Rehber 2013 - Bozok Üniversitesi-Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Bozok Üniversitesi / Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı /Rehber 2013 Harcama Birim Yetkilileri El Kitapçığı
r
e
b
Reh013
2
Strateji
YIL :2013 SAYI : 1
üüniversitemiz
jjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjj
STRATEJİ GELİŞTİRME
DAİRE BAŞKANLIĞI
2013YILI REHBERİ
strateji.bozok.edu.tr
BOZOK ÜNİVERSİTESİ
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
Yayın No: 1
Mart-2013
strateji.bozok.edu.tr
Ünlü süvarileri,
Harp meydanlarında
Kahramanca dövüşen
Türk
Yiğitlerinin harman olduğu diyar...
Bozok yaylasının çocukları
Varolun…!
İÇİNDEKİLER
Kuruluş ve genel bilgiler........................................................................................ 10 - 19
Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi......................................................................20 - 30
Ön Ödeme Usul ve Esasları....................................................................................31 - 36
Devlet Teşkilatı Veritabanı....................................................................................37 - 43
Taşınır Kayıt Kontrol Yetkilleri Görev ve Sorumlulukları.....................................44 - 49
Pratik Bilgiler
Damga Vergisi Oranları.......................................................................................................................50-53
2013 Asgari Ücret........................................................................................................................................54
Asgari Geçim İndirimi................................................................................................................................55
2013 Gelir Vergisi Oranları........................................................................................................................55
Eşik Değer ve Parasal Limitler..................................................................................................................56
Tevkifat Oranları........................................................................................................................................57
Üniversite Ödeneği.....................................................................................................................................57
2013/1 Maaş Katsayıları...........................................................................................................................58
Ek Gösterge..................................................................................................................................................60
Maaş Ödemeye Esas Unsurlar.................................................................................................................61
Ek Ders..........................................................................................................................................................62
Makam Tazminatı......................................................................................................................................63
Görev Tazminatı.........................................................................................................................................63
Dil Tazminatı...............................................................................................................................................64
Sınav Göstergesi.........................................................................................................................................64
Özel Hizmet Keseneği.................................................................................................................................64
Maaş Unsurlarının Sınıflandırılması.......................................................................................................65
Taban Aylığı,Kıdem Aylığı..........................................................................................................................65
Özel Hizmet tazminatı...............................................................................................................................66
Temsil Tazminatı........................................................................................................................................67
Çocuk Yardımı.............................................................................................................................................71
Üniversite Geliştirme Ödeneği..................................................................................................................73
Sendika Kesintisi........................................................................................................................................76
İcra Kesintisi.................................................................................................................................................77
Genel Sağlık Sigortası................................................................................................................................79
Yaz Okulu Ücretleri.....................................................................................................................................81
Maaş Hesaplama Detayları...............................................................................................................83-85
Parasal Sınırlar 2013 Tebliğ................................................................................................................86-97
Jüri Ücret ve Ödemeleri Usul Esasları...............................................................................................98-100
Harcırah Kanunu...............................................................................................................................101-109
Ek Ders Mevzuatı...............................................................................................................................110-115
Taşınır Mal Yönetmeliği Değişiklikleri...........................................................................................116-119
Doğrudan Temin...............................................................................................................................120-133
Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği............................................134-183
Bütçe Hazırlama Rehberi...................................................................................184 - 203
Analitik Bütçe Sınıflandırmasına İlişkin Rehber..............................................204 - 301
İletişim Bilgileri..................................................................................................302 - 305
Dizin....................................................................................................................306 - 313
Hızla gelişen ülkemiz,bu hızlı gelişmeye ayak uydurma sorununu da beraberinde getirmiştir. Ülkemizdeki her kurum bu gelişime ayak uydurmak için
büyük bir çaba içine girmiştir. Teknolojinin gelişimiyle birlikte zorunlu olarak
değişen kanun, tüzük ve yönetmeliklerin kurumlar bünyesindeki personelin
azmiyle takip edilirken, uygulama esnasında sorunların yaşanılması kaçınılmaz
olmaktadır. Bu sorunların en asgari biçimde azaltılması yine personelin
hizmet içi eğitimler ve basılı yayınlarla donatılmasıyla gerçekleşebilmektedir.
Bu amaç doğrultusunda Strateji Geliştirme Daire Başkanlığımızın
hazırlamış olduğu “Rehber 2013” ‘ün siz değerli personelimize faydalı
olacağı inancındayım. 2013 yılında yapılacak olan hizmet içi eğitimlerle
de tüm personelimizin daha başarılı olacağına inancım sonsuzdur.
Prof.Dr.Tamer UÇAR
Rektör
Bozok
yaylasından,
tüm
Türkiye’yi
aydınlatan Üniversitemiz; her alanda üretken olmaya devam etmektedir. Strateji Geliştirme Daire
Başkanlığımız tarafından hazırlanan bu kitabın,
tüm harcama birim yetkilileri ve görevlilerine
çok katkı sağlayacağına inanıyorum. Bu kitabın
hiç bir kimse yada kurumun katkısı olmadan ilgili daire başkanlığımızca hazırlanıp sizlere
ulaştırılması, bizim için ayrı bir gurur kaynağıdır.
Levent ŞİMŞEK
Genel Sekreter V.
Siz değerli personellerimizin daha iyi şekilde
yetiştirilmesi için daha çok çaba sarfedeceğiz. Sizlerinde bu çabalarımızı karşılıksız bırakmayacağınıza
inanıyorum.
Bilim ve teknolojideki gelişmelerin etkisiyle,
uluslararası ilişkilerin yoğunlaştığı dünyamızda
hızlı bir değişim süreci yaşanmakta ve bu durum
sadece insanları değil kamu yönetimlerini de etkilemektedir. Bu çerçevede, hem değişime ayak uydurmak hem daha iyi hizmet etmek, başkanlığımızın
vazgeçilmez bir özelliği olarak ortaya çıkmaktadır.
Bu kitabın, yapılacak eğitimleri de daha kaliteli hale
getireceğini, Birim yetkililerine yol göstereceğini,
üniversitemizin tüm birimlerine önemli katkılar
sağlayacağını, diğer kurum ve kuruluşlara da
örnek bir kaynak olacağını düşünüyorum.
Müslüm İLBAŞ
Strateji Geliştirme Daire
Başkan V.
TARİHÇE :
B
ozok Üniversitesi, 01 Mart 2006 tarih ve 5467 sayılı kanunla kurulmuştur. Kanunun yürürlüğe girmesinin ardından, daha önce Erciyes Üniversitesi ne
bağlı olarak eğitim veren Yozgat Fen Edebiyat Fakültesi, Yozgat İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Yozgat Mühendislik ve Mimarlık Fakültesi, Yozgat Sağlık Yüksek
Okulu, Yozgat Meslek Yüksek Okulu ile Cumhuriyet Üniversitesi ne bağlı olarak eğitim veren Akdağmadeni Meslek Yüksek Okulu Bozok Üniversitesi’ne bağlanmıştır.
MİSYONUMUZ:
B
ozok Üniversitesi Cumhuriyet’in ve Atatürk ilkelerinin belirlediği çizgide
ilerleyerek,bilimsel araştırmaları ve çalışmalarıyla bir bilim ve kültür merkezi haline
dönüşmeyi, ülkemizi ve milletimiz çağdaş uygarlığın en üst seviyesine çıkarmayı hedeflemektedir. Akademik bir birim olmanın bilinciyle yaptığı bilimsel araştırmalar,çalışmalar
ve yayınlarıyla ülkemizin köklü ve saygın üniversiteleri arasında yer almaktadır.
V İ Z YO N U M U Z :
Ü
niversitemiz, Türkiye’nin en genç üniversitelerinden biri olmanın heyecanıyla,kısa
süre içerisinde ülkemizin menfaatleri doğrultusunda bilgi ve teknoloji üreterek,bu
bilgi ve teknolojiyi akademik ve bilimsel bilgilerle yetiştirdiği özgür düşünceli, hür iradeli
bireylerle Bozok Üniversitesi etiketi altında ülkemiz hizmetine sunmayı hedeflemektedir.
10
KURULUŞ VE GENEL BİLGİLER
5
436 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 15 inci maddesinde belirtilen kamu idarelerinde Strateji Geliştirme Başkanlıkları, Strateji Geliştirme
Daire Başkanlığı ve Müdürlükler kurulmuştur. Söz konusu Kanun gereğince, anılan Kanunun 15. maddesinde sayılan görevler ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 5436 sayılı Kanun ile değişik 60 ıncı maddesinde belirtilen görevleri yürütmek
üzere, Üniversitemizde Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı 01/03/2006 tarihi itibariyle kurulmuştur.
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI GÖREVLERİ
Aşağıda belirtilen görevler, strateji geliştirme birimleri tarafından yürütülür:
a) Ulusal kalkınma strateji ve politikaları, yıllık program ve hükümet programı çerçevesinde idarenin orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek, amaçlarını oluşturmak üzere gerekli çalışmaları yapmak.
b) İdarenin görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirmek ve
bu kapsamda verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
c) İdarenin yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri
toplamak, analiz etmek ve yorumlamak.
d) İdarenin görev alanına giren konularda, hizmetleri etkileyecek dış faktörleri incelemek, kurum içi kapasite araştırması yapmak, hizmetlerin etkililiğini ve tatmin düzeyini
analiz etmek ve genel araştırmalar yapmak.
e) Yönetim bilgi sistemlerine ilişkin hizmetleri yerine getirmek.
f ) İdarede kurulmuşsa Strateji Geliştirme Kurulunun sekretarya hizmetlerini yürütmek.
g) İdarenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine etmek ve
sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek. h) İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek.
i) Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama
programı hazırlamak ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere
gönderilmesini sağlamak.
j) Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlamak. k) İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini
11
yürütmek.l) Genel bütçe kapsamı dışında kalan idarelerde muhasebe hizmetlerini yürütmek. m)
Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak idarenin
faaliyet raporunu hazırlamak.n) İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerini düzenlemek.o) İdarenin yatırım programının
hazırlanmasını koordine etmek, uygulama sonuçlarını izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak.p) İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken malî iş ve
işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak.r) Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve
danışmanlık yapmak.s)
Ön malî kontrol faaliyetini yürütmek.t) İç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi konularında çalışmalar yapmak; üst yönetimin iç denetime
yönelik işlevinin etkililiğini ve verimliliğini artırmak için gerekli hazırlıkları yapmak.u) Bakan ve/veya üst yönetici tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
DAİRE BAŞKANLIĞIMIZIN YAPILANMASI VE GÖREVLERİ:
Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, görevlerini aşağıda belirtilen fonksiyonlar kapsamında yürütür:
a) Stratejik yönetim ve planlama
•
Misyon belirleme.
•
Kurumsal ve bireysel hedefler oluşturma.
•
Veri-analiz ve araştırma-geliştirme.
b) Performans ve kalite ölçütleri geliştirme
•
İdarenin görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirmek.
•
İdarenin yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri
toplamak, analiz etmek ve yorumlamak.
•
İdarenin ve/veya birimlerin belirlenen performans ve kalite ölçütlerine uyumunu
değerlendirerek üst yöneticiye sunmak.
c) Yönetim bilgi sistemi
12
•
Yönetim bilgi sistemlerine ilişkin hizmetleri varsa ilgili birimlerle işbirliği içinde yerine getirmek.
•
Yönetim bilgi sisteminin geliştirilmesi çalışmalarını yürütmek.
•
İstatistikî kayıt ve kalite kontrol işlemlerini yapmak.
d) Malî hizmetler
•
Bütçe ve performans programı.
•
Muhasebe, kesin hesap ve raporlama.
•
İç kontrol
TEŞKİLAT YAPISI
Başkanlığımız;
•
Bütçe ve Performans Programı Birimi
•
Stratejik Planlama ve Yönetim Bilgi Sistemi Birimi
•
İç Kontrol ve Ön Mali Kontrol Birimi
•
Muhasebe-Kesin Hesap ve Raporlama Birimi
olmak üzere 4 birimden oluşmaktadır.
13
BOZOK ÜNİVERSİTESİ ORGANİZASYON ŞEMASI
REKTÖR
ÜNİVERSİTE SENATOSU
ÜNİVERSİTE YÖNETİM KURULU
GENEL
STRATEJİ GELİŞTİRME
DAİRE BAŞKANLIĞI
SEKRETER
REKTÖRLÜĞE BAĞLI
BİRİMLER/MERKEZLER
REKTÖR
YARDIMCILARI
GENEL SEK.
HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ
İDARİ ve MALİ İŞLER
DAİRE BAŞKANLIĞI
YARDIMCISI
ULUSLAR ARASI OFİS
SÜREKLİ EĞİTİM UYGULAMA VE
ARAŞTIRMA MERKEZİ
ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ
BİLGİSAYAR BİLİMLERİ UYGULAMA
VE ARAŞTIRMA MERKEZİ
DÖNER SERMAYE
DİL EĞİTİMİ VE ÖĞRETİMİ
UYGULAMA VE ARAŞTIRMA
MERKEZİMERKEZİ
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
KÜTÜPHANE ve DOK.
DAİRE BAŞK.
BİLGİ EDİNME BİRİMİ
İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ
SAĞLIK UYGULAMA VE
ARAŞTIRMA MERKEZİ
MÜDÜRLÜĞÜ
ÖĞRENCİ İŞLERİ
DAİRE BŞK
İLETİŞİM, PROTOKOL VE
ENFORMASYON
MÜDÜRLÜĞÜ
BİLGİ İŞLEM DAİRE
BAŞKANLIĞI
PROJE KOORDİNASYON UYGULAMA
VE ARAŞTIRMA MERKEZİ
PERSONEL DAİRE
BAŞKANLIĞI
PROF.DR.EKMELETTİN
PROF.DR.EKMELETTİNİHSANOĞLU
İHSANOĞLU
TARİH
TARİH VE
VE KÜLTÜR
KÜLTÜRARAŞTIRMA
ARAŞTIRMA
MERKEZİ
SAĞLIK KÜLTÜR ve
SPOR DAİRE
BAŞKANLIĞI
UYGULAMA MERKEZİ
FAKÜLTELER
İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER
FAKÜLTESİ
YÜKSEKOKULLAR
SAĞLIK
YÜKSEKOKULU
MESLEK
YÜKSEKOKULLARI
MESLEK
YÜKSEKOKULU
ENSTİTÜLER
FEN BİLİMLERİ
ENSTİTÜSÜ
FEN- EDEBİYAT FAKÜLTESİ
MÜHENDİSLİK - MİMARLIK
FAK.
TIP FAKÜLTESİ
TARIM VE DOĞA BİLİMLERİ
FAKÜLTESİ
EĞİTİM FAKÜLTESİ
İLAHİYAT FAKÜLTESİ
İLETİŞİM FAKÜLTESİ
14
TURİZM
İŞLETMECİLİĞİ VE
OTELCİLİK Y.O.
AKDAĞMADENİ
MESLEK
YÜKSEKOKULU
HAYVANSAL
ÜRETİM Y.O.
SOSYAL
BİLİMLERİ
ENSTİTÜSÜ
SAĞLIK BİLİMLERİ
ENSTİTÜSÜ
BEDEN EĞİTİMİ VE
SPOR Y.O.
YERKÖY ADALET
MESLEK
YÜKSEKOKULU
SAĞLIK
HİZMETLERİ
MYO.
BOĞAZLIYAN
MESLEK
YÜKSEKOKULU
SORGUN MESLEK
YÜKSEKOKULU
REKTÖRLÜĞE
BAĞLI
BÖLÜMLER
ATATÜRK İLKELERİ VE İNKILÂP
TARİHİ BÖLÜMÜ
BEDEN EĞİTİMİ VE SPOR
BÖLÜMÜ
YABANCI DİLLER BÖLÜMÜ
TÜRK DİLİ BÖLÜMÜ
GÜZEL SANATLAR BÖLÜMÜ
YAPI İŞLERİ ve TEKNİK
DAİRE BŞK
15
0,00
5.000.000,00
10.000.000,00
15.000.000,00
20.000.000,00
25.000.000,00
30.000.000,00
35.000.000,00
27.725.191,00
16.369.700,00
205.920,00
5.894.193,00
771.301,00
4.484.077,00
253.531,00
171.900,00
0,00
0,00
16.301,00
65.330,00
Düşülen
82.519.660,00
34.699.800,00
1.236.920,00
15.204.193,00
4.149.000,00
27.229.747,00
Ödenek Miktarı
549.588,09
27.229.747,00
26.680.158,91
01- Personel
124.893,91
4.024.106,09
4.149.000,00
02- Sosyal
Güvenlik
13.375.701,71
1.828.491,29
15.204.193,00
03- Mal ve
Hizmet Alımı
1.236.920,00
05- Cari
Transferler
1.236.917,85
124.893,91
1.828.491,29
2,15
4.149.784,38
6.652.759,82
4.024.106,09
13.375.701,71
1.236.917,85
30.550.015,62
75.866.900,18
06- Sermaye
Giderleri
Kalan
Harcanan
Ödenek Miktarı
549.588,09
Kalan
26.680.158,91
Harcanan
BOZOK ÜNİVERSİTESİ 2012 GENEL MALİ DURUM
55.048.000,00
TOPLAM
1.031.000,00
05- Cari Transferler
18.502.000,00
9.310.000,00
03- Mal ve Hizmet Alımı
06- Sermaye Giderleri
3.394.000,00
02- Sosyal Güvenlik
22.811.000,00
Eklenen
2,15
01- Personel
Kbö
34.699.800,00
20.506.886,62
BOZOK ÜNİVERSİTESİ 2012 GENEL MALİ DURUM
4.149.784,38
16
BOZOK ÜNİVERSİTESİ
2012 YILI MALİ DURUM BİLGİLERİ
Bozok Üniversitesi 2012 yılı Mali Bilgileri;2012 yılı toplam ödeneğimiz
82.516.660,00 TL sı olarak gerçekleşmiştir.Bu ödenek miktarından 75.866.900,18 TL’sı
harcanmş ve 6.652.759,82 TL’sı kalmıştır.
2012 yılına genel olarak baktığımızda en büyük harcama kaleminin Sermaye
Giderleri olduğunu görmekteyiz,onu sırasıyla Personel Giderleri ,Mal ve Hizmet
Alımları,Sosyal Güvenlik Ödemeleri ve Cari Transferler takip etmektedir.
BOZOK ÜNİVERSİTESİ GENEL
(Toplam Ödenek: 82.519.660,00 TL)
65.823.771,18
TL 91%
6.652.759, 82
TL 9%
Harcama Tutarı TL
Kalan Ödenek TL
17
ÇOK YILLI BÜTÇE 2013
EKO.
KOD.
AÇIKLAMA
2013
2014
2015
BÜTÇE TEKLİFİ
BÜTÇE
TAHMİNİ
BÜTÇE
TAHMİNİ
BÜTÇE
TAHMİNİ
I
II
01
PERSONEL GİDERLERİ
1
2
3
4
5
02
1
2
3
4
MEMURLAR
SÖZLEŞMELİ PERSONEL
İŞÇİLER
GEÇİCİ PERSONEL
DİĞER PERSONEL
SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET
PRİMİ GİDERLERİ
MEMURLAR
SÖZLEŞMELİ PERSONEL
İŞÇİLER
GEÇİCİ PERSONEL
03
MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ
1
2
3
4
5
6
7
8
ÜRETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI
TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI
YOLLUKLAR
GÖREV GİDERLERİ
HİZMET ALIMLARI
TEMSİL VE TANITMA GİDERLERİ
MENKUL MAL ALIM, BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ
GAYRİMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ
04
FAİZ GİDERLERİ
05
1
2
3
06
07
1
2
3
4
5
6
7
CARİ TRANSFERLER
GÖREV ZARARLARI
HAZİNE YARDIMLARI
KAR AMACI GÜTMEYEN KURULUŞLARA YAPILAN
TRANSFERLER
SERMAYE GİDERLERİ
MAMUL MAL ALIMLARI
MENKUL SERMAYE ÜRETİM GİDERLERİ
GAYRİ MADDİ HAK ALIMLARI
GAYRİMENKUL ALIMLARI VE KAMULAŞTIRMASI
GAYRİMENKUL SERMAYE ÜRETİM GİDERLERİ
MENKUL MALLARIN BÜYÜK ONARIM GİDERLERİ
GAYRİMENKUL BÜYÜK ONARIM GİDERLERİ
SERMAYE TRANSFERLERİ
08
BORÇ VERME
0
0
0
09
YEDEK ÖDENEKLER
0
0
0
18
KURUM TOPLAMI
29.217.000 32.212.000 35.225.000
27.058.000
1.599.000
0
510.000
50.000
29.843.000
1.765.000
0
548.000
56.000
32.644.000
1.932.000
0
587.000
62.000
4.480.000
4.940.000
5.403.000
4.083.000
326.000
0
71.000
4.501.000
360.000
0
79.000
4.922.000
394.000
0
87.000
11.567.000 12.203.000 12.899.000
0
0
0
5.562.000
5.870.000
6.193.000
499.000
15.000
4.652.000
30.000
518.000
15.000
4.941.000
31.000
548.000
16.000
5.228.000
33.000
641.000
658.000
699.000
168.000
170.000
182.000
0
0
0
1.240.000
850.000
0
1.308.000
897.000
0
1.383.000
948.000
0
390.000
411.000
435.000
28.600.000 29.280.000 31.540.000
9.028.000
7.240.000
7.770.000
0
0
0
70.000
140.000
170.000
2.000
0
0
18.000.000
20.300.000
21.900.000
0
0
0
1.500.000
1.600.000
1.700.000
0
0
0
75.104.000 79.943.000 86.450.000
19
02
0
0
0
0
KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZMETLERİ
EKONOMİK İŞLER VE
HİZMETLER
ÇEVRE KORUMA
HİZMETLERİ
İSKAN VE TOPLUM REFAHI HİZMETLERİ
SAĞLIK HİZMETLERİ
DİNLENME, KÜLTÜR VE
DİN HİZMETLERİ
EĞİTİM HİZMETLERİ
SOSYAL GÜVENLİK VE
SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ
GENEL TOPLAM
03
04
05
06
07
08
09
10
0
5.349.000
38.000
11.000
0
0
0
1.520.000
18.000
4.631.000
4.480.000 11.567.000
0
3.323.000
36.000
526.000
0
0
0
0
0
595.000
MAL VE
HİZMET
ALIM GİDERLERİ
03
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
FAİZ GİDERLERİ
04
1.240.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.240.000
CARİ
TRANSFERLER
05
0
140.000
4.000.000
0
0
0
0
0
0
SERMAYE
GİDERLERİ
06
Taşıtın Cinsi
Minibus (Sürücü dahil en fazla 15 kişilik)
Kamyon şasi-kabin tam yüklü ağırlığı en
az 3.501 kg
Ambulans (Tıbbi Donanımlı)
(T) Cetveli Sıra
No
T05
T12
T15
4x2
4x2
4x2
Diferansiyel
1
1
1
Adet
Hastane Hizmetlerinde
Üniversite hizmetlerinde
Üniversite hizmetlerinde
Kullanım Yeri
08
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Merkezi Yönetim Bütçesi
Merkezi Yönetim Bütçesi
Merkezi Yönetim Bütçesi
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
YEDEK
ÖDENEKLER
09
Finansman Kaynağı
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
SERMAYE
TRANSFERLERİ
07
237 SAYILI TAŞIT KANUNUNA GÖRE 2013 YILINDA EDİNİLECEK TAŞITLAR
29.217.000
0
22.332.000
246.000
2.775.000
0
SAVUNMA HİZMETLERİ
02
3.864.000
GENEL KAMU HİZMETLERİ
SOS. GÜV.
PERSONEL KUR. DEVGİDERLERİ LET PRİMİ
GİD.
01
AÇIKLAMA
01
FONKSİYONEL VE EKONOMİK SINIFLANDIRMA DÜZEYİNDE (2013) TL
0
460.000
7.312.000
0
0
0
1.520.000
18.000
TOPLAM
Ön Mali Kontrol işlemleri Yönergesi
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç,Kapsam,Dayanak ve Tanımlar
Madde 1-Amaç ve kapsam
B
u yönergenin amacı, Üniversite harcama birimleri ve Strateji Geliştirme Daire
Başkanlığınca yürütülecek ön mali kontrol faaliyetlerine ilişkin ilke, iş, işlem ve
süreçleri belirlemektir.
Madde 2-Dayanak
Bu Yönerge, 5436 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 15 inci maddesi,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 58 ve 60 inci maddeleri hükümleri
ile 31.12.2005 tarih ve 26040 3.Mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İç Kontrol ve
Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslara dayanılarak hazırlanmıştır.
Madde 3-Tanımlar
Bu Yönergede geçen,
Üniversite : Bozok Üniversitesini,
Üst Yönetici : Bozok Üniversitesi Rektörünü,
Başkanlık : Strateji Geliştirme Daire Başkanlığını,
Başkan :Strateji Geliştirme Daire Başkanını,
Harcama birimi:Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile ödenek tahsis edilen ve harcama
yetkisi bulunan Üniversite birimini,
Kanun : 10.12.2003 tarih ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununu,
Yönerge :Bu Yönergeyi,
Ö
n mali kontrol:İdarenin gelir,gider,varlık ve yükümlülüklerine ilişkin mali
karar ve işlemlerinin,Üniversite bütçesinin, bütçe tertibi,kullanılabilir
ödenek tutarı, harcama programı,merkezi yönetim bütçe kanunu ve
diğer mali mevzuat hükümlerine uygunluğu ve kaynakların etkili,ekonomik
ve
verimli
bir
şekilde
kullanılması
yönlerinden
yapılan
kontrolünü,
Görüş yazısı : Ön mali kontrol sonucunda mali karar ve işlemlerin uygun bulunup
bulunmadığı yönünde verilen yazılı görüşü veya dayanak belge üzerine yazılan şerhi,
ifade eder.
20
İKİNCİ BÖLÜM
Ön Mali Kontrol
Madde 4- Ön mali kontrolün kapsamı
Ö
n mali kontrol görevi, yönetim sorumluluğu çerçevesinde, Başkanlık ve harcama
birimleri tarafından yerine getirilir. Başkanlık tarafından yapılacak ön mali kontrol, bu
yönergede belirtilen kontroller ile harcama birimlerinin talebi veya Başkanlığın risk
değerlendirmesi sonucunda ön mali kontrol işlemine tabi tutulmasında yarar görülen mali
karar ve işlemlerden Üst Yönetici tarafından uygun görülen kontrollerden meydana gelir.
Başkanlık ve harcama birimleri tarafından yapılacak ön mali kontrol, idarenin
bütçesi,bütçe tertibi, kullanılabilir ödenek tutarı, ayrıntılı harcama programı, merkezi
yönetim bütçe kanunu ve diğer mali mevzuat hükümlerine uygunluk yönlerinden
yerine getirilir.İdare bütçesi ve bütçe tertibine uygunluk yönünden yapılacak kontrol,
ödeneğin bütçeye konulma amacına uygun olarak harcamanın yerinde yapılıp
yapılmadığını ihtiyaçların karşılanmasında idarenin önceliklerine uyum, etkinlik
değerlendirmesi ile harcamalarda verimlilik ve tutumluluğun sağlanması hususlarını
da kapsar. Ayrıca, mali karar ve işlemler harcama birimleri tarafından kaynakların
etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması açısından da kontrol edilir.
Madde 5- Ön mali kontrolün niteliği
Ö
n mali kontrol sonucunda uygun görüş verilip verilmemesi, danışma ve
önleyici niteliği haiz olup, mali karar ve işlemlerin harcama yetkilisi tarafından
uygulanmasında bağlayıcı değildir. Mali karar ve işlemlerin ön mali kontrole tabi
tutulması ve ön mali kontrol sonucunda uygun görüş verilmiş olması, harcama yetkilileri
ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
Madde 6- Ön mali kontrol süreci ve usulü
B
aşkanlığın ön mali kontrolüne tabi mali karar ve işlemler, kontrol edilmek üzere
Başkanlığa gönderilir. Başkanlıkça yapılan kontrol sonucunda mali karar ve işlemin
uygun görülmesi halinde durumuna göre görüş yazısı düzenlenir veya dayanak
belgenin üzerine “Kontrol edilmiş ve uygun görülmüştür” şerhi düşülerek ilgili birime
gönderilir. Ön mali kontrol sonucunda yazılı görüş düzenlenmesi halinde bu görüşler
ayrıntılı, açık ve gerekçeli yapılır. Başkanlığın görüş yazısı harcama birimince ilgili işlem
dosyasınca saklanır ve bir örneği de ödeme emri belgesine eklenir. Başkanlıkça mali
karar ve işlemin uygun görülmemesi halinde ise nedenleri açıkça belirtilen bir görüş
yazısı yazılarak kontrole tabi karar ve işlem belgeleri eklenmek sureti ile ilgili birimine
geri gönderilir.
Başkanlıkça, Yönergenin 9 uncu maddesi uyarınca yapılan kontrollerde yazılı görüş
düzenlenmesi zorunludur. Bu yazıda, yapılan kontrol sonucunda mali karar ve işlemin
uygun görülüp görülmediği, uygun görülmemişse nedenleri açıkça belirtilir. Mevzuatına
uygun olarak giderilebilecek nitelikte eksiklikleri bulunan mali karar ve işlemler için, bu
eksiklikler ve nasıl düzeltilebileceği hususları belirtilmek ve bunların düzeltilmesi kaydıyla
21
işlemin uygun görüldüğü şeklinde yazılı görüş düzenlenebilir.
Harcama birimlerince yerine getirilecek ön mali kontrol işlemi ise süreç kontrolü olarak
yapılır. Süreç kontrolünde, her bir işlem daha önceki işlemlerin kontrolünü içerecek
şekilde tasarlanır ve uygulanır. Mali işlemlerin yürütülmesinde görev alanlar, yapacakları
işlemden önceki işlemleri de kontrol ederler. Süreç kontrolünü sağlamak amacıyla harcama
birimlerine mali işlemlerin süreç akış şeması hazırlanır. Süreç akış şemaları, Başkanlığın da
uygun görüşü alındıktan sonra Üst Yöneticinin onayı ile yürürlüğe konulur. (EK-1)
Harcama yetkilileri, yardımcıları veya hiyerarşi olarak kendisine en yakın üst kademe
yöneticileri arasından bir veya daha fazla sayıda gerçekleştirme görevlisini ödeme
emri belgesi düzenlemekle görevlendirirler. Yapılan bu görevlendirmeler Başkanlığa
da bir yazı ile bildirilir. Ödeme emri belgesini düzenlemekle görevlendirilen
gerçekleştirme görevlileri, ödeme emri belgesi ve eki belgeler üzerinde mevzuata
uygunluk ve belgelerin tamam olup olmadığı hususları ile daha önceki işlemlerin
kontrolünü de kapsayacak şekilde ön mali kontrol yaparlar. Bu görevliler yaptıkları
kontrol sonucunda, işlemleri uygun görmeleri halinde, ödeme emri belgesi
üzerine “Kontrol edilmiş ve uygun görülmüştür” şerhini düşerek imzalarlar.
Madde 7- Kontrol yetkisi
B
aşkanlıkta ön mali kontrol yetkisi Başkana aittir. Kontrol sonucunda düzenlenen
yazılı görüş ve kontrol şerhleri Başkan tarafından imzalanır. Başkan, bu yetkisini
sınırlarını açıkça belirtmek şartıyla yazılı olarak Başkanlık İç Kontrol Şube
Müdürlüğüne devredebilir. Başkanın harcama yetkilisi olması durumunda ön mali kontrol
görevi Başkanlık İç Kontrol Şube Müdürü tarafından yerine getirilir. Başkanlığın ön mali
kontrolüne tabi mali karar ve işlemlerin kontrolü, İç Kontrol Şubesi tarafından yürütülür.
Harcama birimlerinde ödeme emri belgesi ve eki belgeler üzerinde ön mali kontrol
görevi, ödeme emri belgesi düzenlemekle görevlendirilen gerçekleştirme görevlisi
tarafından yerine getirilir.
Madde 8- Görevler ayrılığı ilkesi
H
arcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez.
Başkanlıkta ön mali kontrol görevini yürütenler onay belgesi ve ekleri
ile şartname ve sözleşme tasarılarının hazırlanması, mali karar ve
işlemlerin belgelendirilmesi, mal ve hizmetlerin teslim alınması gibi mali karar
ve işlemlerin hazırlaması ve uygulanması aşamalarında görevlendirilemezler ve
ihale komisyonu ile muayene ve kabul komisyonunda başkan ve üye olamazlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Başkanlığın Ön Mali Kontrolüne Tabi Mali Karar ve İşlemler
Madde 9- Taahhüt evrakı ve sözleşme tasarıları
22
H
arcama birimlerinin, ihale kanunlarına tabi olsun veya olmasın, harcamayı
gerektirecek taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarından tutarı mal ve
hizmet alımları için bir milyon Yeni Türk Lirasını aşanlar kontrole tabidir.
Bu tutarlara katma değer vergisi dahil değildir. Kontrole tabi taahhüt evrakı
ve sözleşme tasarıları, bunlara ilişkin tüm bilgi ve belgeleri içerecek şekilde
oluşturulan iki nüsha işlem dosyası, harcama yetkilisi tarafından sözleşme
imzalanmadan ve idare taahhüt altına girmeden önce Başkanlığa gönderilir.
Kontrol edilmek üzere Başkanlığa gönderilecek işlem dosyasında bulunması gereken
bilgi ve belgeler aşağıda belirtilmiştir:
a) Onay belgesi,
b) Yaklaşık maliyet dayanağını oluşturan hesap cetvelleri,
c) İhale komisyonlarının kurulmasına ilişkin (asil ve yedek üyelerin belirtildiği) ihale
yetkilisi onayı
d) Kamu İhale Kurumu tarafından ihale kayıt numarası verilen ihale kayıt formu,
e) İlan zorunluluğu bulunmayan ihalelerde, isteklilerin davet edildiğine dair davet yazıları,
f ) Yıllık yatırım programında yer alan işlerde, bu programdaki ek veya değişikliklere göre
yapılacak işlerde, yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun bu konudaki hükümlerinin
ve her yıl Bakanlar Kurulunca yürürlüğe konulan yatırım programının uygulanması,
koordinasyonu ve izlenmesine dair kararda öngörülen işlemlerin yapıldığını kanıtlayan
belgeler,
- Ödeneği toplu olarak verilmiş projelerin detay programlarına ait bilgiler, toplulaştırılmış
projelerin alt kalemlerine ilişkin bilgiler,
- Gelecek yıllara yaygın yüklemelerde izin alınması gereken hallerde ilgili idarenin izni,
-Yıl içinde projelerin, yer, karakteristik, süre, maliyet ve ödenek değişikliklerine ilişkin belgeler,
g) İlgili mevzuatı gereğince çevresel etki değerlendirmesi (ÇED) raporu gerekli olan işlerde
ÇED olumlu belgesi ve işle ilgili olarak alınması gereken özel komisyon izin veya kararları,
h) Yapım işlerinde (4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 62 ncı maddesinin (c) bendinde
istisna sayılanlar hariç), arsa temini, mülkiyet, kamulaştırma ve imar işlemlerinin
tamamlandığına dair belgeler,
i) 4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin (a), (b) ve (c) bentleri kapsamında tek
kaynaktan yapılan alımlara ilişkin olarak ihale mevzuatında belirlenen standart form,
j) Sözleşme tasarısı,
k) Yapılan ihalenin usul ve türüne uygun olarak, 4734 sayılı Kanun ile 4735 sayılı Kamu
İhale Sözleşmeleri Kanununa ilişkin yayımlanan yönetmelikler ve diğer düzenleyici
mevzuat hükümleri uyarınca düzenlenmesi gereken standart formlar ve diğer belgeler,
l) Düzenlenmiş ise zeyilnameler, açıklamalar ve bunların isteklilere gönderildiğine dair
belgeler
m) İhalelere karşı yapılacak idari başvurulara ait yönetmelik hükümlerine göre Bakanlığa
veya Kamu İhale Kurumuna başvuruda bulunduğu takdirde, buna ilişkin yazışmalar,
n) Üzerine ihale yapılan isteklinin geçici teminatına alındı belgesi,
23
o) Üzerine ihale yapılan isteklinin, şartname hükümleri gereğince ihale komisyonuna
ibraz ettiği belgelerin tamamı,
ö) İhaleye katılan bütün isteklilere ait teklif mektupları,
p) Ön yeterlik ve/veya ihale komisyonu değerlendirmelerinde elenen isteklilere ait
eleme nedeni olan bütün belgeler,
r) İhale üzerinde kalan isteklinin, 4734 sayılı Kanunun 58 inci maddesine göre yasaklı
olup olmadığına dair Kamu İhale Kurumundan alınan teyit belgesi,
s) İhale kararının onaylandığına dair ihale yetkilisi onayı ( onay tarihinin belirtilmiş
olması gerekmektedir ),
ş) İhale kararına ait damga vergisinin (karar pulu) tahsil edildiğine ilişkin belge,
t) İşlem dosyasında bulunan bütün belgeleri gösteren onaylı dizi pusulası,
u) Başbakanlığın veya Bakanlığın iznine tabi alımlarda izin yazısı,
ü) İhaleyi kazanan istekli dışında ihaleye katılan isteklilere ait tüm bilgi ve belgeler
Ayrıca, söz konusu işe ait sözleşmenin imzalanmasından sonra, beş iş günü içinde aşağıda
belirtilen belgelerin onaylı birer nüshası Başkanlığa gönderilecektir:
a) Sözleşme,
b) Teminata ilişkin alındının örneği,
c) Yapım işlerinde sözleşmede ön görülmeyen iş artışının zorunlu hale gelmesi ve bu
artışın müteahhidine yaptırılması halinde buna ilişkin onay belgesi ve yaklaşık maliyet
hesap cetveli ile ek kesin teminata ilişkin belge,
d) Sözleşmelerin devri halinde devir sözleşmesi.
Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenmiş olanların harcama birimlerince onaylı Türkçe
tercümelerinin ayrıca işlem dosyasına eklenmesi gerekmekte olup, belgelerin yabancı
dildeki asılları ile taahhütlere ilişkin diğer belgeler harcama birimlerinde muhafaza edilir.
Taahhüt evrakı ve sözleşme tasarıları, Başkanlıkça en geç on iş günü içinde kontrol edilir.
Yapılan kontrol sonucunda düzenlenen görüş yazısı, işlem dosyasının bir nüshası ile
birlikte aynı süre içinde harcama yetkilisine gönderilir.
Madde 10- Ödenek gönderme belgeleri
B
ütçe
ödeneklerinin
dağıtımı
ödenek
gönderme
yapılır.
Ödenek
gönderme
belgeleri
harcama
yetkilisi
imzalandıktan sonra kontrol edilmek üzere Başkanlığa
belgesiyle
tarafından
gönderilir.
Ancak, harcama birimlerince ödenek gönderme belgelerinin e-bütçe sistemi üzerinden
düzenlenmesi durumunda, işlemlerde kolaylık sağlamak üzere Başkanlığa ödenek
24
gönderme belgesi yerine ödenek gönderme belgeleri icmali gönderilir. Yılı Merkezi
Yönetim Bütçe Kanununa, bütçe tertibine, ayrıntılı harcama programına, bütçe
ödeneklerinin dağıtım ve kullanımına ilişkin usul ve esaslara uygunluğu yönünden
kontrol edilen ve uygun bulunan ödenek gönderme belgeleri veya ödenek gönderme
belgelerinin icmalinin ön mali kontrol işlemi, Başkanlıkça en geç üç iş günü içinde
sonuçlandırılır. Uygun görülmeyen ödenek gönderme belgeleri veya ödenek gönderme
belgeleri icmali aynı süre içinde gerekçeli bir yazıyla harcama yetkilisine gönderilir.
Ödenek gönderme belgelerinin harcama birimlerince e-bütçe sistemi üzerinden
düzenlenmemesi durumunda, Başkanlık Bütçe ve Performans Şubesince, e-bütçe sistemi
üzerinden ödenek kayıt ve dağıtım işlemlerine onay verilmesi, ödeneklerin ön mali
kontrol işleminin yapıldığı ve uygun görüş verildiği anlamına gelir.
Tenkis belgelerinin ön mali kontrol işlemleri de ödenek gönderme belgeleri için belirtilen
usul ve esaslar çerçevesinde yürütülür.
Madde 11- Ödenek aktarma işlemleri
K
anun ve yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu uyarınca Üniversite bütçesi
içinde yapılacak aktarmalar, harcama birimlerinin talebi üzerine Başkanlık
Bütçe ve performans Şubesince hazırlanır. Bu şekilde yapılacak aktarmalar
Üst yöneticinin onayına sunulmadan önce Başkanlık Bütçe ve Performans
Şubesince Kanun, yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ve bütçe işlemlerine
ilişkin düzenlemeler çerçevesinde en geç iki iş günü içinde kontrol edilir.
Başkanlıkça mevzuatına aykırı bulunan aktarma taleplerinin, aynı süre içinde gerekçeli
bir yazıyla ilgili harcama yetkilisine iadesi sağlanır.
Madde 12-Kadro dağılım cetvelleri
K
adro dağılım cetvelleri, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname ve Kadro İhdas, Serbest Bırakma ve Kadro Değişikliği ile Kadroların
Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, Personel
Daire Başkanlığınca, Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı ile uygunluk
sağlandıktan sonra Başkanlıkça kontrol edilir.
Kadro dağılım cetvelleri Başkanlıkça en geç beş iş günü içinde kontrol edilir.
İlgililerine yapılacak ödemeler, bu onaylı kadro dağılım cetvellerine göre yapılır.
Bu cetvellerde yapılacak değişiklikler de aynı şekilde Başkanlıkça kontrole tabidir.
Madde 13-Geçici işçi pozisyonları
Y
ılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda belirlenen yetki çerçevesinde,
geçici işçi pozisyon (adam/ay) sayılarının aylar ve birimler itibarıyla
dağılımı kontrole tabidir. Geçici işçi pozisyonları Başkanlıkça en geç
beş iş günü içinde kontrol edilir. Kontrol sonucunda uygun görülmeyen
25
cetveller,
aynı
süre
içinde
gerekçeli
bir
yazıyla
ilgili
birime
gönderilir.
Madde 14-Yan ödeme cetvelleri
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile bu kanunun ek geçici 9 uncu maddesi kapsamına
giren idarelerde istihdam edilen Devlet memurlarından, hangi işi yapanlara ve hangi
görevde bulunanlara zam ve tazminat ödeneceği, ödenecek zam ve tazminatın miktarları
ile ödeme usul ve esaslarına ilişkin olarak anılan Kanunun 152 nci maddesine dayanılarak
yürürlüğe konulan Bakanlar Kurulu kararı uyarınca, zam ve tazminat ödemesi yapılacak
personelin kadro veya görev unvanları, sınıfları, dereceleri, sayıları ve hizmet yerleri ile
bunlara uygun olarak ödenecek zam ve tazminatın miktarlarını gösteren ve serbest kadro
üzerinden hazırlanan cetvel ile bunların birimler itibarıyla dağılımını gösteren listeler
Başkanlık tarafından kontrol edilir.
Kontrol işlemi sonucunda söz konusu listeler, onaylanmak üzere Başkanlıkça Üst Yöneticiye
sunulur. Üst Yönetici onaylama işlemini, anılan Bakanlar Kurulu kararında belirlenen usul
ve esaslar çerçevesinde yerine getirir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Madde 15- Yapılacak düzenlemeler
Y
önergede belirlenen mali karar ve işlemlerin dışında kalan mali karar ve işlemlerin
de aynı şekilde başkanlık tarafından kontrol edilmesine yönelik düzenleme
yapılabilir. Bu konuda yapılacak düzenlemeler, ilgili birimin Başkanlığa önerisi ve/
veya Başkanlığın talebi üzerine Üst Yöneticinin onayıyla yürürlüğe konulur. Başkanlığın
ön mali kontrolüne tabi tutulacak mali karar ve işlemler, riskli alanlar dikkate alınmak
sureti ile tür, tutar ve konu itibarıyla belirlenir ve bu düzenlemeler her yıl tekrar gözden
geçirilir.
Ön Mali Kontrole Tabii İşlemler 1 sayılı listede, Ön Mali Kontrole Tabi Olmayan işlemler ise
2 sayılı listede her yıl yeniden belirlenir. (Risk alanlarına göre)
Madde 16- Uygun görüş verilmeyen mali karar ve işlemler
Ö
n mali kontrol sonucunda uygun görüş verilmediği halde harcama
yetkilileri tarafından gerçekleştirilen işlemler, harcama yetkililerince ve
muhasebe birimlerince Başkanlığa yazılı olarak bildirilir. Başkanlıkça
bu tür işlemlerin kayıtları tutulur ve aylık dönemler itibariyle Üst Yöneticiye
bildirilir. Söz konusu kayıtlar, iç ve dış denetim sırasında denetçilere de sunulur.
Madde 17- Kontrol süresi
Başkanlık, kontrol ve uygun görüş işlemlerini Yönergede belirlenen süreler içinde
sonuçlandırır. Yönergede belirtilen sürelerin başlangıç tarihinin belirlenmesinde,
Başkanlık evrak giriş kayıt tarihini izleyen iş günü esas alınır. Başkanlığın talebi ve Üst
Yöneticinin onayı üzerine bu süreler bir katına kadar artırılabilir.
26
Madde 18
Bu Yönergenin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Başkanlık
yetkilidir.
Madde 19-Yürürlük
Bu Yönerge 01/01/2008 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 20- Bu Yönerge hükümlerini Üst Yönetici yürütür.
1 SAYILI LİSTE
ÖN MALİ KONTROLE TABİİ MALİ KARAR VE İŞLEMLER
1 - İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar’ın 17 nci maddesine göre
yapılacak kontrol (“..İdarelerin, ihale kanunlarına tabi olsun veya olmasın, harcamayı
gerektirecek taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarından tutarı mal ve hizmet alımları için
1.000.000,00 Türk Lirasını, yapım işleri için (2.000.000,00) ikimilyonTürkLirasını aşanlar..”).
2 - 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre, ihale usulleri ile yapılan mal ve hizmet alımı ile
yapım işleri ve 2886 sayılı D.İ. Kanununa göre yapılan kiralamalar ile Mülkiyeti Gayri Ayni Hak
Tesisi, Trampa ve Satış işlemlerine ait her türlü mali kararlar ile taahhüt ve sözleşme tasarıları.
3 - 2003/6554 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü
maddesi (f ) bendi kapsamında yapılacak ihalelere ilişkin olarak yürütülen Araştırma
projelerinde ise belirlenen limitleri aşan işlemler.
2 SAYILI LİSTE
ÖN MALİ KONTROLE TABİİ OLMAYAN MALİ KARAR VE İŞLEMLER
1 - 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesi ile 22 nci maddesi gereğince
ihaleye tabi olmayan alımlar.
2 - 2003/6554 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü
maddesinin (f ) bendi kapsamında yapılacak ihalelere ilişkin olarak yürütülen Araştırma
projelerin de belirlenen limitlerin altında kalan işlemler.
3 –Bütçenin;
01- Personel Giderleri
02- Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri
Ekonomik kodlarından yapılan her türlü işlemler ön kontrolden muaftır.
27
28
Harcama Yetkilisi İmzası
Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı
Harcama Biriminin Ön Mali Kontrol talep yazısı
Dosyasına (Suret)
Ayrıntılı açık ve gerekçeli Ön Mali Kontrol Talep yazısı ve eki işlem dosyası (işlem dosyası 2 nüsha; 1 asıl,1 onaylı Suret)
İŞLEM DOSYASI
1) Onay Belgesi (4734 Sayılı Kanuna Uygun)
2) Piyasa Araştırması Teklifler-Sözleşme Tasarısı-Tahhüt Evrakı ile bunlara ilişkin belgeler (Merkezi Yönetim Harcama
Belgeleri Yönetmeliği,diğer mali mevzuat ve üst yönetici onayı ile yürürlüğe konulan mali düzenlemelere uygun her türlü
belge)
İdarenin stratejik planında ve performans programında belirlenen amaç ve hedeflerine ulaşmak için ve dış nedenlerden
doğan ihtiyaçları sonucu Harcama Yetkilisi tarafından gerçekleştirme görevlilerine verilen Harcama Talimatı
SÜREÇ KONTROL ŞEMASI
HARCAMA YETKİLİSİ BİRİMLERCE YÜRÜTÜLECEK MALİ İŞLEM SÜRECİ
29
1.İMZA
Strateji Geliştirme Daire Başkanı
Muhasebe ve Kesin Hesap Şubesi
Görüş Yazısı
1-Ayrıntılı ve açık gerekçeli,
2-Uygun ise “Kontrol Edilmiş ve Uygun Görülmüştür” şerhli yazı ve işlem dosyasının iadesi,
3-Uygun değil ise nedenleri açıkça belirtilecek olan iade yazısı ve eki işlem dosyası,
4-Mevzuata uygun olarak giderilebilecek nitelikte eksiklik halinde,nasıl düzeleceği ile bunun sonucu işlemin uygun görüleceği veya uygun
görüldüğü şekilde yazı,
5-Uygun görüş verilmediği halde harcama yetkililerince gerçekleştirilen işlemler kayıt altına alınacak ve aylık olarak üst yöneticiye bildirilecek,
6-Beşinci madde gereği tutulan kayıtlar iç ve dış denetim sırasında denetçiye sunulacak.
Mali Kontrol İşlemleri hak ediş kontrolleri 4(dört) iş günü diğerleri ise 2 (iki) iş günü içinde sonuçlanır (mali hizmetler birimi
evrak giriş kayıt tarihini izleyen iş günü süre başlangıcı olarak esas alınır)
Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı Ön Mali Kontrol Tetkik Servisince Yapılan Kontroller
1-Ödenek tahsisi var mı?
2-Tertibi ?
3-Kullanılabilir Ödenek tutarı ?
4-AHP ve AFP uygunluğu,
5-Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu,diğer mali mevzuata ve üst yönetici onayı ile yürürlüğe konulan mali düzenlemelere uygunluğu,
6-Kontrol sonucu uygun ise dayanak belge (Onay Belgesi) “Kontrol Edilmiştir ve Uygun Görülmüştür.” şerhli kaşe ve mali kontrol yetkilisi
imzası,
(Bu işlemler Ön Mali Kontrole Tabi İhale İşlem dosyasında yapılacak kontrollerdir.)
Harcama Yetkilisinin İmzaladığı Ödeme Emri Belgesi ve Merkezi Harcama Belgeleri Yönetmeliğine göre düzenlenen
ekleri
MEVZUATA UYGUNLUK MALİ KONTROL SÜRECİ
30
1.İMZA
Strateji Geliştirme Daire Başkanı
İlgili Harcama Birimi
1 Nüsha Ön Mali Kontrol Dosyasına (Talep yazısı ve eki işlem
dosyasına fotokopisi onaylı)
Görüş Yazısı
1-Ayrıntılı ve açık gerekçeli,
2-Uygun ise “Kontrol Edilmiş ve Uygun Görülmüştür” şerhli yazı ve işlem dosyasının iadesi,
3-Uygun değil ise nedenleri açıkça belirtilecek olan iade yazısı ve eki işlem dosyası,
4-Mevzuata uygun olarak giderilebilecek nitelikte eksiklik halinde,nasıl düzeleceği ile bunun sonucu işlemin uygun görüleceği veya uygun
görüldüğü şekilde yazı,
5-Uygun görüş verilmediği halde harcama yetkililerince gerçekleştirilen işlemler kayıt altına alınacak ve aylık olarak üst yöneticiye bildirilecek,
6-Beşinci madde gereği tutulan kayıtlar iç ve dış denetim sırasında denetçiye sunulacak.
Ön Mali Kontrol işlemleri
1-Ödenek tahsisi var mı?
2-Tertibi ?
3-Kullanılabilir Ödenek tutarı ?
4-AHP ve AFP uygunluğu,
5-Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu,diğer mali mevzuata ve üst yönetici onayı ile yürürlüğe konulan mali düzenlemelere uygunluğu,
6-Kontrol sonucu uygun ise dayanak belge (Onay Belgesi) “Kontrol Edilmiştir ve Uygun Görülmüştür.” şerhli kaşe ve mali kontrol yetkilisi
imzası,
7-Süre:10 iş günü içinde sonuçlanır (Mali hizmetler birimi evrak giriş kayıt tarihini izleyen iş günü süre başlangıcı olarak esas alınır.)
Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı
Harcama Birimlerinin Ön Mali Kontrole tabi gelir,gider,varlık ve yükümlülüklere ilişkin mali karar ve işlemler hazırlanacak görüş talep yazsısı
ve eki işlem dosyası(işlem dosyası;Kontrole tabi evrak ve sözleşme tasarıları ile bunlara ilişkin bilgi ve belgeleri içerecek 2 nüsha;1 asıl ,1
onaylı suret)
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI ÖN MALİ KONTROL SÜRECİ
ÖN ÖDEME USUL VE ESASLARI HAKKINDA GENEL TEBLİĞ
(SAYI: 2007/1)
1. Giriş
(1) Bilindiği üzere Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik 21/1/2006 tarihli
ve 26056 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 2005/9913 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulmuştur.
(2) Düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç olmak üzere; merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde anılan Yönetmelik hükümlerine göre yapılacak ön ödemeler,
bunların mahsubu ve mahsup dönemine devri ile harcama yetkilisi mutemetlerinin görevlendirilmesinde uyulacak esaslar aşağıda açıklanmıştır.
2. Genel esaslar
(1) 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümleri gereğince, kamu
kaynağının kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli
ve hukuka uygun olarak kullanılmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludurlar.
(2) Ön ödeme, kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde kesin ödeme öncesi avans
veya kredi şeklinde yapılan geçici bir ödemedir. Ön ödeme uygulamasında kaynakların
etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak kullanılması ve kötüye kullanılmaması
için gerekli önlemlerin alınması zorunludur.
(3) Ön ödeme yapılabilmesi için;
a) İlgili kanununda öngörülmüş olması,
b) Ön ödeme yapılacak giderin, gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek ivedi veya zorunlu giderlerden olması,
c) İlgili bütçe tertibinden yeterli ödeneğin harcama biriminde mevcut olması ve bu
ödeneğin, ön ödemenin mahsubu yapılana kadar saklı tutulması,
ç) Başbakanlık, Bakanlığımız ve ilgili bakanlıklarca yayımlanan tasarruf tedbirleri ve
uygulama talimatlarında belirtilen hususlara uyulması,
gerekmektedir.
(4) Ön ödeme uygulamasının bir alım usulü olmaması sebebiyle ön ödeme yapılacak
mal veya hizmet alımlarında, alımların idarelerin tabi oldukları ihale mevzuatı hükümlerine göre yapılması, mal alındığının veya hizmetin gerçekleştirildiğinin ihale mevzuatına
uygun olarak görevlendirilmiş kişi veya komisyonlarca onaylanması gerekir.
(5) Ayrıca, ön ödemenin kesin ödemeye dönüştürülmesinde verilen avansın veya
açılan kredinin mahsubunda kullanılacak gerçekleştirme belgelerinin, Merkezî Yönetim
Harcama Belgeleri Yönetmeliğinde öngörülen belgelerden olması esastır.
3. Harcama yetkilisi mutemetleri
(1) Mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde kesin ödeme öncesi avans veya kredi
olarak ön ödeme yapılabilmesi için, harcama yetkililerinin harcama yetkilisi mutemedi
görevlendirmeleri gerekir. Harcama yetkilisi mutemedi görevlendirilmesinde aşağıdaki
hususlar dikkate alınacaktır.
31
(2) Her harcama birimi için bir mutemet görevlendirilmesi asıldır.
(3) Aynı harcama birimine bağlı olmakla birlikte, ayrı ayrı hizmet yürütmekte olan
veya ayrı ayrı yerlerde bulunan askerî birlik ve askerî kurumlar ile okul, yurt, enstitü, hastane, dispanser ve benzeri birim ve ünitenin her biri için ayrı mutemet görevlendirilebilir.
(4) Zorunluluk bulunması halinde harcama yetkilileri; taşıtların akaryakıt, yağ, bakım, onarım ve işletme giderlerinde; bir bütün oluşturmakla birlikte alınacak mal veya
yapılacak işle ilgili olarak ayrı yerlerde sonuçlandırılması gereken vergi ve benzeri ödeme
yükümlülüklerinin yerine getirilmesinde; alınan mala ilişkin yükleme, boşaltma ve gümrük işlemleri gibi özellik arz eden işlere ilişkin giderlerde ayrı mutemet görevlendirebilir.
(5) Verilen avansa ilişkin iş bitirilmeden bir başka iş için kredi açmak suretiyle ön ödeme yapılması gereken hallerde, ayrı bir harcama yetkilisi mutemedi görevlendirilebilir.
4. Avans şeklinde yapılacak ön ödemeler
(1) Yönetmelik kapsamındaki kamu idarelerinde harcama yetkilisi mutemetlerine
verilecek avans sınırları, gider türleri ve idareler itibarıyla Bakanlığımızca (Muhasebat Genel Müdürlüğü) yayımlanan Parasal Sınırlar ve Oranlar Hakkında Genel Tebliğde gösterilmiştir.
(2) Avans nakit olarak doğrudan harcama yetkilisi mutemedine verilebileceği gibi
mutemedin banka hesabına da aktarılabilir.
5. Kredi şeklinde yapılacak ön ödemeler
(1) Harcama yetkilisi tarafından kredi şeklinde ön ödeme yapılması uygun görülen
giderler ile avans sınırlarını aşan giderler için kredi açılabilir. Kredi mutemede nakden
verilmez veya şahsi hesabına aktarılmaz.
(2) Harcama yetkilisi mutemedi, mal veya hizmetin alındığı kişi veya kuruluşa ödeme
yapılması için, adına kredi açılan banka veya muhasebe birimine hitaben Ek-2’deki kredi
ödeme talimatını düzenler. Banka veya muhasebe birimince, kredi ödeme talimatında
belirtilen tutar şartlar oluştuğunda alacaklının kendisine veya yetkili temsilcisine ödenir
ya da varsa banka hesabına aktarılır.
(3) İhale mevzuatı çerçevesinde mal ve hizmet alımı gerçekleştirilecek kamu
idarelerinden Ek-3’deki listede gösterilenlere yapılacak ön ödemelerde ise kredi tutarı
doğrudan ilgili kamu idaresinin banka hesabına aktarılacaktır.
6. Kredi izinleri
(1) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerince açılacak kredilerden tutarı, merkezî yönetim bütçe kanununa bağlı (İ) cetvelinde belirlenen tutarı aşanlar ile yurt dışından yapılacak alımlar için açtırılacak akreditif karşılığı krediler için Bakanlığımızdan
(Muhasebat Genel Müdürlüğü) izin alınacaktır.
(2) Bu idarelerin taşra teşkilatı ile il ve ilçelerdeki diğer harcama birimlerince açtırılacak kredilerden tutarı, Parasal Sınırlar ve Oranlar Hakkında Genel Tebliği ekinde yer alan
Tablo 2’de gösterilen tutara kadar olanlarda kredi izinlerinin il Defterdarlarınca verilmesi
uygun görülmüştür. Büyükşehir belediyesi bulunan illerde Defterdarlar bu yetkilerini sınırları açıkça belirtmek suretiyle yardımcıları vasıtasıyla kullanabilirler.
(3) Kredi izinleri için, Ek-1’deki Kredi Talepnamesi düzenlenecektir. Söz konusu talep32
namede talep edilen kredi tutarı yazı ve rakam ile ayrı ayrı gösterilir. Kredi talepnamesinin
ekine satın alınacak malın cinsi, birim fiyatı ve miktarı ile katma değer vergisi tutarını
gösteren liste eklenecektir. Ayrıca, muhasebe birimine gönderilen ödeneğe ilişkin ödenek
gönderme belgesi veya yazının tarih ve numarasına ilişkin bilgilere yer verilecektir.
(4) Usulüne uygun olarak doldurulan kredi talepnameleri, harcama yetkililerince
doğrudan kredi izni vermeye yetkili makama (Defterdarlığa veya Bakanlığa) gönderilir.
Verilen kredi iznine ilişkin belge harcama yetkilisine geldiğinde, Muhasebe İşlem Fişi düzenlenir ve ekine kredi izin yazısı ile alıma ilişkin harcama talimatlarından ilgili olanı bağlanarak muhasebe birimine gönderilir.
7. Kredi izni başvurularında uyulacak esaslar
(1) 5018 sayılı Kanuna göre kredi açılabilmesi için; ön ödeme yapılmasının ilgili kanununda öngörülmüş olması, yapım işi, mal veya malzemeye ivedi ihtiyaç duyulması,
zorunlu bir gider olması ve gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması için yeterli sürenin
bulunmaması gerekir. Kanunun öngördüğü şartlar oluşmadan kredi açılması ve bu suretle kamu idarelerine ait nakdin, idarenin tasarrufu dışındaki hesaplarda tutulması 5018
sayılı Kanuna aykırıdır.
(2) Bu nedenle, harcama yetkilileri kredi izin taleplerinde ön ödeme yapılmasını öngören ilgili kanun ve madde numarası ile ivedilik veya zorunluluk gerekçelerini mutlaka
belirteceklerdir.
8. İzin alınmaksızın açılacak krediler
(1) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerince aşağıda belirtilen kamu idarelerinden yapılacak alımlar için kredi izni aranmaz:
a) Posta Maddeleriyle Telgraf Ücretlerinin Ödeme Şeklini Gösterir Yönetmelik gereğince; T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatından alınacak posta pulları ile posta ücreti ödeme makinelerine yükletilecek limitlere ilişkin posta ücreti giderleri,
b) Okul pansiyonları hesabından yapılacak, pansiyonların çeşitli ve ivedi giderleri,
c) Kamu İhale Kurumuna ödenecek ilan giderleri,
ç) Parasal Sınırlar ve Oranlar Hakkında Genel Tebliği eki Tablo 2’de belirtilen tutara
kadar olan, elektronik kartlara yükletilecek doğalgaz ve su giderleri.
9. Elektronik sayaçlara yükletilen doğalgaz ve su bedelleri
(1) Bedelleri peşin ödenerek elektronik sayaçlara yükletilen kredi tutarında tüketimi
sağlanan doğalgaz ve su bedelleri için ilgili kuruluşa kredi şeklinde ön ödeme yapılır. Bu
nedenle, harcama yetkilisi mutemedi adına açılan kredi tutarı, muhasebe birimince doğrudan kuruluşun banka hesabına aktarılır.
(2) Yapılacak ön ödemelerde; harcama talimatı ve genel bütçe kapsamındaki kamu
idarelerince yapılacak ön ödemelerde, Parasal Sınırlar ve Oranlar Hakkında Genel Tebliğ
eki Tablo 2’de gösterilen tutarı aşanlar için ayrıca kredi izin yazısı ödeme belgesine bağlanır.
(3) Harcama yetkilisi mutemedi, kredi tutarının ilgili dağıtım kuruluşunun banka hesabına intikal ettirildiğine ilişkin bankadan alacağı dekontun bir örneği ile varsa krediden
33
kesilen damga vergisi karşılığında düzenlenen muhasebeleştirme belgesinin onaylı bir
örneğini, adlarına düzenlenmiş yetki belgesiyle birlikte dağıtım kuruluşunun ilgili birimine verir.
(4) İlgili dağıtım kuruluşunca, banka dekontunda gösterilen nakit tutarı ile kesilmiş
ise onaylı muhasebe işlem fişinde gösterilen damga vergisi toplamı tutarında doğalgaz
veya su, kuruma ait elektronik karta yüklenir ve düzenlenen fatura ile birlikte mutemede
teslim edilir.
10. Yüklenicilere yapılacak bütçe dışı ön ödemeler
(1) Yönetmeliğin 7 nci maddesine göre; sözleşmelerinde belirtilmek ve karşılığında
aynı tutarda teminat alınmak koşuluyla yüklenicilere; mal ve hizmet alımlarında yüklenme tutarının yüzde 10’una, yapım işlerinde ise yüklenme tutarının yüzde 15’ine kadar
bütçe dışı avans verilebilecektir. Ayrıca, belirtilen oranların üzerinde avans verilmesini
zorunlu kılan durumlarda; genel bütçeli idareler için Maliye Bakanlığının uygun görüşü,
kapsamdaki diğer idareler için ise üst yöneticinin kararı ile ve aşan kısım için T.C. Merkez
Bankasının kısa vadeli avanslara uyguladığı oranda faiz alınmak kaydıyla, yüklenme tutarının yüzde 30’unu aşmamak üzere belirlenecek oranda bütçe dışı avans verilebilmesi
mümkün bulunmaktadır.
(2) Mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde yüklenicilere bütçe dışı avans ödemesi
yapılabilmesi için bu hususun 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 27 nci maddesi gereğince idari şartnamede belirtilmesi zorunludur. Bu nedenle Yönetmelikte belirlenen
oranların üzerinde avans verilmesi düşünülen hallerde, ilgisine göre Bakanlığımız uygun
görüşü veya üst yönetici kararının ihaleye çıkılmadan önce, idari şartnamenin hazırlanması aşamasında alınması gerekmektedir. Genel bütçeli idarelerce duyuru yapıldıktan
sonra sözleşme aşamasında veya sözleşme yapıldıktan sonra istenecek uygun görüş
talepleri Bakanlığımızca işleme konulmayacaktır. İdarelerin bu konuda dikkatli olmaları
gerekir.
11. Diğer hususlar
(1) Harcama yetkilisi mutemedine verilecek avans veya adına açılacak krediler için
harcama yetkilisinden alınacak harcama talimatlarında; verilecek avans veya açılacak
kredi tutarı ile harcama yetkilisi mutemedinin adı belirtilir. Harcama yetkilileri, harcama
yetkilisi mutemetlerine verilecek avanslarda;
a) Belirlenen sınırlar dahilinde olmak şartıyla, ihtiyaç tutarında avans verilmesine,
b) Avansın ivedi ihtiyaçlar için verildiği göz önünde bulundurularak, olağanüstü durumlar dışında alım işine, avansın verildiği tarihten itibaren en geç beş gün içinde başlanılmasına,
c) Avans verilmesini gerektiren ihtiyaçların ortadan kalkması halinde avansın veya
kullanılmayan artıkların, bekletilmeden muhasebe birimi vezne veya banka hesaplarına
iade edilmesine,
özen gösterecekler, kamu idaresine ait paranın gereksiz yere mutemetler üzerinde
kalmasına izin vermeyeceklerdir.
(2) 5018 sayılı Kanunun 35 inci maddesi ve Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümleri gereğince harcama yetkilisi mutemetleri; kendilerine verilen avanslara ilişkin kanıtlayıcı belgeleri bir ay içerisinde ödeme emri belgesi ekinde, muhasebe
yetkilisine vermekle yükümlüdür. Mahsup süresi, avansın verildiği güne, son ayda tekabül eden günün mesai saati bitiminde, sürenin bittiği ayda avansın verildiği güne teka34
bül eden bir gün yok ise, süre o ayın son gününün mesai saati bitiminde sona erer. Örneğin;15/03/2006 tarihinde alınan avansın en geç 15/04/2006 tarihinin mesai saati sonuna
kadar mahsup edilmesi gerekir. Ancak, bu gün tatil gününe (Cumartesi) rastladığından
takip eden ilk iş günü olan 17/04/2006 Pazartesi günü mesai saati sonuna kadar mahsubu gerekir. 30/01/2006 tarihinde alınan avansın ise en geç 28/02/2006 günü mesai saati bitimine kadar mahsup edilmesi gerekmektedir. Belirtilen sürede mahsup edilmeyen
avanslar, mahsup edilmesi gereken tarihten itibaren, 6183 sayılı Kanunun değişik 51 inci
maddesi hükmüne göre hesaplanacak gecikme zammı ile birlikte, anılan Kanun hükümlerine göre ilgili mutemetten tahsil edilir.
(3) Genel bütçe kapsamındaki idarelerce yurt dışından yapılacak alımlarla ilgili olarak
açtırılacak akreditif karşılığı kredilere ilişkin izin başvurularında Ek-1 form kullanılır. Formda, mal bedeli ve ilgili banka veya muhabirine döviz olarak ödenmesi gereken komisyonlar ile diğer gider karşılıklarının döviz cinsinden toplamı ile akreditif işlemlerini idare ve
banka nezdinde takiple görevlendirilen personelin adı, soyadı ve unvanı belirtilir.
12. Kaldırılan düzenlemeler ve yürürlük
(1) 20/2/2004 tarihli ve 25379 birinci mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1
ve 10 sıra nolu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliğleri ek ve değişiklikleri ile birlikte yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
(3) Tebliğ olunur.
35
EK-1
KREDİ TALEPNAMESİ
Sayı: Tarih: ...../..../......
............................................................................ DEFTERDARLIĞINA / MALİYE BAKANLIĞINA (Muhasebat Genel Müdürlüğü)
ANKARA
Bütçe Yılı
Adı
Harcama Biriminin
Kurumsal Kod
Kodu
Fonksiyonel Kod
Açılması İstenilen Kredinin Toplam
Ödeneğin Bulunduğu Muhasebe Biriminin
Muhasebe birimine gönderilen ödeme emrinin
tarih ve no.su
Finansman Tipi
Ekonomik Kodu
Yazı ile
AÇIKLAMA
Rakam İle
Adı
Kodu
........./....../...........
Genel No:
Özel No:
Alınacak malın/hizmetin niteliği (Malın cinsi, birim
fiyatı,miktarı ve KDV tutarını gösteren liste eklenir.)
Alımın nereden yapılacağı
Alımın yasal dayanağı
Harcama yetkilisi mutemedinin adı ve soyadı,
görevi
Kredinin açılacağı banka veya muhasebe
biriminin adı
Gereken hallerde görüş yazısının tarih ve
sayısı
Yukarıda ayrıntısı gösterilen alım işi için kredi açılmasını müsaadelerine arz/rica
ederim.
Harcama Yetkilisi
İmzası
Adı-Soyadı-Unvanı
36
DEVLET TEŞKİLATI VERİTABANI
10 Şubat 2011 PERŞEMBE Resmî GazeteSayı : 27842 GENELGE
Konu : Devlet Teşkilatı Veri Tabanı. GENELGE 2011/1 1991/17 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile kurum ve kuruluşlardan, merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatlarında yer alan tüm birimlerinin resmi yazışmalarda kullanılacak haberleşme
kodlarının oluşturulması, teşkilat yapısında oluşacak değişikliklere göre gerekli güncellemelerin yapılması ve bunların Başbakanlığa bildirilmesi istenmiş, bu kodların birleştirilmesi sonucunda Devlet Teşkilatı Veri Tabanı (DTVT) oluşturulmuştur.
Ancak; yeni kurulan kurumlar ve mevcut kurumların teşkilat yapılarında meydana gelen
değişiklikler nedeniyle DTVT›nin güncellenmesi gerekmektedir. Kurumlar tarafından yapılacak
güncelleme işlemlerinin, Başbakanlığa elektronik ortamda bildirilmesi amacıyla “kamu.basbakanlik.
gov.tr» internet adresinde yer alan «DTVT Uygulaması» geliştirilmiştir. Tüm kamu kurum
ve kuruluşlarınca aşağıda belirtilen esaslara göre güncelleme işlemleri yapılacaktır.
1) Uygulamaya erişim «kamu.basbakanlik.gov.tr» internet adresinden sağlanacaktır.
2) Kurumların merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatlarında yer alan tüm birimlere ait kodların
güncellenmesi işlemlerinde kurumların strateji geliştirme birimleri, bu birimlerin bulunmadığı kurumlarda bunlara denk sayılacak birimler sorumlu ve görevli olacaktır.
3) Sorumlu birimlerde düzenli olarak güncelleme işlemlerini yürütecek yeterli sayıda
DTVT görevlisi belirlenecektir.
4) Kurumlarda belirlenen DTVT görevlilerine uygulamaya erişim yetkisinin verilmesi için
e-devlet şifreleri aldırılarak T.C. kimlik numaraları, e-posta adresleri ve telefon numaraları Başbakanlığa bildirilecektir.
5) Haberleşme Kodları, DTVT Uygulaması üzerinde yer alan «Kodlama Standartlarına»
uyularak oluşturulacaktır.
6) DTVT›de yer alan kurum/birim adları ile bunlara ait kodlar incelenerek kaldırılan birimler silinecek, yeni kurulanlar eklenecek, kod veya birim adı alanlarında değişiklik olan
kayıtlarda gerekli güncellemeler yapılacaktır.
7) Birimlerin iletişim bilgileri ve uygulama üzerinde istenen diğer alanlar doldurulacaktır.
8) İlk güncelleme işlemlerinin tamamlanmasından sonra kurumun teşkilat yapısında
meydana gelecek değişikliklerin görevliler tarafından en geç üç gün içinde DTVT›ye gi37
rilmesi gerekmektedir.
9) Girilen kayıtların onaylanarak yayınlanması ile söz konusu uygulama ve veri tabanının
işletilmesinden Başbakanlık İdareyi Geliştirme Başkanlığı yetkili ve sorumlu olacaktır.
10) Veri Tabanında yer alan kayıtlar «dtvt.basbakanlik.gov.tr» internet adresinden yayımlanacaktır.
Haberleşme kodlarına ilave olarak DTVT›de yer alan her birime otomatik olarak «Kurum
Kimlik Kodu» verilecektir. Bir kez verilecek olan Kurum kimlik kodu, hiçbir şekilde değiştirilmeyecektir.
Elektronik belge yönetim sistemlerinde veya geliştirilen diğer uygulama yazılımlarında
kurumların tanımlanmasında kurum kimlik kodları, hiyerarşik yapının kullanılması gereken durumlarda da haberleşme kodları kullanılacaktır. Bu tür uygulamalar için DTVT’de
yer alan kodlar ve kurum/birim adları, oluşturulacak ağ (web) servisleri aracılığıyla talep eden kurumlarla paylaşılacaktır. Bu nedenle kurumlara ait uygulama yazılımlarında
DTVT Kodları dışında kodlar veya listeler kullanılmayacak ve DTVT benzeri yapılar oluşturulmayacaktır.
13/8/1991 tarihli ve 1991/17 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır.
Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
38
01.01.2013 TARİHİNDEN İTİBAREN KULLANILACAK OLAN YAZIŞMA KODLARI LİSTESİ
85873635 - BOZOK ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
24276571 - REKTÖRLÜK OFİSİ (ÖZEL KALEM)
95573264 - KURULLAR
85887698 - KOORDİNATÖRLÜKLER
36914306 - FEN-EDEBİYAT FAKÜLTESİ
17796606 - HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ
76260285 - İLETİŞİM, PROTOKOL VE ENFORMASYON MÜDÜRLÜĞÜ
86783848 - İÇ DENETİM BİRİMİ
33787475 - STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI
99219772 - GENEL SEKRETERLİK
85529762 - PERSONEL DAİRE BAŞKANLIĞI
68447441 - ÖĞRENCİ İŞLERİ DAİRE BAŞKANLIĞI
67398096 - İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI
96156462 - DIŞ İLİŞKİLER, ULUSLARARASI OFİS BAŞKANLIĞI
85910745 - BİLGİ İŞLEM DAİRE BAŞKANLIĞI
43442310 - KÜTÜPHANE VE DOKÜMANTASYON DAİRE BAŞKANLIĞI
97752877 - SAĞLIK KÜLTÜR VE SPOR DAİRE BAŞKANLIĞI
26424209 - YAPI İŞLERİ VE TEKNİK DAİRE BAŞKANLIĞI
37289481 - DÖNER SERMAYE
21856558 - ATATÜRK İLKELERİ VE İNKILAP TARİHİ BÖLÜMÜ BAŞKANLIĞI
30572086 - BEDEN EĞİTİMİ VE SPOR BÖLÜMÜ BAŞKANLIĞI
34428314 - ENFORMATİK BÖLÜMÜ BAŞKANLIĞI
90775484 - GÜZEL SANATLAR BÖLÜMÜ BAŞKANLIĞI
16320703 - TÜRK DİLİ BÖLÜMÜ BAŞKANLIĞI
90309645 - YABANCI DİLLER BÖLÜMÜ BAŞKANLIĞI
16142545 - ARAŞTIRMA VE UYGULAMA HASTANESİ
55135017 - FEN BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ
16119052 - SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ
97967899 - SAĞLIK BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ
60631706 - SÜREKLİ EĞİTİM UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ
55250910 - BİLGİSAYAR BİLİMLERİ UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ
41780090 - DİL EĞİTİMİ VE ÖĞRETİMİ UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ
95799348 - PROJE KOORDİNASYON UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ
88148187 - SAĞLIK YÜKSEKOKULU
60462785 - TURİZM İŞLETMECİLİĞİ VE OTELCİLİK YÜKSEKOKULU
50514558 - BEDEN EĞİTİMİ VE SPOR YÜKSEKOKULU
62151699 - MESLEK YÜKSEKOKULU
63820320 - AKDAĞMADENİ MESLEK YÜKSEKOKULU
39
28571837 - SAĞLIK HİZMETLERİ MESLEK YÜKSEKOKULU
36752008 - YERKÖY ADALET MESLEK YÜKSEKOKULU
48065408 - BOĞAZLIYAN MESLEK YÜKSEKOKULU
14415064 - EĞİTİM FAKÜLTESİ
95552562 - İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ
52096525 - İLETİŞİM FAKÜLTESİ
97269981 - İLAHİYAT FAKÜLTESİ
76806204 - MÜHENDİSLİK MİMARLIK FAKÜLTESİ
28254347 - TIP FAKÜLTESİ
81571051 - TARIM VE DOĞA BİLİMLERİ FAKÜLTESİ
40
TAŞINIR KAYIT KONTROL YETKİLİLERİ GÖREV ve SORUMLULUKLARI
Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilileri
T
aşınır kayıt ve kontrol yetkilileri, harcama yetkililerince,memuriyet veya çalışma unvanına bağlı kalmaksızın,(Prof, Doç,Yard.Dr.,Uzm.Dr. Herhangi bir vasıftaki memur da dahil
olmak üzere) taşınır kayıt ve işlemlerini buYönetmelikte belirtilen usule uygun şekilde yapabilecek bilgi ve niteliklere sahip personel arasından görevlendirilir. Taşınır işlemleri yoğun
olan harcama birimlerinde birden fazla Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilisi görevlendirilebilir.
Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilileri Görev ve Sorumlulukları
H
arcama birimince edinilen taşınırlardan muayene ve kabulü yapılanları cins ve niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim almak, doğrudan tüketilmeyen
ve kullanıma verilmeyen taşınırları sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza etmek.
Muayene ve kabul işlemi hemen yapılamayan taşınırları kontrol ederek teslim almak, bunların kesin kabulü yapılmadan kullanıma verilmesini önlemek.
Taşınırların giriş ve çıkışına ilişkin kayıtları tutmak, bunlara ilişkin belge ve cetvelleri
düzenlemek ve taşınır yönetim hesap cetvellerini konsolide görevlisine göndermek.
Tüketime veya kullanıma verilmesi uygun görülen taşınırları ilgililere teslim etmek.
Taşınırların yangına, ıslanmaya, bozulmaya, çalınmaya ve benzeri tehlikelere karşı korunması için gerekli tedbirleri almak ve alınmasını sağlamak.
A
mbarda çalınma veya olağanüstü nedenlerden dolayı meydana gelen azalmaları
harcama yetkilisine bildirmek.
Ambar sayımını ve stok kontrolünü yapmak, harcama yetkilisince belirlenen asgarî stok seviyesinin altına düşen taşınırların yıllık gidişatına göre azami stok miktarı ve maksimum devir hızına göre belirlenip, talebini harcama yetkilisine bildirmek
Kullanımda bulunan dayanıklı taşınırları bulundukları yerde kontrol etmek, sayımlarını
yapmak ve yaptırmak.Kayıtlarını tuttuğu taşınırların yönetim hesabını hazırlamak ve
harcama yetkilisine sunmak.
T
alep eden birimlerin gereksinmelerini karşılamak üzere, malzeme ihtiyaç planlamasının yapılması, üretim noktası ve tüketim noktaları arasındaki mal, hizmet ve ilgili bilgilerin ileri ve geri yöndeki akışları ile depolanmalarının etkin ve verimli bir şekilde planlanması, uygulanması ve kontrolünü kapsayan tedarik zinciri süreci aşamasını yönetmektir.
Ayrıca, Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilileri;
Sorumluluklarında bulunan ambarlarda kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlikleri nedeniyle meydana gelen kayıp ve noksanlıklardan sorumludurlar.
Sorumluluklarında bulunan ambarları devir ve teslim etmeden görevlerinden ayrılamazlar.
41
HARCAMA YETKİLİLERİ GÖREV VE SORUMLULUKLARI
Harcama Yetkilisi
T
anımı : Bütçe ile ödenek tahsis edilen her bir işletmenin en üst yöneticisini veya anılan görevi yürütmekle görevlendirilen kişidir.
Yetki ve Sorumluluk :
İ
şletme bütçelerinden harcama yapılabilmesi, harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesiyle mümkündür. harcama talimatlarında; hizmet gerekçesi, yapılacak işin konusu ve tutarı, süresi, kullanılabilir ödeneği, gerçekleştirme usulü ile gerçekleştirmeyle görevli olanlara ilişkin bilgiler yer alır.
Harcama yetkilileri harcama yetkisini; yardımcılarına, yardımcısı olmayanlar ise hiyerarşik olarak bir alt kademedeki yöneticilere, kısmen veya tamamen devredebilirler.
Harcama Yetkisi aşağıdaki şartlara uygun olarak devredilir.
Yetki devri yazılı olmak zorundadır.
Devredilen yetkinin sınırları açıkça belirlenmiş olmalıdır.
Muhasebe yetkilisine yazılı olarak bildirilmelidir.
H
arcama yetkilileri, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve
yönetmelikler ile diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik
ve verimli kullanılmasından ve ilgili mevzuata göre yapmaları gereken diğer işlemlerden sorumludur.
Kanunların verdiği yetkiye istinaden yönetim kurulu, komisyon ve benzeri kurul veya
komisyon kararıyla yapılan harcamalarda, harcama yetkisinden doğan sorumluluk kurul veya komisyona ait olur.
Harcama yetkilisinin kanunî izin, hastalık, geçici görev, disiplin cezası uygulaması, görevden uzaklaştırma ve benzeri nedenlerle geçici olarak görevinden ayrılması hâlinde,
ilgili harcama biriminin harcama yetkilisi, anılan görevi yürütmekle görevlendirilen kişidir.
Gerçekleştirme Görevlileri
Tanımı : Gider gerçekleştirme görevlileri, harcama talimatı üzerine; işin yaptırılması, mal
veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve
ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürütürler.
Gelir gerçekleştirme görevlileri; işletme gelirlerinin tahakkuk ve takip işlemlerini yürütürler.
Harcama yetkilisi, kendisine en yakın üst kademe yöneticilerinden birisini veya birkaçını ödeme emri belgesini düzenlemek üzere görevlendirir. Görevlendirilen kişiler de
gerçekleştirme görevlisi olup, harcama birimindeki ön malî kontrol görevini yaparlar.
42
Yetki ve Sorumluluk :
G
ider ve gelir gerçekleştirme görevlileri, kendilerine verilen görevlerin mevzuatına ve
usulüne uygun olarak yürütülmesinden, düzenledikleri belgelerin doğruluğundan
ve diğer gerçekleştirme görevlileri tarafından düzenlenen belgeler üzerinde yapmaları
gereken kontrollerden sorumludurlar.
Muhasebe yetkilisinin görev ve yetkileri
Tanımı : Muhasebe hizmetlerinin yürütülmesinden ve muhasebe biriminin yönetiminden sorumlu, usulüne göre Maliye Bakanlığı tarafından atanmış yöneticidir.
Yetki ve Sorumluluk :
Yetkileri:
Gelirleri ve alacakları ilgili mevzuatına göre tahsil etmek, yersiz ve fazla tahsil edilenleri
ilgililerine iade etmek.
Giderleri ve borçları hak sahiplerine ödemek.
Para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetleri almak, saklamak ve ilgililere vermek veya göndermek.
Yukarıdaki bentlerde sayılan işlemlere ve diğer malî işlemlere ilişkin kayıtları usulüne
uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutmak, belge ve bilgileri her türlü müdahaleden
bağımsız olarak düzenlemek.
Yönetmelik gereğince düzenlenmesi gereken belge ve bilgileri, belirtilen sürelerde ilgili
yerlere düzenli olarak vermek.
Veznenin kontrolünü ilgili mevzuatında öngörülen sürelerde yapmak.
Muhasebe hizmetlerine ilişkin defter, kayıt ve belgeleri ilgili mevzuatında belirtilen sürelerle muhafaza etmek ve denetime hazır bulundurmak.
M
uhasebe yetkilisi mutemetlerinin hesap, belge ve işlemlerini ilgili mevzuatında öngörülen zamanlarda denetlemek veya muhasebe biriminden uzak yerlerde görev
yapan muhasebe yetkilisi mutemedinin bulunduğu yerdeki birim yöneticisinden kontrol edilmesini istemek.
Hesabını kendinden sonra gelen muhasebe yetkilisine devretmek, devredilen hesabı
devralmak.
Muhasebe birimini yönetmek.
Diğer mevzuatla verilen görevleri yapmak.
Sorumlulukları :
Yukarıda Muhasebe Yetkilisinin yetkileri maddelerinde sayılan hizmetlerin zamanında
yapılmasından ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde
43
tutulmasından,
Mutemetleri aracılığıyla aldıkları ve elden çıkardıkları para ve parayla ifade edilen değerler ile bunlarda meydana gelen kayıplardan,
Ön ödeme ile kesin ödemelerin yapılması ve ön ödemelerin mahsubu aşamalarında
ödeme emri belgesi ve eki belgelerin usulünce incelenmesi ve kontrolünden,
Yersiz ve fazla tahsil edilen tutarların ilgililerine geri verilmesinde, geri verilecek tutarın,
düzenlenen belgelerde öngörülen tutara uygun olmasından,
Ödemelerin, ilgili mevzuatın öngördüğü öncelik sırası da göz önünde bulundurularak,
muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmasından,
Rücu hakkı saklı kalmak kaydıyla, kendinden önceki muhasebe yetkilisinden hesabı
devralırken göstermediği noksanlıklardan,
Muhasebe yetkilisi mutemetlerinin hesap, belge ve işlemlerini ilgili mevzuata göre kontrol etmekten,
Yetkili mercilere hesap vermekten, sorumludurlar.
(2) Muhasebe yetkililerinin Kanuna göre yapacakları kontrollere ilişkin sorumlulukları,
görevleri gereği incelemeleri gereken belgelerle sınırlıdır.
(3) Muhasebe yetkililerinin ret ve iadeler ile ayrılıp gönderilmesi gereken paylara ilişkin
fazla ve yersiz ödemelerde sorumluluğu, bu Yönetmeliğin 20 nci maddesi uyarınca yapması gereken kontrollerle sınırlıdır.
Muhasebe yetkilisi mutemetleri
Muhasebe yetkilisi adına ve hesabına para ve parayla ifade edilebilen değerleri geçici
olarak almaya, vermeye ve göndermeye yetkili olanlar muhasebe yetkilisi mutemedidir.
Muhasebe yetkilisi mutemetleri, bu işlemlerle ilgili olarak doğrudan muhasebe yetkilisine karşı sorumludur.
M
uhasebe yetkilisinin muvafakatı alınarak seçilecek personel, harcama yetkilisi tarafından muhasebe yetkilisi mutemedi olarak görevlendirilir. Muhasebe yetkilisi
mutemetleri hakkında, 31/12/2005 tarihli ve 26040 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve
Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Gelirlerin tahakkuku, takibi ve tahsili
İşletme gelirlerinin tahakkuku ve takibi gelir gerçekleştirme görevlilerince, tahsil işlemleri ise muhasebe birimlerince yürütülür.
Alacakların takip ve tahsil sorumluluğu
Alacakların takip edilerek tahsil edilebilir hâle getirilmesi idarenin görev ve sorumluluğundadır.Muhasebe yetkilisi, alacakların takibi için gerekli bilgileri ve belgeleri düzenli
olarak işletmeye vermekle yükümlüdür.
44
Muhasebe yetkilisi, idarelerce ilgili mevzuatına göre tahakkuk ettirilerek tahsil edilebilir
hâle gelmiş gelir ve alacakları ilgili hesaplara kaydederek, nakden veya mahsuben tahsil
edilmesinden sorumludurlar.
Para ve para ile ifade edilen değerlerin muhafazasında sorumluluk
Muhasebe yetkilileri; muhasebe birimlerine teslim edilen para ve parayla ifade edilen değerlerin ilgili mevzuatında öngörüldüğü şekilde alınmasını, muhafaza edilmesini ve gerekli güvenlik tedbirlerinin alınmasını sağlamakla yükümlüdürler.
M
uhasebe yetkilileri; ilgili mevzuatında öngörülen süreler içinde ve belirsiz günlerde vezneyi kontrol ederek kayıp ve noksanlık olmaması için gerekli önlemleri almakla yükümlüdürler. Bu görevin gereği gibi yerine getirilmemesi nedeniyle meydana gelecek kayıp ve noksanlıklardan genel hükümlere göre sorumludurlar.
Yangın, sel, deprem, yer kayması, çığ düşmesi gibi afet hâlleri ile savaş veya askerî ve
idarî sebeplerle tahliye ya da hırsızlık gibi nedenlerle veznede kayıp veya noksanlık
meydana gelmesi hâlinde, muhasebe yetkililerince durum derhal en yakın amire yazılı olarak bildirilir. Ayrıca, olaya ilişkin delillerin kaybolmaması için gerekli tedbirleri alır.
Sorumluluğun
ibrası
için,
muhasebe
yetkilileri
olayı
öğrendikleri günden itibaren en geç 15 gün içinde, bağlı oldukları idareye başvurur. Bu durumda muhasebe yetkilisinin sorumluluğu, bağlı olunan idarenin üst yöneticisinin görüşleri alınarak Sayıştay tarafından hükme bağlanır.
Giderlerin ödenmesine ilişkin belgeler
İşletme bütçelerinden yapılacak harcamalarda ödeme belgesine bağlanacak kanıtlayıcı
belgeler hakkında, 31/12/2005 tarihli ve 26040 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Ön ödeme işlemleri
İ
şletmelerce yapılacak ön ödemelerin şekli, devir ve mahsup işlemleri, idareler ve gider
türleri itibarıyla tutar ve oranlarının tespiti ile mutemetlerin görevlendirilmesi ve diğer işlemler hakkında, 31/12/2005 tarihli ve 2005/9913 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla
yürürlüğe konulan Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre
işlem yapılır. Ancak, yılları merkezi yönetim bütçe kanununda gider türleri itibarıyla belirlenen avans üst sınırları, işletmeler için beş katı olarak uygulanır.
Ancak, işletmelerce yürütülecek proje niteliğindeki işlerle ilgili olarak avans limiti, üst
yöneticinin onayıyla 10 katına kadar artırılabilir.
45
BOZOK ÜNİVERSİTESİ TAŞINIR KAYIT VE YÖNETİM SİSTEMİ KULLANICILARI
ADI
KURUM
KURUM ADI
SOYADI
KODU
DAVUT ERSOY
38.66.0.1.230 TIP FAKULTESİ
MÜŞERREF SOLDAMLI 38.66.0.1.276 SAĞLIK YÜKSEK OKULU
CEMİL TOPALAK
38.66.0.1.300 SAĞLIK HİZMETLERİ MESLEK YÜKSEK OKULU
ABDULSAMET DURAN 38.66.0.1.306 BOĞAZLIYAN MESLEK YÜKSEK OKULU
AYŞE NUR SAKARYA
38.66.0.1.330 ARAŞTIRMA VE UYGULAMA HASTANESİ
HÜSNÜ PİŞKİN
38.66.0.1.330 ARAŞTIRMA VE UYGULAMA HASTANESİ
TAHİR AKER
38.66.0.1.330 ARAŞTIRMA VE UYGULAMA HASTANESİ
MURAT BAHAR
38.66.0.1.400 FEN BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ
MUSTAFA KORAY ADLI 38.66.0.1.432 FEN EDEBİYAT FAKULTESİ
YUSUF SAYAR
38.66.0.1.432 FEN EDEBİYAT FAKULTESİ
ŞAHABETTİN ÖZDİKER 38.66.0.1.445 MÜHENDİSLİK VE MİMARLIK FAKULTESİ
NAGİHAN ORHAN
38.66.0.1.447 ZİRAAT FAKULTESİ
İMRAN BOZKURT
38.66.0.1.501 MESLEK YÜKSEK OKULU
YEŞİM ATABEY
38.66.0.1.502 AKDAĞMADENİ MESLEK YÜKSEK OKULU
SEMİH KARABACAK
38.66.0.1.604 SOSYAL BİLİMLER ENSİTİTÜSÜ
CANAN YOZGATLI
38.66.0.1.631 EĞİTİM FAKULTESİ
YASİN RİHAN
38.66.0.1.643 İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKULTESİ
CUMA ASLAN
38.66.0.1.652 İLETİŞİM FAKULTESİ
HAMİDE YAZICI
38.66.0.1.654 İLAHİYAT FAKULTESİ
OĞUZ DUYGU
38.66.0.1.700 YERKÖY ADALET MESLEK YÜKSEK OKULU
ALİ KALE
38.66.0.1.901 ÖZLE KALEM (REKTÖRLÜK)
ALİ KALE
38.66.0.1.902 ÖZEL KALEM (GENEL SEKRETERLİK)
AHMET GÜNER
38.66.0.1.904 İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRE BAŞK.
HALİT BOZKURT
38.66.0.1.904 İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRE BAŞK.
TUBA DOKUMACI
38.66.0.1.905 PERSONEL DAİRE BAŞK.
NEVİN UYAR
38.66.0.1.906 KÜTÜPHANE VE DÖKÜMANTASYON DAİRE
BAŞK.
BEYTULLAH KILIN38.66.0.1.907 SAĞLIK,KÜLTÜR VE SPOR DAİRE BAŞK.
ÇARSLAN
AYÇA BÜKEN
38.66.0.1.908 BİLGİ İŞLEM DAİRE BAŞK.
AHMET SIRLI
38.66.0.1.909 YAPI İŞLERİ VE TEKNİK DAİRE BAŞK.
NEFİSE ÇİNKILIÇ
38.66.0.1.910 ÖĞRENCİ İŞLERİ DAİRE BAŞK.
AYŞE KUŞPINAR
38.66.0.1.911 STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞK.
İBRAHİM SUBAŞI
38.66.0.1.911 STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞK.
NURİ KOÇAK
38.66.0.1.912 HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ
46
BOZOK ÜNİVERSİTESİ
HARCAMA YETKİLİLERİ LİSTESİ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Harcama Yetkilisi
Tahakkuk Gerçekleştirme Görevlisi
Maaş Mutemedi
Muhasebe Yetkilisi Mutemedi
Ünvanı, Adı ve
Soyadı,Görevi
Ünvanı, Adı ve
Soyadı,Görevi
Ünvanı, Adı ve
Soyadı,Görevi
Ünvanı, Adı ve
Soyadı,Görevi
Görevi
Görevi
Görevi
Görevi
Prof. Dr. Namık DELİBAŞ
Davut ERSOY
Ramazan YİĞİT
Dekan
Fak. Sek.
Doç. Dr. Sevinç POLAT
Selahattin YILMAZ
Caner ÖZER
Müdür
Y.O. Sek.
Memur
Akdağmadeni
Meslek Y.okulu
Yrd. Doç. Dr. Hasan ÇELİK
Ahmet ÖZGÜN
Ebubekir ŞİMŞEK
Birol ERGİN
Müdür
Y.O. Sek
Bil. İşl.
Memur
Sağlık Hiz. Mes.
Yüksekokulu
Yrd.Doç. Dr. Murat KORKMAZ
Cemil TOPALAK
Ali ÇETİN
Ekrem SİPAHİ
Müdür
Y.O.Sek.
Memur
Şef
Boğazlıyan Meslek Yüksekokulu
Yrd. Doç. Dr. Mustafa YAZ
Dursun YARARSOY
Gazi ÖZCAN
Gazi ÖZCAN
Müdür V.
Y.O. Sek.
Memur
Memur
Arş. Ve Uyg. Hastanesi
Prof. Dr. Mesut GÜRDAL
Cengiz SEYFİKLİ
Rıdvan ÜNAL
Fen Bilimleri
Enstitüsü
Doç. Dr. Hidayet ÇETİN
Mesut ÜNLÜ
Müdür
Ens. Sek
Fen Edebiyat
Fakültesi
Prof. Dr. Recep ŞAHİNGÖZ
Erdal KURHAN
Yusuf SAYAR
Dekan
Fak. Sek.V.
Bil.İşl.
Mühendislik Mimarlık Fakültesi
Yrd.Doç. Dr. Uğur TEMİZ
Ahmet DEMİR
Mesut BÖLÜKBAŞ
Dekan Yrd.
Fak. Sek.
Bil. İşl.
Tarım ve Doğa
Bilimleri Fakultesi
Prof. Dr. Şaban GÜÇLÜ
Bünyamin TÜRKMEN
TOLGAHAN ALTUN
Dekan
Fak.Sek..V.
Bil. İşl.
Meslek Yüksek
okulu
Doç. Dr. Zakir TAŞ
İsmail ERTUĞRUL
Mustafa ULUSOY
Müdür
Y.O. Sek.V.
Bil. İşl.
Sosyal Bilimler
Enstitüsü
Doç. Dr. Seyfullah TÜRKMEN
Musa SARITAŞ
Semih KARABACAK
Müdür
Ens. Sek.
Bil. İşl.
Eğitim Fakültesi
Prof. Dr. Recep ŞAHİNGÖZ
Mehmet GÜN
Erkan PIÇAKCI
Dekan V.
Fak. Sek.
Bil. İşl.
İktisadi ve İd.
Bilim. Fakültesi
Doç. Dr. Murat ÇETİN
Cuma ARSLAN
Yasin RİHAN
Dekan Yrd.
Fak. Sek.
Bil. İşl.
İletişim Fakültesi
Prof.Dr.Hasan YUMAK
Dekan V.
Muharrem CEYLAN
İlknur TUNÇER
Fak. Sek.
Memur
Erol SORUCU
Hamide YAZICI
Tıp Fakültesi
Sağlık Yüksekokulu
Başhekim
Müşerref SOLDAMLI
Memur
Mutemet
Murat BEHER
16
İlahiyat Fakültesi
Prof. Dr. Ahmet BEDİR
Dekan
Fak. Sek.
Bil. İşl.
17
Yerköy Adalet
Meslek Y.O.
Yrd. Doç. Dr. Murat KOÇSOY
Oğuz DUYGU
Çelebi
BÜYÜKERGÜN
Çelebi
BÜYÜKERGÜN
Bil. İşl.
Bil. İşl.
Müdür
Y.O.Sek.
47
18
Özel Kalem
(Rektörlük)
Levent ŞİMŞEK
Talip ALPARSLAN
Seda Nur YÜCE
Genel Sekreter V.
Gen.Sek.Y.
Bil. İşl.
Hasan AYDOĞAN
Bil. İşl.
19
Özel Kalem
(Genel Sekr.)
Levent ŞİMŞEK
Talip ALPARSLAN
Seda Nur KULU
Genel Sekreter V.
Gen.Sek.Y.
Bil. İşl.
Hasan AYDOĞAN
Bil. İşl.
20
21
22
23
24
İdari ve Mali İşl.
Dai. Bşk.
Cafer ÇOKAL
Daire Bşakan V.
Hayrullah SEÇKİN
Seda Nur KULU
Şube Müd.V.
Bil. İşl.
Eşref Özcan AÇIKGÖZ
Hasan AYDOĞAN
Şube Müd.V.
Bil. İşl.
Personel Daire
Bşk.
Zafer PEKER
Hayrullah SEÇKİN
Hasan AYDOĞAN
Daire Bşk.
Şube Müd.V
Bil. İşl.
Kütüphane ve
Dök. Dai. Bşk.
Ömer YILMAZ
Hayrullah SEÇKİN
Hasan AYDOĞAN
Meryem GÜLER
Daire Bşk.
Şube Müd.V.
Bil. İşl.
Memur
Sağlık Kül. ve
Spor. Dai. Bşk.
Zümriye DEMİREL
Dursun KİBAROĞLU
Seda Nur KULU
Daire Bşk.
Şube Md.V.
Bil. İşl.
Sebahattin CANPOLAT
Ayhan AVŞAR
Hasan AYDOĞAN
Tayfun ŞAŞOĞLU
Şef
Bil. İşl.
Bil. İşl.
Orhan KARACA
Hayrullah SEÇKİN
Seda Nur KULU
Daire Bşk.
Şube Müd.V.
Bil. İşl.
Öğrenci İşl. Daire
Bşk.
Hasan AYDOĞAN
Bil. İşl.
25
26
27
48
Yapı İşl. Ve Tek.
Daire Bşk.
LEVENT ŞİMŞEK
Serdar ASLAN
Genel Sek.V.
Tekniker
Bilgi İşlem Dai.
Bşk.
Cafer ÇOKAL
Ruhi GENÇASLAN
Hukuk Müşavirliği
Daire Başkanı V.
Hasan AYDOĞAN
Şb.Müd.
Bil.İşl.
Hayrullah SEÇKİN
Seda Nur KULU
Şube Müd.V
Bil.İşl.
LEVENT ŞİMŞEK
Nuri KOÇAJK
Genel Sek.V.
Memur
Bil. İşl.
49
strateji.bozok.edu.tr/downloads.php
PRATİK BİLGİLER
DAMGA VERGİSİ ORANLARI
50
2013
Tutarları:
Yılı İçin Bazı
Damga Vergisi
Oranları
ve
24/12/2012 tarihli ve 2012/4116
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 1/1/2013
tarihinden itibaren yürürlüğe girmek üzere,
Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı
tabloda yer alan kağıtlar için 2012 yılında
uygulanan nispi vergi oranları ve yeniden
değerleme oranı dahil olmak üzere maktu
vergi tutarları %15 oranında artırılmıştır.
Buna göre, Kanuna ekli (1) sayılı
tabloda yer alan kağıtlar için 2012 yılında
uygulanan nispi vergi oranları ve 55 Seri
No.lu Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliği4
ile tespit edilen maktu vergiler 1/1/2013
tarihinden itibaren uygulanmak üzere %15
oranında artırılarak Tebliğ ekindeki (1) sayılı
tabloda gösterilmiştir.
Diğer taraftan, anılan Kanunun 14
üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan
her bir kağıttan alınacak damga vergisine
ilişkin üst sınır yeniden değerleme oranında
artırılmış ve 1/1/2013 tarihinden itibaren
1.487.397,70 Türk Lirası olmuştur.
Buna göre 2013 damga vergisi
oranları aşağıdaki tabloda verilmiştir:
(1) SAYILI TABLO
I. Akitlerle ilgili kağıtlar
A. Belli parayı ihtiva eden kağıtlar:
1. Mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknameler 2. Kira mukavelenameleri (Mukavele süresine göre kira bedeli üzerinden) 3. Kefalet, teminat ve rehin senetleri 4. Tahkimnameler ve sulhnameler 5. Fesihnameler (Belli parayı ihtiva eden bir kağıda taalluk
edenler dahil) 6. (Değişik: 5766/10-b md.) (Yürürlük: 6/6/2008)
Karayolları Trafik Kanunu uyarınca kayıt ve tescil edilmiş ikinci el araçların satış ve devrine ilişkin sözleşmeler B. Belli parayı ihtiva etmeyen kağıtlar:
1.Tahkimnameler 2.Sulhnameler 3.Turizm işletmeleri ile seyahat acentelerinin
aralarında düzenledikleri kontenjan sözleşmeleri (Belli parayı ihtiva edenler dahil) II. Kararlar ve mazbatalar
1. Meclislerden, resmi heyetlerden ve idari davalarla ilgili
olmayarak Danıştaydan verilen mazbata, ilam ve kararlarla
hakem kararları:
a) Belli parayı ihtiva edenler
b) Belli parayı ihtiva etmeyenler 2. (Değişik : 5766/10-c md.) (Yürürlük : 6/6/2008)
İhale Kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararla
rı III. Ticari işlemlerde kullanılan kağıtlar
1. Ticari ve mütedavil senetler:
a) Emtia senetleri:
aa) Makbuz senedi (Resepise)
ab) Rehin senedi (Varant)
ac) İyda senedi
ad) Taşıma senedi
b) Konşimentolar
c) Deniz ödüncü senedi
d) İpotekli borç senedi, irat senedi
(Binde 9,48)
(Binde 1,89)
(Binde 9,48)
(Binde 9,48)
(Binde 1,89)
(Binde 1,89)
(39,65 TL)
(39,65 TL)
(222,40 TL)
(Binde 9,48)
(39,65 TL)
(Binde 5,69)
(13,95 TL)
(8,25 TL)
(1,55 TL)
(0,65 TL)
(8,25 TL)
(Binde 9,48)
(Binde 9,48)
51
2. Ticari belgeler:
a) Menşe ve Mahreç şahadetnameleri
b) Resmi dairelere ve bankalara ibraz edilen
bilançolar ve işletme hesabı özetleri:
ba) Bilançolar bb) Gelir tabloları
bc) İşletme hesabı özetleri
c) Barnameler
d) Tasdikli manifesto nüshaları
e) Ordinolar
f ) Gümrük idarelerine verilen özet beyan formları
IV. Makbuzlar ve diğer kağıtlar
1. Makbuzlar:
a) Resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet
alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil)
nedeniyle, kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve
belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına
açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya
emir ve havalelerine tediyesini temin eden kağıtlar b) Maaş, ücret, gündelik, huzur hakkı, aidat, ihtisas zammı,
ikramiye, yemek ve mesken bedeli, harcırah, tazminat ve
benzeri her ne adla olursa olsun hizmet karşılığı alınan
paralar (Ek: 5766/10-ç md.) (Yürürlük: 6/6/2008) (avans olarak
ödenenler dahil) için verilen makbuzlar ile bu paraların
nakden ödenmeyerek kişiler adına açılmış veya açılacak cari
hesaplara nakledildiği veya emir ve havalelerine tediye
olunduğu takdirde nakli veya tediyeyi temin eden kağıtlar
c) Ödünç alınan paralar için verilen makbuzlar veya bu
mahiyetteki senetler d) İcra dairelerince resmi daireler namına şahıslara ödenen
paralar için düzenlenen makbuzlar (13,95 TL)
(30,60 TL)
(14,85 TL)
(14,85 TL)
(1,55 TL)
(6,20 TL)
(0,65 TL)
(6,20 TL)
(Binde 9,48)
(Binde 7,59)
(Binde 7,59)
(Binde 7,59)
2. Beyannameler (Bu beyannamelerin sadece bir nüshası vergiye tabidir):
a) Yabancı memleketlerden gelen posta gönderilerinin
gümrüklenmesi için postanelerce gümrüklere verilen (0,65 TL)
liste beyannamelerde yazılı her gönderi maddesi için b) Vergi beyannameleri:
52
ba) Yıllık gelir vergisi beyannameleri
bb) Kurumlar vergisi beyannameleri
bc) Katma değer vergisi beyannameleri
bd) Muhtasar beyannameler
be) Diğer vergi beyannameleri (damga vergisi
beyannameleri hariç)
c) Gümrük idarelerine verilen beyannameler
d) Belediye ve il özel idarelerine verilen beyannameler
e) Sosyal güvenlik kurumlarına verilen sigorta prim bildirgeleri f ) (Ek:5838/15 md.)(Yürürlük: 28/2/2009) Elektronik
ortamda birlikte verilen muhtasar beyanname ve sigorta prim bildirgesinden sadece muhtasar beyanname için
3. Tabloda yazılı kağıtlardan aslı 1,00 Türk Lirasından
fazla maktu ve nispi vergiye tabi olanların resmi dairelere ibraz edilecek özet, suret ve tercümeleri. (39,65 TL)
(53,00 TL)
(26,25 TL)
(26,25 TL)
(26,25 TL)
(53,00 TL)
(19,55 TL)
(19,55 TL)
(31,15 TL)
(0,65 TL)
TAŞINIR MALLARIN KAYITLARDAN ÇIKARILMASI (2013/1 Sayılı Tebliğ)
Taşınır Mal Yönetmeliğinin 39 uncu maddesinin 1 inci fıkrasının f bendine göre
harcama yetkilisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılacak taşınırlar için limit
1. Taşınırların kamu idareleri arasında be
3.250,00 TL
delsiz devri ve satışında
2. Taşınırların hurdaya ayrılmasında, imha
6.500,00 TL
ve terkin edilmesinde
3. Taşınırların aynı kamu idaresine bağlı
16.200,00 TL
harcama birimleri arasındaki devrinde
****(Bu limit üstündeki taşınırlar üst yöneticin Onayı ile terkin edilir.)
Yukarıda belirtilen limitler; kuruluş merkezleri ile Ankara, İstanbul ve İzmir İllerinde 3 kat olarak uygulanır.
53
2013
2013 ASGARİ ÜCRET
yılı asgari ücret: Asgari ücret yılın ilk 6 ayı için % 4,1, ikinci 6 ay içinse % 4,4 artırılmıştır. Asgari ücrette 2013 yılındaki ortalama artış yüzdesi ise % 8,61 olmuştur.
Resmi Gazete, 29 Aralık 2012 CUMARTESİ, Karar Tarih: 27/12/2012, Karar No: 2012/1
Asgari Ücret ve Yasal Kesintiler (01.01.2013 - 30.06.2013) (Ocak):
01.01.2013 - 30.06.2013
Brüt Ücret
SSK Primi İşçi Hissesi
İşsizlik Sigortası Primi İşçi Hiss.
Gelir Vergisi Matrahı
Gelir Vergisi
Damga Vergisi *
Kesintiler Toplamı
Net Ücret
Asgari Geçim İndirimi (+)
Net Ele Geçen Ücret
16 Yaşından Büyükler
978,60 TL
137,00 TL
16 Yaşından Küçükler
839,10 TL
117,47 TL
9,79 TL
831,81 TL
124,77 TL
7,43 TL
278,99 TL
699,61 TL
73,40 TL
773,01 TL
8,39 TL
713,24 TL
106,99 TL
6,37 TL
239,22 TL
599,88 TL
73,40 TL
673,28 TL
Asgari Ücret ve Yasal Kesintiler (01.01.2013 - 30.06.2013) (Temmuz):
01.07.2013 - 31.12.2013
Brüt Ücret
SSK Primi İşçi Hissesi
İşsizlik Sigortası Primi İşçi Hiss.
Gelir Vergisi Matrahı
Gelir Vergisi
Damga Vergisi *
Kesintiler Toplamı
Net Ücret
Asgari Geçim İndirimi (+)
Net Ele Geçen Ücret
54
16 Yaşından Büyükler
1021,50 TL
143,01 TL
16 Yaşından Küçükler
877,50 TL
122,85 TL
10,22 TL
868,28 TL
130,24 TL
7,75 TL
291,22 TL
730,28 TL
73,40 TL
803,68 TL
8,78 TL
745,88 TL
111,88 TL
6,66 TL
250,17 TL
627,33 TL
73,40 TL
700,73 TL
2013 ASGARİ GEÇİM İNDİRİMİ
Asgari geçim indirim oranları:
Asgari geçim indiriminden yararlanan
Çalışanın kendisi
Çalışmayan ve herhangi bir geliri olmayan eş
1. çocuk
2. çocuk
3. çocuk
4. çocuk
İndirim oranı
50%
10%
7,50%
7,50%
5%
5%
Aylık
Medeni Hali
Aylık
Bekar
73,4
Evli eşi çalışmayan ve çocuksuz
88,07
Evli eşi çalışan ve çocuksuz
73,4
Evli eşi çalışmayan ve 1 çocuklu
99,08
Evli eşi çalışan ve 1 çocuklu
84,4
Evli eşi çalışmayan ve 2 çocuklu
110,09
Evli eşi çalışan ve 2 çocuklu
95,41
Evli eşi çalışmayan ve 3 çocuklu
117,43
Evli eşi çalışan ve 3 çocuklu
102,75
Evli eşi çalışmayan ve 4 çocuklu
Evli eşi çalışmayan ve 5 çocuklu
üst sınır
124,77
Evli eşi çalışan ve 4 çocuklu
110,09
124,77
Evli eşi çalışan ve 5 çocuklu
117,43
Medeni Hali
2013 YILI GELİR VERGİSİ ORANLARI
GELİR VERGİSİ ORANLARI
2013 Yılı Ücret Gelirlerine Uygulanacak Gelir Vergisi Oranları
10.700 TL kadar
26.000 TL sinin
10.700
TL si için
1.605 TL,
60.000 TL sinin
26.000
TL si için
4.665 TL, *
fazlası
için
fazlası
için
15%
20%
27%
TL sinden fazlasıfazlası
60.000 nın
60.000
TL si için 13.845 TL, ** için
35%
* (ücret gelirlerinde 94.000 TL’nin 26.000 TL’si için 4.665 TL)
** (ücret gelirlerinde 94.000 TL’den fazlasının 94.000 TL’si için 23.025 TL)
55
4734 SAYILI KANUNDA YER ALAN EŞİK DEĞERLER VE PARASAL LİMİTLERİN BİR
ÖNCEKİ DÖNEM İLE KARŞILAŞTIRMALI DEĞERLERİNE İLİŞKİN TABLO
31/1/2013 TARİHİNE KADAR
UYGULANAN
EŞİK DEĞERLER İLE PARASAL
LİMİTLER VE TUTARLAR
1/2/2013 – 31/1/2014 DÖNEMİNDE
UYGULANACAK EŞİK DEĞERLER İLE
PARASAL LİMİTLER VE TUTARLAR
EŞİK DEĞERLER
EŞİK DEĞERLER
TL
TL
MADDE 8
792.482
1.320.805
29.057.835
PARASAL LİMİTLER VE TUTARLAR
MADDE 3 (g)
TL
6.629.154
MADDE 13 (b)
MADDE 21 (f )
MADDE 22 (d)
MADDE 53 (j)/1
MADDE 53 (j)/2
MADDE 62 (h)
56
811.897
1.353.164
29.769.751
PARASAL LİMİTLER VE TUTARLAR
TL
6.791.568
86.460
172.927
1.441.114
88.578
177.163
1.476.421
144.103
147.633
43.228
14.403
44.287
14.755
288.215
295.276
653.493
1.305
1.306.988
2.612
3.918
13.069.894
26.139.788
5.226
669.503
1.336
1.339.009
2.675
4.013
13.390.106
26.780.212
5.354
159.957
163.875
1 MAYIS 2012 SONRASI KISMİ TEVKİFAT ORANLARI TABLOSU
Eski
1 Mayıs
İşlemin Nevi
Tevkifat Yapacak Olanlar Tevkifat 2012’den sonOranı
ra
Yapım işleri ile bu işlerle
birlikte ifa edilen mühendis*Belirlenmiş Alıcılar
1/6
2/10
lik-mimarlık ve etüt-proje
hizmetleri
Etüt, plan-proje, danışmanlık, denetim ve benzeri hiz*Belirlenmiş Alıcılar
1/6
9/10
metler
Makine, teçhizat, demirbaş
ve taşıtlara ait tadil, bakım ve *Belirlenmiş Alıcılar
1/3
5/10
onarım Hizmetleri
Yemek servi ve organizas*Belirlenmiş Alıcılar
5/10
5/10
yon hizmetleri
İşgücü temin hizmetleri
KDV Mükellefleri ve Belir(özel güvenlik ve koruma
9/10
9/10
lenmiş Alıcılar
hizmetleri dahil)
KDV Mükellefleri ve Belir5/10
9/10
Yapı denetim hizmetleri
lenmiş Alıcılar
Fason olarak yaptırılan
tekstil ve konfeksiyon işleri,
KDV Mükellefleri ve Belir5/10
5/10
çanta ve ayakkabı dikim
lenmiş Alıcılar
işleri ve bu işlere aracılık hizmetleri
Turistik mağazalara verilen
müşteri bulma / götürme
KDV Mükellefleri
9/10
hizmetleri (Yeni)
Spor kulüplerinin yayın, rekKDV Mükellefleri ve BelirTamalâm ve isim hakkı gelirlerine
9/10
lenmiş Alıcılar
mı
konu İşlemleri
Temizlik, çevre ve bahçe ba- KDV Mükellefleri ve Belir5/10
7/10
kım hizmetleri
lenmiş Alıcılar
Servis taşımacılığı hizmeti
KDV Mükellefleri ve Belir———
5/10
(Yeni)
lenmiş Alıcılar
—Her türlü baskı ve basım
*Belirlenmiş Alıcılar
5/10
hizmetleri (Yeni) (4)
Külçe Metal Teslimleri Hurdadan elde edilenler dışında- KDV Mükellefleri ve Belir9/10
7/10
ki Bakır, Alüminyum ve Çinko lenmiş Alıcılar
külçe teslimleri
57
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
Bakır Çinko ve Alüminyum
KDV Mükellefleri ve BelirÜrünlerinin Teslimi İlk üretici
9/10
lenmiş Alıcılar
ithalatçı teslimi hariç
Hurda ve Atık
KDV Mükellefleri ve BelirTeslimi(İstisnadan vazgeçil9/10
lenmiş Alıcılar
mesi halinde)
Metal, Plastik, Lastik, Kauçuk, kağıt ve cam hurda
KDV Mükellefleri ve Belir9/10
lenmiş Alıcılar
ve atıklarından elde edilen
hammadde teslimi
Pamuk,Tiftik,yün ve yapağı
KDV Mükellefleri ve Belirile ham post ve deri teslim9/10
lenmiş Alıcılar
leri
Ağaç ve orman ürünleri tes- KDV Mükellefleri ve Belir limi (Yeni)
lenmiş Alıcılar
* Belirlenmiş alıcılar (KDV mükellefi olsun olmasın)
7/10
9/10
9/10
9/10
9/10
2013 TEVKİFAT LİMİTİ 1.000,00 TL ‘DİR!
ÜNIVERSITE ÖDENEGI ORANLARI (EYDMM.ORANLA ÇARPIMININ %’SI)
(%)
UNVAN
ÜCRET
1-Profesörlerden Rektör,Rek.Yrd,Dekan
245
1.718,55 TL
Dekan Yrd.,Yük.Ok.Müd.olanlar ile Prof.
kadrosunda üç yilini tamamlayanlar
2-Diger Profesör kadrosunda bulunanlar
215
1.508,12 TL
3-Doçent kadrosunda bulunanlar
4-Yrd.Doçent kadrosunda bulunanlar
5-Diger ögretim elemanlarindan;
a-1 nci dereceden aylık alanlar
b-2 nci dereceden aylık alanlar
175
165
1.227,54 TL
1.157,39 TL
130
117
911,89 TL
820,70 TL
c-3 ncü dereceden aylık alanlar
110
771,60 TL
d-4-5 nci dereceden aylık alanlar
e-Diger dereceden aylık alanlar
104
98
729,51 TL
687,42 TL
58
KADEME
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
A
B
C
D
E
1
1320
0,0945
1155
0,0853
1020
0,0753
915
0,0676
835
0,0617
760
0,0561
705
0,0521
660
0,0487
620
0,0458
590
0,0436
560
0,0413
545
0,0402
530
0,0391
515
0,038
500
0,0369
2
1380
0,1019
1210
0,0893
1065
0,0786
950
0,0701
865
0,0639
785
0,058
720
0,0532
675
0,0498
630
0,0465
600
0,0443
570
0,0421
550
0,0406
535
0,0395
520
0,0384
505
0,0373
3
1440
0,1063
1265
0,0934
1110
0,082
985
0,0727
895
0,0661
810
0,0598
740
0,0546
690
0,0509
645
0,0476
610
0,045
580
0,0428
555
0,041
540
0,0399
525
0,0388
510
0,0377
4
1500
0,1108
1320
0,0975
1155
0,0853
1020
0,0753
915
0,0676
835
0,0617
760
0,0561
705
0,0521
660
0,0487
620
0,0458
590
0,0436
560
0,0413
545
0,0402
530
0,0391
515
0,038
5
6
7
1380
0,1019
1210
0,0893
1065
0,0786
950
0,0701
865
0,0639
785
0,058
720
0,0532
675
0,0498
630
0,0465
600
0,0443
570
0,0421
550
0,0406
535
0,0395
520
0,0384
1440
0,1063
1265
0,0934
1110
0,082
985
0,0727
895
0,0661
810
0,0598
740
0,0546
690
0,0509
645
0,0476
610
0,045
580
0,0428
555
0,041
540
0,0399
525
0,0388
8
9
1320
0,0975
1155
0,0853
1020
0,0753
915
0,0676
835
0,0617
760
0,0561
705
0,0521
660
0,0487
620
0,0458
590
0,0436
560
0,0413
545
0,0402
530
0,0391
1380
0,1019
1210
0,0893
1065
0,0786
950
0,0701
865
0,0639
785
0,058
720
0,0532
675
0,0498
630
0,0465
600
0,0443
570
0,0421
550
0,0406
535
0,0395
H-CETVELİ GÜNDELİKLER
EK GÖSTERGESİ 8000 VE DAHA YÜKSEK OLAN KAD.
EK GÖSTERGESİ 5800(DAHİL) -8000(HARİÇ) OLAN KAD.
EK GÖSTERGESİ 3000(DAHİL) -5800(HARİÇ) OLAN KAD.
AYLIK KADRO DERECESİ 1-4 OLANLAR
AYLIK KADRO DERECESİ 5-15 OLANLAR
1265
0,0934
1110
0,082
985
0,0727
895
0,0661
810
0,0598
740
0,0546
690
0,0509
645
0,0476
610
0,045
580
0,0428
555
0,041
540
0,0399
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
DERECE
38,50 TL
35,50 TL
33,00 TL
29,50 TL
28,50 TL
59
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
GEÇERLILIK TARIHI
01.01.2013
MAAS KATSAYISI
TABAN AYL.KATSAYISI
YAN ÖDEME KATSAYISI
ÇOCUK YRD.GÖSTER. (0-6 YAS)
ÇOCUK YRD.TUTARI (0-6 YAS)
ÇOC.YARD.GÖST. (6 ÜZERI YAS)
0,073837
0,98798
0,0234128
500
36,92
250
ÇOC.YRD.TUTARI (6 ÜZERI YAS)
18,46
AILE YARDIMI GÖSTERGESI
2134
AILE YARDIMI TUTARI
157,57
DOGUM YARDIMI GÖSTERGESI
2500
DOGUM YARDIMI TUTARI
184,59
ÖLÜM YARDIMI(ES,ÇOCUK ÖLÜMÜ 9500*KATSAYI)
701,45
ÖLÜM YARDIMI(MEMUR ÖLÜMÜ 9500*2*KATSAYI)
1402,9
EN YÜK.DEV.MEM.AYL.(ÖZEL HIZ.TAZ.TAVANI)
701,45
EGITIM ÖGRETIM ÖDENEGI
EMEKLI KISI KESENEGI ORANI
EMEKLI KURUM KESENEGI ORANI
DAMGA VERGISI (AYLIK VE ÖZLÜK HAKLARI)
GELIR VERGISI ORANI ILK DILIM (ÜCRETLI)
58,45
16%
20%
0,00759
15%
EK GÖSTERGE (AKADEMİK )
ÜNVAN (KADRO)
DERECE
1-Profesörlerden Rektör,Rek.Yrd.,Dekan,Dekan Yrd.,
1
Yüksekokul Müdürü olanlar ile Prof.kadrosunda
dört yilini tamamlayanlar
2-Profesörler
1
3-Doçentler
1-3
4-Yardimci Doçentler
3-5
5-Ögretim Görevlisi,Okutman,Diger Ögretim
Yrd…………….
1
-Ögretim Görevlisi,Okutman,Diger Ögretim
Yrd…………….
2
-Ögretim Görevlisi,Okutman,Diger Ögretim
Yrd…………….
3-7
60
EKGÖSTERGE
6400
472,56 TL
5300
4800
3600
391,34 TL
354,42 TL
265,81 TL
3600
265,81 TL
2700
199,36 TL
2300
169,83 TL
GELİR VERGİSİ
TABİ
TABİ
Kıdem Aylık
TABİ
TABİ
Taban Aylık
TABİ
TABİ
Yan Ödeme
TABİ
TABİ
Özel Hizmet Tazminatı
TABİ
TABİ DEĞİL
Makam Tazminatı
TABİ
TABİ DEĞİL
Görev Tazminatı
TABİ
TABİ DEĞİL
Temsil Tazminatı
TABİ
TABİ DEĞİL
Yabancı Dil Tazminatı
TABİ
TABİ DEĞİL
Üniversite Ödeneği
TABİ
TABİ DEĞİL
Geliştirme Ödeneği
TABİ
TABİ DEĞİL
Eğitim Öğretim Ödeneği
TABİ
TABİ DEĞİL
İdari Görev Ödeneği
TABİ
TABİ
Ek Ödeme
TABİ
TABİ DEĞİL
Ek Ders Ücreti
TABİ
TABİ
Vekalet Ücreti (avukat)
TABİ
TABİ
Harcırah
Fazla Çalışma Ücreti (II. Öğretim Fazla Çalışma Ücreti)
Aile ve Çocuk Yardımı
TABİ
TABİ DEĞİL
TABİ
TABİ
TABİ DEĞİL
TABİ DEĞİL
Doğum Yardımı
TABİ DEĞİL
TABİ DEĞİL
Ölüm Yardımı
TABİ DEĞİL
TABİ DEĞİL
TABİ
TABİ DEĞİL
Toplu Sözleşme Primi
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
DAMGA VERGİSİ
ÖDEMEYE ESAS UNSURLAR
Aylık
61
62
X 0,0738
=
10,34 TL
BRÜT ÜCRET
=
22,15 TL
=
18,46 TL
=
14,77 TL
=
11,81 TL
DERS
ORAN%
70
30
20
20
15
33,08 TL
B.ÜCRET (I.Ö)
70,88 TL
59,07 TL
47,26 TL
37,80 TL
IDARI G.ÖD.(ÇIPLAK BRÜT MAASIN ORANLA ÇARPIMININ %’SI)
140
DERS
KATSAYI
0,0738
0,0738
0,0738
0,0738
1-Rektör
2-Rektör Yardimcisi ve Dekan
3-Dekan Yrd.,Enst.ve Yük.Ok.Müd.,Konserv.Müdürü
4-Bölüm Baskanlari
5-Enstitü,Yük.okul ve Konservatuvar Müdür Yardimcisi
5-MEB Ögretmenleri
Bölüm Baskanı
ÜNVAN
1-Profesör
2-Doçent
3-Yrd.Doçent
4-Ögr.Görevlisi ,Okutman
Dekan/Müdür
Dekan Yardimcisi/Müdür Yardimcisı
EK
GÖSTERGESI X
300
X
250
X
200
X
160
X
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
0
5
10
10
10
12
0
5
YÜKLERİ
63
2000
GÖSTERGESI
7000
6000
4500
2000
2000
8000
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
6-Üniv.ve Yük.Tekn.Enstitüleri Iç Denetçileri 1 nci derece olanlar
GÖREV TAZMINATI
14.03.2002 TARIH VE 24695 SAYILI RESMI GAZ. (3546 SAYILI KARARNAME EKINE GÖRE)
GÖSTERGESI
1-Rektörler ( * Temsil Tazminati Göstergesidir.)
17000
2-Profesörler (Bu kadroda 3 yilini tamamlayanlar)
15000
3-Profesörler
11500
4-Doçentler (Kazanilmis Ayligi 1 nci derece olanlar)
8000
5-Üniversite Genel Sekreteri
8000
6-Üniv.ve Yük.Tekn.Enstitüleri Iç Denetçileri (Kaz. Ayligi 1 nci der.olanlar)
1-Rektörler
2-Profesörler (Bu kadroda 3 yilini tamamlayanlar)
3-Profesörler
4-Doçentler (Kazanilmis Ayligi 1 nci derece olanlar)
5-Üniversite Genel Sekreteri
KADRO VE GÖREV ÜNVANI
MAKAM TAZMINATI
590,70 TL
ÜCRET
1.255,23 TL
1.107,56 TL
849,13 TL
590,70 TL
590,70 TL
147,67 TL
ÜCRET
516,86 TL
443,02 TL
332,27 TL
147,67 TL
147,67 TL
DIL TAZMINATI
DÜZEY
(A)
(B)
(A)
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
PERSONEL
1-Kurum onay istinaden
ve Akademik
2-Diger personele
(Bulgarca hariç)
3-Diger personele
(Bulgarca hariç)
(C)
96-100
90-95
80-89
70-79
Puan
Puan
Puan
Puan
1200
88,60
750
55,38
750
55,38
900
66,45
750
55,38
750
55,38
600
44,30
500
36,92
500
36,92
300
22,15
250
18,46
250
18,46
SINAV GÖSTERGELERI
ÖĞRENCİ SAYISI
0-50
51-100
101-150
151-200
201-250
251-300
301-350
351-400
401-450
451-500
GÖST.( Ö )
300
600
900
1200
1500
1800
2100
2400
2700
3000
ÖRGÜN ÜCRET
22,15 TL
44,30 TL
66,45 TL
88,60 TL
110,76 TL
132,91 TL
155,06 TL
177,21 TL
199,36 TL
221,51 TL
GÖST.( İ.Ö)
600
1200
1800
2400
3000
3600
4200
4800
5400
6000
ÖZEL HIZMET EMEKLI KESENEGI
EK GÖSTERGE
ORAN
% 180
1-6400 ve daha yüksek
% 150
2-4800 (dahil) - 6400 (hariç)
% 130
3-3600 (dahil) - 4800 (hariç)
% 70
4-2200 (dahil) - 3600 (hariç)
% 40
5-Digerlerine
64
I.Ö.ÜCR.
44,30 TL
88,60 TL
132,91 TL
177,21 TL
221,51 TL
265,81 TL
310,12 TL
354,42 TL
398,72 TL
443,02 TL
BRUT TUTAR
1.262,61 TL
1.052,18 TL
911,89 TL
491,02 TL
280,58 TL
MAAŞ UNSURLARININ SINIFLANDIRMASI
SOSYAL YARDIMLAR
Taban Aylığı
Gösterge Aylığı
Görev
Aylıkları
ÖDENEKLER
Yabancı Dil Tazminatı
Üniversite Ödeneği
Yan Ödeme Aylığı ve Özel
Hizmet Tazminatı
İdari Görev
Ödeneği
Çocuk Yardımı
Makam, Görev ve Temsil
Tazminatları
Geliştirme Ödeneği
Doğum Yardımı
Ek Ödeme
Eğitim Öğretim
Ödeneği
Aile Yardımı
Kıdem Aylığı
Ek Gösterge
Aylığı
Vekalet ve
İkinci
TAZMİNATLAR
TABAN AYLIĞI
27.6.1989 tarihli ve 375 sayılı KHK’ nin değişik 1. maddesi hükmü uyarınca;
aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanuna ve … 2914 sayılı Yüksek öğretim Personel Kanuna göre almakta olan personele “1.000” gösterge rakamının taban aylık katsayısı ile çarpılması sonucunda elde edilen tutar kadar taban aylığı ödenmektedir
1000 X Taban Aylık Katsayısı
KIDEM AYLIĞI
27.6.1989 tarihli ve 375 sayılı KHK’ nin değişik 1. maddesi hükmü uyarınca; aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanuna ve … 2914 sayılı Yüksek öğretim Personel
Kanuna göre almakta olan personele hizmet süresi itibariyle belirlenen kıdem göstergesinin memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı ifade etmektedir.
Kıdem göstergesi her hizmet yılı için 20 olarak belirlenmiştir. 25 ve daha fazla hizmet
yılını dolduranlar için gösterge rakamı 500 olarak hesaplanır.
20 X Hizmet Yılı X Aylık Katsayı
65
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
AYLIKLAR
GÖSTERGE AYLIĞI
657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 36, 43/a, 149,150,154 ve 155 inci maddeleri ile 2914 sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanunun 5 inci maddesinde yer alan
hükümler uyarınca derece ve kademe esasına göre düzenlenen aylık gösterge tablolarında yer alan gösterge rakamlarının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı ifade etmektedir.
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
Kademe ilerlemesinde bu ilerlemeye müstehak olduğu tarihi takip eden ay başından itibaren, Derece yükselmesinde ise yükseldiği veya atandığı derecenin görevine
başladığı tarihi takip eden ay başından itibaren aylığa hak kazanır.
Gösterge X Aylık Katsayı
EK GÖSTERGE AYLIĞI
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 43/B ve 154 üncü maddeleri ve 2914
sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanunun 5.maddesinde yer alan hükümler uyarınca
Ek gösterge cetvellerinde hizmet sınıfı, unvanı ve derecesine göre belirtilen gösterge
rakamlarının memur aylık katsayısı ile çarpılması sonucu bulunacak miktarı ifade etmektedir.
Ek Gösterge X Aylık Katsayı
YAN ÖDEME AYLIĞI
657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 152/1 maddesi ve Yan Ödeme Kararnamesi hükümleri
gereği gereği sınıf, unvan, derece, görev yeri vb. niteliklere göre tespit edilen
1. İş güçlüğü, 2. İş riski,3. Temininde güçlük ve mali sorumluluk zammı
puanlarının yan ödeme katsayısı ile çarpılması sonucu bulunacak tutarı ifade eder. Yan ödeme; emekli keseneğine, damga vergisi ve gelir vergisi kesintisine tabidir ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa tabi personele ödenmemektedir. Yan ödemeye hak kazanma takip eden
aybaşından itibarendir.
Yan Ödeme Göstergesi X Yan Ödeme Katsayı
ÖZEL HİZMET TAZMİNATI
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun 152/2 maddesi ve Yan Ödeme Kararnamesi gereği görevin önem, sorumluluk ve niteliği, görev yerinin özelliği, hizmet süresi, kadro unvan ve derecesi ve
eğitim seviyesi gibi hususlar göz önüne alınarak, bu Kanunda belirtilen en yüksek Devlet memuru
aylığının brüt tutarının belirli bir oranı şeklinde ödenen tutarı ifade etmektedir.
En Yüksek Devlet Memuru Aylığı = (9500 X Aylık Katsayı)
En Yüksek Devlet Memuru Aylığı X % Tazminat Oranı
66
MAKAM TAZMİNATI
657 sayılı Devlet Memurları Kanunun Ek 26. maddesi ile 2914 sayılı Yükseköğretim
Personel Kanunun Ek 2 nci maddesi hükümleri uyarınca anılan Kanunlara ekli Makam
Tazminatı Cetvelinde yer alan kadro unvanlarına atanan personele anılan cetvellerde
bu unvanlar için belirlenen gösterge rakamlarının memur aylık katsayısıyla çarpımı
sonucu bulunacak miktar üzerinden makam tazminatı ödenmektedir.
Makam Tazminatı Göstergesi X Aylık Katsayı
2914 SAYILI KANUNA GÖRE ÖĞRETİM ELEMANLARININ KADRO
VE UNVANINA GÖRE UYGULANACAK MAKAM TAZMİNATI
TAZMİNAT GÖSTERGESİ
Rektör
7000
Profesör ( Bu kadroda üç yılını tamamlamış olanlar)
6000
Profesör
4500
Doçentler (Kazanılmış hak aylıkları birinci derece olmak şartıyla)
2000
657 SAYILI KANUNA EKLİ IV SAYILI CETVELDE ANILAN ÜNVANLARA UYGULANACAK MAKAM TAZMİNATI
Birinci dereceli kadroya atanmış İç Denetçiler
TAZMİNAT GÖSTERGESİ
2.000
GÖREV TAZMİNATI
375 sayılı KHK ve 2008/13694 Sayılı BKK hükümleri uyarınca aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununa ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre almakta personelden; bu kanunlarda makam tazminatı öngörülmüş olan kadrolara atanmış olanlara, belirlenen görev tazminatı oranının, almakta oldukları makam tazminatı gösterge rakamına ilave edilmesi suretiyle bulunan görev
tazminatı gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucunda bulunacak
miktarda görev tazminatı ödenir.
Görev tazminatı, damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz ve bu tazminata hak
kazanma ve ödemelerde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır.
Ödenecek görev tazminatı tutarından mahsup edilecek tutarın, görev tazminatının %20’sini geçmesi halinde, görev tazminatının % 80’i asgari görev tazminatı olarak ödenir. (2000/457 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararının 4 üncü maddesi, 2008/13694 sayılı Bakanlar Kurlu Kararının 3 ve 4 üncü maddesi)
Görev Tazminatı Oranı x Aylık Katsayı
67
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
Makam tazminatı damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz ve ödemelerde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır.
Makam
Tazminatı
7.000
Görev
Tazminatı
-
Profesör Ünvanında 3 yılını
tamamlayanlar
Diğer Prof.
6.000
9000
15.000
4.500
7000
11.500
Doç.(Kaz.Hak.Aylığı 1.der. ol.)
2.000
6000
8.000
İç Denetçiler
2.000
6000
8.000
ÜNVAN
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
Rektörler
Toplam Görev
Tazminatı
-
TEMSİL TAZMİNATI
4505 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ve 2000/457 sayılı BKK uyarınca Aylıklarını 657
sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2914 sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanunu hükümlerine göre almakta olan personelden ekli cetvelde yer alan gösterge rakamları üzerinden makam tazminatı alanlara, hizalarında gösterilen gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunan miktarda Temsil Tazminatı ödenir.
(Temsil tazminatı üniversitemizde Rektör için ödenmektedir. 4505 sayılı Kanun uyarınca
temsil tazminatı göstergesi : 17000).
Temsil Tazminatı, Damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz ve bu tazminata hak kazanma ve ödemelerde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır.
Ödenecek görev tazminatı tutarından mahsup edilecek tutarın, görev tazminatının %20
’sini geçmesi halinde, görev tazminatının % 80’i asgari görev tazminatı olarak ödenir.
(2000/457 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 4 ve 5 inci maddesi)
Temsil Tazminatı Oranı x Aylık Katsayısı
EK ÖDEME
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 9 uncu Maddesi Uyarınca 15/1/2012
tarihinden itibaren yapılacak ek ödeme, en yüksek Devlet memuru aylığına (9500 gösterge rakamı ile memur aylık katsayısının çarpımı sonucu bulunacak tutara), 375 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (1) sayılı Cetvelde yer alan kadro, görev ve pozisyon unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanacaktır.
Ek ödemeye hak kazanılmasında ve bu ödemenin yapılmasında aylıklara ilişkin hükümler uygulanır.
Yapılacak ek ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz ve ilgili
mevzuatı uyarınca ödenmekte olan zam, tazminat, ödenek, döner sermaye ödemesi,
ikramiye, ücret ve her ne ad altında olursa olsun yapılan benzeri ödemelerin hesabında
dikkate alınmaz.
En Yüksek Devlet Memuru Aylığı(9500*Aylık Katsayı)* Ek ödeme Oranı (%)
68
375
sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvelde derece esasına göre belirlenmiş olan ek ödeme oranlarının tespitinde, ilgililerin aylık aldıkları dereceler esas alınacaktır.
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
Kurumlarınca bir kadroya kurum içinden veya kurum dışından vekalet ettirilenlere, vekaletin 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine istinaden yapılmış ve bu
hususun onayda belirtilmiş olması,vekalet görevinin asili atamaya yetkili amir tarafından verilmiş olması, vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan tüm
şartları taşıması (sınav şartı aranılan kadrolarda sınava girebilme hakkının elde
edilmiş olması dahil) kaydıyla vekalet ettikleri kadro için öngörülen ek ödemenin asli kadroları için öngörülen ek ödemeden fazla olması halinde, aradaki fark,
vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve bu görev fiilen yapıldığı sürece
ödenir. Ancak, mehil müddeti, yıllık izin, mazeret izni, hastalık ve refakat izni, geçici görev, vekalet, görevden uzaklaştırma, hizmet içi eğitim, seminer ve kurs nedenleriyle görevlerinden ayrılanlara vekalet edenlere bu şekilde ödeme yapılmaz.
Bu
fıkra
kapsamında
yer
alan
idarelerin
döner
sermaye saymanlık hizmetlerini yürüten personele söz konusu mevzuat uyarınca döner sermaye gelirlerinden herhangi bir ödeme yapılmaz.
2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (c) ve (f ) fıkraları kapsamında döner sermayeden ek ödeme yapılan personele, söz konusu mevzuat hükümlerine göre ödeme yapılmaya devam olunur ve bunlara bu maddeye göre (375 sayılı KHK md: ek
9) ayrıca ek ödeme yapılmaz. Ancak söz konusu 58 inci madde hükümlerine göre
personele her ay yapılacak ödemelerin net tutarının, 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev veya pozisyon unvanları
için ödenmesi öngörülen net ek ödeme tutarından az olamayacağı öngörülmüştür.
Buna göre, ilgili personel için önce, mevzuatı hükümlerine göre ödenecek ödeme net tutarı tespit edilecek, bu tutarın 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro, görev veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödemenin net tutarından;
-Fazlaolmasıhalindeilgililerhakkındabukapsamdaherhangibirişlemyapılmayacaktır.
Az olması halinde ise ilgililere tabi olunan mevzuatı uyarınca yasal kesintiler de dikkate alınmak suretiyle yapılacak ödeme, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro, görev veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş
olan ek ödeme net tutarına yükseltilerek Döner Sermaye Bütçesinden ödenecektir.
Söz konusu Kanun Hükmünde Kararname ile 2547 sayılı Kanunun 58 inci
maddesinde de yapılan düzenlemeler kapsamında yükseköğretim kurumlarının söz konusu (c) ve (f ) fıkraları kapsamında bulunanlar dışındaki memurları ile sözleşmeli personeline sadece 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi kapsamında ek ödeme yapılması öngörülmüştür.
(Maliye
Bakanlığı
Bütçe
ve
Mali
Kontrol
Genel
Müdürlüğünün
12.01.2012
tarihli
ve
373
sayılı
yazısı
özetle
)
69
2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (f ) bendinde döner sermaye gelirinin elde edildiği birimlerin dekan, başhekim ve enstitü ve yüksekokul müdürleri ile bunların yardımcılarına görev yaptıkları birimin döner sermaye gelirlerinden yönetici payı olarak ayrılan tutardan gelir getirici katkılarına bakılmaksızın ek ödeme yapılmasının öngörülmüş olması,
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
buna karşılık 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ek 9 uncu maddede 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (c) ve (f ) fıkraları kapsamında döner sermayeden ek ödeme yapılan personele söz konusu 58 inci maddeye göre ödeme
yapılmaya devam olunacağının ve bunlara sözü edilen ek 9 uncu maddeye göre ayrıca
ek ödeme yapılmayacağının öngörülmüş olması hususları birlikte değerlendirildiğinde,
döner sermaye geliri elde edilmeyen birimlerin dekan, enstitü ve yüksekokul müdürleri ile bunların yardımcılarına söz konusu 58 inci madde uyarınca ek ödeme yapılması söz konusu olamayacağından ek ödeme yapılmadığı sürece ve sadece bu
durumda bulunanlara münhasır olmak üzere 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca özel bütçeden ek ödeme yapılması gerekmektedir.
Ayrıca Yükseköğretim kurumlarının döner sermaye işletme müdürlüklerinin kadro
veya pozisyonlarında bulunan personeli de dahil olmak üzere hizmetine ihtiyaç duyulması nedeniyle 2547 sayılı Kanunun 13 üncü maddesinin (b) fıkrasının (4) numaralı bendi
uyarınca anılan Kanunun 58 inci maddesinin (c) fıkrasında belirtilen birimlerinde görevlendirilen personeline ise söz konusu 58 inci madde uyarınca ek ödeme yapılması ve
ilgililerin bu görevlendirme işlemleri devam ettiği sürece 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin ek 9 uncu maddesi kapsamında ek ödeme yapılmaması gerekmektedir.
YABANCI DİL TAZMİNATI
27.6.1989 tarihli ve 375 sayılı KHK (570 s. KHK ile değişik 2. maddesi )(Başbakanlıkça
11.04.1997 tarihinde bu tazminatın tespitine dair esaslar belirlenmiştir.)ile düzenlenmiştir. Yabancı dil seviye tespit sınavı sonucunda her bir dil için tespit edilen oranın
memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarı geçmemek üzere yabancı dil
tazminatı ödenir. İlk ödeme sınavın yapıldığı tarihi takip eden aybaşından itibaren yapılır. Yabancı dil sınavları sınavın yapıldığı tarihten itibaren beş yıl süreyle geçerli olup
yeniden sınava girmeyenlerden yabancı dil seviyeleri A ve B düzeyinde olanlara yabancı dil tazminatı bir alt seviyeden ödenir, C düzeyinde olanlara ise yabancı dil tazminatı ödenmez. Ödenecek yabancı dil tazminatı, yabancı dil bilgisinden faydalanıp
faydalanmamasına göre değişir
Yabancı Dil Tazminatı (Yabancı dilden faydalanılması durumunda)
A düzeyi (96-100)
A düzeyi (90-95)
B düzeyi (80-89)
1200
900
600
C düzeyi (70-79)
300
70
Yabancı Dil Tazminatı (Yabancı dilden faydalanılmadığı durumda)
A düzeyi (96-100)
750
A düzeyi (90-95)
750
B düzeyi (80-89)
500
C düzeyi (70-79)
250
AİLE YARDIMI
657 sayılı Kanunun 202 inci maddesi (değişik 5473 sayılı kanun 3 üncü madde)
gereği memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan ve sosyal güvenlik kurumlarından aylık almayan eşi için 1500 gösterge rakamının aylık katsayı ile
çarpımının neticesi elde edilecek miktar üzerinden ödenir. Hiçbir vergi ve kesintiye tabii
tutulmaz ve borç için haczedilemez. (05.07.2011 tarihli ve 27985 mükerrer sayılı Resmi
Gazetede yayımlanan 2011/2022 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 1500 gösterge rakamı
2134 gösterge rakamına çıkarılmıştır.)
Memur, eş için ödenen aile yardımı ödeneğine evlendiği tarihi takip eden ay başından itibaren hak kazanır(657 S.K. 204.md).
Memur, eş için ödenen aile yardımı ödeneği hakkını eşinden boşanma veya eşinin
ölümü hallerinin vukuunu takip eden aybaşından itibaren kaybeder(657 S.K. 205. md)
2134 X Aylık Katsayı
ÇOCUK YARDIMI
657 sayılı Kanunun 202 inci maddesi gereği (değişik 5473 sayılı kanun 3 üncü madde) memurun çocuklarından her biri için de 250 gösterge rakamının (0-6 yaş grubunda
yer alan çocuklar için bir kat artırımlı) aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek
miktar üzerinden ödenir. Karı ve kocanın her ikisi de memur iseler bu ödenek yalnız kocaya verilir. (657 S.K. Md.203). Eşlerden birinin iş akdi veya toplu sözleşme gereği çocukları için yapılan aile yardımı ödeneği daha düşük ise, yalnız aradaki fark ödenir. (Hiçbir
vergi ve kesintiye tabii tutulmaz ve borç için haczedilemez.)
Memur, çocuk için ödenen yardım ödeneği hakkını çocuğun ölümü veya 206. maddedeki hallerin vukuunu takip eden aybaşından itibaren kaybeder.(657 S.K. 206 md)
Devlet memurlarının geçimini sağladığı üvey çocukları ile evlat edinilen çocuklar
içinde bu ödenek verilir.
Çocuk Yardımı Göstergesi X Aylık Katsayı
71
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
Yabancı Dil Tazminat Oranı x Aylık Katsayı
ÜNİVERSİTE ÖDENEĞİ
2914 Sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 12.maddesine göre akademik
personele her ay üniversite ödeneği ödenir. Bu ödenek kısmi statüde görev yapanlara
ödenmez. Damga Vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz.
En yüksek Devlet Memuru Maaşı X %Üniversite Ödeneği Oranı
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
ÜNİVERSİTE ÖDENEĞİ
ÜNVAN
ORAN
1.Profesörlerden
Rektör,
Rektör
Yardımcısı,
Dekan,
Dekan
Yardımcısı,Yüksekokul Müdürü olanlar ile Profesörlük kadrosunda 3 yılını
tamamlamış olanlar
2.Diğer profesör kadrosunda Bulunanlar
3-Doçent kadrosunda bulunanlar
4-Yrd.Doçent Kadrosunda bulunanlar
Diğer Öğretim Elemanları
1. Dereceden aylık alanlarda
2. Dereceden aylık alanlarda
3. Dereceden aylık alanlarda
4-5. Dereceden aylık alanlarda
Diğer Derecelerden Aylık Alanlar
%245
%215
%175
%165
ORAN
%130
%117
%110
%104
%98
GELİŞTİRME ÖDENEĞİ
2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 14 üncü maddesi ve 2005/8681
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı hükümleri gereği akademik personele geliştirme ödeneği
ödenir. Geliştirme ödeneği, çalışmayı izleyen aybaşında ödenir. Bu ödenek damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz.
Geliştirme ödeneğine fiilen göreve başlanılan tarihte hak kazanılır ve görevden ayrılmalarda o ay içinde çalışılan günler hesap edilerek ödenir. Profesör, Doçent, yardımcı
doçent ve araştırma görevlileri dışındaki kadrolara atanmış olanlara hesaplanan ödeneğin yarısı ödenir.
Geliştirme ödeneği verilecek yükseköğretim kurumları ile ilgili hususlar
Yükseköğretim Kurulu ile Milli Eğitim Bakanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi
üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile tespit edilir.
[(Aylık Gösterge+Ek gösterge) X Aylık Katsayı] * %Geliştirme Ödeneği Oranı
72
Merkez
140
Şefaatli
170
Yerköy
145
Sarıkaya
180
Boğazlıyan
150
Akdağmadeni
200
Çandır
150
Aydıncık
200
Sorgun
150
Çekerek
200
Yenifakılı
150
Kadışehri
200
Çayıralan
170
Saraykent
200
İDARİ GÖREV ÖDENEĞİ
2914 Sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 13. maddesine göre akademik personelden aşağıdaki listede sayılan görevlerde bulunanlara İdari Görev Ödeneği ödenir.
Birden fazla idari görevi bulunanlara İdari Görev Ödeneğinden en yüksek olanı verilir.
[( Aylık Gösterge + Ek gösterge ) x Aylık Katsayı ] x %İdari Görev Ödeneği Oranı
İdari Görev Ödeneği Oranları
Rektör
%70
Rektör Yardımcısı ve Dekanlara
%30
Dekan Yardımcıları, Enstitü ve Yüksekokul Müdürleri, Konservatuar Müdürleri İle %20
Bölüm Başkanlarına
Enstitü, Yüksekokul ve Konservatuar Müdür Yardımcılarına
%15
EĞİTİM ÖĞRETİM ÖDENEĞİ
2914 sayılı Kanun Ek-1 maddesi hükümleri uyarınca;
a) 2547 sayılı Kanunun 33 üncü ve 39 uncu maddesi ikinci fıkrası uyarınca yurtdışına
gönderilenler ile
b) 2547 sayılı Kanunun 38 inci maddesine göre yükseköğretim kurumlarındaki kadro
görevini yapmayıp diğer kurum veya kuruluşlarda görevlendirilenler hariç olmak üzere,
Yükseköğretim Kurumlarında görevli öğretim elemanlarına en yüksek Devlet memuru
aylığı brüt tutarının on ikide biri her ay aylıklarla birlikte eğitim – öğretim ödeneği olarak ödenir.Bu ödenek damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz.
73
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
GELİŞTİRME ÖDENEĞİ (BKK Sayı:2005/8681)
[En Yüksek Devlet Memuru Aylığı X 1/12]
TOPLU SÖZLEŞME PRİMİ
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin değişik 4 üncü maddesi(Değişik:
13/2/2011-6111/118 md.) ile 25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu hükümleri uyarınca kamu görevlileri sendikalarına üye olup, aylık veya
ücretinden üyelik ödentisi kesilen kamu görevlilerine ocak, nisan, temmuz ve ekim aylarında aylık veya ücretleri ile birlikte 45,00 TL toplu sözleşme primi ödeneceği hüküm
altına alınmıştır.
Bu madde uyarınca yapılan ödeme, damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz ve ilgili mevzuatı uyarınca ödenmekte olan zam, tazminat, ödenek,
döner sermaye payı, ikramiye, ücret ve her ne ad altında olursa olsun benzer ödemelerin hesabında dikkate alınmaz.
ASGARİ GEÇİM İNDİRİMİ
5615 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanunun 2 nci maddesi ile 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun mülga 32 nci maddesi
01/01/2008 tarihinden geçerli olmak üzere başlığıyla birlikte asgari geçim indirimi olarak düzenlenmiş konu ile ilgili ayrıca 04.12.2007 tarih ve 265 seri nolu Gelir Vergisi Genel
Tebliği yayımlanmıştır. Söz konusu yasal düzenlemeler gereğince, çalışanın medeni hali
ve aile durumu dikkate alınarak belirlenmiş indirim oranlarının yıllık brüt asgari ücrete
uygulanması ile bulunacak matrah üzerinden %15 oranında yıllık Asgari Geçim İndirimi
hesaplanacaktır. Hesaplanan asgari geçim indirimi hesaplanan gelir vergisi tutarını geçemez. Sakatlık indirimi bulunan ücretlinin gelir vergisi matrahı hesaplanırken sakatlık
indirimi de mahsup edilecek, sakatlık indiriminin mahsubundan sonra kalan gelir vergisi matrahı üzerinden hesaplanan gelir vergisi tutarından da yıllık asgari geçim indirimi
tutarının 1/12’si mahsup edilecektir. Mahsup edilecek tutar, kalan gelir vergisi tutarını
aşamayacak ve asgari geçim indirimi farkı diğer dönemlerde de değerlendirilmeyecektir.
2013 yılı brüt asgari ücreti 978,60 TL
978,60 x 12 = 11.743,20 TL
(11.743,20 TL X % Asgari Geçim İndirim Oranı X % 15) / 12 = Asgari Geçim İndirim
Tutarı
ASGARİ GEÇİM İNDİRİMİ
Mükellefin Kendisi İçin
Mükellefin Eşi İçin
İlk İki Çocuk için ( ayrı ayrı )
Diğer Çocuklar İçin ( ayrı ayrı )
*Daha detaylı olarak önceki sayfalarda anlatılmıştır.
74
ORANI
%50
%10
%7,5
%5
GELİR VERGİSİ KESİNTİSİ
193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 31 inci maddesine göre; Çalışma gücünün
asgarî % 80’ini kaybetmiş bulunan hizmet erbabı birinci derece sakat, asgarî % 60’ını
kaybetmiş bulunan hizmet erbabı ikinci derece sakat, asgarî % 40’ını kaybetmiş bulunan hizmet erbabı ise üçüncü derece sakat sayılır ve aşağıda sakatlık dereceleri itibariyle belirlenen aylık tutarlar, hizmet erbabının ücretinden indirilir.
Sakatlık İndirimi özürlü personel ile bakmakla yükümlü olduğu özürlü kişi bulunan personele uygulanmaktadır. Sakatlık indiriminin aylık tutarının personelin aylık
tevkifat matrahından indirilmesi gerekmektedir.
(Aylık + Taban Aylık + Ek Gösterge Aylığı + Kıdem Aylığı + Yan Ödeme) – (Emekli Keseneği İştirakçi Payı (%16) veya SGK %9 + Genel Sağlık Sigortası Şahıs Primi + Özel
Sigorta + Sakatlık İndirimi) x Vergi Dilimine Göre Belirlenen Vergi Oranı
75
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
GELİR VERGİSİ KESİNTİSİ
Gelirin vergilendirilmesine ilişkin düzenlemeler 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun
31,61,63 ve 103 maddeleri ile uygulamaya yönelik esasları belirlenmiştir. 193 sayılı
Gelir Vergisi Kanunun 103’ncü maddesi ise yıllık ücret dilimlerine uygulanacak gelir
vergisi oranlarını düzenlemiştir.
Bireysel Emeklilik ve Şahıs Sigorta İndirimi
193 sayılı Gelir vergisi Kanununun 63 üncü maddesine göre mükellefin kendisine,
eşine ve küçük çocuklarına ait şahıs sigorta ve bireysel emeklilik primlerinin ücretinden indirilebilmesi için;
1. Sigorta şirketinin Türkiye’de kain ve merkezinin Türkiye’de olması,
2. Sigorta sözleşmesinin bu nitelikteki şirketlerle yapılması,
3. Sigorta priminin ödenmiş olduğunun, sigorta şirketi tarafından verilen fatura
veya makbuzla belgelendirilmesi gerekmektedir.
İndirim konusu yapılacak prim, aidat ve katkı paylarının toplamı ödendiği ayda
elde edilen ücretin bireysel emeklilik için %10 unu, şahıs sigorta poliçeleri için
%5 ini ve yıllık olarak asgari ücretin yıllık tutarını aşamaz.
Ödenen prim, aidat ve katkı paylarının yıllık veya birkaç aylık ödenmesi halinde
yapılan ödemenin bir aylık tutarı belirlenip her bir aya isabet eden miktar personelin
o aya ait ücretinden bireysel emeklilik için %10 unu, şahıs sigorta poliçeleri için %5 ini
ve yıllık olarak asgari ücretin yıllık tutarını aşmayacak şekilde indirim konusu yapılabilir.
DAMGA VERGİSİ KESİNTİSİ
488 sayılı Damga vergisi Kanununun I sayılı Tablosuna göre kamu personeline ödenen
aylıklardan “Aile ve Çocuk Yardımı (657 S.Y 203 Md.)” dışında kalan kalemlerin hepsinden binde 7,59 oranında damga vergisi alınır.
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
[(Aylık + Taban Aylık + Ek Gösterge + Kıdem Aylığı + 657 sayılı Kanun 152 inci maddeye
göre ödenen zam ve tazminatlar + Ek Ödeme + Makam Tazminatı + Görev Tazminatı
+Üniversite Ödeneği+ İdari Görev Ödeneği + Geliştirme Ödeneği + Eğitim Öğretim
Ödeneği + Yabancı Dil Tazminatı + Sendika Ödeneği ) ] X Binde 7,59
SENDİKA KESİNTİSİ
4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununa göre sendikaya üye olan
personelden sendika aidatı kesilir. Kamu görevlileri çalıştıkları işyerinin girdiği hizmet
kolunda kurulu bir sendikaya üye olabilirler. Birden çok sendikaya üye olunamaz. Aylık
üyelik ödenti tutarı; kamu görevlisinin kadro ya da pozisyonuna bağlı ve her ay mutat olarak ödenmekte olan damga vergisine tâbi aylık brüt gelirleri toplamına, sendika tüzüğünde belirtilen oran uygulanmak suretiyle hesaplanır. Ödenti tutarı, 15 inci
derecenin birinci kademesinden aylık alan Devlet memurunun damga vergisine tâbi
brüt gelirleri toplamının binde dördünden az, otuzda birinden fazla olamaz. (4688 S.K.
25.md)
Buna göre sendika üye aidatları, personelin aylık bordrosundan tevkif edilmek
suretiyle tahsil edilerek muhasebe hesaplarında emanet hesabına alınacak, buradan
ilgili sendikanın hesabına havale suretiyle gönderilecektir.
KEFALET AİDATI KESİNTİSİ
2489 sayılı Kefalet Kanununun 2 inci maddesine(Değişik : 25/6/2009-5917/5 md.) göre
Kefalete tabi memurlardan;
1. Giriş Aidatı: (1500) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile
çarpımı sonucu bulunan tutardır. İlk taksiti kefalete bağlı görevde tam olarak
alınan ilk maaş veya ücretten başlamak üzere dört eşit taksitte kesilir.
2. Aylık Aidat: (100) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunan tutardır. Aylık aidat, giriş aidatının tamamının kesilmesini izleyen
aydan itibaren her ay maaş veya ücretten kesilir.
Giriş Aidatı = 1500 x Aylık Katsayı (4 eşit taksitte)
Aylık Aidat = 100 x Aylık Katsayı
76
İCRA KESİNTİSİ
2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 83 üncü maddesinde ”Maaşlar, tahsisat ve her
nevi ücretler, intifa hakları ve hasılatı, ilama müstenit olmayan nafakalar, tekaüt maaşları, sigortalar veya tekaüt sandıkları tarafından tahsis edilen iratlar, borçlu ve ailesinin
geçinmeleri için icra memurunca lüzumlu olarak takdir edilen miktar tenzil edildikten
sonra haczolunabilir. Ancak haczolunacak miktar bunların dörtte birinden az olamaz.
Birden fazla haciz var ise sıraya konur. Sırada önde olan haczin kesintisi bitmedikçe
sonraki haciz için kesintiye geçilemez “ hükmü yer almaktadır.
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
Buna göre aile yardımı, doğum yardımı ve ölüm yardımı ödeneği borç için hacz
edilemez.
SOSYAL GÜVENLİK KESİNTİSİ (4/c)
(01.10.2008 TARİHİNDEN ÖNCE İŞE BAŞLAYANLAR İÇİN)
01.10.2008’den önce iştirakçi olup, 01.10.2008 tarihi itibarıyla 4c’li sigortalıların
emekli keseneğine esas aylığının tespiti,
- Emekli keseneklerinin tahakkuku,
- Fiili hizmet süresi zammı ile itibari hizmet süresi karşılıkları,
- % 100 artış farklarına ait prim bordrolarının gönderilmesi ve ödenmesi ile ilgili
işlemler 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılmaya devam edilecektir.
Buna göre; Kazanılmış hak aylık derece ve kademeleri ile ek göstergelerinin yürürlükteki katsayı ile çarpımı sonucu bulunan tutarlarına(aylık, ek gösterge aylığı), taban
aylığı, kıdem aylığı ve en yüksek Devlet memuru aylığının kanunda belirtilen oranları
eklenmek suretiyle emeklilik keseneğine esas aylık miktarı tespit edilerek ;
1-İştirakçilerin aylıklarından her ay kesilecek % 16 oranında emeklilik keseneği ile
kurum bütçesinden ödenecek % 20 karşılık olmak üzere toplam % 36 oranında kesenek ve karşılığın,
2-Emeklilik keseneğine esas derece ve kademeleri ile ek göstergeleri yükselme
suretiyle artanların ilk aya ait artış farkının iştirakçiden %100 ve aynı miktarda kurum
karşılığının,hesaplanması sonucunda Kuruma ödenmesi gereken prim tutarı belirlenir.
[ (Gösterge Aylığı* + Taban aylık + Kıdem Aylık + Ek gösterge Aylığı) + (En Yüksek Devlet Memuru Aylığının x Ek Göstergeye Bağlı Olarak Belirlenen Bir Oran) ] x Emekli Keseneği Oranı
*(Emekli müktesebine esas aylık)
77
SOSYAL GÜVENLİK KESİNTİSİ (4/c)
(01.10.2008 TARİHİNDEN SONRA İŞE BAŞLAYANLAR İÇİN)
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
Prime esas kazanç uygulaması; aylıklarını/maaşlarını her ayın 1’i ile ayın sonu arası için hak edenler bakımından 01.10.2008 tarihinden itibaren geçerli olmak, ücretlerini/aylıklarını her ayın 15’i ile müteakip ayın 14’ü arası için hak edenler bakımından da
15.10.2008 tarihi itibariyle başlanmıştır.
4/c kapsamına giren sigortalıların prime esas kazançlarının tespitinde 5510 sayılı
Kanunun 82 nci maddesinde belirtilen üst sınır aranmayacaktır. 5510 sayılı Kanuna göre
01.10.2008 tarihinden sonra işe başlayanlardan aylıklarını personel kanunlarına göre
alanlar için prime esas kazançlar;
Taban Aylığı, Kıdem Aylığı, Gösterge Aylığı, Ek Gösterge Aylığı, 657 sayılı Kanunun
152. maddesine istinaden ödenen zam ve tazminatlar(bölge, kurum, birim, çalışma mahalli, görevin niteliği ve benzeri kriterlere dayalı olarak asıl tazminatlara ilave, ek veya
ayrıca ödenen tazminatlar hariç), Makam Tazminatı, Görev Tazminatı, Temsil Tazminatı
ve Üniversite Ödeneği olarak hüküm altına alınmıştır.
Prime esas kazançların hesabında dikkate alınmayacak ödemeler;-Vekâlet aylığı,-İkinci
görev karşılığında ilgili mevzuatı uyarınca yapılacak ödemeler,
-Ödenen tazminatlar ve diğer ödemelerde bölge, kurum, birim, çalışma mahalli, görevin niteliği ve benzeri kriterlere dayalı olarak asıl tazminatlara ilave, ek veya ayrıca ödenen tazminatlar.
SOSYAL GÜVENLİK KESİNTİSİ
01.10.2008 tarihinden sonra işe başlayanlar için prim oranları
Sigorta Kolu
Toplam Prim Sigortalı Hisseİşveren
Oranı(%)
si(%)
Hissesi(%)
Kısa vadeli sigorta kolları
Malullük, yaşlılık ve ölüm (fiili hizmet süresi uygulanmayan işlerde)
20
Malullük, yaşlılık ve ölüm (fiili hiz23,33–30
met süresi zammı uygulanan işlerde)
Malullük, yaşlılık ve emeklilik primi (kurum)
9
11
9
14,33–21
361-10.02.01
Malullük, yaşlılık ve emeklilik primi (şahıs))
Fiili Hizmet Zammı
90
78
361-10.01.01
Malullük, yaşlılık
ve ölüm
Eklenecek
Puan
Toplam M.Y.Ö.
%20
5
%25
GENEL SAĞLIK SİGORTASI
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce işe başlamış ve çalışmakta olanlarla
ilgili olarak ilgili kayıt ve işlemler Kurum tarafından devralınan tarihe kadar genel sağlık
sigortası primi ödenmemekteydi, ancak kayıt ve işlemlerin Kurum tarafından devralındığı 15.01.2010 tarihinden itibaren ilgili personel için emekli keseneklerine esas aylıklar
üzerinden Kamu idaresince %12 oranında genel sağlık sigortası primi ödenecektir.
01.10.2008 öncesi işe başlayanlar için;
(Gösterge Aylığı + Taban aylık + Kıdem Aylık + Ek gösterge Aylığı) x Prim Oranı
Genel Sağlık Sigortası Primi %12
(Kurum)
361-…….
GENEL SAĞLIK SİGORTASI (2)
Kanunun yürürlüğe girdiği 01.10.2008 sonrasında ilk defa Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine tabi sigortalılar için Kanunun 81 inci maddesinde
öngörülen oranlarda genel sağlık sigortası primi kesintisi yapılacaktır. (%5 şahıs ve %7,5
işveren olmak üzere toplam %12,5)
Kanunun yürürlük tarihinden sonra ilk defa kamu görevlisi olarak göreve başlayan
kamu görevlilerinin sağlık yardımlarından yararlanmaları için 30 gün prim ödeme şartı
aranacaktır.
01.10.2008 sonrası işe başlayan 4/c liler için;
[ (Gösterge Aylığı + Taban aylık + Kıdem Aylık + Ek gösterge Aylığı + Makam Tazminatı
+ Görev Tazminatı + Özel Hizmet Tazminatı + Üniversite Ödeneği) ] X Prim Oranı
Genel Sağlık Sigortası Primi %7,5
(Kurum)
361-…….
Genel Sağlık Sigortası Primi %5
(Şahıs)
361-……..
79
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
18.12.2009 tarihli ve 27436 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Personelinin İlk Defa Genel Sağlık Sigortalısı Kapsamına Alınması Hakkında Tebliğ ile, 2008 yılı
Ekim ayı başından önce 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa tabi
çalışmış olmaları sebebiyle 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun geçici 4 üncü maddesi kapsamında sayılanların ve bakmakla yükümlü olduğu
kişilerin sağlık hizmetleri 15/01/2010 tarihinden itibaren Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından devralınmıştır.

5510 SAYILI KANUN 45 İNCİ MAD :
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında
sigortalı sayılanlardan, ilgili kanunları gereğince kullandıkları aylıksız izin sürelerinin
bitiminden sonra göreve başlayanlar ile göreve başlaması için tanınan süreler ile bir yıl
ve daha az süreyle aylıksız izne ayrılanların aylıksız izin sürelerinde bu Kanunun 67 nci
maddesinde aranan 30 günlük prim ödeme şartı aranmaz. Bu durumdaki sigortalıların
aylıksız izinli oldukları süreler için prime esas kazanç alt sınırının altında olmamak kaydıyla aylıksız izne ayrıldıkları tarihteki prime esas kazançları üzerinden % 12 oranında
genel sağlık sigortası primi işverenlerince ödenir. Ancak askerlik hizmeti nedeniyle aylıksız izne ayrılanların genel sağlık sigortası priminin ödenmesinde, bir yıllık süre sınırı
uygulanmaz.

5510 SAYILI KANUN 5 İNCİ MAD :
Kısa ve uzun vadeli sigorta kolları bakımından aşağıda sayılan kişiler hakkında uygulanacak sigorta kolları şunlardır:
b) …. yüksek öğrenimleri sırasında staja tabi tutulan öğrenciler ile 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununun 46 ncı maddesine tabi olarak kısmi zamanlı çalıştırılan öğrencilerden aylık prime esas kazanç tutarı, 82 nci maddeye göre belirlenen günlük prime
esas kazanç alt sınırının otuz katından fazla olmayanlar hakkında ise iş kazası ve meslek hastalığı sigortası uygulanır. Bu bentte sayılanlar, 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılırlar ve bunlardan bakmakla yükümlü olunan
kişi durumunda olmayanlar hakkında ayrıca genel sağlık sigortası hükümleri uygulanır.

5510 SAYILI KANUN 87 NCİ MAD:
Bu Kanunun uygulanmasında kısa ve uzun vadeli sigorta kolları ile genel sağlık sigortası ve isteğe bağlı sigorta bakımından;
lan
e)
…..
yüksek
öğrenim
sırasında
staja
tâbi
tutuöğrenciler
için
öğrenim
gördükleri
yüksek
öğretim
kurumu
prim ödeme yükümlüsüdür.
BU KİTAPDA BULUNAN TÜM BİLGİ VE BELGELERE
İNTERNET SAYFAMIZDAN ULAŞABİLİRSİNİZ...!
İNTERNET SAYFAMIZDAN SADECE ÜNİVERSİTE PERSONELİMİZ
FAYDALANABİLMEKTEDİR,ÜYELİK ZORUNLUDUR...!
http://strateji.bozok.edu.tr
80
Yükseköğretim kurumlarının açmış oldukları yaz okullarına katılacak öğrencilerden, toplam ikiyüzseksen ders saatine karşılık olmak ve 2547 salılı Kanunun 46 ncı
maddesi uyarınca fakülte ve programlar itibarıyla tespit edilen yıllık öğrenci katkı payının iki katını aşmamak üzere her yıl Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek miktarda
yaz okulu öğretim ücreti alınır. Yaz okulu öğretim ücretleri, öğrenciler tarafından peşin
olarak yükseköğretim kurumları adına kamu bankalarından birinde açılacak hesaba yatırılır. Bu miktarlar, Rektörlükçe en geç on beş gün içinde ilgili Yükseköğretim kurumu
bütçesine öz gelir olarak kaydedilerek Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığının hesabına
yatırılır ve Maliye Bakanlığınca bu ödeneklerin kullanılmasına ilişkin olarak belirlenen
esas ve usuller çerçevesinde kullanılır.Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı hesabına yatırılan yukarıda belirtilen tutarların;
1- En fazla % 70’i yaz okulunda ders vermekle görevlendirilen öğretim elemanlarına
ders ve sınav ücreti olarak ödenebilir.
2- Kalan kısmı, yükseköğretim kurumlarının başta elektrik, su, yakacak giderleri olmak
üzere mal ve hizmet alımlarında kullanılır. Söz konusu ödeneğin harcanmayan kısmı,
mal ve hizmet alımlarında kullanılmak üzere ertesi yılın bütçesine ödenek kaydedilir.
Öğretim elemanlarına, kurum bütçesi, döner sermaye, bilimsel araştırma projesi ve
sair kaynaklardan ayrıca ders ve sınav ücreti ödenemez; herhangi bir ödeme yapılamaz.
Yaz okullarında ders vermekle görevlendirilen öğretim elemanları için haftalık zorunlu
ders yükü aranmaz. Öğretim elemanlarının unvanları itibarıyla haftada verebilecekleri
ücretli azami ders saati; 2547 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinde öngörülen haftalık zorunlu ders saati ile 2914 sayılı Kanunun 11 inci maddesinde belirlenen ödenebilecek ek
ders saatinin toplamını (öğretim üyeleri için 30, öğretim görevlileri ve okutmanlar için
32 saati) geçemez.
Öğrenci Sayısı
17
21
19
YAZ OKULU ÜCRETLERİ (örnek)
Haftalık Ders Saati
Toplam Ders Saati
6
42
4
28
4
28
15
8
56
TOPLAM YAZ OKULU GELİRİ
Yaz Okulu Gelirlerinin; %30 u Üniversitemiz ihtiyaçlarında kullanılmak üzere ayrılan
pay, (802,20 TL) %70 i öğretim elemanlarına dağıtılacak pay (1.871,80 TL) *Öğretim
elemanlarına dağıtılacak payın ,95 i ders ücreti, ,05 i sınav ücreti olarak ödeneceğinden;
Dağıtılabilecek Toplam Ders Ücreti : 1.778,21
Dağıtılabilecek Toplam Sınav Ücreti :
93,59
81
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
YAZ OKULU ÜCRETLERİ
YAZ OKULU ÜCRETLERİ -Örnek Uygulama*Buna göre Öğretim elemanlarına ödenecek ders saati ücreti, 11 inci maddenin
dördüncü fıkrasında akademik unvanlar itibarıyla öngörülen ek ders ücretlerinin beş
katını, sınav ücreti de aynı maddede öngörülen sınav ücretinin üç katını geçemeyeceğinden; dağıtılacak gelire ulaşabilmek için değişken artırma yüzdesi belirlenmiştir, bu
yüzde örneğimizde, 1,527 olarak belirlenmiştir.
Prof.Dr.
Bir Saatlik
Ders Ücreti
16,0335
Doç.Dr.
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
Ünvan
Öğretim Elam.
Katsayısı
1 saatlik ücreti Toplam alacağı Ücret
1
16,03
673,41
16,0335
0,8
12,83
359,15
Yrd.Doç.
16,0335
0,65
10,42
291,81
Öğ.Gör.
16,0335
0,5
8,02
448,94
Toplam Dağıtılan Ders Ücreti
Ödenecek Sınav Ücreti
1 sınav Ücreti
1.773,31
Ders Sayısı
Toplam Sınav Ücreti
4
97,92
24,48
Toplam Dağıtılacak Gelir
1.871,80
Toplam Dağıtılacak Ders ve Sınav Ücreti
1.871,23
Kalan
ÜCRETLİLER İÇİN GELİR VERGİSİ DİLİMLERİ (2013)
0,57
Oran
10.700 Türk Lirasına kadar
26.000 Türk Lirasının 10.700 TL’si için 1.605,00 TL, fazlası
%15
%20
60.000 Türk Lirasının 26.000 TL’si için 4.665 ,00TL, (Ücret Gelirlerinde 94.000
TL’nin 26000 TL ’si için 4.665,00 TL), fazlası
%27
60.000 TL’den fazlasının 60.000 TL’si için 13.845 TL, , (Ücret Gelirlerinde
94.000 TL’den fazlasının 94.000 TL ’si için 23.025,00 TL), fazlası
%35
SAKATLIK İNDİRİM ORANI (2013) (G.V.K. Md.31)
I.DERECE ( Çalışma Gücünün Asgari %80 ini Kaybedenler)
800,00 TL
II.DERECE ( Çalışma Gücünün Asgari %60 ını Kaybedenler)
400,00 TL
III.DERECE ( Çalışma Gücünün Asgari %40 ını Kaybedenler)
190,00 TL
82
MAAŞ HESABI (1)
Kıdem Aylığı
Kıdem Yılı x 20 x Aylık Katsayı
Gösterge Aylığı
Aylık Gösterge x Aylık Katsayı
Ek Gösterge Aylığı
Ek Gösterge x Aylık Katsayı
Yan Ödeme Aylığı
Yan Ödeme Puanı x Yan Ödeme Katsayısı
Özel Hizmet Tazminatı
En Yüksek Devlet Memuru Aylığı X % Tazminat Oranı
Yabancı Dil Tazminatı
Yabancı Dil Tazminat Göstergesi x Aylık Katsayı
Eş Yardımı
1823 x Aylık Katsayı
Çocuk Yardımı
0-6 yaş için 500 x Aylık Katsayı, 6 yaşından büyük 250 x
Aylık Katsayı
45,00 TL (Üç ayda bir)
Toplu Sözleşme Ödeneği
Üniversite Ödeneği
Geliştirme Ödeneği
Eğitim Öğretim Ödeneği
İdari Görev Ödeneği
En Yüksek Devlet Memuru Aylığı x Üniversite Ödeneği
Oranı
(Aylık + Ek Gösterge) x Aylık Katsayı x Geliştirme Ödeneği Oranı
En Yüksek Devlet Memuru Aylığı / 12
Makam Tazminatı
(Aylık + Ek Gösterge) x Aylık Katsayı x İdari Görev
Ödeneği Oranı
Makam Tazminatı Göstergesi x Aylık Katsayı
Görev Tazminatı
Görev Tazminatı Göstergesi x Aylık Katsayı
Temsil Tazminatı
Temsil Tazminatı Göstergesi x Aylık Katsayı
MAAŞ HESABI (2)
Ek Ödeme
Asgari Geçim İndirimi
En Yüksek Devlet Memuru Aylığı X % Ek Ödeme Oranı
2013 yılı brüt asgari ücreti 978,60 TL
11.743,20 TL
978,60 x 12 =
(11.743,20 TL X % Asgari Geçim İndirim Oranı X % 15) / 12 =
Asgari Geçim İndirim Tutarı
83
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
En Yüksek Devlet Memuru ( 1500 + 8000 ) X Aylık Katsayısı
Aylığı
Taban Aylığı
Taban Aylık Göstergesi x Taban Aylık Katsayısı
Gelir Vergisi Kesintisi
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
Damga Vergisi Kesintisi
Sosyal Güvenlik Kesintisi (01.10.2008 öncesi) (Devlet katkısı)
Sosyal Güvenlik Kesintisi (01.10.2008 sonrası) (Devlet katkısı)
Sosyal Güvenlik Kesintisi (01.10.2008 öncesi) (şahıs keseneği)
Sosyal Güvenlik Kesintisi (01.10.2008 sonrası) (şahıs keseneği)
[(Aylık + Taban Aylık + Ek Gösterge + Kıdem Aylığı + Yan Ödeme
– (Emekli Keseneği İştirakçi Payı (%16) veya SGK %9 + Genel
Sağlık Sigortası şahıs primi + Özel Sigorta + Sakatlık İndirimi )
] x Gelir Vergisi Oranı
[(Aylık + Taban Aylık + Ek Gösterge + Kıdem Aylığı + 657 sayılı
Kanun 152 inci maddeye göre ödenen zam ve tazminatlar +
Ek Ödeme + Makam Tazminatı + Görev Tazminatı +Üniversite
Ödeneği+ İdari Görev Ödeneği + Geliştirme Ödeneği + Eğitim
Öğretim Ödeneği + Yabancı Dil Tazminatı + Sendika Ödeneği )
] X %0,0759
[Gösterge Aylığı* + Taban Aylık + Ek Gösterge + Kıdem Aylığı +
(En Yüksek Devlet Memuru Aylığı x Emekli Keseneği Oranı)] x
%20
[ (Gösterge Aylığı* + Taban aylık + Kıdem Aylık + Ek gösterge
Aylığı + Makam Tazminatı + Görev Tazminatı + Temsil Tazminatı
+ Özel Hizmet Tazminatı + Üniversite Ödeneği) ] X Prim Oranı
%11
[Gösterge Aylığı* + Taban Aylık + Ek Gösterge + Kıdem Aylığı +
(En Yüksek Devlet Memuru Aylığı x Emekli Keseneği Oranı)] x
%16
[ (Gösterge Aylığı* + Taban aylık + Kıdem Aylık + Ek gösterge
Aylığı + Makam Tazminatı + Görev Tazminatı + Temsil Tazminatı
+ Özel Hizmet Tazminatı + Üniversite Ödeneği) ] X Prim Oranı
%9
MAAŞ HESABI (3)
Genel Sağlık Sigorta- (Gösterge Aylığı* + Taban Aylık + Ek Gösterge + Kıdem Aylığı
sı (01.10.2008 öncesi) ) x %12
(Devlet katkısı)
Genel Sağlık Sigorta- [ (Gösterge Aylığı* + Taban aylık + Kıdem Aylık + Ek gösterge
sı (01.10.2008 sonrası) Aylığı + Makam Tazminatı + Görev Tazminatı + Temsil Tazmi(Devlet Katkısı)
natı + Özel Hizmet Tazminatı + Üniversite Ödeneği) ] X Prim
Oranı %7,5
Genel Sağlık Sigortası (18.12.2009 tarihli ve 27436 sayılı Resmi Gazetede yayımla(01.10.2008 öncesi) (Şa- nan Kamu Personelinin İlk Defa Genel Sağlık Sigortalısı Kaphıs)
samına Alınması Hakkında Tebliğ)
84
Genel Sağlık Sigortası [ (Gösterge Aylığı* + Taban aylık + Kıdem Aylık + Ek gösterge
(01.10.2008 sonrası) (Şa- Aylığı + Makam Tazminatı + Görev Tazminatı + Temsil Tazmihıs)
natı + Özel Hizmet Tazminatı + Üniversite Ödeneği) ] X Prim
Oranı %5
(Sosyal güvenlik primleri 01.10.2008 öncesinde işe başlayanlar için Emekli müktesebine
esas aylığı,01.10.2008 sonrası göreve başlayanlar için kazanılmış hak aylığı üzerinden
hesaplanır.)
Kefalet Kesintisi
Giriş Aidatı = 1500 x Aylık Katsayı (4 eşit taksitte)
Sendika Kesintisi
Damga vergisine tâbi aylık brüt gelirleri toplamı x Sendika
tüzüğünde belirtilen oran
85
1. MAAŞ HESAPLAMA DA GEREKLİ PRATİK BİLGİLER
Aylık Aidat = 100 x Aylık Katsayı
PARASAL SINIRLAR VE ORANLAR HAKKINDA GENEL TEBLİĞ
(SAYI: 2013/1)
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve
diğer mevzuat kapsamında uygulanacak olan parasal sınırları, faiz oranlarını ve alındı
birim fiyatlarını belirlemektir.
Kasa işlemleri
MADDE 2 – (1) 30/12/2006 tarihli ve 26392 (3. Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 12 nci maddesi gereğince, muhasebe
birimlerince kasadan yapılacak ödeme sınırı; Tablo I’in kasa işlemleri bölümünde gösterilmiştir.
(2) Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 12 ve 27 nci maddeleri gereğince ertesi
gün yapılacak ödemeleri karşılamak üzere ve kişi malı emanet dövizlerden kasada bulundurulacak miktarlar ile T.C. Ziraat Bankası şubesi bulunmayan ilçelerde gerekli güvenlik önlemleri alınmak şartıyla veznede bulundurulacak azami miktar Tablo I’in kasa
işlemleri bölümünde gösterilmiştir.
(3) Tebliğ eki tabloda kasa işlemleri bölümünde gösterilen parasal sınırların yetersiz
kalması durumunda, muhasebe birimlerinin gerekçeli başvuruları üzerine Bakanlıkça
(Muhasebat Genel Müdürlüğü) tespit edilen sınırlar uygulanacaktır. Daha önce bu kapsamda Bakanlıkça yeniden artırılmasına izin verilen limitlerin, bu Tebliğle belirlenen
limitlerin üzerinde olması halinde özel olarak verilmiş limitlerin uygulanmasına devam
edilecektir.
Banka işlemleri
MADDE 3 – (1) Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 524 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendi gereğince, Tek Hazine Hesabı sistemine tabi olan muhasebe birimlerinin toplu ödemelerde bankaya önceden haber vermeleri gereken tutar Tablo I’in banka işlemleri bölümünde gösterilmiştir.
(2) Bu tutarın altındaki ödemeler için bankanın önceden haberdar edilmesi ve mutabakat sağlanması zorunlu değildir.
Kaybedilen alındılara ilişkin işlemler
MADDE 4 – (1) Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 528 inci maddesi gereğince, muhasebe birimlerince, her ne suretle olursa olsun alınan para ve değerlere karşılık
verilmiş olan alındılardan kaybedilmiş olanlar için ilan verilmesine gerek görülmeyen
tutar, Tablo I’in kaybedilen alındılara ilişkin işlemler bölümünde gösterilmiştir.
Muhasebe yetkilisi mutemedi işlemleri
MADDE 5 – (1) 31/12/2005 tarihli ve 26040 (3. Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve
86
Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 7 nci maddesi uyarınca, muhasebe birimleri dışında görev yapan muhasebe yetkilisi mutemetleri tarafından yedi günlük süre
beklenilmeksizin muhasebe birimi veznesine teslim edilmesi gereken tahsilat tutarı ile
mahkeme başkanlıkları, icra ve iflas daireleri ve izale-i şüyu memurluklarındaki muhasebe yetkilisi mutemetlerince, 492 sayılı Harçlar Kanununun eki (1) ve (3) sayılı tarifelere
göre makbuz karşılığı tahsil edilip, yedi günlük süre beklenilmeksizin muhasebe birimi
veznesine teslim edilmesi gereken tahsilat tutarı, Tablo I’in muhasebe yetkilisi mutemedi işlemleri bölümünde gösterilmiştir.
(2) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde görev yapan muhasebe yetkilisi mutemetleri için yukarıda belirtilen sınırın yetersiz kalması durumunda, gerekçeli tekliflerle
Bakanlığa başvurularak alınacak izne göre işlem yapılacaktır. Bu teklif yazısında muhasebe yetkilisi mutemedinin son iki ayda muhasebe veznesine yatırdığı tutarlar ve yatırılma
tarihleri de belirtilecektir. Daha önce bu kapsamda Bakanlıkça yeniden artırılmasına izin
verilen limitlerin, bu Tebliğle belirlenen limitlerin üzerinde olması halinde özel olarak
verilmiş limitlerin uygulanmasına devam edilecektir.
Trafik para cezası tahsil eden görevlilerle ilgili işlemler
MADDE 6 – (1) Trafik para cezasını tahsil edecek muhasebe yetkilisi mutemetleri ile ilgili
işlemler, 6/4/2011 tarihli ve 27897 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karayolları Trafik
Kanunu Hükümleri Gereğince Uygulanan İdari Para Cezalarının Tahsilinde ve Takibinde
Uygulanacak Usul ve Esaslar ile Kullanılacak Alındılar, Tutanaklar ve Defterler Hakkında
Yönetmelik hükümlerine göre yürütülecektir. Bu görevliler için belirlenen yedi ve üç
günlük süreler beklenmeksizin muhasebe biriminin veznesine teslim edilmesi gereken
tahsilat tutarları, Tablo I’in trafik para cezasını tahsil eden muhasebe yetkilisi mutemetleri bölümünde gösterilmiştir.
Yetkili memurlarla ilgili işlemler
MADDE 7 – (1) 8/6/1988 tarihli ve 19836 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Pul ve Değerli Kağıtların Bayiler ve Yetkili Memurlar Vasıtası ile Sattırılmasına ve Bayilere Satış Aidatı Verilmesine Dair Yönetmeliğin 12 nci maddesi hükümleri çerçevesinde değerli kağıt
verilen yetkili memurlar tarafından on beş günlük süre beklenilmeksizin muhasebe biriminin veznesine teslim edilmesi gereken satış hasılatı tutarı Tablo I’in yetkili memurlarla
ilgili işlemler bölümünde gösterilmiştir.
Muhasebe yetkilisi yardımcılarına devredilecek görev ve yetkiler
MADDE 8 – (1) 30/12/2005 tarihli ve 2005/9912 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Muhasebe Yetkilisi Adaylarının Eğitimi, Sertifika Verilmesi ile Muhasebe Yetkililerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 26 ncı maddesi gereğince, görev,
yetki ve sorumlulukların yardımcılara devredilmesinde Tablo I’in C bölümünde gösterilen parasal sınırlar dikkate alınacaktır.
Kaybolan faturalarla ilgili işlemler
MADDE 9 – (1) 31/12/2005 tarihli ve 26040 (3. Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde kamu
87
idarelerince alınan mal, hizmet ve yapım işleri karşılığında özel kişiler tarafından düzenlenen faturaların kaybedilmesi halinde, noter onaylı fatura örneklerinin kabul edileceği
fatura tutarı Tablo I’in Ç bölümünde gösterilmiştir.
Taşınırların kayıtlardan çıkarılması
MADDE 10 – (1) 28/12/2006 tarihli ve 2006/11545 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre, taşınırların devir, imha, hurdaya
ayırma, satış ve terkini suretiyle kayıtlardan çıkarılmasında Tablo I’in D bölümünde gösterilen parasal sınırlar dikkate alınacaktır. Taşınırların kayıtlardan çıkarılması, belirlenen
limitler dahilinde harcama yetkilisinin, limit üzerinde olanlar ise ilgili üst yöneticinin
onayı ile yapılacaktır.
(2) Devir, satış, imha, hurdaya ayırma ve terkin işlemlerinin birden fazla taşınırı ihtiva etmesi halinde söz konusu limitler taşınır bazında değil, işlem bazında uygulanacaktır.
Ön ödeme işlemleri
MADDE 11 – (1) Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerince harcama yetkilisi mutemetlerine verilebilecek avans sınırı Tablo II’nin A bölümünde gösterilmiştir.
(2) Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinden Tablo II’nin B bölümünde gösterilenler, kendileri için belirlenen sınır dahilinde avans verebileceklerdir.
(3) Milli İstihbarat Teşkilatı mutemetleri ile dış temsilcilikler emrine ve askerî daireler
mutemetlerine verilecek avans sınırları Tablo II’nin C, Ç ve D bölümlerinde gösterilmiştir.
6363 sayılı 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda gösterilen sınırlar aşılmamak
kaydıyla, belirlenen sınırların üzerinde avans verilmesine ihtiyaç duyulması halinde, gerekçeleriyle birlikte Bakanlığa başvurularak izin alınması gerekir.
(4) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerince açılacak krediler ile yurt dışından yapılacak alımlar için açtırılacak akreditif karşılığı krediler için Bakanlıktan izin alınmayacaktır.
(5) Milli Savunma Bakanlığına bağlı birlik ve kurumlardan “Tümen ve daha üst birlikler
ile eşiti kurum ve kuruluşlar” kapsamına giren askerî birimler Tablo III’te gösterilmiştir.
Bunların dışında kalan birlikler, “Tugay ve eşitine kadar olan askerî kurum ve kuruluşlar”
kapsamında sayılacaktır.
Muhasebe kayıtlarından çıkarılacak alacaklar
MADDE 12 – (1) 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 106 ncı maddesi gereğince, yapılacak takip sonunda tahsili imkansız veya
tahsili için yapılacak giderlerin alacaktan fazla bulunduğu anlaşılan 213 sayılı Kanun
kapsamına giren amme alacakları ile diğer amme alacaklarından, amme idarelerinde
terkin yetkisini haiz olanlar tarafından tahsil zamanaşımı süresi beklenilmeksizin terkin
olunabilecek miktarlar Tablo IV’de gösterilmiştir.
88
(2) 5018 sayılı Kanunun 79 uncu maddesi hükmü gereğince, kayıtlardan çıkarılacak tutarlar Tablo IV’de gösterilmiştir.
Faiz oranları
MADDE 13 – (1) Genel hükümlere göre takip edilerek tahsil olunacak kişilerden alacaklara 4/12/1984 tarihli ve 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun hükümlerine göre uygulanacak kanuni faiz oranları ile temerrüt faizi oranları, yıllar itibarıyla Tablo V’de gösterilmiştir.
Alındılar ve alındı birim fiyatları
MADDE 14 – (1) Bakanlıkça bastırılan ve genel bütçe kapsamı dışındaki idareler ile döner sermaye ve fonlar tarafından mevzuatları gereğince kullanılması gereken alındıların
birim satış fiyatları Tablo VI’da gösterilmiştir.
Yürürlükten kaldırılan Tebliğ
MADDE 15 – (1) 11/2/2012 tarihli ve 28201 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Parasal
Sınırlar ve Oranlar Hakkında Genel Tebliğ (Sayı: 2012/1) yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 16 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.
TABLO I- P A R A S A L S I N I R L A R
A- MERKEZİ YÖNETİM MUHASEBE YÖNETMELİĞİ
1. Kasa işlemleri:
1.1. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 12 nci
maddesi gereğince, muhasebe birimlerince kasadan
yapılacak ödeme tutarı;
1.1.1. Merkez muhasebe birimleri, büyükşehir belediyesi kurulu bulunan illerdeki defterdarlık muhasebe birimleri ile T.C. Ziraat Bankası şubesi bulunmayan ilçelerdeki muhasebe birimlerinde,
1.1.2. Diğer muhasebe birimlerinde,
1.1.3. Yukarıda belirtilen limitler, yabancı ülke
vatandaşlarına yapılacak teminat iadeleri, mahkeme harç ödenmelerinde ve askeralma bölgeaskerlik şube başkanlıklarınca genel sevk ve firari
erlerin sevklerine ilişkin ödemelerde 10 kat olarak
uygulanır.
(TL)
1.100
650
89
1.2. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 12 ve
27 nci maddeleri gereğince ertesi gün yapılacak ödemeleri karşılamak üzere ve kişi malı emanet dövizlerden
kasada bulundurulacak miktarlar ile T.C. Ziraat Bankası
şubesi bulunmayan ilçelerde gerekli güvenlik önlemleri
alınmak şartıyla veznede bulundurulacak azami TL tuta rı;
1.2.1. Vergi dairelerinde,
1.2.2. T.C. Ziraat Bankası şubesi bulunmayan ilçe lerdeki muhasebe birimlerinde
1.2.3. Diğer muhasebe birimlerinde (Vergi daireleri
hariç),
2. Banka işlemleri:
Ödemelerde muhasebe birimlerince Merkezi Yönetim
Muhasebe Yönetmeliğinin 524 üncü maddesinin (c)
fıkrasına göre bankaya önceden haber verilmesi gereken
tutar,
3. Kaybedilen alındılar için ilân:
İlgilileri tarafından kaybedilen alındılarda Merkezi
Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 528 inci maddesine
göre ilân gerektirmeyen parasal sınır,
B- MUHASEBE YETKİLİSİ MUTEMETLERİNİN GÖREVLENDİRİLMELERİ, YETKİLERİ, DENETİMİ VE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
1. Muhasebe yetkilisi mutemedi işlemleri:
1.1. Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları
Hakkında Yönetmeliğin 7 nci maddesi uyarınca, muhasebe birimleri dışında görev yapan muhasebe yetkilisi
mutemetleri tarafından yedi günlük süre beklenilmeksizin muhasebe birimi veznesine teslim edilmesi gereken
tahsilat tutarı,
1.2. Mahkeme başkanlıkları, icra ve iflas daireleri ve izale-i şüyu memurluklarındaki muhasebe yetkilisi mutemetlerince, 492 sayılı Harçlar Kanununun eki (1) ve (3)
sayılı tarifelere göre makbuz mukabili tahsil edilip, yedi
günlük süre beklenilmeksizin muhasebe birimi veznesi ne teslim edilmesi gereken tahsilat tutarı
2. Trafik para cezasını tahsil eden muhasebe yetkilisi mutemet leri işlemleri:
90
1.600
11.000
6.500
54.000
650
2.200
7.000
2.1. Muhasebe yetkilisi mutemedine bağlı olarak çalışan
görevlilerce yedi günlük süre beklenmeksizin muhasebe yetkilisi mutemedine teslim edilmesi gereken tahsi lat tutarı,
2.2. Kendine bağlı tahsilat görevlisi bulunan muhasebe
yetkilisi mutemetlerince üç günlük süre beklenmeksizin
muhasebe biriminin veznesine teslim edilmesi gereken
tahsilat tutarı,
2.3. Trafik para cezasını doğrudan muhasebe yetkilisi mutemedi sıfatıyla tahsil edenlerce yedi günlük süre
beklenmeksizin muhasebe biriminin veznesine teslim
edilmesi gereken tahsilat tutarı,
3. Yetkili memurlarla ilgili işlemler:
Pul ve Değerli Kağıtların Bayiler ve Yetkili Memurlar Vasıtası ile Sattırılmasına ve Bayilere Satış Aidatı Verilmesine
Dair Yönetmelik hükümlerine göre yetkili memurlarca
15 günlük süre beklenmeden muhasebe biriminin veznesine teslim edilmesi gereken tahsilat tutarı,
C- MUHASEBE YETKİLİSİ ADAYLARININ EĞİTİMİ, SERTİFİKA VERİLMESİ İLE MUHASEBE YETKİLİLERİNİN ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
1. Muhasebe yetkililerinin, kendilerine 5018 sayılı Kanun ve diğer mevzuatla verilen görev ve yetkilerinden, yardımcılarına
devredebilecekleri görev ve yetkilere ilişkin limitler (vergi ve
sair kesintiler düşülmeden önceki tutar)
1.1. Yıllık yevmiye sayısı kırk bine kadar olan muhasebe
birimlerinde, geçici veya kesin ödeme, iade, mahsup ve
bunların muhasebeleştirilmesi işlemlerinde (her bir bel ge için)
1.2. Yıllık yevmiye sayısı kırk bini geçen muhasebe birimlerinde, geçici veya kesin ödeme, iade, mahsup ve
bunların muhasebeleştirilmesi işlemlerinde (her bir bel ge için)
1.3. Banka teminat mektubu veya menkul değerlerin,
kısmen veya tamamen ilgilisine iadesine ilişkin işlemler de
2. Yukarıdaki (1.1) ve (1.3) numaralı maddelerde belirtilen tutarlar; Maliye Bakanlığı Merkez Muhasebe Birimi, İstanbul İl
Muhasebe Birimi ile Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme
ve Destekleme İdaresi Başkanlığı muhasebe birimlerinde 4, diğer merkez muhasebe birimleri, Ankara İl Muhasebe Birimi ile
İzmir İl Muhasebe Biriminde 3 kat olarak uygulanır.
2.200
6.500
2.200
2.600
2.200
3.000
11.000
91
3. Merkezi yönetim kapsamı dışındaki idareler limitlerini ken dileri belirleyebilirler.
Ç- MERKEZÎ YÖNETİM HARCAMA BELGELERİ YÖNETMELİĞİ
1. Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 5 inci
maddesi ve konuya ilişkin Tebliğde yapılan açıklamalara göre,
özel kişiler tarafından düzenlenen faturaların kaybedilmesi
halinde, noter onaylı fatura örneklerinin kabul edileceği para sal alt sınır.
D-TAŞINIR MALLARIN KAYITLARDAN ÇIKARILMASI
1. Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre harcama yetkilisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılacak taşınırlar için uygulanacak
limitler,
1.1. Taşınırların kamu idareleri arasında bedelsiz devri ve
satışında
1.2. Taşınırların hurdaya ayırılmasında, imha ve terkin
edilmesinde
1.3. Taşınırların aynı kamu idaresine bağlı harcama bi rimleri arasındaki devrinde
2. Yukarıda belirtilen limitler; kuruluş merkezleri ile Ankara, İs tanbul ve İzmir İllerinde 3 kat olarak uygulanır.
TABLO II- Ö N Ö D E M E İ Ş L E M L E R İ
A- HARCAMA YETKİLİSİ MUTEMEDİ AVANS SINIRLARI
1. Yapım işleri ile mal ve hizmet alımları için:
1.1. İllerde, kuruluş merkezlerinde, büyükşehir belediyesi
sınırları içindeki ilçeler ve nüfusu 50.000’i geçen ilçelerde
1.2. Diğer ilçelerde
2. Şehit cenazelerinin nakli amacıyla
3. Yabancı konuk ve heyetlerin ağırlanması amacıyla görevlen dirilen mihmandarlara
Bakanların katılacağı yurt dışı seyahatlerde kullanılmak
4.
üzere
5. Mahkeme harç ve giderleri
5.1. Ankara, İstanbul ve İzmir il merkezleri için
5.2. Diğer il ve ilçeler için
6. Doğal afetler nedeniyle oluşacak ihtiyaçlar için
7. İl dışına yapılacak seyahatte kullanılacak akaryakıt giderleri
için
8. Yakalanan yasadışı göçmenler ile sınırdışı edilecek şahıslar
için
92
43.200
3.250
6.500
16.200
(TL)
1.050
525
12.000
7.000
20.000
70.000
25.000
55.000
5.250
22.000
9. Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği ve
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği
10. Yargılama Giderleri
11. Posta ve telgraf giderleri (Yüksek Mahkemeler için)
B- ÖZEL BÜTÇELİ İDARELER AVANS SINIRLARI
1. Yükseköğretim Kurumları için:
1. 1. Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlıkları için
1.2. Diğer birimleri için
2. Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı
mutemetlerine
3. Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu mutemetlerine
4. Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü mutemetlerine
5. Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İda resi Başkanlığı mutemetlerine
5.1. Kuruluş merkezinde
5.2. Merkez dışındaki birimlerde
6. Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü, Spor Genel Müdürlüğü, Türkiye Atom Enerjisi Kurumu ile Türkiye Bilimsel ve
Teknolojik Araştırma Kurumu mutemetlerine
6.1. Kuruluş merkezlerinde
6.2. Merkez dışındaki birimlerde
7. Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü mutemetlerine
8. Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı mutemetle rine
9. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ile Karayolları Genel Mü dürlüğü mutemetlerine
10. Diğer Özel Bütçeli İdarelerin mutemetleri için
C- MİLLİ İSTİHBARAT TEŞKİLATI AVANS SINIRLARI
1. Merkezde
2. İstanbul, İzmir, Adana ve Diyarbakır illerinde
3. Diğer illerde
Ç- DIŞ TEMSİLCİLİKLER EMRİNE VERİLECEK AVANS SINIRLARI
1. Büyükelçilikler, Başkonsolosluklar ve Bakanlıklar ile bağlı ilgili ve ilişkili kuruluşların elçilikler ve konsolosluklar nezdinde
bulunan müşavirlik ve ateşelikleri için
400.000
11.500
2.500
5.200
1.050
2.700
10.500
29.000
85.200
146.700
750.000
300.000
290.000
750.000
130.000
1.050
40.000
24.000
17.500
300.000
93
2. Yabancı ülkelerde NATO emrine verilen ve diğer ülkelere görevlendirilen Türk Silahlı Kuvvetlerine bağlı birliklerin ihtiyacı
için bütçe imkanları ile mahallinden temini gereken alımlarda
kullanılmak üzere, birliğin konuşlandığı yabancı ülkede bulunması halinde askeri ateşelik emrine, askeri ateşelik bulunmadığı takdirde olağanüstü durum nedeniyle birlik komutanlık
karargahının dış temsilcilik olarak kabul edilerek bu maksatla
görevlendirilecek mutemetlere
3. Bakım ve onarım maksadıyla yabancı ülkeye götürülen hava
araçları için ihtiyaç duyulacak akaryakıt, havaalanı yer hizmeti
vb. giderlerin yabancı ülkede karşılanması için görevlendirile cek mutemetlere
D-ASKERİ DAİRE MUTEMET AVANSLARI
1.Milli Savunma Bakanlığı:
1.1.Tugay ve eşitine kadar olan askeri kurum ve kuruluşları için; (Askeralma bölge başkanlıkları ve askerlik
şubesi başkanlıklarınca sadece firari erlerin sevkinde
kullanılmak üzere ve Kuzey Kıbrıs Türk Barış Kuvvetleri
Komutanlığına bağlı birlikler için 3 katı uygulanır.)
1.2.Tümen ve daha üst birlikler ile eşiti kurum ve kuruluşlar için (Kuzey Kıbrıs Türk Barış Kuvvetleri Komutanlı ğına bağlı birlikler için 2 katı uygulanır.)
1.3. Asker sevk ve celp dönemlerinde askerlik şubesi ve
eğitim merkez k.lığı mutemetlerine asker sevki ile ilgili
1.4. Askeri Hastane Baştabiplikleri
1.4.1. Bir mutemet görevlendirilmesi durumunda
1.4.2. Bakanlıkça izin verilen durumlarda birden
fazla mutemet görevlendirilmesi durumunda (her
bir mutemet için)
1.5.Güvenlik nedeniyle yapılacak toplu nakiller için aske ri daire mutemetlerine
1.6.Gümrükten malzeme çekecek askeri birlik, kurum ve
kuruluş mutemetlerine
2. Jandarma Genel Komutanlığı:
2.1. Bütçe uygulaması yapmayan ve bir başka birlik tarafından desteklenen tabur ve eşiti birlikler ile daha üst
birlikler
2.2. Bütçe uygulaması yapan tüm birlikler (il jandarma
komutanlıkları hariç)
2.3. İl jandarma komutanlıkları
2.3.1. 10’dan az ilçesi olan illerde
2.3.2. 10 ve daha fazla ilçesi olan illerde
94
300.000
270.000
2.700
3.300
80.000
14.000
5.700
23.200
14.500
3.300
3.000
2.500
3.250
3. Sahil Güvenlik Komutanlığı:
3.1. Sahil Güvenlik Komutanlığı Karargahı, SG Bölge Ko mutanlıkları, SG İkmal Merkezi Komutanlığı
3.2. SG Onarım Destek Komutanlıkları, SG İkmal Destek
Komutanlığı, SG Hava Komutanlığı, SG Egitim Merkezi
Komutanlığı, SG Grup Komutanlıkları
4. Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve
Sahil Güvenlik Komutanlığı’nda dağıtım ve terhis edilen (terhis mahiyetinde izne gönderilenler dahil) erbaş ve erler ile
askerî öğrencilere yapılacak nakil ücreti ödemelerinde kulla nılmak üzere
3.000
2.500
80.000
TABLO III- TÜMEN VE DAHA ÜST BİRLİKLER İLE EŞİTİ KURUM VE
KURULUŞLAR
1. Merkezde:
1.1. Genelkurmay Başkanlığı, Milli Savunma Bakanlığı ve Kuvvet Komutanlıkları
Karargahlarında Merkez Harcama Yetkisi Verilen Makamlar
2. Kara Kuvvetlerinde:
2.1. Ordu Komutanlıkları
2.2. Kolordu Komutanlıkları
2.3. Kadrolarında Rütbeleri Korgeneral ve Tümgeneral
olan diğer Komutanlıklar ve Kurum Harcama Yetkilileri
2.4. KKK. Depolar, Fabrika ve Dikimevleri Komutanlığı
2.5. KKK. Depolar ve Fabrika Komutanlığı
2.6. Kara Harp Okulu Komutanlığı
2.7. Sınıf Okulları (Astsubay Sınıf Hazırlama Okul
Komutanlıkları dahil) ve Eğitim Merkez Komutanlıkları
2.8. Ana Depo ve Ana Tamir Fabrika Müdürlükleri
3. Deniz Kuvvetlerinde:
3.1. Donanma, Kuzey Deniz Saha, Güney Deniz Saha ve
Deniz Eğitim ve Öğretim Komutanlıkları.
3.2. Deniz Ana Üs, Deniz Üs, Filo, Grup ve Tersane Komu tanlıkları
3.3. Kadrolarında Rütbeleri Koramiral ve Tümamiral Olan
Diğer Komutanlık ve Kurum Amirlikleri
3.4. Deniz Harp Okulu, Deniz Lisesi ve Deniz Astsubay
Meslek Yüksek Okulu Komutanlıkları
3.5. Deniz Bakım Onarım ve İstihkâm Komutanlıkları,
Deniz İkmal Merkezi, İkmal Grup ve İkmal Destek Komutanlıkları ve Rıhtım İskele Onarım İstihkâm Tabur Komu tanlığı
95
3.6. Onarım Destek Komutanlıkları, Deniz Kara Araçları
ve İş Makinaları Fabrika Müdürlükleri
3.7. Eğitim Merkezi Komutanlıkları ve Deniz Ordonat
Merkezi Komutanlığı
4. Hava Kuvvetlerinde:
4.1. 1 ve 2 nci Taktik Hava K.Komutanlıkları
4.2. Kadrolarında Rütbeleri Korgeneral ve Tümgeneral
olan Komutanlık ve Kurum Amirlikleri
4.3. Hava Harp Okulu Komutanlığı
4.4. Hava İkmal Bakım Merkezi Komutanlıkları
4.5. Üs Komutanlıkları
4.6. Hava Kuvvetleri Komutanlığı Karargah Destek Kıtalar Grup Komutanlığı
5. Diğerlerinde:
5.1. İç Tedarik Bölge Başkanlıkları, Askeri Hastane
Baştabiplikleri
TABLO IV- MUHASEBE KAYITLARINDAN ÇIKARILACAK ALACAKLAR
1. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanu nun 106 ncı maddesi gereğince;
1.1. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu kapsamına giren amme
alacaklarından tahsil imkansızlığı nedeniyle muhasebe
kayıtlarından çıkarılacak tutar
1.2. Diğer amme alacaklarından tahsil imkansızlığı nede niyle muhasebe kayıtlarından çıkarılacak tutar
2.
5018 sayılı Kanunun 79 uncu maddesi hükmü gereğince, özel mevzuatındaki hükümler saklı kalmak üzere,
idare hesaplarında kayıtlı olup 6183 sayılı Kanun kapsa mında izlenen kamu alacakların dışında kalan;
2.1. Zarurî veya mücbir sebeplerle takip ve tahsil imkânı
kalmayan alacaklardan kayıtlardan çıkarılacak tutar
2.2. Tahsili için yapılacak takibat giderlerinin asıl alacak
tutarından fazla olacağı anlaşılan alacaklardan kayıtlar dan çıkarılacak tutar
TL
10
20
15.000
15
TABLO V- KANUNİ FAİZ VE TEMERRÜT FAİZ ORANLARI
3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanuna göre, yıllar itibarıyla uygulanması gereken kanuni faiz ve temerrüt faizi oranları: (Temerrüt faizi miktarının sözleşme ile kararlaştırılmamış olduğu hallerde,
akdi faiz miktarı aşağıda belirtilen oranların üstünde ise temerrüt faizi,
akdi faiz miktarından az olamaz.)
96
Yıllık Oran (%)
1.1/1/2013 tarihinden itibaren :
1.1. Kanuni faiz oranı sözleşme ile tespit edilmemişse,
1.2. Temerrüt faiz oranı
1.2.1. Sözleşme ile tespit edilmemişse
9
9
1.2.2. Ticari işlerde (20/12/2012 tarihli Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası Tebliği ile)
2. 1/1/2012 - 31/12/2012 dönemi için
2.1. Kanuni faiz oranı sözleşme ile tespit edilmemişse,
2.2. Temerrüt faiz oranı
2.2.1. Sözleşme ile tespit edilmemişse
13,75
9
9
2.2.2. Ticari işlerde (29/12/2011 tarihli Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası Tebliği ile)
3. 1/1/2011 - 31/12/2011 dönemi için
17,75
3.1. Kanuni faiz oranı sözleşme ile tespit edilmemişse,
9
3.2. Temerrüt faiz oranı
3.2.1. Sözleşme ile tespit edilmemişse
3.2.2. Ticari işlerde (30/12/2010 tarihli Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası Tebliği ile)
9
15
TABLO VI- ALINDI BİRİM FİYATLARI
Örnek No
Belgenin adı
6
13
15
Alındı Belgesi (Manuel)
Alındı Belgesi (Otokopili)
Vezne Alındısı
Menkul Kıymetler Alındısı
Bilgisayarlı Vezne Alındısı
Mahsup Alındısı
Tahsildar Alındısı
Muhasebe Yetkilisi Mutemedi Alındısı
Bilgisayarlı Muhasebe Yetkilisi Mutemedi Alındısı
Teslimat Müzekkeresi
Gönderme Emri
16
Döviz Gönderme Emri
8
11
12
Ölçü
Birimi
Cilt
Takım
Cilt
Cilt
Takım
Cilt
Cilt
Cilt
Takım
Cilt
Cilt
Cilt
Birim Fiyatı (TL)
11
0,27
11
11
0,27
14
14
14
0,27
18
14
14
Yukarıda tablo halinde birim fiyatı belirlenen alındılar ve diğer belgeler, talepte
bulunan döner sermaye saymanlıkları ile genel bütçe dışındaki diğer kamu idarelerine
hizmet veren muhasebe birimlerine satılabilir. Takım kelimesi 2 veya 3 nüsha halindeki
tek bir alındıyı ifade etmektedir.
97
1. 2. JÜRİ ÜYELERİ ÜCRET VE ÖDEMELERİ
JÜRİ ÜCRET VE ÖDEMELERİ UYGULMASI VE ÖRNEKLER
2547/24.Mad. a) Doçentlik sınavı, Üniversitelerarası Kurulca yılda iki kere yapılır.
2547 Sayılı Kanunun 24.Maddesi uyarınca yapılan doçentlik sınavlarında jüri üyesi olarak görevlendirilen öğretim üyelerinin jüri ücretleri Üniversitelerarası kurul tarafından
ödenecektir.
Bu tür sınavlarda görev alan öğretim üyelerimiz jüri ücretlerini üniversitelerarası kuruldan alabilmeleri için Form Ek-1’i usulünce düzenleyerek birimleri aracılığıyla Rektörlüğümüz Personel Daire Başkanlığına ileteceklerdir.
Personel Daire Başkanlığınca üst yazı ekinde söz konusu talepler ilgili öğretim üyelerine ödeme yapılmak üzere Üniversitelerarası Kurul Başkanlığına gönderilecek olup bu
aşamadan sonra öğretim üyelerinin jüri ücretleri Üniversitelerarası Kurul başkanlığı tarafından ödenecektir.

2547 Sayılı Kanunun 23,25 ve 26.Maddeleri uyarınca oluşturulan yardımcı
doçent,doçent ve profesör atamalarında görev alan öğretim üyelerinin jüri ücretleri görevlendirmeyi yapan birim bütçesinin 01.1.5.1. “Ek çalışma Karşılıkları”
ekonomik kodundan yapılacaktır.

Birimlerimiz öğretim üyelerine yapacakları jüri ücret ödemelerinde ilgili öğretim
üyelerince düzenlenen Ek-2 formuna aşağıda ki belgeleri ekleyeceklerdir.

Bu form sadece Bozok Üniversitesince yapılan görevlendirmeler için düzenlenecektir!

Çeşitli Ödemeler Bordrosu

Görevlendirme onayı ve Yönetim Kurulu Kararı

Jüri üyelerinin ad soyadları ve Toplantı Sayılarını Gösterir yetkili Makamca Onaylı
Liste Kurulu

Bir Mali yıl içerisinde yapılacak jüri ücreti ödemesi altıyı geçemeyecektir.

Üniversiteler arası kurulca yapılan görevlendirmelerde “4.500” üniversitemizce
yapılan görevlendirmelerde “3.000” gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile
çarpımı sonucunda bulunacak tutar üzerinden damga vergisi ve gelir vergisi kesintisi yapılmak suretiyle ödemeler gerçekleştirilecektir.

Bu usul ve esaslar 01.01.2012 tarihinden itibaren geçerlidir.
EKLERE İNTERNET SAYFAMIZ DOSYALAR BÖLÜMÜNDEN ULAŞABİLİRSİNİZ!
98
99
1. 2. JÜRİ ÜYELERİ ÜCRET VE ÖDEMELERİ
100
1. 2. JÜRİ ÜYELERİ ÜCRET VE ÖDEMELERİ
6245 SAYILI HARCIRAH KANUNU (PÜF NOKTALAR)
 Harcırah Hesabında Esas Tutulacak Aylıklar
H
arcırahın verilmesinde memurun fiilen almakta olduğu aylık (Kurumların 1 - 4 ncü derecelerdeki kadrolarında bulunanlardan kazanılmış hak aylık dereceleri daha düşük
olanların işgal etmekte oldukları kadro) derecesi esas alınır. Hizmetlilerin harcırahı, aldıkları
aylık ücret veya ödeneklerine; gündelik ile çalışanların harcırahı da gündeliklerinin 30 katına en yakın memur aylık tutarı üzerinden hesaplanır. Şu kadar ki (Ödenek mukabili çalışanlar hariç) bunların harcırahları hiçbir suretle 4 üncü derecedeki memurlara verilen miktarı
geçemez. Terfi suretiyle atananların harcırahı, terfi ettikleri aylık derecesi üzerinden ödenir.
M
emur veya hizmetli olmadıkları halde bu Kanuna tabi kurumlarca geçici bir görev
ile görevlendirilenlere verilecek yol masrafı ve gündelik, bunların bilgi seviyeleri ve
faaliyet sahaları ile mahalli şartlar dikkate alınarak 4 ncü dereceye kadar olan memurlardan herhangi birine verilen yol masrafı ve gündeliğe kıyasen ilgili kurumca takdir olunur.
 Yatacak Yer Temini
Birden fazla yeri kapsayacak görevlendirmelerde de yatacak yer temini için ödenecek ücret, görevlendirme süresinin ilk on günü ile sınırlıdır.
* Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin b ve d fıkralarına göre yatacak yer temini
için ödenecek ücretlerin hesabında, gündeliklerinin %50 artırımlı tutarı esas alınır.

Geçici Görev Gündeliğinin Verilebileceği Azami Süre
Geçici bir görev ile başka bir yere gönderilenlere, görev mahalline varış tarihinden
itibaren bu Kanuna göre verilen gündelikler:
1. 3.HARCIRAH VE YOLLUKLAR
6245
sayılı Kanunun 33. maddesine eklenen (d) fıkrasına göre bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden (b) fıkrasına göre
gündelik ödenenler hariç yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak ve her defasında on gün ile sınırlı olmak üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenmektedir.
a. Yurtiçinde bir yıllık dönem zarfında aynı yerde, aynı iş için ve aynı şahsa 180 günden fazla verilemez. İlk 90 gün için tam, takip eden 90 gün için 2/3 oranında ödenir.
b. Yurtdışında ilk 180 gün tam ve müteakip günler için 2/3 oranında ödenir.
Geçici görevlendirmelerde meydana gelecek ara vermeler bu müddetleri veya gündelik miktarını artırmaya neden olamaz.
Harcırahın Unsurları

Yol masrafı,
(Kanunda aksine hüküm bulunmadıkça, gidip gelmeye en uygun ve kullanılması mutat olan yol ve taşıt araçları üzerinden verilir. Gidip gelmeye en uygun ve kullanılması mutat olan yolda hem muayyen, hem gayrimuayyen ta101
rifeli taşıt işletilmekte ise harcırah hesabında muayyen tarifeli taşıt esas alınır.

Gündelik,
(Bu Kanun gereğince yurtiçinde verilecek gündeliklerin miktarı yılı Merkezi Yönetim
Bütçe Kanunu H Cetvelinde, yurtdışı gündeliklerinin miktarı ise gidilecek ülkeye, memur ve hizmetlilerin aylık veya ücret tutarları ile görevin mahiyetine göre, mali yıl itibariyle ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu Kararınca tayin olunur.
Resmi bir görevle memuriyet mahalli içinde bir yere gönderilenlere gündelik verilmez.
Geçici bir görevle memuriyet mahalli dışındaki bir yere gönderilenlerden, buralarda
ve yolda öğle (saat 13.00) ve akşam (saat 19.00) yemeği zamanlarından birini geçirenlere 1/3, ikisini geçirenlere 2/3 oranında ve geceyi de geçirenlere tam gündelik verilir.)

Aile masrafı,
(Aile fertlerinin her biri için memur veya hizmetlilerin bu Kanuna göre müstehak oldukları taşıt ücreti ile gündeliklerinden oluşur.)
1. 3.HARCIRAH VE YOLLUKLAR

Yer değiştirme masrafı,
(Yurt içinde yer değiştirme masrafı memur veya hizmetlinin;
a. Kendisi için yurt içi gündeliğinin yirmi katı,
b. Harcıraha müstehak aile fertlerinin her biri için yurt içi gündeliğinin on katı (Bu miktar
yurtiçi gündeliğinin kırk katını aşamaz),
c. Her kilometre veya deniz mili başına, yalnız kendisi için yurt içi gündeliğinin yüzde
beşi,olarak hesaplanır.
Bu maddeye göre harcıraha müstehak memur veya hizmetlinin eski görev mahallinden
yeni görev mahalline atanan memur veya hizmetli eşine (c) bendi uyarınca hesaplanacak miktarın yarısı ödenir.
Yurtdışı yer değiştirme masrafı memur veya hizmetlinin;
a. Kendisi için yurtdışı gündeliğinin yirmi katı,
b. Harcıraha müstehak aile fertlerinin her biri için yurtdışı gündeliğinin sekiz katı (Bu
miktar yurtdışı gündeliğinin otuz iki katını aşamaz),
c. Her kilometre veya deniz mili başına yalnız kendisi için yurtdışı gündeliğinin binde yedisi, olarak hesaplanır.
Yabancı ülkelerden dönüşlerde, yer değiştirme masrafının yukarıdaki (c) bendine göre
verilecek kısmı, aynı şehirde ikamet eden her ikisi de memur veya hizmetli olan eşlerden
yalnız birisi için hesaplanıp ödenir)

Harcırah, memur ve hizmetlinin gidişinde ve ailenin nakli sırasında peşin olarak verilir. Harcırahın tam miktarının önceden tayin ve tespitinin mümkün olmadığı hallerde yetecek miktarda para avans olarak verilir ve verilen avans Memur veya hizmetlinin görev yerine döndükleri tarihten
itibaren 1 ay içinde mahsup edilir. Sürekli ve geçici görev yolluğu avanslarını
102
süresinde mahsup veya iade etmeyenlerden genel hükümlere göre faiz alınır.

Verilen avansların mahsubunda, yapıldığı beyan edilen masraf verilen avanstan
fazla ise fazlası ilgiye ödenir, az ise aradaki fark ilgiliden tahsil edilir.

Harcırah itası ve avansların mahsubu muamelelerinde aksi sabit oluncaya kadar
memurun beyanına itibar olunur. Maddi hatalar hariç olmak üzere, harcırah istihkaklarını, arttıracak şekilde gerçek dışı beyanname verenler hakkında, işlenen
suçun mahiyetine göre rütbe ve sınıf indirimi veya memuriyetten çıkarma cezalarından herhangi biri uygulanır ve bu gibilerin bu suretle aldıkları fazla harcırah,
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Kanununa göre ve bu kanuna tabi diğer kurumlarca da umumi hükümlere göre tahsil olunur. Bu gibiler hakkında, idari yönden
yapılan soruşturmalar sonunda verilen kararlar cezai soruşturmaya engel değildir.
Bunlar hakkında ayrıca yargı organlarınca kovuşturma açılabilecek ve kamu davası açılabilecektir.

4969 sayılı Kanunun 2 nci maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
1 inci maddesine eklenen (D) bendinde 6111 sayılı Kanunun 118 inci maddesi
ile yapılan değişikle ; emekliliğini isteyen veya emekliye sevk olunanlara, damga
vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaksızın (13.588) gösterge rakamının
memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarında tazminat ödenir.

Memur ve hizmetlilere geçici görev harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye ile
birlikte zorunlu giderleri de (hamal (Cins ve adedi beyannamede gösterilmek suretiyle) bagaj ve ikametgah veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masrafları) ayrıca tediye olunur.

Bir görevin yerine getirilmesi amacıyla geçici olarak
başka bir yere gönderilenlere
yurt içinde veya dışında
Yeni ve eski memuriyetleriyle ilgili olarak bu kanuna tabi kurumlarca açılan bir
dava sebebiyle sanık veya davalı olarak (İşten el çektirilmiş olsun veya olmasın)
başka bir yere gönderilenlerden lehinde karar çıkanlara
1. 3.HARCIRAH VE YOLLUKLAR

Harcırah hizmetin yapıldığı kurum bütçesinden ödenir.

Memuriyet merkezlerinin dışındaki bir göreve vekaleten gönderilenlere
Geçici mahkeme kararı ile gönderilenlere

Yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde duruma göre aşağıdaki belgeler
aranır;
- Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı,
- Yurtiçi / Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi
- Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura , ödeme belgesine bağlanır.
 Yurtiçi sürekli görev yolluklarının ödenmesinde;
103
- Atamalarda atama onayı, diğer hallerde harcama talimatı,
- Yurtiçi / Yurtdışı Sürekli Görev Yolluğu Bildirimi
- Resmi mesafe haritasında gösterilmeyen yerler için yetkili mercilerden alınacak
onaylı mesafe cetveli, ödeme belgesine bağlanır.

Yurtdışı geçici görev yolluklarının ödenmesinde;
- Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı,
- Yurtiçi / Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi
- Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura, ödeme belgesine bağlanır.
Yatacak yer temini için alınan faturanın dairesince onaylanmış tercümelerinin de ödeme belgesine bağlanması gerekir.
 Yurtdışı sürekli görev yolluklarının ödenmesinde;
- Atamalarda atama onayı, diğer hallerde harcama talimatı,
1. 3.HARCIRAH VE YOLLUKLAR
- Yurtiçi / Yurtdışı Sürekli Görev Yolluğu Bildirimi , ödeme belgesine bağlanır.
Kamu görevlilerinden emekliliğini isteyen veya emekliye sevk olunanlara, haklarında
toptan ödeme hükümleri uygulananlara, emekli iken yeniden hizmete alındıktan sonra cezaen olmamak üzere görevlerine son verilenlere ve terhis olunan yedek subaylara
ve bunlardan görevde iken ölenlerin kanuni mirasçılarına mevzuatları gereğince verilen tazminatların ödenmesinde ise yetkili makamın onayı ödeme belgesine bağlanır.
2013 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU H CETVELİ
Ek göstergesi 8000 ve daha yüksek olan kadrolarda bulunanlar
38,50 TL
Ek göstergesi 5800 (dahil) - 8000 (hariç) olan kadrolarda bulunanlar
35,50 TL
Ek göstergesi 3000 (dahil) - 5800 (hariç) olan kadrolarda bulunanlar
33,00 TL
Aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar
29,50 TL
Aylık/kadro derecesi 5-15 olanlar
28,50 TL

Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin b ve d fıkralarına göre yatacak yer temini için ödenecek ücretlerin hesabında, gündeliklerinin %50 artırımlı tutarı esas
alınır.
104
GEÇİCİ GÖREVLE BULUNAN YERDE YATACAK YER TEMİNİ
İÇİN ÖDENECEK ÜCRETLER

6245 Sayılı Harcırah Kanununun 5335 sayılı Kanunla değişik 33 üncü maddesinin (d) bendinde;“Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak ve her defasında on gün ile sınırlı olmak
üzere gündeliklerinin %50 artırımlı miktarı ayrıca ödenir.” hükmü yer almıştır.

Buna göre, 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) ve (d) fıkrasına
göre gündelik ödenen denetim elemanları hariç olmak üzere, bu Kanuna göre gündelik ödenenlerden yurt içinde yatacak yer temini için ödenecek ücretlerin hesabında
ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, gündeliklerinin % 50 artırımlı miktarı esas alınır,
Ancak bu miktar, belge bedelini aşamaz ve her görevlendirme için ilk on gün ile sınırlıdır.
Birden fazla yeri kapsayacak görevlendirmelerde de yatacak yer temini için öde
necek ücret, görevlendirme süresinin ilk on günü ile sınırlıdır.

Resmi bir görevle memuriyet mahalli içinde bir yere gönderilenlere gündelik verilmez.

Geçici bir görevle memuriyet mahalli dışındaki bir yere gönderilenlerden, buralarda ve yolda öğle (saat 13.00) ve akşam (saat 19.00) yemeği zamanlarından birini
geçirenlere 1/3, ikisini geçirenlere 2/3 oranında ve geceyi de geçirenlere tam gündelik verilir.

Yurtiçinde ve yurtdışında bir yıllık dönem zarfında aynı yerde, aynı iş için ve aynı
şahsa 180 günden fazla yevmiye verilemez.

İlk 90 gün için tam, takip eden 90 gün için 2/3 oranında ödenir. 90 veya 180 günlük süresi içinde başka bir görevlendirme olması durumunda, söz konusu görevlendirmede yevmiye ödenmez.

Geçici görevlendirmelerde meydana gelecek ara vermeler bu müddetleri veya
gündelik miktarını artırmaya neden olamaz.
1. 3.HARCIRAH VE YOLLUKLAR

ÖDEME SIRASINDA GEREKLİ BELGELER!

Görevlendirme Onayı

Uçakla yapılan seyahatlerde yolcu bileti (E-BİLET İSE FATURAYA ÇEVİRTİLMELİ)

Taksi ile yapılan seyahatlerde fatura veya perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişi

Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura

Yurtiçi Geçici Görev Yolluğu Bildirimi

Dilekçe
105
SÜREKLİ GÖREV YOLLUĞU
6245/9. MADDE

Memuriyette iken bulunduğu yerden başka bir yere naklen atananlara

Geçici görevle ve vekaleten başka yerde bulundukları sırada asıl memuriyet mahallerinden başka yere naklen atananlara, eski görev yerinden itibaren yolluk
ödenir.

Açıktan veya yeniden atamalara sürekli görev yolluğu ödenmez

6245/45.MADDE Yurt içinde yer değiştirme masrafı memur veya hizmetlinin;

Kendisi için yurt içi gündeliğinin yirmi katı,

Memurun bakmakla yükümlü olduğu aile fertlerinin her biri için yurt içi gündeliğinin on katı (Bu miktar yurtiçi gündeliğinin kırk katını aşamaz),
1. 3.HARCIRAH VE YOLLUKLAR

Her kilometre veya deniz mili başına, yalnız kendisi için yurt içi gündeliğinin yüzde beşi ,olarak hesaplanır.

Bu maddeye göre harcıraha müstahak memur veya hizmetlinin eski görev mahallinden yeni görev mahalline atanan memur veya hizmetli eşine (c) bendi uyarınca
hesaplanacak miktarın yarısı ödenir.
Sürekli Görev Yolluklarının Ödenmesinde Aşağıdaki Belgeler Aranır

Atama Onayı

Personel Nakil Bildirimi

Aile Yardım Bildirim Formu

Aile Durum Bildirim Formu

Otobüs bileti (olmaması durumunda mesafe cetvelindeki ücretler üzerinden ödeme yapılır)

Yetkili mercilerden alınacak onaylı mesafe cetveli

Yurtiçi Sürekli Görev Yolluğu Bildirimi

Dilekçe
106
YURT İÇİ KURSLARA KATILACAKLARA VERİLECEK GÜNDELİKLER
6245 Sayılı Kanunun 37. Maddesi gereği Mesleki bilgilerini artırmak amacıyla
memuriyet mahalli dışında açılan kurs veya okullara gönderilenlere, bu Kanuna
göre geçici görev gündeliği verilir.
Kurslara Katılma Giderleri’nde Gerekli olan belgeler:
Görevlendirme Yazısı
Fatura
Kurs ve toplantıya iştirak edildiğine ilişkin belge
EMEKLİ OLAN PERSONELE YAPILAN TAZMİNATI
01/07/2012 tarihinden itibaren 375 Sayılı KHK’nin 1.maddesinin D fıkrasında yer
alan 12.105 olan gösterge rakamı 13.558 olarak uygulanacaktır. Emekli olan personele ödenecek olan tazminat tutarının;
Gösterge rakamı X Aylık katsayı
= 1.001,08 TL. olarak hesaplayıp, damga vergisi kesintisi (%0 7,59)
oranında kesinti yapılarak, ilgiliye ödenir.
= 1.001,08 x 0,00759
= 7,60 TL
Net ödenecek tutar;
= Brüt tutar- Damga vergisi
= 1.001,08 – 7,60
= 993,48 TL.
1. 3.HARCIRAH VE YOLLUKLAR
= 13.558 x 0,073837
EMEKLİ OLAN PERSONELE YAPILAN TAZMINATIN
ÖDENMESİ İÇİN GEREKLİ BELGELER
Personelin Dilekçesi
Sosyal Güvenlik Kurumu Aylık Bağlanma Yazısı
107
YURTDIŞI GEÇİCİ GÖREVLENDİRMELERDE YABANCI PARA
CİNSİNDEN HARCIRAH MİKTARI
Harcırah için avans verilmiş ise;
yurtdışı gündeliklerinin Türk Lirası cinsinden tutarı, yabancı para cinsinden gündelik miktarının beyanname düzenleme tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankasınca ilan edilen Efektif satış kuruyla çarpılması suretiyle bulunur.
Yurtdışı Yer Değiştirme Masrafı ;
Memur veya hizmetlinin;
A) Kendisi için yurtdışı gündeliğinin yirmi katı,
B) Harcırah alabilecek aile fertlerinin her biri için yurtdışı gündeliğinin sekiz katı
(Bu miktar yurtdışı gündeliğinin otuz iki katını aşamaz)
C) Her kilometre veya deniz mili başına yalnız kendisi için yurtdışı gündeliğinin
binde yedisi
1. 3.HARCIRAH VE YOLLUKLAR
Yabancı ülkelerden dönüşlerde, yer değiştirme masrafının yukarıdaki (c) bendine
göre verilecek kısmı, her ikisi de memur veya hizmetli olan eşlerden yalnız birisi
için hesaplanıp ödenir.
YURTDIŞI GEÇİCİ GÖREVLENDİRME
Yurtdışı Gündeliklere İlişkin Bakanlar Kurulu Kararının 4. maddesine
göre;Yurtdışına veya sürekli görevle yurtdışında iken başka ülkelere geçici görevle gönderilenlere, Türkiye’den veya sürekli görevle bulundukları ülkelerden
her çıkışlarında, seyahat ve ikamet süresinin ilk on günü için ödenecek gündelikler, Karara ekli cetveldeki miktarların % 50 artırılması suretiyle hesaplanır.
YURTDIŞI GEÇİCİ GÖREVLENDİRME YATAK ÜCRETİ;
Türkiye’den yurtdışına geçici görevle gönderilenlerden, seyahat ve ikamet süresinin ilk on günü ile sınırlı olmak kaydıyla, yurtdışında yatacak yer temini için
ödedikleri ücretleri fatura ile belgelendirenlere, faturada gösterilen günlük yatak ücretinin artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerinin % 40’ını aşması halinde aşan kısmın % 70’i ayrıca ödenir. Ancak, yatacak yer temini için ödenecek günlük ilave miktar, artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerin ekli cetvelin;
a) I-III numaralı sütunlarında gösterilen unvanlarda bulunanlar için % 100’ünden,
b) IV-VII numaralı sütunlarında bulunanlar için % 70’inden,fazla olamaz.
108
GERÇEK DIŞI BEYANNAME VERENLER!
“Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’ne Yapılacak Yolculuklarda Verilecek
Gündeliklere Dair Karar ile “Yurtdışı Gündeliklerine Dair Karar” 25.03.2012
tarihli ve 28244 sayılı Resmi Gazete)
KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ’NE YAPILACAK YOLCULUKLARDA VERİLECEK GÜNDELİKLERE DAİR KARAR
a) Aylık/kadro derecesi 1 olanlar
85,50 TL
b) Aylık/kadro derecesi 2-4 olanlar
71,00 TL
c) Aylık/kadro derecesi 5-15 olanlar
57,00 TL
 Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'ne geçici görevle gönderilen ve bu Karar hükümlerine göre
gündelik ödenenlerden, yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge
bedelini aşmamak ve her defasında on gün ile sınırlı olmak üzere, gündeliklerinin yarısına kadar
olan kısmı yatacak yer ücreti olarak ödenir.
1. 3.HARCIRAH VE YOLLUKLAR
Harcırah tutarını artıracak şekilde-maddi hatalar hariç-hilafı hakikat beyanname verenler hakkında, yetkili heyet ve makamlarının kararı ile ve işlenen
suçun mahiyet ve şekline göre kademe ilerlemesinin durdurulması veya memuriyetten çıkarma cezalarından her hangi biri verilir ve bu gibilerin bu suretle aldıkları fazla harcırah, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Kanununa göre ve
bu kanuna tabi diğer kurumlarca da genel hükümlere göre tahsil olunur Suçlu
hakkında idarece alınmış düzenleyici kararlar cezai takibata mani olmayıp bu gibiler hakkında ayrıca hukuku amme davası ikame ve kanuni takibat icra olunur.
Bu
Karar kapsamına girenlere, 6245 sayılı Harcırah Kanununun 46 ncı maddesi uyarınca
verilecek yer değiştirme giderinin hesabında, ekli cetvelde gösterilen gündelik miktarlarının % 50
fazlası esas alınır.
*** “Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’ne Yapılacak Yolculuklarda Verilecek Gündeliklere Dair Karar ile “Yurtdışı
Gündeliklerine Dair Karar” 2013 yılında henüz yayımlanmadığından söz konusu tutarlar 2012 yılında yayımlanan
karardan alınmıştır.
109
EK DERS MEVZUATI
Eğitim-Öğretimin başladığı günden itibaren istenen belgeler:
1- Akademik Takvim
2- Ders Programları
3- Yönetim Kurulu Kararı
4- 2547 sayılı kanunun;
a) 31. Maddeye göre görevlendirmeler
b) 40-a’ya göre görevlendirmeler (a ve b maddeleri rektör onayıyla alınan görevlendirmeler)
2914 Sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanunu/11.Madde
1. 4.EK DERS MEVZUATI
2547
Sayılı Yükseköğretim Kanununun 36 ncı maddesine göre haftalık okutulması mecburi ders yükü saati dışında, kısmi statüde bulunanlar dahil öğretim elamanlarına görev unvanlarına göre Maliye Bakanlığının
görüşü üzerine Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen mecburi ve isteğe bağlı
dersler ve diğer faaliyetler için bu ders ve faaliyetlerin haftalık ders programında
yer alması ve fiilen yapılması şartıyla en çok yirmi saate kadar, ikinci öğretimde ise
en çok on saate kadar ek ders ücreti ödenir. Ders yüklerinin tamamlanmasında
öncelikle normal örgün öğretimde verilen ders ve faaliyetler dikkate alınır.
2914 Sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanunu/11.Madde
Ö
ğretim elemanlarının teorik derslerle yaptırdıkları uygulama, yönettikleri tez,
seminer ve doktora çalışmalarının ve ara sınavların ne ölçüde ders yükünden
sayılacağı Yükseköğretim Kurulunca belirlenir. Ara sınavlar için Yükseköğretim
Kurulunca öğrenci sayısı gözönünde bulundurulmak suretiyle tespit edilecek ders
yükü beş saati, diğer faaliyetler için belirlenecek ders yükü ise bir saati geçemez. Teorik dersler dışındaki faaliyetlerin ders yükünün tamamlanmasından sonraki kısmı ek ders ücretinin hesabında dikkate alınır. Ancak mecburi ders yükünün tamamlanmasında ve ek ders ücretinin hesabında, teorik dersler dışındaki faaliyetlerin
haftalık en fazla on saatlik kısmı dikkate alınır, kalan kısmı ise maaş karşılığı sayılır.
2914 Sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanunu/11.Madde
M
üfredat programları uyarınca
ma saatinin bitiminden ve saat
retimi ile hafta tatili, yarı yıl
timde yukarıdaki şekilde hesaplanan ek
normal çalışma günlerinde çalış17.00›den sonra başlayan gece öğveya yaz tatillerinde yapılan öğreders ücretleri % 60 zamlı ödenir.
Yaz ve yarı yıl tatillerinde yapılan öğretim için verilecek ek ders ücretinin hesabında ders
yükü dikkate alınmaz.
94/5593 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı(2 öğretim)
110
Md. l- İkinci öğretimde görev alan, normal örgün öğretimde zorunlu ders yükünü doldurmuş olan öğretim elemanlarına ikinci öğretimde verdikleri her ders için, dolduramamış olan öğretim elamanlarına bu yükün doldurulmasından sonra vermiş oldukları her ders için, 2914 sayılı Yükseköğretim
Personel Kanunu›nun 11 inci maddesinde öngörülen hükümler çerçevesinde ek ders
ücreti ile yarı yıl ve yıl sonu sınavları için verilecek ücretler birer katı fazlasıyla ödenir
GÖSTERGE RAKAMLARI
2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun 36. maddesine göre normal örgün öğretimde
haftada en çok 20 saate kadar, II.öğretimde ise 10 saate kadar ek ders ücreti ödenmektedir.
Ders yükleri hesaplanırken öncelikle normal örgün öğretimde verilen dersler dikkate alınır.
Ek ders ücreti göstergelerin devlet memurları kanununa göre aylıkları için belirlenen
kat sayı çarpımından oluşur.
Profosörler için
:300
Doçentler için:250
Yrd.Doçentler için:200
Öğr.Gör. ve Okutmalar için
:160
gösterge üzerinden ek ders ödenir.
(16/9/2005 tarihli Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Genel Kurul Toplantısında Alınan
Karar) (DERS YÜKÜ)
b) Yaz ve yarıyıl tatillerinde yapılan eğitim-öğretim faaliyetleri için ödenecek ek ders ücretinin tespitinde, haftalık ders yükünü doldurmuş olmak koşulu aranmaz.
c) Rektör, rektör yardımcısı.dekan, enstitü ve yüksekokul müdürleri için haftalık ders
yükü zorunluluğu aranmaz, bunların yardımcıları ile başhekim ve bölüm başkanlarının
haftalık ders yükü yukarıda belirtilen yükün yarısı kadardır. (5 Saat/Hafta )
1. 4.EK DERS MEVZUATI
Rektör, dekan, enstitü ve yüksekokul müdürlüğü ile bölüm başkanlığına Yükseköğretim Kanunda belirtilen şekilde usulüne uygun olarak yapılan vekaleten
görevlendirmeler haricinde söz konusu görevlerin vekaleten yürütülmesi halinde ders
yükü muafiyeti ve indirimi uygulanmaz.
d) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 31 inci maddesi uyarınca ders saati ücreti karşılığında öğretim görevlisi olarak görevlendirilenler için haftalık ders yükü zorunluluğu
aranmaz
(16/9/2005 tarihli Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Genel Kurul Toplantısında Alınan
Karar)
b) Diğer Faaliyetler: Teorik dersler dışındaki tüm eğitim- öğretim faaliyetlerini kapsar.
111
1- Haftalık ders programında günü, yeri, saati belirlenmiş,
ye hitap eden, öğrencilerin aktif olarak katıldığı uygulamalı dersler
rik derslerin uygulamalarının ve laboratuvar, tıbbi ve cerrahi klinik
maları, seminer ve diğer benzeri faaliyetlerin her ders saati bir ders
öğrenciile teouygulayüküdür.
2- Bitirme ödevi, bitirme projesi, diploma projesi, proje ve staj raporu değerlendirme ve benzeri eğitim, öğretim faaliyetlerini yöneten öğretim elemanları, öğrenci sayısına bakılmaksızın toplam 2 saat /hafta uygulamalı ders yükü yüklenmiş sayılır.
31.MADDE
2547 Sayılı Kanununun 31 inci maddesinde öğretim istihdam edilebileceği öngörülmektedir.
görevlilerinin üç şekilde
Bunlar;
1-Kadrolu istihdam (sınav ücreti alırlar)
2-Kadro şartı aranmaksızın ders saati ücreti ile istihdam (sınav ücreti alırlar)
3-Sözleşmeli olarak istihdam’dır. (Emekli Öğr. Elm. tim Elemanı istihdamı) (sınav ücreti alamazlar)
ve Yabancı Uyruklu Öğre-
1. 4.EK DERS MEVZUATI
METEP
Milli Eğitim Bakanlığınca görevlendirilen öğretmenlere bu kanun kapsamında
ödenecek ek ders ücreti haftalık 10 saati geçemez.
2547 sayılı kanunun 40-a maddesi uyarınca yüksek öğretim kurumlarında görevli öğretim üyeleri ile ders vermekle görevli öğretim yardımcıları bağlı bulundukları fakülte veya
yüksek okulda haftalık ders yükünü dolduramadıkları taktirde,kendi üniversitelerinin diğer birimlerinde veya o şehirdeki yüksek öğretim kurumlarında ders yükünü doldurmak
üzere rektör tarafından görevlendirilebilir. Ders yükü içindeki çalışmalar karşılığında ek
ders ücreti ödenmez. Haftalık ders yükünün üstünde başka bir yüksek öğretim kurumunda
görevlendirilen öğretim elemanlarına görev aldıkları kurum bütçesinde ek ders ücreti ödenir.
TELAFİ:
Ö
ğretim elemanlarına geçici görev sevk rapor ve izinli olmaları gibi nedenlerle
haftalık ders programında belirtilen gün saat ve yerde ders verme
görevlerini yerine getirememeleri halinde mazeretlerin bitiminden sonra
vermek istedikleri dersler için hangi tarihlerde yapılacaksa o tarihteki haftalık
ders programında yer olması ve söz konusu öğretim elemanı tarafından yapılması
şartıyla ek ders ücreti ödenmesi gerekir.Başka bir öğretim elemanı tarafından telafi edilmesi halinde ek ders ücreti dersi bizzat veren öğretim elemanına verilir.
Ek çalışma karşılıkları
Madde 13 - Ek ders ve fazla çalışma ücretleri ile huzur hakkı ve toplantı ücretleri, konferans ücretleri ve diğer ek çalışma ücretlerinin ödenmesinde, Çeşitli Ödemeler Bordrosu
112
(Örnek : 13) ile birlikte duruma göre aşağıdaki belgeler aranır.
…
c) 10/11/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu uyarınca ödenecek
ek ders ücretlerinde;
- Yükseköğretim Ek Ders Ücreti Çizelgesi (Örnek : 15/A),
- Her öğretim döneminin ilk ayında ders yükü dağılımını gösteren onay ve akademik takvim (Programda değişiklik halinde onay yeniden alınır.),
d) Fazla çalışma ücretlerinin ödenmesinde;
- Saat başına ödenecek fazla çalışma ücretini gösterir onay,
- Fazla çalışma yapan personel ile çalışılan gün ve süreleri gösterir çizelge,
SINAV ÜCRETİ (2914 Sayılı Kanun 11/3)
M.B. BÜMKO 17.08.1994 tarih ve 18303 sayılı görüş yazısı
B
una göre, müfredat programlarında tek bir ders olarak yer alan ve farklı bölüm
yada sınıfların öğrencilerine ortak olarak okutulan bu dersleri, farklı bölüm yada
sınıflara ait ayrı ayrı dersmiş gibi mütalaa etmek mümkün bulunmadığından bir
ders adı altında ortak okutulan söz konusu derslerin sınavlarını yapan öğretim elemanlarına ödenecek sınav ücretinin hesabında bu derslerin sınavına giren toplam öğrenci sayısının esas alınması gerekmektedir. Söz konusu derslerin müfredat programlarında her
sınıf yada bölüm itibariyle ayrı ayrı yer alması ve okutulması halinde ise bu programlara
kayıtlı olup da fiilen sınava giren öğrenci sayısı dikkate alınarak sınav ücreti ödenecektir.
1. 4.EK DERS MEVZUATI
D
ersi veren öğretim elemanına her ders için ayrı ayrı olmak üzere yarı yıl ve yıl sonu dönemlerinde her 50 öğrenci için 300 gösterge rakamının Devlet Memurları Kanununa
göre aylıklar için belirlenen katsayı (1 Ocak 2012 – 30 Haziran 2012 tarihleri arasında
uygulanacak memur maaş katsayısı 0,068835’dir) ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda sınav ücreti ödenir. Öğrenci sayısının hesabında küsurlar tama iblağ edilir ve 500 öğrenciden
fazlası dikkate alınmaz. Ara sınavlar ve Bütünleme sınavları için sınav ücreti ödenmez. Sınavın dersi veren öğretim elemanı tarafından yapılmaması halinde sınav ücreti ödenmez.
(Ders Yükü Tespiti ve Ek Ders Ücreti Ödemelerinde Uyulacak Esaslar-16/09/2005-Md.4/2)
SINAV ÜCRETİ
M.B. BÜMKO 07.10.1999 tarih ve 19704 sayılı görüş yazısı
Sınav ücretinin öğrenci sayısı da dikkate alınarak okunacak sınav kağıtlarının bir karşılığı olarak düşünülmüş olması nedeniyle sınav ücreti konusunu düzenleyen 2914 sayılı
kanunun 11. maddesinin 3.fıkrasında yer alan; “dersi veren öğretim elemanına her ders
için…” ifadesinden teorik derslerin anlaşılması gerekmekte olup, teorik ders dışında kalan faaliyetlerin sınavları dolayısıyla sınav ücreti ödenmesine imkan bulunmamaktadır.
113
M
SINAV ÜCRETİ
aliye
Bakanlığı
(BÜMKO)
03.06.1996
tarih
ve
9540
sayılı görüş yazısında “Bir önceki öğretim yılında başarısız olan öğrencilerin yarıyıl sonu sınavlarını yapan öğretim elemanına bu öğrenciler için sınav ücreti ödenmesi mümkün bulunmamaktadır” denilmektedir.
Ö
rnek 1: İktisada Giriş II dersi sınavı 23.01.2012 tarihinde saat 15:00’da, İktisat Örgün
Öğretim ile İktisat İkinci Öğretim (222+22) toplam 244 öğrencinin katılımıyla gerçekleştirilmiştir.
1.Adım: Birleştirilerek yapılan sınavların ücreti hesaplanırken öncelikle öğrenci sayıları
toplanarak karşılık gelen gösterge rakamı bulunur.
222 + 22 = 244
244’e karşılık gelen gösterge rakamı = 1500
2.Adım: Birleştirilerek yapılan sınav; örgün öğretim saatinde yapılıyorsa örgün, ikinci
öğretim saatinde yapılıyorsa ikinci öğretim öğrenci sayılarına öncelikle gösterge rakamı
yazılır.
222’ye karşılık gelen gösterge rakamı = 1500
1. 4.EK DERS MEVZUATI
Örneğimizde, birleştirilmiş sınav örgün öğretim saatinde olduğundan, 222’ye karşılık
gelen gösterge rakamı = 1500’dür. İkinci öğretim öğrenci sayısı (22)’dir.
Toplam öğrenci sayısının gösterge rakamını değiştirmediğinden ayrıca ücret ödenemez.
Ö
rnek 2: İktisada Giriş II dersi sınavı 23.01.2012 tarihinde saat 15:00’da, İktisat Örgün
Öğretim ile İktisat İkinci Öğretim (232+60) toplam 292 öğrencinin katılımıyla gerçekleştirilmiştir.
1.Adım: Birleştirilerek yapılan sınavların ücreti hesaplanırken öncelikle öğrenci sayıları
toplanarak karşılık gelen gösterge rakamı bulunur.
232 + 60 = 292
292’ye karşılık gelen gösterge rakamı = 1800
2.Adım: Birleştirilmiş sınav örgün öğretim saatinde yapıldığından örgün öğretim öğrenci
sayısına öncelikle gösterge rakamı yazılır.
232’ye karşılık gelen gösterge rakamı = 1500’dür.
İkinci öğretim öğrenci sayısı (60) örgün öğrenci sayısına eklendiğinde gösterge
rakamının değişip değişmediği kontrol edilir. Yukarıda 292 öğrenciye karşılık gelen
gösterge rakamı 1800 olduğundan aradaki gösterge rakam farkı olan tutar (300 X
0,068835) ikinci öğretim (07) tertibinden ödenir.
Ö
rnek 3: İktisada Giriş II dersi sınavı 23.01.2012 tarihinde saat 19:00’da, İktisat Örgün
Öğretim ile İktisat İkinci Öğretim (222+22) toplam 244 öğrencinin katılımıyla gerçekleştirilmiştir.
1.Adım: Birleştirilmiş sınavların ücretleri hesaplanırken öncelikle öğrenci sayıları topla114
narak karşılık gelen gösterge rakamı bulunur.
244’e karşılık gelen
gösterge rakamı = 1500
2.Adım: Birleştirilmiş sınav ikinci öğretim saatinde yapıldığından ikili öğretim öğrenci
sayılarına öncelikle gösterge rakamı yazılır.
22 öğrenciye karşılık gelen gösterge rakamı 300’dür. (bordroya 300 yazılır)
(Sınav 17:00’dan sonra yapıldığı için katsayı 2 kat yani 600 olarak uygulanır.)
Toplam öğrenci sayısına karşılık gelen gösterge rakamından (1500) 22 öğrenciye karşılık
gelen 300 gösterge rakamı çıkarıldığında ise örgün sınav ücretinin hesaplanmasında
kullanılacak gösterge rakamı bulunur.
1500 – 300 = 1200 (örgün sınav ücretinin hesaplanmasında kullanılacak gösterge rakamı)
Ö
rnek 4: İktisada Giriş II dersi sınavı 23.01.2012 tarihinde saat 19:00’da, İktisat Örgün
Öğretim ile İktisat İkinci Öğretim (232+22) toplam 254 öğrencinin katılımıyla gerçekleştirilmiştir.
232 + 22 = 254
254’e karşılık gelen gösterge rakamı = 1800
232
= 1500
22
= 300
2.Adım: Birleştirilerek yapılan sınav ikinci öğretim saatinde olduğundan öncelikle 22
öğrenciye karşılık gelen gösterge rakamı bulunur 22 Öğrenciye karşılık gösterge rakamı
300’dür. (bordroya 300x2=600 yazılır)
Örgün öğretim gösterge rakamı ise; Toplam öğr. sayısına karşılık gelen
(254’e karşılık gelen) gösterge rakamı = 1800
22 Öğrenciye karşılık gösterge rakamı (2.öğretim)
= 300
1. 4.EK DERS MEVZUATI
1.Adım: Birleştirilmiş sınavların ücretleri hesaplanırken öncelikle öğrenci sayıları toplanarak karşılık gelen gösterge rakamı bulunur.
-___________
( Örgün öğretim gösterge rakamı bulunur. )
1500
115
8 Kasım 2012 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 28461
YÖNETMELİK
Karar Sayısı : 2012/3832
Ekli “Taşınır Mal Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”in
yürürlüğe konulması; Maliye Bakanlığının 27/8/2012 tarihli ve 9112 sayılı yazısı üzerine, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kanunun 44 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 8/10/2012 tarihinde kararlaştırılmıştır.
1. 5.TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ SON DEĞİŞİKLİKLER
TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 28/12/2006 tarihli ve 2006/11545 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliğinin 2 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “savunma ve güvenlik amaçlı” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle, ikinci fıkrasının (b) bendinin sonuna aşağıdaki ibare eklenmiştir.
“Kamu idarelerince ihtiyaç duyulması halinde birden fazla harcama biriminin taşınır kayıtları harcama birimleri itibarıyla ayrı ayrıtutulmak kaydıyla, bir taşınır kayıt ve kontrol
yetkilisi tarafından yürütülebilir.”
“(Ancak, özellikleri nedeniyle kesin kabulleri belli bir dönem kullanıldıktan sonra yapılabilen sarf malzemelerinin kullanıma verilmesinde kesin kabul şartı aranmaz.)”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine aşağıdaki alt bent, (b) bendine ikinci cümleden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“5) Bütçenin temsil ve tanıtma giderleri tertibinden makam için alınan yiyecek ve içecekler.”
“Sorumlu yönetici, kendisine zimmetlenen taşıt veya iş makinesi ile kullanıcısını ayrıca
tutulacak kayıtlarda izler.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci fıkrasına “Taşınır kayıtları,” ibaresinden sonra gelmek üzere “harcama birimleri itibarıyla” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Alımı bir merkezden yapılarak birden fazla birime doğrudan teslim edilen taşınırlar için, taşınırın teslim edildiği birimlerce iki nüsha Taşınır Geçici Alındısı düzenlenir ve bir nüshası alımı yapan birime gönderilir. Alımı yapan birim, bu alındıya dayanarak, ödemeye ve kendi giriş kayıtlarına esas olmak
üzere Taşınır İşlem Fişi düzenler. Diğer birimlerden alınan geçici alındılar, düzenlenen
bu fişin idarede kalan nüshasına bağlanır. Alımı yapan birimce giriş kayıtları yapıldıktan sonra düzenlenecek Taşınır İşlem Fişiyle de ilgili diğer birimler adına çıkış kaydedilir.”
116
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 20 – (1) 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 178 inci maddesi gereğince yürürlüğe konulan tasfiye işlemlerine ilişkin yönetmelik hükümleri çerçevesinde kamu idarelerince temin edilen taşınırlar için Taşınır İşlem Fişi düzenlenir ve
giriş kaydı yapılır. Fişin birinci nüshası, taşınırı teslim eden ilgili idare yetkilisine verilir.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
(5) Kamu idaresi ile yüklenici arasında imzalanan mal alımına ilişkin sözleşmede hüküm bulunması ve fiyat farkı veya ek bir maliyet talep edilmemesi kaydıyla; kullanım süresi dolan veya dolmak üzere olan taşınırlardan daha uzun miadlı olanlarla değiştirilenler, Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağına dayanılarak
düzenlenecek Taşınır İşlem Fişiyle kayıtlardan çıkarılır ve yenisi kayıtlara alınır.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 30 uncu maddesinin birinci fıkrasının sonuna aşağıdaki
cümle eklenmiştir.
“Ancak, aynı muhasebe biriminden hizmet alan harcama birimleri
arasında
yapılan
taşınır
devirlerinde,
devreden
harcama
birimince
düzenlenen Taşınır
İşlem
Fişi
muhasebe
birimine
gönderilmez.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 31 inci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı maddeye beşinci fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve mevcut altıncı fıkra yedinci fıkra olarak teselsül ettirilmiştir.
“(3) Aşağıda sayılan taşınırların diğer kamu idarelerine bedelsiz devrinde beş yıl şartı
aranmaz:
a) Kamu idarelerince yürütülen veya desteklenen projelerin gerçekleştirilmesi için edinilen araştırma ve geliştirme amaçlı taşınırlar.
1. 5.TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ SON DEĞİŞİKLİKLER
“(4) Garanti veya sigorta taahhütnamesi kapsamında yenisi ile değiştirilmek üzere yüklenicisine iade edilen taşınırlar Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağına dayanılarak düzenlenecek Taşınır İşlem Fişiyle kayıtlardan çıkarılır ve yenisi kayıtlara alınır.
b) Kamu idarelerince yürütülen ve yönetilen ulusal otomasyon sistemleri çerçevesinde
edinilerek sisteme dâhil idarelerin kullanımına tahsis edilen taşınırlar.
c) Uluslararası organizasyonların gerçekleştirilmesi için alınan taşınırlar.
ç) İlgili mevzuatla verilen görev ve yetkiye dayanılarak diğer idarelere verilmek üzere
temin edilen taşınırlar.
d) Devredilmediği takdirde kullanım imkânı kalmayacak olan veya zorunlu sebeplerle
devredilmesi gereken tüketim malzemeleri.”
“(6) Devredilmeleri halinde daha etkin, verimli ve ekonomik kullanılacağı veya görev ve yetki alanları itibarıyla devirlerinin daha faydalı olacağı anlaşılan taşınırlar, devreden ve devralmak isteyen kamu idarelerinin müşterek talebi üzerine Maliye Bakanının uygun görüşü ile herhangi bir şarta bağlı kalmaksızın bedelsiz devredilebilir.”
117
MADDE 10 –
Aynı Yönetmeliğin
34
üncü
maddesinin
birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasında yer alan “ve ilgili yerlere gönderilir” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, aynı fıkranın (a) bendinde yer alan “üç” ibaresi “iki” şeklinde ve (ç) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
1. 5.TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ SON DEĞİŞİKLİKLER
“(1) Kanunun kaynakların kullanılması ve yönetilmesi konusunda harcama birimi ve
harcama yetkililerine yüklediği sorumluluğun gereği olarak taşınır yönetim hesabı, taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi tarafından harcama birimleri itibarıyla hazırlanır.
Taşınır yönetim hesabında; önceki yıldan devredilen, yılı içinde giren, çıkan ve ertesi yıla devredilen taşınırlar ile yıl sonu sayımında bulunan fazla ve noksanlar gösterilir.”
“ç) Taşınır yönetim hesabı; yetkili mercilerce istenildiğinde ibraz edilmek veya gönderilmek üzere harcama biriminde, yurt dışı teşkilatının taşınır yönetim hesabı ise merkez teşkilatında muhafaza edilir.”
MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin 35 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 35 – (1) Kamu idarelerinin taşınır kesin hesabı merkezde, dış temsilcilikler ile
merkez ve taşra harcama birimleri itibarıyla düzenlenen Harcama Birimi Taşınır Yönetim
Hesabı Cetvelleri konsolide edilmek suretiyle taşınır konsolide görevlilerince hazırlanır.
(2) Taşınır Kesin Hesap Cetveli ile Taşınır Kesin Hesap İcmal Cetvelinin bir nüshası, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince Sayıştayın ilgili mevzuatında belirlenen süre içinde Sayıştay Başkanlığına gönderilir.
(3) Ayrıca, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerince, Taşınır Kesin Hesap Cetveli ile Taşınır Kesin Hesap İcmal Cetvelinin bir nüshası, incelenmek ve üzerinde mutabakat sağlanmak üzere Nisan ayının sonuna kadar Bakanlığa gönderilir. Bakanlıkla mutabakat sağlanan ve ilgili bakan ve üst yönetici tarafından
imzalanan Taşınır Kesin Hesap Cetvelleri ile Taşınır Kesin Hesap İcmal Cetvelleri, Mayıs ayının onbeşine kadar bütçe kesin hesap cetvelleri ile birlikte yeniden Bakanlığa gönderilir.
(4) Sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idareler, Taşınır Kesin Hesap Cetvelleri ile Taşınır Kesin Hesap İcmal Cetvellerinin bir nüshasını bütçelerinin uygulama sonuçlarını kesin hesaba bağlayacak mercilere gönderirler.”
MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“Kayıt hatalarının düzeltilmesi
EK MADDE 1 – (1) Taşınırın kodunda, birim maliyet bedelinde veya miktarında hata
yapılması durumunda, harcama yetkilisinin onayı üzerine düzenlenecek yeni Taşınır İşlem Fişiyle hatalı kaydın çıkış işlemi yapılır. Daha sonra düzenlenecek Taşınır İşlem Fişiyle
de doğru verinin girişi yapılmak suretiyle hata düzeltilir. Muhasebe kayıtlarını etkileyen
düzeltmelere ilişkin Taşınır İşlem Fişlerinin bir nüshası muhasebe birimine gönderilir.
(2) Mahsup dönemi sonuna kadar tespit edilen kayıt hataları, ilgili olduğu yılın hesaplarına; daha sonra tespit edilen kayıt hataları ise cari yıl hesaplarına mâledilerek düzeltilir.”
118
MADDE 13 – Sayıştayın görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
1. 5.TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ SON DEĞİŞİKLİKLER
MADDE 14 – Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
119
4734 SAYILI KANUN
DOĞRUDAN TEMİN
Doğrudan Temin Nedir?

Kanunda belirtilen hallerde ihtiyaçların, idare tarafından davet edilen isteklilerle teknik şartların ve fiyatın görüşülerek doğrudan temin edilebildiği usuldür.(Madde 4)

Bu usul ile 22 maddede sayılan bütün bentler için ilan yapılmaksızın,teminat
alınmaksızın,ihale komisyonu kurma ve 10 uncu madde de sayılan yeterlilik koşullarını arama zorunluluğu olmaksızın ihtiyaçların temin edilmesi sağlanmıştır.

Bu usulde teminat (geçici/kesin) alınması ve ilan yapılması zorunlu değildir.

İhale komisyonu kurulması ve ihale kararı alınması zorunlu değildir.

İhale dokümanı hazırlanması ve yaklaşık maliyet tespiti zorunlu değildir.

Şartname hazırlanması ve sözleşme yapılması zorunlu değildir.

Yazılı teklif alınması ve pazarlık yapılması zorunlu değildir.
1. 6.DOĞRUDAN TEMİN

4734 Sayılı Kanunun 10’uncu maddesinde belirtilen yeterlik kriterlerinin aranılması zorunlu değildir.

İhalelere katılmaktan yasaklamanın bulunup bulunmadığının teyidi zorunlu değildir.

Doğrudan temin bir alım yöntemidir, ancak, Kanunun 4 üncü maddesindeki “ihale” tanımına uygun katılıma ve rekabete açık bir ihale usulü değildir.

Doğrudan temin bir ihale usulü olmadığı için, Kanunun ihale usulleri için öngördüğü kurallara tabi değildir.

Doğrudan teminde Kanunun ihale usulleri için öngördüğü kuralların uygulanma zorunluluğu bulunmamakla birlikte, doğrudan teminin doğasıyla çelişmeyen genel kuralların (temel ilkeler, idarelerce uyulması gereken diğer kurallar gibi) uygulanması gerekmektedir.

Doğrudan
temin
konusu
yapılabilecek
ihtiyaçlar
Kanunun
22
nci maddesinde sayılmış olup, sayılanlarla sınırlıdır ve bunların emsal, kıyas gibi yorumlarla genişletilmesi mümkün değildir.

İdarelerce uygulanabilecek Tip Şartname, Tip Sözleşme, standart form gibi
hukuki metinler üretilmemiştir. Ancak idareler Kanunun 22 nci maddesinin verdiği esneklik içerisinde diğer ihale usulleri için öngörülmüş bulunan şartname ve sözleşme içeriklerinden yararlanarak kendi inisiyatifleri doğrultusunda uygun metinler hazırlayıp uygulayabileceklerdir.
120
Yöntemle
Getirilen Zorunluluklar

Piyasa fiyat araştırması için yazılı “en az bir kişi” görevlendirilmelidir.

Görevlendirilen kişi/kişiler piyasada fiyat araştırması yapmalıdır.

Uygun olan kişiden alım yapılmadan önce, harcama yetkilisinden onay alınmalıdır.

Belli bir süreyi gerektiren işlerde, alımın sözleşmeye bağlanması zorunludur.
Doğrudan Temine Katılabilme

Doğrudan temin bir ihale usulü olmadığı için Kanunun “İhaleye katılımda yeterlilik kurallar” başlıklı 10 uncu maddesi ile “İhaleye katılamayacak olanlar başlıklı” 11
inci maddesi bu bu alım yöntemi için uygulanmayacaktır.

Doğrudan Teminde Süreçler!
1) İhtiyacın ortaya çıkması(Talep)
2) İdari ve Teknik Şartnamenin Hazırlanması(gerek görülürse)
4) İhale Onayının alınması
5) Tekliflerin Dağıtılması
6) Tekliflerin Sunulması
7) Tekliflerin Değerlendirilmesi, Piyasa Fiyat Araştırma Tutanağı Düzenlenmesi ve Satın almanın Karara Bağlanması
8) Mal ve Hizmetin Teslim Alınması
a.Muayene Kabul Komisyonu Raporu Düzenlenmesi(Gerektiğinde)
1. 6.DOĞRUDAN TEMİN
3) Yaklaşık Maliyet(Gerekiyorsa)
b.TİF Düzenlenmesi(Gerektiğinde)
9) Ödeme
İhtiyacın Ortaya Çıkması

Kamu alımları süreci ihtiyacın ortaya çıkmasıyla başlar. Ancak bu ihtiyaç idarenin
yerine getirmekle yükümlü olduğu görev veya hizmetlerin gerekleri doğrultusunda önceden planlanmış olmalıdır. Böyle bir yaklaşım satın alma sürecinde Kanunda belirtilen temel ilkeleri hayata geçirmeyi de mümkün kılacaktır.Bilindiği üzere
idareler,diğer temel ilkelerin yanı sıra ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla da yükümlüdürler. Bu
nedenle, ilk adım olarak ihtiyacın doğru tespit edilmesi büyük önem arz etmektedir.
121

Bu konuda standart form olmayıp idareler kendileri belirler. Belirlenen form da;

1. “Harcama Talep Formu” nda istenilen bilgiler tam ve anlaşılır olarak yazılmak suretiyle yer almalıdır. Talep eden tarafından imzalanmalıdır.

2. Destek birimi, gelen evrak işlemleri çerçevesinde tarih ve sayı vermek suretiyle
talebin mevzuat ve bütçe değerlendirmesi yapmak üzere teslim alır ve aşağıda
belirtilen iş ve işlemleri yapar:
a.Talebin doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilebilme durumunu ihale mevzuatına göre değerlendirilmesi.
b.Talebin yaklaşık maliyetinin tespit edilmesi.
c.4734/22. maddesinin (d) bendine göre yapılacak alımlarda, Yaklaşık maliyete
göre parasal limitlere uygunluğunun kontrol edilmesi.
d.4734/22. maddesinin (a), (b) ve (c) bentlerine göre yapılacak alımlarda “Tek Kaynaktan Temin Edilen Mallara/Hizmetlere İlişkin Form (KİK026.0/M-H)” düzenleyerek gerekçelerini açıkça belirlenmesi.
e. Bütçe tertibindeki kalan ödeneği yaklaşık maliyete göre değerlendirilmesi.
1. 6.DOĞRUDAN TEMİN
f. İşin gerçekleştirilebilme zamanını; satın almanın gerçekleştirilmesi, Ayrıntılı harcama programı ve diğer unsurlara göre değerlendirilmesi.
g. Talebin karşılanacağı bütçe tertibini tespit edilmesi

3. Destek birimince değerlendirilen harcama talebi harcama yetkilisi ve üst yönetimin onayına sunulur.

4. Harcama yetkilisi ve üst yönetim, sorumlulukları çerçevesinde harcama talebini
değerlendirerek, kısmen veya tamamen gerçekleştirilmesine veya iptal edilmesine karar vermek suretiyle gereği için destek birimine geri gönderir.

5. İptal edilen harcama talebi ilgilisine geri gönderilir.

6. Gerçekleştirilmesine karar verilen talepler için Onay Belgesi düzenlenir ve satın
alma görevlileri belirlenir.
Teknik Şartnamenin Hazırlanması(Gerekiyorsa)

Doğrudan temin uygulamasında şartname ve sözleşme düzenlenmesi idarenin
takdirinde bir husus olmakla birlikte özellikle süreli alımlarda, bir başka ifadeyle
işin gerçekleştirilmesinin belli bir süreye bağlı olduğu mal, hizmet veya yapım işlerinde sözleşme düzenlenmesinin gerekli olduğu kanaatini taşımaktayız.
Şartname ve sözleşme düzenlenecek hallerde;
- Uygulama Yönetmelikleri ekinde yer alan Tip Sözleşme ve Tip Şartnamelerin kullanılma zorunluluğu,
122
- 4734 sayılı Kanunun 27 nci maddesinde düzenlenen idari şartnamede bulunması zorunlu hususlara uyma zorunluluğu,
- 4735 sayılı Kanunun 7 nci maddesinde düzenlenen sözleşmede bulunması zorunlu hususlara uyma zorunluluğu,
olmaksızın, işin niteliğine göre; sözleşmenin konusunu, bedelini, süresini, tarafların hak ve yükümlülüklerini belirleyen bir sözleşme metni kullanılabilecektir.
Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini sağlaması zorunludur.
 Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde,
“veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.
Alım konusu malın niteliği ve bu Yönetmelikte öngörülen düzenlemeler esas
alınarak yüklenicinin personel çalıştırmasının öngörülmesi halinde, bu personelin sayısı ve niteliği teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında belirtilir.
Teknik şartnamede, alım konusu malın montajı ve satış sonrası servisi ile yedek
parçasının sağlanmasına yönelik düzenleme yapılabilir.
Yaklaşık Maliyet (Gerekiyorsa)

4734/22 (d) maddesine göre ihtiyaçları temin ederken alım bir ihale usulü olmadığından yaklaşık maliyetin tespiti zorunlu olmamakla birlikte, ilk önce 4734/9 maddesine göre yaklaşık maliyet tespit etmek gerekir. Yaklaşık maliyet tespit etmeden
karşılanacak ihtiyacın belirlenen parasal tutarın altında kalıp kalmadığı bilinemez.
1. 6.DOĞRUDAN TEMİN
Teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak
şekilde açık olması gerekir.

Bu nedenle 4734/22 (d) bendine göre yapılacak alımlar için öncelikle yaklaşık
maliyet hesap cetvelinin idarece hazırlanması ve hesap cetvelinin ihale yetkilisine
onaylattırılması gerekmektedir.

Yukarıda da ifade edildiği gibi doğrudan temin bir ihale usulü değildir ve Kanunun ihale usulleri için öngördüğü kuralların doğrudan temin sürecinde uygulanma zorunluluğu bulunmamaktadır.

Bu çerçevede, Kanunun 9 uncu maddesinin düzenleniş biçiminden, yaklaşık maliyet hazırlama zorunluluğunun ihale usulleri kullanılarak yapılacak alımlar için
getirildiği, bir ihale usulü olmayan doğrudan teminde 9 uncu maddeye ve Uy123
gulama Yönetmeliklerinin konuyu düzenleyen hükümlerine uygun bir yaklaşık
maliyet hesabı çıkarmanın zorunlu olmadığı anlaşılmaktadır. Kamu İhale Genel
Tebliğinde de bu tür bir zorunluluk öngörülmemiştir.

4734 sayılı Kanuna göre zorunlu olmayan bu uygulama ile ilgili olarak ise, doğrudan teminle yapılacak alımdan önce yaklaşık maliyet hazırlamanın alım süreci bakımından teknik ve/veya hukuki bir fayda sağlayıp sağlamayacağı ile bu konuda
idarelere zorunluluk getiren başka bir mevzuat hükmünün bulunup bulunmadığı
noktasından değerlendirme yapılması gerekmektedir.

İdare yaklaşık maliyetin hesaplanmasında; alım konusu malın niteliğini, miktarını,
teslim süresini, nakliyesini, sigortasını ve diğer özel şartlarını belirterek KDV hariç
fiyat bildirilmesini ister. Ancak, idare, gerçek piyasa fiyatlarını yansıtmayan ve yaklaşık maliyetin hesaplanmasında hatalara sebep olabilecek fiyat bildirimlerini ve
proforma faturaları değerlendirmeye almaz.

İdare, alım konusu malın özelliğine göre kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından fiyat isteyerek yaklaşık maliyeti hesaplayabilir.
1. 6.DOĞRUDAN TEMİN

İdare, piyasada alım konusu malı üreten veya pazarlayan gerçek veya tüzel kişilerden de fiyat bildirimi veya proforma fatura isteyerek yaklaşık maliyeti hesaplayabilir.

İdare, alım konusu mala ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya
Sağlık Uygulama Tebliğlerinde yer alan fiyatları kullanarak yaklaşık maliyeti hesaplayabilir. Bu fiyatlarda KDV veya farklı nitelikte giderler bulunması durumunda
bu giderler fiyatlardan indirilerek yaklaşık maliyet hesaplanır.

İdare, kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfalarında yayımlanan fiyatları kullanarak yaklaşık maliyeti hesaplayabilir.
Onay

Doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilecek alımlarda “onay belgesi” düzenlenmesi zorunludur. Zira, herhangi bir alımın doğrudan temin kapsamına girip
girmediği, ödenek durumu, işin nev’i, niteliği, varsa proje numarası, miktarı vb.
hususların tespiti onay belgesi ile somutlaştırılacaktır.

Doğrudan teminde Kanunun ihale usulleri için öngördüğü kuralların uygulanma zorunluluğu bulunmamakla birlikte, doğrudan teminin doğasıyla çelişmeyen genel kuralların uygulanması gerekmektedir. Bunlardan birisi de ihale yetkilisinden alınması gereken onay belgesidir. Zira,
doğrudan temin bir ihale usulü olmamakla birlikte, Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleşen ve kamu gideri gerektiren bir alım yöntemidir. Bu alım yönteminde de ihtiyacın karşılanmasının gerekliliği, karşılanma yöntemi, ödenek
durumu, avans ve/veya fiyat farkı verilip verilmeyeceği gibi hususlarda ihale yetkilisinden onay alınması zorunludur ve bu işlem onay belgesiyle gerçekleşecektir.
124

İhale yetkilisi onay belgesiyle ihtiyacın karşılanmasına ve bütçede bu ihtiyaç için
ayrılan ödeneğin kullanılabilmesine ön izin vermenin yanında, bu ihtiyacın Kanunun 22 nci maddesinde sayılan hallerden birisine girdiği ve doğrudan teminle
karşılanabileceği hususuna da olur vermektedir. Bütün bu nedenlerle doğrudan
temin uygulamasında da ihale yetkilisinden mutlaka bir onay belgesi alınması
gerekmektedir. Bu husus 25.07.2005 tarih ve 25886 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinde de zorunlu tutulmuştur.
Tekliflerin Mektuplarının Düzenlenmesi, Dağıtılması ve Değerlendirilmesi

İdare, satın alınacak mal veya hizmetin tam tanımını teklif mektubu üzerinde
veya ekinde yer alan teknik şartnamede yapmalıdır

İdare, teklif mektubunda mal veya hizmetin teslim süresi ve şartlarını belirtmeli,
isteklilerce belirlenecek teklif süresinin belirtilmesini istemelidir.

Satın alma ile ilgili olarak teminat istenmişse teminatın usulüne uygun olarak ve
yeterli miktarda verilip verilmediği kontrol edilmelidir.

Birden fazla kalemi ihtiva eden alımlarda tekliflerin kalemler itibarı ile değerlendirilebileceği belirtilmelidir.

Doğrudan temin yolu ile ilgili alımlarda, yazılı teklifler üzerinden gerektiğinde
sözlü pazarlık yapılabileceği de belirtilmelidir.

Tekliflerin ilgilileri tarafından imzalanmış olduğuna dikkat edilmelidir. Özellikle
sözlü pazarlık sırasında muhatap olunan isteklinin yetkili olup olmadığı araştırılmalı ve tespit edilmelidir.
Piyasa Fiyat Araştırma Süreci
Doğrudan temin uygulamasında piyasa fiyat araştırması yapacak kişilerin görevlendirilme şekil ve yöntemi nasıl olmalıdır?
1. 6.DOĞRUDAN TEMİN

Alımla ilgili teknik ve idari şartname düzenlenmişse, verilen teklifler değerlendirmeye alınmadan önce, teklif edilen malın düzenlenmiş şartnameye uygunluğu
tespit edilmelidir.
22 nci maddenin son fıkrasında;
“Bu maddeye göre yapılacak alımlarda, ihale komisyonu kurma ve 10 uncu maddede
sayılan yeterlik kurallarını arama zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin edilir.”
Denilmektedir.
Söz konusu hüküm sadece 22 nci maddenin (d) bendi için geçerli olmayıp, maddede düzenlenen doğrudan temin uygulamasının tüm halleri için geçerlidir.
Maddede doğrudan temini gerçekleştirecek kişi veya kişilerin görevlendirilme
125
şekliyle ilgili her hangi bir belirleme yapılmamıştır. Ancak konuya ilişkin olarak genel düzenlemeler ve işin doğasından kaynaklanan hususlar çerçevesinde aşağıdaki tespitleri
yapmak mümkündür :

Görevlendirmeyi ihale yetkilisinin bizzat yapması gerekecektir. İhale yetkilisi Kanunun 4 üncü maddesinde tanımlanmıştır.
1. 6.DOĞRUDAN TEMİN

Kanunda görevlendirmenin şekliyle ilgili bir zorunluluk hükmü öngörülmemekle
birlikte, görevlendirilen kişi veya kişilerin temin sürecinden (piyasa fiyat araştırması, teslim veya kabul sürecinden sorumlu olması gibi) doğrudan sorumlu
olmaları, ihale komisyonu görevini ikame edecek şekilde bir görev ve yetkiyi kullanmaları bu kişilerin yazılı olarak görevlendirilmesi gereğini ortaya koymaktadır.
--Görevlendirme ayrıca yazılı biçimde yapılabileceği gibi, ihale yetkilisince onay
belgesine düşülecek bir kayıtla da yapılabilecektir. Örneğin, 22/d uygulamasında
ihale yetkilisi onay belgesinin imzalanması aşamasında yine onay belgesine söz
konusu alımda görevlendirilen kişi veya kişileri belirleyerek yazabilecektir.

Doğrudan temin konusu ihtiyacın niteliğine uygun biçimde görevlendirme yapılmalıdır. Kanunda görevlendirilecek kişi veya kişilerin niteliği ile ilgili bir belirleme
yapılmamakla birlikte, temin sürecinin tamamından sorumlu olacak bu kişilerin
veya yeteri kadarının işin uzmanı olmalarında yarar vardır. Kanunun 6 ncı maddesinde hüküm altına alınan, ihale komisyonlarının teşekkülünde en az iki kişinin
işin uzmanı olması gerektiği koşulundan hareketle de bu tarz bir uygulamanın
Kanunun amacına uygun düşeceği anlaşılmaktadır.

Birden fazla kişinin görevlendirildiği durumlarda, bu kişilerin koordineli bir ekip
çalışması yürütmeleri gerekeceği ve temin sürecinde belli kararları almaları gerektiği ihtiyacından hareketle birisinin başkan olarak görevlendirilmesi de mümkündür.
Piyasa fiyat araştırmasında hangi yöntem ve esaslara uyulmalıdır?

Kanunda fiyat araştırmasının şekil, yöntem ve esaslarıyla ilgili her hangi bir belirleme yapılmamıştır.

Konuya ilişkin olarak 22 nci maddenin son fıkrasında, maddenin farklı durumları
düzenleyen bütün bentleri için geçerli olmak üzere;

“....ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin edilir”

denilmektedir.

Kanunun “piyasada fiyat araştırması” yapılmasına vurgu yapan düzenlemesinden, bu şekilde temin edilecek ihtiyacın gerçek piyasa rayiçlerine uygunluğunun
sağlanmasının zorunlu olduğu, bunu sağlamaya yönelik olarak, görevli kişi veya
kişilerce gerekli her türlü piyasa fiyat araştırmasının yapılması gerektiği sonucunu
çıkartmak mümkündür.
126

Görevli kişilerce gerçekleştirilecek piyasa fiyat araştırmasının sağlıklı, gerçekçi ve
kanıtlanabilir şekilde yapılması iki açıdan önem arz etmektedir.

Fiyat araştırmasının önemiyle ilgili bir diğer husus, bu sürece katılan kamu görevlilerinin sorumlulukları ve yapılan işlemlerin uygunluğunun kanıtlanabilirliğiyle
ilgilidir. Zira, kamu alımları sisteminde idarenin sağlamaya çalıştığı en önemli
sonuç uygun malın uygun fiyatla alınmasıdır. Bu sonucun sağlanmasına ilişkin sorumluluk ise, tümüyle, idare adına bu sürece katılan kamu görevlilerine aittir. Bu
nedenle piyasa fiyat araştırmasına yönelik çalışmaların somut, hesap edilebilir ve
dayanaklarıyla birlikte kanıtlanabilir olması gereklidir.

Doğrudan temin yolu ile yapılan alımlarda, teklifler idareye geldikten sonra, piyasa fiyat araştırma sürecinde birden fazla görevli bulunuyorsa, teklifler bu kişilerin
huzurunda açılır ve öncelikle teklif edilen malın uygunluğu, belgeler çerçevesinde incelenir. Söz konusu inceleme yapıldıktan sonra teklifler değerlendirilir. Bu
değerlendirme sırasında, ucuz olmakla birlikte tercih edilmeyen malın tercih edilmeme gerekçesi mutlaka piyasa fiyat araştırma tutanağında belirtilmelidir. Teknik
şartname düzenlenmiş alımlarda teknik kişilerin piyasa fiyat araştırma sürecinde
yer alması esastır. İdare teklif mektubunda ve/veya yapmışsa ilanında, düzenlemişse şartnamesinde belirtmesi koşulu ile, yazılı tekliflerle yetinmemesi halinde
hazırda bulunanlardan sözlü teklif vermelerini ister ve bu çerçevede satın alma
karara bağlanır.
1. 6.DOĞRUDAN TEMİN

Öncelikle, bu şekilde gerçekleşecek bir alım süreci katılıma ve rekabete açık bir
süreç değildir. Zira, ihale usulleri çerçevesinde yapılacak alımlarda ekonomik açıdan en avantajlı fiyatın oluşması konusunda temel belirleyici faktör isteklilerce
verilen teklifler iken, doğrudan teminde temel belirleyici faktör idarece yapılan
piyasa fiyat araştırmasıdır. Bir başka ifadeyle, ihale usullerine göre yapılacak alımlarda idarenin temel görevi katılımı ve rekabeti artırmak iken (bu şartların oluştuğu her durumda zaten uygun fiyat sağlanacaktır), doğrudan teminde temel görevi sağlıklı piyasa araştırması yaparak, ihtiyacı olan alımı gerçek piyasa değerlerine
uygun yapabilmektir. Böylece idare, doğrudan teminin doğasından kaynaklanan
zafiyetleri ve rekabetsiz bir ortamın kendisine yükleyebileceği riski fiyat araştırması yapmak suretiyle en aza indirebilmektedir. Bu nedenle görevli kişi veya
kişilerce yapılacak piyasa araştırmasının sağlıklı ve gerçekçi tespitlere dayanması
muhtemel idare zararlarının önlenmesi açısından önemlidir.
İkinci Onay

Doğrudan teminde harcama yetkilisince onay verilmesi ilk aşaması ihtiyacın doğrudan teminle karşılanabilmesi için gerekli iznin alınması idi, ikincisi ise tespit edilen en uygun fiyattan alımın yapılabilmesi için verilecek onaydır.
Doğrudan Temin Kayıt Formu

Konuyla ilgili Genel Tebliğin 32. maddesinde “Doğrudan temin yoluyla yapılan
127
alımlar için “Doğrudan Temin Kayıt Formu” temin tarihini takip eden ayın onuncu
gününe kadar usulüne uygun olarak ilgili kısımlar doldurulduktan sonra Kuruma
internet üzerinden gönderilecektir.” açıklaması yer almıştır.
Mal ve Hizmetin Teslim Alınması

Doğrudan temin yolu kullanılmak sureti ile yapılan alımlarda mal veya hizmet,
teslim süresi içerisinde ve istenilen vasıf özelliklerde kesilen fatura ile teslim alınır.

Muayeneyi gerektiren mal veya hizmet alımlarında ise teslim işlemi “Muayene ve
Kabul Komisyonu” marifeti ile gerçekleştirilir.
Doğrudan Teminde İlan

22 nci maddenin ilk fıkrasında ihtiyaçların doğrudan temin yöntemiyle karşılanması sürecinde ilân yapılması zorunluluğunun bulunmadığı ifade edilmektedir.

İlan konusunda getirilen hüküm bir ihtiyarilik ifade ettiğinden bu yöntemin uygulandığı hallerde de idare isterse ilan yapabilecektir.

İlan yapılan hallerde Kanunun ilanın süresi, şekli ve içeriği konusunda getirdiği
zorunluluk hükümlerine uyulmaksızın idarenin inisiyatifi ve takdiri doğrultusunda
işlem yapılması mümkündür.
1. 6.DOĞRUDAN TEMİN
Doğrudan Teminde Teminat

Teminat alınıp alınmaması hususu da tümüyle idarenin takdirine bağlıdır. İdare
hiç teminat almayabileceği gibi, geçici ve kesin teminatı birlikte veya sadece geçici veya sadece kesin teminat da alabilecektir.

Ancak işin ifasının belli bir süreye ihtiyaç gösterdiği ve bu nedenle de tarafların
hak ve yükümlülüklerini bir sözleşme kapsamında hüküm altına aldıkları durumlarda, idarenin, yüklenicinin sözleşmeye uygun davranmasını sağlamak ve sözleşme hükümlerini belli ölçüde güvence altına almak amacıyla teminat almasında
yarar vardır. Fakat bu husus tümüyle idarenin takdirinde bulunduğu gibi, işin tedarik sürecinin idarenin teminat istemesine imkan vermediği durumlarda da işin
doğası gereği teminat alınamayacaktır.
(d) Bendinde öngörülen parasal limitler dahilindeki alımlarda bir yılın tümünü kapsayan bir alım onayı ve görevlendirme yapılabilir mi?

Bu hususta Kanunda bir açıklık bulunmamakta, ancak Kamu İhale Genel Tebliğinin Birinci Bölüm (XIX/E) bendinde;

“İşin niteliğine göre idareler bu bende göre yapacakları günlük ve küçük ölçekli alımlar için genel bir onay belgesi düzenleyebilecekleri gibi, her bir alım için de onay belgesi düzenleyebilirler. Ayrıca ilgili mevzuatı çerçevesinde düzenlenmesi gerekli olan
harcama belgeleri onay belgesine eklenir.”

Denilmektedir.
128

Tebliğ hükümlerine göre mümkün bulunmakla birlikte, bu konudaki kişisel kanaat
ve önerimiz (d) bendi kapsamındaki parasal limitler dahilinde yapılacak alımlarda
da her alım için bir onay belgesi düzenlenmesinin ve ihale yetkilisince onay belgesinin imzalanması aşamasında bu alımda görevlendirilecek kişi veya kişilerle
ilgili ayrı görevlendirmeler yapılmasının Kanunun amacına ve işin gereğine uygun
olacağı şeklindedir.
(d) bendinde öngörülen parasal limitler içerisine KDV dahil midir?

Söz konusu tutara KDV dahil değildir. Bu şekilde yapılacak alımlarda ihtiyacın karşılığı olarak ödenecek KDV hariç bedelin Kanunun öngördüğü parasal limiti aşıp
aşmadığına bakılır.
İhtiyacın, (d) bendinde öngörülen parasal limitlere eşit olduğu hallerde de
doğrudan teminle alım yapılabilecek midir?
Yapılabilecektir. Zira 22 nci maddenin (d) bendinde; “idarelerin .........Lirasını aşmayan ihtiyaçları” ifadesine yer verilmiştir. Dolayısıyla ihtiyaç tutarının söz konusu
bentte belirtilen parasal karşılıklara eşit olduğu hallerde de, bu tutar aşılmadıkça,
doğrudan teminle alım yapılabilecektir.

Maddenin (d) bendi hükmünün getiriliş amacının, idarelerin, belirtilen tutarlara
kadar özellikle kağıt, kırtasiye, elektrik malzemeleri gibi küçük ölçekli günlük ihtiyaçlarının karşılanması ile küçük bakım onarım işlerinin yaptırılması olduğu anlaşılmakla birlikte, bu amacı da karşılayacak biçimde söz konusu ihtiyaçların belli bir
zaman dilimini kapsayacak bir sözleşme çerçevesinde temin edilmesinin de mümkün olduğu kanaatini taşımaktayız.
İhtiyacın bölünerek (d) bendindeki parasal limitler dahiline çekilmesi Kanuna aykırılık teşkil eder mi?

4734 sayılı Kanunun 19 uncu maddesine göre açık ihale usulü ile veya 21 inci
madde hükmüne göre pazarlık usulüyle temini gereken, aynı ihale konusu içinde
yer alabilecek nitelikteki mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin Kanunun 22
nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitlerin altında kalacak şekilde,
adet bazında veya kalemlere veya gruplara bölünmek suretiyle 22 nci maddenin
(d) bendine göre doğrudan teminle karşılanması Kanunun 5 inci maddesindeki
ilkelere aykırılık teşkil etmektedir.
1. 6.DOĞRUDAN TEMİN
(d) bendinde öngörülen parasal limitler dahilindeki alımlarda bir sözleşme
kapsamında belli süreli alımlar yapılabilecek midir?
Doğrudan teminle yapılan alımlar dolayısıyla Kamu İhale Kurumuna şikayet
başvurusu yapılabilecek midir?

Bilindiği gibi Kamu İhale Kurumuna yapılacak itirazen şikayet başvuruları Kanunun 55 ve 56 ncı maddelerinde öngörülen kayıt, şart ve prosedüre uygun olarak
ancak “isteklilerce” ve “ihalelere ilişkin olarak....” yapılabilmektedir.

Doğrudan temin uygulamasında ise, Kanunun 4 üncü maddesindeki tanıma uy129
gun istekli sıfatına haiz kişi veya kişiler söz konusu olmayacağı gibi, bir ihalenin
varlığından da söz edilemeyecektir.

Bu nedenle doğrudan teminin uygulandığı durumlarda Kanunun 55 ve 56 ncı
maddelerinde düzenlenen idareye şikayet ve Kamu İhale Kurumana itirazen şikayet süreci işletilemeyecektir.
Sözleşme yapılan hallerde yükleniciden Kamu İhale Kurumu payı tahsil edilecek midir?

4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin (1) no’lu alt bendinde;

“Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelere ilişkin düzenlenecek sözleşmelerden, bedeli
100 milyar Türk Lirasını aşanlar için yükleniciden tahsil edilecek sözleşme bedelinin
onbinde beşi”

Kurum gelirlerinden sayılmıştır.

Söz konusu bent hükmünde açıkça “Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelere ilişkin
düzenlenecek sözleşmelerden...” Kurum payı tahsil edileceği belirtildiğinden, bir
ihalenin söz konusu olmadığı doğrudan teminde, yapılacak sözleşmelerden Kurum payı tahsil edilmesine gerek bulunmadığı kanaatini taşımaktayız.
1. 6.DOĞRUDAN TEMİN
Doğrudan teminle alım sürecindeki iş ve işlemlerin damga vergisi uygulaması karşısındaki durumu nedir?

Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlara ilişkin olarak sözleşme imzalanmış ise, binde 9,48 oranında damga vergisi tahsil edilmesi gerekmektedir.
Sözleşme düzenlenmemiş olması durumunda ise damga vergisi tahsil edilmesine
gerek bulunmamaktadır.

Bu hususlara İlişkin olarak 16.04.2005 tarih ve 25788 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 44 Seri Nolu Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliğinin 5. maddesinde de;

““Bu çerçevede, idarelerin 4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesi kapsamında yapacakları alımlar nedeniyle belli parayı ihtiva eden bir sözleşmenin düzenlenmesi halinde
bu sözleşmenin, idarelerce kurulacak ihale komisyonlarınca bir ihale kararının alınması halinde bu kararın, damga vergisine tabi tutulması gerekmektedir. Ancak, söz
konusu alımlar nedeniyle belli parayı ihtiva eden bir sözleşmenin düzenlenmemesi ve
ihale komisyonları kurularak bir ihale kararının alınmaması halinde ise damga vergisinin aranılmayacağı tabiidir.” açıklaması yer almaktadır.
Doğrudan temin usulünde yasaklama kararı verilebilir mi?

Doğrudan temin usulünde yasaklama kararı verilemeyeceği Genel Tebliğin
28.1.10 maddesindeki açıklanmıştır.

Buna göre; Doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, Kanunun 58 inci maddesine
göre ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilebilmesi mümkün değildir.

Ayrıca doğrudan temininin ihale usulü olmadığı dikkate alındığında, 4735 sayılı
130
Kanunun 25 inci maddesi ile sözleşmenin uygulanması sırasında ortaya çıkan yasak
fiil veya davranışlar düzenlendiğinden; aynı Kanunun 26 ncı maddesinde öngörülen
müeyyidelerin doğrudan temin için uygulanması mümkün bulunmamaktadır.

ANCAK….. Doğrudan temin usulüyle yapılan alımlarda ortaya çıkan 4734 sayılı
Kanunun 17 inci ve 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde belirtilen yasak fiil veya
davranışların Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil etmesi; bu fiil veya davranışlar için
ceza sorumluluğuna ilişkin hükümlerin uygulanmasına engel teşkil etmez.”
Kamu kurumları birbirinden doğrudan temin kapsamında alım yapabilirler
mi?

Kanunun 22. maddesinde sayılan durumların oluşması durumunda buna herhangi bir engel yoktur.
Doğrudan temin yöntemi ile yapılan alımlarda fiyat farkı ödenebilir mi?

Doğrudan temin bir ihale usulü olmayıp,bir alım yöntemidir.Fiyat farkı verilmez.
Fiyat farkı verilmesi doğrudan temin yönteminin yapısına da terstir.
Kanunu 62’inci Maddesinin (ı) Bendinde “Bu Kanunun 21 ve 22 nci maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamı, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun
görüşü olmadıkça aşamaz.” Hükmü yer almaktadır.
Kanunun 21 inci maddesinin (f ) bendi ve 22 inci maddesinin (d) bendine göre
ihtiyaçlarını temin etmek isteyen kurum ve kuruluşlar, yıllık bütçelerinde belirlenen toplam ödenek miktarını dikkate alacaklardır. Kurum ve kuruluşlar, mal alımı,
hizmet alımı ve yapım işleri için bütçelerine konan yıllık toplam ödenekleri üzerinden her biri için ayrı ayrı % 10 oranı hesaplayacaklardır. Burada önemli olan husus, ilgili veya bağlı birimlerin değil kurum veya kuruluşun bütçelerine bu amaçlar
ile ilgili konulmuş toplam ödeneklerin % 10 unun aşılıp aşılmamasıdır
1. 6.DOĞRUDAN TEMİN
4734 Sayılı Kanunu 62’inci Maddesinin (ı) Bendindeki % 10 Limitinin Uygulanması Nasıl Olacaktır.
Muayene ve kabul komisyonlarının kurulması

Yetkili makam tarafından biri başkan, biri işin uzmanı olmak üzere en az üç veya
daha fazla tek sayıda kişi ile yedek üyelerden oluşan muayene ve kabul komisyonları kurulur. Ancak, ilgili idarede yeterli sayıda veya işin özelliğine uygun nitelikte
uzman personel bulunmaması durumunda, 4734 sayılı Kanuna tabi idarelerden
uzman personel görevlendirilebilir.

Ara denetimi gerçekleştiren personel muayene kabul komisyonlarında görevlendirilebilir. Ancak, muayene ve kabul komisyonlarında görevlendirilen personelin
tamamı ara denetimi gerçekleştiren personelden oluşturulamaz.

Özellikleri dolayısıyla kısa sürede nitelikleri değişebilen veya günlük teslime konu
olan malların muayene ve kabul işlemlerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için
idareler, muayene ve kabul komisyonunu öncelikle bu malı kullanacak birimlerde
131
çalışan görevlilerden kurarlar.
Komisyonun görev ve sorumlulukları
Komisyonun görev ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:

a) Yüklenici tarafından idareye teslim edilen malın veya yapılan işin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığını inceler.

b) Komisyon üyeleri her muayenede hazır bulunmak zorundadır.

c) Kısa sürede bozulabilen maddelerin muayenesine öncelik verir.

d) Komisyon, ihale dokümanında belirlenen şekilde kabul işlemlerinde esas alınacak işlemleri yürütür.
Muayenede aranacak hususlar

Muayenede aranacak hususlar; ihale dokümanında yazılı şartlardır. Numune alınmak suretiyle kabule konu mallar için malın niteliğine göre yeter sayı
ve evsafta numune alınması ve muhafazası idarenin sorumluluğundadır. Muayeneye sunulan malın önce bütünü incelenerek gerek görülür ise yeter sayıda numunesi saklı tutulur. Numune, mühürlü durumda, özelliklerinin bozulmasına fırsat vermeden ihale dokümanında belirlenen süre ile alıkonulur.
1. 6.DOĞRUDAN TEMİN
Muayene raporlarının düzenlenmesi

Muayene raporlarına, ihale dokümanında yazılı niteliklerle, muayenede bulunan nitelikler ayrı ayrı yazılır. Bunlar karşılaştırılır ve sonuç “niteliklerine uygundur” veya “niteliklerine uygun değildir” şeklinde kesin olarak belirtilir ve komisyon üyeleri tarafından imza edilir.
Sorumluluk

Muayene ve kabul komisyonlarının başkan ve üyeleri ile ihtiyacın karşılanma sürecindeki her aşamada görev alan diğer ilgililerin görevlerini kanuni gereklere uygun veya tarafsızlıkla yapmadıklarının taraflardan birinin zararına yol açacak ihmalde veya kusurlu hareketlerde bulunduklarının
tespiti halinde haklarında ilgili mevzuatları gereğince disiplin cezası uygulanır.

Ayrıca, fiil veya davranışlarının özelliğine göre haklarında ceza kovuşturması da
yapılır ve hükmolunacak ceza ile birlikte tarafların uğradıkları zarar ve ziyan genel
hükümlere göre kendilerine tazmin ettirilir.
ihale komisyonu üyelerinin muayene ve kabul komisyonlarında görevlendirilmesi

İhaleyi gerçekleştiren ihale komisyonu üyeleri söz konusu ihaleye ilişkin olarak yapılan sözleşme sonucunda teslim edilecek mal ve hizmet alımları ile yapım işleriyle ilgili muayene ve kabul komisyonunda veya kontrol teşkilatında görev alabilir.
Doğrudan Temin Ödemeleri Sırasında MYHBY’ne Göre Ödeme Belgesine Eklene132
cek Zorunlu Belgeler
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin (d) bendine göre yapılacak alımlar
Madde 63 - 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin (d) bendine
göre doğrudan temin usulüyle yaptırılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işi bedellerinin ödemelerinde;
- Onay Belgesi ,
- Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağı,
 - Düzenlenmesi gerekli görülmüş ise sözleşme,
- Fatura,
- Muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması halinde ise idarece düzenlenmiş belge,
-Mal ve malzeme alımlarında, taşınır işlem fişi,
Mal ve hizmet alım bedelleri ile yapım işi bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk
ettirilmesi halinde, diğer ödemelerde onay belgesi, piyasa fiyat araştırması tutanağı ve düzenlenmiş ise sözleşme dışındaki belgeler aranır.
4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNDA GEÇEN EŞİK DEĞERLER VE PARASAL LİMİTLER (BAP)
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (f) bendi kapsamında yapılacak ihalelere ilişkin
30.12.2003 tarih ve 25332 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 01.12.2003 tarihli 2003/6554 sayılı
Yükseköğretim kurumları tarafından, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (f) bendi
kapsamında yapılacak ihalelere ilişkin Kararnamenin eki esasların 6 ncı maddesinde belirtilen
parasal limitler Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir.
1. 6.DOĞRUDAN TEMİN
ödeme belgesine bağlanır.
Yüksek öğretim Kurulunun 08.02.2013 tarihli ve 57802651-415 sayılı yazısına göre:
6. maddenin (a) Bendine istinaden Kararnamenin eki esasların “Pazarlık
Usulü” başlığı altındaki 20 inci maddesinin (f) bendi için kullanılacak parasal
limit 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21 inci maddesinin (f) bendi için
belirlenen limitin üç katı,
6. maddenin (b) Bendine istinaden Kararnamenin eki esasların “Doğrudan
Temin” başlığı altındaki 21 inci maddesinin (d) bendi için kullanılacak parasal
limit 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 inci maddesinin (d) bendinde diğer
idareler için belirlenen tutarın üç katı,
6. maddenin (c) Bendine istinaden Kararnamenin eki esasların “Yerli İstekliler
için Düzenlemeler” başlığı altındaki 34 üncü maddesinin uygulanmasında
kullanılacak parasal limit 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 8 inci maddesinin
(a) bendinde belirlenen tutar,
147.633,00 X 3 =
442.899,00 TL
14.755,00 X 3 =
44.265,00 TL
811.897,00 TL
133
Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği
Yayın : 31/12/2005 tarihli ve 26040 sayılı 3.Mükerrer Resmi Gazete
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, merkezî yönetim kapsamındaki kamu
idarelerinde malî işlemlerin gerçekleştirilmesi ve muhasebeleştirilmesi kapsamında,
harcamalarda ödeme belgesine bağlanacak kanıtlayıcı belgeleri ve bunlardan bu
Yönetmelikte düzenlenmesi gerekenlerin şekil ve türlerini belirlemektir.
Kapsam
Madde 2 -Bu Yönetmelik, merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin ilgili
mevzuatları çerçevesinde yapacakları harcamalarında ödeme belgesine bağlanacak
kanıtlayıcı belgeleri ve bunlardan şekil ve türleri bu Yönetmelikte düzenlenmesi
gerekenleri kapsar.
Dayanak
Madde 3 - Bu Yönetmelik, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanununun 33 üncü maddesi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 - Bu Yönetmelikte geçen;
Bakanlık : Maliye Bakanlığını,
Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri : 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi
ve Kontrol Kanununa ekli (I) sayılı cetvelde sayılan genel bütçe kapsamındaki kamu
idarelerini, (II) sayılı cetvelde sayılan özel bütçe kapsamındaki idareleri ve (III) sayılı
cetvelde sayılan düzenleyici ve denetleyici kurumları,
Ödeme belgesi : İdarelerce, bütçeden yapılacak kesin ödemeler için düzenlenen
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği eki 1 örnek numaralı Ödeme Emri Belgesini;
ön ödeme suretiyle yapılacak ödemelerde ise anılan Yönetmelik eki 2 örnek numaralı
Muhasebe İşlem Fişini,
Harcama talimatı : Kamu ihale mevzuatına tabi olmayan bir giderin idare adına
geçici veya kesin olarak ödenebilmesi için giderin konusunu, gerekçesini, yapılacak iş
veya hizmetin süresini, hukuki dayanaklarını, tutarını, kullanılabilir ödeneğini, tertibini,
gerçekleştirme usulü ile gerçekleştirmeyle görevli olanlara ilişkin bilgileri gösteren ve
harcama yetkilisinin imzasını taşıyan belgeyi,
Onay belgesi : İhale usulüyle yapılacak alımlarda, kamu ihale mevzuatında standart
form olarak belirlenen ihale onay belgelerini; doğrudan temin suretiyle veya kamu ihale
mevzuatında belirtilen istisnai alımlarda ise alım konusu işin nev’i, niteliği, varsa proje
numarası, miktarı, gereken hallerde yaklaşık maliyeti, kullanılabilir ödeneği ve tertibi,
alımda uygulanacak usulü, avans ve fiyat farkı verilecekse şartlarını gösteren ve harcama
yetkilisinin imzasını taşıyan belgeyi,
Fatura: İş, mal veya hizmet alımlarında, işin, malın veya hizmetin özelliğine veya
134
alımın yapıldığı yere göre düzenlenmesi gereken belgelerden;
a)Faturayı,
b) Fatura yerine geçen belgelerden serbest meslek makbuzu, gider pusulası,
müstahsil makbuzu, giriş ve yolcu taşıma biletleri ile Uluslararası Hava Taşıyıcıları Birliği
üyesi şirketlerce düzenlenen elektronik yolcu biletlerini,
c) Kanunen yukarıdaki belgeleri düzenlemek zorunda olmayanlardan alınan bu
Yönetmelik eki 1 örnek numaralı Harcama Pusulasını,
d) Kamu kurum ve kuruluşlarınca düzenlenen ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi
ve Kontrol Kanununun 61 inci maddesi uyarınca düzenlenen muhasebe yetkilisi
mutemetlerinin çalışma usul ve esaslarına ilişkin yönetmelikte belirlenen asgari bilgileri
taşıyan alındıyı,
e)Yurtdışında yapılan iş ve hizmet alımları ile mal alım bedellerinin ödenmesinde ise,
yerel teamüle uygun olarak düzenlenen ve birim amiri veya ilgili mevzuatında belirtilen
yetkililerce onaylı tercümeleri ekli fatura veya benzeri belgeleri,
Piyasa fiyat araştırması tutanağı: Doğrudan temin usulüyle ihale komisyonu
kurulmadan yapılacak alımlarda; alımı yapmakla görevlendirilen kişi veya kişilerce yapılan
piyasa fiyat araştırması sonucunda alınan teklifleri, uygun görülen fiyat ile yükleniciyi
gösteren ve söz konusu kişi veya kişilerce imzalanan bu Yönetmelik eki 2 örnek numaralı
tutanağı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kullanılacak Belgeler
Ödeme belgeleri ve bağlanacak kanıtlayıcı belgeler
Madde 5 - Ödeme belgesi en az üç nüsha düzenlenir. İlk iki nüshası, bu Yönetmelikte
belirtilen kanıtlayıcı belgelerle birlikte muhasebe birimine verilir. Ödeme belgesinin
birinci nüshası ile eki kanıtlayıcı belgeler Sayıştaya gönderilir, ikinci nüshası ise muhasebe
biriminde saklanır.
Kanıtlayıcı belgeler, kamu harcamalarının belirlenmiş usul ve esaslara uygun
olarak yapıldığına ve gerçekleştirildiğine ilişkin, görevlendirilmiş kişi veya komisyonlarca
düzenlenip onaylanan belgelerdir. Kesin veya ön ödeme şeklinde yapılacak kamu
harcamalarında ödeme belgesi olarak bağlanacak kanıtlayıcı belgeler aşağıda belirtilmiştir.
a) Kesin ödemelerde;
Bütçeden nakden veya mahsuben yapılacak kesin ödemelerde Genel Yönetim
Muhasebe Yönetmeliği eki 1 örnek numaralı Ödeme Emri Belgesine harcamanın çeşidine
göre Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgeler kanıtlayıcı belge olarak bağlanır.
b) Ön ödemelerde;
1)Avans veya kredi suretiyle yapılacak ön ödemelerde ;
-Harcama talimatı, ihale mevzuatına göre yapılacak alımlarda onay belgesi,
-Gereken hallerde kredi izin yazısı;
135
2)Mevzuatları gereği yüklenicilere verilecek avanslarda;
-Harcama talimatı, ihale mevzuatına göre yapılacak alımlarda onay belgesi,
-Avans teminatına ilişkin alındının onaylı örneği,
-Gereken hallerde Bakanlığın uygun görüş yazısı veya üst yöneticinin kararı,
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği eki 2 örnek numaralı Muhasebe İşlem Fişine
kanıtlayıcı belge olarak bağlanır.
Ödeme belgesinin birinci nüshasına, kanıtlayıcı belgelerin aslı veya yasal bir
sebeple aslı temin edilemeyenlerin onaylı suretleri bağlanır. Fatura ve taşınır işlem fişinin
asıllarının bağlanması esastır. Ancak, kaybolma, yırtılma, yanma gibi mücbir sebeplerle
aslının temin edilemediği hallerde, fatura ve/veya taşınır işlem fişinin onaylı örnekleri
bağlanmak suretiyle ödeme yapılabilir. Onaylı suretlerin, onaylayan ilgili birim yetkilisinin
adı, soyadı, unvanı, imzası ve resmi mühür ile onay tarihini taşıması gerekir.
Elektronik ortamda oluşturulan ortak bir veri tabanından yararlanmak suretiyle
yapılacak harcamalarda, veri giriş işlemleri gerçekleştirme görevi sayıldığından, ödeme
belgesine ayrıca bu verileri kanıtlayıcı belge bağlanmaz .
Üçüncü ve dördüncü fıkraların uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça
belirlenir.
Taahhüt dosyası
Madde 6 -İhale veya doğrudan temin usulüyle yapılacak her türlü mal ve hizmet
alımları ile yapım işlerine ilişkin ödemelerde; onay belgesi, ihale komisyonu kararı, 4734
sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesine göre doğrudan temin usulüyle ihale
komisyonu kurulmadan yapılan alımlarda piyasa fiyat araştırması tutanağı (Örnek:2) veya
söz konusu maddenin a, b ve c bentleri kapsamında tek kaynaktan yapılan alımlara ilişkin
olarak ihale mevzuatında belirlenen standart form, sözleşme yapılması halinde sözleşme
ve Bakanlıkça gerekli görülen diğer belgeleri kapsayan taahhüt dosyası, ödemeden
önce veya ilk hakedişle birlikte biri asıl diğeri onaylı suret olmak üzere iki nüsha (taahhüt
olunan işin bedeli bir defada tahakkuk ettirildiği takdirde bir nüsha) olarak muhasebe
yetkilisine verilir.
Taahhüt dosyasının asıl nüshası, ödeme belgesinin Sayıştaya gönderilecek
nüshasına bağlanır. Ancak, mal ve hizmet alımları ile yapım işi bedellerinin bir defadan
fazla tahakkuk ettirilmesi halinde, diğer ödemelerde Yönetmeliğin ilgili maddesinde
sayılan belgelerden taahhüt dosyası dışındaki belgeler bağlanır. Taahhüt dosyasının
onaylı sureti ise, bir defadan fazla tahakkuk ettirilen hakediş ödemelerinin kontrolü için
muhasebe biriminde saklanır.
Hakediş raporu
Madde 7 –İhale veya doğrudan temin usulüyle yapılacak yapım işleri ile hizmet
alımlarında, sözleşme hükümlerine göre yerine getirilen taahhütlerin bedellerinin
ödenmesinde aşağıda belirtilen hakediş raporları düzenlenir.
a) Yapım İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 3 ) : Bu rapor, yapım işlerinde yükleniciye
ödenecek ara ve kesin hakediş tutarının hesaplanmasına esas olan belgelerden oluşur.
Yapım türüne göre ilgili sayfaları ve gerekli görülen diğer belgeler düzenlenerek
yüklenici ve yapı denetim elemanlarınca imzalanır, yetkili makamca onaylanır.
136
b) Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 4) : Bu rapor, hizmet işlerinde yükleniciye
ödenecek ara ve kesin hakediş tutarının hesaplanmasına esas olan belgelerden oluşur.
Hizmet türüne ve işin özelliğine göre yalnızca ilgili sayfaları ve gerekli görülen diğer
belgeler düzenlenerek yüklenici ve kontrol elemanlarınca imzalanır, yetkili makamca
onaylanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Ödeme Yapılacak Kişiler
Ödemenin kimlere yapılacağı
Madde 8 –Ödeme; gerçek kişilerde alacaklıya veya duruma göre vekiline, velisine,
vasisine veya mutemedine; alacaklının ölümü halinde varislere; tüzel kişilerde ise kanuni
temsilcilerine veya bunların tayin ettikleri vekillere; kayyım tayinini gerektiren durumlarda
kayyıma yapılır.
Ödemenin yapılacağı kişi aşağıda belirtilen belgelere göre tespit edilir:
a)Vekillere yapılacak ödemelerde, vekilin alacaklı adına tahsile yetkili olduğuna
ilişkin noterce düzenlenmiş vekaletname aslı veya bunun noterce onaylanmış örneği.
b) Velilere yapılacak ödemelerde, veli ve çocukların nüfus cüzdanlarının onaylı
suretleri; mahkemece tayin edilmiş velilere yapılacak ödemelerde mahkeme ilamı.
c) Vasilere yapılacak ödemelerde, vasi tayinine ilişkin mahkeme ilamı.
d) Varislere yapılacak ödemelerde, veraset ilamı.
e) Tüzel kişilerin alacaklarının kanuni temsilcilerine ödenmesinde, noterce onaylı
imza sirküleri ile ilgilinin tahsile yetkili olduğunu gösteren belge; bunların tayin ettikleri
vekillere yapılacak ödemelerde ise, sadece noterce düzenlenmiş vekaletname.
f ) Kayyımlara yapılacak ödemelerde, kayyım tayinine ilişkin mahkeme ilamı.
g) Resmi kurum ve kuruluşların alacaklarının tahsili için görevlendirilenlere alındı
karşılığı yapılacak ödemelerde, dairesince verilmiş, ilgilinin tatbiki imzasını içeren yetki
belgesi.
h) Herhangi bir alacağı temellük eden kişilere yapılacak ödemelerde, noterce
onaylanmış alacak temliknamesi.
ı) Kamu personelinin aylık, ücret ve düzenli olarak yapılan benzeri alacaklarının,
harcama yetkililerince yazılı olarak görevlendirilen mutemetlere ödenmesinde Mutemet
Görevlendirme Yazısı (Örnek : 5 ).
j) Kamu personelinin yolluk, tedavi gideri ve benzeri münferit alacakları ile kamu
personeli olmayan kişilerin hizmetleri karşılığı gerçekleşen yolluk, ders ücreti, huzur ücreti,
konferans ücreti ve benzeri alacaklarının mutemetlerine ödenmesinde, her ödemeyle
ilgili Şahsi Mutemet Dilekçesi (Örnek: 6 ).
k) Kimliğinin saklı kalmasını isteyen muhbirlere mutemetleri aracılığıyla yapılacak
ödemelerde, ilgili dairenin görevlendirme yazısı.
l) Alacakların hak sahiplerinin banka hesaplarına aktarılması suretiyle ödenmesinde,
alacaklının harcama birimince onaylanmış yazılı talebi (Hak sahipleri tarafından
düzenlenen fatura üzerinde alacaklının banka hesap numarasının yer alması halinde
137
ayrıca yazılı talepleri aranmaz.).
Yukarıda sayılan belgelerden, (a), (b), (c), (d), (e) ve (f ) bentlerinde belirtilenler
Vekaletname/İlam Kayıt Defterine (Örnek :7) kaydedilerek muhasebe biriminde açılacak
dosyada saklanır. İlgilinin durumu, her ödemeden önce kontrol edildikten sonra ödeme
yapılır. Resmi kurum ve kuruluşların alacaklarının tahsili için görevlendirilenlere dairesince
verilmiş yetki belgesi dışında, ödeme yapılacak kişileri belirleyen diğer belgeler ödeme
belgesinin Sayıştaya gönderilecek nüshasına eklenir.
Bünyesinde tedavi kurumu bulunan kamu idarelerinin muhasebe birimlerince, tedavi
bedeli karşılığı tahsil edilen paralardan iadesi gereken tutarların çeşitli nedenlerle
hastaya ödenememesi halinde ödeme, tedavi bedelinin tahsili sırasında düzenlenen
alındıda hasta dışında kimliği belirtilen diğer kişilere yapılır. Bu durumda ayrıca
vekaletname aranmaz. Ödeme yapılan kişilerin onaylı kimlik örnekleri ödeme belgesine
bağlanır.
Hazinenin veya diğer kamu idarelerinin aleyhine sonuçlanan davalarla ilgili olarak
karşı taraf lehine hükme bağlanan mahkeme masrafları ve avukatlık ücretinin ibraz
olunan ilamda adı yazılı taraf vekillerine ödenmesinde de vekaletname aranmaz.
Vekaletten veya temsilden azledilenler, azledenler tarafından muhasebe birimine
yazılı olarak bildirilir. Vekalet veya temsilden azletme yazıları geldiğinde, Vekaletname/
İlam Kayıt defterinin “açıklama” sütununa bu husus kaydedilerek, vekaletnamenin üzerine
vekaletten azil yazısının tarih ve numarası yazılır.
Kamu personelinin aylık, ücret ve düzenli olarak yapılan benzeri alacaklarının
mutemetlere ödenmesine ilişkin görevlendirme yazıları, malî yılın ilk ayında ödeme
belgesi ile birlikte muhasebe birimine verilir. Mutemet değişikliği halinde yeni mutemet
ayrı bir görevlendirme yazısı ile muhasebe birimine bildirilir. Görevlendirme yazıları,
muhasebe biriminde açılacak dosyalarda saklanır.
İKİNCİ KISIM
Harcamanın Çeşidine Göre Aranacak Belgeler
BİRİNCİ BÖLÜM
Personel Giderleri
Aylıklar
Madde 9 - Aylık ve aylıkla birlikte ödenen hakedişler için Aylık Bordrosu veya
Yurtdışı Aylık Bordrosu (Örnek: 8 veya 8/A) ve Personel Bildirimi (Örnek: 9 ) ile duruma
göre ödemenin yapıldığı ilk aya ait ödeme belgesine aşağıda belirtilen belgeler bağlanır.
a) İlk atamalarda, atama onayı ve işe başlama yazısı.
b) Naklen atamalarda, atama onayı, işe başlama yazısı ve Personel Nakil Bildirimi
(Örnek:10 ); askeri personelin naklen atamalarında (10/A) örnek numaralı Ayrılış ve Katılış
Bildirimi.
c) Terfilerde, terfi onayı (Otomatik olarak yapılan kademe ilerlemelerinde terfi onayı
aranmaz.).
d) Görevden uzaklaştırmalarda, yetkili makamın onayı veya yazısı.
e) Görevden uzaklaştırılmış olanların göreve iadelerinde, yetkili makamın onayı ve
göreve başlama yazısı.
f ) Görevden uzaklaştırılmış olanların açıkta kaldıkları sürelere ait aylıklarının
138
ödenmesinde, harcama talimatı.
g) Ücretli vekaletlerde, vekalet onayı ve işe başlama yazısı.
h) İkinci görev ödemelerinde, ikinci görev onayı ve işe başlama yazısı.
ı) Aylıksız izin ve askerlik dönüşü yeniden işe başlamalarda, işe başlama yazısı.
Malî yılın ilk ayına ait ödemelerde, personelin kıdem aylığına esas hizmet sürelerini
gösteren insan kaynakları birimince onaylı listenin ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Diğer aylarda ise durumunda değişiklik olanların listesi ödeme belgesine bağlanır.
Türk Silahlı Kuvvetlerinin muhtelif okullarından mezun olanların atama onayları,
ikinci aya ait ödeme belgesine bağlanır.
Zam, tazminat ve benzeri ödemeler
Madde 10 - Kamu görevlilerine mevzuatları gereği yapılacak zam, tazminat ve
benzeri ödemelerde aşağıda belirtilen belgeler ödeme belgesine bağlanır.
a) Yabancı dil tazminatı verilebilmesi için, yabancı dil sınav sonuç belgesi; gördükleri
öğrenim nedeniyle yabancı dil bilgisinin tespitine gerek görülmeyenlerde ise insan
kaynakları biriminin yazısı.
b)28/2/1985 tarihli ve 3160 sayılı Emniyet Teşkilatı Uçuş Hizmetleri Tazminat
Kanunu uyarınca yapılacak ödemede, ilgilinin uçuş ekibi kapsamında olduğuna ilişkin
yetkili makamın onayı; uçuş ekibi dışında olup aynı Kanunun 5 inci maddesi uyarınca
görevlendirilenlere tazminat ödenmesinde, görevlendirme yazısı; yıpranma tazminatının
ödenmesinde, bakan onayı; şehitlik tazminatının ödenmesinde, yetkili makamın onayı;
sakatlık tazminatının ödenmesinde, yetkili makamın onayı ve sakatlık derecesini gösterir
rapor.
c) 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında
Kanun ve 18/1/1993 tarihli ve 21469 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Nakdi Tazminat
ve Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmelik uyarınca yaralanma, sakatlanma veya ölüm
halinde nakdi tazminat ödenmesinde, yetkili makamlarca onanmış nakdi tazminat
komisyon kararı.
d)13/5/1971 tarihli ve 1402 sayılı Sıkıyönetim Kanunu uyarınca sıkıyönetim hizmet
zammının ödenmesinde, görevlendirme onayı ile Sıkıyönetim Hizmet Zammı Bordrosu
(Örnek : 11).
e)14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri uyarınca emniyet
ve silahlı kuvvetler mensupları ile aktif istihbarat görevlilerine verilen ek tazminatların
ödenmesinde, Başbakan onayı.
f )28/2/1982 tarihli ve 2629 sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam
Hizmetleri Tazminat Kanunu ile 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri
Personel Kanunu uyarınca ödenecek tazminatlarda, Uçuş, Dalış ve Atlayış Hizmetleri
Tazminatı Bordrosu (Örnek : 12).
g)Yukarıdaki bentlerde sayılanların dışında özel mevzuatları gereğince yapılacak
zam, tazminat ve benzeri ödemelerde, ilgili mevzuatında belirtilen yetkili makamın onayı.
Yukarıda (a), (b), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen yabancı dil sınav sonuç belgesi,
onay, yazı ve raporun her malî yılın ilk ödemesine ait ödeme belgesine bağlanması
gerekir.
139
Aylıklarla birlikte ödenen tazminatlar Aylık Bordrosunda; aylıklarla ödenmeyen
tazminatlar ise özel bordrosunda veya Çeşitli Ödemeler Bordrosunda (Örnek : 13) gösterilir.
İş riski, iş güçlüğü, malî sorumluluk tazminatı ve eleman teminindeki güçlük zammı
ile özel hizmet tazminatlarına ilişkin ana cetvel ve dağılım listelerinin, mali hizmetler
birimince onaylandığı ayı izleyen aya ait ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Başbakan ve bakan ödenekleri
Madde 11-9/10/1984 tarihli ve 3055 sayılı Başbakan ve Bakanların Temsil Ödenekleri
ile Dışarıdan Atanan Bakanların Ödenek ve Yollukları Hakkında Kanun gereğince ödenmesi
gereken başbakan ve bakanların temsil ödenekleri ile aylıklarla birlikte ödenmesi gereken
diğer ödenekler Aylık Bordrosu (Örnek : 8) ile ödenir.
Sosyal yardımlar
Madde 12-Kamu personeline yapılacak sosyal yardım ödemelerinde, ödemenin
çeşidine göre aşağıda belirtilen belgeler aranır.
a) Evlenme yardımı: Aile cüzdanının dairesince onaylı örneği veya nüfus kayıt örneği
ödeme belgesine bağlanır.
b) Aile yardımı : Aylıklarla birlikte ödenen bu yardım, personelin ilk işe girişinde
alınacak Aile Yardımı Bildirimine (Örnek : 14 ) dayanılarak ödenir. Bu bildirim, personelin
aile yardımından yararlanan eş veya çocuk durumunda meydana gelen değişiklikler ile
yer değiştirme suretiyle atama halinde yenilenir. Bildirimler, ödeme belgesinin Sayıştaya
gönderilecek nüshasına eklenir.
c) Doğum yardımı : Doğum olayının meydana geldiği yeri ve tarihi belirten ilgilinin
dilekçesi ödeme belgesine bağlanır.
d) Ölüm yardımı : Ölüm olayının meydana geldiği yeri ve tarihi belirten ilgilinin
dilekçesi ödeme belgesine bağlanır. Normal süresinde ölü olarak doğan çocuklar için
ödenecek ölüm yardımında, buna ilişkin raporun da aranması gerekir.
e) Tayın bedeli :22/6/1978 tarihli ve 2155 sayılı Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli
Verilmesi Hakkında Kanun uyarınca tayın bedellerinin ödenmesinde, tayın bedelinin ilgili
aya ait tutarının tespitini gösteren yazı.
f ) Giyecek yardımı : Nakden verilmesi gereken giyecek yardımı veya dikiş bedeli
ödemelerinde;
- İlgili mevzuatında belirtilen yetkili makamın onayı,
- Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek :13),
- Ödemenin miktarını gösteren yetkili makamların kararı,
ödeme belgesine bağlanır.
Ek çalışma karşılıkları
Madde 13 - Ek ders ve fazla çalışma ücretleri ile huzur hakkı ve toplantı ücretleri,
konferans ücretleri ve diğer ek çalışma ücretlerinin ödenmesinde, Çeşitli Ödemeler
Bordrosu (Örnek : 13) ile birlikte duruma göre aşağıdaki belgeler aranır.
a) 5/3/1964 tarihli ve 439 sayılı Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Yüksek ve Orta Dereceli
Okullar Öğretmenlerinin Haftalık Ders Saatleri ile Ek Ders Ücretleri Hakkında Kanun
uyarınca ödenecek ek ders ücretlerinde;
140
- Ek Ders Ücreti Çizelgesi (Örnek : 15 ),
- Aylık karşılığı okutulacak dersin adı ve haftalık ders saati ile ek branş derslerinin
adını ve haftalık ders saatini gösteren onay,
- Haftalık ders dağılım çizelgesi, ücretli ders saatlerinde değişiklik yapılması halinde
ise değişikliğe ilişkin onay ve haftalık ders dağılım çizelgesi,
b) Eleman yetiştirilmek üzere açılan mesleki okullarda, eğitim merkezlerinde, kurs,
seminer ve hizmet içi eğitim faaliyetlerinde ücretle ders vermekle görevlendirilenlerin
ders ücretlerinin ödenmesinde;
- Görevlendirme onayı,
- Ek Ders Ücreti Çizelgesi (Örnek : 15 ),
c) 10/11/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu uyarınca
ödenecek ek ders ücretlerinde;
- Yükseköğretim Ek Ders Ücreti Çizelgesi (Örnek : 15/A),
- Her öğretim döneminin ilk ayında ders yükü dağılımını gösteren onay ve akademik
takvim (Programda değişiklik halinde onay yeniden alınır.),
d) Fazla çalışma ücretlerinin ödenmesinde;
- Saat başına ödenecek fazla çalışma ücretini gösterir onay,
- Fazla çalışma yapan personel ile çalışılan gün ve süreleri gösterir çizelge,
e) Komisyon ve kurul üyelerinin huzur hakkı ve toplantı ücretlerinin ödenmesinde;
- İlgili mevzuatında belirtilmeyenler için ödenecek miktarın tespitine ilişkin yetkili
makamın onay veya yazısı,
- Üyelerin ad-soyadlarını ve katıldıkları toplantı sayısını gösterir yetkili makamca
onaylı liste,
f ) Konferans ücretlerinin ödenmesinde;
- Verilecek konferansın sayısını ve her bir konferans için verilecek ücreti gösterir
Harcama talimatı,
- Konferansın verildiğine ilişkin ilgili dairenin yazısı,
ödeme belgesine bağlanır.
Yukarıda (a), (b) ve (c) bentlerinde sözü edilen onay ve akademik takvimin, her
öğretim yılının ilk ders ücretine ilişkin ödeme belgesine; (d) ve (e) bentlerinde belirtilen
onay veya yazının ise malî yılın ilk ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Ödül ve ikramiyeler
Madde 14 – Kamu personeline verilecek ödül ve ikramiyelerin ödenmesinde
Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek :13) ile birlikte, aşağıda belirtilen belgeler aranır. Ancak
10/7/2003 tarihli ve 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu ve ilgili Yönetmeliği uyarınca
verilecek ikramiyelerin ödenmesinde, Kaçak Eşya Müsadir İkramiyeleri Cetveli (Örnek: 16)
düzenleneceğinden Çeşitli Ödemeler Bordrosu aranmaz.
141
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri uyarınca emsallerine göre başarılı
görev yapan devlet memurlarına verilecek ödüllerde;
Bağlı veya ilgili bakan onayı; ilave olarak birer aylık daha ödül verilmesi gereken hallerde
Başbakan onayı,
b) 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ve 7 Ağustos 1981 tarihli ve
17421 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Türk Silahlı Kuvvetleri Ödül Yönetmeliği uyarınca
verilecek ödüllerde;
Değerlendirme kurullarınca hazırlanan ve ödül ödeneğini idare eden makamın
onayını içeren liste, değerlendirme kurullarından geçirilmeden ödül verilmesi halinde
yetkili makamın onayı,
c) 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu ve ilgili Yönetmeliği uyarınca verilecek
ikramiyelerden;
1- Kaçak eşya ikramiyelerinin ödenmesinde;
- Harcama talimatı,
- Değer tespit tutanağı,
- Kesinleşmiş mahkeme kararının onaylı örneği,
- Kaçak Eşya Müsadir İkramiyeleri Cetveli (Örnek: 16),
-Muhbirli yakalamalarda ihbarı alan ve muhbir ikramiyesini alacak görevlinin
kimliğini belirten yazı,
2- Kaçak silah-mühimmat ikramiyelerinin ödenmesinde;
- Harcama talimatı,
- Değer tespit tutanağı,
-Sahipli olarak yakalananlarda, ilk dönem ikramiyelerinin ödenmesinde kamu
davasının açıldığına ilişkin cumhuriyet savcılığı yazısı; ikinci dönem ikramiyelerinin
ödenmesinde, kesinleşmiş mahkeme kararının onaylı örneği,
- Sahipsiz olarak yakalananlarda, kesinleşmiş zor alım kararının onaylı örneği,
- Kaçak Eşya Müsadir İkramiyeleri Cetveli (Örnek: 16),
-Muhbirli yakalamalarda ihbarı alan ve muhbir ikramiyesini alacak görevlinin
kimliğini belirten yazı,
3- Uyuşturucu madde ikramiyelerinin ödenmesinde;
- Harcama talimatı,
- Ekspertiz raporu,
-Sahipli olarak yakalananlarda, ilk dönem ikramiyelerinin ödenmesinde kamu
davasının açıldığına ilişkin cumhuriyet savcılığı yazısı; ikinci dönem ikramiyelerinin
ödenmesinde, kesinleşmiş mahkeme kararının onaylı örneği,
- Sahipsiz olarak yakalananlarda, kesinleşmiş zor alım kararı veya onaylı örneği,
- Kaçak Eşya Müsadir İkramiyeleri Cetveli (Örnek: 16),
142
-Muhbirli yakalamalarda ihbarı alan ve muhbir ikramiyesini alacak görevlinin
kimliğini belirten yazı,
d) 4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun 86 ncı maddesi uyarınca
ödenecek mükafatlarda;
-İçişleri Bakanı onayını taşıyan seçim komisyonu kararı,
e) 28/2/2001 tarihli ve 4631 sayılı Hayvan Islahı Kanunu uyarınca verilecek ikramiye
ve prim ödemelerinde; 1- Suni tohumlama ikramiyelerinin ödenmesinde, ilgili bakanlığın onayını taşıyan
merkez komisyonu kararı,
2- Suni tohumlama primlerinde;
- İlgili bakanlığın onayını taşıyan merkez komisyonu kararı,
- Prim miktarını gösterir cetvel,
f ) 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve
ilgili Yönetmeliği uyarınca verilecek ikramiyelerde;
- Harcama talimatı,
- Bulunan varlığın takdir edilen bedelini gösteren yazı veya tutanak,
g) 20/2/1930 tarihli ve 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun
uyarınca verilecek ikramiyelerde;
- Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan onayı,
- Hükmedilen para cezasının tahsil edildiğine ilişkin alındı,
h) 8/9/1971 tarihli ve 1481 sayılı Asayişe Müessir Bazı Fiillerin Önlenmesi Hakkında
Kanun ve ilgili Yönetmeliği uyarınca verilecek ödüllerde;
- Ödül komisyonu kararı,
- İçişleri Bakanı onayı,
ı) 16/4/2003 tarihli ve 4848 sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun ve ilgili yönetmelikler uyarınca, Kültür ve Turizm Bakanlığının görev
alanına giren konularda üstün başarı göstermiş kişi, topluluk ve kuruluşlara verilecek
ödüllerin ödenmesinde;
- Değerlendirme kurulu kararı,
- Mükafat veya ödülün miktarını belirleyen Maliye Bakanlığı ve ilgili bakanlığın
müşterek kararı,
j) 25/6/1927 tarihli ve 1156 sayılı Kanuna Mugayir Tahakkuk ve Tediye Muamelatını İhbar
Edenlere İkramiye İtasına Dair Kanun uyarınca verilecek ikramiyelerde;
-İhbarın doğruluğunu ve verilecek ikramiye miktarını gösteren harcama talimatı,
k) 26/12/1931 tarihli ve 1905 sayılı Menkul ve Gayrimenkul Emval ile Bunların İntifa
Haklarının ve Daimi Vergilerin Mektumlarını Haber Verenlere Verilecek İkramiye
Hakkında Kanun uyarınca;
1- Menkul ve gayrimenkul mallarla ilgili verilecek ikramiyelerde;
143
- Maliye Bakanı onayı,
- İhbar edilen malların veya bunların intifa hakkının Hazineye ait olduğunu gösteren
kesinleşmiş mahkeme kararı veya tapu senedinin onaylı örneği,
- İhbar konusu malların rayiç değerlerini gösteren belge,
2- Daimi vergilerle ilgili ihbar konusu vergi ve cezaların kesin tahakkuk ve tahsilinde
verilecek ikramiyelerde;
- Maliye Bakanı onayı,
-İhbar Sonucu Tespiti ve İkramiye Hesap Çizelgesi (Örnek : 17),
l) 24/2/2000 tarihli ve 4536 sayılı Denizlerde ve Yurt Düzeyinde Görülen Patlayıcı Madde
ve Şüpheli Cisimlere Uygulanacak Esaslara İlişkin Kanun ve ilgili yönetmelikleri uyarınca
verilecek ödüllerde;
-Genelkurmay Başkanın yazısı,
m) 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun ve ilgili yönetmelikleri uyarınca spor hizmet ve faaliyetlerinde
üstün başarı gösteren sporcular ile teknik direktör ve antrenörlerine verilecek ödüllerde;
-Mevzuatında belirtilen hallere göre ilgili bakanın veya genel müdürün onayı,
n) Kurum ve kuruluşların mevzuatı gereği teşvik ödülü, hizmet armağanı, taltif
ikramiyesi ve benzeri adlarla personeline vereceği diğer ödüllerin ödenmesinde;
-İlgili mevzuatında belirtilen yetkili makamın onayı,
ödeme belgesine bağlanır.
Yukarıdaki bentlerde sayılan mevzuat gereğince kamu personeli olmayan kimselere
verilecek ödül ve ikramiyelerin ödenmesinde de bu madde hükümleri uygulanır.
Sözleşmeli personel ücretleri
Madde 15– Sözleşmeli olarak istihdam edilen personel ücretlerinin ödenmesinde
aşağıda belirtilen belgeler aranır.
- Yurtiçinde, Aylık Bordrosu (Örnek:8) ve Personel Bildirimi (Örnek:9); dış
temsilciliklerde istihdam edilen gerek Türkiye Cumhuriyeti uyruklu, gerekse yabancı
uyruklu sözleşmeli personel ücretlerinin ödenmesinde ise Yurtdışı Sözleşmeli Personel
Ücret Bordrosu (Örnek: 18 ),
- İşe başlama yazısı,
- Sözleşme,
ödeme belgesine bağlanır.
Sözleşmeli personele, sözleşmelerine göre ödenecek tazminat, sosyal yardım, ek
çalışma ve diğer ödemelerde, ödemenin çeşidine göre Yönetmeliğin ilgili maddelerinde
belirtilen belgeler aranır.
Sözleşme ve işe başlama yazısının ilk ödemeye ait ödeme belgesine bağlanması gerekir.
144
İşçi ücretleri
Madde 16 –22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu kapsamına giren işlerde
çalışan işçilere ücret ve ücretle birlikte her ay yapılacak ödemelerde ödemenin türüne
göre aşağıdaki belgeler aranır.
a) Ücret ödemelerinde;
- Personel Bildirimi (Örnek : 9),
- İlk işe başlama, yer değiştirme ve terfilerde, İşçi Hareketleri Onayı (Örnek : 20),
- İşçi Ücret Bordrosu (Örnek : 19),
ödeme belgesine bağlanır.
İşçilerin fazla çalışma, ulusal bayram ve hafta tatili, genel tatil ile yıllık izin ücretlerinin
ödenmesinde, ayrıca buna ilişkin onayın da aranması gerekir.
b) Evlenme, doğum ve ölüm yardımı ödemelerinde;
Yönetmeliğin 12 nci maddesinde belirtilen belgeler ödeme belgesine bağlanır.
c) Giyecek yardımı ödemelerinde;
-Nakden yapılacak ödemelerde Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek:13), ödeme
belgesine bağlanır.
d) Kıdem tazminatı ödemelerinde;
- Harcama talimatı,
- Hizmet cetveli,
- Kıdem tazminatının hesaplanmasını gösteren belge,
- Askerlik borçlanması varsa buna ilişkin belge,
belge,
-Daha önce çalıştığı yerlerden ayrılırken kıdem tazminatı alıp almadığını gösterir
-Emekliye ayrılanlarda, Sosyal Sigortalar Kurumundan alınacak emekliliği
hakettiğine ilişkin belge,
ödeme belgesine bağlanır.
e) İhbar tazminatı ödemelerinde;
- Harcama talimatı,
- Hizmet cetveli,
- İhbar tazminatının hesaplanmasını gösteren belge,
ödeme belgesine bağlanır.
Sendikalarla yapılan toplu sözleşmenin onaylı iki nüshası, yapılacak ödemelere esas
olmak üzere dönem başında muhasebe birimine verilir. Toplu sözleşmenin bir nüshası
ödeme emri belgesi ekinde Sayıştaya gönderilir.
145
Geçici personel giderleri
Madde 17 –Geçici personel giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki belgeler aranır.
a) 30 iş gününü aşmayan sürelerde ve vize alınmaksızın çalıştırılacak işçilerin
ücretlerinin ödenmesinde;
- Harcama talimatı,
- İşçi Ücret Bordrosu (Örnek : 19),
ödeme belgesine bağlanır.
b) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 4/c maddesi veya özel mevzuatları gereğince
sayım, propaganda, anket, canlı modellik ve benzeri geçici hizmetlerde istihdam edilen
kısmi zamanlı çalışanların ücretleri ile aday çırak, çırak ve stajyer öğrencilerin ücretlerinin
ödenmesinde;
- Harcama talimatı,
- Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek : 13),
- Gereken hallerde puantaj cetveli,
ödeme belgesine bağlanır.
c) 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Çıraklık ve Meslek Eğitimi Kanunu uyarınca sigorta
primlerinin ödenmesinde;
- Aylık Sigorta Primleri Bildirgesi,
- Aday çırak, çırak veya öğrencilerin onaylı listesi,
ödeme belgesine bağlanır.
Er ve erbaş harçlıkları ve tayın bedelleri
Madde 18- Er ve erbaş harçlıkları ve tayın bedellerinin ödenmesinde aşağıdaki
belgeler aranır.
a) Er ve erbaş (jandarma er ve erbaşları hariç) harçlıklarının ödenmesinde, Er ve
Erbaş Harçlıkları Özet Bordrosu (Örnek: 21),
b) Jandarma er ve erbaşlarının harçlıkları ve tayın bedellerinin avans olarak
ödenmesinde, er ve erbaşların sayısı ile harçlık ve tayın bedeli tutarını gösteren yazı,
c) Söz konusu avansların mahsubunda ve kazandan iaşesi mümkün olmayan diğer
er ve erbaşların harçlık ve tayın bedelleri ile ordu hemşire, ebe ve hastabakıcılarının tayın
bedellerinin ödenmesinde;
- Er ve Erbaş Harçlıkları Dağıtım Bordrosu/Er,Erbaş ile Ordu Hemşire, Ebe ve
Hastabakıcı Tayın Bedeli Dağıtım Bordrosu (Örnek : 22),
- İlgili aya ait tayın bedeli tespitine ilişkin yazı,
d) Dinlenme ve hava değişimi alan er ve erbaşların tayın bedellerinin ödenmesinde;
- Tayın bedelinin miktarının tespitine ilişkin yazı,
146
-Sağlık kurulu raporu,
ödeme belgesine bağlanır.
Dinlenme ve hava değişimi alan er ve erbaşların sağlık kurulu raporlarının zamanında
düzenlenmemesi halinde hekim raporu veya hasta taburcu belgesi ödeme belgesine
bağlanır. Ancak, daha sonra düzenlenen sağlık kurulu raporu, istenildiğinde ibraz
edilmek üzere gideri gerçekleştiren harcama biriminde muhafaza edilir.
Öğrenim giderleri
Madde 19 - Öğrencilere yapılacak çeşitli giderlerin ödenmesinde aranacak belgeler
aşağıda belirtilmiştir.
a) Askeri öğrencilerin harçlıklarının ödenmesinde, Askeri Öğrenci Harçlıkları
Bordrosu (Örnek : 23),
b) Dinlenme ve hava değişimi alan askeri öğrencilerin tayın bedellerinin
ödenmesinde;
-Tayın bedelinin miktarının tespitine ilişkin yazı,
- Sağlık kurulu raporu,
Dinlenme ve hava değişimi alan askeri öğrencilerin sağlık kurulu raporlarının
zamanında düzenlenmemesi halinde hekim raporu veya hasta taburcu belgesi ödeme
belgesine bağlanır. Ancak, daha sonra düzenlenen sağlık kurulu raporu, istenildiğinde
ibraz edilmek üzere gideri gerçekleştiren harcama biriminde muhafaza edilir.
c) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 17/6/1982 tarihli ve 2684 sayılı İlköğretim
ve Ortaöğretimde Parasız Yatılı veya Burslu Öğrenci Okutma ve Bunlara Yapılacak Sosyal
Yardımlara İlişkin Kanun, 15/6/1989 tarihli ve 3580 sayılı Öğretmen ve Eğitim Uzmanı
Yetiştiren Yükseköğretim Kurumlarında Parasız Yatılı veya Burslu Öğrenci Okutma ve
Bunlara Yapılacak Sosyal Yardımlara İlişkin Kanun ve diğer mevzuat hükümleri gereğince
ilgili bakanlık veya kurum bütçesinden ödenecek burs, harçlık, harç veya diğer sosyal
yardımların ödenmesinde;
-Öğrenci Giderleri Bordrosu (Örnek : 24),
d)Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğünce öğrenim ve katkı
kredisi ile burs giderlerinin ödenmesinde ;
-Harcama talimatı,
-Burs ve öğrenim kredilerinin ödenmesinde, banka şubeleri itibarıyla düzenlenecek
ve öğrenci başına ödenecek kredi miktarı ile öğrenci sayısını ve ödenecek toplam
kredi tutarını gösteren, burs ve kredi hizmetlerini yürüten birimce onaylı liste; katkı
kredilerinin ödenmesinde, her bir üniversiteye ödenecek toplam katkı miktarını
gösteren, kredi hizmetlerini yürüten birimce onaylı liste,
e) Öğrenciler tarafından yapılan kitap, kırtasiye ve benzeri giderler ile harç
tutarlarının kendilerine ödenmesinde;
- Harcama talimatı,
- Fatura, (Kitap ve kırtasiye giderlerine ilişkin fatura muhteviyatının öğrenim için
zorunlu olduğunun ilgili okul idaresince onanması gerekir.)
147
f ) 11/7/1982 tarihli ve 2698 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Okul Pansiyonları Kanunu
ve 30/10/1983 tarihli ve 18206 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığına
Bağlı Okul Pansiyonları Yönetmeliği uyarınca, parasız yatılı öğrencilerin Devletçe
karşılanacak pansiyon ücretlerinin pansiyon hesabına aktarılmasında;
- Öğrencilerin adları ile her birine ait ücret miktarını gösterir okul idaresince düzenlenen
onaylı cetvel,
g) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel
Kanunu, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve diğer kanun hükümlerine tabi
personel çocuklarının pansiyon ücretlerinden indirilen ve Devletçe karşılanması gereken
miktarların ödenmesinde;
- Öğrencilerin ad ve soyadlarını, velilerinin memuriyet unvanlarını, her biri için
yapılan indirim oranını ve taksit miktarlarını gösteren okul idaresince onaylı liste,
h) Yapılan anlaşmalar gereği yurtiçi eğitim kurumlarında okutulan yabancı uyruklu
öğrencilerin burslarının ödenmesinde;
- Verilecek burs tutarını ve diğer ödemelerin miktarını gösteren onay,
- Malî yılın ilk ödemesinde, yapılan anlaşmanın onaylı bir örneği,
- Yabancı Uyruklu Öğrenciler Burs Giderleri Bordrosu (Örnek : 25),
ı) 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu, 8/4/1929 tarihli ve 1416
sayılı Ecnebi Memleketlere Gönderilecek Talebe Hakkında Kanun ve diğer ilgili mevzuat
hükümleri uyarınca, yurtdışında lisans ve lisansüstü öğrenim yapan öğrencilere aylık,
yolluk ve diğer ödemelerde;
- Harcama talimatı,
-Yurtdışı Öğrenci Giderleri Bordrosu (Örnek : 25/A),
- Gönderilen kişinin ilgili ülkeye varış tarihini belirten belge,
ödeme belgesine bağlanır.
Belgelendirilmesi gereken diğer ödemelerde, harcama talimatı ile birlikte
harcamaya ilişkin fatura, sigorta poliçesi veya diğer belgelerin de ödeme belgesine
bağlanması gerekir.Gereken hallerde bakan onayı da aranır.
Yurtdışında alınmış harcama belgelerinin ve bunların tercümelerinin, eğitim
müşavirliği veya ataşeliğinin veya dış temsilciliğin onayını taşıması gerekir.
Öğrencilere burs, harçlık veya aylık gibi belirli dönemlerde yapılan ödemelerde
buna ilişkin onayların, malî yılın ilk ödemesine ait ödeme belgesine bağlanması gerekir.
İKİNCİ BÖLÜM
Tedavi ve Cenaze Giderleri
Tedavi giderleri
Madde 20-Eczanelere, resmi ve özel sağlık kurum ve kuruluşlarına ve personele
yapılacak ilaç ve ilaç mahiyetinde olmayan ve tedavi amacıyla kullanılan çeşitli protez
ve ortez, cihaz ve malzeme bedelleri ile hizmet giderlerinin ödenmesinde aranacak
kanıtlayıcı belgeler aşağıda belirtilmiştir.
148
a) Eczanelere yapılacak ödemelerde;
- Hastanın sevkine ilişkin belge,
- İlaç fiyat kupürlerinin ve barkod diyagramının yapıştırılmış olduğu reçete,
- Reçetelerin kişi bazında dökümünü gösteren liste, (Fatura üzerinde döküm
yapıldığı takdirde ayrıca liste düzenlenmez.)
- Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
Eczane ile her malî yılda yapılan anlaşmanın bir örneği ilk ödeme belgesi ile birlikte
muhasebe birimine verilir ve muhasebe birimince açılacak dosyada saklanır.
b) Personel tarafından karşılanan tedavi giderlerinin kendilerine ödenmesinde;
- Hastanın sevkine ilişkin belge,
-İlaç veya tıbbi malzemeye ilişkin reçete (İlaç bedellerinin ödenmesinde fiyat
kupürlerinin ve barkod diyagramının reçeteye yapıştırılması zorunludur.),
- Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
Yurtdışından getirtilen ilaç bedellerinin ödenmesinde faturanın temin edilememesi
halinde fiyat kupürleri esas alınır, bunlar yok ise Sağlık Bakanlığınca tespit edilen fiyatlar
üzerinden ödeme yapılır.
Türk Eczacılar Birliğince katma değer vergisi ödenerek ithal edilen ilaç bedellerinin
personele ödenmesinde, yukarıda belirtilen belgelere ilave olarak Türk Eczacılar Birliğince
düzenlenen Kişisel Tedavi Amacıyla Yurt Dışından İthal Edilen İlaçlara İlişkin Liste (Örnek:
26) ile alındının tasdikli bir örneği de ödeme belgesine bağlanır.
c) Resmi ve özel sağlık kurum ve kuruluşlarına yapılacak ödemelerde;
-Hastanın sevkine ilişkin belge,
-Fatura (Birden fazla kişinin tedavi giderinin aynı faturada gösterilmesi halinde,
yapılan tetkik ve tedavinin kişi bazında dökümünü gösteren onaylı bir listesi de aranır.),
-Yatan hastalar için hasta çıkış özeti (epikriz),
ödeme belgesine bağlanır.
Yurtdışında yapılacak tedavilere ilişkin giderlerin ödenmesinde temin edilen
belgelerin ve bunların tercümelerinin misyon şefliğinin veya ihtisas biriminin onayını
taşıması gerekir.
Mevzuatı gereğince hekim veya sağlık kurulu raporuna göre ödeme yapılacağı
belirtilen hallerde raporun da ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Subay, askeri memur ve astsubaylarla bunların emeklilerinin ve aile efradının tedavi
giderlerinin ödenmesinde, 6/9/1961 tarihli ve 10899 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Yönetmeliğinin sağlık işleri bölümünde belirtilen belgeler
aranır.
149
Cenaze giderleri
Madde 21- Cenaze giderlerinin ödenmesinde;
a) Cenaze, sağlık kurum ve kuruluşu veya belediyece kaldırıldığı takdirde, ilgili
kurum, kuruluş veya belediyece düzenlenen fatura,
b) Cenaze, personelin bağlı bulunduğu kurumca tayin edilen bir personel veya
ailesi ya da yakınları tarafından kaldırıldığı takdirde, yapılan masraflara ilişkin fatura,
perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişi,
ödeme belgesine bağlanır.
Cenazenin başka bir yere nakli gerektiği takdirde, nakil ve defin giderleri yukarıdaki
esaslara göre ödenir.
Yurtdışında ölenlerden cenazeleri yurda getirilenlerin, yurtdışında yapılan giderlerine
ait belgelerin tercümelerinin ve mahalli rayice uygunluğunun yetkili misyon şefliği veya
ihtisas birimi tarafından onaylanması gerekir.
Subay, askeri memur ve astsubaylarla bunların emeklilerinin ve aile efradının
cenaze giderlerinin ödenmesinde, Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Yönetmeliğinin sağlık
işleri bölümünde belirtilen belgeler aranır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yolluklar
Yurtiçi geçici görev yolluğu
Madde 22 - Yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde duruma göre aşağıdaki
belgeler aranır.
a) Yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde;
- Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı,
- Yurtiçi / Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek : 27),
-Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura ,
ödeme belgesine bağlanır.
b) Denetim elemanlarının yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde;
- Yurtiçi / Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek: 27),
- Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura ,
- Özel şahıslardan ev veya pansiyon kiralama halinde, ilk ödemede kira sözleşmesinin
aslı, sonraki ödemelerde ise onaylı örneği; kira ödemesinin banka hesabına yatırılmak
suretiyle yapılmış olması halinde ayrıca banka makbuzu,
ödeme belgesine bağlanır.
Yurtiçi sürekli görev yolluğu
Madde 23 –Yurtiçi sürekli görev yolluklarının ödenmesinde;
- Atamalarda atama onayı, diğer hallerde harcama talimatı,
150
- Yurtiçi / Yurtdışı Sürekli Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek : 28),
- Resmi mesafe haritasında gösterilmeyen yerler için yetkili mercilerden alınacak
onaylı mesafe cetveli,
ödeme belgesine bağlanır.
Kamu görevlilerinden emekliliğini isteyen veya emekliye sevk olunanlara, haklarında
toptan ödeme hükümleri uygulananlara, emekli iken yeniden hizmete alındıktan sonra
cezaen olmamak üzere görevlerine son verilenlere ve terhis olunan yedek subaylara ve
bunlardan görevde iken ölenlerin kanuni mirasçılarına mevzuatları gereğince verilen
tazminatların ödenmesinde ise yetkili makamın onayı ödeme belgesine bağlanır.
Yolluk karşılığı verilen tazminatlar
Madde 24- Yolluk karşılığı verilen tazminatlar ile seyahat kartı bedellerinin
ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler aranır.
a) Memuriyet mahalli dışında seyyar olarak görev yapanların tazminatlarının
ödenmesinde;
-Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek : 13),
- Mali hizmetler birimince onaylı, seyyar görev dağılım listesi,
b) Fiilen arazi üzerinde çalışanların tazminatlarının ödenmesinde;
-Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek : 13),
c) Tahsildar, yoklama memuru, mutemet, veznedar, satınalma memuru, tebliğ
memuru, posta ve evrak dağıtıcısı, takip memuru, mübaşir gibi unvanlarla memuriyet
mahallinde gezici olarak görev yapan memur ve hizmetlilerden fiilen bu görevlerde
çalışanlar ile sayılan unvanlara sahip olmamakla birlikte, fiilen bu hizmetleri gören
personele verilecek seyahat kartı bedellerinin ödenmesinde;
- İlgililerin adı, soyadı ve unvanları ile fiilen bu görevleri yaptıklarını gösteren onay,
-Taşıt işleten kuruma ait fatura,
- Mali hizmetler birimince onaylı, seyahat kartı verilecek personel listesi,
ödeme belgesine bağlanır.
Seyyar görev dağılım listesi ile seyahat kartı verilecek personel listesinin mali yılın ilk
ödemesine ait ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Yurtdışı geçici görev yolluğu
Madde 25-Yurtdışı geçici görev yolluklarının ödenmesinde;
- Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı,
- Yurtiçi / Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek : 27),
- Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
Yatacak yer temini için alınan faturanın dairesince onaylanmış tercümelerinin de
151
ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Yurtdışı sürekli görev yolluğu
Madde 26- Yurtdışı sürekli görev yolluklarının ödenmesinde;
- Atamalarda atama onayı, diğer hallerde harcama talimatı,
- Yurtiçi / Yurtdışı Sürekli Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek : 28),
ödeme belgesine bağlanır.
Yolluklara ilişkin diğer hükümler
Madde 27- Yolluklarla ilgili giderlerin ödenmesinde;
a)Takip edilmesi gereken yolun dışında bir yoldan veya kullanılması gereken
taşıt aracından başka bir araçla yolculuk yapılmasının zorunlu olduğu hallerde, yetkili
makamdan alınacak onayın veya raporun,
b)Uçakla yapılan seyahatlerde yolcu biletinin; bilette kayıtlı gidiş-dönüşten
birisinin kullanılmaması nedeniyle biletin iadesi gerektiği takdirde gerçekleşen seyahat
ücretini gösteren belgenin; yabancı heyet ve temsilcilerin ülkelerine dönüşlerinde uçak
biletlerinin kendilerine verilmesi halinde ise söz konusu giderlerin tutarı ile kurumca
karşılandığını belirten ve ilgili birim yetkilisince imzalanan belgenin,
c)Taksi ile yapılan seyahatlerde (belediye hudutları dahilindeki taksi ücretleri hariç)
fatura veya perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişinin,
d) Geçici görev yolluklarının avans suretiyle ödenmesinde görevlendirme yazısı
veya harcama talimatının; sürekli görev yolluklarının avans suretiyle ödenmesinde ise
atama onayının,
e) Görevine ait mesleki ve sıhhi yeterliliklerinin tespiti veya kurumlarınca görülecek
lüzum üzerine sınav için gönderilenler ile yurtiçinde mesleki bilgilerini artırmak amacıyla
memuriyet mahalli dışında açılan kurs veya okullara gönderilenlerin söz konusu sınav
veya kursa katıldığını gösteren belgenin,
f ) 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanununda belirtilen nedenlerden
dolayı yola devam edememe halinde, gecikilen günlere ait gündeliklerin ödenebilmesi
için, bu durumu kanıtlayan mülki veya askeri mercilerden alınacak belgenin,
g) Sürekli görevle başka bir yere atananların atamalarından vazgeçildiği takdirde, buna
ilişkin onay ve ödenecek tazminat miktarını gösteren onaylı cetvel ile alınmış olan taşıt
biletlerinin,
h) Geçici görevle başka bir yere görevlendirilip, sonradan görevlendirilmelerinden
vazgeçilenlerin alınmış olan bilet ücretlerinin ödenmesinde, buna ilişkin yazı ile taşıt
biletlerinin,
i) Yurtiçi veya yurtdışı tedavi yolluklarının ödenmesinde; bulunduğu yer dışındaki
bir tedavi kurumuna sevk edildiğine veya yurtdışında tedavisinin gerekli olduğuna ilişkin
belgenin (Sevk edildikleri yerlere bir kimse refakatinde gitmesinin gerekli olduğu hallerde
ise bu durum ayrıca belge üzerinde gösterilir.),
ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Denetim, kurs, yarışma, gösteri veya benzeri işler nedeniyle toplu olarak yapılan
152
seyahatlerde, geçici görev yolluğu bildirimleri yerine Toplu Seyahatler Yolluk Bildirimi
(Örnek : 29) düzenlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görev Giderleri ve Hizmet Alım Giderleri
Bey’iye aidatı ödemeleri
Madde 28- Bayilere yapılacak bey’iye aidatı (satış aidatı) ödemelerinde, satılmak
üzere verilen değerli kağıtlara ilişkin alındıların tarihi, sayısı ve tutarlarını gösteren,
muhasebe birimince onaylı liste ödeme belgesine bağlanır.
Mahkeme harç ve giderleri
Madde 29 -Mahkeme harç ve giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki belgeler aranır.
a) Mahkeme harçları ve giderlerine ilişkin ödemelerde;
- Mahkeme, icra veya noterce düzenlenen alındı,
-Alındı verilemeyen hallerde; davayı kovuşturan tarafından düzenlenip ilgili
mahkeme veya dairelerce onaylanan Mahkeme Giderleri Listesi (Örnek: 30) (Başka
yerdeki mahkemelerde yürütülen yargılamalarda davayı kovuşturan tarafından yapılan
posta giderleri için bu liste daire amirince onaylanır.),
b) Hazine aleyhine sonuçlanan davalarla ilgili mahkeme ve icra harçları ile karşı
taraf avukatına yapılacak vekalet ücreti ödemelerinde;
- Kanunları gereği ilamın icrası için kesinleşmiş olma şartı aranan hallerde kesinleşmiş
mahkeme ilamı,
-Yetkili merci tarafından icrasının geri bırakılmasına (yürütülmesinin durdurulmasına)
karar verilmeyen mahkeme ilamı,
- Davaya veya icraya intikal ettikten sonra veya intikal etmeden önce sulh yoluyla
bir hakkın tanınmasından dolayı doğan borçların ödenmesinde, mahkeme kararı yerine
mevzuatı gereği sulha yetkili makam veya merci kararı ve sulhname veya hakem kararı,
-Karşı tarafın avukatına (icra daireleri aracılığıyla yapılan ödemeler dahil) yapılacak
vekalet ücreti ödemelerinde fatura,
c)18/6/1927 tarihli ve 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 415 inci
maddesinin ikinci fıkrası uyarınca yapılacak ödemelerde;
- Alındı,
-Alındı verilemeyen hallerde ilgili mahkeme veya dairelerce onaylanan Mahkeme
Giderleri Listesi (Örnek: 30), (Bu liste, başka yerdeki mahkemelerde yürütülen yargılamalara
ilişkin olarak davayı kovuşturan tarafından yapılan posta giderleri için daire amirince
onaylanır.),
- Mahkeme kararı,
d) Hazineyi temsile yetkili görevlilere yapılacak yol tazminatı ödemelerinde;
Yurtiçi / Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek : 27),
153
e) 2/2/1929 tarihli ve 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye
Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun ve 1389 sayılı Kanuna Göre Vekalet Ücreti Tevzi
Yönetmeliği uyarınca, tahsilinde bütçeye gelir kaydedilen vekalet ücretlerinin bütçeye
gider yazılarak ilgililere ödenmesinde;
-Tahsil Edilen Vekalet Ücretleri Listesi (Örnek: 31),
ödeme belgesine bağlanır.
Terör ve terörle mücadeleden doğan zarar ödemeleri
Madde 30 –17/7/2004 tarihli ve 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden
Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun ve ilgili yönetmelikleri uyarınca sulhen
karşılanacak zararların nakden ödenmesinde;
-Ödenecek zararın miktarını belirleyen ve zarar tespit komisyonu başkanı ile alacaklı
veya temsilcisi tarafından imzalanan sulhname,
-Valinin onayı veya gereken hallerde İçişleri Bakanının onayı,
ödeme belgesine bağlanır.
Kapalı istihbarat ve kapalı savunma hizmet giderleri
Madde 31- Kapalı istihbarat ve kapalı savunma hizmet giderleri 5018 sayılı
Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 24 üncü maddesinde belirtilen kararname
esaslarına göre gerçekleştirilir.
Sigortalılara yapılacak tazminat ödemeleri
Madde 32 –Doğal Afet Sigortaları Kurumunca sigortalılara yapılacak tazminat
ödemelerinde;
-Tapu senedinin onaylı örneği,
-Hasar tespitine ilişkin uzman raporu,
-Harcama talimatı,
ödeme belgesine bağlanır.
Vergi, resim , harç ve benzeri giderlere ilişkin ödemeler
Madde 33 – İş veya mal veya hizmet satınalınması sırasında ödenen vergi, resim ve
harçlar dışında kalan; taşıt vergileri, emisyon ölçüm giderleri, belediye resim ve harçları,
noter harcı, muayene ve ruhsat harçları ve benzeri giderler ile diğer vergi, resim ve harç
ödemelerinde;
- Harcama talimatı,
- Alındı,
ödeme belgesine bağlanır.
Bilirkişilik, uzmanlık, tanıklık ve benzeri hizmet ücretleri
Madde 34-Bilirkişilik, uzmanlık, tanıklık ve benzeri hizmet ücretlerinin
154
ödenmesinde;
- Bakanlar Kurulu Kararı, mahkeme kararı, muhakkik kararı veya yetkili organların
kararı,
- Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 13),
ödeme belgesine bağlanır.
Tarifeye bağlı ödemeler
Madde 35-Komisyon ücretleri ve kovuşturma giderleri, kamu kurum ve
kuruluşlarınca veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve gözetimi altında bir imtiyaz
hakkı dahilinde özel hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel niteliğindeki ilan, sigorta ile
gazete, dergi, radyo, televizyon ve benzeri araçların abone giderlerinin ödenmesinde
aşağıdaki belgeler aranır.
a) Komisyon ücretlerinin ödenmesinde;
- Harcama talimatı,
- Fatura (Banka komisyon ücretlerinde dekont),
b) Kovuşturma giderlerinin ödenmesinde;
- Mahkeme kararı veya yetkili organların kararı,
- Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 13),
c) İlan giderlerinin ödenmesinde;
- Harcama talimatı,
- Fatura,
-İlanın hangi tarihte ve hangi yayın aracıyla (gazete, radyo, televizyon ve benzeri
araçlar) yapıldığına ilişkin yazı veya tutanak,
d) Sigorta giderlerinin ödenmesinde;
- Harcama talimatı,
- Sigorta poliçesi veya zeyilname,
e)Gazete, dergi, radyo, televizyon ve benzeri araçların abone giderlerinin
ödenmesinde;
- Harcama talimatı,
- Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
Kurs ve toplantılara katılma giderleri
Madde 36- Kamu kurum ve kuruluşları ile meslek teşekkülleri, dernek ve vakıflar
tarafından düzenlenen kurs ve toplantılara katılanların katılma giderlerinin ödenmesinde;
- Görevlendirme yazısı,
155
- Fatura, fatura düzenlenemeyen hallerde katılma ücretini gösteren belge,
- Kurs ve toplantıya iştirak edildiğine ilişkin belge,
ödeme belgesine bağlanır.
Yurtiçinde yerli veya yabancı dernek, vakıf veya kuruluşlarca açılan ve yeterlilikleri
Milli Eğitim Bakanlığınca kabul edilen dil kursları için idarece karşılanması gereken ders
ücretlerinin ödenmesinde, görevlendirme yazısı yerine ilgili mevzuatında belirtilen yetkili
makamın onayı aranır.
Görevlendirme yazısı veya yetkili makam onayının malî yılın ilk ödemesine ait
ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Seçim giderleri
Madde 37- 26/4/1961 tarihli ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen
Kütükleri Hakkında Kanun uyarınca, seçim kurulları başkan ve üyeleri ile görevlendirilecek
memur, hizmetli, siyasi parti temsilcisi ve hariçten alınarak çalıştırılacaklara görev mahalli
içerisindeki çalışmaları için ödenecek ücretlerde;
- Harcama talimatı,
- Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek : 13),
ödeme belgesine bağlanır.
Söz konusu Kanun uyarınca yapılacak satınalmalarda, Yönetmeliğin satınalmalara
ilişkin hükümlerine göre işlem yapılır.
Fahri konsolosluklar aidat ve giderleri
Madde 38- 9/12/1933 tarihli ve 2349 sayılı Kanun uyarınca fahri konsolosluklar
aidat ve giderlerinin ödenmesinde;
- Aidatın hesabını ve yapılan harcamaların ayrıntısını gösteren fahri konsolosça
düzenlenip bağlı bulunulan büyükelçilikçe tercüme ettirilen ve onaylanan liste,
- Dışişleri Bakanlığının onayı,
ödeme belgesine bağlanır.
Telif ve tercüme ücretleri
Madde 39- Telif ve tercüme giderlerinin ödenmesinde, harcamanın çeşidine göre
aşağıdaki belgeler aranır.
a) Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında
Yönetmelik hükümleri uyarınca yapılacak ödemeler:
1- Telif, işlenme (tercüme dahil) ve benzeri ücret ödemelerinde;
-Yetkili makamca onaylanmış ilgili yayın kurulu kararı,
- Telif ve Tercüme Eser Temliknamesi (Örnek: 32),
- Telif ve Tercüme Ücretleri Hesap Cetveli (Örnek: 33 veya 33/A),
- Fatura,
156
2- İnceleme, redaksiyon, tashih veya koordinatörlük işlerinde görevlendirilecek
kurum dışından ve memur olmayan uzmanlara yapılacak ücret ödemelerinde;
-Eserin inceleme, tashih, redaksiyon veya koordinatörlük hizmetine gerek
görüldüğüne ve verilecek ücretin tespitine ilişkin yetkili makamın onayı,
- Telif ve Tercüme Ücretleri Hesap Cetveli (Örnek:33),
- Fatura,
3- Yayın kurulu üyelerine yapılacak ücret ödemelerinde;
- Harcama talimatı,
- Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 13),
4- Yarışma suretiyle sağlanacak eserlerle ilgili ödüllerin ödenmesinde;
- Yetkili makamın onayını taşıyan yayın kurulu kararı,
b) Kuruluşların özel yayın yönetmelikleri uyarınca yapılacak ödemelerde;
- Yayın komisyonu kararı,
- Sözleşme,
- Telif ve Tercüme Ücretleri Hesap Cetveli (Örnek: 33),
- Fatura,
c) Yazma ve Arap Harfli Basma Eserler ile Şer’i Sicillerin Künyelerinin Tespiti, Yabancı
Dil ve Türkçe Eserlerin Katalog Fişlerinin Çıkartılması ve Şer’i Sicilleri Türkçeleştirme Ücret
Yönetmeliği uyarınca yapılacak ödemelerde;
- Harcama talimatı,
- Sözü edilen Yönetmelik eki ücret ödeme fişi,
- Fatura,
d) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre yapılacak tercüme
ücreti ödemelerinde;
- Taahhüt dosyası,
- Fatura,
- Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 4),
ödeme belgesine bağlanır.
Avukatlık hizmet bedelleri
Madde 40– Avukatlık hizmet bedellerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler
aranır.
a) 4/7/1934 tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu ile 1/4/1961 tarihli
ve 211 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu hükümlerine göre hakkında dava
açılan kişiler için tutulan avukat ücretlerinin ödenmesinde;
157
- İlgili bakanın onayını taşıyan özel komisyon kararı,
- Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
b) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamına giren ve görevleri nedeniyle
haklarında kamu davası açılmış olup da beraat edenlerin avukatlık ücretleri ve diğer
masraflarının ödenmesinde;
- İlgilinin beraat ettiğine ilişkin kesinleşmiş mahkeme kararı,
- Dava ile ilgili yapılan masraflara ait fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
c) 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu uyarınca, terörle
mücadelede görev alanlar için tutulan avukatlara yapılacak ücret ödemelerinde;
- Harcama talimatı,
- Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
d) 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanunun 22 ve 36 ncı maddeleri uyarınca satın
alınan avukatlık hizmet bedellerinin ödenmesinde;
Yönetmeliğin “Çeşitli Hizmet Alımları” başlıklı 46 ncı maddesinde belirtilen belgeler
aranır. Ancak ihtisas gerektiren ve ihtiyaç duyulan hallerde, 4353 sayılı Kanunun 36 ncı
maddesinin birinci fıkrası gereğince 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin
(h) bendine göre satınalınan avukatlık hizmet bedelleri ödemelerinde ayrıca Bakanlar
Kurulu Kararı aranır.
Proje yarışma ödülleri ile proje teşvik ve destekleme giderleri
Madde 41- Proje yarışma ödülleri ile proje teşvik ve destekleme giderlerinin
ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler aranır.
a) Yarışma konusu olan proje ödüllerinin ödenmesinde;
- Harcama talimatı,
- Ödül kazananları belirleyen jüri tutanağı,
-Ödüller önceden belirlenmemiş ise verilecek ödüllerin (derece ve mansiyonlar)
tutarını gösterir tespit tutanağı,
- Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
b) İlgili mevzuatı gereğince yapılacak proje teşvik ve destekleme giderlerinin
ödenmesinde;
-Harcama talimatı, ilgili mevzuatında belirtilen hallerde üst yöneticinin onayı ,
-Sözleşme,
-Yetkili komisyonun kabul onayı,
158
-Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
Proje teşvik ve destekleme giderlerinden ihale mevzuatına göre yapılacak mal ve
hizmet alımları ile seyahat giderlerinin ödenmesinde, Yönetmeliğin ilgili maddelerinde
belirtilen belgeler aranır.
Makine, teçhizat, taşıt, demirbaş bakım ve onarım giderleri
Madde 42- Makine, teçhizat, taşıt, demirbaş bakım giderleri ile bunların her türlü
onarımlarına ilişkin giderlerin ödenmesinde;
- Taahhüt dosyası,
- Fatura,
- Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 4),
ödeme belgesine bağlanır.
Ulaştırma ve haberleşme giderleri
Madde 43- Ulaştırma ve haberleşme giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki belgeler
aranır.
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim
ve gözetimi altında bir imtiyaz hakkı dahilinde özel hukuk tüzel kişilerince sunulan
tekel niteliğindeki telefon, teleks, telefaks ile ilgili her türlü hat ve benzeri ulaştırma ve
haberleşme araçlarının kullanım ve abone giderleriyle telgraf ve posta pulu bedellerinin
ödenmesinde;
-Yurtiçi ve yurtdışı şehirlerarası telefon görüşme bedellerinin resmi-özel ayrımını
gösterir, kullanıcının beyanına dayalı olarak ilgili daire amirince onanmış fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
b) Tekel niteliğinde olmayan veya ihale mevzuatına göre temin edilen telefon,
teleks, telefaks ve benzeri ulaştırma ve haberleşme araçlarının her türlü hat kullanım ve
abone giderlerinin ödenmesinde;
- Taahhüt dosyası,
- Yurtiçi ve yurtdışı şehirlerarası telefon görüşme bedellerinin resmi-özel ayrımını
gösterir, kullanıcının beyanına dayalı olarak ilgili daire amirince onanmış fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
c) Bir bağlantıyla ulaşılan (telefon, kablo, internet vb.) televizyon ve benzeri
araçların abone giderleri ile bilgisayar haberleşmesi ve haber ajansları abonelik giderleri
gibi bilgiye abonelik giderlerinin ödenmesinde;
- Taahhüt dosyası,
- Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
159
Taşıma giderleri
Madde 44 -Taşıma giderlerinin ödenmesinde, taşımanın çeşidine göre aşağıdaki
belgeler aranır.
a) İhale suretiyle yapılan taşıma giderlerinin ödenmesinde;
- Taahhüt dosyası,
- Fatura,
- Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 4),
ödeme belgesine bağlanır.
Yurtdışından yaptırılacak taşıma işlerine ait giderlerin ödenmesinde, yukarıdaki (a)
bendinde belirtilen belgelere ilaveten taşıma senedinin (konşimento) aslı ile bilgisayar
sistemi bulunmayan idarelerce yürütülen işlemlerde teslim kağıdının (ordino) onaylı bir
örneğinin de ödeme belgesine bağlanması gerekir. Bilgisayar sistemi bulunan idarelerde
taşıma senedinin alıcı nüshasının aslı teslim kağıdı hükmündedir.
b) Tarifesi belli araçlarla yapılan taşıma giderlerinin ödenmesinde;
- Onay belgesi,
- Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
c) Erlerin serbest celp ve sevklerinde, gayrimuayyen tarifeli nakil vasıtaları ile
yapacakları seyahatlerle ilgili taşıma ve yiyecek bedellerinin ödenmesinde;
- Sevk Erleri Taşıma Ücreti ve Yiyecek Bedeli Dağıtım Bordrosu (Örnek: 34),
ödeme belgesine bağlanır.
Kiralar
Madde 45 - Kira bedellerinin ödenmesinde, kiralamanın çeşidine göre aşağıdaki
belgeler aranır.
a) Taşınmaza ilişkin kira bedellerinin ödenmesinde;
- Taahhüt dosyası,
- Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
b) Makine, alet, araç ve taşıt kira bedelleri ile bilgisayar sistemleri ve yazılımları kira
bedellerinin ödenmesinde;
-Taahhüt dosyası,
- Fatura,
-Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 4),
ödeme belgesine bağlanır.
160
Çeşitli hizmet alımları
Madde 46-İhale veya doğrudan temin usulüyle yapılan bakım, onarım,
danışmanlık, araştırma ve geliştirme, muhasebe, anket, temizlik, tarımsal mücadele,
ağaçlandırma, erozyon kontrolü, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, kurs, koruma ve
güvenlik, sigorta, etüt ve proje, harita ve kadastro, plân, imar uygulama, basım ve yayım,
fotoğraf, film alımları, bilgisayar hizmet alımları (gayrimaddi hak olarak alınan yazılım ve
donanımlar hariç) ve benzeri hizmet alımlarına ilişkin giderlerin ödenmesinde;
- Taahhüt dosyası,
- Fatura (sigorta giderlerinin ödenmesinde sigorta poliçesi veya zeyilname),
- Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 4),
ödeme belgesine bağlanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Temsil ve Tanıtma Giderleri
Temsil, ağırlama, tören, fuar ve tanıtma giderleri
Madde 47- Temsil, ağırlama, tören, fuar, tanıtma ve benzeri faaliyetlerle ilgili olarak
yapılacak her türlü mal ve hizmet alımı ile yapım işlerine ilişkin giderlerin ödenmesinde,
bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgeler aranır.
Yabancı konuk ve heyetlerin ağırlanması amacıyla görevlendirilecek personel ve
ilgili yönetmeliklere göre görevlendirilecek mihmandarlar tarafından yapılan temsil ve
ağırlama giderlerinin ödenmesinde;
- Harcama talimatı,
- Fatura, perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişi ve adisyon,
- Mihmandar Hesap Cetveli (Örnek: 35),
ödeme belgesine bağlanır.
Ziyafete ilişkin temsil ve ağırlama giderlerinin ödenmesinde alınacak harcama
talimatında, davetli ve misafirlerin sayısı ile mihmandarın yapacağı harcamaların neleri
kapsayacağı belirtilir.
ALTINCI BÖLÜM
Mal, Malzeme ve Gayrimaddi Hak Alım Giderleri
Tüketim mal ve malzemeleri, demirbaş, makine, teçhizat ve taşıt alım
giderleri
Madde 48 - Her türlü tüketim mal ve malzemeleri ile demirbaş, makine, teçhizat
ve taşıt alımlarına ilişkin giderlerin ödenmesinde;
- Taahhüt dosyası,
- Fatura,
- Muayene ve kabul komisyonu tutanağı,
161
-Taşınır işlem fişi,
ödeme belgesine bağlanır.
Özelliğinden dolayı stoklama imkanı bulunmayan ve acil durumlarda kullanılacak
olan ilaç, tıbbi tüketim malzemeleri ile test ve tetkik tüketim malzemelerinin 4734 sayılı
Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin (f ) bendine göre alınması halinde, alımın acil
bir durum sebebiyle gerçekleştirildiğine ve stoklanmasının mümkün bulunmadığına
ilişkin belge de ödeme belgesine bağlanır.
Yurtdışından yapılacak alımlarda yukarıdaki belgelere ilaveten;
- Dövizin bankaca yurt dışına transfer edildiğine ilişkin belge,
- Taşıma senedi (konşimento),
ödeme belgesine bağlanır.
Yurtdışından yapılan satınalmalarda ödenen vergilerin idarece geri alınması
halinde, fatura aslı yerine onaylı örneği aranır.
Alımı bir merkezden yapılan ancak alım yapılan merkez dışındaki birimlere teslim edilen
mal ve malzemeler için, birimlerin teslim aldıklarına ilişkin belgelere dayanılarak alımı
yapan merkezce düzenlenen taşınır işlem fişi ödeme belgesine bağlanır.
Elektrik, su, doğalgaz ve benzeri tüketim giderleri
Madde 49- Elektrik, su, doğalgaz ve benzeri tüketim giderlerinin ödenmesinde;
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve
gözetimi altında bir imtiyaz hakkı dahilinde özel hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel
niteliğindeki elektrik, su, doğalgaz ve benzeri tüketim giderlerinin ödenmesinde;
-Fatura,
b) Tekel niteliğinde olmayan ve ihale mevzuatına göre temin edilen elektrik, su,
doğalgaz ve benzeri tüketim giderlerinin ödenmesinde;
- Taahhüt dosyası,
- Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
Farklı bütçeli dairelerin aynı binayı ortaklaşa kullanmaları halinde elektrik, su,
doğalgaz ve benzeri tüketimler yalnız bir ölçü aletiyle ölçülüyor ise fatura yerine, fatura
sureti ile her daireye isabet eden tüketim bedeli tutarını gösterir belgenin ve sözleşmenin
ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Sanat eseri alımları
Madde 50-Sanat eseri alım giderlerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler
aranır.
a) 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve ilgili yönetmeliği
gereğince, müzelere alınacak taşınır kültür ve tabiat varlıklarına ilişkin giderlerin
ödenmesinde;
-Harcama talimatı,
162
-Fatura,
-Değerlendirme komisyonu kararı,
- Taşınır işlem fişi,
b) Devlet resim ve heykel sergilerinde, usulüne uygun olarak kurulan seçici
kurul tarafından seçilerek alınması kararlaştırılan resim, tablo ve heykel bedellerinin
ödenmesinde;
- Harcama talimatı,
- Seçici kurul kararı,
- Fatura,
- Taşınır işlem fişi,
c) Sanatçılardan, kurum veya kuruluşlardan satın alınacak her türlü resim, tablo ve
heykel bedellerinin ödenmesinde;
- İlgili mevzuatında belirtilen yetkili makamın onayı,
- Fatura,
- Taşınır işlem fişi,
ödeme belgesine bağlanır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Taşınmaz Mal Alımları, Kamulaştırma ve Devletleştirme Bedelleri,
Onarım Giderleri
Taşınmaz mal alım bedelleri
Madde 51- Taşınmaz mal alım bedellerinin ödenmesinde aranılacak belgeler
aşağıda belirtilmiştir.
a) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre yapılacak alımlarda;
- Taahhüt dosyası,
- Tapu senedi veya çaplı tasarruf vesikasının onaylı örneği,
b) 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümleri uyarınca teferruğ yoluyla elde edilen taşınmaz bedellerinin ödenmesinde;
- Teferruğa karar veren makamın yazısı,
- Satış komisyonu kararı,
- Tapu senedi veya çaplı tasarruf vesikasının onaylı örneği,
ödeme belgesine bağlanır.
Kamulaştırma bedelleri
Madde 52- 4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu uyarınca
yapılacak kamulaştırma bedellerinin ödenmesinde;
163
a) Satın alma usulü uygulanarak yapılacak kamulaştırmalarda;
- Kamulaştırma kararı,
- Kıymet takdir komisyonu kararı,
- Malik veya yetkili temsilcisi ve uzlaşma komisyonu tarafından imzalanmış tutanak,
- Taşınmazın idare adına ferağının verildiğine ilişkin resmi senedin onaylı örneği,
b) Satın alma usulünün uygulanmadığı kamulaştırmalarda;
- Kamulaştırma kararı,
- Kıymet takdir komisyonu kararı,
- Bedelde taraflarca mahkemede anlaşmaya varıldığı durumlarda, idarenin anlaşma
yapıldığına ilişkin yazısı,
- Tarafların bedelde anlaştığı veya tarafların anlaşamaması halinde hakim
tarafından tespit edilen kamulaştırma bedelinin (bedeli taksitle ödenmek üzere yapılan
kamulaştırmalarda ilk taksitin) hak sahibi veya zilyedi adına bankaya yatırılması veya
ileride belli olacak veya hak sahipliğini ispat edecek kişi adına bankada bloke edilmesi
hususunda idareye süre verildiğine ilişkin mahkeme talimatı,
ödeme belgesine bağlanır.
Devletleştirme karşılıkları
Madde 53- 1/12/1984 tarihli ve 3082 sayılı Kamu Yararının Zorunlu Kıldığı Hallerde,
Kamu Hizmeti Niteliği Taşıyan Özel Teşebbüslerin Devletleştirilebilmesi Usul ve Esasları
Hakkında Kanun hükümleri uyarınca devletleştirme karşılıklarının ödenmesinde;
- Devletleştirme kararı,
- Değer tespiti ve takdir komisyonu kararı,
ödeme belgesine bağlanır.
Yapı, tesis ve onarım giderleri
Madde 54- Yapı, tesis ve onarım giderlerinin ödenmesinde;
- Taahhüt dosyası,
- Fatura,
- Yapım İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 3),
ödeme belgesine bağlanır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Borçlanma Maliyet Giderleri
Faiz, iskonto ve diğer borçlanma giderleri
Madde 55–Kamu borçlanmalarına ilişkin faiz, iskonto ve diğer borçlanma
giderlerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler aranır.
164
a) Devlet iç borçları faiz, iskonto ve diğer borçlanma giderlerinin ödenmesinde;
1- İtfa planı gereğince yapılan giderlerin ödenmesinde, Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankasından alınan ödeme planı, ve/veya ilgili birimce hazırlanan onaylı cetvel,
2-İtfa planı dışında erken ödeme veya senet değişimlerinde ;
-Bakan onayı,
-Yapılan ödemenin ayrıntısını gösteren, ilgili birimce onaylı cetvel,
3- Yukarıda belirtilenlerin dışında kalan borçlanma giderlerinin ödenmesinde,
yapılan ödemenin ayrıntısını gösteren ilgili birimce onaylı cetvel,
b) Devlet dış borçları faiz iskonto ve diğer borçlanma giderlerinin ödenmesinde;
1- Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan anlaşmalarla yapılan borçlanmalarda;
- Bakanlar Kurulu Kararı,
- Anlaşma metninde belirlenen şartlara göre düzenlenen ödeme planı veya kreditör
ödeme bildirimi,
2- Tahvil ihracı yoluyla yapılan dış borçlanmalarda;
- Borcun niteliğine göre, tahvil ihracı suretiyle yapılan dış borçlanmaya ilişkin
bilgileri içeren bildirim formu veya kreditör ödeme bildirimi,
ödeme belgesine bağlanır.
Bakanlar Kurulu Kararı ilk ödemeye ilişkin ödeme belgesine bağlanır.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Görev Zararı, Hazine Yardımı ve Diğer Transfer Harcamaları
Görev zararları ve hazine yardımları
Madde 56 – Görev zararları ile hazine yardımlarının ödenmesinde aşağıda
belirtilen belgeler aranır.
a) Hazine Müsteşarlığınca;
1-Kurum ve kuruluşların görev zararları için yapılacak ödemelerde;
- Harcama talimatı
- Kesinleşmiş görev zararını gösterir, ilgili birimce onaylı cetvel; avans olarak
yapılacak ödemelerde, kuruluşa tahsis edilen ödenek ile kullanılan ve arta kalan ödenek
miktarını gösteren ilgili birimce onaylı cetvel,
2-Hazine yardımı olarak yapılacak ödemelerde;
- Harcama talimatı,
- İlgili idareye tahsis edilen ödenek ile kullanılan ve arta kalan ödenek miktarını
gösteren ilgili birimce onaylı cetvel,
ödeme belgesine bağlanır.
165
b) Sosyal güvenlik kurumlarına kendi mevzuatları ile verilen görevler dışında bir
görev verilmesi durumunda verilen bu görevin ifası sonucu oluşan bedelin Hazinece
karşılanması için yapılacak ödemelerde;
- Harcama talimatı,
-Ödenecek miktarın hesaplanmasını gösteren, ilgili sosyal güvenlik kuruluşunca
düzenlenmiş belge,
ödeme belgesine bağlanır.
Katılma payı, sermaye teşkilleri, yardım, pay ve benzeri ödemeler
Madde 57 – Katılma payı, sermaye teşkilleri, yardım, pay, hane halkına yapılan
transferler ve benzeri ödemelerde aşağıdaki belgeler aranır.
a) Kurumlara katılma payları, sermaye teşkilleri, iktisadi transfer ve yardımlar ile
malî transferlere ilişkin ödemelerde;
- İlgili mevzuatın yetkili kıldığı makam onayı veya Bakanlar Kurulu Kararı,
- Anlaşmaya bağlı ödemelerde, sözleşme veya protokol,
b) Kamu idarelerinin topladığı vergi, resim, harç ve benzeri gelirlerden diğer idare,
kurum ve kuruluşlara verilecek payların ödenmesinde; gelirin ait olduğu kamu idaresi
üst yöneticisinin onayı, genel bütçe gelirlerinden ilgili mevzuatı gereğince diğer kamu
idarelerine verilecek payların ödenmesinde Maliye Bakanının onayı,
c)Yurtlarda barınan öğrencilere kupon karşılığı verilen yemek yardımlarına ilişkin
işletmelere yapılacak ödemelerde;
-Harcama talimatı,
-Öğrenci sayısı, gün sayısı ve tutarları gösterir yetkili makamca onaylı liste,
-Fatura,
d)Yurtiçi eğitim kurumlarında okutulan yabancı uyruklu öğrencilerin kendilerine
ödenen burs, harçlık ve benzeri giderlerin dışında kalan diğer giderlerinin ödenmesinde;
-Harcama talimatı,
-Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
Siyasi parti, dernek, birlik, sandık, kurum, sendika, vakıf ve benzeri
teşekküllere yapılacak ödemeler
Madde 58- Siyasi parti, dernek, birlik, sandık, kurum, sendika, vakıf ve benzeri
teşekküller ile kamu kurum ve kuruluşlarının yemek servislerine yardım mahiyetinde
yapılacak ödemelerde aşağıda belirtilen belgeler aranır.
a) Siyasi partilere yapılacak ödemelerde;
- Bakan onayı,
- Ödenecek yardımın tutarını gösterir hesap pusulası,
b) Dernek, sandık, kurum, sendika, vakıf ve benzeri teşekküller ile kamu idarelerinin
166
yemek servislerine yardım mahiyetinde yapılacak ödemelerde, ödemeyi yapacak kamu
idaresi üst yöneticisinin onayı (özel mevzuatında bakan onayı aranması gereken hallerde
ilgili bakan onayı),
ödeme belgesine bağlanır.
ONUNCU BÖLÜM
Diğer Giderler
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesi kapsamındaki alımlar ile
idarelerin kendilerine bağlı döner sermayelerden yapacakları alımlar
Madde 59 - Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesi kapsamında yapılacak alım
bedelleri ile idarelerin kendilerine bağlı döner sermayelerden yapacakları alımların
ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler aranır.
a) Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (a) fıkrasında belirtilen ürün alım
bedellerinin ödenmesinde;
- Onay belgesi,
- Fatura,
-Düzenlenmesi gereken hallerde sözleşme,
-Gereken hallerde muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece
yapılması halinde ise idarece düzenlenmiş belge,
- Taşınır işlem fişi,
ödeme emri belgesine bağlanır.
Aynı fıkra uyarınca, 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu hükümlerine
göre yapılacak hizmet alım bedellerinin ödenmesinde; Onay Belgesi, Çeşitli Ödemeler
Bordrosu (Örnek: 13) ve düzenlenmesi gereken hallerde fatura aranır.
Alım bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk ettirilmesi halinde Onay Belgesi ve
yapılmış ise sözleşme ilk ödemeye ait ödeme belgesine bağlanır.
b) Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (b), (d), (f ), (i) ve (j) fıkralarında
belirtilen alımlara ilişkin giderlerin ödenmesinde, özel mevzuatındaki hükümler
saklı kalmak kaydıyla; bu Yönetmeliğin mal ve hizmet alımları ile yapım giderlerinin
ödenmesinde aranılacak kanıtlayıcı belgelere ilişkin ilgili madde hükümleri uygulanır.
c) Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (c) bendine göre uluslararası anlaşmalar
gereğince sağlanan dış finansman ile yaptırılacak olan ve finansman anlaşmasında farklı
ihale usul ve esaslarının uygulanacağı belirtilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine
ilişkin giderlerin tahakkuk veya ödenmesinde, gider türleri itibarıyla Yönetmeliğin ilgili
maddelerinde belirtilen belgelerin ödeme belgesine bağlanması esastır. Bu belgelerden
yabancı dilde düzenlenmiş olanların idarelerince onaylı Türkçe tercümeleri fatura aslı ile
birlikte ödeme belgesine bağlanır, diğer belgelerin asılları ise idarelerinde saklanır.
Sağlanan dış finansmanla yaptırılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin
olarak düzenlenen taahhüt dosyasına onay belgesi yerine harcama talimatı ile birlikte;
- Şartnameler (teknik şartname hariç),
167
- İlanın yapıldığına ilişkin tutanak,
- Kredi anlaşmasında öngörülmüş ise kreditör onay belgesi,
- Teminata ilişkin alındının onaylı örneği,
- Karara ilişkin damga vergisi alındısı,
- Ayrıca, kullanılan dış finansmanın bütçeleştirildiğine ilişkin Dış Proje Kredileri Dış
Borç Kaydı, Bütçeleştirilmesi ve Muhasebeleştirilmesine İlişkin Esas ve Usuller Hakkında
Yönetmelik uyarınca düzenlenen bildirim formları,
bağlanır.
Taahhüt dosyasının verileceği ve gönderileceği yerler ile nüsha sayıları hakkında
Yönetmeliğin 6 ncı maddesi hükümleri uygulanır.
Uluslararası sermaye piyasalarından yapılacak borçlanmalara ilişkin her türlü
danışmanlık ve kredi derecelendirme hizmet bedellerinin ödenmesinde Yönetmeliğin
“Çeşitli Hizmet Alımları” başlıklı 46 ncı maddesinde belirtilen belgeler aranır. Bu
belgelerden yabancı dilde düzenlenmiş olanların idarelerince onaylı Türkçe tercümeleri
fatura aslı ile birlikte ödeme belgesine bağlanır, diğer belgelerin asılları ise idarelerinde
saklanır.
d) Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (e) fıkrasında sayılan kuruluşlardan
yapılan mal ve hizmet alım giderlerinin ödenmesinde;
- Onay belgesi,
- Kamu ihale mevzuatında belirtilen parasal limiti aşan mal ve hizmet alımlarında
alım komisyonu kararı,
- Düzenlenmesi gereken hallerde protokol,
- Fatura,
- Hizmet alımlarında Hizmet İşleri Hakediş Raporu (Örnek:4),
- Gereken hallerde muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece
yapılması halinde ise idarece düzenlenmiş belge,
- Mal ve malzeme alımlarında taşınır işlem fişi,
ödeme belgesine bağlanır.
Mal ve hizmet bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk ettirilmesi halinde, onay
belgesi ile protokole bağlanması gereken alımlarda protokol ilk ödemeye ait ödeme
belgesine bağlanır.
e) Devlet Malzeme Ofisinden ve idarelerin kendilerine bağlı döner sermayelerden
yapacakları alımlarda;
- Onay Belgesi,
- Fatura,
-Gereken hallerde muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece
yapılması halinde ise idarece düzenlenmiş belge,
168
- Taşınır işlem fişi,
ödeme belgesine bağlanır.
Mal ve malzeme alım bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk ettirilmesi halinde,
onay belgesi ilk ödemeye ait ödeme belgesine bağlanır.
Dış temsilciliklerce yapılan harcamalar
Madde 60- Dış temsilciliklere gönderilen avanslar ile açılan kredilerden bütçenin
her bir tertibinden yapılan harcamalarda dönemler itibarıyla bir Mahsup Bildirimi (Örnek:
36) düzenlenir.
Bu bildirime;
- Bütçenin her bir tertibi için düzenlenen Fatura ve Alındılar Tercüme ve Müfredat
Cetveli (Örnek:37),
- Döviz satış belgesi,
- Konsolosluk hasılatından kullanılan avanslar için Dışişleri Bakanlığının emri,
bağlanır.
Mahsup Bildirimi (Örnek: 36) ve ekleri ile duruma göre taşınır işlem fişi ödeme
belgesine bağlanır.
Ödünç verme ve yardım
Madde 61- Yabancı ülkelerde güç veya muhtaç duruma düştükleri Dışişleri
Bakanlığınca tespit olunan ve yurda dönmeleri gereken Türk vatandaşlarının, dönüş ve
yolda yiyecek giderleri için;
a) Geri alınmak üzere ödünç olarak verilen paraların ödenmesinde;
- Senet (Örnek: 38),
b) Yardım olarak verilen paraların ödenmesinde;
- İlgilinin muhtaç olduğunu belirten ve parayı aldığına ilişkin imzasını içeren
konsoloslukça düzenlenmiş tutanak,
ödeme belgesine bağlanır.
Borç ödemeleri
Madde 62- Mahkemelerce kamu idaresi tarafından ödenmesi hükme bağlanan
borçlar ile kamu idarelerine emanet olarak bırakılan veya emanet olarak tahsil olunan
paraların kamu görevlilerince zimmete geçirilmesinden doğan borçların ödenmesinde
aşağıda belirtilen belgeler aranır.
a) İlama bağlı borçların ödenmesinde;
- Kanunları gereği ilamın icrası için kesinleşmiş olma şartı aranan hallerde
kesinleşmiş mahkeme ilamı,
-Yetkili merci tarafından icrasının geri bırakılmasına (yürütülmesinin durdurulmasına)
karar verilmeyen mahkeme ilamı,
169
- Davaya veya icraya intikal ettikten sonra veya intikal etmeden önce sulh yoluyla
bir hakkın tanınmasından dolayı doğan borçların ödenmesinde, mahkeme ilamı yerine
mevzuatı gereği sulha yetkili makam veya merci kararı ve sulhname veya hakem kararı,
- Karşı tarafın avukatına yapılacak vekalet ücreti (icra daireleri aracılığıyla yapılan
ödemeler dahil) ödemelerinde fatura,
b) 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu uyarınca icra dairesine tevdi
veya bu dairece tahsil olunan veya muhafaza altına alınan paraların ilgili memur tarafından
zimmete geçirilmesinden doğan borç ödemelerinde;
- Soruşturmayı yapan Cumhuriyet savcılığı yazısı,
- Paranın icra dairesine yatırıldığına ilişkin belge,
ödeme belgesine bağlanır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Çeşitli Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Ortak Hükümler
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin (d) bendine göre
yapılacak alımlar
Madde 63 - 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin (d) bendine göre
doğrudan temin usulüyle yaptırılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işi bedellerinin
ödemelerinde;
- Onay Belgesi ,
- Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağı,
- Düzenlenmesi gerekli görülmüş ise sözleşme,
- Fatura,
- Muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması halinde
ise idarece düzenlenmiş belge,
-Mal ve malzeme alımlarında, taşınır işlem fişi,
ödeme belgesine bağlanır.
Söz konusu alım bedellerinin ödenmesinde aranılacak belgelere ilişkin diğer
hükümler aşağıda belirtilmiştir.
a) Yurtdışından yapılacak tüketim malı, malzeme, demirbaş, makine, teçhizat ve
taşıt alımlarına ilişkin giderlerin ödenmesinde birinci fıkrada belirtilen belgelere ilaveten;
- Dövizin bankaca yurt dışına transfer edildiğine ilişkin belge,
- Taşıma senedi (konşimento),
ödeme belgesine bağlanır.
Yurtdışından yapılan satınalmalarda ödenen vergilerin idarece geri alınması
halinde, fatura aslı yerine onaylı örneği aranır.
170
Alımı bir merkezden yapılan ancak alım yapılan merkez dışındaki birimlere teslim edilen
mal ve malzemeler için, birimlerin teslim aldıklarına ilişkin belgelere dayanılarak alımı
yapan merkezce düzenlenen taşınır işlem fişi ödeme belgesine bağlanır.
b) Tercüme ücreti ödemeleri ile elektrik, su, doğalgaz ve ulaştırma, haberleşme
giderlerinin ödenmesinde muayene ve kabul işleminin yapıldığına ilişkin belge aranmaz.
c) Yurtdışından yaptırılacak taşıma işlerine ait giderlerin ödenmesinde, birinci
fıkrada belirtilen belgelere ilaveten;
-Taşıma senedinin (konşimento) aslı,
-Bilgisayar sistemi bulunmayan idarelerce yürütülen işlemlerde teslim kağıdının
(ordino) onaylı bir örneği,
ödeme belgesine bağlanır.
Bilgisayar sistemi bulunan idarelerde taşıma senedinin alıcı nüshasının aslı teslim
kağıdı hükmündedir.
Mal ve hizmet alım bedelleri ile yapım işi bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk
ettirilmesi halinde, diğer ödemelerde onay belgesi, piyasa fiyat araştırması tutanağı ve
düzenlenmiş ise sözleşme dışındaki belgeler aranır.
Kamu ihale mevzuatına göre yapılan alımlarda aranacak diğer belgeler
Madde 64- Kamu ihale mevzuatına göre yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım
işleri bedellerinin ödenmesinde, bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde sayılan belgelerden
başka, duruma göre aşağıda belirtilen belgeler de ödeme belgesine bağlanır. Söz konusu
belgelerin onaylı birer nüshaları muhasebe biriminde saklanan taahhüt dosyalarına
eklenmek üzere ayrıca alınır.
a) Sözleşmelerin devri halinde devir sözleşmesi,
b) Süre uzatımı verilmesi halinde, buna ilişkin karar ve onay,
c) Kesin kabul farklarının ödenmesinde kesin hesap belgeleri,
d) Sözleşmede öngörülmeyen iş artışının zorunlu hale gelmesi ve bu artışın
yüklenicisine yaptırılması halinde buna ilişkin onay belgesi ve ek kesin teminata ilişkin
belge.
Vize veya uygun görüş alınması gereken hallerde aranacak belgeler
Madde 65- Kamu idarelerinin yapacakları harcamalarında, ilgili mevzuatında vize
veya uygun görüş alınmasının belirtildiği hallerde, duruma göre vize yazısı veya cetveller
ile uygun görüş yazıları ilk ödemeye ait ödeme belgesine bağlanır.
Ön mali kontrol sonucunda uygun görüş verilmediği halde, harcama yetkilileri
tarafından gerçekleştirilen alımların ödenmesinde, uygun görülmediğine ilişkin görüş
yazısının da ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Taşınır işlem fişine ilişkin istisnai hükümler
Madde 66- Taşınır işlem fişi, aşağıda belirtilen taşınır mal alımlarında ödeme
belgesine bağlanmaz.
1) Satın alındığı andan itibaren tüketimi yapılan su, doğalgaz, kum, çakıl, bahçe
171
toprağı, bahçe gübresi ve benzeri madde alımları,
2) Makine, cihaz, taşıt ve iş makinelerinin servislerde yapılan bakım ve onarımlarında
kullanılan yedek parçalar ile doğrudan taşıtların depolarına konulan akaryakıt, likit gaz ve
yağ alımları,
3) Dergi ve gazete gibi süreli yayın alımları.
Ancak, bunlardan ihtiyaç duyulduğunda kullanılmak üzere satın alınarak depolanan
bakım-onarım yedek parçaları ile likit gaz, akaryakıt ve yağlar için taşınır işlem fişi aranır.
Türk Silahlı Kuvvetleri (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı
dahil) ile Milli İstihbarat Teşkilatı ve Emniyet Genel Müdürlüğünce yapılacak savunma
ve güvenlik amaçlı taşınır alımlarında, taşınırların girişine ilişkin düzenlenecek belgenin
ödeme belgesine bağlanması hususunda, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununun 44 üncü maddesinin ikinci fıkrasında öngörülen Yönetmelik hükümleri
saklıdır.
İKİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler
Olağanüstü hallerde ve yeni bir giderin ortaya çıkması halinde yapılacak
düzenlemeler
Madde 67-Bakanlık;
a) Savaş hali ile idari ve askeri sebeplerle tahliye durumunda veya olağanüstü diğer
hallerde yapılması zorunlu olan ivedi giderlerin ödenmesinde,
b) Mevzuat değişikliği nedeniyle ortaya çıkan yeni bir giderin bu Yönetmelikte
değişiklik yapılıncaya kadar ödenmesinde,
ödeme belgesine bağlanacak kanıtlayıcı belgeleri giderin çeşidine göre ayrı ayrı
belirlemeye yetkilidir.
Doğal afetler nedeniyle alınacak tedbirler ile yapılacak yardımlara ilişkin harcamalar
25/9/2005 tarihli ve 25947 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Afet Harcamaları
Yönetmeliğinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yapılır.
Geçici Madde 1- Taşınır Mal Yönetmeliği yürürlüğe girinceye kadar bu
Yönetmelikte geçen taşınır işlem fişi yerine, Ayniyat Talimatnamesi ekinde yer alan
ayniyat tesellüm makbuzu veya idarelerin özel mevzuatlarında bu makbuz yerine
kullanılması öngörülen belge düzenlenir.
Geçici Madde 2- 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 44 üncü
maddesinde öngörülen Yönetmelik yürürlüğe girinceye kadar Türk Silahlı Kuvvetlerinin
taşınır mal işlemlerinde Ordu Mal Yönetmeliği hükümlerinin uygulanmasına devam
olunur.
Yürürlükten kaldırılan hükümler
Madde 68- 14/10/1991 tarihli ve 21021 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Devlet
Harcama Belgeleri Yönetmeliği ile ek ve değişiklikleri yürürlükten kaldırılmıştır.
172
Yürürlük
Madde 69- Bu Yönetmelik 1/1/2006 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 70 - Bu Yönetmelik hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.
Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Hakkında Genel Tebliğ
(SAYI: 2007/1) 08/03/2007
(1) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 33 üncü
maddesine dayanılarak hazırlanan Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği (Bundan böyle “Yönetmelik” olarak anılacaktır.) 31/12/2005 tarihli ve 26040 üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak 1/1/2006 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir.
(2) Yönetmeliğin uygulanmasında kamu idarelerinde oluşan tereddütlerin giderilmesi,
uygulama birliğinin sağlanması ve mevzuat değişiklikleri nedeniyle aşağıdaki açıklamaların yapılması uygun görülmüştür.
2. Harcama talimatı, ihale onay belgesi ve onay belgesi
(1) 5018 sayılı Kanunun 32 nci maddesi hükmüne göre kamu idarelerince bütçeden
bir giderin yapılabilmesi harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesiyle mümkündür. Harcama talimatlarında hizmet gerekçesi, yapılacak işin konusu ve tutarı, süresi,
kullanılabilir ödeneği, bütçe tertibi ile gerçekleştirme usulü ve gerçekleştirmeyle görevli olanlara ilişkin bilgiler yer alır. Kamu ihale mevzuatına göre düzenlenmesi öngörülen ihale onay belgesi ile onay belgesinde de harcama talimatındaki bilgiler yer almakta ve ihale yetkilisi olarak harcama yetkilileri bu belgeleri imzalamaktadır. Daha
açık bir ifade ile 5018 sayılı Kanuna göre harcama yetkilisi tarafından verilen harcama talimatı, kamu ihale mevzuatına göre ihale yetkilisi tarafından imzalanan ihale onay belgesi ya da onay belgesi özellikleri itibarıyla aynı nitelikte belgelerdir.
(2) Bu nedenle bütçeden yapılacak bir giderin ödenmesinde gider çeşidine ve alım şekline göre Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtildiği şekilde harcama talimatı, ihale
onay belgesi ya da onay belgesinden yalnızca birinin düzenlenmesi yeterlidir.
(3) Buna göre;
a) Kamu ihale mevzuatı gereğince ihale usulleri uygulanmak suretiyle yapılacak mal ve
hizmet alımları ile yapım işlerinde ilgili uygulama yönetmeliklerinin ekinde standart
173
form olarak belirlenen ihale onay belgesi1,
b) Kamu ihale mevzuatı gereğince doğrudan temin usulüyle yapılacak veya 4734 sayılı
Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinde bu Kanuna tabi olmadığı belirtilen işlerde
onay belgesi2,
c) İlgili mevzuata göre ödenmesi gereken görevden uzaklaştırılmış olanların açıkta kaldıkları sürelere ait aylıkları, kıdem tazminatı, huzur ücreti, konferans ücreti, kaçak olarak yakalanan eşya, uyuşturucu, silah ve mühimmatlar için verilecek ikramiyeler ile diğer ikramiye ve teşvik primleri ve benzeri
ödemelerde ise Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde tanımlanan harcama talimatı (Ek-1),
ödeme belgesine bağlanır.
(4) Ayrıca, sınai, teknolojik, malî ve benzeri zorunluluklar nedeniyle yaklaşık maliyetin
tespit edilemediği haller dışında, yaklaşık maliyet hesap cetveli veya yaklaşık bedelin
tespitine ilişkin belgeler de yukarıda belirtilen ihale onay belgesi veya onay belgesi ile
birlikte ödeme belgesine bağlanacaktır.
(5) Mevzuatı gereğince, Yönetmelikte bazı giderlerin (şehitlik tazminatı, yabancı dil tazminatı, 657 sayılı Kanun gereğince devlet memurlarına verilecek ödüller, kurs ve toplantılara
katılma giderleri, siyasi partilere yapılacak ödemeler gibi.) ödenmesinde “başbakan”, “ilgili
bakan”, “üst yönetici”, “atamaya yetkili amir” ve benzeri yetkililerden alınan onay veya yazının ödeme belgesine bağlanması hususuna yer verilmiştir. Anılan makamlardan alınan
onay ve yazılar da harcama talimatında belirtilmesi gereken bilgilere yer verilerek düzenlenir. Bu durumda söz konusu ödemelerin yapılmasında ayrıca harcama talimatı aranmaz.
3. Fatura
(1) Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde tanımlanan “Faturaya” ilişkin açıklamalara aşağıda
yer verilmiştir.
a) Fatura ve fatura yerine geçen belgeler ile düzenlenme şekilleri, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 229-237 nci maddelerinde açıklanmıştır. Söz konusu maddeler gereğince fatura
yerine geçen belgeler olarak kabul edilen belgelerden perakende satış vesikası ile ödeme
kaydedici cihazlara (yazar kasa) ait satış fişinde mal veya hizmeti alan ya da mal veya hizmetin teslim edildiği kişi veya idarenin adına ilişkin bilgilere yer verilmediğinden, Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde yapılan fatura tanımında söz konusu belgeler sayılmamıştır. Ancak,
personelin bağlı bulunduğu kurumca tayin edilen bir personel veya ailesi ya da yakınları
tarafından kaldırılan cenazeye ilişkin giderler ile belediye hudutları dışında taksi ile yapılan
seyahat giderleri ve yabancı konuk ve heyetlerin ağırlanması için görevlendirilen personel
veya mihmandarlar tarafından yapılan temsil ve ağırlama giderlerinin ödenmesinde pera174
kende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişi fatura yerine kabul edilebilecektir.
Akaryakıt istasyonlarından yapılan akaryakıt alımlarında, Bakanlığımız Gelir İdaresi Başkanlığının 7/9/2006 tarihli ve 26282 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 68 Seri
No’lu Katma Değer Vergisi Mükelleflerinin Ödeme Kaydedici Cihazları Kullanmaları Mecburiyeti Hakkında Kanunla İlgili Genel Tebliğindeki açıklamalar çerçevesinde
akaryakıt pompalarına bağlı ödeme kaydedici cihazlar kullanılarak verilen fişler “fatura yerine geçen belge” olarak kabul edilecektir. Ancak, aynı Tebliğde yapılan açıklamalara göre fatura düzenlenmesi gereken hallerde “fatura”nın aranması zorunludur.
Ayrıca, kanunen fatura veya fatura yerine geçen belgeleri düzenlemek zorunda olmayanlardan yapılan alımlarda, idarelerce Yönetmelik eki 1 örnek numaralı Harcama Pusulası düzenlenerek ödeme belgesi ekine bağlanır. Fatura düzenlemek zorunda olmayan kamu idarelerinden yapılan alımlarda ise her ne adla düzenlenmiş
olursa olsun, yapılan alım karşılığında 31/12/2005 tarihli ve 26040 üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesinde belirlenen asgarî bilgileri taşıyan alındı, ödeme belgesi ekine bağlanacaktır.
Diğer taraftan, yurtdışından veya yurtdışında yapılan alım bedellerinin ödenmesinde, yerel teamüle uygun olarak düzenlenen fatura veya benzeri belgelerin, birim amiri veya ilgili
mevzuatında belirtilen misyon şefi, ataşe, eğitim müşavirliği, ihtisas birimi yöneticisi ve benzeri yetkililerce onaylanmış tercümeleri ile birlikte ödeme belgesi ekine bağlanması gerekir.
Alım şekli veya tutarı ne olursa olsun, düzenlenen faturanın ihale komisyonu veya mevzuatları gereğince bu maksatla görevlendirilmiş kurullarca onaylanması gerekmez.
b) Yönetmeliğin 5 inci maddesi gereğince, ödeme belgesine kanıtlayıcı belgelerin aslı veya yasal bir sebeple aslı temin edilemeyenlerin onaylı suretlerinin bağlanması gerekmektedir. Ancak, kamu idarelerinin yurtdışı teşkilatının bulunduğu ülkenin mevzuatı gereğince asılları vergi iadesinde kullanılan
faturalara ilişkin giderlerin ödenmesinde, ilgili dış temsilciliğin veya yurtdışı teşkilatının
yetkilisi tarafından onaylanan fatura örneklerine göre işlem yapılması uygun görülmüştür.
Ayrıca, Yönetmeliğin 5 inci maddesinin Bakanlığımıza verdiği yetkiye dayanılarak; kaybolma, yırtılma, yanma gibi mücbir sebeplerle aslının temin edilemediği hallerde, aşağıda belirtilen esaslara göre düzenlenen faturanın onaylı suretleri ödeme belgesine bağlanmak suretiyle ödeme yapılması uygun görülmüştür.
1) Kamu idareleri tarafından düzenlenen ve kaybolduğu anlaşılan faturalar, bunları düzenleyen idarelerde bulunan dip koçanındaki nüshasına uygun olarak suretleri çıkarılır
ve ilgili kamu idarelerinin yetkililerince onaylanır.
2) Özel kişiler tarafından düzenlenen faturaların kaybolması halinde; aksine bir
175
düzenleme yapılmadığı sürece tutarı Bakanlığımızın (Muhasebat Genel Müdürlüğü) Parasal Sınırlar ve Oranlar Hakkında Genel Tebliğ ekinde yer alan tabloda gösterilen tutara kadar olanlar için, harcama birimine ibraz edilen dipkoçanındaki nüshasına uygun olarak suretleri çıkarılır ve harcama yetkilisince veya
harcama yetkilisinin belirleyeceği görevli tarafından onaylanır. Ayrıca, dipkoçanının arkasına suretinin çıkarıldığına ilişkin şerh düşülerek onaylanır. Belirtilen tutarı geçen faturaların kaybolması halinde ise noterce onaylanan suretleri ödeme belgesine bağlanır.
3) Onaylı suretlerin, onaylayan ilgili birim yetkilisinin adı, soyadı, unvanı, imzası ve resmî mühür ile onay tarihini taşıması gerekir. Ayrıca, onaylı fatura örneklerine dayanılarak yapılacak
giderlere ilişkin ödeme belgesi düzenlenmeden önce, borcun zamanaşımına uğrayıp uğramadığı ve fatura bedelinin ödenmesi için daha önce ödeme belgesi düzenlenip düzenlenmediği araştırılır. Söz konusu faturalar, muhasebe kayıt ve işlemleri elektronik ortamda yapılan kamu idarelerinin muhasebe yetkililerince de ödemeden önce sistemden sorgulanır.
4. Ödeme belgeleri
(1) Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerince bütçeden yapılacak giderlerin kesin olarak ödenmesinde ve ön ödemelerin mahsubunda; 30 Aralık 2006 tarihli ve 26392 sayılı 3. Mükerrer Resmî Gazetede yayımlanan Merkezi Yönetim Muhasebe
Yönetmeliği eki (1/A, 1/B) örnek numaralı Ödeme Emri Belgesi, bu idarelerin bütçe içi
veya bütçe dışı avans veya kredi şeklinde yapacakları ön ödemelerde ise anılan Yönetmelik eki 2 örnek numaralı Muhasebe İşlem Fişi ödeme belgesi olarak düzenlenecektir.
(2) Ödeme belgeleri harcama yetkililerince belirlenen gerçekleştirme görevlisi tarafından düzenlenir ve ekine giderin çeşidine veya ön ödemenin şekline göre Yönetmelikte belirlenmiş olan gerçekleştirme belgeleri bağlanır.
5. Ortak veri tabanı bilgilerine dayanılarak yapılacak ödemeler
(1) 5018 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında “Elektronik ortamda oluşturulan ortak bir veri tabanından yararlanmak suretiyle yapılacak harcamalarda, veri giriş işlemleri gerçekleştirme görevi sayılır. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin esas ve usuller Maliye
Bakanlığınca belirlenir” hükümlerine yer verilmiştir. Ayrıca, Yönetmeliğin 5 inci maddesinin
dördüncü fıkrasında“Elektronik ortamda oluşturulan ortak bir veri tabanından yararlanmak
suretiyle yapılacak harcamalarda, veri giriş işlemleri gerçekleştirme görevi sayıldığından,
ödeme belgesine ayrıca bu verileri kanıtlayan belge bağlanmaz.”denilmiş olup, madde hükmünün uygulanmasına ilişkin usul ve esasların Bakanlıkça belirleneceği öngörülmüştür.
176
(2) Yukarıda belirtilen Kanun ve Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, ödemeleri Bakanlığımız Muhasebat Genel Müdürlüğüne bağlı muhasebe birimlerince yapılan harcama birimlerinde istihdam edilen memurların aylıklarının say2000i sisteminde oluşturulan merkezi veri tabanındaki bilgilerden yararlanmak suretiyle ödenmesinde
Bakanlığımızca (Muhasebat Genel Müdürlüğü) düzenlenen usul ve esaslara uyulacaktır.
6. Taahhüt dosyasında bulunması gereken belgeler
(1) Kamu idarelerince bütçeden yapılacak giderler için ilgili mevzuatında düzenlenmesi,
aranması ve alınması öngörülen belgelerin düzenlenmesi, aranması ve alınması zorunludur. Kamu ihale mevzuatına göre hazırlanan ihale işlem dosyasında, ihale sürecinde düzenlenen tüm belgeler bulunur. Taahhüt dosyasında ise yalnızca ödeme belgesine bağlanması
öngörülen belgelere yer verilmiştir. Bu nedenle, ilgili mevzuatına göre istenen belgelerden
Yönetmelikte ve bu Tebliğde sayılmayanlar ödeme belgesine bağlanmayacak, iç ve dış denetim sırasında ilgililere ibraz edilmek üzere harcama birimlerinde muhafaza edilecektir.
(2) Yönetmeliğin 6 ncı maddesi ve diğer ilgili maddeleri gereğince, taahhüt dosyasında
bulunması öngörülen belgeler ile Bakanlığımızca taahhüt dosyasında bulunması gerekli
görülen diğer belgeler aşağıda belirtilmiştir.
a) İhale usulüyle yapılacak her türlü mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ödemelerde,
-İhale onay belgesi,
-İhale komisyonu kararı,
-Sözleşme,
-İlanın yapıldığına ilişkin tutanak,
-Kesin teminatın alındığına ilişkin alındının örneği,
-Damga vergisinin yatırıldığına ilişkin alındının onaylı örneği veya tahsil edildiğine ilişkin
harcama birimince onaylı yazı,
-Yapım işlerinde, sözleşmede öngörülmeyen iş artışının zorunlu hale gelmesi ve bu artışın yüklenicisine yaptırılması halinde buna ilişkin onay belgesi ve ek kesin teminata
ilişkin belge,
-Sözleşmelerin devri halinde devir sözleşmesi,
-Süre uzatımı verilmesi halinde, buna ilişkin karar ve onay,
-Başbakanlığın veya Bakanların iznine tabi alımlarda izin yazısı,
-Malî hizmetler biriminin ön mali kontrolüne tabi olan hallerde, uygun görüş verildiğine
177
yahut verilmediğine ilişkin görüş yazısı.
b) 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin (d) bendi dışındaki bentlerine
göre doğrudan temin usulüyle yapılan alımlarda;
-Yönetmelikte belirtilen bilgileri içerecek şekilde düzenlenmiş ve harcama yetkilisi tarafından imzalanmış onay belgesi,
-Komisyon kurulmuş ise komisyon kararı, komisyon kurulmadan yapılan alımlarda piyasa fiyat araştırması tutanağı; 22 nci maddenin a, b ve c bentleri kapsamında tek kaynaktan yapılan alımlarda ise kamu ihale mevzuatında bu alımlara ilişkin olarak düzenlenmesi öngörülen standart form,
-Yukarıdaki (a) bendinde sayılanlardan düzenlenmesi gereken diğer belgeler.
c) Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (c) bendine göre uluslararası anlaşmalar gereğince sağlanan dış finansman ile yaptırılacak olan ve finansman anlaşmasında farklı ihale usul ve esaslarının uygulanacağı belirtilen mal ve hizmet
alımları ile yapım işlerine ilişkin giderlerin ödenmesinde, gider türleri itibarıyla Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgelerin ödeme belgesine bağlanması esastır.
Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenmiş olanların idarelerince onaylı Türkçe tercümeleri fatura aslı ile birlikte ödeme belgesine bağlanır, diğer belgelerin asılları ise
iç ve dış denetim sırasında ilgililere ibraz edilmek üzere harcama birimlerince saklanır.
Sağlanan dış finansmanla yaptırılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin
olarak düzenlenen taahhüt dosyasına onay belgesi yerine harcama talimatı ile birlikte;
-Şartnameler (teknik şartname hariç),
-İlanın yapıldığına ilişkin tutanak,
-Kredi anlaşmasında öngörülmüş ise kreditör onay belgesi,
-Kesin teminata ilişkin alındının onaylı örneği,
-Damga vergisi alındısı,
-Ayrıca, kullanılan dış finansmanın bütçeleştirildiğine ilişkin 11/07/2002 tarihli ve 24812
sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Dış Proje Kredileri Dış Borç Kaydı, Bütçeleştirilmesi ve
Muhasebeleştirilmesine İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik uyarınca düzenlenen bildirim formları,bağlanır.
(3) Yukarıdaki fıkralarda belirtildiği şekilde hazırlanan taahhüt dosyasının aslı, ödeme belgesinin Sayıştaya gönderilecek nüshasına bağlanır. Taahhüt olunan işin bedelinin bir defadan fazla ödeme belgesi düzenlenmek suretiyle tahakkuk ettirilerek
ödenmesinin söz konusu olduğu hallerde, taahhüt dosyasının harcama yetkilisi veya
harcama yetkilisinin belirleyeceği görevli tarafından Yönetmeliğin 5 inci maddesine uygun olarak onaylanmış bir nüshası da ayrıca muhasebe birimine gönderilir.
178
7. Ödeme yapılacak kişiler
(1) Yönetmeliğin ödemenin kimlere yapılacağına ilişkin maddesinde açıklanması gereken hususlar aşağıda belirtilmiştir.
a) 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 56 ncı maddesi hükmü gereğince avukatlar belgeleri onaylama yetkisine sahip olduklarından, bunlara vekaletname ile yapılacak ödemelerde, noterce düzenlenmiş vekaletnamelerin avukat tarafından onaylanmış örnekleri
kabul edilecektir.
b) Tüzel kişilerin alacaklarının kanuni temsilcilerine ödenmesinde, noterce onaylı imza
sirküleri ile ilgilinin tahsile yetkili olduğunu gösteren belge, bunların tayin ettikleri vekile yapılacak ödemelerde ise sadece noterce düzenlenmiş vekaletname aranacaktır.
Uygulamada, noterlerce düzenlenen imza sirkülerinde aynı zamanda ilgili kişi veya kişilerin tüzel kişiliği “temsil ve ilzam”a yetkili oldukları belirtilmesine rağmen, ayrıca yetki belgesi istenildiği, yetki belgesi istenilen kişinin noterde bir başkasına vekalet vererek alacağın vekile ödenmesinin sağlandığı Bakanlığımıza intikal eden bilgilerden anlaşılmaktadır.
6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre şirket tüzel kişiliğini ortaklara ve üçüncü şahıslara karşı temsil salahiyet ve yetkisi anonim şirketlerde idare meclislerine, diğerlerinde ise şirket ana sözleşmesinde aksine bir hüküm olmadıkça ortakların çoğunluğu ile ortaklardan birine veya birkaçına verilebilmektedir.
Şirketi temsile salahiyetli olan kimse, şirketin gayesine dahil olan her nevi iş ve hukuki
muameleleri şirket namına yapmak ve şirket tüzel kişiliğinin unvanını kullanmak yetkisine sahiptir. Bu yetkiyi sınırlandıran her şart, hüsnüniyetle hareket eden üçüncü şahıslara karşı hükümsüzdür. Bu nedenle, noterde düzenlenen imza sirkülerine ilişkin
belgede ilgili kişi veya kişilerin, tüzel kişiliği birlikte veya münferiden “temsil ve ilzam”a
yetkili olduklarının belirtilmiş olması halinde, bu kişi veya kişilere yapılacak ödemelerde ayrıca, tahsile yetkili olduğuna dair belge istenilmesine gerek bulunmamaktadır.
8. Ödül ve ikramiyeler
(1) 26/12/1931 tarihli ve 1905 sayılı Menkul ve Gayrimenkul Emval ile Bunların İntifa Haklarının ve Daimi Vergilerin Mektumlarını Haber Verenlere Verilecek İkramiye Hakkında Kanun uyarınca kamu personeli olmayan kişilere yapılacak ikramiye ödemelerinde Maliye Bakanı onayı yerine harcama yetkilisinden
alınan harcama talimatının ödeme emri belgesine bağlanması uygun görülmüştür.
Anılan Kanuna göre kamu personeline yapılacak ikramiye ödemelerinde ise Yönetmeliğin 14 üncü maddesinde belirtildiği gibi Maliye Bakanı onayının aranacağı tabidir.
179
9. Tedavi giderlerinde aranılacak belgeler
a) Tedavi giderlerinin ödenmesinde aranacak belgeler arasında sayılan hastanın sevkine ilişkin belge ihtiyaca göre bir, iki ya da üç nüsha olarak düzenlenir. Zorunlu durumlarda Yönetmeliğin 5 inci maddesinde öngörüldüğü şekilde onaylanmış fotokopileri de kabul edilir. Ayrıca, cezaevlerindeki mahkum ve
tutuklular ile kamu idarelerine ait esirgeme kurumlarında veya sığınma evlerinde ya da
terkedilmiş olmaları nedeniyle karakollarda barındırılan çocuk ve yetişkinlerin tedavileri
için düzenlenen tutanak ve resmî yazılar hastanın sevkine ilişkin belge yerine kabul edilir.
b) Yönetmeliğin 20 nci maddesinde eczanelere yapılacak ödemeler ile personel tarafından
karşılanan tedavi giderlerinin kendilerine ödenmesinde, ilaç fiyat kupürlerinin ve barkod
diyagramlarının yapıştırılmış olduğu reçetenin ödeme belgesine bağlanması öngörülmüştür. İlaç kutuları üzerinde hem fiyat kupürü hem de barkod diyagramının bulunması
halinde her ikisinin de reçeteye yapıştırılması gerekmektedir. Barkod diyagramı yoksa, fiyat
kupürünün reçeteye yapıştırılması yeterli olacaktır. Ayrıca, personele ilişkin ilaç ihtiyaçları
T.C. Emekli Sandığı Reçete Kontrol Sistemi üzerinden kontrol edilerek karşılanan harcama
birimlerince eczanelere yapılacak ödemelerde, eczanelerce reçete kontrol sisteminden
alınan java döküm listesinin bir nüshasının ödeme belgesine bağlanması gerekmektedir.
10.Yolluk giderlerinin ödenmesinde aranılacak belgeler
(1) Yolluk giderlerinin ödenmesinde Yönetmeliğin 22-27 nci maddelerinde belirtilen belgelerin ödeme belgesine bağlanacağı hükmüne yer verilmiş olup diğer hususlar aşağıda
açıklanmıştır.
a) Yabancı heyet ve temsilcilerin ülkelerine dönüşlerinde uçak biletlerinin kendilerine
verilmesi halinde tutarı açıkça yazılan söz konusu giderlerin kurumca karşılandığını belirten ve ilgili birim yetkilisince imzalanan belge ödeme belgesine bağlanır.
b) Yönetmeliğin 27 nci maddesinin (c) bendinde belediye hudutları dışına taksi ile yapılan seyahatlerde, fatura veya perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait
satış fişinin ödeme belgesine bağlanacağı belirtilmiştir.
Belediye hudutları dışına özel otomobil ile yapılan seyahatlerde ise;
- İşin gereği veya zorunluluk nedeniyle mutat taşıt dışında bir taşıtla yapılması gereken
seyahatlerde, zorunlu hallere ilişkin yetkili makamdan alınmış onay veya rapor ile yetkili
mercilerden alınan taksi rayiç belgesi,
- Mutat taşıt aracının işlemediği yerlere yapılan seyahatlerde, yetkili mercilerden alınan
ve mutat taşıt aracının işlemediğini belirten taksi rayiç belgesi,
180
Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen diğer kanıtlayıcı belgelerle birlikte ödeme
belgesine bağlanacaktır.Söz konusu taksi rayiç belgesindeki rayiç tutarı, hiçbir zaman
ticari taksiler için verilecek rayici geçemez.
Özel otomobil ile birden fazla kişinin seyahat etmesi halinde ise, otomobil sahibi dışındaki görevliler taksi rayiç belgesi yerine, kişi başına ödedikleri ücreti gösteren ve özel
otomobil sahibinin imzasını taşıyan Yönetmelik eki 1 örnek numaralı harcama pusulasını düzenleyeceklerdir.
Belediye hudutları içinde taksi veya özel otomobil ile yapılan seyahatlerde taksi rayiç
belgesi, fatura veya perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişi
aranmaz.
c) İlgililerce yolculuk sırasında ödenen ve yolluk bildirimlerinde gösterilen otoyol ve
köprü geçiş ücretlerinin ödenmesinde geçiş ücretine ilişkin belge veya bilet aranmaz.
11.Elektronik sayaçlara yükletilen doğalgaz ve su bedellerinin ödenmesinde aranacak belgeler
(1) Elektronik sayaçlara yükletilen kredi tutarında tüketilen doğalgaz ve su bedelleri için,
idarelerin ayrıntılı harcama planları ve serbest bırakılan ödenekler dahilinde, ilgili kuruluşa kredi şeklinde ön ödeme yapılır. Yapılacak ön ödemelerde Harcama Talimatı (Ek-1),
gereken hallerde kredi izin yazısı ödeme belgesine bağlanır.
(2) Kredinin mahsubunda ödeme belgesine, fatura ve ön ödemenin yapılması sırasında
düzenlenen Harcama Talimatının (Ek-1) bir nüshası bağlanır.
12. Avukatlara yapılacak vekalet ücreti ödemelerinde aranacak belgeler
(1) Yönetmeliğin 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi gereğince, idare aleyhine sonuçlanan davalar ve ilama
bağlı borçlar nedeniyle karşı tarafın avukatına yapılacak vekalet ücreti ödemelerinde;
ödemenin doğrudan avukata yapılması halinde serbest meslek makbuzu ilgili maddede sayılan diğer belgelerle birlikte ödeme belgesine bağlanacak, ödemenin doğrudan icra dairesine yapılması halinde ise serbest meslek makbuzu aranmayacaktır.
181
13.Taşıma Giderleri
(1) Yönetmeliğin 44 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde tarifesi belli araçlarla yapılan taşıma giderlerinin ödenmesinde, onay belgesi ile faturanın ödeme belgesine
bağlanacağı hükmüne yer verilmiştir.
(2) Ancak, kamu idarelerinin makam ve diğer hizmetlerinde kullanılan araçlarının otoyol ve köprü geçişlerine ilişkin olarak otomatik geçiş veya kartlı geçiş sistemine abonelik bedelleri için onay belgesi düzenlenmek suretiyle ön ödeme yapılır. Ön ödemenin mahsubunda da ödeme belgesine fatura yerine aboneliğe ilişkin banka dekontu
ile ön ödemenin yapılması sırasında düzenlenen onay belgesinin bir nüshası bağlanır.
(3) Yolcu ve yük taşımasına ilişkin olarak otoyol ve köprülerden münferit geçişlerde ise
fatura yerine, geçişi yapan görevlilerce düzenlenen geçiş tarihi, sayısı, tutarını gösteren
ve görevlendirme veya geçişlerden bilgisi olan amir tarafından imzalanan bildirim ödeme belgesine bağlanır.
14.Taşınır işlem fişi
(1) 28/12/2006 tarihli ve 2006/11545 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
Taşınır Mal Yönetmeliğinin ilgili maddesinde taşınır işlem fişinin düzenlenmeyeceği belirtilen taşınır alımlarında ödeme emri belgesine taşınır işlem fişi bağlanmayacaktır.
15. Diğer hususlar
(1)
Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar aşağıda belirtilmiştir.
a) Boş kamu konutlarına ait ısınma giderleri ile diğer ortak giderlerin, kamu idarelerince
ödenmesinde;
-Giderlerin karşılanmasına ilişkin karar defterinin ilgili sayfasının kamu konutu yöneticisi
tarafından onaylanmış örnekleri,
-Her daireye isabet eden ısınma giderinin hesabını gösteren cetvel,
-Isınma gideri ile diğer ortak giderler için yönetici tarafından düzenlenen tahsilat makbuzu,
ödeme emri belgesine bağlanır.
182
b) Yönetmelik eki 2 örnek numaralı Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağının kişi veya firmalardan alınan fiyat tekliflerine ilişkin sütunlarında alınacak malın miktarı, birim fiyatı ve
toplam fiyatı da gösterilir. Ayrıca, 25/A örnek numaralı Yurtdışı Öğrenci Giderleri Bordrosunun “Aylık ödenek (yabancı para)” sütunu ile “Diğer ödemeler” sütunundaki YTL ibaresi
çıkarılarak tutarlar yabancı para cinsinden gösterilecektir.
c) Yönetmelik eki bordro ve benzeri belgeler üzerinde birim amiri için ayrılan bölüm,
harcama yetkililerince aksine bir görevlendirme yapılmadığı sürece;
1) Personelin aylık, ücret ve diğer özlük haklarının ödenmesinde, ilgili harcama biriminin
insan kaynakları yetkililerince,
2) Diğer giderlerde ise giderle ilgili hizmetin yapıldığından bilgisi olan yetkililerce,
imzalanacaktır.
d) Yönetmelik eki belgeler, aynı bilgileri kapsamak koşuluyla, ebadına ve şekil şartına
bağlı kalmaksızın basılı olarak veya elektronik ortamda düzenlenebilir.
16. Kaldırılan düzenlemeler ve yürürlük
(1) 28/9/2006 tarihli ve 26303 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 2006/1 no.lu Merkezi
Yönetim Harcama Belgeleri Hakkında Genel Tebliğ yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Bu Tebliğ, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Tebliğ olunur.
183
2013 – 2015 DÖNEMİ BÜTÇE HAZIRLAMA REHBERİ
5018
sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ekli (I), (II)
ve (III) sayılı cetvellerde yer alan idareler ödenek tekliflerini;
Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali Plan, Bütçe Çağrısı
ve eki Bütçe Hazırlama Rehberi ile Yatırım Genelgesi ve eki Yatırım Programı Hazırlama
Rehberinde yer alan esaslara göre hazırlayacaklardır.
A. GENEL İLKELER
1. Bütçe teklifleri; merkezi yönetim bütçesi ve çok yıllı bütçeleme anlayışı
çerçevesinde 2013-2015 dönemini kapsayacak şekilde hazırlanacaktır.
2. İdareler bütçe tekliflerini, 5018 sayılı Kanunun öngördüğü ilke ve esasları
dikkate alarak mali saydamlığa, hesap verilebilirliğe katkı sağlayacak ve somut hizmet
öncelikleri ve hedeflerini ortaya koyacak şekilde hazırlayacaklardır.
3. 2013 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı, 2013-2015 yıllarını
kapsayacağından hizmet planlamalarının, ödenek tekliflerinin ve gelir tahminlerinin
hizmet öncelikleriyle kurum hedeflerine uygun olarak hazırlanması gerekmektedir.
4. Ödenek teklifleri ile gelir tahminlerine ilişkin bütçe fişleri, hizmet maliyeti ile
gelir tahminlerinin hesaplanmasına ilişkin ayrıntılı ve somut verilere dayandırılacaktır.
5. Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, bütçelerini
hizmet öncelikleri ve performans hedeflerini dikkate alarak Orta Vadeli Mali Plan ekinde
yer alan ödenek teklif tavanları dahilinde hazırlayacaklardır.
6. 03.9 Tedavi ve Cenaze Giderleri için ödenek tavanı belirlenen kurumlar, tedavi
ve cenaze giderlerine ilişkin ödenek tekliflerini bu tavanlar dahilinde yapacaklardır.
7. Bütçe teklifleri hazırlanırken,
- Yılsonu tüketici fiyatları endeksindeki artış 2013 yılı için % 5,3 2014 yılı için % 5 ve
2015 yılı için % 5,
- GSYH büyüme oranı 2013 yılı için % 4, 2014 yılı için % 5 ve 2015 yılı için % 5, olarak
dikkate alınacaktır.
8. İdareler, bütçe tekliflerini Analitik Bütçe Sınıflandırmasına ilişkin izleyen
bölümlerde yer verilen esas ve usullere uygun olarak hazırlayacaklardır.
9. Bütçe tekliflerinin hazırlanmasında her bir birimin yürütmekte olduğu hizmetler
gözden geçirilerek ihtiyaç duyulmayan, öncelik taşımayan veya mükerrerlik arz eden
hizmetler için ödenek teklif edilmeyecek, devamına ihtiyaç duyulan hizmetler için
önceki yıl verileri de ortaya konularak bu rehberde belirtilen esaslar dahilinde ödenek
teklif edilecektir.
184
10. Döner sermaye gelirleri ile bütçe kaynakları birlikte kullanılarak yürütülen
hizmetlerde, döner sermayeler aracılığı ile karşılanabilecek ihtiyaçlar için bütçeden
ödenek talebinde bulunulmayacaktır.
11. Yükseköğretim kurumları dışında kalan özel bütçeli idareler son üç yıla ait
bilanço, gelir tablosu ve yılsonu kesin mizanı ile 2012 yılı altı aylık bilanço, gelir tablosu ve
mizanını tekliflerine ekleyeceklerdir.
12. Genel bütçenin gelir (B) cetveli Maliye Bakanlığınca hazırlanacaktır. Özel bütçeli
idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumların gelir (B) cetvelleri ise bu idarelerce
hazırlanarak bütçe tekliflerine eklenecektir.
İdareler, gelir tahminlerinde döner sermaye ve fon gelirleri dışında kalan tüm gelir
kaynaklarını dikkate alacaklardır.
13. Mali hizmetler birimleri, bütçe tekliflerinin tavan dahilinde hazırlanmasını
sağlamak üzere gerekli koordinasyonu yürüteceklerdir. Bütçe teklifleri e-bütçe sisteminde
onaylanacaktır.
14. Rehber tabloları açıklamalarında belirtilen formlar bütçe tekliflerine
eklenmeyecektir.
15. Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin yatırım projelerinden, il özel
idaresi, Toplu Konut İdaresi ve diğer kamu kurumları vasıtasıyla gerçekleştirilecek olanlara
ilişkin ödenekler ’06.Sermaye Giderleri’ ekonomik kodundan teklif edilecektir.
16. Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, 2013-2015 dönemine ilişkin olarak
“03 Mal ve Hizmet Alımları” ve “05 Cari Transferler” ekonomik kodlarından yapacakları
ödenek tekliflerinde Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun 1 Haziran 2012 Tarihli ve 28310
sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 29/5/2012 Tarihli ve 2012/1 Sayılı Kararlarında yer alan
hususlara ilişkin taleplerini bütçe fişlerinde ayrı olarak göstereceklerdir. Tavanı aşan ödenek
teklifleri ise bu rehber ekinde yer alan ilgili formlarda gerekçeleriyle birlikte gösterilecektir.
B. ANALİTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASI
1. GİRİŞ
Bütçeler; ekonomide fiyat istikrarının sağlanması, gelir dağılımının düzeltilmesi,
yatırımların teşvik edilmesi gibi hedeflerin gerçekleştirilmesinde kullanılan en önemli
mali araçlardan biridir. Bütçe harcamalarının nitelikleri ve etkileri farklı olduğundan
bütçenin etkin bir mali araç olarak kullanılabilmesi için harcamaların temel kriterlere
göre sınıflandırılması gerekmektedir. 5018 sayılı Kanunda bütçelerin kurumsal, işlevsel
ve ekonomik sonuçların görülmesini sağlayacak, gelir ve giderlerin ekonomik ve mali
analizinin yapılmasına imkan verecek, hesap verilebilirliği ve saydamlığı sağlayacak şekilde
Maliye Bakanlığınca uluslararası standartlara uyumlu olarak belirlenen sınıflandırma
sistemine göre hazırlanacağı ve uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.
185
Bu çerçevede oluşturulan Analitik Bütçe Sınıflandırması; giderin (kurumsal,
fonksiyonel, finansman tipi ve ekonomik sınıflandırma), gelirin ve finansmanın
sınıflandırması olmak üzere üç bölümden oluşmaktadır.
Bütçe Hazırlama Rehberi ekinde yer alan; Analitik Bütçe Sınıflandırmasına
ilişkin sınıflandırma tabloları (EK:1), standartlar (EK:2), bütçe hazırlık çalışmalarında
kullanılacak formlar (EK:3) ve bu formların doldurulmasına ilişkin bilgiler ile Analitik Bütçe
Sınıflandırmasına ilişkin Rehber Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün web adresinde
(www.bumko.gov.tr) yer almaktadır. Bu bölümlerle ilgili olarak 2013-2015 dönemi bütçe
teklifleri hazırlanırken dikkat edilecek hususlar izleyen kısımlarda yer almaktadır.
2. KURUMSAL SINIFLANDIRMA
2.1. Genel Esaslar
Kurumsal sınıflandırmada, yönetim yetkisi temel kriter olarak kabul edilmiştir.
Kurumsal sınıflandırmayla siyasi ve idari sorumluluğun bütçede gösterilmesi
hedeflenmektedir.
Öte yandan, 5018 sayılı Kanunun 31 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan
“Bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi harcama
yetkilisidir.” hükmü uyarınca kurumsal sınıflandırma yapısı, harcama yetkilisinin
tespitinde belirleyici olmaktadır.Kurumsal sınıflandırma, dört düzeyli bir kod yapısından
oluşmaktadır. Sınıflandırmanın I. düzeyi, bakanlıklar ve anayasal olarak eşdeğer idareler ile
bütçe türleri esas alınarak oluşturulmuştur. II. düzeyde, I. düzeyde tanımlanan yöneticilere
karşı doğrudan sorumlu birimler ile bütçe türlerine göre idareler; III. düzeyde, ana hizmet
birimleri gibi II. düzeye bağlı olan ve kurumsal politikanın uygulanmasından sorumlu
olan birimler; IV. düzeyde ise, destek ve lojistik birimler ile politikaları uygulayan ve
hizmetten yararlananlarla doğrudan muhatap olan birimler yer almaktadır. Dolayısıyla III.
ve IV. düzeyde kurumların teşkilatına ilişkin mevzuatına uygun olarak sınıflandırılan idari
birimler yer alacak ve bu birimler harcama yetkilisinin belirlenmesinde esas alınacaktır.
Yukarıda yer alan hususlar ve 5018 sayılı Kanuna ekli cetveller esas alınarak revize
edilmiş olan Kurumsal Sınıflandırma Anahtarı EK: KS1, birinci düzeyde yer alacak olan
idarelerin kodları EK: KS2, bağlı kuruluşların birinci ve ikinci düzey kurumsal kodları EK:
KS3A, KS3B, KS3C’de yer almaktadır.
Yeni kurulan veya yeniden teşkilatlandırılan idarelerin, bütçe tekliflerini hazırlamaya
başlamadan önce kurumsal sınıflandırmanın III. ve IV. düzey (birim) detaylarını
Maliye Bakanlığı (Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü) ile görüşerek belirlemeleri
gerekmektedir.
Kurumsal sınıflandırmada teşkilat kanunları esas alınacaktır. Zorunlu haller dışında
teşkilat kanunlarında bulunmayan birimlere kodlamada yer verilmeyecektir. “Özel Kalem”, üst yönetimi kapsayacak şekilde bütçelenecektir.
186
5018 sayılı Kanuna göre atanan ve doğrudan üst yöneticiye bağlı olarak denetim
faaliyetlerinde bulunan iç denetçilerin her türlü giderlerinin karşılanmasına ilişkin ödenek
tekliflerinin “Özel Kalem” altında ve ilgili fonksiyonundan yapılması gerekmektedir.
Birim maliyetlerinin tespitinde, kadronun tahsis edildiği birim esas alınacaktır.
Ancak kurumsal sınıflandırmada ayrı birim olarak gösterilemeyen müşavirler “Özel
Kalem” altında izlenecektir. İdarelerince yurt dışına eğitim-öğrenim amacıyla gönderilen
personelin yurt içi maaşları ilgili biriminde; yurt dışı maaşları (01.5.1.05), yollukları (03.3)
ve diğer giderleri ise (03.5.9.02) ekonomik kodlarında ve “Özel Kalem” altında izlenecektir.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 10 uncu maddesi gereğince yurt içi ve yurt dışında
öğretim üyesi ve araştırmacı yetiştirilmesi amacıyla Yükseköğretim Kurulunca yükseköğretim
kurumlarına ödenerek şartlı bağış ve yardım olarak ödenek kaydedilen tutarlardan yurt dışına
gönderileceklerin yolluk ve gündelikleri ile diğer giderlerinin izlenmesinde de aynı esaslara
uyulacaktır.
Memurların öğle yemeğine yardım ödenekleri İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı
altında izlenecektir. Maliyetlerin birimler itibariyle ayrı ayrı tertiplerde izlenmesi ve teklif
edilmesi esas olmakla birlikte, fiili, fiziki veya hukuki zorunluluklar gibi sebeplerle ayrılması
mümkün olmayan veya ayrıldığı zaman anlamlı bir sonuca ulaşılamayan maliyetlerde,
maliyetin tamamı tek bir birimde gösterilebilecektir. Örneğin, elektrik veya su saati ortak
olan idarelerde tüm maliyet, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı veya benzer görevleri
yürüten bir birim altında gösterilebilecek veya maliyet, harcamayı ağırlıklı olarak yapan
birim tertiplerinde yer alabilecektir.
2.2. Yükseköğretim Kurumları
Yükseköğretim kurumlarının 2013-2015 yıllarını kapsayan bütçe teklifleri önceki
yıllarda olduğu gibi tek bir kurumsal kod altında kurumsal sınıflandırmanın III ve IV üncü
düzeyinde (00.01 Üst yönetim, akademik ve idari birimler) hazırlanarak e-bütçe sistemine
girilecektir.Gider bütçe fişleri toplulaştırılmış tertip düzeyinde hazırlanacak ve bütçe
fişlerinin gerekçelerinde genel ifadeler yerine hesaplamalara dayanan ayrıntılı bilgilere
yer verilecektir. Bütçe tekliflerini birimler itibarıyla giriş yaparak oluşturan idarelerin,
birimlere ilişkin gider bütçe fişlerinin açıklama kısımlarını doldurmaları zorunlu değildir.
3. FONKSİYONEL SINIFLANDIRMA
3.1. Genel Esaslar Fonksiyonel sınıflandırma, devlet faaliyetlerinin türünü göstermektedir. Devlet
faaliyetlerinin ve bu faaliyetlere yönelik harcamaların zaman serileri boyunca izlenmesi
ve uluslararası karşılaştırma imkanı elde edilmesi, fonksiyonel sınıflandırma ile mümkün
olabilmektedir. Ayrıca, bütçe politikalarının oluşturulmasında sektörel ayrımların
yapılabilmesi de bu sınıflandırmanın hedefleri arasındadır.
Fonksiyonel sınıflandırma, dört düzeyli bir kod grubundan oluşmaktadır. I. düzey,
Devlet faaliyetlerini on ana fonksiyona ayırmaktadır. Ana fonksiyonlar, II. düzeyde alt
187
fonksiyonlara bölünmektedir. III. düzey kodlar ise, nihai hizmetleri göstermektedir.
Fonksiyonel sınıflandırmanın IV. düzeyi de, özel olarak izlemeyi gerektiren bazı kurumsal
planlama ihtiyaçlarının karşılanması ve izlenmesi amacıyla yapıya dahil edilmiş olup,
böyle bir ihtiyaç ortaya çıktığında IV. düzeye ilişkin kodlar ve bu kodların açıklamaları,
Bakanlığımızla mutabakat sağlanarak belirlenecektir. Bütçe teklifleri hazırlanırken
fonksiyonel sınıflandırma ile ilgili olarak takip edilmesi gereken yardımcı kılavuz EK: FS1,
2 ve 3’te gösterilmiştir. Birçok kurumda aynı veya benzer isimlerle teşkilatlandığı tespit
edilen ve kurumsal kodlamada ortak kod ve isimle belirlenmiş olan yardımcı hizmet
birimleri ile danışma ve denetim birimlerinin fonksiyonel kodlarını gösteren anahtar
çizelge EK: FS4’de yer almaktadır. Ancak, bu birimlerin yürüttükleri hizmetlerin, anahtar
çizelgede gösterilen fonksiyonel kodlarla örtüşmemesi durumunda, birimin yürüttüğü
ilgili hizmete göre fonksiyonel kod verilmesi gerekmektedir.
İdarelerin merkez ve taşra birimlerince yürütülen hizmetlerin birden fazla fonksiyon
içermesi halinde maliyetler itibarıyla ayrılabilen ve anlamlı veri üretilebilen her bir
fonksiyon için ayrı kod açılacaktır. Bu durumda, yardımcı hizmet birimleri için kodlama
anahtarında belirtilen fonksiyonun yanında, yürütülen hizmetler dikkate alınarak
gerekli diğer fonksiyonlar da ayrıca gösterilecektir.Maliyetlerin birimler itibarıyla ayrı
ayrı izlenmesi ve teklif edilmesi esas olmakla birlikte, fiili, fiziki veya hukuki zorunluluklar
gibi sebeplerle ayrılması mümkün olmayan veya ayrıldığı zaman anlamlı bir sonuca
ulaşılamayan maliyetlerin, ödeneğin konulduğu birimin fonksiyonunda değil kurumun
ana fonksiyonunda gösterilmesi gerekmektedir.Kurumların güvenlik ve koruma
hizmetlerinin ihale suretiyle temini durumunda, buna ilişkin ödenek teklifleri “03.1.4
Kurumsal Güvenlik Hizmetleri” fonksiyonel kodunda ve “03.5.1.09 Özel Güvenlik Hizmeti
Alım Giderleri” ekonomik kodunda gösterilecektir. Kurumların yurtdışında görevli bulunan
personelinin tedavi ve ilaç giderlerine ilişkin ödenek teklifleri “01.9.9.08 – Yurtdışı Tedavi
Hizmetleri” fonksiyonel kodunda ve “03.9” ekonomik kodunda gösterilecektir.
3.2. Yükseköğretim Kurumları
Yükseköğretim kurumları, yukarıda belirtilen genel esaslarla birlikte aşağıda
belirtilen özel esaslara da uyacaklardır:
- Yükseköğretim kurumlarında, rektörlüğe ait giderlere (09.9.9), genel sekreterliğe
ait giderlere (01.3.9), Kütüphane ve Dokümantasyon Dairesi Başkanlığına ait giderlere
(08.2.0), Sağlık, Kültür ve Spor Dairesi ile Öğrenci İşleri Daire Başkanlığına ait giderlere ise
(09.6.0) fonksiyonları altında yer verilecektir.
- 5018 sayılı Kanuna göre atanan ve doğrudan üst yöneticiye bağlı olarak görev
yapan iç denetçilerin her türlü giderlerinin karşılanmasına ilişkin ödenekleri “09.9.9.03 İç
Denetim Hizmetleri” fonksiyonu altında teklif edilecektir.
Yükseköğretim kurumlarında ilgili mevzuatına göre belli amaçlarla kullanılması
öngörülen öz gelirler ile bunlara ilişkin giderlerin bütçelenmesinde aşağıdaki esaslara
uyulacaktır:
188
- 2547 sayılı Kanunun ek 25 inci maddesine göre taşınmaz mallardan elde edilen kira,
satış ve işletme gelirleri, IV. düzeyde ilgili gelir kodunda, buna ilişkin giderler ise (A) işaretli
cetvelde “01.3.9.06 Taşınmaz Mal Gelirleri İle Yürütülecek Hizmetler” fonksiyonunda,
- 3843 sayılı Kanunun 7 nci maddesi gereğince elde edilen ikinci öğretim gelirleri,
(B) işaretli cetvelde “03.1.2.31 İkinci Öğretimden Elde Edilen Gelirler” gelir kodunda, buna
ilişkin giderler ise (A) işaretli cetvelde “09.4.1.07 İkinci Öğretim Gelirleri İle Yürütülecek
Hizmetler” fonksiyonunda, Yükseköğretim kurumlarında ikinci öğrenim gören
öğrencilerden alınan öğrenim ücretlerinin, bu öğrencilerin beslenme, sağlık, spor, kültür
ve diğer sosyal hizmetlerinde kullanılması için 2547 sayılı Kanunun 46 ncı maddesi gereği
ayrılması gereken tutarlar da dahil olmak üzere, tamamı bu gelir kodunda takip edilecektir.
Ancak, söz konusu tutarların ödenekleştirilmesinde sağlık, kültür ve spor faaliyetlerine
ilişkin aşağıda yer alan fonksiyonlar kullanılacaktır. İkinci öğretim kapsamında ödenecek
ek ders ve sınav ücretlerinin bütçeleştirilmesinde ve ödenmesinde, sözü edilen bu tutarlar
düşüldükten sonra kalan miktarın yüzde 70’i geçilmeyecektir,
- 2547 sayılı Kanunun ek 26 ncı maddesi gereğince elde edilen gelirler, (B) işaretli
cetvelde “03.1.2.32 Yaz Okulu Gelirleri” gelir kodunda, buna ilişkin giderler ise (A) işaretli
cetvelde “09.4.1.08 Yaz Okulu Gelirleri İle Yürütülecek Hizmetler” fonksiyonunda,
- 2547 sayılı Kanunun ek 27 nci maddesi gereğince elde edilen gelirler (ikinci
öğretim kapsamında yürütülecek tezsiz yüksek lisans programları dahil) (B) işaretli
cetvelde “03.1.2.33 Tezsiz Yüksek Lisans Gelirleri” gelir kodunda, buna ilişkin giderler ise
(A) işaretli cetvelde “09.4.1.09 Tezsiz Yüksek Lisans Gelirleri İle Yürütülecek Hizmetler”
fonksiyonunda (Bu kapsamda elde edilecek gelirlerin yüzde 30’undan az olmamak üzere,
bilimsel araştırma projelerinde kullanılacak tutarlar karşılığı ödeneklere “(09.8.8.01)
Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Hizmetleri” fonksiyonunda yer verilecektir.),
- 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (b) bendine göre bilimsel araştırma
projelerinin finansmanında kullanılmak üzere elde edilen gelirler (B) işaretli cetvelde
“(05.2.6.16) Araştırma Projeleri Gelirler Payı” gelir kodunda, buna ilişkin giderler ise (A)
işaretli cetvelde “(09.8.8.01) Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Hizmetleri” fonksiyonunda,
- Bağış ve yardımlarla ilgili işlemler; (B) işaretli cetvelde “04 Alınan Bağış ve Yardımlar
ile Özel Gelirler” gelir kodu altında uygun detay kodunda, buna ilişkin giderler ise (A) işaretli
cetvelde “09.4.1.11 Alınan Bağış ve Yardımlarla Yürütülecek Hizmetler” fonksiyonunda,
- 2547 sayılı Kanunun 43 üncü maddesinin (d) bendi gereğince elde edilen yurtiçi
öğrenim ücretlerine ilişkin gelirler, (B) işaretli cetvelde “03.1.2.41 Uluslararası Ortak
Eğitim ve Öğretim Program Gelirleri” gelir kodunda, buna ilişkin giderler ise (A) işaretli
cetvelde “09.4.1.13 Uluslararası Ortak Eğitim ve Öğretim Program Gelirleri İle Yürütülecek
Hizmetler” fonksiyonunda,
- 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 44 üncü maddesinin (e) fıkrasının ikinci ve
dördüncü bentleri gereğince uzaktan öğretim kapsamında öğrenim ücreti adı altında elde
edilen gelirler, (B) işaretli cetvelde “03.1.2.45 Uzaktan Öğretimden Elde Edilen Gelirler”
gelir kodunda, elektronik ortamda veya internet ortamında sunulan uzaktan öğretim
189
materyali satışından elde edilen gelirler, (B) işaretli cetvelde “03.1.2.46 Uzaktan Öğretim
Materyal Gelirleri” gelir kodunda, bu gelirlerden yapılacak giderler ise (A) işaretli cetvelde
“09.4.1.14 Uzaktan Öğretim Gelirleri İle Yürütülecek Hizmetler” fonksiyonunda,
Eğitime yardımcı hizmetlerin yürütülmesi bakımından;
-Sağlık, Kültür ve Spor Dairesi Başkanlığının faaliyetlerinin yürütülmesi için zorunlu
olan giderler (öğrencilere ilişkin yapılacak giderler hariç) (09.6.0.00) fonksiyonunda,
-Öğrencilerin beslenmesine ilişkin giderler (09.6.0.03) fonksiyonunda,
-Öğrencilerin barınmasına ilişkin giderler (09.6.0.04) fonksiyonunda,
-Öğrencilerin sağlık hizmetlerinin karşılanması amacıyla yapılan her türlü giderler
(tedavi ve ilaç hariç) “09.6.0.05 Öğrencilerin Sağlığına İlişkin Giderler” fonksiyonunda
(31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 60
ıncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde 13/02/2011 tarihli ve 6111 sayılı Kanunun
34 üncü maddesiyle yapılan değişiklik gereğince, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa
göre üniversitelerde yükseköğrenim gören yabancı uyruklu öğrencilerden kamu
idareleri, kanunla kurulan kurum ve kuruluşlar, kamu yararına faaliyet gösteren dernekler
ile vergi muafiyeti tanınan vakıflar tarafından tam burs sağlanan ve Yükseköğretim
Kurulu tarafından ayrılan kontenjanlar dâhilinde yükseköğrenim gören yabancı uyruklu
öğrenciler hariç, diğer yabancı uyruklu öğrenciler 5510 sayılı Kanuna göre belirlenen
miktarlarda kendileri tarafından genel sağlık sigortası primi ödenmek suretiyle genel
sağlık sigortalısı olabileceklerinden bu kişilerin sağlık giderleri üniversite bütçesinden
karşılanmayacaktır.),
-Öğrencilerin kültür ve spor faaliyetlerine ilişkin giderler (09.6.0.06) fonksiyonunda,
-Sağlık, Kültür ve Spor Dairesi Başkanlığının gelirlerinden karşılanacak olan
yükseköğretim kurumunun diğer birimlerinin giderleri; Diğer giderler (09.6.0.07)
fonksiyonunda,
ilgili ekonomik kodunda tertiplenecektir.
Ayrıca, yükseköğretim kurumlarının özel bütçe nakit kaynaklarının vadeli hesaplarda
değerlendirmeleri neticesinde elde edilen her türlü nema, “09.6.0.07” fonksiyonunda
“05.1.9.03- Mevduat Faizleri” ekonomik kodunda izlenerek, yükseköğretim kurumunun mal
ve hizmet alım giderleri ve diğer giderlerine ilişkin ödenek ihtiyacının karşılanması amacıyla
ilgili birimlere ödenek gönderilmek suretiyle kullandırılacaktır.
Sosyal tesislerin tümü yukarıda belirtilen ilkeler çerçevesinde üniversite bütçesi
altında tertiplenecektir.
Ancak yükseköğretim kurumları bünyesinde faaliyet gösteren ve Kurumlar Vergisi
ve/veya Katma Değer Vergisi mükellefi olan ya da bu vergilerden muaf tutulan iktisadi
işletmeler, özel bütçe kapsamında yer almayacaktır.
190
4. FİNANSMAN TİPİ SINIFLANDIRMA
Finansman tipi sınıflandırma, yapılan harcamaların hangi kaynaktan finanse
edildiğini göstermektedir. Bu sınıflandırma tipinin belirlenmesinde ödemenin nereye
yapıldığı hususu önem taşımamaktadır. Finansman tipi sınıflandırma aynı zamanda dış
proje kredileri, özel ödenekler ile şartlı bağış ve yardımların da takibine imkan vermekte
olup, özellikle mali mevzuatımız gereği ayrı tertiplerde izlenmesi gereken ödeneklerin
takibine de olanak sağlamaktadır. Finansman tipi sınıflandırma ile ilgili kodlar, EK: FTS1’de
yer almaktadır.
5. EKONOMİK SINIFLANDIRMA
Ekonomik sınıflandırmayla, Devletin, görev ve fonksiyonlarını yerine getirirken
yürüttüğü faaliyetlerin milli ekonomiye, piyasalara ve gelir dağılımına etkilerinin
planlanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi hedeflenmektedir. Ekonomik sınıflandırma;
gelirlerin, harcama ve borç vermenin, finansmanın (gelir-gider farkı) sınıflandırması şeklinde
üç bölümden oluşmaktadır.Gelir ile harcama ve borç vermenin sınıflandırılmasında,
karşılıklı veya karşılıksız, cari veya sermaye ayrımı öncelik taşımaktadır. Karşılıksız işlemler,
kanunun emrettiği hususlarda bir mal veya hizmet karşılığı olmadan yapılan, burs
ödemeleri veya vergi gelirleri gibi tahsilat ve ödemeleri kapsar. Sermaye ve cari harcama
ayrımında ise, bütçe hazırlama rehberi ve merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen
asgari değerler ile kullanım ömrü dikkate alınmaktadır.
Finansman (gelir-gider farkının) sınıflandırması, bütçe gelirleri ile giderleri
arasındaki açığın hangi kaynaklardan, hangi şartlarla finanse edildiğini gösterir. Aynı
şekilde bütçe gelirleri ile giderleri arasında bir fazlalığın söz konusu olması halinde de bu
fazlalığın nasıl değerlendirildiği hususu, finansman sınıflandırması kapsamına girer. Özel
bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumlar kendi bütçelerine ilişkin olarak
finansman sınıflandırmasını esas alarak (F) işaretli cetveli hazırlayacaklardır (Form 16).
5.1. Harcama ve Borç Vermenin Sınıflandırması
Harcamaların ekonomik sınıflandırmasında, harcamanın cari veya sermaye,
karşılıklı veya karşılıksız, karşılıklı ise hangi mallar ve hizmetler karşılığında, karşılıksız ise
yerleşiklerle veya yerleşik olmayanlarla bağlantısı, harcamaların Devlet içi veya Devlet dışı
kesimlere, teşebbüslere veya bunun dışındaki sektörlere yapılması gibi özellikler dikkate
alınır.Harcama, geri ödenmeyen, bir başka deyişle herhangi bir mali hak yaratmayan
veya mevcut bir mali hakkı ortadan kaldırmayan devlet ödemeleri olarak tanımlanabilir.
Harcama, cari ya da sermaye nitelikli olabilir; mal veya hizmet alımında olduğu gibi bir
şey karşılığında yapılabileceği gibi karşılıksız olarak da yapılabilir. Devletin itfa ödemeleri
(kamu borçlarının anapara geri ödemeleri), finansman kısmında; kamusal amaçlarla
verilen borçlar ise, borç verme bölümünde sınıflandırılacaktır.
Harcamalar ve borç verme, bu ilkeler ve kriterler çerçevesinde, üç ana başlık altında
incelenebilir: 191
5.1.1. Cari Giderler Bu gider grubu, cari giderler ile cari transferlerden oluşmaktadır. Personel giderleri, sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderleri, bütçe
hazırlama rehberi ve merkezi yönetim bütçe kanunları ile belirlenen asgari değerleri
aşmayan ve normal ömrü bir yıl ya da bir yıldan az olan mal ve hizmet alım giderleri ile
faiz giderleri cari giderlerdir. Askeri lojman alımı, yapımı ve büyük onarımı için yapılan
harcamalar hariç, savunmaya yönelik harcamalar cari nitelikli harcamalardır.
Ekonomik sınıflandırmada, her bir alım için vergiler dahil olmak üzere;
- Menkul mal alımlarında 19 bin Türk Lirasına kadar,
- Gayrimaddi hak alımında 15 bin Türk Lirasına kadar,
- Menkul malların bakım ve onarımlarında 19 bin Türk Lirasına kadar,
- Gayrimenkullerin bakım ve onarımlarında 45 bin Türk Lirasına kadar,
olan ödenek ihtiyaçları mal ve hizmet alımları altında teklif edilecektir.
İlgili idare bütçesinden, kişi veya kurumların cari nitelikli ihtiyaçlarını karşılamak
amacıyla, karşılıksız olarak yapılan kaynak aktarımları cari transferleri oluşturmaktadır.
5.1.2. Sermaye Giderleri
Bu gider grubu, sermaye giderleri ve sermaye transferlerinden oluşmaktadır.
Sermaye giderleri, normal ömrü bir yıldan fazla olan mal ve hizmet alımları ile sabit
sermaye edinimleri ve gayri maddi aktiflerin edinimi için yapılan, bütçe hazırlama rehberi
ve merkezi yönetim bütçe kanunları ile belirlenen asgari değerleri aşan ödemelerdir.İlgili
idare bütçesinden, kişi veya kurumların sermaye nitelikli ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla,
karşılıksız olarak yapılan kaynak aktarımları sermaye transferlerini oluşturmaktadır.
Askeri amaçlar dışında üretim amacıyla kullanılacak olan dayanıklı malların piyasadan
satın alınması ya da üretilmesi için yapılan ödemeler sermaye giderleri kapsamında yer
alır. Bu bölüme dahil olan dayanıklı mal türleri, silahlı kuvvetler mensuplarına tahsis edilen
lojmanları da içeren ikamete mahsus binalar, ikamete mahsus olmayan binalar ve diğer
inşaat işlerini kapsayan gayrimenkul sabit sermaye malları ile ulaşım araçları, makineler
ve diğer teçhizat gibi menkul sabit sermaye mallarıdır.Sermaye giderleri aynı zamanda,
mevcut sabit sermaye mallarına dahil edilen mal ve hizmetler için bunları geliştirmek,
ekonomik ömürlerini uzatmak, verimlerini artırmak, performanslarını geliştirmek veya
bunları yeniden oluşturmak veya yapılandırmak amacıyla yapılan ödemeleri de kapsar.
Mutad bakım-onarım ödemeleri ise, cari giderlere dahil edilecektir. Bu gruba aynı şekilde,
gayrimenkule dahil olan mal ve hizmetler için yapılan harcamalar, araziler, binalar ve
diğer sabit sermaye malları ile gayrimaddi aktifler üzerindeki mülkiyetin devredilmesi
sırasında maruz kalınan masraflar ile iktisap edilmiş sabit sermaye aktiflerinin değeri içinde
192
bulunan tüm hizmetler için yapılan harcamalar da dahildir.Öte yandan, amortismana tabi
kıymetler arasında yer alsalar bile, küçük aletler, iş kıyafetleri, mutad bakımda kullanılan
yedek parçalar, normal ömürleri bir yıldan fazla olsa dahi düşük değerli alet ve edevat ile
benzeri kıymetler, sermaye giderleri arasında yer almayacaktır.
Sabit sermaye varlıkları için yapılan harcamanın miktarı, bunların satın alınması
durumunda devlet tarafından ödenen fiyattır. Devlet tarafından üretildiği takdirde
harcama miktarı, emek de dahil olmak üzere üretim faktörleri ile malzemeler için yapılan
ödemeler toplamıdır. Ancak, ülkemizdeki mevcut istihdam ve ücret rejimimizde çalışanlara
yapılan ödemeler üretimle ve üretim dönemi ile doğrudan bağlı olmadığından, diğer
bir ifadeyle üretim olmasa bile ücretler ödendiğinden ücretlerin tamamı cari harcamalar
bölümüne dahil edilmiştir. Bu nedenle yatırım projeleri kapsamında personel giderlerine
yer verilmeyecektir.
5.1.3. Borç Verme-Geri Ödeme
Kamusal bir amaçla ve bir mali hakka ya da taahhüde dayalı olarak yapılan
işlemlerdir. Bu bölüm, bir mali hakka veya Devletin teşebbüs mülkiyetinde hisse (sermaye)
katılımına neden olan ödemeleri, nakit yönetimi ya da gelir elde etme amaçları dışında,
kamu politikası amaçlarıyla elde tutulan hisseyi azaltan ya da sona erdiren gelirleri kapsar.
Bu bölüme, Devlet tarafından verilen krediler (orman köylüsüne iş imkanı yaratmak için
veya vatandaşın konut sahibi olabilmesi için kredi verilmesi vb. krediler), alınan hisseler,
verilen kredilerden Devlete yapılan geri ödemeler, satılan hisselerden elde edilen gelirler
dahildir. Verilen borçlar, giderler bölümünde sınıflandırılırken, geri ödemeler de gelirler
bölümüne dahil edilecektir.
5.1.4. Birinci Düzey Ekonomik Kodlar
Önceki kısımlarda değinilen tanım ve açıklamalar çerçevesinde, giderlerin
ekonomik sınıflandırması dört düzeyli bir kod grubundan oluşmakta olup, I. düzeyde yer
alan gider gruplarının açıklamaları ve bunlara ilişkin bütçe hazırlama esasları aşağıda yer
almaktadır:
01- Personel Giderleri
Kamu personeli ile kamu personeli olmamakla birlikte mevzuatı gereğince
ilgililere bordroya dayalı olarak yapılan ödemeleri (er-erbaş harçlıkları, öğrenci harçlıkları
vb.) kapsamaktadır. Devletin işveren sıfatıyla ödediği sosyal güvenlik primleri “02Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri”ne dahil edilecektir. Ayni nitelikteki
ödemeler ile işçilere ödenen seyyar görev tazminatı ise “03- Mal ve Hizmet Alımları”na
dahil edilecektir.
a) Kuruluşların personel giderleri ve sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi
giderlerine ilişkin ödenekleri e-bütçe sisteminde yer alan maaş ve yük hesabı modülündeki
193
bilgi ve veriler esas alınmak suretiyle Genel Müdürlüğümüz tarafından hesaplanacağından,
kuruluşlar ayrıca bütçe tekliflerinde “01- Personel Giderleri” ve “02- Sosyal Güvenlik
Kurumlarına Devlet Primi Giderleri” tertipleri için bütçe fişi açıklamalarını doldurmayacak
ve bu ekonomik kodlara ilişkin bütçe fişlerini Bakanlığımıza göndermeyeceklerdir.
b) Mevcut personelin etkin ve verimli çalışmasını sağlamak üzere, yerleşim
merkezleri ve birimler arasında personel dağılımındaki dengesizliği giderecek tedbirler
alınacak ve açıktan atama talepleri asgari seviyede tutulacaktır.
c) İdareler, 2013-2015 yılları için atama izni almayı planladıkları memur kadroları
ve sözleşmeli personel pozisyonlarının tutar olarak ilave ödenek ihtiyacını her yıl için
hesaplayacaklar ve ödenek teklifinde bulunacaklardır. Tavanı aşan ödenek teklifleri ise
bu rehber ekinde yer alan ilgili formlarda gerekçeleriyle birlikte gösterilecektir.
ç) Döner sermayelere ait vizeli kadro ve pozisyonlarda görev yapan personelin
ücretleri bu kaynaklardan ödenmesi gerektiğinden, söz konusu personel için bütçeden
ödenek talebinde bulunulmayacaktır.Yılları bütçe kanunlarında yer alan hükümler
gereğince; (01.4) ekonomik kodundan yapılacak ödemeler, bu ekonomik kodlarda
tertiplenen ödenekleri aşamayacağı, söz konusu ekonomik kodu içeren tertiplere yıl
içinde ödenek eklenemeyeceği, bütçelerin başka tertiplerinden (bu ekonomik kodu
içeren tertiplerin kendi arasındaki aktarmalar hariç) ödenek aktarılamayacağı ve ödenek
üstü harcama yapılamayacağından, idarelerin hizmet ve faaliyetlerinde aksamalara
meydan verilmemesi bakımından cari yıl içindeki gelişmeler, birimlerin talepleri, gelecek
yıla ilişkin öngörüler de dikkate alınarak, ödenek teklifinde bulunulacaktır.
02- Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri
Devletin işveren sıfatıyla Sosyal Güvenlik Kurumuna ödeyeceği sigorta primleri,
bu bölümde izlenecektir. İşveren sıfatıyla ödenecek sigorta ve sağlık prim ödemeleri,
I. düzeyde “02- Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri” altında, II. düzeyde
istihdam türüne göre detaylandırıldıktan sonra III. düzeyde “6-Sosyal Güvenlik Kurumuna”
kodu ile IV. düzeyde ilgisine göre “01- Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri” ve “02- Sağlık
Primi Ödemeleri” ekonomik kodundan teklif edilecektir.
03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri
Bu kısımdaki giderler, mal ve hizmet karşılığında yapılan faturalı ödemeleri
kapsamaktadır. Devletin, karşılığında herhangi bir mal veya hizmet almadığı karşılıksız
ödemeler ile sermaye giderleri bu kapsam dışındadır.Öte yandan her türlü askeri amaçlı
inşaat, tesis, mal ve malzemeler (askeri lojmanlar hariç) vb. alımlar mal ve hizmet alımları
kapsamında değerlendirilecektir.
Mal ve hizmet alımları ile ilgili ödenek tekliflerinde aşağıdaki esaslara uyulacaktır:
194
a) Yurt içi ve özellikle yurt dışı görevlendirmelerde azami tasarruf anlayışı esas
alınacak, görevlendirmeler titiz bir şekilde sorgulanmak suretiyle asgari süre ve sayıda tutulacak ve buna göre ödenek teklifinde bulunulacaktır.
b) Eğitim, kurs, seminer, panel vb. faaliyetler personelin görev mahallinde
düzenlenmek suretiyle yolluk ödeneği ihtiyacı asgari seviyeye indirilecektir.
c) Kurum ve kuruluşlar, asli görevleri gereği memuriyet mahalli dışında ve belli bir
görev bölgesi içinde fiilen gezici olarak görev yapan memur ve işçiler için seyyar görev
tazminatı ödeneği talebinde bulunacaklardır. Seyyar görev tazminatından yararlanacak
personel sayısı 10 No’lu formda (Yolluk karşılığı tazminat alan personel sayısı bölümünde)
gösterilecektir.
ç) Eğitim ve dinlenme tesisleri ile benzeri sosyal tesislerin işletme giderlerinin kendi
gelirleriyle karşılanması zorunludur. Mevcut tesislerin bakım ve onarımları için hiçbir
şekilde ödenek talebinde bulunulmayacaktır.
d) Temizlik ve diğer hizmet alımı ihaleleri için bir önceki yıl ihale kapsamında
çalıştırılan eleman sayısı aşılmayacaktır.
e) Hizmet alımı suretiyle güvenlik hizmetlerini karşılayacak kurumlar, bu ihtiyaçlarını
asgari düzeyde elemanla karşılayacak şekilde planlama yapacaklardır. 21 No’lu Özel
Güvenlik Hizmetine İlişkin Bilgi Formuna Valilik yazısının bir örneği eklenecektir. Ancak
söz konusu yazıda yer alan eleman sayısı gösterge niteliğinde olduğundan imkanlar
çerçevesinde değerlendirme yapılabilecektir.
f ) Hizmetler, mevcut hizmet binalarında sürdürülecek ve kesinleşmiş mahkeme
kararı veya tahliye kararı olan hizmet binaları dışında yeni kiralama, satın alma veya yeni
inşaatlar için ödenek istenilmeyecektir.
g) Telefon, mobil telefon, uydu bağlantılı mobil telefon, faks ve benzeri haberleşme
imkanları için ödenek talep edilirken azami tasarruf anlayışıyla hareket edilecek, tasarruf
genelgelerine uygun olarak mevcut cihazların ekonomik kullanımı sağlanacaktır.
ğ) Personelin işe gidiş ve gelişine yardımcı olmak amacıyla ilave servis aracı
kiralanmasına ilişkin ödenek teklif edilmeyecektir.
h) Hizmet alımı suretiyle taşıt kullanılmasındaki amaç, kamudaki taşıt giderlerinin
asgari seviyeye indirilmesi ve kaynakların savurganlığa yol açılmadan, bütçe olanaklarıyla
uyumlu bir biçimde kullanımının sağlanmasıdır. Kurumların bu konudaki teklifleri
17/3/2006 tarihli ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında yer alan esaslar
çerçevesinde değerlendirileceğinden, tekliflerde ayrıntılı maliyet analizinin gösterilmesi,
buna ilişkin bilgi ve dokümanların (tasfiye edilen/edilecek taşıtlar nedeniyle tasarruf
195
edilen/edilecek işletme ve bakım onarıma ilişkin bilgiler gibi) eklenmesi ve 20 (1-2) nolu
formların doldurulması gerekmektedir. Hizmet alımı suretiyle kiralanan taşıt sayısı, bir
önceki ihale kapsamında kiralanan taşıt sayısını geçmeyecektir. Hizmet alımı suretiyle
taşıt kullanılmasına ilişkin ödenek tekliflerinde kurumun insan kaynakları da dikkate
alınarak öncelikle şoförsüz taşıt kiralaması tercih edilecektir.
ı) Temsil, ağırlama, tören, fuar, kongre ve benzeri faaliyet ve etkinlikler için katılım
sayısı asgari seviyede tutulmak suretiyle ödenek talep edilecek ve mali yıl içinde bu
alandaki uygulama tasarruf anlayışı içerisinde yürütülecektir.
i) Sadece zorunlu hallerde döşeme ve demirbaş alımı için ödenek talep edilecek
ve ihtiyacın zorunluluğu ayrıntılı bir şekilde gerekçelendirilecektir. Döşeme ve demirbaş
alımı için ödenek talep edilirken demirbaş standardizasyonu ilkelerine uyulacak ve
mevcut imkânlarla yetinme gayreti içinde olunacaktır.
j) Bazı hizmet ve malzeme maliyetlerinin hesaplanmasında EK:Standart 1, 2, 3, 4 ve
5’te yer alan listelerde gösterilen tutarlar; büro makineleri ve demirbaş alımları ile ilgili
ödenek tekliflerinde ise Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü’nün 30/6/2012 tarihi
itibariyle geçerli olan satış fiyatları dikkate alınacaktır.
k) Bilgisayar ve bilgi işlem sistemlerinin yenilenmesi ve genişletilmesine ilişkin olarak
mevcut kapasitenin etkili, ekonomik ve verimli kullanımı esas alınacaktır. Bu amaçla teklif
edilecek ödeneklerde mevcut kapasite ile hizmet hedefleri arasındaki ilişki göz önünde
bulundurulacaktır.
l) Yayın alımlarında azami tasarruf anlayışı içerisinde hareket edilecektir.
04- Faiz Giderleri
Faiz, ödünç alınan paranın kullanımı karşılığında yapılan ödeme olarak
tanımlanmaktadır. Bu itibarla, faiz ödemeleri borç alınan paranın anapara geri
ödemesinden ve borçlanma için ödenen komisyon ve ihraç giderlerinden ayrılır. Sadece
Devlet borçlarına ilişkin faiz ödemeleri bu bölümde yer alacaktır. Borçlanmaya ilişkin olarak
ödenen komisyon ve ihraç giderleri ise mal ve hizmet alımları kapsamında ve genel bütçeli
idareler için sadece Hazine Müsteşarlığı bütçesinde gösterilecektir. Bunun dışında, 4749
sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun hükümleri
çerçevesinde genel bütçeli idarelerin dışında kalan ve borç alma yetkisine sahip idarelerin
borçlanmaları halinde bu borçlara ilişkin faizlerini kendi bütçelerinde göstereceklerdir.
İskontolu işlemlerde faiz, ihraç fiyatı ile geri ödeme fiyatı arasındaki farktır. Bu bölüm,
devletin garantör veya kefil olarak ödediği faiz giderlerini kapsamaz. Böyle bir ödeme,
devletin borç verme işlemi olarak sınıflandırılır.
196
05- Cari Transferler
Sermaye birikimi hedeflemeyen ve cari nitelikli mal ve hizmet alımını finanse
etmek amacıyla yapılan karşılıksız ödemelerdir. Genel olarak ayni işlemler Analitik Bütçe
Sınıflandırmasının kapsamı dışında olduğundan ayni transferler de bu kapsamda yer
almayacaktır. Transferler nihai olarak kimin yararlandığına göre değil, kime ödendiğine
göre sınıflandırılmalıdır. Bu çerçevede aşağıda belirtilen hususların dikkate alınması
gerekmektedir;
a. Transfer ödemelerinin cari veya sermaye nitelikli olduğu hususunda bir ayrım
yapılamıyorsa söz konusu gider, cari transferler arasında yer alacaktır.
b. Her kuruluş, üyesi bulunduğu uluslararası kuruluşları yeniden gözden geçirecek
ve gerekli olmayanlar için ödenek teklifinde bulunmayacaktır.
c. Sosyal Güvenlik Kurumunun tahsilatını artıracak ve giderlerinde tasarruf ve
etkinlik sağlayacak tedbirlere ağırlık verilecek ve bütçeden bu kuruluşa yapılacak
transferler asgari düzeyde tutulacaktır.
ç. Özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumlar, Sosyal Güvenlik
Kurumuna, mevcut sosyal güvenlik mevzuatı hükümlerine göre ek karşılıklar, emeklilik
ikramiyeleri ve makam tazminatı gibi mali yükümlülüklerin ödenebilmesi için bütçelerinde
gerekli ödenek tekliflerini (05.1.2.05) ekonomik kodunda yapacaklardır.
d. Memurların öğle yemeğine yardım ödenekleri (05.3.1.05) kodunda teklif
edilecektir.
e. Türk Cumhuriyetleri ile Türk Akraba Topluluklarından ve diğer ülkelerden gelen
orta ve yükseköğretim öğrencileri ile diğer personele yapılan hizmetlerle ilgili ödenekler,
kuruluş bütçelerinin ekonomik sınıflandırma bölümünde (05.4) kodu altında amacına
göre ilgili III. ve IV. düzey kodlarda gösterilecektir.
06- Sermaye Giderleri
Sermaye giderleri, normal ömrü bir yıldan fazla olan mal ve hizmet alımları ile sabit
sermaye edinimleri ve gayri maddi aktiflerin edinimi için yapılan, bütçe hazırlama rehberi
ve bütçe kanunları ile belirlenmiş asgari değeri aşan ödemelerdir.İdareler, 5018 sayılı
Kanunun 16 ncı maddesi gereğince, yatırımlarla ilgili hususlarda Orta Vadeli Program,
Orta Vadeli Mali Plan ile Yatırım Genelgesi ve eki Yatırım Programı Hazırlama Rehberinde
yer alan ilke, esas ve önceliklere uyacaklardır.4749 sayılı Kanunda yer alan borçlanma
limitleri de dikkate alınarak, halen yatırım programında devam eden dış kredili projelerin
kredi kullanımlarında ve dolayısıyla uygulamada yaşanan sorunların azaltılması için
projelerin ihtiyaç duyacağı yıllık ödenekler mevcut yatırım tavanları içinde kullanılacak
197
şekilde yatırım programına konulacaktır. Yıl içi revizyonlar da söz konusu Kanunda
belirtilen limitler ile sınırlandırılmış durumdadır.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu uyarınca, yeterli ödenek temin edilmeden
kamulaştırma işlemine başlanamayacağından, ödenek teklifleri projelerin gerçek
kamulaştırma ihtiyacını yansıtacak şekilde yapılacaktır. Araştırma projelerine ilişkin
yatırım tekliflerinde personel giderlerine yer verilmeyecektir.
07- Sermaye Transferleri
Bütçe dışına sermaye birikimi amaçlayan ve sermaye nitelikli mal ve hizmetlerin
finansmanı amacıyla yapılan karşılıksız ödemelerdir. Transferin cari nitelikli mi yoksa
sermaye nitelikli mi olduğunu belirlemek için cari–sermaye ayrımında esas alınan
kriterler kullanılmalıdır.
a. Sermaye transferi niteliğindeki tekliflerde, sermaye giderleri için geçerli olan
hususlar dikkate alınacak ve sermaye giderleri teklifleriyle birlikte Kalkınma Bakanlığı’na
iletilecektir.
b. Kamu iktisadi teşebbüslerine bütçeden yapılacak transferler, bu kuruluşların
verimlilik ve karlılıklarını artırmalarını teşvik etmek amacıyla ve özelleştirme uygulamaları
da dikkate alınarak en az seviyede tespit edilecektir.
08- Borç Verme Bir mali hakka veya devletin mülkiyetinde hisse (sermaye) katılımına neden olan
ödemeleri kapsar. Devlet tarafından verilen krediler ve alınan hisseler borç verme olarak
sınıflandırılırken, KİT’lerin görev zararları cari transferler içerisinde yer alacaktır.
09- Yedek Ödenekler Bütçede başlangıçta öngörülemeyen hizmet karşılıkları olarak veya yapılan
tahminlerin yıl içi gelişmeler neticesinde tutmaması ihtimaline karşılık hizmetlerin
aksamaması için ihtiyat olarak ayrılan ödeneklerdir. Bu ödenekler, Maliye Bakanlığı
bütçesinde yer almaktadır. Merkezi yönetim bütçesi kapsamında yer alan diğer kurumlar
bütçe tekliflerinde yedek ödeneklere yer vermeyeceklerdir.
5.1.5. Diğer Hususlar
Yukarıda 9 grupta gösterilen I. düzey ekonomik kodların II. III. ve IV. düzey detayları
EK: ES 2,3 ve 4’te yer almaktadır.
198
- Harcamaların ekonomik sınıflandırması yapılırken, fiziki ve fiili olarak ayrılabilen
ve ayrı izlenmesi anlamlı olan bütün giderler ayrı tertiplerde bütçelenmelidir.
- Geçen yıl borçları ve ilama bağlı borçlar ayrı tertiplerde izlenmeyecek ve borcun
kaynağına göre cari yıl bütçesinin ilgili tertiplerinden ödenecektir.
- Red ve iadeler bütçede gider olarak gösterilmeyecek, iadesi gereken tutarlar
gelirlerden düşme şeklinde ve muhasebe sisteminde gösterilecektir.
Giderin ve gelirin ekonomik kodları ve açıklamaları ile fonksiyonel kodlar ve
açıklamaları Analitik Bütçe Sınıflandırmasına İlişkin Rehberde (www.bumko.gov.tr) yer
almaktadır. Bütçe tekliflerinin hazırlanması ile gider ve gelir kayıtlarında bu Rehber esas
alınacaktır.
5.2. Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırması
Gelirler, karşılıklı veya karşılıksız olarak herhangi bir mali hakka dayanmaksızın
yapılan tahsilatlardır. Gelirlerin ekonomik sınıflandırması EK: ES5’de yer almakta olup, (B)
işaretli cetvellerin hazırlanmasında bu sınıflandırma esas alınacaktır.
5.3. Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması
Devletin finansman açıklarını karşılamak amacıyla, kendi yükümlülükleri karşılığında
yaptığı ödeme ve tahsilatlar olarak tanımlanan finansmanın ekonomik sınıflandırması EK:
ES6’da yer almakta olup, genel bütçe açısından Hazine Müsteşarlığınca hazırlanacaktır.
Özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumlar da bu sınıflandırmayı esas
alarak hazırlayacakları (F) işaretli cetvellerini bütçe tekliflerine ekleyeceklerdir.
C. DİĞER HUSUSLAR
1. Merkezi yönetim bütçe kanununa eklenecek belgelere esas olmak üzere idareler
bünyelerinde bulunan döner sermaye ve fonlara ait bilgileri 23 ve 24 No’lu formları
doldurmak suretiyle bildireceklerdir.
2. Giderin sınıflandırılmasında kurumsal, fonksiyonel, finansman tipi ve
ekonomik kodların en detayını içerecek düzeyde hazırlanacak olan bütçeler, ekonomik
sınıflandırmanın ilk iki düzeyini içerecek şekilde kanunlaşacak ve uygulanacaktır. 3. 2013-2015 dönemi bütçe tekliflerinde 1.000 TL ve katlarındaki tutarlara yer
verilecektir.
4. Bütçe Hazırlama Rehberiyle tekliflere eklenmesi istenen formlardan sistem
199
tarafından üretilen icmal formlar, idareler tarafından e-bütçe’den alınarak tekliflere
eklenecektir.
5. Özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumlar, 2013-2015 dönemine
ilişkin gelir tahminlerini gelirin ekonomik sınıflandırmasının IV. düzeyinde hazırlayarak
bütçe tekliflerine ekleyeceklerdir. Gelir tekliflerinin de e-bütçe’ye girişi yapılacaktır.
6. İdareler, sermaye nitelikli ödeneklerin bütçe tertiplerine dağılımını ekonomik
sınıflandırmanın IV. düzeyini içerecek şekilde hazırlayarak, sınıflandırmaya uygunluğu
açısından Maliye Bakanlığı (Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü) ile mutabakat
sağladıktan sonra vize için Kalkınma Bakanlığı’na başvuracaklardır.
7. İdareler, projelerinin gerçekleştirilmesi ile ilgili olarak alınmış ve alınacak dış proje
kredilerinin 30 Haziran 2012 itibariyle uygulama durumlarını, yılsonu tahminlerini ve
2013 yılında kullanacakları dilimlerle ilgili bilgileri, bütçe teklifleri ile birlikte hem Maliye
Bakanlığına hem de Kalkınma Bakanlığı’na teslim edeceklerdir.
8. Bütçe teklifleri hazırlanırken “Bütçe Hazırlama Rehberi” doğrultusunda tüm
formlar eksiksiz ve doğru bir şekilde doldurularak belirtilen ilke ve standartlar ile kodlama
sistemine uyulacaktır. Ekonomik sınıflandırmanın IV. düzeyinde hazırlanan bütçe
fişlerinin gerekçelerinde genel ifadeler yerine hesaplamalara dayanan ayrıntılı bilgilere
yer verilecektir. Bu zorunluluğa uymadığı tespit edilen bütçe teklifleri, noksanlıkları
giderildikten sonra değerlendirmeye alınacaktır. 9. Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, Bütçe Çağrısı ve eki Bütçe
Hazırlama Rehberi ile Yatırım Genelgesi ve Eki Yatırım Programı Hazırlama Rehberindeki
esas ve usuller çerçevesinde bütçe tekliflerini hazırlayacaklar ve 15 Ekim 2012 tarihine
kadar kesinleşen bütçe tasarılarını (4) nüsha olarak Maliye Bakanlığına (Bütçe ve Mali
Kontrol Genel Müdürlüğü) teslim edeceklerdir. Düzenleyici ve denetleyici kurumlar ise
bütçe tekliflerini Türkiye Büyük Millet Meclisine ve bir örneğini de Maliye Bakanlığına
(Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü) göndereceklerdir.
10. Performans programı hazırlamakla yükümlü kamu idareleri 2013 yılına ilişkin
performans programlarını Maliye Bakanlığı ve Kalkınma Bakanlığı’na göndereceklerdir.
11.Performans programlarını ilk defa hazırlayacak veya yenileyecek olan kamu
idareleri, 28/07/2011 tarihli ve 28008 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İdarelerince
Hazırlanacak Stratejik Planlara Dair Tebliğ ekinde yer alan sürelerde, performans
programlarını hazırlayarak Maliye Bakanlığı ve Kalkınma Bakanlığı’na göndereceklerdir.
12. Sosyal Güvenlik Kurumları 2013-2015 dönemi bütçelerini bu Rehberde yer
alan sınıflandırma kriterleri ve Rehber ekindeki sınıflandırma listelerini esas alarak
hazırlayacaklar ve merkezi yönetim bütçe kanun tasarısına eklenerek Türkiye Büyük
200
Millet Meclisine gönderilmek üzere Maliye Bakanlığına (Bütçe ve Mali Kontrol Genel
Müdürlüğü) göndereceklerdir.
13. Rehberde değişiklik yapılması halinde bu değişiklikler bütün idarelere ayrıca
duyurulacaktır.
EK-1 ANALİTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASI CETVELLERİ
CETVEL NO
KS-1
KS-2
KS-3A
KS-3B
KS-3C
CETVEL ADI
Kurumsal Sınıflandırma Anahtarı
Kurumsal Sınıflandırma Birinci Düzey
Kurumsal Sınıflandırma İkinci Düzey Genel Bütçeli İdareler
Kurumsal Sınıflandırma İkinci Düzey Yükseköğretim Kurumları
FS-1
Kurumsal Sınıflandırma İkinci Düzey Özel Bütçeli Diğer İdareler
Kurumsal Sınıflandırma İkinci Düzey Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Ve
Sosyal Güvenlik Kurumları
Birinci Düzey Fonksiyonel Kodlar
FS-2
FS-3
İkinci Düzey Fonksiyonel Kodlar
Üçüncü Düzey Fonksiyonel Kodlar
FS-4
İdari Birimlerin Fonksiyonel Sınıflandırma Anahtarı
FTS-1
Finansman Tipi Sınıflandırma
ES-1
ES-2
ES-3
ES-4
ES-5A
ES-5B
ES-5C
ES-5D
Ekonomik Sınıflandırma Birinci Düzey Gider Kodları
Ekonomik Sınıflandırma İkinci Düzey Gider Kodları
Ekonomik Sınıflandırma Üçüncü Düzey Gider Kodları
Ekonomik Sınıflandırma Dördüncü Düzey Gider Kodları
Ekonomik Sınıflandırma Birinci Düzey Gelir Kodları
Ekonomik Sınıflandırma İkinci Düzey Gelir Kodları
Ekonomik Sınıflandırma Üçüncü Düzey Gelir Kodları
Ekonomik Sınıflandırma Dördüncü Düzey Gelir Kodları
KS-3D
ES-6
Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması
201
EK-2 STANDARTLAR
STANDART
NO
1
2
3
4
5
STANDART ADI
Giyecek Yardım Standardı
Parasız Yatılı Okul ve Yurt Öğrencisi Yiyecek ve Giyecek Bedeli
237 Sayılı Kanuna Tabi Taşıtların İşletme ve Bakım-Onarım Maliyetlerine İlişkin
Standartlar
Hasta Yatak Maliyetine Katkı
Memurların Öğle Yemeğine Yardım
EK-3 BÜTÇE HAZIRLIK ÇALIŞMALARINDA KULLANILACAK FORMLAR
FORM NO
1
Hizmet Gerekçesi ve Hedefleri
2
Fonksiyonel Sınıflandırmaya Göre Ödenek Teklifleri İcmali (Birinci Düzey)
3
Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Ödenek Teklifleri İcmali (Birinci Düzey)
4(1)
Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Ödenek Teklifleri İcmali (İkinci Düzey)
4(2)
2012 Yılı Bütçesi Yılsonu Harcama Tahmini Tablosu(İkinci Düzey)
Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Bütçe Teklif ve Tahminleri
(2013-2014-2015)
Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde İlk Defa Yapılması Planlanan Hizmetlerin
Gerektirdiği Ödenek Teklif ve Tahminleri (2013-2014-2015)
Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde Tamamlanması Planlanan Hizmetlere İlişkin
Bilgi Formu (2012-2013-2014)
5(1-3)
6(1-3)
7(1-3)
8
Ödenek Cetveli (Ekonomik Dördüncü Düzey)
9
10
Ödenek Cetveli (Ekonomik İkinci Düzey)
Birimlerin Hizmet Maliyetinin Tespitine İlişkin Bilgi Formu
11
Fiziksel Değerler Bilgi Formu
12
Cari Giderler Özet Formu
13(1-2)
Gider ve Gelir Bütçe Fişleri
14
15
16
17
Çok Yıllı Bütçe
Gelir (B) Cetveli
Finansman (F) Cetveli
Uluslararası Kuruluşlara Üyelik Bilgi Formu
18
237 Sayılı Taşıt Kanununa Göre 2013 Yılında Edinilecek Taşıtlar
19
Mevcut Taşıtlar ile Hizmet Alımı Suretiyle Kullanılan Taşıtlara İlişkin Bilgi Formu
Hizmet Alımı Suretiyle Kullanılan/Kullanılacak Taşıtlar ve Kiralık Hizmet Binalarına
İlişkin Bilgi Formu
20(1-3)
202
FORM ADI
21
Özel Güvenlik Hizmetine İlişkin Bilgi Formu
22
Temizlik Hizmetine İlişkin Formu
23
24
25(1-2)
26
27(1-9)
Döner Sermaye Gelir-Gider Cetveli
Fon Gelir-Gider Cetveli
Tavanı Aşan İlave Ödenek Teklifleri Formu
Özel Bütçeli İdare Gelirlerinin Yasal Dayanaklarına İlişkin Form
Yükseköğretim Bilgi Formları
28
Hizmet Alımı Suretiyle Çalıştırılan Görevli Sayısına İlişkin Bilgi Formu
29
İdare Performans Hedefleri Maliyet Tablosu
30(1-8)
Tıp Fakülteleri ve Diş Hekimliği Fakülteleri Araştırma ve Uygulama Hastaneleri
Döner Sermaye Birimleri Bilgi Formları
203
Analitik Bütçe Sınıflandırmasına
İlişkin Rehber
B
I. GİRİŞ
u rehber, merkezi yönetim bütçesine dâhil idarelerin 2013-2015 dönemi bütçe
hazırlıklarında esas alınacaktır. Bu rehberin birinci bölümünde harcamaların
ekonomik sınıflandırmasına, ikinci bölümünde gelirin ekonomik sınıflandırmasına
ve üçüncü bölümde ise fonksiyonel sınıflandırma türleri itibariyle sınıflandırmaya ilişkin
açıklamalara yer verilmiştir. Ekonomik ve fonksiyonel sınıflandırmaya ilişkin listeler de
eklerde yer almaktadır. Gerek harcamaların ve gelirlerin ekonomik sınıflandırmasına
ilişkin açıklamalarda gerekse listelerde 2012-2014 Dönemi Bütçe Hazırlama Rehberinden
farklı olanlar italik yazılarak kullanıcıların kolay karşılaştırma yapmaları amaçlanmıştır.
Bu rehbere 2006 yılından itibaren sadece mahalli idarelere ilişkin olan kodlar da dâhil
edilerek özellikle gelirin ekonomik sınıflandırması alanında kullanılan bu kodlar dördüncü
düzeyde 51–90 aralığında gösterilmiştir. Bu aralıkta yer alan söz konusu kodlar sadece
mahalli idareler için geçerli olacağından diğer idareler tarafından kullanılmayacaktır.
Devlet harcamaları ve verilen borçlar eksi geri ödemelerin ekonomik özelliklerine
göre sınıflandırmasında, Devletin görev ve fonksiyonlarını yerine getirirken yürüttüğü
faaliyetlerde kullandığı mal ve hizmetlerin çeşitlerini ve bunların milli ekonomiye,
piyasalara ve gelir dağılımına etkileri esas alınmıştır.
Devlet birimleri arasında ve zaman serileri açısından kamu harcamalarının maaş
ve ücretler, mal ve hizmet alımları, borç faizi ödemeleri, hane halklarına veya Devletin
diğer birimlerine transferler ve borç verme ve verilen borçlardan yapılan tahsilâtların
dağılımında önemli farklılıklar olabilir ve bu farklılıkların izlenmesinde fayda görülebilir.
Ekonomik sınıflandırma, çalışanlara sağlanan ayni imkânlar örneğinde olduğu gibi
nihai kullanım amacı ve yeri üzerinde değil, mal ve hizmet alımında olduğu gibi işlem
gerçekleştiğinde işlemin ilk niteliği üzerinde durur. Ekonomik sınıflandırma birimi işlem
olup, bu genellikle Devlet bütçesinde ve hesaplarda farklı bir kodla tanımlanır.
Uluslararası standartlara (GFS: Government Finance Statistics ve ESA 95: European
System of Integrated Economic Accounts) uygun olarak hazırlanan Analitik Bütçe
Sınıflandırmasının “Ekonomik Sınıflandırma” bölümünün detayları hakkında bütçe
hazırlığı ve uygulamasında görevlilere yardımcı olmak üzere rehber niteliğinde hazırlanan
bu Talimatta önce bir takım temel tanımlar ve kriterlerden bahsedilmiş, daha sonra bu
tanımlar esas alınarak ilgili mevzuatına göre ödenmesi gereken tutarların ekonomik
sınıflandırmanın üçüncü ve dördüncü düzeyinde hangi kodlara gider kaydedileceği
anlatılmıştır.
Aşağıda yer alan tanım ve açıklamalar çerçevesinde harcamanın ekonomik
sınıflandırması 4 düzeyli ve toplam 6 haneli bir kod grubundan oluşacaktır.
Bu itibarla, Talimatta yer alan açıklama ve tanımlar giderin yasal dayanağı olarak
kullanılmayacak, sadece 2013-2015 dönemi bütçe hazırlıklarında esas alınacaktır.
Öte yandan;
204
İlama bağlı borçlar, prensip olarak borcun kaynağı olan ilgili bütçe tertiplerinden
ödenecektir.
Taahhüt avansları ve akreditiflerden harcanmayan kısımlar ise avansın veya
akreditifin açıldığı hizmetlerle ilgili bütçe tertiplerine devredilecektir.
5018 sayılı Kanun gereğince sadece genel bütçeli idarelerde kullanılacak olan özel
ödenekler ise, harcamanın niteliğine göre detaylandırılarak ekonomik sınıflandırmanın
ilgili bölümlerine ayrı ayrı kaydedilecektir.
Ekonomik sınıflandırmanın dört düzeyine ait listenin detaylarından açıklamasına
ihtiyaç duyulanların dışında kalanlar ise sadece sayılmak suretiyle tekrarlanmıştır.
II. TANIMLAR
1. HARCAMA: Harcama, geri ödenmeyen bir başka deyişle herhangi bir mali hak
yaratmayan veya mevcut bir mali hakkı ortadan kaldırmayan Devlet ödemeleri olarak
tanımlanabilir. Harcama, cari ya da sermaye nitelikli olabilir. Mal veya hizmet alımında
olduğu gibi bir şey karşılığında yapılabileceği gibi karşılıksız harcama da yapılabilir. Bu
nedenle harcama, Devletin itfa ödemelerini, bir başka deyişle finansman bölümünde
sınıflandırılan kamu borçlarının anapara geri ödemelerini ve borç verme bölümünde
sınıflandırılan Devlet tarafından verilen borçları kapsamaz.
Cari ya da sermaye nitelikli harcama tanımına giren ödemelerin kapsamına, bu mal
veya hizmetlerin alımları/yapımları sırasında ve bunlarla birlikte mutad olarak yapılan
vergi, resim, harç, depo-antrepo ücreti gibi mütemmim ödemeler aynı ekonomik koduna
kaydedilir. Ancak, kullanım sırasında yapılan ve işletmeye yönelik bu tür ödemeler ayrı
gider olarak değerlendirilmelidir.
Ekonomik sınıflandırmanın özellikle III. ve IV. düzeylerinde cari ve sermaye
bölümlerinde aynı isim veya tanımlarla yer alan bazı detaylara rastlanması mümkün
olacaktır. Burada harcamanın hangi bölüme gider kaydedileceğinin belirlenmesinde
temel kriter aşağıda açıklanan cari ve sermaye ayrımında kullanılan kriterler olacaktır.
1.a Cari Harcama: Cari harcama, sermaye varlıkları veya sermaye varlıklarının üretiminde
kullanılacak mal veya hizmetler için yapılan ödemeler dışında kalan, karşılıklı ödemeleri
ve alıcıların sermaye varlıkları satın almasına izin verilmesi, sermaye varlıklarının
uğradığı tahribat veya zarar için alıcılara tazminat ödenmesi dışında kalan, alıcıların mali
sermayesinin artırılması dışındaki amaçlarla yapılan karşılıksız ödemeleri kapsar.
Analitik bütçe sınıflandırmasıyla cari ve yatırım tanımları değiştiğinden;
-Personel için yapılan ödemeler (sosyal güvenlik dâhil) ile bütçe kanunlarıyla
belirlenmiş asgari değeri aşmayan ve/veya normal ömrü bir yıl veya bir yıldan daha
uzun olmayan mal ve hizmet alımları ve faiz giderleri “cari giderler”,
-Cari nitelikli mal ve hizmet alımlarının finansmanı amacıyla yapılan karşılıksız
ödemeler “cari transferler”
-Her ikisinin toplamı ise “toplam cari giderler”
205
olarak ifade edilecektir.
1.b Sermaye Harcaması: Sermaye harcamaları, sabit sermaye edinimleri, gayrimenkuller
ya da gayri maddi aktiflerin edinimi için yapılan ödemeleri veya bu amaçlarla yapılan
karşılıksız ödemeleri kapsar.
Türk Silahlı Kuvvetlerinin bu kapsama dâhil olan alım ve yapımları (lojmanlar
hariç) GFS standartları gereğince sermaye kapsamı dışında tutulmuştur. Ancak, askeri
amaçlar dışında kullanılacak olan dayanıklı malların piyasadan satın alınması ya da Devlet
dâhilinde üretilmesi için yapılan ödemeler sabit sermaye varlıklarının edinimi kapsamında
yer alırlar. Bu bölüm, normal ömrü bir yıldan fazla olan ve hem de yılları bütçe kanunlarıyla
belirlenecek asgari değerden fazla olan mal ve hizmetler için yapılan harcamaları içerir.
Bu bölüme dâhil olan dayanıklı mal türleri, silahlı kuvvetler mensuplarına tahsis
edilenler de dâhil olmak üzere tüm lojmanları, lojmanlar dışındaki binaları ve diğer inşaat
işlerini kapsayan gayrimenkul sabit sermaye malları ile ulaşım araçları, makineler ve diğer
teçhizat gibi menkul sabit sermaye mallarıdır.
Aynı zamanda, mevcut sabit sermaye varlıklarını geliştirmek, ekonomik ömürlerini
uzatmak, verimlerini artırmak, performanslarını geliştirmek veya yeniden yapılandırmak
amacıyla yapılan ödemeler de bu bölüme dâhildir. Ancak normal bakım ödemelerini
içermeyecektir. (Normal bakım ödemeleri cari giderlere dâhil edilmelidir.)
Öte yandan, küçük aletler, iş kıyafetleri, normal bakımda kullanılan yedek parçalar,
normal ömürleri bir yıldan fazla olsa dahi düşük değerli alet ve edevat, Devlet tarafından
askeri amaçlarla edinilen dayanıklı mallar (askeri inşaat ve inşaat işleri, askeri teçhizat,
silahlı kuvvetler mensuplarına tahsis edilen lojmanlar dışındaki askeri kullanım amaçlı
binalar) sabit sermaye aktifleri kapsamında yer almayacaktır.
Sabit sermaye varlıkları için yapılan harcamanın miktarı, bunların satın alınması
durumunda Devlet tarafından ödenen fiyattır. Bunlar Devlet dâhilinde üretildiği takdirde
harcama miktarı, üretim faktörleri ile malzemeler için yapılan ödemeler toplamıdır. Ancak,
ülkemizdeki mevcut istihdam ve ücret rejimimizde çalışanlara yapılan ödemeler üretimle
ve üretim dönemi ile doğrudan bağlı olmadığından, diğer bir ifadeyle üretim olmasa bile
ücretler ödendiğinden ücretlerin tamamı cari harcamalar bölümüne dâhil edilmiştir.
Analitik bütçe sınıflandırmasında;
-Bütçe kanunları ile belirlenmiş asgari değeri aşan ve normal ömrü bir yıldan
daha uzun olan mal ve hizmet alımları “sermaye giderleri”,
-Sermaye nitelikli mal ve hizmet alımlarının finansmanı amacıyla yapılan
karşılıksız ödemeler “sermaye transferleri”
-Her ikisinin toplamı ise “toplam sermaye giderleri”
olarak ifade edilecektir.
206
1.c Borç Verme / Geri Ödeme: Borç verme/geri ödeme, bütçe sistematiği dışında
çözümler üretilen bir bölümken analitik bütçe sınıflandırmasıyla bu tür harcamalar da
bütçe sınıflandırması kapsamına alınarak bu alandaki eksiklik giderilmiştir. Ancak, bu tür
ödemeler nihai olarak bir gider olmadığı ve bir süre sonra geri tahsil edilecek olduğu için
konsolidasyon işlemlerinde elenerek giderler toplamına dâhil edilmeyecektir.
Bu bölüme, Devlet tarafından verilen krediler, alınan hisseler, verilen kredilerden
Devlete yapılan geri ödemeler, satılan hisselerinden elde edilen gelirler dâhildir. Verilen
borçlar harcamalar bölümünde sınıflandırılırken geri ödemeler ise gelirler bölümüne
dâhil edilecektir.
2. GELİR: Gelirler, karşılıklı veya karşılıksız olarak ve herhangi bir mali hakka dayanmaksızın
yapılan ve geri ödenemez nitelikte olan tahsilatlardır. Gelirler de harcamalarda olduğu
gibi cari ve sermaye olarak ikiye ayrılırlar. Cari gelirler vergi gelirleri ile vergi dışı gelirleri
kapsar. Vergi dışı gelirlere karşılıklı tahsilâtlar (mülkiyet gelirleri, harçlar ve ücretler, sınai
nitelikte olmayan arızi satışlar) ile cezalar gibi karşılıksız tahsilatlar dâhil edilmelidir.
Sermaye gelirleri ise, sermaye aktifleri satışları ile Devlet dışı kaynaklardan yapılan
sermaye transferlerini kapsar.
Gelirler, düzeltici işlemler dışında brüt olarak gösterilmelidir.
Hibeler, Devletin karşılıksız, geri ödemesiz ve zorunluluk esasına dayanmayan
tahsilâtlarıdır. Hibelerin kredilerden farkı herhangi bir geri ödeme yükümlülüğü
getirmemesidir.
Hibeler, açığı finanse eden değil ancak azaltan kaynaklar olarak görüldüğü için
finansmanda değil gelirler bölümünde fakat ayrı bir başlıkta gösterilirler.
Ayni olarak edinilen mal ve hizmet şeklindeki hibeler ise Devlet Mali İstatistiklerinde
bütçe kayıtlarına dâhil edilmezler. Bunlar ayniyat kayıtlarını ilgilendiren işlemler
olarak kaydedilirler. Ancak, ayni olarak edinilen hibeler satılması kaydıyla verilmişlerse
satışlarından elde edilen tutarlar hibelere dâhil edilmelidirler.
III. YENİ EKONOMİK KODLAR AÇILMASI VE UYGULAMADA TEREDDÜT EDİLEN
HUSUSLAR:
1. Bu rehberde yer alan giderin, gelirin ve finansmanın ekonomik sınıflandırmasına
ilişkin ekonomik kodlarda bir değişiklik yapılması veya sınıflandırmanın herhangi bir
düzeyinde yeni kodlar ilave edilmesine ilişkin talepler gerekçeleri ile birlikte Bakanlığımıza
(Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü) iletilecektir.
2. Bu rehberin uygulamasında tereddüde düşülen hususlar gerekçeleri ile birlikte
Bakanlığımıza (Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü) iletilecektir.
Yapılacak uygulamaya esas olmak üzere oluşturulacak Bakanlığımız görüşleri ile
ihtiyaç duyulması halinde açılacak yeni ekonomik kodlar tüm uygulayıcıları bilgilendirmek
ve uygulama birliğini sağlamak amacıyla www.bumko.gov.tr internet adresinin “analitik
bütçe sınıflandırması” bölümünde duyurulacaktır.
207
IV. GİDERİN EKONOMİK KODLARININ AÇIKLAMALARI
Birinci düzeyde yer alan harcama grupları ile bunun altında II. III. ve IV. düzeylerde
yer alacak detay kodlar ve bu bölümlere gider kaydedilecek olan harcamalar aşağıda
belirtilmiştir. Ayrıca, harcamanın sınıflandırmasında kullanılacak tüm ekonomik kodlar
ekli listelerde yer almaktadır.
01- PERSONEL GİDERLERİ
Bu bölüm, kamu personeli ile kamu personeli olmasa bile bunlar gibi çalıştırılan
veya hizmetinden faydalanılan kişilere veya diğerlerine bordroya dayalı olarak nakden
yapılan ödemeleri kapsayacaktır.
Ayni nitelikteki ödemeler “mal ve hizmet alım giderleri”ne, Devletin işveren
sıfatıyla sosyal güvenlik kurumlarına ödediği primler ise “sosyal güvenlik kurumuna
Devlet primi giderleri” bölümüne dâhil edilecektir.
Personel giderlerinin ikinci düzeyinde çeşitli personel kanunlarına göre
çalıştırılanların istihdam çeşitleri ile çalıştırılma veya hizmetinden yararlanma
yöntemleri esas alınarak; memurlar, sözleşmeli personel, işçiler, geçici personel ve diğer
personel olarak beş grupta sınıflandırılmıştır. Üçüncü düzey, ödeme türlerine göre
sınıflandırılmıştır.
1.1 MEMURLAR
Personel kanunlarına göre bir kadroya dayalı olarak istihdam edilenlerin
kadroları için öngörülen aylık ödemeleri bu bölüme gider kaydedilecektir. Ayrıca,
mevzuatı gereğince Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenmek üzere memurun ücretinden
kesilecek prim ve kesenekler de buraya dâhil edilecektir.
Bu bölüm, III. düzeyde ödeme unsurlarına göre detaylandırılmış olup, IV.
düzeyde bir ayrıma şimdilik gidilmemiştir. İhtiyaç halinde uygulamanın ileriki yıllarında
IV. düzeyde hizmet sınıflarına veya başka kriterlere göre bir ayrıma gidilebilecektir.
Memur olmayanlara yapılacak ödemeler 01.5.1.90- Diğer personele yapılan diğer
ödemeler bölümüne dâhil edilmelidir.
01.1.1 Temel Maaşlar:
- Bir kadroya dayalı olarak istihdam edilenlere ilgili mevzuatına göre yapılan
aylık, ek gösterge, kıdem aylığı ve taban aylığı ödemeleri,
- Hakim ve savcılar ile bu statüde yer alanlara kıstas aylık esas alınmak suretiyle
yapılan aylık ödemeler,
- Özel kanunlarındaki hükümlere dayanılarak kurul başkan ve üyelerine yapılan
aylık ücret ödemeleri,
- Yabancı ülkelerde çalışanların aylıkları,
- Vekalet ve ikinci görev aylıkları
- Aylıkların “asgari ücret” seviyesine yükseltilmesinden doğan farklar,
208
- Görevden uzaklaştırılanların, kadrosuzluk nedeniyle açıkta kalanların aylıkları,
bu bölüme gider kaydedilecektir.
01.1.2 Zamlar ve Tazminatlar :
- İlgili mevzuatına göre iş riski, iş güçlüğü, temininde güçlük ve mali sorumluluk
zamları ile özel hizmet tazminatı, ek özel hizmet tazminatı, eğitim öğretim tazminatı,
din hizmetleri tazminatı, emniyet hizmetleri tazminatı, mülki idare amirliği özel hizmet
tazminatı, denetim tazminatı, adalet hizmetleri tazminatı, hizmet tazminatı, makam
tazminatı, temsil tazminatı, görev tazminatı, yüksek hakimlik tazminatı, yabancı dil
tazminatı, ek tazminat, uçuş tazminatı, atlayış tazminatı ve dalış tazminatı gibi değişik
adlar altında yapılan tazminat ödemeleri,
- Kurumsal ya da belirli bir hizmet veya meslek grubuna yönelik olarak tazminat, ek
ödeme ve ek ücret gibi değişik adlar altında yapılan ödemeler,
bu bölüme gider kaydedilecektir.
01.1.3 Ödenekler: İlgili mevzuatı gereğince üniversite ödeneği, idari görev ödeneği,
geliştirme ödeneği, eğitim öğretim ödeneği, öğretim yılına hazırlık ödeneği, yargı ödeneği,
sendika ödeneği ve ek ödenek gibi “ödenek” adı altında yapılan her türlü ödemeler bu
bölüme gider kaydedilecektir.
01.1.4 Sosyal Haklar: İlgili mevzuatı gereğince aile yardımı, doğum yardımı, ölüm
yardımı, nakdi giyecek yardımı ve tayın bedeli gibi nakden ödenen sosyal haklar ve
yardımlar bu bölüme gider kaydedilecektir.
Ancak, doğrudan giyecek verilmesi suretiyle yapılan ayni nitelikteki yardımlar mal ve
hizmet alımları bölümüne gider kaydedilecektir.
01.1.5 Ek Çalışma Karşılıkları: İlgili mevzuatı gereğince;
- Fazla çalışma ücreti,
- Komisyon ve kurul üyelerinin huzur ve toplantı ücretleri ile huzur hakkı,
- Nüfus yenileme işleminde çalışan memurlara ödenecek ücret,
- Konferans ücreti,
- Ek ders ve sınav ücreti,
- Nöbet ücreti ile benzer adlar altında yapılan ödemeler
bu bölüme gider kaydedilecektir.
01.1.6 Ödül ve İkramiyeler: Mevzuatında yer alan hükümler uyarınca ödül, ikramiye
ve benzeri adlar altında memurlara yapılan ödemeler bu bölüme gider kaydedilecektir.
209
01.1.9 Diğer Giderler: Personel kanunlarına göre bir kadroya dayalı olarak istihdam
edilenlere yukarıda belirtilenler dışında kalan ödemeler bu bölüme gider kaydedilecektir.
01.2 SÖZLEŞMELİ PERSONEL
Çeşitli personel kanunlarına göre sözleşmeli olarak istihdam edilenlere yapılan
ödemeler III. düzeyde detaylandırılmış olup, IV. düzeyde ise istihdam edildikleri
mevzuata göre bir ayrıma gidilmiştir.
01.2.1 Ücretler: İlgili mevzuatına göre sözleşmeli olarak istihdam edilenlere
sözleşmeleri karşılığında yapılan ücret ödemeleri bu bölüme gider kaydedilecek olup IV.
düzeyde ise sözleşmeli personelin niteliğine göre aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
01.2.1.01
01.2.1.02
01.2.1.03
01.2.1.04
01.2.1.05
01.2.1.90
657 S.K. 4/B Sözleşmeli Personel Ücretleri
Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel Ücretleri
Akademik Sözleşmeli Personelin Ücretleri
Yabancı Uyruklu Sözleşmeli Personelin Ücretleri
Sözleşmeli Sanatçıların Ücretleri
Diğer Sözleşmeli Personel Ücretleri
01.2.2 Zamlar ve Tazminatlar: Sözleşmeli olarak istihdam edilenlere, ilgili mevzuatı
uyarınca sözleşmeleri karşılığında yapılan ücret ödemeleri dışında zam, tazminat veya
ek ödeme niteliğinde bir ödeme yapılması halinde bu türden ödemeler bu bölüme
gider kaydedilecek olup, IV. düzeyde ise sözleşmeli personelin niteliğine göre aşağıdaki
detaylar yer alacaktır.
01.2.2.01
01.2.2.02
01.2.2.03
01.2.2.04
01.2.2.05
01.2.2.90
657 S.K. 4/B Sözleşmeli Personel Zam ve Tazminatları
Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel Zam ve Tazminatları
Akademik Sözleşmeli Personelin Zam ve Tazminatları
Yabancı Uyruklu Sözleşmeli Personelin Zam ve Tazminatları
Sözleşmeli Sanatçıların Zam ve Tazminatları
Diğer Sözleşmeli Personel Zam ve Tazminatları
01.2.3 Ödenekler: Sözleşmeli olarak istihdam edilenlere, ilgili mevzuatı uyarınca
sözleşmeleri karşılığında yapılan ücret ödemeleri dışında öğretmenlere yapılmakta olan
“öğretim yılına hazırlık ödeneği” gibi ödenek niteliğinde bir ödeme yapılması halinde
bu türden ödemeler bu bölüme gider kaydedilecek olup, IV. düzeyde ise sözleşmeli
personelin niteliğine göre aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
01.2.3.01
01.2.3.02
01.2.3.03
01.2.3.04
01.2.3.05
01.2.3.90
210
657 S.K. 4/B Sözleşmeli Personel Ödenekleri
Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel Ödenekleri
Akademik Sözleşmeli Personelin Ödenekleri
Yabancı Uyruklu Sözleşmeli Personelin Ödenekleri
Sözleşmeli Sanatçıların Ödenekleri
Diğer Sözleşmeli Personel Ödenekleri
01.2.4 Sosyal Haklar: Sözleşmeli olarak istihdam edilenlere, ilgili mevzuatı uyarınca
sözleşmeleri karşılığında yapılan ücret ödemeleri dışında aile yardımı, doğum yardımı,
ölüm yardımı ve nakdi giyecek yardımı gibi sosyal hak niteliğinde bir ödeme yapılması
halinde bu türden ödemeler bu bölüme gider kaydedilecek olup, IV. düzeyde ise sözleşmeli
personelin niteliğine göre aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
01.2.4.01
01.2.4.02
01.2.4.03
01.2.4.04
01.2.4.05
01.2.4.90
657 S.K. 4/B Sözleşmeli Personel Sosyal Hakları
Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel Sosyal Hakları
Akademik Sözleşmeli Personelin Sosyal Hakları
Yabancı Uyruklu Sözleşmeli Personelin Sosyal Hakları
Sözleşmeli Sanatçıların Sosyal Hakları
Diğer Sözleşmeli Personel Sosyal Hakları
01.2.5 Ek Çalışma Karşılıkları: Sözleşmeli olarak istihdam edilenlere, ilgili mevzuatı
uyarınca sözleşmeleri karşılığında ücret ödemeleri dışında ve ek çalışma karşılığında fazla
çalışma ücreti ve ek ders ücreti gibi bir ödeme yapılması halinde bu türden ödemeler
bu bölüme gider kaydedilecek olup IV. düzeyde ise sözleşmeli personelin niteliğine göre
aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
01.2.5.01
01.2.5.02
01.2.5.03
01.2.5.04
01.2.5.05
01.2.5.90
657 S.K. 4/B Sözleşmeli Personelin Ek Çalışma Karşılıkları
Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personelin Ek Çalışma Karşılıkları
Akademik Sözleşmeli Personelin Ek Çalışma Karşılıkları
Yabancı Uyruklu Sözleşmeli Personelin Ek Çalışma Karşılıkları
Sözleşmeli Sanatçıların Ek Çalışma Karşılıkları
Diğer Sözleşmeli Personel Ek Çalışma Karşılıkları
01.2.6 Ödül ve İkramiyeler: Sözleşmeli olarak istihdam edilenlere, ilgili mevzuatı
uyarınca sözleşmeleri karşılığında yapılan ücret ödemeleri dışında ödül niteliğindeki
ödemeler ile ikramiye, teşvik ikramiyesi gibi adlarla yapılan ödemeler bu bölüme gider
kaydedilecek olup IV. düzeyde ise sözleşmeli personelin niteliğine göre aşağıdaki
detaylar yer alacaktır.
01.2.6.01
01.2.6.02
01.2.6.03
01.2.6.04
01.2.6.05
01.2.6.90
657 S.K. 4/B Sözleşmeli Personelin Ödül ve İkramiyeleri
Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personelin Ödül ve İkramiyeleri
Akademik Sözleşmeli Personelin Ödül ve İkramiyeleri
Yabancı Uyruklu Sözleşmeli Personelin Ödül ve İkramiyeleri
Sözleşmeli Sanatçıların Ödül ve İkramiyeleri
Diğer Sözleşmeli Personelin Ödül ve İkramiyeleri
01.2.9 Diğer Giderler: Sözleşmeli olarak istihdam edilenlere, ilgili mevzuatı uyarınca
yukarıda belirtilen ödemeler dışında herhangi bir ödeme yapılması halinde bu tür
ödemeler bu bölüme gider kaydedilecek olup IV. düzeyde ise sözleşmeli personelin
niteliğine göre aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
01.2.9.01 657 S.K. 4/B Sözleşmeli Personelin Diğer Giderleri
01.2.9.02 Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personelin Diğer Giderleri
211
01.2.9.03
01.2.9.04
01.2.9.05
01.2.9.90
Akademik Sözleşmeli Personelin Diğer Giderleri
Yabancı Uyruklu Sözleşmeli Personelin Diğer Giderleri
Sözleşmeli Sanatçıların Diğer Giderleri
Diğer Sözleşmeli Personelin Diğer Giderleri
01.3 İŞÇİLER
İş Kanunu kapsamına giren işlerde kadrolu veya 30 iş gününden fazla çalıştırılan
sürekli ve geçici işçilere İş Kanunu, Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanunu gereğince
mevzuata uygun olmak kaydıyla yapılan ücret niteliğindeki ödemeler bu bölümde
sınıflandırılmıştır.
01.3.1 Ücretler: İşçilerin günlük ve gereğinde aylık ücretleri, ek ödemeler, ücret
niteliğindeki diğer ödemeler, mevzuatı gereğince işçinin ücretinden kesilecek prim ve
kesenekler de, bu bölüme gider kaydedilecektir. Ancak, işçilere ödenecek olan seyyar
görev tazminatları ise bu bölüme değil “03.3.5 - yolluk tazminatları” bölümüne gider
kaydedilecektir. İşçilere ödenecek ücretler için IV. düzeyde istihdam şekline göre bir ayrım
yapılmıştır.
01.3.1.01 Sürekli İşçilerin Ücretleri
01.3.1.02 Geçici İşçilerin Ücretleri
01.3.2 İhbar ve Kıdem Tazminatları: İşçilere ödenecek olan ihbar tazminatları ile kıdem
tazminatları bu bölüme gider kaydedilecek olup IV. düzeyde istihdam şekline göre bir
ayrım yapılmıştır.
1.1.1.01 Sürekli İşçilerin İhbar ve Kıdem Tazminatları
1.1.1.02 Geçici İşçilerin İhbar ve Kıdem Tazminatları
01.3.3 Sosyal Haklar: İşçilere yemek yardımı, doğum yardımı, ölüm yardımı ve evlenme
yardımı gibi sosyal haklar kapsamında olanlardan nakdi olarak yapılacak ödemeler bu
bölüme gider kaydedilecektir.
Ancak, işçiye yiyecek, giyecek verilmesi suretiyle yapılan ayni nitelikteki yardımlar ile
işçilerin servislerle taşınmasına ilişkin giderler bu bölüme dâhil edilmeyerek bu alımların
niteliğine göre mal ve hizmet alımları bölümüne dâhil edilecektir. İşçilere ödenen sosyal
haklar IV. düzeyde istihdam şekline göre bir ayrıma tabi tutulmuştur.
1.1.1.01 Sürekli İşçilerin Sosyal Hakları
1.1.1.02 Geçici İşçilerin Sosyal Hakları
01.3.4 Fazla Mesailer: İşçilere, fazla süreli çalışmaları, fazla çalışmaları veya ulusal bayram
ve genel tatil günlerinde yaptırılan çalışmaları karşılığında yapılacak ilave ödemeler bu
bölüme gider kaydedilecek olup, IV. düzeyde istihdam şekline göre bir ayrım yapılmıştır.
1.1.1.01 Sürekli İşçilerin Fazla Mesaileri
1.1.1.02 Geçici İşçilerin Fazla Mesaileri
212
01.3.5 Ödül ve İkramiyeler:
- Ödül niteliğindeki ödemeler,
- İlave tediyeler,
- Toplu iş sözleşmesine göre ödenen ikramiyeler,
bu bölüme gider kaydedilecek olup, IV. düzeyde istihdam şekline göre bir ayrım yapılmıştır.
01.3.5.01 Sürekli İşçilerin Ödül ve İkramiyeleri
01.3.5.02 Geçici İşçilerin Ödül ve İkramiyeleri
01.3.9 Diğer Ödemeler: İşçilere yukarıda sayılanlar dışında herhangi bir ödeme yapılması
halinde bu bölüme gider kaydedilecek olup, IV. düzeyde istihdam şekline göre bir ayrım
yapılmıştır.
01.3.9.01 Sürekli İşçilerin Diğer Ödemeleri
01.3.9.02 Geçici İşçilerin Diğer Ödemeleri
01.4 GEÇİCİ PERSONEL
Kamu kurum ve kuruluşlarında daimi veya geçici olarak memur, sözleşmeli veya işçi
statüsünde çalışmamakla birlikte kamu hizmetlerinin yürütülmesinde geçici olarak (bir
yıldan az süreli) veya mevsimlik olarak kendilerinden faydalanılan kişilere (vizesiz geçici
işçiler, aday çırak, çırak ve stajyer öğrenciler, usta öğreticiler, 4/C kapsamında çalışanlar ve
diğer geçici personele yapılan ödemeler bu bölüme dâhil edilecektir.
01.4.1
Ücretler
01.4.1.01 Vizesiz Geçici İşçilerin Ücretleri: Kuruluşların faaliyetleri dikkate alınarak
arızi mahiyetteki işleri ile sınırlı olmak kaydıyla, bir ayı aşmayan sürelerde ve Maliye
Bakanlığından vize alınmaksızın çalıştırılacak kişilere yapılacak ödemeler bu bölüme
gider kaydedilecektir.
01.4.1.02 Aday Çırak, Çırak ve Stajyer Öğrencilerin Ücretleri: 05/06/1986 tarihli
ve 3308 sayılı Kanun gereğince aday çırak, çırak ve öğrencilere ödenecek ücretler bu
bölüme gider kaydedilecektir.
01.4.1.03 Usta Öğreticilere Yapılacak Ödemeler: 01/12/2006 tarihli ve 2006/11350
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile diğer ilgili mevzuat uyarınca ders ücreti karşılığında
görevlendirilen ve üzerinde resmi görevi bulunmayan uzman ve usta öğreticilere
yapılacak ödemeler bu bölüme gider kaydedilecektir.
213
01.4.1.04 657 sayılı Kanunun 4/C Kapsamında Çalışanlara Yapılacak Ödemeler:
657 sayılı Kanunun 4/C maddesi kapsamında Bakanlar Kurulu kararıyla çalıştırılan
personele yapılacak her türlü ödemeler bu bölüme gider yazılacaktır.
01.4.1.05 Kısmi Zamanlı Çalışan Öğrencilerin Ücretleri: 2547 sayılı Kanunun 46
ncı maddesine göre yükseköğretim kurumlarında kısmi zamanlı olarak geçici işlerde
çalıştırılan öğrencilere ödenen ücretler bu bölüme gider kaydedilecektir.
01.4.1.90 Diğer Geçici Personele Yapılacak Ödemeler: Geçici personel statüsünde
olup da yukarıda sayılan gruplara girmeyen personele ödenecek ücretler (usta ve
uzman öğreticiler hariç ilgili mevzuatı uyarınca ders ücreti karşılığında görevlendirilen
ve üzerinde resmi görev bulunmayanlara ödenecek ek ders ücretleri gibi) bu bölüme
gider kaydedilecektir.
01.5
DİĞER PERSONEL
Kamu kurum ve kuruluşlarında daimi veya geçici olarak memur, sözleşmeli veya
işçi statüsünde çalışmamakla birlikte kamu hizmetlerinin yürütülmesinde kendilerinden
faydalanılan (muhtar, geçici köy korucusu gibi) kişilere çeşitli adlar altında yapılan
ödemeler ile yurtiçinde veya yurtdışında okutulan yerli öğrencilere ödenen harçlıklar gibi
ödemeler bu bölümde sınıflandırılacaktır.
01.5.1
Ücret ve Diğer Ödemeler
01.5.1.01 Muhtarların Ücretleri: Köy ve mahalle muhtarlarına yapılacak ödemeler bu
bölüme gider kaydedilecektir.
1.1.1.02 Geçici Köy Korucularının Ücretleri: Geçici köy korucularına verilecek olan
ücret ve tazminatlar bu bölüme gider kaydedilecektir.
Ancak, görevleri esnasında yaralanan veya ölen geçici köy korucularına 2330
Sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun hükümlerine göre ödenecek
tazminatlar ekonomik sınıflandırmanın 03.4.2.90 diğer yasal giderler bölümüne gider
kaydedilecektir.
01.5.1.03 Er-Erbaş Harçlıkları: Yurt içi ve yurt dışı er ve erbaş harçlıkları ile munzam
harçlıkları bu bölüme gider kaydedilecektir.
01.5.1.04 Öğrenci Harçlıkları: Askeri okul ve polis okulu öğrencilerine, Milli Eğitim
Bakanlığına bağlı her derece ve kademedeki okullarda okutulan parasız yatılı öğrencilere
ilgili mevzuatına göre ödenecek harçlıklar bu bölüme gider kaydedilecektir.
01.5.1.05 Yurtdışı Öğrenimde Ödenen Aylıklar: Kurumlarınca eğitim amacıyla
yurtdışına gönderilenlere öğrenimleri süresince kadro aylıkları dışında yapılan emsal
aylık ödemeleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
01.5.1.06
214
Hükümlü Ücretleri: Cezaevleri iç hizmetlerinde çalıştırılan hükümlülere
ödenen ücretler bu bölüme gider kaydedilecektir.
01.5.1.51 Belediye Başkanına Yapılan Ödemeler
01.5.1.52 Belediye Meclis Üyelerine Yapılan Ödemeler
01.5.1.53 İl Genel Meclisi Üyelerine Yapılan Ödemeler
01.5.1.54 Birlik Başkanlarına Yapılan Ödemeler
01.5.1.55 Birlik Meclis Üyelerine Yapılan Ödemeler
01.5.1.90 Diğer Personele Yapılan Diğer Ödemeler: Yukarıda sayılan gruplara
girmeyen diğer personele yapılacak ödemeler bu bölüme dâhil edilecektir.
Yukarıda sayılan gruplara girmeyen diğer personele yapılacak ödemeler ile ilgili
mevzuatı uyarınca, erbaş ve erlere ödenen operasyon tazminatları ve erbaş, er ve askeri
öğrencilere verilen ödül ve ikramiyeler bu bölüme gider kaydedilecektir.
01.7 MİLLETVEKİLLERİ
Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerine, ilgili mevzuatına göre ödenmesi gereken
ödenekler ile mali ve sosyal hakları bu bölüme gider kaydedilecektir. Ayrıca, Türkiye
Büyük Millet Meclisi üyelerine aylık ödeneklerinin belli oranında hesaplanarak ödenen
“yolluk” adıyla yapılan ödemeler de hizmet mahalli dışına yapılan bir görevlendirme ile
bağlı olmadan ve ücret niteliğinde bir ödeme olduğundan bu bölümde (01.7.2- Zamlar
ve Tazminatlar) sınıflandırılmalıdır. Ancak, Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin hizmet
mahalli dışında bir yerde görevlendirilmeleri halinde ödenmesi gereken yollukların
“03.3- Yolluklar” bölümüne, tedavi giderlerinin ise “03.9- Tedavi ve Cenaze Giderleri”
bölümüne kaydedilmesi gerekmektedir.
01.7.2
Zamlar ve Tazminatlar
01.7.2.01 Zamlar ve Tazminatlar
01.7.3
Ödenekler
01.7.3.01 Ödenekler
01.7.4
Sosyal Haklar
01.7.4.01 Sosyal Haklar
01.8
CUMHURBAŞKANI ÖDENEĞİ
01.8.1
Cumhurbaşkanı Ödeneği
01.8.1.01 Cumhurbaşkanı Ödeneği: Görevdeki Cumhurbaşkanına ödenen ödenekler
bu bölüme gider kaydedilecektir.
215
01.9 İSTİHBARAT PERSONELİ
01.9.1 İstihbarat Personeli Giderleri
01.9.1.01 İstihbarat Personeli Giderleri: MİT Müsteşarlığında, ilgili mevzuatına göre
değişik statülerde istihdam edilen personele nakdi olarak ödenen her türlü mali ve sosyal
hak ve yardımlar bu bölüme gider kaydedilecektir
02- SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ
Emeklilik sigortasına ilişkin;
- Sosyal Güvenlik Kurumuna işveren hissesi olarak ödenecek sosyal güvenlik
primleri ile kurum tarafından ödenen fiili hizmet müddeti zamlarına ilişkin işveren payları
ve işveren tarafından ödenecek kısa vadeli sigorta kolları primleri,
-
Ders ücreti karşılığında görevlendirilmiş memur olmayan kişilere
ilişkin işveren payları,
-
Usta öğreticiler için ödenecek primler,
-
-
primler,
-
Aday çırak, çırak ve öğrenciler için ödenecek primler,
Cezaevleri iç hizmetlerinde çalıştırılan hükümlüler için ödenecek
Mevzuatı gereğince ödenmesi gereken pay ve hisseler,
-
Mevzuatı gereğince kurum tarafından işsizlik sigortası fonuna
ödenecek işveren işsizlik sigortası primleri,
-Sağlık sigortası primleri,
giderleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
Personelden kesilen primler ise, önceden olduğu gibi personel giderlerine dâhil
edilecektir.
İşveren sıfatıyla ödenecek sigorta prim ödemeleri, 1. düzeyde “02- Sosyal
Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri” altında, 2. düzeyde istihdam türüne göre
detaylandırıldıktan sonra 3. düzeyde “6-Sosyal Güvenlik Kurumuna” kodu ile 4. düzeyde
“01- Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri” ekonomik kodunda yer alacaktır.
5510 sayılı Kanunda belirtilen prime esas kazanç ve sağlık primine ilişkin
işveren hissesine ait oran üzerinden hesaplanacak ödenekler, 1. düzeyde “02- Sosyal
Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri” altında, 2. düzeyde istihdam türüne göre
detaylandırdıktan sonra 3. düzeyde “6-Sosyal Güvenlik Kurumuna” kodu ile 4. düzeyde
216
“02- Sağlık Primi Ödemeleri” ekonomik kodunda yer alacaktır.
5510 sayılı Kanun gereğince, genel sağlık sigortası kapsamında olmayan ancak ilgili
mevzuatı gereğince tedavi ve ilaç giderleri kurumları tarafından karşılanması gerekenlerin
giderleri ise “03.9- Tedavi ve Cenaze Giderleri” ekonomik kodunda yer alacaktır.
1.1
MEMURLAR
02.1.6 Sosyal Güvenlik Kurumuna
02.1.6.01Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri
02.1.6.02Sağlık Primi Ödemeleri
02.2
SÖZLEŞMELİ PERSONEL
02.2.6 Sosyal Güvenlik Kurumuna
02.2.6.01Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri
02.2.6.02Sağlık Primi Ödemeleri
02.3
02.3.4
İŞÇİLER
İşsizlik Sigortası Fonuna
02.3.4.01 İşsizlik Sigortası Fonuna
02.3.6 Sosyal Güvenlik Kurumuna
02.3.6.01Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri
02.3.6.02Sağlık Primi Ödemeleri
02.4
02.4.4
GEÇİCİ PERSONEL
İşsizlik Sigortası Fonuna
02.4.4.01 İşsizlik Sigortası Fonuna
02.4.6 Sosyal Güvenlik Kurumuna
02.4.6.01Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri
02.4.6.02Sağlık Primi Ödemeleri
02.5
02.5.3
DİĞER PERSONEL
Özel Sigorta Prim Giderleri
02.5.3.01 Özel Sigorta Prim Giderleri
02.5.4
İşsizlik Sigortası Fonuna
02.5.4.01
İşsizlik Sigortası Fonuna
02.5.6
Sosyal Güvenlik Kurumuna
02.5.6.01 Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri
02.5.6.02 Sağlık Primi Ödemeleri
217
02.7
MİLLETVEKİLLERİ
02.7.6 Sosyal Güvenlik Kurumuna
02.7.6.01Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri
02.7.6.02Sağlık Primi Ödemeleri
02.9
İSTİHBARAT PERSONELİ
02.9.6 Sosyal Güvenlik Kurumuna
02.9.6.01Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri
02.9.6.02Sağlık Primi Ödemeleri
03- MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ
Faturalı olarak veya ilgili mevzuatına uygun şekilde belgelendirilerek alınan mal
ve hizmet bedellerini kapsayacaktır. Devletin karşılığında herhangi bir mal veya hizmet
almadığı karşılıksız ödemeler ile sermaye giderleri kapsam dışındadır.
Bu bölüm, büro malzemesi alımları, kira, yakıt, elektrik ödemeleri ile parasal limitlere
bakılmaksızın rutin bakım-onarım ödemelerini, telefon vb. haberleşme giderlerini,
yolluk giderlerini, taşıma giderlerini, düşük değerli veya bir yıldan az kullanım ömrü olan
ekipmanlar için yapılan ödemeler ile çeşitleri ve açıklamaları ekli listelerde ve bu rehberin
ilerleyen bölümlerinde ifade edilen benzeri giderleri kapsayacaktır.
Bu bölüme dâhil edilmesi gereken malların alım bedelleri (diğer bir ifadeyle aynı
sözleşme kapsamında ve/veya aynı faturada toplam bedel) içinde bunların taşıması ve
benzeri işlerin de dâhil olduğu durumlarda bu gibi giderler de aynı ekonomik koda gider
kaydedilecektir. Ancak, taşıma gibi hizmetlerin ayrıca temin edilmesi ve bedellerinin
de ayrı faturalarda yer alması durumunda bu giderler ilgisine göre 03.5.3.03 Yük Taşıma
Giderleri veya diğer ekonomik kodlara gider kaydedilecektir.
Uluslararası sınıflandırma standartlarında da “cari gider” olarak kabul edilen
savunma harcamaları, sermaye için belirlenen limiti geçse dahi yatırım programlarında
yer almayacak, mal ve hizmet alım giderlerine dâhil edilecektir. Ancak, askeri lojmanlar
sermaye bölümünde sınıflandırılacak ve yatırım programına dâhil edilecektir.
Ayrıca, askeri lojmanlar dışında kalan inşaatlar, askeri amaçlı dayanıklı ve dayanıksız
mallar ve ekipmanlar da bu bölümde yer alacaktır.
03.1 ÜRETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI
Doğrudan tüketime yönelik olmayıp, sonucunda satılacak veya üretimi yapan
kurum tarafından kullanılacak olmasına bakılmaksızın nihai mal ve hizmetlerin üretiminde
kullanılarak bu süreç sonrasında kısmen veya tamamen nitelik değiştirecek olan
hammaddeler, ara mallar ve malzemeler ile üretimde kullanılan enerji bedelleri üçüncü
ve dördüncü düzeyde özelliklerine göre sınıflandırmaya tabi tutulmuş olup, buna göre
ilgili kodlara gider kaydedileceklerdir.
218
03.2 TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI
Üretim sürecinde kullanılmadan doğrudan tüketime yönelik olarak kullanılan nihai
mal ve hizmetler üçüncü ve dördüncü düzeyde özelliklerine göre sınıflandırmaya tabi
tutulmuş olup, buna göre ilgili kodlara gider kaydedileceklerdir.
03.2.1 Kırtasiye ve Büro Malzemesi Alımları
Hizmetin gerektirdiği kırtasiye, basılı kağıt, defter ve benzeri mal ve malzemelerin alım
bedelleri ile büro ihtiyaçlarına ilişkin her çeşit tüketim malzemesi alımları, basılı kağıt ve
defter alım ve yapımı ile bunlara ilişkin diğer giderler bu bölümde yer alacaktır.
03.2.1.01 Kırtasiye Alımları: Hizmetin gerektirdiği kalem, silgi, zımba teli, toplu iğne,
ataç, disket, cd, flash disk, toner, mürekkep, klasör, dosya, basılı kağıt, defter gibi kırtasiye
malzemesi ile benzeri mal ve malzemelerin alım bedelleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.1.02 Büro Malzemesi Alımları: Doğrudan tüketime yönelik olmayıp kullanım
ömürleri bir yıldan fazla olsa bile bedeli bütçe kanunlarıyla tespit edilecek tutarı geçmeyen
büro ihtiyaçlarına ilişkin cetvel, makas, kalem açacağı, delgeç, zımba gibi her çeşit el
aparatı bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.1.03 Periyodik Yayın Alımları: Hizmetin gerektirdiği durumlarda alınacak gazete,
resmi gazete, dergi, bülten gibi belirli sürelerde basılan yapılan yayınlar (cd, vcd, dvd gibi
sayısal ortamda yapılan baskılar dâhil) bu bölüme gider kaydedilecektir.
Kamu İhale Kurumuna ödenecek olan kamu ihale bülteni bedelleri burada yer
alacaktır. Ancak ihale yayın bedelleri 03.5.4.01 koduna gider kaydedilecektir.
03.2.1.04 Diğer Yayın Alımları: Periyodik yayın alımlarının dışında kalan diğer bir
ifadeyle belirli sürelerle bağlı kalmaksızın yayınlanan (sayısal ortamda yapılan baskılar
dâhil) kitap, ansiklopedi, broşür gibi yayın alımları bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.1.05 Baskı ve Cilt Giderleri: Basılı olarak alınacak yayınlar dışında kalan ve hizmetin
gerektirdiği durumlarda yapılacak (gazete, dergi, bülten, kitap, broşür, afiş, gibi) süreli
veya süresiz yayınların basımı (sayısal ortamda yapılan baskılar dâhil) ile bunların veya
daire ve idarelerce kullanılan her çeşit evrakın ciltlenmesine ilişkin ödemeler bu bölüme
gider kaydedilecektir.
03.2.1.90 Diğer Kırtasiye ve Büro Malzemesi Alımları: Yukarıda sayılanlar dışında
kalan kırtasiye ve büro malzemesi alımları bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.2
Su ve Temizlik Malzemesi Alımları
03.2.2.01 Su Alımları: Belediyelerden, diğer kamu kurumlarından veya piyasadan
temin edilen, içecek amaçlı olmayıp, kullanmaya yönelik olan su tüketim bedelleri ile ilgili
mevzuatına göre abone olunması gerektiği durumlarda ödenecek abone bedelleri bu
bölüme gider kaydedilecektir.
Ancak, ambalajlanmış veya ambalajlanmamış olarak içme amaçlı alınan su
219
bedelleri ise 03.2.4.02 İçecek Alımları koduna, su sayacı, musluk, batarya vb. malzeme
veya teçhizatın alım giderleri bu bölüme değil niteliğine göre ilgili bölümlerine gider
kaydedilecektir.
03.2.2.02 Temizlik Malzemesi Alımları: Sabun, deterjan ve temizlikte kullanılan
kimyevi maddeler ile bu amaçlarla kullanılmak üzere alınan (diş macunu, diş fırçası, kova,
fırça, paspas gibi) her türlü temizlik madde ve malzeme alım bedelleri bu bölüme gider
kaydedilecektir.
03.2.3
Enerji Alımları
03.2.3.01 Yakacak Alımları: Odun, çıra, kömür, kalorifer yakıtı, doğalgaz, tüp gaz
gibi ısıtma ve pişirmeyle ilgili her türlü madde, malzeme ve yakıtların tüketim bedelleri
ile ilgili mevzuatına göre abone olunması gerektiği durumlarda ödenecek abone ve
güvence bedelleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.3.02 Akaryakıt ve Yağ Alımları: Özellikle taşıtlar olmak üzere, her çeşit makineteçhizatın işletmesine yönelik olarak kullanılan akaryakıtlar, madeni yağlar, antifriz,
benzeri tüketim malları ve kimyevi madde alımları bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.3.03 Elektrik Alımları: Hangi amaçla olursa olsun (aydınlatma, ısıtma, soğutma,
havalandırma, çalıştırıcı kuvvet vb.) elektrik tüketim bedelleri ile ilgili mevzuatına göre
abone olunması gerektiği durumlarda ödenecek abone ve güvence bedelleri bu bölüme
gider kaydedilecektir.
Ancak, elektrik sayacı, ampul, kablo vb. elektrik malzemesi veya teçhizatın alım
giderleri bu bölüme değil niteliğine göre ilgili bölümlerine gider kaydedilecektir.
03.2.3.90 Diğer Enerji Alımları: Yukarıda sayılanlar dışında kalan, jeotermal enerji,
nükleer enerji gibi diğer enerji tüketim bedelleri ile ilgili mevzuatına göre abone olunması
gerektiği durumlarda ödenecek abone bedelleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
1.1.4
Yiyecek, İçecek ve Yem Alımları
1.1.4.01 Yiyecek Alımları :
-
Kanunla tespit edilen hakediş maddeleri ile bunların mübadelesine
tabi tutulan ikmal maddeleri bedelleri ile besin ürünleri ve beslenmeyle ilgili her
türlü ikmal maddesi giderleri,
-
Yiyecek alım giderleri, (nakliye, depolama, pişirme, dağıtım giderleri
ilgili tertibine gider kaydedilecektir.)
-
Yemeğe ilişkin yiyecek maddelerinin;
a) pişirme,
b) dağıtım ve
c) servis
220
gibi ihtiyaçlardan tamamı veya bir kısmı ile birlikte ihale suretiyle teminine ilişkin giderler,
(Sadece yemeğe ilişkin servis hizmetinin ihale suretiyle temin edilmesi durumunda ise bu
ödemelerin “03.5.1.04 – Müteahhitlik hizmetleri” ekonomik koduna gider kaydedilmesi
gerekmektedir.)
-
Türk Silahlı Kuvvetlerinde, kazandan iaşesi mümkün olmayan er, erbaş,
hemşire, ebe, hastabakıcı ile sonunda muayene kaydıyla üç aya kadar (üç ay dâhil)
dinlenme ve hava değişimi alan er ve erbaşın, askeri öğrencilerin iaşe bedelleri;
hava değişimli er ve erbaşın muayeneye sevki gerektiğinde tekrar memleketlerine
gönderilmesi halinde geçecek günler için verilecek yiyecek istihkakları; celp ve terhis
er ve erbaşının iaşe ve ibate bedelleri, (657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 212
nci maddesi gereğince çıkarılan yönetmelik hükümleri saklıdır).bu bölüme gider
kaydedilecektir
03.2.4.02 İçecek Alımları: Ambalajlanmış veya ambalajlanmamış olarak içme
amaçlı alınan su bedelleri ile içecek amaçlı tüketilen meyve suyu, ayran, kola,
süttozu gibi içecekler ve su temizleme tableti, tuz tableti gibi aynı amaca yönelik
yardımcı maddeler bu bölüme gider kaydedilecektir.
Ancak, şehir şebekesinden gelen ve hizmet yerlerindeki musluklardan
kullanılan sular kısmen içme amaçlı kullanılıyor olsa da genellikle ve ağırlıklı olarak
temizlik veya diğer amaçlarla kullanıldığı kabul edilerek temizlik giderlerinin altında
yer alan 03.2.2.01 su alımları koduna gider kaydedilecektir.
03.2.4.03 Yem Alımları: Hayvanların beslenmesine yönelik olarak alınan mal ve
madde bedelleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.4.90 Diğer Yiyecek, İçecek ve Yem Alımları: Yukarıda sayılan gruplara
girmeyen yiyecek, içecek ve yem alımları bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.5
Giyim ve Kuşam Alımları
03.2.5.01 Giyecek Alımları: İlgili mevzuatı gereğince;
-
Kişilerin giyim ve kuşam alımları ile bunların yapımında kullanılan
hammadde alımları,
-
Kuruluşların bünyesinde bulunan mehter, bando, orkestra, koro ve
boru takımları ve benzeri teşkillerin özel giyim-kuşamları ile bunlar için gerekli mal
ve malzeme alımları,
-
Sağlığı bozucu ve aynı zamanda zehirleyici olduğu doktor raporu ile
belirlenen ve ilgili mevzuatınca sermaye giderleri kapsamı dışındaki işlerden kabul
edilen görevlerde bilfiil çalışanlara verilecek giyecek ve koruyucu malzemeler,
için yapılan ödemeler bu bölüme gider kaydedilecektir.
221
03.2.5.02 Spor Malzemeleri Alımları: Spor yaparken kullanılan giyim eşyaları ile
(forma, şort, t-shirt, eşofman, ayakkabı gibi) bir sporun yapılmasında gerekli veya
yardımcı olan her türlü (top, raket, güreş minderi, skor tabelası, tenis masası, ok,
hedef tahtası gibi) mal ve malzeme alımları bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.5.03
Tören Malzemeleri Alımları: Sadece törenlerde kullanılan özel
giysiler ile yine törenlerde kullanılan mal ve malzeme alımları bu bölüme gider
kaydedilecektir.
03.2.5.04
Bando Malzemeleri Alımları: Kuruluşların bünyesinde bulunan
mehter, bando, orkestra, koro ve boru takımları ve benzeri teşkillerin kullandıkları
müzik alet ve edavatı ile bu müzik aletlerine ait mal ve malzeme alımları bu bölüme
gider kaydedilecektir.
03.2.5.05 Kuşam Alımları: İlgili mevzuatı gereğince; hayvanların kuşam alımları ile
bu kuşamlarda kullanılan mal ve malzeme alımları bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.5.90 Diğer Giyim ve Kuşam Alımları: Yukarıda sayılan gruplara girmeyen
giyim ve kuşam alımları ile kişilerin giyim ve kuşamlarına ilişkin mal ve malzeme
(düğme, fermuar gibi) alımları bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.6
Özel Malzeme Alımları
03.2.6.01 Laboratuar Malzemesi ile Kimyevi ve Temrinlik Malzeme Alımları:
Laboratuarlarda kullanılan sarf malzemeleri, deney tüpleri, kimyevi ve temrinlik
malzeme alımları ile yangın tüplerinin dolumu için yapılacak ödemeler bu bölüme
gider kaydedilecektir.
03.2.6.02 Tıbbi Malzeme ve İlaç Alımları: Kamu personeli ve bakmakla yükümlü
oldukları kişilerin tedavileri için reçete karşılığında eczanelerden alınarak Sosyal
Güvenlik Kurumu tarafından ödenecek olanlar hariç olmak üzere, kurumların
doktorluk, dispanser, revir gibi birimleri ile hastaneler ve diğer sağlık kuruluşlarında
veya hizmet yerlerinde (ecza dolapları dâhil) kullanılmak üzere toptan veya
perakende olarak alınan ilaç, hammadde ve tıbbi malzeme bedelleri ile haşereyle
mücadelede kullanılacak ilaç ve kimyevi maddeler bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.6.03 Zirai Malzeme ve İlaç Alımları: Zirai amaçlı olarak kullanılacak olan
malzemeler ile zararlılara karşı zirai mücadelede kullanılacak ilaç ve malzeme
alımları bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.6.04 Canlı Hayvan Alım, Bakım ve Diğer Giderleri :
- Hizmette kullanılan hayvanlara ilişkin yiyecek ve yem alımları dışında kalan ve
her cins ve her çeşit hayvan alım, koruma, bakım, kurtarma ve dağıtımı ile bunlara
ilişkin ilaç ve tedavi gibi diğer ödemeler,
- Özel ve tüzel kişilere ait hayvanların her çeşit tazmin ve taviz bedelleri;
hizmette kullanılan hayvanların özel ve tüzel kişilere karşı işleyecekleri zararlar
karşılığı verilecek tazminatlar, hayvanları yok etme, gömme giderleri ile bunlara
222
ilişkin diğer ödemeler,bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.6.90 Diğer Özel Malzeme Alımları: Yukarıda sayılan gruplara girmeyen ve hizmetin
özelliği nedeniyle ekonomik sınıflandırmanın diğer bölümlerinden alınamayan (bayrak,
flama, sancak, çadır, soğuk iklim malzemeleri ile kamu personeli olsun veya olmasın
kişi veya kurumlara verilen plaket şilt, kupa altın gibi para dışındaki ödüller ile teşekkür
belgeleri gibi) özel malzeme alımları bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.7 Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Mal, Malzeme ve Hizmet Alımları, Yapımları
ve Giderleri:
Güvenlik ve savunmaya yönelik mal, malzeme ve hizmet alımları ile aynı amaçlı yapım
ve bakım giderleri parasal limite bakılmaksızın bu bölümde toplanmıştır. Bu amaçlara
yönelik olarak inşa edilen ve yatırım programına dâhil olmayan her türlü gayrimenkulün
ister ihale edilmek suretiyle isterse mal ve malzeme alımı ve kurumun imkanlarından da
yararlanmak suretiyle yapımına veya büyük onarımlarına ilişkin giderler de bu bölüme
kaydedilecektir.
Bu bölümdeki giderler doğrudan bu amaçlara yönelmiş olmalıdır. Bunun dışında
kalanların, ilgisine göre mal ve hizmet alımları veya sermayenin ilgili bölümlerine dâhil
edilmesi gerekmektedir.
03.2.7.01 Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Silah, Araç, Gereç ve Savaş Teçhizatı
Alımları :
-
Güvenlik ve savunmaya yönelik silahlar, savaş araç ve gereçleri, savaş,
haberleşme ve bilgi işlem teçhizatı alımları ile bu nitelikteki savaş stokları alım,
yapım giderleri,
-
Silahlı Kuvvetlerin topyekün savaş gücünün gereken düzeye
çıkartılmasını ve devamını sağlamak maksadıyla gerekli her türlü harp ve destek
tesislerini (elektronik radar, muhabere, radyolink sistemleri dâhil) kurma, genişletme
ve bunlara ilişkin her türlü taşınır ve taşınmaz (silah, gemi, uçak, helikopter, tank,
zırhlı personel taşıyıcıları, taktik araç gibi) harp silah, araç ve gereçleri ile bu maksadı
destekleyecek malların alım, yapım giderleri,
-
Tahkimatla ilgili engelleme, barınaklar, tahkimat tesisleri ve
cephaneliklerin yapımları ile bunlara ait paratoner vb. malzeme alım giderleri,
-
giderleri,
Seyir, hidrografi, oşinografi, cihaz, malzeme ve teçhizatı alım ve yapım
-
Silahlı Kuvvetlerin eğitim alanlarının oluşturulması (bina inşaatı işleri
hariç), eğitim yardımcı malzemeleri ile her türlü silahlarla, yapacakları atışlarda
kullanılacak levha ve hedeflerin alım giderleri ve yapımı ile ilgili diğer giderler,
bu bölüme gider kaydedilecektir.
223
03.2.7.02 Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Silah, Araç, Gereç ve Savaş Teçhizatı
İşletme, Bakım ve İdame Giderleri :
-
Güvenlik ve savunmaya yönelik her türlü silah, araç, gereç, ve savaş
teçhizatı (gemi, uçak, helikopter, tank, zırhlı personel taşıyıcıları) ile bu maksadı
destekleyecek malların, tadil ve her çeşit tamir ve bakım ve yedek parça giderleri
ile bunların işletmesine ait giderler,
-
Uçaklarla ilgili malzeme yapımı, uçak motor revizyonu, uçakların
fabrika seviyesi bakımları, seyir, hidrografi, oşinografi, cihaz, malzeme ve teçhizatın,
tanzim, tersim, teksir ve tabı ile korunmalarının gerektirdiği giderler,
-
Silahlı Kuvvetlerin eğitim yardımcı malzemeleri ile her türlü silahlarla,
yapacakları atışlarda kullanılacak levha ve hedeflerin, bakım, onarım malzemesi ve
atış alanlarının onarımı ilgili giderler,
bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.7.03 Mühimmat Alımları : Güvenlik ve savunmaya yönelik her türlü silah,
araç, gereç, ve savaş teçhizatında kullanılan mühimmat alımları bu bölüme gider
kaydedilecektir.
03.2.7.04 Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Araştırma-Geliştirme Giderleri:
Güvenlik ve savunmaya yönelik olup, yatırım programında yer almayacak olan
ve doğrudan kurum tarafından yapılan araştırma-geliştirme faaliyetlerinde bu
iş ve hizmetlerde çalışsa dahi kurum personeli olanlara ödenen maaş ve benzeri
ödemeler dışında kalan ve doğrudan ve münhasıran projeye ilişkin olarak yapılması
gereken giderler ile sözkonusu faaliyetlerin üçüncü şahıslara ihale edilmek suretiyle
gördürülmesi halinde müteahhide ödenen hakediş bedelleri bu bölüme gider
kaydedilecektir.
03.2.7.05 Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Hizmet Alım Giderleri: Güvenlik ve
savunmaya yönelik her türlü silah, teçhizat, malzeme, araç, gereç, mühimmat, bakımonarım, alt yapı ve inşaatla ilgili muhtelif mühendislik hizmetleri, çizim, bilgisayar yazılımı
gibi hizmet alımlarının gerektirdiği giderler bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.7.06 Savunma Projeleri ve Acil İhtiyaç Giderleri: Türk Silahlı Kuvvetlerinin
Savunma Sanayi Müsteşarlığı kanalıyla veya Devlet/Firma kredileriyle tedarik ettiği
mali boyutu yüksek projeler ile acil ihtiyaçların gerektirdiği ödemeler bu bölüme gider
kaydedilecektir.
03.2.7.09 Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Diğer Giderler: Manevra ve tatbikat ve
bunlarla ilgili eğitim giderleri, uluslar arası anlaşmalar ve Bakanlar Kurulu kararı gereğince
yurt dışında bulunan Türk Silahlı Kuvvetleri birliklerinin her türlü mal ve hizmet alımlarına
ait giderler, NAMSA Silah/ Sistem Programları İdari Katkı ve ayrıca faturalandırılamayan
taşıma-depolama dâhil diğer masraflara ait giderler ile diğer bölümlere dâhil edilemeyen
güvenlik ve savunma hizmetlerinin gerçekleştirilmesine ilişkin diğer giderler bu bölüme
gider kaydedilecektir.
224
03.2.7.11 Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Makine-Teçhizat Alımları: Güvenlik ve
savunmaya yönelik olarak kullanılacak olan (jeneratör, iş makinesi, taktik araçlar, telli
ve telsiz haberleşme sistem ve cihazları, kripto cihazı, uydu yer terminali, radar, termal
kamera, mayın temizleme cihazları, gece görüş yeteneği teçhizatı, sağlık cihazları,
bilgisayar sistemi, bilgisayar ve yazıcıları alımları gibi) makine-teçhizat alım giderleri
ile öğretim ve araştırma kurumlarıyla hastane, laboratuar, matbaa, atölye, gibi iş ve
hizmet yerlerinin ve ulaştırma, haberleşme ile ilgili kuruluşların teknik bakımdan teçhizi
için gerekli makine, alet, cihaz ve bunlar gibi sabit tesis giderleri bu bölüme gider
kaydedilecektir.
03.2.7.12 Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Makine-Teçhizat Büyük Onarımları:
Güvenlik ve savunmaya yönelik olarak kullanılacak olan ve 03.2.7.11 ekonomik kodunda
yer alan makine-teçhizat onarımları ile bu işler için kullanılacak yedek parçalar, bunların
modifikasyon ve yenileştirmeleri ile faal durumda bulundurulmaları için yapılacak yıllık/
yıllara sari bakım-onarım sözleşmeleri kapsamında yapılacak giderler ile bu bölüme
gider kaydedilecektir.
03.2.7.21 Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Gayrimenkul Yapım Giderleri: Güvenlik
ve savunmaya yönelik olarak inşa edilecek;
-
Birlik binası, erin iaşe ve ibatesinin sağlanmasına yönelik tesisler,
(koğuş, jandarma karakolu, nizamiye, çevre duvarı vb.),
-
tesisleri,
-
Harekat alarm iskan tesisleri, lojistik destek tesisleri, eğitim ve tatbikat
Altyapı tesisleri,
-
Her türlü silah, araç-gereç ve teçhizat ile mal ve malzemenin
konulabileceği mahaller (cephanelik, yiyecek deposu, giyecek deposu vb.),
-
Bu ekonomik kodda sayılanların mütemmim cüzleri vb.yatırım
programına dâhil olmayacak gayrimenkullerin ister üçüncü şahıslara ihale edilmek,
isterse mal ve malzeme alımı ve kurumun imkanlarından da faydalanmak suretiyle
yapımı durumundaki tüm giderler bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.7.22 Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Gayrimenkul Büyük Onarım Giderleri:
Güvenlik ve savunmaya yönelik olarak inşa edilmiş olan ve 03.2.7.21 ekonomik kodunda
yer alan ve yatırım programına dâhil olmayan gayrimenkullerin ister üçüncü şahıslara
ihale edilmek, isterse mal ve malzeme alımı ve kurumun imkanlarından da faydalanmak
suretiyle büyük onarımlarının yapılması durumunda bu ödemeler bu bölüme gider
kaydedilecektir.
03.2.7.31 NATO Altyapısına İlişkin Gayrimenkul Yapım Giderleri: NATO altyapısına
yönelik olarak inşa edilen ve yatırım programına dâhil olmayan her türlü gayrimenkulün
ister üçüncü şahıslara ihale edilmek, isterse mal ve malzeme alımı ve kurumun
imkanlarından da faydalanmak suretiyle inşası durumunda bu ödemeler bu bölüme
gider kaydedilecektir.
225
03.2.7.32 NATO Altyapısına İlişkin Gayrimenkul Büyük Onarım Giderleri: NATO
altyapısına yönelik olarak inşa edilen, 03.2.7.31 ekonomik kodunda yer alan ve yatırım
programına dâhil olmayan her türlü gayrimenkulün ister üçüncü şahıslara ihale edilmek,
isterse mal ve malzeme alımı ve kurumun imkanlarından da faydalanmak suretiyle büyük
onarımlarının yapılması durumunda bu ödemeler bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.7.90 Diğer Savunma Mal ve Malzeme Alımları ve Yapımları: Savunma ve güvenlik
amaçlı olup, yatırım programına dâhil olmadığı gibi yukarıdaki bölümlere de dâhil olmayan
mal ve malzeme alımları ile yapım giderleri (Silahlı Kuvvetler ve Emniyet Genel Müdürlüğü
dışında kalanların kurumsal güvenliğe yönelik kullanacakları silah, mermi, kelepçe, cop, vb.
mal ve malzeme alımları ile bunların bakım-onarımları dâhil) bu bölüme kaydedilecektir.
03.2.8 NATO Giderleri İle Gayrimenkul Alım ve Kamulaştırma Giderleri:
NATO anlaşması çerçevesinde yürütülen faaliyetlerin sonucu oluşan giderler ile
savunma ve güvenlik amaçlı olan ve Devlet Planlama Teşkilatı vizesine dâhil olmayan
gayrimenkul alım ve kamulaştırmasına ilişkin giderler bu bölüme gider kaydedilecek
olup, IV. düzeyde aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
03.2.8.01 Gayrimenkul Alım ve Kamulaştırma Giderleri: Güvenlik ve savunmaya
yönelik amaçlı olan ve Devlet Planlama Teşkilatı vizesine dâhil olmayacak, arsa, arazi
gibi gayrimenkulün alım ve kamulaştırmasına ilişkin aşağıda belirtilen giderler 06.4
ekonomik kodunda değil bu bölümde sınıflandırılacaktır.
-
Arazi, arsa, bina, fabrika, gemi, tersane ve benzeri taşınmaz malların
kamulaştırılması veya satın alınması için yapılacak ödemeler,
-
Üzerinde Medeni Kanun ile diğer hükümlere göre ayni haklar tesisi
için ödenecek bedeller,
-
Kamulaştırma, satın alma, ayni hak tesisi işlemlerine ilişkin giderler ile
geçici işgalin gerektirdiği giderler,
- Teferruğ ve vergi borçlarının tasfiyesi ve mahsubu amacıyla borçlu her çeşit
tüzel kişilerden taraflarca mutabık kalınacak bedeli üzerinden Hazineye intikal
edecek taşınmaz mal bedelleri ve ayni hakların tesisi ve bunlara ilişkin giderler,
- Hazinenin paydaş olduğu veya çeşitli kanunlar uyarınca Hazinece idare
edilmekte olan taşınmaz mallarla ilgili paydaşlığın giderilmesi işlem ve satışlarında
kullanılmak üzere yapılacak giderler.
03.2.8.02 NATO Altyapısına İlişkin Gayrimenkul Alım ve Kamulaştırma
Giderleri: NATO altyapısına yönelik olan ve Devlet Planlama Teşkilatı vizesine dâhil
olmayan arsa, arazi gibi gayrimenkulün alım ve kamulaştırmasına ilişkin olarak
yapılması gereken ve detayları 03.2.8.01 bölümünde belirtilen türden giderler 06.4
ekonomik kodunda değil bu bölümde sınıflandırılacaktır.
226
03.2.8.03 NATO Giderleri:
-
NATO teşkilatları nezdindeki askeri temsilcilik, müşavirlik, ataşelik ve
kıdemli subaylık gibi Türk teşkilatı tarafından NATO’nun icabı olarak yapılan her
çeşit mal ve hizmet alımları ile temsil giderleri,
-
Amerikan Yardım Kurulu (ODS) karargah personeli ile bu personelden
yurdun çeşitli bölgelerinde görevlendirilenler için bina kira bedeli, aydınlatma,
ısıtma, döşeme, demirbaş ve diğer giderleri ile resmi telefon konuşma bedelleri ve
diğer ulaştırma giderleri,
-
10.3.1954 tarih ve 6375 sayılı Kanunla onaylanan sözleşmeye göre
ödenmesi gereken tazminatlar,
- NATO makamlarının istemi üzerine ifa edilen geçici görev yollukları,
-NATO askeri personelinin tatbikatlar dâhil Türkiye’yi ziyaretlerinde makam
sahibinin takdiri esas olmak suretiyle temsil hizmetinin gerektirdiği her çeşit giderler,
-
Türkiye’deki
NATO
teşkillerinde
görevli
komutanlar
ile
Kurmaybaşkanlarının kişisel ikametine mahsus möbleli olarak kiralanan binanın
kira bedeli,
bu bölüme kaydedilecektir.
03.2.9
Diğer Tüketim Mal ve Malzemesi Alımları
03.2.9.01 Bahçe Malzemesi Alımları ile Yapım ve Bakım Giderleri: Bahçe yapım
ve bakımı ile ilgili olarak kullanılan kürek, makas, tırmık, ilaçlama pompası, fide,
fidan, tohum, gübre gibi mal ve malzeme alımları ile bahçe yapım ve bakımı için
ihale suretiyle üçüncü şahıslara yapılan ödemeler bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.2.9.90 Diğer Tüketim Mal ve Malzemesi Alımları: Yukarıda sayılan gruplara
girmeyen tüketim mal ve malzemesi (ampul, kablo, fiş, duy, priz, kapı kolu, teleks
bobini, teleks şeridi, ambalaj malzemesi, lehim, lehim pastası vb.) alımları bu
bölüme gider kaydedilecektir.
1.2
YOLLUKLAR
Kamu personeli olanlara veya olmayanlara ilgili mevzuatı çerçevesinde ödenen
yurtiçi ve yurt dışı geçici veya sürekli görev yollukları ile yolluk tazminatları ve uluslararası
profesör, uzman, memur ve öğrenci mübadele giderleri yolluklar bölümünde yer alacaktır.
03.3.1
Yurtiçi Geçici Görev Yollukları
03.3.1.01 Yurtiçi Geçici Görev Yollukları:
- Yurt içinde yapılacak geçici görevlendirmeler için istihdam şekline bakılmaksızın
kamu personeline yapılacak ödemeler,
- Yurt içinde yapılacak geçici görevlendirmeler için kamu personeli olmayanlara
(öğrenciler gibi) ilgili mevzuatına göre yapılacak ödemeler,
- Mahkum veya tutukluların sevkine memur edilen veya refakat görevi ile bağlı
227
olduğu il sınırı dışına çıkan er ve erbaşlara verilecek gündelikler,bu bölüme gider
kaydedilecektir.
03.3.1.02 Yurtiçi Tedavi Yollukları: 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu hükümleri çerçevesinde, çalışanların
tedavi yolluklarına ilişkin ödemeler bundan böyle Sosyal Güvenlik Kurumunca
yapılacağından, sadece ilaç ve tedavileri ilgili kurumunca ödenecek olanlara
ilişkin olmak üzere, özel kanun ve yönetmeliklerinde tespit edilen esaslara
göre ödenecek olan yurtiçi tedavi yolluğu bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.3.2
Yurtiçi Sürekli Görev Yollukları
03.3.2.01 Yurtiçi Sürekli Görev Yollukları:
- Geçici ve daimi personele yurtiçi daimi görev yerlerinin değiştirilmesi sonucu
yapılacak ödemeler ile işin bulunduğu yerden sağlanamayan kalifiye işçilerin yollukları,
- 4969 sayılı Kanun ile 375 sayılı KHK’ye eklenen hükme göre, emekliliğini
isteyen veya emekliye sevk olunanlara, haklarında toptan ödeme hükümleri
uygulananlara, emekli iken yeniden hizmete alındıktan sonra cezaen olmamak
üzere görevlerine son verilenlere ve terhis olan yedek subaylara ve bunlardan
görevde iken ölenlerin kanuni mirasçılarına yapılacak olan maktu ödemeler,
bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.3.3
Yurtdışı Geçici Görev Yollukları
03.3.3.01 Yurtdışı Geçici Görev Yollukları: Yurt dışına ve yurt dışında yapılacak
geçici görevlendirmeler ve atamalarda yapılacak olan ödemeler (yüksek lisans
amacıyla yapılan görevlendirmelerde ödenecek yolluklar ile yurtdışı yolculuğunun
zorunlu kıldığı belge ve işlemler giderleri, çalışma ve toplantının gerektirdiği katılım,
kaydiye, aidat ve gidere katılma gibi ödemeler dâhil) bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.3.3.02 Yurtdışı Tedavi Yollukları: 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu hükümleri çerçevesinde, çalışanların
tedavi yolluklarına ilişkin ödemeler bundan böyle Sosyal Güvenlik Kurumunca
yapılacağından, sadece ilaç ve tedavileri ilgili kurumunca ödenecek olanlara
ilişkin olmak üzere, özel kanun ve yönetmeliklerinde tespit edilen esaslara
göre ödenecek olan yurtdışı tedavi yolluğu bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.3.4
Yurtdışı Sürekli Görev Yollukları
03.3.4.01
Yurtdışı Sürekli Görev Yollukları: Yurt dışına veya yurt
dışındaki atamalarda yapılacak ödemeler (yurt dışı yolculuğunun zorunlu
kıldığı belge ve işlemler giderleri dâhil) bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.3.5
228
Yolluk Tazminatları
03.3.5.01
Seyyar Görev Tazminatları: 6245 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi
hükümlerine göre, asli görevleri gereği, memuriyet mahalli dışında ve belirli bir görev
bölgesi içinde fiilen gezici olarak görev yapan memur ve hizmetliler ile sürekli ve geçici
işçilere gündelik ve yol gideri yerine Bakanlığımızca vize edilen cetvellere göre ödenecek
seyyar görev tazminatları bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.3.5.02 Arazi Tazminatları: 6245 sayılı Kanunun 50 nci maddesi hükümlerine göre,
fiilen arazi üzerinde çalışanlara ödenecek tazminatlar bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.3.6
Uluslararası Profesör, Uzman, Memur ve Öğrenci Mübadele Giderleri
03.3.6.01 Profesör, Uzman ve Memur Mübadele Giderleri:
- 20.5.1946 tarih ve 4895 sayılı Kanun gereğince onanan sözleşme ve benzeri kültür
anlaşmalarının gerektirdiği giderler, yayın giderleri,
- Uluslararası kültür kurumlarının heyet ve temsilcilerinin ağırlama giderleri,
- Devletçe öğrenimleri üstlenilen veya mübadele dolayısıyla yurt dışından gelen
öğrenciler dışındaki elemanların Türkiye’deki giderleri karşılığı ikamet ve iaşeleri için
yapılacak ödeme ve yardımlarla, inceleme gezileri giderleri, bu elemanların her türlü
öğrenim giderleri,
-
Yurt dışına gönderilen elemanların zorunlu giderleri karşılığı
yapılacak ödemeler.
bu bölüme gider kaydedilecektir
03.3.6.02 Öğrenci Mübadele Giderleri: Devletçe öğrenimleri üstlenilen veya mübadele
dolayısıyla yurt dışından gelen öğrencilerin Türkiye’deki giderleri karşılığı ikamet ve
iaşeleri için yapılacak ödeme ve yardımlarla, inceleme gezileri giderleri, bu öğrencilerin
her türlü öğrenim giderleri, yurt dışına gönderilen öğrencilerin zorunlu giderleri karşılığı
yapılacak ödemeler (öğrencilerin yollukları dâhil) bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.4
GÖREV GİDERLERİ
Tahliye Giderleri
03.4.1.01 Yurtdışı Tahliye Giderleri : Özel şartlarda ve olağanüstü durumlarda Dışişleri
Bakanlığının talimatı gereği;
- Türk uyrukluların bulundukları ülkelerden tahliyelerinin,
- Dış ülkelerdeki memur ve Türk uyruklu hizmetlilerin aileleri ile birlikte görev
yaptıkları ülkeden tahliyelerinin,
gerektirdiği harcamalar bu bölüme kaydedilecektir.
03.4.1.02 Afet Bölgesi Tahliye Giderleri : Tabii afetler sonrasında bölgeden tahliye
229
edilecek kişiler ile mal ve malzemenin tahliyesinin gerektirdiği harcamalar bu bölüme
kaydedilecektir.
03.4.1.03 Mülteci Tahliye Giderleri : Mültecilerin sınırlarımız dışına çıkarılmasının
gerektirdiği harcamalar bu bölüme kaydedilecektir.
03.4.1.90 Diğer Tahliye Giderleri : Yukarıda sayılan gruplara girmeyen tahliye
harcamaları bu bölüme kaydedilecektir.
03.4.2 Yasal Giderler : Belli bir mal veya hizmet alımı karşılığı olmayan ancak, kamu
hizmetlerinin yürütülmesi veya hukuki hakların korunması veya kullanılabilmesi için
ödenmesi kanunen zorunlu tutulan ödemeler bu bölümde yer alacaktır.
03.4.2.01 Beyiye Aidatları : 1512 sayılı Noterlik Kanunu ve 3469 sayılı Pul ve Kıymetli
Kağıtların Bayiler ve Memurlar Vasıtasıyla Sattırılmasına ve Bunlara Satış Aidatı
Verilmesine Dair Kanunda belirtilen hallerde ödenecek aidatlar bu bölüme gider
kaydedilecektir.
03.4.2.02 Oranı Kanunla Belirlenmiş Aidat ve İkramiyeler : Muhbirlere ve el
koyanlara ödenecek ikramiyeler gibi oranı kanunlarla belirlenen aidat ve ikramiyeler bu
bölüme gider kaydedilecektir. (657 sayılı Kanun uyarınca emsallerine göre başarılı olan
kamu görevlilerine ödenecek ödül ve ikramiyelerin ise 01-Personel giderleri ekonomik
koduna kaydedilmesi gerekmektedir.)
03.4.2.03 Kusursuz Tazminatlar : Kamu hizmetlerinin yürütülmesi esnasında zarar
görenlere ödenmesi gereken ancak, uygulamayı yapan kamu görevlisine hukuken rücu
imkanı bulunmayan tazminat ödemeleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.4.2.04 Mahkeme Harç ve Giderleri : İdarelerin taraf olduğu davalarda, dava
sonuçlanıncaya kadar dava ile ilgili olarak yapılması zorunlu olan ve diğer tarafa ödeme
külfeti yüklenebilen davaya ilişkin her türlü mahkeme harç ve giderleri ile benzeri
giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.4.2.05 Ödül, İkramiye ve Benzeri Ödemeler : Kamu personeli olmayanlara
yapılacak ödül, ikramiye ve benzeri nitelikteki ödemeler bu bölüme gider
kaydedilecektir.
03.4.2.90 Diğer Yasal Giderler : Yukarıda sayılan gruplara girmeyen (kurum bütçesi
içinde herhangi bir hizmet tertibi ile ilişkilendirilemeyen ilama bağlı borçlar, 02.02.1929
tarih ve 1389 sayılı Kanuna göre ödenen vekalet ücretleri, 06.06.1985 tarih ve 3222 sayılı
Kanunun 2 nci maddesi uyarınca yapılacak ödemeler ile görevleri esnasında yaralanan
veya ölen geçici köy korucularına 2330 Sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması
Hakkında Kanun hükümlerine göre ödenecek tazminatlar, 4904 sayılı Kanunun 16 ncı
maddesine göre Türkiye İş Kurumuna ödenecek masraf karşılıkları gibi) diğer yasal
giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.4.3
Ödenecek Vergi, Resim, Harçlar ve Benzeri Giderler
03.4.3.01 Vergi Ödemeleri ve Benzeri Giderler : Diğer tertiplerin esas giderlerine
ilişkin olarak ödenen vergi, resim ve harçlar dışında, taşıtların vergileri, belediye resim
230
ve harçları ile ödenecek diğer vergi, resim ve harçlar bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.4.3.02 İşletme Ruhsatı Ödemeleri ve Benzeri Giderler : Taşıtlar ile bina ve tesislerin
işletilmesine ilişkin (muayene harcı, egzoz emisyon ruhsatı için ödenen ölçüm bedeli,
ruhsat harçları gibi) resim ve harçlar bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.4.3.90 Diğer Vergi, Resim ve Harçlar ve Benzeri Giderler : Noter harcı, belediyelere
ödenen altyapı tesislerine katılma payı gibi yukarıda sayılan gruplara girmeyen diğer
vergi, resim ve harçlar ile benzeri giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.4.4
Kültür Varlıkları Alımı ve Korunması Giderleri
03.4.4.01 Arkeolojik Kazı Giderleri Arkeolojik kazılarda, eski eserlerin açığa
çıkarılmasında, taşınır eski eserlerin kazı evlerinde ve kamp yerlerinde koruma tedbirleri
alınarak müzelere mal edilmesinde; kamp ve ören yerlerinin düzenlenmesinde gerekli
olan her türlü araç, malzeme, ekipman, proje, müşavirlik vb. diğer giderler bu bölüme
kaydedilecektir.
03.4.4.02 Restorasyon ve Yenileme Giderleri : Taşınır ve taşınmaz eski eserlerin onarım
ve korunmaları için gerekli her türlü araç ve gereçlerle, kimyevi maddelerin alım giderleri
bu bölüme kaydedilecektir,
03.4.4.03 Kültür Varlıkları Alımı : Yaptırılacak veya satın alınacak tarihi veya sanat
değeri olan resim, tablo, heykel, film, minyatür, el yazması ve benzeri her türlü kültür ve
sanat varlığı alım giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
03.4.4.04 Sergi Giderleri : Kültür varlıkları ve eski eserlerle ilgili olarak yurt dışı ve yurt
içi sergi giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
03.4.4.90 Kültür Varlıklarının Korunmasına İlişkin Diğer Giderler : Eski eserlerin
ve mimari kalıntıların yerinde veya müzelerde korunması için gerekli her türlü giderler
ile yurt dışındaki milli anıtlarla mezarlıkların korunması için gerekli her türlü giderler bu
bölüme kaydedilecektir.
03.4.5
Gizli Hizmet Giderleri
03.4.5.01 Gizli Hizmet Giderleri :
- 5018 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinde belirtilen iş ve hizmetlerle ilgili giderler,
- 1.11.1983 tarih ve 2937 sayılı Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı
Kanununun gerektirdiği giderler,
- Gizli haber alma giderleri.
bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.4.5.02
Barışı Destekleme ve Koruma Harekat Giderleri: Türkiye’nin Barışı
Destekleme ve Koruma Harekatlarına Katılımı konsepti kapsamında yürütülen iş ve
231
hizmetlerle ilgili giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.4.9
Diğer Görev Giderleri
03.4.9.01 Karantina Giderleri : Sağlık nedeniyle karantinaya alınanların yiyecek
ve barındırma ile her türlü giderleri, cenaze ve gömme giderleri bu bölüme gider
kaydedilecektir.
03.4.9.02 Güvenlik Kuvvetleri Nezaretinde Bulundurma Giderleri :
a) Çeşitli nedenlerle yurt içi ve yurt dışında güvenlik kuvvetleri gözetiminde ve
muhafazasında geçici olarak tutulan kişiler ile mültecilerin;
- Yiyecek giderleri,
- Barındırma giderleri,
- Taşıma haricinde kalan her türlü giderleri,
b) Terkedilmiş, bulunmuş, güvenlik kuvvetlerine sığınmış ve diğer nedenlerle
güvenlik kuvvetlerinin görevi gereği ilgili kurumlara teslim edilinceye kadar bunların
gözetiminde kalan çocuklar için yapılan taşıma hariç her türlü giderler,
bu bölüme kaydedilecektir.
03.4.9.03 Yurtdışına Çıkarma ve Yurtiçinde Yer Değiştirme Giderleri : Güvenlik
kuvvetleri nezareti altında bulundurulanlarla belirli yerde ikamet ve iaşe edilenlerin, sınır
dışına çıkarılacak ve yurt içinde yer değiştirmeye mecbur edilecek yabancıların ve 11.6.1937
tarih ve 3236 sayılı Kanun gereğince mahkeme kararıyla başka yerlere gönderileceklerin
sevk giderleri ve sevk esnasındaki iaşe giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
03.4.9.90 Diğer Görev Giderleri : Yukarıda sayılan gruplara girmeyen diğer görev
giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
03.5
HİZMET ALIMLARI
03.5.1
Müşavir Firma ve Kişilere Ödemeler
03.5.1.01 Etüt-Proje Bilirkişi Ekspertiz Giderleri :
- Yarışma konusu olan projelere yarışma sonucunda önceden belirlenen bedelin
ödül olarak ödenmesi,
- Kuruluşların kendi personeli dışındaki kişilere hazırlattıkları proje bedelleri,
- Hizmetin gerektirdiği bilirkişi, ekspertiz, jüri üyeliği ve raportör ücretleri (adli,
idari ve sportif hakem kararlarına ilişkin giderler dâhil),
- Haczedilen taşınır ve taşınmaz mallar ile Hazineye intikal eden kıymetlerin değer
biçme giderleri,
- Laboratuar tahlil giderleri
232
bu bölüme kaydedilecektir.
03.5.1.02 Araştırma ve Geliştirme Giderleri : Kuruluşların yaptıracakları araştırma,
inceleme, araştırma ve geliştirmeye yönelik etüt ve proje hizmetlerinin gerektirdiği ve
sözleşme kapsamında yer alan her türlü giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.5.1.03 Bilgisayar Hizmeti Alımları : Kurumların bilgi işlemle ilgili yazılım, donanım,
işletme gibi her türlü ihtiyacının bir bütün olarak hizmet sözleşmesi ile karşılanması
halinde ödenecek tutarlar bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.1.04 Müteahhitlik Hizmetleri : Yardımcı hizmetler sınıfına dahil personel tarafından
yerine getirilmesi gereken hizmetlerden, hizmet yerlerinin ve tedavi kurumlarının asansör,
kalorifer gibi tesisatın işletilmesi ile ilgili mevzuatına göre kurumlarınca üçüncü şahıslara
ihale yoluyla gördürülmesi uygun görülen işlere ilişkin giderler bu bölüme kaydedilecektir.
Öte yandan, sadece yemeğe ilişkin servis hizmetinin ihale suretiyle temin edilmesi
durumunda söz konusu ödemelerin bu ekonomik koda kaydedilmesi gerekmektedir.
Ancak, yemeğe ilişkin yiyecek maddelerinin; pişirme, dağıtım ve servis gibi ihtiyaçlardan
tamamı veya bir kısmı ile birlikte ihale suretiyle temini durumunda buna ilişkin ödemeleri
“03.2.4.01–Yiyecek alımları” ekonomik koduna gider kaydedilmesi gerekmektedir.
03.5.1.05 Harita Yapım ve Alım Giderleri : Harita yaptırılması ve satın alınmasının
gerektirdiği giderler bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.1.06 Enformasyon ve Raporlama Giderleri : Kuruluşların yapacakları veya
yaptıracakları araştırma, inceleme, geliştirme amaçlı projeler ile kurum hizmetleriyle
ilgili olarak düzenlenecek anketler için önceden yapılması gereken ön araştırma, bilgi
toplama, danışmanlık hizmetleri ile anket sonuçlarının yorumlanması, değerlendirilmesi,
öneriler getirilmesine yönelik raporların hazırlanmasına ilişkin hizmetlerin gerektirdiği ve
sözleşme kapsamında yer alan her türlü giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.5.1.07 Danışma Yönetim ve İşletim Giderleri : Devlete ait dış temsilcilik binalarının
yönetim ve işletilmesi mahalli örf ve adetler gereğince uzman firma veya kişilere verildiği
takdirde, sözleşmeler gereğince yapılacak ödemeler bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.1.08 Temizlik Hizmeti Alım Giderleri: Yardımcı hizmetler sınıfına dâhil personel
tarafından yerine getirilmesi gereken hizmet yerlerinin ve tedavi kurumlarının
temizlenmesi işlerinin ilgili mevzuatına göre kurumlarınca üçüncü şahıslara ihale yoluyla
gördürülmesi halinde, bunlara ilişkin giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.5.1.09 Özel Güvenlik Hizmeti Alım Giderleri: Kurumların güvenlik ve koruma
hizmetlerinin ilgili mevzuatına göre kurumlarınca üçüncü şahıslara ihale yoluyla
gördürülmesi halinde bunlara ilişkin giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.5.1.90 Diğer Müşavir Firma ve Kişilere Ödemeler :
- Milli Savunma Bakanlığına bağlı akaryakıt ikmal ve NATO POL tesisleri İşletme
Başkanlığına, NATO petrol boru hattının işletme ve bakımı ile Türk Silahlı Kuvvetlerinin
akaryakıt ve madeni yağ sevkıyatı hizmeti karşılığında yapılacak ödemeler,
233
- İhale yolu ile yapılan tarımsal mücadele işleri ile ilgili her türlü giderler,
- Devlete ait gemilerin müşavir firma ve kişilerce işletilmesi ile ilgili giderler - Yukarıda sayılan gruplara girmeyen müşavir firma ve kişilere ödemeler.
bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.2
Haberleşme Giderleri
03.5.2.01 Posta ve Telgraf Giderleri :
- Posta-telgraf ücretleri ve bunlara ilişkin giderler,
- Posta yoluyla gönderilebilecek evrakın kargo yoluyla gönderilmesine ilişkin
giderler.
bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.2.02 Telefon Abonelik ve Kullanım Ücretleri : Sabit veya mobil telefonların
abone giderleri, tesis, nakil ve kullanım bedelleri bu bölüme gider kaydedilecektir
03.5.2.03 Bilgiye Abonelik ve İnternet Erişimi Giderleri : Haber alınması karşılığında
Anadolu Ajansına veya diğer haber ajanslarına ödenecek ücretler, kütüphane, dergi vb.
kaynak ve dokümanlara elektronik ortamda abonelik bedelleri gibi bilgiye abonelik
karşılığı ödenecek ücretler ile internet servis sağlayıcılara abonelik ve internet erişimi
karşılığı ödenen ücretler bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.2.04 Haberleşme Cihazları Ruhsat ve Kullanım Giderleri : Telefon kullanım
bedelleri dışında kalan telsiz gibi haberleşme cihazları için ödenecek ruhsat ve kullanım
bedelleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.2.05 Uydu Haberleşme Giderleri : Uydu haberleşmesine ilişkin abonelik ve
kullanım ücretleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.2.06 Hat Kira Giderleri : Turpak Hattı ve Telekom gibi servis sağlayıcılarından
alınan özel devrelere ilişkin hatların (kablo TV dâhil) tesis ve kira bedelleri bu bölüme
gider kaydedilecektir.
03.5.2.90
Diğer Haberleşme Giderleri : Yukarıda sayılan gruplara girmeyen
haberleşme giderleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.3
Taşıma Giderleri
03.5.3.01 Taşımaya İlişkin Beslenme, Barındırma Giderleri :
- Diğer tertiplerin esas giderlerine ilişkin olarak ödenenler dışındaki taşımaya
ilişkin konaklama, barındırma, beslenme giderleri,
234
- Erbaş ve erler ile askeri öğrencilerden hava değişimi alanlarla, muayeneye sevk
ve gerektiğinde tekrar memleketine gönderilenlere, celp ve terhis yapılanlara, kurye,
kurs ve geçici görev ile görevlendirilenlere yerel rayice göre verilecek konaklama
ücretleri,
- Kıta intikallerinde konaklama, barındırma giderleri,
- Kaçak eşya ve hayvanların bakım ve koruma giderleri,
bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.3.02 Yolcu Taşıma Giderleri :
- Diğer tertiplerin esas giderlerine ilişkin olarak ödenenler dışındaki yolcu taşıma
giderleri,
- Yolcu taşımayla ilgili olarak ödenecek liman giderleri,
- Erbaş ve erler ile askeri öğrencilerden hava değişimi alanlarla, muayeneye sevk ve
gerektiğinde tekrar memleketine gönderilenlere, celp ve terhis yapılanlara, kurye, kurs ve
geçici görev ile görevlendirilenlere verilecek nakil ücretleri,
- Askeri ceza ve tutukevlerinden perakende olarak tahliye edilen er ve erbaşların
kıtalarına sevk edilmesine ilişkin vasıta ücretleri,
- Kıta intikallerine ilişkin yolcu nakil giderleri,
- Yoksul, hasta, cüzamlı ve akıl hastalarının yol paraları,
- Şehir içinde dağıtıcı olarak görevlendirilenlere verilecek seyahat kartları da dâhil
olmak üzere şehir içi otobüs ücretleri,
bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.3.03 Yük Taşıma Giderleri :
- Diğer tertiplerin esas giderlerine ilişkin olarak ödenenler dışındaki yük ve eşya
taşıma giderleri,
- Yük taşımasına ilişkin olarak ödenen tahmil, tahliye, ardiye, kanal ve liman giderleri,
- Kıta intikallerine ilişkin yük ve eşya taşıma giderleri,
- Kaçak eşya ve hayvanların taşıma giderleri,
- Para taşıma giderleri.
bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.3.04 Geçiş Ücretleri : Yolcu veya yük taşımasına ilişkin olarak ödenecek olan otoyol,
köprü gibi geçiş ücretleri ile bunlara ait otomatik geçiş sağlayan cihazların alım giderleri
ile uçakların uluslar arası geçiş ücretleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
235
03.5.3.90 Diğer Taşıma Giderleri : Yukarıda sayılan gruplara girmeyen taşıma giderleri
bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.4
Tarifeye Bağlı Ödemeler
03.5.4.01 İlan Giderleri : Mahkeme ilan bedelleri de dâhil olmak üzere her türlü ilan ve
reklam giderleri bu bölüme gider kaydedilecektir. (Kamu İhale Kurumuna ödenecek olan
kamu ihale bülteni bedelleri ise 03.2.1.03 koduna gider kaydedilecektir.)
03.5.4.02 Sigorta Giderleri : Diğer harcama kalemlerinin esas giderlerine ilişkin olarak
ödenen sigorta giderleri dışında Devlet mallarının sigorta edilmemesi esastır. Ancak;
- Yanıcı ve patlayıcı maddelerin, ilaçların, gemilerin, uçakların ve bunlara ait
depolama yerlerinin sigorta giderleri,
- Dış ülkelerdeki Devlete ait temsilcilik binaları ile Devlete ait eşyanın ve kira
ile tutulan bina için yapılan kontratta sigorta zorunluluğu varsa kiralık binanın, Türk
mülkiyetinde olan veya kira ile tutulan yerlerde organizatör şirket tarafından sigorta
zorunluluğu konulmuşsa söz konusu yerlerin sigorta giderleri,
- Dış kuruluşlarla ilgili olarak taşıt sigortası (misyon şefinin uygun gördüğü hallerde
tam kasko),
- Belgelerine göre ayrılması mümkün olmayan sigorta giderleri,
- Taşıtların zorunlu mali sorumluluk sigortası giderleri,
-İlgili mevzuatı gereği sigortalanması zorunluluğu bulunan bina, taşıt, malzeme
vb. sigorta giderleri,
bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.4.03 Komisyon Giderleri: İlgili mevzuatına göre ödenecek komisyon ücretleri ile
buna ilişkin diğer giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.5.4.90 Diğer Tarifeye Bağlı Ödemeler : Yukarıda sayılan gruplara girmeyen tarifeye
bağlı ödemeler bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.5
Kiralar
03.5.5.01 Dayanıklı Mal ve Malzeme Kiralaması Giderleri : Taşıtlar ve iş makineleri
dışında kalan (bilgisayar ve donanımları dışındaki büro makineleri gibi) dayanıklı mal,
malzeme, alet-edevat, makine ve teçhizat için ödenecek olan kira bedelleri ile sözleşmeleri
gereğince kira ile birlikte ödenecek diğer giderler bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.5.02 Taşıt Kiralaması Giderleri : Binek veya taşıma amaçlı olduğuna bakılmaksızın
237 sayılı Kanuna tabi taşıtlara ödenecek kira bedelleri ile sözleşmeleri gereğince kira
ile birlikte ödenecek diğer giderler bu bölüme gider kaydedilecektir.(Kamu personelinin
işe geliş-gidişlerini sağlamak üzere üçüncü şahıslardan temin edilen servis araçları için
236
sözleşmeleri karşılığında ödenen tutarlar bu bölümde yer almayacaktır.)
03.5.5.03 İş Makinesi Kiralaması Giderleri : 237 sayılı Kanuna tabi olmayan dozer,
kepçe, ekskavatör, traktör gibi iş makinelerinin kira bedelleri ile sözleşmeleri gereğince
kira ile birlikte ödenecek diğer giderler bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.5.04 Canlı Hayvan Kiralaması Giderleri : Hangi amaçla olursa olsun canlı hayvan
kira bedelleri ile sözleşmeleri gereğince kira ile birlikte ödenecek diğer giderler bu bölüme
gider kaydedilecektir.
03.5.5.05 Hizmet Binası Kiralama Giderleri :
- Hizmete ait taşınmaz malların kira bedelleri ve kira ile birlikte ödenecek olan
ayrılamayan müşterek masraflar,
- Kiralanacak hizmet binaları için verilecek komisyon, tellaliye, vergi ve resimler,
- 237 sayılı Taşıt Kanunu ve ekleri gereğince makamlarına otomobil tahsis
edilenlerin hizmet binalarına bitişik veya civarındaki garaj kiraları,
- Dış kuruluşlar için kiralanacak binalarda yerel geleneklere göre devir, tazminat ve
garanti bedeli gibi ödemeler,
bu bölüme gider kaydedilecektir
03.5.5.06 Lojman Kiralama Giderleri :
- Kamu Konutları Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde karşılanacak kira bedelleri,
- 3713 sayılı Kanun gereği hak sahiplerine kiralanan konutlar için ödenen kira
bedelleri,
- Ev sahibi tarafından yaptırılıp da kira bedellerine eklenen onarım bedelleri,
- 237 sayılı Taşıt Kanunu ve ekleri gereğince makamlarına otomobil tahsis
edilenlerin lojmanlarına bitişik veya civarındaki garaj kiraları,
- Amerikan Askeri Heyeti Başkanı ile Kara, Hava, Deniz Grup Başkanlarının ikametleri
için Milli Savunma Bakanlığınca mobilyalı ve mobilyasız olarak kiralanacak binalar ve
bunların sözleşmeleri gereğince ödenecek diğer giderleri,
- İlgili kanunlarda değişiklik yapılıncaya kadar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu
ile 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa tabi olup yurt dışı kadrolara sürekli
görevle atanan personel tarafından kiralanan konutların kira bedelinin bütçe Kanuna
bağlı (E) cetvelinde belirlenen usuller çerçevesinde ödenecek miktarı,
bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.5.07 Arsa ve Arazi Kiralaması Giderleri : Arsa ve arazi kiralamaları ile sözleşmeleri
gereğince ödenecek diğer giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.5.5.08 Yüzer Taşıt Kiralaması Giderleri : Kamu hizmetlerinin yürütülmesinde
ihtiyaç duyulan veya mevzuatın izin verdiği diğer hallerde kiralanacak olan her türlü
yüzer taşıtın kira bedelleri ile sözleşmeleri gereğince ödenecek diğer giderler bu bölüme
237
kaydedilecektir.
03.5.5.09 Hava Taşıtı Kiralaması Giderleri : Kamu hizmetlerinin yürütülmesinde
ihtiyaç duyulan veya mevzuatın izin verdiği diğer hallerde kiralanacak olan her türlü hava
taşıtının kira bedelleri ile sözleşmeleri gereğince ödenecek diğer giderler bu bölüme
kaydedilecektir.
03.5.5.10 Bilgisayar ve Bilgisayar Sistemleri ve Yazılımları Kiralaması Giderleri :
Bilgisayar ve bilgisayar sistemleri (hardware), yazıcılar, kesintisiz güç kaynakları ile yazılım
(software) kiraları bu bölüme gider 06 kaydedilecektir.
03.5.5.11 Tersane Kiralaması Giderleri : Tersane kiralamaları ile sözleşmeleri gereğince
ödenecek diğer giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.5.5.12 Personel Servisi Kiralama Giderleri : Kamu personelinin işe geliş-gidişlerini
sağlamak üzere üçüncü şahıslardan temin edilen servis araçları için sözleşmeleri
karşılığında ödenen tutarlar bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.5.90 Diğer Kiralama Giderleri : Anten direği kirası gibi yukarıda sayılan gruplara
girmeyen kira ödemeleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
1.1.6 Devlet Borçları Genel Giderleri
Devlet borcunun yürütülmesi ve yönetilmesi için yapılan kayıt ve tescil giderleri, kredi
derecelendirme kuruluşlarına ödenen ücretler, avukatlık ücreti, müşavirlik ücreti, kur
farkları, komisyon ödemeleri, Devlet borçlanma senetleri basım ve ilan giderleri ile
benzeri nitelikteki tüm masraf ve giderler bu bölüme gider kaydedilecektir. Dördüncü
düzeyde ise borçlanmanın çeşidine göre bir ayrıma gidilmiştir.
03.5.7 Yargılama Giderleri
Kamu adına takibi zorunlu soruşturma, kovuşturma ve davalarda; soruşturma, kovuşturma
ve re’sen takibi zorunlu dava dosyası ile ilgili yapılması gereken belgeli, tarifeli veya sarf
kararı ile hükmedilmiş her türlü harcamayı kapsamaktadır.
03.5.7.01 Adli Yardım Giderleri
- Soruşturma ve kovuşturma makamlarınca verilen karar gereğince Baro tarafından
görevlendirilen zorunlu müdafii ve vekil ücretleri,
- Hukuk mahkemelerince verilen karar gereğince Baro tarafından görevlendirilen vekil
ücretleri,
- Yargı mercilerince adli yardım kararı verilen takiplere ilişkin diğer giderleri.
bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.7.02 Keşif Giderleri
- Soruşturma ve kovuşturma makamlarınca keşif, otopsi, ve tespit sırasında yapılan ve
sarf kararında yazılan tüm zorunlu giderleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
238
03.5.7.03 Rapor ve Bilirkişi Giderleri
- Resmi ve özel kurumların keşif harici düzenledikleri bilirkişi raporu giderleri,
- Şikayetçi, mağdur, şüpheli ve sanık hakkında takip dosyasına ilişkin olarak düzenlenen
sağlık kurulu raporu giderleri,
- Takibe ilişkin bilirkişi raporu almak üzere yargı bölgesi dışına sevk edilen; mağdur,
şikayetçi, şüpheli, sanıklar ve bunlara refakat eden kişilerin yol, konaklama ve iaşe giderleri,
bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.7.04 Uzlaşma Giderleri
- Soruşturma ve kovuşturma aşamasında yapılan uzlaşma işlemlerinde ödenecek
uzlaştırıcı giderleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.7.90 Diğer Yargılama Giderleri
- Kamu adına re’sen dava açılması, takip, ilamların infazı, gözetim, tahsil, teslim giderleri
ile kamu adına yapılması zorunlu diğer yargılama giderleri,
- Takibe ilişkin işler sebebiyle yargı bölgesi dışına görevlendirilen memurların yol,
konaklama ve iaşe giderleri,
- Soruşturma ve kovuşturma aşamasında dinlenen tanıkların giderleri.
bu bölüme gider kaydedilecektir.
1.1.9
Diğer Hizmet Alımları
03.5.9.01 Yurtiçi Staj ve Öğrenim Giderleri :
- Yurt içi staj ve öğrenim giderleri,
- Stajla ilgili kayıt ve diğer öğrenim giderleri,
- Staj ve öğrenimle ilgili teknik ve diğer yardımlar,
- Bakanlıklara bağlı ve bakanlıklarla ilgili kurumlarda öğrencilerin yapacakları Staj
Çalışmaları Düzenleme Yönetmeliğinin 13 üncü maddesi gereğince öğrencilere yapılacak
ödemeler,
bu bölüme gider kaydedilecektir
03.5.9.02 Yurtdışı Staj ve Öğrenim Giderleri :
- Yurt dışı staj ve öğrenim giderleri, teknik ve diğer yardımlar,
- İlgili mevzuatına göre eğitim amacıyla yurt dışına gönderilenlere yapılacak yurt
dışı öğrenimle ilgili giderler,
- İlgili mevzuatına göre eğitim amacıyla yurt dışına gönderilenlerin yurtdışında
239
yaptırmak zorunda oldukları sağlık sigortası giderleri,
- İlgili mevzuatına göre, lisansüstü eğitim amacıyla yurt dışına gönderilenlerin yurt
dışında katıldıkları zorunlu yabancı dil kursları için bütçe Kanununa ekli (E) cetvelinde
belirlenen esaslar çerçevesinde ödenecek yabancı dil kursu giderleri,
bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.9.03 Kurslara Katılma ve Eğitim Giderleri : Bütçe Kanununa ekli (E) cetvelinde
belirlenen esaslar çerçevesinde;
- Bilimsel nitelikli toplantılara katılmaları kurumlarınca gerekli görülenlerin katılma
giderleri,
- Kurum personelinin, unvanı ve gördüğü hizmet ile doğrudan ilgisi bulunan
kurslara katılmasına ilişkin kurs giderleri ile aynı nitelikteki eğitimler için sözleşme
gereğince ödenecek ücretler,
- Kurumların üst yönetim görevlileri ile ilgili mevzuatına göre mesleğe özel yarışma
sınavına tabi tutulmak suretiyle alınanlara, yabancı dil kursuna katılmaları halinde
ödenecek kurs ve ders ücretleri,
- Mesleki eğitim ve uzmanlık programlarına devam için ön koşul olan yabancı dil
kursları için ödenecek ders ücretleri,
bu bölüme gider kaydedilecektir.
1.1.1.04Öğretim Üyesi Yetiştirme Projesi Giderleri : Gelişmekte olan üniversitelerdeki
araştırma görevlilerinin, gelişmiş üniversitelerde lisansüstü eğitimi amacıyla ilgili
üniversitelere aktarılarak kullanılacak tutarlar bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.5.9.10 Lojman İşletme Maliyetlerine Katılım Giderleri : İlgili mevzuatına göre
özellikle site halinde ve özel mülkiyete konu konutlarla bir arada bulunan
lojmanların içinde oturan tarafından karşılanması mutad olmayan lojmanların
işletmesine ilişkin genel giderleri veya boş lojmanlar için ödenen yakıt dışında
kalan, ortak alanların elektrik-su giderleri, asansör bakımı, site güvenliği gibi
giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.5.9.11 Diğer Binaların İşletme Maliyetlerine Katılım Giderleri: İlgili mevzuatına
göre özellikle site halinde ve özel mülkiyete konu mülklerle bir arada bulunan
hizmet binaları ile lojmanlar dışındaki diğer binaların yakıt dışında kalan, ortak
alanların elektrik-su giderleri, asansör bakımı, site güvenliği gibi giderleri bu
bölüme kaydedilecektir.
03.5.9.90 Diğer Hizmet Alımları :
- Kadrolu doktoru ve veteriner hekimi olmayan yerlerde vizite ücretleri,
- Özel kanunları uyarınca ödenecek avukatlık ücretleri,
240
- Özel kanunları gereğince ödenecek fahri konsolosluklar aidat ve
giderleri,
- 5018 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinde belirtilen iş ve hizmetler
dışında kalan hususlarla ilgili olan haber alma giderleri,
- Hazineye intikal eden değerlerin, intikalle ilgili Kanunlarınca ödenmesi
gerekli olduğu halde diğer harcama kalemlerinden karşılanmayan giderleri,
- Hükümet uygulamalarının tanıtılması amacıyla hazırlattırılan radyo ve
televizyon programlarının hazırlatılma ve yayınlanması için gerekli her nevi
giderler,
- Tıbbi atıklar ile zararlı atıkların bertarafı ile ilgili olarak yapılacak ödemeler,
- Fikri haklar kapsamı dışında kalan tercüme işleri için yapılacak ödemeler,
-
Dış kuruluşlarca yerel personele teamüle göre yapılacak ücret dışı
ödemeler, ile hizmetin gerektirdiği hallerde zaman ve yer aciliyeti dolayısıyla
mahallen temin olunan;
- Gelenekleri ve usullerine göre çalıştırılmalarında zorunluluk duyulan çevirmen,
mihmandar, sunucu ve yardımcılarının ücret, bedel veya hak edişleri ve benzeri ödemeleri,
- Sportif oyunlarla, okullarda yürütülen eğitsel kol faaliyetlerinde (müzik, resim,
maket, dans vb.) görev alan kadro dışı sivil eğitmen ücretleri ile yarışmaların yapılacağı
yerlerin yönetim ve işletmelerinde kullanılacak personele bu müsabakalar için ödenen
ücret, bedel ve hak edişler,
- Yurt içinde ve yurt dışında yapılacak her türlü sportif oyunlar ile yarışmalar ve
bunların hazırlık çalışmalarına ve kamplarına katılacak hakem, antrenör, masör, doktor,
gözlemci, saha komiseri ve yöneticiler ile bunların yardımcılarının, sporcuların, işçilerin
ilgili Bakanlar Kurulu Kararına göre ödenecek hak edişleri ve benzeri ödemeler,
- Devlet sınır işaretleri giderleri,
- Baca, fosseptik temizliği, elektrik ve su tesisatı yaptırma, hamam, çeşitli hububat
kırma, ekmek pişirme, kalaylama, yatak atma, çayır biçme ücretleri ile mera, bağ, bahçe,
meyvelik, zeytinlik bakım ücretleri ve bunlar gibi çeşitli hizmet alımları,
- Yapım-onarım işinden bağımsız olarak gerçekleştirilen yıkım işleriyle ilgili olarak
yapılan ödemeler,
- Yukarıda sayılanlar dışında kalan diğer hizmet alımları,
bu bölüme kaydedilecektir.
03.6
TEMSİL VE TANITMA GİDERLERİ
03.6.1
Temsil Giderleri
03.6.1.01 Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderleri :
- Makam sahibi veya yetkili kıldığı amirlerin takdiri esas olmak suretiyle temsil ve
241
ağırlamanın gerektirdiği her türlü giderler ile cenaze törenleri için satın alınacak çiçek
bedelleri ve Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıflardan kiralanan madeni
çelenklerin kira bedelleri,
- Yabancı temsilciler ve konukların geleneklere ve davetin şümulüne göre ağırlama,
konutlama ve bu işlerle ilgili hazırlıkların gerektirdiği giderlerle, verilecek ziyafet, hediye,
çiçek, bahşiş, taşıma giderleri ile ziyafetlerin gerektirdiği giderler,
- Dışişlerinde, icabında yetkililerin eşleri tarafından, gelecek resmi yabancı konuklara
verilecek ziyafet giderleri,
- Protokol Genel Müdürlüğünce yabancı konuklar için hazırlanan programlar
gereğince yapılan törenin gerektirdiği giderler ve bunlarda görev alanlara verilecek
kumanyalar, konukların yurdumuzda hizmetlerine verilenlerle, korunmaları için
görevlendirilenlere yapılacak giderler,
- Devlet ricalinin dış ülkelere götürecekleri ve gönderecekleri hediyeler ile bunların
yollanması ile ilgili giderler.
- Konukların ikametlerine ayrılacak köşk ve sarayların gerekli görülecek onarım,
döşeme ve diğer giderleri ile yabancı konukların oturma ve ağırlanmasına ayrılacak köşk
ve bunların kira bedelleri,
- Ulusal gün ve bayramlarda yapılmakta olan benzeri törenlere ilişkin giderler,
Dumlupınar, Çanakkale, Zafer Bayramı ve benzeri anma törenleri ile Silahlı Kuvvetler açılış
ve sancak devir teslim törenleri ile üniversitelerin açılış törenlerinin gerektirdiği giderler,
- Makamın gerekli gördüğü temsil, ağırlama, hediye, tören giderleri ile yine temsil
amaçlı olmak üzere, spor faaliyetlerine, kısa süreli kongre, konferans ve seminer gibi
toplantılara ilişkin karşılama, ağırlama ve organizasyon giderleri,
-
Temsil amaçlı fuarlarla ilgili olmak üzere ve başka ekonomik kodlardan
karşılanması mümkün olmayan yolluk, kira gibi diğer giderler,
-
Yurtdışından ülkemize davet edilen sanatçı ve toplulukların yol parası,
konuklama, kaşe vb. giderler,
- Yukarıda sayılanların dışında kalan temsil, ağırlama, tören, fuar, organizasyon
giderleri,bu bölüme kaydedilecektir.
1.1.2
Tanıtma Giderleri
03.6.2.01 Tanıtma, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderleri :
- Yurdumuza çağrılmalarında yarar umulan yabancılar ile yabancı basın, radyo ve
televizyon organları heyet ve mensuplarının yurt içindeki ağırlama, konutlama ve gezi
giderleri ile zaruri görüldüğü takdirde geliş ve dönüş bilet ücretleri,
- Yıllık programların ve bütçelerin koordinasyon, uygulama ve izlenmesi ile ilgili
alım ve giderleri ile bütçe hazırlama sürecinde yapılacak tanıtma ve ikram giderleri; plan,
242
program ve bütçelerin ulusal çap ve seviyede tanıtılması ile ilgili her türlü basın, yayın,
baskı, konferans, broşür, radyo, televizyon, film, fotoğraf, vesair araç ve malzeme giderleri,
- Ekonomik ağırlıklı tanıtım faaliyetleri çerçevesinde ticaret heyeti, alım heyeti
ve ihraç ürünlerinin tanıtım hizmetleri ile ilgili yurtiçinde ve yurtdışında yapılacak
organizasyonlara ilişkin tanıtma giderleri (yolluklar hariç),
- Ülkemizin yatırım imkanlarının yabancılara tanıtılması ve doğrudan yabancı
sermaye yatırımlarının artırılmasını sağlamak amacıyla yurt içi ve yurt dışında yapılacak
toplantı, seminer, konferans vb. organizasyonlar ve bunlara ilişkin baskı, yayın, broşür
vb. araç, gereç ve malzeme giderleri, ağırlama, konaklama ve bu işlemle ilgili hazırlıkların
gerektirdiği her türlü giderler (yolluklar hariç),
- Makamın gerektirdiği temsil, ağırlama, tören giderleri dışında kalan ve tanıtma
amaçlı olmak üzere, kısa süreli kongre, konferans ve seminer gibi toplantılara ilişkin
karşılama, ağırlama ve organizasyon giderleri ile tanıtmaya yönelik reklam giderleri,
- Tanıtma amaçlı fuarlarla ilgili olmak üzere ve başka ekonomik kodlardan
karşılanması mümkün olmayan yolluk, kira gibi diğer giderler,
- Yurt dışında turizm ve ihracat imkanlarının artırılması amacıyla halkla ilişkiler
ve pazarlama firmalarına, uzmanlarına ve bu işlerle uğraşan kuruluşlara verecekleri
hizmetler karşılığı yapılacak ödemelerle, bu konularda yaptırılacak araştırma giderleri,
- Yukarıda sayılanların dışında kalan tanıtma, ağırlama, tören, fuar, organizasyon
giderleri,bu bölüme kaydedilecektir.
03.7
MENKUL MAL, GAYRİMADDİ HAK ALIM, BAKIM VE ONARIM
GİDERLERİ
Bu grupta yer alacak olan alım, bakım ve onarım giderleri aynı zamanda sermaye
giderlerinin altında da yer almaktadır. Her iki grupta yer alan mallar bir yıldan fazla
ömürlü olmakla birlikte bu grubu sermaye giderlerinden ayıran özellik alım veya bakım
bedelleridir. İşleme konu alım veya onarım değerleri her yıl bütçe kanunuyla belirlenecek
tutarın altında kalanlar bu bölümde, söz konusu tutarın üstünde olanlar ise sermaye
bölümünde sınıflandırılacaklardır.
1.1.1
Menkul Mal Alım Giderleri
03.7.1.01 Büro ve İşyeri Mal ve Malzeme Alımları : Tüketime yönelik mal ve malzeme
alımlarının dışında kalan, bedeli her yıl bütçe kanunlarıyla belirlenecek limiti geçmeyen
ve hizmet, çalışma ve işyerinin donatımı ve döşemelerinde kullanılan eşyalar ile hizmetin
çalışmanın ve işin gerektirdiği büro masası, koltuk, sandalye, sehpa, etajer, kütüphane,
dosya dolabı, karteks dolabı, misafir koltuğu, bilgisayar masası, okul sırası, çelik kasa,
perde, halı, masa kalemi, çöp kutusu, mühür gibi her türlü büro malzemesi alımları bu
bölüme gider kaydedilecektir.
243
03.7.1.02 Büro ve İşyeri Makine ve Teçhizat Alımları : Büro hizmetlerinde kullanılacak
olan;
- Daktilo, hesap makinesi gibi her türlü düşük değerli ve basit büro makinesi alımları,
- Değeri her yıl bütçe kanunuyla belirlenecek tutarı aşmamak üzere bilgisayar,
telefon, yazı makinesi, fotokopi makinesi, klima, baskı makinesi, evrak imha makinesi,
laminatör cihazı ve bunların tamamlayıcı parçalarının alımları gibi çalışmaya ilişkin
makine-teçhizat alımları ile gerektiğinde bunların montajı için ödenecek bedeller,
bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.7.1.03 Avadanlık ve Yedek Parça Alımları : Her türlü cihaz, makine ve teçhizatların
herhangi bir bakım sözleşmesinden veya işinden bağımsız olarak rutin bakım-onarımlarda
kullanılmak üzere, bedeline bakılmaksızın alınacak olan kriko, çekme halatı, pense,
tornavida, matkap gibi avadanlık ve yedek parça alım bedelleri ile giderleri bu bölüme
kaydedilecektir.
03.7.1.04 Yangından Korunma Malzemeleri Alımları : 03.2.6.01 koduna gider
kaydedilecek olan yangın tüplerinin dolum giderleri hariç olmak üzere; yangın söndürme
tüpü, yangın söndürme cihazı alımları, yangın ikaz sistemi kurulması, itfaiye eri elbisesi
ve müştemilatı alımı, yangınla mücadele sistemi alımı vb. yangından korunmanın
gerektirdiği mal ve malzeme alımları ve her türlü giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.7.1.90 Diğer Dayanıklı Mal ve Malzeme Alımları : Yukarıda sayılanlar dışında kalan
ve diğer ekonomik kodlara dâhil olmayan hizmetin gerektirdiği dayanıklı mal ve malzeme
(alarm sistemi, elektrik sayacı, kompanzasyon sistemi, su sayacı, bekçi kontrol saati, dikiş
makinesi, elektrik süpürgesi, bulaşık yıkama makinesi, çamaşır makinesi, buzdolabı, soba,
sebze doğrama makinesi, kıyma makinesi, hamur yoğurma makinesi, buharlı yemek
kazanı, çelik yemek kazanı, satır, kepçe, kevgir, su bardağı, yemek çatalı ve kaşığı ekmek
sepeti, self servis tabağı, yemek masası, yemek sandalyesi, sürahi, bakraç, su soğutucusu,
tuzluk, biberlik, battaniye, nevresim, karyola, yorgan, yastık, yatak, vb. gibi) alımları bu
bölüme gider kaydedilecektir.
1.1.2
Gayri Maddi Hak Alımları
03.7.2.01 Bilgisayar Yazılım Alımları ve Yapımları : Bilgisayarlar için kullanılacak olan
hazır programların satın alma ve lisans bedelleri, bu programların güncelleme ve revizeleri,
özellik ve kapasite artırımı için ödenecek bedeller ile yeni program yazdırılmasına ilişkin
giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.7.2.02 Fikri Hak Alımları :
- Telif, tercüme haklarının satın alma ve kiralama ücretleri,
- Patent hakları ve fikir, sanat, teknik yapıtların tercüme bedellerinin ödenmesi ve
244
buna ilişkin diğer giderler,
- Uluslararası siyasi, kültürel ve ekonomik ilişkilerle ilgili olarak bilim kurumlarıyla,
tanınmış ilim adamları tarafından Türkçe veya yabancı dillerde doğrudan doğruya veya
işbirliği halinde yapılacak yayınların masraflarına katılma giderleri,
- Olağanüstü ve zorunlu hallerde kayıtların yenilenmesi ve Türkçeleştirilmesi,
inceleme, derlemeler ve kitap, basılı veya basılacak eser incelemeleri için kurum personeli
dışındaki kişilere ödenecek hizmet bedelleri,
- Yukarıda sayılanların dışında kalan fikri hak alımları,
bu bölüme kaydedilecektir.
03.7.2.90 Diğer Gayri Maddi Hak Alımları : Yukarıda sayılan gruplara girmeyen diğer
gayri maddi hak alımları bu bölüme gider kaydedilecektir.
03.7.3 Bakım ve Onarım Giderleri : Taşınır mallarla ilgili olarak, bunların ekonomik
ömürlerini ve değerlerini artırmaya yönelik yenileme amaçlı bakım-onarımlar dışında
kalan ve doğrudan işletmeye yönelik rutin olarak yapılması gereken bakım ve onarımlar
ve bu bakım onarımlarda kullanılacak olan yedek parça alım giderleri (parasal limitlere
bakılmaksızın) bu grupta yer alacaktır. Bunlardan bazıları bütçe kanunlarıyla belirlenen
limitler ile sınırlı olacak ve bu limitleri geçmeyenler bu bölümde gider kaydedilecek iken
limitleri geçen tutarlardaki bakım-onarımlar “sermaye” bölümüne gider kaydedilecektir.
03.7.3.01 Tefrişat Bakım ve Onarım Giderleri : Çalışma masası, çalışma koltuğu,
sandalye, etajer, sehpa, kütüphane ve dolap gibi tefrişatın bakım ve onarımlarına ait
(yedek parça alımları dâhil) giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.7.3.02 Makine Teçhizat Bakım ve Onarım Giderleri : 237 sayılı Kanuna tabi taşıtlar
ile iş makinelerinin dışında kalan;
- Makine, teçhizat ve demirbaşın (tefrişat hariç) her yıl bütçe kanunu ile
belirlenecek tutarı aşmayan bakım, onarımı için verilecek işçilik ücretleri ile bakım ve
onarım malzemeleri ve yedek parça alımları.
- Bedeline bakılmaksızın, gerektiğinde sözleşme ile teknik müesseselerine
ödenecek rutin bakım ve onarım giderleri ile bunlara ilişkin diğer giderler,
bu bölüme kaydedilecektir
03.7.3.03 Taşıt Bakım ve Onarım Giderleri : İş makineleri dışında kalan ve 237 sayılı
Kanuna tabi olan taşıtların bakım ve onarımı için verilecek işçilik ücretleri ile bakım ve
onarım malzemeleri ve yedek parçaları (lastik alımları dâhil) ile ilgili giderler bu bölüme
kaydedilecektir.
245
03.7.3.04 İş Makinesi Onarım Giderleri : İş makinelerinin bakım ve onarımı için verilecek
işçilik ücretleri ile bakım ve onarım malzemeleri ve yedek parçaları (lastik alımları dâhil)
ile ilgili giderler bu bölüme kaydedilecektir.
03.07.3.90 Diğer Bakım ve Onarım Giderleri : Taşınır mallarla ilgili olarak; yukarıda
sayılan gruplara girmeyen ve tutarı her yıl bütçe kanunlarıyla belirlenecek miktarı
aşmayan bakım ve onarım giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
03.8 GAYRİMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ
Taşınmaz mallarla ilgili olarak, bunların ekonomik ömürlerini ve değerlerini
artırmaya yönelik yenileme amaçlı bakım-onarımlar dışında kalan ve doğrudan işletmeye
yönelik rutin olarak yapılması gereken bakım ve onarımlar (parasal limitlere bakılmaksızın)
bu grupta yer alacaktır. Ayrıca, taşınmaz malların bakım-onarımının gerektirdiği yıkım ve
enkaz temizleme işleri de bu kapsamda değerlendirilecektir.
Bunlardan bazıları bütçe kanunlarıyla belirlenen limitler ile sınırlı olacak ve bu
limitleri geçmeyenler bu bölüme gider kaydedilecek iken limitleri geçen tutarlardaki
bakım-onarımlar “sermaye” bölümüne gider kaydedilecektir. Bu bölüm, taşınmaz malın
kullanım amacına göre kendi içinde alt bölümlere ayrılarak sınıflandırılmıştır.
03.8.1
Hizmet Binası Bakım ve Onarım Giderleri
03.8.1.01 Büro Bakım ve Onarımı Giderleri :
- Mülkiyeti veya intifaı bedelsiz olarak Devlete ait olan taşınmaz mallardan büro
olarak kullanılanlar (Mazbut vakıflara ait akar ve hayrat binalar dâhil) ve aynı amaçlarla
Devlet dairelerince kiralanan binalar ile taşınmaz mallarda hizmetin gerektirdiği ve
kiralayan tarafından karşılanması mutat olmayan ve her yıl bütçe kanunlarıyla belirlenecek
olan tutarı geçmeyen zaruri küçük onarımlar,
- Sözü edilen taşınmaz malların her yıl bütçe kanunlarıyla belirlenecek olan tutarı
geçmeyen ayrı veya birlikte yapılacak kanalizasyon, boya ve badana, çatı ve asansör
onarımları,
- Mevcut elektrik, su, doğalgaz ve ısıtma tesisatının tevsii, bakım onarımları,
- Telefon, havalandırma ve klima gibi tesislerin (telefon santralı hariç) tevsiinin
gerektirdiği bina tadil ve onarımları,
- Noter senedi ile kullanma hakkı bedelsiz olarak Devlete verilen taşınmaz mallardan
büro olarak kullanılacak olanlar için, kullanım hakkı süresince getirebileceği kira bedeli
kadar yapılacak onarımlar,
bu bölüme gider kaydedilecektir.
Yurt içi ve yurt dışındaki şehitliklerin her türlü onarım, bakım, idame, tertip ve
tanzimi bu bölüme değil, 03.9.3.02 koduna gider kaydedilecektir.
03.8.1.02 Okul Bakım ve Onarımı Giderleri : Okul ve okul müştemilatı olarak kullanılan
246
spor salonu gibi binaların yukarıda 03.8.1.01 bölümünde sayılan nitelikte bakım ve onarım
giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
03.8.1.03 Hastane Bakım ve Onarımı Giderleri : Hastane, dispanser, sağlık ocağı gibi
sağlık kuruluşlarının hizmet verdiği binalar ile bunların müştemilatı olarak kullanılan
binaların yukarıda 03.8.1.01 bölümünde sayılan nitelikte bakım ve onarım giderleri bu
bölüme kaydedilecektir.
03.8.1.04 Atölye ve Tesis Binaları Bakım ve Onarımı Giderleri : Devlet dairelerince
atölye, tamirhane, kademe gibi amaçlarla kullanılan binaların 03.8.1.01 bölümünde
sayılan nitelikte bakım ve onarım giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
03.8.1.90 Diğer Hizmet Binası Bakım ve Onarım Giderleri : Yukarıda sayılan gruplara
girmeyen hizmet binalarının 03.8.1.01 bölümünde sayılan nitelikte bakım ve onarım
giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
03.8.2
Lojman Bakım ve Onarımı Giderleri
03.8.2.01 Lojman Bakım ve Onarımı Giderleri : Mülkiyeti Devlete ait olsun veya
olmasın, lojman olarak kullanılan binaların her yıl bütçe kanunlarıyla belirlenecek olan
tutarı geçmeyen bakım ve onarım giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
03.8.3
Sosyal Tesis Bakım ve Onarımı Giderleri
03.8.3.01 Sosyal Tesis Bakım ve Onarımı Giderleri : Mülkiyeti Devlete ait olan ve
sosyal tesis olarak kullanılan binaların (bütçe kanunlarında yer verilen özel hükümler saklı
kalmak kaydıyla) her yıl bütçe kanunlarıyla belirlenecek olan tutarı geçmeyen bakım ve
onarım giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
03.8.4
Gemi Bakım ve Onarımı Giderleri
03.8.4.01 Gemi Bakım ve Onarımı Giderleri : Mülkiyeti Devlete ait olan ve gemi siciline
kayıtlı yüzer taşıtların her yıl bütçe kanunlarıyla belirlenecek olan tutarı geçmeyen bakım
ve onarım giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
03.8.5
Tersane Bakım ve Onarımı Giderleri
03.8.5.01 Tersane Bakım ve Onarımı Giderleri: Mülkiyeti Devlete ait olan sabit
tersanelerin her yıl bütçe kanunlarıyla belirlenecek olan tutarı geçmeyen bakım ve
onarım giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
03.8.5.02 Yüzer Tersane Bakım ve Onarımı Giderleri : Mülkiyeti Devlete ait olan
yüzer tersanelerin her yıl bütçe kanunlarıyla belirlenecek olan tutarı geçmeyen bakım ve
onarım giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
03.8.6
Yol Bakım ve Onarımı Giderleri
03.8.6.01 Yol Bakım ve Onarımı Giderleri : Bedeline bakılmaksızın otoyolların, Devlet
il yollarının, köy yollarının, bağlantı yollarının, turistik yolların, kurumların hizmet yerleri
247
içinde kalan yolların (yerleşke içi yollar gibi) sermaye nitelikli olmayan ve rutin bakım
ve onarım programları çerçevesinde yapılan bakım ve onarım giderleri bu bölüme
kaydedilecektir.
03.8.9
Diğer Taşınmaz Yapım, Bakım ve Onarım Giderleri
03.8.9.01 Diğer Taşınmaz Yapım, Bakım ve Onarım Giderleri : Taşınmaz mallarla ilgili
olarak, yukarıda sayılan gruplara girmeyen ve tutarı her yıl bütçe kanunlarıyla belirlenecek
miktarı aşmayan bakım ve onarım giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
03.9
TEDAVİ VE CENAZE GİDERLERİ
31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun
4 üncü maddesinin (c) bendi kapsamında çalışanların ilaç ve tedavi giderleri ile ilgili
kanunları gereğince kurumlarınca karşılananlar hariç olmak üzere cenaze giderlerine
ilişkin ödemeler Sosyal Güvenlik Kurumunca yapılacağından idareler söz konusu
Kanunda belirtilen istisnai haller dışında 2013, 2014 ve 2015 yılları için çalışanların ilaç ve
tedavi giderleri ile cenaze giderlerini karşılamak amacıyla ödenek teklif etmeyeceklerdir.
Bu amaçla, ihtiyaç duyulan ödenekler birinci düzeyde “02- Sosyal Güvenlik Kurumlarına
Devlet Primi Giderleri” ekonomik kodundan teklif edilecektir.
Söz konusu Kanun hükümleri çerçevesinde Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından
ödenecek olan ilaç ve tedavi giderleri dışında kalan ve merkezi yönetim bütçesi
kapsamında kurumlarca ödenmesine devam edilecek olan (tutuklu ve yükümlülerle er
ve erbaşların ilaç ve tedavi giderleri gibi) giderler ile çalışanlar dışında kalanların ilgili
mevzuatına göre ödenmesi gereken cenaze giderleri ve mezar ve şehitlik yapım ve bakım
giderleri bu bölümde sınıflandırılacaktır.
03.9.1 Kamu Personeli Tedavi ve Sağlık Malzemesi Giderleri :
03.9.1.01 Kamu Personeli Tedavi ve Sağlık Malzemesi Giderleri :
03.9.2
Kamu Personeli İlaç Giderleri
03.9.2.01 Kamu Personeli İlaç Giderleri
03.9.3
Cenaze Giderleri
03.9.3.01 Cenaze Giderleri : İlgili mevzuata göre ödenecek cenaze giderleri.
03.9.3.02 Mezar ve Şehitlik Yapım ve Bakım Giderleri :
- Şehit olan Silahlı Kuvvetler personeli için 211 sayılı Kanun gereğince mezar ve
şehitlik yaptırma giderleri,
- Yurt dışındaki temsilciliklerimizde ve konsolosluklarımızda görevli olup,
teröristlerce şehit edilen memurlar için ülkemizde yaptırılan mezarların yaptırma
giderleri,
- 2330 sayılı Kanuna göre şehit aylığı bağlanan Emniyet teşkilatı personelinin
248
mezar yaptırma giderleri,
- Yurt içi ve yurt dışındaki şehitliklerin her türlü onarım, bakım, idame, tertip ve
tanzimi.
03.9.6
Milletvekili Tedavi ve Sağlık Malzemesi Giderleri
03.9.6.01 Milletvekili Tedavi ve Sağlık Malzemesi Giderleri : İlgili mevzuatına göre
Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin ve bunların bakmakla yükümlü oldukları aile
fertlerinin tedavisi için tedavi kurumlarına yapılan ödemeler ile tedavide kullanılan
sağlık malzemelerinin alımına ilişkin harcamalar bu bölüme gider kaydedilecektir.
Ancak, yasama organı üyeliği ile açıktan atandığı bakanlık görevi sona erenlerin,
ölenlerin, dul ve yetimlerinin tedavisi için tedavi kurumlarına yapılan ödemeler ile
tedavide kullanılan sağlık malzemelerinin alımına ilişkin harcamalar ise cari transferler
bölümünde sınıflandırılacaktır.
03.9.7
Milletvekili İlaç Giderleri
03.9.7.01 Milletvekili İlaç Giderleri : İlgili mevzuatına göre Türkiye Büyük Millet
Meclisi üyelerinin kullandıkları ilaçlar için, anlaşma yapılan eczanelere yapılacak
ödemeler bu bölüme gider kaydedilecektir. Ancak, yasama organı üyeliği ile açıktan
atandığı bakanlık görevi sona erenlerin, ölenlerin, dul ve yetimlerinin kullandıkları
ilaçlar için, anlaşma yapılan eczanelere yapılacak harcamalar ise cari transferler
bölümünde sınıflandırılacaktır.
03.9.8
Diğer Tedavi ve Sağlık Malzemesi Giderleri
Kamu personeli ile bunların bakmakla yükümlü oldukları kimselerin dışında kalan ve ilgili
mevzuatına göre tedavileri Devlet tarafından sağlananların tedavi ve sağlık malzemesi
giderleri bu bölümde yer alacaktır.
03.9.8.01 Öğrenci Tedavi ve Sağlık Malzemesi Giderleri: Öğrenimleri nedeniyle
Türkiye’de bulunan yabancı uyruklu öğrencilerden Türkiye’de yerleşik olma hali bir yılı
doldurmayanların tedavi ve sağlık malzemesi giderleri bu gider koduna kaydedilecektir.
03.9.8.02 Er ve Erbaş Tedavi ve Sağlık Malzemesi Giderleri : Er ve erbaşların
tedavileri için tedavi kurumlarına yapılan ödemeler ile tedavide kullanılan sağlık
malzemelerinin alımına ilişkin giderler.
03.9.8.03 Tutuklu ve Hükümlülerin Tedavi ve Sağlık Malzemesi Giderleri : Tutuklu
ve hükümlülerin tedavileri için tedavi kurumlarına yapılan ödemeler ile tedavide
kullanılan sağlık malzemelerinin alımına ilişkin giderler.
03.9.8.04 Sosyal Güvenliği Bulunmayanların Tedavi ve Sağlık Malzemesi Giderleri
249
03.9.8.05 Emeklilerin Tedavi ve Sağlık Malzemesi Giderleri : Sosyal Güvenlik
Kurumu kapsamındaki emeklilerin tedavi ve sağlık malzemesi giderleri bu bölüme
kaydedilecektir.
03.9.8.90 Diğer Tedavi ve Sağlık Malzemesi Giderleri : Yukarıda sayılan gruplara
girmeyen; işçilerin periyodik portör muayeneleri için yapılan ödemeler ile ilgili mevzuatı
gereğince sağlık giderleri karşılananların tedavi giderleri ve tedavide kullanılan sağlık
malzemelerinin alımına ilişkin giderler.
03.9.9
Diğer İlaç Giderleri
03.9.9.01 Öğrenci İlaç Giderleri: Öğrenimleri nedeniyle Türkiye’de bulunan yabancı
uyruklu öğrencilerden Türkiye’de yerleşik olma hali bir yılı doldurmayanların ilaç giderleri
bu gider koduna kaydedilecektir.
03.9.9.02 Er ve Erbaş İlaç Giderleri : Er ve erbaşların kullandıkları ilaçlar için yapılacak
ödemeler.
03.9.9.03 Tutuklu ve Hükümlülerin İlaç Giderleri: Tutuklu ve hükümlülerin
kullandıkları
ilaçlar için ödemeler.
03.9.9.04 Sosyal Güvenliği Bulunmayanların İlaç Giderleri
03.9.9.90 Diğer İlaç Giderleri : Yukarıda sayılan gruplara girmeyen ve ilgili mevzuatı
gereğince sağlık giderleri karşılananların kullandıkları ilaçlar için yapılacak ödemeler.
04-
FAİZ GİDERLERİ
Faiz, ödünç alınan paranın kullanımı karşılığında yapılan ödeme olarak tanımlanır. Bu
itibarla, faiz ödemeleri finansman bölümünde sınıflandırılan borç alınan paranın anapara
geri ödemesinden ve borçlanma için ödenen komisyon ve ihraç giderlerinden ayrılır.
Kanunların verdiği yetkiye dayanılarak Devlet nam ve hesabına TL veya dövize
endeksli olarak yapılan iç borçlanmalar ile yine Devlet adına Hazine Müsteşarlığı’nca
dış finansman sağlayan yabancı ülkeler, ülkelerce oluşturulan birlikler, resmi finansman
fonları, uluslararası ve bölgesel kuruluşlar ile uluslararası sermaye ve finansman
piyasalarında faaliyet gösteren yatırım bankaları da dâhil olmak üzere bankalar, alıcı veya
satıcı kredisi sağlayan kuruluşlar ile firmalardan sağlanan borçlanmalar karşılığında oluşan
faiz giderleri ve peşin ödenen faiz anlamında olan iskonto giderleri bu kategoride izlenir.
Devlet borçlarına ilişkin faiz ödemeleri (iskonto giderleri dâhil) bu
bölümde yer alacaktır. Borçlanmaya ilişkin olarak ödenen komisyon ve ihraç
giderleri ise mal ve hizmet alımları kapsamında 03.5.6 bölümünde gösterilecek
olup, bu ödemeler sadece Hazine Müsteşarlığı bütçesinde yer alacaktır.
Faiz, dönemler içerisinde sürekli olarak birikmekle birlikte, ödendiği zaman
250
bütçeye gider olarak yazılmalıdır. Faizin önceden düşüldüğü iskontolu işlemlerde
faiz, ihraç fiyatı ile geri ödeme fiyatı arasındaki farktır. Bu kategori, Devletin
garantör veya kefil olarak başkalarının ödenmemiş borçları üzerinden ödediği
faizi kapsamaz. Böyle bir ödeme, Devletin ödünç verme işlemi olarak sınıflandırılır.
Başkalarının faiz giderlerini ödemelerine yardımcı olmak için Devlet
tarafından
başkalarına
karşılıksız
olarak
yapılan
ödemeler
(transferler)
bu
bölümde
değil,
cari
transferler
bölümünde
sınıflandırılmalıdır.
Bu ödemeler, sadece Hazine Müsteşarlığı bütçesinde yer alacağından
detay açıklamalara girilmeden başlıklar halinde sıralanmakla yetinilecektir.
04.1
KAMU KURUMLARINA ÖDENEN İÇ BORÇ FAİZ GİDERLERİ
İhracı karşılığında nakit imkanı sağlamayan Özel Tertip Devlet İç Borçlanma
senetleridir. Devletin diğer kademelerine yapılan faiz ödemeleri faizi ödeyen kamu birimi için
harcama olarak kabul edilir ancak, Devlet hesaplarının konsolidasyonunda elemine edilir.
04.1.1 Devlet Tahvili: İhraç edildikleri tarih itibarıyla bir yıl (364 gün) ve daha uzun
vadeli olan ve Devlet iç borçlanma senetleri ile Devletin diğer kademelerine yapılan
borçlanmalar neticesinde ödenmesi geren faizler bu bölüme gider kaydedilecektir.
04.1.1.01 TL Cinsinden Tahvillerin Faiz Giderleri
04.1.1.02 Dövize Endeksli ve Döviz Cinsinden Tahvillerin Faiz Giderleri
04.1.2 Hazine Bonosu : İhraç edildikleri tarih itibarıyla vadeleri bir yıldan kısa olan
(364 güne kadar) Devlet iç borçlanma senetleri ile Devletin diğer kademelerine yapılan
borçlanmalar neticesinde ödenmesi geren faizler bu bölüme gider kaydedilecektir.
04.1.2.01 TL Cinsinden Bonoların Faiz Giderleri
04.1.2.02 Dövize Endeksli ve Döviz Cinsinden Bonoların Faiz Giderleri
04.2 DİĞER İÇ BORÇ FAİZ GİDERLERİ
04.2.1 Devlet Tahvili : İhraç edildikleri tarih itibarıyla bir yıl (364 gün) ve daha uzun
vadeli olan ve ihraç karşılığında nakit imkanı sağlayan Devlet iç borçlanma senetleri ile
Devletin diğer kademeleri dışında kalan kesimlere yapılan borçlanmalar neticesinde
ödenmesi gereken faizler bu bölüme gider kaydedilecektir.
04.2.1.01 TL Cinsinden Tahvillerin Faiz Giderleri
04.2.1.02 Dövize Endeksli ve Döviz Cinsinden Tahvillerin Faiz Giderleri
251
04.2.2 Hazine Bonosu : İhraç edildikleri tarih itibarıyla vadeleri bir yıldan kısa olan
(364 güne kadar) ihraç karşılığında nakit imkanı sağlayan Devlet iç borçlanma senetleri
ile Devletin diğer kademeleri dışında kalan kesimlere yapılan borçlanmalar neticesinde
ödenmesi gereken faizler bu bölüme gider kaydedilecektir.
04.2.2.01 TL Cinsinden Bonoların Faiz Giderleri
04.2.2.02 Dövize Endeksli ve Döviz Cinsinden Bonoların Faiz Giderleri
04.2.9 Diğer İç Borç Faiz Giderleri: Kamu kurumları dışındaki kesimlere Devlet Tahvili
ve Hazine Bonosu dışındaki enstrümanlarla yapılan borçlanmalar neticesinde ödenmesi
gereken faizler bu bölüme gider kaydedilecektir.
04.2.9.01 TL Cinsinden Diğer İç Borç Faiz Giderleri
04.2.9.02 Dövize Endeksli ve Döviz Cinsinden Diğer İç Borç Faiz Giderleri
04.3 DIŞ BORÇ FAİZ GİDERLERİ
Ülke içinde ikamet etmeyenlere borçlanılan tutarlar üzerinden yapılan faiz
ödemeleri bu bölümde sınıflandırılacaktır. Devlet adına yabancı ülkeler, ülkelerce
oluşturulan birlikler, resmi finansman fonları, uluslararası ve bölgesel kuruluşlar ile
uluslararası sermaye ve finansman piyasalarında faaliyet gösteren yatırım bankaları da
dâhil olmak üzere bankalar, alıcı veya satıcı kredisi sağlayan kuruluşlar ile firmalardan
sağlanan dış finansman için yapılan faiz ödemeleri bu başlık altında izlenecektir. III. ve IV.
düzeyde ise borçlanılan döviz cinsine göre bir ayrım yapılmıştır.
04.3.1
ABD Doları Cinsinden Dış Borç Faiz Giderleri
04.3.1.01 ABD Doları Cinsinden Dış Borç Faiz Giderleri
04.3.2
Euro Cinsinden Borç Faiz Giderleri
04.3.2.01 Euro Cinsinden Borç Faiz Giderleri
04.3.3
Japon Yeni Cinsinden Dış Borç Faiz Giderleri
04.3.3.01 Japon Yeni Cinsinden Dış Borç Faiz Giderleri
04.3.9
Diğer Dış Borç Faiz Giderleri
04.3.9.01 Diğer Dış Borç Faiz Giderleri
04.4
İSKONTO GİDERLERİ
04.4.1 İç Borç İskonto Giderleri: Kuponlu olarak ihraç edilen Devlet İç Borçlanma
Senetlerinin nominal değerinin (anapara) altında bir fiyattan satılması durumunda,
252
anaparaya esas tutar ile satış bedeli arasındaki fark olarak hesaplanan ve satış anında
ortaya çıkan fark bu bölüme gider kaydedilecektir.
04.4.1.01 Devlet Tahvili İskonto Giderleri
04.4.1.02 Hazine Bonosu İskonto Giderleri
04.4.2
Dış Borç İskonto Giderleri
04.4.2.01 Dış Borç İskonto Giderleri : Uluslararası sermaye piyasalarında ihraç edilen
senetlerin nominal değerinden daha düşük bir değerle satılması durumunda nominal
değer ile satış değeri arasında oluşan fark bu bölüme gider kaydedilecektir.
04.5
PARA PİYASASI NAKİT İŞLEMLERİ FAİZ GİDERLERİ
Hazine’nin kısa vadeli nakit ihtiyacını karşılamak üzere, Devlet iç borçlanma senedi
çıkarmaksızın yapılan azami otuz gün vadeli borçlanmalara ilişkin faiz ödemeleri olarak
tanımlanmaktadır.
04.5.1
Para Piyasası Nakit İşlemleri Faiz Giderleri
04.5.1.01 TL Cinsinden Para Piyasası Nakit İşlemleri Faiz Giderleri
04.5.1.02 Döviz Cinsinden Kısa Vadeli Nakit İşlemleri Faiz Giderleri
04.6 TÜREV ÜRÜN GİDERLERİ
04.6.1
İç Borç Türev Ürün Giderleri
04.6.1.01 İç Borç Türev Ürün Giderleri
04.6.2
Dış Borç Türev Ürün Giderleri
04.6.2.01 Dış Borç Türev Ürün Giderleri
04.7 KİRA SERTİFİKASI GİDERLERİ
Kamu kurum ve kuruluşlarına ait taşınmaz ve taşınır mallar ile maddi olmayan varlıklara
253
dayalı olarak kullanma, yararlanma, işletme ve sair haklarını kullanmak suretiyle, sırf bu
amaçla işlem tesis edebilecek özel hukuk şirketleri vasıtasıyla, hasılatı Müsteşarlığa aktarılmak
üzere yurt içi ve yurt dışı piyasalarda ihraç edilecek kira sertifikalarına ilişkin oluşacak kira
giderleri bu başlık altında izlenecektir.
04.7.1
Türk Lirası Cinsinden Kira Sertifikası Giderleri
04.7.1.01 Türk Lirası Cinsinden Kira Sertifikası Giderleri
04.7.2
Döviz Cinsinden Kira Sertifikası Giderleri
04.7.2.01 Döviz Cinsinden Kira Sertifikası Giderleri
05- CARİ TRANSFERLER
Sermaye birikimi hedeflemeyen ve cari nitelikli mal ve hizmet alımını finanse
etmek amacıyla karşılıksız olarak yapılan ödemelerdir. Ayni işlemler analitik bütçe
sınıflandırmasının kapsamı dışında olduğundan ayni nitelikteki transferler bu kapsamda
yer almayacaktır. Transferler nihai olarak kimin yararlandığına göre değil kime
ödendiğine göre sınıflandırılmalıdır.
05.1 GÖREV ZARARLARI
Görev zararı; Devlet tarafından ilgili mevzuatı çerçevesinde, kamu teşebbüslerine,
sosyal güvenlik kurumlarına, mali kurumlara, döner sermayeli işletmelere, fonlara veya
diğer teşekküllere kendi mevzuatları ile verilen görevler dışında bir görev verilmesi
durumunda müdahale alımları ve destekleme zararları için yapılacak ödemeler de
dâhil olmak üzere, verilen bu görevin ifası sonucu oluşan ve mahrum olunan kârı da
içeren zararı ifade eder. Görev zararı olarak program bütçe uygulamasında olduğu gibi
sadece KİT’lere yapılan ödemeler anlaşılmayacaktır. Görev zararının oluşabilmesi için şu
unsurların bir arada gerçekleşmesi gerekmektedir.
- Verilen görev, kurumun kendi mevzuatıyla verilen olağan görevleri dışında ilave
bir görev olmalıdır,
- Görevin ifası sonucunda bir zararın ve/veya mahrum kalınan kârın ortaya çıkması
gerekir,
- Verilen görev sonucu oluşan zararın ve/veya mahrum kalınan kârın bütçeden
karşılanacağı, görev verilmesine ilişkin düzenlemeyle önceden belli edilmiş olmalıdır,
- Ödemeler, karşılıksız diğer bir ifadeyle geri dönüşümsüz olmalıdır yani borç verme
kategorisine girecek bir ödeme olmamalıdır.
05.1.1 Kamu Teşebbüslerine : T.C. Devlet Demiryolları, Toprak Mahsulleri Ofisi, Tütün,
Tütün Mamülleri Tuz ve Alkol İşletmeleri A.Ş.’ye, Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü, Türkiye
Elektrik Dağıtım A.Ş., Elektrik Üretim A.Ş., Elektrik İletim A.Ş., Tarım İşletmeleri, Türkiye
254
Taşkömürü Kurumu gibi KİT’lere 233 sayılı KHK hükümleri çerçevesinde oluşacak görev
zararları karşılığında yapılacak ödemeler ile Üretici Birliklerine, Tarım Kredi Kooperatiflerine
ve diğer teşebbüslere kendi mevzuatları ile verilen görevler dışında bir görev verilmesi
durumunda verilen bu görevin ifası sonucu oluşacak görev zararları karşılığında yapılacak
ödemeleri ifade eder.
05.1.2 Sosyal Güvenlik Kurumlarına : Sosyal Güvenlik Kurumuna ve İşsizlik Sigortası
Fonuna kendi mevzuatları ile verilen görevler dışında bir görev verilmesi durumunda
verilen bu görevin ifası sonucu oluşacak görev zararları karşılığında yapılacak ödemeleri
ifade eder.
- 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanununun 89 uncu maddesine göre ödenecek
emekli ikramiyeleri,
- 5510 sayılı Kanunun 81 inci maddesinin (h) bendine göre ödenecek ek karşılıklar,
- 5434 sayılı Kanunun geçici 141 inci maddesine göre yapılacak ödemeler,
- 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 49 uncu maddesinin (f )
bendine göre yapılacak ödemeler,
- 1.7.1976 tarih ve 2022 sayılı Kanuna göre yapılacak ödemeler,
- T.C. Emekli Sandığı tarafından emekli aylığı ödenmiş olmakla birlikte, 5434
sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu kapsamı dışında kalan dul ve yetimlere özel kanunları
gereğince yapılan aylık ödemeleri,
- Sosyal Güvenlik Kurumuna ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve kararname
hükümlerine göre yapılacak görev zararı kapsamında olabilecek diğer ödemeler.
bu bölüme gider kaydedilecektir.
Bu çerçevede, örneğin 65 yaş muhtaç aylığı ödemelerinde, ödeme yapılan bu
kesimden daha önce herhangi bir prim tahsilatı yapılmadığından ve sosyal Devlet
yaklaşımı çerçevesinde bir ödeme yapıldığından, ödemede aracı kurum olarak Sosyal
Güvenlik Kurumu görevlendirilmiş olduğundan ve ödeme sonrasında bunların karşılığı
olan kaynak bütçeden Emekli Sandığına aktarıldığı için bu ödemeler “görev zararı” olarak
kaydedilecektir.
Primsiz ödemeler karşılığında merkezi yönetim bütçesinden Sosyal Güvenlik
Kurumuna bir ödeme yapılacaksa bu bölümde yer alacaktır.
05.1.3 Mali Kurumlara : Yukarıda belirtilen koşullar çerçevesinde oluşacak görev
zararları karşılığında Ziraat Bankası’na, Kalkınma Bankası’na, Eximbank’a, Halk Bankası’na
ve diğer mali kurumlara yapılacak ödemeler bu bölüme gider kaydedilecektir.
05.1.4 Döner Sermaye İşletmelerinin Açıkları : Yukarıda belirtilen koşullar çerçevesinde,
döner sermaye işletmelerinin açıklarının finansmanı için yapılan ödemeler de görev
zararları başlığı altında bu ekonomik koda gider kaydedilecektir.
255
05.1.5 Fonlara : Yukarıda belirtilen koşullar çerçevesinde, Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışmayı Teşvik Fonuna, İşsizlik Sigortası Fonuna ve diğer fonlara yapılan ödemeler
de görev zararları başlığı altında bu ekonomik koda gider kaydedilecektir.
05.1.9 Diğer Teşekküllere : Yukarıda sayılan gruplara girmeyen ve yukarıda belirtilen
koşullar çerçevesinde, diğer teşekküllere yapılan ödemeler de görev zararları başlığı
altında bu ekonomik koda gider kaydedilecektir.
05.2 HAZİNE YARDIMLARI
Bütçeden, karşılıksız olarak, ilgili mevzuatına göre ve kaynak aktarılan kurumların
bütçe açıklarının finansmanı gibi amaçlarla özel bütçe kapsamındaki idarelere,
düzenleyici ve denetleyici kurumlara, sosyal güvenlik kurumlarına, mahalli idarelere,
fonlar ile diğerlerine yapılacak cari nitelikli hazine yardımlarına ilişkin ödemeler (yönetim
giderlerine katılma payı dâhil) bu grupta yer alacaktır.
Hazine yardımı yapılacak olan kurumlar III. düzeyde bütçe türlerine göre
gruplandırılmış ve IV.düzeyde ise her bir gruba dâhil olan kurumlar tek tek sayılmış
olduğundan burada tekrar edilmeyecektir.
05.2.1 Genel Bütçeye Hazine Yardımı
05.2.2 Özel Bütçeli İdarelere Hazine Yardımları
05.2.3 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlara Hazine Yardımları
05.2.4 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Hazine Yardımları
05.2.5 Mahalli İdarelere Hazine Yardımları
05.2.6 Hasılattan Paylar ve Giderlere Katılma Payları
05.2.7 Yükseköğretim Kurumlarına Hazine Yardımları
05.2.8 Yükseköğretim Kurumlarına Hazine Yardımları
05.2.9 Diğer Hazine Yardımları
05.3
KAR AMACI GÜTMEYEN KURULUŞLARA YAPILAN TRANSFERLER
Kar amacı gütmeyen kuruluşların cari nitelikli ödemelerine katkı amaçlarıyla yapılan
transferler bu bölümde yer alacaktır.
256
05.3.1
Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara
05.3.1.01 Dernek, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık vb. Kuruluşlara
05.3.1.02 Vakıf Üniversitelerine
05.3.1.03 Kamu İşveren Sendikalarına
05.3.1.04 Siyasi Partilere
05.3.1.05 Memurların Öğle Yemeğine Yardım
05.3.1.06 Sosyal Amaçlı Fonlara
05.3.1.07 Seçim Giderleri İçin Yapılacak Ödemeler
05.3.1.08 Türk Kültür Varlığının Korunması ve Tanıtımı Giderleri
05.3.1.09 Siyasi Tanıtma Giderleri
05.3.1.10 Mesleki Yeterlilik Kurumuna Yapılacak Ödemeler
05.3.1.11 Bilimsel Araştırma Projelerinin Desteklenmesine İlişkin Giderler
05.3.1.12 Avrupa Gençlik Merkezine
05.3.1.13 Bağımsız Spor Federasyonlarına
05.3.1.14 Afet Riski Altındaki Alanların Dönüşüm Giderleri
05.3.1.80 Ulusal Fona
Türkiye-Avrupa Birliği mali işbirliği kapsamında sağlanacak mali imkânların
karşılığı olarak ilgili idare bütçelerinde (05) ekonomik kodlarını içeren tertiplerde yer alan
tutarlar Ulusal Fona ödenirken bu bölüme gider kaydedilecektir. Aynı kapsamda (06) ve
(07) ekonomik kodlarını içeren tertiplerde yer alan tutarlar Ulusal Fona ödenirken ise
“07.1.6.80” bölümüne gider kaydı yapılacaktır.
1.1.1.90 Diğerlerine (Devlet Bütçesi ve Mali Denetimi Geliştirme Projesi, Devlet Muhasebe
Projesine İlişkin Her Türlü Gider dâhil)
05.4
HANE HALKINA YAPILAN TRANSFERLER
Eğitim, sağlık, barınma gibi muhtelif amaçları gerçekleştirmek üzere ve cari
nitelikli harcamalarına katkı amacıyla hane halkına yapılan karşılıksız ödemeler
amaçlarına göre ayrıma tabi tutularak bu bölümde yer alacaktır.
05.4.1
Burslar ve Harçlıklar
05.4.1.01 Yurtiçi Burslar ve Harçlıklar: Yurt içi eğitim kurumlarında okutulan
öğrencilerin bursları ve ilgili mevzuatına göre ödenen harçlıkları bu bölüme
gider kaydedilecektir.
257
05.4.1.02 Yurtdışı Burslar : Yurt dışı eğitim kurumlarında okutulan öğrencilerin bursları
bu bölüme gider kaydedilecektir..
05.4.1.03 Yabancı Uyruklu Kişilere Burslar ve Harçlıklar : Yurt içi eğitim kurumlarında
okutulan yabancı uyruklu öğrencilerin bursları ile harçlıkları bu bölüme gider
kaydedilecektir.
05.4.1.90 Diğer Transferler : Yukarıda sayılan gruplara girmeyen eğitim amaçlı burslar
ve harçlıklar bu bölüme gider kaydedilecektir.
05.4.2 Eğitim Amaçlı Diğer Transferler
05.4.2.01 Eğitim Amaçlı Diğer Transferler: Yurt içi eğitim kurumlarında okutulan
öğrencilerin bursları ve harçlıkları dışında kalan kayıt, öğretim, tasdikname, sınav ve
diploma harçları, ve benzeri giderler ile parasız yatılı öğrencilerin pansiyon giderleri bu
bölüme kaydedilecektir.
05.4.2.02 Yabancı Uyruklu Kişilere Eğitim Amaçlı Transferler : Yurt içi eğitim
kurumlarında okutulan yabancı uyruklu öğrencilerin bursları ile harçlıkları dışında kalan
diğer giderleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
05.4.3
Sağlık Amaçlı Transferler
05.4.3.01 Sağlık Amaçlı Transferler: Yurtiçinde, karşılıksız olarak ve kişilerin tedavi
giderlerinin (tedavide kullanılan ilaç ve malzemeler dahil) finansmanına katkı sağlamak
amacıyla yapılan ödemeler bu kapsamda yer alacaktır. (4341 sayılı Muhtaç Erbaş ve Er
Ailelerinin Ücretsiz Tedavisi Hakkında Kanunun uyarınca yapılacak ödemeler, 5085 sayılı
Uzman Erbaş Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 6 ncı maddesine göre,
sözleşmeleri sağlık nedeniyle feshedilip de, malullük aylığına hak kazanamayan uzman
erbaşlardan, sözleşmelerinin feshine neden olan sıhhi arızalarının tedavisine devam
edilenlere kurumlarınca, tedavi süresince her ay ödenecek olan sağlık yardımı bu bölüme
gider kaydedilecektir.)
05.4.3.02 Sosyal Güvenliği Bulunmayanların Prim Ödemelerine İlişkin Transferler
05.4.4 Yiyecek Amaçlı Transferler
05.4.4.01 Yiyecek Amaçlı Transferler
05.4.5
Barınma Amaçlı Transferler
05.4.5.01 Koruyucu Ailelere Yardım Ödemeleri
05.4.5.90 Diğer Barınma Amaçlı Transferler
05.4.6 Tarımsal Amaçlı Transferler
258
05.4.7
Sosyal Amaçlı Transferler
05.4.7.01 Muhtaç ve Körlere Yardım
05.4.7.02 Vakıf İlgililerine Yapılan Ödemeler
05.4.7.51 Muhtaç Asker Ailelerine Yardım
05.4.7.90 Diğer Sosyal Amaçlı Transferler : İlgili mevzuatına göre, korunmaya,
bakıma, yardıma muhtaç aile, özürlü, yaşlı ve diğer kişiler için yapılan yardımlar ve eğitim
amacı dışında verilen harçlıklar ile hane halkına yapılan diğer transferler bu bölüme
kaydedilecektir.
05.4.8
Ekonomik/Mali Amaçlı Transferler
05.4.8.01 Ekonomik/Mali Amaçlı Transferler : Gerçek veya tüzel kişilere yukarıda
belirtilen amaçlarla yapılan transferler dışında kalan, küçük ve orta işletmelere verilen
destekler örneğinde olduğu gibi bu kişilere ekonomik ve/veya mali amaçlarla destek
olmak üzere yapılan transfer ödemeleri bu bölüme kaydedilecektir.
05.4.9 Hane Halkına Yapılan Diğer Transferler
05.4.9.01 Hane Halkına Yapılan Diğer Transferler
05.4.9.08 Türk Kültür Varlığının Korunması ve Tanıtımı Giderleri
05.4.9.09 Siyasi Tanıtma Giderleri
05.4.9.10 5947 Sayılı Kanun Gereği Yapılan Mali Sorumluluk Sigortası Giderleri:
5947 sayılı Üniversite ve Sağlık Personelinin Tam Gün Çalışmasına ve Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun gereği, kamu sağlık kurum ve kuruluşlarında
çalışan tabipler, diş tabipleri ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanlar, tıbbi
kötü uygulama nedeniyle kendilerinden talep edilebilecek zararlar ile kurumlarınca
kendilerine yapılacak rüculara karşı sigorta yaptırmak zorunda olup bu sigorta
priminin yarısı kendileri tarafından, diğer yarısı döner sermayesi bulunan kurumlarda
döner sermayeden, döner sermayesi bulunmayan kurumlarda kurum bütçelerinden
ödenecektir. Döner sermayesi bulunmayan kurumlarda mesleki mali sorumluluk
sigortası yaptıran sağlık personeline bu kapsamda yapılacak transfer ödemeleri bu
bölüme kaydedilecektir. 05.5 DEVLET SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINDAN HANE HALKINA YAPILAN
FAYDA ÖDEMELERİ
Bu ödemeler tüm nüfusu veya belli bir bölümünü bazı sosyal risklere karşı
259
korumak için yapılan transferlerdir. Sosyal yardımlara örnek olarak sağlık hizmetlerin
sağlanması, işsizlik sigortası ve sosyal güvenlik emekli maaşları verilebilir. Bunlar sosyal
güvenlik, sosyal destek veya işverene ait sosyal sigorta programları olarak gösterilebilir.
Belli başlı bazı sosyal güvenlik yardımları hastalık ve sakatlık yardımları,
doğum ödemeleri, çocuk veya aile ödemeleri, işsizlik yardımları, emekli
maaşları ve dul ve yetimlere ödenen maaşlar ve ölüm için yapılan yardımlardır.
Sosyal destek yardımları sosyal sigorta yardımlarıyla aynı ihtiyaçları karşılamak
üzere hane halklarına ödenen ancak bir sosyal sigorta programı dâhilinde yapılmayan
transferlerdir. Sosyal destek yardımları doğal afetler gibi normalde sosyal sigorta programları
tarafından karşılanmayan olay veya koşullara karşılık yapılan transferleri kapsamaz.
İşverene ait sosyal yardımlar yönetim birimleri tarafından çalışanlara (veya bu
tür ödemeler için uygun olan çalışanların bakmakla yükümlü oldukları kişilere veya
dul ve yetimlere) ödenen sosyal yardımlardır. Sağlanan yardımların türleri sosyal
güvenlik programları için listelenenlere benzer; hastalık, kaza, doğum vb. nedenlerle
işe gelinemeyen dönemler için maaşların ödemesinin sürmesi; aile, eğitim yardımı
ödemeleri ve başka ödemeler, işten çıkarılma, yetersizlik veya kaza sebebiyle ölüm
sonucu ödenen tazminatlar, çalışanların işiyle ilgisi olmayan genel tıbbi giderler gibi.
Bu ödemeler 3 üncü düzeyde ödemeyi yapan sosyal güvenlik kurumlarına göre, 4 üncü
düzeyde ise bu kurumların yaptıkları ödeme çeşitlerine göre sınıflandırılmış olup, burada
sadece 3 üncü düzey kodlara yer verilmiş olup 4 üncü düzey kodlar ekli listede yer almaktadır.
Ancak, Sosyal Güvenlik Kurumunun gelir detayları bütçe görüşmelerinde revize edilecektir.
1.1.4 Türkiye İş Kurumu’ndan Hane Halkına Yapılan Fayda Ödemeleri
05.5.6
Sosyal Güvenlik Kurumu’ndan Hane Halkına Yapılan Fayda
Ödemeleri
05.6 YURTDIŞINA YAPILAN TRANSFERLER
Dış ülkelere, uluslararası kurum ve kuruluşlara veya yabancı kişi veya kuruluşlara
cari nitelikli mal ve hizmet harcamalarını finanse etmek amacıyla yapılan karşılıksız
ödemeler bu bölüme gider kaydedilecektir. Yurtdışı cari transferler III. düzeyde transfer
yapılan kesime göre bir sınıflandırmaya tabi tutulmuştur.
05.6.1
Dış Ülkelere Yapılan Yardımlar
05.6.1.01 Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’ne
05.6.1.90 Diğer Ülkelere
05.6.2 Uluslararası Kuruluşlara Yapılan Ödemeler : Uluslararası kuruluşlara katkı, yardım
veya diğer amaçlarla yapılan ödemeler bu bölümde sınıflandırılacak olup, ödemenin TL
ile veya dövizle yapılacak olması hususu ile yurtiçinde veya yurtdışında ödeme yapılması
hususları ödemenin niteliğini değiştirmeyecektir. Uluslararası kuruluşlara yapılacak
ödemelerin IV. düzeyinde yer alacak detaylar ise aşağıdaki gibidir.
260
05.6.2.01 Uluslararası Kuruluşlara Üyelik Aidatı Ödemeleri : İlgili mevzuatında yer
alan esas ve usullere göre üye olunan uluslararası kuruluşlara dönemsel olarak ödenen
aidatlar bu bölüme dâhil edilecektir.
1.1.1.02 Uluslararası Kuruluşlara Katkı Ödemeleri: Üye olunup olunmadığına
bakılmaksızın, uluslararası kuruluşlar tarafından yürütülen ve ülkenin taraf
olarak içinde bulunduğu proje, program gibi faaliyetlerin cari nitelikli giderlerine
gönüllü veya zorunlu olarak katılınması durumunda ödenmesi gereken veya
ödenmesi öngörülen tutarlar bu bölüme gider kaydedilecektir.
1.1.1.03 Uluslararası Kuruluşlara Yardım Ödemeleri : Üye olunup olunmadığına
bakılmaksızın, bir uluslararası kuruluşun yürüttüğü ancak ülkenin doğrudan
taraf olarak içinde bulunmadığı proje, program gibi faaliyetlerin cari nitelikli
giderlerine gönüllü olarak destek verilmesi amacıyla yardım edilmesi durumunda
ödenmesi öngörülen tutarlar bu bölüme gider kaydedilecektir.
05.6.2.90 Uluslararası Kuruluşlara Diğer Ödemeler
1.1.2
Uluslarüstü Kuruluşlara : Henüz bütçeden, uluslarüstü bir kuruluşa bir ödeme
yapılmadığından IV. düzeyde ilave bir detaya yer verilmemiştir.
1.1.3
Uluslarüstü Kuruluşlardan Merkezlerine : Henüz bütçeden, uluslarüstü bir
kuruluştan merkezine bir ödeme yapılmadığından IV. düzeyde ilave bir detaya
yer verilmemiştir.
05.6.5 Eğitim Kurumlarına: Bütçeden, yurtdışında faaliyet gösteren ve Devletin bir
birimi olmayan eğitim kurumlarına karşılıksız olarak ve cari nitelikli mal ve hizmetlerin
finansmanı amacıyla yapılan karşılıksız ödemeler bu bölümde yer alacaktır.
1.1.1.01 Hoca Ahmet Yesevi Uluslararası Türk Kazak Üniversitesine
1.1.1.02 Kırgızistan-Türkiye Manas Üniversitesine
05.6.9 Diğer Yurtdışı Transferleri : Yurtdışına cari nitelikli transfer olup yukarıda sayılan
gruplara girmeyen ödemeler ise bu bölüme dâhil edilecektir.
05.6.9.01 Diğer Yurtdışı Transferleri
05.6.9.08 Türk Kültür Varlığının Korunması ve Tanıtımı Giderleri
05.6.9.09 Siyasi Tanıtma Giderleri
05.8 GELİRLERDEN AYRILAN PAYLAR
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 37 nci maddesine
göre, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin topladığı vergi, resim, harç ve
benzeri gelirlerden diğer idare, kurum ve kuruluşlara verilecek paylar bu bölüme gider
kaydedilecektir. Üçüncü düzeyde, pay verilen idarelerin bütçe türlerine göre bir ayrım
yapılmış ve dördüncü düzeyde ise bu idareler sayılmıştır.
261
1.1.1
Genel Bütçeye Verilen Paylar
1.1.2
Özel Bütçeli İdarelere Verilen Paylar
1.1.3
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlara Verilen Paylar
1.1.4
Sosyal Güvenlik Kurumlarına Verilen Paylar
1.1.5
Mahalli İdarelere Verilen Paylar
1.1.6
Fonlara Verilen Paylar
1.1.7
Döner Sermayelere Verilen Paylar
05.8.9
Diğerlerine Verilen Paylar
06- SERMAYE GİDERLERİ
Daha geniş açıklaması “Tanımlar” bölümünde yapıldığı üzere, sermaye harcamaları,
sabit sermaye edinimleri, gayrimenkuller ya da gayri maddi aktiflerin edinimi için yapılan
ve Devlet mal varlığını artıran ödemelerdir.
Ayrıca, taşınmaz mal yapımı ile bakım-onarımının gerektirdiği yıkım ve enkaz
temizleme işleri de bu kapsamda değerlendirilecektir.
Bu ödemeler, her yıl bütçe kanunlarıyla belirlenecek asgari limitin üzerinde olmalıdır
ve kullanım ömürleri bir yıl veya daha uzun olmalıdır.
06.1
MAMUL MAL ALIMLARI
Üretim süreçlerinde kullanılmak suretiyle kısmen veya tamamen değişime uğrayarak
yarı mamul veya mamul mal haline gelecek olanlar dışında kalan, tüketime yönelik mal
ve malzeme alımları kapsamında yer almayan, kullanıma hazır mallardan bedeli her
yıl bütçe kanunlarıyla belirlenecek limitin üstünde kalan diğer bir ifadeyle cari nitelikli
olmayanları kapsayacaktır. Bu bölümde yer alan makine, teçhizat, taşıt vb. için bakımonarımın dışında makine-teçhizatın teknik özelliklerini artırmaya, geliştirmeye yönelik
olarak kullanılacak olan ve her alım için bedelleri yukarıda ifade edilen limitin üzerinde
kalan yedek parça alımları da III. ve IV. düzeyde ilgili bölümlerine gider kaydedilecektir.
Ancak, bakım-onarımda kullanılacak olan yedek parçalar 06.6.2.01-Malzeme Alımları
ekonomik koduna, limitin altında kalan yedek parça alımları ise 03- Mal ve hizmet alımları
bölümüne gider kaydedilecektir.
06.1.1 Büro ve İşyeri Mefruşatı Alımları
Sermaye giderleri kapsamına girebilmesi için yukarıda belirtilen nitelikleri taşıyan
ve hizmet, çalışma ve işyerlerinin, okulların, hastanelerin, sosyal tesislerin donatımı ve
döşemelerinde kullanılan eşyalar ile hizmetin, çalışmanın ve işin gerektirdiği büro masası,
262
koltuk, misafir koltuğu, sandalye, sehpa, kütüphane, dosya dolabı, karteks dolabı, daktilo
ve bilgisayar masası, okul sırası, hasta yatağı, sedye, hasta arabası, çelik kasa, perde, gibi
her türlü büro malzemesi alımları ile bunlara ait olan ve yukarıda belirtilen amaçlarla
alınan yedek parça bedelleri bu bölüme gider kaydedilecektir. Sermaye bölümündeki
büro ve işyeri mefruşatı alımlarının IV. düzeyinde aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.1.1.01 Büro Mefruşatı Alımları
06.1.1.02 İşyeri Mefruşatı Alımları
06.1.1.03 Okul Mefruşatı Alımları
06.1.1.04 Hastane Mefruşatı Alımları
06.1.1.05 Sosyal Tesis Mefruşatı Alımları
06.1.1.90 Diğer Mefruşat Alımları
06.1.2 Büro ve İşyeri Makine Teçhizat Alımları
Sermaye giderleri kapsamına girebilmesi için yukarıda belirtilen nitelikleri taşıyan;
- Büro hizmetlerinde kullanılacak olan, bilgisayar, yazıcı, yazı makinesi, fotokopi
makinesi, baskı makinesi, evrak imha makinesi, gibi çalışmaya ilişkin makine alımları,
- Tıbbi cihazlar, laboratuar cihazları ile işyeri makine ve teçhizatları alımları,
- Jeneratör, projeksiyon, sinema makinesi, motor, röntgen makinesi, telefon santralı
gibi makine ve vasıtalarla büro ihtiyacı dışında hizmetlerle ilgili keski, teksir, baskı, matbaa
makineleri gibi uzun ömürlü ve üretimin artırılması amacına yönelmiş hizmet üretiminde
kullanılan makine, alet, cihaz ve sabit tesis giderleri,
- Makine-teçhizatın montaj giderleri bunlara ait olan ve yukarıda belirtilen amaçlarla
alınan yedek parça bedelleri,
bu bölüme gider kaydedilecek olup, IV. düzeyinde ise aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.1.2.01 Büro Makineleri Alımları
06.1.2.02 Bilgisayar Alımları
06.1.2.03 Tıbbi Cihaz Alımları
06.1.2.04 Laboratuar Cihazı Alımları
06.1.2.05 İşyeri Makine Teçhizat Alımları
06.1.2.90 Diğer Makine Teçhizat Alımları
06.1.3 Avadanlık Alımları
263
Sermaye giderleri kapsamına girebilmesi için yukarıda belirtilen nitelikleri taşıyan
başta atölyelerde kullanılan tamir-bakım aletleri olmak üzere, tıbbi gereçler, laboratuar
gereçleri, zirai gereçler gibi alet edevat ve gereçler ile bunlara ait olan ve yukarıda belirtilen
amaçlarla alınan yedek parça bedelleri bu bölüme gider kaydedilecek olup, IV. düzeyinde
ise aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.1.3.01 Tamir Bakım Aleti Alımları
06.1.3.02 Atölye Gereçleri Alımları
06.1.3.03 Tıbbi Gereçler Alımları
06.1.3.04 Laboratuar Gereçleri Alımları
06.1.3.05 Zirai Gereç Alımları
06.1.3.90 Diğer Avadanlık Alımları
06.1.4 Taşıt Alımları
237 sayılı Taşıt Kanuna göre daire hizmetlerinde kullanılan taşıtlar ve 237 sayılı
Taşıt Kanuna tabi olmayan diğer çeşit taşıtların alım giderleri (iş makineleri hariç) ile bu
taşıtlarla birlikte alımı mutat ekipman giderleri, şase halinde alınan taşıtların kullanılabilir
hale getirilmesinin gerektirdiği giderler ile bu taşıtlara ait olan ve yukarıda belirtilen
amaçlarla alınan yedek parça bedelleri bu bölüme gider kaydedilecek olup, IV. düzeyinde
ise aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.1.4.01 Kara Taşıtı Alımları
06.1.4.30 Demiryolu Taşıtı Alımları
06.1.4.40 Deniz ve Suyolu Taşıtı Alımları
06.1.4.41 İmal Ettirilecek Deniz ve Suyolu Taşıtları
06.1.4.50 Denizaltı Taşıtı Alımları
06.1.4.60 Havayolu Taşıtı Alımları
06.1.4.70 Uzay Taşıtı Alımları
06.1.4.90 Diğer Taşıt Alımları
06.1.5 İş Makinesi Alımları
237 sayılı Taşıt Kanuna tabi olmayan, hareketli ve hareketsiz dozer, kepçe, traktör,
ekskavatör, taş kırma makinesi gibi her çeşit iş makinesinin alım, imal ve montaj giderleri
ile bu iş makinelerine ait olan ve yukarıda belirtilen amaçlarla alınan yedek parça bedelleri
bu bölüme gider kaydedilecek olup, IV. düzeyinde ise aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.1.5.01 Sabit iş Makinesi Alımları
264
06.1.5.30 Hareketli İş Makinesi Alımları
06.1.6 Yayın Alımları ve Yapımları
Cari nitelikli olan ve ekonomik sınıflandırmanın 03.2.1.03- Periyodik yayın alımları
ve 03.2.1.04- Diğer yayın alımları bölümlerine gider kaydedilecek olanların dışında kalan,
sermaye nitelikli olarak kabul edilebilecek olan ve topluca alınarak veya yaptırılarak
kütüphanelerde ortak kullanıma sunulan basılı yayınlar ile kültür mirasının ürünleri olan
el yazmaları ve görsel medyada yayınlanmak üzere alınan veya yaptırılan eser ve yayınlar
vb. bu bölüme gider kaydedilecek olup, IV. düzeyinde ise aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.1.6.01Basılı Yayın Alımları ve Yapımları
06.1.6.02El Yazması Alımları ve Yapımları
06.1.6.03Elektronik Ortamda Yayın Alımları ve Yapımları
06.1.6.04Görüntülü Yayın Alımları ve Yapımları
1.1.1.90 Diğer Yayın Alımları ve Yapımları
06.1.7
Kültür Varlığı Yapımları, Alımları ve Korunması Giderleri
Cari-sermaye ayrımına ilişkin kriterlere göre sermaye bölümünde sınıflandırılması
gereken kültür varlığı alımları ve korunması giderleri bu bölümde sınıflandırılacaktır.
06.1.7.01 Arkeolojik Kazı Giderleri : Kültür ve Turizm Bakanlığının izniyle ve arkeolojik
kazı ruhsatnamesi hükümlerine göre ilmi bir heyetle arkeolojik kazı yerlerinde yapılan
kazılarda, yeraltında bulunan eski eserlerin ilmi metotlarla açığa çıkarılmasında, taşınır
eski eserlerin kazı evlerinde ve kamp yerlerinde koruma tedbirleri alınarak müzelere mal
edilmesinde;
- Gerekli her türlü araç ve gereç giderleri ile bunların bakım ve onarım giderleri,
- Kamp yeri ve kazı evlerinin her türlü ihtiyaç, araç, gereç giderleri ile bunların bakım
ve onarım giderleri,
- Kazıda kullanılan her türlü araç ve gereçlerin alım, bakım ve onarım giderleri,
- Resim, film çekme ve bunlara ilişkin alet ve malzemenin alım, bakım ve onarım
giderleri,
- Plan, harita, röleve, hava fotoğrafı, maket, tanıtma ve işaret levhaları yaptırılması
giderleri ile tadat ve numaralama giderleri,
- Arkeolojik sahalar ile müze ve ören yerlerinin iç ve dışlarının düzenleme giderleri,
bu bölüme kaydedilecektir.
06.1.7.02 Tablo-Heykel Yapım, Alım ve Onarımları : Tarihi veya sanat değeri olan resim,
265
tablo, heykel, film, minyatür, el yazması ve benzeri her türlü kültür ve sanat varlığı yapım,
alım ve onarım giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
06.1.7.03 Eski Eser Alım ve Onarımları : Taşınır ve taşınmaz eski eserlerin alım giderleri
ile bunların bakım-onarım ve korunmaları için gerekli her türlü araç ve gereçlerle, kimyevi
maddelerin alım giderleri, bunların bakım-onarım ve korunmaları için yapılan hizmet
alım giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
06.1.7.90 Diğer Kültür Varlığı Yapım, Alım ve Korunması Giderleri: Eski eserlerin ve
mimari kalıntıların yerinde veya müzelerde korunması için gerekli her türlü giderler ile
yurt dışındaki milli anıtlarla mezarlıkların korunması için gerekli her türlü giderler bu
bölüme kaydedilecektir.
06.2 MENKUL SERMAYE ÜRETİM GİDERLERİ
Menkul sermaye üretimi sürecinde kullanılan hammaddeler ile ara mallar ve mamul
malların alım giderleri ile projelerin fizibilitesi ve kontrollüğü için müşavir firma ve kişilere
yapılan ödemeler ile gayri maddi hak alımları bu bölümde sınıflandırılacak olup, III. ve IV.
düzeyinde ise aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.2.1
Müşavir Firma ve Kişilere Ödemeler
06.2.1.01 Proje Giderleri
06.2.1.02 Müşavirlik Giderleri
06.2.1.03 Kontrol Giderleri
06.2.1.90 Diğer Giderler
06.2.2
Hammadde Alımları
06.2.2.01 Hammadde Alımları
06.2.3
Gıda Ürünleri, İçecekler ve Tütün Alımları
06.2.3.01 Gıda Ürünleri, İçecekler ve Tütün Alımları
06.2.4
Tekstil ve Tekstil Ürünleri, Deri ve Deri Ürünleri Alımları
06.2.4.01 Tekstil ve Tekstil Ürünleri, Deri ve Deri Ürünleri Alımları
06.2.5
Kereste ve Kereste Ürünleri Alımları
06.2.5.01 Kereste ve Kereste Ürünleri Alımları
06.2.6
Kağıt ve Kağıt Ürünleri Alımları
06.2.6.01 Kağıt ve Kağıt Ürünleri Alımları
06.2.7
Kimyevi Madde İle Kauçuk ve Plastik Ürün Alımları
06.2.7.01 Kimyevi Madde İle Kauçuk ve Plastik Ürün Alımları
266
06.2.8
Metal Ürün Alımları
06.2.8.01 Metal Ürün Alımları
06.2.9
Diğer Alımlar
06.2.9.01 Diğer Alımlar
06.3
GAYRİ MADDİ HAK ALIMLARI
İnsan zeka ve düşüncesinin oluşturduğu ürünler ve eserler üzerinde hukuk
düzeninin sahibine tanıdığı mutlak haklardır.
06.3.1
Bilgisayar Yazılımı Alımları
06.3.1.01 Bilgisayar Yazılımı Alımları : Bilgisayarlar için kullanılacak olan hazır
programların satın alma, lisans bedelleri ve yeni program yazdırılmasına ilişkin giderler
bu bölüme kaydedilecektir.
06.3.2
Harita, Plan Proje Alımları
06.3.2.01 Harita Alımları : Harita yaptırılması ve satın alınmasının gerektirdiği giderler
bu bölüme kaydedilecektir.
06.3.2.02 Plan Proje Alımları : Kuruluşların kendi personeli dışındaki kişilere hazırlattıkları
plan ve proje bedelleri bu bölüme gider kaydedilecektir.
06.3.3
Lisans Alımları
06.3.3.01 Lisans Alımları : Bilgisayarlar için kullanılacak olan hazır programların lisans
bedelleri dışında kalan lisans alım giderleri bu bölüme kaydedilecektir.
06.3.4
Patent Alımları
06.3.4.01 Patent Alımları : İlgili mevzuatı çerçevesinde patenti alınmış buluşların
kullanılması ile ilgili olarak ödenmesi gereken patent bedelleri bu bölüme kaydedilecektir.
06.3.9
Diğer Fikri Hak Alımları
06.3.9.01 Diğer Fikri Hak Alımları : Yukarıda sayılan gruplara girmeyen fikri hak alımları
bu bölüme gider kaydedilecektir.
06.4
GAYRİMENKUL ALIMLARI VE KAMULAŞTIRMASI
- Arazi, arsa, bina, fabrika, gemi, tersane ve benzeri taşınmaz malların kamulaştırılması
veya satın alınması için yapılacak ödemeler,
- Üzerinde Medeni Kanun ile diğer hükümlere göre ayni haklar tesisi için ödenecek
bedeller,
- Kamulaştırma, satın alma, ayni hak tesisi işlemlerine ilişkin giderler ile geçici işgalin
267
gerektirdiği giderler,
- Teferruğ ve vergi borçlarının tasfiyesi ve mahsubu amacıyla borçlu her çeşit tüzel
kişilerden taraflarca mutabık kalınacak bedeli üzerinden Hazineye intikal edecek taşınmaz
mal bedelleri ve ayni hakların tesisi ve bunlara ilişkin giderler,
- Hazinenin paydaş olduğu veya çeşitli kanunlar uyarınca Hazinece idare edilmekte
olan taşınmaz mallarla ilgili paydaşlığın giderilmesi işlem ve satışlarında kullanılmak
üzere yapılacak giderler,
bu bölüme kaydedilecektir.
Bu giderler, sınıflandırmanın III. düzeyinde kamulaştırılan veya satın alınan gayri
menkulün cinsine göre IV. düzeyde ise kullanım amacına göre ayrımlara tabi tutulmuş
olup, bu düzeylerin açılımı aşağıdaki gibidir.
06.4.1
Arazi Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.1.01 Zirai Arazi Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.1.02 Sınai Arazi Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.1.03 İskan Arazisi Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.1.04 Orman Arazisi Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.1.05 Turizm Arazisi Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.1.06 Göl ve Baraj İçin Arazi Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.1.07 Yol İçin Arazi Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.1.08 Güvenlik ve Savunma İçin Arazi Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.1.09 İçme Suyu Tesisi Arazi Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.1.10 Kanalizasyon Yapımı İçin Arazi Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.1.90Diğer Gayrimenkul Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.2
Arsa Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.2.01 Hizmet Binası İçin Arsa Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.2.02 Lojman İçin Arsa Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.2.03 Sosyal Tesis İçin Arsa Alım ve Kamulaştırma Giderleri
268
06.4.2.04 Güvenlik ve Savunma İçin Arsa Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.2.05 Yol Yapımı İçin Arsa Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.2.06 İçme Suyu Tesisi Arsa Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.2.07 Kanalizasyon Yapımı İçin Arsa Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.2.90 Diğer Arsa Alım ve Kamulaştırması Giderleri
06.4.3
Bina Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.3.01 Hizmet Binası için Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.3.02 Lojman için Bina Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.3.03 Sosyal Tesis için Alım ve Kamulaştırma Giderleri
06.4.3.90 Diğer Bina Alım ve Kamulaştırması Giderleri
06.4.4
Gemi Alımları
06.4.4.01 Yolcu Gemisi Alımları
06.4.4.02 Yük Gemisi Alımları
06.4.4.03 Araştırma Gemisi Alımları
06.4.4.04 Feribot Alımları
06.4.4.05 Tanker Alımları
06.4.5
Tersane Alımları
06.4.5.01 Tersane Alımları
06.4.5.02 Yüzer Tersane Alımları
06.5 GAYRİMENKUL SERMAYE ÜRETİM GİDERLERİ
Gayrimenkulün kurum tarafından üretilmesi durumunda örneğin kurumun
ihtiyacı olan bir hizmet binasının, gerekli malzemeler piyasadan temin edilerek ve
kurum personelinin teknik bilgisinden ve işgücünden, kurumun iş makinelerinin
kapasitesinden faydalanmak suretiyle inşaa edilmesi durumunda üretim sürecinde
kullanılan hammaddeler, ara mallar, bu malların taşıma giderleri, üretim sürecinde
kullanılan enerji bedelleri ve mamul malların alım giderleri ile projelerin fizibilitesi ve
269
kontrollüğü için müşavir firma ve kişilere yapılan ödemeler ile gayrimenkul üretiminin
üçüncü şahıslara ihale suretiyle yapılan işler için müteahhide yapılacak ödemeler bu
bölümde sınıflandırılacak olup, III. ve IV. düzeyinde ise aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.5.1 Müşavir Firma ve Kişilere Ödemeler : Gayrimenkulün kurum tarafından
üretilebilmesi için gerekli olan proje, müşavirlik, kontrollük vb. giderler bu bölümde
sınıflandırılacak olup, IV. düzeyde aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.5.1.01
06.5.1.02
06.5.1.03
06.5.1.90
Proje Giderleri
Müşavirlik Giderleri
Kontrol Giderleri
Diğer Giderler
06.5.2 Malzeme Giderleri : Gayrimenkulün kurum tarafından üretiminde üretim
sürecinin hangi aşamasında olursa olsun münferiden bu işlerle ilgili olarak, kullanılan
malzemelerin bedelleri bu bölümde sınıflandırılacak olup, IV. düzeyde aşağıdaki
detaylar yer alacaktır.
06.5.2.01 İnşaat Malzemesi Giderleri
06.5.2.02 Elektrik Tesisatı Giderleri
06.5.2.03 Sıhhi Tesisat Giderleri
06.5.2.04 Özel Tesisat Giderleri
06.5.2.90 Diğer Giderler
06.5.3 Taşıma Giderleri : Gayrimenkulün kurum tarafından üretiminde üretim
sürecinin hangi aşamasında olursa olsun münferiden bu işlerle ilgili olarak, kullanılan
personelin, malzemenin, ve makine-teçhizatın taşınması bedelleri bu bölümde
sınıflandırılacak olup, IV. düzeyde aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.5.3.01
06.5.3.02
06.5.3.03
06.5.3.90
Taşımaya İlişkin Beslenme, Barındırma Giderleri
Yolcu Taşıma Giderleri
Yük Taşıma Giderleri
Diğer Taşıma Giderleri
06.5.4 Enerji Giderleri : Gayrimenkulün kurum tarafından üretiminde üretim sürecinin
hangi aşamasında olursa olsun münferiden bu işlerle ilgili olarak kullanılan enerji
bedelleri bu bölümde sınıflandırılacak olup, IV. düzeyde aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.5.4.01 Yakacak Alımları
06.5.4.02 Akaryakıt ve Yağ Alımları
06.5.4.03 Elektrik Alımları
270
06.5.4.90 Diğer Enerji Alımları
06.5.5 Haberleşme Giderleri : : Gayrimenkulün kurum tarafından üretiminde üretim
sürecinin hangi aşamasında olursa olsun münferiden bu işlerle ilgili olmak üzere
haberleşmeye ilişkin olarak yapılan harcamalar bu bölümde sınıflandırılacak olup, IV.
düzeyde aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.5.5.01 Posta ve Telgraf Giderleri
06.5.5.02 Telefon Abonelik ve Kullanım Ücretleri
06.5.5.03 Bilgiye Abonelik ve İnternet Erişimi Giderleri
06.5.5.04 Haberleşme Cihazları Ruhsat ve Kullanım Giderleri
06.5.5.05 Uydu Haberleşme Giderleri
06.5.5.06 Hat Kira Giderleri
06.5.5.90 Diğer Haberleşme Giderleri
06.5.6 Kira Giderleri : Gayrimenkulün kurum tarafından üretiminde üretim sürecinin
hangi aşamasında olursa olsun münferiden bu işlerle ilgili olarak, kullanılan personelin,
malzemenin, ve makine-teçhizatın taşınması bedelleri bu bölümde sınıflandırılacak
olup, IV. düzeyde aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
1.1.1.01 Dayanıklı Mal ve Malzeme Kiralaması Giderleri
1.1.1.02 Taşıt Kiralaması Giderleri
1.1.1.03 İş Makinası Kiralaması Giderleri
1.1.1.04 Canlı Hayvan Kiralaması Giderleri
1.1.1.05 Bina Kiralaması Giderleri
1.1.1.06 Arazi Kiralaması Giderleri
1.1.1.07 Yüzer Taşıt Kiralaması Giderleri
1.1.1.08 Uçak Kiralaması Giderleri
1.1.1.09 Bilgisayar ve Bilgisayar Sistemleri Kiralaması Giderleri
1.1.1.10 Yüzer Tersane Kiralaması Giderleri
06.5.6.90
Diğer Kiralamalar
06.5.7 Müteahhitlik Giderleri : Gayrimenkul üretiminin üçüncü şahıslara ihale yoluyla
yaptırılması durumunda bu yapımlar karşılığında müteahhitlere ödenecek hakedişler bu
bölümde sınıflandırılacak olup, inşaa edilen gayrimenkulün niteliğine göre IV. düzeyinde
271
ise aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.5.7.01 Hizmet Binası
06.5.7.02 Hizmet Tesisleri
06.5.7.03 Lojmanlar
06.5.7.04 Sosyal Tesisler
06.5.7.05 Gemiler
06.5.7.06 Yüzer Tersaneler
06.5.7.07 Yol Yapım Giderleri
06.5.7.08 İçme Suyu Tesisi Yapım Giderleri
06.5.7.09 Kanalizasyon Tesisi Yapım Giderleri
06.5.7.90 Diğerleri
06.5.9 Diğer Giderler : Gayrimenkul sermaye üretim giderleri ile ilgili olarak yukarıda
sayılan gruplara girmeyen diğer harcamalar bu bölümde sınıflandırılacak olup, IV.
düzeyde ayrıca bir detaylandırmaya gidilmeden 06.5.9.01 Diğer Giderler bölümüne gider
kaydedilecektir.
06.6 MENKUL MALLARIN BÜYÜK ONARIM GİDERLERİ
Menkul malların sermaye bölümüne dâhil olacak nitelikteki bakım-onarımının
kurumun bizzat kendisi tarafından, gerekli malzemeler piyasadan temin edilerek ve kurum
personelinin teknik bilgisinden ve işgücünden vb. kapasiteden faydalanmak suretiyle
yapılması halinde; bakım-onarım sürecinde kullanılan yedek parçalar, hammaddeler,
ara mallar, bu malların taşıma giderleri, üretim sürecinde kullanılan enerji bedelleri ve
mamul malların alım giderleri ile projelerin fizibilitesi ve kontrollüğü için müşavir firma ve
kişilere yapılan ödemeler ile menkul malların bakım-onarımının üçüncü şahıslara ihalesi
suretiyle bu işler için müteahhide yapılacak ödemeler bu bölümde sınıflandırılacak olup,
III. ve IV. düzeyinde ise aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.6.1 Müşavir Firma ve Kişilere Ödemeler : Menkul malların bakım-onarımının
kurum tarafından yapılabilmesi için gerekli olan proje, müşavirlik, kontrollük vb. giderler
bu bölümde sınıflandırılacak olup, IV. düzeyde aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.6.1.01
06.6.1.02
06.6.1.03
06.6.1.90
272
Proje Giderleri
Müşavirlik Giderleri
Kontrol Giderleri
Diğer Giderler
06.6.2 Malzeme Giderleri : Menkul malların kurum tarafından bakım-onarımında
münferiden bu işlerle ilgili olarak kullanılan yedek parça ve diğer malzemelerin bedelleri
bu bölümde sınıflandırılacak olup, IV. düzeyde ayrıca detaya gidilmeden 06.6.2.01
Malzeme Giderleri olarak gider kaydedilecektir.
06.6.3 Taşıma Giderleri: Menkul malların kurum tarafından bakım-onarımında
münferiden bu işlerle ilgili olarak, kullanılan personelin, malzemenin, ve makineteçhizatın taşınması bedelleri bu bölümde sınıflandırılacak olup, IV. düzeyde aşağıdaki
detaylar yer alacaktır.
06.6.3.01
06.6.3.02
06.6.3.03
06.6.3.90
Taşımaya İlişkin Beslenme, Barındırma Giderleri
Yolcu Taşıma Giderleri
Yük Taşıma Giderleri
Diğer Taşıma Giderleri
06.6.4 Enerji Giderleri : Menkul malların kurum tarafından bakım-onarımında
münferiden bu işlerle ilgili olarak kullanılan enerji bedelleri bu bölümde sınıflandırılacak
olup, IV. düzeyde aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.6.4.01 Yakacak Alımları
06.6.4.02 Akaryakıt ve Yağ Alımları
06.6.4.03 Elektrik Alımları
1.1.1.90 Diğer Enerji Alımları
06.6.5 Haberleşme Giderleri : Menkul malların kurum tarafından bakım-onarımında
münferiden bu işlerle ilgili olmak üzere haberleşmeye ilişkin olarak yapılan harcamalar
bu bölümde sınıflandırılacak olup, IV. düzeyde aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.6.5.01 Posta ve Telgraf Giderleri
06.6.5.02 Telefon Abonelik ve Kullanım Ücretleri
06.6.5.03 Bilgiye Abonelik ve İnternet Erişimi Giderleri
06.6.5.04 Haberleşme Cihazları Ruhsat ve Kullanım Giderleri
06.6.5.05 Uydu Haberleşme Giderleri
06.6.5.06 Hat Kira Giderleri
1.1.1.90 Diğer Haberleşme Giderleri
06.6.6 Kira Giderleri: Menkul malların kurum tarafından yapılacak bakım-onarımında
273
münferiden bu işlerle ilgili olarak; kullanılan taşıtın, malzemenin ve makine-teçhizatın
vb. mal ve malzemenin kiralanmasına ilişkin bedeller bu bölümde sınıflandırılacak olup,
IV. düzeyde aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.6.6.01 Dayanıklı Mal ve Malzeme Kiralaması Giderleri
06.6.6.02 Taşıt Kiralaması Giderleri
06.6.6.03 İş Makinası Kiralaması Giderleri
06.6.6.04 Canlı Hayvan Kiralaması Giderleri
06.6.6.05 Bina Kiralaması Giderleri
06.6.6.06 Arazi Kiralaması Giderleri
06.6.6.07 Yüzer Taşıt Kiralaması Giderleri
06.6.6.08 Uçak Kiralaması Giderleri
06.6.6.09 Bilgisayar ve Bilgisayar Sistemleri Kiralaması Giderleri
06.6.6.90 Diğer Kiralamalar
06.6.7 Müteahhitlik Giderleri: Menkul malların kurum tarafından bakım-onarımının
üçüncü şahıslara ihale yoluyla yaptırılması durumunda bu iş ve hizmetler karşılığında
müteahhitlere ödenecek hakedişler bu bölümde sınıflandırılacak olup, bakım-onarımı
yapılan menkul malların niteliğine göre herhangi bir ayrıma gidilmeden IV. düzeyinde
“06.6.7.01- Müteahhitlik Giderleri” olarak gider kaydedilecektir.
06.6.9 Diğer Giderler : Menkul malların bakım-onarımı ile ilgili olarak yukarıda sayılan
gruplara girmeyen diğer harcamalar bu bölümde sınıflandırılacak olup, IV. düzeyde ayrıca
bir detaylandırmaya gidilmeden “06.6.9.01- Diğer Giderler” olarak gider kaydedilecektir
bölümüne gider kaydedilecektir.
06.7 GAYRİMENKUL BÜYÜK ONARIM GİDERLERİ
Gayrimenkullerin sermaye bölümüne dâhil olacak nitelikteki bakım-onarımının
kurumun bizzat kendisi tarafından, gerekli malzemeler piyasadan temin edilerek ve kurum
personelinin teknik bilgisinden ve işgücünden vb. kapasiteden faydalanmak suretiyle
(örneğin hizmet binasının çatısının bakım-onarımının) yapılması durumunda; üretim
sürecinde kullanılan hammaddeler, ara mallar, bu malların taşıma giderleri, kullanılan
enerji bedelleri ve mamul malların alım giderleri ile projelerin fizibilitesi ve kontrollüğü
için müşavir firma ve kişilere yapılan ödemeler ile gayrimenkullerin bakım-onarımının
(gayrimenkulün mütemmimi olan asansörlerin büyük bakım-onarımları dâhil) üçüncü
274
şahıslara ihale edilerek yaptırılması halinde müteahhide yapılacak ödemeler bu bölümde
sınıflandırılacak olup, III. ve IV. düzeyinde ise aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.7.1 Müşavir Firma ve Kişilere Ödemeler : Gayrimenkullerin bakım-onarımının
kurum tarafından yapılabilmesi için gerekli olan proje, müşavirlik, kontrollük vb. giderler
bu bölümde sınıflandırılacak olup, IV. düzeyde aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.7.1.01
06.7.1.02
06.7.1.03
06.7.1.90
Proje Giderleri
Müşavirlik Giderleri
Kontrol Giderleri
Diğer Giderler
06.7.2 Malzeme Giderleri : Gayrimenkullerin kurum tarafından yapılan bakımonarımında münferiden bu işlerle ilgili olarak kullanılan malzemelerin bedelleri bu
bölümde sınıflandırılacak olup, IV. düzeyde aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
1.1.1.01 İnşaat Malzemesi Giderleri
1.1.1.02 Elektrik Tesisatı Giderleri
1.1.1.03 Sıhhi Tesisat Giderleri
1.1.1.04 Özel Tesisat Giderleri
06.7.2.90
Diğer Giderler
06.7.3 Taşıma Giderleri : Gayrimenkullerin kurum tarafından yapılan bakımonarımında münferiden bu işlerle ilgili olarak, kullanılan personelin, malzemenin, ve
makine-teçhizatın taşınması bedelleri bu bölümde sınıflandırılacak olup, IV. düzeyde
aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.7.3.01
06.7.3.02
06.7.3.03
06.7.3.90
Taşımaya İlişkin Beslenme, Barındırma Giderleri
Yolcu Taşıma Giderleri
Yük Taşıma Giderleri
Diğer Taşıma Giderleri
06.7.4 Enerji Giderleri : Gayrimenkullerin kurum tarafından yapılan bakımonarımında münferiden bu işlerle ilgili olarak kullanılan enerji bedelleri bu bölümde
sınıflandırılacak olup, IV. düzeyde aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
06.7.4.01 Yakacak Alımları
06.7.4.02 Akaryakıt ve Yağ Alımları
06.7.4.03 Elektrik Alımları
275
06.7.4.90 Diğer Enerji Alımları
06.7.5 Haberleşme Giderleri : Gayrimenkullerin kurum tarafından yapılan bakımonarımında münferiden bu işlerle ilgili olmak üzere haberleşmeye ilişkin olarak yapılan
harcamalar bu bölümde sınıflandırılacak olup, IV. düzeyde aşağıdaki detaylar yer
alacaktır.
06.7.5.01 Posta ve Telgraf Giderleri
06.7.5.02 Telefon Abonelik ve Kullanım Ücretleri
06.7.5.03 Bilgiye Abonelik ve İnternet Erişimi Giderleri
06.7.5.04 Haberleşme Cihazları Ruhsat ve Kullanım Giderleri
06.7.5.05 Uydu Haberleşme Giderleri
06.7.5.06 Hat Kira Giderleri
1.1.1.90 Diğer Haberleşme Giderleri
06.7.6 Kira Giderleri: Gayrimenkullerin kurum tarafından yapılacak bakım-onarımında
münferiden bu işlerle ilgili olarak; kullanılan taşıtın, malzemenin ve makine-teçhizatın
vb. mal ve malzemenin kiralanmasına ilişkin bedeller bu bölümde sınıflandırılacak olup,
IV. düzeyde aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
1.1.1.01 Dayanıklı Mal ve Malzeme Kiralaması Giderleri
1.1.1.02 Taşıt Kiralaması Giderleri
1.1.1.03 İş Makinası Kiralaması Giderleri
1.1.1.04 Canlı Hayvan Kiralaması Giderleri
1.1.1.05 Bina Kiralaması Giderleri
1.1.1.06 Arazi Kiralaması Giderleri
1.1.1.07 Yüzer Taşıt Kiralaması Giderleri
1.1.1.08 Hava Taşıtı Kiralaması Giderleri
1.1.1.09 Bilgisayar, Bilgisayar Sistemleri ve Yazılımları Kiralaması Giderleri
1.1.1.10 Tersane Kiralaması Giderleri
06.7.6.90 Diğer Kiralamalar
06.7.7 Müteahhitlik Giderleri : Gayrimenkullerin sermaye bölümüne dâhil olacak
nitelikteki bakım-onarımının kurum tarafından değil ihale suretiyle üçüncü şahıslara
yaptırılması durumunda, örneğin hizmet binasının çatısının yenilemesinin veya binada
276
yapılacak büyük bakım-onarımının, ihale suretiyle müteahhide yaptırılması durumunda
bu işler karşılığında müteahhide yapılacak ödemeler bu bölümde sınıflandırılacak olup, IV.
düzeyde ise bakım-onarımı yapılacak olan gayrimenkulün kullanım şekline ve niteliğine
göre aşağıdaki detaylar yer alacaktır.
1.1.1.01 Hizmet Binası
1.1.1.02 Hizmet Tesisleri
1.1.1.03 Lojmanlar
1.1.1.04 Sosyal Tesisler
1.1.1.05 Gemiler
1.1.1.06 Yüzer Tersaneler
1.1.1.90 Diğerleri
06.7.9 Diğer Giderler : Gayrimenkullerin bakım-onarımı ile ilgili olarak yukarıda sayılan
gruplara girmeyen diğer harcamalar bu bölümde sınıflandırılacak olup, IV. düzeyde
ayrıca bir detaylandırmaya gidilmeden “06.7.9.01- Diğer Giderler” bölümüne gider
kaydedilecektir.
06.8
STOK ALIMLARI
Stoklar, belirli bir dönemde bir birimin varlık ve yükümlülükleri mevcudunu ve
birimin toplam yükümlülüklerinin düşüldüğü toplam varlığına eşit olan net değerini
ifade eder. Stoklar bilanço tarihindeki fiyatlarıyla değerlenmelidir.
06.8.1
Stratejik ve Acil Durum Malzemesi
06.8.1.01 Stratejik ve Acil Durum Malzemesi : Stratejik stoklar, stratejik amaçlar ve
acil durum amaçları için elde tutulan mallar için harcanan tutarları içerir.
06.8.2 Tarımsal Ürünler
Piyasa düzenleyici kurumlar veya kuruluşlar tarafından elde tutulan ve ulus için
önemli olan buğday vb. tahıllar ile diğer tarımsal ürünleri içerir.
06.8.2.01 Buğday Alımları
06.8.2.90 Diğer
06.8.3
Sanayi Ürünleri Alımları
277
1.1.1.01 Tekstil Ürünleri Alımları
06.8.3.90 Diğer Ürünler Alımları
06.8.4
Hammadde Alımları
06.8.4.01 Hammadde Alımları
06.8.9
Diğer Alımlar
06.8.9.01 Diğer Alımlar
06.9
DİĞER SERMAYE GİDERLERİ
06.9.1
Gizli Hizmet Giderleri
06.9.1.01 Gizli Hizmet Giderleri
06.9.2
Yolluk Giderleri
06.9.2.01 Yurtiçi Geçici Görev Yollukları
06.9.2.03 Yurtdışı Geçici Görev Yollukları
06.9.2.05 Yolluk Tazminatları
06.9.2.06 Arazi Tazminatları
06.9.9
Diğer Sermaye Giderleri
06.9.9.01 Diğer Sermaye Giderleri: Yukarıda sayılan gruplara girmeyen diğer sermaye
giderleri bu ekonomik kodda sınıflandırılacaktır.
07- SERMAYE TRANSFERLERİ
08- BORÇ VERME
09- YEDEK ÖDENEKLER
278
V. GELİRİN EKONOMİK KODLARININ AÇIKLAMALARI
Birinci düzeyde yer alan gelir grupları ile bunun altında II. III. ve IV. düzeylerde
yer alacak detay kodlar ve bu bölümlere gelir kaydedilecek olan tahsilatlar aşağıda
belirtilmiştir. Ayrıca, gelirin sınıflandırmasında kullanılacak tüm ekonomik kodlar ekli
listelerde yer almaktadır.
01-
VERGİ GELİRLERİ
Vergiler Devletin; kamu otoritesine dayanarak ve kamu amaçları için, zorunlu,
karşılıksız ve geri ödemesiz olarak yaptığı tahsilatlarını içermektedir. Vergi gelirleri,
vergilerden alınan cezalarla birlikte, cezaların ödenmemesinden veya geç ödenmesinden
doğan faiz ve cezaları da kapsar. Ancak, yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar uygulama
problemleri nedeniyle vergilere ilişkin cezalar ve faizler ayrı bölümlerde izlenecektir.
Devlete zorunlu olarak verilen borçlar ya da ekonomik konjonktüre müdahale
amacıyla toplanan ve daha sonra geri ödenecek olan, Devlete yapılan zorunlu ancak geri
tahsili mümkün ödemeler ise finansmanın bir parçası olarak gösterilecektir.
Devletin vatandaşa sağladığı hizmetler karşılığında bu hizmetlerin maliyeti ile
herhangi bir oransallık gözetilmeksizin alınan ücret ve harçlar da vergilere dâhil edilecektir.
Vergiler dönem içinde yapılan vergi iadeleri ile düzeltici ayarlamalardan arındırılarak
net biçimde gösterilir. Vergi tahsilinden sonra vergi yükümlüsüne yapılan geri ödemeler
yalnızca, daha önce yapılan yanlış vergilendirmelere veya ilgili mevzuatına göre iade
edilmesi gereken tutarlara ilişkindir.
Vergileri tahsil eden yönetim organından başka herhangi bir yönetim organına
dağıtılmayan vergiler, vergiyi tahsil eden yönetim organının geliri olarak kaydedilmelidir.
Vergileri tahsil eden yönetim organından başka herhangi bir yönetim organına pay
verilmek suretiyle dağıtılan vergilerde de; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanununun 37 nci maddesi hükmü çerçevesinde, vergiyi tahsil eden yönetim organının
geliri olarak kaydedilecek ve karşılığında verilecek paylar bu amaçla bütçelerine konulacak
ödeneklerden karşılanacaktır.
Vergiler, matrahın niteliğine göre ya da vergiyi doğuran olayın türüne göre
sınıflandırılabilir.
02- SOSYAL GÜVENLİK GELİRLERİ
Sosyal güvenlik gelirlerinin alt detay kodlaması, kapsamlı bir şekilde
değiştirilerek yeniden düzenlenmiştir.
03-
TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ
Bu bölüm, Devletin sahip olduğu mülklerden, teşebbüslerden, mali ya da gayri
maddi aktiflerden sağlanan gelirlerden, idarelerin sundukları belirli hizmetler karşılığında
279
tahsil ettikleri gelirlerden, malların kullanma veya faaliyette bulunma izni karşılığı tahsil
edilen gelirlerden, mal satış (sermayeye dâhil olması gerekenler hariç) gelirlerinden, KİT
ve kamu bankaları gelirlerinden, kira gelirlerinden ve bunun gibi diğer gelirlerden oluşur.
04- ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR İLE ÖZEL GELİRLER
Alınan bağış ve yardımlar, karşılıksız, geri ödemesiz ve zorunluluk esasına
dayanmayan tahsilatları kapsar. Alınan bağış ve yardımların kredilerden farkı belirli bir
vade sonunda geri ödeme yükümlülüğü getirmemesidir. Ayni olarak edinilenler bütçe
geliri olarak kaydedilmeyecektir.
Ayrıca, Genel bütçe kapsamındaki idarelerin kamu görevi ve hizmeti dışında ilgili
mevzuatında belirtilen faaliyetlerden sağlanarak aynı mevzuatla belirlenen hizmetlerde
kullanılmak üzere tahsis edilen ve bütçelerinde karşılığı “6-Özel ödenekler” finansman
tipi kodla gösterilen kaynaklar bu bölümde “04.6 Özel Gelirler” başlığı altında izlenecektir.
05- DİĞER GELİRLER
06- SERMAYE GELİRLERİ
Devleti sahip olduğu sabit sermaye varlıklarının, stokların, arsa, arazi ve gayri
maddi varlıkların satışından elde edilen gelirler sermaye geliri olarak bu ana bölümde
sınıflandırılacaktır.
08- ALACAKLARDAN TAHSİLAT
Devlet tarafından kamusal amaçlarla bir mali hakka ya da taahhüde dayalı
olarak verilen krediler, alınan hisseler borç verme bölümüne kaydedilecek, öte yandan
verilen bu borçlara karşılık daha sonra Devlete yapılan geri ödemeler, satılan hisselerinden
elde edilen gelirler ise bu bölüme dâhil edilecektir. Verilen borçlar harcamalar bölümde
sınıflandırılırken geri ödemeler ise gelirler bölümüne dâhil edilecektir. Bu kapsamda, ikraz
ve tavizlerden geri tahsil edilen tutarlar da (sadece anapara) bu bölüme kaydedilecektir.
Harcamaların sınıflandırmasında yer alan “Borç Verme”ye benzer detaylara
yer verilmiştir. İkinci düzeyde yurtiçi ve yurt dışı olarak ikiye ayrılırken tahsilatlar üçüncü
düzeyde borcun verildiği kesime göre gruplandırılmıştır. Yurtiçi tahsilatlar bütçe türüne
göre gruplandırılmıştır. Öte yandan, dış ülkelere, uluslararası kurum ve kuruluşlara veya
yurt dışına verilen diğer borçlardan geri ödemeler bu bölüme gelir kaydedilecektir.
09- RED VE İADELER (-)
Analitik bütçe sınıflandırmasının program bütçe sınıflandırmasından ayrıldığı
önemli noktalardan birisi de red ve iadeler bölümüdür. Program bütçede red ve iadeler
için bütçede ödenek bulundurulur ve yapılan red ve iadeler bütçeye gider kaydedilirdi.
Ancak, bu ödemeler niteliği itibariyle gider kabul edilebilecek ödemeler olmadığından
280
bütçelerde bu ödemeler için ödenek tahsis edilmeyecek ve iadesi gereken tutarlar
muhasebe sisteminden yapılacaktır. Öte yandan, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve
Kontrol Kanunu gereğince, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin topladığı
vergi, resim, harç ve benzeri gelirlerden diğer idare, kurum ve kuruluşlara verilecek
paylar ile kullanılmadığı veya amaç dışı kullanıldığı için geri istenilen bağış ve yardımlar,
bütçeye gider kaydıyla ödenir.
Red ve iadeler ikinci düzeyde vergi gelirleri, sosyal güvenlik gelirleri, teşebbüs
ve mülkiyet gelirleri, alınan bağış ve yardımlar ile özel gelirler, diğer gelirler sermaye
gelirleri olarak gruplandırılmış üçüncü ve dördüncü düzeyde ise, bu gelirlere ilişkin
olarak yukarıda yapılan sınıflandırmaya göre bir tasnif yapılmıştır.
Red ve iade hangi gelir türünden kaynaklanıyorsa detayda aynı gruba negatif
(-) gelir olarak kaydedilecektir. Sonuçta gelirlerin toplamından red ve iadeler düşülerek
net gelir rakamına ulaşılmış olacaktır.
281
VI. FONKSİYONEL KODLARININ AÇIKLAMALARI
01-
GENEL KAMU HİZMETLERİ
01.1
Yasama ve Yürütme Organları, Finansal ve Mali İşler, Dışişleri Hizmetleri
01.1.1 Yasama ve yürütme organları hizmetleri
Yasama ve yürütme organlarının idaresi, işleyişi ve desteklenmesi,
Kapsam: Devletin tüm kademelerindeki yasama organları-parlamentolar, belediye
meclisleri, vb.; Devletin tüm kademelerindeki Cumhurbaşkanı, başbakan, vali, belediye
başkanı, vb.; En üst yönetim makamına bağlı danışmanlar, idari ve siyasi personel , temel
olarak yasama ve yürütme organlarına hizmet veren kütüphaneler, diğer referans hizmetleri;
Yasama meclisine, en üst yöneticiye ve bunların yardımcılarına sağlanan fiziksel şerefiyeler;
Yasama meclisi,veya en üst yönetim makamı tarafından oluşturulan ya da bunlar adına
hareket eden kalıcı ya da geçici komiteler.
Kapsam dışı: Bakanlık daireleri, yerel idarelerin daire başkanlık makamları ( Görevleri ile
ilgili fonksiyonda sınıflanacak) daireler arası komiteler, belli bir fonksiyona hizmet edenler.
01.1.2 Finansal ve mali işler ve hizmetler
- Finansal ve mali işlerin ve hizmetlerin idaresi, kamu fonlarının ve kamu borçlarının
yönetimi, vergilendirme projelerinin yönetimi,
- Maliye Bakanlığının ve Hazinenin işlem birimleri, Bütçe hizmetleri, yurt içi gelir kurumları,
gümrük birimleri, muhasebe ve denetleme hizmetleri,
- Finansal ve mali işlerin geliştirilmesi ve değerlendirilmesine ilişkin kamu enformasyon
hizmetleri,
- Genel bilgilerin üretilmesi ve yayılması, teknik dokümantasyon, finansal ve mali işler ve
hizmetlere ilişkin istatistikler.
Kapsam: Tüm devlet kademelerindeki finansal ve mali işler ve hizmetler.
Kapsam dışı: Devlet kredileri üzerindeki ihraç masrafları ve
faiz ödemeleri (01.5.0); Bankacılık Sektörünün denetlenmesi.(04.1.1)
01.1.3 Dışişleri hizmetleri
- Dış işleri ve hizmetlerinin idaresi,
- Dışişleri Bakanlığının ve uluslar arası örgütlerde veya yurtdışında hizmet veren diplomat
ve konsolos misyonlarının işleyişi; Milli sınırlar dışında gerçekleştirilmesi amaçlanan
enformasyon, bilgi ve kültür hizmetlerinin işletilmesi ya da desteklenmesi; Yurt dışında
bulunan müzelerin, okuma odalarının ve referans hizmetlerinin yürütülmesi veya
desteklenmesi,
282
- Uluslar arası örgütlerin genel işletme giderlerini karşılamak için düzenli abonelik
ödemeleri ve özel katkılar.
Kapsam dışı;
- Gelişmekte olan ülkelere ve geçiş sürecindeki ülkelere yapılan ekonomik yardımlar
(01.2.1),
- Yabancı ülkelerin hizmetine verilen ekonomik yardım misyonları (01.2.1),
- Uluslararası ve bölgesel kuruluşlarca idare edilen yardım programlarına yapılan katkılar,
(01.2.2) Yurt dışına yerleştirilen askeri birlikler (02.1.0),
- Yabancı ülkelere askeri yardım (02.3.0),
- Genel dış ekonomik ve ticari ilişkiler (04.1.1),
- Turizm işleri ve hizmetleri (04.7.3).
01.1.9 Sınıflandırmaya girmeyen yasama ve yürütme organları, finansal ve mali
işler, dışişleri hizmetleri
(01.1.1,01.1.2,01.1.3) dışındaki: yasama ve yürütme organları, finansal ve mali işler, dışişleri.
01.2
Dış Ekonomik Yardım Hizmetleri
01.2.1 Gelişmekte olan ülkelere yapılan ekonomik yardım hizmetleri
- Gelişmekte olan ülkelerle ve geçiş sürecindeki ülkelerle ekonomik işbirliğinin idare
edilmesi,
- Yabancı devletlerin hizmetine verilmiş olan ekonomik yardım misyonlarının işletilmesi;
teknik yardım programlarının, eğitim programlarının, burs ve öğrenim kredisi
programlarının yürütülmesi ya da desteklenmesi,
- Hibe (nakdi ya da ayni) ya da kredi (ilgili faiz oranına bakılmaksızın) şeklindeki ekonomik
yardımlar.
Kapsam dışında kalanlar: uluslararası ya da bölgesel kuruluşlar tarafından idare edilen
ekonomik kalkınma fonlarına yapılan katkılar (01.2.2); dış ülkelere askeri yardımlar (02.3.0)
01.2.2 Uluslararası kuruluşlar aracılığı ile yapılan ekonomik yardım hizmetleri
- Uluslararası kuruluşlar aracılığı ile yönlendirilen ekonomik yardımların idaresi,
- Uluslararası, bölgesel ya da diğer çok uluslu örgütler tarafından idare edilen ekonomik
kalkınma fonlarına yapılan nakdi ya da ayni katkılar.
Kapsam dışında kalanlar: uluslararası barış gücü operasyonları (02.3.0)
01.2.9 Sınıflandırmaya girmeyen dış ekonomik yardım hizmetleri
(01.2.1, 01.2.2) Dışındaki; dış ekonomik yardımlar.
283
01.3
Genel Hizmetler
Bu grup belli bir fonksiyonla bağlantısı olmayan ve genellikle çeşitli devlet kademelerindeki
merkez bürolar tarafından üstlenilen hizmetleri kapsar. Bu tip merkez büroları tarafından
üstlenilen ve belli bir fonksiyon ile bağlantılı olan hizmetler de bu kapsamda yer alır.
Örneğin; bir merkezi istatistik kurumu tarafından sanayi, çevre, sağlık ya da eğitim
istatistiklerinin derlenmesi.
01.3.1 Genel personel hizmetleri
Personeli seçme, terfi ettirme ve puanlama yöntemlerini, iş tanımlarını, değerlendirmelerini
ve sınıflandırmalarını içeren genel personel politikalarının ve prosedürlerinin geliştirilmesi
ve uygulanması da dâhil olmak üzere, genel personel hizmetlerinin idaresi ve yürütülmesi,
devlet memurluğu yönetmeliklerinin idaresi ve benzeri konular.
Kapsam dışı: belli bir fonksiyonla bağlantılı personel idaresi ve hizmetleri (fonksiyonlara
göre sınıflandırma)
01.3.2 Genel planlama ve istatistik hizmetleri
Tüm ekonomik ve sosyal planların ve programların ve tüm istatistik planlarının ve
programlarının formülasyonu, koordinasyonu ve izlenmesi dâhil olmak üzere, tüm
ekonomik ve sosyal planlama hizmetleri ile tüm istatistik hizmetlerinin idaresi ve
yürütülmesi.
Kapsam dışı: Belli bir amaçla bağlantılı olan ekonomik ve sosyal planlama hizmetleri ve
istatistik hizmetleri (fonksiyonuna göre sınıflandırma).
01.3.9 Diğer genel hizmetler
Merkezi tedarik ve satın alma hizmetleri, devlete ait kayıt ve arşivlerin muhafazası ve
depolanması, Devlete ait ya da Devlet tarafından kullanılan binaların işletmesi, merkezi
motorlu araç parkları, Devlet tarafından işletilen basım evleri, merkezi bilgisayar ve bilgi
işlem hizmetleri ve benzeri gibi, diğer genel hizmetlerin yürütülmesi ve idaresi.
Kapsam dışı: Belli bir amaçla bağlantılı diğer genel hizmetler (fonksiyona göre
sınıflandırılanlar)
01.4 Temel Araştırma Hizmetleri
Temel araştırma, belli bir uygulama ya da kullanım gözetilmeksizin, başlıca bir fenomenin
altında yatan temeller ve gözlemlenebilir olgular hakkında yeni bilgiler edinmek üzere
gerçekleştirilen deneysel ya da teorik çalışmadır. Bilimsel bilgilerin artırılması veya yeni
araştırma alanlarının keşfedilmesine yönelik olan herhangi bir pratik amaç taşımayan
faaliyetler temel araştırmayı oluştururlar. Uygulamalı araştırmalar da bilimsel bilgilerin
artırılmasına yönelik olmakla birlikte belirli bir pratik amaçla gerçekleştiğinden ilişkin
olduğu fonksiyona göre sınıflandırılmalıdır.
01.4.1 Doğal bilimler, mühendislik ve teknoloji konusundaki temel araştırma
hizmetleri
284
- Doğal bilimler, mühendislik ve teknoloji konusunda temel araştırma çalışmaları yürüten
Devlet kurumlarının idaresi ve işletilmesi,
- Araştırma enstitüleri, üniversiteler gibi kurumlar ile devlete ait olmayan organlar
tarafından gerçekleştirilen temel araştırmaların desteklenmesine yönelik hibeler, krediler
ya da desteklemeler.
01.4.2 Sosyal ve beşeri bilimler konusundaki temel araştırma hizmetleri
- Sosyal ve beşeri bilimler alanlarında temel araştırma çalışmaları yürüten devlet
kurumlarının idaresi ve işletilmesi,
- Araştırma enstitüleri, üniversiteler gibi kurumlar ile Devlete ait olmayan organlar
tarafından gerçekleştirilen temel araştırmaların desteklenmesine yönelik hibeler, krediler
ya da desteklemeler.
01.4.3 Çok branşlı temel araştırma hizmetleri
Ekoloji, oşinografi, biosfer, atmosfer, uzay ve öteki çok branşlı alanlardaki resmi faaliyetleri
idare eden, finansman sağlayan veya temel çok branşlı araştırmaları gerçekleştiren
daireler, program birimleri ve bu tür faaliyetler için verilen destekler.
01.4.9 Sınıflandırmaya girmeyen temel araştırma hizmetleri
(01.4.1, 01.4.2, 01.4.3) dışındaki temel araştırmaların yönetimi, masrafları ve desteklenmesi.
01.5
Borç Yönetimi Hizmetleri
01.5.0 Borç yönetimi hizmetleri
Devlet kredilerinin üstlenilmesi ve verilmesi ile ilgili faiz ödemeleri, taahhüt, garanti ve
ihraç giderleri.
Kapsam dışı: Kamu borç yönetimine ait idari masraflar (01.1.2) (Kamu borcunun geri
ödenmesi finansmanın ekonomik sınıflandırmasında yer alır.)
01.6
Genel Nitelikli Transferlere İlişkin Hizmetler
01.6.0 Genel nitelikli transferlere ilişkin hizmetler
Devletin farklı kademeleri arasında, genel bir karakterde olan ve belli bir fonksiyona
tahsis edilmemiş olan transferler.
01.8 Genel Kamu Hizmetlerine İlişkin Araştırma ve Geliştirme Hizmetleri
Uygulamalı araştırma, yeni bilgiler edinmek üzere gerçekleştirilen özgün soruşturmalardır,
ancak belli bir pratik amaca ya da hedefe yöneliktir.
Deneysel geliştirme sistematik bir çalışma olup, araştırmalardan ve uygulama
deneylerinden elde edilen mevcut bilgilerin, yeni materyallerin, ürünlerin ve cihazların
geliştirilmesine; yeni işlemlerin, sistemlerin ve hizmetlerin kurulmasına; ya da halihazırda
üretilmiş ya da kurulmuş olanların daha da iyileştirilmesine yönelik olarak kullanıldığı bir
285
uygulamadır.
01.8.8 Genel kamu hizmetlerine ilişkin araştırma ve geliştirme hizmetleri
- Genel kamu hizmetleri ile ilgili uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme çalışmaları
yapan Devlet kurumlarının işletilmesi ve idaresi,
- Araştırma laboratuarları ve üniversiteler gibi kurumlar ile Devlet dışı kuruluşlar tarafından
gerçekleştirilen genel kamu hizmetlerine ilişkin uygulamalı araştırma ve deneysel
geliştirme çalışmalarını desteklemeye yönelik hibeler, krediler ya da desteklemeler.
Kapsam dışı: Temel araştırma (01.4.1)
01.9
Sınıflandırmaya Girmeyen Genel Kamu Hizmetleri
01.9.9 Sınıflandırmaya girmeyen genel kamu hizmetleri
Seçmen kaydı, seçim ve referandumların düzenlenmesi gibi genel kamu hizmetlerinin
idaresi ve yürütülmesi ya da desteklenmesi, kendi kendini yönetmeyen vakıf arazilerinin
idaresi ve benzeri
Kapsam: (01.1), (01.2), (01.3), (01.4) ya da (01.8) altında sınıflandırılamayan genel kamu
hizmetleri.
Kapsam dışı: Kamu borç işlemleri (01.5); Devletin farklı kademeleri arasında genel
karakterli transferler (01.6).
02-
SAVUNMA HİZMETLERİ
02.1
Askeri Savunma Hizmetleri
02.1.0 Askeri savunma hizmetleri
- Askeri savunma işleri ve hizmetlerinin idaresi,
- Kara, deniz, derin deniz, hava ve uzay savunma kuvvetlerinin yönetilmesi; mühendislik,
ulaşım, haberleşme, istihbarat, personel ve diğer savaş dışı savunma kuvvetlerinin
yönetilmesi; savunma kuruluşunun yedek ya da yardımcı güçlerinin yönetimi,
desteklenmesi ve denetlenmesi, teçhizat, yapılar, erzak, vs. sağlanması.
Kapsam: Yurt dışında bulunan askeri ataşelikler; sahra hastaneleri
Kapsam dışı: Askeri yardım misyonları (02.3.1); üs hastaneleri (07.3); sadece askeri
personele ve ailelerine açık olduğu halde müfredatı sivil kurumların müfredatını andıran
askeri okullar ve kolejler (09.1), (09.2), (09.3) ya da (09.4); askeri personel için emeklilik
programları (10.2).
02.2
Sivil Savunma Hizmetleri
02.2.0 Sivil savunma hizmetleri
286
- Sivil savunma işlerinin ve hizmetlerinin idaresi; muhtemel acil durum planlarının
hazırlanması; sivil kuruluşlar ve halkın katılımını içeren tatbikatların organize edilmesi;
sivil savunma için levazımat ve teçhizatın temini,
- Sivil savunma güçlerinin yönetilmesi ya da desteklenmesi.
Kapsam dışı: Sivil koruma hizmetleri (03.2.0); barış zamanında meydana gelebilecek
felaketlerde acil durum kullanımına yönelik gıda, ekipman ve diğer malzemelerin satın
alınması ve depolanması (10.9.0)
02.3
Dış Askeri Yardım Hizmetleri
02.3.0 Dış askeri yardım hizmetleri
- Askeri yardımların idaresi ve yabancı devletlere sağlanan ya da uluslararası askeri
örgütlere ya da ittifaklara bağlı olan askeri yardım misyonlarının yönetilmesi,
- Hibe şeklindeki askeri yardımlar (nakdi ya da ayni); krediler (uygulanan faiz oranına
bakılmaksızın) ya da ekipmanların ödünç verilmesi; insan gücü tahsis edilmesi de dâhil
olmak üzere, uluslararası barış koruma güçlerine yapılan katkılar.
02.8
Savunmaya İlişkin Araştırma ve Geliştirme Hizmetleri
02.8.8 Savunmaya ilişkin araştırma ve geliştirme hizmetleri
- Savunma ile ilişkili uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme çalışmaları yürüten
devlet kurumlarının idaresi ve işletilmesi; yeni ve daha modern teçhizatın geliştirilmesine,
daha iyi taktik ve stratejilere, uzay ve derin denizlerin savunma için kullanımına yönelik
araştırma ve geliştirmeler,
- Araştırma enstitüleri ve üniversiteler gibi kurumlar ile devlet dışı organlar tarafından
yürütülen savunma ile ilişkili uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme çalışmalarının
desteklenmesi için verilen hibeler, krediler ya da desteklemeler.
Kapsam dışı: Temel araştırma, uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme tanımları
(01.4) ve (01.8) altında verilmiştir.
02.9
Sınıflandırmaya Girmeyen Savunma Hizmetleri
02.9.9 Sınıflandırmaya girmeyen savunma hizmetleri
(02.1.0), (02.2.0), (02.3.0),(02.8.8) dışındaki savunma ile ilişkili tüm politikaların, planların,
programların ve bütçelerin formülasyonu, idaresi, koordinasyonu ve izlenmesi gibi
faaliyetlerin idaresi, yürütülmesi ve desteklenmesi; savunma ile ilgili mevzuatın
hazırlanması ve yürütülmesi; savunma ile ilişkili genel bilgi, teknik dokümantasyon ve
istatistiklerin oluşturulması ve dağıtılması ve benzeri.
Kapsam: (02.1), (02.2), (02.3) ya da (02.4) kapsamına alınamayan savunma işleri ve
hizmetleri.
Kapsam dışı: Savaş gazileri ile ilgili işlerin idaresi (10.2)
287
03.
KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZMETLERİ
03.1
Güvenlik Hizmetleri
Kapsam dışı: Polis eğitimine ek olarak genel eğitim de veren polis kolejleri (09.1), (09.2),
(09.3) ya da (09.4)
03.1.1 Genel güvenlik hizmetleri
- Yabancıların kayıtlara geçirilmesi, göçmenlere çalışma ve seyahat belgelerinin verilmesi,
tutuklama kayıtlarının ve polis işleri ile ilgili istatistiklerin muhafazası, kaçakçılığı önleme
dâhil polis işlerinin ve hizmetlerinin idaresi,
- Muvazzaf ve yardımcı polis güçlerinin, liman, sınır ve sahil polis güçlerinin, ve polis
laboratuarlarının işletilmesi; polis eğitim programlarının yönetilmesi ya da desteklenmesi,
- Taşıtlar, uçak ve gemiler dâhil olmak üzere polis faaliyetleri için teçhizat ve malzeme
temini.
03.1.2 Adli güvenlik hizmetleri
Adli polis hizmetlerinin yürütülmesi, teçhizat ve malzeme temini.
03.1.3 Trafik güvenliği hizmetleri
Trafik polisleri, yol trafiğinin düzenlenmesi ve kontrolü, taşıt, teçhizat ve malzeme temini.
03.1.4 Kurumsal güvenlik hizmetleri
Kamu mercilerine ait özel polis güçlerinin yönetilmesi; teçhizat ve malzeme temini.
03.1.9 Sınıflandırmaya girmeyen güvenlik hizmetleri
Açık deniz ve okyanus balıkçılığının denetlenmesi gibi polis işlerinin ve hizmetlerinin
idaresi.
03.2
Yangından Korunma Hizmetleri
03.2.0 Yangından korunma hizmetleri
- Yangından korunma ve yangın söndürme işleri ve hizmetlerinin idaresi,
- Muvazzaf ve yardımcı itfaiye birimlerinin ve kamu kuruluşlarına ait diğer yangından
korunma ve yangın söndürme hizmetlerinin yürütülmesi; yangından korunma ve
yangınla mücadele eğitim programlarının yürütülmesi ya da desteklenmesi.
Kapsam: Dağ kurtarma, sahil gözetleme, sel alanlarının boşaltılması ve benzeri gibi sivil
koruma hizmetleri.
Kapsam dışı: Sivil savunma (02.2.0); orman yangınlarıyla mücadele ya da orman
yangınlarının önlenmesine yönelik özel olarak donatılmış ve eğitilmiş güçler. (04.2.2)
288
03.3
Mahkeme Hizmetleri
- Mahkemeler tarafından verilen cezaların ve yasal kararların yürütülmesi, şartlı tahliye
ve gözaltı sistemlerinin işletilmesi de dâhil olmak üzere Hukuk mahkemelerinin ve Ceza
mahkemelerinin ve yargı sisteminin idaresi, işletilmesi ve desteklenmesi,
- Devlet adına ya da devlet tarafından nakit ya da hizmet karşılığı sağlanan diğer kişiler
adına yasal temsil ve danışmanlık.
Kapsam: İdari mahkemeler, ombudsmanlar ve benzerleri. Gözaltı ve şartlı tahliye
sistemlerinin idaresi.
Kapsam dışı: Cezaevi idaresi (03.4.0), komisyonlar
03.3.1 Yüksek mahkeme hizmetleri
03.3.2 Adli mahkeme hizmetleri
03.3.3 İdari mahkeme hizmetleri
03.3.4 Tahkim kurulları ve ombudsmanlık vb. hizmetleri
03.3.9 Diğer mahkeme hizmetleri
03.4
Cezaevi İdaresi Hizmetleri
03.4.0 Cezaevi idaresi hizmetleri
Cezaevleri ve tutukevleri, hapishaneler, ıslah evleri (cezaevi çiftlikleri ve atölyeler dâhil),
akli dengesi bozuk tutuklular için akıl hastaneleri gibi diğer gözaltı ve rehabilitasyon
alanlarının idaresi, işletilmesi ya da desteklenmesi.
Kapsam dışı: Cezaevi güvenliği dışında adli güvenlik hizmetleri (03.1.2)
03.8 Kamu Düzeni ve Güvenliğe İlişkin Araştırma ve Geliştirme Hizmetleri
03.8.8 Kamu düzeni ve güvenliğe ilişkin araştırma ve geliştirme hizmetleri
- Kamu düzeni ve güvenliği ile ilgili uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme çalışmaları
yapan devlet kurumlarının idaresi ve işletilmesi,
- Araştırma enstitüleri ve üniversiteler gibi devlete bağlı olmayan organlar tarafından
yürütülen kamu düzeni ve güvenliği ile ilişkili uygulamalı araştırmaların ve deneysel
geliştirme çalışmalarının desteklenmesine yönelik hibeler, krediler ya da desteklemeler.
Kapsam dışı: Temel araştırma, uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme tanımları (01.4)
ve (01.8)de verilmiştir.
03.9
Sınıflandırmaya Girmeyen Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri
03.9.9 Sınıflandırmaya girmeyen kamu düzeni ve güvenlik hizmetleri
289
Kamu düzeni ve güvenliği ile ilişkili tüm politikaların, planların, programların ve bütçelerin
formülasyonu, İdaresi, koordinasyonu ve izlenmesi; kamu düzeninin ve güvenliğin
sağlanmasına yönelik mevzuat ve standartların hazırlanması ve yürütülmesi; kamu düzeni
ve güvenliği hakkında genel bilgi, teknik dokümantasyon ve istatistiklerin oluşturulması
ve dağıtılması.
Kapsam: (03.1), (03.2), (03.3), (03.4) ya da (03.8) altında sınıflandırılamayan kamu düzeni
ve güvenliği işleri ve hizmetleri.
04-
EKONOMİK İŞLER VE HİZMETLER
05-
ÇEVRE KORUMA HİZMETLERİ
06-
İSKAN VE TOPLUM REFAHI HİZMETLERİ
07-
SAĞLIK HİZMETLERİ
Devlet tarafından yapılan sağlık masrafları, kollektif bir bazda sağlanan hizmetlere ve
bireylere sağlanan hizmetlere ilişkin giderleri içerir. Bireysel hizmetlere ilişkin giderler
(07.1) ile (07.4) arasında sınıflandırılmıştır; kolektif hizmetlere ilişkin giderler ise (07.8) ve
(07.9) altında sınıflandırılmıştır.
Kollektif sağlık hizmetleri devlet politikasının oluşturulması ve idaresi; tıbbi personel ve
gezici sağlık personeli için ve hastane, klinik ve ameliyathane ve benzeri için standartların
oluşturulması ve yürütülmesi; sağlık hizmeti sağlayan kişilerin lisanslanması ve
düzenlenmesi; tıp ve sağlık ile ilişkili konularda uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme
çalışmaları gibi konuları içerir. Ancak, bir grup hastanenin, kliniğin, ameliyathanenin ve
benzerinin idare ve işletmesi ile bağlantılı işletme giderleri bireysel giderler olarak kabul
edilir ve uygun olduğu üzere (07.1) ile (07.4) arasında sınıflandırılır.
07.1 Tıbbi Ürünler, Cihaz ve Ekipmanlara İlişkin İşler ve Hizmetler
Bireyler ya da aileler tarafından, reçeteli ya da reçetesiz olarak, genellikle eczanelerden ya
da tıbbi ekipman satıcılarından temin edilen ilaçlar, protezler, tıbbi cihazlar, ekipmanlar
ve sağlıkla ilgili diğer ürünler bu gruba dâhildir. Bu tıbbi ürünler tüketim ya da sağlık tesisi
ya da kurumu dışında kullanım amaçlıdır. Bu tür ürünler ayakta tedavi gören hastalara,
doktorlar, diş hekimleri ve gezici sağlık ekipleri tarafından doğrudan, yatarak tedavi
gören hastalara ise hastane tarafından verilir; buna benzer uygulamalar ayakta tedavi
hizmetleri (07.2) ya da hastane hizmetleri (07.3) olarak sınıflandırılır.
07.1.1 İlaç ve ilaç benzeri ürünlerin temini hizmetleri
- Tıbbi preparatlar, tıbbi ilaçlar, patentli ilaçlar, serumlar ve aşılar, vitaminler ve mineraller,
balık yağı ve oral kontraseptifler gibi farmasötik ürünlerin sağlanması,
- Farmasötik ürünlerin sağlanması faaliyetinin idaresi, yürütülmesi ya da desteklenmesi.
07.1.2 Diğer tıbbi ürünler
- Klinik termometreler, yapışkan olan ve olmayan bandajlar, hipodermik şırıngalar, ilk
290
yardım setleri, sıcak su torbaları ve buz torbaları, elastik çorap ve dizlik gibi tıbbi çorap ve
çamaşır kalemleri, gebelik testleri, prezervatif ve diğer mekanik doğum kontrol cihazları
gibi tıbbi ürünlerin sağlanması,
- Tavsiye edilen diğer tıbbi ürünlerin sağlanması faaliyetinin idaresi, yürütülmesi ya da
desteklenmesi.
07.1.3 Terapik alet ve araç hizmetleri
- Düzeltici gözlük ve kontak lens, işitme cihazları, takma göz, yapay kol-bacak ve diğer
protez cihazları, ortopedik destek ve teller, ortopedik ayakkabı, ameliyat kemerleri,
makas ve destekleri, boyun sargıları, tıbbi masaj ekipmanı ve sağlık lambaları, akülü ya
da aküsüz tekerlekli sandalyeler ve hasta taşıyıcıları, “özel” yataklar, koltuk değnekleri,
kan basıncının izlemesine yarayan elektronik ve diğer cihazlar ve benzeri gibi tedavi
cihazlarının ve ekipmanlarının sağlanması,
- Tavsiye edilen tedavi cihazlarının ve ekipmanlarının sağlanması ile ilgili faaliyetlerin
idaresi, yürütülmesi ya da desteklenmesi.
Kapsam: Takma dişleri kapsar ancak yerleştirme maliyetleri dâhil değildir; tedavi edici
cihaz ve ekipmanların onarımı.
Kapsam dışı: Tedavi ekipmanlarının kiralanması (07.2.4).
07.2 Ayakta Yürütülen Tedavi Hizmetleri
Bu grup; doktorlar, diş hekimleri, gezici doktor ve sağlık ekipleri tarafından, ayakta tedavi
gören hastalara verilen tıp, diş ve ağız sağlığı, ve gezici sağlık hizmetlerini kapsar. Bu
hizmetler evde, bireysel ya da grup danışmanlık tesislerinde, dispanserlerde ya da hastane
ve benzeri kuruluşların ayakta tedavi kliniklerinde verilebilir.
Ayakta tedavi hizmetleri doktor, diş hekimleri ve gezici sağlık ekipleri tarafından ayakta
tedavi gören hastalara doğrudan temin edilen ilaçları, protezleri, tıbbi cihaz ve ekipmanları
ve sağlıkla ilgili diğer ürünleri içerir.
Yatan hastalar için hastaneler tarafından sağlanan tıp, diş sağlığı ve ambulans hizmetleri
hastane hizmetleri (07.3) içine dâhil edilmiştir.
07.2.1 Genel poliklinikler
Bu sınıf, genel tıbbi klinikler ve genel pratisyen hekimler tarafından temin edilen hizmetleri
kapsar.
Genel tıp klinikleri, genel olarak vasıflı tıp doktorları tarafından, belli bir tıbbi ihtisaslık ile
sınırlı olmayan, ayakta tedavi hizmetleri veren kurumlar olarak tanımlanır. Genel pratisyen
hekimler belli bir tıp dalında uzmanlığa sahip değildir.
- Genel tıp hizmetlerinin sağlanması,
291
- Genel tıbbi klinikler ve genel pratisyen hekimler tarafından verilen genel tıp hizmetlerinin
idaresi, teftişi, işletilmesi ya da desteklenmesi.
Kapsam dışı: Tıbbi analiz laboratuarlarının ve röntgen merkezlerinin hizmetleri (07.2.4).
07.2.2 İhtisaslaşmış poliklinikler
Bu sınıf, ihtisaslaşmış tıbbi klinikler ve uzman hekimler tarafından verilen hizmetleri
kapsar.
İhtisaslaşmış tıbbi klinikler ve uzman hekimler genel tıbbi kliniklerden ve genel pratisyen
hekimlerden farklıdır; verdikleri hizmet belli bir vaka, hastalık, tıbbi prosedür ya da hasta
sınıfının tedavisine yöneliktir.
- İhtisaslaşmış tıp hizmetlerinin sağlanması,
- Uzman tıbbi klinikler ve uzman hekimler tarafından verilen uzman tıp hizmetlerinin
idaresi, denetlenmesi, işletilmesi ya da desteklenmesi.
Kapsam: Ortodonti uzmanları tarafından verilen hizmetleri içerir.
Kapsam dışı: Diş klinikleri ve diş hekimleri (07.2.3); tıbbi analiz laboratuarları ve röntgen
merkezleri tarafından verilen hizmetler (07.2.4).
07.2.3 Ağız ve diş sağlığı hizmetleri
Bu sınıf, genel ya da uzman diş klinikleri ve diş hekimleri, ağız sağlığı ya da diğer diş
merkezleri tarafından verilen hizmetleri kapsar.
Diş klinikleri ayakta tedavi hizmeti verir. Diş hekimleri tarafından yönetilmesi ya da
diş hekimi çalıştırması gerekmez; ağız bakımı ve diş sağlığı yardımcıları tarafından
yönetilebilir, ya da bu kimseleri çalıştırabilir.
- Ayakta tedavi gören hastalara diş hizmetlerinin verilmesi,
- Genel ya da uzman diş klinikleri, diş hekimleri, ağız sağlığı ve bakımı uzmanları ve dişle
ilgili diğer yardımcı birimler tarafından verilen diş hizmetlerinin idaresi, denetlenmesi,
işletilmesi ve desteklenmesi.
Kapsam: Takma dişler için takma bedelleri.
Kapsam dışı: Takma dişler (07.1.3); ortodonti uzmanlarınca verilen hizmetler (07.2.2);
tıbbi analiz laboratuarları ve röntgen merkezleri tarafından verilen hizmetler (07.2.4)
07.2.4 Yardımcı sağlık hizmetleri
- Ayakta tedavi gören hastalar için gezici sağlık hizmetlerinin temin edilmesi,
- Hemşirelerin, ebelerin, fizyoterapistlerin, mesleki terapistlerin, konuşma terapistlerinin
ve diğer gezici sağlık personelinin sorumluluğu altındaki klinikler tarafından verilen
sağlık hizmetlerinin, ve konsültasyon odası dışında, hastaların evinde ya da diğer tıbbî
olmayan kurumlarda hemşireler, ebeler ve gezici sağlık personeli tarafından verilen
292
sağlık hizmetlerinin idaresi, denetlenmesi, yürütülmesi ya da desteklenmesi.
Kapsam: Akapunkturcular, şirodotistler, şiropraktörler, optometristler, geleneksel
tıp uygulayanlar ve benzeri; tıbbi analiz laboratuarları ve röntgen merkezleri; tedavi
ekipmanlarının kiralanması; tıbbi olarak tavsiye edilen düzeltici jimnastik terapisi; ayakta
tedavi için termal banyolar ve deniz suyu tedavileri; hastaneler tarafından yürütülenler
dışındaki ambulans hizmetleri.
Kapsam dışı: Kamu sağlık hizmeti laboratuarları (07.4.0); hastalık nedenlerinin saptanması
ile uğraşan lâboratuarlar (07.8.)
07.3 Hastane İşleri ve Hizmetleri
Hastaneye yatırmak, tedavi süresi boyunca bir hastanın hastane içinde barındırılması
olarak tanımlanır. Hastane gündüz bakımı ve ev-temelli hastane tedavileri ve ölümcül
hastaların bakıldığı merkezler bu sınıfa dâhildir.
Bu grup, genel ve uzmanlık hastaneleri tarafından verilen hizmetleri, tıp merkezleri,
doğum evleri, bakım evleri ve genelde ayakta tedavi hizmeti sunan tedavi evleri tarafından
verilen hizmetleri, askeri üs hastanelerinin hizmetlerini, tıbbi izlemenin hayati bir önem
taşıdığı yaşlı insanlara hizmet veren kurumların hizmetlerini ve uzun vadeli destek
yerine hastanın tedavisine yoğunlaşan, yataklı sağlık ve rehabilitasyon terapisi sağlayan
rehabilitasyon merkezleri tarafından verilen hizmetleri kapsar.
Hastaneler vasıflı tıp hekimlerinin doğrudan gözetimi altında yataklı sağlık ve bakım
hizmeti sunan kurumlar olarak tanımlanır. Tıp merkezleri, doğumevleri, bakım evleri ve
tedavi merkezleri de yataklı hizmet verir, ancak buralardaki hizmetler çoğunlukla tıp
hekimlerinden daha düşük vasıflı personel tarafından verilir ve yönetilir.
Askeri sahra hastaneleri (02.1), sadece ayakta tedavi hizmeti veren dispanserler
ameliyathaneler, klinikler (07.2), uzun vadeli destek sağlayan sakat ve özürlü merkezleri
ve rehabilitasyon merkezleri (10.1.2), yaşlı insanlar için huzurevleri (10.2.0) bu grup
kapsamında değildir. Hastanede yatırıldığı süre zarfında kaybedilen gelir için hastaya
yapılan ödemeler de bu grup kapsamına dâhil değildir (10.1.1).
Hastane hizmetleri hastaya sağlanan ilaçları, protezleri, tıbbi cihaz ve ekipmanları ve diğer
sağlıkla ilişkili ürünleri içerir. Hastanelerin tıbbi olmayan idari, harcamaları, tıbbi olmayan
personel, yiyecek, içecek, barınma (personel lojmanları dâhil) ve benzeri giderleri de bu
kapsama girer.
07.3.1 Genel hastane hizmetleri
- Genel hastane hizmetlerinin sağlanması,
- Hizmetlerini belli bir tıbbi uzmanlık ile sınırlamayan hastanelerin idaresi, işletilmesi,
denetlenmesi ya da desteklenmesi.
Kapsam dışı: Vasıflı tıp hekimlerinin doğrudan denetimi altında olmayan tıp merkezleri
(07.3.3)
293
07.3.2 İhtisas hastaneleri tarafından verilen hizmetler
İhtisas hastaneleri genel hastanelerden farklıdır; verdikleri hizmetler belli bir vakanın,
hastalığın ya da hasta sınıfının tedavisi ile sınırlıdır, örneğin: göğüs hastalıkları ve
tüberküloz, cüzam, kanser, kulak - burun - boğaz, psikiyatri, doğum bilim, pediatri ve
diğerleri.
- İhtisaslaşmış hastane hizmetlerinin sağlanması,
- Hizmetlerini belli bir ihtisas alanı ile sınırlayan hastanelerin idaresi, denetlenmesi,
işletilmesi ya da desteklenmesi.
Kapsam dışı: Vasıflı tıp doktorlarının doğrudan denetimi altında olmayan doğum evleri
(07.3.3).
07.3.3 Tıp merkezi ve doğumevlerinde verilen hizmetler
- Tıp merkezi ve doğum evi hizmetlerinin sağlanması,
- Tıp merkezi ve doğum evlerinin idaresi, denetimi, işletimi ya da desteklenmesi.
07.3.4 Hastane bakım ve nekahat merkezlerinde verilen hizmetler
Bakım ve iyileştirme evleri, ameliyattan ya da sürekli gözlem altında bulunmayı ve ilaç,
fizyoterapi ve kaybedilen fonksiyonların tazmini için eğitim ya da istirahat gerektiren zayıf
düşürücü hastalık ya da vakalardan iyileşme evresinde olan kişilere yataklı hizmetler sunar.
- Bakım ve iyileştirme evi hizmetlerinin sağlanması,
- Bakım ve iyileştirme evi hizmetlerinin idaresi, denetlenmesi, yürütülmesi ya da
desteklenmesi.
Kapsam: Tıbbi izlemenin hayati bir unsur olduğu yaşlı insanlara hizmet veren kuruluşlar;
uzun vadeli destek yerine hastanın tedavi edilmesini amaçlayan, yataklı sağlık hizmetleri
ve rehabilitasyon terapileri sağlayan rehabilitasyon merkezleri.
Kapsam dışı :Huzur evlerinin idaresi ve işletilmesi (10.1.2) .
07.3.9 Sınıflandırmaya girmeyen hastane işleri ve hizmetleri
Desteklenmeleri de dâhil (07.3.1-07.3.4) kapsamı dışındaki hastane işleri ve hizmetleri.
07.4
Halk Sağlığı Hizmetleri
07.4.0 Halk sağlığı hizmetleri
- Kamu sağlık hizmetlerinin sağlanması,
- Kan bankası faaliyetleri (toplama, işleme sokma, depolama ve sevkıyat), hastalık
saptama (kanser, tüberküloz, zührevi hastalıklar), hastalıktan korunma (bağışıklık
kazandırma, aşılama), izleme (bebek beslenmesi, çoçuk sağlığı), salgınlarla ilgili veri
toplama, aile planlaması hizmetleri gibi kamu sağlık hizmetlerinin idaresi, denetlenmesi,
yürütülmesi ya da desteklenmesi,
294
- Kamu sağlığını ilgilendiren konularda bilgi hazırlamak ve dağıtmak.
Kapsam: Özel ekipler tarafından, işyerlerinde, okullarda ve diğer tıbbi olmayan
mekanlarda, çoğunluğu sağlıklı olan bir grup müşteriye verilen kamu sağlık hizmetleri;
hastanelerle, kliniklerle ya da doktorlarla bağlantılı olmayan kamu sağlık hizmetleri; tıbbi
olarak vasıflı olmayan doktorlar tarafından verilen kamu sağlık hizmetleri; kamu sağlık
hizmetleri laboratuarları.
Kapsam dışı: Tıbbi analiz laboratuarları (07.2.4); hastalık nedenlerinin saptanması ile
ilgilenen laboratuarlar (07.8.8).
1.8
Sağlık Hizmetlerine İlişkin Araştırma ve Geliştirme
Hizmetleri
07.8.8 Sağlık hizmetlerine ilişkin araştırma ve geliştirme hizmetleri
- Sağlık ile ilişkili uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme çalışmaları yürüten devlet
kurumlarının idaresi ve işletilmesi,
- Araştırma enstitüleri ve üniversiteler gibi, devlete bağlı olmayan organlar tarafından
gerçekleştirilen, sağlıkla ilişkili uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme çalışmalarını
desteklemek üzere verilen hibeler, krediler ve sübvansiyonlar.
Kapsam: Hastalık nedenlerinin tespiti ile ilgilenen laboratuarlar.
Kapsam dışı: Temel araştırma, uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme tanımları
(01.4) ve (01.8)de verilmiştir.
07.9
Sınıflandırmaya Girmeyen Sağlık Hizmetleri
07.9.9 Sınıflandırmaya girmeyen sağlık hizmetleri
- Tüm sağlık politikalarının, plan, program ve bütçelerinin oluşturulması, idaresi,
koordinasyonu ve izlenmesi,
- Tıp kuruluşlarının, tıbbi personelin ve gezici sağlık personelinin lisanslanması dâhil olmak
üzere, sağlık hizmetlerinin sağlanmasına yönelik mevzuat ve standartların hazırlanması
ve yürütülmesi,
- Sağlıkla ilgili genel bilgi, teknik dokümantasyon ve istatistiklerin oluşturulması ve
dağıtılması.
Kapsam: (07.1), (07.2), (07.3), (07.4) ya da (07.8) altında sınıflandırılamayan sağlık işleri ve
hizmetleri.
08- DİNLENME, KÜLTÜR VE DİN HİZMETLERİ
Devlet tarafından dinlenme, kültür ve din için yapılan masraflar bireysel kişilere ve ailelere
sağlanan hizmetlerin giderlerini ve kolektif bazda sağlanan hizmetlerin giderlerini kapsar.
295
Bireysel giderler (08.1) ve (08.2) gruplarına dâhil edilmiştir; kolektif hizmetlerin giderleri
ise (08.3) ile (08.6) arasında yer alan gruplarda sınıflandırılmıştır.
Kolektif hizmetler tüm topluma sağlanan hizmetlerdir. Bu hizmetler şunları içerir: Devlet
politikalarının oluşturulması ve idaresi; dinlenme ve kültür hizmetlerinin sağlanmasına
yönelik mevzuat ve standartların oluşturulması ve yürütülmesi; dinlenme, kültür ve din
işleri ve hizmetleri hakkındaki uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme çalışmaları.
08.1
Dinlenme ve Spor Hizmetleri
08.1.0 Dinlenme ve spor hizmetleri
- Spor ve dinleme hizmetlerinin sağlanması; spor ve dinlenme işlerinin idaresi; spor
tesislerinin denetlenmesi ve düzenlenmesi,
- Aktif spor uğraşları ve olayları için tesislerin (oyun sahaları, tenis kortları, squash kortları,
koşu parkurları, golf pistleri, boks ringleri, paten alanları, jimnastik salonları, ve benzeri)
işletilmesi ya da desteklenmesi,
- Pasif spor uğraşları ve olayları için tesislerin (özel olarak donatılmış kağıt oyun salonları,
satranç vb masaüstü oyun salonları) işletilmesi ya da desteklenmesi,
- Dinlenme amaçlı tesislerin (parklar, sahiller, kamp alanları ve buralarda ticari olmayan
şekilde döşenmiş konaklama alanları, yüzme havuzları, kamuya açık, yıkanma amaçlı
banyo ve hamamlar, ve benzeri) işletilmesi ya da desteklenmesi,
- Takımların, bireysel yarışmacıların ya da oyuncuların desteklenmesine yönelik hibeler,
krediler ya da sübvansiyonlar.
Kapsam: İzleyiciler için tesisler; spor olaylarında ulusal, bölgesel ya da yerel takım temsili.
Kapsam dışı: Zoolojik ya da botanik bahçeleri, akvaryumlar, bilimsel amaçlı ağaçlıklar ve
benzeri kurumlar (08.2.1); eğitim kurumlarına bağlı spor ve dinlenme tesisleri (Bölüm
09’da uygun sınıfa dâhil edilmiştir).
08.2
Kültür Hizmetleri
08.2.0 Kültür hizmetleri
- Kültür hizmetlerinin sağlanması; kültürel işlerin idaresi; kültürel tesislerin denetlenmesi
ve düzenlenmesi,
- Kültürel uğraşlar için tesislerin (kütüphaneler, müzeler, sanat galerileri, tiyatrolar, sergi
salonları, heykeller, tarihi evler ve yerler, zoolojik ve botanik parklar, akvaryumlar, bilimsel
amaçlı ağaçlıklar, ve benzeri) işletilmesi ya da desteklenmesi,
- Bireysel sanatçıların, yazarların, tasarımcıların, bestecilerin ve sanatla ilgili çalışmalar
yapan diğer kişilerin, ve kültürel etkinliklerin tanıtılması ile ilgili çalışmalar yürüten
kuruluşların desteklenmesine yönelik hibeler, krediler ya da sübvansiyonlar.
296
Kapsam:Sadece turist çekme amaçlı olmaması şartıyla, ulusal, bölgesel ya da yerel
kutlamalar.
Kapsam dışı: Milli sınırlar dışında temsil için amaçlanan kültür olayları (01.1.3); ana
hedefi turist çekmek olan ulusal, bölgesel ya da yerel kutlamalar (04.7.3); yayın yoluyla
dağıtılması amaçlanan kültürel materyallerin prodüksiyonu (08.3.0).
08.3
Yayın ve Yayım Hizmetleri
08.3.0 Yayın ve yayım hizmetleri
- Basın ve yayın işlerinin idaresi; basın ve yayın hizmetlerinin denetlenmesi ve
düzenlenmesi,
- Basın ve yayın hizmetlerinin yürütülmesi ya da desteklenmesi,
- Aşağıdakilerin desteklenmesine yönelik olarak verilen hibeler, krediler ya da
sübvansiyonlar: Televizyon ya da radyo yayıncılığı için tesis inşası ya da iktisabı; gazete,
dergi ya da kitap basım faaliyetleri için tesis, ekipman ya da materyal inşası ya da iktisabı,
yayın için materyal prodüksiyonları ve bunların yayın yoluyla sunulması, haber ya da
diğer bilgilerin toplanması, basılan çalışmaların dağıtımı.
Kapsam dışı: Devlete ait matbaalar ve basım evleri (01.3.9); radyo ve televizyon yayıncılığı
ile eğitim sağlanması (09).
08.4
Din Hizmetleri
08.8
Dinlenme Kültür ve Din Hizmetlerine İlişkin Araştırma ve Geliştirme
Hizmetleri
08.8.8 Dinlenme kültür ve din hizmetlerine ilişkin araştırma ve geliştirme hizmetleri
- Dinlenme, kültür ve din ile ilgili uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme çalışmaları
yürüten devlet kurumlarının idaresi ve işletilmesi,
- Araştırma enstitüleri ve üniversiteler gibi kurumlar ile devlete bağlı olmayan organlar
tarafından gerçekleştirilen, dinlenme, kültür ve din ile ilgili uygulamalı araştırma ve deneysel
geliştirme çalışmalarının desteklenmesine yönelik hibeler, krediler ve sübvansiyonlar.
Kapsam dışı: Temel araştırma, uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme tanımları
(01.4) ve (01.8)de verilmiştir.
08.9
Sınıflandırmaya Girmeyen Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri
08.9.9 Sınıflandırmaya girmeyen dinlenme, kültür ve din hizmetleri
- Spor, dinlenme, kültür ve din tanıtımı için tüm politikaların, plan, program ve bütçelerin
297
oluşturulması, idaresi, koordinasyonu ve izlenmesi gibi faaliyetlerin idaresi, yürütülmesi
ya da desteklenmesi,
- Dinlenme ve kültür hizmetlerinin sağlanması için mevzuat ve standartların hazırlanması
ve yürütülmesi,
- Dinlenme, kültür ve din hakkında genel bilgi, teknik dokümantasyon ve istatistik
oluşturma ve dağıtma.
Kapsam: (08.1), (08.2), (08.3), (08.4) ya da (08.8) altında sınıflandırılamayan, dinlenme,
kültür ve din ile ilgili işler ve hizmetler.
09- EĞİTİM HİZMETLERİ
Devletin eğitim masrafları bireysel öğrencilere sağlanan hizmetlerin giderlerini ve kolektif
bazda verilen hizmetlerin giderlerini içerir. Bireysel hizmetlere ait giderler (09.1) ile (09.6)
arasındaki gruplara dâhil edilmiştir; kolektif hizmetlere ait giderler (09.8) ile (09.9)e dâhil
edilmiştir.
Kolektif (toplu) eğitim hizmetleri şunları kapsar: Devlet politikalarının oluşturulması ve
idaresi; standartların belirlenmesi ve yürütülmesi; eğitim kurumlarının düzenlenmesi,
lisanslanması ve denetlenmesi; eğitim işleri ve hizmetleri hakkında uygulamalı araştırma
ve deneysel geliştirme. Ancak, bir grup okulun, kolejin ve benzerinin idaresi ve işleyişi ile
bağlantılı işletme giderleri bireysel giderler olarak kabul edilmektedir ve (09.1) ile (09.6)
arasındaki gruplara uygun şekilde dâhil edilmiştir.
Eğitim sınıflandırması, Birleşmiş Milletler Eğitim Bilim ve Kültür Örgütü (UNESCO)
tarafından yayınlanan 1997 Uluslararası Standart Eğitim Sınıflandırması’nda (ISCED-97)
yer alan seviye kategorilerine dayanmaktadır. ISCED yetişkin eğitimi dâhil her tipten
öğrencinin ve her yaş grubunun eğitimini kapsar. ISCED, eğitimin öğrenimin organize ve
sürekli iletişimden oluştuğunu belirtir.
Bölüm şunları kapsamaktadır: Müfredatı sivil okul müfredatına benzer olan askeri okullar
ve kolejler, polis eğitimine ek olarak genel eğitim de sağlayan polis kolejleri, radyo ve
televizyon yayıncılığı ile eğitim hizmeti verilmesi. Bunlara ilişkin giderler (09.1) ile (09.5)
arasındaki gruplara uygun şekilde dâhil edilmiştir.
09.1
Okul Öncesi ve İlköğretim Hizmetleri
09.1.1 Okul öncesi eğitim hizmetleri
İlköğretim seviyesine kadar tüm eğitim hizmetleri.
- ISCED-97 seviye 0 okul öncesi eğitimin sağlanması; ev ve okul ortamı arasında köprü
oluşturmak için tasarlanmış okul tipi bir ortamda organize öğretimi kapsar. Eğitim
yaşı 3 yaş-ilkokula başlama yaşı arasıdır. Erken çocukluk ya da okul öncesi eğitim
programlarından ibaret olup, çocuğun sosyal, beyinsel ya da fiziksel gelişimiyle ilgilidir.
298
- ISCED-97 seviye 0’da okul öncesi eğitim veren okulların ve diğer kuruluşların idaresi,
teftişi, işletilmesi ya da desteklenmesi.
Kapsam dışı: Eğitime yardımcı hizmetler (09.6.0).
1.1.2 İlköğretim hizmetleri
09.2
Ortaöğretim Hizmetleri
09.2.1 Ortaöğretim genel programlar
Genel liseler, süper liseler, anadolu liseleri, fen liselerince eğitimi kapsayan eğitim ve
öğrenim hizmetidir.
1.1.2 Mesleki ve teknik ortaöğretim
- ISCED-97 Seviye 3’de ortaöğretim ikinci kısım eğitiminin temin edilmesi; seviye 3
orta öğretimin ikinci aşamasını kapsar. Birinci aşama programından sonra 3 ya da 4
yıllık eğitim sunar. Yetişkinler için okul dışı orta öğretimi kapsar. Üçüncü seviye genel
programlar teknik eğitim ve öğretimi içermez. Bu programlar matematik, fen bilimleri,
beşeri ve sosyal bilimlere dayanır ve üniversiteye giriş için yeterlik sağlamaktadır.
- ISCED-97 seviye 3 ortaöğretim ikinci kısım eğitim hizmeti veren okulların ve diğer
kuruluşların idaresi, teftiş edilmesi, işletilmesi ya da desteklenmesi,
- ISCED-97 seviye 3 ortaöğretim ikinci kısım eğitimi alan öğrencilerin desteklenmesine
yönelik burslar, hibeler, krediler ve harçlıklar.
Kapsam: Yetişkinler ve gençler için dışardan ortaöğretim ikinci kısım eğitimi.
Kapsam dışı: Eğitime yardımcı hizmetler (09.6.0).
09.2.9 Sınıflandırmaya girmeyen ortaöğretim hizmetleri
Desteklenmeleri de dâhil (09.2.1-09.2.2) Kapsamı dışındaki orta öğretim hizmetleri.
09.3
Ortaöğretim Sonrası Mesleki Eğitim Hizmetleri
09.3.0 Ortaöğretim sonrası mesleki eğitim hizmetleri
Lise ve dengi eğitim sonrası Milli Eğitim Bakanlığınca ve diğer eğitim kurumlarınca verilen
LİMME , üniversiteye hazırlık eğitimi gibi eğitim hizmetleri.
- ISCED-97 Seviye 4’de ortaöğretim sonrası yükseköğretim dışı eğitim temin edilmesi,
- ISCED-97 seviye 4 ortaöğretim sonrası yükseköğretim dışı eğitim hizmeti veren
kurumların idaresi, teftiş edilmesi, işletilmesi ya da desteklenmesi,
- ISCED-97 seviye 4 ortaöğretim sonrası yükseköğretim dışı eğitim alan öğrencilerin
299
desteklenmesine yönelik burslar, hibeler, krediler ve harçlıklar.
Kapsam: Yetişkinler ve gençler için dışardan ortaöğretim sonrası yükseköğretim dışı
eğitim.
Kapsam dışı: Eğitime yardımcı hizmetler (09.6.0).
09.4 Yükseköğretim Hizmetleri
09.4.1 Üniversiteler ve yükseköğretim hizmeti veren kurumlar
Lise ve dengi okul eğitimi sonrası 2,3,4,5 ve 6 yıllık eğitim programları üzerinden
eğitim hizmeti veren meslek yüksek okulları, fakülteler enstitüler, akademilerin genel
programları ile yüksek lisans programları, master programları.
- ISCED-97 Seviye 5’de yükseköğretim temin edilmesi,
- ISCED-97 seviye 5 yükseköğretim hizmeti veren üniversitelerin ve diğer kurumların
idaresi, teftiş edilmesi, işletilmesi ya da desteklenmesi,
- ISCED-97 seviye 5 yükseköğretim eğitimi alan öğrencilerin desteklenmesine yönelik
burslar, hibeler, krediler ve harçlıklar.
Kapsam dışı: Eğitime yardımcı hizmetler (09.6.0).
09.4.2 Doktora eğitimi veren yükseköğretim hizmetleri
Doktora eğitim programları, tıpta uzmanlık programları.
- ISCED-97 Seviye 6’de yükseköğretim temin edilmesi,
- ISCED-97 seviye 6 yükseköğretim hizmeti veren üniversitelerin ve diğer kurumların
idaresi, teftiş edilmesi, işletilmesi ya da desteklenmesi,
- ISCED-97 seviye 6 yükseköğretim eğitimi alan öğrencilerin desteklenmesine yönelik
burslar, hibeler, krediler ve harçlıklar.
Kapsam dışı: Eğitime yardımcı hizmetler (09.6.0).
09.5
Seviyeye Göre Sınıflandırılamayan Eğitim Hizmetleri
09.5.0 Seviyeye göre sınıflandırılamayan eğitim hizmetleri
Çıraklık eğitimi, kalfalık, ustalık, BELMEK, Halk Eğitim Kursları gibi seviyeye göre
tanımlanamayan eğitim hizmetlerinin verilmesi, (bir başka deyişle, genellikle yetişkinlere
yönelik, önceden özel bir eğitim alınmış olmasını gerektirmeyen ve özellikle mesleki
eğitim ve kültürel gelişme odaklı eğitim programları),
- Seviyeye göre tanımlanamayan eğitim hizmeti veren kurumların idaresi, teftiş edilmesi,
işletilmesi ya da desteklenmesi,
- Seviyeye göre tanımlanamayan eğitim programlarına devam eden öğrencilerin
desteklenmesine yönelik burslar, hibeler, krediler ve harçlıklar.
300
09.6
Eğitime yardımcı hizmetler
09.6.0 Eğitime yardımcı hizmetler
- Eğitime yardımcı hizmetlerin sağlanması,
- Seviye göz önünde bulundurulmaksızın, başlıca öğrenciler için olmak üzere, ulaşım,
yemek, kalacak yer, tıp ve diş sağlığı hizmetleri ve ilgili yardımcı hizmetlerin idaresi, teftiş
edilmesi, yürütülmesi ya da desteklenmesi.
Kapsam dışı: Okul sağlık tarama ve önleme hizmetleri (07.4.0); yardımcı hizmetlerin
bedellerinin ödenmesi için nakdi olarak verilen burslar, hibeler, krediler ve ödenekler
(09.1), (09.2), (09.3), (09.4) ya da (09.5).
09.8
Eğitime İlişkin Araştırma ve Geliştirme Hizmetleri
09.8.8 Eğitime ilişkin araştırma ve geliştirme hizmetleri
- Eğitim ile ilgili uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme çalışmaları yürüten devlet
kurumlarının idaresi ve işletilmesi,
- Araştırma enstitüleri ve üniversiteler gibi, devlete bağlı olmayan organlar tarafından
gerçekleştirilen, eğitim ile ilişkili uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme
çalışmalarının desteklenmesine yönelik hibeler, krediler ve sübvansiyonlar.
Kapsam dışı: Temel araştırma, uygulamalı araştırma ve deneysel geliştirme tanımları
(01.4) ve (01.8) de verilmiştir.
09.9
Sınıflandırmaya Girmeyen Eğitim Hizmetleri
09.9.9 Sınıflandırmaya girmeyen eğitim hizmetleri
- Tüm eğitim politikalarının, plan, program ve bütçelerinin oluşturulması, idaresi,
koordinasyonu ve takibi gibi faaliyetlerin idaresi, yürütülmesi ya da desteklenmesi,
- Eğitim hizmetlerinin teminine yönelik mevzuat ve standartların hazırlanması ve
yürütülmesi ile eğitim kuruluşlarının lisanslanması,
- Eğitim hakkında genel bilgi, teknik dokümantasyon ve istatistiklerin oluşturulması ve
dağıtılması,
- Eğitim sistemi ile ilgili halkı bilgilendirme programları.
Kapsam: (09.1), (09.2), (09.3), (09.4), (09.5), (09.6) ya da (09.8)’e dâhil edilemeyen eğitim
işleri ve hizmetleri.
10. SOSYAL GÜVENLİK VE SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ
301
ÜNİVERSİTEMİZ İLETİŞİM BİLGİLERİ
BİRİM ADI
TELEFON
FAKS
E-POSTA
Rektörlük
0 354 212 37 28
0 354 212 28 37
Rektörlük Santral
0 354 217 86 01
0 354 212 11 93
Genel Sekreterlik
0 354 212 44 42
0 354 212 11 93
[email protected]
Bilgi İşlem Daire Başkanlığı
Sağlık Kültür ve Spor Daire
Bşk.
0 354 242 10 17
0 354 242 10 18
[email protected]
0 354 242 10 11
0 354 242 10 14
[email protected]
Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı 0 354 242 10 66
0 354 242 10 64
[email protected]
Kütüphane ve Dok. Daire Bşk. 0 354 242 10 58
Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı
0 354 242 11 04
İdari ve Mali İşler Daire
Başkanlığı
0 354 242 10 78
0 354 242 10 88
[email protected]
0 354 242 11 09
[email protected]
0 354 242 10 84
[email protected]
Personel Daire Başkanlığı
0 354 242 10 85
0 354 242 10 89
[email protected]
Yapı İşleri ve Teknik Daire Bşk. 0 354 24210 70
0 354 24210 68
Hukuk Müşavirliği
0 354 217 86 21
0 354 217 86 21
[email protected]
[email protected].
tr
Döner Sermaye
0 354 212 79 49
0 354 212 37 39
[email protected]
Basın Ve Halkla İlişkiler
0 354 217 24 56
0 354 212 11 93
[email protected]
Uluslararası Ofis Başkanlığı
0 354 242 10 09
0 354 242 10 73
[email protected]
Fen-Edebiyat Fakültesi
İktisadi ve İdari Bilimler
Fakültesi
0 354 242 10 21
0 354 242 10 22
[email protected]
0 354 242 10 41
0 354 242 10 44
[email protected]
İlahiyat Fakültesi
Mühendislik-Mimarlık Fakültesi
0 354 242 11 20
0 354 242 11 21
[email protected]
0 354 242 10 01
0 354 242 10 05
[email protected]
Tıp Fakültesi
0 354 212 62 01
Tarım ve Doğa Bilimleri Fakültesi
0 354 242 10 94
0 354 212 11 93
[email protected]
0 354 242 10 96
[email protected]
Sağlık Yüksekokulu
0 354 242 10 38
[email protected]
302
0 354 242 10 34
[email protected]
Meslek Yüksekokulu
0 354 212 38 43
0 354 217 17 80
[email protected]
Akdağmadeni M.Y.O.
0 354 314 14 00
0 354 314 38 09
[email protected]
Yerköy Adalet M.Y.O
0 354 516 66 81
0 354 516 66 84
[email protected]
Saglık Hizmetleri M.Y.O.
0 354 212 11 90
0 354 212 26 53
[email protected]
Boğazlıyan M.Y.O.
0 354 290 30 02
0 354 290 30 03
[email protected]
303
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI İLETİŞİM BİLGİLERİ
Adı
Soyadı
Ünvanı
Telf
Faks
Dahili
e-mail
Adı
Soyadı
Ünvanı
Telf
Dahili
e-mail
Adı
Soyadı
Ünvanı
Telf
Dahili
e-mail
Adı
Soyadı
Ünvanı
Telf
Dahili
e-mail
Adı
Soyadı
Ünvanı
Telf
Dahili
e-mail
Adı
Soyadı
Ünvanı
Telf
Dahili
e-mail
304
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Müslüm
İLBAŞ
Daire Başkan V.
(0354) 242 11 04
(0354) 242 11 09
7903-7819
[email protected]
Nuran
AKEL
Şube Müdür V.
(0354) 242 11 04
7802
[email protected]
Ali
ÇAĞLIOĞLU
Şef
(0354) 242 11 04
7800
[email protected]
İbrahim
SUBAŞI
Bilgisayar İşletmeni
(0354) 242 11 04
7814
[email protected]
Ayşe
KUSPINAR
Bilgisayar İşletmeni
(0354) 242 11 04
7797
[email protected]
Suat
İMAMOĞLU
Bilgisayar İşletmeni
(0354) 242 11 04
7808
[email protected]
Adı
Soyadı
Ünvanı
Telf
Dahili
e-mail
Adı
Soyadı
Ünvanı
Telf
Dahili
e-mail
Adı
Soyadı
Ünvanı
Telf
Dahili
e-mail
Adı
Soyadı
Ünvanı
Telf
Dahili
e-mail
Adı
Soyadı
Ünvanı
Telf
Dahili
e-mail
Adı
Soyadı
Ünvanı
Telf
Dahili
e-mail
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Gökhan
ÇELİKEL
Bilgisayar İşletmeni
(0354) 242 11 04
7807
[email protected]
Dilber
KUŞÇU
Bilgisayar İşletmeni
(0354) 242 11 04
7797
[email protected]
Abdullah Sabit
DEĞER
Bilgisayar İşletmeni
(0354) 242 11 04
7807
[email protected]
Ramazan
ALTINBAŞ
Bilgisayar İşletmeni
(0354) 242 11 04
7793
[email protected]
Gülsüm
KAÇAROĞLU
Vezne
(0354) 242 11 04
7804
Aysel
KILIÇ
Sekreter
(0354) 242 11 04
7802
305
Dizin
A
Aile masrafı 102
AİLE YARDIMI 71
Akitlerle ilgili kağıtlar 51
ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR İLE ÖZEL GELİRLER 280
ANALİTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASI 185
ANALİTİK BÜTÇE SINIFLANDIRMASI CETVELLERİ 201
Analitik Bütçe Sınıflandırmasına 204
Arsa Alım ve Kamulaştırma Giderleri 268
ASGARİ GEÇİM İNDİRİMİ 55
ASGARİ ÜCRET 54
Avadanlık Alımları 263
Avans şeklinde yapılacak ön ödemeler 32
Aylıklar 138
B
Barınma Amaçlı Transferler 258
Başkanlığın Ön Mali Kontrolüne Tabi Mali Karar ve İşlemler 22
Birinci Düzey Ekonomik Kodlar 193
Borçlanma Maliyet Giderleri 164
Borç Verme-Geri Ödeme 193
BOZOK ÜNİVERSİTESİ TAŞINIR KAYIT VE YÖNETİM SİSTEMİ KULLANICILARI 46
BÜTÇE HAZIRLAMA REHBERİ 184
BÜTÇE HAZIRLIK ÇALIŞMALARINDA KULLANILACAK FORMLAR 202
C
Cari Giderler 192
Cari Transferler 197
CARİ TRANSFERLER 254
Cenaze Giderleri 248
ÇOCUK YARDIMI 71
D
DAİRE BAŞKANLIĞIMIZIN FONKSİYONLARI VE YAPILANMASI FONKSİYONLARI 12
DAMGA VERGİSİ KESİNTİSİ 76
DAMGA VERGİSİ ORANLARI 50
DERECE 59
Devlet Borçları Genel Giderleri 238
DEVLET TEŞKİLATI VERİTABANI 37
DİĞER İÇ BORÇ FAİZ GİDERLERİ 251
DIL TAZMINATI 64
306
DİNLENME, KÜLTÜR VE DİN HİZMETLERİ 295
DIŞ BORÇ FAİZ GİDERLERİ 252
DOĞRUDAN TEMİN 120
Doğrudan Teminde İlan 128
Doğrudan Teminde Teminat 128
Doğrudan Temine Katılabilme 121
Doğrudan Temin Nedir? 120
Doğrudan temin usulünde yasaklama kararı verilebilir mi? 130
E
Eğitim Amaçlı Diğer Transferler 258
EĞİTİM HİZMETLERİ 298
EĞİTİM ÖĞRETİM ÖDENEĞİ 73
Ek çalışma karşılıkları 140
Ek Çalışma Karşılıkları 209
EK DERS 62
EK DERS MEVZUATI 110
EK GÖSTERGE (AKADEMİK ) 60
EK GÖSTERGE AYLIĞI 66
EK ÖDEME 68
EKONOMİK İŞLER VE HİZMETLER 290
Ekonomik/Mali Amaçlı Transferler 259
Elektronik sayaçlara yükletilen doğalgaz ve su bedelleri 33
EMEKLİ OLAN PERSONELE YAPILAN TAZMİNATI 107
EŞİK DEĞERLER VE PARASAL LİMİTLER 56
F
Faiz Giderleri 196
FAİZ GİDERLERİ 250
Fatura 174
Fazla Mesailer 212
Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması 199
FİNANSMAN TİPİ SINIFLANDIRMA 191
FONKSİYONEL KODLARININ AÇIKLAMALARI 282
FONKSİYONEL SINIFLANDIRMA 187
G
GAYRİ MADDİ HAK ALIMLARI 267
Gayri Maddi Hak Alımları 244
GAYRİMENKUL ALIMLARI VE KAMULAŞTIRMASI 267
GAYRİMENKUL BÜYÜK ONARIM GİDERLERİ 274
GAYRİMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ 246
GAYRİMENKUL SERMAYE ÜRETİM GİDERLERİ 269
Geçici Görev Gündeliğinin Verilebileceği Azami Süre 101
307
GEÇİCİ GÖREVLE BULUNAN YERDE YATACAK YER TEMİNİ
İÇİN ÖDENECEK ÜCRETLER 105
Geçici işçi pozisyonları 25
GEÇİCİ PERSONEL 213
Geçici personel giderleri 146
GELİRİN EKONOMİK KODLARININ AÇIKLAMALARI 279
GELİRLERDEN AYRILAN PAYLAR 261
Gelirlerin Ekonomik Sınıflandırması 199
GELİR VERGİSİ KESİNTİSİ 75
GELİR VERGİSİ ORANLARI 55
GELİŞTİRME ÖDENEĞİ 72
GENEL SAĞLIK SİGORTASI 79
GERÇEK DIŞI BEYANNAME VERENLER 109
Gerçekleştirme Görevlileri 42
GİDERİN EKONOMİK KODLARININ AÇIKLAMALARI 208
Giyim ve Kuşam Alımları 221
Gizli Hizmet Giderleri 231
Görev Giderleri ve Hizmet Alım Giderleri 153
GÖREV TAZMINATI 63
GÖREV ZARARLARI 254
GÖSTERGE AYLIĞI 66
H
Haberleşme Giderleri 234
Hakediş raporu 136
Harcamanın Çeşidine Göre Aranacak Belgeler
BİRİNCİ BÖLÜM 138
Harcama talimatı, ihale onay belgesi ve onay belgesi 173
HARCAMA YETKİLİLERİ GÖREV VE SORUMLULUKLARI 42
Harcama yetkilisi mutemetleri 31
HARCIRAH KANUNU 101
Harcırah Hesabında Esas Tutulacak Aylıklar 101
Harcırahın Unsurları 101
Hazine Bonosu 251
HAZİNE YARDIMLARI 256
HİZMET ALIMLARI 232
Hizmet Binası Bakım ve Onarım Giderleri 246
I
İÇİNDEKİLER 4
İCRA KESİNTİSİ 77
İDARİ GÖREV ÖDENEĞİ 73
İhbar ve Kıdem Tazminatları 212
İhtiyacın Ortaya Çıkması 121
308
İkinci Onay 127
İŞÇİLER 212
İSKAN VE TOPLUM REFAHI HİZMETLERİ 290
İSKONTO GİDERLERİ 252
İş Makinesi Alımları 264
İzin alınmaksızın açılacak krediler 33
J
JÜRİ ÜCRET VE ÖDEMELERİ UYGULMASI VE ÖRNEKLER 98
K
KADEME 59
Kadro dağılım cetvelleri 25
KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZMETLERİ 288
KAMU KURUMLARINA ÖDENEN İÇ BORÇ FAİZ GİDERLERİ 251
Kamu Personeli İlaç Giderleri 248
KAR AMACI GÜTMEYEN KURULUŞLARA YAPILAN TRANSFERLER 256
KEFALET AİDATI KESİNTİSİ 76
KIDEM AYLIĞI 65
Kiralar 236
Kırtasiye ve Büro Malzemesi Alımları 219
Komisyonun görev ve sorumlulukları 132
Kredi izinleri 32
Kredi izni başvurularında uyulacak esaslar 33
Kredi şeklinde yapılacak ön ödemeler 32
KREDİ TALEPNAMESİ 36
Kullanılacak Belgeler 135
KURULUŞ VE GENEL BİLGİLER 11
KURUMSAL SINIFLANDIRMA 186
L
Levent ŞİMŞEK 8
M
MAAŞ HESABI 83
MAAŞ UNSURLARININ SINIFLANDIRMASI 65
Mahkeme Hizmetleri 289
MAKAM TAZMINATI 63
MAKAM TAZMİNATI 67
Makbuzlar ve diğer kağıtlar 52
Mal, Malzeme ve Gayrimaddi Hak Alım Giderleri 161
MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 218
Mal ve Hizmet Alım Giderleri 194
MAMUL MAL ALIMLARI 262
309
Menkul Mal Alım Giderleri 243
MENKUL MAL, GAYRİMADDİ HAK ALIM, BAKIM VE ONARIM
GİDERLERİ 243
MENKUL MALLARIN BÜYÜK ONARIM GİDERLERİ 272
MENKUL SERMAYE ÜRETİM GİDERLERİ 266
MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU H CETVELİ 104
Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Hakkında Genel Tebliğ 173
Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği 134
MİSYONUMUZ:. 10
Muayenede aranacak hususlar 132
Muayene raporlarının düzenlenmesi 132
Muayene ve kabul komisyonlarının kurulması 131
Muhasebe yetkilisi mutemetleri 44
Muhasebe yetkilisinin görev ve yetkileri 43
Müşavir Firma ve Kişilere Ödemeler 266
Müslüm İLBAŞ 9
O
Ödeme belgeleri 176
Ödeme belgeleri ve bağlanacak kanıtlayıcı belgeler 135
Ödemenin kimlere yapılacağı 137
ÖDEME SIRASINDA GEREKLİ BELGELER! 105
Ödeme Yapılacak Kişiler 137
ÖDEMEYE ESAS UNSURLAR 61
Ödenek aktarma işlemleri 25
Ödenek gönderme belgeleri 24
Ödül ve İkramiyeler 213
Öğrenim giderleri 147
ÖN MALİ KONTROLE TABİİ MALİ KARAR VE İŞLEMLER 27
ÖN MALİ KONTROLE TABİİ OLMAYAN MALİ KARAR VE İŞLEMLER 27
Ön Mali Kontrol işlemleri Yönergesi 20
Ön mali kontrol süreci ve usulü 21
Ön mali kontrolün kapsamı 21
Ön mali kontrolün niteliği 21
ÖN ÖDEME USUL VE ESASLARI HAKKINDA GENEL TEBLİĞ 31
Ortak veri tabanı bilgilerine dayanılarak yapılacak ödemeler 176
ÖZEL HIZMET EMEKLI KESENEGI 64
ÖZEL HİZMET TAZMİNATI 66
Özel Malzeme Alımları 222
P
Piyasa Fiyat Araştırma Süreci 125
Prof.Dr.Tamer UÇAR 7
Parasal Sınırlar 2013 Yılı Tebliği 86
310
R
Rektör 7
S
SAĞLIK HİZMETLERİ 290
Sağlık Amaçlı Transferler 258
SAKATLIK İNDİRİM ORANI 82
Seçim giderleri 156
SENDİKA KESİNTİSİ 76
Sermaye Giderleri 192, 197
SERMAYE GİDERLERİ 262
Sermaye Transferleri 198
Sigortalılara yapılacak tazminat ödemeleri 154
SINAV GÖSTERGELERI 64
SINAV ÜCRETİ 113
SOSYAL GÜVENLİK KESİNTİSİ 78
Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri 194
SOSYAL GÜVENLİK VE SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ 301
Sosyal Tesis Bakım ve Onarımı Giderleri 247
Sosyal yardımlar 140
SÖZLEŞMELİ PERSONEL 210
Sözleşmeli personel ücretleri 144
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI GÖREVLERİ 11
STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI İLETİŞİM BİLGİLERİ 304
Sulhnameler 51
SÜREKLİ GÖREV YOLLUĞU 106
Sürekli Görev Yolluklarının Ödenmesinde Aşağıdaki Belgeler Aranır 106
Su ve Temizlik Malzemesi Alımları 219
T
Taahhüt dosyası 136
Taahhüt dosyasında bulunması gereken belgeler 177
TABAN AYLIĞI 65
Tahliye Giderleri 229
Tanıtma Giderleri 242
Tarifeye bağlı ödemeler 155
Tarifeye Bağlı Ödemeler 236
TARİHÇE :.. 10
Tarımsal Amaçlı Transferler 258
TAŞINIR KAYIT KONTROL YETKİLİLERİ GÖREV ve SORUMLULUKLARI 41
TAŞINIR MALLARIN KAYITLARDAN ÇIKARILMASI (2011/1 Sayılı Tebliğ) 53
TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK 116
Taşıma Giderleri 234
311
Taşıt Alımları 264
Tedavi ve Cenaze Giderleri 148
TEDAVİ VE CENAZE GİDERLERİ 248
Teknik Şartnamenin Hazırlanması(Gerekiyorsa) 122
Temel Araştırma Hizmetleri 284
Temel Maaşlar 208
TEMSİL TAZMİNATI 68
TEMSİL VE TANITMA GİDERLERİ 241
TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ 279
TEVKİFAT LİMİTİ 58
TEVKİFAT ORANLARI TABLOSU 57
TOPLU SÖZLEŞME PRİMİ 74
TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI 219
TÜREV ÜRÜN GİDERLERİ 253
U
ÜCRETLİLER İÇİN GELİR VERGİSİ DİLİMLERİ 82
ÜNİVERSİTEMİZ İLETİŞİM BİLGİLERİ 302
ÜNİVERSİTE ÖDENEĞİ 72
ÜNIVERSITE ÖDENEGI ORANLARI 58
ÜRETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI 218
Uygun görüş verilmeyen mali karar ve işlemler 26
Uzlaşma Giderleri 239
V
VERGİ GELİRLERİ 279
VİZYONUMUZ 10
Y
Yaklaşık Maliyet (Gerekiyorsa) 123
YAN ÖDEME AYLIĞI 66
Yan ödeme cetvelleri 26
Yargılama Giderleri 238
Yatacak Yer Temini 101
Yayın Alımları ve Yapımları 265
YAZ OKULU ÜCRETLERİ 81
Yedek Ödenekler 198
Yer değiştirme masrafı 102
Yiyecek Amaçlı Transferler 258
Yiyecek, İçecek ve Yem Alımları 220
Yolluk karşılığı verilen tazminatlar 151
YOLLUKLAR 227
Yolluklara ilişkin diğer hükümler 152
Yolluk Tazminatları 228
Yöntemle
312
Getirilen Zorunluluklar 121
Yüklenicilere yapılacak bütçe dışı ön ödemeler 34
YURTDIŞI GEÇİCİ GÖREVLENDİRME 108
Yurtdışı Geçici Görev Yollukları 228
Yurtdışı Sürekli Görev Yollukları 228
Yurtiçi Geçici Görev Yollukları 227
YURT İÇİ KURSLARA KATILACAKLARA VERİLECEK GÜNDELİKLER 107
Yurtiçi Staj ve Öğrenim Giderler 239
Yurtiçi Sürekli Görev Yollukları 228
Z
Zamlar ve Tazminatlar 209
Zam, tazminat ve benzeri ödemeler 139
313