Rapor : İndir - Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

Transkript

TÜRKİYE MAKİNA SEKTÖRÜ
STRATEJİ BELGESİ
2011-2014
V. UYGULAMA, İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU
(TEMMUZ-ARALIK 2013 DÖNEMİ)
SANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
ŞUBAT-2014
İÇİNDEKİLER
Eylem 1.1. ................................................................................................................................... 4
Eylem 1.2. ................................................................................................................................... 6
Eylem 1.3. ................................................................................................................................... 8
Eylem 1.4. ................................................................................................................................... 9
Eylem 1.5. ................................................................................................................................. 13
Eylem 1.6. ................................................................................................................................. 14
Eylem 1.7. ................................................................................................................................. 19
Eylem 1.8. ................................................................................................................................. 21
Eylem 1.9. ................................................................................................................................. 22
Eylem 1.10. ............................................................................................................................... 23
Eylem 1.11. ............................................................................................................................... 24
Eylem 1.12. ............................................................................................................................... 25
Eylem 2.1. ................................................................................................................................. 26
Eylem 2.2. ................................................................................................................................. 27
Eylem 2.3. ................................................................................................................................. 28
Eylem 2.4. ................................................................................................................................. 29
Eylem 2.5. ................................................................................................................................. 30
Eylem 3.1. ................................................................................................................................. 32
Eylem 3.2. ................................................................................................................................. 33
Eylem 3.3. ................................................................................................................................. 37
Eylem 3.4. ................................................................................................................................. 38
Eylem 3.6. ................................................................................................................................. 42
Eylem 3.7. ................................................................................................................................. 43
Eylem 3.8. ................................................................................................................................. 44
Eylem 3.9. ................................................................................................................................. 45
Eylem 3.10. ............................................................................................................................... 46
Eylem 4.1. ................................................................................................................................. 47
Eylem 4.2. ................................................................................................................................. 51
Eylem 4.3. ................................................................................................................................. 52
Eylem 4.4. ................................................................................................................................. 54
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
Eylem 4.5. ................................................................................................................................. 55
Eylem 4.6. ................................................................................................................................. 57
Eylem 5.1. ................................................................................................................................. 59
Eylem 5.2. ................................................................................................................................. 63
Eylem 5.3. ................................................................................................................................. 65
Eylem 5.4. ................................................................................................................................. 66
Eylem 5.5. ................................................................................................................................. 67
TABLOLAR
Tablo 1. DMO - İş Makineleri Alımları (2011-2013) ...................................................................... 17
Tablo 2. Eski Protokolde Yer Alan İndirim Oranları ....................................................................... 17
Tablo 3. Yeni Protokolde Yer Alan İndirim Oranları ...................................................................... 18
Tablo 4. Makine Ürün Gruplarına Ait PGD İstatistikleri (2013) ..................................................... 20
Tablo 5. Makine ve Ekipman Destek Bütçesi................................................................................. 22
Tablo 6. Desteklenen Makine Ekipman Listesi .............................................................................. 22
Tablo 7. Pilot Çalışmalarda Başarılı Olan Adayların Dağılımı......................................................... 41
Tablo 8. Ekonomi Bakanlığı Yurt Dışı Teşkilatı (En Çok Makine ithal Eden Ülkelerdeki) ............... 47
Tablo 9. Temmuz-Aralık Döneminde Ülke Masaları-I Dairesi Tarafından Gerçekleştirilen .......... 52
Tablo 10. 2013 Yılı Temmuz-Aralık Dönemi Makine Sektörü Prestijli Fuar Listesi ........................ 55
Tablo 11. 2013 Yılı Temmuz-Aralık Dönemi Milli Katılımı Desteklenen Makine Fuarları.............. 55
Tablo 12. Makine Sektöründe Faaliyet Gösteren TURQUALİTY Firmaları..................................... 57
Tablo 13. 1507 KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destekleme Programı Verileri ........................................... 60
Tablo 14. 1501 Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme Programı Verileri .......................................... 60
Tablo 15. TTO Kapsamında Desteklenecek Faaliyetler ................................................................. 64
i
KISALTMALAR
BSTB
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
BTGM
BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
BTYK
BİLİM VE TEKNOLOJİ YÜKSEK KURULU
ÇHC
ÇİN HALK CUMHURİYETİ
ÇSGB
ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI
DİİB
DAHİLDE İŞLEME İZİN BELGESİ
DMO
DEVLET MALZEME OFİSİ
GİB
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
GİTES
GİRDİ TEDARİK STRATEJİSİ
İŞKUR
İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
KDV
KATMA DEĞER VERGİSİ
KDVİRA
KATMA DEĞER VERGİSİ İADESİ RİSK ANALİZ SİSTEMİ
KİK
KAMU İHALE KURUMU
KOBİ
KÜÇÜK VE ORTA BÜYÜKLÜKTEKİ İŞLETMELER
KOSGEB
KÜÇÜK VE ORTA ÖLÇEKLİ İŞLETMELERİ GELİŞTİRME VE DESTEKLEME İDARESİ BAŞKANLIĞI
OSB
ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ
MAYSİM
MAKİNE ANA VE YAN SANAYİİ İLETİŞİM MERKEZİ
MEB
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
MİB
MAKİNA İMALATÇILARI BİRLİĞİ
MSSP
MAKİNE SANAYİİ SEKTÖR PLATFORMU
MTEGM
MESLEKİ VE TEKNİK EĞİTİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
MTG
MAKİNA TANITIM GRUBU
MYK
MESLEKİ YETERLİLİK KURUMU
OAİB
ORTA ANADOLU İHRACATÇI BİRLİKLERİ
PGD
PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ
SGM
SANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
SÜGDGM
SANAYİ ÜRÜNLERİ GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
TARMAKBİR
TÜRK TARIM ALET VE MAKİNALARI İMALATÇILARI BİRLİĞİ
TBB
TÜRKİYE BELEDİYELER BİRLİĞİ
TİAD
TAKIM TEZGÂHLARI SANAYİCİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ
TNB
TÜRKİYE NOTERLER BİRLİĞİ
TOBB
TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ
TSE
TÜRK STANDARDLARI ENSTİTÜSÜ
TTGV
TÜRKİYE TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VAKFI
TTO
TEKNOLOJİ TRANSFER OFİSLERİ
TÜBİTAK
TÜRKİYE BİLİMSEL VE TEKNOLOJİK ARAŞTIRMA KURUMU
TÜRKAK
TÜRK AKREDİTASYON KURUMU
ÜAK
ÜNİVERSİTELERARASI KURUL
YMM
YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİR
YÖK
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU
ii
BÖLÜM I.
GİRİŞ
Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2011-2014), 2/5/2011 tarih ve
2011/10 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanarak uygulamaya girmiş ve Bilim,
Sanayi ve Teknoloji Bakanı Sayın Nihat ERGÜN tarafından 3 Mayıs 2011 tarihinde sektör
temsilcilerinin de katılımıyla gerçekleştirilen tanıtım toplantısıyla kamuoyuna açıklanmıştır.
Belge kapsamında bugüne kadar yapılan toplantılar aşağıda verilmiştir:
 Yönlendirme Kurulu 1. Toplantısı (3 Ağustos 2011),
 Hedef Çalışma Grubu 1. Toplantısı (17 Kasım 2011),
 Yönlendirme Kurulu 2. Toplantısı (7 Şubat 2012),
 Hedef Çalışma Grubu 2. Toplantısı (15 Haziran 2012),
 Yönlendirme Kurulu 3. Toplantısı (28 Ağustos 2012),
 Yönlendirme Kurulu 4. Toplantısı (18 Mart 2013),
 Yönlendirme Kurulu 5. Toplantısı (4 Eylül 2013).
YÖNLENDİRME KURULU 5. TOPLANTISI
Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı 2011-2014, Yönlendirme Kurulu 5.
Toplantısı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Sayın
Zühtü BAKIR başkanlığında gerçekleştirilmiştir.
Toplantı sonucunda;
1) İkinci El Makinaların ithalatı hususunun bir sonraki MAKTEK toplantısı gündemine
alınmasına,
2) Eylem 1.10. kapsamında Maliye Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, ve
TARMAKBİR tarafından ortak çalışma yapılmasına,
3) Eylem 2.4.’e ilişkin olarak Bankalar Birliği, TİAD, MİB ve OAİB ile İstanbul’da bir
toplantı yapılmasına,
4) Eylem 2.5.’in sonlandırılması konusunda FİDER’den görüş alınmasına,
5) Eylem 3.10. kapsamında, TİAD, TÜBİTAK ve OAİB’in de katılımıyla Bakanlıkta bir
toplantı yapılmasına
karar verilmiştir.
3
BÖLÜM II.
TÜRKİYE MAKİNA SEKTÖRÜ STRATEJİ BELGESİ
TEMMUZ-ARALIK 2012 ÇALIŞMA DÖNEMİ FAALİYETLERİ
HEDEF - 1
“Katma Değeri” ve “Marka Değeri” yüksek makina sanayine dönüşümü sağlayıcı hukuki
düzenlemeleri ve yapısal tedbirleri hayata geçirmek.
Eylem 1.1.
Üreticilere sağlanan KDV iadesi uygulaması hızlandırılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Hazine Müsteşarlığı
OAİB
Yapılan Çalışmalar:
109 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinde düzenlenen Hızlandırılmış İade Sistemine (HİS) ilişkin
olarak bu Tebliğin (B) bölümünün (2.) ve (3.) numaralı bentleri, 18.08.2012 tarih ve 28388
sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 120 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinin (3.2.) bölümü ile
değiştirilerek bu sistemden daha fazla mükellefin yararlanabilmesine ve iadelerini en hızlı
şekilde alabilmesine imkân sağlanmıştır.
Benzer şekilde, 119 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinde 120 Seri No.lu KDV Genel Tebliği ile
yapılan bir değişiklikle de vergi inceleme raporu sonucuna göre mahsuben iade talebinde
bulunan mükelleflerin, daha önce vergi inceleme raporunun vergi dairesine intikal ettiği
vergilendirme döneminde gerçekleştirilen iadelerinin, vergi inceleme raporu
beklenilmeksizin iade için geçerli belgelerin vergi dairesine verildiği tarih itibariyle yapılması
sağlanmış, 120 Seri No.lu KDV Genel Tebliği ile de, Dahilde İşleme İzin Belgesi (DİİB)
kapsamında yurt içinden alımlara yönelik tecil terkin uygulamasında her dönem ve her işlem
için YMM raporu istenilmesi uygulamasından vazgeçilmiş, her DİİB için tek rapor yeterli
kılınmış ve söz konusu raporların satıcılar tarafından da düzenlenmesine imkân getirilmiştir.
Başkanlığımızca KDV iade taleplerinin hızlı ve sorunsuz bir şekilde sonuçlandırılmasına
yönelik çalışmalar, mükelleflerden ve taşra teşkilatından gelen bilgi ve öneriler dikkate
alınarak sürdürülmekte ve iade hakkı doğuran tüm işlemlere yönelik taleplerin elektronik
ortamda alınıp KDVİRA sistemi üzerinden sonuçlandırılması çalışmalarına aralıksız devam
edilmektedir.
Diğer taraftan, 10.10.2013 tarih ve 28791 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 429 Sıra No.lu
Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği ile, iade talep dilekçelerinin standart hale getirilmesine
ilişkin usul esaslar belirlenmiştir. Buna göre söz konusu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten
4
itibaren iade hakkı doğuran işlemler nedeniyle nakden veya mahsuben yapılacak iade
taleplerinin Başkanlığımızın İnternet Vergi Dairesi üzerinden elektronik ortamda, bu Tebliğ
ekindeki standart dilekçelerin kullanılmak suretiyle yapılmasına imkân tanınmıştır.
5
Eylem 1.2.
Finansal kiralama işlemlerinin KDV karşısındaki durumu değerlendirilecek ve varsa aksayan
yönlerin düzeltilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak
Kuruluşlar:
OAİB
MALİYE BAKANLIĞI
1 Aralık 2013 tarihli ve 28838 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2013/5595 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile başta takım tezgahları olmak üzere birçok makine ve cihaz, (I) sayılı listenin
17 nci sırasına eklenerek finansal kiralama yoluyla ediniminde KDV oranı % 1’e indirilmiştir.
Anılan Bakanlar Kurulu Kararı ile finansal kiralama yolu ile ediniminde KDV oranı %1’e
indirilen söz konusu makine ve cihazlar aşağıdaki tabloda verilmiştir.
2013/5595 Bakanlar Kurulu Kararı ile oran indirimi uygulanan makine ve teçhizat listesi
84.06
Buhar türbinleri
84.10
Su türbinleri, su çarkları ve bunlar için regülatörler
84.11
Turbojetler, turbopropellerler ve diğer gaz türbinleri
8413.19.00.20.00
Fiyat ve miktar gösteren tertibatı olan dağıtım pompaları
8413.19.00.90.11
Gıda maddeleri için miktar gösteren dağıtım pompaları
8413.19.00.90.12
Miktar gösteren tertibatı olan diğer dağıtım pompaları
8413.40.00.00.00
Beton pompaları
8413.60
Diğer döner deplasmanlı (pozitif hareketli) pompalar
8422.30.00.00.00
8422.40.00.00.00
8423.30
Şişeleri, kutuları, çuvalları veya diğer kapları doldurmaya, kapamaya, mühürlemeye veya etiketlemeye mahsus
makinalar; şişeleri, kavanozları, tüpleri ve benzeri kapları kapsüllemeye mahsus makinalar; içecekleri gazlandırmaya
mahsus makinalar
Diğer paketleme veya ambalajlama makinaları (ısı ile büzerek ambalajlamaya mahsus makinalar dahil)
Sabit ağırlıkları tartan basküller ve maddeyi belirli bir ağırlığa göre tartarak çuval ve diğer kaplara doldurmaya mahsus
baskül ve teraziler
84.27
Forkliftler; kaldırma ve elleçleme tertibatı olan diğer yük arabaları
84.39
Lifli selülozik maddelerden kağıt hamuru imaline veya kağıt veya karton imaline veya finisajına mahsus makina ve
cihazlar
Cilt makinaları ve kitap formalarını dikmeye mahsus makinalar (münferit yaprakları dikmeye mahsus makinalar dahil)
84.40
84.41
84.42
8443.16.00.00.00
8444.00
84.45
Kağıt hamuru, kağıt veya kartonun işlenmesine mahsus diğer makina ve cihazlar (her cins kesme makina ve cihazları
dahil)
Levhaları, silindirleri ve diğer tabedici unsurları hazırlamaya ve yapmaya mahsus makinalar, cihazlar ve teçhizat ( 84.56
ila 84.65 pozisyonlarında yer alan takım tezgahları hariç); levhalar, silindirler ve diğer tabedici unsurlar; matbaacılıkta
kullanılmak üzere hazırlanmış levhalar, silindirler ve litoğrafya taşları (örneğin; düz, pütürlü veya cilalı)
Fleksografik baskı yapan makinalar
Dokumaya elverişli sentetik veya suni maddelerin ekstrüzyonu (basınçlı fışkırtma usulüyle lif imali), çekilmesi, tekstüre
edilmesi veya kesilmesine mahsus makina ve cihazlar
Dokumaya elverişli elyafın hazırlanmasına mahsus makinalar; eğirme, katlama veya bükme makinaları veya dokumaya
elverişli ipliklerin üretimine mahsus diğer makina ve cihazlar; dokumaya elverişli iplikleri bobinleme veya çilelemeye
mahsus (masura sarıcılar dahil) ve 84.46 veya 84.47 pozisyonlarındaki makinalarda kullanılan dokumaya elverişli
ipliklerin hazırlanmasına mahsus makinalar
84.46
Dokuma makinaları (tezgâhlar)
84.47
Örgü makinaları, dikiş -trikotaj makinaları ve gipe edilmiş iplik, tül, dantela, işleme, şeritci ve kaytancı eşyası veya file
imaline mahsus makina ve cihazlar ve püskül, ponpon makina ve cihazları
8448.11.00.00.00
Ratiyerler ve jakardlar; jakard kardlarını azaltıcı, kopya edici, delici veya birleştirici makinalar
8448.19
Diğerleri (84.44,84.45, 84.46 veya 84.47 Pozisyonlarındaki makinalar için yardımcı makina ve cihazlar)
8449.00
Şekilli veya parça halinde keçe veya dokunmamış mensucat imalatına veya finisajına mahsus makina ve cihazlar
(keçeden şapka imaline mahsus makina ve cihazlar dahil); şapka kalıpları
6
8452.21.00.00.00
Otomatik üniteler (Ev tipi olmayan diğer dikiş makinaları)
8452.29.00.00.00
Diğerleri (Ev tipi ve otomatik üniteli olmayan diğer dikiş makinaları)
84.53
Post, deri ve köselelerin hazırlanması, dabaklanması veya işlenmesi, deri veya köseleden yapılan ayakkabı veya diğer
eşyanın imaline veya tamirine mahsus makina ve cihazlar (dikiş makinaları hariç)
84.54
Metalürjide veya metal dökümhanelerinde kullanılan tav ocakları, döküm potaları, külçe kalıpları ve döküm makinaları
84.56
Herhangi bir maddenin aşındırılarak, lazerle, diğer ışın veya foton ışınıyla, ultrasonik, elektro-erozyon, elektro-kimyasal,
elektron ışını, ionik ışın veya plazma arkı yöntemleri ile işlenmesine mahsus makina ve aletler, su püskürtmeli kesme
makinaları
84.57
Metal işlemeye mahsus işleme merkezleri, tek istasyonlu tezgâhlar ve çok istasyonlu transfer tezgâhları
84.58
Metal işlemeye mahsus torna tezgahları ( tornalama merkezleri dahil)
84.59
84.60
84.61
84.62
84.63
84.64
84.65
84.77
8479.10.00.00.19
Metalleri talaş kaldırmak suretiyle delmeye, raybalamaya, frezelemeye, diş açmaya veya vida yuvası açmaya mahsus
takım tezgahları (kızaklı işlem üniteleri dahil) [84.58 pozisyonundaki torna tezgahları (tornalama merkezleri dahil) hariç]
Metalleri veya sermetleri taşlama taşları, aşındırıcılar veya parlatma ürünleri vasıtasıyla işleyen çapak alma, bileme,
taşlama, honlama, lepleme, parlatma veya başka şekilde tamamlama işlemlerine mahsus tezgâhlar ( 84.61
pozisyonundaki dişli açma, dişli taşlama veya dişli tamamlama tezgâhları hariç)
Metalleri veya sermetleri talaş kaldırarak işleyen, tarifenin başka bir yerinde belirtilmeyen veya yer almayan planya,
vargel, yiv açma, broş, dişli açma, dişli taşlama veya dişli tamamlama tezgâhları, testere, dilme tezgâhları ve diğer takım
tezgâhları
Metalleri dövme, çekiçleme veya kalıpta dövme suretiyle işlemeye mahsus takım tezgahları (presler dahil); metalleri
kavislendirmeye, katlamaya, düzeltmeye, makasla kesmeye, zımbalı kesmeye, taslak çıkartmaya veya şataflamaya
mahsus takım tezgahları (presler dahil); metalleri veya metal karbürleri işlemeye mahsus yukarıda sayılmayan presler
Metalleri veya sermetleri talaş kaldırmadan işlemeye mahsus diğer takım tezgâhları
Taş, seramik, beton, asbestli çimento veya benzeri mineral maddeleri işlemeye veya camı soğuk olarak işlemeye mahsus
makinalar
Ağaç, mantar, kemik, sert kauçuk, sert plastik maddeler veya benzeri sert maddeleri işlemeye mahsus makinalar (çivi
çakma, zımbalama, yapıştırma veya başka şekilde birleştirmeye mahsus makinalar dahil)
Bu fasılın başka pozisyonlarında belirtilmeyen veya yer almayan kauçuk veya plastiğin işlenmesine veya kauçuk veya
plastikten eşyanın imaline mahsus makina ve cihazlar
Diğerleri (Yol çizme makinaları ile beton serme ve dökme makinaları dışındaki bayındırlık, inşaat ve benzeri işlerde
kullanılmaya mahsus makina ve cihazlar)
8479.50.00.00.00
Sınai robotlar (tarifenin başka yerinde belirtilmeyen veya yer almayan)
8479.89
Diğerleri (Kendine özgü bir fonksiyonu olan diğer makine ve cihazlar)
8480.71.00.00.00
Enjeksiyon veya basınçlı döküm için olanlar (Kauçuk veya plastik maddeler için kalıplar)
8480.79.00.00.00
Diğerleri (Enjeksiyon veya basınçlı döküm için olmayan kauçuk veya plastik maddeler için kalıplar)
8515.80.10.10.00
Ultrasonik kaynak makinaları (Metalleri işlemek için olanlar)
8515.80.90.10.00
Ultrasonik kaynak makinaları (Metal dışındaki maddeleri işlemek için olanlar)
8515.80.90.90.00
Diğerleri (Metal dışındaki maddeleri işlemeye mahsus ultrasonik olmayan kaynak makinaları)
7
Eylem 1.3.
İş makinaları, makina ve teçhizatlar ruhsatlandırılarak (tescil düzenlemesi) makina
envanteri çıkarılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
İçişleri Bakanlığı
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı
TARMAKBİR
TOBB
TNB
Emniyet Genel Müdürlüğü
TİAD
İMDER
6948 sayılı Sanayi Sicil Kanunu ile sanayi işletmelerinin kuruluş ve faaliyeti hakkında
malumat, sermaye, makina ve tesislerin cinsi, nev'i, miktarı, imal ve istihsal kudretleri gibi
bunların bünyelerini ekonomik ve teknik durumlarını belirten bilgiler kaydedilmektedir.
Bu bilgilerin kontrolünü esas alarak hazırlanacak olan bir Tebliğ sayesinde firmalar tarafından
gönüllü olarak belgelendirme talebinde bulunulması sağlanacaktır.
8
Eylem 1.4.
Yerli üretimi bulunan makinaların 2. el ithalat sınırlandırma uygulaması AB tam üyeliğine
kadar devam ettirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Ekonomi Bakanlığı
Avrupa Birliği Bakanlığı
TOBB
TNB
EKONOMİ BAKANLIĞI
İthalat Rejimi Kararı'nın 7 nci maddesi; "Eski, kullanılmış, yenileştirilmiş, kusurlu ve yatık
malların ithali izne tabidir." hükmünü amir olup, söz konusu izin Bakanlığımız yetkisinde
bulunmaktadır.
İthalat: 2009/9 sayılı “Eski, Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilebilecek
Maddelere İlişkin Tebliğ” kapsamında 10 yaşın üzerinde olmamak kaydı ile ülkemizde üretimi
bulunmayan ya da üretimi yetersiz olan, genelde üretim ve ihracata yönelik yatırım malı
mahiyetinde toplam 128 kalem (yaklaşık 800 adet Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonlu
(G.T.İ.P.) eşya) makina, cihaz ve aletin ithalatına ilişkin bir izin sistemi / uygulaması
bulunmamakta idi.
Ancak, 10 yaşın üzerindeki eşyaların, daha yeni gösterilerek Tebliğ’deki yaş sınırı kuralının
istismar edilmesi, yaş tespiti için gerekli ekspertiz raporlarının sanayicilere ek maliyet
getirmesi ve yaş tespitine ilişkin olarak karşılaşılan sorunlar nedeniyle 1/1/2010 tarihi
itibariyle Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca yaş tespiti uygulamasına son verilmiştir.
Yukarıda sayılan olumsuzluklara meydan verilmemesi ve yaş tespitinin Gümrük ve Ticaret
Bakanlığınca yaptırılmayacak olması nedeniyle doğacak boşluğun doldurulması; diğer
taraftan, kullanılmış eşya ithalatına yönelik olarak sanayi odaları ve sektörel derneklerin
görüşlerinin de dikkate alınması ve bürokratik sürecin kısaltılması amacıyla, kullanılmış eşya
ithalatına ilişkin Tebliğ yeniden düzenlenmiş; bu kapsamda, 31/12/2009 tarih ve 27449 (2.
Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal
Edilebilecek Bazı Maddelere İlişkin Tebliğ”(İthalat:2010/9) ile mer’i İthalat Rejimi Kararı’nın 7
nci maddesi çerçevesinde verilecek izinlere ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.
Bahse konu Tebliğin EK-1/A’sında yer alan liste kapsamı kullanılmış veya yenileştirilmiş
eşyanın ithalatına İthalat Rejimi Kararı’nın 7 nci maddesi çerçevesinde izin verilmektedir. EK1/B’deki eşyanın ithalatında listede belirtilen kurumdan (Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığı) alınan uygunluk yazısı aranmakta ve uygunluk yazısının bir örneğinin gümrük
beyannamesine eklenmesi gerekmektedir. Ayrıca, EK-2’de yer alan listede GTİP’leri verilen
eşyanın karşısında gösterilen birim CIF kıymetinden daha fazla birim CIF kıymete sahip
olanların ithalatı ise mümkün bulunmaktadır.
İthalat: 2010/9 sayılı Tebliğ ile kullanılmış eşya ithaline ilişkin olarak, mükellefler tarafından
yapılan beyanların ithalattan sonra denetimine yönelik mevzuatın alt yapısı oluşturulmuş;
9
ithal edilen eşyanın yapılan beyana uygunluğunun, risk değerlendirilmesi yoluyla eşya
kullanıma başlandıktan sonra dahi, bulunduğu yerde Bakanlığımızca ve diğer ilgili kurumlarca
denetlenebilmesine olanak sağlanmıştır.
Ayrıca, kullanılmış makinenin fiyatının, yaşa paralel olarak değiştiği dikkate alınarak, kıymet
kriteri getirilmiş ve belli bir değerin üzerinde, dolayısıyla yaşça yeni makinelerin ithalatına
doğrudan izin verilmiştir. Diğer taraftan, işlem bazında değerlendirme ve denetim imkanı
sağlanmış olup, değerlendirme sürecine sektörel kurum ve kuruluşlarının görüşü dahil
edilmiştir.
Diğer taraftan, mezkur Tebliğ Eki Listelerde yer almayan GTİP’li eşyalar münferit olarak,
istenilen belgelerle birlikte, Bakanlığımıza (İthalat Genel Müdürlüğü) intikal ettirilmekte ve
bu kapsamda değerlendirilerek sonuçlandırılmaktadır.
Bu yolla ithalatı serbest olması gereken veya ülkemizde yerli üretimi bulunmayan yatırım
malı niteliğindeki eşyanın ithalatı kolaylaştırılırken, kontrole tabi olması gereken eşya için de
etkin kontrol ve denetim mekanizması oluşturulmuştur. Böylelikle, söz konusu makineleri
üretimde kullanan sanayicilerimiz için yerli üretimi olmayan ya da yetersiz olan makinelerin
ithalatına belli kıymet kriterlerinin yerine getirilmesi şartı ile izin verilmiş ve farklı sektörlerde
faaliyet gösteren sanayicilerimizin mağduriyeti de önlenmiştir.
Anılan Tebliğ’e ilişkin olarak Temmuz-Aralık 2013 döneminde, 2014 yılı İthalat Rejimi
Kararının hazırlanması çalışmaları kapsamında yapılan değişiklikler ise aşağıda
sıralanmaktadır:
 Hali hazırda Tebliğ’in EK- 2’si kapsamında yapılan ithalat sonrasında talep edilen
Beyan ve Taahhütname başvuru aşamasında talep edilecektir.
Bu kapsamda Tebliğ’in İzin Belgesi Başvuruları altında yer alan Madde 7 (1)'i şu
şekilde değiştirilmiştir:
«EK-2de yer alan liste kapsamı kullanılmış veya yenileştirilmiş eşyayı ithal etmek
isteyen ithalatçılar, http://ith7.ekonomi.gov.tr genel ağ adresinden ulaşılan
elektronik başvuru formunu usulüne uygun olarak doldurduktan sonra formun
yazıcıdan alınan bir çıktısını imzalı ve kaşeli olarak Genel Müdürlüğe göndererek İzin
Belgesi başvurusunda bulunurlar. http://ith7.ekonomi.gov.tr genel ağ adresinde
belirtilen ilgili belgelerle birlikte EK- 3’te yer alan Beyan ve Taahhütname’nin başvuru
formunun ekinde yer alması zorunludur. Genel Müdürlük http://ith7.ekonomi.gov.tr
adresinde ilan edilen belgelerde değişiklik yapmaya yetkilidir.»
 Başvuruda yapılan beyan ve sunulan belgelerin gerçeğe uygunluğundan başvuru
sahibi ve/veya yetkili temsilcisinin sorumlu olduğuna ilişkin ifade Tebliğ’e dahil
edilmiştir.
Bu kapsamda Tebliğ’in Beyanların ve ithal eşyanın denetlenmesi altında yer alan
Madde 9 (1)’i şu şekilde değiştirilmiştir:
«Bu Tebliğ kapsamında yapılan başvurularda yer alan bilgilerin doğruluğuna ilişkin
ve ithal eşya ile ilgili inceleme ve denetimleri yapmaya veya yaptırmaya Bakanlık
yetkilidir. Başvuruda sunulan bilgi ve belgelerde tutarsızlık olduğu durumlarda söz
10
konusu tutarsızlık başvuru sahibi tarafından giderilinceye kadar talep
sonuçlandırılmaz. Başvuruda yapılan beyan ve sunulan belgelerin gerçeğe
uygunluğundan başvuru sahibi ve/veya yetkili temsilcisi sorumludur.»
 İthalat işlemlerine ilişkin olarak düzenlenen izin belgelerinin iadesinin talep edilmesi
uygulamasına son verilecektir.
Bu kapsamda Tebliğ’in Beyanların ve ithal eşyanın denetlenmesi başlığı altında yer
alan Madde 10 (2)’sinden izin belgelerinin iadesine ilişkin kısım çıkarılmış olup,
çıkarılan kısım şu şekildedir:
(2) 5 inci madde çerçevesinde verilen İzin Belgelerinin kullanılmamaları halinde
belgenin aslının, belge kapsamı eşyaların ithalatının gerçekleştirilmiş olması halinde
ise, belgenin aslının veya suretinin, ithal faturası ve gümrük giriş beyannamesinin
birer örneği ile EK-3’te yer alan Beyan ve Taahhütnamenin, İzin Belgesinin geçerlilik
süresinin bitiminden itibaren 30 (otuz) gün içerisinde belge sahibi tarafından Genel
Müdürlüğe iletilmesi gerekmektedir.
Fıkranın güncellenmiş hali ise aşağıda sunulmaktadır:
«İzin Belgesi üçüncü kişilere devredilemez.»
 Tebliğ’in Gümrük Kıymetine ilişkin 11 inci maddesi aşağıda sunulduğu şekilde
değiştirilmiştir:
«İzin Belgesi, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun Eşyanın Gümrük
Kıymetine ve diğer hususlara (G.T.İ.P. tespiti dahil) ilişkin hükümlerinin uygulanmasını
engellemez. Bu Tebliğde belirtilen kıymetler, Gümrük Kanununun Eşyanın Gümrük
Kıymetine ilişkin hükümlerinin uygulanmasına esas teşkil etmez.»
 Tebliğ kapsamı eşyanın TAREKS üzerinden izlenmesine ilişkin olarak Tebliğ’e yeni
hüküm eklenmiş olup; söz konusu hüküm 1/5/2014 tarihinde yürürlüğe girecektir. Bu
kapsamda Tebliğ’e Tareks başlığı altında eklenen Madde 12 aşağıda gösterildiği
şekilde düzenlenmiştir:
“MADDE 12- (1) Bu Tebliğ’in EK-1/A ve EK-1/B listeleri kapsamı eşya ile CIF birim
kıymetleri EK-2’de belirtilen değerlerin üstünde olan eşyanın ithaliyle ilgili tüm
işlemler TAREKS üzerinden ve risk analizine göre yapılır.
(2) Yukarıda belirtilen eşyayı kullanılmış olarak ithal etmek isteyen firmaların,
29/12/2011 tarihli 28157 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı
Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53) çerçevesinde
TAREKS’te tanımlanması ve firma adına TAREKS’te işlem yapacak en az bir kullanıcının
yetkilendirilmiş olması gerekir. TAREKS üzerinden CIF birim kıymetlere ilişkin yapılan
11
beyanlar, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı’nın CIF birim kıymetlere ilişkin denetim ve
kontrolleri yerine geçmez.
(3) Bu eşyanın ithal edilebileceğine dair 15 haneli TAREKS referans numarasının
gümrük beyannamesinin 44 no’lu hanesinde yer alan Bakanlığa ait alana firma
tarafından kaydedilmesi zorunludur. Aksi takdirde eşyanın ithaline izin verilmez.”
 Yerli üretimi olmayan ve ithalatı sürekli olarak talep edilen, 84. Fasıl kapsamında yer
alan, 35 adet GTİP kapsamı bilgisayar yedek parçası ve 8446.30 GTP’li, genişliği 30
cm’yi geçen kumaşların dokunmasına mahsus olan dokuma tezgahları, Tebliğ’in
EK-2’sinden çıkartılmış ve bahse konu Tebliğ’in EK-1/A listesine alınarak ithalatları
serbest hale getirilmiştir.
 Sektör kuruluşları tarafından yerli üretimi olduğu bildirilen ve ihraç edildiği tespit
edilen 8479.50 GTP’li sınai robotlar Tebliğ’in EK-1/A listesinden çıkarılarak ithalatı
izne tabi kılınmıştır.
 Talep konusu ürünlerin yerli üretimi, ihracat birim fiyatı, ithalat ve ihracat değerleri
ve sektör görüşleri dikkate alınarak bazı makinaların ve iş makinalarının birim CIF
kıymetleri artırılmıştır.
12
Eylem 1.5.
Patent ve faydalı model mevzuatı uygulaması, üreticinin rekabet gücünü arttıracak
şekilde yeniden düzenlenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Türk Patent Enstitüsü
OAİB
TARMAKBİR
TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ
Türk Patent Enstitüsünce hazırlanan ve 11 Mart 2013 tarihinde Türkiye Büyük Millet
Meclisine sevk edilen "Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı" ile
ilgili komisyon görüşmeleri 24 Mayıs 2013 tarihi itibariyle tamamlanmış ve Tasarı Genel
Kurula sevk edilmiştir.
Anılan yasal çalışmalar yanında, Enstitü bünyesinde tüm patent sınıflarında araştırma ve
inceleme raporu düzenlenebilmesi adına, "TPE Stratejik Planı 1.2 numaralı Hedef"
kapsamında çalışmalar devam ettirilmektedir. Bu bağlamda, Temmuz-Aralık 2013
döneminde 10 adet Patent Uzman Yardımcısı Enstitü bünyesinde göreve başlamıştır.
13
Eylem 1.6.
Kamu alımlarında yerli makinaların tercih edilmesini sağlayıcı düzenlemeler yapılacak ve
takip edilecektir.
Sorumlu Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Maliye Bakanlığı
İçişleri Bakanlığı
KİK
TOBB
DMO
OAİB
İller Bankası
MİB
SSM
TBB
06/02/2014 tarihinde TBMM Genel Kurulu’ nda kabul edilen ve 19/02/2014 tarihli Resmi
Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe giren 6518 sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile Bakanlığımız görev ve
yetkisi kapsamına giren ve aşağıda belirtilen hususlarda değişiklikler ve eklemeler yapılmıştır.
MADDE 45 – 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesine
aşağıdaki bent eklenmiştir.
“u) Yenilik, yerlileşme ve teknoloji transferini sağlamaya yönelik sanayi katılımı/off-set
uygulamaları içeren mal ve hizmet alımları,”
Ancak bu hüküm yayımı tarihinden itibaren yüz seksen gün sonra yürürlüğe girecektir.
MADDE 46 – 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2)
numaralı alt bendine aşağıdaki paragraf eklenmiş; aynı maddenin üçüncü fıkrasının son
cümlesi “Denetim ve yönetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler beşte bir oranında
dikkate alınır. Ancak, yapımla ilgili hizmet işlerinden elde edilen belgeler yapım işlerinde
kullanılamaz.” şeklinde değiştirilmiştir.
“f) Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile
kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik
projelerinde, rekabet öncesi iş birliği projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden
yararlananlara, yararlandıkları destekler çerçevesinde yürüttükleri proje sonucu ortaya çıkan
mal ve hizmetlerin piyasaya arz edilmesinden sonra proje sonucu ortaya çıkan hizmetler ile
yerli malı belgesine sahip ürünler için Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından Kurumca
belirlenen esaslar çerçevesinde düzenlenen ve piyasaya arz tarihinden itibaren beş yıl süreyle
kullanılabilecek olan belgeler.”
MADDE 51 – 4734 sayılı Kanunun 63 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 63 – İhalelere sadece yerli isteklilerin katılması ile yerli istekliler ve yerli malı teklif
eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınmasına ilişkin olarak aşağıdaki düzenlemeler esas
alınır:
14
a) Yaklaşık maliyeti eşik değerin altında kalan ihalelerde sadece yerli isteklilerin
katılabileceğine ilişkin düzenleme yapılabilir.
b) Hizmet alımı ve yapım işi ihalelerinde yerli istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat
avantajı sağlanabilir.
c) Mal alımı ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat
avantajı sağlanabilir. Ancak, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve
kuruluşların görüşleri alınarak orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri arasından belirlenen
ve her yıl ocak ayında Kurum tarafından ilan edilen listede yer alan malların ihalelerinde yerli
malı teklif eden istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanması zorunludur.
d) Yerli malı belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak belirlenir. İsteklilerce teklif edilen
malın yerli malı olduğu, bu usul ve esaslara uygun olarak düzenlenen yerli malı belgesi ile
belgelendirilir.
e) Ortak girişimlerin yerli istekli sayılabilmesi için bütün ortaklarının yerli istekli olması
gereklidir.”
MADDE 52 – 4734 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Bu Kanunun 3 üncü maddesinin (u) bendine ilişkin usul ve esaslar, Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı tarafından, Kurum ile diğer ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak belirlenir.”
MADDE 125 – Bu Kanunun;
c) 45 inci, 46 ncı, 51 inci ve 52 nci maddeleri yayımı tarihinden yüz seksen gün sonra,
yürürlüğe girer.
MALİYE BAKANLIĞI
178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede
değişikliğe gidilerek Maliye Bakanlığına genel ekonomik politika ve stratejiler çerçevesinde
kamu alımlarına ilişkin temel politikaları oluşturmak, bu konudaki kanun tasarılarının
hazırlanmasında ilgili kurumlar arasında koordinasyonu sağlamak görevi verilmiştir. Bu görev
çerçevesinde, “Yerli Ürün Kullanılması” na ilişkin 2011/13 sayılı Başbakanlık Genelgesi 6 Eylül
2011 tarihli ve 28046 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanmıştır. Söz konusu genelge ile 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki alımlar ile Devlet Malzeme Ofisinden
gerçekleştirilecek alımlarda öncelikli olarak Türkiye’de üretilen ürünlerin tercih edilmesi ve
böylece kamu alımlarında yerli ürünlerin tercih edilmesi hususunda kamu kurum ve
kuruluşlarının en üst düzeyde duyarlılığının arttırılması amaçlanmıştır. Ayrıca, kamu
alımlarında yerli ürünlerin tercih edilmesi hususu Bakanlığımızca yürütülen çalışmalarda
öncelikli hedefler arasında yer almaktadır.
Kamu alımlarını ilgilendiren kanun, KHK, yönetmelik gibi taslaklar yasal süreci
tamamlanmadan önce genel ekonomik politika ve stratejiler çerçevesinde incelenmekte, bu
esnada yerli üreticilerin desteklenmesi hedefi doğrultusunda da değerlendirmeler
yapılmaktadır.
KAMU İHALE KURUMU
Kurumumuz tarafından farklı illerde farklı kurum ve kuruluşlarla işbirliğiyle kamu ihale
sistemine yönelik eğitim toplantıları düzenlenmiştir. Bu toplantılarda, makine alımına yönelik
15
ihalelerde yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınmasının önemi
vurgulanmıştır.
Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulunun (BTYK) 27/12/2011 tarihinde gerçekleştirilen 23 üncü
toplantısında “Kamu Alımlarının ve Kullanım Hakkı Tahsislerinin Yeniliği, Yerlileşmeyi ve
Teknoloji Teşvik Edecek Şekilde İyileştirilmesi” 201 1/106 sayılı karar olarak kabul edilmiştir.
Bu karara ilişkin sorumlu kuruluş olarak Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı belirlenmiştir.
Kurumumuzca BTYK’nın 24 üncü toplantısında görüşülen ve kabul edilen mevzuat değişikliği
önerileri esas alınarak bir değişiklik tasarısı taslağı hazırlanmış ve bu Taslak 19/2/2014 tarihli
ve 28918 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 63’üncü maddesinde yapılan değişiklikle “Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta ve yüksek
teknolojili yerli sanayi ürünleri arasından belirlenen ve her yıl Ocak ayında Kurum tarafından
ilan edilen listede yer alan malların ihalelerinde bu malları teklif eden istekliler lehine %15
oranına kadar fiyat avantajı sağlanması hususunda ihale dokümanına hüküm konulması
zorunlu” hale getirilmektedir.
DEVLET MALZEME OFİSİ
İş makinelerinin kurumsal ihtiyaçlar doğrultusunda alınması sürecinde karar/tercih yetki ve
sorumluluğu müşteri kamu kurum ve kuruluşlarına ait olup, alınacak olan makinenin niteliği
ve teknik özellikleri (yerli-ithal durumu, markası-modeli vs.) müşterilerce belirlenmektedir.
DMO’nun talep konusu ürünün menşeinin, markasının ve modelinin belirlenmesi konusunda
bir görev veya sorumluluğu bulunmamaktadır.
Müşteriler bu konudaki tercihlerini ilgili mevzuat, ihtiyaçlar, hizmet gerekleri ve diğer saikler
çerçevesinde belirlemekte ve taleplerini DMO’ya bildirmektedirler. DMO müşteri tarafından
talep edilen ürünün ihale usulleriyle veya protokol kapsamında en uygun fiyata ve hızlı bir
şekilde tedarik edilmesi ve muayene hizmetlerinin yürütülmesi konusunda hizmet
vermektedir.
Bu çerçevede, DMO tarafından 01/01/2012 tarihinden itibaren araç talebinde bulunacak
olan müşterilerin araç tercihlerinde, 06/09/2011 tarih ve 28046 sayılı Resmi Gazete'de
yayımlanan "Yerli Ürün Kullanılması" konulu 2011/13 sayılı Başbakanlık Genelgesine
uyulması hususundaki sorumluluğun talepte bulunan müşteriye ait olduğu hususu tüm
müşterilere bildirilmiş ve web sitesi üzerinden duyurulmuştur. Ayrıca, bu konuda talep
sırasında müşterilerden “taahhütname” alınmıştır. Bu suretle, müşteri kurumların tercihlerini
yerli üründen yana yapmaları hususu hatırlatılmış ve teşvik edilmiştir.
(2011, 2012 ve 2013 Yılları Değerlendirmesi)
2011/13 sayılı Başbakanlık Genelgesinin yayımlanmasından sonra DMO’dan yapılan yerli iş
makinesi alımlarının ne ölçüde etkilendiğinin izlenmesini teminen, kamu kurum ve kuruluşları
için yapılan 2013 yılına ilişkin makine alımları Genel Müdürlükçe incelenmiştir.
İş makineleri alımlarına ilişkin veriler ve değerlendirmeler aşağıda belirtilmiştir:
1- DMO tarafından, müşteri kurum ve kuruluşlarının talebi doğrultusunda;
16
a. 01/01/2011 - 31/12/2011 tarihleri arasında toplam 52.509.689.-TL tutarında 346
adet yerli, 243.335.493.-TL tutarında 943 adet ithal olmak üzere cem'an
295.845.182.-TL'lik 1.289 adet ve
b. 01/01/2012 - 31/12/2012 tarihleri arasında toplam 45.201.340.-TL tutarında 433
203.503.365.-TL'lik 1.070 adet iş makinesi
c. 01/01/2013 - 31/12/2013 tarihleri arasında toplam 29.708.462.-TL tutarında 231
156.349.610.-TL'lik 859 adet iş makinesi alımı yapılmıştır.
2- 2011, 2012 ve 2013 yıllarında yapılan alımlara ilişkin veriler ve oransal değişim
aşağıdaki tablolarda gösterilmiştir:
Tablo 1. DMO - İş Makineleri Alımları (2011-2013)
2011 Yılı İş Makinesi Alımları
Menşei
Değer (TL)
Pay (%)
Adet
Pay (%)
Yerli
52.509.689
18
346
27
İthal
243.335.493
82
943
73
Toplam
100
295.845.182
1.289
Kaynak: Devlet Malzeme Ofisi
100
Menşei
Değer (TL)
Pay (%)
Adet
Pay (%)
Yerli
45.201.340
22
433
40
İthal
158.302.025
78
637
60
Toplam
203.503.365
100
1.070
100
Menşei
Değer (TL)
Pay (%)
Adet
Pay (%)
Yerli
29.708.462
19
231
27
İthal
126.641.148
81
628
73
Toplam
156.349.610
100
859
Kaynak: Devlet Malzeme Ofisi
100
3- Diğer taraftan, 2012 yılında iş makineleri için tedarikçi firmalarla yapılan tip
protokolün indirim oranlarına ilişkin maddesinde değişiklik yapılarak, belli miktarların
üzerindeki siparişler için uygulanan indirim oranlarında yerli ürünler lehine avantaj
sağlanmıştır.
Eski ve uygulamada olan yeni protokol hükümlerine ilişkin indirim oranlarını içeren
tablolar aşağıdaki gibidir:
Tablo 2. Eski Protokolde Yer Alan İndirim Oranları
İŞ MAKİNELERİ İÇİN İNDİRİM ORANLARI LİSTESİ
17
İş Makinesi Ürün Grupları
Adet
İndirim Oranı (%)
Forklift, kompresör, mini yükleyici, istif makinesi, kırıcılar ve
motorsuz yol süpürme makineleri,
6 Adet ve üzeri
1
Kazıcı yükleyici, yükleyici, ekskavatör, asfalt finişeri, yükleyici,
silindir, greyder, motorlu yol süpürme makineleri
4 Adet ve üzeri
1
Dozerler
2 Adet ve üzeri
1
Not: Bu oran yerli ürünlerde %50 indirimli uygulanır.
Tablo 3. Yeni Protokolde Yer Alan İndirim Oranları
İŞ MAKİNELERİ İÇİN İNDİRİM ORANLARI LİSTESİ
İndirim Oranı (%)
İş Makinesi Ürün Grupları
Forklift, kompresör, mini yükleyici, istif makinesi, kırıcılar ve
motorsuz yol süpürme makineleri,
Kazıcı yükleyici, yükleyici, ekskavatör, silindir, motorlu yol süpürme
makineleri
Dozer, greyder, asfalt finişeri ve frezesi
Adet
Yerli
Ürünlerde
İthal
Ürünlerde
5
10
11 ve üzeri
3
6
10
2
4
8
0,50
0,75
1
0,50
0,75
1
0,50
0,75
1
1
1,50
2
1
1,50
2
1
1,5
2
Tablolardan da görüleceği üzere yeni protokol metninde toplu taleplerde uygulanacak
indirim oranları yerli ürünleri teşvik edecek şekilde belirlenmiştir.
18
Eylem 1.7.
Piyasa gözetim ve denetim faaliyetlerinin, ithalat kontrolleri dâhil olmak üzere,
etkinleştirilmesi ile belgeli üretim yapan firmalar korunacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
TSE
OAİB
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
TÜRKAK
TOBB
MİB
Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğünce 2014 yılı denetim programının ilk
yarısında makine üst ürün grubunda yer alan 18 üründen; çim biçme makinaları, avuç içi
taşlama makinaları, zincirli testereler, asılı erişim donanımları, mobil vinç, taşıt kaldırma
donanımları, ekmek dilimleme makinası, takım tezgâhları (freze tezgahları) ve kurutucular
için denetim rehberleri hazırlanmış olup, geriye kalan 9 ürün için de denetim rehberleri
hazırlanmakta ve yılın ikinci yarısında denetlenmesi planlanan ürünlerin denetim
rehberlerinin hazırlanmasına yönelik çalışmalar hali hazırda devam etmektedir. Böylelikle söz
konusu rehberler ile denetim personelinin denetim öncesinde ürünlere ilişkin teknik bilgiye
sahip olmasının sağlanacağı değerlendirilmektedir. İlaveten süreç içerisinde Bakanlığımızda
görevli denetim personelinin ürün grubu bazında uzmanlaşmasına yönelik çalışmalar
tamamlanmış olup, makine üst ürün grubunda faaliyetlerini yürütecek personelin hizmet içi
eğitim çalışmalarına başlanmıştır. 2014/9 sayılı “CE” İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin
İthalat Denetimi Tebliği kapsamında koşullu uygunlukla ithalatına izin verilen ürünlerin
tamamına yönelik denetim başlatılmış, ayrıca ithalat denetimlerine yönelik TSE tarafından
gerçekleştirilen fiili denetimlere Bakanlığımız personeli de zaman zaman eşlik ederek
incelemelerde bulunmuştur. Ayrıca bahse konu denetimlerin ilerleyen süreçte
Bakanlığımızca yürütülmesine yönelik talebimiz çeşitli platformlarda dile getirilmiş, bu
kapsamda Bakanlığımız ilgili personelince Hollanda Gıda ve Tüketici Ürünleri Güvenliği
Kurumu’na (VWA) çalışma ziyareti gerçekleştirilerek ithalat denetim sistemi incelenmiştir.
Öte yandan Bakanlığımız Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği’nde, Bakanlar Kurulu
Kararı ile yayımlanan Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelikte Değişiklik
Yapılması Hakkında Yönetmelik’in yürürlüğe girmesi sebebiyle gerekli değişiklikler yapılmıştır.
Ayrıca Genel Müdürlükçe; teknik komite ve alt çalışma grubu toplantıları, 13. Uluslararası İş
ve İnşaat Makine, Teknoloji ve Aletleri İhtisas Fuarı ve Uluslararası İş Makinaları Kongresi de
dâhil olmak üzere sektör temsilcilerinin de yer aldığı toplantı/fuar/seminer/çalıştaylara
katılım sağlanmıştır.
19
Tablo 4. Makine Ürün Gruplarına Ait PGD İstatistikleri (2013)
AYKIRI
UYGUN
DIGER*
TOPLAM
CEZA
TOPLAM
SANAYİ MAKİNELERİ
İŞ VE İNŞAAT MAKİNELERİ
DİĞER POMPALAR
MATBAA VE KIRTASİYE MAKİNELERİ
GIDA İŞLEME MAKİNELERİ
TAKIM TEZGÂHLARI
DİĞER MAKİNELER
TEKSTİL MAKİNELERİ
TARIM MAKİNELERİ
AĞAÇ İŞLEME MAKİNELERİ
YÜRÜYEN MERDİVEN VE YÜRÜYEN
PLATFORMLAR
165
102
0
47
83
24
49
41
42
34
852
270
0
74
107
132
190
207
755
349
5
3
0
0
3
2
1
1
9
1
1.022
375
0
121
193
158
240
249
806
384
20.496
7.928
0
0
0
0
0
2.928
5.856
2.928
10
14
0
24
2.928
TOPLAM
597
2.950
25
3.572
43.064
ALT ÜRÜN GRUBU
Kaynak: SÜGDGM
*Denetim süreci henüz tamamlanmamış olan ürünler ile şikâyet, kaza, gümrük vb. bildirimlere esas gerçekleştirilen ancak ürüne ilişkin
yönetmeliğin kapsam dışı bırakması veya üreticinin adresini terk etmesi gibi nedenlerle sonuçlandırılamayan denetimlerdir.
20
Eylem 1.8.
Makina ana sanayi – yan sanayi işbirlikleri geliştirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
KOSGEB
OAİB
TOBB
MİB
Girdi Tedarik Stratejisi Eylem Planı dâhilinde yer alan tedbirler kapsamında, bilhassa makine
sektörü ile demir-çelik sektörlerinde faaliyet göstermekte olan firmalar arasında yeni
işbirlikleri geliştirilmesi öngörülmektedir. Bakanlığımız ile TOBB koordinasyonunda yürütülen
veri toplama faaliyetlerinin tamamlanmasının ardından ortak proje oluşturulması ve
yürütülmesi aşamasına geçilecektir.
İlgili GİTES Eylemleri:
1.1. Makine alt sektörleri itibariyle, sektörün ihtiyaç duyduğu ve yurt içinde üretil(e)meyen
veya kalite/ fiyat nedeniyle ithalat bağımlılığı bulunan demir-çelik ürünlerinin ve aksamparçaların envanteri çıkarılacak ve ortaya çıkan envanter kapsamında, makine ile demir-çelik
sektörleri bir araya getirilerek rekabet öncesi işbirliğine dönük ürün bazlı projeler
desteklenecektir.
1.2. Yatay eylem planı Eylem 5.2 için uygulama örneği, makine sektörünün demir-çelik
ürünleri tedariki özelinde başlatılacaktır. Elde edilen çıktılara göre pilot bir bölgede aynı
nitelik ve çok yakın nicelikte demir-çelik ürünü kullanan firmalar arasında bir işbirliği modeli
geliştirilecek ve uygun özendirici tedbirler ile hayata geçirilmesi sağlanacaktır.
Bu çerçevede, Bakanlığımız ev sahipliğinde makine ile demir-çelik sektörlerini bir araya
getirerek rekabet öncesi işbirliğine dönük projelerin desteklenmesinin yanı sıra bu sektörler
arasında bir işbirliği modeli de geliştirilmesini öngören söz konusu eylemlere yönelik olarak,
rekabet öncesi işbirliği destekleri, kümelenme ve ortak satın alma konularında ilgili
uzmanların bilgilendirmede bulunacağı bir toplantı yapılmasına karar verilmiştir.
21
Eylem 1.9.
Kırsal kalkınma destekleri uygulamaları devam edecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
Kalkınma Bakanlığı
TARMAKBİR
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar
GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI
“Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Kapsamında Makine Ekipman
Alımlarının Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2013/27)”, 26/6/2013 tarihli ve 28689
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Tablo 5. Makine ve Ekipman Destek Bütçesi
Destek Yılı
Adet
2011
2012
2013
82.436
19.685
47.039
Hibe Tutarı (TL)
275.720.390
82.580.739
197.179.945
Kaynak: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı
Tablo 6. Desteklenen Makine Ekipman Listesi
2013 Yılında %50 Hibe Kapsamında Desteklenecek
Makine ve Ekipmanlar
Makine Adı
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Anıza Direk Ekim Makinesi
Arıcılık Makine ve Ekipmanı
Balıkçı Gemilerinde Soğuk Depo
Balya Makinesi
Biçer Bağlar
Biçerdöver ürün hasadından kullanılan GPS ve dane
ölçer
Canlı balık nakil tankı
Çayır biçme makinesi
Çeltik fide dikim makinesi
Çiftlik gübresi dağıtma makinesi
Dal parçalama makinesi
Diskli tırmık
El traktörü
Fındık toplama makinesi
File sisteminin kurulaması
Güneş kolektörü
Mibzer
Makine Adı
18
19
20
21
22
Motorlu tırpan
Pamuk toplama makinesi
Pancar söküm makinesi
Pülverizatör
Sap parçalama makinesi
23
Sap toplamalı saman makinesi
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Silaj makinesi
Sıra arası çapa makinesi
Su ürünlerinde buzlama makinesi
Su ürünleri için kuluçka dolabı
Süt sağım ünitesi ve soğutma tankı
Tambur filtre
Taş toplama makinesi
Toprak frezesi
Yem hazırlama araçları
Zeytin hasat makinesi
Patates söküm makinesi
Kaynak: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı
22
Eylem 1.10.
Tarımsal mekanizasyon yatırımlarında kullanılan “zirai krediler” konusunda bir çalışma
yapılacak ve 25 yaş ve üzeri traktörlerin hurdaya ayrılması için "Hurda Bedeli” ödenmesi
konusunda mekanizma oluşturulacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
TARMAKBİR
Maliye Bakanlığı
Ziraat Bankası A.Ş.
GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI
(Tarım Reformu Genel Müdürlüğü)
25 yaş ve üzeri traktörlerin hurdaya ayrılması için “hurda bedeli” ödenmesine ilişkin
çalışmalar Maliye Bakanlığınca konuya yönelik bütçe ayrılmasını müteakip başlayacaktır.
(Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü)
Tarımsal mekanizasyon yatırımlarında kullanılan zirai krediler konusunda Temmuz-Aralık
2013 döneminde, modern basınçlı sulama sistemleri için uygulanan faiz indirimi %100,
traktör dahil olmak üzere diğer tarımsal mekanizasyon araçları için uygulanan faiz indirimi ise
%50 olarak uygulanmıştır.
21 Ocak 2014 tarih ve 28889 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2 Ocak 2014 tarih ve
2014/5767 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince 2014 Yılı için uygulamaya konulacak Tebliğ
hazırlık toplantısı, paydaşların katılımıyla 25 Şubat 2014 tarihinde gerçekleştirilmiş, söz
konusu Tebliğ’in yayımı aşamasına gelinmiştir.
23
Eylem 1.11.
Yatırım maliyetlerinin azaltılması ve altyapının geliştirilmesi için arsa maliyetlerinin
düşürülmesi amacıyla Makina İhtisas OSB kurulacak, OSB’lerde tahsislerin uygun şartlarda
olması hususu değerlendirilecek; makina sektöründe alt mal grupları özelinde kümelenme
projeleri hazırlanacak ve desteklenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
KOSGEB
TOBB
OAİB
İhtisas OSB Mevcut Durum;
Makina sektöründe faaliyet gösteren ve tüzel kişilik kazanan OSB’ler şu şekildedir:
1. Kocaeli Gebze VI(İMES)Makine İhtisas (Sicil No: 66), Sektör grubu: Makine İhtisas
2. Kocaeli Gebze IV İstanbul Makine ve İmalat Sanayicileri (Sicil No:89), Sektör grubu: Karma
3. Samsun Havza Tarımsal Ürün İşleme ve Tarım Makinaları İhtisas (Sicil No: 251)
Sektör grubu: Tarım Makinaları İhtisas
Ayrıca, Sakarya ilinde 315 hektar büyüklüğündeki Sakarya Kaynarca Doğu Marmara Makine
İmalatçıları İhtisas OSB’nin yer seçimi 04/04/2013 tarihinde yapılmıştır. Bölge hakkında ilgili
kurum ve kuruluşların görüşleri alınmış olup, başvuru sahibinin OSB Yer Seçimi Yönetmeliği
22. Maddesi çerçevesinde yapılması gereken işlemleri tamamlanması beklenmektedir.
İhtisas OSB açısından;
22/08/2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Organize Sanayi Bölgeleri
Uygulama Yönetmeliğinde; İhtisas OSB yer seçimi talebinin değerlendirme alınabilmesi için
başvuru şartları belirlenmiş olup makine ihtisas OSB için başvuru yapılması durumunda söz
konusu talep değerlendirilecektir.
Arsa tahsisleri açısından;
OSB’lerde arsa tahsisleri 12/04/2000 tarihli ve 4562 sayılı OSB Kanununun 15. Ve 189.
Maddeleri ile OSB Uygulama Yönetmeliğinin 9. Bölümü çerçevesinde müteşebbis heyet veya
genel kurul prensip kararları doğrultusunda OSB Yönetimleri tarafından yapılmaktadır.
Kümelenme açısından;
Bakanlığımızca rekabetçilik ve yenilikçilik alanlarında küme destek programı tasarımı
tamamlanmış olup, ilgili Kümelenme Destek Programı Yönetmeliği 15/09/2012 tarihli ve
28412 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Program kapsamında sektörel ayrım
yapılmaksızın belirli bir rekabetçilik ve sürdürülebilirlik seviye ve potansiyeline sahip
kümelenmelerin iş planı çerçevesinde (faaliyet ve projeleri) desteklenmesi planlanmaktadır.
Küme Destek Programına yönelik usul ve esaslar Bakanlığımız web sitesinde yayımlanmıştır.
Ayrıca I. Çağrı ilanına 24/10/2013 tarihinde çıkılmış olup, söz konusu çağrı 31/01/2014
tarihinde sona ermiştir.
24
Eylem 1.12.
Girdi Tedarik Stratejisi kapsamında yapılan çalışmalarla işbirliği ve koordinasyon
sağlanacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
OAİB
TOBB
TARMAKBİR
Girdi Tedarik Stratejisi Eylem Planları hakkında TOBB’un da Bakanlığımızla birlikte sorumlu
olduğu alanları görüşmek üzere 22 Şubat 2013 Cuma günü bir toplantı gerçekleştirilmiştir.
Toplantı neticesinde, Makine Sektörü ile doğrudan ilgili olan eylemlere ilişkin ön çalışmalar
yapılmıştır.
Görüşülen Eylemler:
1.1. Makine alt sektörleri itibariyle, sektörün ihtiyaç duyduğu ve yurt içinde üretil(e)meyen
veya kalite/ fiyat nedeniyle ithalat bağımlılığı bulunan demir-çelik ürünlerinin ve aksamparçaların envanteri çıkarılacak ve ortaya çıkan envanter kapsamında, makine ile demirçelik sektörleri bir araya getirilerek rekabet öncesi işbirliğine dönük ürün bazlı projeler
desteklenecektir.
1.2. Yatay eylem planı Eylem 5.2 için uygulama örneği, makine sektörünün demir-çelik
ürünleri tedariki özelinde başlatılacaktır. Elde edilen çıktılara göre pilot bir bölgede aynı
nitelik ve çok yakın nicelikte demir-çelik ürünü kullanan firmalar arasında bir işbirliği
modeli geliştirilecek ve uygun özendirici tedbirler ile hayata geçirilmesi sağlanacaktır.
Bu çerçevede, Bakanlığımız ev sahipliğinde makine ile demir-çelik sektörlerini bir araya
getirerek rekabet öncesi işbirliğine dönük projelerin desteklenmesinin yanı sıra bu sektörler
arasında bir işbirliği modeli de geliştirilmesini öngören söz konusu eylemlere yönelik olarak,
rekabet öncesi işbirliği destekleri, kümelenme ve ortak satın alma konularında ilgili
uzmanların bilgilendirmede bulunacağı bir toplantı yapılmasına karar verilmiştir.
25
HEDEF - 2
Yurtiçi ve yurtdışında sürdürülebilir büyümeyi ve ölçek ekonomisinin avantajlarını
yakalamak amacıyla sektöre yönelik sağlıklı finansal çözümler sağlamak.
Eylem 2.1.
Eximbank tarafından yurtdışındaki müşterilere orta ve uzun vadeli ülke kredisi
verilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
EXIMBANK
Maliye Bakanlığı
EXİMBANK
Hali hazırda devlet garantisi altında kamu kurum/kuruluşlarına kullandırılan Ülke Kredileri
mekanizmasına ek olarak, Temmuz-Aralık 2013 döneminde ihracatçılarımızı yeni pazarlara
sokmak ve mevcut pazar paylarını artırmak üzere yurtdışında yerleşik olan ve Bankamızca
belirlenen kriterler doğrultusunda analizi yapılarak muteber bulunan bankalara yönelik limit
tahsis çalışmaları yapılmıştır. Bu kapsamda, Gürcistan'da yerleşik TBC Bank'a 36 milyon ABD
Doları, Çok Taraflı ve Bölgesel Kuruluş olan Afreximbank'a 60 milyon ABD Doları,
Kazakistan'da yerleşik Tsesnabank'a 32 milyon ABD Doları, Kırgız Cumhuriyeti'nde yerleşik
JSC Demir Kyrgyz International Bank'a 2 milyon ABD Doları, Rusya'da yerleşik bankalardan
Sberbank'a 125 milyon ABD Doları ile Vnesheconombank'a 107 milyon ABD Doları ve Beyaz
Rusya'da yerleşik JSC Savings Bank Belarusbank'a 25 milyon ABD Doları tutarlarında kredi
limiti tahsis edilmiştir.
Diğer taraftan, yurt içinde faaliyet gösteren bankaların, yurt dışı şube, iştirak ve muhabir
bankaları aracılığıyla Türkiye'den ihraç edilecek malların finansmanı amacıyla alıcı kredisi
kullandırılması programının çalışmaları tamamlanmıştır.
Ayrıca, Bankamızca sigortalanmış ihracat alacaklarına ilişkin Türk ihracatçı firmalar tarafından
düzenlenen ve kabul kredili mal/vesaik mukabili işlemlerde ithalatçı firma tarafından, kabul
kredili akreditifli işlemlerde, ise amir banka tarafından kabul edilen poliçelerin iskonto
edilmesine imkan veren "Poliçe İskonto" Programı çalışmaları başlatılmış olup, 2014 yılında
uygulamaya konulması hedeflenmektedir.
Temmuz-Aralık 2013 döneminde makine sektörüne yönelik Ülke Kredileri/Garanti
kapsamında herhangi bir kredi işlemi gerçekleşmemiş olmakla birlikte güneş enerjisi santrali,
atık su arıtma tesisi, doğalgaz çevrim santrali, tahıl terminali, hidrolik silindir üretim tesisi,
rafineri modernizasyonu gibi projeler kapsamında makine ihracatını da içeren 18 adet
işlemin finansmanına yönelik ihracatçılarımız lehine Niyet Mektubu düzenlenmiştir.
26
Eylem 2.2.
Eximbank’ın orta vadeli ihracat sigortaları yaygınlaştırılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
EXIMBANK
Maliye Bakanlığı
EXİMBANK
Bankamızca Kısa Vadeli İhracat Kredi Sigortası Programı çerçevesinde 2013 yılı TemmuzAralık döneminde sigortalanan 4,6 milyar ABD Dolarlık ihracat tutarı içerisinde makine
sektörünün %7'lik payı bulunmaktadır.
Anılan dönemde, orta / uzun vadeli sigorta programlarına yönelik bir başvuru gelmediğinden
sektöre yönelik herhangi bir orta / uzun vadeli sigortalama işlemi gerçekleştirilmemiştir.
Sigorta programlarının yaygınlaştırılması ve ivme kazandırılmasına yönelik tanıtım
faaliyetlerine ağırlık verilmiş ve bu kapsamda, ihracatçı firma ziyaretleri sıkça
gerçekleştirilmiştir.
27
Eylem 2.3.
Gelişen işletmeler piyasasının işlerliği sağlanacak, başvurular yaygınlaştırılacak, halka
açılmanın faydaları anlatılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Sermaye Piyasası Kurulu
Maliye Bakanlığı
TOBB
SERMAYE PİYASASI KURULU
Bu dönemde 5 şirketin daha payları Gelişen İşletmeler Piyasası (GİP)’te işlem görmeye
başlamıştır. 2011 yılında ilk şirketin paylarının halka arz edildiği söz konusu piyasada,
31.12.2013 tarihi itibariyle 20 şirketin payları GİP listesinde bulunmakta olup, bu piyasada
işlem gören payların piyasa değeri ise 583 milyon TL olarak gerçekleşmiştir. Ayrıca daha önce
payları GİP’te işlem görmekte olan bir şirketin payları da, 30.04.2012 tarihinden bu yana
İkinci Ulusal Pazar’da işlem görmektedir.
Diğer taraftan 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 30.12.2012 tarihinde yürürlüğe
girmesinin ardından, GİP yoluyla payları halka arz edilecek şirketlerin de tabi olduğu;
paylara, sermaye piyasası araçlarının satışına ve izahname ile ihraç belgesine ilişkin
düzenlemeler Haziran 2013’te güncellenmiştir. Ayrıca, halka açılmayı teşvik amacıyla GİP’te
işlem görecek olan paylar için daha önce on binde iki olarak tespit edilen Kurul ücretinin % 50
oranında düşürülerek on binde bire indirilmesi uygulaması devam etmektedir.
28
Eylem 2.4.
İşletmelerde kullanılan makina ve teçhizat kredi kuruluşlarınca teminat olarak kabul
edilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
Maliye Bakanlığı
TOBB
TİAD
Yönlendirme Kurulu 5. Toplantısında alınan karar gereği Türkiye Bankalar Birliği ev
sahipliğinde İstanbul’da üyelerinin de katılımı ile geniş çaplı bir toplantı düzenlenecektir.
BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU
Bankacılık mevzuatı aracılığıyla söz konusu varlıkların tanınırlığına yönelik doğrudan doğruya
kategorik bir düzenleme yapılması, kamunun piyasa işleyişine ve göreli fiyat yapısına müdahil
olması anlamını taşıyacak ve ülkemizin de benimsediği uluslararası kabul görmüş Basel
standartları açısından uyumsuzluğa yol açacaktır. Bu nedenle, söz konusu varlıkların finansal
kuruluşlarca teminat kabul edilmesine yönelik zorlayıcı bir düzenleme yapılması yerine bu
varlıkların bir ekonomik-finansal değer olarak tanınırlılığını ve güvenilirliğini destekleyici
uygulamaların hayata geçirilmesinin, konuya daha temel bir çözüm getirilmesi, uluslararası
standartlara uyumun korunması ve BDDK’nın misyonu ve görev tanımı açısından daha uygun
olacaktır.
(2012 Yılı Değerlendirmesi)
5411 sayılı Bankacılık Kanunu ve ilgili ikincil düzenlemeler çerçevesinde, bankaların teminat olarak
kabul edecekleri değerlerin belirlenmesine yönelik bir sınırlama bulunmamakta olup, bahse konu
değerler sözleşme ilişkilerine hâkim olan özel hukuk hükümleri doğrultusunda kararlaştırılmaktadır.
TOBB
(2012 Yılı Değerlendirmesi)
Makine ve Teçhizatların Ruhsatlandırılması Projesi gerçekleştirildiği takdirde; işletmelerde kullanılan
makine ve teçhizatlar kredi kuruluşlarınca izlenme olanağına sahip olacak, söz konusu grubun teminat
olarak kabul edilmesine yardımcı olacaktır.
29
Eylem 2.5.
Satıp – geri kiralamanın, operasyonel kiralamanın mütemmim cüz niteliğindeki malların
finansal kiralamaya konu edilebilmesine ilişkin 3226 sayılı Mevcut Finansal Kiralama
Kanununda değişiklik yapılacaktır, satıp – geri kiralamanın vergi kanunları karşısındaki
durumu ayrıca değerlendirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
Maliye Bakanlığı
MALİYE BAKANLIĞI
2 Ağustos 2013 tarihli ve 28726 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6495 sayılı Bazı Kanun ve
Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile 3065 sayılı
Katma Değer Vergisi Kanununun 17 nci maddesinin dördüncü fıkrasına eklenen (y) bendi
kapsamında, finansal kiralama şirketlerince bizzat kiracıdan satın alınıp geriye kiralanan
taşınmazlara uygulanmak üzere ve kiralamaya konu taşınmazın mülkiyetinin sözleşme süresi
sonunda kiracıya devredilecek olması koşulu ile kiralanmaya konu taşınmazların kiralayana
satılması, satan kişilere kiralanması ve devri katma değer vergisinden istisna edilmiştir.
Eylem 2.5 ve 3.10’a yönelik olarak 20/12/2013 tarihinde Kalınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı,
Gelir İdaresi Başkanlığı, YÖK, TÜBİTAK, TOBB, OAİB, MİB, TİAD ve FİDER temsilcilerinin de
katılımıyla Bakanlıkta bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Toplantı sonunda TİAD tarafından bu
eyleme yönelik kapsamlı bir rapor hazırlanması ve öncelikle BSTB’ye sunulması yönünde
karar alarak toplantı sonlandırılmıştır.
BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU
6361 sayılı “Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu”, 13/12/2012 tarihli
ve 28496 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup; Kanunun 18 inci
maddesinde finansal kiralama sözleşmesi, “kiralayanın, kiracının talebi ve seçimi üzerine
üçüncü bir kişiden veya bizzat kiracıdan satın aldığı veya başka suretle temin ettiği veya
daha önce mülkiyetine geçirmiş bulunduğu bir malın zilyetliğini, her türlü faydayı
sağlamak üzere kira bedeli karşılığında, kiracıya bırakmasını öngören sözleşme” olarak
tanımlanmıştır.
Kanunda finansal kiralama sözleşmesinin tanımında yapılan değişiklik ile finansal kiralama
şirketleri açısından, “sat ve geriye finansal kirala” işlemi yapılabilmesi mümkün hale
gelmiştir.
KDV Kanununun 17 nci maddesinin 4 üncü fıkrasına eklenen (y) bendi ile; 02.08.2013
tarihinden geçerli olmak üzere, 21.11.2012 tarih ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring
30
ve Finansman Şirketleri Kanunu kapsamında; finansal kiralama şirketlerince bizzat kiracıdan
satın alınıp geriye kiralanan taşınmazlara uygulanmak üzere ve kiralamaya konu taşınmazın
mülkiyetinin sözleşme süresi sonunda kiracıya devredilecek olması koşulu ile kiralanmaya
konu taşınmazların kiralayana satılması, satan kişilere kiralanması ve devri işlemleri istisna
kapsamına alınarak, Finansal Kiralama Kanununda yapılan değişikliğe paralel bir düzenleme
yapılmıştır.
TİAD
20/12/2013 tarihinde Bakanlık’ta konuya ilişkin olarak yapılan toplantıyı takiben TİAD
tarafından hazırlanan rapor, 18/2/2014 tarihinde Bakanlık’a sunulmuştur.
Raporda özetle, “Satıp-geri kiralamanın, operasyonel kiralamanın mütemmim cüz
niteliğindeki malların finansal kiralamaya konu edilebilmesine ilişkin 3226 sayılı Mevcut
Finansal Kiralama Kanununda değişiklik yapılacaktır, satıp-geri kiralamanın vergi kanunları
karşısındaki durumu ayrıca değerlendirilecektir.” tedbiri ile ilgili olarak 1. kısmın çözüme
ulaştığı fakat 2. kısım ile ilgi olarak 02.08.2013 tarih ve 28726 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan 6495 sayılı “Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun” da, satıp-geri kiralamaya vergi muafiyetinin yalnızca taşınmaz
mallara tanındığı ve makinalar ile ilgili bir değişiklik olmadığı değerlendirilmektedir.
Bu kapsamda, KDV Kanunu’nda ve Kurumlar Vergisi Kanunu’nda yapılan düzenlemelerin sadece
taşınmazları kapsadığı Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı’nın asıl konusu olan
makinaları kapsam dışı bıraktığına dikkat çekilmektedir.
Bu sorunun çözümü için, takım tezgahları ve diğer bir çok makinanın finansal kiralamaya konu
olması halinde KDV oranını % 1’e indiren “Mal ve Hizmetlere Uygulanacak Katma Değer Vergisi
Oranlarının Tespitine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı”na bağlı (I) sayılı Liste’nin 17.
Maddesi’nde, GTİP kodları tablosu altında yer alan “kullanılmış olanları ile aksam, parça,
aksesuar ve teferruatları hariç” ibaresinin başına bir Bakanlar Kurulu Kararı ile “sat ve geriye
finansal kirala işlemine konu olanlar dışında” ifadesinin eklenmesi önerilmektedir.
Kurumlar Vergisi ile ilgili eksikliğin giderilmesine yönelik olarak, KVK 5. Madde 1.fıkra (e)
bendinin birinci paragrafındaki parantez içi hükümde geçen bütün “taşınmazlar” ibarelerinin
yasa değişikliği yolu ile “taşınmazlar ve yatırım malı niteliği taşıyan demirbaşlar” olarak
değiştirilmesi önerilmektdir.
31
HEDEF - 3
“Sürdürülebilir, yetkinliğini kazanmış, yüksek performansa sahip, teknoloji odaklı,
öğrenmeye ve değişime açık her düzeyde insan kaynağı sağlamak.”
Eylem 3.1.
Mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumlarını özendirici tanıtım faaliyetleri stratejik plan
süresince gerçekleştirilecek ve teknik eğitim okul ve kurumları oluşturulacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Milli Eğitim Bakanlığı
TOBB
MYK
OAİB
İŞKUR
Mesleki ve teknik eğitim alanında; tanıtım ve yöneltme çalışmaları 2007/30 sayılı, tercih
edilebilir hale gelmesi çalışmaları 2011/23 sayılı Genelgeler doğrultusunda yapılmaktadır. Bu
Genelgeler kapsamında 2011-2012 eğitim-öğretim yılında ilköğretim (6,7 ve 8. sınıf) ve
ortaöğretimde (9 ve 10. sınıf) öğretmen, öğrenci ve velilerine yönelik bilgilendirme
etkinlikleri yapılmıştır.
Tanıtım ve tercih çalışmaları:
Eğitim kurumları ve program, alan/dallar hakkında bilgilendirme-danışmanlık, kurum ziyareti,
aile seminerleri, METEF, proje yarışmaları, sergi ziyaretleri, seminer, konferans, panel vb.
etkinlikler yazılı ve görsel basında yer almıştır.
İl/ilçe millî eğitim müdürlüklerine bağlı okul ve kurumlarda belli programlar dâhilinde,
bilgilendirme-danışmanlık ve alan ziyaretleri şeklinde yapılan tanıtım ve tercih çalışmalarında
yaklaşık üç milyon katılımcıya ulaşıldığı il millî eğitim müdürlüklerinden alınan bilgilerden
anlaşılmaktadır.
(HAYAT BOYU ÖĞRENME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ)
Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen Türkiye Yetişkin Öğrenme
Projesi kapsamında, 81 ilin yaygın eğitim kurum müdürlerinin katılacağı 12 ilde 2 günlük
eğitimler yapılmakta olup bu eğitimlerde yaygın eğitim programlarının tanıtımları ayrıca
yaygınlaştırılması amacıyla da programın hazırlanma süreçleri hakkında bilgi alış verişi
yapılmaktadır.
Halk eğitimi merkezlerinin işlevleri ve faaliyetlerinin kamuoyuna tanıtılmasının yanı sıra
karşılıklı kültür ve deneyim paylaşımına da katkı sağlaması amacıyla 2013 yılında “Öğrenme
Şenlikleri” adı altında Eskişehir, Konya, Bursa ve Kocaeli illerinde etkinlikler yapılmıştır.
32
Eylem 3.2.
Mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumlarına güncel teknolojik donanım kazandırılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
İŞKUR
TOBB
OAİB
TİAD
MİB
Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğüne bağlı 40 okulda Makine Teknolojileri Alanı
açılmış olup bunların donatılması için 380.000 TL ödenek gönderilmiştir.
İl istihdam ve mesleki eğitim kurullarının alan/dal açma/kapama önerileri değerlendirilerek
2013 yılında da ihtiyaç doğrultusunda gerçekleştirilmesine devam edilecektir.
MTEGM tarafından kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör ile yapılan iş birliği protokolleri ve
geliştirilen projeler kapsamında mesleki ve teknik eğitim veren okul ve kurumların teknolojik
alt yapıları güncellenmektedir. .Mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumlarının atölye ve
laboratuvarları, örgün eğitim dışında kalan saatlerde kamu ve özel kurum ve kuruluşlarla
imzalanan protokoller çerçevesinde kullanılabilmektedir. MTEGM iş birliği protokollerinin
gereği olarak protokolün uygulandığı okulların atölye alt yapıları yenilenmekte, öğretmenleri
eğitimden geçirilmektedir.
MTEGM bünyesinde Makine Sektörü Alanında yürürlükte olan protokol sayısı : 8
1. MEB Mülga Erkek Teknik Öğretim Genel Müdürlüğü (ETÖGM) İle Asansör ve Yürüyen
Merdiven Sanayicileri Derneği (AYSAD) Arasında Yapılan Endüstriyel Teknik Öğretim
Okullarında “Elektromekanik Taşıyıcılar Bakım Onarım Eğitim Programı” Uygulamasına
Ait Protokol (02.12.2008-02.12.2013)
Amacı, asansör ve yürüyen merdiven sektörünün servis ve bakım hizmetlerinde ihtiyaç
duyduğu teknik insan gücünü yetiştirmek üzere endüstriyel teknik öğretim okul ve kurumları
bünyesinde Elektrik-Elektronik Teknolojisi Alanının, yeni teknolojilere dayalı olarak
geliştirilmesini sağlayacak Elektromekanik Taşıyıcılar Bakım Onarım Eğitim Programı’nı
uygulamaktır.
2. MEB Mülga ETÖGM İle Türkiye İş Makineleri Distribütörleri ve İmalatçıları Birliği
(İMDER) Arasında Yapılan Endüstriyel Teknik Öğretim Okullarında “İş Makineleri Teknik
Eğitim Programı" Uygulamasına Ait Protokol (17.12.2008-17.12.2013)
Amacı, iş makineleri endüstrisinin servis ve bakım hizmetlerinde ihtiyaç duyduğu yeni
teknolojileri bilen teknik insan gücünü yetiştirmek üzere endüstriyel teknik eğitim okul ve
kurumları bünyesinde Motorlu Araçlar Teknolojisi Alanı İş Makineleri Dalı’nın yeni
teknolojilere dayalı olarak geliştirilmesini sağlayacak İş Makineleri Teknik Eğitim Programı’nı
uygulamaktır.
33
Protokol kapsamında bu güne kadar aşağıda belirtilen çalışmalar gerçekleştirilmiştir:
1. Makine teçhizat ve benzeri donanımın sağlanması
• Bilgisayar alımı 20 adet (15.000 USD)
• Bilgisayar Laboratuvarı Sandalye alımına katkı (2.000 TL)
• El takımı, takım arabası ve tezgâh alımına katkı (10.000 TL)
• 3 tonluk Dizel Forklift hibesi
• 2,5 tonluk Clark Marka Benzinli Forklift hibesi
• 6,3 tonluk Monoray köprü tavan vinci hibesi
• İnşaat Kule Vinç hibesi
• 5 adet Beko Loader motoru ve Carrarro Pover Shift şanzuman hibesi
• Ekskavatör motoru ve muhtelif iş makinesi (Elektrik Hidrolik Mekanik) parçaları
• Ekskavatör pompa, dingil, merkez birleştirme, kule dönüş grubu, yürüyüş motor ve
şanzımanı
• İş Makinesi motoru ve muhtelif parçalar
• Otomatik şanzıman, valf grubu ön aks ve arka aks, kazıcı valf grubu ve yükleyici valf grubu
2. Eğiticilerin eğitimi faaliyetleri
İMDER ve üyesi firmalar tarafından düzenlenen 20 adet eğitim faaliyetine Motorlu Araçlar
Teknolojisi Alanı Öğretmenleri katılmıştır. Yapılan eğitim faaliyetleri;
• 102 B-S Kazıcı Yükleyici Kullanım ve Bakım Eğitimi (Katılımcı 20 kişi)
• İş Makinaları Bakım Onarım Kursu (Katılımcı 20 kişi)
• İş Makinaları Operatör Eğiticiliği Kursu (Katılımcı 20 kişi)
• Elektrikli Forkliftler ve Yeni Seri Tanıtım Eğitimi (Katılımcı 5 kişi)
• İş Makinaları Yeni Model Kullanım ve Bakım Eğitimi (Katılımcı 4 kişi)
• Temel Servis, Elektrik, Hidrolik, CRI Motor Fonksiyon ve Arıza Bulma Eğitimi (Katılımcı 12
kişi)
• İş Makineleri Bakım Onarım Kursu (Katılımcı 20 kişi)
• 220LC Paletli Ekskavatörlerin Teknik Eğitimi (Katılımcı 2 kişi)
• Temel Hidrolik Eğitimi (Katılımcı 2 kişi)
• JCB İş Makinaları JCB 456 Lastik Tekerli Yükleyici Eğitimi (Katılımcı 2 kişi)
• JCB İş Makinaları JS 240 Paletli Ekskavatör 456 Lastikli Yükleyici (Katılımcı 2 kişi)
• Yol Makinaları Teknik Eğitimi (Katılımcı 3 kişi)
• DL Serisi Yükleyici Teknik Eğitimi
• M Serisi Bekoloder Teknik Eğitimine (Katılımcı 3 kişi)
• İş Makinası Teknik Eğitim Semineri (Katılımcı 4 kişi)
• Elektrikli Forkliftler ve Yeni Seri Tanıtımı (Katılımcı 5 kişi)
• İş Makinaları Yeni Model Kullanım ve Bakım Eğitimi (Katılımcı 5 kişi)
• İş Makinaları Motor ve Hidrolik Sistemler Tanıtım (Katılımcı 5 kişi)
• İş Makinaları Operatör Eğiticiliği Kursu (Katılımcı 20 kişi)
• Kompresörler ve Hidrolik Kırıcılar Eğitimi (Katılımcı 5 kişi)
3. İstihdam
• Mezun olup iş başvurusu yapan 17 öğrencinin tamamı işe yerleşmiştir.
34
3. MEB Mülga ETÖGM İle Termodinamik Makina Sanayi ve Ticaret A.Ş. Arasında Mesleki
Eğitim İş Birliği Protokolü (11.05.2011-11.05.2014)
Amacı, Termodinamik Makine Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin belirlediği okullara
uygulama laboratuvarlarında kullanılacak teçhizat ve görsel ekipman desteği sağlamaktır.
4. MEB Mülga ETÖGM İle Türk Traktör ve Ziraat Makineleri Anonim Şirketi Arasında
Yapılan Mesleki Eğitim İş Birliği Protokolü (24.05.2011-24.05.2015)
Amacı, otomotiv endüstrisinin; ihtiyaç duyduğu, yeni teknolojileri bilen ve uygulayan teknik
insan gücünü yetiştirmek üzere mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumları bünyesindeki
Motorlu Araçlar Teknolojisi Alanının sektörün ihtiyacına uygun olarak Tarım Makineleri
Teknolojisi’ni de destekleyerek teknolojik gelişmelerin aktarılmasına ilişkin usul ve esaslar ile
tarafların yükümlülüklerini belirlemektir.
5. MEB Mülga ETÖGM İle Ulusal Kalıp Üreticileri Birliği (UKUB) ve İktisadi İşletmesi
Arasında “Makine Teknolojisi Alanı Endüstriyel Kalıp Dalı”nın Güçlendirilmesine Yönelik
Mesleki Eğitim İş Birliği Protokolü (28.07.2011-28.07.2014)
Amacı, MEB ETÖGM ile UKUB’un fiziki imkân, öğretim elemanı ve deneyimlerini birleştirerek,
Ülkemiz endüstrisi için endüstriyel kalıp ve elemanları imalatını yapan ve ayrıca bu kalıpların
üretimlerini yürüten ana ve yan sanayilerin ihtiyaç duyduğu kamu ve özel sektörün teknik
personel ihtiyacını karşılamak üzere ortaöğretim düzeyinde mesleki ve teknik eğitim
vermektir. Protokol kapsamında UKUB sponsorluğunda fuar organizasyonuna katılım
sağlanmış ve İstanbul Haydarpaşa Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi ile Bursa Tophane Teknik
ve Endüstri Meslek Lisesine malzeme yardımı yapılmıştır.
6. MEB Mülga ETÖGM, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Reformu Genel
Müdürlüğü, Türk Traktör ve Ziraat Makineleri Anonim Şirketi Arasında Yapılan Mesleki
Amacı, tarım makineleri endüstrisinin ihtiyaç duyduğu, yeni teknolojileri bilen ve uygulayan
teknik insan gücünü yetiştirmek üzere, mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumları
bünyesindeki Tarım Teknolojisi Alanının, sektörün ihtiyacına uygun olarak Tarım Makineleri
Teknolojisi’ni de destekleyerek teknolojik gelişmelerin aktarılmasına ilişkin usul ve esaslar ile
tarafların yükümlülüklerini belirlemektir. Bunun yanı sıra okulun uygun olduğu dönemlerde
Tarım Reformu Genel Müdürlüğü ile iş birliği yapılarak tarım makinelerine yönelik genel
bilinçlendirme ve güvenli tarım makineleri kullanımı eğitimleri planlayarak
gerçekleştirmektir.
7. MEB Meslekî ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü (MTEGM) İle Teknolojik Eğitimi
Geliştirme Vakfı (TEGEV) Arasında Yapılan Mesleki Eğitim İş Birliği Protokolü
(28.08.2011-28.08.2016)
Amacı, MTEGM ile TEGEV teknik iş birliğinde; değişik seviye ve uygulama konuları ile ilgili
olarak mekatronik ve mekatronik biliminin alt ve ara disiplinlerini oluşturan tüm konularda
ve bu eğitim ile bütünleşmesi gereken kişisel beceriler ve işletme ile ilgili olanlar da dahil
olmak üzere tüm diğer entegre konularda meslekî eğitim, seminer, meslek kursları veya
geliştirme ve uyum kursları açılması ve uygulanmasıdır.
35
8. MEB İle Türkiye Petrol Rafinerileri A.Ş. Arasında yapılan “Makine Bakım Onarım Dalı”
Amacı, rafineri endüstrisinin; bakım hizmetlerinin ihtiyaç duyduğu, yeni teknolojileri bilen
teknik insan gücünü yetiştirmek üzere, MTE okul ve kurumları Makine Teknolojisi Alanının
yeni teknolojilere dayalı olarak geliştirilmesini sağlayacak TÜPRAŞ ve MEGEP Teknik Öğretim
Programını uygulamaktır.
9. T.C. Millî Eğitim Bakanlığı Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü ile Singer & Pfaff
Dikiş Makineleri Tic. A.Ş. İşbirliğinde Meslek Lisesi Öğrencilerinin Mesleki Yeterliliklerinin
Geliştirilmesine İlişkin İşbirliği Protokolü (25.03.2013-25.03.2014)
Bu Protokolün amacı, meslek lisesi öğrencilerinin yüksek teknolojik dikiş makineleri ile
uygulama yapmalarına olanak tanımak ve staj çalışmalarını gerçek iş ortamlarında
yapmalarını sağlayarak mesleki yeterliliklerini artırmak ve iş hayatına hazırlamaktır.
36
Eylem 3.3.
TOBB bünyesindeki sanayi odalarının mevcut örnekleri ışığında, MEB ile protokol
hazırlayarak bölgesel ihtiyaçlara öncelik tanıyan, sektörel dernekler ve meslek
örgütlerinin de desteğini alan yaygın eğitim ve ara yönetici yetiştirme programları
oluşturulacak ve yönetilecek, öğrencilerin işletmelerde staj imkânları geliştirilecek,
öğretmenlerin de birkaç hafta boyunca eğitim alması sağlanacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
TOBB
MYK
OAİB
İŞKUR
Mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumları öğrencilerinin staj çalışmalarını alan/dallarına
uygun işletmelerde yapmaları için işletmelerle yürütülen mevcut uygulamaları geliştirici
tedbirler alınmaktadır.
Genç nüfusumuzun niteliğini geliştirerek istihdamını artırmak amacıyla, Millî Eğitim Bakanlığı
(MEB), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü (İŞKUR),
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Başkanlığı (TOBB) ile TOBB Ekonomi ve Teknoloji
Üniversitesi Rektörlüğü (TOBB ETÜ) iş birliğinde hazırlanan Uzmanlaşmış Meslek Edindirme
Merkezleri (UMEM) Projesi Uygulama Protokolü 23 Haziran 2010 tarihinde imzalanarak
yürürlüğe girmiştir. Projenin toplam bütçesi 119.270.553 TL’dir. Proje kapsamında sanayisi
gelişmiş olan 19 ilde TOBB ETÜ tarafından İş Piyasası Analizi Araştırma Çalışmaları yapılmıştır.
2012 yılında ek protokol yapılarak tarım ve hizmetler sektörleri de proje kapsamına alınmış,
illerde yapılan İş Piyasası Analizi Araştırması sonuçları doğrultusunda yeni okulların proje
kapsamına alınmasıyla sanayi sektörü okul sayısı 140 ve tarım ve hizmetler sektörü okul
sayısı da 63 olarak belirlenmiştir.
2013 Ocak-Aralık dönemi itibariyle açılan 2.149 kursa 22.631 erkek, 16.910 kadın olmak
üzere 39.541 kişi katılmıştır. Aynı dönemde açılan 2.816 UMEM İşbaşı Eğitim Programı (İEP)
kursuna 8.291 erkek, 6.461 kadın, toplam 14.752 kişi katılmıştır.
Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen Türkiye Yetişkin Öğrenme
Projesi; bireylerin yetişkin eğitimi ve hayat boyu öğrenme faaliyetlerine katılmalarının
önündeki engellerin kaldırılması için politikalar belirlemek, yaygın eğitim kurum
yöneticilerinin eğitimleri yoluyla yetişkin eğitiminin önemine ilgilerini çekmek ve hayat boyu
öğrenme faaliyetlerine katılımı artırmayı amaçlamaktadır. Bu amaçla, 81 ilde görevli toplam
1.317 yaygın eğitim kurum müdürlerinin katılacağı 12 ilde 2 günlük eğitimler yapılmaya
başlamıştır.
37
Eylem 3.4.
Makina sektörüne yönelik olarak meslek standartları hazırlanarak belgelendirme
faaliyetlerine başlanılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Mesleki Yeterlilik Kurumu
TOBB
OAİB
MESLEKİ YETERLİLİK KURUMU
Hak İşçi Sendikaları Konfederasyonu Koordinasyonunda Çelik İş Sendikası tarafından aşağıda
yer alan 12 Ulusal Meslek Standardı (UMS) hazırlanmıştır;
Yüksek Fırın Hammadde Hazırlama İşçisi (Seviye 4)
Yüksek Fırın Hammadde Hazırlama İşçisi (Seviye 5)
Dikişli Boru Profil Üretim Operatörü (Seviye 3)
Dikişli Boru Profil Üretim Operatörü (Seviye 4)
Elektro Erozyon Tezgâh İşçisi (Seviye 4)
Metal Ekstrüzyon Üretim İşçisi (Seviye 3)
Metal Ekstrüzyon Üretim İşçisi (Seviye 4)
Vargel-Planya Tezgah İşçisi (Seviye 3)
Endüstriyel Metal Doğrultma İşçisi (Seviye 3)
Metal Kumlama İşçisi (Seviye 3)
Metal Yüzey Kaplamacı (Seviye 3)
Metal Yüzey Kaplamacı (Seviye 4)
Türkiye Metal Sanayicileri Sendikası işbirliği ile aşağıda yer alan 2 UMS hazırlanmıştır.
Tesviyeci (Seviye 3)
Tesviyeci (Seviye 4)
Ulusal Yeterlilikler:
İmzalanan protokoller kapsamında makine sektöründe 50 adet Ulusal Yeterlilik
yayınlanmıştır. Dönem içinde yayınlanan Ulusal Yeterlilikler:
1. Mekatronik Sistem Operatörü (Seviye 4)
2. Mekatronik Sistem Operatörü (Seviye 5)
3. Liman Kuru Yük Operasyon Elemanı (Puantör)(Seviye 3)
4. Kazıyıcı - Yükleyici (Beko Loder) Operatörü (seviye 3)
5. Mobil Vinç Operatörü (Seviye 3)
6. Dökümcü (Seviye 4)
7. Kokil (Kalıcı) Döküm Kalıpçısı (Seviye 4)
8. Hurda Hazırlama ve Takip İşçisi (Seviye 3)
9. Döküm Modelcisi (Seviye 5)
10. Bozulabilir Döküm Kalıpçısı (Seviye 5)
11. Maçacı (Seviye 3)
12. Raylı Sistem Araçları Mekanik Bakım ve Onarımcısı (Seviye 4)
38
Yetkilendirilmiş Belgelendirme Kuruluşları:
1. SİBEM
2. HAK-İŞ
Mesleki Yeterlilik Belgesi Verilebilen Meslekler:
1. Makine Bakımcı (Seviye 3)
4. Hidrolik – Pnomatikçi (Seviye 4)
5. Hidrolik – Pnomatikçi (Seviye 5)
6. Refrakterci (Seviye 3)
7. Refrakterci (Seviye 4)
Mesleki Yeterlilik Belgesi alan kişi sayısı: Makine Bakımcı (Seviye 3) alanında 2 kişiye MYK
Mesleki Yeterlilik Belgesi düzenlenmiştir.
Ayrıca; Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK), Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) ve Türkiye İş Kurumu
(İŞKUR) arasında gerçekleştirilen işbirliği kapsamında yapılan çalışmalar sonucunda MYK-SGK
veri bağlantısı (web servisi) kurulmuştur.
MYK-SGK arasında kurulan web servisi ile 6111 sayılı kanun kapsamında uygulanan MYK
Mesleki Yeterlilik Belgesi sahibi kişileri istihdam eden işverenlerin 48 aya varan işveren
primlerinin devlet tarafından karşılanması uygulaması artık internet üzerinden
gerçekleştirilecektir.
MYK portalından 6111 sayılı kanunda belirtilen şartları taşıyan tüm mesleki yeterlilik belgesi
sahipleri SGK sistemine online olarak iletilecek, böylelikle 48 aya kadar olan işveren primi
muafiyetlerinden işverenler belge ibrazıyla SGK’ ye başvuru yapmak zorunluluğunda
kalmayacaklardır.
12/3/2013 tarih ve 28585 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Millî Aktif İşgücü Hizmetleri
Yönetmeliği”nin 28 ve 39 uncu maddeleri uyarınca İŞKUR tarafından işgücü piyasası
ihtiyaçları doğrultusunda gerçekleştirilen mesleki eğitim kursları eğitim programlarının Ulusal
Meslek Standartları ile uyumlu olması ve açılan kursların sonunda yapılan ölçme,
değerlendirme ile belgelendirme işlemleri MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi verilebilen
meslekler için 5544 sayılı MYK Kanunu çerçevesinde, sınav ve belgelendirme konusunda
yetkilendirilmiş kuruluşlar aracılığıyla yaptırılacaktır.
7/9/2013 tarih ve 28758 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Millî Eğitim Bakanlığı
Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği”nin 71 inci maddesi uyarınca daha önce sadece 3308
sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamındaki alanlardan mezun olan kişilere verilen Bağımsız
İşyeri Açma Belgesinin bundan sonra MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi sahiplerine de verileceği
hüküm altına alınarak MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi sahiplerinin kendi işyerlerini
açabilmelerine imkân tanınmıştır.
TAKIM TEZGAHLARI SANAYİCİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ (TİAD)
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın da iştirakçi olarak dahil olduğu, 27 ay sürmüş olan
“Takım Tezgahları Sektöründe VOC-Test Merkezi’nin Kurulması ve İşletilmesi Projesi”, T.C.
Başbakanlık, Merkezi Finans ve İhale Birimi ile Takım Tezgahları Sanayici ve İşadamları
39
Derneği (TİAD) arasında 22 Mart 2011 tarihinde Ankara'da imzalanan Hibe Sözleşmesi ile
başlamıştır.
Bu çerçevede, TİAD tarafından hazırlanan:

CNC Takım Tezgahları Uygulama ve Servis Görevlisi (Seviye 5) Ulusal Meslek
Standardı hazırlanmış ve 16.10.2012 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

NC/CNC Takım Tezgahları Uygulama ve Servis Görevlisi (Seviye 5) Ulusal Yeterliliği
15.11.2012 tarihinde MYK Yönetim Kurulu’nca onaylanmış ve yayınlanmıştır.

NC/CNC Takım Tezgahları Mekanik Servis Görevlisi” (Seviye 5) Ulusal Yeterliliği
15.11.2012 tarihinde MYK Yönetim Kurulu’nca onaylanmış ve yayınlanmıştır.

NC/CNC Takım Tezgahları Elektrik/Elektronik Servis Görevlisi (Seviye 5) Ulusal
Yeterliliği 10.04.2013 tarihinde MYK Yönetim Kurulu’nca onaylanmış ve
yayınlanmıştır.
Deneme mahiyetindeki pilot sınav uygulamaları kapsamında 61 kişi teorik ve uygulamalı
sınavlara tabi tutulmuş olup, bu sınavlar sonucunda 30 kişi başarılı olmuştur (Bkz. Tablo 7).
40
Tablo 7. Pilot Çalışmalarda Başarılı Olan Adayların Dağılımı
Yeterliliğin Adı
Verilen Belge Sayısı
NC/CNC Takım Tezgâhları Uygulama ve Servis Görevlisi
6
NC/CNC Takım Tezgâhları Mekanik Servis Görevlisi
9
NC/CNC Takım Tezgâhları Elektrik/Elektronik Servis Görevlisi
15
Proje faaliyetleri 1 Haziran 2013 tarihinde gerçekleştirilen “Proje Kapanış Konferansı”nı
takiben 22 Haziran 2013 tarihinde sona ermiş olup; faaliyetleri 28 Eylül 2012 tarihinde
kurulmuş olan TİAD Mesleki Test Merkezi İktisadi İşletmesi (TİAD MTM) çatısı altında devam
etmektedir.
TİAD Mesleki Test Merkezi (TİAD MTM), 19 Mart 2013 tarihi itibariyle ISO 9001 Belgesi’ne
sahip bir kuruluş olmuştur. Buna ek olarak, personel belgelendirme konusunda akredite
olabilmek için 18-19 Haziran 2013 tarihlerinde TÜRKAK akreditasyon denetimine girmiş;
ardından 13 Aralık 2013 tarihinde de ISO 17024 Standardı konusunda akreditasyonu
gerçekleşmiştir.
TİAD MTM, 2014 yılı Şubat ayı içerisinde MYK tarafından yetkilendirme denetimi de
yapıldıktan sonra aktif olarak belgelendirme faaliyetlerine başlamış olacaktır.
41
Eylem 3.6.
Teknoloji eğitimlerine destek olan sanayiciler ilgili mevzuat çerçevesinde teşvik edilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
TOBB
TÜBİTAK
KOSGEB
İŞKUR
TTGV
YÖK
5580 sayılı Kanunun 12. Maddesinde yapılan değişiklikler ile getirilen, “Organize sanayi
bölgelerinde açılan mesleki ve teknik eğitim okullarında öğrenim gören her bir öğrenci için,
2012-2013 eğitim - öğretim yılından başlamak üzere, resmî okullarda öğrenim gören bir
öğrencinin okul türüne göre Devlete maliyetinin bir buçuk katını geçmemek üzere, her eğitim
öğretim yılı itibarıyla Maliye Bakanlığı ile Millî Eğitim Bakanlığı tarafından müştereken
belirlenen tutarda, Bakanlık bütçesine bu amaçla konulan ödenekten eğitim ve öğretim
desteği yapılabilir.” ifadesinin gereği olarak, 6 Ekim 2012 tarihinde Bilim Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı ile Millî Eğitim Bakanlığı arasında “Organize Sanayi Bölgeleri(OSB)’nde Mesleki ve
Teknik Eğitimin Güçlendirilmesi Protokol” ü imzalanmıştır.
Bu çerçevede Elektrik-Elektronik, Endüstriyel Otomasyon, Kimya, Makine, Motorlu Araçlar,
Tekstil, Gıda, Metal, Plastik Teknolojileri ile Mobilya ve İç Mekân Tasarımı Teknolojileri
Alanları ile 9. sınıf öğrenci maliyeti belirlenmiş, konuya ilişkin olarak hazırlanan Maliye
Bakanlığı ve Millî Eğitim Bakanlığı Tebliği 13 Şubat 2013 tarihli 28558 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanmıştır. 44 alan için öğrenci maliyeti belirleme çalışmaları sürdürülmektedir.
Bu çalışmalar kapsamında Aralık 2013 tarihi itibariyle Ankara, Kocaeli, Gaziantep, Manisa ve
Tekirdağ’da organize sanayi bölgelerinde 12 adet Özel Anadolu Teknik Lisesi ve Anadolu
Meslek Lisesi eğitime devam etmektedir.
Koordinasyonu ve sekreteryası Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen;
MEB, YÖK, TOBB, TİSK ve TÜSİAD İşbirliğinde Öğretmen ve Öğretim Elemanlarına İşyeri
Eğitiminin Sağlanmasına İlişkin 12/09/2013 tarihinde imzalanan Protokol kapsamında,
ülkemizdeki meslek öğretmenlerinin ve öğretim elemanlarının yetkinliklerini geliştirmek ve
özel sektörün bilgi ve deneyimlerini mesleki ve teknik eğitim sistemine aktarabilmesini
sağlamak amacıyla özel sektör kuruluşları ile işbirliği yapılarak, işyeri/hizmetiçi eğitimin
belgelendirilmesi sağlanacaktır.
Ayrıca, Tehlikeli ve Çok Tehlikeli, Hijyen Eğitimi, Geçici Usta Yetkili Programlar ve Makine
Teknolojisi başlıkları altında 33 program sektör ile işbirliği halinde hazırlanarak
yayımlanmaktadır.
42
Eylem 3.7.
MEB, sektörde gelişmiş ülkelerin Eğitim Bakanlıkları ile işbirliği protokolleri yaparak değişim
programları gerçekleştirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
TOBB
OAİB
1. T.C. Millî Eğitim Bakanlığı ile Federal Almanya Cumhuriyeti Eğitim ve Araştırma Bakanlığı
arasında Mesleki Eğitim Öğretim Alanında İşbirliği Mutabakat Zaptı 08/02/2012 tarihinde
imzalanmıştır. Mekatronik Alanında çalışmalar yürütülmektedir.
2. T.C. Millî Eğitim Bakanlığı ile İtalya Cumhuriyeti Eğitim, Üniversite ve Araştırma Bakanlığı
arasında Mesleki ve Teknik Eğitim Alanında İşbirliği Mutabakat Zaptı 05/11/2012 tarihinde
imzalanmıştır. Mutabakatın amacı, meslekî ve teknik eğitim alanında karşılıklı öğrenmeyi ve
tecrübelerin paylaşımıdır. Bu işbirliğinde, hem bakanlıklar hem de uzmanlar seviyesinde MTE
politikalarının karşılıklı paylaşımı ve kamu kurumları arasında olduğu kadar, özel paydaşlar
arasında da işbirliğinin başlatılması ve aktif olarak desteklenmesi hedeflenmektedir.
3. Endüstriyel Otomasyon Teknolojileri Alanının Orta Asya ve Orta Doğu Ülkelerine
Yaygınlaştırılması Projesi
T.C. Millî Eğitim Bakanlığı (MEB) Mesleki Teknik Öğretim Genel Müdürlüğü, Türk İşbirliği ve
Koordinasyon Başkanlığı (TİKA) ve Japonya Uluslararası İşbirliği Ajansı (JICA) işbirliğinde
yürütülen proje 2011-2013 yıllarını kapsamaktadır.
Projenin amacı Endüstriyel Otomasyon Teknolojileri Alanında Ülkemizde yapılan çalışmalar
model alınarak, Endüstriyel Otomasyon Teknolojileri Alanının Orta Asya ve Orta Doğudaki
diğer ülkelere de yaygınlaştırılmasını, bu ülkelerdeki sektörün ihtiyacına göre eğitim
programı hazırlanmasını, öğretmen eğitim sisteminin kurulmasını ve öğretmenlerin
Türkiye’de ve/veya ülkelerinde eğitilmesini sağlamaktır.
Proje kapsamında; Pakistan, Özbekistan, Kazakistan, Azerbaycan, Kırgızistan,
Türkmenistan, Tacikistan, Afganistan ve Filistin olmak üzere 9 ülke bulunmaktadır.
Ülkelerin eğitim sistemleri, sanayi durumları, işletmelerin ihtiyacı olan teknik insan gücünün
seviyesi ve sayısı gibi konularda yapılan alan araştırmalarında çıkan sonuçlar dikkate alınarak
Endüstriyel Otomasyon Teknolojileri Alanında eğitim verilmektedir. Bu çerçevede İzmir
Bornova Mazhar Zorlu Teknik ve Endüstri Meslek Lisesinde proje kapsamındaki ülkelere
yönelik olarak gerçekleştirilen eğitimlere;
 15 Nisan-10 Mayıs 2013 tarihleri arasında 11 teknik öğretmen (2 Kırgızistan, 3
Tacikistan,2 Özbekistan, 4 Türkmenistan),
 03-28 Haziran 2013 tarihleri arasında 12 teknik öğretmen ( Kazakistan)
 16 Eylül –11 Ekim tarihleri arasında 9 teknik öğretmen (Azerbaycan)
 4 Kasım-22 Kasım tarihleri arasında 10 teknik öğretmen (Pakistanlı)
 6 Ocak-31 Ocak 2014 tarihleri arasında 7 teknik öğretmen (Filistinli)
katılmıştır.
43
Eylem 3.8.
Uygulamalı eğitim ve staj kapsamında üniversite eğitimi makro planı oluşturulacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Yükseköğretim Kurulu
TOBB
MYK
OAİB
Bu konu ile ilgili yurtdışında özellikle ileri ülke üniversitelerinde görülen uygulamalar ayrıntılı
bir şekilde incelenmiştir. Stajların bizde olduğu gibi programlar bazında yürütülen bir
uygulama olduğu görülmüştür. Stajların daha etkin ve verimli şekilde gerçekleştirilmesi için
öğrencilerin staj sürecinde maddi olarak desteklenmesinin önemli olduğu görülmüştür. Bu
bağlamda son zamanlarda uygulamaya konulan staj sırasında öğrencilerin sigorta
masraflarının ilgili üniversitelerce karşılanması kritik ve en önemli bir aşama olmuştur.
Gelecekte bu öğrencilerin staj süresince maddi olarak da desteklenmesinin uygulama
motivasyonunu ciddi derecede arttıracağı öngörülmektedir.
Üniversitelerimizde uzunca bir süredir Bologna sürecine uyum çalışmaları sürdürülmektedir.
Bu çalışmaların en önemlilerinden biri karşılıklı tanınırlıktır. Bu kapsamda, müfredatları AB
standartlarına uygun hale getirilmiş ve hareketliliği kolaylaştıracak mekanizmalar
geliştirilmiştir. Her bir ders için, eşdeğer AKTS (ECTS) kredisi tanımlanmıştır. Bu bağlamda,
stajlar da kredilendirilerek disiplin altına alınmıştır. Böylelikle, bölümlerimizde uygulanan
stajlar, artık müfredatın doğal bir parçası olmuştur.
Ayrıca uluslararası staj hareketlilikleri de teşvik edilmektedir. ERASMUS staj programı bu
hedefte önemli bir araç olmuştur. Çok sayıda öğrenci yurt dışında staj yapmak için bu
programlardan yararlanmıştır.
44
Eylem 3.9.
Teknik eleman dışındaki beşeri bilimler eğitimi almış olan kişilerin formasyonuna
sanayinin ihtiyaçları yansıtılacak ve bu alanda uygulama yapma fırsatı tanınacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Yükseköğretim Kurulu
TOBB
OAİB
MYK
Konu ile ilgili bir komisyon oluşturulmuş ve gerçekleştirilen toplantıda tarafların konu
hakkında görüşleri alınmıştır.
Yine bu eylem maddesi ile yakından ilgili olarak 2011-2016 Bilim ve Teknoloji İnsan Kaynağı
Stratejisi ve Eylem Planı’na paralel ve benzer eylemler mevcuttur. YÖK söz konusu bu eylem
maddeleri ile ilgili üniversitelerle yazışmalar yaparak farkındalık oluşturmuştur.
Üniversitelerimizin uyguladıkları müfredatlar yakından incelendiğinde gerek devlet gerekse
vakıf üniversitelerimizde, beşeri bilimler programlarında sanayinin ihtiyaçlarına cevap
verecek nitelikte bir müfredatın uygulandığı görülmüştür. Yine, aşağıda da vurgulandığı
üzere, özellikle uluslararasılaşma ve akreditasyon çabası bu eğilimi daha da
kuvvetlendirmiştir.
45
Eylem 3.10.
STK, üniversiteler ve sanayi işbirliği ile makina teknoloji enstitüsü kurulacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Orta Anadolu İhracatçı Birlikleri
YÖK
TOBB
TİAD
MİB
TÜBİTAK
Eylem 2.5 ve 3.10’a yönelik olarak 20/12/2013 tarihinde Kalınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı,
Gelir İdaresi Başkanlığı, YÖK, TÜBİTAK, TOBB, OAİB, MİB, TİAD ve FİDER temsilcilerinin de
katılımıyla Bakanlıkta bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Toplantı sonucunda;
1. YÖK’e söz konusu enstitünün hangi yapıda olmasının daha faydalı olacağı konusunda
görüş sorulmasına,
2. Başta Almanya ve İspanya’dakiler olmak üzere, Teknoloji Enstitülerine ait yurtdışındaki iyi
uygulama örneklerinin incelenmesine,
3. Teknoloji Enstitülerinin hangi mevzuat kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinin
araştırılmasına,
4. Söz konusu yapıya benzer olarak Seramik Araştırma Merkezi ile gerekli iletişimin
sağlanarak, mevcut fonksiyonları hakkında detaylı bilgi alınmasına karar verilmiştir.
26 Ekim 2013 tarihinde İstanbul’da gerçekleştirilen “II. Makine ve Aksamları İmalat
Teknolojileri Ar-Ge Proje Pazarı” etkinliği kapsamında, 303 proje değerlendirme kurulunca
değerlendirilmiş ve her kategoriden (öğrenci, girşimci, sanayici ve akademisyen) ilk dört
proje ile iki plaket ödülleri ile, bu yıl özel tema olarak belirlenen “Makinelerde Enerji
Verimliliği” ödülü de sahibini bulmuştur. Değerlendirme Kurulu tarafından seçilen projelerin
etkinlik boyunca poster sunumları yapılmıştır. Bu kapsamda ziyaretçiler ve proje sahipleri ile
ikili görüşmeler gerçekleştirilmiştir. Başvurusu alınan projelerden 297’sinin yer aldığı kitap ve
cd hazırlatılmış olup, etkinlik kapsamında ve Birliğin aylık yayını olan Moment Expo dergisi
ekinde dağıtılmıştır.
28-30 Kasım 2013 tarihlerinde Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) tarafından organize edilen
“Inovasyon Haftası” etkinliğine, 26 Ekim 2013 tarihinde gerçekleştirilmiş olan “II. Makine ve
Aksamları İmalat Teknolojileri Ar-Ge Proje Pazarı” etkinliğinde dört kategoride ilk ona giren
toplam kırk proje ile katılım sağlanmış, proje sahipleri tarafından poster sunumlarının
başında ziyaretçilere bilgi verilmiştir.
Ayrıca, 20 Aralık 2013 tarihinde Bakanlıkları tarafından düzenlenen “Türkiye Makine Sektörü
Strateji Belgesi’nin Uygulanması” konulu toplantıya Birliğimizi temsilen katılım sağlanmış ve
ilgili eylemle ilgili olarak tarafların bir araya gelmesi yönünde görüş alışverişinde
bulunulmuştur.
46
HEDEF - 4
Türk Makina Sektörünün kalite, güven ve teknoloji unsurlarını ön plana çıkaran, yurt içinde
ve dışında etkin bir tanıtım yapmak ve ihracatı arttırmak.
Eylem 4.1.
Başta en çok makina ithalatı yapan ülkelerde olmak üzere, gelişen pazarlarda tanıtım
yapmak, lobi ve finansal destek faaliyetleri sağlamak amacıyla ofisler açılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
Dışişleri Bakanlığı
OAİB
MİB
TOBB
EKONOMİ BAKANLIĞI
Dünya makine ithalatından en fazla pay alan ülkelerden ABD, Almanya, ÇHC, Fransa,
İngiltere, Hollanda, Kanada, Japonya ve İtalya’da Bakanlığımızın mevcut birimleri ile kadro
sayılarını gösteren tablo aşağıda yer almaktadır.
Tablo 8. Ekonomi Bakanlığı Yurt Dışı Teşkilatı (En Çok Makine ithal Eden Ülkelerdeki)
ÜLKE
ABD
(15 Kadro)
ALMANYA
(13 kadro)
ÇHC
(10 kadro)
FRANSA
MERKEZ
Vaşington
Boston
Houston
Los Angeles
Seattle (Los Angeles)
San Francisco (Los Angeles)
New York
Miami (New York)
Şikago
Berlin
Düsseldorf
Frankfurt
Hamburg
Hannover
Münih
Stuttgart
Pekin
Guangzhou
Hong Kong
Şangay
Paris
BİRİM ADI
Ticaret Müşavirliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret At. Ofisi
Ticaret At. Ofisi
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği Ofisi
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
MEVCUT
KADRO
3
1
2
2
1
1
3
1
1
2
2
1
2
2
2
1
3
2
2
3
2
47
(6 kadro)
İNGİLTERE
(5 kadro)
HOLLANDA
(3 kadro)
KANADA
(4 kadro)
JAPONYA
(3 kadro)
İTALYA
(5 kadro)
Lyon
Marsilya
Strazburg
Londra
Birmingham
Edinburg
Lahey
Deventer
Rotterdam
Ottava
Toronto
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Müşavirliği Ofisi
Ticaret Müşavirliği Ofisi
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
2
1
1
3
1
1
1
1
1
1
3
Tokyo
3
Ticaret Ataşeliği
Kaynak: Ekonomi Bakanlığı
2
3
Roma
Milano
Ayrıca, söz konusu eylem ile ilgili olarak işbirliği kuruluşları arasında olan Orta Anadolu
İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliğinden alınan ve makine sektörünün, sektör açısından
önem arz eden ülkelerde tanıtılması ve yürütülen lobi faaliyetlerine ilişkin güncel bilgiler
aşağıda yer almaktadır.
Makine Tanıtım Grubu (MTG), yurt dışı lobi faaliyetleri kapsamında hedef ülke olarak seçmiş
olduğu Almanya'da birçok faaliyet gerçekleştirmiştir. 2012 yılı sonunda Hollanda'nın hedef
ülke olarak belirlenmesi ile bu ülkedeki lobi faaliyetleri ile ilgili çalışmalar da başlatılmış, söz
konusu ülkeye, makine sektörü ile ilgili kurumlan tespit etmek ve görüşmek, potansiyel
sektörleri belirlemek amacıyla bir ziyaret düzenlenmiştir. Ocak-Haziran 2013 döneminde
Almanya tanıtım faaliyetleri kapsamında, Türkiye'de bir danışman, Bauma ve Hannover
Fuarlarında da Alman PR firmaları ile çalışılmıştır. Almanya'da yerleşik bir danışmanlık firması
ile çalışılmasının daha faydalı olacağında hareketle Temmuz 2013'den itibaren Almanya'da
faaliyet gösteren bir danışman ile çalışılmakta ve bu ofisin de MTG'nin ihtiyaçları için
kullanılmasına karar verilmiştir.
MTG'nin Temmuz-Aralık 2013 Dönemi Yurtdışı Lobi Faaliyetleri
Yurt dışı tanıtım faaliyetleri kapsamında çeşitli toplantı ve fuarlara katılım sağlanmıştır. Infostand ile katılım sağlanan fuarlarda ziyaretçilere firma veri tabanını içeren katalog, CD, USB
ve MSSP üye kataloğu dağıtılarak, Türk Makine Sektörü ve Makine Tanıtım Grubu’nun
faaliyetleri hakkında bilgi verilmiştir.
 Ekonomi Bakanlığı bünyesinde kurulan “Otomotiv ve Makine Sektörlerinde İşbirliği
Çalışma Grubu” toplantılarına katılım sağlanmış ve Rusya ve Türkiye arasında
gerçekleşecek işbirlikleri ile ilgili ön çalışmalar yapılmaktadır.
 16 – 21 Eylül 2013 tarihlerinde Almanya/Hannover’de gerçekleşen EMO Fuarına MTG
55 m2 standla katılmıştır. MTG standında POMSAD, AKDER ve ENOSAD temsilcileri
ziyaretçileri dernekleri hakkında bilgi vermiştir. Fuar kapsamında dernekler, basın
mensupları, fuar temsilcileri ile standımızda görüşmeler gerçekleştirilmiştir. Türk ve
yabancı basın mensupları ile de fuar alanında katıldığı bir basın toplantısı
düzenlenmiş, MTG standında Türk Firmalarına yönelik bir kokteyl gerçekleştirilmiştir.
48
Hannover Havaalanı, tramvaylarda ve fuar alanı metro istasyonunda reklamlar
verilmiştir.
 4 Ekim 2013 tarihinde, DEİK organizasyonunda ve Ekonomi Bakan Yardımcısı Sn.
Mustafa SEVER başkanlığında Tokyo’da düzenlenen, Ekonomi Bakanlığı bürokratları
ile Türk-Japon İşkonseyi üyelerinin de katılım sağladığı 21. Dönem Ortak Ekonomik
Komite toplantısına Birliğimizi temsilen katılım sağlanmış ve bir sunum
gerçekleştirmiştir. 8 Ekim 2013 tarihinde de Japan Society of Industrial Manufacturers
kuruluşu tarafından ülkemizi ziyaret eden Japonya’nın önde gelen firma
temsilcilerinden oluşan 28 kişilik heyetin katıldığı toplantıda da bir sunum
gerçekleştirmiştir.
 7-11 Ekim 2013 tarihleri arasında Çek Cumhuriyeti’nin Brno kentinde düzenlenen
MSV Uluslararası Mühendislik Fuarı 2013’e MTG tarafından info stand ile katılınmıştır.
Fuar alanında Türk Makinesi ilanları verilmiştir.
 16-23 Ekim 2013 tarihleri arasında Almanya’nın Dusseldorf şehrinde düzenlenen
Kauçuk ve Plastik Endüstrisi K 2013 Fuarı'nda, Dusseldorf Havaalanı’nda ve şehir
içinde “You are in Good Hands/Emin Ellerdesiniz” temalı Türk Makinesi ilanları
verilmiştir.
 05-08 Kasım 2013 tarihleri arasında Stuttgart/Almanya’da düzenlenen, Sac İşleme
Fuarı Blech Expo sırasında, Stuttgart Havaalanı’nda, şehir içerisinde tramvaylar
otobüsler ve tren istasyonunda olmak üzere ilanlar verilmiştir. Ayrıca Moment Expo
dergisinde yayınlanmak üzere Blech Expo fuarına katılan Türk firmaları ile röportaj
gerçekleştirmiştir.
 06-08 Kasım 2013 tarihlerinde Almanya/Bad Salzuflen’de gerçekleşen FMB 2013
Fuarına MTG 54 m2 standla katılmıştır. MTG standında POMSAD, AKDER, ENOSAD,
TARMAKBİR, TEMSAD ve PAGDER temsilcileri tarafından ziyaretçilere dernekleri
hakkında bilgi vermiştir. Bielefeld Sanayi ve Ticaret Odası ve OWL Maschinenbau
yetkilileri ve üyeleri ile toplantı gerçekleştirilmiştir. Söz konusu toplantıda Birliğimiz
temsilen konuşma yapılmış ve bir sunum gerçekleştirilmişir. Fuar merkezinde bir
basın toplantısı ve sponsorluğumuzda kokteyl düzenlenmiş, basın toplantısında
Birliğimizi temsilen konuşma yapılmıştır. FMB Fuarı kapsamında fuar gazetesine, fuar
çantalarına, fuar giriş kartlarına, yaka kartı iplerine ve fuar giriş alanında reklamlar
verilmiştir.
 10-16 Kasım 2013 tarihlerinde Almanya/Hannover’de gerçekleşen Agritechnica
Fuarına MTG 48 m2 standla katılmıştır. MTG standında TARMAKBİR Derneği
temsilcileri tarafından ziyaretçilere dernek hakkında bilgi verilmiştir. MTG standında
fuara katılan Türk firmalarına yönelik bir kokteyl düzenlenmiştir. Hannover Havaalanı,
tramvaylarda ve fuar alanı metro istasyonunda reklamlar verilmiştir.
 21 Kasım 2013 tarihinde Dortmund/Almanya’da düzenlenen, 5. Kuzey Ren Vestfalya
Türk-Alman Ekonomi Görüşmeleri ve 22 Kasım 2013 tarihinde Bielefeld’de
düzenlenen OWL etkinliğine Birliğimizi temsilen katılım sağlanmış ve sunum
gerçekleştirilmiştir. Söz konusu etkinlikte dağıtılan bilgi kataloğuna MTG ilanı
verilmiştir.
49
 25-26 Kasım 2013 tarihlerinde TUSKON tarafından gerçekleştirilen “Türkiye-Dünya
Ticaret Köprüsü 2013" etkinliğine MTG info stand ile katılmıştır.
 2 Aralık 2013 tarihinde OWL Yönetim Kurulu Başkanı Hans Dieter Tenhaef ve OWL
Genel Sekreteri Gerald Pörschmann ile mevcut olan ve gelecekte yapılması planlanan
işbirliklerini görüşmek üzere toplantı yapılmıştır.
 2 Aralık 2013 tarihinde, Birliğimiz Yönetim Kurulu ve MTG Almanya Danışmanı’nın
katıldığı, MTG’nin Almanya faaliyetlerinin görüşüldüğü ve yol haritasının çizildiği bir
toplantı gerçekleşmiştir.
 3 Aralık 2013 tarihinde, OstWestfalenLippe Teknoloji Ağı (it’s OWL), Dünya Ekonomi
Gazetesi ve MTG işbirliğinde “Akıllı Teknik Sistemler” hakkında düzenlenen ihtisas
forumuna Birliğimizi temsilen katılım sağlanmış ve OWL yönetimi ile iki ülke işbirlikleri
ile ilgili bir söyleşi gerçekleştirmiştir.
 3-6 Aralık 2013 tarihlerinde Frankfurt/Almanya’da gerçekleştirilen EuroMold 2013
Fuarı’na MTG 54m²’lik info stand ile katılmıştır. Türk firmalarının standları ziyaret
edilerek firmaların görüşleri alınmıştır. Frankfurt Havalimanına, fuar içi servis
araçlarına, fuar kataloğuna, fuar haritasına, fuarın resmi web sayfasına, giriş
kartlarına ve fuar çantalarına MTG ilanları verilmiştir
 4-7 Aralık 2013 tarihlerinde MTG Endonezya/Cakarta’da düzenlenen “Machine Tool
Indonesia” fuarına 45 m2 stand ile katılmıştır. Fuarda katılımcı Türk firmalar ziyaret
edilmiş ve görüşleri alınmıştır. Ayrıca, Endüstri Bakanlığı ve Endonezya Ticaret ve
Sanayi Odası (KADIN) da ziyaret edilmiş, iki ülke arasında ticareti artırmak üzere
yapılabilecek faaliyetler görüşülmüştür.
 “ABD Makine Sektörü, Eyaletler Esaslı İhracat Pazarı Araştırma Raporu”
hazırlatılmıştır.
 Almanya tanıtım faaliyetleri kapsamında Almanya’da yerleşik bir danışman ile
çalışılmakta olup MTG Almanya ofisi niteliğinde faaliyet göstermektedir.
 Makine Tanıtım Grubu’nun Makine Sanayii Sektör Platformu (MSSP) üyelerine vermiş
olduğu maddi destekler kapsamında, Temmuz-Aralık 2013 döneminde sektörel
derneklerin ihracata yönelik faaliyetlerine maddi destekler sağlanmıştır. Söz konusu
dönemde, 9 Sektörel Derneğe toplam yaklaşık 130 bin TL tutarında destek verilmesi
uygun görülmüştür.
50
Eylem 4.2.
Türk Makina Sektörü ile ilgili olarak firma bazında veri tabanı oluşturulacak ve kullanıma
açılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
OAİB
TOBB
KOSGEB
MİB
TİAD
Eylem 1.3.’de açıklanan Sanayi Sicil Sisteminin tamamıyla çalışır duruma gelmesi ile bu sistem
içerisindeki kayıtların, ürün ve üreticisi ile sınırlandırılmak koşulu ile kısmi olarak Bakanlığımız
web sayfasında kamuoyu ile paylaşılması mümkün hale gelecektir.
Makine sektöründe faaliyet gösteren, Birliğimize üye ihracatçılar firmalara yönelik olarak 23
alt mal grubumuza göre firma sınıflandırması yapılarak “Turkish Machinery Exporters’
Catalog” ve CD hazırlanmıştır. Söz konusu katalog ile CD katıldığımız uluslararası fuarlarda ve
düzenlediğimiz toplantılarda ziyaretçilere dağıtılmaktadır.
Ayrıca, Makine Sanayi Sektör Platformu üyelerinin çok dilli üye ve sektör katalogları
hazırlanması ve basılmasına maddi destek sağlanmaktadır.
Ayrıca, Birliğimiz tarafından Makine Sanayi Sektör Platformunu oluşturan tüm üyelerin ve
bunlara üye firmaların internet aracılığı ile haberleşmelerini sağlamak amacıyla bir proje
başlatılmıştır. www.turkmakinesanayi.com web sitesinden üyeler birbirleri ile
haberleşebilecek, Makine ve Aksamları İhracatçıları Birliği’nden gelen kurumsal duyuruların
tümüne erişebilecek, anlık mesajlaşabilecek ve Forum imkânı ile görüşlerini aktarabilecektir.
Ziyaretçiler, Makine Sanayi Sektör Platformu üye dernek ve firmaların iletişim bilgilerine
ulaşabilecektir. Ayrıca, sitenin en çok ziyaretçi çekmesi beklenen bölümü ise sanal kütüphane
kısmıdır. Bu bölüm için yapılan özel yazılım ile Makine Sanayi Sektör Platformuna üye
derneklerin katalog ve yayınlarına, Makine ve Aksamları İhracatçıları Birliğine ait katalog vb.
materyallere erişilebilecektir. Proje kapsamında yaklaşık 3.000 adet firmanın bilgisi sisteme
entegre edilmiştir.
51
Eylem 4.3.
İhracat ve pazarlamaya yönelik devlet desteklerinin yeterli düzeyde bilinmemesinden
hareketle bilgilendirme toplantıları yaygınlaştırılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
KOSGEB
TOBB
OAİB
MİB
EKONOMİ BAKANLIĞI
2013 Temmuz-Aralık döneminde, Bakanlığın ilgili birimlerince seminer ve bilgilendirme
toplantıları düzenlenmek suretiyle çeşitli pazarlar ve ihracata yönelik devlet destekleri
hakkında firmalarımızın bilgilendirilmesi mümkün olmuştur. Bakanlık tarafından 10 ilde
düzenlenen 27 etkinliğe ilişkin tablo aşağıda yer almaktadır.
Tablo 9. Temmuz-Aralık Döneminde Ülke Masaları-I Dairesi Tarafından Gerçekleştirilen
Ülke Sunuşları
Seminer Konusu
Toplantı Yer
Tarih
1
DTBS (B)
DAİB/Van
12 Eylül 2013
2
ABD Ülke Sunumu (C)
ABD BE/ESO Eskişehir
12 Eylül 2013
3
ABD BE/ASO Ankara
12 Eylül 2013
4
GAC Ülke Sunumu (C)
Balıkesir Sanayi Odası
17 Eylül 2013
5
Meksika Ülke Sunumu (C)
İSO/İstanbul
18 Eylül 2013
6
TOSYÖV/TİM İstanbul
26 Eylül 2013
7
Brezilya Ülke Sunumu (C)
OAİB - Ankara
01 Ekim 2013
8
Brezilya Ülke Sunumu (C)
Karabük (Kalkınma Ajansı)
08 Ekim 2013
9
TOBB/ ABD Adana Kons./Diyarbakır
08 Ekim 2013
10
Aktif Sanayici ve İşadamları Derneği/ Ankara
09 Ekim 2013
11
DTBS (B)
Adana Sanayi Odası / Adana
10 Ekim 2013
12
Sakarya TSO
07 Kasım 2013
13
DTBS (B)
Kocaeli
21 Kasım 2013
14
Sahra Altı Afrika Semineri (C)
OAİB
21 Kasım 2013
15
OAİB
21 Kasım 2013
16
OAİB
21 Kasım 2013
17
OAİB
21 Kasım 2013
18
OAİB
21 Kasım 2013
19
OAİB
21 Kasım 2013
20
Kenya Ülke Sunumu (C)
ASAD/Ankara
28 Kasım 2013
52
21
DTBS (B)
Çankırı/TSO
19 Aralık 2013
22
Angola Ülke Sunumu (C)
OAİB - Ankara
27 Aralık 2013
23
Fildişi Sahilleri Ülke Sunumu (C)
OAİB - Ankara
27 Aralık 2013
24
Gana Ülke Sunumu (C)
OAİB - Ankara
27 Aralık 2013
25
Güney Afrika Cum. Ülke Sunumu (C)
OAİB - Ankara
27 Aralık 2013
26
Madagaskar Ülke Sunumu (C)
OAİB - Ankara
27 Aralık 2013
27
Nijerya Ülke Sunumu (C)
OAİB - Ankara
27 Aralık 2013
(A) İşbirliği Kuruluşları İle Müştereken Düzenlenen Ülke Masası Seminerleri
(B) Genel Müdürlüğümüzce Düzenlenen Dış Ticaret Bilgilendirme Seminerlerinde Yapılan Sunuşlar
(C) Diğer Kuruluşlar Tarafından Düzenlenen Programlarda Yapılan Münferit Sunuşlar
53
Eylem 4.4.
TURQUM ve TSE Kalite Belgesi alan firmaların sayısı arttırılacak, belgelerin tanıtımı
yapılacak ve belge sahibi firmalara ilave destekler sağlanacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
KOSGEB
TOBB
Maliye Bakanlığı
TSE
OAİB
EKONOMİ BAKANLIĞI
TURQUM Ürün Uygunluk Belgesini bugüne kadar toplam 28 firma almıştır. Hâlihazırda 2
firmanın belgelendirme süreci devam etmekte olup, 4 firma için ise denetim programı
yapılmaktadır. 2012 yılında TURQUM belgesine sahip firmalara yurt dışında yayımlanan
sektörel dergilere vermiş oldukları ilan tutarının %70’i oranında 20.000 $’a kadar maddi
destek sağlanmaktaydı. 2013 yılı itibari ile destek miktarı artırılarak ilan tutarının %80’i
oranında 25.000 $’a kadar destek verilmektedir. Temmuz-Aralık 2013 döneminde TURQUM
belgeli firmaların başvuruları doğrultusunda 4 firma “Yurtdışı yayınlara verilen ilan”
desteğinden yararlanmış olup, MTG Yönetim Kurulu Kararı ile toplamda yaklaşık 124.595 TL
destek sağlanması uygun görülmüştür.
TÜRK STANDARTLARI ENSTİTÜSÜ
Türk Standartları Enstitüsü olarak sadece Makine Sektörü için değil, diğer sektördeki
sanayicilerimiz için de aşağıdaki uygulamalar devam ettirilmektedir.
1- TSE ‘den belgesi bulunan üreticilerimiz için kalibrasyon ücretlerinde % 30 indirim
uygulanmaktadır.
2- Pek çok ülke ile anlaşmalar imzalanarak ihracatta TSE Belgesi bulunan ürünlerin
ihracatta herhangi bir engele maruz kalmadan direk geçişi sağlanmıştır.
3- Standart satışlarında belirli bir indirim uygulanması kararı alınmıştır.
4- Ücretsiz çalıştaylar ve bilgilendirme toplantıları düzenlenerek kalite seviyesinin
arttırılması hususunda çalışmalar yapılmıştır.
5- Sanayicilerimizin KOSGEB desteğinden yararlanabilmeleri için, Ürün Belgelendirme
konularında TÜRKAK’tan Akreditasyon kapsam genişletmeleri arttırılmaktadır.
54
Eylem 4.5.
Dünyada marka olmuş makina ihtisas fuarlarına katılım teşvik edilecek ve bu fuarlarda Türk
Makina Sanayi ile ilgili konferanslar düzenlenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
MİB
KOSGEB
TOBB
OAİB
EKONOMİ BAKANLIĞI
2013 yılı Ekim - Temmuz döneminde; makine konusunda 7 fuara Milli Katılım izni verilmiş
olup, 112 fuar bireysel destek kapsamına alınmıştır. Ayrıca aşağıda listesi yer alan 4 fuar
Prestijli Fuar listesine dâhil edilerek destek kapsamına alınmıştır.
Tablo 10. 2013 Yılı Temmuz-Aralık Dönemi Makine Sektörü Prestijli Fuar Listesi
Fuar Adı
Başlama
Tarihi
Bitiş
Tarihi
Konusu
Ülke
ÇEK
CUMHURİYETİ
1
MACHINE AND ENGINEERING
7 Ekim 2013
11 Ekim 2013
MAKİNE
2
112. CANTON FAIR PHASE 1
15 Ekim 2013
19 Ekim 2013
MAKİNE VE EKİPMAN, ELEKTRİKÇİN
ELEKTRONİK, TAŞIT
3
AGRİTECHNİKA INTERNATİONAL DLG
EXHIBITION FOR AGRICULTURAL
MACHINERY
10 Kasım 2013
16 Kasım 2013 TARIM, TARIM MAKİNELERİ
ALMANYA
4
INDIA ITME 2013
2 Aralık 2013
7 Aralık 2013
HİNDİSTAN
TEKSTİL MAKİNELERİ
Tablo 11. 2013 Yılı Temmuz-Aralık Dönemi Milli Katılımı Desteklenen Makine Fuarları
Fuar Adı
Başlama
Tarihi
Bitiş
Tarihi
Konusu
Ülke
1
ADDIS AGROFOOD TARIM
TARIM MAKİNALARI GIDA GIDA
TEKNOLOJİLERİ PAKETLEME
04.10.2013
07.10.2013
TARIM VE MAKİNALARI
ETİYOPYA
2
BASRAH BUILDING
03.10.2013
06.10.2013
İNŞAAT-YAPI, BELEDİYE
EKİPMANLARI, DOĞAL TAŞ,
MAKİNE VE EKİPMANLARI
IRAK
3
ALGER INDUSTRY
07.10.2013
10.10.2013
ENDÜSTRİ MAKİNELERİ
CEZAYİR
4
K 2013 FUARI
16.10.2013
23.10.2013
5
114. CANTON İTHAL VE İHRAÇ
ÜRÜNLER FUARI 1. FAZ
15.10.2013
19.10.2013
PLASTİK VE KAUÇUK
HAMMADDE VE MAKİNALARI
ELEKTRONİK ALETLER VE EV
ALETLERİ, AYDINLATMA,
OTOMOTİV, MAKİNE VE
EKİPMAN, İNŞAAT
MALZEMELERİ, KİMYASALLAR
VE HIRDAVAT
ALMANYA
ÇİN
55
6
13. TIIE TAHRAN ULUSLARARASI
SANAYİ FUARI
06.10.2013
7
İRAN 12. ULUSLARARASI ISITMA
SOĞUTMA VE HAVALANDIRMA
TEKNOLOJİLERİ FUARI
17.10.2013
09.10.2013
MAKİNE, METAL İŞLEME, AĞIR
VASITA, DEMİR-ÇELİK, FABRİKA
ARAÇ GEREÇLERİ, SANAYİ TİPİ
ÜRÜNLER
İRAN
20.10.2013
ISITMA, SOĞUTMA MAKİNELERİ
İRAN
56
Eylem 4.6.
Yeni Pazar olanakları araştırılacak ve geliştirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
OAİB
TOBB
MİB
EKONOMİ BAKANLIĞI
Bakanlık, çeşitli ticaret politikası araçları ile firmaları yeni pazarlara yöneltebilmektedir. Bu
çerçevede, Bakanlar Kurulunun 27/12/1994 tarih ve 94/6401 sayılı İhracata Yönelik Devlet
Yardımları Kararı’nın 4’üncü maddesinin verdiği yetkiye istinaden hazırlanan ve belirli bir
faaliyetin yapılması esasına dayanan çeşitli ihracat destekleri Bakanlık uhdesinde
yürütülmektedir. Bu kapsamda;
- 2009/5 sayılı Yurt Dışında Gerçekleştirilen Fuar Katılımlarının Desteklenmesine İlişkin Tebliğ
kapsamında, firmaların yurt dışı fuarlara iştiraklerine ve sektörel nitelikteki uluslararası
fuarlara bireysel katılımlarına ilişkin harcamaları belirli oran ve miktarlarda
desteklenmektedir. Bahse konu Mevzuat çerçevesinde destek kapsamına alınan fuarlar
yukarıda belirtilmiştir.
- 2010/6 sayılı Yurt Dışı Birim, Marka ve Tanıtım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında
Tebliğ kapsamında, firmalarımızca yurt dışında gerçekleştirilen tanıtım, marka tescil giderleri
ile yurt dışında mal ticareti yapmak amacıyla açılan birimleriyle ilgili giderleri belirli miktar ve
oranlarda desteklenmektedir.
- 2006/4 Sayılı Türk Ürünlerinin Yurtdışında Markalaşması, Türk Malı İmajının Yerleştirilmesi
ve TURQUALITY®’nin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ kapsamında, firmaların; patent, faydalı
model, endüstriyel tasarım ve marka tesciline ilişkin harcamaları, kalite belgesi alımına ilişkin
giderleri, moda/endüstriyel ürün tasarımcı istihdamına ilişkin giderleri, tanıtım, reklam ve
pazarlama faaliyetleri, yurtdışı birimlere ilişkin kira ve temel kurulum giderleri, danışmanlık
(strateji, operasyon, organizasyon, teknoloji) giderleri, bilişim ve bilgi yönetimi alanına
yönelik harcamaları %50 oranında 5 yıl süreyle desteklenmekte olup; üretimden
pazarlamaya, satıştan satış sonrası hizmetlere kadar bütün süreçleri kapsayacak şekilde
yönetsel bilgi birikimi ve kurumsallaşma konularında destek sağlanmaktadır.
Tablo 12. Makine Sektöründe Faaliyet Gösteren TURQUALİTY Firmaları
Destek Başlangıç
Tarihleri
Firma Adı
1
Airfel Isıtma ve Soğutma Sistemleri San. Tic. A.Ş.
03.02.2010
2
Airfel Isıtma ve Soğutma Sistemleri San. Tic. A.Ş.
03.02.2010
3
Arzum Elektrikli Ev Aletleri San. ve Tic. A.Ş.
03.05.2011
4
Genpower Jeneratör San.ve Tic. A.Ş.
03.02.2010
5
İnoksan Mutfak Sanayi ve Ticaret A.Ş.
29.12.2011
57
6
Termikel Madeni Eşya San. A.Ş.
23.06.2011
7
Hidromek Hidrolik ve Mekanik Makina İmalat San. ve Tic. A.Ş.
05.12.2006
8
Sanko Makina Pazarlama ve Ticaret A.Ş.
26.10.2010
9
Arçelik A.Ş.
31.03.2008
10
Arçelik A.Ş.
31.03.2008
11
Deima Elektromekanik Ürünler İnş. Spor Malz. İml. San ve Tic. A.Ş.
08.06.2012
12
Makel Elektrik Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.
02.03.2010
13
Vatan Kablo Metal Endüstri ve Ticaret A.Ş.
24.10.2011
14
Vestel Dış Ticaret A.Ş.
25.06.2008
15
Vestel Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
05.12.2006
16
Viko Elektrik ve Elektronik Endüstrisi Sanayi ve Ticaret A.Ş.
14.11.2008
17
Erkunt Traktör Sanayi A.Ş.
07.02.2013
- 2010/ 8 sayılı Uluslararası Rekabetçiliğin Geliştirilmesinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ
kapsamında firmalar personellerinin eğitimine ilişkin olarak destek alabilmektedirler. Bu
bağlamda, eğitim ve/veya danışmanlık ihtiyacının analizi, iş planı ve ihracat stratejilerinin
hazırlanması ve izlenmesi, ihracat potansiyelinin belirlenmesi ve ihracat yapmaya hazır hale
getirilmesi, süreç iyileştirme ve yönetimi, bilgi ve iletişim teknolojileri danışmanlığı, aynı
değer zincirinde yer alan, birbirleriyle ilişki içinde olan ve coğrafi yakınlık içinde bulunan
şirketlerin uluslararası rekabetçilik yönünde yol haritalarının hazırlanması konularındaki
program giderleri ile Bakanlıkça uygun görülen diğer konulardaki program giderleri
desteklenmektedir.
- Bu kapsamda makine ve aksamları sektörüne yönelik halihazırda devam eden Ur-Ge®
projeleri aşağıda belirtilmektedir:
Proje Adı
ANATOLİA Grup Makine ve Hidrolik Ekipman
Üreticilerinin Uluslararası Rekabet Gücünün
Artırılması Projesi
Sera İmalat Teknolojilerini Geliştirme ve Dış
Ticaret Kapasitelerinin Artırılmasına Yönelik
Üretici Kümelenmesi Projesi
Çorum Tarımsal Gıda İşleme Makine
Sektörünün Uluslararası Rekabet Gücünün
Artırılması
Anadolu Raylı Ulaşım Sistemleri Kümelenmesi
Uluslararası Rekabetçiliği Geliştirme Projesi
İşbirliği Kuruluşu
Firma
Sayısı
İl
Anatolia Grup Tarım ve Tarım
Makinaları Dış Ticaret A.Ş.
14
Ankara
Sera Konstüksiyon Donanım ve
Ekipman Üreticileri ve İhracatçıları
Derneği
11
Antalya
Çorum Ticaret ve Sanayi Odası
17
Çorum
Ostim Organize Sanayi Bölge
Müdürlüğü
27
Ankara
58
HEDEF - 5
Global düzeyde rekabet edebilen, katma değerleri yüksek ürünler üretebilmek için AR-GE
ve inovasyon yapmak.
Eylem 5.1.
Ar-Ge destekleri tanıtılacak ve kolaylaştırılacak; KOBİ’ler için yeni Ar-Ge ve inovasyon
destek mekanizmaları geliştirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
TÜBİTAK
KOSGEB
TTGV
TOBB
OAİB
Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğünce yürütülen Ar-Ge destek programları ve faaliyetleri
çerçevesinde;
1) 4691 sayılı kanun ile verilen yetki ile Teknoloji Geliştirme Bölgelerinin kurulması ve
takibi yapılması sağlanmaktadır. Halen 50 adet Teknoloji Geliştirme Bölgesi
bulunmakta olup bunlardan 36 tanesi faaliyettedir.
2) 635 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında Üniversite Sanayi İşbirliği ile
yürütülecek Ar-Ge ve yenilik projelerinin desteklenmesi amacıyla SANTEZ programı
yürütülmektedir. Ocak-Haziran 2013 döneminde SANTEZ programına toplam 252
adet proje başvurusu yapılmış ve bunlar arasından 69 proje desteklenmeye değer
bulunmuştur.
3) Girişimcilerin yenilikçi iş fikirlerinin desteklendiği Teknogirişim Sermayesi Desteği
programına yapılan 1568 iş fikri başvurusu Şubat ve Mart 2013 aylarında iş fikri
alanında uzmanlardan oluşan komisyonlar tarafından değerlendirilerek 307 iş fikri
desteklenmeye değer bulunmuştur. Desteklenmeye değer bulunan iş fikri
sahiplerinden 294 girişimci Bakanlığımız ile Nisan 2013 tarihinde sözleşme
imzalayarak destekten faydalanmaya başlamıştır.
Ayrıca Üniversite Sanayi İşbirliği Bölgesel toplantıları kapsamında 26 bölgeden bu bölgeleri
temsil eden merkez iller olan Ankara, Kocaeli, Bursa, İzmir, Antalya, Aydın, Balıkesir, Adana,
Kayseri, Manisa, Kastamonu olmak üzere 11 ilde toplantı yapılmıştır.
TÜBİTAK
Ülkemizin Bilim, Teknoloji ve Yenilik (BTY) vizyonunu, önceliklerini ve ana hedeflerini içeren
temel strateji belgesi olan “Ulusal Bilim, Teknoloji ve Yenilik Stratejisi (UBTYS) 2011-2016”
ile, Bilim Teknoloji Yüksek Kurulu’nun (BTYK) 27 Aralık 2011 tarihinde yapılan toplantısında
alınan kararlar doğrultusunda stratejik hedeflerini belirleyen TÜBİTAK;

KOBİ’lerin Ar-Ge Kapasitesi ve Yetkinliklerinin Artırılması,
59


TEYDEB Bütçesi İçerisinde KOBİ’lere Aktarılan Destek Oranının Artırılması,
Büyük Bütçeli Projelerde KOBİ’lerin Alt-Yüklenici Olarak Projelerde Yer Alması
Zorunluluğu ve Kotası Getirilmesi,
 Desteklenen KOBİ Projelerinde Araştırmacılara Teşvik Edici Ödüller Verilmesi,
 Üniversite-Sanayi
İşbirliğini İçeren Projelerin Değerlendirme Kriterlerinin
İyileştirilmesi,
 Üniversite-Sanayi İşbirliklerinin Çoğaltılması,
hedefleri paralelinde destek programları yürütmektedir.
2013 Temmuz-Aralık döneminde, TÜBİTAK TEYDEB Destek Programları kapsamında 1.005
KOBİ 1.353 Proje başvurusunda bulunmuş olup, 71 KOBİ 84 Ortaklı proje başvurusu
yapmıştır. Aynı dönemde; KOBİ'lerin desteklenen Ar-Ge projelerine TÜBİTAK tarafından
toplam 136 milyon TL hibe destek sağlanmıştır.
1507 KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destekleme Programı
Program kapsamındaki bilgiler aşağıdaki tabloda yer almaktadır:
Tablo 13. 1507 KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destekleme Programı Verileri
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013*
Proje Sayısı
578
1.192
1.024
939
854
1.048
1.353
Firma Sayısı
536
1.097
946
848
773
951
1.290
Destek Kararı Verilen Proje
Sayısı
162
641
597
516
512
663
807
Hibe Destek Tutarı
(Milyon TL)
(2012 yılı sabit fiyatlarıyla)
-
20,9
91,5
75,1
79,6
81
110,56
Kaynak: TÜBİTAK
Ayrıca KOBİ’lerin başarıyla tamamlanan projelerinde; proje fikrini çıkaran ve proje boyunca
kuruluşta çalışan, “fikir sahibi araştırmacı” ya 7.500 TL teşvik ödülü verilmesi uygulaması
başlatılmıştır. 2013 yılı içerisinde belirlenen 10 fikir sahibi araştırmacıya teşvik ödülü
verilmiştir.
1501 Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme Programı
Program kapsamındaki bilgiler aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
Tablo 14. 1501 Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme Programı Verileri
Proje Sayısı
2008
2009
2010
2011
2012
2013*
939
871
757
769
975
1.057
60
Firma Sayısı
588
547
490
537
636
740
Destek Kararı Verilen Proje
Sayısı
516
540
516
524
642
690
262,8
371,3
253,8
204,5
204,1
214,23
Hibe Destek Tutarı (Milyon TL)
(2012 yılı sabit fiyatlarıyla)
Kaynak: TÜBİTAK (* 2013 yılı verileri Ocak-Haziran dönemini kapsamaktadır.)
Ayrıca 1507 Programı’nda olduğu gibi 1501 Programı’nda da; KOBİ’lerin başarıyla
tamamlanan projelerinde; proje fikrini çıkaran ve proje boyunca kuruluşta çalışan, “fikir
sahibi araştırmacı” ya 7.500 TL teşvik ödülü verilmesi uygulaması başlatılmıştır.
1514 Girişim Sermayesi Destekleme Programı (Yeni)
Ülke ekonomisine katma değer sağlayabilecek nitelikte yenilikçi, ürün, süreç, bilgi ve
teknoloji geliştirme ve üretme potansiyeli bulunan KOBİ ölçeğindeki şirketlerin çekirdek,
başlangıç veya gelişme aşamalarındaki finansman ihtiyaçlarının, girişim sermayesi fonları
aracılığıyla karşılanmasıdır. Bu program kapsamında, girişim sermayesi fonlarının Türkiye’de
yerleşik teknoloji ve yenilik odaklı KOBİ ölçeğindeki şirketlere yapacakları aşağıdaki
yatırımlarına hibe destek verilecektir:
Program kapsamında, girişim şirketlerinin Çekirdek ve Başlangıç aşamalarındaki sermaye
ihtiyaçlarını karşılamak üzere yurtiçi ve yurtdışında girişim sermayesi fonu kurmuş veya
kuracak Fon Yöneticilerinin veya Aday Fon Yöneticilerinin proje başvurusu yapabileceği 2013
yılı çağrısı 5 Eylül 2013 – 31 Aralık 2013 arasında yayınlanmıştır.


Çekirdek sermayesi desteği: Fikir aşamasında olan bir ürün/hizmet veya yeniliğin
oluşturulması amacıyla araştırma ve geliştirme, değerlendirme ve bir başlangıç
konsepti geliştirmek ya da yeni bir ürün veya hizmetin oluşturulması için yapılacak
yatırımlar,
Başlangıç Sermayesi desteği: Ürün geliştirme, prototip oluşturma veya tamamlanmış
prototip sonrası üretim, satış ve ilk pazarlama faaliyetleri için ek finansman sağlamak
amacıyla yapılacak yatırımlar.
Tanıtım ve Bilgilendirme Faaliyetleri
TÜBİTAK TEYDEB Destek Programları’nın tanınırlığını ve etkinliğini artırmak, mevzuat
değişiklikleri ve yeni destek programları hakkında bilgilendirme yapmak amacıyla;
2013 yılında, Temmuz – Aralık 2013 dönemi içerisinde; Afyon, Aksaray, Ankara, Antalya,
Aydın, Çorum, Denizli, Elazığ, Erzurum, Eskişehir, Gaziantep, Isparta, İstanbul, İzmir, Kayseri,
Kırıkkale, Kocaeli, Malatya, Muğla, Samsun, Sivas, Tokat ve Uşak olmak üzere toplam 23 ilde
49 adet tanıtım ve bilgilendirme etkinliklerine katılım sağlanmıştır. Aynı dönemde 4 yurt dışı
etkinliğine katılım sağlanmıştır.
61
Temmuz - Aralık 2013 döneminde 38 webiner (çevrimiçi eğitim) düzenlenmiştir. Toplamda
webiner eğitimine 1340 kişi katılmıştır. 1501-1503-1505-1507-1509 programları hakkında
yapılan genel bilgilendirmenin yanı sıra katılımcıların sorularına cevaplar verilmiştir. Ayrıca
1511 ve 1512 Destek Programlarında açılan çağrılar, çağrı takvimi ve sürece yönelik
bilgilendirme yapılmıştır. 1513 Destek Programında süreçlerle ilgili bilgilendirme webineri
yapılmıştır. 1601 programı ile ilgili dönem içerisinde yapılan iki webiner de açılan çağrıya ve
kazananlara yönelik bilgilendirme yapılmıştır. Aylık olarak destek alan firmalara yönelik
webinerler sürmektedir.
KOSGEB
1. Özel sektör ile üniversiteler arasında Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerinin desteklenmesine
yönelik işbirliğinin yaygınlaştırılması ve KOSGEB Ar-Ge, İnovasyon ve Endüstriyel Uygulama
Destek Programı’nın hedef kitleye sunulabilmesini teminen, KOSGEB ile Üniversiteler, Ticaret
ve/Sanayi Odaları ve/veya Teknoparklar ile TEKMER ve/veya Ar-Ge ve İnovasyon İşbirliği
Protokolleri yapılmaktadır. Bu kapsamda, Temmuz-Aralık 2013 döneminde 6 adet TEKMER ve
9 adet Ar-Ge ve İnovasyon İşbirliği Protokolü imzalanmıştır.
Aralık 2013 sonu itibariyle ise; KOSGEB tarafından 42 adet TEKMER ve 69 adet Ar-Ge ve
İnovasyon İşbirliği yapılmış olup, böylece toplamda 2013 sonu itibariyle 111 farklı üniversitesanayi işbirliği sayısına erişilmiştir.
2. Temmuz-Aralık 2013 döneminde Ar-Ge ve İnovasyon Programı kapsamında yaklaşık 23.85
Milyon TL ve Endüstriyel Uygulama Programı kapsamında 23.11 Milyon TL destek sağlanmış
olup, toplamda 46.96 Milyon TL destek sağlanmıştır.
Kümülatif olarak ise, Ocak-Aralık 2013 döneminde toplam 1.261 adet işletmeye 66.22 Milyon
TL destek sağlanmıştır.
62
Eylem 5.2.
Ortak Ar-Ge merkezleri ile Ar-Ge ve inovasyon teknoloji transfer merkezleri kurulacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
TÜBİTAK
KOSGEB
TTGV
TOBB
OAİB
5746 sayılı kanun kapsamında kurulan Ar-Ge Merkezleri; dar mükellef kurumların
Türkiye’deki işyerleri dâhil, kanuni veya iş merkezi Türkiye’de bulunan sermaye şirketlerinin;
organizasyon yapısı içinde ayrı bir birim şeklinde örgütlenmiş, münhasıran yurtiçinde
araştırma ve geliştirme faaliyetlerinde bulunan ve en az 50 tam zaman eşdeğer Ar-Ge
personeli istihdam eden, yeterli Ar-Ge birikimi ve yeteneği olan birimlerdir.
5746 sayılı kanun kapsamında Haziran 2013 sonu itibariyle toplam 178 Ar-Ge merkezi
başvurusu yapılmış olup 153 firmaya Ar-Ge merkezi belgesi verilmiştir. Bunlardan 9 adet
belge firma talebiyle, 2 adet belge ise Bakanlık tarafından koşulları sağlamadıkları
gerekçesiyle iptal edilmiştir.
Ayrıca, 06/02/2014 tarihinde TBMM Genel Kurulu’ nda kabul edilen ve 19/02/2014 tarihli
Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe giren 6518 sayılı Aile ve Sosyal Politikalar
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve
Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile aşağıda belirtilen
değişiklik yapılmıştır.
MADDE 101 – 28/2/2008 tarihli ve 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin
Desteklenmesi Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin beşinci fıkrasından sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkra eklenmiş, takip eden fıkra buna göre teselsül ettirilmiştir.
“(6) Bu Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan elli tam zaman eş
değer Ar-Ge personeli sayısını otuza kadar indirmeye, kanuni seviyesine kadar artırmaya
veya sektörler itibarıyla belirlenen sınırlar dâhilinde farklılaştırmaya Bakanlar Kurulu
yetkilidir.”
TÜBİTAK
1513 Teknoloji Transfer Ofisleri Destekleme Programı
Program kapsamında Teknoloji Transfer Ofislerinin (TTO) üniversite sanayi işbirliğinin
oluşması ve gelişimine katkı sağlayacak aşağıdaki faaliyetlerinin proje esaslı olarak
desteklenmesi amaçlanmaktadır:
63
Tablo 15. TTO Kapsamında Desteklenecek Faaliyetler
Modül 1
Farkındalık, tanıtım, bilgilendirme ve eğitim hizmetleri
Modül 2
Destek programlarından yararlanmaya yönelik hizmetler
Modül 3
Proje geliştirme/yönetim hizmetleri (üniversite sanayi işbirliği faaliyetleri)
Modül 4
Fikri Sınai Hakların yönetimi ve lisanslama hizmetleri
Modül 5
Şirketleşme ve girişimcilik hizmetleri
2 Temmuz 2013 – 15 Ekim 2013 tarihinde açılan çağrı kapsamında daha önce desteklenmeye
başlanan 10 üniversiteye ek olarak 10 üniversite daha destek almaya başlamıştır. Bu
üniversiteler; Anadolu, Bilkent, Dokuz Eylül, Erciyes, Gaziantep, İstanbul, İstanbul Şehir,
İstanbul Teknik, İzmir Yüksek Teknoloji, Uludağ üniversiteleridir.
64
Eylem 5.3.
Kamu koordinasyonunda “Ulusal Odak Projeleri” oluşturulacak ve desteklenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
TÜBİTAK
KOSGEB
TTGV
TOBB
OAİB
TÜBİTAK
2013 yılında, Enerji Öncelikli alanında Enerji Verimliliği Teknolojilerinde, BİT öncelikli
alanında Mobil İletişim Teknolojilerinde ve Sağlık Öncelikli Alanında “1-Medikal Ekipmanlar,
2-Aşı, 3-Tanı Kitleri, 4-Biyomalzeme teknolojilerinde toplam 34 Adet çağrı yayınlanmıştır.
Açılan çağrılara 314 proje başvurusu yapılmıştır.
2013 yılında proje başvuru ve değerlendirme süreçlerinde bazı değişiklikler yapılmıştır. Çağrı
duyurusunda aksi belirtilmedikçe proje ön başvurusu alınmayacaktır. Proje başvurusu
yapacak kuruluşlar doğrudan proje önerilerini sunacaklar ve projelerin değerlendirmesi bu
öneri temel alınarak tek aşamalı olarak gerçekleştirilecektir.
65
Eylem 5.4.
Ar-Ge ve inovasyonda geliştirilen ürünlere belgelendirme konularında destek olunacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
KOSGEB
TSE
TOBB
TÜBİTAK
TPE
TTGV
OAİB
Teknolojik ürün patent destek programına yönelik hazırlanan taslak yönetmelik, bu konuda
TÜBİTAK tarafından sağlanan destek programı nedeniyle gündemden kaldırılmıştır.
TÜBİTAK
1008 Patent Başvurusu Teşvik ve Destekleme Programı
1008 - Patent Başvurusu Teşvik ve Destekleme Programının amacı, Türkiye’nin ulusal ve
uluslararası patent başvurularının sayısının arttırılması, kişilerin patent başvurusu yapmaya
teşvik edilmesi ve ülkemizde fikri ve sınaî hakların tescili yönünde bilinçlenmeye katkıda
bulunulmasıdır.
Program kapsamında; 2013 sonu itibarıyla, 1.875 adet Ulusal Geri Ödemesiz Paten Desteği
ve 262 adet Uluslararası Geri Ödemesiz Patent Desteği verilmiştir.
Ayrıca, 2013 yılı sonu itibarıyla, TÜBİTAK TEYDEB Destek Programları’nca desteklenen
projeler kapsamında firmalar tarafından başvuru yapılan patent /faydalı model sayısı 352
adet olup, tescil ettirilen sayı 45’dir.
1008 Patent Başvurusu Teşvik ve Destekleme Programının faaliyetleri 2014 yılı itibariyle 1602
kodlu TÜBİTAK Patent Destek Programı altında yer alacak çağrılar ile takip edilecektir.
66
Eylem 5.5.
Ar-Ge ve inovasyon sonucu ortaya çıkan teknolojinin ticarileşmesi konusunda destek sistemi
oluşturulacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
TÜBİTAK
TOBB
KOSGEB
OAİB
TTGV
Ülkemiz sanayisinin uluslararası pazarlarda rekabet gücünün arttırılarak daha dinamik bir
yapıya kavuşturulmasını temin etmek amacıyla, Ar-Ge ve yenilikçilik projeleri sonucunda
ortaya çıkan teknolojik ürünlerin veya prototiplerin tanıtımı ve pazarlanması için ülkemizde
yerleşik kuruluşlara mali destek verilmesi amaçlandığı Teknolojik Ürünlerin Tanıtım ve
Pazarlanmasına İlişkin Destek Yönetmeliği 20/6/2013 tarih ve 28683 sayılı Resmi Gazetede
yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.
Program kapsamında, yurt içinde yerleşik kuruluşların; kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla
kurulan vakıflar veya uluslararası fonlar tarafından desteklenen Ar-Ge ve yenilik projeleri
sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünlerin veya prototiplerin yurt içi ve yurt dışında
tanıtımı ve pazarlanmasına yönelik faaliyetler desteklenecektir.
Bakanlıkça bütçe imkânları dikkate alınarak desteklenmesi uygun görülen başvurular için
talep edilen destek tutarının; yurt dışındaki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım
bedelinin 50.000 TL’ye kadarı, yurt içindeki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım
bedelinin ise 25.000 TL’ye kadarı, faaliyet sayısına bakılmaksızın Bakanlıkça hibe olarak
karşılanmaktadır.
HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
Getirilen düzenlemeyle uluslararası literatürde “Business Angels” olarak tanımlanan ve riskli
erken aşama, teknoloji odaklı işletmelerin en önemli finans kaynakları arasında yer alan
Bireysel Katılım Sermayesi (BKS) sisteminin dünya uygulamaları dikkate alınarak
kurumsallaşmanın tesis edilmesi, BKS piyasasında iş etiğinin hakim kılınması ve sağlanan
vergi teşviği ile BKS sisteminin cazip hale getirilmesi amaçlanmaktadır. Bu kapsamda, BKS
sisteminin desteklenmesine ilişkin düzenlemeleri içeren “6327 sayılı Bireysel Emeklilik
Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” 29.06.2012 tarih ve 28338 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanmıştır.
Söz konusu Kanuna ilişkin Yönetmelik ise 15.02.2013 tarihli 28560 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu tarihten itibaren BKS kapsamındaki işlemler
gerçekleştirilmekte olup, eylem kapsamındaki faaliyetler tamamlanmıştır.
67
TÜBİTAK
1512 - TÜBİTAK Bireysel Girişimcilik Aşamalı Destek Programı
Girişimcilerin teknoloji ve yenilik odaklı iş fikirlerini, kuracakları Ar-Ge potansiyeli olan
firmalarda ticari değeri yüksek ürün ve hizmetlere dönüştürülebilmeleri için, fikir
aşamasından pazara kadar olan faaliyetlerini desteklemek amaçlanmıştır. Bu bağlamda, 1512
programı vasıtasıyla iş rehberleri-girişimciler arasında oluşturulmaya çalışılan iletişim
mekanizması ve programın 4. aşaması (ticarileştirme) kapsamında hayata geçirilmesi
planlanan yatırımcılarla, girişimcilerin buluşmasını sağlayacak platformlar açık yenilik
örnekleridir.
2013 yılında 1512 Girişimcilik Aşamalı Destek Programı’nın 2. çağrısı kapsamında başvurusu
uygun bulunan 1.220 girişimciden 441’i 2. Aşama başvurusu yapmaya hak kazanmıştır.
İkinci aşamaya başvurusu değerlendirilen girişimciler arasından değerlendirilen 377 iş
planından 140’ı (%37) sermaye şirketi kurarak 100 Bin TL’ye kadar geri ödemesiz sermaye
desteği almaya hak kazanmıştır. Kazanan iş planlarının teknoloji alan dağılımına bakıldığında
%34’ünün bilişim, %14’ünün biyoteknoloji, tarım, çevre ve gıda, %24’ünün elektrikelektronik, %8’inin makina – imalat, %6’sının malzeme, metalürji ve kimya, % 14’ünün
ulaştırma, savunma, enerji ve tekstil alanlarından olduğu görülmüştür. Destek almaya hak
kazanan girişimcilere süreç boyunca online ve yüz yüze eğitim olanağı sunulmuştur. 1512
TÜBİTAK Girişimcilik Aşamalı Destek Programı ikinci çağrısı sonucu 127 girişimci firmalarını
kurmuştur.
1601 Yenilik Girişimcilik Alanlarında Kapasite Artırılmasına Yönelik Destek Programı (Yeni)
Programın amacı, yenilik ve teknolojik girişimcilik alanlarında gerçek ve tüzel kişilere yönelik
farkındalık oluşturma ve kapasite artırımını sağlayacak mekanizmaların desteklenmesine
yönelik usul ve esasların belirlenmesidir. Bu program, yenilik ve girişimcilik ekosisteminde
farkındalık oluşturma ve kapasitenin artırılmasına yönelik; eğitim, mentörlük, iş birliği ağları,
kümelenme, proje ve teknoloji yönetimi, proje pazarı, yatırımcı pazarı ve benzeri
mekanizmaların proje esaslı olarak desteklenmesini kapsar. Ayrıca, hayata geçirilmesi
planlanan diğer bir konu da, Yenilik Girişimcilik Alanlarında Kapasite Artırılmasına Yönelik
Destek Programı kapsamında, açılacak çağrılardan biri olan “Üniversitelerde Girişimcilik
Sertifikası Programı Oluşturulması ve Yürütülmesi”nin desteklenmesi çağrısı için hazırlanan
Eğitim Modülleri Kataloğu’na “Açık Yenilik (Open Innovation) Yaklaşımı” başlıklı bir ders
eklenmiştir. 1601 programı kapsamında “Özel Sektör Firmalarının Ar-Ge Kapasitesini
Artırmaya Yönelik Mentörlük Mekanizması Geliştirilmesi ve Uygulanması” konusu da çağrıya
çıkılması beklenen diğer bir hedeftir. Mentörlük mekanizmasıyla mentörlerin firmalara açık
yenilik yaklaşımının önemine dair vizyon göstermesi beklenmektedir.
1601 kodlu TÜBİTAK Yenilik Girişimcilik Alanlarında Kapasite Artırılmasına Yönelik Destek
Programı’nın 2013 Yılı 1. Çağrısına yapılan 48 başvurudan 14’ü destek almaya hak
kazanmıştır. Başvurusu uygun bulunan üniversiteler:
68






Anadolu Üniversitesi,
Atılım Üniversitesi,
Dokuz Eylül Üniversitesi,
Ege Üniversitesi,
Gazi Üniversitesi,
İstanbul Teknik Üniversitesi,
 Marmara Üniversitesi,







Melikşah Üniversitesi,
Okan Üniversitesi,
Orta Doğu Teknik Üniversitesi,
Özyeğin Üniversitesi,
Sabancı Üniversitesi,
Yıldırım Beyazıt Üniversitesi,
Yıldız Teknik Üniversitesi.
6 Aralık 2013 tarihinde “Özel Sektör Firmalarının Ar-Ge ve Yenilik Kapasitesini Artırmaya
Yönelik Mentörlük Mekanizması Geliştirilmesi ve Uygulanması” başlıklı çağrıya çıkılmıştır.
69
TÜRKİYE MAKİNA SEKTÖRÜ STRATEJİSİ
YÖNLENDİRME KURULU
6. TOPLANTI KARARLARI
Yer : Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ASO Toplantı Salonu
Tarih : 28 Şubat 2014 Cuma
Saat : 14:00
Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı 2011-2014, Yönlendirme Kurulu 6.
Toplantısı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Sayın
Zühtü BAKIR başkanlığında gerçekleştirilmiştir.
ALINAN KARARLAR
1) (Eylem 1.1) TARMAKBİR tarafından KDV iadeleri ile ilgili görüşlerin raporlanmasına ve
gelen raporun Maliye Bakanlığı ve GİB ile paylaşılmasına,
2) (Eylem 1.3) Emniyet Genel Müdürlüğü, TOBB ve İMDER’in katılımlarıyla iş
makinalarının tesciline yönelik bir toplantı yapılmasına,
3) (Eylem 1.4) Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü ve MİB ile bir araya gelinerek
ikinci el makinaların ithalatının görüşülmesine,
4) (Eylem 1.6) Kamu alımlarına ilişkin olarak bilhassa DMO faaliyetleri ile ilgili sektörden
görüş alınmasına ve alınan görüşlerin DMO’ya sevk edilmesine,
5) (Eylem 1.7) Tarım makinaları konusundaki piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri
kapsamında Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü başkanlığında
bir toplantı yapılmasına,
6) (Eylem 1.8) Makine sektöründe ana sanayi-yan sanayi ilişkilerinin gelişimi açısından
Demir-Çelik üreticileri ve ENOSAD’ın da dâhil olduğu bir toplantının düzenlenmesine,
7) (Eylem 1.10) Zirai krediler konusunda TARMAKBİR görüşünün alınmasına ve bunların
değerlendirilerek gerektiği durumda ilgili kuruma iletilmesine,
8) (Eylem 1.10) Hurda traktörler konusunda değerlendirmelerin raporlanarak Bakanlık
makamına sunulmasına,
9) (Eylem 2.1 ve 2.2) Sektörün EXİMBANK ürünleri ile ilgili beklentilerinin Bakanlığa
iletilmesine,
10) (Eylem 2.4) İşletmelerde kullanılan makine ve teçhizatın kredi kuruluşlarınca teminat
olarak kabul edilmesi konusunda Türkiye Bankalar Birliği ev sahipliğinde, TİAD, MİB,
İMDER ve OAİB ile İstanbul’da bir toplantı yapılmasına,
11) (Eylem 2.5) Finansal kiralamayı esas alan TİAD ve FİDER raporlarının Maliye Bakanlığı
ve GİB ile paylaşılmasına,
12) (Eylem 3.10) Makine Teknoloji Enstitüsü kurulması hususunda taraflardan oluşan bir
komisyonun oluşturulmasına ve bu doğrultuda yurtdışı örneklerinin yerinde
incelenmesi açısından girişimlerde bulunulmasına,
Karar verilmiştir.
70

Rapor : İndir - Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

Transkript

Benzer belgeler

Presentation File

Sayfa 1 / 1 Kamuyu Aydınlatma Platformu 14.08.2013 http://kap.gov

Dünyadan İşbirliği Teklifleri: Alım Teklifler

Amirnia Auto parts manufacturer

Ahmet KAYA - ANKARA SANAYİ ODASI I. Organize Sanayi Bölgesi