İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ

Ekonomi Bakanlığından:
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2013/15)
(24.07.2013 T. 28717 R.G.)
Başvuru
MADDE 1 – (1) 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
eki İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde, yerli üretici RB Karesi İth. İhr. Teks.
San. ve Tic. A.Ş. tarafından yapılan ve diğer yerli üreticiler Kimtex Teks. İnş. Tic. ve San.
A.Ş., Akbaşlar Tekstil Enerji San. ve Tic. A.Ş., Altınsu Tekstil Enerji San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Asya Dokuma San. Tic. Ltd. Şti., Barutçu Tekstil San. Tic. Ltd. Şti., Işıksoy Tekstil İnşaat
Taahhüt San. ve Tic. A.Ş., İpekler Tekstil Tic. ve San. A.Ş ve Saydam Tekstil San. ve Dış
Tic. A.Ş. tarafından da desteklenen başvuruda; Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC), Çin Tayvanı,
Kore Cumhuriyeti (Güney Kore), Malezya ve Tayland Krallığı (Tayland) menşeli "sentetik
filamentten dokunmuş mensucatın (giyim için olanlar)" ithalinde halen uygulanmakta
olan dampinge karşı önlemin sona ermesinin damping ve zararın devamına veya yeniden
meydana gelmesine yol açacağı gerekçesiyle bir nihai gözden geçirme soruşturması
açılması istemiyle başvuruda bulunulmuştur.
Önleme tabi ürün
MADDE 2 – (1) Önleme tabi ürün 54.07 gümrük tarife pozisyonunda yer alan
sentetik filament iplikten dokunmuş mensucatın giyim için kullanılanlarıdır. Önlem
kapsamında olan gümrük tarife istatistik pozisyonları (GTİP) Ek’te verilmektedir.
(2) Bahse konu GTİP’ler, yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı mahiyette
değildir.
Başvurunun temsil niteliği
MADDE 3 – (1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, başvurunun Yönetmeliğin
20 nci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılmıştır.
Mevcut önlemler
MADDE 4 – (1) 13/2/2002 tarihli ve 24670 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2002/2) ile ÇHC, Çin Tayvanı,
Güney Kore, Malezya ve Tayland menşeli Ek’te yer alan listede belirtilen Gümrük Tarife
İstatistik Pozisyonu (GTİP) karşılığı eşya tanımı ürünlerin ithalinde %8,67 ile %70,44
arasında değişen oranlarda dampinge karşı kesin önlem yürürlüğe konulmuştur.
(2) Söz konusu önlemlerin, 1/8/2008 tarihli ve 26954 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ ( No: 2008/25) ile
tamamlanan nihai gözden geçirme soruşturması sonucunda, Malezya dışındaki ülkeler için
değiştirilmeden, Malezya’da yerleşik Hualon firması için ise Malezya’da yerleşik diğer
üretici/ihracatçılar için uygulanan dampinge karşı önlem oranında değiştirilerek
uygulanmasına devam edilmiştir.
(3) Bu kapsamda, ÇHC menşeli ithalat için CIF değerin %70,44’ü oranında, Çin
Tayvanı menşeli ithalat için CIF değerin %13,91 ile %30,84’ü arasında değişen oranlarda,
Güney Kore menşeli ithalat için CIF değerin %14,64 ile %40’ı arasında değişen oranlarda,
Malezya menşeli ithalat için CIF değerin %15,93’ü oranında ve Tayland menşeli ithalat
için CIF değerin %8,67 ile %30,93’ü arasında değişen oranlarda dampinge karşı önlem
uygulanmaktadır.
(4) 18/11/2006 tarihli ve 26350 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2006/30) ile Filipinler’de yerleşik belirli
firmaların yürürlükteki önlemleri etkisiz kıldığı tespit edildiğinden, 2002/2 sayılı Tebliğ ile
ÇHC menşeli “sentetik filament iplikten dokunmuş mensucatta (giyim için olanlar)”
uygulanan CIF bedelin %70,44’ü oranındaki dampinge karşı önlem, Filipinler menşeli
ve/veya Filipinler çıkışlı ürünün Türkiye’ye ithalatında da geçerli olacak şekilde yürürlüğe
konulmuştur.
Gerekçe
MADDE 5 – (1) 31/1/2013 tarihli ve 28545 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2013/2) ile mevcut önlemlerin
yürürlükte kalma sürelerinin sona ereceği ve bahse konu ürünün yerli üreticilerinin
mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli delillerle desteklenmiş bir başvuru ile bir nihai
gözden geçirme soruşturması açılması talebinde bulunabilecekleri ilan edilmiştir.
(2) Bu çerçevede yapılan başvurunun incelenmesi neticesinde, ÇHC, Çin Tayvanı,
Güney Kore, Malezya ve Tayland menşeli önleme konu ürün için uygulanan dampinge
karşı önlemlerin yürürlükten kalkması halinde dampingin ve zararın devam etmesi veya
yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğuna ilişkin olarak bir nihai gözden geçirme
soruşturması açılması için yeterli delillerin bulunduğu anlaşılmıştır.
Karar ve işlemler
MADDE 6 – (1) Bir nihai gözden geçirme soruşturmasının açılabilmesi için yeterli
bilgi, belge ve delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulu tarafından ÇHC, Malezya, Güney Kore, Tayland ve Tayvan menşeli
söz konusu ürün için Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde bir nihai gözden geçirme
soruşturması açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturmaya konu mevcut önlemler, Yönetmeliğin 35 inci maddesi gereğince,
soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam eder.
(3) Soruşturma, Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük)
tarafından yürütülecektir.
Piyasa ekonomisinin uygulandığı üçüncü ülkenin seçimi
MADDE 7 – (1) Genel Müdürlük tarafından Yönetmeliğin 40 ıncı ve 41 inci
maddelerinde öngörülen hükümler saklı kalmak üzere soruşturma kapsamında normal
değer tespitine karar verilmesi halinde; ÇHC’de soruşturmaya tabi üretici veya üreticilerin
soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında Yönetmeliğin ek 1 inci maddesindeki
ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu bu Tebliğin 9 uncu
maddesinde belirtilen süreler içinde yeterli deliller ile ispat etmesi durumunda bu üretici
veya üreticiler için normal değerin tespitinde Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi takdirde
Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci maddesi
hükümlerinin tatbiki halinde adı geçen ülke için serbest piyasa ekonomisi uygulayan
emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi öngörülmektedir.
Soru formları ve bilgilerin toplanması
MADDE 8 – (1) Soruşturma kapsamında gerekli bilgi ve belgelerin temini amacıyla,
söz konusu ürünün yerli üreticilerine, bilinen ithalatçılarına ve şikayet konusu ülkelerde
yerleşik bilinen üretici/ihracatçılarına soruşturmanın açılışına ilişkin bildirim
gönderilecektir.
(2) Soruşturmaya taraf ithalatçıların ve soruşturma konusu ülkede yerleşik
üretici/ihracatçıların kendileri için hazırlanan soru formlarını Ekonomi Bakanlığına ait
Ticaret Politikası Savunma Araçları internet sayfasındaki (www.tpsa.gov.tr) ilgili
bölümden indirmeleri mümkün bulunmaktadır.
(3) Ayrıca ÇHC, Çin Tayvanı, Güney Kore, Malezya ve Tayland’ın Ankara’daki resmî
temsilciliklerine bildirim yapılacaktır.
Süreler
MADDE 9 – (1) Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına ilişkin
bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür. 8 inci maddede
belirtilen, bildirimin gönderilmediği ilgili taraflar ise, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren
işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar.
(2) Soru formunda istenilen bilgilerin haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu
düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren en geç
37 gün içinde Genel Müdürlüğe yazılı olarak ulaştırılması gerekmektedir.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden, ancak 8 inci madde
kapsamına girmeyen diğer ilgili taraflar da (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler,
bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren
sendikaları gibi) görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren 37 gün içinde Genel
Müdürlüğe yazılı olarak sunabilirler.
İşbirliğine gelinmemesi
MADDE 10 – (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan
birinin belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi vermesi ya
da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde,
soruşturmaya ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınacaktır.
Diğer hükümler
MADDE 11 – (1) Soruşturma sonucunda, bu Tebliğin 4 üncü maddesinin dördüncü
fıkrasında bahsi geçen Filipinler menşeli ve/veya Filipinler çıkışlı sentetik filament iplikten
dokunmuş mensucatta (giyim için olanlar) uygulanan dampinge karşı önlem
soruşturmaya bağlı olarak soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam
eder. Söz konusu önlemin soruşturma sonucunda alınacak karara göre muhafaza edilerek
veya değiştirilerek uygulanmasına ya da kaldırılmasına karar verilebilir.
Yetkili merci ve adresi
MADDE 12 – (1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda
belirtilen yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
T.C. Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No: 36, Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 17/ 212 77 02
Faks: +90-312-212 87 65 veya 212 87 11
E-posta: [email protected]
Soruşturmanın başlangıç tarihi
MADDE 13 – (1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.
Ek: Önleme Konu GTİPler ve Karşılığı Eşya Tanımı
GTİP
5407.30.00.10.00
Madde Tanımı
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
5407.30.00.90.00
5407.41.00.10.00
5407.41.00.90.13
5407.41.00.90.19
5407.42.00.10.00
5407.42.00.90.13
5407.42.00.90.19
5407.43.00.10.00
5407.43.00.90.13
5407.43.00.90.19
5407.44.00.10.00
5407.44.00.90.19
5407.51.00.10.00
5407.51.00.90.13
5407.51.00.90.19
5407.52.00.10.00
5407.52.00.90.13
5407.52.00.90.19
5407.53.00.10.00
5407.53.00.90.13
5407.53.00.90.19
5407.54.00.10.00
5407.54.00.90.19
5407.61.10.10.00
5407.61.10.90.13
5407.61.10.90.19
5407.61.30.10.00
5407.61.30.90.13
5407.61.30.90.19
5407.61.50.10.00
5407.61.50.90.13
5407.61.50.90.19
5407.61.90.10.00
5407.61.90.90.19
5407.69.10.10.00
5407.69.10.90.13
5407.69.10.90.19
5407.69.90.10.00
5407.69.90.90.19
5407.71.00.10.00
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri (naylon elek/ağ hariç)
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
5407.71.00.90.13
5407.71.00.90.19
5407.72.00.10.00
5407.72.00.90.13
5407.72.00.90.19
5407.73.00.10.00
5407.73.00.90.13
5407.73.00.90.19
5407.74.00.10.00
5407.74.00.90.19
5407.81.00.10.00
5407.81.00.90.13
5407.81.00.90.19
5407.82.00.10.00
5407.82.00.90.13
5407.82.00.90.19
5407.83.00.10.00
5407.83.00.90.13
5407.83.00.90.19
5407.84.00.10.00
5407.84.00.90.19
5407.91.00.10.00
5407.91.00.90.13
5407.91.00.90.19
5407.92.00.10.00
5407.92.00.90.13
5407.92.00.90.19
5407.93.00.10.00
5407.93.00.90.13
5407.93.00.90.19
5407.94.00.10.00
5407.94.00.90.19
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Astarlık mensucat
Diğerleri
Elastiki mensucat (kauçuk ipliklerle birleştirilmiş
dokumaya elverişli maddelerden olanlar)
Diğerleri