IOM Türkiye Bülteni

Sonbahar 2015 Sayı 1
IOM Türkiye Bülteni
Bu sayıda
Karma Göç Akımları Kriz Döneminde
Gündemin En Üst Sıralarına Tırmanıyor
Bizim Hikayelerimiz: Semira
Suriye-Türkiye Sınır Geçiş Noktalarında
İyileştirme Çalışmaları Yapıldı.
Sınırlarda İşbirliği Risk Altındaki Göçmen
Çocukların Karşı Karşıya Olduğu Risklerin
Tespit Edilmesini Sağlıyor
Türkiye’de Çalışmak: Düzensiz Göç ile
Mücadele ve Yabancıların Katkı
Sağlayabileceği AlanlarınTespiti
İstanbul’da Suriyelilerin En Yoğun
Yaşadığı Bölgede Bilgisayar Eğitimleri
IOM’nin Acil Durum Vaka Yönetimi
Programı Başladı
Şanlıurfa’da yaz kurslarina katılmadan önce hizlıbir su içis.
IOM Türkiye’de Suriyeli Çocukları Okula Taşıyor
Çoğu çocuk yaz tatilindeyken Uluslararası Göç Örgütü (IOM) Güneydoğu Anadolu’da eğitimini sürdürmeye çalışan Suriyeli çocuklara
otobüs ve başka ulaşım imkanları sağlayarak destek vermiştir. Ağustos’ta 3.000’den fazla Suriyeli çocuk Adana’da beş, Şanlıurfa’da iki
okulda telafi derslerine devam etmiştir. Türkçe derslerini de içeren program çocukları Eylül’de başlayacak yeni okul dönemine
hazırlamıştır. Bu öğrencilerin çoğu devam eden çatışmalar nedeniyle yıllardır okuldan uzak kalmışlardır. Program, gelecek kuşakların
başarılı olabilmesi için gerekli becerileri elde etmesine yönelik olarak IOM’nin Milli Eğitim Bakanlığı’na ve UNİCEF’e verdiği desteklerden
birisidir.
IOM mülteci kamplarında yaşayan 2.300’den fazla lise öğrencisini Temmuz ayında Güneydoğu Anadolu bölgesinde
şehir merkezlerine taşıyarak Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (BMMYK)’nin
yardımıyla üniversite hazırlık kurslarına devam etmelerini sağlamıştır.
Yeni Misyon Şefimiz
Ağustos’ta Lado Gvilava IOM Türkiye’nin yeni Misyon Şefi olarak görevine başladı. IOM’nin büyük ölçekli
acil durum ve kriz sonrası projelerinde 22 yıllık yönetim ve uygulama tecrübesi olan Gvilava, göç yönetimi
programlarının stratejik planlamasında tecrübe sahibidir. Gvilava'nın temin zincir yönetimi gibi operasyon
alanlarında yenilikçi yaklaşımı kanıt temelli programları desteklemiştir. Son olarak Gvilava, Irak Bölge
Merkezi’nde yöneticilik yaptı. Ayrıca Gürcistan, Kosova, Makedonya, Kıbrıs ve Lübnan’da hizmet veren
Lado, Sudan, Sri Lanka, Pakistan, Endonezya, Myanmar ve Lübnan’da acil durum görevlendirmelerinde
de yer aldı.
Misyon Şefi Lado Gvilava
Bunları biliyor musunuz? 2000’de küresel düzeyde 90
milyon ekonomik göçmen bulunurken bu rakam bundan
sadece 15 sene sonra yani bugün yüzde 258’lik artışla 323
milyona ulaştı.
Daha fazla bilgi için
E-Posta: [email protected]
Birlik Mahallesi, Katar Caddesi No. 11, 06610, Çankaya, Ankara Türkiye
Bizim Hikayelerimiz: Semira
Semira dört yaşındaki yaşıtlarına çok benziyor. Çeşitli giysilerle
kılık
değiştirme oyunu oynamayı çok seviyor ve iki yaşındaki kız kardeşi giysilerini
aldığında sinirleniyor. Semira’nın farklılığı mücadeleye devam edebilmesi. İki
yıl önce Semira ve ailesi Suriye’deki şiddetten kaçarak Türkiye’ye sığındılar.
Talihsiz bir kaza sonucu küçük kızın her yeri yandığında, Semira’nın acilen
yara izi kalmasını engelleyecek ve ona biraz olsun rahatlık verecek özel bir
giysiye ihtiyacı ortaya çıkmıştı.
IOM küçük kıza doktorun tavsiye ettiği silikon basınçlı giysisini hızla sağlamak
üzere devreye girdi. IOM’nin dört ay sonraki Semira’nın ailesini ziyaretinde
giysinin Semira için fiziksel ve ruhsal yararları apaçık ortadaydı. Semira IOM
Türkiye’nin Acil Durum Vaka Yönetimi Ekibi için bir ilk oldu. Bu ekip en hassas
kişilere bir kerelik özel yardım sağlamayı hedefliyor. Semira’nın tedavisine
yönelik finansman ABD Nüfus, Mülteciler ve Göç Bürosu tarafından
sağlanmıştır.
Karma Göç Akımları Kriz Döneminde Gündemin En Üst Sıralarına Tırmanıyor
Küresel düzeyde göçmen ve mülteci sayıları rekor düzeye ulaştı. İkinci Dünya Savaşı’ndan sonra ilk kez bu kadar çok insan aynı
anda hareket halinde bulunuyor. Küresel düzeyde göçün nedenleri değişkenlik gösteriyor. Daha etkili ve katılımcı göç
yönetimi politikaları geliştirebilmek için karma göçle ilgili eğilimleri ve gerekleri daha iyi anlayabilmek önem arz ediyor. 29 Eylül
2015 tarihinde “Düzensiz Göç Strateji Belgesi ve Ulusal Eylem Planının Karma Göç Akımları Odaklı Uygulanması” projesinin
açılış toplantısı gerçekleştirildi. İngiliz Büyükelçiliği tarafından finanse edilen bu proje, Türkiye’de Sahil Güvenlik Komutanlığı’nın
ve Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’nün işbirliğinde ilgili kamu paydaşlarının kurumsal kapasitelerinin güçlendirilmesi yoluyla
karma göç akımlarına yanıt verebilmeyi ve hassas göçmenlerin korunma gereksinimlerini etkin şekilde belirleyebilmeyi
amaçlamaktadır. Proje sadece denizde kurtarılan göçmenlere acil insani yardımının verilmesini sağlayacak bir pilot
programı başlatmakla kalmayacak aynı zamanda hassas göçmenler için tarama, yönlendirme ve yardım mekanizmaları da
geliştirecektir. Ek olarak, proje seçilen sınır bölgelerinde bir ihtiyaç analizi yapacak ve ilgili kurumlar arasında devam eden
çalıştaylar, eğitimler ve istişareler için bir işbirliği platformu olacaktır. Proje bu alanda kapsamlı ilk uygulanan proje olma
özelliğini taşımakta olup, Temmuz 2016’ya kadar Türkiye’nin Düzensiz Göçle İlgili Strateji Belgesini ve Ulusal Eylem
Planını uygulamasına katkı sağlayacaktır.
Suriye-Türkiye Sınır Geçiş Noktalarında İyileştirme Çalışmaları Yapıldı
Suriye’deki çatışmalar neredeyse beşinci yılını tamamlarken 6.5 milyon kişi ülke içinde yerinden edilmiştir. Suriye içinde insani yardıma
gerek duyan kişilere erişim, sahadaki tüm aktörler için ciddi bir güçlüktür. Türkiye ile Suriye arasında sadece iki resmi sınır geçiş noktası
(Bab el- Salam ve Bab el-Hava) olması, altyapı ve kötü hava koşulları yardım çabalarını güçleştirmektedir. Birleşik Krallık İnsani
Kalkınma Dairesi (DFID) ile ortaklık içerisinde IOM, Eylül 2015’te “Cilvegözü / Bab el-Hava Sınır Kapısının Rehabilitasyonu” projesini
tamamlamıştır. Bu proje Bab el-Hava sınır geçiş noktasında kötü hava koşullarının Suriye’ye giden acil insani malzemeleri etkilememesi
için tesisleri ve yapıları rehabilite etmiştir. Proje kapsamında, Cilvegözü sınır kapısındaki Türk yetkililere teknik ekipman temin edilmiş ve
bir araç bağışlanmıştır.
Düzensiz Göçle Mücadelede
Uluslararası İşbirliği ve
Sahteciliğin Tespiti Çalışmaları
Devam Ediyor
Bölgesel işbirliği ve kapasitenin sahte seyahat belgelerinin tespitinde
daha fazla kullanılması düzensiz göçte ortaya yeni çıkan eğilimlerle
mücadele açısından kritik öneme sahiptir. 12 Eylül 2015’de IOM Türkiye, Türkiye ve Yunanistan arasındaki sınır ötesi işbirliğini
pekiştirmek ve bilgi paylaşımını artırmak amacıyla Atina’da “Seyahat Belgelerinde Sahtecilik Bölgesel Çalıştayı” gerçekleştirmiştir.
Bölgesel işbirliği güçlendikçe göç yönetimi sistemleri de güçlenmektedir. Bu program esnasında hem Yunanlı hem de Türk yetkililer
seyahat belgelerinde sahteciliğin değişen şekillerini ve bölgesel düzensiz göç yöntemlerini incelemişlerdir. “Sahteciliğin Tespitine İlişkin
Kapasite ve İşbirliğinin Artırılması Vasıtasıyla Düzensiz Göçle Mücadele” projesi çerçevesinde gerçekleşen bu eğitim IOM ile Emniyet
Genel Müdürlüğü, Sınır Kapıları Dairesi arasındaki yakın işbirliğini perçinlemiştir. Eğitim İngiliz Hükümeti tarafından finanse edilmiştir.
Be n bi r göc me ni m kampanyası, göçmenlerin kendi hikayelerini kendi sozleriyle
sunmalarını sağlayacak bir platform olusturmaktadır. Kampanya, insanların
göçmenleri ve göçmenliği değisik bir objektiften görmelerine yardımcı olmaktadır.
Sınırlarda İşbirliği Risk Altındaki Göçmen Çocukların Karşı
Karşıya Olduğu Risklerin Tespit Edilmesini Sağlıyor
Romanya’da uçuş çizelgesi. IOM Türkiye uluslararası sınır iş birliğine destek
için çalışyor.
Düzensiz göçle mücadele ve hareket halindeki hassas gruplar dahil çocukların karşı
karşıya kaldığı risk faktörlerini tespit etmek açısından bölgesel ortaklıklar kritik öneme
sahiptir. Menşe, transit ve hedef ülkeler arasında işbirliği olması yalnız başına seyahat
eden çocuklar ve insan ticareti mağdurları da olmak üzere hassas gruplara dahil olan
göçmenleri korumak için gereklidir. İstanbul’un her iki havaalanı da Orta Doğu ve Afrika
için hem bölgesel hem de uluslararası merkezler olarak karşımıza çıkmaktadır. Bu
sözkonusu bölgelerden gelen yolcu hacmi nedeniyle bu havaalanları hem düzensiz göç
hem de hassas gruplar dahil çocuklar için riskli olarak nitelendirilebilmektedir.
Türkiyeden Romanya'ya yönelen düzensiz göçle mücadelenin bir yolu olarak IOM
Türkiye, Eylül ayında Romanya’nın Otopeni Havaalanı’nda bir gözlem misyonu
gerçekleştirmiştir. IOM Türkiye’nin göç ve sınır yönetimi birimi, Frontex, AB üye
devletlerinden uzmanlar ve yerel Romen sınır kurumları ile işbirliği yaparak sınır
denetimini güçlendirmeyi ve Frontex-Vega Çocuk Girişimi Çerçevesi’nde riskli
hareketleri tespit etmeyi hedeflemişlerdir. Bu iki haftalık bölgesel misyon Frontex
tarafından finanse edilmiş, hem seyahat eden çocukların hassaslığı karşılaşabileceği
riskler hem de daha fazla bölgesel işbirliği hakkında farkındalığı artırmaya çalışmıştır.
Türkiye’de Çalışmak: Düzensiz Göç ile Mücadele ve
Yabancıların Katkı Sağlayabileceği Alanların Tespiti
Dünya tarihinin en karmaşık göç durumlarından hareketlerinden biri tanesi günümüzde tecrübe ediliyor ve Türkiye pek çok
göçmen için menşe, transit ve hedef ülke olarak bu işin merkezinde yer alıyor. Türkiye’de halihazırda bulunan yabancıların sayısı
daha önce hiç görülmemiş bir düzeyde. 2015 sonbaharında IOM, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve
İngiltere Büyükelçiliği işbirliği içinde Türkiye’de Emek Göçü Yönetiminin Desteklenmesi Projesi’ni başlatarak düzensiz göçle,
işgücü istismarıyla, kayıt dışı ekonomiyle ve insan ticaretiyle mücadeleye yönelik kurumsal kapasitenin güçlendirilmesini
hedefliyor.
Sözkonusu proje Türkiye’de emek göçü yönetimini üç ayaklı bileşenli bir yaklaşımla desteklemektediryecek. İlk olarak teknik
destek ve politika siyasa geliştirmek; ikinci olarak, doğrudan emek göçü yönetimi alanında hizmet veren kurumların kapasitesinin
güçlendirilmesi ve Türkiye’de yaşayan yabancıların kayıtlı istihdamının teşvik edilmesi hedeflenmektedir. Son olarak, proje
düzensiz emek göçünün risk ve tehlikeleri hakkında erişim ve bilgilendirme faaliyetleri gerçekleştirecek ve doğrudan
sendikalar, STK’ları ve özel sektör ortaklarıyla çalışarak farkındalık yaratacaktır.
İstanbul’da Suriyelilerin En Yoğun
Yaşadığı Bölgede Bilgisayar Eğitimleri
Veriliyor
Arapça bilgisayor kursları eğitim fırsatları sunuyor.
Küçükçekmece’nin mahallelerinden birisi olan Kanarya İstanbul’da Suriyeli mültecilerin en
yoğun yaşadığı semtlerden biridir. Bazı tahminlere göre Kanarya’da 2.500’den fazla
Suriyeli bulunmaktadır. Yaşam becerileri kazandırmak ve bilgi ve hukuki tavsiyelere
erişimi iyileştirmek amacıyla IOM Türkiye semtte Suriyeli nüfusun kullanımı amacıyla
belediyeye internet erişimi olan 15 bilgisayar sağlamıştır. Arapça bilgisayar kursları İyilik
Merkezi’nde verilmektedir ve kurslara semtte yaşayan 180 Suriyeli devam etmektedir.
Hollanda Konsolosluğu tarafından finanse edilen “İstanbul Küçükçekmece’de Yaşayan
Suriyeli Mültecilerin Bilgiye Erişimini ve Bilgisayar Okur Yazarlığını Desteklemek ve
Güçlendirmek” adlı proje İstanbul’da yaşayan Suriyeliler’in eğitime ve teknolojiye
erişimini artıracaktır.
IOM’nin Acil Durum Vaka Yönetimi Programı Başladı
Bu sonbaharda IOM Türkiye, özellikle hassas vakaları desteklemeye yönelik IOM’nin sahadaki mevcut operasyonlarının üzerine inşa edilen
Acil Durum Vaka Yönetimi (ECM) programını başlatmıştır. Bu IOM’nin en hassas vakalar için ivedi ve vakaya göre tasarlanmış müdahalede
bulunmasını sağlayan benzersiz bir programdır. ECM programı kişiselleştirilmiş ve vakaya özgü finansman sağlayarak özel, karmaşık veya
çoklu yardım ihtiyacı içinde olan ancak mevcut hizmet veya programlar içinde bu ihtiyaçlarına yanıt alamayan aileleri ve bireyleri
desteklemektedir. Programın kılavuz ilkeleri Temmuz ayında belirlenmiş ve bu ilkeler IOM'nin sağlık, ulaşım, barınma, gıda, gıda dışı
malzemeler ve diğer kişiye özel gereksinimleri ulaştırmasına imkan sağlamıştır. Vakalar doğrudan IOM, STK’ler veya diğer kuruluşlarca
yapılan yönlendirmelerle tespit edilmekte ve ABD Nüfus, Mülteciler ve Göç Bürosu tarafından finanse edilmektedir. Programın Ağustos
ayında uygulamaya koyulmasından beri 29 ayrı vakaya destek verilmiş, toplam 152 kişiye ulaşılmıştır. Sağlanan destekler içinde tıbbi
ekipman ve malzeme, barınma ve kira yardımı, ulaşım ve gıda yardımı bulunmaktadır. Özel destekler içinde ise silikon basınçlı giysisi, kira
ödemeleri, otobüs biletleri, işitme cihazları ve diğer barınma yardımları sayılabilir.
IOM Türkiye Bülteni
IOM, Türkiye Sahil Güvenlik Komutanlığı il'na
Destek Veriyor
Türkiye bu yaz çok büyük göç akımlarına tanık olmuştur. IOM hayat kurtarma
faaliyetleri, hassas göçmenlere yardım ve kurtarılmış kişilere temel insani
yardım sunmak için Türkiye Sahil Güvenlik birimlerine teknik destek verme
çalışmalarını yürütmektedir. Bu desteğin finansmanı Avrupa Komisyonu'nun
İnsani Yardım ve Sivil Koruma Bölümü (ECHO) tarafından sağlanmaktadır.
Temmuz ayından Eylül’e kadar, Türkiye Sahil Güvenlik Komutanlığı
44.153 göçmenin hayatını kurtarmış ve 49 göçmen kaçakçısını yakalamıştır.
© Sahil Güvenlik, 2015
Lojistik Ekipleri Acil Durum Müdahalesini Hızlandırıyor
Önceden planlama ve satın alma IOM Türkiye’nin acil durumlara daha da hızlı ve etkin müdahaleyi sağlamaya çalışmasının bir yoludur.
29 Eylül’de IOM Türkiye’nin Gaziantep ekibi firmalar ile acil durum müdahale malzemelerinin teminine ilişkin uzun vadeli sözleşmeler
yapabilmek için ihaleler yaptı. Tekliflerin değerlendirme süreci tamamlanırken, IOM hacim, fiyat ve teslimatı izleyecek etkili ve etkin bir
sistem kurmaktadır. Bu sistem,IOM’nin acil durum yardımları sağlama kapasitesini artırmakla kalmayacak aynı zamanda IOM’nin tüm
donörleri için de sürdürülebilir verimliliği beraberinde getirecektir.
Dünya İnsan Ticareti ile Mücadele Günü
Etkinliği Gerçekleştirildi
30 Temmuz 2015 tarihinde IOM ile Göç İdaresi Genel Müdürlüğü (GİGM) Birleşmiş
Milletler İnsan Ticareti ile Mücadele Günü için ortaklaşa bir etkinlik düzenlemişlerdir.
Bu etkinlik, insan ticaretiyle mücadeleye dair farkındalığı ve bu mücadelede işbirliğini
ve koordinasyonu artırmak için ilgili kurumların çalışanlarını biraraya getirmiştir. Bu
etkinliğin öncesinde vali yardımcıları ve GİGM’nin il müdürlerinin katılımıyla bir
konferans düzenlenerek yerel düzeyde insan ticaretiyle mücadeleye odaklanılmıştır.
Bunları biliyor musunuz?
IOM Türkiye, hassas göç gruplarına kanunlar çerçevesinde
yardımcı olur. Gönüllü geri dönüş ve yeniden entegrasyon,
yeni bir ülkeye yerleşme programları altında hassas göç
gruplarına destek verir.
2015 yılında, bugüne kadar IOM 7423
mülteciyi yeni bir ülkeye yerleştirdi.
Ocak
Şubat
Mart
Nisan
Mayıs
Haziran
Temmuz
Ağustos Eylül
Gönüllü Yardımlı Geri Dönüş
Yeniden Yerleştirme
Göç İdaresi Genel İnsan Hakları Eğitimlerinin Verilmesi
Tüm göçmenler ve mülteciler yasal statülerinden bağımsız olarak insan haklarına sahip olmayı ve insan onuruna yakışır bir yaşam
sürdürmeyi hak eder. IOM’nin “AB – Türkiye Geri Kabul Anlaşması’nın Uygulanmasında İnsan Hakları Temelli Çerçevenin Oluşturulması”
projesi çerçevesinde Göç İdaresi Genel Müdürlüğü ile işbirliği içinde, Göç İdaresi Genel Müdürlüğü personeline yönelik 10-13 Ağustos
2015 tarihlerinde İstanbul’da iki eğitim faaliyeti gerçekleştirdi. Eğitimler, Göç İdaresi Genel Müdürlüğü personelinin kapasitesinin
güçlendirilerek geri gönderme merkezlerinde göçmenlerin insan haklarının korunmasını ve geri kabul anlaşmalarının insan hakları
gözetilerek uygulanmasını amaçladı. GİGM’in Aydın, Çanakkale, Edirne, İstanbul, İzmir, Kırklareli ve Van İl Müdürlükleri’nin geri gönderme
merkezlerinde ve düzensiz göç birimlerinde çalışan İl göç uzman yardımcıları ile kurumun bu illerde görev yapan sosyolog ve
psikologlarının katılımıyla gerçekleştirilen eğitimlerin yanı sıra proje kapsamında geri gönderme merkezlerinde görev yapacak personel
için eğitim modülleri hazırlandı. Bu alanda uygulanan ilk proje olup,Hollanda Matra Programı tarafından finanse edildi.
Daha fazla bilgi için
E-Posta: [email protected]
www.facebook.com/IOMTurkey
Birlik Mahallesi, Katar Caddesi No. 11, 06610
Çankaya, Ankara Türkiye
Follow us on Twitter @IOM_Turkey