Untitled - Konya Vergi Dairesi Başkanlığı

Transkript

2007
“İyi usul ve tatbikin memnun edici neticelerini vatandaş,hiç bir işte vergi mevzuu kadar
hassasiyette takdir etmez…”
M. KEMAL ATATÜRK
A-GENEL BİLGİ
Vergi Dairesi Başkanlığımız, 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanunun 23'üncü maddesi uyarınca alınan 13.06.2005 tarih ve 2005/9064 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile Gelir İdaresi Başkanlığına doğrudan bağlı olarak kurulmuştur.
Konya Vergi Dairesi Başkanlığı, karşılıklı işbirliği ve ortak anlayış çerçevesinde; mükellefleri
hakları ve ödevleri konusunda bilgilendirmek, vergi kanunlarını herkes için adil bir şekilde uygulamak ve
mükellef odaklı bir vergi idaresi anlayışını yerleştirmek amacı ile 7 Eylül 2005 tarih ve 25929 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Vergi Dairesi Başkanlıklarının Kuruluş ve Görev
Yönetmeliği” gereğince 16.09.2005 tarihinde faaliyete geçmiştir.
A.1. Geçmişten Bugüne Başkanlarımız
Başkanlığımızın kuruluşundan itibaren görev yapan Vergi Dairesi Başkanlarımız;
Adı Soyadı
Göreve Başlama Tarihi Görevden Ayrılma Tarihi Görevin Niteliği
Erhan ÖKMEN
16.09.2005
16.12.2005
Asaleten
Harun KAYNAK
16.12.2005
02.07.2008
Asaleten
A-2 Başkanlığımızda Yetki, Görev ve Sorumluluklar
5345 sayılı Kanuna göre kurulan Vergi Dairesi Başkanlığımız; 4 Grup Müdürlüğü bunlara bağlı
Müdürlükler, Vergi Dairesi Müdürlükleri, Komisyonlar, Şubeler ve Bağlı Vergi Dairelerinden
oluşmaktadır.
Başkanlığımıza bağlı birimlerin görev yetki ve sorumluluklarını düzenleyen 02.07.2008 tarihli İş
Bölümü ve İmza Yetkisi Yönergesi raporumuz ekinde yer almaktadır. (EK–1)
A.3. Başkanlığımızın Fiziksel Yapısı
Vergi Dairesi Başkanlığımızın Vatan Caddesi Selçuklu/KONYA adresindeki Hizmet Binası aynı
zamanda Defterdarlık Hizmet Binası olarak da kullanılmaktadır. Ortak kullanılan binamız zemin + 9 kat
ve 2 bodrum kattan oluşmaktadır.
YERLEŞİM PLANI
Garaj ve Depo
Arşiv
Meram VD.Md.
Alaaddin V.D.Md.
N.Altan Tufan Sanat Galerisi
Zemin Kat Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü
Başkanlık Makamı, İnsan Kayn. Dest. Hizm. Grup Md. Denetim Grup Md.
1.Kat
Alaaddin V.D.Md , Meram VD. Md. , Konya Defterdarlık Makamı
2.Kat
Selçuk VD Md. , Mevlana V.D.Md.
Denetim Koordinasyon Md.
3.Kat
Selçuk VD. Md. Mevlana V.D.Md. ,
Strateji Müdürlüğü
4.Kat
Konya Defterdarlığı Muhasebe Müdürlüğü
5.Kat
Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğü, Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Md.
6.Kat
Konya Defterdarlığı Milli Emlak Müdürlüğü
7.Kat
Vergi Denetmenleri Büro Bşk.
8.Kat
Vergi Denetmenleri
9.Kat
Yemekhane
Bodrum 2
Bodrum 1
Yerleşim Planında; Hizmet Binamızın kompleks bir yapıya sahip olduğu ve Konya Defterdarlığı
hizmet binası olarak da kullanıldığı görülmektedir. Vergi Dairesi Başkanlığımızın kuruluşundan itibaren
ihtiyaç duyulan hizmet alanları Vergi Dairesi Müdürlüklerinin bölünmesi suretiyle oluşturulmuştur. Bu
durum Başkanlığımızın Merkez Birimleri ile Vergi Dairesi Müdürlüklerinin iç içe hizmet vermesini
zorunlu hale getirmiştir. Vergi Dairelerimizin bir arada bulunması ve mükelleflerimizin vergi ödevlerini
yerine getirmede son günü bekleme alışkanlığı, beyan ve ödeme dönemlerinde Vergi Dairelerinde
yoğunluğa neden olmaktadır. Bu durum hizmet kalitesini olumsuz yönde etkilemektedir.
Hizmet Binamızın yeterli olmaması nedeniyle mülkiyeti hazineye ait olan Alaaddin Caddesindeki
4 katlı gayrimenkul Başkanlığımıza tahsis edilmiştir. Söz konusu binanın tefriş çalışmaları devam
etmekte olup tamamlanmasını müteakiben Başkanlığımız Denetim Grup Müdürlüğü ve bağlı birimlerinin
kullanımına tahsis edilecektir
A.3.1. Vergi Dairesi Başkanlığımız Adına Tahsisli Araçlar
Başkanlığımız adına tahsisli toplam 27 adet hizmet aracı bulunmaktadır. Bu araçlardan 9 adet
minibüs, 4 adet kamyonet olmak üzere toplam 13 adedi Merkez Birimlerinde, 10 adet minibüs, 3 adet
kamyonet ve 1 adet otomobil olmak üzere toplam 14 adedi ise ilçe hizmet birimlerinde kullanılmaktadır.
İlçe hizmet birimlerimizde kullanılan araçların 8 adedi tasfiye edilmesi gereken araçlardan oluşmaktadır.
Ayrıca dışarıdan hizmet alınmak suretiyle 1 adet Makam aracı kiralanmıştır.
A.3.2. Büro Makineleri
Vergi Dairesi Başkanlığımıza bağlı hizmet binamız 1995 yılında hizmetlerini bilgisayar ortamında
vermeye başlamıştır. Grup Müdürlükleri ve bağlı birimlerde kullanılmakta olan büro makineleri aşağıdaki
tabloda yer almaktadır.
Birimi
İdari ve Mali İş. Müd.
İnsan Kayn. Müd.
Mük.Hakl.İl.Müd.
Usul Müdürlüğü
Sistem
Yazıcısı
Sistem Bilg.Kişisel
Bilg.Dönüştürülen
Fotokopi
Makinesi
Faks
Yazıcı
2
2
0
2
1
4
3
0
1
1
0
2
1
1
1
0
5
7
32
50
48
39
172
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
3
3
0
2
2
20
3
1
15
2
2
0
1
1
35
18
13
Kişisel
Bilgisayar
Kişisel
Yazıcı
10
3
10
3
1
2
2
0
3
1
0
2
1
2
1
1
1
23
1
9
5
6
4
1
4
6
54
64
67
53
242
6
Gelir ve K. Müd.
3
Diğer Vergiler Müd.
Daimi Takdir Kom. Bşk.
Hukuk Bürosu
Denetim Koord. Müd.
Vergi Den. Büro Bşk.
Alaaddin V.D.Müd.
Meram V.D.Müd.
Selçuk V.D.Müd.
Mevlana V.D.Müd.
TOPLAM
2
7
3
13
6
4
8
6
4
84
Sistem
Bilg.
Vergi Dairesi Başkanlığımızda yaklaşık 2 personele 1 adet sistem bilgisayarı, 7 personele 1 adet
Kişisel Bilgisayar düşmekte olup sistem bilgisayarında istenilen seviyeye ulaşılmakla birlikte kişisel
bilgisayarda eksikliğimiz devam etmektedir. Hedefimiz çalışan tüm personelimize kişisel bilgisayar temin
edilmesidir.
A.4. Başkanlığımızın Örgüt Yapısı
*Örgüt Şeması
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
MÜKELLEF
HİZMETLERİ
GELİR GRUP
MÜDÜRLÜĞÜ
MÜKELLEF
HİZMETLERİ
USUL GRUP
MÜDÜRLÜĞÜ
DENETİM
GRUP
MÜDÜRLÜĞÜ
İNSAN
KAYNAKLARI
VE DESTEK
HİZMETLERİ
GRUP
MÜDÜRLÜĞÜ
GELİR VE
KURUMLAR
VERGİLER
MÜDÜRLÜĞÜ
MÜKELLEF
HAKLARI VE
İLETİŞİM
MÜDÜRLÜĞÜ
VERGİ
DENETMENLERİ
BÜRO
BAŞKANLIĞI
İNSAN
KAYNAKLARI
MÜDÜRLÜĞÜ
DİĞER
VERGİLER
MÜDÜRLÜĞÜ
USUL VE
TAHSİLAT
MÜDÜRLÜĞÜ
KOORDİNOSYON
HUKUK
BÜROSU
DENETİM
MÜDÜRLÜĞÜ
İDARİ VE MALİ
İŞLER
MÜDÜRLÜĞÜ
SRATEJİ
MÜDÜRLÜĞÜ
EĞİTİM
MÜDÜRLÜĞÜ
VERGİ DAİRESİ
MÜDÜRLÜKLERİ VE
KOMİSYONLAR
* Birimlerin 2007 Yılı İtibariyle Sayısal Durumu
BİRİMİN ADI
Grup Müdürlüğü
Müdürlükler
Vergi Dairesi Müdürlüğü
Komisyonlar
Şubeler
Bağlı Vergi Daireleri
TOPLAM
SAYISI
4
10
12
3
20
41
* Başkanlığımız Bünyesinde Kurulan Grup Müdürlükleri ve Bağlı Müdürlükler
Başkanlığımızda kurulan Grup Müdürlükleri ve Grup Müdürlüklerine bağlı Müdürlükler
şunlardır:
•
•
•
•
Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğü
-
Gelir ve Kurumlar Vergisi Müdürlüğü
-
Diğer Vergiler Müdürlüğü
-
-
Hukuk Bürosu
Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğü
-
Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü
-
Usul ve Tahsilât Müdürlüğü
Denetim Grup Müdürlüğü
-
Vergi Denetmenleri Büro Başkanlığı
-
Denetim Koordinasyon Müdürlüğü
İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Grup Müdürlüğü
-
İnsan Kaynakları Müdürlüğü
-
İdari ve Mali İşler Müdürlüğü
-
Eğitim Müdürlüğü
* Başkanlığımız Bünyesindeki Vergi Daireleri
- Alaaddin
- Meram
- Mevlana
- Selçuk
- Akşehir
- Beyşehir
- Cihanbeyli Vergi Dairesi Müdürlüğü
- Çumra
- Ereğli
- Ilgın
- Kulu
- Seydişehir
* Bağlı Vergi Daireleri
- Ahırlı Malmüdürlüğü
- Akören Malmüdürlüğü
- Altınekin Malmüdürlüğü
- Bozkır Malmüdürlüğü
- Çeltik Malmüdürlüğü
- Derebucak Malmüdürlüğü
- Derbent Malmüdürlüğü
- Doğanhisar Malmüdürlüğü
- Emirgazi Malmüdürlüğü
- Güneysınır Malmüdürlüğü
- Hadim Malmüdürlüğü
- Halkapınar Malmüdürlüğü
- Hüyük Malmüdürlüğü
- Kadınhanı Malmüdürlüğü
- Karapınar Malmüdürlüğü
- Sarayönü Malmüdürlüğü
- Taşkent Malmüdürlüğü
- Tuzlukçu Malmüdürlüğü
- Yalıhüyük Malmüdürlüğü
- Yunak Malmüdürlüğü
B- BİRİMLERİMİZİN FAALİYETLERİNE İLİŞKİN BİLGİLER :
B.1. İNSAN KAYNAKLARI VE DESTEK HİZMETLERİ GRUP MÜDÜRLÜĞÜ
B.1.1. İnsan Kaynakları Müdürlüğü
İnsan kaynakları müdürlüğünün görevleri şunlardır:
- Vergi dairesi başkanlığında görevli personele ilişkin atama, nakil, sicil, disiplin, terfi,takdir,
ödül, ücret, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yürütmek.
- Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen ölçüt ve hedeflere uygun olarak personelin performansını
izlemek ve değerlendirmek.
- Görev alanına giren konulara ilişkin ihtilaflarla ilgili işve işlemleri yapmak.- Gelir İdaresi
Başkanlığınca belirlenen kurumsal etik kuralları personele duyurmak.Personelin lojman tahsisine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.Vergi dairesi başkanlığında görevli personelin özlük dosyalarına ilişkin arşivi
oluşturmak,arşivin güvenliğini sağlamak, özlük dosyalarını düzenlemek, buna ilişkin defter ve belgeleri
muhafaza etmek, özlük haklarına ilişkin işlemleri yapmak ve izlemek.
- Görev alanına giren konulara ilişkin olarak gerekli görülen durumlarda yetki alanı dışına
personel ve taşıt görevlendirilmesi ile ilgili işlemleri yapmak.
- Vergi dairesi başkanlığının aşağıda belirtilen özel büro hizmetlerini yürütmek.
- Vergi dairesi başkanının resmi ve özel yazışmalarını yürütmek, buna ilişkin arşiv oluşturmak ve
muhafaza etmek, havale ve imza dosyalarını kontrol etmek.
- Vergi dairesi başkanının sekreterya hizmetlerini yürütmek.
- Vergi dairesi başkanının her türlü protokol işlerini düzenlemek ve yürütmek.
- Vergi dairesi başkanının katılacağı toplantılara ilişkin hazırlık yapmak ve ilgililere gündemi
içeren duyuru yapmak.
- Vergi dairesi başkanının görüşmelerinin kaydını tutmak, elektronik ortamda veya mevcut
teknolojinin imkan vereceği diğer sistemlerde saklamak.
- Vergi dairesi başkanı ve/veya grup müdürü tarafından verilecek diğer görevleri
yapmak.
B.1.2. İdari ve Mali İşler Müdürlüğü
İdari ve mali işler müdürlüğünün görevleri şunlardır:
- Vergi dairesi başkanlığının ihtiyacı olan her türlü yapım, satın alma, tefriş, kiralama, bakım ve
onarım, taşıt sevk ve idaresi, taşıma, temizlik, sağlık ve benzeri hizmetler ile mali hizmetlerini yürütmek.
- Vergi dairesi başkanlığının gider tahminlerini yaparak Strateji Müdürlüğüne bildirmek.
- Görev alanına giren konulara ilişkin ihtilaflarla ilgili iş ve işlemleri yapmak.
-Vergi dairesi başkanlığının evrak kayıt ve arşiv işlemlerini yürütmek, yazışmalarınkayıtlarını
tutmak, evrakın ilgili yerlere sevkini sağlamak, arşive kaldırılan dosya, defter ve belgeleri tasnif ve
muhafaza etmek, arşivin güvenliği açısından gerekli bütün tedbirleri almak.
- Vergi dairesi başkanlığınca kullanılan basılı kağıtları muhafaza etmek, dağıtmak, bu konuda her
türlü zimmet ve sair işlemleri yapmak ve gerekli tedbirleri almak.
- Vergi dairesi başkanlığına ait taşı, makine, teçhizat, döşeme, demirbaş gibi taşınır mallar ile her
türlü sarf malzemesi ve tahsis edilen taşınmazlara ilişkin kayıtları tutmak
- Vergi dairesi başkanlığının sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini yürütmek
- Vergi dairesi başkanlığının fiziki çalışma ortamlarını uygun ve standart hale getirmek.
- Vergi dairesi başkanlığına ait lojman, kreş ve diğer sosyal tesislerin yönetimi ile ilgili hizmetleri
yürütmek.
- Vergi dairesi başkanı ve/veya grup müdürü tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Kadro Dağılımı
I- GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI ATAMALI PERSONEL
MEVCUT KADRO
SIRA
NO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ÜNVAN
Vergi Dairesi Başkanı
Gelir İdaresi Grup Md.
Müdür
Müdür Yardımcısı
Vergi Dairesi Müdürü
Vergi Dairesi Md.Yrd.
Vergi Denetmeni
Vergi Denetmen Yrd.
Gelir Uzman Yrd.
TOPLAM
ARA.
2006
ARA.
2007
1
3
10
1
8
20
79
24
146
1
3
10
1
11
21
76
9
132
ARTIŞ
ORANI
(%)
30
5
-3,94
-63
-10
DOLU KADRO
BOŞ KADRO
ARA.
2006
ARA.
2007
ARTIŞ
ORANI
(%)
ARA.
2006
ARA.
2007
1
3
1
1
8
20
79
24
137
1
3
1
1
11
21
76
9
123
30
5
-3,94
-63
-10
1
9
5
15
1
9
4
14
ARTIŞ
ORANI
(%)
-20
-7
II- KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI ATAMALI PERSONEL
MEVCUT KADRO
SIRA
NO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
ÜNVAN
Şef
Memur
İcra Memuru
Yoklama Memuru
Tahsildar
Veznedar
V.H.K.İ.
Bilgisayar İşletmeni
Teknisyen
Daire Tabibi
Hemşire
Hizmetli
Koruma ve Güvenlik
Şoför
Gelir Uzmanı
Programcı
İL TOPLAMI
GENEL TOPLAM
ARA.
2006
ARA.
2007
97
240
34
253
28
21
85
4
1
1
1
37
16
19
837
983
58
218
35
229
25
21
80
4
1
1
37
16
21
67
813
936
ARTIŞ
ORANI
(%)
-40
-40
3
-9
-10
-6
10
670
-
DOLU KADRO
ARA.
2006
ARA.
2007
97
240
34
253
28
21
85
4
1
1
1
37
16
19
836
973
58
218
35
229
25
21
80
4
1
1
37
16
21
67
837
983
ARTIŞ
ORANI
(%)
-40
-40
3
-9
-10
-6
10
670
-
BOŞ KADRO
ARA.
2006
ARA.
2007
ARTIŞ
ORANI
(%)
1
-
1
1
4
6
19
100
400
500
25
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI KADRO DAĞILIMI (ARALIK 2007)
I- GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
ATAMALI PERSONEL
UNVAN
SIRA
NO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
DOLU KADRO
ARTIŞ
ARA. ARA.
ORANI
2006 2007
(%)
Vergi Dairesi Başkanı 1
Gelir İdaresi Grup
3
Md.
Müdür
1
Müdür Yrd.
1
Vergi Dairesi Müdürü 8
Vergi Dairesi
20
Md.Yrd.
Vergi Denetmeni
79
Vergi Denetmen Yrd.
Gelir Uzman Yrd.
24
TOPLAM
137
1
3
-
1
1
11
21
-30
-5
-3,94
76
9
123
-63
-10
II-KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
ATAMALI PERSONEL
SIRA UNVAN
NO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Şef
Memur
İcra Memuru
Yoklama Memuru
Tahsildar
Veznedar
V.H.K.İ.
Bilgisayar İşletmeni
Teknisyen
Daire Tabibi
Hemşire
Hizmetli
Koruma ve Güvenlik
Şoför
Gelir Uzmanı
Programcı
İL TOPLAMI
GENEL TOPLAM
DOLU KADRO
ARTIŞ
ARA. ARA.
ORANI
2006 2007
(%)
97
240
34
253
28
21
85
4
1
1
37
16
19
836
937
58
218
35
229
25
35
80
4
1
1
37
16
21
67
813
936
-40
-40
3
-9
-10
-6
10
670
-3
-4
DOLU VE BOŞ KADRO DURUMU (ARALIK 2007)
ATAMASI
GELİR
İD.BAŞK.AİT
KADROLAR
BOŞ KADRO
DOLU KADRO
13
123
ATAMASI
VERGİ
DAİRESİ
BAŞK.AİT
KADROLAR
6
813
TOPLAM
19
955
YILLAR İTİBARİYLE TOPLAM KADRO DURUMU (ARALIK 2007)
YILI
DOLU KADRO
BOŞ KADRO
TOPLAM
2006 ARALIK
2007 ARALIK
2006 ARA.
2007 ARA.
ARTIŞ ORANI (%)
973
935
-4
16
19
25
989
955
-3
KADROLARIN GÖREV MAHALİ İTİBARİYLE DAĞILIMI (ARALIK 2007)
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI ATAMALI
DOLU
MERKEZ
İLÇE
TOPLAM
ARA.
2006
125
12
137
BOŞ
ARA. 2007
ARTIŞ
ORANI (%)
ARA.
2006
ARA. 2007
ARTIŞ
ORANI (%)
109
14
123
-13
14
-10
10
5
15
9
4
13
-20
-7
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI DOLU/BOŞ KADRO DURUMU
ARA.
2006
MERKEZ
İLÇE
TOPLAM
461
375
836
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI ATAMALI
DOLU
BOŞ
ARTIŞ
ARA.
ARA. 2007
ARA. 2007
2006
ORANI (%)
459
354
813
DOLU TOPLAM
ARTIŞ
ARA.
ARA.
ORANI
2006
2007
(%)
MERKEZ
İLÇE
TOPLAM
586
387
973
568
368
936
-3
-34
-0,003
-6
-3
1
1
2
BOŞ TOPLAM
ARTIŞ
ARA.
ARA.
ORANI
2006
2007
(%)
11
6
17
14
5
19
35
-15
17
ARTIŞ
ORANI (%)
5
1
6
400
200
GENEL TOPLAM
ARTIŞ
ARA.
ARA.
ORANI
2006
2007
(%)
597
393
990
582
373
955
-2
-6
-3
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI PERSONELİ CİNSİYET DURUMU
KONYA V.D. BAŞK.AT.
GEL.İD.BAŞK.AT
GENEL TOPLAM
KADIN
200
16
216
ERKEK
618
107
725
TOPLAM
818
123
941
ÖĞRENİM DURUMLARINA GÖRE DAĞILIM (ARALIK 2007)
VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞIMIZ PERSONELİNİN TAHSİLE GÖRE DAĞILIMI
İLKOKUL
O.OKUL
LİSE
Y.OKUL
Y.LİSANS
TOPLAM
20
274
522
6
822
HİZMET YILLARINA GÖRE DAĞILIM (ARALIK 2007)
VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞIMIZ PERSONELİNİN HİZMET SÜRELERİNE GÖRE
DAĞILIMI
1 YILDAN
25
TOPLAM
2-5
6-10
11-15
16-20
21-25
AZ
YILDAN
FAZLA
-
36
135
55
248
343
119
936
YAŞ GRUPLARINA GÖRE DAĞILIM (ARALIK 2007)
VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞIMIZ PERSONELİNİN YAŞ GRUPLARINA GÖRE
DAĞILIMI
24-29
30-35
36-41
42-47
48-53
54-59
TOPLAM
53
127
200
407
127
22
936
BAŞKANLIĞIMIZA NAKLEN ATANMA, ÖLÜM, EMEKLİLİK, GÖREVİNDEN ÇEKİLMİŞ
SAYILMA SURETİYLE GELEN VE GİDEN PERSONEL SAYISI (ARALIK 2007)
YILLAR
2006 ARALIK
2007 ARALIK
ARTIŞ ORANI
(%)
ÖLÜM EMEKLİLİK
2
2
-
25
19
-25
GÖREVDEN
ÇEKİLMİŞ
SAYILMA
1
2
200
NAKİL
(GİDEN)
TOPLAM
44
53
20
71
76
7
NAKİL
GELEN
42
41
Daimi Tak. Komisyonu
Selçuk Vd. Müdürlüğü
Meram V.D. Müdürlüğü
Mevlana V.D. Müdürlüğü
Alaaddin Vd. Müdürlüğü
Gelir Ve Kur. Ver. Müd.
Diğer Vergiler Müdürlüğü
Mük.Hakları Ve İlet.Müd.
Usul Ve Tah. Müdürlüğü
Vergi Den. Büro Başk.
Denetim Koord. Müd.
İnsan Kayn. Müdürlüğü
İdari Ve Mali İşler Müd.
Eğitim Müdürlüğü
Akşehir V.D. Müdürlüğü
Beyşehir V.D. Müdürlüğü
Cihanbeyli V.D. Müdürlüğü
Çumra V. D. Müdürlüğü
Ereğli V.D Müdürlüğü
Ilgın V.D. Müdürlüğü
Kulu V.D. Müdürlüğü
Seydişehir V.D. Müdürlüğü
Ahırlı Malmüdürlüğü
Akören Malmüdürlüğü
Altınekin Malmüdürlüğü
Bozkır Malmüdürlüğü
Çeltik Malmüdürlüğü
Derebucak Malmüdürlüğü
Derbent Malmüdürlüğü
Doğanhisar Malmüdürlüğü
Emirgazi Malmüdürlüğü
Güneysınır Malmüdürlüğü
Hadim Malmüdürlüğü
Halkapınar Malmüdürlüğü
Hüyük Malmüdürlüğü
Kadınhanı Malmüdürlüğü
Karapınar Malmüdürlüğü
Sarayönü Malmüdürlüğü
Taşkent Malmüdürlüğü
Tuzlukçu Malmüdürlüğü
Yalıhüyük Malmüdürlüğü
Yunak Malmüdürlüğü
1
1
1
1
1
1
15
5
3
4
2
1
1
4
2
2
1
1
3
9
10
6
1
1
1
1
9
1
1
1
1
1
2
2
1
1
1
2
1
1
4
6
3
1
4
1
2
6
2
1
1
1
4
1
1
1
43
40
42
3
4
1
4
7
22
13
5
40
29
14
20
42
19
4
20
1
1
1
2
1
1
1
7
3
1
3
4
4
6
1
1
1
7
2
2
2
2
1
20
22
20
16
3
1
3
77
15
8
13
1
1
1
1
1
1
1
1
10
9
2
4
12
8
7
7
1
1
1
1
1
1
1
1
ARTIŞ
ORANI
(%)
ARA. 2007
TOPLAM
ARA. 2006
ARTIŞ
ORANI
(%)
ARA. 2007
DİĞER (**)
ARTIŞ
ORANI
(%)
ARA. 2006
ARA. 2007
ARA. 2006
ARTIŞ
ORANI
(%)
ARA. 2007
ARA. 2006
KORUMA GG.
7
8
2
1
ARTIŞ
ORANI
(%)
ARA. 2007
1
3
2
2
2
1
1
1
1
MEMUR (*)
ŞEF
ARA. 2006
ARTIŞ
ORANI
(%)
ARA. 2007
GELİR UZM. Y.
ARA. 2006
ARTIŞ
ORANI
(%)
ARA. 2007
ARA. 2006
ARTIŞ
ORANI
(%)
GELİR UZMANI
ARA. 2007
MÜDÜR YRD.
ARA. 2006
ARTIŞ
ORANI
(%)
ARA. 2007
ARA. 2006
BİRİM
MÜDÜR
10
99
86
80
73
10
8
3
16
85
46
23
22
2
1
59
47
19
29
65
33
15
37
1
1
1
3
1
1
1
7
1
4
2
5
5
5
7
1
2
2
8
16
BİRLEŞTİRİLEN ÜNVANLARA İLİŞKİN TABLO :
(*)
BİRLEŞTİRİLEN
ÜNVANLAR
ARA. 2006
ARA. 2007
MEMUR
217
217
İCRA MEMURU
35
35
YOKLAMA
MEMURU
229
229
TAHSİLDAR
25
25
VEZNEDAR
21
21
VHKİ
80
80
BİLGİSAYAR
İŞLETMENİ
4
4
ARA. 2006
ARA. 2007
21
21
1
1
1
1
HİZMETLİ
37
37
KOR.GÜV. GÖREV.
16
16
ARTIŞ
ORANI (%)
DAKTİLOGRAF
AYNİYAT SAYMANI
AMBAR MEMURU
ARAŞTIRMACI
TOPLAM
(**)
BİRLEŞTİRİLEN
ÜNVANLAR
ŞOFÖR
DAİRE TABİBİ
HEMŞİRE
BİOLOG
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN YRD.
KALORİFERCİ
AŞÇI
DAĞITICI
MÜHENDİS
TOPLAM
ARTIŞ
ORANI (%)
EĞİTİM MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜNCE 2007 YILINDA YAPILAN EĞİTİMLER
(ARALIK 2007)
BİRİMİ
PROGRAM
SÜRESİ
Merkez,İlçe
90 saat
Merkez,İlçe
90 saat
Merkez
26 saat
EĞİTİM KONUSU
EĞİTİME KATILAN PERSONEL SAYISI
GEL.
MÜD.
GELİR
MÜD.
ŞEF
UZM. MEMUR TOPLAM
YRD.
UZM.
YRD.
Bilgi Tazeleme
Egit.(İcra Memuru)
Bilgi
Tazeleme(Yok.
Mem.)
Gel.Uz.Öz.Sınavı
Hazırlık
5
EĞİTİME KATILAN TOPLAM PERSONEL
5
E.
51
51
51
52
52
51
1
70
75
30
45
132
46
173
178
B.1.2.1. İdari Ve Mali İşler Müdürlüğü İstatistikleri
HİZMET ARAÇLARI
HİZMET ARAÇLARI
HİZMET ARAÇ SAYISI
KİRALIK ARAÇ SAYISI
31.12.2006
21
1
31.12.2007
25
1
31.12.2006
38.092.97
31.12.2007
30.279,57
5,738,94
HİZMET ARAÇLARINA AİT GİDERLER
AKARYAKIT TÜK.TUTARI(YTL)
BAKIM VE ONARIM TUTARI(YTL)
KIRTASİYE MALZEME ALIMLARI
KIRTASİYE MALZEME
ALIMLARI
FOTOKOPİ KAĞIDI A4
KIRTASİYE MALZEMESİ
GENEL TOPLAM
ADEDİ
1290
BİRİM FİYATI
(YTL)
3,95
31.12.2006
31,282,49
69.938,28
101.220,77
K
31.12.2007
5.503,14
19.971,25
25.474,39
BAKIM VE ONARIM İŞLERİ
BAKIM VE ORARIM İŞLERİ
İŞİN ADI VE MAHİYETİ
VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI İLE
31.12.2006
31.12.2007
4 MERKEZ VERGİ DAİRESİ HİZMET BİNASI ONARIM İŞİ
TAŞIT BAKIM ONARIM GİDERLERİ
ASANSÖR JENERATÖR VE TELEFON SATRALI ALIMI
FOTOKOPİ MAKİNASI BAKIM ONARIMI VE SARF MALZEMESİ
69.639,46
3,921,07
16.168,20
13.098,04
116.081,27
5.738,94
27.601,40
5.044,32
ELEKTRİK , SIHHİ TESESAT VE TEMİZLİK MALZEMESİ
BİLGİSAYAR MALZEMESİ ALIMI
GÜVENLİK KAMARASI ALIMI GÜVENLİK GİDERLERİ
BİRİMLERE AİT TABELALARIN DEĞİŞTİRİLMESİ İŞLEMİ
9.269,12
31.399,00
200,00
741,00
1.934,62
34.149,84
802,40
HAVALANDIRMA ISITMA-SOĞUTMA SİSTEMLERİ BAKIM
ONARIMI
PERSONEL TANITIM KARTI ALIMI
GİYECEK MALZEMESİ ALIMI
FOTOKOPİ KAĞIDI ALIMI
MUHTELİF KIRTASİYE MALZEMESİ ALIMI
HİZMET ARACI KİRALAMASI
GENEL TEMİZLİK İÇİN YAPILAN ÖDEMELER
AKARYAKIT İÇİN YAPILAN ÖDEMELER
BEY'İYE -MAHKEME HARÇLARI
HABERLEŞME - İLAN
ELEKTİRİK - SU - ÖDEMELERİ
1,000,00
5,326,24
26.833,00
43.218,00
9.600,00
112,068,64
13.344,36
220.910,00
210.000,00
19,20
5.422,40
5.503,14
19.971,25
12.000,00
317.184,00
30.279,57
518.193,92
976.111,32
GENEL TOPLAM
664.439,38
2.076.018,39
BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ
BAKIM VE ORARIM İŞLERİ
VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI HİZMET BİNASININ İÇ
CEPHESİNİN BOYATILMASI
VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI HİZMET BİNASINDAKİ 3
ADET ASANSÖRÜN YENİLENMESİ
FOTOKOPİ MAKİNASI BAKIM ONARIMI VE SARF
MALZEMESİ
BİNA BAKIM ONARIM (elektrik, su, büro malz.)
GÜVENLİK KAMARASI ALIMI GÜVENLİK GİDERLERİ
HAVALANDIRMA ISITMA-SOĞUTMA SİSTEMLERİ ALIMI
VE BAKIM ONARIMI
EK HİZMET BİNASI BAKIM VE ONARIM GİDERİ
2007
86.140,00
306,800,00
22.890,00
67.972,13
1.661,98
31.758,30
24.190,00
HİZMET ARAÇLARI
2007
HİZMET ARAÇ SAYISI
KİRALIK ARAÇ SAYISI
AKARYAKIT GİDERLERİ
ARAÇ BAKIM VE ONARIM VİZE VE SİGORTA GİDERLERİ
17
1
62.519,86
9.437,03
KIRTASİYE MALZEMESİ ALIMLARI
KIRTASİYE MALZEME ALIMLARI
2007
GENEL KIRTASİYE MALZEMESİ ALIMLARI (Fotokopi Kağıdı,
Posta Zarfları, Klasörler,Kalemler, TonerVb.)
159.575,15
DİĞER MAL VEYA HİZMET SATIN ALMA GİDERLERİ
2007
HABERLEŞME GİDERLERİ (TELEFON, İNTERNET)
POSTA PULU ALIMI
PERSONEL TEDAVİ GİDERLERİ
GAZETE İLANI GİDERLERİ
68.222,99
427.500,00
1.033.603,59
72.159,36
BEY’İYE AİDATI VE MAHKEME HARÇLARI GİDERLERİ
456.680,63
HİZMET BİNASI GENEL TEMİZLİK GİDERLERİ
194.051,95
KİRALIK ARAÇ ÖDEMELERİ
PERSONEL GİYECEK MALZEMESİ ALIMLARI
16.800,00
6.668,43
B.2. MÜKELLEF HİZMETLERİ GELİR GRUP MÜDÜRLÜĞÜ
B.2.1.TANITIM:
Müdürlüğümüz 16.09.2005 tarihinde faaliyete başlayan Konya Vergi Dairesi
Başkanlığımızın ana hizmet birimlerinden biri olan Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğüne
bağlı birimlerden olup, Gelir İdaresi Başkanlığı’nın 13.05.2005 tarih ve 45214 sayılı yazısında
tanımlanan görev alanlarında Başkanlığımız hizmet binasının 5.katında faaliyet göstermektedir.
B.2.2.GÖREVLERİ
Mükelleflerin Gelir ve Kurumlar Vergileri ile ilgili vergi durumları vergi uygulaması
bakımından tereddüt ettikleri hususlara ilişkin görüş bildirmek
Görev alanı içerisindeki vergi türlerine ait iade ile ilgili işlemleri yürütmek
Görev alanına giren vergi türleri ile ilgili olarak uygulamada karşılaşılan sorunları en aza
indirilmesine ve uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik çalışmalar yapmak
Vergi Dairesi Başkanı ve/veya Grup Müdürü tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
Görev alanına giren vergi türleri ile ilgili olarak Vergi Dairesi Başkanlığı yetki alanı
içindeki en iyi uygulama örneklerini tespit edip, bunların tüm Vergi Dairesi Başkanlığı yetki
alanında uygulanabilmesi için Vergi Dairesi Başkanının onayına sunmak.
Sakatlık indirimi ile ücretlilerde vergi indirimi ile ilgili işlemleri yürütmek.
B.2.3. FAALİYET BİLGİLERİ
B.2.3.1. GELİR VE KURUMLAR VERGİLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
Gelir ve Kurumlar Vergisi Müdürlüğü faaliyetlerini aşağıdaki başlıklar altında
açıklayabiliriz.
B.2.3.1.1. ÖZELGELERLE İLGİLİ ÇALIŞMALAR
Gelir ve Kurumlar Vergisi ile ilgili mükelleflerimiz ve bağlı birimlerimizin özelge talepleri,
en kısa sürede değerlendirilerek nitelikli olarak cevaplanmaktadır.
Özelgelerin bir önceki yılla mukayeseli tablosu aşağıdaki gibidir.
2006 ve 2007 TAKVİM YILLARINDA VERİLEN ÖZELGE SAYILARI
2006 YILI
VERGİ TÜRÜ ÖZELGE
SAYISI
2006 YILI
ORTALAMA
İŞLEM
SÜRESİ
(GÜN)
2007 YILI
2007 YILI
2007
ÖZELGE
ORTALAMA ORTALAMA
YILI
TALEBİNDEKİ
İŞLEM
İŞLEM
ÖZELGE
ARTIŞ AZALIŞ %
SÜRESİ
SÜRESİ
SAYISI
(GÜN)
(İŞ GÜNÜ)
GELİR
VERGİSİ
52
10,80
34
11,15
9,66
-34,62
KURUMLAR
VERGİSİ
15
12,11
39
11,76
10,18
160
TOPLAM
67
73
9
Başkanlığımızca verilen özelgelerden birkaç tanesine özet olarak aşağıda yer
verilmiştir.
-Belediyeye ait iktisadi işletmenin üçüncü kişilere kiraya verilmesi durumunda Belediyenin
kurumlar vergisi mükellefi olup olmayacağı hususunda görüş istenilmiş, Başkanlığımızca;
belediyeye ait olup, daha önceki dönemlerde kendilerince işletilen iktisadi işletmelerin kiraya
verilmesinin de önceden oluşan iktisadi işletmenin devamı niteliğinde olduğundan kurumlar
vergisi mükellefi olmaları gerektiği yönünde görüş verilmiştir.
-Dernek tarafından web sitesinde düzenlenen bilgi-kültür yarışmasında yarışmayı kazanlara ve
web sitesi sahiplerine yapılacak ödemeler ile faaliyet sonucu derneğin elde ettiği gelirin
vergilendirilmesiyle ilgili görüş istenilmiş, Başkanlığımızca; derneğin bu faaliyetleri nedeniyle
oluşacak iktisadi işletmenin, kurumlar ve KDV mükellefi olması, web sitesi sahiplerine site
kullanım hakkı için yapılan ödemelerin GVK’nın 94/2 ve yarışmacılara verilecek ikramiyelerin
istisna haddini aşan kısmınında Veraset ve İntikal Vergisi Kanununun 16.md. göre
vergilendirilmesi gerektiği yönünde görüş verilmiştir.
-Yurtdışından temin edilecek malzeme, teknik ve personel iş gücü ile Türkiye’den
sağlanacak makine, teçhizat ve ekipmanlarla yurtdışında yapılacak fabrika inşaatı faaliyetinin
vergilendirilmesiyle ilgili bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca; yurtdışında yapılan inşaat işinin
kurumlar vergisi ve ilgili ülkeyle yapılan çifte vergilendirmeyi önleme anlaşması hükümlerine
uygun olarak yapılması durumunda kurumlar vergisine tabi olmayacağını ve bu iş nedeniyle
yurtdışında yapılan harcamaların % 0,5 ‘inin götürü gider olarak indirilebileği bildirilmiştir.
-Türkiye ile Avrupa Birliği arasında imzalanan Çerçeve anlaşması kapsamında AT
sözleşmesi gereği verilen hibenin kurumlar vergisine tabi olup olmadığı yönünde bilgi istenilmiş
olup, Başkanlığımızca; hibe şeklinde sağlanan desteklerin ticari kazancın bir unsuru olarak
kazanca dahil edilmesi gerektiği bildirilmiştir.
B.2.3.1.2. EĞİTİME %100 DESTEK PROJESİ KAPSAMINDAKİ
BAĞIŞ VE YARDIMLAR İLE İLGİLİ ÇALIŞMA
Bu konuda yapılan çalışmada; Gelir, kurumlar ve katma değer vergisi mükellefleri tarafından
yapılan bağış ve yardımların, kanun hükümleri kapsamında vergisel boyutu irdelenmiş, gelir ve
kurumlar vergisi beyannameleri üzerinden indirim konusu yapılabilecek bağış ve yardımların
nitelikleri, hangi tür bağış ve yardımların bilerli bir hadle sınırlı olarak indirimine izin verileceği,
hangi tür bağış ve yardımların tamamının kazanç tespitinde gider olarak dikkate alınabileceği, bağış
ve yardımların indirim konusu yapılacağı dönem ve belgelendirilmesi hususu incelenmiş; ayrıca
konuyla ilgili olarak uygulama örneklerine yer verilmiştir.
B.2.3.1.3. VERGİ DAİRELERİNİN TEBLİĞ EVRAKLARI İLE İLGİLİ
ÇALIŞMA
Bu çalışmamızda; Selçuk Vergi Dairesi Müdürlüğü ve Meram Vergi Dairesi Müdürlüğünde
tebliğ ile ilgili yapılan istatistiki çalışmalar ve açıklamaları yer almaktadır. Bu çalışmadaki amacımız
posta ile yapılan tebliğlerin verimliliğini ölçmektir.
Merkez Vergi Dairelerince posta ile gönderilen tebliğlere ilişkin çalışma sonuçlarını gösterir
tablo aşağıdaki gibidir:
POSTA YOLUYLA
VERGİ
DAİRESİ
TEBLİĞ
GİDİŞ
TARİHİ
TEBLİĞ
GELİŞ
TARİHİ
SELÇUK
01.05.2007 10.05.2007
15.05.2007 28.05.2007
MERAM
21.03.2007 15.05.2007
25.05.2007 30.05.2007
GENEL TOPLAM
TOPLAM
TEBLİĞ
OLUNAN
EVRAK
MEMUR ELİYLE
TEBLİĞ
OLUNMAYAN
EVRAK
TEBLİĞ
OLUNAN
EVRAK
GENEL
TOPLAMA
ORANI
ADET
%
ADET
%
ADET
%
%
989
735
74,3
254
25,68
169
66,5
17,09
242
170
70,3
72
29,75
36
50
14,88
1.231
905
73,5
326
26,48
205
63
16,65
TEBLİĞ İÇİN HARCANAN TUTAR (YTL)
MEMUR ELİYLE YAPILAN TEBLİĞ %
TASARRUF EDİLEBİLİR HARCAMA (YTL)
306.000
16,65
50.949
Başkanlığımıza bağlı dört merkez vergi dairesine ait 2006 yılı posta giderleri toplamı
306.000 YTL’dir. Tebligatların posta yerine memur vasıtasıyla gönderilmesi halinde; posta
giderlerinde % 16,65 oranında (50.949,00 YTL) tasarruf sağlanabileceği görülmektedir.
B.2.3.1.4. UYGULAMA GENEL YAZILARI:
Vergi Dairesi Başkanlığımız birimlerince uygulamada karşılaşılan sorunlar, tereddüt edilen
hususlar genel yazılar şeklinde duyurularak bütün birimlerimizde standart ve en az hata ile
uygulama birlikteliği sağlanmaya çalışılmaktadır.
Bu kapsamda yazılan genel yazılarımız içerikleri başlıklar halinde şöyledir;
Uygulama 2007/2 sayılı genel yazımızla; gelir ve kurumlar vergisinden kaynaklanan
iadelerin mahsup edilebileceği vergi borçları belirtilmiş, bu tür iadelerin SSK prim borçlarına
mahsubunun mümkün olmadığı açıklanmıştır.
Uygulama 2007/3 sayılı genel yazımızla; ilgili beyan döneminde beyan edilmeyen veya
eksik beyan edilen gayrimenkul sermaye iradının, mükellefçe pişmanlıkla beyan edilmesi
durumunda gayrimenkul sermaye iradı istisnasından yararlanılabileceğine ilişkin açıklamalar
yapılmıştır.
B.2.3.1.5. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞIMIZA YAZILAN ÖNERİ
YAZILARIMIZ:
Yine uygulamada birliği sağlamak ve iş ve işlemlerde verimliliği artırmak amacıyla Gelir
İdaresi Başkanlığına hitaben öneri yazıları hazırlanmıştır.
15.08.2007 tarih ve 6971 sayılı öneri yazımızda; mahsuben iadelerde, talep tarihinde
kesinleşmiş borcu bulunmayıp ileride doğacak borçlara mahsup talebinde bulunan mükelleflerle
ilgili iadelerin bir seferde yapılarak emanet hesabına alınması ve vedop sisteminde bu hesaptan
nakden çıkışı engelleyecek bir düzenlemenin yapılmasının faydalı olacağı belirtilmiştir.
27.08.2007 tarih ve 2035 sayılı öneri yazımızda ise; Gelir Vergisi Kanununun basit usule
tabi olmanın şartları ve kimlerin basit usulden yararlanamayacağı hükümleri ile Vergi Daireleri
İşlem Yönergesindeki adına birden fazla ticari araç kayıtlı olan mükellefin gerçek usulde
vergilendirilmesi gerektiği yönündeki düzenlemenin farklı olması nedeniyle konuyla ilgili bir
düzenleme yapılması gerektiği belirtilmiştir.
B.2.3.1.6. GELİR VE KURUMLAR VERGİSİ İADE İŞLEMLERİ:
2004/7 ve 2006/7 Seri No’lu Uygulama İç Genelgesi çerçevesinde, malmüdürlüklerinde
15.000,00.-YTL ve vergi dairesi müdürlüklerinde 25.000,00.- YTL’ yi aşan geçici vergi ve tevkif
yoluyla kesilen vergilerin iade taleplerine ilişkin muhasebe işlem fişleri gerekli tetkikler
yapıldıktan sonra Grup Müdürlüğümüzce onaylanmakta olup, tablonun tetkikinden de görüleceği
üzere onaylanan muhasebe işlem fişlerinin büyük bir çoğunluğu Kurumlar Vergisi mükelleflerine
aittir.
ONAYLANAN MUHASEBE İŞLEM FİŞLERİ
2006
2007
GELİR VERGİSİ
1
6
KURUMLAR VERGİSİ
30
36
B.2.3.1.7. EVRAK BİLGİLERİ:
2006
2007
%
GELEN EVRAK
3029
2844
-6,11
GİDEN EVRAK
2918
2988
2,40
Müdürlüğümüze gelen evrak sayısında bir önceki yıla göre meydana gelen düşüş sakatlık
indirimi müracaatlarının azalmasından kaynaklanmıştır.
B.2.3.1.8. SAKATLIK İNDİRİMİ İLE İLGİLİ İŞLEMLER:
Sakatlık indirimi müracaatları İlimizde Başkanlığımıza, ilçelerimizde vergi dairesine
veya malmüdürlüğüne yapılmaktadır.
Dilekçe ile yapılan bu müracaatlar üzerine Numune, Meram Eğitim Araştırma, Meram
Tıp ve Askeri hastanelere sevk işlemi yapılmaktadır.
Hastanelerden gelen raporlar bekletilmeksizin merkez sağlık kuruluna iletilmekte olup,
merkez sağlık kurulundan gelen karar hizmet erbabının tabi olduğu işverene
gönderilmektedir. Eksikliklerin olması halinde hizmet erbabı telefonla bilgilendirilmektedir.
2006-2007 YILLARI SAKATLIK İNDİRİMİ SAYISAL VERİLERİ
YILI
MÜRACAAT YARARLANAN YARARLANMAYAN
İŞLEMİ
SAYISI
HİZMET ERBABI HİZMET ERBABI
DEVAM EDEN
2006
1001
594 (% 60)
202 (%20)
205 (% 20)
2007
904
522 (% 58)
302 (% 33)
80 (% 9)
B.2.3.1.9. MÜKELLEF BİLGİLENDİRME ÇALIŞMALARI:
2007 yılı beyan döneminde GMSİ mükelleflerini bilgilendirmek amacıyla ilimizdeki
büyük alışveriş merkezlerinde başkanlığımızın standı açılarak, görevli personellerimizce
danışmanlık hizmeti verilmiş, beyanname düzenleme rehberleri ve başkanlığımızca hazırlanan
aşağıdaki el ilanı dağıtılmıştır.
Ayrıca, bir afiş hazırlanarak Vergi Dairesi Başkanlığı hizmet binasının dış cephesine asılmıştır.
Bu çalışmalar sonunda bir önceki yıla göre beyanname veren mükellef sayısında artış olmuştur.
2006 BEY. VEREN MÜK.
SAYISI
6.214
2007 BEY. VEREN
MÜK. SAYISI
7.392
ARTAN BEY.
SAYISI %
18,96
GMSİ mükellef sayısı ile beyanname veren mükellef sayısında bariz farklılıklar olan Vergi
Dairelerimizden bu farkın nedenlerinin araştırılması istenilmiş ve yapılan çalışma sonucu aşağıdaki
hususlar tespit edilmiştir.
%
SÜR.
SONRA
BEY.
VEREN
MÜK.
85
9,2
29,9
151
222
64,7
47,7
454
65,6
2.674
%
BEY.
VERM
EYEN
MÜK.
2029
68,8
3607
2530
ÇUMRA
343
SEYDİŞEHİR
TOPLAM
GMSİ
MÜK.
SAY.
ALINAN
BEY.
SAY
MERAM
2950
MEVLANA
VERGİ
DAİRESİ
%
İST.ALT.
GELİR
DİLEKÇE
VEREN
MÜK.
%
YOK.
SEVK
. ED.
MÜK.
%
21
2,3
242
26,3
550
59,7
7,4
25
2,3
250
23,2
571
53,0
45
20,3
4
1,8
15
6,8
1
0,5
13,7
50
11,0
26
5,7
291
64,1
18
4,0
17,3
198
7,4
76
2,8
798
29,8 1140 42,6
%
TAKD.
SEVK
EDİL.
MÜK.
23
2,5
14,0
80
164
73,9
52,3
62
34,4
462
%
TERK
ETTİR.
MÜK.
921
31,2
70,1
1.077
121
35,3
868
414
7768
5094
Tablodan da görüleceği üzere 4 vergi dairesinin faal GMSİ mükelleflerinden % 65,6’sı
süresinde, %7,4’ı süresinden sonra beyannamelerini vermiş olup, bunlardan % 29,8’i gelirleri
istisna tutarının altında kaldığından beyanname vermeyeceklerine dair dilekçe vermiş, % 2,8’i
beyanname vermediğinden takdire sevk edilmiştir. % 42,6’sının da halen beyanname vermeme
nedenleri araştırılmaktadır.
B.2.3.1.10. SUNUMLARIMIZ:
06.04.2007 tarihinde vergi dairesi başkanı, grup müdürleri, merkez ve tüm ilçe birim
müdürlerinin katılımıyla Başkanlığımızda bir toplantı düzenlenerek , 2007 basit usul ve gelir
vergisi beyan dönemi sonuçları slayt gösterimi ile birlikte değerlendirilmiştir.
Başkanlığımıza bağlı Basit Usul Mükelleflerinin 2007 beyan dönemi sonuçları şöyledir.
2005
TOPLAM
MÜK.
SAYISI
BEY.
VEREN
MÜK.
SAYISI
20.966
19.812
MATRAH
2006
TAHAKKUK TOPLAM
EDEN
MÜK.
VERGİ
SAYISI
14.197.694,93 2.781.355,06
20.710
BEY.
VEREN
MÜK.
SAYISI
ARTIŞ/AZALIŞ %
TAHAKKUK
EDEN
VERGİ
MATRAH
19.521
MÜK.
SAYISI
%
26.579.071,87 4.022.261,25 -1,47
MATRAH
%
TAHAKKUK
EDEN
VERGİ %
87,21
44,62
Gelir Vergisi Mükelleflerinin 2007 beyan dönemi sonuçları şöyledir.
2005
BEY.
TOPLAM
VEREN
MÜK.
MÜK.
SAYISI
SAYISI
47.203
46.093
2006
MATRAH
TAHAKKUK
EDEN VERGİ
TOPLAM
MÜK.
SAYISI
BEY.
VEREN
MÜK.
SAYISI
MATRAH
200.368.516
52.213.237
48.494
47.567
301.057.918
ARTIŞ/AZALIŞ %
MÜK.
TAHAKKUK
MATRAH
SAYISI
EDEN VERGİ
%
%
62.626.358
3
50,25
TAHAKKUK
EDEN VERGİ
%
19,94
GMSİ mükelleflerinin 2007 beyan dönemi sonuçları ise şöyledir.
2005
2006
TOPLAM
MÜK.
SAYISI
BEY.
VEREN
MÜK.
SAYISI
MATRAH
TAHAKKUK
EDEN
VERGİ
8.891
6.214
21.965.233
5.652.111
TOPLAM
MÜK.
SAYISI
BEY.
VEREN
MÜK.
SAYISI
MATRAH
10.994
7.392
31.065.159
ARTIŞ/AZALIŞ %
TAHAKKUK BEY.
TAHAKKUK
MATRAH
EDEN
SAYISI
EDEN
%
VERGİ
%
VERGİ %
6.376.714
18,96
41,43
12,82
Yine; 27.07.2007 tarihinde vergi dairesi başkanı, grup müdürleri, merkez ve 8 ilçe vergi dairesi
müdürünün katılımıyla Başkanlığımızda düzenlenen toplantıda; 2007 kurumlar vergisi beyan
dönemi sonuçları slayt gösterimi ile birlikte değerlendirilmiştir.
Başkanlığımıza bağlı Kurumlar Vergisi mükelleflerinin 2007 beyan dönemi sonuçları şöyledir.
2005
TOPLAM
MÜK.
SAYISI
BEY.
VEREN
MÜK.
SAYISI
MATRAH
12.808
11.081
315.837.855
ARGE Sunumu
2006
TAHAKKUK
EDEN
VERGİ
94.754.616
ARTIŞ/AZALIŞ %
TOPLAM
MÜK.
SAYISI
BEY.
VEREN
MÜK.
SAYISI
MATRAH
TAHAKKUK
EDEN
VERGİ
13.162
11.174
509.447.894
105.856.758
MÜK.
TAHAKKUK
MATRAH
SAYISI
EDEN
%
%
VERGİ %
0,84
61,3
11,72
12.12.2007 tarihinde Selçuk Üniversitesi Alaaddin Keykubat kampusü Konya Teknokent
Seminer salonunda, Teknokent Bölgesinde faaliyet gösteren girişimcilerin vergi muafiyetleri ile
ilgili uygulamaları hatasız yapmalarının sağlanması, mevcut uygulamalarda karşılaştıkları sorunların
belirlenmesi ve giderilmesi amacıyla düzenlenen toplantıda Gelir ve Kurumlar Vergileri Müdürümüz
Şemsettin ESER’in katılımlarıyla konuyla ilgili kanun hükümleri ve diğer düzenlemeler
çerçevesinde slayt gösterimi ile birlikte sunum yapılarak, bölgede faaliyet gösteren girişimcilerin ve
yönetici şirketin tereddüt ettikleri konulara ilişkin soruları cevaplandırılmıştır.
KOBİF Bilgilendirme Çalışması
15-16 Haziran 2007 tarihlerinde Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği tarafından organize edilen
KOBİ Bilgi Eğitim Fuarına (KOBİF) Başkanlığımızı temsilen Gelir ve Kurumlar Vergileri
Müdürümüz Şemsettin ESER katılarak iki gün boyunca, hem toplantılara iştirak edilmiş hemde fuar
merkezinde Başkanlığımıza ayrılan bölümde stand açılarak Gelir İdaresi Başkanlığı ve
Başkanlığımızca bastırılan kitap ve broşürlerin dağıtımı sağlanmış ve fuara katılanların vergisel
(genellikle fatura ve sevk irsaliyesi düzenlenmesinden kaynaklanan) soruları cevaplandırılmıştır.
B.2.3.1.11. 2006 YILI VERGİ REKORTMENLERİ
Gelir Vergisi ve Kurumlar Vergisinden ilk yüze giren rekortmenlerimiz açıklanmıştır.
Mükellef Hizmetleri kapsamında Meslek kuruluşlarından ayrı olarak Başkanımız, Grup
Müdürlerimiz ve Vergi Dairesi Müdürlerimiz vergi rekortmenleri mükelleflerimizi işyerlerinde
ziyaret ederek ödüllerini vermişlerdir.
2006 VERGİLENDİRME DONEMİNDE İLK 10’A GİREN
GELİR VERGİSİ REKORTMENLERİ
S. NO
VERGİ KİMLİK
NUMARASI
VERGİ
DAİRESİ
ADI SOYADI
FAALİYET KONUSU
BEYAN EDİLEN
VERGİYE TABİ
GELİR(MATRAH)
1
319 001 6573
Mevlana
AHMET ATİLA DURUK
AKARYAKIT
690.495,67
2
3
4
5
6
7
8
9
10
168 001 8052
319 001 6581
334 002 8629
570 003 7189
242 001 9798
872 0003 774
Selçuk
Mevlana
Meram
Mevlana
Meram
Meram
Meram
Meram
Meram
Muammer BEZİRCİ
ABDULLAH DURUK
RASİH EMLAKÇIOĞLU
AHMET KOÇAK
ÖMER ÇENGELCİ
ŞÜKRÜ TURŞUCU
KARAYOLU TAŞ.
AKARYAKIT
NOTER
MENKUL KIY.
NOTER
NOTER
674.706,05
669.024,41
639.358,52
632.785,50
569.417,38
555.663,85
552.648,06
532.216,46
518.884,83
379 0026 314
947 0000 751
İsminin açıklanmasını istemiyor
SALİH ESER
MUSTAFA YEĞENOĞLU
MÜHEN.HİZM.
VERGİ DANIŞ.
GMSİ MÜKELLEFLERİ
SIRA
NO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
VERGİ KİMLİK
NUMARASI
528 002 9562
754 006 4722
369 063 5647
487 000 2688
530 0003 450
760 0007 277
934 0000 769
009 006 1289
VERGİ DAİRESİ
Mevlana
Mevlana
Kulu
Meram
Mevlana
Selçuk
Meram
Mevlana
Mevlana
Mevlana
ADI SOYADI
MEHMET KATIRCI
ZEHRA SAYAR
GÜRSEL YILMAZ
EROL KAFAOĞLU
MEHMET KAVUTOĞLU
NURİYE SELEKLER
FEVZİ YALNIZ
ADNAN AĞIRBAŞLI
BEYAN EDİLEN
VERGİYE TABİ
GELİR (MATRAH)
302.379,61
249.288,35
249.203,83
200.332,12
195.219,75
191.700,00
185.581,55
179.707,50
176.241,16
175.200,15
KURUMLAR VERGİSİ REKORTMENLERİ
HESAPLANAN
(TAHAKKUK
EDEN) VERGİ
SIRA
NO
VERGİ NO
VERGİ
DAİRESİ
1
5770008575
Selçuk
KONYA ÇİMENTO SAN.A.Ş.
ÇİMENTO İMALATI
15.103.819,36
2
5770009885
Meram
KONYA ŞEKER FABRİKASI A.Ş.
ŞEKER İMALİ
14.367.129,88
3
3810071608
4
7580039362
Meram
5
6150056286
Selçuk
SEHA İNŞAAT MÜHENDİS LİK
MADEN.TUR.SAN. VE TİC. A.Ş.
MEPSAN PETROL CİH.SAN. VE
TİC.A.Ş.
6
6490028731
Meram
OVA UN FABRİKASI A.Ş
Selçuk
Unvanının açıklanmasını
istemiyor
7
ÜNVANI
Seydişehir ETİ ALÜMİNYUM A.Ş.
FAALİYET KONUSU
ALÜMİNYUM İMALATI
4.334.695,23
BİNA MÜTEAHHİTLİĞİ (İNŞAAT)
1.865.623,04
PETROL MAKİNELERİ İMALATI
1.309.584,45
UN ÖĞÜTME TESİSLERİ
1.109.558,57
969.420,00
ZİRAAT MAK. İMALATI VE TAMİRİ
873.682,78
Selçuk
MOLİNO MAK. SAN.VE TİC. A.Ş.
TEKBAŞ AMBALAJ GIDA İNŞ.
TUR.SAN.A.Ş.
UN İMALATI-UN FAB.(HER ÇEŞİT)
821.209,97
Selçuk
SAFA TARIM A.Ş.
ZİRAİ İLAÇLAR PER.SATIŞI
702.810,92
8
6220037766
Selçuk
9
8330057906
10
7360076546
B.2.3.1.12. BAĞLI BİRİMLERİMİZ :
B.2.4.1.12.1. MÜKELLEF HİZMETLERİ BİRİMİ
Mükellef Hizmetleri Temsilciliği adına yapılan işlemler aşağıdaki gibidir.
- Vergi Dairesi Başkanlığı tarafından zarar beyanında bulunan veya düşük matrah beyan eden
ve risk arz eden mükelleflerle ilgili olarak gönderilecek mektupların yazımı ve zarflanması işlemleri,
-Gönderilen mektupla ilgili olarak mükelleflere İnteraktif vergi denetiminin nasıl işlediği
konusu ile ilgili bilgilendirme ve matrah düzeltme işlemleri ile ilgili görüşmeler,
-Yazıya istinaden yazılı ve sözlü izahları kabul ederek değerlendirme işlemleri,
-Yazı gönderilen mükelleflerle ilgili olarak belirli aralıklarla yapılan işlemlere ilişkin
istatistikleri hazırlamak.
-Vergiye gönüllü uyum sağlamayan mükelleflerin tespiti ve bu mükelleflerle ilgili yapılan
İnteraktif Vergi Denetimi tutanakları hakkında tekrar mükelleflerle görüşmeler yapmak ve
sonuçlandırmak.
Ayrıca, telefonla veya yüz yüze yapılan görüşmelerle;
-Vergi kanunları ile ilgili olarak uygulamada tereddüt edilen konularla ilgili olarak bilgi
verme,
-Vergi Dairesi Başkanlığınca çeşitli dönemlerde yapılan uygulamalarla ilgili vatandaşları
bilgilendirme işlemleri.
GMSİ mükellefleri tarafından verilecek beyannamelerin doldurulmasında mükelleflere
yardımcı olmak,
-Gerek mükellefler gerekse mükellef olmayan vatandaşlar tarafından vergi dairesi başkanlığı
bünyesinde yapacakları işlemlerle ilgili olarak, şahısları yönlendirme.
B.2.3.1.13. RAPORLAMA ve ANALİZ ÇALIŞMALARI
Müdürlüğümüz bünyesinde, Başkanlığımız Ereğli, Ilgın ve Çumra Vergi Dairesi
Müdürlüklerinin faaliyet bilgileri ve durumları analiz edilmekte ve izlenmektedir.Yapılan
değerlendirmeler ilgili birim yöneticisi ile paylaşılmaktadır.Bu çalışmalarımızdan Ilgın Vergi
Dairesine ait olanı aşağıda sunulmuştur.
B.2.3.1.14. EĞİTİM ÇALIŞMALARIMIZ:
Müdürlüğümüz ve Diğer Vergiler Müdürlüğü personeli ile hafta sonu fazla çalışma
saatlerinde bir araya gelinerek güncel mevzuat değişikliklerinden, yeni yayımlanan tebliğ ve
sirkülerlerin içeriklerinden, ayrıca her iki müdürlüğün görev alanına giren konularda
Başkanlığımızca verilen özelgelerden bahsedilmektedir.
Böylece, hem vergi mevzuatındaki güncel değişikliker hakkında, hem de özelge taleplerine
verilen cevaplar hakkında personelimizin bilgilendirilmesi sağlanmaktadır.
B.2.3.1.15. HEDEF VE ÖNERİLERİMİZ:
- Daha verimli , daha kaliteli ve daha hızlı hizmet sunmak.
- Başkanlığımızda farklı uygulamalara neden olan konularda uygulama birlikteliğini
sağlamak.
- Sakatlık indirimi müracatlarına ilişkin sonuçları Başkanlığımız web sitesinde yayınlayarak
ilgililerin bilgilendirilmesini sağlamak.
- Özelge taleplerini daha kısa sürede ve nitelikli olarak cevaplandırmak.
B.2.3.1.16. 2007 YILI HEDEFLERİMİZİN DEĞERLENDİRİLMESİ
2006 yılı faaliyet raporumuzda ve sunumumuzda belirtilen hedef ve önerilerimize aşağıda yer
verilmiş olup, bunlardan bazıları gerçekleştirilmiş, bazıları için ise çalışmalarımız devam etmektedir.
Özelge taleplerinin en kısa sürede ve nitelikli olarak cevaplandırılması.
Özelge talepleri süratle değerlendirilerek, yukarıda belirtildiği üzere yaklaşık 10 gün içinde
cevaplandırılmaktadır. Personelimiz hafta sonu fazla mesaisinde yapılan eğitimlerle daha da
bilgilendirilerek bir özelgeyi kendi başına oluşturabilecek duruma gelmesi amaçlanmaktadır.
Mükellefin özelge talebini elektronik ortamda kabul ederek, yine bu ortamda cevaplamak.
Başkanlığımızdan elektronik ortamda talep edilen özelgeler, yine elektronik ortamda
cevaplandırılmaktadır.
Sakatlık indirimi işlem sonuçlarını ve işlemin hangi safhada olduğunun Web sayfasında
duyurulması.
Bunun için alt yapı çalışmaları tamamlanmış olup, gerekli program yapıldığında
Başkanlığımız web sayfasında yayınlanacaktır.
Başkanlığımıza bağlı birimlerdeki yazışmaların elektronik ortamda yapılması.
Müdürlüğümüzce, merkez ve ilçe vergi daireleri ile mal müdürlükleri arasında birçok
konuda elektronik ortamda bilgi istenmekte ve elektronik ortamda bilgi alınmaktadır.
Sözlü özelge birimi oluşturulması.
Gerek Mükellef Hizmetleri Temsilciliği biriminde gerekse Müdürlüğümüzde mükelleflerin
sözlü bilgi taleplerine cevap verilmektedir.
GMSİ ile ilgili alışveriş merkezlerinde bilgilendirme çalışması yapılması.
2007 beyan döneminde ilimiz büyük alışveriş merkezlerinde stand açılarak GMSİ elde eden
mükelleflerimize beyanname düzenleme rehberleri ile Vergi Dairesi Başkanlığımızca hazırlanan el
ilanları dağıtılmış, tereddüt ettikleri hususlarda yardımcı olunmuştur.
•
B.2.3.2 DİĞER VERGİLER MÜDÜRLÜĞÜ
İĞER VEGİLER MÜDÜRLÜĞÜ
B.2.3.2.1 .MÜDÜRLÜĞÜN GÖREVLERİ
Mükelleflerin Gelir ve Kurumlar Vergileri dışında kalan diğer vergilerle ilgili vergi durumları ve
vergi uygulaması bakımından tereddüt ettikleri hususlara ilişkin görüş bildirmek.
Görev alanı içerisindeki vergi türlerine ait iade ile ilgili işlemleri yürütmek.
Görev alanına giren vergi türleri ile ilgili olarak uygulamada karşılaşılan sorunları en aza
indirilmesine ve uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik çalışmalar yapmak.
Görev alanına giren vergi türleri ile ilgili olarak Vergi Dairesi Başkanlığı yetki alanı içindeki en
iyi uygulama örneklerini tespit edip, bunların tüm Vergi Dairesi Başkanlığı yetki alanında
uygulanabilmesi için Vergi Dairesi Başkanının onayına sunmak.
Vergi Dairesi Başkanı ve/veya Grup Müdürü tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
B. 2.3.2.2.FAALİYET BİLGİLERİ
B.2.3.2.2.1.ÖZELGELERLE İLGİLİ ÇALIŞMALAR
Devlet tarafından sağlanan hizmetlerin, özellikle iç ve dış güvenliği ile toplumu oluşturan
kişilerin can ve mal güvenliğinin sağlanması ve sosyal hizmetlerin verilmesi karşılığında devlete
vergi ödenmelidir.
Verginin toplanması aşamasına gelme sürecinde mükellef ve bağlı birimler, vergi durumları
ve vergi uygulaması bakımından açık olmayan ve uygulamada tereddüde düşülen konular hakkında
yazılı açıklama isteyebilirler.
Daha etkin, hızlı ve verimli hizmet verilebilmesi adına mükelleflere ve bağlı birimlere kanuni
esaslar çerçevesinde Müdürlüğümüzce yazılan özelgelerle; doğru, tarafsız, aydınlatıcı ve uygulama
birliğini sağlayıcı mevzuat bilgileri aktarılarak, vergisel işlemlerin akışını kolaylaştırmak ve vergi
toplama politikası işleyişine katkıda bulunmak amacı güdülmektedir.
MÜDÜRLÜĞÜMÜZCE VERİLEN ÖZELGE SAYILARI VE İŞLEM SÜRELERİNİN
2006 - 2007 YILI KARŞILAŞTIRMASI
VERGİ TÜRÜ
01-12/2006
ÖZELGE
SAYISI
01-12/2006
ORTALAMA
İŞLEM
SÜRESİ (GÜN)
31-12/2007
ÖZELGE
SAYISI
01-12/2007
ORTALAMA
İŞLEM
SÜRESİ
147
12,37
141
6,09
DV KANUNU
53
12,25
24
6,12
HARÇLAR KANUNU
21
15,62
23
5,43
MTV KANUNU
10
22
32
6,50
DİĞER VERGİ
(BELEDİYE GELİRLERİ,
VERASET İNTİKAL,
ÇEVRE TEMİZLİK,
EMLAK)KANUNLARI
15
13,25
5
6,58
KDV KANUNU
TOPLAM
246
226
Tablo 1
Tablo-1’in tetkikinden de anlaşılacağı üzere;
Katma değer vergisi özelge taleplerini cevaplandırma sürelerinde bir önceki yıla göre
6 günlük,
Süreksiz yükümlülüklerde; Damga Vergisi ve Harçlar Kanunu’nda özelge taleplerini
cevaplandırma sürelerinde bir önceki yıla göre sırasıyla yaklaşık 6 günlük ve 10 günlük,
Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu’nda bir önceki yıla göre yaklaşık 16 günlük,
Diğer Vergi Kanunlarında ise yaklaşık 7 günlük bir azalma görülmektedir.
2006 - 2007 YILI ÖZELGE SAYILARI KARŞILAŞTIRILMASI
160
140
120
100
2006
2007
80
60
40
20
V
E
R
G
İK
.
D
İĞ
E
R
K
A
N
U
N
U
K
.
2006
M
TV
H
A
R
Ç
LA
R
K
A
N
U
N
U
2007
D
V
K
D
V
K
A
N
U
N
U
0
B.2.3.2.2.2. DİĞER VERGİLER MÜDÜRLÜĞÜNCE 2007 YILINDA VERİLEN
ÖZELGELERDEN ÖRNEKLER
•
Uluslararası taşımacılık istisnasına ilişkin Katma Değer Vergisi iadelerinde, A.T.A CARNET
(Ata Karne) belgesinin tevsik edici belge olarak kabul edilip edilmeyeceği hususunda bilgi
istenilmiş, Başkanlığımızca da; eşyanın geçici olarak ithalat ve ihracatını sağlayan gümrük
belgesi niteliğindeki Ata Karnenin, uluslararası taşımacılık istisnası nedeniyle yapılan katma
değer vergisi iadelerinde Kara Manifestosu ve Tır Karnesi gibi tevsik edici belge olarak
kullanılmasının mümkün olmadığı yönünde görüş verilmiştir.
•
Organize sanayi bölgesine satışı yapılan arsanın katma değer vergisine tabi olup olmadığı
yönünde bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da; katma değer vergisi mükellefi olarak Organize
Sanayi Bölgesine yapılan arsa (teslimi) satışının katma değer vergisine tabi olduğu yönünde
görüş verilmiştir.
•
Alüminyum ve çinko alaşımlarından döküm halinde parça mamuller elde edilerek satışı
yapıldığı belirtilerek, söz konusu satışların katma değer vergisi tevkifatına tabi olup olmadığı
yönünde bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da; 96 Seri No’lu Katma Değer Vergisi Genel
Tebliği’nin (5.3) bölümü ile 97 Seri No’lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nin (1).
bölümünde sayılmayan alüminyum ve çinkodan mamul nihai ürünlerin tesliminin tevkifata
tabi olamayacağı yönünde görüş verilmiştir.
•
Hurdacılık faaliyetinden dolayı kayıtlı mükellefin satın almış olduğu araçları parçalara
ayırarak işe yarayan parçaları kullanılmış yedek parça olarak, yedek parça özelliğini yitirmiş
kısmın ise bir başka şekilde değerlendirilmek üzere hurda olarak, ayrıca Makine Kimya
Endüstrisinden alınan şanzıman ve diferansiyelin ise hurda diferansiyel ve şanzıman olarak
satışının yapıldığı belirtilerek satışların katma değer vergisinden istisna olup olmadığı
konusunda bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da; hurdaya ayrılmış bir aracın veya satın alınan
hurda şanzımanın veya diferansiyelin parçalanması suretiyle elde edilen ve yedek parça
olarak kullanılmaya elverişli olan malzemelerin satışının %18 oranında katma değer
vergisine tabi olduğu, ancak hurdanın parçalanması suretiyle oluşan ve yedek parça olarak
alınan araç, şanzıman, diferansiyel, motor, kaporta v.b. malzemenin üzerinde hiçbir işleme
tabi tutulmadan alındığı gibi hurda olarak satışı Katma Değer Vergisi Kanununun 17/4-g
maddesi hükmü çerçevesinde katma değer vergisinden istisna olacağı yönünde görüş
verilmiştir.
•
Burçak ürününün satışının hangi oranda katma değer vergisine tabi olacağı hususunda bilgi
istenilmiş, Başkanlığımızca da; Gümrük Tarife Pozisyon Cetvelinin “Ekim amacıyla
kullanılan tohum, meyve ve sporları” başlıklı 1209.2980015 pozisyonunda yer alan Burçak
teslimlerinin %8 oranında Katma Değer Vergisine tabi tutulması gerektiği yönünde görüş
verilmiştir.
•
Yurtdışında kurulacak fabrika inşaatı için gerekli olan malzeme, teknik ve personel iş
gücünün ilgili ülkeden sağlanacağı belirtilerek, bu faaliyetlerin vergilendirilmesi ile ilgili
bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da; yurt dışında inşa edilen fabrika için yine yurtdışından
temin edilen inşaat malzemesi ve işgücünün katma değer vergisine tabi olmadığı yönünde
•
Dernek tarafından harcamaları karşılığı belge alan tüketicileri Bilgi-Kültür yarışması sonucu
para ve diğer kazanımlarla ödüllendirmeye yönelik bir web sitesi işletileceği ve bu
uygulamaya katılmak isteyenlerden web sitesine üyelik bedeli alınacağı, toplanan bu
bedellerden her yarışma sonucu kazananlara ve web sitesinin isim ve kullanım hakkı için site
sahiplerine ödeme yapılacağı, ödemeler sonucu kalan tutarın ise derneğin geliri olacağı
belirtilerek bu işlemlerin vergilendirilmesi ile ilgili bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da,
derneğin söz konusu faaliyetleri nedeniyle Katma Değer Vergisi mükellefi olması,
yarışmalarda başarılı olanlara verilecek ödül ve ikramiyelerin istisna haddini aşan kısmının
ise Veraset ve İntikal Vergisi Kanunu 16. maddesi hükümlerine göre vergilendirilmesi
gerektiği yönünde görüş verilmiştir.
•
Sağ el ve kolundan %60 özrü bulunan (H ) sınıfı ehliyete sahip kişinin, özrüne uygun hale
getirilmiş ( sinyallerin, el freninin ve kontağın sağ taraftan sol tarafa alınması, direksiyona bir
aparat takılması) otomatik vitesli araba almak istemesi durumunda ÖTV istisnasından
faydalanıp faydalanamayacağı hususunda bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da; direksiyon
simidine elin kavrayacağı şekilde direksiyon topuzu eklenmesi, silecek kolu, sinyal ve
kontağın sağ taraftan sol tarafa alınması gibi yapılacak tadilatların hareket ettirici özel tertibat
olarak kabul edilmeyeceğinden ÖTV istisnasından yararlanılmasının mümkün olmadığı,
ancak bizzat kullanılmak amacıyla araca sakatlığa uygun hareket ettirici özel tertibat
yaptırılması durumunda ÖTV istisnasından yararlanılacağı yönünde görüş verilmiştir.
•
Hisse Devir Ferağ Beyannamesi ve apostil yapılmış halinin damga vergisine tabi olup
olmadığı hususunda bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da; 488 sayılı Damga Vergisi
Kanununa ekli (2) sayılı Tabloda damga vergisinden müstesna olan kağıtlar arasında yer
almayan hisse devir ferağ beyannamesi ve apostili damga vergisine tabidir şeklinde görüş
verilmiştir.
•
Yabancılara ikinci el araç satışı yapılacağı belirtilerek damga vergisi ve harca tabi olup
olmadığı hususunda bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da, 5086 sayılı Yabancılara İkinci El
Taşıt Satışı Hakkında Kanun gereği tescilli olan taşıtların yabancı gerçek ve tüzel kişilere
ikinci el olarak satış işleminin damga vergisine ve harca tabi olmadığı yönünde görüş
verilmiştir.
•
Faktoring A.Ş. tarafından açılacak kredilerin teminatını teşkil etmek üzere gayrimenkul
üzerine yapılacak ipotek tesis işleminin harca ve damga vergisine tabi olup olmadığı
hususunda bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da, İpotek işleminin düzenlenen faktoring
sözleşmelerine istinaden doğan alacaklar için yapılması şartıyla damga vergisinden istisna
olduğu, faktoring şirketlerinin, faktoring hizmetleri bankalar, özel finans kurumları, yurt dışı
kredi kuruluşları ve uluslararası kurumlarca kullandırılacak krediler kapsamında
olmadığından, faktoring hizmetleri ile ilgili olarak tesis edilecek ipotek işleminin harca tabi
olduğu yönünde görüş verilmiştir.
•
Türkiye Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması gereği noterde tasdiki yapılacak “Avrupa
Topluluğu Dış Faaliyetleri İçin Mal Alım Sözleşmeleri”nin damga vergisine ve harca tabi
olup olmadığı hususunda bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da, sözleşme tasdikinin damga
vergisinden ve tescil harcından müstesna olduğu, ancak noter harcına tabi olduğu yönünde
•
İcra Müdürlüğüne ibraz edilen kira kontratları için damga vergisi ödenip ödenmeyeceği,
ödenecekse hangi vergi dairesine ödeneceği ile hangi tarihler arasında düzenlenen kira
kontratlarına damga vergisi uygulanacağı hususunda bilgi verilmesi istenilmiş,
Başkanlığımızca da, Dernek ve vakıflarca yerleşim yeri, gerçek kişilerce mesken olarak
kullanılmak üzere kiralanan ve iktisadi işletmelere dahil olmayan taşınmazlara ilişkin kira
mukavelenamelerinin 01.01.2005 tarihinden itibaren damga vergisinden istisna olduğu
ancak, gerçek kişiler arasında düzenlenen (ticari, zirai, veya mesleki faaliyetlerine ilişkin
olmayan) ve damga vergisinden istisna olan kira kontratlarının resmi dairelere veya noterlere
ibraz edildiği tarih itibariyle mukavele süresine göre bulunacak kira tutarı üzerinden damga
vergisine tabi olacağı ve 44 Seri No.lu Damga Vergisi Genel Tebliğinde belirtilen vergi
dairesine beyan edileceği yönünde görüş verilmiştir.
B.2.3.2.2.3. 2007 YILI KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI UYGULAMA
GENEL YAZILARI
2007 yılında Başkanlığımızca uygulama birliğinin sağlanabilmesi amacıyla yazılan 17 Adet
Genel Yazının 8 tanesi Müdürlüğümüzce yazılmıştır.
Vergi Dairesi Başkanlığımız birimlerince uygulamada karşılaşılan sorunlar, tereddüt edilen
hususlar genel yazılar şeklinde duyurularak bütün birimlerimizde standart ve en az hata ile
uygulama birlikteliği sağlanmaya çalışılmaktadır.
Konu başlıkları itibariyle genel yazılarımız aşağıdaki gibidir.
KDV - 2007/1 sayılı genel yazımız ile; Sahte ve Muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge
(SMİYB) düzenleme ve kullanma fiili ile doğrudan veya dolaylı olarak ilgili bulunan
mükelleflerin katma değer vergisinden kaynaklanan ve kendilerine ait vergi ve SSK prim
borçlarına mahsup istedikleri iade taleplerinde uygulama birliğinin sağlanması için gerekli
açıklamalar yapılmıştır.
KDV- 2007/4 sayılı genel yazımız ile; KDV Kanunundaki istisnalar kapsamında mal teslim
eden veya hizmet yapanların bu işlemleri için yüklendikleri Katma değer vergisinin YMM
tarafından hazırlanan rapora istinaden iadesi yapılırken YMM raporlarında işletmenin aktifine
kayıtlı iletişim araçlarının tamamının raporların iletişim araçları bölümüne yazılmadığı ancak,
raporun ilgili bölümünde yazılı olmayan iletişim araçlarına ait katma değer vergilerin ise indirim
ve iade konusu yapıldığı gözlendiği için bu yazımız ile gerekli açıklamalar yapılmıştır.
KDV-2007/6 sayılı genel yazımız ile; Türkiye ile Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşmasının
uygulanması ve belirtilen esaslar çerçevesinde yapılacak iade işlemlerindeki tereddütlerin
giderilmesine yönelik açıklamalar yapılmıştır.
MTV- 2007/9 sayılı genel yazımız ile; Motorlu Taşıtlar Vergisi tescili yapılırken
mükelleflerin serzenişlerinin sona erdirilmesi iş yükünün azaltılması için gerekli açıklamalar
yapılmıştır.
MTV-2007/12 sayılı genel yazımız ile; Muhtelif vergi daireleri ve malmüdürlüklerince
kamyon ve kamyonet gibi araçların vergilendirilmesinde azami yüklü ağırlıklarının yerine istiap
hadlerinin dikkate alınarak işlem yapıldığı, bu durumun Gelir Vergisi, Motorlu Taşıtlar Vergisi
v.b vergiler yönünden vergi ziyaına neden olduğu anlaşıldığından, bu tür araçların sicil kayıtlarına
girişi sırasında azami yüklü ağırlıklarının esas alınması hususunda uygulama birliğinin sağlanması
için gerekli açıklamalar yapılmıştır.
HARÇ- 2007/13 sayılı genel yazımız ile; Yıllık (Acılık Harçları) harçların tahsilatının
hangi vergi dairesi tarafından yapılacağı hususunda gerekli açıklamalar yapılmıştır.
KDV-2007/16 sayılı genel yazımız ile; Türkiye ile Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşmasının
uygulanması ve belirtilen esaslar çerçevesinde yapılacak iade işlemlerindeki tereddütlerin
giderilmesine yönelik yazılan 2007/06 sayılı yazımızla tereddütlerin giderilemediği anlaşılmış bu
yazımız ile aynı konu hakkında daha kapsamlı açıklamalar yapılmıştır.
KDV- 2007/17 sayılı genel yazımız ile; İndirimli Orana Tabi İşlemlerden kaynaklanan
katma değer vergisinin mahsuben iadesinin vergi daireleri ve malmüdürlükleri tarafından
yapılmasında uygulama birliğini sağlamak amacıyla gerekli açıklamalar yapılmıştır.
B.2.3.2.2.4. KATMA DEĞER VERGİSİ İADE İŞLEMLERİ
Katma değer vergisi her aşamada yaratılan katma değer üzerinden alınan bir vergidir.
Verginin bu özelliği, alış ve giderler üzerinden ödenen verginin, teslim ve hizmetler dolayısıyla
hesaplanan vergiden mahsup edilerek kalan tutarın vergi dairesine yatırılması suretiyle
gerçekleşir.
Teslimin istisna olması nedeniyle katma değer vergisi hesaplanmaması durumunda,
mükelleflerin alış ve giderleri nedeniyle yüklendikleri vergilerin indirimle telafi edilemeyen
kısmının iade edilmesi bir zorunluluk haline gelir.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’ndaki indirim-iade mekanizmasının işleyişinin temel
prensibi; bir vergilendirme döneminde satın alınan mal ve hizmetlere ödenen katma değer vergisinin,
tahsil edilen katma değer vergisinden büyük olması halinde indirilemeyen katma değer vergisi
tutarının bir sonraki dönemde indirim konusu yapılmak üzere devredilmesidir. Vergiye tabi
işlemlerin mevcut olmaması hesaplanan verginin indirilecek vergiden az olması hallerinde ise
indirilemeyen katma değer vergisi iade edilmektedir.
Bu mekanizma çerçevesinde gerçekleştirilen ve 15.02.2006 tarihinden itibaren vergi
dairelerimizden gelen 25.000,00.-YTL’ nin üzerindeki, malmüdürlüklerinden gelen 15.000,00.YTL üzerindeki katma değer vergisi iadelerine ilişkin saymanlık işlem fişleri, Müdürlüğümüzce
kayıt altına alınarak bu bölümde çalışan konunun uzmanlaşmış personeli tarafından 2007 yılında da
kontrol edilmeye devam edilmiştir.
Bu tetkikler;
Katma değer vergisi iade dosyalarında düzeltme fişine eklenmesi gereken belgeler yönünden,
Yeminli Mali Müşavir Raporlarının rapor dispozisyonlarına ilgili mevzuat çerçevesinde
uygun olup olmadığı yönünden,
Yapılan karşıt inceleme miktarlarının kontrolü yönünden, (% 80)
Katma değer vergisi iade türlerine göre iade dosyasına eklenmesi gereken belgelerin şekil ve
içerik açısından mevzuata uygunluğu yönünden
yapılmaktadır.
Bu bölümde; yapılan tetkikler neticesinde katma değer vergisi iade türleri, miktarları, dosya
sayıları ve istatistiki verileri hakkında tablo, grafik ve açıklamalar doğrultusunda bilgilendirme
yapılacaktır.
B.2.3.2.2.4.1. 2006/7 UYGULAMA İÇ GENELGESİNE GÖRE MÜKELLEF
HİZMETLERİ GELİR GRUP MÜDÜRLÜĞÜMÜZE GELEN KATMA DEĞER
VERGİSİ İADE DOSYALARINA AİT İSTATİSTİKİ VERİLER
KATMA DEĞER VERGİSİ İADELERİNDE DOSYA SAYISINA GÖRE
VERGİ DAİRESİ /
MALMÜDÜRLÜĞÜ
SELÇUK VERGİDAİRESİ
MERAM VERGİ DAİRESİ
MEVLANA VERGİ DAİRESİ
EREĞLİ VERGİ DAİRESİ
AKŞEHİR VERGİ DAİRESİ
SARAYÖNÜ MALMÜDÜRLÜĞÜ
BEYŞEHİR VERGİ DAİRESİ
CİHANBEYLİ VERGİ DAİRESİ
KARAPINAR MALMÜDÜRLÜĞÜ
SEYDİŞEHİR VERGİ DAİRESİ
KULU VERGİ DAİRESİ
TOPLAM
Tablo 2
GELEN DOSYA SAYISI
2006
432
163
35
17
14
9
8
0
0
7
1
686
2007
662
134
43
23
13
17
37
1
1
30
1
962
ARTIŞ /
AZALIŞ
230
-29
8
6
-1
8
29
1
1
23
0
276
ARTIŞ %
53,24
-17,79
22,86
35,29
-7,14
88,89
362,50
328,57
0,00
40,23
Tablo 2’nin incelenmesi sonucunda görüleceği üzere;
2007 yılında Konya il genelinde Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğümüze gelen 962
dosyanın,
662’si Selçuk Vergi Dairesi Müdürlüğünce,
134’ü ise Meram Vergi Dairesi Müdürlüğünce
gönderilmiştir.
Konya il genelinde Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğümüze gelen dosya sayısı
bakımından katma değer vergisi iade dosyasında 2006 yılına göre % 40,23 lük bir artış
olmuştur.
B.2.3.2.2.4.2. VERGİ DAİRELERİ VE MALMÜDÜRLÜKLERİ BAZINDAKATMA
DEĞER VERGİSİ İADELERİNDE DOSYA SAYISINA GÖRE 2006 - 2007 YILI
KARŞILAŞTIRMASI
700
600
2006
500
2007
400
300
200
KULU VERGİ
DAİRESİ
SEYDİŞEHİR VERGİ
DAİRESİ
KARAPINAR
MALMÜDÜRLÜĞÜ
CİHANBEYLİ
VERGİ DAİRESİ
BEYŞEHİR VERGİ
DAİRESİ
SARAYÖNÜ
MALMÜDÜRLÜĞÜ
AKŞEHİR VERGİ
DAİRESİ
EREĞLİ VERGİ
DAİRESİ
MEVLANA VERGİ
DAİRESİ
MERAM VERGİ
DAİRESİ
0
SELÇUK
VERGİDAİRESİ
100
KDV İADELERİNDE 2007 YILINDAONAYLANMADAN
İADE EDİLEN DOSYA SAYISI
Gelen Dosya Sayısı
:
962
Onaylanan Dosya Sayısı
:
943
Onaylanmadan İade Edilen Dosya Sayısı
:
19
Onaylanmakla Birlikte Eksikliği Bildirilen
:
4
İade Edilen Dosyanın Oranı
:
% 1,97
KATMA DEĞER VERGİSİ İADELERİNDE İADE TÜRÜNE GÖRE
KISMİ TEVKİFAT
8-2
9-1
2006
YILI
İADE
SAYISI
0
11
İHRACAT
11/1-a
360
TÜRKİYEDE İKAMET
ETMEYEN YABANCILARA S.
11/1-b
0
İHRAC KAYITLI TESLİM
11/1-c
201
ARAÇLARA İLİŞKİN İSTİSNA
İNDİRİMLİ ORAN
13/a
13/d
13/f
14
19-2
29-2
0
21
0
28
0
65
0,00
1,60
52,4
8
0,00
29,3
0
0,00
3,06
0,00
4,08
0,00
9,48
DAHİLDE İŞLEME İZİN
BELGESİ
Geç.17. M.
0
0,00
İADE TÜRÜ
FAZLA VE YERSİZ İADE
YATIRIM TEŞVİK
ASKERİ İSTİSNA
ULUSLAR ARASI TAŞIMACILIK
TÜRKİYE - AB
TOPLAM
KDV K.
MAD.
%
686
2007
YILI
İADE
SAYISI
3
40
%
ARTIŞ /
AZALIŞ
ARTIŞ
%
0,24
3,24
3
29
100
263,64
519
42,02
159
44,17
5
0,40
5
100
463
37,49
262
130,35
2
49
1
39
21
88
0,16
3,97
0,08
3,16
1,70
7,13
2
28
1
11
21
23
100
133,33
100,00
39,29
5
0,40
5
1235
549
35,38
80,03
Tablo 3
Yukarıda yer alan iade türleri bazında dağılımı gösteren tablonun incelenmesi sonucunda
görüleceği üzere;
2007 yılında il genelinde katma değer vergisi iadelerinin,
% 42’si İhracattan,
% 37’si ise İhraç Kayıtlı Mal Tesliminden
dolayı gerçekleşmiştir.
Konya il genelinde Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğümüze gelen iade türü
bakımından katma değer vergisi iade dosyasında 2006 yılına göre % 80’lik bir artış olmuştur.
2006 YILI İADE TÜRÜ DAĞILIMI
İNDİRİMLİ ORAN
ULUSLAR ARASI
TAŞIMACILIK
BELGESİ
TÜRKİYE - AB
KISMİ TEVKİFAT
ASKERİ İSTİSNA
%
9,48
YATIRIM TEŞVİK
ARAÇLARA İLİŞKİN
İSTİSNA
% 52,48
% 29,30
İHRACAT
TÜRKİYEDE İKAMET
ETMEYEN
YABANCILARA SATIŞ
2007 YILI İADE TÜRÜ DAĞILIMI
İNDİRİMLİ ORAN
ULUSLAR ARASI
TAŞIMACILIK
TÜRKİYE - AB
BELGESİ
FAZLA VE YERSİZ
İADE
ASKERİ İSTİSNA
ARAÇLARA İLİŞKİN
İSTİSNA
% 37,49
İHRAC KAYITLI
TESLİM
KISMİ TEVKİFAT
%
7,13
YATIRIM TEŞVİK
% 42,02
TÜRKİYEDE İKAMET
ETMEYEN
YABANCILARA SATIŞ
İHRACAT
2006/ 7 UYGULAMA İÇ GENELGESİNE GÖREMÜDÜRLÜĞÜMÜZ KONTROLÜNDEN
GEÇEN 2007 YILI KDV İADELERİ
İADE TÜRÜ
KISMİ TEVKİFAT
İHRACAT
TÜRKİYEDE İKAMET ETMEYEN
YABANCILARA SATIŞ
ARAÇLARA İLİŞKİN İSTİSNA
YATIRIM TEŞVİK
ASKERİ İSTİSNA
ULUSLAR ARASI TAŞIMACILIK
TÜRKİYE - AB
İNDİRİMLİ ORAN
GEÇİCİ 17. MAD.
TOPLAM
MİKTARI
% ORANI
408.806,02
0,41
2.643.815,33
2,62
34.436.752,10
34,18
53.908,78
36.073.085,71
0,05
35,80
71.196,48
0,07
1.272.866,63
1,26
30.240,00
0,03
2.249.027,80
2,23
504.465,03
0,50
22.957.250,38
22,78
63.099,18
0,06
100.764.513,44
100,00
Tablo 4
Tablo 4’de görüldüğü üzere; katma değer vergisi iade türüne göre toplam iade miktarlarının
% 69,98 ‘ini ihracat ve ihraç kayıtlı satışlar oluşturmaktadır.
KATMA DEĞER VERGİSİ İADELERİNDE VERGİ DAİRESİNE GÖRE
(2006 – 2007) KARŞILAŞTIRMASI
62,97
23,76
5,10
2,48
2,04
1,17
0,00
0,15
1,02
2007
YILI
GELEN
DOSYA
SAYISI
662
134
43
23
13
37
1
1
30
68,81
13,93
4,47
2,39
1,35
3,85
0,10
0,10
3,12
230
-29
8
6
-1
29
1
0
23
53,24
-17,79
22,86
35,29
-7,14
362,50
100
0,00
328,57
9
1,31
17
1,77
8
88,89
0
0,00
1
0,10
1
100
686
100
962
100,00
276
40,23
2006 YILI
GELEN
DOSYA
SAYISI
%
SELÇUK VERGİ DAİRESİ
SARAYÖNÜ
MALMÜDÜRLÜĞÜ
432
163
35
17
14
8
0
1
7
VERGİ DAİRESİ /
MALMÜDÜRLÜĞÜ
TOPLAM
%
ARTIŞ / ARTIŞ
AZALIŞ
%
Tablo 5
Yukarıda yer alan katma değer vergisi iadelerinin vergi dairesi ve malmüdürlüğü bazında
dağılımını gösteren tablonun incelenmesi sonucunda görüleceği üzere;
2007 yılında il genelinde katma değer vergisi iadelerinin,
% 69’a yakını Selçuk Vergi Dairesi Müdürlüğümüzce,
% 14’üne yakını ise Meram Vergi Dairesi Müdürlüğümüzce
gerçekleştirilmiştir.
Konya il genelinde Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğümüze gelen katma değer
vergisi iade dosyası bakımından 2006 yılına göre % 40 lık bir artış olmuştur.
VERGİ DAİRESİ / MALMÜDÜRLÜKLERİKATMA DEĞER VERGİSİ İADE
MİKTARLARININ GENEL KATMA DEĞER VERGİSİ İADE MİKTARINA ORANI
VERGİ DAİRESİ / MALMÜDÜRLÜĞÜ
SELÇUK VERGİ DAİRESİ
SARAYÖNÜ MALMÜDÜRLÜĞÜ
TOPLAM
İADE MİKTARI
62.051.849,69
17.615.518,02
8.794.216,24
3.591.663,36
3.408.677,86
2.834.657,01
1.511.954,48
597.643,63
308.069,31
30.007,86
20.255,98
100.764.513,44
%
61,58
17,48
8,73
3,56
3,38
2,81
1,50
0,59
0,31
0,03
0,02
100,00
Tablo 6
Yukarıda Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğümüze gelen katma değer vergisi iade
dosyalarının iade miktarları bakımından dağılımını gösteren tablonun incelenmesi sonucunda
görüleceği üzere;
2007 yılında il genelinde katma değer vergisi iade miktarı 100.764.513.44 YTL olup,
% 62’ye yakını Selçuk Vergi Dairesi Müdürlüğümüzce,
% 18’ine yakını ise Meram Vergi Dairesi Müdürlüğümüzce
gerçekleştirilmiştir.
Diğer taraftan, 2006 yılında ilk on mükellef listemizde yer alan Konyaspor Külübü, Gökmen
Otomotiv Anonim Şirketi, Atiker Metal İthalat İhracat ve İmalat Anonim Şirketi 2007 yılında
listemize girememiş, yerine Kombassan İnş. Tarım ve San. A.Ş, Sergi Gıda ve İht. Mad. Ltd. Şti,
Akova Süt ve Gıda Mamül. San .Tic.A.Ş. listemizde yer almıştır.
B.2.3.2.2.4.4. KONYA İL GENELİ KÜMÜLATİF KDV İADE TUTARININ KDV
TAHAKKUK VE TAHSİLATINA ORANI
2006 YILI AYLAR BAZINDA KÜMÜLATİF OLARAK
KDV İADESİ VE KDV TAHAKKUK TAHSİLAT MİKTARI KARŞILAŞTIRMASI
2006
OCAK
GERÇEK.
İADE TUTARI
( YTL )
TAHAKKUK
İADENİN
TAHAKKUKA
ORANI
İADENİN
TAHSİLATA
ORANI
TAHSİLAT
TAHSİLAT
NİSPETİ
4.108.429,18
7.721.528,42
58.844.737,67
69.947.221,01
6,98
11,04
12.508.953,95
18.659.762,53
32,84
21,26
41,38
26,68
OCAK-MART
OCAK- NİSAN
13.250.606,58
85.046.460,42
15,58
39.694.885,08
20.869.952,15
96.408.967,06
21,65
49.354.030,88
33,38
42,29
46,67
51,19
OCAK-MAYIS
27.473.015,19
39.514.376,67
110.488.761,25
123.217.618,07
24,86
32,07
62.761.254,81
75.117.806,38
43,77
56,80
52,60
60,96
OCAK- TEM.
OCAK-AĞST.
49.619.971,36
137.359.677,80
36,12
86.585.436,09
55.630.598,60
152.148.256,33
36,56
100.440.155,35
57,31
55,39
63,04
66,01
OCAK-EYLÜL
64.805.971,84
73.390.152,72
166.402.248,36
180.482.199,81
38,95
40,66
113.482.581,27
126.511.609,25
57,11
68,20
58,01
70,10
58,43
59,46
71,93
74,40
OCAK-ŞUBAT
OCAK- HAZ.
OCAK-EKİM
OCAK-KASIM
OCAK-ARK.
81.223.732,25
193.244.925,87
42,03
139.004.221,91
92.668.082,57
209.457.166,88
44,24
155.844.912,66
Tablo 7
2007 YILI AYLAR BAZINDA KÜMÜLATİF OLARAK
KDV İADESİ VE KDV TAHAKKUK TAHSİLAT MİKTARI KARŞILAŞTIRMASI
2007
OCAK
OCAK-ŞUBAT
OCAK-MART
OCAK- NİSAN
OCAK-MAYIS
OCAK- HAZ.
OCAK- TEM.
OCAK-AĞST.
OCAK-EYLÜL
OCAK-EKİM
OCAK-KASIM
Tablo 8
GERÇEK. İADE
TUTARI
( YTL )
TAHAKKUK
5.245.181,69
12.879.937,56
28.238.965,08
41.229.888,86
58.312.305,10
73.540.109,67
86.404.013,20
93.242.727,77
107.086.552,60
119.774.097,10
135.434.334,59
84.595.000,33
100.993.768,67
116.108.045,91
131.372.510,20
147.385.561,77
165.203.002,22
182.495.600,38
202.119.303,64
221.657.625,19
239.704.000,18
270.739.398,26
İADENİN
TAHAKKUKA
ORANI
6,20
12,75
24,32
31,38
39,56
44,51
47,35
46,13
48,31
49,97
50,02
TAHSİLAT
22.577.738,42
27.955.220,95
49.237.729,33
61.037.681,36
78.897.195,59
94.874.219,52
103.616.213,29
127.438.207,62
146.463.302,98
163.539.172,43
192.607.011,97
İADENİN
TAHSİLATA
ORANI
23,23
46,07
57,35
67,55
73,91
77,51
83,39
73,17
73,11
73,24
70,32
TAHSİLAT
NİSPETİ
26,69
27,68
42,41
46,46
53,53
57,43
56,78
63,05
66,08
68,23
71,14
2006 yılında iadenin toplam KDV tahsilatına oranı %59,46 iken, 2007 yılında %67,79’luk
bir orana ulaşmıştır.
2006-2007 GERÇEK İADE TUTARI KARŞILAŞTIRMASI
OCAK
OCAK-ŞUBAT
OCAK-MART
OCAK- NİSAN
OCAK-MAYIS
OCAK- HAZ.
OCAK- TEM.
OCAK-AĞST.
OCAK-EYLÜL
OCAK-EKİM
OCAK-KASIM
OCAK-ARK.
2006 YILI
GERÇEK.
İADE TUTARI
( YTL )
2007
YILIGERÇEK.
İADE TUTARI
( YTL )
4.108.429,18
7.721.528,42
13.250.606,58
20.869.952,15
27.473.015,19
39.514.376,67
49.619.971,36
55.630.598,60
64.805.971,84
73.390.152,72
81.223.732,25
92.668.082,57
5.245.181,69
12.879.937,56
28.238.965,08
41.229.888,86
58.312.305,10
73.540.109,67
86.404.013,20
93.242.727,77
107.086.552,60
119.774.097,10
135.434.334,59
146.862.860,56
İADE
İADE
MİKTARINDAKİ
MİKTARINDAKİ
ARTIŞ /
ARTIŞ /
AZALIŞ
AZALIŞ ORANI
MİKTARI
%
1.136.752,51
27,67
5.158.409,14
66,81
14.988.358,50
113,11
20.359.936,71
97,56
30.839.289,91
112,25
34.025.733,00
86,11
36.784.041,84
74,13
37.612.129,17
67,61
42.280.580,76
65,24
46.383.944,38
63,20
54.210.602,34
66,74
54.194.777,99
58,48
Tablo 9
2006 yılının Ocak-Aralık dönemine göre 2007 Ocak-Aralık döneminde iade miktarında
54.194.777,99 YTL lik bir artış meydana gelmiş, bu da %58,48 lik bir orana tekabül
etmektedir.
O C A K -A R K .
O C A K -K A S IM
O C A K -E K İM
O C A K -E Y L Ü L
O C A K -A Ğ S T .
OCAK- TEM.
OCAK- HAZ.
O C A K -M A Y IS
O C A K - N İS A N
O C A K -M A R T
O C A K -Ş U B A T
OCAK
120
100
2007 nin 2006 ya Gerçek İade Tutarı Oranı
80
2007 nin 2006 yaTahakkuk Oranı
60
2007 nin 2006 ya Tahsilat Oranı
40
20
0
2006-2007 OCAK - ARALIK DÖNEMİ KDV İADELERİ KÜMÜLATİF İSTATİSTİKİ
VERİLERİ
2006 YILI OCAK-ARALIK
DÖNEMİ
MÜK.
İADE
SAYISI
TUTARI (YTL)
DÖNEMİ
MÜK.
İADE
SAYISI
TUTARI (YTL)
1) YIL İÇİNDE YAPILAN İADE TALEPLERİ
3.206
98.000.498,36
4.510
155.568.488,60
2) GERÇEKLEŞTİRİLEN İADELER
3) ERTESİ DÖNEME DEVREDEN
İADELER
3.095
92.668.082,57
4.196
146.862.860,56
314
8.705.628,04
111
5.332.415,79
Tablo 14
BİR ÖNCEKİ YILA GÖRE ARTIŞ-AZALIŞ MİKTARI
MÜKELLEF ARTIŞ
MİKTARI
İADE ARTIŞ MİKTARI
1) YIL İÇİNDE YAPILAN İADE TALEPLERİ
1.304
57.567.990,24
2) GERÇEKLEŞTİRİLEN İADELER
3) ERTESİ DÖNEME DEVREDEN
İADELER
1.101
54.194.777,99
203
3.373.212,25
Tablo 15
DÖNEMİ
MÜK.
İADE
SAYISI
TUTARI (YTL)
DÖNEMİ
MÜK.
İADE
SAYISI
TUTARI (YTL)
GERÇEKLEŞTİRİLEN İADELER
3.095
92.668.082,57
4.196
146.862.860,56
NAKDEN İADE
1.258
46.349.701,78
1.471
62.046.883,63
MAHSUBEN İADE
1.837
46.318.380,79
2.725
84.815.976,93
Tablo 16
BİR ÖNCEKİ YILA GÖRE ARTIŞ-AZALIŞ MİKTARI
MÜKELLEF ARTIŞ
MİKTARI
İADE ARTIŞ MİKTARI
GERÇEKLEŞTİRİLEN İADELER
NAKDEN İADE
1.101
54.194.777,99
213
15.697.181,85
MAHSUBEN İADE
888
38.497.596,14
Tablo 17
B.2.3.2.2.4.5. TÜRKİYE - AVRUPA BİRLİĞİ ÇERÇEVE ANLAŞMASI İSTİSNA ve
İADE UYGULAMASI
Avrupa Birliği (AB) ve Ülkemiz arasında, AB’nin finanse ettiği ya da Türkiye-AB ortak
finansmanı ile yürütülen projeler, faaliyetler ve eylemler çerçevesinde yapılan mal ve hizmet
alımları, işler ve işlemlere ilişkin Türkiye ile Topluluk arasındaki idari işbirliğine dair kuralların
ortaya konulması amacıyla imzalanan Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği arasındaki mali
işbirliği çerçevesinde temin edilecek mali yardımların uygulanmasına ilişkin “Çerçeve Anlaşma”,
Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından, 26.2.2005 tarih ve 25739 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan 22.2.2005 tarih ve 5303 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunmuş, Bakanlar
Kurulunca 17.3.2005 tarih ve 2005/8636 sayılı Kararla onaylanmak suretiyle 15.4.2005 tarih ve
25787 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Türkiye - Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması yasal mevzuatı 20.05.2005 tarih ve 25820
No’lu Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu , 20.04.2006 tarih ve 26145 No’lu Resmi
Gazete’de yayımlanan 2 Sıra No’lu ve 29.08.2006 tarih ve 26274 No’lu Resmi Gazete’de
yayımlanan 3 Sıra No’lu Türkiye-Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması Genel Tebliğlerinde
düzenlenmiştir.
Türkiye - Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması Uyarınca Avrupa Birliği Tarafından veya
Türkiye-Avrupa Birliği Tarafından Ortaklaşa Finanse Edilen Projeler, Faaliyetler ve Eylemler
Kapsamındaki Mal ve Hizmet Teslimleri, İşler ve İşlemleri gerçekleştiren,
AT yüklenicileri,
AT yüklenicilerine mal ve hizmet sunan tedarikçiler ile
Mükellef olmayan ancak yasal düzenlemede belirtilen şart ve özellikleri
taşıyanlar,
istisnadan yararlanabilecektir.
Ayrıca anlaşmanın içeriği, Türkiye-Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması Uyarınca Avrupa
Birliği tarafından veya Türkiye-Avrupa Birliği tarafından ortaklaşa Finanse Edilen
Projeler
Faaliyetler ve Eylemler Kapsamındaki Mal ve Hizmet Teslimleri,
İşler ve İşlemlerde Katma Değer Vergisi,Özel Tüketim Vergisi, Damga Vergisi
ile Veraset ve İntikal Vergisi İstisnalarının uygulanmasını öngörmektedir.
AB tarafından ya da Türkiye - AB ortak finansmanı ile yürütülen projeler, faaliyet ve
eylemlerin yürütülmesi için imzalanan AT sözleşmesi kapsamında mal tedarik eden veya hizmet
sunan veya iş yapan veya hibe sözleşmesini yürüten AT yüklenicilerine bu konuda gerekli prosedür
tamamlandıktan sonra Türkiye- AB Çerçeve Anlaşması Katma Değer Vergisi İstisna Sertifikası
verilmektedir.
Müdürlüğümüzce, Katma Değer Vergisi İadelerinde İade Türüne Göre 2006-2007 Yılı
Karşılaştırması tablosunda da belirtildiği üzere; Türkiye- AB Çerçeve Anlaşması kapsamında ve
Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 19/2 maddesi gereğince 21 adet iade yapılmıştır.
TÜRKİYE İLE AVRUPA BİRLİĞİ ARASINDA İMZALANAN VE 5303 SAYILI KANUN İLE
ONAYLANAN ÇERÇEVE ANLAŞMASI HÜKÜMLERİ ÇERÇEVESİNDE
VERİLEN KDV İSTİSNA SERTİFİKA SAYISI
KDV İSTİSNA SERTİFİKASI VERİLEN MÜKELLEF
SAYISI
267 ADET
160 KİŞİ
Tablo 10
Türkiye ile Avrupa Birliği arasında imzalanan ve 5303 sayılı Kanun ile onaylanan çerçeve
anlaşması hükümleri çerçevesinde 2007 yılında süre uzatım nedenleri de dahil 160 adet
mükellefe 267 adet katma değer vergisi istisna sertifikası verilmiştir.
B.2.3.2.3. DİĞER İŞLEMLER
Müdürlüğümüz tarafından yapılan her biri farklı işlemler olan süreksiz yükümlülükle ilgili
diğer işlemler:
PLAKA HARF GRUPLARI
Plaka harf grubunda yapılan değişiklikler ile yeni tahsis edilen plaka grupları birimlerimize
duyurulmaktadır.
ÖLÜM VE MİRASÇI BİLDİRİMİ :
2007 yılı içerisinde Nüfus Müdürlüklerinden gelen Ölüm ve Mirasçı Bildirimleri, veraset ve
intikal vergisi hükümleri dahilinde ölen kişinin ikametgahının veya nüfusa kayıtlı olduğu yerin
vergi dairesine gönderilerek gerekli işlem yapılması istenilmektedir.
B.2.3.2.3.1. GÖRÜŞ VE ÖNERİ RAPORLARIMIZ
2007/Haziran Döneminde; Gelir İdaresi Başkanlığının 28/05/2007 tarih ve
B.07.1.GİB.0.14/1401-150/0480023 yazısı ile Katma Değer Vergisi iadelerinin daha etkin ve
doğru yapılması, sahte ve muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge düzenlenmesinin önlenmesi
çalışmalarında esas olmak üzere İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığınca uygulanmakta olan “Kod
Sisteminin yaygınlaştırılması düşünüldüğünden, konu ile ilgili olarak Vergi Dairesi Başkanımız
Harun KAYNAK başkanlığında, Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürümüz
Abdullah COŞKUNER koordinatörlüğünde, tüm vergi daireleri müdürlerinin katıldığı bir
toplantı yapılmış, toplantı sonucunda ortaya çıkan görüş ve öneriler, Vergi Dairesi Başkanlığımız
görüşü olarak bir rapor halinde sunulmuştur.
2007/ Temmuz Döneminde ; Vergi ihtilaflarının takibi ve savunması ile ilgili uygulama
birliğini sağlamak, ihtilaf konusu olayları analiz ederek mükelleflerle olan uyuşmazlıkların en
az seviyeye indirilmesi amacı ile görüşlerimizin açıklandığı bir rapor,
Vergi daireleri işlem yönergesinin yeniden hazırlanması çalışmalarına bağlı olarak vergi
dairesi müdürlüğünün yeniden örgütlenmesi hakkındaki düşüncelerimizi belirten bir rapor
hazırlanmıştır.
2007/ Kasım Döneminde ; 1 Sıra No’lu Motorlu Taşıtlar Vergisi Genel Taslağı ile ilgili
görüş ve önerilerimizle ilgili çalışma yapılıp, çalışmalarımız e-mail ortamında ilgili makama
Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürümüz Abdullah COŞKUNER tarafından gönderilmiştir.
28/11/2007 tarih 1947 sayılı yazımız ile; İndirimli orana tabi işlemlerden kaynaklanan ve
tam tasdik kapsamında olmayan Yeminli Mali Müşavir Raporlu Katma Değer Vergisi iade
Taleplerinde uygulanması gereken üst limit ile ilgili mevzuattaki tereddüdün düzeltilmesi
amacıyla Gelir İdaresi Başkanlığımıza durumun tespitine yönelik görüşümüz belirtilmiştir.
10/12/2007 tarih 2032 sayılı yazımız ile; 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi uygulamasında
ortaya çıkan sorunlar ve bunlara ilişkin çözüm önerilerimiz Gelir İdaresi Başkanlığımıza
gönderilmiştir.
B.2.3.2.3.2. MÜDÜRLÜĞÜMÜZCE YAPILAN ÇALIŞMALAR
Katma Değer Vergisi İade Süreci ile İlgili Çalışma
Mükellefin katma değer vergisi beyanı ve iade talep dilekçesinin verilmesi ile başlayan,
iadenin mahsuben ya da nakden yapılmasına kadar ki aşamaları anlatan ayrıca, iade sürecinde
uygulama birliği standardının sağlanmasını amaçlayan bir çalışma hazırlanmıştır.
Türkiye - Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması İstisna ve İade Uygulaması ile ilgili
çalışma:
Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından, 26.02.2005 tarih ve 25739 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan 22.02.2005 tarih ve 5303 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan,
Bakanlar Kurulunca 17.03.2005 tarih ve 2005/8636 sayılı Kararla onaylanmak suretiyle
15.04.2005 tarih ve 25787 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Çerçeve
Anlaşma” ve 1, 2 ve 3 Sıra No’lu Türkiye - Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması Genel Tebliğleri
çerçevesinde;
Türkiye - Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması,
•
Uygulama usul ve esaslarını,
•
Katma değer vergisi iadesine ilişkin usul ve esaslar ve iadeye ilişkin vergi
dairesince yapılacak iş ve işlemlerini,
•
Özel tüketim vergisi iadesine ilişkin vergi dairesince yapılacak iş ve işlemlere
yönelik açıklamalarını,
belirten ve konuyla ilgili iade işlemlerinde; uygulama birliğinin sağlanması amacıyla
hazırlanan bu kitap, Başkanlığımıza bağlı birimlerine de verilmiştir.
Türkiye ve Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması kapsamında yapılan katma değer
vergisi iadesi konulu slayt çalışması:
Vergi dairesi başkanı, grup müdürleri ve vergi dairesi müdürlerinin katıldığı Antalya
semineri ile Konya Sanayi Odasınca düzenlenen ve sanayicilerin katıldığı toplantıda;
Müdürlüğümüz tarafından hazırlanan Türkiye - Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması ile bu
kapsamdaki katma değer vergisi iadesi ve uygulaması hakkında bilgi içeren slayt çalışması
Diğer Vergiler Müdürümüz Şemsettin ESER tarafından sunulmuştur.
Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardımlar Programı:
Avrupa Komisyonu ve Türkiye’nin birlikte seçtikleri proje ve programlara, Avrupa
Komisyonu tarafından hibe nitelikli olan, doğrudan nakdi bir yardım niteliğinde olmayan
mali destek sağlamak için kullanılan AB Mali Yardımlarının,
•
•
•
•
•
Hangi projelerin finansmanında kullanılabileceği,
Proje seçiminde belirlenen kriterlerin neler olduğu,
Mali Yardımlara Yönelik Hukuki ve İdari düzenlemeler
AB Destekli Projelerden Bazı örnekler
Hibe ve projelerin başvuru talebi ile kabul edilme süreci ve gereken belgelerin
neler olduğunun
anlatıldığı bir çalışma hazırlanmıştır.
Katma Değer Vergisi İadelerinde Teminat Uygulaması:
Katma değer vergisi iadelerinde teminat uygulaması kapsamında yapılan bu çalışmada;
•
•
•
•
•
Teminat nedir? Neler teminat olarak kabul edilebilir?
Teminat karşılığı aranılan belgeler,
Teminat karşılığı iadelerde teyit uygulaması,
Teminat uygulamasında mükellef türleri,
Özellik gösteren durumlar,
hazırlanan kitapçıkta anlatılmıştır.
İndirimli Orana Tabi İşlemlerden Doğan Katma Değer Vergisi İadesi Ve Mahsup
İşlemleri:
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 29. Maddesinin 2 numaralı fıkrasına
istinaden yapılan indirimli orana tabi işlemlerden doğan katma değer vergisi iadesi ve
mahsup işlemlerinin 99, 101, 105 ve 106 Seri No’lu Katma Vergisi Genel Tebliğleri
kapsamında anlatıldığı bu çalışmada;
•
•
•
•
•
İndirimli orana tabi işlemlerde iade uygulaması kapsamı,
İndirimli orana tabi işlemlerden doğan katma değer vergisi iade alacaklarında mahsup
yapılabilecek borçlar,
İndirimli orana tabi işlemlerden doğan katma değer vergisi iade alacaklarında
mahsuben iade edilecek KDV tutarının hesaplanması,
Fason tekstil ve konfeksiyon işlerinde indirimli oran ve iade uygulaması,
Konut yapı kooperatiflerine verilen inşaat taahhüt işlerinde istisna veya indirimli oran
uygulaması belirtilmiştir.
84 Seri Nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinden Sonraki Katma Değer Vergisi
Tebliğlerinde Yapılan Değişiklere İlişkin Çalışma:
Oldukça karmaşık bir yapıya sahip olan Katma Değer Vergisi mevzuatında yapılan
değişikliklerin 84 Seri No’lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğ ve sonraki tebliğlere
yansımasının analiz ve tespit edildiği bir çalışma hazırlanmıştır.
Bankacılık Sektörünün Dönüm Noktası- BASEL II Çalışması:
Özellikle yaşanan küreselleşme olgusuyla birlikte bir piyasada ortaya çıkan krizin, diğer
piyasaları da etkilemesi diğer alanlarda olduğu gibi bankacılık sektöründe de uluslararası
alanda kabul gören bazı standartların varlığına ihtiyaç duyulmasına sebep olmuştur. Bu
bağlamda konu ile ilgili yapılan en önemli çalışma Basel Komitesi tarafından hazırlanan
Basel Kriterleridir.
Söz konusu kriterlerin irdelendiği bu çalışmada; öncelikle bu konuda yapılan ilk çalışma
olan Basel I standardına değinilmiş, daha sonra ise Basel II standardı ele alınmıştır.
Çalışmanın diğer bölümlerinde ise; Basel II’ nin Bankacılık Sektörü, KOBİ’ ler ve Muhasebe
üzerindeki etkileri incelenmiştir. Ayrıca; söz konusu uzlaşı ile ilgili genel bir değerlendirme
yapılarak vergi açısından etkisine değinilmiştir.
Süreksiz Yükümlülükler ile ilgili vergi dairelerinde karşılaşan sorunlar ve çözüm
önerilerini içeren rapor:
Raporda;
Motorlu Taşıtlar ve Trafik Para Cezası,
Harçlar,
Para Cezaları,
Veraset ve İntikal Vergisi
ile ilgili vergi dairelerinde karşılaşılan sorun ve çözüm önerilerine yer verilmiştir.
•
•
•
•
Selçuk Üniversitesi Teknoloji Geliştirme Bölgesi (Teknokent) Çalışması:
Teknoloji Geliştirme Bölgesinde faaliyet gösteren girişimcilerin, vergi muafiyetleri ile
ilgili uygulamaları mevzuata uygun biçimde yapmasının sağlanması ve mevcut uygulamalarda
karşılaştıkları sorunların belirlenmesi amacıyla Selçuk Üniversitesi Teknoloji Geliştirme
Bölgesinde 12.12.2007 tarihinde düzenlenen bilgilendirme toplantısına Diğer Vergiler
Müdürümüz Şemsettin ESER katılarak, konuyla ilgili bilgiler vermiş ve mükelleflerin sorularını
cevaplandırmıştır.
B.2.3.2.3.2. EĞİTİM ÇALIŞMALARI
Mükellef odaklı, etkin verimli ve hızlı hizmet verebilmesi için, personelimizin değişimi
yakalaması, teknolojik gelişmeleri takip etmesi, mevzuat bilgilerinin güncellenmesi için eğitimin
önemine inanılmıştır.
Müdürlüğümüz personelimize Diğer Vergiler Müdürümüz Şemsettin ESER tarafından 2006
yılında olduğu gibi 2007 yılında da Cumartesi günleri yapılan fazla çalışmada, mevzuat ve yeni
yapılan düzenlemeler konusunda eğitim yapılmakta, ayrıca Müdürlüğümüzce yapılan çalışmalar
değerlendirilmektedir.
Bu eğitim çalışmalarında, öncelikle hafta içi karşılaşılan sorunlar ile ilgili gündem
oluşturularak tartışma ortamı yaratılmakta yine personelimizin yorum yapabilme kabiliyetinin
geliştirilmesi amacıyla kendi işleri ile ilgili mevzuatın ya da değişikliğin anlatılması
istenilmektedir.
Yapılan bu çalışma ile personelimizin, mevzuatı canlı olarak takip etmesi sağlanmakta,
konusunda uzmanlaşması, analiz ve yorum yapabilme yeteneğini geliştirmesi hedeflenmektedir.
B.2.3.2.3.3. RAPORLAMA ve ANALİZ ÇALIŞMALARI
Vergi Dairesi Başkanlığımızın 14.02.2006 tarih ve 464 sayılı İş Bölümü ve İmza yetki
yönergesine göre Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğüne bağlı olan ilişkili birimlerden,
Akşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü,
Meram Vergi Dairesi Müdürlüğü,
Takdir Komisyonu Başkanlığının
faaliyetlerine ilişkin verileri Diğer Vergiler Müdürlüğü tarafından raporlanıp, analiz
edilmektedir.
B.2.3.2.3.4. DİĞER BİLGİLER :
01/01/2007 – 31/12/2007 tarihi itibariyle
GELEN EVRAK: 2286
GİDEN EVRAK : 2154
2300
2250
2200
2150
2100
2050
GELEN EVRAK % 51,49
GİDEN EVRAK % 48,51
B.2.3.2.3.5. HEDEF ve ÖNERİLERİMİZ
• Başkanlığımız çalışanlarına KDV ve iadeleri hakkında eğitim çalışmaları yapılarak bilgilerin
tazelenmesi ve gelişmesiyle bu konuda hızlı ve verimli sonuçlar alınmasını sağlamak
• Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürümüz Abdullah COŞKUNER’in başkanlığında yılda
dört defadan az olmamak üzere Müdürlüğümüzce tespit edilen hususlarla ilgili mevzuat ve
sorunların konuşulacağı Vergi Dairesi Müdür, Müdür Yrd. ve Servis Koordinatörlerinin de
katılacağı “Mavi Işık” adı altında toplantı tertiplenmesi.
• Diğer Vergiler Müdürlüğümüzün isminde yer alan “Diğer” kelimesinin başka, öteki ve öbür
anlamına gelen, Farsça bir kelime olması ayrıca, gereksiz olan dışlanmış anlamı da içermesi
nedeniyle isminin değiştirilmesi.
• Özelge Taleplerinin En Kısa Sürede ve Nitelikli Olarak Cevaplandırmak.
• Özelge talepleri yaklaşık 6-7 günde etkin ve nitelikli olarak cevaplandırılmaktadır.
• Katma Değer Vergisi İadelerinde Standardı Sağlayarak En Kısa Sürede Doğru Olarak
Sonuçlandırmak.
• Müdürlüğümüze gelen KDV iadeleri 1 günde sonuçlandırılmaktadır.
• En Çok KDV Ödeyen ve En Çok İhracat Yapan Mükellefleri Açıklamak.
• Açıklanabilir Durumdadır.
B.2.3.3 .HUKUK BÜROSU
B. 2.3.3.1.TANITIM VE FAALİYET BİLGİLERİ
Hukuk Bürosu, 16/5/2005 tarih ve 5345 sayılı Yasa ile Gelir İdaresi Başkanlığı’nın taşra teşkilatı
olarak kurulan Konya Vergi Dairesi Başkanlığımızda Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğü
bünyesinde oluşturulmuştur.
Kuruluş aşamasında Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğüne bağlı olarak faaliyet gösterirken
daha sonra Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğü bünyesinde faaliyetlerine devam etmiştir.
Gelir İdaresi Başkanlığı ile Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü arasında
müştereken düzenlenen 31/10/2005 tarihli protokol ile çalışma usul ve esasları belirlenen Hukuk Bürosu’nda,
iki Hazine Avukatı ve bir memur görev yapmaktadır.
B.2.3.3.2.GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İLE BAŞHUKUK MÜŞAVİRLİĞİ VE
MUHAKEMAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ARASINDA MÜŞTEREKEN DÜZENLENEN
31/10/2005 TARİHLİ PROTOKOL GEREĞİ HUKUK BÜROSUNUN GÖREVLERİ
Başkanlığın taraf olduğu adli yargıda görülecek davalar, 4353 sayılı Kanunun 18. maddesi uyarınca
Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü tarafından ikame ve takip edileceğinden, bu
davalara ilişkin dosyalar ispat vasıtaları da dahil her türlü bilgi ve belgeyi ihtiva edecek şekilde
Hukuk Bürosu tarafından hazırlanarak yetkili Muhakemat Müdürlüklerine gönderilir.
Vergi Dairesi Başkanlığımızın taraf olduğu vergi davaları ile ilgili olarak vergi dairesi müdürlükleri
tarafından hazırlanan dilekçeler Hukuk Bürosu tarafından incelenir ve gerekli eksiklikleri
tamamlanır.
Hukuk Bürosu avukatları, Vergi Dairesi Başkanlığı kurulan illerdeki bağlı vergi daireleri ile Vergi
Dairesi Başkanlığının kurulduğu illerdeki vergi mahkemelerinin yargı çevresine dahil bulunan
illerdeki gelir birimlerinin ilgili yargı mercii nezdinde görülmekte olan vergi davalarında bu birimleri
temsilen duruşmalara katılır ve savunmaları yapar.
Hukuk Bürosu avukatları, usul ekonomisi açısından bulundukları illerdeki idari yargı mercii
nezdinde Gelir İdaresi Başkanlığı husumetiyle açılacak davaların duruşmalarına da katılır. Ayrıca,
Vergi Dairesi Başkanlığı bulunduğu halde idari yargı teşkilatı bulunmayan illerdeki gelir birimlerinin
taraf olduğu davaların duruşmalarına katılma savunmalarını yapma görevi de yargı çevresine dahil
bulundukları ildeki Hukuk Bürosu avukatlarınca yerine getirilir.
Vergi Dairesi Başkanlıkları husumetiyle idare mahkemeleri nezdinde açılacak davalarda
başkanlığımızı Hukuk Bürosunda görev yapan hazine avukatları temsil eder.
İlgili mevzuat gereğince, suç duyurusunda bulunmak amacıyla Cumhuriyet Savcılıklarına yapılacak
bildirimlere ilişkin yazışma işlemleri Hukuk Bürosunca yapılır.
İlgili idari yargı merciinden gönderilen duruşma davetiyeleri ilgili birime tebliğ edildiğinde,
geciktirilmeksizin dosyasıyla birlikte temsil ile görevli bulunan birime gönderilir.
Başkanlığımızın ve vergi dairelerinin idari yargıda yapılacak keşiflerine katılarak gerekli savunma
yapılır.
Başkanlığımız personelinin faaliyetleriyle ilgili karşılaştıkları hukuki sorunlarla ilgili yazılı ve sözlü
görüş bildirilir.
Hukuk Bürosu avukatları Danıştay nezdinde temyiz yoluna gidilecek dosyalarda muvafakat verilmesi
konusunda ön incelemeyi yapar.
B. 2.3.3.3.2007 YILI FAALİYETLERİYLE İLGİLİ İSTATİSTİKİ VERİLER
B. 2.3.3.3.1.MUVAFAKATLARLA İLGİLİ VERİLER
Vergi Dairesi Başkanlığımızın taraf olduğu vergi davalarının temyiz aşamasında ilgili
Vergi Dairesi Müdürlüklerine bağlı olan ihtilaflı işler servisince hazırlanan ve hukuk bürosuna
intikal ettirilen temyiz projeleri Hukuk Büromuz tarafından incelenmiş, uygun bulunan dava ve
savunma dilekçeleri, Grup Müdürümüz tarafından imzalanarak ilgili yargı merciine gönderilmek
üzere ihtilaflı işler servisine iade edilmiştir.
GELEN TEMYİZ
PROJE SAYISI
ARTIŞ
%
2006 2007 AZALI
Ş
MERKEZ
V.DAİRELER
İNDEN
GELEN
DAVA
SAYISI
İLÇELERDEN
GELEN
DAVA
SAYISI
TOPLAM
VERİLEN MUVAFAKAT
SAYISI
VAZGEÇME VERİLEN
DAVA SAYISI
2006
2007
ARTIŞ
AZALIŞ
%
2006
2007
ARTIŞ
AZALIŞ
%
7
-25
-78,1
88
85
-3
-3,4
56
78
22
39,3
32
35
55
20
57,1
34
55
21
61,8
1
123
140
17
13,8
90
133
43
47,8
B. 2.3.3.3.2.ADLİ YARGIYLA İLGİLİ VERGİ SUÇU RAPORLARI ve AÇILAN
CEZA DAVALARI ile İLGİLİ VERİLER
Suç duyuruları, Denetim Grup Müdürlüğümüz tarafından yapılmakta ve vergi suçu
raporlarının bir sureti Hukuk Büromuza intikal ettirilmektedir. Bu nedenle, ilgili yargı
mercilerinden ve vergi dairelerinden ceza davalarına ilişkin her türlü bilgi ve belge temin edilerek,
duruşma davetiyesi ile birlikte Defterdarlık Muhakemat Müdürlüğüne gönderilmektedir.
DENETİM GRUP
MÜDÜRLÜĞÜ
TARAFINDAN
GÖNDERİLEN VERGİ
SUÇU RAPORLARI
CEZA
MAHKEMELERİNDE
AÇILAN DAVA SAYISI
2006
2007
ARTIŞ
AZALIŞ
ORAN
64
103
39
60,9
43
118
75
174,4
B. 2.3.3.3.3. İDARE MAHKEMESİNDE AÇILAN DAVALAR ile İLGİLİ VERİLER
2006
yılından
devir
dosya
sayısı
107
TAM YARGI DAVALARI
İPTAL DAVALARI
Açılan
dava
sayısı
Sonuçlanan
dava sayısı
Devam
eden
dosya
sayısı
Açılan
dava
sayısı
Sonuçlanan
dava sayısı
Devam
eden
dava
sayısı
1
1
-
81
108
80
2008
yılına
devir
eden
dosya
sayısı
80
B. 2.3.3.3.4. DURUŞMA VE KEŞİF
Vergi Dairesi Başkanlığımız ile Başkanlığımıza bağlı diğer birimleri temsilen, ilgili yargı
mercii nezdinde hazine avukatları duruşmalara katılarak, savunmada bulunulmuş ve gerekli
tespit yaptırılarak, bilirkişi raporlarına itiraz edilmiştir.
B. 2.3.3.3.5.VERGİ MAHKEMESİ NEZDİNDE AÇILAN DAVALARA İLİŞKİN
VERİLER
VERGİ MAHKEMESİ NEZDİNDE AÇILAN DAVALARIN 2006-2007 YILLARINA GÖRE
KARŞILAŞTIRMASI
TAKDİR
VERGİ
DİĞER
KOMİSYONU
İNCELEME
TUTANAKLARA
ÇEŞİTLİ
KARARINA RAPORLARINA GÖRE AÇILAN
TOPLAM
DAVA
GÖRE AÇILAN GÖRE AÇILAN DAVA SAYISI
SAYISI
DAVASAYISI
DAVA SAYISI
2006
464
368
168
307
1307
2007
347
497
100
288
1232
2007 YILI İÇERİSİNDE VERGİ MAHKEMESİ NEZDİNDE AÇILAN DAVALAR
2006
Yılından
Devir
Dosya
Sayısı
580
Takdir
Komisyo
nu
Kararına
Göre
Açılan
Dava
Sayısı
347
Vergi
Tutanak.
İnceleme
Göre
Raporlarına
Açılan
Göre Açılan
Dava Sayısı
Dava Sayısı
497
100
Diğer
Çeşitli
Dava
Sayısı
Toplam
Dosya Sayısı
288
1812
2007 Yıl İçinde
Sonuçlanan
Dosya Sayısı
Lehte
Aleyhte
2008 yılına
Devir
Eden
Dosya
Sayısı
556
550
706
ARTIŞ
AZALIŞ
-117
129
-68
-19
%
-25,2
35,1
-40,5
-6,2
Takdir Komisyonu Kararına istinaden açılan davalarda 2007 yılında, 2006 yılına göre %25,2
oranında, Tutanaklara istinaden açılan davalarda %40,5 oranında azalış, Vergi İnceleme Raporlarına
istinaden açılan davalarda ise %35,1 artış olmuştur.
VERGİ MAHKEMESİ NEZDİNDE SONUÇLANAN DAVALARIN
2006-2007 YILLARINA GÖRE KARŞILAŞTIRMASI
LEHTE ALEYHTE
LEHTE ALEYHTE TOPLAM
%
%
2006
253
394
647
39,1
60,9
2007
556
550
1106
50,3
49,7
2006 yılında karara bağlanan davaların %39,1 lehte %60,9 aleyhte sonuçlanırken,
2007 yılında %50,3 lehte %49,7 aleyhte sonuçlanmıştır
B. 2.3.3.4.6.İDARE MAHKEMELERİ VE VERGİ MAHKEMELERİNİN TEK
HAKİMLE VERDİĞİ KARARLARA KARŞI BÖLGE İDARE MAHKEMESİ NEZDİNDE
İTİRAZ YOLU İLE AÇILAN DAVALARA İLİŞKİN VERİLER
BÖLGE İDARE MAHKEMESİ NEZDİNDE AÇILAN DAVALAR
2006
Yılından
Devir
eden
Dosya
Sayısı
122
Takdir
Komisyonu
Kararına
Göre
Açılan Dava
Sayısı
Vergi
İnceleme
Raporlarına
Göre Açılan
Dava Sayısı
Tutanaklara
Göre
Açılan Dava
Sayısı
Diğer
Çeşitli
Dava
Sayısı
Toplam
Dosya
Sayısı
93
46
46
180
487
2007 Yılında
Sonuçlanan
Dosya Sayısı
Lehte
Aleyhte
51
162
2008 yılına
devreden
dosya sayısı
274
BÖLGE İDARESİ MAHKEMESİ NEZDİNDE
SONUÇLANAN DAVALARIN 2006-2007 YILLARINA GÖRE KARŞILAŞTIRMASI
TAKDİR KOMİSYONU
KARARINA GÖRE
AÇILAN DAVA SAYISI
VERGİ
İNCELEME
RAPORLARINA
GÖRE AÇILAN
DAVA SAYISI
TUTANAKLAR
A GÖRE
AÇILAN
DAVA SAYISI
2006
2007
137
93
52
46
66
46
63
180
318
365
ARTIŞ-AZALIŞ
%
-44
-32,1
-6
-11,5
-20
-30,3
117
185,7
47
14,77
DİĞER
ÇEŞİTLİ
DAVA
SAYISI
TOPLAM
BÖLGE İDARESİ MAHKEMESİ NEZDİNDE
SONUÇLANAN DAVALARIN 2006-2007 YILLARINA GÖRE KARŞILAŞTIRMASI
LEHTE
ALEYHTE
TOPLAM
LEHTE
%
ALEYHTE
%
2006
34
191
225
15,1
84,9
2007
51
162
213
23,9
76,1
Bölge İdare Mahkemesi nezdinde karara bağlanan davaların 2006 yılında %15,1’i lehte, %84,9
aleyhte sonuçlanırken, 2007 yılında ise davaların %24,1’i lehte %75,9 aleyhte sonuçlandığı
görülmektedir
B. 2.3.3.4.7.İDARE VE VERGİ MAHKEMELERİNİN KURUL HALİNDE
VERDİĞİ KARARLARA KARŞI DANIŞTAY NEZDİNDE TEMYİZ YOLU İLE
AÇILAN DAVALARA İLİŞKİN VERİLER
DANIŞTAY NEZDİNDE AÇILAN DAVALAR
2006
Takdir
Vergi
Tutanaklara Diğer
Yılından Komisyonu İnceleme
Göre
Çeşitli
Devir
Kararına Raporlarına
Açılan Dava Dava
Dosya göre Açılan Göre Açılan
Sayısı
Sayısı
Sayısı Dava Sayısı Dava Sayısı
234
23
177
20
Toplam
Dosya
Sayısı
68
522
2007 Yılında
Sonuçlanan
Dosya Sayısı
Lehte Aleyhte
47
71
2008 yılına
devir
Dosya Sayısı
404
DANIŞTAY NEZDİNDE TEMYİZE GİDİLEN
DAVALARIN 2006-2007 YILLARINA GÖRE KARŞILAŞTIRMASI
TAKDİR
KOMİSYONU
KARARINA
GÖRE
AÇILAN
DAVASAYISI
2006
2007
ARTIŞ
AZALIŞ
%
VERGİ
TUTANAKLAR
İNCELEME
A GÖRE
RAPORLARINA
AÇILAN
GÖRE AÇILAN
DAVA SAYISI
DAVA SAYISI
DİĞER ÇEŞİTLİ
DAVA SAYISI
TOPLAM
7
23
108
177
10
20
44
68
169
288
16
228,6
69
63,8
10
100,0
24
54,5
119
70,4
DANIŞTAY NEZDİNDE
SONUÇLANAN DAVALARIN 2006-2007 YILLARINA GÖRE
KARŞILAŞTIRMASI
LEHTE
ALEYHTE
TOPLAM
LEHTE
%
ALEYHTE
%
2006
20
56
76
26,3
73,7
2007
47
71
118
39,8
60,2
Danıştay’da karara bağlanan davaların 2006 yılında %26,3’ü lehte, %73,7’si aleyhte sonuçlanırken,
2007 yılında ise %39,8 lehte %60,2’si ise aleyhte sonuçlandığı görülmektedir.
Tablolarda da görüleceği üzere gerek Vergi Mahkemesi gerekse Bölge İdare Mahkemesi ve
Danıştay’da görülen davaların % 60’ından fazlasının idare aleyhine sonuçlandığı görülmektedir.
Eylül/2007 döneminde hazırlanarak Gelir İdaresi Başkanlığımıza sunmuş olduğumuz raporda da
belirttiğimiz üzere uygulama birlikteliğinin sağlanması, vergi ihtilaflarının en aza indirilmesi,
mükellef odaklı yaklaşım ve verginin en ucuz maliyetle toplanması ilkeleri için vergi daireleri
bünyesinde bulunan “İhtilaflı İşler Servisleri”nin Vergi Dairesi Başkanlıklarında “Hukuk ve
İhtilaflı İşler Grup Müdürlüğü” bünyesinde toplanması gerekmektedir.
B. 2.3.3.8.ORTAĞI VE YÖNETİM KURULU ÜYESİ OLDUĞU ANONİM
ŞİRKETTEN TAHSİL EDİLEMEYEN KAMU ALACAĞININ TAHSİLİ AMACIYLA
KANUNİ TEMSİLCİ ADINA DÜZENLENEN ÖDEME EMRİNE KARŞI AÇILAN
DAVA
Ortağı ve yönetim kurulu üyesi olduğu anonim şirketten tahsil edilemeyen kamu alacağının
tahsili amacıyla kanuni temsilci sıfatıyla davacı adına düzenlenen ödeme emrine karşı açılan
davayı 28.06.2002 tarihine kadar yönetim kurulu üyesi olduğu şirket adına 2001 takvim yılı
içinde salınan ve kesinleşen kamu alacağının şirketten tahsil olanağı kalmaması nedeniyle, 213
sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 10’uncu maddesi uyarınca sorumluluğu bulunan davacı adına
ödeme emri düzenlenmesinde yasaya aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle reddeden Konya Vergi
Mahkemesinin kararını: 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü hakkında Kanunun 37.
maddesinin ikinci fıkrası gereğince, kamu alacağı davacıdan vergi ve ceza ihbarnamesiyle
istenmeksizin, doğrudan ödeme emri düzenlenmesinde hukuka uygunluk görülmediği
gerekçesiyle bozan ve karar düzeltme istemini reddeden Konya Bölge İdare Mahkemesinin
26.09.2006 gün ve E.2005/698, K:2005/871 sayılı kararı; usulüne uygun tahakkuk eden, belli
olan vadesinde ödenmeyen kamu alacağının, kanuni temsilcilerin şahsi varlıklarından tahsilinin
zorunlu olduğu, kamu alacağı niteliğini kazanmış olan vergi ve cezalar için yeniden ihbarname
düzenlenmesine de gerek bulunmadığı için açıkça hukuka aykırı düşmesi nedeniyle
Başkanlığımız talebi üzerine Danıştay Başsavcısı tarafından kanun yararına temyiz olunmuş ve
Danıştay 3. Dairesince 19.09.2007 gün ve E.2007/2274, K:2007/2428 sayılı kararla; “temyiz
isteminin kabulü ile Konya Bölge İdare Mahkemesinin 26.09.2006 gün ve E:2005/698,
K:2005/871 sayılı kararının, 2577 sayılı İdare Yargılama Usulü Kanunu’nun 51. maddesi
uyarınca kanun yararına ve hükmün hukuki sonuçlarına etkili olmamak üzere bozulmasına” karar
verilmiştir.
B. 2.3.3.9.HEDEFLER VE ÖNERİLER
İhtilaflı işlerin aza indirgenmesi, uygulamada birlik oluşturulması,
İller arası Bilgisayar ağı ve iletişiminin sistemde sağlanması,
“Vergi Avukatlığı” kadrosunun ihdas edilmesi,
“Hukuk ve İhtilaflı İşler Grup Müdürlüğü”nün kurulması,
Savunmalarda bütünlüğün sağlanması amacıyla, hukuk ve ihtilaflı işler servisi
personelinin Hukuk Bürosunda görevlendirilmesi,
Duruşmaların daha verimli olmasını sağlamak amacıyla, vergi suçu raporu hazırlayan
denetim elemanlarının duruşmalarda dinlenilmesinin sağlanması,
Uzlaşma komisyonlarına hazine avukatlarının katılımının sağlanması,
Hukuk Bürosuna yeterli kaynak donanımının sağlanması ve
Uygulama birliği için personel eğitimi gibi
hususların ele alınması gerekmektedir.
B.3. MÜKELLEF HİZMETLERİ USUL GRUP MÜDÜRLÜĞÜ
B.3.1. Örgüt Şeması
SEFER DEMİR
MÜKELLEF HİZMETLERİ USUL GRUP MÜDÜRÜ
Usul ve Tahsilat Müdürlüğü
Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü
Usul Servisi
Tahsilat Servisi
Mükellef Hakları ve İletişim
Servisi
Turan Dursun
Servis Koordinatörü
Ramazan Olcay
Adem Kösedağ
Mehmet Say
Ergün Çığlı
Seyfettin Kaya
Saltuk Özdil
Mesut Gümüştaş
Fatih Bakır
Fadime Günay
Alo Takip Ekibi
(Etap)
Fatma Savrum
Soner Mercan
Arzu Küçükbalcı
Medine Günver
B.3.2. MÜKELLEF HİZMETLERİ USUL GRUP MÜDÜRLÜĞÜ BİRİMLERİ
B.3.2.1 Usul ve Tahsilat Müdürlüğü
Usul ve Tahsilat Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
- 213 sayılı Vergi Usul Kanunu, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun, 3100 sayılı Katma Değer Vergisi Mükelleflerinin Ödeme Kaydedici Cihazları Kullanmaları
Mecburiyeti Hakkında Kanun, 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali
Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ve
başkanlığın tahsil etmekle yükümlü olduğu vergi dışı gelirlere ilişkin kanunlar ile ilgili olarak
özelgelerin hazırlanması ve bu kanunlarla ilgili iş ve işlemleri yürütmek.
- Görev alanı ile ilgili ihtilaflara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.
Ayrıca, takdir, uzlaşma ve satış işlemleri ile vergilendirme ve tahsilat işlemlerine ilişkin
olarak ilgili mevzuatla Vergi Dairesi Başkanlığı yetkisine verilen ve Vergi Dairesi Başkanlıklarının
Kuruluş ve Görev Yönetmeliğinin 15’inci maddesinde belirtilen görevlerden, diğer müdürlüklere
verilmemiş ve Başkanlıkça yürütülecek olan görevler bu Müdürlükçe yürütülür. Bu çerçevede
müdürlüğümüzün yukarıda kısaca özetlenen iş ve işlemleri ana başlıklar itibariyle aşağıda
verilmiştir.
o Mukteza İşlemleri,
o Vergi Usul Kanunun Uygulaması ile İlgili Çalışmalar,
o Terkin Taleplerinin Takibi ve Sonuçlandırılması,
o 3100 Sayılı Kanun ile İlgili Tüm İş ve İşlemlerin Yapılması,
o Kaybolan ve Çalınan ÖTV Belgesi Düzenlenmesi,
o Tebliğ Evrakların İlgili Birimlere Gönderilmesi,
o Mükellefiyet Araştırma Yazıları ile İlgili İşlemlerin Yerine Getirilmesi,
o VUK 5’inci Madde ile İlgili Yazışmaların Yapılması,
o İlan Listelerinin ve Yoklama Taleplerinin İlgili Birimlere İntikali,
o Sahte ve Muhteviyatı İtibariyle Yanıltıcı Belgelerle (Form 11 – Form 21) İlgili
İşlemlerin Yerine Getirilmesi,
o 3568 Sayılı Kanun ve 4358 Sayılı Kanun ile İlgili Tüm İş ve İşlemlerin
Sonuçlandırılması,
o Anlaşmalı Matbaalarla İlgili İşlemlerin Takibi ve Sonuçlandırılması,
o Tarhiyat Sonrası Uzlaşma İşlemlerinin Takibi,
o İhtiyatı Tahakkuk Ve Haciz İşlemlerinin Takibi ve Koordinasyonu,
o Borçlu Mükelleflerin Araçları Hakkında Yapılan İşlemlerin Takibi,
o Gayrimenkul Mal Satış İşlemlerinin Takibi,
o Terkin İşlemlerinin Takibi ve Koordinasyonu,
o Kaybolan Ödeme ve Tahakkuk Belgeleri ile İlgili İşlemlerin Takibi,
o Tamim Yazılarının İlgili Birimlere İntikal Ettirilmesi,
o Bütçe Kanununa Göre Gayrimenkul Takaslarının Takibi,
o İdari Para Cezaları ile İlgili İşlemlerin Takibi,
o Tecil Taleplerinin Koordinasyonu ve Değerlendirilmesi İşlemlerinin Yapılması,
o Malvarlığı Araştırması ve Bakanlıkça Borç Araştırılması İstenilmesi İşlemlerinin
Koordinasyonu,
o Vergi Usul Kanunu Hükümlerine Göre İlan Kapsamına Alınan Mükellef Listelerinin
Oluşturulması ve Bakanlığa Gönderilmesi, Sürekli ve süreksiz İstatistik Tablolarının
Hazırlanması ve İlgili Makamlara Ulaştırılması,
o Vergi Daireleri Aylık Cebri Takibat İzleme Tablolarının Hazırlanması,
o Kamu Alacağı İzleme Tablolarının Hazırlanması,
o Yurt Dışı Çıkış Tahdidi Konulan Mükelleflerin İzlenmesi,
o Vergi Usul Kanunu Hükümlerine Göre İlan Kapsamına Alınan Mükelleflerin
Borçlarının Takibi.
B.3.2.2 . Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü
Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğünün görevleri şunlardır.
- Mükelleflerin vergiye uyumunu kolaylaştırmaya yönelik tedbirleri almak ve uygulamak,
vergi bilincinin artırılması için gerekli çalışmaları yapmak.
- Mükellef haklarının korunması, şikayetlerinin değerlendirilmesi ve mükellef ile ilişkilerin
karşılıklı güven esasına dayanması konusunda gerekli tedbirleri almak ve uygulamak.
- Mükellefleri vergi mevzuatından doğan hakları ve ödevleri konusunda her türlü iletişim
aracını kullanmak suretiyle bilgilendirmek.
- Uygulamada karşılaşılan sorunların en aza indirilmesine ve uygulama birliğinin
sağlanmasına yönelik çalışmalar yapmak.
- Vergi dairesi başkanlığı yetki alanı içerisindeki en iyi uygulama örneklerini tespit edip,
bunların tüm vergi dairesi başkanlığı yetki alanında uygulanabilmesi için vergi dairesi başkanının
onayına sunmak.
- Oda, birlik ve sivil toplum kuruluşlarıyla ilişkileri yürütmek, mevzuatta yapılan
düzenlemelere ilişkin bilgilendirme faaliyetlerini yerine getirmek.
1. B.3.2.2.1. Usul Ve Tahsilat Müdürlüğünün Tanıtımı
5345 Sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun gereği Konya
Vergi Dairesi Başkanlığımız 16.09.2005 tarihi itibarıyla kurulmuş ve aynı gün itibariyle de Mükellef
Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğüne bağlı Usul ve Tahsilât Müdürlüğümüz faaliyete geçmiştir.
Üç servisten oluşan Usul ve Tahsilat Müdürlüğümüz; yeniden yapılandırılmış hali ile Usul
servisi ve Tahsilat servisi olmak üzere iki servisten oluşmaktadır. Söz konusu servislerimizde ifa
edilen görevler ve servis işlemleri hakkında bilgiler raporun izleyen bölümlerinde yer almaktadır.
2. B. 3.2.2.2. Görev Ve Fonksiyonlar
Usul ve Tahsilat ve Müdürlüğümüzün ifa ettiği görev ve fonksiyonlar aşağıdaki gibidir.
•
İnsan Kaynakları (Özlük) Ve Evrak İle İlgili Çalışmalar
- Personel genel durumu ve özlük işlemleri
- Evrak işlemleri
•
Vergi Usul Kanunun Uygulaması İle İlgili Çalışmalar.
- Özelge ve genel yazı hazırlanması
- Diğer yazışmalar ve işlemler
- Tarhiyat sonrası uzlaşma işlemleri
- Anlaşmalı matbaa bilgileri
- E- beyanname tabloları
•
6183 Sayılı Kanunun Uygulaması İle İlgili Çalışmalar.
- Mükellef sayıları bilgileri
- Tahakkuk- Tahsilat bilgileri
- Birimlere ait bilgiler
- Tahsilat uygulamalar
- Takip ve istatistik bilgiler
- Cebri takibat işlemler
- Borç Stoku analizleri
•
Usul Ve Tahsilat Müdürlüğümüz Diğer İş Ve İşlemleri
- Yeni uygulamalarımız
- Etap projesi
- G.İ.B Tahsilat izleme ve değerlendirme
- Plan ve öneriler
•
3100 Sayılı Kanunun Uygulaması İle İlgili Çalışmalar.
3. B.3.2.2.3. Örgüt Şeması
B.3.2.2.3.1 Usul Ve Tahsilat Müdürlüğü Organizasyon Şeması
Müdürlüğümüz Usul ve Tahsilat servisi olmak üzere iki servisten oluşmaktadır.
M. ŞEMSİ ERZURUM
USUL VE TAHSİLÂT MÜDÜR V.
USUL SERVİSİ
TAHSİLAT SERVİSİ
TURAN DURSUN
(Servis Koordinatörü)
RAMAZAN OLCAY
(Servis Koordinatörü)
MEHMET SAY
ERGÜN ÇIĞLI
SALTUK ÖZDİL
MESUT GÜMÜŞTAŞ
FADİME GÜNAY
Müdürlüğümüz servisleri, koordinatörleri ile diğer personel tablo halinde gösterilmiştir.
B.3.2.2.3. 2. İNSAN KAYNAKLARI (ÖZLÜK) VE EVRAK İŞLEMLERİ
4.
Özlük Bölümü
Müdürlüğümüze bağlı özlük birimi iş ve işlemleri kısaca aşağıdaki gibidir:
•
İlk defa memuriyete atanan veya tayin ile Müdürlüğümüzde görevlendirilen personelleri işe
başlatmak,
•
Personellerin senelik, mazeret, hastalık, evlilik ve ölüm izinlerinin takibi, düzenlenmesi ve
İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Grup Müdürlüğü ile gerekli yazışmaları yapmak,
•
Kademe, derece ilerlemelerini izlemek, sicil raporu işlemleri ve mal beyanlarını İnsan
Kaynakları Grup Müdürlüğüne göndermek,
•
Eğitim, seminerler, görevlendirmeler, sağlık ve tedavi ile ilgili işlemleri yapmak,
•
Tayin, Emeklilik, Görevden çekilme ile ilgili işlemleri yapmak, Memurların
Müdürlüğümüzde görevli olduğuna dair ilgili Makamlara sunulmak üzere şahsa verilen
yazıları hazırlamak,
•
Müdürlüğümüzün kırtasiye ve demirbaş ihtiyaçlarının tespiti ile temini hususunda çeşitli
birimlere talepleri iletmek,
•
Çeşitli birimlerden gelen kamp yazıları ve sınavlarla ilgili yazıları personellere duyurmak ve
başvuruda bulanan memurların başvuru formlarını ilgili birimlere göndermek,
•
Personel işleri ile ilgili Makama “Olur ”lar sunmak,
•
Fazla Mesai Cetvelinin hazırlanması ve İcmalinin yapılıp ilgili birime iletmek,
•
Personele ait hasta sevk formlarının, özlük dosyalarının, günlük devam kontrol defterini
hazırlamak ve Başkanlık talimatlarını personele tebliğ etmek,
B.3.2.2.3.3. Personel Durumu
Müdürlüğümüzde görevli personel sayısı ve izinli personel sayısı yıllara göre aşağıdaki tabloda
gösterilmiştir.
DÖNEMİ
2006
2007
TOPLAM PERSONEL SAYISI
12
7
DIŞ DÖREVLİ
0
0
ÜCRETSİZ İZİNLİ
0
0
FİİLİ ÇALIŞAN
12
7
Müdürlüğümüz personel sayısı 2006 yılına göre % 42 azalmıştır.
B.3.2.2.3. 4 Personellerimiz İle İlgili İdari Bilgiler
Müdürlüğümüzde görevli personellerimizin aldığı hasta sevk kağıdı, raporlu gün sayıları ile ilgili
bilgiler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
DÖNEMİ
2006
2007
HASTA SEVK
RAPOR ALAN PERSONEL
RAPORLU GÜN SAYISI
DİSİPLİN CEZASI ALAN PERSONEL
227
7
236
0
192
0
0
0
Personelimizin hasta sevk işleminde 2006 yılına göre % 15 azalma görülmüştür. 2007
yılında rapor kullanan personelimiz bulunmamaktadır.
5. B.3.2.2.3.5. Evrak Bölümü
Gelen Evrak Defterleri İşlemleri
Müdürlüğümüze bağlı bu birimde gelen ve giden evrak işlemleri takip edilmektedir.
•
Vergi Dairesi Başkanlığı Genel Evrak Servisi ile kurum içi yazışmalardan alınan evrakların
“Gelen Evrak Kayıt Defteri veya Def-Gel Sistemine” kaydedilmesi, Müdürlüğünün
havalesine sunulması, havale olan evrakların servisler bazında ayrıştırılarak zimmetleşmesi
işlemi yapılmaktadır.
Giden Evrak Defteri İşlemleri
•
Servisler tarafından hazırlanan ve ilgili makamlarca imzalanarak evrak servisine gelen
evrakların, çıkış tarih ve sayısı verilerek “Giden Evrak Kayıt Defteri yâda Def-Gel sistemine
kaydedilmesi, gelen evrak kayıt defterinden yâda Def-Gel sisteminden karşılığının
kapatılarak dosyaların ilgili servislere teslimi yapmak,
•
Gelir İdaresi Başkanlığına, Merkez Vergi Dairesi Müdürlüğüne ve Büyükşehir Belediye
sınırları içerisinde kalan diğer yerlere gönderilecek evrakların kurye aracılığı ile
gönderilmesi,
•
Büyükşehir Belediye sınırları dışına (Malmüdürlükleri, İlçe Vergi Dairesi Müdürlükleri,
Diğer İl Defterdarlık ve Vergi Dairesi Başkanlıklarına) gönderilmesi gereken evrakların
“Posta Zimmet Defteri”ne kaydedilerek, posta aracılığı ile gönderilmesi
Gelen ve Giden Evrak Sayıları
Müdürlüğümüze gelen ve giden evrak sayıları ile yıllar itibariyle artış ve azalışlar
aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
EVRAK TÜRÜ
2006
%
2007
%
ARTIŞ-AZALIŞ
MİKTARI
ARTIŞ-AZALIŞ
(%) Sİ
GELEN
5.558
72,76
19.031
85,55
13.473
242,41
GİDEN
2.081
27,24
3.215
14,45
1.134
54,49
TOPLAM
7.639
100,00
22.246
100,00
14.607
191,22
Gelen evrak sayımız geçen yıla oranla % 242 artmıştır. Bu artışta malvarlığı araştırma
listelerinin her 50 mükellef için ayrı ayrı düzenlenme zorunluluğunun getirilmesi uygulaması
belirleyici olmuştur.
Giden evrak sayımızda % 54 artış olmuştur.
Gelen Ve Giden Evrak Sayıları Grafiği
GİDEN
EVRAK
% 14,45
GELEN
EVRAK
% 85,55
2007 yılında Müdürlüğümüz kayıtlarına giren toplam 7.639 evrağın % 85,55’i gelen evrak,
%14,45’i ise giden evraktan oluşmaktadır.
Gelen Evrak Sayıları Ve Konularına Göre Dağılımı
Müdürlüğümüze gelen evrakların ayrıntılı olarak yıllar itibariyle dağılımı ve artış-azalış durumu
aşağıdaki tablodaki gibidir.
TÜRLERİ
40
811
DAĞILIM
%
4,26
2.105
15.365
80,74
629,93
4
1
0,01
-75,00
DİĞERLERİ
3.409
2.854
15,00
-16,28
TOPLAM
5.558
19.031
100,00
242,41
İSTATİSTİK YAZILARI(*)
MALVARLIĞI ARAŞTIRMALARI
İHTİYATİ HACİZ
2006
2007
ARTIŞ-AZALIŞ
(%) Sİ
1.927,50
•
Tablodaki rakamlar Def.gel kayıtları esas alınarak yazılmıştır. Ancak Müdürlüğümüze
çeşitli tarihlerde fax, e-mail v.s gibi iletişim yolları ile alınan istatistiksel veri ve bilgiler
dahil edilmemiş olup,yukarıdaki tabloya dahil edilmeyen 945 adet evrak sirkülasyonu
dikkate alınmamış, gelen evrak sayısının yaklaşık 1.756 ya ulaşıldığı düşünülmektedir.
•
Müdürlüğümüze gelen toplam evrakın yaklaşık %81 i malvarlığı araştırmaları ile ilgili
evraklardan oluşmaktadır.
Gelen Evrak Sayıları Grafiği
DİĞERLERİ
İSTATİSTİK
YAZILARI(*)
İHTİYATİ HACİZ
MALVARLIĞI
ARAŞTIRMALARI
B.3.2.3. VERGİ USUL KANUNUN UYGULAMASI İLE İLGİLİ ÇALIŞMALAR
Müdürlüğümüz görev alanına giren Usul Kanunları ile ilgili özelge ve genel yazı
hazırlanmakta ve yazışmalar yapılmaktadır.
6. B.3.2.3.1. Özelge Ve Genel Yazı Hazırlanması
Müdürlüğümüz Usul Kanunları ile ilgili olarak aşağıdaki değinilen kanunlarda özelge ve
genel yazılar hazırlanmaktadır:
Mükelleflerin 213 sayılı V.U.K., 6183 sayılı A.A.T.U.H.K, 3100 sayılı K.D.V. Mükelleflerinin
Ö.K.C. Kullanma Mecburiyeti Hakkındaki Kanunla ilgili Başkanlığımıza verdikleri dilekçeler,
Mükelleflerin 213 sayılı V.U.K., 6183 sayılı A.A.T.U.H.K., 3100 sayılı K.D.V. Mükelleflerinin
Ö.K.C. Kullanma Mecburiyeti Hakkındaki Kanunla ilgili Bakanlığımıza verdikleri dilekçeler,
•
Mükelleflerin internet aracılığıyla verdikleri dilekçeler,
•
Vergi Dairelerinin 213 sayılı, 6183 sayılı ve 3100 sayılı Kanunlarla ilgili mukteza talepleri,
•
Mükelleflerin Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER) aracılığıyla verdikleri dilekçeler,
•
Mükelleflerin verdikleri ihbar dilekçeleri,
213 sayılı V.U.K., 6183 sayılı A.A.T.U.H.K., 3100 sayılı K.D.V. Mükelleflerinin Ö.K.C.
Kullanma Mecburiyeti Hakkındaki Kanunların mevzuattan dolayı meydana gelen tereddütleri
gidermek ve daha etkin bir çalışma sağlanması için gereken tedbirlerin alınması ve uygulanması ile
ilgili yayınlar hazırlanıp birimlere dağıtılmaktadır,
•
Kanunları ilgilendiren muhtelif konularda genel yazıların ve bilgi notlarının hazırlanması,
•
Başkanlığımız veya Müdürlüğümüzce gerek görülen tamimlerin yapılması,
•
Müdüriyetçe yapılan tamimlerin fihristinin oluşturulması ve takibi
B.3.2.3.1.1. Müdürlüğümüzce Hazırlanan Özelge Sayısı
Özelge ve genel yazı
çıkarılmıştır.
hazırlanan usul kanunlarını ve sayılarını gösteren tablo aşağıya
Hazırlanan Özelge Sayısı
YAPILAN İŞLEMLERİN MAHİYETİ
6183 Sayılı A.A.T.U.H. Kanunla İlgili
Verilen Özelgeler
213 Sayılı V.U.Kanunuyla İlgili
Verilen Özelgeler
3100 Sayılı Ö.K.C. Kanununa göre
Verilen Özelgeler
2006
2007
ORAN
13
26
100,00%
65
80
23,08%
21
18
-14,29%
6183 Sayılı A.A.T.U.H.K. ve 213 Sayılı V.U.K. a göre verilen özelge sayılarımızda artış
olduğu halde, 3100 Sayılı kanuna göre verilen özelgede azalma görülmektedir.
B.3.2.3.1.2. Uygulama Birliğine Yönelik Yazılan Genel Yazı Sayıları
Müdürlüğümüzce hazırlanan Özelge ve genel yazı konuları ilgili olduğu kanunlarını ve
sayılarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır.
UYGULAMA BİRLİĞİNE YÖNELİK GENEL YAZILAR
İLGİLİ OLDUĞU
KANUN
SAYI
G.V.K
2007/05
Vergi ve Düzeltme Beyannamelerinin Elektronik Ortamda
Gönderilmesi ve Düzeltme Bey. içeriği hakkında
V.U.K.
2007/07
Malvarlığı araştırması, Menkul mal alacak ve hakların haczi
ve Köylerde gecikme zammı
A.A.T.U.H.K
2007/10
SSK,Bağ-kur, bireysel emeklilik maaşlarının haczi hakkında
A.A.T.U.H.K
2007/11
Borçlu Mükelleflerin Banka Hesaplarına haciz uygulaması, menkul, alacak ve
hakların haczi
A.A.T.U.H.K
2007/14
KONUSU
Mükeffel Memurlarca Tevkif Edilen Gelir Vergisi
Tutarlarının Muhasebeleştirilmesi hakkında
E-beyanname hakkında
V.U.K.
2007/15
Müdürlüğümüzce 2007 de 6 adet Genel Yazı hazırlanmış tüm birimlerimize ve ilgili kurum
ve kuruluşlar ile meslek odalarına intikal ettirilmiştir.
B.3.2.3.1.3 Genel Yazılarımıza dair kısa açıklamalar:
Müdürlüğümüz görev alanına giren konularda uygulama birliği sağlamak ve uygulamada
ortaya çıkan tereddütleri gidermek amacıyla aşağıda kısaca açıklanan konularda genel yazı
çalışmaları yapılmıştır.
•
Mükellef memurlarca tevkif edilen Gelir Vergisi tutarlarının muhasebeleştirilmesi hakkında
1990/11 sıra nolu Uygulama İç Genelgesi ve 164 seri nolu Gelir Vergisi Genel Tebliği
uyarınca düzenlenerek birimlerimize dağıtımı yapılmıştır.
•
Vergi ve düzeltme beyannamelerinin elektronik ortamda gönderilmesi ve düzeltme
beyannamelerinin içeriği hakkında 213 Sayılı V.U.K. mük. Md. 257 ve 355 nci maddeleri ile
340,346,357,367 ve 368 sıra nolu Genel Tebliğler uyarınca düzenlenerek birimlerimize
dağıtımı yapılmıştır.
•
Mal varlığı araştırması, menkul mal alacak ve hakların haczi ve köylerde gecikme zammı
uygulaması ile ilgili olarak 6183 sayılı A.A.T.U.H.K. nın 53,54,62,64 ve 79 uncu maddeleri
ve 440,441 seri nolu Tahsilat Genel Tebliğleri uyarınca düzenlenerek birimlerimize dağıtımı
yapılmıştır.
•
SSK, Bağ-Kur ve bireysel emeklilik maaşlarının haczi hakkında 6183 sayılı A.A.T.U.H.K.
nın 70 ve 71 inci maddeleri, 2007/2 Tahsilat İç Genelgesi, 506 sayılı Kanunun 121 inci
maddesi ve 1479 sayılı Kanunun 67 inci maddesi uyarınca düzenlenerek birimlerimize
•
Borçlu mükelleflerin banka hesaplarına haciz uygulaması, menkul, alacak ve hakların haczi
hakkında 6183 sayılı A.A.T.U.H.K. nın 13,21,62 ve 79 uncu maddeleri ile A seri 1 sıra nolu
Genel Tebliğ uyarınca düzenlenerek birimlerimize ve ilimizdeki bankaların merkez
şubelerine dağıtımı yapılmıştır.
•
E-Beyanname hakkında 213 Sayılı V.U.K. mük. Md. 227 , 340 ve 376 sıra nolu V.U.K.
Genel Tebliği, 15,26,28 nolu V.U.K. sirküleri, 2004/11 ve 2005/1 Uygulama İç Genelgeleri,
2006/1 V.U.K. İç Genelgesi ve 15.11.2007 tarih ve 101429 sayılı G.İ.B. yazıları uyarınca
düzenlenerek birimlerimize ve meslek odalarına dağıtımı yapılmıştır.
•
Başkanlığımıza bağlı vergi dairesi ve malmüdürlüklerimizin mal varlığı araştırması
yapılmasını istediği mükelleflerle ilgili listeleri hazırlarken dikkat etmeleri gereken
hususlarla ilgili olarak düzenlenen 19.11.2007 tarih ve 3154 sayılı yazımızın birimlerimize
7. B.3.2.3.1.4 Diğer Yazışmalar Ve İşlemler
Cevaplı Raporlar
•
Servisin konusuna giren işlerle ilgili olarak cevaplı raporların Vergi Dairesi Başkanı adına
hazırlanması,
Terkin Talepleri
•
213 sayılı Vergi Usul Kanununun 115’inci maddesine istinaden mükelleflerin terkin talepleri
ile ilgili işlemlerin yapılması,
Özel Hesap Dönemi
•
Mükelleflerin özel hesap dönemi taleplerine ilişkin işlemlerin yapılması,
Kaybolan ve Çalınan ÖTV Belgesi
•
Kaybolan ve çalınan ÖTV belgesi ile ilgili tüm iş ve işlemlerin yapılması,
Tebliğ Evrakları
•
Vergi Dairesi Başkanlığına bağlı birimler tarafından gönderilen yurt içi ve yurt dışı tebliğ
evraklarının ilgili birimlere intikali ile tebellüğ belgelerinin yine ilgili birime intikali,
Mükellefiyet Araştırma Yazıları
•
Çeşitli kurum ve kuruluşlardan alınan mükellefiyet araştırma yazıları ile ilgili işlemlerin
yapılması,
213 Sayılı VUK’nun 5’inci Maddesi ile İlgili Yazışmalar
•
213 sayılı VUK’ nun 5’inci maddesi kapsamında mahkemelere, savcılıklara, kamu kurum ve
kuruluşlarına, 3568 sayılı Kanunla kurulan birlik ve meslek odalarına ve icra müdürlüklerine
adli ve idari soruşturmalarla ilgili bilgi verilmesi,
İlan Listelerinin İlgili Birimlere İntikali
•
Diğer illerden gelen ve adres itibariyle il sınırları içerisinde bulunan mükelleflere ait ilan
listeleri ve gazetelerin ilanının sağlanarak ilan tutanaklarının ilgili birime gönderilmesinin
temini,
Yoklama Taleplerinin İlgili Birimlere İntikali
•
Diğer illerden gelen yoklama işlemlerinin sonuçlandırılarak ilgili birime gönderilmesi,
•
Başkanlığımıza bağlı birimlerin diğer illerdeki yoklama taleplerinin anılan birimlere intikali,
Dağıtım
•
Müdürlüğümüzün görev alanına giren temel yasalar ile ilgili olarak Gelir İdaresi Başkanlığınca
çıkarılan Genelge, İç Genelgeler ve Genel Yazıların Vergi Dairesi Başkanlığına bağlı Tüm
Birimlere dağıtımının yapılması,
Sahte ve Muhteviyatı İtibariyle Yanıltıcı Belge (Form 11 – Form 21)
•
Sahte veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge düzenleyen veya kullanan mükellefler hakkında
düzenlenen Form 11 ve Form 21 ile ilgili yazışmaların ve duyuruların yapılması,
3568 Sayılı Yasa
•
3568 sayılı Kanun ile ilgili tüm iş ve işlemlerin yapılması,
Vergi Mükellefleri Tarafından Kullanılan Belgelerin Basım ve Dağıtımı Hakkında
Yönetmelik
•
213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca “Vergi Mükellefleri Tarafından Kullanılan Belgelerin
Basım ve Dağıtımı Hakkında Yönetmelik” hükümleri kapsamında matbaalarla anlaşma
yapılması, yenilenmesi, feshedilmesi ve diğer iş ve işlemler,
8. B.3.2.4.Tarhiyat Sonrası Uzlaşma İşlemleri
Başkanlığımıza bağlı vergi dairleri ve bağlı vergi dairlerinin yetki sınırını aşan uzlaşma işlemleri ve
tüm birimlerimizin uzlaşma işlemleri ile ilgili istatistik bilgilerin hazırlanması Müdürlüğümüz tarafından
yürütülmektedir.
•
Mükellef talep dilekçelerine göre uzlaşmaya ilişkin miktarların doğruluğu ile usulüne uygun olup
olmadığı ve başvuruların süresi içerisinde yapılıp yapılmadığı hususlarının tespitinin yapılması,
•
Mükellefin uzlaşmaya mani bir halinin bulunup bulunmadığının ilgili vergi dairesinden yazı ile
sorulması,
•
Mükellefler adına tarh edilen vergi ve kesilen cezalar için yapılan başvuru dilekçelerinin tektik
edilerek uzlaşma günü tayin edilmesi ve belirtilen gün ve saate ilişkin davet yazısının mükellef
veya temsilcisine/vekiline tebliğ edilmesi,
•
Uzlaşma Talep Değerlendirme Formunun hazırlanıp komisyona sunulması
•
Uzlaşma günü komisyon tutanaklarının tanzimi,
•
Uzlaşma tutanaklarının ilgili vergi dairesine intikalinin sağlanması,
•
Merkezi Uzlaşma Komisyonu yetkisinde olan uzlaşma talep dilekçelerinin, tarhiyat ile ilgili bilgi
ve belgelerini ilgili vergi dairesinden temin edilerek Gelir İdaresi Başkanlığına gönderilmesi,
•
Merkezi Uzlaşma Komisyonu tarafından düzenlenen uzlaşma günü davet yazılarını mükellefe
tebliğ edilmesinin sağlanması,
•
Merkezi Uzlaşma Komisyonunca düzenlenen uzlaşma tutanaklarının ilgili vergi dairesine
gönderilmesi,
B.3.2.4.1. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Bilgileri
Uzlaşmaya konu olan vergiye ait dosya sayısı, vergi ve ceza miktarı, uzlaşılan konu olan
vergiye ait dosya sayısı, vergi ve ceza miktarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır
2006 YILI TARHİYAT SONRASI UZLAŞMA SONUÇLARI
BİRİMLER
UZLAŞMAYA KONU OLAN
DOS.SAY.
VERGİ
DAİRESİ
TOPLAMI
MALMD.
TOPLAM
GENEL
TOPLAM
VERGİ
MİKTARI
UZLAŞILAN
CEZA MİKTARI
DOS.SAY.
VERGİ MİKTARI
CEZA MİKTARI
1.868
2.148.282,54
3.644.477,09
1.832
1.635.166,51
228.280,25
775
636.788,14
1.285.910,86
763
458.588,03
70.460,19
2.643
2.785.070,68
4.930.387,95
2.595
2.093.754,54
298.740,44
Gelir İdaresi Başkanlığının faaliyete geçmesiyle birlikte 213 sayılı Vergi Usul Kanununun Ek
1 ve Ek 11 maddelerinde düzenlenmiş bulunan uzlaşma müessesesi çerçevesinde uzlaşma
komisyonlarının kuruluşu ve yetkileri 352 seri numaralı VUK’nu Genel Tebliği ile yeniden
belirlenmiştir.
Başkanlığımıza özgü bir çalışma yapılarak yıllardır vergiye uyumu yüksek
mükelleflerimizden gelen haklı taleplerden hareketle,uzlaşma toplantılarında yeni bir uygulamaya
hayata geçirilmiştir. Bu toplantılarda; tarhiyatın ait olduğu dönem, tarhiyatın dayanağı, mükellefin
vergiye uyumu, vergi borcu olup olmadığı ve vergi dairesi depo hesabına vergi aslının belli bir
tutarının ödenip ödenmediği gibi temel değerlendirme noktalarına ait olumlu veya olumsuz tespitler,
esas alınmaktadır. Bunun için hazırlanan “Uzlaşma Talep Değerlendirme Formu” üzerine belirtilen
tespitlerin sonuçları işaretlenmekte ve uzlaşma komisyonu bu tespitlerden hareket ederek kanaatini
ve teklifini mükellefe önermektedir.( Ek : 1)
Mükelleflerimiz tarafından büyük teveccühle karşılanan bu uygulamamız ile mükelleflerimiz
uzlaşmaya konu olan vergilerini uzlaşma toplantılarına katılmadan önce ödemektedirler. Bu durum
Başkanlığımız tahsilât hedeflerine olumlu katkılar sağlamakta ve mükelleflerimizin vergiye uyum
düzeylerini artırmaktadır.
B.3.2.4.2 Başkanlığımızca Uygulanan Mükellef Uyumuna Ve Ön Ödemeye Bağlı
Uzlaşma İşlemleri Ve Sonuçları
Uzlaşmaya konu olan vergiye ait dosya sayısı, vergi ve ceza miktarı, uzlaşılan konu olan
vergiye ait dosya sayısı, vergi ve ceza miktarını ve ön ödemelere ait dosya sayısı miktarı ile oranını
gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır
TARHİYAT SONRASI UZLAŞMA SONUÇLARI
VERGİ TUTARI
CEZA TUTARI
6
7
8
9
10
11
01.01.2007 -31.12.2007
TARİHLERİNDE
137.299,35
1.945.720,3
1
1.644.150,5
5
301.597,36
19.123,50
22
132.248,86
1,47
1.359
59
704.189,40
30.189,91
673.999,49
591.374,20
48.282,55
234
122.003,14
15,67
1.420
73
2.291.354,19
1.346.502,5
3
944.921,66
728.673,55
1.692.433,1
0
1.491.880,1
9
1.793.477,5
5
112.593,49
TOPLAM
1.557.676,1
2
3.503.396,4
3
131.716,99
256
254.252,00
17,15
1.493
ÖN ÖDEMEDEN
YARARLANMA
ORANI %
270.852,17
DEPO
HESABINA
YATIRILIN
PARA MİKTARI
1.316.312,6
2
ÖN ÖDEMEDEN
YARARLANAN
DOSYA SASISI
1.587.164,79
Uzlaşma Sonucu
Ceza
14
Uzlaşmaya Konu
Olan Ceza
61
Başvurulan Vergi
BAŞKANLIK VE 12 V.D.
TOPLAMI
75
Vergi
İnc.Day.Olan
1.418
Diğerleri
Başvuru
Uzlaşılamayan
Ceza
5
Başvurulan Ceza
4
Uzlaşma Sonucu
Vergi
3
Uzlaşmaya Konu
Olan Vergi
2
Uzlaşılamayan
Dosya Sayısı
1
Uzlaşılamayan
Vergi
DOSYA ADEDİ
Uzlaşılan Dosya
Sayısı
2007 YILI OCAKARALIK DÖNEMİ
UZLAŞMA
KOMİSYONU
20 İLÇE MALMÜDÜRLÜĞÜ TOPLAMI
Vergi
İnc.Day.Olan
Diğerleri
1
1
0
0,00
0,00
0,00
0,00
874,04
0,00
874,04
100,00
0
0,00
0,00
316
316
0
46.785,11
1.209,70
45.575,41
25.330,93
117.337,57
28,98
116.870,96
11.123,00
3
556,41
0,95
TOPLAM
317
317
0
46.785,11
1.209,70
45.575,41
25.330,93
118.211,61
28,98
117.745,00
11.223,00
3
556,41
0,95
İL GENELİ
Vergi
İnc.Day.Olan
Diğerleri
76
62
14
1.587.164,79
1.316.312,6
2
270.852,17
137.299,35
1.946.594,3
5
1.644.150,5
5
302.471,40
19.223,50
22
132.248,86
1,22
1.734
1.675
59
750.974,51
31.399,61
719.574,90
616.705,13
48.311,53
237
122.559,55
13,09
1.810
1.737
73
2.338.139,30
1.347.712,2
3
990.497,07
754.004,48
1.608.751,1
5
1.911.222,5
5
123.716,49
TOPLAM
1.675.013,6
9
3.621.608,0
4
142.939,99
259
254.808,41
14,31
1.692.462,0
8
Başkalığımız ve bağlı birimlerimize 2007 yılı içerisinde toplam 1.810 adet uzlaşma başvurusu yapılmış olup, bu başvuruların 1.737’si ile uzlaşmaya
varılmıştır. Uzlaşma talep edilen dosyalarda yer alan 990.497,07 YTL vergi aslında % 24 indirim yapılarak 754.004,48 YTL olarak uzlaşılmış, 1.911.222,55 YTL
olarak başvurulan cezalarda ise % 93 indirim yapılarak 142.939,99 YTL olarak uzlaşılmıştır. Uzlaşması olumlu sonuçlanan 1.737 dosyadan 259 adedi (%14) ön
ödemeden yararlanmıştır.
B.3.2.4.3 Mükellefleri Bilgilendirme Çalışmalarımız :
Vergi Kanunlarının Uygulamasına Yönelik Başkanlığımıza Özgü Aşağıdaki Uygulamalara
devam edilmektedir
Müdürlüğümüzce hazırlanıp Başkanlığımızca hayata geçirilen, işe yeni başlayan
mükelleflerimizin iş adreslerine gönderilen ve kendilerine “Saygıdeğer Mükellefimiz, Başkalığımız
kayıtlarından yeni işe başladığınız ve çok değerli vergi mükelleflerimiz arasındaki yerinizi aldığınız
anlaşılmıştır. Konya Vergi Dairesi Başkanlığı olarak bizler için de güzel olan bu haber nedeniyle
mutluluğunuzu paylaşıyor, sizlere işlerinizde başarılar ve bol kazançlar diliyoruz.(…) İşe yeni
başlayan mükelleflerimizden olmanız nedeniyle, sizlere vergi mükellefi olmanın getirdiği bir takım
ödev ve sorumluluklar konusunda aşağıdaki temel bilgilerin verilmesi gerekli görülmüştür.”
şeklinde hitap edilirken bir yandan çalışma hayatında başarılar dilenmekte diğer taraftan da
yükümlülükleri ve sorumlulukları hatırlatılmaktadır. Bu yazımız ilgilisine ulaşmayarak geri döndüğü
takdirde, vergi dairelerimizce süratle gereken işlemlere başlanılmaktadır.
Bu kapsamda Başkanlığımıza bağlı vergi dairelerimize bağlı olarak 2007 yılı içinde işe
başlayan mükellef sayımız, yazı gönderilen mükellef sayımız ve ilgilisine işyerinde ulaşmadığından
tebliğ edilemeyen mükellef sayısı aşağıdaki tablodaki gibidir:
Mükellef Bilgilendirme Yazısı Tablosu
İşe Başlayan Mükellef
Sayısı
Yazı Gönderilen
Mükellef Sayısı
Yazı Tebliğ Edilen
Mükellef Sayısı
Yazı Tebliğ Edilemeyen
Mükellef Sayısı
8957
8914
8887
193
Yukarıdaki tabloda yer alan yazı tebliğ edilemeyen 193 mükellefimize 2004/13 sayılı
Uygulama İç genelgesi kapsamında re’sen terk işlemi hazırlık çalışmaları başlatılmıştır.
Başkanlığımızca ilk ve yeni bir uygulama olarak hayata geçirilen, İşe yeni başlayan
mükelleflerimize mükellefiyet ödevlerini anlatan ve en çok karşılaşmaları muhtemel hususlara yer
verilen ve kendilerine hitaben “Yeni işe başladığınız haberi nedeniyle mutluluğunuzu paylaşıyor,
sizlere işlerinizde başarılar ve bol kazançlar diliyoruz.” şeklinde başlayan yazımız;
•
•
•
•
•
•
“Mükellefiyet İle İlgili Değişiklikleri, Adres ve İş Değişikliklerini Mutlaka Bildiriniz!
Belge Düzeni Konusunda Çok Duyarlı Olunuz! (Belge Bastırmak veya Onaylatmak, Belge
Almak veya Düzenlemek)
Defter ve Belgelerinizi İyi Muhafaza Ediniz ve İstenildiğinde Mutlaka İbraz Ediniz!
Vergi Beyanname ve Bildirimleri Yasal Süresinde Vermeye Azami Titizlik Gösteriniz!
İşi Bırakma Bildirimini Vermeyi Unutmayınız!”
Mesajları içeren bülten ve broşür formatına çevrilerek ayrıca Esnaf ve Sanatkârlar Odası
üyesi mükelleflerimize ulaştırılması ve bilgilendirilmeleri için Oda yönetimi ile ortak
çalışmalar yürütüldü.
B.3.2.4..4 Anlaşmalı Matbaa Bilgileri
213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca “Vergi Mükellefleri Tarafından Kullanılan Belgelerin
Basım ve Dağıtımı Hakkında Yönetmelik” hükümleri kapsamında matbaalarla anlaşma yapılmasına
yönelik olarak işlemlerin daha sağlıklı ve hızlı yapılmasını sağlamak amacıyla anlaşması
yapılacak/yenilenecek veya feshedilecek mükelleflere yönelik hazırlanan tutanak ve raporlar ilgili
tüm birimlerimize dağıtılmıştır.
2007 Yılında Anlaşmalı Matbaalarla İlgili Yapılan İşlemler:
• Anlaşmalı matbaalarımızca basılan belgelerden süresinde teslim alınmayan 3
mükellefe ait belgenin, anlaşmalı matbaalarımıza mükelleflerin talepleri üzerine ilgili vergi
dairelerine yönlendirilerek iptali sağlanmıştır.
• Başkanlığımızca anlaşma yapan matbaalardan anlaşma hükümlerine uymayanlardan
üç matbaa işletmesine bir uyarı yazısıyla birinci defa uyarılmıştır
• Başkanlığımızca anlaşma yapan matbaalardan anlaşma hükümlerine uymamaları
nedeniyle anlaşması fesh edilen matbaa işletmesi bulunmamaktadır.
B.3.2.4..5 Anlaşmalı Matbaa İstatistikleri
Başkanlığımız yetki alanındaki mevcut, anlaşmalı, ilk defa anlaşma yapan, anlaşmasını
yenileyen, yenilemeyen ve fesh eden matbaa sayıları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
2006-2007 ANLAŞMALI MATBAA BİLGİLERİ
Yıllar
Mevcut
Matbaa
Sayısı
Anlaşmalı
Matbaa
Sayısı
İlk Defa
Anlaşma
Yapılan
Matbaa
Sayısı
Anlaşması
Yenilenen
Matbaa
Sayısı
Anlaşması
Yenilenmeyen
Matbaa Sayısı
Anlaşması
Feshedilen
Matbaa
Sayısı
2006
198
88
9
79
13
0
2007
242
89
7
78
3
2
Anlaşma yenilemeyen matbaa sayısında azalma, anlaşmasını fesheden matbaa sayısında ise
artış olmuştur.
B.3.2.4.5. Elektronik Beyanname Uygulamaları
Müdürlüğümüzde e- beyanname işlemlerine ilişkin uygulamalar izlenmekte ve tereddüt
edilen konular için 2007/15 numaralı Genel Yazımız hazırlanarak birimlerimize ve meslek
kuruluşlarına gönderilmiştir.
B.3.2.4.5.1 Alınan E-Beyanname Sayıları
Vergi dairelerimizce elektronik ortamda ve elden alınan beyanname sayıları aşağıya
çıkartılmıştır.
EKİM
KASIM
ARALIK
TOPLAM
EYLÜL
AĞUSTOS
MAYIS
TEMMUZ
NİSAN
E-BEYANNAME
89.494
91.988
88.072
86.703
94.42
9
47.79
4
76.98
8
94.365
49.93
5
80.11
8
103.93
2
55.92
2
959.740
ELDEN
VERİLEN
BEYANNAME
29.994
26.231
23.918
24.072
25.28
2
16.21
9
13.26
6
15.131
10.47
2
11.02
5
6.839
3.704
206.153
TOPLAM
BEYANNAME
119.48
8
118.21
9
111.99
0
110.77
5
119.7
11
64.01
3
90.25
4
109.49
6
60.40
7
91.14
3
110.77
1
59.62
6
1.165.893
OCAK
ŞUBAT
MART
BEYANNAMENİ
N TÜRÜ
HAZİRAN
BAŞKANLIĞIMIZ TÜM BİRİMLERİNCE ALINAN E- BEYANNAME DAĞILIMI (2007)
Başkanlığımız Tüm Birimlerinde toplam alınan beyannamelerin toplamını göstermektedir.
Malmüdürlüklerimiz 2007 Ekim ayında elektronik ortamda alınmaya başlanmıştır.
B.3.2.4.5.2 Alınan E-Beyanname Sayılarının Karşılaştırılması
Başkanlığımız birimleri tarafından alınan elektronik beyannamelerin sayıları
itibariyle karşılaştırılması aşağıdaki gibidir.
E-BEYANNAME
2006
2007
817.701
959.740
ELDEN VERİLEN BEYANNAME
233.687
206.153
TOPLAM BEYANNAME
1.041.388
1.165.893
ve yıllar
E-BEYANNAME ORANI
(%)
78,52
82,31
Başkanlığımıza bağlı birimlerce elektronik ortamda alınan beyanname sayısı 2007 yılında
2006 yılına göre artış göstermiştir. Bu artışın sebebi Malmüdürlüklerimizin de 2007 yılından itibaren
otomasyona geçmiş olması nedeniyledir.
B.3.2.5.. MÜKELLEF SAYILARI, TAHAKKUK/TAHSİLAT VE TAHAKKUK
ARTIĞI TUTARLARININ ANALİZİ
B.3.2.5.1. Mükellef Sayıları
B.3.2.5.1.1.Gelir Vergisi Mükellefleri
Başkanlığımız tüm birimleri, ticari, zirai, serbest meslek kazancı, diğer kazanç ve basit usul
mükellefleri aşağıdaki tabloya çıkarılmıştır.
YIL
2005
KONYA
İLÇE
MERKEZ
TOPLAM
2006
İLÇE
MERKEZ
TOPLAM
2006-2005
FARKI(+)(-)
2007
İLÇE
MERKEZ
TOPLAM
2007-2006
FARKI(+)(-)
TİCARİ KAZANÇ
ZİRAİ
KAZANÇ
SERBEST
MESLEK
KAZANCI
DİĞERLERİ
BASİT
USUL
TOPLAM
1.
SINIF
1.272
2.250
3.522
1.530
2.255
3.785
263
2.
SINIF
15.676
23.237
38.913
15.857
23.994
39.851
938
479
5
484
449
5
454
-30
850
1.791
2.641
891
1.940
2.831
190
3.702
5.789
9.491
4.325
6.932
11.257
1.766
16.414
4.802
21.216
15.771
4.853
20.624
-592
38.393
37.874
76.267
38.823
39.979
78.802
2.535
1.864
2.779
4.643
858
13.357
24.991
38.348
-1.503
386
8
394
-60
902
2.219
3.121
290
5.144
7.612
12.756
1.499
15.253
4.960
20.213
-411
36.906
42.569
79.475
673
Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere 2007 yılında gelir vergisi mükellefleri toplam sayısı artış
göstermiştir. Ancak Gelir Vergisi mükelleflerimizden Basit Usule tabi mükellefler ile Zirai Kazanç
türünden vergilendirilen mükelleflerimizin sayılarında azalma gözlenmiştir.
B.3.2.5.1.1.2. Kurumlar Vergisi Mükellefleri
Başkanlığımız tüm birimleri, Sermaye şirketleri, kooperatifler, kit ve diğer mükellefler ile
ilgili bilgiler aşağıdaki tabloya çıkarılmıştır.
YIL
KONYA
2005
İLÇE
MERKEZ
TOPLAM
2006 İLÇE
MERKEZ
TOPLAM
2006-2005
FARKI(+)(-)
2007 İLÇE
MERKEZ
TOPLAM
2007-2006
FARKI(+)(-)
ANONİM
ŞİRKET
LİMİTED
ŞİRKET
ESHAMLI
KOMANDİT
ŞİRKET
KOOP
285
1.768
2.053
289
1.695
1.984
-69
2.100
8.484
10.584
2.035
8.820
10.855
271
0
0
0
0
0
0
0
556
1.383
1.939
559
1.342
1.901
-38
291
1.723
2.014
30
2.038
9.320
11.358
503
0
0
0
0
557
1.315
1.872
-29
KİT
DİĞERLERİ
TOPLAM
33
0
33
34
0
34
1
312
671
983
415
683
1.098
115
3.286
12.306
15.592
3.332
12.540
15.872
280
32
0
32
-2
490
761
1.251
153
3.408
13.119
16.527
655
Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere 2007 yılında kurumlar vergisi mükellefleri sayılarında
toplamda artma göstermiştir.
3.2.5.1.1.3 2006 – 2007 Faal Mükellef Sayıları Karşılaştırması
Başkanlığımız tüm birimleri gelir, kurumlar, süreksiz ve potansiyel mükellefler sayıları
aşağıda tablo çıkarılmıştır.
2006 -2007 YILLARI FAAL MÜKELLEFLERİN DAĞILIMI
BİRİMLER
GERÇEK
G.V. (1)
BASİT
USUL
(2)
DİĞER
ÜCRETLİ
(3)
GELİR V.
(1+2+3)
KURUMLAR
VERGİSİ
K.D.V.
SÜREKSİZ
POTANSİYEL
TOPLAM
2006
57.830
20.624
348
78.802
15.872
60.110
514.936
863.751
1.533.471
2007
58.845
20.213
417
79.475
16.527
61.114
468.013
859.365
1.484.494
2007 yılında 2006 yılına göre Gerçek Usulde Gelir Vergisi mükellef sayısında, Kurumlar
Vergisi mükellef sayısında ve KDV mükellef sayısında artış görülmektedir.
3.2.5.1.1.4 Faal Mükellef Sayıları
Başkanlığımız tüm birimleri gelir, kurumlar, süreksiz ve potansiyel mükellefler sayıları çıkarılmış
aşağıda tablo çıkarılmıştır.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
ALAADDİN V.D.
MERAM V.D.
MEVLANA V.D.
SELÇUK V.D.
AKŞEHİR V.D.
BEYŞEHİR V.D.
CİHANBEYLİ V.D.
ÇUMRA V.D.
EREĞLİ V.D.
ILGIN V.D.
KULU V.D.
SEYDİŞEHİR V.D.
13
14
15
16
17
TOPLAM
POTANSİY
EL
SÜREKSİZ
K.D.V.
KURUML
AR
VERGİSİ
GELİR V.
(1+2+3)
DİĞER
ÜCRETLİ
(3)
BİRİMLER
GERÇEK
G.V. (1)
S/N
BASİT
USUL (2)
FAAL MÜKELLEFLERİN VERGİ DAİRELERİ İTİBARİYLE DAĞILIMI (2007 ARALIK)
12.658
12.787
11.778
2.940
1.695
1.800
1.097
3.410
1.107
1.527
1.818
1.664
2.160
1.136
1.772
1.115
749
803
2.552
1.278
699
1.082
20
33
10
47
50
0
10
21
39
19
113
14.342
14.980
12.924
4.759
2.860
2.549
1.910
5.983
2.424
2.245
3.013
4.774
2.758
5.587
560
383
264
126
442
215
292
255
13.462
11.255
15.425
2.872
1.522
2.052
1.043
3.414
1.152
1.428
1.256
250.046
0
0
0
53.713
1.919
12.154
35.511
10.124
14.556
14.482
21.559
91.933
138.189
119.285
98.678
70.768
36.074
22.121
33.395
64.748
27.043
23.794
34.365
341.979
170.767
148.278
132.614
132.672
42.758
39.140
71.985
84.711
45.390
42.241
60.448
AKÖREN MMD.
ALTINEKİN MMD.
BOZKIR MMD.
DEREBUCAK MMD.
DOĞANHİSAR MMD.
85
314
516
125
435
72
119
526
120
464
0
0
0
9
3
157
433
1.042
254
902
14
61
36
19
88
76
325
497
74
324
46
374
5.763
462
3.879
1.537
3.945
11.146
1.894
7.687
1.830
5.138
18.484
2.703
12.880
18
HADİM MMD.
199
179
0
378
22
151
211
3.626
4.388
19
HÜYÜK MMD.
350
335
1
686
40
354
1.294
8.673
11.047
20
21
22
23
24
25
26
27
KADINHANI MMD.
KARAPINAR MMD.
SARAYÖNÜ MMD.
TAŞKENT MMD.
YUNAK MMD.
GÜNEYSINIR MMD.
EMİRGAZİ MMD.
HALKAPINAR MMD.
771
1.227
341
72
920
155
283
38
457
838
354
85
672
120
178
80
0
0
0
0
31
0
0
0
1.228
2.065
695
157
1.623
275
461
118
69
166
65
10
104
23
58
14
845
1.244
460
63
869
164
285
31
8.700
13.950
4.584
127
11.490
1.193
55
136
11.090
16.598
6.542
1.362
9.065
1.649
2.698
1.565
21.932
34.023
12.346
1.719
23.151
3.304
3.557
1.864
28
TUZLUKÇU MMD.
119
156
3
278
16
140
209
3.361
4.004
29
AHIRLI MMD.
37
53
0
90
3
44
196
1.300
1.633
30
ÇELTİK MMD.
168
269
2
439
52
220
1.249
2.993
4.953
31
DERBENT MMD.
48
96
6
150
11
56
23
1.473
1.713
32
YALIHÜYÜK MMD.
25
30
0
55
0
11
8
768
842
58.845
20.213
417
79.475
16.527
61.114
468.013
859.365
1.484.494
GELİR VERGİSİ
79.475
96.002
KURUMLAR VERGİSİ
16.527
TOPLAM
K.D.V .
SÜREKSİZ
61.114
468.013
POTANSİYEL
859.365
FAAL MÜKELLEFLERİMİZ
2007 yılında Gelir Vergisi mükellefi ve Kurumlar Vergisi mükelleflerinden faal mükellef sayısı
toplam 96.002 dir. KDV mükellef sayısı 61.114, süreksiz mükellef sayısı 468.013, potansiyel
mükellef sayısı ise 859.365 ‘dir. 2006 yılı bilgilerine ilişkin tablo raporumuz ekinde (EK:2) yer
alacaktır.
3.2.5.1.1.5 Tahakkuk-Tahsilat Bilgileri
3.2.5.1.1.5.1 Vergi Türüne Göre Son 3 Yıl İl Geneli Ayrıntılı Tahakkuk-Tahsilat Artış
ve Tahsilat Artış Oranları
Tüm birimlerimize ait son üç yıl karşılaştırılmalı olarak il geneli Tahakkuk-Tahsilat,
Tahakkuk-Tahsilat artışları bilgileri ve tahsilat oranları 125 kalem hesap bilgilerinden çıkarılmış ve
aşağıdaki tablo hazırlanmıştır.
KONYA İLİ GENELİ
VERGİ TÜRÜ
TÜM
GELİRLER
TÜM
VER.GEL.
GELİR
VERGİSİ
BEYANA
DAYANAN
G.V.
BASİT
USULDE
G.V.
GELİR
VERGİSİ
TEVKİFATI
G.V.K. NA
GÖRE ALIN.
GEÇİCİ V.
KURUMLAR
VERGİSİ
BEYANA
DAYANAN
K.V.
KURUMLAR
VERGİSİ
TEVKİFATI
K.V.K. NA
GÖRE ALIN.
GEÇİCİ V.
K.D.V.
BEYANA
DAYANAN
K.D.V.
BASİT
USULDE
K.D.V.
K.D.V.
TEVKİFATI
DAMGA
VERGİSİ
DİĞER
VER.GEL.
YILI
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
TAHAKKUK
1.287.844.178,97
1.529.425.678,00
1.849.416.918,23
1.035.925.823,51
1.204.881.074,31
1.488.390.905,31
426.431.517,59
493.157.695,57
594.945.782,58
31.082.313,50
43.860.197,54
58.629.423,62
3.607.609,18
4.722.873,82
7.125.271,44
365.160.947,73
417.465.342,86
498.260.516,46
26.580.647,18
27.109.281,35
30.930.571,06
92.372.531,60
119.839.327,66
163.764.213,35
17.874.085,27
26.768.146,61
35.685.425,95
340.648,94
523.618,74
131.241,08
74.157.797,39
92.547.562,31
127.947.546,32
206.647.374,37
227.520.941,74
304.212.428,04
190.541.984,94
209.457.166,88
294.201.630,59
165.119,87
270.727,62
17.286,50
15.940.269,56
17.793.047,24
9.993.510,95
68.962.648,95
75.440.876,44
88.583.355,99
241.511.751,00
288.922.232,90
336.885.125,35
TAHSİLAT
979.716.161,25
1.187.660.223,12
1.347.467.022,22
879.417.421,55
1.001.216.549,97
1.214.969.087,93
372.442.340,62
428.549.073,67
504.059.029,34
16.612.826,71
22.767.406,51
28.373.057,46
2.148.405,79
2.758.356,44
3.912.747,91
334.089.082,12
381.735.509,87
447.985.995,24
19.592.026,00
21.287.800,85
23.787.228,73
75.388.214,88
95.016.468,42
132.125.109,14
6.450.273,81
9.939.114,38
13.288.229,62
251.806,94
370.585,73
14.171,32
68.686.134,13
84.706.768,31
118.822.708,20
163.790.554,36
172.787.780,71
225.540.730,08
148.687.616,04
155.844.912,66
216.660.895,21
11.150,69
108.134,74
469,06
15.091.787,63
16.834.733,31
8.879.365,81
59.688.291,35
62.387.013,73
71.283.377,77
208.108.020,34
242.476.213,44
281.960.841,60
TAH.
ARTIŞI %
THS.
ARTIŞI %
18,76
20,92
21,22
13,46
16,31
23,53
13,85
21,35
15,65
20,64
15,06
17,62
41,11
33,67
37,05
24,62
30,91
50,87
28,39
41,85
14,32
19,35
14,26
17,36
1,99
14,10
8,66
11,74
29,73
36,65
26,04
39,05
49,76
33,31
54,09
33,70
53,71
-74,94
47,17
-96,18
24,80
38,25
23,32
40,28
10,10
33,71
5,49
30,53
9,93
40,46
4,81
39,02
63,96
-93,61
869,76
-99,57
11,62
-43,83
11,55
-47,26
9,39
17,42
4,52
14,26
19,63
16,60
16,51
16,28
THS.
ORANI %
76,07
77,65
72,86
84,89
83,10
81,63
87,34
86,90
84,72
53,45
51,91
48,39
59,55
58,40
54,91
91,49
91,44
89,91
73,71
78,53
76,91
81,61
79,29
80,68
36,09
37,13
37,24
73,92
70,77
10,80
92,62
91,53
92,87
79,26
75,94
74,14
78,03
74,40
73,64
6,75
39,94
2,71
94,68
94,61
88,85
86,55
82,70
80,47
86,17
83,92
83,70
Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere 2007 yılı Tüm Bütçe Gelirleri ve Vergi Gelirlerindeki
tahakkuk ve tahsilat miktarları, tutar itibariyle artış göstermeye devam etmekte olup tahakkuk artış
oranları artmış, hep tahsilat artışlarından fazla olarak gerçekleşmiştir. Bu nedenle de tahsilat artışları,
aynı oranda (% 8 ) tüm gelirlerde azalma, vergi gelirlerinde artış yaşanmamıştır.
Diğer taraftan ise 2007 yılı sonu itibariyle vergi gelirleri içersinde önemli bir yer tutan Katma
Değer Vergisinde toplam olarak tahakkuk artış oranı, bir önceki yıla göre düşüş göstererek % 33,71
ve tahsilat artış oranı ise % 30,53 olarak gerçekleşmiştir. Bu durum tahsilat oranının bir önceki yıla
göre % 1,80 düşüş olması sonucunu doğurmuştur.
2007 yılı vergi gelirleri üzerinde analizler yapmak için vergi türleri itibariyle beyana
dayanan ve tevkif suretiyle ödenen vergiler gibi detaylarına bakmak gerekir. Bu şekilde
mükelleflerimizin beyan ettikleri vergilerin tahakkuk ve tahsilatındaki eğilimin belirlenmesi ve
geçmiş yıllara göre mukayesesinin yapılması daha isabetli sonuçlara ulaşılmasına yardımcı olacaktır.
2007 yılı Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Tüm Bütçe Gelirleri tahakkuk toplamı
1.849.416.918,23YTL, tahsilat toplamı 1.347.467.022,22YTL, tahsilat oranı ise % 72,86tir.
2007 yılı Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Vergi Gelirleri tahakkuk
toplamı
1.488.390.905,3YTL, tahsilat toplamı 1.214.969.087,93YTL, tahsilat oranı ise % 81,63 dur.
Başkanlığımız birimlerinden alınan bilgiler doğrultusunda hazırlanan yukarıdaki tabloda
görüleceği üzere 2007 yılı Tüm bütçe Gelirleri ve Vergi Gelirlerinde geçen yıllara göre tahakkuk ve
tahsilat miktarları, tutar itibariyle artış göstermeye devam etmekte olup tahakkuk artış oranları hep
tahsilat artışlarından fazla olarak gerçekleşmiştir. Bu nedenle de tahsilat artışlarında büyük bir artış
yaşanmamıştır. Bu nedenle de tahsilat artışları, aynı oranda (% 8 ) tüm gelirlerde azalma, vergi
gelirlerinde artış yaşanmamıştır
Konya Vergi Dairesi Başkanlığımıza bağlı tüm birimlerimize ait verilerin değerlendirmesi
neticesinde 2007 yılı sonu itibariyle Tüm Bütçe gelirlerinde 2006 yılına göre % 23,53 oranında
tahakkuk artışı, %21,35 oranında tahsilat artışı ve Vergi Gelirleri toplamında ise % 20,64 oranında
tahakkuk artışı ve % 17,62 oranında tahsilat artışı yaşanmıştır.
Diğer taraftan 2007 yılında Beyana dayana Gelir Vergisinde bir önceki yıla göre % 33,67
oranında tahakkuk artışı % 24,62 oranında tahsilat artışı yaşanmıştır. Bir önceki yıla göre tahakkuk
ve tahsilat artışında azalma olmuştur.
2007 yılında Beyana dayanan Kurumlar Vergisindeki tahakkuk artışı % 33,31 tahsilat artışı
ise % 33,70 olarak gerçekleşmiştir. Bir önceki yıla göre tahakkuk ve tahsilat artışında azalma
olmuştur.
Ancak beyana dayanan Katma Değer Vergisi tahakkuk artışı % 40,46 tahsilat artışı ise %
39,02 olmuştur. Bir önceki yıla göre tahakkuk ve tahsilat artışında artış görülmüştür.
3.2.5.1.1.5.2 Vergi Dairesi Başkanlığımızın Muhasebat Genel Müdürlüğü Verilerine
Göre Aylar İtibariyle Tahakkuk-Tahsilat Bilgileri ve Payları
2007 Yılı aylar itibariyle tahakkuk, tahsilat, toplam tahsilatın içindeki payı, giderler, toplam
giderler içindeki payı, Muhasebat Genel Müdürlüğü verilerinden çıkarılmış ve aşağıda tablo
hazırlanmıştır.
2007 YILI KONYA İLİ BAZINDA MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE GELİR ve GİDER
KARŞILAŞTIRMASI
KONYA
OCAK
ŞUBAT
MART
NİSAN
MAYIS
HAZİRAN
TEMMUZ
AĞUSTOS
EYLÜL
EKİM
KASIM
ARALIK
Tahakkuk
[1]
552.905
673.816
810.790
894.702
1.068.710
1.054.045
1.139.225
1.268.823
1.365.165
1.464.363
1.612.211
1.715.053
Tahsilat
[2]
120.414
201.245
291.724
359.789
454.673
533.218
615.664
767.464
866.087
964.560
1.105.995
1.213.426
Top.Tah.İç.
Payı (%)
0,97
0,79
0,63
0,60
0,57
0,56
0,57
0,60
0,61
0,62
0,63
0,64
Giderler
[3]
142.044
265.620
389.463
537.537
683.211
827.614
992.704
1.127.838
1.279.139
1.424.482
1.599.806
1.817.438
Top.Gid.İç.
Payı (%)
0,77
0,79
0,79
0,82
0,82
0,82
0,83
0,83
0,83
0,85
0,87
0,89
%
[2/3]
84,77
75,76
74,90
66,93
66,55
64,43
62,02
68,05
67,71
67,71
69,13
66,77
%
[2/1]
21,78
29,87
35,98
40,21
42,54
50,59
54,04
60,49
63,44
65,87
68,60
70,75
Muhasebat Genel Müdürlüğü Verileri
B.3.2.5.1 Vergi Dairesi Başkanlıkları Tahakkuk-Tahsilat Bilgilerinin Muhasebat Genel
Müdürlüğü Verilerine Göre Karşılaştırılması:
29 Vergi Dairesi Başkanlığına ait son iki yıl karşılaştırılmalı olarak il geneli Tahakkuk-Tahsilat, TahakkukTahsilat artışları bilgileri ve tahsilat oranları Muhasebat Genel Müdürlüğü bilgilerinden çıkarılmış ve
aşağıdaki tablo hazırlanmıştır.
MUH. GENEL MÜD. VERİLERİNE GÖRE
29 V.D.BŞK. 2006 - 2007 YILI GENEL BÜTÇE GELİRLERİ
THK. / THS. ARTIŞ VE ORANLARI
S/N VERGİ DAİRESİ
2006
BAŞKANLIKLARI
TAHAKKUK TAHSİLAT
2007
TAHAKKUK
TAHSİLAT
2.464.604
1
Adana
2.226.595
1.302.934
THS.
ORANI
%
58,52%
2
Ankara
21.540.782
18.119.844
84,12%
27.269.524
22.734.365
26,59
25,47
83,37
3
Antalya
3.132.485
2.211.862
70,61%
3.418.598
2.410.986
9,13
9,00
70,53
4
Aydın
864.863
595.794
68,89%
942.268
645.015
8,95
8,26
68,45
5
Balıkesir
1.064.617
780.279
73,29%
1.254.138
1.017.614
17,80
30,42
81,14
6
Bursa
4.625.822
3.568.520
77,14%
5.074.789
3.880.207
9,71
8,73
76,46
7
Denizli
900.029
630.316
70,03%
940.971
707.472
4,55
12,24
75,19
8
Diyarbakır
501.700
389.007
77,54%
594.934
454.299
18,58
16,78
76,36
9
Edirne
484.936
374.722
77,27%
550.341
465.578
13,49
24,25
84,60
10
Erzurum
386.923
316.966
81,92%
443.784
358.220
14,70
13,02
80,72
11
Eskişehir
1.153.296
898.209
77,88%
1.362.420
1.101.146
18,13
22,59
80,82
12
Gaziantep
1.239.153
647.075
52,22%
1.400.881
786.207
13,05
21,50
56,12
13
Hatay
1.636.637
1.297.138
79,26%
1.866.494
1.497.911
14,04
15,48
80,25
14
Mersin
3.537.391
2.605.799
73,66%
4.413.249
3.405.173
24,76
30,68
77,16
15
İstanbul
72.174.231
63.345.103
87,77%
81.718.990
70.509.380
13,22
11,31
86,28
16
İzmir
16.971.549
14.662.801
86,40%
18.788.088
16.207.983
10,70
10,54
86,27
17
Kayseri
1.244.626
949.943
76,32%
1.349.003
1.024.817
8,39
7,88
75,97
18
Kocaeli
21.224.943
20.491.980
96,55%
24.365.134
23.127.528
14,79
12,86
94,92
19
Konya
1.392.304
1.048.899
75,34%
1.715.053
1.213.426
23,18
15,69
70,75
20
21
Malatya
Manisa
386.824
1.148.949
316.934
886.216
81,93%
77,13%
405.224
1.233.191
316.000
901.973
4,76
7,33
-0,29
1,78
77,98
73,14
22
K.Maraş
437.592
352.742
80,61%
472.385
371.581
7,95
5,34
78,66
23
24
Muğla
Sakarya
1.174.398
560.325
895.308
352.377
76,24%
62,89%
1.341.337
584.144
979.468
343.625
14,21
4,25
9,40
-2,48
73,02
58,83
25
Samsun
1.162.367
837.544
72,06%
1.332.877
969.620
14,67
15,77
72,75
26
Tekirdağ
1.669.357
1.378.583
82,58%
1.770.601
1.519.482
6,06
10,22
85,82
692.873
442.511
1.339.965
165.318.043
544.662
322.660
1.102.370
141.226.587
78,61%
72,92%
82,27%
85,43%
778.939
535.071
1.292.293
189.679.325
640.247
374.356
1.027.901
160.432.280
12,42
20,92
-3,56
14,74
17,55
16,02
-6,76
13,60
82,19
69,96
79,54
84,58
27
Trabzon
28
Urfa
29
Zonguldak
TOPLAM
1.440.700
THK.
ARTIŞ
%
10,69
THS.
ARTIŞ
%
10,57
THS.
ORANI
%
58,46
Muhasebat Genel Müdürlüğü Verileri
B.3.2.5.1.2 . Vergi Türüne Göre Son 3 Yıl 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü Ayrıntılı
Tahakkuk-Tahsilat Artış ve Tahsilat Artış Oranları
12 Vergi Dairesi Müdürlüğüne ait son üç yıl karşılaştırılmalı Tahakkuk-Tahsilat, TahakkukTahsilat artışları bilgileri ve tahsilat oranları 125 kalem hesap bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki
tablo hazırlanmıştır.
TAH.
THS.
THS.
KONYA 12 VERGİ DAİRESİ
VERGİ TÜRÜ
TÜM
GELİRLER
TÜM
VER.GEL.
GELİR
VERGİSİ
BEYANA
DAYANAN
G.V.
BASİT
USULDE
G.V.
GELİR
VERGİSİ
TEVKİFATI
G.V.K. NA
GÖRE ALIN.
GEÇİCİ V.
KURUMLAR
VERGİSİ
BEYANA
DAYANAN
K.V.
KURUMLAR
VERGİSİ
TEVKİFATI
K.V.K. NA
GÖRE ALIN.
GEÇİCİ V.
K.D.V.
BEYANA
DAYANAN
K.D.V.
BASİT
USULDE
K.D.V.
K.D.V.
TEVKİFATI
DAMGA
VERGİSİ
DİĞER
VER.GEL.
YILI
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
TAHAKKUK
1.097.121.996,41
1.295.494.092,92
1.591.499.945,39
918.067.911,89
1.060.114.428,56
1.300.325.567,18
351.194.636,25
404.253.910,57
477.259.627,06
28.569.163,90
40.604.484,91
54.337.342,57
2.992.450,28
3.827.444,23
6.022.315,95
295.517.994,46
335.205.731,81
388.953.989,84
24.115.027,61
24.616.249,62
27.945.978,70
90.324.456,54
117.315.839,23
160.642.576,51
17.391.683,89
26.094.702,75
34.871.319,75
283.710,22
447.123,74
94.586,41
72.649.062,43
90.774.012,74
125.676.670,35
201.050.508,59
220.251.503,62
292.510.921,30
186.205.732,24
203.751.357,98
283.844.613,35
129.132,06
232.398,09
0,00
14.715.644,29
16.267.747,55
8.666.307,95
59.894.984,74
63.999.432,06
74.224.938,51
215.603.325,77
254.293.743,08
295.687.503,80
TAHSİLAT
805.400.487,93
977.380.172,03
1.125.239.854,60
773.195.570,50
875.367.536,04
1.055.373.233,26
303.062.431,67
348.767.117,41
401.655.119,34
15.308.242,51
21.206.780,06
26.513.111,61
1.744.377,41
2.214.755,81
3.303.288,56
268.141.817,03
305.694.231,16
349.819.989,03
17.867.994,72
19.651.350,38
22.018.730,14
74.214.499,42
93.586.318,30
130.660.582,71
6.217.763,11
9.680.231,38
13.102.655,88
230.509,62
366.531,58
12.831,47
67.766.226,69
83.539.555,34
117.545.095,36
159.808.333,49
168.139.024,09
217.757.066,32
145.926.203,73
152.668.937,11
210.099.081,69
8.223,32
104.992,11
0,00
13.873.906,44
15.365.094,87
7.657.984,63
51.992.947,21
52.881.987,91
60.016.686,94
184.117.358,71
211.993.088,33
245.283.777,95
ARTIŞI %
ARTIŞI %
18,08
22,85
21,35
15,13
15,47
22,66
13,21
20,56
15,11
18,06
15,08
15,16
42,13
33,82
38,53
25,02
27,90
57,35
26,97
49,15
13,43
16,03
14,00
14,43
2,08
13,53
9,98
12,05
29,88
36,93
26,10
39,62
50,04
33,63
55,69
35,35
57,60
-78,85
59,01
-96,50
24,95
38,45
23,28
40,71
9,55
32,81
5,21
29,51
9,42
39,31
4,62
37,62
79,97
-100,00
1176,76
-100,00
10,55
-46,73
10,75
-50,16
6,85
15,98
1,71
13,49
17,95
16,28
15,14
15,70
ORANI %
73,41
75,44
70,70
84,22
82,57
81,16
86,29
86,27
84,16
53,58
52,23
48,79
58,29
57,87
54,85
90,74
91,20
89,94
74,09
79,83
78,79
82,16
79,77
81,34
35,75
37,10
37,57
81,25
81,98
13,57
93,28
92,03
93,53
79,49
76,34
74,44
78,37
74,93
74,02
6,37
45,18
0,00
94,28
94,45
88,37
86,81
82,63
80,86
85,40
83,37
82,95
Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere 2007 yılı Konya Vergi Dairesi Başkanlığı 12 Vergi
Dairesi Müdürlüğü Tüm Bütçe Gelirleri ve Vergi Gelirlerindeki tahakkuk ve tahsilat miktarları,
tutar itibariyle artış göstermeye devam etmekte olup tahakkuk artış oranları hep tahsilat artışlarından
fazla olarak gerçekleşmiştir. Bu nedenle de tahsilat artışlarında büyük bir artış yaşanmamıştır. Bir
önceki yılın altında kalmıştır.
Diğer taraftan ise 2007 yılı sonu itibariyle vergi gelirleri içersinde önemli bir yer tutan Katma
Değer Vergisinde toplam olarak tahakkuk artış oranı, bir önceki yıla göre artış göstererek % 32,81
ve tahsilat artış oranı ise % 29,51 olarak gerçekleşmiştir. Bu durum tahsilat oranının bir önceki yıla
göre % 1,9 düşüş olması sonucunu doğurmuştur.
2007 yılı vergi gelirleri üzerinde analizler yapmak için vergi türleri itibariyle beyana
dayanan ve tevkif suretiyle ödenen vergiler gibi detaylarına bakmak gerekir. Bu şekilde
mükelleflerimizin beyan ettikleri vergilerin tahakkuk ve tahsilatındaki eğilimin belirlenmesi ve
geçmiş yıllara göre mukayesesinin yapılması daha isabetli sonuçlara ulaşılmasına yardımcı olacaktır.
2007 yılı Konya Vergi Dairesi Başkanlığı 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü Tüm Bütçe Gelirleri
tahakkuk toplamı 1.529.425.678,00 YTL, tahsilat toplamı 1.125.239.854,60YTL, tahsilat oranı
ise % 70,70tir.
2007 yılı Konya Vergi Dairesi Başkanlığı 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü Vergi Gelirleri
tahakkuk toplamı 1.300.325.567,18YTL, tahsilat toplamı 1.055.373.233,26YTL, tahsilat oranı
ise % 81,16dur.
Başkanlığımız 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü birimlerinden alınan bilgiler doğrultusunda
hazırlanan yukarıdaki tabloda görüleceği üzere 2007 yılı Tüm bütçe Gelirleri ve Vergi Gelirlerinde
geçen yıllara göre tahakkuk ve tahsilat miktarları, tutar itibariyle artış göstermeye devam etmekte
olup tahakkuk artış oranları hep tahsilat artışlarından fazla olarak gerçekleşmiştir. Bu nedenle de
tahsilat artışlarında büyük bir artış yaşanmamıştır. Bir önceki yılın altında kalmıştır.
Konya Vergi Dairesi Başkanlığımız 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü verilerin değerlendirmesi
neticesinde 2007 yılı sonu itibariyle Tüm Bütçe gelirlerinde 2006 yılına göre % 22,85 oranında
tahakkuk artışı, % 15,13 oranında tahsilat artışı ve Vergi Gelirleri toplamında ise % 22,66 oranında
tahakkuk artışı ve % 20,56 oranında tahsilat artışı yaşanmıştır.
Diğer taraftan 2007 yılında Beyana dayana Gelir Vergisinde bir önceki yıla göre % 33,82
oranında tahakkuk artışı % 25,02 oranında tahsilat artışı yaşanmıştır. Bir önceki rakamların altında
kalmıştır. 2007 yılında Beyana dayanan Kurumlar Vergisindeki tahakkuk artışı % 33,63 tahsilat
artışı ise % 35,35 olarak gerçekleşmiştir. Bir önceki rakamların altında kalmıştır.
Ancak beyana dayanan Katma Değer Vergisi tahakkuk artışı % 39,31 tahsilat artışı ise %
37,62 olmuştur. Bir önceki yıla göre büyük artış göstermiştir.
B.3.2.5.1. 4. 2006 Yılı Devirsiz (Net) Tahakkuk-Tahsilat Bilgileri ve Oranları
12 Vergi Dairesi Müdürlüğü net tahakkuk-tahsilat bilgilerin çıkarılmasın da, bir önceki
yıldan devreden tahakkuk miktarları alınmamış, yıl içindeki net Tahakkuk-Tahsilat tutarları ile
yüzde oranları çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI 12 VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ
DÖNEM
TÜM GELİRLER
TAHAKKUK
TAHSİLAT
Yüzde
Oranı
(%)
VERGİ GELİRLERİ
TAHAKKUK
TAHSİLAT
Yüzde
Oranı
(%)
2006 YILI DÖNEMLER İTİBARİYLE NET TAHAKKUK TAHSİLAT BİLGİLERİ
2006 OCAK
2006 ŞUBAT
2006 MART
2006 NİSAN
2006 MAYIS
2006 HAZİRAN
2006 TEMMUZ
2006 AĞUSTOS
2006 EYLÜL
2006 EKİM
2006 KASIM
2006 ARALIK
TOPLAM
2005' dan DEVİR
2006 YILI
138.963.245,01
80.915.518,20
88.819.505,20
68.430.009,76
87.800.674,67
57.862.398,83
70.594.058,55
103.464.225,02
64.931.046,71
78.040.372,23
88.949.978,55
75.001.551,70
1.295.494.092,92
291.721.508,48
1.003.772.584,44
80.768.809,18
65.826.622,52
89.430.781,46
56.380.304,44
85.253.936,11
64.982.189,18
81.103.094,26
155.850.006,74
66.209.569,26
66.849.275,56
89.245.202,84
75.480.380,48
977.380.172,03
0,00
977.380.172,03
58,12
81,35
100,69
82,39
97,10
112,30
114,89
150,63
101,97
85,66
100,33
100,64
75,44
97,37
137.030.588,79
76.875.328,39
83.973.407,59
63.316.568,69
82.804.737,19
52.720.403,67
65.742.620,78
84.702.908,52
56.755.612,74
64.411.371,18
82.647.163,85
64.074.352,78
1.060.114.428,56
145.059.364,38
915.055.064,18
78.350.551,57
62.588.874,18
85.960.348,68
53.137.844,13
81.217.190,19
61.158.209,99
77.955.157,94
94.197.515,73
62.262.880,21
73.928.159,02
85.222.415,19
57.843.150,24
873.822.297,07
57,18
81,42
102,37
83,92
98,08
116,00
118,58
111,21
109,70
114,78
103,12
90,28
82,43
873.822.297,07
95,49
12 Vergi Dairesi Müdürlüğünün 2006 yılında devirsiz tahakkuklarının Tüm gelirlerde %
97,37’sinin, vergi gelirlerinin ise % 75,44’ünün tahsil edildiği, Tüm gelirlerdeki devirli ve
devirsiz tahakkukların tahsili arasındaki % 22’lik, vergi gelirlerindeki % 13 civarındaki farkın
2005 yılı ve önceki tahakkuklardan kaynaklandığı görülmüştür.
B.3.2.5.1 .5. 2007 Yılı Devirsiz (Net) Tahakkuk-Tahsilat Bilgileri ve Oranları
12 Vergi Dairesi Müdürlüğü net tahakkuk-tahsilat bilgilerin çıkarılmasın da, bir önceki
yıldan devreden tahakkuk miktarları alınmamış, yıl içindeki net Tahakkuk-Tahsilat tutarları ile
yüzde oranları çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI 12 VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ
DÖNEM
TÜM GELİRLER
TAHAKKUK
TAHSİLAT
VERGİ GELİRLERİ
Yüzde
TAHAKKUK
TAHSİLAT
Oranı
(%)
2007 YILI DÖNEMLER İTİBARİYLE NET TAHAKKUK TAHSİLAT BİLGİLERİ
2007 OCAK
189.880.115,18
104.570.785,09
55,07
178.286.206,25
100.233.689,50
2007 ŞUBAT
113.537.131,91
76.242.621,67
67,15
95.362.888,97
72.343.343,54
2007 MART
134.758.200,90
90.771.125,53
67,36
95.494.454,53
83.727.113,58
2007 NİSAN
86.457.430,44
70.068.435,87
81,04
72.727.980,42
64.652.390,85
2007 MAYIS
100.289.960,22
104.158.897,57 103,86
88.448.175,11
98.089.688,21
2007 HAZİRAN
59.941.004,65
70.858.049,59 118,21
52.483.415,27
65.234.578,15
2007 TEMMUZ
79.560.385,34
75.851.006,50
95,34
73.712.908,44
71.108.112,76
2007 AĞUSTOS
117.553.691,10
140.640.025,02 119,64
108.355.059,85
135.863.681,08
2007 EYLÜL
75.529.876,31
78.224.433,01 103,57
66.117.824,39
72.576.966,84
2007 EKİM
87.961.560,77
87.235.064,83
99,17
76.143.407,89
79.566.570,06
2007 KASIM
139.716.089,39
133.343.443,56
95,44
125.044.985,82
125.242.317,67
2007 ARALIK
88.200.578,29
93.275.966,36 105,75
81.856.128,75
86.734.781,02
TOPLAM
1.591.499.945,39 1.125.239.854,60
70,70 1.300.325.567,18 1.055.373.233,26
2006' dan DEVİR
318.113.920,89
186.292.131,49
2007 YILI
1.273.386.024,50 1.125.239.854,60
88,37 1.114.033.435,69 1.055.373.233,26
12 Vergi Dairesi Müdürlüğünün 2007 yılında devirsiz tahakkuklarının Tüm gelirlerde %
88,37’sinin, vergi gelirlerinin ise % 70,70’inin tahsil edildiği, Tüm gelirlerdeki devirli ve devirsiz
tahakkukların tahsili arasındaki % 18’lik, vergi gelirlerindeki % 13 civarındaki farkın 2006 yılı ve
önceki tahakkuklardan kaynaklandığı görülmüştür.
Yüzde
Oranı
(%)
56,22
75,86
87,68
88,90
110,90
124,30
96,47
125,39
109,77
104,50
100,16
105,96
81,16
94,73
B.3.2.5.1 .6. Vergi Daireleri Bazında Tüm Gelirlerde Son Üç Yılın Tahakkuk-Tahsilat
Bilgileri Ve Oranları
Vergi dairelerimizin son üç yıl tahakkuk-tahsilat bilgileri ve tahakkuk kalanı ve tahsilat
oranları 125 kalem hesap bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır
2005 – 2006 - 2007 ARALIK DÖNEMİ TÜM GELİRLER
BİRİMLER
YILI
TAHAKKUK
TAHSİLAT
ALAADDİN
V.D.
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
182.430.405,17
205.176.452,85
236.917.525,78
233.063.103,15
289.229.872,69
382.195.435,19
126.804.070,51
155.329.084,85
191.027.773,57
345.268.566,44
417.013.653,58
469.659.597,70
31.376.599,97
36.855.253,20
42.490.310,50
26.732.160,23
38.263.047,39
59.034.429,26
16.965.955,15
19.290.169,67
24.445.295,81
11.106.329,79
13.186.414,04
16.592.693,08
51.236.114,39
59.876.876,84
74.049.845,64
22.815.545,41
23.208.847,17
27.668.675,30
11.709.358,44
13.989.759,75
17.367.764,61
37.613.787,76
24.074.660,89
50.050.598,95
1.097.121.996,41
1.295.494.092,92
1.591.499.945,39
151.977.163,78
158.152.754,44
182.502.074,24
174.275.987,66
222.864.515,12
253.060.525,37
90.724.831,48
109.176.731,70
131.865.809,23
236.582.792,62
331.416.733,69
345.810.808,36
24.358.907,57
26.924.553,69
31.843.914,08
15.176.668,42
20.084.696,66
24.184.421,75
9.573.814,49
9.393.621,98
11.555.698,11
8.581.854,46
9.518.630,00
12.478.205,78
36.223.931,28
41.965.059,26
53.250.687,15
18.966.669,83
19.249.795,05
22.177.021,48
7.839.189,66
8.378.118,25
10.883.062,94
31.118.676,68
20.254.962,19
45.627.626,11
805.400.487,93
977.380.172,03
1.125.239.854,60
MERAM V.D.
MEVLANA
V.D.
SELÇUK V.D.
AKŞEHİR
V.D.
BEYŞEHİR
V.D.
CİHANBEYLİ
V.D.
ÇUMRA V.D.
EREĞLİ V.D.
ILGIN V.D.
KULU V.D.
SEYDİŞEHİR
V.D.
TOPLAM
TAH.
ARTIŞ
%
THS.
ARTIŞ
%
12,47
15,47
4,06
15,40
24,10
32,14
27,88
13,55
22,50
22,98
20,34
20,78
20,78
12,62
40,08
4,34
17,46
15,29
10,53
18,27
43,13
54,29
32,34
20,41
13,70
26,72
-1,88
23,02
18,73
25,83
10,92
31,09
16,86
23,67
15,85
26,89
1,72
19,22
1,49
15,21
19,48
24,15
6,87
29,90
-36,00
107,90
-34,91
125,27
18,08
22,85
21,35
15,13
ORANI
%
83,31
77,08
77,03
74,78
77,05
66,21
71,55
70,29
69,03
68,52
79,47
73,63
77,63
73,05
74,94
56,77
52,49
40,97
56,43
48,70
47,27
77,27
72,19
75,20
70,70
70,09
71,91
83,13
82,94
80,15
66,95
59,89
62,66
82,73
84,13
91,16
73,41
75,44
70,70
TAHAKKUK
ARTIĞI
30.453.241,39
47.023.698,41
54.415.451,54
58.787.115,49
66.365.357,57
129.134.909,82
36.079.239,03
46.152.353,15
59.161.964,34
108.685.773,82
85.596.919,89
123.848.789,34
7.017.692,40
9.930.699,51
10.646.396,42
11.555.491,81
18.178.350,73
34.850.007,51
7.392.140,66
9.896.547,69
12.889.597,70
2.524.475,33
3.667.784,04
4.114.487,30
15.012.183,11
17.911.817,58
20.799.158,49
3.848.875,58
3.959.052,12
5.491.653,82
3.870.168,78
5.611.641,50
6.484.701,67
6.495.111,08
3.819.698,70
4.422.972,84
291.721.508,48
318.113.920,89
466.260.090,79
ARTIŞ AZALIŞ
%
54,41
15,72
12,89
94,58
27,92
28,19
-21,24
44,69
41,51
7,21
57,31
91,71
33,88
30,24
45,29
12,18
19,32
16,12
2,86
38,71
45,00
15,56
-41,19
15,79
9,05
46,57
Başkanlığımıza bağlı 12 Vergi Dairemizin tüm gelirlerin tahakkuk artığında 2006 yılında
2005 yılına göre %9,05 artış yaşanmasına rağmen 2007 yılında 2006 yılına göre de %46,57 oranında
artış görülmüştür.Vergi dairelerimizin son üç yıl tahakkuk tahsilat bilgileri ve tahakkuk kalanı ve
tahsilat oranları 125 kalem hesap bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır.
2005 - 2006 - 2007 ARALIK DÖNEMİ VERGİ GELİRLERİ
BİRİMLER
YILI
ALAADDİN
V.D.
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
MERAM
V.D.
MEVLANA
V.D.
SELÇUK
V.D.
AKŞEHİR
V.D.
BEYŞEHİR
V.D.
CİHANBEY
Lİ V.D.
ÇUMRA
V.D.
EREĞLİ
V.D.
ILGIN V.D.
KULU V.D.
SEYDİŞEHİ
R V.D.
TOPLAM
TAHAKKUK
160.376.259,53
173.422.429,30
193.246.433,40
194.557.985,19
241.800.693,79
294.296.634,80
105.862.745,75
131.064.852,26
161.976.167,68
274.448.800,80
323.889.893,23
398.659.067,61
27.543.771,95
31.215.416,57
36.297.724,87
21.048.944,15
26.148.311,85
34.135.022,56
14.011.293,45
16.087.231,78
19.324.006,75
9.376.698,52
10.895.583,25
13.993.621,55
44.043.492,33
50.653.080,72
62.256.808,21
20.581.402,07
20.893.553,58
24.373.046,19
10.064.584,35
11.945.563,12
14.658.778,12
36.151.933,80
22.097.819,11
47.108.255,44
918.067.911,89
1.060.114.428,56
1.300.325.567,18
TAHSİLAT
142.001.383,27
144.462.681,81
160.548.852,88
169.691.088,75
209.772.035,09
243.390.598,63
88.008.018,16
104.792.722,40
126.490.504,03
230.724.256,05
270.701.870,67
328.198.235,54
22.909.799,86
24.620.937,42
29.295.041,65
14.182.962,20
18.344.415,84
22.032.074,86
8.248.601,77
9.793.840,74
9.793.840,74
7.729.564,37
8.518.724,28
11.231.473,18
33.779.113,25
38.705.944,94
48.984.459,72
18.279.226,28
18.540.168,55
21.074.186,44
7.408.144,64
7.886.533,29
10.094.807,76
30.233.411,90
19.227.661,01
44.239.157,83
773.195.570,50
875.367.536,04
1.055.373.233,26
TAH.
ARTIŞ
%
THS.
ARTIŞ
%
8,13
11,43
1,73
11,14
24,28
21,71
23,62
16,03
23,81
23,58
19,07
20,71
18,01
23,08
17,33
21,24
13,33
16,28
7,47
18,98
24,23
30,54
29,34
20,10
14,82
20,12
18,73
0,00
16,20
28,43
10,21
31,84
15,01
22,91
14,59
26,56
1,52
16,65
1,43
13,67
18,69
22,71
6,46
28,00
-38,88
113,18
-36,40
130,08
15,47
22,66
13,21
20,56
ORANI
%
88,54
83,30
83,08
87,22
86,75
82,70
83,13
79,95
78,09
84,07
83,58
82,33
83,18
78,87
80,71
67,38
70,16
64,54
58,87
60,88
50,68
82,43
78,19
80,26
76,69
76,41
78,68
88,81
88,74
86,47
73,61
66,02
68,87
83,63
87,01
93,91
84,22
82,57
81,16
TAHAKKUK
ARTIĞI
18.374.876,26
28.959.747,49
32.697.580,52
24.866.896,44
32.028.658,70
50.906.036,17
17.854.727,59
26.272.129,86
35.485.663,65
43.724.544,75
53.188.022,56
70.460.832,07
4.633.972,09
6.594.479,15
7.002.683,22
6.865.981,95
7.803.896,01
12.102.947,70
5.762.691,68
6.293.391,04
9.530.166,01
1.647.134,15
2.376.858,97
2.762.148,37
10.264.379,08
11.947.135,78
13.272.348,49
2.302.175,79
2.353.385,03
3.298.859,75
2.656.439,71
4.059.029,83
4.563.970,36
5.918.521,90
2.870.158,10
2.869.097,61
144.872.341,39
184.746.892,52
244.952.333,92
Başkanlığımıza bağlı 12 Vergi Dairemizin vergi gelirlerin tahakkuk artığında 2006 yılında 2005
yılına göre % 27,52 artış yaşanmasına rağmen 2007 yılında 2006 yılına göre de % 32.59 oranında
artış görülmüştür.
ARTIŞ AZALIŞ
%
57,61
12,91
28,80
58,94
47,14
35,07
21,64
32,47
42,31
6,19
13,66
55,09
9,21
51,43
44,30
16,21
16,39
11,09
2,22
40,18
52,80
12,44
-51,51
-0,04
27,52
32,59
Ana Vergi Türleri Son 3 Yıl İtibariyle Tahakkuk-Tahsilat Bilgileri
Tüm birimlerimize ait son üç yıl il geneli tahakkuk-tahsilat bilgileri ve tahakkuk kalanı ve tahsilat
oranları 125 kalem hesap bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır.
2005 - 2006 - 2007 ARALIK DÖNEM TAHAKKUK TAHSİLAT MUKAYESELİ İCMALİ
KONYA İLİ GENELİ
VERGİ TÜRÜ
TÜM
GELİRLER
TÜM
VER.GEL.
GELİR
VERGİSİ
KURUMLAR
VERGİSİ
K.D.V.
DAMGA
VERGİSİ
DİĞER
VER.GEL.
YILI
TAHAKKUK
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
2005
2006
2007
1.287.844.178,97
1.529.425.678,00
1.849.416.918,23
1.035.925.823,51
1.204.881.074,31
1.488.390.905,31
426.431.517,59
493.157.695,57
594.945.782,58
92.372.531,60
119.839.327,66
163.764.213,35
206.647.374,37
227.520.941,74
304.212.428,04
68.962.648,95
75.440.876,44
88.583.355,99
241.511.751,00
288.922.232,90
336.885.125,35
TAHSİLAT
979.716.161,25
1.187.660.223,12
1.347.467.022,22
879.417.421,55
1.001.216.549,97
1.214.969.087,93
372.442.340,62
428.549.073,67
504.059.029,34
75.388.214,88
95.016.468,42
132.125.109,14
163.790.554,36
172.787.780,71
225.540.730,08
59.688.291,35
62.387.013,73
71.283.377,77
208.108.020,34
242.476.213,44
281.960.841,60
KALAN
308.128.017,72
341.765.454,88
501.949.896,01
156.508.401,96
203.664.524,34
273.421.817,38
53.989.176,97
64.608.621,90
90.886.753,24
16.984.316,72
24.822.859,24
31.639.104,21
42.856.820,01
54.733.161,03
78.671.697,96
9.274.357,60
13.053.862,71
17.299.978,22
33.403.730,66
46.446.019,46
54.924.283,75
THS. ORANI
(%)
76,07
77,65
72,86
84,89
83,10
81,63
87,34
86,90
84,72
81,61
79,29
80,68
79,26
75,94
74,14
86,55
82,70
80,47
86,17
83,92
83,70
Konya il genelinde tahakkuk ve tahsilat rakamlarında 2007 yılında 2006 yılına göre artış
görülmekle beraber, tahakkuk artığında da artış yaşanmıştır. Dolayısıyla tahsilat oranında düşüş
görülmektedir.
VERGİLERİN GENEL TAHAKKUK İÇİNDEKİ DAĞILIMI
DİĞER VERGİLER
23%
GELİR VERGİSİ
40%
DAMGA VERGİSİ
6%
K.D.V.
20%
KURUMLAR VERGİSİ
11%
Tüm birimlerimizin 2007 il geneli toplam tahakkuku içindeki paylarına göre dağıtım en
yüksek payı beyana dayanan vergilerden gelir vergisi % 40, kurumlar vergisi % 11, Katma değer
vergisi % 20 olduğu görülmüştür.
VERGİLERİN GENEL TAHSİLAT İÇİNDEKİ DAĞILIMI
DİĞER VERGİLER
23%
GELİR VERGİSİ
41%
DAMGA VERGİSİ
6%
K.D.V.
19%
KURUMLAR VERGİSİ
11%
Tüm birimlerimizin 2007 il geneli toplam tahsilat içindeki paylarına göre dağıtım en
yüksek payı beyana dayanan vergilerden gelir vergisi % 41, kurumlar vergisi % 11, Katma değer
vergisi % 19 olduğu görülmüştür.
9. B.3.2.5.1 6. Birimlere Ait Bilgiler
B.3.2.5.16.1
Birimlerimizin 2006-2007 Yılı Karşılaştırmalı Tahakkuk/Tahsilat
Değişimlerinin Karşılaştırılması
Birimlerimizin ait son iki yıl karşılaştırılmalı tahakkuk-tahsilat, tahakkuk-tahsilat oranı
değişim bilgileri ve tahsilat oranları 125 kalem hesap bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki tablo
hazırlanmıştır
BİRİMLER
ALAADDİN V.D.
MERAM V.D.
MEVLANA V.D.
SELÇUK V.D.
AKŞEHİR V.D.
BEYŞEHİR V.D.
CİHANBEYLİ V.D.
ÇUMRA V.D.
EREĞLİ V.D.
ILGIN V.D.
KULU V.D.
SEYDİŞEHİR V.D.
TOPLAM(12 VD)
DİĞERLERİ
İL GENELİ
2006 YILI GERÇEKLEŞEN
TAHAKKUK
TAHSİLAT
205.176.452,85
289.229.872,69
155.329.084,85
417.013.653,58
36.855.253,20
38.263.047,39
19.290.169,67
13.186.414,04
59.876.876,84
23.208.847,17
13.989.759,75
24.074.660,89
1.295.494.092,92
233.950.259,37
1.529.444.352,29
158.152.754,44
222.864.515,12
109.176.731,70
331.416.733,69
26.924.553,69
20.084.696,66
9.393.621,98
9.518.630,00
41.965.059,26
19.249.795,05
8.378.118,25
20.254.962,19
977.380.172,03
210.280.051,09
1.187.660.223,12
2007 YILI GERÇEKLEŞEN
ORANI
%
77,08
77,05
70,29
79,47
73,05
52,49
48,70
72,19
70,09
82,94
59,89
84,13
75,44
89,88
77,65
TAHAKKUK
TAHSİLAT
ORANI
%
236.917.525,78
382.195.435,19
191.027.773,57
469.659.597,70
42.490.310,50
59.034.429,26
24.445.295,81
16.592.693,08
74.049.845,64
27.668.675,30
17.367.764,61
50.050.598,95
1.591.499.945,39
257.916.972,84
1.849.416.918,23
182.502.074,24
253.060.525,37
131.865.809,23
345.810.808,36
31.843.914,08
24.184.421,75
11.555.698,11
12.478.205,78
53.250.687,15
22.177.021,48
10.883.062,94
45.627.626,11
1.125.239.854,60
222.227.167,62
1.347.467.022,22
77,03
66,21
69,03
73,63
74,94
40,97
47,27
75,20
71,91
80,15
62,66
91,16
70,70
86,16
72,86
2006 YILINA
GÖRE DEĞİŞİM
(%)
TAHK. TAHS.
15,47
32,14
22,98
12,62
15,29
54,29
26,72
25,83
23,67
19,22
24,15
107,90
22,85
10,24
20,92
15,40
13,55
20,78
4,34
18,27
20,41
23,02
31,09
26,89
15,21
29,90
125,27
15,13
5,68
13,46
Tahakkuk/tahsilat değişim karşılaştırılması vergi daireleri için ayrı ayrı alınmış, diğer
birimler birleştirilmiştir.
B.3.2.5.1 6. 2.Vergi Daireleri ve Diğer Saymanlılar Bilgileri
Vergi daireleri, ilçe malmüdürlükleri, saymanlıklar tahakkuk ve tahsilat toplamı ve içindeki
payları 125 kalem hesap bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır
KONYA
TAHAKKUK
TOPLAM
TAHAKKUK
İÇİNDEKİ PAYI
(%)
2006
2007
TAHSİLAT
2006
2007
TOPLAM
TAHSİLAT
İÇİNDEKİ PAYI
(%)
2006
2007
2006
2007
12 VERGİ DAİRESİ
20 İLÇE MAL MÜD.
1.295.494.092,92
74.253.472,41
1.591.499.945,39
97.624.662,21
84,70
4,85
86,05
5,28
977.380.172,03
50.590.425,85
1.125.239.854,60
61.920.482,72
82,29
4,26
83,50
4,60
12 GEN. BÜT. SAY.
GENEL TOPLAM
159.696.786,96
1.529.444.352,29
160.353.281,78
1.849.477.889,38
10,44
100,00
8,67
100,00
159.696.786,96
1.187.667.384,84
160.353.281,75
1.347.513.619,07
13,45
100,00
11,90
100,00
Yukarıdaki tabloda 12 vergi dairemizin il geneli toplam tahakkuk içerisinde % 86,05
oranında ve toplam tahsilatta %83,50 oranında bir paya sahip olduğu görülmektedir. Bağlı vergi
dairelerimizin (Malmüdürlükleri) tahakkuktaki payı %5,28 tahsilattaki payı ise % 4,60 dır
B.3.2.5.1 6 .3Birimlerin Genel Görümü:
Başkanlığımız merkez ve ilçe vergi dairelerinin faal mükellef sayıları, borçlu mükellef sayısı
ve borç miktarı, tahakkuk ve tahsilat miktarı, takipli tahsilat ve cebri takibat işlemlerinin bir önceki
yıla oranlanarak, il geneli, merkez vergi daireleri ile ilçe vergi dairelerimizin kendi aralarında ve il
genelinde sıralamalarını gösteren tablolar aşağıya çıkarılmıştır.
Merkez Vergi Daireleri:
o
Selçuk Vergi Dairesi
o
Meram Vergi Dairesi
o
Mevlana Vergi Dairesi
B.3.2.5.1.7 İl Merkezindeki Süreksiz Yükümlülükler Vergi Dairesinin Son 2 Yıl
Tahakkuk-Tahsilat Karşılaştırması
Alaaddin vergi dairesi yıllar itibari ile tahakkuk ve tahsilat tutarı ve oranları çıkarılmış
tablo halinde aşağıya çıkarılmıştır.
ALAADDİN VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ 2006-2007 YILI TAHAKKUK TAHSİLAT ÇALIŞMALARI
GELİRİN ÇEŞİDİ
kod
no
OCAK-ARALIK 2006
TAHKKUK
OCAK-ARALIK 2007
TAHSİLAT
TAHKKUK
TAHSİLAT
2006
ORANI
2007
ORANI
10
Veraset ve İntikal Vergisi
523.270,49
263.640,07
607.904,68
246.673,20
50,38
40,58
17
20
Motorlu Taşıt Araçlarına İlişkin ÖTV
57.529.586,02
57.523.937,62
56.224.454,16
56.221.131,02
99,99
99,99
Motorlu Taşıtlar Vergisi
73.097.680,42
46.598.934,34
84.884.074,79
55.550.289,09
63,75
65,44
22
Özel İşlem Vergisi
29
Damga Vergisi
30
Pay Ayrılması Gereken Damga Vergisi (5035 S.K.)
34
Kaldırılan Vergiler Artıkları
35
36
37
Noter Harçları
16.970,50
16.970,50
38
Pasaport ve Konsolosluk Harçları
3.196.675,53
3.196.675,53
39
Trafik Harçları
9.173.188,84
9.153.287,35
0,00
0,00
99,78
0,00
41
Ticaret Sicil Harçları
1.393.530,90
1.393.530,90
1.547.071,75
1.547.071,75
100,00
100,00
42
Esnaf ve Sanatkarlar Sicil Harçları
345.258,04
345.258,04
281.015,26
281.015,26
100,00
100,00
44
Yurt Dışına Çıkış Harcı
17.175,96
16.545,96
81.390,34
81.390,34
96,33
100,00
45
Pay Ayrılması Gereken Harçlar (5035 S.K.)
962.171,95
900.505,31
955.190,03
887.132,44
93,59
92,87
46
Diğer Harçlar
52
VERGİ GELİRLERİ TOPLAMI (01-51)
63
Madenlerden Devlet Hakkı
78
Ecrimisil Gelirleri
86
Vergi, Resim ve Harç Gecikme Faizleri
87
Diğer Faizler
89
Yargı Para Cezaları
90
İdari Para Cezaları
91
Vergi Cezaları
92
Trafik Para Cezaları
93
Vergi ve Sair Amme Alacakları Gecikme Zamları
99
Çeşitli Vergi Dışı Gelirler
19.077,72
54,04
0,00
0,00
0,28
0,00
1.361.383,04
1.330.523,75
594.160,63
559.437,83
97,73
94,16
556.086,38
551.434,50
309.662,02
309.662,02
99,16
100,00
57.658,37
6.239,88
65.326,38
7.779,36
10,82
11,91
Tapu Harçları
22.332.178,52
22.199.415,05
27.323.108,47
26.605.804,98
99,41
97,37
Yargı Harçları
2.134.952,77
260.145,12
2.422.605,50
300.996,20
12,19
12,42
3.947.091,89
3.947.091,89
100,00
100,00
13.077.850,78
13.077.850,78
100,00
100,00
103
Eğitim Özel Geliri (4306 S.K.)
106
VERGİ DIŞI GELİRLER TOPLAMI (53-105)
125
GENEL TOPLAM (52+106+118+123)
705.583,85
705.583,85
925.526,72
925.526,72
100,00
100,00
173.422.429,30
144.462.681,81
193.246.433,40
160.548.852,88
83,30
83,08
0,00
0,00
150,25
150,25
0,00
100,00
895.509,52
70.934,28
1.542.268,58
208.157,31
7,92
13,50
1.562.015,72
108.499,97
1.632.973,91
133.163,50
6,95
8,15
657.818,26
501.674,26
1.029.175,47
72.182,23
76,26
7,01
1.936.412,27
438.312,36
4.816.661,88
1.779.203,87
22,64
36,94
10.437.175,27
1.224.853,56
13.789.929,84
4.073.142,92
11,74
29,54
1.408.002,35
70.527,07
1.392.979,82
57.458,57
5,01
4,12
10.353.744,73
7.661.784,80
14.086.543,25
10.278.321,13
74,00
72,97
3.530.741,63
3.530.741,63
5.288.228,66
5.288.228,66
100,00
100,00
971.027,64
82.709,43
92.180,72
63.212,92
8,52
68,57
1.576,16
35,27
0,00
0,00
2,24
0,00
31.754.023,55
13.690.072,63
43.671.092,38
21.953.221,36
43,11
50,27
205.176.452,85
158.152.754,44
236.917.525,78
182.502.074,24
77,08
77,03
Merkez Alaaddin vergi dairesi süreksiz mükellefiyet vergi dairesi olup, genel tahakkuk
ve tahsilat oranlarında 2007 yılında 2006 yılına göre artış ve azalış görülmemiş, aynı oranda
seyretmiştir.
B.3.2.4 6183 SAYILI KANUNUN İLE İLGİLİ ÇALIŞMALAR
10. 3.2.4 .1. Tahsilat Uygulamaları
6183 sayılı Kanunun Uygulanması İle İlgili Çalışmalar
•
Amme alacağının tahsili konusunda mevzuattan dolayı meydana gelen tereddütleri gidermek
ve daha etkin bir tahsilât sağlanması için gereken tedbirlerin alınması için 6183 Sayılı
Kanun’un uygulanması ile ilgili yayınlar hazırlanıp birimlere dağıtılmaktadır,
İhtiyatı Tahakkuk Ve Haciz
Vergi Dairelerince Başkanlık makamından alınan İhtiyati tahakkuk kararı üzerine
ihtiyati haciz kararı alınmasının istenmesine ilişkin işlemler,
Borçlu Mükelleflerin Araçları Hakkında Yapılan İşlemler,
Vergi borcundan dolayı üzerinde aracı olduğu tespit edilen ve haciz konulan mükelleflerden
aracını teslim etmeyen mükelleflerin araçlarının görüldüğü yerde trafikten men edilmesi için Trafik
Tescil Denetleme Şube Müdürlüğüne bildirilmesi işlemleri,
Satış İşlemleri
Menkul ve Gayrimenkul malların Rayiç Değer Tespiti ve Satışı hakkında ilgili Müdürlükçe
yapılması gereken tüm iş ve işlemler,
•
Satışa çıkarılan menkul ve gayrimenkullerin internette ilanının sağlanması,
Terkin
Tahsil İmkânı bulunmayan amme alacağının terkini,
İflas
İflaslı mükelleflerin Vergi Dairelerine borçlarının olup olmadığının araştırılması, borcun olması
halinde iflas masasına kaydedilmesi,
Kaybolan Makbuzlar
Kaybolan makbuzlarla ilgili olarak Başkanlıklardan veya Vergi Dairelerinden alınan yazılar üzerine
müdürlüğümüzce yapılan işlemler,
Cevaplı Rapor
•
Servisin konusuna giren işlerle ilgili olarak cevaplı raporların Vergi Dairesi Başkanı adına
hazırlanması,
Tamim Yazıları
Tahsilât Genel Tebliği, İç Genelge ve Müdürlüğümüzü ilgilendiren Uygulama İç
Genelgelerinin tüm Vergi Dairelerine tamim edilmesi,
Bütçe Kanununa Göre Gayrimenkul Takasları
Kamu kurum ve kuruluşlarının Vergi Dairelerine olan borçlarına karşılık gayrimenkul
takasında bulunmaları halinde ilgili Defterdarlık ve Maliye Bakanlığı ile yazışmalar yapılarak,
gayrimenkulün alınıp alınmayacağına karar verilmesi işlemleri,
Fonların Tahsili
Maliye Bakanlığınca gönderilen yazılara istinaden KKDF, DİFİF ve diğer fonların tahsili
hususunda yazışmalar yapmak,
Kabahatler Kanununa göre kesilen İdari Para Cezaları,
•
Cumhuriyet Savcılığından gelen para cezaları,
•
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Tüketici ve Rekabetin Korunması Genel Müdürlüğünden gelen
para cezaları,
•
İl Çevre Müdürlüğünden gelen para cezaları,
•
Mahkemelerden gelen para cezaları,
•
İcra Dairelerinden gelen para cezaları,
•
Askeri birimlerden gelen para cezaları,
•
Kambiyo Müdürlüğünce kur farkının tahsil edilmesi için gelen yazılar,
•
Nüfus Müdürlüğünden gelen para cezaları,
•
Diğer illerden gelen ödeme emirlerinin tahsilinin temini,
•
Diğer illerden gelen haciz varakasının tahsilinin temini,
•
EPDK’ dan gelen idari para cezaları,
•
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından gelen arabuluculuk ücretinin tahsili,
•
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından gelen Maden ve Ruhsat Harcı işlemleri,
Tecil Taksitlendirme Talepleri
2007/3 seri numaralı Tahsilât İç Genelgesi uyarınca tecil taksitlendirmenin, Bakanlık,
Başkanlık veya Vergi Dairesince yapılmasının tespit edilmesi,
•
Mükellefin tecil taksitlendirme talep dilekçesinin Başkanlığımıza verilmesi,
•
Gelir İradesi Başkanlığının yetkisinde olanların Gelir İdaresi Başkanlığına gönderilmesi,
•
Tecil taksitlendirme talebinin Başkanlığımızca uygun görülmesi,
•
Tecil taksitlendirme talebinin Başkanlığımızca uygun görülmemesi,
•
Tecil taksitlendirme talebinin Bakanlıkça uygun görülmesi,
•
Tecil taksitlendirme talebinin Bakanlıkça uygun görülmemesi,
•
Tecil taksitlendirme ile ilgili diğer iş ve işlemler,
Malvarlığı Araştırması
İlimiz Vergi Dairelerine borçlu mükellefler hakkında yurt çapında malvarlığı araştırması,
•
Diğer İl Defterdarlıkları ve Vergi Dairesi Başkanlıklarından gelen borçlu mükellefler hakkında ilimiz
Vergi Dairelerince malvarlığı araştırması yapılması
•
Borcun ödenmesi nedeniyle malvarlığı araştırmasının durdurulması ve konulan hacizlerin kaldırılması
işlemleri,
Kredi Geri Ödemeleri
•
Yüksek Öğrenim ve Kredi Yurtlar Kurumundan gelen kredi borçlarının tahsili,
Bakanlıkça Borç Araştırılması İstenilmesi
Maliye Bakanlığından alınan geçici oturma iznini çalışma iznine çevirtmek isteyen şahıslar
hakkında borç araştırması,
•
BDDK ve çeşitli kurumlardan gelen yazılara göre “borcu yoktur” yazısı ile Vergi
Dairelerinde hak ve alacaklarının olup olmadığı ile olması halinde haciz konulması,
Tahsilâta Yetkili Bankalar
Vergi tahsilâtına yetkili bankalar hakkında Maliye Bakanlığı yazılarına istinaden gerekli
işlemleri yapmak,
1993/6 Seri Numaralı Tahsilât İç Genelgesi Gereğince Başkanlıklar ve Vergi Dairelerinden
Gelen Yazıların İlgili Birimlere Gönderilmesi,
V.U.K. Tebliğine Göre İlan Kapsamına Alınan Mükellef Listelerinin Bakanlığa
Gönderilmesi,
11. B.3.2.4.2. Takip Ve İstatistik Bilgiler
B.3.2.4.2.1 Genel İstatistik Bilgileri
Ay sonu periyodik işlemler çerçevesinde hazırlanan ve ilgili yerlere gönderilen
istatistik tablolar,
Merkez ve İlçe Vergi Daireleri Müdürleri Toplantısı
•
•
•
Vergi Daireleri Aylık Cebr-i Takibat İzleme Tablosu,
Yurt Dışı Tahdidi Konulan Mükellefler (Yıllık),
VUK Tebliğine Göre İlan Kapsamına Alınan Mükelleflerin Borçlarının Takibi,
B3.2.4.2.2 Sektörel Takip
İlk 100 ve İlk 1000 Mükellefin Takibi,
•
•
Belediye ve Bağlı Kuruluşların Borçlarının Takibi,
İdari Para Cezalarının Takibi,
B.3.2.4.2.3 Vergi Daireleri Tahsilât Teftiş Çalışmaları Ve Tahsilât Sonuçlarının Takibi
Vergi Daireleri Tahsilât Teftiş Çalışmaları ve Sonuçlarının Takibi,
•
•
Borçlu Mükellef Sayılarının Takibi,
Bakanlık, Başkanlık tarafından istenilen sürekli veya münferit istatistik bilgilerinin
hazırlanması ve ilgili birimlere sunulması,
B.3.2.4.2.4 Sorunlu Mükelleflerin İzlenmesi
Yüksek tutarlı borcu olan mükellefler ve ortağı olduğu şirketlerin vergi borçlarının
takibi ve tahsilât işlemlerinin izlenmesi,
B.3.2.4.2Cebri Takibat Çalışmalar
B.5.3.1 İcra Memuru Sayıları
Birimlerimizin kadrolu icra memuru ve filen görev yapan icra memurları sayılarını gösteren
tablo aşağıya çıkarılmıştır.
DÖNEM
Kadrolu İcra Memuru Sayısı
Fiilen Görev Yapan İcra
Memuru Sayısı
2006
2007
36
36
33
31
Kadrolu icra memuru sayıları 2006 ve 2007 yılında aynı iken
memurları sayısında azalma olduğu görülmüştür.
filen görev yapan icra
B.5.3.2. Ödeme Emri Üretilmesi ve Tebliği
Birimlerimizin düzenlenen ödeme emri adedi ve tutarı, düzenlenemeyen ödeme emri adedi
ve tutarı, tebliğ edilen ödeme emri adedi ve tutarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır.
Ödeme Emri Üretilmesi ve Tebliğ
DÖNEM
Ödeme
Emri
Düzenlenen
(Adet)
Borç Miktarı
Ödeme Emri
Düzenlenmeyen
Borç Miktarı
(Mahsup V.B.Dahil)
(Adet)
2006
368.428
131.502.000,00
2007
619.157
264.333.694,84
142.745
176.671
Ödeme
Emri
Tebliğ
Edilen
(Adet)
Borç Miktarı
68.088.000,00
164.988
63.646.000,00
41.800.379,94
186.484
136.328.786,40
2007 yılında düzenlenen ödeme emri ve tutarında artış görülmüştür. Tebliğ edilen Ödeme
emrinde de artış olduğu, Düzenlenen 619.157 Ödeme Emrinden 432.673 nin tebliğ edilmediği
görülmüştür.
B.5.3.3 Mal Varlığı Araştırması
Birimlerimizin mal varlığı araştırması dosya adedi mükellef sayısı gayrimenkul ve menkul
malların adedi,mevduatı haczedilen ve toplam tahsilatı tutarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır.
DÖNEMİ
DOSYA
ADEDİ
MÜKELLEF
SAYISI
G.MENKULU
HACZEDİLEN
MÜKELLEF
SAYISI
MENKUL
MALI
( ARAÇ )
HACZEDİLEN
MÜKELLEF
SAYISI
MEVDUATLARI
HACZEDİLEN
MÜKELLEF
SAYISI
YAPILAN
TOPLAM
TAHSİLAT
MİKTARI
2006
13.763
12.511
2.495
3.724
6.775
14.191.000
2007
23.215
21.870
2.194
6.341
65.747
42.979.817
Birimlerimizin mal varlığı araştırması dosya adedi mükellef sayısı gayrimenkul ve menkul
malların adedi,mevduatı haczedilen ve toplam tahsilatı tutarında artış görülmüştür.
B.5.3.4 Menkul Mal Hacizleri
Birimlerimizin menkul mal haczi yapılan mükellef sayısı ve menkul mal satışı ile tahsil edilen
tahsilatı tutarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır.
DÖNEMİ
Menkul mal haczi yapılan mükellef sayısı
Menkul mal satışı ile tahsil edilen tutar
2006
2007
ORAN
271
4.321.020,80
722
353.843,19
258
-191
Menkul mal haczi yapılan mükellef sayısında artma olduğu halde, menkul mal satışı ile tahsil edilen
tutarda azalma olmuştur.
B.5.3.5 Gayrimenkul Mal Hacizleri
Birimlerimizin gayrimenkul mal haczi yapılan mükellef sayısı ve gayrimenkul mal satışı ile
tahsil edilen tahsilatı tutarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır.
DÖNEMİ
Gayrimenkul mal haczi yapılan mükellef sayısı
Gayrimenkul mal satışı ile tahsil edilen tutar
2006
2007
ORAN
2.428
2.031
-16,35
13.115,60
44.635,72
240,33
Gayrimenkul mal haczi yapılan mükellef sayısında azalma görüldüğü halde, Gayrimenkul
mal satışı ile tahsil edilen tutarda artış görülmüştür.
B.5.3.6 Araç Haczi
Birimlerimizin Trafik kayıtlarına haciz bildirisi yazılan araç sayısı fiilen haczedilen araç
sayısı gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır.
DÖNEMİ
Trafik kayıtlarına haciz bildirisi yazılan araç sayısı
Fiilen haczedilen araç sayısı
2006
2007
ORAN
4247
6.327
48,98
109
177
62,39
Trafik kayıtlarına haciz bildirisi yazılan araç sayısında % 49, Fiilen haczedilen araç sayısında
% 62 artış olmuştur.
B.5.3.7 Alacak Haczi
Birimlerimizin Alacak haczi yapılan mükellef sayısı gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır.
DÖNEMİ
Mükellef Sayısı
2006
2007
ORAN
4.688
18.303
290,42
Birimlerimizin alacak haczi yapılan mükellef sayısında büyük oranda artış olduğu
görülmüştür.
B.5.3.8 Hapsen Tazyik
Hapsen tazyik talep edilen mükellef sayısı ve hapsen tazyik kararı alınan mükellef sayılarını
gösteren tablo aşağıdadır.
DÖNEMİ
2006
2007
artış ve azalış
oranı
Talep Edilen Mükellef Sayısı
239
523
118,83
Hapsen Tazyik Kararı Alınan Mükellef
Sayısı
152
402
164,47
Talep edilen mükellef sayısında ve hapsen tazyik kararı alınan mükellef sayısında artış
görünmüştür.
B.5.3.9 İhtiyati Tahakkuk ve Haciz Bilgileri
İhtiyati Tahakkuk ve haciz kararı alınan mükellef sayısı ve tahakkuk tutarını yıllar itibari ile
oranını gösteren tablo aşağıdadır
DÖNEMİ
Mükellef Sayısı
Tutarı
2006
2007
ORAN
8
1
-87,50
10.434.000,00
339.704,00
-96,74
Başkanlığımızca, İhtiyati Tahakkuk ve haciz kararı alınan mükellef sayısı ve tahakkuk
tutarında azalma görülmüştür.
B.5.3.10 Yurt Dışı Tahdidi
Yurtdışına çıkma yasağı konulan mükellef sayısı ve oranlarını gösteren tablo aşağıdadır
DÖNEMİ
Mükellef Sayısı
2006
2007
ORAN
738
1.120
51,76
Yurt dışına çıkış yasağı konulan mükelleflerde sayında geçen yıla yükselme olmuştur.
B.5.3.11 Tecil Taksitlendirme
Yıllar itibariyle tecil ve taksitlendirme talebinde bulunan, talepleri kabul edilen, reddedilen
süresinde ödenen, devam edenler ve ihlal edenler mükelleflerin sayıları ile tutarlarını gösteren tablo
aşağıdadır.
2006
Tecil-Taksit
Talebinde Bulunan
Toplam
Tutar
Mükellef
Adedi
123 6.264.000,00
2007
Toplam
Mükellef
Adedi
Tutar
687
25.508.588,15
121 5.682.000,00
666
25.454.773,08
2 298.000,00
21
53.815,01
Ödeyen
21 549.000,00
67
4.195.833,11
Ödemeye Devam
Eden
54 632.000,00
444
14.443.693,66
İhlal Eden
46 926.000,00
155
6.904.935,22
Tecil Talebi Kabul
Edilen
Tecil Talebi
Reddedilen
Bir önceki yıla göre tecil ve taksitlendirmede sayı ve tutarlarda büyük oranda yükselme
görülmüştür.
B.5.3.12 Emanet Tutarları
Emanetlerde parası olan borç mükellef sayıları, tutarlarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır
Dönem
Mükellef Sayısı
2006
2007
Borç Tutarları
6.506
11.213
3.916.000
15.701.274
Emanetlerde parası olan borçlu mükellef sayıları ve tutarlarında artış görülmüştür.
B.5.3.13 İflas Eden Mükellefler Hakkında Yapılan Çalışmalar
İflas eden mükellef sayısı borcunu ödeyen iflas işlemleri devam eden borç tutarlarını
gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır.
Dönem
Toplam
Mükellef
Sayısı
Borcunu
Ödeyen
Mükellef
Sayısı
İflas
İşlemleri
Devam
Eden Mük.
Sayısı
Vergi Aslı
Borç
Miktarı
Toplam
Borç
Miktarı
2006
141
0
141
15.179
30.125
2007
2
0
2
43.237
59.360
İflas eden mükellef sayısı 2006 yılında 141 iken 2007 yılında yalnızca 2 olmuştur. Buna
karşın bu mükelleflerin borç miktarı bir önceki yıla göre artmıştır.
B.5.3.14 Cebri Takibat İzleme Tablosu
12 vergi dairesi, genel tahakkuk ve tahsilat tutarları, takipli alacaklar ve takipli tahsilat
tutarları, haciz uygulamaları ayrıntıları ile yapılan tahsilatın ayrıntılarının aylık ve kümülatifleri ile
oranlarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır.
12 V.D.MÜDÜRLÜĞÜ TOPLAMI
2006 – 2007 YILLARI CEBRİ TAKİBAT İŞLEMLERİ İZLEME TABLOSU KARŞILAŞTIRILMASI
2006 ARALIK
2007 ARALIK
a
Genel Tahakkuk Toplamı
1.295.494.092,91
1.591.499.945,39
ARTIŞ- AZALIŞ
(%)
22,85
b
Genel Tahsilat Toplamı
977.380.172,29
1.125.239.854,65
15,13
c
Tahsil Edilemeyen Alacaklar Toplamı
318.113.920,62
466.260.090,74
46,57
27,95%
17,96%
K Ü M Ü L A T İ F
TAKİBE ALINMAYAN ALACAK ORANI (%)
a
Takipsiz Alacaklar
b
Takipli Alacaklar
82.481.495,47
83.735.597,28
1,52
229.210.821,31
362.423.673,24
58,12
c
Tecilli Alacak(6183 SK 48.Md.)
3.576.209,33
14.463.573,68
304,44
d
Tecilli Alacak(KDV SK 11/c.Md.)
2.845.394,51
5.637.246,54
98,12
e
a
Tahsil Edilemeyen Alacak Toplamı
Geçen Aylardan Takipli Alacak Toplamı
318.113.920,62
336.770.654,50
466.260.090,74
467.453.538,51
46,57
38,80
b
Bu Ayda Takibe Alınan Alacak Toplamı
25.951.326,02
29.391.911,86
13,26
c
Takipli Alacaklar Toplamı
362.721.980,52
496.845.450,37
36,98
d
Yıl İçindeTahsil Edilen Takipli Alacak Toplamı
133.511.159,21
134.421.780,13
0,68
e
TAHSİL EDİLEMEYEN TAKİPLİ ALACAK TOPLAMI
229.210.821,31
362.423.670,24
58,12
f
TEBLİĞ EDİLMEMİŞ ÖDEME EMRİ SAYISI
0
313.789
AYLIK TAKİPLİ TAHSİLAT TUTARI ORANI (%)
2,84%
3,34%
YILLIK TAKİPLİ TAHSİLAT TUTARI ORANI (%)
36,81%
27,06%
TÜM GELİRLER TAHSİLAT ORANI (%)
75,44%
70,70%
85.520.504,61
86.509.883,69
1,16
4.321.020,80
353.843,19
-91,81
44.635,72
a
YAPILAN TAHSİLATIN AYRINTILARI
Mükellef başvurusu üzerine tahsil edilen tutar
b
c
G.Menkul mal satışı ile tahsil edilen tutar
13.115,60
d
Kanuni temsilcilerden tahsil edilen tutar
52.504,45
55.897,57
6,46
e
Teminatın paraya çevrilmesi ile tahsil edilen tutar
107.761,00
333.454,00
209,44
f
Diğer cebri yöntemler sonucu tahsil edilen tutar
36.106.866,56
47.124.065,96
30,51
126.121.773,02
134.421.780,13
6,58
166,42
TAKİPLİ ALACAKLAR TAHSİLAT TUTARI
a
HACİZ UYGULAMALARI AYRINTILARI
271
722
b
G.Menkul mal haczi yapılan mükellef sayısı
2.428
2.031
-16,35
c
Alacak haczi uygulanan mükellef sayısı
4.688
18.303
290,42
d
4.247
6.327
48,98
e
109
177
62,39
Alınan Hapsen Tazyik Kararı
241
487
102,07
Yurt Dışı Çıkış Yasağı Konulan Mükellef Sayısı
735
1.220
65,99
5.997.804,51
10.504.787,62
75,14
128.275,00
76.623,19
-40,27
0,00
19.635,72
5.710,40
0,00
A Y L I K
YAPILAN TAHSİLATIN AYRINTILARI
a
Mükellef başvurusu üzerine tahsil edilen tutar
b
c
G.Menkul mal satışı ile tahsil edilen tutar
d
Kanuni temsilcilerden tahsil edilen tutar
e
Teminatın paraya çevrilmesi ile tahsil edilen tutar
f
Diğer cebri yöntemler sonucu tahsil edilen tutar
a
b
c
d
e
TAKİPLİ ALACAKLAR TAHSİLAT TUTARI
HACİZ UYGULAMALARI AYRINTILARI
G.Menkul mal haczi yapılan mükellef sayısı
Alacak haczi uygulanan mükellef sayısı
Alınan Hapsen Tazyik Kararı
Yurt Dışı Çıkış Yasağı Konulan Mükellef Sayısı
13.400,00
18.080,00
34,93
4.146.019,23
5.998.602,74
44,68
10.291.209,14
16.617.729,27
61,47
27
367
907
581
24
73
141
76
121
3.042
1.454
7
28
4
181,48
-67,03
235,39
150,26
-70,83
-61,64
-97,16
B.5.3.15 Banka Hacizleri
Banka bilgileri otomasyon sistemine aktarılan mükellef sayısı,tutarları, hakkında haciz
bildirisi gönderilen mükellef sayısı, borç tutarları toplamı ve diğer işlemler ile yeniden haciz işlemi
devam eden mükelleflere ait işlemlerin yer aldığı tablo aşağıya çıkarılmıştır.
BANKALARA GÖNDERİLEN HACİZ BİLDİRİLERİNE İLİŞKİN İŞLEM SONUÇLARI
S.
No
1
GENEL AÇIKLAMALAR
Banka Bilgileri Otomasyon Sistemine Aktarılan Mükellef Sayısı
(31.Ekim-29 Aralık)
TOPLAM
6.935
2
Sistemde Banka Bilgilerine Yer Verilen Mükelleflerin Borç Toplamı
3
5
Sistemde Bilgileri Yer Alan Kamu Kurum ve Kuruluşları(Belediyeler Dahil) ile KİT' lerin
Sayısı
Sistemde Bilgileri Yer Alan Kamu Kurum ve Kuruluşları(Belediyeler Dahil) ile KİT' lerin
Borç Toplamı
Hakkında Haciz Bildirisi Gönderilen Mükelleflerin Borç Tutarları toplamı
6
Hakkında Haciz Bildirisi Gönderilen Mükellef Sayısı
7
Hakkında Haciz Bildirisi Gönderilen Mükelleflerden Yapılan Tahsilat Tutarı
8
HAKKINDA HACİZ BİLDİRİSİ GÖNDERİLMEYEN MÜKELLEFLERLE İLGİLİ
AÇIKLAMALAR
Listede Yer Alan Ancak Borcu Olmayan Mükellef Sayısı
9
Listede Yer Alan Ancak Borcu Olmayan Mükelleflerin Borç Tutarları Toplamı
2.754.643,22
10
11
Mahsup talebi Olan Mükellef Sayısı
Mahsup talebi Olan Mükelleflerin Borç Tutarı Toplamı
187
6.539.507,86
12
Haciz Bildirisi Gönderilmesine ve Hesabında Para Olmamasına Rağmen rızaen Ödeme
Yapan Mükellef Sayısı
305
13
Haciz Bildirisi Gönderilmesine ve Hesabında Para Olmamasına Rağmen rızaen Ödeme
Yapan Mükelleflerin Ödeme Tutarları Toplamı
1.005.945,44
14
Haciz Bildirisi Gönderilmediği Halde Ödeme Yapan Mükellef Sayısı
15
Haciz Bildirisi Gönderilmediği Halde Ödeme Yapan Mükelleflerin Ödeme Tutarları Toplamı
16
Ödeme Emri Düzenlenmediği veya Tebliğ Edilemediği İçin Haciz Bildirisi Gönderilemeyen
Mükellef Sayısı
Ödeme Emri Düzenlenmediği veya Tebliğ Edilemediği İçin Haciz Bildirisi Gönderilemeyen
Mükelleflerin Borç Toplamı
Hesaplarında "0" Bakiye Olduğu Bildirilen Mükelleflerden İkinci Kez Haciz Bildirisi
Gönderilenlerin Sayısı
Gönderilenlerin Toplam Borç Tutarı
Gönderilenlerin Hesaplarından Yapılan Tahsilat Tutarı
4
17
18
19
20
87.384.137,05
29
7.036.311,00
62.674.934,91
5.405
15.676.916,86
245
304
938.431,18
765
4.325.652,57
419
7.416.771,00
358.536,46
Banka bilgileri otomasyon sistemine aktarılan mükellef sayısı 6.935 olup, bunlardan
hakkında haciz bildirisi gönderilen mükellef sayısı 5.405 olmuştur. Bu mükelleflerden 2007 yılı
sonu itibariyle toplam 17.980.128.YTL tahsilat yapıldığı görülmüştür.
12. B.5.4. Başkanlığımız Mükellef Borç Stoku Ve Tahakkuk Artığı Analizi
Bu güne kadar Başkanlığımız tahakkuk artığı analizleri 125 kalem tel bilgilerinden (brüt)
vergi dairesi ve diğer birimlerimiz itibariyle ve İl icmali düzenlenerek yapılmakta idi. Gelir İdaresi
Başkanlığımızca uygulamaya konulan “Tahsilatın Takibi ve Değerlendirilmesi” kriterleri ile uyum
sağlamak açısından sadece 12 vergi dairemizin tahakkuk ve tahsilat bilgileri 2007 yılsonu tüm
gelirler ve vergi gelirleri dikkate alınarak aşağıdaki tablolar hazırlanmıştır.
B.5.4.1. Son Üç Yılık Dönemdeki Vergi Gelirleri Tahakkuk ve Tahsilatı
Vergi dairelerimizin son üç yıl karşılaştırılmalı olarak il geneli tüm vergi gelirleri,tüm gelirler
Tahakkuk-Tahsilat, Tahakkuk-Tahsilat artışları bilgileri ve tahsilat oranları 125 kalem hesap
bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır
2005 - 2006 - 2007 YILLARI 12 VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ ARALIK
DÖNEMİ TÜM GELİRLER-VERGİ GELİRLERİ
TAH.
ARTIŞ
%
VERGİNİN
TÜRLERİ
YILI
TAHAKKUK
TAHSİLAT
TÜM VERGİ
GELİRLERİ
2005
918.067.911,89
773.195.570,50
2006
1.060.114.428,56
875.367.536,04
15,47
2007
1.300.325.567,18
1.055.373.233,26
22,66
2005
1.097.121.996,41
805.400.487,93
2006
1.295.494.092,92
977.380.172,03
18,08
2007
1.591.499.945,39
1.125.239.854,60
22,85
TÜM
GELİRLER
THS.
ARTIŞ
%
ORANI
%
TAHAKKUK
ARTIĞI
ARTIŞ AZALIŞ
%
84,22
144.872.341,39
13,21
82,57
184.746.892,52
9,05
20,56
81,16
244.952.333,92
46,57
73,41
291.721.508,48
21,35
75,44
318.113.920,89
27,52
15,13
70,70
466.260.090,79
32,59
12 vergi dairemizin tahakkuk artığı tutarları, 2007 yılsonu itibariyle tüm gelirler dikkate
alındığında % 46,57 oranında, vergi gelirleri dikkate alındığında % 32,59 oranında geçen yılın aynı
dönemine göre artış göstermiştir.
Başkanlığımız birimlerindeki tahakkuk artış hızında artış yaşanmış, tahsilat artış hızından
azalma olmuştur.
B.5.4.2.Konya İli Borçlu Mükellef Sayılarının Takip ve Analizi
B.5.4.2.1 Başkanlığımız toplam borç Stoku
Başkanlığımız vergi daireleri ve malmüdürlüklerinde kayıtlı mükellef sayısı vergi aslı ve
gecikme zammı toplam borç tutarı tablo halinde aşağıya çıkarılmıştır.
YILLAR
TOPLAM BORÇLU
MÜKELLEF SAYISI
TOPLAM BORÇ TUTARI
2006
2007
216.653
126.361
341.776.000,00
809.464.664,40
Başkanlığımız vergi daireleri ve malmüdürlüklerinde kayıtlı mükelleflerin borç tutarları 2006
yılında gecikme zammı toplama dahil edilerek bildirildiği halde 2007 yılında gecikme zammı ve
vergi aslı ayrı ayrı bildirilmiştir. 2007 yılında toplam borçlu mükellef sayısında düşüş yaşanmakla
birlikte, bu mükelleflerin borç tutarında büyük oranda artış yaşanmıştır.
B.5.4.2.2 Yüksek Miktarda Borcu Olan Mükellef Sayıları
Yüksek borcu olan mükellef sayısı borç toplamları, tahsili imkansız borçlu sayısı ve
tutarlarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır.
DÖNEMİ
2006
2007
ORAN
Toplam Borçlu Mükellef Sayısı
Toplam Tutar (Gecikme Zammı Dahil)
Tahsili İmkansız (İGF,Fiktif) Borçlu Sayısı
338
438
29,59%
350.004.269,00
255.584.143,00
-26,98%
194
288
48,45%
175.842.704,00
189.627.201,00
7,84%
144
150
4,17%
174.161.565,00
65.956.942,00
-62,13%
Kalan Borçlu Mükellef Sayısı
Toplam borçlu mükellef sayısında artma olduğu halde, toplam tutarda azalma olduğu
görülmektedir. Selçuk vergi dairesi müdürlüğü bir önceki yılı rakamları 118.005.739 YTL 374 sıra
no.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğine göre açıklanan borç toplamı 76.253.583. YTL fark
41.752.156. YTL dir.
B.5.4.2.3 Başkanlığımız 12 vergi Dairesi Toplam Borç Stok Seyri
Yıllar itibariyle toplam borç stoku kit, bit, belediyeler, kamu kuruluşları, tahsilinde güçlük
çekilen borçlar ile tahsil edilebilir borç stok seyrini gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır.
BAŞKANLIĞIMIZ 4 MERKEZ 8 İLÇE VERGİ DAİRELERİNİN 2004 - 2005 - 2006 – 2007
YILLARI MÜKELLEF BORÇ STOK SEYRİ
TOPLAM BORÇ
STOKU
KİT
BORÇ
TOPLAMI
BİT
BORÇ
TOPLAMI
BELEDİYE
BORÇ
TOPLAMI
2004
273.299.480,98
0,00
0,00
5.594.509,66
KAMU
KUR.
BORÇ
TOPLAMI
28.896,51
TAH.GÜÇ
BORÇ
TOPLAMI
106.111.568,60
TAHSİL
EDİLEBİLİR
BORÇ STOK
SEYRİ
161.564.506,21
2005
2006
413.748.515,95
415.615.061,19
0,00
0,00
0,00
0,00
6.819.217,51
5.796.324,16
81.892,07
246.344,80
135.964.571,19
159.210.036,12
270.882.835,18
250.362.356,11
2007
755.554.836,94
190.740,65
392.202,96
11.289.279,51
569.081,77
271.057.499,36
472.056.032,69
Gelir İdaresi Başkanlığından alınan belgelere göre hazırlanmıştır. Son dört yıllık toplam
borç stokunda artış görülmektedir. Tahsil edilebilir borç stok seyrinde 2006 yılında azalma, 2007
yılında yüksek miktarda artış görülmüştür.
B.5.4.3.4 Başkanlığımız 12 Vergi Dairesi Seçilmiş Vergiler Borç Toplamı ve Vergilerin
Toplamda Oranı
Başkanlığımıza bağlı 12 vergi dairesi müdürlüğü seçilmiş vergilerin adları,tahakkuk ve
tahsilat tutarları dönem borçları vergilerin toplamdaki oranlarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır.
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI 12 VERGİ DAİRESİNİN TOPLAM VERGİLERİ
İÇİNDEKİ SEÇİLMİŞ VERGİLERİN TUTARI VE TOPLAMDAKİ ORANI
Vergi Adı
Tahakkuk
Tutarı
Tahsilat Tutarı
Dönem Borcu
*BÖKGZ
Dönem
borcu+Bökgz
VERGİLERİ
TOPLAMDAK
İ ORANI
YIL.GEL.V.
115.436.787,14
90.521.734,20
24.915.052,94
31.381.486,39
56.296.539,33
G.STOPAJ
1.222.536.833,49
1.180.027.687,08
42.509.146,41
30.497.665,74
73.006.812,15
9,75
12,64
KURUMLAR
V.
BASIT U.T.K
71.047.851,01
53.769.330,04
17.278.520,97
17.087.562,86
34.366.083,83
5,95
7.081.117,29
5.759.011,25
1.322.106,04
921.355,91
2.243.461,95
0,39
KDV GERCEK
822.832.787,63
760.329.277,29
62.503.510,34
60.899.239,28
123.402.749,62
21,37
KUR.GEÇ. V.
398.697.290,55
392.580.178,50
6.117.112,05
648.952,96
6.766.065,01
1,17
S.DAMGA V.
99.386.556,11
99.229.324,14
157.231,97
115.504,44
272.736,41
0,05
ÖTV 1.LİSTE
11.765.926,18
11.702.877,02
63.049,16
7.962,30
71.011,46
0,01
FON PAYI
29.648.968,90
27.775.276,25
1.873.692,65
4.470.079,77
6.343.772,42
1,10
EĞT.K.P
3.063.168,36
3.031.841,79
31.326,57
66.553,49
97.880,06
0,02
ÖZEL İŞLEM
V
DAMGA V
8.019.723,09
7.479.160,51
540.562,58
1.053.854,65
1.594.417,23
0,28
53.971.970,34
51.361.899,72
2.610.070,62
2.279.659,10
4.889.729,72
0,85
5035SKD.V
GECİKME
FAİZ
GECİKME
ZAM.
USLSZLK.CEZ
.
ÖZ.USLSZLK.
C
A.KUS.CEZAS
I
KAÇAK. CEZ.
42.558.028,38
97.239.798,32
33.900.796,30
35.265.638,54
8.657.232,08
61.974.159,78
4.411.434,87
0,00
13.068.666,95
61.974.159,78
2,26
10,73
9.398.372,28
3.998.483,43
5.399.888,85
0,00
5.399.888,85
0,94
3.538.484,57
1.508.482,95
2.030.001,62
0,00
2.030.001,62
0,35
15.344.856,62
8.137.309,04
7.207.547,58
0,00
7.207.547,58
1,25
3.157.187,12
818.404,48
2.338.782,64
6.464.663,70
8.803.446,34
1,52
3.620.950,49
1.401.044,90
2.219.905,59
8.989.600,47
11.209.506,06
1,94
VER.ZİY.CEZ.
116.514.605,15
45.336.797,97
71.177.807,18
57.433.745,67
128.611.552,85
22,27
M.TAŞIT V.
16.290.024,59
13.321.232,23
2.968.792,36
2.125.389,94
5.094.182,30
0,88
Diğer V.
366.505.553,21
354.939.088,63
11.566.464,58
13.148.641,21
24.715.105,79
4,28
TOPLAM
3.517.656.840,82
3.182.194.876,26
335.461.964,56
242.003.352,75
577.465.317,3
1
100,00
Gelir İdaresi Başkanlığından alınan bilgi belgelerden çıkarılmıştır. Seçilmiş vergilerin
tahakkuk artığı 577.465.317,31 YTL’dir. Bu tahakkuk artıkları içerisinde en yüksek pay %21,37 ile
KDV’de, %22,27 ile vergi ziyaı cezasında görülmektedir.
B.5.4.2.5 Başkanlığımız 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü Toplam Kamu alacağı
Vergi dairelerimizin toplam kamu alacakları toplamı,kit, bit,belediye, kamu kurum borçları,
tahsilde güçlük çekilen alacaklar ile tahsil edilebilir net alacakları gösteren tablo aşağıda
çıkarılmıştır.
VERGİ
DAİRELERİMİZ
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI 12 VERGİ DAİRESİ TOPLAM ALACAKLARI VE TAHSİL EDİLEBİLİR NET ALACAK TUTARI
ALAADDİN
TOPLAM
ALACAKLARI
MİKTARI
KİT BORÇ
TOPLAMI
BİT BORÇ
TOPLAMI
BELEDİYE
BORÇ
TOPLAMI
KAMU KUR.
BORÇ
TOPLAMI
TAH.GÜÇ
ÇEKİLEN
ALACAKLAR
TOPLAMI
TAH.EDİLEBİLİR
NET
ALACAKLARI
79.432.001,00
152.273,08
12.527,24
76.913,34
MERAM
217.153.197,03
0,00
1.494,11
MEVLANA
107.312.987,72
0,00
0,00
SELÇUK
207.048.836,74
18.112,00
0,00
AKŞEHİR
13.173.355,13
0,00
0,00
187.745,57
BEYŞEHİR
48.670.412,66
9.789,75
348.757,78
1.781.686,79
CİHANBEYLİ
20.853.887,45
0,00
10.659,35
825.095,78
3.490,83
ÇUMRA
5.025.377,25
0,00
2.696,07
830.123,50
0,00
446.184,80
3.746.372,88
EREĞLİ
32.776.940,69
0,00
4.840,41
5.429.716,35
0,00
2.068.677,80
25.273.706,13
ILGIN
7.740.687,97
10.565,82
0,00
238.677,37
6.968,50
0,00
7.484.476,28
KULU
10.440.369,69
0,00
0,00
634.079,35
2.993,77
0,00
9.803.296,57
5.926.783,61
0,00
11.228,00
146.470,44
0,00
111.815,59
SEYDİŞEHİR
TOPLAM
755.554.836,94
190.740,65
392.202,96
480.587,36
112.921,41
78.596.778,57
299.730,28
0,00
103.762.594,71
113.089.377,93
839.040,74
30.421,25
34.745.373,93
71.698.151,80
0,00
32.608,52
85.820.523,02
121.177.593,20
0,00
169.672,69
12.815.936,87
12.011,54
37.761.633,90
8.756.532,90
6.058.101,51
13.956.539,98
11.289.279,51
569.081,77
271.057.499,36
5.657.269,58
472.056.032,69
Gelir İdaresi Başkanlığından alınan bilgi belgelerden düzenlenmiş olup, (Kit, Bit, Belediye
borçları, Kamu Kurum borçları ve Tahsilde güçlük çekilen alacaklar) ayrıntılı olarak çıkarılmış ve
net tahsil edilebilir borç tutarları bulunmuştur.
Başkanlığımıza bağlı 12 vergi dairesi müdürlüğünün mükelleflerden tahsil edeceği
alacakların (kamu alacağının) büyük kısmı tahsili güç olarak görülmektedir. Bu alacakların toplamı
283.498.804,25 YTL olup, En yüksek payı % 96 ile Tahsilde güçlük çekilen alacaklar olduğu
görülmüştür
B.5.4.2.6 Başkanlığımız 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü Fiktif Tahakkuk Toplamı Ve
Oranı
Vergi dairelerimizin toplam kamu alacakları toplamı, tahsilde güçlük çekilen alacaklar ile
Vedop ortamına atılan veya atılmayan tahsilde güçlük çekilen alacaklar toplam alacaklar içindeki
payını gösteren tablo aşağıda çıkarılmıştır.
BAŞKANLIĞIMIZ VERGİ DAİRELERİNİN TOPLAM KAMU ALACAKLARIN İÇİNDEKİ FİKTİF
TAHAKKUKLARDAN OLAN ALACAK STOKU
VERGİ
DAİRELERİMİZ
79.432.001,00
0,00
TAHSİLİ
İMKANSIZ
TAHAKKUKL
ARDAN
ALACAK
TOPLAMI
(TGV
LİSTESİNE
ALINMAYAN)
(3)
0,00
0,00
0,00
TGV
LİSTESİNE
ALINAN
ALACAK
TOPLAMIN
IN
TOPLAM
ALACAĞA
ORANI(%)
(1/2)
0,00
MERAM
217.153.197,03
103.762.594,00
34.907.044,00
138.669.638,00
63,86
47,78
16,07
MEVLANA
107.312.987,72
34.745.373,00
11.120.185,00
45.865.558,00
42,74
32,38
10,36
SELÇUK
207.048.836,74
85.820.523,00
35.886.957,00
121.707.480,00
58,78
41,45
17,33
AKŞEHİR
13.173.355,13
169.672,00
19.221,00
188.893,00
1,43
1,29
0,15
BEYŞEHİR
48.670.412,66
37.761.633,00
346.474,00
38.108.107,00
78,30
77,59
0,71
CİHANBEYLİ
20.853.887,45
6.058.101,00
0,00
6.058.101,00
29,05
29,05
0,00
ÇUMRA
5.025.377,25
446.184,00
417.000,00
863.184,00
17,18
8,88
8,30
EREĞLİ
32.776.940,69
2.068.677,00
3.565.543,00
5.634.220,00
17,19
6,31
10,88
ILGIN
7.740.687,97
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
KULU
10.440.369,69
0,00
8.418,00
8.418,00
0,08
0,00
0,08
SEYDİŞEHİR
5.926.783,61
111.815,00
340.171,00
451.986,00
7,63
1,89
5,74
TOPLAM
755.554.836,94
270.944.572,00
86.611.013,00
357.555.585,00
47,32
35,86
11,46
ALAADDİN
TOPLAM
ALACAK
MİKTARI
(1)
TAHSİLİ
İMKANSIZ
TAHAKKUKLA
RDAN ALACAK
TOPLAMI
(TGV
LİSTESİNE
ALINAN)
(2)
GENEL
TOPLAM
4= (2+3)
TAHSİLİ
İMKANSIZ
ALACAK
TOPLAMIN
IN
TOPLAM
ALACAĞA
ORANI (%)
(1/4)
TGV
LİSTESİNE
ALINMAYAN
ALACAK
TOPLAMININ
TOPLAM
ALACAĞA
ORANI(%) 1/3
0,00
Vergi dairelerimizin toplam kamu alacakları toplamının % 47.32 tahsilde güçlük çekilen
alacaklar olduğu görülmüştür.
BAŞKANLIĞIMIZ VERGİ DAİRELERİNİN TOPLAM KAMU ALACAKLARIN
İÇİNDEKİ FİKTİF TAHAKK BELERİNİN TOPLAM KAMU ALACAKLARIN İÇİNDEKİ
FİKTİF TAHAKKUKLARDAN OLAN ALACAK STOKU UKLARDAN OLAN ALACAK
STOKU
FİKTİF TAHAKKUKLARIN DAİRELER BAZINDA DAĞILIMI
AKŞEHİR
0,05%
SELÇUK
34,04%
BEYŞEHİR
10,66%
CİHANBEYLİ
1,69%
ÇUMRA
0,24%
EREĞLİ
1,58%
SEYDİŞEHİR
0,13%
ILGIN
0,00%
MEVLANA
12,83%
MERAM
38,78%
Vergi dairelerimizin tahsilde güçlük çekilen alacaklar içindeki fiktif tahakkuklar vergi
daireleri itibariyle çıkarılmıştır.
B.5.4.2.7 Borçlu Mükellef Durumu
Vergi dairelerimizin toplam mükellef sayıları vergi aslı ve gecikme zamları toplam borç
tutarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır.
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞINA BAĞLI 12 VD' NİN 31.12.2007 TARİHİ İTİBARİYLE BORÇLU
MÜKELLEFLERİNE AİT TABLO
VERGİ DAİRESİ
ALAADDİN VD
MERAM VD
MEVLANA VD
SELÇUK VD
AKŞEHİR VD
BEYŞEHİR VD
CİHANBEYLİ VD
ÇUMRA VD
EREĞLİ VD
ILGIN VD
KULU VD
SEYDİŞERHİR VD
TOPLAM
TOPLAM
BORÇLU
MÜK. SAYISI
3.254
22.368
18.132
20.211
4.400
4.960
5.867
4.513
5.900
5.531
2.162
2.785
100.083
VERGİ ASLI
54.415.451,00
130.761.247,27
59.413.682,62
116.158.976,55
7.643.788,49
34.850.007,51
10.391.841,52
3.569.712,56
16.755.607,75
4.898.520,87
6.484.701,67
4.422.972,84
449.766.511
GECİKME
ZAMMI
25.016.550,00
86.722.168,76
47.700.299,89
90.384.480,99
5.706.816,18
13.820.405,15
10.462.045,93
1.455.664,69
16.091.000,01
2.842.167,10
3.955.668,02
1.503.810,77
305.661.077
TOPLAM BORÇ
TUTARI
79.432.001,00
217.483.416,03
107.113.982,51
206.543.457,54
13.350.604,67
48.670.412,66
20.853.887,45
5.025.377,25
32.846.607,76
7.740.687,97
10.440.369,69
5.926.783,61
755.427.588,14
Yukarıdaki tablodaki veriler vergi dairesi kayıtlarından alınmış olup, Merkez vergi dairemiz
ve Süreksiz Mükellefler dairesi olan Alaaddin vergi dairesi mükellef sayısı sadece M.T.V
mükelleflerinden oluşmaktadır.
B.5.4.2.8 Borç Büyüklüklerine Göre Mükellef Borç Stoku
Başkanlığımız 12 vergi dairemize ait borçlu mükellef sayıları ve borç büyüklüklerine göre
dağılımı aşağıdaki tablodaki gibidir.
BAŞKANLIĞIMIZ VERGİ DAİRELERİNİN MÜKELLEF SAYISI VE BORÇ MİKTARI İTİBARİYLE DAĞILIMINI
GÖSTERİR TABLO
BORÇ
ARALIKLARI
MÜK. SAYISI
<=8
V. ASLI BORCU
GECİKME
ZAMMI
B.Ö.K.G.Z.
TOPLAM BORÇ
TOPLAM
İÇİNDEKİ
% PAYI
0,00
0
0,00
0,00
0,00
0,00
<=1.000
10.782
7.533.085,24
38.639,00
9.346.510,85
16.918.235,09
2,24
<=5.000
42.719
92.855.785,21
124.893,00
48.260.082,14
141.240.760,35
18,70
<=20.000
9.820
88.976.876,21
110.547,00
54.590.027,72
143.677.450,93
19,02
<=50.000
1.702
51.871.184,70
132.307,00
31.892.326,43
83.895.818,13
11,11
<=100.000
461
31.649.320,40
102.427,00
21.888.265,74
53.640.013,14
7,10
<=500.000
334
65.173.131,11
29.124,00
58.962.030,43
124.164.285,54
16,44
<=1.000.000
30
20.237.237,55
1.133,00
16.761.208,14
36.999.578,69
4,90
>=1.000.000
36
109.771.435,75
5,00
45.003.369,11
154.774.809,86
20,49
65.884
468.068.056,17
539.075,00
286.703.820,56
755.310.951,73
100,00
TOPLAM
Yukarıdaki tabloda görüleceği üzere 5.000 YTL üzerinde borcu olan mükellef sayısı 42.719,
20.000. YTL üzerinde 9.820 ve 1.000.000 YTL üzerinde 36 olduğu halde borç stokunun en büyük
payını oluşturmaktadır.
B.5.4.2.9 İnceleme Raporları Üzerine verilen Tahakkuklardan Tahsili imkansız Borç Stoku
Vergi dairelerimizin vergi inceleme raporlarına göre tahakkuku verilen mükellef sayıları,
vergi aslı gecikme zamları ve toplam borç stoku aşağıdaki tablodaki gibidir.
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI TARAFINDAN İNCELEME RAPORLARINA İSTİNADEN TARH EDİLEN VE TAHSİLİ İMKANSIZ
DURUMA GELEN ALACAKLARI GÖSTERİRİ CETVEL
ALAADDİN
MERAM
MEVLANA
SELÇUK
AKŞEHİR
BEYŞEHİR
31.12.2007
VERGİ ASLI
2007 YILI VERİLEN TAHAKKUKLARDAN TAHSİL
EDİLEMEYENLER
31.12.2007
GECİKME
ZAMMI
TOPLAM
MÜKELLEF
SAYISI
MÜKELLEF
SAYISI
VERGİ
DAİRESİ ADI
TÜM YILLAR
2007 ARALIK
VERGİ ASLI
2007 ARALIK
GECİKME
ZAMMI
TOPLAM
4
62.378,00
69.149,00
126.527,00
0
0
0
0
81
38.423.145,80
64.387.967,69
102.811.113,49
7
18.651.979
18.378.665
37.030.644
36
1.150.960,00
3.176.916,00
4.327.876,00
0
0,00
0,00
0,00
101
27.103.520,72
30.972.405,76
58.075.926,48
13
5.659.063,00
968.000,00
6.627.063,00
3
836.496,00
294.054,00
1.130.550,00
3
836.496,00
294.054,00
1.130.550,00
47
24.775.179,00
8.385.306,00
33.160.485,00
0
0,00
0,00
0,00
CİHANBEYLİ
0
0,00
0,00
0,00
0
0,00
0,00
0,00
ÇUMRA
4
114.225,00
122.212,00
236.437,00
0
0,00
0,00
0,00
EREĞLİ
15
529.681,00
2.436.465,00
2.876.146,00
0
0,00
0,00
0,00
ILGIN
3
608.586,00
437.857,00
1.046.443,00
0
0,00
0,00
0,00
KULU
0
0,00
0,00
0,00
0
0,00
0,00
0,00
SEYDİŞEHİR
0
0,00
0,00
0,00
0
0,00
0,00
0,00
290
93.541.793,52
110.213.183,45
203.664.976,97
23
25.147.537,63
19.640.719,36
44.788.256,99
TOPLAM
Yukarıdaki tabloda yer aldığı üzere düzenlenen vergi inceleme raporlarına istinaden verilen
tahakkuklardan tahsil edilemeyen borç stoku toplam tahakkuk artığımız içerisinde
203.664.976,97,00 YTL olarak yer almaktadır.
Diğer taraftan, merkez vergi dairelerimizce 2007 yılında 23 adet mükellef adına düzenlenen
vergi inceleme raporlarına istinaden verilen tahakkuklardan tahsil edilemeyen tutar 44.788.256,99
YTL dir
HOLDİNG SAYISI
VERGİ ASLI
GECİKME
ZAMMI
HOLDİNG
BORÇ
TOPLAMI
BAĞLI KURULUŞ
SAYISI
B.5.4.2.10 Konya Merkezli Holdingler ve Bağlı Şirketlerin Toplam Borç Stoku İçersindeki Yeri
Tüm dairelerimize kayıtlı holding ve bağlı kuruluşlarının sayıları ile holding ve bağlı
kuruluşlarının borçları aşağıdaki tablodaki gibidir.
DAİRENİN ADI
MERAM V.D.
14
29.796.655,21
5.500.845,96
35.297.501,17
53
327.952,16
636.827,92
964.780,08
MEVLANA
V.D.
5
10.803,90
17.684,22
28.488,12
24
4.550.620,31
3.524.247,96
8.074.868,27
SELÇUK V.D.
15
153.049,57
57.003,39
210.052,96
93
4.610.985,48
6.732.928,18
11.343.913,66
CİHANBEYLİ
V.D.
1
0,00
0,00
0,00
3
1.468.271,76
4.650.216,09
6.118.487,85
BEYŞEHİR
V.D.
1
5.159,55
213,07
5.372,62
10
157.408,10
273.134,43
430.542,53
EREĞLİ V.D.
0
0,00
0,00
0,00
0
0,00
0,00
0,00
DERBENT
MMD.
0
0,00
1
59.168,26
0,00
59.168,26
DOĞANHİSAR
MMD.
0
0,00
1
24.169,16
105.650,20
129.819,36
KARAPINAR
MMD.
0
0,00
1
0,00
0,00
0,00
SARAYÖNÜ
MMD.
0
0,00
1
0,00
0,00
0,00
TOPLAM
35
11.198.575,23
15.923.004,78
27.121.580,01
29.965.668,23
5.575.746,64
35.541.414,87
187
KONYA İL GENELİ TAHSİL EDİLEMEYEN TAHAKKUK MİKTARI
(TAHAKKUK ARTIĞI)
KONYA İLİ HOLDİNG VE BAĞLI KURULUŞLAR BORÇ TOPLAMI
TOPLAM TAHAKKUK ARTIĞI İÇERİSİNDEKİ PAYI (%)
VERGİ ASLI
GECİKME
ZAMMI
BAĞLI
KURULUŞ
BORÇ TOPLAMI
501.949.896,01
62.662.994,88
12,48%
•
1996-2000 yılları arasında büyük çoğunluğu yurtdışında çalışan vatandaşların sermayeleri
ile kurulan holdingler ve bağlı şirketlerin, Başkanlığımıza bağlı vergi dairelerimize olan
borçları toplam tahakkuk artığımız içerisinde önemli yer tutmaktadır. Tamamına yakın gayri
faal olan Konya merkezli 35 adet holding ve 187 adet şirketin vergi dairelerimize 2007 yıl
sonu itibariyle 62.662.994.88 YTL borcu bulunmakta olup bu tutar toplam tahakkuk
artığımızın %12,48’ dir.
•
Yukarıdaki tabloda yer alan holdingler ve bağlı şirketlerin toplam 62.662.994,88 YTL
tutarındaki borçlarının 54.587.135,17.YTL tutarındaki kısmı, vergi dairelerimizin Tahsil
Güçlüğü Bulunan Alacaklar listesinde yer almaktadır. Diğer bir ifade ile Konya iline özgü
olarak holdinglere bağlı olarak 8.075.761,71 YTL tutarında tahsil edilebilir borç stoku
bulunmakta olup alacaklı vergi dairelerimiz cebri tahsilat çalışmalarını sürdürmektedirler.
B.5.4.2.11 Para Cezaları Tahakkuk ve Tahsilat Bilgileri
Vergi Dairelerimizin idari trafik para cezaları, dönemleri tahakkuk ve tahsilat artışları ve
tahakkuk artıkları ve artışları aşağıdaki tablodaki gibidir.
BAŞKANLIĞIMIZA BAĞLI 12 VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ 2006 - 2007 YILLARI
ARALIK DÖNEMİ İDARİ PARA CEZASI VE TRAFİK PARA CEZASI TAHAKKUK
ARTIĞI ARTIŞLARI
GELİR
ÇEŞİDİ
YILI
TAHAKKUK
TAHSİLAT
İDARİ
PARA
CEZASI
2006
14.529.686,85
1.904.199,95
2007
20.577.806,41
5.355.858,28
TRAFİK
PARA
CEZASI
2006
15.685.978,65
10.258.302,44
2007
20.704.505,87
13.670.116,16
TAH.
ARTIŞ
%
41,63
31,99
THS.
ARTIŞ
%
181,27
33,26
ORANI
%
TAHAKKUK
ARTIĞI
13,11
12.625.486,90
26,03
15.221.948,13
65,40
5.427.676,21
66,02
7.034.389,71
ARTIŞ AZALIŞ
%
20,57
29,60
Başkanlığımız Vergi Dışı Gelirlerine ilişkin 2006 ve 2007 Ağustos dönemi verilerinden
hareketle yapılan karşılaştırmada; Para Cezalarına ait tahakkuk artığı miktarlarında yüksek oranda
artış yaşandığı görülmektedir
Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere İdari Para Cezaları ve Trafik Para Cezalarına ilişkin
tahakkuk artığı bir önceki yıl aynı döneme göre 4.203.174,73 YTL artmıştır.
B.5.4.2.12 Vergi Cezalarındaki Tahsilat Oran
Merkez vergi dairelerimizin vergi cezalarında tahakkuk ve tahsilat tutarları ve yüzdeleri
tahakkuk artığı aşağıdaki tablodaki gibidir.
BAŞKANLIĞIMIZA BAĞLI 12 VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ
VERGİ CEZASI TAHAKKUK VE TAHSİLAT DEĞİŞİM TABLOSU
GELİR ÇEŞİDİ
TAHAKKUK
TAHSİLAT
TAHSİLAT
YÜZDESİ (%)
TAHAKKUK ARTIĞI
2006
95.678.995,08
37.017.442,58
38,69
58.661.552,50
2007
119.956.710,69
9.112.739,50
7,60
110.843.971,19
Başkanlığımız merkez vergi dairelerimizden alınan en son verilere göre vergi inceleme
raporuna veya diğer tespitlere göre kesilen vergi cezaları tahakkukunda yaşanan artışların tahsilatta
yaşanmadığı görülmüştür.
B.5.4.2.13 İdari Para Cezaları
Tüm birimlerin idari para cezaları tahakkuk ve tahsilat artığı ve oranları aşağıdaki tablodaki
gibidir.
DÖNEMİ
2006
2007
TAHAKKUK
TAHSİLAT
TAHAKKUK
ARTIĞI
THKTHS %
16.411.000
2.993.000
13.418.000
18,24
21.925.173
6.265.460
15.659.713
28,58
İdari para cezalarının tahakkuk artığı % 10 artmıştır.
13. B.5.5. Banka Tahsilat Durumu
Tüm birimlerimizin vezne tahsilatı, banka tahsilatı, saymanlıklarca yapılan tahsilat, tahsildar icra memurlarınca yapılan tahsilat alındıları ve
tutarlarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır.
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI BİRİMLERİNCE TARAFINDAN YAPILAN TAHSİLATIN DAĞILIMI
TAHSİLATIN TÜRÜ
VEZNE TAHSİLATI
TAHSİLA
T TUTARI
ALINDI
SAYISI
BANKA
TAHSİLATI
TAHSİLA
T TUTARI
ALINDI
SAYISI
SAYMANLIKLARCA YAPILAN
TAHSİLAT
TAHSİLA
T TUTARI
ALINDI
SAYISI
TAHSİLDAR İCRA MEMURLARINCA
YAPILAN
TAHSİLAT
TAHSİLA
T TUTARI
TOPLAM
TAHSİLA
T TUTARI
ALINDI
SAYISI
ALINDI
SAYISI
OCAK
ŞUBAT
MART
NİSAN
MAYIS
HAZİRAN
TEMMUZ
AĞUSTOS
EYLÜL
EKİM
KASIM
ARALIK
TOPLAM
49.827.158,42
30.894.546,3
9
26.013.796,0
6
30.294.553,5
2
33.109.483,7
4
25.687.502,3
0
48.489.465,0
7
41.947.444,81
25.631.319,6
9
40.769.603,0
0
56.069.318,55
46.759.092,5
6
427.372.134,92
173.675
107.650
103.485
110.895
112.008
89.616
184.079
164.770
75.676
108.228
122.525
101.157
1.348.756
52.176.716,81
37.427.425,2
2
47.805.483,0
9
23.024.681,5
4
58.596.488,6
7
34.171.468,2
9
23.286.884,2
1
93.515.767,92
43.726.642,1
5
43.273.649,4
2
66.119.231,76
41.526.507,0
5
542.946.066,42
57.603
54.053
37.396
30.400
45.373
26.192
43.410
79.944
24.363
35.354
42.277
27.970
477.633
4.321.870,91
2.786.515,35
1.815.083,81
3.582.515,31
2.900.637,01
1.974.121,57
1.504.982,96
3.791.955,00
2.769.282,20
1.684.573,82
4.386.673,29
4.212.631,01
32.269.106,01
2.669
3.631
3.005
2.560
2.771
2.151
3.938
3.869
2.767
2.529
3.100
3.882
34.641
1.227.224,28
1.330.921,89
1.640.403,11
1.604.666,08
1.633.253,52
1.454.347,71
787.902,75
933.597,34
774.402,57
1.402.672,31
2.068.257,90
1.362.020,91
14.621.251,78
4.082
4.797
6.700
7.089
6.967
5.508
3.736
3.928
2.963
4.372
6.270
4.888
54.337
107.552.970,4
2
72.439.408,8
5
77.274.766,0
7
58.506.416,4
5
96.239.862,9
4
63.287.439,8
7
74.069.234,9
9
140.188.765,0
7
72.901.646,6
1
87.130.498,5
5
128.643.481,5
0
93.860.251,5
3
1.017.208.559,1
3
238029
170131
150586
150944
167119
123467
235163
252511
105769
150483
174172
137897
1915367
Tüm birimlerimizin vezne tahsilatı, banka tahsilatı, saymanlıklarca yapılan tahsilat, tahsildar icra memurlarınca yapılan tahsilat alındıları ve
tutarlar aylar itibariyle gösterilmiştir.
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞINA BAĞLI BİRİMLERCE YAPILAN TARAFINDAN
YAPILAN TAHSİLATIN DAĞILIMI
SAYMANLIKLARCA
YAPILAN TAHSİLAT
2%
TAHSİLDAR - İCRA
MEMURLARINCA
YAPILAN TAHSİLAT
3%
BANKA TAHSİLATI
25%
VEZNE TAHSİLATI
70%
Tüm birimlerimizin vezne tahsilatı %70, banka tahsilatı %25, saymanlıklarca yapılan
tahsilat % 2, tahsildar icra memurlarınca yapılan tahsilat oranı ise % 3 olarak gerçekleşmiştir.
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞINA BAĞLI BİRİMLERCE YAPILAN TAHSİLATIN AYLAR
İTİBARİYLE DAĞILIMI
KASIM
12%
ARALIK
9%
OCAK
10%
ŞUBAT
7%
MART
7%
EKİM
8%
NİSAN
5%
EYLÜL
7%
AĞUSTOS
13%
TEMMUZ
7%
HAZİRAN
6%
MAYIS
9%
Tüm birimlerimizin vezne tahsilatı, banka tahsilatı, saymanlıklarca yapılan tahsilat,
tahsildar icra memurlarınca yapılan tahsilat alındıları ve tutarlar aylar itibariyle gösterilmiştir.
B.6. USUL VE TAHSİLAT SERVİSLERİNİN DİĞER İŞ VE İŞLEMLERİ
14. B.6.1. Diğer Kamu Kuruluşları İle İlgili Yapılan Çalışmalar
1. 2006 yılında uygulanan “Uzlaşma ve Talep Değerlendirme Formu”, mevzuatımızda
meydana gelen yeni düzenlemeler ile yeni görüş ve önerilerin değerlendirilmesi
neticesinde güncellenerek üyelerinin bilgilendirilmesi amacıyla 01.06.2007 tarih ve
1294 sayılı yazımız ile meslek odalarına gönderilmiştir.
2. Başkanlığımıza bağlı birimlerce 6183 sayılı Kanunun 54 ncü ve 62 nci madde
hükümleri gereğince haciz kararı alınan ve aynı kanunun 85 ve 95 maddeleri
gereğince menkul ve gayrimenkullerin açık artırma suretiyle satışlarında iştirak
etmeleri ve geniş kitlelere ulaşmak amacıyla Vergi Dairesi Başkanlığımız
www.konyavdb.gov.tr adresinde duyuru & ilanlar sayfasındaki hacizli mal satış
duyurularına ait bölümde ilan edilmesine başlanacağı 12.11.2007 tarih ve 3025 sayılı
yazımızla meslek odalarına bildirilmiştir
15. B.6.2. Yeni Uygulamalarımız
B.6.2.1 Tahsildar ve İcra Memurlarımızın Eğitimi:
2006 yılı faaliyet raporumuzun öneriler bölümünde birimlerimizin icra servislerinde
görevli bulunan tüm personele konuları ile ilgili özel eğitim verilmesi önerilmişti. Bu amaçla;
Başkanlığımız İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Grup Müdürlüğüne 22.11.2006 tarih ve
1747 sayılı yazımızla icra memurları ve tahsildarlar ile takip masasında görevli memurlara
eğitim verilmesinin etkili ve faydalı olacağı belirtilmiştir.
Bu kapsamda 2007 yılında 4 merkez, 8 ilçe vergi dairesinden ile 8 ilçe
malmüdürlüğünde görevli 58 tahsildar ve icra memurlarına bir hafta eğitim Başkanlığımız
bünyesinde verilmiştir.
16. B.6.3. Etap Projesi ( Etkin Tahsilat Ve Takip Projesi) Genel Bilgileri:
Başkanlığımızca içinde bulunduğumuz dönemdeki vergi tahsilatı çalışmalarına
yönelik yapılan analiz ve değerlendirmeler neticesinde, birimlerimizin tahsilat çalışmalarına
destek verilmesi ve üst seviyede planlama ve tahsilatın hızlandırılması çalışmalarının yeniden
projelendirilerek sürdürülmesi gereği ortaya çıkmıştır.
Bu nedenle gerek vergi
süratli olarak gerçekleştirmek
yükünden kurtarmak gerekse
gereken işlemler bakımından
tahsilatını uzun bir zaman sürecine yaymadan daha etkili ve
ve borçlu mükellefleri geçen süreler nedeni ile ağır borç
tahsil dairelerince tahsilat çalışmaları sırasında yapılması
uygulama birliğinin sağlanması amacıyla Başkanlığımızca
ETAP PROJESİ (ETKİLİ TAHSİLAT HIZLANDIRMA PROGRAMI) uygulamaya
konulmuştur.
B. 6.3.1. Etap Projesi Kapsamında Oluşturulan Yeni Birimler:
B.6.3.1.1. Tahsilat Koordinatörlüğünün Kurulması
Başkanlığımızca uygulamaya konulan ETAP Projesi çerçevesinde; vergi tahsilatı
çalışmalarının ve tahsilat sürecinin yönetilmesi, planlanması, yetişmiş personelden
oluşturulan ekiplerle projelendirilen bir tahsilat merkezinin oluşturulması ve bunun
yönetilmesi ve sonuçlarının alınması için ilk aşamada merkez vergi dairelerinin kamu
alacaklarından
başlanmak
üzere
“Tahsilat
Koordinatörlüğü”
oluşturulması
kararlaştırılmıştır.
Kurulacak Tahsilat Koordinatörlüğü, vergi dairelerinden aldığı bilgiler doğrultusunda
borçlu mükellefleri arayan, görüşmeler yapan, borç tutarlarını tahsilat için yapılandırmaya
yardımcı olan ve vergi dairelerimize borçlu mükelleflere yasal süreçlerin eksiksiz
uygulanmasını koordine edecek bir birim olacaktır.
Yukarıda belirtilen bu plan doğrultusunda Başkanlık Makamının 15.08.2007 tarihli
olurları ile bu süreç başlatılarak Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğüne bağlı “ Tahsilat
Koordinatörlüğünün Kurulması ”onayı alınmıştır. Vergi Denetmeni Yahya TOPAÇ
20.09.2007 tarihinden itibaren “ Tahsilat Koordinatörü ”olarak görevlendirilmiştir.
B.6.3.1.2. Takip Servislerinin Kurulması
:
Başkanlığımızca uygulamaya konulan “ETAP Projesi” çerçevesinde merkez vergi
daireleri bünyesinde takip servislerinin kurulması 15.08.2007 onayı ile kurulmuştur.
Bilindiği üzere borçlarını vadesinde ödemeyen mükellefler hakkında 6183 Sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Kanun uyarınca yürütülen takip işlemleri vergi
dairelerinde kovuşturma bölümü içinde örgütlenmiş olan Takibat Servisince yürütülmekte
iken 24 Aralık 1994 tarih ve 22151 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Vergi Daireleri
Kuruluş ve Görevleri yönetmeliği (VDKGY)’nde yapılan düzenleme ile söz konusu işlemler
Vergilendirme Bölümü içinde yürütülmeye başlanılmıştır.Vergilendirme Bölümünde “Masa”
yönteminde çalışma usulünün benimsenmesi ile de söz konusu takibat işlemleri “Hesap Takip
Masası” personelince yürütülmeye başlanılmıştır.
Yukarıdaki açıklamalardan anlaşılacağı üzere, VDKGY’nde yapılan düzenleme
öncesinde ayrı bir servis içinde yürütülen cebri takibat çalışmaları vergilendirme bölümü
içindeki masalara dağıtılmıştır. Bunların nedenin ise takibat işlemlerinin vergilendirme ve
kovuşturma bölümleri arasında ikiye bölünmüş olması ve hesap takip masalarının iş ve
işlemlerinin vergilendirme bölümünün diğer iş ve işlemleri arasında önemsenmeyerek bölüm
yöneticileri tarafından yeterli ilginin gösterilmemesi ve personelin ilgililerce yeterince
desteklenmemesi olduğu anlaşılmıştır.
Yukarıda anlatılan nedenlerle İlimiz merkez vergi dairelerinden Selçuk, Meram,
Mevlana ve Alaaddin Vergi Dairelerimizde takip servislerinin oluşturulması kararlaştırılmış
ve Başkanlık Makamının 15.08.2007 tarihli olurları ile Alaaddin Vergi Dairesi dışındaki diğer
merkez vergi dairelerinde takip servisleri oluşturulmuş ve takip servis sorumlularının
görevlendirmeleri de yapılmıştır.Görevlendirilen takip servis sorumlularının isimleri ve
ünvanları Daireleri itibariyle aşağıdaki gibidir;
VERGİ DAİRESİ
ADI SOYADI
ÜNVANI
Meram
Mevlana
Selçuk
Alaaddin
Gökhan YENEŞ
Muharrem CANKURT
Yusuf CENGİZ
Murat ARSLAN
Gelir Uzmanı
Şef
Gelir Uzmanı-Şef
Gelir Uzmanı-Şef
B.6.3.1.3. Alo Takip Ekibinin Kurulması
Başkanlığımızca uygulamaya konulan ETAP Projesinin önemli bir adım olan Takip
Servisleri kurulması çalışmalarının tamamlayıcısı olarak “Alo Takip Ekibi” kurulması
kararlaştırılmıştır.
Borçlu mükelleflerimiz ile tek bir merkezden diyalog kurulması ve borçlu mükellefler
ile görüşme yapacak kişilerin ön bir eğitimden geçirilmiş olması ve diksiyonu düzgün
personellerden oluşması amaçlanmış ve bu amaç doğrultusunda Tahsilat Koordinatörlüğü
bünyesinde Alo Takip Ekibi Kurulması planlanmıştır.
Alo Takip Ekibine seçilecek personel, aşamalar halinde aşağıda açıklanan süreci
yürütecek ve borçlu mükelleflerimize ait listeler üzerinde kendilerine verilen görüşme
metnine ve konulara bağlı kalarak gerekli görüşmeleri “Görüşme Formlarını” doldurarak
yapacaklardır.
Başkanlığımız Tahsilat Koordinatörlüğü bünyesinde yürütülecek olan tahsilat
çalışmaları çerçevesinde görev yapacak Alo Takip Ekibinin; merkez vergi dairelerimizden
alınacak toplam 4 personelden oluşturularak kurulması ve ilgili personellerden en az birisinin
servis sorumlusu olarak görevlendirmek üzere gelir uzmanı olması hususunda Başkanlık
Makamından alınan 15.08.2007 tarihli Onay doğrultusunda Alo Takip Ekibi kurulmuş ve
aşağıda olup aşağıda adı soyadı ve ünvanı yazılı personel Ekipte görevlendirilmiştir.
VERGİ
DAİRESİ
Alaaddin
ADI SOYADI
GÖREVİ
ÜNVANI
Fatma SAVRUM
Mevlana
Mevlana
Selçuk
Medine GÜNVER
Arzu KÜÇÜKBALCI
S.Soner MERCAN
Alo Takip Ekibi Gelir Uzmanı-Şef
Sorumlusu
Alo Takip
Gelir Uzman Yrd.
Alo Takip
Gelir Uzman Yrd.
Alo Takip
Gelir Uzman Yrd.
B.6.3.2. Hedef Kitle:
:
Etap Projesi kapsamında ilk aşamada 5.000 YTL üzeri takipsiz borcu bulunan
mükellefler ile 100.000 YTL üzeri takipli borcu olan mükellefler hedeflenmiştir.Bu itibarla
vergi dairelerinden bu kapsamda borcu olan mükelleflerin 30.06.2007 tarihi baz alınarak
listeleri alınmıştır.
Ancak daha sonra vergi dairelerinin takibe alma işlemlerini büyük ölçüde tamamlamış
olduklarının anlaşılması üzerine takipli takipsiz ayırımı yapılmamış 5.000 YTL ve üzeri
borçlu mükelleflerin tamamı proje kapsamına alınmış ve borçlu mükellef listeleri vergi
dairelerince iletişim bilgileri hazırlandıkça dönem dönem alo takip ekibine teslim edilmiştir.
Ancak evvelce vergi dairesi yetkilileri tarafından görüşmesi yapılmış ya da görüşmesi devam
eden mükellefler etap projesi kapsamında görüşülecek mükellefler listesine alınmamıştır.Bu
çalışmalar neticesinde etap projesi kapsamında görüşülecek borçlu mükellef sayısı (Hedef
Kitle) ve toplam borç tutarı aşağıdaki tablodaki gibidir.
Toplam Borçlu Mükellef Sayısı :
Toplam Borç Tutarı
:
4.189
158.336.488,17 YTL
B.6.3.3. 2007 Yılında (Ekim-Aralık) Etap Projesi Kapsamında Yapılan
Çalışmalar :
B.6.3.3.1. Alo Takip Ekibi Tarafından Yapılan Çalışmalar
:
Tahsilat Koordinatörlüğü ve diğer birimler oluştuktan sonra 26.09.2007 tarihinden
itibaren vergi dairelerinden alınan borçlu mükellefler listesinde adı ve ünvanı belirtilen
mükellefler aranmaya ve borçları ile ilgili olarak görüşmeye davet edilmeye başlanmıştır.Alo
Takip Ekibi randevusuna gelen mükelleflerden 100.000,00 YTL nin üzerinde takipli borcu
olanları Tahsilat Koordinatörüne,5.000,00 YTL ve üzeri borcu olanları ise ilgili vergi
dairesinin evvelce borç miktarları dikkate alınarak belirlemiş olduğu yetkiliye (Vergi Dairesi
Müdürü, Müd.Yrd.veya Servis Sorumlusu) yönlendirmiştir.Daha sonra görüşme limitleri
yeniden değerlendirilmiş ve tahsilat koordinatörünün görüşme limiti 25.000,00 YTL ye kadar
düşürülmüştür.
Yukarıda belirtilen çalışmaların 26.09.2007-31.12.2007 dönemi sonuçları aşağıda
tablo şeklinde açıklanmıştır;
BORÇLU MÜKELLEFLER İLE KURULAN İLETİŞİM
İletişim Kurulacak Olanlar
(Hedef Kitle)
Henüz İletişim Kurulamayan
Mük.Sayısı
İletişim Kurulan Mük.Sayısı
4.189
158.336.488,17
2.184
91.910.530,57
2005
66.425.957,16
1.074
931
36.074.901,27
30.351.056,33
Görüşmeye Gelenler
Görüşmeye Gelmeyenler
İletişim Kurulamayanlar
İletişim Kurulan Ancak,Görüşmeye Gelmeyenler
Görüşmeye Gelenler
%52_%58
%46_%46
%54_%54
B.6.3.3.2. Tahsilatı İzleme Programı İle İlgili Olarak Yapılan Çalışmalar:
Etap Projesinin önemli bir özelliği de görüşmesi yapılacak borçlu mükelleflerin gerek
iletişim bilgilerinin (mükellefin veya kurumun adı soyadı ünvanı,ortakların ve yetkilinin adı
soyadı ,adres,telefon,mali müşavirinin adı soyadı ve telefonu gibi)gerekse borçla ilgili
bilgilerin ve ayrıca yapılan görüşme sonuçlarının bilgisayar ortamında kayıt altına
alınmasıdır.
Bu amaç doğrultusunda tahsilatı izleme programı oluşturulmuştur.Hedef kitle
olarak tespit edilen ve vergi dairelerinden alınan borçlu mükellefler listesinde adı geçen ve
iletişim bilgisi bulunan mükelleflerden ulaşılan ve kendisine randevu tarihi verilen
mükelleflere ait bilgiler alo takip ekibi tarafından programa kaydedildikten sonra borçlu
mükelleflerle görüşülmekte ve görüşme sonucuna göre randevu verilip görüşme yapması
gereken kişiye yönlendirilmesi yapılmaktadır.Yapılan görüşme sonuçları yine bu program
vasıtasıyla bilgisayar ortamında izlenmektedir.
Zaman içerisinde söz konusu program daha da geliştirilmiş ve artık yapılan görüşme
sonuçları belirli bir zaman aralığı ve vergi daireleri itibariyle alınabilmektedir.Ayrıca bu
program vergi daireleri takip servis sorumlularının bilgisayarlarına da yüklenmiştir.Artık
takip servis sorumluları kendi dairelerini ilgilendiren görüşme sonuçlarını kaydedebilmekte
ve çalışma sonuçlarını istendiği zaman verebilmektedirler.
B.6.3.3.3.Tahsilat Koordinatörlüğü Tarafından Yapılan Çalışmalar :
26.09.2007 Tarihi itibari ile alo takip ekibi tarafından randevu verilen borçlu
mükellefler ile görüşmeler yapılmaya başlanmıştır.Öncelikle mükelleflerin borç miktarları
dikkate alınarak görüşme limitleri belirlenmiştir.Buna göre 100.000 YTL ve üzeri takipli
borcu olan mükellefler tahsilat koordinatörü ile 100.000 YTL nin altında borcu olan
mükellefler ise vergi daireleri müdürlerinin belirlediği limitler doğrultusunda müdür,müdür
yardımcısı ve takip servis sorumluları ile görüşmüştür.
Ayrıca görüşmeler esnasında mükelleflere yapılacak işlemler konusunda uygulama
birliği sağlamak amacıyla vergi daireleri ile gerek toplantılar yapmak gerekse telefon
görüşmeleri yapmak suretiyle sürekli irtibat halinde bulunulmuştur.
Diğer yandan gerek banka hesaplarına bloke konulan mükelleflerin gerekse diğer
borçlu mükelleflerin tahsilat ile ilgili sorunlarında problemlerin çözümü konusunda yardımcı
olunmuştur.Ayrıca yukarıda belirtildiği üzere tahsilat izleme programının geliştirilmesi ve
alo takip ekibinin çalışmalarının planlanması ve koordinesi sağlanmıştır.
Ayrıca yapılan görüşmeler neticesinde olumsuz sonuçlanan veya izlenmesi istenilen
mükellef listeleri vergi dairelerine gönderilerek gerekli işlemlerin yapılması ve sonuçlarının
bildirilmesi istenilmiştir.
B.6.3.3.4. Borçlu Mükelleflerle Yapılan Görüşme Sonuçları:
B.6.3.3.4.1.Görüşmeye Gelen Mükelleflerle Yapılan Görüşme Sonuçları:
Etap projesi kapsamında aranıp randevu verilen ve bu randevuya gelen mükelleflerle
yapılan görüşmelerin sonuçları aşağıdaki tabloda görüldüğü gibidir;
BORÇLU MÜKELLEF GÖRÜŞME SONUÇLARI
Görüşmeye Gelen
1.074
36.074.901,27
Detay Bilgiler(Olumlu)
588
16.144.802,94
-Borcunu Ödeyen
-Tecil Talep Eden ve Talebi Onaylanan
-Ödeme Planı veya Teminat Alınan
77
83
428
1.688.505,34
2.834.653,45
11.621.644,15
Borcunu Ödeyenler
Tecil Talep eden ve Talebi Onaylanan
Ödeme Planı ve Teminat Alınan
% 7,2
% 7,7
% 39,9
B.6.3.3.4.2-Görüşmeye Gelen Mükellefler İle Yapılan Görüşmelerin
Vergi Daireleri İtibari ile Sonuçları
VERGİ DAİRESİ
MERAM
MEVLANA
SELÇUK
ALAADDİN
GENEL
TOPLAM
Görüşmeye
Gelen
Sayısı
448
118
419
89
1074
Tutarı
9.344.762,53
5.662.046,89
17.749.318,84
3.318.773,00
36.074.901,26
Borcunu
Ödeyen
Sayısı
46
8
11
12
77
Tutarı
688.379,54
282.758,68
270.288,17
447.078,95
1.688.505,34
Tecil
Yapılan
Sayısı
34
38
8
3
83
Tutarı
552.623,38
1.784.650,17
395.805,51
101.574,39
2.834.653,45
Ödeme
Planı
Yapılan
Sayısı
133
28
209
58
428
Tutarı
2.257.226,04
1.477.932,36
6.413.914,71
1.472.571,04
11.621.644,15
Olumsuz
Sonuçlanan
Sayısı
65
24
45
16
150
Tutarı
3.008.408,17
693.225,05
4.244.376,25
1.297.548,62
9.243.558,09
Süre Talep
Eden
Sayısı
173
20
146
0
339
Tutarı
2.877.050,61
1.423.480,63
6.424.934,21
0
10.725.465,45
B.6.3.3.4.3-Görüşülen Mükelleflerden Olumlu Sonuçlananların Vergi
Daireleri İtibariyle Oranları:
Yapılan görüşmeler neticesinde borcunu ödeyen,tecil talep eden ya da ödeme planı ve
teminat veren mükelleflerle yapılan görüşmeler olumlu olarak değerlendirilmiş olup buna
göre yapılan görüşmelerden olumlu sonuçlananların vergi daireleri itibari ile oranları
aşağıdaki tabloda gösterilmiştir;(Aslında süre talep eden mükellefler geldiği gün görüşme
sonuçlanmadığı için olumlu kısmına dahil edilmemiştir.Ancak bu mükellefler daha sonra
gelip görüşmesi olumlu sonuçlanabilmektedir.)
MERAM VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ
Görüşülen Mükelleflerden Olumlu
Sayı
Sonuçlananların Oranı
47,54%
Tutar
37,44%
MEVLANA VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ
Sayı
Tutar
62,71%
62,61%
SELÇUK VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ
Sayı
Tutar
54,42%
39,89%
ALAADDİN VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ
Sayı
82,02%
Tutar
GENEL TOPLAM
(4 MERKEZ VERGİ DAİRESİ)
Sayı
Sonuçlananların (Borcunu Ödeyen+Tecil
Yapılan+Ödeme Planı Yapılan) Oranı
61,67%
Tutar
60,90%
50,21%
B.6.3.3.4.5.Etap Projesi Kapsamında yapılan Çalışma Sonucunda
Yapılan Tahsilat Tutarları:
Yukarıdaki tablolarda olumlu görüşme sonuçları verilmiş ancak nakit olarak tahsil
edilen borç tutarları gösterilmemiştir. Yalnızca tam tahsil edilen tutarlar ile ödeme planı ya da
tecil yapılan borç tutarları gösterilmiştir.Aşağıdaki tabloda ise yapılan ödeme planı ve
tecillerden bu dönemde vergi daireleri itibariyle nakde dönüşen kısmı da görülecektir.
VERGİ
DAİRESİ
TAM TAHSİL
SAYI
TUTAR
KISMİ TAHSİL
SAYI
TUTAR
GENEL TOPLAM
SAYI
TUTAR
MERAM
46
688.379,54
193
809.445,01
239
1.497.824,55
8
282.758,68
101
1.175.448,22
109
1.458.206,90
11
270.288,17
146
2.033.638,01
157
2.303.926,18
12
447.078,95
60
1.495.896,59
72
1.942.975,54
77
1.688.505,34
500
5.514.427,83
577
7.202.933,17
MEVLANA
SELÇUK
ALAADDİN
TOPLAM
B.6.3.3.4.6. Randevu Verildiği Halde Görüşmeye Gelmeyen Mükellefler:
Alo takip ekibi tarafından kendisine ulaşılıp randevu verilen ancak bu randevusuna
gelmeyen mükelleflerin sayı ve borç tutarları vergi daireleri itibari ile aşağıdaki gibidir;
VERGİ
DAİRESİ
Görüşmeye
Gelmeyen
Mükellefler
MERAM
MEVLANA
SELÇUK
ALAADDİN
Sayı
431
116
313
71
931
Tutar
9.056.722,55
4.260.617,10
15.307.191,06
1.726.525,62
30.351.056,33
B.6.3.3.4.7. Etap Projesi
Değerlendirilmesi:
Kapsamında
Yapılan
GENEL
TOPLAM
Çalışmaların
Etap projesi kapsamında yapılan çalışmaların genel bir değerlendirilmesi yapılmış
olup sonuçları aşağıdaki tablodaki gibidir;
Sayı
Tutar
İletişim Kurulacak Olanlar
(Hedef Kitle)
4.189
158.336.488,17
Henüz İletişim Kurulamayan
Mükellefler
2.184
91.910.530,57
İletişim Kurulan Mükellefler
2005
66.425.957,16
Olumlu Sonuçlananlar Genel
Toplam (İşlemden Kalkan)
179
4.484.233,14
Cebri Takip İşlemi Başlatılan
ve İzlemeye Alınan
Mükellefler
1826
61.941.724,02
B.6.3.3.4.8. Görüşmesi Olumsuz Sonuçlanmış Mükellefler İle Vergi
Daireleri Tarafından İzlemeye Alınan Mükellefler :
Yukarıdaki Değerlendirme Tablosunda 1.826 adet mükellefin bir kısmının cebri
takibata , bir kısmının da izlemeye alındığı belirtilmişti.Sözkonusu mükelleflerin ayrıntılı
açıklaması ise vergi daireleri itibari ile aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.Buna göre olumsuz
sonuçlanan mükellefler (görüşmeye gelmeyen yada gelip de olumsuz sonuçlanan) hakkında
cebri takibat işlemlerinin derhal başlatılması,ödeme planı yapılan ve süre talep eden
mükelleflerin ise vergi dairelerince izlemeye alınarak ödeme planı yapıp ancak bu plana
uymayan mükellefler ile süre talep edip de bu süre de gelmeyen mükelleflerin tespit edilerek
bunlar hakkında da gerekli cebri takibat işlemlerinin yapılması ve sonuçlarının Tahsilat
koordinatörlüğüne aylık periyotlar halinde bildirilmesi istenmiştir.
VERGİ
DAİRESİ
CEBRİ TAKİP YAPILACAK
(RAND.GELMEYEN+GÖRÜŞ.OLUMSUZ
SONUÇ.)
SAYI
TUTAR
VERGİ
DAİRELERİNCE
İZLENECEK
MÜKELLEFLER (*)
ÖDEME
PLANI+SÜRE
SAYI TUTAR
GENEL TOPLAM
MERAM
497
12.065.130,72
307
5.134.276,65
804
17.199.407,37
MEVLANA
146
4.953.842,15
47
2.901.412,99
193
7.855.255,14
SELÇUK
339
19.551.567,31
344
12.838.848,92
683
32.390.416,23
ALAADDİN
83
3.024.074,24
63
1.472.571,04
146
4.496.645,28
TOPLAM
1.065
39.594.614,42
761
22.347.109,60
1.826
61.941.724,02
SAYI
TUTAR
B.6.3.4.Etap Projesi Kapsamında Yapılan Çalışmalarda Ortaya Çıkan Sorunlar
Ve Çözüm Önerileri
:
1-Borçlu Mükellef İletişim Bilgilerinin Yetersizliği:
Etap Projesi kapsamında yapılan çalışmalar esnasında ortaya çıkan en büyük sorun
vergi dairelerinden alınan listelerde verilen iletişim bilgilerinin hiç olmaması ya da yetersiz
olmasıdır.Özellikle terk etmiş ya da gayrifaal durumda olan mükelleflerin iletişim bilgilerinin
çoğunun güncelliğini kaybetmiş olduğu görülmüştür.
Bu nedenle vergi daireleri tarafından alo takip ekibine verilen borçlu mükellef
listelerindeki iletişim bilgilerinin güncelliği ve yeterliliği konusunda daha titiz davranılması
gerekmektedir.Bunun için listeler öncelikle icra memurlarına gösterilmesi onların güncel
bilgilerinden istifade edilmesi gerekmektedir.Ayrıca öncelikle faal mükelleflerin listesi verilip
bunlar üzerinde çalışma yapılırken terk yada gayrifaal olan mükelleflerin listesi daha sonra
verilebilir.Çünkü terk ya da gayrifaal mükelleflerin iletişim bilgileri genellikle güncelliğini
kaybetmiş olmaktadır.Bunlar üzerinde güncelleme çalışmaları yaptıktan sonra alo takip
ekibine gönderilmesi daha uygun olacaktır.
B.6.3.4.1. Tahsilat Koordinatörü ve Alo takip Ekibi Tarafından Merkezi
Sorgulama Yapılamaması :
Çalışmalar esnasında ortaya çıkan diğer bir sorun da mükellefler hakkında gerek alo
takip ekibi gerekse tahsilat Koordinatörü tarafında merkezi sorgulama sisteminin (Vedop ya
da Evdo) bağlanmamış olması çalışmalarımızı aksatmaktadır.Sistem bağlanırsa iletişim bilgisi
yetersiz olan bir mükellefin sisteme kayıtlı olan diğer verilerinden de istifade ederek güncel
iletişim bilgisine ulaşabilme imkanı doğabilecektir.Ayrıca Tahsilat Koordinatörü yaptığı
görüşmelerde mükellef hakkında bilgi sahibi olabilmesi gerekmektedir.Sistem bağlantısı
olmadığından bu imkandan yararlanınılamamaktadır.Bu durumda takip servis sorumlusunun
bilgi getirmesi beklenmektedir.
Bu nedenle tahsilat koordinatörü ile alo takip ekine merkezi sorgulama sistemi
(Vedop) bağlanmalıdır.
B.6.3.4.2.Ödeme Emirlerinin Tebliğinde Sorunların Bulunması:
Vergi dairelerinde genellikle ödeme emirleri evvelce ya düzenlenmemiş ya da
düzenlenmiş ancak çok dağınık(bir kısmı postada bir kısmının icra memurlarında olması
gibi)olması nedeniyle daireye çağrılan mükellefe ödeme emirlerinin tebliğinde güçlük
yaşanmaktadır.
Vergi daireleri ödeme emirlerinin tebliği konusunda mutlaka daire içinde bir çalışma
yapmaları gerekmektedir.Raporun III-B/3 ncü bölümünde de belirtildiği üzere şu anda vergi
dairelerinde düzenlenmiş bulunan ödeme emirleri çok dağınık bir şekilde bulunmaktadır.Bir
mükellefe ait ödeme emrinin bir kısmı postaya verilmiş,bir kısmı icra memurların da,bir kısmı
da yığınlar halinde bulunan ödeme emirleri içinde bulunmaktadır.Bu nedenle ödeme
emirlerinin bir yerde toplanması ve daha sonra düzenlenecek ödeme emirlerinin de bunlara
ilave edilmesi gerekmektedir.Bilindiği üzere ödeme emri tebliği edilememiş bir borçluya
hiçbir cebri takibat yapılamamaktadır.
B.6.3.4.3- Takip Servis Sorumlularının Rutin İşlerinin Yoğunluğu:
Takip servis sorumlularının rutin işlerinin yoğunluğu nedeniyle etap projesi
kapsamında yapılan çalışmalarda güçlükler yaşanmaktadır.Ayrıca Selçuk Vergi Dairesinde
takip servisinin halen ayrı bir mekana taşınamamış olduğunu da belirtmemiz gerekecektir.
Takip servis sorumlularından etap projesi kapsamında yapılacak çalışmalarda daha
fazla verim alınabilmesi için bunlarla bir yardımcı verilmesi ya da rutin işlerinin azaltılması
gerekmektedir.Çünkü Daireye vergi borcu için gelen mükellef (etap projesi kapsamında olsun
olmasın) önce bunlarla görüştüğü için bazen aşırı yoğunluktan bir kısım mükellefin geri
gittiği gözlemlenmektedir.Ayrıca takip servis sorumluları tahsilat koordinatörüne borçlu
mükellef hakkında bilgi hazırlama ve ayrıca borçlu mükelef hakkında yapıcak işlemler
konusunda icra servisi ile bağlantı kurma gibi görevleri de bulunmaktadır.
B.6.3.4.4- İcra Servislerinin Cebri takibat İşlemleri İçin Yetersiz
Kalması:
Tahsilat Koordinatörlüğü tarafında vergi dairelerine cebri takibat yapılması için
listeler halinde gönderilen mükellefler hakkında yapılacak işlemlerde icra servisleri gerek
rutin işlerin yoğunluğu gerekse personel yetersizliği gibi nedenlerle yetersiz
kalmaktadır.Ayrıca halen büyük miktarlarda borcu olmasına rağmen hakkında evvelce hiçbir
işlem yapılmamış (araç ya da gayrimenkulü bulunmasına rağmen) haciz bildirileri
düzenlenmemiş çok sayıda mükellefin olduğu yapılan çalışmalar esnasında gözlemlenmiştir.
İcra servislerinin hareket kabiliyeti artırılmalıdır.Yukarıda belirtildiği üzere icra
servisleri zaten evvelce yapması gereken birçok cebri takip işlemini zamanında yapamadığı
ortada iken bir de tahsilat koordinatörlüğü tarafından listeler halinde gönderilen çok sayıda
mükellef hakkında yapılacak işlemleri seri bir şekilde yapamayacağı anlaşılmaktadır.Bu
nedenle vergi dairelerinde bu işlemlerin nasıl hızlandırılacağı yönünde bir çalışma yapılmalı
ve mümkünse bir vergi borcunun ödenmediğinin tespit edildiği andan itibaren bu borç
büyümeden ve mükellef mallarını elden çıkarmadan cebri takibat işlemlerinin tekemmül
ettirilmesinin bir sisteme bağlanarak sağlanması gerekmektedir.Burada en azından belli bir
miktarın üzerindeki borçlar için bu çalışma yaptırılabilir
B.6.3.4.5. “Aciz hali”ve
Yetersiz Kalınmaktadır.
“Tecil”Müesseselerinin
Uygulanmasında
Bilindiği üzere 6183 sayılı Yasa’nın 48 ve 75 nci maddelerinde, ödeme güçlüğü çeken
veya vergi borcuna karşılık yeterli malvarlığı olmayan mükellefler ile ilgili olarak
uygulanabilecek özel hususlar açıklanmıştır.Ancak etap projesi kapsamında yaptığımız
çalışmalar esnasında sözkonusu özel hükümlerin bilhassa “aciz hali” konusunda vergi
daireleri tarafından çekingen davranıldığı,tecil konusunda da tecile girmeyen borçların
tecilden önce mutlaka ödenmesi gerektiği gibi bir zorlamaya gidildiği ve hatta tecile girmeyen
vergi türleri dışında da bazı ödemelerin yaptırılmaya zorlandığı ve ayrıca tecil için bir alt
limitin “ belli miktarın altındaki borçlar için tecil veya taksitlendirmeye değmez”
düşüncesinden hareketle yasalarda hiç olmayan uygulamalara da zaman zaman gidilebildiği
gözlemlenmiştir.
Bu tür uygulamaların bir kısmı şüphesiz ki vergi alacağını daha çabuk tahsil etmeye
yönelik uygulamalar olsa da bu tür uygulamalar mükelleflerin sözkonusu müesseselerden
yararlanmasını güçleştirmekte ve katılımı azaltmaktadır.
Ayrıca “aciz hali”uygulaması arttıkça bu tür mükelleflerin borç miktarlarının sürekli
artması da önlenecektir.
Bu nedenle vergi dairelerinde “aciz hali” ve “tecil müesseselerinin”uygulanmasının
mevzuat çerçevesinde kolaylaştırılması ve özellikle tecil konusunda zorlaştırıcı yönde yapılan
her farklı uygulamadan mükelleflerin rahatsız olması nedeniyle tecil müessesini
zorlaştırılması değil tam aksine mevzuat dahilinde kolaylaştırılması gerekmektedir.
B.6.3.4.6. Malvarlığı Araştırmalarının Yetersiz ve Yavaş Olması
Gerek cebri takibata geçebilmek gerekse “aciz hali” müessesinin uygulanabilmesi ve
gerekse “tahsil güçlüğü çekilen borçlar”ın belirlenebilmesi için gerek kurumlar gerekse
ortaklar yönünden malvarlığı araştırmalarının seri bir şekilde yapılması gerekmektedir.
Ayrıca şirket malvarlığı araştırması yapıldıktan sonra malvarlığının olmadığının ya da
yetersiz olduğunun tespitinden sonra ortaklar ve temsilci hakkında yapılması gereken
işlemlerde (ödeme emri tebliği ve malvarlığı araştırması ) geç kalınmaktadır.
Malvarlığı araştırmalarının daha seri olarak yapılması ve gönderilen araştırma
taleplerinin takip edilmesi gerekmektedir.
B.6.3.4.7. Hacizli Araçların Satışlarında Sıralama Nedeniyle Satışa
Çıkarmadaki İsteksizlik:
Bilindiği üzere bir araç satıldığında önce bu aracın aynından doğan vergiler yani
MTV borcu mahsup edilmektedir.Bu nedenle vergi daireleri gerek koydukları hacizlerin
birinci sırada olmaması gerekse borcun (Özellikle eski tarihli borçlar) büyük çoğunluğunun
MTV ne mahsup edileceğinden araç satışlarında isteksiz davranmaktadırlar.Bu nedenle bir
çok araç bir yerlerde bağlanmış ancak satışa çıkarılmadından çürümeye terkedilmiş durumda
beklemektedir.Bu nedenle bu tür araçların mutlaka MTV borcu da bulunduğundan Alaaddin
Vergi dairesi ile irtibata geçilip MTV borcunun da bulunduğunun tespiti halinde Alaaddin
vergi dairesi tarafından satışa çıkarılıp diğer alacaklı dairenin de bu hacze iştirak etmesinin
daha uygun olacağı düşünülmektedir.
B.6.3.5. 2008 Yılı Etap Planan Faaliyetleri
:
Etap projesi kapsamında 2008 yılında yapılması planlanan çalışmalar aşağıda 4 ana
başlık halinde açıklanmıştır;
B.6.3.5.1. Tahsilat Koordinatörlüğü tarafından 2007 Yılında Tespit Edilen ve
Vergi Dairelerince İzlemeye Alınan Mükellefler İle ilgili Olarak yapılacak
Çalışmalar:
Raporun II-D/7 nci bölümünde belirtildiği üzere 2007/Ekim-Aralık dönemi Etap
Projesi çalışmaları kapsamında toplam 1.065 adet mükellefin randevusuna gelmediği yada
randevusuna geldiği ancak yapılan görüşmenin olumsuz sonuçlandığı için haklarında derhal
cebri takibat işlemlerinin başlatılması,761 adet mükellefin ise ödeme planı yada süre talep
ettiği,bu nedenle bu mükelleflerin vergi daireleri tarafından izlemeye alınarak taahhütlerine
uymayanların tespit edilerek haklarında gerekli işlemlerin yapılması istenilmiştir.
Ancak yaptığımız değerlendirmelerde vergi dairelerince izlemeye alınması istenilen
mükelleflerden taahhütlerine uymayanların tahsilat koordinatörü tarafından bir kez daha
görüşmeye çağrılması hedeflenmektedir.Çünkü bu mükelleflerde bir şekilde borç ödeme
kabiliyetinin olduğu tahmin edildiğinden diğer olumsuz sonuçlanan 1.065 adet mükellef
hakkında cebri takibat işlemleri devam ederken izlemeye alınan söz konusu mükelleflerle bir
kez daha görüşülmesinin yararlı olacağı düşünülmektedir.
B.6.3.5.2- Yeni Borçlu Mükellef Listelerinin Alınması:
31.12.2007 tarihi itibari ile vergi dairelerinden 5.000 YTL ve üzeri borcu olan
mükellef listelerinin alınarak evvelce alınan ve üzerinde çalışma yapılan listelerle
karşılaştırılarak ilk defa listeye giren borçlu mükelleflere ulaşılıp bu mükelleflerle ilgili
çalışmalara başlanılacaktır.Bu çalışma sonucunda, evvelce borcu olup ancak vergi dairelerinin
kendilerinin görüştüğü (ancak hala borcunu ödemeyen) ve bu nedenle etap projesi kapsamına
girmeyen mükelleflerinde proje kapsamına alınması sağlanmış olacaktır.
B.6.3.5.3-Cari Dönem Borçları İle İlgili Çalışmalar:
Cari dönem borçları listelerinde adı geçen mükelleflerin bir kısmının iade-mahsup
talepleri olabilmekte ya da dosyaları ile ilgili başka işlemleri olabilmektedir.Bu nedenle bu
kapsamdaki mükelleflerin herhangi bir limit belirlenmeksizin tamamının alo takip ekibi
tarafından aranıp vergi dairesinin ilgili tahakkuk servis şefi ile görüştürülmesi
hedeflenmektedir.
B.6.3.5.4- İletişim Kurulamayan Mükellefler İle İlgili Olarak Yapılacak Çalışmalar:
Raporun II-A bölümünde izah edildiği üzere etap projesi kapsamında görüşülecek olan
mükelleflerden toplam 2.184 adedine iletişim bilgilerinin yetersizliği nedeniyle
ulaşılamamıştır.Bunun için alo takip ekibinden bir personel Mükellef Hizmetleri Usul Grup
Müdürlüğü (Usul ve Tahsilat Müdürlüğü) tarafından temin edilecek ve merkezi sorgulama
yapmaya elverişli bir bilgisayar ile belirtilen mükellefler hakkında sistemde kayıtlı olan
bilgileri arayıp güncel iletişim bilgilerine ulaşmaya çalışacaktır.
17. B.6.4 Hacizli Mallar Satış Deposu:
Vergi Dairesi Başkanlığımızca uygulamaya konulan ETAP ( Etkin Tahsilat ve Takip
Projesi) kapsamında, vergi dairelerimizce haczedilen menkul malların satışlarında uygulama
birliğinin sağlanması için bir genelge hazırlanması düşünülmüş, bu amaçla Başkanlığımıza
bağlı birimlerden ….. tarih ve …. Sayılı yazımız ekinde gönderilen genelge ile ilgili görüş ve
önerilerinin bildirilmesi istenilmiştir.
18. B.6.5 Tahsilat Takip İşlemleri:
Cebri Takibat İşlemleri İzleme Tablosu geliştirilerek gerek dairelerimiz gerekse
müdürlüğümüzde iş yükünü artırdığından dolayı üçer aylık dönemler halinde alınmaya
başlanmıştır.
2007 yılı Eylül ayından itibaren Takipli Tahsilat Analizi düzenlenerek birimlerimizin
takipli tahsilat tutar ve oranları izlenmeye başlanmıştır. Başkanlığımızca düzenlenen tahsilat
konulu toplantılarda bu tablolar esas alınarak brifing ve slaytlar müdürlüğümüzce
hazırlanmış ve tüm birim amirlerimize sunumlar yapılmıştır.
19. B.6.6. Gelir İdaresi Başkanlığınca İstenilen Tahsilat İzleme Ve Değerlendirme:
Müdürlüğümüz tahsilat sevisince yapılan tahsilat hedeflerinin izlenmesi aşağıya
sıralanmıştır.
•
Cari dönem vergilerin takibi:
Gelir İdaresi Başkanlığınca ilk uygulaya konulan cari dönem borçların takibi için ilk
100 mükellef hakkında, aşağıda vergi türleri ve dönemleri bildirilen vergilerde, ilgili
dönemlerde beyanname verenlerden, vergilerini süresinde ödemeyenler veya kısmen ödeme
yapanların, mahsup talebi olup olmadığı, borçlu iseler borcun takibi için yapılan işlemler
hakkında takip için ilk 100 mükellef hakkında e-posta kanalı ile bildirilmiş, bunun üzerine
mükellefleri olan dairelerle yazışma yapılmış aynı yöntemle alınan sonuçlar Gelir İdaresi
Başkanlığına bildirilmiştir.
2007 yılı içinde takip yapılan dönemler:
• 2007/ 2. vergilendirme dönemi kurumlar Geçici vergi
•
2007/ Agustos dönemi Gelir Stopaj vergisi, Katma Değer vergisi
•
2007 Eylül dönemi Gelir Stopaj vergisi, Katma Değer vergisi
• 2007 / 3. vergilendirme dönemi Geçici vergi
•
2007/ Ekim Gelir Stopaj vergisi, Katma Değer vergisi
•
Cari dönem üçer aylık tahsilat hedefleri takibi:
Gelir İdaresi Başkanlığınca, 2007 yılı bütçe hedefleri çerçevesinde, ilimiz vergi
dairelerince tahsil edilmesi gereken gelir, kurumlar, dahilde alınan katma değer vergisi ve
toplam vergi gelirlerine Ocak-Mart gerçekleşmelerine göre, Nisan-Haziran, Temmuz-Eylül,
Ekim-Aralık tahsilat hedefleri gönderilmiştir.
Bu, hedefler doğrultusunda, Nisan-Haziran döneminde yapılan tahsilat bildirilen hedefin
altında kalmış,Temmuz-Eylül dönemi ile Ekim-Aralık dönemlerinde hedefin üstünde
gerçekleşme olmuştur.
2007 yılında bildirilen hedefler doğrultusunda İl geneli olarak yıl sonunda hedefin üstünde
gerçekleşme olmuştur.
•
Banka hacizlerinin takibi:
Gelir İdaresi Başkanlığınca, 2007 yılında bankalarda mevduat hesapları bulanan borçlu
mükelleflere haciz bildirimleri düzenlenerek haczedilmiş, vergi dairelerimiz tarafından
bildirilen istatistiki bilgiler 15.10.2007 tarihinden itibaren haftalık olarak bildirilmektedir.
2008 yılında devam edilmektedir.
•
Tahsilatı hızlandırılması:
Gelir İdaresi Başkanlığınca, 2007 yılında uygulamaya konulan yeniliklerden biride tahsilatın
hızlandırılması uygulamaları başlatılmış, Gelir İdaresi Başkanlığınca gönderilen tablo Cebri
takibat işlemlerinin izlenmesi için hazırlanan vergi dairelerimizce haftalık olarak
düzenlenerek gönderilmekte Müdürlüğümüzce il icmali yapıldıktın sonra gönderilmektedir.
2008 yılında devam edilmektedir.
20. B.6.7. 2008 YILI TAHSİLÂT ÇALIŞMA PLANI
1. 2007 Yılı Tahakkuk ve Tahsilat Oranı azalan ve Tahakkuk artığı tutarları artan Vergi
Dairelerinden periyodik olarak izahat istenmesi,
2. Hazırlanacak yeni bir Tahsilât Takip Projesi kapsamında Vergi Dairelerinin Cebr-i
Takibat çalışmalarının sonuçları VEDOP ve EVDO çıktıları ile takibi,
3. Tahsilât Çalışmaları ile ilgili diğer Kamu Kurumları ile koordinasyon noktalarının
tespit edilmesi, (Ticaret Sicil Memurluğu, Belediye, Tapu Sicil Müdürlüğü, Trafik
Tescil Müdürlüğü v.s.),
4. Vergi Dairelerinin mükelleflerine ait sicil bilgilerinin daima güncel kalması için,
K.T.O. Sicil Müdürlüğünden tüm mükelleflere ait sicil bilgilerini içeren kayıtları
istenerek bu CD’nin MARBİM kanalıyla VEDOP ve EVDO ‘ya aktarılıp, tüm Vergi
Dairelerince bu bilgilere ulaşılması imkanları araştırılması,
5. Müdürlüğümüzce veya Vergi Dairesi Müdürlüklerince satış günü verilen gayrimenkul
mallara ait satış ilanlarının bilgisayara işlenip Başkanlığımız İnternet sitesinde
yayınlanmasının sağlanması,
6. İlimiz Vergi Dairelerine ait olup, borçlarından dolayı 80 il genelinde tamim yapılan
mal varlığı araştırma dosyaları taranarak cevap gelmeyen Başkanlıklar ve
Defterdarlıklara (6 ay önceki olanlar) yazılar gönderilmesi işlemlerinin 15.06.2008
tarihine kadar tamamlanması,
7. Diğer illere ait borçlu mükellefler hakkında yapılan mal varlığı araştırma dosyalarının
taranarak cevap vermeyen Vergi Dairelerimizin uyarılması,
8. Tecil ve Taksitlendirme talepleri takip edilerek günlük olarak izleme cetveline
kaydedildikten sonra gerek tecil ve taksitlendirilmesi kabul edilen gerekse kabul
edilmeyen mükellefler hakkında yapılan cebri takibat işlemleri izlenmesi,
21. B.6.8. 2008 YILI TAHSİLÂT ÇALIŞMALARI İÇİN ÖNERİLER
6.8.1. Başkanlığımız Bünyesinde Yapılması Önerilen Çalışmalar
1. Vergi Dairelerince adreslerinde bulunamayan mükelleflerin yeni adreslerinin tespit
edilmesi halinde, sicil servislerince derhal tüm mükelleflerin adres bilgilerinin varsa
ortaklık bilgilerinin de en kısa süre içinde adres bilgilerinin güncelleştirmesi ve hesap
takip masalarının da en son adres bilgilerini görebilme imkânı getirilmesi
getirilmelidir.
2. Vergi Dairelerince P.T.T. vasıtasıyla yapılan tebligatlar sağlıklı olmamaktadır. Kurye
şirketleri vasıtasıyla tebligat yaptırılabilme imkânı sağlanmalıdır.
3. Tahsilât çalışmalarında kullanılan Ödeme emri, Tebliğ zarfı gibi matbu evraklarla
ilgili stokların Vergi Daireleri büyüklükleri ( mükellef adedi v.b.) kriterleri dikkate
alınarak dağıtımının özenle planlanmalıdır.
4. Hepsen tazyik kararları geç alınmakta veya hiç alınmamaktadır. Bakanlığımızın
2002/2 seri no’ lu tahsilat iç genelgesi de dikkate alınarak cebri tahsilât çalışmalarının
etkinliği açısından ilgili kurumlarla koordinasyon sağlanmalıdır.
5. Cebri İcra çalışmalarında mükellefler hakkında yapılan her türlü işlemle ilgili olarak
Genel yazılarımızda (Yurtdışı tahdidi, Hepsen tazyik, gayrimenkul ve menkul haczi
v.s.) da belirtildiği üzere mükelleflere yazılı bilgi verilmesi tahsilâtı olumlu
etkileyecek ve mükellef ile ilgili bazı mağduriyetlerin oluşmasına engel olacaktır. Bu
konuda Vergi Dairelerince mükelleflerin bilgilendirilmesine azami dikkat edilmelidir.
6. 2004/13 Seri No’lu Uygulama İç Genelgesi çalışmalarının süratli bir şekilde
sonuçlandırılarak sehven tahakkuk etmiş amme alacaklarının terkin ve düzeltme
işlemlerinin ivedi olarak yapılmalıdır.
7. Başkanlığımızca vergi daireleri ile koordineli bilgi ve belgelerden hareketle yapılan
interaktif vergi denetiminin denetim-tahsilât koordinasyonu sağlanmalıdır.
8. Haciz işlemlerine etkinlik kazandırılması ve bu işler için Vergi Dairelerine ödenek
tahsis edilmeli (satış deposu, çilingir, hamaliye, nakliye v.b. gibi giderler için) ve bu
işlemler daha etkin ve süratli yapılmalıdır.
9. Hacizli mallar deposu ve tahsis edilecek araç ve hacizli menkul malların taşınması
için taşıma ekipleri oluşturulmalıdır.
10. Vergi Dairelerinde kovuşturma bölümünde (icra-satış) görevlendirilen Müdür
Yardımcılarına başka bölümlerde ek bir görev verilmemelidir.
11. Kadrolu icra memurlarının sayısı arttırılmalıdır.
B.6.8.2. Otomasyona İlişkin Öneriler
1. Hakkında ödeme emri düzenlenen veya herhangi bir takip muamelesi yapılan
mükellefin emanette parası olması halinde bu mükellef hakkında ödeme emri tanzim
edilmesi sırasında uyarıda bulunacak şekilde programın düzenlenmesi gerekmektedir.
2. Vergi Dairesince ödeme emri ve haciz varakalarının tanziminde ilgili forma
mükellefin telefon numarası, üzerlerine kayıtlı araçlar, gayrimenkuller v.b. bilgilerin
de görülebileceği yeni bir form oluşturulmalıdır.
3. Ödeme emri tebliğ edilen mükelleflerin mal bildiriminde bulunması durumunda mal
bildirim formunda beyan edilen malların bilgisayara kaydı gerekmektedir.
4. Vergi Dairelerinde VEDOP ve EVDO sistemi halen etkili kullanılmamaktadır.
(Özellikle idareciler tarafından) Bu konuda eğitim yapılmalıdır.
5. Süpervizör ve Servis Şeflerine uygulamalı VEDOP ve EVDO eğitimi verilerek
standart sağlanılmalıdır.
6. Borçlu mükelleflerin yurt çapında mal varlığı araştırması zaman, iş kaybına ve büyük
bir maddi külfete sebep olmakta aynı zamanda olumlu bir sonuç alınamamaktadır.
İlgili kurumlar arasında merkezden koordinasyon kurulması gerekmektedir. Bunun
için Vergi Dairelerinin Banka, Tapu, Trafik, Yüksek Seçim Kurulu, Belediyeler,
Nüfus, Gümrük, Ticaret Sicil Odaları, veri tabanı olan kurumlara On-Line bağlantı
imkânı getirilmelidir.
7. Emniyet makamları nezdinde yapılan araç hacizlerinde sıkıntılar mevcuttur. Özellikle
Trafik Tescil Müdürlüğü ve Trafik Denetim Müdürlüğü ile Bilgisayar entegrasyonu
sağlanmalıdır.
8. VEDOP ve EVDO Sisteminde Ofis programı ile VEDOP ve EVDO programı etkin
olarak kullanılamamaktadır, VEDOP şifresi ile kullanılan alan içinde Word ve Excel
programlarında yer verilerek sorun çözülmelidir.
9. Tahsil edilen takipli alacaklara ilişkin olarak düzenlenen ödeme emirleri ve haciz
varakaları sistemden otomatik olarak kaldırılarak borç tutarı ile takipli alacak tutarları
arasındaki uyum sağlanmalıdır.
10. Mal bildiriminde bulunmayan mükellefler için takip sorgulama ekranında toplu olarak
hepsen tazyik yazıları çıkarılmalıdır.
11. AATUHK' nün mükerrer 35. maddesi uyarınca ortaklar adına düzenlenecek ödeme
emirlerinde tarih aralığı ve hisse miktarı girildiğinde sistemin ödeme emrini otomatik
olarak düzenlemesi için sistemde gerekli çalışma yapılmalıdır.
12. Ticaret Sicil Gazetesi indeks bilgileri sorgulama ekranında ticaret sicili numarası,
gazete tarihi ve sayfa numarası görülmekte ancak ilana konu metin görülememektedir.
İlan metninin görülememesi nedeniyle hisse devri, adres değişikliği, sermaye artırımı
ve şirketi temsile yetkili kişiler öğrenilememektedir.Bu konuda gerekli sistem ve
bağlantı sağlanmalıdır.
B.6.8.4. Mevzuata İlişkin Öneriler
22. 6183 Sayılı Kanunun 24’üncü maddesi, iptal davaları ile ilgili olup, kesinleşmiş amme
alacakları için iptal davası açılabilmekte ihtiyati tahakkuk ve ihtiyati haciz hallerinde
amme alacağı kesinleşmediği için dava açılamamaktadır. Bu durumun düzeltilmesi
gerekir.
23. Şirketlerde muvazaalı devir hallerinde, bu olayların meydana gelmesi engellenmesi
bakımından şirket hisse devirlerinden önce Vergi Dairesinden borcu yoktur yazısı
aranılması, yoksa Noterden veya Ticaret Sicil Memurluklarından devir işlemlerini
yapmamaları konusunda hukuki düzenleme yapılmalıdır.
24. Vergi dairelerinde veznelerin tamamen kaldırılması ve tahsilatların bankalarca yapılması
için 6183 Sayılı Kanunun 41. maddesi; tüm vergi tahsilâtlarının (vadesi geçmiş borçlar
dâhil) bankalarca yapılması gerekir şeklinde hukuki düzenleme yapılmalıdır.
25. 6183 Sayılı Kanunu 48. maddesinin zor durumda bulunan mükelleflere borcunu
ödemede kolaylık sağladığı göz önünde bulundurularak söz konusu maddeden
faydalanan ancak taksitini cüzi miktarda eksik ödeyen mükelleflerin eksik taksit
ödemeleri nedeniyle tecillerinin iptal edilmeyerek mükellef mağduriyetinin önlenmesi,
VEDOP ortamında değişiklik yapma yetkisinin Başkanlıklara verilmesi,
26. 6183 Sayılı Kanunun 52. maddesine İflasın kaldırılması halinde gecikme zammının
işlemeye devam edeceğine dair bir hüküm konulmalıdır.
27. İflas eden mükellefler için özellikle şirket ortaklarına takibata geçilmesi uzun bir zaman
almaktadır. Bu nedenle ilgili iflas idaresi ile koordinasyon ve yasal düzenleme yapılması
ihtiyacı duyulmaktadır.
28. Beyana dayalı vergilerin vadesinde ödenmemesi halinde borcun cebren takip ve tahsiline
geçilmek üzere mükelleflere ödeme emri tebliğ zorunluluğu kaldırılmalıdır,
29. Menkul malların satışında da arttırmaya iştirak edeceklerden menkul malın rayiç
değerinin belli oranında teminat verilmesi zorunluluğu getirilmelidir.
30. 6183 Sayılı Kanunun 91. Maddesine istinaden satışı yapılacak gayrimenkul için
oluşturulan
komisyonca görüş alınacak bilirkişilerin Defterdarlık Milli Emlak
Birimlerinden istenilmesi,
31. Bazı durumlarda (İnceleme ve tarhiyat aşamasında) mükellefler henüz tahakkuk etmemiş
borçlarını tahakkuk etmeden ödemek istemeleri durumunda; gerek 213 sayılı V.U.K.
gerekse 6183 sayılı A.A.T.U.H.K.da bir düzenleme olmadığından tahsilatta ve bunun
mahsubunda ihtilaflar yaşanmaktadır bunun için düzenleme yapılması gerekmektedir.
32. Her ne kadar son yıllarda bu konuda bazı kanunlar çıkarılsa da Belediye, KİT ve BİT
borçlarının tahsilât çalışmalarında verimli sonuç alınamamaktadır. Bu konu hakkında
mevzuat düzenlenmelidir.
33. 1993/6 Tahsilât İç Genelgesinde “Kamu alacağının süratle tahsilini sağlamak amacıyla
borçlu mükelleflerin kamu kurum ve kuruluşlarından hak ve alacağı bulunup
bulunmadığı hususunda alacaklı Vergi Dairesi ile saymanlıklar arasında kurulan işbirliği
devam ettirilecektir.” denilmektedir. Aynı konu hakkında genel ve katma bütçeli
saymanlıklar dışında (Belediyeler, KOSKİ v.b.) kurumlarla iş yapan mükelleflerin vergi
borcu olması halinde hak ve alacaklarına da haciz konulabilmesi imkânı getirilmelidir.
34. K.D.V. Kanununda değişiklik yapılarak ya bir miktar sınırı konularak yada ödeme
çıkmaması durumu gibi kriter konularak her ay KDV ve diğer beyannamelerin
alınmaması sağlanmalıdır.
35. 3100 Sayılı Kanun ile ilgili tüm iş ve işlemlerin yapılması,
36. Müdürlüğümüz tarafından 6 adet özelge verilmiştir.
B.3.2.5. MÜKELLEF HAKLARI VE İLETİŞİM MÜDÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN
BİLGİLER
B.3.2.5.1. Fiziksel Yapı
Müdürlüğümüz, Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğü’ne bağlı olarak bilgi
işlem faaliyetlerinin de birlikte yürütüldüğü Mükellef Hakları ve İletişim Servisinden oluşan
birimi ile Vergi Dairesi Başkanlığı hizmet binasının 5’inci katında hizmet vermektedir.
B.3.2.5.2. Teknolojik Kaynaklar
Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğüne ait teknolojik kaynaklar aşağıda tablo
halinde gösterilmiştir.
Donanım Adı
2006
2007
Ana Server
-
1
Başkanlığımız tüm birimlerine hizmet
vermektedir.
Mail Server
-
1
Bilgisayar
1
1
Başkanlığımız tüm birimlerine hizmet
vermektedir.
Web sayfasının hazırlanması ve
güncellenmesi,
yazışma
vb.
hizmetlerde kullanılmaktadır.
Yazıcı
1
1
Scaner (Tarayıcı)
1
1
1
2
Fotoğraf Makinası
-
2
Kamera
-
1
Kompresör
1
1
Telefon
Mevcut Durumu
Bilgisayar bakımında
kullanılmaktadır.
B.3.2.5.3. Müdürlüğümüzce Sunulan Hizmetler :
Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü olarak sunmuş olduğumuz hizmetler aşağıda
maddeler halinde belirtilmiştir.
Vergi Dairesi Başkanlığımızın web sayfasının düzenlenmesi ve güncellenmesi,
Basın Bültenlerinin hazırlanması,
Başkanlığımızın faaliyetlerine ilişkin fotoğraf ve video çekimlerinin yapılması,
BİMER’den Başkanlığımıza 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkında Kanun, 3071
Sayılı Dilekçe Hakkında Kanun kapsamında gönderilen E-maillerle ilgili her türlü
iş ve işlemlerin yapılması,
Mükellef şikayetlerinin değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması,
Mükellef temsilciliklerine gelen taleplerin değerlendirilmesi,
Oda ve sivil toplum kuruluşlarıyla olan ilişkiler kapsamında mevzuatta yapılan
düzenlemelere ilişkin bilgilendirme faaliyetlerini yerine getirilmesi,
Grup Müdürlüğümüzce yapılacak olan toplantılarda Powerpoint sunumlarının
hazırlanması,
Başkanlığımız faaliyet raporunun hazırlanması,
Başkanlığımızın çalışmaları kapsamında ihtiyaç duyulan yazılım programlarının
hazırlanması,
Outlook hizmetlerinin verilmesi,
Bilgisayarların bakım ve onarım faaliyetlerinin yerine getirilmesi.
B.3.2.5.4. İnsan Kaynakları
DÖNEMİ
2006
2007
-
4
MÜDÜR
-
1
GELİR UZMANI
-
1
MEMUR
-
1
TEKNİSYEN
-
1
B.3.2.5.3. Personel Öğrenim Durumu:
Müdürlüğümüz personelinin öğrenim durumları aşağıda belirtilmiştir.
ÖĞRENİM DURUMU
PERSONEL SAYISI
İlkokul
-
Ortaokul
-
Lise
-
Ön lisans
1
Lisans
3
Yüksek Lisans
-
Toplam
4
B.3.2.5.4. Personelin Hizmet Yıllarına Göre Dağılımı
Müdürlüğümüz Personelinin Hizmet Sürelerine Göre Dağılımı
1 YILDAN
AZ
2-5
6-10
11-15
16-20
-
-
2
1
1
21-25
25
YILDAN
FAZLA
TOPLAM
-
-
4
B.3.2.5. MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV VE FAALİYETLERİ
B.3.2.51. Mükellef Hakları Ve İletişim Müdürlüğü’nün Görevleri
Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü’nün görevleri aşağıda maddeler halinde
belirtilmiştir.
Mükelleflerin vergiye uyumunu kolaylaştırmaya yönelik tedbirleri almak ve
uygulamak, vergi bilincinin artırılması için gerekli çalışmaları yapmak.
Mükellef haklarının korunması, şikayetlerinin değerlendirilmesi ve mükellef ile
ilişkilerin karşılıklı güven esasına dayanması konusunda gerekli tedbirleri almak
ve uygulamak.
Mükellefleri vergi mevzuatından doğan hakları ve ödevleri konusunda her türlü
iletişim aracını kullanmak suretiyle bilgilendirmek.
Uygulamada karşılaşılan sorunların en aza indirilmesine ve uygulama birliğinin
sağlanmasına yönelik çalışmalar yapmak.
Vergi Dairesi Başkanlığı yetki alanı içindeki en iyi uygulama örneklerini tespit
edip, bunların tüm vergi dairesi başkanlığı yetki alanında uygulanabilmesi için
vergi dairesi başkanının onayına sunmak.
Oda, birlik ve sivil toplum kuruluşlarıyla ilişkileri yürütmek, mevzuatta yapılan
düzenlemelere ilişkin bilgilendirme faaliyetlerini yerine getirmek.
B.3.2.5.2. Faaliyetlere İlişkin Bilgiler
B.3.2.5.3. Mükelleflerimizin Vergiye Gönüllü Uyumunu Ve Vergi Bilincini Artırmaya
Yönelik Çalışmalar
Mükellef
Hakları
ve
İletişim
Müdürlüğü,
yeniden
yapılanmayla
birlikte
mükelleflerimizin hak ve yükümlülükleri konusunda otoriter, emredici ve mükellefe uzak
duran klasik anlayıştan uzaklaşarak, mükelleflerimizin vatandaşlıktan ve yasalardan doğan
haklarına saygılı, mükellef memnuniyetini esas alan, mükellef (müşteri) odaklı bir yönetim
anlayışıyla
verginin
bir
vatandaşlık
görevi
olduğunun
benimsetilmesi
ve
vergi
yükümlülüklerinin yerine getirilmesi sürecini kolaylaştırıcı yönde her türlü iletişim araçlarını
kullanmak suretiyle çalışmalarını sürdürmektedir.
Bu kapsamda Müdürlüğümüzce vergiye gönüllü uyumu ve vergi bilincini artırmaya
yönelik gerçekleştirilen faaliyetler aşağıda belirtilmiştir.
Yeni nesillerde vergi bilincini oluşturmak ve belge alma alışkanlığını kazandırmak
amacıyla Gelir İdaresi Başkanlığınca düzenlenen “Ülkemi Seviyorum, Belgemi
Alıyorum” kampanyasına ilişkin bilgilerin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması,
İlkokul öğrencilerine yönelik gönüllü vergi denetçiliği uygulaması çalışmalarının web
sayfamızdan kamuoyuna duyurulması,
Başkanlığımızın mükellef odaklı bir yaklaşımın gereği olarak başlattığı mükellef
ziyaretleri ve ilçe vergi dairesi ziyaretlerinden biri olan Akşehir Vergi Dairesi
Müdürlüğü ile ilçe vergi rekortmenlerinin işyerlerinden ziyareti fotoğraf ve video
çekimleriyle birlikte web sayfamızdan yayınlanarak kamuoyunun bilgisine sunulması,
2006 yılı gelir vergisi beyan döneminde mükelleflerimizin vergiye gönüllü uyumu
sağlamak ve bu yönde gerekli tedbirleri almak amacıyla stand faaliyetlerimizin haber
yapılarak web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması,
ziyaretleri ve ilçe vergi dairesi ziyaretlerinden biri olan Beyşehir Vergi Dairesi
İlimizde bulunan vergi rekortmenlerinden ihracat
yapan
sanayici
mükelleflerimize
verilen
“altın
sertifika” ödüllerinin web sayfamızdan kamuoyuna
duyurulması,
ziyaretleri ve ilçe vergi dairesi ziyaretlerinden biri olan Ereğli Vergi Dairesi
ziyaretleri ve ilçe vergi dairesi ziyaretlerinden biri olan Seydişehir Vergi Dairesi
“Ülkemi Seviyorum Belgemi Alıyorum” kampanyamıza katılımın sona ereceğine
ilişkin hatırlatmanın ve katılım düzeyi ile ilgili bilgilerin verildiği basın bülteninin
yerel ve görsel basın aracılığıyla kamuoyunun bilgisine sunulması,
Belge düzenine uymayı taahhüt eden
mükelleflerimize verilen, turizmde temiz
plajları sembolize eden “mavi bayrak”
uygulamasının
web
sayfamızdan
kamuoyuna duyurulması,
“Ülkemi Seviyorum Belgemi Alıyorum”
kampanyamıza katılan ve hediye almaya hak kazanan öğrencilere verilecek ödüllere
ilişkin web sayfamızdan kamuoyuna bilgi verilmesi,
Verginin toplumun tüm kesimlerince doğru
algılanması
ve
benimsenmesi,
vergiye
gönüllü uyum düzeyinin yükseltilmesi,
toplumda
ve
özellikle
geleceğimizin
teminatı ve sahibi olan çocuklarımızda
sağlıklı bir vergi bilinci oluşturulması amacıyla, birçoğu diğer kurum ve kuruluşlara
örnek
olan
uygulamalarımıza
çocuklarımızla
başladığımız
“Gönüllü
Vergi
Denetçiliği” projemizin Gelir İdaresi Başkanlığımızca örnek uygulama seçilerek ülke
genelinde uygulamaya koyduğu “Örnek Vatandaş Kartı” uygulamasının web
sayfamızdan kamuoyunun bilgisine sunulması,
2006 yılı Kurumlar Vergisi matrah artışlarına ilişkin istatistiki bilgilerle, kurumlar
vergisi rekortmenlerinin web sayfamızdan kamuoyunun bilgisine sunulması,
Mükelleflerimizin vergiye gönüllü uyumu kapsamında 2006 vergilendirme döneminde
bir önceki yıla göre matrah artışlarının değerlendirilmesi ve istatistiki verilerin web
sayfamızdan kamuoyunun bilgisine sunulması,
Mükelleflerimizin vergisel yükümlülüklerini yerine getirmede zaman sorunlarının
çözümüne yönelik Başkanlığımızca öğle mesaisi içerisinde de hizmet sunulmasına
ilişkin kesintisiz hizmet uygulamasının web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması,
2006 yılı gelir vergisi rekortmenlerinden ilk 100’e giren mükelleflerimizin web
2006 yılı GMSİ rekortmenlerinden ilk 20’ye giren mükelleflerimizin web sayfamızdan
2006 yılı kurumlar vergisi rekortmenlerinden ilk 100’e giren mükelleflerimizin web
B.3.2.5.3. Mükellef Haklarının Korunması Ve Şikayetlerin Değerlendirilmesine Yönelik
Çalışmalar
Vergileme sürecine ilişkin her türlü işlemlere karşı mükelleflerimizin başvuru hakkı
bulunmaktadır. Ayrıca 213 sayılı Vergi Usul Kanununda mükelleflerimizin hak ve
yükümlülüklerine ilişkin çeşitli düzenlemelere yer verilmiştir. Mükelleflerimizin vergileme
sürecine ilişkin uygulamalarda tereddüt edilen bazı konuların açıklanmasını, kendilerine
haksızlık yapıldığını veya bu haksızlıkların giderilmesini talep edebilir.
Bu amaçla mükelleflerimizin 4982 Sayılı Bilgi Edinme
Hakkında Kanun ve 3071 Sayılı Dilekçe Hakkında Kanun’a
istinaden Başkanlığımıza yapılan başvurular ile Başbakanlık
İletişim Merkezi (BİMER) aracılığıyla yapılan müracaatlar ile
ilgili olarak;
Müdürlüğümüze 2007 yılı içerisinde iletilen
toplam 26 adet şikayet başvurusu değerlendirmeye
alınmış,
Gelen şikayetler ile ilgili olarak Başkanlığımızın ilgili birimlerinden yapılan işlemler
hakkında bilgi istenmiş,
Yapılan işlemlerin mevzuata uygunluğu konusunda Başkanlığımızın görüşleri de
eklenerek ilgili yerlere bilgi verilmiş,
Ayrıca yapılan işlemlerin sonucundan şikayette bulunan vatandaşlarımıza ayrıntılı
bilgiler verilmiştir.
B.3.2.5.4 Vatandaşlarımızın Haklarını Korumaya Yönelik Diğer Çalışmalar
2006 yılı gelir vergisi beyan dönemine ilişkin mesken kira geliri elde eden
mükelleflerimizin süresinde beyanda bulunmaları halinde vergi indiriminden
faydalanabileceklerine
ilişkin
hatırlatmaların
yapıldığı
basın
bülteninin
hazırlanması ve yazılı ve görsel basın aracılığıyla kamuoyuna bilgi verilmesi,
Kamuoyunda sahte maliyeciler olarak bilinen kişi veya kişiler hakkında
Başkanlığımıza yapılan şikayetler değerlendirilerek söz konusu kişilerin
faaliyetlerine yönelik web sayfamızdan mükelleflerimize bilgi verilmesi,
Gelir İdaresi Başkanlığımızın borçlu mükelleflerimizin bankalar nezdindeki hak ve
alacaklarının haczine yönelik yapılacak işlemler ile ilgili özelgesinin web
Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğümüzün “borçlu mükelleflerin banka
hesaplarına haciz uygulaması ve menkul, alacak ve hakların haczine” ilişkin
bilgilendirme yazısının web sayfamızda yayınlanması,
Borçlu mükelleflerimizin tahsilat sürecinde mağduriyete düşmemeleri, bireysel
şikayetlerini iletmek ve tahsilat konusunda en geniş bilgileri alabilmeleri amacıyla
Başkanlığımız hizmet binasında oluşturulan "Tahsilat Danışma Hizmetleri
Birimi" konusunda web sayfamızdan mükelleflerimize bilgi verilmesi,
B.3.2.5 .5 Mükelleflerimizi Vergiden Doğan Hak Ve Ödevleri Konusunda
Bilgilendirmeye Yönelik Çalışmalar
Sanayileşmeyle birlikte artan ve çeşitlenen iş kollarına paralel olarak vergi sisteminde
yapılan yeni düzenlemelerle birlikte mükelleflerin vergi uygulamalarına yönelik hak ve
yükümlülükleri de kaçınılmaz olarak karmaşık hale gelmiştir. Mükellefler vergilendirme ile
ilgili karmaşık hale gelen konuların açıklanmasını ve daha belirgin hale gelmesini idareden
bekleme haklarına sahiptir. Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü olarak mükelleflerimizi
hak ve yükümlülükleri konusunda çağın gerektirdiği her türlü iletişim araçlarını kullanarak
önceden bilgilendirmeye ve mükelleflerimize sunmuş olduğumuz hizmetlerin kalitesini
arttırmaya devam etmekteyiz.
Bu çerçevede Başkanlığımız, yazılı ve görsel basın aracılığıyla ayrıca internet
sitemizdeki web sayfamızla mükelleflerimiz hak ve
yükümlülükleri konusunda
bilgilendirmekte, en doğru ve güncel bilgileri sunmaktadır.
Bu kapsamda yapılan çalışmaların bazıları aşağıda belirtilmiştir.
WEB sayfamızın yenilenmesi,
2007 yılı içerisinde yeni formatıyla hizmet veren web sayfamızda;
⇒ Başkanlığımızın kurumsal yapısı hakkında bilgiler,
⇒ Duyuru ve ilanlar,
⇒ Vergi mevzuatı,
⇒ Çeşitli pratik bilgiler,
⇒ Vergi mevzuatındaki güncel değişiklikler,
⇒ Başkanlığımızın
mükelleflerimizi
bilgilendirmeye
yönelik çalışmaları,
⇒ Başkanlığımızın her türlü etkinlikleri ile istatistik
bilgileri,
⇒ İhbar ve şikayet menüsü,
mükelleflerimizin hizmetine sunulmuştur.
2006 yılı gelir vergisi beyanlarına ilişkin mükelleflerimizin
vergiye gönüllü uyumu sağlamak ve bu yönde gerekli
tedbirleri almak amacıyla alışveriş merkezlerinde açılan
bilgilendirme stand faaliyetlerimizin web sayfamızdan
2006 yılı gelir vergisi beyanlarına ilişkin mükelleflerimizi bilgilendirmek ve
kolaylık sağlamak amacıyla Başkanlığımız hizmet binasında oluşturulan “danışma
masaları” ve yardım masaları” hakkında web sayfamızdan kamuoyuna bilgi
verilmesi,
Vergi
borçlarını
ihmal
eden
veya
ödeme
sıkıntısı
içerisinde
bulunan
mükelleflerimizle diyaloğa geçerek mükelleflerimizin cebri takibat aşamasında
olumsuzluklarla karşılaşmamaları, borçlarının yeniden yapılandırma taleplerine
yardımcı
olmak
bir
anlamda
danışmanlık
hizmeti
vermek
amacıyla
Başkanlığımızca uygulamaya konulan “Etkin Tahsilat ve Takip Projesi (ETAP)
kapsamındaki faaliyetlerimizin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması,
Başkanlığımızca hazırlanan “Vergisini Vadesinde Ödemeyen Mükelleflerimizin
Muhatap
Olabilecekleri
Yasal
Yaptırımlar
Nelerdir”
konulu
ve
mükelleflerimizin tahsilat aşamalarında olumsuzluklarla karşılaşmaması için
“Vergi Borcu Bulunan Mükelleflerimizin Hakları Nelerdir?” konulu
hazırlanan raporun web sayfamızdan mükelleflerimizin bilgisine sunulması,
Motorlu Taşıtlar Vergisi ikinci taksit süresi, tahsile yetkili vergi dairelerinin
isimleri ve konuya ilişkin hafta sonu tatili süresince mükelleflerimize hizmet
verileceğine ilişkin hazırlanan basın bülteninin yazılı ve görsel basın aracılığıyla
mükelleflerimizin bilgisine sunulması,
Mükelleflerimizin araçlarının satış veya devri sırasında taşıtların bağlı bulunduğu
vergi dairesi dışındaki otomasyonlu vergi dairelerinden de araç satış veya devrine
ilişkin “İlişik Kesme/Fenni Muayene İzin Belgesi” alınabilmesine imkan veren
yeni uygulamaların web sayfamızdan mükelleflerimizin bilgisine sunulması,
Motorlu Taştlar Vergisi ikinci taksit ödemelerine ilişkin Mükelleflerimize ödeme
kolaylığı sağlayacak tahsile yetkili bankalarla, tahsile yetkili vergi dairelerimizin
web sayfamızdan kamuoyumuzun bilgisine sunulması,
KOBİ kapsamındaki mükelleflerimizin KDV
uygulamalarıyla ilgili vergi mevzuatı konusunda
bilgilendirilmeleri
için
Başkanlığımızın
da
katıldığı KOBİ Bilgi ve Eğitim Fuarları Vergi
Dairesi Bilgilendirme Standı ile ilgili web sayfamızdan kamuoyuna bilgi
verilmesi,
Vergi Dairesi Başkanımızın Dünya Gazetesinde yayınlanan “Banka hacizlerine
karşı Konya nasıl görünüyor” başlıklı, tahsilat danışma birimlerimizin de konu
edildiği
makalesinin
web
sayfamızdan
kamuoyunu bilgisine sunulması,
Başkanlığımızın kuruluşundan bugüne kadar
mükellef odaklı çalışmaları ve kurumsal imajı
ile ilgili olarak Selçuk Üniversitesi İletişim
Fakültesi Halkla İlişkiler Bölümüne yaptırılan
araştırma
raporunun
web
sayfamızdan
kamuoyunun bilgisine sunulması,
Vergi Dairesi Başkanlığımızın şeffaf ve hesap
verebilirlik anlayışının bir gereği olarak kamuoyunun bilgisine sunduğu ve bu
anlamda bir ilk olan 2006 yılı faaliyet raporumuzun word ortamında dizgi
çalışmalarının yapılması,
Vergi Dairesi Başkanlığımızın 2006 yılı faaliyet raporlarının excel ortamında
grafik çalışmalarının yapılması ve istatistiki tabloların hazırlanması,
Vergi Dairesi Başkanlığımızın 2006 yılı faaliyet raporunun fotoğraf ve baskıya
hazırlık çalışmalarının yapılması,
B.3.2.5. Oda, Birlik Ve Sivil Toplum Kuruluşlarıyla, Mevzuatta Yapılan Düzenlemelere
İlişkin Bilgilendirme Çalışmaları
Başkanlığımızca oda, birlik ve sivil toplum kuruluşlarını bilgilendirmek amacıyla
“İnteraktif Denetim ve 2006 yılı Uygulama sonuçları” konulu powerpoint
sunumunun hazırlanması,
Başkanlığımızca Konya Ticaret Odasında paylaşım günleri adı altında , “İnteraktif
Denetim ve 2006 yılı Uygulama sonuçları” konusunda yapılan sunuma ilişkin
fotoğraf ve video çekimlerinin yapılması ve web sayfamızda kamuoyuna bilgi
verilmesi,
“Belge düzeni ve Uygulamalara Yönelik Sıklıkla Karşılaşılan Hususlar” konulu
powerpoint sunumunun hazırlanması,
Başkanlığımızca Konya Ticaret Odasında paylaşım günleri adı altında “Belge
Düzeni ve Uygulamalara Yönelik Sıklıkla Karşılaşılan Hususlar” konusunda
yapılan sunumun fotoğraf ve video çekimlerinin yapılması ve web sayfamızda
kamuoyuna bilgi verilmesi,
“Etkin Tahsilat ve Takip Projesi” (ETAP)
konulu powerpoint sunumunun hazırlanması,
Konya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler
Odasında Başkanlığımızca uygulamaya konulan
“Etkin Tahsilat ve Takip Projesi” (ETAP)’ın
tanıtım
toplantısında
fotoğraf
ve
video
çekimlerinin yapılması ve web sayfamızdan kamuoyuna bilgi verilmesi,
Konya Esnaf ve Sanatkarlar Odasında 01.01.2006 tarihinde yürürlüğe giren
Kurumlar Vergisi Kanunu ve 1 Seri No’lu Kurumlar Vergisi Genel Tebliği
konusunda mükelleflerimizi, serbest muhasebecilerimizi, serbest muhasebeci mali
müşavirlerimizi, yeminli mali müşavirlerimizi ve personelimizi bilgilendirmeye
yönelik
verilen
konferansa
ait
bilgilerin web
sayfamızda
yayınlanarak
B.3.2.5.6. Sosyal Ve Kültürel Faaliyetlere Yönelik Çalışmalar
Altan Tufan Sanat Galerimizi ilimizin kültürel zenginliğine yakışır bir mekan olarak
Konyamıza kazandırmanın gururunu yaşayan Başkanlığımız, sanata ve sanatçıya verilen
değeri önemseyen bir sosyal sorumluluk bilinciyle geçtiğimiz yıl içerisinde de birçok esere
kapılarını aralayarak sanatseverlerin beğenisine sundu.
Başkanlığımızca N.Altan TUFAN Sanat Galerimizde sergilenen çalışmalar ile ilgili
olarak Müdürlüğümüzce yapılan faaliyetler aşağıda belirtilmiştir.
Beyaz Lale Derneği’nin kültür etkinlikleri kapsamında düzenlediği "Lale-i
Münevveran" Tezhip Sergisinin yapılacağının web sayfamızdan sanatseverlerin
bilgisine sunulması, sergi açılışında fotoğraf ve video çekimlerinin yapılması,
Daha önce yurdun bazı illerinde ve Almanya’da sergilenen ve N.Altan TUFAN
Sanat Galerimizin ev sahipliğini yaptığı İSMEK (İstanbul Büyükşehir Belediyesi
Sanat ve Mesleki Eğitim Kursları) kursiyerlerinin Tezhip, Hat, Ebru, Çini,
Minyatür, Resim, Takı, Mefruşat, Kurdele Nakışı ve Makine Nakışı konularında
30 Kasım - 07 Aralık tarihleri arasında Tezhip, Hat, Ebru, Çini, Minyatür, Resim,
Takı, Mefruşat, Kurdele Nakışı ve Makine Nakışı konularında 60 eserden oluşan
serginin web sayfamızdan kamuoyunun bilgisine sunulması, sergi açılışında
fotoğraf ve video çekimlerinin yapılması,
Başkanlığımız N. Altan TUFAN Sanat Galerisinde suluboya resimlerinden oluşan
"Suyun Parlayan Yüzü" konu başlıklı serginin web sayfamızdan kamuoyunun
bilgisine sunulması, sergi açılışında fotoğraf ve video çekimlerinin yapılması,
Konya Vergi Dairesi Başkanlığı'nın ikinci kuruluş yıldönümü kutlamaları
kapsamında
İstanbullu
fotoğrafçı
Zeynep
Orhon
TARGAÇ'ın
fotoğraf
projelerinden biri olan "Sikkelerin Işığında Anadolu" konu başlıklı serginin web
sayfasından sanatseverlerin bilgisine sunulması, sergi açılışında fotoğraf ve video
çekimlerinin yapılması,
"Sikkelerin Işığında Anadolu" konu başlıklı sergi açılışının web sayfamızdan
kamuoyunun bilgisine sunulması, sergi açılışında fotoğraf ve video çekimlerinin
yapılması,
“Vergi…Kimin İçin?...Ne İçin?…”konulu fotoğraf yarışmasının web sayfasında
kamuoyuna duyurulması, sergilenen fotoğrafların görüntülerinin alınması,
N. Altan Tufan sanat galerimizde düzenlenen etkinliklerimizin Başkanlığımızın
tanıtım ve faaliyetlerinde kullanılmak üzere fotoğraf ve video çekimlerine ilişkin
arşiv çalışmalarının yapılması.
N. ALTAN TUFAN SANAT GALERİMİZDE
YENİ ESERLER SERGİLENDİ
“Vergi…Kimin İçin?
Ne İçin?...”
Fotoğraf Yarışması
18.04.2007
“Sikkelerin Işığında Anadolu”
Zeynep Orhon TARGAÇ
20.09.2007
03.10.2007
“Suyun Parlayan Yüzü”
Özgül ÖNALAN
17.10.2007
26.10.2007
“İSMEK Mevlana Sergisi”
İsmek Kursiyerleri
30.11.2007 07.12.2007
“Lale-i Münevveran
Tezhip Sergisi”
Dr. Münevver ÜÇER
11.12.2007
18.12.2007
B.3.2.5.7 DEĞERLENDİRME
HABERİN
ADEDİ
AMAÇ ve HEDEF KİTLE
KONUSU
Mükelleflerimizin 18
Amaç: Verginin bir vatandaşlık
Vergiye Gönüllü
görevi olduğunun benimsetilmesi ve
Uyumunu ve Vergi
vergi bilincinin gündemde tutulması.
Bilincini
Arttırmaya
Hedef Kitle: Konya Vergi Dairesi
Yönelik Haberler
Başkanlığına bağlı vergi dairesi
müdürlükleri ile bağlı malmüdürlüğü
mükellefleri temel hedef kitle olmakla
birlikte özellikle vergi bilincinin
toplumda kalıcı hale gelmesi için
ülkemizin geleceğini emanet
edeceğimiz çocuklarımızdan
başlamak üzere toplumun tüm
kesimleri.
Mükelleflerimizi
13
Vergiden Doğan
Hak ve Ödevleri
Konusunda
mükelleflerimiz.
İLETİŞİM
HEDEFİ
Mükellef odaklı
çağdaş bir
yaklaşımla her
türlü iletişim
araçlarını
kullanarak tüm
toplum kesimiyle
kesintisiz diyalog
kurmak.
Cezalandırıcı
maliye anlayışını
değiştirmek.Müke
llefleri önceden
bilgilendirmek ve
Bilgilendirme
Mükellef
Haklarının
Korunması
Yönünde Haberler
5
mükelleflerimiz.
bilgilendirirken
ne yapılması
gerektiği
konusunda
uyarmak. Temel
Mesaj: “Size
yardımcı olmaya
çalışıyoruz”
Mükelleflerimize
karşı
sorumluluklarını
en iyi şekilde
yerine getirmek,
nitelikli ve
kesintisiz hizmet
sunmak.
B.3.2.5.7 YAYIN ENVANTERİ
2007 Yılı Basın Bültenleri
Sıra
No
Konusu
Tarihi
İletişim Kanalı
1
Vergi İndirimi (Vergi İadesi)
06/01/2007
Basın Bülteni
2
23/01/2007
Basın Bülteni
3
M.T.V. Tahsilatı
26/01/2007
Basın Bülteni
4
Gayrı Menkul Sermaye İradı
01/03/2007
Basın Bülteni
5
Kira Geliri Beyanname Verme Süresi
15/03/2007
Basın Bülteni
6
Gelir Vergisi Mükelleflerimizin
Beyanlarına İlişkin Genel
Değerlendirme
09/04/2007
Basın Bülteni
Ülkemi Seviyorum Belgemi Alıyorum
Kampanyası
14/06/2007
Basın Bülteni
Motorlu Taşıtlar Vergisi 2’inci Taksit
Ödeme Süresinin Başlaması ve Motorlu
Taşıtların Satış veya Devrine Ait İlişik
Kesme/Fenni Muayene İzin Belgesi
Alımına İlişkin Yapılan Düzenlemeler
05/07/2007
Basın Bülteni
7
8
9
Motorlu Taşıtlar Vergisi İkinci Taksidi
İle Tahsile Yetkili Vergi Daireleri.
26/07/2007
Basın Bülteni
10
Vergi Dairesi Başkanlığımıza Atfen
Ortaya Konulan Bir Kısım İddialar.
31/10/2007
Basın Bülteni
11
Tahsilat Danışma Hizmetleri Birimi Hk.
05/11/2007
Basın Bülteni
12
Alaaddin Vergi Dairesinin 29/12/2007
Cumartesi Günü Açık Olacağı Hk.
25/12/2007
Basın Bülteni
2007 Yılı Haber ve Duyurular
İlköğretim öğrencilerimize yönelik “Ülkemi Seviyorum Belgemi Alıyorum” konulu
ödüllü kampanya hk.
1
2
Başkanlığımızca Akşehir, Beyşehir ve Ereğli İlçelerine yapılan ziyaretler
kapsamında ilçe vergi rekortmenlerinin işyerlerinde ziyaretleri ile vergi
dairemizin ziyaretleri hk.
4
Başkanlığımızca Seydişehir İlçesine yapılan ziyaretler kapsamında ilçe vergi
rekortmenlerinin işyerlerinde ziyaretleri ile vergi dairemizin ziyaretleri hk.
5
Belge düzenine uymayı taahhüt eden mükelleflerimize verilen turizmde temiz
plajları sembolize eden “mavi bayrak” uygulaması hk.
6
KOBİ kapsamındaki mükelleflerimizin KDV uygulamalarıyla ilgili vergi mevzuatı
konusunda bilgilendirilmeleri için Başkanlığımızın da katıldığı KOBİ Bilgi ve
Eğitim Fuarları Vergi Dairesi Bilgilendirme Standı hk.
7
2006 yılı Kurumlar Vergisi matrah artışlarına ilişkin istatistiki bilgilerle,
kurumlar vergisi rekortmenleri hk.
8
9
“Vergi…Kimin İçin?...Ne İçin?…”konulu fotoğraf yarışması hk.
Konya Esnaf ve Sanatkarlar Odasında 01.01.2006 tarihinde yürürlüğe giren
Kurumlar Vergisi Kanunu ve 1 Seri No’lu Kurumlar Vergisi Genel Tebliği
konusunda mükelleflerimizi, serbest muhasebecilerimizi, serbest muhasebeci mali
müşavirlerimizi, yeminli mali müşavirlerimizi ve personelimizi bilgilendirmeye
yönelik Başkanlığımızca verilen konferans hk.
10
11
13
14
Başkanlığımızca Konya Ticaret Odasında paylaşım günleri adı altında “Belge
Düzeni ve Uygulamalara Yönelik Sıklıkla Karşılaşılan Hususlar” konusunda
yapılan sunum hk.
Sikkelerin Işığında Anadolu" konu başlıklı sergi açılışı hk.
Başkanlığımızın kuruluşundan bugüne kadar mükellef odaklı çalışmaları ve
kurumsal imajı ile ilgili S.Ü. olarak Selçuk Üniversitesi İletişim Fakültesi Halkla
İlişkiler Bölümüne yaptırılan araştırma rapor hk.
Başkanlığımız N. Altan TUFAN Sanat Galerisinde suluboya resimlerinden oluşan
"Suyun Parlayan Yüzü" konu başlıklı sergi hk.
16
Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğümüzün “borçlu mükelleflerin banka
hesaplarına haciz uygulaması ve menkul, alacak ve hakların haczine” ilişkin
bilgilendirme yazısının hk.
17
“Gönüllü Vergi Denetçiliği” projemizin örnek uygulama olarak seçilerek Gelir
İdaresi Başkanlığımızca ülke genelinde uygulamaya koyduğu “Örnek Vatandaş
Kartı” uygulaması hk.
18
Borçlu mükelleflerimizin tahsilat sürecinde mağduriyete düşmemeleri, bireysel
şikayetlerini iletmek ve tahsilat konusunda en geniş bilgileri alabilmeleri amacıyla
Başkanlığımız hizmet binasında oluşturulan "Tahsilat Danışma Hizmetleri
Birimi" hk.
19
Gelir İdaresi Başkanlığımızın borçlu mükelleflerimizin bankalar nezdindeki hak
ve alacaklarının haczine yönelik yapılacak işlemler ile ilgili özelgesi hk.
20
Konya Serbest Muhasebeci ve Mali Müşavirler Odasında Başkanlığımızca
uygulamaya konulan Etkin Tahsilat ve Takip Projesi” (ETAP) projesinin tanıtımı
toplantısı hk.
21
Vergi Dairesi Başkanımızın Dünya Gazetesinde yayınlanan “Banka hacizlerine
karşı Konya nasıl görünüyor” başlıklı, tahsilat danışma birimlerimizin de konu
edildiği makalesi hk.
22
N. Altan Tufan Sanat Galerimizin ev sahipliğini yaptığı İSMEK (İstanbul
Büyükşehir Belediyesi Sanat ve Mesleki Eğitim Kursları) kursiyerlerinin Tezhip,
Hat, Ebru, Çini, Minyatür, Resim, Takı, Mefruşat, Kurdele Nakışı ve Makine
Nakışı konularında İSMEK kursiyerlerinin sergilenmeye değer eserleri daha önce
yurdun bazı illerinde ve uluslar arası düzeyde Almanya'da sergilenmişti. 30 Kasım
- 07 Aralık tarihleri arasında Tezhip, Hat, Ebru, Çini, Minyatür, Resim, Takı,
Mefruşat, Kurdele Nakışı ve Makine Nakışı konularında 60 eserden oluşan
serginin sunulması hk.
23
N. Altan Tufan Sanat Galerimizde Beyaz Lale Derneği’nin kültür etkinlikler
kapsamında düzenlediği "Lale-i Münevveran" Tezhip Sergisi hk.
24
2006 yılı gelir vergisi rekortmenlerinden ilk 100’e giren mükelleflerimizin web
sayfamızdan kamuoyuna duyurulması hk.
25
2006 yılı kurumlar vergisi rekortmenlerinden ilk 100’e giren mükelleflerimizin
web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması,
26
2006 yılı GMSİ rekortmenlerinden ilk 20’ye giren mükelleflerimizin
27
Personellerimize ilişkin tayin,ölüm,terfi, emeklilik ve yeni bir göreve atanma
haberleri,
28
İhale ve hacizli mal duyuruları
29
Kamuoyunda sahte maliyeciler olarak bilinen kişi ve kişiler hakkında
başkanlığımıza yapılan müracaatlar değerlendirilerek söz konusu kişilerin
faaliyetlerine yönelik web sayfamızdan mükelleflerimize bilgi verilmesi,
30
33
34
35
36
web
Vergi borçlarını ihmal eden veya
ödeme sıkıntısı içerisinde bulunan
mükelleflerimizle diyaloğa geçerek mükelleflerimizin cebri takibat aşamasında
olumsuzluklarla karşılaşmamaları, yeniden yapılandırma taleplerinine yardımcı
olmak bir anlamda danışmanlık hizmeti vermek amacıyla Başkanlığımızca
uygulamaya konulan “Etkin Tahsilat ve Takip Projesi (ETAP) kapsamındaki
faaliyetlerimizin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması,
Vergiye gönüllü uyum sağlayan vergi rekortmenlerine verilen ödüller kapsamında
mükelleflerimizde Afra Alışveriş Merkezine verilen ödülün web sayfamızdan
Vergiye gönüllü uyum sağlayan vergi rekortmenlerine verilen ödüller kapsamında
mükelleflerimizden Adese Alışveriş Merkezleri 9.Ş.’ye verilen ödülün web
Mükelleflerimizin araçlarının satış veya devri sırasında taşıtların bağlı bulunduğu
vergi dairesi dışındaki otomasyonlu vergi dairesi dışındaki otomasyonlu vergi
dairelerinden de satış veya devrine ilişkin “ilişik kesme ve fenni muayene izin
belgesi” alınabilmesine imkan veren yeni uygulamaların web sayfamızdan
mükelleflerimizin bilgisine sunulması,
İlimizde bulunan vergi rekortmenlerinden ihracat yapan sanayici mükelleflerimize
verilen “altın sertifika” ödüllerinin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması,
BASIN BÜLTENLERİMİZ
(BASIN BÜLTENİ)
Tarih : 06.01.2007
Vergi İndirimi (Vergi İadesi)
Bilindiği üzere, mükelleflerimizi hakları ve sorumlulukları konusunda bilgilendirmek Vergi
Dairesi Başkanlığımızın asli görev ve sorumlulukları arasında yer almaktadır. Bu itibarla, yaygın adıyla
"vergi iadesi" olarak bilinen uygulama gereğince ücretlilerin 20 Ocak 2007 tarihine kadar işverenlerine
verecekleri bildirimler ile harcama belgelerine ilişkin olarak aşağıdaki temel hatırlatmaların yapılmasına
gerek duyulmuştur.
Ücretliler kendilerine, eş ve 18 yaşını doldurmamış çocuklarına ait olan; eğitim, sağlık, gıda,
giyim ve ikamet edilen konuta ait kira harcamalarını "vergi indirimi" (vergi iadesi) uygulamasında
dikkate alabileceklerdir. Harcamaların Türkiye'de yapılması, gelir veya kurumlar vergisi mükellefiyeti
bulunan gerçek veya tüzel kişilerden alınan belgelerle (fatura, fiş, serbest meslek makbuzu, dekont
gibi) belgelendirilmesi ve bu belgelerin işverene verilmesi gerekmektedir.
Ücret geliri elde edenlerin vergi indiriminden yararlanabilmesi için elde ettikleri ücretlerin
gerçek usulde tespit edilerek vergilendirilmesi gerekmektedir. Gelir Vergisi Kanunu'na veya kendi özel
kanunlarına göre, Gelir Vergisi'nden istisna edilmiş ücret gelirleri vergi indirimi uygulamasından
yararlanamayacaktır.
Yapılacak denetimler sonucunda ücretlilerin sıkıntı yaşamamaları amacıyla vergi indirimine
konu belgelerin titizlikle incelenmesinin gerektiği açıktır. Bu gereklilik, işveren sıfatları dolayısıyla ilgili
kurum ve kuruluşların yetkililerinin vergi iadesi uygulamasında müteselsilen sorumluluk uygulamasına
maruz kalmamaları yönünden de mevcuttur.
Ücretlilerimiz ile işverenlerimizin yapacakları incelemelerde hangi unsurlara dikkat edeceği
önem arz etmektedir. Bu itibarla; sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge şüphesi taşıyan,
üzerinde tahrifat yapılan, ücretlinin kendisi, eşi ve çocuklarına ait olmayan, harcama türü olarak ve
tarihi itibarıyla vergi iadesine konu edilemeyecek olan belgelerin tespiti halinde bunların bildirimden
çıkarılması gerekecektir. Bu açıdan, Vergi Usul Kanunu hükümleri gereğince; "sahte belge"
kullananlara 18 aydan 3 yıla kadar ağır hapis cezası, "yanıltıcı belge" kullananlara ise 6 aydan 3 yıla
kadar hapis cezası hükmolunacağının bilinmesi yerinde olacaktır. Hangi harcama kalemlerinin vergi
iadesinden yararlanamayacağına ilişkin örnek niteliğindeki harcamaları gösterir liste, bilgilendirme
amacıyla yazımıza eklenmiştir. (Bahsi geçen listeye digital ortamda http://www.konyavd10.gov.tr/
internet adresindeki "Pratik Bilgiler" bölümünden ulaşılması mümkündür.) Daha detaylı bilgilerin
www.gi10.gov.tr internet adresinden edinilmesi mümkündür.
Kamuoyumuza saygıyla duyurulur.
(BASIN BÜLTENİ)
Tarih : 23.Ocak.2007
Kuruluşundan itibaren mükellef haklarını gözeterek yüksek kalitede hizmet sunmayı ve
mükelleflerin vergi yükümlülüklerini kolayca yerine getirmeleri için gerekli tedbirleri almayı hedefleyen
Başkanlığımızca Motorlu Taşıtlar Vergisinin ilk taksitinin ödeme süresinin son günlerine yaklaştığımız bu
günlerde aşağıdaki açıklamaların saygıdeğer kamuoyumuzla paylaşılmasına ihtiyaç duyulmuştur.
Bilindiği üzere, Motorlu Taşıtlar Vergisi her yılın OCAK ve TEMMUZ aylarında iki eşit taksitte
ödenmektedir.
Saygıdeğer mükelleflerimize üst seviyede hizmet vermek için vergi dairelerimizde e-VDO
sistemi uygulamaya geçirilmiş ve Motorlu Taşıtlar Vergileri bu yeni sistemin kurulu olduğu vergi
dairelerimizde tahsil edilmeye başlanılmıştır.
Geçmiş yıllardaki gözlemlerimiz ve tespitlerimiz göstermiştir ki mükelleflerimizin %85’i
vergilerini son üç günde, %15’i de ilk 27 günlük dilim içerisinde vergilerini ödemektedirler.
Motorlu Taşıtlar Vergilerini ödemeyi son günlere bırakan mükelleflerimizin vergi dairelerimizde
oluşturduğu yoğunluk otomasyon ile sistemimizin yenilenmesi ve program güncellenmesi işleminin aynı
zamana rastlaması dolayısıyla bilgi işlem sistemine aşırı yüklenmeler olmakta ve diğer illerde olduğu
gibi ilimizdeki hizmetlerimizde de bazı yavaşlamalar ve arzulamadığımız aksaklıklar olabilmektedir.
Bu nedenle mükelleflerimizin vergilerini son günlere bırakmadan ödemeleri ya da tahsilâta
yetkili kılınan bankalarımız aracılığıyla yapmaları yerinde olacaktır. Bu işlem için mükelleflerimizin yetkili
kılınan banka şubelerine gitmeleri ve sadece araç plakalarını söylemeleri yeterlidir.
Birçok bankamız internet bankacılığı aracılığıyla da Motorlu Taşıtlar Vergisi tahsilâtı
yapmaktadırlar. Bu kapsamda On-line tahsilât yoluyla Motorlu Taşıtlar Vergisi ödenebilecek bankalar;
Ziraat Bankası, Halk Bankası, Yapı Kredi Bankası, Akbank, İş Bankası, Garanti Bankası, Şekerbank,
Fortisbank, Türk Ekonomi Bankası (TEB), Finansbank, Denizbank, Tekstilbank, Anadolubank, HSBC
Bank, Oyakbank, Türkiye Finans Katılım Bankası, Asya Katılım Bankası, Kuveyt Türk Evkaf Finans
Kurumu, Vakıfbank, Alternatifbank ve Tekfenbank’dır.
Saygıdeğer mükelleflerimize ve kamuoyuna duyurulur.
(BASIN BÜLTENİ)
Tarih : 26.Ocak.2007
M.T.V. Tahsilatı için 27.01.2007 Cumartesi Günü Alaaddin Vergi Dairesi
Mesai Saati Sonuna Kadar Açık Bulundurulacak
Kuruluşundan itibaren mükellef haklarını gözeterek yüksek kalitede hizmet sunmayı ve
mükelleflerin vergi yükümlülüklerini kolayca yerine getirmeleri için gerekli tedbirleri almayı hedefleyen
Başkanlığımızca Motorlu Taşıtlar Vergisinin ilk taksitinin ödeme süresinin son günlerine yaklaştığımız bu
günlerde aşağıdaki açıklamaların saygıdeğer kamuoyumuzla paylaşılmasına ihtiyaç duyulmuştur.
Bilindiği üzere, 2007 Yılı Motorlu Taşıtlar Vergisi birinci taksitinin ödeme süresi 31 OCAK 2007
Çarşamba günü sona ermektedir. Bu nedenle Vergi Dairelerimizde meydana gelmesi muhtemel
sıkışıklığın önlenmesi ve mükelleflerimize kolaylık sağlanması amacıyla; Konya İl Merkezinde Motorlu
Taşıtlar Vergisini tahsile yetkili Alaaddin Vergi Dairemiz 27 OCAK 2007 Cumartesi günü normal mesai
saati sonuna (09:00-17:00) kadar açık bulundurulacaktır.
Diğer taraftan anılan Vergi Dairemizde muhtemel yoğunlukların önüne geçilmesi için diğer
birimlerimizden personel takviyesi dahil tüm tedbirler Başkanlığımızca alınmıştır.
Saygıdeğer
mükelleflerimize ve
kamuoyuna duyurulur.
(BASIN BÜLTENİ)
Tarih : 01.Mart.2007
Gayrımenkul Sermaye İradı
Bilindiği üzere, Gayri Menkul Sermaye İradı elde eden mükelleflerimizin 01 – 15 Mart tarihleri
arasında beyan yükümlülüklerini yerine getirmeleri gerekmektedir.
Bu çerçevede, kuruluşundan itibaren mükellef haklarını gözeterek yüksek kalitede hizmet
sunmayı ve mükelleflerin vergi yükümlülüklerini kolayca yerine getirmeleri için gerekli tedbirleri almayı
temel amaç edinen Başkanlığımızca Gayri Menkul Sermaye İradının beyan döneminin başlamasıyla
birlikte aşağıdaki çalışmalar tamamlanmış olup, bu çalışmalara ilişkin açıklamaların saygıdeğer
kamuoyumuzla paylaşılması uygun görülmüştür.
•
Vergi Dairesi Başkanlığımız hizmet binası içinde danışma masası oluşturulmuştur.
•
Vergi Dairelerimiz bünyesinde beyanname düzenlenmesi konusunda yardımcı olmak üzere
beyanname düzenleme yardım masaları oluşturulmuştur.
•
Mükelleflerimize Gayri Menkul Sermaye İradı hakkında bilgi vermek ve Beyanname
düzenlemeleri konusunda yardımcı olmak üzere Kulesite, Real, Kipa alışveriş merkezlerinde
stantlar kurulmuştur.
•
Gayri Menkul Sermaye İradı hakkında bilgi verilmek üzere hazırlanan el ilanlarımızın
dağıtılmasına başlanılmıştır.
•
Yaşlılığı, sakatlığı veya hastalığı nedeniyle Vergi Dairesi Başkanlığımıza gelemeyecek durumda
olan mükelleflerimize gayri menkul sermaye iradı hakkında bilgi vermek üzere Alo Maliye 189
telefon hattının kullanılmasına başlanılmıştır.
•
Yerel televizyon kanallarımızda yayınlanacak olan programlarda konu ile ilgili açıklamalar
yapılacaktır.
•
Gelir İdaresi Başkanlığımız internet sitesinde kira geliri beyannamesi hesaplama sistemi
hakkında gerekli açıklamalar mevcuttur.(www.gi10.gov.tr)
Ayrıca Gelir İdaresi Başkanlığımız ile TÜRMOB arasında varılan mutabakat uyarınca, Gayri
Menkul Sermaye İradı elde eden mükelleflerimiz Beyannamelerine isteklerine bağlı olarak Serbest
Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavir aracılığı ile elektronik beyanname yolu ile
verebileceklerdir. Bu kapsamda elde edilen kira tutarına bakılmaksızın tek konuta ait kira gelirini beyan
edecek mükelleflerden herhangi bir ücret talep edilmeyecektir. Birden fazla konuttan kira geliri elde
edilmesi halinde Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavir tarafından talep edilecek
ücret 10 YTL, elde edilen gelirin işyeri kira geliri olması ve gayri safi iradın 100.000 YTL kadar olması
halinde 30 YTL, 100.000 TYL aşması halinde ise 50 YTL ücret talep edilecektir.
(BASIN BÜLTENİ)
Tarih : 15.Mart.2007
Kira Geliri Beyanname Verme Süresi Uzatıldı
Bilindiği gibi, Vergi Dairesi Başkanlıkları; mükelleflerin vergiye gönüllü uyumunu sağlamak,
haksız rekabeti önlemek ve mükellef odaklılık ilkeleri üzerine görev yapmak amacıyla kurulmuştur. Bu
itibarla, Konya Vergi Dairesi Başkanlığı olarak; mükelleflerimizi hakları ve sorumlulukları konusunda
bilgilendirmenin ve gereken ikazlarda zamanında bulunmak suretiyle vergiye gönüllü uyumun
sağlanmasının asli görev ve sorumluluklarımız arasında yer aldığının bilincindeyiz.
Gelir Vergisi mükelleflerimizin beyan dönemleriyle ilgili olarak 12.03.2007 tarihli basın
bültenimizde de belirtildiği üzere, Gelir Vergisi mükelleflerimizin ve bu arada kira geliri elde eden
mükelleflerimizin her yılın 01 - 15 Mart tarihleri arasında beyanname verme zorunlulukları vardır.
Bununla birlikte, Gelir İdaresi Başkanlığı sadece bu yıl için 15 Mart 2007 tarihinde sona ermiş olan Gelir
Vergisi beyanname verme süresini 26 Mart 2007 Pazartesi günü akşamına kadar uzatmıştır. Bu durum,
beyanlarında eksiklik olan veya herhangi bir nedenle beyanlarında hata bulunan mükelleflerimize, bu
eksiklik ve hataları 26 Mart 2007 tarihi akşamına kadar düzeltme fırsatı vermektedir. Üstelik
düzeltmelerin 26 Mart 2007 tarihi mesai bitimine kadar yapılması durumunda, mükelleflerimiz hiçbir
cezaya veya ek ödemeye de muhatap kalmayacaklar.
Gelir vergisi beyan sürelerinin uzamış olmasının özellikle kira geliri elde eden mükelleflerimize
daha özel fırsatlar doğurduğu açıktır. Zira sadece kira geliri elde eden mükelleflerimiz, gelirlerini
eksiksiz olarak bu süreler içerisinde beyan etmiş olmaları durumunda, 2.200-YTL tutarında bir vergi
istisnasına hak kazanmış olacaklardır. Buna karşılık, gelirlerdeki eksikliğin veya hiç beyan edilmediğinin
vergi idaresince tespit edilmesi durumunda, bu istisna hiçbir şekilde kullanılamayacaktır. Kira geliri elde
edenlerce beyan edilmeme veya beyan eksikliği durumlarının Vergi Dairesi Başkanlığımızca tespit
edilmesi durumda mükelleflerimiz;
• 2.200-YTL'lik vergi istisnasından yararlanamayacaklar,
• Kayba Uğratılan vergi için tarhiyat yapılacak,
• Kayba uğratılan vergi kadar ceza kesilecek,
• Yıllık % 30 faiz oranı üzerinden günlük faiz hesaplanacaktır.
Yapılan açıklamalar çerçevesinde, Vergi Dairesi Başkanlığımızın veri tabanı oluşturulmasına
ilişkin bir kısım çalışmalarına da aşağıda yer verilmiştir:
• Konya'da hizmet veren kamu kurumları (İl ve İlçe Müdürlükleri, Üniversiteler, Okullar,
Hastaneler, Cezaevleri v10.) ile belirli sayıda işçi çalıştıran özel sektör işletmelerindeki çalışan ve
kirada oturan vatandaşlarımıza yönelik bilgi isteme yazıları gönderilecektir.
• Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından kullanılan TAKBİS sisteminden azami
ölçüde yararlanılacak ve Konya İlinde birden fazla konut sahibi olanların tapu kayıtlarına erişilecektir.
• Konya ilimizdeki mahalle muhtarlıkları ile irtibata geçilecek ve "Form 5" bilgilerinden
(konut adres bilgisi, ikamet edenin kiracı olup olmadığı v10.) yararlanılacaktır.
• Diğer veri kaynaklarından (elektrik, su, doğalgaz, telefon abonelikleri, ulusal adres
veritabanı, v10.) alınacak bilgilerin tapu kayıtlarında yer alan bilgilerle karşılaştırılması yapılacaktır.
(Bu bilgilerden özellikle isim bilgilerindeki farklılıklar üzerinde durulacak ve isim farklılıklarının
kiralama işlemine işaret ettiği varsayımından hareketle gerekli yoklamalar ve yazışmalar
yapılacaktır.)
• Konya ilimizde gayrimenkul kiralama işleminin yoğunluk arz ettiği bölgelerde özel
yoklamalar yapılacaktır.
Mükelleflerini her zaman saygın birer müşteri edasıyla gören Konya Vergi Dairesi Başkanlığı;
vergiye gönüllü uyumu esas alan ve mükellef odaklı bir çalışma anlayışıyla mükelleflerimizin sahip
olduğu tüm haklarından yararlanmasını dilemektedir. Bu itibarla, özellikle kira geliri elde eden
mükelleflerimizin 26 Mart 2007 Pazartesi Günü mesai saati bitimine kadar beyannamelerini vergi
dairelerine vermelerinin, hak kaybına uğramamaları yönünden hayati öneme sahip olduğu bilinmelidir.
Bunun haricinde, beyan sürelerinin uzatılmış olmasını, beyanlarında eksiklik veya hata olan
mükelleflerimizin bir fırsat olarak görmeleri gerektiğini düşünüyoruz.
Kamuoyumuza saygılarımızla duyurulur
(BASIN BÜLTENİ)
Tarih : 09.Nisan.2007
Gelir Vergisi Mükelleflerimizin Beyanlarına İlişkin Genel Değerlendirmeler
Gelir Vergisi mükelleflerimizin 2006 yılı gelirlerini bildirdikleri 1 Mart tarihinden itibaren 26 Mart
tarihine kadar verilen beyannamelerle, gelir vergisi normal beyan dönemini tamamladık. Artık,
kurumlar vergisi mükelleflerimizin 1-25 Nisan tarihleri arasında beyannamelerini vermelerini bekliyoruz.
Az sonra, Konya Vergi Dairesi Başkanlığı'nın saygıdeğer mükelleflerinin; ülkemizin sorunlarına
karşı ne kadar duyarlı ve vatandaş olmalarının gururunu ne derecede yüksek yaşadıklarını net olarak
anlayacak kadar somut göstergelere şahitlik edeceğiz. Zira, gelir vergisi mükelleflerimizin beyanlarına
ilişkin genel verilere yer vereceğiz. Bilinmelidir ki, Konya ilimizin daha iyi bir görüntü vermesine yol
açan, mükelleflerimizin daha makul vergi beyanında bulunma eğilimindeki artış bizlerin omuzlarına
daha da artan bir sorumluluk yüklemektedir. Zira, kayıtdışı ekonominin haksız rekabete yol açtığı
gerçeğinden hareketle, kayıtlı ekonomimiz içerisinde yer alan mükelleflerimizin haklarını savunmak
amacıyla kayıtdışı ekonomiyle daha etkin mücadele etme konusunda kararlılığımız da artırmaktadır.
Bu çerçevede, gerçek usule tabi gelir vergisi mükelleflerimiz yönünden 2007 yılı beyan dönemi
sonunda % 48,99 oranında vergi matrahı artışı yaşanmış, buna karşılık tahakkuk eden gelir vergisinde
%20,37'lik bir artış oranına ulaşılmıştır. Vergi matrahı artış oranı ile tahakkuk eden vergideki artış
oranının birbirinden farklı olması, önceki yıla göre vergi oranlarının 5 puanlık azalmasından
kaynaklanmaktadır. Buna karşılık, şehrimizin performansı vergi matrahındaki artış oranına göre
değerlendirilmelidir.
Öte yandan, burada ifade edilen artış oranları bugüne kadar teslim alınmış beyannameler
üzerinden tespit edilmiştir. Özellikle son günlerde posta yoluyla gönderilen beyannamelerin henüz
kayda girmemiş olması dolayısıyla, artış oranlarının daha da yüksek olduğunun kabulünün gerekeceği
açıktır.
Diğer taraftan, Şubat ayında beyan dönemi sona eren basit usul mükelleflerimiz yönünden
2007 yılı beyan dönemi sonunda % 87,21 oranında vergi matrahı artışı yaşanmış, buna karşılık
tahakkuk eden gelir vergisinde %44,62 oranında bir artış görülmüştür. Oranların farklılık arz etmesi
konusunda az önceki değerlendirmemiz, basit usul mükelleflerimiz yönünden de geçerlidir.
Hatırlanacağı üzere; geçtiğimiz yılın bu dönemlerinde beyana dayanan gelir vergisi
mükelleflerimizdeki matrah artış oranı % 33 olmuş ve bu oran yıl sonu itibarıyla %41'e çıkmıştır. Bu
durumda, birbirini izleyen iki yılın sonuçlarına göre Konya ilimizin sosyal sorumluluk bilincinde hemen
hemen % 100'lük bir artışın olduğunu söylemek yanlış olmayacaktır. Ülkemizde enflasyon oranlarının
tek haneli rakamlara düştüğü bir dönemde, sosyal sorumluluk duygularıyla vergiye gönüllü uyum
gösteren Konya Vergi Dairesi Başkanlığı mükelleflerine özel bir teşekkürü borç biliyoruz. Bu gurur
onlarındır. Ancak bu gururu en fazla yaşaması gereken mükelleflerimiz, bir başka ifadeyle, bu yılın gelir
vergisi rekortmenleri arasındaki ilk 20 mükellefimiz ise şöyledir:
SIRA
NO
VERGİ
DAİRESİ
ADI SOYADI
FAALİYET KONUSU
BEYAN
EDİLEN
GELİR
(MATRAH)
HESAPLANAN
(TAHAKKUK
EDEN)
VERGİ
1
Mevlana
Ahmet Atila DURUK
Akaryakıt Ticareti
690.495,67
236.863,48
2
Selçuk
Muammer BEZİRCİ
Karayolu Taşımacılığı
674.706,05
231.337,12
3
Mevlana
Abdullah DURUK
Akaryakıt Ticareti
669.024,41
229.348,54
4
Meram
Rasih EMLAKÇIOĞLU
Noter
639.358,52
218.965,48
5
Mevlana
Ahmet KOÇAK
Menkul Sermaye İradı
632.785,50
216.664,93
6
Meram
Ömer ÇENGELCİ
Noter
569.417,38
194.486,08
7
Meram
Şükrü TURŞUCU
Noter
555.663,85
189.672,35
8
Meram
552.648,06
188.616,82
532.216,46
181.465,76
518.884,83
176.799,69
9
Meram
Salih ESER
10
Meram
Mustafa YEĞENOĞLU
Mühendislik
Hizmetleri
Yeminli Mali
Müşavirlik
11
Selçuk
Mehmet YAMAN
Noter
511.170,29
174.099,60
12
Mevlana
Mustafa Mete AKSEKİLİ
Gıda-GMSİ
485.153,54
164.993,74
13
Meram
Yaşar BALCI
Noter
482.129,33
163.935,27
14
Selçuk
Nazif KILIÇARSLAN
Noter
444.335,35
150.707,37
15
Selçuk
İlyas PAŞAOĞULLARI
Noter
431.959,08
146.375,68
16
Mevlana
Ahmet Fahrettin ÇELİK
Menkul Sermaye İradı
420.490,61
142.361,71
17
Mevlana
Mustafa ÜSTÜN
Noter
412.016,34
139.395,72
18
Mevlana
403.661,22
136.471,43
381.363,09
128.667,08
381.296,15
128.643,65
19
Mevlana
Mehmet GÖKÇE
20
Meram
Telat SEHER
Bu verilere göre;
Yeminli Mali
Müşavirlik
Yeminli Mali
Müşavirlik
2006 yılının 1'ncisi
Ahmet Atila DURUK
2006 yılının 3'ncüsü
Muammer BEZİRCİ
Abdullah DURUK
2006 yılının 4'ncüsü
Rasih EMLAKÇIOĞLU
Ahmet KOÇAK
2006 yılının 6'ncısı
Ömer ÇENGELCİ
Şükrü TURŞUCU
2006 yılının 9'ncusu
Salih ESER
2005 yılında 12. olmuştur.
2005 yılında 3.olmuştur.
2005 yılında ilk 20'ye girememiştir.
2005 yılında ilk 20'ye girememiştir.
2006 yılının 10'ncusu
Mustafa YEĞENOĞLU
Beyan verilerinin doğru olarak yorumlanması durumunda, Konya Vergi Dairesi Başkanlığı
olarak sevindirici diğer bir gelişme de; bu yıl vergi rekortmenlerimiz listesindeki ilk 20 mükellefimizin
hemen tamamının sıralamadaki yerlerini yükselterek performanslarını artırmış olmalarıdır.
Diğer taraftan, alınan gelir vergisi beyannamelerinin sayısı geçtiğimiz yıl 46.093 adet iken bu
sayı bu yıl için 48.499 adete çıkmıştır. Bir başka ifadeyle, alınan beyanname sayısında % 5,22'lik bir
artış olmuştur. Bu durum, kayıtdışı ekonominin daralma seyrine devam ettiği şeklinde yorumlanmasını
gerektirmesi dolayısıyla, Konya Vergi Dairesi Başkanlığı olarak bizleri ayrıca memnun etmiştir.
Böylesine olumlu bir hava yaşamamızda asıl etken mükelleflerimizin vergiye gönüllü
uyumudur. Ancak, bu havanın yaşanmasında "İnteraktif Denetim Modeli" uygulamasındaki kararlı
tutumumuzun etkisini de yadsımıyoruz.
İnteraktif Denetim modeli; mükellefleriyle irtibatını hiçbir noktada koparmayan ve beyanlarıyla
ilgili eksikliklerinin nedenini öncelikle mükelleflerine soran yeni bir denetim modeli anlayışı olarak
Konya Vergi Dairesi Başkanlığımızca uygulanmaktadır ve uygulanmaya da devam edecektir. İlk
uygulama yılı olmasına ve pilot bir uygulama olarak sadece 18 mükellef grubunda uygulanmasına
rağmen modelin önemli sonuçlara imza atmasını, mükelleflerimizin bizleri net olarak anlamasına
bağlıyoruz. Yapısı gereği Anadolu insanı, sorunlar doğru yöntemlerle anlatıldığında vermesi gereken
desteğini hiçbir zaman eksik etmez.
Aldığımız bu destekle, KDV ve geçici vergi beyanlarının dönemler itibarıyla seyri esas
alınarak Şubat ayından itibaren bu yıl içerisinde İnteraktif Vergi Denetimi kapsamına girecek
mükelleflerimizin belirlenmesi için ön çalışmalara da başlatılmıştır. Bu ön çalışmalarla birlikte, vergisini
makul düzeylerde ödeyen mükelleflerimizin haklarını korumak üzere genel beyan dönemlerini
müteakiben İnteraktif Denetim Modelinin muhatabı olacak risk grupları kesinleştirilecektir. Bu
çalışmalarda, bugüne kadarki denetimlerde belge düzeni sorunu olduğu tespitine vardığımız sektörlerin
üzerinde özellikle duracağımızın da bilinmesi gerekecektir.
Mükelleflerini her zaman saygın birer müşteri edasıyla gören Konya Vergi Dairesi Başkanlığı
olarak bizler; mükellef odaklı bir çalışma anlayışıyla mükelleflerimizin muhatap olabileceği riskleri
önceden tanımlama düşüncesindeyiz. Bu nedenle, bir asgari ücretlinin altında matrah beyan eden
mükelleflerimiz ile 01.01.2006 tarihinden bugüne kadar KDV ve geçici vergi beyanlarının seyri
yönünden risk arz eden mükelleflerimiz ve denetimlerde belge düzeni sorunu yaşayan sektörlerdeki
mükelleflerimizin beyanlarını yeniden gözden geçirmeleri gerektiğini düşünüyoruz.
Diğer taraftan, önümüzdeki günlerde Kurumlar vergisi mükelleflerimiz için beyan dönemi
başlayacaktır. Genel olarak Gelir Vergisi mükelleflerimizde olduğu kadar Kurumlar Vergisi
mükelleflerimizin de vergiye gönüllü uyum düzeylerini yüksek tutmaları ve ikazlarımıza kulak
vermelerini temenni ediyoruz.
Saygılarımızl9...
(BASIN BÜLTENİ)
Tarih : 14.06.2007
Konya Vergi Dairesi Başkanlığınca Düzenlenen "Ülkemi Seviyorum Belgemi
Alıyorum" Kampanyasına Katılım Yarın Sona Eriyor...
Bilindiği üzere Konya Vergi Dairesi Başkanlığımızca, geleceğin mükellefi olan çocuklarımızda
belge alma alışkanlığının oluşturulması amacıyla ilimizdeki (ilçeler ve köyler dahil) ilköğretim okulu
öğrencilerine yönelik olarak "Ülkemi Seviyorum, Belgemi Alıyorum" konulu ödüllü bir kampanya
düzenlenmiş, kampanyaya katılmak isteyen öğrencilerin 01 Ocak 2007 ile 31 Mayıs 2007 tarihleri
aralığında kendileri veya aile bireylerine ait olan ve bu dönem içerisindeki tarihleri içeren en az 50
adet belgenin aslını bir zarf içerisinde, 01-15 Haziran 2007 tarihleri arasında belirlenen teslim
noktalarına teslim edeceklerini kamuoyuna açıklanmıştı.
Öte yandan, uygulamanın yürütüldüğü diğer illerden farklı olarak il genelindeki ve
ilçelerimizdeki tüm öğrencilerimize Başkanlığımızca gönüllü vergi denetçi kartı dağıtılmış ve
öğrencilerimize dağıtılacak ödüllerin çeşidi ve sayısı artırılmıştır. Bu kapsamda düzenlenen "Ülkemi
Seviyorum, Belgemi Alıyorum Kampanyası" ilimizde büyük ilgi görmekte, çocuklarımız bu kampanyaya
birden fazla zarfla katılmak suretiyle şanslarını artırabilmektedirler. Bugün itibariyle Başkanlığımıza
ulaşan müracaat zarfları 150.000 adede ulaşmıştır. Her bir zarfın en az 50 adet belgeyi ihtiva
edeceğinden hareketle, bu durum şu ana kadar 7.500.000 adet belge toplandığını ifade
etmektedir. Bu sonuç, Konyalı öğrencilerimizin diğer illerimizin çok daha üstünde bir vergi bilincine
sahip olduklarının bir göstergesidir.
Öğrencilerimiz kampanyamız kapsamında zarflarını il merkezinde Vergi Dairesi Başkanlığımıza;
ilçelerimizde ise Akşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü, Beyşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü, Çumra Vergi
Dairesi Müdürlüğü, Ilgın Vergi Dairesi Müdürlüğü, Cihanbeyli Vergi Dairesi Müdürlüğü, Ereğli Vergi
Dairesi Müdürlüğü, Seydişehir Vergi Dairesi Müdürlüğü, Kulu Vergi Dairesi Müdürlüğüne teslim etmek
suretiyle 15.06.2007 (yarın) mesai saati bitimine kadar katılabileceklerdir.
Başkanlığımızca düzenlenen bu kampanyaya katılım için yarının son gün olduğunu
kamuoyumuza hatırlatır, topladıkları belgeleri ile kayıtdışı ekonomiyle mücadelemizde bizlere
destek veren öğrencilerimize şimdiden çok teşekkür ediyoruz.
Kamuoyuna saygıyla duyurulur.
(BASIN BÜLTENİ)
Tarih : 05.07.2007
Motorlu Taşıtlar Vergisi 2 nci Taksit Ödeme Süresinin Başladığı ve Motorlu
Taşıtların Satış veya Devrine Ait İlişik Kesme/Fenni Muayene İzin Belgesi Alımına
İlişkin Yapılan Düzenlemeler
Bilindiği üzere mükelleflerimiz 2007 yılı Motorlu Taşıtlar Vergisi ikinci taksit ödemelerini 02-31
Temmuz 2007 tarihleri arasında yapacaklardır. Bu çerçevede, içerisinde bulunduğumuz yılın ikinci
taksit motorlu taşıtlar vergisi ödeme dönemi 02 Temmuz 2007 tarihi itibarıyla başlamış ve devam
etmektedir. Bu amaçla, ilgili vergi dairelerimizde mükelleflerimize yardımcı olmak üzere gerekli
tedbirler alınmıştır.
Vergi Dairelerimizde ödeme süresinin son günlerinde meydana gelecek muhtemel sıkışıklığın
önlenmesi amacıyla mükelleflerimiz Motorlu Taşıtlar Vergisinin ikinci taksidini Konya il merkezinde
Motorlu Taşıtlar Vergisini tahsile yetkili Alaaddin Vergi Dairesi Müdürlüğüne yatırmalarının yanında
vergi tahsil yetkisi verilen bankalar veya katılım bankalarına sadece plaka numarası söylenmek
suretiyle de yatırabileceklerdir. Motorlu Taşıtlar Vergilerini tahsil yetkisi verilen bankalar ve katılım
bankaları şunlardır:
Tahsile Yetkili Bankalar
Ziraat Bankası
Türkiye Halk Bankası
Türkiye İş Bankası
Yapı Kredi Bankası
Akbank
Türkiye Vakıflar Bankası
Türkiye Garanti Bankası
Şekerbank
Denizbank
Tekstilbank
Anadolubank
HSBC Bank
Oyakbank
Alternatifbank
Türkishbank
Türkiye Finans Katılım Bankası
Fortisbank
Türk Ekonomi Bankası
Asya Katılım Bankası
Albaraka Türk Katılım Bankası
Finansbank
Kuveyt Türk Katılım Bankası
Tefkenbank
Mükelleflerimizin yorulmamaları uğruna, yukarıda ismen belirtilen bankalar veya katılım
bankalarının kendilerine en yakın şubelerine ödemelerini yapmaları veya bankacılık sisteminin iyi
örnekleri olan telefon bankacılığı ve internet bankacılığı gibi imkanları kullanmalarını istiyoruz.
Diğer taraftan Gelir İdaresi Başkanlığımızın mükellef odaklı idare anlayışının bir sonucu olarak,
motorlu taşıt sahibi mükelleflerimize yönelik yeni bir hizmetin daha uygulamaya konulduğunu
mükelleflerimize müjdelemek istiyoruz.
Söz konusu uygulamaya göre mükelleflerimiz, araçlarının satış veya devri sırasında, artık
aracın kayıtlı bulunduğu vergi dairesine giderek, ilişik kesme ya da fenni muayene izin belgesi almak
zorunda kalmayacaklardır. Getirilen yeni uygulama ile taşıtların bağlı bulunulan vergi dairesi dışındaki
otomasyonlu vergi dairelerinden de satış veya devrine ilişkin "İlişik kesme ve fenni muayene izin
belgesi" alınabilmesine imkân verecek yeni sistem için Bilgi İşlem Merkezinde gerekli altyapı
oluşturulmuştur.
Satışa konu taşıtı bulunanlar, Türkiye'nin hangi il veya ilçesinde olurlarsa olsunlar, motorlu
taşıtlar vergisini tahsile yetkili otomasyonlu vergi dairesine giderek, aracının satış veya devrine ait ilişik
kesme veya fenni muayene izin belgesini alabileceklerdir. Uygulamanın başladığı bu günlerde ilk
aşamada il merkezinde Alaaddin Vergi Dairesi, ilçelerimizde Akşehir, Beyşehir, Ilgın ve Seydişehir Vergi
Dairelerimize kayıtlı araçları olan mükelleflerimiz bu imkândan yararlanacaklardır. Uygulamanın
kapsamı ilerleyen günlerde tüm vergi dairelerimizi kapsayacak şekilde genişletilecektir.
Saygıdeğer mükelleflerimize ve kamuoyuna saygıyla duyurulur.
(BASIN BÜLTENİ)
Tarih : 26.07.2007
Motorlu Taşıtlar Vergisi İkinci Taksidi İçin Tahsile Yetkili Vergi Daireleri 28
Temmuz 2007 Cumartesi Açık Olacak…
Kuruluşundan itibaren mükellef haklarını gözeterek yüksek kalitede hizmet sunmayı ve mükelleflerin
vergi yükümlülüklerini kolayca yerine getirmeleri için gerekli tedbirleri almayı hedefleyen
Başkanlığımızca Motorlu Taşıtlar Vergisinin ikinci taksitinin ödeme süresinin son günlerine yaklaştığımız
bu günlerde aşağıdaki açıklamaların saygıdeğer kamuoyumuzla paylaşılmasına ihtiyaç duyulmuştur.
Bilindiği üzere, 2007 yılı motorlu taşıtlar vergisi ikinci taksidinin ödeme süresi 31 Temmuz
2007 Salı günü sona ermektedir. Bu nedenle, vergi dairelerinde meydana gelmesi muhtemel sıkışıklığın
önlenmesi ve mükelleflere kolaylık sağlanması amacıyla; ilimizde motorlu taşıtlar vergisini tahsile yetkili
vergi daireleri 28 Temmuz 2007 Cumartesi Günü 09.00 -17.00 saatleri arsında açık bulundurulacaktır.
Açık bulundurulacak vergi dairelerimiz aşağıda belirtilmiştir.
• Alaadin Vergi Dairesi Müdürlüğü
• Akşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü
• Beyşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü
• Cihanbeyli Vergi Dairesi Müdürlüğü
• Çumra Vergi Dairesi Müdürlüğü
• Ereğli Vergi Dairesi Müdürlüğü
• Ilgın Vergi Dairesi Müdürlüğü
• Kulu Vergi Dairesi Müdürlüğü
• Seydişehir Vergi Dairesi Müdürlüğü
(BASIN BÜLTENİ)
Tarih : 05.11.2007
Tahsilat Danışma Hizmetleri Birimi Kuruldu…
Konya Vergi Dairesi Başkanlığı olarak, mükelleflerimizi hakları ve ödevleri konusunda
bilgilendirmek, vergi kanunlarını herkes için adil ve etkin bir şekilde uygulamak ve tüm mükelleflerin
vergiye gönüllü uyumlarını teşvik etmek ve sağlamak için hızlı ve kaliteli hizmet sunmayı misyon
edinmiş bulunmaktayız. Bu misyonumuzu somut bir şekilde ortaya koyan iyi bir örnek de, geçtiğimiz
aylarda Konya Vergi Dairesi Başkanlığı'nca yürürlüğe konulan ETAP (Etkin Tahsilat ve Takip Projesi)
projesidir. Bu projenin ana teması; ödeme sıkıntısı yaşayan mükelleflerimizle sürekli diyaloglar kurmak
ve bu mükelleflerimize 6183 sayılı Kanun'un tanımış olduğu fırsatlar konusunda bir anlamda
danışmanlık hizmeti vermektir.
Öte yandan, içinde bulunduğumuz günlerde Gelir İdaresi Başkanlığımızca yurt genelinde
uygulamaya konulan ve vergi borcu bulunan mükelleflerin banka varlıklarına haciz konulması
işlemlerinden sonra mükelleflerimizin borçlarını ödemek konusunda vergi dairelerimize yoğun bir
şekilde müracaatları olduğu müşahede edilmiştir. Mükelleflerimize göstermiş oldukları bu duyarlılıktan
dolayı teşekkür ediyoruz.
Türkiye çapında 130.000 civarındaki vergi borcu bulunan mükelleflerimizin banka hesaplarına
topluca haciz konulması işlemi, Gelir İdaresi Başkanlığımızın veri ambarı kurulmasına yönelik ulaşmış
olduğu teknolojik alt yapının bir ürünü olarak ilk defa uygulamaya konulan bir işlemdir. Diğer illerde de
gerçekleştirilen söz konusu uygulama kapsamında ilimizde 5.177 mükellefimiz bulunmaktadır.
Bu çerçevede, Konya Vergi Dairesi Başkanlığına bağlı olan vergi dairesi müdürlüklerinin titiz
çalışmaları sonucu düzenlenen haciz bildirilerinde mükelleflerimizin borç miktarının özellikle
belirtilmekte olmalarına rağmen; eksik veya yanlış bilgiler dolayısıyla bankalarca mükelleflerimizin tüm
hesaplarına bloke konulduğu, vergi borcundan fazla miktardaki varlıklarına haciz uygulandığı veya
geleceğe yönelik haciz tatbik edildiği gibi bazı hatalı uygulamaların bulunduğu yönündeki
mükelleflerimizin bir kısım şikayetleri Başkanlığımıza iletilmiştir. Kapsamlı bir mükellef grubuna yönelik
böylesine bir uygulamanın yeni olması dolayısıyla, bankalarımızın bilgi eksikliğinden kaynaklanan ve
mükelleflerimizin mağduriyetine yol açan hatalı uygulamaların önüne geçmek üzere hazırlanan Genel
Yazımız geçtiğimiz hafta itibarıyla Konya'da faaliyette bulunan banka şubelerimize ulaştırılmıştır.
Benzer şekilde, bahsi geçen yazılarımız, bilgi amaçlı olmak ve üyeleriyle paylaşılmak üzere meslek
odalarımıza da iletilmiştir. Bu suretle, Konya ilimizde bundan sonra mükelleflerimizin yurt genelinde
gerçekleştirilen haciz uygulamalarında yeni bir mağduriyet yaşamaması beklenmektedir. Bununla
birlikte, bu konuda şikayetlerinin azalmakla birlikte devam etme ihtimali göz önüne alınarak,
mükelleflerimizin gerek mağduriyetleriyle ilgili bireysel şikayetlerini iletmek gerekse tahsilat konusunda
en geniş bilgileri alabilmeleri amacıyla Başkanlığımız bünyesinde konusunda uzman personelden oluşan
bir "Tahsilat Danışma Hizmetleri Birimi" kurulmuştur. Bu itibarla mükelleflerimizin, haciz
uygulamaları ve vergi tahsilatıyla ilgili yaşadıkları her türlü tereddüt ve şikayetleri için mesai saatleri
içerisinde 238 04 84 no'lu veya 236 56 00 - 1015 no'lu telefonu aramaları mümkündür.
Başkanlığımıza bağlı tüm birimlerimiz vergi tahsilatının hızlı ve etkili olarak yapılması
hususunda geçmişte olduğu gibi bundan sonra da tüm gayreti göstermeye ve mükelleflerimize
yardımcı olmaya devam edecektir.
Kamuoyumuza saygıyla duyurulur.
(BASIN BÜLTENİ)
Tarih : 25.12.2007
Alaaddin Vergi Dairesi Müdürlüğü 29 Aralık 2007 Cumartesi Günü
Saat 16.00'ya Kadar Açık Olacak…
Bilindiği üzere Başkanlığımızca mükelleflerimize vergisel yükümlülüklerini yerine getirmede
geçmişten günümüze kadar bir dizi kolaylıklar sağlanmıştır.
Bu bağlamda olmak üzere; 2007 yılının son günlerine yaklaştığımız bu günlerde otomobil
sektöründe satış işlemlerinin yoğunlaştığı göz önüne alınarak, vergi dairelerinde meydana gelmesi
muhtemel sıkışıklığın önlenmesi ve mükelleflere kolaylık sağlanması amacıyla, Başkanlığımıza bağlı
Konya il merkezinde bulunan ve süreksiz yükümlülükler vergi dairemiz olan motorlu taşıtlar vergisini
tahsile yetkili Alaaddin Vergi Dairesi Müdürlüğü 29 Aralık Cumartesi günü saat 16.00'ya kadar açık
bulundurulacaktır.
Diğer taraftan bu amaçla ilgili vergi dairemizde mükelleflerimize yardımcı olmak üzere
gerekli tedbirler alınmıştır.
Saygıdeğer mükelleflerimize ve kamuoyuna saygıyla duyurulur.
Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Uygulamada Birliğin Sağlanması Amacıyla
Mesleki Geliştirme Eğitimi Düzenlendi
Başkanlığımız,
mükelleflerimize
sunulan
hizmette
etkinliğin, verimliliğin ve kalitenin artırılması, uygulamada
karşılaşılabilecek
sorunların
asgari
düzeye
indirilmesi
ve
uygulamada birliğin sağlanması amacıyla gerekli çözümler
üretmeyi kuruluşundan bu yana temel amaç edinmiştir.
Bu bağlamda Vergi Dairesi Başkanımız Sayın Harun
KAYNAK'ın başkanlığında, Grup Müdürlerimiz, Merkez ve İlçe
Vergi Dairesi Müdürlerimiz ile Merkez Birim Müdürlerimizin katılımıyla 21-23 Nisan 2007
tarihleri arasında Antalya ili Alanya ilçesinde mesleki geliştirme eğitimi düzenlenmiştir.
Söz konusu eğitimde aşağıdaki konularda sunumlar yapılmıştır.
Sıra
No
1
Eğiticinin
Adı Soyadı
Yunus
Konu
Ünvanı
Denetim Koordinasyon Müdür V.
2006 yılı interaktif vergi denetimi modelinin
POYRAZ
uygulama sonuçlarının değerlendirilmesi ve
2007 yılı belirlenecek hedefler.
2
İmdat UYAR
Selçuk Vergi Dairesi Müdürü
1 Seri Nolu Kurumlar Vergisi Genel Tebliği
ışığında uygulamaya yönelik yeni
3
Ahmet ATEŞ
Meram Vergi Dairesi Müdürü
düzenlemeler ve etkileri.
Şemsettin
Gelir ve Kurumlar Vergileri
Müdür V.
AB Çerçeve Antlaşması Uygulamaları
ESER
4
Konya Vergi Dairesi Başkanlığınca uygulanan
Güngör
GÖNÜLTAŞ
Usul ve Tahsilat Müdür V.
Tarhiyat Öncesi ve Tarhiyat Sonrası Uzlaşma
uygulama ilke ve esaslarının gözden
geçirilmesi ve uygulamada yaşanan sorunlar.
5
Vergi Dairesi Başkanlığımızın 2006 yılı tahsilat
Güngör
GÖNÜLTAŞ
Usul ve Tahsilat Müdür V.
çalışmalarının değerlendirilmesi ve 2007
yılında uygulama birliğini sağlamaya yönelik
temel ilke ve esasların tespiti.
B.3.2.5.DENETİM GRUP MÜDÜRLÜĞÜ
B.3.2.5.1-GENEL BİLGİ
:
Bilindiği üzere, 5345 Sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanunun 23 ve 24’üncü maddelerine göre Gelir İdaresi Başkanlığı taşra
teşkilatında doğrudan merkeze bağlı vergi dairesi başkanlıkları kurulmuştur. Vergi Dairesi
Başkanlıklarının Kuruluş ve Görev Yönetmeliği ise 07.09.2005 tarih ve 25929 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve Konya Vergi Dairesi Başkanlığı 16.09.2005 tarihi
itibariyle faaliyete başlamıştır.
Vergi Dairesi Başkanlıklarının Kuruluş ve Görev Yönetmeliğinin 9’uncu maddesine
göre vergi dairesi başkanlıklarının yetki alanı kurulduğu ilin idari sınırları olarak
belirlenmiştir. Gelir İdaresi Başkanlığının 1.12.2005 tarih ve 64898 sayılı yazıları ile vergi
dairesi başkanlığı kurulmayan Karaman ve Aksaray illerinde yeterli sayıda vergi denetmeni
olmaması halinde ilgili defterdarlık tarafından Konya Vergi Dairesi Başkanlığından inceleme
talebinde bulunulacağı belirtilmiştir.
Ekonomik, sosyal ve kültürel gelişme çabası içinde bulunan her ülkede ihtiyaç
duyulan temel unsur vergidir. Zira kalkınmanın finansmanında en sağlıklı kaynağın vergi
olduğu tartışmasızdır. Vergiden beklenen fonksiyonunun yerine getirilmesinde mali ve idari
denetimin önemli bir etken olduğu açıktır. Kalkınma hamleleri ile birlikte denetime duyulan
ihtiyaç da zaman içinde artmaktadır.
Kamu gelirleri içinde önemli yer tutan vergi gelirlerinin ülke gelişmesi ve
kalkınmasında önemli bir unsur olması nedeniyle, vergi toplamakla yükümlü olan Gelir
İdaresi Başkanlığına doğrudan bağlı vergi dairesi başkanlıklarının;
•
•
•
•
•
•
•
•
Yetki alanına ilişkin denetim planı konusunda önerilerde bulunmak,
Gelir İdaresi Başkanlığınca oluşturulan denetim planlarını uygulamak,
Yetki alanındaki vergi inceleme ve denetimlerini gerçekleştirmek, vergi kayıp ve
kaçağının önlenmesi konusunda gerekli tedbirleri almak,
Vergi inceleme ve denetimine ilişkin yöntem ve tekniklerin geliştirilmesi, standart
ve ilkelerin oluşturulması ile inceleme ve denetim rehberleri hazırlanması
konusunda önerilerde bulunmak,
Yaygın yoğun vergi denetimlerini yapmak, vergi ve benzeri mali yükümlüklerle
ilgi ihbar ve şikayetleri değerlendirmek,
Vergi denetimlerinin etkinlik ve verimliliğini artırıcı tedbirler almak,
Vergi denetim ve incelemelerinde kullanılacak bilgileri toplamak,
Denetim ve inceleme sonuçlarını izlemek, değerlendirmek ve bunlara ilişkin
istatistiki veriler oluşturmak,
gibi görevleri bulunmaktadır ve bu görevleri kendilerine bağlı denetim grup
müdürlükleri aracılığıyla yerine getirmektir.
Bilindiği üzere; vergi denetimlerinin asıl amacı; vergi kayıp ve kaçağının önlenmesi,
kayıt dışı ekonominin kayda alınması, vergi uygulamasında adaletin ve mükelleflerin vergi
kanunlarına gönüllü uyumunun sağlanmasıdır. Bu amacın gerçekleştirilmesi ise denetimin
etkin ve verimli bir şekilde planlanıp yürütülmesi ile mümkün olmaktadır.
Mükellef odaklı hizmet anlayışı çerçevesinde, vergi kanunlarına gönüllü uyumun
sağlanmasını temel hedef alan Konya Vergi Dairesi Başkanlığı, bu hedefi gerçekleştirmek
amacıyla, mükellefleri hakları ve ödevleri konusunda bilgilendirmek, vergi kanunlarını herkes
için adil ve etkin bir şekilde uygulamak ve vergi kaçıranlara riskli ortamlar yaratan çalışmalar
yapmak suretiyle vergiye gönüllü uyumu teşvik eden yüksek kalitede hizmet vermeyi
kendisine misyon edinmiştir.
Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Denetim Grup Müdürlüğü Vergi Denetmenleri Büro
Başkanlığının 2007 yılı çalışmaları ile ilgili olarak bu rapor düzenlenmiş olup, gerekli
açıklamalara raporumuzun izleyen bölümlerinde yer verilmiştir.
B.3.2.5.2-VERGİ DENETMENİ VE DİĞER PERSONELİN DAĞILIMI :
Büro Başkanlığımızda
görev yapan Vergi Denetmeni , Vergi Denetmen
Yardımcıları ile memurların 31.12.2007 tarihi itibariyle görev yerlerine göre dağılımı tablo
halinde aşağıdaki gibidir.
VERGİ DENETMENLERİ BÜRO BAŞKANLIĞI
SAYI
BÜRO BAŞKANI
1
OKUMA KOMİSYONU ÜYESİ
2
FİİLEN İNCELEMEDE GÖREVLİ VERGİ DENETMENLERİ
41
DENETİM KOORDİNASYON MÜDÜRLÜĞÜNDE GÖREVLİ
3
TAHSİLAT ÇALIŞMASINDA KOORDİNATÖR
1
KIRIKKALEDE GEÇİCİ GÖREVLİ
2
KIRŞEHİRDE GEÇİCİ GÖREVLİ
GRUP MÜDÜR VEKİLLİĞİNDE GÖREVLİ
YETKİLİ VERGİ DENETMEN YARDIMCILARI
YETKİSİZ VERGİ DENETMEN YARDIMCILARI
TOPLAM VERGİ DENETMEN VE YARDIMCILARI
BÜRO BAŞKANLIĞI PERSONELİ (Memur, Hizmetli)
1
1
8
14
74
13
87
Tablodan görüleceği üzere, fiili olarak inceleme yapan vergi denetmen ve vergi
denetmen yardımcısı sayısı toplam (41+ 8 =) 49’dur. Fiilen incelemede görevli Vergi
Denetmeleri içerinde yer alan 1 Vergi Denetmeninin asaleten kadrosu Ankara Vergi Dairesi
Başkanlığında olup Konya ilinde geçici görevli olarak çalışmaktadır.
Ayrıca 2007 yılında toplam 13 Vergi Denetmeni çeşitli kurumlara iç denetçi olarak
atanmışlardır.
B.3.2.5.3-TOPLAM DENETİM GÜCÜ TAHMİNİ :
Vergi Denetmenlerinin 2007 yılı toplam denetim gücü; aşağıda belirtilen verilerden
hareketle tahmini olarak şöyle hesaplanmıştır.
A-Çalışma Günü Sayısı:
2007 yılı içinde toplam bir vergi denetmeni için mevcut iş günü (365-111)=254
gündür.
B- Aktif Denetim Gücü:
Vergi Dairesi Başkanlığımızın Plan dönemi başındaki kadro durumuna göre, 2007
yılındaki işgücü toplamı (254x71)= 18034 brüt işgünü olmuştur.( Raporun II. Bölümünde
toplam 74 vergi denetmeni olduğu belirtilmiş olup, bulardan 2 tanesi Kırıkkale ilinde, 1
taneside Kırşehir ilinde geçici görevli olarak çalışmaktadır. Toplam işgücü hesaplanırken bu 3
vergi denetmeni dikkate alınmayacaktır.)
Ancak kadroya dahil inceleme elamanlarının bir kısmı idari görevde görevli olması
nedeniyle yılın bütün iş günlerinde, diğer bir kısmının da yıl içinde yapılan görevlendirmeler
ve diğer sebeplerle yılın bazı iş günlerinde fiilen incelemelere katılmamıştır.
Ayrıca incelemelere katılacak Vergi Denetmenleri ve Vergi Denetmen
Yardımcılarının yıl içinde kullandıkları hastalık, mazeret ve yıllık izinleri dolayısıyla da
incelemelere tahsis olunacak işgücünde bir azalma meydana gelmiştir. Bu nedenle, aşağıdaki
tablo düzenlenirken bu hususlar dikkate alınmıştır.
İŞGÜNÜ DAĞILIMI
İncelemelere katılacak Denetmenlere ait işgünü
İdari ve diğer görevlerde olanlara ait işgünü
Refakat çalışması içinde olanlara ait işgünü
ELEMAN
SAYISI
41
8
14
İŞGÜNÜ
SAYISI
9373
1829
3200
İŞGÜNÜ
ORANI (%)
51,97
10,14
17,75
8
71
Yetkili Denetmen Yardımcılarına ait işgücü
Yıllık izinlere ait işgünü
TOPLAM
1829
1803
18034
10,14
10,00
100
Tablodan anlaşılacağı üzere 2007 yılında incelemelere tahsis edilebilecek iş günü
9373 gün,Yetkili vergi denetmen yardımcıları ile birlikte toplam 11202 gün olmaktadır.
Vergi Dairesi Başkanlığı kadrosunda bulunmakla birlikte fiilen vergi incelemesi
görevi verilmeyen Vergi Denetmenlerinin dağılımı aşağıda olduğu gibidir.
1
2
14
3
1
1
1
2
25
Büro Başkanı
Okuma Komisyonu üyesi
Refakat çalışması devam eden
Denetim ve Koordinasyon Müd.görevli
Tahsilat Çalışmalarında Koordinatör
Grup Müdür Vekili
Kırşehirde Geçici Görevli
Kırıkkale de geçici görevli
TOPLAM
C- Her Bir Vergi Denetmeninin İş Günü
Toplam denetim günü dikkate alındığında her bir Vergi Denetmeninin yıllık
denetim gücü ( 11202 :49 ) = 228,6 gün, aylık denetim günü de yaklaşık (228,6:l2) = 19.05
gün olarak hesaplanmıştır.
D- İş Yükü
Vergi Dairesi Başkanlığımız kayıtlarına göre 31.12.2007 tarihi itibariyle Vergi
Dairesi Başkanlığımız kayıtlarında yer alan henüz tamamlanmamış inceleme sayısı 1006 adet,
her bir denetmen (Yetkili Vergi Denetmen Yardımcıları dahil) üzerindeki ortalama inceleme
yükü ise 20,53 ’dür. Bu iş yükünün içerisinde; işin gereği aynı inceleme emri içerisinde
birden fazla mükellefin incelenmesi istenildiği gibi , aynı mükellefin birden fazla yılının
incelenmesi de istenilmektedir. Dolayısıyla bir vergi denetmenine düşen iş yükü 20,53den
daha fazladır.
Vergi Dairesi Başkanlığımıza intikal etmiş ve henüz tamamlanmamış inceleme
taleplerinin konuları itibarı ile dağılımı aşağıdadır.
SAHTE
BELGE
538
İHBAR
98
KARŞIT
İNC.
28
İADE
POS
BA-BS
DİĞER
25
18
79
220
TOPLAM
1006
B.3.2.5.3-GERÇEKLEŞEN ÇALIŞMALAR:
Vergi inceleme çalışmalarında genel hedef; Anayasanın 73’üncü maddesinde yer alan
“Herkes, kamu giderlerini karşılamak üzere, mali gücüne göre vergi ödemekle yükümlüdür.”
İlkesinin ve vergi adaletinin gerçekleştirilmesi, ödenmesi gereken vergilerin doğruluğunun
araştırılması, tespit edilmesi ve sağlanması olmuştur.
A-Amaç:
2007 yılı vergi denetim genel planında belirlenen denetim ilke ve stratejilerine ve
vergi incelemelerinde aşağıdaki belirtilen özel hedefler de dikkate alınmıştır.
1-Vergi Kayıp ve Kaçağının Önlenmesi:
Başta Gelir, Kurumlar ve Katma Değer Vergileri olmak üzere çeşitli vergilerde söz
konusu olan vergi kayıp ve kaçaklarının önlenmesi, hazırlanacak programlarda göz önünde
bulundurulacaktır.
2-Denetimlerin Caydırılıcılık Yönü:
Vergi Denetimleri etkin bir biçimde sürdürülerek denetimlerin asıl amacının
caydırıcılık olduğu daima göz önünde bulundurulacak, denetimler sırasında mükelleflerin bu
amaca yönlendirilmesine çalışılacaktır.
3-Vergi İncelemelerinin Eğiticilik Yönü:
Programların hazırlanması ve incelemelerin yürütülmesi sırasında mükelleflerin
eğitim yoluyla yönlendirilip, vergi ödeme şuurunun geliştirilmesine gereken önem
verilecektir.
4-Kaynak Sağlanması:
Vergi incelemelerinin, finansman kaynağı sağlamadaki doğrudan etkisi yanında,
yukarıda belirtilen fonksiyonlarının dolaylı olarak vergi gelirlerini artırdığı göz önünde
tutulacaktır. Denetim gücünün dağıtımında, vergi incelemelerinin doğrudan ek gelir sağlayıcı
fonksiyonu yanında, kaçakçılık odaklarının yok edilmesi, mükelleflerde vergi ödeme
şuurunun yerleştirilmesi ve güçlendirilmesi gibi dolaylı yollardan vergi beyanlarının
yükseltilmesi de amaçlanmıştır.
Bilindiği üzere, vergi denetiminin etkinliği, denetimin vergi kayıp ve kaçağının
yoğunlaştığı sektörlere kaydırılmasıyla mümkündür. Bu nedenle sınırlı denetim gücünün,
denetim açısından verimli kılınması ve denetim elamanı zamanının verimsiz, incelemelerle
doldurulmaması büyük önem taşımaktadır. Dolayısıyla Vergi Denetmenlerinin 2008 yılı vergi
inceleme çalışmaları Gelir İdaresi Başkanlığınca tespit edilen öncelikli işlerin dışında vergi
kayıp ve kaçağının yoğun olduğu sektörler ve iş kollarına kaydırılacaktır.
Bu itibarla gerçekleştirilen vergi incelemelerine ilişkin çalışma sonuçlarına ait
istatistiki veriler aşağıdaki gibidir.Verilere 2007 yılında yapılan turne sonuçları da dahildir.
B-Vergi İncelemelerine İlişkin İstatistiki Bilgiler
1- İş Yüküne İlişkin Veriler
Yılı
2006
2007
Değişim
Önceki Yıldan
Devir İş
377
757
% 100,79
Bu Yılda
Gelen İş
1.048
1.104
% 5,34
Yıl
Toplamı
1.425
1.861
% 30,59
Bu Yıl
Biten İş
668
855
% 27,99
Sonraki Yıla
Devir İş
757
1.006
% 32,89
2-Vergi İnceleme Sonuçları
Vergi Denetmenleri Büro Başkanlığının 2007 yılı vergi inceleme sonuçları aşağıdaki
gibidir.
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
DENETİM GRUP MÜDÜRLÜĞÜ
VERGİ DENETMENLERİ BÜRO BAŞKANLIĞI
VERGİ İNCELEME SONUÇLARI
İNCELEMENİN KONUSU
DÜZENLENEN
RAPOR
SAYISI
01 / 01 / 2007 - 31 / 12 / 2007
BULUNAN
İNCELENEN
MATRAH
MATRAH
FARKI
BULUNAN
VERGİ
FARKI
VERGİ CEZASI
İADE EDİLEN
VERGİ
GELİR VERGİSİ
357
5.130.939
11.161.351
2.029.459
3.232.478
0
KURUMLAR VERGİSİ
225
13.021.322
14.578.129
3.091.586
8.383.987
1.390
KATMA DEĞER VERGİSİ
621
249.233.663
39.061.038
10.090.800
19.794.375
542.413
BAN.SİG.MUA.VERGİSİ
20
315.506
2.187.131
106.759
670.994
3.830
DAMGA VERGİSİ
6
870.225
4.100.148
5.947
5.947
0
VERASET VE İNT.VERGİSİ
0
0
0
0
0
0
340
80.406.840
9.560.518
1.444.320
4.082.719
0
1.569
366.114.530
80.646.326
16.768.870
36.170.499
547.633
DİĞERLERİ
TOPLAM
B.3.2.5.3-2007 Yılına Ait Turne Çalışması Sonuçları
2007 yılında Başkanlığımıza bağlı ilçelerde, Karaman ve Aksaray illerinde vergi
incelemesi yapılmak üzere 26/02/2007-06/04/2007, 21.08.2007-14.09.2007, 30.10.200714.12.2007 tarihleri arasında Ek-1’de isimleri ve gidilen yerler belirtilen vergi denetmen ve
vergi denetmen yardımcıları, düzenlenen turne programına katılmış olup, turne mahallinde
düzenlenen rapor sayıları aşağıdaki gibidir.
DÜZENLENEN RAPORUN NEVİ
VERGİ İNCELEME RAPORU
VERGİ İADESİ RAPORU
VERGİ TEKNİĞİ RAPORU
KAÇAKCILIK SUÇU RAPORU
CEVAPLI RAPOR
SORUŞTURMA RAPORU
BASİT RAPOR
GÖRÜŞ VE ÖNERİ RAPORU
DİĞER RAPORLAR(YMM Disiplin Rp)
TOPLAM
DÜZENLENEN
RAPOR SAYISI
209
13
4
82
308
Vergi Denetmenleri Büro Başkanlığının 01.01.2007-31.12.2007 tarihleri arasındaki
turne dönemde düzenlenen raporlara göre vergi türleri itibariyle düzenlenen rapor sayıları
aşağıdaki gibidir.
İNCELEMENİN KONUSU
GELİR VERGİSİ
KURUMLAR VERGİSİ
KATMA DEĞER VERGİSİ
KATMA DEĞER VERGİSİ İADESİ
USULSÜZLÜK CEZASI
BAN.SİG.MUA.VERGİSİ
DAMGA VERGİSİ
BASİT RAPOR VE DİĞERLERİ
TOPLAM
01.01.2007-31.12.2007 TURNE
DÖNEMİNDE DÜZENLENEN
RAPOR SAYISI
61
51
101
5
4
86
308
Düzenlenen turne raporlarına göre, inceleme bilgileri YTL cinsinden aşağıdaki gibidir.
RAPOR
ADEDİ
VERGİ
TÜRÜ
61
GV
51
KV
101
KDV
4
BSMV
5
USUL.
86
DİĞER
TOPLAM
İNCELENEN
MATRAH
484.383
1.543.359
23.864.798
14.940
25.907.030
BULUNAN
MATRAH
FARKI
1.541.647
4.689.927
9.816.994
761.173
TARHI
İSTENEN
VERGİ
389.594
1.354.630
2.061.504
38.059
39.519
16.849.261
42.492
3.886.279
İNCELENEN MATRAH
BULUNAN MATRAH FARKI
BULUNAN VERGİ FARKI
VERGİ CEZASI
İADE EDİLECEK VERGİ
KESİLMESİ
İSTENEN
VERGİ
699.322
4.305.945
5.330.914
104.059
23.416
42.492
10.506.148
25.907.030
16.849.261
3.886.279
10.506.148
25.159
4-2006 ve 2007 yılı Vergi İnceleme Sonuçlarının Karşılaştırılması
2006 ve 2007 yılı vergi inceleme sonuçlarının birlikte değerlendirilmesi sonucunda
aşağıdaki bilgilere ulaşılmaktadır.
2006 Yılı
İncelenen Matrah
2007 Yılı
Değişim %
194.160.014
366.114.530
88,5
Bulunan Matrah Farkı
70.758.885
80.646.326
14
Bulunan Vergi Farkı
12.250.553
16.768.870
36,8
Kesilecek Ceza
36.448.468
36.170.499
-0,7
569.228
547.633
-3,7
1.125
1.569
39
İade Edilen Vergi
Düzenlenen Rapor Sayısı
Yukarıdaki verilere göre incelenen matrah farkı, bulunan vergi,düzenlenen rapor
sayısı 2006 yılına göre artış, kesilen ceza ve iade edilen vergi tutarında ise 2006 yılına göre
azalma olmuştur.
B.3.2.5.5-Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Sonuçları:
Vergi Dairesi Başkanlığımızca 2006 yılında başlatılan ve halen sürdürülen
uygulama doğrultusunda,uzlaşma öncesi tarhiyatı önerilen vergi aslının %75-90 ının
ödenmesi(nakit olarak emanet hesabına) halinde mükellefin vergiye uyumunun gösteren diğer
hususlarla birlikte öngörülen indirim oranları vergi aslına uygulanmak suretiyle vergiye
gönüllü uyumu artırma yönünde katkı sağlayan yeni uzlaşma kültürümüz olumlu sonuçlar
vermiştir.Bu bağlamda 01.01.2007-31.12.2007 tarihleri arasında Uzlaşmaya katılan 120 ayrı
mükelleften tahsil edilen toplam tutar 1.685.749,87 YTL na ulaşmıştır.
Vergi denetmenleri Büro Başkanlığının 2007 yılı Tarhiyat Öncesi Uzlaşma
sonuçlarına ilişkin bilgiler aşağıdaki gibidir.
KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI TARHİYAT ÖNCESİ UZLAŞMA SONUÇLARI ( 2007 YILI / OCAK-ARALIK AYI)
Dosya Adedi
Dönemi
2007
OCAK
ŞUBAT
MART
NİSAN
MAYIS
HAZİRAN
TEMMUZ
AĞUSTOS
EYLÜL
EKİM
KASIM
ARALIK
TOPLAM
Vergi Tutarı
Uzlaşılan
Uzlaşılamayan
Başvuru Dosya
Dosya Sayısı
Sayısı
Başvurulan
Vergi
Ceza Tutarı
Uzlaşılamayan
Vergi
Uzlaşmaya
Konu Olan
Vergi
Uzlaşma
Sonucu Vergi
Başvurulan
Ceza
Uzlaşılamayan
Ceza
Uzlaşmaya
Konu Olan
Ceza
Uzlaşma
Sonucu Ceza
44
44
0
190.060,53
0
190.060,53
111.430,00
290.617,16
0
290.617,16
17.395,00
32
24
8
150.614,00
34.079,00
116.535,00
65.109,00
248.205,00
39.075,00
209.130,00
14.503,00
94
87
7
381.716,91
34.549,24
347.167,67
208.115,78
705.162,53
72.258,71
632.903,82
48.866,22
38
31
7
243.297,00
158.420,00
84.877,00
63.020,00
522.035,00
252.159,00
269.878,00
20.072,00
69
51
18
491.219,70
111.720,99
379.498,71
216.688,00
793.572,76
186.672,70
606.900,06
42.746,00
56
54
2
544.003,11
1.921,86
542.081,25
319.339,00
877.592,26
2.534,78
875.057,48
60.462,31
25
24
1
133.328,00
6.116,00
127.212,00
83.225,00
187.987,00
6.116,00
181.871,00
13.648,00
18
16
2
339.934,00
30.494,00
309.440,00
225.933,00
681.835,00
110.465,00
571.370,00
51.423,00
53
47
6
166.051,87
12.824,61
153.227,26
98.450,00
293.415,55
14.152,11
279.263,44
20.917,00
100
93
7
803.125,40
152.009,84
803.125,40
445.609,00
1.182.990,40
195.976,34
1.182.990,40
68.172,00
36
29
7
1.666.559,59
505.325,86
1.161.233,73
689.510,00
2.011.786,45
611.442,93
1.400.343,52
83.942,00
68
66
2
551.096,84
11.222,30
539.874,54
381.782,00
999.598,06
20.397,01
979.201,05
56.150,00
633
566
67
5.661.006,95
1.058.683,70
4.754.333,09
2.908.210,78
8.794.797,17
1.511.249,58
7.479.525,93
498.296,53
B.3.2.5.DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:
Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Denetim Grup Müdürlüğü bünyesinde görev yapan
Vergi Denetmenlerince 2007 yılında yapılan vergi inceleme sonuçları ile diğer faaliyet
sonuçları raporun önceki bölümlerinde ayrıntılı olarak yer almaktadır.
Yapılan çalışma sonuçlarından anlaşılacağı üzere;
1-2006 yılına göre 2007 yılında; incelenen matrahta % 88.5, bulunan matrah farkında
%14, bulunan vergi farkında %36,8 artış, kesilmesi istenilen cezada bir değişim olmamış ve
iade edilen vergide %3,7 azalış sağlanmıştır.
2-Yine bir önceki yıla göre düzenlenen rapor sayısında %39 oranında, sonuçlandırılan
iş sayısında da % 27,99 oranında artış sağlanmıştır.
3- 2007 yılı 2006 yılına göre inceleme verileri bakımından daha başarılı ve verimli
olarak tamamlanmıştır.

Untitled - Konya Vergi Dairesi Başkanlığı

Transkript

Benzer belgeler

MAHSUP DİLEKÇELERİ İNTERNET ÜZERİNDEN VERİLECEK

(Denklik İçin Başvuru Formu) HİZMET BELGESİ

G-20 Uluslar arası Vergi Sempozyumu

Ayrıntılı CV için tıklayın - BAYRAK Yeminli Mali Müşavirlik

Osman Sirkeci

ve Avrupa Komisyonu`nun da katkılarıyla 24 Ma

Otomatik İstikrarlandırıcılar

BAŞKANLIK BÜLTENİ Sevgili İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı