Dünyada Diaspora Stratejileri ve Türk Diasporası İcin Öneriler

Transkript

Kasım 2011
Dünyada Diaspora Stratejileri Türk Diasporası için Öneriler
İçindekiler
Başkan’ın Mesajı
İcra Kurulu Başkanı’nın Mesajı
Giriş
1
2
3
1.
DİASPORA NEDİR?
1.1
Diaspora Yapılanmaları ve Kategorizasyonu
1.2 Diasporanın Tanımlanmasına İlişkin Unsurlar
4
4
5
2.
DİASPORA NEDEN ÖNEMLİ?
2.1 Küresel Diaspora Ağları
2.2 Uluslararası Ağ Örgüsünün/Mimarisinin Kurulması
2.3 İş Dünyası ile Ortak ‘Değer’ Yaratmak: İrlanda ve İskoçya Örnekleri
2.4 Çatı Diaspora Kuruluşları: İsrail ve Avustralya Örnekleri
6
6
7
8
9
3.
ANAVATAN DİASPORA İÇİN NE YAPABİLİR?
3.1
Hizmeti Mükâfatlandırma Yoluyla Teşvik Etmek: Ödül Mekanizmaları
3.2 Ağı geniş atmak: Genişletilmiş Vatandaşlık Mekanizması
3.3 Diaspora Girişimcilerini Doğrudan Desteklemek
3.4 Stratejik Endüstrilerde Ortak Girişimlerde Bulunmak
3.5 Gelecek Kuşakları Diaspora Stratejilerine Entegre Etmek
3.6 ‘Yakınlık Diasporası’nı Önemsemek
3.7 Dönüş Kararı Verenlere Yer Açmak
3.8 Diaspora Öğrencilerini Anavatanda Eğitime Yöneltmek
10
10
11
12
12
13
14
14
15
4.
DİASPORA ANAVATAN İÇİN NE YAPABİLİR?
4.1 ‘Anahtar’ Diaspora Üyelerinin İnisiyatif Alması
4.2 Ülke Marka Değerini Anavatanla Birlikte Yaratmak
4.3 Ülke Günleri: Anavatanla Ortak Projeler
4.4 Diaspora Yardım Kanallarının Oluşturulması
4.5 Uluslararası Para Transferlerinin Sağlanması
4.6 Doğrudan Diaspora Yatırımları
4.7 Girişim Sermayesi Çekmek
4.8 Anavatanın Geleceğini Birlikte Tasarlamak
4.9 Anavatana Know-How Transfer Etmek
16
17
18
19
20
21
21
22
24
24
5.
DİASPORA STRATEJİSİ OLUŞTURMAK
25
6.
BAŞARILI BİR DİASPORA STRATEJİSİ İÇİN 10 TEMEL PRENSİP
28
7.
TÜRK DİASPORASI İÇİN ÖNERİLER
A. Anavatan, Diaspora için Ne Yapabilir?
A1.
Diasporanın ekonomik varlığı nasıl güçlendirilebilir?
A2. Diasporanın yaşadığı ülkeye ve topluma entegrasyonunu güçlendirmek ve sosyal
sermayesini artırmak için neler yapılabilir?
B.
Diaspora, Anavatan için Ne Yapabilir ?
B1.
Ekonomik varlığı ve sosyal sermayesi artan diaspora nasıl etkin bir şekilde
örgütlenip lobi yapabilir?
B2.
Diasporanın anavatan ile etkileşimi nasıl güçlendirilebilir, diaspora ulusal
hedeflere nasıl katkı sağlayabilir?
29
29
29
30
31
31
32
1
..
Başkan’ın Mesajı
Türk Diasporası küresel aktör olabilmemiz ve dünyanın ilk 10 ekonomisi arasına girme hedefini
gerçekleştirebilmemiz için en önemli değerlerimizden birisidir. Çin’i dünyanın üretim üssü,
Hindistan’ı dünyanın yazılım merkezi, İsrail’i inovasyon merkezi yapan kendi dinamik
diasporaları ile etkin iletişim içinde olmaları ve onları ortak hedefler doğrultusunda
birleştirmeleridir.
Bu inançtan yola çıkarak sayıları 5 milyonu aşan Türk diasporası ile ortak hedeflerimiz etrafında
kenetlenmek için 26 Aralık 2007 tarihli DEİK Yönetim Kurulu ve 24 Ocak 2008 tarihli TOBB
Yönetim Kurulu Kararıyla Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK) bünyesinde Dünya Türk İş
Konseyini (DTİK) kurduk.
5 Mayıs 2008 tarihinde İstanbul’da DTİK Genişletilmiş İstişare Kurulu Toplantısı’nı
gerçekleştirdik. 2009 yılında gerçekleştirdiğimiz Dünya Türk Girişimciler Kurultayı ile yaklaşık
80 ülkeden 2000’i aşkın Türk girişimci ve profesyoneli aynı platformda buluşturduk. ‘Türk
Diasporası’ kavramını ilk defa pozitif anlamda bu çatı altında kullandık. Bu Kurultay sırasında
yapılan seçimlerde DTİK yönetimi; Avrupa Bölge, Amerika, Avrasya, Afrika-Orta Doğu-Körfez,
Asya Pasifik komiteleri ve komitelerin yönetimleri oluşturuldu.
Dünya Türk İş Konseyi (DTİK) olarak yurt dışında yaşayan girişimciler ve profesyoneller
arasında etkin bir iletişim kurulabilmesi için DTİK İletişim Platformu’nu (dtik.org.tr) kurarak
Türk girişimci ve profesyonellerini elektronik ortamda bir araya getirdik. Bu sırada,
hükümetimizin Yurtdışı Türkler Başkanlığı’nı ihdas etmek başta olmak üzere Türk
Diasporasına yönelik kurumsal adımlar atması da bizleri motive etmiştir.
Hedefimiz sürdürülebilir diaspora stratejisi ile Türk Diasporası’nın dünyadaki en etkin
diasporalardan birisi olmasıdır. Sürdürülebilir stratejimizin temel ekseni diasporamızın
anavatanları, anadilleri ve öz kültürleriyle olan bağlarını korurken, bulundukları ülkelerin
sosyal, ekonomik, kültürel ve siyasi hayatına aktif biçimde katılan, yasalara saygılı, mutlu,
müreffeh ve başarılı bireyler halinde yaşamalarıdır. Türk Diasporasının yaşadıkları yerlerde
daha mutlu, daha müreffeh ve güvenli yaşamalarının sağlanması ve aynı zamanda gerek
yaşadıkları ülkeye gerek Türkiye’ye katkılarının artırılması için çalışmaya devam edeceğiz.
“Diaspora Stratejileri ve Türk Diasporası için Öneriler” yayınımız bu irademizin bir ürünüdür.
Yayınımızın, daha büyük küresel başarı öyküleri yazmak, değişimin öncüsü olma ve değişimi
yönetme yolunda daha etkin örgütlenmek ve buna yönelik stratejileri hep beraber belirlemek
için zemin oluşturacağına inanıyorum.
M. Rifat Hisarcıklıoğlu
Başkan
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB)
Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK)
Dünya Türk İş Konseyi (DTİK)
|1
İcra Kurulu Başkanı’nın Mesajı
Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK), Türkiye’nin ve Türk özel sektörünün küreselleşme
sürecine ‘yüksek katma değerli’ entegrasyonunu hedefleyen bir iş dünyası kuruluşudur.
5174 sayılı kanunun 58. maddesince “Türk özel sektörünün dış ekonomik ilişkilerini yürütme”
görevini üstlenen DEİK’in Kasım 2011 itibari ile 800 üye şirketi, 34 Kurucu Kuruluşu, 103 İş
Konseyi, 108 Oda Temsilciliği ve 3 Yurtdışı Temsilciliği bulunmaktadır.
DEİK’in vizyonu kamu, sivil toplum ve özel sektör işbirliği ile bölgesel ve küresel düzlemde
ekonomik ve siyasi gelişmelere yön verebilecek, makroekonomik istikrarı yakalamış, küresel
rekabet gücüne, lider girişimcilere ve markalara sahip, yüksek teknoloji üretebilen, yenilikçi,
dünya ticaretinde önemli pay sahibi, dünyanın önemli yatırım, finans ve AR-GE merkezlerinden
biri olan ve her alanda çağdaş standartları uygulayan bir Türkiye’dir.
Dış ekonomik ilişkilere bir bütün olarak yaklaşmakta olan DEİK, ihracattan ithalata, Türkiye’ye
yönelen yabancı yatırımlardan Türk özel sektörünün dış yatırımlarına, uluslararası
müteahhitlikten enerjiye ilişkin konulara, bankacılıktan lojistiğe tüm ticaret, yatırımlar ve
hizmetler alanlarında faaliyet göstermekte ve çok çeşitli çalışmalar gerçekleştirmektedir.
Kuşkusuz, çağımızın koşulları ışığında Türk Diasporası için hizmet üretmek de DEİK’in iştigal
alanına girmektedir.
DEİK’in değer önerileri; kamu kurum ve kuruluşlarına gerekli hallerde görüş vermek, şirketlerin
mevcut pazarlarında derinleşmelerini ve yeni pazarlara ulaşmalarını sağlamak, uluslararası
etkinlikler düzenlemek, dış ekonomik ilişkilere dair stratejiler üretmek ve uygulamak, iş
dünyasının ihtiyaç duyduğu bilgileri üretmek, Türkiye’ye daha fazla doğrudan yabancı yatırım
gelmesini sağlamaya yönelik çalışmalarda bulunmak, şirketlerin gerek ulusal, gerek bölgesel
gerek ise küresel network’lerini genişletmelerini sağlamak, şirketlerin küresel birer oyuncu
olmaları amacı ile kurumsal kapasitelerinin artışına yönelik eğitim programları düzenlemek,
kamu diplomasisini desteklemek ve kültür-sanat faaliyetleri başta olmak üzere ikili ve çok
taraflı sosyal ilişkilerin gelişiminde aracı olmak, uluslararası ve çok uluslu kuruluşlarda Türk iş
dünyasını temsil etmek ve Türkiye’nin uluslarası platformlarda lobi faaliyetlerinde bulunmaktır.
Bu çok çeşitli alanlardaki faaliyetlerimize ilaveten Türk Diasporası için gayret göstermek bir
görev olmasının ötesinde bizler için bir gurur vesilesidir.
Rona Yırcalı
İcra Kurulu Başkanı
Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK)
2
..
D
iaspora kavramı, Türkiye’de, komşu ülke diasporalarının faaliyetleri
nedeni ile olumsuz bir vurgu ile kullanılmış ve adeta risk/tehdit
kavramları ile özdeşleşmiştir. 2009 yılında İstanbul’da düzenlenen
Dünya Türk Girişimciler Kurultuyı’nda ilk kez Diaspora kavramı olumlu bir
vurgu ile, hem bir durum tespiti hem de bir iddia olarak, DEİK – DTİK
Başkanı Sayın M. Rifat Hisarcıklıoğlu tarafından dile getirilmiştir.
Gurbet kavramından Diaspora kavramına geçişte 3 temel olgudan
bahsedilebilir: Birincisi, Batı Avrupa’da yerleşik Türkler’in göçmenlik
statülerini kaybedip içinde bulundukları toplumun aslî bir unsuru haline
gelerek ekonomiden siyasete, sanattan spora toplumsal yaşamın tüm
veçhelerinde içinde yaşadıkları toplumlara entegre olmaları ve artık
dördüncü nesile ulaşmalarıdır. İkincisi, 50 yıl önce Batı Avrupa ülkelerinden
ibaret olan yurtdışı göçmen Türk varlığının coğrafyasının genişleyerek
Amerika Birleşik Devletleri, Rusya Federasyonu ve Orta Asya Türk
Cumhuriyetleri’ne, daha sonra neredeyse tüm dünyaya yayılmaya
başlamasıdır. Üçüncüsü, profesyonel yöneticilerden iş sahiplerine,
sanatçılardan sporculara kadar geniş bir alanı kapsayan ve göçmen/işçi
statüsünde olmayan kesimlerin sayısındaki dikkate değer artıştır.
Artık yurtdışındaki Türk varlığı tek bir coğrafyaya, tek bir niteliğe ve tek bir
nedene indirgenebilir değildir. Türk diaspora ailesi bir özne olarak tarih
sahnesine çıkmaya başlamıştır. Bu koşullarda 2009 yılında gerçekleştirilen
Kurultay milat olmuş, kamuoyunu ve karar vericileri diaspora üzerinde
düşünmeye teşvik etmiştir. Öte yandan, çağımızın etkin diasporalarına
sahip ülkelerin diasporalarına özel olarak oluşturduğu kurumlara ve bu
kurumların üstlendikleri işlevlere sahip olmamamızın yarattığı boşluklar
devlet tarafından da hissedilerek bu boşluklar doldurulmaya başlanmıştır.
Yurtdışı Türkler Başkanlığı’nın kurulması, Türk Kültür Merkezleri’nin Yunus
Emre Enstitülerine dönüştürülmesi, TİKA’ya verilen önemin ve bütçesinin
artırılması gibi adımlar Türkiye’nin ‘birinci nesil’ diaspora mekanizmalarını
oluşturmaya başlamasına denk düşmektedir.
Dünyadaki başarılı iyi uygulama örneklerinin irdelenmesini temel alan
çalışmamızda Türk diasporasına özgü koşullara çeşitli açılardan yakınsayan
(1990 sonrası etki alanını artırması, ticaret odaklı olması, tamamlanmamışsüren bir olgu olması, devlet-iş dünyası işbirliği esas alması nedenleri ile)
başta Hint olmak üzere İrlanda, Meksika diasporaları özellikle irdelenmiştir.
Önümüzdeki dönemde gerçekleştirilebilecek muhtemel çalışmalara yön
göstermesi açısından Türkiye’de muazzam bir bilgi boşluğu bulunan
diaspora çalışmalarına mütevazı bir katkı sunmasını ve mevcut tartışmalara
zemin teşkil etmesini temenni ettiğimiz çalışmamızın çok daha kapsamlı
çalışmalara vesile olmasını umuyoruz.
3
..
1 | Diaspora nedir?
Herhangi bir diaspora stratejisinin tasarlanması öncesinde sorulması gereken ilk soru
‘Diaspora derken ne kastedilmektedir?’ olmalıdır. Basitçe diaspora ‘anavatanın sınırları dışındaki
bir veya birden fazla ülkeye dağılmış insan topluluğu; insanlar ve anavatanları arasındaki
toplumsal bir bağ’ olarak tanımlanabilir.
Uluslararası Göç Örgütü (IOM) diasporayı daha geniş bir ifadeyle ‘vatanından ayrılmış,
fakat bağlarını sürdüren, etnik ve ulusal toplum üyeleri’ olarak tanımlamaktadır.
‘‘Diasporalar terimi, bir yerde yaşayan, fakat anavatanlarıyla olan ilişkilerini sürdüren, hem
‘orada’ hem ‘burada’ bulunan ulusaşırı populasyonlar düşüncesini karşılamaktadır.”
Kelime anlamı olarak ise, diaspora Yunanca ‘ile’ ya da ‘sonucunda’ anlamına gelen dia
kelimesiyle ‘dağılma’ anlamına gelen speiro sözcüklerinin bir araya gelmesiyle oluşmuştur.
Geçmişte göçlerle alakalı, dini ve kültürel çalışmalara konu olan diaspora kavramı günümüzde
politik bir alan haline de gelmektedir.
Diasporalar, kimlik politikaları üzerinden yürütülen ülkelerin siyasi tanınma çabalarından
kalkınma ve yeniden yapılanma projelerinin milletlerarası mobilizasyonuna kadar uzanan geniş
bir ilişkiler ağının merkezinde yer almaktadır. Göçmenlerin para transferleri, yatırımlar ve
i
demokratikleşme yoluyla ülkelerine sağladıkları katkılar da dikkate değerdir Ülkeler ise
diasporalarını ve populasyonları üzerindeki politik ilgilerini adlandırırken farklı terimler
kullanmaktadır: yurtdışındaki yurttaşlar, kalıcı göçmenler, yurtdışında yaşayan (X) kökenli
vatandaşlar, yerleşik olmayan (X) vatandaşları, (X) kökenli vatandaşlar, göçmenler, uluslararası
ii
vatandaşlar.
Diasporanın tanımlanması ve kategorizasyonu konusunda en çok referans alınan isim
William Safran’dır. Safran’a göre spesifik bir grubun diaspora olarak tanımlanabilmesi için
grubun altı temel karakteristik özelliği barındırması gerekmektedir:
1
Ortak bir merkezden iki ya da daha fazla bölgeye göç yoluyla dağılma
2
Anavatana ilişkin ortak bir geçmiş, mit ya da vizyonun sürdürülmesi
3
Ev sahibi ülkeye tam olarak aidiyet hissinin duyulmaması ve (kısmen) yabancılık hissi
4
Anavatanın yaşanılabilecek ideal ülke olduğu kanısı ve anavatana geri dönebilme isteği
5
Anavatanın kalkınması ve gelişmesi adına işbirliği içinde olunması gerektiği düşüncesi
6
Anavatanla (ticari, akrabalık, politik, vd.) karşılıklı ilişkiler içinde bulunulması
Diaspora Yapılanmaları ve Sınıflandırılması
Son 10 yılda araştırmacılar farklı diaspora türlerine vurgu yapmaya başlamışlardır:
Zorunluluk Diasporları (Afrikalılar, Yahudiler, Filistinliler, İrlandalılar, vb.), İş Diasporaları
(İtalyanlar, Hintliler, Türkler, Filipinliler, vb.), Ticaret Diasporaları (Levantenler, Çinliler,
Lübnanlılar, vb.), Emperyal Diasporalar (İngilizler, Ruslar, Hollandalılar, Porrtekizliler,
Fransızlar), Kültürel Diasporalar (Karayipliler, Kübalılar, vb.).
Diaspora tanımlanırken ne kastedildiği önemli olduğu kadar, bir diaspora stratejisinin
tasarlanması sürecinde amaçtan saptırabilecek anlamlardan kaçınılması da önem taşımaktadır.
Bu sebeplerden dolayı, diaspora stratejilerini tasarlama aşamasında diasporayı
tanımlayabilmenin en sağlıklı yolu diasporayı sınıflandırmaktır.
4
..
Her ülke için, hiç şüphesiz, diaspora üye sayılarının artması fayda sağlayacaktır. Fakat her
diasporanın kendi içinde farklılaşmış bir grup olduğu unutulmamalıdır. Bu sebepten
diasporaların ayrışık yapılarının teşhis edilmesi ve diaspora stratejilerine yansıtılması önem
kazanmaktadır.
Diasporanın sınıflandırması aşağıdaki şekilde kategorize edilebilir:
Süreli diaspora – anavatanında doğup kalıcı ya da geçici bir süreliğine yurtdışında
yerleşik bulunan bireyler. (Profesyonel Yöneticiler, Akademisyenler, İş insanları, vd.)
Atadan kalma (Tarihsel) diaspora – anavatanlarıyla atalarından gelen bir bağa sahip
olan bireyler (İkinci ya da üçüncü nesil diaspora üyeleri, azınlık statüsündekiler, vd.).
Gelecek nesil diasporası – genellikle 35 yaşın altında olan, güncel diaspora
stratejilerinin sürdürülebilirliği için önem taşıyan genç diaspora üyeleri.
Geriye dönüş diasporası – yurtdışında yaşamış ve anavatanında yerleşik bulunan
diaspora üyeleri. (Geriye dönen iş arayan/çalışan diaspora üyeleri, emekliler, vd.)
Yakınlık diasporası – anavatanda okumuş ya da yaşamış, halihazırda tekrar göç etmiş
iii
yabancı diaspora üyeleri . (Türkiye’de okuyan öğrenciler, Türkiye dostları, vd.)
Diaspora segmentlerinin çeşitliliği de göstermektedir ki, diaspora üyeleri farklı
motivasyonlara ve anavatanlarıyla farklı geçmişlere, ve bağlantılara sahip olabilmekte ve bu da
işbirliğinin sağlanabilmesi için kategori odaklı stratejiler üretilmesini zorunlu kılmaktadır. Aksi
takdirde, stratejinin uygulandığı modele uymayan diaspora üyeleri ile iletişim ve işbirliği
sağlanması güç olacaktır. Bu bilgiler ışığında, diaspora stratejilerinde tüm üyeler
kucaklanmaya çalışılırken her bir kategori profiline özel diaspora programları da
geliştirilmelidir.
Diasporanın tanımlanmasına ilişkin unsurlar
Zaman: Bir ‘göçmen’ ne zaman ‘diaspora’nın bir parçası haline gelir? Artan döngüsel göçlere bakıldığında,
günümüz diaspora kavramını doğdukları ülke dışında kalıcı olarak yerleşik bulunanlar olarak kısıtlamak
hayli zordur. Modern ‘diasporalar’ kavramı sürgün olma ya da geri döndürülemez olma boyutlarını
kaybetmiştir. Günümüz dünyasında, göçmenler yurtdışına çalışmak amacıyla gitmekte, bazı zamanlar daha
uzun süre kalmayı tercih edip, ülkelerine dönmekte ve tekrar ayrılmaktadırlar. Filipinler, Bangladeş,
Ukrayna, Kenya, Etiyopya, Uganda gibi ülkelerin sağladığı destekleyici geçiçi iş göçleri de diasporaların
katkıları olarak görülmektedir.
Doğum yeri: Göçmen ebeveynlerin yurtdışında dünyaya getirdikleri ikinci ve üçüncü nesil göçmenlerin
diasporalara hissettikleri bağlılık, ilk nesillere oranla daha yüksek olurken, ebeveynlerinin doğduğu yerlere
gösterdikleri ilgi de köklerine olan bağlılıklarını arttırmaktadır. Bu sebeplerden doğum yeri, diasporaya olan
aidiyet duygusunu tanımlama da tek başına etkin değildir.
Vatandaşlık: Birçok yurttaş , ev sahibi ülkelerin vatandaşlıklarını almaktadır. Bu sebepten anavatanlarına
yaptıkları katkılar ‘işçi dövizi’ olarak kaydedilemese de anavatanlarına farklı yollarla yatırımlar
yapabilmektedirler. Bu nedenle, diaspora üyelerinin anavatan ile vatandaşlık bağının bulunup bulunmaması
ana bir değerlendirme unsuru olarak değerlendirilmemektedir.
Kimlik ve aidiyet: Butler’ın diaspora tanımı, kavramın soyut boyutlarını ele almaktadır. ‘Bir diasporanın
parçası olmak, bir grupla özdeşleşme hissi ya da belirli bir kimliğe karşı aidiyet duygusunu beraberinde
getirir. Aileler, yasal normlar (İkinci nesil için vatandaşlık gibi meseleler), eğitim programları ve göçmenlerin
anavatanlarını ziyaret edebilme olanakları, kimlik ve aidiyet duygusunun oluşmasında ya da körelmesinde
önemli rol oynar.’ Göçmenler ile ilgili bakanlıklar, konsolosluk ve elçiler, ‘aidiyet duygusu’ ve gelişen
diaspora stratejilerinin bu soyut kısımlarına da yoğunlaşmaya başlamışlardır.
Kaynak: Ionescu, D. (2006) Engaging Diasporas as Development Partners for Home and Destination Countries:
Challenges for Policymakers (IOM Göç Araştırma Serisi, Rapor No 26) (Uluslararası Göç Örgütü, 2006)
5
..
2 | Diaspora neden önemli?
Göç modellerinin daha entegre diaspora bağlantıları oluşturacak şekilde değişmesiyle
birlikte, 21. yüzyılın ‘küresel vatandaş’ gerçeğinin kavranması güçlü bir diaspora stratejisi
oluşturmanın önkoşulu haline gelmiştir. 20. ve 21. yüzyılı içine alan zaman diliminde, yüksek
yüzde ve sıklıklarda meydanda gelen göç hareketleri küresel demografik trendler eğilimleri
iv
şekillendirmektedir.
Ekonomik göçmenler dünya üzerindeki toplam göçmen sayısının %85’ini meydana
v
getirirken, geriye kalan %15’inin mülteci olduğu kaydedilmiştir. 2010 yılı verilerine göre toplam
vi
göçmen sayısının %49’unu kadınlar oluşmaktadır. Dünya genelinde sayıları 48 milyona ulaşan
25 yaş altındaki göçmenler ise, toplam göçmen nüfusunun yaklaşık %23’ünü temsil
vii
etmektedir. Veriler, yükselen diaspora ağlarının cinsiyet ve gelecek kuşaklara odaklanacak
şekilde geliştiğini göstermektedir. Filipinli Kadınlar İletişim Ağı, İrlanda Fonları Küresel Genç
Liderler Programı, Barbadoslu Genç Profesyoneller Cemiyeti bunlara birkaç örnek olarak
gösterilebilir.
2.1 Küresel Diaspora Ağları
Bazı diaspora grupları küresel olarak yayılmış ve kalabalık durumdadır. Örneğin,
dünyada yaklaşık olarak 70 milyon İrlandalı diaspora, 25 milyon yurtdışında yerleşik Hintli ve
60 milyona yakın Çinli bulunmaktadır. Ülkeler, geniş diasporalarını stratejilerine entegre etmek
için küresel diaspora ağları kurmaktadır. Bu küresel ağları ülkeye özel olabileceği gibi, belli
sektör ya da meslek gruplarına yönelik küresel iletişim ağları şeklinde de tasarlanabilemektedir.
Küresel iletişim ağları arasında lider konumda bulunanlar, Advance Australia, GlobalScots,
ChileGlobal, Ireland Funds ve KEA New Zealand’tır. Küresel diaspora ağlarına örnek olarak:
yurtdışında yaşayan Hollandalı profesyoneller ve girişimcilerin sosyal etkileşim, kariyer
geliştirme ve bilgi paylaşımında bulundukları, ABD’de 5.500, diğer 81 ülkede ise 6.500 kayıtlı
viii
kullanıcısı bulunan NLBorrels; yurtdışında yerleşik bulunan Rus diasporasının entellektüel,
ekonomik ve finansal kaynaklarının konsolide edildiği, 2002 yılı sonunda kurulan Uluslararası
ix
Rus Vatandaşları Konseyi (ICRC) verilebilir.
Dünya genelindeki Hintli yurttaşlarımız, yaklaşık 400 milyar dolarlık ekonomik çıktı üreten marka
elçileri haline gelmişlerdir ... Her on Hintli Amerikan vatandaştan biri milyoner iken Silikon
Vadisi’nde kuruluş aşamasındaki her beş şirketten birinin sahibi Hintli yurttaşlardır. Kuşkusuz bu
durum, Hindistan’ın görünümünü değiştirmektedir.
Vayalar Ravi, Denizaşırı Hint İlişkileri Bakanı, 2007
Beyin dolaşımını ön plana çıkaran diaspora stratejileri, yetişimiş elemanlarının yüksek
x
oranda dışarıya göç etmelerini hedefleyen ülkeler için oldukça önem kazanmaktadır. Bu
trendin yükselişi, yetişmiş elemanların iş bulmaları amacıyla dış göçe yönlendirildikleri
ekonomik durgunluk döneminde gerçekleşmiştir. İrlanda’da yakın tarihte yaşanan dış göç
dalgası buna örnektir. İrlanda’da haftada ortalama 1000 genç yurtdışındaki daha geniş kariyer
imkanlarını değerlendirmek üzere ülkesinden ayrılmaktadır. Dışa beyin göçü, ‘insan
sermayesinin uçuşu’ olarak tanımlanmakta ve İrlanda’da yaşandığı gibi dışa göçün kaçınılmaz
bir sonucu olarak karşımıza çıkmaktadır. İşte bu beyin göçlerinin ülkeler için beyin
dolaşımlarına ve beyin kazanımlarına dönüştürülmesi, etkili diaspora stratejileri üretmekten
xi
geçmektedir.
Verilen istatistikler göstermektedir ki, dünyada artan göç hareketleri ev sahibi ülkeleri
etkilediği kadar göç veren ülkeler için de kritik bir önem taşımaktadır. Dış göç arttıkça,
diasporaların boyutları genişlemekte, etkili diaspora stratejilerinin potansiyeli yükselmektedir.
6
..
“Diaspora Hindistan’ın yumuşak güç diplomasisinde en etkili aracı olacaktır. Dispora, 2020
yılında Hindistan’ı gelişmiş bir ülke ve bilişim süpergücü haline getirecek olan kaynaktır”
J.C. Sharma, Eski Hindistan Dışişleri Bakanı, 2010
“Göçmenler/Diaspora üyeleri geri dönüşlerinde, girişimcilik ruhunu
ve tecrübeyi de yanlarında getireceklerdir... Gidiş gelişleri, beyin
göçünden ziyade beyin dolaşımının dinamik bir sürecidir.
Önemli olan sadece beyin göçünü tersine çevirmek değil; beyinlerin
anavatanda değilken de anavatan için anlamlı olabilecek
çalışmaların içerisinde yer alabileceği sistemleri oluşturabilmektir”
xii
2.2 Uluslararası Ağ Örgüsünün/Mimarisinin Kurulması
Geride bırakılan on yılda, küresel toplum iletişim ağlarına entegre olmak yükselen bir
cazibe unsuru haline gelmiştir. Her alanda çeşitli fikirlerin paylaşıldığı bir platform sunan
‘iletişim ağı’ unsuruna bu denli ilgi duyulmasının nedeni ise diasporaların ülke stratejilerine
xiii
entegre edilmesinde etkili rolüdür.
Diaspora stratejilerinin merkezinde gruplar arası iletişim ağlarının oluşturulması yer
almaktadır. Diaspora ağları, yurtdışında yerleşik bulunan üyeler ile anavatandaki yurttaşlar
xiv
arasında bilgi alışverişi ve iletişim kurmayı hedeflemektedir. Bu iletişim ağları, ülkelerin
ekonomik, siyasi ve sosyal kalkınmalarında önemli rol oynamakta, diğer ülkeler ile aralarındaki
farkları kapatmaları için köprü niteliği taşımaktadır. ‘Özellikle yurtdışındaki Çinliler (Hong
Kong ve Tayvan’da yerleşik bulunanlar dahil olmak üzere), Çin’e yapılan doğrudan
yabancı yatırımların %70’ini gerçekleştirmektedir. Bu farkı şu üç avantaj
xv
yaratmaktadır: Yabancı dil, diğer kültürlere adapte olmak, bağlantılara sahip olmak.’
The Economist dergisinin Ocak 2011 sayısında yayınlanan ‘Tribes Still Matter’ adlı makalede
bahsedildiği gibi, ‘Gezginlerin çoğu genelde köklerine bağlıdır. En kozmopolit birey dahi, aynı
dili, kültürü ve tarihi paylaştıklarıyla arasında bir bağ hisseder. Bu sebepten diaspora ağları bu
xvi
kadar güçlüdür ve çoğu üst düzey insan bu iletişim ağlarını önemsemektedir.’
Ülkelerin Diaspora Strateji
Potansiyelleri
Elverişsiz ülke şartları
Orta dereceli ülke
şartları
Gelişmiş Diaspora Ağları
Ermenistan, Bangladeş,
Sri Lanka
El Salvador, Hindistan,
Vietnam
Gelişen Diaspora Ağları
Kolombiya, Nijerya,
Rusya, Ukrayna
Brezilya, Meksika,
Pakistan, Güney Afrika
En Yoğun Göç Koridorları (2010*)
Meksika-ABD
11,6
Rusya-Ukrayna
3,7
Ukrayna-Rusya
3,6
Bangladeş-Hindistan
3,3
Türkiye-Almanya
2,7
Kazakistan-Rusya
2,6
Rusya-Kazakistan
2,2
Hong Kong-Çin
2,2
Hindistan-BAE
2,2
Çin-ABD
Çin, Tayvan, Güney Kore,
İrlanda, İskoçya
Hırvatistan, Şili,
Macaristan, Türkiye,
Slovenya, Malezya, Tayland
“Günümüzde 215 milyon
olan küresel diaspora
üye sayısının
2050 yılında
405 milyona
ulaşacağı
tahmin edilmektedir”
xvii
1,7
mn
0
Olumlu ülke şartları
5
10
15
Kaynak: Migration and Remittances Factbook 2011
7
..
2.3 İş Dünyası ile Ortak ‘Değer’ Yaratmak: İrlanda ve İskoçya Örnekleri
İrlanda Diaspora Fonları, İrlanda
1987 yılında İrlanda Başbakanı Eamon De Valera’nın yardım ve girişimleriyle Amerikaİrlanda Fonuyla birlikte kurulmuştur. Dönem itibariyle 12 ülkede aktif bir şekilde çalışan İrlanda
Fonu “Dünya çapındaki 70 milyonluk küresel ailemiz” sloganıyla çok etkili yardım kampanyaları
yürütmektedir. Şu anda yıllık 350 milyon dolar bütçe ve Kuzey İrlanda ile İrlanda’dan 1200 STK’nın
desteğiyle faaliyetlerini sürdürmektedir.
İrlanda Fonu’nun sağladığı başarılar;
ABD’de 12 eyalette etkin bir şekilde çalışmalarını yürütmektedirler.
Dünya çapında 11 ülkede İrlanda için yardım kampanyaları ve vizyon genişletme çalışmaları
yürütülmektedir.
Dünyada kurulmuş en etkili diaspora fonları arasında yer almaktadır. Yaklaşık
olarak 70 milyon İrlandalı diaspora üyesine ulaşmış ve 350 milyon dolarlık fon
oluşturmayı başarmıştır.
Her yıl 39 şehirde gerçekleştirilen 100 etkinliğe ev sahipliği yaparak 40 bin kişiye
ulaşılabilmektedir.
Kurulduğu günden bu zamana kadar yapmış oldukları etkinlikler ve girişimlerle dünya
çapındaki diaspora üyelerine İrlandalı olma bilincinin aşılanmasında büyük mesafeler kat
etmişlerdir.
GlobalScot, İskoçya
GlobalScot, İskoç iş çevrelerinin bağlı bulunduğu uluslararası diaspora ağıdır. 2001 yılında
kurulan GlobalScot, yeni iş ve yatırım olanakları arayan İskoç şirketlerine hizmet vermektedir. 2009
yılında açıklanan rakamlara göre GlobalScot 2009 yılı içerisinde toplam 2,7 milyar sterlinlik ek
değer üretilmesine katkı sağlamıştır. Üye adaylığı sürecinde, adayların tanıtılmasında ve
kabulünde İskoçya Başbakanı da bulunmaktadır. Dünya genelinde 650 GlobalScot üyesi
bulunmaktadır:
GlobalScot üyeleri, her yıl gerçekleştirdikleri 600’ün üzerinde bağlantılarla İskoç iş
dünyasına katkıda bulunmaktadır. Bu bağlantılar, İskoç Girişimi tarafından tasarlanan iş
projelerinin öncelikleri doğrultusunda uluslararasılaşma, ticarileştirme, şirketlerin büyümesi ve
anahtar sektörlerin bir araya getirilmesinde kullanılmaktadır.
Güncel GlobalScot projelerinden bazıları şunlardır:
2011 GlobalScot Uluslararası Konferansı – 106 GlobalScot üyesi ve 233 İskoç şirketinin katılımıyla
gerçekleşen konferansta 150 üzerinde toplantı oturumu gerçekleşmiştir.
Offshore Teknolojileri Konferansı, Houston – İskoç şirketleri ve GlobalScot üyeleri arasında
düzenlenen 70 toplantı gerçekleştirilmiştir.
Bio 2010, Chicago – 10 GlobalScot üyesinin katılımıyla yaşam bilimleri üzerine yapılan iş
teklifleri değerlendirilmiştir.
Saltire Vakfı – GlobalScot tarafından 64 kontenjanlı bir staj programı yürütülmüştür.
Legal & General Başkanı John Stewart ile Liderlik Sınıfı – 45 İskoç şirketinin katılımıyla
gerçekleştirilmiştir.
Kasım 2010’da New York şehri GlobalScot Connect etkinliğine ev sahipliği yapmıştır. ‘Liderlik’
temalı etkinlikte katılımcılar ABD’de yerleşik GlobalScot üyeleriyle bir araya gelerek,
workshoplar ve oturumlar aracılığıyla yeni iş bağlantıları kurma fırsatı elde etmişlerdir.
Şubat 2011’de ise GlobalScot Connect’e Dubai ev sahipliği yapmıştır. Ortadoğu bölgesinden 25
GlobalScot üyesinin yer aldığı etkinlikte, üye iş adamları katılımcı İskoç şirketlerine
Ortadoğu’daki yatırım ve ticaret olanaklarıyla ilgili bilgi ve tecrübelerini aktarmışlardır.
8
..
2.4 Çatı Diaspora Kuruluşu Modelleri: İsrail ve Avustralya Örnekleri
Kuzey Amerika Yahudi Federasyonu: İsrail ve Kıtalararası Entegrasyon, İsrail
Yahudi Federasyonu 4 ana kolun güçlendirilmesi noktasında çalışmalarını yürütmektedir: Eğitim ve
kimlik bilinci; Fonların güçlendirilmesi; İsrail turları; Hukuksal altyapı
Kuzey Amerika Yahudi Federasyonunun çalışmaları ve elde ettiği başarılar;
157 Yahudi Federasyonu ve 400 küçük topluluk çerçevesinde sosyal refah ve eğitime her yıl 3
milyar dolarlık bir katkı sağlanmaktadır.
Amerika kıtasındaki en büyük 10 organizasyon arasına girmeyi başarmışlardır.
Taglit Birthright programı ile 18-26 arası diaspora Yahudileri İsrail’de katıldıkları programla
yıllardır ülke sevgisinin aşılandığı ve tarihlerinin öğretildiği bir organizasyon haline
gelmiştir.
Her yıl organize edilen “İsrail Bağımsızlık Günü” kapsamında festivaller, konferanslar ve
çeşitli etkinlikler düzenlenmekte ve çok sayıda Yahudiye ev sahipliği yapılmaktadır.
Yeni kurulan üçlü bağlantılarla kardeş organizasyonlar olan İsrail, Avrupa ve Latin Amerika
örgütleriyle bir araya gelinmektedir.
“İsrail Acil Yardım Kampanyası” çatışma dönemlerinde İsrail’deki Yahudi ve Yahudi olmayan
unsurlara yardım etmeyi amaçlamaktadır.
“Eve Dönüş Fonu” 1990-1997 yılları arasında Sovyet ve Kuzey Amerika Yahudileri için 1
milyar dolarlık bir fon toplamıştır.
Advance Australia, Avustralya
Advance, Avustralyalılar ve Avustralya üniversiteleri mezunlarının buluştuğu lider küresel bir
platformdur. Advance’in başkanlık görevini Avustralya Başbakanı, Julia Gillard yürütmektedir.
Kurucu başkanlar ise, Lachlan Murdoch, Anthony Bratt ve Peter Lowy’dir. Advance Australia,
Avustralya Hükümeti, Dışişleri ve Ticaret Bakanlığı, Yenilik, Endüstri, Bilim ve Araştırma Bakanlığı
ile bağışçılar, üniversiteler ve küresel paydaşlar tarafından desteklenmektedir.
Advance, New York, San Francisco, Hong Kong, Londra ve 80 ülkede bulunan diğer ofisleriyle
dünya çapında faaliyet göstermektedir. Avustralyalılar, Avustralya üniversiteleri mezunları,
dünyanın önemli şehirlerindeki ‘Avustralya dostları’ndan oluşan 24.000 üyeyle, ABD, Asya, Birleşik
Krallık, EMEA ve Avustralya’da yer alan iş ve iletişim ağlarıyla Avustralya’nın ekonomik, kültürel ve
sosyal gelişimine hizmet etmektedir.
Advance Başarıları;
2002’de kâr amacı gütmeyen kuruluş olarak ABD’de kurulan Advance, kısa zamanda Birleşik
Krallık ve Hong Kong’ta da faaliyete geçmiştir.
Sahip olduğu 24.000 üye, üst düzey Avustralyalı yöneticiler, mezunlar ve uzmanlardan
oluşmaktadır. Dünya genelinde yıllık 100 etkinlik gerçekleştirilmektedir.
Çin, Japonya ve Hindistan dahil olmak üzere dünyanın 80 ülkesinde en geniş pazarlara
ulaşılmıştır.
Kurum çatısı altında sekiz küresel endüstri ağı yer almaktadır: finansal hizmetler, yeşil
teknoloji, profesyonel hizmetler, medya, iletişim ve teknoloji, sosyal girişimcilik, akademik ve
araştırma.
Küresel liderlik fikrinin gerçekleştirilen zirvelerle başarılı biçimde aktarılması: Advance Kadın
Liderler Zirvesi, Mart 2011; Advance Hindistan Yükselen Liderler Zirvesi, Mayıs 2010; Advance
Asya 50 Zirvesi, Mart 2009; Advance Küresel 100 Zirvesi, Aralık 2006.
9
..
3 | Anavatan, Diaspora için
ne yapabilir?
Diaspora stratejilerinin sürdürülebilirliği, diasporalar ve anavatan arasında karşılıklı
faydaya dayalı ilişkilerin kurulmasına dayanmaktadır. Çok sık karşılaşılan bir soru olan
‘Diaspora bizim için neler yapabilir?’ sorusu yükselen diaspora stratejilerinde yeni bir soruyu
daha sorma gereksinimini meydana getirmiştir: ‘Biz, diaspora için ne yapabiliriz?’
“Diaspora üyelerine değer verilmesi duygusal bir bakış açısından fazlası ise, sadece onların
görüşlerini dinlemekle yetinmemeliyiz. Aynı zamanda, onların diyalog yoluyla dile getirdikleri
isteklerin uygun yollarla yerine getirilmesi sorumluluğu da bizlere aittir.”
İrlanda Eski Başkanı, Mary Robinson, Şubat 1995
Devletlerin Diasporalara Yaklaşımları
Devletler diaspora ağlarına karşı çok farklı yaklaşımlar geliştirmektedir. Gelişmiş
diaspora ağlarına sahip ülkeler Aracı Yaklaşım ve İdareci Yaklaşım arasında bir tutum
sergilemekte ve farklı diaspora segmentlerine göre pozisyon almaktadır.
1.Gözlemci Yaklaşım
Anavatan ve diaspora arasındaki ilişkilerin kurulması işini devletin piyasaya veya
sosyal, kültürel, siyasi hareketlerin sorumluluğuna bırakması.
2.Koruyucu Yaklaşım
Devletin yeni ve gelişmekte olan diaspora bağlantılarını beslemesi, koruması ve
düzenlemesi.
3.Aracı Yaklaşım
Devletin potansiyel bağlantıları ve lider grupları belirlemesi ve mobilize etmesi,
fakat mülkiyeti diasporaya bırakması.
4.İdareci Yaklaşım
Devletin halihazırdaki diaspora örgütleri ve iletişim ağları ile birlikte çalışması.
5.Hakim Yaklaşım
Devletin diasporaya yönelik girişimlerde bulunması, iletişim ağları kurması ve
piyasanın sorumluluk almasını ileri bir tarihe bırakması.
3.1 Hizmeti Mükâfatlandırma Yoluyla Teşvik Etme: Ödül Mekanizmaları
Son yıllarda gelişen diaspora stratejilerinde, üyelerinin diasporayla olan bağlarının
kuvvetlendirilmesi, ülkelerine katkılarından dolayı teşekkür edilmesi ve diğer diaspora
üyelerinin de katkıda bulunmaları için farkındalık yaratılması ve teşvik edilmesi amacıyla
diaspora ödülleri ya da üye grupların diasporaya kabul edilmesi hususu önem kazanmaktadır.
Gerçekleştirilen ödül ve kabul görme mekanizmalarından bazıları şunlardır:
Yurttaşlık ödülleri; Kanada Yurttaşlık Ödülleri, Avustralya Yurttaşlık Ödülleri, Fransa’da
Legion d’Honneur, Britanya Onur Listesi
Üniversiteler tarafından başarılı diaspora öğrencilerini onur derecesiyle ödüllendirilmesi,
misafir araştırmacı veya misafir öğretim üyesi atamaları
Yurtiçindeki dışa açılmayı düşünen firmalar ile diaspora üyelerini buluşturacak
sponsorluk gezilerinin düzenlenmesi
10
..
Ödül sistemlerine örnekler:
Pravasi Bharatiya Samman Ödülleri: Pravasi Bharatiya Samman Ödülleri, Hint
hükümeti tarafından Hint diaspora üyelerine verilen onur ödülüdür. Ödül töreni,
Denizaşırı Hint İlişkileri Bakanlığı tarafından 2003 yılından bu yana her yıl
düzenlenmektedir. Ödüller, kendi alanlarında istisnai başarılar elde etmiş, Hindistan’ı
yurtdışında başarıyla temsil etmiş yurtdışında yerleşik bulunan Hintli yurttaşlara
xviii
verilmektedir.
Yeni Zelanda Birinci Sınıf Ödülleri: Sekizinci yılını dolduran Yeni Zelanda Birinci Sınıf
Ödülleri, ülkedeki en prestijli ödüller arasında görülmekte olup Yeni Zelanda’nın dünya
arenasındaki başarılarına katkıda bulunan bireylere verilmektedir. Başbakan tarafından
xix
ev sahipliği yapılan geleneksel ödül törenine Yeni Zelandalı 500 iş lideri katılmaktadır.
3.2 Ağı geniş atmak: Genişletilmiş Vatandaşlık Mekanizması
Diaspora stratejilerinin geliştirilmesinde hükümetlerin karşılaştığı zorluklardan biri de
kimlerin vatandaşlık haklarına sahip olduğu, örneğin kaçıncı nesil diasporaların vatandaşlık
xx
hakkı olduğu ya da yurttaşlığın nerede bittiği, sorusudur. Birçok ülke, vatandaşlık kavramını
daha çok insanı kapsayacak şekilde genişletmek amacıyla genişletilmiş vatandaşlık kavramı
üzerinde çalışmalar yürütmektedir.
Hindistan 189 ülkeye yayılmış yaklaşık 25 milyon Hintlinin kökenlerini barındıran
önemli bir ülke konumundadır. Diasporasıyla bağlarını mümkün olduğunca eksiksiz şekilde
kurabilmek amacıyla, denizaşırı ülkelerde yerleşik bulunan Hintlileri farklı birkaç kategoriye
ayırmaktadır: Yerleşik Olmayan Hintliler (NRI); Hindistan Kökenli Yurttaşlar (PIO) ve
Denizaşırı Hint Vatandaşlığı (OCI). Sonraki taslak ise 2005 yılında sunulmuştur. ‘Çifte
Vatandaşlık’ kavramına uymamasına rağmen OCI, Hindistan’a çoklu giriş ve çok amaçlı hayat
boyu vize imkanları sağlamaktadır. Fakat OCI’lere Hint pasaportu alma ve oy kullanma hakları
tanınmamıştır. Sunulan taslak başarılı olmuş, 2008 yılında 168 bin OCI vizesi çıkarılırken,
toplamda bu sayı 575 bine ulaşmıştır. Küresel Hint Kökenli İnsanlar Örgütü Başkanı, A.
Thomas’a göre, ‘OCI statüsü ekonomik anlamdan ziyade duygusal bir anlam taşımaktadır.
Özellikle, çocuklarının kökenlerine bağlı kalmasını isteyen insanlar için ayrı bir öneme
sahiptir.’
Polonya ‘Polonya Kart’ (Karta Polska) uygulamasını başlatmıştır. İnsanların Polonya
kökenlerinin ve ‘Polonya kültürüyle olan bağları’nın ispatı olan bu belge, ayrıca Polonya dilini
en az başlangıç aşamasında bildiğini göstermektedir. Belge için yapılan başvurular,
bulundukları ülkelerdeki konsolosluklar tarafından incelenip onaylanmaktadır. Karta Polska
sahibi olan insanlar şu haklara sahiptir: Çalışma izni alma zorunluluğundan muaf olma;
Polonyalı vatandaşlarla aynı şartlar altında şirket kurabilme; doktora programı ve diğer eğitim
programlarına katılabilme, Ar-Ge çalışmalarında bulunabilme; yabancılara verilen burs ve diğer
yardım türlerine başvurabilme; anaokulu, ilköğretim ve ortaöğretimi Polonya’da okuyabilme;
acil durumlarda sağlık hizmetlerini kullanabilme; karayolu ve demiryolu toplu taşıma
xxi
araçlarında %37’lik indirimden yararlanabilme; şehir müzelerini ücretsiz ziyaret edebilme.
Pakistan diaspora üyeleri için Hindistan benzeri bir genişletilmiş vatandaşlık
uygulaması başlatmıştır. Denizaşırı Pakistan Kartı (POC), Ulusal Veritabanı ve Kayıt İdaresi
tarafından yurtdışındaki Pakistanlılara verilmektedir. POC sahipleri şu haklara sahiptir:
Pakistan’a vizesiz giriş imkanı; Pakistan’da süresiz bulunabilme; yabancılara uygulanan kayıt
şartlarından muafiyet; mülk alıp satabilme imkanı; banka hesapları açabilme ve işlem
yapabilme; kimlik yerine Elektronik Ulusal Kimlik Kartı (CNIC) kullanabilme.
Etiyopya diaspora üyelerine çifte vatandaşlık hakkının yanında, orta seviyede
vatandaşlık statüsüne sahip olma hakkını da sunmaktadır. 2002 yılında yayınlanan hükümet
bildirisinde, ‘Etiyopya kökenli yurtdışında yerleşik yurttaşlar’a verilmek üzere, sahiplerine
çeşitli haklar tanıyan özel kimlik kartı uygulamasının başlatıldığı duyurulmuştur. Etiyopya
11
..
kökenli yurtdışında yerleşik yurttaş tanımı şu şekildedir: Daha önce Etiyopya vatandaşıyken
yabancı bir uyruğun vatandaşlığına geçmiş olmayan yurtdışında yerleşik yurttaşlar; ebeveynleri
xxii
ya da büyük ebeveynlerinden herhangi biri Etiyopyalı olan yurttaşlar. Kart sahipleri, ülkeye
vizesiz giriş, oturma ve çalışma izni, taşınmaz mülk sahibi olma hakkı, kamu hizmetine
xxiii
erişebilme gibi haklara sahip olmaktadır.
İrlanda 2010 yılında, İrlanda hükümeti, yurtdışında bulunan ve vatandaşlığa uygun
olmayan 70 milyon İrlandalı soyundan gelen yurttaşa İrlandalı köklerinin ispatı olarak sertifika
verileceğini duyurmuştur. İrlanda Kökeni Sertifikası’yla ilgili tüm detaylar henüz belirlenmişse
de, sertifikanın havayolu ulaşım tarifeleri, konaklama ve çeşitli turizm aktivitelerinde hak
sahiplerine indirim sağlayacağı belirtilmektedir.
Bu tarz diaspora stratejileri kayıtlı veritabanlarının geliştirilmesine katkı
sağlarken, diasporaların yurttaş tanımlamasına da katkı sağlamaktadır. Ayrıca,
diaspora üyelerine anavatanlarına karşı gerçekçi bir ‘aidiyet’ duygusu aşılanmaktadır.
Bu aidiyet duygusunun sonucunda diaspora ve anavatan arasındaki ilişkiler ile
ekonomik, kültürel ve sosyal gelişmeler kaydedilmektedir.
3.3 Diaspora Girişimcilerini Doğrudan Destekleme
1 x 1 Programı, Meksika
Ocak 2009’da Meksika hükümeti tarafından ortaya atılan bu proje göçmen ve
diaspora üyesi Meksikalıların yabancı ülkelerde yaptıkları yatırımları kredi vasıtasıyla
finanse etmek amacıyla ortaya çıkmıştır. 25.000 dolara kadar verilebilen kredilere basit
şekilde göçmen kartı kopyası ve bir form ile başvurmak mümkündür.
Kredi üç yıla kadar ödenebilmekle beraber faiz söz konusu değildir. Bunun yerine
paranın devlete değil Meksika’daki herhangi bir sosyal dernek, projeye veya yerel hükümete
vakfedilmesi öngörülmektedir.
3.4 Stratejik Endüstrilerde Ortak Girişimlerde Bulunma
Küresel Bilgi Teknolojisi Ağı, Kore
Silikon vadisindeki Koreli Mühendisler ve İşadamları tarafından Hint ve Çin
Diasporasının başarılarının görülmesi ve kendilerinin bu işleri koordine etme isteğiyle bir
organizasyona ihtiyaç duyulması sonucu 2001 yılında kurulmuştur. Organizasyon Kore
Hükümeti tarafından kuvvetle desteklenmektedir. Öyle ki ilk üç yıl masrafların
tamamı, sonraki üç yılın ise yarısı Kore hükümeti tarafından karşılanmıştır.
Yetenek Ağı, Meksika
Meksika Yurtdışı ve Ulusal Bilim ve Teknoloji Konseyi Meksika Yetenek Ağı’nı 2005
yılında kurmuştur. Programın amacı Meksika ile yurtdışında yaşayan yüksek yetenekteki
diaspora üyelerinin ilişkilerini artırmak; Diaspora ağı üyelerinin uzmanlıklarından faydalanmak
suretiyle plastiğin otomotiv ve havacılık sanayiinde kullanılması hakkında projeler üretmektir.
Meksika endüstrisinin yükselen imajıyla piyasalarda yer edinmeye başlayan şirketlerinin dış
kaynak kullanımında etkenlik oluşturması için de gerekli çalışmalar mütemadiyen program
çerçevesinde yürütülmektedir.
Şili Vakfı, Şili
Şili Vakfı diaspora üyelerinin yardımıyla bilgi tabanlı bir ekonomi oluşturmak amacıyla
kurulmuş bir organizasyondur. Vakıf 76 diaspora şirketini 50’den fazla yerli şirketle
bağlantılandırarak gelişime katkı sağlamıştır. “ChileGlobal” Organizasyonu iş dünyası
projelerini desteklemektedir. Şimdiye kadar 80 etkili Şililiye destekte bulunarak katkı
sağlamıştır. “ChileGlobal” ayrıca yenilikçi teknolojilerin geliştirilmesi, insan sermayesinin
etkinleştirilmesi, üreticiliğinin atırılması ve bilgi teknolojileri konusunda yoğun şekilde
çalışmalar yürütmektedir.
12
..
3.5 Gelecek Kuşakların Anavatanla Bağlarını Güçlendirmek
Taglit-Birthright, İsrail
Yahudi kültür mirasının korunması amacıyla yola çıkan Taglit-Birthright İsrael, dünya
genelindeki en başarılı diaspora programlarından biri olarak gösterilmektedir. Her yıl yaklaşık
100 bin Yahudi doğarken, dünya Yahudi populasyonunun %75’i ABD’de yaşamaktadır. Bu
bilgiler ışığında, Taglit-Birthright İsrael programı 18-26 yaşları arasındaki Yahudi gençlerin
İsrail’de 10 gün geçirmelerini sağlamaktadır. Yahudi gençlere Yahudi kültür mirası ve
vatanseverlik aşılanması amacıyla İsrail’de 10 gün geçirilmesinin, Yahudi okulunda 5
senelik bir eğitim alınmasından daha etkili olduğu araştırmalar sonucunda
belirlenmiştir.
Bu program kapsamında, 2000 yılından bu yana 52 farklı ülkeden 260 bini aşkın genç,
İsrail’i ziyaret etme fırsatı bulmuştur. 2000 yılında Charles Bronfman ve Michael Steinhardt
başta olmak üzere, diğer hayırseverler, dünya genelindeki İsrail ve Yahudi cemiyetleri ve İsrail
Hükümeti tarafından finanse edilen The Birthright İsrael programı ,bu eğitici gezi modeline
400 milyon doların üzerinde kaynak sağlamaktadır. Yapılan başvuru taleplerinin her yıl
artmakta olduğu program,
tanınmış eğitmenler, tarihçiler ve turizmciler tarafından
planlanmakta ve İsrail turizm endüstrisine önemli derecede katkı sağlamaktadır.
Taglit-Birthright İsrael, 2013 hedefini yıllık 51 bin Yahudi gencinin Birthright İsrail gezilerine
katılmalarını sağlamak olarak belirlemiştir. Bu hedefin gerçekleştirilmesi halinde dünya
genelindeki her iki Yahudi gençten biri İsrail’i ziyaret etmiş olacaktır. 2011 yılı Ocak ayında,
İsrail Hükümeti, koyulan hedeflerin gerçekleştirilmesi amacıyla önümüzdeki üç
senede programa 100 milyon dolarlık yardım yapılması taahhüdünde bulunmuştur.
NEPOMAK Diaspora Entegrasyon Modeli, Kıbrıs Rum Kesimi
NEPOMAK, dünya çapındaki 18-30 yaş arasındaki Güney Kıbrıslı Genç Rumları bir araya
getirmek için kurulmuş bir organizasyondur. İngiltere, ABD, Avustralya, Yunanistan, Kanada,
Güney Afrika, Afrika ve Avrupa olarak sekiz kurucu yapılanmanın bir araya gelmesiyle ortaya
çıkmıştır. Amaçları; Genç Güney Kıbrıslıları bir araya getirmek ve onlara kültürlerini geliştirme
ve sürdürme imkanı vererek tarihsel geçmişlerini anlamalarına yardımcı olmak; yurtdışında
yerleşik Genç Güney Kıbrıslıları bulundukları ülkenin toplumlarında söz sahibi hale
getirmektir.
Her yıl bir önceki dönemdeki olaylar ve geleceğe dönük hedeflerin belirlendiği bir küresel yürütme
komitesi toplanmaktadır. Organizasyon, küresel (dünya çapında programlar düzenleyerek ve
online medya yoluyla), bölgesel (küresel çapta sürdürülen projelerin yerel ayağında uygulamasını
yaparak), işbirliği (diğer diasporalarla) olmak üzere diaspora üyelerinin entegrasyonunu üç
kanaldan yürütmektedir.
NEPOMAK’ın gerçekleştirdiği ve hala devam eden girişim ve etkinlikler:
“Kıbrıs’ı Keşfet” programı 2004 yılından beri yurtdışında yerleşik Güney Kıbrıslı Genç
Rumların aidiyet duygularının arttırılması ve kültürel değerlerine sahip çıkabilmeleri
amacıyla düzenlenmektedir. Gençler, Güney Kıbrıs’a 10 günlük eğitim ve gezi aktivitelerine
katılmaktadır.
NEPOMAK “Genç Toplum Liderleri Programı” Güney Kıbrıs’taki Kıbrıs Üniversitesi ve
Dışişleri Bakanlığı işbirliğiyle yürütülen uzun dönemli bir diploma programıdır.
NEPOMAK “Profesyoneller” programı dünya çapındaki Genç Güney Kıbrıslı Profesyonelleri
bir araya getirmek ve ortak hedefler belirlemek için 2010 yılından beri düzenlenmektedir.
Bölgesel örgütlerin ve bireysel düzeydekilerin irtibat halinde kalması ve yapılan girişim ve
planların diğer üyeleri duyurulması amacıyla kurulan internet portalı aktif bir şekilde çalışmaların
koordinasyonuna yardımcı olmaktadır.
13
..
3.6 ‘Yakınlık Diasporası’nı Önemsemek
State Alumni: Bir ‘Yakınlık Diasporası’ Oluşturma Çabası, ABD
The State Alumni websitesi, Birleşik Devletler Hükümeti sponsorluğunda
gerçekleştirilen öğrenci değişim programları mezunlarının bir araya geldiği online bir
topluluktur. Amerikan Dışişleri Bakanlığı Eğitim ve Kültürel İlişkiler Bürosu tarafından Nisan
2001’de Doğu Avrupa ve eski Sovyetler Birliği’ndeki mezunları kapsayan pilot bir programla
başlatılmıştır. Site çalışanları mezunlardan site hakkında görüş talep etmiş, geri bildirimler
değerlendirilerek siteye ‘Mezun Özgeçmişleri’ ve mezunların iletişim adresleri gibi yeni
özellikler eklenmiştir. Aralık 2003’te, State Alumni mezun ağını Doğu Asya/Pasifik bölgesini de
içine alacak şekilde genişletmiştir. Haziran 2004’te, Güney Asya’ya, 2004 yılı sonbaharında ise
Batı Avrupa ve Batı Yarımküreye genişletilmiştir. Haziran 2005’te, sitenin Afrikalı mezunlara
açılmasının ardından Kasım 2005’te Yakın Doğu bölgesine de açılmasıyla, State Alumni tüm
dünya genelindeki mezunların erişimine sunulmuştur.
3.7 Dönüş Kararı Verenlere Yer Açmak
Güney Afrika Diasporası – Eve Dönüş Devrimi, Güney Afrika
1999 yılında Nelson Mandela’nın Trafalgar Merkezinde yaptığı konuşmadan
esinlenerek, 2003 yılında Güney Afrikalı Angel Jones tarafından kâr amacı gütmeyen, bağımsız
bir örgüt olan The Homecoming Revolution (Eve Dönüş Devrimi) kurulmuştur. The
Homecoming Revolution, yurtdışında yerleşik Güney Afrikalıların anavatanlarına dönüş için
teşvik edilmeleri ile tersine beyin göçü konusunda, yetişmiş teknik eleman sıkıntısı çeken
gelişmekte olan Güney Afrika endüstrisinde en kritik rolü oynamıştır.
The Homecoming Revolution’ın Güney Afrika geleceğinin inşasına getirdiği proaktif
yaklaşım, Güney Afrika’da Devlet Başkanı, Hükümet, iş ve sivil toplum liderleri tarafından
takdirle karşılanmıştır. Güney Afrika, her gelişmekte olan ülke gibi sorunlarla karşılaşmaktadır.
Bazı teknik alanlarda yaşanan yetişmiş eleman eksikliği, diğer alanlarda karşılaşılan işgücü arzı
fazlası ve çalışma çağındaki nüfusun üçte birinin işsiz olması, bir günde aşılabilecek sorunlar
değildir. Bu aşamada, The Homecoming Revolution karar alıcıları Güney Afrika’nın esas
sorununun parasal değil yetişmiş eleman azlığı olduğuna ikna ederek, kamu ve özel sektör
yetkililerini Güney Afrika diasporasının mobilizasyonu amacıyla harekete geçirmiştir.
Geçen yedi yılda, The Homecoming Revolution 20 binden fazla insanın yer aldığı bir
veritabanı oluşturarak, diasporayla Güney Afrika’yı birbirine bağlayan iletişim kanalları
meydana getirmiştir:
Güney Afrika diaspora üyelerinin ülkelerine geri dönüş aşamasında yararlı olabilecek tüm
bilgi ve görüşlerin yer aldığı bir websitesi faaliyet göstermektedir.
Güney Afrika’daki şirketler tarafından bildirilen uygun pozisyonların yer aldığı bir kariyer
portalı bulunmaktadır.
First National Bank, sponsorluğun yanında kampanyanın farklı aşamalarında yer
almaktadır. Banka, anavatana dönecek Güney Afrikalı yurttaşlara özel banka hesabı açma,
ev ve araba kredisi alma, Güney Afrika’ya banka hesabı taşıma ve kısa-uzun süreli sigorta
satın alma hususlarında kampanyalar düzenlemektedir.
Her yıl Londra’da düzenlenen uluslararası kariyer günleri kapsamında Güney Afrika’daki
şirket çalışanlarıyla Güney Afrikalı diaspora üyeleri bir araya gelmekte, Güney Afrika’daki
potansiyel sektörler, uygun iş pozisyonları ve anavatana dönüş sırasında karşılaşılabilecek
sorunlar hakkında workshoplar ve seminerler düzenlenmektedir.
14
..
3.8 Diaspora Öğrencilerini Anavatanda Eğitime Yöneltmek
Ülkeler, diaspora üyeleriyle yakın ilişkiler kurmanın ya da finansal güdülerle diaspora
öğrencilerinin anavatanlarında eğitim alabilmeleri için teşvik etmektedirler. Örnek olarak, Hint
hükümeti yurtdışında yerleşik Hint kökenli yurttaşların (PIO) çocuklarının üniversite
eğitimlerini Hindistan’da almaları için burs programları yürütmektedir. Burslar, tıpla ilgili
alanlar hariç geçerli olup eğitim ücreti ve barınma maliyetlerinin %75’lik bölümünü
kapsamaktadır.
Aynı şekilde, İrlanda Eve Dönüş Eğitim Programı da 2010 yılında diaspora öğrencilerine
yönelik kurulan yeni bir girişimdir. İrlandalı göçmenlerin çocukları ya da torunlarına, üniversite
eğitimlerinin bir dönemi, bir yılı ya da tümünü İrlanda Teknoloji Enstitülerinden birinde
geçirebilme fırsatı sunulmaktadır. Öğrenciler, AB dışından gelen öğrencilere uygulanan
standart eğitim ücretlerinin %40 oranında düşürülmesinden faydalanabilmektedir.
Öğrencilere, eğitim süreleri boyunca İrlandalı ailelerin yanında konaklama fırsat
sunularak İrlanda kültürüyle olan bağlarının da kuvvetlenmesi amaçlanmaktadır.
Ülkeler arasında gerçekleştirilen çift diploma programlarının sayısı da gün geçtikçe
artmaktadır. Yahudi Federasyonu’nu tarafından gerçekleştirilen Tel Aviv/Los Angeles Çift
Diploma Programı, Los Angeles ve Tel Aviv okulları arasında işbirliğini sağlamaktadır.
60.000 öğrencinin katılmış olduğu programda, Tel Aviv’den öğrenciler Los Angeles’a
gelirken, Los Angeles’tan öğrenciler de Tel Aviv’de eğitim alma fırsatı yakalamaktadır.
İsrail’e gelen öğrenciler, eğitimleri süresince ev sahibi bir ailenin yanında konaklamakta; Yahudi
tarihi, edebiyatı, dili, çoğulcu Yahudilik hakkında bilgi edinmenin yanında okullarda diğer
bilim dallarına ilişkin dersler almaktadır. İsrail ve Los Angeles arasında gerçekleşen bu program
Yahudi kimliğinin güçlenmesine katkıda bulunmaktadır.
Ayrıca, ülke marka değerleri ve küresel çapta tanınırlığın mimarlarından ‘uluslararası
eğitim’ alanı söz konusu olduğunda da, diasporalar yurtdışındaki uluslararası eğitim
olanaklarından kendi ülke vatandaşlarını haberdar edebileceği gibi anavatanlarındaki yüksek
kaliteli eğitim fırsatlarını da yurtdışında temsil ve teşvik edebilmektedirler. Yurtdışında eğitim
talebi, son on yılda %40 oranında artmıştır ve 2020 yılına gelindiğinde 6 milyon öğrenciye
xxiv
ulaşılacağı tahmin edilmektedir.
Uluslararası öğrenciler, ülkelerin tanınırlıklarına ve ekonomilerine farklı birçok yönden katkı
sağlamaktadırlar:
Uluslararası öğrenciler, iş imkanları yaratılmasında doğrudan ve dolaylı olarak katkı
sağlamaktadır.
Uluslararası mezunlar, ülkelerin tanınırlığını arttırmakta ve ülke eğitiminin uluslararası bir
profile sahip olmasını sağlamaktadırlar.
Uluslararası mezunlar, ülkelerine döndüklerinde irtibat kişileri ve kurdukları pozitif
ilişkileri de beraberlerinde götürmektedirler.
Gittikleri ülkelere, kendi ülkeleriyle dış ilişkiler kurabilme imkanı tanımaktadır.
Uluslararası öğrenciler, diaspora stratejilerine entegre edilerek ‘yakınlık diasporaları’nın
üyeleri olabilmektedirler.
15
..
4 | Diaspora, Anavatan için
ne yapabilir?
Geniş bir diaspora ağının üyelerine ulaşmak küreselleşen dünyada oldukça kolay hale
geldiyse de, diaspora üyelerinin aralarında gösterdikleri sosyal, ekonomik ve kültürel farklılıklar
‘her duruma uyan bir taslak’ anlayışının işlememesine yol açtığı gibi diasporaları kapsayıcı tek
bir çözüm bulunmasına da engel olmaktadır. Buna rağmen diasporaların ‘dünyayı anavatana’,
‘anavatanı ise dünyaya’ bağlayan bir pazar oluşturduğu unutulmamalıdır. Genel olarak,
‘diasporalar sermaye, bilgi ve yeni teknolojilerin gelişmesini sağlayabilmekte; sosyal kalkınma,
büyüme olanaklarında kritik bir rol oynayarak ülke ve pazarlar arasında bağlantı görevi
xxv
görebilmektedirler.’
Araştırmalar, para transferleri ve yatırım seviyeleri aracılığıyla birtakım sonuçlara
ulaşabileceğini, fakat diasporaların ev sahibi ülkelerde ya da anavatanlarında ‘değişen rol
modelleri, cinsiyetlerin rolleri, değişen demografik ve ailevi yapılar, başarılı bir hayatın nasıl
olması gerektiği’ gibi alanlarda yaptıkları kültürel ve insani etkilerin net bir biçimde
xxvi
ölçülemeyeceğini öne sürmüştür. Orozco ise diasporaların yapabilecekleri ekonomik etkileri
‘5 T’ konsepti altında: Turizm, Transportasyon (ulaşım), Telekomünikasyon, Ticaret ve Transfer
xxvii
edilen para aktarımları olarak ele almıştır.
Diasporaların anavatanlarına yapabilecekleri katkıların neler olabileceğini sıralamak
gerekirse:
Ülkelerinin değer önerilerinin yeniden tanımlanmasına yardımcı olmak ve marka
değerlerinin yükseltilmesine katkı sağlamak.
Gelişen yerel sektörlerde küresel ‘pazar ağları’ rolü oynamak ve küresel bilgi ağlarının
oluşturulması yoluyla yerel şirketlerin büyümelerini sağlamak. Örneğin, Tayvan
hükümetinin önde gelen isimleri ve Silikon Vadisi’ndeki üst düzey mühendisler,
xxviii
Tayvan’da başarılı bir girişimci sermaye sektörünün kurulmasına öncülük etmişlerdir.
Çin, Meksika ve Hindistan diaspora örneklerinde de olduğu gibi, ev sahibi ülke
pazarlarına ilişkin sahip oldukları bilgiler yoluyla küresel ticarete katkıda bulunmak.
Yakın tarihte yaşanan bir örnekte ise, Hintli ve Çinli büyük şirketler iş olanakları, ticari
ilişkiler ve diaspora ağları etkenlerinin bir araya gelmesiyle dış yatırımlarını Avrupa ve
xxix
ABD bölgesine kaydırmışlardır.
Ülkelerinin kalkınmasına ve yardım çalışmalarına destekte bulunmak
Ülkelerinin gelecek kuşaklarının ‘uluslararası’ liderler haline gelmeleri için danışmanlık,
staj programları ve diğer eğitim fırsatları aracılığıyla ivme kazandırıcı rol oynamak.
Para transferleri ve diaspora bonoları gibi finansal enstrümanlarla ülkelerinin ekonomik
gelişim sürecine katkıda bulunmak.
Uluslararası arenada ülkelerinin etki alanını genişletmek amacıyla uluslararası örgütlerde
karar verici pozisyonlarında bulunmak, ülkelerine diplomatik katkıda bulunup,
xxx
tanınırlığını arttırmak.
Diasporanın ülkesine yapabileceği somut katkılar, ikili ticaret ilişkilerinin geliştirilmesi,
doğrudan yabancı yatırımların teşvik edilmesi, iş ilişkilerinde aracı rolünün oynanması
olarak sıralanabilir. Anavatanlarına döndüklerinde ise, yanlarında tecrübeler, başarı
hikayeleri ve iletişim ağları getireceklerdir.
Michael Fullilove, Küresel Meseleler Program Direktörü, Lowy Enstitüsü
16
..
4.1 ‘Anahtar’ Diaspora Üyelerinin İnisiyatif Alması
Ülkeler diaspora üye sayılarını arttırmaya ve nüfuzlarını genişletmeye odaklanırken,
istenen sonuçların genelde küçük grupların çalışmaları sonucunda elde edildiğini de gözardı
etmemelidirler. Göçmenler genelde bireysel hareket etmekte ve kollektif diaspora anlayışına
uyum sağlamakta zorlanmaktadır. Bu bireyci bakış açısı, diasporaların anavatanlarında yapmış
xxxi
oldukları yatırımları düzensiz ve kişisel çabalarla desteklenmiş projelere dönüştürmektedir.’
Bu sebeplerden, ülkeler geniş kitleleri olduğu kadar bireysel girişimcilerden oluşan bu küçük
grupları da diasporaya entegre edecek stratejiler geliştirmelidirler. Bu gruplar, diaspora
üyelerinin strateji fazlarında yer aldıkları konumlara göre şu şekilde şekillendirilebilir:
Akil Adamlar: Yurtdışında yapılacak herhangi bir yatırım projesinde yön gösterebilecek,
ülkesinin marka elçisi gibi çalışabilecek, anavatanın ‘gözleri ve kulakları’ olabilecek insanlardır.
Gelecek fırsatlar hakkında ülkelerini bilgilendirirken, halihazırdaki yatırım kararlarına da etki
edebilmektedirler.
Akil Adamlar İş Başında
‘1970li ve 80li yıllarda ABD’ye göç eden belli sayıdaki Hintli yurttaş, Amerikan teknoloji şirketlerinin
CEO ve üst düzey yöneticilik makamlarının sahibi haline geldiler. Bu yöneticiler, şirketlerinin
Hindistan’da iş yapma kararı almasında kritik bir rol üstlendiler. Ayrıca, Hindistan firmalarına
Amerikan firmalarının getirdikleri kalite ve ürün teslim şartlarına uyum sağlamaları hususunda
sabırla danışmanlık hizmetinde bulundular. Hindistan’ın Ar-Ge ve bilgi işleme süreçlerinde iş yapma
fırsatlarına sahip olduğunu, fakat katı bürokrasisi, altyapı sorunları ve yatırım ortamına ilişkin
problemleri dolayısıyla iş yapmanın zor olduğu bir ülke olduğunun da farkındaydılar. Buna rağmen,
yöneticiler firmalarının Ar-Ge çalışmalarının Hindistan’da yürütülmesi amacıyla projeler oluşturdular
ve üst düzey makamları bu konuda ikna ettiler. Örnek olarak, IBM Araştırma Direktörü Alok
Aggarwal, Ar-Ge’de dış kaynak kullanımı projesini tasarlamanın yanında Hindistan’ı da projeye
uygun hale getirmiştir. Proje, her ne kadar tanınırlığını ve güvenirliğini riske etse de başarıyı da
xxxii
yanında getirmiştir.’
Yön verenler: Yön verenler, ‘anavatanındaki bir sektörde ilk yatırımı yaparak sektör
beklentilerini değiştiren ve doğrudan yabancı yatırım akışını sağlayan yatırımcılar’ olarak
xxxiii
Aynı şekilde, ‘risk almaya hazır bu ekonomik temsilciler, diğer
tanımlanmaktadır.
yatırımcılar için de rol model oluşturmaktadır. Yön verenler; diaspora temsilcileri, kendi yerel
xxxiv
sektörlerinin liderleri, akıl hocaları, partnerleri olma imkanını da elde ederler.’
Cork’tan Detroit’e, Detroit’ten Cork’a: Henry Ford
160 yıl önce, Henry Ford’un babası William, İrlanda topraklarından ayrılmıştı Kuvvetle muhtemel, en
büyük oğlunun dünyanın en prestijli şirketlerinden birinin sahibi olacağı aklına da gelmemiştir. 1912
yazında, Henry Ford, Avrupa Ford yetkililerinin eşliğinde Fransa, İngiltere’nin yanında İrlanda’yı da
ziyaret etmiştir. 1917’de İrlanda’ya yaptığı başka bir gezide Henry Ford, Henry Ford & Son Ltd.
şirketini kurduklarını duyurmuştur. Ford tarihçisi Bob Kreipke’nin de açıkladığı gibi ‘Henry Ford’un
aile kökleri onu İrlanda’ya çekmiştir. ABD’de başardığı ekonomik ve sosyal modeli Cork’u
kalkındırmak için kullanabileceğini düşünmüştür.’ İrlanda’nın modern tarihinde, Henry Ford’un ABD
sınırları dışında fabrika kurmak amacıyla Cork marinasını seçmesi farklı önem taşımaktadır. 1926
yılında Henry Ford bu konuyla ilgili şunları söylemiştir: ‘Atalarımın kökleri Cork’a dayanmaktadır.
Şehir sahip olduğu liman ve etrafında sanayiye elverişli alanlarla fabrikamız için uygun yerdi.
İrlanda’yı seçtik, çünkü İrlanda’nın endüstrileşmesinde başlangıç adımını atmasını istedik. Gerçekçi
olmak gerekirse, kararımız kişisel hassasiyet barındıyordu.’ Henry Ford, atalarının doğduğu ülkeyle
olan ilişkileriyle ‘yön veren’ yatırımcılara örnek olmuş, şirketini büyütmek için o ülkeyi seçmiştir.
17
..
Değişim liderleri: Değişim liderleri, anavatanlarına yapılan yatırımlarda yeni fikir ve
yöntemler geliştirerek kalkınmalarına katkı sağlayan diaspora üyeleridir. Değişim liderlerine
örnek olarak anavatanlarında sosyal değişim yaratacak girişimlerde bulunan hayırsever diaspora
üyeleri verilebilmektedir. Örneğin Do Nguyen, DOVE (Vietnam Kalkınma Girişimleri) Fonunun
Vietnamlı Amerikan kurucularındandır. Fon, okul ya da su kuyularının inşaatı benzeri projeler
gerçekleştirmektedir. Çoğunluğu Vietnam Savaşı gazisi olan kişiler ve iş çevreleri, yardım
yemekleri, müzayedeler ve golf turnuvaları aracılığıyla fona parasal yardımlarda bulunmaktadır.
DOVE Fonu çalışmalarına Do’nun doğduğu yer olan, merkez Vietnam’da savaştan epey
etkilenmiş durumdaki Quang Tri ile başlamış sonra ülke geneline yayılmıştır. Güney Vietnamlı
burslu bir öğrenci olan Do, Saigon hükümetinin komünist güçler tarafından devrilmesinden
sonra evine dönememiş olmasına rağmen şimdi anavatanının yeniden inşasına katkılarda
bulunmaktadır. Değişim liderleri, doğal afet ya da savaşlar sonrasında anavatanlarının yeniden
düzenlenip kalkınmasında kritik rol oynamaktadır.
Değişim lideri: Dr. Mohamed ‘Mo’ İbrahim
Dr. Mohamed ‘Mo’ İbrahim, Sudan asıllı İngiliz bir mobil iletişim girişimcisidir. Sudan’da
doğan İbrahim, İskenderiye Üniversitesi’nden mezun olmuştur. 1974’te, İngiltere’de
çalışmaya başlamış, Bradford Üniversitesi’nde elektronik mühendisliği master programını
bitirdikten sonra Birmingham Üniversitesi’nde mobil iletişim alanında doktora
çalışmalarında bulunmuştur. Celtel’i kurmadan önce birkaç telekomünikasyon şirketinde
çalışan İbrahim, Celtel’i 2 milyar Avroya satmış ve Afrika’nın en başarılı işadamları arasına
girmiştir. Celtel’in satışının ardından, 2006 yılında Mo İbrahim Vakfı’nı kurmuştur. Vakfın
belirlenen hedefleri şunlardır: Sahraaltı Afrika yönetimlerinin iyileştirilmesi yönünde
adımlar atmak; vatandaşların hükümetlerinin yönetim performanslarını sorgulamalarını
sağlayacak objektif kriterler oluşturmak; Afrikalı liderlerin ardında kıtaya faydalı olacak
başarılar bırakmalarını sağlamak.
4.2 Ülke Marka Değerini Anavatanla Birlikte Yaratmak
Diasporayla güçlü bağların oluşturulması ve diasporanın mobilizasyonu, bir ülkenin ulusal
marka stratejisinin temel unsurlarından birini oluşturmaktadır. Diasporalar, stratejik planlar
öncesinde de varolan bir iletişim ağının parçaları, aktive edilmeyi bekleyen ulusal marka
elçileridir.
Dr Keith Dinnie, Marka Ufukları kurucusu ve Ulus Markalaştırma’nın yazarı
Üst düzey markalar, tavsiyenin reklamdan daha etkili bir pazarlama yolu olduğunu
xxxv
Güney Kore Ulus Markalaştırma
bildiklerinden etkili elçilere ihtiyaç duymaktadırlar.
Başkanlık Kurulu (PCNB), kapsamlı ve sistematik stratejiler yoluyla Güney Kore’nin uluslararası
imajı ve prestijinin yükseltilmesi amacı doğrultusunda 22 Ocak 2009 tarihinde kurulmuştur.
‘Ulus Markalaştırmada Diasporanın Rolü’ konulu seminer, yurtiçi ve yurtdışından 50 uzmanın
katılımıyla, pozitif bir ülke imajı oluşturma noktasında yurtdışındaki Koreli vatandaşların neler
yapabileceklerinin görüşülmesi amacıyla düzenlenmiştir. Aynı şekilde Kopenhag, diaspora
üyelerini şehrin yurtdışında tanıtılması için teşvik etmektedir. Bu amaç doğrultusunda kurulan
Kopenhag İyi Niyet Elçileri Heyeti, Kopenhag’ın Gücü ve Harika Kopenhag pazarlama
stratejilerinde görev almaktadır. Heyetin kurulması fikri, Kopenhag’ı en başarılı şekilde
pazarlayabilecek olan kişilerin Danimarkalı diaspora üyeleri olduğu düşüncesinden yola
çıkılarak oluşturulmuştur. Heyetin esas amacı, kişisel bağlantılar aracılığıyla başkent bölgesinin
yurtdışında tanıtılmasıdır. Hedef grup ise uluslararası şirketlerin yapılacak yatırımlar
xxxvi
noktasındaki karar vericileridir.
18
..
‘Know India’ programı: Ulus Markalaştırmada Diasporanın Rolü
Öncesinde Diaspora Gençliği Staj Programı adıyla anılan ‘Know India’, Denizaşırı Hint
İlişkileri Bakanlığı tarafından yürütülen üç haftalık staj programıdır. Programın hedefi,
diaspora üyelerine Hindistan’ı sosyokültürel çeşitliliğin merkezi; sıradışı bir kalkınmanın
mimarı; küresel ekonomik dinamo; yüksek öğrenim, altyapı ve bilişim teknolojilerindeki
gelişmelerin merkezi olarak tanıtmaktır. Programa katılım hakkı elde edenler, birçok
ülkeden programa başvuran Hint kökenli yurttaş (PIO) arasından yurtdışındaki Hint
elçilikleri ve yetkili makamlar tarafından seçilmektedir. Katılımcıların uluslararası havayolu
ulaşım masraflarının %90’ı program tarafından karşılanmaktadır.
4.3 Ülke Günleri: Anavatanla Ortak Projeler
Ülkeler, küresel diaspora üyelerinin bir araya gelmesini sağlarken yenilikçi ve eğlenceli bir
yolla ülke markalarının tanıtılması amacıyla ‘Ulus Günleri’ düzenlemektedir. Örnek olarak,
Yurtdışındaki Singapurlular Birliği, her yıl farklı bir şehirde ‘Singapur Günü’ düzenlemektedir.
2007 yılında 6 bin Singapurlu bu günü New York’ta bir araya gelerek kutlarken, 2008 yılında 11
bin Singapurlu Melbourne’de toplanmıştır. 2009 yılında ise 12 bin Singapurlu Londra’daki
etkinliklere katılmıştır.
G’Day USA, Avustralya’nın en önemli ticaret ve yatırım partneri durumundaki ABD’de yıllık
düzenlenen bir programdır. G’Day USA programı, Avustralya ve ABD arasında uzun dönemli ve
sıkı ilişkiler kurulması amacı doğrultusunda, her yıl sanayi liderleri, üst düzey hükümet
görevlileri, turizm, akademi ve sanat çevrelerinden seçkin insanların katılımıyla
gerçekleşmektedir. Bu organizasyon kapsamında, birçok şehirde Avustralyalı ve Amerikan
vatandaşların katılım gösterdiği etkinlikler gerçekleştirilmektedir. 2011 G’Day USA kapsamında,
sekiz şehirde (Los Angeles, San Diego, San Francisco, Sacramento, Denver, Houston, Boston ve
New York) 14 gün süren iş, sanat, eğitim ve turizm etkinlikleri düzenlenmiş, etkinlikler
aracılığıyla iki yönlü iş fırsatları doğmuştur. Hedef kitle, sekiz şehirde gerçekleştirilen konferans
ve oturumlar, networking, ürün tanıtımları gibi otuzun üzerindeki etkinlikle bir araya
getirilmiştir.
İrlanda, dünya genelinde 17 Mart’ta kutlanan Aziz Patrick Günü’nü ‘Marka İrlanda’nın
küresel tanıtımı için bir fırsat olarak değerlendirmektedir. Örnek olarak, 14 Mart 2011 tarihinde
New York Borsası, İrlandalı Amerikan İş Federasyonu ve Business & Finance sponsorluğunda
‘İrlanda Günü’ düzenlemiş; 350’nin üzerinde Fortune 500 şirketlerinin yöneticileri, Amerikan
şirketleri, girişim sermayedarları ve piyasa yapıcılarının katılımıyla uluslararası İrlandalı iş
liderleri ve üst düzey yöneticilerinin ev sahipliğinde Wall Street’te Aziz Patrick Günü
kutlanmıştır. Etkinliğin amacı, İrlanda’nın iş bağlantılarına sahip bir ülke olduğunu göstermek,
ülke hakkında uluslararası medyada çıkan olumlu haberler, ülkenin küresel ekonomideki
rolünü genişletecek anahtar unsurlar üzerinde durmaktır.
En çok Göç Veren Ülkeler (2010*)
En çok Göç Alan Ülkeler (2010*)
ABD
Meksika
42,8
Rusya
Almanya
10,8
Suudi Arabistan
Kanada
6,9
Pakistan
Fransa
6,7
Birleşik Krallık
5,4
6,6
Bangladeş
İspanya
Hindistan
8,3
Ukrayna
7,2
5,5
11,1
Çin
7
Avustralya
11,4
Rusya
7,3
Birleşik Krallık
11,9
Hindistan
12,3
5,4
4,7
4,7
Filipinler
4,3
Türkiye
4,3
mn
0
10
20
30
40
50
mn
0
5
10
15
Kaynak: Migration and Remittances Factbook 2011
19
..
4.4 Diaspora Yardım Kanallarının Oluşturulması
Küreselleşen iş ilişkilerinde prestij sağlamasının da verdiği teşvikle, hayırseverlik kavramı ve
yardım olayları ön plana çıkmaktadır. Diaspora üyelerinin anavatanlarıyla olan ilk etkileşimleri
de genelde hayırseverlik yoluyla gerçekleşmektedir. Sonrasında düzenlenen ülke ziyaretlerinde,
hem ülkelerini tanıma hem de ihtiyaçlarını yerinde görme fırsatı bulan diaspora üyeleri belirli
alanlarda yoğunlaşıp yatırım ve yardım işlerinde yer almaktadırlar. Sayıları artan diaspora
yardım kuruluşları, diasporaların anavatana fayda sağlayacak yardım girişimlerine entegre
olmasını sağlamaktadır. Bu kuruluşlardan bazıları şunlardır:
Hint Amerikan Vakfı: Hint Amerikan Vakfı (AIF), Hindistan’ın gerçekleştirdiği sosyal ve
ekonomik dönüşüm desteklemek amacıyla faaliyet göstermektedir. 2001 yılında yaşanan
Gujarat depremi sonrasında yürütülen yardım çalışmaları esnasında kurulan AIF, ABD’de
yerleşik Hint diaspora vakıfları arasında en geniş kapsamlı olanıdır. Kuruluşundan bu yana, 115
Hint sivil toplum örgütü ve New York, San Francisco, Los Angeles, Boston, Chicago, Dallas,
Washington DC ve Seattle şehirlerinde yılda bir düzenlenen yardım etkinleri aracılığıyla
düzenlediği programlarda 1,5 milyondan fazla insana ulaşmıştır.
Brezilya Vakfı: Haziran 2000’de kurulan Brezilya Vakfı, ABD ve Brezilya arasında köprüler
kurarak Brezilya’nın sosyal gerçeğinin değişime uğraması amacıyla kaynak aktarımı
sağlamaktadır. Hayırseverlere, tercih ettikleri herhangi bir kâr amacı gütmeyen Brezilya
kuruluşuna yardım edebilme seçeneği sunulmaktadır. Vakıf ayrıca, bağışçılara proje takip
imkanı ile değerlendirme ve denetleme hizmeti sunmaktadır.
Give2Asia: 2001 yılında kurulan vakıf, uluslararası yardım konusunda hayırsever bireylere,
şirket ve vakıflara yol gösterme amacıyla faaliyet göstermektedir. 20 ülkede yer alan yerel
gruplara çalışmalarını sürdürebilmeleri için kaynak sağlamaktadır. Vakıf aynı zamanda, Asya’da
yer alan çokuluslu şirketlere ve çok katmanlı toplum projelerine de katkı sağlamaktadır.
Give2Asia vakfı, ilk on yılında 150 milyon dolar yardım toplama başarısı göstermiştir.
Kişisel Diaspora Yardımları: Diasporaların Hayırseverleri
Chuck Feeney – İrlanda
Büyük Buhran yıllarında New Jersey’de dünyaya gelen İrlandalı Amerikan, Chuck Feeney
1960 ve 70li yıllarda kurduğu Duty Free Shoppers Grubu ile multimilyarder bir iş adamı
haline gelmiştir. Feeney servetinin tümünü yüzyılın son çeyreğinde yardım işlerine
adamıştır. Bu yardımların çoğu ise Atlantik Yardımları adı altında, dünya genelindeki
üniversiteler, araştırma enstitüleri, sosyal girişimler ve yardım projelerine aktarılırken,
İrlanda’ya 1,2 milyar dolarlık yardım yapılmıştır. İrlanda üniversitelerine 750 milyon
doların üzerinde kaynak aktarılmıştır. Varlıklı hayırseverler arasında rol model haline
gelerek ‘yaşarken yardım et’ konseptini geliştiren Chuck Feeney, Atlantik Yardımları
aracılığıyla 3 milyar dolar üzerinde yardım yapacağını açıklamıştır.
Kirk Kerkorian – Ermenistan
Kerkor ‘Kirk’ Kerkorian, Beverly Hills, California menşeili Tracinda Şirketinin başkanı ve
CEO’sudur. 6 Haziran 1917 tarihinde California’da Ermenistan göçmeni bir ailede dünyaya
gelen Kerkorian, Ermeni diasporasının en büyük bağışçısı konumundadır. Ermenistan’ın
Sovyetler Birliği’nden ayrılıp bağımsızlığını ilan ettiği 1991 yılında bu yana, Lincy Vakfı
aracılığıyla 240 milyon dolar yardım yapmıştır. Yapılan yardımın büyük çoğunluğu, 2001
yılından bu yana yürütülen 420 kilometrelik otoyol onarımını kapsayan altyapı projeleri
ve 1988 depreminde yıkılan Shirak ve Lori bölgelerindeki 3.700 yeni apartmanın inşaat
çalışmalarında kullanılmıştır. 2004 yılında Erivan’a gerçekleştirdiği ziyarette en yüksek
şeref ödülü olan ‘ulusal kahraman’ ünvanını almıştır.
20
..
4.5 Uluslararası Para Transferlerinin Sağlanması
Para transferi, en geniş anlamda, yurtdışında yerleşik vatandaşların ülkelerine
sağladıkları finansal akıştır. Para transferleri, çalışan göçmenler tarafından sağlanabileceği gibi,
ülkeleri yararına yurtdışında kurulan fonlar ve yardım kurumları aracılığıyla da
xxxvii
gerçekleştirilebilir.
Para transferleri, dünyada yeni yükselişe geçen bir kavram değil, aksine
yakın ekonomik tarihin önemli dinamiklerindendir. İspanya, İtalya ve İrlanda, aralarında
bulunduğu bazı Avrupa ülkelerinin ekonomileri, 19. ve 20. yüzyıllarda göçmenler tarafından
xxxviii
Tarihi sekizinci yüzyıla kadar uzanan
gerçekleştirilen para transferlerine bağlı kalmıştır.
uzun mesafeli para transfer hizmetlerini, örneğin Hindistan’daki İslami Hawala ağı (havele),
başarıyla yöneten şirketler her yıl milyarlarca doların endüstrileşmiş ülkelerden gelişmekte olan
ülkelere akışını sağlamaktadır. Para transferi hizmeti sağlayan şirketlere en iyi örnek, aracı
konumunda yer alan ve nakit transfer hizmeti sunan Western Union ve MoneyGram
xxxix
şirketleridir.
Sayılarla Küresel Para Transferleri
2010 yılında, dünya çapında gerçekleştirilen toplam para transferi 440 milyar
doları aşmıştır. Bu miktardan gelişmekte olan ülkelerin elde ettiği 325 milyar
dolarlık pay, 2009 yılına göre %6’lık artış göstermiştir.
2009 yılında kaydedilen para transferleri, yapılan resmi yardım miktarının üç katı
büyüklüğünde, gelişmiş ülkelere yapılan doğrudan yabancı yatırımlarla ise aynı
seviyede gerçekleşmiştir.
Yüksek gelirli ülkeler, para transferlerinin ana kaynakları konumundadır. ABD, bu
anlamda uzak ara birinci sıradayken, onu sırasıyla Suudi Arabistan, İsviçre ve Rusya
takip etmektedir.
Gelişmiş ülkelere yapılan para transferleri, küresel finans krizi sırasında düşüş
göstermiş olsa da – 2009 yılı seviyesine göre yalnızca %5,5’lik bir düşüşün ardından
2010 yılında tekrardan yükselişe geçmiştir. Bu verilere karşılık, 2009 yılında doğrudan
yabancı yatırımlarda %40; özel kesim borçları ve portföy sermaye transferlerinde
ise %46 oranında düşüş yaşanmıştır.
2010 yılında para transferlerinden en çok kaynak sağlayan 10 ülke (milyar dolar):
Hindistan ($55), Çin ($51), Meksika ($22,6), Filipinler ($21,3), Bangladeş ($11,1), Nijerya
xl
($10), Pakistan ($9,4), Lübnan ($8,2), Mısır ($7,7), Vietnam ($7,2).
4.6 Doğrudan Diaspora Yatırımları
‘Uluslararası girişimciler ve fikirleri, kaynaklar, iş fırsatları, ülkelerinin ekonomik ve sosyal
xli
kalkınmalarına etkili katkılar yapabilmektedir.’ Diasporanın katkılarıyla gerçekleştirilecek
doğrudan yabancı yatırımlar ise bu hususta verilebilecek en iyi örnektir. Diasporalar tarafından
yönlendirilen doğrudan yabancı yatırımlar, doğrudan diaspora yatırımları (DDY) olarak
adlandırılmaktadır. Özel olarak DDY şeklindeki adlandırılmasının temel nedeni, küresel
yabancı sermaye yatırım akışının %20 azaldığı 2008 yılında DDY akışının yükseliş
xlii
göstermesidir.
Diaspora yatırımlarındaki yükselişin sebebini Nielsen ve Riddle birlikte yürüttükleri
araştırmada şu şekilde açıklamaktadırlar: ‘Bazı diaspora üyeleri finansal getiri beklentilerinin
yüksek olması nedeniyle, bazıları da diaspora toplum ve örgütlerinde tanınırlık ve prestijlerini
xliii
arttırma amacıyla anavatanlarına yatırımlarda bulunmaktadır. Şu açıkça görülmektedir ki,
motivasyonları ne olursa olsun, diaspora üyeleri ülkelerin anavatanlarına olan doğrudan
yabancı yatırım akışlarında olduğu kadar yurtdışına yapılacak yatırımların yönünü belirleme
hususunda da önemli bir rol üstlenmektedirler. Örnek olarak, ‘Sosyal iletişim ağları ve irtibat
kişileri (Çin’de guanxi olarak bilinen) Çinli iş çevrelerinin iş yaparken üzerinde durduğu önemli
etkenlerden biridir. Denizaşırı bir ülkede Çinli yurttaşların varlığı, Çinli şirketlerin iş
fırsatlarının araştırılması gibi maliyetlerini ve öngörülemeyen riskleri büyük ölçüde
xliv
azaltmaktadır.’ Denizaşırı ülkelerde yerleşik Çinli yurttaşların 1980 yılından beri 200 milyar
doları geçen doğrudan diaspora yatırımları da, Çin’in yabancı yatırımlarının %80’ini
xlv
oluşturaktadır.
21
..
Anavatana Yatırım Çekmek – İsrailli INTEL Mucidi
Dov Frohman
Dov Frohman, ABD’de yer alan Intel Şirketi’nin önde gelen bilim adamlarındandır.
Kudüs’te bulunan Hebrew Üniversitesi’nden araştırma ve öğretim görevlisi olarak
akademik kadroda yer alması teklifi geldiğinde Intel, ilk silinebilir ve programlanabilir
hafıza kartı EPROM’u icat eden ve geliştiren Frohman’ı kaybetmek istememiştir. Onu
kaybetmek yerine Intel, ABD’de dışında yer alacak ilk tümleşik devre tasarım merkezini
Hayfa’da kurmuş ve başına Frohman’ın geçmesini teklif etmiştir. Günümüze gelindiğinde
xlvi
ise, İsrail tümleşik devre tasarımı ve üretiminde dünya lideri haline gelmiştir.
Diaspora yardımıyla yapılan yatırımların avantajları
Diaspora üyeleri sermaye akışları, işgücü, bilgi ve tecrübe konusunda mükemmel birer
xlvii
aracı konumundadırlar. Diaspora üyeleri, tavsiye verici ya da potansiyel yatırımcı
olmalarının yanında, ‘sektöre yön veren’ konumunda yer alıp anavatanındaki bir sektöre
yatırımda bulunarak diaspora üyesi olmayan yatırımcıların sektöre girmeleri için katalizör
görevi görebilmektedir. Ermeni diasporasıyla bağlantılı olarak Freinkman şunları
söylemiştir: ‘Sıradan bir yatırımcıya göre, diaspora iş adamları ve profesyonelleri ‘sektöre
yön veren’ olarak daha az riskle karşılaşmaktadırlar. Ortak kültürel geçmiş ve diaspora ile
yerel girişimciler arasında kurulan iletişim ağları, sektöre yapılan girişlerde ve yeni
ortaklıklar kurulması hususunda işlem maaliyetlerini azaltmaktadır.
Diaspora üyelerinin anavatanlarıyla olan duygusal bağları, onları zor ekonomik koşullar
altında dahi yatırım yapmaya motive ve teşvik etmekte, böylelikle sektörel ve ekonomik
kalkınma gerçekleştirilmektedir.
4.7 Girişim Sermayesi Çekmek
Diaspora üyelerinin diaspora stratejilerine entegrasyonu ve anavatanlarına yapacakları katkılar
düşünüldüğünde, dikkatle üzerinde durulması gereken unsurlardan biri de girişim sermayesidir.
Diaspora üyeleri aracılığıyla anavatana yapacağı katkılar ve sağlayacağı potansiyel hızlı
büyümenin anlaşılması için girişim sermayesiyle ilgili istatistiklere başvurmak yeterlidir:
ABD’deki fonlanmış girişim sermayesi şirketler toplam özel sektör çalışanlarının %11’ine (12
milyon) iş imkanı sunmaktadır.
Girişim sermayesi fonları, ABD’de elde edilen gelirlerin büyük kısmını oluşturmaktadır.
Sağlanan 3 trilyon dolarlık gelir, 2008 yılı gayri safi yurtiçi hasılanın beşte birini
oluşturmaktadır.
Gelişmeye başladığı 1970li yıllardan itibaren, ABD girişim sermayesi endüstrisi 27 binden
fazla şirkete yaklaşık 456 milyar dolarlık yatırımda bulunmuştur.
1970 ve 2008 yılları arasında yatırılan her bir dolarlık girişim sermayesine karşılık 2008
xlviii
yılında 6,36 dolarlık gelir elde edilmiştir.
Son otuz yılda ABD’deki önde gelen 3Com, Amgen, AMD, Compaq, Cisco, Federal Express,
Genentech, Intel, Oracle ve Sun Microsystems şirketleri kuruluş aşamasında girişim
xlix
sermayedarları tarafından finanse edilmiştir.
Diaspora üyeleri doğrudan yabancı yatırımlar konusunda oynadıkları kritik rolün yanı sıra,
anavatanlarına girişim sermayesi akışı sağlama ve yerel şirketlere yapılan yatırımlar
noktasında da önemli rol oynamaktadır. Bu alanda, lider ülkelerden biri de Hindistan’dır.
ABD’de bulunan Hint diasporası üyeleri, Hindistan’daki bilişim teknolojileri endüstrisinde
anahtar rol üstlenmektedir. Bangalore’da kurulan Uluslararası Girişim Okulu’nda eğitim
vermek üzere birçok ABD vatandaşı Hintli profesör ülkesine dönmektedir. Ayrıca, eğitimini
tamamlayan birçok Hintli yurttaş ülkesine dönüp IT şirketleri kurmaktadır.
22
..
İrlanda Girişimciliğini Teşvik Etmek, Yatırım ve Yenilikler:
İrlanda Teknoloji Liderliği Grubu
John Hartnett ve Silikon Vadisi’ndeki bir grup İrlandalı Amerikan üst düzey yönetici
tarafından kurulan İrlanda Teknoloji Liderliği Grubu (ITLG), küresel teknoloji
endüstrisinde İrlanda’yı teknoloji yatırımları üssü olarak tanıtma ve İrlanda tabanlı
teknoloji şirketlerinin yatırımlarını arttırma amacıyla faaliyet göstermektedir. ITLG,
kuruluş aşamasındaki İrlandalı küçük teknoloji şirketlerinin gelişmeleri ve ABD’deki
pazaryeri olanaklarını değerlendirmeleri için fikir alışverişinde bulunulan ve
organizasyonların düzenlendiği bir iletişim ağıdır. ITLG, 1500 üyesiyle birlikte iş gezileri,
icat ve yenilik ödülleri, liderlik seminerleri düzenlemektedir. ITLG başkanlığı ise
konumunda, Intel’de başkanlık ve CEOluk görevlerini yürütmüş olan Craig Barrett
bulunmaktadır.
Haziran 2009’da ITLG, yeniliklerin yönetilmesi, gelişen İrlanda şirketleri için yeni iş
olanaklarının yaratılması ve İrlanda Hükümeti’nin Yenilik İttifakı projesinin amaçlarının
yerine getirilmesi hedefleri doğrultusunda Trinity College Dublin ve University College
Dublin okullarıyla transatlantik işbirliği antlaşması imzalamıştır.
Girişim Sermayesi Örnekleri:
YOZMA
Fırsat
İsrail’in yüksek teknoloji endüstrisindeki potansiyelinin farkına varan hükümet, 1993’te
girişim sermayesi endüstrisi oluşturmuş ve bu amaçla 100 milyon dolarlık kaynak aktarımı
sağlamıştır.
Nasıl İşe Yaradı?
Bu programla oluşturulan fonlarla Yozma (İbranice’de girişim anlamına gelmektedir)
kurulmuştur. Yozma girişiminde, yabancı girişim sermayedarlarının liderlik ettiği 10
girişim sermayesi fonu oluşturulmuştur. Her bir fonun toplam sermayesi 20-25 milyon
dolar arasında değişirken, devletin payı %40, yabancı yatırımcıların payı ise %60 oranında
gerçekleşmiştir.
Anahtar Özellik
Yozma programında yatırımcıların ilgisini çeken, yabancı yatırımcıların önceden
anlaşılmış bir fiyat üzerinden ileri bir tarihte devletin elinde bulunan hisseleri satın
alabilmeleri seçeneğinin sunulmasıdır.
Başarı
10 girişimci sermaye fonu toplamda 210 milyon doları kontrol ederken, Yozma programı 15
doğrudan yatırım gerçekleştirmiştir. 15 yatırımdan dokuzu halka arz ya da satın alma
yollarıyla başarıyla sonuçlanmıştır. Programa uluslararası girişim yatırımcılarından
Advent, MVP, CMS ve Walden (ABD); Damier-Benz, DEG, Van Leer Group, TVM
(Avrupa); Oxton, AVX, Kyocera ve Vertex (Uzakdoğu) katılmıştır. Kurulan on fondan
dokuzunun hükümet hisseleri yabancı yatırımcılar tarafından satın alınmıştır.
Kuruluşundan bu yana 80 girişim sermayesi fonunu kapsamına alan Yozma’nın toplam
yönettiği girişim sermayesinin miktarı 10 milyar doları geçmektedir.
23
..
Girişimci Sermaye Örnekleri: Dünyanın En Geniş Girişmcilik Örgütü
The Indus Entrepreneurs
Indus Girişimcileri (TiE), denizaşırı ülkelerde yaşayan Hintlilerin danışmanlık,
networking ve eğitim aracılığıyla girişimciliği teşvik etmek için kurdukları kâr amacı
gütmeyen bir örgüttür.
1992 yılında Silikon Vadisi’nde bir grup Hintli girişimci tarafından kurulan TiE, 13
ülkeden 13.000 üye ve 2.500 imtiyazlı üyeye sahiptir.
Her yıl düzenlenen, dünya genelindeki en geniş katılımlı girişimcilik konferansı
TiEcon’nın yanı sıra, TiE Enstitüsü, TiE Genç Girişimciler, TiE Kadınlar Forumu, TiE
CEO Forum ve küresel teknoloji platformu TiE Global System gibi birçok etkinlik ve
kuruluşun çatı kuruluşu pozisyonundadır.
Her yıl, TiE’nin ev sahipliğini yaptığı 70.000 üzerinde katılımcının yer aldığı 500’den
fazla etkinlik gerçekleştirilmektedir.
4.8 Anavatanın Geleceğini Birlikte Tasarlamak
Ermenistan 2020
Ermenistan 2020 yurtdışındaki Ermeni diasporasının Ermenistan Cumhuriyeti’nin
geliştirilebilmesi amacıyla senaryolar üretebilmesine yönelik ortaya çıkmış bir organizasyondur.
Organizasyon kurulu, Başbakan’a ülkeye yatırım çekme politikaları noktasında yardımda
bulunan Ermenistan Ulusal Rekabet Konseyi’nde de yer almaktadır.
Harvard Mezunu Ermenilerin partnerliğiyle Ermenistan 2020 ilk Ermenistan Ulusal İş
Dünyası Yarışması’nı düzenleyerek Ermeni girişimciler ve onların iş dünyasına dair planlarını
uluslararası iş dünyası liderlerine sunmuşlardır. Kazananlara kendi iş planlarını Harvard
Ekonomi Okulu Girişimciler Kulübü’nde düzenlenen yıllık uluslararası iş planı yarışmasında
sunma olanağı verilmiştir.
4.9 Anavatana Know-How Transfer Etmek
Etiyopya Ticari Ürün (Emtia) Borsası
Etiyopya Hükümeti ve Diasporasının işbirliği ile ortaya çıkmış ve bugüne kadar 1 milyar
dolar faydaya ulaşmış bir organizasyondur. Çiftçilere reel ulusal ve uluslararası ürün piyasa
bilgilerini anlık olarak ulaştırarak doğru fiyatlarla ticaret yapmalarını hedef olarak
benimsemiştir. Eleni Gabre-Mahdin, kurucu üye-başkan ve ekonomist, organizasyonun
Etiyopya’daki yoksulluğu ve ürün kıtlığını engellemek için kurulduğunu ifade etmektedir.
Emtia borsası alıcı ve satıcılara gerçekleştirilen işlemin çerçevesi hakkında
malumat, depolama ile ilgili yardım, adil bir fiyat sistemi, anlık Pazar fiyat bilgileri
ve kalite kontrol sunmada etkin bir konumdadır.
Organizasyon ayrıca iş sektörü ve “know how” uygulamaları konusunda diaspora
Etiyopyalıları ile Etiyopyada yaşayanlar arasında bilgi paylaşımını da kendine
misyon edinmiştir.
Etiyopya kökenli Amerikalılar, sahibi oldukları işte Etiyopya’da yaşayanlardan en
az bir kişi için minimum üç yıllık çalışma kontratıyla yer ayırmaktadırlar.
Nisan 2008’den bu yana gelişen algıyla birlikte organizasyon 461 kahve üreticisini
üye olarak bünyesine dahil etmiştir.
24
..
5 Diaspora Stratejisi Oluşturmak
Diaspora stratejisinin diasporanın
yaşadığı ülkeye ve anavatanına sağlıklı
bir şekilde entegre olabilmesinin
sağlanması için atılacak politika
adımlarının bir bütünlük oluşturacak
şekilde düzenlenmesi ve karar alıcılara
bir yol haritası sunması gerekmektedir.
Bu bağlamda İrlanda (NIRSA) Strateji
Çarkı, stratejik planlama aşamasında
politika yapıcılar için bir kontrol listesi
görevi görmektedir.
Diasporalar,
uygulanan politikalar
ve başarı öyküleri
hakkında bilgi toplama
Anavatana
yakınlık
hisseden
yabancılarla
uzun süreli
ilişkilerin
kurulması
Anavatanla aradaki
bağların inşası ve
aidiyet duygusunun
geliştirilmesi
Araştırma
Kültür
İnşası
Kapasitesi
Yakınlık
Diasporası
Gerekçe
Tanım
Sınırötesi
vatandaşlara
karşı sorumlulukların yerine
Sınırötesi getirilmesi ve
haklarının
Vatandaşlık korunması
Değerler Bütünü
Strateji Çarkının merkezinde üzerinde
durulması gereken beş temel unsur yer
almaktadır. Bu temel unsurlar ışığında
uygulanacak sekiz politika adımı
merkezin etrafında bulunmaktadır. En
dışta bulunan
kilit etmen ve
göstergeler ise politika adımlarının
merkez unsurlara uygun şekilde
yürütülmesinin düzenlenmesi adına
sorular yöneltmekte ve ölçüm kriterleri
sunmaktadır.
Strateji
Anavatana
dönüşlerin
kolaylaştırılması
ve teşvik edilmesi
Yurda
Dönenler
Kurumsal Çerçeve
Yardım &
Para
Transferleri
Yapılan yardımların ve
para transferlerinin
kolaylaştırılması ve
teşvik edilmesi
İş ağları
Bilgi
Paylaşımı
Anavatan ve
diaspora
ekonomilerinin
karşılıklı
kalkındırılması
Diaspora ve anavatan
arasındaki bilgi ağının
güçlendirilmesi ve
genişletilmesi
Çark Merkezi
Gerekçe – Diaspora stratejilerinin bağlı bulunduğu ve nihai aşamada katkıda
bulunabilecekleri sosyal, ekonomik, kültürel, siyasi, ahlaki, çevresel ve demografik
unsurların belirlenmesi. Müstakbel diaspora üyelerinin nitelikleri, hangi ülkelere göç
ettikleri ve içinde bulundukları ekonomik ve kültürel şartlar ülkeden ülkeye
değişebilmektedir. Başarılı bir diaspora stratejisi bu farklı etkenlere göre tasarlanmalı ve
nihai bir amaca hizmete etmelidir.
Tanım – Ulus diasporasının içerdiği spesifik grupların tanımlanması. Anlamlı bir diaspora
stratejisi kimlerin diasporaya ait olduğunu açık bir şekilde belirtmelidir. Bu unsur her ne
kadar ulus gruplarından bazılarının kapsam dışında tutulmasını gerektirse de, kısıtlı
kaynakların dikkatle seçilmiş hedeflere planlı şekilde aktarılması gerekmektedir.
Değerler Bütünü – Ülkenin diaspora stratejisinde gözetilecek bir değerler bütünün
geliştirilmesi ve paydaşların aynı vizyonu benimsemelerinin sağlanması. Politika ve
programlarını şekillendirmek amacıyla, ülkeler diasporayla bağlantılarını hafif bir
dokunuştan güçlü yöneticilik ve liderliğe kadar uzanan beş farklı yaklaşım çerçevesinde
tasarlayabilmektedir.
Strateji – Bir araya getirilecek politika adımlarının belirlenmesi ve uygulama açısından
önceliklendirilmesi. Spesifik bir şekilde gerekçelendirilmiş bir stratejinin istenilen
sonuçları verebilmesi için gerçekleştirilecek girişimler setinin belirlenmesi gerekmektedir.
Kurumsal Dizayn – Diaspora ile ilişkilerin kurulması/güçlendirilmesi yolunda en etkili
sonuç verecek program, teknoloji ve yapıların tespit edilmesi; kurumsal kapasite arttırımı
veya yeni kurumların kurulması aşamasında kullanılması.
25
..
Çarkın Parçaları
Kilit etmenler
Kültür İnşası
•
Diaspora üyelerinin anavatana olan bağlılıkları nasıl inşa edilebilir?
•
•
•
•
Hangi diaspora grupları aidiyet duygusunun oluşmasına ihtiyaç duymaktadır?
Diaspora stratejileri, ulusal kültür stratejilerine en iyi ne şekilde eklemlenebilir?
Diaspora liderleri ve başarılı ulus elçileri ödüllendirilmesinde ne tür onurlandırma sistemleri kullanılabilir?
Anavatana duyulan aidiyet duygusunun yeniden canlandırılması amacı doğrultusunda kısa süreli ziyaretler
nasıl değerlendirilebilir?
Sınırötesi Vatandaşlık
•
Ülkelerin diaspora populasyonlarına ne tür vatandaşlık hakları sunulabilir?
Sınırötesi vatandaşlara karşı
sorumlulukların yerine
getirilmesi ve haklarının
korunması
•
Ülkeler korunmasız diaspora gruplarının sorumluluğunu hangi kapsamda üstlenebilmektedir?
•
Hangi bölgede hangi gruplar korunmasız kapsamında yer almaktadır?
•
Anavatandaki politika yapıcılar yurtdışındaki vatandaşlarının refah ve huzurunu sağlamak için lobicilik
çalışmaları mı yürütmeli, doğrudan destek ve yardımlar da mı bulunmalıdır?
•
Lobicilik çalışmalarında gözetilmesi gereken öncelikler nelerdir?
•
Yurtdışında yerleşik vatandaşların sosyal ve ekonomik refahlarının yükseltilmesi yolunda halihazırda bulunan
diaspora örgütleriyle işbirliği yapılmasının avantajları ve dezavantajları nelerdir?
•
Yeni örgütsel sistemlerin ve altyapının kurulması gerekli midir?
•
Sınırötesi vatandaşlık kapsamında, denizaşırı ülkelerdeki diaspora gruplarına oy kullanma hakkı tanınması
hususunda karşılaşılabilecek zorluklar nelerdir?
Etkin İş Ağları
•
Yerel şirketlerin doğrudan yabancı yatırımlar aracılığıyla küreselleştirilmesi hususunda diasporayla kurulan
bağlar nasıl kullanılabilir?
Anavatan ve diaspora
ekonomilerinin karşılıklı
kalkındırılması
•
Yerel sektörlerin fayda sağlayabileceği iş ağları nasıl kurulabilir? Bu iletişim ağlarının kurulması, yönetilmesi
ve denetimi kimler tarafından gerçekleştirilmelidir?
•
İş ağları bölgesel kalkınmada nasıl bir rol üstlenebilir?
Anavatanla aradaki bağların
inşası ve geliştirilmesi
Göstergeler
26
‘Etnik’ sosyal sermaye genişliği,
diasporanın turistik ziyaretleri, diaspora
örgütlerinin ulusal festivallere sağladığı
katılım, ulusal medya araçlarının ve kültürel
ürünlerin tüketimi, resmi nüfus
istatistiklerindeki soyağacı tespiti.
Konsolosluk faaliyetleri ve bu faaliyetlerin
odak noktası; denizaşırı bölgelerde
vatandaşlık haklarına erişim; diaspora
gruplarının temsil ve hukuksal destek
noktasındaki memnuniyeti; anavatanın
doğrudan sosyal ve ekonomik desteklerine
erişim, yatırım ve hibelerin nicelik ve nitelik
olarak etkinliği ve diaspora üyelerinin
anavatandaki seçim süreçlerine entegrasyonu.
İletişim ağlarının sayısı; üyelik ve coğrafi
erişim bakımından ağların genişliği; ağların
sektörel kapsamı; ağ kapsamında ve ağlar
arasındaki yürütülen faaliyetlerin etkinliği;
iletişim ağları tarafından desteklenen proje
sayısı ve genişlikleri; ağ kullanıcılarının elde
ettiği fayda.
..
Bilgi Paylaşımı
•
Diaspora ve anavatan
arasındaki bilgi ağının
güçlendirilmesi ve
genişletilmesi
•
Yardım ve Para Transferleri
Yapılan yardımların ve para
transferlerinin kolaylaştırılması
ve teşvik edilmesi
•
•
•
•
•
Yurda Dönenler
Anavatana dönüşlerin
kolaylaştırılması ve teşvik
edilmesi
Yakınlık Diasporası
Anavatana yakınlık hisseden
yabancılarla uzun süreli
ilişkilerin kurulması
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Araştırma Kapasitesi
Diasporalar, uygulanan
politikalar ve başarı öyküleri
hakkında bilgi toplama
•
•
•
Diaspora gruplarıyla iletişim kanalları kurulması için ne tip bir altyapı kurulmalıdır? Merkezi web portalları
bu konuda ne kadar etkindir? Bu portallar ne gibi platformlara ev sahipliği yapabilir? Nasıl teşvik ve finanse
edilebilirler?
Ne tür basılı/elektronik medya materyalleri diaspora üyelerinin ilgisini çekebilir ve geniş kitlelere hitap
edebilir?
Diaspora üyelerinin halihazırda uygulanan politikalarla ilgili görüşlerinin alınması ve bilgi paylaşımının
gerçekleşmesi amacıyla düzenlenen diaspora komisyonları, küresel toplantılar ve konferanslar nasıl etkin bir
rol oynayabilir? İlişkiler kümesinde neler olduğunu sınıflandırmak.
Hangi bölgede ve diaspora grubunda yardım fırsatları en geniş durumdadır?
Bağışçılarla iletişime geçilmesi kimler tarafından, nasıl bir yöntemle, ne tür projeler çerçevesinde
gerçekleştirilmelidir?
Bu hususta görev alacak yapıların kurulması aşamasında diaspora grupları nasıl kategorize edilmeli ve hangi
piyasa modelleri kullanılmalıdır?
Para transferlerinin en düşük maliyetle en etkin şekilde gerçekleştirilmesi için neler yapılabilir?
Anavatandaki hangi sektörlerde teknik bilgi eksiği yaşanmaktadır?
Göçmenler yurda hangi sebeplerden ötürü dönebilirler?
Ekonomik ortam, kültür ve yaşam tarzı gibi faktörler yurda dönüşte ne kadar etkilidir?
İhtiyaç duyulan teknik bilgi sahibi göçmenlerin yurda dönmesi nasıl sağlanabilir?
Yurda dönüş sırasında göçmenlere hangi alanlarda ne tür yardımlarda bulunulabilir?
Web portallarının ziyaretçi sayısı; medya
organlarına ilişkin istatistikler; diaspora
gruplarının danışmanlık ve bilgilendirme
etkinliklerine katılımı ve diaspora üyelerinin
etkinlikler hususundaki memnuniyetleri.
Parasal akış ölçümleri; düzenlenen yardım
kampanyalarının sayısı; aktif durumdaki
bağışçı sayısı; anavatana para gönderme
maliyetleri.
Dönüş fırsatları hususunda diaspora
üyelerindeki farkındalık; anavatanda iş
fırsatları kapsamında düzenlenen fuarlardaki
katılım seviyesi; yurda dönenlerin sayısı;
yurda dönenlerin sosyoekonomik yapısı;
yurda dönenlerin iş ve maaş durumları.
Bir ulusun yakınlık diaspora üyeleri kimler olmalıdır?
Bu diaspora grubu nasıl ve ne temelde meydana getirilebilir?
Eğitim enstitüleri, mezun ağları ve staj programları yakınlık diaspora üyelerinin anavatanla olan bağlarının
güçlendirilmesinde ne derece önemlidir?
Önemli insan gruplarının yakınlık diasporasına entegre edilmesi için hangi küresel bölge ve piyasalar öncelik
taşımaktadır?
Yakınlık diasporası, ulusal diaspora stratejilerine ne şekilde entegre edilebilir ve iki ülkenin karşılıklı faydasına
yönelik nasıl kullanılabilir?
Ülkeye yapılan ziyaretlerden elde edilen
memnuniyet; yabancı bir ülkeye karşı
duyulan aidiyet hissi.
Ne tür bir araştırma taslağı diaspora politikalarının geliştirilmesine katkıda bulunabilir?
Araştırmalar özel sektör eliyle mi, yoksa gönüllüler tarafından mı yürütülmelidir?
Yürütülen araştırmaların ne kadarlık bir bölümü diğer ülkeler tarafından geliştirilen diaspora stratejilerinin
değerlendirilmesi ve ulusal diaspora politikalarının karşılaştırılmasına ayrılmalıdır?
Diasporaya yönelik çalışmalar yürüten
araştırma merkezlerinin varlığı; diaspora
araştırmalarına sağlanan fon hacmi; araştırma
projelerinin kapsam ve etkinliği; uluslararası
çalışma gruplarına katılım.
27
..
6
Başarılı bir Diaspora
Stratejisi için 10 Temel Prensip
1
Diaspora stratejileri hem felsefi hem analitik bir altyapıya sahip olmalıdır. Sığ söylemler
kısa dönemde belli kazançların elde edilmesine olanak sağlasa da, uzun dönemde
bütünlük ve sinerji yaratacak ortak bir gündem oluşturulması gereklidir.
2
Diaspora stratejisinin kilit unsuru, bir bütün olarak Diasporanın çıkarları sözkonusu
olduğunda kişilerin, grupların ve derneklerin meseleleri, fırsatları ve sorunları
kişiselleştirmeden ele almalarını sağlamaktır. ‘Ortak Fayda’ya dönük değer yaratan
projeler, çalışmalar, kişiler, kuruluşlar ve inisiyatifler ödüllendirilmelidir.
3
Stratejilerde Anavatan ve Diasporanın ortak faydasının gözetilmesi gerekmektedir.
Diaspora, Anavatana hizmet edecek bir ‘araç’ olarak görülmemeli; “Diaspora Anavatan için
Ne Yapabilir?” ve “Anavatan Diaspora için Ne Yapabilir?” soruları birlikte düşünülmelidir.
4
Diaspora stratejilerinin ‘diaspora’yı en geniş anlamda- yakınlık diasporasını kapsayacak
şekilde- tanımlaması gerekmektedir. Yakınlık diasporası oluşturabilen Diasporalar
etkinliklerini önemli ölçüde artırırlar.
5
Diasporanın farklı gruplarına yönelik farklı stratejiler geliştirilmeli ve uygulanmalıdır. En
önemli ve kaynakların odaklanması gereken diaspora 35 yaş altı diaspora üyelerinin dahil
olduğu “Gelecek Nesil Diasporası”dır.
6
Anavatan Üniversiteleri ve Düşünce Kuruluşları, Diaspora Araştırma Merkezleri (DAM)
oluşturmalı ve güncel problemlere ve/veya fırsatlara odaklanan analitik çalışmalar
gerçekleştirmelidir.
7
Diasporaya ilişkin politikalar diasporadan görüş alınmadan oluşturulmamalıdır. Diaspora
stratejileri ölçümlenebilir ve denetebilir şekilde yürütülmeli; politika analizi araçları,
değerlendirme ölçüm mekanizmaları performans odaklı olarak geliştirilmelidir.
8
“Anahtar diaspora üyeleri” belirlenmeli, kazanılmalı, başta gençler olmak üzere diğer
diaspora üyelerine rol model olmaları sağlanmalıdır.
9
Bir bütün olarak Diaspora ya da kişi ve kuruluşları, gelişen uluslararası bilgi ağlarıyla
başarı öyküsü olarak paylaşılmalı ve politika paylaşım ağlarına proaktif şekilde katılımları
sağlanmalıdır.
10
Anavatandaki kamu kuruluşları, iş dünyası kuruluşları, STK’lar, lider şirketler yıllık
planlarına, sosyal sorumluluk projelerine ‘Diaspora’yı dahil etmeli; stajlar, eğitimler,
networkler, ayrıcalıklar tanımlamalı; diaspora odaklı projeler geliştirmeyi gündemlerine
almalıdır. Her başarılı küresel diaspora stratejisinin ardında, diasporaya sahip çıkan ulusal
bir havayolu şirketi ve ulusal bir banka bulunmaktadır.
28
..
7 Türk Diasporası için
Öneriler
A
Anavatan, Diaspora için Ne Yapabilir?
A1. Diasporanın
ekonomik varlığını
nasıl güçlendirebiliriz?
A2. Diasporanın yaşadığı
ülkeye ve topluma
entegrasyonunu
güçlendirmek ve sosyal
sermayesini artırmak için
neler yapılabilir?
Anavatan Diaspora için Ne Yapabilir?
B
Diaspora, Anavatan için Ne Yapabilir?
B1. Ekonomik varlığı
ve sosyal sermayesi
artan diasporanın
nasıl etkin bir şekilde
örgütlenip Türkiye
lobisi yapabilir?
B2. Diasporanın
anavatan ile
etkileşimi nasıl
güçlendirilebilir,
diaspora ulusal
hedeflere nasıl katkı
sağlayabilir?
Diaspora Anavatan için Ne Yapabilir?
A1) Diasporanın ekonomik varlığı nasıl güçlendirilebilir?
Uluslararası/Ulusal/Bölgesel/Yerel düzeylerde önde gelen (anahtar) Türk diaspora
üyelerinin liderliği ve anavatanın desteği ile girişimcilerin ve üst düzey yöneticilerin bir
araya geldiği çeşitli iş ağlarının kurulması, var olan ağların genişletilmesi ve etkinlik
alanlarının güçlendirilmesi; liderlerin, STK’ların ve şirketlerin inisiyatif alarak bu ağları
desteklemeleri; internetin, sosyal medyanın, iletişim olanaklarının etkin kullanımı,
Türkiye’deki Kalkınma Ajansları’nın diaspora ile etkileşim içerisinde bulunması; hem
kendi bölgelerindeki fırsatlardan diasporayı haberdar etmesi, hem de kendi bölgelerinde
diaspora üyesi gençlerine yaz okulları aracılığı ile yatırım yapmaları,
Diaspora üyelerinin şirketlerinin daha kurumsal olmaları ve profesyonel yönetim
tekniklerini kullanmaları için Türkiye’deki kamu kuruluşlarının ve STK’ların dahil olacağı
mekanizmalar geliştirilmesi, eğitim programları düzenlenmesi; diaspora üyelerinin
yurtdışında meslek edinmelerini kolaylaştırmak ve topluma ekonomik entegrasyonlarını
sağlamak amacıyla teknik beceri ve eğitim programlarının düzenlenmesi,
Mümkün olduğunca çok sayıda Türk profesyonelin Küresel şirketler ve uluslararası
kuruluşlarda görev üstlenmesinin desteklenmesi ve bu (profesyonel diaspora) üyelerin
diğer diaspora grupları ile etkileşim içerisinde olmasının sağlanması,
Diasporadaki girişimcilerin ve şirketlerin anavatandaki başarılı girişimciler ile mentorluk
projeleri ile doğrudan ya da dolaylı olarak bir araya gelmesinin sağlanması,
Dış yatırım yapan Türk şirketlerinin, ihracatçı Türk şirketleri ile iş ortağı olmalarını
sağlayacak mekanizmaların geliştirilmesi,
29
..
İş arayan Diaspora üyelerinin anavatandaki iş bulma portallarında (kariyer.net,
yenibiris.com, vb.) yer alması, şirketlerin uluslararası operasyonları için diaspora üyelerini
işe almaya teşvik edilmesi,
Türkiye’deki şirket teşviklerinden belirli koşul ve ölçülerde faydalanmalarının sağlanması
ya da Diaspora girişimlerine yönelik teşvik mekanizmaları geliştirilmesi,
Türk diasporasının Türkiye’ye yaptığı yatırımlarda ve para transferlerinde işlem
maliyetlerinin azaltılmasının sağlanması, Türk bankalarının yurt dışındaki şube ve
iştiraklarinin diaspora üyelerine ‘işçi’ olarak değil ‘girişimci’ olarak değerlendirip
kredilendirmesinin sağlanması,
Yurtdışında yerleşik bulunan Türk diaspora üyelerinin (‘Geriye dönüş diasporası’) sosyal
güvenliğe ilişkin sıkıntılarının giderilmesi ve diasporanın yoğun olduğu ülkelerle sosyal
güvenlik anlaşmalarının imzalanması,
Varlık fonlarının (Welfare/Wealth Funds) kurulması.
A2) Diasporanın yaşadığı ülkeye ve topluma entegrasyonunu
güçlendirmek ve sosyal sermayesini artırmak için neler
yapılabilir?
Entegrasyona ilişkin kaynakların 35 yaş altı “Gelecek Nesil Diasporası”nı hedef alması,
genç diaspora üyelerinin Türkiye’deki saygın kuruluşlarda eğitim ve staj imkânının
sağlanması,
Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı’nın diasporanın yoğun olduğu
ülkelerin resmi makamları ve STK’ları ile yoğun ilişki içerisine girerek entegrasyona
yönelik programlardan daha fazla sayıda Türk Diasporası üyesinin faydalanmasının
sağlanması, yeni programların oluşturulması için motive edilmeleri, ortak projeler
gerçekleştirilmesi,
Türk diasporasının içinde bulunduğu topluma ve diaspora üyelerine hizmet verecek,
yerel toplumla diaspora arasındaki bağları güçlendirmek amacıyla kültür-sanat
etkinlikleri düzenleyecek Kültür Enstitülerinin kurulması; Yunus Emre Vakfı’nın
Diasporaya yönelik programlar geliştirilmesi,
Bulunduğu toplumun şartlarına, ülkede gerçekleşen olaylara kayıtsız kalmayacak; hem
bulunduğu toplum üyelerine hem de Türk diasporasına etkinlikleriyle destek verecek
sivil toplum örgütlerinin kurulması,
Türk diaspora üyelerinin yaşadıkları ülkelerde haklarını savunacak hukuksal yardım
platformlarının kurulması, bu konuda Konsolosluklar ve diğer yetkili Türk
temsilcilerinin etki alanlarının genişletilmesi,
Hem Türk diaspora üyelerine hem de Türkiye’deki yurttaşlara yardım ve destekte
bulunacak; diaspora üyeleri, ev sahibi ülke vatandaşları ve Türkiye’deki yurttaşlar
arasında yardım köprüleri kuracak Diaspora Yardım Fonları ve Türk Diaspora
Vakıflarının kurulması,
Türkiye’den eğitim amacıyla yurtdışına giden genç diaspora üye adaylarının topluma
entegrasyonu ve eğitim olanaklarından faydalanabilmeleri için Türk Diaspora
Vakıflarının ve/veya Türk temsilciliklerinin oryantasyon programları düzenlemeleri ve
eğitim bursları sağlamaları.
30
..
B1) Ekonomik varlığı ve sosyal sermayesi artan diaspora nasıl
etkin bir şekilde örgütlenip lobi yapabilir?
Türk diaspora üyelerini bulundukları ülkelerde ve/veya dünya genelinde tek çatı altına
toplayabilecek, ortak amaç doğrultusunda diaspora gruplarını mobilize edebilecek,
yaşadıkları bölgelerdeki Türklerin ev sahibi toplumla iletişimini tahsis edecek bir Türk
Diaspora Örgütünün, Küresel Türk Diaspora Ağının kurulması,
Yüksek düzeyli yurtdışı seyahatlerde diaspora temsilcilerinin de heyette yer almasının
sağlanması ve muhataplar nezdinde kendilerine prestij kazandırılmasına azami gayret
gösterilmesinin sağlanması; diasporanın ilgili devletten taleplerinin üst düzeyde karar
vericilere iletilmesinin sağlanması,
Mevcut dernek ve diğer kuruluşların birbirlerini rakip olarak değil, etkin partner ve
başat paydaş olarak görmelerinin sağlanması, hiçbir konunun asla kişiselleşmemesi
birlik ve beraberliği zedeleyici kişisel niteliği olan problemlerin gayrı-meşru görülmesi,
Genç diaspora üyelerinin ulusal medyalarda görev üstlenmelerinin teşvik edilmesi,
Diasporanın yalnızca kendileri ile ilgili konularda değil, içlerinde yaşadıkları
toplum/ülkelerin sorunları ile de ilgilenmeleri, medyada bu tür konularda yer almaya
çalışılması, özellikle doğal afet ertesi kampanyalarda hızlı ve etkin bir dayanışma
sergilenmesi,
Bulundukları ülkelerde Türk diasporasına ve Türkiye’ye karşı yürütülen propagandalara
karşı gerçekleştirilen çalışmalarda ‘fanatik’ ve ‘uzlaşmaz’ bir tavır sergilenmemesi,
propoganda yürütücülerin değil, karar vericilerin ve kamuoyunun hedef kitle olduğu
unutulmamalı, suçlayıcı, aşağılayıcı ve küçük düşürücü olunmaması,
Dünya genelindeki Türk diasporasının katılımıyla, Türkiye’yi, Türk yurttaşları ve Türk
kültürünü dünyaya tanıtacak Türkiye Günleri’nin kutlanması, var olan kutlama ve
etkinliklerin koordine edilmesi/birleştirilmesi ve zenginleştirilmesi,
Genelde bir bütün olarak Türk Diasporasının, özelde ise diaspora üyelerinin ulusal
medyalarda başarı öyküsü olarak yer almasının sağlanması,
Bulunulan ülkedeki diğer diasporalar ile ilişki geliştirilmesi, mümkün olduğunca bu
diasporalara destek verilmesi ve tecrübe/bilgi paylaşımına önem atfedilmesi,
Bulunulan ülkedeki prestijli ve etkin düşünce kuruluşlarının (think-tank) ziyaret edilmesi,
düzenli ilişki geliştirilmesi.
31
..
B2) Diasporanın anavatan ile etkileşimi nasıl güçlendirilebilir,
diaspora ulusal hedeflere nasıl katkı sağlayabilir?
Diasporanın anavatanla olan ilişkilerinin güçlendirilmesine yönelik:
Diaspora üyelerinin Türkiye’yle bağlarının güçlendirilmesi adına genişletilmiş
vatandaşlık konseptinin geliştirilmesi, bu konuyla ilgili gerekli bürokratik ve diplomatik
girişimlerin başlatılması,
İkinci nesil diaspora üyelerine köklerini tanıma fırsatı sunacak anavatanı ziyaret
programlarının düzenlenmesi ,
Diaspora gençlerinin anavatana duydukları aidiyet hissinin güçlendirilmesine yönelik
anavatanda staj ve eğitim programlarının düzenlenmesi, anavatanda diaspora
öğrencilerine yönelik eğitim burslarının verilmesi,
Kurulacak Diaspora Yardım Fonları ve Türk Diaspora Vakıflarının Türkiye’deki
STK’larla olan ilişkilerinin güçlendirilmesi,
Türk diaspora üyelerinin diaspora örgütlerinde ya da yardım fonlarında elde ettikleri
başarılar göz önünde bulundurularak Türk Diaspora Ödülleri konseptinin geliştirilmesi,
bu vesileyle yeni başarı öykülerinin teşvik edilmesi.
Diasporanın ulusal hedeflere katkıda bulunmasına yönelik:
Türkiye’den yurtdışına yatırım yapmayı düşünen yatırımcılara, bölgede yerleşik bulunan
ve yatırım ortamının bilgisine sahip Türk diaspora üyelerini bir araya getirecek, böylelikle
dış yatırımların riskini ve maliyetini azaltacak Dış Yatırım Bilgi Ağlarının kurulması,
Türkiye’deki yerel sektör ve şirketlerin kalkınmasına yönelik, lider diaspora üyelerinin
kilit rol oynayacağı Girişim Sermayesi Ortaklıklarının kurulması ve yürütülmesi,
Türk diasporasının Türkiye’ye yaptığı yatırımlarda işlem maliyetlerinin ve vergilerin
azaltılması ve gerekli görülen durumlarda yatırım teşviği sunulması,
Diaspora üyelerinin tasarruflarının Türkiye’de değerlendirilmesini sağlayacak özel
şartlara haiz diaspora bonolarının ve tahvillerinin çıkarılması,
Diaspora üyelerinin Türkiye’ye yaptığı para transferlerinin kolaylaştırılması ve
maliyetlerin düşürülmesi amacıyla Türk bankalarının yurtdışında girişimlerinin teşvik
edilmesi, para transferlerinin ekonomiye katkısını genişletecek mikro-finans
kurumlarının kurulması,
Türkiye’nin ihracatında çeşitlendirme ve kapasite geliştirmeye amacıyla, Türk
Diasporası üyelerinin Türkiye markalı ürünleri kullanmaya teşvik edilmesi,
Türkiye’nin yetişmiş eleman açığının bulunduğu sektörlerde teknik bilgi sahibi diaspora
üyelerinin tersine beyin göçüne teşvik edilmesi ya da diaspora üyelerinin çalıştıkları
ülkenin imkânlarını kullanarak uzman oldukları alanda Türkiye için belirli sürelerde
çalışmalarının/danışmanlıklarının sağlanması,
Turizm sektörüne katkı sağlama amacıyla diasporaya yönelik anavatana ziyaret
programlarının düzenlenmesi. Diaspora üyelerinin Türkiye’de bulunduklarında
herhangi bir sorunla karşılaştıklarında kendilerine destek olacak 444’lü çağrı
merkezlerinin kurulması.
32
..
Desteklerinden ötürü Sayın Kingles Aikins’e teşekkürlerimizi sunarız.
Dünyada Diaspora Stratejileri: Türk Diasporası için Öneriler
DEİK Yayınları: 776-2011/14-d3
Dış Ekonomik İlişkilerde Güncel Konular Serisi
Current Issues in Foreign Economic Relations Series
Yasal Uyarı
Bu çalışmadan yapılacak alıntılarda (iktibaslarda) 5846 Sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununun 35’inci maddesinde öngörülen şartlara uyulmalıdır.
© Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu 2011
Samet İNANIR, Strateji Geliştirme Müşaviri , Telefon: (+90-212) 339 50 40, [email protected]
Deniz GÜNGEN, Koordinatör V. Telefon: (+90-212) 339 50 43, [email protected]
Cavit Baran, TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi, [email protected]
Bu raporda yer alan bilgiler Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK) tarafindan güvenilir olduguna inanılan kaynaklardan elde edilmiştir.
Bununla beraber, bu çalışmada kullanilan kaynaklardaki hata ve eksikliklerden ve bu yayındaki bilgilerin kullanılması sonucunda DEİK üyelerinin uğrayabilecekleri doğrudan ve/veya dolaylı
zararlardan, kâr yoksunluğundan, manevi zararlardan ve üçüncü kişilerin uğrayabileceği zararlardan dolayı DEİK hiçbir sekilde sorumlu tutulamaz.
Bu rapor DEİK üyelerini, kamuoyunu ve karar vericileri bilgilendirmek amaci ile hazırlanmış olup herhangi bir ekonomik aktivite için tavsiye olarak yorumlanmamalıdır.
DEİK Hakkında
Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK) 5174 sayılı kanunun 58. maddesi kapsamında Türk özel sektörünün küresel ekonomiye yüksek katma değerli entegrasyonunu ilişkin faaliyetlerini
sürdüren bir iş dünyası kuruluşudur. DEİK ile daha detaylı bilgiye ulaşmak için DEİK internet sitesini ziyaret edebilirsiniz.
Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DFİK)
TOBB Plaza, Talatpaşa Cad. No:3 Kat:5, Gültepe-Levent,
34394, İstanbul
Telefon: (90) (212) 339 50 00
Faks : (90) (212) 270 30 92.
E-posta: [email protected]
www.deik.org.tr
Kaynakça
i
Klesit, N.‚ ‘Kalkınma ve Değişim Aktörleri’ (‘Africa’s Finances: The Contribution of Remittances’ adlı yayından alıntılanmıştır)
ii
Ionescu, D. (2006) Engaging Diasporas as Development Partners for Home and Destination Countries: Challenges for Policymakers (IOM Göç Araştırma Serisi, Rapor No. 26) (Uluslararası Göç Örgütü,
2006)
iii
Rutherford, A., (Ekim 2009) Engaging the Scottish Diaspora: Rationale, Benefits & Challenges (İskoç Hükümeti Sosyal Araştırması, 2009)
iv
Wan, Enoch Dr. (2010) Global People and Diaspora Missiology
v
Fact-Sheet on Contribution of Migrants to Development: Trade, Investment and Development Linkages (Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Konferansı, Mayıs 2010)
vi
Mashayekhi, M. Maximizing the Development Impact of Remittances (Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Konferansı, Cenevre, 14-15 Şubat 2011).
vii
Ibid.
viii
Bkz. www.nlborrels.com.
ix
Bkz. www.moskvaimir.mos.ru.
x
‘Örnek olarak Grenada ve Dominika’daki neredeyse tüm doktorlar yurtdışına göç etmektedir. St. Lucia, Cape Verde, Fiji, São Tomé and Principe, ve Liberya, en yüksek doktor göçlerinin yaşandığı
ülkelerdir.’ Migration and Remittances Factbook 2011
(Dünya Bankası, Kasım 2011).
xi
İfade ilk kez Birleşik Krallık’ta 1960 yılındaki dış göç için kullanılmıştır. Çok sayıdaki mühendis ve bilim adamı yüksek maaş ve uygun şartlar nedeniyle ABD’ye göç etmiştir.
xii
Farrant, M., MacDonald, A. ve Sriskandarajah, D. Migration and Development: Opportunities and Challenges for Policymakers (Uluslararası Göç Örgütü Araştırma Serisi No. 22, 2006).
xiii
Easley, D. ve Kleinberg, J. Networks, Crowds, and Markets: Reasoning about a Highly Connected World (Cambridge Press, 2010).
xiv
Brown, M. (2002) ‘Intellectual Diaspora Networks: their Viability as a Response to Highly Skilled Emigration’
xv
‘Tribes Still Matter: How global leaders tap into diaspora networks’ (The Economist, Ocak2011).
xvi
Ibid.
xvii
‘Göçmenler ekonomilerin daha hızlı kalkınmalarını sağlar.’ Uluslararası Göç Örgütü Genel Direktörü, William Lacey Swing ile yapılan röportaj, 2011
xviii
Bkz. www.moia.gov.in
xix
Bkz. www.keanewzealand.com
xx
Minto, I. (2009) Diasporas and Development: An Assesment of the Irish experience for the Caribbean, Uluslararası Yönetimler İnovasyon Merkezi Karayipler Raporları (1) 1–28.
xxi
Poles living in the East can apply for Polish Charter (Başbakanlık İdari İşleri, Mart 2008).
xxii
‘İlan No. 270/2002: Yurtdışında yerleşik Etiyoplıların köklerinin bağlı bulunduğu ülkeyle tanınma hakları’ alıntılanmıştır. Manby, B. Citizenship Law in Africa: A comparative Study.
(Afrika’daki Yönetimlerin Denetimi ve Avukatlık Projesi, Açık Toplum Projesi, Ekim 2010).
xxiii
Manby, B. Citizenship Law in Africa: A comparative Study.
(Afrika’daki Yönetimlerin Denetimi ve Avukatlık Projesi, Açık Toplum Projesi, Ekim 2010).
xxiv
Kelly, M. (2008) Ireland as an International Centre of Education (Kasım 2008).
xxv
Federici, D. and Giannetti, M. Temporary Migration and Foreign Direct Investment (Cassino Üniversitesi İktisat Bölümü, Ön rapor, Ocak 2008)
xxvi
Ionescu, D. (2006) Engaging Diasporas as Development Partners for Home and Destination Countries: Challenges for Policymakers (IOM Migration Research Series Paper No. 26) (Uluslararası Göç
Örgütü, 2006).
xxvii
Orozco, M. Remittances to Latin America and the Caribbean: Issues and perspectives on deveopment (Rapor, Amerika Ülkeleri Örgütü tarafından görüşülmüştür, Eylül 2004)
xxviii
Leipziger, D. (Eylül 2008) Brain Drain and the Global Mobility of High Skilled Talent (PREMnote, Dünya Bankası)
xxix
Contribution of migrants to development: trade, investment and development linkages. UNCTAD Sekreterliği tarafından ‘Göçmenlerin gelişmeye olan katkıları: ticaret, yatırım ve kalkınma bağlantıları
hususundaki geçici uzman toplantısı’ için hazırlanmıştır. Cenevre, 29 Haziran 2009
xxx
Rutherford, A., (Ekim 2009) Engaging the Scottish Diaspora: Rationale, Benefits & Challenges (İskoç Hükümeti Sosyal Araştırması, 2009)
xxxi
Kuznetsov, Y (2006) Diaspora Networks and the International Migration of Skills: How Countries Can Draw on Their Talent Abroad (Uluslararası Kalkınma ve Yeniden Yapılan Bankası: Dünya
Bankası Yayınları 2006).
xxxii
Kuznetsov’un ‘Mobilizing intellectual capital of diasporas: from first movers to a virtuous cycle’ adlı makalesinden alınmıştır.
xxxiii
Freinkman, L. (2000) ‘Role of the Diasporas in Transition Economies: Lessons from Armenia’ Münih Kişisel RePEc Arşivi Rapor No. 10013.
xxxiv
Ibid.
xxxv
Cranston, S. (2010) ‘Challenger Brand Strategy Could Be Best Way to Market Indonesia to World Abroad’.
xxxvi
Bkz. www.ambassadornet.dk ve www.copcap.com.
xxxvii
Carling, J. (2005) Migrant remittances and development cooperation
xxxviii
Bkz. Hass de, Hein ‘International Migration, Remittances and Development: myths and facts’
(Aralık 2005).
xxxix
Comstock, M, Iannone, M ve Bhatia, R. (Mart 2009) Maximizing the value of Remittances forEconomic Development.
xl
Dünya Bankası , ‘Migration and Remittances Factbook 2001’
xli
Riddle, L., Brinkerhoff, J.M. ve Nielsen, T.M. (2008) ‘Partnering to beckon them home: public-sector innovation for diaspora foreign investment promotion’
xlii
Sauvant, K. FDI Protectionism Is on the Rise (The World Bank, Eylül 2009).
xliii
Nielsen, T ve Riddle, L. (2006–2007) ‘Bridging Cultural Distance: A Multi-level Model of Diaspora Homeland Investment’.
xliv
Chinese outward foreign direct investment: A new Challenge for Institutional Theory.
xlv
Dutta, S. Dr. (28 Ekim 2010) NRI Investment in India: A new beginning.
xlvi
Saxenian, A.L., The New Argonauts (Harvard University Press, 2006).
xlvii
Riddle, L., Brinkerhoff, J.M. ve Nielsen, T.M. (2008) ‘Partnering to beckon them home: public-sector innovation for diaspora foreign investment promotion’
xlviii
‘Venture Impact: The Economic Importance of Venture Capital-Backed Companies to the U.S. Economy’ (National Venture Capital Association, 2009).
xlix
Kenney, M, Kyonghee H., ve Tanaka, S. (2002) ‘The globalization of venture capital: the cases of Taiwan and Japan’
Türk Diasporası
Network
Nesiller
Anahtar diaspora üyeleri
Çeşitlilik
Kayıtdışı potansiyel üyeler
Motivasyon ve beklentiler
Gelecek nesil yetiştiricileri
Rehberlik
Büyükelçilik ve konsolosluklar
Yurtdışı Türkler ve
Akraba Toplulukları
Başkanlığı
İşbirliğine yatkın bir
hükümet
DTİK
Yakınlık diasporası
Erişim
Ticaret ve yatırım
Karşılıklı fayda
Sermaye akışı
Erişim
Hayırseverlik
Toplantı
platformları
Eğitim
Turizm
Kültür ve Sanat
İnternet
platformları
Aktif katılımcı bir
hükümet
Muhatap alma ve
ödüllendirme
STK’lar
Medya
Lider şirketler
Diasporaya ilişkin devlet
kurumları
Diğer diasporalar
Üniversiteler ve araştırma merkezleri
Koordinasyon
Önceliklendirme
Kapasite
Stratejik
ortaklık
Kapasite geliştirme
Enformasyon
Veri toplama
Altyapı
Ev Sahibi Ülke
Kapsamlı stratejiler
Değerlendirme ve denetleme
mekanizmaları
Türkiye
Bu yayın Yırcalı Şirketler Grubu’nun
destekleriyle hazırlanmıştır.

Dünyada Diaspora Stratejileri ve Türk Diasporası İcin Öneriler

Transkript

Benzer belgeler

Raleigh Charter Lisesi Teknoloji Planı

CV-Turgut Kerem Tuncel 2012

Türkiye`de Çerkesler:

DİASPORA - Türk Keneşi

3. hafta devamı için tıklayın

Online Başvuru Formu Nasıl Doldurulur?

IV. Türkiye Lisansüstü Çalışmalar Kongresi

İndir

Duran Makina 2014 Yılı Open House`unu Başarıyla Tamamladı

Cengiz Aydemir PIAAC TR