ETKİNLİĞİN ADI 2. RIGA Takip Çalıştayı - Ön Etki

ETKİNLİĞİN ADI
2. RIGA Takip Çalıştayı - Ön Etki Değerlendirmesi
YER
Holiday Inn Ankara Kavaklıdere, Ankara
TARİH
1-2 Haziran 2016
ÖZET
1-2 Haziran 2016 tarihinde Avrupa Eğitim Vakfı (ETF) ile işbirliği halinde Milli Eğitim Bakanlığı (MEB)
tarafından ikinci ortak çalıştay organize edilecektir. Bu çalıştay, ETF ve Türkiye’nin insan kaynaklarının
geliştirilmesi ve bunun ekonomik kalkınma, istihdam artışı ve sosyal içermeye katkılarına odaklanan
politika reformları konusundaki uzun süreli işbirliğinin bir devamıdır.
Bu çalıştay, 23-24 Şubat’ta İstanbul’da düzenlenen çalıştayın devamı niteliğindedir. Benzer şekilde bu
da Milli Eğitim Bakanlığı’nın, ACVT/ DGVT’nin, bölgesel ve yerel düzeydekiler de dahil olmak üzere
ilgili kurum ve kuruluşların, paydaşların ve uzmanların RIGA’yı takiben ön etki değerlendirmesini ve bu
süreçte ETF’nin desteğini tartışabilmeleri amacıyla düzenlenmektedir.
Çalıştay, tüm orta vadeli çıktıların (OVÇ) uygulanması ve izlenmesi konusunda Türkiye'deki tüm ilgili
paydaşlar arasındaki tartışmanın ana platformu olacak ve OVÇ1 (çalışma bazlı öğrenme) ve OVÇ5
(öğretmenler ve eğitmenlerin mesleki gelişimi) önceliğiyle bağlantılı ön etki değerlendirme sürecine
özel bir vurgu yapacaktır.
Çalıştay ayrıca ön etki değerlendirmesi ve ETF ile işbirliği konusundaki uygulamalar üzerindeki
tartışmaları gündeme getirecektir.
ARKA PLAN
Türkiye, Avrupa ve uluslararası standartlara ve uygulamalara uygun olarak, hem içerik ve planlama,
hem de uygulamayı geliştirerek eğitim ve öğretimi toplumsal ve ekonomik ihtiyaçlara daha duyarlı hale
getirmek için çalışmaktadır. Son yıllarda reformlar ve tedbirler, zorunlu eğitim yıllarını uzatmaya,
Ulusal Yeterlilikler Çerçevesi geliştirmeye, önceki öğrenmenin tanınması ve belgelendirilmesi için
kapasitenin artırılmasına, beceri geliştirme sistemlerine beceri beklenti fonksiyonu dahil edilmesine,
okul-iş hayatı işbirliği için daha inovatif yollar geliştirmeye ve ömür boyu öğrenmeyi herkes için daha
yaygın bir fırsat haline getirmeye odaklanmıştır.
Bir dizi yeni ulusal politika çerçevesi tasarlanmıştır: Ulusal İstihdam Stratejisi 2014-2023, Mesleki
Eğitim ve Öğretim 2014-2018 Ulusal Stratejisi, Ulusal Hayat Boyu Öğrenme Stratejisi 2014-2018,
KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018), Girişimcilik Stratejisi ve Eylem Planı (2014-2016) ve
Türkiye Sanayi Stratejisi (2015-2018). İnsan kaynaklarının geliştirilmesi alanında yapılacak IPA 20142020 yatırımları için programlama yapılmaktadır. Ayrıca Türkiye, genişleme ülkeleri AB ekonomik
yönetişimi çerçevesinde, Ekonomik Reform Programı için istihdam, beceri ve sosyal içerme öncelikleri
tanımlamaktadır. Yürürlükteki bu politika çerçeveleri, orta-uzun vadede MEÖ sistemi zorluklarının
üstesinden gelmek için kapsamlı stratejik eylemler geliştirilmesi için temel oluşturabilecektir.
2015 yılında, Riga Sonuçları’nda, “Eğitim ve Öğretim 2020” stratejisi çerçevesinde 2015-2020 dönemi
için orta vadeli çıktı (OVÇ) olarak ilan edilen beş öncelik üzerinde anlaşmaya varılmıştır. Türkiye, diğer
tüm aday ülkelerle birlikte, bu sürece katılmıştır. Türkiye, tüm beş OVÇ’nin uygulanması ve
izlenmesine devam etmeyi ve iki OVÇ önceliği bir ön etki değerlendirmesi yapmayı kabul etmiştir: 1)
(OVÇ5) – Hem okul hem de iş temelli uygulamalarda MEÖ öğretmenleri, eğitmenleri ve mentörlerine
başlangıç ve sürekli mesleki gelişim için sistematik yaklaşımlar ve fırsatlar sunulacaktır; 2) Çalışma
bazlı öğrenmenin (WBL) tüm formlarını teşvik edecektir (OVÇ1).
Bunlara ek olarak, 2013 yılında kurulan Avrupa Çıraklık İttifakı (EAfA), 2015 yılında çıraklık sağlama,
kalitesini ve görünürlüğünü artırma konusunda somut adımlar atma taahhüdü alarak Türkiye’yi Birliğe
dahil etmiştir. Türkiye, kuruluşundan bu yana Küresel Çıraklık Ağı (KÇA) üyesidir ve aynı zamanda
2015’te bir Ulusal Çıraklık Ağı kurmuş olup, daha fazla şirketin ağa katılımını sağlamayı
amaçlamaktadır. KÇA’yı, ILO'nun desteğiyle Uluslararası İşverenler Örgütü (IOE) ve OECD İş ve
Sanayi Danışma Komitesi (BIAC) kurmuşlardır. Bu ağ, çıraklık, staj, mentörlük ve işbaşında eğitimde
en iyi uygulamaları paylaşmakta; dahil olan firmalar arasında ortaklıkları ve ulusal ağları teşvik
etmekte ve bu alandaki uluslararası işbirliğini büyütmeyi hedeflemektedir.
2015 yılında, Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) ve Türk hükümeti MEÖ tedarikinin ve
WBL’nin geliştirilmesi üzerinde birlikte çalışma kararı almışlardır. Burada amaç, WBL üzerinde bir
temel çalışma sağlayarak Türkiye'deki MEÖ politika yapıcıları ve sosyal ortaklara destek sağlamaktır.
Çalışma, WBL için talep ve tedarikin yanı sıra uygulamadaki belli başlı zorlukları analiz edecek;
hükümet ile sosyal ortaklara politika önerileri sunacaktır. Bu çalışmanın sonuçlarının, gerek WBL’ye
ilişkin OVÇ uygulanmasında Türkiye'ye destek olması, gerekse WBL’deki ilerlemeyi izlemeyi
kolaylaştırması beklenmektedir. Ayrıca, Avrupa Çıraklık İttifakı’na Türkiye’nin katılımını güçlendirmesi
de hedeflenmektedir.
2
Çalıştayın odağı
Çalıştayın temel amaçları şunlardır:
1. OVÇ1 ve OVÇ5 altındaki politika seçeneklerinin ön etki değerlendirmesinin sunumu ve
doğrulanması.
2. Öncelikli OVÇ’lerin ve ETF ile ülke arasındaki muhtemel iş usullerinin Riga takip uygulama
süreci üzerinde tartışılması.
3. Riga altında İzleme Anketi ile bir sonraki yıllık izleme döngüleri için mümkün olan yolların
tartışılması. Çalıştay, 2016 ve sonrasındaki eylemlerin uygulanması için bir yol haritası ile
tamamlanacaktır.
Özellikle, 2020'ye kadar Riga orta vadeli çıktılarını takip etmek için farklı seçenekler oluşturacak
mekanizmalar araştırmak, yeni yaklaşımlar tasarlamak veya genişletmek için ve yerel, bölgesel veya
merkezi seviyede AB IPA desteği potansiyelinden yararlanmak için seçenekler araştırmak gereklidir.
KATILIMCILAR
Etkinliğe, eğitim ve öğretim alanında çalışan ulusal ve yerel otoriteler, ulusal ve yerel kalkınma
ajansları, sosyal ortaklar, iş örgütleri, akademisyenler ve araştırmacılar, sivil toplum örgütleri ve diğer
ilgili paydaşları temsilen yaklaşık 70 kişinin katılması öngörülmektedir. Avrupa Birliği Türkiye
Delegasyonu, Uluslararası Çalışma Örgütü ile Avrupa Kalkınma ve İmar Bankası temsilcileri de
tartışmalara iştirak edecektir.
Diller
Çalıştayın çalışma dilleri Türkçe ve İngilizce olacaktır.
3
1 Haziran, 2016
09.00 – 09.30
Katılımcıların kaydı
(Kahve)
Açılış ve tanıtım konuşmaları
Oturum başkanı: Özlem Kalkan, Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü,
MEB ve Lida Kita, ETF
Osman Nuri Gülay, Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürü, MEB
09.30 – 10.00
Mehmet Üvez, Kapsama Uzmanı-Politika Danışmanı, Avrupa İmar ve Kalkınma
Bankası (EBRD)
Prof. Dr. Mustafa Balcı, Eğitim ve Öğretim Sektör Yöneticisi, Avrupa Birliği
Türkiye Delegasyonu
Anastasia Fetsi, Operasyon Birimi Başkanı, ETF
Doç. Dr. Mustafa Hilmi Çolakoğlu, Müsteşar Yardımcısı, Milli Eğitim Bakanlığı
Ercan Demirci, Müsteşar Yardımcısı, Milli Eğitim Bakanlığı
Sürekliliğin sağlanması
Georgios Zisimos, ETF
Feyhan Canbay, ulusal uzman
10:00 – 10:30
10:30 – 11:00
Not: Bu kısa ana oturumda, ilk çalıştay ile bir bağlantı yapılacak, günün
programı açıklanacak ve her OVÇ için mercek altındaki politika seçenekleri ile
ilgili hatırlatmalarda bulunulacaktır. Katılımcılar kahve arası sonrasındaki iki
paralel grup hakkında bilgilendirilecektir.
Kahve molası
Politika Seçeneklerinin Analizi
Not: Bu oturum iki paralel tartışmaya ev sahipliği yapacaktır: biri OVÇ1, diğeri
OVÇ5. Türk delegasyonunun ön etki değerlendirmesi sunumunu takiben,
katılımcılar her bir OVÇ için bulguları tartışacaklardır.
OVÇ1 – Politika Seçeneklerinin
Analizi – Ne uygulanabilir?
Sunum: Özlem Kalkan, Mesleki ve
Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü, MEB
11.00 – 13.00
Raportör: Sibel Tuğ, Türkiye İşveren
Sendikaları Konfederasyonu (TİSK)
ve Helmut Zelloth, ETF
Başkan: Yıldırım Koray Balkaya,
Türkiye İşveren Sendikaları
Konfederasyonu (TİSK) ve Georgios
Zisimos, ETF
Not: OVÇ1’e ayrılmış bu oturumda, 3
politika seçeneği için uygunluk ve
etkinlik kriterleri bazında (maliyet
etkinliği dahil) etki analizi bulgularının
tartışılması hedeflenmektedir.
13.00-14.00
OVÇ5 – Politika Seçeneklerinin
Analizi – Ne uygulanabilir?
Sunum: Feyhan Canbay, Ulusal
uzman
Raportör: Meral Alkan, Mesleki ve
Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü, MEB
ve Julian Stanley, ETF
Başkan: Selma Keleş, MEB ve Lida
Kita, ETF
Not: OVÇ5’e ayrılmış bu oturumda, 3
politika seçeneği için uygunluk ve
etkinlik kriterleri bazında (maliyet
etkinliği dahil) etki analizi bulgularının
tartışılması hedeflenmektedir.
Öğle Yemeği
4
Saha Ziyaretleri
14:00 – 17:00
Ziyaret 1- Özel ASO Anadolu Teknik Lisesi (ASO Teknik Koleji) Ziyareti
Adres: I. Organize Sanayi Bölgesi Erkunt Caddesi No: 1 - Sincan /
Ankara
Tel: +90 312 267 56 56
Fax: +90 312 267 56 62
E-mail: [email protected]
Ziyaret 2- INTES Ziyareti (Yol-İş-İntes Türkiye Eğitim Şantiyesi)
Adres: Yol-İş İntes Eğitim Şantiyesi 1. Organize Sanayi Bölgesi
Hazar Caddesi No:7 06935 Sincan / Ankara
Telefon: (312)2675070 PBX: 8 HAT
Fax : (312)2675079
E-mail: [email protected]
2 Haziran, 2016
09.00 – 09.30
Katılımcıların kaydı
(Kahve)
Presentations offered:
09.30 – 10.00
-Öğretmen Akademisi Vakfı, Arzu Atasoy (ÖRAV Öğretmen Yetiştirme
Programları)
- Doç. Dr. Gültekin Çakmakçı, Hacettepe Üniversitesi, (STEM Öğretmen
Eğitimi)
Sürekliliğin sağlanması-Çalıştayın 1. Günündeki Grup Çalışmalarının
Raporlanması
10:00 – 10:30
1. Meral Alkan, Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü, MEB
2. Sibel Tuğ, Türkiye İşveren Sendikaları Konfederasyonu (TİSK)
Not: Bu kısa ana oturumda, çalıştayın ilk günü ile bir bağlantı yapılacaktır.
Katılımcılar kahve arası sonrasındaki iki paralel grup hakkında (OVÇ1 ve OVÇ5)
bilgilendirilecektir.
10:30 – 11:00
Kahve molası
Politika Seçeneklerinin Uygulanması için Eylemlerin Belirlenmesi
Not: Bu oturum iki paralel tartışmaya ev sahipliği yapacaktır: biri OVÇ1, diğeri
OVÇ5. Bu oturumlarda sunum yapılmayacak; katılımcılar daha önce tartışılan
politika seçeneklerinin somut eylemlere nasıl dönüşebileceğini tartışacaktır.
11.00 – 13.00
OVÇ1 – Politika seçeneklerinin
uygulanması için gereken
eylemlerin belirlenmesi
OVÇ5 – Politika seçeneklerinin
uygulanması için gereken
eylemlerin belirlenmesi
Başkan: Yıldırım Koray Balkaya, TİSK
ve Georgios Zisimos, ETF
Başkan: Selma Keleş, MEB ve Lida
Kita, ETF
Helmut Zelloth, ETF
Julian Stanley, ETF
Belirlenen seçeneklerin yol haritası
12.30 – 13.00
Panel tartışması
Başkan: Lida Kita, ETF
Melih Akın, ÇSGB, Doç. Dr. Gültekin Çakmakçı, Hacettepe Üniversitesi, Osman
5
Nuri Gülay, Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürü, Yıldırım Koray Balkaya,
TİSK
Not: Bu oturum, belirlenen her iki OVÇ’nin seçeneklerinin genel planlama ve
Türkiye'nin yol haritasının uygulanması içine nasıl yerleştirileceği üzerinde bir
panele ev sahipliği yapacaktır. ERP ve izleme gibi süreçler de bu oturumda ele
alınacaktır.
Kapanış
13.00 – 13.30
Prof. Dr. Mustafa Balcı, Eğitim ve Öğretim Sektör Yöneticisi, Avrupa Birliği
Türkiye Delegasyonu
Anastasia Fetsi, Operasyon Birimi Başkanı, ETF
Doç. Dr. Mustafa Hilmi Çolakoğlu, Müsteşar Yardımcısı, Milli Eğitim Bakanlığı
13.30 – 14.30
Öğle Yemeği
6