kamu alımları yoluyla teknoloji geliştirme ve yerli üretim programı

Transkript

Onuncu Kalkınma Planı
(2014 - 2018)
KAMU ALIMLARI YOLUYLA
TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE
YERLİ ÜRETİM PROGRAMI
EYLEM PLANI
Koordinatör
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Öncelikli Dönüşüm Programları, 16/02/2015 tarihli ve 2015/3 sayılı Yüksek Planlama Kurulu
Kararı ile istihsal olunmuş ve aynen iktibas edilmek suretiyle basılmıştır.
KAMU ALIMLARI YOLUYLA TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE YERLİ ÜRETİM PROGRAMI EYLEM PLANI
İÇİNDEKİLER
Kısaltmalar.....................................................................................................................................ii
Giriş...............................................................................................................................................iii
1. Programın Amacı ve Kapsamı.....................................................................................................1
2. Program Hedefi...........................................................................................................................1
3. Performans Göstergeleri.............................................................................................................2
4. Koordinatör ve Sorumlu Kurum/Kuruluşlar................................................................................2
5. Eylem Planı.................................................................................................................................3
i
ONUNCU KALKINMA PLANI (2014-2018)
KISALTMALAR
Ar-Ge
Araştırma ve Geliştirme
DMO
Devlet Malzeme Ofisi
EKAP
Elektronik Kamu Alımları Protokolü
GSYH
Gayri Safi Yurtiçi Hasıla
KOBİ
Küçük ve Orta Büyüklükte İşletme
KOSGEB
Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı
STK
Sivil Toplum Kuruluşu
TESK
Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu
TOBB
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
TTGV
Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı
TÜBİTAK
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
YÖK
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı
ii
GİRİŞ
Cumhuriyetimizin 100. yıl ufkunu ortaya koyan 2023 vizyonuyla ve katılımcı bir yaklaşımla (7.200’ü
yerelden, 10.000’i aşkın kişi ve kurum görüşü, 66 adet ÖİK) hazırlanan Onuncu Kalkınma Planı
(2014-2018) bu yüksek hedeflere ulaşmada çok önemli bir yol haritası sunmaktadır.
Türkiye ekonomisinin gelişmiş ülkelere yakınsama sürecinin hızlandırılması ve kalıcı bir şekilde
yüksek gelirli ülkeler arasında yer alabilmesi için kalkınma çabalarının ekonomik ve sosyal alanda
kapsamlı reform çalışmalarıyla desteklenmesi planlanmıştır. Bu çerçevede, Onuncu Kalkınma
Planında daha önceki planlardan farklı olarak “Öncelikli Dönüşüm Programları” adıyla aşağıda listesi
sunulan 25 adet özel uygulama programı oluşturulmuştur. Kalkınma Planında önceliklendirmenin
de yapılabilmesine katkıda bulunan söz konusu programlar, Planın uygulanabilirliğini ve kalkınma
çabalarının etkinliğini artırmak amacıyla yeni bir yaklaşım çerçevesinde hazırlanmıştır.
Hem 2023 vizyonu hem de Onuncu Kalkınma Planı hedeflerine ulaşabilmek açısından önem taşıyan
temel sorun alanlarına yönelik olarak tasarlanan bu programlar; genellikle birden fazla bakanlığın
sorumluluk alanına giren ve kurumlar arası etkin koordinasyon gerektiren kritik reform alanlarına
yönelik olarak tasarlanmıştır. Sektörel ve sektörler arası bir yaklaşımla hazırlanan ve beş yıl içinde
sonuçlandırılması öngörülen bu programların Plan hedeflerine ulaşılması yolunda ciddi katkısı
olacaktır.
Tasarım sürecinde, Öncelikli Dönüşüm Programlarıyla Plan hedefleri ve politikaları arasında
bağlantı kurulmuş, bu politikaların etkin bir şekilde hayata geçirilebilmesi için programların temel
unsurları ortaya konulmuştur. Bu kapsamda, Öncelikli Dönüşüm Programları için ayrıntılı eylem
planları hazırlanmış bulunmaktadır. Programlar, toplamda 116 bileşen ve 1248 eylem içeren bu
eylem planları yoluyla hayata geçirilecektir. Bu süreçte, toplam 35 bakanlık ve kurum/kuruluş,
program koordinatörü ve/veya bileşen sorumlusu olarak görev almaktadır.
Ekonomi Koordinasyon Kurulunda ilgili Bakanların katılımıyla gruplar halinde görüşülen bu özel
programlar, 16 Şubat 2015 tarihli ve 2015/3 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararıyla resmiyet
kazanmış ve uygulama safhası başlamıştır.
Eylem planlarındaki eylemler, eylemden sorumlu kuruluşlar tarafından eylemle ilgili kuruluşlarla
koordinasyon halinde uygulamaya geçirilecektir. Eylem Planlarının izleme ve değerlendirmesi
Onuncu Kalkınma Planı dönemi sonuna kadar Eylem İzleme Sistemine üçer aylık bilgi girişleri ve
yılda 2 kere hazırlanacak Öncelikli Dönüşüm Programı İzleme Raporlarıyla yapılacaktır.
Yüksek Planlama Kurulu, uygulama sonuçlarını da dikkate alarak eylem planlarının gerektiğinde
revizyonunda yetkili olacaktır.
iii
ÖNCELİKLİ DÖNÜŞÜM PROGRAMLARI LİSTESİ:
1- Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı
2- İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Programı
3- Yurtiçi Tasarrufların Artırılması ve İsrafın Önlenmesi Programı
4- İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Programı
5- Kamu Harcamalarının Rasyonelleştirilmesi Programı
6- Kamu Gelirlerinin Kalitesinin Artırılması Programı
7- İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı
8- İşgücü Piyasasının Etkinleştirilmesi Programı
9- Kayıt Dışı Ekonominin Azaltılması Programı
10- İstatistiki Bilgi Altyapısını Geliştirme Programı
11- Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı
12- Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı
13- Yerli Kaynaklara Dayalı Enerji Üretim Programı
14- Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi Programı
15- Tarımda Su Kullanımının Etkinleştirilmesi Programı
16- Sağlık Endüstrilerinde Yapısal Dönüşüm Programı
17- Sağlık Turizminin Geliştirilmesi Programı
18- Taşımacılıktan Lojistiğe Dönüşüm Programı
19- Temel ve Mesleki Becerileri Geliştirme Programı
20- Nitelikli İnsan Gücü İçin Çekim Merkezi Programı
21- Sağlıklı Yaşam ve Hareketlilik Programı
22- Ailenin ve Dinamik Nüfus Yapısının Korunması Programı
23- Yerelde Kurumsal Kapasitenin Güçlendirilmesi Programı
24- Rekabetçiliği ve Sosyal Uyumu Geliştiren Kentsel Dönüşüm Programı
25- Kalkınma İçin Uluslararası İşbirliği Altyapısının Geliştirilmesi Programı
iv
1. Programın Amacı ve Kapsamı
2013 yılı itibarıyla yaklaşık 105 milyar TL ile GSYH’nin yaklaşık yüzde 7’si olarak gerçekleşen
kamu alımları, ülkemizin Ar-Ge ve yenilik çalışmalarına katkı sağlanması açısından önemli bir
fırsat oluşturmaktadır. Kamu İhale Kanununda yerli istekliler lehine yüzde 15 oranına kadar fiyat
avantajı yer almakla birlikte, kamu alımları teknoloji transferine ya da sanayinin gelişimine yeterli
katkıyı sağlayamamaktadır. Gelişmiş ülkelerde ise kamu alımları, yoğun bir şekilde yerli üretimi ve
teknoloji geliştirilmesini desteklemek üzere bir politika aracı olarak kullanılmaktadır.
Kamu alımlarında Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerine katkı sağlayacak yaklaşımların benimsenmesiyle
yurtiçinde üretilen ürünlerin maliyetleri düşürülebilecek, ithal edilen ürünler yurtiçinde üretilebilecek
ve ihraç pazarlarında yerli firmaların etkinliği artabilecektir. Bu programla kamu alımlarının; yeniliği,
yerlileştirmeyi, teknoloji transferini ve yenilikçi girişimciliği teşvik edecek şekilde düzenlenmesi
amaçlanmaktadır.
Program kapsamında kamu alımları ve kullanım hakkı tahsislerinde yerli Ar-Ge ve yenilik katkısının
gözetilmesi; yeniliğin, yerlileştirmenin ve teknoloji transferinin teşvik edilmesi; kamu alımlarında
uygulanacak politikalarla uluslararası doğrudan yatırımların artırılması öngörülmektedir.
2. Program Hedefi
•
Kamu alımlarında orta-yüksek ve yüksek teknoloji sektörlerindeki yerli firmaların payının
artırılması,
•
Yüksek teknoloji sektörlerinde uluslararası alanda markalaşma sürecinin desteklenmesi ve
markalaşmış ürün sayısının artırılması,
•
Kamu tedarik sistemi yoluyla Ar-Ge harcamalarının artırılması ve
•
Kamu alımlarında uygulanacak politikalarla uluslararası doğrudan yatırımların artırılmasıdır.
1
3. Performans Göstergeleri
Gösterge Adı
2014-2018
Yerli malına fiyat avantajı uygulaması yapılan orta-yüksek ve yüksek teknolojili mal
alımı ihaleleri tutarının, orta-yüksek ve yüksek teknolojili toplam mal alımı ihaleleri
tutarına oranı (%)
*
Ar-Ge ve yenilik projeleri sonucu ortaya çıkan ürünleri belgelendirilen firmaların
kamu ihalelerine katılım oranı (%)
*
KOBİ’lerin orta-yüksek ve yüksek teknolojili mal ve hizmeti konu edinen kamu
ihalelerinden aldıkları payın bir önceki yıla göre değişimi (%)
*
Yurtdışı alımlarda sanayi işbirliği programı uygulaması yoluyla yerli sanayiye verilen
pay (%) (Yerli sanayi tutarı/Sanayi işbirliği tutarı)
*
* Eylem planında yer alan ilgili eylemler kapsamında yapılacak analizler ve oluşturulacak veri setleri dikkate
alınarak performans göstergeleri belirlenecektir.
4. Koordinatör ve Sorumlu Kurum/Kuruluşlar
Program Koordinatörü: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
1. Bileşen: Kamu Tedarik Sisteminin Ar-Ge ve Yeniliği Destekleyecek Şekilde Düzenlenmesi / Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
2. Bileşen: Finansman ve Organizasyon Modelinin Oluşturulması / Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
3. Bileşen: Mevzuat Altyapısının Oluşturulması / Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
4. Bileşen: Kamu Alımlarıyla Girişimcilik ve Özel Sektörün Yenilik Kapasitesinin Güçlendirilmesi / Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
5. Bileşen: Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi / Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
2
2
1
No
Eylemden
Sorumlu Kuruluş
Kamu kurum ve
kuruluşlarına
uzun vadeli ihtiyaç
planlamasına yönelik
eğitimler verilecektir.
Maliye Bakanlığı
3
Kalkınma Bakanlığı,
Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı,
Kamu İhale Kurumu,
Üniversiteler,
İlgili Kamu Kurum
ve Kuruluşları
Maliye Bakanlığı,
Ekonomi Bakanlığı,
Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanlığı,
Sağlık Bakanlığı,
Orman ve Su İşleri
Bakanlığı, Ulaştırma,
Haberleşme ve
Denizcilik Bakanlığı,
Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı, Kamu
İhale Kurumu,
Savunma Sanayi
Müsteşarlığı,
TÜBİTAK,
Üniversiteler
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Şubat 2015 - Aralık 2018
Başlangıç Bitiş Tarihi
Kamu alımlarına ilişkin yapılan analiz ve
çıkarılan kamu alımı motifi doğrultusunda
kamu kurum ve kuruluşlarına dönem boyunca
uzun vadeli ihtiyaç planlamasına yönelik
Ülkemizde teknoloji geliştirme ve yerlileştirme
ihtiyacı duyulan ürün gruplarının tespit
edilmesi ve uzun vadeli ihtiyaç planlamasına
yönelik olarak ilgili kamu kuruluşları ile
Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP)
verileri ulusal ve uluslararası sınıflamalar
doğrultusunda analiz edilerek kurum, sektör ve
ürün grubu bazında veri seti oluşturulacak ve
kamu alım motifi çıkarılacaktır.
Açıklama
Politika 1: Kamu kurum ve kuruluşlarının uzun vadeli ihtiyaç planlaması yapmasının sağlanması
1. Bileşen: Kamu Tedarik Sisteminin Ar-Ge ve Yeniliği Destekleyecek Şekilde Düzenlenmesi
Kamu alımlarına
Bilim, Sanayi ve
yönelik uzun vadeli
Teknoloji Bakanlığı
ihtiyaç planlaması
yapılmasına imkân
tanıyan analiz
çalışmaları yapılacaktır.
Eylem Adı
5. Eylem Planı
4
No
3
Kamu Alımları Bilgi
Sistemi modülüne
yönelik çalışmalar
yapılacaktır.
Eylem Adı
Kamu alımlarında
uzun vadeli ihtiyaç
planlamasıyla bütçe
ve yatırım süreci
arasında eşgüdüm
sağlanması için
gerekli düzenlemeler
yapılacaktır.
Maliye Bakanlığı
Bilim, Sanayi ve
Ocak 2016 - Haziran 2016
Bilim, Sanayi ve
Enerji ve Tabii
Ulaştırma, Denizcilik
ve Haberleşme
Bakanlığı,
Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı,
Gıda, Tarım
ve Hayvancılık
Bakanlığı, İçişleri
Bakanlığı,
Milli Eğitim
Bakanlığı,
Kamu İhale Kurumu,
Savunma Sanayi
Müsteşarlığı,
TÜBİTAK
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Ocak 2016 - Aralık 2016
Politika 2: Kamu alımları bilgi sisteminin kurulması
Eylemden
Sorumlu Kuruluş
Maliye Bakanlığı
Kamu alımı politikalarının yenilik, yerlileşme
ve teknoloji transferine imkân verecek şekilde
belirlenmesi amacıyla kamu alımlarının bu
amaca uygun analizini mümkün kılan verilerin
elde edilmesi için EKAP sistemine bir modül
eklenecektir.
Açıklama
Bütçe Çağrısı ve Eki Bütçe Hazırlama Rehberi
ile Yatırım Programı Hazırlama Rehberinde
kamu kurum ve kuruluşlarının uzun vadeli
ihtiyaç planlaması yapmalarına ilişkin ihtiyaç
duyulan değişiklikler ve ilave düzenlemeler
yapılacaktır.
4
Yüksek teknolojili
ürünlerde kamu
alım garantili
tedarik modelinin
uygulanabilmesi
için ihtiyaç duyulan
mevzuat düzenlemeleri
yapılacaktır.
Yüksek teknolojili
ürünlerde kamu alım
garantisine dayalı
üretim yapılması için
model geliştirilecektir.
5
6
Eylem Adı
No
Maliye Bakanlığı
Savunma Sanayi
Müsteşarlığı
Eylemden
Sorumlu Kuruluş
5
İlgili Kamu Kurum
ve Kuruluşları
Ocak 2016 - Aralık 2016
Kalkınma Bakanlığı, Şubat 2015 - Aralık 2015
ve Haberleşme
Bakanlığı,
Enerji ve Tabii
Bilim, Sanayi ve
Kamu İhale Kurumu,
Devlet Malzeme Ofisi
Genel Müdürlüğü,
KOSGEB,
TOBB
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Oluşturulacak kamu alım garantili tedarik
modelinin uygulanabilmesi amacıyla 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu başta olmak üzere
ilgili birincil ve ikincil mevzuatta gerekli
değişiklikler yapılacaktır.
Dünya uygulamaları incelenerek, yüksek
teknolojili ürünlerde ülkemize özgü bir kamu
alım garantili tedarik modeli oluşturulacaktır.
Model kapsamında sektörel analizler yapılarak
kamu alım garantisinin uygulanabileceği
ürün grupları ve uygulama koşulları tespit
edilecektir.
Açıklama
Politika 3: Teknoloji yoğun ürünlerde kamu alım garantisine dayalı üretimin teşvik edilmesi
Eylem Adı
Sivil alanlarda sanayi
işbirliği programı
uygulamaları içeren
mal ve hizmet alımları
için finansman ve
organizasyon modeli
oluşturulacaktır.
No
7
Bilim, Sanayi ve
Eylemden
Sorumlu Kuruluş
Enerji ve Tabii
ve Haberleşme
Bakanlığı,
İçişleri Bakanlığı,
Kamu İhale Kurumu,
Savunma Sanayi
Müsteşarlığı,
TÜBİTAK,
YÖK,
İlgili STK’lar
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Dünya örnekleri ile ülkemizde yürütülen
faaliyetler incelenerek enerji, ulaştırma ve
sağlık sektörleri başta olmak üzere kamu
alımlarında yenilik, yerlileşme ve teknoloji
transferine imkân sağlayacak şekilde sanayi
işbirliği programı uygulamasını içeren kamu
alımları için finansman ve organizasyon modeli
oluşturulacaktır.
Açıklama
Politika 1: Kamunun yurtdışı alımlarında sanayi katılımı/işbirliği programı uygulaması için bir model geliştirilmesi
2. Bileşen: Finansman ve Organizasyon Modelinin Oluşturulması
6
Merkezi tedarik ve
ortak alım konusu
yeniden ele alınarak
kamu alımlarının
rasyonelleştirilmesi ve
tedarik sistemlerinin
geliştirilmesi
sağlanacaktır.
8
Devlet Malzeme
Ofisi Genel
Müdürlüğü
Eylemden
Sorumlu Kuruluş
Bilim, Sanayi ve
Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı,
Hazine Müsteşarlığı,
Kamu İhale Kurumu,
YÖK
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Şubat 2015 - Haziran 2016
Kamu kurum ve kuruluşlarının
toplulaştırılabilecek ve bu yolla fiyat avantajı
sağlanabilecek nitelikteki mal ve hizmet
ihtiyaçlarının merkezi tedarik, diğer tedarik
usulleri veya ortak alım yoluyla satın
alınabilmesi yönünde çalışmalar yapılacaktır.
Açıklama
7
Eylem Adı
Kamu alımlarında
fikri ve sınai hakların
farkındalığına yönelik
eğitim ve bilgilendirme
faaliyetleri
düzenlenecektir.
No
9
Türk Patent
Enstitüsü
Eylemden
Sorumlu Kuruluş
Bilim, Sanayi ve
Enerji ve Tabii
ve Haberleşme
Bakanlığı, Sağlık
Bakanlığı, KOSGEB
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Kamu alımları yoluyla yeniliğin sağlanması
amacıyla fikri ve sınai mülkiyet hakları
konusunda farkındalığın artırılmasına yönelik
olarak işletmelere dönem boyunca planlı
Açıklama
Politika 3: Kamu alımlarının fikri mülkiyet sahipliği ve hammadde dâhil yerlilik oranı uygulamalarını içermesi
Eylem Adı
No
Politika 2: Kamuda ortak alımlar için bir model geliştirilmesi
8
11
No
10
Bilim, Sanayi ve
3. Bileşen: Mevzuat Altyapısının Oluşturulması
Maliye
Bakanlığı,Ekonomi
Bakanlığı,
Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı, Kamu
İhale Kurumu,
Savunma Sanayi
Müsteşarlığı, TOBB,
TÜBİTAK,
TESK,
YÖK,
İlgili Kamu Kurum
ve Kuruluşları
Kamu alımlarında, yerli üretimi artırmak
amacıyla 13/09/2014 tarihli Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe giren Yerli Malı
Tebliğinin uygulama esaslarının sonuçları takip
edilecektir.
Eylemden
Sorumlu Kuruluş
Kamu İhale Kanunu
Kamu İhale Kurumu
ve ilgili mevzuatta
yerli üretim, yenilik ve
teknoloji transferini
teşvik edecek şekilde
düzenleme yapılacaktır.
Eylem Adı
Bilim, Sanayi ve
TÜBİTAK
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
6518 sayılı Kanun ile Kamu İhale Kanununda
yapılan değişiklikler doğrultusunda, kamu
alımları yoluyla orta-yüksek ve yüksek
teknolojili sanayi sektörlerinin teşvik edilmesini
ve geliştirilmesini sağlamaya yönelik gerekli
ikincil düzenlemeler yapılacak, teknik ve idari
altyapı oluşturulacaktır.
Açıklama
Politika 1: Kamu tedariki ile ilgili mevzuatta yerli üretim, yenilik ve teknoloji transferini teşvik edecek şekilde düzenleme yapılması
Yerli Malı Tebliğinin
uygulama esaslarının
sonuçları takip
edilecektir.
9
Eylem Adı
KOBİ’lerin kamu
alımlarına katılımının
artırılması
amacıyla kamu
ihale mevzuatında
gerekli değişiklikler
yapılacaktır.
13
Kamu alımlarında
yenilik, yerlileşme ve
teknoloji transferini
sağlamaya yönelik
sanayi işbirliği
programı uygulamaları
içeren mal ve
hizmet alımları için
mevzuat düzenlemesi
yapılacaktır.
12
No
Eylem Adı
No
Enerji ve Tabii
ve Haberleşme
Bakanlığı,
İçişleri Bakanlığı,
Kamu İhale Kurumu,
Savunma Sanayi
Müsteşarlığı,
TÜBİTAK,
YÖK,
İlgili STK’lar
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Kamu İhale Kurumu Maliye Bakanlığı,
Bilim, Sanayi ve
KOSGEB,
TESK,
TOBB,
İlgili STK’lar
Eylemden
Sorumlu Kuruluş
Açıklama
Kamu kurumları tarafından açılan mal ve
hizmet alımı ihalelerine katılım sürecinde
KOBİ’lerin karşılaştıkları sorunların
giderilmesine yönelik mevzuat düzenlemesi
yapılacaktır.
Açıklama
Dünya örnekleri ve özellikle savunma sanayi
alanında yürütülen uygulamalar incelenerek
başta enerji, ulaştırma ve sağlık olmak üzere
sivil alanlarda sanayi işbirliği programı
uygulamalarına yönelik gerekli mevzuat
düzenlemesi yapılacaktır.
Politika 3: Kamu alımları uygulamalarında KOBİ’ler lehine düzenlemeler yapılması
Bilim, Sanayi ve
Eylemden
Sorumlu Kuruluş
Politika 2: Yurtdışı alımlara yönelik sanayi katılımı / İşbirliği uygulaması için düzenleme yapılması
14
Kamu alımlarında
KOBİ’lerin payının
arttırılmasına yönelik
tedbirler alınacaktır.
Devlet Malzeme
Ofisi Genel
Müdürlüğü
Bilim, Sanayi ve
KOSGEB
KOBİ’lerin kamu alımlarındaki payının
arttırılması, özellikle kamu kurum ve
kuruluşlarının DMO aracılığıyla yaptıkları alım
süreçlerine dahil edilmesi amacıyla DMO
tedarikçisi olabilmelerine yönelik çalışmalar
yapılacak ve bu doğrultuda tarafların bilişim
sistemlerinin karşılıklı olarak paylaşılması
sağlanacaktır. Bu doğrultuda DMO ile KOSGEB
arasında imzalanan Protokol uygulanacaktır.
10
Eylem Adı
Kamu alımlarında fiyat
avantajı sağlanacak
olan orta-yüksek ve
yüksek teknolojili ürün
listesi hazırlanacaktır.
No
15
Bilim, Sanayi ve
Eylemden
Sorumlu Kuruluş
ve Haberleşme
Bakanlığı,
Enerji ve Tabii
Milli Eğitim
Bakanlığı,
Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı,
Gıda, Tarım
ve Hayvancılık
Bakanlığı,
Milli Savunma
Bakanlığı, Kamu
İhale Kurumu,
Savunma Sanayi
Müsteşarlığı,
TÜBİTAK,
KOSGEB,
TTGV,
TOBB,
İlgili STK’lar
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
6518 sayılı Kanun ile Kamu İhale Kanunu
kapsamındaki mal alımlarında orta-yüksek
ve yüksek teknolojili yerli ürün teklif eden
isteklilere % 15 oranına kadar fiyat avantajı
sağlanması zorunlu hale getirilmiştir. Bu
kapsamda, işletmelerin Ar-Ge, yenilik ve
teknoloji düzeyinin artırılması amacıyla ilgili
kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak
belirlenecek olan orta-yüksek ve yüksek
teknolojili sanayi ürünlerine ilişkin liste dönem
boyunca her yıl Kamu İhale Kurumu’na
gönderilecektir.
Açıklama
Politika 1: Kamu alımları yoluyla teknolojik alanlarda faaliyet gösteren işletmelere avantaj sağlanması ve işletme sayısının artırılması
4. Bileşen: Kamu Alımlarıyla Girişimcilik ve Özel Sektörün Yenilik Kapasitesinin Güçlendirilmesi
11
16
Ar-Ge ve yenilik
Bilim, Sanayi ve
projeleri sonucu
ortaya çıkan mal ve
hizmetleri teklif eden
isteklilerin kamu
ihalelerine katılımının
sağlanmasına yönelik
belgelendirme
çalışmaları yapılacaktır.
ve Haberleşme
Bakanlığı,
Enerji ve Tabii
Gıda, Tarım
ve Hayvancılık
Bakanlığı,
Savunma Sanayi
Müsteşarlığı,
Kamu İhale Kurumu,
TÜBİTAK,
YÖK,
KOSGEB,
TTGV,
TOBB,
İlgili STK’lar
Ulusal veya uluslararası çeşitli destekler
çerçevesinde yürütülen Ar-Ge ve yenilik
projeleri sonucu ortaya çıkan mal ve hizmetleri
teklif eden istekliler, ilk iş deneyimini gösteren
belgelerinin bulunmaması nedeniyle kamu
ihalelerine katılamamaktadır. Bu isteklilerin
ihalelere katılım sağlayabilmesi amacıyla
belirlenen usul ve esaslar dahilinde dönem
boyunca belgelendirme faaliyetleri yapılacaktır.
12
Kamu alımlarında
koordinasyon
mekanizması
geliştirilecektir.
17
Bilim, Sanayi ve
Eylemden
Sorumlu Kuruluş
İlgili Kamu Kurum
ve Kuruluşları
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Kamu alımlarının yeniliği, yerlileşmeyi ve
teknoloji transferini teşvik edecek şekilde
iyileştirilmesine yönelik politikaların
geliştirilmesi, uygulanması ve değerlendirilmesi
amacıyla kurumlar arasında gerekli eşgüdümü
sağlayacak kurul veya benzeri bir koordinasyon
mekanizması oluşturulacaktır.
Açıklama
13
Eylem Adı
Kamu İhale Kanunu
kapsamındaki idarelere
ihale dokümanı
hazırlama ve tekliflerin
değerlendirilmesi
konularındaki
kapasitelerinin
güçlendirilmesine
yönelik eğitimler
düzenlenecektir.
No
18
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Kamu İhale Kurumu İlgili Kamu Kurum
ve Kuruluşları,
İlgili STK’lar
Eylemden
Sorumlu Kuruluş
Kamu kurumlarının kamu alım mevzuatına
ve kamu alım sistemine yönelik kapasiteleri
artırılacaktır. Bu kapsamda, kamu kurumlarının
yapmış olduğu ihalelerde fiyat dışı unsurlara
ve yaşam döngüsü gibi uygulamalara da yer
verilmesi sağlanacaktır. Dönem boyunca
verilecek eğitimlerde 1 ve 2 nolu bileşenler
kapsamında yapılacak çalışmalar da dikkate
alınacaktır.
Açıklama
Politika 2: Tedarikçi kamu kurumlarının şartname hazırlama, standart oluşturma gibi konularda kapasitelerinin güçlendirilmesi
Eylem Adı
No
Politika 1: Kamu alımlarıyla ilgili koordinasyon mekanizması oluşturulması
5. Bileşen: Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi
19
No
Eylemden
Sorumlu Kuruluş
Kamu alımları,
Bilim, Sanayi ve
teknoloji geliştirme
ve yerli üretim
konularında kamu
kurumları, üniversiteler
ve özel sektöre
yönelik farkındalık
ve bilgilendirme
faaliyetleri
yürütülecektir.
Eylem Adı
Kamu İhale Kurumu,
TÜBİTAK,
KOSGEB,
YÖK,
İlgili Kamu Kurum
ve Kuruluşları,
İlgili STK’lar
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Kamu kurumları, üniversiteler ve özel sektör
arasında sağlanacak bir koordinasyon ile
kamu alımları, teknoloji geliştirme ve yerli
üretim konusunda farkındalığın oluşturulması
amacıyla çalıştay, panel, sempozyum gibi
bilimsel faaliyetler ve başta sosyal medya
aracılığıyla olmak üzere bilgilendirme
faaliyetleri gerçekleştirilecektir.
Açıklama
Politika 3: Üniversite, kamu kurumları ve özel sektörün bilgilendirilmesi yoluyla farkındalık oluşturulması
14

kamu alımları yoluyla teknoloji geliştirme ve yerli üretim programı

Transkript

Benzer belgeler

İhale sonuç ilanı örneği

Presentation File

US_Program_TR copy - Samsun Ticaret ve Sanayi Odası

Sayfa 1 / 1 Kamuyu Aydınlatma Platformu 14.08.2013 http://kap.gov

sanayi levhası