Mülteci Krizinin Yönetimi: Komisyon AB-Türkiye

European Commission - Press release
Mülteci Krizinin Yönetimi: Komisyon AB-Türkiye Beyanının uygulanmasına
ilişkin raporunu sundu
Brüksel, 20 April 2016
Mülteci Krizinin Yönetimi: Komisyon AB-Türkiye Beyanının uygulanmasına ilişkin raporunu
sundu
Komisyon bugün, AB-Türkiye Anlaşmasının uygulanmasına ilişkin raporunu sundu ve Beyanın
uygulamaya geçirilmesine ilişkin iyi bir ilerleme kaydedildiği sonucuna vardı. Mevcut durumu takviye
etmek, uygulamanın henüz büyük ölçüde eksik olduğu dikkate alınarak geri gönderme ve yeniden
yerleştirme operasyonlarının devamını sağlamak üzere, sürekli çaba gösterilmesi ve özveriyle hareket
edilmesi gerekmektedir. 18 Mart 2016 tarihinde, AB Hükümet ve Devlet Başkanları ile Türkiye,
Türkiye'den AB'ye yönelen düzensiz göçe son verme ve bu olguyu mültecilerin Avrupa Birliği'ne yasal
yollardan yerleştirilmeleri ile ikame etme kararı aldılar. Bu yeni yaklaşım sonuç vermeye başladı ve
Türkiye'de Ege üzerinden Yunanistan'a düzensiz geçiş yapan kişilerin sayısında ciddi bir azalma
görüldü. Bugünkü rapor 29 Kasım 2015 tarihli AB-Türkiye Ortak Eylem Planı'nın uygulamasına dair
hazırlanan dördüncü raporu oluşturmaktadır.
Avrupa Komisyonu Birinci Başkan Yardımcısı Frans Timmermans konuyla ilgili şu açıklamayı yaptı:
"Türkiye ile işbirliğimizin ilk sonucu olarak kaçakçılara yönelmenin yanlış seçim olduğuna dair
mesajımız ilgili taraflara ulaşmaya başladı. Son üç hafta içerisinde düzensiz varışlarda keskin bir düşüş
yaşandığını gördük. Artık bu durum, yasal yollardan yeniden yerleştirme kanalının korumaya ihtiyaç
duyan kişilere açılmasına paralel şekilde ilerlemelidir. Uygulamanın ilk aşmalarında olumlu ilerleme
kaydedilmişse de, Komisyon, Türkiye'de bulunan Suriyeli mültecilere dönük projeler, vize serbestisi
süreci ve AB hukuku ve uluslararası hukuka uygun hareket edilmesi gibi AB-Türkiye Beyanını oluşturan
tüm unsurların eksiksiz ve zamanında uygulanmasını sağlamak üzere çalışmalarını sürdürülecektir."
Bugünkü rapor Türk ve Yunan makamlarının ortak çabaları ve Komisyon, Üye Devletler ve AB
kurumlarının Beyanı faaliyete geçirme noktasında kat ettiği mesafe ile birlikte, 18 Mart'tan bu yana iyi
ilerleme kaydedildiği sonucuna varmıştır:
- Düzensiz göçmenlerin Türkiye'ye geri gönderilmeleri 4 Nisan'da başlamıştır. Şu ana kadar, 20
Mart'tan sonra Türkiye üzerinden Yunanistan'a ulaşan 325 düzensiz göçmen Beyan çerçevesinde
Türkiye'ye geri gönderilmiştir. AB hukuku ile uluslararası hukuka tam saygıyı temin etmek amacıyla
hem Yunanistan hem de Türkiye'nin bir takım yasal değişiklikler yapmış olmasını memnuniyetle
karşılıyoruz. Frontex geri gönderme operasyonlarını desteklemek amacıyla Yunan adalarında 318
eskort görevlisi ve 21 geri kabul uzmanı görevlendirmiştir. Buna ilaveten, toplam 25 Türk irtibat
görevlisi Yunanistan'daki sıcak noktalarda ve 5 Yunan irtibat görevlisi de Türkiye'deki varış
noktalarında görevlendirilmiştir.
- Beyan sonrasında Türkiye'den [Avrupa'ya] ilk olarak 4-5 Nisan tarihlerinde yeniden yerleştirme
yapılmıştır. Şu ana kadar, 1'e 1 programı kapsamında 103 Suriyeli mülteci AB'ye yerleştirilmiştir.
Komisyon, Üye Devletler, EASO (Avrupa İltica Destek Ofisi), BMMYK ve Türkiye arasında yakın
işbirliği yoluyla Standart Operasyon Prosedürleri geliştirilmiş olup bunlara artık son halinin
verilmesi gerekmektedir.
- Yunanistan, adalarda iltica başvurularının birinci mülakattan itiraza kadarki, tüm safhaları için
hızlandırılmış prosedür devreye sokmuştur. Yunanistan, İltica Prosedürleri Yönergesi
doğrultusunda, daha şimdiden adalarda dosya görevlileri ve polis memurlar görevlendirmiştir.
EASO da iltica başvuruları ile ilgili işlemlerin yürütülmesini desteklemek amacıyla Yunan adalarında
60 iltica görevlisi ve 67 tercüman görevlendirmiştir.
- Komisyon, Türkiye'ye ilişkin üçüncü vize serbestisi ilerleme raporunu 4 Mayıs'ta sunacak, bu
çerçevede Türkiye eğer kalan kıstasların karşılanması için gereken tedbirleri alırsa, rapora
Türkiye'nin vizesiz ülkeler listesini alınmasını öneren bir mevzuat önergesi eşlik edecek.
- Türkiye Mülteci Aracı kapsamında programlama ve proje hazırlık çalışmaları hızlandırılmıştır. AB
bütçesinden ayrılan 1 milyar Avroya ilaveten, 16 AB Üye Devleti 2016-2017 dönemi için taahhüt
edilen 2 milyar Avrodan 1.61 milyar Avroluk kısma tekabül eden katkı sertifikalarını göndermiştir.
Mülteci Aracı kapsamındaki 77 milyon Avroluk ilk sözleşmeler 7 Mart'ta imzalanmış olup, ilk
ödemeler 18 Mart tarihinde yapılmıştır.Uygulamanın ilk aşamasında kaydedilen iyi ilerlemenin bir
sonraki aşamalarda da hızlandırılması gerekmektedir. Komisyon, Beyanın tüm unsurlarının
uygulanması konusundaki kararlılığını muhafaza etmektedir. Özellikle çocuklara ve kırılgan gruplara
özel bir ihtimam gösterilmesi gerektiği dikkate alındığında, Üye Devletlerin Yunanistan'a destek
çabalarını arttırmaları gerekmektedir; [üçüncü bir ülkeden AB'ye] yeniden yerleştirme, AB
içerisinde yeniden yerleştirme ve AB kurumlarına destek bakımından daha fazla taahhüde ve kabul
işlemine gereksinim bulunmaktadır. Türkiye Mültecilere Yönelik Araç (Fon) kapsamında katkı
sertifikalarını göndermemiş olan Üye Devletlerin bunu bir an önce yerine getirmesi
gerekmektedir.Aynı şekilde, uluslararası korumaya ihtiyaç duyanların, Mülteci Aracı yoluyla da dahil
olmak üzere, istedikleri destekten yararlanabilmeleri için Türkiye tarafından daha fazla çaba sarf
edilmesi gerekmektedir. Ayrıca en geç Haziran 2016 sonuna kadar Türk vatandaşlarına yönelik vize
koşulunun kaldırılabilmesi için, Türkiye'nin vize serbestisi yol haritasından karşılanmamış olan
kriterleri Nisan sonuna kadar yerine getirmek için gereken adımları atması
gerekmektedir.Komisyon, AB-Türkiye Beyanının uygulanmasına ilişkin ikinci raporunu Haziran 2016
başlarında sunacaktır.
Arka Plan
AB-Türkiye Beyanı doğrultusunda, 20 Mart'tan itibaren Türkiye'den Yunan adalarına ulaşan ve sığınma
başvuruları kabul edilebilir bulunmayan tüm yeni düzensiz göçmenlerin ve sığınmacıların Türkiye'ye
geri gönderilmeleri gerekmektedir. Bu geçici ve olağandışı adım, kaçakçıların sunduğu yöntemi
izlemenin fayda sağlamayacağını açıkça ortaya koymak suretiyle insan ıstırabına bir son vermeyi
amaçlamaktadır.
Beyan kapsamında AB, Yunan adalarından Türkiye'ye geri gönderilen her bir Suriyeli karşılığında
Türkiye'den bir Suriyeliyi AB'ye yeniden yerleştirilecektir. Mevcut taahhütler kapsamında, daha önce
yasadışı yollardan AB'ye girmemiş ya da girme teşebbüsünde bulunmamış göçmenlere öncelik
verilecektir.
Anlaşmanın uygulanması, müdahil olan tüm tarafların en çok da Yunanistan'ın büyük operasyonel
çabada bulunmasını gerektirmektedir. Anlaşmanın uygulanmasından Türk ve Yunan Hükümetleri
sorumludur. Hukuki ve operasyonel işlemlerin yürütülmesinden ve sürecin tüm aşamalarında AB
hukukuna ve uluslararası hukuka tam saygı gösterildiğini temin etmekten, bu iki ülkenin yetkilileri
sorumludur. Komisyon, pratik ve lojistik düzenlemelerle insan kaynakları açısından gereken
iyileştirmelerin yapılması ve bu şekilde geri göndermelerin sorunsuz bir şekilde gerçekleştirilmesinin
sağlanması için Yunan ve Türk makamları ile yakın işbirliği içerisinde çalışmaktadır. Komisyon ayrıca
Yunanistan'a danışmanlık ve uzmanlık sağlanması ve AB bütçesinden destek verilmesi yoluyla yardımcı
olmaktadır. Başkan Juncker derhal bir AB Koordinatörü atamış ve Yunanistan'da sahada çalışmakta
olan mevcut Komisyon ekibini takviye etmiştir. AB Koordinatörü Komisyon, AB kurumları ve diğer AB
Üye Devletleri tarafından Yunan makamlarına sağlanan desteğin koordinasyonundan, ayrıca
Türkiye'den AB'ye yerleştirme programının uygulanmasına yönelik Üye Devlet faaliyetlerinin
koordinasyonundan sorumludur.
Ayrıntılı bilgi için
Bildiri: AB-Türkiye Beyanının uygulanmasında kaydedilen gelişmelere ilişkin ilk Rapor (Communication:
First Report on the progress made in the implementation of the EU-Turkey Statement)
Ek (Annex)
Memorandum: AB-Türkiye Anlaşmasının uygulanması – Sorular ve Cevaplar (MEMO: Implementing the
EU-Turkey Agreement – Questions and Answers)
Bilgi Notu: Türkiye Mülteci Aracı (FACTSHEET: Facility for Refugees in Turkey)
Bilgi Notu: Mülteci Krizinin Yönetimi: Yunanistan’a yönelik AB desteği (Managing the refugee crisis: EU
financial support to Greece)
AB-Türkiye Anlaşmasının Operasyonel Uygulaması: (Operational implementation of the EU-Turkey
Agreement): Frontex ve EASO operasyonları için yapılan Üye Devlet taahhütleri ve görevlendirmeler –
geri göndermeler ve yeniden yerleştirmeler
18 Mart günü yapılan AB-Türkiye Beyanı (EU-Turkey Statement)
15 Ekim günlü AB-Türkiye Eylem Planı (EU-Turkey Action Plan of 15 October), 29 Kasım'da aktif hale
getirildi
AB Koordinatörünün atanması (Appointment of the EU Coordinator)
Avrupa Göç Gündemi (European Agenda on Migration)
IP/16/1444
Press contacts:
Natasha BERTAUD (+32 2 296 74 56)
Tove ERNST (+32 2 298 67 64)
Tim McPHIE (+ 32 2 295 86 02)
Markus LAMMERT (+ 32 2 298 04 23)
General public inquiries: Europe Direct by phone 00 800 67 89 10 11 or by email