Kalkınma Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporu

T.C.
KALKINMA BAKANLIĞI
2015 YILI
FAALİYET RAPORU
ANKARA, Şubat 2016
İÇİNDEKİLER
BAKANIN MESAJI
MÜSTEŞARIN SUNUŞU
I-
II-
III-
IV-
V-
GENEL BİLGİLER
i
iii
1
A- Misyon ve Vizyon
1
B- Yetki, Görev ve Sorumuluklar
2
C- İdareye İlişkin Bilgiler
3
1- Fiziksel Yapı
3
2- Örgüt Yapısı
3
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
5
4- İnsan Kaynakları
8
5- Bakanlık Tarafından Sunulan Hizmetler
10
6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi
20
AMAÇ VE HEDEFLER
22
A- İdarenin Amaç ve Hedefleri
22
B- Temel Politikalar ve Öncelikler
24
FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
29
A- Mali Bilgiler
29
B- Performans Bilgileri – Faaliyet ve Proje Bilgileri
34
1- Amaç ve Hedeflere Yönelik Faaliyet ve Proje Bilgileri
34
2- Bakanlık Birimleri Tarafından Yürütülen Diğer Faaliyet ve Proje Bilgileri
64
KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN
DEĞERLENDİRİLMESİ
125
A- Üstünlükler
125
B- Zayıflıklar
125
ÖNERİ VE TEDBİRLER
EKLER
127
129
Ek 1: İç Kontrol Güvence Beyanı
129
Ek 2: Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı
130
TABLOLAR
Tablo 1:
Sanallaştırma Projesi
7
Tablo 2:
Personelin Statüsüne Göre Dağılımı
8
Tablo 3:
Birimler Bazında Personel Dağılımı
9
Tablo 4:
Unvanlara Göre Personel Dağılımı
9
Tablo 5:
Personelin Hizmet Yılına Göre Dağılımı
10
Tablo 6:
Personelin Cinsiyete Göre Dağılımı
10
Tablo 7:
Personelin Eğitim Durumuna Göre Dağılımı
10
Tablo 8:
Ekonomik Kod İtibarıyla Ödenek ve Harcamaların Dağılımı
29
Tablo 9:
Ekonomik Kod İtibarıyla 2014 ve 2015 Yılları Harcamalarının Karşılaştırılması
29
Tablo 10:
Harcama Birimleri Bazında Ödenek ve Harcamaların Dağılımı
30
Tablo 11:
30
Tablo 12:
Harcama Birimleri Bazında 2014 ve 2015 Yılları Harcamalarının
Karşılaştırılması
Fonksiyonel Bazda Ödenek ve Harcamaların Dağılımı
Tablo 13:
Fonksiyonel Bazda 2014 ve 2015 Yılları Harcamalarının Karşılaştırılması
31
Tablo 14:
69
Tablo 24:
Yıllık Programlar ve Konjonktür Değerlendirme Genel Müdürlüğü Tarafından
Katkı ve Katılım Sağlanan Toplantılar
İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü Tarafından Katkı ve
Katılım Sağlanan Toplantılar
2008 - 2015 Dönemi SODES Kapsamında Desteklenen Projelerin Bileşenlere
Göre Dağılımı
Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü Tarafından Katkı ve
Katılım Sağlanan Toplantılar
Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü Tarafından Düzenlenen
Toplantılar
Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü Tarafından Verilen
Eğitimler
Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü Tarafından Alınan
Eğitimler
Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü Tarafından Yapılan
Yurtiçi Ziyaret/Görev Faaliyetleri
Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü Tarafından Yapılan
Yurtdışı Ziyaret/Görev Faaliyetleri
Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü Tarafından Yapılan
Yayınlar
Kalkınma Araştırmaları Merkezi Tarafından Katılım Sağlanan Toplantılar
Tablo 25:
İKEP Eylem Planının Gerçekleşme Durumu
Tablo 15:
Tablo 16:
Tablo 17:
Tablo 18:
Tablo 19:
Tablo 20:
Tablo 21:
Tablo 22:
Tablo 23:
31
81
103
108
110
111
111
111
112
113
117
124
KISALTMALAR
AB
AEK
AFAD
AHİKA
AKÇT
AMB
ANKARAKA
API
AUS
AvBYS
AYDER
BAKA
BAKKA
BDDK
BEBKA
BGK
BGUS
BGYK
BGYS
BİMER
BİT
BKİ
BM
BOTAŞ
BPK
BSTB
BTYK
CBS
CMDP
COMCEC
ÇATAK
ÇAYKUR
ÇKA
ÇOGEP
ÇSGB
D-8
DAKA
DAP
DB
DDK
DEİK
DHMİ
DİKA
DİR
DMO
DOĞAKA
DOKA
DOKAP
DSİ
EAGÜ
EBRD
ECOTA
ECSEE APL
EİT
ELDER
ESCAP
e-SENS
EUTF
Avrupa Birliği
Avrupa Ekonomik Komisyonu
Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı
Ahiler Kalkınma Ajansı
Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu
Avrupa Merkez Bankası
Ankara Kalkınma Ajansı
Uygulama Programlama Arayüzü
Akıllı Ulaştırma Sistemi
Arşiv ve Belge Yönetim Sistemi
Alternatif Yaşam Derneği
Batı Akdeniz Kalkınma Ajansı
Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu
Bursa, Eskişehir, Bilecik Kalkınma Ajansı
Bölgesel Gelişme Komitesi
Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi
Bölgesel Gelişme Yüksek Kurulu
Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi
Başbakanlık İletişim Merkezi
Bilgi ve İletişim Teknolojileri
Bölge Kalkınma İdaresi
Birleşmiş Milletler
Boru Hatları ile Petrol Taşıma Anonim Şirketi
Bölgesel Planlama Konseyi
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu
Coğrafi Bilgi Sistemleri
Cazibe Merkezleri Destekleme Programı
İslam İşbirliği Teşkilatı Ekonomik ve Ticari İşbirliği Daimi Komitesi
Çevre Amaçlı Tarım Arazilerini Koruma
Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü
Çukurova Kalkınma Ajansı
Çocuk ve Gençler Sosyal Koruma ve Destek Programı
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
Gelişmekte Olan Sekiz Ülke
Doğu Anadolu Kalkınma Ajansı
Doğu Anadolu Projesi
Dünya Bankası
Devlet Denetleme Kurulu
Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu
Devlet Hava Meydanları İşletmesi
Dicle Kalkınma Ajansı
Dahilde İşleme Rejimi
Devlet Malzeme Ofisi
Doğu Akdeniz Kalkınma Ajansı
Doğu Karadeniz Kalkınma Ajansı
Doğu Karadeniz Projesi
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü
En Az Gelişmiş Ülkeler
Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası
Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Ticaret Anlaşması
Güneydoğu Avrupa Enerji Topluluğu Projesi
Ekonomik İşbirliği Teşkilatı
Elektrik Dağıtım Hizmetleri Derneği
Birleşmiş Milletler Asya ve Pasifik Ekonomik ve Sosyal Komisyonu
Electronic Simple European Networked Services
Avrupa Birliği Güven Fonu
EÜAŞ
FAO
FCA
FED
FKA
G-20
GAP
GDO
GEKA
GFMD
GFSR
GIZ
GİTES
GMKA
GSYH
GTHB
GTİP
HİTAP
HÜNEE
ICT PSP
IFAD
IFRS
ILO
IMF
IPA
IRCICA
ISIC
İBS
İFM
İİT
İKEP
İKG OP
İKİS
İKYS
İMEAK
İMSAD
İSEDAK
İSMEP
İŞKUR
İTO
İZKA
JICA
KamuYa-Analiz
KamuYa-Bütçe
KamuYa-İzleme
KamuYa-Proje
KamuYa-Vize
KAYA
KAYS
KB
KB-eb
KB-net
KEAŞ
KEGM
KEİ
KEK
KENTGES
KEP
KEPHS
Elektrik Üretim AŞ
BM Gıda ve Tarım Örgütü
Financial Conduct Authority
Amerika Merkez Bankası
Fırat Kalkınma Ajansı
20 Grubu
Güneydoğu Anadolu Projesi
Genetiği Değiştirilmiş Organizma
Güney Ege Kalkınma Ajansı
Küresel Göç ve Kalkınma Forumu
Global Financial Stability Report
Alman Uluslararası İşbirliği Kurumu
Girdi Tedarik Stratejisi
Güney Marmara Kalkınma Ajansı
Gayrisafi Yurt İçi Hasıla
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı
Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu
Sosyal Güvenlik Kurumu Hizmet Takip Programı
Hacettepe Üniversitesi Nüfus Etüdleri Enstitüsü
Bilgi ve İletişim Teknolojileri Politika Destek Programı
Uluslararası Tarımsal Kalkınma Fonu
Uluslararası Finansal Raporlama Standardı
Uluslararası Çalışma Örgütü
Uluslararası Para Fonu
Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı
İİT İslam Tarih, Sanat ve Kültür Araştırma Merkezi
Uluslararası Standart Sanayi Sınıflaması
İFM İnternet Sitesi ve Bilgi Belge Paylaşım Sistemi
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi
İslam İşbirliği Teşkilatı
İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı
İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı
İl Koordinasyon ve İzleme Sistemi
İnsan Kaynakları Yönetim Sistemi
İstanbul ve Marmara, Ege, Akdeniz, Karadeniz Bölgeleri
Türkiye İnşaat Malzemesi Sanayicileri Derneği
İslam İşbirliği Teşkilatı Ekonomik ve Ticari İşbirliği Daimi Komitesi
İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil Durum Hazırlık Projesi
Türkiye İş Kurumu
İstanbul Ticaret Odası
İzmir Kalkınma Ajansı
The Japan International Cooperation Agency
Kamu Yatırımları Raporlama Sistemi Kamu Yatırımları Raporlama Sistemi
Kuruluş Yatırım Bütçesi Hazırlama Sistemi
Kamu Yatırımları Proje İzleme Sistemi
Kamu Yatırımları Proje Sistemi
Kamu Yatırımları Vize Sistemi
Kamu Yatırımları İzleme Sistemi
Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi
Kalkınma Bakanlığı
Elektronik Belge Yönetim Sistemi
Kalkınma Bakanlığı Yerel İnternet Sayfası
Kemerköy Elektirik Üretim ve Ticaret AŞ
Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü
Karadeniz Ekonomik İşbirliği
Karma Ekonomik Komisyon
Sürdürülebilir Kentsel Gelişme İçin Bütünleşik Kentsel Gelişme Stratejisi ve
Eylem Planı Hazırlama Projesi
Katılım Öncesi Ekonomik Program
Kayıtlı Elektronik Posta Hizmet Sağlayıcısı
KHK
KİT
KOBİ
KOP
KOSGEB
KÖİ
KÖYDES
KUDAKA
KUZKA
KYPBS
MAM
MEB
MERNİS
MEVKA
MKEK
MÜSİAD
MYK
OECD
OECD EDRC
OKA
ORAN
OSB
OSD
OSTİM
OVP
ÖDÖP
ÖİK
ÖSYM
PCM
PFDY
PKKK
PTT
RCAP
RDPC
RICA
SAS
SDG
SEA-ME-WE
SEC
SEGE
SEP
SERKA
SGK
SIGMA
SİAP
SODES
SPK
STA
STK
SUKAP
TAEK
TAI
TAIEX
TASAM
TBD
TBMM
TCDD
TCMB
TEB
TEİAŞ
Kanun Hükmünde Kararname
Kamu İktisadi Teşebbüsleri
Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler
Konya Ovası Projesi
Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı
Kamu-Özel İşbirliği
Köylerin Altyapısının Desteklenmesi Projesi
Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı
Kuzey Anadolu Kalkınma Ajansı
Kamu Yatırımları Proje Bilgi Sistemi
TÜBİTAK Marmara Araştırma Merkezi
Milli Eğitim Bakanlığı
Merkezi Nüfus İdaresi Sistemi
Mevlana Kalkınma Ajansı
Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu
Müstakil Sanayici ve İşadamları Derneği
Mesleki Yeterlilik Kurumu
İktisadi İşbirliği ve Gelişme Teşkilatı
OECD Ekonomik Kalkınma İnceleme Komitesi
Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı
Orta Anadolu Kalkınma Ajansı
Organize Sanayi Bölgesi
Otomotiv Sanayicileri Derneği
Ortadoğu Sanayi ve Ticaret Merkezi
Orta Vadeli Program
Öncelikli Dönüşüm Programları
Özel İhtisas Komisyonu
Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi
Proje Döngüsü Yönetimi
Proje Faaliyet Destek Yönetimi
Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulu
Posta ve Telgraf Teşkilatı
Düzenleme Tutarlılığı Değerlendirme Programı
Bölgesel Kalkınma Politikaları Komitesi
Bölgesel Yatırım Ortamı Değerlendirmesi
İstatistiki Analiz Yazılımı
Birleşmiş Milletler Konseyi Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
South-East Asia - Middle East - Western Europe
US Securities and Exchange Commission
Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Endeksi
Sosyal Etkileşim Programı
Serhat Kalkınma Ajansı
Sosyal Güvenlik Kurumu
Support for Improvement in Governance and Management
Sosyal ve İktisadi Araştırma Projeleri
Sosyal Destek Programı
Sermaye Piyasası Kurulu
Serbest Ticaret Anlaşması
Sivil Toplum Kuruluşu
Su, Kanalizasyon ve Altyapı Projesi
Türkiye Atom Enerjisi Kurumu
Türk Havacılık ve Uzay Sanayii AŞ
Avrupa Birliği Teknik Destek ve Bilgi Değişim Mekanizması
Türk Asya Stratejik Araştırmalar Merkezi
Türkiye Bilişim Derneği
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demir Yolları
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
Türk Ekonomi Bankası
Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi
TEMSAN
TEPAV
TETAŞ
TİGEM
TİM
TİSK
TKDK
TKİ
TMO
TNSA
TOBB
TODAİE
TPAO
TPS-OIC
TRAKYAKA
TSE
TTGV
TTK
TTS
TÜBİTAK
TÜDEMSAŞ
TÜİK
TÜRKAK
TÜRSAB
TÜSİAD
TÜVASAŞ
UN
UNDCS
UNDP
UNECE
UNFCCC
UNFPA
UNICEF
UNIDO
YAS
YDO
YEAŞ
YİD
YOİKK
YÖDAK
YÖK
WEO
YPK
ZEKA
Türkiye Elektromekanik Sanayi AŞ
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı
Türkiye Elektrik, Ticaret ve Taahhüt Anonim Şirketi
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü
Türkiye İhracatçılar Meclisi
Türkiye İşveren Sendikaları Konfederasyonu
Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu
Türkiye Kömür İşletmeleri
Toprak Mahsulleri Ofisi
Türkiye Nüfus ve Sağlık Araştırması
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü
Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı
İslam İşbirliği Teşkilatı Tercihli Ticaret Sistemi
Trakya Kalkınma Ajansı
Türk Standartları Enstitüsü
Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı
Türkiye Taşkömürü Kurumu
Tez Takip Sistemi
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayi AŞ
Türkiye İstatistik Kurumu
Türk Akreditasyon Kurumu
Türkiye Seyahat Acentaları Birliği
Türk Sanayicileri ve İşadamları Derneği
Türkiye Vagon Sanayi AŞ
Birleşmiş Milletler
Birleşmiş Millletler Kalkınma İşbirliği Stratejisi
Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı
Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu
Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi
Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu
Birleşmiş Milletler Çocuk Fonu
Birleşmiş Milletler Endüstriyel Gelişme Örgütü
Yer altı suyu
Yatırım Destek Ofisi
Yeniköy Yatağan Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ
Yap İşlet Devret
Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Koordinasyon Kurulu
Yükseköğretim Planlama, Denetleme, Akreditasyon ve Koordinasyon Kurulu
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı
World Economic Outlook
Yüksek Planlama Kurulu
Zafer Kalkınma Ajansı
BAKANIN MESAJI
Kalkınma
Bakanlığı’nın
temel
görevi,
ülkemizin doğal, beşeri ve iktisadi her türlü kaynak
ve imkânlarını tespit ederek iktisadi, sosyal ve
kültürel politika ve hedeflerin belirlenmesinde
Hükümete müşavirlik yapmaktır. Bakanlık bu
bağlamda,
doğrultusunda,
refah
ve
gelişmişlik
Hükümetçe
düzeyinin
belirlenen
artırılmasına
yönelik
amaçlar
olarak
makroekonomik, sektörel ve bölgesel gelişme alanlarında kalkınma planı, orta vadeli
program, yıllık program, yatırım programı, sektörel, bölgesel, tematik stratejiler ve eylem
planları hazırlama çalışmalarını elli yılı aşkın bilgi ve tecrübe birikimiyle ve
kurumsallaşmış, köklü ve yetkin yapısıyla sürdürmektedir.
Bakanlık ayrıca, yerel ve ulusal kamu kurum ve kuruluşlarının iktisadi, sosyal ve
kültürel politikayı ilgilendiren faaliyet ve uygulamalarında bu kurum ve kuruluşlar
arasında koordinasyonu sağlamak, uygulamayı etkin bir şekilde yönlendirmek ve izleme
ve değerlendirme yapmak gibi diğer önemli fonksiyonları da icra etmektedir.
Katılımcı bir anlayışla hazırlanan 2014-2018 dönemini kapsayan Onuncu Kalkınma
Planının uygulama ayağını güçlendirmek amacıyla 25 Öncelikli Dönüşüm Programı
oluşturulmuştur. Bu programlar, kritik reform alanlarına yönelik olarak tasarlanmıştır. Bu
programların hayata geçirilmesine yönelik olarak hazırlanan ayrıntılı eylem planlarının
uygulama safhası 16 Şubat 2015 tarihli Yüksek Planlama Kurulu Kararıyla başlatılmıştır.
Öncelikli dönüşüm programları için hazırlanan eylem planları 1.248 eylem
içermektedir. Uygulama safhası Kalkınma Bakanlığının genel koordinatörlüğünde ve 35
kamu kurum ve kuruluşunun sorumluluğunda yürütülmektedir. Her bir program sahip
olduğu hedef ve ölçülebilir performans göstergeleriyle, Plan-Bütçe ilişkisinin
güçlendirilmesi ve Plan hedeflerine ulaşılmasına yönelik çabalara önemli katkılar
sağlayacak şekilde tasarlanmıştır.
Hükümetin 2016-2018 dönemine yönelik üç yıl perspektifli makroekonomik hedef
ve politikalarını belirleyen Orta Vadeli Program (OVP) Bakanlığımız koordinasyonunda
hazırlanarak 11 Ekim 2015 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Ancak, bu OVP
i
genel seçimler sonrasında yeni hükümetin kurulması nedeniyle revize edilerek 11 Ocak
2016 tarihinde tekrar yayımlanmıştır.
OVP’nin, istikrarlı ve kapsayıcı niteliğiyle büyümeyi artırmak, enflasyonu
düşürmek, mali disiplinin sürdürülmesiyle birlikte cari açıktaki azalma eğilimini
korumayı sağlamak şeklinde tanımlanan temel amaçları bağlamında para, maliye ve gelir
politikalarının birbirleriyle uyum içerisinde uygulanmasının yanında yapısal reformların
süratle hayata geçirilmesi büyük önem arz etmektedir. Bu çerçevede, Onuncu Kalkınma
Planında yer alan öncelikli dönüşüm programları kapsamında hazırlanan eylem
planlarının uygulanmasını kararlılıkla takip edeceğiz.
Kalkınma Planın yıllık olarak uygulanması bağlamında Plan-Bütçe ilişkisini kuran
2016 Yılı Programı 23 Ocak 2016 tarihli mükerrer Resmi Gazetede yayımlanarak
yürürlüğe girmiş bulunmaktadır. 2016 Yılı Yatırım Programı hazırlık çalışmaları ise
halen devam etmekte olup, 2016 yılı bütçesinin onaylanmasını müteakiben
tamamlanacaktır.
Kalkınma
Bakanlığı,
bölgesel
gelişmişlik
farklarının
azaltılması
amacı
doğrultusunda, bölgesel gelişme politikalarının, stratejilerinin ve eylem planlarının
hazırlanması, uygulamanın koordine edilmesi, izlenmesi ve değerlendirilmesi görevini de
yürütmektedir. Bu görevi yerine getirmek üzere, Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi ve
Bölge Planlarında çizilen çerçeve içerisinde, Doğu Anadolu Projesi (DAP), Doğu
Karadeniz Projesi (DOKAP), Güneydoğu Anadolu Projesi (GAP) ve Konya Ovası Projesi
(KOP) gibi güçlü hamlelerle ekonomik, sosyal ve kültürel alanlarda bölgesel gelişmeyi
sağlamak üzere çok sayıda proje ve girişimin hayata geçirilmesi yönünde gayretlerimizi
teksif etmiş bulunuyoruz. Sayılan projelerin 2014-2018 döneminde uygulanması
kapsamında toplam 68 milyar TL ödenek tahsisi yapılması planlanmaktadır.
Yukarıda değindiğim ve değinemediğim Bakanlık faaliyetlerinin yerine getirilmesi
açısından 2015 yılını başarıyla tamamlamış olduğumuzu düşünüyorum. Bu faaliyetlerde
emeği geçen değerli Bakanlık çalışanlarına teşekkür ediyor ve bu başarılarının 2016
yılında da devamı için gerekli gayreti göstereceklerine olan inancımı ifade etmek
istiyorum.
Dr. Cevdet YILMAZ
Bakan
ii
MÜSTEŞARIN SUNUŞU
Kalkınma Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet
Raporunu, 2015 Yılı Performans Programının
uygulama sonuçlarının idarenin hesap verme
sorumluluğu
kapsamında
kamuoyuna
açıklanması yükümlülüğü uyarınca hazırlamış
bulunuyoruz. 2015 Yılı Performans Programı, Bakanlığın 2014-2018 Stratejik Planında
ortaya konulan hedefleri, 2015 uygulama yılı için tanımlayarak bu hedeflerle bağlantılı
performans göstergelerini ve faaliyetlerini belirleyerek bütçe ile ilişkilendirmektedir.
Bu Faaliyet Raporunda ilk olarak, Bakanlığın misyon ve vizyonu, yetki, görev ve
sorumlulukları, fiziksel ve örgüt yapısı, bilgi, teknolojik ve insan kaynakları, sunulan
hizmetler gibi konuları içeren genel bilgiler verilmekte ve bunun ardından stratejik amaç
ve hedefler sıralanmaktadır.
Raporda ayrıca “Faaliyetlere İlişkin Bilgi ve Değerlendirmeler” başlığı altında
Bakanlık bütçesinin 2015 yılına ait uygulama sonuçları ve temel mali tablolara ilişkin
açıklamalar sunulmaktadır. Bakanlık bütçesinden 2015 yılında toplam 1.003.295.526 TL
harcama yapılmış olup bu meblağın 1.179.748.085 TL tutarındaki yılsonu ödeneğine
oranı yüzde 85 olmuştur.
Bölgesel Planlar ve Öncelikli Dönüşüm Programları Yatırımları Projesi
kapsamında ilgili kuruluşlara aktarılmak üzere Maliye Bakanlığına 937.645.000 TL
ödenek aktarılmıştır. Sermaye transferleri ekonomik kodundan; Kalkınma Ajanslarına
368.770.498 TL, Cazibe Merkezlerine 53.752.327 TL, Bölgelerarası Sosyal Etkileşim
Programları (SEP) kapsamında 2.992.627 TL, Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlıklarına
379.819.118 TL transfer yapılmıştır. İkili işbirliği kapsamında geliştirilen proje ve
programlar ile bölgesel ve çok taraflı kuruluşlar nezdinde geliştirilen proje ve programlar
çerçevesinde 5.415.720 TL harcama yapılmıştır. Sosyal Destek Programı (SODES) için
ise 72.579.215 TL harcama yapılmıştır.
Faaliyet Raporunun “Performans Bilgileri” başlığı altında, 2015 Yılı Performans
Programında yıllık bazda tanımlanan 28 stratejik hedefle ilgili 2015 yılı sonu itibarıyla
ortaya çıkan uygulama sonuçları, 2015 yılında yapılan faaliyetlerin belirtilmesi ve
performans göstergelerindeki gerçekleşmelerin ifade edilmesi suretiyle raporlanmaktadır.
Performans Bilgileri başlığı altında ayrıca, Bakanlığın, iktisadi, sosyal ve kültürel
politika ve hedeflerin belirlenmesinde Hükümete müşavirlik yapma temel görevi gereği
iii
sürdürmekte olduğu orta vadeli program, yıllık program, yatırım programı, sektörel,
bölgesel, tematik stratejiler ve eylem planları hazırlama gibi çalışmaları kapsamında 2015
yılı içerisinde Bakanlık ana hizmet birimleri tarafından gerçekleştirilen ve performans
hedefleri altında tanımlanmayan çok sayıda faaliyet, başlıklar halinde sunulmaktadır.
Kalkınma Bakanlığı 2015 Yılı Faaliyet Raporunu kamuoyunun bilgi ve
değerlendirmesine arz ediyor ve Bakanlığın yukarıda genel hatlarıyla işaret ettiğim 2015
yılı faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi için özveri ve gayret ile çalışan değerli Bakanlık
çalışanlarına teşekkürlerimi sunuyorum.
M. Cüneyd DÜZYOL
Müsteşar
iv
I- GENEL BİLGİLER
A- Misyon ve Vizyon
Misyon
Ülkemizin ekonomik ve sosyal kalkınmasının hızlandırılması, dengeli ve sürdürülebilir
kılınması için kalkınma sürecini katılımcı bir yaklaşımla planlayarak hükümete müşavirlik
yapmak.
Vizyon
Kalkınmayı bütüncül bir yaklaşımla tasarlayan ve yönlendiren, politika ve strateji
üretimine ve koordinasyonuna yoğunlaşmış, uzmanlığa dayalı, yenilikçi ve öncü bir kurum
olmak.
1
B– Yetki, Görev ve Sorumluluklar
3 Haziran 2011 tarih ve 641 sayılı KHK ile Bakanlığın yetki, görev ve sorumlulukları
aşağıdaki gibi düzenlenmiştir:
a) Ülkenin doğal, beşeri ve iktisadi her türlü kaynak ve imkânlarını tespit ederek, takip
edilecek iktisadi, sosyal ve kültürel politika ve hedeflerin belirlenmesinde
Hükümete müşavirlik yapmak,
b) Hükümetçe belirlenen amaçlar doğrultusunda makroekonomik, sektörel (sosyal ve
iktisadi) ve bölgesel gelişme alanlarında ulusal ve yerel düzeyde analiz ve
çalışmalar yaparak kalkınma planı, orta vadeli program, yıllık programlar,
stratejiler ve eylem planları hazırlamak,
c) Bakanlıkların ve kamu kurum ve kuruluşlarının iktisadi, sosyal ve kültürel politikayı
ilgilendiren faaliyetlerinde koordinasyonu sağlamak, uygulamayı etkin bir biçimde
yönlendirmek ve bu konularda Hükümete müşavirlik yapmak,
ç) Uluslararası kuruluşlarla iletişim içerisinde çalışarak ileriye dönük stratejiler
geliştirmek ve topluma perspektif sağlayan politika önerilerini katılımcı bir
yaklaşımla belirleyerek özel kesim için orta ve uzun dönemde belirsizlikleri giderici
genel bir yönlendirme görevini yerine getirmek,
d) Kalkınma planlarının ve yıllık programların başarı ile uygulanabilmesi için ilgili
kamu kurum ve kuruluşlarının ve mahalli idarelerin kuruluş ve işleyişlerinin
iyileştirilmesi konusunda görüş ve tekliflerde bulunmak; kurumsal kapasiteyi her
yönüyle geliştirme amacıyla gerekli her türlü tedbiri almak; kurumsal stratejik
yönetim ve planlama konularında merkezi uyumlaştırma ve yönlendirme
fonksiyonunu yerine getirmek,
e) Kalkınma planlarının ve yıllık programların uygulanmasını izlemek ve koordine
etmek, değerlendirmek ve gerektiğinde kalkınma planlarında ve yıllık programlarda
usulüne uygun değişiklikler yapmak,
f) Maliye, para, dış ticaret ve kambiyo politikalarının kalkınma planı ve yıllık
programların hedefleriyle uyum içinde uygulanması konusunda Hükümete
müşavirlik yapmak,
g) Özel sektör ve yabancı sermaye faaliyetlerinin plan, hedef ve amaçlarına uygun bir
şekilde yürütülmesini düzenleyecek teşvik ve yönlendirme politikalarının genel
çerçevesini hazırlamak ve Hükümete teklif etmek,
ğ) Kalkınmada öncelikli yörelerin daha hızlı bir şekilde gelişmesini sağlayacak araçları
ve tedbirleri tespit ve teklif etmek, uygulamayı izlemek ve koordine etmek,
h) Kalkınma planı ve yıllık programlardaki ilke ve hedeflere uygun olarak, uluslararası
ekonomik kuruluşlarla ilişkilerin geliştirilmesinde, temas ve müzakerelerin
yürütülmesinde gerekli görüş ve tekliflerde bulunmak,
ı) Bölgesel veya sektörel bazda gelişme programları hazırlamak,
i) Kalkınma ajanslarının koordinasyonunu sağlamak ve bunlarla ilgili iş ve işlemleri
yürütmek,
j) Bilgi toplumuna ilişkin politika, hedef ve stratejileri hazırlamak, bu alanda kamu
kurum ve kuruluşları, sivil toplum örgütleri ve özel sektör arasındaki
koordinasyonu sağlamak ve uygulamayı etkin bir biçimde yönlendirmek,
k) Mevzuatla Bakanlığa verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak.
2
C- İdareye İlişkin Bilgiler
1- Fiziksel Yapı
Bakanlık, “Necatibey Caddesi No:110/A Yücetepe/Ankara” adresinde, 13.500m2 kapalı
alanı bulunan binasında hizmet vermektedir.
Bakanlıkta 184 kişi kapasiteli bir konferans salonu ve 11 toplantı salonu ile iktisadi ve
sosyal konularda 72.132 kitaplı bir kütüphane bulunmaktadır.
180 adedi Bakanlığa ait ve 35’i diğer kurumlardan Bakanlığa tahsis edilmiş olan 215
lojman Bakanlık personeli tarafından kullanılmaktadır.
Envantere kayıtlı 7 araç bulunmakla birlikte taşıt ihtiyacı yıllık olarak yapılan hizmet
alımı sözleşmesi ile karşılanmaktadır.
2- Örgüt Yapısı
Bakanlık merkez ve yurtdışı teşkilatından oluşur. Bakanlığın en üst amiri Bakandır.
Bakan, Başbakana karşı sorumludur. Bakana bağlı bir Bakan Yardımcısı, bir Müsteşar ve dört
Müsteşar Yardımcılığı kadrosu bulunmaktadır.
Bakanlık merkez teşkilatı, sekiz Genel Müdürlük, dördü müstakil olmak üzere toplam
otuz sekiz Daire Başkanlığı, Kalkınma Araştırmaları Merkezi, Hukuk Müşavirliği, İç Denetim
Birimi Başkanlığı, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, Bakanlık Müşavirliği ile Özel Kalem
Müdürlüğünden teşekkül etmektedir. Bakanlık organizasyon şeması aşağıda gösterilmiştir.
3
4
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
Bakanlık e-dönüşüm projelerini hayata geçirerek bilgi ve teknoloji kaynaklarından etkin
şekilde faydalanmaya çalışmaktadır. Bilgi ve iletişim teknolojilerinin iş süreçlerinde
kullanılması ile işlemlerin hızlandırılması, etkinlik ve verimliliğin artırılması amaçlanmaktadır.
Bakanlık envanterinde 422 adet masa üstü bilgisayar, 661 adet dizüstü bilgisayar, 325
adet yazıcı, 49 adet tarayıcı, 28 adet tablet bilgisayar ve 46 adet projeksiyon kayıtlıdır.
2015 yılında 416.595 adet Bakanlığımız Türkçe internet sayfasında, 10.881 adet de
Bakanlığımız İngilizce internet sayfasında olmak üzere toplam 427.476 oturum açılmıştır.
Ziyaret edilen sayfa sayısı 2015 yılı itibariyle 9.925.402 olmuştur.
A) Bakanlıkta Kullanılan Bilgi Sistemleri
Bakanlık İnternet Sitesi (www.kalkinma.gov.tr): Bakanlık internet sitesi ile hızlı ve güvenli
olarak bilgiye ve hizmete erişimi ve entegrasyonu sağlayan internet hizmeti sunulmasına devam
edilmiştir.
Bakanlık İngilizce İnternet Sitesi (www.mod.gov.tr): Bakanlık İngilizce internet sitesi
yenilenmiştir.
Yerel İnternet Sitesi: Bakanlık yerel internet sitesi hizmetine devam etmiştir.
Kamu Yatırımları Proje Sistemi: : (KamuYa-Proje) Kamu Kurum ve Kuruluşlarının yatırım
yılındaki projelerinin oluşturulduğu sistemdir.
Kuruluş Yatırım Bütçesi Hazırlama Sistemi: (KamuYa-Bütçe) Kamu Kurum ve
Kuruluşlarının yatırım yılındaki tahsislerin oluşturulduğu sistemdir.
Kamu Yatırımları Raporlama Sistemi: (KamuYa-Analiz) Bilgi sisteminde bulunan verilerin
iş zekası raporları raporlama sistemi ile sunulmaktadır.
Kamu Yatırımları Vize Sistemi: (KamuYa-Vize) Kamu Kurum ve Kuruluşlarının yatırım
yılındaki tavanın vize verme sistemidir. Sistem vize sürecinde Maliye Bakanlığı ile yapılan tüm
veri iletişimini elektronik ortama aktarılmasını sağlarken, kuruluş yetkililerinin Vize onayı
almak için Bakanlığa şahsen başvurmalarını gerekliliğine de son vermiştir.
Kamu Yatırımları Proje İzleme Sistemi: (KamuYa-İzleme) Yatırım Programı kapsamındaki
projelerin izlenmesini sağlayan sistemin geliştirilmesi çalışmalarına devam edilmiştir. Proje
çalışmalarına ek olarak Bakanlığın görev kapsamına giren yatırım bütçesi hazırlıkları için de
uygulama geliştirilmiştir. Ayrıca, yatırım projelerinin amacı, hedefi, zaman içinde gelişim
bilgileri (resim, film, tablo vs.) kamu kurum ve kuruluşlar tarafından sisteme girilebilmektedir.
Yıllık Program İzleme Sistemi: Yıllık Program İzleme Sistemi; 2014 Yılı Programı
uygulamasının tedbirlerinin izleme ve değerlendirmelerinin etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi
amaçlanarak oluşturulmuş bir bilgi sistemidir. Bu sistemin güncellemeleri devam etmektedir.
Veriler Eylem Planında görevlendirilen kamu kurum ve kuruluşları tarafından internet
ortamında girilmektedir.
Elektronik Belge Yönetim Sistemi (KB-eb): KB-eb ile gelen ve giden dış ve iç yazıların
dağıtım, takip, kapatma ve arşivleme işlemleri gibi belge yönetimi ile ilgili çok sayıda
fonksiyonun elektronik ortamda hızlı ve kolay erişimi sağlanmaktadır.
Üstveri Sistemi (ÜstveriS): Bakanlıkta üretilen bilgi kaynaklarının düzenlenerek, depolandığı
ve bilgi kaynaklarına erişime imkan sağlayan sistemdir.
Arama Kayıtları Projesi: Başbakanlık bünyesinde geliştirilmiş olup, kişilerin randevu ve
görüşme kayıtlarının tutulduğu bir yazılımdır. Bakan, Bakan Yardımcısı ve Müsteşar
sekreteryaları tarafından kullanılmakta ve uygulamaya destek verilmektedir.
Arşiv ve Belge Yönetim Sistemi (AvBYS) : Bakanlığın elektronik ortamdaki bilgi ve
belgelerinin paylaşımını sağlamak, kurumsal hafıza ve belge havuzunu oluşturmak amacıyla
AvBYS yerel internet sayfamız KB-net üzerinden http://dptnet.dpt.gov.tr adresinde gelişmiş
5
özellikleri ile kullanılmaktadır. Sistem ayrıca, ortak belge üretme süreçlerini kolaylaştırmak
üzere birden fazla kullanıcının aynı elektronik belge üzerinde çalışmasına imkân tanımaktadır.
İnsan Kaynakları Yönetim Sistemi (İKYS): Kurumda çalışan personele ait bilgilerin
tutulması, özlük işlemlerinin yönetilmesi, maaş hesaplaması vb. personel işlemlerinin
yürütüldüğü sistemdir. Ayrıca bu kapsamda MERNİS, HİTAP, ÖSYM, TCMB entegrasyonu
sağlanmıştır. Bakanlık çalışanlarının HİTAP’da yer alan bilgileri güncellenmiştir.
Personel Devam Kontrol Sistemi: Personel ve ziyaretçilerin giriş/çıkış bilgilerinin takip
edilmesi amacıyla off-line olarak çalışabilen yeni sisteme 2014 yılında geçiş yapılmıştır. Bu
kapsamda personel kimlikleri de değiştirilmiştir. Ayrıca yine 2014 yılında hizmet alımı ile
çalışan personelin takibi için yazılım modülü geliştirilmiştir.
Öncelikli Dönüşüm Programları (ÖDÖP) İnternet Sitesi, 25 Öncelikli Dönüşüm
Programları İnternet Alt Sitesi (www.onuncuplan.gov.tr/odop): Öncelikli Dönüşüm
Programları çalışmaları kapsamında bilgi paylaşımını ve etkileşimini güçlendirmek ve
gerektiğinde üretilen çıktıları kamuoyu ile paylaşmak üzere bu ve diğer alt sitelerin yönetimi
devam etmektedir.
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi (İFM) Eylem Takip Sistemi: Veriler Eylem Takip
Sistemine görevlendirilen kamu kurum ve kuruluşları tarafından internet ortamında
girilmektedir. Bakanlık uzmanları girilen bilgileri incelemekte ve değerlendirmektedir.
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi İnternet Sitesi ve Bilgi Belge Paylaşım Sistemi (İBS)
(www.ifm.gov.tr): Sitede 8 ayrı komite bulunmaktadır. Komitelerin entegrasyonu görevi
Bakanlığa verilmiştir. Bu sitenin amacı komiteler arasında iletişim ve paylaşımı sağlamaktır.
IPA Proje İzleme Bilgi Sistemi: Katılım Öncesi Mali Yardım Aracının (IPA) Bölgesel
Kalkınma ve İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi bileşenleri kapsamında 2007-2013 döneminde
Avrupa Birliği (AB) tarafından ülkeye sağlanan fonlar ile finanse edilen projelerin izlenmesi
için Bakanlık koordinasyonunda İzleme Bilgi Sistemi kurulmuştur.
İthalat - İhracat Bilgi Sistemi: TÜİK’den aylık olarak alınan ülkemize ait ithalat ve ihracat
verileri, her ay sisteme aktarılarak Bakanlık kullanıcılarının internet tabanlı uygulama
yardımıyla sektörel, ISIC3, GTİP ve ülke bazında raporlar alması sağlanmaktadır. 2014 yılında
sistemin altyapısında iyileştirmeler yapılmıştır.
SODES Bağımsız Dış Uzmanlık Başvuru Sistemi: Sistem 2010 yılında dış uzman olarak
görev almak isteyenlerin başvurularının İnternet üzerinden yurt çapında kısa sürede alınıp
değerlendirilmesi amacıyla geliştirilmiştir.
Yemekhane ve Kafeterya Otomasyon Sistemi: Bakanlık personeline hizmet veren kafeterya
ve çay ocakları için hızlı sipariş alınmasını ve alacak takibini sağlayan sistemdir. Ayrıca bu
kapsamda yemekhanenin ilgili birimlerce ve tüm personelce izlenebilmesi için kamera sistemi
kurulmuştur.
Yemekhane, Kafeterya ve Çay Ocakları Harcama Detay Bilgileri: KBnet Ana sayfası
aracılığıyla bu sayfadan Bakanlık personelinin kendilerine ait yemekhane, kafeterya, çay ocağı
harcamalarını ve detaylarını sorgulamaları sağlanmaktadır.
Tez Takip Sistemi: Planlama Uzman yardımcılığından Planlama Uzmanlığına geçiş için tez
hazırlama, tez değerlendirme sınavı, yeterlik sınavı süreçlerinin takip edilebilmesi için 2014
yılında kurulan bir sistemdir.
Yayın Takip Sistemi: Bakanlık tarafından basılan yayınların (yıllık programlar, uzmanlık
tezleri gibi) envanter takibinin yapılmasını ve söz konusu yayınların dağıtım bilgilerinin kayıt
altına alınmasını sağlayan bir uygulama yazılımı geliştirilmiştir.
E-Rehber Uygulaması: Bakanlık personelinin iletişim bilgilerinin yer aldığı telefon rehberi
uygulaması geliştirilmiş ve hizmete alınmıştır.
KB-eb ve İKYS Entegrasyonu: Elektronik Belge Yönetim Sistemi aracılığı ile doldurulan izin
ve vekalet formlarının otomatik olarak İnsan Kaynakları Yönetim Sistemine (İKYS)
aktarılması sağlanmıştır.
6
Proje Fonlama Bilgi Sistemi: COMCEC üyesi ülkeler tarafından oluşturulan ve sekretaryası
tarafından onaylanan ve desteklenen proje izleme sistemidir.
Öncelikli Dönüşüm Programları (ÖDÖP) Eylem Takip Sistemi: Öncelikli Dönüşüm
programı kapsamında kurumların gerçekleştirdiği ilerlemeleri Bakanlığa ilettikleri bilgi
sistemidir. Bu sistemde oluşan veriler Bakanlık görüşü ile birlikte 3’er aylık dönemler halinde
Başbakanlığa iletilmektedir.
Hizmet Talepleri Yönetim Sistemi (HTYS): Bakanlık çalışanlarının mevcut durumda
kullanmış olduğu Hizmet Talepleri Yönetim Sistemine yeni modüller eklenerek geliştirilmiştir.
Fotokopi Talep Sistemi: Bakanlık çalışanlarının belgelerin çoğaltılmasını temin etmek
amacıyla internet üzerinden başvuruda bulunabileceği Fotokopi Talep Sistemi geliştirilmiştir.
Yardım Masası: Mevcut sistemde kullanılan Yardım Masası gerekli talepleri karşılayamadığı
için yeniden geliştirilmiştir.
Sınav Başvuru Sistemi: Bakanlığın Planlama Uzman Yardımcılığı sınav başvurularının
elektronik ortam üzerinden alınmasını sağlayan sistemdir. Sistemde mülakat süreci de
uygulama üzerinden gerçekleştirilmektedir.
Ön Mali Kontrol Sistemi: Harcama birimleri tarafından oluşturulan harcama belge ve
bilgilerinin izlendiği ve kontrol edildiği uygulamadır.
Araştırma Altyapı Projeleri İzleme Sistemi: Üniversiteler tarafından geliştirilen araştırma
altyapı envanter kayıtlarının oluşturulduğu sistemdir.
B) Bilgi Teknolojileri Altyapı Faaliyetleri:
Sanallaştırma: Bilgi teknolojileri kaynaklarından maksimum faydalanma, esneklik, iş
sürekliliği, düşük maliyet, enerji tasarrufu gibi hususlar göz önünde bulundurularak 2010
yılında başlatılan sanallaştırma projesi kapsamında mevcut durum aşağıdaki gibidir:
Tablo 1: Sanallaştırma Projesi
2010
Sanal Sunucu Sayısı
2011
2012
2013
2014
2015
30
48
80
94
127
145
Host/Fiziksel Sunucu Sayısı
4
8
7
4
7
7
CPU Kapasitesi(GHz/Core)
85/32
157 / 72
240 / 88
186/64
310/112
310/112
192
672
1456
1024
1792
1792
12
37
37
50
50
50
Ram Kapasitesi (GB)
Net Storage Kapasitesi (TB)
Güvenlik İyileştirme Çalışmaları: Bakanlık bünyesinde bulunan kurumsal bilgi sistemlerinin
güvenliğini arttırmaya yönelik olarak sızma testi sonuçları değerlendirilmiş olup, zaafiyetlerin
giderilmesi için çalışmalar yapılmıştır.
Açık Kaynak Kodlu Yazılım Çalışmaları: Yazılım lisans maliyetlerini düşürmek ve bilgi
güvenliğini arttırmak amacıyla, açık kaynak kodlu işletim sistemleri (Linux) ve uygulamalar
tercih edilerek Bakanlık bilgi sistemlerinde konumlandırılmıştır. İnsan Kaynakları Yönetim
Sistemi test kurulum çalışması için Pardus-Engerek Yazılımının kurulmasına destek verilmiştir.
2014-2018 Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planında açık kaynak kodlu yazılımların kamuda
yaygınlaştırılması yeralmaktadır.
E-posta Sunucusu: Bakanlıkta kullanılmakta olan e-posta hizmetinin kesintisiz ve güvenilir
bir şekilde kullanımı için çalışmalar yapılmıştır. Mevcut sunucuların yedekli çalışmalarına
olanak sağlayacak yeni sunucu kurulumları gerçekleştirilmiştir.
7
C) Kütüphane
1961 yılında kurulan Bakanlık Kütüphanesi, yazılı ve/veya elektronik ortamda mevcut
olan her türlü bilgi, belge ve yayınları uluslararası gelişmeler doğrultusunda kullanıcıların
hizmetine sunmaktadı
Bakanlık Kütüphanesi genel olarak kalkınma alanında, özellikle stratejik yönetim, kamu
yönetimi, stratejik planlama ve performans yönetimi konularında ülkemizin zengin
koleksiyonlarından birine sahiptir.
Kütüphane koleksiyonları iktisadi ve sosyal alanlarda 72.132 adet kitap, süreli yayın,
referans kaynakları ve kitap dışı materyalleri içermektedir. Abone olunan 106 adet yabancı
süreli yayının 91 adedine internet üzerinden erişim sağlanabilmektedir. Ayrıca 7 adet on-line
veri tabanı aboneliği mevcuttur.
2015 yılında 1.686 Bakanlık mensubu ve 957 Bakanlık dışı okuyucu Kütüphaneden
yararlanmış, 1.675 adet kitap ve 931 adet süreli yayın ödünç verilmiş, 2.319 adet kitap, 899
adet süreli yayın, 746 adet e-kitap ve 1.047 adet e-makale kullanılmıştır.
4- İnsan Kaynakları
2015 yılı sonu itibarıyla Bakanlığa tahsis edilmiş olan yurt dışı dahil 1.358 adet
kadrodan 753 adedi dolu olup bu sayı tahsis edilen kadronun yüzde 55.4’üne tekabül
etmektedir. Bakanlıkta 641 sayılı KHK’nın geçici 3’üncü maddesine göre çalışan personel ile
birlikte toplam 780 personel çalışmakta olup, ayrıca 39’uncu maddesinin ikinci fıkrasına göre
görevlendirilmiş 12 geçici personel bulunmaktadır.
2015 yılı içinde 5 personel nakil gelmiş, 1 personel 657 sayılı Kanunun 92’nci maddesi
gereğince açıktan atama ile Planlama Uzmanı olarak atanmıştır. Kamu Personeli Seçme Sınavı
sonucuna göre 2015 yılında 4 memur, 3 bilgisayar işletmeni, 1 kütüphaneci olmak üzere 8
personel ile 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunu kapsamında 1
personelin ataması yapılmıştır.
Bakanlıkta çalışan kadrolu ve sözleşmeli personelin yıllar itibarıyla dağılımı aşağıdaki
tabloda gösterilmiştir.
Tablo 2: Personelin Statüsüne Göre Dağılımı
Yıllar
Kadrolu Sözleşmeli
Toplam
2008
200
488
688
2009
202
504
706
2010
210
492
702
2011
230
524
754
2012
236
521
757
2013
232
593
825
2014
232
570
802
2015
378
402
780
8
Bakanlık personelinin birimler bazında dağılımı aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 3: Birimler Bazında Personel Dağılımı
Birimler
Bakan Yardımcılığı
Bakanlık Müşavirliği
Müsteşarlık
Müsteşar Yardımcılıkları
İç Denetim Birimi
Yıllık Programlar ve Konjonktür Değerlendirme Genel Müdürlüğü
Ekonomik Modeller ve Stratejik Araştırmalar Genel Müdürlüğü
İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü
Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü
Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü
Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü
Yatırım Programları İzleme ve Değerlendirme Genel Müdürlüğü
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Kalkınma Araştırmaları Merkezi
Bilgi Toplumu Dairesi Başkanlığı
Kurumsal ve Stratejik Yönetim Dairesi Başkanlığı
Hukuk Müşavirliği
Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
Kurullar Sekretaryası Daire Başkanlığı
Özel Kalem Müdürlüğü
Yurtdışı (Kalkınma Müşaviri)
Personel Sayısı
41
5
13
6
54
33
79
93
83
46
35
212
9
18
15
4
15
9
5
5
-
Toplam
Geçici Personel
780
12
Bakanlık personelinin unvanlarına göre dağılımı aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 4: Unvanlara Göre Personel Dağılımı
Unvan
Yönetici
Müşavir
Planlama Uzmanı
Planlama Uzman Yardımcısı
Diğer Uzman Personel
Sözleşmeli Personel
Destek Personeli
Toplam
Personel Sayısı
49
41
241
96
38
85
230
780
9
Bakanlık personelinin hizmet yıllarına göre sayısal dağılımı aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 5: Personelin Hizmet Yılına Göre Dağılımı
Hizmet Yılı
Personel Sayısı
0-5 Yıl
175
6-10 Yıl
135
11-15 Yıl
111
16-20 Yıl
55
21-25 Yıl
283
26 Yıl ve Üzeri
Toplam
21
780
Bakanlık personelinin cinsiyete göre sayısal dağılımı aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 6: Personelin Cinsiyete Göre Dağılımı
Cinsiyet
Personel Sayısı
505
Erkek
Kadın
275
Toplam
780
Bakanlık personelinin eğitim durumuna göre sayısal dağılımı aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 7: Personelin Eğitim Durumuna Göre Dağılımı
Personel Sayısı Yüzde
Eğitim Durumu
1,4
İlköğretim
11
Lise
45
5,8
Ön Lisans
60
7,7
Lisans
418
53,6
Yüksek Lisans
219
28,1
Doktora
25
3,2
Doçent
2
0,2
780
100
Toplam
5- Bakanlık Tarafından Sunulan Hizmetler
641 sayılı KHK ile Bakanlığa verilen görevler merkez ve yurtdışı teşkilatı tarafından
yerine getirilmektedir.
641 sayılı KHK ile Bölgesel Gelişme Yüksek Kurulu (BGYK) ve Bölgesel Gelişme
Komitesinin (BGK) sekretaryası, Yüksek Planlama Kurulu (YPK), Para-Kredi ve
Koordinasyon Kurulu (PKKK), Ekonomik ve Sosyal Konsey (ESK) ile Bakanlık bünyesinde
veya koordinasyonunda oluşturulacak diğer kurullar ve komitelerden Bakan tarafından
10
belirlenecek olanların sekretarya hizmetlerini yürütmek ve anılan kurul ve komiteler tarafından
alınan kararların uygulanmasını takip etmek görevleri Bakanlığa verilmiştir.
Ayrıca 2007/7 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile oluşturulan e-Dönüşüm Türkiye İcra
Kurulu, Dönüşüm Liderleri Kurulu ve e-Dönüşüm Türkiye Danışma Kurulunun sekretarya
hizmetleri Bakanlık tarafından yürütülmektedir.
5.1. Yıllık Programlar ve Konjonktür Değerlendirme Genel Müdürlüğü
Yıllık Programlar ve Konjonktür Değerlendirme Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Yıllık programların makro dengelerini oluşturmak,
b) Kalkınma planlarının hazırlanmasına katkıda bulunmak,
c) Konjonktürel gelişmeleri izlemek ve değerlendirmek,
d) Kamu maliyesi, ödemeler dengesi, para, banka ve mali piyasalar konularında
gerekli araştırmaları yapmak ve bu çerçevede gerekli politika önerilerinde
bulunmak,
e) Kurumsal ve hukuki düzenlemeler ile ilgili görüş vermek,
f) Uluslararası kuruluşlarla temas ve müzakerelere iştirak etmek,
g) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
641 sayılı KHK ile Kalkınma Bakanlığına verilmiş olup Bakanlık adına Genel Müdürlük
tarafından yerine getirilen görevler:
a) Uluslararası kuruluşlarla iletişim içerisinde çalışarak ileriye dönük stratejiler
geliştirmek ve topluma perspektif sağlayan politika önerilerini katılımcı bir
yaklaşımla belirleyerek özel kesim için orta ve uzun dönemde belirsizlikleri giderici
genel bir yönlendirme görevini yerine getirmek,
b) Kalkınma planlarının ve yıllık programların başarı ile uygulanabilmesi için ilgili
kurum ve kuruluşlara ve mahalli idarelerin kuruluş ve işleyişlerinin iyileştirilmesi
konusunda görüş ve tekliflerde bulunmak,
c) Maliye, para, dış ticaret ve kambiyo politikalarının kalkınma planı ve yıllık
programların hedefleriyle uyum içinde uygulanması konusunda Hükümete
müşavirlik yapmak,
d) Özel sektör ve yabancı sermaye faaliyetlerinin plan hedef ve amaçlarına uygun bir
şekilde yürütülmesini düzenleyecek teşvik ve yönlendirme politikalarının genel
çerçevesini hazırlamak ve Hükümete teklif etmek.
Yüksek Planlama Kurulu ve Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulu’na Bakanlık tarafından
verilen sekretarya hizmetlerinden Yıllık Programlar ve Konjonktür Değerlendirme Genel
Müdürlüğünü ilgilendiren görevler:
a) İktisadi, sosyal ve kültürel kalkınmayı planlamada ve politika hedeflerinin
tayininde Bakanlar Kuruluna yardımcı olmak ve hazırlanacak kalkınma planları ile
yıllık programları, Bakanlar Kuruluna sunulmadan önce, belirlenen amaçlara
uygunluk ve yeterlik bakımından incelemek,
b) Ülkenin yurt içi ve yurt dışı ekonomik hayatıyla ilgili konularda yüksek düzeyde
kararlar almak,
c) Kalkınma planı ve yıllık programlar çerçevesinde kamu iktisadi teşebbüsleri ile
ilgili her türlü kararları almak,
d) Yatırım ve ihracatın teşvikine ilişkin esasları tespit etmek.
11
5.2. Ekonomik Modeller ve Stratejik Araştırmalar Genel Müdürlüğü
Ekonomik Modeller ve Stratejik Araştırmalar Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Kalkınma planlarının makro dengelerini oluşturmak,
b) Yıllık programların hazırlanmasına katkıda bulunmak ve uzun vadeli stratejiler
oluşturmak,
c) Ekonomik modeller, dünya ekonomisi, ülke ekonomileri, ulusal ve uluslararası
stratejiler, sanayileşme, teknoloji, çevre politikaları ve benzeri konularda
araştırmalar yapmak,
d) Geliştirdiği makro modeller ile ekonomik ve sosyal politikaların uzun dönemli
etkilerini tahmin etmek,
e) Bölgesel uyumla ilgili gelişmeleri ve stratejileri izlemek ve bunlara yönelik
alternatifler hazırlamak,
f) Kalkınma planlarının uygulanmasını izlemek ve değerlendirmek, bu konularda
uluslararası kuruluşlarla temas ve müzakerelere iştirak etmek,
g) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
641 sayılı KHK ile Kalkınma Bakanlığına verilmiş olup Bakanlık adına Genel Müdürlük
tarafından yerine getirilen görevler:
a) Katılım Öncesi Ekonomik Programın koordinasyonunu yürütmek.
5.3. İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü
İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) İktisadi sektörlerde proje geliştirme ve değerlendirme, sanayileşme, teşvik ve
yönlendirme, iç ve dış ticaret politikaları konularında çalışma ve araştırmalar
yapmak suretiyle kalkınma planları ve yıllık programların hazırlanmasına katkıda
bulunmak,
b) İktisadi sektörlerle ilgili olarak ileriye dönük stratejiler geliştirmek,
c) Kamu yatırım programını hazırlamak, kamu projelerini izlemek ve yıl içinde
revizyonları ile ilgili işlemleri yapmak, uygulamaya ait dönem raporlarını
hazırlamak, uygulamayı yönlendirmek, kurumsal ve hukuki düzenlemeler ile ilgili
görüş vermek, plan ve programların uygulanması sırasında kamu ve özel kesim
kuruluşları arasında gerekli koordinasyonu sağlamak ve bu amaçla kurum ve
kuruluşların üst düzey yetkili temsilcilerinin katılacağı komisyonlar kurmak ve
uluslararası kuruluşlarla temas ve müzakerelere iştirak etmek,
d) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
641 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Kalkınma Bakanlığına verilmiş olup Bakanlık
adına Genel Müdürlük tarafından yerine getirilen görevler:
a) Ülkenin doğal, beşeri ve iktisadi her türlü kaynak ve imkanlarını tespit ederek, takip
edilecek iktisadi politika ve hedeflerin belirlenmesinde Hükümete müşavirlik
yapılmasına katkıda bulunmak,
b) Hükümetçe belirlenen amaçlar doğrultusunda iktisadi alanda, ulusal ve yerel
düzeyde analiz ve çalışmalar yaparak kalkınma planı, orta vadeli program, yıllık
programlar, stratejiler ve eylem planlarının hazırlanmasına katkıda bulunmak,
c) Bakanlıkların ve kamu kurum ve kuruluşlarının iktisadi politikayı ilgilendiren
faaliyetlerinde koordinasyonu sağlamak, uygulamayı etkin bir biçimde
12
yönlendirmek ve bu konularda Hükümete müşavirlik yapılmasına katkıda
bulunmak,
d) Uluslararası kuruluşlarla iletişim içerisinde çalışarak ileriye dönük stratejiler
geliştirmek ve topluma perspektif sağlayan politika önerilerini katılımcı bir
yaklaşımla belirleyerek özel kesim için orta ve uzun dönemde belirsizlikleri giderici
genel bir yönlendirme görevini yerine getirmek,
e) Kalkınma planlarının ve yıllık programların uygulanmasını izlemek ve koordine
etmek, değerlendirmek ve gerektiğinde kalkınma planlarında ve yıllık programlarda
usulüne uygun değişiklikler yapmak,
f) Kalkınma planı ve yıllık programlardaki ilke ve hedeflere uygun olarak, uluslararası
ekonomik kuruluşlarla ilişkilerin geliştirilmesinde, temas ve müzakerelerin
yürütülmesinde gerekli görüş ve tekliflerde bulunmak.
641 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile sekreterya hizmetleri Kalkınma Bakanlığı
tarafından yürütülmekte olan Yüksek Planlama Kuruluna verilmiş olup Genel Müdürlüğü
yakından ilgilendiren görevler:
a) İktisadi kalkınmayı planlamada ve politika hedeflerinin tayininde Bakanlar
Kuruluna yardımcı olunmasına katkıda bulunmak ve hazırlanacak kalkınma
planları ile yıllık programları, Bakanlar Kuruluna sunulmadan önce, belirlenen
amaçlara uygunluk ve yeterlik bakımından incelemek,
b) Ülkenin yurt içi ve yurt dışı ekonomik hayatıyla ilgili konularda yüksek düzeyde
kararlar alınmasına katkıda bulunmak.
5.4. Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü
Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Sosyal sektörlerde çalışma ve araştırmalar yapmak suretiyle kalkınma planları ve
yıllık programların hazırlanmasına katkıda bulunmak,
b) Sosyal sektörlerle ilgili olarak ileriye dönük stratejiler geliştirmek, kamu yatırım
programını hazırlamak, kamu projelerini izlemek ve yıl içinde revizyonu ile ilgili
işlemleri yapmak, uygulamayı yönlendirmek, kurumsal ve hukuki düzenlemeler ile
ilgili görüş vermek, plan ve programların uygulanması sırasında kamu ve özel kesim
kuruluşları arasında gerekli koordinasyonu sağlamak ve bu amaçla kurum ve
kuruluşların üst düzey yetkili temsilcilerinin katılacağı muhtelif komisyonlar
kurmak, uluslararası kuruluşlarla temas ve müzakerelere iştirak etmek,
c) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
641 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Kalkınma Bakanlığına verilmiş olup Bakanlık
adına Genel Müdürlük tarafından yerine getirilen görevler:
a) Ülkenin doğal, beşeri ve iktisadi her türlü kaynak ve imkânlarını tespit ederek, takip
edilecek iktisadi, sosyal ve kültürel politika ve hedeflerin belirlenmesinde
Hükümete müşavirlik yapmak,
b) Hükümetçe belirlenen amaçlar doğrultusunda kalkınma planları ile yıllık
programları hazırlamak,
c) Bakanlıkların ve kamu kurum ve kuruluşlarının iktisadi, sosyal ve kültürel
politikayı ilgilendiren faaliyetlerinde koordinasyonu sağlamak, uygulamayı etkin
bir biçimde yönlendirmek ve bu konularda Hükümete müşavirlik yapmak,
13
d) Uluslararası kuruluşlarla iletişim içerisinde çalışarak ileriye dönük stratejiler
geliştirmek ve topluma perspektif sağlayan politika önerilerini katılımcı bir
yaklaşımla belirleyerek özel kesim için orta ve uzun dönemde belirsizlikleri giderici
genel bir yönlendirme görevini yerine getirmek,
e) Kalkınma planlarının ve yıllık programların başarı ile uygulanabilmesi için ilgili
kurum ve kuruluşların ve mahalli idarelerin kuruluş ve işleyişlerinin iyileştirilmesi
konusunda görüş ve tekliflerde bulunmak,
f) Kalkınma planlarının ve yıllık programların uygulanmasını izlemek ve koordine
etmek, değerlendirmek ve gerektiğinde kalkınma planlarında ve yıllık programlarda
usulüne uygun değişiklikler yapmak,
g) Kalkınma planı ve yıllık programlardaki ilke ve hedeflere uygun olarak, uluslararası
ekonomik kuruluşlarla ilişkilerin geliştirilmesinde, temas ve müzakerelerin
yürütülmesinde gerekli görüş ve tekliflerde bulunmak.
Sekretarya hizmetleri Kalkınma Bakanlığı tarafından yürütülmekte olan Yüksek Planlama
Kuruluna 641 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile verilmiş olup Genel Müdürlüğü yakından
ilgilendiren görevler:
a) Sosyal ve kültürel kalkınmayı planlamada ve politika hedeflerinin tayininde
Bakanlar Kuruluna yardımcı olmak ve hazırlanacak kalkınma planları ile yıllık
programları, Bakanlar Kuruluna sunulmadan önce, belirlenen amaçlara uygunluk
ve yeterlik bakımından incelemek.
5.5. Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü
Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Bölge, il ve ilçe bazında araştırma ve planlama çalışmaları yapmak veya yaptırmak,
diğer kamu kurum ve kuruluşlarının bu konularda yapacakları çalışmaların kalkınma
planları ve yıllık programlarla tutarlılığını sağlamak,
b) Yapısal uyum politikalarının uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek sorunların
çözümü amacıyla projeler geliştirmek ve bu konularda yapılacak çalışmaları
koordine etmek, kalkınma ajanslarının genel koordinasyonunu sağlamak ve bunlarla
ilgili iş ve işlemleri yürütmek,
c) Yerel istihdamın ve girişimciliğin geliştirilmesi çerçevesinde küçük ve orta ölçekli
sanayi işletmelerinin, esnaf ve sanatkârların ve kırsal kesimin sorunlarına yönelik
politikalar geliştirmek, kurumsal ve hukuki düzenlemeler ile ilgili görüş vermek,
uygulamayı yönlendirmek,
d) Kalkınmada öncelikli yöreleri ve ihtiyaçlarını tespit etmek, bu yörelerin özelliklerini
dikkate alarak daha hızlı bir gelişme sağlanması amacıyla gerekli çalışmaları
yapmak, bölgesel kalkınma projeleri ile ilgili koordinasyonu sağlamak ve görev
alanına giren konularda görüş vermek ve uluslararası kuruluşlarla temas ve
müzakerelere iştirak etmek, kamu yatırım programının hazırlanmasına katkıda
bulunmak ve yatırım programında gerekli revizyonları yapmak,
e) BGYK ve Bölgesel Gelişme Komitesinin (BGK) sekretarya işlemlerini yürütmek,
f) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
5.6. Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü
Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
14
a) Bölgesel, çok taraflı ve ikili kalkınma ve ekonomik ilişkilerin kalkınma planları ve
yıllık programlarda belirtilen ilke, hedef ve politikalarla uyumlu ve etkili bir şekilde
yürütülmesi için gerekli çalışmaları yapmak,
b) Gelişmekte olan ülkelerin kalkınma çabalarına yardımcı olmak amacıyla bu ülkelere
yönelik teknik yardım faaliyetlerini yürütmek, gelişme yolundaki ülkeler ve
özellikle İslam ülkeleri arasında ekonomik ve ticari işbirliği amacıyla kurulan
teşkilatlarla ilgili gerekli çalışmaları yapmak, bu teşkilatların daimi nitelikteki
kurullarının gerektiğinde sekretarya hizmetlerini yürütmek,
c) Kalkınma alanında ilgili ulusal ve uluslararası kuruluşlarla işbirliği program ve
projelerini hazırlamak, koordine etmek ve gerektiğinde yürütmek, ülke dış
politikasını destekleyecek şekilde dünya ekonomisi, ülke ekonomileri konularında
analitik ve stratejik çalışmalar ile politika analizleri yapmak, bu görevlerin
gerektirdiği üst düzey koordinasyonu sağlamak,
d) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
5.7. Yatırım Programlama, İzleme ve Değerlendirme Genel Müdürlüğü
Yatırım Programlama, İzleme ve Değerlendirme Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Kalkınma planı ve programlar kapsamında belirlenen öncelikler çerçevesinde kamu
yatırım politikalarını oluşturmak, yatırımlara ilişkin analiz ve araştırmalar yapmak,
kamu kuruluşlarının yürüteceği proje fikirlerinin geliştirilmesine destek vermek,
projeleri analiz etmek ve kamu yatırım programını hazırlamak, izlemek ve
değerlendirmek,
b) Kamu yatırımlarının gerçekleştirilmesinde uygun finansman modelleri geliştirmek,
kamu-özel işbirliği projelerini analiz etmek, kamu kurum ve kuruluşlarının proje
planlama ve izleme-değerlendirme faaliyetlerine ilişkin esas ve usulleri belirlemek
ve bu konularda kapasite geliştirmelerine destek olmak,
c) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
641 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili diğer mevzuat doğrultusunda Yatırım
Programlama, İzleme ve Değerlendirme Genel Müdürlüğü tarafından üstlenilen görev, yetki
ve sorumluluklar:
a) Kalkınma planlarına, orta vadeli programlara, yıllık programlara ve diğer politika
dokümanlarına katkı vermek,
b) Kamu yatırım programının hazırlıklarını koordine etmek,
c) Yatırım Genelgesi ve eki Yatırım Programı Hazırlama Rehberini diğer birimlerin
katkılarını da alarak hazırlamak,
d) Kamu yatırım projelerini planlanmak, analiz etmek, izlemek ve değerlendirmek,
e) Kamu yatırım süreci, proje planlama, analiz, izleme ve değerlendirme konularında
eğitimler düzenlemek,
f) Kamu yatırımlarına ilişkin muhtelif raporlar hazırlamak,
g) Kamu-Özel İşbirliği (KÖİ) projelerini analiz etmek,
h) Proje finansman modelleri geliştirmek.
5.8. Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
15
a) Bakanlığın insan gücü planlaması ve personel politikasıyla ilgili çalışmaları
yapmak; personel sisteminin geliştirilmesi ve performans ölçütlerinin oluşturulması
ile ilgili tekliflerde bulunmak; Bakanlık personelinin atama, özlük, disiplin ve
emeklilik ile ilgili işlerini yapmak; Bakanlığın eğitim planını hazırlamak, hizmet
öncesi ve hizmet içi eğitim programlarını düzenlemek ve uygulamak,
b) 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kiralama ve satın
alma işlerini yürütmek; temizlik, aydınlatma, ısıtma, onarım ve taşıma hizmetlerini
yapmak; genel evrak faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek, Bakanlık sivil savunma
ve seferberlik hizmetlerini planlamak ve yürütmek,
c) Bakanlık kütüphane ve arşiv hizmetlerini yürütmek,
d) Bakanlığın bilişim, bilgi işlem, bilgi güvenliği ile ilgili her türlü iş ve işlemini
yapmak veya yaptırmak; kurumsal iletişim politikasının oluşturulmasına ve
Bakanlık birimlerinin buna uygunluk sağlamasına yardımcı olmak, Bakanlık
yayınları ile ilgili her türlü işlemi yapmak,
e) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
5.9. Kalkınma Araştırmaları Merkezi
Kalkınma Araştırmaları Merkezinin görevleri şunlardır:
a) Hükümet programları ve kalkınma planlarında yer alan stratejik öncelikler
doğrultusunda ekonomik, sosyal ve kültürel kalkınma konuları ile ilgili her türlü
araştırmayı yapmak veya yaptırmak,
b) Ülkemizin kalkınma tecrübelerini, başta komşu ülkeler olmak üzere, işbirliği içinde
olunan gelişmekte olan ülkelere aktarılmasına teknik destek vermek,
c) Gelişmekte olan ülkelerin kalkınma çabalarına yardımcı olmak amacıyla bu ülkelere
yönelik teknik yardım ve işbirliği faaliyetlerinin yürütülmesine teknik destek
vermek,
d) Kamu kurum ve kuruluşlarında planlama, programlama, proje hazırlama ve yönetme
konularında kapasite geliştirme amacıyla eğitimler vermek,
e) Yurt içinde ve yurt dışında kamu, özel ve sivil toplum kuruluşlarıyla ortak çalışma
ve araştırmalar yapmak, eğitim programları uygulamak,
f) Görev alanıyla ilgili konularda kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyaç duyacağı kılavuz
ve el kitapları hazırlamak veya hazırlatmak.
5.10. Bilgi Toplumu Dairesi Başkanlığı
Bilgi Toplumu Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Kamu ve özel sektör kuruluşları ile ilgili sivil toplum kuruluşlarının bilgi ve
deneyimlerinden de yararlanarak, Türkiye’nin bilgi toplumuna dönüşümü yönünde
strateji ve politikaların belirlenmesinde ve ülkemizin bu politikalar doğrultusunda
hedefine hızlı adımlarla ilerlemesinde koordinasyon görevini yürütmek,
b) 641 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2/j maddesi ve Başbakanlık Genelgeleri
uyarınca; bilgi toplumuna ilişkin politika, hedef ve stratejileri hazırlamak, bu alanda
kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum örgütleri ve özel sektör arasındaki
koordinasyonu sağlamak ve uygulamayı etkin bir biçimde yönlendirmek, bilgi
toplumuna dönüşüm sürecinin koordinasyonu amacıyla 2003/48 sayılı Başbakanlık
Genelgesi ile oluşturulan e-Dönüşüm Türkiye İcra Kurulu ve 2007/7 sayılı
Başbakanlık Genelgesi ile oluşturulan Dönüşüm Liderleri Kurulunun sekretarya
görevini yerine getirmek, ihtiyaç halinde oluşturulacak benzeri yapıların
16
koordinasyonunu yürütmek, görev alanına giren diğer konularda araştırma ve
inceleme yapmak veya yaptırmak, bilgi toplumuna dönüşüm ile ilgili konularda
toplumun tüm kesimlerinin bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesine yönelik
faaliyetlerde bulunmak ve bu faaliyetleri koordine etmek, AB nin bilgi toplumuna
ilişkin girişim ve programlarının yurt içi koordinasyonunu yürütmek ve uluslararası
kuruluşlarla temas ve müzakerelere iştirak etmek.
5.11. Kurumsal ve Stratejik Yönetim Dairesi Başkanlığı
Kurumsal ve Stratejik Yönetim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:
641 sayılı KHK ile Kalkınma Bakanlığına verilmiş olup Daire Başkanlığı tarafından yerine
getirilen görevler:
a) Kalkınma planlarının ve yıllık programların başarı ile uygulanabilmesi için ilgili
kurum ve kuruluşların ve mahalli idarelerin kuruluş ve işleyişlerinin iyileştirilmesi
konusunda görüş ve tekliflerde bulunmak,
b) Kurumsal kapasiteyi her yönüyle geliştirme amacıyla gerekli her türlü tedbiri
almak,
c) Kurumsal stratejik yönetim ve planlama konularında merkezi uyumlaştırma ve
yönlendirme fonksiyonunu yerine getirmek,
d) Kalkınma Planlarının hazırlanması çalışmalarının koordinasyonuna katkı
sağlamak,
e) Özel İhtisas Komisyonlarını oluşturmak ve koordine etmek,
f) Kalkınma Planlarında görev alanına giren metinleri hazırlamak,
g) Katılım Öncesi Ekonomik Program hazırlıkları çerçevesinde görev alanına giren
konularda destek vermek.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Kalkınma Bakanlığına verilmiş olup
Daire Başkanlığı tarafından yerine getirilen görevler:
a) Stratejik plan hazırlamakla yükümlü olacak kamu idarelerinin ve stratejik planlama
sürecine ilişkin takvimi tespit etmek,
b) Stratejik planların kalkınma planı ve programlarla ilişkilendirilmesine yönelik usul
ve esasları belirlemek,
c) Stratejik planlama konusunda mevzuat düzenlemelerini yapmak,
d) Kurumsal stratejik yönetim ve planlama konularında merkezi uyumlaştırma ve
yönlendirme fonksiyonunu yerine getirmek; bu kapsamda ilgili ulusal ve
uluslararası aktörlerle işbirliği içerisinde kamu kurum ve kuruluşlarına yönelik
eğitim programları düzenlemek ve projeler yürütmek, yürütülen projelere katkı
sağlamak,
e) Kamu idarelerince hazırlanacak olan stratejik planları incelemek ve görüş
oluşturmak,
f) Bilgilendirme ve kapasite oluşturmak, araştırma, anket ve yayın yapmak/yaptırmak,
g) Kamu idarelerinde stratejik planlama pratiğinin daha etkin ve verimli
gerçekleştirilmesini sağlamak amacıyla, stratejik planlama konusunda ikincil
mevzuatın ve kılavuzun güncelleştirilmesi çalışmalarını yapmak.
Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
gereğince Bakanlığa verilmiş olup Daire Başkanlığı tarafından yerine getirilen görevler:
17
a) Kamu kuruluşlarının taslak stratejik planlarını kalkınma planına uygunluk ve kalite
açısından inceleyip buna ilişkin değerlendirme raporlarını üç ay içerisinde
hazırlamak.
5.12. Hukuk Müşavirliği
Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:
a) Bakanlığın taraf olduğu adli ve idari davalarda, tahkim yargılamasında ve icra
işlemlerinde Bakanlığı temsil etmek, dava ve icra işlemlerini takip etmek,
anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak,
b) Bakanlık hizmetleriyle ilgili olarak diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından
hazırlanan mevzuat taslaklarını, Bakanlık birimleri tarafından düzenlenecek her
türlü sözleşme ve şartname taslaklarını, Bakanlık ile üçüncü kişiler arasında çıkan
her türlü uyuşmazlıklara ilişkin işleri ve Bakanlık birimlerince sorulacak diğer işleri
inceleyip hukukî mütalaasını bildirmek,
c) Bakanlıkça hizmet satın alma yoluyla temsil ettirilen dava ve icra takiplerine ilişkin
usul ve esasları belirlemek, bunları izlemek, koordine etmek ve denetlemek,
d) Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun
çalışmalarını temin etmek amacıyla gerekli hukuki teklifleri hazırlayıp Bakana
sunmak,
e) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk
Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin 4. maddesi ile de hukuk
birimlerinin görevleri aşağıdaki şekilde belirlenmiştir:
a) Hukuk birimleri; idarelerde muhakemat hizmetleri ile hukuk danışmanlığına ilişkin
iş ve işlemleri yürütmek,
b) Hukuk birimleri muhakemat hizmetleri kapsamında;
i. İdarenin taraf olduğu adli ve idari davalarda, iç ve dış tahkim yargılamasında,
icra işlemlerinde ve yargıya intikal eden diğer her türlü hukuki
uyuşmazlıklarda idareyi temsil ederek dava ve icra işlemlerini vekil sıfatı ile
takip etmek,
ii. İdarece hizmet satın alma yoluyla temsil ettirilecek dava ve icra takipleri ve
tahkim ile ilgili işlemleri koordine etmek, izlemek ve denetlemek,
c) Hukuk birimleri hukuk danışmanlığı kapsamında;
i. İdare hizmetleriyle ilgili olarak diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından
hazırlanan mevzuat taslaklarını, idare birimleri tarafından hazırlanan mevzuat
taslakları ile düzenlenecek her türlü sözleşme ve şartname taslaklarını, idare
ile üçüncü kişiler arasında çıkan uyuşmazlıklara ilişkin işleri ve idare
birimlerince sorulacak diğer işleri inceleyip hukuki mütalaasını bildirmek,
ii. Anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında alır, uyuşmazlıkların
sulh yoluyla çözümü konusunda mütalaa vermek,
iii. İdarenin amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa
uygun çalışmalarını temin etmek amacıyla gerekli hukuki teklifleri
hazırlamak,
d) Hukuk birimleri, hukuki uyuşmazlık değerlendirme komisyonunun sekreterya
hizmetlerini ve idaresince verilen diğer görevleri yürütmek.
18
5.13. Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı
Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:
641 sayılı KHK’nın 16’ncı maddesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun
60. maddesi ile 5436 sayılı Kanunun 15’inci maddesi ve diğer mevzuatla verilen görevler:
a) Bakanlığın stratejik planı ve performans programının hazırlık çalışmalarını
koordine etmek ve bunların sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını
yürütmek,
b) İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren Bakanlık bütçesi hazırlık çalışmalarını
koordine etmek,
c) Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı
harcama programının hazırlanması çalışmalarını koordine etmek ve hizmet
gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere gönderilmesini sağlamak,
d) Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin veriler toplamak,
değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlamak,
e) İlgili mevzuat çerçevesinde Bakanlık alacaklarının takip işlemlerini yürütmek,
f) İç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi
konularında çalışmalar yapmak, üst yönetimin iç denetime yönelik işlevinin
etkililiğini ve verimliliğini artırmak için gerekli hazırlıkları yapmak,
g) İç Kontrol Eylem planının hazırlanma ve uygulama sürecinde izleme ve takip
işlemlerini yönetmek,
h) Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını esas alarak
Bakanlık Faaliyet Raporu hazırlamak,
i) Bakanlığın mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin
icmal cetvelini düzenlemek,
j) Bakanlığın yatırım programının hazırlanması çalışmalarını koordine etmek,
uygulama sonuçlarını izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak,
k) Ön malî kontrol faaliyetini yürütmek,
l) Bakanlığın, diğer idareler nezdinde takibi gereken nakit yönetimi, malî iş ve
işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak,
m) Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve
harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak.
5.14. Kurullar Sekretaryası Dairesi Başkanlığı
Kurullar Sekretaryası Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) YPK, Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulu, Bakanlık bünyesinde veya
koordinasyonunda oluşturulacak diğer kurullar ve komitelerden Bakan tarafınca
belirlenecek olanların sekretarya hizmetlerini yürütmek ve anılan kurul ve
komiteler tarafından alınan kararların uygulanmasını takip etmek,
b) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
5.15. Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin görevleri şunlardır:
a) Bakanlığın basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetlerini planlamak ve bu
faaliyetlerin belirlenen usul ve ilkelere göre yürütülmesini sağlamak,
19
b) 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre yapılacak bilgi edinme başvurularını
etkin, süratli ve doğru bir şekilde sonuçlandırmak üzere gerekli tedbirleri almak,
c) 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanuna göre yapılacak şikayet
ve istek dilekçelerinin cevaplanmasını koordine etmek,
d) Bakanlığın tanıtım faaliyetlerini yürütmek,
e) Bakanlık tarafından verilen benzeri işleri yapmak.
5.16. İç Denetim Birimi Başkanlığı
İç Denetim Birimi Başkanlığının, Bakanlık bünyesinde yürütülen tüm işlem ve faaliyetleri
bağımsız ve tarafsız olarak risk odaklı bir yaklaşımla denetlemek ve değerlendirmek üzere
görevleri şunlardır:
a) Bakanlığı maruz kaldığı/kalacağı riskleri ve bunlara ilişkin kontrolleri dikkate
alarak, denetim çalışmalarında öncelik verilecek alanların ve bu alanların denetim
sıklığının belirlenmesine yönelik olarak, Kurumsal Risk Analizi çalışmasını her yıl
itibariyle gözden geçirmek ve gerektiğinde güncellemek,
b) Risk odaklı bir yaklaşımla her yıl 3 yıllık iç denetim planı ve yıllık iç denetim
programını hazırlamak ve uygulamak,
c) İç kontrol, risk yönetimi ve yönetim süreçlerinin yeterliliğini ve etkinliğini
değerlendirmek,
d) Üst yöneticinin talebi üzerine planlanmış denetimler haricinde, iç denetimin
amacına uygun ve İç Denetim Birimi Başkanlığı Yönergesinde belirtilen görevler
çerçevesinde denetimler yapmak,
e) Bakanlık birimlerinden gelen danışmanlık taleplerini değerlendirmek ve üst
yöneticinin de onayını alarak bu faaliyetleri icra etmek,
f) Mali ve mali olmayan işlemlere ilişkin karar ve tasarrufların, amaç ve politikalara,
stratejik plana ve performans programlarına uygunluğunu denetlemek ve
değerlendirmek,
g) Uygun görülecek konular için, yurt içinde ve yurt dışında araştırmalarda bulunmak,
konferans ve seminerlere iştirak etmek.
5.17. Özel Kalem Müdürlüğü
Özel Kalem Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Bakanın çalışma programını düzenlemek,
b) Bakanın resmî ve özel yazışmalarını, protokol ve tören işlerini düzenlemek ve
yürütmek,
c) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi
641 sayılı KHK ile Bakanlığa verilen görevler hizmet birimleri tarafından, birim
yöneticilerinin sorumluluğunda yürütülmektedir.
Bakanlık faaliyetlerinin, etkinliğinin ve etkililiğinin, finansal raporlarının
güvenilirliğinin ve faaliyetlerin mevzuata uygunluğunun temini konusunda kabul edilebilir bir
güvence sağlanması amacıyla iç kontrol sisteminin geliştirilmesi çalışmaları devam etmektedir.
Yönetim sorumluluğu çerçevesinde ilk iki eylem planına ilişkin gerçekleşmeler altı aylık
dönemler itibarıyla üst yönetime raporlanmış, gecikmeler ve aksaklıklara ilişkin tedbirler
alınmıştır. Bu kapsamda, 2015 Yılı Değerlendirme Raporu Üst Yöneticiye sunulmuştur.
20
01/01/2016-31/12/2016 tarihlerini kapsayan Bakanlık İç Kontrol Standartlarına Uyum
3’üncü Eylem Planı (İKEP); Müsteşarlık Makamınca 31 Aralık 2015 tarihinde onaylanarak
yürürlüğe girmiştir.
Bakanlık harcama birimlerinde, harcama sürecinde gerçekleştirilen faaliyet ve
düzenlenen belgelerde 5018 sayılı Kanun’da tanımlanan sorumlulukların yerine
getirilebilmesini teminen, Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün desteği alınmaktadır.
Ayrıca, ilgili mevzuat hükümleri uyarınca mali iş ve işlemlerin ön mali kontrolü ile harcamalara
ilişkin kayıtların tutulma işlemleri Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı tarafından yerine
getirilmektedir.
Bakanlık bünyesinde uygulanan resmi yazışmaların elektronik ortamda yapılmasına,
imzalanmasına ve takibine imkân veren KB-eb etkili bir şekilde kullanılmaktadır. Ayrıca,
faaliyetlerin yürütülmesi sırasında iç kontrole ilişkin faaliyetlerin belgelendirilmesi ve
işlemlerin kaydedilmesini teminen arşiv sistemi oluşturulmuştur. Bu çerçevede, önleyici
kontrol faaliyetleri yürütülmektedir.
21
II – AMAÇ VE HEDEFLER
A – İdarenin Amaç ve Hedefleri
Kalkınma Planı, Yıllık Program ve Hükümet Programında yer alan temel politikalar
çerçevesinde ülkemizin ekonomik ve sosyal kalkınmasına ve toplum refahının artırılmasına
katkı sağlamak üzere danışmanlık, koordinasyon ve izleme-değerlendirme fonksiyonlarını
yerine getiren Bakanlığın, 2014-2018 yılı Stratejik Planında amaç ve hedefleri aşağıdaki şekilde
tanımlanmıştır.
AMAÇ 1: Ülkemizin gelişme sürecinde başta Kalkınma Planı, OVP ve Yıllık Program
olmak üzere temel politika belgeleri ile sektörel ve tematik strateji belgelerini hazırlama,
uygulama, izleme ve değerlendirme etkinliğini artırmak.
Hedef 1.1: Kalkınma Planı için izleme ve değerlendirme sistemi oluşturulacaktır.
Hedef 1.2: Orta vadeli bir perspektifle, yıllık bazda, makro dengeleri belirleyen ve merkezi
yönetim bütçesi ile kuruluş bütçelerinin hazırlanma sürecini başlatan ve yönlendiren politika
çerçevesi oluşturulacaktır.
Hedef 1.3: Yıllık Program; mali boyutu hesap edilmiş, somut tedbirleri de içerecek şekilde her
yıl Ekim ayı sonuna kadar hazırlanacaktır.
Hedef 1.4: Kamuda stratejik yönetim uygulamasının iyileştirilmesi için stratejik planlama
sürecinin etkinliği artırılacaktır.
Hedef 1.5: Bilgi toplumuna dönüşüme ilişkin uygulanacak ulusal strateji ve eylem planı 2014
yılında hazırlanacak; bilgi toplumuna dönüşüm süreci her yıl yayınlanacak değerlendirme
raporları vasıtasıyla izlenecektir.
Hedef 1.6: Öncelikli alanlarda sektörel ve tematik strateji belgeleri hazırlanacak, hazırlanması
koordine edilecek ve yönlendirilecektir.
AMAÇ 2: Küresel ve ulusal gelişmeler ile temel eğilimleri yakından izleyerek, ekonomik
ve sosyal kalkınma alanlarında toplumun tüm kesimlerine yol göstermek ve hükümete
müşavirlik yapmak üzere; kısa, orta ve uzun vadeli tahmin, analiz ve araştırmalar
yapmak.
Hedef 2.1: Türkiye ekonomisine ilişkin hesaplanabilir genel denge modeli çalışmaları yapılarak
kısa ve orta vadeli yapısal analiz ve makroekonomik politika analiz kapasitesi artırılacaktır.
Hedef 2.2: Türkiye ve dünya ekonomisine ilişkin izleme ve değerlendirme çalışmaları
yapılacaktır.
Hedef 2.3: Kalkınma Planı ve politika belgelerindeki stratejik öncelikler doğrultusunda somut
politika önerileri geliştirmek üzere ekonomik, sosyal ve kültürel kalkınma konularında yapılan
araştırma sayısı artırılacaktır.
Hedef 2.4: Türkiye ve dünyadaki sektörel gelişmelere ilişkin izleme ve değerlendirme
çalışmaları yürütülecektir.
Hedef 2.5: Özel sektör sabit sermaye yatırımlarının daha sağlıklı ve kapsamlı tahmini için
model çalışması yapılacaktır.
Hedef 2.6: Türkiye ekonomisine ilişkin konjonktürel gelişmeleri daha kısa sürede kavrama
kapasitesini güçlendirmeye yönelik sektör temsilcileriyle düzenli görüşmeler yapılacaktır.
Hedef 2.7: Mikro veri temelli politika ve etki analizi çalışmaları yapılacaktır.
AMAÇ 3: Kamu yatırım sürecini, kalkınma planı, programlar ve strateji belgeleri
doğrultusunda; kamu yatırımlarına ayrılan kaynakların etkin ve etkili bir biçimde
tahsisini ve kullanılmasını sağlayacak şekilde yönetmek.
Hedef 3.1: Kamu yatırımlarında proje döngüsü yönetiminin etkinliği artırılacaktır.
22
Hedef 3.2: KÖİ kapsamında yapılacak yatırımların karar alma süreçlerinin; kalkınma planı ve
programların ilke ve politikaları ile bütçe bütünlüğü dikkate alınarak yönetilmesi sağlanacaktır.
AMAÇ 4: “Tabandan tavana kalkınma” yaklaşımını güçlendirmek, kapasitelerini ve
potansiyellerini değerlendirmek suretiyle bölgelerin rekabet güçlerini artırmak; bölge içi
ve bölgeler arası gelişmişlik farklarını azaltmak.
Hedef 4.1: Bölgesel gelişmenin yönetişimi güçlendirilecek ve bölgesel gelişme alanında
politika koordinasyonu güçlendirilecektir.
Hedef 4.2: Bölgesel gelişme politika oluşum süreçlerini nicel analizlerle güçlendirmek ve
bölgesel gelişmeye yönelik mali destek süreçlerini sistematik biçimde izlemek ve
değerlendirmek suretiyle kaynak dağılımında ve kullanımında etkinlik sağlanacaktır.
Hedef 4.3: Rekabet güçlerini etkileyen faktörlerin belirlenmesi ve yenilikçi destek araçlarının
tasarlanması ve uygulanması suretiyle bölgelerin rekabet gücü artırılacaktır.
Hedef 4.4: Merkezi ve yerel kurumların işbirliğiyle kırsal alan tipolojilerinin tanımlanması ve
bunlara yönelik politika araçlarının çeşitlendirilmesi suretiyle yenilikçi yerel kalkınma
girişimleri desteklenecektir.
Hedef 4.5: Ekonomik, sosyal, çevresel ve mekânsal boyutları ile sürdürülebilir kentleşme
politikaları geliştirilecektir.
Hedef 4.6: 2014-2020 döneminde Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA II) kapsamında
ekonomik ve sosyal uyum alanında sağlanan AB fonlarının kullanımında bölgesel yaklaşım
tesis edilecek ve AB üyeliği sonrası Yapısal Fonlar ile Uyum Fonundan yararlanmaya yönelik
kurumsal kapasite geliştirilecektir.
AMAÇ 5: Türkiye’nin başta komşuları ve bölge ülkeleri olmak üzere ikili ve çok taraflı
ilişkilerinin güçlenmesine katkı sağlamak.
Hedef 5.1: Türkiye’nin daimi başkanı olduğu İSEDAK’ın etkinliği artırılacak ve İSEDAK’taki
öncü rolü pekiştirilecektir.
Hedef 5.2: Türkiye’nin EİT kapsamındaki etkinliğinin artırılmasına katkı sağlanacaktır.
Hedef 5.3: AB, OECD, Dünya Bankası, IMF, BM, G-20, D-8 ve KEİ gibi uluslararası
kuruluşlar ve platformlarda ülkemizin etkinliğinin artırılması için katkı sağlanacaktır.
Hedef 5.4: Ülkelerle ikili ilişkiler kapsamında, işbirliği faaliyetlerinin artırılması ve bu
kapsamda kalkınma işbirliği programlarının oluşturulması ve uygulanması sağlanacaktır.
AMAÇ 6: Bakanlığın insan kaynaklarını geliştirmek, bilişim altyapısı ile mali yönetim ve
iç kontrol sistemini güçlendirmek, destek hizmetlerinde verimliliği artırmak ve ürün ve
hizmetleri etkili bir şekilde tanıtmak.
Hedef 6.1: Bakanlığın insan kaynakları yönetimi iyileştirilecek ve beşeri sermayesi
güçlendirilecektir.
Hedef 6.2: Kurumsal gelişim ve eğitim faaliyetleri etkin izleme ve değerlendirme
mekanizmalarıyla güçlendirilecektir.
Hedef 6.3: Bakanlık faaliyetlerine destek sağlamak üzere bilişim altyapısı güçlendirilecek ve
bilgi sistemleri geliştirilecektir.
Hedef 6.4: Mali yönetim ve kontrol sistemi güçlendirilecektir.
Hedef 6.5: Destek hizmetleri faaliyetleri düzenli olarak gözden geçirilerek en iyi uygulamalar
seviyesine çıkarılacak, bu alanlarda verimliliği artırıcı faaliyet ve projelere hız verilecektir.
Hedef 6.6: Bakanlığın faaliyet ve ürünlerinin kamuoyu ve paydaşlar nezdinde bilinirliği
artırılacaktır.
23
B – Temel Politikalar ve Öncelikler
1-Temel Politikalar ve Öncelikler
Ülkemizde refah ve gelişmişlik düzeyinin artırılması amacıyla elli yıllık planlama
deneyimi, tecrübe ve bilgi birikimi ile pek çok alanda önemli mesafeler alınmasına katkıda
bulunan Bakanlık, Hükümetçe belirlenen amaçlar doğrultusunda makroekonomik, sektörel ve
bölgesel gelişme alanlarında kalkınma planı, orta vadeli program, yıllık programlar, stratejiler
ve eylem planları hazırlamaya devam etmektedir.
Bakanlık, diğer Bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşların iktisadi, sosyal ve kültürel
politikayı ilgilendiren faaliyetlerinde koordinasyonu sağlamak, uygulamayı etkin bir şekilde
yönlendirmek ve Hükümete müşavirlik görevlerini yerine getirmektedir.
Bölge kalkınma idareleri, kalkınma ajansları ve bölgesel gelişmeyle ilgili diğer merkezi
ve yerel idareler aracılığıyla bölgesel kalkınma çalışmalarının hızlandırılması ve bölgesel
kalkınmaya yönelik kamu yatırımlarının yerinde ve koordineli şekilde yürütülmesi
planlanmaktadır.
Kamu idarelerinde stratejik yönetim süreci; stratejik planlamaya ilişkin yönetmelik,
kılavuz gibi yönlendirici nitelikteki belgelerin değişen ihtiyaçlar doğrultusunda güncellenmesi
ve kuruluş stratejik planlarının uygulanma durumunun izlenmesi ve raporlanması yoluyla
yönlendirilmektedir.
Hükümet programları ve kalkınma planlarında yer alan stratejik öncelikler
doğrultusunda ekonomik, sosyal ve kültürel alanda kalkınma konuları ile ilgili her türlü
araştırmayı yapmaya öncelikli olarak devam edilecektir.
Bu bağlamda politika ve öncelikleri aşağıdaki gibidir:
 Plan ekseni ve öncelikleri ile yatırım programı, OVP ve yıllık programın kendi
aralarında ve yatırım projeleri ve bütçe ile ilişkisi kurularak plan, program ve bütçe
ilişkisini güçlendirmek,
 İzleme ve değerlendirme sistemi geliştirerek, izlemeyi web tabanlı olarak
gerçekleştirmek,
 Kalkınma planı ve programlarda belirlenen öncelik ve politika amaçlarına
ulaşılmasını sağlamak üzere Bakanlığın asli sorumluluğunda olan politika
dokümanlarının uygulanması sürecinde etkin bir izleme ve değerlendirme
mekanizması kurmak,
 Ülkemizin kalkınma tecrübelerini, başta komşu ülkeler olmak üzere, işbirliği içinde
olunan gelişmekte olan ülkelere aktarılmasına teknik destek vermek,
 Kalkınma Planlarının makro dengelerini oluşturmak,
 Kalkınma planlarının uygulanmasını izlemek ve değerlendirmek,
 Makro modeller kullanarak orta ve uzun vadeli makro ekonomik politika analizi,
tahmin ve değerlendirme çalışmaları yapmak, bu kapsamda planlama ve
programlama çalışmalarına katkı vermek ve hükümete müşavirlik hizmetlerini
yürütmek,
 Bölgesel gelişmede iyi yönetişimin geliştirilmesi, bu çerçevede ekonomiklik,
etkinlik ve verimliliğin sağlanması,
 Bölgesel ekonomik ve sosyal potansiyelin değerlendirilmesi,
 Kalkınmanın bölgesel, yerel, kırsal ve mekânsal boyutunun güçlendirilmesi,
 Bölgesel gelişme amacıyla oluşturulan yapıların kurumsal ve idari kapasitelerinin
geliştirilmesi, bu yapıların kendi aralarında, yerel yönetimler, sivil toplum
kuruluşları ve uluslararası kuruluşlarla işbirliğinin güçlendirilmesi,
24
 Bölgelerin rekabet gücünü artıracak yeni ve yenilikçi uygulama araçlarının
desteklenmesi,
 Bölgesel gelişme ile ilgili ulusal ve uluslararası fonların etkin kullanımının
sağlanması,
 Bakanlığın kanıta dayalı politika üretme kapasitesini geliştirmek amacıyla
makroekonomik ve yapısal konularda araştırmalar yapmak,
 Bakanlık dahil kamu idarelerinde değerlendirme konusunda kapasite oluşturmak.
 Türkiye ve dünya ekonomisindeki gelişmeleri izlemek ve değerlendirmek,
 Öngörü kapasitesi artırılarak danışmanlık ve erken uyarı fonksiyonlarının
güçlendirilmesi,
 Bilgi toplumuna dönüşüm konusunda ilgili her kesimin bilgilendirilmesi ve
farkındalığının artırılması.
2 – Temel Politika Dokümanları
Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018)
Onuncu Kalkınma Planı TBMM Genel Kurulunun 1 Temmuz 2013 tarihli 127’nci
birleşiminde onaylanmıştır.
2014-2018 dönemi için Türkiye’nin politika çerçevesini belirleyen resmi politika
dokümanı olan ve 2023 vizyonuyla hazırlanan Onuncu Kalkınma Planı, hukukun üstünlüğü,
insani gelişmişlik, uluslararası rekabet gücü, bilgi toplumu, çevrenin korunması ve kaynakların
sürdürülebilir kullanımı gibi çok boyutlu alanlara yönelik olarak belirlenen hedeflere ulaşmada
önemli bir yol haritası sunmaktadır. Bu Planla, ülkenin potansiyelini ve insanının yeteneklerini
harekete geçirerek uluslararası değer zinciri hiyerarşisinde üst basamaklara çıkmış, yüksek gelir
grubu ülkeler arasına girmiş ve mutlak yoksulluk sorununu çözmüş bir ülke konumuna
ulaşılması amaçlanmaktadır.
Plan, küresel ekonomide geleceğe dönük risklerin ve belirsizliklerin sürdüğü, dünya
ekonomisinde değişim ve dönüşümlerin yaşandığı, yeni dengelerin oluştuğu, gelişmiş ve
gelişmekte olan ülkeler arasında güç dengelerinin yeniden şekillendiği bir ortamda
hazırlanmıştır.
İzleme ve Değerlendirme:
Kalkınma Planındaki gelişmelerin izlenmesi ve değerlendirilmesinin koordinasyonu,
Kalkınma Bakanlığı Müsteşarı başkanlığında ilgili Bakanlıkların üst düzey yöneticilerinden
oluşan Kalkınma Planı İzleme ve Yönlendirme Komitesi tarafından yapılacak ve her yıl
Bakanlar Kuruluna bir rapor şeklinde sunulacaktır.
Temel Amaç ve İlkeler:
Uzun vadeli kalkınma amacımız, yeniden şekillenmekte olan dünyada milletimizin
temel değerlerini ve beklentilerini esas alarak gerçekleştirilecek yapısal dönüşümlerle
ülkemizin uluslararası konumunu yükseltmek ve halkımızın refahını artırmaktır. Bu çerçevede,
2023 yılında GSYH’nın 2 trilyon dolara, kişi başı gelirin 25 bin dolara yükseltilmesi; ihracatın
500 milyar dolara çıkarılması; işsizlik oranının yüzde 5’e düşürülmesi; enflasyon oranlarının
kalıcı bir biçimde düşük ve tek haneli rakamlara indirilmesi hedeflenmektedir.
Planın Hedefleri ve Politikaları dört ana başlık altında toplanmıştır:
 Nitelikli İnsan, Güçlü Toplum
 Yenilikçi Üretim, İstikrarlı Yüksek Büyüme
 Yaşanabilir Mekanlar, Sürdürülebilir Çevre
25
 Kalkınma İçin Uluslararası İşbirliği
Öncelikli Dönüşüm Programları:
2023 hedeflerine ve Onuncu Kalkınma Planının amaçlarına ulaşabilmesi açısından
önem taşıyan, temel yapısal sorunlara çözüm olabilecek, dönüşüm sürecine katkıda
bulunabilecek, genellikle birden fazla bakanlığın sorumluluk alanına giren, kurumlar arası etkin
koordinasyon ve sorumluluk gerektiren kritik reform alanları için hazırlanan “Öncelikli
Dönüşüm Programları” şunlardır:
1.
Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı
2.
İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Programı
3.
Yurtiçi Tasarrufların Artırılması ve İsrafın Önlenmesi Programı
4.
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Programı
5.
Kamu Harcamalarının Rasyonelleştirilmesi Programı
6.
Kamu Gelirlerinin Kalitesinin Artırılması Programı
7.
İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı
8.
İşgücü Piyasasının Etkinleştirilmesi Programı
9.
Kayıt Dışı Ekonominin Azaltılması Programı
10. İstatistiki Bilgi Altyapısını Geliştirme Programı
11. Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı
12. Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı
13. Yerli Kaynaklara Dayalı Enerji Üretim Programı
14. Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi Programı
15. Tarımda Su Kullanımının Etkinleştirilmesi Programı
16. Sağlık Endüstrilerinde Yapısal Dönüşüm Programı
17. Sağlık Turizminin Geliştirilmesi Programı
18. Taşımacılıktan Lojistiğe Dönüşüm Programı
19. Temel ve Mesleki Becerileri Geliştirme Programı
20. Nitelikli İnsan Gücü İçin Çekim Merkezi Programı
21. Sağlıklı Yaşam ve Hareketlilik Programı
22. Ailenin ve Dinamik Nüfus Yapısının Korunması Programı
23. Yerelde Kurumsal Kapasitenin Güçlendirilmesi Programı
24. Rekabetçiliği ve Sosyal Uyumu Geliştiren Kentsel Dönüşüm Programı
25. Kalkınma İçin Uluslararası İşbirliği Altyapısının Geliştirilmesi Programı
Katılım Öncesi Ulusal Ekonomik Reform Programı (2015)
Türkiye, Avrupa Birliğine (AB) tam üyelik için aday ülke olarak, 26/27 Kasım 2000
tarihli Ekonomik ve Mali İşler Konseyinin (ECOFIN Council) talebine istinaden, 2001 yılından
itibaren Katılım Öncesi Ekonomik Program (KEP) hazırlamış ve Avrupa Komisyonuna
sunmuştur. Bu yıl itibarıyla, Avrupa Komisyonunun 17 Aralık 2014 tarihli yazısında talep
edilen çerçeveye zaman kısıtının elverdiği ölçüde uyum sağlanarak ve Kalkınma Bakanlığı
koordinasyonunda ilgili bakanlık ve kurumların katkılarıyla “2015 Yılı Katılım Öncesi Ulusal
Ekonomik Reform Programı” hazırlanmış ve Yüksek Planlama Kurulunun (YPK)1 2015/5
sayılı kararıyla kabul edilmiştir.
Katılım Öncesi Ulusal Ekonomik Reform Programı, Onuncu Kalkınma Planı
kapsamında ve bütçe sürecini başlatan ve 2015-2017 dönemini kapsayan Orta Vadeli Program
(OVP) esas alınarak hazırlanmıştır. Bu program, Türkiye ekonomisinin daha rekabetçi ve
yenilikçi bir zeminde, 2023 hedeflerine ulaşmak için ülkemizin ihtiyaç duyduğu yapısal
reformları hayata geçirmek üzere hazırlanmıştır. Büyüme performansını yükseltirken, cari
işlemler açığını düşürmeye devam etmek, enflasyon hedefine ulaşmak ve böylece
26
makroekonomik ve finansal istikrarı güçlendirmek Katılım Öncesi Ulusal Ekonomik Reform
Programının temel amacıdır.
Orta Vadeli Program (2016-2018)
Merkezi Yönetim Bütçesinin hazırlık sürecini başlatan ve 2016-2018 dönemini
kapsayan Orta Vadeli Program (OVP), 11 Ekim 2015 tarih ve 29499 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanmıştır. Ancak, bu OVP genel seçimler sonrasında yeni hükümetin kurulması nedeniyle
revize edilerek 11 Ocak 2016 tarihinde tekrar yayımlanmıştır.
Genel Seçim sonrasında yeni hükümetin kurulmasıyla birlikte yasal süreç için yeterli
süre kalmadığından 2016 Yılı Merkezi Yönetim Geçici Bütçe Kanunu 23 Aralık 2015 tarih ve
29571 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Revize edilen OVP
çerçevesinde hazırlanan 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı TBMM'ye
gönderilmiştir.
OVP’nin temel amaçları istikrarlı ve kapsayıcı niteliğiyle büyümeyi artırmak,
enflasyonu düşürmek, mali disiplinin sürdürülmesiyle birlikte cari açıktaki azalma eğilimini
korumaktır.
Bu temel amaçlar çerçevesinde yapısal reformların hayata geçirilmesine kararlılıkla
devam edilecektir. Bu kapsamda 10 Aralık 2015 tarihinde kamuoyuyla paylaşılan 64’üncü
Hükümet 2016 Yılı Eylem Planının uygulanmasına başlanmıştır.
Ayrıca, Onuncu Kalkınma Planında yer alan ve daha önce kamuoyuyla paylaşılan 25
Öncelikli Dönüşüm Programının uygulanması etkin bir şekilde takip edilecektir. Bu kapsamda
eylem planlarında yer alan eylemlerin gerçekleştirilmesi sürecinde; yatırımları ve ihracatı
artırmaya, cari açığı aşağı çekmeye, ekonominin istihdam ve verimlilik seviyesini, rekabet
gücünü yükseltmeye, kamu maliyesini güçlendirmeye ve mali disiplinin kalitesini artırmaya
yönelik eylemler öncelikle ele alınacak ve bu eylemlerin gerektirdiği yasal düzenlemelere hız
verilecektir.
Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi (BGUS) (2014-2023)
BGUS, bölgesel gelişme amaçlarının elde edilmesi ve ulusal kalkınmaya katkısının
artırılması yönünde bölgesel gelişme ve bölgesel rekabet edebilirlik konularında ulusal düzeyde
koordinasyonu sağlamak, mekânsal gelişme ve sosyo-ekonomik kalkınma politikaları arasında
uyumu güçlendirmek, alt ölçekli (bölge ve il) plan ve stratejilere genel bir politika çerçevesi
oluşturmak, bölgesel gelişme alanında ve bu alanla ilgili diğer konularda faaliyet gösteren
kurumlar ile mahalli idarelere, üniversitelere ve sivil toplum kuruluşlarına perspektif sunmak
amaçlarıyla hazırlanmıştır.
BGUS, bölgesel kalkınmayla ilgili temel stratejileri belirleyen bir çerçeve belgedir.
Stratejik planlama yaklaşımı ile hazırlanmış olan BGUS, ulusal düzeyde bölgesel gelişme
politikalarını ortaya koyarken bölgesel ve yerel düzeyde politika geliştirme, planlama ve
uygulamaya yön verecektir. Bu işleviyle aynı zamanda, kalkınma ajansları ile mahalli idarelere
bölgelerin ve şehirlerin gelişme politikalarının belirlenmesinde strateji alternatifleri sunacaktır.
Böylece, BGUS; Kalkınma Planları, ulusal sektörel stratejiler, AB uyum süreci ve diğer
uluslararası işbirliği alanlarında bölgesel gelişmeye konu faaliyetler ile bölgesel ve yerel
düzeylerdeki plan ve programlar arasındaki uyumu güçlendirecek; sektörel, tematik ve bölgesel
politikaların ve uygulamaların etkileşimini artıracaktır. Bölgesel gelişmeye tahsis edilecek
kaynakların daha rasyonel bir şekilde yönlendirilmesinde BGUS esas alınacaktır.
27
Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018)
2015-2018 Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planı büyüme ve istihdam odağında ve
sekiz ana eksende hazırlanmıştır. Odak ve kapsamın belirlenmesinde beş ana unsur belirleyici
olmuştur. Bunlar; Türkiye’nin bilgi toplumu alanında geldiği aşama ve devam eden ihtiyaçları,
Türkiye’nin temel sorunları ve önündeki fırsatlar, Onuncu Kalkınma Planı başta olmak üzere
ulusal, tematik ve bölgesel politika belgeleri ve Avrupa Birliğinin Avrupa İçin Sayısal Gündem
girişimi başta olmak üzere uluslararası arenadaki politika tercihleridir.
2015-2018 Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planı, bu yapısıyla, Onuncu Kalkınma
Planında tanımlanan bilgi toplumu politikaları ve hedeflerinin detaylandırıldığı; bu politikaların
hayata geçirilmesine yönelik strateji ve eylemlerin belirlendiği bir politika aracı olarak
tasarlanmıştır. Sonuç olarak, 2015-2018 Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planı ile Onuncu
Kalkınma Planının ülkemizin 2023 hedeflerinin gerçekleştirilmesine yönelik kurgusuna,
büyüme ve istihdam odağında, bilgi toplumu politikaları ile sağlanacak katkı resmedilmektedir.
28
III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE
DEĞERLENDİRMELER
A – Mali Bilgiler
Bakanlık bütçesinin 2015 yılına ait uygulama sonuçları ve temel mali tablolara ilişkin
açıklamalar aşağıda sunulmuştur.
1-Bütçe Uygulama Sonuçları
Bakanlığa 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunuyla 2.182.320.000 TL ödenek
tahsis edilmiştir. Tahsis edilen bu ödenek, yıl içerisinde yapılan ödenek hareketleri neticesinde
1.179.748.085 TL olarak gerçekleşmiştir. Bakanlık bütçesinden yıl içinde toplam
1.003.295.526 TL harcama yapılmış olup, yılsonu ödeneğine oranı yüzde 85’dir. Harcamaların
analitik bütçe sınıflandırması ekonomik kod türleri itibarıyla dağılımı Tablo 8’de gösterilmiştir.
Tablo 8: Ekonomik Kod İtibarıyla Ödenek ve Harcamaların Dağılımı
Ekonomik Kod
Personel Giderleri
Sosyal Güvenlik Kurumu Devlet
Primi Giderleri
Mal ve Hizmet Alımı Giderleri
Cari Transferler
Sermaye Giderleri
Sermaye Transferleri
TOPLAM
TL
Başlangıç
Ödeneği
50.697.000
Yıl Sonu
Ödeneği (2)
50.697.000
Toplam
Harcama (1)
47.238.162
1/2
(Yüzde)
93
6.135.000
6.135.000
5.944.920
97
19.094.000
39.456.000
1.043.825.000
1.023.113.000
2.182.320.000
19.744.000
44.936.000
100.043.085
958.193.000
1.179.748.085
17.674.428
38.785.941
5.470.869
888.181.206
1.003.295.526
90
86
5
93
85
Tablo 9: Ekonomik Kod İtibariyle 2014 ve 2015 Yılları Harcamalarının Karşılaştırılması
TL
Ekonomik Kod
2014
2015
Personel Giderleri
46.289.300
47.238.162
Sosyal Güvenlik Kurumu Devlet Primi Giderleri
5.655.954
5.944.920
Mal ve Hizmet Alımı Giderleri
16.143.191
17.674.428
Cari Transferler
26.859.820
38.785.941
Sermaye Giderleri
12.956.773
5.470.869
Sermaye Transferleri
666.398.943
888.181.206
TOPLAM
774.303.980
1.003.295.526
Personel giderleri kapsamında yapılan harcamalar; memur ve sözleşmeli personel
maaşları ile sosyal güvenlik kurumlarına ödenen devlet primi giderlerini kapsamaktadır.
Mal ve Hizmet Alım Giderleri kapsamında yapılan harcamalar; üretime yönelik mal ve
malzeme alımları, tüketime yönelik mal ve malzeme alımları, yolluklar, görev giderleri, hizmet
alımları, temsil ve tanıtma giderleri, menkul mal, gayri maddi hak alım, bakım ve onarım
giderleri, gayrimenkul mal bakım ve onarım giderleri olarak gerçekleşmiştir.
Cari transferler; Bakanlığa bağlı Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlıklarına aktarılan
hazine yardımlarını, Mesleki Yeterlilik Kurumuna (MYK) üyelik aidatı ve memurların öğle
yemeğine yardım harcamalarını kapsamaktadır.
29
Sermaye giderleri; Bakanlık bünyesinde araştırma-geliştirme, lojman onarım ve
muhtelif işler ile sosyal ve iktisadi araştırma projelerine yapılan harcamaları kapsamaktadır.
Sermaye transferleri ise; kalkınma ajansları, bölge kalkınma idaresi başkanlıklarına
yapılan transferler, SODES, Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı, Birleşmiş Milletler
için ulusal katkı, vakıf üniversiteleri, Sosyal Etkileşim Programı (SEP) için yapılan ödemeler,
ikili işbirliği kapsamında geliştirilen proje ve programlar ile bölgesel ve çok taraflı kuruluşlar
nezdinde geliştirilen proje ve programlar çerçevesinde üye ülkelere teknik ve mali destek amacı
ile yapılan transferlerden oluşmaktadır.
2015 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile tahsis edilen ödenek dışında Bakanlık
bütçesine özel ödenek, dış proje kredisi veya bağış ve yardım suretiyle herhangi bir kaynak
tahsis edilmemiştir. Bütçeden diğer kurum veya kuruluşlara, birliklere mali yardım
yapılmamıştır.
Bakanlık 2015 yılı ödenek ve harcama bilgileri, Tablo 10, 11, 12 ve 13’te yer almaktadır.
Tablo 10: Harcama Birimleri Bazında Ödenek ve Harcamaların Dağılımı
Başlangıç
Ödeneği
5.153.500
2.919.500
6.400.500
268.878.000
483.320.500
23.117.000
1.003.479.500
43.116.000
7.430.000
602.000
321.009.000
291.000
659.500
311.000
10.814.000
328.000
2.042.000
2.449.000
2.182.320.000
Birimler
Yıllık Programlar ve Konjonktür Değerlendirme Gen. Müd.
Ekonomik Modeller ve Stratejik Araştırmalar Gen. Müd.
İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Gen. Müd.
Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Gen. Müd.
Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Gen. Müd.
Dış Ekonomik İlişkiler Gen. Müd.
Yatırım Programlama İzleme ve Değerlendirme Gen. Müd.
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Kalkınma Araştırmaları Merkezi
Hukuk Müşavirliği
Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı
Kurullar Sekretaryası Dairesi Başkanlığı
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
Yurt Dışı Teşkilatı
Özel Kalem Müdürlüğü
İç Denetim Birimi Başkanlığı
Kurumsal ve Stratejik Yönetim Dairesi Başkanlığı
Bilgi Toplumu Dairesi Başkanlığı
TOPLAM
Yıl Sonu
Ödeneği (2)
5.232.038
2.917.068
5.975.817
114.599.744
446.372.973
23.145.324
65.885.734
43.032.220
6.094.515
602.000
449.406.069
326.981
604.441
261.325
10.351.412
417.424
2.042.000
2.481.000
1.179.748.085
TL
Toplam
Harcama (1)
3.960.622
2.546.035
5.799.242
84.692.499
436.412.293
13.511.820
2.324.386
26.208.869
803.173
349.110
413.773.989
245.647
598.645
0
9.309.943
394.538
1.066.972
1.297.742
1.003.295.526
1/2
(Yüzde)
76
87
97
74
98
58
.04
61
13
58
92
75
99
0
90
95
52
52
85
Tablo 11: Harcama Birimleri Bazında 2014 ve 2015 Yılları Harcamalarının Karşılaştırılması TL
Harcama Birimleri
Yıllık Programlar ve Konjonktür Değerlendirme Gen. Müd.
Ekonomik Modeller ve Stratejik Araştırmalar Gen. Müd.
İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü
Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü
Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü
Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü
Yatırım Programlama İzleme ve Değerlendirme Gen. Müd.
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Kalkınma Araştırmaları Merkezi
Hukuk Müşavirliği
Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı
Kurullar Sekretaryası Dairesi Başkanlığı
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
30
2014
3.877.943
2.624.913
5.835.622
16.548.314
475.703.377
9.826.555
2.252.568
26.876.324
782.181
439.858
216.430.799
186.766
652.269
2015
3.960.622
2.546.034
5.799.242
84.692.499
436.412.293
13.511.820
2.324.386
26.208.869
803.173
349.110
413.773.989
245.647
598.645
Özel Kalem Müdürlüğü
3.877.943
9.309.943
İç Denetim Birimi Başkanlığı*
394.538
Kurumsal ve Stratejik Yönetim Dairesi Başkanlığı*
1.066.972
Bilgi Toplumu Dairesi Başkanlığı*
1.297.742
TOPLAM
774.303.980
1.003.295.526
*Bakanlığın 2015 yılı bütçesinde söz konusu birimlerin ödenekleri Özel Kalem Müdürlüğü altında takip
edilmektedir.
Tablo 12: Fonksiyonel Bazda Ödenek ve Harcamaların Dağılımı
Fonksiyon
Genel Kamu Hizmetleri
Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri
Ekonomik İşler ve Hizmetler
Eğitim Hizmetleri
TOPLAM
Başlangıç
Ödeneği(TL)
2.150.023.000
814.000
271.000
31.212.000
2.182.320.000
Yıl Sonu
Ödeneği (2)
1.147.906.365
724.000
346.000
30.771.720
1.179.748.085
TL
Harcama
998.661.330
710.460
318.352
3.605.383
1.003.295.526
1/2
(Yüzde)
87
98
92
12
85
Tablo-13: Fonksiyonel Bazda 2014 ve 2015 Yılları Harcamalarının Karşılaştırılması
Fonksiyonel Sınıflandırma
Genel Kamu Hizmetleri
Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri
Ekonomik İşler ve Hizmetler
Eğitim Hizmetleri
TOPLAM
2014
761.137.145
606.573
261.463
12.298.799
774.303.980
TL
2015
998.661.330
710.460
318.352
3.605.383
1.003.295.526
2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar
Bakanlık bütçesinden 2015 yılı içinde toplam 1.003.295.526 TL harcama yapılmış olup
bu harcamanın analitik bütçe sınıflandırması ekonomik kod türleri itibarıyla dağılımı aşağıda
gösterilmiştir.
01-Personel Giderleri:
Personel Giderleri kapsamında yapılan harcamalar; memur ve sözleşmeli personele
yapılan maaş giderlerinden oluşmaktadır. Başlangıç ödeneği 50.697.000 TL, yıl sonu ödeneği
50.697.000 TL, harcama 47.238.162 TL olup harcama oranı yüzde 93’tür.
02-Sosyal Güvenlik Kurumlarına Ödenen Devlet Primi Giderleri:
Sosyal güvenlik kurumuna ödenen devlet primi kapsamında yapılan harcamaların
başlangıç ödeneği 6.135.000 TL, yıl sonu ödeneği 6.135.000 TL, harcama 5.944.920 TL olup;
harcama oranı yüzde 97’dir.
03- Mal ve Hizmet Alımları:
Mal ve hizmet alımları ekonomik kodundan yapılan harcamalar; üretime yönelik mal ve
malzeme alımları, tüketime yönelik mal ve malzeme alımları, yolluklar, görev giderleri, hizmet
alımları, temsil ve tanıtma giderleri, menkul mal, gayri maddi hak alım, bakım ve onarım
giderleri, gayrimenkul mal bakım ve onarım giderlerinden oluşmakta olup; başlangıç ödeneği
19.094.000 TL, yıl sonu ödeneği 19.744.000TL, harcama 17.674.428 TL dir. Mal ve hizmet
alımlarında harcama oranı yüzde 90 düzeyindedir.
31
05- Cari Transferler
Bakanlığa bağlı Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlıklarına aktarılan hazine yardımları,
Mesleki Yeterlilik Kurumuna (MYK) üyelik aidatı ve memurların öğle yemeğine yardım
harcamaları ve hane halkına yapılan transferlerden oluşan cari transferler ekonomik kodundan
yapılan giderlerin başlangıç ödeneği 39.456.000 TL, yıl sonu ödeneği 44.936.000 TL, harcama
38.785.941 TL olup; harcama oranı yüzde 86 düzeyindedir.
06-Sermaye Giderleri
2015 yılı yatırım programı çerçevesinde Bakanlığın Bölgesel Planlar ve ÖDÖP
Yatırımları, Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS), araştırma giderleri, muhtelif işler,
lojman onarımı projeleri için sermaye giderleri ekonomik koduna 1.043.825.000 TL ödenek
tahsis edilmiştir. Bölgesel Planlar ve ÖDÖP Yatırımları Projesi kapsamında tahsis edilen
1.000.000.000 TL’den ilgili kuruluşlara aktarılmak üzere Maliye Bakanlığına 937.645.000 TL
ödenek aktarılmıştır. Bakanlığın sermaye giderleri yılsonu ödeneği 100.043.085 TL olup
5.470.869 TL harcama gerçekleşmiştir. Bakanlığın muhtelif işler projesi detayında bulunan
bina onarımı ile lojman onarımı daha sonraki yıllara ertelendiğinden yılsonu harcama oranı
yüzde 5 düzeyinde olmuştur.
07- Sermaye Transferlerı
Sermaye Transferleri ekonomik koduna 1.023.113.000 TL ödenek tahsis edilmiş olup,
yıl sonu ödeneği 958.193.000 TL, harcama 888.181.206 TL olarak gerçekleşmiştir. Yıl sonu
harcama oranı yüzde 93 düzeyindedir.
Sermaye transferleri ekonomik kodundan; Kalkınma Ajanslarına 368.770.498 TL,
Cazibe Merkezlerine 53.752.327 TL, Bölgelerarası Sosyal Etkileşim Programları (SEP)
kapsamında 2.992.627 TL, Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlıklarına 379.819.118 TL transfer
yapılmıştır. İkili işbirliği kapsamında geliştirilen proje ve programlar ile bölgesel ve çok taraflı
kuruluşlar nezdinde geliştirilen proje ve programlar çerçevesinde 5.415.720 TL Birleşmiş
Milletler (BM) projelerine katkı payı olarak 4.173.100 TL harcama yapılmıştır. Sosyal Destek
Programı (SODES) için ise 72.579.215 TL harcama yapılmıştır. İstanbul Uluslararası Finans
Merkezi Stratejisi ve Eylem Planı ve vakıf üniversitelerinin bilimsel ve teknolojik araştırma
projeleri kapsamında herhangi bir harcama yapılmamıştır.
3- Mali Denetim Sonuçları
Sayıştay Kanununun 38’inci maddesi uyarınca Sayıştay Başkanlığı tarafından
Bakanlıkta yürütülen denetimler sonucunda hazırlanan ve Bakanlık tarafından
cevaplandırılmak üzere gönderilen Kalkınma Bakanlığı 2014 Yılı Denetim Raporunda 13 adet
bulguya yer verilmiştir. Söz konusu Denetim Raporuna ilişkin olarak oluşturulan Bakanlık
cevabı 14 Mayıs 2015 tarihinde Sayıştay Başkanlığına iletilmiştir.
Sayıştay Başkanlığı, Bakanlığın verdiği cevapları değerlendirerek Kalkınma Bakanlığı
2014 Yılı Sayıştay Denetim Raporunu hazırlamış ve 16 Eylül 2015 tarihinde Bakanlığa
göndermiştir.
2014 Yılı Denetim Raporunda yer verilen 13 bulgudan 2 tanesi 2014 Yılı Sayıştay
Denetim Raporuna konu edilmiş, 8 bulgu ise Sayıştay Başkanlığınca izlemeye alınmıştır.
Rapora konu edilen bulgular ile 2015 yılında izlemeye alınan bulgular düzeltilmek üzere
Bakanlıkça takibe alınmıştır.
Diğer taraftan, 2015 Yılı İç Denetim Programı kapsamında; aşağıdaki denetimler
gerçekleştirilmiştir.
32
Denetimin Adı
Denetlenen Birim
Denetim Durumu
Sunucu ve Ağ Yönetimi
Giderler ve Ön Mali Kontrol
Yıllık Programın İzlenmesi
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı
Yıllık Programlar ve Konjonktür Değerlendirme
Genel Müdürlüğü
Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel
Müdürlüğü
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Tamamlandı ve onaylandı.
Tamamlandı ve onaylandı.
Tamamlandı ve onaylandı.
Sosyal Destek (SODES) Programı
Temizlik ve Taşıma Hizmetleri
EBYS
Yolluklar ve Yurtdışı Öğrenim
Giderleri
33
Tamamlandı ve onaylandı.
Tamamlandı ve onaylandı.
Devam ediyor
Devam ediyor
B – Performans Bilgileri - Faaliyet ve Proje Bilgileri
1- Amaç ve Hedeflere Yönelik Faaliyet ve Proje Bilgileri
Bu bölümde, Bakanlığın 2014-2018 Stratejik Planında yer alan amaç ve hedefler
kapsamında yürütülen faaliyet ve projeleri hakkında bilgi verilmektedir.
Hedef 1.1: Kalkınma Planı için izleme ve değerlendirme sistemi oluşturulacaktır.
 Üç Aylık Makroekonomik Modelin (DPTMAKROM) ve Yıllık Makroekonomik
Modelin (DPTMAKRO) geliştirme ve veri güncelleme çalışmaları sürekli olarak
yürütülmüştür.
 Üç ayda bir milli gelir verilerinin açıklanmasını takiben (Nisan, Haziran, Eylül ve
Aralık) üç aylık model güncelleme ve kısa vadeli tahmin güncelleme çalışmaları
yapılmıştır.
 Ekonomik aktiviteyi yakından izlemek ve model tahminlerinin güncel gelişmelerle
uyumunu sağlamak üzere sektörel üretim, özel tüketim, özel yatırım ve istihdam
gibi önemli değişkenler için öncü göstergeler çerçevesinde ve aylık bazda tahmin
çalışmaları yapılmıştır.
 Potansiyel hâsıla, sermaye stoku, verimlilik, ülke sıralamaları, satın alma gücü
paritesi, yapısal bütçe ve yakınsama gibi analiz konularında güncelleme çalışmaları
yürütülmüştür.
 TÜİK tarafından 1980-2023 yılları için yayımlanan yıl ortası nüfus tahmini
projeksiyonu 2024-2050 yıllarını içine alacak şekilde genişletilmiştir.
 Ödemeler Dengesi İstatistiklerinin Altıncı El Kitabına uyumlu yayınlanmasının
ardından üç aylık makroekonomik modelde güncellemeler yapılmıştır.
 Yurtiçi Tasarrufların Artırılması ve İsrafın Önlenmesi Programının koordinatörlük
ve izleme faaliyetleri yürütülmüştür. Bu kapsamda üçer aylık dönemler halinde
izleme değerlendirme sistemine girişler yapılmış, yılın ilk 6 ayında kaydedilen
gelişmeleri içeren bir rapor hazırlanmıştır.
 Öncelikli Dönüşüm Programları genel koordinasyonu ve Üretimde Verimliliğin
Artırılması Programı çalışmalarına devam edilmiştir. Bu kapsamda;
- Öncelikli Dönüşüm Programları Uygulama, İzleme ve Değerlendirmeye Dair
Usul ve Esaslar hazırlanmıştır.
- Sayın Başbakan’ın Öncelikli Dönüşüm Programları üçüncü grup eylem
planlarının kamuoyuna tanıtımı çerçevesinde gerekli tanıtım kitapçığı,
konuşma notu ve eylem planları için gerekli koordinasyon ve hazırlıklar
yapılmıştır.
- Öncelikli Dönüşüm Programları Uygulama, İzleme ve Değerlendirmeye Dair
Usul ve Esaslar ile Öncelikli Dönüşüm Programları Eylem Planları Yüksek
Planlama Kurulu’nun onayına sunulmuştur.
- Öncelikli Dönüşüm Programları Eylem İzleme Sistemi oluşturularak kamu
kurum ve kuruluşlarının hizmetine sunulmuştur.
- Öncelikli Dönüşüm Programları Eylem İzleme Sisteminde belirtilmek üzere
koordinatör dairelerce kritik eylemlerin belirlenmesi için gerekli
koordinasyon sağlanmıştır.
- Öncelikli Dönüşüm Programları Ocak-Mart 2015 dönemi izlemedeğerlendirme sonuçlarının raporlanması konusunda kamu kurum ve
kuruluşları arasında gerekli koordinasyon sağlanmıştır.
34
- Sayın Başbakan’a Onuncu Kalkınma Planı Öncelikli Dönüşüm Programları
ilk üç aylık uygulama sonuçlarına ilişkin basın açıklaması hazırlanmıştır.
- Sayın Başbakan’a raporlanmak üzere kamu kurum ve kuruluşlarının
Öncelikli Dönüşüm Programları 2015 yılı ilk çeyreğine ilişkin uygulama
faaliyetleri hazırlanmıştır.
- Öncelikli Dönüşüm Programı bazında dönemlere göre tamamlanması
gereken eylem sayılarını gösteren “Eylem Takip Çizelgesi” hazırlanmıştır.
- Öncelikli Dönüşüm Programları Eylem İzleme Sisteminin geliştirilmesi ve
hizmet verme kapasitesinin artırılmasına yönelik çalışmalar yapılmıştır.
- Öncelikli Dönüşüm Programları genel koordinasyonu çerçevesinde 2015 yılı
ilk altı aylık dönemde sorumlu kurum/kuruluş bazlı tamamlanması gereken
eylemler listesi ve bu kapsamdaki son durum Sayın Müsteşara arz edilmiştir.
- Öncelikli Dönüşüm Programları 2015 yılı ilk altı aylık izleme sonuçları
bakanlıklar, sorumlu kuruluş ve eylem bazında hazırlanmıştır.
- Bakanlığımız koordinatör dairelerinin de katkısıyla 2015 yılı ilk altı aylık
Öncelikli Dönüşüm Programı İzleme Raporu nihai hale getirilerek Kalkınma
Planı İzleme ve Yönlendirme Komitesine sunulmuştur.
- Onuncu Kalkınma Planı Öncelikli Dönüşüm Programları 2015 yılı ilk altı
aylık uygulama sonuçlarına ilişkin basın açıklaması Sayın Başbakana arz
edilmiştir.
- Öncelikli Dönüşüm Programlarının baskısı için kurum içi koordinasyon
sağlanmıştır.
- Öncelikli Dönüşüm Programlarının 2015 yılı üçüncü çeyrek izlemedeğerlendirme çalışmaları kamu kurum ve kuruluşları arasında koordine
edilmiştir. Bu kapsamda Sayın Başbakan ve Bakana detaylı analizlerin
olduğu dokümanlar arz edilmiştir.
- Öncelikli Dönüşüm Programları 2015 yılı üçüncü çeyrek uygulama
sonuçlarına ilişkin basın açıklaması Sayın Başbakana arz edilmiştir.
- Öncelikli Dönüşüm Programı bazında dönemlere göre tamamlanması
gereken eylem istatistikleri raporlanmıştır.
- Öncelikli Dönüşüm Programları İzleme sonuçlarına göre Kalkınma Bakanlığı
sorumluluğunda olup üçüncü çeyrek itibarıyla tamamlanmayan eylemlere
ilişkin bilgi notu hazırlanmıştır.
- 2015 yılının üçüncü çeyreği itibarıyla Öncelikli Dönüşüm Programları
tamamlanan eylemler listesi ve vaktinden sonra tamamlanan eylemler listesi
oluşturulmuştur.
Performans Göstergeleri
Öncelikli Dönüşüm Programlarının izleme ve değerlendirme raporları
sayısı
ÖDÖP izleme değerlendirme genel raporunu koordine etmek
Tasarruf ve verimlilik programlarına ilişkin izleme raporları sayısı
35
Hedef (2015)
Gerçekleşme
2
✓
1
2
✓
1
Hedef 1.2: Orta vadeli bir perspektifle, yıllık bazda, makro dengeleri belirleyen ve
merkezi yönetim bütçesi ile kuruluş bütçelerinin hazırlanma sürecini başlatan ve
yönlendiren politika çerçevesi oluşturulacaktır.
 Yıllık Makroekonomik Model (DPTMAKRO) güncellenmiştir.
Performans Göstergeleri
Hedef (2015)
OVP taslağının Bakanlar Kuruluna sunulmak üzere
Başbakanlığa son gönderilme tarihi
31 Ağustos
Ekonomi yönetimindeki diğer kamu kuruluşları ile
yapılan Kısa Dönem Ekonomik Tahminler toplantısı
sayısı
4
Gerçekleşme
OVP taslağı 11 Ekim 2015 tarihinde
Bakanlar Kuruluna sunulmak üzere
Başbakanlığa gönderilmiştir.
Ekonomi yönetimindeki kamu kuruluşları
ile yıl içerisinde 5 adet toplantı
gerçekleştirilmiştir.
Hedef 1.3: Yıllık Program; mali boyutu hesap edilmiş, somut tedbirleri de içerecek şekilde
her yıl Ekim ayı sonuna kadar hazırlanacaktır.
 Yıllık Program hazırlıkları kapsamında merkezi yönetim bütçesi, mahalli idareler,
döner sermayeli işletmeler, sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar, İşsizlik Sigortası
Fonu ve KİT dengeleri ile kamu kesimi genel dengesi ve ekonominin genel dengesi
katılımcı bir şekilde oluşturulmuştur.
 Kurum içinden ve kurum dışından gelen politika teklifleri, tedbirler ve
değerlendirmeler göz önünde bulundurularak Yıllık Program Taslağı oluşturulmuş
ve kitap halinde basılmıştır.
 Mali boyutu olan tedbirler içinde mali boyutu hesaplanan tedbirleri tespit etmeye
yönelik yapılan hesaplamada söz konusu oran yüzde 76 olarak tespit edilmiştir.
Kuruluşların program tedbir tekliflerini, tedbirin mali boyutunu da içerecek şekilde
hazırlamalarına imkân veren teklif formatı bütün ilgili kurum ve kuruluşlara
iletilmiştir.
 Programda yer alan politikaların etki analizine dayandırılma oranının artırılabilmesi
amacıyla kurumsal kapasitenin geliştirilmesine yönelik eğitim ve proje çalışmaları
yapılmıştır.
 KİT Yatırım ve Finansman Programı Hazine Müsteşarlığı ile birlikte hazırlanmıştır.
Performans Göstergeleri
Mali boyutu olan tedbirler içerisinde mali boyutu hesaplanan tedbirlerin oranı
(yüzde)
Hedef (2015)
Gerçekleşme
20
76
Hedef 1.4: Kamuda stratejik yönetim uygulamasının iyileştirilmesi için stratejik planlama
sürecinin etkinliği artırılacaktır.
 Kalkınma Bakanlığının ana yararlanıcısı olduğu, 22 Ocak 2013 tarihinde başlayan
ve 2 yıl süreyle devam eden “Stratejik Yönetimde Kapasite Geliştirme Projesi”
Türkiye-AB Mali İşbirliği Aracı IPA 1. bileşeni 2010 yılı programlaması
kapsamında gerçekleştirilmiştir. Proje kapsamında;
- Rehberlik ve koordinasyon görevi olan merkezi kurumların (ana yararlanıcı
ve eş yararlanıcıların) kapasitesinin geliştirilmesine yönelik çalışmalar
yapılmış, faaliyetler düzenlenmiştir.
36









- Merkezi kamu kurumlarının stratejik yönetim kapasitesinin artırılmasına
(stratejik planlama odaklı) yönelik çalışmalar yapılmıştır.
- Stratejik planlar için izleme ve değerlendirme sisteminin kurulmasına yönelik
taslak sistem tasarımı tamamlanmıştır.
- Projenin ana bileşenlerinden biri olan “Merkezi Kamu Kurumlarının Stratejik
Yönetim Kapasitesinin Geliştirilmesi” kapsamında gerçekleştirilen
çalışmalar şunlardır;
 6-7 Temmuz 2015 tarihleri arasında paydaşlarla merkezi idareler için
stratejik planlama konusunda taslak kılavuzun paylaşılması için çalıştay.
 Taslak kılavuzun uygulanması için; Türkiye Büyük Millet Meclisi,
Başbakanlık, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı olmak üzere 4 farklı kamu kurumuyla pilot
çalışmadır.
26-27 Kasım 2015 tarihleri arasında Paris’te 11. Performans Sonuçları Hakkında
OECD Bütçe Uzmanları Toplantısına katılım sağlanmıştır.
1-2 Ekim 2015 tarihleri arasında Lüksemburg’da düzenlenen Sekizinci Avrupa
Kalite Konferansı’na katılım sağlanmıştır.
9 Şubat-7 Nisan 2015 tarihleri arasında İç Denetçi Adayları için stratejik planlama
eğitimi verilmiştir.
17-18 Mart 2015 tarihleri arasında Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından
düzenlenen “Stratejik Yönetim Uygulamaları Mali Saydamlık ve Hesap
Verebilirlik ve Bütçe Yönetimi” konulu çalıştaya katılım sağlanmıştır.
26 Mart 2015 tarihinde Çankırı Toprak Mahsulleri Ofisi ilgililerine stratejik
planlama eğitimi verilmiştir.
6-8 Nisan 2015 tarihleri arasında Antalya’da Orman ve Su İşleri Bakanlığı
tarafından düzenlenen çalıştayda stratejik planlama eğitimi verilmiştir.
28-29 Nisan 2015 tarihleri arasında İzmir Katip Çelebi Üniversitesi’nin düzenlediği
“Kamu Hizmetlerinde Etkinlik ve Verimliliğin İzlenmesi” konulu panele katılım
sağlanmıştır.
18-20 Mayıs 2015 tarihleri arasında Slovenya’da düzenlenen Stratejik Planlama ve
Orta Vadeli Bütçelemede Son Gelişmeler konulu çalıştaya katılım sağlanmıştır.
Bakanlık tarafından yürütülen Onuncu Kalkınma Planı genel koordinasyon
çalışmaları, 2015 yılı içerisinde de sürdürülmüştür. Bu kapsamda Onuncu
Kalkınma Planı tanıtım çalışmaları çerçevesinde:
- 23 Aralık 2015 tarihinde Başbakanlık uzman yardımcılarına Onuncu
Kalkınma Planına ilişkin sunum yapılmıştır.
- 2-3 Aralık 2015 tarihlerinde Uludağ Üniversitesi öğrencilerine Onuncu
Kalkınma Planına ilişkin sunum yapılmıştır.
- 19 Kasım 2015 tarihinde Çankırı Karatekin Üniversitesi öğrencilerine
Onuncu Kalkınma Planına ilişkin sunum yapılmıştır.
- 26-28 Ağustos 2015 tarihleri arasında Pamukkale Üniversitesi ve Muğla Sıtkı
Koçman Üniversitesi öğrencilerine Onuncu Kalkınma Planına ilişkin sunum
yapılmıştır.
37
Performans Göstergeleri
Hazırlanacak rehber sayısı
Güncellenecek kılavuz sayısı
Eğitim verilen kurum/kişi sayısı
Eğitimlerden memnuniyet oranı
Merkezi düzeyde izleme ve değerlendirme sisteminin kurulması
Hedef (2015)
Gerçekleşme
2
✓
20/100
80
✓
20/100
85
-
Hedef 1.5: Bilgi toplumuna dönüşüme ilişkin uygulanacak ulusal strateji ve eylem planı
2014 yılında hazırlanacak; bilgi toplumuna dönüşüm süreci her yıl yayınlanacak
değerlendirme raporları vasıtasıyla izlenecektir.
 Ülkenin 2015-2018 döneminde takip edeceği Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem
Planı Yüksek Planlama Kurulu tarafından kabul edilerek 6 Mart 2015 tarihli Resmi
Gazetenin mükerrer sayısında yayımlanmıştır. Stratejinin resmileşmesine ilişkin
süreç 2015 yılını bulduğundan daha önce 2014 olarak duyurulan başlangıç dönemi
2015 olarak güncellenmiştir.
Performans Göstergeleri
✓
Gerçekleşme
Bilgi toplumu stratejisi ve eylem planı izleme ve
değerlendirme sistemi çeşitli aksaklıklar nedeniyle
henüz tam olarak oluşturulamamıştır.
3
1
Hedef (2015)
Bilgi toplumu stratejisi ve eylem planı izleme ve
değerlendirme sisteminin oluşturulması
Bilgi toplumuna dönüşümüne ilişkin Bakanlık
tarafından üretilen çalışma/rapor sayısı
Hedef 1.6: Öncelikli alanlarda sektörel ve tematik strateji belgeleri hazırlanacak,
hazırlanması koordine edilecek ve yönlendirilecektir.
 Onuncu Kalkınma Planı kapsamında öngörülen Öncelikli Dönüşüm Programlarının
uygulanmasına yönelik Eylem Planlarının hazırlanması koordine edilmiştir.
 2015 yılı içerisinde bu faaliyet kapsamında İstanbul Finans Merkezi Programı
Eylem Planı uygulamaya geçirilmiştir.
Performans Göstergeleri
Hedef (2015)
Gerçekleşme
9
2
20
23
Hazırlanan, koordine edilen veya yönlendirilen sektörel
ve tematik strateji belgesi sayısı
Görüş yazısı sayısı
38
Hedef 2.1: Türkiye ekonomisine ilişkin hesaplanabilir genel denge modeli çalışmaları
yapılarak kısa ve orta vadeli yapısal analiz ve makroekonomik politika analiz kapasitesi
artırılacaktır.
 İlgili sektörlerde analitik çalışmalar yapılmış, raporlar ve bilgi notları
hazırlanmıştır.
Performans Göstergeleri
Hedef (2015)
Mümkün olan en güncel yıla ait veriler kullanılarak
detaylı Türkiye sosyal hesaplar matrisinin üretilmesi
1
Hesaplanabilir genel denge modeli kullanılarak
yapılan çalışma sayısı
1
Gerçekleşme
Genel denge çalışmalarının iyileştirilmesi
kapsamında özel sektör sabit sermaye yatırım
büyüklüklerine ilişkin tahmin iyileştirme
çalışmaları devam etmektedir.
Genel denge analizi konusunda kurumsal
kapasite artırmaya yönelik çalışmalar
sürmektedir.
Hedef 2.2: Türkiye ve dünya ekonomisine ilişkin izleme ve değerlendirme çalışmaları
yapılacaktır.
 Türkiye ve Dünya ekonomisine ilişkin izleme ve değerlendirme çalışmalarına temel
olacak şekilde uluslararası kuruluşların yayınları takip edilerek ülkemiz ekonomisi
üzerindeki etkileri incelenmiş ve tahminlerde kullanılmıştır.
 Makroekonomik tahmin kapasitesini güçlendirmeye yönelik olarak 3 adet
eğitim/proje gerçekleştirilmiştir.
 TÜİK’in anket çalışmalarında yer alan mikro veriler kullanılarak yapılan çalışmalar
sürmektedir.
 İşgücü piyasasındaki güncel gelişmeleri takip etmek ve analiz etmek amacıyla
“İşgücü Piyasasındaki Gelişmelerin Makro Analizi” başlıklı iç rapor hazırlanmıştır.
 İşgücü piyasası temel göstergelerine ilişkin aylık bazda tahmin çalışmaları
sürdürülmüştür.
 Türkiye konut piyasası göstergelerine ilişkin gelişmeler takip edilmiştir.
 “Dünya Ekonomisindeki Son Gelişmeler Bülteni” üçer aylık dönemler itibarıyla
hazırlanmıştır.
 IMF, OECD ve Dünya Bankası gibi uluslararası kuruluşların küresel ekonomik
görünüme ilişkin yayınladıkları çeşitli raporlar değerlendirilerek bilgi notları
hazırlanmıştır:
Uluslararası kuruluşların raporlarının değerlendirilmesi
- 6 Şubat 2015 tarihinde Dünya Bankası “Küresel Ekonomik Beklentiler Ocak
2015 Raporu”na ilişkin bilgi notu hazırlanmıştır.
- 13 Şubat 2015 tarihinde “Avrupa Komisyonu Kış Tahminleri 2015
Raporu”na ilişkin bilgi notu hazırlanmıştır.
- Nisan ve Ekim 2015 tarihlerinde IMF tarafından açıklanan “Dünya Ekonomik
Görünüm Raporları”na ilişkin bilgi notları hazırlanmıştır.
 Küresel gündemde öne çıkan konularda çalışmalar yapılmış ve bilgi notları
hazırlanmıştır:
Ülke ekonomilerine yönelik yapılan çalışmalar
- 20 Ocak 2015 tarihinde “Rusya Ekonomisindeki Son Gelişmeler”e ilişkin
bilgi notu hazırlanmıştır.
- 11 Mayıs 2015 tarihinde Birleşik Krallık’ta yapılan seçim sonuçlarına yönelik
bilgi notu hazırlanmıştır.
39
- 6 Temmuz 2015 tarihinde “Yunanistan Referandumu Bilgi Notu”
hazırlanmıştır.
Küresel gelişmelere ilişkin bilgilendirme çalışmaları ve konuşma metinleri
- 21 Ocak 2015 tarihinde son dönem küresel gelişmelere yönelik bilgilendirme
ve sunum yapılmış, bilgi notu hazırlanmıştır.
- 26 Ocak 2015 tarihinde Avrupa Merkez Bankası’nın 22 Ocak 2015 tarihli
toplantı kararlarına ilişkin bilgi notu hazırlanmıştır.
- 10 Mart 2015 ve 29 Nisan 2015 tarihlerinde Sn. Bakanın konuşmalarına katkı
sağlama ve bilgilendirme mahiyetinde son küresel gelişmelere ilişkin bilgi
notları hazırlanmıştır.
- 16 Haziran 2015 tarihinde Sn. Müsteşara “Son Dönemde Dünya
Ekonomisindeki Gelişmeler” konulu bilgi notu hazırlanmıştır.
- 18 Eylül 2015 tarihinde “FED 16-17 Eylül 2015 Toplantısı” bilgi notu
hazırlanmıştır.
Diğer bilgi notları ve tablolar
- 19 Şubat 2015 tarihinde “Ülkelerin Çeşitli Göstergelere Göre Dünya
Sıralamasındaki Yeri”ne ilişkin Türkiye ve dünya karşılaştırmalı tablolar
hazırlanmıştır.
- 4 Mart 2015 tarihinde “Gelişmekte Olan Bazı Ülkelerdeki Son Dönem Kur
Değişimleri” konusunda bilgi notu hazırlanmıştır.
- 5 Mart 2015 tarihinde “2015 Yılı İçerisinde Politika Faizinde Değişikliğe
Giden Ülkeler” ve “ Dönemler İtibarıyla Gelişmiş ve Gelişmekte Olan
Ekonomilerin Büyüme Oranları” konularında bilgi notu ve tablolar
hazırlanmıştır.
- 25 Nisan 2015 tarihinde “IMF WEO 2015 Nisan Veri Seti Kullanılarak
Ülkelerin Cari Dolar Cinsinden Sıralaması” konulu bilgi notu ve tablolar
hazırlanmıştır.
Performans Göstergeleri
Türkiye Ekonomisindeki Gelişmeler
Temel Ekonomik Göstergeler
Ekonomik Gelişmeler
Dünya Ekonomisindeki Son Gelişmeler (DEG)
Bülteni sayısı
OECD ülke inceleme raporları değerlendirme
sayısı
Uluslararası Ekonomik Göstergeler Yayını
sayısı
Gündemde öne çıkan konularda bilgi notu ve
rapor sayısı
Uluslararası kuruluşlarla ortak çalışma sayısı
İşgücü Piyasasındaki Gelişmelerin Makro
Analizi Raporu
Hedef (2015)
52
4
4
Gerçekleşme
48
4
4
4
5
4
Uluslararası kuruluşların dünya ülkelerine ilişkin
yaptığı çalışmalara ve ülke raporlarının
incelenmesine katkı verilmesi hedefi kapsamında 2
adet OECD ülke inceleme raporu değerlendirilmiştir.
1
-
12
2
12
2
2
2
Hedef 2.3: Kalkınma Planı ve politika belgelerindeki stratejik öncelikler doğrultusunda
somut politika önerileri geliştirmek üzere ekonomik, sosyal ve kültürel kalkınma
konularında yapılan araştırma sayısı artırılacaktır.
 Araştırma projelerine ilişkin sürecin mevzuata uygun biçimde yürütülmesini
kolaylaştırmak amacıyla “Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı Tarafından 4734
40




Sayılı Kamu İhale Kanununun 3. Maddesinin (f) Bendi Kapsamında Yapılacak
İhalelere İlişkin Esaslar”da gerekli değişiklikler yapılmış ve daha etkin bir hizmet
alımı sürecini hedefleyen yeni esaslar 5 Kasım 2015 tarihli Resmi Gazetede
yayımlanmıştır.
“Yükseköğretimin Uluslararasılaşması Çerçevesinde Türk Üniversitelerinin
Uluslararası Öğrenciler İçin Çekim Merkezi Haline Getirilmesi Araştırma Projesi”
Raporu Şubat 2015 tarihinde basılmıştır. Uluslararası Öğrenci Araştırma Projesi
Raporuna ilişkin tanıtım etkinliği 13 Mayıs 2015 tarihinde Ankara’da
düzenlenmiştir.
Türkiye’de Tıp Turizminin Geliştirilmesi Projesi Raporu 2015 yılında düzeltme ve
eklemeler yapılarak yayına hazır hale getirilmiştir.
“KOBİ’lerde Sektör ve Ölçek Bazında İşgücü Verimliliği Türkiye-Avrupa Ülkeleri
Karşılaştırması Araştırma Raporu” yayına hazır hale getirilmiştir. Basım işleminin
gerçekleştirilebilmesi amacıyla Yayın Kuruluna sunulmuştur.
“Avrupa Birliği’ndeki Ekonomik Yavaşlamanın Türkiye’nin Sektörel İhracatı
Üzerindeki Etkisi” başlıklı çalışma Kalkınma Bakanlığı Ekonomi Çalışma Tebliği
(2015/02) olarak Bakanlığın internet sayfasında yayınlanmıştır.
Performans Göstergeleri
Yayımlanan Araştırma ve Çalışma Raporu Sayısı
Etkinlik Sayısı
Araştırma projeleri sürecine ilişkin rehberin hazırlanması
Çalışma raporu sisteminin oluşturulması
Hedef (2015)
3
2
✓
✓
Gerçekleşme
1
1
✓
-
Hedef 2.4: Türkiye ve dünyadaki sektörel gelişmelere ilişkin izleme ve değerlendirme
çalışmaları yürütülecektir.
Performans Göstergeleri
Konuşmacı/ panelist ve benzer düzeyde katılım sağlanan sektörel
toplantı/panel ve benzeri faaliyet sayısı
Uluslararası ve ulusal sektörel işbirliği platformlarına katılım sayısı
Uluslararası ve ulusal sektörel gelişmelere yönelik hazırlanan çalışma
sayısı
İzleme ve değerlendirme amaçlı düzenlenen ve katılım sağlanan kısa süreli
eğitim ve inceleme programı sayısı
Hedef (2015)
Gerçekleşme
30
20
22
55
20
15
12
14
Hedef 2.7: Mikro veri temelli politika ve etki analizi çalışmaları yapılacaktır.
 “Türkiye İşgücü Piyasasında Hareketlilik: Mikro Veriye Dayalı Analiz” başlıklı
çalışma Kalkınma Bakanlığı Ekonomi Çalışma Tebliği (2015/01) olarak Bakanlığın
internet sayfasında yayınlanmıştır.
41
Hedef 3.1: Kamu yatırımlarında proje döngüsü yönetiminin etkinliği artırılacaktır.
 Yatırım Programı Hazırlama Rehberi kamu kurumlarının ihtiyaçları yönünde
güncellenmiştir.
 Kamu kaynakları ile gerçekleştirilen projelerin ön, ara ve tamamlanma sonrası
değerlendirilmesine yönelik olarak hazırlanması düşünülen değerlendirme rehberi,
SİAP kapsamında yapılacak olan Tamamlanma Sonrası Değerlendirme Projesinin
2016 yılına ertelenmesinden dolayı hazırlanamamıştır.
 Proje döngüsünün tüm aşamalarında kurumların karşılaştığı sorunların ve çözüm
önerilerine ilişkin tavsiyelerin yer aldığı “Kuruluşlar Açısından Kamu Yatırım
Sürecinde Karşılaşılan Sorunlar ve Sorunlara İlişkin Çözüm Önerileri” adıyla bir
rapor yayımlanmıştır.
 Talep eden kurumlarda “Proje Döngüsü Yönetimi” eğitimleri verilmiştir.
 2016-2018 Dönemi Yılı Yatırım Programı Hazırlama Rehberi çıkarılmıştır.
 Bu hedef doğrultusunda hazırlanması düşünülen önemli projeler izleme raporları
henüz hazırlanamamıştır. Kamu yatırım projelerini izlemeye yönelik mevcut
sistemin, değerlendirme işlevini içerecek şekilde geliştirilmesine yönelik çalışmalar
devam etmektedir. İzleme sisteminin iyileştirilmesi amacıyla tasarlanan “Kamu
Yatırımları İzleme Sistemi (KAYA) Projesi sistem yapım çalışmaları devam
etmektedir.
 Yıl boyu ihale dokümanları hazırlanan “Tamamlama Sonrası Proje Değerlendirme
Araştırması ve Kalkınma Bakanlığında Değerlendirme Kapasitesi Geliştirme
Projesine İlişkin Hizmet Alımı” için 29 Aralık 2015 tarihinde ihale yapılmıştır.
 Kamu yatırımları 3’er aylık dönemler halinde izlenmiş ve Yatırımların İllere Göre
Dağılım kitabı çıkarılmıştır.
 21 Mayıs 2015 tarihinde Ankara’da Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
yetkililerine Yatırım Programı Hazırlık Süreci ve Proje Döngüsü Yönetimi
konularında eğitim verilmiştir.
 14 Mayıs 2015 tarihinde Ankara’da Orman ve Su İşleri Bakanlığı yetkililerine
Kamu Yatırımlarının İzlenmesi ve Değerlendirilmesi konusunda eğitim verilmiştir.
 30 Mart 2015 tarihinde Kalkınma Bakanlığı uzmanlarına Proje Döngüsü Yönetimi
konusunda kurum içi eğitim verilmiştir.
 16 Eylül 2015 tarihinde İçişleri Bakanlığı uzman yardımcılarına Proje Döngüsü
Yönetimi konusunda eğitim verilmiştir.
 3 Şubat 2015 tarihinde üniversite öğrencilerine Proje Döngüsü Yönetimi konusunda
eğitim verilmiştir.
 24-27 Kasım ve 1-4 Aralık 2015 tarihleri arasında Eti Maden İşletmeleri Genel
Müdürlüğü çalışanlarına fizibilite etüdü hazırlama, kamu yatırımlarının izlenmesi
ve değerlendirilmesi, proje döngüsü yönetimi ve yatırım programı hazırlık süreci
konularında eğitim verilmiştir.
 23 Ekim 2015 tarihinde İçişleri Bakanlığının yararlanıcısı olduğu yerel yatırım
planlamasında koordinasyon ve analiz konularında Eğiticilerin Eğitimi
Programında, yatırım programı hazırlık süreci konusunda eğitim verilmiştir.
 EBRD'nin Tiflis-Gürcistan'da 14-15 Mayıs 2015 tarihlerinde gerçekleştirdiği yıllık
toplantılar kapsamında düzenlenen “Fostering Green but Affordable Infrastructure
Development” başlıklı panele konuşmacı olarak katılım sağlanmıştır.
42
Performans Göstergeleri
Hedef (2015)
2
2
750
Geliştirilen rehber doküman sayısı
Önemli projeler izleme raporu sayısı
Düzenlenen eğitim programı sayısı (adam*saat)
Gerçekleşme
1
1
800
Hedef 3.2: KÖİ kapsamında yapılacak yatırımların karar alma süreçlerinin; kalkınma
planı ve programların ilke ve politikaları ile bütçe bütünlüğü dikkate alınarak yönetilmesi
sağlanacaktır.















Bakanlığa YPK yetki aşmasında görüşe gelen projelerin fizibilite raporlarının daha
etkin bir biçimde değerlendirilebilmesi ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarındaki
mevcut kapasitenin geliştirilmesine öncülük edilmesi amacıyla Bakanlıkça
fizibilite hazırlama, inceleme ve değerlendirme konulu eğitimlere katılım
sağlanmıştır.
12-13 Mayıs 2015 tarihlerinde Dünya Bankası ve Kalkınma Bakanlığı işbirliğiyle,
“KÖİ Kapasitesini Geliştirme Projesi Açılış Toplantısı ve Çalıştayı”
düzenlenmiştir.
29 Temmuz 2015 tarihinde G-20 kapsamında Sigorta ve G-20 Hedefleri
konferansında sunum yapılmıştır.
17 Eylül 2015 tarihinde Türk-İngiliz Ticaret ve Sanayi Odasının düzenlediği “6th
UK-Turkey Business Forum” da, Sınırlar Ötesi KÖİ Paneline konuşmacı olarak
katılım sağlanmıştır.
Dış Ekonomik İlişkiler Konseyinin öncülük ettiği İstanbul KÖİ Mükemmellik
Merkezinin yürüttüğü eğitim faaliyetlerine uzmanlarımız eğitimci olarak destek
olmuştur.
Birleşmiş Milletler Asya Pasifik Ekonomik ve Sosyal Komisyonu ile Nepal
Planlama Komisyonunun ortak yürüttüğü KÖİ ve Güney Asya Altyapı Geliştirme
Politikaları programına destek sağlanmış ve KÖİ alanındaki ülkemiz tecrübesi
Katmandu’da yapılan sunum ile Güney Asya ülkeleri ile paylaşılmıştır.
UNECE’nin geliştirmekte olduğu Demiryolu Sektöründe KÖİ konulu rehber
dokümanların hazırlıklarına, katılım sağlanan video konferanslar yoluyla destek
olunmuştur.
16 Eylül 2015 tarihlerinde İçişleri Bakanlığı uzman yardımcılarına KÖİ konulu
eğitim verilmiştir.
16 Mart 2015 tarihinde AB Bakanlığında düzenlenen “Sektör Bütçe Desteği
Semineri”ne katılım sağlanmıştır.
28-29 Nisan 2015 tarihlerinde Sağlık Bakanlığı tarafından İstanbul’da düzenlenen
“Kamu-Özel İşbirliği Sağlık Zirvesi”ne katılım sağlanmıştır.
Türkiye Kalkınma Bankası tarafından 21-22 Mayıs 2015 tarihlerinde "Uygulamalı
Finansal Tablolar Analizi" konulu eğitime katılım sağlanmıştır.
16-20 Kasım 2015 tarihlerinde Singapur’da düzenlenen “Altyapı Yatırım
Projelerinde KÖİ” konulu eğitime katılım sağlanmıştır.
22-23 Ekim 2015 tarihlerinde Ankara Crown Plazada düzenlenmiş olan 2.
Geleneksel Türkiye Hastane Zirvesi konulu etkinliğe katılım sağlanmıştır.
25-26 Kasım tarihlerinde Ankara Mövenpick Otelde düzenlenmiş olan 4. Türkiye
Kamu-Özel Sektör İş Birlikleri Forumuna katılım sağlanmıştır.
Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan “Kamu-Özel İşbirliği Uygulamalarının
Muhasebe İşlemlerine İlişkin Tebliğ Taslağı” ile ilgili çalışmalara katılım
sağlanarak görüş verilmiştir.
43
 IMF tarafından hazırlanan Türkiye Mali Saydamlık Değerlendirmesi raporuna
hazırlık aşamasında katkı sağlanmış ve rapor taslağına görüş verilmiştir.
 İstanbul Sancaktepe Şehir Hastanesi projesinin Yap-Kirala-Devret modeli ile
gerçekleştirilmesine ilişkin ön fizibilite raporuna görüş verilmiştir.
 İzmir Turan Yat Limanı projesinin Yap-İşlet-Devret (YİD) modeli ile
gerçekleştirilmesine ilişkin ön fizibilite raporuna yetki aşamasında görüş
verilmiştir.
 Yüksek Planlama Kurulunun 2 Eylül 2009 tarihli ve 2009/T24 sayılı Kararıyla
Sağlık Bakanlığınca KÖİ modeliyle yaptırılmasına karar verilen Ankara Etlik
Entegre Sağlık Kampüsü Projesinde, kullanım bedelinin artışına ilişkin taleple ilgili
görüş verilmiştir.
 Dokuz Eylül Üniversitesine ait Lisanssız Elektrik Üretimi Tesisi projesinin YİD
modeli ile gerçekleştirilmesine ilişkin hazırlanan revize ön fizibilite raporuna görüş
verilmiştir.
 Hali hazırda YPK yetkisi almış bulunan Samsun Şehir Hastanesi, Şanlıurfa Şehir
Hastanesi, Tekirdağ Devlet Hastanesi, Denizli Şehir Hastanesi ve Kütahya Devlet
Hastanesi projelerinin parametrelerinin revizyonu talebine ilişkin görüş verilmiştir.
 Sağlık Bakanlığının Kütahya Şehir Hastanesinin yetki yenileme talebine ilişkin
görüş verilmiştir.
 Sağlık Bakanlığının KÖİ modeli ile hayata geçirecek olduğu şehir hastanesi
projelerine ait sözleşmelerde parametre değişikliği yapma hususunda Sağlık
Bakanının yetkilendirilmesi talebine ilişkin görüş verilmiştir.
 Ardahan Üniversitesine ait yurt ve sosyal tesisin YİD modeliyle yapılmasına ilişkin
yetkilendirme talebine görüş verilmiştir.
 “Niğde İlinde Yapılması Planlanan Kış ve Doğa Sporları Merkezi” konulu yazıya
görüş verilmiştir.
 Erciyes Üniversitesi Kız Öğrenci Yurdu Yapımı Projesinin YİD modeliyle
yapılmasına ilişkin yetkilendirme talebine görüş verilmiştir.
 İzmir Çeşmealtı Yat Limanına Ait Revize Fizibilite Raporunun YİD modeliyle
yapılmasına ilişkin yetkilendirme talebine görüş verilmiştir.
 5 Nolu Kamu Alımları Faslı kapsamında, 20 Mart 2015 tarihinde Brüksel'de yapılan
toplantıya katılım sağlanmıştır.
 23-24 Mart 2015 tarihlerinde “Paris Senior Infrastructure and PPP Officials
Toplantısına” katılım sağlanmıştır.
 24 Nisan 2015 tarihinde G20 Ülke Yatırım Stratejisi Belgesi hakkında yapılan
toplantıya katılım sağlanmıştır.
 16-17 Haziran 2015 tarihlerinde Avrupa İmar ve Kalkınma Bankasının ev sahipliği
yaptığı Londra’da düzenlenmiş olan “Kamu Özel İşbirliği Günleri” isimli
konferansa, ardından 18 Haziran 2015 tarihinde Birleşmiş Milletler Avrupa
Ekonomik Komisyonu tarafından yine Londra’da düzenlenen 7. Kamu Özel
İşbirliği Uzmanlar Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu tarafından 3-4 Eylül 2015
tarihlerinde Cenevre’de düzenlenen “İnovasyon, Rekabet ve Kamu-Özel İşbirliği
Komitesi Toplantısı”na katılım sağlanmıştır.
 17 Aralık 2015 tarihinde Ankara’da düzenlenen İstanbul ve Marmara, Ege,
Akdeniz, Karadeniz Bölgeleri (İMEAK) Deniz Ticaret Odası Meslek Grubu
Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 “Kamu-Özel İşbirliği Uygulamalarına İlişkin Gelişmeler Raporu”nun
güncellenmesine yönelik çalışmalar yürütülmüştür.
44
 2015 Yılı Programının İzlenmesi kapsamında gerçekleşmeler Yılı Programı İzleme
Sisteminde izlenmiştir.
 Türkiye KÖİ Strateji Belgesinin oluşturulmasına dair çalışmalar yürütülmüştür.
 Çerçeve Kamu Özel İşbirliği Kanuna ilişkin çalışmalar başlatılmıştır.
 25 Kasım 2015 tarihinde düzenlenen 4. Türkiye Kamu-Özel Sektör İş Birlikleri
Forumu’nda “Türkiye’nin Yeni Kalkınma Planı: Yatırım Stratejileri ve KÖİ”
başlıklı sunum yapılmıştır.
 23-24 Mart 2015 tarihlerinde OECD tarafından Paris’te OECD merkezinde
düzenlenen 8’inci Yıllık OECD Kıdemli Kamu Özel İşbirliği ve Altyapı Yetkilileri
Sempozyumu’na katılım sağlanmıştır.
Performans Göstergeleri
KÖİ konusunda katılım sağlanacak eğitim programı sayısı
45
Hedef (2015)
3
Gerçekleşme
5
Hedef 4.1: Bölgesel gelişmenin yönetişimi güçlendirilecek ve bölgesel gelişme alanında
politika koordinasyonu güçlendirilecektir.
 Kalkınma ajanslarının yönetişim süreçlerinin iyileştirilmesi hedefi doğrultusunda
yönetim kurullarının temsil ve etkinlik dengesini gözetecek şekilde yeniden
yapılandırılmasına, daha stratejik karar veren ve yönlendirici işlev gören bir yapıya
kavuşmasına yönelik çalışmalar ile kalkınma kurullarının etki ve etkinliğinin
artırılmasına yönelik olarak 5449 sayılı Kanunda revizyon çalışmaları
yapılmaktadır.
 Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ile yürütülen “Türkiye’de
Bölgesel Kalkınmanın Yönetişim Araçlarının Güçlendirilmesi Projesi” kapsamında
hazırlanan “Katılımcılığın Gücü” adlı rehber basıma hazır hale getirilmiştir.
 Bakanlık, OECD bünyesindeki Bölgesel Kalkınma Politikaları Komitesi (RDPC)
için Ulusal Eşgüdüm Birimi görevini yürütmektedir. Bu kapsamda RDPC ve alt
çalışma grubu (Kentsel Politikalar, Kırsal Politikalar ve Bölgesel Göstergeler
Çalışma Grupları) toplantılarına katılım sağlanmakta ve çalışmalara katkı
verilmektedir.
 Bakanlık ve OECD tarafından yürütülmekte olan Bölgesel Rekabet Edebilirliğin
Geliştirilmesi Projesi kapsamında öncelikli sektörlerin belirlenmesi, bölgesel
rekabet edebilirlik endeksinin geliştirilmesi ile ulusal ve bölgesel stratejiler arasında
uyumun güçlendirilmesi amacıyla kalkınma ajansları ve merkezi kurumların
katılımı ile 8 bölgesel ve 1 merkezi çalıştay düzenlenmiştir. Aynı proje kapsamında
yönetişim ve katılımcılık konularında ajanslara yönelik eğitimler 2016 yılında
verilecektir.
 DOKAP, DAP, GAP ve KOP Bölge Kalkınma İdareleri tarafından sermaye
transferi ödeneklerinin harcanmasında izlenecek Usul ve Esaslar hazırlanmıştır.
Performans Göstergeleri
Merkezi kuruluşlar ile kalkınma ajanslarının gerçekleştirdikleri nitelikli ve kapsamlı
ortak çalışma sayısı
Ajansların yönetişim ve katılımcılık süreçlerini geliştirmeye yönelik eğitim sayısı
Hedef (2015)
Gerçekleşme
3
2
9
0
Hedef 4.2: Bölgesel gelişme politika oluşum süreçlerini nicel analizlerle güçlendirmek ve
bölgesel gelişmeye yönelik mali destek süreçlerini sistematik biçimde izlemek ve
değerlendirmek suretiyle kaynak dağılımında ve kullanımında etkinlik sağlanacaktır.
 Kalkınma ajanslarının tüm iş ve işlemlerinin elektronik ortamda yürütülmesi
amacıyla geliştirilmekte olan Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) Proje
Faaliyet Destek Yönetimi (PFDY) modülü kapsamına Teknik Destek ve Güdümlü
Proje Desteği dahil edilmiştir. 1 Ekim 2012 tarihinde açılan KAYS-PFDY
Modülüne 2,25 milyar TL tutarında mali destek programı tanımlanmıştır. Bu
projelere ilişkin başvuruların alınmasından başarılı projelerin uygulanma
döneminin sonuna kadar tüm süreçler KAYS üzerinden yürütülmektedir.
 TÜBİTAK ile birlikte yürütülen KAYS Projesi kapsamındaki tüm modüllerin
geliştirilmesi işlemleri tamamlanmıştır.
 2 numaralı performans göstergesi kapsamında; 2015 yılı içerisinde KAYS Bütçe ve
Muhasebe Modülü ve KAYS’a ait veri tabanında bulunan ajanslar ile ilgili verileri
detaylı ve ilişkili bir biçimde sorgulamayı ve raporlamayı sağlayacak olan Dinamik
Raporlama Modülü kullanıma açılmış olup, bütün ajanslar tarafından aktif olarak
46










kullanılmaktadır. 2015 yılı Ekim ayında KAYS Yatırım Destek Ofisi Modülü ile
ilgili Antalya’da çalıştay düzenlenmiştir.
Faiz desteği ve faizsiz kredi desteğinin KAYS modülü yazılımı konusunda,
TÜBİTAK ekibiyle muhtelif zamanlarda (Şubat, Mart, Temmuz, Kasım) kalkınma
ajansları personelinin de katılımıyla TÜBİTAK’ta ve Bakanlıkta toplantılar
düzenlenmiştir.
Destek programlarının etkili şekilde izlenebilmesi için gösterge setleri belirlenmiş,
her bir destek aracına ilişkin göstergeler KAYS’a entegre edilmiştir. Bunun
yanında, kalkınma ajanslarından gelen talepler değerlendirilerek gösterge setlerinde
gerekli güncellemeler yapılmıştır.
Kalkınma ajansları destek programlarının izlenmesi ve değerlendirilmesinin hukuki
altyapısının oluşturulması amacıyla usul ve esaslara ilişkin çalışma yapılmış,
“Kalkınma Ajanslarınca Uygulanan Destek Programlarının İzleme ve
Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar” taslağı hazırlanmıştır.
Kalkınma ajanslarındaki değerlendirme altyapısını geliştirmek üzere kurulmuş olan
etki analizi çalışma grubu ile etki analizi ve değerlendirme konularında çalışmalar
yürütülmüştür. Ayrıca, ajansların yürüttüğü değerlendirme ve etki analizi
çalışmalarına katkı sağlanmıştır.
OECD ile birlikte yürütülmekte olan “Bölgesel Rekabet Edebilirliğin
Geliştirilmesi” projesi kapsamında Bölgesel Rekabet Edebilirlik Endeksi üretilmesi
amacıyla çalışmalara başlanmış olup, gösterge seti oluşturulmuştur. İlgili gösterge
setine yönelik olarak OECD temsilcileri ve ulusal veri sağlayıcı kuruluşlarla
toplantılar yapılmış, göstergeler ilgili kurum ve kuruluşlardan temin edilmiştir.
Ayrıca, bazı veriler Bakanlık tarafından çeşitli hesaplamalarla oluşturulmuştur.
İl ve İlçe bazında Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Endeksi (SEGE) çalışması
kapsamında kurumlarla toplantılar yapılmış, söz konusu çalışmanın verileri temin
edilmiştir.
TÜİK tarafından yürütülen İllerin Yaşanabilirliği çalışması incelenerek kentlerin
yaşanabilirlik düzeyinin ölçülmesine ilişkin göstergelere yönelik katkı verilmiştir.
Erişilebilir Şehirler ve Bölgeler: Erişilebilirliğin Bölgesel Kalkınmaya Etkisi ve
İller Bazında Erişilebilirlik Endeksinin Geliştirilmesi başlıklı rapor hazırlanmıştır.
Kalkınma ajanslarının yürüttükleri faaliyet ve hizmetler ile kurumsal yapılarının
değerlendirilmesine yönelik olarak performanslarının ölçülmesi amacıyla hizmet
alımı teknik şartnamesi hazırlanmıştır. Ajans desteklerine dair etki değerlendirmesi
de kurumsal performansın içerisinde incelenmektedir. Ajans destek
uygulamalarının etki değerlendirmesi bu genel çerçeve dahilinde ele alınmakta
olup, söz konusu hizmet alım sürecinin 2016 yıl içerisinde başlatılması
planlanmaktadır.
Bakanlık, kalkınma kurulu toplantıları ve değerlendirme komitelerine katılım başta
olmak üzere kalkınma ajanslarına muhtelif konularda ziyaretlerde bulunmaktadır.
Bakanlık tarafından hazırlıkları yürütülen Kalkınma Ajansları İzleme ve
Değerlendirme Rehberi kapsamında 2016 yılı içerisinde ajanslara planlı izleme
ziyaretleri düzenlenecektir.
Performans Göstergeleri
Ajans Desteklerine Dair Etki Değerlendirmesi Rapor Sayısı
Kalkınma Ajansları Yönetim Sisteminde Tamamlanan Modül Sayısı
Yayımlanan Bölgesel Gelişme Rapor Sayısı
Gerçekleştirilen Ajans İzleme Ziyareti Sayısı
47
Hedef (2015)
1
2
1
26
Gerçekleşme
0
2
1
-
Hedef 4.3: Rekabet güçlerini etkileyen faktörlerin belirlenmesi ve yenilikçi destek
araçlarının tasarlanması ve uygulanması suretiyle bölgelerin rekabet gücü artırılacaktır.
 OECD tarafından yürütülmekte olan Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi
Projesi’nin uygulamasına 2015 yılında devam edilmiştir. Oluşturulan taslak
raporlar ve metodolojilerin geliştirilmesi amacıyla eğitim ve çalıştaylara devam
edilecektir.
 Dünya Bankası tarafından yürütülen Bölgesel Yatırım Ortamının Değerlendirilmesi
Projesi kapsamında anket içeriği ve uygulama koşulları belirlenmiş, danışman
firmalar tarafından anketin sahada uygulanmasına başlanmıştır. Anket çıktıları
üretilerek ulusal ve bölgesel yatırım ortamı değerlendirme raporlarının içeriğine
ilişkin çalışmalar yürütülmüştür.
 21-22 Nisan 2015 tarihinde İstanbul Kalkınma Ajansı ev sahipliğinde yatırım
destek ofislerinin temsilcilerinin katılımı ile Yatırım Destek Ofisleri
Yönetmeliği’nin Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar’ın belirlenmesine yönelik
çalıştay gerçekleştirilmiştir.
 İllerin yatırım potansiyelinin etkili tanıtımının yapılarak daha çok yatırımın illere
çekilmesi, illerde yatırımcıların karşılaştıkları sorunların çözülmesi suretiyle
yatırım sürecinin kolaylaştırılması ve illerde yatırım ortamının iyileştirilmesi ancak
nitelikli beşeri kaynaklarla mümkündür. Bu çerçevede YDO’larda göreve başlayan
personele, 24-25 Aralık 2015 tarihinde Ankara’da eğitim programı düzenlenmiş ve
daha etkili politika tasarlama sürecine nasıl katkı sağlanabileceği konularında ortak
çalışma gerçekleştirilmiştir.
 Kalkınma ajansları tarafından hazırlanacak il yatırım destek ve tanıtım
stratejilerinin içeriğine ve uygulama sürecine ilişkin olarak ajanslarla ortak
çalışmalar gerçekleştirilmiş ve strateji hazırlığında dikkat edilmesi gereken taslak
hususlar hazırlanmıştır.
 Bölgesel girişim sermayesi çalışmaları kapsamında kalkınma ajansları ile çalışma
grupları kurulmuş, literatür çalışması yapılmış, çeşitli kurum ve kuruluşlarla birlikte
özel sektör temsilcileriyle görüşmeler gerçekleştirilmiş ve Kalkınma BakanlığıKalkınma Ajansları-Kalkınma Bankasının dahil olduğu bir model geliştirilmiştir.
Geliştirilen model Sayın Bakanla birlikte Bakanlık üst düzey yöneticilerine
aktarılmıştır. Söz konusu toplantı esnasında geliştirilen modelde kalkınma
ajanslarına daha etkin roller verilmesi gerektiği, sadece fon kaynağı olarak yer
almaması gerektiği ve ajansların uygulama tecrübesi kazanmaları gerektiği gibi
değerlendirmeler yapılmıştır. Bu çerçevede modelin tekrar gözden geçirilmesi
gerektiği ifade edilmiştir. Model çalışması Kalkınma Bankası ile birlikte tekrar
başlatılacaktır.
Performans Göstergeleri
Bölgesel girişim sermayesi modelinin uygulandığı bölge sayısı
Hedef (2015)
6
Gerçekleşme
-
Hedef 4.4: Merkezi ve yerel kurumların işbirliğiyle kırsal alan tipolojilerinin
tanımlanması ve bunlara yönelik politika araçlarının çeşitlendirilmesi suretiyle yenilikçi
yerel kalkınma girişimleri desteklenecektir.
 Kırsal kalkınmaya ayrılan kaynakların daha verimli ve kapsayıcı kullanılması
amacıyla ilçe kalkınma programı oluşturulmasına yönelik araştırma ve hazırlık
çalışmaları yürütülmüştür.
48
 GAP Bölgesi’nde Kentsel ve Kırsal Ekonomilerin Entegrasyonu Projesi yatırım
programına alınmıştır
 1 numaralı performans göstergesi kapsamında; GAP Bölgesi’nde Kentsel ve Kırsal
Ekonomilerin Entegrasyonu Projesi yatırım programına alınmıştır. Proje ile GAP
Bölgesi’nde kentsel ekonomilerin kırsal ekonomilerle tam entegrasyonunun
sağlanması suretiyle bölgenin dengeli büyümesine katkıda bulunulması
amaçlanmıştır.
 İlçe bazlı ihtiyaç analizi raporlarının tamamlanmasından sonra ilçe kalkınma
programı geliştirilecektir.
Performans Göstergeleri
Bakanlıkların Kırsal Kalkınma alanındaki tematik proje sayısı
Hedef (2015)
1
Gerçekleşme
1
Hedef 4.5: Ekonomik, sosyal, çevresel ve mekânsal boyutları ile sürdürülebilir kentleşme
politikaları geliştirilecektir.
 3194 sayılı İmar Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı, Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı, Kıyı Yapı ve Tesislerinde Planlama
ve Uygulama Sürecine İlişkin Tebliğ Değişiklik Taslağı, Teknik Altyapı
Yönetmelik Taslakları ve Otopark Yönetmeliği Değişiklik Taslağına görüş
verilmiştir.
 İller Bankası A.Ş. ve Dünya Bankası işbirliği ile yürütülen “Sürdürülebilir Şehirler
Projesi” kapsamında düzenlenen toplantılara katılım sağlanmıştır.
 Rekabetçiliği ve Sosyal Uyumu Geliştiren Kentsel Dönüşüm Programı kapsamında
hazırlanan eylem planının izlenmesine yönelik toplantılara katılım sağlanmıştır.
 KENTGES İzleme ve Yönlendirme Kurulu toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Mekânsal Strateji Planı konusunda toplantılar
düzenlenmiştir.
 Dünya Bankası ve TEPAV işbirliğinde hazırlanan “Türkiye’nin Şehirleşmesine
Dair İnceleme” isimli rapora katkı sağlanmıştır.
 İller Bankası ve Bölge Kalkınma İdareleri ile imar uygulamalarının
yaygınlaştırılmasına yönelik toplantılar düzenlenmiştir.
 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Türkiye İnşaat Malzemesi Sanayicileri Derneği
(İMSAD) tarafından düzenlenen “Kentsel Estetik Çalıştayı”na katılım sağlanmıştır.
 OECD Kentsel Politikalar Çalışma Grubu toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Letonya’da düzenlenen Avrupa Birliği Kentsel Gündemi toplantısına katılım
sağlanmıştır.
 Kanal İstanbul Projesi ile 1/100.000 Ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı
Değişikliği Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi ÖDÖP ve YÖİKK Eylem Planının
izlenmesine yönelik faaliyetlere katkı verilmiştir.
 Kentsel yaşam kalitesinin ölçülmesine dönük ulusal ve uluslararası çalışmalar
incelenmiş ve bu çalışmalarda kullanılan göstergelerin ülkemizde üretilme düzeyi
analiz edilmiştir.
 DOKAP Turizm Master Planına görüş verilmiştir.
 1 numaralı performans göstergesi kapsamında, TÜİK tarafından yayımlanan
“İllerde Yaşam Endeksi, 2015” çalışmasına katkı verilmiştir.
49
Performans Göstergeleri
Yaşanabilir mekânlar yaklaşımı çerçevesinde kentlerin yaşanabilirlik
düzeyini analiz eden çalışma sayısı
Hedef (2015)
Gerçekleşme
1
-
Hedef 4.6: 2014-2020 döneminde Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA II) kapsamında
ekonomik ve sosyal uyum alanında sağlanan AB fonlarının kullanımında bölgesel
yaklaşım tesis edilecek ve AB üyeliği sonrası Yapısal Fonlar ile Uyum Fonundan
yararlanmaya yönelik kurumsal kapasite geliştirilecektir.
 Ulaştırma Operasyonel Programlarına ilişkin revizyon talebi incelenerek, Avrupa
Komisyonuna sunulmuş ve onay süreci tamamlanmıştır.
 IPA 2007-2013 döneminde Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı,
İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı ve Çevre Operasyonel
Programında oluşan fon kayıplarının Avrupa Birliği Güven Fonuna (EUTF)
aktarılabilmesine yönelik Operasyonel Programlarda gerçekleştirilen değişiklikleri
içeren revizyon talepleri incelenerek Avrupa Komisyonuna sunulmuş ve onay
süreci tamamlanmıştır.
 IPA II 2014-2020 dönemi için kurumsal yapılanma ve Başbakanlık Genelgesi
çalışmalarına katkı verilmiş ve neticede Bakanlık 2014-2020 döneminde Ekonomik
ve Sosyal Uyum Koordinatörü olarak tayin edilmiştir.
 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ve
Hazine Müsteşarlığı ile IPA II döneminde coğrafi odaklanma yaklaşımının
uygulamasına ve bu kapsamda kalkınma ajanslarının muhtemel rollerine ilişkin
çalışmalar gerçekleştirilmiştir.
 Kalkınma ajanslarının IPA II döneminde aracı kurum olarak akredite edilmelerine
yönelik çalışmalar henüz başlamadığından, bu kapsamdaki eğitimler 2015 yılında
gerçekleştirilememiştir.
 Program Otoritesi Bakanlıklar tarafından IPA 2007-2013 döneminde kalkınma
ajansları koordinasyonunda uygulanması planlanan projelerden bir kısmının IPA II
döneminde yeniden ele alınmasına karar verilmiştir. Bu sebeple, 2015 yılında
kalkınma ajansları koordinasyonunda uygulanmaya başlayan proje sayısı 4 olarak
gerçekleşmiştir.
Performans Göstergeleri
Hedef (2015)
Kalkınma ajanslarının AB fonlarının kullanımında etkin rol almalarına yönelik
hazırlık çalışmaları kapsamında eğitilen kişi sayısı* (adam/gün)
50
IPA ve IPA II altındaki ilgili operasyonel programlar kapsamında kalkınma
ajansları koordinasyonunda uygulanmaya başlayan proje sayısı
8
*Bakanlıkla işbirliği içinde ilgili diğer kurumlar tarafından verilen eğitimler de dâhildir.
50
Gerçekleşme
4
Hedef 5.1: Türkiye’nin daimi başkanı olduğu İSEDAK’ın etkinliği artırılacak ve
İSEDAK’taki öncü rolü pekiştirilecektir.
 İSEDAK Koordinasyon Ofisi-TOBB işbirliğinde, TPS-OIC Anlaşmalarını
onaylamış ve taviz listelerini sunmuş ülke temsilcilerinin katılım sağladığı, TPSOIC Anlaşmasının uygulanmasına dönük bir Eğitim Semineri 26-27 Ocak 2015
tarihlerinde Ankara’da düzenlenmiştir.
 İSEDAK Turizm Çalışma Grubu 5. Toplantısı 5 Şubat 2015 tarihinde “İİT Üyesi
Ülkelerde Dolaşımın Artırılması için Seyahatin Kolaylaştırılması” temasıyla
gerçekleştirilmiştir.
 İSEDAK Ulaştırma ve Haberleşme Çalışma Grubu 5. Toplantısı 12 Şubat 2015
tarihinde “İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) Üyesi Ülkelerdeki Limanların Mülkiyet,
İşletme Yapıları ve Performansları Bakımından Değerlendirilmesi” temasıyla
gerçekleştirilmiştir.
 Yoksulluğun Azaltılması Çalışma Grubu 5. Toplantısı 26 Şubat 2015 tarihinde “İİT
Üyesi Devletlerde Yoksullara Yönelik Aktivasyon Politikaları” temasıyla
gerçekleştirilmiştir.
 İSEDAK Tarım Çalışma Grubu 5. Toplantısı 5 Mart 2015 tarihinde, “Kurumsal
Kapasitenin Geliştirilmesi: İİT Üyesi Ülkelerde Çiftçi Örgütlerinin
Güçlendirilmesi” temasıyla gerçekleştirilmiştir.
 İSEDAK Mali İşbirliği Çalışma Grubu 4. Toplantısı 19 Mart 2015 tarihinde “İİT
Üyesi Ülkeler Bankacılık Sektörü Denetim Mekanizmalarının Geliştirilmesi”
temasıyla düzenlenmiştir.
 İSEDAK Ticaret Çalışma Grubu 5. Toplantısı 26 Mart 2015 tarihinde “İİT Üyesi
Ülkelerin İhracatlarının Artması için Eximbankların Rolünün Geliştirilmesi”
temasıyla gerçekleştirilmiştir.
 İSEDAK Proje Döngüsü Yönetimi (PCM) kapsamında 2014 yılı Eylül ayında ikinci
proje teklif çağrısına çıkılmış; başarılı bulunan 17 proje için 30 Mart 2015 tarihinde
Ankara’da imza töreni ve eğitim programı gerçekleştirilmiş; ardından projelerin
uygulanma aşamasına geçilmiştir.
 İSEDAK İzleme Komitesi'nin 31. Toplantısı, 13–14 Mayıs 2015 tarihlerinde
Ankara'da düzenlenmiştir. Söz konusu toplantıda, 30. İSEDAK Toplantısında
alınmış olan kararların uygulanma durumu ele alınmış ve 23–26 Kasım 2015
tarihinde İstanbul'da düzenlenen 31. İSEDAK Toplantısının taslak gündemi
hazırlanmıştır.
 İSEDAK Stratejisinin uygulanması kapsamında, İSEDAK Ülke Odak Noktaları ve
Çalışma Grubu Odak Noktalarının görüş ve değerlendirmelerinin alındığı İSEDAK
Çalışma Grupları Yıllık Odak Noktaları 3. Toplantısı, 10-11 Haziran 2015
tarihlerinde Ankara’da düzenlenmiştir.
 İSEDAK Turizm Çalışma Grubu 6. Toplantısı, “Etkin Pazarlama Stratejileri: İİT
Üyesi Ülkelerde Bilgi ve İletişim Teknolojileri (BİT) Odaklı Çözümler” temasıyla
3 Eylül 2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
 İSEDAK Yoksulluğun Azaltılması Çalışma Grubu 6. Toplantısı, “İİT Üyesi
Ülkelerde Temel Hizmetlerin Sunumunun Geliştirilmesi” temasıyla 10-11 Eylül
2015 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir.
 İSEDAK Ticaret Çalışma Grubu 6. Toplantısı, “İİT Üyesi Ülkelerde İyi İşleyen
Milli Ticareti Kolaylaştırma Organlarının Kurulması” temasıyla 17 Eylül 2015
tarihinde gerçekleştirilmiştir.
51
 İSEDAK Tarım Çalışma Grubu 6. Toplantısı, “İİT Üyesi Ülkelerde Tarımsal Değer
Zincirinin Geliştirilmesi” temasıyla 8 Ekim 2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
 İSEDAK Mali İşbirliği Çalışma Grubu 5. Toplantısı, “İİT Üyesi Ülkelerde Ödeme
Sistemlerinin Kurulması ve Geliştirilmesi” temasıyla 15 Ekim 2015 tarihinde
gerçekleştirilmiştir.
 İSEDAK Ulaştırma ve Haberleşme Çalışma Grubu 6. Toplantısı, “İİT Mega
Şehirlerinde Kent İçi Ulaşımın İncelenmesi” temasıyla 22 Ekim 2015 tarihinde
gerçekleştirilmiştir.
 31. İSEDAK Bakanlar Toplantısı, 23-26 Kasım 2015 tarihlerinde İstanbul’da
düzenlenmiştir. Toplantıya, İİT’ye üye ve gözlemci statüsüne sahip 51 ülke, ilgili
İİT ve uluslararası kuruluş temsilcileri katılmıştır. Toplantı öncesinde ilgili ulusal
kurum ve kuruluşların koordinasyonu sağlanmış, toplantıya ilişkin konuşma
metinleri, sunuş metinleri, karar taslakları, rapor vb. dokümanları üretilmiştir. Bu
kapsamda, İSEDAK çatısı altında işbirliğine dönük kararlar alınmıştır.
 31. İSEDAK Bakanlar Toplantısı kapsamında:
- "SDG’lerin ve 2015 Sonrası Kalkınma Gündeminin Uygulanması:
Sürdürülebilir Kalkınmanın Finansmanı" temasıyla panel oturumu
gerçekleştirilmiştir.
- "SDG’lerin ve 2015-Sonrası Kalkınma Gündeminin izlenmesi için Veri
Açığının Kapatılması" temasıyla panel oturumu gerçekleştirilmiştir.
- "Sürdürülebilir Kalkınma için İşbirliği ve Ortaklık: STK ve Özel Sektör
Katılımı" temasıyla panel oturumu gerçekleştirilmiştir.
- "İSEDAK Proje Finansmanı İle Finanse Edilen Başarılı Projelerin Tanıtımı"
konulu özel etkinlik gerçekleştirilmiştir.
- “İSEDAK Proje Finansmanı Başarılı Projeler Sergisi” gerçekleştirilmiştir.
- “IRCICA-Uluslararası Hat Yarışmasında Seçilen Kaligrafi Başyapıtları
Sergisi”, “Osmanlı Döneminde Harameyn Sergisi” ve “Geçmişten
Günümüze Kudüs (el-Kuds) Fotoğrafları Sergisi” gerçekleştirilmiştir.
 İSEDAK Web Sitesi’nin 4 dilde (Türkçe-İngilizce-Fransızca-Arapça) yayını ve
güncellenmesi çalışmaları yürütülmüştür.
İSEDAK kapsamında üretilen yayınlar
1. 31. İSEDAK Toplantısı Raporu (İngilizce, Fransızca ve Arapça)
2. İSEDAK Yayınları Tanıtım Kitapçığı (İngilizce, Fransızca ve Arapça)
3. İSEDAK İzleme Komitesi 31. Toplantısı Raporu (İngilizce, Fransızca ve Arapça)
4. İSEDAK Yıllık İlerleme Raporu (İngilizce, Fransızca ve Arapça)
5. İSEDAK Çalışma Grupları Kapsamında Hazırlanan Analitik Çalışmalar- 12 Adet
(İngilizce)
6. İSEDAK Çalışma Grupları Kapsamında Hazırlanan Genel Görünüm Raporları- 6
Adet (İngilizce)
7. İSEDAK Çalışma Grupları Kapsamında Hazırlanan Toplantı Raporları- 12 Adet
(İngilizce)
8. İSEDAK Toplantısı ve İSEDAK İzleme Toplantısı için Hazırlanan Sektörel Notlar
12 Adet (İngilizce, Fransızca, Arapça ve Türkçe)
İSEDAK kapsamında koordinasyonu gerçekleştirilen toplantılar
1. İSEDAK Sermaye Piyasaları Düzenleyicileri Forumu 4. Toplantısı (19 Kasım
2015)
2. İİT Üyesi Ülkeler Menkul Kıymetler Borsaları Forumu 8. Toplantısı (19 Kasım
2015)
3. İİT/İSEDAK Özel Sektör Turizm Forumu 3. Toplantısı (28-30 Ocak 2015)
52
İSEDAK kapsamında katılım sağlanan toplantılar
1. 2-3 Mart 2015 tarihlerinde Kazablanka /Fas’ta düzenlenen İİT içi Ticaretin
Geliştirilmesine Yönelik 7. Danışma Grubu Toplantısı
2. 18-19 Mart 2015 tarihlerinde Cidde, Suudi Arabistan’da düzenlenen İİT Yeni 10
Yıllık Eylem Programı Konulu Uzmanlar Grubu Toplantısı
3. 30 Mart- 3 Nisan 2015 tarihlerinde Cidde, Suudi Arabistan’da düzenlenen İslam
Ekonomik Kültürel ve Sosyal İşler Komisyonu 38. Toplantısı
4. 7-8 Nisan 2015 tarihlerinde İstanbul’da düzenlenen Ekonomik İşbirliği Teşkilatı
(EİT) Üyesi Ülkeler için TPS-OIC Semineri
5. 4-6 Mayıs 2015 tarihlerinde Tahran, İran’da düzenlenen 7. Uluslararası İslami
Sermaye Piyasaları Oryantasyon Kursu
6. 6-7 Mayıs 2015 tarihlerinde Cidde, Suudi Arabistan’da düzenlenen İİT Yeni 10
Yıllık Eylem Programı Konulu Uzmanlar Grubu 2. Toplantısı
7. 12-14 Mayıs 2015 tarihlerinde Ankara’da düzenlenen İİT 5. İstatistik Komisyonu
Toplantısı
8. 26-29 Mayıs 2015 tarihlerinde Kuveyt’te düzenlenen İİT Dışişleri Bakanları
Konseyi 42. Toplantısı
9. 25 Ekim 2015 tarihinde Cidde, Suudi Arabistan’da düzenlenen İİT Yeni On Yıllık
Eylem Programı Danışma Toplantısı
10. 1 Kasım 2015 tarihinde Cidde, Suudi Arabistan’da düzenlenen İİT Yeni On Yıllık
Eylem Programı Danışma Toplantısı
11. 9-10 Kasım 2015 tarihlerinde Kazablanka/Fas’ta İİT/ICDT Tek Pencere Sistemi
ve E- Ticaret Çalıştayı
12. 30 Kasım- 1 Aralık 2015 tarihlerinde Cidde, Suudi Arabistan’da düzenlenen İİT
Yeni 10 Yıllık Eylem Programı Konulu Uzmanlar Grubu 3. Toplantısı
İSEDAK Proje Finansmanı Mekanizması
4. Olağanüstü İslam Zirvesi’nde kabul edilen İSEDAK Stratejisi ile üye ülkeler arasında
işbirliği geliştirilecek iki yeni enstrümandan birisi olan ve 2013 yılında hayata geçirilen
İSEDAK Proje Finansmanı kapsamında 2014 yılı Eylül ayında ikinci proje teklif çağrısına
çıkılmış ve üye ülke ve kuruluşlardan 6 işbirliği alanında toplam 62 proje teklifi alınmıştır. Bu
kapsamda desteklenen 14 projenin faaliyetlerinin büyük bir kısmı tamamlanmış olup 2016
yılının ilk ayında tüm projelerin sonuçlanması beklenmektedir.
Ayrıca üye ülkelerin proje hazırlama ve sunma süreçleri hakkında bilgilendirilmesi ve
bu konuda bir kapasite gelişimi sağlanması amacıyla 10-11 Haziran 2015 tarihlerinde
Ankara’da üye ülkelerin odak noktalarının katılımıyla Proje Döngüsü Yönetimi eğitim
programı düzenlenmiştir.
2015 yılı Eylül ayında 2016 yılı için desteklenecek proje başvurularının alınmasına
yönelik olarak yapılan üçüncü çağrıda ise toplam 49 adet proje başvurusu alınmıştır. Bu
projelerin inceleme çalışmaları tamamlanmış ve 10 projeye destek verilmesine karar verilmiştir.
Performans Göstergeleri
İSEDAK Kapsamında Gerçekleştirilen Uluslararası Toplantı Sayısı
İSEDAK Kapsamında Koordinasyonu Yapılan Uluslararası Toplantı Sayısı
İSEDAK kapsamında üretilen toplantı raporları (İngilizce, Arapça, Fransızca) ve
ilerleme raporları
İSEDAK Kapsamında Gerçekleştirilen Araştırma Projeleri ve Genel Görünüm Raporları
İSEDAK Proje Finansmanı kapsamında seçilen proje sayısı
53
Hedef (2015)
15
5
Gerçekleşme
18
3
21
18
20
21
18
10
Hedef 5.2: Türkiye’nin EİT kapsamındaki etkinliğinin artırılmasına katkı sağlanacaktır.
 1-5 Mart 2015 tarihlerinde Tahran’da gerçekleştirilen EİT BPK 25. Toplantısına
yönelik hazırlıklar kapsamında, 2014 yılında gerçekleştirilen 24. BPK
Toplantısında alınan kararların uygulanmasına yönelik, ilgili kararların ulusal
düzeyde izlenmesi ve koordinasyonu için ilgili kurum ve kuruluşlarla koordinasyon
toplantıları düzenlenmiştir. Toplantıya katılacak Türk Heyetinin teşkil edilmesi için
yazışmalar yapılmış ve ilgili kurumların katkılarıyla ülke pozisyonu
oluşturulmuştur. 25. BPK toplantısında Türkiye’yi temsilen müzakereler
yürütülmüştür.
 13-17 Aralık 2015 tarihlerinde Tahran’da gerçekleştirilen EİT BPK 26.
Toplantısına yönelik hazırlıklar kapsamında, 2015 yılı Mart ayında gerçekleştirilen
25. BPK Toplantısında alınan kararların uygulanmasına yönelik, ilgili kararların
ulusal düzeyde izlenmesi ve koordinasyonu için ilgili kurum ve kuruluşlarımızla
koordinasyon toplantıları düzenlenmiş ve ilgili kurumlarımızın katkılarıyla ülke
pozisyonu oluşturulmuştur. 26. BPK toplantısında Türkiye’yi temsilen müzakereler
yürütülmüştür.
 25-27 Mart 2015 tarihlerinde Safranbolu’da düzenlenen “EİT Safranbolu İklim
Değişikliği Uzmanlar Konferansına” katılım sağlanmıştır.
 15-16 Haziran 2015 tarihlerinde Ankara’da düzenlenen “ECOTA 6. Toplantısına”
katılım sağlanmıştır.
 3-4 Aralık 2015 tarihlerinde Ankara’da “EİT Ekonomi Dergisi Yayın Kurulu 3.
Toplantısı” düzenlenmiştir.
 3-4 Aralık 2015 tarihlerinde Ankara’da “EİT Ekonomik Araştırma Daimi
Yönlendirme Komitesi 4. Toplantısı” düzenlenmiştir.
 22 Aralık 2015 tarihinde Ankara’da TOBB ev sahipliğinde düzenlenen “EİT
Ticaret ve Sanayi Odası Tahkim Komitesi Toplantısına” katılım sağlanmıştır.
Performans Göstergeleri
Hedef (2015)
Gerçekleşme
EİT Kapsamında Yurtiçi Koordinasyonu Sağlanan ve Müzakereleri Yürütülen
uluslararası toplantı sayısı (direktörlükler bazında)
8
16
EİT Kapsamında Katılım Sağlanan Uluslararası Toplantı Sayısı
2
5
Hedef 5.3: AB, OECD, Dünya Bankası, IMF, BM, G-20, D-8 ve KEİ gibi uluslararası
kuruluşlar ve platformlarda ülkemizin etkinliğinin artırılması için katkı sağlanacaktır.
 Ekonomik Reform Programı’nın yeni içeriği hakkında bilgi vermek üzere AB
Komisyonu ve OECD tarafından ortak düzenlenen “Ekonomik Reform Programı
Koordinatörleri Bölgesel Toplantısına” 21 Eylül 2015 tarihinde Paris’te katılım
sağlandı.
 Ulusal Ekonomik Reform Programı (2015-2017) Türkçe yazım çalışmaları
sonlandırılarak YPK onayına sunulmuştur.
 Ulusal Ekonomik Reform Programı (2015-2017) İngilizce yazım çalışmaları
tamamlanmış Avrupa Komisyonuna iletilmiştir.
 Ulusal Ekonomik Reform Programı (2016-2018) hazırlık çalışmaları Kasım ayı
itibarıyla başlatılmış ve yılsonuna kadar çalışmalar devam etmiştir.
 Avrupa Komisyonu 2015 Yılı Türkiye Raporu ve Genişleme Stratejisi metinleri
maddi hata ve eksik bilgi yönünden gözden geçirilmiş ve ilgili görüş iletilmiştir.
54
 16 Nisan 2015 tarihinde Brüksel’de gerçekleştirilen AB Komisyonu Uzmanlar
Toplantısına katılım sağlanmıştır ve ilgili toplantıya ilişkin bilgi notu
hazırlanmıştır.
 15 Ekim 2015 tarihinde Brüksel’de gerçekleştirilen AB Komisyonu Sonbahar
Dönemi Uzmanlar Toplantısına katılım sağlanmış ve ilgili toplantıya ilişkin bilgi
notu hazırlanmıştır.
 AB Bakanlığında gerçekleştirilen Türkiye-AB Katılım Ortaklığı toplantısına
katılım sağlanmıştır.
 4 No’lu Alt Komite Toplantısına hazırlık kapsamında Kalkınma Bakanlığı, Avrupa
Birliği Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, TÜİK ve Merkez Bankası katılımıyla
gerçekleştirilen toplantıya katılım sağlanmıştır.
 Brüksel’de gerçekleştirilen ve 17. Fasılı konu alan 4 No’lu Alt Komite toplantısına
hazırlık yapılarak katılım sağlanmıştır.
 27 Nisan 2015 tarihinde IMF heyeti ile IV. Madde görüşmeleri çerçevesinde
makroekonomik görünüm ve maliye politikası konularında yapılan toplantılara
katılım sağlanmıştır.
 15-17 Nisan 2015 tarihlerinde Slovenya’da Avrupa Komisyonunun katkılarıyla
“Centre of Excelence in Finance” tarafından düzenlenen Katılım Öncesi raporlarda
yapısal reformların mali programlanması konulu seminere katılım sağlanmıştır.
 21 Nisan 2015 tarihinde Brüksel’de Avrupa Komisyonu tarafından düzenlenen
Katılım Özncesi Mali İzleme Süreci Bakanlar Arası Diyalog Toplantısına Hazırlık
toplantısına katılım sağlanmıştır.
 AB´ye katılım sürecinde, ilgili komisyon ve alt komisyon toplantılarına iştirak
edilmiş ve bu konularda hazırlanan nihai raporlara katkı sağlanmıştır.
 AB fonlarından finanse edilmesi programlanan ve ilgili kuruluşlarca Bakanlığa
intikal ettirilen yatırım projelerinin hazırlanması sürecine iştirak edilmiş ve bu
konuyla ilgili nihai aşamanın ikmal edilmesine katkı sağlanmıştır.
 Yürütülmekte olan ekonomik politikalar, taraf olduğumuz anlaşmaların ve yatırım
projelerinin uygulanmasıyla ilgili olarak uluslararası kuruluşlar ile temas ve
müzakerelerde bulunulmuş ve söz konusu kuruluş temsilcileriyle yapılan
toplantılara iştirak edilmiştir.
 2-3 Şubat 2015 tarihlerinde İstanbul’da düzenlenen G20 Kalkınma Çalışma Grubu
toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 Avrupa Birliği’nin finansmanı ile BM Kalkınma Programı tarafından yürütülecek
olan “Toplam Faktör Verimliliği için Politika Çerçevesi Geliştirilmesine Destek”
projesinde çalışacak proje koordinatörü, yardımcı takım lideri ve takım lideri
kadroları için 20 Ağustos ve 2 Eylül 2015 yapılan mülakatlara faydalanıcı kurum
olarak katılım sağlanmıştır.
 26 Kasım 2015 tarihinde Hazine Müsteşarlığında gerçekleştirilen, OECD EDRC
Heyeti ile Görüş Alışverişi toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 Bakanlığımızın faydalanıcı kurum olduğu, Avrupa Birliği’nin finansmanı ile BM
Kalkınma Programı tarafından yürütülecek olan “Toplam Faktör Verimliliği için
Politika Çerçevesi Geliştirilmesine Destek Projesi”ne yönelik proje dokümanına
yönelik çalışmalara yıl boyunca devam edilmiş ve bu çalışmalar sonucunda 30 ay
sürecek projenin kontratı Merkezi İhale Birimi ve BM arasında 12 Kasım 2015
tarihinde imzalanmıştır. Bu projenin 22 Aralık 2015 tarihinde BM binasında ilgili
tarafların ve proje ekibinin katkıları ile düzenlenen açılış toplantısına katılım
sağlanmıştır.
55
 OECD Ekonomi Dairesi altında yer alan Ekonomi Politikaları Komitesi
bünyesindeki Makroekonomik ve Yapısal Politika Analizi 1. Çalışma Grubu
(Working Party no. 1) toplantısına Bakanlığı temsilen 19-20 Mart 2015 ve 15-16
Ekim 2015 tarihlerinde katılım sağlanmıştır.
 Dünya Bankasından uzmanlar ile ortaklaşa “Türkiye’de Sosyal Koruma Sisteminin
İşgücü Piyasasındaki Hareketlilik Üzerine Etkisi” başlıklı tebliğ çalışması
yürütülmüştür.
 Dünya Bankasının koordine ettiği yatırımlar konusundaki Ülke Ekonomik Raporu
hazırlıkları kapsamında “Doğrudan Yabancı Yatırımların Belirleyicileri ve
Etkileri” konusundaki çalıştaya 17 Haziran 2015 tarihinde katılım ve katkı
sağlanmıştır.
 IMF’nin 4. Madde kapsamındaki ülke incelemesi çerçevesinde gerçekleştirdiği,
“Türkiye’de Özel Tasarruflar” konulu istişare toplantısına Ekim 2015’de katılım
sağlanmıştır.
 IMF’nin “Küresel Finansal İstikrar Raporu” tanıtımı kapsamında yaptığı sunuma
Kasım 2015’de katılım sağlanmıştır.
 2 Mart 2015 tarihinde Paris’te düzenlenen “OECD EDRC/Japonya Ekonomisi
İncelemesi” toplantısına katılım sağlanmış ve toplantıya ilişkin görüş ve bilgi notu
hazırlanmıştır.
 25 Kasım 2015 tarihinde Paris’te düzenlenen “OECD EDRC/Norveç Ekonomisi
İncelemesi” toplantısına katılım sağlanmış ve toplantıya ilişkin görüş ve bilgi notu
hazırlanmıştır.
Performans Göstergeleri
Uluslararası konferanslara katılımı sayısı
Uluslararası eğitim programlarına katılım sayısı
Uluslararası toplantılara katılım sayısı
OECD ve DB Türkiye Raporuna katkı veren görüş sayısı
Mali İzleme Süreci ve İlerleme Raporunu değerlendirme bilgi notu sayısı
Hedef (2015)
3
6
12
1
1
Gerçekleşme
2
1
11
1
1
Hedef 5.4: Ülkelerle ikili ilişkiler kapsamında, işbirliği faaliyetlerinin artırılması ve bu
kapsamda kalkınma işbirliği programlarının oluşturulması ve uygulanması
sağlanacaktır.
Son yıllarda Türkiye’nin yakın çevresinde barış ve güvenlik alanlarında sorunlar ortaya
çıkmıştır. Buna rağmen, başta Bakanlığın çalışma alanına yönelik talepler olmak üzere
kalkınma alanı ile kesişen diğer konularda ilgili ülkelerden gelen talepler, ülkemizin dış politika
hedefleri de gözetilerek karşılanmaktadır.
Bu kapsamda, Türkiye-İran KEK Eşbaşkanlığı görevini 2015 yılında yürütmüş olan
Kalkınma Bakanı Sayın Cevdet Yılmaz başkanlığındaki teknik heyet 14-15 Mart 2015
tarihlerinde İran'da görüş alışverişinde bulunmak üzere resmi temaslarda bulunmuştur.
Performans Göstergeleri
Yeni başlatılan Kalkınma İşbirliği Programı Sayısı
İkili İşbirliği Kapsamında Yürütülen Teknik İşbirliği Faaliyet Sayısı
Teknik Yardım Programı Sayısı
56
Hedef (2015)
1
4
1
Gerçekleşme
-
Hedef 6.1: Bakanlığın insan kaynakları yönetimi iyileştirilecek ve beşeri sermayesi
güçlendirilecektir.
 2014 yılında yapımına başlanan İnsan Kaynakları Yönetim Sisteminin kurulumu
gerçekleştirilmiş ve 2015 yılında kullanılmaya başlanmıştır. Sistem üzerindeki
revizyonlar yüzde 90 oranında tamamlanmıştır.
 IMF Enstitüsü tarafından 2-13 Mart 2015 tarihlerinde Avusturya’nın Viyana
şehrinde organize edilen “Makroekonomik Tahminler” başlıklı kursa katılım
sağlanmıştır.
 Atılım Üniversitesinde verilen “Uygulamalı Veri Analizi” eğitimine katılım
sağlanmıştır.
 Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü Eğitim Dairesi tarafından koordinasyonu
sağlanan eğitim seminerlerine uzman yardımıcıları tarafından katılım sağlanmıştır.
 SAS Programı eğitimine katılım sağlanmıştır.
Performans Göstergeleri
İnsan kaynakları yönetim sisteminin kurulması ve tümüyle uygulamaya
geçirilmesi (yüzde)
Hedef (2015)
Gerçekleşme
100
90
Hedef 6.2: Kurumsal gelişim ve eğitim faaliyetleri etkin izleme ve değerlendirme
mekanizmalarıyla güçlendirilecektir.
 Kalkınma Bakanlığı Hizmet İçi Eğitim Planının hazırlanmasını teminen, Bakanlık
birimlerinden gelen eğitim ihtiyaç ve talepleri analiz edilmiş olup, Bakanlığımızda
hizmet içi eğitimin ilkelerini, planlama esaslarını, uygulama, izleme ve
değerlendirme usullerini ve yıllık bazda personele verilecek eğitim konularını
birimler bazında belirleyen ”Hizmet İçi Eğitim Planı” (2016-2018) taslağı
hazırlanarak üst yönetime sunulmuştur.
 Hizmet içi eğitim planına yönelik kurumsal süreçlere ilişkin altyapının
oluşturulmasını teminen “Eğitim Öneri Formu, Eğitim Talep Formu ve Eğitim
Değerlendirme Formu” olmak üzere hizmet içi eğitim ile ilgili planlama ve izleme
formatları oluşturulmuştur.
 Göreve yeni başlayan aday personele (memur ve sekreter) yönelik olarak temel
eğitim programları kapsam ve içeriğinin geliştirilmesi için çalışma yürütülerek,
eğitim içerikleri zenginleştirilmiştir.
 Yurt dışı eğitim imkânları ve süreçlerine ilişkin kapsamlı bilgilendirme, bilgi ve
tecrübe paylaşımı, yurt dışında eğitim ve yaşamla ilgili gerekli oryantasyonun
sağlanması amacıyla hazırlanan “Yurt Dışı Eğitim Rehberi” yayınlanarak Bakanlık
personelinin istifadelerine sunulmuştur.
 Bakanlık ile 2014 yılında Carnegie Mellon Üniversitesi arasında yapılan İşbirliği
Anlaşması kapsamında personele ilave imkânlar sağlanması için çalışmalar
başlatılmış olup, başvuru yapacak personelin ihtiyaç ve talepleri elde edilerek analiz
edilmiştir. İlave imkanlar için hazırlanan öneriler ilgili Üniversiteye bildirilmiştir.
 İnsan Kaynakları Yönetim Sistemi (İKYS) ile entegre şekilde ve Sınav Kurulu’nun
raporlama taleplerine uygun olarak; tez hazırlama ve sınav süreçlerinin daha etkili
bir biçimde yürütülmesi, izlenmesi ve değerlendirilmesi amacıyla hazırlanan “Tez
Takip Sistemi” (TTS) uyarı ve bilgilendirme modülleri hazırlıkları ve sistemin test
süreci tamamlanmıştır. TTS, Sınav Kurulu Üyelerinin talepleri doğrultusunda
revize edilmesini müteakip, tüm fonksiyonları aktif olarak kullanıma açılmıştır.
57
 Bakanlıkta görev yapan uzman yardımcılarının tez hazırlama süreçlerine yönelik
olarak Sınav Kurulu’nun tezlerden beklediği standartlarda ve iç denetim
bulgularındaki hususları karşılayacak nitelikte daha etkili rehberlik hizmeti
sağlanması amacıyla, “Tez Yazım Kılavuzu”nun revizyonu ile ilgili çalışmalar
devam etmektedir.
 Düzenlenen eğitimlerin tamamı için anketler yoluyla sistematik izleme ve
değerlendirme yapılmış olup üst yönetime raporlanmıştır. Hizmet içi eğitim
programlarına katılan kişilerin memnuniyet oranı yüzde 83 olarak hedeflenen
düzeyin üzerinde gerçekleşmiş olup, memnuniyet düzeyi takip edilerek
katılımcıların görüş ve önerileri doğrultusunda eğitim programları tasarlanmıştır.
 Dünyanın önde gelen prestijli kurumlarında personelin lisansüstü eğitim
programlarına gönderilmelerine yönelik olarak yürütülen kurumlar arası etkin
işbirliği, iletişim ve bilgilendirme faaliyetleri kapsamında LSE, Duke, Columbia,
Carnegie Mellon, Georgetown Üniversiteleri temsilcileri, ABD ve İngiltere
Büyükelçilikleri eğitim bölümü yetkilileriyle yurt dışı eğitim programları alanında;
Fulbright ve Jean Monnet Burs Programları yetkilileriyle yurt dışı eğitim bursları
alanında tanıtım ve bilgilendirme programları düzenlenmiştir.
 İngiltere’de eğitim imkânları konusunda bilgilendirme için “İngiltere’de Eğitim
Fırsatları Tanıtım Günleri”ne katılım sağlanmıştır.
 Dış burs ve teknik işbirliği programları ile ilgili olarak, IMF, Singapur, JICA ve
Malezya Teknik İşbirliği eğitim programlarının duyuruları yapılmış olup, IMF için
4, Singapur için 3, JICA için 2 ve Malezya Teknik İşbirliği programı için 2
personelin adaylığı ilgili kurumlara bildirilmiştir. IMF programına 2, JICA
programına 1, Singapur programına 2 personel katılım sağlamıştır.
 Bütçe kontenjanı kapsamında yurt dışı eğitimde bulunan 2 personelin yurt dışı
eğitiminin izleme ve değerlendirmesi yapılmış olup; personelin eğitim süreçleri
başlama, değerlendirme raporları ve internet ortamında görüşmeler aracılığıyla
izlenmiş ve değerlendirilmiştir. Yurt dışı eğitimde bulunan, 1 kişiye ait
değerlendirme raporları bağlı bulundukları birimlere gönderilerek birimlerince
izleme ve değerlendirme yapılması sağlanmıştır.
 Bakanlığımız personelinin yurt dışı eğitim görevlendirmelerinde yer alan eğitim
dönüş tarihlerine ilişkin farklı uygulama örneklerine yönelik analiz çalışması
yürütülerek, eğitim başlama-bitiş tarihleri için yeknesak uygulama yapılabilmesini
amaçlayan öneri çalışması hazırlanarak Eğitim Kuruluna sunulmuştur. Uygun
görülen çalışma doğrultusunda başlama-bitiş tarihlerinde yeknesak uygulama
sağlanması için ilkeler belirlenmiştir.
 Bakanlık görev alanına giren konularda personelin mesleki, teknik düzeyde
yetkinliklerini ve kişisel gelişim becerilerini artırmaya yönelik olarak 13 ayrı
başlıkta hizmet içi eğitim ve bilgilendirme programı düzenlenmiştir.
 Bakanlıkta göreve yeni başlayan 10 personel için 2 ayrı “Aday Memur Temel
Eğitim Programı” düzenlenmiştir.
 Bakanlığımızın 14 memur personeline 6 gün süreyle “İngilizce Eğitim Programı”
düzenlenmiştir.
 “Eğitim Seminerleri” başlığıyla Mart-Haziran döneminde düzenlenen bir haftalık 4
ayrı eğitim programı kapsamında, planlama uzman yardımcıları öncelikli olmak
üzere Bakanlıkta görevli personel için “Proje Yönetimi Teknikleri (PMP), Proje
Analizi ve Risk Değerlendirme Teknikleri, Etki Değerlendirme ve Uygulama
Metotları, Değerlendirme Metotlarının Uygulandığı Tez Sunumları (Kalkınma
Ajansları Desteklerinin Değerlendirilmesi: Karşıt Durum Etki Değerlendirme
Örneği, Enerjide Dışa Bağımlılığın Azaltılması ve Ekonomiye Katkısının
58













Artırılması Kapsamında Linyit Rezervlerinin Değerlendirilmesi, Finansal Açıklık
ve Toplam Faktör Verimliliği: Türkiye Örneği, Türkiye'de Özelleştirme
Uygulamalarının Analizi), Türkiye Ekonomisindeki Gelişmeler, Temel Ekonomik
Göstergelerin Analizi, OVP ile Yıllık Program İçeriği ve Yorumlanması,
Uygulamalı Finansal Tablolar Analizi, Kamuda Çalışma Etiği, Kamu İhale
Kanunu, Kamuda Hizmet Alımları ve Teknik Şartname Hazırlama, Metodoloji
Seçimi ve Tez Sunumları (Türkiye'nin İhracat Potansiyeli: Çekim Modeli
Çerçevesinde Bir İnceleme, Yeni Nesil Şebekelerin Telekomünikasyon Sektöründe
Düzenlemelere Etkileri, Türkiye'de Kırsal Çözülmenin Temel Dinamikleri ve
Mekânsal Yansımaları Işığında Kırsal Kalkınma Politika Önerileri, Türk Eğitim
Sisteminde Kalitenin ve Fırsat Eşitliğinin İyileştirilmesinde Alternatif Finansman
Yöntemleri)” konularında 21 başlıkta eğitim düzenlenmiştir.
Kalkınma Araştırmaları Merkezi Başkanlığında görevli 11 personele Microsoft
Office Programları: Word, Excel, PowerPoint konularında hizmet içi eğitim
düzenlenmiştir.
“Statistical Application Software (SAS)” konusunda 19 personele yönelik hizmet
içi eğitim düzenlenmiştir.
“Hizmet İçi Eğitimin Planlanması, Uygulanması, İzlenmesi ve Değerlendirilmesi”
konusunda Bakanlıkta 13 personele yönelik Devlet Personel Başkanlığı
uzmanlarının eğitmen olarak katıldığı hizmet içi eğitim programı düzenlenmiştir.
“Kalkınma Bakanlığınca Finanse Edilecek Sosyal ve İktisadi Araştırma
Projelerinin (SİAP) Hazırlanmasına İlişkin Esaslar” konusunda 91 personelin
katılım sağladığı bilgilendirme programı düzenlenmiştir.
2015 yılı Bütçe Kontenjanı kapsamında yurt dışı eğitime gönderilen 15 personel
için “Yurt Dışı Eğitim Oryantasyon Programı ” düzenlenmiştir.
2016 yılı Bütçe Kontenjanı kapsamında yurt dışı eğitime başvuracak personel için
için “Yurt Dışı Eğitime Başvuracaklar İçin Bilgilendirme Programı”
düzenlenmiştir.
TBMM tarafından düzenlenen “İşaret Dili Eğitimi”ne katılım sağlanmıştır.
TODAİE tarafından düzenlenen “Kamuda Yönetici Yetkinliklerinin Artırılması”
eğitim programına 1 yöneticinin, “Kamu İhale Mevzuatı ve Uygulaması” ve
“Taşınır Mal Yönetmeliği” konulu eğitim seminerlerine birer personelin katılımı
sağlanmıştır.
Kalkınma Bankası tarafından düzenlenen “Uygulamalı Finansal Tablolar Analizi”
konulu eğitim programına Bakanlıktan 2 personelin katılımı sağlanmıştır.
Hollanda Dışişleri Bakanlığı tarafından düzenlenen “Adem-i Merkeziyetçilik”
konulu eğitim programına Bakanlıktan 2 personelin katılımı sağlanmıştır.
JICA, IMF, Hint Teknik, Singapur teknik işbirliği gibi dış burs ve teknik işbirliği
programları kapsamında finanse edilen maliyet kalemlerine ilişkin konsolide bir
çalışma yapılmıştır.
Son 5 yılda Bakanlığa gelen staj olanakları ve gerçekleşmelerle ilgili bilgiler
konsolide edilerek Bakanlığımız personelinin uluslararası kuruluşlarda staj
yapması ile ilgili imkanlara ilişkin hazırlanan çalışma üst yönetime sunulmuştur.
25-31 Mayıs 2015 tarihli Etik Haftası kapsamında Bakanlık intranet sayfasında ve
duyuru panolarında etik kavramı ve ilkeleri ile ilgili farkındalık artırıcı afiş ve
duyurular yayımlanmıştır. 25 Mayıs 2015 tarihinde gerçekleştirilen Mayıs Ayı
Eğitim Seminerleri kapsamında “Kamuda Çalışma Etiği” konusu ele alınarak
Bakanlık personeline bilgilendirme sağlanmıştır. Ayrıca Bakanlık aday memur
59
temel eğitim programında “Kamuda Etik Değerler, Kamu Adabı ve Memur
Davranışları” eğitimi eklenmiştir.
 Yurt dışı eğitime ilişkin mevzuat ve uygulamadaki sorunlar ve çözüm önerileri
konusunda çalışma yapılmış olup Bakanlık önerileri Devlet Personel Başkanlığına
bildirilmiş ve üst yönetime konuya ilişkin bilgi notu sunulmuştur.
 Tez hazırlama, sınav süreçleri ve uzman yardımcılarının yetiştirilmesine ilişkin
konularda kapsamlı değerlendirme ve öneri paylaşımı amaçlı olarak 2 Nisan 2015
tarihinde Sınav Kurulu Üyeleri ile Daire Başkanları arasında, 29 Aralık 2015
tarihinde Sınav Kurulu Üyeleri ve Genel Müdür seviyesindeki yöneticiler arasında
toplantılar yapılarak, kapsamlı bilgilendirme ve yönlendirme hizmeti sağlanmıştır.
 Uzmanlık tezi hazırlama ve sınav süreçlerinde tez danışmanın görev, yetki ve
sorumluluklarının netleştirilmesi amacıyla yazılı bir düzenlemenin yapılmasına
yönelik olarak “Tez Danışmanın Görevleri” ile ilgili öneri çalışması hazırlanmış
olup, Sınav Kurulu Üyeleri ve Genel Müdür seviyesindeki yöneticilere
sunulmuştur.
Performans Göstergeleri
Eğitim ihtiyaç analizinin ve çok yıllı eğitim planının yapılması
Düzenlenen hizmet içi eğitim programı sayısı
İnsan kaynakları sistemine bütünleşik eğitim modülü hazırlanması
Hizmet içi eğitim programlarına katılan kişilerin memnuniyeti (yüzde)
Yurtdışında lisansüstü eğitim için tanıtım programı düzenlenen prestijli
üniversite sayısı
Hedef (2015)
✓
5
✓
75
Gerçekleşme
✓
13
✓
83
6
9
Hedef 6.3: Bakanlık faaliyetlerine destek sağlamak üzere bilişim altyapısı güçlendirilecek
ve bilgi sistemleri geliştirilecektir.
Bakanlığın çeşitli alanlarda yürütmekte olduğu faaliyetlerle ilişkili çok sayıda bilgi
sisteminin geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapılmaktadır. Bu kapsamda geliştirilen bilgi
sistemleri bu raporun Genel Bilgiler bölümünde İdareye İlişkin Bilgiler / Bilgi ve Teknolojik
Kaynaklar alt başlığı altında sunulmuştur.
Kamu Yatırımları süreçlerinin ayrı sistemler tarafından yürütülmekte olan parçalarını
bütün halinde ele alacak ve bu sistemler arasında veri entegrasyonunu sağlayacak olan Kamu
Yatırımları Bilgi Sistemi (KAYA) tasarım ve geliştirme çalışmalarına 2015 yılında devam
edilmiştir. Bu proje ile kamu yatırım sürecine destek veren birbirinden bağımsız KamuYaBütçe, KamuYa-Vize, KamuYa-Proje, KamuYa-İzleme, KamuYa-Analiz sitemlerinin tek bir
sistem altında toplanması ve ilgili diğer kuruluşlarla veri entegrasyonu sağlanması
hedeflenmektedir. Ayrıca ilgili diğer kuruluşlarla veri entegrasyonu da sağlanacaktır. KAYA
projesinin temelini oluşturan Teklif Alma ve Proje Portföy Yönetimi bileşenleri kapsamında
test aşamasına gelinmiştir.
Performans Göstergeleri
Kurumsal Bilişim Stratejisi'nin hazırlanması
Kamu Yatırımları (KAYA) projesinin tamamlanan modül sayısı
Felaket Kurtarma Merkezinin yürürlüğe geçmesi
ISO 27001 Belgesinin alınması
60
Hedef (2015)
✓
2
✓
✓
Gerçekleşme
1
-
Hedef 6.4: Mali yönetim ve kontrol sistemi güçlendirilecektir.
 Bakanlık iç kontrol sisteminin kurulması ve standartlarının oluşturulması
kapsamında uyum sağlanması gereken 79 genel şarttan, 2015 yılı sonu itibariyle 70
genel şarta uyum sağlanmıştır.
 İç denetim çalışmaları kapsamında 2015 yılı içinde yapılan 5 denetimde 44 adet
bulguya ulaşılmış ve bulguların biri hariç tamamı denetlenen birimlerce kabul
edilmiştir.
 Denetimler esnasında tespit edilen bulgulara yönelik olarak somut ve uygulanabilir
113 adet öneri geliştirilmiş ve denetlenen birimlerce 113 adet önerinin tamamı
kabul edilmiştir. 2015 içinde gerçekleşen 5 denetim kapsamında geliştirilen
önerilerin denetlenen birimlerce kabul edilme oranı yüzde 100 olmuştur.
Performans Göstergeleri
Uyum sağlanan “İç Kontrol Genel Şartı” sayısı (kümülatif)
Gerçekleştirilen denetim sayısı
Denetlenen birimle mutabık kalınan önerilerin toplam önerilere oranı
Denetlenen birimle mutabık kalınan eylem planlarının izlenmesine yönelik
rapor sayısı
Hedef (2015)
70
7
90
Gerçekleşme
70
5
100
2
1
Hedef 6.5: Destek hizmetleri faaliyetleri düzenli olarak gözden geçirilerek en iyi
uygulamalar seviyesine çıkarılacak, bu alanlarda verimliliği artırıcı faaliyet ve projelere
hız verilecektir.
 Bahçelievler ve Atatürk Sitesi - Oran Lojman binalarıyla ilgili; Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü ile koordineli olarak binaların güçlendirme
projelerinin hazırlanması çalışmalarına başlanılmıştır.
 Bakanlık Atatürk Sitesi-Oran Lojmanlarında talepler doğrultusunda bakım ve
onarım işleri tamamlanmış, sıcak su boruları değiştirilmiş, bloklarda çatılara bakım
yaptırılması, eskiyen çatı oluklarının yenilenmesi işleri yapılmıştır.
 Bakanlık Eryaman Lojmanlarında bulunan dairelerde ihtiyaç duyulan onarım ve
tadilat işleri gerçekleştirilmiştir.
 Hizmet Binasında yer alan mevcut yangın merdivenin mahallinden kaldırılması ve
yerine Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğe uygun yeni bir
yangın merdiveninin projelendirilmesi işleri Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yapı
İşleri Genel Müdürlüğü ve Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ile koordineli
çalışılarak tamamlanmıştır. 2016 yılında yapım işinin ihale edilmesi ile ilgili
çalışmalar başlatılmıştır.
 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında Bakanlık Hizmet Binasında
yapılması gereken çalışmalar başlatılmıştır.
 İtfaiye Dairesi Başkanlığı tarafından Bakanlık personeline teorik ve uygulamalı
yangın eğitimi verilmiştir.
 Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Seferberlik ve Savaş Hazırlıkları
Planlama Dairesi Başkanlığı tarafından, seferberlik ve savaş hali hazırlıkları
mevzuatı gereği Bakanlık, kurum, kuruluşlar ve halkın mal, hizmet ve araç
ihtiyacının tespitinde kullanılmak üzere hazırlanan İhtiyaç Kriterleri Otomasyon
Sistemi (İKOS) ile ilgili olarak verilen eğitim ve toplantılara Bakanlıktan
yetkilendirilmiş personel katılım sağlamıştır.
61
 Bakanlık 2015 yılı hizmet alımı işleri ile ilgili tüm teknik şartnameler revize
edilerek yeniden hazırlanmıştır.
 Hizmet binası 21. katta yer alan spor salonunun tavan ve zemin yalıtım işleri
gerçekleştirilmiştir.
 Hizmet binası 20. katta yer alan toplantı salonu tavan yalıtım ve tadilat işleri
yapılmıştır.
 Hizmet binası giriş ve bahçe alanlarında peyzaj işleri tamamlanmıştır.
 Hizmet binasının yaz aylarında ihtiyacını karşılayan soğutma gruplarının bir kısmı
yenilenmiştir, gerekli bakım ve onarım çalışmaları gerçekleştirilmiştir.
 Bakanlık hizmet binasının 7, 18 ve 20. katlarının dış cephe sıva, tadilat ve boya
işleri yapılmıştır.
 Bakanlık hizmet binasının B-2 katında bulunan genleşme tanklarının borularının
değişimi sağlanmıştır.
 Bakanlık hizmet binasının ana yağmur borularının izolasyonu ve tıkalı yerlerinin
açılması sağlanmıştır.
Performans Göstergeleri
Destek Hizmetlerinde sunulan elektronik hizmet sayısı
Destek hizmetleri uygulamalarındaki memnuniyet seviyeleri (yüzde)
İyi uygulama örneklerinin izlenmesine yönelik kurum ziyaretleri sayısı
Personel motivasyonunun artırılmasına yönelik faaliyet sayısı
Hedef (2015)
10
70
4
3
Gerçekleşme
10
60
4
1
Hedef 6.6: Bakanlığın faaliyet ve ürünlerinin kamuoyu ve paydaşlar nezdinde bilinirliği
artırılacaktır.
 Bakanlığın organize ettiği İSEDAK toplantılarında basın merkezi kurularak
yönetilmiştir.
 Ulusal ve yerel yazılı basın günlük taranarak Bakanlık ile ilgili haberler kupür
haline getirilmiş ve Bakanlık intranet sayfasında hizmete sunulmuştur. Bu
kapsamda 2015 yılında basında Kalkınma Bakanı Sayın Cevdet Yılmaz ile ilgili
olarak 5 bin 276 adet haber yayımlanmıştır. Bakanlık ve faaliyet alanları ile ilgili
olarak 15 bin 776 adet haber yayımlanmıştır.
 “Basında Kalkınma Bakanı” adlı özel kupür dosyası düzenlenmiştir.
 Yabancı basın takip edilerek haftalık olarak kupür hizmeti sağlanmıştır.
 Bakanlık tarafından düzenlenen toplantı, kabul ve ziyaretlere ilişkin olarak 144 adet
haber metni hazırlanarak fotoğraflar ile birlikte Bakanlık internet sitesinde,
intranette ve e-panoda yayımlanmıştır.
 Çeşitli konularda 87 adet basın duyurusu, 5 basın bülteni hazırlanmış ve basın yayın
kuruluşlarına faks ve e-posta yoluyla ulaştırılmıştır. Sayın Bakan tarafından yazılı
basına yönelik, 17 adet basın açıklaması gerçekleştirmiştir.
 Kalkınma Bakanı Sayın Cevdet Yılmaz ve Bakanlık, görsel basında 3 bin 216
programda (canlı yayınlar dahil) yer almıştır. Ayrıca, Sayın Bakan 15 televizyon
programına katılmış, 7 basın toplantısı düzenlemiş, 29 demeç ve 24 röportaj
vermiştir.
 2015 yılında kamu kurum ve kuruluşlarına yönelik 8, üniversite öğrencilerine
yönelik ise 3 tanıtım gerçekleştirilmiştir. 4 kamu kurumu için de Bakanlıktan
konuşmacı temin edilmiştir. Ayrıca; Şubat ayında 21 üniversite öğrencisi için
Bakanlıkta tanıtım programı düzenlenmiştir.
62
 Bakanlığa, gelen bilgi edinme talepleri zamanında cevaplanmıştır. Bu kapsamda;
2015 yılında Bilgi Edinme Birimine 1018 adet talep gelmiş olup, bunlardan 628’ine
olumlu cevap verilmiş, 29’u ilgisi nedeniyle diğer kurumlara, 291’i bağlı ve ilgili
kuruluşlarımıza yönlendirilmiş ve 70’i de Bakanlıkla ilgisi bulunmadığından iade
edilmiştir.
 Bakanlığın kış dönemi üniversite öğrencileri bilgilendirme programı kapsamında
“Ulusal Ekonomik Reform Programı” sunumu yapılmıştır.
 23 Aralık 2015 tarihinde Kalkınma Bakanlığı tanıtım programı çerçevesinde
Başbakanlık uzman yardımcılarına sunum yapılmıştır.
 İçişleri Bakanlığı Uzman Yardımcılarına Kalkınma Bakanlığı tanıtım programı
çerçevesinde “Ulusal Ekonomik Reform Programı” sunumu yapılmıştır.
Performans Göstergeleri
Bakan ve Bakanlıkla ilgili basında çıkan haber sayısı
Tanıtım programı ve katılım sağlanan kariyer fuarı sayısı
63
Hedef (2015)
25.500
6
Gerçekleşme
24.268
11
2- Bakanlık Birimleri Tarafindan Yürütülen Diğer Faaliyet ve Proje Bilgileri
2.1. Yıllık Programlar ve Konjonktür Değerlendirme Genel Müdürlüğü tarafından
yürütülen faaliyetler
Temel Faaliyetler
 2016 yılı merkezi yönetim bütçe hazırlık sürecine aktif katılım sağlanmış; bütçe
makro ve temel büyüklükleri, ilgili diğer kuruluşlarla koordineli olarak
belirlenmiştir.
 TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm
Komisyonu, Sağlık Hizmetleri Fiyatlandırma Komisyonu ile KİT Komisyonu
toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 Onuncu Kalkınma Planında yer alan İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması
Programı, İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Programı, Kamu Harcamalarının
Rasyonelleştirilmesi Programı, Kamu Gelirlerinin Kalitesinin Arttırılması
Programı, Kayıt Dışı Ekonominin Azaltılması Programı ve İstatistiki Bilgi
Altyapısını Geliştirme Programlarının genel koordinasyonu yürütülmüş; uygulama,
izleme ve değerlendirmesi Yüksek Planlama Kurulunun 16 Şubat 2015 tarih ve
2015/3 sayılı Kararında yer alan usul ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirilmiştir.
 OVP ve Yıllık Program hazırlık çalışmaları koordine edilmiş ve makroekonomik
tahminler hazırlanmıştır.
 Para politikası, enflasyon, ödemeler dengesi, büyüme, istihdam ve kamu maliyesine
ilişkin gerçekleşmeleri ve öngörüleri içeren rapor ve bilgi notları hazırlanmıştır.
 Üretim ve harcamalar yönüyle GSYH ve alt bileşenlerinin tahminleri yapılmış,
gelişmeler izlenmiş, değerlendirilmiş ve ekonomik konjonktüre ilişkin raporlar
hazırlanmıştır.
 Merkezi Yönetim Bütçesi aylık gerçekleşmelerine göre yılsonu tahmini yapılmış,
bilgi notları hazırlanmıştır.
 23 Mayıs 2015 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren gümrük
vergisi düzenlemelerinin bütçe gelirlerine etkisi konulu bilgi notu hazırlanmıştır.
 Asgari ücrete yönelik yapılan düzenlemelerin bütçeye etkisi konulu bilgi notu
hazırlanmıştır.
 Kamu görevlilerinin geneline ve hizmet kollarına yönelik mali ve sosyal haklara
ilişkin 2016 ve 2017 yıllarını kapsayan 3. dönem toplu sözleşme mutabakatının
bütçeye etkisi konulu bilgi notu hazırlanmıştır.
 Merkez Bankası döviz satım ihaleleri müdahaleleri, faiz oranları ve açık piyasa
işlemlerinin gelişimi ve seçilmiş döviz kurlarının gelişimi konularında bilgi notu
hazırlanmıştır.
 Türkiye’nin büyüme stratejisi ve dünyadaki eğilimler kapsamında Türkiye
ekonomisinde beklenen makroekonomik gelişmeler ve beklentiler konusunda bilgi
notları hazırlanmıştır.
 OECD bünyesinde hazırlanan Economic and Development Review Committee
(EDRC) raporuna dair bilgi notları hazırlanmıştır.
 Türkiye’de kredi ve mevduat rakamlarının 2015-2018 dönemindeki artış oranlarına
ilişkin tahmin yapılmıştır.
 Mali piyasalardaki güncel gelişmeler ve 2002-2014 döneminde görülen gelişmelere
ilişkin bilgi notları hazırlanmıştır.
64
 Yeni kurulacak İFM idari yapısına örnek teşkil edebilecek idari yapılar ve bunların
hukuki statüleri, mevzuat altyapıları, yönetim yapıları ve gelirlerine ilişkin bilgi
notu hazırlanmıştır.
 Tüketici kredilerine yönelik makro ihtiyati tedbirlere ve söz konusu tedbirlerin
etkisinin değerlendirilmesine yönelik bilgi notları hazırlanmıştır.
 Finansal sistemin sağlamlığını artırmaya yönelik makro ihtiyati tedbir önerileri,
makro ihtiyati tedbirler kapsamında yapılan risk ağırlığı düzenlemeleri ve kredi
kartı taksit düzenlemelerine ilişkin bilgi notları hazırlanmıştır.
 Kur hareketlerinin sermaye piyasasına etkisine yönelik bilgi notu hazırlanmıştır.
 Türkiye-Birleşik Krallık Finansal Hizmetler Sektöründe İşbirliği Projesine ilişkin
bilgi notu hazırlanmıştır.
 Borsa İstanbul Özel Pazar Platformu hakkında bilgi notu hazırlanmıştır.
 Esnafa kullandırılacak kredilerin farklı senaryolara göre olası maliyetleri konulu
bilgi notu hazırlanmıştır.
 Gayrimenkul alımlarında uygulanan istisna ve muafiyetlerin değerlendirilmesi
konulu bilgi notu hazırlanmıştır.
 Türkiye’de girişim sermayesi piyasası ve TEB Melek Yatırım Platformu
konularında bilgi notları hazırlanmıştır.
 Türkiye Sermaye Piyasaları ve İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Çalışmaları
konulu bir makale hazırlanmıştır.
 Türk bankacılık sektörünün Basel standartlarına uyum kapsamında incelendiği
Düzenleme Tutarlılığı Değerlendirme Programı (RCAP) sürecine yönelik bilgi notu
hazırlanmıştır.
 İlaç ve sağlık harcamalarında tasarruf sağlanmasına ilişkin çalışmalara katılım
sağlanmıştır.
 Sağlık Harcamaları İzleme ve Değerlendirme Komisyonunun sekretarya hizmetleri
yürütülmüştür.
 TRT’nin 2016-2108 yatırım ve finansman programına vize verilmiştir.
 KİT’lere ilişkin Yatırım ve Finansman Kararnamesi ve 2016 Yılı Program
Kararnamesinin hazırlanmasına katkı sağlanmıştır.
 KİT’lere ilişkin mali hedefleri içeren Yıllık Genel Yatırım ve Finansman Programı,
kuruluşlarla işbirliği içinde hazırlanmıştır.
 Stratejik planların hazırlanması aşamasında KİT’lere rehberlik ve danışmanlık
yapılmıştır. DHMİ, DMO, ETİ MADEN, TPAO, BOTAŞ, EÜAŞ, TİGEM, ESK
ve ÇAYKUR’un 2015-2019 dönemi stratejik planları Kalkınma Bakanlığı
tarafından onaylanmış; stratejik planları onaylanan KİT’lerde, stratejik planların
hayata geçirilmesinin aracı olan performans programı ve performans değerlendirme
raporuna ilişkin kuruluşlara ziyaretler gerçekleştirilmiş ve sunumlar yapılmıştır.
 2014 Yılı Programında yer alan tedbirlerin gerçekleşmelerine ilişkin İzleme ve
Değerlendirme Raporu ile 2015 Yılı Programında yer alan tedbirlerin
gerçekleşmelerine ilişkin üçer aylık İzleme ve Değerlendirme Raporları
hazırlanmıştır.
 Yıllık Program İzleme Sisteminin yenilenmesi ve geliştirilmesi çalışmaları
sürdürülmüştür.
Mevzuat Çalışmaları
 2016 yılı Bütçe Gerekçesine katkı verilmiş, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu
Tasarısında yer alacak bölüm ve maddeler hazırlanmıştır.
65
 İFM İdari Yapılanması Konulu Başbakanlık Genelgesi Taslağı ve İFM Kanunu
Tasarı Taslağı hazırlanmıştır.
 BDDK tarafından hazırlanan Bankalarca Kredilerin ve Diğer Alacakların
Niteliklerinin Belirlenmesi ve Bunlar İçin Ayrılacak Karşılıklara İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
Taslağına görüş verilmiştir.
 BDDK tarafından hazırlanan Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman
Şirketlerinin Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik
Yapılmasına İlişkin Yönetmelik Taslağı ve Finansal Kiralama, Faktoring ve
Finansman Şirketlerinin Muhasebe Uygulamaları ile Finansal Tabloları Hakkında
Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik Taslağına görüş
verilmiştir.
 BDDK tarafından hazırlanan Bankaların Likidite Karşılama Oranı Hesaplamasına
İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı ve
Bankalarca Kamuya Açıklanacak Finansal Tablolar ile Bunlara İlişkin Açıklama ve
Dipnotlar Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ Taslağına görüş
verilmiştir.
 BDDK tarafından hazırlanan Bankaların Kredi İşlemlerine İlişkin Yönetmelikte
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağına görüş verilmiştir.
 Bankaların Bağımsız Denetimi Hakkında Yönetmelik Taslağı ile buna bağlı
değişiklikleri içeren diğer düzenleme taslaklarına görüş verilmiştir.
 Bankacılık Hizmetlerinin Erişilebilirliğine Dair Yönetmelik Taslağına görüş
verilmiştir.
 RCAP kapsamında Basel standartlarına uyuma yönelik hazırlanan yönetmelik ve
tebliğ taslaklarına görüş verilmiştir.
 Banka Kartları ve Kredi Kartları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına
İlişkin Yönetmelik Taslağına görüş verilmiştir.
 Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para İhracı ile Ödeme Kuruluşları ve Elektronik
Para Kuruluşları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin
Yönetmelik Taslağına görüş verilmiştir.
 Bankalarca Yapılacak Repo ve Ters Repo İşlemlerine İlişkin Esaslar Hakkında
Yönetmelik Taslağına görüş verilmiştir.
 399 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi ve 233
sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Yürürlükten
Kaldırılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Tasarısı Taslağına görüş verilmiştir.
 Veraset ve diğer yollarla Hazineye devredildiği bildirilen şirket hisselerinin 233
sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 55'inci maddesi kapsamında
değerlendirilmesine ilişkin görüş verilmiştir.
 TEMSAN Personel Rejiminin Düzenlenmesine ilişkin Tasarı hakkında
Başbakanlığa görüş bildirilmiştir.
 TTK’nın Satış, Kiralama ve Rödovans İhale Yönetmeliği Taslağı hakkında görüş
verilmiştir.
 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunun geçici maddelerinin süre uzatımına yönelik
görüş verilmiştir.
 PTT’nin 2015 yılı bütçesi ile 2016-2017 yılları programına ilişkin görüş verilmiştir.
 PTT’nin 2016 yılı bütçesi ile 2017-2018 yılları programına ilişkin görüş verilmiştir.
66
Görüş Bildirilen Konular
 Hizmet Sektörleri Rekabet Gücü Analizi Raporuna görüş verilmiştir.
 IMF tarafından hazırlanan Mali Şeffaflık Değerlendirmesi Raporuna görüş
verilmiştir.
 Türkiye Katılım Bankacılığı Strateji Belgesine görüş verilmiştir.
 Dünya Ticaret Örgütü’nün hazırladığı Ticaret Politikalarını Gözden Geçirme
(TPRM) İnceleme Raporuna görüş verilmiştir.
 Ulusal Ekonomik Reform Programına görüş verilmiştir.
 Konut sektöründe takip edilmesi önem arz eden verilere ilişkin görüş verilmiştir.
 Karadeniz Ticaret ve Kalkınma Bankası’nın Türkiye Ülke Stratejisi (2015-2018)
raporuna görüş verilmiştir.
 İSEDAK Altın Borsası Raporu ve İSEDAK Gayrimenkul Kıymetler Borsası
Raporu hakkında görüş bildirilmiştir.
 Kredi garanti sistemine yönelik mevzuat oluşturulması hakkında görüş verilmiştir.
 Somali ile başlatılması düşünülen Kalkınma İşbirliği Programına ilişkin görüş
bildirilmiştir.
 Birleşmiş Milletler tarafından yürütülen Sürdürülebilir Kalkınmanın Finansmanı
Projesine katkı verilmiştir.
 TCDD, DHMİ, TİGEM, TMO ve TTK’nın sermaye artırımı talepleri hakkında
YPK Sekretaryasına görüş bildirilmiştir.
 KİT’ler ile bazı kamu kurum ve kuruluşlarının sözleşmeli ve kapsam dışı personeli
ile yönetim ve denetim kurulu üyelik ücretlerine ilişkin YPK taslağına görüş
verilmiştir.
 TCDD, DMO ve TETAŞ’ın ana statüsünde değişiklik yapılması konusunda YPK
sekretaryasına görüş bildirilmiştir.
 DMO, ETİ MADEN ve EÜAŞ’ın teşkilat yapısının değiştirilmesine ilişkin görüş
verilmiştir.
 ESK’nin ilave personel alımına ilişkin YPK Sekretaryasına görüş verilmiştir.
 ESK’nin Van Et Kombinasının satışına ilişkin YPK Sekretaryasına görüş
verilmiştir.
 EÜAŞ’ın bağlı ortaklıkları KEAŞ ve YEAŞ’ın tasfiyesine, EÜAŞ ve TKİ’nin Soma
OSB Müteşebbis Heyetine katılımına ilişkin görüş verilmiştir.
 DHMİ ve TEİAŞ yatırım ödeneğinin artırılması talebine ilişkin görüş verilmiştir.
 ESK, ETİ MADEN, TPAO ve TÜDEMSAŞ’ın hizmet alımı tavanlarına yönelik
görüş bildirilmiştir.
 ETİ MADEN’in Bakanlık tarafından uygun görülen yatırımlar kapsamında kurulan
yeni tesis ve işletme birimlerine personel alımı hakkında görüş verilmiştir.
 MKEK Genel Müdürlüğünün Yeni Çelikhane Yapımı Projesi için personel alımı
talebi konusunda görüş verilmiştir.
 EÜAŞ’ın yurt dışı ortaklıklara katılımına ilişkin görüş verilmiştir.
 EÜAŞ’a ait taşınmazların devrine ilişkin görüş verilmiştir.
 OECD Kamu Sermayeli İşletmeler İçin Kurumsal Yönetim Rehberinin
Yenilenmesine ilişkin olarak Dışişleri Bakanlığına görüş bildirilmiştir.
 TPAO, MKEK ve TÜVASAŞ’ın 2015 yılı işletme bütçelerinin revizyonuna ilişkin
görüş bildirilmiştir.
 KİT sözleşmeli personelince ücret unsurlarına ilişkin alınan YPK kararlarına açılan
davalar hakkında görüş bildirilmiştir.
67
 TEMSAN Genel Müdürlüğü kapsam dışı personel ücretlerine ilişkin görüş
verilmiştir.
 DHMİ Genel Müdürlüğü personeline ilişkin temel ücret grubunda yapılmak istenen
değişikliğe ilişkin YPK Sekretaryasına görüş verilmiştir.
 Havacılık tazminatına ilişkin açılan davalara cevap olmak üzere Hukuk
Müşavirliğine görüş verilmiştir.
 Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü kapsam dışı personel ücretleriyle ilgili Kamu
Denetçiliği Kurumuna yapılan başvuruya ilişkin YPK Sekretaryasına görüş
verilmiştir.
 Kamu İktisadi Teşebbüslerinde Çapraz Sübvansiyon Uygulamaları ve Ticari
Olmayan İndirimler Raporuna ilişkin görüş verilmiştir.
 2016 Yılı Pul Emisyon Programına görüş verilmiştir.
Katılım Sağlanan Eğitim ve Seminerler
 IMF tarafından Viyana’da düzenlenen “Makroekonomik Yönetim ve Finansal
Sektör Konuları” konulu eğitime katılım sağlanmıştır.
 IMF tarafından Viyana’da düzenlenen “İstikrar, Büyüme ve Refah çerçevesinde
Mali Kuruluşlar” konulu eğitime katılım sağlanmıştır.
 IMF tarafından Viyana’da düzenlenen “Yapısal Reformlar” konulu eğitime katılım
sağlanmıştır.
 Center of Excellence in Finance (CEF) tarafından Slovenya’da düzenlenen Orta
Vadeli Bütçelemede Son Gelişmeler konulu çalıştaya katılım sağlanmıştır.
 Matrah Aşındırma ve Kâr Kaydırma (BEPS) Projesi ile otomatik bilgi değişimi
konularında yapılan çalışmaların değerlendirildiği G-20 Uluslararası Vergi
Sempozyumu’na katılım sağlanmıştır.
 Atılım Üniversitesi Sosyal Bilimler Araştırma ve Eğitim Laboratuvarı (SAEL)
tarafından düzenlenen Uygulamalı Ekonometri ve Veri Analizi Eğitimine katılım
sağlanmıştır.
 TÜSİAD ve Koç Üniversitesi Ekonomik Araştırmalar Forumu tarafından
düzenlenen “Türkiye’de Enflasyon Dinamikleri, Fırsatlar ve Riskler” başlıklı
panele katılım sağlanmıştır.
 Kalkınma Bakanlığınca Finanse Edilecek Sosyal ve İktisadi Araştırma Projelerinin
Hazırlanmasına İlişkin Esaslar konulu bilgilendirme programına katılım
sağlanmıştır.
 Metodoloji Seçimi, Tez Sunumları ve Yurtdışı Eğitim bilgilendirme programlarına
katılım sağlanmıştır.
 Kamuda Çalışma Etiği ve Kamu İhale Kanunu eğitim seminerlerine katılım
sağlanmıştır.
 Eurasia Rail: 5. Uluslararası Demiryolu, Hafif Raylı Sistemler, Altyapı ve Lojistik
Fuarı kapsamında düzenlenen seminerlere katılım sağlanmıştır.
 Yöneticiler Açısından İç Kontrol Sistemleri ve Bağımsız Denetim Çalıştayına
katılım sağlanmıştır.
 Sanayide Enerji Verimliliği Projesi Finansal Mekanizma Çalıştayına katılım
sağlanmıştır.
 IFRS Eğitimine katılım sağlanmıştır.
 Devlet Personel Başkanlığınca düzenlenen KİT Personel Ücret Rejimi Çalıştayına
katılım sağlanmıştır.
 Bakanlık uzman ve uzman yardımcılarına SAS (Statistical Application Software)
eğitimi verilmiştir.
68
 Performans programı ve performans değerlendirme raporu hazırlamaya ilişkin
TMO stratejik planlama ekibine eğitim verilmiştir.
Tablo 14: Yıllık ProgramlarvVe Konjonktür Değerlendirme Genel Müdürlüğü Tarafından Katkı
ve Katılım Sağlanan Toplantılar
Yer
Dışişleri Bakanlığı
Hazine Müsteşarlığı
Kalkınma Bakanlığı
Kalkınma Bakanlığı
TBMM KİT Komisyonu
Washington
Kalkınma Bakanlığı
Kalkınma Bakanlığı
Kalkınma Bakanlığı
Londra
London Stock of ExchangeLondra
Crowne Plaza Hotel
Kalkınma Bakanlığı
Hazine Müsteşarlığı
Kalkınma Bakanlığı
OECD-Paris
Sermaye Piyasası Kurulu
Kalkınma Bakanlığı
Kalkınma Bakanlığı
Kalkınma Bankası
Finans Sektörü Meslek
Birlikleri
Katkı /katılım
Katkı
Katılım
Katkı
Katkı
Katılım
Katılım
Katkı
Katkı
Katkı
Katılım
Düşük büyüme ve düşük faiz ortamında yol almak konulu toplantı
Hilton-İstanbul
Katılım
Kredi garanti sistemine yönelik mevzuat oluşturulması konulu toplantı
G20/OECD Finansal Tüketicinin Korunması Görev Gücü konulu toplantı
İFM 4.bileşen toplantısı (Kümelenme Bölgelerinde Fiziki Altyapının Geliştirilmesi)
OECD-Mali Piyasalar Komitesi
Finansal Sektör Komisyonu toplantısı
GFSR toplantısı
Takasbank Legal Entity Identifier uygulaması toplantısı
Başbakanlık Kıbrıs İşleri Baş Müşavirliği
Tarife değerlendirme toplantıları
Türkiye başkanlığında yapılan EİT komite toplantıları
İSEDAK stratejisi kapsamında düzenlenen ticaret çalışma grubu toplantıları
Ticaret çalışma grubu 5. Toplantısı
Ticaret çalışma grubu 6. Toplantısı
Ekonomik ve Kalkınma İnceleme Komitesi Şili incelemesi toplantısı
Kamuda stratejik yönetim toplantısı
Hazine Müsteşarlığı
FCA/Londra
İstanbul
OECD-Paris
BDDK
Hazine Müsteşarlığı
Kalkınma Bakanlığı
Başbakanlık
Ekonomi Bakanlığı
Holiday Inn-Ankara
Kalkınma Bakanlığı
Crowne Plaza-Ankara
Crowne Plaza-Ankara
OECD
Marriot Hotel- Ankara
Katkı
Katkı
Katkı
Katılım
Katkı
Katılım
Katkı
Katılım ve katkı
Katılım ve katkı
Katılım
Katılım/katkı
Katılım/katkı
Katılım/katkı
İnceleyici ülke
Katılım
Ticaret çalışma grubu toplantıları
Ekonomi Bakanlığı
Katılım
İthalatta Koruma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu toplantıları
Ekonomi Bakanlığı
Katılım
İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu toplantıları
Ekonomi Bakanlığı
Katılım
Gümrük birliği değerlendirme toplantısı
SEC toplantısı
Ekonomi Bakanlığı
Hazine Müsteşarlığı
Katılım
Katkı/ katılım
İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Öncelikli Dönüşüm Programı toplantıları
Kalkınma Bakanlığı,
Ekonomi Bakanlığı
Katkı/ katılım
Avrupa Birliği fasıl değerlendirme toplantıları
Avrupa Birliği Bakanlığı
Katılım
OECD-Ekonomi Politikaları Komitesi toplantıları
OECD-Paris
Katılım
EİT kurul toplantıları
Dâhilde işleme rejimi toplantıları
EİT Bölgesel Planlama Komitesi toplantıları
Short Term Economic Projections (STEP) toplantısı
Kalkınma Bakanlığı seminerleri – ekonomik tahmin yöntemleri toplantısı
Holiday Inn-Ankara
Bursa
İran
Paris
Kalkınma Bakanlığı
Katkı/katılım
Katılım
Katkı/katılım
Katılım
Katkı
Bitkisel üretim tahmin toplantıları
TÜİK
Katılım
Tarih
15.01.2015
20.01.2015
02.02.2015
03.02.2015
11.02.2015
13.02.2015
18.02.2015
16.03.2015
18.03.2015
24-25.03.2015
Konu
Türkiye-ABD 11. Ekonomik Ortaklık Komisyonu hazırlık toplantısı
Kadın girişimciliğinin güçlendirilmesi ve mikro finans toplantısı
İFM ÖDÖP araştırma projesi toplantısı
ÖDÖP Eylem Planlarının görüş girişlerine ilişkin yazılım toplantısı
Ziraat bankası ve iştiraklerinin 2012 yılı Sayıştay raporlarına ilişkin toplantı
Türkiye-ABD 11. Ekonomik Ortaklık Komisyonu toplantısı
Finans Teknopark Projesi toplantısı
İFM Eylem Planının çıkması sonrasında izlenecek süreç toplantısı
İngiltere’yle İFM konusunda yapılabilecek işbirliği çalışmalarına ilişkin toplantı
Uluslararası Finansal Hizmetler Forumu toplantısı
26.03.2015
İFM Öncelikli Dönüşüm Programı Eylem Planı sunum ve toplantısı
19.03.2015
08.04.2015
13.04.2015
21.04.2015
23-24.04.2015
04.05.2015
03.06.2015
08.06.2015
23.06.2015
17.08.2015
18.08.2015
08.09.2015
09.09.2015
10.09.2015
23-24.09.2015
02.10.2015
21.10.2015
25.11.2015
03.12.2015
09.12.2015
Her Ay
Her Ay
3-4.12.2015
Her Hafta
26.3.2015
17.9.2015
04.11.2015
15.01.2015
30.01.2015
05.02.2015
19.03.2015
25.03.2015
22.06.2015
30.06.2015
23.10.2015
19.03.2015
07.08.2015
28.08.2015
12.10.2015
02.11.2015
17.08.2015
30.09.2015
13.07.2015
22.10.2015
03.11.2015
30.07.2015
19.05.2015
28.10.2015
03-04.12.2015
26.11.2015
13-17.12.2015
11-12.05.2015
11.06.2015
21.05.2015
20.10.2015
İSEDAK mali işbirliği-bankacılık sektöründe denetim mekanizmaları toplantısı
İFM idari yapısı toplantısı
Faizsiz finans alanında koordinasyon mekanizması konulu toplantı
İFM idari yapısı bileşen sorumluları toplantısı
OECD-Mali Piyasalar Komitesi toplantısı
İFM Programı 2. Bileşen toplantısı (Finansal Ürün Ve Hizmetlerin Çeşitlendirilmesi)
Finans alanında Türkiye-İngiltere işbirliği toplantısı
İFM ÖDÖP Eylem Planı 6. Bileşen gelişmeleri toplantısı
Türkiye Kalkınma Bankasının yeniden yapılandırılması toplantısı
İFM'ye ilişkin kurulacak yeni idari yapı toplantısı
14.05.2015
Vergi Konseyi 10. olağan genel kurul toplantısı
Ocak 2015
Ocak 2015
Ağustos 2015
Kamu işletmeleri araştırma raporu ve sunum ve değerlendirme toplantısı
IMF Article Four toplantıları kapsamında gözden geçirme toplantısı
Genel yatırım ve finansman kararnamesi hazırlık toplantıları
Kamu görevlilerinin geneline ve hizmet kollarına yönelik mali ve sosyal haklara
ilişkin 2016 ve 2017 yıllarını kapsayan 3. dönem toplu sözleşme görüşmeleri
Ağustos 2015
69
OECD Ankara Çok Taraflı
Vergi Merkezi
Ankara
Hazine Müsteşarlığı
Hazine Müsteşarlığı
Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı
Katkı
Katılım
Katkı
Katkı
Katkı
Katılım
Katkı
Katkı
Katkı
Katkı
Katkı
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Eylül 2015
Ekim 2015
Yıl Boyu
Yıl Boyu
Yıl Boyu
Yıl Boyu
Kamu sermayeli işletme ve kuruluşların sermaye piyasasından faydalandırılması
konulu toplantı
OECD Kamu Pay Sahipliği ve Özelleştirme Uygulamaları Çalışma Grubu toplantısı
TBMM Kit Alt Komisyon toplantıları
TBMM Kit Üst Komisyon toplantıları
TBMM İhtisas Komisyonlarına katılım sağlanması
KİT’lere ilişkin mevzuat düzenleme toplantıları
70
SPK
Katılım
OECD/Paris
KİT Genel Müdürlüğü
TBMM
TBMM
Başbakanlık
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
2.2. Ekonomik Modeller ve Stratejik Araştırmalar Genel Müdürlüğü tarafından
yürütülen faaliyetler
Verilen Görüş ve Katkılar
 Ulusal İnovasyon Stratejisi 2023 Taslak Raporuna İlişkin görüş verilmiştir.
 Dünya Gazetesi kuruluşunun 35’inci yılı sebebiyle Türkiye ekonomisinin dünü,
bugünü ve yarınını içeren kitaba yönelik Kalkınma Bakanı Sayın Cevdet Yılmaz’ın
gelecek 35 yıla ilişkin (2023 hedeflerini de içeren) ekonomik beklentilerinin yer
aldığı önsöze ilişkin katkı metni hazırlanmıştır.
 25 Haziran 2015 tarihinde Çin Halk Cumhuriyeti ile ikili ticari ve ekonomik
ilişkilere yönelik hazırlanacak yeni Eylem Planına katkı vermek amacıyla
Genel Müdürlüğün görüş ve önerileri hazırlanmıştır.
 Somali Kalkınma Planı Taslağına görüş verilmiştir.
 2016 yılında yapılacak olan asgari ücretteki artışının işgücü piyasalarına etkisini
analiz eden bir çalışma yapılmıştır.
 Post-2015 BM Genel Sekreteri sentez raporu hakkında görüş yazısı
oluşturulmuştur.
 25 Kasım 2015 tarihinde Paris’te düzenlenen “OECD Ekonomik Kalkınma
İnceleme Komitesi (EDRC)/Norveç İncelemesi” toplantısına ilişkin görüş ve bilgi
notu hazırlanmıştır.
Hazırlanan Bilgi Notları
 Somali Kalkınma Planı hazırlıkları kapsamında altyapı oluşturmak amacıyla
Somali’ye ilişkin soru önerileri hazırlanmıştır.
 Sanayi Gazetesi tarafından Kalkınma Bakanı Sayın Cevdet Yılmaz’dan talep edilen
sorulara ilişkin cevap metni hazırlanmıştır.
 Kalkınma Bakanı Sayın Cevdet Yılmaz’ın yapmış olduğu röportaj için
“Cumhuriyetimizin 100. yılı için belirlenen ekonomik hedeflerin neresindeyiz?”
sorusuna ilişkin cevap metni hazırlanmıştır.
 Sayın Başbakan için 2002-2013 döneminde makroekonomik istikrar ve büyümeye
ilişkin neler yapıldığını anlatan bir bilgi notu hazırlanmıştır.
 Türkiye’nin Satın Alma Gücü Paritesine göre milli gelirinin yakınsama durumunu
anlatan bilgi notu hazırlanmıştır.
 Onuncu Kalkınma Planı ve ÖDÖP bilgi notu hazırlanmıştır.
 Büyüme ve İstikrar alanında önümüzdeki döneme ilişkin yapılması planlanan
politika uygulamaları hakkında bilgi notu hazırlanmıştır.
 Kalkınma Bakanı Sayın Cevdet Yılmaz’ın NTV’de katılacağı programda yöneltilen
sorulara ilişkin yanıtları içeren metin hazırlanmıştır.
 Kalkınma Bakanı Sayın Cevdet Yılmaz’ın Öncelikli Dönüşüm Programları
konusunda Adalet ve Kalkınma Partisi Genel Merkez’inde yapacağı bilgilendirme
sunumu hazırlanmıştır.
 Nisan ve Ekim 2015 tarihlerinde IMF tarafından açıklanan “Dünya Ekonomik
Görünüm Raporları”na ilişkin bilgi notları hazırlanmıştır.
 Mayıs 2015 tarihinde Birleşik Krallık’ta yapılan seçim sonuçlarına yönelik bilgi
notu hazırlanmıştır.
 25 Nisan 2015 tarihinde “IMF WEO 2015 Nisan Veriseti Ülkelerin Cari Dolar
Cinsinden Ülke Sıralaması” adlı bilgi notu hazırlanmıştır.
71
Diğer Faaliyetler
 “Sermaye Akımlarının Yönetimi Araçları ve Türkiye Ekonomisinde
Uygulanabilirliği” başlıklı Planlama Uzmanlığı Tezi 21 Ekim 2015 tarihinde
tamamlanarak Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü’ne gönderilmiştir.
 “Türkiye’nin İhracat Potansiyelinin Artırılması Kapsamında Çin’in İhracat
Politikalarının Değerlendirilmesi” başlıklı Planlama Uzmanlık Tezi 14 Mayıs 2015
tarihinde tamamlanarak Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü’ne gönderilmiş ve
23 Ekim 2015 tarihinde Kurula sunulmuştur.
 24 Nisan 2015 tarihinde eğitim seminerleri kapsamında düzenlenen “Analiz
Teknikleri Kullanımı ve Tez Sunumları” kapsamında “Finansal Açıklık ve Toplam
Faktör Verimliliği: Türkiye Örneği” konulu planlama uzmanlık tezi sunumu
yapılmıştır.
 27 Ağustos 2015 tarihinde Uluslararası Ekonomi ve Sosyal Bilimler Enstitüsü
tarafından Londra’da gerçekleştirilen 4. Uluslararası Ekonomi ve Finans
Konferansı’na katılım sağlanarak Türkiye’de Finansal Açıklık ve Toplam Faktör
Verimliliği konulu çalışma tebliği sunulmuştur.
 14-17 Nisan tarihlerinde İtalya’da düzenlenen III. Uluslararası Ekonomi ve Finans
Konferansında “Analysis of Moody's Sovereign Credit Ratings: Criticisms
Towards Rating Agencies Are Still Valid?” başlıklı makalenin sunumu yapılmıştır.
 Kalkınma Bakanlığı Ekonomi Çalışma Tebliği olarak yayınlanmak amacıyla
gönderilen aşağıdaki çalışmalar için hakemlik süreci yürütülmüştür. İlgili
çalışmaların hakemlik süreci halen devam etmektedir.
- “Türkiye’de Kamu Altyapı Yatırımları ve Ekonomik Büyüme” başlıklı
çalışma.
- “Rusya Pazarında Türk Mallarına Olan İhracat Talebinin Fiyat ve Gelir
Esneklikleri: Bir Eşbütünleşme Analizi” başlıklı çalışma.
- “2013 Yılında Tüketici Kredilerine Yönelik Alınan Makro İhtiyati
Tedbirlerin Etkisinin Fark İçinde Fark Yöntemiyle Ölçülmesi” başlıklı
çalışma.
- “Doğrudan Yabancı Sermaye Yatırımları İle Ülke Risk Derece Notları
Arasındaki Dinamik İlişki: Türkiye Örneği” başlıklı çalışma.
Hazırlanan Yayınlar
 Ulusal Ekonomik Reform Programı (2015-2017)
 “Avrupa Birliği’ndeki Ekonomik Yavaşlamanın Türkiye’nin Sektörel İhracatı
Üzerindeki Etkisi” başlıklı çalışma Kalkınma Bakanlığı Ekonomi Çalışma Tebliği
(2015/02) olarak Bakanlığın internet sayfasında yayınlanmıştır.
 “Türkiye İşgücü Piyasasında Hareketlilik: Mikro Veriye Dayalı Analiz” başlıklı
çalışma Kalkınma Bakanlığı Ekonomi Çalışma Tebliği (2015/01) olarak Bakanlığın
internet sayfasında yayınlanmıştır.
İştirak Edilen Toplantı ve Seminerler ve Sunumlar
 10 Nisan 2015 tarihinde Bilkent Üniversitesi Ekonomi Bölümünde Erinç Yeldan’ın
“2008-2013 Dönemi’nde Türkiye İstihdam Destek Tedbirleri Etki Analizi:
Uygulamalı Genel Denge Analizi seminerlerine katılım sağlanmıştır.
 28 Nisan 2015 tarihinde "Kalkınma Konferansları” kapsamında düzenlenen
“Onuncu Kalkınma Planı ve Ekonomide Yapısal Dönüşüm" konulu konferansa
katılım sağlanmıştır.
72
 29 Nisan 2015 tarihinde TEPAV’da düzenlenen “Kalkınma ve Verimlilik; Durum
ve Gelecek” konulu panele katılım sağlanmıştır.
 11 Kasım 2015 tarihinde "Tarım Politikalarının Geleceği" konulu seminere katılım
sağlanmıştır.
 Koordinatörlüğü Bakanlık tarafından gerçekleştirilen “Kamuda Stratejik Yönetim”
kapanış konferansına katılım sağlanmıştır.
 Bakanlık uzmanlarına, 15 Eylül 2015 tarihinde “Kredi Piyasalarının Ticarete Konu
Olmayan ve Ticarete Konu Olan Sektörlerin Performansındaki Rolü” başlıklı
çalışmanın sunumu yapılmıştır.
 “İFM'nin Finansal Ürün ve Hizmetler Açısından Rekabetçilik Analizi Projesi”
kapsamında 28 Eylül 2015 tarihinde Earnst&Young firması temsilciliği ile
gerçekleştirilen danışma toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Nisan 2015 tarihlerinde ODTÜ Kuzey Kıbrıs kampüsünde düzenlenen “Türkiye
Ekonomisi ve Kalkınma İktisadı” çalıştayına katılım sağlanmış ve “Küresel Kriz
sonrasında “Büyük İtidal” Konusunun Yeniden Değerlendirilmesi” başlıklı bir
sunum yapılmıştır.
 TÜSİAD tarafından koordine edilen “Düşük Yurtiçi Tasarruflar” konusundaki
çalıştaya 21 Ağustos 2015 tarihinde katılım ve katkı sağlanmıştır.
 27-28 Ağustos 2015 tarihlerinde Almanya’nın Frankfurt şehrinde Türkiye
Cumhuriyet Merkez Bankası ve Avrupa Merkez Bankasının ortaklaşa düzenlediği
“Dengeli ve Sürdürülebilir Büyüme-G20 Çerçevesinin Uygulanabilir Hale
Getirilmesi” başlıklı konferansa katılım sağlanmış ve “Kredi Piyasalarının Ticarete
Konu Olmayan ve Ticarete Konu Olan Sektörlerin Performansındaki Rolü” başlıklı
çalışmanın sunumu yapılmıştır.
 “Verimlilik Kongresi’ne”, 06 Eylül 2015 tarihinde katılım sağlanmıştır.
 6 Şubat 2015 tarihinde Dünya Bankası-TÜSİAD tarafından düzenlenen "Küresel
Ekonomik Beklentiler 2015: Mali Hareket Alanı Yaratmak ve Kullanmak" başlıklı
konferansa iştirak edilmiş, toplantıya ve rapora ilişkin bilgi notu hazırlanmıştır.
 27 Mayıs 2015 tarihinde TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi İktisat Bölümü
öğrencilerine yönelik olarak “Büyümeyi Sürdürmek: Yurtiçi Tasarrufların Önemi”
başlıklı sunum yapılmıştır.
 Mart 2015 tarihinde Mardin’de düzenlenen GAP Eylem Planı toplantısına iştirak
edilmiştir.
 5 Ekim 2015 tarihinde TEPAV’da düzenlenen “Karşılaştırmalı Ekonomik Reform
Perspektifleri: Çin ve Türkiye” başlıklı toplantıya iştirak edilmiştir.
 6 Şubat 2015 tarihinde Dünya Bankası-TÜSİAD tarafından düzenlenen "Küresel
Ekonomik Beklentiler 2015: Mali Hareket Alanı Yaratmak ve Kullanmak" başlıklı
konferansa iştirak edilmiş, toplantıya ve rapora ilişkin bilgi notu hazırlanmıştır.
 8 Mart 2015 tarihinde Mardin’de düzenlenen GAP Eylem Planı toplantısına iştirak
edilmiştir.
 27 Mayıs 2015 tarihinde TOBB-ETÜ Üniversitesi İktisat Bölümü öğrencilerine
yönelik olarak “Küresel Ekonomiyi İzlemek” konulu bir sunum yapılmıştır.
 1 Haziran 2015 tarihinde TEPAV’da düzenlenen “UN-ESCAP Asya ve Pasifik
Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar 2015” konulu toplantıya katılım sağlanmış ve
bilgi notu hazırlanmıştır.
 9 Haziran 2015 tarihinde Bakanlık personeline “Dünya Ekonomisindeki Eğilimler”
ve “Dünya Ekonomisinde Son Gelişmeler ve Riskler” konulu iki sunum yapılmıştır.
 26 Ekim 2015 tarihinde TÜİK tarafından yürütülen Bölgesel İyi Yaşam Endeksi
Projesi’nin toplantısına katılım sağlanmıştır.
73
2.3. İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen
faaliyetler
Temel Faaliyetler
 2016 Yılı KİT Yatırım ve Finansman Kararnamesinin hazırlanmasına katkı
sağlanmıştır.
 2015 Yılı Yatırım Programının uygulanması ve gerektiğinde revize edilmesiyle
ilgili değerlendirmeler yapılmış ve kuruluşlardan Bakanlığa intikal ettirilen bu
yöndeki talepler yıl içinde sonuçlandırılmıştır.
 2016-2018 Dönemi Yatırım Programı Hazırlama Esasları Genelgesine katkı
sağlanmıştır.
 Kurumların yatırım teklifleri baz alınarak yapılan toplantı/görüşmeler neticesinde
2016 yılı yatırımlarının proje bazında dağılımı tespit edilerek 2016 Yılı Yatırım
Programının hazırlanmasına katkı sağlanmıştır.
 İlgili sektörlerde fizibilite raporları incelenerek görüş verilmiştir.
 2016-2018 dönemini kapsayan OVP metinlerinin hazırlanmasına katkı
sağlanmıştır.
 2016–2018 dönemini kapsayan ve 5018 sayılı Kanun gereğince Maliye
Bakanlığınca hazırlanan Orta Vadeli Mali Plan çalışmalarına katkı sağlanmıştır.
 2016 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Bakanlar
Kurulu Kararının hazırlanmasına katkı sağlanmıştır.
 2016 Yılı Programının hazırlanmasına katkı sağlanmıştır.
 2015 Yılı Katılım Öncesi Ekonomik Programın hazırlanmasına katkı sağlanmıştır.
 ÖDÖP 16 – Sağlık Endüstrilerinde Yapısal Dönüşüm Programı hazırlanmıştır.
 ÖDÖP 7 – İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı hazırlanmıştır.
 İlgili sektörlerde analitik çalışmalar yapılmış, raporlar ve bilgi notları
hazırlanmıştır.
 Onuncu Kalkınma Planı Özel İhtisas Komisyonu ve Çalışma Grubu Raporları
yayımlanmıştır.
 YOİKK çalışmaları çerçevesinde GİTES ve Sektörel Lisanslar Teknik
Komitesi’nin sekretaryası yürütülmüştür.
 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve
Eylem Planı (2015-2019) Taslağına görüş verilmiştir.
 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı
(2015-2018) Taslağına görüş verilmiştir.
 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve
Eylem Planı (2015-2018) hazırlıkları kapsamında Strateji Taslağının "Eylem Planı
ve Önerileri"ne görüş verilmiştir.
 OECD 2015 Bakanlar Konseyi Toplantısı Hazırlık Çalışmalarına görüş verilmiştir.
 Stratejik Planlar İçin İzleme ve Değerlendirme Rehberi’ne görüş ve katkı
verilmiştir.
 Kamu Üniversite Sanayi İşbirliği (KÜSİ) Strateji Belgesi ve Eylem Planı 20152018 Taslağı Strateji Eylem Planı’na görüş ve katkı verilmiştir.
 Türkiye Tıbbi Cihaz Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı Taslağı hazırlık
çalışmalarına katkı verilmiştir.
 Girdi Tedarik Stratejisi (GİTES) ile Eylem Planı (2013-2015) faaliyetlerine katkı
verilmiştir.
 Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018) hazırlık ve uygulama faaliyetlerine
katkı verilmiştir.
74
 Türkiye Otomotiv Sanayi Strateji Belgesi (2015-2018) hazırlık çalışmaları
tamamlanmış ve YPK’ya sunulmuştur.
 Türkiye Tekstil, Hazırgiyim ve Deri Ürünleri Sektörleri Strateji Belgesi ve Eylem
Planı’na görüş verilmiştir.
 Türkiye Biyoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı'na (2015-2018) görüş
verilmiştir.
 Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı Taslağı'na (2014-2017) görüş
verilmiştir.
 2015 Yılı Programının izlenmesi, ilke ve hedeflerine uygun olarak yürütülmesi
çalışmalarında kamu kurum ve kuruluşları arasında koordinasyon görevi yapılmış
ve bu amaçla ilgili kuruluşlar arasında düzenlenen eşgüdüm toplantılarına iştirak
edilmiştir.
 Plan-Program Düzeyinde İzleme ve Değerlendirme Sistemi Projesi çalışmalarına
katılım sağlanmış, ilgili kuruluşların yönlendirilmesi faaliyetlerine katkı
verilmiştir.
 Kanun tasarı ve tekliflerinin TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda yapılan
görüşmelerine iştirak edilerek katkı sağlanmıştır.
 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun hazırlanmasına katkı sağlanmıştır.
 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu hükümleri uyarınca, Bakanlığa gelen
taleplerin cevaplanmasına katkı verilmiştir.
 Enerji Verimliliği Ulusal Eylem Planı Taslağı’na görüş verilmiştir.
 İklim Değişikliği 6. Ulusal Bildirimi İkinci Taslağı’na görüş verilmiştir.
 UNDP Ülke Program Belgesi (2016-2020) faaliyetlerine katkı verilmiştir.
 Devlet Destekleri Bilgi Sistemi’ne ilişkin görüş verilmiştir.
 ÖDÖP 20-Nitelikli İnsan Gücü İçin Çekim Merkezi Programı’na katkı
sağlanmıştır.
 OECD Bilim, Teknoloji ve Sanayi Görünümü 2016 dokümanına görüş verilmiştir.
 BTYK’nın 29.Toplantısı Gündem’ine görüş verilmiştir.
 MKEK Genel Müdürlüğünün Yeni Çelikhane Yapımı Projesi İçin Personel İhtiyacı
Talebine görüş verilmiştir.
 2016-2020 Dönemi MKEK Stratejik Planı’na görüş verilmiştir.
 Ulusal Bilim, Teknoloji ve Yenilik Stratejisi (UBTYS) 2011-2016 çalışmaları
kapsamında, Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu Kararı gereği 2016 yılı için eylem
önerileri geliştirilmesine katkı verilmiştir.
 Çin Halk Cumhuriyeti İçin Eylem Planına görüş verilmiştir.
 Sivas STK Platformu Tarafından İletilen Talepler yazısına görüş verilmiştir.
 OECD İnovasyon Stratejisi'nin yenilenmesi çalışmalarına görüş verilmiştir.
 Ülkeler ve AB Düzeyinde Kaynak Verimliliği Politikaları Amaç ve Hedefleri 2015
Kataloğunun Hazırlık Çalışmalarına görüş verilmiştir.
 Orta Anadolu Kalkınma Ajansı Güdümlü Proje Önerilerine görüş verilmiştir.
 Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (Securities and Exchange Commission,
SEC) Raporunu güncellenmesine katkı sağlanmıştır.
 Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından yürütülen Yerli Elektrikli Araç
Geliştirilmesi Projesi kapsamındaki hazırlık çalışmalarına katkı ve görüş
verilmiştir.
 2015 Yılı Yatırım Programının uygulanması ve gerektiğinde revize edilmesiyle
ilgili değerlendirmeler yapılmış ve kuruluşlardan Bakanlığımıza intikal ettirilen bu
yöndeki talepler yıl içinde Program Kararnamesinin amir hükümleri istikametinde
sonuçlandırılmıştır.
75
 GAP, DAP, KOP ve DOKAP Eylem Planları ile ilgili çalışmalara iştirak edilmiş ve
çalışmaların raporlanmasına katkı sağlanmıştır.
 Pazara Hazırlık Ortaklığı Projesi hakkında Dünya Bankası tarafından hazırlanan
Değerlendirme Raporuna görüş verilmiştir.
 Somali Ulusal Kalkınma Planının hazırlanması hususunda yol haritası niteliği
taşıyan bir belge hakkında görüş verilmiştir.
 2015 yılı 'Malatya-Elazığ Odak Alanlar' ve 'Bingöl-Tunceli Öncelikli Alanlar' Mali
Destek Programları Başvuru Rehberleri hakkında görüş verilmiştir.
Periyodik Faaliyetler
 2015 Yılı Programının İzlenmesi ve ilke ve hedeflerine uygun olarak yürütülmesi
çalışmaları yapılmış, Programda yer alan tedbirlere ilişkin kaydedilen gelişmeler
sorumlu kuruluşlar tarafından gönderilen izleme değerlendirme raporlarıyla MartHaziran-Eylül ve Aralık sonu itibarıyla takip edilmiştir.
 İSEDAK Ulaştırma, Turizm ve Tarım Çalışma Grubu toplantılarına katkı
sağlanmıştır.
Görüş Bildirilen Konular ve Mevzuat Çalışmaları
 Milletvekilleri tarafından iletilen çeşitli soru önergeleri cevaplandırılmıştır.
 BİMER kaynaklı Bilgi Edinme Başvuruları cevaplandırılmıştır.
 Konya Kapalı Havzası YAS Yönetimi Eylem Planına görüş verilmiştir.
 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunundaki Geçici Maddelerin Süre Uzatımına
Yönelik Bakanlar Kurulu Kararı Taslağına görüş verilmiştir.
 Elektrik Dağıtım Şirketlerinin Finansal Sürdürülebilirlik Modellemesi Projesine
görüş verilmiştir.
 Merkezi Kamu Binalarında Enerji Verimliliğinin Artırılması ve Türkiye Enerji
Verimliliği Kurumsal İnceleme Raporuna görüş verilmiştir.
 Türkiye Derinlemesine Enerji İncelemesi Raporuna görüş verilmiştir.
 Dünya Bankası Heyeti ECSEE APL 6 ve Yenilenebilir Enerji Entegrasyonu Projesi
Değerlendirme Raporuna görüş verilmiştir.
 Dünya Bankası Heyeti Jeotermal Enerji Kaynaklarının Geliştirilmesi Projesi
Değerlendirme Raporuna görüş verilmiştir.
 Niğde- Bor Enerji İhtisas Bölgesi Fizibilite Raporu değerlendirilmiştir.
 Gaziantep Belediyesi Merkezi Biyogaz Tesisi Fizibilite Raporu değerlendirilmiştir.
 Turkey's Energy Reform Milestones and Challenges Raporuna görüş verilmiştir.
 Düşük Karbonlu Ekonomilere Geçiş İçin Politikaların Uyumlulaştırılması Yatay
Projesine görüş verilmiştir.
 Elektrik Üretim Anonim Şirketinin Yurt Dışında Şirket Kurması Hakkında
Bakanlar Kurulu Kararına görüş verilmiştir.
 Elektrik Altyapı Sistemlerine Ait Usul ve Esaslar Yönetmelik Taslağına katkı
verilmiştir.
 Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Ş. (TETAŞ) Genel Müdürlüğünün Ana
Statüsünün yeniden düzenlenmesine ilişkin Karara görüş verilmiştir.
 Sinop Nükleer Santral Projesi Acil Durum Eylem Planına görüş verilmiştir.
 Enerji Verimliliği Ulusal Eylem Planı Taslağı’na görüş bildirilmiştir.
 KEGM ve TCDD Stratejik Plan çalışmalarına katkı sağlanmıştır.
 Kıyı Yapı ve Tesislerinde Planlama ve Uygulama Sürecine İlişkin Tebliğ
Değişiklik Taslağına görüş verilmiştir.
 Doğu Karadeniz Turizm Master Planına görüş verilmiştir.
76
 Serbest Bölgeler Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamede Kanun
Tasarısı Taslağına görüş verilmiştir.
 Tarama Yönetmeliği Taslağına görüş verilmiştir.
 Ulaştırma Bilgi Sistemi (TIS) Projesine görüş verilmiştir.
 İzmir Büyükşehir Kentiçi Ulaşım Ana Planı revizyon çalışmalarına görüş
verilmiştir.
 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Mal ve Hizmet Üretiminde Kullanılan Sanayi
Ürünlerine Garanti Belgesi Verilmesi ve Bunların Satış Sonrası Hizmetleri
Hakkında Yönetmelik Taslağı’na görüş verilmiştir.
 Sivil Kullanım Amaçlı Patlayıcı Maddelerin Belgelendirilmesi, Piyasaya Arzı ve
Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik Taslağı’na görüş verilmiştir.
 Kozmetik Ürün ve Hammaddelerinin Etkinlik ve Güvenlilik Çalışmaları ile Klinik
Araştırmaları Hakkında Yönetmelik Taslağına görüş verilmiştir.
 Sağlık Endüstrilerinde Yapısal Dönüşüm Programı’nın eylem planında yer alan
Sağlık Endüstrileri Yönlendirme Komitesi'nin kuruluşuna ilişkin genelge taslağıma
görüş verilmiştir.
 Kozmetik Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağına
görüş verilmiştir.
 Soma Kömür Gazlaştırma Projesinin, Türkiye Kömür İşletmeleri (TKİ) Genel
Müdürlüğü iştiraki ve özel sektör katılımı ile gerçekleştirilmesi için 233 sayılı
KHK'nın 27'nci maddesine istinaden Yüksek Planlama Kurulu Kararı istihsali
talebine ilişkin görüş verilmiştir.
 Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğünün 2015 Yılı Performans Programı
Taslağına görüş verilmiştir.
 Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) bünyesinde devam eden Ticaret Politikalarını Gözden
Geçirme (TPRM) süreci 6. İncelemesine görüş verilmiştir.
 Cıvaya İlişkin Minamata Sözleşmesi kapsamında hazırlanan ön değerlendirme
projesine görüş verilmiştir.
 Eti Maden Kırka Bor İşletme Müdürlüğünün Personel İhtiyacı konusunda görüş
verilmiştir.
 Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü Personel İhtiyacı konusunda görüş
verilmiştir.
 Ulusal Ekonomik Reform Programı Yapısal Reform Bölümü Hazırlıklarına görüş
verilmiştir.
 İzmir Bilimsel Araştırma, Uygulama, Test ve Sistem Geliştirme Laboratuvarları
(Teknolab İzmir) ve Ege Bölgesi (İzmir İli) Virüs Etkinlik Laboratuvarı güdümlü
proje tekliflerine görüş verilmiştir.
 Kalıcı Organik Kirleticilere İlişkin Stockholm Sözleşmesi kapsamındaki
Hekzabromosiklododekan (HBCDD) Projesi ön değerlendirme raporuna görüş
verilmiştir.
 Büyük Endüstriyel Kaza Risklerinin Azaltılmasına Yönelik Dahili Acil Durum
Tebliği Taslağına görüş verilmiştir.
 Merkezi İdareler İçin Stratejik Planlama Kılavuzu dokümanına görüş verilmiştir.
 Pay Sahipliği Politika Belgesi Taslağı’na görüş verilmiştir.
 2016-2018 Dönemi Bütçe Gerekçesine görüş verilmiştir.
 Tütün Mamullerinin Üretim ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağına görüş verilmiştir.
 Kalkınma Araştırmaları Dergisinin Hazırlık ve Yayımına İlişkin Usul ve Esaslar
Taslağına görüş verilmiştir.
77
 Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyanın Kontrolü Yönetmeliğinde Değişiklik
Yapılmasına Yönelik Yönetmelik Taslağına görüş verilmiştir.
 “Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel Müdürlüğü Taşınmazlarına Ait Satış,
Kiralama ve İhale Yönetmeliği”, “Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel Müdürlüğü
Taşınırlara Ait Satış, Kiralama ve İhale Yönetmeliği” ve “Türkiye Taşkömürü
Kurumu Genel Müdürlüğü Rödovans, İhale ve Uygulama Yönetmeliği”
Taslaklarına görüş verilmiştir.
 “Maden Yönetmeliği” ve “Yetkilendirilmiş Tüzel Kişiler ile İlgili Yönetmelik”
Taslaklarına görüş verilmiştir.
 “Petrol Tüzüğünün Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Tüzük Tasarısı Taslağına”
görüş verilmiştir.
 Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu (BTYK) kararlarının güncellenmesine dair
görüş verilmiştir.
 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı’na görüş
verilmiştir.
 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar'da Değişiklik
Yapılmasına Dair Bakanlar Kurulu Kararı Taslağı’na görüş verilmiştir.
 İstanbul Atatürk Havalimanı Serbest Bölgesi YPK Kararı Taslağına görüş
verilmiştir.
 İzmir Turan Yat Limanı Projesi fizibilite raporuna görüş verilmiş, fizibilite
çalışmasını yapan taraflar ile toplantı yapılmıştır.
 İzmir Çeşmealtı Yat Limanı Projesi fizibilite raporuna görüş verilmiştir.
 Bağımsız Devletler Topluluğu Ülkeleri ile İran’dan Ülkemize Turist Getiren
Seyahat Acentelerine Destek Sağlanması Hakkında Karar Taslağı incelenerek
görüş verilmiş ve ilgili toplantılara katılım sağlanmıştır.
 Erzurum Fuar ve Kongre Merkezi güdümlü proje teklifine görüş verilmiştir.
 DOKAP BKİ tarafından iletilen "Rize Güneysu Belediyesi Turizm Altyapısı
Kapsamında Teleferik Sistemleri Araştırma Projesi", Trabzon Beşikdüzü
Belediyesi Turizm Altyapısı Kapsamında Teleferik Sistemleri Araştırma Projesi"
ve "Ordu İli Gülyalı İlçesi ve Kabadüz İlçesi Çambaşı Yaylası Arası Teleferik
Sistemleri Araştırma Projesi” ile ilgili belge ve dokümanlar incelenerek görüş
verilmiştir.
 Ordu Bulancak, Kovanlık ve Aydındere Belediyeleri tarafından hazırlanan Karagöl
Doğa ve Spor Merkezi ve Kış Turizm Tesislerinin Kurulması hakkındaki proje
teklifine görüş verilmiştir.
 Niğde İl Özel İdaresi tarafından iletilen Niğde İlinde Yapılması Planlanan Kış ve
Doğa Sporları Merkezi proje önerisi değerlendirilmiş, fizibilite raporuna görüş
verilmiş ve ilgililer ile toplantı yapılmıştır.
 Av ve Yaban Hayvanlarının Üretimi, Barındırılması ve Ticaretine İlişkin
Yönetmelik Taslağına görüş verilmiştir.
 Termal Kür ve Rehabilitasyon Bölgelerinin Belirlenmesi ve İlanına ilişkin
Yönetmelik Taslağına görüş verilmiştir.
 Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik kapsamına Küçük Tekne
Barınağı tanımının eklenmesi konusunda görüş verilmiştir.
 Kültür ve Turizm Bakanlığının Rize, Karabük, Bolu ve Malatya’daki taşra
teşkilatında ilave şube müdürlükleri kurulmasına ilişkin görüş verilmiştir.
78
 İskenderun Körfezi Adana Mersin Hatay Kıyı ve Deniz Alanları Bütünsel Planı 1.
Beş Yıllık Gözden Geçirme ve Revizyon İhtiyacı Tespit Çalışmasına görüş
verilmiştir.
 Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi kapsamında hazırlanan Kırsal Kalkınma Eylem
Planı (2015-2015) Taslağına görüş verilmiştir.
 Cazibe Merkezleri Destekleme Programı kapsamında Elazığ, Malatya, Sivas ve
Diyarbakır projelerine görüş verilmiştir.
 Tarihi Giresun Adasının Botanik Ada Olarak Düzenlenmesi Projesine ilişkin
toplantı düzenlenmiş ve görüş oluşturulmuştur.
 Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan kıyı yapılarına ilişkin
sorunların çözümüne yönelik Eylem Planına görüş verilmiştir.
 Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği Taslağına görüş verilmiştir.
 Sakarya Meydan Muharebesi Tarihi Milli Park kurulması konusunda görüş
verilmiştir.
 BM Kalkınma Fonu (UNDP), Kültür ve Turizm Bakanlığı ve Anadolu Efes
işbirliğinde yürütülen Gelecek Turizmde (Future Lies in Tourism) projesine görüş
verilmiştir.
 Karasal Yayın Lisansı ve Sıralama İhalesi Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
Taslağı hakkında görüş verilmiştir.
 TRT Genel Yayın Planı 2016 hakkında görüş verilmiştir.
 Türk Telekomünikasyon A.Ş.’nin Yatırım Plan ve Programları hakkında görüş
verilmiştir.
 Hizmet Ticareti Anlaşması (TISA) müzakereleri kapsamında önerilen
“Yerelleştirme Şartları” başlıklı belgeye görüş verilmiştir.
 Gümrük ve Ticaret Bakanlığının çeşitli illerde gümrük idaresi kurulması yönünde
taleplerine görüş verilmiştir.
 Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı hakkında görüş verilmiştir.
 Sınır Ticaretinin Düzenlenmesine İlişkin Kararın nihai Taslağı hakkında görüş
verilmiştir.
Kurul, Toplantı ve Komisyon Çalışmaları
 GAP Eylem Planı İzleme ve Değerlendirme toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 TOBB Sektör Meclisi toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 Genel Müdürlük koordinasyonundaki ilgili Onuncu Kalkınma Planı Öncelikli
Dönüşüm Programları Eylem Planı hazırlık toplantıları koordine edilmiş ve diğer
kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen Eylem Planı toplantılarına katılım
sağlanmıştır.
 IPA-II hazırlık çalışmalarına katkı verilmiş ve toplantılara katılım sağlanmıştır.
 OECD Tarım Komitesi ve çalışma grubu toplantılarına katılım sağlanmıştır. BM
Çölleşmeyle Mücadele Sözleşmesi 12. Taraflar Konferansına (UNCCD COP12)
katılım sağlanmıştır.
 G-20 Kalkınma Grubu toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 Bölge Kalkınma İdareleri Eylem Planlarının tanıtım toplantılarına katılım
sağlanmıştır.
 EXPO 2016 Antalya Konseyi toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 İlgili sektörlerdeki Kamu İktisadi Teşebbüslerinin TBMM KİT Alt ve Üst
Komisyon denetleme toplantılarına katılım sağlanmıştır.
79
 TBMM´deki Bütçe görüşmeleri komisyon ve Genel Kurul çalışmalarına iştirak
edilmiştir.
 İhracata Yönelik Devlet Destekleri Değerlendirme Komitesi Toplantısına katılım
sağlanmıştır.
 DİR Değerlendirme Kurulu toplantılarına ve çalışma grubu toplantılarına katılım
sağlanmıştır.
 OECD Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi toplantılarına katılım ve katkı
sağlanmıştır.
 OECD Küresel Değer Zincirliği Politika Diyalog Ağı Girişimi toplantılarına katılım
ve katkı sağlanmıştır.
 OECD Çelik Komitesi toplantılarına katılım ve katkı sağlanmıştır.
 İstanbul’da düzenlenen İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT)/İSEDAK Özel Sektör Turizm
Forumu 3. Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 “İİT Üyesi Ülkelerde Hareketliliğin Arttırılması için Seyahatin Kolaylaştırılması”
temasıyla gerçekleştirilen İSEDAK Turizm Çalışma Grubu Beşinci Toplantısına
katılım sağlanmıştır. Bu toplantıya yönelik teknik hazırlıklara katkı verilmiş ve
toplantıda sunuş yapılmıştır.
 Ordu’da düzenlenen Doğu Karadeniz Projesi Eylem Planı Tanıtım Toplantısına
katılım sağlanmıştır.
 TURSAB ve İstanbul Üniversitesi ortaklığında düzenlenen Sağlık Turizmi
Çalıştayına katılım sağlanmıştır.
 95. OECD Turizm Komitesi toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Van Tuşba Belediyesinin kültür ve turizm amaçlı projelerini değerlendirmek üzere
Van Tuşba Belediye Başkanı, DAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkan Yardımcısı,
DAKA Genel Sekreteri, Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkilileri ile Bakanlık ilgili
sektör uzmanlarının katılımıyla 8 Mayıs 2015 tarihinde bir toplantı
gerçekleştirilmiştir.
 Jeotermal kaynakların tespiti ve turizm sektörüne yönlendirilmesi, termal turizm
planlaması, kaynakların ruhsatlandırma, dağıtım ve işletme süreci ile yatırımcılar
tarafından kullanımı ile ilgili hususları değerlendirmek üzere koordinasyon
toplantısı gerçekleştirilmiştir.
 Ulaştırma, Denizcilik ve Heberleşme Bakanlığında gerçekleştirilen Yatırım
Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Altyapı Teknik Komitesi
Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Hazine Müsteşarlığında yapılan özelleştirme kapsamındaki kuruluşların 2016-2018
Yılları Genel Yatırım ve Finansman Programı toplantısına katılım sağlanmıştır.
 “Etkin Pazarlama Stratejileri: İİT Üyesi Ülkelerde Bilgi ve İletişim Teknolojileri
(BİT) Odaklı Çözümler” temasıyla gerçekleştirilen İSEDAK Turizm Çalışma
Grubu 6. Toplantısına katılım sağlanmıştır. Bu toplantıya yönelik teknik
hazırlıklara katkı verilmiş ve toplantıda sunuş yapılmıştır.
 Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından Ankara’da düzenlenen Turizmde
Kayıtdışılığın Önlenmesi Çalıştayına katılım sağlanmıştır.
 İSEDAK'ın 31. Bakanlar Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Deniz Ticaret Odası Marina İşletmeleri Meslek Grubu tarafından düzenlenen 2015
Yılı 2. Koordinasyon Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 “Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) Turizm Komitesi” toplantısına katılım
sağlanmıştır.
80
 Kültür ve Turizm Bakanlığı ve Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP)
ortaklığında yürütülen “Sürdürülebilir Toplum Temelli Turizm Alanında Kapasite
Geliştirme Projesi”nin 2. Grup Toplantısına katılım sağlanmıştır.
Eğitim ve Seminerler (Yurtiçi/Yurtdışı Eğitim, Kitap, Tez, Çalışma Raporları)
 İSEDAK Tarım Görünüm Raporu hazırlanmıştır.
 Sulamada İşletme Yönetiminin İyileştirilmesi konulu uzmanlık tezi hazırlanmıştır.
 FAO Türkiye Ortaklık Programı (FTPP 2) ve FAO Türkiye Ormancılık Ortaklık
(FTFP) konulu çalıştaya katılım sağlanmıştır.
 Tarım ve Gıda Alanında Temel Göstergeler kitabı hazırlanmıştır.
 Yurt Dışı Eğitime Başvuru Yapacak Personele Yönelik Bilgilendirme Programına
katılım sağlanmıştır.
 Bakanlıkta Mart, Nisan, Mayıs, Haziran 2015 Dönemi Eğitim Seminerlerine
katılım sağlanmıştır.
 Bakanlıkta SİAP eğitimine katılım sağlanmıştır.
 İSEDAK Çalışma Grupları kapsamında değerlendirilmek üzere “Tourism Outlook
2015” (Turizm Görünüm Raporu) hazırlanmıştır.
 İş Tanım Belgesi Hazırlama Eğitimine katılım sağlanmıştır.
 “Av Turizmi Projesi Saha Çalışması” gerçekleştirilmiştir.
 Singapur İşbirliği Programı çerçevesinde Singapur Hükümetince ülkemize tahsis
edilen “Turizm Yönetimi ve Varış Noktası Pazarlama” konulu eğitime katılım
sağlanmıştır.
 Rusya ile yaşanan gelişmeler dikkate alınarak “Turizm Sektöründe Gelişmeler
Raporu” hazırlanmıştır.
AB Uyum Sürecine Katılım
 AB´ye katılım sürecinde, ilgili komisyon ve alt komisyon toplantılarına iştirak
edilmiş ve bu konularda hazırlanan nihai raporlara katkı sağlanmıştır.
Diğer Faaliyetler
 Çeşitli sektör temsilcileri ve meslek odalarının etkinliklerine katılım sağlanmıştır.
 Çeşitli sektörel konferans ve kongrelere katılım sağlanmıştır.
 Projelerle ilgili saha çalışmalarına katılım sağlanmıştır.
 Proje revizyon yazıları yazılmış, proje fizibilitelerine görüş verilmiştir.
 Tarım Daire Başkanlığı web sitesi hazırlanmıştır.
Tablo 15: İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü Tarafından Katkı ve Katılım
Sağlanan Toplantılar
Tarih
6 Ocak 2015
12 Ocak 2015
15 Ocak 2015
16 Ocak 2015
21 Ocak 2015
02-03 Şubat 2015
03-05 Şubat 2015
12 Şubat 2015
13-14 Şubat 2015
16-18 Şubat 2015
07-09 Mart 2015
09-11 Mart 2015
11-13 Mart 2015
17-18 Mart 2015
30 Mart 2015
Konu
Samsat Pompaj Sulaması için Fotovoltaik Paneller Yardımıyla Elektrik Üretimi Projesi Toplantısı
Türkiye Ziraat Mühendisliği VIII. Teknik Kongre
Kamuda Stratejik Yönetim Projesi Kapanış Toplantısı
Sivas-Gemerek Toplantısı
Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi Projesi ve Bölgesel Yatırım Ortamı Değerlendirmesi
Projesi Açılış Toplantısı
G-20 Kalkınma İçerik Çalışma Grubu ve Tarım Uzmanları Toplantısı
GTHB Tarımsal Araştırma Programı Değerlendirme Toplantısı
Akdeniz Bölgesinde Su-Tarım-Enerji-Ekosistem Bağlantısında Entegre Su Yönetiminin Ekonomiye
Katkıları Başlıklı Uluslararası Çalıştay
DOKAP Eylem Planı Tanıtım Toplantısı
Sulu Tarım Alanlarında Sürdürülebilirlik Çalıştayı
GAP Eylem Planı Tanıtım Toplantısı
Dünya Bankası’nın Natural Capital Accounting Regional Workshop for Europe and Central Asia
(ECA) Region Başlıklı Çalıştayı
Ulusal Seracılık Çalıştayı
Türkiye’nin Deniz Araştırma Öncelikleri ve Ulusal Deniz Araştırma Programı (UDAP) 2. Çalıştayı
EXPO 2016 Konsey Toplantısı
81
Yer
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Katkı/katılım
Katkı
Katılım
Katılım
Katkı
Katılım
İstanbul
Antalya
Ankara
Katılım/Katkı
Katılım
Katılım
Ordu
Kırklareli
Mardin
İstanbul
Katılım
Katılım/Katkı
Katılım
Katılım/Katkı
Antalya
İstanbul
Antalya
Katılım
Katılım
Katılım
19-20 Nisan 2015
9 Nisan 2015
24-25 Nisan 2015
29-30 Nisan 2015
04-06 Mayıs 2015
05-07 Mayıs 2015
07-08 Mayıs 2015
19-21 Mayıs 2015
İklim Değişikliği ve Arap Baharı Konulu Panel
Suruç Ovası İşletme Devri İhalesi ve Hizmet Binası
DAP Eylem Planı Tanıtım Toplantısı
KOP Eylem Planı Toplantısı
Itri-Tıbbi Bitkiler ile Boya Bitkileri Çalıştayı
G 20 Tarım Üst Düzey Görevliler 2. Toplantısı
5. Gıda Güvenliği Kongresi
OECD Tarımsal Politikalar ve Piyasalar Çalışma Grubu Toplantısı
20-22 Mayıs 2015
29-31 Mayıs 2015
17 Haziran 2015
21 Temmuz 2015
9 Ekim 2015
12-23 Ekim 2015
12-14 Ekim 2015
19-20 Ekim 2015
Kovandan Sofraya 2015 Uluslararası Arı Ürünlerinin Gıda Güvenliği ve Otantisitesi Kongresi
Tarımda 2023 Urfa Vizyonu Paneline Konuşmacı Olarak Katılım
EXPO 2016 Konseyi Toplantısı
Bilgi Alışverişi ve Koordinasyon Toplantısı (UNOSSC)
Sürdürülebilir Gıda Konferansına Konuşmacı Olarak Katılım
BM Çölleşmeyle Mücadele Sözleşmesi 12. Taraflar Konferansı (UNCCD COP12) ve Etkinlikleri
Süs Bitkileri Çalıştayı
Türkiye-Avrupa Birliği (AB) Ortaklık Konseyi 1 Numaralı Tarım ve Balıkçılık Alt Komitesi
Toplantısı
Uluslararası 3. KOP Bölgesel Kalkınma Sempozyumu
Türkiye Tarım Havzaları Geliştirme Projesi Danışma ve Eğitim Toplantısı
OECD Tarımsal Politikalar ve Çalışma Grubu Toplantısı
21-23 Ekim 2015
9-10 Kasım 2015
17-19 Kasım 2015
23-26 Kasım 2015
23 Kasım-02
Aralık 2015
24 Kasım 2015
29 Kasım- 02
Aralık 2015
9 Aralık 2015
09-11 Aralık 2015
14-18 Aralık 2015
16 Aralık 2015
14-16 Aralık 2015
1 Ocak 2015
21 Ocak 2015
26 Ocak 2015
16 Mart 2015
23-25 Mart 2015
24-27 Mart 2015
27-29 Mart 2015
20-24 Nisan 2015
22 Nisan 2015
27 Nisan 2015
28 Nisan 2015
5-6 Mayıs 2015
25-29 Mayıs 2015
26 Mayıs 2015
10 Haziran 2015
12 Temmuz 2015
23 Ağustos-19
Eylül 2015
16 Eylül 2015
1 Ekim 2015
4 Kasım 2015
4-5 Kasım 2015
11 Aralık 2015
12-14 Aralık 2015
15 Aralık 2015
15 Aralık 2015
19 Aralık 2015
18 Mart 2015,
25 Mayıs 2015,
24 Aralık 2015
25 Mayıs 2015
18 Mart 2015,
8 Eylül 2015
10 Eylül 2015
19 Ekim 2015
9 Eylül 2015
21 Ocak 2015
4 Haziran 2015
18 Şubat 2015,
10 Nisan 2015,
5 Mayıs 2015,
28 Mayıs 2015
11 Mayıs 2015
13 Şubat 2015,
8 Aralık 2015
İstanbul
Ankara
Erzurum
Niğde
Denizli
İstanbul
İstanbul
ParisFransa
İstanbul
Şanlıurfa
Antalya
İzmir
İstanbul
Ankara
İzmir
BrükselBelçika
Aksaray
Antalya
ParisFransa
İstanbul
Antalya
Katılım
Katkı
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Ankara
Katılım
Antalya
Katılım
Antalya EXPO 2016 13. Konsey Toplantısı
Sağlıklı Arı, Verimli Üretim, Karlı Pazarlama, Mutlu Üretici Semineri
GDO’larda Risk Değerlendirme, Sosyo-Ekonomik Değerlendirme ve Uluslararası Çalıştayı
Konya Kapalı Havzası YAS Eylem Planı
FAO Türkiye Ortaklık Programı (FTPP 2) ve FAO Türkiye Ormancılık Ortaklık (FTFP) Konulu
Çalıştay
Türkiye Uzay Ajansının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Toplantısı
Türkiye Enerji Verimliliği Kurumsal İncelemesi Toplantısı
Hava Ulaşım Genel Etüdü Teknik Şartnamesi Görüşü
Merkezi Kamu Binalarında Enerji Verimliliğinin Artırılması Toplantısı
Yenilenebilir Enerji Çalışma Grubu
Kalkınma Bakanlığı Eğitim Seminerleri
Nükleer Sektörde İnsan Kaynakları Sanayi ve AR-GE Yol Haritası Belirleme Çalıştayı
Kalkınma Bakanlığı Eğitim Seminerleri
Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Kullanımı ve Enerji Verimliliğinin Arttırılması Projesinin 6.
Proje Yönlendirme Kurulu Toplantısı
ELDER Ar-Ge Çalıştayı
AB 6 Nolu Alt Komite Hazırlık Toplantısı
6 Nolu Ulaştırma Çevre Enerji ve Trans Avrupa Şebekeleri Alt Komitesi
Kalkınma Bakanlığı Eğitim Seminerleri
Milli Güvenlik Kurulu Önemli Tesis Kriterleri Toplantısı
Havacılık Test ve Mükemmeliyet Merkezi Toplantısı
Lojistik Koordinasyon Kurulu Kurulmasına İlişkin Görüş verilmesi
JICA Enerji Tasarrufu Teknolojileri ve Devlet Teşvikleri Eğitim Programı
Antalya
Trabzon
Antalya
Ankara
Kırgızistan
-Bişkek
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
IEA, Paris
Ankara
İstanbul
Ankara
Gaziantep
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım/Katkı
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Japonya
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katkı
Katılım
Araştırma Altyapıları Değerlendirme Paneli
Binalarda Enerji Verimliliğinin Arttırılması Projesi Açılış Toplantısı
Kamu Alım Garantili Yüksek Teknoloji Üretimi Eylemi Toplantısı
Uluslararası Enerji Forumu
Taşımacılıktan Lojistiğe Dönüşüm Programı 5 Nolu Eylem İzleme ve Değerlendirme Toplantısı
Gaz Teknolojileri Mükemmeliyet Merkezi (GAZTEM) Ulusal Paydaşlar Toplantısı
SİAP Esasları Bilgilendirme Toplantısı
TOBB Lojistik Sektörü Meclisi Toplantısı
Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması Projesi
YOİKK Fikri Sınai Haklar ve Ar-Ge Teknik Komitesi Toplantıları
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Aydın
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Katılım/Katkı
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
YOİKK Teknik Komiteler 2015-2016 Eylem Planı Hazırlıkları Çalıştayı
YOİKK GİTES ve Sektörel Lisanslar Teknik Komitesi Toplantısı
Ankara
Ankara
Katkı / Katılım
Katılım
TOBB- Otomotiv Sektörü Meclis toplantısı
TOBB-Medikal Meclisi Toplantısı
TOBB Tekstil Meclisi Toplantısı
TOBB Kimya Sektör Meclisi
TOBB İlaç Sektör Meclisi
56.-59. YOİKK Yönlendirme Komitesi Toplantıları
İstanbul
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
TSE 54. Olağan Genel Kurulu
15.Kimya Teknik Komitesi
Ankara
Ankara
Katılım
Katılım
31. İSEDAK Bakanlar Kurulu Toplantısı
IFAD Projeler Değerlendirme Toplantısı, ÇATAK Programı Değer Toplantısı, Türkiye Küçükbaş
Hayvancılık Çalıştayı, Tarımsal Ar-ge Mastır Planı Hazırlık Toplantısı
Coğrafi İşaretlerin Başvuru Hazırlama ve İnceleme Süreçleri, Tanıtımı ve Etkin Kullanılması
Çalıştayı
GTHB Tarımsal Araştırma Mastır Planı Revizyon Toplantısı
82
Katılım
Katılım/Katkı
Katılım
Katılım/Katkı
Katılım/Katkı
Katılım/Katkı
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katlım
Katılım
Katılım
Katkı
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
30 Haziran 2015,
9 Aralık 2015
26 Ağustos 2015,
23 Aralık 2015
1 Aralık 2015
4 Ağustos 2015
14 Mayıs 2015,
27 Ekim 2015
6 Ekim 2015
20 Nisan 2015
26-27 Kasım 2015
24 Aralık 2015
18 Haziran 2015
31 Temmuz 2015
30 Temmuz 2015
24 Nisan 2015
16 Nisan 2015
11-12 Mayıs
2015,
30 Kasım-1Aralık
2015
26-27 Mart 2015,
15-16 Ekim 2015
27 Şubat 2015
26 - 27 Kasım
2015
Muhtelif
15-20 Haziran
2015
1 Aralık 2015
16 Aralık 2015
12-14 Mayıs, 0506 Kasım 2015
23-24 Nisan 2015
Muhtelif
25 Mart 2015
30 Ocak 2015
19 Mart 2015
4 Kasım 2015
4 Kasım 2015
30 Aralık 2015
13 Nisan 2015
30 toplantı (farklı
tarihlerde)
16 Ocak 2015
23 Mart 2015
14-17 Aralık 2015
9 Nisan 2015
6 Ocak 2015
10 Mart 2015
8 Nisan 2015,
30 Haziran 2015
26 Şubat 2015
30 Mart 2015
28 Nisan 2015
12 Mayıs 2015
14 Mayıs 2015
28-29 Mayıs 2015
12 Şubat 2015
3 Haziran 2015
30 Temmuz 2015
8 Temmuz 2015,
20 Ağustos 2015
14 Ağustos 2015
10 Eylül 2015
30 Eylül 2015
1-2 ve 10-11
Eylül 2015
6-10 Eylül 2015
2 Ekim 2015,
3 Kasım 2015
15 Ekim 2015
8-10 Ekim 2015
6 Ekim 2015
12-14 Kasım 2015
27-28 Kasım 2015
12-13 Kasım 2015
25-26 Kasım 2015
27-29 Kasım 2015
Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları Koordinasyon Kurulu 14. ve 15. Toplantıları
Ankara
Katkı
Türk Tasarım Danışma Konseyi 12.-13. Toplantıları
Ankara
Katkı
Türk Patent Enstitüsü Danışma Kurulu 21. Toplantısı
Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018) 1. İzleme ve Yönlendirme Komitesi Toplantısı
Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi Yönlendirme Kurulu Toplantısı
Ankara
Ankara
Ankara
Katkı
Katılım
Katılım
Sanayi Strateji Belgesi - Yatırım ve İş Ortamı Girişimi 1. Toplantısı
TÜRKAK Danışma Kurulu
Dahilde İşleme Rejimi Çalışma Programı
Dahilde İşleme Rejimi Değerlendirme Kurulu 12. Top
Dahilde İşleme Rejimi Değerlendirme Kurulu 11. Top.
İhracata Yönelik Devlet Destekleri Değerlendirme Komitesi
İhracata Yönelik Devlet Destekleri Değerlendirme Komitesi Çalışma Grubu Toplantısı
İhracata Yönelik Devlet Destekleri Değerlendirme Komitesi
İhracata Yönelik Devlet Destekleri Değerlendirme Komitesi Çalışma Grubu Toplantısı
OECD Çelik Komitesi 78. Ve 79. Toplantıları
Ankara
Ankara
Bursa
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Paris
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım/Katkı
Katılım
Katılım/Katkı
Katkı / Katılım
OECD Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi Toplantıları
Paris
Katılım
OECD Yeni Sanayi Devrimi Çalıştayı
UNIDO EAGÜ VI. Bakanlar Konferansı
Danimarka
Viyana
Katılım
Katkı
BIO 2015 Konferansı hazırlık toplantıları
BIO 2015 Konferansı
Ankara
Philedelph
ia
Viyana
Brüksel
Santiago
Katılım
Katılım
Paris
Ankara
Brüksel
Katılım
Katılım
Katılım
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Ankara
İstanbul
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
İstanbul
Katılım
Katılım
Katkı/Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Sanayi Politikaları Çalıştayı
Güney Ege Kalkınma Ajansı’nın Doğrudan Faaliyet Desteği kapsamında Aydın Ticaret Odası ile
yürüttüğü AYTO Bilişim Projesi (AYTOBİL)
TEPAV İlaç Sektörü Örneği Paneli
Avrupa Birliği Çevre Entegre Uyum Stratejisi'nin (UÇES)Güncellenmesi Projesi Toplantısı
TEPAV ESCAP Rapor Tanıtım Toplantısı
Çelik Sektörünün Teknolojik ve Yapısal Dönüşüm Çalıştayı
Avrupa Birliği Çevre Entegre Uyum Stratejisi'nin (UÇES) Güncellenmesi Projesi Toplantısı
BSTB - Tübitak-MAM - Yerli Elektrikli Araç Geliştirilmesi Projesi konulu ilk toplantı
Fasıl 20 İç Koordinasyon ve Uyum Komitesi Toplantısı
Sn. Müsteşar Başkanlığında BSTB-TÜBİTAK-MAM yerli elektrikli araç projesi değerlendirme
toplantısı
Ekonomi Bakanlığı AKÇT STA Anlaşması Değerlendirme Toplantısı
Avrupa Birliği Çevre Entegre Uyum Stratejisi'nin (UÇES)Güncellenmesi Projesi Toplantısı
Kimya Sektöründe Bölgesel Rekabet Edebilirlik Projesi Toplantısı
Uygulamalı Kaynak Verimliliği Eğitimi
Ankara
Ankara
Katılım
Katkı/Katılım
Ankara
Ankara
Ankara
İstanbul
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katkı
Katılım
Katkı
Ankara
Ankara
Ankara
İstanbul
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım/Katkı
Yaşam Bilimlerinde Bölgesel Liderlik, İnovasyon ve Strateji Uluslararası Eğitim Toplantısı
Savunma Sanayii Müsteşarlığı Test ve Değerlendirme Altyapıları Çalıştayı
İstanbul
Ankara
Katılım
Katılım
TASAM Milli Güvenlik Enstitüsü Konferansı
Aluexpo 2015 Fuarı ve 7. Alüminyum Sempozyumu
European Spallation Source (ESS)Türkiye Çalıştayı
Gaz Teknolojileri Mükemmeliyet Merkezi (GAZTEM) Ulusal Paydaşlar Toplantısı
Ankara
İstanbul
Ankara
Kuşadası/
Aydın
İstanbul
İstanbul
İstanbul
İstanbul
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
UNIDO II. Donörler Toplantısı
3 No'lu Ticaret, Sanayi ve AKÇT Ürünleri Alt Komitesi 12. Toplantısı
OECD Küresel Değer Zincirleri, Üretimde Dönüşüm ve Kalkınma Üzerine Politika Diyalogu
İnisiyatifi 5. Genel Toplantısı
OECD Sanayinin Küreselleşmesi Çalışma Grubu (WPGI) Çalıştayı ve Toplantısı
G-20 Hazırlık Toplantıları
AB Fikri Mülkiyet Hukuku Faslı kapsamında oluşturulan Türkiye-AB Fikri Mülkiyet Hakları
Çalışma Grubu’nun V. Toplantısı
G-20 Ticaret Çalışma Grubu 5.Toplantısı
G-20 2015 Dönem Başkanlığı/Ticaret Çalışma Grubu 6. Toplantısı
Kamu Alımı Garantisine Dayalı Üretim Yapılmasına Yönelik Model Çalışması Toplantısı
Kamu Alım Garantili Yüksek Teknoloji Üretimi Eylemi Toplantısı
Sağlık Endüstrileri Yönlendirme Komitesi 1.Toplantısı
Sağlık Endüstrilerinde Yapısal Dönüşüm Programı Koordinasyon Toplantısı
Sağlık Endüstrilerinde Yapısal Dönüşüm ÖDÖP hazırlık ve uygulama çalışmaları kapsamında ilaç
şirketleri ile yapılan toplantılar
TEPAV İlaç Ar-Ge Ekosistem Raporu Tanıtım Toplantısı
OSD Genel Kurul Toplantısı
Tıbbi Cihaz Stratejisi Taslağı toplantıları
Ekonomi Bakanlığı Çevresel Ürünler Toplantısı
Madencilik Sektörü Başkanlar Konseyi temsilcilerinin Sn. Bakan Yardımcısını ziyaret toplantısı
TEPAV Biyoteknoloji konusunda yol haritası toplantısı
TÜSİAD Sektörel Çalışma Hazırlık Toplantıları
2.İlaç ve Eczacılık Kongresi
SEPIP Akıllı İktisadi Planlama ve Sanayi Politikaları Konferansı
OSD- Dünya Otomotiv Konferansı
İlaç ve Eczacılık Kongresi
83
Katılım
Katkı/Katılım
Katkı / Katılım
Katılım
Katkı/Katılım
Katılım
Katılım
15 Aralık 2015
24, 29 Aralık
2015
27 Ekim 2015
28-30 Ocak 2015
5 Şubat 2015
14 Şubat 2015
26-27 Mart 2015
31 Mart-1 Nisan
2015
21 Mayıs 2015
2 Eylül 2015
3 Eylül 2015
8 Ekim 2015
23-26 Kasım 2015
17 Aralık 2015
22 Aralık 2015
15-16 Eylül 2015
1-2 Ekim 2015
5-6 Ekim 2015
5-6 Kasım 2015
25-27 Kasım 2015
17-18 Aralık 2015
Kalkınma Bakanlığınca Finanse Edilecek Sosyal ve İktisadi Araştırma Projelerinin (SİAP)
Hazırlanması bilgilendirme toplantısı
64. Hükümet 2016 Yılı Eylem Planı “Yatırımcılara Anahtar Teslimi Fabrika Binası Tahsisi”
Toplantıları
Kayıtdışı İstihdam Çalıştayı
İİT/İSEDAK Özel Sektör Turizm Forumu 3. Toplantısı
İSEDAK Turizm Çalışma Grubu 5. Toplantısı
Doğu Karadeniz Projesi Eylem Planı Tanıtım Toplantısı
Sağlık Turizmi Çalıştayı
OECD Turizm Komitesi 95. Toplantısı
Ankara
Katılım
Ankara
Katkı/Katılım
Ankara
İstanbul
Ankara
Ordu
İstanbul
Paris
Katkı/Katılım
Katkı/Katılım
Katkı/Katılım
Katılım
Katkı/Katılım
Katılım
YOİKK Altyapı Teknik Komitesi Toplantısı
2016-2018 Yılları Genel Yatırım ve Finansman Programı Toplantısı (özelleştirme kapsamındaki
kuruluşlar için)
İSEDAK Turizm Çalışma Grubu 6. Toplantısı
Turizmde Kayıtdışılığın Önlenmesi Çalıştayı
İSEDAK 31. Bakanlar Toplantısı
Deniz Ticaret Odası Marina İşletmeleri Meslek Grubu 2015 Yılı 2. Koordinasyon Toplantısı
Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Turizm Komitesi
Hizmetler Projesi Çalıştayı
Hizmetler Projesi Çalışma Ziyareti
Hizmetler Projesi Çalışma Ziyareti
Hizmetler Projesi Çalışma Ziyareti
Hizmetler Projesi Çalıştayı
Hizmetler Projesi Çalıştayı
Ankara
Ankara
Katılım
Katkı/Katılım
Ankara
Ankara
İstanbul
Ankara
Ankara
Ankara
Romanya
Hollanda
İngiltere
Ankara
Ankara
Katkı/Katılım
Katılım
Katılım
Katkı/Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
84
2.4. Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen
faaliyetler
Temel Faaliyetler
 2016-2018 Orta Vadeli Programı hazırlanmış, 2016 Yılı Programı ile 2016 Yılı
Yatırım Programı hazırlık çalışmaları yapılmıştır.
 Orta Vadeli Program ve yıllık programda yer alan tedbirlere ilişkin ilgili
kuruluşlarla toplantılar düzenlenmiştir.
 2016 Yılı Yatırım Programına ilişkin olarak Yatırım Programına yeni proje
alınması, 2015 Yılı Yatırım Programına ilişkin olarak da projeler arası ödenek
aktarması yapılması, proje revizyonları ile projelere ek ödenek tahsis edilmesine
ilişkin talepler değerlendirilmiş ve kuruluşlarla toplantılar yapılmıştır.
 Onuncu Kalkınma Planı kapsamında hazırlanan “Öncelikli Teknoloji Alanlarında
Ticarileştirme”, “Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim”,
“Nitelikli İnsan Gücü İçin Çekim Merkezi”, “Sağlık Turizminin Geliştirilmesi”,
“Sağlıklı Hayat ve Hareketlilik”, “İşgücü Piyasasının Etkinleştirilmesi”, “Temel ve
Mesleki Becerilerin Geliştirilmesi”, “Ailenin ve Dinamik Nüfus Yapısının
Korunması” öncelikli dönüşüm programlarında koordinatör olarak çalışmalar
yürütülmüştür.
 “Sağlık Endüstrilerinde Yapısal Dönüşüm”, “Kamu Harcamalarının
Rasyonelleştirilmesi”, “İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi”, “Yurtiçi
Tasarrufların Artırılması” ve “Üretimde Verimliliğin Artırılması” başlıklı öncelikli
dönüşüm programlarına ilişkin olarak çalışmalar, izleme ve değerlendirme
faaliyetleri yürütülmüştür.
 TBMM Plan ve Bütçe ve diğer KİT Komisyonlarında yapılan ve Genel Müdürlüğün
görev alanına giren konulara ilişkin toplantılara katılım sağlanmıştır.
 Kalkınma Bakanı Sayın Cevdet Yılmaz’ın katılacağı toplantılar için bilgi notları ve
konuşma metinleri hazırlanmış, çeşitli ziyaretlerinde kendilerine eşlik edilmiştir.
 TBMM Genel Kurulu’nda 2015 Yılı Bütçesi ile ilgili görüşmelere katılım
sağlanmıştır.
 İstihdam ve çalışma hayatı konularında diğer kurum ve kuruluşların (Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İŞKUR, Devlet Personel Başkanlığı vb.) yaptıkları
çalıştaylara katılım sağlanmıştır.
 Göç alanında diğer kurum ve kuruluşların (Sağlık Bakanlığı, Göç İdaresi Genel
Müdürlüğü, Uluslararası Göç Örgütü, Çalışma ve Sosyal Güvenli Bakanlığı gibi)
yaptıkları çalıştaylara katılım sağlanmıştır.
 Sağlık ile ilgili konularda Sağlık Bakanlığı ve Bağlı kuruluşlarının (Türk Halk
Sağlığı Kurumu, İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu, Kamu Hastaneleri Kurumu)
yaptıkları çalıştaylara katılım sağlanmıştır.
 Yoksulluk, gelir dağılımı, insani gelişme, sürdürülebilir kalkınma alanındaki
gelişmeler takip edilerek raporlanmıştır.
 Esnaf, KOBİ, girişimcilik, kamu-üniversite-sanayi işbirliği, araştırma-geliştirme
faaliyetlerine ilişkin gelişmeler takip edilmiş, toplantılara katılım sağlanmıştır.
 2014 yılı proje çağrısı kapsamında Bakanlığa iletilen araştırma altyapısı proje
teklifleri teknoloji sektörü uzmanlarınca ön değerlendirmeye tabi tutulmuştur. 20
Nisan-15 Mayıs tarihleri arasında ön değerlendirmeyi geçen proje teklifleri panel
usulü toplantılarla tekrar değerlendirmeye alınmıştır. 3-7 Temmuz tarihleri arasında
Bakanlığa araştırma altyapısı proje teklifi sunan kamu kurum kuruluşları ile
yükseköğretim kurumlarına 2014 Yılı Araştırma Altyapısı Proje Çağrısı ilk aşama
85
sonuçları bildirilmiştir. Bakanlığa teklif edilen ve ilk aşamada başarılı bulunmuş
projeler ikinci aşamaya geçmiştir. İkinci aşama proje değerlendirmeleri 7-18 Eylül
tarihleri arasında panel usulü 15 farklı alanda (Bilgi-İletişim Teknolojileri,
Biyomedikal, Deney Hayvanları, Enerji – Depolama, Enerji – Güneş, Enerji –
Jeotermal, Enerji – Kömür, Gıda, İlaç, Klinik Araştırma, Kök Hücre, Makineİmalat, Nükleer, Otomotiv ve Savunma) yapılmıştır.
 Üretimde Verimliliğin Artırılması Öncelikli Dönüşüm Programı eylem
yükümlülüğü kapsamında “Yüksek Teknolojili Sektörlerde KOBİ’lerin
Büyümesinin Önündeki Engellerin Kaldırılması” isimli bir proje tasarısı
hazırlanmış, onaylanmış ve ihale hazırlıklarına başlanmıştır.
Mevzuat Çalışmaları
 Ailenin ve Dinamik Nüfus Yapısının Korunması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
çalışmalarına katılım sağlanmış, Taslak Kanun Tasarısına ilişkin kurum görüşü
verilmiş, TBMM alt komisyon toplantıları takip edilmiştir.
 Kalkınma Bakanlığı koordinatörlüğünde yürütülen Ekonomik ve Sosyal Konseyin
Kuruluşu, Faaliyet ve Çalışma Yöntemleri Yasa Tasarısına ilişkin olarak
Başbakanlık ve Mecliste çalışmalara katılım sağlanmış, sosyal taraflarla bir araya
gelinmiştir.
 İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'nın istihdam ve çalışma hayatına dair
maddelerine katkı verilmiş ve ilgili toplantılara katılım sağlanmıştır.
 Sağlık Hizmetleri Alanında Sanayi İşbirliği Programı Uygulamaları Hakkında
oluşturulan tebliğ taslağına görüş verilmiştir.
 Afetlere ilişkin muhtelif kanun ve yönetmeliklere görüş verilmiş, yapılan
toplantılara katılım sağlanmıştır.
 Sağlık Turizmi Koordinasyon Kurulu ile ilgili Başbakanlık Genelgesinin hazırlık
çalışmalarına katılım sağlanmıştır.
 Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların (AEEE) Kontrolü Yönetmeliğinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı hakkında Bakanlık görüşü
oluşturulmuştur.
 3194 sayılı İmar Yasasında yapılması öngörülen değişikliklere ilişkin görüş
verilmiştir.
 “İLBANK Gayrimenkul Yatırım Anonim Şirketi Kurulması” için hazırlanan
Bakanlar Kurulu Karar Taslağına görüş verilmiştir.
 Milli Eğitim Bakanlığı tarafından hazırlanan Türkiye Mesleki Eğitim Kurulu
Yönetmelik Taslağına görüş verilmiştir.
 Milli Eğitim Bakanlığı tarafından hazırlanan 5580 Sayılı Özel Öğretim Kurumları
Kanunu Kapsamında Dönüşüm İşlemleri Gerçekleştirilen Dershaneler Lehine
İrtifak Hakkı Tesis Edilmesi ve Kiralama Yapılmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmelik Taslağına görüş verilmiştir.
 Araştırma altyapılarının daha etkin kullanımını ve sürdürülebilirliğini sağlamak
üzere desteklenmesine ilişkin hususları düzenleyen 6550 sayılı Araştırma
Altyapılarının Desteklenmesine Dair Kanunun uygulamasına ilişkin genel ilkeleri,
satın alma ve ihale süreçleri ile bütçe ve muhasebe işlemlerini göstermek üzere
hazırlanan üç adet yönetmelik 28 Ağustos 2015 tarihli Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Kanun kapsamında altyapıların performans
kriterlerinin belirlenmesi amacıyla TÜBİTAK ile toplantılar yapılmıştır. Bu
86
kapsamda nicel ve nitel kriter setleri oluşturulmuş ve tüm üniversitelerden bu kriter
setlerine karşılık gelecek veriler istenmiştir. İlave olarak yeterlik değerlendirmesine
aday araştırma altyapılarını belirlemek üzere ön değerlendirme anketi ve veri
portalı oluşturulmuştur. 23 Aralık 2015 tarihinde bütün devlet ve vakıf
üniversitelerine resmi yazı gönderilerek bünyelerindeki araştırma altyapılarına
ilişkin bilgileri, veri tabanına girmeleri talep edilmiştir.
Görüş Bildirilen Diğer Konular
 TBMM’ye sunulan soru önergelerine görüş bildirilmiştir.
 Bakanlık Bilgi Edinme Birimine gelen muhtelif konular hakkında bilgi verilmiştir.
 İçişleri Bakanlığı tarafından derneklerin kamu yararı statüsü kazanmalarına ilişkin
talepleri hususunda görüş bildirilmiştir.
 2015 Yılı Programında sivil toplum kuruluşlarına ilişkin kamu yararı statüsünün
kazanılması, sürdürülmesi ve geri alınmasına yönelik 70 sayılı tedbir kapsamında
30 Mart 2015 tarihinde Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığında düzenlenen
toplantıda ilgili kuruluşlar tarafından öngörülen kararları değerlendiren resmi görüş
bildirilmiştir.
 Türkiye Üçüncü Sektör Vakfı (TÜSEV) tarafından Türkiye’de sivil toplum-kamu
diyaloğunun iyileştirilmesi amacıyla, gerek STK’ların gerekse kamu kurum ve
kuruluşlarının üzerinde anlaştığı ilkeleri içeren “Sivil Toplum-Kamu Kurumları
İlişkilerine Dair Davranış İlkeleri” belgesinin kabul edilmesi amacıyla geliştirilen
Davranış İlkeleri Belgesi Taslağına görüş bildirilmiştir.
 Kırgızistan yetkilileri tarafından talep edilen Kırgızistan ve Kalkınma Bakanlığı
arasındaki işbirliğine ilişkin Müsteşarlık bünyesinde gerçekleştirilen faaliyetler ve
Müsteşarlık tarihçesi ile ilgili 2015 yılı Temmuz ayında bir not hazırlanmıştır.
 GAP Eylem Planı hakkında görüş verilmiştir.
 TİSK İşveren Dergisi’nin 2015 Mart-Nisan sayısı için gönderilen sorulara cevap
verilmiştir.
 Genel Müdürlük görev alanına giren konular ve yatırımlarla ilgili olarak bilgi
notları ve konuşma metinleri hazırlanmıştır.
 SUKAP 2015 Yılı YPK kararı hazırlanmış ve programın 2015 yılı uygulama
ilkeleri ve kapsamı belirlenmiştir.
 Kamu kurum ve kuruluşlarının yatırım programında yer alan projelerinde yıl içinde
meydana gelen maliyet ve karakteristik değişiklikleri konusunda görüş verilmiştir.
 Sağlık Bakanlığınca yaptırılan şehir hastaneleri projelerinin ön fiziblite raporlarına
görüş verilmiştir.
 Tıp fakültesi, diş hekimliği fakültesi ve sağlık bilimleri fakültelerinin kurulmalarına
ilişkin görüşler verilmiştir.
 Türkiye Tıbbi Cihaz Sektörü Stratejisi ve Eylem Planına görüş verilmiştir.
 2016-2019 Ulusal e- Devlet Stratejisi taslağına görüş verilmiştir.
 2016-2020 UNDP Ülke Program Stratejisine görüş verilmiştir.
 2016-2020 BM Türkiye İşbirliği Kalkınma Stratejisine görüş verilmiştir.
 Sosyal Yardım İstihdam bağlantısının Kurulması Eylem Planı kapsamındaki
gelişmeler takip edilmiştir.
 İSEDAK Yoksulluğun Azaltılması Çalışma Grubu için hazırlanan raporların
yüklenici adaylarının tespiti çalışmaları yapılmıştır.
 UNDCS (2016-2020) hazırlık çalışmaları koordine edilmiş ve çalışmalara katkı
sağlanmıştır.
87
 Türkiye Ulusal Deniz Araştırma Stratejisi (TUDAS) Belgesi Eylem Planında yer
alan eylemlerin uygulama sürecine ilişkin görüş verilmiştir.
 Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü tarafından iletilen ve
Kalkınma Ajanslarına sunulan “Ege Bölgesi (İzmir İli) Virüs Etkinlik Laboratuvarı
Projesi”, “İzmir Bilimsel Araştırma, Uygulama, Test ve Sistem Geliştirme
Laboratuvarları Projesi” ve “Kahramanmaraş Tasarım ve 3D Modelleme Merkezi
Projesi” başlıklı güdümlü projelere görüş oluşturulmuştur.
 Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından yürütülen 5. Yenilikçilik Alt Komite hazırlık
toplantılarına katılım sağlanarak Bakanlık araştırma altyapı destekleri ile ilgili katkı
sağlanmıştır.
 Türkiye Uzay Ajansının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı
hazırlık çalışmalarına katılım sağlanmış ve kanun taslağına görüş verilmiştir.
 Ulusal Bilim, Teknoloji ve Yenilik Stratejisine ilişkin eylem gelişme raporları
formata uygun olarak doldurulup, Bakanlık koordinasyonu üstlenilerek
TÜBİTAK’a iletilmiştir.
 2023 Türkiye İhracat Stratejisi, Türkiye Sanayi Stratejisi ve Ulusal Deprem
Stratejilerine ilişkin Ar-Ge ve Girişimcilik alanlarını kesen eylemlere ilişkin
dönemsel gelişme raporları hazırlanarak ilgili koordinatör kuruma gönderilmiştir.
 Bölge Kalkınma İdareleri tarafından hazırlığı yapılan Bölge Kalkınma Eylem
Planlarına, Kalkınma Ajansları tarafından hazırlanan Bölge Gelişme Planlarına
görüş verilmiş; Bölge Kalkınma Eylem Planları için kurumlarla toplantılar
düzenlenmiştir.
 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından hazırlanan Ulusal Biyoteknoloji
Ar-Ge ve Yenilik Strateji Belgesi ve Eylem Planına görüş verilmiştir.
 Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından hazırlanan Ulusal Nanoteknoloji
Ar-Ge ve Yenilik Strateji Belgesi ve Eylem Planına görüş verilmiştir
 Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından hazırlanan Kamu Ünivesite İşbirliği
Stratejisi ve Eylem Planına görüş verilmiştir
 Ulusal Fikri Haklar Stratejisi Eylem Planına görüş verilmiştir.
 Ulusal Bilim, Teknoloji ve Yenilik Stratejisi Eylem Planlarına görüş verilmiştir.
 Ufuk 2020 programının Avrupa Komisyonu ile süren müzakere süreçlerinde
programa katılımla ilgili görüş verilmiştir.
 Yatırım programında yer alan projelerde personel çalıştırılmasına ilişkin onay
yazıları gönderilmiştir.
 Başta Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) olmak üzere Birleşmiş
Milletler kuruluşları ve Japon Uluslararası İşbirliği Ajansı (JICA) tarafından
yürütülen muhtelif proje belgelerine görüş verilmiştir.
 OECD, Dünya Bankası, AB ve ILO’nun rapor, yayın ve kitaplarına yönelik
görüşler verilmiştir.
 Çeşitli kurumların teşkilat yapılarına ilişkin yapılan değişiklikler hakkında görüş
bildirilmiştir.
 Avrupa Birliği İlerleme Raporlarında kullanılmak üzere Genel Müdürlük görev
alanına giren konulara ilişkin veri ve bilgi paylaşımında bulunulmuştur.
 Ulusal Deprem Strateji ve Eylem Planı’na görüş verilmiştir.
 Çeşitli illerin atık mastır planlarına görüş verilmiştir.
 AEK Çevre Politikaları Sualnamesi cevaplanmıştır.
 Türkiye’nin İklim Değişikliği ile Mücadele için Ulusal Niyet Edilen Katkı
belgesine görüş verilmiştir.
88
 Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri kapsamında BM tarafından yapılan anketlere
görüş verilmiştir.
 Türkiye Afet Yönetimi Strateji Belgesi’ne görüş verilmiştir.
 YÖK Stratejik Planına görüş bildirilmiştir.
 Türk Öğrencilerin Yabancı Ülkelerde Öğrenimleri Hakkında Yönetmelik Taslağına
ilişkin görüş bildirilmiştir.
 Milli Eğitim Bakanlığına çeşitli üniversite rektörlükleri bünyesinde akademik
birimlerin kurulmasına ve dönüştürülmesine dair görüşler verilmiştir.
 Türkiye ile Meksika arasında imzalanan “Üst Düzey İki Uluslu Komisyon
Kurulmasına İlişkin Mutabakat Zaptı” sonucunda kurulması muhtemel alt
komitelerden biri olan “Kültür, Eğitim, Bilim ve Kalkınma İşbirliği Komitesi”
çalışmaları kapsamında gündeme alınmasında fayda görülen konulara ilişkin görüş
verilmiştir.
 Çeşitli Üniversitelerin Stratejik Plan Taslaklarına ilişkin görüş verilmiştir.
 Küresel Göç ve Kalkınma Forumu (GFMD) Yıllık Zirve Toplantısına ilişkin tema
kâğıdının oluşturulmasına katkıda bulunulmuştur.
 Kalkınma Bakanı Sayın Cevdet Yılmaz’ın TBMM Plan Bütçe Komisyonu’nda,
Bakanlığımız tarafından hazırlanan Ekonomik ve Sosyal Konsey Yasa Tasarısı’na
ilişkin sunuş konuşması hazırlanmıştır.
 BM Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) Türkiye Temsilcisi ve Orta Asya Alt Bölge Ofisi
Koordinatörünün ülkemizdeki Suriyelilerden olumsuz etkilenen kırsal kesime
destek sağlanabilmesi amacıyla hazırlanan projelere görüş verilmiştir.
 Birleşmiş Milletlerin (BM), Suriye'ye komşu ülkelerin ihtiyaçlarını kalkınma
yardımları/dayanıklılık boyutu dâhil edilerek "3RP" ( Syria Regional Refugee and
Resilence Plan) adlı bir plan çerçevesinde değerlendirilmektedir ve planın Türkiye
bölümüne ilişkin Bakanlık görüşü oluşturulmuştur.
 Post-2015 konusundaki çalışmalara katkı sağlanmıştır.
 Ulusal İnsani Gelişme Raporu’nun hazırlanmasına yönelik proje dökümanına
katkıda bulunulmuştur.
 2015 İnsani Gelişme Raporu basın toplantısı için not hazırlanmıştır.
 Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Ulusal Eylem Planına (2016-2019) görüş
verilmiştir.
 Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Ulusal Eylem Planına (2015-2020) görüş verilmiştir.
 UNFPA Country Program Document hakkında görüş bildirilmiştir.
 Görme Engelliler Yönelim ve Bağımsız Hareket Eğitmeni Seviye 5 Taslak
Yeterlilik Belgesi’ne görüş verilmiştir.
 Çocuk Koruma Hizmetlerinde Koordinasyon Strateji Belgesinde yer alan hedef ve
faaliyetlere görüş verilmiştir.
 Türkiye’de Çocuk Bakımı ve Erken Çocukluk Eğitim Hizmetleri İle İlgili
Araştırma Çalışması Nihai Raporu’na görüş verilmiştir.
 UNICEF-Türkiye Cumhuriyeti İşbirliği Programı (2016-2020) hazırlık çalışmaları
koordine edilmiş ve çalışmalara katkı sağlanmıştır.
 UNICEF koordinasyonunda hazırlanan “Çocuğun İyi Olma Hali Göstergeleri”
raporu kapsamında çalışmalara katılım sağlanmış, yazılan rapora görüş verilmiştir.
 Çevre Operasyonel Programı kapsamında yürütülen projelerin iskonto oranlarına
ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına görüş verilmiştir.
 Küresel Çevre Fonu'nun (Global Environmental Facility GEF) 2014-2018 yıllarını
kapsayan 6. dönemine sunulmak üzere hazırlanan "Enhancing Seagrass Medows
and Coastal Wetlands Ecosystems Carbon Sequestration Functions and
89










Management Practices" ile "Support for the Preparation of Turkey's Third Biennial
Report (TBR) to UNFCCC" isimli proje önerilerine görüş verilmiştir.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından hazırlanan kentsel dönüşüm finansman
ihtiyacı taslak raporu hakkında görüş verilmiştir.
6360 sayılı Kanuna göre il özel idareleri ve belediyelere tahsisi yapılan maden
payının artırılması ile ilgili görüş verilmiştir.
Tarımsal Araştırmalar ve Politikalar Genel Müdürlüğü (TAGEM) ve Birleşmiş
Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) tarafından hazırlanan "Sustainable
Use of Biomass to Strengthen Economy in Turkey Towards a Low Carbon
Development Path" projesi hakkında görüş verilmiştir.
Cazibe Merkezleri Destekleme Programı kapsamında desteklenmek üzere
Gaziantep Büyükşehir Belediyesi tarafından teklif edilen "Merkezi Biyogaz Tesisi"
projesine ait fizibilite raporu hakkında görüş verilmiştir.
BM Kalkınma Programı (UNDP) tarafından hazırlanan "Mitigating the Impact of
Syrian Crisis on Southeast Anatolia Region" Projesi hakkında görüş verilmiştir.
Küresel Çevre Fonu 6. Proje Dönemi (GEF6) kapsamında önerilmesi planlanan
"Ormancılığın Yeşil Ekonomiye Katkısı ile Ahşap Ürünlerinin Kullanım
Alanlarının Geliştirilmesi ve Bu Kapsamda Orman İnşaat Sektöründe Örnek Ahşap
Uygulamaları"ve "Orta ve Doğru Anadolu Yüksek Platolarında Sürdürülebilir
Doğal Kaynaklar ve Orman Yönetimi" projelerinin proje tanımlama formları (PIF)
hakkında görüş verilmiştir.
Avrupa Komisyonu 2015 Yılı Türkiye Raporu hakkında görüş verilmiştir.
Kuraklık Yönetimi Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlık çalışmaları kapsamında
kurulan Süreli Çalışma Grubuna katılım sağlanmış olup belgenin hazırlanmasına
katkı verilmiştir.
Avrupa birliğine üye ülkeler ve komşu ülkelerin afet yönetim politika ve
operasyonlarının iyileştirmesine yönelik tavsiyelerde bulunmak amacıyla yürütülen
Akran Değerlendirmesi çalışmaları kapsamında 30 Kasım-11 Aralık 2015 tarihleri
arasında yapılan toplantıya katılım sağlanmıştır.
Olağandışı Durumların Yönetimine ilişkin Başbakanlık’ta kurulan Çalışma
Grubuna katılım sağlanmış olup görüş bildirilmiştir.
Kurul Çalışmaları
 Kamu Personeli Danışma Kurulu toplantısına katılım sağlanmıştır
 Asgari Ücret Tespit Komisyonu toplantılarına katılım sağlanarak Kalkınma
Bakanlığının görev alanına giren konularda sunum ve bilgilendirme yapılmıştır.
 Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konsey Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından koordine edilen G20 Türkiye
Dönem Başkanlığı hazırlık çalışmalarına katılım sağlanmıştır.
 Mesleki ve Teknik Eğitim Stratejisi Yönetim Kurulu toplantılarına katılım
sağlanmıştır.
 Türkiye Mesleki Eğitim Kurulu toplantısına katılım sağlanmıştır.
 İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu toplantılarına katılım
sağlanmıştır.
 Sosyal Güvenlik Yüksek Danışma Kurulu Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Sosyal Güvenlik Kurumu 4. Olağan Genel Kuruluna katılım sağlanmıştır.
 Sağlık Turizmi Koordinasyon Kuruluna katılım sağlanmıştır.
 Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulu toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 Afet ve Acil Durum Üst Kurul toplantılarına katılım sağlanmıştır.
90
 Konut Komisyonu kurulmuş ve yıl içerisinde 2 toplantı düzenlenmiştir.
 “Sektörler Arası Çocuk Kurulu Toplantısı” UNICEF ile koordineli şekilde
organize edilerek 11 Mart 2015 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
 “Gelir Getirici Projelerin Değerlendirmesi Araştırması”nın yönlendirme kurulu
çalışmalarına katılım sağlanmıştır.
 Yeşil Çevre Fonu’nun desteklediği projelerin yönlendirme komitelerine katılım
sağlanmıştır.
 Bilim, Teknoloji ve Yüksek Kurulu’nun 29. toplantısına ilişkin kapsamlı hazırlık
yapılmıştır.
 YPK kararıyla kurulan ve TÜBİTAK tarafından koordine edilen Ar-Ge, Yenilik ve
Girişimcilik Destek Mekanizmalarında Bütünsellik, Uyum ve Hedef Odaklılığın
Sağlanması İçin Koordinasyon Kuruluna katılım sağlanmış ve gündeme ilişkin
görüş verilmiştir.
 TÜBİTAK tarafından koordine edilen Ufuk 2020 Danışma Kurulu toplantılarına
katılım sağlanmış ve ilgili konularda görüş verilmiştir.
 KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı Yönlendirme Komitesi toplantılarına katılım
sağlanmış ve gündem maddelerine ilişkin görüş verilmiştir.
 Esnaf Stratejisi ve Eylem Planı Yönlendirme Komitesi toplantılarına katılım
sağlanmış ve gündem maddelerine ilişkin görüş verilmiştir.
 Sanayi Stratejisi ve Eylem Planı Yönlendirme Komitesi toplantılarına katılım
sağlanmış ve gündem maddelerine ilişkin görüş verilmiştir.
 Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) KOBİ Teknik
Komitesi çalışmalarına katılım sağlanmıştır.
 KOSGEB İcra Komitesine Bakanlık Müsteşarı ile birlikte katılım sağlanmıştır.
 Endüstri Bölgeleri Koordinasyon Kuruluna Bakanlık adına katılım sağlanmıştır.
 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Değerlendirme Kurulu toplantılarına katılım
sağlanmıştır.
 YÖK ile yapılan Üniversitelerin Bölgesel Gelişmeye Katkısı konulu toplantılara
katılım sağlanmıştır.
 TAEK Danışma Kurulu Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 10-11 Haziran 2015 tarihleri arasında TPAO Genel Müdürlüğünde düzenlenen
Seyir, Hidrografi ve Oşinografi Hizmetleri Plan ve Koordinasyon Kurulu
Toplantısına katılım sağlanmıştır.
Toplantılar ve Komisyon Çalışmaları
 13 Ocak 2015’te Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı tarafından düzenlenen
Nesiller ve Toplumsal Cinsiyet Araştırması toplantısına katılım sağlanmıştır.
 14 Ocak 2015 tarihinde Ulusal İltica Karar Prosedürlerinin Güçlendirilmesi ile Kent
Ortamında Yaşayan Uluslararası Koruma İhtiyaç Sahiplerine Yönelik Koruma
Stratejilerinin Geliştirilmesi Projelerinin açılış toplantısına katılım sağlanmıştır.
 15 Ocak 2015 tarihinde Dışişleri Bakanlığında, Türkiye Dönem Başkanlığına
ilişkin ilk tematik toplantının 5 Şubat 2015 tarihinde Cenevre'de düzenlenmesi ve
toplantıya hazırlık çalışmalarının yapılması üzerine düzenlenen toplantıya katılım
sağlanmıştır.
 20 Ocak 2015’te Hazine Müsteşarlığı tarafından düzenlenen Ulusal İstihdam
Stratejisi-Kadın Girişimciler ve Mikrofinans Sistemi toplantısına katılım
sağlanmıştır.
91
 21 Ocak 2015 tarihinde Dünya Bankası tarafından düzenlenen “Geçici Koruma
Sağlanan Suriyelilerin Türkiye İşgücü Piyasaları ve Yoksulluk Üzerindeki
Etkilerinin Değerlendirilmesi” çalıştayına katılım sağlanmıştır.
 22-23 Ocak 2015 tarihinde BM Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşmenin
Uygulanma ve İzlenme Kapasitesinin Desteklenmesi Projesi kapsamında
“Engellilerin Eğitim Hakkı Çalıştayı”na katılım sağlanmıştır.
 26 Ocak 2015’te İŞKUR ve Birleşmiş Milletler ILO tarafından düzenlenen
Kadınlar İçin Daha Çok ve İyi İşler: Türkiye’de İnsana Yakışır İş İçin Kadınların
Güçlendirilmesi projesi kapsamında toplantıya katılım sağlanmıştır.
 29 Ocak 2015 tarihinde Göç İdaresi Genel Müdürlüğü ile İsviçre Göç Müsteşarlığı
(SEM) işbirliğinde ve Uluslararası Göç Politikaları Geliştirme Merkezi (ICMPD)
uygulayıcı ortaklığında yürütülecek olan “Sessiz Destek - Türkiye’de Kalkınmaya
Duyarlı ve Uyumlu Bir Göç Politikası Çerçevesinin Desteklenmesi Projesi” açılış
toplantısına ve yıl içindeki çalıştaylarına katılım sağlanmıştır.
 2-3 Şubat 2015 tarihinde G-20 toplantısı hazırlık toplantısı İstanbul’da
geçekleştirilmiş ve bu toplantıya katılım sağlanmıştır.
 4-6 Şubat 2015 Cenevre GFMD toplantısı hazırlık toplantılarına katılım
sağlanmıştır.
 4 Şubat 2015 tarihinde Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından düzenlenen
ANKA Çocuk Destek Programı toplantısına katılım sağlanmıştır.
 12 Şubat, 30 Nisan ve 25 Haziran 2015 tarihlerinde Ufuk 2020 Araştırma
Altyapıları Komite Toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 16-17 Şubat 2015 tarihinde Paris’te OECD tarafından Sağlık Sistemlerinin Mali
Sürdürülebilirliği Ortak Komitesi 4. toplantısına katılım sağlanmıştır.
 18 Şubat 2015 tarihinde TÜBİTAK Uzay’da düzenlenen Milli Yer İstasyonu
Geliştirme Projesi (MİYEG) açılış toplantısına katılım sağlanarak Bakanlık
araştırma altyapı destekleri hakkında konuşma yapılmıştır.
 24-25 Şubat 2015 tarihinde BM Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşmenin
Uygulanma ve İzlenme Kapasitesinin Desteklenmesi Projesi kapsamında
“Engellilerin Kültür ve Turizm Faaliyetlerine Katılım Hakkı Çalıştayı”na katılım
sağlanmıştır.
 26 Şubat 2015 tarihinde düzenlenen İSEDAK Yoksulluğun Azaltılması Çalışma
Grubu 5. toplantısına katılım sağlanmıştır.
 26 Şubat 2015 tarihinde Bakanlıkta, TÜBİTAK ve ilgili üniversitelerin katılımıyla
PRACE (Partnership for Advanced Computing in Europe) projesine ilişkin toplantı
düzenlenmiştir.
 26-28 Şubat 2015 tarihlerinde Antalya’da düzenlenen “Startup Turkey”
organizasyonuna katılım sağlanmıştır.
 4 Mart 2015 tarihinde Dünya Bankası yetkilileri ile “Analysis of the Social
Assistance System in Turkey” isimli çalışmaya ilişkin toplantı gerçekleştirilmiştir.
 6 Mart 2015 tarihinde “Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Sosyal Hizmet
Kuruluşlarının Yerel Yönetimlere Devri” konulu toplantıya katılım sağlanmıştır.
 12 Mart 2015 tarihinde Raylı Sistemler Test ve Araştırma Merkezi Projesine ilişkin
toplantıya katılım sağlanmıştır.
 13 Mart 2015’te Avrupa Birliği tarafından düzenlenen Kadınlar Tartışıyor:
Kadınların Toplumsal Yaşama Etkin Katılımı ve Politik Temsil konulu toplantıya
katılım sağlanmıştır.
 17 Mart 2015’te Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından düzenlenen Ulusal Gençlik
ve Spor Politikası Belgesi Çalıştayı/Aile toplantısına katılım sağlanmıştır.
92
 17-18 Mart 2015 tarihleri arasında İstanbul’da düzenlenen Deniz Araştırmaları
Çalıştayına katılım sağlanmıştır.
 20 Mart 2015’te Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından düzenlenen IPA II Program
ve Projelerinde Toplumsal Cinsiyet Eşitliğinin Ana Akımlaştırılması toplantısına
katılım sağlanmıştır.
 25 Mart 2015 tarihinde Vodafone Düşler Akademisi Projesi konusunda AYDER,
Vodafone ve UNDP yetkilileri ile toplantıya katılım sağlanmıştır.
 31 Mart 2015 tarihinde AB Bakanlığı ve AB delegasyonu tarafından düzenlenen ve
IPA fonlama sisteminde bütçesel bir dönüşümü öngören gelecek IPA fonlama
sisteminin bilgilendirilmesinin yapıldığı toplantıya katılım sağlanmıştır.
 2-3 Nisan 2015 tarihlerinde İzmir’de Ege Üniversitesi tarafından düzenlenen
Teknoloji Transfer Ofisleri toplantısına katılım sağlanmıştır.
 9-10 Nisan 2015 tarihinde GAP İdaresi Başkanlığı Kuruluşları çalışma ziyareti
(Mardin, Şanlıurfa, Diyarbakır) gerçekleştirilmiştir.
 13-17 Nisan 2015 tarihlerinde ABD-Newyork’ta gerçekleştirilen Birleşmiş
Milletler Nüfus ve Kalkınma Komisyonunun 48. toplantısına katılım sağlanmıştır.
Toplantıda sunulan ülke bildirisine katkı sağlanmıştır.
 14 Nisan 2015’te Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından düzenlenen
Toplumsal Cinsiyete Duyarlı Bütçeleme toplantısına katılım sağlanmıştır.
 21 Nisan 2015’te Birleşmiş Milletler UN Women tarafından düzenlenen Toplumsal
Cinsiyete Duyarlı Bütçeleme toplantısına katılım sağlanmıştır.
 21 Nisan 2015’te Hacettepe Nüfus Etüdleri tarafından yapılan Türkiye’de Kadına
Yönelik Aile İçi Şiddet Araştırması’nın yönlendirme kurulu toplantısına katılım
sağlanmıştır.
 23-27 Nisan 2015 tarihlerinde OECD'de düzenlenen 17. Sağlık Komitesi
toplantısına katılım sağlanmıştır.
 27 Nisan 2015’te İŞKUR ve Birleşmiş Milletler ILO tarafından düzenlenen
Kadınlar İçin Daha Çok ve İyi İşler: Türkiye’de İnsana Yakışır İş İçin Kadınların
Güçlendirilmesi Projesi kapsamındaki toplantıya katılım sağlanmıştır.
 27-28 Nisan 2015 tarihlerinde “Biyomedikal 1. Aşama Proje Değerlendirme
Panelleri” yapılmıştır.
 28-30 Nisan 2015 Cenevre GFMD toplantısı hazırlık toplantılarına katılım
sağlanmıştır. Nisan 2015’te Paris’te OECD tarafından düzenlenen Küresel
Kalkınma Forumu’na katılım sağlanmıştır.
 4-5 Mayıs 2015 tarihinde Bakanlıkta düzenlenen, Bakanlığa teklif edilen gıda ile
ilgili projelerin değerlendirildiği Gıda Paneli toplantısı yapılmıştır.
 7-8 Mayıs 2015 tarihinde Bakanlıkta, Bakanlığa teklif edilen makina-imalat ile
ilgili projelerin değerlendirildiği Makina-İmalat Paneli toplantısı yapılmıştır.
 12 Mayıs 2015 tarihinde “Türkiye’nin ve Diğer Müslüman Ülkelerin Demografisi”
hakkında Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğünde gerçekleştirilen panele katılım
sağlanmış ve panel bilgileri raporlanmıştır.
 12-13 Mayıs 2015 tarihinde Geçici Koruma Sağlanan Suriyelilerin Türkiye İşgücü
Piyasaları ve Yoksulluk Üzerindeki Etkilerinin Değerlendirilmesi çalıştayını
takiben yapılan izleme ve değerlendirme toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 15 Mayıs 2015 tarihinde İstanbul’da GFMD tematik konulu toplantısına katılım
sağlanmıştır.
 18-26 Mayıs 2015 Dünya Sağlık Örgütü Asamblesi’nin bu yıl düzenlenen 68.
toplantısına katılım sağlanmıştır.
93
 19 Mayıs 2015 tarihinde Türkiye'de sağlık hizmet kalitesinin ölçümü
değerlendirilmesi ve geliştirilmesi, farklı alanlardan paydaşlar arasında bilgi
paylaşımı, koordinasyon ve işbirliğinin güçlendirilmesi amacıyla Bakanlıkta ilgili
tüm kamu kurumlarının özel sektör temsilcileri ve STK’ların katılımıyla Türkiye
Sağlık Sistemi Kalite Toplantısı düzenlenmiştir.
 21 Mayıs 2015’te Dünya Bankası tarafından düzenlenen A Renewed Gender
Strategy Consultation Meeting Agenda toplantısına katılım sağlanmıştır.
 1 Haziran 2015 tarihinde “Korunmaya Muhtaç Çocukların Sosyal Beceri
Gelişimine Genel Bakış” isimli çalışmayı konu alan toplantıya katılım sağlanmıştır.
 9-10 Haziran 2015 tarihinde Selçuk Üniversitesi ev sahipliğinde gerçekleştirilen
Üniversite Sanayi İşbirliği Merkezi Platformu (ÜSİMP) Ulusal Kongresine katılım
sağlanmıştır.
 16 Haziran 2015 tarihinde ÇSGB tarafından düzenlenen “Emek Göçü Yönetim,
Temelleri Üzerine İstişare; Son Dönem Gelişmeleri” toplantısına katılım
sağlanmıştır.
 24-25 Haziran 2015 tarihlerinde Paris’te düzenlenen OECD “Informal Working
Group on Higher Education” toplantısına katılım sağlanmıştır.
 25 Haziran 2015 tarihli Avrupa Araştırma Altyapısı Konsorsiyumları Komite
Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 15 Temmuz 2015 tarihinde Brüksel’de GFMD tematik konulu toplantısına katılım
sağlanmıştır.
 30 Temmuz 2015 tarihinde Dünya Bankası ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı
yetkilileri ile “Türkiye’de Okul Öncesi Eğitim” konulu toplantıya katılım
sağlanmıştır.
 06 Ağustos 2015 tarihinde DAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı koordinatörü
Süha Durak ve iki uzman ile bazı Doğu illerimizde gerçekleştirilmesi öngörülen
“Sivil Toplum Örgütleri-STK için Yerleşke Merkezi” inşasını içeren proje
önerilerine ilişkin toplantı gerçekleştirilmiştir.
 26 Ağustos 2015’te Hacettepe Nüfus Etüdleri tarafından yapılan 2013 Türkiye
Nüfus ve Sağlık Araştırması İleri Analiz Çalışması toplantısına katılım
sağlanmıştır.
 31 Ağustos-1 Eylül 2015 tarihlerinde 20. ÖDÖP kapsamında TÜBİTAK ve Bilim,
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının ara değerlendirme toplantılarına katılım
sağlanmıştır.
 7-8 Eylül 2015 tarihinde Bakanlıkta düzenlenen, ilk aşamayı başarılı ile geçmiş
gıda ile ilgili projelerin değerlendirildiği Gıda Paneli İkinci Aşama toplantısı
yapılmıştır.
 3 Eylül 2015 tarihinde TÜBİTAK-MAM enstitüsüne çalışma ziyareti düzenlenerek
araştırma altyapı projelerine ilişkin gelişmeler yerinde görülmüştür.
 9-11 Eylül 2015 tarihleri arasında “Biyomedikal 2. Aşama Proje Değerlendirme
Panelleri” yapılmıştır.
 10-11 Eylül 2015 tarihinde Bakanlıkta düzenlenen, ilk aşamayı başarılı ile geçmiş
makina-imalat ile ilgili projelerin değerlendirildiği Makina-İmalat Paneli İkinci
Aşama toplantısı yapılmıştır.
 10-11 Eylül 2015 tarihlerinde düzenlenen İSEDAK Yoksulluğun Azaltılması
Çalışma Grubu 6. toplantısına katılım sağlanmıştır.
 17 Eylül 2015 tarihinde Aktif Yaşlanma Endeksi Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 17 Eylül 2015 tarihinde UNECE tarafından hazırlanan Yaşlanma Endeksi
Çalıştayına katılım sağlanmıştır.
94
 29 Eylül 2015 tarihinde Savunma Sanayi Müsteşarlığı tarafından düzenlenen
“Türkiye Test ve Değerlendirme Altyapıları Değerlendirme, Geliştirme ve
Yönetme” çalıştayına katılım sağlanmıştır.
 1 Ekim 2015 tarihinde TÜBİTAK’ta düzenlenen Ufuk 2020 Program Komite
Delege ve Uzmanları İstişare Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 6 Ekim 2015 tarihinde Bakanlıkta Dünya Bankası heyeti ile inovasyon projeleri
hakkında toplantı yapılmıştır.
 7 Ekim 2015 tarihinde Birleşmiş Milletlerin Suriyeli Göçmen krizi kapsamında
hazırlamış olduğu 3RP toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 8-9 Ekim 2015 tarihlerinde İstanbul’da bulunan UNFPA Doğu Avrupa ve Orta
Asya Ofisi tarafından İstanbul’da düzenlenen “Nüfus ile İlgili Sürdürülebilir
Kalkınma Hedefleri ve Göstergelerinin Gözden Geçirilmesi” konusundaki bölgesel
toplantıya katılım sağlanmıştır.
 8-9 Ekim 2015 tarihlerinde Ankara’da düzenlenen “Avrupa Araştırma Alanında
Türk Üniversiteleri” konulu uluslararası toplantıya katılım sağlanarak sunum
yapılmıştır.
 9 Ekim 2015’te EBRD tarafından düzenlenen EBRD Toplumsal Cinsiyet
Eşitliğinin Yaygınlaştırılması Strateji Taslağı Danışma toplantısına katılım
sağlanmıştır.
 9 Ekim 2015 tarihinde Avrupa Birliği bakanlığında düzenlenen AB-Türkiye
Araştırma ve Yenilik Komitesi toplantısına katılım sağlanmıştır.
 13 Ekim 2015’te yapılan TTGV Strateji Çalıştayına katılım sağlanmıştır.
 14-16 Ekim 2015 tarihinde İstanbul’da düzenlenen ve Türkiye’nin dönem
başkanlığının sona erdiği GFMD Summit toplantısına katılım sağlanmıştır.
 16-17 Ekim 2015 Tarihlerinde Sapanca’da TİM Girişimcilik Çalıştayına katılım
sağlanmıştır.
 19-20 Ekim 2015’te İŞKUR tatafından düzenlenen Türkiye’de İnkübasyon
Modelleri ve Gelişmiş Girişimcilik Ekosistemi İçin İnkübasyon Destek
Mekanizmaları çalıştayına katılım sağlanmıştır.
 23 Ekim 2015 tarihinde düzenlenen MEB Söz Varlığı Çalıştayına katılım
sağlanmıştır.
 23 Ekim 2015 tarihinde Berlin’de Türkiye-Almanya Göç Çalışma Grubu ikinci
toplantısına katılım sağlamıştır.
 5 Kasım 2015 tarihinde Irkçılık ve Hoşgörüsüzlüğe Karşı Avrupa Komisyonunun
(ECRI) ülkemizi ziyareti kapsamında düzenlenen toplantıya katılım sağlanmış,
toplantıda SODES Uygulamaları Sunumu yapılmıştır.
 5-7 Kasım 2015 tarihlerinde Kütahya’da düzenlenen “2023 Vizyonunda
Üniversitelerin Araştırma Laboratuvarları” konulu çalıştaya katılım sağlanarak
Bakanlık araştırma altyapı destekleri ve 6550 sayılı Kanun hakkında sunum
yapılmıştır.
 9-10 Kasım 2015 tarihlerinde Kocaeli Üniversitesine yatırımların yerinde
incelenmesi ziyareti yapılmıştır.
 11 Kasım 2015 tarihinde Gazi Üniversitesi Fotonik Araştırma Merkezine çalışma
ziyareti düzenlenmiştir.
 12 Kasım 2015 tarihinde Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
tarafından düzenlenen ve 6550 sayılı kanun kapsamında yeterlik değerlendirmesine
ilişkin model oluşturulmasi konulu toplantıya katılım sağlanmış ve katkı
verilmiştir.
95
 20-21 Kasım tarihinde Yurtdışı Türkler ve Akraba Toplulukları Başkanlığı
tarafından Türkiye'deki Suriyeli Öğrencilerin Eğitim Kalitesi ve Algı Analizi
Çalışmasına katılım sağlanmıştır.
 25 Kasım 2015’te Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından düzenlenen
“Kadına Şidedete Karşı Buradayım De” konulu toplantıya katılım sağlanmıştır.
 Kasım 2015’te İSEDAK 31. Bakanlar Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 4 Aralık 2015 tarihinde Sağlık Ekonomisi ve Politikları Derneği tarafından
düzenlenen “Sağlık Politikalarının Yeni Gündemi: Sağlık Yatırımları” konulu
sempozyumda “Sağlıkta Yatırım Planlaması” konulu sunum yapılmıştır.
 7-9 Aralık 2015’te Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından düzenlenen
Türkiye’de Başta Geçici Koruma Statüsündeki Çocuk ve Ergenler Olmak Üzere
Suriye Vatandaşlarına Yönelik Sosyal Uyum ve Psikososyal Destek Çalışmaları
Koordinasyon ve Planlama Çalıştayına katılım sağlanmıştır.
 9 Aralık 2015 tarihinde Karadeniz Teknik Üniversitesine yatırımlarının yerinde
incelenmesi ziyareti yapılmıştır.
 10 Aralık 2015 tarihinde ÇOGEP İnceleme Gezisine katılım sağlanmıştır.
 11 Aralık 2015 tarihinde ÇOGEP Yönlendirme Kurulu Toplantısına katılım
sağlanmıştır.
 11 Aralık 2015 tarihinde Dünya Bankası yetkilileri ile Türkiye’de Bölgesel
Yoksulluk konulu toplantıya katılım sağlanmıştır.
 14-15 Aralık 2015 tarihleri arasında Milli Savunma Bakanlığı, TÜBİTAK ve
Bakanlık işbirliğiyle İstanbul’da Uzay Kalifiye Malzeme Teknolojileri
Sempozyumu düzenlenmiş ve sempozyumda Bakanlık araştırma altyapı
desteklerine ilişkin bir sunum yapılmıştır.
 15-17 Aralık 2015 tarihlerinde gerçekleştirilen Afetlerde Bilgi Yönetimi
Çalıştayına katılım sağlanmıştır.
 16-17 Aralık 2015 tarihlerinde Ankara’da düzenlenen MEB Mesleki ve Teknik
Eğitim Strateji Belgesi ve Eylem Planı Çalıştayına katılım sağlanmıştır.
 17 Aralık 2015 tarihinde “Suriyeliler’in İşgücü piyasasına Etkileri ve İstihdam
Edilebilirlikleri” konulu toplantıya katılım sağlanmıştır.
 19 Aralık 2015’de Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu’nda
“Öncelikli Alanlarda Doktora Derecesine Sahip İnsan Kaynağı Yetiştirme”
konusunda bir destek programı hazırlanması ile ilgili toplantı yapılmış ve taslak
programa katkı verilmiştir.
 23-25 Aralık 2015 tarihleri arasında Sağlık Bakanlığı tarafından tertip edilen
“Bütünleşik Sağlık Hizmetleri ve Yeni Bir Model Arayışı” konulu çalıştaya katılım
sağlanmıştır.
 24 Aralık 2015 tarihinde UNFPA Ankara Ofisi tarafından Ankara’da düzenlenen
“Nüfus ve Kalkınma: 2015 Sonrası Program Çerçevesi Ulusal İstişare Toplantısına”
katılım sağlanmıştır.
 24-25 Aralık 2015 tarihlerinde İstanbul’da Türkiye Bilimsel ve Teknolojik
Araştırma Kurumu tarafından düzenlenen “Yurt Dışı Türk Bilim İnsanları
Kurultayı” ve alt çalışma gruplarına katılım sağlanmış ve Kurultay’da sunum
yapılmıştır.
 24-25 Aralık 2015 tarihlerinde Yurtdışındaki Türk Bilim İnsanları 3. Kurultayına
katılım sağlanmıştır.
 25 Aralık 2015’te Türk Patent Enstitüsü’nde düzenlenen “2. Fikri, Sınai Haklar ve
Ar-Ge Teknik Komitesi” toplantısına katılım sağlanmıştır.
96
 Hacettepe Üniversitesi Nüfus Etütleri Enstitüsü tarafından gerçekleştirilen ulusal
demografik araştırmalar serisinin onuncusu olan 2013 Türkiye Nüfus ve Sağlık
Araştırmasının izleme ve değerlendirmeleri yapılmıştır. Nisan ayında 2013-TNSA
ön rapor toplantısına, 10 Eylül 2015 tarihinde ise Müşteri Kurum Gözlemcisi
olarak, gerçekleştirilen gelişme raporlarının değerlendirilme toplantısına katılım
sağlanmıştır. Konuyla ilgili olarak en son, Aralık ayındaki 2013-TNSA ana rapor
toplantısına hazırlık yapılarak, katılım sağlanmıştır.
 Türkiye’de geçici koruma altında bulanan Suriye vatandaşlarına yönelik
Başbakanlık Koordinasyonunda yürütülen Eylem Planlarına sosyal uyum,
istihdam, eğitim ve sağlık çalışma grupları altında katkı verilmiştir.
 YÖK’de düzenlenen Üniversite Sanayi İşbirliği Komisyon Toplantılarına katılım
sağlanmıştır.
 YÖK’de düzenlenen Üniversite Sanayi İşbirliği Komisyonu kapsamında
oluşturulmuş çalışma grubu toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 Kadına Yönelik Şiddet İzleme Komitesi toplantısına Kalkınma Bakanlığı adına
katılım sağlanmıştır.
 Avrupa Çevre Ajansı tarafından tertip edilen “Ülkeler ve AB Düzeyinde Kaynak
Verimliliği Politikaları Amaçları ve Hedefleri Kataloğu” toplantılarına katılım
sağlanmıştır.
 G-20 Kalkınma Çalışma Grubu toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 COMCEC tarafından yayınlanan “The Critical Success Factors In The
Implementation Of The Post-2015 Development Agenda And Sustainable
Development Goals: Current Situation And Prospects For The Oic” raporunun
yazımına katkı sağlanmış ve hazırlık ve sunum toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 Büyükşehir Belediyeleri Su Kanalizasyon İdarelerinin borç yükü ve yatırım
ihtiyacının belirlenmesine yönelik bir anket çalışması yapılmıştır.
 DSİ Genel Müdürlüğünün içmesuyu yatırımlarının finansmanında kullandığı
yöntemin geliştirilmesi amacıyla bir çalışma yapılmıştır.
 2016’da İstanbul’da yapılacak Dünya İnsani Zirvesinin eşgüdüm toplantılarına
katılım sağlanmıştır.
 Suriye uyruklu yabancıların işgücü piyasasına erişimleri konusunda hedeflerin ve
yöntemin değerlendirilmesi üzerine yapılması planlanan proje için Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Dünya Bankası’nın işbirliği ile ortak çalışmalar
yürütülmüştür.
 Türkiye Afet Risklerinin Azaltılması hazırlık toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 Türkiye Afet Müdahale Planı hazırlık çalışması toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 AFAD tarafından düzenlenen Türkiye Afet Yönetim Stratejisi hazırlık
toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 Dünya Bankası ve JICA temsilcileri ile ülkedeki afet risklerini azaltılmasına ilişkin
yapılabilecek çalışmalar hakkında toplantılar yapılmıştır.
 Ulusal Deprem Araştırmaları projelerinin seçilmesi ve değerlendirilmesi
çalışmalarına katkı sağlanmıştır.
 Boğaziçi Üniversitesinin JICA ile işbirliği yaparak gerçekleştirdiği Marmara
Bölgesinde Tsunami Zararlarının giderilmesi projesin yönlendirme komitesi
toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 Yatırım Programı kapsamında finanse edilen Emniyet Genel Müdürlüğünce
yürütülen ÇOGEP programı, proje seçme değerlendirme süreçlerine katılım
sağlanmış projelerin yerinde görülmesi kapsamında ziyaretler yapılmıştır.
97
 UNICEF’in İstanbul’da açmayı planladığı ofis kapsamında ilgili Kurum ve
Kuruluşlarla birçok toplantı düzenlenmiş, UNICEF temsilcileri ile düzensiz
aralıklarla toplantılar yürütülmüştür.
 UNICEF ile ülke programı kapsamında yürütülen programlar kapsamında sosyal
koruma, eğitim, sosyal politika üst başlıkları altındaki toplantılara katılım sağlamış,
katkı verilmiştir.
 İstihdam Stratejisi kapsamında kurulan alt çalışma gruplarına katılım sağlanmıştır.
 “Refakatsiz Çocuklar Konulu” toplantıya katılım sağlanmıştır.
 İSEDAK Stratejisi kapsamında haftalık çalışma grubu toplantılarına katılım
sağlanmıştır.
 Önümüzdeki yıllarda gerçekleştirilmesi planlanan yaşlılık araştırmasının amacının,
kapsamının ve uygulamasının belirlenmesi amacıyla Hacettepe Üniversitesi Nüfus
Etütleri Enstitüsü ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile hazırlık toplantıları
yapılmıştır.
 Birleşmiş Milletler Nüfus Fonunun 6. ülke programına ilişkin Bakanlık görüşü
oluşturulmuş ve ilgili tarafların görüşlerinin alındığı toplantıya katılım
sağlanmıştır.
 Türkiye Nüfus ve Sağlık Araştırması İleri Analiz çalışmasında öncelik alanlarının
belirlenmesinde katkı sağlanmış, tanıtım toplantısı için konuşma metni
hazırlanmıştır.
 Bakanlık tarafından yürütülen Ekonomik ve Sosyal Konsey (ESK) Yasa
Tasarısı’nın çalışmaları sürdürülmüş, TBMM’deki AB Komisyonu, Plan ve Bütçe
Komisyonu’ndaki toplantılara katılımda bulunulmuştur.
 Her ay düzenlenen Tıbbi Cihaz Daimi Özel İhtisas Komisyonu toplantılarına
katılım sağlanmıştır.
 Sağlık Endüstrileri Yönlendirme Komitesine katılım sağlanmıştır.
 Dünya Bankası tarafından finanse edilen “Sağlık Sektörünün Desteklenmesi ve
Güçlendirilmesi Projesine” nihai halini vermek amacıyla projenin her bir temel
bileşeni kapsamında alt bileşenler ve eylemler bazında Sağlık Bakanlığınin ilgili
birimleri ile toplantılar gerçekleştirilmiştir.
 Kayıtdışı İstihdamın azaltılmasına yönelik SGK Başkanlığında AB ile ortaklaşa
düzenlenen toplantılara katılım sağlanılmıştır.
 Birleşmiş Milletler tarafından organize edilen 2015 Sonrası Kalkınma Gündemi –
Hükümetler Arası Müzakerelerinin hazırlık faaliyetleri ve toplantılarına katılım
gerçekleştirilmiştir.
 Uluslararası İlaç ve Eczacılık Kongresine katılım sağlanmıştır.
 Özellikle dar gelirlilerin barınma sorunlarının çözümüne yönelik olmak üzere ilgili
kuruluşların katılımı ile Konut Komisyonu kurulmuş; komisyon toplantılarının
yanısıra Dünya Bankasının katkıları ile Kentsel Dönüşümde Ekonomik Modelleme
ile Karşılanabilir ve Sürdürülebilir Konut konularında iki çalışma yapılmıştır.
 Dünya Bankasının Anadolu Kaplanlarının Yükselişi: Türkiye Şehirleşme
İncelemesi çalışmasına katkı sağlanmıştır. Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca
düzenlenen Kentsel Estetik Çalıştayına katılım sağlanmıştır.
 Türkiye İstatistik Kurumunca yürütülen Kentsel Yaşam Kalitesinin Ölçülmesi,
İllerin Yaşanabilirliği Endeksi çalışmalarına katılım sağlanmıştır.
 Suriye uyruklu yabancıların işgücü piyasasına erişimleri konusunda hedeflerin ve
yöntemin değerlendirilmesi üzerine yapılması planlanan proje için Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Dünya Bankasının işbirliği ile ortak çalışma
başlatılmıştır.
98
 UNDP İstanbul Uluslararası Kalkınmada Özel Sektör Merkezi’nin faaliyetlerine
ilişkin olarak Bakanlık adına koordinasyon faaliyetleri yürütülmüştür.
 UNICEF-Türkiye Cumhuriyeti İşbirliği Programı (2016-2020) hazırlık çalışmaları
koordine edilmiş ve çalışmalara katkı sağlanmıştır.
 UNICEF’in İstanbul’da açmayı planladığı “Küresel İşbirliği Merkezine” yönelik
toplantılar yapılmış, ilgili mevzuat çalışmalarına görüşler verilmiştir.
 İSEDAK Yoksulluk Çalışma Grubu kapsamındaki çalışmalar yürütülmüştür.
 “Erken Çocukluk Dönemi Politika Belgesi” hazırlık toplantılarına katılım
sağlanmıştır.
 UNICEF-Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İşbirliği Programı kapsamında 2015
planı hazırlık çalışmaları geçekleştirilmiştir.
 Mevsimlik Tarımda Çocuk İşçiliğinin Önlenmesi Projesi Paydaş Toplantısı’na
katılım sağlanmıştır
 Çocuk İşçiliğinin Önlenmesi Ulusal Program Hazırlık çalışmalarına katılım
sağlanmıştır.
 Ulusal Gençlik ve Spor Politikası Belgesi Çalıştayı’na katılım sağlanmıştır.
 Paramı Yönetebiliyorum Projesi Yönlendirme ve Danışma Kurulu toplantılarına
katılım sağlanmıştır.
 Empowerment of Youth for Active Participation in E-Transformation of Turkey”
projesi yönlendirme kurulu toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Ekonomik ve Sosyal Konsey kanununun güncellenmesine yönelik çalışmalara katkı
sağlanmıştır.
 Okul Öncesi Eğitimde Montessori Modeli toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Dünya Bankası ile Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ortaklığında yürütülen
Türkiyede Çocuk Bakımı ve Erken Çocukluk Eğitim Hizmetleri çalışmalarına katkı
sağlanmıştır.
 Erken Çocukluk Dönemi Uygulama Hizmetleri Planı çalışmalarına katkı
sağlanmıştır.
 Gençlik ve Spor Bakanlığının “Gençlerde Gönüllülük Çalışmaları” konulu
bilgilendirme toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından düzenlenen “Geri Dönüşüm”
çalışmalarına katılım sağlanmıştır.
AB Uyum Sürecine Katılım Çalışmaları
 AB Komşuluk ve Genişleme Departmanının Türkiye’yi ziyareti nedeniyle
Türkiye’de sivil toplumun gelişimi ile ilgili Kalkınma Bakanlığında düzenlenen
toplantıya Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü ile birlikte
katılımda bulunularak, bilgilendirme yapılmıştır. Konu ile ilgili İngilizce bir bilgi
notu hazırlanmıştır.
 AB 2015 İlerleme Raporu için Sivil Toplum ile ilgili talep edilen bilgiler konusunda
bilgi notu hazırlanmıştır.
 13-15 Mayıs 2015 tarihlerinde düzenlenen “IPA II Program ve Projelerinde
Toplumsal Cinsiyet Eşitliğinin Ana Akımlaştırılması Eğitimi”ne katılım
sağlanmıştır.
 AB Bakanlığında, 10 Aralık 2015’de gerçekleştirilen Sivil Toplum IPA
Programlama çalışmalarına katılımda bulunulmuştur.
 AB Katılım Öncesi Mali İşbirliği Aracı (IPA)-II toplantılarına aktif katılım
sağlanmış ve ülke strateji belgesinin (CPS) hazırlanması sürecine görüş
bildirilmiştir.
99
 AB İlerleme Raporuna yönelik değerlendirmelerde bulunulmuştur.
 IPA kapsamındaki Ekonomik ve Sosyal Uyum Çalışma grubu faaliyetlerine katkı
sağlanmıştır.
 AB eş finansmanı gerektiren projelerin yatırım programına alınması sağlanmış ve
bu projelere yönelik çeşitli toplantılara katılım sağlanmıştır.
 IPA kapsamında desteklenen birçok projeye ilişkin toplantılara katılım
sağlanmıştır.
 Rekabetçilik ve Yenilik Operasyonel Programına katkı verilmiştir.
 AB’ye uyum kapsamında finanse edilen katı atık projeleri ile ilgili toplantılara
katılım sağlanmıştır.
Katılım Sağlanan Eğitim-Seminer-Hizmet İçi Eğitim ve Konferanslar
 4-7 Şubat 2015 tarihleri arasında OECD tarafından Fransa’nın Paris şehrinde
düzenlenen Mesleki ve Teknik Eğitim Uzmanlar 10. toplantısına katılım
sağlanmıştır.
 09 Şubat 2015 tarihinde Dünya Bağışçılık Endeksi (World Giving Index)
Konferansına katılım sağlanmıştır.
 26 Mart 2015 tarihinde ILO Türkiye Ofisi tarafından düzenlenen “Türkiye Yeşil
İşler Konferansı”na katılım sağlanmıştır.
 16-17 Nisan 2015 tarihleri arasında OECD tarafından Fransa’nın Paris şehrinde
düzenlenen OECD Eğitim Politikası Komitesi Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 30 Nisan 2015 tarihinde Hacettepe Üniversitesi Göç ve Siyaset Araştırmaları
Merkezi-HUGO tarafından Ocak-Ekim 2014 tarihleri arasında gerçekleştirilen
“Türkiye’deki Suriyeliler: Toplumsal Kabul ve Uyum” başlıklı araştırmasının
değerlendirildiği “Türkiye’deki Suriyeliler: Acil Yardım Politikasından Uyum
Politikalarına” başlıklı çalıştaya katılımda bulunulmuştur.
 6-7 Mayıs 2015 tarihinde Hacettepe Nüfus Etüdleri tarafından Market
Segmentasyonu Eğitim Programına-Market Segmentation Training Workshopkatılım sağlanmıştır.
 20-21 Mayıs 2015 tarihlerinde Paris’de düzenlenen OECD Okul Kaynakları Ulusal
Uzmanlar Grubu 2. toplantısına katılım sağlanmıştır.
 26 Mayıs 2015 tarihinde Kalkınma Bakanlığınca düzenlenen 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu konferansına katılımda bulunulmuştur.
 28-29 Mayıs 2015 tarihleri arasında KKTC’de YÖDAK tarafından düzenlenen
“Quality in Higher Education Workshop”a katılım sağlanmıştır.
 28 Temmuz 2015 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı işgüvenliği
uzmanı tarafından sunulan bilgilendirme toplantısına katılımda bulunulmuştur.
 31 Ağustos-16 Ekim 2015 tarihleri arasında hizmet içi eğitim kapsamında
Statistical Analysis Software (SAS) eğitimi alınmıştır.
 12-13 Ekim 2015 tarihleri arasında İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü tarafından
düzenlenen Köprü Günleri Üniversite ve Sanayi İşbirlikleri konulu seminere
katılım sağlanmıştır.
 2-4 Kasım 2015 tarihleri arasında Antalya da düzenlenen Eurydice 6. Tanıtım
Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 5-6 Kasım 2015’te Hacettepe Nüfus Etüdleri tarafından düzenlenen Türkiye
Dördüncü Nüfusbilim Konferansı 2015’e katılım sağlanmıştır.
 9-10 Kasım 2015 tarihlerinde “Yurt Dışı Eğitime Başvuru Yapacak Personele
Yönelik Bilgilendirme Programı”na katılım sağlanmıştır.
100
 19-21 Kasım 2015 tarihleri arasında Avrupa Kalite Güvence Birliği tarafından
Londra’da düzenlenen 10. Avrupa Yükseköğretim Kalite Güvencesi Toplantısına
katılım sağlanmıştır.
 15 Aralık 2015 tarihinde Kalkınma Bakanlığı Kalkınma Araştırmaları Merkezi
(KAM) tarafından SİAP Esaslarına ilişkin düzenlenen konferansa katılımda
bulunulmuştur.
 22-24 Aralık 2015 tarihlerinde “Resmi İstatistikler Eğitim ve Değerlendirme
Toplantısı”na katılım sağlanmıştır.
 Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamında yapılan
müzakerelere ve 21. Taraflar Konferansı’na katılım sağlanmıştır.
 Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi’nin 12. Taraflar
Konferansı’na katılım sağlanmıştır.
 İŞKUR ve Birleşmiş Milletler ILO işbirliği içerisinde yürütülmekte olan “Kadınlar
İçin Daha Çok ve İyi İşler: Türkiye’de İnsana Yakışır İş İçin Kadınların
Güçlendirilmesi Projesi” kapsamında çalışmalara katılım sağlanmıştır.
 Eğitimde ve İstihdamda Olmayan Gençlere Dair Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığının düzenlediği toplantıya katılım sağlanmıştır.
Genel Müdürlük Personeli Tarafından Verilen Eğitim ve Seminerler
 27 Mayıs 2015 tarihinde Aile ve Sosyal Politikalar Uzman Yardımcılarına “SODES
Uygulamaları” konulu eğitim verilmiştir.
 16 Eylül 2015 tarihinde İçişleri Bakanlığı Uzman Yardımcılarına SODES eğitimi
verilmiştir.
 9 Kasım 2015 tarihinde düzenlenen “Yurt Dışı Eğitime Başvuru Yapacak Personele
Yönelik Bilgilendirme Programı”na katkı sağlanmıştır.
 24 Aralık 2015 tarihinde Kalkınma ajansları yatırım destek ofisi uzmanlarına
yönelik Bakanlıkta düzenlenen eğitim programında Araştırma, Geliştirme ve
Girişimcilik Daire Başkanlığının görevlerine ilişkin bir sunum yapılmıştır.
Uygulanan Program ve Projeler
Sosyal Destek Programı SODES
2008 yılında bölgesel kalkınma projelerinin tamamlanması amacıyla GAP Eylem
Planının Sosyal Gelişmenin Sağlanması bileşeni altında SODES oluşturulmuştur. SODES,
istihdam, sosyal bütünleşme, kültür, sanat ve spor alanlarında göç, yoksulluk ve işsizlik gibi
sorunların ve değişen sosyal yapının ortaya çıkardığı ihtiyaçlara kısa sürede karşılık vermeyi
hedefleyen bir programdır. SODES kapsamında, valiliklerin koordinasyonunda kamu
kuruluşları, il özel idareleri, belediyeler, köylere hizmet götürme birlikleri, üniversiteler,
meslek örgütleri ve sivil toplum kuruluşları tarafından hazırlanan projelere destek
olunmaktadır. 2008 yılında GAP illerinde uygulamaya konulan SODES’in kapsamı 2010
yılından itibaren DAP illerini, 2011 yılından itibaren 5 pilot uygulama ilini, 2013 yılında ise
Aksaray, Niğde, Sivas ve Yozgat illerini de içerecek şekilde genişletilerek SODES
kapsamındaki il sayısı 34’e ulaşmıştır.
SODES; istihdam, sosyal içerme, kültür, sanat ve spor olmak üzere üç bileşenden
oluşmaktadır:
İstihdam bileşeni kapsamında uygulanacak projeler ile istihdam edilebilirliğin
artırılması, ildeki ve bölgedeki ihtiyaçlara uygun alanlarda nitelikli işgücünün, mesleki bilgi ve
birikimin geliştirilmesi, toplumun dezavantajlı kesimlerinin istihdama erişiminin
kolaylaştırılması ve kendi işini kurabileceklere destek olunması hedeflenmektedir.
101
Sosyal içerme bileşeni ile yoksulluğun azaltılması, sosyal yardım alan yoksul kesimin
kendi geçimini temin edecek duruma getirilmesine destek olunması, yaşlı, özürlü, kadın ve
çocuklar gibi toplumun öncelikli kesimlerinin yaşam standartlarının yükseltilmesi ve bunlara
götürülen hizmetlerin kalitesinin artırılması beklenmektedir.
Kültür, sanat ve spor bileşeni kapsamındaki projeler ile bu alanlarda toplumun ihtiyaç
duyduğu faaliyetlerin geliştirilmesi, özellikle çocukların ve gençlerin bu tür faaliyetlere
yönlendirilerek yeteneklerinin açığa çıkartılması ve kendilerine ve topluma yararlı alışkanlıklar
edinmelerine yardımcı olunması beklenmektedir.
SODES’in kapsadığı nüfus kesimleri, özellikle yoksulluk ve sosyal imkânlara erişimde
sıkıntı yaşayan; çocuklar, gençler, kadınlar, işsizler, yoksullar, göç etmişler ve kentlerin
gecekondu bölgelerinde yaşayan bireyler ve gruplardır. SODES kapsamındaki çalışmalar
toplumsal hayata etkin şekilde katılmakta zorluklarla karşılaşan bu kesimler için yeni fırsatlar
oluşturmakta ve bu kesimin kendine olan güvenini artırarak toplumsal yaşamın daha sağlıklı
bir şekilde işlemesine yardımcı olmaktadır. SODES bu yönüyle uygulandığı illerden başlayarak
ulusal düzeyde sosyal restorasyonun gerçekleşmesine katkıda bulunmaktadır.
2008 yılından bu yana toplam bütçesi 974.545.628 TL olan 7.977 adet projenin
desteklenmesi uygun görülmüştür.
102
Tablo 16: 2008 - 2015 Dönemi SODES Kapsamında Desteklenen Projelerin Bileşenlere Göre Dağılımı
Proje
Türü
İstihdam
Proje
Sayısı
2008
2009
2010
Proje
Proje
Tutarı (TL) Sayısı
Proje
Proje
Tutarı (TL) Sayısı
Proje
Proje
Tutarı (TL) Sayısı
2011
2012
2013
2015
TOPLAM
Proje Tutarı Proje
(TL)
Sayısı
Proje Tutarı Proje
(TL)
Sayısı
Proje Tutarı Proje
(TL)
Sayısı
Proje
Proje
Tutarı (TL) Sayısı
Proje Tutarı
(TL)
81
6.825.350
157
17.335.850
195
22.626.316
253
23.302.881
161
14.451.442
148
14.876.107
117
17.987.722
1.112
117.405.668
Sosyal
İçerme
121
17.410.620
300
46.230.700
501
70.113.580
770
95.086.191
824
116.675.744
902
124.539.535
237
42.891.249
3.657
512.947.619
Kültür
Sanat ve
Spor
196
17.764.030
321
28.297.750
491
57.260.104
787
76.238.851
634
64.738.625
546
61.856.141
229
38.036.840
3.208
344.192.341
Toplam
398
42.000.000
778
91.864.300
1.187 150.000.000
1.810
194.627.923
1.619
195.865.811
1.596
201.271.783
583
98.915.811
7.977
974.545.628
Kaynak: Kalkınma Bakanlığı, 2015
103
Su, Kanalizasyon ve Altyapı Projesi (SUKAP)
Belediyelerin acil nitelikli olan ancak finansmanında zorluk yaşanan içme suyu ve
kanalizasyon projelerinin tespit edilmesi ve bu projelere finansman sağlanabilmesi amacıyla
2010 yılında Bakanlık koordinatörlüğünde SUKAP çalışmaları başlatılmıştır. 2011 yılında
toplam 1.639 belediyeye ait 2.112 proje ile ilgili bilgiler derlenmiş ve proje listeleri
oluşturulmuştur.
Programa 2011 yılında 400 milyon TL, 2012 yılında 500 milyon TL, 2013 yılında 525,5
milyon TL, 2014 yılında 557 milyon TL, 2015 yılında 590,5 milyon TL, 2016 yılında 630
milyon TL ödenek ayrılmıştır. Proje stokuna, 2012 yılında 364, 2013 yılında 126, 2014 yılında
71 proje ilave edilmiş, proje sayısı 2.673’e çıkmıştır.
Programa 6 yılda merkezi bütçeden 3,2 milyar TL hibe ödenek sağlanmıştır. Program
kapsamında bugüne kadar 1,67 milyar TL maliyetli 528 iş tamamlanmış, 4,06 milyar TL
maliyetli 475 iş devam etmektedir.
Kitaplar, Tezler, Çalışma Raporları, Makaleler
 Göç, işgücü piyasası ve eğitimin yakın bir ilişki içinde olduğunu irdeleyen “Le
Rapport Entre Le Capital Humain et La Migration Interne En Turquie” (İnsan
Sermayesi ve Türkiye’de İç Göç Eğitim İlişkisi) isimli makale Dr. Sunay Ferai
Keçeci ve Dr. Yalın Kılıç tarafından yazılarak hakemli bir dergi olan Turkish
Studies “International Periodical For the Languages, Litterature and History of
Turkish or Turkic” isimli derginin Volume 10/2 Winter 2015 sayısında Fransızca
dilinde yayınlanmıştır.
 Bilgi ve İletişim Teknolojilerinin Eğitimde Kullanımı Raporu hazırlanmış olup
henüz yayınlanmamıştır.
 “Türkiye’deki Üçüncü Basamak Kamu Hastanelerinin Etkinliklerinin Ölçümü ve
Sağlık Tesislerinin Birlikte Kullanımının Değerlendirilmesi” konulu planlama
uzmanlık tezi yazılmış olup henüz yayımlanmamıştır.
 “Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletim ve Yönetim Modellerinin Analizi ve Türkiye
Örneği” konulu tez yazılmış olup henüz yayımlanmamıştır.
 “Sosyal Dışlanmayla Mücadelede Sosyal Hibe Programları: Sosyal Destek
Programı (SODES) Örneği” konulu bir tez yazılmış olup henüz yayımlanmamıştır.
 Gençlik Çalışma Grubu Raporu basıma hazır hale getirilmiştir.
 İstihdam piyasasındaki gelişmelerin yer aldığı Aylık İstihdam Raporları (toplam 4
adet) yayımlanmıştır.
 23-26 Kasım 2015 tarihleri arasında gerçekleştirilen COMCEC toplantısı
çerçevesinde “Turkey’s Sustainable Development Pathway Towards Agenda 2030”
raporu hazırlanmıştır.
 İSEDAK Yoksulluğun Azaltılması Çalışma Grubu için COMCEC 2015 Poverty
Outlook çalışması hazırlanmıştır.
 İSEDAK Yoksulluğun Azaltılması Çalışma Grubu için “İİT Üyesi Ülkelerde
Yoksullara Dönük Temel Hizmet Sunumunun İyileştirilmesi” raporu ile “İİT Üyesi
Ülkelerde Yoksullara Yönelik Aktivasyon Politikaları” raporu tashih edilmiştir.
 İSEDAK Yoksulluğun Azaltılması Çalışma Grubu için “Forced Migration in OIC
Countries: The Policy Framework Adopted by Host Countries” raporu için kavram
kağıdı ve iş tanımı hazırlanmıştır.
 İSEDAK çalışmaları kapsamında İslam Kalkınma Bankası ile ortaklaşa “The
Critical Success Factors In Implementation of the Sustainable Development Goals:
Current situation and Prospects for the OIC” çalışması tamamlanmıştır.
104
2.5. Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen
faaliyetler
Kalkınma Ajanslarının Koordinasyonu
 2016 yılı Çalışma Programı ve Bütçe Usul ve Esasları düzenlenmiş ve kalkınma
ajanslarına iletilmiştir.
 Kalkınma ajanslarının 2016 yılı Çalışma Programı ve Bütçesi ile Mali Destek
Programları Rehberi dokümanlarına inceleme, müzakere ve onay süreçleri
gerçekleştirilmiştir.
 Kalkınma ajanslarının 2015 YPK kapsamındaki ödeneklerinin harcama
programları dâhilinde aktarılmasına ilişkin yazışmalar yapılmıştır.
 Kalkınma Ajanslarında istihdam edilen personelin mali ve sosyal haklarına ilişkin
tereddütlerin giderilmesi maksadıyla ajanslara Maliye Bakanlığı’nın katkısıyla
görüş verilmiştir.
 2015 Merkezi Yönetim Bütçesi Kanunu E-Cetveli hükmü uyarınca Kalkınma
Ajansları Mali Desteklerinden Yararlanan Kamu İdarelerine Tahsis Edilen
Kaynakların Kullanımı, Muhasebeleştirilmesi ile Diğer Hususlara İlişkin Usul ve
Esaslar Maliye Bakanlığı ile müştereken hazırlanarak yayımlanmıştır.
 Ajansların 2015 yılı personel alım süreçlerine dair Başbakanlık’tan izin alınmasına
dair süreçler ve diğer işlemler yürütülmüştür.
 14 kalkınma ajansında istihdam edilecek olan 164 personele ilişkin çeşitli tarihlerde
gerçekleştirilen personel alım mülakatlarına Bakanlıkça 56 adam/gün katılım
sağlanmıştır.
 Kalkınma Ajansları Personel Yönetmeliğinin 21’inci maddesi uyarınca genel
sekreterlerin vekâleten görevlendirilmelerine dair usul hakkında genelge
düzenlenmiştir.
 Kalkınma ajanslarına mevzuatın uygulaması ile ilgili konularda görüşler
verilmiştir.
 Devlet Denetleme Kurulu tarafından kalkınma ajanslarına yönelik gerçekleştirilen
inceleme çalışması neticesinde düzenlenen raporda yer alan bulgular temelinde
Tedbirler Listesi oluşturulmuştur. Söz konusu tedbirlere ilişkin ilerlemeler düzenli
aralıklarla izlenmiş ve Aralık 2014-Şubat 2015 dönemine dair ilerlemeler tablosu
Başbakanlığa iletilmiştir.
 Devlet Denetleme Kurulu (DDK) tarafından kalkınma ajanslarına yönelik
gerçekleştirilen inceleme çalışması neticesinde düzenlenen raporda yer alan
bulgular temelinde Eylem Planı oluşturulmuştur. Söz konusu eylemlere ilişkin
ilerlemeler düzenli aralıklarla izlenmiş ve DDK’ya raporlar gönderilmiştir.
 Genel Müdürlük koordinasyonunda kalkınma ajanslarından temsilcilerin de yer
aldığı bir çalışma grubu tarafından faiz desteği ve faizsiz kredi desteği konusunda
süreçler incelenmiş ve hâlihazırda yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri
incelenerek değişiklik önerileri hazırlanmıştır.
 Ülkede sosyal sermayenin ve güven ilişkilerinin geliştirilmesi ve toplumsal bağların
güçlendirilmesi amacıyla Sosyal Etkileşim Programı Ankara ve Karacadağ
Kalkınma Ajansları tarafından pilot olarak uygulanmaya başlanmıştır.
 Kalkınma Ajansları 2014 Yılı Genel Faaliyet Raporu hazırlanmıştır.
 Kalkınma Ajanslarının da uygulama sürecinde yer aldığı CMDP kapsamında
uygulanmakta olan projelere dair izleme faaliyetleri ve ödenek aktarımı işlemleri
gerçekleştirilmiştir.
105
Bölgesel Rekabet Edebilirlik
 İstanbul Kalkınma Ajansı tarafından hazırlanan “Finans Teknopark Güdümlü
Projesi” hakkında proje sahipleri, ajans, Bakanlık ve diğer ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarının katılımıyla muhtelif zamanlarda toplantı ve görüşmeler yapılmıştır.
 Bölgesel Girişim Sermayesi kapsamında hazırlanan modelin uygulama detayları
Kalkınma Bankası ve kalkınma ajansları ile çalışılmış, 2016 Yılı Merkezi Yönetim
Bütçesi Kanunu E Cetveline uygulamaya dayanak oluşturacak hüküm ilave edilmiş,
bu hükme dayanılarak hazırlanacak olan Bakanlar Kurulu Karar Taslağı
hazırlanmıştır.
 Bakanlığın faydalanıcısı, Dünya Bankasının da yürütücü kuruluş olduğu Bölgesel
Yatırım Ortamı Değerlendirmesi Projesi kapsamında bölgesel yatırım ortamı
değerlendime raporlarına girdi sağlayacak anket çalışmasının içeriği ve yöntemi
belirlenmiş, anketi sahada uygulayacak firmalar belirlenerek anket süreci
başlatılmış ve anket tasarımı ile uygulaması konularında ilgili paydaşlara eğitimler
sağlanmıştır. Projenin bir bileşeni olan “Yatırım Destek ve Tanıtım Faaliyetleri
Raporu” hazırlıkları kapsamında da Dünya Bankası uzmanları çalışmalara
başlamıştır. Projenin internet sitesi olan yatirimortami.kalkinma.gov.tr faaliyete
geçmiştir.
 RICA Projesi kapsamında 4 yönlendirme komitesi toplantısı gerçekleştirilmiştir.
 Bakanlığın faydalanıcısı, OECD’nin yürütücü kuruluş olduğu Bölgesel Rekabet
Edebilirliğin Geliştirilmesi Projesi kapsamında 4 yönlendirme komitesi toplantısı
gerçekleştirilmiştir.
Kentleşme ve Kırsal Politika
 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Mekânsal Strateji Planı konulu çalışma ve
müzakereler gerek teknik, gerek Bakanlar düzeyinde yürütülmüştür. Kırsal alan
planlaması sektöründe kamu yatırım projesi bulunan Çevre ve Şehircilik Bakanlığı,
İçişleri Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğü, GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, DAP Bölge Kalkınma
İdaresi Başkanlığı ile yatırım programı çalışmaları yürütülmüştür.
 Ulusal Deprem Stratejisi ve Eylem Planı’nda (UDSEP) Bakanlığın
koordinasyonunda olan 2 adet eylemden biri kalkınma ajansları ile ilgilidir. Bu
eylem maddesi ile ilgili gelişmeler kalkınma ajansları tarafından Bakanlığa 6 aylık
periyotla raporlanmaktadır. Söz konusu raporlar doğrultusunda Afet ve Acil Durum
Yönetimi Başkanlığı (AFAD) tarafından 6 ayda bir düzenlenen değerlendirme
toplantılarında Genel Müdürlük tarafından sunuş yapılmaktadır.
 Tekirdağ Büyükşehir Belediyesince yürütülmesi öngörülen bir kentsel dönüşüm
projesiyle ilgili Bakanlık görüşü ilgili kuruma bildirilmiştir.
 Birleşmiş Milletlerin ilgili birim ve kurumlarıyla işbirliği içinde Orman ve Su İşleri
Bakanlığınca hazırlanan çölleşme ve erozyonla mücadele konusunda Ankara
Girişimi Belgesiyle ilgili görüş ve katkılarımız ilgili birimlere intikal ettirilmiştir.
AB Ekonomik ve Sosyal Uyum
 İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı (İKG OP) altında
istihdam, eğitim, hayat boyu öğrenme ve sosyal içerme öncelik alanlarına yönelik
ilan edilen operasyon teklif çağrısı kapsamında kalkınma ajansları tarafından
sunulan 14 adet proje kabul edilmiştir. Kabul edilen projeler arasından, toplam
bütçesi yaklaşık 14,7 milyon Avro olan 4 adet projenin IPA I döneminde
uygulanmasına, diğer 10 projenin ise IPA II döneminde ele alınmasına karar
verilmiştir. Avrupa Komisyonu tarafından IPA II dönemi için önerilen Türkiye
106










Diğer
Yatırım Programı ve Sektör Bütçe Desteği uygulamalarına ilişkin çalışmalara
katılım sağlanmıştır.
Bulgaristan-Türkiye Sınır Ötesi İşbirliği Programı ile Karadeniz Havzası Sınır
Ötesi İşbirliği Programının 2014-2020 dönemi programlama çalışmalarına destek
verilmiştir.
AB-Türkiye Ortaklık Konseyi'nin 3/2000 sayılı kararı uyarınca oluşturulan 7 No’lu
Alt Komite, İstihdam ve Sosyal Politika (19. Fasıl) ile Bölgesel Politika ve Yapısal
Araçların Koordinasyonu (22. Fasıl) Fasılları kapsamında gelişmeleri izlemek
amacıyla, düzenli olarak yılda bir defa toplanmaktadır. 7 No'lu Bölgesel Kalkınma,
İstihdam ve Sosyal Politika Alt Komitesinin 12. toplantısı 18 Mart 2015 tarihinde
Ankara’da gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, 22. Fasıl müzakereleri kapsamında 22.
Fasıl Eylem Planı ile bölgesel gelişme politikası uygulamalarında gerçekleşen
ilerlemeler tartışılmıştır.
Somali ile başlatılması öngörülen Kalkınma İşbirliği Programı hazırlık
çalışmalarına katılım sağlanmış ve Somali Ulusal Kalkınma Planı hazırlığı
sürecinde verilebilecek desteklere ilişkin görüş verilmiştir.
16 Ekim 2015 tarihinde TÜBİTAK’ın evsahipliğinde gerçekleştirilen Ufuk 2020
Kalkınma Ajansları Çalıştayına katkı sağlanmıştır.
Valiliklerde AB İşleri İçin Kapasite Oluşturma Projesi (VABpro) kapsamında
hazırlanan Yerel Düzeyde AB İşleri ve AB Fonlarının Yönetimi Konusunda
Kapasitenin Güçlendirilmesi Strateji Belgesi ve Eylem Planı kapsamında
oluşturulan Eylem Planı Uygulama Destek Grubu toplantısına katılım sağlanmıştır.
Türkiye-AB ilişkileri kapsamında belirlenen konular çerçevesinde 3 ayda bir
hazırlanan AB Bülteninin iki sayısı çıkarılmıştır.
TODAİE tarafından yürütülen teknik işbirliği kapsamında ülkemize çalışma
ziyaretinde bulunan Tunus Heyeti’ne yönelik ülkemizin bölgesel kalkınma
politikası ve uygulaması konusunda 11 Mayıs 2015 tarihinde bilgilendirme
yapılmıştır.
Ülkemize çalışma ziyaretinde bulunan Belarus Heyeti’ne ülkemizin bölgesel
kalkınma politikası ve uygulaması konusunda 2 Kasım 2015 tarihinde sunuş
gerçekleştirilmiştir.
13-22 Mayıs 2015 tarihleri arasında gerçekleştirilen 2015-2016 Akademik Yılı Jean
Monnet Burs Programı yazılı sınavının değerlendirilmesine katılım sağlanmıştır.
Kalkınma ajanslarının da faydalanıcı olabildiği “AB ve Türkiye Arasında Sivil
Toplum Diyaloğunun Geliştirilmesi -IV – Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların
Koordinasyonu Hibe Programı (CSD-IV/REG)” kapsamında sunulan projelerin
değerlendirilmesi amacıyla oluşturulan değerlendirme komitesine üye olarak
katılım sağlanmış ve Haziran-Kasım 2015 döneminde farklı tarihlerde
gerçekleştirilen değerlendirme çalışmalarına katılım sağlanmıştır.
 2016 Yılı Program Kararnamesi ve 2016 Yılı Programının ilgili bölümleri
hazırlanmıştır.
 Milletvekillerince verilen soru önergeleri cevaplandırılmıştır.
 Bilgi edinme talepleri cevaplandırılmıştır.
 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, KOSGEB ve TÜBİTAK ile veri paylaşımı
konusunda işbirliği protokolünün imzalanmasına yönelik çalışmalar yürütülmüştür.
 Bakanlığımızın bölgesel gelişme alanındaki faaliyetlerine ilişkin güncel
gelişmelerin ve bölgesel gelişme konusundaki temel mevzuat ve dokümanların yer
107
aldığı Bölgesel Gelişme Portalı’nın tasarımı ve yazılımı konusundaki çalışmalar
devam etmektedir.
 Hazine Müsteşarlığına, Dünya Bankasının Ülke Ortaklık Stratejisi kapsamında
başlatmış olduğu "Regional Development and Vulnerability Program" başlıklı
teknik çalışmaya dair bilgilendirme notu hususunda görüş verilmiştir.
 Kültür ve Turizm Bakanlığı Çanakkale Savaşları Tarihi Alanı Başkanlığınca
hazırlık çalışmaları yürütülen Çanakkale Savaşları Tarihi Alanı planlama
çalışmalarında değerlendirilmek üzere Bakanlıkça yürütülen çalışmalara ilişkin
bilgiler ile Bakanlık görüşleri ilgili kuruma bildirilmiştir.
 2016-2019 yıllarını kapsayan Ulusal e-Devlet Stratejisi ve Eylem Planı taslağına
ilişkin görüş ve katkılarımız ilgili birimlere intikal ettirilmiştir.
2015 Yılında Katılım Sağlanan Konferans, Toplantı, Seminer, Çalıştay ve Benzeri Diğer
Faaliyetler
Genel Müdürlük faaliyet alanına giren konularda 2015 yılında katılım sağlanan konferans,
çalıştay, toplantı ve seminerler toplamda 113 adet olup, 329 kişi ile 175 iş günü katılım
gerçekleşmiştir.
Tablo 17: Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü Tarafından Katkı ve
Katılım Sağlanan Toplantılar
Tarih
07.01.2015
14.01.2015
22.01.2015
23.01.2015
26.01.2015
04.02.2015
24.02.2015
27.02.2015
02.03.2015
04.03.2015
05-06.03.2015
07-08.03.2015
11.03.2015
20.03.2015
23.03.2015
25-27.03.2015
27.03.2015
30.03.2015
31.03.2015
31.03.2015
01.04.2015
06.04.2015
10.04.2015
16.04.2015
17.04.2015
Konusu
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yatırım Görüşmesi
Değerlendirme Tecrübeleri
Türkiye'de Sonuç Odaklı İzlemeye (ROM) Yönelik Teknik Yardım Projesi - II. Aşama
Yönetim Bilgi Sistemi İzleme Toplantısı
İmar Kanunu Değişikliği Kanun Tasarısı
IPA Fon Kaybı Risklerinin Takip Edilmesi
Sosyal ve Beşeri Bilimlerde Öncelikli Çalışma Konularının Belirlenmesi Çalışması Kapsamında
Kentleşme Odak Grup Toplantısı
Uluslararası Finans (Donör) Kuruluşlarının Koordinasyonu
Sürdürülebilir Şehirler Projesi
IPA II Döneminde Kalkınma Ajanslarının Rolü
IPA II Döneminde Kalkınma Ajanslarının Rolü
GAP Eylem Planı Tanıtım Toplantısı
GAP Eylem Planı Tanıtım Toplantısı
IPA II Döneminde Kalkınma Ajanslarının Akreditasyonu
TOBB Türkiye Bilgi Bankası Projesi Toplantısı
Sektör Bütçe Desteği
DOKA Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi Kapsamında "Tecrübe Paylaşımı Toplantısı"
İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı ÖDÖP İzleme ve Değerlendirme
TOBB Türkiye Bilgi Bankası Projesi Toplantısı
Sektör Bütçe Desteği
Öğrenciler AB'yi Öğreniyor Projesi Açılış Toplantısı
IPA II İndikatörleri (Hedefler)
İŞKUR Etki Analizi Projesi Toplantısı
İlçe SEGE Çalışmaları
Kentsel Araştırmalar Kongresi
İlçe SEGE Çalışmaları
20-22.04.2015
GAP Entegre Kırsal Kalkınma Projesi Saha Çalışma Ziyareti
20.04.2015
21-22.04.2015
22.04.2015
22.04.2015
25.04.2015
27-29.04.2015
28.04.2015
30.04.2015
Ankara Bölge Planına Stratejik Çevresel Değerlendirme Uygulanması Pilot Çalışması
Yatırım Destek Ofisleri Yönetmeliği ve Usul ve Esaslar Taslağı
İllerin Yaşanabilirliği Çalışması
İllerin Yaşanabilirliği Endeksi Toplantısı
DAP Eylem Planı Tanıtım Toplantısı
Türkiye İşletme Anketi Çalıştayı
Kentsel Politikalar çalışma Grubu
KOP Eylem Planı Tanıtım Toplantısı
5-9.05.2015
Kalkınma Ajansları Mevzuat Çalıştayı
06.02.2015
108
Yer
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Mardin
Mardin
Ankara
Ankara
Ankara
Trabzon
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Eskişehir
Ankara
Şanlıurfa,
Adıyaman,
Gaziantep
Ankara
İstanbul
Ankara
Ankara
Erzurum
Ankara
Paris
Niğde
Adana,
Mersin
08.05.2015
13.05.2015
15.05.2016
15.05.2015
Yerel Yatırım Planlama Projesi
KENTGES 6. İzleme ve Yönlendirme Kurulu Toplantısı
Yerel Aktörlerin Katılımıyla Yerel Yatırım Planlaması Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi
OECD Projesi Veri Teminine Yönelik Toplantı
18-22.05.2015
10. Kırsal Kalkınma Konferansı
21.05.2015
21.05.2015
24.05.2015
02.06.2015
02.06.2015
DB Raporu 2015 Akıl, Toplum, Davranış
Girişimci Bilgi Sistemi’ne Yeni Veri Alanlarının Entegre Edilmesi Toplantısı
Van Tuşba Belediyesi Altyapı Projeleri değerlendirme toplantısı
16. Sektörel İzleme Toplantısı
Ulaştırma Operasyonel Programı Sektörel İzleme Komitesi Toplantısı
4-24.06.2015
“Economic Growth Mode and Sustainable Development for Developing Countries” Semineri
10.06.2015
AHİKA Kalkınma Kurulu Toplantısı
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
Akademik Danışmanlık Toplantısı
İKG OP Sektörel İzleme Komitesi 16. Toplantısı
IPA II Programlaması
DAP IV. Dış Paydaş Görüşleri Ortak Akıl Platformu
Ülke Strateji Belgesi Göstergeleri ve Yeni Dönemde İzleme ve Değerlendirme
IPA II Uygulama Semineri
AB Programları Finansal Araçları
Kuzey Anadolu Bölgesi Kalkınma Sinerji Toplantısı
MEVKA Kalkınma Kurulu Toplantısı
Etki analizi toplantısı
Yerel Kalkınma Sinerji Toplantıları
Eylem Planları Kapsamındaki Ulaştırma/Haberleşme Projeleri
ÇKA Kalkınma Kurulu Toplantısı
Van ilinde Yatırım ve Turizm Altyapısının Güçlendirilmesine Yönelik Küçük Ölçekli Altyapı Mali
Destek Programı Değerlendirme Komitesi Toplantısı
FKA Kalkınma Kurulu Toplantısı
IPA II Yapılanması Başbakanlık Genelgesi
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yatırım Görüşmersi
SERKA Personel Alımı Mülakat Komisyonu
Yatırım Ödenekleri Değerlendirme Toplantısı
Ufuk 2020 Kalkınma Ajansları Çalıştayı
GMKA Personel Alımı Mülakat Komisyonu
2016 Çalışma Propgramı-Bütçe Toplantısı
Stratejik Çevresel Etki Değerlendirme
Ankara Kalkınma Ajansı sınav kuruluna katılım sağlanmıştır.
Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu Teknik Komite Toplantısı
Türkiye Sanayi Stratejisi Yatırım ve İş Ortamı Girişmi
IPA I Fon Kaybı
5. Ulusal Verimlilik Kongresi
"Türk Büyüme ve İnovasyon Fonu" Açılış Toplantısı
1 Nolu Tarım Balıkçılık Alt Komite Toplantısı
AB Programları Etki Değerlendirme Çalışmaları
BAKA Kalkınma Kurulu Toplantısına Katılım
Kentsel Estetik Çalıştayı
Yerel Yatırım Planlama Projesi Yatırım Programlaması ve Proje Uygunluk Değerlendirmesi Eğitimi
Proje Danışmanlığı Sektör Çalıştayı
İllerin Yaşanabilirliği Endeksi Toplantısı
G7 Kaynak Verimliliği Birliği Endüstriyel Simbiyoz Konulu Çalıştay
Working Party on Rural Policy Komite Toplantısı
Ankara Bölge Planına
Stratejik Çevresel Değerlendirme (SÇD) Uygulanması Pilot Çalışması
LEADER Tedbirine İlişkin Tecrübe Paylaşımı
Akıllı Ekonomik Planlama ve Sanayi Politikaları Konferansı
Stratejik Çevresel Değerlendirme Farkındalık Sağlama Eğitimi
Stratejik Çevresel Etki Değerlendirme
Ulaştırma Operasyonel Programı Sektörel İzleme Komitesi Toplantısı
Sürdürülebilir Şehirler Projesi Tanıtım ve Bilgilendirme Toplantısı
17. Sektörel İzleme Toplantısı
Rekabetçi Sektörler Programı Sektörel İzleme Komitesi Toplantısı
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yatırım Görüşmesi
Kanal İstanbul Projesi, 1/100.000 Ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı Değişikliği Toplantısı
İKG OP Sektörel İzleme Komitesi 17. Toplantısı
AB-Türkiye Kültürlerarası Diyalog Projesi İstişare Toplantısı
11.06.2015
16.06.2015
17.06.2015
02.07.2015
02-03.07.2015
08-09.07.2015
21.07.2015
29.07.2015
29.07.2015
31.07.2015
04.08.2015
12.08.2015
13.08.2015
23-24.08.2015
27.08.2015
27.08.2015
02.09.2015
10-11.9.2015
13.09.2015
16.09.2015
17.09.2015
17.09.2015
18.09.2015
28-30.09.2015
30.09.2015
06.10.2015
06.10.2015
06.10.2015
16.10.2015
19-21.10.2015
20.10.2015
21.10.2015
22.10.2015
23.10.2015
26.10.2015
26.10.2015
29.10.2015
01-03.11.2015
05.11.2015
09-12.11.2015
12-13.11.2015
16-18.11.2015
20.11.2015
24.11.2015
25.11.2015
25.11.2015
26.11.2016
30.11.2015
02.12.2015
02.12.2015
07.12.2015
109
Antalya
Ankara
Antalya
Ankara
Amerika
Birleşik
Devletleri
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Çin Halk
Cumhuriyeti
Nevşehir
Konya
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Kastamonu
Konya
Ankara
Tekirdağ
Ankara
Mersin
Van
Malatya
Ankara
Ankara
Kars
Ankara
Ankara
Balıkesir
Balıkesir
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Belçika
Ankara
Antalya
Ankara
Antalya
Ankara
Ankara
İngiltere
Fransa
Ankara
Bulgaristan
İstanbul
Bursa
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
08.12.2015
09.12.2015
10.12.2015
10.12.2015
10-12.12.2015
14.12.2015
16.12.2015
17.12.2015
18.12.2015
21.12.2015
22-23.12.2015
22-24.12.2015
24.12.2015
24.12.2015
Trakya Teknoloji Buluşmaları
DAP Rekreasyon Alanları Projesi
IPA 2016 Programlama Toplantısı
Avrupa Birliği Güven Fonu
Kırsal Alan Çalıştayı
Stratejik Çevresel Etki Değerlendirme
TRAKYAKA Kalkınma Kurulu Toplantısı
Bölgesel Rekabet Edebilirlik Projesi Veri Temini Çalışmaları
İllerin Yaşanabilirliği Endeksi Çalışma Grubu Toplantısı
İlbank İmar Uygulamaları
MEVKA Personel Alımı Mülakat Komisyonu
Resmi İstatistik Programı Eğitim ve Değerlendirme Toplantısı
FKA Kalkınma Kurulu Toplantısı
MEVKA Kalkınma Kurulu Toplantısı
Edirne
Ankara
Ankara
Ankara
Burdur
Ankara
Tekirdağ
Ankara
Ankara
Ankara
Konya
Ankara
Elazığ
Karaman
2015 Yılında Düzenlenen Konferans, Toplantı, Seminer, Çalıştay ve Benzeri Diğer
Faaliyetler
Genel Müdürlükçe düzenlenen 2015 yılında 35 adet; konferans, çalıştay, toplantı ve seminerlere
ise değişik kurum ve kuruluşlardan 610 kişi 52 iş günü katılım sağlamıştır.
Tablo 18: Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü Tarafından Düzenlenen
Toplantılar
Tarih
20.01.2015
22.01.2015
17.02.2015
17.02.2015
18.02.2015
25.02.2015
17.03.2015
23.03.2015
08.04.2015
13.04.2015
11.05.2015
28.05.2015
02.07.2015
03.07.2015
29.07.2015
31.07.2015
17.09.2015
28.09.2015
30.09.2015
01.10.2015
12-14.10.2015
12.10.2015
02.11.2015
16-20.11.2015
20.11.2015
20.11.2015
04.12.2015
08.12.2015
10.12.2015
14-17.12.2015
22.12.2015
22.12.2015
29.12.2015
16.1.2015, 09.02.2015,
05.03.2015, 23.12.2015
Çeşitli Tarihlerde
Konusu
Türkiye'de Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi Projesi - First Project Advisory Meeting
Bölgesel Yatırım Ortamı Değerlendirmesi Projesi 1. Yönlendirme Toplantısı
Nükleer ve Enerji Sistemleri Tedarik Zinciri Tasarımı ve Oluşturulması
Aluminyum Test Eğitim ve Araştırma Merkezi
Finans Teknopark
Türkiye'de Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi Projesi - Kuzeydoğu
Anadolu Kalkınma Ajansı Çalıştayı
IPA II Dönemi Sektör Bütçe Desteği ve Türkiye Yatırım Programı Önerileri
IPA II Dönemi Sektör Bütçe Desteği ve Türkiye Yatırım Programı Önerileri
Türkiye'de Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi Projesi -Second Project Advisory Meeting
Bölgesel Yatırım Ortamı Değerlendirmesi Projesi 2. Yönlendirme Toplantısı
Tunus Heyetine Yönelik Ülkemizin Bölgesel Kalkınma Politikası ve Uygulamaları Konularında Bilgilendirme
Amaçlı Toplantı
Muş Karni Deresi Rekreasyon Projesi Değerlendirme Toplantısı
Türkiye'de Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi Projesi -Third Project Advisory Meeting
Bölgesel Yatırım Ortamı Değerlendirmesi Projesi 3. Yönlendirme Toplantısı
İZKA Mali Destek Programları Değerlendirme Toplantısı
Petek İstanbul Test ve Eğitim Gemisi
FKA 2016 Çalışma Programı Değerlendirme Toplantısı
ZEKA 2016 yılı Çalışma Programı Değerlendirme Toplantısı
Türkiye'de Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi
Türkiye'de Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi Projesi -Fourth Project Advisory Meeting
KAYS YDO Modülü Geliştirme Çalıştayı
İZKA 2016 Çalışma Programı Değerlendirme Toplantısı
Belarus Heyeti "Bölgesel Kalkınma Konulu Çalışma Ziyareti"
Türkiye'de Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi Projesi Samsun ve Trabzon çalıştayları
BAKA Çalışma Programı
Bölgesel Yatırım Ortamı Değerlendirmesi Projesi 4. Yönlendirme Toplantısı
İSTKA Güdümlü Proje Tekliflerinin Değerlendirmesi
DAKA 2016 yılı Çalışma Programı Değerlendirme Toplantısı
ZEKA Güdümlü Proje Değerlendirme toplantısı
Yer
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Erzurum
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Türkiye'de Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi Projesi Uşak, Denizli ve İzmir Çalıştayları
IPA II Döneminde Kalkınma Ajanslarının Rolü
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Veri Paylaşımına İlişkin Protokol
İlçe SEGE Çalışması
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Antalya
Ankara
Ankara
Samsun, Trabzon
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Denizli, Uşak,
İzmir
Ankara
Ankara
Ankara
Kalkınma Ajansları EBYS Bakım Sözleşmesi
KAYS PFDY Modülü Geliştirme Çalışmaları
Ankara
Ankara
110
2015 Yılında Verilen Eğitimler
2015 yılında Genel Müdürlük personelince verilen 3 eğitim faaliyetine toplamda 540 kişi ile
6750 adam/saat katılım gerçekleşmiştir.
Tablo 19: Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü Tarafından Verilen
Eğitimler
Tarih
08.05.2015,
15.05.2015,
23.10.2015
8-10.12.2015
24-25.12.2015
Eğitim Konusu
Yer
İçişleri Bakanlığı (Yerel Yatırım Planlama) Projesi kapsamında İKİS eğitimi
Antalya
EBYS ve Evrak İşlemleri
YDO Personeline Bakanlığımızı ve Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı'nı Tanıtıcı Bilgilendirme
Ankara
Ankara
2015 Yılında Alınan Eğitimler
2015 yılında Genel Müdürlük personelince alınan diğer kuruluşlar tarafından düzenlenen 10
adet eğitim faaliyetine ise toplamda 27 kişi ile 556 adam/saat katılım sağlanmıştır.
Tablo 20: Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü Tarafından Alınan
Eğitimler
Tarih
29-30.01.2015
23-27.03.2015
13-15.05.2015
26-30.07.2015
17-21.08.2015
2-4.09.2015
31/08-04.09.2015
4-14.10.2015
5-7.10.2015
1.12.2015
Eğitimin Konusu
Makroekonomik Göstergelerin Yorumlanması
Politika ve Programların Değerlendirilmesi ve Etki Değerlendirme Çalıştayı (GIZ-KOSGEB)
IPA II Program ve Projelerinde Toplumsal Cinsiyet Eşitliğinin Ana Akımlaştırılması
Bölgesel Yatırım Ortamı Değerledirmesi Projesi
Çok Değişkenli İstatistiksel Yöntemler
Mekansal Ekonometri
Panel Veri Analizi
MATRA PATROL Adem-i Merkeziyetçilik
Etki Analizi
IPA II Dönemi Düzenleyici Reform ve Müktesebat Uyumu
Yer
Ankara
Ankara
Ankara
İstanbul
Denizli
Denizli
Denizli
Hollanda
Kayseri
Ankara
2015 Yılı Yurtiçi Ziyaret/Görev Faaliyetleri
Genel Müdürlük personeli 2015 yılında 49 adet yurt içi görev ziyaretine 126 kişi ile 115 gün
katılım sağlamıştır.
Tablo 21: Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü Tarafından Yapılan
Yurtiçi Ziyaret/Görev Faaliyetleri
Tarih
25-27.03.2015
27-28.03.2015
02-03.04.2015
Konu
Kore Bilgi Değişimi Programı Kapsamında Güney Kore Heyetine Türkiye'de
Kalkınma Planı ve Bölgesel Politikalar Sunumu
DOKAP Eylem Planı Tanıtım Toplantısı
Türkiye'de Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi Projesi- İZKA Çalıştayı
Türkiye'de Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi Projesi- MEVKA Çalıştayı
GAP Eylem Planı Tanıtım Toplantısı
KAYS Çalışma Programı Bütçe ve Muhasebe Modülü Çalışması
DOKA Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi Kapsamında "Tecrübe
Paylaşımı Toplantısı"
Çukurova Bölgesinde Kalkınma Öncelikleri ve Sürdürülebilirlik
DOĞAKA Kalkınma Kurulu
8-10.04.2015
16.04.2015
20-22.04.2015
KÖYDES Saha Ziyareti
Uluslararası Kent Araştırmaları Kongresi
GAP Entegre Kırsal Kalkınma Projesi Saha Çalışma Ziyareti
24-25.04.2015
8 /5/2015
DAP Eylem Planının Kamuoyuna Duyurulması
İZKA Büyükelçiler Toplantısı Organizasyonu
Yerel Aktörlerin Katılımıyla Yerel Yatırım Planlaması Kapasitesinin Güçlendirilmesi
Projesi
DİKA Kalkınma Kurulu Toplantısı
Yeniden Yerleşim İşleri Proje Saha Ziyareti
DOĞAKA 2015 Yılı Mali Destek Programları Kapsamında Gerçekleştirilen
Değerlendirme Komitesi
ZEKA Personel Alımı Mülakat Komisyonu
AHİKA 12. Kalkınma Kurulu
İZKA Personel Alım Mülakat Komisyonu
FKA Personel Alım Mülakat Komisyonu
14.01.2015
13-14.02.2015
24.02.2015
26.02.2015
7-8.03.2015
23-25.03.2015
15.05.2015
20-21.05.2015
24-25.05.2015
01-05.06.2015
8-12.06.2015
10.06.2015
10-11.06.2015
14-17.06.2015
111
Yer
KOSGEB
DOKAP BKİ
İZKA
MEVKA
GAP BKİ
BEBKA
DOKA
DOĞAKA
Trabzon Büyükşehir Belediyesi, Artvin İl
Özel İdaresi, Rize İl Özel İdaresi
GAP BKİ
Erzurum Büyükşehr Belediyesi, DAP BKİ,
KUDAKA
İZKA
DSİ, Anamur Kaymakamlığı
DOĞAKA
ZEKA
AHİKA
İZKA
24.06.2015
04-07.07.2015
21-24.07.2015
GEKA Personel Alım Mülakat Komisyonu
ORAN Personel Alımı Mülakat Komisyonu
GMKA Personel Alımı Mülakat Komisyonu
27.07.2015
28.07.2015
30.07.2015
12-14.08.2015
CMDP 2015 Yılı Uygulaması Kapsamında Önerilen Projelere İlişkin Saha Ziyareti
TOBB tarafından yürütülen 81 İle 81 Akademik Danışman Projesi Toplantısı
OKA Kalkınma Kurulu Toplantısı
KAYS 4. Çalıştayı
13.08.2015
17-21.08.2015
17-21.08.2015
ÇKA Kalkınma Kurulu
KUZKA Personel Alımı Mülakat Komisyonu
KUZKA Personel Alımı Mülakat Komisyonu
DAKA 2015 Yılı KÖA Mali Destek Programı Kapsamında Gerçekleştirilen
Değerlendirme Komitesi
OKA Personel Alımı Mülakat Komisyonu
SERKA Personel Alımı Mülakat Komisyonu
GMKA Çalışma Programı ve Bütçe Görüşmeleri
ORAN Kalkınma Kurulu/CMDP
ANKARAKA Personel Alımı Mülakat Komisyonu
BAKKA Personel Alımı Mülakat Komisyonu
TOBB Kimya Sektörü Meclisi Toplantısı
DAKA Personel Alımı Mülakat Komisyonu
BAKA Kalkınma Kurulu Toplantısı
Yatırım Destek ve Tanıtım Raporu Hazırlıkları
Stratejik Çevresel Değerlendirme Farkındalık Sağlama Eğitimi
Türkiye'de Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi Projesi Samsun ve Trabzon
Çalıştayları
Kırsal Alan Çalıştayı
Türkiye'de Bölgesel Rekabet Edebilirliğin Geliştirilmesi Projesi Denizli, Uşak ve İzmir
Çalıştayları
MEVKA Personel Alımı Mülakat Komisyonu
24-25.08.2015
28.08.2015
10-11.9.2015
17.09.2015
17-18.09.2015
28-30.09.2015
28/09-02.10.2015
15.10.2015
20-23.10.2015
21.10.2015
05.11.2015
16-18.11.2015
16-19.11.2015
10-12.12.2015
14-17.12.2015
22-23.12.2015
GEKA
ORAN
GMKA
Yakutiye
Belediyesi,
Uzundere
Kaymakamlığı,
Palandöken
Belediyesi,
Aziziye Belediyesi, Erzurum Büyükşehir
Belediyesi
ÇKA, Mersin Üniversitesi, Mersin Valiliği,
Adana Valiliği
KUZKA
KUZKA
DAKA
OKA
GMKA
ORAN
BAKKA
TOBB
DAKA
BAKA
MEVKA
Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi
2015 Yılı Yurtdışı Ziyaret/Görev Faaliyetleri
Genel Müdürlük personeli 2015 yılında 17 adet yurt dışı görev ziyaretine 27 kişi ile 61 gün
katılım sağlamıştır.
Tablo 22: Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü Tarafından Yapılan
Yurtdışı Ziyaret/Görev Faaliyetleri
Tarih
10.03.2015
9-11.03.2015
10-19.03.2015
27.04.2015,
13.11.2015
27-30.04.2015
28.04.2015
Konu
Avrupa Birliği Alansal Uyum ve Uyum Politikası Toplantısı
Türkiye'de Bölgesel Rekabet Edebilirliğin geliştirilmesi Projesi
3. Afet Risklerinin Azaltılması Dünya Konferansı
Yer
Letonya
Fransa
Japonya
Kuruluş
AB Dönem Başkanı
OECD
-
OECD Bölgesel Göstergeler Çalışma Grubu Toplantısı
Fransa
OECD
Sırbistan
Fransa
Çin
Cumhuriyeti
OECD
AB Sivil Toplum Rehberleri İstişare Toplantısı
OECD Kentsel Politikalar Çalışma Grubu Toplantısı
Economic Growth Mode and Sustainable Development for
4-24.06.2015
Developing Countries Semineri
AB Mekânsal Uyum ve/veya Kentsel Gelişmeden sorumlu
10.06.2015
Bakanlar Gayrı Resmî Toplantısı
23.06.2015
- Bulgaristan-Türkiye Sınır Ötesi İşbirliği Programı Ortak İzleme
27.10.2015
Komitesi Toplantısı
07-09.07.2015
İstişare Toplantısı
19-21.10.2015
1 Nolu Tarım Balıkçılık Alt Komite Toplantısı
29.10.2015
01-03.11.2015
3-4.11.2015
4.11.2015
Halk
-
Letonya
-
Bulgaristan
-
Belçika
Belçika
Avrupa Komisyonu
AB Komisyonu
Department for
Environment, Food and
Rural Affairs
OECD
OECD
G7 Kaynak Verimliliği Birliği Kapsamında Endüstriyel Simbiyoz
İngiltere
Konulu Çalıştay
Working Party on Rural Policy Komite Toplantısı
Fransa
OECD Regional Development Policy Comitee Toplantısı
Fransa
TAIEX Yenilikçi Bölgesel Gelişme için Akıllı İhtisaslaşma
Belçika
Çalıştayı
09-12.11.2015
LEADER Tedbirine İlişkin Tecrübe Paylaşımı
Bulgaristan
26.11.2015
Avrupa Birliği Alansal Uyum ve Uyum Politikası Toplantısı
Lüksemburg
Avrupa Komisyonu
Bulgaristan Tarım
Bakanlığı, Yerel
Belediyelerin Başkanları,
LEADER Sorumluları, Hibe
Alan İşletmeler
AB Dönem Başkanı
Yayınlar
Genel Müdürlükce 2015 yılında çıkarılan 2 adet yayına ilişkin bilgiler Tablo 23’te yer
almaktadır.
112
Tablo 23: Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü Tarafından Yapılan
Yayınlar
Ad
Bölgesel Kalkınma Aracı Olarak İş Kuluçka Merkezleri: Türkiye İçin Model Önerisi
Tür
Uzmanlık
Tezi
Erişilebilir Şehirler ve Bölgeler: Erişilebilirliğin Bölgesel Kalkınmaya Etkisi ve İller Bazında
Rapor
Erişilebilirlik Endeksinin Geliştirilmesi
113
Tarih
29.12.2015
20.10.2015
2.6. Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen faaliyetler
 Onuncu Kalkınma Planı 25. Öncelikli Dönüşüm Programı Kalkınma İçin
Uluslararası İşbirliği Altyapısının Geliştirilmesi Eylem Planı kapsamında sorumlu
ve ilgili kurumlarla koordinasyon halinde çalışmalar devam ettirilmiştir.
Katılım Sağlanan Diğer Toplantılar
 30-31 Mart 2015 tarihlerinde Paris/Fransa’da düzenlenen OECD/Uluslararası
Ulaştırma Forumu (ITF) Ortak Ulaştırma Araştırma Komitesi (JTRC) Toplantısına
katılım sağlanmıştır.
Gerçekleştirilen Staj Programları ve Çalışma Ziyaretleri;
 16-27 Mart 2015 tarihlerinde Paris/Fransa’da OECD Nezdindeki Türkiye Daimi
Temsilciliğinde staj programına katılım sağlanmıştır.
 7-17 Nisan 2015 tarihlerinde Cenevre/ İsviçre’de Birleşmiş Milletler ile Dünya
Ticaret Örgütü Nezdindeki Türkiye Daimi Temsilciliklerinde staj programına
katılım sağlanmıştır.
114
2.7. Yatırım Programlama, İzleme ve Değerlendirme Genel Müdürlüğü tarafından
yürütülen faaliyetler
 2015 Yılı Yatırım Programı kapsamında “Kamu Yatırımlarının İllere Göre
Dağılımı” kitabı hazırlanmış ve yayımlanmıştır.
 2016-2018 dönemini kapsayan OVP’nin hazırlanmasına katkı sağlanmıştır.
 2016-2018 Dönemi Yatırım Genelgesi ile Yatırım Programı Hazırlama Rehberine
ilişkin çalışmalar koordine edilerek söz konusu dokümanlar yayımlanmıştır.
 2016 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Bakanlar
Kurulu Kararının hazırlanması koordine edilmiş ve katkı sağlanarak Resmi
Gazetede yayımlanması sağlanmıştır.
 Genel Ekonomik Hedefler ve Yatırımlar kitapçığının Kamu Yatırımları kısmı
hazırlanmıştır.
 Kamu yatırımları ile ilgili olarak bilgi notları ve raporlar hazırlanmıştır.
 Soru önergeleri ve bilgi talepleri cevaplandırılmıştır.
 Çeşitli ulusal ve uluslararası toplantı, kongre ve seminerlere katılım sağlanmıştır.
Verilen Görüşler
 Lüleburgaz Kongre Meydanı ve Kapalı Otopark Projesi,
 İzmir Çeşmealtı Yat Limanı Projesi,
 Erciyes Üniversitesi Kız Öğrenci Yurdu Projesi,
 TSE Laboratuvarlarının Temelli'ye Taşınma ve Kurulum Projeleri,
 Aydın Şehir Hastanesi Projesi,
 İzmir Turan Yat Limanı Projesi,
 İstanbul Kalkınma Ajansı Finans Teknopark Projesi,
 2016 - 2019 Ulusal e-Devlet Stratejisi ve Eylem Planı Taslağı,
 Stratejik Planlama İzleme ve Değerlendirme Taslak Rehberi,
 KÖİ modeli ile yapılması düşünülen Diyarbakır Yenişehir Hastanesi, Bartın Devlet
Hastanesi ve Ordu Şehir Hastanesi ön fizibilite raporları,
 Maliye Bakanlığınca çalışmaları yürütülen Orta Vadeli Mali Planın hazırlık
çalışmaları,
 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı,
 Güdümlü proje destekleri kapsamında desteklenmek üzere Güney Marmara
Kalkınma Ajansı'na (GMKA) başvurusu yapılan “Balıkesir Uluslararası Kongre ve
Fuar Merkezi” projesine ilişkin fizibilite çalışması,
 Stratejik Planlama İzleme ve Değerlendirme Taslak Rehberi,
 ÖDÖP kapsamında “Kamu kurumlarının ihtiyaçlarının ortak alım yöntemiyle
tedariki yaygınlaştırılacaktır” hususuyla ilgili olarak “Ortak İhale” konulu genelge
taslağı.
115
2.8. Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen faaliyetler
 Kitap ve rapor olarak 2015 yılında 94 adet Bakanlık yayınından 17.551 sayfa olmak
üzere toplam 8.873.990 adet baskı yapılmıştır.
 37.964 kitabın iç ve dış dağıtımı yapılmıştır.
 Kurum, kuruluş, üniversite ve kişilerden gelen kitap isteklerine cevap verilmiştir.
 Duyuru, genelge, antetli kağıt, broşür, bülten, evrak kayıt defteri, kupür vb. olmak
üzere toplam 74.950 sayfa baskı yapılmıştır.
 Bakanlığa derleme ve bağış yoluyla gelen 504 adet yayın ile satın alınan 217 adet
yayın okuyucu hizmetlerine sunulmuştur.
 Kütüphane Komisyon kararları ile; 106 adet yabancı süreli yayına (91 adedine online olarak tam metin erişim sağlanmış), 6 adet yabancı gazeteye, 6 adet Türkçe
süreli yayına abone olunmuştur; 7 adet (Econlit, Economist, Financial Times,
Global Europe Anticipation, ISY International Statistical Yearbook, OECD eLibrary, World Bank e-Library) on-line bağlantıya abone olunmuştur.
 Bakanlık mensubu 1686 ve Bakanlık dışı 957 okuyucu kütüphaneden
yararlanmıştır.
 1675 adet kitap ve 931 adet süreli yayın ödünç verilmiş, 2319 adet kitap, 899 adet
süreli yayın ve 746 adet e-kitap 1042 adet e-makale kullanılmıştır.
 82 adet süreli yayın kataloglanarak barkodlanmış ve bilgisayar ortamına
aktarılmıştır.
 350 adet süreli yayın ciltlenmiş, demirbaş kayıtlarına alınmıştır.
 Kütüphaneye yeni gelen 332 adet kitabın tanıtımı amacıyla, aylık olarak
“Kütüphane ve Dokümantasyon Bülteni” hazırlanmış ve Bakanlığımız Intranet
sayfasında duyurulmuştur.
 Kütüphaneye yeni gelen 480 adet süreli yayındaki makalelerin tanıtımı amacıyla
aylık olarak “Makale Duyuru Bülteni” hazırlanmış ve Bakanlığın Intranet
sayfasında yer alması sağlanmıştır.
 Kütüphaneyi Bakanlık içi ve dışı kullanıcılara tanıtmak için kütüphane ana sayfası
güncellenmiştir.
 Bölgesel Gelişme Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü ile koordine edilerek 2015 yılı
içinde Kalkınma Ajanslarına Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü uzman
personeliyle birlikte evrak, arşiv, standart dosya planı, elektronik transfer ve KEP’le
ilgili bilgilendirme eğitimi gerçekleştirilmiştir.
116
2.9. Kalkınma Araştırmaları Merkezi tarafından yürütülen faaliyetler
 25 Mayıs 2015 ve 15 Haziran 2015 tarihleri arasında ileri düzey Office Programları
konusunda eğitim alınmıştır. Kalkınma Araştırmaları Merkezi (KAM) personelinin
tamamının katılım sağladığı bu eğitimde, Word, Excel ve Power Point
Programlarında kurumsal gelişim kapsamında kapasite geliştirme eğitimleri
gerçekleştirilmiştir.
 Ekonomik, sosyal ve sektörel konularda faaliyet gösteren düşünce kuruluşları
arasında araştırma gündeminin, çalışma alanlarının ve yöntemlerinin istişare
edilmesi amacıyla Düşünce Kuruluşları İstişare toplantısı 27 Şubat 2015 tarihinde
Sayın Bakan Cevdet Yılmaz başkanlığında gerçekleştirilmiştir.
 Kalkınma Konferansları kapsamında; “Yerli Üretim”, “Sanayi Politikaları”, ve
“Onuncu Kalkınma Planı ve Ekonomide Yapısal Dönüşüm” konulu üç adet
konferans düzenlenmiştir.
Tablo 24: Kalkınma Araştırmaları Merkezi Tarafından Katılım Sağlanan Toplantılar
Tarih
15.01.2015
16.01.2015
29.01.2015
23.02.2015
27.2.2015
11.03.2015
12.03.2015
27.03.2015
02.04.2015
03.04.2015
09.04.2015
20.04.2015
28.04.2015
30.04.2015
13.05.2015
Konu
Kamuda Stratejik Yönetim Kapanış Konferansı
TEPAV Türkiye’de Kişisel Verilerin Korunmasının Hukuki ve Ekonomik Analizi
Raporu Tanıtımı
"Tekere Çomak Sokmak: Korumacılık En Az Gelişmiş Ülkelerde İhracata Dayalı
Büyümeyi Nasıl Yavaşlattı?" Raporu Tanıtım Toplantısı
Kalkınma Bakanlığı SİAP Esaslar Taslağı Üst Yönetim Bilgilendirme Toplantısı
Düşünce Kuruluşları ile İstişare Toplantısı
Kalkınma Bakanlığı Kalkınma Araştırmaları Dergisi Hazırlık Çalışmaları Toplantısı
SETA Ziyareti
Kalkınma Bakanlığı SİAP Esaslar Taslağı ve Kalkınma Araştırmaları Dergisi Hazırlık
Çalışmaları Hakkında Müsteşarlık Toplantısı
Kalkınma Bakanlığı Uzmanlık Tezi Hakkında Bilgilendirme Toplantısı
HÜNEE Ziyareti
9. KOBİ’ler ve Verimlilik Kongresine Katılım
TODAİE Ziyareti
Kalkınma Konferansı/Prof. Dr. Güven SAK
Yönlendirme Kurulu Toplantısı
Yükseköğretimin Uluslararasılaşması Çerçevesinde Türk Üniversitelerinin Uluslararası
Öğrenciler İçin Çekim Merkezi Haline Getirilmesi Araştırma Projesi Raporu Tanıtım
Toplantısı ve Paneli
Kalkınma Konferansı/Prof. Dr. Murat YÜLEK
Yer
Ankara
Katılım Şekli
Katılım
Ankara
Katılım
Ankara
Katılım
Ankara
Ankara
Ankara
Ankara
Düzenleme
Düzenleme
Düzenleme
Katılım
Ankara
Düzenleme
Ankara
Ankara
İstanbul
Ankara
Ankara
Ankara
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Düzenleme
Düzenleme
Ankara
Düzenleme
Ankara
Düzenleme
Office Programları Eğitimi
Ankara
Katılım
Ankara
Düzenleme
Ankara
Düzenleme
25.06.2015
05.10.2015
27-30.07.2017
Yönlendirme Kurulu Toplantısı
Kalkınma Bakanlığı Tarafından 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 Üncü Maddesinin
(f) Bendi Kapsamında Yapılacak İhalelere İlişkin Esaslar Taslağı” hakkında toplantı
Kalkınma Konferansı / Orhan Aydın (OSTİM Yön. Krl. Bşk.)
Karşılaştırmalı Ekonomik Reform Perspektifleri: Çin ve Türkiye Konferansı
RICA Projesi İşletme Anketi Eğitimi
Ankara
Ankara
İstanbul
20.08.2015
Yönlendirme Kurulu Toplantısı
Ankara
06.10.2015
08.10.2015
23.10.2015
11.11.2015
12.11.2015
27-29.11.2015
09.12.2016
5. Ulusal Verimlilik Kongresi
Yönlendirme Kurulu Toplantısı
“Erasmus+ Yükseköğretimde Gelen Öğrenciler” Konulu Tematik Toplantı
Sektörel Konferans/Prof. Dr. Halis AKDER
“Smart Economic Planning and Industrial Policy” Konferansı
Uluslararası İlaç ve Eczacılık Kongresi
TAİ Ziyareti
Kalkınma Bakanlığınca Finanse Edilecek Sosyal ve İktisadi Araştırma Projelerinin
Hazırlanmasına İlişkin Esaslar Bilgilendirme Toplantısı
Ankara
Ankara
Kayseri
Ankara
İstanbul
İstanbul
Ankara
Düzenleme
Katılım
Katılım
Düzenleme ve
Sunum
Katılım ve Katkı
Düzenleme
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Katılım
Ankara
Sunum
21.05.2015
25.05/15.06.20
15
29.05.2015
22.06.2015
15.12.2015
117
2.10. Bilgi Toplumu Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülen faaliyetler
Temel Faaliyetler
 Orta Vadeli Programın (2016-2018) oluşturulması kapsamında çeşitli çalışma
toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 2016-2018 Dönemi Yatırım Programı Hazırlama Esasları Genelgesine, 2015 Yılı
Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Bakanlar Kurulu
Kararına ve 2016 Yılı Yatırım Programının hazırlanması çalışmalarına katkı
sağlanmıştır.
 2016-2018 dönemi Katılım Öncesi Ekonomik Programının hazırlanmasına katkı
sağlanmıştır.
 2016 Yılı Programında yer alan “Bilgi ve İletişim Teknolojileri” ve “Kamu
Hizmetlerinde e-Devlet Uygulamaları” bölümleri hazırlanmıştır.
 2015-2018 Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planının uygulamaya geçirilmesine
yönelik çalışmalar yapılmıştır.
 OVP ve yıllık program için kurumlar tarafından iletilen tedbir önerileri
değerlendirilmiş, yıllık program çalışmalarına ve İngilizce çevirisine katkı
verilmiştir. Kalkınma Bakanlığı tarafından yıllık programlardaki gelişmelerin üst
yöneticilere raporlanması amacıyla işletilen Yıllık Program İzleme Sistemine, 2015
Yılı Programında yer alan tedbirlerle ilgili uzman değerlendirmeleri girilmiştir.
 64. Hükümet Eylem Planı hazırlığı çalışmalarına katkı sağlanmıştır.
 Bilgi Toplumu Dairesinin “bilgitoplumu.gov.tr” internet sitesi ve Kalkınma
Bakanlığının intra sitesi için içerik güncellemesi yapılmıştır.
 Yatırım Programı hazırlama döneminde ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile çeşitli
koordinasyon toplantıları ve görüşmeler yapılmış, Diğer Kamu Hizmetleri (DKH)
Genel İdare Sektöründe yer alan kuruluşların Bilgi ve İletişim Teknolojileri (BİT)
yatırım teklifleri değerlendirilmiş ve diğer sektörlerde yer alan BİT yatırım
teklifleri konusunda görüş oluşturularak iç yazışma ile ilgili Bakanlık birimlerine
iletilmiştir.
 2016 Yılı Kamu BİT Projeleri Hazırlama Kılavuzu güncellenmiştir.
 Bilgi ve İletişim Teknolojileri Projeleri bölümüyle ilgili olarak Yatırım Programı
Hazırlama Rehberine görüş verilmiştir.
 Avrupa Birliği Bakanlığından Bakanlığa iletilen 2014 Yılı İlerleme Raporu Türkiye
belgesinin nihai halinin oluşturulması kapsamında kaydedilen ilave gelişmeler
Bilgi Toplumu ve Medya Faslı ve ayrıca 23 numaralı Yargı ve Temel Haklar
başlıklı kısmına eklenmek üzere iletilmiştir.
 e-Yazışma Projesi kapsamında, kamu kurum ve kuruluşları ve KEPHS’ler ile çeşitli
tarihlerde toplantılar ve ortak çalışmalar yapılmıştır. Ayrıca TODAİE tarafından
düzenlenen eğitimler kapsamında e-Yazışma Projesi eğitimleri verilmiştir. eYazışma Projesi kapsamında uyumun zorunlu olduğu e-Yazışma Teknik Rehberi
Sürüm 1.2 yayımlanmış, ilgili uygulama programlama arayüzleri (API’ler) de
güncellenerek kurumların paylaşımına açılmıştır.
 Katılım Öncesi Ekonomik Program (2016-2018) metnine Bilgi Toplumu Dairesi
adına ilgili başlıklarda katkı verilmiştir.
 Çeşitli kurumların Yatırım Programı kapsamındaki projelerine ilişkin ek ödenek,
süre, karakteristik değişikliği gibi talepleri değerlendirilerek karara bağlanmıştır.
 Yatırım Programına teklif edilen projelerle ilgili diğer sektörlerin
koordinasyonunda yatırım görüşmelerine katılım sağlanmıştır.
118
 AB’nin Rekabet Edilebilirlik ve Yenilik Çerçeve Programının (CIP) alt programı
olan Bilgi ve İletişim Teknolojileri Politika Destek Programı (ICT PSP) ile ilgili
olarak genel değerlendirme raporu hazırlanmıştır. Raporun hazırlanması
aşamasında 24 farklı kurum ve kuruluşa resmi yazı yazılmıştır.
 ICT PSP Genel Değerlendirme Raporu 8 Nisan 2015 tarihinde Avrupa Birliği
Bakanlığı ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına resmi yazıyla iletilmiştir.
 ICT PSP kapsamında yürütülen e-SENS projesi ile ilgili olarak 9 farklı kuruma
bilgilendirmede bulunulmuş ve bu kurumlar projeye katılım sağlamaları yönünde
teşvik edilmiştir.
 TÜBİTAK Başkanlığı’na 2015 Yılı Girişimci ve Yenilikçi Üniversite Endeksi
kapsamında veri sağlanmıştır.
 TÜBİTAK tarafından yürütülen “Kamu BİT Projeleri Teklif Hazırlama Sürecinin
İyileştirilmesi” projesi kapsamında, 8 Temmuz 2015 tarihinde 169 kurum ve
kuruluşa anket gönderilmiştir.
Süreli Faaliyetler
 Üst yönetime konuşma metinleri, bilgi notları ve sunumlar hazırlanmış ya da katkı
verilmiştir.
 EİT üyesi devletlerin altyapı bağlantısı ve hizmetlerinin geliştirilmesi için
ihtiyaçların belirlenmesi amacıyla hazırlanan ankete katkı verilmiştir.
 OECD tarafından düzenli olarak iki yılda bir hazırlanan OECD Bilim, Teknoloji ve
Sanayi Görünümü (OECD Science, Technology and Industry Outlook) çalışmasına
katkı verilmiştir.
Mevzuat Çalışmaları
 DDK tarafından yayınlanan “Bilgi Güvenliği ve Kişisel Verilerin Korunması
Kapsamında Gerçekleştirilen Denetim Çalışmaları” kapsamında hazırlanan 3 aylık
ilerleme raporlarına katkı sağlanmıştır.
 Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından hazırlanan “e-Devlet
Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”
Taslağı’na görüş hazırlanmıştır.
Görüş Bildirilen Diğer Konular
i- Kurum İçi Verilen Görüşler
 Çeşitli Bakanlık birimlerinden değerlendirilmek üzere iletilen bilgi ve iletişim
teknolojileri projelerine yönelik görüş verilmiştir.
 Dünya Ticaret Örgütü Ticaret Politikaları Gözden Geçirme mekanizması
kapsamında gerçekleştirilecek olan ülkenin 6. incelemesine yönelik hazırlıklar
çerçevesinde hazırlanan telekomünikasyon hizmetlerine ilişkin taslak metne dair
görüş verilmiştir.
 Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Ticaret ve Kalkınma Bankası (ECOBANK) tarafından
hazırlanan ülkemize yönelik 2015-2016 dönemi taslak Ülke Ortaklık Stratejisi'ne
ilişkin görüş verilmiştir.
 Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin 2014 yılına ilişkin Yatırım Plan ve Programları
Gerçekleşmesi ile 2015-2017 yıllarına ilişkin Yatırım Plan ve Programları
dokümanlarının hazırlanmasında kalkınma plan ve programlarının göz önünde
bulundurulup bulundurulmadığına yönelik görüş verilmiştir.
 Ekonomi Bakanlığı ile Dünya Ticaret Örgütü'nün 25 üyesi arasında yürütülen
Hizmet Ticareti Anlaşması (TiSA) kapsamında, ABD ve Avustralya tarafından
119






yerelleştirme zorunluluklarını hedef alan bazı hükümlerin anlaşma metnine dahil
edilmesi önerisine ilişkin değerlendirme talebine görüş verilmiştir.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı koordinasyonunda hazırlanan ve Yüksek
Planlama Kurulu'na sunulmak üzere gönderilen Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi
değerlendirilerek görüş verilmiştir.
“Finans Teknopark" güdümlü projesine ilişkin görüş verilmiştir.
Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi (2012-2016) Eylem
Planında yer alan ve Bakanlığın sorumlu/ilgili kurumlar arasında bulunduğu
eylemlere ilişkin TemmuzAralık 2015 dönemi gelişmeleri iletilmiştir.
Avrupa Birliği ile OECD'nin ortak girişimi olan SIGMA tarafından kamu yönetimi
alanında AB adayı ülkelere yönelik gözden geçirme çalışmaları kapsamında
“Vatandaş odaklı hizmet politikasının varlığı ve uygulanma derecesi” başlıklı
kısıma ilişkin görüş verilmiştir.
“Kalkınma Araştırmaları Dergisinin Hazırlık ve Yayımına İlişkin Usul ve Esaslar
Taslağı”na ilişkin görüş verilmiştir.
“2007-2013 AB Programları Değerlendirme Raporuna” görüş verilmiştir.
ii- Kurum Dışı Verilen Görüşler
 Türkiye Barolar Birliği tarafından sorulan ve Bakanlık tarafından yürütülmekte
olan e-Yazışma Projesi kapsamında kullanılması öngörülen Kayıtlı Elektronik
Posta (KEP) entegrasyonuna ilişkin bazı hususlarda Bakanlığımıza iletilen sorulara
ilişkin görüş verişmiştir.
 Türk Standartları Enstitüsü Başkanlığı tarafından hazırlanan “Elektronik Belge
Yönetimi Standardına İlişkin Genelge Taslağı”na görüş verilmiştir.
 TÜBİTAK’a T.C. Kimlik Kartı Yaygınlaştırma Projesi için hazırlanan Başbakanlık
Genelgesi Taslağına görüş verilmiştir.
 Ekonomi Bakanlığı’na, Türkiye ve çeşitli ülkeler arasında yürütülen STA
müzakerelerinin elektronik ticaret ve telekomünikasyon bölümlerine yönelik görüş
iletilmiştir.
 Bakanlık koordinasyonunda yürütülen Avrupa Birliği’nin Rekabet Edebilirlik ve
Yenilik Çerçeve Programı'nın (2007-2013) bilgi ve iletişim teknolojileri bileşeni
olan Bilgi ve İletişim Teknolojileri Politika Destek Programı (ICT PSP)
kapsamında Avrupa Birliği tarafından sağlanan mali destek, desteklenen projeler
ve Programın uygulama sürecinde elde edilen tecrübelerin derlendiği bir genel
değerlendirme raporu hazırlanarak Avrupa Birliği ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlıklarına iletilmiştir.
 Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından hazırlanan taslak “20162019 Ulusal e-Devlet Stratejisi ve Eylem Planı”na görüş verilmiştir.
 Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından hazırlanan taslak "20152017 Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi ve Eylem Planı”na görüş verilmiştir.
 Türk Telekom International firmasının SEA-ME-WE-5 Denizaltı Kablo
Konsorsiyumuna katılımı için gerekli olan finansal kaynağın bir kısmının
Bakanlığımıza ait fonlar kullanılarak karşılanmasına dair talebi cevaplanmıştır.
 Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından hazırlanan ve
Başbakanlık İdareyi Geliştirme Başkanlığı tarafından koordine edilen “e-Devlet
Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”
taslağına görüş verilmiştir.
 10 Şubat 2015 tarihinde Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı’na Ulusal
AUS Strateji Belgesi Eylem Planı kapsamında Bakanlığımızın akıllı ulaşım
120
sistemlerine yönelik yürüttüğü ve/veya yürütmeyi planladığı işlem ve uygulamalar
ile bunların yasal dayanağına ilişkin olarak bilgilendirmede bulunulmuştur.
 15 Temmuz 2015 tarihinde TÜBİTAK Başkanlığına Türkiye e-Bilim Altyapısı
(TRUBA) Danışma Kurulu için isim bildirilmiştir.
 29 Temmuz 2015 tarihinde Türkiye Bilişim Vakfına (TBV) “Türkiye Akıllı
Şehirler Hazırlık Değerlendirme Raporu” kapsamında yapacakları çalışmaların
desteklendiğine dair resmi yazı iletilmiştir.
Kurul Çalışmaları
 Fırsatları Arttırma ve Teknolojiyi İyileştirme Hareketi Projesi (FATİH)
kapsamında yürütülen toplantı ve çeşitli çalışmalara katkı verilmiştir.
 CBS Koordinasyon Toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu'nun (BTYK) 25. toplantısında alınan kararlar
uyarınca e-devlet çalışmalarının yürütülmesi ve koordinasyonuna yönelik taslak
organizasyon modelinin geliştirilmesine ilişkin Ulaştırma, Denizcilik ve
Haberleşme Bakanlığı’nın öncülüğünde düzenlenen çalışmalara katılım
sağlanmıştır.
 Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu'nun (BTYK) 25. toplantısında alınan kararlar
uyarınca kamu kurumlarının ihtiyaç duydukları paket program çözümlerine ilişkin
envanterin oluşturulmasına, toplu satın alma yapılabilmesi için teknik, hukuki, idari
ve uygulama modelinin geliştirilmesine ilişkin Ulaştırma, Denizcilik ve
Haberleşme Bakanlığının öncülüğünde düzenlenen çalışmalara katılım
sağlanmıştır.
Toplantılar ve Komisyon Çalışmaları
 26 Mart 2015 tarihinde Brüksel’de gerçekleştirilen AB 5 No’lu Yenililikçik Alt
Komitesine katılım sağlanmış ve ayrıca ilgili toplantıda Bilgi Toplumu Stratejisi ve
Eylem Planı 2015-2018’e ilişkin bir sunum yapılmıştır.
 22-26 Haziran 2015 ve 3-4 Aralık 2015 tarihlerinde Paris’de gerçekleştirilen OECD
Dijital Ekonomi Politikaları Komitesi (Committee on Digital Economy Policy) ve
komite bünyesindeki çalışma grubu toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığınca yürütülen Veri
Merkezleri Bölgesi Uygunluk Araştırma Projesi kapsamında oluşturulan Danışma
Kurulunun toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 TOBB Yazılım Meclisi toplantılarına katılım sağlanmıştır.
 TÜBİTAK Açık Kaynaklı Yazılım Danışma Kurulu toplantılarına katılım
sağlanmıştır.
 2023 Elektrik-Elektronik ve Bilişim İhracat Stratejisi Çalıştayına katılım
sağlanmıştır.
 İTO’da düzenlenen Kreatif Endüstriler çalışma toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Bilgi ve İletişim Teknolojilerinin G20-B20 Önceliklerini Yatay Kesen Rolü ve
Büyüme ile İstihdam Üzerindeki Etkileri toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Akademik Bilişim Konferansına katılım sağlanmıştır.
 Avrupa Birliği tarafından düzenlenen “Tek Dijital Pazar” konulu çalıştaya katılım
sağlanmıştır.
 TÜBİTAK’ta gerçekleştirilen 4N ve 5N Teknolojileri konulu çalıştaya katılım
sağlanmıştır.
 Ekonomi Bakanlığında düzenlenen Gümrük Birliği Anlaşmasının Güncellenmesi
konulu toplantıya katılım sağlanmıştır.
121
 Kalkınma Bakanlığı, Habitat Kalkınma ve Yönetişim Derneği, Birleşmiş Milletler
Kalkınma Programı (UNDP) ve Microsoft Türkiye işbirliğinde hazırlanan
“Geleceğini Tasarla” programının tanıtım toplantısına katılım sağlanmış ve açılış
konuşması yapılmıştır.
 Kalkınma Bakanlığı, Habitat Kalkınma ve Yönetişim Derneği, Birleşmiş Milletler
Kalkınma Programı (UNDP) ve Microsoft Türkiye işbirliğinde hazırlanan “Bilenler
Bilmeyenlere Bilgisayar Öğretiyor” projesinin danışma kurulu toplantısına katılım
sağlanmıştır.
 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından düzenlenen 3B Kent Veri Modeli
Çalıştayı’na katılım sağlanmıştır.
 2016 Yatırım Programı hazırlıkları kapsamında çeşitli kamu kurumlarıyla
toplantılar gerçekleştirilmiştir.
 Dışişleri Bakanlığı Arşivinin Düzenlenmesi ve Sayısal Veri Tabanı Oluşturulması
projesi kapsamında Diplomatik Arşiv Dairesi Başkanlığı’na çalışma ziyaretinde
bulunulmuştur.
 e-Konsolosluk Sistemi’nin geliştirilmesine ilişkin Dışişleri Bakanlığı ve Birleşmiş
Milletler Kalkınma Programı (UNDP) katılımında düzenlenen değerlendirme
toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Gençlik ve Toplumsal Kalkınma konulu 81 İl 81 Genç Hakkâri Buluşması’na
katılım sağlanmış, bilgi toplumu konulu konuşma yapılmıştır.
 Avrupa Birliği destekli “Arazi Parsel Tanımlama Sisteminin Sayısallaştırılması”
projesi kapsamında “Ortofoto Haritaların Oluşturulması” aşamasının tanıtım
toplantısına katılım sağlanmıştır.
 Tayvan Ekonomik Araştırma Enstitüsü’nden gelen yetkililerle Türkiye’nin bilgi
toplumu açısından durumu ve Türkiye’deki yatırım fırsatları konulu toplantı
gerçekleştirilmiştir.
 “Yeşil İş 2015: Sürdürülebilir İş Zirvesi”ne konuşmacı olarak katılım sağlanmıştır.
 “TAIEX-Halk Kütüphanelerinde E-yayınların Hizmete Sunulması Çalıştayı”na
katılım sağlanmıştır.
 Dünya CBS Günü: Coğrafi Bilgi Teknolojileri ile Akıllı Kentlere Doğru
konferansında “Akıllı Kentler ve Bilgi Toplumu Stratejisi” başlıklı bildiri
sunulmuştur.
 “Türkiye'de e-Devlet ve En İyi Ülke Uygulamaları Uluslararası Konferansı”na
konuşmacı olarak katılım sağlanmıştır.
 Elektrik, Elektronik ve Hizmet İhracatçıları Birliği tarafından düzenlenen Bilişim
ve Yazılım Sektörü Toplantısına katılım sağlanmıştır.
Kitaplar, Tezler, Çalışma Raporları, Makaleler
i- Tezler
 “Bilgi ve İletişim Teknolojileri Sektöründe Girişim Sermayesi Uygulamaları”
konulu tez yazılmıştır.
ii- Bilgi Notları
 Hükümet Programı doğrultusunda hazırlanması öngörülen Eylem Planı
çerçevesinde talep edilen konularda bilgi verilmiştir.
iv- Çalışma Raporları
 Sosyal Dönüşümü Bilişimle Destekleyen Projelerin Envanter Tespiti ve Mevcut
Durum Analizi Raporu hizmet alımı suretiyle hazırlatılmıştır.
Katılım Sağlanan Eğitim, Seminer, Hizmet İçi Eğitim ve Konferanslar
122
 e-Yazışma Projesi konusunda 2 Haziran 2015 tarihinde kamu kurum ve
kuruluşlarının temsilcilerine e-Yazışma Projesi kapsamında e-Yazışma Teknik
Çözüm Mimarisi konulu bir bilgilendirme toplantısı ve sunum gerçekleştirilmiştir.
 7-24 Ocak 2015 tarihleri arasında Japonya’da “JICA 2014 Mali Yılı Bilgi ve
İletişim Teknolojileri (BİT) Politikaları Konulu Genç Liderler Eğitim Programı”na
katılım sağlanmıştır.
 14-18 Eylül 2015 tarihleri arasında Bakanlıkta düzenlenen “İçişleri Bakanlığı
Uzman Yardımcıları Eğitim Programı” kapsamında “Bilgi Toplumuna Dönüşüm
ve Yeni Bilgi Toplumu Stratejisi” başlıklı bir sunum yapılmıştır.
 23 Aralık 2015 tarihinde Bakanlıkta düzenlenen “Başbakanlık Uzman Yardımcıları
Tanıtım Programı” kapsamında “Bilgi Toplumuna Dönüşüm ve Yeni Bilgi
Toplumu Stratejisi” başlıklı bir sunum yapılmıştır.
 Türkiye Bilişim Derneği (TBD) tarafından 15 – 18 Ekim 2015 tarihleri arasında
KKTC’de düzenlenen TBD 17. Kamu Bilişim Merkezi Yöneticileri Birliği, Kamu
Bilişim Platformu (TBD Kamu-Bilgi İşlem Başkanlığı 17) etkinliğinde panele
katılım sağlanmıştır.
 Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığınca yürütülen Veri
Merkezleri Bölgesi Uygunluk Araştırma Projesi kapsamında Almanya-Frankfurt’a
düzenlenen çalışma ziyaretine katılım sağlanmıştır.
123
2.11. Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülen faaliyetler
İç Kontrol
Bakanlıkta iç kontrol standartlarına uyum sağlanmasına yönelik olarak bu güne kadar
üç Eylem Planı hazırlanmıştır. 1 Ocak 2014-31 Aralık 2015 dönemini kapsayan İkinci Eylem
Planı; 2013-2014 dönemini kapsayan Birinci Eylem Planının, Maliye Bakanlığınca yayımlanan
2 Aralık 2013 tarihli Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Genelgesi uyarınca revize
edilmesiyle hazırlanmış ve 27 Şubat 2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
İkinci Eylem Planının uygulanması sonucunda Bakanlığın İç Kontrol Genel Şartlarına
uyum sağlama durumu Tablo 25’te gösterilmiştir.
Tablo 25: İKEP Eylem Planının Gerçekleşme Durumu
İç Kontrol
Mevzuatındaki Genel
Şart Sayısı (A)
Başlangıçta Güvence
Sağlanan Genel Şart
Sayısı (B)
79
36
Dördüncü Altı Ay
Sonunda Güvence
Sağlanan Genel Şart
Sayısı (C)
70
Güvence Sağlanan
Şartların Toplam
Genel Şarta Oranı
(C/A)
% 88,61
2016 yılını kapsayan Üçüncü Eylem Planı 31 Aralık 2015 tarihinde onaylanarak
yürürlüğe girmiştir. Üçüncü Eylem Planı döneminin sonunda İç Kontrol Genel Şartlarının
74’üne uyum sağlanması hedeflenmektedir.
124
IV- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN
DEĞERLENDİRİLMESİ
A- Üstünlükler
 Kalkınma planı, orta vadeli program, yatırım programı ve yıllık program gibi
makroekonomi politika dokümanları ile makro düzeyde ülkenin ekonomik, sosyal
ve kültürel gelişimine yön vermek.
 Uluslararası kuruluşlarla ortak çalışmalar yapmanın kazandırdığı birikim, beceri ve
geniş bakış açısına sahip olmak.
 Bölgesel politikalar, strateji ve uygulama alanında ulusal ve uluslararası düzeyde
yetkinlik ve tecrübeye sahip olmak.
 Ekonomik ve sosyal meselelere bütüncül bir perspektiften, analitik ve kapsayıcı
olarak bakan ve politika üreten, farklı disiplinlerde deneyim ve donanım sahibi
yönetici ve uzman personel isthidam edilmesi.
 Ekonomik modelleme, küresel gelişmeler ve araştırma konusunda uluslararası
düzeyde bilgi birikimine sahip olmak.
 Bakanlığın işleyişinde yatay hiyerarşiden kaynaklanan güçlü ve sağlıklı iletişimin
sağladığı verimlilik artışı ve inisiyatif geliştirebilme becerisine sahip olmak.
 Köklü kurumsal çalışma kültürü, tecrübe ve bilgi birikimine sahip olmak ve bunun
kişisel gelişmeye önemli katkılar sağlaması.
 Bakanlık içi ve kamu kurumları arasında koordinasyon sağlama beceri ve
birikimine sahip olmak.
 Bakanlık kütüphanesinin genel olarak kalkınma alanında, özellikle stratejik
yönetim, kamu yönetimi, stratejik planlama ve performans yönetimi konularında
ülkenin zengin koleksiyonlardan birine sahip olması.
 Bakanlığın bilgi teknolojileri kullanımı kapsamında iyi düzeyde bir teknolojik
altyapıya sahip olması.
 Bölgesel politikalar, strateji ve uygulama alanında ve AB mali prosedürleri ve
program/proje uygulamaları konusunda uluslararası düzeyde yetkinlik ve tecrübe.
B- Zayıflıklar
 AB programları çerçevesinde sürdürülen faaliyetler kapsamında birimler arası
koordinasyonun yeterince güçlü olmaması.
 Birim içi yürütülen işlere ilişkin gelişmeler hakkında diğer birimlere yönelik bilgi
paylaşımının yeterli olmaması.
 Yapılan çalışmaların kamuoyuna tanıtılması ve kamuoyu desteğinin sağlanması
hususunda görülen yetersizlik.
 Uzmanların yatırımları sahada izlemesine ve değerlendirmesine olanak sağlayan bir
sistemin bulunmaması.
 İhtiyaç duyulan verilerin istenilen detayda ve sürede temin edilememesi.
 Özel sektörle yeteri kadar iletişim kurulamaması.
 Günlük işlerin yoğunluğundan dolayı makro konulara, araştırmalara, bilimsel yayın
takibine ve politika belirleme çalışmalarına yeterli zaman ayrılamaması.
 Kayıtlı bilgi aktarımı yetersizliğinden kaynaklanan kurumsal hafıza eksikliği.
125
 Görev tanımlarının yeterince net olmamasının neden olduğu iş ve zaman planlaması
eksikliklerinden kaynaklanan yetersiz kurum içi koordinasyon.
 Uzman personelin kapasitesinin artırılması amacıyla verilen eğitimlerin nitelik ve
nicelik yönünden yeterli olmaması.
 Bakanlık binasının fiziki yetersizliği ve Bakanlığın sosyal aktivitelere imkân
verebilecek tesislerinin mevcut olmaması.
 Bazı kurumların faaliyet alanlarıyla ilgili bilgileri yeterli kalite ve ayrıntıda
üretememesi nedeniyle politika geliştirme ve tahmin yapma sürecinde yaşanan
zorluklar.
 Hızla değişen iş ortamı nedeniyle ortaya çıkan yeni iş tanımları ve buna uygun
yeniden organize olma ihtiyacı.
126
V- ÖNERİ VE TEDBİRLER
Ülkenin ekonomik ve sosyal kalkınmasında sergilemiş olduğu öncülük rolü ile kamu kurumları
arasında seçkin bir konuma sahip olan Kalkınma Bakanlığı önümüzdeki dönemde bu görevini
daha etkin bir şekilde yerine getirmek amacıyla aşağıda belirtilen hususların gerçekleştirilmesi
yönünde gayret sarfedecektir:
 Uzmanların, araştırma yapma ve bunları paylaşma hususunda daha fazla teşvik
edilmesi.
 Özellikle tahmin, model ve bunlara yönelik yazılımlar konularında eğitim
imkânlarının geliştirilmesi ve böylelikle kurumsal kapasitenin gelişmesine katkı
sağlanması.
 Yapılan çalışmalar ve üretilen temel dokümanların kamuoyu ile daha etkin bir
şekilde paylaşılması.
 Bakanlık personelinin eğitim, toplantı, seminer vb. etkinliklere katılımının
artırılmasının kurumsal kapasitenin geliştirilmesindeki önemi dikkate alınarak,
personelin uzmanlık alanlarına giren konularda ulusal ve uluslararası düzeyde
seminer, panel gibi organizasyonlar düzenlenmesi ve diğer özel / kamu
kurumlarının özellikle UN, OECD ve UNECE gibi kuruluşların toplantılarının daha
yakından takip edilmesinin (konuşmacı olarak, makale sunarak, vb.) sağlanması.
 Bölgesel gelişme alanındaki yönetişimin geliştirilmesi temel öncelik olarak
belirlenmeli ve ilgili sektör ve kurumlar gerek merkezde gerek yerinde süreçlere
dâhil edilmesi ve bunun için ortaklık ve işbirliği, birlikte çalışma yaklaşımının
Bakanlık personelinde ve paydaşlarla ilişkilerde daha da güçlendirilmesi.
 Kalkınma ajanslarının, ajans sisteminin sürekli iyileştirilmesi başat olarak ele
alınmalıdır. Bu konuda temel strateji ajanslara daha fazla esneklik ve yetki
verilmesi ve mevzuat basitleştirmesi doğrultusunda yürütülmesi.
 Devlet Denetleme Kurulu, Sayıştay, TOBB ve diğer ilgili kurumların kalkınma
ajanslarına dair önerilerinin hayata geçirilmesi.
 Bölge Kalkınma İdareleri, ajanslar ve Bakanlık arasında daha sistemli ve kurallı bir
işbirliği geliştirilmesi.
 Yatırım Programındaki bilgi ve iletişim teknolojileri yatırımlarının
değerlendirilmesi, kaynak tahsisi ve izlenmesinde yaşanan eşgüdüm sorunlarını
gidermeye yönelik tedbirlerin alınması.
 Kamu kurumlarınca geliştirilecek projelerin, Bilgi Toplumu Stratejisi ilke ve
hedeflerine uygunluk kapsamında daha etkin bir şekilde desteklenmesine olanak
sağlayacak tedbirlerin alınması.
 Kamuda stratejik yönetimin koordinasyonunu sağlayacak bir mekanizmanın
oluşturulması ve bu sayede merkezi uyumlaştırma fonksiyonunu icra eden
Bakanlığın ilgili personelinin görevlerinin daha net olarak tanımlanabilmesinin
kolaylaştırılması.
 Emeklilik dönemlerine gelmiş olan personel ile görevlendirme ve uzun dönemli
izinler nedeniyle ayrılan personel yerine gerekli nitelikte yeni personelin alınması,
bunların hizmet içi eğitimlerinin tamamlanması ve mevcut tecrübeli personelle
birlikte yetişmelerinin sağlanması, halen çalışmakta olan personelin istihdam
statülerindeki farklılıkların giderilmesine yönelik tedbirlerin alınması, çalışanların
motivasyonunu artırmak üzere mali haklarında iyileştirmeler yapılması.
127
 Planlama Uzmanlarının projelerini değerlendirdikleri kuruluşlarla daha yakın
işbirliği içinde çalışarak, projeler konusundaki teknik bilgilerini artırmalarına
ihtiyaç bulunmaktadır.
128
EKLER
EK-1: İç Kontrol Güvence Beyanı1
Üst yönetici olarak yetkim dahilinde;
Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim.
Bu raporda açıklanan faaliyetler için bütçe ile tahsis edilmiş kaynakların, planlanmış
amaçlar doğrultusunda ve iyi mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanıldığını ve iç kontrol
sisteminin işlemlerin yasallık ve düzenliliğine ilişkin yeterli güvenceyi sağladığını bildiririm.
Bu güvence, üst yönetici olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller,
iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır.
Burada raporlanmayan, Bakanlığın menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus
hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. (Ankara, Şubat 2016)
Çekince
Bakanlıkta iç kontrol sistemi kurulum çalışmalarının tamamlanmasını müteakip bu beyan tam anlamıyla hüküm
ifade edecektir.
M. Cüneyd DÜZYOL
Müsteşar
Bu beyan için, 17/3/2006 tarihli ve 26111 sayılı Resmî Gazete’ de yayımlanan “Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet
Raporları Hakkında Yönetmelik” in ekinde (Ek-2) yer alan örnek esas alınmıştır.
1
129
EK-2: Malî Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı2
Malî hizmetler birim yöneticisi olarak yetkim dâhilinde;
Kalkınma Bakanlığında, faaliyetlerin malî yönetim ve kontrol mevzuatı ile diğer
mevzuata uygun olarak yürütüldüğünü, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir
şekilde kullanılmasını temin etmek üzere iç kontrol süreçlerinin işletildiğini, izlendiğini ve
gerekli tedbirlerin alınması için düşünce ve önerilerimin zamanında üst yöneticiye
raporlandığını beyan ederim.
Bakanlığımızın 2015 Yılı Faaliyet Raporunun “III/A- Malî Bilgiler” bölümünde yer
alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu teyit ederim. (Ankara, Şubat 2016)
Hasan GÖLCÜK
Strateji Geliştirme Dairesi Başkanı
Bu beyan için, 17/3/2006 tarihli ve 26111 sayılı Resmî Gazete’ de yayımlanan “Kamu İdarelerince Hazırlanacak
Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik” in ekinde (Ek-4) yer alan örnek esas alınmıştır.
2
130