Proje Broşürü - arabuluculuk proje

PROJE
Avrupa Konseyi tarafından yürütülen ve İsveç Uluslararası Kalkınma İşbirliği Ajansı ile Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilen “Türkiye’nin Özel
Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Uygulamalarının Geliştirilmesi” Projesi Aralık 2014 - Kasım 2016
tarihleri arasında uygulanacaktır. Türkiye Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı Projenin ana faydalanıcısıdır.
Projenin amacı arabuluculuk uygulamalarının etkili şekilde uygulanmasıyla özel hukuk uyuşmazlıklarının çözümü için gerekli olan maliyet ve sürenin
azaltılmasını sağlayarak adaletin etkinliğinin geliştirilmesidir.
Projenin Hedefleri
1- Hukuk uyuşmazlıklarında arabuluculuğun etkin şekilde uygulanmasını sağlayacak yasama ortamının oluşturulmasını desteklemek.
2- Hukuk uyuşmazlıklarındaki etkili arabuluculuk pilot uygulamalarına dayalı olarak Türkiye için uygulanabilir bir model geliştirmek.
3- Adalet Bakanlığı bünyesinde kurulmuş olan Arabuluculuk Dairesinin kurumsal ve kapasitesi ile Arabuluculuk eğitim programlarını
güçlendirmek.
4- Hâkimler, avukatlar, sivil toplum ve toplum bireyleri arasında arabuluculuk işlevi konusunda farkındalığı artırmak.
Projenin Bileşenleri
Mevzuat: Türkiye’deki özel hukuk uyuşmazlıklarında
arabuluculuğun etkin şekilde uygulanmasını sağlayacak yasama
ortamının oluşturulmasının desteklenmesi üzerinde durulacaktır. Bu
bağlamda mevcut mevzuattan kaynaklanan uygulama sorunlarının
giderilmesi, en iyi uygulamaların incelenmesi ve CEPEJ Rehber
ilkeleri ve Avrupa standartları doğrultusunda ilgili mevzuatta
nihai değişiklilerin yapılabilmesi amacıyla ilgili paydaşlar ve yargı
mensuplarının katılımıyla çalıştaylar ve toplantılar düzenlenecektir.
Arabuluculuk Pilot Uygulamaları: 6 ilde toplam 32 pilot mahkemede arabuluculuk modellerinin geliştirilmesi ve arabuluculuk
yönteminin kapsamının belirlenmesi için her bir mahkeme için ayrı
eylem planlarının hazırlanması hedeflenmektedir. Bu amaçla arabuluculuk uygulamasıyla ilgili mevcut durumun belirlenmesi için
bir temel veri araştırması yapılması, pilot mahkemelerde hâkim ve
mahkeme personelinin eğitimleri, arabuluculuk konusunda genel
kamuoyunun sorularını cevaplamak üzere yeni memur istihdamı
ve eğitimi, UYAP (Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi) ile arabuluculukla
sonuçlanan hukuk davalarının izlenmesi proje kapsamında gerçekleştirilecektir.
Eğitim: Mevcut arabuluculuk eğitim programı ve eğitim
modülleri gözden geçirilerek, CEPEJ İlkeleri, eğitim materyalleri ve
araçlarına uygun standartlaştırılmış eğitim müfredatı ve araçları
geliştirilecektir. Arabuluculuk Eğitim merkezleri için performans
değerlendirme kriterleri geliştirilecektir.
Farkındalığın Artırılması: Genel kamuoyu, adalet sektörü,
avukatlar ve adalet sisteminin kullanıcılarına yönelik olarak hukuk
uyuşmazlıklarında arabuluculuğun tanıtılması, kullanılması,
maliyeti, avantajları ve hukuki yansımaları hakkında farkındalık
artırma faaliyetleri düzenlenecektir.
Kurumsal Destek
Arabuluculuk uygulamalarını yönlendirmek üzere Adalet Bakanlığı
Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü içinde bir Arabuluculuk Kurulu
oluşturulmuştur. 15 üyeli Kurulda; Türkiye Barolar Birliği, Türkiye
Noterler Birliği, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, Türkiye Esnaf
ve Sanatkârları Konfederasyonu ve Türkiye Adalet Akademisi,
Yükseköğretim Kurulu gibi kurum ve kuruluşların temsilcileri ile
arabulucular ve hukuk hâkimleri yer almaktadır.
CEPEJ (Avrupa Adaletin Etkinliği
Komisyonu)
Proje Avrupa Konseyi’nin CEPEJ
Birimi desteğiyle uygulanmaktadır. CEPEJ Avrupa ülkelerindeki
adalet sistemlerinin kalite ve etkinliğinin artırılması ve mahkeme
kullanıcılarının bu sistemlere olan güveninin güçlendirilmesi
amacıyla faaliyet gösteren Avrupa Konseyinin yenilikçi çözümler
üreten organlarından birisidir. CEPEJ Arabuluculuk konusuna özgü
kılavuz ilkeler oluşturmuş, Tavsiye kararları yayınlamıştır: Aile
arabuluculuğuyla ilgili (98) 1 sayılı Tavsiye Kararı, idari kurumlar ve
özel kişiler arasında dava yoluna alternatif araçlarla ilgili (2001) 9
sayılı Tavsiye Kararı ve hukuk uyuşmazlıklarında arabuluculukla ilgili
(2002) 10 sayılı Tavsiye Kararı.
PROJECT
The Project on “The Development of Mediation
Practices in Civil Disputes in Turkey” funded by the
Swedish International Development Cooperation
Agency (SIDA) and the Republic of Turkey will be
implemented in 2 years’ time (December 2014 November 2016) by the Council of Europe (COE). The
Ministry of Justice of Turkey is the main beneficiary
of the Project.
The purpose of the Project is to improve the
efficiency of justice by reducing the cost and time
needed to resolve civil disputes through an effective
implementation of mediation practices
Project Objectives
1- to support building a legislative environment that will ensure an
effective implementation of mediation in civil disputes in Turkey.
2- to develop a practical model suitable for Turkey based on practices
for civil disputes.
3- to strengthen the institutional capacity of the Department of
Mediation under the Ministry of Justice and mediation training
programmes.
4- to raise awareness on the functioning of mediation amongst
judges, lawyers, civil society and the public.
Project Components
Legislation: The 1st component is the improvement of legislation
to allow for an effective implementation of mediation in civil
disputes in Turkey through workshops and meetings which will
be utilised to discuss with relevant stakeholders and the judiciary
on practical shortcomings arising from the existing legislation; to
analyse best practices and finally draft legal amendments in line
with CEPEJ Guidelines and European standards
Mediation Pilots: The 2nd component will be dedicated to the
design of mediation models in 32 selected pilot courts in 6 provinces
for which separate action plans will be set to define the scope of
mediation scheme. A Baseline Study will be conducted to identify
the current situation of mediation in practice. Judges and court
staff in pilot courts will be trained for their new functions and new
Şırnak
Diyarbakır
Mardin
Batman
Siirt
Bitlis
Şanlıurfa
Osmaniye
K.Maraş
Gaziantep
Kilis
Adıyaman
Malatya
Karaman
Antalya
Burdur
Muğla
Denizli
İzmir
Aydın
Manisa
Uşak
Kütahya
Balıkesir
Isparta
Afyonkarahisar
Eskişehir
Bilecik
Bursa
Çanakkale
Yalova
Sakarya
Bolu
Konya
Ankara
Aksaray
İçel
Niğde
Nevşehir
Adana
Kayseri
Yozgat
Kırşehir
Kırıkkale
Developing Mediation
Practices in Civil
Disputes in Turkey
Hatay
Muş
Bingöl
Elazığ
Tunceli
Sivas
Tokat
Amasya
Çorum
Çankırı
Karabük
Düzce
Kocaeli
HUKUK
UYUŞMAZLIKLARINDA
ARABULUCULUK
UYGULAMALARININ
GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ
Hakkari
Van
Ağrı
Giresun
Erzincan
Gümüşhane
Bayburt
Rize
Trabzon
Samsun
Sinop
Kastamonu
Bartın
Zonguldak
İstanbul
Kırklareli
Tekirdağ
Edirne
CEPEJ
(The European Commission
for the Efficiency of Justice)
The Project is supported by the CEPEJ unit of the Council of
Europe. CEPEJ is the innovative body of the Council of Europe
for improving the quality and efficiency of the European judicial
systems and strengthening the court users’ confidence in such
systems. The CEPEJ has elaborated guidelines and specific
Recommendations particularly on mediation: Recommendation
(98) 1 on family mediation, Recommendation (2001) 9 on
alternatives to litigation between administrative authorities
and private parties, Recommendation (2002) 10 on mediation
in civil disputes.
Ordu
Awareness Raising: The 4th component will be composed
of awareness raising activities to promote mediation in civil
disputes, its use, cost, advantages and legal implications among
the general public, the judiciary, the legal professions and the
users of the justice system.
Organizational Support
The Board of Mediation was created within the DG Civil
Affairs of the Ministry of Justice in order to steer mediation
practices in Turkey. The Board is composed of 15 members i.e.
representatives from different institutions and associations such
as the Union of Turkish Bar Associations, the Union of Turkish
Notaries, the Union of Chambers and Commodity Exchanges
of Turkey, Confederation of Turkish Tradesmen and Craftsmen,
the Turkish Justice Academy, the Board of Higher Education,
mediators and civil judges.
Erzurum
Artvin
Training: The 3rd component will focus on the mediation
training programmes with a standardised training curriculum
and tools in line with CEPEJ Guidelines and Tools. Performance
assessment criteria will be developed for the mediation training
centres in Turkey.
Kars
Ardahan
Iğdır
clerks will be employed and trained to answer questions from
the general public. UYAP (National Judicial Network Information
System) will also provide support for monitoring the civil cases
resulted in mediation.
The mediator is impartial between the parties. Arabulucu tarafsızdır. The mediator
neutral as to the outcome of the mediation process. Arabulucunun, arabuluculuk sürecin
sonucundan hiçbir menfaati yoktur. The mediator respects the point of view of the parti
and preserves the equality of their bargaining positions. Arabulucu, tarafların görüşleri
saygılıdır ve onların pazarlıktaki durumlarının eşit olmasını gözetir. The mediator has
power to impose a solution on the parties. Arabulucu, tarafları belli bir çözüme uymal
için zorlama gücüne sahip değildir. Discussions in mediation are confidential and may n
be used subsequently, except with the agreement of the parties or in those cases allow
by national law. Arabuluculuk görüşmeleri gizlidir ve bu görüşmelerin içeriği taraflar
anlaşması veya ulusal hukukun izin verdiği davaların dışında sonradan kullanılamaz. T
mediator may give legal information but should not give legal advice. Arabulucu, tarafla
yasal konularda bilgi verebilir ama hukukî tavsiye vermemelidir. The mediator should,
appropriate cases, inform the parties of the possibility for them to consult a lawyer or a
other relevant professional person. Arabulucu uygun hâllerde, tarafları, bir avukata veya ilg
diğer bir uzmana danışma imkânları hakkında bilgilendirmelidir. The mediator is impart
between the parties. Arabulucu tarafsızdır. The mediator is neutral as to the outcome
the mediation process. Arabulucunun, arabuluculuk sürecinin sonucundan hiçbir menfa
yoktur. The mediator respects the point of view of the parties and preserves the equality
their bargaining positions. Arabulucu, tarafların görüşlerine saygılıdır ve onların pazarlıkta
durumlarının eşit olmasını gözetir. The mediator has no power to impose a solution on t
parties. Arabulucu, tarafları belli bir çözüme uymaları için zorlama gücüne sahip değild
Discussions in mediation are confidential and may not be used subsequently, except wi
the agreement of the parties or in those cases allowed by national law. Arabulucul
görüşmeleri gizlidir ve bu görüşmelerin içeriği tarafların anlaşması veya ulusal hukukun iz
verdiği davaların dışında sonradan kullanılamaz. The mediator may give legal informati
but should not give legal advice. Arabulucu, taraflara yasal konularda bilgi verebilir am
hukukî tavsiye vermemelidir. The mediator should, in appropriate cases, inform the parti
of the possibility for them to consult a lawyer or any other relevant professional perso
Arabulucu uygun hâllerde, tarafları, bir avukata veya ilgili diğer bir uzmana danışm
imkânları hakkında bilgilendirmelidir. The mediator is impartial between the partie
Arabulucu tarafsızdır. The mediator is neutral as to the outcome of the mediation proce
Arabulucunun, arabuluculuk sürecinin sonucundan hiçbir menfaati yoktur. The mediat
respects the point of view of the parties and preserves the equality of their bargaini
positions. Arabulucu, tarafların görüşlerine saygılıdır ve onların pazarlıktaki durumların
eşit olmasını gözetir. The mediator has no power to impose a solution on the partie
Arabulucu, tarafları belli bir çözüme uymaları için zorlama gücüne sahip değildir. Discussio
in mediation are confidential and may not be used subsequently, except with the agreeme
ADRES
rained for their new functions and new
clerks will be employed and trained to
answer questions from the general www
ww................................
SWEDEN