Ulusal Uyuşturucu İle Mücadele Eylem Planı

Transkript

Ulusal Uyuşturucu İle Mücadele Eylem Planı
.
Türkiye Cumhuriyeti
Uyuşturucu İle Mücadele Yüksek Kurulu
Ulusal Uyuşturucu İle Mücadele Eylem Planı
2016-2018
.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
1. Uyuşturucuya Ulaşılabilirliğinin Önlenmesi
Amaç: Her türlü doğal veya sentetik uyuşturucu maddeler ve bunların üretiminde kullanılan ara kimyasalların; ulusal ve uluslararası
boyutta kaçakçılığını, üretimini, kullanımını, dağıtımını ve sokak düzeyinde satışını engellemek
Hedefler:
1. Uyuşturucu madde kaçakçılığını önlemek
2. Uyuşturucu maddelerin sokak düzeyindeki bulunabilirliğini ortadan kaldırmak
Stratejiler
1.
yolu
Aktiviteler (Faaliyetler)
Kara, Hava, Deniz ve Posta/Kargo
ile
Sınırlardan
kapılarından
uyuşturucu
ve
gümrük
maddelerin
1.1.
Gümrük kapılarının
modernizasyon ile fiziki, teknik, insan
Sorumlu Kurum/
İşbirliği Yapılacak
Kuruluş(lar)
Kurum/Kuruluş(lar)
1. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
(GMGM)
1. İçişleri Bakanlığı
2. Ulaştırma,
kaynağı, araç ve yönetim kapasiteleri
Haberleşme ve
ülkemize girişi, çıkışı ve transitinin
açısından güçlendirilmesi çalışmalarına
Denizcilik Bakanlığı
engellenmesi
devam edilmesi
3. Milli Savunma
Bakanlığı
1.2.
Uyuşturucu madde tespitine
yönelik yardımcı ekipman kapasitesinin
ve kalitesinin artırılması
2.
Uyuşturucunun yurt içinde
nakledilmesi ve satışının engellenmesi
2.1. Sokak bazlı mücadele için
2.1. İçişleri Bakanlığı
Narkotimlerin sayı ve etkinliği artırılarak
(EGM-UMDB)
81 ilde faaliyete geçmesinin sağlanması
1. UMK Üyesi
Bakanlıklar
2. Maliye Bakanlığı
2.1.1. Sokak bazında
2.1.1.İçişleri Bakanlığı(EGM-
3. Kalkınma Bakanlığı
mücadelenin sosyal boyutu ile
UMDB)
4. Gümrük ve Ticaret
2
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
ilgili çalışmaların yapılması
Bakanlığı
5. İçişleri Bakanlığı
2.2. Kamu personeline yönelik
2.2. İçişleri Bakanlığı
uyuşturucu ile mücadelede sokak bazında
mücadele dahil, ödül mekanizmasının
güçlendirilmesi
2.3. Tüm kolluk birimlerinin; fiziki,
2.3.İçişleri Bakanlığı(EGM, JGK,
teknik, insan kaynağı, araç ve yönetim
Sahil G.K) Gümrük ve Ticaret
kapasitesi açısından güçlendirilmesi
Bakanlığı(GMGM)
2.4. Metruk binaların yıkımının
2.4. İçişleri Bakanlığı
sağlanması
(MİGM)
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
2.5. Bilişim yoluyla uyuşturucu
2.5. Ulaştırma Denizcilik ve
ticaretinin önlenmesi
Haberleşme Bakanlığı (BTK)
2.6. Yurtiçi kargolama şartlarının gözden
2.6. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
geçirilmesi
2.7. İletişim şirketlerinin hat satışlarını ve
başka yerlerden alınan hatların TİB’e
2.7.Ulaştırma Denizcilik ve
Haberleşme Bakanlığı (BTK)
3
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
bildiriminin hızlandırılması
2.8. İhbar mekanizmalarının
güçlendirilmesi
2.8. İçişleri Bakanlığı
(EGM, JGK, Sahil G.K)
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
(GMGM)
3.1. Suç istihbarat analizi çalışmalarına
3.1.İçişleri Bakanlığı
örgütün tüm unsurlarını deşifre etmeye
yeni teknolojik gelişmelerden istifade
(EGM, JGK, Sahil G.K)
yönelik suç öncesi ve suç sonrası
edilerek hız verilmesi
Gümrük ve Ticaret
3.
Uyuşturucu suç soruşturmalarında
çalışmalara ağırlık verilmesi
Bakanlığı(GMGM)
3.2. Kolluk görevlilerine yönelik
3.2. İçişleri Bakanlığı
muhbir yönetimi ve gizli soruşturmacı
(EGM, JGK, Sahil G.K)
eğitimlerinin düzenlenmesi
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
(GMGM)
4.
Kolluk birimleri ve diğer ilgili
kurum/ kuruluş arasındaki işbirliğinin
ve bilgi paylaşımının arttırılması
4.1. Kolluk birimleri arasındaki gerek
operasyonel gerekse bilgi ve tecrübe
değişimi kapsamında karşılıklı ve/veya
ortaklaşa eğitim faaliyetleri çalıştaylar,
4.1. İçişleri Bakanlığı
(EGM, JGK, Sahil G.K)
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
(GMGM)
operasyon ve çalışma toplantılarının
gerçekleştirilmesi
4.2. Polis Kriminal, Jandarma Kriminal
ve Adli Tıp laboratuvarları tarafından
4.2. İçişleri Bakanlığı
(EGM, JGK)
4
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
tespit edilen uyuşturucu madde
Adalet Bakanlığı
profillerinin paylaşılması amacıyla bilgi
(ATK)
ağının kurulması
4.3. Yakalanan uyuşturucu maddelerin
4.3.Bilim Sanayi ve Teknoloji
saflık derecelerinin belirlenmesinde
Bakanlığı (TÜBİTAK)
kullanılacak standart maddelerin
ülkemizde TÜBİTAK gibi yetkili
birimlerce sentezlenmesi bu amaçla
gerekli teknik cihazların üretiminin
sağlanması
5.
Reçeteli uyuşturucu ilaçlara
ulaşılabilirliğinin kontrol altına
alınması
5.1. Elektronik Renkli Reçete Sistemi
kurulması
Sağlık Bakanlığı
Çalışma ve Sosyal
(TİTCK)
Güvenlik Bakanlığı
(SGK)
5
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
2. Toplumun Uyuşturucu İle Mücadeleye Katılımı
Amaç: Uyuşturucu madde kullanımının zararlı etkileri konusunda hedef grupları bilgilendirmek ve bilinçlendirmek.
Hedefler:
1. Madde kullanımını önleyici faaliyetlerin, toplumun farklı kesimlerini kapsayacak şekilde kategorize edilerek hedef gruplara
yönelik yaygınlaştırmak
2. Uyuşturucu talebi özellikli yerlerde (eğitim, barınma, vb.) engellenecek, gerekli kişilerde tedavi desteklenecek ve sosyal uyuma
dahil edilecek
Stratejiler
Aktiviteler (Faaliyetler)
1. Toplumun bilgilendirilmesi, 1.1.Toplum genelinde bağımlılıkla mücadele
bilinçlendirilmesi ve
Sorumlu Kurum/Kuruluş(lar)
İşbirliği Yapılacak
Kurum/Kuruluş(lar)
1.1. Milli Eğitim Bakanlığı
Tüm UMTK Üyesi
eğitimlerinin verilmesi
Türkiye Yeşilay Cemiyeti
Kurumlar
1.2. Uyuşturucuyla mücadelede Gönüllülük
1.2. Milli Eğitim Bakanlığı
Programlarının Oluşturulması
Türkiye Yeşilay Cemiyeti
mücadelede aktif rol
almalarının sağlanması
1.2.1. Toplumda bağımlılıkla
1.2.1. Milli Eğitim Bakanlığı
mücadele eğitimini almış bireyler
Türkiye Yeşilay Cemiyeti
arasından gönüllülerin belirlenmesi
1.2.2. Seçilen bu kişilere
1.2.2. Milli Eğitim Bakanlığı
“Uyuşturucuyla Mücadelede
Türkiye Yeşilay Cemiyeti
Gönüllülük Programı” kapsamında
eğitimlerin verilmesi
6
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
1.2.3. “Uyuşturucuyla mücadelede
1.2.3. Milli Eğitim Bakanlığı
Gönüllülük Programı” kapsamında
Türkiye Yeşilay Cemiyeti
hedef grupların desteklenmesi
1.2.3.1 Bağımlılar
1.2.3.1. Sağlık Bakanlığı
1.2.3.1. Aile ve Sosyal
Politikalar Bakanlığı
1.2.3.2. Bağımlı aileleri
1.2.3.2. Aile ve Sosyal Politikalar
1.2.3.2. Sağlık
Bakanlığı
Bakanlığı
1.2.3.3. Koruma amaçlı olarak
1.2.3.3. Milli Eğitim Bakanlığı
uyuşturucuyla hiç tanışmamış kitle
Türkiye Yeşilay Cemiyeti
1.2.3.4. Cezaevi hükümlü ve
1.2.3.4. Adalet Bakanlığı
tutukluları
1.2.3.5.Denetimli serbestlik
1.2.3.5. Adalet Bakanlığı (DS)
kapsamındaki kişiler
1.3. Mahalle ve sokak bazında halkın
1.3. İçişleri Bakanlığı
duyarlılığının artırılması, uyuşturucu
(EGM)
kullanımı ve satışı gibi durumlara yönelik
gözlemlerin ilgili mercilere bildirilerek yaşam
alanlarının güvenli ve sağlıklı hale getirilmesi
7
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
1.3.1. Güvenli ve sağlıklı yaşam
1.3.1. Milli Eğitim Bakanlığı
alanlarının oluşturulması için birlikte
Türkiye Yeşilay Cemiyeti
çalışılacak grupların sürece aktif
katılımlarının sağlanması
1.3.1.1 Sokakta çalışan meslek mensupları 1.3.1.1. Çalışma ve Sosyal
1.3.1.2. Apartman görevlisi, Site Güvenlik Güvenlik Bakanlığı
görevlisi, bahçıvan vb.
1.3.1.2. İçişleri Bakanlığı
1.3.1.3. Belediye Temizlik İşçileri
1.3.1.3. İçişleri Bakanlığı
1.3.1.4. Eski kullanıcı ve satıcılar
1.3.1.4 İçişleri Bakanlığı
1.4. Tedavi ve Rehabilitasyon aşamasında
1.4. Aile ve Sosyal Politikalar
olan kişi ve yakınlarına, destek olması
Bakanlığı
sağlanacak grupların sürece aktif olarak
katılımlarının sağlanması
1.4.1. Eski kullanıcı ve satıcılar
1.4.1. Sağlık Bakanlığı
1.4.2. Gönüllü işyeri sahipleri
1.4.2. Aile ve Sosyal Politikalar
1.4.1. İçişleri Bakanlığı
Bakanlığı
1.5. Ülke genelinde görev yapan antrenörlerin
1.5. Gençlik ve Spor Bakanlığı
“Bağımlılıkla Mücadele Farkındalık
Eğitimleri” nin tamamlanması
8
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
1.6. Sporcu Eğitim Merkezlerinde (SEM) ve
1.6. Gençlik ve Spor Bakanlığı
Türkiye Olimpik Hazırlık Merkezlerinde
(TOHM) “Uyuşturucu ile Mücadele”
konusunda bilgilendirmelerin yapılması
1.7. Gençlik merkezlerine üye gence ve
1.7. Gençlik ve Spor Bakanlığı
gençlik kamplarına katılacak gence
bağımlılıkla mücadele eğitimlerinin verilmesi
2. İlk ve ortaöğrenim ile
2.1.Öğrencilerin eğitime ve farkındalık
üniversite öğrencilerinin
çalışmalarına katılımının sağlanması
katılımı
Milli Eğitim Bakanlığı
1. Türkiye Yeşilay
Cemiyeti
2.1.1. Öğrenci liderlerine eğitim
2. Yükseköğretim
verilmesi
Kurulu Başkanlığı
2.1.2. Akran eğitim modelleri
3. Gençlik ve Spor
geliştirilmesi
Bakanlığı
2.1.3. Okullarda Yeşilay kulüplerinin
kurulması ve ayda en az bir aktivite
gerçekleştirmesi
2.1.4. Eğitim müfredatında yer alacak
modüllerin zenginleştirilmesi
2.1.5. “Türkiye Bağımlılıkla Mücadele
Eğitim Programı” kapsamında
yurtlarda (üniversitede) kalan
9
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
öğrencilere, bağımlılıkla mücadele
konusunda eğitimler verilmesi
2.1.6. Lise ve Üniversite öğrenci
kulüp ve derneklerinin uyuşturucu ile
mücadele eğitimlerine katılımının
sağlanması
2.2. Özellikle riskli bölgelerdeki eğitim
kurumlarının güvenlik kamerası ile bahçe
duvarı ve güvenlik görevlisi ihtiyaçları tespit
edilerek eksikliklerin giderilmesine devam
edilmesi
2.3. Öğretmenler haricinde eğitim
kurumlarına yönelik hizmet sağlayacak
(temizlik personeli, güvenlik görevlisi, kantin
görevlisi, okul servisi şoför ve diğer
personelleri) kişilerin işe başlamadan önce
gerekli güvenlik soruşturmalarının titizlikle
yapılmasına devam edilerek, eğitimlere dahil
edilmelerinin sağlanması
10
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
3. Öğretmen, öğrenci, aile ve
3.1. Öğretmenlerden başlayarak eğitim
eğitim kurumlarında görev
kurumlarının yöneticileri ve diğer
yapanların bilgi ve bilinç
çalışanlarına her eğitim dönemi başlangıcında
düzeylerinin artırılması
uyuşturucu ile mücadele temel farkındalık
Milli Eğitim Bakanlığı
Türkiye Yeşilay
Cemiyeti
eğitimi verilmesine devam edilmesi
3.2. Öğrenci velilerinin bir plan dahilinde
eğitim kurumuna davet edilerek ‘’Eğitim
Kurumuna Uyum ve Beklentiler Eğitimi’’ adı
altında; içerisinde sigara, alkol ve uyuşturucu
ile mücadele stratejilerine yönelik bilgileri de
içeren “sağlıklı bir hayat için eğitim”
modülünü almalarına devam edilmesi
3.3. Öğrencilerin ve kursiyerlerin; uyuşturucu
kullanımı ve satışı gibi durumlara şahit
olmaları halinde ne yapmaları gerektiğine dair
ihbar, kendini koruma, hayır diyebilme
becerilerini geliştirmeyi hedefleyen afiş ve
broşürler hazırlanarak okulların görünür
yerlerine asılması
11
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
4. Uyuşturucu kullanan
4.1. Uyuşturucu kullandığı tespit edilen
öğrencilerin tedavisi ve sosyal
çocukların bağımlılık ile mücadele eğitimi
uyumunun sağlanması
almış öğretmenler tarafından yakın takibe
Milli Eğitim Bakanlığı
1. Sağlık Bakanlığı
2. Aile ve Sosyal
Politikalar Bakanlığı
alınarak ivedilikle tedavi ve sosyal uyum
programlarına dahil olmalarının sağlanması
4.2. Bu çocukların tedavi ve sosyal uyum
süresince eğitimlerinden geri kalmamaları
için gerekli tedbirlerin alınması
5. Mezuniyet veya farklı
5.1.Çalışan gençler, işsiz gençler, açık
5.1. Milli Eğitim Bakanlığı
sebeplerle eğitim sistemi
öğretim öğrencileri, açık lise gibi eğitimine
Bakanlığı (GHGM)
dışında kalan gençlerin
açıktan devam eden gençlerin katılımının
2. Türkiye Yeşilay
katılımının sağlanması
sağlanması
Cemiyeti
1. Gençlik Spor
5.2. Er ve erbaşlara yönelik eğitimlerin devam 5.2. Milli Savunma Bakanlığı
etmesi
6. Dezavantajlı Hedef
6.1. Sokak çocuklarına yönelik uyuşturucu ile
Grupların Katılımının
mücadele çalışmalarının başlatılması
sağlanması
6.2. Parçalanmış aile çocuklarına yönelik
6.2. Aile ve Sosyal Politikalar
2. Adalet Bakanlığı
sosyal destek kapsamında uyuşturucu ile
Bakanlığı
3. Milli Eğitim
mücadele konularına yer verilmesi (hayır
diyebilmek, özgüven vb.)
6.1. İçişleri Bakanlığı
1. Aile ve Sosyal
Politikalar Bakanlığı
Bakanlığı
4. Türkiye Yeşilay
12
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
6.3. Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü
6.3. Aile ve Sosyal Politikalar
bünyesindeki faaliyetlerin uyuşturucu ile
Bakanlığı
mücadele farkındalık çalışmalarına entegre
Cemiyeti
5. Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı
edilmesi (koruyucu aile çalışmaları, sevgi
6. Belediyeler
evleri, ÇODEM vb. )
6.4. İhmal ve istismara maruz kalmış
6.4. Aile ve Sosyal Politikalar
çocuklara uygulanan programlara uyuşturucu
Bakanlığı
ile mücadele çalışmalarının dahil edilmesi
7. Uyuşturucu bağımlılığı ile
7.1. Yaşam Becerileri eğitim programının
ilgili yeni eğitim programları
geliştirilmesi
Türkiye Yeşilay Cemiyeti
Milli Eğitim Bakanlığı
Türkiye Yeşilay Cemiyeti
1. Gençlik ve Spor
geliştirilmesi ve mevcut eğitim
programlarının ulaştığı kişi
7.2. Kamu Kurumlarında TBM Uygulayıcı
sayısının artırılması
Sayılarının Artırılması
7.3. TBM Materyallerinin Güncellenmesi ve
Yeni Modüllerin Eklenmesi
8. Gençlerde Yeşilaycılık
8.1. Gençler ile bağımlılıkla mücadele ve
bilincinin artırılması ve
kazanım temelli yaz/ kış dönemi kamp
uyuşturucu ile mücadeleye
faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi
aktif katılımlarının sağlanması
Bakanlığı
2. Milli Eğitim
Bakanlığı
8.2. Üniversite Yeşilay kulüplerinin
13
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
etkinliğinin artırılması
8.3. Uyuşturucu ile mücadelede gençlere
yönelik proje temelli destek programları
uygulanması
8.4. Okullarda bulunan Yeşilay kollarının
aktif hale getirilmesi
9. Özel Gün ve Haftalarda
9.1. 26 Haziran Dünya Uyuşturucu ile
Uyuşturucu Farkındalığının
Mücadele Günü Kampanyası hazırlanması ve
Arttırılması
toplumun etkinliklere katılımının sağlanması
10. Genel ve genç nüfusta
10.1. 14-19 Yaş Arası Eğitime Devam Eden
uyuşturucu kullanım
Gençlerde Bağımlılık Araştırmasının
yaygınlığı ve madde
tamamlanması
bağımlılarının sosyal
Tüm UMTK Üyesi Kurumlar
Yerel Yönetimler
Aile ve Sosyal politikalar Bakanlığı
1. Milli Eğitim
Bakanlığı
2. Sağlık Bakanlığı
3. Yükseköğrenim
ihtiyaçlarını tespit etmeye
10.2. Türkiye'de Üniversite Öğrencileri
yönelik araştırmalar
Arasında yapılması planlanan Bağımlılık
yapılması/yaptırılması
Araştırmasının tamamlanması
Kurum Başkanlığı
4. İçişleri Bakanlığı
14
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
11. Uyuşturucu
11.1. Uyuşturucu kullanımı ve madde
kullanıcılarına, bağımlılarına
bağımlılığı konusunda AEP kapsamında
ve yakın çevreleri ile risk
ergen, yetişkin ve ailelerin bilgi ve bilinç
2. Sağlık Bakanlığı
altındaki gruplara yönelik
düzeylerinin arttırılmasına yönelik geliştirilen
3. İçişleri Bakanlığı
uyuşturucu ile mücadele
“Madde Kullanım Riski Ve Madde
4. Genel Kurmay
konusunda kategorize edilmiş
Bağımlılığından Korunma Eğitim Modülü”
programların hazırlanarak
eğitimlerinin yaygınlaştırılması
uygulanması
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı
1. Milli Eğitim
Bakanlığı
Başkanlığı
5. Türkiye Yeşilay
Cemiyeti
11.2. İhtiyaç duyulduğu takdirde görsel ve
işitsel materyallerle desteklenmiş yeni eğitim
modülleri ve programlarının hazırlanması
15
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
3. Taleple Mücadelede Tedavi
Amaç: Uyuşturucu bağımlılarının tedaviye erişimlerinin kolaylaştırılması, tedavi mekanizmalarının güçlendirilerek tedavideki başarı
oranlarını artırmak.
Hedefler:
1. Uyuşturucu bağımlılarının tedavisinde görev alan sağlık personeli sayıları ile bilgi ve bilinç düzeylerinin yeterli seviyeye ulaşması
sağlanacak
2. Uyuşturucu bağımlılarının ayakta ve yatarak tedavi edildiği birimler ve algoritmaları belirlenecek
3. Tanı ve laboratuvar hizmetleri geliştirilecek
Stratejiler
Aktiviteler (Faaliyetler)
Sorumlu Kurum/
İşbirliği Yapılacak
Kuruluş(lar)
Kurum/Kuruluş(lar)
1. Aile sağlığı merkezlerinin tanı,
1.1. Aile sağlığı merkezi personeli
1.1. Sağlık Bakanlığı
tedavi, takip ve sosyal uyum
eğitimi
(THSK)
aşamalarında daha etkin rol almalarının
1.1.1.Aile Hekimlerine yönelik
sağlanması
düzenlenen “Bağımlılık ile
Türkiye Yeşilay Cemiyeti
Mücadele” eğitimlerinin
tamamlanması
1.1.2.Aile Hekimliği eğitim modülü
uyuşturucu ile mücadele kapsamında
revize edilerek, tüm aile
hekimlerinin uzaktan eğitim
modülünü almalarının sağlanması
1.1.3.Aile Sağlığı Merkezlerinde
16
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
görev yapan yardımcı sağlık
personelinin “Bağımlılık ile
Mücadele” eğitimini alması
1.1.4.Aile hekimlerinin tanı, tedavi,
yönlendirme, sosyal uyum, takip
rollerinin belirlenmesi
1.1.5.Aile hekimlerine yönelik pratik
bağımlılık rehberi oluşturulması
1.1.6.Aile Sağlığı Merkezlerinde
dağıtılmak üzere halkı bilinçlendirme
ve farkındalık oluşturmak amacıyla
görsel, yazılı vb. materyallerin
hazırlanması
1.2. Aile hekimlerinin ilgili birimlerle
işbirliği yapması
1.3. Performans ve izleme çalışmalarının
yapılması
2. 112 ve Acil Servislerin uyuşturucu
2.1. Acil servis çalışanları ve 112’lerde
ile mücadele kapsamındaki
görevli personelin hizmet içi
çalışmalarının organize edilmesi
eğitimlerinin tamamlanması
2.1. Sağlık Bakanlığı (ASHGM)
17
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
2.2. Otomasyon sistemleri ve
entegrasyonların geliştirilmesi
2.2. Sağlık Bakanlığı
(ASHGM)
2.2.1. Acil servislerdeki ilaç
stoklarının düzenlenmesi ve sürekli
takibi
2.2.2. İlgili birimlerle işbirliğinin
sağlanması
2.3. Hastanelerdeki Krize Müdahale
Birimlerinin ALO 191 Uyuşturucu ile
2.3. Sağlık Bakanlığı
(TKHK)
Mücadele Danışma ve Destek Hattı ile
entegre çalışması
3. Ayakta Tedavi merkezleri
3.1. Ayakta Tedavi Merkezlerinin
3.1. Sağlık Bakanlığı
çalışmalarının geliştirilmesi
yaygınlaştırılması
(TKHK)
3.2. Psikiyatri Polikliniklerinin
3.2. Sağlık Bakanlığı (TKHK)
Türkiye Yeşilay Cemiyeti
kapasitesinin güçlendirilerek uyuşturucu
bağımlılarının tedavi sürecinde daha
etkin rol almaları sağlanması
3.3. Her ilde ayakta tedavi merkezi
3.3. Sağlık Bakanlığı (TKHK)
açılması
18
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
3.3.1. Ayakta Tedavi Merkezi
kurulan illerde psikiyatri klinikleri
değerlendirilerek uygun fiziki
şartları bulunan sağlık tesislerinde
ilk aşamada yatak kapasitelerinin
en az %20’sini madde bağımlılığı
tedavisine imkân sağlayacak
şekilde yatak kapasitelerinin
arttırılması
3.4. Ülke genelinde sayıca yetersiz olan
3.4. Sağlık Bakanlığı (SHGM)
psikiyatri ve çocuk ve ergen psikiyatri
uzmanı sayısının kademeli olarak
artırılması, personel desteğinin
sağlanması
3.4.1. Mevcut psikiyatri
uzmanlarına yönelik Madde
Bağımlılığı Hekim Eğitimine
devam edilmesi
3.5. Dan-Te pilot uygulamalarının
3.5.Sağlık Bakanlığı (TKHK)
başlaması
19
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
3.5.1. Yıl sonuna kadar pilot
merkezlerin hizmete başlaması
3.5.2. Pilot olarak açılan
merkezlerin değerlendirilerek
hizmet modelinin geliştirilmesi
3.5.3. Psikiyatrist ve çocuk ve
3.5.3.Sağlık Bakanlığı (SHGM)
ergen psikiyatristlerinin uzmanlık
eğitimleri müfredatında, madde
bağımlılığına yönelik eğitim
modülünün ve
AMATEM/ÇEMATEM
rotasyonunun yer alması
4. Yatarak Tedavi Mekanizmasının
4.1. Genel psikiyatri yatak kapasitesinin
4.1. Sağlık Bakanlığı
geliştirilmesi
artırılması
(SHGM,TKHK)
4.1.1. Belirlenecek bölgelerde
4.1.1. Sağlık Bakanlığı (SHGM)
kapalı psikiyatri yataklı
1. Türkiye Yeşilay
Cemiyeti
2. Milli Eğitim
Bakanlığı
birimlerinin oluşturulması
4.1.2. Bina yapımı sürecinin takip
4.1.2. Sağlık Bakanlığı (SYGM)
edilmesi
4.1.3. Planlama sürecinin takip
4.1.3. Sağlık Bakanlığı (SHGM,
edilmesi
SYGM)
20
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
4.1.4. Hizmete hazır hale
4.1.4. Sağlık Bakanlığı (TKHK)
getirilmesi ve hizmet sunumunun
yapılması
4.2. AMATEM ve ÇEMATEM’lerin
4.2. Sağlık Bakanlığı (SHGM,
ihtiyacı karşılayacak sayıya ulaşması
SYGM, TKHK)
4.2.1. AMATEM ve
4.2.1. Sağlık Bakanlığı (TKHK)
ÇEMATEM’ler fiziki yapı, teknik
donanım ve insan gücü açısından
değerlendirilerek eksiklikleri
giderilecek, tedavi aşamasında
hastalar için gerekli olan bir takım
sarf malzemeleri, hastaların
kişisel bakım malzemeleri
(kıyafet, kişisel hijyen
malzemeleri vb), tedavi
mekanizmasında kullanılan ödül
mahiyetindeki yiyecek veya
aperatiflere, iş uğraş terapilerinde
kullanılan malzemeler ile sosyal
aktiviteler için gerekli kaynak
21
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
sağlanması
4.2.2. Bu merkezlerden hizmet
4.2.2. Sağlık Bakanlığı (TKHK)
alan kişilerin tedavi süreci ve
taburculukları sonrasında
bölgesindeki sosyal uyum
programına dahil olacak şekilde
ilgili kurum/kuruluşa
yönlendirilmesi
4.2.3. AMATEM ve
4.2.3. Sağlık Bakanlığı
ÇEMATEM’lerde usta
(TKHK)
öğretici(halk eğitim öğretmeni vb.
meslek gruplarının) düzenli olarak
gelmesinin sağlanması
4.2.4. Küçük illerde açılan tedavi
4.2.4. Sağlık Bakanlığı (TKHK)
klinikleri ile üniversitelerin klinik
bazlı afiliasyonun sağlanması
4.2.5. Eğitim Araştırma
4.2.5. Sağlık Bakanlığı (SHGM,
Hastanelerinin erişkin ve çocuk-
SYGM)
ergen ruh sağlığı hastalıkları
22
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
eğitim kliniklerinde Yataklı
AMATEM/ÇEMATEM
açılmasının sağlanması
4.2.6. Eğitim Araştırma
4.2.6. Sağlık Bakanlığı (TKHK)
Hastaneleri bünyesinde açılması
planlanan erişkin ve çocuk-ergen
ruh sağlığı hastalıkları eğitim
kliniğinde Yataklı
AMATEM/ÇEMATEM
açılmasının zorunlu olması
4.2.7. Yataklı ve Ayakta Madde
4.2.7 Sağlık Bakanlığı (TKHK,
Bağımlılığı Tedavi
THSK, SHGM)
Merkezlerinde, Genel Psikiyatri
polikliniklerinde, Aile
Hekimliğinde Minimal Hizmet
Standartlarının hazırlanması
4.3. Uzun süreli yataklı tedavi modelinin
oluşturulması
4.3. Sağlık Bakanlığı (TKHK,
SHGM, SYGM)
23
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
5. Tanı ve Laboratuvar Hizmetleri
5.1. Madde bağlantılı bulaşıcı hastalıklar
5.1. Sağlık Bakanlığı (SHGM,
konusunda madde bağımlılığı tedavi
SGGM, THSK)
merkezlerinde görev yapan personelin
bilgilendirilmesinin sağlanması
5.1.1. Madde bağlantılı bulaşıcı
hastalıklar konusunda el broşürü,
kılavuz gibi materyal hazırlanması
5.2. Kara, hava, deniz ve Ulaşım araçları
5.2. İçişleri Bakanlığı, Sağlık
sürücülerinde tanı mekanizmasının
Bakanlığı
oluşturulması
5.3. Acil servis ve 1. Basamakta tanı
mekanizmasının oluşturulması
5.4. Doğrulama testi yapacak
5.3. Sağlık Bakanlığı (ASHGM,
THSK)
5.4. Sağlık Bakanlığı (SHGM)
laboratuvarların nasıl yetkilendirileceğine
ve hangi kriterleri taşıması gerektiğine
dair usullerin belirlenmesi
5.5. Adli tıp ve kriminoloji
laboratuvarları ile işbirliğinin yapılması
5.5. Sağlık Bakanlığı (SHGM)
Adalet Bakanlığı (Adli Tıp)
24
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
İçişleri Bakanlığı
5.6. Uyuşturucu madde ve öncül
5.6. Sağlık Bakanlığı (SHGM)
maddelerin tespitinde kullanılacak araç,
gereç ve kit benzeri ürünlerin ülkemizde
üretilmesinin kamu alımları yoluyla
teşvik edilmesi
6. Laboratuvarların imkânlarının belirli
6.1. Bölgesel olarak doğrulama
bir seviyeye getirilerek standardize
laboratuvarlarının planlanması ve
edilmesi
yetkilendirilmesi
Sağlık Bakanlığı (SHGM)
6.2. Sağlık Bakanlığına bağlı ve/veya SB
tarafından yetkilendirilmiş olan
laboratuvarların belirli aralıklarla
denetlenmesi
6.3. Laboratuvarlarda çalışılan test ve
cihaz listelerinin belirlenerek mevcut
uyuşturucu maddelerin tespit edilmesi
7. Laboratuvarların kapasitelerinin,
7.1. Sağlık Bakanlığına bağlı ve/veya SB
personel sayısı ve kalifikasyonunun
tarafından yetkilendirilmiş olan
artırılması
Laboratuvarların niteliklerine göre
7.1. Sağlık Bakanlığı (SHGM)
25
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
çalışacak kişilerin görev ve yetkilerinin
belirlenerek, hizmet içi eğitim
modüllerinin uluslararası standartlara
uygun olarak hayata geçirilmesi ve bu
amaçla adli tıp, polis, jandarma kriminal
ve üniversitelerden destek alınarak
uygulanması
7.2. Mevzuat doğrultusunda Sağlık
7.2. Sağlık Bakanlığı (SHGM)
Bakanlığına bağlı ve/veya SB tarafından
yetkilendirilmiş olan laboratuvar
personellerine görev, yetki ve
sorumlulukları hakkında eğitim
düzenlenmesi
8. Tanı testlerinin kullanımına yönelik
8.1. Tarama ve Sağlık Bakanlığı
Çalışma ve Sosyal Güvenlik
SUT uygulamalarının güncellenmesi
tarafınca Yetkilendirilmesi yapılan
Bakanlığı (SGK)
Sağlık Bakanlığı
doğrulama laboratuvarlarında yapılan
analizlerin SUT’ta kodlarının belirlenerek
finansmanının sağlanması
26
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
4. Uyuşturucu ile Mücadelede Sosyal Uyum
Amaç: Uyuşturucu tedavisi sonrası kişinin sosyal olarak dışlanmasını önlenmek, toplumsal yaşama yeniden uyum ve katılımlarının
sağlanmak, yeniden uyuşturucuya başlamasını önlenmek.
Hedefler:
1. Uyuşturucu bağımlılarının kısa ve uzun süreli tedavileri sonrasında yeniden uyuşturucuya başlamalarını önlemek için sosyal uyum
sürecinin yapılandırılarak birbirleriyle entegre olarak çalışmasını sağlamak
Stratejiler
1. Tedavi Sonrası Sosyal Uyum
Aktiviteler (Faaliyetler)
Sorumlu Kurum/
İşbirliği Yapılacak
Kuruluş(lar)
Kurum/Kuruluş(lar)
1.1. “Sosyal Uyum Merkezlerinin ilk
Aile ve Sosyal Politikalar
danışma birimleri olarak da görev
Bakanlığı
yapmasına olanak sağlayacak şekilde iş
akış şemasının, algoritmasının hazırlanarak
2016 yılı içinde yürürlüğe girmesi
1.1.1. Ayaktan Başvuru Kabul
1. Tüm UMYK
Bakanlıkları
2. Türkiye Yeşilay
Cemiyeti
3. Yerel Yönetimler
4. Üniversiteler
Eden 18 yaş üstü bireyler için
faaliyet gösterecek Sosyal Uyum
Merkezlerinin açılması
1.1.2. Madde bağımlısı çocukların
kısa ve uzun süreli tedavileri
sonrası sosyal uyum süreçlerine
dahil edilmesi
27
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
1.2. Çocuk destek merkezlerinin
sayılarının öncelikle Sağlık Bakanlığı’na
bağlı faaliyet gösteren ayaktan ve yataklı
bağımlılık tedavi merkezi sayısıyla orantılı
olarak ülke genelinde ki ihtiyacı
karşılayacak şekilde artırılması
1.3. Belediyelerin ve üniversitelerin Sosyal
Uyum çalışmalarını desteklemesi
1.4. Tedavi sonrası sosyal uyum
aşamasında olan çocuk ve gençlere
Bakanlıklarca uygulanan faaliyetlerde yer
verilmesi
2. Tedavi ve sosyal uyum sürecindeki
2.1. İş ve meslek danışmanlarına
2.1. Çalışma ve Sosyal Güvenlik
kişilerin aktif işgücü hizmetlerinden
uyuşturucu ile mücadele ve bağımlılara
Bakanlığı
yararlandırılması
ilişkin bilgilendirme eğitiminin verilmesi
( İŞKUR )
1. UMYK Üyesi
Bakanlıklar
2. Türkiye Yeşilay
Cemiyeti
2.2. Bağımlılara iş ve meslek danışmanlığı
2.2. Çalışma ve Sosyal
hizmetinin verilmesi
Güvenlik Bakanlığı
Milli Eğitim Bakanlığı
28
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
2.3. Bağımlılara ve bağımlı kişinin
2.3. Çalışma ve Sosyal
ailelerine, öğrencilere, kursiyerlere yönelik
Güvenlik Bakanlığı
bilinçlendirme hizmetinin verilmesi
Milli Eğitim Bakanlığı
2.4. Sosyal uyum dönemindeki
bağımlıların mesleki eğitim kurslarına
katılımının sağlanması
2.4. Aile ve Sosyal Politikalar
Bakanlığı
Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı (İŞKUR)
2.5. Bağımlılara mesleki tecrübe
kazandırılması amacı ile işbaşı eğitim
2.5. Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı (İŞKUR)
programlarına katılımlarının sağlanması
2.6. Bağımlı hükümlülerin, cezaevlerindeki
mesleki eğitim kurslarına katılımlarının
sağlanması
2.7. Sosyal uyum sürecinde yer alan
çocukların topluma uyumunun sağlanması
2.6. Adalet Bakanlığı, Çalışma
ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
(İŞKUR)
2.7. Aile ve Sosyal Politikalar
Bakanlığı
amacıyla okula yerleştirilmeleri hususunda
ilgili kurumlarla işbirliği yapılması
29
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
3. Denetimli Serbestlik Çalışmaları
3.1. Denetimli Serbestlik Müdürlüklerinin
3.1. Adalet Bakanlığı
fiziki, teknik, insan kaynağı, açısından
güçlendirilmesi
3.2. Denetime tabi tutulan 18 yaş altı
3.2. Adalet Bakanlığı, Gençlik
bireylerin tedbirlerinin bir kısmının gençlik ve Spor Bakanlığı
kamplarında tamamlanabilmesinin
sağlanması
3.3. 2015/11 sayılı Denetimli Serbestlik
3.3. Adalet Bakanlığı
Tedavi Hizmetleri Genelgesinin saha
uygulamasına ilişkin araştırma ve
raporlama yapılması
3.4. Denetimli Serbestlik tedbiri verilen
3.4. Adalet Bakanlığı
bireylere yönelik tanıtıcı afiş, broşür
materyalinin hazırlanması
30
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
5. Uyuşturucu ile Mücadelede İletişim
Amaç: Uyuşturucu ile mücadele konusunda kamuoyunu en etkin şekilde bilgilendirecek, farkındalık yaratacak ve kamuoyunun mücadele
sürecine dâhil olmasını sağlayacak profesyonel iletişim stratejilerini oluşturmak ve hayata geçirmek.
Hedefler:
1. Uyuşturucu ile mücadele konusunda kamuoyunda farkındalık oluşturmak
2.Kamuoyunun uyuşturucu ile mücadele alanında doğru bilgilere sahip olmasını ve sürece etkin katılımını sağlamak
Stratejiler
1. Uyuşturucuyla mücadele
Aktiviteler (Faaliyetler)
1.1. Değerler eğitiminin oluşturulması
Sorumlu Kurum/
İşbirliği Yapılacak
Kuruluş(lar)
Kurum/Kuruluş(lar)
Kültür ve
1. Milli Eğitim Bakanlığı
2. Türkiye Yeşilay
çalışmalarının kültürel faaliyet ve
1.1.1. Değerler eğitimi kapsamında
Turizm Bakanlığı
değerlerle desteklenmesi
müzik eğitimlerinin verilmesi
(KVMGM)
Cemiyeti
1.1.2. Plastik sanatlar alanında kurs
3. Yerel Yönetimler
verilmesi (yağlı boya, sulu boya, resim,
4. Diyanet İşleri Başkanlığı
seramik, heykel, keçe)
1.1.3. Arkeolojik kazı çalışmalarında
sosyal uyum sürecindeki bireylerden
faydalanılması
1.1.4. Müze ziyaretleri düzenlenmesi
1.1.5. MEB ile işbirliği içerisinde
yılın/ayın/haftanın belirli günlerinde
kütüphane kitap okuma etkinliği ve
KTB onaylı belgesel izleme günleri
31
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
düzenlenmesi
1.1.6. İl/ilçelerde düzenlenen
kongre/seminerlerin uygun şartlarda
kütüphanelerde düzenlenmesi
1.1.7. Uyuşturucu ile mücadele konulu
belgesel, film vb. sanat dallarına destek
verilmesi
1.1.8. Türk süsleme sanatı ve
geleneksel el sanatı eğitimleri verilmesi
1.1.9. Uyuşturucu konulu yetişkinler ve
çocuklar için tiyatro oyunları ve
operanın sahnelenmesi
1.1.10 Hazırlanan oyunların ücretsiz
olması
1.2. Yöresel zanaatkârlık kurslarının açılması
1.3. Eğitim kurumlarında açılan bağımlılıkla
mücadele kapsamındaki öğrenci kulüplerinin
KTB kapsamındaki çalışmalara dahil edilmesi
32
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
1.4. Kültür merkezi sayılarının ve
aktivitelerinin arttırılması ve yaşam alanı
haline dönüştürülmesi
1.5. Uyuşturucu ile mücadele kapsamında yerli
ve yabancı turistlere konu ile ilgili
bilgilendirilme yapılması
2. Medya Boyutu
2.1. Yılda bir defa UM görev alan tüm gruplara
T.C Başbakanlık Kamu
1. Türkiye Yeşilay
sayın cumhurbaşkanının / başbakanın
Diplomasisi
sahipliğinde ödül mekanizmasının
Koordinatörlüğü
2. Sağlık Bakanlığı
Sağlık Bakanlığı
1. T.C. Başbakanlık Kamu
Cemiyeti
geliştirilmesi
2.2. Yerel ve ulusal medya kuruluşları ile
çalışanlarına yönelik eğitimlerin
gerçekleştirilmesi
3. Uyuşturucu ile mücadele
3.1. Uyuşturucu ile mücadele kapsamında
kapsamında yürütülen faaliyetlerin
yürütülen faaliyetlere ilişkin ulusal basının
Diplomasisi
tanıtımı
bilgilendirilmesi
Koordinatörlüğü
2. Türkiye Yeşilay
3.2. Uyuşturucu ile mücadele kapsamında
Cemiyeti
yürütülen faaliyetlere ilişkin uluslararası
kamuoyunun bilgilendirilmesi
33
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
4.Kamuoyunda ve hedef kitlede
4.1.Hedef kitleye ‘’HAYIR’’ diyebilme
Sağlık Bakanlığı
UMTK
uyuşturucu kullanımının olası
tutumunun kazandırılması
(SGGM)
UMTK
sonuçlarına yönelik farkındalık
Sağlık Bakanlığı
oluşturulması ve uyuşturucuya karşı
4.2. Madde bağımlılarında ‘’YALNIZ’’
tutum geliştirilmesi
olmadıkları hissi uyandırılarak bağımlılığa
(SGGM)
karşı mücadele refleksi kazandırılması
5.Yürütülecek İletişim
5.1.Kampanya kapsamında verilecek
Kampanyasının etki analizleri
mesajların hedef kitle analizine göre
doğrultusunda değerlendirilerek
çeşitlendirilmesi.
güncellenmesi
5.2. İçerik oluşturulurken yaş grubu, cinsiyet,
eğitim durumu, sosyal statü ve benzeri
değişkenlerin göz önünde bulundurulması.
5.3. Kampanyanın başlangıcından itibaren altı
aylık periyotlarla kampanya amaç ve
hedeflerinin gerçekleşme yüzdeleri ve söz
konusu kampanyanın kamuoyundaki
yansımalarına yönelik değerlendirmenin
yapılarak raporlanması
34
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
6. Uyuşturucu İle Mücadele Sürecinin Yürütümü ve Koordinasyonu
Amaç: Bilimsel temellere oturtularak sürdürülen uyuşturucu ile mücadelede işbirliklerini güçlendirmek için oluşturulan koordinasyon
mekanizmalarının eşgüdüm içerisinde hareket etmesi sağlanacak.
Hedefler:
1. Kurumlar arası koordinasyonu sağlayacak yapıları güçlendirerek çalışmaların devamını sağlamak
Stratejiler
Aktiviteler (Faaliyetler)
1. Uyuşturucu İle Mücadele Organizasyon
1.1. 13 Kasım 2014 tarih ve 2014/19
Şeması
sayılı Başbakanlık Genelgesi
Sorumlu Kurum/
İşbirliği Yapılacak
Kuruluş(lar)
Kurum/Kuruluş(lar)
Sağlık Bakanlığı (THSK)
UMYK Üyesi
Bakanlıklar
kapsamında oluşturulan kurulların
belirlenen zamanlarda toplanmaya
devam etmesi
1.2. Bölgesel değerlendirme ve
tazeleme toplantılarının düzenli olarak
organize edilmesi
1.3. İl müdürlüklerinin uyuşturucu ile
mücadele veri takip sistemine düzenli
olarak giriş yapmasının sağlanması
35
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
7. İzleme ve Değerlendirme
Amaç: Uyuşturucu ile Mücadele Eylem Planının süreç ve çıktılarının izlenmesi, değerlendirmesi ve raporlanması
Hedefler:
1. Amaca yönelik model oluşturulması ve izleme sisteminin geliştirilmesi
2. Uyuşturucu ile Mücadele Eylem Planının Değerlendirme Raporunun her yılın bitiminin üçüncü ayı sonuna kadar basıma hazır
hale getirilmesi
3. Uyuşturucu kullanımına yönelik araştırmaların yapılması ve sonuçlarının raporlanması
Stratejiler
1. UMEP izleme göstergelerinin
belirlenmesi
Aktiviteler (Faaliyetler)
1.1.UMEP için UMYK, UMK, UMTK
Sorumlu Kurum/
Kuruluş (lar)
Sağlık Bakanlığı (THSK)
İşbirliği Yapılacak
Kurum/Kuruluş (lar)
UMYK Üyesi
Bakanlıklar
izleme göstergelerinin belirlenmesi
1.2. UMEP izleme göstergelerinin veri
kaynakları ve elde edilme biçimlerini
gösteren kılavuzun hazırlanması ve
basılması
2. UMEP kapsamındaki kurum ve
2.1. UMEP kapsamındaki faaliyetlere
kuruluşlar tarafından yapılan
ilişkin bilgilerin 6 aylık periyotlarla ilgili
çalışmaların, verilerin gözden geçirilmesi
kurum ve kuruluşlar tarafından
ve amaca yönelik geliştirilmesi
koordinatör Bakanlık olan Sağlık
Sağlık Bakanlığı (THSK)
UMYK Üyesi
Bakanlıklar
Bakanlığına gönderilmesi
36
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
3. İhtiyaç duyulan yeni verilerin toplanması
için ilgili kurumlarla işbirliği yapılması
3.1. Toplumun tüm kesimlerine yönelik
uyuşturucu kullanım araştırmalarının
İçişleri Bakanlığı
Sağlık Bakanlığı
(EGM, UMDB, TUBİM)
yapılması
4. UMEP kapsamında yürütülen faaliyetleri
içeren bilgilere yönelik olarak yıllık
4.1. UMEP faaliyetlerine ilişkin durum
Sağlık Bakanlığı
analizinin yapılması
UMYK Üyesi
Bakanlıklar
Uyuşturucu ile Mücadele Eylem Planının
Değerlendirme Raporunun hazırlanması
4.2. UMEP kapsamındaki eksik
verilerin temini
4.3. Uyuşturucu ile Mücadele Eylem
Planı Değerlendirme Raporunun
hazırlanması
5. Uyuşturucu alanındaki ulusal verilerin
5.1. Veri setlerinden sorumlu Kurum ve
5.1.İçişleri Bakanlığı (EGM, UMYK Üyesi
toplandığı Uyuşturucu ile Mücadele
kuruluşlarda temas noktalarının
UMDB, TUBİM)
Karar Destek Sistemi’ni oluşturmak
belirlenmesi
5.2.Ulusal Veri Tabanı Sistemine uygun
5.2.İçişleri Bakanlığı
bir şekilde ilgili kurum ve kuruluşların
(EGM, UMDB, TUBİM)
Bakanlıklar
veri toplama sistemlerinin geliştirilmesi
5.3. Uluslararası kurumların ülkemizden
5.3. İçişleri Bakanlığı
talep ettiği verilerin derlenerek
(EGM, UMDB, TUBİM)
37
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
standardize edilmesi ve uyuşturucu
alanında toplanan veri çeşitliliği ve
kalitesinin artırılması
5.4. Uyuşturucu sorununun tüm
5.4. İçişleri Bakanlığı
boyutlarıyla ilgili ulusal verileri
(EGM, UMDB, TUBİM)
toplamak, analizini yapmak ve “Türkiye
Uyuşturucu Raporu”nu hazırlayarak hem
ulusal birimlerin istifadesine sunmak,
hem de uluslararası sorumluluklar gereği
ülkemiz adına uluslararası kuruluşlara
raporlanması
6. Erken Uyarı Sistemi kapsamında
6.1.Ülkemizde görülen ve görülme riski
İçişleri Bakanlığı
Erken Uyarı Sitemi
yeni psikoaktif maddeler ile
yüksek olan Yeni psikoaktif maddelerin
(EGM, UMDB, TUBİM)
Ulusal Çalışma Grubu
mücadele faaliyetlerini
risk değerlendirmelerinin yapılarak 2313
gerçekleştirilmesi
sayılı Kanun kapsamına alınma
Üyesi Kurumlar
sürecinin takip edilmesi
7. Ülkemizin uyuşturucu alanında
7.1. Ülkesel çapta bir bağımlılık risk
İçişleri Bakanlığı (EGM,
Sağlık Bakanlığı Türkiye
karşılaştırılabilir mekânsal risk analizlerinin
haritasının oluşturulması
UMDB)
Yeşilay Cemiyeti
yapılması
38
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
8. Uyuşturucu İle Mücadelenin Finansal Boyutu
Amaç: Finansal kullanımın etkinliğinin arttırılması ve koordinasyonun sağlanması
Hedefler:
1. Finansal kaynakları amaca yönelik kullanmak
2. Yasadışı yollarla elde edilen paraları tespit etmek ve önlemek
Stratejiler
Aktiviteler (Faaliyetler)
Sorumlu Kurum/
İşbirliği Yapılacak
Kuruluş(lar)
Kurum/Kuruluş(lar)
1. Uyuşturucunun finans boyutuna ve terör
1.1. Uyuşturucu madde kaçakçılığı ile
İçişleri Bakanlığı
örgütlerine sağladığı kaynağa yönelik
mücadele çerçevesinde yapılan
(EGM, JGK, Sahil G.K)
çalışmaların yapılması
operasyonlarda yakalanan şahıslar ve
2. Maliye Bakanlığı
deşifre edilen organizasyonların terör
(MASAK)
örgütleri ile bağlantısının etkin bir
3. Gümrük ve Ticaret
şekilde araştırılması ve uyuşturucunun
1. Adalet Bakanlığı
Bakanlığı
finansal kaynak olarak kullanımının
engellenmesi
39
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
9. Uyuşturucu İle Mücadelede Yerel Yönetimler ve STK’lar ile İşbirliği
Amaç: Bilimsel temellere oturtularak sürdürülen uyuşturucu ile mücadelede işbirliklerinin güçlendirildiği bir koordinasyon mekanizması
oluşturularak tüm kurumların eşgüdüm içerisinde hareket etmesi sağlanacak.
Hedefler:
1. Kurumlar arası koordinasyonu sağlayacak yapıyı belirlemek
2. Yerel yönetimler ve STK’ların süreçte daha etkin rol alarak ortak projelerin yürütülmesini sağlamak
Stratejiler
Aktiviteler (Faaliyetler)
1. Yerel yönetimlerin ve STKların
1.1.
İl ve ilçe kurullarına aktif katılımın
uyuşturucu ile mücadele alanında faaliyet
sağlanması
Sorumlu Kurum/
İşbirliği Yapılacak
Kuruluş(lar)
Kurum/Kuruluş(lar)
1.1.Sağlık Bakanlığı
1. Uyuşturucu ile
(THSK)
Mücadele İl/İlçe Kurulu
gösteren kamu kurum ve kuruluşların
faaliyetlerine katılımının sağlanması
Üyesi Kurumlar
1.2.
Uyuşturucu ile mücadele il
koordinasyon kurulları ile entegre
1.2.İçişleri Bakanlığı
2. İçişleri Bakanlığı
(MİGM)
(DDB)
toplantıların düzenlenmesi
3. Diyanet İşleri
Başkanlığı
1.3.
Yerelde şehrin önde gelen
kişilerinin kurullara davet edilmesi
1.4.
Madde bağımlılığı ile mücadeleyi
konu alan sosyal içerikli projelere destek
1.3. Sağlık
Bakanlığı(THSK)
1.4.Türkiye Yeşilay
Cemiyeti
verilmesi
40
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
1.5.
STK’lara yönelik proje temelli
bağımlılıkla mücadele destek
1.5. Türkiye Yeşilay
Cemiyeti
programlarının uygulanması
2. STK İle İşbirliği Modellerinin
geliştirilmesi
2.1. Uyuşturucu ile mücadele alanında
faaliyet gösteren derneklerin süreçte daha
2.1. İçişleri Bakanlığı
(DDB)
Kalkınma Bakanlığı
etkin rol almasının sağlanması
2.2 Derneklerin, madde bağımlılığı ile
mücadeleyi konu alan sosyal içerikli
2.2.Türkiye Yeşilay
Cemiyeti
projelere öncelik verilerek destek
sağlanması
2.3. Gençlik Projeleri Destek Programı
(GPDP) kapsamında hazırlanan
2.3.Gençlik ve Spor
Bakanlığı
“Bağımlılıkla Mücadele” konulu projelere
destek sağlanması
2.4. STK’ların madde bağımlılığıyla
mücadeleyi öngören projeler hazırlaması
2.4. Türkiye Yeşilay
Cemiyeti
ve gerçekleştirilen projelere bağımlı
gençlerin dâhil edilmesi konusunda proje
hazırlama eğitimlerinin verilmesi
41
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
10.Uyuşturucu İle Mücadelede Danışma Birimleri
Amaç: Risk altında olduğunu düşünüp kendileri ve yakınları için tedbir almak isteyenlerin, uyuşturucu kullanıcılarının ya da
bağımlılarının (yoksunluk yaşayan, bırakmak isteyen vs.), bağımlı yakınlarının başvuru yapacakları birimleri oluşturmak ve
algoritmalarını belirlemek.
Hedefler:
1. Oluşturulacak birimlerin uyuşturucu ile mücadelenin tüm aşamalarında vatandaşla kamu kurumları arasında köprü olan bir çözüm
merkezi olarak görev yapmasını sağlamak
2. Uyuşturucu ile mücadele kapsamında yardım almak isteyen kişilerin oluşturulmuş birimlerde sunulan hizmete kolay ulaşabilmelerini
sağlamak
3. Birimlere yapılan tüm başvuruların en kısa sürede muhataplarına ulaştırılarak sonuçlandırmak
Stratejiler
Aktiviteler (Faaliyetler)
1. 191 Uyuşturucu İle Mücadele Danışma ve
1.1. Telefon hattı veya internet üzerinden
Destek Hattı
görüntülü, canlı mesajlaşma yolu ile
kişilerin kimlik bilgilerini almadan
(tedaviye yönlendirilen ve adlarına
Sorumlu Kurum/
İşbirliği Yapılacak
Kuruluş(lar)
Kurum/Kuruluş(lar)
1. UMYK Üyesi
Sağlık Bakanlığı(THSK)
Bakanlıklar
2. Türkiye Yeşilay
Cemiyeti
randevu alınanlar hariç) hizmet verilecek.
1.2. Kısa mesaj, elektronik posta ve
sosyal medya aracılığıyla web ortamında
gelen sorulara çağrı merkezinde görevli
personel tarafından cevap verilecek
42
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
1.3. Tedavi sonrası ve taburculuk
dönemlerinde kişiler sosyal uyum
programları ile ilişkilendirilecek.
1.4. ALO 191 Uyuşturucu ile Mücadele
Danışma ve Destek Hattı personeline
belirli periyodlarla tazeleme eğitiminin
sağlanması.
1.5. Bırakma Hattı hizmetlerinin yıllık
değerlendirmelerinin yapılması.
1.6. 191 Hattının çözüm ve koordinasyon
rolünün güçlendirilmesi
2.1. Uyuşturucuyla mücadele alanında
2. “Madde Bağımlılığı Danışmanı” mesleğine
madde bağımlılarına yönelik verilen
yönelik meslek standardı ve yeterliliklerin
danışmanlık hizmetlerinde kalite
hazırlanması
sağlamak amacıyla, meslek tanımlarının
1. Türkiye Yeşilay
Cemiyeti
2. Mesleki Yeterlilik
Kurumu
ve yeterliliklerin belirlenmesi
43
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
11. Uyuşturucu İle Mücadelede Uluslararası Deneyimler ve Başarılı Ülke Modelleri
Amaç: Uyuşturucu ile mücadelenin bilimsel temellere oturtularak yürütülmesi sağlanacak.
Hedefler:
1. Arzla mücadele, taleple mücadele ve uyuşturucu ile mücadelenin iletişim stratejilerinin belirlenmesinde konusunda deneyimlerden ve
başarılı ülke modellerinden faydalanılacak
Stratejiler
Aktiviteler (Faaliyetler)
Sorumlu Kurum/
İşbirliği Yapılacak
Kuruluş(lar)
Kurum/Kuruluş(lar)
1. Uyuşturucu ile mücadelede uluslararası
1.1. Uluslararası kontrollü teslimat
İçişleri Bakanlığı
Gümrük ve Ticaret
işbirliği çalışmalarına destek verilmesi
uygulamalarına ağırlık verilmesi
(EGM, JGK, Sahil G.K)
Bakanlığı
1.2. Ülkemizdeki yabancı gümrük/polis
irtibat görevlileri ile karşılıklı bilgi
paylaşımına imkan veren toplantıların
gerçekleştirilmesi
1.3. Uluslararası ve bölgesel kuruluşlar
nezdinde sürdürülen uyuşturucu ile
mücadeleye yönelik uluslar arası
faaliyetlerin (toplantı konferans,
seminer, çalıştay vb.) ilgili
kurumlardan konunun uzmanları
tarafından etkin katılımın sağlanması,
44
TÜRKİYE CUMHURİYETİ, ULUSAL UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE EYLEM PLANI, 2016-2018
gerekli görülen faaliyetlerin imkanlar
ölçüsünde ev sahipliği yapılması
2. Bağımlılıklarla mücadelede uluslararası
2.1. Uyuşturucu ile mücadele alanında
Türkiye Yeşilay Cemiyeti
işbirliklerinin geliştirilmesi
yürütülen çalışmaların takip edilmesi
Sağlık Bakanlığı
Dışişleri Bakanlığı
ve katılım sağlanması
3. Bağımlılıkla mücadelede uluslararası
3.1. UNGASS Sürecine yerel ve
etkinliklerin gerçekleştirilmesi ve program
bölgesel düzeyde katılımın sağlanması
içeriklerinin yaygınlaştırılması
Türkiye Yeşilay Cemiyeti
1. Türk İşbirliği ve
Koordinasyon Ajansı
Başkanlığı
3.2. TBM içerikleri ve YEDAM
modelinin farklı ülke adaptasyonlarının
2. Milli Eğitim
Bakanlığı
yapılması
45