İndir - İskenderun Belediyesi
Transkript
İndir - İskenderun Belediyesi
Kırk asırlık Türk yurdu yabancı elinde kalamaz! "Yeni Türkiye Yolunda Demokrasi, Refah, İtibar" Recep Tayip ERDOĞAN Cumhurbaşkanı BAŞKANIN ÖNSÖZÜ Hızla değişen ve gelişen ülkemiz, biz yerel yöneticileri yeni koşullara uyum sağlama konusunda değişime zorunlu hale getirmiştir. Hatay’da belediyecilik konusunda öncü olan İskenderun Belediyesi bu değişimi algılayan ve uygulamaya koyan belediye olarak da kamusal hizmetlerine devam etmektedir. 5018 sayılı Kamu Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Stratejik planlar bu değişimin temel taşlarından biri haline gelmiştir. Mahalli idareler seçimlerini takiben altı ay içerisinde hazırlanması gerekliliğinden hareket eden kurumumuz, seçimleri takiben çalışmalarına start vermiştir. Belediyemiz Web sayfası üzerinden “Lütfen yaşadığımız kentimiz için katılın” sloganlı kentli anketi yapılmış ve devamında Personel, Beyaz masa anketi, Kamu kurumları, STK, Meslek odaları, Organize sanayi bölesi ve sanayi kuruluşları ile yazışmalar yapılmıştır. 2015-2019 stratejik plan yapımına görüş ve önerileri talep edilmiştir.Yapılan anket ve çalışmalar sonucunda önümüzdeki beş yıllık dönemde halkımızın ve kentimizin ihtiyaçlarını tespit ettik. Bu ihtiyaçları öncelik sırasına ve mali yapımıza bağlı olarak sıraladık. Misyonumuz yönetimde katılımcılığı, şeffaflığı, eşitliği ve adaleti esas alıp, bilim ve teknolojinin bütün avantajlarından faydalanarak, kentsel dönüşüm projelerini hayata geçirerek, İskenderun halkının yerel hizmet beklentilerine, zamanında, yeterli miktarda ve kaliteli çözümler üretmek olarak belirledik. Vizyonumuzu “Sosyal belediyecilik anlayışıyla; yaşam kalitesi yüksek, dünya standartlarında hizmet veren ilklerin yapıldığı öncü ve lider belediye olmak” olarak tanımladık İskenderun Belediyesi olarak, kaynaklarımızı etkin ve verimli kullanabilecek, halkımızın beklentilerini karşılayacak, Sosyal belediyecilik anlayışını beş yıllık dönemde yapacaklarımızın yer aldığı stratejik planlarımızı hazırlamış olduk. 2015-2019 stratejik planımızın tüm halkımıza ve kentimize hayırlı olmasını dilerim. Saygılarımla Seyfi DİNGİL Belediye Başkanı 2015- 2019 STRATEJİK PLAN İSKENDERUN TARİHİ Büyük İskender Dönemi İskenderun gerçek anlamıyla; Perslerin bölgede hakimiyetini yitirmesiyle, M.Ö. 333 yılında, Asya seferine çıkmış olan Makedonya Kralı Büyük İskender’in, Pers İmparatoru III. Darius’u İssos Vadisi'nde yenilgiye uğratmasıyla kurulmuştur. Bu kenti İskender'in adının verildiği diğer kentlerden ayırmak için buraya, "Küçük İskenderiye" anlamına gelen Alexandretta denilmiştir. Roma İmparatorluğu ve Sonrası Roma hakimiyeti başladıktan sonra, İranlıların istilasına uğrayan kalesi tahrip edilip, yeniden inşa edilen şehrin adı Peutinger tabularında bu bölgede cüzzam hastalığı yayılmış olduğu söylentileriyle Alexandreia Scabiasa olarak gösterilmektedir. Yine düzeltme amacıyla 4. yüzyıldan itibaren "Küçük İskenderiye" de denilmiştir. Kalesi muhtemelen Abbasi halifesi tarafından yeniden inşa ettirildi. İslam kaynaklarında ismi İskenderiye-İskenderuna olarak geçen şehir Doğu Roma-İslam rekabeti sırasında defalarca el değiştirmiş Büyük Selçuklu Devletine sonra Eyyubiler'e geçmiş, Birinci Haçlı seferi sırasında Tancrede tarafından zapt edilmiştir (1097). Antakya Dukalığı'nın Mısır Memlük Devleti tarafından ortadan kaldırılması üzerine 14. ve 15. yüzyılda bu bölge Memlükler'in Halep Valiliği ve bazen de Dulkadiroğulları Beyliği'nin nüfus sahasında kalmıştır. Osmanlı Dönemi Osmanlı yönetiminde daha sakin bir hayat sürdüren İskenderun ve çevresi 1607 yılında Sadrazam Kuyucu Murat Paşa ile Celali Canbolatoğlu arasında Oruç ovasında meydana gelen savaş dolayısıyla hareketli olaylara şahit olmuştur. 17. yüzyılın başlarında ise Halep valisi Nasuh Paşa, bugünkü varyant yolu güzün deresi kanalının kesiştiği noktada hala bazı duvar kalıntılarının görüldüğü kalenin inşaatını başlatmıştır. Aynı zamanda, İskenderun, Osmanlı İmparatorluğu zamanında ticari ve stratejik özelliğini giderek arttıran bir yoğunlukla sürdürdü. Özellikle Doğu Akdeniz ticaretinde önemli bir liman vazifesi gören şehir, Orta Doğu ile olan ithalat ve ihracatta yerini almıştır Bu liman özellikle 19. yüzyıldan itibaren bazı Avrupalı devletlerin ilgi odağı haline gelmiş, Orta Doğu'da yerleşme planlarında önemli bir yer tutarak rekabet unsuru haline gelmiştir. 1832 yılında Kavalalı Mehmet Ali Paşa'nın oğlu İbrahim Paşa'nın kumandasındaki Mısır ordusu, Ağa Hüseyin Paşa komutasındaki Osmanlı ordusunu Belen geçidinde ağır bir yenilgiye uğratınca İskenderun kısa bir süre için Mısır Valisi Kavalalı Mehmet Ali Paşa'nın yönetimine girmiştir. 1839'da Tanzimat ile birlikte yapılan idari düzenlemeyle İskenderun, Payas ve Belen ile birlikte Osmanlı Devleti'nin Adana Eyaleti'ne bağlanmıştır. 1872 depremi İskenderun'da çok hasara neden olmuştur. 1881 yılında Maliye Müfettişi Mesut Bey İskenderun hakkında detaylı bir bayındırlık raporu hazırlayarak maliye nezaretine sunmuştur. Bu rapor üzerine demiryolunun İskenderun'a bağlanması kararlaştırılmış, liman genişletilmiş ve İskenderun Halep şosesinin yapımı hazırlanmıştır. 19. yüzyılın sonlarında Osmanlı topraklarında ilk petrol İskenderun'un Çengen Köyü'nde bulunmuş, bölgede sondajlarda bazı sonuçlar alınmışsa da açılan kuyulardan verim sağlanamamış ve çalışmalar durdurulmuştur. 1912 yılında Bağdat demiryolunun tali bir hattı olarak Toprakkale-İskenderun demiryolu işletmeye açılmış ve şehrin Anadolu ile olan ulaşımı yoğunluk kazanmıştır. Bu dönemde İskenderun 4 mahalleden oluşan, 1 bucağı ve 24 köyü olan bir kazadır. 8 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Fransız Mandası Altında Hatay-İskenderun Sancağı Türkiye Hükümeti'nin, varlığını Ankara Antlaşması'yla birlikte kabul ettiği Suriye'deki Fransız mandası, aslında, 1919 Milletler Cemiyeti kararlarıyla başlatılmıştı. Fransızca bir sözcük olan "mandat", Milletler Cemiyeti'nin bazı büyük devletlere verdiği, başka ülke ve devletler üzerindeki "vesayet görevi"ni tanımlıyordu. Milletler Cemiyeti A,B ve C olmak üzere ayrı manda tipi öngörmüştü ve Osmanlı İmparatorluğu'ndan kopan Arap toprakları A tipi manda içinde yer alıyordu. Mandater devlete verilen görev, "siyasal bakımdan yeterince olgunlaşmadığı" kabul edilen halkları "bağımsızlığa hazırlamak"tı. Fransa'nın, İskenderun Sancağı'nı da kapsayan Suriye üzerindeki nüfusu da bu biçimde dile getiriliyordu. 1920'de başlayan Fransız manda yönetimi, Fransız yüksek komiserleri eliyle yürütüldü. İskenderun Sancağı, Ankara Antlaşması'nın imzalandığı dönemde Halep Hükümeti'ne bağlıydı. 1922'de Suriye Devletleri Federasyonu kurulunca, bu kez, bu federasyonun Halep Devleti içinde yer aldı. Sancakta yönetsel yetkiler mutasarrıflarca kullanılıyor, yönetimde, yüksek komiserler kurulunun görevlendirdiği Fransız delegesi de söz sahibi bulunuyordu. Bu delege, mutasarrıfın yönetimini mandater devletin temsilcisi olarak denetliyordu. Halep Devleti'nce atanan İskenderun Sancağı mutasarrıfının kaza kaymakamlarını, nahiye müdürlerini atamak, yasa ve yönetmelikleri uygulatmak, vergi toplamak, sancak bütçesini hazırlamak gibi yetkileri vardı. Görünüşteki bu özerk yapıya karşın, Fransa, Ankara Antlaşması'nda yer alan hükümleri yerine getirmekten sürekli olarak kaçındı. Örneğin, sancak mutasarrıfı, Fransız delegesinin onayını alması gerektiğinden, yetkilerini bir türlü kullanamıyordu. Fransızların müdahalesiyle, mutasarrıflar sürekli olarak Araplar arasından atanıyor, öbür yüksek düzeydeki görevlere de Hıristiyanlar getiriliyordu. Ankara Antlaşması sonrasında Güney Anadolu'dan İskenderun'a giden Ermeni taburları, her fırsatta bölgenin Müslüman halkına gözdağı veriyor, özellikle Sunni Türkleri sindirmeye çalışıyorlardı. Fransız Yüksek Komiserliği'nin, Türk kökenli yerli halkın etkinliğini hiçe indirmek için giriştiği uygulamalardan biri de, Suriye Millet Meclisi'nde yer alacak İskenderun Sancağı temsilcilerinin dinsel esaslara göre belirlenmesi ilkesini getirmesiydi. Bu yüzden, yerli halk, mecliste etnik yapısına göre temsil edilme olanağı bulamıyordu. Aynı tutum, eğitim konusunda da sürüyor, her gün yeni yeni Hıristiyan okulları açılıyor, Türk okullarına bile Türk öğretmen verilmiyordu. Yerli halk arasında açıkça ayrım gözeten uygulamaların en çarpıcıları ise ekonomik yatırımlar ve sağlık alanındaydı. Manda döneminde Toprakkale demiryolunun iyileştirilmesi, İskenderun, Antakya ve Kırıkhan'daki elektrifikasyon çalışmaları, İskenderun Limanı'nın yeterli bir duruma getirilmesi gibi bazı girişimlere karşın, yalnızca Türk nüfusun yaşadığı Amik Ovası ve Amik Gölü çevresine hiçbir yatırım yapılmamıştı. Sağlık alanında da, sancak sınırları içinde hayli yaygın olan sıtmaya karşı çeşitli önlemler alınırken, Amik Ovası bu tür önlemlerin dışında bırakılmıştı. Türkiye'nin İskenderun Sancağı üzerinde hak isteğini önlemek için uygulanan bu ayrımcı siyaset, çok geçmeden, yöredeki huzursuzluğun başlıca kaynağı oldu. Manda Döneminde Örgütlenme Çalışmaları Fransa'nın Türklere karşı kimi zaman Hıristiyan azınlıkları, kimi zaman da Müslüman Arapları kullanarak yürüttüğü baskı siyaseti, kısa sürede, mandacıların da hesaba katmadıkları olumsuz sonuçlar yarattı. Sancak sınırları içinde sürekli bir huzursuzluk ortamı doğdu; iç çatışmalar, kimi zaman Fransızlara da yönelen saldırılar aldı yürüdü. Bu gelişmeler üzerine, Fransız Yüksek Komiserliği yatıştırıcı bir siyaset izlemeyi, gelecekteki çıkarları açısından daha uygun buldu. Bu amaçla, Selamet-i Belde adı altında ve Türk, Arap, Rum ve Ermeni gençlerini bünyesinde barındıran bir örgüt kurulması düşüncesi ortaya atıldı. Ancak, bir süre sonra bu örgüt de merkezi yönetimin denetiminden çıktı ve "Anavatanla Birleşme" siyasetinin bir aracı olarak kullanılmaya başlandı. Bunun üzerine, Fransızlar, daha fazla gelişmesine olanak vermeden örgütü kapattılar. Strateji Geliştirme Müdürlüğü 9 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Selamet-i Belde örgütünün kapatılmasını, İskenderun Sancağı'ndaki Türk eşrafın önayak olmasıyla, "Antakya-İskenderun Yurdu" derneğinin kuruluşu izledi. Ancak, çalışmaların kesintiye uğramasını önlemek ve olası baskılardan korunmak amacıyla, örgüt merkezi olarak Adana seçildi. Başkanlığa Tayfur Sökmen getirildi ve dernek, Türkiye ile birleşme doğrultusunda propaganda yapmak için Altınözü gazetesini yayınlamaya başladı. Bir süre sonra Antakya Halk Fırkası adı altında bir de parti kurulduysa da, bunun ömrü Antakya-İskenderun Yurdu örgütüne oranla kısa oldu. Antakya-İskenderun Yurdu yöneticileri her fırsatta Milletler Cemiyeti'ne başvurarak, İskenderun sorununun, Türkiye ile birleşmekten başka bir çözümü olmadığı görüşünü savunuyor, huzursuzlukların ancak böyle bir çözümle giderilebileceğini belirtiyorlardı. İskenderun Hükümeti Denemesi Yöredeki huzursuzlukların giderek büyümesi ve Antakya-İskenderun Yurdu Cemiyeti yöneticilerinin sürdürdüğü propagandaların Milletler Cemiyeti'nde yankı bulmaya başlaması üzerine, Fransız Yüksek Komiseri De Jouvenel, 1926'da bir kararname yayınlayarak, İskenderun Sancağı sınırları içinde, merkezi İskenderun olan bir hükümet kurulacağını ve bu hükümetin doğrudan doğruya Beyrut'taki yüksek komiserliğe bağlı olacağını duyurdu. Bu hükümetin kendi anayasası, millet meclisi ve seçilmiş bir hükümet başkanı olacaktı. Ayrıca, Şam'daki Suriye Millet Meclisi'ne gönderilen milletvekili sayısı altıdan dokuza çıkarılacaktı. Bu önerinin, Fransa'nın bir süredir uyguladığı yatıştırma siyasetinin bir parçası olduğu, kısa süre sonra ortaya çıktı: Seçimler yapıldı. Arapların çoğunlukta olduğu millet meclisi oluşturuldu ve anayasa yapılarak, Fransız mandası altında "Bağımsız İskenderun Hükümeti"nin kurulduğu ilan edildi. Hükümet başkanlığına da İskenderun'daki Fransız Delegesi H. Durieux getirildi. Ancak bu gelişme bile, Şam'da büyük tepkiyle karşılandı. Bunun üzerine kurulduğu ilan edilen hükümetin adı iki gün sonra değiştirilerek Kuzey Suriye Hükümeti oldu. Dört gün sonra da, milletvekillerinin büyük çoğunluğu Şam Hükümeti'ne bağlanma kararı aldı. Hatay Sorununun Türkiye'de Yeniden Gündeme Gelmesi Suriye'deki Fransız manda yönetiminin 1936'da sona ermesi ve Fransa'nın 9 Eylül 1936 Antlaşması'yla Suriye'nin egemenliğini tanımasından sonra İskenderun Sancağı'nın geleceğine ilişkin sorunlar yeniden Türkiye'nin gündemine girdi. Aslında, bu sorun Ankara Antlaşması'nın hemen sonrasında da vardı. Nitekim, Mustafa Kemal, 1923'te İskenderun Türkleri temsilcileriyle yaptığı bir görüşmede, sorunun şu ya da bu biçimde, ama kesinlikle Türklerin çıkarları doğrultusunda çözüleceğini belirtmişti. Ancak Suriye'nin, Fransa ile yaptığı antlaşmaya dayanarak sancağı resmen topraklarına katmaya kalkışması, konuyu yeniden alevlendirdi. Antlaşma metni açıklandıktan sonra, Türkiye Fransa'daki Leon Blum Hükümeti'ne bir nota vererek, Fransa-Suriye Antlaşması'nın İskenderun Sancağı'na ilişkin hükümlerini tanımayacağını bildirdi. Atatürk de, aynı günlerde, Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin açılışı dolayısıyla yaptığı konuşmada, "Fransa ile Türkiye arasında yıllardır sürüp giden davanın sonuçlanması zamanının geldiğini" belirtti. Suriye Hükümeti ise, 1925'te imzalanan ve "İskenderun Sancağı'nın özerklik statüsünün, Suriye'deki hiçbir siyasal gelişmeden etkilenmeyeceği" hükmünü içeren Dostluk Antlaşması'nı çiğnemekle suçlanıyordu. Nitekim, Haşim el-Attasi başkanlığındaki Suriye Hükümeti'ne verilen notada, antlaşma hükümlerinin yerine getirilmemesi durumunda, ortaya çıkabilecek olumsuz gelişmelerden Türkiye'nin sorumlu tutulamayacağı bildirilmişti. 10 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Hatay Adının Konması İskenderun Sancağı'na ilişkin sorunların böyle duyarlı bir noktaya varması üzerine, Atatürk, konuyu ele almış, Antakya-İskenderun Yurdu Cemiyeti yöneticileriyle görüşmeler yapmaya başlamıştı. İskenderun-Antakya yöresinin adının Hatay olarak değiştirilmesi de yine bu görüşmelerden birinde ve Atatürk'ün buyruğu üzerine oldu. Cemiyet Başkanı Tayfur Sökmen'le yaptığı konuşmada örgütün adının değiştirilmesini de isteyen Atatürk, Antakya-İskenderun Yurdu Cemiyeti'nin bundan böyle Hatay Egemenlik Cemiyeti olarak anılacağını belirtti. Cemiyet merkezinin İstanbul'da olmasını, ancak asıl ağırlığın, Hatay'a geçiş yolu üzerinde bulunması nedeniyle Dörtyol'da yoğunlaştırılmasını öneren Atatürk, Hassa, Kilis ve Mersin'de de şube açılmasını istedi. Yine Atatürk'ün buyruğuyla, Hatay Egemenlik Cemiyeti Genel Başkanlığı'na İçişleri Bakanı Şükrü Kaya, Genel Sekreterliği'ne de Emniyet Genel Müdürü Şükrü Sökmen Süer getirildi. Örgütün Dörtyol Şubesi Başkanlığı'nı da önce Abdurrahman Melek, daha sonra da Tayfur Sökmen üstlendiler. Hatay'da Genel Seçimlerin Boykot Edilmesi Ankara Hükümeti'nin Fransa ve Suriye'ye yönelttiği protesto ve girişimler sürerken, Suriye Hükümeti, 14-15 Kasım 1936'da genel seçimlerin yapılmasını karşılaştırdı. Ancak, Hatay Egemenlik Cemiyeti, Suriye'nin egemenliğini yasallaştıracağı gerekçesiyle seçimlerin yapılmasına kesin olarak karşı çıktı. Hatay'da kurulan halkevi ve spor kulübü, genel seçimlerin boykot edilmesini sağlamak amacıyla yoğun bir propaganda başlattı. Kısa bir süreye sığdırılan bu propaganda olumlu bir sonuç verdi ve İskenderun yöresinde seçimleri katılma oranı çok düşük oldu. Bundan sonra, sancağa tam bir kargaşa egemen oldu. Sancaktaki Türkler Suriye Hükümeti'ne bağlı resmi görevlilerle ve henüz Suriye'de bulunan Fransız askerleriyle sık sık çatışmaya başladılar. Fransız Yüksek Komiserliği ise buna, baskıları arttırarak, Türklerin çıkardığı Yenigün gazetesini kapatarak ve yoğun tutuklamalara girişerek yanıt verdi. Hatay Sorunu Milletler Cemiyeti'nde Hatay Sorunu'nun devletlerarası ikili görüşmeler yoluyla bir çözüme ulaştırılamaması, giderek daha da olumsuz noktalara yönelmesi üzerine, konu Milletler Cemiyeti gündemine getirildi. Uzun görüşmelerden sonra yöreye, bir Norveçli, bir Hollandalı ve bir İsviçreliden oluşan bir inceleme kurulu gönderilmesi kararlaştırıldı. Kurul, incelemelerinin yanı sıra, yöre halkının eğilimini belirleyecek bir halk oylamasının hazırlığını yapacaktı. Hatay'ın geleceğini belirleyecek olan halk oylaması Mayıs 1937'de başladı. Ancak, sandık başındaki Milletler Cemiyeti gözlemcilerinin açıkça yan tutması üzerine, Türkiye, bu olayı Milletler Cemiyeti'ne yansıttı ve oylamanın durdurulmasını istedi. Milletler Cemiyeti gözlemcileri de oylamayı yarıda bırakarak Cenevre'ye döndüler. Ancak, bu sırada Fransa Hükümeti'nin tutumunda, uluslararası koşullara da bağlı olarak, önemli bir değişiklik görülüyordu. Bu değişiklik bir süre sonra, sorunun çözümü yönünde çok önemli bir etki yaratacaktı. Strateji Geliştirme Müdürlüğü 11 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Fransa'nın Uzlaşmaya Yanaşması ve Nedenleri Hatay Sorunu'nun Fransa ve Türkiye arasında görüşülmeye başlandığı dönemde, uluslararası plandaki en önemli sorun, Hitler Almanya’sının Avrupa üzerinde artan tehdidiydi. Silahlanmayla etkisini arttıran bu tehdit, Avrupa'nın diğer ülkelerini birleşmeye ve Nazi yayılmasına karşı önlem almaya zorluyordu. Türkiye'nin Balkanlar ve Ortadoğu'daki konumu ise, bu bölgenin savunulmasında yaşamsal bir önem taşıyordu. Gerek Fransa, gerek görüşmelere arabulucu olarak katılan İngiltere, bu uluslararası koşullarda, Türkiye ile gerginlik ilişkileri içinde bulunmanın kendilerine hiçbir yarar sağlamayacağını, tersine Avrupa'nın güneydoğu kanadının savunmasız kalmasına yol açabileceğini görerek tutumlarını adım adım yumuşatmışlardı. Dış politikadaki bu gelişmeleri Türkiye Hükümeti de değerlendiriyor ve uzlaşma eğilimi gösteren Fransa'yı kesin ödünler vermeye zorluyordu. Gerçekten de, 1936 Montrö Boğazlar Sözleşmesi'yle Çanakkale ve İstanbul boğazlarında denetim hakkını elde etmesi, öte yandan, bağımsızlık yönünde adım atan Ortadoğu'nun Müslüman devletleri üzerindeki küçümsenemeyecek manevi etkisi, Türkiye'yi Güney Avrupa'nın savunulması açısından vazgeçilmez kılıyordu.Değişen koşullar, 1937'de Fransa-Türkiye görüşmelerini giderek olumlu bir temele oturttu. Hatay Devleti Fransa'nın Suriye'ye bağımsızlık tanıması için yapılan çalışmalar üzerine Türk Hükümeti'nin müdahalesi ile bağımsız Hatay devleti kurulmuş aynı gün Hatay Meclisi yasama çalışmalarına başlamıştır. Bir yıl sonra bu meclis Hatay'ın Türkiye'ye katılması kararını alınca 5 Temmuz 1938 Günü Türk Ordusu'nun Hatay'a girmesiyle İskenderun, Türkiye sınırlarına dahil olmuştur. İskenderun Belediyesi Tarihçesi Fransız mandası döneminde Fransızcayı iyi konuştuğu için Suryani Katolik Cemaati Ruhani Reisi Josep Makzume bir süre İskenderun Belediye Başkanı olarak görev yapmış; daha sonra Fransız yönetimi İskenderun kaymakamı olarak görevlendirmiştir. Hatay Devleti'nin anayurda ilhakı sırasında Albay Şükrü Kanatlı, Fransız Koleji mezunu Arapça, Fransızca ile İngilizce’ yi ana dili gibi konuşan, Remzi Cerrahoğlu ‘nu daha henüz 18 yaşında İskenderun Belediye Başkanlığı görevine atadı. Ve 18 ay süreyle belediye başkanlık görevini yürüttü.1939 yılında yapılan seçimle Abdurahman MURSALOĞLU İskenderun Belediye Başkanı seçilmiştir. 12 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN DIŞ ÇEVRE NALİZİ COĞRAFİ YAPI : Şehrin batı bölümünü Akdeniz çevreler, doğusu ise Nur Dağları'na dayamış bir haldedir. İskenderun Körfezi'nin güneybatıdan gelip kuzeye devam ettiği ovada yerleşmiştir. Nur Dağları'nın eteklerinde, genişliği 5 km²’yi bulan alan üzerinde kurulmuş olan İskenderun'un yüzölçümü 759 km²'dir. 37 derece kuzey enlemi ile 36-37 derece doğu meridyenleri üzerinde yer almaktadır. Kara, deniz ve hava ulaşımına elverişli bir kenttir. Yörenin kuraklığı şehrin bu kıvrımlara paralel olarak serilişi, ayrı bir özellik kazandırır. Batısında Akdeniz, kuzeyinde Payas ilçesi, doğusunda Nur Dağları ve güneyinde önemli bir merkez olan Belen ve Arsuz ilçesi ile çevrilidir. İskenderun Körfezi ise Akdeniz'in Hatay ve Adana illeri arasına sokulmuş olan en doğu noktasıdır. Kara ve deniz ulaşımında hizmetlerin oldukça gelişmiş olduğu bölgede ticaret büyük öneme sahiptir. Adını aldığı İskenderun ilçesinde bulunan liman, Türkiye'nin Akdeniz kıyısında bulunan en büyük ikinci limanıdır. Geçmişte Ortadoğu'da yaşanmış olan bunalımlardan dolayı Beyrut'un eski önemini yitirmesi körfez ve çevresine değer kazandırmıştır. İskenderun Körfezi, Hatay'ın batısını Güvercinkaya'dan başlayarak Yeşilkent'e dek kuşatır. Körfez ilde yaklaşık 152 km'lik bir kıyı oluşturur. Akdeniz'in bu kesimlerinde tuzluluk oranı, binde 38-39, ortalama sıcaklık ise 22,2 ° C'dir. Yöredeki doğal plajlar, ülke turizmi açısından son derece önemlidir. Yeni sınırları ile İskenderun 36°,35',12.7104'' Kuzey, 36°,10',21.2484'' Doğu koordinatlarında yer almaktadır. Strateji Geliştirme Müdürlüğü 13 2015- 2019 STRATEJİK PLAN İKLİM İskenderun'da Akdeniz iklimi görülür. Yaz sıcaklığı güneş ışınlarının düşme açısına; kuraklık ise alçalıcı hava hareketlerine bağlıdır. En sıcak ay ortalaması 32-34 °C, en soğuk ay ortalaması 10-12 °C dir. Yıllık sıcaklık ortalaması 18 °C dir. Kar yağışı ve don olayı çok ender görülür. Yılda ortalama kar yağan gün sayısı 0,1, dolulu gün sayısı ise 1,8'dir. Açık gün sayısı 88,3, bulutlu gün sayısı 225,8'dir. Yılda 51,2 gün ise kapalı geçmektedir. En fazla yağış kışın, en az yağış yazın düşer. Kışın görülen yağışlar cephesel kökenlidir. Cephesel yağışlar en fazla bu ikimde görülür. Yıllık yağış miktarı yükseltiye göre değişir. Ortalama 600-1000 mm arasındadır. Yağış rejimi düzensizdir. Deniz Seviyesinden Yüksekliği : 3,5 m Denize olan uzaklığı : 0 Km Uzun Yıllar Sıcaklık Ortalaması : 20,1 °C Uzun Yıllar Nem Ortalaması : % 65 Uzun Yıllar Basınç Ortalaması : 1013,0 hPa Uzun Yıllar Yağış Ortalaması : 727,7 Kg/m2 ULAŞIM Kente en yakın havaalanı, 2007 yılında hizmete giren, 30 km. uzaklıktaki Hatay Havaalanı'dır. Buradan İstanbul, Ankara ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ile Almanya'ya uçak seferleri vardır. Ayrıca yurtdışı ve İstanbul, Ankara dışındaki diğer kentlere ulaşım için 150 km. uzaklıktaki Adana Şakirpaşa Havaalanı kullanılabilinmektedir. İskenderun'un ana karayolu bağlantısı Mersin-Adana-İskenderun TEM otoyoludur. E91 Adana-İskenderun-Hatay devlet yolu ise ikinci karayolu bağlantısıdır. Toprakkale'den ayrılan bu yol Dörtyol'dan geçerek İskenderun'a ulaşır ve oradan Belen Geçidi'yle Amik Ovası'na bağlanır. Şehir, Türkiye'deki demiryollarının en güney noktasıdır. TCDD Adana 6. Bölge içerisinde yer alır. Ayrıca TCDD İskenderun Liman İşletmesi deniz ulaşımında etkilidir. Kent içi ulaşım Özel Halk Otobüsleri ve minibüslerle aracılığı ile sağlanmaktadır. Özel Halk Otobüsleri ile ilçemiz 44 mahalle ve köylerin tamamına ulaşım yapılabilmektedir. KARAYOLU İLE ULAŞIM : E-91 (Antakya-Adana karayolu) DENİZ YOLU İLE ULAŞIM : ( İskenderun Limanı ) DEMİRYOLU İLE ULAŞIM : (İskenderun – Adana demiryolu hattı ) HAVA YOLU İLE ULAŞIM : ( Hatay Havaalanına 30 km mesafede ) Şehir Uzaklık (km) 14 İstanbul Ankara 1070 621 İzmir Adana 1031 131 Bursa Antalya Konya Samsun Gaziantep Kayseri Diyarbakır 968 689 487 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 762 136 389 449 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Jeolojik Yapı İskenderun topraklarının ana çatısını Amanos Dağları oluşturur. Bu dağ sırası ile körfez arasında İskenderun düzlüğü uzanır. Bu arazinin jeolojik yapısını paleozoik (kuvarsit temel) ’den kuaterner zaman aralığına kadar olan zaman dilimine ait kayaçlardan oluşmaktadır. Tektonik olarak aktif fay yerleşim alanında bulunmasa da 1. derece deprem bölgesinde yer almaktadır Bitki Örtüsü İskenderun'un doğal bitki örtüsünü makiler ve ormanlar oluşturur. Maki türleri, 4-5 metre boyunda, sert ve tüylü yapraklı bitkilerdir. Bunlar, 800 metre yükselti kuşağına dek yayılır. Mersin, defne, kekik ve lavanta yörede en çok rastlanan maki türleridir. Amanos dağlarının denize bakan yamaçlarında, makilik alanlardan sonra, 800 metreden 1200 metreye dek, ardıç gibi iğne yapraklı ve meşe, kayın, kızılcık, Gürgen, çınar ve tespih gibi yapraklı ağaçlardan oluşan ormanlar bulunur. 1200 metrenin üzerinde, ağaçlardan kızılçam, karaçam, sedir ve yer yer ardıçlardan oluşan geniş orman alanları vardır. Demografik Yapı En son nüfus sayımıyla İskenderun nüfusu Nüfus verileri 31 Aralık 2013 tarihi itibariyle Tüik’ den alınmıştır Strateji Geliştirme Müdürlüğü 15 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Yıllara göre İskenderun nüfusu 1.4.3 İskenderun Yıllara Göre Nüfus Yoğunluğu Değişimi 16 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN İskenderun yıllara göre göç durumu Strateji Geliştirme Müdürlüğü 17 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Ekonomik Yapı: İskenderun’un ekonomisi iki ana başlıkta toplanır. 6360 sayılı yasa ile İskenderun ilçesinden ayrılarak Arsuz ilçesi kurulmuş olup; tarımla ilgili yerler Arsuz ilçesi sınırlarında kalmıştır. Tarım üretimi yok denecek kadar azdır. İlçemizde küçükbaş ve büyükbaş hayvan bulunmakla birlikte, hayvancılığın gelişmiş olduğu söylenemez. Ticaret ve Sanayi : İskenderun Ticaret ve Sanayi odasına kayıtlı 21 değişik meslek gurubunda toplam 3640 kayıtlı üyesi vardır.İskenderun ilçesi sınırlarında 2 adet organize sanayi bulunmaktadır.1. Organize sanayi bölgesinde 34 adet firma üretim yapmakta ve 4988 kişinin istihdamı sağlanmaktadır. 2. Organize sanayi inşaat aşamasındadır. 1. Organize sanayi bölgesinde Demir Çelik, Makine imalatı, Otomobil Filtre imalatı, Termik Santral ve Boru imalatı yapılmakta olup; 2013 yılı sonu itibariyle 2.880.490.896 TL ithalat, 3.5002.395.912 TL İhracat yapılmıştır. 2014 YILI İLK ALTI AYDA İTSO'YA TASDİK OLUNARAK YAPILAN İHRACAT AYLAR MİKTAR(KG) TUTAR($) OCAK 293.230.161,00 137.807.571,83 ŞUBAT 231.099.438,00 112.564.125,26 MART 289.682.394,00 126.811.333,29 NİSAN 223.804.807,00 74.475.389,99 MAYIS 210.807.103,00 81.292.895,87 HAZİRAN 163.462.906,00 80.569.016,34 1.412.086.809,00 613.520.332,58 TOPLAM Veriler İTSO'dan alınmıştır. 2014 YILI İLK ALTI AYDA İTSO'YA TASDİK OLUNARAK İHRACAT YAPILAN ON ÜLKE SIRA NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ÜLKE A.B.D İSVİÇRE İSVEÇ TAYLAND FAS İSRAİL İSPANYA YUNANİSTAN IRAK İNGİLTERE MİKTAR(KG) 52.080.587,00 51.015.947,00 156.772.482,00 53.985.050,00 55.518.351,00 38.761.941,00 50.570.624,00 67.283.488,00 33.000.268,00 37.125.853,00 Veriler İTSO'dan alınmıştır. 18 Strateji Geliştirme Müdürlüğü TUTAR($) 48.556.591,00 46.215.126,00 43.485.370,00 30.298.070,00 30.215.914,00 28.011.194,00 26.625.922,00 23.551.817,00 23.366.303,00 22.913.819,00 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 2014 YILI İLK ALTI AYDA İTSO'YA TASDİK OLUNARAK SIRA NO MADDE MİKTAR(KG) TUTAR($) 1 DEMİR 718.939.920,00 313.650.169,00 2 BORU 96.161.040,00 76.481.746,00 3 KROM 183.799.203,00 71.607.910,00 4 LPG 34.307.426,00 33.526.737,00 5 MUHTELİF EŞYA 17.272.601,00 23.151.591,00 6 MUHTELİF GIDA 27.731.874,00 16.507.926,00 7 ÇİMENTO 228.022.273,00 16.402.085,00 8 MUHTELİF ARAÇ 10.499.090,00 14.611.373,00 9 FİLİTRE 3.074.707,00 13.369.114,00 10 BALIK 1.821.434,00 6.588.944,00 Veriler İTSO'dan alınmıştır. Demir ve Çelik Sanayi Türkiye’ de üretilen demir çelik üretiminin % 36 İskenderun da yapılmaktadır.Üretim yapılan miktar yıllık 6.7 milyon tondur.Yassı üretimin ise %50’si bölgemizden sağlanmaktadır.İskenderun Demir ve Çelik A.Ş, (kısaca: İsdemir) , Türkiye’nin güneyinde İskenderun Körfezi'nde bulunan en büyük demir-çelik işletmesidir. İsdemir; Türkiye’nin kuruluş tarihi itibari ile üçüncü, uzun mamul üretimi açısından ise en büyük entegre tesisidir İskenderun Demir ve Çelik fabrikalarının yassı mamul üretimi için modernizasyonu 2012 yılında tamamlanmıştır. Yassı mamule geçmesiyle ilçemizde yassı mamulle üretim yapan yan sektörler yatırımlar yapmaya başlanmıştır. İlçemizde bulunan demir ve çelik sektöründe üretim yapılan mamullerin % 63 ihraç edilmektedir. İskenderun Limanı Limak Şirketler gurubu tarafından 36 yıl süreyle işletme hakkını devralınan İskenderun limanı 250 milyon dolar yatırımla mevcut kapasite 1.3 TEU’ya çıkmıştır. İleriki Akdeniz'in kuzeydoğusunda önemli bir stratejik noktada entegre olmuş; Ortadoğu'nun yanı sıra Güney ve Güneydoğu Anadolu bölgelerine de hizmet vermektedir. Genel olarak aktarma liman özelliğine sahiptir. Artalanının (Hinterland) güçlü olması potansiyelini arttıran temel etkenlerdendir. 1400 m. mendireğe sahiptir. İSKENDERUN LİMANI Liman Alanı 1 milyon m2 Rıhtım Sayısı 8 Adet Çalışan sayısı 665 Rıhtım Derinliği 15.5 Metre Genel Kargo Rıhtım Uzunluğu 732 Metre Konteyner Rıhtım Uzunluğu 920 Metre VERİLEN HİZMETLER Konteyner Hizmeti Proje/Kargo Hizmeti Dökme Yük/Genel Yük Hizmeti Ro-Ro/Ro-Pax hizmeti CFS ve Depolama Hizmeti Demiryolu Vagon Yükleme/Boşaltma Hizmeti Kılavuzluk ve Römorkaj Hizmeti Atık Alım Hizmeti Tüm veriler LimakPort 'den alınmıştır. Strateji Geliştirme Müdürlüğü 19 2015- 2019 STRATEJİK PLAN İstihdam İş-Kur’a kayıtlı işsiz sayısı Hatay genelinde 27.894 kişidir. İşkur Ocak-Temmuz 2014 kayıtlarına göre İskenderun’daki İşsizlik Oranı : % 10.1 dir. ÇALIŞMA HAYATI VERİLERİ Özel Sektörde İstihdamı Sağlanan Kişi Sayısı 585 İstihdamında Güçlük çekilen Gurupları Özel Sektörde İşe Yerleştirme (Kadın,Engelli,Eski Hüküm- 369 lü) Toplam İstihdam Sağlanan Kişi sayısı İskenderun İşsizlik Oranı %10.1 Hatay Toplam İşgücü Sayısı 54236 Kayıtlı İşsiz Sayısı 27.894 Tüm Veriler 2014 Ocak-Temmuz aylarını kapsamaktadır ve İŞKUR'dan alınmıştır. 20 954 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN EĞİTİM İskenderun da 50 anaokulu, 44 ilkokul, 37 ortaokul, 25 lise bulunmaktadır. 2960 öğretim kadrosu ile 56 522 öğrenciye eğitim verilmektedir. OKUL VE ÖĞRENCİ SAYILARI OKULLAR OKUL SAYISI KIZ ERKEK TOPLAM ANAOKULLARI 50 5715 İLKOKULLAR 44 8687 9365 18052 ORTAOKULLAR 37 8165 8710 16875 LİSELER 25 7445 8435 15880 TOPLAM 156 24297 26510 56522 MİLLİ EĞİTİM PERSONEL SAYISI PERSONEL VE GÖREV ÜNVANI NORM MEVCUT EĞİTİM ÖĞRETİM SINIFI 2980 2960 GENEL İDARE HİZMETLER SINIFI 155 97 TEKNİK HİZMETLER SINIFI 20 9 YARDIMCI HİZMETLER SINIFI 139 72 GEÇİCİ PERSONEL(657 4/C) 84 SÜREKLİ İŞÇİ 12 TOPLAM 3294 3234 Tüm veriler İlçe Milli eğitim Müdürlüğünden alınmıştır. İlçemizdeki eğitim durumu Strateji Geliştirme Müdürlüğü 21 2015- 2019 STRATEJİK PLAN SAĞLIK İskenderun da yer alan devlet ve özel hastaneler, poliklinikler, personel sayıları, yatak kapasiteleri gibi sağlık alanı ile ilgili verileri tablolar halinde aşağıda sunulmuştur. İSKENDERUN DEVLET HASTANESİ YATAK SAYISI 600 PERSONEL SAYISI 1735 POLİKLİNİK SAYISI 904994 AMELİYAT SAYISI 44925 YOĞUN BAKIM HASTA SAYISI 1972 ACİL MÜDAHALE SAYISI 279249 Tüm veriler Toplum Sağlığı Merkezinden alınmıştır. İSKENDERUN ÖZEL SAĞLIK KURUMLARI Özel Hastaneler Uzman Doktor Sayısı 82 Özel Hastaneler Pratisyen Hekim Sayısı 10 Özel Hastaneler Diş Hekim Sayısı Özel Hastaneler (Ebe, Hemşire, sağlık Teknisyeni, Laborant ve Anestezi Teknisyeni) Sayısı 278 İki Adet Özel Hastane Yatak Sayısı 221 1 Adet Tıp Merkezi Yatak sayısı 4 Adet Diyaliz Merkezi Yatak Sayısı Eczane Sayısı 5 110 96 Özelde Yapılan Poliklinik Sayısı (2014 ilk altı ay) 231.090 Özelde Yapılan Ameliyat Sayısı (2014 ilk altı ay) 9888 Tüm veriler İlçe Sağlık Müdürlüğünden alınmıştır. 22 1 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Strateji Geliştirme Müdürlüğü 23 2015- 2019 STRATEJİK PLAN HUKUKİ DAYANAK KAMU MALÎ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU Kanun Numarası 10/12/2003 : 5018 Kabul Tarihi : ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kamu Kaynağının Kullanılmasının Genel Esasları Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme Madde 9- Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar. Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar. Stratejik plan hazırlamakla yükümlü olacak kamu idarelerinin ve stratejik planlama sürecine ilişkin takvimin tespitine, stratejik planların kalkınma planı ve programlarla ilişkilendirilmesine yönelik usul ve esasların belirlenmesine Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı yetkilidir. (Ek fıkra: 24/7/2008-5793/30 md.) Kamu idareleri, yürütecekleri faaliyet ve projeler ile bunların kaynak ihtiyacını, performans hedef ve göstergelerini içeren performans programı hazırlar. Kamu idareleri bütçelerini, stratejik planlarında yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazırlarlar. Kamu idarelerinin bütçelerinin stratejik planlarda belirlenen performans göstergelerine uygunluğu ve idarelerin bu çerçevede yürütecekleri faaliyetler ile performans esaslı bütçelemeye ilişkin diğer hususları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir. Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve ilgili kamu idaresi tarafından birlikte tespit edilecek olan performans göstergeleri, kuruluşların bütçelerinde yer alır. Performans denetimleri bu göstergeler çerçevesinde gerçekleştirilir. BELEDİYE KANUNU Kanun Numarası 3/7/2005 : 5393 Kabul Tarihi : Stratejik plân ve performans programı Madde 41- Belediye başkanı, mahallî idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde; kalkınma plânı ve programı ile varsa bölge plânına uygun olarak stratejik plân ve ilgili olduğu yıl başından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye meclisine sunar. Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve belediye meclisi tarafından kabul edildikten sonra yürürlüğe girer. Nüfusu 50.000'in altında olan belediyelerde stratejik plân yapılması zorunlu değildir 24 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Stratejik plân ve performans programı bütçenin hazırlanmasına esas teşkil eder ve belediye meclisinde bütçeden önce görüşülerek kabul edilir. Resmi Gazete Tarihi: 26.05.2006 Resmi Gazete Sayısı: 26179 KAMU İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMAYA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik, stratejik plan hazırlamakla yükümlü kamu idarelerinin ve stratejik planlama sürecine ilişkin takvimin tespiti ile stratejik planların kalkınma planı ve programlarla ilişkilendirilmesine yönelik usul ve esasların belirlenmesi amacıyla hazırlanmıştır. Kapsam MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerini ve mahallî idareleri kapsar. (2) Yerine getirmekle yükümlü oldukları hizmetlerin hassasiyeti nedeniyle Millî Savunma Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği, Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının stratejik plan hazırlaması zorunlu değildir. Dayanak MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 9 uncu maddesi hükmüne dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Kılavuz: Müsteşarlıkça yayımlanan, stratejik planlama kavramlarını ve stratejik planlama sürecine ilişkin usul ve esasları ortaya koyan, ihtiyaç ve gelişmelere göre güncelleştirilen belgeyi, b) Mahallî İdare: Yetkileri belirli bir coğrafî alan ve hizmetlerle sınırlı olarak kamusal faaliyet gösteren belediye, il özel idaresi ile bunlara bağlı veya bunların kurdukları veya üye oldukları birlik ve idareleri, c) Müsteşarlık: Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığını, ç) Strateji Geliştirme Birimleri: Strateji geliştirme başkanlıkları ve strateji geliştirme daire başkanlıkları ile strateji geliştirme ve malî hizmetlerin yerine getirildiği müdürlükleri, d) Stratejik Plan: Kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren planı, e) Üst Yönetici: Bakanlıklarda müsteşarı, diğer kamu idarelerinde en üst yöneticiyi, il özel idarelerinde valiyi ve belediyelerde belediye başkanını, ifade eder. Genel ilkeler MADDE 5 – (1) Stratejik planlama sürecinde; a) Kamu idaresinin hizmetinden yararlananların, kamu idaresi çalışanlarının, sivil toplum kuruluşlarının, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili diğer tarafların katılımları sağlanır ve katkıları alınır. Strateji Geliştirme Müdürlüğü 25 2015- 2019 STRATEJİK PLAN b) Çalışmalar, strateji geliştirme biriminin koordinatörlüğünde tüm birimlerin katılım ve katkılarıyla yürütülür. c) Stratejik planların doğrudan doğruya kamu idarelerince ve idarelerin kendi çalışanları tarafından hazırlanması zorunludur. İhtiyaç duyulması hâlinde idare dışından temin edilecek danışmanlık hizmetleri sadece yöntem ve süreç danışmanlığı ile eğitim hizmetleri konularıyla sınırlıdır. ç) İlgili tüm kamu idareleri birbirleri ile uyum, işbirliği ve eşgüdüm içinde; hesap verme sorumluluğunun gereklerini dikkate alarak çalışır. İKİNCİ BÖLÜM Stratejik Plan Hazırlamakla Yükümlü Kamu İdareleri Geçiş takvimi MADDE 6 – (1) Stratejik planlama çalışmalarının bu Yönetmelik kapsamındaki tüm kamu idarelerine yaygınlaştırılması ekteki aşamalı geçiş takvimi dâhilinde yürütülecektir. Kapsamdaki kamu idareleri ilk stratejik planlarını geçiş takvimine uygun olarak en geç 31/1/2009 tarihine kadar hazırlamakla yükümlüdür. Kamu idareleri hazırlık döneminde kaydettikleri gelişmeye bağlı olarak, geçiş takviminde belirtilen tarihten önce de ilk stratejik planlarını hazırlayabilir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Stratejik Planlama Sürecine İlişkin Takvim Stratejik planların süresi, güncelleştirilmesi ve yenilenmesi MADDE 7 – (1) Stratejik planlar beş yıllık dönemi kapsar. (2) Stratejik planlar en az iki yıl uygulandıktan sonra stratejik planın kalan süresi için güncelleştirilebilir. Güncelleştirme, stratejik planın misyon, vizyon ve amaçları değiştirilmeden, hedeflerde yapılan nicel değişikliklerdir. (3) Ayrıca; a) Görev, yetki ve sorumluluklarını düzenleyen mevzuatta değişiklik olması hâlinde ilgili kamu idaresinin, b) Hükümetin değişmesi halinde mahalli idareler hariç diğer kamu idarelerinin, c) Bakanın değişmesi halinde ilgili bakanlık ile bağlı ve ilgili kamu idarelerinin, ç) Mahalli idarelerde üst yöneticinin değişmesi halinde ilgili mahalli idarenin, d) Doğal afet, tehlikeli salgın hastalıklar veya ağır ekonomik bunalımların vuku bulması hallerinde ilgili kamu idarelerinin, stratejik planları yenilenebilir. (4) Yenileme, stratejik planın beş yıllık bir dönem için yeniden hazırlanmasıdır. Stratejik planın yenilenmesi kararı, yukarıdaki şartların oluşmasını müteakip en geç üç ay içinde alınır. Bu kararı takip eden altı ay içinde stratejik plan yenilenir. (5) Stratejik planların yenilenmesinde bu Yönetmelik hükümlerine uyulur. Güncelleştirilme durumunda ise Müsteşarlığa ve Maliye Bakanlığına bilgi verilir. Hazırlık dönemi ve programı MADDE 8 – (1) Kamu idarelerinin stratejik planlama süreci hazırlık dönemi ile başlar. Üst yönetici tarafından bir iç genelge ile çalışmaların başlatıldığı duyurulur. (2) Çalışmaların sevk ve idaresini yürütmek üzere strateji geliştirme biriminin koordinatörlüğünde bir stratejik planlama ekibi kurulur. Stratejik planlama ekibi hazırlık dönemine ilişkin faaliyetleri ve zaman çizelgesini içeren bir hazırlık programı oluşturur. (3) Hazırlık programında aşağıdaki hususlara yer verilir. a) Stratejik planlama sürecinin aşamaları, b) Bu aşamalarda gerçekleştirilecek faaliyetler, c) Aşama ve faaliyetlerin tamamlanacağı tarihleri gösteren zaman çizelgesi, ç) Sorumlu birim ve kişiler, 26 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN d) Eğitim ihtiyacı, e) Gerek duyulması hâlinde danışmanlık hizmeti ihtiyacı, f) Planlama sürecinin gerektirdiği masraflar ile beşerî ve teknik kaynak ihtiyacı. (4) İdareler, hazırlık programını oluştururken, geçiş takviminde bulundukları yeri, beşerî kaynaklarını, organizasyon yapısını, teknik donanımlarını, idare ölçeğini ve benzeri hususları dikkate alır. (5) Kamu idareleri stratejik planlarını hazırlamaya başlamadan önce hazırlık programında yer alan tüm hususları gerçekleştirmek zorundadır. Stratejik planların hazırlanması MADDE 9 – (1) Hazırlık dönemini tamamlayan kamu idareleri, stratejik planlarını, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa, bu Yönetmeliğe, Kılavuza ve Müsteşarlıkça yayımlanan stratejik planlamaya ilişkin diğer rehberlere uygun olarak hazırlar. Bakanların sorumluluğu MADDE 10 – (1) Bakanlar, bakanlıklarının ve bakanlıklarına bağlı ve ilgili kamu idarelerinin stratejik planlarının kalkınma planlarına ve programlara uygun olarak hazırlanmasından ve uygulanmasından sorumludur. Bu sorumluluk, Yükseköğretim Kurulu, üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitüleri için Millî Eğitim Bakanına; mahallî idareler için İçişleri Bakanına aittir. Üst yöneticilerin sorumluluğu MADDE 11 – (1) Üst yöneticiler, idarelerinin stratejik planlarının hazırlanmasından ve uygulanmasından Bakana; mahalli idarelerde ise meclislerine karşı sorumludur. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Stratejik Planların Kalkınma Planı ve Programlarla İlişkilendirilmesi Plan ve programlarla ilişki MADDE 12 – (1) Kamu idarelerinin stratejik planları, kalkınma planı, orta vadeli program ve faaliyet alanı ile ilgili diğer ulusal, bölgesel ve sektörel plan ve programlara uygun olarak hazırlanır. (2) Kamu idareleri, stratejik planlarını hazırlarken orta vadeli programda yer alan amaç, politikalar ve makro büyüklükler ile orta vadeli malî planda belirlenen teklif tavanlarını dikkate alarak yıllar itibarıyla amaç ve hedefler bazında kaynak dağılım tahmininde bulunur. Planın değerlendirilmesi MADDE 13 – (1) Mahallî idareler dışındaki kamu idareleri, stratejik planlarını değerlendirilmek üzere stratejik planın kapsadığı dönemin ilk yılından önceki yılın ocak ayında Müsteşarlığa gönderir. (2) Müsteşarlık, stratejik planları; a) Kalkınma planı, orta vadeli program ve faaliyet alanı ile ilgili diğer ulusal, bölgesel ve sektörel plan ve programlara uygunluk, b) Bu Yönetmelikte, Kılavuzda ve stratejik planlamaya ilişkin diğer rehberlerde belirtilen usul ve esaslara uygunluk, c) Stratejik planda yer alan misyon, vizyon, amaç ve hedeflerin birbirleri ile bağlantıları ve kavramsal tutarlılık, ç) Diğer idarelerin stratejik planları ile uyum ve tutarlılık, hususları açısından inceler. (3) İnceleme sonucunda gerek görülen durumlarda hazırlanan değerlendirme raporu ilgili idareye üç ay içinde gönderilir. Stratejik planlara son şeklinin verilmesi MADDE 14 – (1) Müsteşarlıkça kamu idarelerine değerlendirme raporu gönderilmesi hâlinde, ilgili idare söz konusu değerlendirme raporunu dikkate alarak stratejik plana son şeklini verir ve sunulmaya hazır hâle getirir. Stratejik planların sunulması Strateji Geliştirme Müdürlüğü 27 2015- 2019 STRATEJİK PLAN MADDE 15 – (1) Stratejik planlar, bakanlıklar ile bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşlarında Bakanın, diğer kamu idarelerinde en üst yöneticinin onayını müteakip performans programı ve bütçe hazırlıklarında esas alınmak üzere Maliye Bakanlığına ve Müsteşarlığa gönderilir. (2) Stratejik planların birer nüshası, Türkiye Büyük Millet Meclisine ve Sayıştaya da gönderilir. (3) Mahallî idareler ilgili meclis tarafından kabulünü müteakip stratejik planlarını İçişleri Bakanlığına ve Müsteşarlığa gönderir. (4) Stratejik planlar kamuoyuna duyurulur ve kamu idarelerinin internet sitelerinde yayınlanır. Performans programı MADDE 16 – (1) Performans programları, stratejik planların yıllık uygulama dilimlerini oluşturur. Kamu idareleri performans programlarını stratejik planlarına uygun olarak Maliye Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde hazırlar. (2) Bütçeler performans programına uygun olarak hazırlanır. (3) Performans programları Maliye Bakanlığına ve Müsteşarlığa gönderilir. Performans göstergeleri MADDE 17 – (1) Performans göstergeleri stratejik planlarda yer alır. Performans göstergelerinin tespitine ve değerlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar Müsteşarlık ile Maliye Bakanlığı tarafından birlikte belirlenir. Kamu idareleri, performans göstergelerini bu usul ve esaslar çerçevesinde oluşturur. BEŞİNCİ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Tebliğler MADDE 18 – (1) Bu Yönetmelikte düzenlenen hususlarla ilgili olarak gerektiğinde tebliğler çıkarmaya Müsteşarlık yetkilidir. İlk hazırlık programı GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Hazırlık programı, mahallî idareler ile Ek-1’deki geçiş takviminde I. Grupta yer alan idareler hariç olmak üzere, ilk stratejik planlar için bu Yönetmeliğin yayımını takip eden altı ay içinde bilgi için Müsteşarlığa gönderilir ve uygulamaya konulur. Geçiş takvimi GEÇİCİ MADDE 2 – (1) İlk stratejik planların değerlendirilmek üzere Müsteşarlığa gönderileceği tarih ve kapsayacağı dönem için Ek-1’deki geçiş takviminde belirtilen tarihler geçerlidir. Yürürlük MADDE 19 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 20 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür. 28 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN GENEL DURUM DEĞERLENDİRMESİ İSKENDERUN’UN YÖNETİM YAPISI İskenderun Belediyesi’ne kanunla verilen görev ve yetkileri daha iyi anlamak için bir bütün olarak İskenderun’un yönetim yapısına bakmak gerekir. Buradaki temel soru şudur: “İskenderun kimler tarafından ve hangi mevzuat çerçevesinde yönetiliyor?” Kanunlara göre ilçenin yönetiminden birinci derecede İskenderun Belediye Başkanı sorumludur. Ancak Belediye Başkanı yanında, merkezi teşkilatın il ve ilçe sorumluları da ilçenin yönetiminde söz sahibidirler. Merkezi idarenin il ve ilçe müdürlükleri, ilçe içinde Belediye Başkanı ile koordineli olarak çalışıyor olsalar da birçok işlerin planlanmasında ve faaliyetlerin sürdürülmesinde esas olarak Ankara’daki merkezi idareye bağlı olarak çalışırlar. Buna rağmen İskenderun ilçesine yönelik yatırımların büyük bir oranı Büyükşehir ve ilçe belediyesinin sorumluluğu altındadır. Burada başarı da belediyelere verilen kaynakların arttırılmasıyla mümkün olabilecektir. VALİLİK, KAYMAKAMLIK, GENELYÖNETİM, İL VE İLÇE KURULUŞLARIYLA İLİŞKİLER Yerel yönetim birimi olan İskenderun Belediyesi ile merkezi yönetimin taşra örgütü olan ilçe yönetimi farklı iki yönetim organıdır. Kamuoyu üst düzey sorumlusunun Belediye Başkanı olması nedeniyle bazen bu iki organı birleştirmekte ve tek bir yönetim organı gibi görmektedir. Benzerlik her iki yönetim organının hizmet yürüttüğü alanın aynı olmasıdır. İlçe yönetiminde de Merkezi idare tarafından atanan Kaymakamlar ilçenin en üst düzey amiri konumundadır. Bu yönetim şekli merkezi yönetimin bir tür idari vesayeti anlamındadır, hem de ilçenin yürütme organı niteliğindedir. Fakat halk söz konusu benzerlikler sebebiyle, “İlçe idaresi” ile “Belediye idaresi”ni çoğu zaman birbirine karıştırmaktadır. Belediye yönetimi, bir yerinden yönetim şekli anlamına gelmektedir. Belediyeler ve il özel idarelerinin her ikisi de coğrafi bir alan içerisinde kendilerine yasayla verilmiş olan hizmetleri yerine getirme durumundadırlar. Her iki yönetimde de seçimle işbaşına gelen meclis bulunur. Halen şehirde vatandaşlara doğrudan sunulan ulaşım, su, bayındırlık, kültür etkinlikleri, çevrenin korunması, spor gibi hizmetlerin önemli bir bölümü belediyeler aracılığıyla ulaştırılmaktadır. Diğer yerel yönetim birimlerine göre belediyeler daha geniş kapsamlı görevlere sahip kılınmıştır. Ancak ilçe içinde belediyelerin sorumluluğunda olması gereken birçok hizmet aynı zamanda merkezi yönetim kuruluşları tarafından da yürütülmektedir. Strateji Geliştirme Müdürlüğü 29 2015- 2019 STRATEJİK PLAN KURUMSAL YAPI Örgüt Yapısı 30 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Belediye Başkanı Belediye Meclisi Belediye Encümeni Belediye Başkan Yardımcısı Müdürlükler Belediye Şirketi (İmar Ltd.) : Seyfi DİNGİL : 31 Üye : 7 Üye : 4 Adet : 25 Adet : 1 Adet Personel Yapısı İskenderun belediyesi bünyesinde 294 memur, 134 daimi işçi, 9 geçici işçi toplam 437 personeli bulunmaktadır. 25 müdürlüğümüzde istihdam edilen personel sayısı, yaşı, eğitim durumu ve sınıf bazında dağılımlarına ilişkin bilgiler aşağıdaki tablo ve grafiklerde yer verilmiştir. 2014 YILI İSKENDERUN BELEDİYESİ PERSONELİ NORM KADROYA DAĞILIMI DOLU KADRO Genel İdari Hizmetler Sınıfı BOŞ KADRO TOPLAM KADRO 205 131 336 Sağlık Hizmetleri Sınıfı 7 15 22 Teknik Hizmetler Sınıfı 60 19 79 Avukatlık Hizmetleri Sınıfı 5 - 5 Yardımcı Hizmetler Sınıfı 17 6 23 TOPLAM 294 171 465 Çalışan Personelin Statülerinin Norm Kadroya Göre Dağılımı Tablosu Strateji Geliştirme Müdürlüğü 31 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 2014 YILI ÇALIŞAN PERSONELİN YAŞ DAĞILIMI 21-25 YAŞ ARASI 26-35 YAŞ ARASI 35-40 YAŞ ARASI 41-51 YAŞ ARASI TOPLAM 3 107 63 264 437 KİŞİ SAYISI Personelimizin % 60’ı 41-51 yaş aralığında, % 25’i 26-35 yaş aralığında, % 14’ü 36– 40 yaş, % 1î 21-25 yaş aralığındadır. 2014 YILI İSKENDERUN BELEDİYESİ PERSONELİ EĞİTİM DURUMU DAĞILIMI İ.LK ÖĞRETİM LİSE ÖN LİSANS LİSANS YÜKSEK LİSANS TOPLAM 97 167 74 91 8 437 KİŞİ SAYISI Personelimizin % 38 ‘i lise, % 22’si İlkokul, % 21 Lisans, % 17’si Önlisans ve % 2’si Yüksek Lisans mezunudur. 2014 YILI İSKENDERUN BELEDİYESİ İŞÇİ PERSONEL DAĞILIMI SÜREKLİ İŞÇİLER VİZELİ GEÇİCİ İŞÇİLER TOPLAM DOLU KADRO BOŞ KADRO 134 99 233 9 0 9 143 99 242 Çalışanlarımızın % 67’si memur, % 33’ü İşçi personelden oluşmaktadır. 32 Strateji Geliştirme Müdürlüğü TOPLAM 2015- 2019 STRATEJİK PLAN MALİ YAPI İskenderun belediyesi mali yapısı; bütçe öngörüleri, gelir-gider durumu ve bütçe uygulama sonuçlarını içeren tablolar aşağıdadır. Son On yıl İtibariyle Bütçe Gelir-Gider Gerçekleşmeleri (TL) Butçe Yılı Bütçe Gideri Bütçe Geliri Bütçe Dengesi 2004 25.071.517,59 18.314.099,58 -6.757.418,01 2005 35.789.274,92 33.764.499,63 -2.024.775,29 2006 39.322.231,23 40.283.642,60 961.411,37 2007 50.694.128,31 49.928.657,34 -765.470,97 2008 69.950.585,47 55.558.224,76 -14.392.360,71 2009 58.870.032,78 56.091.461,87 -2.778.570,91 2010 65.066.120,18 66.664.791,79 1.598.671,61 2011 65.421.105,41 84.278.745,80 18.857.640,39 2012 98.067.971,78 76.490.097,88 -21.577.873,90 2013 143.480.512,94 105.520.409,27 -37.960.103,67 Son Beş Yıl İtibariyle Ekonomik Düzeyindeki Bütçe Gerçekleşmeleri (TL) 2009 2010 2011 2012 2013 42.909.789,12 43.132.925,53 49.955.349,56 67.896.625,80 78.788.907,08 Yatırım Harcamaları 14.097.155,63 20.559.912,76 13.818.178,19 29.163.106,74 63.524.390,49 Cari Harcamalar Transferler 1.863.088,03 1.373.281,89 1.647.577,69 TOPLAM 58.870.032,78 65.066.120,18 65.421.105,44 98.067.971,78 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 1.008.239,24 1.167.215,37 143.480.512,94 33 2015- 2019 STRATEJİK PLAN TEKNOLOJİK ALTYAPI : İskenderun belediyesinde müdürlüklerinde teknolojik donanımı yüksek 240 adet bilgisayar kullanılmaktadır. Coğrafi bilgi sistemleri SİSWORLD,SİSKBS sistemleri ve ORACLE veri tabanı kullanılmaktadır. www.iskenderun.bel.tr , www.iskenderunakom.com.tr adreslerinden halkımıza bilgilendirme yapılmaktadır. 2014 İSKENDERUN BELEDİYESİ TEKNOLOJİK KAYNAKLAR TEKNOLOJİK KAYNAK TÜRÜ KAMERA, VİDEO, FOTOĞRAF MAKİNESİ ADET ( TOPLAM ) 6 2014 YILI BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ İŞLETİM SİSTEMLERİ/YAZILIMLAR Ürün Sınıfı Ürün Adı WINDOWS XP PRO TR 240 BİLGİSAYAR FOTOKOPİ MAKİNESİ 21 TARAYICI 21 İşletim sistemi WINDOWS 7 STD LINUX NOD 32 GÜÇ KAYNAĞI 8 Antivirüs LAZER YAZICI 98 Ofis Paketleri NOKTA VURUŞLU YAZICI 24 EL BİLGİSAYARI 1 GÜVENLİK KAMERA 45 GÜVENLİK KAMERA KAYIT CİHAZI 4 A3 RENKLİ LAZER YAZICI 11 A3 RENKLİ MÜREKKEPLİ YAZICI 8 KIOSK 2 T-BELEDİYE SİSTEMİ 2 SERVER 15 SWITCH 15 145 88 OFFICE 2007 1 100 65 Small Business 2007 120 SISWORLD 10 SIS KBS 20 Veri Tabanı Yönetim Sistemi ORACLE 100 Evrak Akış ve Doküman / Belge Yönetim sistemi ORACLE 100 Coğrafi Bilgi Sistemi Web Sayfası Ziyaretçi Sayısı 1.328.252 2014 YILI BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ TEKNOLOJİK ARAÇLAR ARAÇ CİNSİ ARAÇ MİKTARI BİLGİSAYAR– PC 240 YAZICI –LAZER 98 YAZICI-RENKLİ TARAYICI FAX 19 21 19 FOTOKOPİ 21 ENDEKS OKUMA BİLGİSAYARI 1 GÜÇ KAYNAĞI 8 Kaynak Bilgi İşlem Müdürlüğü 16.09.2014 34 Lisans Sayısı Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 2014 YILI İSKENDERUN BELEDİYESİ GAYRİMENKULLERİ DAĞILIMI MINTIKASI GAYRIMENKUL ADI CİNSİ SAYI DOLU BOŞ Bina ADA-PARSEL NO TAŞINMAZ ALANI ( m² ) /1476 3183 Belediye Sarayı 2.mıntıka İtfaiye Hiz. Binası(Eski) Aşkarbeyli /6322 692 Temizlik İşleri Hiz. Binası Aşkarbeyli /6325 149 Ulaşım Müd. Şevre Arsa /5176 42.856,38 Eski Mezbahane(Lokanta) 1.mıntıka Bina /1977 3157,83 Kamyon Garajı Aşkarbeyli /6266 19356,4 Buz Pisti ve Tenis Kortu Frenkçiftliği /1011 6.500,00 Belediye Hizmet Alanı (Lunapark) Aşkarbeyli /3484 1812 (14,103.00m2) “ /3779 6674 “ /3795 683 “ /4295 4934 Belediye Sosyal tesis( Doğan Gazinosu) Sahil Dolgu alanı 1250 2’nolu Çay Bahçesi Sahil Dolgu alanı 2000 3’nolu Çay Bahçesi Sahil Dolgu alanı 107 4’nolu Çay Bahçesi Eski Bit Pazarı 5’nolu Çay Bahçesi Sahil Dolgu alanı Kafeterya( Atatürk Bulvarı) Petek cafe 4’nolu kafeterya 255 “ Mapido 3’nolu kafeterya 255 “ Emirgan 2’nolu kafeterya 255 “ İskele yanı 1’nolu kafeterya 255 Bld.Sos.H.A.(Yurt Binası Yeri) Aşkarbeyli /5913 6128 Spor Tesis Alanı Aşkarbeyli /6371 21275 Sağlık Ocağı Aşkarbeyli /5913 2496 Bld.Sos.H.A (Kent Müzesi) 3.mıntıka /1301 584 Kadın Kültür Sanat ve Eğitim Merkezi 2.mıntıka /857 429 Karakol Yeri Aşkarbeyli 595/O ada 5p 431,93 /2572 1.735,00 /847 927 Köpek Reh. Merkezi(Arıtma Tesisi içerisinde ) Frenkçiftliği BLD. Lojman (Pac) 2.mıntıka Daire 7 6 1 BLD. Lojman (Başkanlık) 3.mıntıka Daire 18 11 7 /297 967 BLD. Lojman ( Kaymakamlık) Konarlı Daire 2 0 2 283 ada 36p 336 BLD. Fuar Alanı Konarlı 2015 ada 8p 495,88 (29.967,28m2) “ 2016ada(1,..10) 5.802,22 “ 2017ada(1,..12) 10.706,35 “ 2019 ada(1,2,3 1.211,98 “ 2020ada(1,…6) 2.279,72 “ 2021ada(3,…6) 1.596,02 Konarlı 2023ada(8,9,13,..18) 3.588,14 BLD. Fuar Alanı 2024ada(1,2,3,6,7,8) 2967,8 2025ada(1,…5) 2.601,87 “ 2026ada(7,8) 1.114,23 “ 2027ada 8,9p 997,02 /6257 13.780,41 1486ada 3p 1.488,00 (29.967,28m2) “ Konut Alanı Aşkarbeyli(yıkılan hal) “ Şevre Strateji Geliştirme Müdürlüğü 35 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 2014 YILI İSKENDERUN BELEDİYESİ GAYRİMENKULLERİ DAĞILIMI GAYRIMENKUL ADI MINTIKASI CİNSİ SAYI DOLU BOŞ Perakende Semt Pazarı Dükkan 134 132 2 Balık Hali Dükkan 22 22 0 Penirciler Paasaajı Dükkan 19 14 5 Ulucami Caddesi Dükkan 12 12 0 Kapalı Spor Salonu Sakarya Mahallesi Spor Salonu 1 0 1 Sahil Spor Kompleksi Sahil Dolgu alanı Spor Kompleeksi 1 0 1 Taziye Evi Sakarya Mahallesi Çok Amaçlı Salon 1 0 1 Taziye Evi Yunus Emre Mahallesi Çok Amaçlı Salon 1 0 1 Sanayi Sitesi Dükkan 11 11 0 2 Nolu Belediye İşhanı Büro 7 7 0 Tayfur Sökmen Bulvaarı Büro 26 15 11 İnönü Meydanı Dükkan 9 8 1 4 Nolu Belediye İşhanı Büro 9 8 1 LPG (Tüp Gaz Satıcıları Depoları) Dükkan 12 12 0 WC WC 5 4 1 Yunus Emre Mahallesi Maydonoz Kafe Yunus Emre Mahallesi Kafeterya 1 1 0 Büfe Büfe 2 2 0 Halı saha Spor Tesisi 2 2 0 Çok Katlı Otopark Dükkan 6 6 0 Karayılan Kültür Merkezi Çok Amaçlı Salon 1 0 1 Karayılan Çamlık Fırın Fırın 1 1 0 Karayılan Çamlık Büfe Dükkan 1 1 0 Karayılan Çamlık Düğün Salonu Düğün Salonu 1 1 0 Karayılan Çamlık Kırathane Dükkan 1 1 0 Karayılan Çamlık Restorant Dükkan 1 1 0 Karayılan Halı Saha Spor Tesisi 1 1 0 Karayılan Mehmet Güllü Parkı Büfe 1 1 0 Karayılan Siteler Restorant Restoran 1 1 0 Karayılan Çim Saha Spor Tesisi 1 0 1 Karayılan Depolama Alanı Arsa 1 0 1 Denizciler Eski Binası Altı İşyeri Market 1 0 1 Denizciler Eski Binası Altı İşyeri Büro 3 0 3 Denizciler Eski Binası Altı İşyeri Büfe 1 0 1 Denizciler Eski Binası Altı İşyeri Pastane 1 0 1 Sarıseki Plajı Büfe 1 0 1 Sarıseki Spor Kompleksi Spor Tesisi 1 0 1 Sarıseki Asım Kibar Düğün Salonu Düğün Salonu 1 0 1 Sarıseki Kanyon Park Orhan Ekinci Düğün Salonu Düğün Salonu 1 0 1 Sarıseki Depolama alanı (Tiftik Beton) Arsa 1 0 1 Depo 36 Strateji Geliştirme Müdürlüğü ADA-PARSEL NO TAŞINMAZ ALANI ( m² ) 2015- 2019 STRATEJİK PLAN ARAÇ PARKIMIZ İSKENDERUN BELEDİYESİ MEVCUT TAŞITLAR LİSTESİ TAŞITIN CİNSİ Binek Otomobil Station wagon Arazi Binek (en az 4 en çok 8 kişilik) Minibüs (sürücüsü dahil en fazla 10 kişilik) Minibüs (sürücüsü dahil en fazla 14 kişilik) Pıckup (Kamyonet şoför dahil 3 veya 6 kişilik) Pıckup ( Kamyonet arazi hizmetleri için 3 veya 6 kişilik) Panel Midibüs (Sürücü dahil en fazla 26 kişilik) Otobüs (Sürücü dahil en az 27 kişilik) Kamyon şasi (kabin tam yüklü ağırlığı en az 3500 kg.) Kamyon şasi (kabin tam yüklü ağırlığı en az 12000 kg.) Kamyon şasi (kabin tam yüklü ağırlığı an az 17000 kg) Ambulans (Tıbbi donanımlı) Ambulans (Arazi hizmetleri için) Pıckup (Kamyonet cenaze arabası yapılmak üzere) Motosiklet ( en az 45-250 cclik) Motosiklet ( en az 600 cclik) Bisiklet Güvenlik önlemli binek otomobil (cins ve fiyatı Maliye Bakanlığıca belirlenir) Güvenlik önlemli servis taşıtı (cins ve fiyatı Maliye Bakanlığınca belirlenir) İş Makinaı Beton Pompası Silobas Distribitör Su Tankı Mikser İtfaiye Aracı Cenaze Yıkama aracı Cenaze Taşıma aracı Hasta Nakil Aracı Et Taşıma Aracı Vidanjör Kılavuz Makinası Traktör Çöp Taşıma Aracı Tır Çekici Komprasör Sepetli Bom Aracı Kaldır-Götür Aracı Taziye Çadır Arabası Yol Süpürme Aracı Strateji Geliştirme Müdürlüğü SAYI 26 5 1 32 10 39 26 37 1 1 1 6 4 8 5 15 5 1 8 1 8 9 2 2 1 2 2 37 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Uygulama İmar Planında yer alan donatı alanları ADI ACIKDEPOLA TOPLAM ALAN (m2) 38041,6 ADI ORMAN ALANI 4596474,3 554914,59 AGACLANDIRILCAK ALAN 744005,46 ORTAOGRETIM TESİSİ ALANI AKARYAKIT DEPOLAMA ALANI 103539,87 OTOPARK ANAOKULU 41311,09 PARK ARITMA TESİSİ 97769,86 PAZAR ALANI ASKERİ ALAN 2508424,51 REFUJ 529084,96 BELEDİYE HİZMET ALANI 223264,58 REKREASYON ALANI 666989,44 COCUK PARKI 41424,04 RESMI KURUM ALANI 191505,5 ÇÖP DEPOLAMA ALANI 612862,41 SAGLIK TESİSİ ALANI 271777,55 DERE 1169046,06 SANAYI ALANI DİNİ_TESİS 149363,32 SANAYİ DEPOLAMA ALANI 132924,03 EĞİTİM TESİSİ ALANI 259272,35 SOSYO KÜLTÜREL TESİS 218958,52 FUAR ALANI 213589,28 SPOR ALANI 325395,83 GUNUBIRLIK TURİZM TESİSİ ALANI 13593,23 SULAK ALAN KORUMA ALANI 245715,02 İLKOGRETIM ALANI 419419,62 TARIMSAL NİTELİĞİ KORUNACAK ALAN 163295,15 KONUT DIŞI KENTSEL ÇALIŞMA ALANI 190805,79 TEKNIK ALTYAPI ALANI 102647,18 KONAKLAMA TESİSİ ALANI 20862,67 TICARET ALANI KONUT ALANI 14067886,61 TIRPARKI ALANI 70103,47 4676830,49 71936,11 1235157,37 1846177,22 119286,19 KÜÇÜK SANAYİ ALANI 390712,59 TOPTAN TİCARET ALANI 36891,02 KUMSAL 13124,63 TRAFO 31755,59 LIMAN 249453,41 TİCARİ-DEPOLAMA LOJİSTİK ALAN LIMAN_ASKERİ ALAN 96402,02 TURİZM ALANI 74155,05 LIMAN_DEVLET DEMİR YOLLARI 980831,44 YURT ALANI 74452,23 MEYDAN 33056,46 ÜNİVERSİTE ALANI MEZARLIK ALANI 371937,36 Kaynak İskenderun Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü 38 TOPLAM ALAN (m2) Strateji Geliştirme Müdürlüğü 1003933,83 792136,42 2015- 2019 STRATEJİK PLAN İSKENDERUN BELEDİYESİ GÖREVLERİ İskenderun Belediyesi 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na göre görev ve sorumluluklarını yerine getirmekte ve yetkilerini kullanmaktadır. İlgili kanun maddeleri aşağıdadır: Belediyenin görev ve sorumlulukları Madde 14- Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. (Mülga son cümle: 12/11/2012-6360/17 md.) (…)(Ek cümleler: 12/11/2012-6360/17 md.) Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler de mali durumları ve hizmet önceliklerini değerlendirerek kadınlar ve çocuklar için konukevleri açabilirler. b) (…)(1) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; mabetlerin yapımı, bakımı, onarımını yapabilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. (Değişik ikinci cümle: 12/11/2012-6360/17 md.) Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. (2) (Ek fıkra: 12/11/2012-6360/17 md.; Değişik: 12/7/2013-6495/100 md.) Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teşvik etmek amacıyla yapacakları nakdi yardım, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın; büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemez. (İptal fıkra: Anayasa Mahkemesi’nin 24/1/2007 tarihli ve E. 2005/95, K. 2007/5 sayılı Kararı ile. ) Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda engelli, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. (3) Strateji Geliştirme Müdürlüğü 39 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. (1) Bu maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan "Okul öncesi eğitim kurumları açabilir;..." ifadesi Anayasa Mahkemesi’nin 24/1/2007 tarihli ve E. 2005/95, K. 2007/5 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir. (2)12/11/2012 tarihli ve 6360 sayılı Kanunun 17 nci maddesiyle bu bendin birinci cümlesinde yer alan “sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir;” ibaresinden sonra gelmek üzere “mabetlerin yapımı, bakımı, onarımını yapabilir;” ibaresi eklenmiştir. (3) 25/4/2013 tarihli ve 6462 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “özürlü” ibaresi “engelli” şeklinde değiştirilmiştir. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır. (Ek fıkra: 1/7/2006-5538/29 md.) Sivil hava ulaşımına açık havaalanları ile bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dışındadır. Belediyenin yetkileri ve imtiyazları Madde 15- Belediyenin yetkileri ve imtiyazları şunlardır: a) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak. e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek. f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek. g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak. 40 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN h) Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. i) Borç almak, bağış kabul etmek. j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek. k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek. n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. o) Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak. p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. r) (Ek: 12/11/2012-6360/18 md.) Belediye mücavir alan sınırları içerisinde 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili diğer mevzuata göre kuruluş izni verilen alanda tesis edilecek elektronik haberleşme istasyonlarına kent ve yapı estetiği ile elektronik haberleşme hizmetinin gerekleri dikkate alınarak ücret karşılığında yer seçim belgesi vermek, Strateji Geliştirme Müdürlüğü 41 2015- 2019 STRATEJİK PLAN (Ek fıkra: 12/11/2012-6360/18 md.) (r) bendine göre verilecek yer seçim belgesi karşılığında alı- nacak ücret Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığınca belirlenir. Ücreti yatırılmasına rağmen yirmi gün içerisinde verilmeyen yer seçim belgesi verilmiş sayılır. Büyükşehir sınırları içerisinde yer seçim belgesi vermeye ve ücretini almaya büyükşehir belediyeleri yetkilidir. (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve İçişleri Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. İl sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. (Ek cümle: 12/11/2012-6360/18 md.) Belediye ve bağlı idareler, meclis kararıyla mabetlere indirimli bedelle ya da ücretsiz olarak içme ve kullanma suyu verebilirler. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. 42 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN İLGİLİ KANUN VE YÖNETMELİKLER İskenderun Belediyesi, Anayasamızın 127.nci Maddesi kapsamında, 03.07.2005 tarihinde kabul edilerek yürürlüğe giren 5393 sayılı Belediyeler Kanunu hükümlerine göre görev yapmaktadır. Bunun dışında belediyenin faaliyet ve etkinlikleri üzerinde etkili olan diğer yasa ve yönetmeliklerin listesi aşağıdaki gibidir: KANUNLAR 2709 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun 4109 Sayılı Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yardım Hakkında Kanun 1136 Sayılı Avukatlık Kanunu 5187 Sayılı Basın Kanunu 5393 Sayılı Belediye Kanunu 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu 5779 Sayılı Belediyelere Ve İl Özel İdarelerine Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu 818 Sayılı Borçlar Kanunu 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu 3167 Sayılı Çekle Ödemelerin Düzenlenmesi Ve Çek Hamillerinin Korunması Hakkında Kanun 2872 Sayılı Çevre Kanunu 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu 5253 Sayılı Dernekler Kanunu 5072 Sayılı Dernek Ve Vakıf arın Kamu Kurum Ve Kuruluşları İle İlişkilerine Dair Kanun 1389 Sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat Ve Saireye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun Strateji Geliştirme Müdürlüğü 43 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu 6772 Sayılı Devlet Ve Ona Bağlı Müesseselerde Çalışan İşçilere İlave Tediye Yapılması Ve 6452 Sayılı Kanunla 6212 Sayılı Kanunun 2 .ci Maddesinin Kaldırılması Hakkında Kanun 3071 Sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun 1319 Sayılı Emlak Vergisi Kanunu 6570 Sayılı Gayrimenkul Kiraları Hakkında Kanun 775 Sayılı Gecekondu Kanunu 193 Gelir Vergisi Kanunu 3289 Sayılı Gençlik Ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun 5179 Sayılı Gıdaların Üretimi, Tüketimi Ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun 6802 Sayılı Gider Vergileri Kanunu 394 Sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun 6245 Sayılı Harcırah Kanunu 492 Sayılı Harçlar Kanunu 3285 Sayılı Hayvan Sağlığı Ve Zabıtası Kanunu 5199 Sayılı Hayvanları Koruma Kanunu 4706 Sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi Ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun 1086 Sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu 4759 Sayılı İller Bankası Kanunu 2981 Sayılı İmar Ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler Ve 6785 Sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun 3194 Sayılı İmar Kanunu 4857 Sayılı İş Kanunu 4447 Sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu 3572 Sayılı İşyeri Açma Ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun 44 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu 3402 Sayılı Kadastro Kanunu 2531 Sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun 4501 Sayılı Kamu Hizmetlileri İle İlgili İmtiyaz Şartlaşma Ve Sözleşmelerinden Doğan Uyuşmazlıklarda Tahkim Yoluna Başvurulması Halinde Uyulması Gereken İlkelere Dair Kanun 3836 Sayılı Kamu Kurum Ve Kuruluşlarının Birbirlerine Olan Borçlarının Tahkimi Hakkında Kanun 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu 4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Sayılı Kamu İhale Kanunu Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 2946 Sayılı Kamu Konutları Kanunu 3095 Sayılı Kanuni Faiz Ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun 2918 Sayılı Karayolları Trafik Kanunu 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu 634 Sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu 1163 Sayılı Kooperatif er Kanunu 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 5520 Sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu 2863 Sayılı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu 3213 Sayılı Maden Kanunu 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet Ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu 4483 Sayılı Memurlar Ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun 4342 Sayılı Mera Kanunu 3458 Sayılı Mühendislik Ve Mimarlık Hakkında Kanun 5490 Sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu 6831 Sayılı Orman Kanunu 6301 Sayılı Öğle Dinlenmesi Kanunu Strateji Geliştirme Müdürlüğü 45 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 2559 Sayılı Polis Vazife Ve Selahiyet Kanunu 832 Sayılı Sayıştay Kanunu 298 Sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri Ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun 2821Sayılı Sendikalar Kanunu 5224 Sayılı Sinema Filmlerinin Değerlendirilmesi ve Sınıf andırılması ile Destek. Hk. Kanun 7126 Sayılı Sivil Savunma Kanunu 2828 Sayılı Sosyal Hizmetler Ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunu 3294 Sayılı Sosyal Yardımlaşma Ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu 4541 Sayılı Şehir Ve Kasabalarda Mahalle Muhtar Ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanun 1219 Sayılı Tababet Ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun 237 Sayılı Taşıt Kanunu 6664 Sayılı Taş 0cakları Muamelatının Tedviri Ve Varidatının Tahsilinin Vilayet Hususi İdarelerine Ait Olduğu Hakkında Kanun 3091 Sayılı Taşınmaz Mal Zilliyetliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun 2644 Sayılı Tapu Kanunu 7201 Sayılı Tebligat Kanunu 2813 Sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu 2822Sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev Ve Lokavt Kanunu 4077 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun 2893 Sayılı Türk Bayrağı Kanunu 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu 5252 Sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük Ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun 4721 Sayılı Türk Medeni Kanunu 6762 Sayılı Türk Ticaret Kanunu 5434 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu 2429 Sayılı Ulusal Bayram Ve Genel Tatiller Hakkında Kanun 1593 Sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu 1608 Sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkamı Cezaiye Hakkında 16 Nisan 1340 Tarih Ve 486 Numaralı Kanunun Bazı Maddelerine Muadil Kanun 46 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 486 Numaralı Kanunun Bazı Maddelerine Muadil Kanun 4811 Sayılı Vergi Barışı Kanunu 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu 6343 Sayılı Veteriner Hekimliği Mesleğinin İcrasına, Türk Veteriner Hekimleri Birliği İle Odalarının Teşekkül Tarzına Ve Göreceği İşlere Dair Kanun 4708 Sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun 2860 Sayılı Yardım Toplama Kanunu 5277 Sayılı 2009 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu YÖNETMELİKLER Asansör Yönetmeliği Avukatlık Kanunu Yönetmeliği Ayniyat Talimatnamesi Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik Belediye Bütçesinde Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi Belediye Tahsilat Yönetmeliği Belediye Zabıta Personeli Yönetmeliği Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik Binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği Adres ve Numaralamaya İlişkin Yönetmelik Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği Çevre Kirliliğini Önleme Fonu Yönetmeliği Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği Çevre Denetimi Yönetmeliği Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği Devlet Memurlarının Tedavi Yardımı ve Cenaze Giderleri Yönetmeliği Devlet Memurları Sicil Yönetmeliği Strateji Geliştirme Müdürlüğü 47 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik Kamu Kurum Ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik Dernekler Yönetmeliği Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik Evlendirme Yönetmeliği Fikir ve Sanat Eserlerinin İşaretlenmesine İlişkin Yönetmelik Gayrı Sıhhi Müesseseler Yönetmeliği Gecekondu Kanunu Uygulama Yönetmeliği Gürültü Kontrol Yönetmeliği Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği İcra ve İflas Kanunu Yönetmeliği İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara ait Yönetmelik İmar Planı Yapılması ve Değişikliklerine ait Esaslara Dair Yönetmelik İmar Kanununun 18. maddesi uyarınca Yapılacak Arazi ve Arsa Düzenlemesi ile İlgili Esaslar Hakkında Yönetmelik 3194 sayılı İmar Kanununa göre Düzenlenmiş Bulunan İmar Yönetmeliklerine Sığınaklarla ilgili Ek Yönetmelik İmar Kanununun 38. maddesinde sayılan Mühendisler Mimarlar ve Şehir Plancıları Dışında Kalan Fen Adamlarının Yetki, Görev Sorumlulukları Hakkında Yönetmelik İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Çeşitli Harçlarla İlgili Hükümlerinin Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Harcamalara Katılma Payları ile İlgili Hükümlerinin Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik Karayolları Trafik Yönetmeliği Katı Atıkları Kontrolü Yönetmeliği Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik 48 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Korunması Gerekli Taşınmaz Katlar Varlıklarının Yapı Esasları ve Denetimine Dair Yönetmelik Maden Kanunu Uygulama Yönetmeliği Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Mera Yönetmeliği Nüfus ve Vatandaşlık Hizmetlerine ait Görev ve Çalışma Yönetmeliği Otopark Yönetmeliği Ölçüler ve Ayar Hizmetleri Fonu Yönetmeliği Ölçü ve Ölçü Aletleri Muayene Yönetmeliği Plan Yapımına ait Esaslara Dair Yönetmelik Plansız Alanlar İmar Yönetmeliği Resmi Mühür Yönetmeliği Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği Tüketici Sorunları Hakem Heyetleri Yönetmeliği Vekalet Ücreti Tevzi Yönetmeliği Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Yönetmeliği Yapı Denetimi Uygulama Usul ve Esasları Yönetmeliği Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Strateji Geliştirme Müdürlüğü 49 2015- 2019 STRATEJİK PLAN STRATEJİK PLANLAMA EKİBİ ÇALIŞMALARI İskenderun Belediyesinin 2015-2019 Stratejik planlamasına Başkanlık makamının 04.07.2014 gün ve 1088 sayılı genelgesiyle çalışmalarına başlanmıştır. İskenderun Belediyesinin 2015-2019 Stratejik planı Belediye Başkan Yardımcısı Ergün GÖZÜKÜÇÜK koordinatörlüğün’ de aşağıdaki çalışma ekibi tarafından hazırlanmıştır. STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMA EKİBİ : 1.Adnan YAPICI Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2.Emine GÜL Etüt Proje Müdürlüğü 3.Uğur GÜNEŞ Bilgi İşlem Müdürlüğü 4.Aylin TECİRLİ Etüt Proje Müdürlüğü 5.Fulya SINAR Mali Hizmetler Müdürlüğü 6.Bilal ŞAHİN Mali Hizmetler Müdürlüğü 7. Sabri ÇELİK Mali Hizmetler Müdürlüğü 8.Başaran AKGÜN İmar Müdürlüğü 9.Yasin SELÇUK Zabıta Müdürlüğü 10.Tansel GÜLSEREN Fen İşleri Müdürlüğü 11.Serpil ÇİRKİN İnsan Kaynakları ve eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama ekibimiz Tüm Daire Müdürlüklerinin katılımıyla ilk toplantısını 13.07.2014 tarihinde yapmıştır. Strateji Müdürlüğünce Birim müdürlerine Stratejik planlama hakkında bilgiler verilmiştir. Tüm daire müdürlüklerinden birim envanteri iştenmiş ve 2015-2019 yılları arasında birimlerce yapılması planlanan proje ve öneriler talep edilmiştir. Dış Paydaşlara Belediyemizin 2015-2019 Stratejik Planın yapılması çalışmalarına başlandığı yazılı olarak bildirilmiş ve plana katkı sağlamak amacıyla görüş ve önerileri talep edilmiştir. İç paydaş olarak Belediyemizin 258 personeli üzerinde personel anketi yapılmıştır. Dış Paydaşlar için; Beyaz masa aracılığı ile yaklaşık 1200 kentli anketi ve Belediyemiz Web sayfası üzerinden “Yaşadığınız şehriniz için katılın” sloganlı anketimize 722 kişi katılım sağlanmıştır. Bu iç ve diş paydaşlardan, STK, Meslek Odaları, Sanayi Kuruluşları, Çevre sanayicileri talep ve öneriler ışığı altında 2015-2019 stratejik planı hazırlanmıştır. 50 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN ÖNEMLİ PAYDAŞLARIMIZ İç Paydaşlarımız 1. Özel Kalem Müdürlüğü 2. Fen İşleri Müdürlüğü 3. İmar ve Şehircilik Müdürlüğü 4. Yazı İşleri Müdürlüğü 5. Hukuk İşleri Müdürlüğü 6. Mali hizmetler Müdürlüğü 7. Çevre Koruma Kontrol Müdürlüğü 8. Temizlik İşleri Müdürlüğü 9. Zabıta Müdürlüğü 10. Teftiş Kurulu Müdürlüğü 11. Strateji Geliştirme Müdürlüğü 12. İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü 13. Etüt ve Proje Müdürlüğü 14. Sosyal ve Kültür İşleri Müdürlüğü 15. Park ve Bahçeler Müdürlüğü 16. Yapı Kontrol Müdürlüğü 17. Gece kondu ve Sosyal Konutlar Müdürlüğü 18. Bilgi İşlem Müdürlüğü 19. Ulaşım Müdürlüğü 20. Destek Hizmetleri Müdürlüğü 21. Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü 22.Emlak ve İstimlak Müdürlüğü 23. Kırsal Hizmetler Müdürlüğü 24. Kadın ve Aile Hizmetleri Müdürlüğü 25. Kentsel Tasarım Müdürlüğü Strateji Geliştirme Müdürlüğü 51 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Dış Paydaşlarımız 1. İskenderun Kaymakamlığı 32. Sanayi Ve Ticaret Odası 2. Sosyal Güvenlik Kurumu 33. Organize Sanayi Bölgesi Başkanlığına 3. Milli Eğitim İlçe Müdürlüğü 34. Sivil Toplum Örgütleri 4. Hatay Büyükşehir Belediyesi 35. Medya 5. Doğu Akdeniz Kalkınma Ajansı 36. Körfez Belediyeler Birliği 6. Tarım İlçe Müdürlüğü 37. İskenderun Meteoroloji Müdürlüğü 7. Kültür Turizm İlçe Müdürlüğü 38. Devlet Demir Yolları 8. İskenderun Orman İşletme Şefliği 39. İskenderun Demir Çelik AŞ. 9. Gençlik Hizmetleri ve Spor İlçe Müdür- 40. Limakport İskenderun lüğü 41. Kredi Yurtlar Kurumu 10. İskenderun Sivil Savunma Müdürlüğü 42. Mal Müdürlüğü 11. Mustafa Kemal Üniversitesi 43. İŞKUR 12. Tapu Müdürlüğü 44. Halk Eğitim Müdürlüğü 13. Kadastro Müdürlüğü 45. İskenderun Körfez Katı Atık Birliği 14. Devlet Planlama Teşkilatı 46. İskenderun Müftülüğü 15. Vergi Daireleri 47. İskenderun İlçe Emniyet Müdürlüğü 16. Enerji SA 17. Türk Telekom İlçe Müdürlüğü 18. Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu 19. TSE Şube Müdürlüğü 20. Jandarma İlçe Komutanlığı 21. İlçe Emniyet Müdürlüğü 22. Petrol Ofisi A.Ş. 23. TMMOB’ Bağlı Meslek Odaları 24. İskenderun Halk Sağlığı Müdürlüğü 25. İskenderun Devlet Hastanesi 26. Deniz Ticaret Odası 27. Sosyal Hizmet Müdürlüğü 28. Mahalle Muhtarları 29. Sendikalar 30. Vakıflar Bölge Müdürlüğü 31. Siyasi Partiler 52 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN ÜYESİ OLUNAN BİRLİKLER Türkiye Belediyeler Birliği İskenderun Körfez Katı Atık Birliği Hatay Belediyeler Birliği Tarihi Kentler Birliği SWOT ANALİZİ Kuruluşun mevcut durumunu ve geleceğini etkileyebilecek, iç ortamdan kaynaklanan ve kuruluşun kontrol edebildiği koşulların ve eğilimlerin incelenerek güçlü ve zayıf yönlerin belirlenmesi ve değerlendirilmesidir. Güçlü yönler kuruluşun amaçlarına ulaşması için yararlanılabileceği olumlu hususlardır. Zayıf yönler ise kuruluşun başarılı olmasına engel teşkil edebilecek eksiklikler, diğer bir ifadeyle, aşılması gereken olumsuz hususlardır. Belirlenecek güçlü yönler kuruluşun hedeflerine, zayıf yönler ise kuruluşun alacağı tedbirlere ışık tutacaktır. Kuruluşun kontrolü dışındaki koşulların ve eğilimlerin incelenerek, kuruluş için kritik olan fırsat ve tehditlerin belirlenmesidir. Fırsatlar, kuruluşun kontrolü dışında gerçekleşen ve kuruluşa avantaj sağlaması muhtemel olan etkenler ya da durumlardır. Tehditler ise, kuruluşun kontrolü dışında gerçekleşen, olumsuz etkilerinin engellenmesi veya sınırlandırılması gereken unsurlardır. Strateji Geliştirme Müdürlüğü 53 2015- 2019 STRATEJİK PLAN GÜÇLÜ YÖNLER İskelemizin olması Ramazan ayında etkinlikler yapılması Sahilimizin ve Sahilde Sosyal Tesislerimizin olması Belediyemiz Bünyesinde Hayvan Barınağının Olması Kentsel Yaşam İçin Gerekli Olan Yeşil Alanların, Çocuk Oyun Alanlarının Ve Spor Tesislerinin Var Olması Ve Etkin Kullanılıyor Olması. Yemekhane Kapasitemizin Personel İçin Yeterli Olması Ve Dışa açılım için de Uygun Olması. Sosyal Ve Kültürel Faaliyetlerin Her Yıl Düzenli Olarak Yapılıyor Olması Belediyemiz Bünyesinde Makine Ve Teçhizat Parkının Bulunması Ve Hizmetlerimize İlişkin Ekipman Ve Malzeme Yapım, Bakım Ve Onarımının Belediyemiz Bünyesinde Yapılıyor Olması. Çalışan personelin genç olması İmar yollarının yapılmış olması Pazar yerlerimizin olması Üç Bölgede Kentsel Dönüşüm Proje uygulamasına geçilmesi Şeffaf belediyecilik anlayışına sahip olmamız Üst yönetimin halkla iletişiminin güçlü olması Deneyimli ve nitelikli kadroya sahip olması Yönetimin yenilikçi ve vizyon sahibi olması Kapalı spor salonumuzun olması Belediyecilik konusunda tecrübeli başkanımızın olması Parkomat uygulamasının yapılması Sosyal belediyeciliğin ön plana çıkmış olması Teknolojik altyapının iyi olması Hizmet birimlerinin bir arada olması Paten pistimizin olması Norm kadro çalışmalarının tamamlanmış olması Personelin kültürel, sosyal ve spor faaliyetlerini yürütebileceği sosyal tesislerin olması 54 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN ZAYIF YÖNLER 1. Mali kaynakların yetersizliği 2. Birimler Arası Planlama, İletişim Ve Koordinasyon Yetersizliği 3. Kurum İçi Eğitim Ve Sosyal Faaliyetlerin Yetersizliği. 4. Yeni katılan mahallelerle hizmet alanlarını genişliği 5. Havanın yaz aylarında çok sıcak ve nemli olması 6. Elektronik Arşivlemenin (EBYS) Sistemleştirilememiş Olması. 7. Kamu Kuruluşlarına Olan Borçların Fazla Olması 8. Araç Parkının Yıpranmış Ve Eski Modellerden Oluşuyor Olması. 9. Çarpık kentleşmenin olması 10. Üniversite ve Belediye işbirliğinin yetersizliği 11. Nitelikli memur sayımızın azlığı 12. Alt yapının yetersiz olması 13. Hizmet içi eğitimin yetersiz olması 14. Bağlanan yeni mahallelerin imar ve altyapı sorunlarının olması ve halkın kentlilik bilincinin yeterince gelişmemiş olması 15. Çevreye karşı halkın yeterince duyarlı olmaması 16. Şehir trafiğindeki araç sayısının hızla artması 17. İmar yollarının dar olması 18. Yaya kaldırımlarının dar olması 19. Kent estetiğinin olmaması 20. Kent içi trafik sorunu 21. Tabi afetlerden depreme karşı yapısal tedbirlerin alınmamış olması 22. Yeşil alanların azalması 23. Mevcut otoparkların şehrin ihtiyacını karşılamaması 24. Personelin eğitimlerine uygun bölümlerde çalıştırılmaması 25. Sinekle mücadelede ilaçlamanın yeterli olmaması 26. Yaya kaldırım işgallerinin olması 27. Çöplerin zamanında toplanmaması 28. Sosyal tesis yetersizliği 29. Personelin performans değerlendirmelerinin yapılmamış olması Strateji Geliştirme Müdürlüğü 55 2015- 2019 STRATEJİK PLAN FIRSATLAR Bölgemizde Hava, Deniz Ve Demir Yolu Ulaşım Ağının Mevcut Olması. Limanımızın Orta Doğu’ya Açılan Kapılardan Biri Olması. Bölgemizde Büyük Sanayi Kuruluşlarının Bulunması. İskenderun Demir Çelik Fabrikasının Yassı Çelik Üretimine Geçmesiyle Yan Sanayinin Gelişecek Olması. Bölgemizin Coğrafik Yapısının Turizm Faaliyetlerine (Deniz, Yayla, Yamaç Paraşütü vb.) Açık Olması İklim Koşullarının Uygun Olması Nedeni İle Çalışma Zamanının Uzun Zamana Yayılabilmesi Sahil Kenti Olmamız Mustafa Kemal Üniversitesinin yeni bölümlerinin ilçemizde açılıyor olması Yenilenebilir enerji kaynakları için uygun şartların varlığı Bölgesel kalkınma ajanslarının bulunması Yaşam koşullarının uygunluğu Yaylalarımızın olması Suç oranının düşük olması İşsizlik oranının Türkiye ortalamasından düşük olması Kültürel zenginliğimiz farklı etnik grupların bir arada kardeşçe yaşaması TEDAŞ’ın Elektrik kablolarını yeraltına alıyor olması Doğalgaz şehrimize kullanılıyor olması Büyük alışveriş merkezinin bulunması Eğitimli nüfusun fazla olması Şehrin genç nüfusunun fazla olması Yılın 350 gününün güneşli geçmesi nedeni ile, güneşten yararlanabilme 56 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015- 2019 STRATEJİK PLAN TEHDİTLER Bölgemizin Birinci Derecede Deprem Bölgesinde Olması. Kimyasal Atık Barındıran Ulla Gemisinin İskenderun Körfezinde Batmış Olması Ve Hala Çıkartılmaması Termik santralin devreye girmesi ve iki tane daha yapılacak olması Organize sanayi bölgesinin İsdemir AŞ' nin çevre açısından tehdit oluşturması. Amanos dağı eteklerinde taş ocaklarının bulunması Aşırı Sıcak Ve Nemden Dolayı Hizmet Maliyetlerinin Artması, İş Gücünün Azalması Belediyemizin Dış Paydaşlarla Olan Koordinasyon Eksikliği. Suriyeli sığınmacılar Dilenciliğin artması Turizm potansiyelinin kullanılmaması Sanayi şehri olmamız İşsizliğin artması Gecekondu mahallelerinde kentlilik bilincinin gelişmemiş olması Gürültü kirliliği Elektrik kesintilerin çok sık olması Baz istasyonlarının mahalle aralarında olması Deniz kirliliğinin artması Strateji Geliştirme Müdürlüğü 57 2015- 2019 STRATEJİK PLAN MİSYON Yönetimde katılımcılığı, şeffaflığı, eşitliği ve adaleti esas alıp, bilim ve teknolojinin bütün avantajlarından faydalanarak, kentsel dönüşüm projelerini hayata geçirerek, İskenderun halkının yerel hizmet beklentilerine, zamanında, yeterli miktarda ve kaliteli çözümler üretmektir. VİZYON Sosyal belediyecilik anlayışıyla; yaşam kalitesi yüksek, dünya standartlarında hizmet veren ilklerin yapıldığı öncü ve lider belediye olmak. İLKELERİMİZ 58 İskenderun Halkının ihtiyaçlarını, temel ihtiyaç olarak kabul etmek Anlayışlı, güler yüzlü, çözüm üreten, şeffaf bir belediye olmak Teknolojik gelişmeleri takip ederek daha modern bir belediye olmak Oluşmuş bilinçli toplum ile belediyenin verdiği kaliteli hizmetin birleştirilmesi sonucu çağdaş bir şehir oluşturmak Planlanan eğitimlerle, personelimizin eğitim seviyesini yükselterek hizmet anlayışımızı geliştirmek Sürdürülebilir bir bütçe planlaması yaparak, belediye hizmetlerinin eşit paylaşımını sağlamak. Alt ve üst yapısı tamamlanmış kentli memnuniyetini en üst düzeye çıkaran bir İskenderun oluşturmak Strateji Geliştirme Müdürlüğü 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 A Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2015-2019 Belediye hizmet binası arkasında bulunan otoparkın bir kısmı personel otoparkı olarak kullanmak 1.1.11 Muhtarların vatandaş ile Belediye arasında bir iletişim köprüsü olarak güçlendirilmesi, muhtarlarla koordinasyonu güçlendirecek bir Başkan Yardımcısı’nın belirlenmesi 2015-2019 Özel Kalem Yazı İşleri Belediye’ye gelen talep ve şikâyetlerin 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsa1.1.10 mında ilgili birime iletilmesi, takibi ve ilgili birimden gelen cevabın talep sahibine iletilmesi ve sisteme kaydetmek 2015-2019 Bilgi İşlem Özel Kalem Özel Kalem Destek Etüd Proje İ.K. SGM İ.K. Yazı İşleri Belediyemize gelen resmi evrakın ve faturaların kayıtlarını yaparak içeriğine göre ilgili birimlere süresi içerisinde ulaştırılmasını sağlamak. 2015-2019 2015-2019 İskenderunu ve Belediye’yi ilgilendiren gelişmelerden Başkanlık Makamı’nın ve ilgili birimlerin haberdar olmasını sağlamak Beyaz Masa ve Çağrı Merkezi hizmetleri aracılığıyla Belediye hizmet binalarına gelen veya telefon eden vatandaşların ilgili birimlere yönlendirilmesine yönelik sistemin oluşturulması ve işlerliğinin sürekli tutmak 2015-2019 Başkanlık Makamı’nın Başkan Yardımcıları, müdürler ve personel ile eşgüdümünü sağlayacak toplantılar yapmak Kurum içi koordinasyonu ve kurumun paydaşlarıyla iletişimini güçlendirmek 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 Sorumlu Müdürlük 2015-2019 1.1.9 1.1.8 1.1.7 1.1.6 1.1.5 1.1.4 1.1.3 1.1.2 1.1.1 Dönem KURUMSAL YAPIYI GÜÇLENDİRMEK Hizmet Sunum Süreçlerinin Performansını İyileştirmek Hizmet sunum etkinliğini ve verimliliğini arttırmak ISO 9000 Kalite Yönetim Sistemi’nin kurulması ve sürekliliğini sağlamak Kurumsal ve Bireysel Performans Değerlendirme Sistemini kurmak ve sürekliliğini sağlamak İç Kontrol Eylem Planının hazırlamak ve güncel tutmak Faaliyetler ve hizmet sunum kapasitesini geliştirmek ve dünyadaki iyi uygulama örneklerini takip etmek amacıyla Ar-Ge birimi kurmak ve çalışmalarında sürekliliğin sağlamak Str. Str. Faaliyet Hedef Faaliyet Adı Amaç No No 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 59 60 1 2 2 2 3 3 2 2 2 2 2 2 1 2 1 1 2 2 1 2 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 2.3.1 2.2.2 2.2.1 2.1.6 2.1.5 2.1.4 2.1.3 2.1.2 1 2 Proje, faaliyet ve hizmet gerçekleşmelerinin plan, program ve bütçeye uygunluğunu takip etmek amacıyla altyapının geliştirilmesi ve işlerliğinde sürekliliğin sağlanması Belediye faaliyetlerinin Stratejik Plan ve dönemsel Performans Programı’na uygunluğunu sağlamak Birimlerin KİK düzenlemeleri konusunda güncel bilgiye sahip olmasının sağlanması Belediye birimlerinin hazırlayacakları şartname ve sözleşmelerin hukuka uygunluğu konusunda ön inceleme yapmak Tüm satın alma, tedarik ve işletme süreçlerinde kaynakların etkin kullanımını ve tasarruf sağlamak 2015-2019 2015-2019 2015-2019 SGM, Destek Hukuk Tüm Birimler Hukuk Birimlerin yürüttüğü işlemler, hazırladıkları protokol ve anlaşmalar ile ilgili görüş bildirmek, Belediye Başkanı ve Encümen arasında yaşanan ihtilaflarla ilgili Belediye Meclis’ine sunulmak üzere hukuki rapor düzenlemek 2015-2019 Birimlerin Yerel Yönetim mevzuatı düzenlemeleri konusunda güncel bilgiye sahip olmasını sağlamak 2015-2019 Tüm Birimler Teftiş Teftiş Hukuk 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 Belediye lehine mahkemelerde dava açmak, aleyhine açılan davaları takip etmek, Başkanlık Makamı’nı temsil etmek, sonuçlanan davalarla ilgili alınması/ödenmesi gereken ücretleri tahsil etmek/ödemek Mevzuat değişikliklerinin günlük takip edilerek işleyişe yansıtılmasını sağlamak Başkanlık Makamı’nın uygun gördüğü kurum içi soruşturmaları yerine getirmek Belediye birimlerinin mevzuata uygun çalışmalarının belirli dönemler halinde denetlenmesi Kurum içi işleyişin mevzuata uygun yürütülmesini sağlamak 1 2 2.1.1 Destek ve Kontrol Süreçlerinin Performansını İyileştirmek 2 2015- 2019 STRATEJİK PLAN Strateji Geliştirme Müdürlüğü 1 1 1 1 3 3 3 3 1 1 3 3 1 3 1 3 1 1 3 3 1 3 1 1 3 3 1 3 3 Belediye Yemekhanesi’nin Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde 3.1.12 işletilmesi, gerekli ekipmanın temin edilmesi, bakım-onarımının yapılması ile daha kaliteli sağlıklı koşullarda yemek hazırlatmak 2015-2019 Hizmet binasında kullanılmakta olan enerjiden tasarruf etmek amacıyla Güneş enerjisin3.1.13 den Elektrik üreten sistemi kurarak tasarruf yapmak 2015-2019 3.1.10 Destek Destek Fen İşleri Destek Destek 2015-2019 Otoparklar,Belediye hizmet binalarının ve Belediye etkinliklerinin düzenlendiği tesislerin güvenliğini sağlamak üzere duyarlı kapı, x-ray cihazı, güvenlik kamerası ve benzeri sistemlerin kurulması ve işlerliğinin sürekli tutulması Mali İşler- Zabıta İ.K Fen İşleri-Destek Fen İşleri 2015-2019 Park Bahçe-Destek 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 Enerjiden Tasarruf etmek için; hizmet binasında ; belediye parkları ve sokak aydınlatmasında LED aydınlatma sistemine geçirmek. 6360 sayılı yasa ile Mahalleye dönüşen belde ve köylere hizmet verecek merkezi konumlarda Zabıta ve Tahsilat Merkezleri tesis etmek Belediye’ye bağlı tüm birimlerin güvenliğini sağlamak üzere Güvenlik hizmeti alımı ve gerekli ekipmanın temin edilmesi Mevcut Belediye hizmet binası klimalar vasıtasıyla ısıtılmaktadır.Merkezi ısıtma sistemi yapılarak ucuz ve temiz enerji olan doğalgaz kullanılması sağlanacaktır. Sokak Lambalarını güneş enerjisi ile çalışır hale getirmek Tüm Müdürlükler Ekonomik ömrünü tamamlayan İş makinesi ve araç gereçlerinin yerine yeni ve en son teknolojik araçları satın almak 2015-2019 İ.K Fen İşleri Belediye birimlerinde kullanılmak üzere tüketim malzemelerinin, ofis araç-gereçlerinin ve dayanıklı taşınır malların temin edilmesi ile bakım ve onarımlarının yerine getirilmesi 2015-2019 Belediye hizmet binasındaki tuvaletlerin havalandırılması iyi yapmak ve daha modern hale 3.1.11 getirmek 2015-2019 3.1.9 3.1.8 3.1.7 3.1.6 3.1.5 3.1.4 3.1.3 3.1.2 3.1.1 Fiziksel Kapasiteyi Güçlendirmek Fiziksel varlıkların, belediye mülklerinin ve iş araç-gereçlerinin kapasitesini geliştirmek, etkin ve tasarruflu biçimde kullanılmasını sağlamak, sağlık ve güvenlik risklerini en aza indirgemek İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi’nin kurulması ve sürekliliğinin sağlamak 2015-2019 Mevcut Belediye Binasının yetersiz ve depreme dayanıklı olmadığından yıkılarak yeniden inşa emek 2015-2019 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 61 62 1 1 2 2 2 2 2 2 4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 1 1 1 4 4 4 1 1 4 4 1 4 4 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 Strateji Geliştirme Müdürlüğü Personelin bilgi birikimini ve iş performanslarını geliştirmeye yönelik eğitim/ bilinçlendirme faaliyetleri gerçekleştirmek, teknik geziler düzenlemek ve personel motivasyon ve verimliliğini arttıracak uygulamalar geliştirmek İstihdamda kadınlara yönelik pozitif ayrımcılığın gözetilmesi amacıyla, birim bazında kadın istihdam hedefi oluşturulması 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 4.2.4 Personelin iş performansını geliştirmeye yönelik eğitim planı hazırlanması ve muhtelif eğitim faaliyetlerinin düzenlenmesi 2015-2019 Personel motivasyonunu arttıracak yemek, piknik, gezi benzeri faaliyetler, sosyal etkinlik4.2.5 ler düzenlenmesi ve başarılı personelin ödüllendirmesi 2015-2019 4.2.3 Personele ilkyardım eğitimlerinin vermek 4.2.2 Yeni işe başlayan tüm personele oryantasyon eğitimlerinin vermek 4.2.1 Çeşitli güzergahlara Personel servisleri düzeenlenmek 4.1.8 İş Kanunu’nun engelli, eski hükümlü, terör mağduru ve benzeri durumdaki kişileri çalıştır4.1.5 ma zorunluluğu çerçevesinde bu durumda olan kişilerin istihdam edilmesi ve özlük işlemlerinin yerine getirmek 2015-2019 Staj yapma talebinde bulunan öğrencilerin taleplerinin değerlendirilmesi ve başvurusu uy4.1.6 gun görülen öğrencilerle ilgili her türlü işlemlerin ilgili mevzuata uygun biçimde yürütülmesi 2015-2019 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ve 6356 sayılı Sendi4.1.7 kalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu çerçevelerinde kamu işvereni ile sendikalar arasında yapılması gereken işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütmek 2015-2019 4.1.1 Personel anketleri yapılarak talep ve şikayetlerin tespitinin yapılması 4.1.2 Ünüversite mezunu personel sayısını %70 düzeyine çıkarmak 4.1.3 Belediye personeli yaş ortalamasını 35 e düşürmek 4.1.4 İnsan Kaynakları planlamasının hazırlanması ve güncel tutulması Personel Kapasitesini Güçlendirmek Hizmet kalitesini arttırmaya ve iş yükünü dengeli biçimde dağıtmaya yönelik olarak, pozitif ayrımcılığı gözeterek personel temin etmek İK İK İK İK Ulaşım İK İK İK İK İK İK İK İK 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 1 5 1 1 1 1 1 1 1 1 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 5 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 6.1.7 6.1.6 6.1.5 6.1.4 6.1.3 6.1.2 6.1.1 5.1.5 5.1.4 5.1.3 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 Mali İşler Mali İşler Mali İşler Bilgi-İşlem Bilgi-İşlem Hukuk, Mali İşler Mali İşler, Bilgi işOrtak Sicil Uygulamasına %100 oranında geçiş sağlamak 2015-2019 lem Mali İşler, Bilgi işBelediye Web sayfası üzerinden Borç Sorgulama ve Kredi Kartı İle Tahsilat Yapmak 2015-2019 lem 6360 Sayılı kanunla kapatılıp ilçemize katılan beldelerde ve İskenderunun Büyük mahalleMali İşler, Bilgi işlerinde 5 adet Bankamatik usulü On line vezneTahsilat Sisteminin kurmak 2015-2019 lem Ödeme Yapmayan Mükeelleflerin İcra takibi yoluyla tahsilarının sağlamak İletişim araçlarıyla Ödeme Emri ve Ödemelerin Hatırlatılmasının Yapmak Tahsilat oranının artırmak Tahakkukları artırmak Gelir Tahakkuk ve Tahsilat Oranlarını Artırımak Belediyenin Mali Yapısını Güçlendirmek Elektronik kurum arşivinin (EBYS) oluşturulması ve Standart dosya planına uygun olarak dosyalama yapmak 2015-2019 Vatandaşa doğrudan hizmet sunulan Beyaz masa, Çağrı Merkezi, Fen İşleri, Yapı Kontrol, Zabıta ve diğer ilgili birimlerde kullanılacak bilişim altyapısının güçlendirilmesi ve sistemin sürekliliğinin sağlamak 2015-2019 Bilgi-İşlem 1 5 5.1.2 Vatandaşların Internet üzerinden hizmet alabileceği ve çevrimiçi tahsilat yapılabilecek olan e-Belediye sisteminin KPS, Tapu ve e-Devlet sistemleri ile bütünleşik biçimde kurulması ve işlerliğinin sürekli tutmak 2015-2019 1 5 Bilgi-İşlem Bilgi-İşlem, 1 5 Kent Bilgi Sistemi’nin veri tabanı ve coğrafi bilgi sistemi ile bütünleşik biçimde oluşturulması, lisanslarının tamamlanması, dönemsel bakımlarının yapılması ve veri girişinin güncel tutulması 2015-2019 Belediye etkinlik ve duyurularının yapılacağı Belediye’ye ait websitesi, Sosyaal medya ve mobil uygulama kanallarının oluşturulması ve işlerliğinin sürekli tutmak. 2015-2019 Kurum içinde ve vatandaşlara yönelik hizmetlerin sunumunda kullanılan bilişim sisteminin sürdürülebilirliğini, yaygınlaşmasını ve güvenliğini sağlamak 1 5 5.1.1 Bilişim Kapasitesini Güçlendirmek 5 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 63 64 2 2 2 2 6 6 6 6 2015-2019 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 7 7 7 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 7 7 7 7 7 2015-2019 Fen İşleri 2015-2019 Atatürk anıtının yenileme çalışması projesini gerçekleştirmek 7.1.11 İskenderun Sarıseki mahallesindeki Nato iskelesi bölgesinde halk plajı yapmak 2015-2019 Fen İşleri Park Bahçe Merkez Cami Projesine destek olmak 2015-2019 Fen İşleri 2015-2019 Park Bahçe Eski karayolları Alanı Karayolları Parkı Peysaj Projesini hayata geçirmek Amanos dağı zirvesinde bulunan Radar mevkine Tereferik Projesini hayata geçirmek 2015-2019 Etüd Proje-Fen İşleri DSİ tarafından yapılacak olan Feyezan Kanalı (Aşkarbeyli Deresi) Projesi nin kamulaştırEmlak İstimlak,Park ması ve çevre düzenini yapmak 2015-2019 Bahçe-Fen İşleri Kaymakamlık Binasının" Büyük İskender müzesi" yapılması projesini tamamlamak 7.1.10 İskenderun Sahilindeki deniz lojmanları önüne halk plajı yapmak 7.1.9 7.1.8 7.1.7 7.1.6 7.1.5 7.1.4 7.1.3 2015-2019 Park Bahçe Etüd Proje-İmar2015-2019 Kültür-Fen İşleri 1 7 İskenderun Sahil Peyzaj Projesini tamamlamak 1 7 7.1.2 Kentimiz İskenderunun Çehresini Değiştirecek Projeler Bakanlar kurulunca Kentsel Dönüşüm yetkisi alınan mahallelerde uygulama Projesini yapKentsel Tasarımmak 2015-2019 Etüd Proje-İmar Kentsel TasarımBaşbakanlık Toplu Konut İdaresi tarafından yapılacak (Toki) Projesine destek olmak 2015-2019 Etüd Proje-İmar 1 Mali İşler 7 KENTSEL VE MEKANSAL GELİŞİMİ SAĞLAMAK Yeni Gelir Kaynakları Oluşturmak 2015-2019 Etüd Proje-Mali İşler Mülkiyeti Belediyemize ait olan hisseli Parsel ve Yol Fazlası artık parsellerin taksitle satıEmlak İstimlak-Mali şını yapmak 2015-2019 İşler Belediye’ye bağlı şirketler kurmak ve ortak olmak. 2015-2019 Mali İşler İç ve Dış kaynaklı hibe ve AB proje desteklerinden yararlanmak İskenderunda Vizyon Projelerin Hayata Geçirilmesi 7.1.1 6.2.4 6.2.3 6.2.2 6.2.1 Belediye’ye ek kaynak sağlamak 7 B 2 6 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 8 8 8 8 8 8 8 8 8 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 8 8 8 8 2015-2019 2015-2019 8.2.13 Kentimizdeki yaşayan insanların yeşil alanlardan daha fazla yararlanmaları için Yeni piknik ve mesire alanları yapmak 2015-2019 8.2.12 Park ve meydanlara müzikli su dansı gösterisi yapmak. 8.2.11 Kentimizdeki Taksi duraklarını standart ve modern hale getirmek. Park Bahçe Park Bahçe Fen Fen 8.2.10 İlçemiz mahallelerinin ve 6360 sayılı kanunla ilçemize bağlanan beldelerin ihtiyacı düğün ve çok amaçlı salon inşa etmek 2015-2019 8.2.9 8.2.8 Fen Park Bahçe Mahalle muhtarlıklarının daha iyi hizmet verebilmeleri amacıyla her mahalleye muhtarlık ofisi binası inşa etmek 2015-2019 2015-2019 Fen Yeşil alanlarda otomatik sulama ve damlama sistemine geçmek Fen, Belediyemiz mahallelerine yeni modern kapalı semt pazarları ve Yeni sosyal tesisler planlamak ve mevcutların bakımını yapmak 2015-2019 Fen Fen Fen Fen 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 Altyapısı tamamlanan cadde ve sokakların parke taşı kaplaması yapılması Altyapısı tamamlanan cadde ve sokakların asfalt kaplaması yapılması Şehir merkezinde prestijli caddeler oluşturmak amacıyla altyapısı tamamlanan cadde ve sokakların yaya kaldırımlarının genişleterek araç trafiğinin tek şerit uygulamasına geçirmek. İlçemiz sınırlarındaki İmarlı yolların açılması İmar İlçemiz mahallelerinin ve 6360 sayılı kanunla ilçemize bağlanan beldelerin ihtiyacı düğün ve çok amaçlı salon inşa etmek 2015-2019 8.2.7 8.2.6 8.2.5 8.2.4 8.2.3 8.2.2 Mahalle statüsüne geçen 5 belde ve köylerin mevcut imar planımızla bütünlük sağlayacak şekilde planlama yapılması 2015-2019 İskenderunun’nin erişimi kolay, altyapısı sağlam, güvenli, sosyal ve ekonomik gelişmelere açık yaşamın tesis edildiği planlı gelişen bir kent olmasını sağlamak 2 8 8.2.1 Yaşam Ortamının Kalitesini İyileştirmek için Altyapı ve üstyapıyı tamamlamak 8 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 65 66 3 3 3 3 3 4 4 4 5 5 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 9 9 9 9 9 10 10 10 11 11 12 12 12 12 12 12 13 13 13 13 13 13 2015-2019 2015-2019 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 13.7.5 Zabıta personeline hizmet içi eğitim düzenlemek 12.6.5 Israfı önlemek amacıyla Bayat Ekmeklerin ve Yemeklerin Toplanmasını Sağlamak ve Değerlendirmek (Hayvan Barınağına Göndermek) Düzenli Esnaf Kontrolü 13.7.1 Tüm İşyerlerginin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Denetimlerinin Yapılması 13.7.2 Dilencilik yaparak halkı rahatsız eden kişilere engel olmak 13.7.3 Semt pazarlarının denetimlerini yapmak ve pazar esnafını kayıt altına almak 13.7.4 İşgaliye denetimlerini yapmak 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 Zabıta,İK Zabıta, Ruhsat Zabıta Zabıta Zabıta Çevre Temizlik Çevre 12.6.3 Vatandaşlarımızı katı atıklar konusunda bilgilendirmek ve Evsel Katı Atıkların yerinde ayrışımının yapılarak geri dönüşümünü sağlamak 12.6.4 Evsel Atık Yağların Toplanmasını sağlamak 2015-2019 2015-2019 Temizlik Temizlik Çevre Temizlik Çevre İmar, İmar, İmar İK 11.5.1 İskenderun organize sanayine yapılmakta olan termik santrallerin Çevre ve insan sağlığına etkilerini minimize etmek için diğer kamu kuruluşları ile işbirliği yaparak kontrol altında 2015-2019 Halk Sağlığının Korunması 12.6.1 Cami ve İbadethanelerin temizlenmesini sağlamak 2015-2019 12.6.2 Çöp Konteynerlerinin İlaçlanmsını Sağlamak 2015-2019 2015-2019 2015-2019 Doğal afetler için acil durum planları hazırlanması, şehir içinde acil durum toplanma noktalarının tespiti ve bu noktaların acil müdahaleyi sağlayacak altyapıyla düzenlenmesi 2015-2019 Doğal afet esnasında müdahale edecek Kentsel Arama kurtarma takımı eğitimlerinin tamamlanması, araç, iş makinesi ve ekipmanlarını temin etmek 2015-2019 Planlı ve plansız bölgelerde jeolojik-jeofizik zemin etüdü projelerinin gerçekleştirilmesi Kentsel Arama Kurtarma Takımının oluşturulması ve çalışmalarında süreklilik sağlanması Başıboş hayvanların kontrolü ve Bulaşıcı Hayvan hastalıkları ile mücadele etmek 10.4.1 Şehir zararlıları (haşaretle mücadelede kullanılacak ilaç ve ekipman sağlanması) 10.4.2 Başıboş hayvanları hayvan barınağında rehabilitasyonunu sağlamak Yaşanılabilir çevre oluşturmak 9.3.4 9.3.3 9.3.2 9.3.1 Herhangi bir doğal afet riskine karşı hazır olunmasını sağlayacak önlemlerin alınmasını sağlamak ve riskin gerçekleşmesi durumunda acil müdahaleyi gerçekleştirecek altyapıyı güçlendirmek 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 9 9 9 9 9 9 15 15 15 15 15 15 8 14 8 8 14 14 8 14 8 8 14 14 8 14 8 8 14 14 8 14 Eğitim-öğretim kurumları ile öğrencilerin eğitsel çalışmalarına eğitim materyali desteğinde bulunmak 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 15.9.5 15.9.4 Alternatif spor branşlarının (doğa yürüyüşleri, doğa Sporları, yamaç paraşütü, vb.) desteklemek Geleceğimizin teminatı çocuklarımıza spora teşvik amaçlı ücretsiz Futbol, Voleybol,Basketbol, Paten, Yüzme ve tenis gibi dallarda eğiticiler eşliğinde kurslar düzenlemek 2015-2019 2015-2019 Spor ve sağlıklı yaşam bilincini arttırmaya yönelik sportif faaliyetler ve yarışmalar düzenlemek 2015-2019 2015-2019 15.9.2 Mevcut spor merkezlerini korumak bakımını yapmak ve yeni Spor merkezleri kurmak 15.9.3 2015-2019 15.9.1 Amatör spor kulübüne destek olmak ve işlerliğinin sürdürmek Spor tesisleri inşa ederek ve sportif etkinlikler düzenleyerek, spor ve sağlıklı yaşam kültürünün vatandaşlar arasında yaygınlaşmasını sağlamak 14.8.9 Görme engelli vatandaşlarımız için kaldırımlarda hissedilebilir zemin uygulamasını yaygın hale getirmek. 2015-2019 14.8.8 Kent merkezindeki eğtim kurumlarını tek merkezde toplamak amacıyla Yapılacak revizyon 14.8.7 imar planında en az 100 dönümlük alanda okul kampüs alanı ayırmak 14.8.6 2015-2019 yılları arasında 10 adet ilçemizdeki okulların bakım ve onarımını yapmak Okul önlerinde Öğrenci servislerinin yanaşıp Öğrenci indir bindir yapabilmeleri için özel14.8.5 likle okul giriş ve çıkış saatlerinde park eden özel araçlara engel olmak 2015-2019 2015-2019 Üstün yetenekli çocuklar okulu kurulması, üstün yetenekli çocukların eğitiminin desteklenmesi 2015-2019 14.8.2 Down Senderomlu engelli çoçuklarımıza Cafe Projesinine destek vermek 14.8.3 Down Senderomlu engelli çocuklarımıza futbol takımına destek vermek. 14.8.4 Rehberlik Araştırma Merkezi (RAM) kurulmasına destek olmak 14.8.1 Eğitime yönelik merkezlerin inşa edileceği altyapıyı hazırlamak Özel Kalem Özel Kalem Destek Özel Kalem Özel Kalem Fen Özel kalem İmar Fen Zabıta Özel kalem Özel kalem Özel kalem Özel kalem 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 67 68 10 10 10 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 16 16 16 16 16 16 16 16 17 17 17 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 17 17 Kullanılmış motor yağları, Atık Pil, Kullanılmış Oto Lastiği ,Eloktronik atıkların toplanması ve 17.11.4 Sosyal donatı alanlarının temizlemek. 17.11.3 geri dönüşümü için ilgili lisanslı kuruluşa teslim edilmesi Fen, Park Bahçe Özel kalem, Park Bahçe Park Bahçe İmar 2015-2019 2015-2019 2015-2019 Temizlik Temizlik, Temizlik Temizlik Park-Bahçeler 2015-2019 Fen, Park-Bahçeler 2015-2019 2015-2019 2015-2019 Çöp konteynerlerinin mevkilerinin mevcut yerlerinin tespit edilmesi ve atık üretim yoğunluğuna göre optimum yerleşimin belirlenmesi 2015-2019 17.11.2 Atık üretiminin yoğun görüldüğü bölgelerde yer altı çöp konteynerlerine geçilmesi 17.11.1 Evsel atıkların ve geri dönüşüme tabi atıkların toplanması ve sosyal donatı alanların temizlenmesine yönelik faaliyetler ile sağlıklı bir yaşam çevresi oluşturmak 16.10.7 Dev akvaryum projesini hayata geçirmek 16.10.6 Temalı parklar yapılması 16.10.5 İmar planları doğrultusunda kent meydanları inşa etmek 16.10.4 Yeni piknik ve mesire alanları tesis etmek 16.10.3 İskenderun Evlilik Ormanı oluşturularak, yeni evlenen çiftler adına fidan dikilmesi 2015-2019 Mevcut imar planlarının kentsel donatı ve altyapı alanları yönünden incelenmesi ve revize edilmesi 2015-2019 16.10.2 Mevcut İmar planında parkların rekreasyonunun yapılarak hallkın hizmetine sunulması 16.10.1 Yeşil alan ve çevre düzenlemeleri ile sosyal donatı alanları oluşturarak, vatandaşların dinlenme, eğlenme, sosyal/kültürel ve dini faaliyetlerde bulunmalarını sağlamak 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 12 12 12 12 12 18 18 18 18 18 12 18 12 12 18 18 12 18 12 12 18 18 12 18 Strateji Geliştirme Müdürlüğü Belediye’nin sorumluluk alanına giren mevkilerde trafik düzenlemesi ile ilgili tabelaların alınması ve montajı Okul önleri ve çocukları gibi yaya sirkülasyonunun yoğun olduğu bölgelerde, kaza riski azaltmak amacıyla hız kesiciler yerleştirmek 2015-2019 2015-2019 2015-2019 Fen Zabıta, Zabıta, Zabıta Yaya kaldırımlarının üzerine araç parkını engelleyecek biçimde sınır elemanları yerleştirilmesi 2015-2019 Fen Zabıta 2015-2019 Fen Fen Fen Fen İmar 2015-2019 Günün belirli saatlerinde araç trafiğine kapatılacak yollara otomatik mantar bariyerlerin yerleştirilmesi Onarım gereken yollarda belirlenmiş yol kotlarına göre kazı veya dolgu yaparak yol üst kotunun düzenlenmesi 18.12.11 Bisiklet yolları yapılması ve kaldırımların bisikletler için uygun hale getirilmesi 18.12.10 18.12.9 18.12.8 18.12.7 18.12.6 Planlaması tamamlanan mevkilerde yeni yollar açılması ve yol düzenlemesi nedeniyle ihti18.12.5 yaç duyulan istinat duvarlarının, menfezlerin, drenaj kanallarının, refüjlerin ve rögarların yapılması 2015-2019 2015-2019 18.12.4 Mahalleye dönüşen köyler arasındaki toprak ve stabilize yolların asfaltlanması 2015-2019 2015-2019 Mahalleye dönüşen köylerin topografik ölçümlerinin tamamlanarak, bu bölgelerde kilitli parke taşı döşenmesi 2015-2019 18.12.3 Şehir içinde kaldırımların ve sosyal donatı alanlarının kilitli parke taşı döşenmesi 18.12.2 18.12.1 İskenderun sınırları içinde ulaşım etüt raporlarının hazırlanması ve değerlendirilmesi İskenderun içinde güvenli ve çevre dostu yolculuk imkânı sağlayacak biçimde araç ve yaya yolları açmak, araç parkına yönelik düzenlemeler yapmak ve bakımonarımlarını yerine getirmek 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 69 70 1 1 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 19 19 19 19 19 20 20 20 20 21 21 21 21 21 21 21 C 8 Çevre ve toplum sağlığını gözetecek biçimde işyeri denetimleri düzenlemek Özel Kalem Çevre Strateji Geliştirme Müdürlüğü Özel Kalem Özel Kalem Kültür Kardeş şehirler ile ulusal ve uluslararası çapta sosyal, kültürel, sportif ve ekonomik ilişki21.3.4 lerin sürdürülmesi amacıyla karşılıklı ziyaretlerin ve etkinliklerin düzenlenmesi ile yeni kardeş şehirler edinmek 2015-2019 Kültür 21.3.5 Ulusal ve uluslararası fuarların kente kazandırılması 2015-2019 Kültür,Özel Kalem 21.3.6 Restorasyonu tamamlanan İskenderun evinin tefrşatının yapılması Kültür,Özel Kalem 2015-2019 2015-2019 2015-2019 Zabıta Ruhsat Gayri Sıhhı, Sıhhi ve umuma açık müesseselerin hijyen yönünden denetimlerinin yapılma20.2.2 sı, gerekli görüldüğü koşullarda Kabahatlar Kanunu veya Encümen kararı doğrultusunda cezai işlemlerin yürütülmesi 2015-2019 20.2.3 İşyeri sahiplerine yönelik bilinçlendirme faaliyetleri düzenlemek 2015-2019 Kültür merkezlerinin ve etkinlik alanlarının kapasitesini arttırmak ile kültür/sanat, sosyal ve dini faaliyetler düzenlemek 21.3.1 Yurtiçi Kültürel geziler düzenlemek 21.3.2 Sosyal bilinçlendirme amaçlı panel, seminer ve sempozyumlar düzenlemek 21.3.3 Sosyal ve kültürel etkinlik ve festivaller düzenlemek Ruhsat Zabıta Çevre Temizlik, Özel Ka2015-2019 lem 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 20.2.1 Gayri sıhhi, sıhhi ve umuma açık müesseselere yönelik Örnek İşyeri Projesi yürütülmesi 19.1.4 19.1.3 19.1.2 19.1.1 Vatandaşların insan sağlığı konusunda bilinç düzeyini yükseltmek ve sağlıklı yaşam alışkanlığına özendirmek Sağlıklı beslenme alışkanlığının kazandırılması için bilinçlendirme çalışmaları düzenlenmesi Uyuşturucu madde kullanımı ile mücadele için bilinçlendirme çalışmaları yürütülmesi – "Yarınlara bağlı ol Bağımlı değil" Projesini yürütmek. Pazaryerlerinde satılan ürünlerin sağlık koşullarını karşılamasına yönelik vatandaşların billinçlendirilmesini kapsayan eğitim çalışmaları yürütülmesi ve basılı materyal geliştirilmesi Geri dönüşüm faaliyetlerinin daha düzenli yapılması için bilgilendirme çalışmaları yapılması TOPLUMSAL GELİŞİM Vatandaşların Yaşam Kalitesini Geliştirmek 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 4 4 4 4 4 4 5 5 5 6 6 6 7 7 7 8 8 8 8 8 22 22 22 22 22 22 23 23 23 24 24 24 25 25 25 26 26 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 26 26 26 İskenderun sınırları içinde engellilere yönelik ulaşım etüt raporlarının hazırlanması ve değerlendirilmesi 2015-2019 Engelli vatandaşlara yönelik medikal malzeme desteği verilmesi 2015-2019 Engelli vatandaşlarımıza yönelik kültür gezilerinin ve sosyal faaliyetlerin düzenlemek 2015-2019 Engellilerin kullanımına yönelik olarak, yaya trafiğinin yoğun olduğu bölgelerde asansörlü üst-alt geçitler yapmak 2015-2019 Engellilerin istihdamını teşvik etmeye yönelik projeler gerçekleştirmek 2015-2019 Yaşlı ve bakıma muhtaç vatandaşlarımızın temel ihtiyaçlarını karşılamak, kendilerine ve toplumsal yaşama katkılarını sağlamak Eski ve yeni Devlet hastanesi arasında hasta nakil servisi düzenlemek 2015-2019 Yaşlı Evlerinin Bakımı ve Temizliğini yapmak 2015-2019 Kadınların toplumdaki sosyal ve ekonomik statülerinin artmasını sağlamak Kadın sığınma ve Konukevi yapmak 2015-2019 Kadınlara yönelik meslek edindirme kursları düzenlemek 2015-2019 Gençlerin sosyal, kültürel ve ekonomik gelişimlerini arttırmak ve İskenderunu gençler için daha cazip hale getirecek yatırımlar gerçekleştirmek Gençlere yönelik hobi ve kişisel gelişim seminerleri düzenlemek 2015-2019 Sanat Sokağı Projesi ve sokakta kültür-sanat çalışmalarının desteklemek 2015-2019 Çocukların sosyal ve kültürel gelişimlerini arttırmak, sağlıklı gelişimlerini ve ihtiyaç sahibi çocukların rehabilitasyonunu desteklemek Okullarda hijyen ve temizlik konusunda eğitimler ve bilinçlendirme çalışmaları düzenlenmesi – Dersimiz Temizlik Projesi 2015-2019 26.8.2 Toplu sünnet şenlikleri düzenlemek 2015-2019 Okulların yaz tatili dönemlerinde ilköğretim öğrencilerine yönelik olarak eğitim, spor, mü26.8.3 zik, kültür ve sanat atölyelerinde yaz okulları açmak 2015-2019 26.8.4 Derslerinde başarılı öğrencilerin ödüllendirmek 2015-2019 26.8.1 25..7.1 25..7.2 24.6..1 24.6..2 23.5.1 23.5.2 22.4.5 22.4.4 22.4.2 22.4.3 22.4.1 Engelli vatandaşlarımızın tüm kentsel hizmetlere erişimlerini kolaylaştırmak ve ortak sosyal yaşama katılmalarını sağlamak Özel Kalem Özel Kalem Çevre Özel Kalem Kültür Kültür Kültür Kültür Ulaşım Temizlik Fen İK İmar Özel Kalem Özel Kalem 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 71 72 9 9 9 9 9 1 1 1 2 2 2 2 2 27 27 27 27 27 28 28 28 28 29 29 29 Strateji Geliştirme Müdürlüğü 29 29 Ulusal ve/veya uluslararası düzeyde kurulmuş bulunan mahalli idare birliklerine, hizmet 29.2.4 kalitesini arttırmaya ve iletişim ağını genişletmeye yönelik kuruluşlara üye olunması ve üyeliğin sürdürülmesi 2015-2019 Özel Kalem Özel Kalem Çalışmaları ve gösterdikleri başarılar ile İskenderu'nun gelişimine ve tanıtımına katkı sağ29.2.3 layan kişi ve kurumların ödüllendirilmesi, anma etkinliklerinin düzenlenmesi ve bu çalışmaların desteklemek 2015-2019 Bilgi-İşlem, Özel Kalem Özel Kalem Başkanlık Makamı’nın resmi törenlerde, özel toplantılarda ve yurtiçi-yurtdışı gezilerde temsil edilmesi ile Belediye adına gelen konukların ağırlamak 2015-2019 Özel Kalem Özel Kalem Özel Kalem Özel Kalem Özel Kalem Özel Kalem 2015-2019 29.2.2 İskenderunun sahip olduğu kültürel ve tarihi değerler ile Belediye faaliyetlerinin, duyuru29.2.1 larının, kent rehberi, harita ve imar durumu bilgisinin Belediye’ye ait yayınlar, Sosyal medya, açık hava tanıtımı ve mobil araçlar ile tanıtımı yapmak Kente özgü değerlerin, kurumsal kimliğin ve belediye faaliyetlerinin tanıtılarak, İskenderun markasının yerel, bölgesel, ulusal ve uluslararası çapta yaygınlaşmasını sağlamak 2015-2019 Kentsel düzenleme yapılacak alanlar için düzenlenecek yarışma ve anket gibi uygulamalarla paydaşların katılımının sağlamak 28.1.2 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 Kent Konseyi’nin ve Kent Konseyi bünyesindeki meclislerin kurulması, faaliyetlerinde 28.1.1 sürekliliğin sağlanması ve vatandaşlar arasında sivil toplum üyeliğinin artması için çalışmalar düzenlemek 27.9.3 Önemli gün ve haftaların kutlanması için etkinlikler düzenlemek 27.9.4 Ramazan Ayı Etkinlikleri tertiplemek Paydaşlarla Karar Süreçlerinde Katılımcılığı ve Katma Değerli İlişkileri Geliştirmek İskenderunun geleceğine ilişkin kararlara, ilgili tüm paydaşların katılımını sağlayacak mekanizmalar oluşturmak ve faal tutmak 27.9.2 İhtiyaç sahibi vatandaşlar için toplu nikâh organizasyonları düzenlemek Vatandaşlar arasında hemşehrilik kültürü, aidiyet ve paylaşım duygusunu güçlendirmek 27.9.1 İhtiyaç sahiplerine ücretsiz gıda, giyecek ve eşya dağıtımı yapmak 2015-2019 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 1 2 2 2 2 3 3 3 32 32 32 32 33 33 33 1 31 31 Tarımı geliştirmeye yönelik altyapı yatırımları ve projeler gerçekleştirmek 1 31 Sanayinin gelişimine yönelik altyapı yatırımları ve projeler gerçekleştirmek İskenderun limanının özelleştirilmesiyle iş hacmi artmış ve lojistik depolara ihtiyaç olmuş olup yapılacak revizyon imar planında bölgenin planlanmasının yapmak Strateji Geliştirme Müdürlüğü 33.3.2 33.3.1 Tarihi eserlerin çevresinin kamulaştırılarak, çevre düzenlemelerinin yapılması ve bu eserlerin ortaya çıkarmak Sit alanları ve eski eserlerin tespiti, korunması, Restorasyonu ve gelir elde etmeye yönelik projelerin hazırlanmasını yapmak İlçenin sahip olduğu doğal güzellikleri, SİT alanları ve kültürel/tarihi değerlerini koruma-kullanma dengesi içinde kullanarak turizmi geliştirmek ve kent ekonomisine katkı sağlamak Belediyemize gelen iş başvurularının değerlendirmesini ve ilgili kuruluşlara yönlendirmesi 32.2.3 sağlayacak İstihdam Ofisi’nin İŞKUR işbirliğiyle kurulması ve çalışmalarında sürekliliğin sağlamak 32.2.2 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 2015-2019 Emlak istimlakPark-Bahçeler Yapı Kontrol İK İmar İmar Park Bahçe Endemik bitki olan İskenderun kavçuğu ve palmiye ağaçlarının yetiştiriciliği için çalışmalar yapmak 2015-2019 32.2.1 Organize sanayi imar planı yapılması 31.1.2 Özel Kalem Etüd Proje 2015-2019 2015-2019 31.1.1 Yenilenebilir enerji (Biogaz ve Güneş Tarlaları) tesislerinin projelendirmek Kent Ekonomisini Güçlendirmek Belediye faaliyet ve etkinlikleri ile ilgili memnuniyet ve beklenti anketleri düzenlenmesi ve raporlanmasını yapmak 31 30.3.1 EKONOMİK GELİŞİM 3 30 Paydaşların belediye hizmet, proje ve faaliyetleri ile ilgili memnuniyetine yönelik geribildirim alarak hizmet kalitesinin artmasını sağlamak D 3 30 2015- 2019 STRATEJİK PLAN 73