Binyıl Kalkınma Hedefleri için ne gerekiyor Sekiz maddelik bir eylem

Sayı: Özel Sayı/Haziran 2010
BKH 2010
Binyıl Kalkınma Hedefleri
için ne gerekiyor
Sekiz maddelik bir
eylem planı
Helen Clark:
'Riskler oldukça yüksek'
Türkiye bazı hedeflere
şimdiden ulaştı
Küresel ve ulusal
çabaların bir değerlendirmesi
Binyıl Kalkınma Hedefleri için ne
gerekiyor
1990-2005 yılları arası yoksulluk çizgisinin altındaki insan sayısı
400 milyon azalsa da, dünyada hala 1.4 milyar yoksul insan var.
Ankara, Haziran 2010
2008 ekonomik krizi ile bu sayıya 64 milyon insan daha eklendi ve aç
insanların sayısı da %14.6 oranında arttı. Küresel çapta kabul edilen Binyıl
Kalkınma Hedefleri’ne ulaşmak için dünyanın 5 yılı var. Hedeflere ulaşmak
için ne gerekiyor?
Binyıl Deklarasyonu’nun kabulünden 10 yıl sonra birçok ülke bazı Binyıl
Kalkınma Hedefleri’nde yadsınamaz bir ilerleme kaydetti. Dünya çapında
yoksulluk görülebilir oranlarda azaltıldı. Okullarda kaydolma oranları ve
cinsiyet eşitliği konusunda önemli gelişmeler sağlandı. Çocuk ve anne
ölümlerinin azaltılmasında, HIV tedavilerinde artmasında ve çevresel
sürdürülebilirliğin sağlanmasında ilerleme söz konusu. Gelişmekte olan
ülkeler Binyıl Kalkınma Hedefleri’ni ulusal kalkınma stratejilerine giderek
daha fazla entegre ediyor, ve bu planları uygulamak için politikalarını
yeniden düzenliyor ve yeni kurumlar kuruyor. Henüz tamamlanmasa da,
bazı ülkelerin hedeflere ulaştığı küresel ortaklıklar konusunda da önemli
gelişmeler var.
Okullarda cinsiyetler arası eşitsizlik önemli ölçüde azaldı. 2007’de
okullarda 95 kız çocuğuna 100 erkek çocuğu kaydoldu. Bu oran 1991’de 91
kız çocuğuna 100 erkek çocuğu idi. Gana, Kenya, Tanzanya, Mozambik,
Etiyopya ve Nepal’de ilkokul ücretelerinin kaldırılması kaydolma
oranlarındaki artışa katkıda bulundu. Tüm dünyada çocuk ve anne sağlığı
konusunda da önemli başarılara imza atıldı. Beş yaş altı ölümler 1.000
doğumda 93 ölümden 67’ye düşerken, anne ölüm oranı 1990-2008 arası
100.000 doğumda 320 ölümden 251’e indi.
Bu başarıların yanında, hala birçok sorun devam ediyor. Yoksul insanların
sayısı azalırken, Güney Asya ve Sahra-altı Afrika’da yoksulların gerçek sayısı
artıyor. Yoksulluğun azaltılmasında başarılı olan ülkelerin bazıları cinsiyet
eşitliği ve çevresel sürdürülebilirlik konusunda aynı gelişmeyi
gösteremiyor. HIV’nin azaltılmasında ilerleme sağlanamaması hem anne
hem de çocuk ölümlerinde kaydedilen gelişmeyi sınırlandırıyor. Dahası,
eğitim ve sağlık hizmetlerinin kalitesine gerekli önem verilmiyor. Şu anda,
Sahra-altı Afrika’da hiçbir ülke 2015’e kadar Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne
ulaşabilecek durumda değil. Hedeflere ilerleme bir yandan da yüksek gıda
fiyatları ile uluslararası finansal ve ekonomik krizin birleşmesiyle tehdit
altında. Yoksulluk ve açlığın azaltılmasının devamı özellikle tarımsal
üretimin iklim değişikliğinden etkilenmesi dolayısıyla risk altında. Çatışma
içinde olan veya çatışma sonrası dönemdeki ülkelerdeki zayıf kurumsal
kapasiteler Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne ilerlemeyi yavaşlatıyor. Süratli
şehirleşme de sosyal hizmetleri baskı altına alıyor.
Bugün dünya ilerlemeyi hızlandıracak bilgi birikimine ve kaynaklara sahip.
Bu stratejilerin, politikaların ve müdahalelerin devamını sağlamak için
gerekli olan şey ise kararlılık. UNDP, Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne ulaşılması
için neyin gerektiğinin Uluslararası Değerlendirmesi’nde son 10 yılda
ülkelerde nelerin işe yaradığını biraraya getiren bir rapor yayımladı. 8
maddelik bir eylem planı sunan Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne Ulaşmak için
Ne Gerekiyor? Uluslararası Bir Değerlendirme başlıklı rapor, hedeflerin en
yoksul ve dezavantajlı ülkelerde bile ulaşılabilir olduğunu savunuyor.
Sekiz maddelik bir eylem planı
Yeni rapor, bu yıl Eylül’de New York’ta yapılacak Dünya
Liderleri Binyıl Kalkınma Hedefleri Zir vesi’nin sonuçlarına dahil
edilmek üzere somut bir eylem planı belirliyor.
Ankara, Haziran 2010
UNDP’nin Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne Ulaşmak için Ne Gerekiyor?
Uluslararası Bir Değerlendirme başlıklı yeni raporunun 17 Haziran’da New
York’ta gerçekleştirilen tanıtımında konuşan UNDP Başkanı Helen Clark,
“Yoksulluk içinde yaşayan birçok insan için Binyıl Kalkınma Hedefleri soyut
ve erişilemeyen hedefler olmaktan öte daha iyi bir yaşam için olanak
sağlıyor ve genel anlamda daha adil ve barışçıl bir dünyaya giden bir yol
sunuyor” dedi.
50 ülkede nelerin işe yaradığına dayanan UNDP’nin raporu, önümüzdeki 5
yılda kalkınma ilerlemesini hızlandıracak ve bu ilerlemenin sürdürülebilir
olmasını sağlayacak sekiz maddelik bir Binyıl Kalkınma Hedefleri eylem
planı sunuyor. Bu sekiz madde, katılımcı ve ulusal düzeyde sahiplenilen
kalkınmanın, yoksullar için, iş çeşitliliği olan ve özel sektörü de içeren
kapsayıcı büyümenin, hükümetlerin sağlık ve eğitim gibi sosyal hizmetlere
yatırım yapmasının, kadınlar ve kızlar için fırsatların genişletilmesinin,
düşük-karbon enerjisine erişimin, yurtiçi kaynakların mobilize edilmesinin
ve Resmi Kalkınma Yardımları taahhütlerinin yerine getirilmesinin
desteklenmesine odaklanıyor.
Rapor, hedeflerin tümünde gerçek anlamda ilerleme kaydedilmesini
sağlamak için Etiyopya’da ilkokul ücretlerinin kaldırılmasıyla okula
kaydolmanın artmasından Afganistan’da 5-yaş altı çocuk ölümlerinin
azaltılmasını sağlayan yenilikçi sağlık hizmetlerine kadar işe yarayan ve en
yoksul ülkelerde bile tekrar edilebilecek somut örnekler sunuyor.
Rapor aynı zamanda yeterli kamusal harcamaların yapıldığı ve yeni güçlü
ortaklıkların oluşturulduğu ülkelerde eğitim ve sağlık alanlarında hızlı
ilerlemelerin kaydedildiğini ortaya koyuyor.
Değerlendirmedeki bulgular, zengin iş olanakları sunan ve tarımsal üretimi
artıran ekonomik büyümenin yoksulluğun ve açlığın azalmasını
sağladığını gösteriyor. Örneğin 2003-2005 yılları arası Ghana’da devlet
desteğiyle yapılan gübre dağıtım programı ülkedeki gıda üretimini %40
oranında artırdı ve açlığı da %9 oranında azalttı.
Diğer örnekler arasında Hindistan’da yaklaşık 46 milyon haneye yarar
sağlayan kırsal istihdam girişimi yer alıyor. Bu program neredeyse yarısını
kadınların oluşturduğu topraksız işçilere ve dışlanmış çifçilere minimum
100 gün iş olanağı garanti ediyor. Rapor, bunun gibi sağlam sosyal koruma
ve istihdam programlarıyla yoksulluğun azaltılacağını ve eşitsizliğin
tersine döndürülebileceğini belirtiyor.
Arnavutluk hesap verilebilirliği destekleyen ve kalkınma sonuçlarını
geliştiren bir kamu yönetimi, mevzuatı ve politikalarını yeniden
düzenleyen 9. bir Binyıl Kalkınma Hedefi’ni de benimsediği için övülüyor.
Rapor, ülkelerin öncülüğündeki kalkınmanın ve etkili hükümetlerin Binyıl
Kalkınma Hedefleri’ne ulaşılmasının temelinde yattığını savunuyor.
Değerlendirme bir yandan da Hedefler arasındaki bağlantılara da dikkat
çekiyor. Örneğin kadınlar ve kızlar için fırsatların iyileştirilmesi ile enerjiye
ulaşımın genişlerilmesinin Binyıl Kalkınma Hedefleri ilerlemesinde katlayıcı
etkileri var. Burkina Faso, Gana, Mali ve Senegal’de jeneratör alımı
kadınların günde 2-4 saatini boşaltarak, onların bu zamanı eğitime, kendi
sağlıklarına v ek gelir kaynakları oluşturmaya harcamasını sağladı.
Değerlendirme hedef odaklı ve öngörülebilir yardımın Binyıl Kalkınma
Hedefleri’ne ulaşmakta kritik bir öneme sahip olduğunu ve Burkina Faso,
Mozambik, Ruanda, Uganda ve Vietnamda hizmet sunumu için daha fazla
kaynak sağlayarak önemli sonuçlar doğurduğunu kaydediyor. Bulgular bir
yandan da ülkelerin kendi kaynaklarını mobilize ederek yatırımlarının
karşılığını en iyi şekilde alabilmek için bütçe ayarlamaları yapmaları
gerektiğini gösteriyor.
Eylül’deki Binyıl Kalkınma Hedefleri Zirvesi için bir sonuç belgesi hazırlayan
üye ülkelerle paylaşılacak olan rapor, Dünya Ticaret Örgütü’nün ticaret
müzakerelerinde Doha Kalkınma Ayağı’nı sonuçlandıramamış olmasını
kalkınma için ortaklıklar geliştirilmesinde en büyük eksiklik olarak
değerlendiriyor. Buna ek olarak, gelişmekte olan ülkelerin pazarlara
erişiminin çok az iyileştirilmesi ve zengin ülkelerin devlet destekli tarım
politikalarının Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne ilerlemeyi hızlandıracak
politika tutarlılığına gölge düşürmeye devam ediyor.
UNDP bu raporla eş zamanlı olarak Binyıl Kalkınma Hedefleri hızlandırma
stratejisi oluşturuyor. Bu strateji hükümetlere, BM ülke ofislerine ve diğer
kalkınma ortaklarına ilerlemedeki esas darboğazların neler olduğuna,
bunlarla başa çıkmada ve Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne ulaşılmasında en
çok hangi politikaların etkili olucağını belirlemede yardımcı olamk için bir
çerçeve sunuyor.
Uluslararası
Değerlendirme’nin
elektronik
kopyası
için
lütfen www.undp.org ziyaret edin veya rapor hakkında kısa bir sunum
için tıklayın.
Binyıl Kalkınma Hedefleri hakkında daha fazla bilgi için
lütfen www.undp.org/mdg veyawww.kickoutpoverty.org adreslerini
ziyaret edin.
Helen Clark: 'Riskler oldukça
yüksek'
Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne Ulaşmak için Ne Gerekiyor?
Uluslararası
Bir
Değerlendirme
başlıklı
yeni
raporun
tanıtımında konuşan UNDP Başkanı Helen Clark “Eğer
hedeflenen zamanda Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne ulaşacaksak,
2010’un hızlandırılmış bir 5 yıllık süreci ateşlemesi gerekiyor ”
dedi.
Ankara, Haziran 2010
Hem ulusal hem uluslararası düzeyde nelerin işe yaradığını tanımlayan ve
ilerlemenin önündeki kısıtlamaların altını çizen Uluslararası Değerlendirme
önümüzdeki 5 yıl boyunca kalkınma ilerlemesini hızlandıracak ve bu
ilerlemenin sürdürülebilir olmasını sağlayacak 8 maddelik bir eylem planı
sunuyor.
İlk olarak ülkelerin kendi önderliğinde kalkınmaya destek verilmesi
gerektiğini açıklayan Clark, bunun kalkınma ortaklarının, yoksulların ve
dışlanmış kimselerin de dahil olduğu kapsayıcı kalkınma planlamasını
desteklemeleri ve kaynakların mobilize edilmesi, hizmetlerin sağlanması
ve kanıta dayalı politika kararları alınması için gereken yerel ve ulusal
kapasitelerin
güçlendirilmesi
ile
daha
etkili
bir
şekilde
gerçekleştirilebileceğini dile getirdi.
Kapsayıcı ekonomik gelişmenin teşvik edilmesi, 8 maddeden oluşan eylem
planının ikinci önerisini oluşturuyor. Zengin iş çeşitliliğinin olduğu ve
tarım odaklı ekonomik büyümenin yoksulluğun ve açlığın azaltılmasında
konusunda bulgulara değinen Clark gelişmekte olan ülkelerde 2.5 milyar
insanın yaşamlarını sürdürebilmeleri tarıma dayandığını ve “Tarımsal
üretimin artmasının hem yoksulluğu azaltıcağını hem de gıda güvenliğini
artıracağını” söyledi.
Clark “üçüncü olarak kadınlar ve kızlar için fırsatları artırmalıyız” dedi ve
kadınlar ve kızların güçlendirilmesini “en önemli önceliklerden biri” olarak
nitelendirdi. UNDP Başkanı, bunun ev işlerinin yükünün azaltılmasını
sağlayacak önlemler alınarak kadınların gelir elde etmesi, kendilerine ve
çocuklarına bakabilmeleri, kız çocuklarını okula gönderebilrmeleri ve daha
geniş anlamda politik güçlendirme için daha fazla zaman yaratılması ile
mümkün olabileceğini belirtti.
Sağlık ve eğitim ile temiz su ve sağlık hizmetlerinin yanı sıra bu hizmetleri
sağlayan profesyonellere yapılan yatırımların etkili olduğu kanıtlanmış, bu
yatırımların yapılması aynı zamanda Uluslararası Değerlendirme’nin de 4.
maddesini oluşturuyor. Clark, “Bu girişimlerin işe yaradığını biliyoruz.
Şimdiyse ekonomik sıkıntının yaşandığı dönemlerde dahi bu kazanımların
devamlılığını sağlamak için ortaklaşa bir çabaya gerekiyor” dedi.
Eylem planında beşinci sırada sosyal koruma ve istihdam programlarını
ölçeğini artırmak yer alıyor. Helen Clark sosyal korumanın ulusal bütçeyi
kuruttuğu gibi yanılgılar konusunda sosyal korumanın şimdiki ve
gelecekteki şoklarla başedebilmek için yapılması çok önemli olan bir
yatırım olduğunu söyledi.
Enerjiye ulaşımın artırılması, düşük karbona dayalı kalkınmanın teşvik
edilmesi, yurtiçi kaynakların daha iyi mobilize edilmesi ve kalkınma
yardımı konusundaki taahütlerin yerine getirilmesi yeni raporun altıncı,
yedinci ve sekizinci maddelerini oluşturuyor.
Bu sekiz maddenin yanında, UNDP bu raporla eş zamanlı olarak Binyıl
Kalkınma Hedefleri hızlandırma stratejisi oluşturuyor. Bu strateji
hükümetlere, BM ülke ofislerine ve diğer kalkınma ortaklarına ilerlemedeki
esas darboğazların neler olduğuna, bunlarla başa çıkmada ve Binyıl
Kalkınma Hedefleri’ne ulaşılmasında en çok hangi politikaların etkili
olucağını belirlemede yardımcı olamk için bir çerçeve sunuyor.
Clark, en yoksul ve en korunmasız insanların Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne
soyut ve uzak hedefler olarak bakma lüksüne sahip olmadıklarını
söylerken yoksulluk içinde yaşayanlar için hedeflerin yeterli gıda ve gelire,
temel eğitime ve sağlık hizmetlerine, temiz suya ve sağlık önlemlerine
erişimi ve kadınların güçlendirilmesini sağlayacağını ve daha iyi bir
yaşamın kapılarını açacağının altını çizdi. Clark, “Basitçe söylemek
gerekirse Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne ulaşılması daha adil ve barışçıl bir
dünya için bir kilometre taşı olacaktır” diye ekledi.
Eylül’de New York’ta gerçekleşecek Binyıl Kalkınma Hedefleri Zirvesi’nde
kaybedebilecek fırsatlara dikkat çeken Clark “Eylül’deki konferansın
karşılıklı suçlamalardan ibaret bir konferans olması kimsenin lehine olmaz.
Dünya liderlerinin bizi 2015’e başarılı bir şekilde götürecek somut bir plan
üzerinde anlaşmaya varmaları gerekiyor” dedi.
Uluslararası Değerlendirme ve gündemindeki 8 maddenin başarıyı
hızlandıracağı, Eylül’deki Binyıl Kalkınma Hedefleri Zirvesi’ne katkıda
bulunacağı ve dünya ülkelerinin 2015 için belirlenen hedeflere
ulaşabileceği konusunda umutlu olan Clark, hükümetleri, iş dünyasını,
hayır kuruluşlarını, sivil toplumu ve BM sistemini ortaklaşa çalışarak,
milyarlarca insana daha iyi bir yaşam sağlamak için bu fırsatı
değerlendirmeye çağırdı.
Türkiye bazı hedeflere şimdiden
ulaştı
9-10 Haziran tarihlerinde İstanbul’da düzenlenen Binyıl
Kalkınma Hedefleri+10 Konferansı’nda Devlet Bakanı Cevdet
Yılmaz tarafından sunulan Ulusal Binyıl Kalkınma Hedefleri
Raporu’na göre, Türkiye, hedeflere ulaşılması için belirlenen
2015 tarihine 5 yıl kala dünyaca kabul edilen Binyıl Kalkınma
Hedefleri’nin bazılarına ulaştı bile.
Ankara, Haziran 2010
Konferansın açılışında konuşan Başbakan Recep Tayyip Erdoğan,
Türkiye’nin başarılarını artırmakta kararlı olduğunu ve 2015’e kadar tüm
Binyıl Kalkınma Hedefleri’ine erişmek için çabalarını sürdüreceğini
vurguladı.
Türkiye sosyal kalkınma alanında uyguladığı kararlı politikalarla aynı
düzeyde olmasa da tüm Binyıl Kalkınma Hedefleri göstergelerinde
ilerleme gösterdi. BM Mukim Kordinatörü Shahid Najam 2005’te
hazırlanan başlangıç raporuyla karşılaştırıldığında 2010 Binyıl Kalkınma
Hedefleri Raporu’nun Türkiye’nin hedefleri gerçekleştirmedi ciddi
ilerlemeler kaydettiğini “net bir şekilde” gösterdiğini söyledi.
Örnek teşkil ediyor
Türkiye aşırı yoksulluğu ve açlığı ortadan kaldırdı (Hedef 1), ilköğretimde
cinsiyet eşitliği sağlamaya çok yaklaştı (Hedef 2), ve çocuk ile anne ölüm
oralarının azalması konusunda önemli adımlar attı (Hedef 4 ve Hedef 5).
2010 Ulusal Binyıl Kalkınma Hedefleri İlerleme Raporu’na göre, %98.2’lik
net okullaşma oranı ve 15-24 yaş grubunda %97.4’lük okuma-yazma oranı
ile Türkiye 2015’ten de önce herkesin temel eğitim almasını sağlama
hedefine ulaşacak.
Rapor, 5 yaş altı çocuk ölüm hızının özellikle son beş yıllık dönemde
önemli ölçüde iyileşme göstererek %35 oranında azaldığını belirtiyor.
Bebek ve çocuk ölümlerinin azaltılması hedefine, doğumların eğitimli
sağlık personeli tarafından yapılmasının, bebek ve anne bakımlarının
iyileştirilmesinn, önlenebilir hastalıklara karşı çocuklarının aşılanmasının
ve kadının eğitim düzeyinin artırılmasının sağlanarak ulaşılacağı
öngörülüyor.
2003 yılından itibaren uygulanmakta olan Sağlıkta Dönüşüm
Programı’nda anne ölümlerinin azaltılması öncelikli politika olarak
belirlendi ve bu konuda önemli gelişmeler kaydedildi. Türkiye şu anda
100.000 doğumda 19.4 ölümle, yüksek orta gelirli ülkeler arasında en
düşük anne ölüm oranına sahip.
Ülke aynı zamanda kalkınma için küresel ortaklıklar kurulmasını kapsayan
8. Binyıl Kalkınma Hedefi konusunda da önemli ilerleme kaydetti. 2000’li
yıllarda Türkiye’nin gelişmekte olan ülkelere yönelik kalkınma
yardımlarında önemli artışlar gözlemlendi. 2008’de 780 milyon dolara
ulaşan Resmi Kalkınma Yardımı, bazı AB üyesi ülkelerden ve OECD
Kalkınma Yardımı Komitesi (DAC) ülkelerinin yardımlarını geçti.
Cinsiyet eşitliğive ve çevre konularında sorunlar var
Türkiye başarılarına rağmen, 3. Binyıl Kalkınma Hedefi, yani cinsiyet
eşitliğinin teşvik edilmesinde ve kadının güçlendirilmesinde, sorunlarla
karşılaşıyor. Kadınların meclisteki koltukların sadece %9.1’ine sahip
olmasının Türkiye’de cinsiyet eşitliğinin problematik olarak nitelendiren
rapor bu alanda cinsiyet eşitliğinden bahsedilmesinin güç olduğunu
belirtiyor. UNDP’nin 2009 Cinsiyeti Güçlendirme Ölçütü’ne göre 109 ülke
arasında 101. sıradaki Türkiye’de kadınların politikadaki temsiliyeti Avrupa,
Amerika, Pasifik ve Afrika ülkeleri ortalamalarının altında yer alıyor.
Rapor aynı zamanda sera gazı salınımları ve çevresel bozulmayı azaltacak
çabaların hızlandırılması gerektiğini vurguluyor (Hedef 7). Türkiye’nin kişi
başı ve toplam salınım miktarının 1990’dan beri artarak büyüyen ekonomi,
artan enerji talebi ve sanayileşmeden dolayı günümüzde 372 milyon tona
ulaştığı bildiriliyor. Diğer bir yandan Türkiye’de ormanların kapladığı alanın
1999’da %26.6’dan 2005’te %27.2’ye çıktığı gözlemleniyor.
Başbakanlık Devlet Planlama Müsteşarlığı ve ilgili BM kuruluşları
tarafından yazılan Rapor, Türkiye’nin 2015’e kadar Binyıl Kalkınma
Hedefleri’ne ulaşma çabalarına ivme kazandırmayı amaçlıyor. Türkiye’nin
bir önceki raporu 2005 yılında yayımlanmıştı.
Küresel ve ulusal çabaların bir
değerlendirmesi
Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne ilerleme kaydedilmesinde son 10
senede nelerin işe yaradığını gözden geçiren Uluslararası
Değerlendirme 50 ülkeden elde edilen bulgulara dayanılarak
geliştirildi.
Ankara, Haziran 2010
Bunların arasında Afrika, Asya, Latin Amerika, Arap ülkeleri ve Doğu
Avrupa’da yer alan 34 ülkenin 2010 Binyıl Kalkınma Hedefleri Raporları’nın
yanı sıra 2009 yılında yayımlanan diğer ulusal Binyıl Kalkınma Hedefleri
Raporları da yer aldı. Değerlendirme, tutulması gereken daha geniş
kapsamlı uluslararası ve ulusal politika taahhütlerine, gerekli politika
ortamlarına ve sistemlerine ve Resmi Kalkıma Yardımları da dahil çeşitli
unsurların Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne ulaşılmasını nasıl destekleyeceğine
odaklanıyor.
Binyıl Kalkınma Hedeflerinin Uluslararası Değerlendirmesi’nin temel
bileşenleri arasında finansman ve politik irade yaratmak için ortaklıkları
devreye sokacak küresel ve ulusal çabaların değerlendirilmesi, ekonomik
kriz ve iklim değişikliği gibi güncel sorunların incelenmesi ve bunların
Binyıl
Kalkınma
Hedefleri’ne
ulaşmak
için
nasıl
fırsatlara
dönüştürülebileceğinin yanı sıra 2010-2015 yıllarını kapsanyan Binyıl
Kalkınma Hedefleri Küresel Eylem Planı oluşturulması yer alıyor.
Değerlendirme Ulusal Binyıl Kalkınma Hedefleri Raporları’na ek olarak
UNDP’nin ve diğer ana aktörlerin analitik çalışmalarına da dayanıyor.
Raporun Güvenlik Konseyi, G8 ve G20 de dahil olmak üzere yıl boyunca
gerçekleşecek müzakerelere katkıda bulunacağı umuluyor.
Uluslararası Değerlendirme büyük ölçüde UNDP’nin desteğiiyle
oluşturulan Ulusal Binyıl Kalkınma Hedefleri Raporları’na dayanıyor. 34
ülke, UNDP Bölgesel Ofislerinin yardımıyla Binyıl Kalkınma Hedefleri Ulusal
Rapor Kılavuzu Ek’ine dayanarak belirlendi. UNDP Bölgesel Hizmet
Merkezleri (RSCs) ve Kalkınma Politikası Bürosu (BDP) tarafından
desteklenen BM Ülke Ekipleri de bu ülkelerin hükümetlerinin çalışmalarına
destek verdi. 34 ülkenin raporları bir “Sentez Raporu”nda toplanacak.
Rapor hakkında:
Bu raporda daha önceden söylenmemiş ne söylüyor? Parayı
raporlardansa kalkınma için harcamak daha iyi değil mi?
Rapor, ülkelerden son 10 yılda Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne ilerlemeye
yönelik nelerin işe yaradığı konusunda bulguları biraraya getiriyor.
Özellikle daha azla daha fazla şey yapmamızı gereketiren bu sert
koşullarda tüm ülkelerin nasıl daha iyi şeyler yapmayı öğrenebilmeleri için
bu bilgileri toplamak önemli.
Rapor, tüm ülkelerin Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne ulaşmak için
kullanacakları tek bir yol olduğunu savunmak yerine ilerleme için
odaklanılması gereken 8 birbirine bağlı alan belirliyor. Bu sekiz alan, her
bir Binyıl Kalkınma Hedefi’ne tekabul etmiyor. Örneğin zengin iş çeşitliliği
sunan ekonomik büyüme, kadınlar ve kızlar için olanakların artırılması ile
güçlü ulusal önderlik tüm hedeflere ulaşılmasını destekliyor.
UNDP Uluslararası Değerlendirme için neden 2009 verilerinden
yararlanıyor? 2010 verileri kullanmanız gerekmiyor mu?
Kalkınma verileri bir seneden diğerine çok az değişiklik gösteriyor ve 2009
verilerinin kullanılması bu raporun bulguları olan Binyıl Kalkınma
Hedefleri’nin ulaşılabilir olduğunu, birçok ülkenin bunun nasıl yapılacağını
bize gösterdiğini ve eğer daha fazla çaba gösterirsek tüm çocukları okula
göndermek, anne ölüm oranlarını iyileştirebileceğimizi, ve daha fazla
çevresel sürdürülebilirliği olan bir kalkınma yoluna girmek için ilerlemeyi
hızlandırabileceğimizi gösteren verileri hiçbir şekilde değiştirmiyor. Binyıl
Kalkınma Hedefleri 2010 rakamları Haziran'ın son haftası Genel Sekreter
tarafından açıklanacak.
5 yıl çok uzun bir süre değil, Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne
gerçekten ulaşılabilir mi?
Raporda da belirtidiği üzere Binyıl Kalkınma Hedefleri’nin ulaşılabilir
olduğuna dair ülke düzeyinde bulgular mevcut. Eğer gelişmekte olan
ülkeler hedeflere kilitlenir ve doğru stratejileri, politikaları ile müdahaleleri
uygularlarsa ve uluslararası toplum da bu çabaları uygulamaya koyacak
küresel ortaklıkları destekleyen bir ortam sağlarsa, Binyıl Kalkınma
Hedefleri’ne ulaşabiliriz.
UNDP Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne ulaşmak için ne yapıyor?
Rapor, önceliklerin belirlenmesi, politikaların uygulanması ve kaynakların
mobilize edilmesinde ulusal kapasitenin Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne
ulaşılmasında son derece önemli olduğunu gösteriyor. UNDP ulusal
kapasitelerin güçlendirilmesi ve Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne dayanan
ulusal kalkınma stratejilerinin ve politikalarının oluşturulmasında
hükümetlerle beraber çalışıyor. UNDP aynı zamanda Binyıl Kalkınma
Hedefleri konusundaki farkındalığın artırılması ve ülke düzeyinde Binyıl
Kalkınma Hedefleri’ne ilerlemenin izlenmesi için savunuculuk çalışmaları
yürütüyor.
Eğer dünya ülkeleri 2015’e kadar Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne
ulaşamazsa bu BM için bir başarısızlık olmaz mı? Yardımların
başarısız olduğu anlamına gelmez mi?
Elimizde hükümetlerin etkili politikalarla hareket ederek kamu
yatırımlarını artırdıklarında ve uluslararası toplumun bu çalışmaları yeterli
finansal ve teknik yardımla destekle tamamladığı takdirde önemli ilerleme
kaydedildiği yönünde kanıtlar var. Nasıl ilerleme için beraber çalışmamız
gerekiyorsa hedeflere ulaşılamaması da tek bir tarafın başarısız olduğu
anlamına gelmez. Binyıl Kalkınma Hedefleri’ne ulaşmak kolektif çabayı
gerektiyor. Herkes katkıda bulunuyor, dolayısıyla herkes sorumlu.
Yıldızlar yoksulluğu yeniyor
2010 FIFA Dünya Kupasını başlatmak için Birleşmiş Milletler
Kalkınma Programı (UNDP) İyi Niyet Elçileri Didier Drogba ve
Zinedine Zidane dünyayı sözünü tutmaya ve yoksulluğu
yenecek yeni takıma katılmaya teşvik etmeyi hedefleyen bir
kısa reklam filminde oynuyor.
Ankara, Haziran 2010
“Yoksulluğa karşı yapılan bu mücadeleye kimse seyirci kalamaz” diyen
Chelsea’nin forvet oyuncusu ve Fil Dişi Sahilleri milli takım kaptanı Drogba
“dünyadaki milyonlarca yoksul insanın hayatını daha iyi bir hale getirmek
için hepimizin sahada olması gerekiyor.”
Güney Afrika’daki turnuva süresince birkaç dilde yayımlanacak olan
reklam, 2015’e kadar aşırı yoksulluk, anne ve çocuk ölümleri, hastalık,
yetersiz korunma şartları ve cinsiyet eşitsizliğini azaltmayı amaçlayan ve
dünya çapında kabul edilen 8 hedeften oluşan Binyıl Kalkınma Hedefleri’ni
destekleme çabalarını güçlendirmeyi amaçlıyor.
Fransız milli takım eski kaptanı Zidane “Dünya Kupası dünyanın her
yerinden insanları milli takımlarını desteklemeleri için biraraya getiriyor ve
bizim de aşırı yoksulluk ve açlığı yenebilmek için böyle bir tutkuya
ihtiyacımız var” dedi. Zidane 2015’te ulaşılması ulaşılması gereken Binyıl
Kalkınma Hedefleri’ne çok az kaldığını ve şu an fark yaratmanın tam
zamanı olduğunu dile getirdi.
Zidane ve Drogba’nın videosu, yoksulluğa karşı mücadeleye herkesin
katılma fırsatı sunan UNDP’nin yeni fulbol sitesinden izlenebiliyor.
Kısa reklam Seattle’daki August Island Pictures’da çalışan Mark August’un
yaratıcılığı bakış açısıyla UNDP tarafından yaptırıldı. Yapımcılık maliyetinin
tamamı August Island Pictures ve Cenevre’deki Freestudios tarafından
karşılandı.Resmi
FIFA
partneri,
Sony
Corporation
reklamın
yayınlanmasında yardımcı olacak.
Yeni yoksulluk mücadele web sitesini New York’ta bulunan HUGE dijital
reklam ajansı UNDP için ücretsiz yaptı.
Diğer ana ortaklar arasında Major League Soccer USA, Seattle Sounders
Futbol Klübü ve BM Vakfı yer alıyor.
UNDP aynı zamanda verdikleri katkıdan dolayı Bad Animals, Blue Goose
Productions, Colehour + Cohen, Hotel Intercontinental Geneva, Hotel du
Golf Sonnenmoser, Jason Brown Worldwide, Lenz Erwin Design, Light
Press, PegLeg Pictures, Pump Audio, ve Red Jet Films’e teşekkür ediyor.