Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri - Büro Memur-Sen

1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan
sivil memurlar Anayasa Mahkemesi’nin 12 Temmuz 2013 tarihli ve 28705 sayılı
Resmi Gazete'de yayınlanan 10.04.2013 günlü kararıyla sendika kurma ve sendikalara üye olma hakkını almışlardır. Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri
memurlarının sendikaları 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikalar Kanunu’nun Hizmet
Kollarının Belirlenmesine İlişkin yönetmeliği ile düzenlenen iş kolları kapsamında “01”
sıra numaralı “Büro, Bankacılık ve Sigortacılık Hizmetleri” koluna dahil edilmiştir.
Mevcut iş kolunda Genel Yetkili Sendika, yaklaşık 55.000 üye sayısıyla Büro Memur-Sen’dir.
Sendikalar Kanunu’nda en fazla üyeye sahip olan sendika ve iki senede bir yapılan
toplu sözleşme masasında muhatap alınan sendika Genel Yetkili sendikadır. Milli
Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil
memurların sayısı yaklaşık 30 bin olduğu göz önüne alındığında tek başlarına mevcut
iş kolunda Genel Yetkili Sendika olamayacakları aşikârdır. Aynı zamanda Büro Memur-Sen, Başbakanlık ve 11 Bakanlık olmak üzere toplamda 53 kurumun sorunlarına
ayrı ayrı çözüm üreten bir sendikadır.
www.buromemursen.org.tr
1
1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
Askeri kurumlardaki sivil memurların da sendikalara üye olabilmelerinin ardından Genel
Yetkili Sendika Büro Memur-Sen, sivil memurların sorunlarını biran önce çözüme kavuşturmak
için gerekli girişimlerde bulundu. Büro Memur-Sen, sivil memurların sorunlarının çözümü
için Milli Savunma Bakanı İsmet Yılmaz, Milli Savunma Bakanlığı Müsteşarı Korgeneral
Cengiz Bostancı, Maliye Bakanlığı Müsteşarı Naci Ağbal başta olmak üzere birçok görüşme
yaptı.
2
www.buromemursen.org.tr
1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
Yaptığı görüşmelerle yetinmeyen Büro Memur-Sen, sivil memurların sorunlarını ve taleplerini TBMM önünde yaptığı basın açıklamasıyla kamuoyuna duyurdu.
www.buromemursen.org.tr
3
1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
Büro Memur-Sen, sivil memurların mali, özlük ve sosyal haklarının iyileştirilmesi adına
sendika genel merkezinde birçok toplantı gerçekleştirdi.
4
www.buromemursen.org.tr
1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
Büro Memur-Sen, Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve
kuruluşlarında çalışan sivil memurlar için yola çıkarken ilk olarak sorunları tespit etmek ve
çözüm üretmek amacıyla 09 KASIM 2013 tarihinde "MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI İLE
TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ KADRO VE KURULUŞLARINDA ÇALIŞAN SİVİL MEMURLARIN SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ÇALIŞTAYI" gerçekleştirmiştir. Gerçekleştirilen
Çalıştaya katılan sivil memurların ilettikleri sorunlar ve önerilerle bir yol haritası belirlenmiş;
sivil memurlardan oluşan bir çalışma grubu oluşturulmuş ve bu grup çalışmaları sonrası
kapsamlı bir rapor hazırlamıştır. Bize düşen görev sizlerden gelen tüm sorun ve önerileri
yetkili mercilere taşımaktır. Bu hak mücadelesi yolunda yalnız değilsiniz. Sorunlar sizden
çözmesi bizden. Yetki sizden etki bizden…
Çalıştayda ele alınan sorunların dışında belirtmek istediğiniz her türlü görüş ve önerileriniz
için çalıştay kitapçığının son sayfasında ayrılan bölümü doldurarak 81 ilde bulunan Büro
Memur-Sen şubelerine iletmeniz yeterlidir.
www.buromemursen.org.tr
5
1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
ASKERİ KURUMLARDAKİ
SİVİL MEMURLARIN
SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ
ÇALIŞTAYI
I. SORUNLARIMIZ VE ÇÖZÜMLERİ
A) 657 Sayılı Kanunun 232. ve 233. sayılı maddeleri ile ilgili Sorunlarımız ve Çözüm
Önerilerimiz
657 Sayılı Kanunun 232. ve 233 maddeleri Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı
Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurları ilgilendiren ve haklarını adeta ellerinden alan tek taraflı maddelerdir. Bu maddeler ile bizler diğer kamu görevlilerinin yararlandığı birçok haktan yararlanamamaktayız. Bu hakları ve sorunlarımızı
kısaca şöyle özetleyebiliriz;
• 657 Sayılı Kanunun 99. ve 100. maddeleri Devlet memurlarının çalışma saatlerini
düzenleyen ve bu anlamda idare ile çalışan arasında çalışma saatlerinin tespiti konusundaki görüş ayrılıklarını en aza indirgeyen maddelerdir. Bu maddelerde temel prensip
memurun haftalık 40 saat üzerinden çalıştırılmasıdır. Bu maddelerin uygulanmaması
ile Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan
bizler amirlerimizin ağızlarından çıkacak tek bir kelime ile mesaiye bırakılmaktayız.
• 657 Sayılı Kanunun 101.maddesi memurun günün 24 saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde çalışma saat ve usullerini düzenleyen ve bu anlamda hem
memurların haklarını, hem de idarenin ihtiyaçlarını karşılayan maddedir. Bu maddenin uygulanmaması ile Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro
ve kuruluşlarında çalışan bizler sosyal ve ailevi ihtiyaçlarımızı karşılamak için plan
yapamamakta ve her an değişebilecek mesai saatleri ile belirsiz bir durum ile karşı
karşıya kalmaktayız.
• 657 Sayılı Kanunun 178.maddesi memurun fazla çalışma ücreti almasını sağlayan
maddedir. Bu maddenin uygulanmaması ile Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı
Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan bizler mesai harici ne kadar çalıştırılırsak
çalıştırılalım çalıştığımız süreler için diğer kanunlarda verilen izin ve ücretleri
alamamaktayız.
• 657 Sayılı Kanunun 124. ve 136. maddeleri ile “disiplin” hükümlerince
cezalandırılmanın yanı sıra, Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanun ve Yönetmeliği,
Askeri Mahkemeler Kuruluş ve Yargılama Usulü Kanunu ve konu ile ilgili diğer
hükümlerince de işlem göreceğimize işaret etmektedir.
Çözüm: İlk hedefimiz, Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve
kuruluşlarında çalışan sivil memurların yasal statüsünün ne olduğu konusundaki farklı
6
www.buromemursen.org.tr
1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
anlaşılmaları ortadan kaldırmaktır. Aynı zamanda diğer kamu görevlileri ile aralarında
yasal bir eşitlik sağlanması amacıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Türk
Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil
memurları ilgilendiren tek taraflı maddeler olan 232. ve 233. maddeleri kaldırılmak
olacaktır.
B) 211 Sayılı TSK İç Hizmet Kanunu ile ilgili
Sorunlarımız ve Çözüm Önerilerimiz
211 Sayılı İç Hizmet Kanununda Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri
kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurları ilgilendiren 115, 116 ve 117. maddeler
personelin haklarını adeta ellerinden alan tek taraflı maddelerdir. İlgili kanun maddeleri personelin özlük ve sosyal hak kayıplarına neden olmaktadır. Başta Avrupa İnsan
Hakları Mahkemesi olmak üzere Anayasa mahkemesi ve idare mahkemelerin sivil personel için idari yargılama, sendika kurma ve sendikalara üye olma haklarını veren benzeri kararlarla “ASKER KİŞİ” sayılmadığı açıkça anlaşılmaktadır. Bu kararlara rağmen
mevcut kanun maddeleri ile halen asker gibi görülmekte ve çalıştırılmaktadır.
ÇÖZÜM: Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında
çalışan sivil memurların mali, özlük ve sosyal hak kayıplarının önüne geçmek için güncel mahkeme kararları ve 657 sayılı kanundaki yenilikler göz önünde bulundurulmadır.
Diğer kamu görevlileri gibi 657 sayılı kanuna göre işlemlerin yürütülmesi için 211
Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun 115, 116 ve 117. maddelerinin 657
sayılı kanuna göre düzenlenmesi gerekmektedir.
İlgili kanun maddelerine bağlı olan yönetmelik, yönerge ve talimatnamelerdeki
sorunlarımızın birçoğu aşağıda detaylı olarak açıklanmaktadır.
C) İlgili yönetmelik ve yönergelere bağlı
diğer sorunlarımız ve çözüm önerilerimiz
• Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil
memurların sendikalaşması sürecinde idare/amirlerin bu konu hakkında bilgi sahibi
olunmaması,
• Bilindiği üzere kunduracı (saraç), terzi, ütücü/kolacı vb. branşlar Genel İdari Hizmet
sınıfına tabi branşlardır. Bu kadrolarda görev yapan personelden mesleki bilgi/becerinin yanında mesleki bir belge (MEB onaylı ustalık/kalfalık) istenmektedir. Bu kapsamda aynı şekilde berber, aşçı vb. kadrolarında da mesleki bilgi/beceri ile bir belge
(MEB onaylı ustalık/kalfalık) istenmektedir. YHS sınıfında bulunan bu kadrolardaki
memurların sınıflarının yeniden düzenlemesi yapılmalıdır. Aynı zamanda bu kadrolarda çalıştırılan memurların yaptığı işleri herhangi YHS sınıfındaki bir memurun yapma imkânı bulunmamaktadır. Sınıfı içerisinde bile olsa branşı dışında yapılan görevlendirmelere izin verilmemelidir. (Berbere hademe, aşçıya yemekhanecilik görevi
verilmesi gibi)
• Diğer hizmet sınıflarının yararlandığı ek gösterge ödeneğinden Yardımcı Hizmetler
Sınıfında çalışan sivil memurlarında yararlandırılması sağlanmalıdır.
• Birçok birlikte çalışan Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve
kuruluşlarında çalışan sivil memurlar içtimaya çıkartılmaktadır. İçtima kelimesi
www.buromemursen.org.tr
7
1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
•
•
•
•
•
•
•
8
anlamı itibariyle askeri bir emir/komuta zincirine bağlı asker kişilerin görevlerinin
paylaştırıldığı, emirlerin duyurulduğu ve askeri bir takım tatbikat, görev vb. olguların
konuşulduğu ortamlardır. Dolayısıyla bu ortamlarda askeri şahıs olmadıkları birçok
mahkeme kararları ile netleşen Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri
kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurların yer almaması sağlanmalı, sivil memurlar için yapılacak görev dağılımlarının resmi belgelerle ve imza karşılığı tebliğ
edilmek suretiyle yapılması sağlanmalıdır.
Türk Silahlı Kuvvetleri’ne bağlı sosyal tesisler ve orduevlerine hizmet veren yaklaşık
yüzde 70’i Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında
çalışan sivil memurlardan oluşmaktadır. Buna rağmen sivil memurların ve ailelerinin bu tesislerden faydalanmaları engellenmektedir. Bırakın konaklama hizmetinden
faydalanmalarını, günübirlik dahi kullanımına bile izin verilmemektedir. Yeri gelince
asker gibi çalıştırılan sivil memurların, Türk Silahlı Kuvvetleri’nin sosyal imkânlarından
faydalandırılmaları gerekmektedir.
Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil
memurların hiçbir görüş bildirmesine fırsat vermeksizin amir gel dediği an, zaman
mefhumu olmadan gelinmesi ve git dediği zaman gidilmesi aynı zamanda ikinci bir
emre kadar kelimesi ile mesaide kalınması gibi uygulamalara son verilmesi gerekmektedir.
TSK’daki lojmanların rütbelere tahsis oranları yaklaşık olarak subaylara %50-55,
astsubaylara %40-45 ve sivil memur/uzman erbaşlara birlikte olmak kaydıyla %5
civarındadır. Dolayısıyla bir memurun lojmana girme olasılığı yok denecek kadar
azdır. Lojman oranlarının Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve
kuruluşlarında çalışan sivil memurların sayısı ve maddi olanaksızlıkları da göz önünde
bulundurularak oranların yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.
657 Sayılı Kanunda memurun kurum içinde görevlendirme ile çalıştırılabileceğini
düzenleyen hiçbir madde bulunmamaktadır. Oysa Milli Savunma Bakanlığı ile Türk
Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurların rızası alınmadan
kurum içi görevlendirme yapılarak memurlar atama yerleri dışında çalıştırılmaktadır.
Suiistimallere sebep verilmemesi için bu uygulamanın titizlikle takip edilip konu
hakkındaki gerekli tedbirlerin alınması gerekmektedir.
Askeri bilgi, beceri, sevk ve idare gerektirmeyen idari yönetici kadrolarına veya
teknik bilgi gerektiren mühendis/tekniker kadrolarına sivil memurların atanması
sağlanmalıdır.
İşe girdiği tarihte bitirdiği okulun bir üst öğrenimini tamamlayarak tekniker olma
hakkı kazanan teknisyen memurların teknisyen olan kadrolarının tekniker olarak
değiştirilmesi sağlanmalıdır.
Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan
uzman memurların diğer kurumlardaki uzman memurlar gibi değerlendirilerek gerek
maddi gerekse kariyer yapma yolundaki engelleri ortadan kaldırılmalıdır. Bu anlamda;
Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan uzman memurların diğer kurumlardaki uzman memurlar gibi değerlendirilmek suretiyle
denkliği sağlanarak mağduriyetleri giderilmelidir.
www.buromemursen.org.tr
1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
• Görevlendirme yapılarak başka illere ve bölgelere görevlendirilen memurlar Sb./
Astsb.ların kullandıkları orduevlerine alınmamakta ve kendilerine kalacak bir yer
arama konusunda yalnız bırakılmaktadır. Bu kapsamda Milli Savunma Bakanlığı ile
Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında görevlendirilen sivil memurların görev
süresince orduevi ve yan tesislerini kullanmasına müsaade edilmelidir.
• Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil
memurların eğitim hakları Anayasamızın 42. maddesi göz önünde bulundurularak
sağlıklı bir şekilde kullanmaları sağlanmalıdır.
• Görevde yükselmeye esas kadroların öncelikle kurum içi kadro imkânları kullanılarak
tamamlanması gerekmektedir.
• Atamalarda aile birliğinin korunması ile ilgili olarak Anayasamızın 41. ve 657 Sayılı
Yasanın 72.maddesine azami dikkat gösterilmelidir. Mümkün olduğu takdirde memur atamalarının tüm Kuvvet Komutanlıklarındaki memurları da kapsayacak şekilde
Genelkurmay Başkanlığı koordineli olarak Milli Savunma Bakanlığı tarafından
yapılması gerekmektedir.
• Askeri hastanelerde çalışan memurların Sağlık Bakanlığına bağlı hastanelerde çalışan
memurlar gibi döner sermayeden faydalandırılarak ellerinden alınan bu hakkın kendilerine tekrar iade edilmesiyle bu mağduriyetlerinin giderilmesi gerekmektedir.
• 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununa göre işlem yapılan fabrika, bakım
merkezi, dikim evlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Uzmanları görev yapmaktadır. Bu
uygulamanın Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kuruluşlarında da
hayata geçirilmesi büyük fayda sağlayacaktır. Bu sayede çalışma şartlarının sağlıklı
bir şekilde yürütülmesi ve koordine edilmesi sağlanmış olacaktır.
• Diğer kamu kurumlarında arazide ve açık alanlarda çalışan memurların almakta oldukları tazminatlardan Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında Teknik
Hizmet Sınıfı memurlarında yararlandırılması sağlanmalıdır.
• Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve Nato Pol.Tesisleri İşletme Başkanlığında
657 sayılı yasaya tabi görev yapan güvenlik görevlilerinin çalışma şartları ile özlük
haklarının iyileştirilmesi yönünde bir çalışma başlatılmalıdır. Bu personel halen silah ile
nöbet tutmakta, araziye çıkarak görevlerini icra etmekte ancak bu durumlar için ilave
hiçbir ücret alamamaktadır. Ayrıca bu personelin görevleri sırasında uğrayacakları bir
saldırı sonrasında vefat etmeleri halinde şehit sayılabilmeleri sağlanmalıdır.
• OYAK’ta üye olan memur sayısı oranında sivil memurların OYAK’ta kendisini ifade
ve temsil edebilmesi yönünde gerekli tedbirler alınmalıdır.
• Askeri sosyal tesis vb. yerlerden hizmet alan sivil memurlara görevlilerce az da olsa
ayrımcı davranıldığına şahit olunmaktadır. Unutulmamalıdır ki diğer rütbeli personeller gibi memurlarda bu hizmetleri alırken bir ücret ödemektedir. Dolayısıyla hizmeti
veren kişiler hizmeti alanlara eşit davranmalıdırlar.
• Türk Silahlı Kuvvetleri’ndeki asker sayısının azalması ile birlikte idari bazı görevlerde yoğun bir artış ve işgücü ihtiyacı meydana gelmiştir. Çoğu zaman bu ihtiyaç
her geçen yıl sayı itibariyle azalan sivil memurlar kendi marifetleriyle kapatmaya
çalışılmaktadırlar. Bu durum zaten ağır şartlar altında çalışan arkadaşlarımızın daha da
mağdur olmalarına, sağlıklarının ve aile yaşantılarının olumsuz etkilenmesine neden
olmaktadır.
www.buromemursen.org.tr
9
1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
• Yaş haddi nedeniyle sivil memurluğa geçmek zorunda bırakılan uzman erbaşların
durumunun yeniden değerlendirilmesi gerekmektedir. MSB'de sivil memur olarak istihdam edilen uzman erbaş personele uygulanan 6000 sayılı kanunun 26.maddesi
yürürlükten kaldırılarak diğer memurlar gibi yaş haddine kadar çalışmalarının
sağlanması, personelin tecrübelerinden azami yararlanılabilmesi ve isteklerine paralel
olacak şekilde uygulamaların hayata geçirilmesi gerekmektedir
Yukarıda bahsettiğimiz hususlardan da anlaşılacağı üzere Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve
kuruluşlarında çalışan sivil memurların sınıf ve kadro düzenlemeleri, ceza, çalışma saat ve
usulleri, eğitim hakkı, görevde yükselme, tazminat, lojman gibi mali, özlük ve sosyal hak
kayıpları belirtilmiştir. Bizlerin tek arzusu mevzuat karmaşasının ortadan kaldırılarak mesleki
sisteme pozitif katkılar verebileceğimiz ortamın oluşturulmasıdır.
MEVZUAT TALEPLERİMİZ
Mevzuatta Kaldırılması ve değişikliğini istediğimiz ilgili maddeler
Milli Savunma Bakanlığı ve Türk Silâhlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşunda çalışan sivil
memurların yasal statüsünün ne olduğu konusundaki farklı anlaşılmaların ortadan
kaldırılması, diğer kamu görevlileri ile aralarında yasal bir eşitlik sağlanması amacıyla
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 232 ve 233.Maddelerinin kaldırılması;
. Türk Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memurların asker kişi
sayılması nedeniyle karşılaştığı problemlerin büyük ölçüde ortadan kaldırılması ve diğer kamu
görevlileri gibi 657 sayılı kanuna göre işlemlerinin yürütülmesi için 211 Sayılı Türk Silahlı
Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun 115, 116 ve 117. Maddelerinde değişiklik yapılması;
. 1602 Sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanununun 20. Maddesinde
“Bu Kanunun uygulanmasında asker kişiden maksat; Türk Silahlı Kuvvetlerinde görevli
bulunan veya hizmetten ayrılmış olan subay, askeri memur, astsubay, askeri öğrenci, uzman jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve er, erbaş ve erlerdir.” Şeklinde değişiklik
yapılarak Kanundan sivil memur ifadesinin çıkarılması;
. 1632 Sayılı Askeri Ceza Kanununun 3. Maddesi ve Ek 8.Maddesinde Kanundan Türk
Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında çalışan sivil memur ifadesinin çıkarılması;
Tüm ilgili kanun maddelerindeki düzenlemelerle Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve
kuruluşlarında çalışan sivil memurların asker kişi sayılması önündeki engeller kaldırılarak
mali, özlük ve sosyal hak kayıplarının önüne geçilecek ve diğer kamu görevlileri gibi 657
sayılı kanuna tabi çalıştırılmalarının önü açılacaktır.
10
www.buromemursen.org.tr
1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
www.buromemursen.org.tr
11
1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
12
www.buromemursen.org.tr
1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
ÇAYLIŞTAY KOMİSYON ÜYELERİ
DOĞAN KARAKAYA
(Rapor hazırlanması, düzenleme, görüş-öneri) (Svl.Me.)
HAKAN KARADAŞ
(Rapor hazırlanması, düzenleme, kurgu, yazım, görüş-öneri) (Svl.Me.)
EMİNE ÇINAR
(görüş-öneri) (Svl.Me.)
FATİH TORAMAN
(görüş-öneri) (Svl.Me.)
ŞENOL ALTUN
(görüş-öneri) (Svl.Me.)
ABDULLAH BİLGÖL
(görüş-öneri) (Svl.Me.)
Değerli arkadaşlar,
Bu çalıştay raporu genel sorunlarımızın tespitleri ve çözümleri için hazırlanmıştır. Tabiî
ki sorunlarımız ve çözümlerimiz bu çalıştayla sınırlı değildir. Sizlerinde görüş ve önerilerinize her zaman ihtiyaç duymaktayız. Bundan sonraki çalışmalarımızda sizlerinde fikirlerini
alarak hem hukuki hem de bireysel sorunların çözümünü bulmak amacıyla son sayfamızı
sizlere ayırdık. Sizin fikirleriniz bizler için çok önemli. Bu sayfaya yazacağınız bireysel veya
genel sorunları işyeri temsilcisine ya da en yakın Büro Memur-Sen şubesine göndermenizle
güçlü sendikacılığa bir tuğlada siz koymuş olacaksınız. Değerli katkılarınızı bekliyoruz. Gücü
doğru kullanmak sizin elinizde. Sizsiz bir kişi eksik, sizinle hep bir fazlayız.
www.buromemursen.org.tr
13
1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
14
www.buromemursen.org.tr
1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
www.buromemursen.org.tr
15
1995
BÜRO MEMUR-SEN
büro memurları sendikası
4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu’nun çıkmasıyla birlikte 2002 yılından
itibaren sendikalar Toplu Görüşme masasına oturmaya başladı. Bu masada bizler yani sendikalar yani isteyen taraf, karşı tarafta ise onlar yani hükümet yani veren ya da vermek
istemeyen taraf. Bu masa sadece iki taraflı bir masa. Peki değerli memur kardeşim, sen bu
masanın neresindesin? “Ben taraf değilim iki taraftan da değilim” dediğin zaman otomatik
olarak karşı tarafı güçlendirmiş oluyorsun. Çünkü bize verilmeyen destek karşı tarafın haklı
olduğunu ifade ediyor. Memur arkadaşlarımız sendikaları eleştiriyorlar. Elbette sendikaların
eleştirilecek birçok yanları olabilir, ancak soruyorum sizlere hak arayacak başka kapımız
var mı? Hem sendikalara kızıyoruz hem de her sorunun çözümünü sendikalardan bekliyoruz. Sendikalar bir hak elde edince de bunu zaten vereceklerdi diyoruz. İşte ülkemizdeki
kısaca özetlenen bu sendikal anlayış hep bizim kaybetmemize neden olmuştur. Çünkü
yasanın çıkmasıyla birlikte bu güne kadar 130 civarında kazanım elde edilmişken hala 2.5
milyon memurun 1 milyonu sendikalara üye değil. Eğer 2.5 milyon memurun tamamı 10
yıl önce örgütlenmiş olsaydı bu gün biz daha başka konuları görüşüyor olurduk. Kıymetli
memur arkadaşım bugün haklarımız elimizden alınıyor ise ya da bir takım haklarımız geciktiriliyorsa bunun suçunu başka yerde aramamak gerekir. Yıllardır yaptığımız sendikacılık
tecrübemizin ışığında “HAK VERİLMEZ ALINIR” diyoruz; dolayısıyla haklarınızı elde etmek
için güçlüyseniz varsınız aksi takdirde beklemek zorundasınız. Ülkemizde artık sendikalara
bakış değişmeye başlamıştır. Sendikamız ülkemizi 10 yılda üç kez dolaşarak bu mantığın
değişmesine katkıda bulunmuştur. Artık Sivil toplum kuruluşlarının önemi ortaya çıkmıştır
ve gün geçtikçe bu önem daha da belirgin hale gelmektedir.
Sendikamız Türkiye Genelinde GENEL YETKİLİ SENDİKA olmuştur. Bu yetkimiz 12 yıllık
sendikal süreçte 2012 yılında elde edildi ve ilk kez 2013 yılında Toplu Sözleşme masasına
oturduk. Eylül 2011 tarihine yapılan Anayasa oylamasında bizim de desteğimizle Toplu
Görüşme süreci sona ererek Toplu Sözleşme sürecine girildi. Bundan önceki süreçte yetkili değildik ancak hizmet kolumuzdaki 250.000 çalışanın sorumluluğunun bilinciyle etkili
sendikacılık yaparak birçok kazanıma imza attık. Çok az üyemizin bulunduğu kurumlarda
bile ayırım yapmadan çalışanların sorunlarına eğildik ve kazanımlar elde ettik. Bu yapılan
çalışmalar ve kazanımlar sayesinde çalışanların teveccühünü alarak genel yetkili sendika
olduk. Artık 55.000 üyemiz ile daha da güçlüyüz. Askeriyede çalışan siz değerli memur
arkadaşlarımız. Sizlerin sendikalı olmanız için Konfederasyonumuzun ciddi katkıları olmuştur.
Bizler 35.000 4/C li çalışanın sendikalı olmalarının önünü Hukuk yoluyla açmıştık. Sizlerin
sorunlarını biliyoruz. Ücret adaletsizliğinin çözüldüğü, asker muamelesinden vazgeçildiği,
tüm sosyal tesislerden adil bir şekilde faydalanıldığı bir ortamda onurlu bir şekilde ülkemize hizmet etmek istediğinizi biliyoruz. Sendikamız sizlerin haklarını elde etmek adına elinden geleni yapacaktır bundan hiç kimsenin şüphesi olmasın. Sizlerle tanışalı henüz üç ay
oldu ancak bu kitapçığı incelediğinizde hizmet kolumuzda Başbakanlık ve 11 Bakanlık dahil toplam 53 kurumun olduğu da göz önüne alındığında kısa zamanda sizler adına neler
yaptığımızı görmüş olacaksınız. Sendikamız alın terinin kutsal olduğu inancındadır, onun
için hakların geciktirilmeden verilmesi taraftarıdır. Bu hakların bir an önce elde edilmesi için
sizleri yetkili, etkili, güçlü, ilkeli sendika olan Büro Memur-Sen’ davet ediyoruz. Sizlerin bize
vereceği güçle birçok kazanımlara imza atacağımıza gönülden inanıyoruz.
16
BÜRO MEMUR-SEN
www.buromemursen.org.tr