Rapor - TACSO

13 Technical Assistance for Civil Society Organisations This project is funded by the European Union. Turkey -­‐ Ankara Office Project: Capacity Building of Civil Society in the IPA countries and Territories (Albania, Bosnia and Türkiye -­‐
A
nkara O
fisi Herzegovina, Croatia, FYR of Macedonia, Kosovo under UNSCR 1249/99, Montenegro, Serbia and Turkey); EuropeAid/127427/C/SER/Multi; TACSO Turkey Office REPORT Etkinlik ve konu: STKlar için STKlar: Başarılı Destek Programları için Deneyim Paylaşımı çalıştayı Etkinlik/toplantı/ eğitimin yeri ve tarihi: Ankara, 17-­‐18 Şubat 2016 Katılımcılarla ilgili bilgiler (Toplam katılımcı sayısı, Yaş ve cinsiyet dağılımı, Çalışma alanları, Katıldıkları bölge/il) Çalıştaya, İstanbul’dan Yaşama Dair Vakıf, Türkiye Üçüncü Sektör Vakfı, Hrant Dink Vakfı, 1 Tek Lira Derneği Ankara'dan Kaos GL, Sığınmacı ve Göçmenlerle Dayanışma Derneği, Uluslararası Çocuk Merkezi (ICC), International Medical Corps Türkiye, STGM, Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu, Sivil Düşün AB Programı, Avrupa Birliği Bakanlığı ve TACSO Türkiye temsilcileri, toplantı moderatörü ve idari konulardaki kaynak kişi de dahil olmak üzere toplam 25 kişi katıldı (11 erkek, 14 kadın). Etkinlik/toplantı/ eğitimin amaçları: Düzenlenen deneyim paylaşımı çalışayının temel amacı, farklı alanlarda STKlara yönelik destek programları yürüten STKların finansal destek programlarına ilişkin iyi uygulamaları ve öğrenilmiş dersleri birbirleriyle paylaşarak kapasitelerinin güçlenmesine katkı sağlamak, bu uygulamalara ilişkin yasal çerçeve bağlamında imkan ve kısıtları konuşmak, ve AB'nin sivil topluma destekleri açısından STKların uygulayabileceği alt-­‐hibe programlarına (re-­‐granting) ilişkin görüşleri ortaya koymak olarak belirlendi. Gündemin kısa açıklaması/ Etkinlik/toplantı/ eğitimin akışı: Çalıştayın birinci gününün ilk bölümünde, katılımcı örgütler kendi uyguladıkları destek programlarına ilişkin detaylı sunumlar yaptılar. Arkasından, TÜSEV temsilcisi TÜSEV tarafından oluşturulan Hibe Veren Kuruluşlar Çalışma Grubu hakkında tanıtıcı bir sunum gerçekleştirdi. Günün son oturumunda, Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu temsilcisi Stephanie Tse, AB dış mali yardımlarında sub-­‐granting (alt-­‐hibe) uygulamaları hakkında bir sunuş yaptı ve katılımcıların bu konudaki sorularını yanıtladı. Çalıştayın ikinci günü ise deneyim paylaşımı atölyeleri gerçekleştirildi ve ortak oturumlarda grup bulguları sunuldu. Atölye çalışmalarının başlıkları şu şekildeydi: 1) Neden finansal destek programları uyguluyoruz? (Alt başlıklar: Programların kurumsal misyon ve planlama ile ilişkisi, destek fonlarına erişim olanakları, programlar aracılığıyla ulaşılması hedeflenen STKların ihtiyaçları, etik ilkeler ve ilişkilenme biçimleri) Finansal destek programlarını nasıl uyguluyoruz?; 2) Finansal destek programlarını nasıl uyguluyoruz? (Alt başlıklar: Uygulama prensipleri, mekanizmaları ve süreçleri, program hedefleri, kriterleri, değerlendirme süreçleri, etik ilkeler, izleme ve değerlendirme mekanizmaları). Atölye çalışmalarını müteakip, STKların STKlara destekleri konusunda yasal ortam ve mali prosedürlere ilişkin soruların yanıtlandığı ve kaynak kişinin yönetiminde bir TACSO Turkey Ankara Office• Gülden Sk. 2/2 Kavaklıdere • 06690 Ankara • t/f: +90 312 426 4451 İstanbul Office• Dümen Sok. 7/14 Gümüşsuyu • 34425 İstanbul • t : +90 212 243 87 26 e-­‐mail: [email protected] www.tacso.org 23 Technical Assistance for Civil Society Organisations This project is funded by the European Union. Turkey -­‐ Ankara Office soru-­‐cevap atölyesi gerçekleşti. Günün sonunda ise ortak ihtiyaçlar ve beklentilerin paylaşıldığı bir genel değerlendirme oturumu gerçekleşti. Türkiye -­‐ Ankara Ofisi Etkinlik/toplantı/ eğitimin genel değerlendirmesi (dağıtıldı ise değerlendirme anketi sonuçları): Gerçekleştirilen etkinlik, özellikle ve öncelikle örgütlerin biraraya gelmesi ve bu alandaki deneyimlerini paylaşabilmesi için önemli bir olanak sağlamış oldu. STKlara doğrudan finansal destek programı uygulayan ya da AB Hibeleri kapsamında alt-­‐hibe uygulamış olan örgüt sayısı henüz çok fazla değil. AB olanakları bağlamında alt-­‐hibe uygulamalarının Komisyonun kullanacağı bir destek aracı olarak devam edeceği ve yaygılaşacağı öngörüsünde bulunmak mümkün. Bu kapsamda, bu etkinlik Türkiye bağlamında bu yöntemin nasıl bir karşılığı olduğu, kendi bileşenlerine kapasite geliştirme destekleri sağlayan örgütler için ne ifade ettiği, edeceği, nasıl olanaklar sunacağı ve nasıl riskler ortaya çıkarabileceği gibi önemli başlıklarda görüş alış verişi yapma olanağı sağlandı. Çalıştayda gerçekleştirilen paylaşımlardan hareketle, finansal destekler konusunda çalışan örgütlerin iki ayrı grupta toplanabileceği söylenebilir. Birincisi, zaten kurumsal misyon, vizyon ve stratejileri dahilinde ve AB fon ve fırsatlarından bağımsız olarak hedef kitleleri için farklı olanakları mobilize ederek finansal destek programlarını kurumsal bir destek mekanizması bağlamında uygulayagelen örgütler grubu. İkinci grupta ise, AB hibe programlarından faydalanan ve alt-­‐hibe uygulamalarını yürüttükleri ilgili hibe projesi bağlamında uygulayan örgütleri değerlendirmek mümkün. Ancak her iki grup için de finansal destek mekanizmalarını uygularken benzer kriterler, öncelikler, ihtiyaçlar ve risklerin mevcut olduğu anlaşılıyor. Bu bağlamda, AB programları kapsamında olsun olmasın, örgütlerin birbirlerinden öğrenme olanaklarını, tartışma ve deneyim paylaşımı platformlarını çoğaltmak, programların etkin uygulanması için önemli görünüyor. Ayrıca, AB hibe programları kapsamında alt-­‐hibe uygulamaları da yaygınlaştıkça ve iyi örnekler çoğaldıkça bu aracı projelerde kullanacak olan örgüt sayısında da artış olacağını öngörebiliriz. Çalıştaya katılan örgütleirn ortaklaştığı nokta, temel bir mesele olarak alt-­‐hibe uygulamalarının örgüt tüzüğü ve stratejisi ile ne derece uyumlu olduğu konusu. Bu konuda bir uyumsuzluk söz konusu değil ise, alt-­‐hibe uygulamalarının bir fırsat aracı olarak değerlendirilebileceği düşünülmekte. Ancak, katılımcı örgütlerin bu bağlamda genel olarak hibe programları ve kurallarına ilişkin duyduğu kaygılar (insan kaynakları, bütçe yönetimi ve mali riskler başta olmak üzere) alt-­‐hibe uygulamaları için de geçerlilik kazanıyor ve belirli konu başlıklarında ortaklaşılıyor. Çalıştaya katılan örgütler çoğunlukla kendi alanlarında oldukça deneyimli ve kurumsallaşmış örgütlerdi. Mali destek programı uygulama deneyimi olarak ise farklı düzeylerde deneyimler söz konusuydu. Temel olarak dikkat çeken, uygulamadaki deneyim düzeyi yüksek olan örgütler pratik anlamda daha çok konuyu daha net şekilde ifade edebildiler. Uyguladıkları destek programlarına ilişkin açık ve net bilgi sağladılar. Ortaklaşa yaşanan sorun alanları ve geleceğe ilişkin öngörüler ve beklentiler paylaşıldı. Ayrıca, katılımcılar atölye çalışmalarında tartıştıkları konuları AB Türkiye Delegasyonu ve AB Bakanlığı temsilcileri ile de paylaşma olanağı buldular. Önümüzdeki dönemde de özellikle alt-­‐hibe uygulamaları çoğaldıkça bu konuda deneyim paylaşımı ihtiyacı süreklilik arz edebilir. Örgütlerin birbirinden öğrenme potansiyelini desteklemek amaçlı, TACSO-­‐STGM bu kapsamda devam etkinlikleri ve paydaşları biraraya getirecek kanallar yaratabilir. Geleceğe yönelik öneriler: Düzenlenen çalıştaya ilişkin kapsamlı bir rapor hazırlanması öngörüldü. Hazırlanan sonuç raporu öncelikle çalıştay katılımcılarının görüş ve önerilerine açılarak son şekli verilecek. Bu rapor AB Türkiye Delegasyonu başta olmak üzere ilgili paydaşlara çalıştayın somut bir çıktısı olmak üzere iletilecek. Çalıştayda, bu raporun TACSO Turkey Ankara Office• Gülden Sk. 2/2 Kavaklıdere • 06690 Ankara • t/f: +90 312 426 4451 İstanbul Office• Dümen Sok. 7/14 Gümüşsuyu • 34425 İstanbul • t : +90 212 243 87 26 e-­‐mail: [email protected] www.tacso.org 33 Technical Assistance for Civil Society Organisations This project is funded by the European Union. Turkey -­‐ Ankara Office STGM tarafından Avrupa Komisyonu yetkililerine de iletilebileceği konusu dile getirildi. Ayrıca önümüzdeki dönemde, daha çok Türkiye örgütün devam -­‐ Abir nkara Ofisi etkinliği niteliğinde bir araya getirilmesi, özellikle de insan hakları örgütlerinin daha çok DİHA programı bağlamında konu ile ilgili görüşlerinin de alınması ve paylaşılmasının bir ihtiyaç olduğu konusunda ortaklaşıldı. TACSO Turkey Ankara Office• Gülden Sk. 2/2 Kavaklıdere • 06690 Ankara • t/f: +90 312 426 4451 İstanbul Office• Dümen Sok. 7/14 Gümüşsuyu • 34425 İstanbul • t : +90 212 243 87 26 e-­‐mail: [email protected] www.tacso.org