Gemi Atıkları Yönetimi - Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü

T.C.
ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Deniz ve Kıyı Yönetimi Dairesi Başkanlığı
GEMİ ATIKLARI YÖNETİMİ
Mayıs 2010
Gaziantep
İbrahim ÖZDEMİR
Şube Müdürü
Tel.: 0 312 207 5457
E-mail: [email protected]
Sunum İçeriği
• Deniz kirliliği ve kaynakları, deniz ekosistemine
etkileri
• Yasal çerçeve
– Uluslar arası düzenlemeler
– Ulusal mevzuat
Deniz Kirliliği Kaynakları
1- Karasal kökenli kirlilik kaynakları
a-Evsel atıklar
b-Endüstriyel atıklar
c-Yayılı kirlilik (tarım faaliyetleri)
Deniz Kirliliği Kaynakları
2-Deniz ulaşımı kökenli kirlilik
kaynakları
a-Gemilerden kaynaklanan
atıklar
b-Kazalar sonucunda oluşan
kirlilik
Deniz Kirliliği Kaynakları
3-Diğer kirlilik kaynakları
a-Turizm ve rekreasyon
b-Katı atık depolama sahaları
c-Atmosferik emisyonlar
d-Maden alanları
Denizcilik Faaliyetleri Kirlilik Kaynakları
Ø Petrol Ürünleri
Ø Dökme olarak taşınan zehirli
sıvı maddeler
Ø Konteynırlarda taşınan diğer
zararlı maddeler,
Ø Gemilerin sintine, slaç, slop,
balast ve tank yıkama suları
Ø Gemi kaynaklı evsel atık
sular ( tuvalet, lavabo ve
mutfaklardan gelen sular)
Ø Gemilerin çöpleri
Ø Gemilerin emisyonları
Ø Kirletici balast suları
Petrol Kirliliğinin Deniz Ortamına Olan Etkileri
Deniz hayatının devamlılığı için en önemli öğe, deniz
suyundaki oksijen seviyesidir. Bu oksijenin büyük bir
kısmı atmosferden gelmektedir. Bu oranın dışında
kalan az bir kısımda, denizde bulunan fitoplankton ve
fotosentez yapan diğer bitkisel organizmalardan
gelmektedir. Bu anlamda yüzey tabakası, atmosferde
serbest halde bulunan oksijenin çözülerek deniz
suyuna
geçmesine
ortam
oluşturmaktadır.
Atmosferdeki oksijen deniz suyuna karışır ve
akıntılar sayesinde denizin farklı derinliklerine
dağılır.
Petrol Kirliliğinin Deniz Ortamına Olan Etkileri
Tüm su ortamlarında olduğu gibi denizlerde de
birincil üretkenlik güneş ışığına bağlıdır. Besin
zincirinin en alt kısmında yer alan fitoplanktonların
birçoğunun fotosentetik özellikte olmalarından dolayı
güneş ışığının varlığı zorunluluk arz etmektedir. Bu
anlamda, yüzeysel suların ışık geçirgenliği denizel
ortamdaki canlılık için hayati önem taşımaktadır.
Deniz yüzeyinin berraklığı ve temizliği güneş ışığının
derin bölgelere inmesini sağlayan en önemli faktördür
.
Petrol Kirliliğinin Deniz Ortamına Olan Etkileri
Deniz suyu sıcaklığı, biyolojik aktivitelerin
devamlılığı ve eko denge için önem arz eden
konuların bir diğeridir. Deniz suyu sıcaklığının belli
aralıkta kalmasına sebep olan denge, atmosferle
temas eden yüzeysel suların atmosferik ısıyı emmesi
ile gerçekleşmektedir. Bu bağlamda yüzeysel suların
temiz ve ışık geçirgenliğini engellemeyecek nitelikte
olması çok önemlidir. Isı alışverişinin miktarı ise
deniz yüzeyinin ilk milimetresindeki temizliğe
bağlıdır.
Yasal Çerçeve
ULUSLAR ARASI DÜZENLEMELER
Ø
MARPOL 73/78 Sözleşmesi
Ø
Barselona ve Bükreş Sözleşmeleri
Ø
2000 /59 EC Direktifi
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
ULUSAL MEVZUAT
Çevre Kanunu
Büyükşehir Belediye Kanunu
Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların Kontrolü Yönetmeliği
Gemi ve Deniz Araçlarına verilecek Cezalarda Suçun Tespiti ve Cezanın
Kesilmesi Usulleri ile Kullanılacak Makbuzlara Dair Yönetmelik
Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların Kontrolü Yönetmeliği
Çerçevesinde Uygulanacak Ücretler ve Esaslar Hakkında Tebliğ
Gemi Atıklarının Bildirimi ve Haberleşme Genelgesi
2009/13 Sayılı Yetki Devri Genelgesi
Eğitim Genelgesi
MARPOL 73/78
1973 yılında yapılan Uluslararası Deniz Kirliliği Konferansında
Uluslararası Denizcilik Örgütü (IMO) tarafından hazırlanan,
“Denizlerin Gemiler tarafından Kirletilmesinin Önlenmesi
Hakkında Uluslararası Sözleşme” (MARPOL) kabul edilmiş
olup, 1978 yılında hazırlanan Protokol ile düzenleme getirilmiş
ve MARPOL 73/78 Sözleşmesi olarak anılmaya başlanmıştır.
Ülkemizde bu sözleşme, 3 Mayıs 1990 tarihli ve 90/442 sayılı
Bakanlar Kurulu kararıyla onaylanarak 24 Haziran 1990 tarih ve
20558 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanmıştır.
DENİZLERİN GEMİLER TARAFINDAN KİRLETİLMESİNİN
ÖNLENMESİNE AİT ULUSLARARASI SÖZLEŞMESİ
MARPOL 73/78
POLİTİKALARI
GEMİ YAPILARI
VE
EKİPMANLARI
LİMAN ATIK
KABUL
TESİSLERİ
KARGO VE
ATIKLARIN
ELLEÇLENMESİ
BOŞALTIM
STANDARTLARI
MARPOL 73/78
UYGULAMALAR
TEKNİK
EŞGÜDÜM
11
MARPOL 73/78
EKLERİ
EK I
PETROL VE
TÜREVLERİ
EK VI
EK II
GEMİ KAYNAKLI
HAVA KİRLİLİĞİ
DÖKME ZEHİRLİ
SIVI MADDELER
20 MADDE
PROTOKOL 1
PROTOKOL 2
EK III
EK V
AMBALAJLI
ZARARLI
MADDELER
GEMİ ÇÖPLERİ
EK IV
GEMİLERDEN
ÇIKAN PİS
SULAR
MARPOL 73/78 Sözleşmesinin
iki temel amacı;
Ø Denizlerin petrol ve zararlı maddelerle kasıtlı olarak
kirletilmesinin önlenmesi,
Ø Gemilerin neden olduğu kaza sonucu oluşabilecek
deniz kirliliğinin en aza indirilmesi,
Bu amaçların gerçekleştirilmesi için ülkelerin
gemilerin sevk ve idaresinde her türlü teknik ve
yönetsel önlemi almaları, liman ve kıyı tesisleri ile
ekiplerini hazırlamaları, gerekli kurumsal yapılanma
ile
mevzuat
eksikliklerini
tamamlamaları
gerekmektedir.
MARPOL 73/78 EK I
Petrol ile Kirlenmenin
Önlenmesi İçin Kurallar
ØPetrol, ham petrol, akaryakıt, tortu, petrol süprüntüsü ve rafine
ürünlerinden kaynaklanan atıkları kapsar. (Sintine Suyu, Slaç,
Atık Motor Yağı, Slop)
ØAtık alım tesisleri Taraf Hükümetler petrol yükleme
terminallerinde, tamir limanlarında ve gemilerin boşaltacak
petrollü kalıntıları olduğu diğer limanlarda, petrol tankerleri ve
diğer gemilerden çıkarılacak olan bu kalıntıları ve petrollü
karışımları, gemileri gereksiz şekilde geciktirmeden, alabilme
yeteneğine sahip alım tesisleri bulundurulmasını sağlayacaktır.
MARPOL 73/78 EK II
Dökme Zehirli Sıvı Maddelerle
Deniz Kirlenmesinin Kontrolü İçin Kurallar
Ø
Dökme zehirli sıvı maddelerin kimyasal madde tankerleri
ile taşınması sırasında oluşan atıkları ifade eder. Bu
atıklar X,Y,Z ve diğer maddeler olarak ifade edilen
gruplara ayrılmıştır. Bu gruplama tehlikeli ve zararlı
niteliklerin şiddetine göre yapılmıştır.
Ø
Atık alım tesisleri gemilerde kalan ve elden çıkarılması
gereken kalıntıların ve zehirli sıvı maddeleri içeren
karışımların gemileri gereksiz yere bekletmeden alınması
için yükleme ve boşaltma liman ve terminallerinde yeterli
alım
tesisi
bulundurulacak;
Kimyasal
madde
tankerlerinin tamirlerinin yapıldığı limanlarda kalıntıların
ve zehirli sıvı maddeleri içeren karışımların alınması için
yeterli alım tesisi bulundurulacaktır.
MARPOL 73/78 EK IV
Gemilerden Çıkan Pissularla
Kirlenmenin Önlenmesi İçin Kurallar
Ø
Ø
Pissu; Her çeşit tuvalet ve hela frengisinden gelen akıntılar,
tıbbi yerlerde (eczane, revir vs.) bulunan leğen, küvet ve
frengilerden gelen akıntılar, içinde canlı hayvan bulunan
mahallerden gelen akıntılar; veya yukarıda tanımlanan
akıntılarla karışan diğer atık suları ifade eder. .
Atık alım tesisleri kendi
endi yasama yetkisi altındaki sularda
çalışan ve uğrak yapıp kendi sularında bulunan gemilerin
kural 11
11..1 gereklerine uymalarını isteyen Taraf Hükümetler,
liman ve terminallerinde gemileri lüzumsuz yere
geciktirmeden pis suları almak maksadı ile yeterli tesisleri
bulundurmakla yükümlüdür
yükümlüdür..
MARPOL 73/78 EK V
Gemi Çöpleri İle Kirlenmenin
Önlenmesi İçin Kurallar
Ø Çöp; geminin olağan çalışması sırasında üretilen
çöpleri, taze balık ve parçaları hariç her çeşit
yiyecek, gemi içi ve işletme artıklarını ifade eder.
Ø Atık alım tesisleri Taraf Hükümetler
Hükümetler, gelen
gemilerin ihtiyacını göz önünde tutarak, gemileri
lüzumsuz yere geciktirmeden, çöp alım tesislerinin
liman
ve
terminallerinde bulundurulmasını
sağlamakla görevli olacaktır.
BARSELONA VE BÜKREŞ
SÖZLEŞMELERİ
Gemilerin Yol açtığı Kirlenme
ØAkit Taraflar, uluslararası hukukun genel kabul
görmüş kural ve standartlarına uygun olarak
deniz çevresinin gemiler tarafından
kirletilmesinin önlenmesi, azaltılması ve
kontrolü için gereken tüm tedbirleri alacaklardır.
Gemilerin Ürettiği Atıklar ve Yük Artıkları İçin
Kullanılan Liman Atık Alım Tesisleri Hakkında
Avrupa Parlamentosu ve Konsey Direktifi
2000/59/EC
Bu Direktifin amacı;
Ø Gemilerin ürettiği atıklar ve yük artıkları için liman
atık alım tesislerinin varlığını ve kullanımını
iyileştirmek suretiyle Topluluk içindeki limanları
kullanan gemilerin ürettiği atıklar ile yük artıklarının
denize tahliyesini azaltmak ve bu şekilde deniz
ortamının korunmasını artırmaktır.
Gemilerin Ürettiği Atıklar ve Yük Artıkları İçin
Kullanılan Liman Atık Alım Tesisleri Hakkında
Avrupa Parlamentosu ve Konsey Direktifi
2000/59/EC
Direktif kapsamında;
ØLiman atık alım tesisleri
ØAtık alım ve taşıma planları
ØGemi atıklarının bildirimi
ØGemi atıklarının teslimi
Ø Gemi atık ücretleri
konuları yer almaktadır.
Çevre Kanunu (İlgili hükümler)
Kirletme yasağı:
Madde 8 – Her türlü atık ve artığı, çevreye zarar
verecek şekilde, ilgili yönetmeliklerde belirlenen
standartlara ve yöntemlere aykırı olarak doğrudan ve
dolaylı biçimde alıcı ortama vermek, depolamak,
taşımak, uzaklaştırmak ve benzeri faaliyetlerde
bulunmak yasaktır.
Kirlenme ihtimalinin bulunduğu durumlarda ilgililer
kirlenmeyi önlemekle; kirlenmenin meydana geldiği
hallerde kirleten, kirlenmeyi durdurmak, kirlenmenin
etkilerini gidermek veya azaltmak için gerekli tedbirleri
almakla yükümlüdürler.
Çevre Kanunu
İzin Alma, Arıtma ve Bertaraf Etme Yükümlülüğü:
Madde 11- Liman, tersane, gemi bakım-onarım,
gemi söküm, marina gibi kıyı tesisleri; gemi ve
diğer deniz araçlarında oluşan atıkların alınması,
depolanması, taşınması ve bertarafı ile ilgili
işlemleri ve tesisleri yapmak veya yaptırmakla
yükümlüdürler.
Çevre Kanunu
Denetim, Bilgi Verme ve Bildirim Yükümlülüğü:
Madde 12 – Bu Kanun hükümlerine uyulup
uyulmadığını denetleme yetkisi Bakanlığa
aittir.
Gerektiğinde bu yetki, Bakanlıkça; il özel
idarelerine, çevre denetim birimlerini kuran belediye
başkanlıklarına, Denizcilik Müsteşarlığına, Sahil
Güvenlik Komutanlığına, 13/10/1983 tarihli ve 2918
sayılı Karayolları Trafik Kanununa göre belirlenen
denetleme görevlilerine veya Bakanlıkça uygun görülen
diğer kurum ve kuruluşlara devredilir. Denetimler,
Bakanlığın belirlediği denetim usul ve esasları
çerçevesinde yapılır.
Çevre Kanunu
İdari cezalarda yetki:
Madde 24 – Bu Kanunda öngörülen idarî
yaptırım kararlarını verme yetkisi Bakanlığa
aittir.
Bu yetki, 12 nci maddenin birinci fıkrası
uyarınca denetim yetkisinin devredildiği
kurum ve merciler tarafından da kullanılır.
Çevre Kanunu
İdari Nitelikteki Cezalar:
Madde 20 – (g) bendi
Çevre Kanununda (madde 12) öngörülen bildirim ve bilgi
verme yükümlülüğünü yerine getirmeyenlere idarî para
cezası uygulanır.
Madde 20 – (ı) bendi
Bu Kanunda öngörülen yasaklara ve sınırlamalara aykırı
olarak ülkenin egemenlik alanlarındaki denizlerde ve
yargılama yetkisine tâbi olan deniz yetki alanlarında ve
bunlarla bağlantılı sularda, tabiî veya sunî göller ve baraj
gölleri ile akarsularda petrol türevli atıkların, pis suyun,
çöplerin ve tehlikeli atıkların boşaltılması yasaktır.
5216 SAYILI
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE KANUNU
7. madde (i) bendi
Deniz araçlarının atıklarını toplamak, toplatmak,
arıtmak ve bununla ilgili gerekli düzenlemeleri yapmak.
Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların
Kontrolü Yönetmeliği
(Revize 18 Mart 2010)
• Bu Yönetmeliğin amacı; Türkiye'nin deniz yetki alanlarında
bulunan gemilerin ürettiği atıklar ile yük artıklarının denize
verilmesinin önlenmesi ve deniz ortamının korunması
maksadıyla, yükümlüleri tarafından atık kabul tesislerinin
kurulması ve işletilmesi ile atık alma gemilerine ilişkin usul ve
esasları belirlemektir.”
• Bu Yönetmelik; Türkiye'nin deniz yetki alanlarında bulunan
gemileri, bu alanlarda bulunan limanlarda yapılması gerekli
atık kabul tesislerini ve atık alma gemilerini kapsar.
Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların
Kontrolü Yönetmeliği
GEMİLER
LİMANLAR
-Atık Bildirimi Yapmakla
-Atıkları Lisanslı
Atık Kabul Tesislerine,
Atık Alma Gemilerine
Vermekle
-Atık Kabul Tesisi Kurmakla,
-Gemilerden Atık Almakla,
-Atıkları Bertaraf Etmek/ettirmekle,
ATIK ALMA
GEMİLERİ
-Gemilerden Atık Almakla,
-Atıkları Atık Kabul Tesisine
Vermekle
İL
MÜDÜRLÜKLERİ
- Atık Alma Gemilerinin
Lisanslandırılması,
-Atık Alma Gemisi
ve Kabul Tesislerinin
Denetlenmesi,
Atık Kabul Tesislerinin
-Atık Envanterlerinin
Kontrol ve Takibi
Sorumlular
ve
Yükümlülükler
LİMAN
BAŞKANLIKLARI
-Gemilerin Kontrolleri,
-Atık Bildirimlerinin Kontrolü
-Atık Alma Gemilerinin
Denetlenmesi
BAKANLIK
BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYELERİ
(-İstanbul,Kocaeli, Samsun,
Bursa, Adana, Antalya, İzmir,Mersin)
-Atık alım yükümlülüğü
-Yönetmelik hükümlerinin
uygulanmasını sağlamakla
-Atık kabul tesislerinin
lisanslandırılması,
-Atık alma gemisi
ve kabul tesislerinin
denetlenmesi,
-Atık alım ücretlerinin belirlenmesi,
(Dz. Müsteşarlığı ile Birlikte)
Atık Kabul Tesisleri
GEMİDEN ÇÖP ALIM İŞLEMİ
Gemi Atık Envanteri
299.960
264.954
173.571
2007
2008
2009
88.038
25.481
Petrol ve Petrol Türevli
Atıklar
15.934
12.777
Pissu
29.950
18.653
Çöp
Gemi ve Deniz Araçlarına verilecek Cezalarda
Suçun Tespiti ve Cezanın Kesilmesi Usulleri ile
Kullanılacak Makbuzlara Dair Yönetmelik
Bu Yönetmeliğin amacı; 2872 sayılı Çevre Kanununa göre
verilecek idarî para cezalarında ihlalin tespiti ve cezanın
kesilmesi usulleri ile ceza uygulamasında kullanılacak
alındıların şekline, dağıtımına ve kontrolüne ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir.
Çevre denetim ekiplerince deniz alanlarında yapılacak gemi
ihlallerinin tespitlerinde yönetmeliğin 11. ve 12. maddesinde
belirtilen usul ve esaslara uyulur.
GEMİLERDEN ATIK ALINMASI VE ATIKLARIN KONTROLÜ
YÖNETMELİĞİ ÇERÇEVESİNDE UYGULANACAK ÜCRETLER VE
ESASLAR HAKKINDA TEBLİĞ (2009/3)
Bu tebliğ ile limanlarda uygulanacak atık alım
ücretlerinin ve bu ücretlendirilmede uyulması gereken
esasların belirlenmesi amaçlanmıştır. Bu sayede tüm
limanlarda uygulanacak ücretlerin eşgüdümlü olması
sağlanmıştır. Bu tebliğde ön görülen sabit ücret
uygulaması 01.01.2010 tarihinden itibaren yürürlüğe
girmiştir.
Ücretler
atık
alım
yükümlüleri
tarafından
alınmaktadır.
GEMİLERDEN ATIK ALIM HİZMETİ ÜCRET TARİFESİ
1. Kısım
2. Kısım
GRT
Sabit Ücret
(€ )
Sabit Ücrete Dâhil Verilebilecek Atık Miktarı (m3)
MARPOL EK-I
(sintine suyu,
atık yağ, slaç)
MARPOL
EK-IV
MARPOL
EK-V
0-1000
80
1
2
1
1001-5000
140
3
2
1
5001-10000
210
4
3
2
10001-15000
250
5
4
2
15001-20000
300
6
5
2
20001-25000
350
7
5
3
25001-35000
400
8
6
3
35001-60000
540
10
10
4
60000-üstü
720
13
15
5
Atık Ücreti (€/m3)
MARPOL EK-I
slop,
kirli balast
Sintine suyu
slaç, atık yağ
1,5
35
MARPOL
EK-IV
MARPOL
EK-V
15
25
GEMİ ATIKLARININ BİLDİRİMİ VE
HABERLEŞME GENELGESİ (2006/6)
Ø “Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların Kontrolü
Yönetmeliği”nin “Gemilerin Yükümlülükleri” başlıklı
10uncu Maddesinde, “gemiler limanlara yanaşmalarında gemi
kaptanı; gemide mevcut atık türü ve miktarını, atıklarını verip
vermeyeceğini veya bir sonraki limanda atıklarını
boşaltacağını liman yöneticisine ve liman başkanlığına bildirir.
Bu hususta yapılacak haberleşme yöntemi ve sistemleri
Müsteşarlığın görüşü alınarak Bakanlık tarafından genelge ile
belirlenir.” hükmü yer almaktadır.
Ø Liman dışı sefer yapan tüm yolcu gemileri, 150 GRT ve
üstündeki petrol tankerleri ile 400 GRT ve üstündeki diğer
gemilerin donatan, işletici, kaptan ya da acenteleri gemilerin
limana varışlarından en az 24 saat önce Liman Başkanlıklarına
ve ilgili liman yöneticilerine “Atık Bildirim Formu”nu
göndermekle yükümlüdürler.
ATIK BİLDİRİM FORMU
THE WASTE NOTIFICATION FORM
……………………………..LİMAN BAŞKANLIĞINA
Geminin Adı
Ship’s Name
Gemi Tipi
Type of Ship
Bayrak
Devleti Flag
State
İMO No
İMO Nr.
Gideceği Bir Sonraki Liman
Adı Next port of call
Tahmini Kalkış Zamanı (ETD) / Seyir
Süresi Estimated time of
departure(ETD)/ duration of the next trip.
Çağrı
İşareti
Call sing
Geldiği Bir Önceki Liman Adı Last
port of call
En Son Atık Verilen Liman ve Verilme Tarihi Last
port and date when ship-generated waste was delivered
Kalkış Zamanı Time of
departure
Tahmini Varış Zamanı (ETA)
Estimated time of arrival (ETA)
Liman Atık Kabul Tesisine Atık Verecek misiniz?
Will you deliver waste into port reception facility?
Evet
Hayır
Yes
No
ATIK BİLGİLERİ
(WASTE INFORMATION)
1
Atık Tipi
Waste Type
A-MARPOL EK-I Annex-I
Geminin Maksimum
Depolama Hacmi (m3)
Maximum dedicated
storage capacity (m3)
2
Bildirim Yapıldığı
Zamanda Gemide
Bulunan Toplam Atık
Miktarı (m3)
Quantity of waste on
board (m3) on time of
notification
3
Atık Kabul Tesisine
Verilecek Atık Miktarı
(m3)
Quantity of Waste to be
delivered (m3 )to port
reception facility
4
Gemide Kalan Atık
Miktarı (m3)
Quantity of waste
remaining on board
(m3)
5
Bu Bildiri İle Bir Sonraki Limana Varış Zaman
Diliminde Oluşacak Tahmini Atık Miktarı
(m3)/Gemide Kalan Atığın Boşaltılacağı Liman Adı
Estimated quantity of waste which will be generated
from the time of notification and next port of call
(m3/)/Port where the waste remaining on board will be
discharged
Sintine Suyu Bilge Water
Slaç Sludge
Slop Slops
Kirli Balast Dirty Ballast
Atık Yağ Waste Motor Oil
B-MARPOL EK-IV Annex-IV
Pissu Sewage
C-MARPOL EK-V Annex-V
Çöp Garbage
Kaptanın Adı Soyadı
Name and Surname of the Ship’s Master
Tarih ve Saat
Date and Time
İmza
Signature
Gemi Mühürü
Ship’s Stamp
Bu form; denizlerin gemiler tarafından kirletilmesinin engellenmesi maksadıyla yayınlanan liman, ulusal ve uluslararası mevzuat uyarınca yetkili otoritelerin yapacağı denetim, inceleme ve yasal işlemlerde
delil olarak kullanılır. This form; will be produced as a proof in the course of duly authorized authorities any legal actions and investigation, which related into cases concerning marine pollution done by ships, with
respect to port’s, national and international regulations.
Gemi atık bildirimlerinin ve atık kayıt sisteminin
çevrim içi (online) olarak yapılması çalışması
Bu sistemde gemi atık
bildirimleri, atık kabul sırasında
alınan atık miktarı bilgileri ve bu
atıkların
ve
lisanslı
bertaraf
tesislerine gönderilmesi işlemlerinin
çevrim içi (online) olarak yapılması
amaçlanmaktadır.
Atık
kabul
tesislerini
işletilmesi hususunda yukarıda
ifade edilen iş ve işlemlerin daha
etkin bir şekilde takip edilmesi
amacıyla Bakanlığımızca “Gemi
atık takip sistemi” nin kurulması
çalışmaları başlatılmış olup 6
limanda
sistemin
deneme
çalışmaları yapılmaktadır.
Bu sayede, liman işletmeleri,
Liman Başkanlıkları, İl Çevre ve
Orman
Müdürlükleri
ve
Bakanlığımızın, gemiler tarafından
yapılan bildirimi ve sonrasında
yapılan işlemleri (atıkların atık kabul
tesisine alınması, susuzlaştırılması ve
bertaraf tesislerine gönderilmesi)
online olarak takibini yapabilecektir.
2009/13 Sayılı Yetki Devri Genelgesi
Ülkemizin egemenlik alanlarındaki denizlerde
Çevre
Kanunu
hükümlerine
uyulup
uyulmadığının denetleme yetkisi,
ØDenizcilik Müsteşarlığı ve Bölge Müdürlüğü
Bağlısı Liman Başkanlıklarına,
ØSahil
Güvenlik
Komutanlığı,
Bölge
Komutanlığı bağlısı Bot Komutanlıklarına,
Øİstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına,
ØKocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığına,
ØAntalya Büyükşehir Belediye Başkanlığına,
ØMersin Büyükşehir Belediye Başkanlığına
devredilmiştir.
SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞI
İllegal deşarj uydu görüntüsü
ÖRNEK OLAY
ÖRNEK OLAY
ÖRNEK OLAY
(11 Ağustos 2009 İzmir Körfezi)
İllegal Deşarjların Denetimi
Bu kurumlar 2007 yılı itibariyle 546 gemiye Çevre
Kanununa aykırılıktan dolayı 12.798.435 YTL cezai
işlem uygulamıştır. 2008 yılında 639 gemiye
17.341.329 TL ve 2009 yılında 371 gemiye
7.780.157,69 TL şeklinde gerçekleşmiştir.
Eğitim Çalışmaları
Çevre Denetçisi Eğitim Programı
Deniz kirliliğinin denetiminde görev alacak personelin belirli
nitelikleri taşıması denetimlerin objektif ve mevzuata uygun
yapılabilmesi açısından önem arz eden bir konudur. Ancak,
denetim yetkisinin farklı kurumlara verilmesi sebebiyle
denetimlerin
tüm
kurumlarda
aynı
standartta
gerçekleştirilmesinde güçlükler yaşanmaktadır.
Bu bağlamda, yetki devri yapılan kurumların çevre denetim
personeline çevre ve mevzuat eğitiminin verilmesi gerekli
görülmektedir.
Eğitim Çalışmaları
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ön Görülen Faydalar:
Deniz çevresi ve kirliliği konusunda denetçilerin teknik
bilgi seviyeleri geliştirilmesi sağlanacak,
Ulusal ve uluslar arası mevzuatın gerektirdiği şartlarda
denetimlerin gerçekleştirilmesine katkı sağlayacak,
Denetimlerin etkinliği arttırılacak,
Denetimlerin objektif olarak yapılması sağlanacak,
Suç dosyasının daha iyi hazırlanmasına ve uygulanan idari
yaptırımların hukuki anlamda güçlenmesine katkı
sağlayacaktır.
GEMİLERDEN KAYNAKLANAN DENİZ KİRLİLİĞİNİN
KONTROLÜNDE GÖREVLENDİRİLECEK OLAN DENİZ
KİRLİLİĞİ DENETİM PERSONELİ İLE BU PERSONELE
VERİLECEK EĞİTİME İLİŞKİN GENELGE TASLAĞI
Bu Genelge; Türkiye’nin yargılama yetkisine tâbi olan deniz
yetki alanlarında 2872 sayılı Çevre Kanunu hükümlerine uyulup
uyulmadığının denetlenmesi için yetki devri yapılan kurumlarda
görevlendirilecek olan deniz kirliliği denetim personelinin
nitelikleri ile bu personele verilecek çevre ve denetim eğitiminin
usul ve esaslarını düzenlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Genelge, 2009/13 sayılı Yetki Devri Genelgesi kapsamında
görevlendirilecek olan deniz kirliliği denetim personelinin ve
bu personele eğitim verecek olan eğiticilerin niteliklerine
ilişkin esasları ve bu personelin sertifikalandırılmasında
uygulanacak olan usulleri kapsamaktadır.
Teşekkür ederim…