doc2006
download 
Şikayet Transkript
2006
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI 2006 ANKARA NİSAN 2007 “…harp sanayii tesisatımızı daha ziyade inkişaf ve tevsi için alınan tedbirlere devam edilmeli ve endüstrileşme mesaimizde de ordu ihtiyacı ayrıca göz önünde tutulmalıdır…” Mustafa Kemal ATATÜRK İçindekiler İçindekiler 2 Kısaltmalar 3 Önsöz 4 1. Genel Bilgiler 5 A.Misyon ve Vizyon 5 B.Yetki, Görev ve Sorumluluklar 6 C.İdareye İlişkin Bilgiler 9 1. Fiziksel Yapı 9 2. Teşkilat Yapısı 9 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 10 4. İnsan Kaynakları 10 5. Sunulan Hizmetler 13 6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 17 2.Amaç ve Hedefler A.Temel Politika ve Öncelikler 3.Faaliyetlere İlişkin Bilgiler 19 20 23 A. Mali Bilgiler 23 B. Faaliyet Bilgileri 26 1. Tedarik Yönetimi Faaliyeti 26 2. Sözleşme ve Maliyet Analizi Faaliyeti 28 3. Proje Yönetim Faaliyeti 28 4. Sanayi ve Teknoloji Yönetimi Faaliyeti 55 5. İhracatı Geliştirme Faaliyeti 56 6. Kalite-Test ve Sertifikasyon Faaliyeti 58 7. Uluslararası Proje Yönetim Faaliyeti 59 8. NATO Savunma Projelerinde Yerli Katkının Artırılması Faaliyeti 60 9. Stratejik İnsan Kaynakları Yönetimi ve Personel Eğitim Faaliyeti 61 10. İdari Hizmetler Faaliyeti 63 11. Strateji Geliştirme ve Mali Hizmetler 63 12. Hukuk İşleri Faaliyeti 64 Projeler C. 2006 Yılı Performans Sonuçları 4.Kurumsal Kabiliyet ve Kapasitenin Değerlendirilmesi 65 67 69 Üstünlükler 69 Zayıf Yanlar 69 Değerlendirme 69 5.Öneri ve Tedbirler 71 Ekler 72 Kısaltmalar AGS İttifak Satıh Gözetleme AQAP Müttefik Kalite Güvence Yayınları Ar-Ge Araştırma ve Geliştirme ATP Avrupa Teknoloji Platformları BİD Bilgi İstek Dokümanı (RFI) CBS Maliyet Dağılım Ağacı CDP Konsept Gösterim Evresi GENESİS Gemi Entegre Savaş İdare Sistemi İTEP İleri Teknoloji ve Endüstri Parkı İTÜ İstanbul Teknik Üniversitesi JSF Müşterek Taarruz Uçağı KOBİ Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler KOSGEB Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı MEBS Muhabere Elektronik Bilgi Sistemleri MİLGEM Denizaltı Savunma Harbi Keşif ve Karakol Gemisi MKEK Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu MOU Mutabakat Muhtırası MSB Milli Savunma Bakanlığı NAMSA NATO İkmal ve Bakım Teşkilatı NATO Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü ODTÜ Orta Doğu Teknik Üniversitesi OYTEP On Yıllık Temin Tedarik Planı PTD Proje Tanımlama Dokümanı SASAD Savunma Sanayii İmalatçıları Derneği SDD Sistem Geliştirme ve Gösterim SHP Stratejik Hedef Planı SSDF Savunma Sanayii Destekleme Fonu SSİK Savunma Sanayii İcra Komitesi SSM Savunma Sanayii Müsteşarlığı STANAG NATO Standardizasyon Antlaşmaları TÇD Teklife Çağrı Dosyası (RFP) TOBB Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği TSK Türk Silahlı Kuvvetleri TÜBİTAK Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu UEKAE Ulusal Elektronik ve Kriptoloji Araştırma Enstitüsü 3 1. Genel Bilgiler Önsöz Savunma Sanayii Müsteşarlığı (SSM), Türk Silahlı Kuvvetleri’nin modernizasyonu ve modern savunma sanayiinin geliştirilmesi ana görevlerini yürütmek üzere 3238 sayılı Kanun ile 1985 yılında kurulmuştur. SSM, Kanun ile tevdi edilen asli görevleri kapsamında, savunma tedariki, sanayi yönlendirmesi, ar-ge ve teknoloji yönetimi, offset ticareti ve savunma ürünleri ihracatı, kalite kontrol ve sanayi güvenliği, teşvik mekanizması ile yerli sanayinin desteklenmesi alanlarında faaliyetlerini sürdürmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu mali yönetiminde köklü değişiklikler yapılmış ve bu kapsamda stratejik yönetim anlayışının Türk kamu sisteminde uygulamaya konulması amaçlanmıştır. Bu çerçevede SSM, 2007-2011 dönemi için Stratejik Planını ve önceden belirlenen göstergeler doğrultusunda performansın ölçümü ve değerlendirilmesi amacıyla Stratejik Planın tamamlayıcısı olan 2007 yılı Performans Programını hazırlamıştır. Müsteşarlığımız Stratejik Planı, 2007-2011 dönemi için hazırlanmış olmakla beraber 2006 yılı Faaliyet Raporu’nun hazırlanmasında stratejik plan ve performans programında yer alan kriterlerin mevcut durumuna yer verilmiştir. Böylelikle hazırlanacak olan 2007 yılı faaliyet raporu ile 2006 yılı faaliyet raporu arasında kıyaslama yapılarak gelinen nokta belirlenebilecektir. Ayrıca stratejik planda yer alan dört öncelikli konu çerçevesinde yapılması planlanan faaliyetlerin bazılarına 2006 yılında başlanmıştır. Zira 2005 yılında tüm kurumun katılımıyla başlayan stratejik planlama çalışmalarımız, 2006 yılının faaliyetlerinin de ana eksenini oluşturmaktadır. Ülkemizin ihtiyaçları ve potansiyeli ile uyumlu, güçlü ve kendine yeterli bir savunma sanayii oluşturma yönündeki çalışmalar stratejik yönetim anlayışı çerçevesinde devam edecektir. Müsteşarlığımızın sürdürdüğü tüm bu faaliyetlerde özveri ile çalışan Müsteşarlık personeline bu vesile ile teşekkür ederim. 4 1. Genel Bilgiler A. Misyon ve Vizyon Misyon Ülkemizin savunma ve güvenliğine yönelik TSK ve kamu kurumlarının sistem ihtiyaçlarını karşılamak, Savunma sanayinin geliştirilmesine yönelik strateji ve yöntemleri belirlemek ve uygulamak Vizyon Ülkemizin stratejik savunma ve güvenlik ihtiyaçlarına teknolojik gelişmeler doğrultusunda özgün yurtiçi çözümler sunan, uluslararası pazara entegre ve rekabetçi bir savunma sanayiine yön veren uzman tedarik kurumu olmak İlke ve Değerler Uzman Liyakati Esas Alan Şeffaf Güvenilir Yenilikçi Nesnel Paydaş Odaklı 5 B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar 1985 yılında 3238 sayılı Kanun’la “Savunma Sanayii Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı” kurulmuş, daha sonra Başkanlık, 1989 yılında 390 sayılı Kanun Hükmünde Kararname1 ile Savunma Sanayii Müsteşarlığı (SSM) olarak yeniden yapılandırılmıştır. 3238 sayılı Kanun, tamamıyla yeni bir savunma sanayii anlayışının yanı sıra, son derece esnek ve hızlı işleyen bir sistem getirmiştir. Tedarik ve savunma sanayiinin geliştirilmesi görevlerinin birleştirilmesini öngören gelişmiş ülke örneklerine benzer bu sistemin beş temel mekanizmasını; Savunma Sanayii Yüksek Koordinasyon Kurulu, Savunma Sanayii İcra Komitesi (SSİK), SSM, Savunma Sanayii Destekleme Fonu (SSDF) ve Denetleme Kurulu oluşturmaktadır. Şekil 1: 3238 Sayılı Kanun ile Getirilen Sistem Savunma Sanayii Yüksek Koordinasyon Kurulu Başbakan’ın başkanlığında 13 üyenin iştirakiyle yılda en az iki kez toplanması öngörülen Kurulun görevleri; • Bakanlar Kurulu tarafından onaylanan genel strateji doğrultusunda, planlama ve koordinasyonun sağlanmasını takip etmek, düzenleyici direktifler vermek ve • Genelkurmay Başkanlığınca hazırlanan Stratejik Hedef Planına (SHP) uygun olarak SSDF ile tedariki öngörülen silah sistemleri ile araç ve gereçlerin tedarik şeklini tespit etmektir. Savunma Sanayii İcra Komitesi 3238 sayılı Kanun çerçevesinde oluşturulan ve sistemin asıl karar mekanizması olan SSİK’in üyeleri; Başbakan, Genelkurmay Başkanı ve Milli Savunma Bakanı’dır. İcra Komitesi’nin başlıca görevlerini; 1 390 sayılı KHK, 1991 yılında 3704 sayılı Kanunla değiştirilerek kabul edilmiştir. 6 • Türkk Silahlı Kuvvetleri (TSK) için Stratejjik Hedef Pla anına (SHP) göre temini gerekli olan n modern silah h, araç ve ge ereçlerin ürettimi, yurt içind den gereği halinde h yurt dışından d teda ariki hususun nda karar alma ak, • Sağllanacak mod dern silah, araç a ve gerreçlerin araş ştırılması, ge eliştirilmesi, prototip ima ali, avans verilmesi, uzun vadeli v siparişşler ile diğer mali ve ekon nomik teşvikklerin tespiti iistikametinde e SSM’ye mat vermek, talim • SSD DF’nin kullanıım esaslarını tespit etmek şeklinde özetlemek mümkündür. m ma Sanayii Müsteşarlığı M Savunm 3238 sa ayılı Kanun ille oluşturula an sistemin yürütme y mek kanizması, Milli M Savunm ma Bakanlığı’’na bağlı, tüzel kişiliği haiz, öze el bütçeli bir kuruluş olan SSM’dir. Şek kil 2: MSB Teşk kilatı 3238 sayyılı Kanun’un n 10. maddessi ile Müsteşşarlığa tevdi edilen e görevlleri aşağıda sıralanmıştırr. • İcra Komitesi’nin n aldığı kararrları uygulam mak, • Proje e bazında yıllar itibarriyle verilece ek olan alımların prog gramlarını ssipariş sözle eşmesine bağlamak, • Mevvcut milli sanayii, savun nma sanayii ihtiyaçlarına göre reorrganize ve entegre etm mek, yeni teşebbüsleri teşvvik ve bu entegrasyona a ve ihtiyaçla ara göre yön nlendirmek, yabancı serrmaye ve ek, bu konud daki Devlet katılımını teknoloji katkısı imkanlarını araştırmak, teşebbüsleri yönlendirme planlamak, • gramlarını ve e finansman modellerini b belirlemek, Fon kaynaklarınıı dikkate alarrak alım prog • v gereçlerin n özel veya a kamu kurruluşlarında imalatını İhtiyaç duyulan modern silah, araç ve planlamak, 7 • Gerektiğinde özel, kamu veya karma nitelikli yeni yatırımları dışa açık olmak kaydıyla desteklemek, • Modern silah, araç ve gereçleri araştırmak, geliştirmek, prototiplerin imalini sağlamak, avans vermek, uzun vadeli siparişler ve diğer mali ve ekonomik teşvikleri tespit etmek, • İşin özelliğine göre yıllar içinde yapılacak alımın şartlarını, MSB tarafından belirlenecek şartname ve standartları dikkate alarak teknik ve mali konuları kapsayan kontratları yapmak, • Savunma sanayii ürünleri ihracatı ve offset ticareti konularını koordine etmek, • Fondan kredi vermek veya yurt içinden ve yurt dışından kredi almak ve gerektiğinde yerli ve yabancı sermayeli şirketler kurmak ve iştirak etmek, • Üretilen malın sözleşme muhteviyatına uyup uymadığını, kalite kontrolleri ile sözleşme şartlarının yerine getirilip getirilmediğini takip etmek ve • Uygulama aksaklıklarının ilgili kurum ve kuruluşlar nezdinde çözümlenmesini temin etmek. Bu çerçevede, SSM tarafından gerçekleştirilen görevlerin ana eksenini, TSK’nın modernizasyonuna yönelik projelerin yürütülmesi ile sanayileşme faaliyetleri teşkil etmektedir. Savunma Sanayii Destekleme Fonu 3238 sayılı Kanunun 12. maddesi ile, TSK’nın modernizasyonunun sağlanması ve Türkiye’de modern savunma sanayiinin kurulması için gerekli kaynağın, genel bütçe dışında devamlı ve istikrarlı bir şekilde temini amacıyla Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde ve Müsteşarlık emrinde SSDF kurulmuştur. Fon’dan yapılan harcamalar, SSİK kararları doğrultusunda; kredi, sermaye iştiraki ve proje bedellerinden oluşmaktadır. Her ne kadar, SSM sorumluluğunda yürütülen projelerin finansmanın esas itibariyle SSDF’den karşılanması amaçlanmışsa da 3238 sayılı Kanunla, büyük ölçüde finansman gerektiren projeler için yurt dışından devlet destekli kredi temini imkanı da getirilmiştir. Savunma Sanayii Denetleme Kurulu Savunma Sanayii Denetleme Kurulu, Müsteşarlık ve Fon’un her türlü işlemini denetlemek üzere Başbakanlık, MSB ve Maliye Bakanlığı’nca iki yıllığına görevlendirilen birer temsilciden teşekkül etmektedir. 8 C. İdareye İlişkin Bilgiler 1. Fiziksel Yapı SSM, Kasım 2006’ya kadar faaliyetlerini Kirazlıdere Mevkiinde bulunan ana bina ile Anıttepe’de bulunan ek binada sürdürmüştür. Artan iş yükü ve personel sayısı ve farklı binalarda hizmet sunulmasının yarattığı sıkıntıların çözümü amacıyla 12 Temmuz 2005 tarihinde SSİK’in aldığı karar çerçevesinde, yeni hizmet binası yapımı için faaliyetlere başlanmıştır. Bu kapsamda, inşaat süresince ikamet edilmek üzere Ziyabey Caddesi 21.Sokak No: 4 Balgat/ANKARA adresindeki kiralık binada Kasım 2006 itibariyle faaliyetlere başlanmıştır. Ayrıca, kurumun Ankara’da toplam 28 adet personel lojmanı mevcuttur. Ulaştırma hizmetleri, Müsteşarlıkta bulunan dört aracın yanı sıra kiralanmış olan 11 araç da dahil olmak üzere toplam 15 adet araç vasıtasıyla yürütülmektedir. 2. Teşkilat Yapısı SSM; kendine tevdi edilmiş bulunan görevleri Müsteşar’a bağlı İdari ve Mali Hizmetler, Savunma Hizmetleri ve Sanayi Hizmetleri Müsteşar Yardımcılıkları ile bunlara bağlı 14 Daire Başkanlığı ve Hukuk Müşavirliği vasıtasıyla ihtisas birimleri ve proje yönetimine dayalı bir organizasyonel yapı içerisinde yerine getirmektedir. Şekil 3: SSM Teşkilatı 9 Bu yapı içerisinde, Müsteşarlığın kurumsal yapısının geliştirilmesine yönelik hizmetler Personel ve Eğitim, Strateji Geliştirme, Tedarik Yönetimi ve İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından yürütülmektedir. TSK ve diğer güvenlik kurumlarının ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik tedarik faaliyetleri Kara Araçları, Hava Araçları, Deniz Araçları, Muhabere Elektronik Bilgi Sistemleri, Elektronik Harp ve Algılayıcılar ve Roket-Füze ve Mühimmat Daire Başkanlıkları tarafından yürütülmektedir. Sanayileşme faaliyetleri ise Sanayileşme ve İTEP, Ar-Ge ve Teknoloji Yönetimi, Uluslararası İşbirliği ve Kalite-Test ve Sertifikasyon Daire Başkanlıkları tarafından gerçekleştirilmektedir. Merkezi Ankara’da olan SSM’nin, taşra teşkilatı bulunmamaktadır. 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar SSM bilişim sisteminin temeli olan yerel alan ağı Bilişim Cihazları Adet Ağ Anahtarları 21 Depolama Sistemi 1 bilgisayar ve internet kullanmaktadır. Müsteşarlığımızın Dizüstü Bilgisayar (Laptop) 66 Sicil-Özlük, Muhasebe-Bütçe, Evrak İzleme, Demirbaş- Evrak imha makinası 28 Stok Takibi uygulama yazılımları veritabanı üzerinde Faks cihazı 8 istemci-sunucu Fotokopi 14 Kişisel Bilgisayar (PC) 330 Projeksiyon 31 Sunucu Bilgisayar 21 Tarayıcı 26 Telefon Abone Terminali 375 Telefon Santrali (ISDN) 1 Yazıcı 164 içerisinde 13 adet sunucu bilgisayarı mevcuttur. Halihazırda tüm Müsteşarlık personeli @ssm.gov.tr uzantılı e-posta adresine sahip olup, aktif olarak prensibi ile çalışmakta ve intranet üzerinden kullanılmaktadır. Microsoft SharePoint Portal yazılımı ile kurum içinde bir bilgi paylaşım platformu oluşturulmuştur. Müsteşarlıkta; İş Akış/Süreç Yönetimi, Doküman Yönetimi, Kayıt Yönetimi, kurumsal verilerin saklanması ve analizine yönelik bir platformun tesis edilmesine yönelik çalışmalara 2006 yılında başlanmıştır. 4. İnsan Kaynakları SSM personeli, 3238 sayılı Kanunun 8. maddesine göre 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine tabi olup, yine aynı Kanunla, değişik unvan, sınıf ve derecelerde olmak üzere Müsteşarlığa toplam 220 adet kadro tahsis etmiştir. Müsteşarlığa ayrıca, 3238 sayılı Kanunun 8. maddesinin 3. fıkrasına göre, 657 sayılı Kanun ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılmasına dair hükümlerine bağlı kalmaksızın, özel bilgi ve ihtisas gerektiren konularda “Sözleşmeli Personel” çalıştırabilme imkanı verilmiştir. İlaveten, 3238 sayılı Kanun, diğer kamu kurum ve kuruluşları personelinin de maaşsız izinli ve sözleşmeli olarak SSM’de çalıştırılabilmesine olanak sağlamaktadır. 18 Mayıs 1994 tarih ve 527 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 1. maddesi gereğince Yardımcı Hizmetler Sınıfı kadrolarından 14 adedinin iptali ile toplam kadro 206’ya düşmüştür. 10 2006 yılında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu’nda değişiklik öngören 5436 sayılı Kanun ile Müsteşarlığa bir adet Strateji Geliştirme Daire Başkanı, beş adet İç Denetçi, dört adet Mali Hizmetler Uzmanı, iki adet Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı ile özelleştirme kapsamında verilen beş adet Araştırmacı kadrosu tahsis edilmiştir. Diğer taraftan, 05 Temmuz 2006 tarih ve 26219 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 29 Haziran 2006 tarih ve 5534 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile Müsteşarlığa değişik unvan, sınıf ve derecelerde 111 adet ilave kadro tahsis edilmiş ve böylece toplam kadro sayısı 334 olmuştur. UNVANI SERBEST BOŞ DOLU Müsteşar 1 - 1 Müsteşar Yardımcısı 3 1 2 I. Hukuk Müşaviri 1 - 1 Daire Başkanı 14 - 14 Daire Tabibi 1 - 1 19 1 18 1 - 1 Uzman 184 40 144 Uzman Yardımcısı 49 28 21 Savunma Uzmanı 1 1 0 Mali Hizmetler Uzmanı 4 2 2 Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı 2 2 0 İç Denetçi 5 5 0 Destek Personeli (Şef, Memur, Bilgisayar İşletmeni ve Yardımcı Hizmetler) 44 18 26 Araştırmacı (Özelleştirme) 5 4 1 334 102 218 Şube Müdürü Müşavir Avukat TOPLAM Tablo 1: SSM Kadro Durumu Bu esaslar çerçevesinde, 31 Aralık 2006 tarihi itibariyle SSM’de istihdam edilen personel mevcudu, 233’ü kadrolu ve 14 kadrosuz sözleşmeli personel olmak üzere toplam 247 kişidir. Kadrolu ve kadrosuz personelin yıllar itibariyle sayılarına ilişkin bilgi Şekil 4’de gösterilmektedir. 11 Kadrosuz 300 Kadrolu 250 69 16 32 100 50 70 5 108 123 78 92 90 66 55 43 14 7 11 5 177 180 156 162 170 167165 158 179 172170 167 162 2001 150 35 1993 Personel Sayısı 200 90 87 87 85 85 83 49 14 233 2006 2005 2004 2003 2002 2000 1999 Yıllar 1998 1997 1996 1995 1994 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 0 Şekil 4: Yıllar İtibariyle Personel Sayısı SSM personelinin unvanlara göre dağılımı Şekil 5’te gösterilmektedir. 657 tabi Personel %12 Sözleşmeli Personel %6 Uzman Yardımcısı %17 Yönetici %15 247 Uzman %51 Şekil 5: Personelin Unvanlara Göre Dağılımı SSM personelinin eğitim durumu aşağıda yer almaktadır. 12 Şekil 6: Pe ersonelin Eğitim m Durumu 5. Sun nulan Hizm metler SSM tarrafından yürü ütülen faaliye etlerin ana am macı, ülkemizde modern n bir savunma sanayii altyapısının oluşturullması ve TSK’nın T mo odernizasyon n ihtiyaçların nın karşılan nmasıdır. B Bu çerçeved de, SSM tarafında an sunulan hizmetleri; savunma sistem tedarik ki ve tedarik yönetimi, savunma sanayiinin s yönlendiirilmesi, tekknoloji geliştirme, anayii sa katılımı/offset, uluslararası işbirliği, ihracatın olarak sırala koordina asyonu ile ka alite, test ve sertifikasyon s amak mümkü ündür. Bu hizm metler; İdarri ve Mali Hizmetler, Savunma Hizmetleri, Sanayi H Hizmetleri Müsteşar Yardımccılıklarına bağ ğlı ilgili Daire e Başkanlıkla arı ve Hukuk Müşavirliği tarafından t ye erine getirilmektedir. Müstteşar İdari ve v Mali Hizzmetler Yarrdımcılığı Persone el ve Eğitim Dairesi Baş şkanlığı Müsteşa arlık persone elinin atama, nakil, terfi, sicil, ücrett, emeklilik ve benzeri işlemlerini yürütmek, y personelin seçilme usul ve esa asları, disipllin ve sicil amirlerinin tespiti t ile pe ersonele ilişkin diğer masını sağlam mak, Müsteşşarlık person nelinin yurt iç çi ve yurt mevzuatt çalışmalarını yürütmek ve uygulam dışı geççici görevlendirmelerinde e gerekli herr türlü çalışm mayı yapma ak ve buna ilişkin diğer işlemleri yürütmek, Müsteşarrlığın kariyerr ve insan gücü planla aması personel politikassıyla ilgili ça alışmaları de bulunmakk, stratejik in nsan kaynak kları yönetimine geçiş için gerekli ça alışmaları yapmak ve tekliflerd ğın hizmetlerrini daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlayacak personel yapmak,, Müsteşarlığ sayıların nı tespit etm mek üzere “iş “ analizleri”” yapmak, atanacaklard a da aranacakk nitelikleri ve v görev tanımlarını tespit etmek, e Müstteşarlık perssonelinin ye etiştirilmesi, verimliliğinin n artırılması ve üst asına yönelikk hizmet içi eğitim e planla arını hazırlayyarak uygulan nmasını sağlamak ve görevlere hazırlanma mek, Müsteşşarlık person nelinin, etkinlliğinin ve verimliliğinin artırılması am macıyla yurt içinde ve takip etm yurt dışında yetiştirile ebilmesi, eğiitilebilmesi, bilgi b ve görgü ülerinin artırılabilmesi, sta aj, öğrenim ve v ihtisas bilmesine ilişkin gerekli planları ha azırlayarak uygulanmasın u nı sağlamayya ve takibin ne ilişkin yaptırılab 13 işlemleri yürütmek ve kurumsal kültürün geliştirilmesi için sosyal faaliyet ve organizasyonlar yapmak görevleri Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından yerine getirilmektedir. İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı Daire Başkanlığı, Müsteşarlığın ihtiyaç duyduğu destek hizmetlerini yerine getirmektedir. Bu çerçevede; Müsteşarlık için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile ilgili hizmetleri yürütmek, ihtiyaç duyulan bina ve arazinin kiralanma, satın alma işlemlerini yürütmek, temizlik, güvenlik, aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma hizmetlerini yapmak/yaptırmak, yemek, genel evrak ve daire tabibi vasıtasıyla sağlık hizmetleri İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından sağlanmaktadır. Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60. maddesi ve 5436 sayılı Kanunun 15. maddesi uyarınca Müsteşarlığımızda 2006 yılında Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı kurulmuştur. Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından yürütülen görevler; stratejik yönetim ve planlama, performans ve kalite ölçütleri geliştirme ve malî hizmetler fonksiyonları çerçevesinde yerine getirilmektedir. Bu kapsamda, Müsteşarlığın stratejilerini ve politikalarını geliştirmek; amaç ve hedeflerini belirlemek; kurumun faaliyet sonuçlarını periyodik olarak gözden geçirmek, değerlendirmek ve gerekli tedbirleri önermek, muhasebe hizmetlerini yürütmek, performans programı, bütçe ve ayrıntılı finansman programını hazırlamak ve ön mali kontrol faaliyetlerini yapmak Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı’nın görevleri arasındadır. Tedarik Yönetimi Daire Başkanlığı Tedarik Yönetimi Daire Başkanlığı, kullanıcı ihtiyaçlarına ve endüstriyel hedeflere uygun olarak Müsteşarlığımız tedarik faaliyetlerini etkinleştirmek ve iş akış süreçlerinin belirlenmesi, yürütülmekte olan proje faaliyetleri için standart sözleşmelerin hazırlanması, uygulama usul ve esaslarının belirlenmesi ve takibinin yapılması, maliyet analizi çalışmalarının yürütülmesi faaliyetleri ile yönetim bilgi sistemi faaliyetlerini bilgi yönetimi kapsamında yürütmektedir. Daire Başkanlığı, Müsteşarlığın tüm birimlerine, görevlerini yazılı ve onaylanmış dokümanlarla, maliyet-etkin modellerle, daha hızlı, hatasız ve geri dönüşü en aza indirilmiş süreçlerle yapabilmeleri için destek sağlamaktadır. Müsteşar (Savunma Hizmetleri) Yardımcılığı Kara Araçları Daire Başkanlığı Ülkemizin savunma ve güvenliğine yönelik TSK’nın kara konuşlu sistem ihtiyaçlarını karşılamak ve bu alanda savunma sanayimizin geliştirilmesine yardımcı olmak amacıyla Kara Araçları Daire Başkanlığı, araç ve tank grubu olmak üzere iki grupla kara projelerini yürütmektedir. Daire Başkanlığı, bünyesinde yürütülen projeler arasında milli imkanlar kullanılarak ve mülkiyet hakları tamamen kendimize ait olacak tank üretim projesi ve yine bir ilk olan Türk mühendisleri tarafından yurt içi tasarım, geliştirme ve seri üretim yoluyla yapılacak Seyyar Yüzücü Hücum Köprüsü Projeleri yer almaktadır. Bunların dışında çeşitli zırhlı araç ve taktik araç tedarik projeleri ile Kara Kuvvetleri Komutanlığı’nın modernizasyon projeleri de yürütülmektedir. 14 Deniz Araçları Daire Başkanlığı Ülkemizin savunma ve güvenliğine ilişkin gemi, denizaltı ve bot ihtiyaçlarının zamanında ve maliyet etkin bir şekilde karşılanabilmesine yönelik olarak fizibilite etütlerinin yapılması, proje modellerinin geliştirilmesi, TÇD hazırlanması ve yayınlanması, tekliflerin değerlendirilmesi, yüklenici firma ile sözleşme müzakerelerinin gerçekleştirilmesi ve sözleşmeye uygun olarak proje yönetim faaliyetlerinin yürütülmesi görevleri Deniz Araçları Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilmektedir. Daire Başkanlığı, mevcut gemi inşa ile gemi inşa yan sanayimizin; savunma ihtiyaçlarımıza cevap verecek şekilde geliştirilmesi ve ihracat potansiyeline sahip, yüksek teknoloji ürünü denizaltı, bot ve savaş ve yardımcı gemileri yerli tasarımla inşa edebilecek kabiliyete ulaşabilmesine yönelik çalışmalar da yürütmektedir. Hava Araçları Daire Başkanlığı TSK ve diğer kamu kurumlarının ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik olarak SSM tarafından yürütülmekte olan tüm havacılık projeleri, Hava Araçları Daire Başkanlığı’nın sorumluluğunda bulunmaktadır. Daire bünyesinde; uçak, helikopter ve insansız hava aracı gibi hava platformlarının tedarik ve modernizasyonunun yanı sıra, hava araçları için bakım-onarım altyapısı kurulmasına yönelik projeler hayata geçirilmektedir. Bu projelerde, yurtiçi geliştirme, ortak uluslararası geliştirme, ortak üretim, doğrudan alım gibi yöntemler kullanılmakta ve her bir projede, ilgili kullanıcı ihtiyaçlarının en maliyetetkin biçimde karşılanmasının yanında, ulusal havacılık sanayiinin teknolojik altyapısının geliştirilmesi ve yeteneklerinin artırılması da hedeflenmektedir. Muhabere Elektronik ve Bilgi Sistemleri (MEBS) Daire Başkanlığı TSK’nın modernizasyonunun sağlanabilmesi amacıyla, yerli sanayi imkan ve kabiliyetlerinden azami ölçüde yararlanmak suretiyle, kullanıcı ihtiyaçlarına ve endüstriyel hedeflere uygun olarak komuta kontrol, atış kontrol, muhabere, uydu ve simülatör projeleri MEBS Daire Başkanlığı tarafından yürütülmektedir. Bu çerçevede, MEBS Daire Başkanlığı; Komuta Kontrol Haberleşme (C3), Uydu Radar ve İstihbarat ve Uygulama Yazılımı ve Simülatörler olmak üzere üç grupta proje faaliyetlerini yürütmektedir. Elektronik Harp ve Algılayıcılar Daire Başkanlığı Elektronik Harp ve Algılayıcılar Daire Başkanlığı, TSK ve diğer kamu kuruluşlarımızın elektronik harp ve algılayıcılar alanındaki ihtiyaçlarının azami yurtiçi imkan ve kabiliyetler kullanılarak karşılanması amacıyla tedarik projelerini yürütmektedir. Bu kapsamda; TSK ihtiyaçlarına ilişkin fizibilite etütlerinin yapılması, proje modeline uygun olarak TÇD hazırlanması ve yayınlanması, teklif değerlendirilmesi, yüklenici firma ile sözleşme müzakerelerinin yapılması ve sözleşmeye uygun olarak Proje Yönetim faaliyetlerinin yürütülmesi, elektronik harbin ana unsurlarını oluşturan elektronik destek, elektronik taarruz, kendini koruma, simülasyon ve eğitim alanlarındaki ihtiyaçların karşılanması amacıyla Türkiye’de tasarım, geliştirme, üretim, bakım ve idame altyapısının oluşturulması görevlerini gerçekleştirmektedir. 15 Roket-Füze ve Mühimmat Daire Başkanlığı TSK’nın roket-füze ve mühimmat ihtiyaçlarını, kullanıcının performans ve takvim beklentilerini dikkate alan maliyet-etkin tedarik modelleri ile karşılamak ve sektörün bu alanında faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlarını teknolojik gelişmeler doğrultusunda yurt içi çözümler sunabilen, uluslararası işbirliğine açık ve rekabetçi bir yapıya kavuşturmak görevleri Roket-Füze ve Mühimmat Daire Başkanlığı tarafından yürütülmektedir. Bu maksatla, fizibilite etütleri yapmak/yaptırmak, bilgi istek dokümanları/teklife çağrı dosyaları yayımlamak, teklifleri değerlendirmek, sözleşme görüşmelerinde bulunmak, projeleri sözleşmelere uygun olarak yürütmek Daire Başkanlığınca gerçekleştirilen faaliyetlerdir. Müsteşar (Sanayi Hizmetleri) Yardımcılığı Sanayileşme ve İTEP Daire Başkanlığı Sanayileşme ve İTEP Daire Başkanlığı, SSM tarafından yürütülmekte olan projeler çerçevesinde gerçekleştirilen sanayi katılımı/offset faaliyetlerinin koordine edilmesi, bu konuda yurt içinde ve yurt dışında meydana gelen gelişmeleri de göz önünde bulundurarak yeni politikalar oluşturulması, imzalanmış sanayi katılımı/offset sözleşmelerinin takip edilmesi, sanayi katılımı/offset düzenlemeleriyle ilgili olarak teklife çağrı dosyalarında ve sözleşmelerde yer alacak bölümlerin hazırlanması, sanayi katılımı/offset sözleşmeleri görüşmelerinin yürütülmesini sağlamaktadır. Ayrıca, mevcut milli sanayii Türk savunma sanayiinin ihtiyaçlarına göre koordine ve reorganize etmek, yönlendirmek, küçük ve orta ölçekli veya muhtemel alt yüklenici firmaları ve diğer ilgili sanayi kuruluşları arasında karşılıklı iş birliği ve iş paylaşımının sağlanması için savunma sanayii alanında, sempozyum, seminer veya toplantılar organize etmek ve aktif olarak desteklemek ve İleri Teknoloji Endüstri Parkı ve Havaalanı (İTEP) Projesinin hayata geçirilmesine yönelik olarak planlama, programlama dahil tüm faaliyetlerin yürütülmesi, bu doğrultuda diğer kurum ve kuruluşlarla eşgüdümün sağlanması görevlerini yürütmektedir. Ar-Ge ve Teknoloji Yönetimi Daire Başkanlığı Ar-Ge ve Teknoloji Yönetimi Daire Başkanlığı; SSM tarafından yürütülen projeler kapsamında özgün ürün tasarımı, prototip geliştirilmesi ve entegrasyona yönelik projelerin gerçekleştirilmesi, SSM ana sistem projeleri kapsamındaki Ar-Ge faaliyetlerinin yönlendirilmesi ve teşvik edilmesi, SSM ana sistem projeleri kapsamında hazırlanan teklife çağrı dosyalarında ve sözleşmelerde yer alacak Ar-Ge maddelerinin düzenlenmesi, Ar-Ge maddeleri ile ilgili sözleşme görüşmelerine katılımın sağlanması ve ilgili madde yükümlülüklerinin takibi, ana sistem projeleri kapsamında özgün ürün tasarımı, prototip geliştirilmesi ve entegrasyona yönelik projelerin gerçekleştirilmesini sağlamaktadır. Ayrıca, milli ve kritik teknoloji planlaması faaliyetlerine iştirak edilmesi, yurtiçi Ar-Ge çalışmalarını gerçekleştiren/destekleyen kurum/kuruluşlar ile koordinasyonun sağlanması, Ar-Ge faaliyetleri kapsamında SSM’ye iletilen proje tekliflerinin değerlendirilmesi, desteklenmesine karar verilen projelerin sözleşmelerinin hazırlanması ve yürütülmesi, yakın gelecekte yerli teknoloji oluşumuna önemli ölçüde katkıda bulunabilecek, belli bir kullanım amacına ya da hedefe yönelik uygulamalı 16 araştırma projelerinin teşvik edilmesi, mevcut Ar-Ge potansiyeli ile kısa dönemde, TSK envanterindeki sistemlerin modernizasyonu ve prototip geliştirme projelerinin desteklenmesi gibi görevleri yürütmektedir. Kalite-Test ve Sertifikasyon Daire Başkanlığı Kalite-Test ve Sertifikasyon Daire Başkanlığı, genel olarak, tedarik edilecek ürünün, özelliklerine göre yüklenici tesislerinde izlenmesi, kontrollerinin yapılması, ürünün ihtiyaç makamına teslimi amacıyla kabul işlemlerinin yürütülmesi, Kalite, Sanayi Güvenliği, Test ve Sertifikasyon konularında ulusal ve uluslararası organizasyonlarla eşgüdüm/işbirliği içerisinde bulunulması ve SSM’nin bu organizasyonlarda görev alarak temsil edilmesi, çok uluslu projelerde ulusal firmaların STANAG-4107 (AQAP-2070) veya muadili belirlenen Kalite esaslarına uygunluğunun sağlanması ve bu doğrultuda yönlendirilmesi, hava araçları konusunda yürütülen projelerin uluslararası kabul görmüş sivil ve/veya askeri standartlara göre uçuşa uygunluğunun denetlenmesi, yüklenici firmaların kalite ve sanayi güvenliği sistemlerine uygunluğunun yıllık bazda denetlenmesi ve uygun bulunanlara uyumluluk sertifikasının verilmesi, yürütülen projelerin sanayi güvenliği, imzalanan sözleşmeye uygunluğunun kontrol ve takip edilmesi görevlerini yürütmektedir. Uluslararası İşbirliği Daire Başkanlığı Türk savunma sanayinin uluslararası alanda ihracat ve işbirliği potansiyelini yakalayabilmesini amaçlayan Uluslararası İşbirliği Daire Başkanlığı; uzmanlık birikimine dayanan, Müsteşarlık projeleri ve sanayileşme faaliyetleri çerçevesinde işbirliğine yönelik ulusal ve uluslararası platformlarda SSM’nin “ihtisas kuruluşu” olarak temsilini gerçekleştirmektedir. SSM, savunma sanayii alanında uluslararası işbirliğine büyük önem atfetmekte olup; A400M, JSF ve AGS gibi halen yürütülmekte olan uluslararası proje faaliyetlerine Türk savunma sanayinin azami düzeyde katılımını desteklemektedir. Bu kapsamda, yeni uluslararası proje imkanlarının araştırılması da, Uluslararası İşbirliği Daire Başkanlığının görevleri arasında bulunmaktadır. Hukuk Müşavirliği Hukuk Müşavirliği, taraf olunan davalarda Müsteşarlığı temsil etmek, Müsteşarlığın diğer birimlerince talep edilen hususlarda hukuki görüş bildirmek, mevzuatla ilgili çalışmalara katılım sağlamaktadır. Müsteşarlık tarafından yürütülen projelerin sözleşmelerinin müzakere ve uygulama safhalarında ihtiyaç halinde hukuki destek sağlamaktadır. 6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Denetim 3238 sayılı Kanunun 17.maddesi gereği; SSM ve Savunma Sanayii Destekleme Fonu’nun her türlü iş ve işlemleri Başbakanlık, Milli Savunma Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı tarafından atanan üç denetçiden oluşan bağımsız bir Denetleme Kurulu tarafından denetlenmektedir. 17 İç Kontrol Sistemi 5018 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesiyle, 2006 yılından itibaren Müsteşarlık Sayıştay tarafından yapılacak denetime tabi olmuştur. Ayrıca, Kanun’un öngördüğü iç kontrol sisteminin oluşturulması kapsamında Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı bünyesinde İç Kontrol Şube Müdürlüğü kurulmuştur. Ayrıca, 5018 sayılı Kanunda öngörülen iç kontrol siteminin bir unsuru olan ön mali kontrolle ilgili olarak, “SSM Ödemelerin Gerçekleştirilmesi ve Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi” 29.12.2006 tarih ve 2006/19 sayılı Genelge ile yürürlüğe girmiştir. 18 2. Amaç ve Hedefler SSM, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca, kamu yönetiminde geleceğin planlaması, performans ve sonuç odaklı bir yönetim yaklaşımı doğrultusunda hazırlanan 2007–2011 dönemi Stratejik Plan ile belirlenen amaçlar ve bu amaçlar doğrultusunda belirlenen hedefler aşağıda belirtilmektedir. Belirtilen amaç ve hedefler arasında bir önceliklendirme yapılmamış olup, önümüzdeki dönemde tümünün planlandığı şekilde gerçekleştirilmesi öngörülmektedir. Stratejik Amaç 1: Kullanıcı ihtiyaçlarına ve endüstriyel hedeflere uygun olarak tedarik faaliyetlerini etkinleştirmek Hedef 1.1: Kullanıcı ihtiyaçlarının karşılanması amacına yönelik olarak tespit edilecek sistem projeleri için 2007 yılından itibaren yapılabilirlik (fizibilite) etütleri gerçekleştirilecektir. Hedef 1.2: İhtiyacın SSM’ye bildirilmesinden sözleşmenin imzalanmasına kadar geçen süre 2011 yılına kadar ortalama %10 azaltılacaktır. Hedef 1.3: 2008 yılından itibaren başlatılacak yurtiçi özgün geliştirme projelerinin tamamında “Maliyet +” sözleşme tipi uygulanacaktır. Hedef 1.4: 2008 yılından itibaren sözleşmeye bağlanacak her bir proje için Proje Yönetim Planında belirlenen sanayileşme, takvim ve bütçe hedefleri %90 oranında gerçekleştirilecektir. Stratejik Amaç 2: Savunma sanayiini özgün yurt içi çözümler sunabilecek ve uluslararası alanda rekabet edebilecek şekilde yapılandırmak Hedef 2.1: 2010 yılı sonuna kadar savunma sistem ihtiyaçlarının yurtiçi karşılanma oranı ortalama % 50’ye çıkartılacaktır. Hedef 2.2: 2011 yılında savunma ürün ve hizmet ihracatı yıllık 1 milyar dolara çıkarılacaktır. Hedef 2.3: Savunma sanayii firmalarının kalite yönetim sistemlerinin 2009 yılı sonuna kadar SSM kalite politikasıyla uyumlu hale getirilecek ve yönlendirilecektir. Stratejik Amaç 4: Kurumsal yapıyı etkinleştirmek Stratejik Amaç 3: Uluslararası işbirliğini gözeten çok taraflı sanayi, savunma ve güvenlik projelerine aktif katılım sağlamak Hedef 3.1: 2011 yılına kadar savunma alanındaki en az dört çok uluslu projeye başlangıç aşamasından itibaren katılım sağlanacak ve en az bir uluslararası proje ülkemiz liderliğinde gerçekleştirilecektir. Hedef 3.2: NATO savunma projelerinde Türk savunma sanayiinin payı 2011 yılı sonuna kadar dört katına çıkarılacaktır. Hedef 4.1: Stratejik insan kaynakları yaklaşımını esas alan uygulamalar 2008 yılı sonuna kadar hayata geçirilecektir. Hedef 4.2: Müsteşarlık personelinin en az % 50’sine konusuyla ilgili olarak her yıl ortalama 40 saat eğitim ve öğretim verilecektir. Hedef 4.3: Müsteşarlıkta üretilen bilginin etkin ve verimli yönetiminin, paylaşımının, güvenliğinin sağlanması ve buna yönelik altyapı 2008 yılı sonuna kadar oluşturulacak ve uygulanacaktır. Hedef 4.4: 2008 yılı sonuna kadar Müsteşarlığın tüm birimlerine ait iş akış süreçleri tanımlanacak ve gerekli iyileştirmeler yapılacaktır 19 A. Temel Politika ve Öncelikler Dokuzuncu Beş Yıllık Kalkınma Planı Dokuzuncu Kalkınma Planında “Küresel ölçekte rekabet gücüne sahip, bilgi toplumuna dönüşen ve AB’ye üyelik için uyum sürecini tamamlamış bir Türkiye” olarak belirlenen vizyona ulaşmak için stratejik amaçlar ve hedefler belirlenmiştir. Temel ilkeler ise, düzenleme ve denetleme işlevlerinin güçlendirilmesi ve politikalar oluşturulurken kaynak kısıtı göz önünde bulundurularak önceliklendirme yapılması olarak tespit edilmiştir. Belirlenen stratejik amaçlardan Müsteşarlığımız ile ilgili olduğu değerlendirilen; • rekabet gücünün artırılması, • kamu hizmetlerinde kalite ve etkinliğin arttırılması başlıkları ile ilgili olarak geliştirilen stratejiler izleyen paragraflarda sunulmuştur. Rekabet Gücünün Artırılması Rekabet gücünün artırılması stratejik amacının altında yer alan “İş Ortamının İyileştirilmesi” hedefinde, başta KOBİ’ler olmak üzere işletmelerde kurumsal yönetişimin geliştirilmesinin desteklenmesi ve KOBİ’lerin uygun koşullarda çeşitlendirilmiş finansman imkanlarına erişiminin kolaylaştırılması öngörülmektedir. Ulusal savunma sanayiinin geliştirilmesi görevini yerine getirmekle yükümlü olan Müsteşarlığımız; halihazırda %25’ler seviyesinde olan ihtiyaçların yurtiçi imkanlarla karşılanma oranını 2010 yılına kadar %50’ye çıkarmayı hedeflemiştir. Bu hedef istikametinde, savunma sanayii projeleri kapsamında KOBİ’lere iş payı verilmesi, sözleşme hükümleri çerçevesinde taahhüt altına alınacaktır. Ayrıca; rekabet gücünün arttırılması amacıyla, bilgi ve iletişim teknolojilerinden azami ölçüde faydalanılması öngörülmektedir. Müsteşarlık faaliyetlerine etkinlik ve hız kazandırılması, dış paydaşlardan elde edilecek bilgilerin bilgi teknolojisi kullanılarak toplanması ve analiz edilerek kurum süreçlerine girdi sağlaması hedefleri ile başlatılan E-savunma sanayii projesi kapsamında Müsteşarlık iş süreçlerinin elektronik ortama geçirilmesi amaçlanmaktadır. Rekabet gücünün artırılması stratejik amacının altında yer alan “Ar-Ge ve Yenilikçiliğin Geliştirilmesi” hedefi kapsamında; sanayi ve hizmet sektöründe yüksek katma değerli üretim yapısına geçişin sağlanmasına ilşkin olarak; ekonominin rekabet gücünü artırmak ve dünya ihracatından daha fazla pay almak üzere yüksek katma değerli mal üretiminin artırılması ve firmaların girişimcilik gücüne sahip, özgün tasarım ve marka yaratabilen, teknoloji üreten, yenilikçi ve kurumsallaşmış bir yapıya dönüşmesi amaçlanmaktadır. Ayrıca ileri teknoloji ürünlerinin yurt içinde üretimini gerçekleştirmek üzere Ar-Ge altyapısına, Ar-Ge faaliyetlerine önem verilmesi ve Ar-Ge harcamalarının gayri safi milli hasıla içindeki payı ve bu payın içinde özel sektörün ağırlığını artırmaya yönelik tedbirler alınması öngörülmüştür. Bu kapsamda; Müsteşarlığımızın yürüttüğü projelerde özgün geliştirmeye dayalı proje modellerine ve Ar-Ge faaliyetlerine öncelik verilmesi hedeflenmekte, ayrıca, 20 savunma sanayinin günün gerektirdiği sanayileşme hedeflerine uygun olarak üretim imkân ve kabiliyetine sahip olması için alt sektör politikalarının oluşturulması ve sistem projesi ile ilişkilendirilebilecek temel ve uygulamalı Ar-Ge projelerini gerçekleştirmek üzere, sistem proje bütçelerinin % 2’sinin Ar-Ge projelerine ayrılması planlanmaktadır. Kamu Hizmetlerinde Kalite ve Etkinliğin Arttırılması Kamu hizmetlerinde kalite ve etkinliğin artırılması stratejik amacının altında yer alan “Politika Oluşturma ve Uygulama Kapasitesinin Artırılması” hedefi ile kamu idarelerinde politika oluşturma, maliyetlendirme, uygulama, izleme ve değerlendirme süreçlerinin kalitesinin arttırılması amaçlanmıştır. Kurulduğu günden bu yana değişime ve gelişime açık bir yapısı olan Müsteşarlığımız, yürüttüğü çalışmaların planlı ve sonuç odaklı sürdürülebilmesini teminen stratejik yönetim yaklaşımını fırsat olarak değerlendirmiş ve 2007–2011 dönemini kapsayacak şekilde ilk stratejik planlarını hazırlayacak pilot kuruluşlardan birisi olmuştur. Stratejik yönetim yaklaşımının başarılı olabilmesi için ölçme, izleme ve değerlendirme süreçlerinin oluşturulması gereğinden hareketle, Müsteşarlığımız faaliyetlerini ve performans programı kapsamında belirlenen performans göstergelerinin izlenmesi için bilgi teknolojisi imkanlarının azami olarak kullanıldığı bir bilgi sistemi kurulması çalışmaları; “e-Devlet Uygulamalarının Yaygınlaştırılması ve Etkinleştirilmesi” hedefine yönelik olarak başlatılan eSavunma Sanayii projesi kapsamında yürütülecektir. “Kamu Kesiminde İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi” hedefine yönelik olarak, klasik personel anlayışından stratejik insan kaynakları yaklaşımına geçişi temel alan bir yapı öngörülmüş ve 20072011 dönemi Stratejik Planı içerisinde bu alana ilişkin stratejiler oluşturulmuştur. Tedarik Stratejisi Değişim ve belirsizliğin temel belirleyici olduğu dünyamızda, tehdit algılamaları ve dolayısıyla askeri stratejilerde de yeniden yapılanma ihtiyacı ortaya çıkmaktadır. Bu itibarla, ülkemizin stratejik savunma ve güvenlik ihtiyaçlarının karşılanması ve Silahlı Kuvvetlerimizin yeni tehditler karşısında caydırıcı özelliğinin idamesi hayati …… - 1990 HAZIR ALIM 1990 - 2000 ORTAK ÜRETİM 2000 - ….. önem taşımaktadır. TASARIM Müsteşarlığımız tarafından milli savunma sanayii altyapısının güçlendirilmesi TSK’nın ÇOK NAMLULU ROKETATAR GENEL MAKSAT HELİKOPTERİ TAARRUZ HELİKOPTERİ SAHİL GÜVENLİK BOTU modernizasyon ihtiyaçlarının karşılanması ÖRNEK PROJELER • • • • ve •HAFİF NAKLİYE UÇAĞI •ZIRHLI MUHAREBE ARACI •MOBİL RADAR KOMPLEKSİ •HF SSB TELSİZ •KAİDEYE MONTELİ STİNGER •TANK ATIŞ KONTROL SİS. •ANİ MÜDAHALE BOTU •ELEKTRONİK HARP hedefleri hayata doğrultusunda geçirilen çeşitli projelerde, yerli tasarım, üretim ve teknoloji 21 kazanımı gibi hususlara önem verilmektedir. Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaçlarının yurt içinden karşılanma oranını artırmak amacıyla, SSM tarafından yürütülmekte olan tedarik projelerinde temel strateji üç ana yaklaşımda ele alınmaktadır. Bu çerçevede, • özgün geliştirme modelinde; savunma sanayimizin kabiliyet alanlarında öncelikle özgün geliştirme modellerinin uygulanması ve savunma sanayii ürün portföyünün zenginleştirilmesi, • ortak geliştirme ve konsorsiyum modelinde; ulusal pazar için geliştirmenin maliyet etkin olmadığı durumlarda ortak geliştirme veya konsorsiyumlara ortak olma ve tasarım ve risk ortağı olma potansiyelinin geliştirilmesi, • hazır alım ve ortak imalat modelinde ise; yukarıda bahsedilen önceliklerin sağlanamaması durumunda hazır alım yoluna gitme ve bu tür projelerde ortak imalat ve offset yoluyla ulusal sanayimize iş imkanları yaratılması hedeflenmektedir. 22 3. Faaliyetlere İlişkin Bilgiler A. Mali Bilgiler SSM 2006 Mali Yılı İdari Bütçesinin uygulama sonuçları ve temel mali tablolara ilişkin açıklamalar aşağıda sunulmuştur. Bütçe Uygulama Sonuçları Müsteşarlık 2006 yılından tahsis edilen 23.440.000 YTL’lik başlangıç ödeneğinin 16.075.930 YTL’lik kısmı harcanmıştır. Gider türleri itibariyle harcamaların dağılımı aşağıdaki tabloda sunulmuştur. Kodu 2006 2006 2006 Bütçe Ödeneği Yıl Sonu Ödeneği Harcama Açıklama 01 Personel Giderleri 02 Sosyal Güvenlik Kurumlu Devlet Pirimi Giderleri 03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 05 Cari Transferler 06 Sermaye Giderleri Genel Toplam 8.400.000 8.706.400 8.045.256 850.000 880.000 514.477 8.800.000 8.250.600 5.910.002 390.000 603.000 412.379 5.000.000 5.000.000 1.193.816 23.440.000 23.440.000 16.075.930 Tablo 2: Bütçe Uygulama Sonuçları Mal ve hizmet alım giderleri tertibinde; tüketime yönelik mal ve malzeme alımları; yolluklar; hizmet alımları; temsil ve tanıtma giderler; menkul mal, gayri maddi hak alım, bakım ve onarım giderleri; gayrimenkul mal bakım ve onarım giderleri ile tedavi ve cenaze giderleri yer almaktadır. Sermaye Giderleri tertibinde Hizmet Binası Projesine ilişkin gayrimenkul sermaye üretim giderleri ve diğer sermaye giderleri ile Bilgisayar Alımı Projesine ilişkin mamul mal alımları ve gayri maddi hak alımları bulunmaktadır. Müsteşarlığın harcama birimlerine göre ödenek bilgileri aşağıda verilmiştir. 23 2006 Kurumsal 2006 Açıklama Kod Yıl Sonu Bütçe Ödeneği 40.28.00.02 Özel Kalem 40.28.00.04 İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı 40.28.00.05 Personel ve Eğitim Daire Başkanlığı 40.28.00.12 Uluslararası İşbirliği Daire Başkanlığı 40.28.00.13 Fon Yönetimi Daire Başkanlığı 40.28.00.14 Ödeneği 2006 Harcama 1.657.500 1.129.560 1.116.059 13.792.000 10.107.312 5.330.491 451.000 945.392 682.892 0 1.412.774 987.475 862.500 562.323 449.725 Tedarik Yönetimi Daire Başkanlığı 0 1.312.288 1.189.550 40.28.00.23 Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı 0 419.951 339.030 40.28.00.24 Hukuk Müşavirliği 372.000 328.200 251.634 40.28.30.00 Kara Araçları Daire Başkanlığı 2.492.500 1.264.956 1.109.694 40.28.31.00 Hava Araçları Daire Başkanlığı 1.503.000 1.533.000 1.278.485 40.28.32.00 Offset ve Ekonomik İşler Daire Başkanlığı 1.200.000 851.000 720.660 40.28.33.00 Sanayileşme ve İtep Daire Başkanlığı 1.109.500 1.794.588 1.070.302 40.28.34.00 Muhabere Elektronik ve Bilgi Sistemleri Daire Başkanlığı 0 903.422 819.795 40.28.35.00 Deniz Araçları Daire Başkanlığı 0 288.499 237.470 40.28.36.00 Ar-Ge ve Teknoloji Yönetimi Daire Başkanlığı 0 203.116 168.326 40.28.37.00 Kalite Test ve Sertifikasyon Daire Başkanlığı 0 82.896 73.458 40.28.38.00 Elektronik Harp ve Algılayıcılar Daire Başkanlığı 0 126.024 102.691 40.28.39.00 Roket Füze ve Mühimmat Daire Başkanlığı 0 174.699 148.193 23.440.000 23.440.000 16.075.930 Genel Toplam Tablo 3: Ödenek Bilgileri SSM 2006 Mali Yılı İdari Bütçesinin her bir ekonomik kod düzeyi için fonksiyonel bazda tahsisi edilen ödenek miktarı ve harcama tutarlarına ilişkin tablo aşağıda sunulmuştur. Kodu 2006 2006 2006 Bütçe Ödeneği Yıl Sonu Ödeneği Harcama Açıklama 01 Genel Kamu Hizmetleri 02 Savunma Hizmetleri 07 Sağlık Hizmetleri Genel Toplam 2.652.500 3.398.848 2.691.042 20.782.500 20.036.152 13.384.329 5.000 5.000 559 23.440.000 23.440.000 16.075.930 Tablo 4: Ödenek Bilgileri 24 Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Müsteşarlığın 2006 Yılı harcamalarının başlangıç ödeneğine oranı; personel giderlerinde %95,78, sosyal güvenlik kurumlarına yapılan devlet prim giderlerinde %60,53, mal ve hizmet alımlarında %67,16, cari transferlerde %105,74 ve sermaye giderlerinde %23,88 olarak gerçekleşmiştir. Mali Denetim Sonuçları Müsteşarlık, Sayıştay’ın dış denetimine tabidir. 2006 yılında, Müsteşarlığın Sayıştay tarafından sorguya alınmış bir harcaması veya ilama bağlanmış herhangi bir borcu bulunmamaktadır. 25 B. Faaliyet Bilgileri 1) Tedarik Yönetimi Fizibilite Faaliyeti TSK’nın modernizasyon ihtiyaçlarının karşılanması sürecinde kullanıcı talep ve beklentilerinin azami oranda gerçekleştirilmesi ve savunma sanayii alt yapısının güçlendirilmesi açısından tespit edilecek projelere ve teknoloji alanlarına ilişkin fizibilite yapılması önem taşımaktadır. Fizibilite faaliyeti kapsamında, TSK ihtiyacının karşılanması amacıyla ilgili kuvvet tarafından belirlenen ve Genelkurmay Başkanlığı tarafından onaylanan sistem ihtiyacının geliştirilmesi ve üretimine temel teşkil eden alanlarda inceleme ve araştırmalar yapılmaktadır. Bu çerçevede, Müsteşarlık tarafından tedariki öngörülen sistemin geliştirilmesi sürecinde yurtiçi imkan ve kabiliyetlerin azami oranda kullanımını öngören geliştirme planı tespit edilerek; sistemin geliştirme ve üretim, envantere dahil etme ve tam operasyonel kabiliyete erişme takvimi oluşturulmaktadır. Ayrıca, çalışma kapsamında, ihtiyaca göre sisteme ilişkin vazgeçilmez teknik ve taktik özellikler belirlenmekte, lojistik ve kullanım konseptleri tanımlanmakta, tesis ve altyapı ihtiyaçları tespit edilmektedir. Fizibilite etütleri, SSM tarafından yürütülmekte olan projeler kapsamında ihtiyaç duyulması halinde savunma sanayii firmaları, üniversite ve araştırma kurumlarının mevcut kabiliyet ve potansiyeli dikkate alınarak müştereken yapılmakta veya yaptırılmaktadır. Bu çerçevede, 2006 yılında gerçekleştirilen veya başlatılan fizibilite ve diğer analiz çalışmaları aşağıda gösterilmektedir. Alan Konu • Özel Maksatlı Taktik Tekerlekli Zırhlı Araç • Silah Taşıyıcı Araç Deniz Araçları • Fırkateyn ve Korvet Sınıfı Su Üstü Savaş Gemileri Ana Tahrik Sistemi MEBS • MİLGEM Savaş Sistemleri Yurtiçi Üretilebilirliği Elektronik Harp ve • Kara Konuşlu Uzaktan Elektronik Destek/Elektronik Taarruz (ED/ET) Kabiliyeti Algılayıcılar • Yüksek Güçlü Mikrodalga (HPM) • Hava ve Füze Savunma Sistemleri Tedariği: Türk Savunma Sanayiinin İmkan Kara Araçları Roket-Füze ve Mühimmat ve Kabiliyetleri, Tedarik Yöntemi ve Proje Modeli Önerileri • Hava ve Füze Savunma Sistemi Projeleri Değerlendirme Raporu Tablo 5: Fizibilite Çalışmaları 26 Tedarik Süreci İyileştirme Faaliyeti SSM tarafından yürütülen projelerde, ihtiyacın SSM’ye bildirilmesi ile sözleşmenin imzalanması arasında, Bilgi İstek Dokümanı’nın (BİD) hazırlanması ve yayınlanması, söz konusu dokümana gelen cevapların değerlendirilmesi sonucu Teklife Çağrı Dosyası’nın (TÇD) hazırlanması ve yayınlanması, tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi, firma seçimi ve seçilen firma ile sözleşme görüşmelerinin yürütülmesi faaliyetleri gerçekleştirilmektedir. Tedarik edilecek sistemlerin üretimine ilişkin faaliyetlerin ancak bu süreçlerin tamamlanmasını müteakip başlatılması nedeniyle söz konusu süreçlerin hızlandırılması önem taşımaktadır. Tedarik Süreci Analizi çalışmalarına 2005 yılı itibariyle alınan eğitim programları ile başlanmış ve analiz çalışmaları 2006 yılında sürdürülmüştür. Bu kapsamda, Müsteşarlığımızın fonksiyonel yapılanmasına paralel olarak, proje yönetimindeki faaliyet adımlarını incelemek amacıyla beş (5) ayrı grup ile çalışmalar yürütülmüştür. Bu gruplar, Süreç Tanımlama ve Haritalandırma Çalışması ile Müsteşarlığımızın fonksiyonel iş bölümüne uygun olarak Tedarik Sürecinde görevli ana faaliyet birimleri olan Proje Gruplarıyla mülakatlar yapmış ve ilk aşamada mevcut durum ortaya konmuştur. Bu aşamada, Daire Başkanlıkları tarafından yürütülmüş ve yürütülmekte olan projelerde uygulanan adımlar tanımlanmış ve her bir birim için bu adımlardan oluşan ortak, anlamlı bir Tedarik Süreci Haritası oluşturulmuştur. Ayrıca Süreç İyileştirme Çalışmaları’nda faydalanmak üzere Proje Grupları’nın görüşleri, öneri ve bu süreçte yer alması uygun olan standart dokümanlar belirlenmiştir. Çalışmanın sonucunda derlenen tablolardan ve ulaşılabilen istatistiki bilgilerden Müsteşarlığımızda yürütülmekte olan projelerin her birinin farklı nitelik göstermesi sebebiyle tedarik süreci proje modellerine göre haritalandırılmıştır. Hazırlanmış olan Tedarik Süreci üç alt sürece bölünerek haritalandırılmıştır. Bunlar: • Proje Tanımlama Dokümanı (PTD) – Teklife Çağrı Dokümanı (TÇD) Yayımı • TÇD Yayımı – Sözleşme İmzası • Sözleşme İmzası – Kapanış Haritalandırma çalışmalarının ardından, süreç iyileştirme ve detaylandırma çalışmalarına öncelikle Tedarik Süreci’nin en kritik alt süreci olan PTD – TÇD yayımı alt süreci ile başlanmıştır. Bu çalışmaya paralel olarak, söz konusu alt süreçte kullanılacak olan rehber dokümanlar hazırlanmıştır. PTD-TÇD alt süreç haritası 2006 yılında uygulamaya konmuştur. Diğer alt süreçler için, 2006 yılı içinde tanımlama, alt faaliyetlere indirgeme, detaylandırma faaliyetleri tamamlanmıştır. Yine süreç analizi çalışmaları kapsamında, kalite, offset ve ödeme süreçleri haritaları ve detaylandırma çalışmaları yapılmıştır. Süreç analizi çalışmalarına paralel olarak, tedarik faaliyetleri kapsamında Müsteşarlıkta kullanılan dokümanlarla ilgili olarak tasnif, değerlendirme, derleme çalışmaları tamamlanmıştır. Takiben, tedarik 27 faaliyetlerinde kullanılan tüm dokümanlar, taslak haline getirilmiş, kullanıcı birimlerin incelemesine sunularak, gelen talepler değerlendirilmiş ve rehber/standart dokümanlar tanımlanmıştır. Bu kapsamda; • Proje Yönetim Planı, • Proje Beratı • Bilgi İstek Dokümanı • Teklife Çağrı Dosyası o İdari Kısım o Ticari Kısım o İş Tanımı o Teknik Şartname o Sözleşme Hüküm ve Şartları o Offset o Entegre Lojistik Destek Gerekleri dokümanları hazırlanarak, Portal üzerinden iç paydaşların kullanımına sunulmuştur. Süreç analizi çalışmaları kapsamında 2007 yılından itibaren her bir Proje Dairesinden seçilecek olan pilot projelerde tedarik sürecinin ve rehber dokümanların uygulanması hedeflenmektedir. 2) Sözleşme ve Maliyet Analizi Faaliyeti SSM tarafından yürütülmekte olan modernizasyon projeleri için standart sözleşmeleri hazırlanmakta, söz konusu sözleşmelere ilişkin uygulama usul ve esasları belirlenerek, takibi yapılmaktadır. Ayrıca, proje faaliyetleri kapsamında, proje gruplarına maliyet analizi ile ilgili konularda fonksiyonel destek sağlanmakta ve bu çalışmalar kapsamında, SSM tarafından yürütülen projelere ait tüm fiyat/maliyet bilgileri veritabanında toplanmakta ve bu bilgiler proje değerlendirme ve sözleşme çalışmaları için kullanılmaktadır. Bu çerçevede, 2006 yılında 13 adet projeye ilişkin sözleşme değişikliği faaliyeti, 21 projeye ilişkin ise sözleşme takip formu çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Diğer taraftan, 2006 yılında standart sözleşme revizyon çalışmaları, Standart Sabit Fiyatlı Özgün Geliştirme Sözleşmesi ve Ar-Ge ve yurtiçi geliştirme projelerinde uygulanacak olan Standart Maliyet Artı Özgün Geliştirme Sözleşmesi çalışmaları ile A400M Projesi Ömür Dönemi Maliyet Analizi çalışmaları yürütülmüştür. 3) Proje Yönetim Faaliyeti Müsteşarlığımızca yürütülen bir projenin başlangıç noktasını Kuvvet Komutanlıkları’nın Genelkurmay Başkanlığı’na intikal ettirdiği harekât ihtiyaçları oluşturmaktadır. Genelkurmay tarafından On Yıllık Temin/Tedarik Programına (OYTEP) dâhil edilen bir proje; 28 “büyük ölçüde yatırımı gerektirmesi, müşterek ihtiyaç olması, mevcut yurt içi imkân, kabiliyet ve yatırımların kullanımına imkân tanıması, SSM tarafından tedarik edilmiş önceki yıllara ait bir projenin devamı niteliğinde veya benzer nitelikler taşıması ve milli yazılım geliştirilmesi gerektirmesi” durumlarından biri mevcut ise SSM’ye devredilmektedir. Projenin uygulamaya aktarılacağı model ve metodun SSİK tarafından belirlenmesini müteakip, Müsteşarlık sorumluluğunda, Genelkurmay Başkanlığı ve ilgili Kuvvet Komutanlığı katılımıyla bir “proje grubu” oluşturulmaktadır. Müsteşarlıkça oluşturulan proje grubu çalışmalarının neticesini SSİK’e sunmakta; İcra Komitesi, kendisine sunulan değerlendirmelerin ışığında sözleşme müzakerelerine başlanması için SSM’yi görevlendirmektedir. SSM tarafından yapılan müzakereler neticesinde tüm hususlarda anlaşmaya varılabildiği takdirde, teklif sahibi firma ile Müsteşarlık arasında üretim ve/veya tedarik sözleşmesi imzalanmaktadır. Müsteşarlığımız tarafından yürütülen proje faaliyetleri; • Ar-Ge • Yurt İçi Geliştirme • Konsorsiyum • Ortak Üretim • Yurt Dışından Alım gibi ihtiyacın niteliğine göre farklı modellerle gerçekleştirilmektedir. 29 elirlenmem miş Be %13 ArG Ge %1 16 Yurtdışşından Alıım %1 14 Ortak Ürettim %13 Yurtiçii Geliştirm me %42 Ko onsorsiyum m %2 Şekil 7:: Proje Modeli D Dağılımı 6 yılında yü ürütülen 135 5 projeden sözleşmeye s bağlanmış 70 projenin yaklaşık Bu çerççevede, 2006 sözleşme bedeli tuta arı 15.390.66 66.345 YTL’dir2 H ve Deniz Araçları ile Muhabe ere Elektron nik ve Bilgi Sistemleri, Elektronik Harp ve Kara, Hava Algılayıccılar, Roket-F Füze ve Müh himmat ile Ar-Ge alanlarında gerçekleştirilen projje faaliyetlerine ilişkin bilgiler izzleyen bölüm mlerde özetle enmektedir. İleri Tek knoloji Endü üstri Parkı ve e Havaalanı Projesi Projenin n Amacı: Rekabet R güccünün teme elini oluştura an ileri tekn nolojinin ülke e içinde üre etilmesini teminen,, kamu ve ye erli/yabancı özel ö sektör ya atırımları ile teknolojinin ticarileşmesi t inin ilişkilend dirildiği bir ekonomiik gelişim mo odeli içinde, gerekli dinam mik, bilimsel ve teknolojik altyapının muhtelif yatıırımlar ve program mlar vasıtasıyyla oluşturulm ması. ( 08.10.1987 tarihli SSİK kararı ile başlatılmıştır) Proje Modeli: M Kamudan kaynak çıkışının asgari a düzey yde tutulmassının teminen, teknopark k, kongre merkezi ve Havaalanı’na yapılacak ilave yatırımların özel sektö ör yatırımlarrı vasıtasıyla a hayata esi. geçirilme Proje Be edeli: 725 Milyon M ABD Doları D (Bugün ne kadar harc canan toplam m bedel) Mevcut Durum: Hâlihazırda, H İTEP Tekno oparkının kurrulup işletilm mesine yönellik tekliflerinii sunmuş olan eknopark te işleticilerinin teklifleri M Müsteşarlığım mızca değerrlendirilmekte edir.Sabiha Gökçen Havaalanı Yeni Te erminal Bina asının Yap-İşlet-Devret yöntemiyle yaptırılmassına yönelik k ihaleye çıkılacakktır. 2 1 ABD D Doları = 1.4311 YTL, 1 Avrro = 1.8000 Y YTL 30 Ar-Ge ve Teknoloji Yönetimi Daire Başkanlığı Sözleşmesi İmzalanmış Ar-Ge Projeleri Sıra No Proje Kodu 1 Proje Adı SSİK Kararı Proje Modeli Ana Yüklenici Proje Bedeli 2006 yılı Gelişmeleri Geliştirilmiş Ani Müdahale Botu Ar-Ge Protokolü 25.01.1992-92/1 Ar-Ge Yonca-Onuk 443.000 € Proje tamamlandı 2 A.07 Modelleme ve Simülasyon Sistemleri (SGKS) (C4ISR) (SGKS C4ISR-MOS) 17.07.1998- 98/8 Ar-Ge TÜBİTAK 6.436.136 $ 2007 Nisan bitecek 3 A.10 A400M Teknik Güvenlik Çalışma Grubu (OSWG) Faaliyetleri 25.01.1992-92/1 Ar-Ge TÜBİTAKUEKAE 671.880 $ 10.Dönem Faaliyetleri 891.000 $ Proje tamamlandı 4 A.13 Ar-Ge 2004-Z 14.05.2004-245 Ar-Ge Büyükmıhçı Bor Teknolojileri Barış Elektrik 5 A.14 MİLGEM, TB-SH 05 Sualtı Telefonu Üretim ve Entegrasyonu 22.06.2005-281 Ar-Ge TÜBİTAKMAM 299.000 $ Kritik tasarım gözden geçirme 6 A.15 MİLGEM, Milli Sonar Deniz Birimleri Üretim ve Entegrasyonu 22.06.2005-281 Ar-Ge TÜBİTAKMAM 7.130.000 $ Tasarım-inşaat faaliyetleri 7 A.17 MİLGEM, Elektromanyetik Uyumluluk ve Etkileşimin Azaltılması (EMI/EMC) 22.06.2005-281 Ar-Ge TÜBİTAKUEKAE 185.200 $ 3.Dönem çalışmaları 31 Sıra No Proje Kodu Proje Adı SSİK Kararı Proje Modeli Ana Yüklenici Proje Bedeli 2006 yılı Gelişmeleri 8 A.18 MİLGEM, Degaussıng Sistemi Üretimi ve Entegrasyonu 22.06. 2005-281 Ar-Ge TÜBİTAKMAM 946.301 $ Kritik tasarım gözden geçirme 9 A.20 Video Plot Çıkartma Sistemi Tasarım ve Üretim 24.11.2004-256 Ar-Ge ESDAŞ 805.000 $ Sözleşme imzası 10 A.21.01 Fiber Optik Kablo Denetim Sistemi 22.06.2005-284 Ar-Ge TÜBİTAKUEKAE 5.178.891. YTL Sözleşme imzası 11 A.21.02 Gerçek Zamanlı İşletim Sistemi Geliştirilmesi/ Uyarlanması 22.06.2005-284 Ar-Ge TÜBİTAKMAM BTE 7.493.884 YTL Sözleşme imzası 12 A.21.03 Milli PAP (ROV) Cihazı Geliştirilmesi 22.06.2005-284 Ar-Ge TÜBİTAKMAM EE 3.650.047 YTL Sözleşme imzası 13 A.21.04 IR Ölçüm Sistemi İle Ölçüm ve Analizler 22.06.2005-284 Ar-Ge TÜBİTAKUEKAE İLTAREN 1.035.793 YTL Sözleşme imzası TOPLAM: 21.743.372 YTL 32 Sözleşmesi İmzalanmamış Ar-Ge Projeleri Sıra No Proje Kodu Proje Adı SSİK Kararı Proje Modeli Ana Yüklenici 2006 yılı Gelişmeleri 1 Milli Görev Bilgisayarı Geliştirilmesi (Özgür) 17.02.2006-295 Ar-Ge ASELSAN Sözleşme hazırlık 2 Kaska Entegre Kumanda Sistemi (Avcı) 12.12.2006-350 Ar-Ge ASELSAN Sözleşme hazırlık 3 TSK Elektromanyetik Etkileşim Test Kabiliyetinin Kazanılması 17.02.2006-294 Ar-Ge - Fizibilite çalışmaları 4 Harp Oyunu Simülasyon Altyapısı (DEHOS) 22.06.2005-284 Ar-Ge METEKSAN Sözleşme hazırlık 5 Sentetik Açıklı Radar (SAR) Teknolojileri Geliştirilmesi 22.06.2005-284 Ar-Ge ASELSAN, SDT Sözleşme hazırlık 6 Kara Hedef Angajmanı İçin Milimetrik Dalga Radar Teknikleri Geliştirilmesi (MMDT) 22.06.2005-284 Ar-Ge METEKSAN, SDT Sözleşme hazırlık 7 Tümü Elektrikli Gemi 22.06.2005-284 Ar-Ge - Protokol hazırlık 8 Müşterek Harekat Alanı Simülasyon Sistemi, Dağıtık Simülasyon Altyapısını Teşkil Etmek Amacıyla Milli Koza (RTI)'nın Geliştirilmesi 22.06.2005-284 Ar-Ge - Hazırlık 9 Elektronik Taramalı (ET) Faz Dizili Anten Yapılarının Geliştirilmesi 22.06.2005-284 Ar-Ge - Değerlendirme 33 Sıra No Proje Kodu 10 Proje Adı SSİK Kararı Proje Modeli Ana Yüklenici 2006 yılı Gelişmeleri Görüntü Analizi ve Otomatik Hedef Tanıma 22.06.2005-284 Ar-Ge - PTD hazırlık 11 A.19 MİLGEM Egzoz Gazları Soğutma Sistemi Üretimi ve Entegrasyonu 22.06.2005-281 Ar-Ge - Hazırlık 12 A.22 Milli Sonoboy Geliştirilmesi ve Üretilmesi 22.06.2005-284 Ar-Ge TÜBİTAK-BTE Sözleşme görüşmeleri 34 Kara Araçları Daire Başkanlığı Sözleşmesi İmzalanmış Kara Araçları Projeleri Sıra No Proje Kodu Proje Adı SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici Proje Bedeli 2006 yılı Gelişmeleri 1 K.05 Leopard 1 A1/A1A4 İyileştirmesi 02.06.2000-00/18 Yurtiçi Geliştirme 166 adet ASELSAN 160.000.000 $ Seri üretim 2 K.06 M60 A1 Tank Modernizasyonu (M60) 02.06.2000-00/19 Ortak Üretim 170 adet IMI (Israil) 687.500.000 $ Pilot ve seri modernizasyon 3 K.26 Tank Atış Kontrol Sistemi 14.05.2004-242 Yurtiçi Geliştirme 2 adet ASELSAN 22.000.000 $ Sözleşme imzası 4 K.18 Tank Atış Alanları Elektronik Hedef Sistemleri 22.06.2005-283 Yurtiçi Geliştirme - ASELSAN 6.364.000.$ Sözleşme imzası TOPLAM: 1.249.524.970 YTL 35 Sözleşmesi İmzalanmamış Kara Araçları Projeleri Sıra No Proje Kodu Proje Adı SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici 2006 yılı Gelişmeleri 1 K.04 Milli İmkanlarla Modern Tank Üretimi 14.05.2004-242 Yurtiçi Geliştirme 250 adet - Teklif değerlendirme 2 K.16 Nükleer Biyolojik Kimyasal Koruyucu Elbise Takımı 12.05.2003-231 12.12.2006-337 Yurtiçi Geliştirme 150 bin adet - Sözleşme görüşmeleri 3 K.17 Seyyar Yüzücü Hücum Köprüsü 19.01.2005-267 Yurtiçi Geliştirme 4 set (650m.) FNSS Sözleşme görüşmeleri 4 K.19 30 Yataklı Seyyar Cerrahi Hastane ve Mobil İlk Yardım İstasyonu 22.06.2005-270 Ortak Üretim 1 adet - Teklif değerlendirme 5 K.25 Özel Maksatlı Taktik Tekerlekli Zırhlı Araç 30.06.2006-324 - 336 adet - Fizibilite hazırlık 6 K.27 Silah Taşıyıcı Araç 12.12.2006-346 - 1075 adet Fizibilite hazırlık 36 Hava Araçları Daire Başkanlığı Sözleşmesi İmzalanmış Hava Araçları Projeleri Sıra No Proje Kodu Proje Adı SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici Proje Bedeli 2006 yılı Gelişmeleri 21.09.1992-92/50 Yurtdışından Alım 188 adet Sikorsky Int. Ops. Inc.(ABD) 37.440.992 $ Muayene ve kabul faaliyetleri 1 H. 02 S-70A Black Hawk Helikopteri Depo Seviyesi Bakım Kabiliyeti Kazanım 2 H. 03 A400M Ulaştırma Uçağı 17.02.2006-296 Konsorsiyum 10 adet AMSL 1.490.000.000 € Üretim 3 H. 04 AS 532 AL/UL Cougar Helikopterleri Depo Seviyesi Bakım Kabiliyeti Kazanım 17.04.2002-214 Yurtiçi Geliştirme - Eurocopter, GATE-EADS, Turbo MECA 51.000.000 € Teslimat-sözleşme görüşmesi 4 H. 06 S-70B SeaHawk Deniz Helikopteri I 24.08.1998-98/13 Yurtdışından Alım 8 adet Sikorsky Int. Ops. Inc. (ABD) 335.815.424 $ Yedek parça teslimat 5 H. 08 Havadan Erken İhbar ve Kontrol Uçağı 17.05.2002-218 Ortak Üretim 4 adet HİK, 1 adet yer destek sistemi Boeing (ABD) 1.519.000.000 Teslimat 6 H. 09 F5 Modernizasyonu 07.10.1996-96/3 Yurtiçi Geliştirme 48 adet IAI (İsrail) 130.000.000 $ $ Seri üretim–kabul faaliyetleri 37 Sıra No Proje Kodu Proje Adı 7 H. 11 Sahil Güvenlik Helikopteri 8 H. 12 Deniz Karakol ve Deniz Gözetleme (SG Keşif/Karakol) Uçakları Platform (Meltem-1) 9 H. 14 İnsansız Hava Aracı (Mini) SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici Proje Bedeli 2006 yılı Gelişmeleri 18.05.2006-308 Yurtdışından Alım 15 adet AgustaWestland (İtalya) 162.500.000 $ Üretim 27.01.1998-98/19 Ortak üretim 9 adet EADS-CASA (İspanya) 147.000.000 $ Yedek parça teslim 14.05.2004-243 Yurtiçi Geliştirme 27 sistem, 110 uçak Kalekalıp/Baykar Makina 4.419.721 $ Sözleşme imzası Yurtiçi GeliştirmeHazır Alım 1 Sistem (geliştirme) TAI (geliştirme) 286.000.000 $ Teklif değerlendirmesözleşme imzası 10 H. 14 İnsansız Hava Aracı (MALE) 14.05.2004-243 11 H. 22 Deniz Gözetleme Kabiliyetli Deniz Karakol Uçağı (Meltem3) 19.01.2005-262 Yurtdışından Alım 10 adet Alenia Aeronautica SpA. (İtalya) 12 H. 28 S-70B SeaHawk Deniz Helikopteri II 22.06.2005-280 Yurtdışından Alım 17 adet helikopter Sikorsky Int. Ops. Inc. (ABD) 529.600.000 $ Sözleşme imzası 13 H. 30 Türk Başlangıç ve Temel Eğitim Uçağı 19.01.2005-260 Yurtiçi Geliştirme 4 adet prototip ve teknik veri paketi TAI 92.000.000 $ Sözleşme imzası 3 sistem (hazır alım) IUP (hazır alım) 218.682.313 $ Sözleşme imzası 38 Sıra No Proje Kodu Proje Adı 14 H. 32 Deniz Karakol ve Sahil Güvenlik Uçakları Görev Ekipmanları Tedarik ve Platformlara Entegrasyonu (Meltem-2) 15 H. 33 C-130E/B Aviyonik Modernizasyonu H. 35 Özel Kuvvetler UH-60 Modernizasyonu 16 Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici Proje Bedeli 2006 yılı Gelişmeleri 27.01.1998-98/19 27.11.2001-01/10 Ortak Üretim 6 Adet Deniz Karakol, 3 Adet Sahil Güvenlik Uçağı Görev Ekipmanı ve Yer Sistemleri. THALES (Fransa) 390.000.000 $ Üretim 21.12.2001-01/14 Yurtiçi Geliştirme 13 adet TAI 119.950.000 $ Sözleşme imzası 08.05.2002-216 Yurtiçi Geliştirme /Yurtdışından alım 4 adet TAI 114.000.000 $ Kritik tasarım SSİK Kararı TOPLAM: 8.653.268.795 YTL 39 Sözleşmesi İmzalanmamış Hava Araçları Projeleri SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici 2006 yılı Gelişmeleri Taarruz Taktik/Keşif Helikopteri (ATAK) 14.05.2004-245 Ortak Üretim 50+41 opsiyon - Teklif değerlendirme H.14 İnsansız Hava Aracı (Taktik) 14.05.2004 -243 Yurtiçi Geliştirme 4 Sistem (24 Uçak) - TÇD hazırlık 3 H. 15 Müşterek Taarruz Uçağı 12.12.2006-331 Konsorsiyum 100 adet 4 H. 23 Temel Eğitim Uçağı 19.01.2005-260 Yurtdışından Alım 36 adet+19 opsiyon - Teklif değerlendirme 5 H. 26 Hafif Orta Sınıf Keşif/Gözetleme Helikopteri 04.11.2004-254 Yurtdışından Alım 12 adet - Teklif değerlendirme 6 H. 27 Türk Silahlı Kuvvetleri Genel Maksat Helikopter Tedarik 19.01.2005-263 Ortak Üretim 54 adet - Teklif değerlendirme 7 H. 37 Yük Helikopteri Tedarik 22.06.2006-317 Yurtdışından Alım 10 adet - BİD Yayımı 8 H. 38 T-38 Tekamül Eğitim Uçağı Aviyonik Modernizasyonu 30.06.2006-318 Yurtiçi Geliştirme 55 adet (15 adet opsiyon) TAI Sözleşme hazırlık Sıra No Proje Kodu Proje Adı 1 H. 07 2 LM Aero/Northrop/ BAE konsorsiyumu İcra komitesi kararı 40 SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici 2006 yılı Gelişmeleri 12.12.2006-332 Yurtdışından Alım 30 adet Lockheed Martin (ABD) Firma seçimi 12.12.2006-333 Yurtiçi Geliştirme 26 adet (S70) 13 adet AB205, 18 adet MI-17 ASELSAN Sözleşme görüşmeleri Komuta Kontrol Uçağı 12.12.2006-344 Yurtdışından Alım 2 adet - Başlangıç kararı H. 43 Kara Kuvvetleri Komutanlığı Eğitim Uçağı 12.12.2006-343 Yurtdışından Alım 46 adet - Başlangıç kararı H. 44 Dikey Rüzgar Tüneli 12.12.2006-336 Yurtiçi Geliştirme 1 adet STM Sözleşme görüşmeleri Sıra No Proje Kodu Proje Adı 9 H. 39 Peace Onyx IV (F-16) 10 H. 41 Jandarma Helikopter Modernizasyonu 11 H. 42 12 13 41 Deniz Araçları Daire Başkanlığı Sözleşmesi İmzalanmış Deniz Araçları Projeleri SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici Proje Bedeli 2006 yılı Gelişmeleri Mayın Avlama Gemisi 08.04.1999-99/8 Ortak Üretim 6 adet gemi, 1 adet simülatör Abeking&Rasmussen and Fr.Lürssen Werft 625.000.000 $ Üretim-Teslimat D.02.04 AMB-Gümrük Muhafaza Motorbotları 30.11.1995-95/6 Yurtiçi Geliştirme 4 adet Yonca-Onuk 8.769.573 $ Üretim-Teslimat 3 D.02.05 AMB-Sağlık Hizmet Motorbotları 30.11.1995-95/6 Yurtiçi Geliştirme 4 adet Yonca-Onuk 4.243.931 $ Üretim-Teslimat 4 D.02.06 Geliştirilmiş Ani Müdahale Botları 30.11.1995-95/6 AR-GE 1 adet Yonca-Onuk 1.690.376 $ Üretim-Geçici teslimat 5 D.03 90 Tonluk Sahil Güvenlik Botları 30.11.1995-95/6 Yurtiçi Geliştirme 22 adet Yonca-Onuk 54.199.802 $ Üretim-Teslimat 240.000.000 $ Sözleşme görüşmeleriimzası-tasarım faaliyetleri Sıra No Proje Kodu Proje Adı 1 D.01 2 6 D.04 Denizaltı Savunma Harbi Keşif ve Karakol Gemisi (MİLGEM) 17.02.2006-303 Yurtiçi Geliştirme 1 adet prototip İstanbul Tersanesi Komutanlığı İTÜ Gemi İnşaatı ve Deniz Bilimleri F. Türk Loydu Vakfı İktisadi İşletmesi Savunma Teknolojileri Mühendislik ve Tic. A.Ş TÜBİTAK TOPLAM: 1.364.526.669 YTL 42 Sözleşmesi İmzalanmamış Deniz Araçları Projeleri SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici 2006 yılı Gelişmeleri AMB-Süratli Müdahale Motorbotu 17.02.2006-304 Yurt içi Geliştirme 2 adet - Teklif değerlendirme D. 05 Sahil Güvenlik Arama Kurtarma Gemisi 30.06.2006-314 Ortak Üretim 4 adet RMK Marine Sözleşme görüşmeleri 3 D.06 Yeni Tip Karakol Botu 19.01.2005-266 Yurtiçi Geliştirme 16 adet - Teklif değerlendirme 4 D.07 SAR-35 Botu Modernizasyon 19.01.2005-269 Yurtiçi Geliştirme 4 adet - Teklif değerlendirme 5 D.08 Yeni Tip Denizaltı 22.06.2005-271 Ortak Üretim 6 adet - TÇD yayınlandı 6 D.10 Havuzlu Çıkarma Gemisi 22.06.2005-273 - 1 adet - Bilgi İstek Dokümanı yayınlanması 7 D.11 Denizaltı Kurtarma Ana Gemisi 22. 06.2005- 274 - 1 adet - TÇD hazırlık 8 D.12 SAT-Sualtı Taarruz Timleri Harekatı için İntikal Botları 22.06.2005-275 Yurtiçi Geliştirme 2+2 adet opsiyon - TÇD hazırlık 9 D.13 Acil Müdahale ve Dalış Eğitim Botu 22.06.2005-276 Yurtiçi Geliştirme 2+2 adet opsiyon - TÇD hazırlık Sıra No Proje Kodu Proje Adı 1 D.02.07 2 43 SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici 2006 yılı Gelişmeleri Kurtarma ve Yedekleme Gemisi 30.06.2006-325 - 2 adet - TÇD hazırlık D.15 Süratli Amfibi Gemi/Araç 30.06.2006-326 - 8 adet - Teknik şartname değerlendirme D.16 Amfibi Gemi 12.12.2006-347 - 2 adet - TÇD hazırlık Sıra No Proje Kodu Proje Adı 10 D.14 11 12 44 MEBS Daire Başkanlığı Sözleşmesi İmzalanmış MEBS Projeleri Sıra No Proje Adı SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici Proje Bedeli 2006 yılı Gelişmeleri AYESAŞ 310.000.000 $ Kesin kabul E.01 Mobil Radar Kompleksleri (MRK) Tedariki 16.01.1990-90/2 Ortak Üretim 14 adet radar sistemi ve 13 adet C3 sistemi 2 E.02.02 Türk Silahlı Kuvvetleri Mesaj Formatlama Sistemi (MEFORS) Yazılım Destek ve Bakım İdame 28.02.1993-93/2 - - - - Bakım-idame faaliyetleri 3 E.07 Uzun Ufuk Yer Sistemleri 23.05.1997-97/4 Yurtdışından Alım-Yurtiçi Geliştirme 3 adet sistem TNNL (Hollanda) 52.350.000 $ Kabul E.20 Türk Silahlı Kuvvetleri XBand Uydu Haberleşme Sistemleri Ortak Üretim 1 adet ASKM, 1 adet YSKM, 1 adet sabit, 16 gemi, 19 araç, 32 sırt ASELSAN 164.324.840 $ Kabul 1 4 Proje Kodu 01.09.1999-23 45 Sıra No Proje Kodu Proje Adı SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici Proje Bedeli 2006 yılı Gelişmeleri 28.02.1993-2 Yurtiçi Geliştirme 97 adet modül yazılımı ve TSK kurumsal veri tabanı KOÇ Sistem 6.000.000 $ Test fazı 5 E.32 Türk Silahlı Kuvvetleri Bilgi Sistemi 6 E.36 Gemi Entegre Savaş İdare Sistemi (GENESİS) 24.11.2004-256 Yurtiçi Geliştirme 8 adet HAVELSAN 101.241.941 $ Üretim 7 E.36.02 GENESİS Veri Linkleri Sistemi Modernizasyon (ÇAVLİS) 24.11.2004-256 Yurtiçi Geliştirme - MİLSOFT A.Ş. 23.000.000 $ Sözleşme imzası 8 E.38 Askeri Sağlık Otomasyon Sistemi 09.12.2004-257 Yurtiçi Geliştirme 17 askeri sağlık teşkilin otomasyonu ve yazılım TEPE Teknolojik Servisler 7.195.000 $ Tasarım 9 E.45 Hedef Podu Tedariki (ASELPOD) 22.06.2005-282 Yurtiçi Geliştirme 1 adet prototip ASELSAN 51.550.000 $ ASELPOD için sözleşme 10 E.50 Milli Deniz Top Atış Kontrol Sistemi 22.06.2005-270 Yurtiçi Geliştirme 1 adet prototip TAKS ASELSAN 7.300.000 $ Tasarım süreci 46 Sıra No 11 Proje Kodu E.58 Proje Adı Helikopter Simülatörleri (HELSİM) SSİK Kararı 19.01.2005-264 Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici Proje Bedeli 2006 yılı Gelişmeleri Yurtiçi Geliştirme 2 adet blackhawk, 1 adet seahawk tam görev; 1 adet blackhawk 1 seahawk kısmi görev simülatörü HAVELSAN 89.803.000 $ İnşaat ve Yazılım Geliştirme TOPLAM: 1.187.530.621 YTL 47 Sözleşmesi İmzalanmamış MEBS Projeleri Sıra No Proje Kodu Proje Adı SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici 2006 yılı Gelişmeleri 1 E.31 İttifak Satıh Gözetleme 17.02.2006-293 NATO Konsorsiyumu - TIPS Konsorsiyumu 2 E.37 Su Üstü ve Su Altı Tespit Sistemi (AKSAZ) 19.01.2005-268 - - - Teklif Değerlendirme 3 E.39 Keşif Gözetleme Uydu Sistemi 22.06.2005-277 Yurtdışından alım - - Teklif değerlendirme 4 E.47 Link-16 Terminalleri Tedariği 17.02.2006-291 Yurtdışından alım 165 adet terminal tedariki - Tedarik modeli belirleme 5 E.48 EO/IR Taktik Keşif Sensörü ve SAR Sensörü Tedarik ve Entegrasyonu 17.02.2006-290 Ortak Üretim 4 adet EO/IR sensörü, 2 adet SAR sensörü - Teklif alma 6 E.49 Çoklu Taktik Veri İletişim Sistemi (ÇOTVİS) 17.02.2006-292 Yurtiçi Geliştirme 5 adet - Tedarik modeli belirleme 7 E.52 MİLGEM Savaş Sistemi Tedariki 22.06.2005-281 - 1 adet prototip - TÇD Hazırlık Süreci 8 E.53 TSK Çok Bantlı Sayısal Müşterek Telsiz 12.12.2006-339 Yurtiçi Geliştirme - ASELSAN 9 E.54 Sahil Gözetleme Radar Sistemi 12.12.2006-340 - - - Başlangıç aşamasında 10 E.55 Türk Silahlı Kuvvetleri Uydu Muhabere Sistemi 12.12.2006-341 - - - Başlangıç aşamasında 11 E.56 35 mm OERLİKON Ateş İdare Cihazı Modernizasyonu ve Tedariki 12.12.2006-342 - 57 adet sistem - Proje modeli belirleme 12 E.57 Yangın-Yara Savunma Simülatörleri 30.06.2006-319/320 Yurtiçi Geliştirme - - TÇD Hazırlığı MOU çalışmaları TÇD Hazırlığı 48 Elektronik Harp Daire Başkanlığı Sözleşmesi İmzalanmış Elektronik Harp Projeleri Sıra No Proje Kodu Proje Adı SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici Proje Bedeli 2006 yılı Gelişmeleri Yurtiçi Geliştirme 288 adet sistem ASELSAN 183.544.426 € Prototip üretim Yurtiçi Geliştirme 340 adet sistem, 27 bin adet mühimmat ASELSAN 97.700.000 $ Seri üretimteslimat ASELSAN 580.500.000 $ Geliştirme fazı faaliyetleri 07.10.1996/96-3 1 2 3 EH.01 EH.02 EH.03 Füze İkaz Sistemleri (HEWSMWS-TU) Karşı Tedbir Atma Sistemi ve Mühimmatı (HEWS-CMDS/CFD) 08.10.1997/97-8 24.12.2001/01-17 08.10.1997-97/8 Helikopter Elektronik Harp Sistemleri, (HEWS), (RWR), (RFJ), (LWR), S (SCPU) 10.12.2001-13 Yurtiçi Geliştirme 283 adet RWR, 191 adet RFJ, 283 adet LWR, 283 adet SCPU 4 EH.04 II. Paket F-16 Elektronik Harp Sistemleri 04.04.2002-212 Ortak Üretim 60 adet ASELSAN 282.300.000 $ Ön tasarım onay 5 EH.08 Radar Elektronik Destek ve Elektronik Taarruz Sistemleri (RADAR ED/ET) 01.09.1999-24 Yurtiçi Geliştirme 4 adet ASELSAN 26.000.000 $ Sistem tasarım ve prototip üretim 49 Sıra No Proje Kodu Proje Adı SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici Proje Bedeli 2006 yılı Gelişmeleri 6 EH.09 MİLKED-4A Mobil HF Kestirme (DF) ve Dinleme Sistemleri Geliştirilmesi 01.09.1999-24 Yurtiçi Geliştirme 2 adet prototip ASELSAN 21.250.000 $ Sistem gereksinim belirleme 7 EH.11 Müşterek Elektronik Harp Simülasyon Sistemi (MEHSİM) 03.10.2003-234 Yurtiçi Geliştirme 1 adet MİLSOFT 10.800.000 € Prototip kabulü 8 EH.13 LR-100 Elektronik Harp Programlama Merkezi (EHPSM) 17.02.2006-302 Yurtiçi Geliştirme - MİLSOFT 17.150.000 € Sözleşme imzası 9 EH.15 UH-1H/AB-205, AB-212 Helikopterlerine Kızılötesi Bastırıcı Sistemi ve Entegrasyonu 08.10.1997-97/8 Ortak Üretim 176 adet DAVIS ENG. 10.072.000 $ Son teslimat 10 EH.16.02 Elektronik Destek Sistemleri Elektronik Harp Veritabanlarının Birleştirilmesi 22.06.2005-284 AR-GE 1 adet TÜBİTAK 3.584.467 YTL Sözleşme imzası 11 EH.16.03 Hv.K.K.lığı AN/ALQ-178(V)3 EH Sistemi Görev Bilgi Dosyası Hazırlama Yazılımı 22.06.2005-284 AR-GE 1 adet 1.969.792 YTL Sözleşme imzası TÜBİTAK UEKAE TOPLAM: 1.846.135.790 YTL 50 Sözleşmesi İmzalanmamış Elektronik Harp Projeleri Sıra No Proje Kodu Proje Adı 1 EH.06 Elektronik Harp Test ve Eğitim Sahası SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici 2006 yılı Gelişmeleri 17.02.2002-299 Yurtdışından Alım 5 adet - Sözleşme görüşmeleri EH.07 Hava/Kara Konuşlu Uzaktan ED/ET Teçhizatı 06.03.2000-00/9 Yurtiçi Geliştirme 1+4 adet hava, 10 adet kara platformu - TÇD Hazırlık 3 EH.10 Genelkurmay Radar Karıştırma ve Aldatma Simülatörü (RAKAS) ile Muhabere Karıştırma ve Aldatma Simülatörü (MUKAS) 17.02.2006-301 Yurtiçi Geliştirme 2 adet VESTEL Sözleşme görüşmeleri 4 EH.14 Helikopter Elektronik Harp Destek Merkezinin Kurulması ve Teknik Destek Hizmet 08.10.1997-97/8 Yurtiçi Geliştirme - - Sözleşme görüşmeleri 5 EH.16.01 Sayısal Hesaplamalı Elektronik Taarruz Teknikleri (SAHET) 22.06.2005-284 AR-GE - - Fizibilite çalışmaları 2 51 Roket-Füze Mühimmat Daire Başkanlığı Sözleşmesi İmzalanmış Roket-Füze Mühimmat Projeleri Sıra No Proje Kodu Proje Adı SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici Proje Bedeli 2006 yılı Gelişmeleri MBDA Fransa 404.000.000 € Tahkimde 59.000.000 YTL (Dönem 1) Kavram geliştirme 1 R.01 Kısa Menzilli Tanksavar Silah Sistemi (ERYX) - Ortak Üretim 3920 adet mühimmat, 623 adet silah, 152 adet gece görüş cihazı 37 adet simülatör, 31 adet test seti 2 R.02 Uzun Menzilli Tanksavar Füze 07.11.2003-237 Yurtiçi Geliştirme - ROKETSAN 3 R.03 Orta Menzilli Tanksavar Silah Sistemi (Yurtiçi Geliştirme) 07.11.2003-237 Yurtiçi Geliştirme 108 silah, 1080 mühimmat (asgari) ROKETSAN 4 R.05 Kaideye Monteli Stinger 07.10.1996-96/4 Yurtiçi Geliştirme 163 set lançer, 164 adet ECA, 46 adet CFT birimi 5 R.11 5.56 mm Piyade Tüfeği 07.10.1996-96/3 Ortak Üretim 6 R.12 5.56 mm ve 7.62 mm Piyade Tüfeği Fişek ve Kapsül 07.10.1996-96/3 Ortak Üretim 32.400.000 YTL (Dönem 1) Sözleşme imzası ASELSAN 51.000.000 $ Teslimat 20 bin adet/yıl MKEK 26.000.000 $ Seri üretim 20 bin adet/yıl MKEK 45.983.738 € Seri üretim 52 SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici Proje Bedeli 2006 yılı Gelişmeleri Küresel Barut Üretim Hattı 07.10.1996-96/3 Ortak Üretim 750 ton/yıl MKEK 19.000.000 $ Seri üretim 25mm Mühimmat Üretimi 07.10.1996-96/3 Ortak Üretim 170 bin adet/yıl MKEK 18.000.000 $ Seri üretim Sıra No Proje Kodu Proje Adı 7 R.13 8 R.14 TOPLAM: 1.067.936.128 YTL 53 Sözleşmesi İmzalanmamış Roket-Füze Mühimmat Projeleri SSİK Kararı Proje Modeli Tedarik Miktarı Ana Yüklenici 2006 yılı Gelişmeleri 30.06.2006-323 Yurtdışından Alım 80 adet silah, 800 adet mühimmat - TÇD hazırlık 17.02.2006-287 - 45 adet sistem, 45 adet lançer (füzeleri ile birlikte), 12 üs/liman korunması için yeterli sayıda sistem (füzeleri ile birlikte) - BİD hazırlık R.08 Kundağı Motorlu Namlulu Alçak İrtifa Hava Savunma Sistemi 17.02.2006-289 - 42 adet silah sistemi, 14 adet komuta kontrol sistemi - Fizibilite 4 R.09 Uzun Menzilli Bölge Hava ve Füze Savunma Sistemi 30.06.2006-321 Ortak Üretim 4 batarya 5 R.10 Orta İrtifa Hava Savunma Füze Sistemi 30.06.2006-321 - 3 batarya Sıra No Proje Kodu 1 R.04 Orta Menzilli Tanksavar Silah Sistemi (Hazır Alım) R.06 Alçak İrtifa Hava Savunma Füze Sistemi 3 2 Proje Adı BİD hazırlık - BİD hazırlık 54 4)) Sanayi ve v Teknolo oji Yönetim mi Faaliye ti SSM ta arafından ge erçekleştirilen n bir diğer önemli görev, ulusal savunma ssanayinin geliştirilmesi ve uluslararrası alanda ortaya o çıkan değişim ve teknolojik t gellişmeler para alelinde sektö öre rehberlik k etmektir. SS SM faaliyetle erinin temelini proje fa aaliyetleri teşşkil etmekle e beraber, bu b çalışmalar sanayileş şmeye yöne elik birimlerin n proje grup plarına aktif katılımı ile yürütülmekte y edir. Böylece e bir taraftan n TSK’nın ih htiyaç duydu uğu modern savunma teççhizatı tedarik edilirken diğer d taraftan n ülkemiz savvunma sanayyiinin geliştirilmesi mümkkün dır. olmaktad Uygulam maya aktarıla an projeler kapsamında; k ; bugün gelinen noktada a, savunma sanayii şirketlerinin ciro osu 2002 yılından itibare en artış göste ererek 2006 yılında 1,720 milyar ABD D Dolarına u ulaşmıştır. Sa avunma sanayi 06 yıllarına illişkin satış ra akamları Şek kil 8’da göste erilmektedir. firmalarının 1997-200 1.800 1.600 Milyon Dolar 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 1997 19 998 1999 200 00 2001 200 02 2003 2004 4 2005 2006 Yıllar Şe ekil 8: Türk Sav vunma Sanayii Sektörü Satış R Rakamları avunma sanayiinin yönle endirilmesi çe erçevesinde 2006 yılında a gerçekleştirrilen faaliyetle er: Ulusal sa • Küçük ve Orta O Büyüklükteki İşletm melerin (KO OBİ), savunm ma sanayiin nde faaliyet gösteren ana a ile entegrassyonunun arttırılması, da y yükleniciler aha çok iş payı p alabilme elerinin sağllanması ve bu s sayede yurtiçi katma değ ğerin artırılm ması amacıyla a; 13-14 Kassım 2006 tarihlerinde Türrkiye Odalar ve Ö Sanayii Geliştirm me ve Deste ekleme İdaresi Borsalar Birrliği (TOBB)) ve Küçük ve Orta Ölçekli Başkanlığı (K KOSGEB) işbirliği ile “Sa avunma Sana ayi-KOBİ İşbirliği Konfera ansı” gerçekleştirilmiştir. • S Savunma S Sanayii Sekktörüne ilişkin sorunların ve çözüm önerilerin nin tespit edildiği, e sekktör raporlarının hazırlandığı, sektörel politika p ve sttratejilerin olluşturulduğu, sektörel ge elişmeyi teşvik e etmek üzere e sempozyum m, panel, kongre ve benzeri etkinlikle erin yapıldığı, sektöre aitt kanun, tüzü ük, y yönetmelik g mevzuat değişikliklerri hakkında görüş gibi g oluşturrulduğu ve ilg gili mevzuatın değiştirilmesi hususunda çalışmaların ç yapıldığı TO OBB Savunm ma Sanayii Meclisi M topla antı ve faaliyetlerine katıllım s sağlanmıştır r. • Başkent Org ganize Sana ayi Bölgesi ile i Orta Doğ ğu Teknik Üniversitesi Ü a arasında Ün niversite-Sanayi İşbirliği Proto okolü imzalanmıştır. Söz konusu Protokol çerçevesinde AR-G GE’nin sanay yiye aktarılma ası 55 çalışması düşünülmüş ve yine bu çerçevede “Savunma Sanayii Özel Bölgesi” geliştirilmesi amacıyla yapılan toplantılara katılım sağlanmıştır. • Başkent Organize Sanayi Bölgesi ile Orta Doğu Teknik Üniversitesi arasında Üniversite-Sanayi İşbirliği Protokolü imzalanmıştır. • Savunma sanayii sektörüne yönelik sorunların ve çözüm önerilerinin tespiti, sektör raporlarının hazırlanması, sektörel gelişmeyi teşvik etmek üzere sempozyum, panel, kongre ve benzeri etkinliklerin düzenlenmesi, sektöre ait kanun, tüzük, yönetmelik gibi mevzuat değişiklikleri hakkında görüş oluşturulması veya ilgili mevzuatın değiştirilmesi konularında ilgili kurum ve kuruluşlar ile çalışmalar yapılmıştır. • Savunma sanayii firmalarımızı AB 7.ÇP’na yönlendirmek ve özellikle tematik alanlar kapsamındaki projelere katılımlarını teşvik etmek üzere Kasım 2006 tarihinden itibaren sistematik şekilde bilgi günleri, koordinasyon ve bilgilendirme toplantıları düzenlenmekte; ayrıca ihtiyaç duyan firmalarımıza katılmayı planladıkları proje konsorsiyumlarına kabul edilmeleri yönünde Avrupa savunma sanayii firmaları üzerinden lobi desteği sağlanmaya çalışılmaktadır. Çerçeve Programları’nın içeriğinin ve önceliklerinin belirlenmesinde Komisyona önemli girdilere sağlayan Avrupa Teknoloji Platformlarına (ATP) savunma sanayii firmalarımızın katılımı hususu da ayrıca değerlendirilmiş ve 13 firmamız savunma sanayii ile ilgili olduğu değerlendirilen 10 ATP’ye katılım için görevlendirilmiştir. Söz konusu ATP’lere üyelik konusunda da TÜBİTAK ile koordineli olarak talep edildiğinde Müsteşarlığımız tarafından gerekli desteğin verilmesine çalışılmaktadır 5) İhracatı Geliştirme Faaliyeti Ulusal savunma sanayiinin tanıtımı ve ihracat imkanlarının artırılmasına yönelik faaliyetlerin koordinasyonu görevi SSM tarafından yürütülmektedir. Bu kapsamda, sanayi katılımı/offset, Türk savunma sanayii altyapısının uluslararası savunma sanayii pazarında tanıtımı amacıyla ulusal ve uluslararası fuar, seminer ve sempozyumlara katılımın desteklenmesi ve koordinasyonu ile bu tür organizasyonların düzenlenmesi ve tanıtıcı katalog ve broşürlerin hazırlanması faaliyetleri yürütülmektedir. Sanayi katılımı/offset Projeler kapsamında, yerli sanayi firmalarının imkan ve kabiliyetlerinin kullanılması, ihracat yoluyla uluslararası rekabet güçlerinin artırılması ve teknolojik işbirliği, yatırım ve Ar-Ge imkanları sağlanması amacıyla sanayi katılımı/offset faaliyetleri SSM tarafından gerçekleştirilmektedir. Proje çalışmalarına paralel sürdürülen sanayi katılımı/offset uygulamalarında; tedarik sözleşmesi kapsamında Türk sanayiine verilen işler, savunma, havacılık ve uzay sanayi ürün/hizmetlerinin ihracatı, $ 2,10 R A Y 1,80 L İ M Gerçekle sme 1,50 tedarik sözleşmesi ile ilgili ürün/hizmet ihracat, 1,20 savunma, havacılık ve uzay sanayi ve/veya diğer 0,90 yüksek teknoloji gerektiren alanlarda; teknolojik 0,60 işbirliği, yeni ve/veya tevsi yatırım ve. Ar-Ge 0,30 faaliyetleri alanlarında kategoriler uygulanmaktadır. Taahhüt 0,00 DOLAYLI DO GRUDAN Şekil 9: Birikimli Gerçekleşme ve Taahhüt Durumu 56 İmzalanan offset anlaşmalarında firmaların offset taahhütleri yıllara sari olarak verildiğinden 31 Aralık 2006 tarihi itibarıyla vadesi gelen toplam offset taahhüt miktarı 2.66 milyar ABD Doları olup, bu taahhüdün 1.03 milyar ABD Doları doğrudan offset, 1.63 milyar ABD Doları dolaylı offsettir. Aynı tarih itibarıyla doğrudan offsette 1.13 milyar ABD Doları, dolaylı offsette 1.99 milyar ABD Doları olmak üzere toplam 3.12 milyar ABD Doları tutarında gerçekleşme sağlanmıştır. Gerçekleşme oranları, doğrudan offsette % 110 ve dolaylı offsette % 122 olmuştur. 01 Ocak 2006 – 31 Aralık 2006 tarihleri arasında, devam etmekte olan offset anlaşmaları kapsamında; 129.2 milyon ABD Doları doğrudan offset, 100.9 milyon ABD Doları dolaylı offset olmak üzere toplam 230.1 milyon ABD Doları tutarındaki offset taahhüdüne karşılık, 112.2 milyon ABD Doları doğrudan offset, 91.1 milyon ABD Doları dolaylı offset olmak üzere toplam 203.3 milyon ABD Doları tutarında gerçekleşme sağlanmıştır. Gerçekleştirilen Offset Kategorisi Tutarı ($) Yüzdesi (%) 1.Savunma Sanayii Ürün ve Hizmet İhracatı 112.201.936 55,19 2.-3. Tercih Edilen ve Diğer Sanayi Ürünleri ve Hizmet İhracatı 62.499.091 30,74 4.Teknolojik İşbirliği, Yatırım, Ar-Ge ve Eğitim 28.606.049 14,07 203.307.076 100,00 TOPLAM Tablo 6: 01 Ocak 2006 31 Aralık 2006 Tarihi İtibarıyla Offset Gerçekleşme Miktarlarının Kategorilere Göre Dağılımı Tanıtım Türk savunma sanayiinin uluslararası alanda tanıtımı çerçevesinde SSM öncülüğünde Milli Katılım düzenlenen uluslararası fuarlar ile üst düzeyde gerçekleştirilen ziyaretlere ilişkin bilgiler aşağıda sunulmaktadır. Sıra No 1 2 Fuarın Adı Yapıldığı Yer Katılım 2 Alanı (m ) DSA 2006 MALEZYA/ 24-27 Nisan 2006 KUALA LUMPUR IDEAS 2006 PAKİSTAN/ 21-24 Kasım 2006 KARAÇİ Katılım Sağlayan Türk Firma Sayısı 2000 m2 30 1000 m2 17 Tablo 7: Milli Katılım Sağlanan Uluslararası Savunma Sanayii Fuarları 57 Ülke Amaç Güney Afrika 4-9 Şubat 20 006 Pakistan n 22-26 Mayıs 2006 2 Bahreyn 5-9 Mart 20 006 Güney Afrika Cumhuriyyeti Savunma Bakanlığı B Genel Sekreteri (Müsteşar) tarafında an yapılan resmi davete isstinaden, 11 sav vunma sanayii firmamızın f üst d düzey yetkilisinin n de katılımıyla resmi ziyare et gerçekleştirm miştir. Firma üst ü düzey temsillcilerinin katılımıyla, “ortak işbirrliği” imkanlarına a ilişkin orta ve uzun vadeye e yönelik incelem me ve temaslard da bulunmak üzzere bir ziyaret g gerçekleştirilmiş ştir. 2005 yıılında gerçekleşştirilen Körfez Bö ölgesi ziyaretind de ortaya çıkan sonuçları değerle endirebilmek ve savunma sanay yii işbirliği imkan nlarını ele almak amacıyla bir ziyaret z gerçekleştirilmiştir. Tablo 8: Resmii Delegasyonlarr ile Yapılan Ziy yaretler Türk savvunma sanayyi firmalarının n 1997-2006 6 yıllarına ilişk kin ihracat ra akamları aşa ağıda gösterillmektedir. 50 00 40 00 30 00 İhracat 20 00 10 00 0 1997 1998 1999 9 2000 2 2001 2002 2003 20 004 2005 2006 Şekill 9: 19972006 Türk Savunma Sanayii İhraca at Rakamları3 6)) Kalite-Te est ve Serrtifikasyon Faaliyeti İleri tekn nolojiye daya alı ve karma aşık yapıya sahip savunma ürün ve v sistemlerinin fonksiyo onel olabilme esi; sistemattik bir kalite disiplini altında tedarikk ve üretimle eri ile mümkkündür. Kalitte faaliyetlerri kapsamınd da, NATO ve Avrupa Birrliği ülkelerin ndeki standartlar esas alınmakta, pro ojelerin planla ama safhasından başlayyıp, m edilmesine kadar ola an süreçte m müşteri, ihtiyaç makamı ve ürün ve sistemlerin ihtiyaç makkamına teslim apsamlı bir şe ekilde değerrlendirmeye tabi t tutulmakktadır. üretici aççılarından ka 3 Kaynak k: Savunma Sa anayii İmalatççıları Derneği (SASAD) 58 Müsteşarlığımız tarafından yürütülen kalite faaliyetleri, tedarik projelerinin konsept safhasından başlayarak ürün ve hizmetin ihtiyaç makamına teslim edilmesine kadar olan süreç içerisinde gerçekleştirilmektedir. Proje faaliyetlerinin yanı sıra sanayiye yönelik yürütülen faaliyetleri de Sanayi Güvenliği, NATO AC-250 Milli Kalite Direktörleri ve ISO TC176 Teknik Komite Grubu, STANAG-4107 Hükümet Kalite Güvence faaliyetleri olarak özetlemek mümkündür. Diğer taraftan, Müsteşarlığımız tarafından tedariki öngörülen hava araçlarının uçuşa elverişlilik ve sertifikasyon ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla, uluslararası organizasyonlara benzer bir alt yapı oluşturulması ve yürütülmekte olan projelerde uygulanması hedeflenmektedir. Savunma sanayii projeleri için, tüm paydaşlarca ortak bir kalite anlayışının benimsenmesi ve uygulanmasının sağlanarak, tedarik yönetim sisteminin etkinliğinin arttırılması amacı ile 20 Eylül 2006 tarihinde I.Kalite Kurultayı gerçekleştirilmiştir. I.Kalite Kurultayını takiben ilgili yerli savunma sanayii firmalarının kalite direktörleri/müdürleri ile toplantılar düzenlenerek SSM kalite politikasının “sanayi ile birlikte” oluşturulması ve “müşterek” uygulamaların gerçekleştirilmesi yolundaki çalışmalara başlanmıştır. Ayrıca; 2006 yılında SSM tarafından yürütülen projelerde görev alan Yüklenici, Alt Yüklenici ve KOBİ’lerin Kalite Yönetim Sistemlerini; • Sözleşme öncesinde yeterliliklerini değerlendirmek, • Sözleşme Yönetimi kapsamında gerçekleştirdikleri faaliyetleri yerinde inceleme ve değerlendirmelerde bulunarak sözleşme ile uyumluluğunu tespit etmek, maksadıyla plan ve programlar yapılmış, soru listeleri hazırlanmış olup, 2007 yılı içerisinde uygulamalar gerçekleştirilecektir. • Yüklenici tesislerinde yerleşik kalite güvence temsilcileri tarafından, 2006 yılında projeler bazında Sanayi Güvenliği ve Kalite Yönetim Faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Sertifikasyon faaliyetleri; • 6 Nisan 2006 Tarihinde SSM Uçuşa Elverişlilik Yönetmeliği’nin yayınlanması, • 12 Eylül 2006 Tarihinde Test ve Sertifikasyon Şube Müdürlüğü’nün ihdas edilmesi, • Doküman ve veri kütüphanesi oluşturulması ve idamesi, • Sertifikasyon süreç tanımlarının oluşturulması ve idamesi, • Sertifikasyon ile ilgili dünyadaki gelişmelerin takip edilmesi, • Projeler için sertifikasyon ihtiyaçlarının belirlenmesi, • Projelerde sertifikasyon faaliyetlerinin yürütülmesi olarak özetlenebilir. 7) Uluslararası Proje Yönetim Faaliyeti Günümüzde ülkelerin ihtiyaçlarını uyumlaştırarak, sistem geliştirme faaliyetlerini ortak konsorsiyum yoluyla yürütme çabaları önem kazanmıştır. Bu itibarla; 2006 yılında Müsteşarlığımız tarafından yürütülmekte olan A400M Ulaştırma Uçağı, Müşterek Taarruz Uçağı (JSF) ve İttifak Satıh Gözetleme (NATO AGS) projelerine ilişkin bilgi aşağıda sunulmaktadır. 59 Türk Silahlı Kuvvetleri’nin 2010’lu yıllardaki modern taktik ulaştırma uçağı ihtiyacının karşılanması amacıyla katılım sağlanan A400M projesi, Airbus Military Konsorsiyumu ana yükleniciliğinde yürütülmektedir. Uçak gövdesinde TAI, motorda TEI, ışıklandırma sisteminde Türk Selenia Komünikasyon’un iş payları mevcuttur. TAI ve TEI’nin toplam uçak üzerindeki iş payları toplamı (maliyet bazında) %70 dolayındadır. Türkiye’nin alacağı 10 adet uçağın teslimatları 2009-2014 yılları arasında tamamlanacaktır. Ayrıca ihraç edilecek 62’nci uçaktan itibaren geliştirme maliyetlerini karşılayan katılımcı ülkelere geri ödeme yapılması söz konusu olacaktır. Müşterek Taarruz Uçağı (JSF) projesine; Hava Kuvvetleri Komutanlığı’nın 2012 yılından itibaren ekonomik ömürlerini doldurmaya başlayacak olan F-4 ve F-16 uçaklarının yerini almak ve ortaya çıkacak yeni nesil savaş uçağı gereksinimini karşılamak üzere, 1999 yılında Konsept Gösterim Evresi (CDP)’nden başlayarak katılım sağlanmıştır. Halen devam etmekte olan Sistem Geliştirme ve Gösterim (SDD) Evresi’nde uçak ve ilgili yer sistemlerinin mühendislik geliştirme faaliyetleri devam etmektedir. Türkiye; JSF Projesi kapsamında 100 adet uçak alacaktır. İttifak Satıh Gözetleme (AGS) projesi; NATO’nun barış, kriz ve savaş durumunda ilgi duyduğu bölgenin uzaktan (stand-off) gözetlenmesini sağlayacak, hava platformu ve yer ünitelerinden oluşacak çekirdek kabiliyet şeklinde bir yer gözetleme yeteneğinin elde edilmesi amacıyla başlatılmıştır. AGS projesinde, katılımcı ülkelerin iş payı, ülkelerin proje maliyetine katkısı oranında belirlenecektir. Bu kapsamda, firmalarımızın AGS projesi iş paketi talepleri yapılan çalışmalarla belirlenmiştir. Halihazırda NATO nezdinde katılımcı ülkeler arası Anlayış Muhtırası (MOU) çalışmaları sürdürülmektedir. MOU’nun 2007 yılı içinde imzalanmasını müteakip projenin Tasarım ve Geliştirme Safhası başlayacaktır. 8) NATO Savunma Projelerinde Yerli Katkının Artırılması Faaliyeti Ulusal savunma sanayiinin desteklenmesine ve ihracat imkanlarının artırılmasına yönelik faaliyetler kapsamında, 1952 yılından bu yana üyesi olduğumuz NATO’nun çeşitli ajanslarında yürütülmekte olan savunma sanayii tedarik ve geliştirme çalışmalarından savunma sanayiimizin artan oranda pay almasını sağlayacak adımların atılması planlanmaktadır. Bu kapsamda 2006 yılında; Türk savunma sanayii firmalarının NAMSA ihalelerinde daha etkin olabilmesini teminen SASAD tarafından oluşturulan NAMSA Çalışma Grubu bünyesindeki 18 firmanın temsilcileriyle Lüksemburg’da yerleşik olan ajansa resmi bir ziyaret gerçekleştirilmiştir. SSM koordinasyonunda, Dışişleri Bakanlığı ve MSB yetkililerinin katılımıyla, savunma firmalarımıza, NATO ihalelerine ilişkin ülkemizde yürürlükte olan prosedürün tanıtılması, uygulamada karşılaşılan aksaklıkların belirlenmesi ve giderilmesine yönelik çözüm önerilerinin görüşülmesi amaçlarıyla ODTÜ Teknokent’de “NATO İhaleleri” konulu bir seminer düzenlenmiştir. 2006 yılında NATO NAMSA kapsamında Türk savunma sanayi firmaları tarafından gerçekleştirilen faaliyetlere ilişkin performans sonuçları aşağıda sunulmaktadır. 60 Gösterge Ölçü Birimi 2006 NATO savunma ihaleleri kapsamında alınan iş tutarı Milyon $ 87 NATO savunma ihalelerine ilişkin yapılan eğitim-toplantı saat 32 NATO savunma ihalelerine yerli firmaların verdiği teklif sayı 112 NATO savunma ihalelerini kazanan yerli firma sayısı sayı 61 Tablo 9: Türk Savunma Sanayii Firmaları NATO NAMSA Performans Sonuçları 9) Stratejik İnsan Kaynakları Yönetimi ve Personel Eğitim Faaliyeti Başarıya yönelen bütün kurumlarda, asıl sermaye insandır. Günümüz rekabet ortamında, tüm kurumlar aşağı yukarı aynı alt yapı ve teknoloji imkanlarına sahiptir. Bu durumda kurumların verimlilik artışını sağlayan en önemli unsur, insan kaynağıdır. Ancak insan kaynağını en değerli kaynak olarak gören ve ona yatırım yapan kurumlar fark yaratmakta ve başarıyı garantilemektedir. Kurumların genel stratejileriyle uyumlu, hedefleri benimsemiş, kurum kültürüne adapte olmuş, etkin ve uzmanlaşmış bir insan kaynağına sahip olma ihtiyacı, stratejik insan kaynakları yönetimini zorunlu kılmaktadır. Kurumsal faaliyetlerin etkinliğinin sürdürülebilmesi ve çalışanlardan maksimum verimin alınabilmesi için Müsteşarlık personelinin, konularıyla ilgili alanlardaki gelişme ve değişmeleri yakından takip ederek alanlarında uzmanlaşmaları gerekmektedir. Sürekli gelişimi teminen, Müsteşarlık personelinden yürüttükleri faaliyetler kapsamında yeni açılımlar (yeni fikir, düşünce ve yaklaşım) ortaya koymaları beklenmektedir. İnsan kaynakları yönetimi, bir kurumda insanların işe alınma sürecinden daha geniş bir kapsam ve stratejik rol ifade etmektedir. Bu çerçevede, Müsteşarlığımızda geleneksel personel yönetimi yaklaşımının terk edilerek, arzulanan vizyona ulaşılmasını sağlayacak ve kurumsal yapının etkinleştirilmesini mümkün kılacak stratejik insan kaynakları yönetimi yaklaşımına geçilmesi hedeflenmektedir. Bu itibarla, stratejik insan kaynakları yaklaşımı temel olarak işe alma süreci, rol ve iş tanımları, ücretlendirme, performans yönetimi, yetkinlik geliştirme, çalışanların gelişimi ve eğitim konularını temel alan bir perspektif ile ele alınmaktadır. Bu çerçevede, 2006 yılında; Müsteşarlığın iş gücü analizinin yapılması amacıyla İşgücü Analizi grubu oluşturulmuştur. Grubun gerekli eğitimi aldıktan sonra Müsteşarlığın vizyona ulaşmasını teminen sürekli gelişimi benimseyen bir yaklaşımla rol ve iş tanımları pozisyonlarının görev, yetki ve sorumluluklarının tespitine ilişkin çalışmalar yapılması hedeflenmektedir. Diğer taraftan, 2006 yılında Müsteşarlığa ihdas edilen kadrolara atamalar yapılmıştır. Kurumsal sosyal sorumluluk kapsamında; 03 Kasım 2006 tarihinde, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nda, Çocuk Hastalıkları Araştırma Vakfı yararına kermes düzenlenmiş, savunma sanayii firmalarının ve Müsteşarlık personelinin katkısıyla 22.668 YTL bağış toplanmıştır. 2006 yılı içerisinde kurs, seminer ve konferans olmak üzere toplam 1933 saat eğitim alınarak, 70.000 YTL eğitim harcaması yapılmıştır. 61 Eğitim Konusu Katılım Sayı Elektronik İmza 6 MSB Savunma Sanayi ve Teknoloji Eğitim Merkezi tarafından düzenlenen kurslar 26 KALDER tarafından düzenlenen çalıştaylar 11 Proje Yönetimi Sertifika Programı 32 International Defense Acquisition Resource Management Program 12 Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları, Ulusal ve Uluslararası Uygulamaları 1 Web Uygulama Güvenliği 1 Kamu Alımları 2 İnsan Kaynakları Yönetimi 4 Sunuş teknikleri 14 Sistem Konseptler ve Entegrasyon 2 Irak İhaleleri 1 7. Kamu Kalite Sempozyumu 8 İnsan Kaynakları Kongresi 6 Bilişim Zirvesi 6 Milli Güvenlik Akademisi 61. Dönem Sivil Müdavimlerin Eğitim ve Öğretim çalışmaları 1 Üst düzey yönetici seminer programı 20 Şube Müdürleri ve proje müdürleri seminer programı 34 Tablo 10: Eğitim Konuları 62 10) İdari Hizmetler Faaliyeti İdari hizmetler; mevcut mevzuat hükümleri doğrultusunda Müsteşarlığın ana faaliyetlerini herhangi bir aksaklığa mahal vermeden, bu faaliyetlerin zamanında ve en iyi şekilde yerine getirilmesini teminen ihtiyaç duyulan destek hizmetleridir. Bu çerçevede: • Müsteşarlığımızın 5188 sayılı “Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun” çerçevesinde 15 Özel Güvenlik Personeli ile güvenliği sağlanmaktadır. • Temizlik hizmetleri; Her yıl 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri gereği ihaleye çıkılarak ihaleyi kazanan yüklenici firma eliyle yürütülmektedir. Temizlik hizmeti 31 personel vasıtası ile yerine getirilmektedir. • Ulaştırma hizmetleri; envanterimizde bulunan 4 adet araca ilave olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi ihale yoluyla kiralanan 11 adet özel firma araçları ile yerine getirilmektedir. Bu hizmetler Müsteşarlığımız kadrosunda bulunan 1, Özel Firma kadrosunda bulunan 11 şoför ile yürütülmektedir. • Personelin mesaiye gidiş-gelişleri ihale yoluyla kiralanan araçlarla sağlanmaktadır. Hali hazırda toplam 18 güzergahta yüklenici firma tarafından bu hizmet yürütülmektedir. • Müsteşarlığımız personelinin öğle yemeği Bütçe Kanununa uygun bir şekilde özel bir firma tarafından karşılanmaktadır. • Kurum lojmanlarının kontrolü bakım ve onarımları ile tahsis sırasına göre çalışanlara dağıtılması “Kamu Konutları Yönetmeliği” çerçevesinde gerçekleştirilmektedir. • HAVELSAN A.Ş. tarafından yapılan “Elektronik Güvenlik Sistemleri”nin bakım-onarım sözleşmesinin Havelsan A.Ş. ile devamı sağlanmıştır. • Müsteşarlığımız kullanımında bulunan makine ve araç gereçlerin bakım ve idamesi işlemi temin edilmiştir. • Müsteşarlığımız personelinin tedavi hizmetleri Daire Tabibi vasıtası ile yerine getirilmektedir. Ana faaliyetlerin aksamadan yerine getirilmesi için ihtiyaç duyulan araç, gereç, kırtasiye ve her türlü sarf malzemelerinin azami tasarruf, asgari harcama, azami verim ilkeleri doğrultusunda temin edilmesi, korunması ve hizmete sunulması sağlanmaktadır. 11) Strateji Geliştirme ve Mali Hizmetler 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Müsteşarlığımıza ihdas edilen Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı “stratejik yönetim ve planlama”, “kurumsal ve bireysel hedefler oluşturma” ve “mali hizmetler” fonksiyonlarını yerine getirmek üzere strateji geliştirme ve mali hizmetler faaliyetini üstlenmiştir. Böylece, Kurumumuzda mali hizmetler fonksiyonunu yerine getirmekte olan Fon Yönetimi Daire Başkanlığı lağvedilmiştir. 2006 yılında, 2007-2011 dönemi Stratejik Planı çalışmaları sonuçlandırılarak, plan izleme sistemine ilişkin çalışmalar yapılmıştır. Ayrıca, Stratejik Plan çerçevesinde 2007 yılı pilot Performans Programı hazırlanmıştır. Ayrıca, 5018 sayılı Kanun ile öngörülen düzenlemeler kapsamında, ön mali kontrol 63 işlemlerine ilişkin iç mevzuat hazırlıkları ile muhasebe sisteminin yapılandırılmasına yönelik faaliyetler yapılmıştır. Avrupa Birliği Çalışma Grubu 03 Ekim 2005 tarihi itibariyle başlayan üyelik müzakereleri kapsamında Müsteşarlığımız tarafından bugüne kadar Kamu Alımları, İşletmeler ve Sanayii Politikaları, Mali Hizmetler, Dış İlişkiler, Dış, Güvenlik ve Savunma Politikaları fasıllarında tanıtıcı ve/veya ayrıntılı tarama toplantılarına iştirak edilmiştir. Bu çerçevede, İşletmeler ve Sanayii Politikası faslında ise Müsteşarlığımız tarafından “Savunma Sanayii” konusunda Komisyon’a sunum yapılmıştır. 12) Hukuk İşleri Faaliyeti Müsteşarlık tarafından imzalanacak olan sözleşmeler hukuki konular çerçevesinde tetkik edilmekte ve sözleşmeler ile ilgili ortaya çıkan anlaşmazlıklar nedeniyle firmalarla yapılan görüşmelere iştirak edilmektedir. Ayrıca, standart sözleşme revizyon çalışmalarına görüş sunulmaktadır. Müsteşarlığımızda gerek görev yapan personel ve gerekse üçüncü şahıslar arasında ortaya çıkan ihtilaflar merciiler nezdinde takip edilmiş ve icra talepleri yürütülmüştür. Teminat mektupları, şirketler hukuku, alt mevzuat çalışmaları, sözleşmelerin yürütümünde ortaya çıkan aksaklıklar, ihaleler ve personel işlemleri konularında karşılaşılan hukuki sorunlara ve bunların çözüm yollarına ilişkin mütalaalar yazılmaktadır. Adli ve İdari Yargı Davalarının yanı sıra Uluslararası Tahkim Davalarının takibi yapılmaktadır. 64 Projeler Hizmet Binası İnşası Projesi Müsteşarlığın çalışma biçiminin gereklerine uygun, SSM’nin kurum kimliğini yansıtan, tüm personelin bir arada çalışabilmesini sağlayan ve ihtiyaç duyulan teknolojik altyapıya sahip yeni bir hizmet binasının yaptırılmasına yönelik başlatılan proje kapsamında danışmanlık hizmetleri alımı için 27/02/2005 tarihinde ihaleye çıkılmış ve 24/03/2005 tarihinde TÜMAŞ ile sözleşme imzalanmıştır. Proje kapsamında yapılan Mimari Proje Yarışması neticesinde, projesi 1. seçilen müellif (Uz Mimarlık Ltd. Şti.) ile uygulama projelerinin hazırlanmasına yönelik sözleşme 21 Aralık 2006 tarihinde imzalanmıştır. Mevcut durum itibariyle, proje müellifi tarafından Yeni Hizmet Binası’nın uygulama projeleri çizilmektedir. Söz konusu projelerin ve ihale dokümanlarının 2007 yılı Haziran ayının ilk haftasında tamamlanması planlanmaktadır. E-Savunma Sanayii Projesi 2009 yılı sonuna kadar tamamlanması planlanan e-Savunma Sanayii projesi ile; e-dönüşüm Türkiye Projesi, Türkiye’nin Bilgi Toplumu Vizyonu 4 ve Bilgi Toplumu Stratejisi 5 doğrultusunda kurumsal yükümlülükleri, mevcut uygulama ve mevzuat ile uyumlu olarak yerine getirmek; bu kapsamda Müsteşarlık iş süreçlerini elektronik ortama geçirerek kurumsal faaliyetlere etkinlik ve hız kazandırmak amaçlanmıştır. Bu amaç doğrultusunda; İş Akış/Süreç Yönetimi, Doküman Yönetimi, Kayıt Yönetimi parçalarından oluşan Kurumsal İçerik Yönetim Sistemi’nin tesisi, kurumsal kaynak planlama sisteminin kurulması, kurumsal bilgi envanteri ve haritasının belirlenmesi, projeler kapsamında elde edilen ürün, teknoloji, yetenek ve maliyet bilgi sisteminin oluşturulması, sektörel ve kurumsal bilgi veritabanı altyapısının oluşturulması, birimlerin ihtiyaç duydukları donanım ve yazılımların tedariki öngörülmüştür. E-Savunma Sanayii Projesinin ana amaçları ve sağlayacağı yararlar; • Kurum verilerini toplamak, düzenlemek, kayıt altına almak; verileri yararlı bilgi haline getirerek bunlara doğru zamanlarda, doğru kimselerin ulaşabilmesini sağlamak, • Tekrarlanan işlemlerin teknolojik araçlarla yapılmasını ve bunun sonucunda zaman ve kaynak tasarrufu sağlamak, • SSM tarafından yürütülen tüm faaliyet, iş ve süreçlerde bilgi ve iletişim teknolojileri imkânlarından azami istifade ederek kurumsal mükemmelliği hedeflemek ve paydaş memnuniyeti elde etmek, • Zaman ve kaynak tasarrufu sağlamak, • Verimliliği arttırmak, • İş süreçleri standardizasyon düzeyini ve izlenebilirliği arttırmak, 4 “Bilim ve teknoloji üretiminde odak noktası haline gelmiş, bilgi ve teknolojiyi etkin bir araç olarak kullanan, bilgiye dayalı karar alma süreçleriyle daha fazla değer üreten, küresel rekabette başarılı ve refah düzeyi yüksek bir ülke olmak” 5 “2010 yılında kamuda bütün iç ve dış yazışmaların elektronik ortamda yapılması” hedefi 65 • Standart işleri otomatize etmek, • Hizmet kalitesini arttırmak olarak belirlenmiştir. Bu kapsamda 2006 yılı içerisinde; E-Savunma Sanayii Projesi’nin birinci aşaması olan ve “2006 Yılı Yatırım Programı”nda 2006K010700 proje numarası ve “Bilgisayar Alımı” adıyla yer alan proje kapsamında 175 adet kişisel bilgisayar, 15 adet dizüstü bilgisayar, 5 adet projeksiyon cihazı, 9 adet sunucu bilgisayar ve Depolama Sistemi (SAN) ile ilgili yazılımı tedarik edilmiştir. E-Savunma Sanayii Projesi’nin ikinci aşaması olan ve 2008 yılı içerisinde de devam etmesi öngörülen projenin planlama-bütçeleme çalışmaları gerçekleştirilerek projenin “2007 Yılı Yatırım Programı”nda 2007K010870 proje numarası ve “Kurumsal e-Dönüşüm Projesi” adıyla yer alması sağlanmıştır. 2007 yılı içerisinde e-Savunma Sanayii projesi kapsamında, Doküman Yönetimi, İş Akış-Süreç Yönetimi Sistemlerinin kurulumun tamamlanması ve pilot kullanıma başlanması hedeflenmektedir. 66 C. 2006 Yılı Performans Sonuçları Müsteşarlığımız 2006 yılı faaliyetlerinin 2007 yılı Performans Programı kapsamında belirlenen performans göstergelerinden bazılarına ilişkin 2006 yılı gerçekleşmeleri aşağıda verilmiştir. Stratejik Amaç 1: Kullanıcı ihtiyaçlarına ve endüstriyel hedeflere uygun olarak tedarik faaliyetlerini etkinleştirmek Gösterge Ölçü Birimi 2006 Gerçekleşmeleri Adet 8 $ VY6 Proje modellerine göre ihtiyacın bildiriminden TÇD yayımına kadar geçen süre Gün 250 Proje yönetiminde karşılaşılan sorunlara ilişkin üretilen çözüm Adet 42 Müşteri memnuniyeti Oran VY Maliyet + uygulanabilecek proje sayısı Adet VY Maliyet + sözleşme uygulanan özgün geliştirme proje sayısı Adet 1 Maliyet analiz ve denetimi kurulma süresine ilişkin takvimden sapma Gün VY Dönemsel olarak CBS verileri alınan projelerin toplam projelere oranı Oran VY Proje yönetimi eğitim alan personel sayısı Kişi 33 Yapılan fizibilite etüdü sayısı Yapılabilirlik etüdü başına maliyet Stratejik Amaç 2: Savunma sanayiini özgün yurt içi çözümler sunabilecek ve uluslararası alanda rekabet edebilecek şekilde yapılandırmak Gösterge Ölçü Birimi 2006 Gerçekleşmeleri Sözleşmeye bağlanan Ar-Ge proje sayısı Adet 7 Sözleşmeye bağlanan Ar-Ge projelerinin tutarı YTL 31.527.412 Milyar $ 1,720 Yerli katkı / yurtiçi karşılanma Oran ~%37 İhracat eylem planının hazırlanması Süre VY Milyon $ 352 Oran %37 İhracatı teşvik için tahsis edilen kredi tutarı Milyon $ 0 Verilen ihracatı teşvik kredisi tutarı Milyon $ 0 Fuarlar için harcanan tutar Milyon $ 1,780 Oran % 108 Savunma sanayi firmalarının cirosu İhracat tutarı İhracatta offsetin payı Offset taahhütlerinde gerçekleşme 6 VY= Veri Yok 67 Uçuşa elverişlilik sertifikasyon çalışması başlatılan proje sayısı Adet 3 Kalite güvence temsilcisi görevlendirilen firma sayısı Adet 10 Firmaların uluslararası Ar-Ge projelerine katılım başvuru Adet VY Stratejik Amaç 3: Uluslararası işbirliğini gözeten çok taraflı sanayi, savunma ve güvenlik projelerine aktif katılım sağlamak Gösterge Ölçü Birimi 2006 Gerçekleşmeleri İcra komitesi kararı alınmış uluslararası işbirliği projeleri Adet 2 NATO savunma ihalelerine ilişkin yapılan eğitim-toplantı Saat 32 NATO savunma ihalelerine yerli firmaların verdiği teklif Adet 112 NATO savunma ihalelerini kazanan yerli firma sayısı Adet 61 Milyon $ 31 Potansiyel proje/ülke listesi Adet 23 NATO, 18 U.A., 3 ülke Somut olarak üzerinde durduğumuz (görüşmelerin yapıldığı) proje/ülke listesi Adet 4 İhtiyaçların eşleştirilmesi sonucu katılım için resmi girişimde bulunulan projeler Adet 1 Ölçü Birimi 2006 Gerçekleşmeleri Toplam alınan eğitim Saat 1933 Eğitim için harcanan tutar YTL 70.118 Eğitim alan personel başına eğitim maliyeti YTL 149 Toplam çalışan başına eğitim maliyeti YTL 284 Yıllık eğitim planının bütçe itibariyle gerçekleşme oranı Oran 100 Gönderilen personel makalesi Adet VY E-savunma sanayi proje takviminden sapma Gün 0 E-savunma sanayi proje bütçesi gerçekleşme durumu Oran %92,3 Çalışan başına bilişim altyapısı maliyeti YTL 4.000 Süreç çalışmalarının birim maliyeti YTL 965 Bina projesi takvim ve bütçeden sapma Gün -60 Kurum lehine sonuçlanan dava sayısı Adet 10 Kurum aleyhine açılan dava sayısı Adet 5 Kurumun açtığı dava sayısı Adet 0 NATO savunma ihaleleri kapsamında alınan iş tutarı (Ocak-Kasım) Stratejik Amaç 4: Kurumsal yapıyı etkinleştirmek Gösterge Tablo 11. 2006 Yılı Performans Sonuçları 68 4. Kurumsal Kabiliyet ve Kapasitenin Değerlendirilmesi Müsteşarlığımızın faaliyetlerini yürütürken sahip olduğu üstünlükler ve zayıflıklara ilişkin bilgiler aşağıda belirtilmektedir. Üstünlükler • Savunma tedariki ve proje yönetimi konusunda Müsteşarlığın 20 yıllık tecrübesi ve personel sürekliliğinin sağlanması • 3238 sayılı Savunma Sanayii Hakkında Kanun ile kurulan esnek tedarik mekanizması • Sürekli bir kaynak olan Savunma Sanayii Destekleme Fonu • Gelişmeye açık yönetim anlayışı • Yürütülen projelerin ülke savunması ile Türk Silahlı Kuvvetleri’nin modernleşmesine ve caydırıcılığına sağladığı katma değer • Etik çalışma kültürü • Uluslararası projelerde Türkiye'nin temsil edilmesi • Uzman personelin eğitim seviyesi • Kamu kuruluşlarının tedarik faaliyetlerine destek sağlanması Zayıf Yanlar • Kurumsal politikaların tutarlı ve sürekli uygulanamaması sebebiyle dış etkiye açık olma • Görev, yetki ve sorumluluklar ile yazılı süreçlerin tanımlı olmaması • Yürütülen projeler ve gerçekleştirilen faaliyetler dikkate alındığında hizmetlerin sınırlı sayıda personel ile gerçekleştirilmesi • Etkin bir Ar-Ge politikasının oluşturulamaması • Sanayi ve üniversiteler ile etkin koordinasyonun olmaması • Kurum içi birimler arasında iletişim eksikliği • Kariyer planlama yaklaşımının bulunmaması ve eğitim yetersizliği Değerlendirme SSM, stratejik yönetimin ilk aşaması olan stratejik planlama sürecini 2006 yılı itibariyle tamamlayarak, yeni bir yönetim anlayışına geçilmesi konusunda somut adımlar atmıştır. Bu süreçte, savunma tedariki ve proje yönetimi konusunda sahip olunan bilgi birikimi, 3238 sayılı Savunma Sanayii Hakkında Kanun ile kurulan esnek tedarik mekanizması, gelişmeye açık yönetim anlayışı, yürütülen projelerin ülke savunması açısından kritik öneme sahip olması ve etik çalışma kültürü Müsteşarlık çalışmalarının etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlayan temel faktörler arasındandır. 69 SSM tarafından Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaçlarının karşılanması ve savunma sanayiinin gelişimi amacıyla yürütülen faaliyetlerin son derece sınırlı sayıda personel ile yürütülmesi en temel zayıf yan olarak karşımıza çıkmaktadır. Bununla birlikte, sınırlı politika üretme kapasitesi, sunulan hizmetlere ilişkin yazılı süreçlerin bulunmaması, paydaşlar arası iletişim ve koordinasyon eksikliği ile kariyer planlamasına ilişkin hususlar diğer zayıf yanları oluşturmaktadır. SSM, stratejik planlama çalışmaları kapsamında ortaya çıkan bu zayıf yanların giderilmesine yönelik somut hedefler belirlemiştir. 70 5. Öneri ve Tedbirler SSM, stratejik yönetim yaklaşımına geçiş konusunda gerekli organizasyonel düzenlemeleri 2006 yılında gerçekleştirmiştir. Bu çerçevede, stratejik yönetimin ikinci aşamasında, tespit ettiği amaç ve hedeflere ilişkin gerçekleşmelerin etkin bir yapıda takibi amacıyla gerekli düzenlemeler yapılmalıdır. Özellikle, stratejik planlama çalışmaları ile; kurumsal rol ve sorumluluklar çerçevesinde stratejinin günlük işe dönüştürülmesi, hizmet birimleri arasında sinerji yaratılarak Müsteşarlığın tespit edilen stratejilere yönlendirilmesi, bireysel stratejilerin kurumsal stratejiler ile ilişkilendirilerek bütünleştirilmesi, bir başka ifadeyle stratejik yönetimin sürekli bir süreç haline getirilmesi ve herkes tarafından benimsenmesinin sağlanması kritik öneme sahiptir. Stratejik planlama sürecinin “değişim yönetimi”nin bir alt bileşeni olduğu düşünülmekte ve “değişim yönetimi” halen üzerinde çalışılması gereken bir alan olarak değerlendirilmektedir. Artan iş yüküne paralel olarak personel sayısında yıllar içersinde arzu edilen artışın sağlanamaması sebebiyle bugün gelinen noktada, yaklaşık maliyeti 20 milyar dolara ulaşan 130’un üzerindeki proje oldukça sınırlı sayıda personel ile yürütülmektedir. Bu çerçevede, nitelikli personel sayısının artırılması amacıyla düzenli olarak personel alımını sağlayacak önlemlerin alınması gerekmektedir. Tedarik faaliyetlerinin ve sunulan diğer hizmetlerin etkin bir yapıda, 21. Yüzyılın değişim taleplerine uygun olarak yürütülmesini sağlamak üzere kurumsal eğitim programlarına yeterli kaynak ayrılması gerekmektedir. 71 EKLER İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Üst yönetici olarak yetkim dahilinde; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için bütçe ile tahsis edilmiş kaynakların, planlanmış amaçlar doğrultusunda ve iyi mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanıldığını ve iç kontrol sisteminin, işlemlerin yasallık ve düzenliliğine ilişkin yeterli güvenceyi sağladığını bildiririm. Bu güvence, üst yönetici olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır.7 Burada raporlanmayan, Müsteşarlığın menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. Ankara 30/04/2007 Murad BAYAR Müsteşar MALİ HİZMETLER BİRİM YÖNETİCİSİNİN BEYANI Mali hizmetler birim yöneticisi olarak yetkim dahilinde; Savunma Sanayii Müsteşarlığı’nda, faaliyetlerin mali yönetim ve kontrol mevzuatı ile diğer mevzuata uygun olarak yürütüldüğünü, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını temin etmek üzere iç kontrol süreçlerinin işletildiğini, izlendiğini ve gerekli tedbirlerin alınması için düşünce ve önerilerimin zamanında üst yöneticiye raporlandığını beyan ederim. Müsteşarlığımızın 2006 yılı Faaliyet Raporunun “III/A- Mali Bilgiler” bölümünde yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu teyit ederim. Ankara 30/04/2007 Berrin ERKİLET Strateji Geliştirme Daire Başkanı 7 2006 yılında herhangi bir İç Denetçi ve Sayıştay raporu hazırlanmamıştır. 72
![TRAKYA CAM SANAYİİ A.Ş. / TRKCM [SISE] 21.04.2016 16:46:32](http://s1.doczz.biz.tr/store/data/000100789_1-40ffe042398becfd01e23807423b9620-70x70.png "TRAKYA CAM SANAYİİ A.Ş. / TRKCM [SISE] 21.04.2016 16:46:32")
