stratejik plan - TETAŞ | Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Ş.

Transkript

TÜRKİYE ELEKTRİK
TİCARET VE TAAHHÜT A.Ş.
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
2015 - 2019
STRATEJİK PLANI
“Enerji, Sanayileşmenin ve Kalkınmanın Temel Taşıdır.”
İÇİNDEKİLER
GİRİŞ
9
STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ
10
1. BÖLÜM - DURUM ANALİZİ
13
2010-2014 Dönemi Stratejik Planın Değerlendirilmesi
14
Elektrik Sektörünün Tarihsel Gelişimi
16
Kuruluşumuz
18
Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Gelişimi
19
Tetaş’ın Faaliyet Konuları
21
Paydaş Analizi
23
Kuruluş İçi Analiz
28
Çevre Analizi
36
GZFT Analizi
44
2. BÖLÜM - GELECEĞE BAKIŞ
51
Misyon / Vizyon ve Temel Değerler
52
Amaç / Hedef / Strateji
53
3. BÖLÜM - MALİYETLENDİRME
75
Hedef / Maliyet
76
Amaç / Hedef ve Sorumlu Birim
81
İzleme ve Değerlendirme
85
2015-2019 Dönemi Enerji Alış ve Satış Programı
86
Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt Anonim Şirketi Genel
Müdürlüğü’nün hazırlamış olduğu Stratejik Plan, Onuncu
Kalkınma Planı, Orta Vadeli Program, Yatırım Programı ile
Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu’na uygunluk
kapsamında değerlendirilmiş ve planın 2015-2019 döneminde
uygulamaya konulması uygun bulunmuştur.
M. Cüneyd DÜZYOL
Kalkınma Bakanlığı Müsteşarı
5
TETAŞ 2015 - 2019 Stratejik Planı
BAKAN SUNUŞU
Taner YILDIZ
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı
Elektrik enerjisi sektöründe arz güvenliğinin sağlanabilmesi için; güvenilir, istikrarlı, sağlam,
rekabetçi ve dinamik bir piyasa yapısını hedefleyen ortamı oluşturmaya yönelik reform süreci
Bakanlığımız tarafından yönetilmektedir.
Kamu mali yönetimi reformunun yasal çerçevesini oluşturan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi
ve Kontrol Kanunu ile kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımı öngörülmüş,
verimlilik, mali saydamlık ve hesap verebilirlik ilkeleri ön plana çıkarılmıştır.
Kamu Kurumları söz konusu kanun gereğince, kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve
benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde; geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak,
stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak ve performanslarını önceden belirlenmiş
göstergeler doğrultusunda ölçmekle yükümlüdürler.
5018 sayılı Kanun çerçevesinde, kamu yönetimine stratejik yönetim anlayışı getirilerek, Kamu
Kurumlarının hem mali yönetimlerinde, hem de karar alma ve politika oluşturma kapasitelerinin
güçlendirilmesinde önemli adımlar atılmıştır.
Türkiye’nin kalkınmasının temel taşlarından biri olan elektrik enerjisi piyasası hızlı büyüme ve
serbestleşme süreci içerisindedir. Bu bağlamda elektrik enerjisi sektöründe arz güvenliğinin
sağlanabilmesi için; güvenilir, istikrarlı, sağlam, rekabetçi ve dinamik bir piyasa yapısını
hedefleyen ortamı oluşturmaya yönelik reform süreci Bakanlığımız tarafından yönetilmektedir.
Elektrik sektörünün serbestleştirilmesi sürecinde Ülkemizin ilk elektrik toptan satış şirketi
olarak kurulmuş olan Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt Anonim Şirketi (TETAŞ), arzulanan
elektrik piyasasının düzenlenmesinde üzerine düşen görevleri başarıyla yerine getirmiş, aynı
sorumluluk bilinciyle ve bahsedilen yasal çerçevede 2015-2019 ikinci dönem Stratejik Planını
hazırlamıştır.
Stratejik Planın hazırlanmasında emeği geçenlere teşekkür eder, Planın ülkemize ve TETAŞ
Genel Müdürlüğümüze hayırlı olmasını ve başarı ile uygulanmasını dilerim.
6
GENEL MÜDÜR SUNUŞU
Münİb KARAKILIÇ
Yönetim Kurulu Başkanı - Genel Müdür
Teşekkülümüz 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ile oluşturulması hedeflenen piyasada
yeni şartlara uyum göstererek, Bakanlığımız politikaları kapsamında faaliyetlerini yürütmeye
devam edecektir.
Kamu yönetimi reform sürecinin en önemli unsurlarından birisi stratejik yönetimdir. Bu yönetim
anlayışı ile kaynakların ne derece ekonomik, etkin ve etkili olarak kullanıldığı, stratejik önceliklere
göre dağıtılıp dağıtılmadığı ve sunulan hizmetlerin ne derecede kaliteli olduğu gibi sorulara
cevap aranmaktadır. Stratejik yönetimin temelinde, hedef ve sonuçlara odaklanmış, belirlenen
hedeflere ulaşmada önüne çıkabilecek risklere karşı çözümler üretebilen ve kararlarını ulusal
fayda bakış açısıyla alabilen kamu idareleri oluşturmak hedeflenmiştir.
Stratejik plan ve performans programları vasıtasıyla, kamu idarelerinin temel politika hedefleri
ve bunların kaynak ihtiyaçları arasında bağlantı kurulmakta; söz konusu belgelerde öngörülen
hedeflere ilişkin gerçekleşmeler ise faaliyet raporları aracılığıyla kamuoyuna açıklanmaktadır.
Bu kapsamda hazırlanan stratejik planlar; kamu kaynaklarının öncelikli amaç ve hedeflere tahsisi,
bu hedeflere ulaşmayı sağlayacak faaliyetlerin gerçekleştirilmesi, hedeflerin gerçekleşme
oranının takibi, mali saydamlığın ve hesap verebilirliğin sağlanması ve kamuoyunun zamanında
bilgilendirilmesinin yanı sıra önümüzdeki dönemlere ilişkin daha rasyonel kararlar alma
açısından önemlidir.
Kurulduğu günden bugüne kadar elektrik piyasasında bir denge unsuru olan, sektörün değişim
ve gelişim sürecine önemli katkılarda bulunan Teşekkülümüzün tüm bu yaklaşımlar kapsamında
benimsediği stratejik yönetim anlayışının ilk ürünü olarak hazırlanan 2010-2014 Stratejik Planı,
çalışmalarımızda plan dönemi boyunca yol göstermiştir. Aynı anlayışın devamı olarak TETAŞ
2015-2019 ikinci dönem Stratejik Planı hazırlanmıştır. “Elektrik piyasasının serbestleşmesinde
sektöre verdiği desteği artırarak sürdüren önder bir kuruluş olmak” vizyonundan hareketle
Teşekkülümüz 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ile oluşturulması hedeflenen piyasada yeni
şartlara uyum göstererek, Bakanlığımız politikaları kapsamında faaliyetlerini yürütmeye devam
edecektir.
Katılımcı bir anlayış ile hazırlanan TETAŞ 2015-2019 ikinci dönem Stratejik Plan çalışmalarında
emeği geçen tüm paydaşlarımıza, kurum personelimize teşekkür eder, 2015-2019 dönemi
Stratejik Planının Ülkemize ve Teşekkülümüze hayırlı olmasını dilerim.
7
GİRİŞ
Dünyadaki gelişmeler, Türk Kamu Yönetiminde de kapsamlı yeniden yapılanma ihtiyacını beraberinde getirmiştir.
Günümüzde katılımcılık ilkeli stratejik yönetim biçimleri önem ve ağırlık kazanmaktadır. Stratejik yönetim biçiminin
en önemli uygulama aracı ise stratejik planlardır.
Stratejik Planlama; Kamu İdarelerinin planlı hizmet sunumu, politika geliştirme, belirlenen politikaları somut iş
programlarına ve bütçelere dayandırma ile uygulamayı etkili bir şekilde izleme ve değerlendirmelerini sağlayarak
bir yandan Kamu Mali Yönetimine etkinlik sağlayacak; diğer yandan kurumsal kültür ve kimliğin gelişimine destek
olacaktır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun 9’uncu maddesi ve bu kapsamda yayınlanmış “Kamu
Kurumlarında Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” gereğince, Kamu İktisadi
Teşebbüsleri dışındaki Kurumların kamu yönetimi faaliyetlerini planlı bir şekilde yerine getirmeleri için, kamu mali
yönetimi reformları çerçevesinde makro düzeyde bütçe hazırlama ve uygulama sırasında mali disiplini sağlamak,
kaynakları stratejik önceliklere göre dağıtmak, bu kaynakların etkin kullanılıp kullanılmadığını izlemek için hesap
verme sorumluluklarını geliştirmek amacıyla Stratejik Planlarını hazırlamaları zorunlu kılınmıştır.
Daha sonra 15.10.2007 tarih ve 2007/12702 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki olarak yayınlanan 2008 yılına ait
Genel Yatırım ve Finansman Programının “Stratejik Planlar” başlıklı 25’inci maddesi gereği, Kalkınma Bakanlığı
(DPT Müsteşarlığı) tarafından hazırlanan “Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu” doğrultusunda, Kamu
İktisadi Teşebbüslerinin de stratejik plan hazırlamaları hükme bağlanmıştır.
Bu kapsamda, Kalkınma Bakanlığı (DPT Müsteşarlığı) tarafından hazırlanan “Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama
Kılavuzu” doğrultusunda hazırlanan Teşekkülümüzün 2010-2014 Stratejik Planı, Teşekkülümüz Yönetim Kurulu,
Kalkınma Bakanlığı (DPT Müsteşarlığı) ve Bakanlığımız tarafından onaylanarak 08.04.2010 tarihinde yürürlüğe
girmiştir.
Kamu İktisadi Teşebbüslerinin Stratejik Planlarının Hazırlanmasına Yönelik Usul ve Esaslarının “Stratejik Planların
süresi, güncelleştirilmesi ve yenilenmesi” başlıklı 9. Maddesinde “Yenileme, stratejik planın beş yıllık bir dönem
için yeniden hazırlanmasıdır. Stratejik planın yenilenmesinde yeni stratejik plan hazırlanırken uygulanan usul ve
esaslar dikkate alınır.” Ayrıca 2014 yılına ait Genel Yatırım ve Finansman Programının “Stratejik Planlar” başlıklı
23’ünci Maddesinde “Stratejik Planları Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanmamış veya mevcut stratejik plan
dönemleri 2014 yılı içinde sona erecek olan kamu iktisadi teşebbüsleri, Kalkınma Bakanlığınca Müsteşarlığın
görüşleri dikkate alınarak belirlenen stratejik planlara ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde, stratejik planlarını
hazırlarlar.” hükümleri yer almaktadır.
Bu kapsamda, hazırlanan Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Ş (TETAŞ) Stratejik Plan Hazırlık Programı
çerçevesinde Teşekkülümüz 2015-2019 dönemi Stratejik Planı hazırlanmıştır.
9
STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ
Teşekkülümüz stratejik plan hazırlık çalışmalarının kapsamı ve yöntemi; Kalkınma Bakanlığı’nın (DPT Müsteşarlığı)
yayımladığı Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, Kamu Kuruluşları
İçin Stratejik Planlama Kılavuzu ve Kamu İktisadi Teşebbüslerinin Stratejik Planlarının Hazırlanmasına Yönelik
Usul ve Esaslar göz önünde bulundurularak belirlenmiştir.
Makam Onayı ve İç Genelgenin Yayımlanması
26.05.2006 tarih ve 26179 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Kamu İdarelerinde Stratejik
Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” ve “2014 yılına ait Genel Yatırım ve Finansman Programı” ile
Stratejik Plan hazırlaması gereken idarelerin Stratejik Planlarını hangi takvime göre hazırlayacakları belirlenmiştir.
Söz konusu Yönetmelik ve Genel Yatırım ve Finansman Programı ilkelerine uygun olarak Teşekkülümüz 2015-2019
dönemi Stratejik Planlama çalışmalarının başlatıldığı Genelge ile kurum çalışanlarına duyurulmuştur.
Stratejik Planlama Ekibinin Oluşturulması
Teşekkülümüz 2015-2019 dönemi Stratejik Plan çalışmalarını yürütmek üzere Genel Müdürlük Makamın 30.12.2013
tarih ve 138 sayılı Oluru ile Stratejik Planlama Ekibi oluşturulmuştur. Stratejik Planlama Ekibi oluşturulurken
Teşekkülümüzün her biriminin temsil edilmesine ve Stratejik Planın katılımcı bir anlayışla hazırlanmasına imkân
verecek bir yapı oluşturulmasına dikkat edilmiştir.
TETAŞ 2015-2019 DÖNEMİ STRATEJİK PLANLAMA EKİBİ
1
Başkan
2
Üye
Teftiş Kurulu Başkanı
3
Üye
I. Hukuk Müşaviri
4
Üye
Araştırma Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanı
5
Üye
Enerji Alış Dairesi Başkanı
6
Üye
Enerji Satış Dairesi Başkanı
7
Üye
Mali İşler ve Finans Yönetimi Dairesi Başkanı
8
Üye
Personel Eğitim ve İdari İşler Dairesi Başkanı
9
Üye
Elektrik Piyasası İşlemleri Dairesi Başkanı
10
Genel Müdür Yardımcısı
Stratejik Planlama Ekibi, çalışmalarda izlenecek yöntemlerin belirlenmesi amacıyla 22.01.2014 tarihinde ilk
toplantısını gerçekleştirmiştir. Çalışmalarda birincil amaç katılımcılığı sağlamak olduğundan, söz konusu toplantıda
her birimden temsilcilerin dahil olduğu bir Stratejik Planlama Çalışma Grubu oluşturulmasına karar verilmiştir. Bu
kapsamda Teşekkülümüz birimlerini temsilen 14 üyeden oluşan Stratejik Planlama Çalışma Grubu kurulmuştur.
Stratejik Planlama Çalışma Grubu tarafından TETAŞ Stratejik Plan Hazırlık Programı hazırlanmış ve çalışmalar bu
program kapsamında sürdürülmüştür.
Mevcut Durumun Tespit Edilmesi
Durum Analizi çalışmaları kapsamında Teşekkülümüzün var olan konumunun net bir şekilde saptanması
amaçlanmıştır. Bu kapsamda, Teşekkülümüzün “iç yapı” ve “çevre” analizleri yapılarak; çalışanlarımızın ve dış
paydaşlarımızın görüşleri katılımcı (anket) bir yöntemle alınmıştır.
Durum Analizi ile genel olarak; Teşekkülümüzün,
Kuruluşu ve tarihi gelişimi,
Yasal yükümlülükleri ve mevzuat analizi,
Faaliyet alanları ile ürün ve hizmetleri,
Paydaş analizi (iç ve dış paydaşların analizi),
İç durum analizi ve
Çevre analizi
değerlendirilmiş ve yapılmıştır.
Paydaş analizi ve Güçlü yönler, Zayıf yönler, Fırsatlar ve Tehditler (GZFT) Analizi kapsamında iç ve dış paydaşlarımız
belirlenmiştir. Hazırlanan anketlerle, iç paydaşlarımız olan kurum çalışanlarının stratejik plan hazırlama sürecine
katılımı sağlanmıştır. Ayrıca Teşekkülümüz faaliyetlerinden etkilenen ve faaliyetleri ile Teşekkülümüzü etkileyen
kamu kurum ve kuruluşları ile özel şirketlerden oluşan dış paydaşlarımıza yönelik hazırlanan anket ile söz konusu
paydaşlarımızın Teşekkülümüz hakkındaki görüşleri alınmıştır. Anketlerden elde edilen sonuçlar doğrultusunda
Teşekkülümüzün Güçlü ve Zayıf yönleri ile faaliyetleri açısından Fırsatları ve Tehditleri (GZFT) belirlenmiştir.
Teşekkülümüz faaliyetleri ve GZFT analizi dikkate alınarak misyonumuz, vizyonumuz ve temel değerlerimizin
yanı sıra, tüm birimlerin katılımı ile Teşekkülümüzün stratejik amaç ve hedefleri ile bunlara ulaşmayı sağlayacak
faaliyetleri belirlenmiştir. Söz konusu hedeflerin performans göstergeleri ile hedefler için maliyet analizi yapılarak,
ihtiyaç duyulan parasal değerler tespit edilmiştir.
Stratejik Planlama Çalışma Grubu tarafından yapılan çalışmalar kapsamında, hazırlanan TETAŞ 2015-2019
Stratejik Plan Taslağı Stratejik Planlama Ekibine sunulmuştur. Ekibin plan üzerinde yaptığı değerlendirmeler
sonucunda 2015-2019 dönemini kapsayan stratejik plana son şekli verilmiştir.
11
PLANLAMA SÜRECİ
Üst Yönetimce Projenin Ele Alınması
Stratejik Planlama Ekibinin Kurulması
Stratejik Plan Hazırlık Programının Hazırlanması
Durum Analizi
Kuruluş İçi Analiz
Çevre Analizi
Paydaş Analizi
İç Paydaş
Dış Paydaş
GZFT Analizi
Stratejik Tasarım
Kurum Stratejisinin Temel Taşları
Misyon
Vizyon
Stratejik Amaçlar
Stratejik Hedefler
Performans Göstergeleri
Maliyetlendirme
12
İlkeler
BÖLÜM 1
DURUM ANALİZİ
2010-2014 DÖNEMİ STRATEJİK PLANININ
DEĞERLENDİRİLMESİ
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile
kamu idarelerinin; orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel
ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans
ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile
kaynak dağılımlarını içeren stratejik plan hazırlamaları
ve bütçelerin stratejik planlarda yer alan misyon, vizyon,
stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans
esasına dayalı olarak hazırlanması öngörülmüştür.
Bu çerçevede, 2008 yılında hazırlıklarına başlanan
Teşekkülümüz 2010-2014 ilk Stratejik Plan çalışmaları
katılımcı bir yöntemle sürdürülmüş ve planlanan
zamanda tamamlanarak 2010 yılında uygulamaya
konulmuştur.
İlk Stratejik Planımızda, 5 stratejik amaç ve 15 stratejik
hedef; bu amaç ve hedeflere ilişkin 17 performans
göstergesi ve 27 stratejik adım belirlenmiştir.
Teşekkülümüz ilk Stratejik Planı, yıllık performans
programları ile hayata geçirilmiştir. Performans
programlarında, stratejik planlarda yer alan amaç ve
hedefler doğrultusunda, program dönemine ilişkin
olarak belirlenen performans hedeflerine, bunların
kaynak ihtiyacına ve performans göstergelerine yer
verilmiştir.
Stratejik Planda belirlenen Amaç ve Hedefler
kapsamında yürütülen faaliyetlerin değerlendirmeleri,
yıllık Performans Değerlendirme Raporları ile
yapılmıştır. Performans değerlendirmesi ile stratejik
amaç ve hedeflerdeki gerçekleşmeler, hedeflerdeki
sapmalar ve nedenleri tespit edilmiş, stratejik hedeflerin
gerçekleşmeme nedenlerini ortadan kaldıracak
tedbirler alınmaya çalışılmıştır.
14
Elde edilen sonuçlar üst yönetici ve birimlerle
paylaşılmış, Performans programları yıllık uygulama
sonuçları faaliyet raporları ile kamuoyu ve ilgili kurum
ve kuruluşların bilgisine de sunulmuştur.
2010-2014 ilk Stratejik Planı’nda 15 Hedef yer almıştır.
Bu Hedeflere ilişkin olarak üretilen çok sayıda
Performans Göstergesi doğrultusunda ortaya konan
Performans Hedeflerine bakıldığında, Hedeflere büyük
ölçüde ulaşıldığı görülmektedir. Ulaşılamayan Hedefler
ve söz konusu Hedeflere ulaşılamama nedenleri
incelendiğinde, önemli ölçüde dışsal faktörlerin etkili
olduğu anlaşılmaktadır.
Stratejik Planın tüm paydaşlar ile paylaşılmış
olması, kamuoyunun Teşekkülümüzün görev alanı
ile stratejik önceliklerinin neler olduğunu bilmesine
katkı sağlamıştır. Diğer taraftan düzenlenen hizmet
içi eğitimlerde stratejik planın tanıtılması sağlanarak
stratejik yönetimin önemi üzerinde durulmuş, planın
çalışanlar tarafından bilinmesi ve sahiplenmesi
ile Teşekkülümüzün görev alanı ve sorumlulukları
konusunda personelin daha fazla bilgi sahibi olması da
sağlanmıştır.
2010-2014 döneminde, stratejik amaç ve hedeflerin gerçekleşmesi yönünde gelişme sağlanan alanlar;
Daha önce imzalanmış ve yürütümü TETAŞ’a verilmiş olan enerji alış ve satış sözleşmelerinin yeni piyasa yapısı
çerçevesinde yürütülmesi stratejik plan döneminde başarıyla sağlanmıştır.
Stratejik Plan döneminde özelleşen tüm dağıtım şirketleri ile olan sözleşmeler revize edilerek enerji satış faaliyetleri
başarıyla sürdürülmüştür.
Gerek alış gerekse satış yönünde sayaç endeks değerlerinin elektronik ortamda takibi sağlanmıştır.
Stratejik Plan döneminde; Üretim Portföyümüzde bulunan santralların bakım ve arıza durumları dışında en verimli
şekilde çalıştırılması, üretim ve tüketim portföyümüz ile ilgili öngörüler revize edilmek suretiyle, PMUM nezdinde
Teşekkülümüz açısından ortaya çıkan enerji dengesizlik miktarının azaltılması sağlanmıştır.
Stratejik Plan döneminde Elektrik Dağıtım şirketlerinin özelleştirme işlemlerinin tamamlanması ve Teşekkülümüzce
ilgili kuruluşlar nezdinde yapılan girişimler sonucu, Tahakkuk/Tahsilat oranında, öngörülen hedefe ulaşılmıştır.
Teşekkülümüz nakit akışında (tahakkuk-tahsilat oranı) sağlanan olumlu gelişmeye paralel olarak, faiz gideri
sıfırlanmıştır.
Bilgi teknolojileri kullanımı ve yönetimini sürdürülebilir bir strateji ve eylem planına dayalı olarak yürütme
çalışmaları gelişerek devam etmektedir.
2010-2014 Stratejik Planı kapsamında öngörülen hedefler yakalanmaya çalışılmış olup, İnsan kaynakları yönetimi
ve personel gelişimi stratejisi çerçevesinde faaliyetler gerçekleştirilmeye çalışılmıştır.
Stratejik plan hazırlık ve uygulama aşamalarındaki çalışmalar TETAŞ personelinin görev ve hizmet alanlarını daha
iyi anlamalarını sağlamış, stratejik hedefler kapsamındaki performans göstergelerine ilişkin gerçekleşmelerin
düzenli bir şekilde izlenmesi, Teşekkülümüzde kurumsal öğrenme ve yürütülen faaliyetler alanındaki farkındalık
hususunun daha fazla gelişmesine imkân sağlamıştır.
15
ELEKTRİK SEKTÖRÜNÜN
TARİHSEL GELİŞİMİ
Ülkemizde ilk elektrik santralının 1902 yılında Mersin
-Tarsus’ta özel bir şirket tarafından kurulmasını
müteakip, ilk termik santral da 1913 yılında İstanbulSilahtarağa’da hizmete girmiştir.
Devletin öncülüğünde elektrik işletmeciliği ise,
1935 yılında 2805 sayılı Kanun uyarınca Etibank’ın
kurulmasıyla başlamıştır. 1948 yılından itibaren de,
MTA, EİEİ, İller Bankası’nın katkılarıyla çok sayıda
termik ve hidroelektrik santral ulusal elektrik sistemine
bağlanmıştır.
Birinci (1963-1967) ve İkinci (1968-1972) Beş Yıllık
Kalkınma Planı dönemlerinde, Türkiye’deki elektrik
üretim, iletim, dağıtım ve ticaretine ilişkin faaliyetlerin
entegre bir sistem içerisinde ve bir kamu kurumu çatısı
altında birleştirilmesi Plan hedefi olarak öngörülmüştür.
Bu hedef ve strateji doğrultusunda, 15.07.1970 tarih ve
1312 sayılı Kanun’la Devletin genel enerji ve ekonomi
politikasına uygun olarak, ülkenin ihtiyacı olan elektriğin
üretim, iletim, dağıtım ve ticaretini yapmak amacıyla,
kamu iktisadi kuruluşu statüsünde, Türkiye Elektrik
Kurumu (TEK) kurulmuştur.
10 Eylül 1982 tarihinde yürürlüğe giren 2705 sayılı
Kanunla Belediye ve Birlik Elektrik Tesislerinin TEK’e
devri ile enerjide bütünleşme sağlanmıştır.
2705 sayılı Kanunun kapsamı dışında kalan, İller
Bankası’nın elektrik enerjisi dalında çalışan personeli
ve işleri, kuruluşlar arasında yapılan bir anlaşma
ile Temmuz 1986 yılında tüm fonksiyonları ile TEK’e
devredilerek kamu kesiminde istenilen bütünlük
sağlanmıştır.
Beşinci Beş Yıllık Kalkınma Planı (1985-1989) ve Altıncı
Beş Yıllık Kalkınma Planı (1990-1994), Ekonomik
Önlemler Uygulama Planı ve 1995 yılı Geçiş Planı
ile hükümet programlarında TEK’in özelleştirilmesi
öngörülmüştür.
Kalkınma planı ve Hükümet programlarında öngörülen hedef ve strateji bağlamında elektrik sektöründe
başlatılması gündeme getirilen özelleştirme uygulamalarına ilişkin olarak;
• 04.12.1984 tarih ve 3096 sayılı Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi, İletimi,
Dağıtımı ve Ticareti ile Görevlendirilmesi Hakkında Kanun,
• 28.05.1986 tarih ve 3291 sayılı KİT’lerin Özelleştirilmesi Hakkında Kanun,
• 22.02.1994 tarih ve 3974 sayılı TEK’in özelleştirilmesini öngören ve 3291 sayılı Kanuna ek maddeler eklenmesine
dair Kanun,
• 08.06.1994 tarih 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması
Hakkında Kanun,
• 24.11.1994 tarih ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun, ile bunu tadil eden 27.04.1995 tarih
ve 4105 sayılı Kanun,
• 10.07.1997 tarih ve 4283 sayılı Yap-İşlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretim Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi
ile Enerji Satışının Düzenlenmesi Hakkında Kanun,
yürürlüğe konmuştur.
16
233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak çıkarılan 12.08.1993 tarih ve 93/4789 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararıyla, bir kamu iktisadi kuruluşu olan TEK, Türkiye Elektrik Üretim İletim A.Ş (TEAŞ) ve Türkiye Elektrik Dağıtım
A.Ş (TEDAŞ) unvanlı iki ayrı İktisadi Devlet Teşekkülü olarak teşkilatlandırılmıştır.
21.01.2000 tarih ve 4501 sayılı Kanun ile sektörde uluslararası tahkim müessesesi düzenlenmiş, mevcut elektrik
mevzuatının Avrupa Birliği (AB) müktesebatına uyumlu hale getirilmesi ve buna göre sektörde yeniden yapılandırma
çalışmaları başlatılmıştır.
2001 yılında Hükümet tarafından uygulamaya konulan “Ekonomik İstikrar ve Enflasyonla Mücadele Programı”
çerçevesinde de TEAŞ’ın özelleştirilmek üzere yeniden yapılandırılması öngörülmüştür.
Bu programın başlıca amacı, elektrik enerjisi sektörünün yeniden yapılandırılması, elektrikte serbest piyasa
sistemine geçilmesi, serbest rekabet ortamının sağlanması, elektrikle ilgili üretim, iletim, toptan satış ve dağıtım
için ayrı ayrı kamu şirketleri kurulması ve son aşamada üretim ve dağıtımla ilgili kamu elektrik şirketlerinin
özelleştirilmesidir.
Buna göre, 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 3. maddesine ve 20.02.2001 tarih ve 4628 sayılı Elektrik
Piyasası Kanununa dayanılarak çıkarılan ve 02.03.2001 tarihinde yürürlüğe giren 05.02.2001 tarih ve 2001/2026
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca TEAŞ; Türkiye Elektrik İletim A.Ş (TEİAŞ), Elektrik Üretim A.Ş (EÜAŞ) ve
Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Ş (TETAŞ) unvanlarında, anonim şirket statüsünde, üç ayrı iktisadi devlet
teşekkülü şeklinde teşkilatlandırılmıştır.
Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Ş., Ana Statüsünün 29.06.2001 tarihi ve 24447 sayılı Resmi Gazetede
yayınlanması ve Teşekkül Yönetim Kurulunun 01.10.2001 tarihinde teşkil edilmesiyle faaliyete geçmiştir.
TEK
21 ELEKTRİK
DAĞITIM
ŞİRKETİ
21
BÖLGESEL
DAĞITIM
ŞİRKETİ
1970
1994
Ekim 2001
2006
21 ELEKTRİK
PERAKENDE
SATIŞ
ŞİRKETİ
2013
17
KURULUŞUMUZ
Dünyadaki gelişmelere paralel olarak ülkemizdeki enerji sektörünün yeniden yapılandırılması, piyasa sistemine
geçilmesi ve serbest rekabet ortamının sağlanmasını hedefleyen düzenlemeler kapsamında sektörün yeni yapısını
belirleyen 4628 sayılı “Elektrik Piyasası Kanunu” 03 Mart 2001 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Bu kapsamda 05 Şubat 2001 tarih ve 2001/2026 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile, Türkiye Elektrik Üretim-İletim
A.Ş. (TEAŞ)’nin, Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Ş. (TETAŞ), Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ) ve Türkiye Elektrik
İletim A.Ş. (TEİAŞ) olmak üzere üç ayrı İktisadi Devlet Teşekkülü olarak teşkilatlandırılıştır.
Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Ş., Devletin genel enerji ve ekonomi politikasına uygun olarak elektrik ticaret
ve taahhüt faaliyetlerinde bulunmak üzere, elektrik sektöründeki ilk ve tek Kamu Toptan Satış Şirketi olarak 01
Ekim 2001 tarihinde faaliyete başlamıştır.
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın ilgili kuruluşu olarak 50 Milyon TL sermaye ile kurulan TETAŞ’ın sermayesi
2004 yılında 179 Milyon TL’ye yükseltilmiştir.
Teşekkülümüzün ana organları, Yönetim Kurulu ve Genel Müdürlüktür. Yönetim Kurulu, bir Başkan ve beş üyeden
oluşur. Genel Müdür aynı zamanda Yönetim Kurulu Başkanıdır ve ilgili Bakanın teklifi üzerine, ortak kararname ile
atanır. Teşekkül Genel Müdür Yardımcılarının atanması, nitelik, görev, yetki ve sorumlulukları hakkında ve diğer
hususlarda Personel ile ilgili Kanun, K.H.K. ve diğer ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
Genel Müdürlük teşkilatı; Genel Müdür, üç Genel Müdür Yardımcılığı, doğrudan Genel Müdüre bağlı Hukuk
Müşavirliği, Teftiş Kurulu Başkanlığı ile altı Daire Başkanlığından oluşmaktadır.
Teşekkülümüzün merkezi Ankara’da olup, taşra teşkilatı bulunmamaktadır.
18
YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE
MEVZUAT GELİŞİMİ
Elektrik sektöründe rekabete dayalı piyasa sistemine geçiş sürecinde; ilk elektrik toptan satış şirketi olarak
kurulmuş olan TETAŞ’ın temel görevi; Kamu tarafından imzalanmış “Mevcut Sözleşmeler” kapsamındaki Yapİşlet ve Yap-İşlet-Devret modeli ile tesis edilmiş bulunan santrallar ile İşletme Hakkı Devri yoluyla özel sektöre
devredilmiş olan santrallara verilen 15-20 yıl gibi uzun süreli enerji alım taahhütlerini üstlenerek, oluşturulan
elektrik piyasasında rekabet ortamına yumuşak bir geçişin sağlanmasını temin etmektir.
Kamu adına elektrik ticaret ve taahhüt faaliyetlerinde bulunan TETAŞ;
Elektrik Üretim A.Ş’ye ait Santrallardan,
2001 yılında yürürlüğe giren 4628 Sayılı Kanun çerçevesinde TEAŞ ve TEDAŞ’dan sözleşmelerini yürütmek üzere
devraldığı ve 6446 sayılı elektrik piyasası Kanunu’nun 27’inci maddesi kapsamında sözleşmelerin yürütülmesine
devam ettiği Yap-İşlet, Yap-İşlet-Devret ve İşletme Hakkı Devri Modelleri ile işletilen santrallardan,
İthalat/Mübadele Anlaşmaları kapsamında diğer ülkelerden ve
PMUM (Piyasa Mali Uzlaştırma Merkezi) tarafından işletilen Dengeleme Piyasasından
Elektrik enerjisi satın almakta ve bu enerjiyi,
Elektrik Dağıtım Şirketlerine,
Görevli Tedarik Şirketlerine,
İletim Sistemine doğrudan bağlı müşterilerine,
İhracat/Mübadele Anlaşmaları kapsamında diğer ülkelere ve
PMUM (Piyasa Mali Uzlaştırma Merkezi) tarafından işletilen Dengeleme Piyasasına satmaktadır.
Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinin (DUY) nakdi uygulamasının yürürlüğe girdiği 1 Ağustos
2006 tarihinden itibaren TETAŞ, Dengeleme Piyasası katılımcısı olmuştur. Bu bağlamda, TEİAŞ bünyesinde kurulan
Piyasa Mali Uzlaştırma Merkezi (PMUM) tarafından işletilen dengeleme piyasasından, yük alma ve yük atma
teklifleri verebilmektedir.
19
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan lisans almış Türkiye’nin ilk toptan satış şirketi olan Teşekkülümüzün,
31.12.2019 tarihine kadar Tedarik Lisansı bulunmaktadır.
Teşekkülümüzce, Bakanlığımız politikalarına paralel olarak, komşu ülkelerle ülkemiz arasındaki enerji iletim
hattı bağlantılarındaki kapasiteler, söz konusu ülkelerin enerji alt yapıları, arz talep durumları ve ithalat-ihracat
imkanları izlenerek, ülkelerarası ilişkiler canlı tutulmuştur.
Bu kapsamda, ilgili mevzuat çerçevesinde, Teşekkülümüzce elektrik enerjisinin ithalatı, ihracatı ve mübadelesi
yapılmaktadır.
TETAŞ’ın toptan satış tarifesi; 2001 yılında yürürlüğe giren 4628 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve Hazine
Müsteşarlığının “Maliyet Bazlı Fiyatlandırma Mekanizmasının Uygulanmasına Yönelik Usul ve Esaslar” Genelgesi ile
ilgili yıla ait Genel Yatırım ve Finansman Programında yer alan TETAŞ’a ilişkin mali hedefler, Kalkınma Bakanlığının
öngördüğü döviz kurları ile benzeri makro ekonomik göstergeler, satın alınacak enerji maliyeti ve işletme giderleri
göz önünde bulundurularak belirlenmekte ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun onayını müteakip uygulamaya
konulmaktadır.
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti arasında imzalanan 6 Ağustos 2009 tarihli
“Nükleer Enerjinin Barışçıl Amaçlarla Kullanımına Dair İşbirliği Anlaşması” ve iki ülke enerji bakanlıkları arasında
aynı tarihte imzalanan “Nükleer Güç Mühendisliği Alanında İşbirliğine İlişkin Protokol” hükümleri uyarınca, 12
Mayıs 2010 tarihinde Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında “Akkuyu Sahasında
bir Nükleer Enerji Santrali Tesisi ve İşletilmesine İlişkin Anlaşma” imzalanmıştır.
6007 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan ve TBMM tarafından Milletlerarası Anlaşma olarak onaylanmasını
müteakip 6 Ekim 2010 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan söz konusu anlaşma kapsamında tesis edilecek toplam
4.800 MW gücündeki Nükleer Güç Santralının birinci ve ikinci ünitelerinde üretilecek enerjinin %70’ini, üçüncü ve
dördüncü ünitelerinde üretilecek enerjinin ise %30’unu, 15 yıl süre ile satın alma görevi Teşekkülümüze verilmiştir.
Proje şirketinin gerekli lisansları almasını müteakip, Enerji Satınalma Sözleşmesi en geç bir ay içerisinde
Teşekkülümüz ile Proje Şirketi arasında imzalanacaktır.
2013 yılında yürürlüğe giren 6446 sayılı Kanun kapsamında Tedarik Şirketi Lisansı ile görev yapacak olan TETAŞ,
konuya ilişkin düzenlenecek ikincil mevzuat kapsamında sektörde faaliyetlerini sürdürecektir.
20
TETAŞ’IN FAALİYET KONULARI
Devletin genel enerji ve ekonomi politikasına uygun olarak elektrik ticaret ve taahhüt faaliyetlerinde bulunmak
amacıyla teşkil olunan TETAŞ’ın başta 2013 yılında yürürlüğe giren 6446 sayılı yeni Elektrik Piyasası Kanunu ve ilgili
mevzuat kapsamındaki faaliyet konuları aşağıda belirtilmiştir.
Mevzuat ile kendisine verilen görevleri yürütmesi için gerekli olan lisans ile ilgili işlemleri yerine getirmek.
Mevcut Sözleşmeler kapsamında enerji alış ve satış anlaşmaları imzalamak, imzalanmış olan enerji alış ve
satış anlaşmalarını yürütmek ve Hükümetlerarası anlaşmalar kapsamında elektrik enerjisi ithalat veya ihracat
anlaşmaları imzalamak.
Elektrik Piyasası Kanunu ve ilgili mevzuat kapsamında elektrik enerjisi ve kapasitesi alım ve satımına ilişkin ikili
anlaşmalar yapmak ve yürütmek, organize toptan elektrik piyasalarında faaliyette bulunmak.
Toptan Satış Tarifesini hazırlamak ve onaylanmış tarifeyi uygulamak.
Görevli Tedarik Şirketlerine tarifesi düzenlemeye tabi olan tüketiciler için toptan satış tarifesinden elektrik enerjisi
satmak.
Tarifesi düzenlemeye tabi olmayan tüketiciler için Görevli Tedarik Şirketlerine elektrik enerjisi satışına ilişkin fiyat,
hüküm ve şartları taraflarla serbestçe belirlemek.
Kurul tarafından son kaynak tedarikçisi olarak yetkilendirilen tedarikçilere, son kaynak tedarikçisi kapsamındaki
müşteriler için temin ettiği elektrik enerjisinin Kurul tarafından her yıl belirlenecek oranı kadarını temin etmek.
Dağıtım Şirketlerinin, genel aydınlatma ile teknik ve teknik olmayan kayıplarından dolayı enerji ihtiyaçlarını temin
etmek.
TETAŞ’ın alım yükümlülüklerini tam olarak karşılayabilmesi ve bu yükümlülüklerden kaynaklanan herhangi bir
mali yükün ortaya çıkmamasını teminen, her türlü önlemin alınması için Bakanlık ve Kuruma bildirimde bulunmak.
3154 sayılı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanuna göre oluşturulan görüş
çerçevesinde, Bakanlıkça verilecek görevleri yerine getirmek.
Faaliyetleri ile ilgili olarak gerekli planlamayı yapmak.
Hükümetlerarası anlaşmalar çerçevesinde verilen görevleri yapmak.
21
TETAŞ’IN ANA FAALİYET ALANLARI
FAALİYET ALANI 1 : Toptan Elektrik Enerjisi Ticareti
Ürün / Hizmet 1 : ENERJİ ALIŞ
EÜAŞ
YAP-İŞLET SANTRALLARI
YAP-İŞLET-DEVRET SANTRALLARI
İŞLETME HAKKI DEVİR SANTRALLARI
TEİAŞ (PMUM)
Ürün / Hizmet 2 : ENERJİ SATIŞ
GÖREVLİ TEDARİK ŞİRKETLERİ
ELEKTRİK DAĞITIM ŞİRKETLERİ
TEİAŞ (PMUM)
DİREKT MÜŞTERİLER
FAALİYET ALANI 2 : Elektrik Enerjisi İthalat-İhracatı ve Mübadelesi
Ürün / Hizmet 1 : MÜBADELE
NAHÇIVAN
FAALİYET ALANI 3 : Mevzuat ile verilecek görevleri yapmak
22
PAYDAŞ ANALİZİ
Teşekkülümüz 2015-2019 dönemi Stratejik Planı’nın hazırlanması sürecinde “neredeyiz ?” sorusuna cevap aramak
üzere yapılan kuruluş içi ve dışı etkenlerin incelenmesine yönelik Durum Analizi’nin unsurlarından biri de Paydaş
Analizi’dir.
Paydaş Analizi ve GZFT Analizi kapsamında öncelikle iç ve dış paydaşlarımız belirlenmiştir. Teşekkülümüzün
etkileşim içinde olduğu tarafların görüşlerinin alınması Stratejik planın sahiplenilmesini ve uygulanabilirliğini
artıracağı değerlendirilmiştir. Bu kapsamda; kurum çalışanlarından oluşan iç paydaşlara uygulanan iç paydaş
anketi ile TETAŞ personelinin stratejik plan hazırlama sürecine katılımı sağlanmıştır.
Bunun yanı sıra, Teşekkülümüzün faaliyetlerinden etkilenen ve aynı zamanda faaliyetleri ile Teşekkülümüzü
etkileyen kamu ve özel sektör kuruluşlarından oluşan bir dış paydaş listesi oluşturulmuştur. Hazırlanan dış paydaş
anket formu ile bu kuruluşların görüş ve önerilerine başvurulmuştur. Anketlerden elde edilen sonuçlar ile TETAŞ
için GZFT Analizi gerçekleştirilmiştir.
Teşekkülümüz ana statüsü ve GZFT Analizi dikkate alınarak; misyonumuz, vizyonumuz, temel değerlerimiz ve
ilkelerimiz belirlenmiştir. Yine buradan elde edilen sonuçlar da dikkate alınarak 2015-2019 dönemine ilişkin AmaçHedef ve Stratejiler belirlenmiştir.
23
PAYDAŞLARIN ÖNCELİKLENDİRİLMESİ
ÖNCELİĞİ
ÜRÜN/HİZMET ALAN
TEDARİKÇİ
STRATEJİK ORTAK
NEDEN PAYDAŞ
TEMEL ORTAK
DIŞ PAYDAŞ
PAYDAŞ ADI
İÇ PAYDAŞ
PAYDAŞ TÜRÜ
BİRLİKTE ÇALIŞ
BİLGİLENDİR
İZLE
İÇ PAYDAŞLAR
TETAŞ Çalışanları
BİRLİKTE ÇALIŞ
DIŞ PAYDAŞLAR
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
BİRLİKTE ÇALIŞ
Türkiye Elektrik İletim A.Ş.(TEİAŞ)
BİRLİKTE ÇALIŞ
Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ)
BİRLİKTE ÇALIŞ
Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. (TEDAŞ)
BİRLİKTE ÇALIŞ
Enerji Piyasası Düz.Kurumu (EPDK)
BİRLİKTE ÇALIŞ
Kalkınma Bakanlığı
BİRLİKTE ÇALIŞ
Hazine Müsteşarlığı
BİRLİKTE ÇALIŞ
Devlet Personel Başkanlığı
BİRLİKTE ÇALIŞ
Dışişleri Bakanlığı
BİRLİKTE ÇALIŞ
Boru Hatları İle Petrol Taş.A.Ş. (BOTAŞ)
BİRLİKTE ÇALIŞ
Türkiye Atom Enerji Kurumu (TAEK)
BİRLİKTE ÇALIŞ
Kamu İhale Kurumu
BİRLİKTE ÇALIŞ
Ankara Ticaret Odası (ATO)
BİRLİKTE ÇALIŞ
Dünya Enerji Konseyi Türk Milli Komitesi
İZLE
Türkiye Kamu İşletmeleri Birliği
İZLE
İstanbul Mad. Ve Met. İhr. (İMMİB)
İZLE
Hidroelektrik San. İşad. Der.(HESİAD)
İZLE
Rüzgar Enr. Ve Su Sant. İş. Der.(RESİAD)
İZLE
ELTEM-TEK Elk. Müh. Hiz. Tic. A.Ş.
İZLE
Türkiye Elektrik Sanayi Birliği (TESAB)
İZLE
Türkiye Odalar Ve Borsalar Birliği(TOBB)
İZLE
Türkiye San.ve İşadamları Der. (TÜSİAD)
İZLE
Türkiye Kojenarasyon Derneği
İZLE
Sosyal Güvenlik Kurumu
BİLGİLENDİR
Türkiye İş Kurumu
BİLGİLENDİR
Türkiye Enr. Su ve Gaz İşç. Sen. (TES-İŞ)
24
BİRLİKTE ÇALIŞ
ÖNCELİĞİ
ÜRÜN/HİZMET ALAN
TEDARİKÇİ
STRATEJİK ORTAK
NEDEN PAYDAŞ
TEMEL ORTAK
DIŞ PAYDAŞ
PAYDAŞ ADI
İÇ PAYDAŞ
PAYDAŞ TÜRÜ
BİRLİKTE ÇALIŞ
BİLGİLENDİR
İZLE
ELEKTRİK DAĞITIM ŞİRKETLERİ
Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Enerjisa Elektrik Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
CLK Boğaziçi Elektrik Perakende Sat.A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Meram Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Meram Elektrik Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Sakarya Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Sakarya Elektrik Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Trakya Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Trakya Elektrik Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Dicle Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Dicle Elektrik Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Fırat Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Fırat Elektrik Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Vangölü Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Vangölü Elektrik Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Çamlıbel Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
CLK Çamlıbel Elektrik Per. Sat. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Akdeniz Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
CLK Akdeniz Elektrik Perakende Sat. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
İstanbul Anadolu Yakası Elek. Dağ. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
İstanbul Anadolu Yak. Elek.Per. Sat. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Aydem Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Aydem Elektrik Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Aras Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Aras Elektrik Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Toros Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Toros Elektrik Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
25
ÖNCELİĞİ
ÜRÜN/HİZMET ALAN
TEDARİKÇİ
STRATEJİK ORTAK
NEDEN PAYDAŞ
TEMEL ORTAK
DIŞ PAYDAŞ
PAYDAŞ ADI
İÇ PAYDAŞ
PAYDAŞ TÜRÜ
BİRLİKTE ÇALIŞ
BİLGİLENDİR
İZLE
Gediz Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Gediz Elektrik Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
AKEDAŞ
BİRLİKTE ÇALIŞ
AKEDAŞ Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Çoruh Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Çoruh Elektrik Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
CLK Uludağ Elektrik Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Osmangazi Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Osmangazi Elektrik Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Yeşilırmak Elektrik Dağıtım A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Çalık Yeşilırmak Elektrik Perk.Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Kayseri ve Civarı Elektrik T.A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Kayseri Elek.Perakende Satış A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
MÜŞTERİLER
TCDD (32 Adet Trafo Merkezi)
BİRLİKTE ÇALIŞ
Eti Alüminyum A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
İçdaş Çelik San. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
İSKİ Genel Müdürlüğü
BİRLİKTE ÇALIŞ
ERDEMİR A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
PETKİM A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Acc.and Fin. Office 39 TH (İncirlik Tesisi)
BİRLİKTE ÇALIŞ
YAP İŞLET (Yİ) SANTRALLARI
Gebze Elektrik Üretim Ltd. Şti.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Adapazarı Elektrik Üretim Ltd. Şti.
BİRLİKTE ÇALIŞ
İzmir Elektrik Üretim Ltd. Şti.
BİRLİKTE ÇALIŞ
İskenderun Enerji Üretim ve Tic. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Baymina Enerji A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
26
ÖNCELİĞİ
ÜRÜN/HİZMET ALAN
TEDARİKÇİ
STRATEJİK ORTAK
NEDEN PAYDAŞ
TEMEL ORTAK
DIŞ PAYDAŞ
PAYDAŞ ADI
İÇ PAYDAŞ
PAYDAŞ TÜRÜ
BİRLİKTE ÇALIŞ
BİLGİLENDİR
İZLE
YAP İŞLET DEVRET (YİD) SANT.
Trakya Elektrik A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Unı-Mar Enerji Yatırımları A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Doğa Enerji Üretim San. ve Tic. Ltd.Şti.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Ova Elektrik A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Birecik A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Ahiköy Enerji San. ve Tic. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Aksu Enerji ve Tic. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Limak Enerji Üretim Dağ.San. ve Tic. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Metak Enerji ve Ticaret A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
FETAŞ Fethiye Enerji ve Tic. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
IC İçtaş Enerji Üretim ve Ticaret A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Gönen Hes Elektrik Üretim A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Kayseri Elektrik Üretim San.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Altek Alarko Elek.San. Ts. İşl. ve Tic. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Enerjisa Suçatı Elektrik Üretim A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Sütçüler Enerji San. ve Tic. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Gaziler Enerji ve Tic. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Ares Alaçatı Rüz. Ener. San.ve Tic. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Bores Bozc.Rüz. En.San. San. ve Tic. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
İŞLETME HAKKI DEVİR(İHD) SANT.
Park Termik Elektrik San. ve Tic. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
Bilgin Elektrik Ürt. Dağ. ve Tic. A.Ş.
BİRLİKTE ÇALIŞ
TEMEL ORTAK : Teşekkülümüzün faaliyetlerini gerçekleştirmek üzere kendi seçimine bağlı olmaksızın
zorunlu olarak kurulmuş ortaklık.
STRATEJİK ORTAK : Teşekkülümüzün faaliyetlerini gerçekleştirmek üzere kendi seçimi
ortaklık.
üzerine kurduğu
TEDARİKÇİ : Teşekkülümüzün faaliyetlerini gerçekleştirirken ihtiyaç duyduğu kaynakları temin eden diğer
kurum/kuruluşlardır.
ÜRÜN / HİZMET ALAN : Teşekkülümüzün ürettiği ürün/hizmeti alan kurum/kuruluşlardır.
27
KURULUŞ İÇİ ANALİZ
TETAŞ BİRİMLERİNİN GÖREVLERİ
Teftiş Kurulu Başkanlığı
Teftiş Kurulu Yönetmeliği ve Genel Müdürlük Olur’u çerçevesinde Genel Müdür adına Teşekkülün
bütün işlem ve çalışmalarını teftiş etmek ve gerektiğinde inceleme ve soruşturma yapmak. İnceleme,
araştırma, soruşturma sonuçlarını Genel Müdür’e sunmak.
Hukuk Müşavirliği
Teşekküle ilişkin konu ve işlemler hakkında hukuki görüş bildirmek, Teşekkülümüzün taraf olduğu
dava ve icra işleri ile vergi uyuşmazlıklarını takip etmek ve sonuçlandırmak. Dava, icra ve vergi
uyuşmazlıkları ile Hukuk Müşavirliğinin diğer görevleri kapsamında bulunan işlerin kayıtlarını tutmak
ve saklamak.
Teşekkülümüzün faaliyet alanına ilişkin konu ve işlemler hakkında düzenlenecek sözleşme,
yönetmelik, yönerge ve genelgeleri hukuki yönden inceleyerek görüş bildirmek.
Mevzuat uyarınca veya Teşekkül tarafından gerekli görülecek durumlarda komisyonlara ve toplantılara
katılarak hukuki yardımda bulunmak.
28
Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı
İlgili bakanlıklar ve kuruluşlar ile işbirliği yaparak Teşekkülün dış ilişkilerinin bir prensip içerisinde
yürütülmesini sağlamak ve bu amaçla gerekli yönlendirmeleri yapmak. Avrupa Birliği (AB) mevzuatına
uyum sürecine yönelik çalışmaları koordine etmek.
Teşekkül ile ilgili kapsamlı istatistiksel bilgilerin toplanarak değerlendirilmesini ve dönemsel raporları
hazırlamak, ilgili kuruluşlara göndermek ve söz konusu raporların Teşekkülümüz web sayfasında
yayınlamasını sağlamak.
Teşekkülün Yatırım Programının hazırlanması, izlenmesi ve periyodik olarak raporlanarak ilgili
mercilere gönderilmesini sağlamak. TETAŞ ile ilgili bilgi taleplerini ve soruları yanıtlamak amacıyla
ilgili birimlerle koordinasyon kurulması ve kanun, tüzük, yönetmelik, denetleme raporları ile ilgili
istenilen görüşlerin oluşturulmasını sağlamak.
Teşekkülün dış ilişkilerinin bir prensip içerisinde yürütülmesini sağlamak amacıyla, ilgili bakanlıklar
ve kuruluşlar ile işbirliği yapmak, gelişmeleri izleyerek gerekli yönlendirme girişimlerinde bulunmak.
Ulusal ve uluslararası kuruluşlar ile Teşekkül arasında elektrik enerjisi konularında müştereken
yürütülen faaliyetler ve bilgi alışverişleri kapsamında gerekli verilerin ilgili birimlerle koordineli olarak
derlenmesini sağlamak. Teşekkülün ulusal ve uluslararası Kuruluşlara üyeliği ile ilgili işlemlerin
takibi ve koordinasyonunu yapmak.
Ünitelerin ihtiyaçları ve teknolojik gelişmelerin ışığında bilgi işlem politikasını saptamak, bilgi işlem
faaliyetlerini koordine etmek ve talepleri değerlendirerek ihtiyaca cevap verecek şekilde kısa ve uzun
dönem uygulama planı hazırlayarak bu plan doğrultusunda gerekli işlemleri gerçekleştirmek.
Personel, Eğitim ve İdari İşler Dairesi Başkanlığı
Teşekkülümüzde memur, sözleşmeli ve işçi statüsünde görev yapan personelin özlük ve mali
haklarının sevk, idare ve takibi konularında ilke ve politikalar belirlemek ve uygulamak. Kurum içi
veya kurumlar arası atama, işten ayrılma, sicil, emeklilik ve tahakkuk işlemlerini yapmak.
Devlet Personel Başkanlığı, Maliye Bakanlığı ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarla personel
işlemleri ile ilişkili bilgi ve belge akışını sağlamak. Lojman, sağlık hizmetleri, ulaştırma ve evrak-arşiv
işlemlerini yürütmek.
Teşekkül personelinin eğitim ihtiyaçlarını belirleyerek eğitim planını hazırlamak ve uygulanmasını
sağlamak. Staj ve beceri eğitim çalışmaları esaslarını belirlemek, uygulamaya koymak ve takip etmek.
29
Mali İşler ve Finans Yönetimi Dairesi Başkanlığı
Mevzuat hükümleri çerçevesinde, Teşekkülün yıllık finansman programlarını, mali tablolarını, faaliyet
raporlarını, bütçe ve bilançosunu hazırlamak.
Nakit durumunu izleyip nakit akım cetvellerini ve finansman tablolarını hazırlamak. Teşekkül
vergilerine ait beyannameleri tanzim edip ödemeleri süresinde yapmak.
Sabit kıymet ve kayda tabi malzemelerin muhasebe kayıtlarını tutmak, ayrıca yıl sonu sayımlarını
koordine etmek.(malzeme/kıymetli evrak/kasa)
Teşekkülümüzün nakit ihtiyacına binaen gerektiğinde kredi kullanmak, ana para geri ödemesi, faiz
tahakkuku ve ödemesini gerçekleştirmek muhasebe kayıtlarını yapmak.
Teşekkülümüzün asıl işlevi olan kamu ve özel sektör ile yapılan enerji alış ve satışı ve sözleşmelerden
doğan diğer yan hizmetlere ait muhasebe kayıtlarını yapmak, aracı olunan vergi ve diğer kesintilerin
takibini yaparak ödenmesini sağlamak. Ticari banka hesaplarını tutmak, mutabakatlarını yaparak
muhasebe kayıtlarını gerçekleştirmek.
Enerji Alış Dairesi Başkanlığı
14.03.2013 tarihli 6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu çerçevesinde mevcut sözleşmeler kapsamında
imzalanmış olan enerji alış anlaşmalarını yürütmek ve gerekli olması halinde anlaşmalara ek
protokoller yapmak. Hükümetlerarası anlaşmalar kapsamında elektrik enerjisi ithalat anlaşmalarını
koordine ederek yapılmasını sağlamak ve yürütmek.
6446 Sayılı Kanun ve ilgili mevzuat çerçevesinde, elektrik enerjisi ve kapasitesi alımına ilişkin ikili
anlaşmaların yapılması için, gerekli işlemleri koordine etmek, bu kapsamdaki anlaşmaları yürütmek.
Bakanlığımız politikaları çerçevesinde ve ihtiyaç olması halinde EÜAŞ’tan elektrik enerjisi alımına
ilişkin anlaşmaların yapılmasını teminen, gerekli işlemleri koordine etmek, yürürlüğe giren
anlaşmaları yürütmek.
Enerji satış miktarlarımız dikkate alınarak enerji alımı ile ilgili gerekli planlamaların yapılması,
portföyümüzdeki santrallerin yıllık programlarını ilgili Kurum/Kuruluş ve Birimlerimizle birlikte
değerlendirmek ve onaylamak.
Teşekkülümüzün toptan satış tarifesinin belirlenmesine yönelik ilgili birimlere enerji alım
maliyetlerinin tespiti yönünden gereken bilgi, belge ve desteği sağlamak.
30
Enerji Satış Dairesi Başkanlığı
İlgili mevzuat kapsamında imzalanmış olan Enerji Satış Anlaşmalarını Genel Müdürlük adına TEAŞ’tan
ve TEDAŞ’dan devralmak, yürütmek.
Kanun ve Mevzuatlar kapsamında elektrik enerjisi satışına ilişkin usul ve esasları belirlemek,
onaylanmasına müteakip serbest elektrik piyasasındaki tedarikçilere, serbest müşterilere elektrik
satışını gerçekleştirmek.
Yürürlükteki mevzuat çerçevesinde yeni elektrik enerjisi satış sözleşmeleri düzenlemek, mevcut
ihtiyaçlara göre yürürlükteki sözleşmeleri revize etmek ve yürütmek.
Toptan satış tarifesini hazırlayarak, EPDK tarafından onaylanmış tarifeyi uygulamak. Elektrik enerjisi
satışı ve tarifelere ilişkin Teşekkül elektrik enerjisi satış projeksiyonunu ve fiili elektrik enerjisi satışına
göre istatistik tablolarını hazırlamak.
6446 sayılı Kanun ve ikincil mevzuatlar doğrultusunda serbest elektrik piyasasındaki tedarikçi
şirketlere, serbest müşterilere, elektrik dağıtım ve perakende satış şirketlerine elektrik enerjisi satışı
gerçekleştirmek üzere sözleşmeler düzenleyerek söz konusu sözleşmeleri yürütmek. Özel toptan
satış şirketlerine ihraç kayıtlı elektrik enerjisi satışını yapmak.
Bakanlığımız görüşü doğrultusunda, Elektrik Piyasası İthalat İhracat Yönetmeliği ve uluslararası
anlaşmalar çerçevesinde, elektrik enerjisi ihracatı yapmak.
Elektrik Piyasası İşlemleri Daire Başkanlığı
Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği ve EPDK’nın belirlediği Usul ve Esaslar
çerçevesinde saatlik uzlaştırma bazında;
• Gün Öncesi piyasası kapsamında Sistem Alış ve Satış Tekliflerini saatlik bazda Piyasa Yönetim
Sistemi (PYS) Piyasa İşletmecisine bildirmek.
• Dengeleme Güç Piyasası kapsamında ise, Gün öncesi piyasası için portföyümüzdeki santralların
Kesinleşmiş Günlük Üretim Programları (KGÜP) ile Dengeleme Güç Piyasasına ilişkin yük alma
(YAL), yük atma (YAT) teklif fiyat ve miktarlarını PYS aracılığıyla saatlik bazda Sistem İşletmecisine
bildirmek.
Yan Hizmetler kapsamında Primer Frekans Rezerv Miktarları ile Sekonder Frekans Kontrolu rezervi
için Minimum Kararlı Üretim Değerlerini (MKÜD), Piyasa Yönetim Sistemi (PYS) aracılığıyla Sistem
İşletmecisine bildirmek.
Gün Öncesi Piyasası faaliyetlerine ilişkin teminat işlemleri günlük bazda, Dengeleme Güç Piyasası
ve Dengesizliklere ilişkin teminat işlemleri ise aylık bazda, Merkezi Uzlaştırma Bankası aracılığıyla
Takas bank üzerinden gerçekleştirmek.
31
Özel Kalem Müdürlüğü
Genel Müdür ile Teşekkül Birimleri ve üçüncü şahıslar arasındaki münasebetleri düzenlemek.
Genel Müdürün resmi ve özel görüşmelerinin sağlanması için verilen talimatlar doğrultusunda
düzenlemeler yapmak.
Genel Müdürün, Kurum dışındaki ziyaret, toplantı ve görüşmelerini düzenlemek, gerekli hatırlatmaları
yapmak. Genel Müdür tarafından istenilen bilgi ve belgeleri derleyip sunmak. Genel Müdürün gerekli
gördüğü konularda genelge ile duyuruları hazırlamak, yürürlüğe konulmasını sağlamak.
Yönetim Kurulu Büro Müdürlüğü
Yönetim Kurulu toplantı gündemini ve Yönetim Kurulunda görüşülmek üzere Genel Müdürlükçe
havale edilen takrir ve eklerini toplantıdan önce hazırlayıp Yönetim Kurulu üyelerine göndermek.
Yönetim kurulu üyelerinin Birimlerle olan ilişkilerini sağlamak, üyelere verilecek idari hizmetleri
koordine etmek.
Yönetim Kurulu toplantılarının raportörlüğünü yapmak. Yönetim Kurulu kararlarını düzenlemek,
imzalarını tamamlatmak ve karar asıllarını saklamak.
32
ORGANİZASYON ŞEMASI
YÖNETİM KURULU
GENEL MÜDÜR
YÖNETİM KURULU
BÜRO AMİRLİĞİ
GENEL MÜDÜR
YARDIMCISI
ÖZEL KALEM
MÜDÜRLÜĞÜ
GENEL MÜDÜR
YARDIMCISI
GENEL MÜDÜR
YARDIMCISI
TEFTİŞ KURULU
BAŞKANLIĞI
ELEKTRİK PİYASASI
İŞLEMLERİ DAİRE
BAŞKANLIĞI
MALİ İŞL. ve
FİN. YÖN. DAİRE
BAŞKANLIĞI
ARAŞTIRMA
PLANLAMA ve
KOORD. DAİ. BŞK.
HUKUK
MÜŞAVİRLİĞİ
ENERJİ SATIŞ
DAİRE BAŞKANLIĞI
PERSONEL EĞT. ve
İDARİ İŞL. DAİ. BŞK.
ENERJİ ALIŞ
DAİRE BAŞKANLIĞI
33
İNSAN KAYNAKLARI
TETAŞ Genel Müdürlüğü, Eylül 2014 sonu itibarıyla 206 personel ile faaliyetini sürdürmektedir. Teşekkülümüzde;
399 sayılı KHK’nin (b) bendine göre I sayılı cetvele tabi 46 personel ile aynı KHK’nin (c) bendine göre II sayılı cetvelde
(sözleşmeli statüde) 145 personel ve 4857 sayılı kanuna tabi 15 işçi personel istihdam edilmektedir.
OKUL GRUPLARI
YÜKSEK OKUL (4 YIL)
MEMUR
SÖZLEŞMELİ
K
E
K
E
6
37
53
49
DAİMİ İŞÇİ
K
E
TOPLAM
K
E
GENEL
TOPLAM
59
86
145
3
3
8
9
17
3
7
9
1
EML-TEKNİK LİSE
1
5
1
2
2
7
9
LİSE VE DENGİ
7
12
2
5
9
17
26
6
6
128
206
İLKÖĞRETİM
TOPLAM
2
6
40
68
77
4
4
11
78
PERSONEL DURUMU
SÖZLEŞMELİ
145; (%70)
İŞÇİ
15; (%8)
MEMUR
46; (%22)
34
PERSONEL DURUMU
70 %
İM
RET
Ğ
Ö
İLK
3%
LİSE VE DENGİ
13 %
YÜKSEK
OKUL
(2-3 YIL)
10 %
EML-TEKNİK LİSE
4%
YILLARA GÖRE PERSONEL DURUMU
250
237
236
228
225
213
213
215
221
209
214
214
213
206
206
195
200
175
150
125
100
75
50
25
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
35
ÇEVRE ANALİZİ
Ekonomik gelişmişlik ile elektrik enerjisi tüketimi her zaman bir senkronizasyon içermektedir. Elektrik enerjisinin
tüm sanayi sektörü için bir alt yapı girdisi niteliğinde ve herkes için vazgeçilmez olması, elektrik sektörünün stratejik
sektör olarak ele alınması sonucunu doğurmuştur.
DÜNYADAKİ DURUM VE GELİŞMELER
Dünyada elektrik sektörünün yapısı farklılık göstermekle
birlikte, özellikle gelişmekte olan ülkelerde, 1990’ların
sonundan itibaren, diğer sektörlere paralel olarak,
hızlı bir değişim yaşanmaya başlanmıştır. Üretimden,
iletime ve dağıtıma kadar olan tedarik zincirinde nihai
tüketicilerin kesintisiz, kaliteli, erişilebilir ve ucuz
elektriğe erişimleri için sektörde rekabet ortamının
sağlanması ortak hedef olarak benimsenmiştir.
Dünyada devam eden özelleştirme, serbestleştirme ve
bu amaçla süregelen yasal, yapısal değişim ve dönüşüm
süreci dünya enerji pazarında bugüne kadar olan
en büyük belirsizlik dönemini yaratmıştır. Belirsizlik
ortamı; yerli ve yenilenebilir kaynaklara daha çok yatırım
yapılmasını ve dengeli bir enerji karışımı için daha
dikkatli, uzun verimli kamusal planların yapılmasını
zorunlu kılmıştır.
36
Dünyada nüfus artışı, kentsel gelişim ve sanayileşmeye
paralel olarak birincil enerji tüketimi de giderek
artmaktadır. Nüfus ve gelir artışı, enerji tüketiminin
artmasına neden olan temel etkenlerin başında
gelmektedir. Yapılan projeksiyonlar, 2030 yılında dünya
nüfusunun 8,3 milyara yükseleceğini göstermektedir.
Bu durum, 1 milyar insana daha enerji arzı sağlanması
gerektiğini ortaya koymaktadır.
Öngörülen nüfus artışının yüzde 90’ından fazlasının
OECD dışı ülkelerden kaynaklanacağı tahmin
edilmektedir.
Nükleer enerjinin birincil enerji kaynakları içinde payı
yüzde 5,6 iken, 2035 yılında mevcut enerji politikaları
ile devam senaryosuna göre yüzde 6’ya, yeni politikalar
senaryosuna göre yüzde 7’ye çıkması beklenmektedir.
Projeksiyonlar, nükleer enerjinin enerji kaynakları
içindeki payını arttıracağını göstermektedir.
Günümüzde yaklaşık yüzde 9 civarında olan Yenilenebilir
Enerji Kaynaklarının 2035 yılındaki payının, mevcut
politikalar senaryosuna göre yüzde 14 oranında,
yeni politikalar senaryosuna göre yüzde 17 olacağı
beklenmektedir.
Dünyada elektrik üretiminde kullanılan kaynakların
dağılımları incelendiğinde elektrik üretimi için en
yaygın olarak kullanılan kaynağın kömür olduğu
görülmektedir. Kömürden sonra en fazla kullanılan
kaynak ise doğalgazdır.
ABD, Çin, Hindistan ve Almanya’da kömür, Rusya’da
doğalgaz, Fransa’da nükleer enerji ve Kanada’da
yenilenebilir enerji elektrik enerjisi üretiminde en fazla
paya sahip olan kaynaklardır. Fransa, Almanya, ABD,
Kanada ve Rusya, elektrik üretiminde nükleer enerjiyi
önemli oranda kullanan ülkelerdir.
37
AVRUPA BİRLİĞİNDE ELEKTRİK SEKTÖRÜ
Dünyada elektrik sektörünün serbestleştirilmesi ve
rekabetçi piyasa kuralları çerçevesinde, tekel olmayan
kuruluşların rol aldığı yapılara dönüştürülmesi
girişimleri, 1990’lı yılların başında İngiltere örneği
ile başlamış, 2000’li yılların başında Avrupa
Birliği ülkelerinin büyük kısmında önemli ölçüde
tamamlanmıştır.
Yapısal dönüşümler, hukuksal alt yapının oluşturulması
ve yatay bütünleşik yapılanmaya dönüştürülen kurumsal
yapılanmalar ile devam ederek özelleştirmelerle
tamamlanmıştır.
Oluşturulan yeni yapıda; üretim, iletim, dağıtım ve
perakende satış faaliyetleri birbiriyle organik ilişkisi
olmayan bağımsız kuruluşların rol aldığı alt sektörler
haline gelmiştir. Bu dönüşüme aykırı sayılabilecek
özellikle üretim sektöründeki birleşme ve satın
almalar ile ortaya çıkan bazı ülkelerdeki konsolidasyon
gelişmeleri ise, dikkat çekmektedir.
Avrupa Birliğinin Enerji Strateji belgesinde; Elektrik
enerjisinin rekabete açık, şeffaf bir piyasa yapısı içinde;
kesintisiz, kaliteli, çevreye uyumlu ve ucuz olarak
tüketicilerin kullanımına sunulması ile tüm tüketicilerin
tedarikçilerini serbestçe seçme haklarının olduğu
piyasa yapısı nihai hedef olarak yer almıştır.
38
Bu ana hedef çerçevesinde AB üyesi birçok ülkede Piyasa
Açıklık (Tüketicinin Tedarikçisini seçme serbestîyedir)
oranı %100’e ulaşmıştır. Avrupa Birliğinin Enerji Strateji
belgesinde (Energy 2020: A Strategy For Competitive,
Sustainable and Secure Energy) 2020 yılında;
• enerjiyi verimli kullanan,
• bütünleşmiş enerji piyasası olan,
• enerjiyi tüketicisine kaliteli ve güvenli şekilde
ulaştıran,
• enerji teknolojisi liderliğini geliştiren,
• birlik enerji piyasasının sınırlarını geliştiren,
bir Avrupa’nın oluşturulmasını hedeflemektedir. Üye
ve aday ülkeler de elektrik sektörlerini bu amaçlar
doğrultusunda dönüştürmeleri için teşvik edilmektedir.
Avrupa Birliğinin son dönemde enerji sektöründeki
en öncelikli gündemini; üye ülkelerin mevzuat
düzenlemelerinde (teşvik, vergi, fiyat belirleme),
kendi iç yapılarını, ülke içi ihtiyaçlarını öne çıkaran,
AB ölçeğinden yerele kayan uygulamalara ağırlık
vermelerinin ve kendine yeterliliği hedef seçmelerinin
yaratacağı sapmanın önlenmesi oluşturmaktadır.
Bu gidişin, Kuzeybatı Avrupa’da önemli ölçüde geliştirilen
ve ana hedef olması gerektiğine inanılan “Birlik Çapında
Enerji Piyasası” yapısının tüm coğrafyaya yayılması
anlayışını bozabileceğine inanılmaktadır. Birlik çapında
(hatta birliğe komşu alanlarda) ortak kaynak ve bağlantı
alt yapılarının kullanılabileceği, arz güvenliği ve yeni
teknoloji kullanımı ile tüketici odaklı rekabet ortamını
geliştirecek çözümleri ön plana alan politikaların, yerel
ölçekte farklılaşmamasına çaba gösterilmektedir.
Ülkemizin elektrik enerjisi alt yapısının geliştirilmesi ve
Avrupa bölgesi enterkonnekte sistemi ile uyumlu hale
getirilmesi çalışmaları kapsamında; Türkiye elektrik
sisteminin ENTSO-E Avrupa Kıtası Senkron Bölgesi
şebekesine bağlantısı Eylül 2010’da TEİAŞ tarafından
gerçekleştirilmiş ve deneme işletmesi çalışmalarına
2011 yılında başlanmıştır.
ENTSO-E bağlantısı, Türkiye elektrik sistemi ile
Avrupa Kıtası Senkron Bölgesi arasında ticari elektrik
alışverişini sağlayacak olup, ilk aşamada Yunanistan
ve Bulgaristan ile sınırlı miktarda kapasite tahsisi
uygulamasına başlanmıştır.
39
TÜRKİYE’DE ELEKTRİK SEKTÖRÜ
Ülkelerin
gelişmesinde
ve
yaşam
kalitesinin
arttırılmasında önemli bir yere sahip olan enerjinin
yeterli, kaliteli, sürekli, düşük maliyetli ve çevreyle
uyumlu bir şekilde tüketicilerin kullanımına sunulması
için şeffaf ve rekabetçi bir piyasa yapısının oluşturulması
bütün gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde olduğu gibi
ülkemizde de temel hedef haline gelmiştir.
2001 yılında yürürlüğe giren 4628 sayılı Elektrik Piyasası
Kanunu ile; elektrik enerjisi sektöründeki faaliyetlerin
düzenli, hızlı ve etkin bir biçimde yürütülmesini sağlamak
üzere, sosyoekonomik gelişmenin temel girdilerinden
biri olan elektrik enerjisinin üretimi, iletimi, dağıtımı ile
tüketicilere yeterli, kaliteli, sürekli ve düşük maliyetli
olarak sunulmasına yönelik düzenleme ile, özel sektör
yatırımcılarının ağırlıklı olduğu yeni bir piyasa yapısı
dahilinde gerçekleştirilebilmesi için, gerekli alt yapının
hazırlanması amaçlanmıştır.
40
Bu amaç doğrultusunda oluşturulacak olan yeni piyasa
yapısında, serbest rekabetin gelişmesinin sağlanması
ve fiyatların gerçek maliyetleri yansıtması öngörülmüş,
kamu tüzel kişilerinin de gerçek maliyetler üzerinden
çalışmasının temin edilmesi ile yeni, ucuz ve verimli
yatırımların teşvik edilmesi hedeflenmiştir.
4628 sayılı Kanun uyarınca öngörülen yeni piyasa yapısı,
pazar için rekabet yapısından pazar içi rekabete doğru
yeniden yapılanmayı tanımlanmıştı. Pazar içi rekabet
ortamının yaratılabilmesi için yeterli miktarda özel
yatırımcının devlet garantileri olmaksızın piyasaya
girmesinin sağlanması öngörülmüştü.
Elektrik enerjisi sektöründe kamunun tek alıcı olduğu,
piyasa risklerinin hemen hemen tümüyle devlet
tarafından üstlenildiği ve bu çerçevede uzun süreli alım
garantilerinin ve ödemelere ilişkin Hazine garantilerinin
söz konusu olduğu yapının değiştirilmesine imkan
verilmesi amaçlanmıştı.
Türkiye elektrik sektöründe izlenen politikalar
başlangıçtan günümüze genel olarak üç ana dönem
halinde özetlenebilir:
1. Dönem (1923 – 1984) : Elektrik ulusal ekonomi ve
güvenliğimiz açısından çok önemlidir. Bu nedenle,
üretimi, iletimi, dağıtımı ve ticareti birer kamu hizmetidir.
Dolayısıyla, doğrudan devlet eliyle yapılır.
2. Dönem (1984 – 2001) : Elektriğin üretimi, iletimi,
dağıtımı ve ticareti esas olarak kamu hizmetidir.
Dolayısıyla, Devlet bu işleri ya doğrudan kendisi yapar
ya da sözleşmesel bazda özel sektör eliyle yaptırır.
3. Dönem (2001- Bugün) : Elektrik de bir ticari metadır.
Bu itibarla, üretimi ve ticareti serbest rekabet ortamında
yapılmalıdır. Ancak, önemli bir meta olduğu için,
üretim, iletim, dağıtım ve ticareti bağımsız bir otoritece
denetlenmelidir.
6446 sayılı yeni Elektrik Piyasası Kanunu ile de piyasasının
daha şeffaf ve rekabetçi bir yapıya kavuşturulması
amaçlanmıştır.
41
TÜRKİYE ELEKTRİK PİYASASINDA TETAŞ’IN KONUMU
Elektrik sektörünün serbestleştirilmesi sürecinde;
ilk elektrik toptan satış şirketi olarak kurulmuş olan
TETAŞ’ın temel görevi; Kamu tarafından imzalanmış
mevcut sözleşmelerden, Yap-İşlet ve Yap-İşletDevret modeli ile tesis edilmiş bulunan santrallar ile
İşletme Hakkı Devri yoluyla özel sektöre devredilmiş
olan santrallara verilen 15-20 yıl gibi uzun süreli
enerji alım taahhütlerini üstlenmek ve aldığı enerjiyi
dağıtım şirketleri ile diğer müşterilerine satmak
suretiyle serbest piyasa ortamına yumuşak bir geçişin
sağlanmasını temin etmektir.
Bu kapsamda TETAŞ, sürdürülebilir dengenin bir unsuru
olarak piyasa yapısının tam ortasında yer almıştır. TETAŞ
tarifesi, hem tüketiciye ucuz enerji sağlama amacına
hizmet etmek, hem de yeni üretim tesisi yatırımlarının
gerçekleşmesine ve piyasanın gelişmesine olumlu
katkı sağlayacak ve gerçek durumu yansıtacak şekilde
belirlenmek durumundadır. Bu nedenle, gerek 4628
ve gerekse 6446 sayılı Kanunlarda TETAŞ tarifesinin
belirlenmesinde, alım yükümlülüklerini tam olarak
karşılayabilmesi, bu yükümlülüklerden kaynaklanan
herhangi bir mali yükün ortaya çıkmaması ve enerji
piyasasında faaliyet gösteren diğer kamu iktisadi
teşebbüslerinin mali yapılarını olumsuz etkilememesinin
esas alınacağı hususuna yer verilmiştir.
TETAŞ’ın Toptan Satış Tarifesi; Kamu finansmanı
yönünden sürdürülebilirliğin sağlanması amacıyla;
Hazine Müsteşarlığının “Maliyet Bazlı Fiyatlandırma
Mekanizmasının Uygulanmasına Yönelik Usul ve
Esaslar” Genelgesi doğrultusunda; satın alınacak enerji
maliyeti, işletme giderleri ve Kalkınma Bakanlığının
öngördüğü döviz kurları ile Hazine Müsteşarlığının mali
hedefleri göz önünde bulundurularak belirlenmekte ve
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun onayını müteakip
uygulamaya konulmaktadır.
42
TETAŞ, belirli bir dönem boyunca, ulusal tarife
uygulamasına bağlı olarak dağıtım bölgeleri arası
gelir farklılıklarını ortadan kaldırmak amacıyla, EPDK
tarafından çıkarılan tebliğ gereğince oluşturulan Fiyat
Eşitleme Mekanizmasını 01 Ocak 2007 tarihinden beri
sürdürmektedir.
Elektrik Piyasasının oluşumu ve rekabet ortamına
yumuşak bir geçişin sağlanmasını temin etmek
bağlamında; ilk yıllarda (2001-2006) ülke elektrik
ticaretinin % 85’ini kontrol eder konumda olan TETAŞ’ın,
Türkiye elektrik piyasasındaki payı 2013 yılı sonu
itibariyle %53 olmuştur.
Sektördeki
orta-uzun
dönemde
enerji
arz
güvenliğinin sağlanması, enerji üretim kaynaklarının
çeşitlendirilmesi, yeni yatırımların teşviki ve teknoloji
transferi gerçekleştirilmesi amacıyla Milletlerarası
Anlaşma kapsamında Rusya tarafından tesis edilecek
olan Akkuyu Nükleer Güç Santrallarında üretilecek
elektriğin yaklaşık yarısını satın almakla görevlendirilmiş
olan TETAŞ, Hükümetler arası anlaşmalar uyarınca
komşu ülkelerle enerji alışverişi yapabilme imkanına
da sahiptir.
Mart 2013’te yürürlüğe giren 6446 sayılı yeni Elektrik
Piyasası Kanunu, elektrik sektöründeki ticaretin borsa
ortamında yürütülmesinin, sektöre yatırımları/arz
güvenliğini destekleyecek sermaye aktarımına imkan
sağlayacak düzenlemelerin yapılmasını öngörmektedir.
Bu kapsamda, organize toptan elektrik piyasasının
işletimini üstlenmek üzere sermayesinin büyük bir
kısmı özel sektöre ait olacak şekilde Enerji Piyasaları
İşletme Anonim Şirketi (EPİAŞ) kurma çalışmaları
devam etmektedir. Anılan piyasanın faaliyete geçmesi
durumunda TETAŞ, mevzuat çerçevesinde bu piyasada
da faaliyette bulunabilecektir.
Söz konusu Kanun ile yeniden düzenlenen elektrik
piyasasında toptan ve perakende satış faaliyetlerinin,
Tedarik
Şirketleri
tarafından
yürütülmesi
öngörülmüştür. Elektrik piyasasında yeni otoprodüktör
lisansı verilmemesi ve Otoprodüktör Lisansı ile faaliyet
gösteren mevcut şirketlere ise, Üretim Şirketi Lisansı
verilmesi kararlaştırılmıştır.
Ayrıca, dağıtım şirketleri tarafından yürütülmekte olan
perakende satış faaliyetlerinin, görevli tedarik şirketleri
tarafından yerine getirileceği hükme bağlanmıştır.
6446 sayılı yeni Elektrik Piyasası Kanununda; Kurul
tarafından son kaynak tedarikçisi olarak yetkilendirilen
tedarikçiler, son kaynak tedarikçisi kapsamındaki
müşteriler için temin ettiği elektrik enerjisinin Kurul
tarafından her yıl belirlenecek oranı kadarını, TETAŞ’tan
temin etmekle yükümlü olduğu belirtilmiştir.
Ayrıca Dağıtım şirketlerinin, genel aydınlatma ile teknik
ve teknik olmayan kayıplarından dolayı enerji ihtiyaçlarını
da TETAŞ’tan temin edecekleri ifade edilmiştir.
6446 sayılı yeni Elektrik Piyasası Kanunu ile başlayan
dönemde TETAŞ tedarik lisansı sahibi olarak piyasada
mevzuat ile kendisine verilen görevleri yerine getirmeye
devam edecektir.
43
GZFT ANALİZİ
GÜÇLÜ YÖNLER
ZAYIF YÖNLER
1. Kamu şirketi olması,
2. Güçlü portföy yapısı dolayısıyla piyasada
dengeleyici bir unsur olması,
3. Elektrik piyasasının en büyük toptan satış
şirketi olması,
4. Hükümetlerarası Anlaşmalar
Kapsamında Elektrik enerjisi ithalat ve
ihracatı yapabilmesi,
5. Uzun süreli sözleşmelerin varlığı ve yeni
sözleşmeler yapabilmesi,
6. Elektrik piyasasında sahip olduğu
tecrübesi ve bilgi birikimi,
7. Nitelikli ve deneyimli personel yapısına
sahip olması,
44
1. Faaliyetlerinde birden çok kurumun
kararlarına bağımlı olması,
2. Yürüttüğü faaliyetlerde mevzuatın
kısıtlayıcı etkilerinde kalması,
3. Sosyal ve fiziki imkanların yetersizliği,
4. Katı personel rejimine tabii olması
5. İletişim ve tanıtım eksikliği,
FIRSATLAR
1. Ülkemizde tesis edilecek nükleer enerji
santrallarına ilişkin üstleneceği görevler,
2. Kamu adına uluslararası enerji ticareti
yapma imkanı,
3. Artan enerji talebi,
4. 6446 sayılı elektrik piyasa kanunu
kapsamında TETAŞ’a verilen yetkiler,
TEHDİTLER
1. Tahsilatta yaşanacak problemler
dolayısıyla ödeme dengesinin bozulması,
2. Portföyündeki üretim kapasitesinin
azalması,
3. Portföyündeki üretim tesislerinin
çoğunluğunun yakıt yönüyle dışa bağımlı
olması,
45
GZFT MATRİSİ
GÜÇLÜ YÖNLER
ZAYIF YÖNLER
G 1: Kamu şirketi olması,
G 2: Güçlü portföy yapısı
DURUM
ANALİZİ
MATRİSİ
dolayısıyla piyasada dengeleyici
Z 1: Faaliyetlerinde birden çok
bir unsur olması,
kurumun kararlarına bağımlı
G 3: Elektrik piyasasının en büyük
olması,
toptan satış şirketi olması,
Z 2: Yürüttüğü faaliyetlerde
G 4: Hükümetlerarası anlaşmalar
mevzuatın kısıtlayıcı etkilerinde
kapsamında elektrik enerjisi
kalması,
ithalat ve ihracatı yapabilmesi,
Z 3: Sosyal ve fiziki imkanların
G 5: Uzun süreli sözleşmelerin
yetersizliği,
varlığı ve yeni sözleşmeler
Z 4: Nitelikli personel sayısının
yapabilmesi,
giderek azalması,
G 6: Elektrik piyasasında sahip
Z 5: İletişim ve tanıtım eksikliği,
olduğu tecrübesi ve bilgi birikimi,
G 7: Nitelikli ve deneyimli
personel yapısına sahip olması,
Güçlü Yön
: Uzun süreli sözleşmelerin varlığı ve yeni sözleşmeler yapabilmesi,
Fırsat
: Ülkemizde tesis edilecek nükleer enerji santrallarına ilişkin üstleneceği görev,
Güçlü Yön
: Hükümetlerarası anlaşmalar kapsamında elektrik enerjisi ithalat ve ihracatı yapabilmesi,
Fırsat
: Hükümetler arası anlaşmalar kapsamında kamu adına uluslar arası enerji ticareti yapma imkanı,
Güçlü Yön
Güçlü Yön
: Elektrik piyasasında sahip olduğu tecrübesi ve bilgi birikimi,
Fırsat
: Artan enerji talebi,
Güçlü Yön
Fırsat
: 6446 sayılı elektrik piyasa kanunu kapsamında TETAŞ’a verilen yetkiler,
46
FIRSATLAR
F 1: Ülkemizde tesis edilecek
FIRSAT/GÜÇLÜ YÖN
FIRSAT/ZAYIF YÖN
F1 > G 5
F1 > Z4
F2 > G4
F2 > Z2
F 3: Artan enerji talebi,
F3 > G5-G6
F 3 > Z 1- Z 2
F 4: 6446 sayılı elektrik piyasa
F4 > G5
F 4 > Z 1- Z 4
nükleer enerji santrallarına
ilişkin üstleneceği görev,
F 2: Hükümetler arası
anlaşmalar kapsamında
kamu adına uluslar arası
enerji ticareti yapma imkanı,
kanunu kapsamında TETAŞ’a
verilen yetkiler,
47
GÜÇLÜ YÖNLER
ZAYIF YÖNLER
G 1: Kamu şirketi olması,
G 2: Güçlü portföy yapısı
DURUM
ANALİZİ
MATRİSİ
dolayısıyla piyasada dengeleyici
Z 1: Faaliyetlerinde birden çok
bir unsur olması,
kurumun kararlarına bağımlı
G 3: Elektrik piyasasının en büyük
olması,
toptan satış şirketi olması,
Z 2: Yürüttüğü faaliyetlerde
G 4: Hükümetlerarası anlaşmalar
mevzuatın kısıtlayıcı etkilerinde
kapsamında elektrik enerjisi
kalması,
ithalat ve ihracatı yapabilmesi,
Z 3: Sosyal ve fiziki imkanların
G 5: Uzun süreli sözleşmelerin
yetersizliği,
varlığı ve yeni sözleşmeler
Z 4: Nitelikli personel sayısının
yapabilmesi,
giderek azalması,
G 6: Elektrik piyasasında sahip
Z 5: İletişim ve tanıtım eksikliği,
olduğu tecrübesi ve bilgi birikimi,
G 7: Nitelikli ve deneyimli
personel yapısına sahip olması,
Güçlü Yön
: Güçlü portföy yapısı dolayısıyla piyasada dengeleyici bir unsur olması,
Tehdit
: Tahsilatta yaşanacak problemler dolayısıyla ödeme dengesinin bozulması,
Güçlü Yön
Tehdit
: Portföyündeki üretim kapasitesinin azalması,
Güçlü Yön
Tehdit
: Portföyündeki üretim tesislerinin çoğunluğunun yakıt yönüyle dışa bağımlı olması,
48
FIRSATLAR
T 1: Tahsilatta yaşanacak
FIRSAT/GÜÇLÜ YÖN
T1 > G2
FIRSAT/ZAYIF YÖN
T1 > Z2
problemler dolayısıyla ödeme
dengesinin bozulması,
T 2: Portföyündeki üretim
T2 > G5
kapasitesinin azalması,
T 3: Portföyündeki üretim
T3 > G5
tesislerinin çoğunluğunun
yakıt yönüyle dışa bağımlı
olması,
49
BÖLÜM 2
GELECEĞE BAKIŞ
MİSYON-VİZYON-TEMEL DEĞERLER
MİSYONUMUZ
Kamu adına elektrik enerjisi ticaretini genel ekonomi ve enerji politikaları çerçevesinde
yaparak güçlü, şeffaf, rekabetçi bir elektrik piyasası oluşumunda öncü, faaliyetlerinde
bilişime ve gelişime açık, verimli, etkin ve güvenilir bir şirket olmak.
VİZYONUMUZ
Elektrik enerjisi piyasasında mevzuat ile verilen görev ve yetkileri daha etkin, şeffaf, verimli
bir şekilde icra eden; kurumsal yönetim ilkeleri çerçevesinde faaliyet gösteren bir şirket
olmak.
Tarafsızlık
Kamu
Yararına
Öncelik
Vermek
Şeffaflık
ve Hesap
Verebilirlik
TEMEL
DEĞERLER
Etkinlik ve
Verimlilik
Duyarlılık
İşbirliği
52
AMAÇ-HEDEF VE STRATEJİLER
AMAÇ
1
6446 sayılı kanun kapsamında mevcut enerji alış ve satış
sözleşmelerinin yürütülmesi ve değişen piyasa şartları da dikkate
alınarak yeni sözleşmelerin yapılması.
Mevcut sözleşmeler kapsamında imzalanmış olan enerji alış ve satış anlaşmalarını yürütmek, mevcut imtiyaz ve
uygulama sözleşmeleri kapsamında enerji alış ve satış anlaşmaları imzalamak, hükümetler arası anlaşmalar
kapsamında elektrik enerjisi ithalat veya ihracat anlaşmaları imzalamak ve Organize toptan elektrik piyasalarında
satış faaliyetinde bulunmak suretiyle Kamu adına elektrik piyasasına, elektrik üretimi ve satışı konusunda katkı
sunacaktır.
A 1 hedef 1
Mevzuat uyarınca, elektrik enerjisi satış portföyümüzde bulunan Elektrik Dağıtım ve Görevli Tedarik
Şirketlerinin ihtiyaçları olması ve talep etmeleri halinde, söz konusu elektrik enerjisi taleplerini karşılamak
üzere, yeni enerji alım anlaşmaları yapmak.
54
Strateji 1:
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanun’u çerçevesinde mevcut sözleşmeler kapsamında imzalanmış olan enerji
alış anlaşmaları yürütülecek, mevcut imtiyaz ve uygulama sözleşmeleri kapsamında yıllık enerji alış ve satış
anlaşmaları imzalanacak, gerekli olması halinde yapılacak işlemlerin koordine edilerek,
yasal anlaşmalar
yapılacaktır.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
PLAN DÖNEMLERİ
MEVCUT
2015
124,486
%1
2016 2017
2018
2019
%1
%1
SORUMLU
BİRİMLER
Alış Sözleşmelerine
bağlanan enerji
miktarının bir önceki
yıl alınan toplam enerji
(Milyar kWh)
%1
%1
Enerji Alış Dai. Bşk.
miktarına oranındaki
artış(%)
55
A 1 hedef 2
6446 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat çerçevesinde elektrik enerjisi satışı yapmak.
Mevzuat uyarınca, elektrik enerjisi satış portföyünde bulunan Elektrik Dağıtım ve Görevli Tedarik Şirketlerinin
ihtiyaçları olması ve talep etmeleri halinde, söz konusu elektrik enerjisi taleplerini karşılamak amacıyla piyasadan
sağlanan ilave enerjinin dağıtım şirketlerine satışını sağlamak suretiyle, elektrik enerjisi maliyetleri ve fiyat
dengesinin sağlanmasına katkı sunulacaktır.
Strateji 1:
Mevcut Elektrik Satış Anlaşmaları (ESA) kapsamında Dağıtım şirketlerinin, genel aydınlatma ile teknik ve teknik
olmayan kayıplarından dolayı enerji ihtiyaçlarının tamamının, Perakende Satış Şirketlerinin son kaynak tedarikçisi
kapsamındaki müşteriler için temin ettiği elektrik enerjisinin Kurul tarafından her yıl belirlenecek oranının ek
protokollerle satışı ile Kanun ve ilgili mevzuat kapsamında yeni elektrik enerjisi ve kapasitesi satışına ilişkin ikili
anlaşmalar yapılacaktır.
Strateji 2:
Mevzuatta yapılacak yeni düzenleme kapsamında rekabete dayalı piyasa oluşturulması hedefi doğrultusunda,
satışa sunulamayan miktarların, organize toptan elektrik piyasalarında faaliyette bulunmak suretiyle yeni enerji
satış anlaşmaları yapılacaktır.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
PLAN DÖNEMLERİ
MEVCUT
2015
122,727
98
2016 2017
2018
2019
98
98
SORUMLU
BİRİMLER
Satış Sözleşmelerine
bağlanan enerji
miktarının, satışa
sunulan toplam enerji
satış miktarına
oranı (%)
56
(Milyar kWh)
98
98
Enerji Satış Dai. Bşk.
A 1 hedef 3
Bakanlığımızın enerji politikaları doğrultusunda ve Hükümetlerarası anlaşma kapsamında ve teknik alt
yapının el verdiği ölçüde uluslararası elektrik enerjisi ticareti yapmak.
Strateji 1:
6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu çerçevesinde Bakanlığımızın enerji politikalarına paralel olarak
Hükümetlerarası anlaşma kapsamında Teşekkülümüze görev verilmesi durumunda elektrik enerjisi ticaret
anlaşmaları yapılacaktır.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
PLAN DÖNEMLERİ
MEVCUT
2015
2016 2017
2018
2019
SORUMLU
BİRİMLER
% 0,2
% 0,5
% 0,5
% 0,5
% 0,5
İthalat kapsamında
alınan enerjinin alınan
toplam enerji içindeki
% 0,5
payı (%)
İhracat kapsamında
satılan enerjinin satılan
toplam enerji içindeki
% 0,001
% 0,001 % 0,001 % 0,001 % 0,001 % 0,001
Enerji Satış Dai. Bşk.
payı (%)
57
AMAÇ
2
Elektrik piyasası dengeleme ve uzlaştırma yönetmeliği kapsamındaki
teşekkül faaliyetlerinin daha etkin ve verimli hale getirilmesi.
Piyasa Mali Uzlaştırma Merkezi (PMUM) tarafından işletilmekte olan dengeleme ve uzlaştırma sisteminde büyük
bir portföyü yöneten TETAŞ’ın yükümlülüklerini dengesizliğe düşmeden yerine getirmesi maliyetler açısından
önemlidir.
A 2 hedef 1
PMUM nezdinde Teşekkülümüz açısından ortaya çıkan enerji dengesizlik miktarı azaltılarak, ekonomik
kayıplar önlenecektir.
Teşekkülümüz adına üretim yapmakta olan santralların üretme performansları ve piyasa işletmecisine
yapılan bildirime esas programlarını günlük bazda gerçekleştirmedeki özenleri, enerji dengesizliği nedeniyle
Teşekkülümüze yansıyacak maliyetleri belirlemektedir.
Üretim Portföyümüzde bulunan santralların bakım ve arıza durumları dışında en verimli şekilde çalıştırılması,
öngörülerin gerçekçi hale getirilmesi, üretim Şirketleri ile koordinasyon içinde çalıştırılarak, piyasada oluşacak
enerji dengesizlik miktarının ve Teşekkülün maruz kalacağı maliyetlerin azaltılması sağlanacaktır.
Strateji 1:
Üretim Portföyümüzde bulunan santralların bakım ve arıza durumları dışında en verimli şekilde çalıştırılması,
üretim ve tüketim portföyümüz ile ilgili öngörülerin en gerçekçi hale getirilmesi suretiyle PMUM nezdinde
Teşekkülümüz açısından ortaya çıkan enerji dengesizlik miktarının azaltılması sağlanacaktır.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
PLAN DÖNEMLERİ
MEVCUT
2015
2016 2017
2018
2019
SORUMLU
BİRİMLER
Dengeleme ve
Uzlaştırma
Yönetmeliği kapsamında
Elektrik Piyasası
PMUM tarafından
Teşekkülümüze
938.365
yapılacak Mali
(MWh)
Uzlaştırma Bildiriminde
yer alan enerji
dengesizlik miktarında,
bir önceki yıla göre
görülen azalış (%)
58
%5
%5
%5
%5
%5
İşlemleri
Dai. Bşk.
A 2 hedef 2
Teşekkülümüzce kullanılmakta olan “Entegre Finansal ve Operasyonel Planlama (Model) Yazılımı”, Nihai
Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği çerçevesinde yeni piyasa yapısına göre güncellenerek, piyasa
işletim sistemiyle Web tabanlı ve entegre olarak çalıştırılmak suretiyle daha etkin ve verimli işletilmesi
sağlanacaktır.
Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinin mevcut uygulamasında PMUM’a bildirilecek üretim programını ve fiyat
tekliflerini, saatlik bazda hazırlamak üzere çalıştırılmaktadır.
Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinin nihai şekli ile saatlik uzlaştırmaya ve gün öncesi
piyasa yapısına geçilecek olması nedeniyle, güncelleştirilecek yazılımın, anlık güncelleme yapabilme kabiliyetine
kavuşturularak yerine getirilemeyen talimatların mevzuat çerçevesinde öngörülen sürede, düzeltilerek sisteme
aktarılması sağlanacaktır.
Strateji 1:
Entegre Finansal ve Operasyonel Planlama (Model) Yazılımı hizmet alımı yoluyla Elektrik Piyasası Dengeleme ve
Uzlaştırma Yönetmeliğinin nihai haline göre revize edilerek yeni yönetmeliğe göre hazır hale getirilecektir.
Strateji 2:
Entegre Finansal ve Operasyonel Planlama (Model) Yazılımının yeni yönetmeliğe uygun hale getirilmesini takiben
uygulamada ortaya çıkabilecek aksaklıkların giderilmesi için yazılım konusunda uzman Şirketlerden hizmet alımı
yoluyla teknik destek alınacaktır.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
PLAN DÖNEMLERİ
MEVCUT
2015
2016 2017
2018
2019
SORUMLU
BİRİMLER
Entegre Fin. ve
Op.Plan. (Model)
Elektrik Piyasası
Yazılımında” Nihai
Dengeleme ve Uzl.
Yön. çerçevesinde yeni
% 100
% 100
% 100
% 100
% 100
% 100
İşlemleri
Dai. Bşk.
piyasa yapısına göre
güncelleme oranı (%).
59
A 2 hedef 3
Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmenliği (DUY) uygulamalarının etkin ve kesintisiz olarak yürütülmesi için
bu kapsamdaki işlemler uzman personel eliyle yürütülecektir.
DUY kapsamında yapılacak faaliyetlerin daha hızlı, etkin ve verimli olması için ilgili Personel uygulamalar
konusunda düzenli olarak eğitilecektir.
Strateji 1:
Nihai Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinin uygulanmasıyla oluşacak piyasa faaliyetlerini yürütecek personele
yurt içi ve yurt dışında gerekli eğitim verilecektir.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
PLAN DÖNEMLERİ
2015
2016
2017
2018
2019
Eğitim verilecek
minimum
personel sayısı
60
SORUMLU
BİRİMLER
Elektrik Piyasası
3
3
3
3
3
İşlemleri
Dai. Bşk.
AMAÇ
3
Kurumsal faaliyetleri etkin ve verimli şekilde sürdürmek.
Devletin genel enerji ve ekonomi politikasına uygun olarak elektrik enerjisi ticareti faaliyetlerinde bulunmak
amacıyla kurulan Teşekkülümüzün, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde kendine
verilen görevleri etkin, ekonomik ve verimli şekilde sürdürebilmesi için gelişen piyasa yapısına göre işlevsel bir
teşkilat yapısının oluşturulması amaçlanmıştır.
A 3 hedef 1
Teşekkülümüzün ana statüsü ve ikincil mevzuatı güncellenecektir.
Strateji 1:
6446 sayılı yeni Elektrik Piyasası Kanunu ile başlayan dönemde tedarik lisansı sahibi olarak piyasada mevzuat ile
kendisine verilen görevleri yerine getirmeye devam edecek olan Teşekkülümüzün ana statüsü ve ikincil mevzuatı
kanun kapsamında güncellenecektir.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
PLAN DÖNEMLERİ
2015
2016
2017
2018
2019
SORUMLU
BİRİMLER
Teşekkülümüzün
ana statüsü ve
ikincil mevzuatının
(*)
Tüm Birimler
güncellenmesi.
(*)Teşekkülümüzün ana statüsü ve ikincil mevzuatının son değişiklik yılı baz yıl olarak kabul edilmiş ve diğer yıllarda revize gerektiği
durumda güncelleme yapılacaktır.
61
A 3 hedef 2
Hükümetlerarası anlaşma kapsamında ülkemizde inşa edilecek olan nükleer güç santralları ile ilgili
Teşekkülümüze verilen / verilecek görevleri yapmak.
Sektördeki orta-uzun dönemde arz güvenliğinin sağlanması ve yeni yatırımların teşviki ile teknoloji transferi
gerçekleştirilmesi ve geliştirilmesi amacıyla Hükümetlerarası Anlaşmalar kapsamında tesis edilmek üzere Enerji
ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı koordinasyonunda çalışmalarına devam edilmekte olan Nükleer Güç Santrallarında
üretilecek elektriğin Anlaşmalarda belirtilen miktarının TETAŞ tarafından satın alınması öngörülmektedir.
Strateji 1:
Ülkemiz ile Rusya Federasyonu arasında 2010 yılında imzalanan Hükümetlerarası Anlaşma gereği Akkuyu NGS
Elektrik Üretim A.Ş.’nin (Proje Şirketi) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan Üretim Lisansını almasını takiben
1 ay içerisinde Teşekkülümüz ile Proje Şirketi arasında Elektrik Satınalma Anlaşması imzalanacaktır.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
Elektrik Satınalma
Anlaşmasının
imzalanması
62
SORUMLU
BİRİM
FAALİYET
Hükümetlerarası
Anlaşma
gereği
Görevli
Proje
Şirketinin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan
Üretim Lisansını almasını takiben 1 ay içerisinde ESA
nın İmzalanması.
AMAÇ
4
İktisadi açıdan zarar etmemek, yatırım ve finansman kararnamesinde
belirtilen mali hedefleri tutturmak.
Teşekkülün toptan satış tarifesini etkileyen faiz ve benzeri giderlerin maliyet unsuru olmaktan çıkarılması için
özellikle Kamu Enerji KİT’leri arasında birbirine bağlı borç - alacak sorununun çözülmesi, ülke yatırımcıları için
gösterge niteliğindeki TETAŞ tarifesinin gerçek girdilerle oluşması yönünden önemlidir.
A 4 hedef 1
Kamu finansmanı yönünden sürdürebilirliğin sağlanması amacıyla, Teşekkülümüzün ticari faaliyetlerinden
kaynaklanan herhangi bir mali yükün ortaya çıkmaması ve Hazinenin (Genel Yatırım ve Finans Kararnamesi)
öngörüleri doğrultusunda faaliyetlerini sürdürmek.
Strateji 1:
Döviz kuru artışlarından etkilenmemek için gerekli tedbirler alınacaktır.
Strateji 2:
Borç-alacak ilişkisinin düzeyini kontrol altına alabilmek.
Strateji 3:
Stok alacakların tahsilatını yapmakla birlikte stok borçların ödenmesini sağlamak.
Strateji 4:
Cari dönem tahsilatlarının zamanında ve yüzde yüz oranında gerçekleşmesini sağlamak ve yine cari dönem
borçları ödemek.
Strateji 5:
Harcamaların bütçe disiplini içinde yapılmasını sağlamak.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
Tahakkuk/ Tahsilat
oranları.(%)
Katlanılan faiz gideri.
PLAN DÖNEMLERİ
MEVCUT
2015
2016 2017
2018
2019
SORUMLU
BİRİMLER
% 96
% 97
% 97
% 98
% 98
% 99
MİFY Dai.Bşk.
0
0
0
0
0
0
MİFY Dai.Bşk.
63
AMAÇ
5
Teşekkül faaliyetlerinin daha verimli şekilde yerine getirebilmesi için
bilgi işlem hizmetlerini geliştirmek.
A 5 hedef 1
Kurumsal elektronik bilgi yönetim sistemini kurmak.
Strateji 1:
Teşekkülümüzün tüm evrak akışı elektronik ortamda sağlanacak ve elektronik arşiv sisteminin geliştirilmesiyle,
bütün bilgi ve belgelerin dijital ortamda saklanması sağlanacaktır.
Strateji 2:
Sanal hizmetlerin yaygınlaştırılması sırasında kullanıcıların uyumunu hızlandırmak için gerekli eğitim desteği
verilecektir.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
PLAN DÖNEMLERİ
MEVCUT
2015
2016 2017
2018
2019
SORUMLU
BİRİMLER
-
% 85
% 100
% 100
% 100
% 100
APK Dai. Bşk.
-
% 50
% 60
% 70
% 80
% 100
APK Dai. Bşk.
Kurum yazışmalarının
elektronik ortama
aktarılması ve arşivleme
oranı (%)
Bilişim Sistemlerinin
Güçlendirilmesi
ve Sanallaştırma
Altyapısının
Oluşturulması(%)
64
A 5 hedef 2
Bilişim sistemlerinin güçlendirilmesi ve sanallaştırma platformuna geçiş yapmak.
Strateji 1:
Yedekleme altyapısı güçlendirilerek veri kaybının önlenmesi sağlanacaktır.
Strateji 2:
Sunucular kademeli olarak sanallaştırılacak, erişebilirlik ve performans arttırılacaktır.
Strateji 3:
Sanallaştırma platformunun oluşturulması ile fiziksel sunucu sayısında azalma olacağından maliyet, enerji ve
soğutma sistemlerinden tasarruf sağlanacaktır.
Strateji 4:
Teşekkül Web sayfası kullanılarak Kurumlar arası veri transferi daha hızlı ve etkin bir şekilde sağlanacaktır.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
Bilişim Sistemlerinin
Sanallaştırma oranı %
PLAN DÖNEMLERİ
2015
2016
2017
2018
2019
SORUMLU
BİRİMLER
% 25
% 75
% 90
% 95
% 100
APK Dai.Bşk.
Teşekkülümüz
tarafından elektronik
Web sayfasında
sunulan hizmetlerin
çeşitliliği (%)
% 50
% 75
% 85
% 95
% 98
ortamda
sunulan hizmetlerin
artırılması
hedeflenmektedir.
65
AMAÇ
6
İnsan kaynakları yapısını iyileştirmek, kurum içi faaliyetleri daha
etkin ve verimli kılmak; kurumsal ilişkileri geliştirmek ve işbirliğini
artırmak.
A 6 hedef 1
İnsan kaynaklarını daha etkin ve verimli kullanmak.
Strateji 1:
Teşekkülümüz faaliyetlerine uygun personel planlaması, istihdamı yapılmak ve ihtiyaç duyulmayan kadroların
iptal ihdas işlemleri tamamlanmak suretiyle, insan kaynaklarının verimli ve etkin kullanımı sağlanacaktır.
Strateji 2:
Personel istihdamı, yer değiştirme, görevde yükselme, eğitim, performans değerlendirmesi, özlük hakları gibi
insan kaynakları yönetimine ilişkin önemli hususlar yazılı olarak belirlenecek ve personele duyurulacaktır.
Strateji 3:
KİT’lerde faaliyetlerin daha etkin ve verimli yürütülebilmesini teminen, uzmanlık kadrolarının tahsis edilebilmesi
için gerekli çalışmalar yapılacaktır. Bu çalışmaların tamamlanmasını müteakip, yeni istihdam edilecek ve/veya
mevcut personelin bu kadrolara atanması için, ilgili kuruluşlar nezdinde girişimlerde bulunulacaktır.
Strateji 4:
Teşekkülümüzde, personel planlaması ve istihdamı ile ilgili kadrolarda gerekli iptal ihdas işlemleri tamamlanacaktır.
Performans Göstergesi:
İnsan kaynakları hizmetlerinden yararlanan personelin memnuniyet oranı, her yıl Personel, Eğitim ve İdari İşler
Daire Başkanlığı tarafından anket çalışmaları yapılarak tespit edilecek, çıkan sonuçlar değerlendirilerek, gereken
konularda, Teşekkülümüz personelinin memnuniyetin artırılmasına yönelik tedbirler alınacaktır.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
PLAN DÖNEMLERİ
2015
2016
2017
2018
2019
SORUMLU
BİRİMLER
% 60
% 70
% 80
% 80
% 80
PEİD Bşk.
İnsan kaynakları
hizmetlerinden
yararlanan personelin
hizmetlere ilişkin
memnuniyet oranı(%)
66
A 6 hedef 2
Kurum personeline yönelik, gerek kurum faaliyetleri gerekse sektör ile ilgili eğitimleri düzenlemek, kurum
içi iletişimi sağlamak.
Personelin hizmet içi eğitimlerle geliştirilmesi, Teşekkül faaliyetlerinin aksamadan yürütülmesini ve hizmet
kalitesini arttıracaktır.
Strateji 1:
Her görev için gerekli eğitim ihtiyacı belirlenerek, bu ihtiyacı giderecek eğitim faaliyetleri her yıl planlanarak
yürütülecek ve gerektiğinde güncellemeleri yapılacaktır.
Strateji 2:
Üniversiteler ve diğer kuruluşlarla işbirliği yapılarak teknik, idari-mali vb. konularda hizmet içi eğitim programları
düzenlenecek, ihtiyaca göre kurum çalışanlarının katılımı sağlanacaktır.
Strateji 3:
Teşekkülümüz faaliyet alanlarıyla ilgili konularda kurum dışında düzenlenen eğitim (seminer, konferans, panel
v.b.) faaliyetlerine personelin katılımı sağlanacaktır.
Strateji 4:
2019 yılı sonuna kadar kurumsal temel değerlerimiz (ilkelerimiz) doğrultusunda kurum kültürü ve kurumsal
aidiyet duygusunu güçlendirmek amacıyla yılda en az bir defa faaliyet alanlarımızla ilgili seminer ve etkinlikler
yapılacaktır.
Strateji 5:
Personelin sektörel konularda ve Teşekkülümüz mevzuatı hakkında bilgi edinmesi sağlanacaktır.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
PLAN DÖNEMLERİ
2015
2016
2017
2018
2019
250
260
270
280
290
SORUMLU
BİRİMLER
Hizmet içi eğitim
ile seminer, panel,
konferans v.b. eğitim
PEİD Bşk.
programlarına katılan
personel sayısı.
67
A 6 hedef 3
Teşekkül bünyesinde görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavının sistematik hale getirilmesini
sağlayarak personelin niteliklerine uygun kadrolarda çalışmasını sağlamak.
Yapılacak sınavların sonucu olarak personelin kariyer ve ücret koşullarının iyileştirilmesi ile artan personel
motivasyonu Teşekkül faaliyetlerine olumlu yansıyacaktır.
Strateji 1:
Kariyer planlaması yapılarak, vizeli münhal kadrolara atama yapılması sağlanacaktır.
Strateji 2:
Personelin işe alınması ile görevinde ilerleme ve yükselmesinde liyakat ilkesine uyulacak ve bireysel performansının
göz önünde bulundurulması sağlanacaktır.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
PLAN DÖNEMLERİ
MEVCUT
2015
1*
-
2016 2017
2018
2019
1
-
SORUMLU
BİRİMLER
Görevde yükselme ve
unvan değişikliği sınavı
yapılma sıklığı.(İki yılda
1
bir defa)
*: Yazışmalar devam ediyor, 2014 yılında tamamlanması planlanmaktadır.
68
-
PEİD Bşk.
A 6 hedef 4
Personelin çalışma koşullarını iyileştirmek, idari ve sosyal hizmetler (sağlık, kreş, lojman, misafirhane,
yemekhane, vb.) konusunda karşılaşılan sorunlar ile ilgili kurum ve personel yararına iyileştirme yapmak.
Strateji 1:
Personelin motivasyonunu artırmak amacıyla, Teşekkülümüzün verimliliğinde artış sağlayan kişileri ve emekli
olanları ödüllendirme (Plaket, teşekkür belgesi vb.) faaliyetine devam edilecektir.
Strateji 2:
Plan dönemi boyunca çalışma ortamının fiziksel koşulları, etkin çalışmaya olanak verecek şekilde iyileştirilecek;
Kurum içi faaliyetlerin teknolojiye uygun araçlarla yürütülebilmesine yönelik olarak gerekli teknolojik imkanlar
temin edilecektir.
Strateji 3:
Teşekkül personelimize yönelik lojman, kreş, yemekhane, ulaşım v.b. hizmetlerin çalışanların memnuniyeti
açısından geliştirilmesi sağlanacaktır.
Performans Göstergesi:
Personel, Eğitim ve İdari İşler Daire Başkanlığı tarafından her yıl yapılacak anket çalışmalarında ve dilek/şikayet
kutularından alınan sonuçlar.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
PLAN DÖNEMLERİ
2015
2016
2017
2018
2019
SORUMLU
BİRİMLER
% 60
% 70
% 80
% 80
% 80
PEİD Bşk.
Her yıl düzenlenecek
personel memnuniyet
anketinde, idari ve
sosyal hizmetler
alanındaki memnuniyet
oranı (%)
69
A 6 hedef 5
Teşekkül bünyesinde iç kontrol sistemini etkin ve verimli bir şekilde yürütmek.
Strateji 1:
İç kontrol eylem planı kapsamında belirlenen amaç ve politikaya uygun olarak, Teşekkülümüz faaliyetlerinin etkili,
ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesi, varlık ve kaynakların korunması, muhasebe kayıtlarının doğru ve tam
olarak tutulması, mali bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesi sağlanacaktır.
Strateji 2:
Teşekkül faaliyetleri açısından iş tanımları ve iş akışları yeni yapıya göre güncellenerek personele duyurulacak,
faaliyetlerin belirlenen iş akışları kapsamında yürütülmesi sağlanacaktır.
70
Eylem planı kapsamında üretilecek raporlar.
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
PLAN DÖNEMLERİ
2015
2016
2017
2018
2019
SORUMLU
BİRİMLER
% 90
% 100
% 100
% 100
% 100
Tüm Birimler
İç Kontrol Sistemi
kapsamında
yürütülecek
faaliyetlerin öngörülen
zaman içerisinde
gerçekleştirme oranı
(%)
71
A 6 hedef 6
Faaliyetlerimiz kapsamında Teşekkülümüz paydaşı olan kurum ve kuruluşlar ile ilişkiler geliştirilecektir.
Paydaşımız olan tüm kamu ve özel sektör kurum ve kuruluşlar ile iletişimimizi arttırmak, Teşekkülümüzün
tanıtımını sağlamak için faaliyet alanı ile ilgili düzenlenecek eğitim, seminer, fuar, teknik gezi v.b. programlara
katılım sağlamak.
Strateji 1:
Enerji alımı yapılan üretim şirketleri ve satış portföyümüzde yer alan müşterilerimiz ile ortak seminer ve eğitim
programları düzenlemek suretiyle, ikili ilişkiler ile ticari faaliyetler daha etkin bir şekilde yürütülecektir.
Strateji 2:
Teşekkülümüz faaliyetleri hakkında gerekli duyurular web sayfamızda yayınlanarak paydaşlar düzenli olarak
bilgilendirilecektir.
Strateji 3:
Paydaşlar ile ilişkileri geliştirmek ve Teşekkül personelinin bilgi ve becerisini artırmak amacıyla elektrik üretim
tesislerine teknik ziyaretler düzenlenecektir.
Strateji 4:
Ulusal ve uluslararası kurum/kuruluşlarla ilişkilerin geliştirilmesi ve işbirliği çerçevesinde elektrik enerjisi
piyasası ile ilgili faaliyet ve projelere aktif olarak katılım sağlanacaktır.
Strateji 5:
Teşekkülümüzün faaliyet alanı ile ilgili düzenlenecek eğitim, seminer, fuar, teknik gezi v.b. programlar hakkında
tüm personel bilgilendirilecektir.
72
PERFORMANS
GÖSTERGESİ
PLAN DÖNEMLERİ
2015
2016
2017
2018
2019
SORUMLU
BİRİMLER
50
50
50
50
50
Tüm Birimler
10
10
10
10
10
Tüm Birimler
5
5
6
6
6
Tüm Birimler
Elektrik üretim
tesislerine teknik
ziyaretler gerçekleştiren
personel sayısı.
Sektör ile ilgili katılım
sağlanılan Ulusal ve
Uluslar arası seminer,
konferans panel ve
toplantı sayısı.
Portföyümüzde bulunan
müşterilerle yapılan
ortak eğitim faaliyetleri
73
BÖLÜM 3
MALİYETLENDİRME
HEDEF-MALİYET
AMAÇ 2
HEDEF 2
MALİYET (TL)
2015
2016
2017
2018
2019
45.000
51.000
58.000
65.000
72.000
SORUMLU
BİRİMLER
Entegre Finansal ve
Operasyonel Planlama
(Model) Yazılımının bakımı ve
Elektrik Piy. İşl.
Dai. Bşk.
güncelleştirilmesi.
AMAÇ 5
HEDEF 1
MALİYET (TL)
2015
2016
2017
2018
2019
SORUMLU
BİRİMLER
35.000
10.000
30.000
60.000
35.000
APK Dai. Bşk.
Kurumsal Elektronik Bilgi
Yönetim Sistemini(EBYS)
kurmak.
AMAÇ 5
HEDEF 2
MALİYET (TL)
2015
2016
2017
2018
2019
SORUMLU
BİRİMLER
75.000
0
0
0
0
APK Dai. Bşk.
Bilişim sistemlerinin
güçlendirilmesi ve
sanallaştırma platformuna
geçiş yapmak.
76
AMAÇ 6
HEDEF 2
MALİYET (TL)
2015
2016
2017
2018
2019
SORUMLU
BİRİMLER
Kurum personeline yönelik, gerek kurum faaliyetleri gerekse sektör ile ilgili eğitimleri
düzenlemek, kurum içi iletişimi sağlamak.
Hizmet içi Eğitim Giderleri
140.000
150.000
165.000
180.000
200.000
PEİD Bşk.
Basın Bülteni abonelikleri
30.000
33.000
36.000
40.000
44.000
Yayın abonelikleri
1.500
1.700
2.000
2.200
2.400
77
AMAÇ 6
HEDEF 4
MALİYET (TL)
2015
2016
2017
2018
2019
SORUMLU
BİRİMLER
Personelin çalışma koşullarını iyileştirmek, İdari ve sosyal hizmetler (sağlık, kreş,
lojman, misafirhane, yemekhane, vb.) konusunda karşılaşılan sorunlar ile ilgili kurum ve
personel yararına iyileştirme yapmak.
Özel Güvenlik Hizmetleri
200.000
220.000
245.000
265.000
280.000
Temizlik Giderleri
624.000
686.400
755.000
830.544
913.600
Ulaşım Giderleri
250.000
275.000
302.500
332.750
366.000
Sekreterya Yönlendirme
200.000
220.000
242.000
265.200
292.820
Ses Hizmetleri
7.000
7.700
8.470
9.317
10.248
Posta Giderleri
25.500
28.000
30.000
33.900
37.350
Gideri
78
PEİD Bşk.
2015-2019 DÖNEMİ
GELİR-GİDER TABLOSU
2015
2016
2017
2018
2019
18.939.964
22.241.227
21.499.071
20.946.512
15.331.505
9.380
9.661
9.951
9.453
8.981
Net Satışlar
18.930.585
22.231.566
21.489.120
20.937.059
15.322.525
Satışların Maliyeti
21.244.625
24.762.834
23.945.026
25.559.425
15.283.408
Brüt Satış Karı veya Zararı
-2.314.041
-2.531.268
-2.455.906
-4.622.366
39.116
32.102
34.276
37.042
39.265
41.621
Faaliyet Karı veya Zararı
-2.346.143
-2.565.544
-2.492.949
-4.661.630
-2.504
Diğer Faal. Olağan Gelir ve Karlar
3.531.840
3.540.707
3.557.598
3.771.054
3.997.318
Diğer Faal. Olağan Gider ve Zararlar
3.485.187
3.521.328
3.557.856
3.771.328
3.997.607
0
0
0
0
0
Olağandışı Gelir ve Karlar
15.789
16.578
17.407
18.452
19.559
Olağandışı Gider ve Zararlar
42.998
45.148
47.405
50.249
53.264
Dönem Net Karı veya Zararı
-2.326.698
-2.574.734
-2.523.204
-4.693.701
-36.499
Dönem Karı veya Zararı
-2.326.698
-2.574.734
-2.523.204
-4.693.701
-36.499
Dönem Net Karı veya Zararı
-2.326.698
-2.574.734
-2.523.204
-4.693.701
-36.499
Brüt Satışlar
Satış İndirimleri
Faaliyet Giderleri
Finansman Giderleri
NOTLAR:
• Gelir-Gider tablosu hazırlanırken hasılatımız hesaplanırken her bir yıl için mevcut tarifemiz olan 18,03 krş/
kwh kullanılmıştır.
• 2015, 2016 ve 2017 yılları için, maliyetimiz hesaplanırken Kalkınma Bakanlığından Yatırım Finansman
Programı çalışması kapsamında alınan kur tahminleri kullanılmıştır.
• Yatırım Finansman Programında kullanılan verilere göre; EÜAŞ’ tan alınan elektriğin birim fiyatı, her yıl için
16,00 krş/kwh olarak alınmıştır.
• EÜAŞ’ tan alınması planlanan ve 2017 yılı için Yatırım Finansman Programında kullanılan elektrik miktarı,
2018 ve 2019 yılları için de kullanılmıştır.
79
2015-2019 DÖNEMİ
FAİZ DIŞI FAZLA TABLOSU
2015
2016
2017
2018
2019
1- YARATILAN FONLAR
-2.323.773
-2.571.717
-2.520.092
-4.690.434
-33.068
AYIKLANMIŞ DÖNEM KAR ZARARI
-2.323.773
-2.571.717
-2.520.092
-4.690.434
-33.068
+ DÖNEM KAR ZARARI (690)
-2.326.698
-2.574.734
-2.523.204
-4.693.701
-36.499
18.939.964
22.241.227
21.499.071
20.946.512
15.331.505
9.380
9.661
9.951
9.453
8.981
+ Net Satışlar
18.930.585
22.231.566
21.489.120
20.937.059
15.322.525
- Satışların Maliyeti
21.244.625
24.762.834
23.945.026
25.559.425
15.283.408
- Faaliyet Giderleri
32.102
34.276
37.042
39.265
41.621
+ Diğer faal. olağan gelir ve kar
3.531.840
3.540.707
3.557.598
3.771.054
3.997.318
- Diğer faal. Ol. gider ve zarar
3.485.187
3.521.328
3.557.856
3.771.328
3.997.607
0
0
0
0
0
+ Olağan dışı gelir ve kar
15.789
16.578
17.407
18.452
19.559
- Olağan dışı gider ve zarar
42.998
45.148
47.405
50.249
53.264
0
0
0
0
0
+ CARİ YIL AMORTİSMAN
1.129
1.185
1.244
1.306
1.372
+ KARŞILIK (654)
1.796
1.832
1.868
1.962
2.060
0
0
0
0
0
2- TOPLAM FİNANSMAN İHTİYACI
2.382
-538
-1.418
20
20
- YATIRIM
2.300
2.400
2.500
- STOK ARTIŞI (15)
2.002
-998,0
-1.998
10,0
10,0
- SABİT KIYMET ARTIŞI
-1.920
-1.940
-1.920
10,0
10,0
0
0
0
0
0
2.326.155
2.571.179
2.518.674
4.690.454
33.088
4- NET FAİZ ÖDEMESİ
-66.515
-46.560
-32.592
-34.548
-36.621
- FAİZ GELİRLERİ
66.515
46.560
32.592
34.548
36.621
+ FAİZ GİDERLERİ
0
0
0
0
0
-2.392.670
-2.617.740
-2.551.266
-4.725.002
-69.709
+ Brüt Satışlar
- Satış İndirimleri
- Finansman giderleri
- GÖREV ZARARI
KANUNİ YÜKÜMLÜLÜKLER
- İŞTİRAK SERMAYE ARTIŞI
3- BORÇLANMA GEREĞİ
FDF (BÜTÇE TRANSFERLERİ HARİÇ)
80
AMAÇ-HEDEF
VE SORUMLU BİRİM
Kurum Adı
Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Ş. Genel Müdürlüğü
6446 Sayılı Kanun kapsamında mevcut enerji alış ve satış sözleşmelerinin
Stratejik Amaç-1
yürütülmesi ve değişen piyasa şartları da dikkate alınarak yeni sözleşmelerin
yapılması.
Mevzuat uyarınca, elektrik enerjisi satış portföyümüzde bulunan Elektrik
Stratejik Hedef-1
Dağıtım ve Görevli Tedarik Şirketlerinin ihtiyaçları olması ve talep etmeleri
halinde, söz konusu elektrik enerjisi taleplerini karşılamak üzere, yeni enerji
alım anlaşmaları yapmak.
Sorumlu Birim
Stratejik Hedef-2
Sorumlu Birim
Enerji Alış Daire Başkanlığı
6446 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat çerçevesinde elektrik enerjisi satışı
yapmak.
Enerji Satış Daire Başkanlığı
Bakanlığımızın enerji politikaları doğrultusunda ve Hükümetlerarası
Stratejik Hedef-3
anlaşma kapsamında ve teknik alt yapının el verdiği ölçüde uluslararası
elektrik enerjisi ticareti yapmak.
Sorumlu Birim
Enerji Alış Daire Başkanlığı/ Enerji Satış Daire Başkanlığı
81
Kurum Adı
Stratejik Amaç-2
Stratejik Hedef-1
Sorumlu Birim
Elektrik Piyasası Dengeleme Ve Uzlaştırma Yönetmeliği kapsamındaki
teşekkül faaliyetlerinin daha etkin ve verimli hale getirilmesi.
PMUM nezdinde Teşekkülümüz açısından ortaya çıkan enerji dengesizlik
miktarı azaltılarak, ekonomik kayıplar önlenecektir.
Teşekkülümüzce kullanılmakta olan “Entegre Finansal ve Operasyonel
Planlama (Model) Yazılımı”, Nihai Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği
Stratejik Hedef-2
çerçevesinde yeni piyasa yapısına göre güncellenerek, piyasa işletim
sistemiyle Web tabanlı ve entegre olarak çalıştırılmak suretiyle daha etkin ve
verimli işletilmesi sağlanacaktır.
Sorumlu Birim
Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği (DUY) uygulamalarının etkin ve
Stratejik Hedef-3
kesintisiz olarak yürütülmesi için bu kapsamdaki işlemler uzman personel
eliyle yürütülecektir.
Sorumlu Birim
Kurum Adı
Stratejik Amaç-3
Stratejik Hedef-1
Teşekkülümüzün ana statüsü ve ikincil mevzuatı güncellenecektir.
Sorumlu Birim
Tüm Birimler
Stratejik Hedef-2
Sorumlu Birim
82
Hükümetlerarası anlaşma kapsamında ülkemizde inşa edilecek olan nükleer
güç santralları ile ilgili Teşekkülümüze verilen/verilecek görevleri yapmak.
Enerji Alış Daire Başkanlığı
Kurum Adı
Stratejik Amaç-4
Kamu finansmanı yönünden sürdürülebilirliğin sağlanması amacıyla,
Stratejik Hedef-1
Teşekkülümüzün ticari faaliyetlerinden kaynaklanan herhangi bir mali yükün
ortaya çıkmaması ve Hazinenin (Genel Yatırım ve Finans Kararnamesi)
öngörüleri doğrultusunda faaliyetlerini sürdürmek.
Sorumlu Birim
Mali İşler ve Finans Daire Başkanlığı
Kurum Adı
Stratejik Amaç-5
Teşekkül faaliyetlerinin daha verimli şekilde yerine getirilebilmesi için bilgi
işlem hizmetlerini geliştirmek.
Stratejik Hedef-1
Kurumsal elektronik bilgi yönetim sistemini kurmak.
Sorumlu Birim
Araştırma Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığı
Stratejik Hedef-2
Sorumlu Birim
Bilişim sistemlerinin güçlendirilmesi ve sanallaştırma platformuna geçiş
yapmak.
Araştırma Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığı
83
Kurum Adı
Stratejik Amaç-6
İnsan kaynakları yapısını iyileştirmek, kurum içi faaliyetleri daha etkin ve
verimli kılmak; kurumsal ilişkileri geliştirmek ve işbirliğini artırmak.
Stratejik Hedef-1
İnsan kaynaklarını daha etkin ve verimli kullanmak.
Sorumlu Birim
Personel Eğitim ve İdari İşler Daire Başkanlığı
Stratejik Hedef-2
Sorumlu Birim
Kurum personeline yönelik, gerek kurum faaliyetleri gerekse sektör ile ilgili
eğitimleri düzenlemek, kurum içi iletişimi sağlamak.
Teşekkül bünyesinde görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavının
Stratejik Hedef-3
sistematik hale getirilmesini sağlayarak personelin niteliklerine uygun
kadrolarda çalışmasını sağlamak.
Sorumlu Birim
Personelin çalışma koşullarını iyileştirmek, İdari ve sosyal hizmetler (sağlık,
Stratejik Hedef-4
kreş, lojman, misafirhane, yemekhane, vb.) konusunda karşılaşılan sorunlar
ile ilgili kurum ve personel yararına iyileştirme yapmak.
Sorumlu Birim
Stratejik Hedef-5
Teşekkül bünyesinde iç kontrol sistemini etkin ve verimli bir şekilde yürütmek.
Sorumlu Birim
Tüm Birimler
Stratejik Hedef-6
Sorumlu Birim
84
Faaliyetlerimiz kapsamında Teşekkülümüz paydaşı olan kurum ve kuruluşlar
ile ilişkiler geliştirilecektir.
Tüm Birimler
İZLEME VE DEĞERLENDİRME
Stratejik plan kapsamında, hedeflenen sonuçlara
ulaşmada kaydedilen aşamalara ilişkin düzenli bir izleme
ve değerlendirme sistemi, kurumsal öğrenmeyi ve buna
bağlı olarak faaliyetlerin sürekli olarak iyileştirilmesini
sağlar. Bu nedenle, stratejik planda belirlenen stratejik
amaç ve hedeflere ulaşılması için gerçekleştirilecek
faaliyetlerin izlenmesi, değerlendirilmesi ve gerekli
koordinasyonun sağlanması, hazırlanan planın ve
dolayısıyla Kurum stratejilerinin başarıya ulaşmasında
önemli rol oynamaktadır.
Teşekkülümüz
2015-2019
Stratejik
Planı’nın
uygulamaya konulmasıyla birlikte, Planda yer alan
Stratejik Amaç ve Hedeflere ulaşmak için yürütülecek
Eylemler ve Performans Göstergeleri çerçevesinde,
izleme ve değerlendirme süreci başlayacaktır. Bu
süreçte belirlenen Eylemlerin ne ölçüde yerine
getirildiği, sunulan Performans Hedeflerine ne ölçüde
ulaşıldığı ve kullanılan kaynakların öngörülerle tutarlı
olup olmadığı sistemli bir şekilde izlenecek ve belirli
aralıklarla raporlanacaktır.
Stratejik Planımız yıllık Performans Programları
aracılığıyla uygulanacaktır. Amaç ve hedeflerin
gerçekleştirilmesine yönelik faaliyet ve projeler ile
hedeflerin kaynak tahsisi yıllık hazırlanan ve Kalkınma
Bakanlığına gönderilen Performans Programlarında
yer alacaktır. Teşekkülümüz 2015-2019 Stratejik
Planı yıllık Performans Programları üzerinden takip
edilecektir.
Stratejik Planın “Amaç-Hedef-Birim İlişkisi” başlıklı
tabloda Birimlerin hedeflere katkıları belirtilmiştir.
Hedeflerle ilgili Birimler, uygulama sorumluluğunun
yanı sıra izleme ve değerlendirmeye ilişkin temel
verilerin sağlanmasından da sorumludur.
Sorumlu birimler yıllık olarak yürüttükleri faaliyet ve
projelerle ilgili bilgileri Stratejik planlama koordinasyon
birimi olarak Araştırma, Planlama ve Koordinasyon
Daire Başkanlığına göndereceklerdir. Birimlerden
gelen performans değerlendirmeleri koordinasyon
Birimince konsolide edilerek yıllık rapor halinde
Üst Yönetici (Genel Müdür)’ye ve Stratejik Planlama
Ekip Başkanlığına sunacaktır. Üst Yöneticiden ve
Stratejik Planlama Ekip Başkanlığından gelen kararlar
doğrultusunda birimlere geri bildirimde bulunulacaktır.
Stratejik Plan ayrıca her yıl yayımlanacak faaliyet
raporları aracılığı ile de izlenecektir.
Stratejik plan uygulanmasına yönelik riskler, veri
analizleri neticesinde ortaya çıkan sonuçlara göre
tespit edilecek ve risk yönetimi yaklaşımı çerçevesinde
ele alınacaktır. Bu kapsamda, uygulamada karşı karşıya
olunan riskler, bu risklerin potansiyel etkileri ve riskleri
en aza indirmeye yönelik önlemler, uygulamadan
sorumlu birimlerle oluşturulan komisyon marifetiyle
yürütülecek çalışmalarla tespit edilecektir.
Hedeflerden sorumlu Teşekkülümüz Birimleri yıl
boyunca düzenli olarak göstergelere temel teşkil
edecek gerçekleşmelere ilişkin verileri toplayacaklar
ve kayıtları tutacaklardır.
85
2015-2019 DÖNEMİ
ENERJİ ALIŞ VE SATIŞ PROGRAMI
TETAŞ 2015-2019 ENERJİ ALIŞ PLANI
ALIŞ KAYNAĞI
YILLAR
2015 programı
2016 programı
2017 programı
2018 programı
2019 programı
(kWh)
(kWh)
(kWh)
(kWh)
(kWh)
TOPLAM
(kWh)
EÜAŞ HES’LER TOPLAMI
65.000.000.000
65.000.000.000
65.000.000.000
65.000.000.000
65.000.000.000 325.000.000.000
Yİ TOPLAMI
39.320.979.905
40.495.052.510
39.954.001.770
34.160.770.742
2.061.195.788 155.992.001.715
İSB YİD TOPLAMI
13.210.835.203
12.362.031.624
8.558.723.640
9.415.415.540
9.189.922.120
52.736.928.127
337.800.000
321.540.000
321.540.000
248.670.000
179.508.333
1.409.058.333
YİD TOPLAMI
13.548.635.203
12.683.571.624
8.880.263.640
9.664.085.540
9.369.430.453
54.145.986.460
İHD TOPLAMI
3.545.641.000
3.545.641.000
3.642.409.000
3.642.409.000
3.642.409.000
18.018.509.000
300.000
300.000
300.000
300.000
300.000
1.500.000
DSB YİD TOPLAMI
İTHALAT TOPLAMI
TOPLAM ALINACAK
121.415.556.108 121.724.565.134 117.476.974.410 112.467.565.282
MİKTAR
86
80.073.336.241 553.157.997.175
TETAŞ 2015-2019 ENERJİ SATIŞ PLANI
MÜŞTERİLER
YILLAR
2015 programı
2016 programı
2017 programı
2018 programı
2019 programı
(kWh)
(kWh)
(kWh)
(kWh)
(kWh)
TOPLAM
(kWh)
ELEKTRİK PERAKENDE
SATIŞ ŞİRKETLERİ
89.688.614.360
91.406.298.050
84.474.077.378
77.693.810.901
43.449.014.805 386.711.815.495
ELEKTRİK DAĞITIM
ŞİRKETLERİ
29.726.941.640
28.318.266.950
27.002.896.622
25.773.754.099
24.624.321.195 135.446.180.505
1.508.444.363
1.508.444.363
1.508.444.363
1.508.444.363
TOPLAM SATILACAK
MİKTAR
120.924.000.363 121.233.009.363 112.985.418.363 104.976.009.363
1.508.444.363
7.542.221.815
69.581.780.363 529.700.217.815
87
www.tetas.gov.tr

stratejik plan - TETAŞ | Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Ş.

Transkript

Benzer belgeler

Gerçek Stratejik Liderlik

Kablosuz enerji (2019)

Malzemeler ve Alanlar

hs/mıcus serisi dokunmatik pc kullanım kitabı

eBay / GittiGidiyor

ELEKTRİK KESİNTİLERİNDE TÜKETİCİYE TAZMİNAT

İnternetten elektrik tedarikçisi değiştirerek yüzde 20`ye

basın bülteni