TÜRKİYE OTOMOTİV SEKTÖRÜ STRATEJİ BELGESİ 2011-2014

Transkript

TÜRKİYE OTOMOTİV SEKTÖRÜ
STRATEJİ BELGESİ
2011-2014
IV. UYGULAMA, İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU
(OCAK-HAZİRAN 2013 DÖNEMİ)
SANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
EYLÜL-2013
İÇİNDEKİLER
KISALTMALAR ................................................................................................................... 1
BÖLÜM I. .......................................................................................................................... 2
BÖLÜM II. ......................................................................................................................... 4
HEDEF - 1 .......................................................................................................................... 4
HEDEF - 2 ........................................................................................................................ 13
HEDEF - 3 ........................................................................................................................ 28
HEDEF - 4 ........................................................................................................................ 48
HEDEF - 5 ........................................................................................................................ 57
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
KISALTMALAR
BSTB
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
BTYK
BİLİM VE TEKNOLOJİ YÜKSEK KURULU
ÇSGB
ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI
EPDK
ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU BAŞKANLIĞI
GİB
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İŞKUR
İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
KİK
KAMU İHALE KURUMU
KOSGEB
KÜÇÜK VE ORTA ÖLÇEKLİ İŞLETMELERİ GELİŞTİRME VE DESTEKLEME İDARESİ
BAŞKANLIĞI
MEB
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
MESS
TÜRKİYE METAL SANAYİCİLERİ SENDİKASI
MYK
MESLEKİ YETERLİLİK KURUMU
ODD
OTOMOTİV DİSTRİBÜTÖRLERİ DERNEĞİ
OSD
OTOMOTİV SANAYİ DERNEĞİ
OYDER
OTOMOTİV YETKİLİ SATICILARI DERNEĞİ
TAYSAD
TAŞIT ARAÇLARI YAN SANAYİCİLERİ DERNEĞİ
TİM
TÜRKİYE İHRACATÇILAR MECLİSİ
TOBB
TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ
TPE
TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞI
TSE
TÜRK STANDARTLARI ENSTİTÜSÜ
TTGV
TÜRKİYE TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VAKFI
TÜSİAD
TÜRK SANAYİCİLERİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ
TÜBİTAK
TÜRKİYE BİLİMSEL VE TEKNOLOJİK ARAŞTIRMA KURUMU
UİB
ULUDAĞ İHRACATÇI BİRLİKLERİ
YÖK
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU
1
BÖLÜM I.
GİRİŞ
Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2011-2014), 2/5/2011 tarih ve
2011/10 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanarak uygulamaya girmiş ve Bilim,
Sanayi ve Teknoloji Bakanı Sayın Nihat ERGÜN tarafından 14 Nisan 2011 tarihinde sektör
temsilcilerinin de katılımıyla gerçekleştirilen tanıtım toplantısıyla kamuoyuna açıklanmıştır.
Belge kapsamında bugüne kadar 2 Ağustos 2011 tarihinde Yönlendirme Kurulu 1. Toplantısı,
21 Kasım 2011 tarihinde Hedef Çalışma Grubu Toplantıları, 6 Şubat 2012 tarihinde
Yönlendirme Kurulu 2. Toplantısı, 12 Haziran 2012 tarihinde ise Hedef Çalışma Grubu 2.
Toplantısı, 28 Ağustos 2012 tarihinde Yönlendirme Kurulu 3. Toplantısı, 22 Mart 2013
tarihinde Yönlendirme Kurulu 4. Toplantısı ve Eylem 1.2, Eylem 1.3, Eylem 3.1, Eylem 3.4,
Eylem 3.5 ve Eylem 5.3 kapsamında çeşitli toplantılar gerçekleştirilmiştir.
YÖNLENDİRME KURULU 4. TOPLANTISI
Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Yönlendirme Kurulu 4. Toplantısı 22 Mart
2013 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürü Sayın Süfyan EMİROĞLU
başkanlığında gerçekleştirilmiş olup, aşağıda yer alan kararlar alınmıştır.
1. Eylem Planı kapsamında gerçekleşen gelişmelerin Sorumlu Kurum/Kuruluşlarca daha ayrıntılı
bir şekilde ve somut veriler ile sekretarya işlemlerini yürüten Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü’ne bildirilmesine,
2. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından hazırlanan Uygulama, İzleme ve Değerlendirme
Raporu taslağının Yönlendirme Kurulu Toplantıları öncesinde tüm sorumlu ve ilgili kuruluşlara
e-posta ile gönderilmesine,
3. Eylem 1.3 ile ilgili olarak; Maliye Bakanlığı’nın Şubat 2012 tarihinde yayımladığı Özelge
kapsamında 04/01/2013 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nda yapılan toplantı
sonuç raporunun takibine,
4. Eylem 1.5 ile ilgili olarak; Sorumlu kuruluş olan KOSGEB tarafından özellikle TAYSAD üyesi
firmalara verilen destekler hakkında daha detaylı bilgi verilmesine,
5. Eylem 2.1 ve 2.4 kapsamında; “Kümelenme Destek Programı” özelinde ana-yan sanayi
işbirliğinin geliştirilmesi amacıyla Sanayi Genel Müdürlüğü, Sanayi Bölgeleri Genel
Müdürlüğü, OSD ve TAYSAD ile birlikte geniş katılımlı bir toplantı gerçekleştirilmesine,
6. Eylem 2.6 kapsamında; Trabzon’da gerçekleştirilen “Eğitim Standartlarının Geliştirilmesi 1.
Çalıştayı” sonuçlarının sekretaryaya iletilmesine,
7. Eylem 3.2 kapsamında; Serbest Ticaret Anlaşmalarının (STA) durumu, yeni pazarlar ve gelecek
hedefleri ile ilgili kapsamlı bir çalışma ve toplantı yapılması amacıyla Ekonomi Bakanlığı
Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü ile yazışma yapılmasına ve bir sonraki toplantıya anılan Genel
Müdürlüğün de davet edilmesine,
2
8. Eylem 3.6 kapsamında; çevre dostu araçların sınıflandırılması için teknik kriterlerin
belirlenmesi amacıyla ilgili kurum/kuruluşlarca çalışma başlatılmasına,
9. Eylem 4.1 kapsamında; çevre dostu araçlarla ilgili Maliye Bakanlığı tarafından yürütülen
vergisel düzenleme çalışmalarında Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın da yer almasına,
10. Eylem 4.2 “Ömrünü tamamlamış araçların hurdaya ayrılarak bertarafı için gerekli hukuki
düzenlemelerin oluşturulması ve hurda işletmelerinin teşvik edilmesi yönünde çalışmalar
yapılacaktır.” kapsamında; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı koordinasyonunda Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve Maliye
Bakanlığı katılımı ile yaşı nedeniyle trafikteki yol ve yolcu güvenliğini tehlikeye atabilecek her
kategorideki eski aracın tedricen ve sistematik bir şekilde hurdaya ayrılması ve bu hususta
bazı teşvik araçlarının ortaya konulması amacıyla bir toplantı yapılmasına,
karar verilmiştir.
3
BÖLÜM II.
TÜRKİYE OTOMOTİV SEKTÖRÜ STRATEJİ BELGESİ
OCAK-HAZİRAN 2013 ÇALIŞMA DÖNEMİ FAALİYETLERİ
HEDEF - 1
“AR-GE Altyapısını İyileştirmek.”
1.1. Tasarım doğrulama, dayanım, yol ve araç testleri yapılması için test merkezleri ve rüzgâr
tüneli kurulacak ve mevcut test merkezleri sanayinin ihtiyaçları doğrultusunda
geliştirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Maliye Bakanlığı
Çevre
ve
Bakanlığı
TÜBİTAK
Ekonomi Bakanlığı
TSE
Şehircilik
Kalkınma Bakanlığı
STK’lar
Yapılan Çalışmalar:
Ülkemizde tip onayı ile tasarım, AR-GE testlerinin daha verimli yapılması amacıyla Türkiye’de
Otomotiv Sanayiine Yönelik test Altyapısında Mevcut Durum ve Yerli Markanın Oluşumunda
Ortaya Çıkabilecek Yeni Test ve Altyapı İhtiyaçları çalışması yapılmış ve bu kapsamda
Ülkemizde yapılabilen Tip Onay ve Ar-Ge testleri envanteri oluşturulmuştur.
TÜRK STANDARDLARI ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞI
Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından Bursa Yenişehir’de kurulacak olan
Otomotiv Test Merkezi için 2.329.797 m2 arazi TSE’ye tahsis edilmiştir.
Bu arazi üzerinde tip onay belgelendirme işlemleri kapsamında ihtiyaç duyulan yönetmelik ve
regülasyonlar çerçevesinde gerekli testler tespit edilip, bu test alanları için öncelik sırası
belirlenecektir. Bu bağlamda gerekli altyapı çalışmaları başlatılmış olup konu ile ilgili olarak
bir çalışma grubu kurulmuştur.
4
(Temmuz-Aralık 2012 Dönemi Değerlendirmesi)
Otomotiv Test Merkezi çalışmaları için, Otomotiv Merkez Başkanlığı tarafından; 26-28 Mart 2012
tarihlerinde İspanya APPLUS IDIADA, 02-04 Eylül 2012 tarihlerinde Almanya Robert Bosch GmbH
ve 07-09 Şubat 2012 tarihlerinde MIRA firmalarına test ve pist imkanlarını görmek amacıyla
ziyaretler yapılmıştır.
Bursa Yenişehir’de kurulması planlanan Test Merkezi ile ilgili arsanın Enstitüye tahsis işlemleri
devam etmektedir. Söz konusu arsanın mera vasfından çıkartılarak Enstitümüze tahsis edilmesi için
ot parası Bursa Valiliğinin belirtmiş olduğu hesaba yatırılmıştır. Bu arsaya yapılacak pistler ve
laboratuvarlar ile ilgili tahsis işlemlerinin tamamlanmasından sonra detaylı bir fizibilite ve teknik
şartname hazırlanması çalışmaları yapılacaktır.
Bu çalışmanın ardından arsaya yapılabilecek pist ve laboratuvarlara karar verilecektir. Amaç bu
arsanın en verimli şekilde kullanılması ve sektörün ihtiyaç duyduğu pist laboratuvarları yapmaktır.
Bu anlamda test merkezi sadece ülkemiz imalatçılarına değil tüm dünyaya hizmet verecek şekilde
kurgulanacaktır.
Bununla birlikte nihai test ihtiyacı belirlenmesi için TSE tarafından sektörden ihtiyaç analizleri
beklenmektedir.
Bursa Yenişehir yöresinde seçilen arazinin özellikle genişlik ölçüleri uluslararası normlara uygun hız
pistinin yapılması için uygun bulunmadığı ve bu nedenle kurulacak tesisin tüm dünyaya hizmet
vermesi temel ilkesi çerçevesinde bu arazinin yeniden değerlendirilmesinin uygun olacağı OSD
tarafından Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına yazılı olarak bildirilmiştir. Bu itiraz, TSE
tarafından göz önüne alınmış olmakla birlikte, gelinen noktada projenin başka bir araziye
kaydırılmasının mümkün olamayacağı belirtilmiştir.
5
1.2. Otomotiv alanında yetkinliği olan üniversitelerin laboratuvar alt yapıları üniversitesanayi işbirliği çerçevesinde geliştirilecek ve desteklenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Milli Eğitim Bakanlığı
TÜBİTAK
YÖK
Üniversiteler
STK’lar (TOBB, OSD,
TAYSAD)
KALKINMA BAKANLIĞI
2013 Yatırım programında otomotiv ile ilgili araştırma merkezlerinin ihtiyaçları öncelikle dikkate
alınmış ödenek tahsisleri yapılmıştır. Üniversite araştırma Merkezlerinin gelişimine yönelik kanun
tasarısı ile ilgili çalışmalar devam etmekte olup, taslağın yakın zamanda imzaya açılması
beklenmektedir. Kanunun yürürlüğe girmesi ile aşağıdakiler hedeflenmektedir:












Merkezlerin özel sektör ve ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği kurmaları, yönetimleri,
sürdürülebilir finansmanları, personel istihdamları, tüm araştırmacılara 7 gün 24 saat
hizmet verebilecek şekilde açık olmaları, performanslarının izlenmesi ve değerlendirilmesi,
Merkezlerin yeterlik değerlendirmesine tabi tutulması ve sınıflandırılması,
Merkezlerde özel sektörün de temsil edildiği yönetim ve danışma kurulları,
Merkezlerde teknik ve araştırmacı kadroların ihdası,
Bütün kullanıcılara açık kesintisiz hizmet,
İzleme ve değerlendirme sistemi kurulması,
Performansa dayalı yatırım ve cari kaynak transferi,
Merkezlerin özel sektör ortaklığı, ticarileştirme için şirket kurma veya kurulanlara ortak
olma,
Merkezlere ait bütçenin olması,
Sözleşmeli profesyonel yönetici,
Araştırma merkezleri platformu oluşturulması,
Vergi, resim ve harçlardan muafiyet (Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde olduğu gibi).
Eylem kapsamında, araştırma merkezlerinde yaşanan sıkıntıların görüşülmesi amacıyla 29 Ocak 2013
tarihinde ODTÜ BİLTİR Merkezinde gerçekleştirilen toplantıda;
1.
Kalifiye personelin, Ar-Ge çalışmalarında bulunabilmesi için uygun maaş politikalarının
uygulanamaması ve bu sebeple personel temininde sıkıntılar yaşandığı,
2.
İlgili teşviklerle ciddi yatırımlar yapılarak test düzeneklerinin kurulduğu, ancak ilgili destek
mekanizmalarının sürekliliği sağlanamaması nedeniyle söz konusu test ve çalışmaların
6
faaliyete geçirilemediği ve beklenen faydanın sağlanamadığı,
3.
4691 Sayılı Teknoloji
faydalanamadığı,
Geliştirme
Bölgeleri
Kanunu'ndan
Araştırma
Merkezlerinin
4.
Araştırma Merkezlerinin sanayinin ihtiyaçlarına uzak kaldığı ve sanayicinin bilinçlendirilmesi
amacıyla söz konusu merkezlerin sanayinin ihtiyaçlarını karşılayacak bir mekanizma ile
işletilmesi gerektiği,
5.
Sanayileşme potansiyelinin zayıf olduğu noktalarda önemli yatırımlar yapılarak Merkezi
Laboratuvarların kurulduğu, ancak söz konusu laboratuvarlardan sadece akademik faaliyetler
için kullanılabildiği,
6.
Firma çalışanlarının Ar-Ge ve Akademik faaliyetlerde bulunabilmesi için ilgili mekanizmaların
yeniden planlanması gerektiği, söz konusu personelin tam zamanlı olarak Ar-Ge ve Akademik
faaliyetlerini yürütebilmesi gerektiği,
ifade edilmiştir.
7.
Türkiye’de Rekabet Öncesi İşbirliği alanında yeterli projenin üretilmediği, sanayicimizde söz
konusu işbirliğine dair yeterli bilincin oluşmadığı belirtilmiştir.
8.
Ar-Ge faaliyetlerinde kullanılacak makine, ekipman ve teçhizatın sigorta hizmetinden yeterince
faydalanamadığı, bu bağlamda Maliye Bakanlığından toplantıya katılım sağlanmasının
çalışmalara katkı sağlayacağı ifade edilmiştir.
9.
Üniversitelerin Ar-Ge hizmetlerini sunmasında döner sermaye kesintilerinin ciddi rakamlarda
olduğu ve bu durumun devlet ve vakıf üniversiteleri arasında fiyat farkı nedeniyle haksız
rekabete yol açtığı belirtilmiş olup, döner sermaye kesintilerinin belirli bir oranda tutulması
yönünde görüş bildirilmiştir.
10.
Üniversite-Sanayi işbirliği alanında gerçekleştirilen çalışmalarda öğretim üyelerinin çalışma ve
bilgi paylaşımlarının güvence altında olmadığı, ayrıca söz konusu projelerin sanayici tarafından
tek taraflı sonlandırılabildiği ve öğretim üyelerinin maddi kayba uğradığı ifade edilmiş olup,
söz konusu çalışmalara TÜBİTAK’ın da dahil edilerek gerekli çalışmaların sistemli yürütülmesi
ve özel sektör kanadından da projenin önemine dikkat çekilmesi hususunda görüş bildirilmiştir.
11.
Yurtdışı alımlarında üniversite bünyesinde yabancı dil ve gümrük mevzuatını bilen personelin
olmadığı ve bu nedenle söz konusu hizmeti sağlama adına danışman şirketlere önemli
miktarlar harcandığı belirtilmiştir.
12.
Mevzuat çalışmalarında kanunların yönetmeliklerin işlevselliğini engellediği yönde olduğu ve
kurulu Ar-Ge Merkezlerinin yeni mevzuat çalışmalarından olumsuz yönde etkilenmemesi
yönünde gerekli mevzuat çalışmalarından üniversitelerden de görüş alınmasının çalışmalara
katkı sağlayacağı belirtilmiş olup, ayrıca yapılacak mevzuat çalışmalarının bürokrasinin
azaltılması yönünde gerçekleştirilmesinin faydalı olacağı belirtilmiştir.
13.
Kalkınma Bakanlığı ile TÜBİTAK arasında gerçekleştirilen bir protokol ile özellikle merkezi
yatırımdan sonra işletmelerin verimli bir şekilde devam etmesine dair cari bütçe oluşturulduğu
ve bir performans tablosu hazırlandığı ifade edilmiştir.
14.
Kalkınma Bakanlığı tarafından 2013 Yatırım programında otomotiv ile ilgili araştırma
merkezlerinin ihtiyaçları öncelikle dikkate alınarak ödenek tahsislerinin yapıldığı, üniversite
araştırma merkezlerinin gelişimine yönelik kanun tasarısı ile ilgili çalışmaların devam ettiği ve
taslağın yakın zamanda imzaya açılmasının beklendiği
belirtilmiştir.
7
1.3. Otomotiv sanayiye verilecek AR-GE desteklerinin mevcut etkinliğinin değerlendirilmesi
ile bu desteklerin çeşitlendirilmesi ve geliştirilmesi yönünde bir çalışma yapılacak; çalışma
sonucu tespit edilen destekler uygulanacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
Bilim, Sanayi ve Kalkınma
Teknoloji Bakanlığı Bakanlığı
TÜBİTAK
KOSGEB
Ekonomi
Bakanlığı
Hazine
Müsteşarlığı
STK’lar (TOBB, OSD, TAYSAD)
5746 sayılı Kanun’a dair bir takım mevzuatı yeniden düzenlemek üzere çalışma başlatılmış olup, bu
doğrultuda mevcut Ar-Ge Merkezleri ile ilgili taraflardan değerlendirmeler talep edilmiştir.
Diğer taraftan, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü tarafından verilen desteklerle ilgili performans ve
etkinlik çalışmalarına 2012 yılı ikinci çeyreğinde başlanmıştır. Teknoloji geliştirme bölgelerinin
performans değerlendirme yılsonu itibariyle bitirilmiş olup çalışma 2013 Mart ayında kamuoyu ile
paylaşılacaktır.
Bununla birlikte, eylem kapsamında yürütülen faaliyetler dahilinde, Ar-Ge personelinin Ar-Ge Merkezi
dışındaki faaliyetlerine yönelik uygulamanın ele alınması amacıyla 04/01/2013 tarihinde
Bakanlığımızda bir toplantı tertip edilmiş olup, toplantı sonucunda;
1) 5746 Sayılı Kanun’da araştırma geliştirme (Ar-Ge) faaliyeti, “Araştırma ve geliştirme, kültür,
insan ve toplumun bilgisinden oluşan bilgi dağarcığının artırılması ve bunun yeni süreç,
sistem ve uygulamalar tasarlamak üzere kullanılması için sistematik bir temelde yürütülen
yaratıcı çalışmaları, çevre uyumlu ürün tasarımı veya yazılım faaliyetleri ile alanında bilimsel
ve teknolojik gelişme sağlayan, bilimsel ve teknolojik bir belirsizliğe odaklanan, çıktıları
özgün, deneysel, bilimsel ve teknik içerik taşıyan faaliyet” olarak tanımlandığı belirtilmiştir.
Söz konusu tanım çerçevesinde faaliyetin doğası itibariyle sadece Ar-Ge Merkezi olarak
adlandırılan kapalı alanda yürütülemeyeceği; Ar-Ge merkezinde istihdam edilen Ar-Ge
personelinin ihtiyaç duyulduğunda gerek yurtdışında gerekse de yurtiçinde çeşitli eğitimler
alabilmesi, yaptığı araştırmaları sahada prototip üzerinde uygulayabilmesi, işbirliği içindeki
firmalarda ortak çalışmalara katılabilmesi ve Ar-Ge ürünü üzerinde çeşitli test ve
belgelendirme faaliyetlerine refakat edilmesi gibi faaliyetlerin Ar-Ge’nin bir parçası olduğu,
Bununla birlikte, doğum, ölüm ve evlilik gibi son derece insani sosyal hakların da gerekli
destekler kapsamında değerlendirilmesinin önem arz ettiği,
2) Bakanlığımız Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü’nün 5746 sayılı Kanun’a dair bir takım
mevzuatı yeniden düzenlemek üzere çalışma başlattığı ve bu doğrultuda mevcut Ar-Ge
Merkezleri ile ilgili taraflardan değerlendirmeleri talep edildiği,
3) Ancak söz konusu mevzuat çalışmasının zaman alabileceği ve yukarıda sözü edilen Özelge
uygulamasının sanayimize ve ekonomimize olumsuz yansımalarından kaçınmak adına
8
Bakanlığımız Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü ve Sanayi Genel Müdürlüğü’nün koordineli
olarak Maliye Bakanlığı’na bir yazı yazarak uygulamanın yeniden değerlendirmesinin
sağlanmasının önem arz ettiği görüş ve kararlarına varılmıştır.
Konu ile ilgili olarak sektör, Bakanlığımız Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü ve Maliye Bakanlığı
arasında uzlaşma henüz sağlanamamıştır. Ar-Ge merkezlerinde tam zamanlı çalışmakta olan
personelin eğitim, teknik inceleme vb. nedenlerle yurtiçine veya yurtdışına görevli olarak
gönderilmesi halinde, söz konusu personelin Ar-Ge merkezi dışında geçirdikleri bu süreler ile ay
içerisinde kullanmış oldukları doğum, süt, evlilik, ölüm, mazeret izni, resmi tatil günleri ve raporlu
olunan sürelerin 5746 sayılı Kanun kapsamında gelir vergisi stopajı teşviki hükümlerinden
yararlanılması hususlarında Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin
Uygulama ve Denetim Yönetmeliği’nde gerekli değişikliklerin yapılması çalışmalarına Bakanlığımız
Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğünce devam edilmektedir.
9
1.4. AR-GE projelerinde “Ulusal Odak Projeleri” ile rekabet öncesi işbirliği projeleri
öncelikle desteklenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
TÜBİTAK
STK’lar (OSD, TAYSAD)
KOSGEB
Sanayi Genel Müdürlüğü
Ülkemizin 2023 vizyonu içerisine yer alan yerli araç teknolojilerin geliştirilmesi amacı
doğrultusunda, TÜBİTAK bünyesinde bir çalışma başlatılmış olup Bakanlığımızın da
çalışmalarına dahil olduğu söz konusu süreçte; üretim sürecini de içeren Ar-Ge destek
projesinin elektrikli araç üzerine olması kararlaştırılmıştır.
Bu çerçevede, TÜBİTAK Kamu Kurumları Araştırma ve Geliştirme Projelerini Destekleme
Programı (1007 Programı) kapsamında Bakanlığın müşteri kurum olarak yer aldığı “Elektrikli
Araç Teknolojilerinin Geliştirilmesi” ihtiyaç başlığına yönelik, Kamu Araştırmaları Destek
Grubu (KAMAG) tarafından çağrı duyurusu 18/02/2013 itibari ile yayınlanmış ve çağrı
24/05/2013 tarihinde sonlandırılmıştır. Bahse konu çağrı kapsamında, 19 adet başvuru
gerçekleşmiş ve Proje önerilerinin I. Aşama Komisyon toplantısı 27-29 Haziran 2013 tarihinde
gerçekleştirilmiş, yapılan değerlendirme sonucunda 10 proje, II. Aşama için başvuru yapmaya
hak kazanmıştır. II. Aşama proje başvuruları için son tarih 06.11.2013 olarak belirlenmiş olup
II. Aşama projeleri değerlendirildikten sonra projeler en fazla 48 ay süresince
desteklenecektir.
Değerlendirme heyeti tarafından desteklenecek projenin belirlenmesi sonucunda; elektrikli
araç teknolojilerinden kritik nitelikte olan bileşenlerin yerli olarak geliştirilmesi ve buna bağlı
olarak geliştirilen bu bileşenlerin kullanıldığı yerli elektrikli araç üretilmesi amaçlanmakta
olup, Bakanlık ihtiyaçları doğrultusunda; 5 yıl boyunca 40’ar adet araç alımı
gerçekleştirilecektir.
Ülkemizin 2023 vizyonu içerisine yer alan yerli araç teknolojilerin geliştirilmesi amacı doğrultusunda,
Sayın Bakanımızın talimatları ile TÜBİTAK bünyesinde bir çalışma başlatılmıştır.
Bakanlığımızın da çalışmalarına dahil olduğu söz konusu süreçte; TÜBİTAK koordinatörlüğünde, ilgili
kamu ve özel sektör kurum ve kuruluşlarının katılımıyla bir takım toplantılar gerçekleştirilmiştir.
Toplantılar neticesinde, üretim sürecini de içeren Ar-Ge destek projesinin elektrikli araç üzerine
olması kararlaştırılmıştır.
Bu çerçevede; Bakanlığımızın Müşteri Kuruluş olarak, "Yerli Elektrikli Aracın Üretilmesi ve Elektrikli
Araç Teknolojilerinin Yerli Olarak Geliştirilmesi" olarak belirlenen başlıktaki başvurusu; TÜBİTAK
Kamu Kurumları Araştırma ve Geliştirme Projelerini Destekleme Programı (1007 Programı)
10
bünyesinde yer alan Kamu Araştırmaları Destek Grubu (KAMAG) kapsamında değerlendirilmek üzere
TÜBİTAK’a gönderilmiş, söz konusu başvurumuz üzerine, TÜBİTAK tarafından, Bakanlığımızın
“Müşteri Kurum” olarak belirlendiği, “Çağrı Dokümanı Taslağı” hazırlanmıştır. Devam eden süreçte,
çağrı kapsamında desteklenecek proje dahilinde Bakanlığımız uygulama ve yaygınlaştırma
programını içeren sözleşme eki niteliğindeki “Proje Sonuçları Uygulama Planı (PSUP)” hazırlanarak
TÜBİTAK’a gönderilmiştir.
Bu itibarla, TÜBİTAK Kamu Kurumları Araştırma ve Geliştirme Projelerini Destekleme Programı (1007
Programı) kapsamında Bakanlığımızın müşteri kurum olarak yer aldığı “Elektrikli Araç Teknolojilerinin
Geliştirilmesi” ihtiyaç başlığına yönelik, Kamu Araştırmaları Destek Grubu (KAMAG) tarafından çağrı
duyurusu 18/02/2013 itibari ile yayınlanmış olup çağrı kapanış tarihi 24/05/2013 olarak
belirlenmiştir. Bahse konu çağrı kapsamında, elektrikli araç teknolojilerinden kritik nitelikte olan
bileşenlerin yerli olarak geliştirilmesi ve buna bağlı olarak geliştirilen bu bileşenlerin kullanıldığı yerli
bir elektrikli araç üretilmesi amaçlanmakta olup, Bakanlık ihtiyaçları doğrultusunda; 5 yıl boyunca
40’ar adet araç alımı gerçekleştirilecektir.
Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü
5746 Sayılı Kanun çerçevesinde verilen teşviklerin sadece AR-GE merkezlerinde değil, bu tür projeler
kapsamında da kullanılmasını özendirme ve yeni fikirlerin hayata geçirilmesi ile üretimde katma
değerin artırılmasını sağlama amacıyla anılan kanundaki Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri
uygulamasının yaygınlaştırılması ve kolaylaştırılması yönündeki çalışmalar 2012 yılı ikinci yarısında
başlatılmıştır.
Rekabet öncesi işbirliği projelerinin kümelenme girişimleri için kullanım potansiyelinin yüksek olması
sebebiyle 2013 yılında Kümelenmeye yatkın OSB ve kümelenme ve girişimleriyle görüşülerek daha
işler bir sistem oluşturulmaya çalışılacaktır.
11
1.5. KOBİ niteliğindeki şirketlerin rekabet gücünün geliştirilmesi ile AR-GE altyapısının
kurulması için işletmelere bilgi, danışmanlık ve destek sağlanacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
KOSGEB
İşbirliği
Yapılacak Çalışma ve Sosyal
Kuruluşlar:
Bakanlığı
Bilim,
Sanayi
ve
Teknoloji Bakanlığı
Güvenlik
Türk
Enstitüsü
TÜBİTAK
Patent STK’lar (TOBB,
OSD, TAYSAD)
KÜÇÜK VE ORTA ÖLÇEKLİ İŞLETMELERİ GELİŞTİRME VE DESTEKLEME İDARESİ BAŞKANLIĞI
Yürürlükteki Ar-Ge İnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek Programı kapsamında
işletmelerin başvuruları Proje Değerlendirme Kurulları tarafından değerlendirilerek, uygun
bulunan projelerin desteklenme süreci devam etmektedir. Ocak-Haziran 2013 döneminde
Otomotiv Sektöründeki işletmelere verilen Ar-Ge destekleri aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
OTOMOTİV SEKTÖRÜNDEKİ İŞLETMELERE VERİLEN AR-GE DESTEKLERİ
TÜRKİYE OTOMOTİV SEKTÖRÜ STRATEJİ BELGESİ EYLEM
PLANI (2011-2014)
HEDEF 1: AR-GE ALTYAPISINI İYİLEŞTİRMEK
2013 YILI OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ
İşletme Sayısı
Destek Tutarı
Ar-Ge ve İnovasyon Programı
01 İşlik Desteği
-
0,00 TL
02 Kira Desteği
-
0,00 TL
Makine-Teçhizat, Donanım, Hammadde, Yazılım ve
Hizmet Alımı Giderleri Desteği
Makine-Teçhizat, Donanım, Hammadde, Yazılım ve
04
Hizmet Alımı Giderleri Desteği (Geri Ödemeli)
05 Personel Gideri Desteği
06 Başlangıç Sermayesi Desteği
03
5
-
07 Proje Geliştirme Desteği
01
02
03
04
Endüstriyel Uygulama Programı
Kira Desteği
Personel Gideri Desteği
Makine-Teçhizat, Donanım, Sarf Malzemesi, Yazılım ve
Tasarım Giderleri Desteği
Makine-Teçhizat, Donanım, Sarf Malzemesi, Yazılım ve
Tasarım Giderleri Desteği (Geri Ödemeli)
TOPLAM
12
182.585,74 TL
0,00 TL
3
1
17.862,50 TL
2.119,61 TL
1
1.125,00 TL
1
2
2.700,00 TL
20.027,00 TL
4
423.545,08 TL
2
247.614,00 TL
897.578,93 TL
HEDEF - 2
“Şirketlerin Tasarım, Üretim, Markalaşma Beceri ve Kapasitelerini Artırmak.”
2.1. Araç konsept ve tasarım aşamasından başlayan uzun vadeli işbirlikleri ile ana ve yan
sanayi arasındaki ilişkilerin ve buna yönelik destek mekanizmalarının tedarik zincirini de
kapsayacak şekilde geliştirilmesi yönünde çalışmalar yapılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
TÜBİTAK
STK’lar (TOBB, OSD, TAYSAD)
Sanayi Genel Müdürlüğü
hak kazanmıştır. II. Aşama proje başvuruları için son tarih 06/11/2013 olarak belirlenmiş olup
desteklenecektir.
olup, Bakanlık ihtiyaçları doğrultusunda 5 yıl boyunca 40’ar adet araç alımı
13
Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü
5746 sayılı kanun çerçevesinde önerilen rekabet öncesi işbirliği projelerinin sektörde ana ve yan
sanayi kümelenmeleri doğrultusunda desteklenmesine yönelik çalışmalar başlatılmıştır. 2012 yılı
ikinci yarısında kurum içi toplantılar düzenlenerek programın iyileştirmesi çalışmaları yapılmıştır.
14
2.2. Özgün teknoloji ve tasarım ile buna dayalı üretimin geliştirilmesi için yeni teşvik
mekanizmaları oluşturulması yönünde çalışma yapılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
Ekonomi
Bakanlığı
Hazine Müsteşarlığı
KOSGEB
Türk Patent Enstitüsü
Teknolojik ürün yatırım ve Teknolojik ürün tanıtım ve pazarlama destek programlarının 2012 yılında
yönetmelik taslakları oluşturulmuştur.
2012 yılı ikinci yarısında, Tanıtım ve Pazarlama yönetmeliğinin makamdan ve ilgili kurumlardan
gelen görüşler doğrultusunda düzeltilen taslağı Sayıştay’ın görüşüne sunulmuştur. Sayıştay
tarafından taslağın bir kez daha Maliye Bakanlığı’nın görüşüne sunulması talep edilmiştir.
Yatırım programı taslağı son kez Makamın görüşüne sunulmuş gerekli revizyonlar yapılmış ve son
taslak Sayıştay’ın görüşüne sunulmuştur. Sayıştay’ın onayının ardından taslağın Başbakanlığa
gönderilmesi beklenmektedir.
TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ
Tasarım farkındalığını arttırmak ve yeni tasarım teşvik mekanizmaları oluşturmak amacıyla
Türk Tasarım Danışma Konseyi tarafından hazırlanan Tasarım Strateji Belgesi ve Eylem Planı
2011 yılında ekonomi koordinasyon kuruluna sevk edilmiş ancak kurulda görüşülememiştir.
Tasarım konseyinin 21 aralık 2012 tarihli toplantısında strateji belgesinin revize edilerek
yeniden ekonomi koordinasyon kuruluna sunulmasına karar verilmiştir. Strateji belgesi,
konsey bünyesinde faaliyet gösteren tasarım strateji belgesi ve eylem planı komitesinin 19
nisan 2013 tarihli 1 inci toplantısında, tanıtım ve farkındalık komitesinin 18 temmuz 2013
tarihli 3 üncü toplantısında ve son olarak tasarım konseyinin 24 temmuz 2013 tarihli 8 inci
toplantısında ele alınarak revize edilmiştir.
15
2.3. Türkiye’nin “İklim Değişikliği” kapsamındaki ulusal vizyonu doğrultusunda alternatif
yakıt kullanımının yaygınlaştırılması sağlamak amacıyla elektrikli araçlarda kullanılan
batarya ve alternatif yakıt kullanan araçların ana parçalarının üretimi desteklenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
TÜBİTAK
KOSGEB
EPDK
TSE
EKONOMİ BAKANLIĞI
Temmuz-Aralık 2013 dönemine ilişkin olarak daha önceden iletilen değerlendirmemiz
aşağıdaki gibi olup halen geçerliliğini korumaktadır:
Bilindiği üzere, 25/06/2012 tarihli ve 2012/3305 Sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları
Hakkında Karar, 19/06/2012 tarihli ve 28328 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe
girmiş bulunmaktadır.
Söz konusu yeni teşvik mevzuatında da 2009/15199 Sayılı Karar’da olduğu gibi, elektrikli
araçlar ve bunlarda kullanılan bataryalar ile yakıt kullanan araçların ana parçalarının üretimi,
US 97 sektör kodlamasında “34 - Motorlu kara taşıtı ve yan sanayi” başlığı altında genelbölgesel-büyük ölçekli yatırım sistemlerinin her üçünden de değişik içerik ve oranlarda
desteklenmiştir.
2012/3305 Sayılı Karar döneminde, “Elektrikli araç ile yakıt kullanan araçların ana parçaları”
üretimi, otomotiv yan sanayi başlığı altında, yatırımın yapıldığı bölgenin gelişmişliğine göre
500 Bin TL ile 4 milyon TL arasında değişen asgari sabit yatırım tutarını sağlamak şartıyla,
Türkiye'nin neredeyse bütün illerinde bölgesel teşviklerden yararlanabilmektedir. Ayrıca,
yatırım tutarının 50 milyon TL'nin üzerinde olması durumunda, yatırım "Büyük ölçekli
yatırımlar” kapsamında desteklenebilmektedir. Özellikle, yeni mevzuat kapsamında ihdas
edilen “Stratejik yatırımları destek sistemi” ile de elektrikli araçlarda kullanılan batarya ve
yakıt kullanan araçların ana parçalarının üretimine büyük fırsatlar sunulduğu
düşünülmektedir. Bu çerçevede, bahsi geçen Karar'ın 8/1. maddesinde belirtilen dört kriterin
de sağlanması halinde, yatırım “Stratejik yatırımları destek sistemi" kapsamında
değerlendirilerek en üst düzey desteklerden faydalanabilmektedir.
Buna ilaveten 15/02/2013 tarihli Resmi Gazete°de yayımlanan 28/01/2013 tarihli ve
2013/4288 sayılı “Yatırımlarda devlet yardımları hakkında kararda değişiklik yapılmasına dair
karar” ile yatırım teşvik sisteminde önemli bir revizyon gerçekleştirilmiş ve;
- Asgari 300 milyon TL tutarındaki ana sanayi yatırımları,
- Asgari 75 milyon TL tutarındaki motor yatırımları,
- Asgari 20 milyon TL tutarındaki motor aksamları, aktarma organları ve bunların
aksamları ile otomotiv elektroniğine yönelik yatırımları
“Öncelikli yatırımlar” kapsamına alınarak,
faydalanmalarına imkan sağlanmıştır.
5.
Bölgede
uygulanan
16
desteklerden
Böylelikle “Elektrikli araçların motor ve aktarma organları ile bunların aksamlarının” üretimi
de dahil olmak üzere söz konusu yatırımlar;
-
KDV istisnası,
Gümrük vergisi
7 yıl süreyle sigorta primi işveren hissesi desteği,
% 40 yatırıma katkı oranı ile % 80 oranında vergi indirimi,
Azami 700 bin TL’ye kadar faiz desteği,
Yatırım yeri tahsisi
ile desteklenmiştir.
Bakanlığımızca, otomotiv sanayiinde araç ve aksam teknoloji farklılığı gözetilmeden tüm otomotiv
sanayini kapsayıcı genel bir düzenleme yapılmıştır. Buna göre: 15/02/2013 tarihinde, Resmi
Gazetede yayımlanan “Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar’da Değişiklik yapılmasına Dair
Karar” ile “Motorlu Kara taşıtlarında ana sanayinde gerçekleştirilecek asgari yatırım tutarı 300
milyon TL ve asgari 75 milyon TL tutarındaki motor yatırımları ile asgari 20 milyon TL tutarındaki
motor aksamları, aktarma organı/aksamları ve otomotiv elektroniğine yönelik yatırımlar”
desteklenecektir.
Daha önce ise, 15/06/2012 tarihli ve 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar
döneminde, “elektrikli araç bataryaları ile alternatif yakıt kullanan araçların ana parçaları” üretimi,
otomotiv yan sanayi başlığı altında, yatırımın yapıldığı bölgenin gelişmişliğine göre 500 Bin TL ile 4
Milyon TL arasında değişen asgari sabit yatırım tutarını sağlamak şartıyla, Türkiye’nin neredeyse
bütün illerinde bölgesel teşviklerden yararlanabilmektedir. Ayrıca, yatırım tutarının 50 Milyon TL’nin
üzerinde olması durumunda, yatırım Büyük Ölçekli Yatırımlar kapsamında desteklenebilmektedir. Bu
çerçevede, bahse konu Kararın 8-1 inci maddesinde belirtilen dört kriterin de sağlanması halinde,
yatırım Stratejik Yatırım destek sistemi kapsamında değerlendirilerek en üst düzey desteklerden
faydalanılabilmekteydi.
TÜBİTAK
TÜBİTAK 1511 Programı kapsamında 2012 yılında "Elektrikli ve hibrit elektrikli araç tahrik
sistemleri için elektrik motor/jeneratör ve sürücü sistemlerinin geliştirilmesi" ve "Elektrikli ve
hibrit elektrikli araçlar için güç yönetimi kontrol sistem, donanım ve algoritmalarının
geliştirilmesi" başlıklarında açılan 2 adet proje çağrısına gelen başvuruların değerlendirme
süreçleri tamamlanmış ve otomotiv sektöründe faaliyet gösteren özel sektör kuruluşların
toplam 8 adet projesinin desteklenmesi uygun bulunarak destek süreçleri başlatılmıştır.
17
2.4. Tedarik zincirindeki işletmeler arasında işbirlikleri ile daha fazla katma değer
üretimine yönelik yerlilik oranını artırıcı (kümelenme gibi) faaliyetler desteklenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
KOSGEB
STK’lar (OSD, TAYSAD, OİB)
Bakanlığımızca rekabetçilik ve yenilikçilik alanlarında kümelenme destek programı tasarlanmıştır.
Destek programının uygulanmasına yönelik “Kümelenme Destek Programı Yönetmeliği” 15/09/2012
tarihli ve 28412 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Program kapsamında sektörel ayrım
yapılmaksızın otomotiv sektörünün de yer aldığı belirli bir rekabetçilik ve sürdürülebilirlik
potansiyeline sahip kümelenmelerin 5 yıllık iş planları çerçevesinde (faaliyet ve projeleri)
desteklenmesi planlanmaktadır. Destek Programına yönelik “Kümelenme Destek Programı
Uygulama Usul ve Esasları” 21 Aralık 2012 tarihinde Bakanlığımız web sitesinde yayınlanmıştır.
18
2.5. Kamu koordinasyonunda üretime yönelik “Ulusal Odak Projeleri” oluşturulması ve
desteklenmesi sağlanacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
TÜBİTAK
STK’lar (TÜSİAD, OSD, TAYSAD)
hak kazanmıştır. II. Aşama proje başvuruları için son tarih 06.11.2013 olarak belirlenmiş olup
desteklenecektir.
olup, Bakanlık ihtiyaçları doğrultusunda; 5 yıl boyunca 40’ar adet araç alımı
19
TÜBİTAK
15 Aralık 2010 tarihinde gerçekleştirilen Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu’nun (BTYK) 22.
toplantısında onaylanan Ulusal Bilim, Teknoloji ve Yenilik Stratejisi (UBTYS) 2011-2016 ülkemizin
bilim, teknoloji ve yenilik vizyonunu, önceliklerini ve ana hedeflerini içeren temel strateji belgesidir.
Bahse konu toplantıda UBTYS 2011-2016 kapsamında gerçekleştirilen analiz çalışmaları sonucunda
otomotiv “Ar-Ge ve yenilik kapasitemizin güçlü olduğu alanlardan” biri olarak belirlenmiştir.
UBTYS 2011-2016’nın odak noktasını, belirlenen öncelikli alanlar bazında güdümlü destek
mekanizmaları ve bu mekanizmalarca yönlendirilecek destek programları oluşturmaktadır. 2012
yılında UBTYS 2011-2016’nın öncelikli alanlarında güdümlü çağrıya çıkılacak alt teknoloji konularının
belirlenmesi amacıyla TÜBİTAK tarafından Üst Düzey Önceliklendirme Grubu (ÜDÖG) toplantıları
gerçekleştirilmiştir.
Bu kapsamda, sektördeki şemsiye kuruluşlarının ve STK’ların üst düzey yöneticileri, sektöre yönelik
somut çalışmaları olan akademisyenler ve sektörün ana araştırma alanları arasındaki denge
gözetilerek belirlenen sanayi üst düzey yöneticileri tarafından ilgili sektörlerin/alanların teknoloji
konuları önceliklendirilmiştir.
Gerçekleştirilen ÜDOG toplantıları sonrasında, önceliklendirilen teknoloji konularında akademik
destekler için TÜBİTAK-1003 Öncelikli Alanlar Ar-Ge Projeleri Destekleme Programı ve sanayi
destekleri için TÜBİTAK-1511 Öncelikli Alanlar Araştırma Teknoloji Geliştirme ve Yenilik Projeleri
Destekleme Programı kapsamında proje çağrıları Nisan 2012 sonu itibarıyla yayımlanmaya
başlanmıştır.
Otomotiv alanında çağrıya çıkılan konu başlıkları aşağıda verilmiştir:
1. Elektrikli ve hibrit araç teknolojileri ana başlığı
1.1 Elektrikli ve hibrit elektrikli araç tahrik sistemleri için elektrik motor/jeneratör ve sürücü
sistemlerinin geliştirilmesi
1.2 Elektrikli ve hibrit elektrikli araçlar için güç yönetimi kontrol sistem, donanım ve algoritmalarının
geliştirilmesi
20
2. Yenilikçi Araç/Ürün Tasarımları ve Tasarım Doğrulama
2.1. Araç elektronik ve elektromekanik bileşen ve sistemlerinin geliştirilmesi
2.2. Yenilikçi araç bileşenleri ve sistemleri tasarımı
“Elektrikli Araç Geliştirme Platformu” oluşturulması için ilk adımın atılması, henüz olgunlaşmamış
elektrikli araçlar pazarında Türkiye’nin yer edinmesi için girişimde bulunulması ve rekabet avantajı
elde edilmesi için sağlanması planlanan büyük ölçekli proje destekleri için geri bildirim alınması
hedefiyle 27 Kasım 2012 tarihinde TÜBİTAK Uzay Enstitüsü’nde “Elektrikli Araçlar” ilk toplantısı
düzenlenmiştir. Toplantıya Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı yetkililerinin yanı sıra otomotiv
sektöründe elektrikli araçlar konusunda yetkinlik sahibi sanayi kuruluşlarının üst düzey yöneticileri ile
bu alanda somut çalışmaları olan akademisyenler, sektördeki şemsiye kuruluşların ve STK’ların üst
düzey yöneticileri katılım sağlamıştır. Bu konudaki çalışmaları 2013 yılında da devam etmektedir.
Bu destek programı sanayi tarafından ilgi ile karşılanmıştır.
21
2.6. Sanayinin ihtiyaçlarına yönelik nitelikli insan kaynağı yetiştirilecek ve meslek liselerinin
laboratuvar alt yapıları geliştirilecek ve desteklenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Milli Eğitim Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak
Kuruluşlar:
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
KOSGEB
MYK
YÖK
TSE
İŞKUR
STK’lar (TOBB, TÜSİAD, MESS, OSD, TAYSAD, OİB)
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
2013 yılı Ocak-Haziran döneminde otomotiv sektörü alanında yürürlükte olan altı protokolle;
otomotiv alanı bulunan mesleki ve teknik eğitim okul/kurumlarının:
1.
2.
3.
4.
5.
Makine teçhizat ve benzeri donanımı sağlanmış,
Eğitim laboratuvarı kurulmuş,
Eğiticilerin eğitimi faaliyetleri düzenlenmiş,
Öğretmenler hizmetiçi eğitime alınmış,
Söz konusu okullardan mezun olan öğrencilerin istihdamı sağlanmış olacaktır.
1. MEB Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü ile TOFAŞ Türk Otomobil Fabrikası
Anonim Şirketi Arasında Yapılan Endüstriyel Teknik Öğretim Okullarında Fiat Teknik Öğretim
Programı Uygulamasına Dair Protokol (10.01.2013-10.01.2018)
Amacı: Otomotiv endüstrisinin servis ve bakım hizmetlerine ihtiyaç duyduğu, yeni
teknolojileri bilen teknik insan gücü yetiştirmek üzere, mesleki ve teknik eğitim okul ve
kurumları motorlu araçlar teknolojisi alanlarının yeni teknolojilere dayalı olarak
geliştirilmesini sağlayacak FIAT Teknik Öğretim Programı uygulamaktır.
2. MEB Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü (MTEGM) ile TOFAŞ Türk Otomobil
Fabrikası A.Ş. Arasında Yapılan Eğitim İş Birliği Protokolü
Amacı: Otomotiv endüstrisinin servis ve bakım hizmetlerinde ihtiyaç duyduğu yeni
teknolojileri bilen teknik insan gücünü yetiştirmek üzere, endüstriyel teknik eğitim okul ve
kurumları bünyesindeki motorlu araçlar teknolojisi alanının, yeni teknolojilere dayalı olarak
geliştirilmesini sağlamaktır.
Protokolle; İstanbul Şişli Endüstri Meslek Lisesi, İstanbul Samandıra Endüstri Meslek Lisesi,
İstanbul Bağcılar Endüstri Meslek Lisesi, Ankara Güvercinlik Endüstri Meslek Lisesi, Adana
Motor Meslek Lisesi, İzmir Gaziemir Endüstri Meslek Lisesi, Bursa Hürriyet Endüstri Meslek
Lisesi, Antalya Merkez Endüstri Meslek Lisesi, Samsun Merkez Endüstri Meslek Lisesi, Kocaeli
Endüstri Meslek Lisesi ve Diyarbakır Burhanettin Yıldız Endüstri Meslek Lisesinde olmak üzere
toplam 11 okulda laboratuar kurulması sağlanmıştır. 22.01.2013 tarihinde sona eren
protokol 04.06.2013 tarihinde beş yıllığına yeniden imzalanmıştır.
22
3. MEB Mülga Erkek Teknik Öğretim Genel Müdürlüğü (ETÖGM) ile Honda Türkiye Anonim
Şirketi arasında Endüstriyel Teknik Öğretim Okullarında Honda Teknik Eğitim Programı
uygulamasına ait protokol (19.06.2007-19.06.2013)
teknolojileri bilen teknik insan gücünü yetiştirmek üzere, endüstriyel teknik eğitim okul ve
kurumları bünyesinde Motorlu Araçlar Teknolojileri Alanlarının, yeni teknolojilere dayalı
olarak geliştirilmesini sağlamaktır.
4. MEB ETÖGM İle Mengerler Ticaret Türk A.Ş. Arasında Yapılan Endüstriyel Teknik Öğretim
Okullarında Mengerler Otomotiv Gövde Teknik Eğitim Programı Uygulamasına Ait Protokol
(10.10.2008-10.10.2013)
teknolojileri bilen teknik insan gücünü yetiştirmek üzere endüstriyel teknik eğitim okul ve
kurumları bünyesinde Motorlu Araçlar Teknolojisi Alanının yeni teknolojilere dayalı olarak
geliştirilmesini sağlayacak Mengerler Otomotiv Gövde Teknik Eğitim Programı uygulamaktır.
5. MEB ile Doğuş Otomotiv Servis ve Ticaret A.Ş. Arasında Yapılan Motorlu Araçlar
Teknolojisi Alanı Eğitim İş Birliği Protokolü (23.10.2012-23.10.2017)
Amacı: Otomotiv endüstrisinin bakım hizmetlerinin ihtiyaç duyduğu, yeni teknolojileri bilen
teknik insan gücünü yetiştirmek üzere mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumları Motorlu
Araçlar Teknolojisi Alanının yeni teknolojilere dayalı olarak geliştirilmesini sağlayacak Doğuş
Otomotiv Teknik Öğretim Programını uygulamaktır.
Atölye ve Laboratuvarların Donatım Standartlarının Hazırlanması 21.Y.Y. Yeni Nesil Eğitimde,
eğitim donatım vizyonu, mevcut standart donatım listelerinin gözden geçirilmesi, mesleki ve
teknik eğitim okullarında eğitim-öğretim yapılan 62 alan/226 dal öğretim programlarının
gözden geçirilmesi, meslek alan/dal öğretim programı içeriğine göre sınıflar bazında
atölye/laboratuvar ve uygulama alanlarına göre taşınırların belirlenmesi ve gruplandırılması,
taşınırların kodlanması, taşınırların genel özellikleri ile yaklaşık birim fiyatlarının
belirlenmesi, güncellenen programlara göre standart donatım listesinin hazırlanmasına
yönelik Atölye ve Laboratuvarların Donatım Standartlarının Hazırlanması seminerleri Meslekî
ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü tarafından 17/06/2013 tarihinde başlatılmıştır.
Hazırlanan donatım standartları belirlenen programa uygun olarak mesleki ve teknik eğitim
okullarına yansıtılacaktır.
2005-2006 eğitim-öğretim yılından itibaren meslek standartlarına ve ulusal yeterliliklere
göre iş piyasası analizlerine ve yeterliliğe dayalı modüler yapıdaki öğretim programları
sektörle işbirliği halinde geliştirilmektedir.
6. Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü ile Otokoç Otomotiv Ticaret ve Sanayi
Anonim Şirketi arasında Mesleki Eğitim İşbirliği Protokolü (04.06.2013-04.06.2017)
Protokol ile Otomotiv perakendeciliğinin; servis ve bakım hizmetlerinde ihtiyaç duyduğu
teknik insan gücünü, okullarımız ile işletme/servislerde Motorlu Araçlar Teknolojisi Alanı
Otomotiv Elektromekanik-Otomotiv Gövde ve Otomotiv Boya Dallarında yeni teknolojilere
dayalı olarak yetiştirmek amaçlanmaktadır.
23
Protokol kapsamında;
a) Motorlu Araçlar Teknolojisi Alanı ile ilgili eğitim ve öğretimi destekleyici eğitim merkezi
kurulması,
b) Kapsama alınan okullardaki öğrencilerin beceri eğitimlerini işletme/serviste, yapmalarının
sağlanması,
c) Motorlu Araçlar Teknolojisi Alanı öğretmenlerine yönelik olarak hizmetiçi eğitim
faaliyetleri kapsamında kurslar ve/veya seminerler düzenlenmesi,
d) Motorlu Araçlar Teknolojisi Alanı’na yönelik olarak atölyelerin desteklenmesi,
e) Öğrencilerin mezuniyetleri sonrasında Motorlu Araçlar Teknolojisi Alanında Şirket’in
bünyesinde istihdamlarına öncelik verilmesi,
f) Öğrencilerin şirket atölyesinde zorunlu stajlarını yapmalarına öncelik sağlanması,
hususları gerçekleştirilecektir.
Protokol, Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğüne bağlı Adana Şehit İdari Ataşe Bora
Süelkan Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi, Eskişehir Turgut Reis Teknik ve Endüstri Meslek
Lisesi, İzmir Konak Şehit İdari Ataşe Çağlar Yücel Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi, Samsun
Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi ve Konya Selçuklu Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi olmak
üzere 5 okulu kapsamaktadır.
MESLEKİ YETERLİLİK KURUMU
Ulusal Meslek Standartları:
Otomotiv sektöründe 2 kuruluş ile işbirliği protokolü imzalanmıştır. Bu kuruluşlardan; Türkiye
Metal Sanayicileri Sendikası (MESS) ile yapılan işbirliği protokolü kapsamında 30 Ulusal
Meslek Standardı (UMS) yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Protokol imzalanan diğer kuruluş olan Mesleki Eğitim ve Küçük Sanayi Destekleme Vakfı
(MEKSA) ile yapılan işbirliği protokolü kapsamında 1 UMS yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Sektörün diğer sivil toplum kuruluşları ile işbirliği oluşturma çalışmaları devam etmektedir.
Ulusal Yeterlilikler:
Otomotiv sektöründe işbirliği protokolleri kapsamında 31 Ulusal Yeterlilik hazırlanacaktır.
Protokol kapsamındaki Ulusal Yeterliliklerden 25 tanesi yayımlanmış, 4 tanesi sektör
komitesine sunulmuştur.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Makine Bakımcı (Seviye 3)
Ağır Vasıta Tecrübe Sürücüsü (Seviye 5)
Otomotiv Boyacısı (Seviye 3)
Otomotiv Boyacısı (Seviye 4)
24
7) Otomotiv Kaportacısı (Seviye 4)
8) Otomotiv Montajcısı (Seviye 3)
9) Otomotiv Montajcısı (Seviye 4)
10) Otomotiv Prototipçisi (Seviye 4)
11) Otomotiv Prototipçisi (Seviye 5)
12) Motor Testçisi (Seviye 4)
13) Motor Testçisi (Seviye 5)
14) Otomotiv Boya Onarımcısı (Seviye 4)
15) Otomotiv Elektrikçisi (Seviye 4)
16) Otomotiv Elektromekanikçi (Seviye 5)
17) Otomotiv Mekanilçisi (Seviye 4)
18) Otomotiv Sac Şekillendirmecisi (Seviye 4)
19) Otomotiv Sac Şekillendirmecisi (Seviye 4)
20) Otomotiv Sac ve Gövde Kaynakçısı (Seviye 3)
21) Otomotiv Sac ve Gövde Kaynakçısı (Seviye 4)
Mesleki Yeterlilik Belgesi alan kişi sayısı:
Otomotiv sektöründe 117 kişi MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi almaya hak kazanmıştır.
İŞKUR
Ocak-Haziran 2013 döneminde gerçekleştirilen aktif işgücü faaliyetleri neticesinde otomotiv
sektöründe nitelikli insan gücünün yetiştirilmesine destek vermek amacıyla Kurumumuz
tarafından; Otomotiv Montaj Teknisyenliği, Otomotiv Elektromekanikerliği, Otomotiv Boya
Ustası, Servis Büro Elemanı(Otomotiv), Otomotiv Montajcısı, Otomotiv Elektrikçisi, Otomotiv
Kaporta Ustası, Otomotiv Kaynak İşçisi, Otomotiv Elektromekanik Teknisyenliği, Otomotiv
Boya İşçisi, Otomotiv Kaporta İşçisi, Otomotiv Teknolojisi Teknikeri, Otomotiv Mekanikçisi,
Otomotiv Şasi ve İskelet İşçisi olmak üzere toplam 14 adet meslekte 209 kurs ve program
düzenlenmiş olup bu kurs ve programlardan 1961 erkek, 102 kadın olmak üzere toplam 2063
kişi yararlanmıştır.
25
2.7. Girdi Tedarik Stratejisi kapsamında yapılan çalışmalarla işbirliği ve koordinasyon
sağlanacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
STK’lar (TOBB, TÜSİAD, OSD, TAYSAD, OİB)
GİTES Otomotiv Eylem Planı’nda yer alan Eylem 1.3 ve 2.3 kapsamında 8 Mayıs 2013
tarihinde Bakanlığımız 5. Kat Toplantı Salonunda Sanayi Genel Müdürlüğü (SGM), Ekonomik
Araştırmalar ve Değerlendirme Genel Müdürlüğü (EAD), Uludağ Otomotiv Endüstrisi
İhracatçıları Birliği (OİB), Otomotiv Sanayi Derneği (OSD) ve Taşıt Araçları Yan Sanayicileri
Derneği (TAYSAD) temsilcilerinin katılımıyla bir toplantı gerçekleştirilmiş ve toplantı
sonucunda;
- Motor bileşenlerinin ayrı çalışılması gerektiğine,
- Ar-Ge destek paketinin geliştirilmesi gerektiğine,
- Bundan sonraki çalışmaların Otomotiv Teknoloji Platformu (OTEP) koordinatörlüğünde
yapılması ve SSM’nin de bu çalışmalarda yer alması gerektiğine,
- OTEP’in öncelikle altyapı üzerinde çalışması gerektiğine
karar verilmiştir.
Ekonomi Bakanlığınca 2010 yılından bu yana çalışmaları devam eden ve Kalkınma
Bakanlığı eş güdümünde nihai hali verilen “Girdi Tedarik Stratejisi (GİTES) ile Eylem Planı (2013-2015)
25/12/2012 tarihli ve 28508 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu
Eylem Planı çerçevesinde aşağıda yer alan eylemler kapsamında yapılacak çalışmalarda Bakanlığımız
da aktif olarak yer alacaktır.
GİTES OTOMOTİV EYLEM PLANI
1.3 Bir motor türü
belirlemek amacıyla
fizibilite çalışması
yapılacak, belirlenecek
ürün gamında rekabet
öncesi işbirliği projesi
ile üretim kabiliyetinin
geliştirilmesi
sağlanacaktır.
Bilim, Sanayi 2013ve Teknoloji 2014
Bakanlığı(S)
Ekonomi
Bakanlığı
OSD
TAYSAD
OİB
Sektörün günümüz ve
gelecekteki ihtiyaçlarına
cevap verebilecek ve
ülkemizin uzun dönemli yerli
araç geliştirilmesi projesine
alt yapı teşkil etmek üzere bir
motor türünde (dizel, hibrit,
vb) yetkinliğin geliştirilmesi,
bu alanda mevcut
bağımlılığın etkilerinin
26
Sanayi
Genel
Müdürlüğü
-Otomotiv
ve Ulaşım
Araçları
Sanayi
Şubesi
2.3 Yatay eylem planı
Hedef-6 çerçevesinde
yan sanayi
desteklenecektir.
Ekonomi
2013Bakanlığı (S) 2014
Bilim, Sanayi
ve Teknoloji
Bakanlığı (S)
KOSGEB
TÜBİTAK
TPE OİB
İlgili diğer
STK’lar
azaltılmasında önemlidir.
Fizibilite raporunun
sonuçlarına göre, motorun
bileşenlerinin geliştirilmesine
dönük bir rekabet öncesi
işbirliği projesi oluşturulacak,
ilaveten Yatay Eylem Planı
Eylem 6.2 çerçevesinde ek
destekler sağlanacaktır.
Ana sanayi firmalarının
parça üretiminden çıkmaları
ve nihai ürüne ağırlık
vermeleri, üretimde yan
sanayinin ağırlığını giderek
artırmaktadır. Bu kapsamda,
yan sanayi firmalarının
markalaşma faaliyetleri
Yatay Eylem Planı 6.1, Ar-Ge
faaliyetleri ise Yatay Eylem
Planı Eylem 6.2 çerçevesinde
desteklenecektir.
Sanayi
Genel
Müdürlüğü
-Otomotiv
ve Ulaşım
Araçları
Sanayi
Şubesi
EKONOMİ BAKANLIĞI
2013 yılı Ocak-Mart döneminde GİTES Eylem Planında yer alan eylem maddelerinin hayata
geçirilmesine dönük yol haritalarının netleştirilmesi ve sürecin takip edilebilmesi amacıyla 6
aylık iş planları ile 2013 Nisan-Haziran dönemine ilişkin detaylı faaliyet planlaması çalışmaları
yapılmış, tüm sorumlu ve ilgili kuruluşlara önceden belirlenen koordinatörler aracılığı ile
iletilmiştir.
2013 yılı Haziran ayı içinde 2013 Temmuz-Eylül dönemine ilişkin detaylı faaliyet planlaması
çalışmaları yapılmış, tüm sorumlu ve ilgili kuruluşlara koordinatörler aracılığı ile iletilmiştir.
Faaliyet planları Temmuz ayında koordinatörler aracılığıyla tarafımıza iletilmiştir.
27
HEDEF – 3
“Otomotiv Sektöründe İç ve Dış Pazarları Geliştirmek.”
3.1. Türkiye iç pazarını büyütecek faaliyetler geliştirilecek ve desteklenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
STK’lar (TOBB, OSD, TAYSAD, ODD,
OYDER)
2013 yılı içinde, eski ve dolayısıyla trafikteki can ve mal güvenliğini tehlikeye atan araçların
tedrici olarak trafikten çekilmesine yönelik altyapı hazırlama çalışmalarında Bakanlığımız yer
almıştır.

Sayın Başbakanımız Recep Tayyip Erdoğan tarafından, 3 Nisan 2013 tarihinde Türkiye
Karayolu Trafik Güvenliği Stratejisi ve Eylem Planı çerçevesinde yapılan konuşmada;
trafik güvenliğini etkileyen eski araçların belli mekanizmalarla sistemden çıkarılması
gerektiği belirtilmiştir.

13 Mart 2013 tarihinde İçişleri Bakanı Sayın Muammer GÜLER başkanlığında yapılan
Karayolu Trafik Güvenliği Eşgüdüm Kurulu toplantısında; Bakanlığımızca, yaşı
nedeniyle trafikteki yol ve yolcu güvenliğini tehlikeye atabilecek her kategorideki eski
aracın tedricen ve sistematik bir şekilde hurdaya ayrılması ve bu hususta bazı teşvik
araçlarının ortaya konulması amacıyla ilgili kurumlarca ortak çalışma yapılarak yol
haritasının belirlenmesi teklif edilmiş ve Bakanlığımıza koordinasyon görevi tevdi
edilmiştir.

22 Mart 2013 tarihinde Bakanlığımızda yapılan Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji
Belgesi ve Eylem Planı Yönlendirme Kurulu 4. Toplantısında “Bakanlığımız
koordinasyonunda Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı,
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı katılımı ile yaşı nedeniyle trafikteki
yol ve yolcu güvenliğini tehlikeye atabilecek her kategorideki eski aracın tedricen ve
sistematik bir şekilde hurdaya ayrılması ve bu hususta bazı teşvik araçlarının ortaya
konulması amacıyla bir toplantı yapılması” kararı alınmıştır.
Yukarıda yer alan kararlar gereği, 30 Nisan 2013 tarihinde Bakanlığımızda, Maliye Bakanlığı
Gelir Politikaları Genel Müdürlüğü ve Gelir İdaresi Başkanlığı, İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel
Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumunun katılımıyla bir
toplantı gerçekleştirilmiştir.
28
Eylem kapsamında, iç pazara ilişkin 25.02.2013 tarihinde Bakanlığımızda gerçekleştirilen mevcut
durumun değerlendirmesi ve gerçekleştirilecek çalışmaların planlanması konulu toplantıda;
1. Çevre dostu araçların, teşvik edilmesi hususunda Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve
Eylem Planı’nda (2011-2014) yer alan “4.1. Düşük CO2 emisyonu olan çevre dostu araçların
(elektrikli, hibrit ve emisyon seviyesi düşük diğer araçlar) kullanımını teşvik eden bir
vergilendirme sistemi için çalışma yapılacaktır.” eylemi çerçevesinde yeni bir vergilendirme
sisteminin oluşturulması amacıyla, Bakanlıkça daha önce sektör ile bu konuda
gerçekleştirilen toplantı sonuçları da dikkate alınarak, Maliye Bakanlığı’na konu ile ilgili bir
değerlendirmede bulunulmasına,
2. Yaşlı araçların parktan çekilmesini destekleyecek bir hurda teşvikine ilişkin çalışmaların
başlatılmasına,
3. Okul servislerindeki yaş sınırlamasına benzer bir uygulamanın ticari faaliyet gösteren
araçlarda ve belediyelerce kullanılan araçlarda da uygulanmasına ilişkin ilgili kurum ve
kuruluşlarca çalışmalar yapılarak Bakanlığa sunulmasına,
karar verilmiştir.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
08 Haziran 2011 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 640 Sayılı Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin Madde 9/1 (f)
bendinde yapılan düzenleme ile organize parakende ticaret sektörüne ilişkin yasal
düzenlemeler yapmak, sektörün gelişimine ve yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmalarda
bulunmak görevi Bakanlığımıza verilmiştir.
Bakanlığımıza verilen bu görev bağlamında parakende ticarete ilişkin olarak mevzuat
çalışmaları devam etmektedir. Sürdürülen çalışmalarda otomobil piyasasına ilişkin olarak
sektörden gelen talepler de dikkate alınmaktadır.
2014-2018 dönemini kapsayan Onuncu Kalkınma Planı hazırlık çalışmaları kapsamında,
ticaret hizmetlerinin geliştirilmesi ve modernleştirilmesi, ticaretin kolaylaştırılması ve
güvenilir bir ticari hayatın tesisi amacıyla “Ticaret Hizmetlerinin Geliştirilmesi Özel İhtisas
Komisyonu (ÖİK)” kurulmuştur. Söz konusu ÖİK tarafından yürütülen çalışmalarda, Dayanıklı
Tüketim Malları Çalışma Grubu içerisinde otomotiv ile ilgili konulara yer verilmiştir.
29
3.2. Otomotiv sanayinin dış pazarlara açılımı dinamik bir biçimde desteklenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
STK’lar (OSD, TAYSAD, OİB, TİM)
EKONOMİ BAKANLIĞI
Bakanlığımız çeşitli ticaret politikası araçları ile firmaları yeni pazarlara yöneltebilmektedir.
Bu çerçevede, Bakanlar Kurulunun 27/12/1994 tarih ve 94/6401 sayılı İhracata Yönelik Devlet
Yardımları Kararı’nın 4’üncü maddesinin verdiği yetkiye istinaden hazırlanan ve belirli bir
faaliyetin yapılması esasına dayanan çeşitli ihracat destekleri Bakanlığımız uhdesinde
yürütülmektedir.
Bu kapsamda;
2009/5 sayılı Yurt Dışında Gerçekleştirilen Fuar Katılımlarının Desteklenmesine İlişkin Tebliğ
kapsamında, firmaların yurt dışı fuarlara iştiraklerine ve sektörel nitelikteki uluslararası
fuarlara bireysel katılımlarına ilişkin harcamaları belirli oran ve miktarlarda
desteklenmektedir.
Bahse konu Mevzuat çerçevesinde destek kapsamına alınan fuarlar yukarıda belirtilmiştir.
Bakanlığımızca, Ocak-Haziran 2013 tarihleri arasında otomotiv sektöründe 5 fuara Milli
Katılım izni verilmiştir.
2013 YILI OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ
MİLLİ KATILIMI DESTEKLENEN OTOMOTİV FUARLARI
SIRA
FUAR ADI
NO
BAŞLAMA
TARİHİ
BİTİŞ
TARİHİ
KONUSU
TİCARİ ARAÇ OTOMOTİV YEDEK
PARÇA
1
CAIRO MOTOR SHOW 2013
20.01.2013 24.01.2013
2
EQUIPAUTO ALGERIA
04.03.2013 07.03.2013 OTOMOTİV OTOMOTİV YAN SANAYİİ
3
ERBİL AUTOSHOW
07.03.2013 10.03.2013
4
AUTOMECHANIKA
JOHANNESBURG 2013
08.05.2013 11.05.2013 OTOMOTİV
5
LAGOS MOTOR FAIR AND
NIGERIA AUTOPARTS
13.05.2013 16.05.2013
OTOMOTİV, OTOMOTİV YAN SANAYİ
VE TİCARİ ARAÇLAR
OTOMOTİV OTOMOTİV YAN SANAYİ,
YEDEK PARÇA AKSESUAR
30
ÜLKE
MISIR
CEZAYİR
IRAK
G.AFRİKA
NİJERYA
Otomotiv sektöründe düzenlenen 83 uluslararası fuar ise bireysel destek kapsamına
alınmıştır.
2013 YILI OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ BİREYSEL KATILIMI DESTEKLENEN OTOMOTİV FUARLARI
SIR
A FUAR ADI
NO
BAŞLAMA
TARİHİ
BİTİŞ
TARİHİ
SEKTÖR
ÜLKE
1
Equip Auto Algeria
11.01.2013
20.01.2013
Otomotiv
BELÇİKA
2
European Motor Show
11.01.2013
20.01.2013
Otomotiv
BELÇİKA
3
CMT
12.01.2013
20.01.2013
Karavan, Otomotiv
ALMANYA
4
International Exhibition of Industrial
12.01.2013
Vehicle -SIVI-
20.01.2013
Karavan, Otomotiv
ALMANYA
5
North American International Auto
Show
14.01.2013
27.01.2013
Otomotiv
ABD
6
China International Automotive
Aftermarket Industry & Tuning
(Guangzhou) Trade Fair
16.01.2013
19.01.2013
Otomotiv Yedek Parça,
Aksesuar ve Yan Sanayi
ÇİN
7
Auto Zum
16.01.2013
19.01.2013
Otomotiv Yedek Parça,
Aksesuar ve Yan Sanayi
AVUSTUR
YA
8
Montreal International Auto Show
18.01.2013
27.01.2013
Otomotiv, Yedek Parça
KANADA
9
UMA Motorcoach Expo
20.01.2013
24.01.2013
Otomotiv
ABD
10 CAIRO MOTOR SHOW 2013
20.01.2013
24.01.2013
Otomotiv
MISIR
20.01.2013
24.01.2013
Otomotiv
ABD
12 AUTO SHANGAI
21.01.2013
24.01.2013
Otomotiv Yan Sanayi
ABD
13 HDAW
21.01.2013
24.01.2013
Otomotiv Yan Sanayi
ABD
14 Automechanika Shanghai
21.01.2013
25.01.2013
Otomobil-Ticari araç
ÇİN
AUTOMECH AKHBAR EL
YOMPan/Arab-African Vehicles,
15
Motorcar Workshop and
Automobile Spare Parts Exhibition
21.01.2013
25.01.2013
Otomobil-Ticari araç
MISIR
16 SIEC
21.01.2013
23.01.2013
Otomotiv
ABD
17 Michigan International Auto Show
31.01.2013
03.02.2013
Otomotiv
ABD
11
Travel ExchangeUMA Motorcoach
EXPO + NTA Convention
31
INDOAUTOMOTIVE - Indonesian
Automotive Spare Parts and
18
Accessories Exhibition
(www.indoautomotive.com)
01.02.2013
03.02.2013
Otomotiv
ENDONEZ
YA
19 Autorama- World of Wheels
08.02.2013
10.02.2013
Otomotiv
ABD
15.02.2013
24.02.2013
Otomobil, Hafif Ticari Araç,
Motosiklet, Karavan
KANADA
21 Auto Expo
15.02.2013
18.02.2013
Otomotiv
HİNDİSTA
N
15.02.2013
17.02.2013
Otomotiv
ABD
23 LE SALON AUTOMOTO
16.02.2013
19.02.2013
Otomotiv
SUDAN
AAITF-China International
24 Automotive Aftermarket Industry &
Tuning (Guangzhou) Trade Fair
26.02.2013
28.02.2013
Otomotiv Yan Sanayi
ÇİN
25 Intermat
26.02.2013
28.02.2013
Otomotiv yan sanayii
ÇİN
01.03.2013
03.03.2013
Otomotiv
ABD
EQUIP AUTO - Trade show of
27 automobile equipment, garage
07.03.2013
equipment and after-sales networks
07.03.2013
Otomotiv
CEZAYİR
07.03.2013
17.03.2013
Otomotiv
İSVİÇRE
29 Erbil Autoshow
07.03.2013
10.03.2013
Otomotiv
IRAK
30 Africa Aerospace & Defence
07.03.2013
09.03.2013
Otomotiv Yedek Parça
MALEZYA
31 Automechanika Malaysia
07.03.2013
09.03.2013
Otomotiv Yedek Parça
MALEZYA
08.03.2013
10.03.2013
Otomotiv
ABD
33 Parking Industry Exhibition
10.03.2013
13.03.2013
Otomotiv
ABD
İSPANYA
20
28
Canadian International Auto Show
(CIAS)
83rd Geneva International Motor
Show
KOAA Show - Korea Autoparts &
34
Auto Related Industries Show
13.03.2013
16.03.2013
Otomobil, Motor, Ticari
Araçlar, Karavan Aksam ve
Parçaları
35 GIOGIE
13.03.2013
16.03.2013
Otomotiv
İSPANYA
36 MOTORTEC - Automechanika
13.03.2013
16.03.2013
Otomotiv
İSPANYA
37 Tbilisi İnternational Auto Show
14.03.2013
16.03.2013
Otomotiv
CEZAYİR
15.03.2013
17.03.2013
Otomotiv
ABD
32
39 Busworld Asia (Shanghai)
20.03.2013
23.03.2013
Otomotiv
ÇİN
40 Mid-America Trucking Show
21.03.2013
23.03.2013
Otomotiv
ABD
41 Transport Show
21.03.2013
23.03.2013
Otomotiv
ABD
ReMaTec-Automotive
Remanufacturing International
27.03.2013
30.03.2013
Oto Yedek parça,Ticari
Araç, otomotiv
ENDONEZ
YA
IIBT-Indonesia International Bus,
43 Trucks and Components Exhibition
(INAPA)
27.03.2013
30.03.2013
Oto Yedek parça,Ticari
Araç, otomotiv
ENDONEZ
YA
42
44
Automobiles Exhibition and
Everything for Automobiles
01.04.2013
01.04.2013
Otomobil Aksam ve
Ekipmanları
UKRAYNA
45
The Commercial Vehicle Operator
Show
04.04.2013
07.04.2013
Otomotiv
FİLİPİNLER
46 MOTOR SHOW POZNAN
04.04.2013
07.04.2013
Otomotiv ve otomotiv
teknolojileri
POLONYA
47 CV SHOW&WORKSHOP
04.04.2013
07.04.2013
Otomotiv ve Otomotiv
Teknolojileri
POLONYA
Translogex Transportation, Logistics
48 & Supply Chain International
Exhibition
09.04.2013
11.04.2013
Otomotiv
İNGİLTERE
49 Coach and Bus Live
09.04.2013
11.04.2013
Otomobil ve Ticari Araçlar
İNGİLTERE
09.04.2013
11.04.2013
Otomobil ve Ticari Araçlar
İNGİLTERE
51 CV SHOW & WORKSHOP 2013
09.04.2013
11.04.2013
Otomotiv
İNGİLTERE
52 Australian Auto Aftermarket Expo
11.04.2013
13.04.2013
Otomotiv Yan Sanayi,
Yedek Parça
AVUSTRA
LYA
53 AUTOMEC
16.04.2013
20.04.2013
Otomotiv
BREZİLYA
16.04.2013
20.04.2013
Otomotiv
BREZİLYA
16.04.2013
18.04.2013
Otomotiv
ABD
21.04.2013
29.04.2013
Otomotiv
ÇİN
57 MOTORTEC - Automechanika
23.04.2013
28.04.2013
SLOVAKY
A
58 Car Service
23.04.2013
28.04.2013
Otomotiv
SLOVAKY
50
54
The Commercial Vehicle Operator
Show
AUTOEXPO ULUSLARARASI
OTOMOTİV VE YEDEK PARÇA FUARI
55 SAE World Congress 2013
56
IAP Uluslararası Otomotiv ve Yedek
Parça Fuarı
33
A
59
AUTOSALON / CAR SERVICE Motor
Show
23.04.2013
28.04.2013
SLOVAKY
A
60
LAGOS MOTOR FAIR AND NIGERIA
AUTOPARTS
27.04.2013
30.04.2013
Otomotiv
NİJERYA
61 AUTO EXPO
29.04.2013
01.05.2013
Otomotiv
KENYA
62 Automechanika South Africa
08.05.2013
11.05.2013
Otomotiv
G.AFRİKA
63 SUİSSE CARAVAN-SALON
08.05.2013
11.05.2013
Otomotiv
G.AFRİKA
64 Salon International del Automovil
09.05.2013
19.05.2013
Otomobil ve aks.yed. Parça
İSPANYA
65 AUTOPROMOTEC
22.05.2013
26.05.2013
Otomotiv teçhizatı ve
servisleri
İTALYA
66
EICMA MOTO - International
Motorcycle Exhibition
23.05.2013
25.05.2013
Otomotiv Yedek Parça ve
Aksesuarları
ENDONEZ
YA
67
Indoautomotive 2013 , Indofastener
23.05.2013
2013
25.05.2013
Otomotive ve yedek parça
ENDONEZ
YA
68 Transpotec Logitec
23.05.2013
25.05.2013
RUSYA
AUTOPROMOTEC - International
Exhibition of Automotive Servicing
69
Equipment, Tyre Service and
Retreading
23.05.2013
26.05.2013
Otomotiv
HİNDİSTA
N
70 Montreal International Auto Show
29.05.2013
02.06.2013
Otomotiv
UKRAYNA
71 SIA-International Motor Show
29.05.2013
02.06.2013
Otomotiv
UKRAYNA
72 SIA 2013
29.05.2013
02.06.2013
Otomotiv
UKRAYNA
73 Saigon Autotech & Accessories 2013 30.05.2013
02.06.2013
Otomotiv
VİETNAM
Global Automotive Components and
04.06.2013
Suppliers Expo 2013
06.06.2013
Otomotiv Parçaları
ALMANYA
74
75 Automotive Testing Expo
04.06.2013
06.06.2013
Uluslararası Otomotiv Test
ve Değerlendirme Fuarı
ALMANYA
76 Automotive Interiors Expo 2013
04.06.2013
06.06.2013
Otomotiv
ALMANYA
05.06.2013
07.06.2013
Otomotiv Yedek Parçaları
ve Aksesuarları, Motor
Sistemleri
ÇİN
06.06.2013
08.06.2013
Otomotiv
TANZANY
A
77
China (Guangzhou) International
Auto Parts Expo
78 Auto Expo Africa
34
Automechanika Middle East - The
79 Middle East´S Leading Automotive
Aftermarket Event
11.06.2013
80 Auto&Parts Uzbekistan 2013
Automech-Formula - Cairo
International MotorPan/Arab81 African Vehicles, Motorcar
Workshop and Automobile Spare
Parts Exhibition
82
ReMaTec-Automotive
Remanufacturing International
83 Vietnam AutoExpo
13.06.2013
Otomobil, Motor, Karavan
Aksam ve Parçaları, Benzin
İstasyon Ekipmanları
BAE
12.06.2013
14.06.2013
Otomotiv ve Yedek Parça
ÖZBEKİST
AN
16.06.2013
18.06.2013
Otomotiv Yan Sanayii
Ürünleri
HOLLAND
A
16.06.2013
18.06.2013
Otomotiv Yan Sanayii
Ürünleri
HOLLAND
A
19.06.2013
22.06.2013
Otomotiv
VİETNAM
2006/4 Sayılı Türk Ürünlerinin Yurtdışında Markalaşması, Türk Malı İmajının Yerleştirilmesi ve
TURQUALITY®’nin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ kapsamında, firmaların; patent, faydalı
model, endüstriyel tasarım ve marka tesciline ilişkin harcamaları, kalite belgesi alımına ilişkin
giderleri, moda/endüstriyel ürün tasarımcı istihdamına ilişkin giderleri, tanıtım, reklam ve
pazarlama faaliyetleri, yurtdışı birimlere ilişkin kira ve temel kurulum giderleri, danışmanlık
(strateji, operasyon, organizasyon, teknoloji) giderleri, bilişim ve bilgi yönetimi alanına
yönelik harcamaları %50 oranında 5 yıl süreyle desteklenmekte olup; üretimden
pazarlamaya, satıştan satış sonrası hizmetlere kadar bütün süreçleri kapsayacak şekilde
yönetsel bilgi birikimi ve kurumsallaşma konularında destek sağlanmaktadır.
Halihazırda, otomotiv sektöründe faaliyet gösteren toplam 6 firma Turquality® destek
programında, 3 firma ise Marka Destek Programı kapsamında yer almaktadır. Ayrıca, “Uludağ
İhracatçı Birlikleri Otomotiv Endüstrisi Rusya Federasyonu Tanıtım Projesi” de Turquality®
programı kapsamında desteklenen bir projedir.
35
OTOMOTİV SEKTÖRÜNDE FAALİYET GÖSTEREN MARKA ve TURQUALITY® PROGRAMI KAPSAMINDA
DESTEKLENEN FİRMALAR
DESTEK BAŞLANGIÇ
TARİHLERİ
FİRMA ADI
1
Temsa Sanayi ve Ticaret A.Ş.(TEMSA)
05.12.2006
2
Brisa Bridgestone Sabancı Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş.(LASSA)
12.02.2008
3
BMC Sanayi ve Tic. A.Ş.(BMC)
14.11.2008
4
İnci Akü San. Ve Tic.A.Ş. (İNCİ AKÜ)
29.11.2010
5
Yiğit Akü Malzemeleri Nakliyat Tur. İnş. San. Tic. A.Ş.(YİĞİT AKÜ)
(Marka Programı)
10.12.2010
6
Aktaş Hava Süspansiyon Sistemleri San. ve Tic. A.Ş.(AIRTECH)
26.10.2010
7
Otokar Otomotiv ve Savunma Sanayi A.Ş.(OTOKAR)
24.10.2011
8
Mutlu Akü ve Malzemeleri San. A.Ş.(MUTLU AKÜ) (Marka Programı)
23.06.2011
9
Petlas Lastik Tic. ve San. A.Ş.(PETLAS-STARMAXX) (Marka Programı)
26.03.2012
10 Erkunt Traktör Sanayi A.Ş. (Marka Programı)
07.02.2013
11 Teklas Kauçuk Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Marka Programı)
20.05.2013
2011/1 sayılı Pazar Araştırması ve Pazara Giriş Desteği Hakkında Tebliğ kapsamında,
firmalarımızın yurt dışı pazarlara girmelerini teminen, Yurt Dışı Pazar Araştırması Desteği,
Pazara Giriş Desteği ve Sektörel Ticaret Heyeti ve Alım Heyeti Programları Desteği
sağlanmaktadır. Nitekim, 27-29 Mayıs 2013 tarihleri arasında Bakanlığımız koordinasyonu ve
Uludağ İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği organizasyonunda Cezayir’e yönelik Otomotiv
Yan Sanayi Sektörel Ticaret Heyeti gerçekleştirilmiş olup, bahse konu organizasyona 13
firmamız iştirak etmiştir.
2010/ 8 sayılı Uluslararası Rekabetçiliğin Geliştirilmesinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ
kapsamında firmalar personellerinin eğitimine ilişkin olarak destek alabilmektedirler. Bu
bağlamda, eğitim ve/veya danışmanlık ihtiyacının analizi, iş planı ve ihracat stratejilerinin
hazırlanması ve izlenmesi, ihracat potansiyelinin belirlenmesi ve ihracat yapmaya hazır hale
getirilmesi, süreç iyileştirme ve yönetimi, bilgi ve iletişim teknolojileri danışmanlığı, aynı
değer zincirinde yer alan, birbirleriyle ilişki içinde olan ve coğrafi yakınlık içinde bulunan
şirketlerin uluslararası rekabetçilik yönünde yol haritalarının hazırlanması konularındaki
program giderleri ile Bakanlığımızca uygun görülen diğer konulardaki program giderleri
desteklenmektedir.
Uluslararası Rekabetçilik Tebliği kapsamında Bakanlığımız tarafından aşağıda yer alan
projeler yürütülmektedir.
36
 Konya Sanayi Odası - “Konya Otomotiv Yan Sanayi İş Kümesi İhracat Koçluğu” Projesi
(Projede 16 firma yer almaktadır)
 Taşıt Araçları Yan Sanayi Derneği (TAYSAD) – “Küresel Rekabet Yolunda Kurumsal
Dönüşüm” Projesi (Projede 10 firma yer almaktadır)
 Bursa Ticaret ve Sanayi Odası Organize Sanayi Bölgesi Müdürlüğü- “Bursa TSO
Organize Sanayi Bölgesi Otomotiv Kümesinde Yer Alan Firmaların İhracat
Kapasitelerinin Artırılması” Projesi (Projede 15 firma yer almaktadır.)
 Uludağ Otomotiv Endüstrisi İhracatçıları Birliği- “Otomotiv Sektöründe Ürün
Geliştirme, AR&GE ve Proje Yönetimi İyileştirme Eğitim ve Danışmanlık Programı”
Projesi (12 Temmuz 2013 tarihinde onaylanmış bir projedir.)
 Taşıt Araçları Yan Sanayi Derneği (TAYSAD) – “Küresel Rekabet Yolunda Kurumsal
Dönüşüm 2” Projesi (Projede 10 firma yer almaktadır) (26 Temmuz 2013 tarihinde
onaylanmış bir projedir.)
Ayrıca, Bakanlığımız uhdesinde yürütülmekte olan ihracata yönelik devlet desteklerine
hakkında firmalarımızın bilgilendirilmesini teminen Bakanlığımız ilgili birimlerince OcakHaziran 2013 döneminde 12 eğitim programı gerçekleştirilmiştir.
UİB-TİM
SIRA FAALİYET ADI
NO
YER
TARİH
FAALİYET TÜRÜ
28-31 OCAK
2013
TİCARET HEYETİ
1
KAMAZ TİCARET HEYETİ
NABEREZCHNY
CHELNY/RUSYA
FEDERASYONU
2
MEKSİKA DACOMSA ALIM
HEYETİ
BURSA-GEBZE-KONYA
4-9 ŞUBAT 2013
ÖZEL NİTELİKLİ
ALIM HEYETİ
3
ACMA AUTOMECHANIKA
NEW DELHI
YENİ DELHİ/HİNDİSTAN
07-10 ŞUBAT
2013
INFO STAND
4
AUTOINVEST FUARI
ST.PETERSBURG/
RUSYA FEDERASYONU
13-15 ŞUBAT
2013
KONFERANS/INFO
STAND
5
EURASIA MOTO BIKE
İSTANBUL
26 şubat-1
MART 2013
ALIM HEYETİ
6
MISIR ALIM HEYETİ
BURSA
05-07 Mart
2013
ALIM HEYETİ
37
7
AUTOPROM FUARI
ST.PETERSBURG/RUSYA 12-14 MART
FEDERASYONU
2013
İNFO STAND
8
ADAM SMİTH KONFERANSI
MOSKOVA/RUSYA
FEDERASYONU
9-11 NİSAN
2013
KONFERANS/INFO
STAND
9
OTOMOTİV 2013 FUARI
İSTANBUL
11-14 NİSAN
2013
İNFO STAND
10
AUTOMECHANIKA
İSTANBUL FUARI
İSTANBUL
11-14 NİSAN
2013
İNFO STAND
11
POLONYA BASIN HEYETİ
BURSA
18 Nisan 13
BASIN HEYETİ
12
AUTOMECHANIKA SOUTH
AFRICA FUARI
GÜNEY AFRİKA
8-11 MAYIS
2013
MİLLİ KATILIM
13
CIAPE FUARI ROAD SHOW
ETKİNLİĞİ
İSTANBUL-BURSAİZMİR
13-15 MAYIS
2013
TANITIM
TOPLANTISI
14
AUTOINDUSTRY FUARI
SAMARA
15-17 MAYIS
2013
INFO STAND
15
CEZAYİR SEKTÖREL
TİCARET HEYETİ
CEZAYİR / CEZAYİR
27-29 MAYIS
2013
SEKTÖREL
TİCARET HEYETİ
16
AUTOSIB FUARI
NOVOSIBIRSK/RUSYA
FEDERASYONU
5-8 HAZİRAN
2013
INFO STAND
17
KALUGA VALİSİ ZİYARETİ
BURSA
27-28 HAZİRAN
2013
ZİYARET
OİB TEMMUZ- ARALIK 2012 YURTDIŞI PAZARLARA YÖNELİK OTOMOTİV SEKTÖRÜNDE
YAPILAN FAALİYETLER
SIRA
FAALİYET ADI
NO
YER
TARİH
FAALİYET
TÜRÜ
1
MIMS Automechanika Moskova
Moskova
Fuarı
27-30 AĞUSTOS
2012
Milli Katılım
2
Automechanika Frankfurt
Frankfurt
11-16 EYLÜL 2012
İnfostand
3
IAA Hannover Fuarı Milli Katılım Hannover
20-27 EYLÜL 2012
Milli Katılım
38
4
Türkiye- Tataristan Otomotiv,
Ticaret ve Yatırım İşbirliği
Forumu
Bursa
4-6 EKİM 2012
HEYET
5
Otomotiv Ekipmanları ve Satış
Sonrası Hizmetler
(Autopromotec)
Bursa
9 Ekim 2012
SEMİNER
6
IZB Wolfsburg Fuarı
Wolfsburg
10-12 EKİM 2012
Milli Katılım
7
Rusya Federasyonu Alım Heyeti
İstanbul, Bursa,
İzmir
12-15 KASIM 2012
HEYET
8
BremenInvest Ziyareti
Bursa
13 Kasım 2012
Ziyaret
9
Belarus Yatırım Forumu
Minsk
15-16 Kasım 2012
KONFERANSFORUM
10
Hollanda Alım Heyeti
Bursa
3-7 ARALIK 2012
HEYET
1
2
3
4
5
6
7
YURTDIŞI LOBİ FAALİYETLERİ - OİB RUSYA FEDERASYONU FAALİYETLERİ
MIMS Automechanika – Milli
Moskova
27-30 Ağustos 2012 FUAR
Katılım
NN International Business
KONFERANSN. Novgorod
27-29 Eylül 2012
Summit
FORUM
Tataristan Alım Heyeti
Bursa
04-06 Ekim 2012
HEYET
GAZ Ticaret Heyeti
N. Novgorod
17-19 Ekim 2012
HEYET
Fuar: MOBI - Infostand
Krasnodar
25-28 Ekim 2012
INFOSTAND
RF Alım Heyeti
Türkiye
12-15 Kasım 2012 HEYET
Fuar: Transport of Russia
Moskova
6 Aralık 2012
FUAR
ÜLKE MASASI SEMİNERLERİ
1
2
3
GÜNEY KORE BİLGİLENDİRME
BURSA
SEMİNERİ
IRAK BİLGİLENDİRME SEMİNERİ BURSA
UKRAYNA BİLGİLENDİRME
BURSA
SEMİNERİ
01.07.2012
SEMİNER
01.09.2012
SEMİNER
01.10.2012
SEMİNER
TAYSAD
TARİH
26.02.2013
FAALİYET
CLEPA-A.B. KOMİSYONU
AKŞAM YEMEĞİ
11AUTOMECHANIKA-FUAR
14.04.2013 2013
KONU
YER
LOBBY FAALİYETLERİ
BELÇİKA
(BRÜKSEL)
ULUSLARARASI OTOMOTİV FUARI
İSTANBUL
(TÜYAP Beylikdüzü)
39
11Pro MEKSİKO
14.04.2013 KONFERANSI
AUTOMECHANİKA FUARI İÇİNDE
DÜZENLENEN ULUSLARARASI
KATILIMLI KONFERANS
İSTANBUL
(TÜYAP Beylikdüzü)
TUSİAD TTYO
06.05.2013 KONFERANSI
KONUŞMACI
İSTANBUL
08DAIMLER ZİYARETİ
09.05.2013
TAYSAD TARAFINDAN YAPILAN OEM
ZİYARETİ
ALMANYA
(STUTGART)
08AUTOMECHANIKA 11.05.2013 GÜNEY AFRİKA
ULUSLARARASI OTOMOTİV FUARI
JOHANNESBUR
G
SATIŞ SONRASI HİZMETLERLE İLGİLİ
ULUSLARARASI KONFERANS
İSTANBUL
(The Green
Park Otel /
Pendik)
OTOMOTİV İLE İLGİLİ BÖLGEDEKİ
İMKANLARLA İLGİLİ ÇALIŞMA
CEZAYİR
06CLEPA GENEL KURULU
07.06.2013
BELÇİKA
(BRÜKSEL)
16CLEPA 1. GLOBAL 100
17.06.2013 TEDARİKÇİ GÜNÜ
BELÇİKA
(BRÜKSEL)
OEM ZİYARETLERİ VE ÇİN - TÜRKİYE
OTOMOTİV ALANINDA YAPILACAK
FUAR VE SEKTÖREL TİCARET HEYETİ
ÇALIŞMALARI
(B2 FOTON ZİYARETİ, GREAT WALL
ZİYARETİ, BRILLIANCE ZİYARETİ, BMW
ZİYARETİ, SINOTRUCK ZİYARETİ,
DAIMLER PEKİN ZİYARETİ
ÇİN HALK
CUMHURİYETİ
ULUSLARARASI TİCARİ ARAÇLAR
SEMPOZYUMU
İSTANBUL
(Limak Eurasia
Luxury Hotel
- KAVACIK)
13.05.2013
AFTER MARKET
KONFERANSI
27CEZAYİR Sektörel Ticaret
28.05.2013 Heyeti Ziyareti
23.06ÇİN SEYAHATİ
02.07.2013
"COMMERCIAL VEHICLES
25TURKEY"
26.06.2013
KONFERANSI
40
KOCAELİ
(TAYSAD
MerkezÇayırova)
01VOLVO BUS TAYSAD
03.07.2013 Ziyareti
OTOMOTİV YURT DIŞI OEM VE TÜRKİYE
YAN SANAYİ BULUŞMASI
03SKODA Sektörel Ticaret
ÇEK
OTOMOTİV YURT DIŞI OEM VE TÜRKİYE CUMHURİYETİ
(MLADÁ
BOLESLAV)
10AUDİ Sektörel Ticaret
OTOMOTİV YURT DIŞI OEM VE TÜRKİYE
ALMANYA
(INGOLSTADT)
TARİH
YER
KONU
18 Haziran- 2
3. Çin Ticari Araçlar Zirvesi ve Temsilcilik Görüşmesi
Temmuz
3 Temmuz
Bremen Invest Tanıtım Toplantısı
Wuhan, Hubei/ÇHC
6 Temmuz
Hannover/ALMANYA
TAYSAD Almanya Temsilcisi Ahmet YILMAZ’ı Ziyaret
4-5 Eylül
Clepa National Directors Meeting
11-16 Eylül
Automechanika Fuarı
20-21 Eylül
20-27 Eylül
24 Eylül
26 Eylül
9-10 Ekim
10-12 Ekim
3. Çin Otomotiv Zirvesi
IAA Hannover Fuarı
IAA Turkey Day Konferansı
Automotive News Executive Dinner
Auto Turkey Konferansı
VW IZB Fuarı
Kocaeli/TÜRKİYE
Brüksel/BELÇİKA
Frankfurt/ALMANYA
Shengyang/Ç.H.C.
Hannover/ALMANYA
Hannover/ALMANYA
Paris/FRANSA
İstanbul/TÜRKİYE
Wolfsburg/ALMANYA
Clepa CEO’su Jean Marc GALES ile Toplantı
İstanbul/TÜRKİYE
Clepa CEO’su Jean Marc GALES’in TAYSAD Ziyareti
Kocaeli/TÜRKİYE
1 Kasım
Mercedes Tedarikçi Günü
Aksaray/TÜRKİYE
22-23 Kasım
Mercedes Binek Araç Heyet Ziyareti ve B2BToplantıları Kocaeli/TÜRKİYE
28-29 Kasım
Clepa After Market Konferansı
29 Ekim
30 Ekim
Brüksel/BELÇİKA
41
Kocaeli/TÜRKİYE
13 Kasım
Bavyera Yatırım Ajansı-Cluster Sensorik Bilgilendirme
ve Tanışma Etkinliği
Rusya Otomotiv Heyet Ziyareti
28-29 Kasım
Clepa 4. After Market Konferansına Katılım
Brüksel/BELÇİKA
5 Kasım
Hollanda Otomotiv Heyet Ziyareti
Kocaeli/TÜRKİYE
7 Aralık
İran Otomotiv Heyet Ziyareti
Kocaeli/TÜRKİYE
19 Aralık
HITACHI Tedarikçi Günü Etkinliği
İstanbul/TÜRKİYE
25 Aralık
Çin Lobi Faaliyetleri Çerçevesinde Yapılan Çin Çalıştayı
İstanbul/TÜRKİYE
13 Kasım
Kocaeli/TÜRKİYE
42
3.3. Kamu alımlarında ve kiralamalarında yerli araç kullanımı özendirilecektir.
Maliye Bakanlığı
Sorumlu Kuruluş:
İçişleri Bakanlığı
Kamu İhale Kurumu
MALİYE BAKANLIĞI
Bakanlığımızca Temmuz-Aralık 2012 döneminde 237 sayılı Taşıt Kanununun 10’uncu maddesinde
belirtilen makam ve hizmetler dışında hizmet alımı suretiyle taşıt ediniminde yabancı menşeli taşıt
edinilmesine izin verilmemiş olup, yerli menşeli taşıtların edinimine izin verilmiştir.
Bakanlığımızca, Ülkemizde üretilen motorlu araç, traktör ve motosiklet türü araçların yerlilik oranlarının
belirlenmesi amacıyla, 2013 yılı Yerli Muhteva Oranı=100 x ((Nihai Ürün Fiyatı-İthal Girdi Fiyatı)/(Nihai
Ürün Fiyatı)) tespiti çalışması yapılmış olup, kamu ihalelerinde kullanılması amacıyla yerli muhteva
oranı
%
50’nin
üzerinde
olan
araçlara
ilişkin
bilgiler
http://www.sanayi.gov.tr/ServiceDetails.aspx?dataID=343&catID=322&lng=tr
adresinde
yer
almaktadır.
KAMU İHALE KURUMU
Kurumumuz tarafından farklı kurum ve kuruluşlarla işbirliğiyle kamu ihale sistemine yönelik
eğitim toplantıları düzenlenmiştir. Bu toplantılarda, ihalelerde yerli malı teklif eden istekliler
lehine fiyat avantajı sağlanmasının önemi vurgulanmıştır.
Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu’nun (BTYK) 27/12/2011 tarihinde gerçekleştirilen 23 üncü
toplantısında “Kamu alımlarının ve Kullanım Hakkı Tahsislerinin Yeniliği, Yerlileşmeyi ve
Teknoloji Transferini Teşvik Edecek Şekilde İyileştirilmesi” 2011/106 sayılı karar olarak kabul
edilmiştir. Bu karara ilişkin sorumlu kuruluş olarak Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
belirlenmiş olup, Kurumumuzca BTYK’nın 24 üncü toplantısında görüşülen ve kabul edilen
mevzuat değişikliği önerileri esas alınarak bir değişiklik taslağı hazırlanmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 63’üncü maddesinde yapılan değişiklikle “Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta ve yüksek
teknolojili yerli sanayi ürünleri arasından belirlenen ve her yıl Ocak ayında Kurum tarafından
ilan edilen listede yer alan malların ihalelerinde bu malları teklif eden istekliler lehine % 15
oranına kadar fiyat avantajı sağlaması konusunda ihale dokümanına hüküm konulması”
zorunlu hale getirilmektedir.
43
3.4. Çevre dostu araçların kullanımının yaygınlaştırılması için toplumda farkındalık
seviyesinin artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
OSD
STK’lar (OİB, TİM, ODD, OYDER)
OSD
Otomotiv Sanayii Derneği üyesi firmalar tarafından ürettikleri sade elektirkli ve hibrit araç
modellerinin popüler otomobil yayınlarındaki test sürüşlerine, bölgesel bazda hibrit araçlar
konusunda halkın ve basının bilgilendirilmesine öncelik verilmiş ve bu amaçla yerel fuarlarda
ve bayilerde araçların sergilenmesi ve röportajlar verilmesi sağlanmıştır.
Bununla birlikte, bazı yerel yönetimler ile firmaların anlaşması sonucu toplu taşımada
kullanılmak üzere deneme sürüşüne alınan elektrikli araçlar pilot bölgelerde vatandaşların
kullanımına sunulmuş ve olumlu geri dönüşler alınmıştır.
Bu çerçevede, insan sağlığına ve çevreyi koruma bilincine destek sağlaması açısından büyük
öneme sahip söz konusu teknolojilerin ülkemizde tanıtımının yapılması ve farkındalığın
arttırılması yönünde çalışmalar tüm hızıyla devam etmektedir.
Eylem kapsamında, 25.02.2013 tarihinde Bakanlığımızda yapılan, mevcut durumun değerlendirmesi
ve gerçekleştirilecek çalışmaların planlanması konulu toplantı sonucunda; Çevre dostu araçların
(LPG’li) kullanımının teşvik edilmesine dair İlgili Sektör Kuruluşları ve STK’lar tarafından Kamu Spotu
niteliğinde bir çalışma yapılarak Bakanlığa sunulmasına ve çevre dostu araçların kullanımının toplum
tarafından tercih edilmesi için Kamu Spotları çalışması yapılmasına karar verilmiştir.
44
3.5. Çevreye duyarlı araçların kullanımı özendirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı
Maliye Bakanlığı
LPG’li araç sayısı bakımından Avrupa’da birinci, Dünya’da ikinci sırada yer aldığımız göz
önünde bulundurulduğunda, LPG yakıtı kullanan araçların kapalı garajlara park edilememesi
hususunun değerlendirilmesi amacıyla Bakanlığımız, İçişleri Bakanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve
Haberleşme Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
(EPDK), Türk Standartları Enstitüsü (TSE), Belediyeler, TÜV TÜRK, Makina Mühendisleri Odası
(MMO), Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Türkiye LPG Meclisi, Türkiye Likit Petrol Gazcıları
Derneği (TLPGD), Petrol Sanayi Derneği (PETDER), Müstakil Likid Petrol Gazcıları, Kit Satıcıları
ve Otogaz Bayileri Derneği (MÜSLPGD), Anadolu LPG ve Akaryakıt Sanayicileri ve İş Adamları
Derneği, özel sektör temsilcileri ve diğer sektörel (montaj, dönüşüm) derneklerin katılımı ile
27-28 Mayıs 2013 tarihlerinde İzmir’de bir Çalıştay düzenlenmiştir.
Söz konusu Çalıştayda;
Kapalı otoparklara park edecek LPG’li araçlarda;
1) LPG tanklarının ve dönüşüm sistemlerinin seviyesinin ECE R 67.01 teknik düzenlemesine
uygun hale getirilmesi ve mevcut araçların kontrolü,
2) Etkin bir gaz
değerlendirilmesi,
sızdırmazlık
kontrolü
yapılması,
kontrol
periyodunun
yeniden
3) LPG’li araçların periyodik bakımlarının yapılmasını sağlayacak bir takip sisteminin
oluşturulması,
4) LPG’li araçların park edebileceği kapalı otoparklarda; Teknik emniyete yönelik sistemlerin
kurulumu (yangın, gaz algılama vb.) etkin bir kontrol için standart alt yapısının oluşturulması,
5) Piyasa gözetim ve denetim faaliyetleri sistemin sağlıklı yönetilmesi için gerekli tedbirlerin
alınması yönünde çalışmaların yapılması,
6) Araçlar ve kapalı otoparklar için ilgili Kurumların da katılımı ile gerekli standart alt
yapısının ve kontrol noktalarının oluşturulması,
7) Uygun araçların kapalı otopark ve feribotlara girebileceğini gösterir işaretleme ve/veya
elektronik sistem desteğinin sağlanması,
45
8) Araçların, dönüşümcü firmaların, tank ve kit üretici ve ithalatçıları ile bu araçlarda
kontrolleri yapan yerlerin e-devlet sistemi kapsamında takip edilebileceği bir sistemin
oluşturulması
çözüm önerileri üzerinde mutabakat sağlanmıştır.
Sonuç olarak;
- ECE R 67.01 teknik düzenlemesine göre dönüşümü yapılmış araçların (sistem aksam ve
tank, periyodik kontrol vb.) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından
yetkilendirilmiş/yetkilendirilecek kurumlarca kontrolünün yapılarak belgelendirilmesi ve
etiketlenmesi ile kapalı otoparklara girmesi,
- LPG’li araçların park edeceği kapalı otoparklarla ilgili bir standart hazırlanması ve bu
kapsamda gerekli çalışmaların yapılması,
-
Mevzuatta uyumun sağlanması,
- Kamu, sektörel dernekler ve özel sektör temsilcilerini bir araya getiren çalıştay kapanış
bildirgelerinde dile getirilen hedef ve önerilerin bir ilerleme raporu ile takip edilmesi,
-
Kamu spotları ile halkın bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi
hususlarında görüş birliğine varılmıştır.
Eylem kapsamında, 25.02.2013 tarihinde Bakanlığımızda yapılan, mevcut durumun değerlendirmesi
ve gerçekleştirilecek çalışmaların planlanması konulu toplantıda;
1. LPG’li araçların kapalı otoparklardan yararlanmasına ve bu otoparkların taşıyacağı
özelliklerin belirlenmesine yönelik olarak; TOBB LPG Sektör Komitesi organizasyonunda,
Bakanlık, TSE, OSD, MMO, Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonu, Alışveriş Merkezi
Yatırımcıları Derneği; Alışveriş Merkezi ve Perakendecileri Derneği ve TÜV-Turk tarafından
ortak bir çalışma yapılarak Bakanlığa sunulmasına,
2. CNG, LNG ve LPG yakıtlı araçların da bu eylem kapsamına alınarak ÖTV desteklerinden
yararlanmasına ilişkin çalışmaların başlatılmasına,
3. Yakıt Sistemi tadilatının hangi standartlara sahip kurum ve kuruluşlarca yapılması gerektiği,
LPG’li araçların gerek kapalı otoparklarda tecrit edilmesi gerekse kamuoyunda LPG’li
araçlara duyulan güven eksikliğinin değerlendirilmesi ve Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji
Belgesi ve Eylem Planı kapsamında çevre dostu araçların özendirilmesi ve teşvikine ilişkin
eylem maddelerinin gerçekleştirilmesine yönelik TOBB LPG Sektör Komitesi
organizasyonunda, kamu, özel sektör, üniversiteler, Makine Mühendisleri Odası ve ilgili
kurum ve kuruluşların katılımıyla bir çalıştay düzenlenerek söz konusu eylem ve faaliyetlere
ilişkin bir yol haritasının oluşturulmasına,
karar verilmiştir.
Bununla birlikte, bu eylem kapsamında sorumlu kuruluş olan Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığı’ndan alınan 29/01/2013 tarihli ve 1506 sayılı yazıda eylem ile ilgili olarak her hangi bir
gelişme bulunmadığı belirtilmiştir.
46
3.6. Kamu araç filoları oluşturulurken çevre dostu araçların tercih edilmesi sağlanacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
Kamu İhale Kurumu
22 Mart 2013 tarihinde yapılan Yönlendirme Kurulu 4. Toplantısında; çevre dostu araçların
sınıflandırılması için teknik kriterlerin belirlenmesi amacıyla ilgili kurum/kuruluşlarca çalışma
başlatılmasına karar verilmiştir. Bu kapsamda, konu ile ilgili olarak Otomotiv Sanayii
Derneği’nden teknik bilgi ve görüşler talep edilmiştir.
KAMU İHALE KURUMU
Kurumumuz tarafından farklı illerde farklı kurum ve kuruluşlar işbirliği ile kamu ihale
sistemine yönelik eğitim toplantıları düzenlenmiştir. Bu toplantılarda, ihalelerde çevre dostu
araçların tercih edilmesinin ve yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı
sağlanmasının önemi vurgulanmıştır.
47
HEDEF – 4
“Hukuki ve İdari Düzenlemeleri İyileştirmek.”
4.1. Düşük CO2 emisyonu olan çevre dostu araçların (elektrikli, hibrit ve emisyon seviyesi
düşük diğer araçlar) kullanımını teşvik eden bir vergilendirme sistemi için çalışma
yapılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
STK‘lar (OSD, TAYSAD, ODD)
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
Bilindiği üzere, Ülkemizdeki taşıt parkında yer alan taşıtların önemli bir kısmını eski taşıtlar
oluşturmaktadır. Bu nedenle, taşıt vergilendirilmesi sisteminde herhangi bir değişiklik
yapılması için mevcut eski taşıtların trafikten çekilmesini teşvik etmek ve trafikte olmayan
ancak tescil kaydı devam eden taşıtların da tescil kayıtlarının silinmesine imkan sağlamak
gerekmektedir.
15/06/2012 tarihli ve 28324 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 31/05/2012 tarihli ve 6322
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanunun 41’inci maddesiyle yapılan değişiklikler sonucunda 5838 sayılı
Kanun’un geçici 2’nci maddesinin birinci fıkrasında, 1990 model ve daha eski olan taşıtların
31/12/2014 tarihine kadar bedelsiz olarak il özel idarelerine veya 4925 sayılı Kanun’un
33’üncü maddesi uyarınca belli bir bedel karşılığında MKEK Hurda İşletmesi Müdürlüklerine
teslim edilerek, trafik tescil kayıtlarının silinmesi halinde, tahakkuk eden motorlu taşıtlar
vergisi tutarlarının terkin edilmesi imkanı sağlanmış ve anılan Kanun maddesinin dördüncü
fıkrasında da tescil kaydı devam etmekle birlikte çeşitli nedenlerle mevcut olmayan veya
motorlu taşıt vasfının kaybetmiş model yılı 2000 veya daha eski taşıtların da bu durumlarının
tespiti ve bu taşıtlara tahakkuk eden motorlu taşıtlar vergilerinin 1/4’ünün gecikme zammı,
gecikme faizi, vergi cezaları ve tescil plakasına kesilen idari para cezalarının tamamının
tahsilinden vazgeçileceği ve ödemeyi müteakip trafik tescil kayıtlarının silineceği hüküm
altına alınmıştır.
Bu kapsamda, 5838 sayılı Kanun’un Geçici 2’nci maddesinin yürürlüğe girdiği 28/02/2009
tarihinden 30/06/2013 tarihine kadar toplam 276.509 adet taşıtın trafik tescil kaydı silinmiş
olup, anılan Kanun maddesinin yürürlüğünün 31/12/2014 tarihine kadar devam edeceği
düşünüldüğünde bu sayının daha da artacağı düşünülmektedir.
Bilindiği üzere, 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu uyarınca taşıtların vergilendirilmesinde yaş
kriteri dikkate alınmakta ve taşıtların yaşı arttıkça yıllık olarak alınan motorlu taşıtlar vergisi
tahakkukları azalmaktadır.
48
Başkanlığımız kayıtlarının incelenmesinden, trafikte kaydı olan yaklaşık 16.500.000 taşıtın % 49’unun
10 yaş ve üstü ve %37’sinin 15 yaş ve üstü olduğu anlaşılmaktadır. Bu itibarla, ülkemizdeki taşıtların
önemli bir kısmını eski taşıtlar oluşturmaktadır.
Bununla birlikte, Kyoto Protokolüne uyum süreci ve Türkiye’nin iklim değişikliği yükümlülükleri göz
önünde bulundurularak karayolu taşımacılığındaki CO2 emisyonunun azaltılması ve ömrünü
tamamlamış (yaşlı) taşıtların hurdaya ayrılarak bertaraf edilmesi amacıyla, 15/06/2012 tarihli ve
28324 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 30/05/2012 tarihli ve 6322 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 41 inci
maddesiyle, 1990 model ve daha eski olan ticari taşıtların 31/12/2014 tarihine kadar bedelsiz olarak
il özel idarelerine veya 4925 sayılı Kanunun 33 üncü maddesi uyarınca belli bir bedel karşılığında
MKEK hurda işletmesi müdürlüklerine teslim edilerek tescil kayıtlarının silinmesi halinde, tahakkuk
eden motorlu taşıtlar vergisi tutarlarının terkin edilmesi imkanı sağlanmıştır.
Türkiye’nin “İklim Değişikliği” kapsamındaki ulusal vizyonu; "Kalkınma politikalarını, iklim
değişikliği politikalarıyla entegre etmiş, temiz ve yenilenebilir enerji kaynaklarının üretimi ve
kullanımını öncelemek yoluyla uzun vadede düşük karbon ekonomisine geçmiş, uluslar arası
iklim değişikliği politikalarına “özel şartları” çerçevesinde aktif katılım sağlayan ve yön veren
bir ülke olmak" üzere belirlenmiştir.
Bu hususa motorlu araçların etkisi değerlendirildiğinde; taşımacılığın büyük oranda karayolu
ile sağlanması ve karayollarında kullanılan motorlu araç yakıtlarının büyük oranda dışa
bağımlı olmasından hareketle, ülkemizde elektrikli, LPG, CNG, LNG yakıtlı gibi çevre dostu
araçların kullanımının yaygınlaşmasının hayati önem taşıdığı görülmektedir. Ayrıca, yakın
gelecekte Kyoto Protokolüne taraf olmaktan doğacak yükümlülükler kapsamında ülkemizin
karbon salınımının azaltılması gündeme geldiğinde düşük CO2 emisyonuna sahip motorlu
araçların kullanımı önem arz edecek olup; ülkemizde başta büyük kentlerde olmak üzere söz
konusu uluslararası kriterlere uyum sağlanması ile temiz bir çevrenin oluşturulması
planlanmaktadır.
Bu çerçevede; yukarıda belirtilen hususlar dikkate alındığında, motorlu araçların
vergilenmesine yönelik gerçekleştirilen çalışmalarda;
- Binek aracın parkta kaldığı sürece ödenen verginin (MTV) öncelikle CO2 emisyonu temel
alınarak değerlendirilmesi ve yaşa göre verginin azaltılması uygulamasından vazgeçilmesi,
- Vergilendirmede (ÖTV ve KDV) teknolojik gelişmelere bağlı isimler yerine (elektrikli, plug-in,
hibrit, seri hibrit paralel hibrit vb), CO2 emisyonu ve motor gücü gibi tüm araçlar için ortak
özelliklerin seçilmesi ve böylece sadece elektrikli araçlar değil tüm çevre dostu araçlar için
ortak bir vergilendirme sisteminin düzenlenmesi,
- Vergilendirmeye esas alınabilecek mevzuat dayanağının Bakanlığımız tip onayı
yönetmelikleri olması; böylece, objektif ve belgelere dayalı düzenleme yapılmasının mümkün
olacağı,
- Bakanlığımızın Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından vergilendirme sistemi
üzerinde yürütülen çalışmalarda yer alması,
hususlarını içeren 02/04/2013 tarihli ve 1215 sayılı yazımız Maliye Bakanlığı’na
gönderilmiştir.
49
4.2. Ömrünü tamamlamış araçların hurdaya ayrılarak bertarafı için gerekli hukuki
düzenlemelerin oluşturulması ve hurda işletmelerinin teşvik edilmesi yönünde çalışmalar
yapılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
İşbirliği Yapılacak
Kuruluşlar:
Maliye Bakanlığı
STK’lar (OSD, TAYSAD, ODD)
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Bakanlığımızca hazırlanarak kullanıma açılan "ÖTA veri sistemi" üzerinden kayıtları silinen ve
işlem yapılan araç sayısı 01/01/2013-30/06/2013 tarihleri arasında 5.155 adet olarak
gerçekleşmiştir.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü işbirliği ile kurulan ve lisanslı tesislere
teslim edilmeyen ömrünü tamamlamış araçların Emniyet Müdürlüğünce de hurdaya ayrılmasını
engelleyen “ÖTA Veri Sistemi” adlı çevrim içi veri paylaşım sistemi 15 Mart 2012 tarihinden beri aktif
olarak kullanılmaktadır. Bu sistemden alınan verilere göre 15/03/2012-31/12/2012 tarihleri arasında
11189 adet M1 ve N1 kategorilerindeki ömrünü tamamlamış araç Bakanlığımızca izinli/lisanslı
tesislere teslim edildikten sonra hurdaya ayrılmıştır.
Günümüz itibari ile Bakanlığımızdan izinli 81 ilde 700 ÖTA teslim yeri, lisanslı ömrünü tamamlamış
araç arındırma ve söküm işlemlerini gerçekleştiren 87 geçici depolama alanı bulunmaktadır. Bu
tesislerden 8 tanesi aynı zamanda araçlardan malzeme geri kazanımı gerçekleştiren entegre işleme
tesisidir.
31/05/2012 tarihli ve 6322 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun İle Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 41 inci maddesine göre “İlgili trafik sicilinde
adlarına kayıt ve tescilli bulunan, model yılı 1990 veya daha eski olan motorlu taşıtlarını; bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 31/12/2014 tarihine kadar ilgili yönetmelik hükümleri
gereğince kayıt ve tescillerinin silinmesi ve hurdaya çıkarılması suretiyle il özel idarelerine bedelsiz
olarak teslim eden (…) (1) veya 10/7/2003 tarihli ve 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanununun 33 üncü
maddesinin beşinci fıkrasında düzenlenen uygulama çerçevesinde Makina ve Kimya Endüstrisi
Kurumu (MKEK) Hurda İşletmesi Müdürlüğüne ait hurda müdürlüklerinden herhangi birine teslim
eden gerçek ve tüzel kişiler, (…) (1) adına, hurdaya çıkarılan taşıta ilişkin olarak 31/12/2014 tarihine
kadar tahakkuk etmiş ve ödenmemiş olan motorlu taşıtlar vergisi ile bu vergiye ilişkin gecikme
zammı, gecikme faizi, vergi cezaları ve 28/2/2009 tarihine kadar tescil plakasına kesilen idari para
cezaları terkin edilir.”
2012 yılı itibari ile Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Hurda İşletmesi Müdürlüğü’nün Kırıkkale,
İzmir/Aliağa ve Kocaeli/Seğmen'de bulunan hurda müdürlüklerine bağlı alanlarda Ömrünü
Tamamlamış Araçların Kontrolü Yönetmeliğine uygun düzenlemeler yapılması sağlanmıştır. Bu
kapsamda; söz konusu alanların teslim yeri olarak sadece ömrünü tamamlamış araçları teslim
almalarına ve üzerinde hiçbir işlem gerçekleştirmeden arındırma ve söküm işlemlerinin
gerçekleştirilmesi için çevre lisanslı tesislere göndermek koşulu ile faaliyet göstermelerine izin
50
verilmiştir.
Ayrıca, 81 il özel idaresi ile tüm kamu kurum ve kuruluşları, hurdaya ayrılacak araçların ÖTA veri
sistemine kayıt ettirilmesi gerektiği, araçların tasfiyesinin ihale yoluyla gerçekleşmesi durumunda, bu
ihalelere sadece ÖTA teslim yerleri, ÖTA konulu geçici faaliyet belgesi veya çevre izin ve lisansına
sahip işletmelerin katılabileceği hususunda bilgilendirilmiştir.
Yaşı ve teknolojik donanımı nedeniyle trafikteki can ve mal güvenliğini tehlikeye atabilecek
her kategorideki eski aracın tedricen ve sistematik bir şekilde hurdaya ayrılarak araç parkının
yenilenmesi ve bu hususta bazı teşvik araçlarının ortaya konulması amacıyla Bakanlığımız
koordinasyonunda tüm ilgili kamu kurumları ve özel sektör ile 30/04/2013 ve 08/05/2013
tarihlerinde iki toplantı yapılmıştır. Bu kapsamda, çeşitli destek metotları belirlenmiş olup,
bunlar arasında en uygun destek mekanizması üzerinde mutabakat sağlanmasına müteakip
destek sistemi uygulamaya konulacaktır.
Bahse konu teşvikin halihazırda Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığınca ticari
araçlar için uygulanan teşvik sistemine benzer şekilde kurgulanması planlanmaktadır. Burada
temel amaç, ekonomik ömrünü tamamlamış araçların piyasadan çekilerek karayollarında can
ve mal güvenliğinin sağlanmasını, yeni nesil çevre dostu ve yüksek verimli motorlara sahip
araçların desteklenmesini, petrol ürünleri açısından ülkemizin cari açığının azaltılmasını ve
aynı zamanda 2012 yılında daralma gösteren iç pazarın da hareketlenmesini sağlamaktır.
31.07.2012 tarihinde Resmi Gazete’de Başbakanlık Genelgesi Olarak yayımlanan İçişleri Bakanlığı
Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından koordine edilen Karayolu Trafik Güvenliği Stratejisi ve Eylem
Planı kapsamında İçişleri Bakanımız Sayın Muammer GÜLER başkanlığında 13 Mart 2013 tarihinde
yapılan Eşgüdüm Kurulu toplantısında; Bakanlığımızca; yaşı nedeniyle trafikteki yol ve yolcu
güvenliğini tehlikeye atabilecek her kategorideki eski aracın tedricen ve sistematik bir şekilde
hurdaya ayrılması ve bu hususta bazı teşvik araçlarının ortaya konulması amacıyla ilgili kurumlarca
ortak çalışma yapılarak yol haritasının belirlenmesi teklif edilmiş olup, söz konusu öneri anılan
toplantıda kabul görerek rapora derç edilmiştir.
ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığınca 17/11/2012 tarihli ve 28470 sayılı Resmi Gazete’de
hurda araçlar ile ilgili olarak “Bir Kısım Motorlu Karayolu Taşıtlarının Piyasadan Çekilmesine İlişkin
Tebliğ” (TEBLİĞ NO: 66) yayımlanmış olup, söz konusu Tebliğ, modeli 1990 ve öncesi yıllar olan;

Yük/eşya taşımak için imal edilmiş bulunan kamyonet, kamyon, tanker ve çekici cinsi
motorlu taşıtları,

İnsan taşımak için imal edilmiş bulunan minibüs ve otobüs cinsi motorlu taşıtları
kapsamaktadır.
Bununla beraber; motorlu taşıt sahiplerinin bu Tebliğ kapsamında belirtilen ödentiyi almaya hak
kazanabilmeleri için;

İlgili
mevzuata
uygun
olarak
hurdaya
ayırma
işlemlerini
Maliye
51

Bakanlığınca 04/08/2012 tarihli ve 28374 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Motorlu
Taşıtlar Vergisi Genel Tebliğinin (TEBLİĞ NO: 41) yayımlanmasından sonra
yapmış/tamamlamış olmaları,
Yukarıda belirtilen maddeye göre hurdaya ayrılmış olan taşıtı "taşıt olma özellikleri
korunmuş/mevcut olarak" ve "Hurdaya Ayrılmıştır." kaşeli trafik tescil belgesinin aslı ile
ödeme yapılacak hak sahibine ait banka adı ve IBAN numarasının belirtildiği dilekçe aslını (5
inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen hak sahipliğini kanıtlayıcı belgelerle)
"Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu (MKEK) Hurda İşletmesi Müdürlüğü"nün "İzmir-Aliağa
Hurda Müdürlüğü" ve "Kocaeli-Seymen Hurda Müdürlüğü"nden herhangi birine bu Tebliğin
yayımlandığı tarihten itibaren, Kırıkkale Hurda Müdürlüğü’ne ise 1/4/2013 tarihinden
itibaren teslim etmiş olmaları,
gerekmektedir.
52
4.3. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğünün otomotiv sektörüne
hizmet veren biriminin kurumsal kapasitesi uluslararası onay kuruluşlarına benzer bir
şekilde geliştirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
TSE
Teknik Servis Hizmeti Veren
STK’lar (OSD, TAYSAD, ODD)
Kuruluşlar
AB ülkeleri tarafından verilen tip onayı belgelerinin internet ortamında sunulduğu European
Type Approval Exchange System (ETAES) sistemine Bakanlığımız personeli tarafından giriş
yapılabilmesi için kullanıcı adı ve şifre edinilmiş, böylelikle ETAES veri tabanında sorgulama
işlemlerinin yapılabilmesine olanak sağlanmıştır.
Otomotiv Şubelerinde daha nitelikli hizmet verilebilmesi amacıyla personel sayısı
arttırılmıştır.
Personelin teorik bilgisinin yanında pratik bilgisinin geliştirilmesi adına, sektör kuruluşları ile
koordinasyon içerisinde, uygulamaların yerinde izlenmesi ve incelenmesi, testlerin
görülebilmesi amacıyla teknik çalışmalar düzenlenmiştir.
Ayrıca, Sanayi Genel Müdürlüğü’ne bağlı Belgelendirme Daire Başkanlığı bünyesinde
gerçekleştirilen hizmetlerin tek çatı altında toplanarak, bu hizmetlerin elektronik ortamda
yürütülmesi, kurum ve kuruluşlar arası bilgi alışverişinin sağlanması amacıyla, ASBİS
uygulamaları, yeni binek otomobillerin yakıt tüketimi ve CO2 emisyonu sorgu ekranı ve
elektronik ortamda onay başvurularının gerçekleştirileceği işlemleri de kapsayan, Otomotiv
Bilgi Sistemi’nin oluşturulması planlanmakta ve bu kapsamda çalışmalar devam etmektedir.
Bununla birlikte, bu dönemde aşağıda yer alan yönetmelikler Avrupa Birliği mevzuatından
uyumlaştırılarak yayımlanmıştır.
No
Yönetmelik
Numarası
Yönetmelik Adı
Resmi
Gazete
Tarih - Sayı
Motorlu Araçların ve Bunlar İçin Tasarlanan Römorklar,
Sistemler, Aksamlar ve Ayrı Teknik Ünitelerin Genel 16/2/20131 661/2009/AT
Güvenliği İçin Tip Onayı Şartlarına İlişkin Yönetmelikte
28561
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
Lastiklerin Yakıt Verimliliği ve Diğer Esas Parametreler 2/3/20132 1222/2009/AT Gözetilerek
Etiketlenmesi
Hakkında
Yönetmelikte
28575
(1222/2009/AT) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
26/4/2013
3 2007/46/ATMotorlu Araçlar Ve Römorkları Tip Onayı Yönetmeliğinde
- 28629
(2007/46/AT) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
53
4
2000/25/AT
Tarım veya Orman Traktörlerini Tahrik Etmek Üzere
Tasarlanan Motorlardan Çıkan Gaz Emisyonları ve Parçacık 21/5/2013
Kirleticilere Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı - 28653
Yönetmeliği (2000/25/AT)’ de Değişiklik Yapılmasına Dair
Yönetmelik
Sanayi Genel Müdürlüğü Belgelendirme Dairesi Başkanlığı altında faaliyet gösteren Otomotiv
Mevzuat Şubesi’nin kurulmasıyla Avrupa Birliği mevzuatının uyumlaştırılması çalışmalarına büyük hız
verilmiş ve bu kapsamda 2012 yılında toplam 47 adet mevzuat uyumlaştırılmıştır.
Bununla birlikte, gerek AB Çalışma Gruplarına gerekse de BM/AEK Çalışma Gruplarına aktif katılım
sağlanmaya başlanmış olup, yeni mevzuat çalışmaları güncel olarak takip edilmekte ve yeni
mevzuatlar AB’de veya BM’de yayımlandıktan sonra, ivedi bir şekilde uyumlaştırılmakta olup, 2013
yılı sonu itibariyle tam uyum gerçekleştirilecektir.
AİTM Yönetmeliği kapsamında tadil edilen araçların projelerinin uygunluğu hizmetinin ülke genelinde
yerleşik, yerinde ve verimli bir altyapı ile verilebilmesi için araç kontrol merkezlerinin kurulması
projesinin fizibilite çalışması tamamlanmıştır.
54
4.4. Otomotiv sanayine yönelik piyasa gözetim ve denetim faaliyetleri etkinleştirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığı
STK’lar (TOBB, OSD, TAYSAD,
TSE
ODD, OYDER)
Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
Otomotiv sektörüne yönelik olarak yapılan piyasa denetimi faaliyetlerine ilişkin tablo aşağıda
yer almaktadır.
55
4.5. Araçlarda geri dönüştürülmüş malzeme kullanımı artırılacak ve yeni araç tasarımlarında
yeniden kullanım ve geri dönüşüm oranlarına ilişkin esaslar belirlenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
STK’lar (OSD, TAYSAD)
Yapılan mevzuat düzenlemeleri neticesinde eylem başarıyla tamamlanmıştır.
56
HEDEF - 5
“Fiziki Altyapıyı Geliştirmek.”
5.1. Organize sanayi bölgelerinde yapılacak yatırımlar için uygun şartlarda arsa ve altyapı
teminine yönelik gerekli çalışmalar yapılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü
Organize sanayi bölgelerinin (OSB) planlanması ve geliştirilmesine yönelik politika
oluşturmak, yer seçimine, kamulaştırılmasına, imar planlarının yapılmasına, kuruluş ve
işleyişine ilişkin işlerini yürütmek ve faaliyetlerini denetlemek OSB’lerin altyapı yatırımları ile
bölge müdürlüğü hizmet binasını kredi ile desteklemek Genel Müdürlüğümüz görevleri
arasında yer almaktadır.
Söz konusu eylem planı doğrultusunda Genel Müdürlüğümüzce de 21/11/2011 tarihli
katılım sağlanan toplantıda; OSB kurulma talebinden tamamlanmasına kadarki aşamalar
anlatılmıştır. Ayrıca il ve ilçelerin sosyoekonomik yapısı dikkate alınarak hazırlanan kısmen
veya bedelsiz arsa tahsislerini içeren, yönetmelikle OSB yetkili organlarının karar almaları
halinde kısmen veya bedelsiz arsa tahsislerinin gerçekleşebileceği hususu belirtilmiştir.
Marmara bölgesinde boş parsel bulmanın güçlüğü sektör yetkililerince dile getirilmiş olup
Kütahya bölgesinin yatırım için uygun olabileceği ifade edilmiştir.
Kütahya Valiliği Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğünün 07/08/2007 tarih ve 2220 sayılı yazısında
Kütahya İli Altıntaş İlçesinde yaklaşık 351 ha büyüklüğündeki saha üzerinde organize sanayi
bölgesi kurulması ile ilgili Bakanlığımızdan OSB’nin yer seçimi çalışmalarına başlanılması
talep edilmiş, 10-13/09/2007 tarihlerinde Organize Sanayi Bölgeleri Yer Seçimi Yönetmeliği
çerçevesinde yer seçimi etüt çalışması yapılmış olup kurum görüşlerinin alınarak Valilikçe
Bakanlığımıza gönderilmesi istenmiştir. Daha sonra Kütahya Valiliğinden alınan yazı da
Başbakanlık Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansının Kütahya İlinde yaptığı incelemeler
sonucunda otomotiv sanayi ve otomotiv yan sanayinin Kütahya İline yönelik yatırım
talepleri olduğundan bu amaçla 150.000 m² den başlayan parsellerin yatırımcıya sunulması
amacıyla organize sanayi bölgesinin gerekliliği ifade edilmiştir.
Ancak bugüne kadar Başbakanlık Yatırım ve Destek Ajansından veya Valilikten yatırım
yapmak için herhangi bir firmanın talepte bulunduğuna ve bu talebin gerçekçiliğine ilişkin
bilgi ve belge Bakanlığımıza ulaşmamıştır. Bu nedenle Kütahya İli Altıntaş ilçesinde OSB
kurulmasına yönelik yer seçimi çalışmaları bu aşamada sonlandırılmıştır.
-Ayrıca Yalova Taşıt Araçları Yan Sanayi İhtisas OSB ve Tekirdağ Otomotiv Yan Sanayi İhtisas
OSB ile ilgili Valiliklerden gelen talepler kapsamında Genel Müdürlüğümüzce yer seçimi
57
çalışmaları yapılmıştır.
-Yalova Taşıt Araçları Yan Sanayi İhtisas OSB’ye ilişkin alan, Yer Seçimi Komisyonunca
yapılmış yaklaşık 155 ha. büyüklüğündeki alan OSB yeri olarak seçilmiştir.
-İhtisas OSB olduğu için ÇED raporunun hazırlatılarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığına
onaylattırılması, OSB alan içerisinde varsa mera vasıflı parseller ile tescil harici parsellerin
vasıf değişikliği ve tescillerinin yaptırılarak Bakanlığımıza gönderilmesi gerektiği Yalova
Valiliğine bildirilmiştir.
-Tekirdağ İli Marmara Ereğlisi İlçesi Çeşmeli Köyü sınırları içindeki yaklaşık 630 ha.
Büyüklüğündeki alan mahallinde incelenmiş olup incelenen alanın OSB kanununun 3’ncü ve
4’ncü maddeleri ile OSB Yer Seçimi Yönetmeliğinin 11’nci maddelerindeki hükümler ile
uygunluk göstermediği, yukarda adı geçen Kanunun ve Yönetmeliğin ilgili hükümleri
doğrultusunda ilgili kurumlarca onaylanmış 1/100.000 ve 1/25.000 ölçekli Çevre Düzeni Plan
Kararları ile yeni bir değerlendirme yapılarak, değerlendirme sonuçları ışığında Tekirdağ il
sınırları içinde söz konusu ihtisas OSB’nin kurulabileceği başka alternatif alanların
belirlenerek incelenmek üzere Bakanlığımıza yeniden talepte bulunulması gerektiği ancak,
başka alternatif alanların belirlenmemesi halinde ise Valilikçe önerilen 630 ha.
büyüklüğündeki alanın ilgili kurumlardan uygunluk görüşlerinin alınarak değerlendirilmek
üzere Bakanlığımıza gönderilmesi gerektiği Tekirdağ Valiliğine bildirilmiştir.
Otomotiv fabrikası kurulması için gerekli olan alanın kaç m² olduğunun araştırması yapılmış,
kaynak olarak da Otomobil Sanayicileri Derneğinin WEB sayfasından faydalanılmıştır.
Türkiye deki otomotiv fabrikaları içinde Bursa’da bulunan Karsan fabrikası 105.000 m² kapalı
olmak üzere toplam 230.000 m² alandan oluşmaktadır. Bu fabrika, Çerkezköy deki traktör
fabrikası hariç mevcut fabrikaların içinde en küçük alana sahiptir. Ayrıca Kocaeli’nde
bulunan Ford fabrikasının ise 345.000 m²si kapalı olmak üzere toplam 1.528.000 m² alandan
oluşmaktadır. Bu fabrika ise Türkiye deki otomobil fabrikaları arasında en büyük alana
sahiptir.
Bakanlığımız WEB sayfasındaki OSB Bilgi Sitesinden OSB’ye ait parsel, enerji, altyapı, hizmet
verilerini içeren bilgilere erişilebilmektedir. Bu kapsamda yapılan incelemede Otomotiv
fabrikalarına ait alanlar baz alındığında bu büyüklükte bir alanının Marmara bölgesindeki
illerden İstanbul, Bursa ve Kocaeli’ndeki OSB’lerden temin edilmesi mümkün
görülmemektedir. Sektörün diğer illerdeki OSB’lerde yapacağı yatırım için söz konusu bilgi
sitesinden yararlanılarak OSB ile irtibata geçilmek suretiyle kurulması düşünülen bir
otomotiv fabrikası için müracaat edilmesi halinde belirlenen prensipler doğrultusunda
OSB’nin yetkili organlarınca yatırımcıya parsel tahsisi yapılabilecektir.
Genel Bilgiler
Yeni bir OSB yer seçimi talebinin değerlendirmeye alınabilmesi için 4562 sayılı OSB
Kanununa bağlı olarak çıkarılan OSB Uygulama Yönetmeliğinin ilk başvuru başlıklı 5.
Maddesinde;
(1) Yer seçimi talebi, OSB kurmak isteyen gerçek ve tüzel kişiler tarafından hazırlanan OSB
58
Bilgilendirme Raporu ile OSB Yer Seçimi Yönetmeliği gereğince yapılacak işlemler Valilik
uygun görüşü ile birlikte Bakanlığa sunulur.
(2) (Değişik:RG-8/8/2012-28378) Yeni bir OSB yer seçimi talebinin değerlendirmeye
alınabilmesi için, il genelindeki ihtisas OSB’ler hariç, diğer OSB’lerde bulunan toplam sanayi
parsellerinin en az %75’inde üretim veya inşaata başlanmış olması gerekmektedir.
(3) (Ek:RG-8/10/2011-28078) (3) (Değişik:RG-8/8/2012-28378) İlave alan yer seçimi
talebinin değerlendirmeye alınabilmesi için, ilave alan talebinde bulunan OSB’de toplam
sanayi parsellerinin en az %90’ında üretim veya inşaata başlanmış olması gerekmektedir.
Ancak o ilde başka bir OSB’nin bulunmaması halinde bu oran %75 olarak uygulanır.
(4) (Değişik:RG-20/04/2013-28624) Aynı sektör grubunu içeren ihtisas OSB’lerde ikinci ve
üçüncü fıkralardaki oranlar aranır. Ancak, Özel OSB’ler ile OSB’lerdeki parsellerin
kamulaştırma, parselasyon ve tahsis durumları ile talep edilen yatırımın/yatırımların alan
büyüklüğü gibi hususlar dikkate alınarak, Bakanlıkça yapılan değerlendirme sonucu uygun
görülen projelerde ikinci ve üçüncü fıkralardaki oranlar aranmaz. Yer seçiminin
sonuçlandırılmasına kadar olan faaliyet, OSB kuruluşuna katılacak kurum ve kuruluşlar
tarafından Valilik kanalıyla yürütülür
Organize Sanayi Bölgelerinde Yer Alan Parsellerin Gerçek veya Tüzel Kişilere Tamamen
veya Kısmen Bedelsiz Tahsisi
Bakanlık kredisi kullanan OSB’lerin mülkiyetindeki parseller, OSB müteşebbis heyeti veya
genel kurulunca karar alınması halinde, en az on kişilik istihdam öngören yatırımlara girişen
gerçek veya tüzel kişilere, bedeli Bakanlık tarafından OSB’ye verilen kredilerden mahsup
edilmek üzere, tamamen veya kısmen bedelsiz olarak tahsis edilebilir.
Planlı alanda kendi imkanları ile altyapı inşaatları tamamlanan ve Bakanlık kredisi
kullanmamış OSB’ler ile altyapı inşaatları tamamlanan ve kredi borcunu ödemiş olan
OSB’lerde müteşebbis heyeti veya genel kurulunca karar alınması halinde, en az on kişilik
istihdam öngören yatırımlara girişen gerçek veya tüzel kişilere, tahsis edilmemiş parsellerin
tamamen veya kısmen bedelsiz olarak tahsisi yapılabilir. Bu şekilde tahsis edilen parsellerin
bedelleri Hazinece OSB’ye ödenir
Bununla birlikte, organize sanayi bölgelerinde yer alan parsellerin gerçek veya tüzel kişilere
tamamen veya kısmen bedelsiz tahsisi ile ilgili uygulama 12/04/2013 tarihi itibariyle sona
ermiştir.
Kamu Arazilerinin Satın Alınması ve Bedelsiz Devri
Yer seçiminin Hazine veya kamu kurum ve kuruluşlarına ait arazilerden yapılması halinde,
bu araziler, talep edilmesi ve başkaca bir sakıncası bulunmaması durumunda, 5084 sayılı
Kanun’un 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamındaki illerde OSB’lere bedelsiz
devredilebilir, diğer illerde ise Harçlar Kanununun 63’üncü maddesinde yer alan harca esas
değerleri üzerinden peşin veya taksitle ödenmek üzere OSB`lere satılabilir.
Bakanlık Kredisi ve Faiz Oranları
Maliye Bakanlığı ile Bakanlığımız arasında müştereken imzalanan Organize Sanayi Bölgeleri
59
ve Sanayi Siteleri Projeleri Ödeneklerinin Kullanımı ve Kredilendirilmesine İlişkin Usul ve
Esaslarda 21/05/2013 tarihinde yapılan değişiklikle 01/01/2013 tarihinden geçerli olmak
üzere;
Bakanlığımız Yatırım Programında yer alan OSB’lerden
- Kalkınmada Öncelikli Yörelerde bulunanlar ile ileri teknoloji gerektiren ihtisas OSB’lerin
arsa, altyapı inşaat ve genel idare giderleri,
- Normal ve Gelişmiş Yörelerde bulunan OSB’lerin alt yapı inşaat ve genel idare giderleri
kredilendirilmektedir.
Bu kredi;
- Kalkınmada Öncelikli Yörelerde %1 faiz oranı ile 5 yılı ödemesiz olmak üzere toplam 15
yıl geri ödemeli,
- Normal illerde %2 faiz oranı ile 3 yılı ödemesiz olmak üzere toplam 13 yıl geri ödemeli,
- Gelişmiş illerde %3 faiz oranı ile 2 yılı ödemesiz olmak üzere toplam 11 yıl geri ödemeli
olarak kullandırılmaktadır.
Muafiyetler
Vergi Muafiyetleri
OSB tüzel kişiliği;
-
İnşaat bitim tarihini takip eden Bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile Emlak vergisinden,
Tüketeceği elektrik için elektrik ve havagazı tüketim vergisinden,
Arsa ve işyeri teslimlerinde KDV’den,
Bina inşaat ve yapı kullanma izni harcından,
Kurumlar Vergisinden,
Tevhit ve ifraz işlem harcından,
Merkezi atık su arıtma tesisi işleten bölgeler atık su bedelinden
muaftır.
OSB’lerde yer alan işletmeler;
- İnşaatın bitim tarihini takip eden Bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile Emlak vergisinden,
- Belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanmayan işletmeler çevre temizlik
vergisinden,
- Bina inşaat ve yapı kullanma izni harçlarından,
- Tevhit ve ifraz işlem harçlarından,
- Merkezi atık su arıtma tesisi işleten bölgelerde yer almaları koşuluyla atık su bedelinden
muaftır.
60
5.2. Otomotiv ürünlerine uygun oto-port nitelikli limanlar ve çevresindeki ulaştırma
altyapısı geliştirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı
Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı
Kalkınma
Bakanlığı
TCDD
STK’lar (TOBB, OSD,
TAYSAD, OİB, TİM, ODD)
ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI
Bakanlığımızca, 2010 yılı içerişimde Ulaştırma Kıyı yapıları Master Plan Çalışması yaptırılmış
olup, bu çalışma kapsamında tekerlekli yük taşımacılığı ve yatırım zamanları incelenmiştir. Bu
çalışma sonuçlarına göre, otomobil ihraç ve ithali açısından en önemli bölgelerden birisi olan
Marmara Bölgesi’nde mevcut kapasite 1.789.230 araç/yıl, Türkiye geneli 1.989.230 araç/yıl
olarak hesaplanmıştır. 2030 yılı için bölgesel yük hacmi tahmini 5.673.034 araç/yıl, Türkiye
geneli 5.938.230 araç/yıl olarak hesaplanmıştır. Otomobil elleçlemesinin büyük bölümünün
yapıldığı Marmara Bölgesi için ilave kapasite ihtiyaç yılı olarak 2019 önerilmektedir.
Bakanlığımız tarafından yatırımlar bu çalışma kapsamında değerlendirilmektedir.
61
5.3. Çevreye duyarlı elektrikli ve CNG’li araçların kullanımının yaygınlaşması için gerekli
altyapı çalışmaları yürütülecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
Enerji ve Tabii
Kaynaklar
Bakanlığı
EPDK
TSE
STK’lar (TOBB,
TAYSAD)
OSD,
ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU
Elektrikli araçlar için:
18/06/2011 tarihli ve 27968 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Elektrik Piyasası Dağıtım
Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile Elektrik Piyasası Dağıtım Yönetmeliğinin 5
inci maddesinin ikinci fıkrası değiştirilmiş ve bu çerçevede söz konusu fıkra hükmüne kullanıcılar
tarafından yapılan bağlantı başvurularında; elektrikli taşıtların şarj edilebilmesi için kurulacak hızlı,
orta hızlı ve yavaş şarj ünitelerinin sayısı ve güçlerinin diğer bilgiler yanında ilgili dağıtım şirketine
sunulacağı hususu eklenmiştir.
Diğer taraftan, elektrikli taşıtlar için şarj istasyonlarının kurulması ve işletilmesi amacıyla
Kurumumuzdan lisans veya izin alınması gerekmemekte olup, konu ile ilgili mevzuat kapsamında
Temmuz-Aralık 2012 döneminde bir değişiklik yapılmamıştır.
CNG’li araçlar için:
4646 Sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu ve ilgili mevzuatlarında “Sıkıştırılmış Doğal Gaz (CNG)” özet
olarak:
“h) Sıkıştırılmış doğal gaz dağıtımı ve iletimi: Doğal gazın kuyubaşı, ulusal iletim şebekesi veya şehir
içi dağıtım sisteminden satın alınıp ve basınçlı kaplara doldurulması, sıkıştırılmış haldeki doğal gazın
şehirler arasındaki özel vasıtalarla taşınması ve iletim şebekelerinin ulaşamadığı yerlerde basıncının
düşürülerek satılması faaliyetlerini yapacak tüzel kişilerin, bu faaliyetler için Kuruldan lisans almaları
zorunludur. Bu faaliyeti yapacak tüzel kişilerin, lisans almak için ilgili yönetmeliklerde yer alan
şartlara uymaları yanında, yapacakları faaliyet kapsamında yer alacak tesis ve ekipmanların Türk
Standartlarına ve/veya Avrupa Birliğince kabul edilen standartlara uygun ve güvenli olacağını
garanti etmesi şartı aranır.” seklinde piyasa faaliyeti olarak tanımlanmaktadır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nda yapılan 25/01/2013 tarihli toplantı da sözlü olarak ifade
edildiği üzere; mevcut akaryakıt ve LPG ikmal istasyonları, halen yürürlükte olan İşyeri Açma ve
Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik (Resmi Gazete: 10 Ağustos 2005 - 25902 ) hükümlerine göre
tesis edilerek ruhsatlanmakta ve akabinde Kurumumuzdan lisans alarak faaliyet göstermektedir.
Dolayısıyla, CNG’li araçların yakıt ikmalini sağlayacak tesislerin de fiziki alt yapılarının öncelikle
anılan Yönetmelik hükümlerine göre tesis edilerek ruhsatlandırılmasının uygun olacağı
62
değerlendirilmektedir.
Kurumumuzun doğalgaz piyasasına ilişkin düzenleme görev ve yetkisi kapsamında, araçların
kullanımının yaygınlaşması amacıyla diğer kurum ve kuruluşlarca fiziki yürütülen altyapı
çalışmalarına paralel olarak, ihtiyaç hasıl olması halinde gerekli mevzuat düzenleme çalışmaları ele
alınabilecektir.
Doğal gaz piyasa faaliyetlerinin lisanslandırılması süreçlerinde, CNG faaliyetlerini teşvik amacıyla
diğer piyasa faaliyetlerine göre bir takım kolaylıklar ve avantajlar içeren mevzuat düzenlemelerine
aşağıda yer verilmiştir:
1-Doğal Gaz Piyasası Lisans Yönetmeliği’nin (Yönetmelik) Ek-3’ün 3 numaralı Notunda yer alan “3CNG lisans başvurularında bu Ek'in 6’ncı maddesindeki bilgi ve belgeler istenmez.” hükmü ile CNG
lisansı başvurusunda bulunan tüzel kişiler, Yönetmelik Ek 3’ün 6’ncı maddesinde belirtilen bilanço ve
gelir tablosu sunma yükümlülüğünden muaf tutulmuş olup, bu kapsamda CNG lisansı başvurusunda
bulunan tüzel kişiler mali olarak incelemeye tabi tutulmamaktadır.
2-Yönetmelik Ek 4’ün (c) bendi ve asgari sermaye başlıklı 47’nci maddesi gereğince, doğalgaz
piyasasında faaliyet göstermek üzere Kurumumuza lisans başvurusunda bulunan tüzel kişilerin sahip
olmaları gereken asgari sermaye miktarları 2013 yılı için aşağıdaki gibi belirlenmiştir:
Lisans Türü
Sermaye (2013 yılı için) (TL)
İthalat
Depolama
Toptan Satış
İhracat
CNG Satış
CNG İletim ve Dağıtım
İletim
İletim (LNG)
4.312.000
21.560.000
4.312.000
2.263.800
431.200
431.200
21.560.000
1.078.000
Şarj istasyonlarının mevcut akaryakıt istasyonlarının bir parçası olarak düşünüldüğünde alması
gereken izinler ve uyulması gereken işyeri standartları konusunda İçişleri Bakanlığı ve Bakanlığımız
Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğünce bir çalışma yapılacaktır. Ayrıca, fiş-priz
standartları ile ilgili CEN-CENELEC çalışmaları da izlenmektedir.
Eylem kapsamında, 25.01.2013 tarihinde Bakanlığımız 5. Kat Toplantı Salonunda, sorumlu ve ilgili
olan tüm kurum ve kuruluşlara ait teknik bilgi ve çalışmaların değerlendirilmesi amacıyla yapılan
toplantıda;
-
Halihazırda ülkemiz araç parkında bulunan geleneksel içten yanmalı motorlu araçların
“Araçların İmal Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelik” çerçevesinde çevreye duyarlı elektrikli
araçlara dönüşümü kapsamında, bu Yönetmeliğin Ek Madde 2 (1) “Seri Tadilat ve tadilat seti
üreticileri, güncel TS ISO 16949 veya TS EN ISO 9001 standardına uygun kalite sistemine
sahip olmalıdır” hükmü bulunmaktadır. Bununla birlikte, TSE tarafından özellikle TS ISO
16949 belgesinin her ne kadar uluslararası belgelendirme kuruluşları veya bunların Türkiye
temsilcilikleri tarafından verilse de ulusal bir kuruluş tarafından verilmediğine dikkat
63
çekilmiştir. Bu kapsamda, bu belgenin Yönetmelik gereği zorunlu tutulmadığı da göz önüne
alındığında ülkemizde yerleşik tadilatçı firmalar açısından konunun nasıl bir problem
yaratacağına ilişkin TSE tarafından Bakanlığımıza bir yazı gönderilmesi,
- Elektrikli şarj ünitelerinin yaygınlaştırılması için alt yapı çalışmaları yapılması hususunda:
a) Yerel yönetimlerden (belediyelerden) destek istenmesi ve bu anlamda İçişleri Bakanlığı Mahalli
İdareler Genel Müdürlüğü tarafından neler yapılabileceği konusunun çalışılmasına,
b) AB ülkelerinde şarj istasyonlarının kurulumu yerel yönetimler tarafından gerçekleştirildiği, kart
ya da bilet kullanılarak araçlar şarj edildiği, otoparkların bazı katlarının şarj için ayrıldığı, Hollanda’da
yerel yönetim kanunu değişikliği yapıldığı, yeni kanuna göre iskan alabilmek için binalarda şarj
ünitesi bulunması gerektiği yönünde bilgiler ışığında ülkemizde de bu tür bir çalışmanın
gerçekleştirilip gerçekleştirilemeyeceği hususunda çalışma yapılması,
- Elektrikli araçlara yönelik ÖTV indiriminin sektörün gelişimi için faydalı olduğu,
- CNG’li araçların gaz sızdırmazlık testinin yapılması aşamasında bu gazın doğrudan kişilerin
kullanımı için piyasaya arzında sıkıntılar olduğu ifade edilerek bu konuda ayrıntılı bir toplantı
yapılması,
- Elektrikli araçların kullanımının yaygınlaştırılması için gerekli altyapı çalışmalarının
yürütülmesiyle ilgili olarak:
a) Şarj istasyonlarının uyacağı kurallarla ilgili standart oluşturulması (TSE ve Metroloji ve
Standardizasyon Genel Müdürlüğünce),
b) Priz veya şarj bağlantılarının (plug) taşıyacağı şartlar ile ilgili olarak uluslararası standart
komitelerinin çalışmalarının TSE ve Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü tarafından
izlenmesine, değişikliklerin ulusal mevzuata ve uygulamaya konulması,
c) Bu konuların ayrıntılı görüşülmesi amacıyla Sanayi Genel Müdürlüğü, Metroloji ve
Standardizasyon Genel Müdürlüğü ve TSE’nin katılımıyla ayrıca bir toplantı yapılması,
- Dört tekerlekli bazı elektrikli araçların, AB ve Ülkemizde İki veya Üç tekerlekli Motorlu Araçlar
Tip Onayı Yönetmeliği (MOTOY) kapsamında olması nedeniyle bunları kullanacak kişilerin motosiklet
ehliyeti alma zorunluluğu bulunması konusunun İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünce
değerlendirilmesine ve sonucundan Bakanlığımıza bilgi verilmesi,
- Ülkemizde yerleşik bir imalatçımız tarafından, yerli batarya üretildiği, bu kapsamda konunun
yerli elektrikli araç üretimi kapsamında Bakanlığımızca değerlendirilmesine,
- Elektrik şarj istasyonlarının akaryakıt istasyonlarının bir parçası olarak değerlendirilmesi
durumunda konuyla ilgili İçişleri Bakanlığı yönetmeliğinde revizyon yapılması gerektiği (EPDK
tarafından önerilmektedir),
- Toplumun yoğun olarak kullandığı alışveriş merkezleri, siteler, otoparklar vb. yerlerde şarj
sistemlerinin kurulması için ilgili kurumların tespit edilerek çalışma yapılması gerektiği
kararları alınmıştır.
ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI
Elektrikli ve CNG’li arabaların yaygınlaştırılması için rapor hazırlama çalışmaları başlamıştır.
Bu rapor kapsamında, elektrikli ve CNG’li araçların yaygınlaşmasını sağlayacak hususlar
belirlenecek ve ilerleyen dönemdeki düzenlemeler buna göre yapılacaktır.
Bununla birlikte, arz güvenliği kapsamında güvenliğin sağlanması için ilerleyen dönem talep
projeksiyonlarına elektrikli ve CNG’li araçlar da dahil edilerek, arz güvenliği politikalarına
dahil edilmeleri düşünülmektedir.
64
5.4. Sanayinin üretim ihtiyaçlarına yönelik ham madde üretimi geliştirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
KOSGEB
Stk’lar (TOBB, MESS, OSD, TAYSAD)
Girdi Tedarik Stratejisi (GİTES) ile Eylem Planı (2013-2015) 25/12/2012 tarihli ve 28508 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup, Bakanlığımıza verilen görevler
kapsamında çalışmalar başlatılmıştır.
65

TÜRKİYE OTOMOTİV SEKTÖRÜ STRATEJİ BELGESİ 2011-2014

Transkript

Benzer belgeler

BD Otomotiv Türkiye`nin ilk elektrikli hafif ticari aracını TNT`ye teslim etti

Amirnia Auto parts manufacturer

DJ AUTO OTOMOTİV VE DAİHATSU TÜRKİYE`NİN GENEL

“Mükemmellikte Kararlılık Belgesi”ni alan ilk OSB TOSB

Dünyadan İşbirliği Teklifleri: Alım Teklifler

Toyota Otomotiv Sanayi Türkiye`de Kaizen Öneri ve Kalite Kontrol

1003-OTO-MALZ-2016-1 Yeni Nesil Yüksek Mukavemetli Çelikler

Kalite yönetim standardı ISO/TS 16949 doğrultusunda

MÜŞTERİ GÖRÜŞLERİ TNT EXPRESS BD Otomotiv`in Türkiye`de ilk