Açıklamalı-İçtihatlı-Sorun Çözümlü KAMU İHALE

Transkript

Açıklamalı – İçtihatlı – Sorun Çözümlü
Kamu İhale Kanunu ve
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu
Sadettin DOĞANYİĞİT
Sayıştay Uzman Denetçisi
Açıklamalı-İçtihatlı-Sorun Çözümlü
KAMU İHALE KANUNU
ve
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU
Güncellenmiş ve Geliştirilmiş 10. Baskı
•
İhale Öncesi Yapılması Gereken İş ve İşlemler
•
Çerçeve Anlaşma ve Münferit Sözleşme Kapsamındaki Kamu Alımları
•
Dinamik Alım Sistemi ve Elektronik Eksiltme
•
Yaklaşık Maliyet ve Ödenek Tespit Esasları
•
Tüm yönleriyle İş Deneyim Belgeleri
•
Elektronik Kamu Alımları Platformu
•
Teklif Hazırlama ve Yeterlik Alma
•
Örnek Akış Şemalarıyla Yeni İhale Süreci
•
Komisyonun Teklif Değerlendirme Aşamaları
•
Örneklerle Fiyat Farkı Uygulamaları
•
Kabul İşlemleri ve Yapı Denetimi
•
Yeni Sistemde Hakediş Düzenlenmesi
•
Hakedişten Kesintiler ve Ödeme Süreci
•
İtirazen Şikayet ve Yargısal İnceleme
•
Yargı ve Kurul Uyuşmazlık Kararları Özetleri
•
İş Ortaklıkları, Konsorsiyumlar ve Alt Yükleniciler
•
Finansal Kiralama Esas ve Usulleri
•
Yeni İhale Sistemini İlgilendiren Tüm Mali Mevzuat
Ankara, 2011
Açıklamalı – İçtihatlı – Sorun Çözümlü Kamu İhale Kanunu ve
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu
Hukuk Kitapları Dizisi: 455
1560 Sayfa, 17x25 cm.
ISBN 978-975-02-1500-1
Onuncu Baskı:
Nisan - 2011
1. İdareler Arası Kaynak Aktarımı
Sayfa Tasarımı:
İlhan Eroğlu
6. Kamu Denetimi
2. Kurul Uyuşmazlık Kararları
7. Kamu Kaynağı
3. İhale Onay Belgesi
8. Zeyilname
4. İhale Komisyonu
9. Hakediş
5. Mahalli İdareler
Kapak Tasarımı:
İsmail Çam
© Seçkin Yayıncılık San. ve Tic. A.Ş.
Bu kitabın her türlü yayın hakkı Seçkin Yayıncılık San. ve Tic. A.Ş.’ye aittir. Yayınevinin yazılı
izni olmadan, tanıtım amaçlı toplam bir sayfayı geçmeyecek alıntılar hariç olmak üzere, hiçbir
şekilde kitabın tümü veya bir kısmı herhangi bir ortamda yayımlanamaz ve çoğaltılamaz.
Yayın ve Dağıtım:
Merkez
Sağlık Sok. No: 21
06410 Sıhhiye / Ankara
Tel : (312) 435 30 30
Faks: (312) 435 24 72
[email protected]
Şube
Strazburg Cad. No: 23/B
Sıhhiye / Ankara
Tel: (312) 230 52 62
[email protected]
Şube
Ankara Adliye Sarayı
K-Blok Zemin Kat
Sıhhiye / ANKARA
Tel: (312) 309 52 48
[email protected]
Web Adresi
www.seckin.com.tr / [email protected]
Seçkin Yayıncılık Sertifika No: 12416
Baskı:
Sözkesen Matbaacılık, Tel: (0–312) 395 21 10 / Sertifika No: 13268
Şube
Abide-i Hürriyet Cad.
No: 179/E Şişli / İSTANBUL
Tel : (212) 234 34 77
Faks: (212) 231 24 69
[email protected]
Beni yüreklendiren eşime...
Yazarın Özgeçmişi
Sadettin DOĞANYİĞİT, 1988 yılında Erciyes Üniversitesi İ.İ.B.F. İktisat Bölümü’nü bitirdi. Bir süre özel sektörde çalıştı. 1990 yılında Sayıştay’da denetçi
yardımcısı olarak göreve başladı. 1992 yılında Sayıştay Denetçisi kadrosuna atandı.
1996 yılında, Fransa’da (Paris) OECD ve UNESCO Daimi Temsilciliklerinde
mesleki konularda inceleme ve araştırmalarda bulundu. 1997 yılında Pakistan’da
uluslararası düzeyde organize edilen Audit of Procurement, Inventory & Contract
Management kursunu başarı ile tamamlayarak ‘Auditor General of Pakistan
Performance Audit Wing’ sertifikasını almaya hak kazandı. Bir süreliğine İngiltere’ye (Cambridge) eğitim için gönderildi.
1999 yılında Sayıştay Baş Denetçililiği; 2004 yılında Sayıştay Uzman Denetçiliği görevlerine getirildi. Sayıştay bünyesinde üniversite, il özel idareleri ve belediyeler denetim birimlerinde görev yaptı.
Sayıştay Dergisi, Maliye ve Sigorta Yorumları Dergisi, Yaklaşım Dergisi, Terazi Hukuk Dergisi, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Mülkiyeliler Birliği Dergisi,
Mali Hukuk vb. gibi süreli yayınlar ile çeşitli gazetelerde başta ihale işlemleri olmak üzere beş yüzü aşkın mali, hukuki ve iktisadi konularda kaleme alınmış inceleme-araştırma yazıları ile makaleleri yayımlandı. 19. Türkiye Maliye Sempozyumunda bir tebliğ sundu. Çeşitli kamu kurum ve kuruluşu, ticaret oda ve derneklerinde belediye işlemleri, kamu mali yönetimi, sözleşme hukuku ve kamu ihaleleri
konularında düzenlenen pek çok konferans, panel ve seminerlere konuşmacı olarak
davet edildi. Çeşitli hukuki ve mali dergilerin yayın ve danışma kurulu üyesidir.
Ayrıca SAYDER ve Ankara YMM Odası üyesidir.
Seçkin Yayıncılık A.Ş. yayınları arasında kitaplaşan Belediye Sorunları Rehberi (3. Baskı), Açıklamalı İçtihatlı Sorun Çözümlü Kamu İhale Kanunu ve Kamu
İhale Sözleşmeleri Kanunu (10. Baskı), Yapım İhalelerine Teklif Hazırlama ve
Değerlendirme Rehberi, Mal Alım Rehberi, Açıklamalı İçtihatlı Sorun Çözümlü
Belediye Kanunu ve Büyükşehir Belediye Kanunu (3. Baskı) adlı eserleri bulunmaktadır. Ayrıca Hayat Yayınları arasında “Başarı Kaf Dağının ardında mı?” adlı
bir motivasyon kitabı da yayınlanmıştır.
Evli ve üç çocuk babası olup İngilizce bilen yazar, halen Sayıştay Meslek
Mensubu olarak görev yapmaktadır.
Onuncu Baskıya Önsöz
Toplam kamu harcamaları içinde ihale yoluyla alınan mal ve hizmetler ile yapım işlerinin önemli bir yekûn teşkil ettiği bilinmektedir. 2011 yılı için öngörülen
faiz dışı gider bütçesinin yaklaşık 265 milyar TL olduğu ve bu gider bütçesinin
yaklaşık üçte birinin ihale yoluyla yapılan harcamalardan oluşacağı tahmin edilmektedir. Kamu giderlerinin etkin ve verimli kullanılmasında iyi bir kamu ihale
sisteminin önemi tartışılmazdır.
Kamu ihale sistemini kendine özgü sistematiği ve akıcı üslubu ile açıklayan,
sorun çözümleri bölümleri ile uygulamada karşı karşıya gelinebilecek soru ve sorunlara ışık tutan, yargı kararları bölümleri ile emsal nitelikteki içtihatları irdeleyen
ve bir sarraf titizliğiyle oluşturulmuş güncel uyuşmazlık kararları ile de KİK’in
örnek olaylardaki güncel bakış açısını gösteren bu eserin 10. Altın Baskısı ile yine
sizlerleyiz. Ayrıca her daim güncelliği koruyabilmek adına eserin ikincil mevzuat
kısmı, ilgili mevzuat kısmı, eserin içindekiler kısmı ve kavramlar dizini CD ortamında kitap ekinde verilmesine devam edilmektedir.
Eserin 10. Baskısını yine büyük bir özveri ve titizlikle hazırlayıp sizlere sunan
Seçkin Yayıncılık AŞ’nin değerli yönetici ve personeline teşekkürü bir borç biliyorum.
Öte yandan bu eseri, 10. Baskıya ulaştıran sizlerin ilgi ve alakasıdır. Bu nedenledir ki, öncelikle bu kitaptan yararlanmaya devam eden her baskısını satın alan siz
değerli kamu görevlileri ve isteklilere teşekkürlerimi bir borç bilirim.
Son olarak bugüne değin katkı, teşvik ve tavsiyelerini benden esirgemeyen ve
bir kısmının eser hakkındaki görüşlerine kitap kapağında yer verdiğim kamu kesimi
ve özel sektörün mümtaz ve önde gelen yöneticilerine şükranlarımı sunuyorum.
Eserle
ilgili
her
türlü
geri
bildiriminizi
elektronik
olarak
www.ihalehukuku.net, www.seckin.com.tr ve www.twitter.com/sdoganyigit
adreslerine iletebilirsiniz.
Nisan 2011, Ankara
Bilgi Notu
Eserden elde edilecek faydayı en yüksek düzeye çıkarmak için eserin başlık
sistematiği konusunda aşağıdaki açıklamaların yapılması gerekli görülmüştür.
•
Hem 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve hem de 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda aynı başlık sistematiği kullanılmıştır.
•
Ana başlıklara (örneğin birinci madde için) 1. A, 1. B, 1. C, 1. D, 1. E, ...gibi
numaralar verilmiştir. “1” rakamı kanunun birinci maddesini ifade etmektedir.
Sonraki “A” harfi maddeye ilişkin “Kanun Metni”ni, “B” harfi maddenin
“Açıklama”sını, sonraki harfler sırasıyla madde ile ilgili “Sorun Çözümleri”ni, “Yargı Kararları”nı, “Kurul Uyuşmazlık Kararları”nı, “İlgili Mevzuat”ı ve diğer hususlara ait bir takım bilgi ve açıklamaları içermektedir.
•
Her bir “Açıklama” ya da “Sorun Çözümleri” veya “Yargı Kararları”na ilişkin
alt başlıklar, 1. B. 1., 1. B. 2., 1. B. 3 veya 1. C. 1., 1. C. 2., 1. C. 3. veyahut 1.
D.1, 1. D. 2., 1. D. 3 numaralarıyla ifade edilmektedir.
•
Söz konusu bu alt başlıklar altında ikinci bir alt başlığın yer alması gerektiği
durumlarda (a), (b), (c) küçük harflerinden oluşan sıralama tercih edilmiştir.
•
Kamu İhale Tebliğleri ve Düzenleyici Kurul Kararları, duruma göre ya maddenin genel işlenişi kapsamında değerlendirilmiş; ya da alâkalı maddenin sonuna
“İlgili Mevzuat” bölümüne dercedilmiştir.
•
Aradığınız konunun hangi madde içinde geçtiğini kestiremiyorsanız daha hızlı
erişim için eserin sonundaki Kavramlar Dizini’nden yararlanabilirsiniz.
İçindekiler
Yazarın Özgeçmişi............................................................................................................................... 7
Onuncu Baskıya Önsöz ....................................................................................................................... 9
Bilgi Notu .......................................................................................................................................... 11
Kısaltmalar ........................................................................................................................................ 71
Birinci Kitap
4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU
KAMU İHALE KANUNU
1.A. KANUN METNİ (Amaç) ............................................................................................................. 76
1.B. AÇIKLAMA................................................................................................................................. 76
1.B.1. Kamu Hukuku Kavramı ........................................................................................................................... 76
1.B.2. Kamu Denetimi Kavramı......................................................................................................................... 77
1.B.3. Kamu Kaynağı ........................................................................................................................................ 77
2.A. KANUN METNİ (Kapsam).......................................................................................................... 78
2.B. AÇIKLAMA................................................................................................................................. 79
2.B.1. Kanun Kapsamı Dışındaki İşlemler ......................................................................................................... 84
a. İdarelerin Kamu Kaynağı Kullanımını Gerektirmeyen İşleri ..........................................................................84
b. İdareler Arası Kaynak Aktarımları ...............................................................................................................84
c. İdarelerin Kendilerine Bağlı Döner Sermayelerden Yapacakları Alımlar .......................................................85
d. İdarelerin Bankalar Aracılığı ile Yapacakları Fatura Tahsilat İşleri ...............................................................85
2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .................................................................................................................. 85
2.C.1. Kapsam Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu ......................................................................... 85
a. İdareye Bağlı Dernekler, Vakıflar, Tüzel Kişiler ............................................................................................85
1. Türkiye Kızılay Derneği .................................................................................................................................... 86
2. Türk Hava Kurumu ........................................................................................................................................... 86
3. Çevre Koruma Vakıfları .................................................................................................................................... 87
4. İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı...................................................................................... 87
b. Özel Kanunla Kurulmuş ve Kendilerine Kamu Görevi Verilmiş Tüzel Kişiliğe Sahip Kuruluşlar ......................87
1. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları .................................................................................................... 87
2. Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. ......................................................................................................... 88
3. Sosyal Tesisler ................................................................................................................................................ 89
4. Mahalli İdare Birlikleri ..................................................................................................................................... 90
5. Organize Sanayi Bölgeleri ve Küçük Sanayi Siteleri ......................................................................................... 90
6. Tarımsal Amaçlı Kooperatifler .......................................................................................................................... 91
7. Hazineye Ait Taşınmaz Malların Kat veya Arsa Karşılığı İnşaat Yapım İşi ......................................................... 92
8. Bedeli Velilerce Karşılanan Servis Hizmetleri ve Şartlı Bağışlar ....................................................................... 92
9. Karayolu Bakım Hizmetleri ve Risk Transferi Yapılmasına Yönelik İhaleler ....................................................... 93
2.D. YARGI KARARLARI .................................................................................................................... 93
2.D.1. İhale Kanununa Tabi Kurumlarca Bu Kanun Hükümleri Dışında Yapılan Alımların Durumu ...................... 93
2.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ............................................................................................ 93
2.E.1. Kanun Kapsamındaki İhalenin Kanun Kapsamı Dışında Yapılmasının Sonuçları ....................................... 93
2.E.2. Üniversite Döner Sermayelerinin İdareden Bağımsız Sayılamayacağı .................................................... 94
2.E.3. İdarenin Gelir Teminine İlişkin İhalesi ..................................................................................................... 94
2.E.4. Kapsam Dışı İhale İçin İtiraz Başvurusu .................................................................................................. 94
14
Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu
2.E.5. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmeleri ............................................................................................................. 95
3.A. KANUN METNİ (İstisnalar) ....................................................................................................... 95
3.B. AÇIKLAMA................................................................................................................................. 97
3.B.1. İstisnalar Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu ..................................................................... 107
a. Tarım İşletmesi Müdürlükleri ....................................................................................................................107
b. Narenciye ve Seracılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü ...........................................................................107
c. Üniversitelerin Ulusal AR-GE Projeleri İstisna Kapsamında mı? ................................................................108
d. Akaryakıt İkmal ve NATO Pol Tesisleri İşletme Başkanlığı ........................................................................108
3.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ................................................................................................................ 108
3.C.1. İstisna Kapsamındaki İhalelerin Doküman ve İlanları EKAP’ta Hazırlanacak mı? ................................... 108
3.C.2. İstisna Kapsamında Yapılacak Ödemelerde Hangi Belgeler Aranacak?................................................. 109
3.C.3. Elektrik, Su, Doğalgaz Gibi Tekel Niteliği Bulunan Mal ve Hizmetlerin Temini....................................... 111
3.D. YARGI KARARLAR ................................................................................................................... 112
3.D.1. İstisna Hükümleri Kapsamında Yapılan İşlere İlişkin Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü? ............... 112
3.D.2. (B) Bendi Kapsamında Yapılan İhaleler Sonucunda Aktedilen Sözleşmelerde Yapılacak Değişiklikler
Ne Şekilde Gerçekleştirilecek? ........................................................................................................... 113
3.D.3. Kamu İhale Kanunundan İstisna Edilen Sözleşmelerden KİK Payı Kesilmesi Mümkün müdür? .............. 114
3.D.4. İstisna Kapsamında Olup Olmadığının Kurulca İncelenerek Tespiti ....................................................... 114
3.D.5. Açık İhale İle Yapılmış İstisna Kapsamındaki İhaleyi Kurul İnceleyebilir mi? ......................................... 115
3.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI .......................................................................................... 115
3.E.1. Kamu İhale Kanununa Tabi Olmayan İlaç Alımı ..................................................................................... 115
3.E.2. Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahis Düzenlenmesi ve Yürütülmesi .............................................. 115
3.E.3. İstisna Kapsamındaki İhale İşlemlerine Karşı Şikayet Yolu .................................................................... 116
3.F. İLGİLİ MEVZUAT ...................................................................................................................... 116
3.F.1. İstisna Kapsamındaki Kurumların İhale Yönetmelikleri .......................................................................... 116
3.F.2. Tanık Koruma Kanununun İlgili Hükmü ................................................................................................. 119
3.F.3. 6831 Sayılı Orman Kanununun 40’ıncı Maddesi ................................................................................... 120
3.F.4. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3/E Bendine Göre Yapılacak Alımlarda Uygulanacak Usul ve
Esaslara İlişkin Yönetmelik ................................................................................................................. 120
4.A. KANUN METNİ (Tanımlar) ...................................................................................................... 123
4.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................... 125
4.B.1. Uygulama Yönetmeliklerinde Yapılan Kavram Tanımlamaları ............................................................... 133
a. Yapım İhaleleri ..........................................................................................................................................133
b. Mal Alım İhaleleri .....................................................................................................................................135
c. Hizmet Alım İhaleleri ................................................................................................................................137
d. Danışmanlık Hizmet İhaleleri ....................................................................................................................138
e. Çerçeve Anlaşma İhaleleri ........................................................................................................................139
f. Elektronik İhaleler ......................................................................................................................................140
4.C.1. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim İşleri Hizmet Kapsamında Değerlendirilebilir mi? ....... 140
4.C.2. İhale Yetkilisinin Görev ve Yetkileri Nelerdir?........................................................................................ 141
4.C.3. Bakım ve Onarıma İlişkin İhaleler ......................................................................................................... 141
4.C.4. Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Hangi Kapsamda İhale Edilecek? .................................................... 142
4.C.5. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşlerde İhale Yetkilisi ........................................................................ 142
4.C.6. Harcama Yetkisinin Destek Hizmetlerine Devri Mümkün müdür? ......................................................... 142
4.C.7. Harcama Yetkilisi Kamu İhale Mevzuatına Tabi Olmayan Giderlere Nasıl Onay Verir? .......................... 144
4.C.8. Hizmet Tanımında İsmen Sayılmayan İşler ........................................................................................... 145
4.D. YARGI KARARLARI .................................................................................................................. 145
4.D.1. Asli Kamu Hizmeti Kabul Edilen İmar Uygulamaları Hizmetinin İhale Edilmesi ...................................... 145
İçindekiler
15
4.E.1. Taşınır ve Taşınmaz Mal ve Hakların Kiralanması ................................................................................. 145
4.E.2. Teklif Sahiplerinin İhale Konusu Alanda Faaliyet Göstermesi Zorunlu mudur? ...................................... 145
4.E.3. Yemek Yapım ve Dağıtım Hizmetleri Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet İhalesi Sayılır mı?........... 146
4.E.4. İhale İle Sağlık Hizmeti Satın Alınması.................................................................................................. 146
4.E.5. İhale Yetkilisinin Tercih Hakkı ............................................................................................................... 147
4.F. İLGİLİ MEVZUAT ...................................................................................................................... 147
4.F.1. Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ............................................................................................ 147
a. Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi ..........................................................................................................148
b. Merkez Teşkilatı Harcama Yetkilileri ......................................................................................................... 148
c. Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Harcama Yetkilileri ...........................................................149
d. Özel Bütçeli İdarelerde Harcama Yetkilileri ...............................................................................................150
e. Sosyal Güvenlik Kurumlarında Harcama Yetkilileri ....................................................................................151
f. Mahalli İdarelerde Harcama Yetkilileri .......................................................................................................151
g. Merkez Dışı Birimlerde Harcama Yetkilileri ...............................................................................................151
h. Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi ............................................................................................................152
ı. Harcama Yetkisinin Devri ..........................................................................................................................152
i. Diğer Hususlar ...........................................................................................................................................152
4.F.2. Mahalli İdarelerde Harcama Yetkilisi ve İhale Yetkilisi Kavramlarının Açıklanması................................ 153
a. Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi ..........................................................................................................153
b. Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi ............................................................................................................154
5.A. KANUN METNİ (Temel İlkeler) ............................................................................................... 156
5.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................... 156
5.C.1. Ödenek Miktarının Tespitinde KDV’nin Durumu .................................................................................... 158
5.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerindeki Temel İlkeler ...................................................................................... 158
5.C.3. Temel İhale İlkeleri ............................................................................................................................... 158
5.D.1. Rekabetin Oluşmadığı Gerekçesiyle İhalenin İptalinde Ölçü ................................................................. 159
5.D.2. Değerlendirme Sonucu Tek Kalan Firmaya İhale Verilmesi ................................................................... 160
5.D.3. Temizlik İhalesinde Teklifi Oluşturacak Parametrelerin Belirsizliği ........................................................ 160
5.D.4. İhalede Usulsüzlük, Gizlilik ve Rekabetin Engellenmesi ........................................................................ 161
5.D.5. Rekabet İlkesine Aykırılık ..................................................................................................................... 161
5.D.6. Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesi Gereği İhalenin İptali................................................................. 162
5.D.7. Asfalt Alımının Süreklilik Arz Eden Bir Yapım İşi Olarak Değerlendirilmesi ........................................... 162
5.D.8. Bölünemezlik İlkesinin İhlali ................................................................................................................. 163
5.E.1. Teklif Sayısı Rekabet İlkesi İlişkisi ........................................................................................................ 163
5.E.2. İhale Doküman Kurallarının Kabul Şartı ................................................................................................. 163
5.E.3. Temel Atma Tören Giderlerinin Yükleniciye Karşılatılması .................................................................... 163
5.E.4. İş Deneyim Belgesi İle Birlikte Referansın Da İstenmesi Mümkün müdür? ........................................... 164
5.E.5. İdarenin Arızanın Giderim Süresini Çalışma Süresi Kaybı Olarak Görmemesi........................................ 164
5.E.6. Eşit Muamele İlkesine Aykırılık............................................................................................................. 165
5.E.7. Yeterliğin Belirlenmesinin Rekabete Aykırı Olması ............................................................................... 165
5.E.8. Rekabeti Engelleyici Tercih Sebebi Belirlenmesi .................................................................................. 165
5.E.9. Kiralama Yoluyla Araç Temininin Önünün Tıkanması ............................................................................ 165
5.E.10. Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi İstenmesi ............................................................................... 166
5.E.11. İlkelere Aykırılığın Doğuracağı Sonuç ................................................................................................. 166
5.E.12. Tüm Malzemenin Aynı Marka Olması Şartının Aranması.................................................................... 166
5.E.13. Taşınır ve Taşınmaz Mal ve Hakların Kiralanması ............................................................................... 166
16
5.E.14. İşi Yapamayacak Nitelikteki İsteklilerin İhaleye Katılmalarının Sağlanması ......................................... 167
5.E.15. Yerli ve Yabancı İstekliler Açısından Farklı Teslim Sürelerinin Öngörülmesi ........................................ 167
5.E.16. Benzer İş Tanımının Tek Sözleşmeye Bağlı Olarak Birden Fazla Hizmeti Kapsayacak Şekilde
Yapılması .......................................................................................................................................... 167
5.E.17. Gerçekçi Bir Fiyat Yarışması Sonucunda Oluşmayan En Avantajlı Teklif ............................................ 168
5.E.18. Harita Mühendisliği ve Şehir Planlamacılığı İşinin Birlikte İhale Edilmesi Mümkün müdür? ................ 168
5.E.19. Transfer İstasyonu Yapılması Koşulunun Şarta Bağlanması ............................................................... 169
5.E.20. Binek Aracının Günlük Ne Kadar Süre ile Çalıştırılacağının Belirtilmemesi .......................................... 169
5.E.21. İşin Niteliği ile Uyuşmayan Benzer İş Tanımı ...................................................................................... 169
5.F. İLGİLİ MEVZUAT ...................................................................................................................... 170
5.F.1. Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği .......................................................................................... 170
6.A. KANUN METNİ (İhale Komisyonu).......................................................................................... 171
6.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................... 171
6.B.1. İhale Komisyonunun Ekap’ta Tanımlanması ......................................................................................... 173
6.B.2. Komisyon Üyelerinin Muayene ve Kabul Komisyonunda Görevlendirilmesi Mümkün müdür? .............. 174
6.B.3. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Oluşturulan İhale Komisyonları ............................................................. 174
6.B.4. Tüm Üyelerin İşin Uzmanı Olduğu İhaleler ............................................................................................ 175
6.C.1. Belediye Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilen Meclis Üyeleri İhale Komisyonlarında Görev
Alabilirler mi? ....................................................................................................................................... 175
a. Konunun 2886 sayılı Kanun Çerçevesinde İncelenmesi ............................................................................175
b. Seçimle Gelen Belediye Başkan Yardımcılığı Müessesesi ........................................................................176
c. Devlet Memurları Kanun Hükümleri ..........................................................................................................176
d. Konunun 4734 sayılı Kanun Çerçevesinde İncelenmesi ............................................................................176
6.C.2. Mali ve Özlük Hakları Yönüyle İhale Komisyonları................................................................................. 177
6.D.1. İhale Komisyon Üyelerinin Kusurları Sonucu Doğan Hazine Zararı ........................................................ 178
6.E.1. İhale Yetkelisini İhale Komisyonu Yerine Geçmesi ................................................................................ 178
6.E.2. İhale Komisyonunun Sözlü Emirle Görevlendirilmesi ............................................................................. 178
6.E.3. Yeterliğin Tespitinin İkinci Bir Komisyon Marifetiyle Yapılması ............................................................. 178
6.E.4. Yönetim Kurulu Yetkisinin Genel Müdürce Kullanılması ........................................................................ 179
6.E.5. İhale Yetkilisinin Görevlendirmediği Komisyon Üyesinin Durumu.......................................................... 179
6.E.6. Bilgisayar Alım İhale Komisyonunda Bir Uzmanın Yer Almış Olması ..................................................... 179
6.E.7. Komisyona Mali İşler Dairesi Başkanının Yerine Yedek Üyenin Değil Yardımcısının Katılması .............. 179
6.E.8. İhale Yetkilisinin Komisyona Talimat Vermesi....................................................................................... 180
6.E.9. İhalede Yedek Komisyon Üyeleri Yerine Atanan Yeni Üyelerin Görev Alması ........................................ 180
6.E.10. Komisyonda Görevlendirilmemiş Kişilerin Varlığı ................................................................................ 180
6.E.11. Yeterli Sayıda Olmayan İhale Komisyonunun Yaptığı İşlemler............................................................. 180
6.E.12. İhale Komisyonu Zarfların Açılması ve Tekliflerin Açıklanması Aşamasını Erteleyebilir mi? ................ 181
6.E.13. İhale Komisyon Üyesinin Şikayetin İncelenmesinde Raportör Olarak Görevlendirilmesi...................... 181
7.A. KANUN METNİ (İhale İşlem Dosyası) ..................................................................................... 181
7.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................... 181
7.B.1. İhale Onay Belgesi ............................................................................................................................... 182
7.C.1. EKAP Üzerinden Yapılacak İşlemler Nelerdir? ....................................................................................... 185
7.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI .......................................................................................... 185
7.D.1. İhale İşlem Dosyasının Eksik Olması .................................................................................................... 185
7.D.2. Dokümanda ve İlanda Farklı Belirlemeler Yapılması ............................................................................. 185
İçindekiler
17
7.D.3. Onay Belgesinde Kullanılabilir Ödenek Tutarının Belirtilmemiş Olması ................................................. 185
8.A. KANUN METNİ (Eşik Değerler) ............................................................................................... 186
8.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................... 186
8.C.1. İdarelerin Tabi Oldukları Eşik Değerler .................................................................................................. 187
8.C.2. Eşik Değerlere Göre İhalelerin Yabancı İsteklilere Açılması .................................................................. 188
8.C.3. Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Bir Önceki Dönem İle Karşılaştırmalı Değerlerine İlişkin Tablo ........ 188
9.A. KANUN METNİ (Yaklaşık Maliyet) ......................................................................................... 189
9.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................... 189
9.B.1. Mal Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi .................................................................................. 190
9.B.2. Hizmet Alımı İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi .................................................................... 192
a. Yaklaşık Maliyete İlişkin İlkeler .................................................................................................................192
b. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti ......................................................192
c. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması .............................................................................................................193
d. Yaklaşık Maliyetin Güncellenmesi ............................................................................................................194
e. Personel Çalışmasına Dahil İhalelerde İş Kalemi Bazında Teklif Alınması ..................................................194
9.B.3. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktarların Tespiti ...................................... 195
a. Arazi ve Zemin Etüdünün Yapılması ..........................................................................................................196
b. Proje Zorunluluğu .....................................................................................................................................196
c. Mahal Listesi Hazırlanması .......................................................................................................................196
ç. Metraj Listelerinin Hazırlanması ...............................................................................................................196
d. Birim Fiyat ve İmalat Tariflerinin Hazırlanması ..........................................................................................196
e. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşler ...........................................................................................................196
9.B.4. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesabına Esas Fiyat ve Rayiçlerin Tespiti ..................................... 196
9.B.5. İstekliye Metraj ve Kalem Bazında Pursantaj Oranları Verilebilir mi? .................................................... 197
9.B.6. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Bir Örnek ........................................................... 199
9.C.1. Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi İşi, Üçüncü Kişilere İhale Edilebilir mi?................................................ 202
9.C.2. Yaklaşık Maliyetin Tespitinde Diğer İdare Elemanlarından Yararlanılabilir mi? ...................................... 202
9.C.3. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği Prensibinden Ne Anlaşılması Gerekir? ........................................................ 202
9.C.4. Çeşitli İşkollarına Ait İşlerin Asgari İşçilik Oranları................................................................................ 203
9.C.5. İhalenin Ruhu: Yaklaşık Maliyetin Gizliliği ............................................................................................. 205
9.C.6. SGK İşlemlerine İlişkin 2011 Güncel Oran ve Tutarları .......................................................................... 210
9.D.1. Araçların Kat Edecekleri Azami Mesafenin Hesaplanmaması ............................................................... 211
9.D.2. Yeterli Piyasa Araştırılması Yapılmadan Muhammen Bedel Tespiti...................................................... 212
9.D.3. Yaklaşık Maliyete İşyeri Hekim Ücretinin Konulmaması ....................................................................... 212
9.D.4. Araçların Kat Edeceği Mesafenin Kilometre Bazında Tarif Edilmemesi ................................................. 212
9.D.5. Fazla Mesai Ücretinin İhaleye Şartnamedeki Düzenlemelere Aykırı Olması .......................................... 213
9.E.1. Malzeme ve İlaçlamaya İlişkin Dayanağın Belirsizliği............................................................................ 213
9.E.2. Genel Gidere Dahil İş Makineleri İçin Cetvelde Sütun Açılması ............................................................ 213
9.E.3. Kontrol Teşkilatınca Kullanılacak Hizmet Araçları ................................................................................. 214
9.E.4. Makinelerin Arızalanması Durumundaki Tamir Masraflarının Yaklaşık Maliyete Dahil Edilmesi
Gerekir mi? ......................................................................................................................................... 214
9.E.5. Yaklaşık Maliyet Cetvelindeki Birim Fiyatlar İle İlandakilerin Uyuşmaması ........................................... 215
9.E.6. Asgari Ücretin Güncellenmesi Yeni Bir Yaklaşık Maliyet Belirlemesi Sayılır mı? ................................... 215
9.E.7. Zeyilname İle Yaklaşık Maliyetin Artması ............................................................................................. 215
9.E.8. Aşırı Düşük Teklif Açıklamaları Kapsamındaki Proforma Faturalara Dayalı Olarak Yaklaşık Maliyet
Tespiti ................................................................................................................................................. 216
18
9.E.9. Giyim Malzemeleri Konusundaki Belirsizlik ........................................................................................... 216
9.E.10. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği İlkesinin İhlali ............................................................................................ 216
9.E.11. Yaklaşık Maliyetin Kar Hariç Tutarına Eşit Teklifler ............................................................................. 216
9.E.12. Projede Belirtilen Anroşmana İlişkin Belirsizlik Olması........................................................................ 217
9.E.13. Yatay Delgi Metodu ile Geçiş Maliyetinin Fiyatlara Yansıtılması ........................................................ 217
9.E.14. Aynı Projelerin Yaklaşık Maliyetleri Farklı Olabilir mi?......................................................................... 217
9.E.15. Yaklaşık Maliyetin Hatalı Belirlenmesi ................................................................................................ 217
9.E.16. Mal Alım İhalesinde Yaklaşık Maliyetin Karayolları Rayiçleri ile Belirlenmesi ..................................... 218
9.E.17. Kar İçermeyen Yaklaşık Maliyetin Hatalı Hesaplanması ..................................................................... 218
9.F. İLGİLİ MEVZUAT ...................................................................................................................... 218
9.F.1. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyet ve Ödenek Tespitine İlişkin Uygulama Genelgesi .............................. 218
9.F.2. Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ....................... 233
9.F.3. Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği ...................................................................................................... 233
9.F.4. İşçilik Hesaplama Modülü .................................................................................................................... 233
10.A. KANUN METNİ (İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları) .......................................................... 234
10.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 236
10.B.1. Yeterliğin Belirlenmesinde İdarelerce Uyulması Gereken Usul ve Esaslar........................................... 237
a. Mal Alım İhaleleri ...................................................................................................................................237
b. Yapım İşleri İhaleleri ...............................................................................................................................239
c. Hizmet İşleri İhaleleri ..............................................................................................................................240
10.B.2. Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler.................................................................................... 241
a. Mal Alım İhaleleri ...................................................................................................................................241
b. Yapım İşleri İhaleleri ...............................................................................................................................244
10.B.3. Yeterlik Belgelerinin İdareye Sunulma Şekli ....................................................................................... 248
10.B.4. Kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Prim Borcunun Değerlendirilmesi ......................................................... 252
10.B.5. Kesinleşmiş Vergi Borcunun Değerlendirilmesi .................................................................................. 255
10.B.6. Mesleki Faaliyetten Dolayı Yargı Kararıyla Hüküm Giyme (10/e) ........................................................ 256
10.B.7. İsteklilerin Kamu İhalelerine Girmesini Engelleyen Meslek ve İş Ahlakına Aykırı Davranışlar ............. 258
10.B.8. Elektronik Ortamda SSK Prim Borcu Yoktur Sorgulaması ................................................................... 261
a. Uygulama İçin Başvuru Nasıl Yapılacak? ..................................................................................................261
b. İsteklinin Kesinleşmemiş Prim Borçlarının Bulunması Durumunda e-Borcu Yoktur Uygulaması................262
c. Gerçek veya Tüzel Kişi İsteklilerin Ortaklıktan Kaynaklanan Borçlarının Olması Durumunda Uygulama.....262
d. Borcunu Ödemeyen Kurumların Üst Düzey Yönetici veya Yetkililerinin SSK’ya Karşı Sorumlulukları .........263
e. Primine Esas Aylık Kazanç Alt Sınırının Altındaki Borçlu Bulunulmasında Uygulama ................................263
f. Ödemelerin Emanet veya Tasfiye Edilecek Hesaplara İşlenmiş Olması Halinde Uygulama ........................264
g. Borcu Yoktur Yazısının Bizzat Başvuru Suretiyle Alınması ........................................................................264
10.B.9. İhale Dışı Bırakılacaklar Kapsamında Olunmadığını Gösteren Belgelerin Sözleşmeden Önce
Sunulamaması .................................................................................................................................. 264
10.B.10. Mal Alımı İhalelerinde İsteklinin İlgili Malı Teklif Etmeye Yetkili Olduğunu Gösteren Belgeler........... 265
10.C. EKONOMİK VE MALİ YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE İÇERİĞİ . 267
10.C.1. Bankalardan Temin Edilecek Belgeler ................................................................................................ 267
10.C.2. İhale İsteklisinin Bilançosu veya Eşdeğer Belgeleri ............................................................................ 269
10.C.3. İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler .............................................................................................. 274
10.C.4. Ekonomik ve Mali Yeterliğin Son 3 Yıla Ait Belgelerin Ortalaması ile Sağlanamaması ........................ 280
10.D. MESLEKİ VE TEKNİK YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE
İÇERİĞİ ................................................................................................................................. 281
10.D.1. Aday veya İsteklinin Mesleki Faaliyetini Sürdürdüğünü ve Teklif Vermeye Yetkili Olduğunu
Gösteren Belgeler .............................................................................................................................. 281
10.D.2. İş Deneyimini Gösteren Belgeler ........................................................................................................ 282
10.D.3. Yapım ve Hizmet İhalelerinde İsteklinin Organizasyon Yapısı ve Personel Durumuna İlişkin Belgeler ....... 288
İçindekiler
19
10.D.4. Makine, Teçhizat, Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler ile Kapasite Raporu .............................................. 291
10.D.5. Yapım İşleri İhalelerinde Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgesi ................ 294
10.D.6. Hizmet İşleri İhalelerinde Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler ............................................................. 295
10.D.7. Mal Alımı İhalelerinde Diğer Belgeler ve Kataloglar ............................................................................ 296
10.D.8. Mal Alımlarında Yetkili Satıcılık veya İmalatçılığı Gösteren Belgeler .................................................. 300
10.D.9. Satış Sonrası Servis, Bakım ve Onarım Hizmetleri ile Yedek Parça Sağlanması ................................. 300
10.D.10. Yapım İşleri İhalelerinde İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ................................................ 301
10.D.11. Mal Alımı İhalelerinde İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler.................................................... 306
10.D.12. Hizmet Alımı İhalelerinde İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ............................................... 313
10.D.13. Yeterliğin Belirlenmesinde istenecek Belgeler .................................................................................. 319
10.D.14. Mal Alımı İhalelerinde Kalite ve Standart ile Ürünlerin Piyasaya Arzına İlişkin Belgelerin
İstenmesindeki Özel Durumlar ......................................................................................................... 321
10.E. İŞ DENEYİM BELGESİ ALMA KOŞULLARI ............................................................................. 323
10.E.1. İş Deneyim Belgesini Düzenleyecek Mercii ........................................................................................ 323
10.E.2. Özel Sektöre Gerçekleştirilen Yapım İşleri İçin Belge Düzenleyecek Merciiler..................................... 325
10.E.3. İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları ............................................................................................ 325
10.E.4. Yapım İşleri İhalelerinde İş Deneyim Belgeleri İçin Başvuru................................................................ 330
10.E.5. Hizmet Alımı İhalelerinde Belge Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyiminin Tevsiki ............................ 331
10.E.6. İş Deneyim Tutarının Tespiti ............................................................................................................... 332
10.E.7. Mal Alımlarında Özel Sektöre ve Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler ile Alt Yükleniciler Tarafından
Gerçekleştirilen İşlerin İş Deneyiminin Belgelendirilmesi ................................................................... 334
10.E.8. Yapım İşleri İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi ................................................................ 335
10.E.9. İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi .................................................................................................. 338
10.E.10. 5/3/2009 Tarihinden Önce Alınmış İş Deneyim Belgelerin Kullanılması ............................................ 341
10.E.11. İşyeri Görme Belgesi ........................................................................................................................ 342
10.E.12. İş Deneyim Belgesi İstenmeyecek Hizmet Alımı İhaleleri ................................................................. 342
10.E.13. Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında İstenecek Analizlerin Formatı ..................................................... 343
10.E.14. Kendi Adına Yapım İşi Yapan Müteahhide İş Bitirme Belgesi Düzenlenebilir mi? .............................. 345
10.E.14. İş Deneyim Belgesine Sahip Ortağının Teminat Süresinin Bitiminden Önce Ortaklıktan Ayrılması,
Ölümü veya İflası Durumu ............................................................................................................... 346
10.G. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 349
10.G.1. En Az Kaç Yıl Süre İle Faaliyette Bulunması Gerektiğine İlişkin Hüküm .............................................. 349
10.G.2. Akredite Laboratuar Yapılması İşine Dair İş Deneyim Belgesi ............................................................ 350
10.G.3. Şahıs İş Deneyiminin Şirket İş Deneyimi Olarak Kullanımı.................................................................. 351
10.G.4. Özelliği Olan Askeri İşler..................................................................................................................... 351
10.G.5. İlçe Tipi İdari Binaların İl Tipi İdari Binalardan Daha Alt Grupta Değerlendirilmesi .............................. 352
10.G.6. Gıda Sicil Belgesi İstenmesi............................................................................................................... 354
10.G.7. Motorlu Taşıtlar Vergi Borcu İhaleye Katılımı Engelleyen Vergi Borcu Sayılır mı?............................... 355
10.G..8. Yüklenicinin Farklı Mahallerde Birden Fazla İhale Almış Olması Bu Yüklenicinin Alacağı Yeni Bir
İhaleyi Tamamlayamayacağına Karine Oluşturmaz .......................................................................... 355
10.G.9. İhaleye İştirak Ettirilmeyen İsteklinin İhale İşlemini İptal İstemi ......................................................... 355
10.G.10. İsteklilerin Mali ve Teknik Yönden Yeterliği ...................................................................................... 356
10.G.11. Satış Cirosunun 4 Trilyonun Altında Olmadığının Belgelendirilmesinin İstenmesi............................. 356
10.G.12. Geçerliliği Olmayan Vekaletname ile İhale........................................................................................ 356
10.G.13. Sözleşmenin Geç İmzalanması ......................................................................................................... 356
10.G.14. Borçlar Kanununa Göre Mücbir Sebep ............................................................................................. 356
10.G.15. Nakit Sıkıntısı Nedeniyle Ödemede Gecikme ................................................................................... 357
10.G.16. Hastane Temizlik İhalesinde Benzer İş Tanımının Sınırlandırılması ................................................... 357
10.G.17. Eski Şirket Müdürünce İhaleye Teklif Vermek Üzere Vekil Tayin Edilen Kişinin Yaptığı Hukuki
İşlemler Şirketi Bağlar mı? .............................................................................................................. 357
20
10.G.18. Birden Fazla Yerde Anahtar Teknik Personel Olarak Çalışmak Mümkün müdür? .............................. 358
10.H. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 358
10.H.1. Benzer İş Tanımının Geniş Yapılmaması Sonucu Rekabetin Engellenmesi.......................................... 358
10.H.2. PACS Sistemi Kapsamında Teklif Edilecek DICOM Yazılımı ................................................................ 358
10.H.3. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesine Dayanarak Gerçekleştirilen Yapım İşine İş Deneyim Belgesi
Düzenlenebilir mi? ............................................................................................................................ 359
10.H.4. Gerçeği Yansıtmayan İş Deneyim Belgesi .......................................................................................... 359
10.H.5. Belli Bir Yapı Tekniği Dışında Bir Kriterin İş Deneyim Belgelerinde Aranması ..................................... 360
10.H.6. Dar Kapsamlı Alınmış Vergi Borcu Yoktur Belgesi .............................................................................. 361
10.H.7. Çekirdek Kaynak Yönetim Sistemi Uyumluluk Belgesi ....................................................................... 361
10.H.8. İlan Tarihinden Sonraki Fatura İş Deneyim Olarak Sunulabilir mi? ...................................................... 361
10.H.9. Şirket Temsilcisinin İhaleye Katılma Yetkisiyle Donatılmamış Olması Teklifi Geçersiz Kılar mı?.......... 361
10.H.10. Araç Ruhsat ve Uygunluk Belgelerinin Teklif Aşamasında İstenmesi ............................................... 362
10.H.11. İstekli Gelir Tablosunu Sunarsa Ayrıca Taahhüdü Altındaki ve Bitirdiği İşlere İlişkin Hakediş Gibi
Belgeleri Sunarak Bunu Belgelendirmesi Gerekir mi?......................................................................... 362
10.H.12. Yanıltıcı Bilgi İçeren İş Deneyim Belgesi .......................................................................................... 362
10.H.13. Bilanço Kriterlerinin Belirtilmemesi .................................................................................................. 363
10.H.14. Belge Yerine Belgeyi Almaya Hak Kazandığını Bildiren Bir Yazının Sunulması .................................. 363
10.H.15. Limited Şirketlerde Kanun’un 10’uncu Maddesinin (e) Bendinin İspatı ............................................. 363
10.H.16. İhale Tarihinden Önceki Bir Dönemde Karara Bağlanan İşlem 10/f Kapsamında mıdır? .................... 364
10.H.17. İbraz Edilenin Aynısı Şerhi Taşıyan Belge......................................................................................... 364
10.H.18. Yetkili Satıcılık Belgesi Olması Koşuluna Aykırılık ............................................................................ 364
10.H.19. Mesleki Faaliyetten Dolayı Hükümlü Olunmadığının İspatı ............................................................... 365
10.H.20. İhaleye Fesat Karıştırma Suçunun (F) Bendi Kapsamında Değerlendirilmesi Mümkün müdür? ........ 365
10.H.21. Dernek Statüsünde Özel Hukuk Tüzel Kişisi İş Deneyim Belgesi Düzenleyebilir mi? ......................... 366
10.H.22. Belgeye “Aslı Gibidir” İbaresi Düşülmesi Belgelerin Asıl Olma Niteliğini Ortadan Kaldırır mı? .......... 366
10.H.23. Birden Fazla Gruba Atıf Yapılarak Benzer İş Belirlemesinin Yapılması .............................................. 366
10.H.24. Yapım Müteahhidi ve Fenni Mesulün Aynı Kişide Birleşmesi Durumunda İş Denetleme Belgesi
Düzenlenebilir mi? .......................................................................................................................... 367
10.H.25. SSK Sigortalı Hizmet Belgesi Prim Borcu Olmadığına Dair Belge Olarak Kabul Edilebilir mi? ............ 367
10.H.26. Teklif Edilen Marka Cihaza Ait CE Belgesinin Temin Edilememesi.................................................... 367
10.H.27. Yeterlik Kriterleri Arasında Sayılmayan Belgenin Teknik Şartnamede İstenmesi .............................. 367
10.H.28. Bir Kişinin Birden Fazla İstekli Tarafından Anahtar Teknik Personel Gösterilmesi Mümkün
müdür?........................................................................................................................................... 368
10.H.29. Gerçeğe Aykırı İş Bitirme Belgesi İçin Suç Duyurusu ....................................................................... 368
10.H.30. Numune İstenilmesine İlişkin Bir Düzenleme Yapılmadan Başvuru Sahibinin Numunesinin
Uygun Bulunmaması ...................................................................................................................... 368
10.H.31. İş Durum Belgesi Düzenlenmesi Koşulu ........................................................................................... 369
10.H.32. ‘’Aslı İdarece Görülmüştür’’ İbaresi ile İmzalanmış Belge ................................................................. 369
10.H.33. İş ve Meslek Ahlakına Aykırı Faaliyet .............................................................................................. 369
10.H.34. Yemek Pişirme İşi ile İştirak Eden Bir Fabrika ile Sözleşme Yapıldığına Dair Belgenin İstenilmesi .... 369
10.H.35. Şartnamede İş Deneyim Oranının Belirlenmemesi ........................................................................... 370
10.H.36. İş ve Meslek Ahlakına Aykırılığın Tespiti .......................................................................................... 370
10.H.37. İstenen İş Deneyiminde İşin Kısımları İçin de Ayrı Bir Oran Belirlenmesi.......................................... 370
10.H.38. Başka Ortaklıklarda Sahip Oldukları Ortaklık Oranına İlişkin Beyanda Bulunmayan İstekli ................ 371
10.H.39. Sistemin Laboratuarda Demostrasyonunun Yapılması ..................................................................... 371
10.H.40. Kendi Firmalarındaki Ortakların Hisselerini Gösteren Ortaklık Hisse Beyanı...................................... 371
10.H.41. Toplam Ciro Başka Ülkede Faaliyet Gösteren İstekli Şirketi ile Birlikte Karşılanabilir mi? ................. 371
10.H.42. Üzerinde Barkod Yeralmayan Bildirge .............................................................................................. 372
10.H.43. İstenen Deneyimi Karşılamayan Teknik Personel Beyannamesi ....................................................... 372
İçindekiler
21
10.H.44. Firma ile Müteahhit Arasında Yazılı Sözleşmenin Bulunmaması ....................................................... 372
10.H.45. Gereğinden Fazla Personelin İhale Tarihi İtibariyle İsteklinin Bünyesinde Çalışıyor Olma Şartının
Aranması........................................................................................................................................ 373
10.H.46. Yetkili Olmayan Kişinin Verdiği Teklifin Geçerliliği Var mıdır? ........................................................... 373
10.H.47. Kadastral Sayısal Harita Yapım İşi Bağlamında İş Denetleme Belgesi Düzenlenebilir mi?................. 373
10.H.48. Mevzuata Aykırı Düzenlenen İş Bitirme Belgesinin İptali Gerekeceği ............................................... 374
10.H.49. Rekabet İlkesine Aykırı Belge İstenmesi .......................................................................................... 374
10.H.50. Benzer İş Kapsamında Çöp Nakli ve Şehrin Süpürülmesi Hizmetinin Beraberce Aranması ............... 374
10.I. İLGİLİ MEVZUAT ..................................................................................................................... 374
10.I.1. Anahtar Personel İstenilmesi Durumunda İstenecek Belgeler.............................................................. 374
10.I.2. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Talep Edilemeyeceğine İlişkin
Bayındırlık Genelgesi ......................................................................................................................... 375
11.A. KANUN METNİ (İhaleye Katılamayacak Olanlar) ................................................................. 375
11.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 376
11.B.1. İhaleye Katılan İsteklilerin İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolünün Yapılması ............................... 378
11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 378
11.C.1. Danışmanlık Hizmetinde Görev Alan Yüklenicilerin Durumu ............................................................... 378
11.C.2. İdarelerin Birlik ve Vakıfları Açısından İhale Yasağının Sınırı............................................................... 379
11.C.3. Diğer Kanunlardan Kaynaklanan Yasaklama Hükümleri ...................................................................... 379
11.C.4. İhaleye Katılamayacak Olan Kişilerin Ortak Oldukları Şirketlerin İhaleye Girebilme Koşulu .................. 381
11.C.5. İdare Bünyesindeki Şirketler İlgili İdarenin İhalesine Katılabilir mi? ..................................................... 381
11.C.6. Kamu Görevinden Ayrılanların İstekli Bünyesinde İstihdamı İhale Yasağına Girer mi? ........................ 382
11.C.7. İhale Yasağının Kroki ile Gösterilmesi ................................................................................................. 384
11.C.8. Evlilik Bağı İle Oluşan Sıhri Hısımlık Boşanma İle Sona Erer mi? ........................................................ 384
11.C.9. Devir ve Devralmalarda Yasaklılık ve Mali Kazanımların Durumu ........................................................ 385
11.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 387
11.D.1. Şirkette Yüzde 2 Pay Sahibi Memurun Ayrıldığı Kurum Açısından İhale Yasağı.................................. 387
11.D.2. İhale Komisyonu Başkanının Üvey Oğlu İhaleye Katılabilir mi? ........................................................... 387
11.D.3. Belediye Meclisine Üye Seçilme ile Taahhüt İlişkisi ........................................................................... 387
11.D.4. Satış Kararı Veren Belediye Encümeni ile Kooperatifin Üyelik İlişkisi.................................................. 388
11.D.5. Görevlerinden Ayrılan Kamu Çalışanlarının İhale Yasağı ..................................................................... 388
11.D.6. Yasak Fiil ve Davranışta Bulunanın Tazminat Sorumluluğu................................................................. 388
11.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 388
11.E.1. Şirkette Hissesi Bulunan Kamu Görevlisinin İhale Günü İtibariyle Hisse Devri Yapmış Olması ............ 388
11.E.2. Hakkında Kamu Davası Açılan Şirket Müdürü Vekil İhaleye Katılabilir mi? .......................................... 389
11.E.3. Belediye Başkan Yardımcısının Eşinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye Katılabilir mi? ............................. 389
11.E.4. Şirket Adresinin Aynı Olması İhale Yasağına Girer mi? ....................................................................... 391
11.E.5. Anonim Şirketin Yönetim Kurulu Ortakları Hakkında Kamu Davası Açılması Şirketin İhaleye
Girmesine Engel Teşkil Eder mi? ........................................................................................................ 391
11.E.6. İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolü Yapılması Zorunlu mudur? ..................................................... 392
11.E.7. Döner Sermaye İşletmeleri İstekli Sıfatıyla Kamu İhalelerine Girebilir mi?........................................... 392
11.E.8. Mahkemece Hükmün Açıklanmasının İhale Gününden Sonraya Bırakılması ....................................... 393
11.E.9. Vekaleten Teklif Veren Şahsın İhale Yasaklısı Olması ......................................................................... 393
11.E.10. Kamu Davasının Açıldığı Tarihten Sonra Hisse Devrinin Gerçekleşmesi ........................................... 394
11.E.11. İstekli Şirketin Yönetim Kurulu Başkanı Olduğu Kişinin İhaleyi Yapan İdarenin İhale İşlemlerini
Hazırlayan Kişilerden Olması ........................................................................................................... 394
11.E.12. Vakıf İktisadi İşletmesinin Tüzel Kişiliği............................................................................................. 395
11.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 395
11.F.1. 4721 Sayılı Türk Medeni Kanunu (İlgili Maddeler) .............................................................................. 395
22
11.F.2. Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun ........................................... 396
12.A. KANUN METNİ (Şartnameler) .............................................................................................. 396
12.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 396
12.B.1. Teknik Şartnamelerin Hazırlanarak Ekap’a Yüklenmesi ....................................................................... 397
12.B.2. Şartnamelerin Hazırlanması Esasları .................................................................................................. 397
12.B.3. Teknik Şartnamelerin Hazırlanması Esasları ....................................................................................... 398
12.B.4. Hizmet Alım İhale Şartnameleri Hazırlarken İdarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar.................. 400
12.B.5. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Teklif Fiyata Dahil Olacak Masraflar .................. 405
12.B.6. Çerçeve İhalelerinde İhale Dokümanı, Şartname ve Sözleşme Düzenleme Esasları ............................ 415
12.B.7. Akaryakıt Alımı İhalelerine İlişkin Hususlar......................................................................................... 417
12.B.8. Mal Alımlarında Kısmi Teklif Uygulaması ........................................................................................... 418
12.B.9. Yapım İhalelerinde Kısmi Kabul Öngörülmesi Halinde Şartname Düzenlemesi .................................... 420
12.B.10. Özel Güvenlik Hizmet Alımı Şartnamelerinin Hazırlanması ................................................................ 420
12.C.1. Teknik Şartnamede Marka ve Model Belirtilebilmesinin Koşulu Nedir? .............................................. 421
12.C.2. İsteklilerden Deneyime İlişkin Referans İstenebilir mi? ....................................................................... 421
12.C.3. İhale Dokümanın CD Ortamında Dağıtılması ve Güvenliğinin Sağlanması........................................... 422
12.C.4. Kit Alımı ile Birlikte Kit Karşılığı Geçici Olarak Cihaz Temini İhaleleri................................................... 423
12.C.5. İdare, Şartnamede Firma Elemanının İşten Uzaklaştırılmasına Yönelik Düzenleme Yapabilir mi? ........ 424
12.C.6. İşyeri Görme Belgesine İlişkin Düzenleme Yapılabilir mi? ................................................................... 424
12.C.7. İhtiyaç Duyulan Araç ve Malzemelerin Yüklenicilere Aldırılması......................................................... 425
12.C.8. Süreklilik Arz Eden Hizmet Alımlarında İşe Başlama Tarihi ................................................................. 425
12.C.9. Temizlik ve Güvenlik İhalelerinde Personel Yıllık İzinde İken Ücretini Kim Karşılayacak? ..................... 425
12.C.10. Yıllık İzin Defteri Tutulması ............................................................................................................... 430
12.C.11. Bir Yılı Dolmayan Personelin İzin Kullanma Hakkı ............................................................................. 430
12.C.12. Şartnamelerde Kalite Yönetim Sistem Belgesi İstenebilir mi? .......................................................... 430
12.C.13. Şartnamelere Ürünle İlgili Olarak Uluslararası Hakemli Dergilerde Makale Yayımlanmış Olma
Şarta Aranabilir mi? ........................................................................................................................ 431
12.C.14. Sağlık Bankalığına Bağlı Hastanelerde İstihdam Edilecek Personel Sayısını Hesaplama Yöntemi..... 433
12.C.15. Çalışanlara Çeşitli Adlarla Yapılan Ödemelerde Sigorta Primi, Gelir Vergisi ve Damga Vergisi
Kesintisi ......................................................................................................................................... 438
12.D.1. İşçinin İşe Alınması, Nitelikleri, İşten Çıkarma ve Ücretlerinin Belirlenmesi Yetkisinin Kamu
Kurumunda Olması ........................................................................................................................... 439
12.D.2. Personel Üzerindeki Yönetim Hakkının İdarece Kullanılması ............................................................... 440
12.D.3. Temizlik Şirket Elemanının Tazminatından Şirket ve İdarenin Birlikte Sorumlu Olduğu ....................... 440
12.D.4. İşveren Değiştiği Halde Personelin Hizmetinde Kesinti Olmaması ...................................................... 440
12.D.5. Şartname Satın Aldığına Dair Vezne Alındı Makbuzunun İbrazının İstenmesi ..................................... 441
12.D.6. Şartnameye, İhaleye Katılımı Kısıtlayıcı Hüküm Konulması ................................................................ 441
12.D.7. Şartnamenin Rekabeti Engelleyici Hüküm Taşıması ........................................................................... 441
12.E.1. Sistem İçin TİTUBB Kaydı ve Sağlık Bakanlığı Onayı Aranması .......................................................... 441
12.E.2. Yedek İşçi Maliyeti ............................................................................................................................. 441
12.E.3. Somut Teste Dayanmayan Teknik Gerekçe ........................................................................................ 442
12.E.4. Cihaz Entegrasyon Maliyetinin İsteklilerce Öngörülmesinin Engellenmesi .......................................... 442
12.E.5. Teknik Şartnamenin Belli Bir Firmayı İşaret Etmesi ............................................................................ 442
12.E.6. Şartnamede Kontrol Teşkilatı İçin Cep Telefonu ve Otomobil Öngörülmesi ......................................... 443
12.E.7. Cihazı Oluşturan Bütün Parçaların Aynı Firma Tarafından Üretilmiş Olma Şartının Aranması.............. 443
12.E.8. İdarenin Ücretli Yedek Parça Garantisi İstemesi ................................................................................. 444
İçindekiler
23
12.E.9. Temizlik Hizmetinin Kontrolü İçin Araç Temin Şartı Getirilebilir mi? .................................................... 444
12.E.10. Teklifi Kapsamında Cihaza Ait Katalogların İstenmesi ....................................................................... 444
12.E.11. Şartnamede Giysi ve Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası Düzenlemesinin Bulunmaması ......... 444
12.E.12. Şehir Temizlik Hizmeti İhalesinde Giyeceklerin Özelliklerine Yer Verilmemiş Olması ......................... 445
12.E.13. Teknik Şartnamede Kumaş Markası Belirtilmesi .............................................................................. 445
12.E.14. Ceza ve Kesintilerin Teknik Şartnamede Düzenlenmesi Mümkün müdür?......................................... 445
12.E.15. Fazla Mesai ve Vardiya Sayısının Belirtilmemesi .............................................................................. 445
12.E.16. Hastane Bilgi Sistemi Alım Kılavuzu ................................................................................................. 446
12.E.17. İsteklilerin Sağlıklı Teklif Vermelerini Engelleyen İdare Düzenlemesi ................................................. 446
12.E.18. En Düşük Tehlike Sınıfı Üzerinden Prim Oranı Öngörülmesi .............................................................. 446
12.E.19. İdareler Makine ve Ekipmanın Bir Bölümünün Kendi Malı Olma Şartını Arayabilir mi? ...................... 447
12.E.20. Şartnamede Süpürge Makinelerinin Kapasitelerine Yer Verilmemesi ................................................ 447
12.E.21. Konteyner Tamirinde Çalıştırılacak Personelin Belirsizliği İddiası ...................................................... 447
12.E.22. Ödemelerin Saymanlığın Ödeme Planına Göre Yapılacağı Şeklindeki Düzenleme.............................. 447
12.E.23. Bayram Günlerinde Çalışmanın Belirsiz Olması ................................................................................ 448
12.E.24. Teknik Şartnamede Atıf Yapılan Protokolün Dokümanda Yer Almaması ........................................... 448
12.E.25. Yüklenici Vekili İçin Ayrıca Ücret Öngörülmesi Gerekir mi? .............................................................. 448
12.E.26. Anahtar Teknik Personel Olarak Diyetisyen İstenmesi...................................................................... 448
12.E.27. Benzer İş Tanımının İhale Konusu İşin Adıyla Aynı Nitelikte Belirlenmesi ......................................... 449
12.E.28. İdari Şartnamede Anahtar Teknik Personel Olarak Gösterilen Personelin Teknik Şartnamede
Teknik Personel Olarak Belirtilmesi ................................................................................................. 449
12.E.29. Beş Yıllık Proje Deneyimine Sahip ve İşletme Müdürü Olarak Çalışacak Personele Sahip
Olunması Koşulu Rekabete Aykırı mıdır? ......................................................................................... 449
12.E.30. Çalışan Personelin Kıyafeti ile İlgili Belirsizlik .................................................................................... 450
12.E.31. Diyet ve Mama Mutfağına İlişkin Miktarların Belirtilmemesi ............................................................ 450
12.E.32. HBYS Hizmetinin Mimarisine İlişkin İdarenin Tercihi ........................................................................ 451
12.E.33. Eğitim Giderlerinin Teklif Fiyata Dahil Edilmemesi ............................................................................ 451
12.E.34. Güvenlik Hizmetinde Kullanılacak Telsizin Markasının Zikredilmesi Rekabete Aykırılık Oluşturur mu? .......... 452
12.E.35. Çalışanların Yol Bedelindeki Belirsizlik .............................................................................................. 452
12.E.36. İdari Şartname ile Davet Yazısı Arasındaki Çelişki ............................................................................ 453
12.E.37. Şartnamede Demonstrasyon Yapılıp Yapılmayacağı Konusunda Tereddüt ....................................... 453
12.E.38. İdari Şartnamede Yer Alan Giderin Teklife Yansıtılmasının Zorunlu Olması ....................................... 453
12.E.39. İstekli Adına Çalışacak Personel Hakkında İdarenin Tasarrufu Olabilir mi?........................................ 454
12.E.40. İşe Alma ve Çıkarma Yetkisinin İdarenin Elinde Bulunduğuna İlişkin Düzenleme .............................. 454
12.E.41. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Olmayan İhalede Çalışacakların Ulaşım Maliyeti ............................ 455
12.E.42. Referans Getirilmesi Zorunluluğu...................................................................................................... 455
12.E.43. Sigorta Prim Oranının Ağırlıklı Maliyet Kalemine Göre Tespit Edilmemesi ........................................ 455
12.E.44. Teknik Şartnamenin Belli Bir Markayı Tarif Etmesi ........................................................................... 456
12.E.45. Tek Bir Ürüne İşaret Eden Şartname Hükmü .................................................................................... 456
12.E.46. Teklif Mektubu Eki Cetvelde Teklif Edilen Fiyatlar Üzerinden Hakediş Ödemesi Yapılabilir mi? ......... 457
12.E.47. Verilecek Kumanya Miktarının Bilenmemesi Belirsizlik Oluşturur mu? .............................................. 457
12.E.48. Yemek Giderlerinin Karşılanmasındaki İkili Düzenleme ..................................................................... 458
12.E.49. Yeterlik Kriteri Olarak Öngörülmeyen Belgelerin Teklif Ekinde Sunulmaması .................................... 458
12.E. 50. Oran Olarak Değil Bedel Olarak Belirlenen Ceza Miktarları ............................................................... 458
12.E.51. İşten Çıkarma Yetkisinin İdareye Ait Olacağını İlişkin Şartname Hükmü ........................................... 458
12.E.52. Yedek İşçi Maliyeti Nasıl Karşılanacak?............................................................................................ 459
12.E.53. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklifin Değerlendirme Dışı Tutulacağına İlişkin İdare Düzenlemesi ... 459
12.E.54. Vasıf Faklılığına Rağmen Şartnameye Afaki Bir Evsaf Yazılması ....................................................... 459
12.E.55. Teklif Edilen Ürünlerin Teknik Şartnameye Uygunluğunun Denetlenmesi.......................................... 460
12.E.56. Teknik Şartnamede KUF Değerindeki Belirsizlik ................................................................................ 460
24
12.E.57. İn Vitro Tanı İçin Üretilen HPLC Cihazlarının TİTUBB Kaydı Gerekir mi? ............................................ 460
12.E.58. İzin Ücretleri Alacağının Kalmadığına Dair İbraname İstenmesi ........................................................ 461
12.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 461
12.F.1. Hizmet İhalelerine İlişkin Şartnameler Hazırlanırken Dikkate Alınması Gereken İş Yasası Hükümler.... 461
12.F.2. Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller........................................................ 465
12.F.3. Tıbbi Cihaz ve/veya Sarf Malzemesi Alımı Yapan İdarelere KİK Duyurusu ........................................... 467
13.A. KANUN METNİ (İhale İlan Süreleri ve Kuralları ile Ön İlan) ................................................. 468
13.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 470
13.B.1. Ön İlan Müessesesi ........................................................................................................................... 472
13.B.2. Yabancı İsteklilere Açık CİF Teslimi Mal Alımları................................................................................ 473
13.B.3. İlanının Yapılış Şekline İlişkin Uygulamada Yaşanan Bazı Sorunlar ..................................................... 473
a. İlanın ve İşin Yapıldığı Yerin Farklı Olması Durumu ...................................................................................473
b. Hükümet ve Belediye Binalarının İlân Tahtalarına Asılacak İlanlar ............................................................474
c. İlan Verilecek Gazetenin Seçiminde Göz Önünde Bulundurulacak Hususlar ..............................................474
13.B.4. İlana İlişkin Tablo ............................................................................................................................... 475
13.B.5. İlanlardaki Hatalı Hususların Düzeltilmesi ........................................................................................... 476
13.C.1. Tüm İlanlar Ayrıca Kamu İhale Platformunda İlan Edilir mi? ................................................................ 476
13.C.2. Çerçeve Anlaşma Kapsamındaki İhalelerde İlana İlişkin Genel Kurallar ............................................... 476
13.C.3. İhale İptal İlanı.................................................................................................................................... 477
13.C.4. İhale Sonucunun KİK’e Bildirilmesi ..................................................................................................... 477
13.D.1. Geçersiz İlana Dayalı İhale İşlemi Yapılması ....................................................................................... 477
13.D.2. Resmi İlan Tarifesinden Daha Yüksek Bedel Üzerinden Ödemede Bulunulması .................................. 477
13.D.3. Hatalı İlanlarda İvedilik ve Devlet Yararı Bulunması ............................................................................ 477
13.D.4. Usulüne Uygun İlanı Yapılmamış İhalelerin Durumu ........................................................................... 478
13.E.1. Zeyilnamenin İlana Yansıyan Hususları İçin İlan Zorunluluğu .............................................................. 478
13.E.2. İlan Sürelerinin Kısaltılmasında Hatalı Uygulama ................................................................................ 478
13.E.3. İlansız İhale Yapılması ........................................................................................................................ 478
13.E.4. Gazete İlanının Kısa Tutularak İdari Şartnameye Atıfta Bulunulması ................................................... 479
13.E.5. Düzeltme İlanını Yapılmaması ............................................................................................................. 479
13.E.6. İş Ortaklıklarında İş Deneyim Belgelerinde Aranacak Kriterlere Yer Verilmemesi İhalenin İptaline
Gerektirir mi? ..................................................................................................................................... 479
14.A. KANUN METNİ (Ortak Girişimler) ......................................................................................... 479
14.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 480
14.B.1. Ortak Girişimlerin Yeterliği ................................................................................................................. 481
14.B.2. İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Anlaşması ve Sözleşmesinin İçeriği ....................................................... 481
14.B.3. İş Ortaklılarına Hakediş Ödemesi Nasıl Yapılır? .................................................................................. 482
14.B.4. İş Ortaklıklarının Vergilendirilmesi ...................................................................................................... 482
14.B.5. İş Ortaklıklarının KDV Karşısındaki Durumu Nedir? ............................................................................. 482
14.B.6. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya
Çıkması Halinde İzlenecek Yöntem.................................................................................................... 483
14.C.1. İş Ortaklığı Beyannamesi Nasıl Hazırlanır? ......................................................................................... 483
14.C.2. Yapım İhalelerinde Konsorsiyum Teklifler ........................................................................................... 484
a. Konsorsiyumların Teklif Süreci Nasıl İşler? ...............................................................................................484
b. Konsorsiyuma Ait Teklif Mektuplarının Şekli Nasıl Olacak? ......................................................................485
c. Konsorsiyumlarda Bankalardan Temin Edilecek Belgeler ..........................................................................486
İçindekiler
25
d. Konsorsiyumlarda İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler Nelerdir? ........................................................487
e. Konsorsiyumların Organizasyon Yapısı ve Personel Durumu ile Kaliteye İlişkin Belgeleri ..........................487
f. Konsorsiyumlarda Makine ve Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler ...................................................................487
g. Konsorsiyumlarda İş Deneyim Müessesesi ..............................................................................................487
14.C.3. Ortak Girişim Yüklenimlerinde İş Deneyim Belgesi Ne Şekilde Düzenlenir? ........................................ 487
14.C.4. Ortak Girişimin Özel Ortağının Sözleşme İmzalanmadan Önce Pilot Şirketi (Ortağı) Devralması
Halinde Sözleşme İmzalanabilir mi? ................................................................................................... 487
14.D.1. İş Deneyim Belgesinin Hem Konsorsiyum Ortak Hem Alt Yüklenici Sıfatıyla Düzenlenmesi ............... 489
14.D.2. Konsorsiyum Ortağın İhale Yasağının İptal Edilmesi ........................................................................... 490
14.D.3. Ortak Girişimin Özel Ortağı İtirazen Şikayet Yetkisini Kullanabilir mi? ................................................. 490
14.E.1. Konsorsiyum Ortağın İş Deneyimi ...................................................................................................... 491
14.E.2. Ortaklık Sözleşmesinin Sunulmaması ................................................................................................. 491
14.E.3. Hizmet İhalesinde Konsorsiyumlar İçin Yapılan Benzer İş Tanımı ........................................................ 491
14.E.4. Yapılacak Kontrol Testlerine İlişkin Maliyetin Teklif Fiyata Dahi Olması .............................................. 491
14.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 492
14.F.1. Adi İş Ortaklığının Merkezi Yurt Dışında Bulunan Ortağın Vergilendirilmesi ........................................ 492
14.F.2. İş Ortaklığının Vergilendirilmesi .......................................................................................................... 493
15.A. KANUN METNİ (Alt Yükleniciler).......................................................................................... 494
15.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 495
15.B.1. Alt Yüklenici ile İlişkiler Konusunda İdarenin Yetkisi ........................................................................... 495
15.B.2. Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması ve Sorumlulukları............................................................. 495
15.C.1. Yapım İşleri Dışındaki İhalelerde Alt Yüklenici Kullanılabilir mi? .......................................................... 496
15.C.2. Mal Alım İhalelerinde Alt Yüklenici ile Yüklenicinin Sorumluluğu ........................................................ 496
15.C.3. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar? .......................................................................................................... 497
15.C.4. Alt Yüklenicilere İş Bitirme Belgesi Verilmesi Koşulları ....................................................................... 497
15.C.5. Alt Yüklenici Bakımından İhale İlanı ile Tip İdari Şartnamenin Çelişmesi Durumu ............................... 498
15.C.6. Alt Yüklenicilere Yaptırılması Düşünülen İşlerin Listesi Belirtilmeyerek Bu Konuda Genel Bir
Beyan Verilmesi Yeterli midir? ........................................................................................................... 499
15.C.7. Alt Yüklenicinin Çalıştırdığı Personelin Çevreye Verdiği Zararlardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu
Var mıdır? .......................................................................................................................................... 499
15.D.1. Yeterlik Kriterlerinin Bu Niteliklere Haiz Olmayan Ancak Özel Ortak veya Alt Yükleniciden
Karşılanması ...................................................................................................................................... 501
15.E.1. Alt Yüklenici Bakımından İhale İlanı ile Tip İdari Şartnamenin Çelişmesi............................................. 502
15.E.2. Alt Yüklenici İş Bitirme Belgesi........................................................................................................... 502
15.E.3. Kesinleşen İhale Kararının Yalnızca Pilot Ortağa Bildirilmesi ............................................................... 502
16.A. KANUN METNİ (İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesi) ........................................... 503
16.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 503
16.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 504
16.C.1. İdari İşlemlerin Tesis Tarihi İtibariyle Ortadan Kalkması ..................................................................... 504
16.C.2. İhalenin İptali Halinde İdareden Hak Talep Edilebilir mi? ..................................................................... 504
17.A. KANUN METNİ (Yasak Fiil veya Davranışlar) ...................................................................... 504
17.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 505
17.B.1. Yasak Fiil ve Davranışlara Uymayanlara Uygulanacak Müeyyideler ................................................... 505
26
17.C.1. Haklarında Kamu Davası Açılanların İhaleye Girmesi Yasak Fiil ve Davranış Oluşturur mu? ............... 505
17.D.1. Memurun Yolsuz Muameleden Dolayı Tazminle Bağlı Tutulmasının Koşulu ........................................ 507
17.D.2. Usulsüz İhalenin Onaylanması İhale Komisyonunu Sorumluluktan Kurtarır mı? .................................. 507
17.D.3. Görevde Yetkinin Kötüye Kullanımı..................................................................................................... 507
17.D.4. İhaleye Fesat Karıştırılması ................................................................................................................ 508
17.D.5. Tehditle İhaleden Vazgeçirme Suçu ................................................................................................... 508
17.D.6. İhalede Sahtecilik Suçu...................................................................................................................... 508
17.D.7. İhaleyi Kazanandan Başka Firmaya Verilmesi .................................................................................... 508
17.D.8. Tehdit ve Baskı ile İhalenin Alınması .................................................................................................. 508
17.D.9. Suç Konusu Yerdeki Yapım İşinin İhalesi ............................................................................................ 509
17.D.10. Tehditle İhaleden Vazgeçirme .......................................................................................................... 509
17.D.11. İhaleye Girmemesi İçin Mağdurun Zorlanması ................................................................................. 509
17.D.12. İhaleye Girilmesinin Cürüm Yoluyla Engellenmesi ............................................................................ 509
17.D.13. Görevin Kötüye Kullanımı ................................................................................................................. 509
17.E.1. Aynı İstekli Tarafından İki Teklif Verilmesi .......................................................................................... 510
17.E.2. Sahte Noter Onaylı Suretle İhaleye Girilmesi ...................................................................................... 510
17.E.3. Şirketi Temsil ve İlzama Yetkili Şirket Müdürlerinin Aynı Olmaması ................................................... 511
17.E.4. Yasaklama Kararının Yürürlüğe Girdiği Tarihe Kadar İhaleye İştirak Ettirilmemesi Hükmünün İhlali ..... 511
17.E.5. İhaleye Katılımın Engellenmesi İddiası ................................................................................................ 511
17.E.6. Birden Fazla Teklif Verme Kapsamının Çerçevesi ............................................................................... 512
17.E.7. Hakkında Kamu Davası Açılan Şirket Ortağı ve Müdürün İhaleye Katılması ........................................ 512
17.E.8. Kuruşuna Kadar 23 İsteklinin de Aynı Teklifi Sunması ........................................................................ 513
17.E.9. Vekil Olarak Bir İhaleye İki Teklif Verilmesi Teminat Mektuplarının İrat Kaydını Gerektirir mi? ............ 513
17.E.10. Aynı Adreste Başka Firmaların Faaliyet Göstermesi Mümkün müdür? ............................................. 514
17.E.11. Her İki Şirketin İdaresinin Aynı Hakim Etki Altında Bulunması .......................................................... 514
17.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 515
17.F.1. İhaleye Fesat Karıştırma (5237 S. TCK) .............................................................................................. 515
18.A. KANUN METNİ (Uygulanacak İhale Usulleri) ....................................................................... 516
18.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 516
18.B.1. İhale Kayıt Numarası Almak İçin İzlenecek Yol ................................................................................... 516
18.B.2. İhale Usulü Nasıl Belirlenecek? .......................................................................................................... 518
18.B.3. İhale Onayının Alınması ..................................................................................................................... 519
18.B.4. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak İhale Usulü .................................................................... 519
18.B.5. Çerçeve Anlaşma İhalelerine İlişkin Özel Hususlar ............................................................................. 519
18.C.1. Koruma ve Özel Güvenlik Hizmeti İhaleleri .......................................................................................... 524
a. Özel Güvenlik İzni Alınması .......................................................................................................................525
b. Koruma Güvenlik Şirketlerine Faaliyet İzni Verilmesi ve Bu İznin Sona Erdirilmesi ....................................526
c. Özel Güvenlik Görevlisi Çalışma İzni..........................................................................................................527
d. Özel Güvenlik Hizmet İhalelerine İlişkin İdarelerce Dikkat Edilecek Hususlar .............................................527
18.C.2. Yıllara Sari Hizmet İhaleleri Belediyelerde Nasıl Uygulanacak? ........................................................... 529
a. Hangi Türdeki Belediye Hizmetleri Yılları Sari Olarak İhale Edilebilir? ........................................................529
b. Bu İhalelerde Yaklaşık Maliyet Nasıl Belirlenmelidir? ................................................................................530
c. Yıllara Yaygın Hizmet İhalelerinde Uygulanacak Yeterlik Esasları Nelerdir? ...............................................530
d. İhale Tekliflerinin İhalenin Süresi ile Örtüşmesi Zorunluluğu .....................................................................531
e. Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri İçin DPT Oluru Alınacak mıdır? .............................................531
İçindekiler
27
18.C.3. Akaryakıt Alım İhalelerinde Dikkat Edilecek Hususlar ......................................................................... 531
18.C.4. Birden Fazla Yıla Sari Mal ve Hizmet İhaleleri ..................................................................................... 532
18.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 533
18.D.1. İhale Usulünün Seçiminde Hata Yapılması ......................................................................................... 533
18.D.2. İhale Numarası İhale Günü Alınabilir mi? ............................................................................................ 533
19.A. KANUN METNİ (Açık İhale Usulü) ........................................................................................ 533
19.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 533
19.C.1. Açık İhale Usulüne İlişkin Şematik İhale Süreci .................................................................................. 534
19.C.2. Açık Teklif Usulünde İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ........................................................ 536
19.C.3. Açık Teklif Usulünde Yeterlik Değerlendirmesi Nasıl Yapılır? .............................................................. 537
19.D.1. Yabancı Firmalardan CİF Teslimi Mal Alımlarında Yüklenici Tarafından Karşılanması Gereken
Vergiler Bütçeden Ödenebilir mi? ....................................................................................................... 537
19.E.1. Numuneler Üzerinden Yapılacak Değerlendirme Sonucunda Uygunluk Belgesi Verilmesi ................... 537
19.E.2. Belediyenin Sağlık Personeli İstihdam İhalesi ..................................................................................... 538
20.A. KANUN METNİ (Belli İstekliler Arasında İhale Usulü) ......................................................... 538
20.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 539
20.B.1. Ön Yeterlik Başvurusu İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri ...................................................... 540
20.B.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Puanlama Yönteminin Uygulanması ...................................... 541
20.C.1. Belli İstekliler Arasında İhale Usulüne İlişkin Şematik İhale Süreci ..................................................... 546
20.C.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Yeterlik Değerlendirmesi Nasıl Yapılır? .................................. 547
20.C.3. Yeterliğin Belirlenmesinde Uyulacak İlkeler ........................................................................................ 548
20.C.4. Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması ........................................................... 549
20.D.1. Serbest Şehircilik Büro Tescil Belgesinin Ön Yeterlik Kapsamında İstenmesi..................................... 549
20.E.1. Yeterlik Kriterlerinin Tespit Edilmemesi .............................................................................................. 550
21.A. KANUN METNİ (Pazarlık Usulü) ........................................................................................... 551
21.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 552
21.C.1. Pazarlık Usulünün Uygulanmasına İlişkin Şematik İhale Süreci .......................................................... 556
21.C.2. İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri ......................................................... 557
21.C.3. Pazarlık İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması .......................................................................... 558
21.C.4. Pazarlık Usulü ile İhale Edilebilecek Yapım İşleri Nelerdir? .................................................................. 558
21.C.5. Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanması Esasları ........... 559
21.C.6. 21/(b),(c) ve (f) Kapsamındaki Mal Alım İhalelerinde Kesin Teminat Alınması ve Sözleşme
İmzalanması ...................................................................................................................................... 559
21.C.7. İlan Edilmeyen Pazarlık İhalelerine Ait Doküman EKAP’ta Görülebilir mi? ........................................... 560
21.D.1. İşin Kapalı Teklif Usulü Yerine Pazarlıkla İhalesi.................................................................................. 561
21. D.2. Yatırım Programında Yer Almayan Acil İşin 21/B Kapsamında İhalesi ............................................... 561
21.E.1. “İdarece Öngörülmeyen Olay” İfadesinden Ne Anlaşılması Gerekir? ................................................... 562
21.E.2. Üç Aylık İhtiyaç İçin Pazarlıkla (21-b) İhale Yapılması Mümkün müdür? ............................................. 563
21.E.3. Altı Aylık Süre 21/B İçin Makul Bir Süre midir? .................................................................................. 563
28
21.E.4. Şikayetçi Firmanın Pazarlığa Davet Edilmemesi ................................................................................. 563
21.E.5. Aşırı Yağış Düşmesi, 21/b Uygulamasını Gerektirir mi? ...................................................................... 563
21.E.6. Kanunun Aradığı Anlamda İvedi Durumun Olmaması ......................................................................... 564
21.E.7. Uyumun ve Standardizasyonun Sağlanmasının Ölçütü ....................................................................... 564
21.E.8. Önceden Öngörülmeyen Olay ............................................................................................................. 565
21.E.9. İptal Edilen Açık İhale Usulünde En Düşük Teklifi Veren İsteklinin Davet Edilmemesi ......................... 565
21.E.10. Pazarlık Uygulamasında Fiyat Görüşmesi Yapılmaması .................................................................... 565
21.E.11. Oniki Firmaya Davetiye Mektubu Gönderilmesi 21/B Uygulamasına Gerekçe Oluşturabilir mi? ........ 566
21.E.12. Yıllık Kalorifer Yakıtı İhtiyacı Pazarlıkla Karşılanabilir mi? .................................................................. 566
21.E.13. Sel Felaketinden Zarar Gören Yolların Onarımı .................................................................................. 567
21.E.14. Tek Teklif ile Sonuçlandırılan Pazarlık Uygulaması ............................................................................ 567
21.E.15. Vaki Bebek Ölümleri ile Somutlaşan Can Kaybı Tehlikesini Önlemeye Matuf Hususlar ..................... 567
21.E.16. Yeni Açılacak Hastaneye Ait Cihazların İhalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi? ........................................... 568
21.E.17. Hastanenin Bakım Onarım İşleri 21/b Kapsamında İhale Edilebilir mi? .............................................. 568
21.E.18. Dünya Su Forumu Etkinliği Pazarlığa Konu olabilir mi?...................................................................... 568
21.E.19. Formula 1 Pisti Bağlantı Yolları İhalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi? ....................................................... 568
21.E.20. Su Baskını Riski Ani ve Beklenmeyen Bir Olay Olarak Değerlendirilebilir mi? ................................... 569
22.A. KANUN METNİ (Doğrudan Temin) ........................................................................................ 569
22.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 570
22.B.1. Seçim İhtiyaçları Doğrudan Temin İle Karşılanabilecek ...................................................................... 579
22.B.2. Piyasa Fiyat Araştırması Nasıl Yapılacak? ......................................................................................... 579
22.C.1. Orman İşlerine İlişkin Mal ve Hizmet Alımları ..................................................................................... 583
22.C.2. Ödeme Evrakına Eklenecek Belgeler Nelerdir? ................................................................................... 583
22.C.3. Küçük Ölçekli Belde Belediyelerinin Akaryakıt Alımları....................................................................... 585
22.C.4. Mutemet Avansları Uygulaması (Ön Ödeme) ..................................................................................... 586
22.C.5. Doğrudan Temin ile Yapılan Alımlarda Damga Vergisi Uygulaması .................................................... 586
22.C.6. Doğrudan Teminde Yasaklılık Teyiti Zorunluluğu Var mıdır? ............................................................... 588
22.C.7. Doğrudan Temin Kayıt ve Bilgi Formu ................................................................................................ 588
22.C.8. Doğrudan Teminde Yasaklama Kararı Verilmesi Mümkün müdür?...................................................... 588
22.C.9. Doğrudan Teminlerde İş Deneyim Düzenlenebilir mi? ......................................................................... 589
22.C.10. Doğrudan Temin Kapsamında Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye
Katılabilir mi? .................................................................................................................................. 589
22.D.1. Parçalara Bölme Suretiyle Alım ......................................................................................................... 590
22.D.2. Arsa ve Bina Dışındaki Taşınır Malların 22/e Kapsamında Temini Mümkün müdür? .......................... 590
22.D.3. Danışmanlık Hizmetinin 22/b Kapsamında Karşılanması .................................................................... 591
22.D.4. Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmayan Doğrudan Temin Uygulaması .................................................. 592
22.D.5. Doğrudan Temin Uygulamasında İhale İlkeleri ................................................................................... 592
22.E.1. Bilgisayar Yazılımının 22/b Kapsamında Tedariki ................................................................................ 593
22.E.2. Sanat Eserlerinin Doğrudan Temin Kapsamında Yapılmasının Koşulu ................................................. 593
22.E.3. Uyum ve Standardizasyonunun Sağlanması Zorunluluğu Nasıl Belirlenecek? ..................................... 594
22.E.4. İlave Trafik Sinyalizasyon Malzemelerinin 22/C Kapsamında Yapılması .............................................. 594
22.E.5. Doğrudan Temin Alımları Şikayete Konu Olabilir mi? .......................................................................... 595
22.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 595
22.F.1. 4353 Sayılı Maliye Vekaleti Baş Hukuk Müşavirliğinin ve Muhakemat Umum Müdürlüğünün
Vazifelerine, Devlet Davalarının Takibi Usullerine ve Merkez ve Vilayetler Kadrolarında Bazı
Değişiklikler Yapılmasına Dair Kanun ................................................................................................. 595
İçindekiler
29
22.F.2. Kamu İdarelerinin Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Genelge ................................................................. 596
23.A. KANUN METNİ (Tasarım Yarışmaları) .................................................................................. 597
23.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 597
23.C.1. Proje Yarışma Ödül Giderlerinin Ödenmesinde Aranacak Belgeler Nelerdir?....................................... 597
23.C.2. Satın Alımlar ve Yarışma Türleri ......................................................................................................... 598
23.D.1. Uluslararası Yarışma Şeklinde Yapılan İhalelerin Yabancı İstekliye Kapanması Mümkün müdür? ....... 599
23.E.1. Tasarım Yarışmaları Şikâyete Konu Olabilir mi? .................................................................................. 602
23.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 602
23.F.1. Mimarlık, Peyzaj Mimarlığı, Mühendislik, Kentsel Tasarım Projeleri, Şehir ve Bölge Planlama ve
Güzel Sanat Eserleri Yarışmaları Yönetmeliği (Kitap eki CD’de yer almaktadır)................................... 602
24.A. KANUN METNİ (İhale İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar).......................................... 604
24.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 604
24.C.1. İlanla Şartname Arasındaki Çelişki ..................................................................................................... 605
24.C.2. Yerli İstekliye Açıklığın Belirtilmemesi................................................................................................ 605
24.C.3. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Hususların İlanda Yer Verilmesi ..................................................... 605
24.C.4. İlanda Belirtilen Bir Hususa Şartnamede Yer Verilmemesi ................................................................. 606
24.C.5. Kanuna Aykırı İlan .............................................................................................................................. 606
24.C.6. Mesleği ve Teknik Yeterliğin İlanda Gösterilmemesi .......................................................................... 606
24.C.7. Mesleği ve Teknik Yeterliğin İlanda Gösterilmemesi .......................................................................... 607
24.C.8. İhale Usulünün İhale İlanında Belirtmemesi ........................................................................................ 607
24.C.9. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Ne Şekilde Belirleneceğine İlanda Yer Verilmemesi................ 607
24.C.10. İhale Saati ile Teklif Verme Saati Arasında Fark Olması ................................................................... 607
24.C.11. Sözleşme Türünün İlanda ve İdari Şartnamede Farklı Düzenlenmesi ................................................ 607
24.C.12. İhale İlanında Bulunmayan Düzenleme ............................................................................................. 608
25.A. KANUN METNİ (Ön Yeterlik İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar) ................................ 608
25.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 608
25.C.1. Yeterlik Değerlendirilmesinde Uygulanacak Kriterlere İlan Metninde Yer Verilmemesi ....................... 609
26.A. KANUN METNİ (İlanın Uygun Olmaması) ............................................................................. 609
26.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 610
26.C.1. Düzeltilme İlanı Nasıl Yapılır? ............................................................................................................. 610
26.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Düzeltme İlanı ..................................................................................... 611
26.D.1. İlanın Çelişki İçermesi ........................................................................................................................ 611
26.D.2. İlan Bedeli ve Adı Belirtilmemiş Benzeri Giderlerin Teklife Dahil Edilemeyeceği ................................. 612
26.D.3. Geçersiz İlan ile Yapılan İhalenin Durumu ........................................................................................... 612
27.A. KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği ve İdari Şartnamede Yer
Alması Zorunlu Hususlar) .................................................................................................... 612
27.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 614
27.B.1. İdari Şartnamelerin Hazırlanması ....................................................................................................... 614
27.B.2. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanlarının Hazırlanması ve EKAP’dan İndirilmesi ........................................ 615
30
27.C.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği ............................................................................................ 615
27.C.2. Mal Alımlarında Teknik Şartnamenin İçeriği ....................................................................................... 615
27.C.3. Teknik Şartnameler İhale Yoluyla Hizmet Sunucularına Hazırlattırılabilir mi? ...................................... 616
27.D.1. Hizmet Alımının Niteliği Belirtilmeden ISO:9001 Belgesi İstenmesi.................................................... 617
27.D.2. İlanda Adedi Belirtilen Personelin Nitelikleri Şartnamede Düzenlenebilir mi?...................................... 617
27.D.3. Temizlik İşi İçin Gerekli Malzeme Miktarının Belirtilmemesi İhalenin İptalini Gerektirir mi? ................ 617
27.D.4. İhale Dokümanında Yer Alan Sözleşme Tasarısı Doldurulmadan İhaleye Çıkılması ............................. 618
27.D.5. İlanla Doküman Arasındaki Çelişki Durumunda Esas Alınması Gereken Nedir? .................................. 618
27.D.6. İdari Şartnamede Alternatif Teklife İlişkin Düzenlemenin Olmaması ................................................... 618
27.D.7. İhale Dokümanında Fiyat Dışı Unsurların Gösterilmemesi .................................................................. 618
27.D.8. İşin Süresiyle İlgili Olarak Düşülen Tereddüt ...................................................................................... 619
27.D.9. Şartnamede Çalışma Saatlerinin Net Belirlenmemesi ........................................................................ 619
27.D.10. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Hususlara İlânda Yer Verilmesi .................................................... 619
27.D.11. Teknik Şartname ile İdari Şartname Arasında Çelişki Halinde Öncelik .............................................. 620
27.D.12. İşin Niteliği Çok Büyük Olmamasına Rağmen Beş Adet Ayrı Meslek Grubundan Anahtar Teknik
Personel İstenmesi ......................................................................................................................... 620
27.D.13. CE Belgesine İdari Şartname Yerine Teknik Şartnamede Yer Verilmesi Mümkün müdür? ................ 621
28.A. KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Verilmesi) ............................................ 621
28.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 621
28.C.1. Dokümanın CD Ortamında Hazırlanması ve Alınması Gerekli Güvenlik Önlemleri ............................... 622
28.C.2. Dokümanın Posta Yoluyla Satımı Mümkün müdür? ............................................................................ 623
28.C.3. Dokuman EKAP’tan İndirilmesi ........................................................................................................... 623
28.D.1. İhale Dokümanının Dizi Pusulasına Bağlanmaması............................................................................. 623
28.D.2. İhale Dokümanını Oluşturan Belgelerin İştirakçiye Teslim Edildiğinin Teyidi ....................................... 624
29.A. KANUN METNİ (İhale Dokümanında Değişiklik ve Açıklama Yapılması) ............................ 624
29.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 625
29.B.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik ve Zeyilname Düzenlenmesi ......................................... 625
a. Zeyilname Düzenlenmesi ..........................................................................................................................625
b. Ek Süreye İhtiyaç Duyulması Hali .............................................................................................................625
c. İdarece Yapılacak Açıklama .....................................................................................................................626
29.B.2. Dokümanda Değişiklik İşlemlerinin EKAP Üzerinden Yapılması........................................................... 626
29.B.3. İhale Dokümanının Kesinleşme Günü ................................................................................................. 626
29.B.4. Zeyilname Düzeltme İlanını Gerektirir mi? .......................................................................................... 627
29.C.1. Şikayet Üzerine Zeyilname Uygulaması ............................................................................................. 627
29.D.1. Zeyilname Yerine İstekliye Bilgi Verilmesi İle Yetinilmesi ................................................................... 627
29.D.2. Zeyilname İle Getirilen Değişikliklerin İhaleye Katılımı Engellemesi .................................................... 628
29.E.1. İlanda Yeralması Gereken Hususların Zeyilname İle Değiştirilmesi ve Düzeltme İlanı Yapılmaması
İhaleyi Geçersiz Kılar mı? ................................................................................................................... 629
29.E.2. Zeyilnamenin Rekabet ve Eşiklik Kuralını Zedelemesi ......................................................................... 629
29.E.3. Zeyilname İle Yapılan Değişikliklerin Teklif Mektubuna Yansıtılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? ....... 630
29.E.4. Zeyilnamenin Doküman Satınalana Bildirilmesi .................................................................................. 630
29.E.5. Zeyilnameler Faks veya Taahhütlü Mektupla Gönderilebilir mi?.......................................................... 630
İçindekiler
31
29.E.6. İhale Saatinin Değiştirilmesinin Zeyilname Gerektirdiği ...................................................................... 631
29.E.7. Dokümana İlişkin Tereddütlerin Giderilmesinin Yolu ........................................................................... 631
29.E.8. Zeyilnamenin İhale Tarihinden Bir Gün Önce Yayımlanması ............................................................... 631
29.E.9. Zeyilnamenin Faks ile Bildirilmesi....................................................................................................... 632
29.E.10. Zeyilnamenin Eksik Yapılması........................................................................................................... 632
29.E.11. İlanda Bulunan Bir Hükmün Sonradan Değiştirilmesi Mümkün müdür? ............................................ 632
29.D.12. Zeyilnamede Düzeltme İlanı Yapılmamasının Hükmü........................................................................ 633
29.D.13. Zeyilnamenin Şartnamedeki Aykırılığı Giderememesi ...................................................................... 633
29.D.14. Düzeltme İlanı Yerine Zeyilname Yapılması ...................................................................................... 633
29.E.15. Projelerin İlan Tarihinden Sonra Tamamlanması, Zeliynameyi Gerektirir mi? .................................... 634
30.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması) ..................................................... 634
30.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 634
30.B.1. Teklifin Dili ve Geçerlilik Süresi .......................................................................................................... 635
30.B.2. Teklifte Geçerli Para Birimi................................................................................................................. 635
30.B.3. İsteklilerce Belgelerin Sunuluş Şekli ................................................................................................... 636
30.B.4. İhalenin Kısmi Teklife Açılması........................................................................................................... 637
1. Mal ve Hizmet İhalelerinde Kısmi Teklif Uygulanması ...............................................................................637
2. Yapım İşlerinde Kısmi Teklif Uygulaması ..................................................................................................638
30.B.5. Alternatif Teklif Uygulamasının Detayları ........................................................................................... 640
30.B.6. İsteklilerce Teklif Kapsamında Sunulacak Belgelere İlişkin Detaylar ................................................... 641
30.B.7. Teklif Zarfı Nasıl Mühürlenir? ............................................................................................................. 642
30.B.8. Tek Zarf Esası .................................................................................................................................... 643
30.B.9. Tekliflerin Son Verilme Tarih ve Saati................................................................................................. 643
30.B.10. İdarenin Açık Adresinin Yazılması .................................................................................................... 643
30.E.11. Tekliflerin Elektronik Ortamda Verildiği İhalelerde Uygulama ............................................................ 643
30.C.1. Teklif Mektubunun Şekil ve İçerik Şartları Nasıl Olmalıdır? ................................................................. 644
30.C.2. Birim Fiyat Teklif Cetveli Örnekleri ..................................................................................................... 645
30.C.3. İsteklinin Teklif Kontrol Çizelgesi ........................................................................................................ 647
30.C.4. Yapım İşlerinde Karma Teklif Alınabilir mi?......................................................................................... 649
30.C.5. Tekliflere Pul Yapıştırılacak mı? .......................................................................................................... 650
30.D.1. Türkçe Dokümanın CD Ortamında Sunulması Sebebiyle Değerlendirme Dışı Bırakılması ................... 651
30.D.2. Aslına Uygun Olduğunu Onaylarım Şeklindeki Noter Onaylı Şerh ....................................................... 651
30.D.3. Teklif Mektuplarında Şekil Şartı ......................................................................................................... 652
30.D.4. Teklif Mektubuna Rakamla ve Yazıyla Farklı Tutar Yazılması .............................................................. 652
30.E.1. Değerlendirmenin Prime Rate Faiz Oranına Göre İndirgenmesi ........................................................... 653
30.E.2. Eğitime İlişkin Giderlerin Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Ayrı Bir İş Kalemi Olarak Belirtilmemesi.......... 653
30.E.3. Teklif Zarfı Üzerindeki İmza Eksikliğinin Tamamlatılması Mümkün müdür? ......................................... 653
30.E.4. İkinci Avantajlı Teklifin Anahtar Teslimi Götürü Bedel Olması............................................................. 653
30.E.5. Kamyonetlere İlişkin Giderlerin Yükleniciye Ait Olması ....................................................................... 654
30.E.6. Teklif Mektubuna “Dört Yeni Kuruş” Yazılması Gerekirken “Sıfır Dört Yeni Kuruş” Yazılması Teklifi
Geçersiz Kılar mı? .............................................................................................................................. 654
30.E.7. Hatalı Teklif Mektubu Sunulması ........................................................................................................ 655
30.E.8. Teklif Mektubunda Teklife Dahil Giderlerin Yazılmaması Hali .............................................................. 655
30.E.9. Kısmi Teklife İlişkin Düzenleme........................................................................................................... 655
30.E.10. Tekliflerin Hatalı Verilmesinde İdare Kusuru...................................................................................... 656
30.E.11. Teklif Zarfında Adres Olmamasının Hükmü ....................................................................................... 656
32
30.E.12. Teklifin Toplam Bedel Yerine Götürü Verilmesi ................................................................................. 656
30.E.13. Açık Adres İfadesinden Anlaşılması Gereken ................................................................................... 656
30.E.14. İhale Saati ile Son Teklif Verme Saatinin Farklı Belirlenmesi ............................................................ 657
30.E.15. Eksik Teklif Mektubunun Değerlendirmeye Alınması ........................................................................ 657
30.E.16. Doküman Ekinde İsteklilere Verilen Teklif Mektubunda Eksiklik ........................................................ 657
30.E.17. Cadde Adı ve Bina Numarası Belirtilmeyen Adres............................................................................ 657
30.E.18. İhale Dokümanı Satın Almayan Firmanın Teklif Vermesi Mümkün müdür? ....................................... 658
30.E.19. Teklif Edilen Bedelin, Rakam ve Yazı ile Açıkça Yazılmaması ............................................................ 658
30.E.20. Teklifte İskonto Yapılması................................................................................................................. 658
30.E.21. İstanbul İlinde Tek İl Sağlık Müdürlüğü Bulunduğundan Zarfın Kabulü Gerekeceği............................ 658
30.E.22. Belgelerin Komisyonca Tetkik Zorunluluğu Var mıdır? ...................................................................... 659
30.E.23. Birim Fiyat Teklif Mektubunun Yanında Götürü Bedel Teklif Mektubu Verilmesi ............................... 659
30.E.24. İhale Dokümanı Satın Alanlara İlişkin Forma İsteklinin Adının Kaydedilmemesi ................................ 659
30.E.25. Kısmi Teklifin Grup Bazında Verilmesinin İstenmesi.......................................................................... 660
30.E.26. Noter Tastikli Belgelerdeki İkinci Bir Şerh......................................................................................... 660
30.E.27. Teklif Mektubu Ekinde Birim Fiyat Analizleri Eklenecek midir? ......................................................... 660
30.E.28. Tam ve Açık Olarak Yazılmamış Olsa da Adresin Amaca Uygun Olması ........................................... 660
30.E.29. Teklif Zarfının Paket Biçiminde Sunulması Mümkün müdür? ............................................................ 661
30.E.30. İhale Kayıt Numarasının Bulunmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? ...................................................... 661
30.E.31. Teklif Zarfı Açılmadan Değerlendirme Dışı Bırakılan Teklif ................................................................ 661
30.E.32. Zarfın Kapatılan Yerinin Mühürlenmemesi ........................................................................................ 662
30.E.33. Teklif Zarfı Üzerindeki Şekil Unsurlarının Önemi ................................................................................ 662
30.E.34. Birim Fiyat Teklif Cetvelinin Ayrı Kalemler Biçiminde Doldurulmaması ............................................. 662
30.E.35. Usulüne Uygun Kapatılmayan Zarfların Komisyonca Hiç Açılmaması ............................................... 663
30.E.36. Şartnamede İki Ayrı Teklif Mektubu Verilmesi Koşulu Öngörülmesi.................................................. 663
30.E.37. Çalışma Saatlerinin Sonradan Değiştirilmesi Halinde İhale Saati ...................................................... 664
31.A. KANUN METNİ (Başvuru Belgelerinin Sunulması) ............................................................... 664
31.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 664
31.C.1. Teklif Zarfının Üzerinde “Başvuru Zarfı” Yerine “Teklif Dosyası” Yazması Başvuruyu
Değerlendirme Dışı Tutar mı?............................................................................................................. 665
31.E.2. Başvuru Zarfının Üzerinde İdarenin Adının Yanlış Yazılması ................................................................ 665
32.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Geçerlilik Süresi) ...................................................................... 666
32.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 666
32.C.1. İhale Sürecinin Uzaması Sonucunda Teklif Geçerlilik Süresinin Dolması ............................................ 666
32.D.YARGI KARARLARI ................................................................................................................. 667
32.D.1. Tekliflerin Geçerlik Süresi İle Teminatın Geçerlilik Süresinin Uyuşmaması ......................................... 667
32.E.1. Tekliflerin Geçerlik Süresinin Uzatılmasında İdari Şartnamede Belirtilen Süre Aşılabilir mi? ............... 667
32.E.2. Teklif Geçerlilik Süresinin Yazı ve Rakamla Yazılması ......................................................................... 667
32.E.3. Teklif Geçerlilik Süresinin Sadece Rakam ile Yazılması ....................................................................... 668
32.E.4. Teklif Geçerlik Süresini Karşılamayan Geçici Teminat Mektubu ......................................................... 668
32.E.5. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmaması ............................................................................................... 668
33.A. KANUN METNİ (Geçici Teminat) .......................................................................................... 669
33.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 669
33.B.1. Çerçeve Sözleşme İhalelerinde Teminat Alınacak mı?........................................................................ 669
İçindekiler
33
33.C.1. Ortak Girişimlerde Geçici Teminat Nasıl Verilir? ................................................................................. 669
33.C.2. Geçici Teminatın Teslim Yeri .............................................................................................................. 669
33.C.3. Geçici Teminat Mektuplarının Süresi ................................................................................................. 670
33.C.4. Elektronik İhale Uygulamasında Geçici Teminatlar Nasıl Alınacak? .................................................... 670
33.D.1. Teminat Mektubunda İşin Adının Eksik Yazılması .............................................................................. 670
33.D.2. İptal Edilen İlk İhale İçin Verilen Geçici Teminatın İkinci İhale İçin Kullanılması .................................. 671
33.E.1. Tedavüldeki Türk Parası Cinsindeki Teminatın Saymanlığa Yatırılmaması .......................................... 672
33.E.2. Geçici Teminatın Limit İçermesi ......................................................................................................... 672
33.E.3. Teminat Mektubundaki Geçerlilik Süresinin Rakamla Yazılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? .............. 672
33.E.4. Teminat Mektubundaki Şekli Eksiklik ................................................................................................. 673
33.E.5. Teminat Geçerlilik Süresinin Yazı ile Yazılmaması ............................................................................... 673
34.A. KANUN METNİ (Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler) .................................................. 673
34.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 674
34.B.1. Noter Tasdikli Şahsi Kefalet Senetleri ve Çekler Teminat Olarak Kabul Edilebilir mi? .......................... 675
34.B.2. Teminat Olarak Teslim Edilen Nakit Dışındaki Değerler İçin Saymanlıklarca Yapılması Gereken
İşlemler.............................................................................................................................................. 675
34.B.3. Bütçe Emanetinde Kayıtlı Müteahhit Alacaklarının İhalelerde “Geçici Teminat” Olarak Kabul
Edilmesi Mümkün müdür? ................................................................................................................ 676
34.B.4. Teminatların Değiştirilmesi ................................................................................................................ 677
34.C.1. Geçici Teminatların İade Süreci ......................................................................................................... 677
34.C.2. Yabancı Para Birimi Cinsinden Nakit Teminat Alınması...................................................................... 678
34.C.3. İhale Teminatlarına Haciz Uygulanmasında Yüklenici Bünyesinde Çalışan İşçilere Ait Ücretlerin
Durumu.............................................................................................................................................. 678
34.D.1. Teminatı Normal Süresinde Çözmeyen İdarenin Yükümlülüğü............................................................ 680
34.D.2. Mektubu Veren Bankanın Masrafları, Teminat Mektubunu Haksız Yere Elinde Tutan İdareden
İstenebilir mi? .................................................................................................................................... 681
34.D.3. Kusura Dayalı Biçimde Teminat Mektubunun Geç İadesi ................................................................... 681
34.D.4. İsteklinin Devlet Dairelerindeki Alacağının Teminat Gösterilmesi ....................................................... 681
34.E.1. İhale Kararı Verilmeden İhale Dosyası ile Teminatın İadesi ................................................................. 681
35.A. KANUN METNİ (Teminat Mektupları)................................................................................... 682
35.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 682
35.B.1. Eski Yıllara Ait Teminat Mektupları ve İpotek Senetlerinin Tasfiyesi Hakkında Yapılacak İşlemler ...... 682
35.C.1. Teminat Mektuplarının Şekli .............................................................................................................. 683
35.D.YARGI KARARLARI ................................................................................................................. 684
35.D.1. Süresiz Teminat Mektubu İstemi ....................................................................................................... 684
35.D.2. Banka Teminat Mektuplarındaki Yanlışlıkların Düzeltilmesi ................................................................ 685
35.D.3. Teminat Mektuplarının Zaman Aşımı Bakımından Asıl Sözleşmenin Tabi Olduğu Uygulama
Şekliyle Bağlı Tutulması..................................................................................................................... 685
35.D.4. Teminat Mektuplarının Avans Teminat Mektuplarından Farklı Olduğu ............................................... 685
35.D.5. Teminat Mektubuna Faiz Yürütülmesi ................................................................................................ 685
35.D.6. Teminat Mektubunun Sahte Olması ................................................................................................... 685
35.D.7. Teminat Mektupların Süresi ............................................................................................................... 685
34
35.E.1. Süre Yönünden Standart Forma Uymayan Geçici Teminat Mektubunun Kabulü ................................. 686
35.E.2. Teminatla Banka ve Şube Limitine Yer Verilmesi................................................................................ 686
35.E.3. Teminat Mektubu Standart Forma Uymayan İstekliye Sözleşme İmzalanması ................................... 687
35.E.4. Kesin Teminat Mektubunda Geçerlilik Süresinin Bulunmaması .......................................................... 687
35.E.5. Teminat Mektubundaki Noksanlıklar .................................................................................................. 687
35.E.6. Standart Forma Uygun Olmayan Teminat Mektupları ......................................................................... 688
35.E.7. Teklif Mektubu Geçerlik Süreleri......................................................................................................... 688
35.E.8. Teminat Mektubu Geçerlilik Tarihinin Sehven 10 Gün Sonra Belirlenmesi .......................................... 689
36.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Alınması ve Açılması) ............................................................... 689
36.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 690
36.B.1. Tekliflerin Alınma Usulü ..................................................................................................................... 690
36.B.2. Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı ................................................................................................. 691
36.B.3. Elektronik İhalelerde Tekliflerin Açılması Süreci ................................................................................. 692
36.C.1. Belgelerin İdarelerce Teyit Ettirilmesi Mümkün müdür? ..................................................................... 692
36.C.2. İhale Dokümanı Satın Alındığına İlişkin Belge İstenecek midir? .......................................................... 692
36.C.3. Şekil Şartlarına Uygun Olmayan Zarflar Nasıl İade Edilecek?.............................................................. 693
36.C.4. Kısmi Teklife Açık İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü ................................................... 693
36.C.5. Pazarlık Usulüyle Yapılan İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü ........................................ 694
36.D.1. İşveren Sigorta Prim Tutarının Maliyete Mükerrer Yansıtılması ......................................................... 694
36.D.2. Teklif Mektubunun On Dakikalık Gecikme ile Verilmesi ...................................................................... 694
36.D.3. Aynı İsteklinin Birden Fazla Teklifle İhaleye Katılması ........................................................................ 694
36.D.4. Teklif Mektuplarının Geçerlilik Şartı.................................................................................................... 695
36.E.1. Geçici Teminata İlişkin Belgenin Teklif Mektubu Kapsamında Sunulmaması ...................................... 695
36.E.2. Tekliflerin Tüm İsteklilerin Önünde Açılmamasının Hükmü ................................................................. 695
36.E.3. İsteklilerin İhale Salonuna Alınmaması ............................................................................................... 696
36.E.4. Tutanaklar Arasındaki Çelişki ............................................................................................................. 696
36.E.5. Teklif Zarfının Üzerine Yazılan ‘İş Adının’ Özet Şekilde Yazılması ......................................................... 696
36.E.6. Şekil Şartlarına Uymayan Zarfların Sehven Açılması .......................................................................... 697
36.E.7. İdarenin Adresinin Detaylı Şekilde Yazılmaması ................................................................................. 697
36.E.8. Tekliflerin Alınması ve Açıklanması Aşamasında Açıklama Keyfiyeti ................................................. 698
37.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi) .................................................................... 698
37.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 699
37.B.1. Tekliflerin Değerlendirme Aşamaları .................................................................................................. 700
A. Teklif ve Başvuru Zarflarının İdarece Alınmasına İlişkin Akış Şeması .......................................................700
B. Teklif Zarflarının Komisyonca Alınması ve Açılması Aşamaları (1. Oturum) .............................................700
37.B.2. Kısmi Tekliflerin Değerlendirilmesi ..................................................................................................... 701
37.B.3. İsteklilerden Tekliflerine Açıklık Getirilmesinin İstenilmesi ................................................................. 701
37.B.4. Bilgi ve Belge Tamamlatma Müessesesi ........................................................................................... 702
37.B.5. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet İhalelerinde Tekliflerin Değerlendirilmesinde Dikkat
Edilmesi Gereken Bazı Önemli Hususlar ............................................................................................. 702
37.B.6. Elektronik İhalelerde Tekliflerin Değerlendirilmesi Süreci ................................................................... 705
37.B.7. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Tekliflerin Değerlendirilmesi ............................................................... 706
37.B.8. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Listenin Oluşturulması ........................................................................ 706
37.B.9. Mal Alım İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu ................................................................................ 706
37.B.10. Hizmet Alım İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu ......................................................................... 708
İçindekiler
35
37.B.11. Aritmetik Hata ve Yuvarlama ........................................................................................................... 708
37.C.1. Yapım İşlerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi ................................................................ 709
A. Değerlendirme Nasıl Yapılacak? ...............................................................................................................709
1. Tek Sözleşme Esası ....................................................................................................................................... 710
2. Benzer İşten Ne Anlaşılmalıdır? ..................................................................................................................... 711
3. Hangi Deneyimlerin Tamamı Esas Alınacak? .................................................................................................. 711
4. İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi..................................................................................................... 712
5. Belge Sahibinin Ortağı Bulunduğu Tüzel Kişilerin İhaleye Girmesi .................................................................. 713
6. Şirketten Ayrılan Ortakların Şahsi Deneyimleri Nasıl Belirlenir? ..................................................................... 713
7. Şirket Statüsünün Değişmesi Halinde İş Deneyimi ......................................................................................... 714
8. İş Ortaklıklarından Elde Edilen İş Deneyimi .................................................................................................... 714
9. Kamu İhale Kanunu Yürürlüğe Girmeden Önce Alınmış Belgeler Geçerli midir? .............................................. 714
10. Bedel Yazmayan Sözleşmeler İş Deneyimin Tevsikinde Kullanılabilir mi? ..................................................... 714
11. Mezuniyet Belgelerinin Kullanılması ............................................................................................................ 714
12. Ortak Girişimlere İş Deneyimi Nasıl Düzenlenir? .......................................................................................... 715
13. İş Deneyim Belgelerinin Devri Mümkün müdür? .......................................................................................... 715
B. Yapım İş Deneyim Belgelerinin Güncelleştirilmesi ....................................................................................715
37.C.2. Hizmet Alımı İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi ................................................. 717
1. Tek Sözleşme Esası ....................................................................................................................................... 718
2. İş Deneyim Belgelerinin Devri ........................................................................................................................ 718
3. Ortak Girişimin İş Deneyiminin Değerlendirilmesi........................................................................................... 718
4. Şirketten Ayrılan Ortakların Şahsi Deneyimleri Nasıl Belirlenir? ..................................................................... 718
5. Şirket Statüsünün Değişmesi Halinde İş Deneyimi ......................................................................................... 719
6. Alt Yüklenicilerin İş Deneyiminin Değerlendirilmesi........................................................................................ 719
7. Kamu İhale Kanunu Yürürlüğe Girmeden Önce Alınmış Belgeler Geçerli midir? .............................................. 719
B. İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi ........................................................................................................719
37.C.3. Mal Alımlarında İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi ............................................................... 720
B. İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi ........................................................................................................721
37.C.4. Yapım İş Deneyim Belgelerinin Düzenlenmesinde ve Değerlendirilmesinde Yaşanan Tereddütlü
Hususlar ............................................................................................................................................ 722
37.C.5. En Düşük Teklifin Yaklaşık Maliyet Değerinden Yüksek Olması Durumu ............................................. 727
37.C.6. Yerli Malını Teklif Eden İstekliler Lehine Fiyat Avantajı Uygulanması ................................................. 727
37.C.7. Yapım İhalelerine İlişkin İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İş Grupları Listesi......................... 729
37.C.8. Temizlik İhalelerinde Benzer İş Tanımının Sınırlandırılması Mümkün müdür? ..................................... 737
37.C.9. Hizmet İhalelerinde Benzer İşe İlişkin Hususlar................................................................................... 739
37.C.10. Yıllara Yaygın Hizmet Alımlarında Yeterlik ........................................................................................ 740
37.D.1. Ismi Itibariyle Aranan Şartları Taşımadığı Cihetle Teklifin Değerlendirme Dışı Tutulması ................... 741
37.D.2. Özel Sektörde Gerçekleştirilen Hizmet Deneyiminin Tevsiki ............................................................... 742
37.D.3. Bedel Yerine Paylaşım Oranları İçeren Sözleşmeye Dayalı İş Bitirme ................................................. 742
37.D.4. Benzer İşe Ait Olmayan İş Deneyim Belgelerinin Puanlamaya Dahil Edilmesi .................................... 743
37.D.5. İş Sahibi ve Yüklenicinin Aynı Kişi Olması .......................................................................................... 745
37.D.6. Rehabilitasyon ve Tedavi Merkezleri Kapsamında Bitirilen İşler ......................................................... 745
37.D.7. Bilgi Tamamlama Kapsamında İş Bitirmenin Yeniden Düzenlemesi Mümkün müdür? ........................ 745
37.D.8. İdarenin Takdir Hakkının Sınırı............................................................................................................ 746
37.D.9. Tekliflerin Değerlendirilmesinde Fiziki Muayene ................................................................................. 746
37.D.10. İhale İndiriminin Düşürülmesi ........................................................................................................... 746
37.D.11. Aynı Özellikleri Taşıyan İki Tekliften Daha Ucuz Olanının Sadece Markasından Dolayı Tercih
Edilmemesi ........................................................................................................................................ 746
37.D.12. Aşırı Düşük Olmayan Tekliflerin Elenmesi ........................................................................................ 746
37.D.13. Teklif Fiyatı Değiştirmeyen Teklif Eki Cetvelle İlgili Açıklama İstenmesi ........................................... 746
36
37.E KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ......................................................................................... 747
37.E.1. Cironun Tevsiki İçin Sunulması Gereken Faturaların Sunulmaması ..................................................... 747
37.E.2. Yasaklılık Kararı Ortadan Kalkan İsteklinin Teklifinin Yeniden Değerlendirilmesi .................................. 748
37.E.3. Belgede Yer Alan Bilgi Eksikliği Kapsamında Değerlendirilme ............................................................ 748
37.E.4. Kesinleşen İhale Kararı Yazısının Gönderildiği Tarihte Teklif Geçerlik Süresinin Dolması Durumu........ 749
37.E.5. Ticaret Sicil Gazetesi veya İmza Sirkülerinin Sunulmaması Bilgi Eksikliğine Girer mi? ........................ 749
37.E.6. Tekliflerin Değerlendirilmesi İsteklilerin Huzurunda mı Yapılacak? ...................................................... 750
37.E.7. Belge Üzerindeki Bilgilere İlişkin Bir Tereddüt Bulunması Halinde Tereddüdün Giderilebilmesinin Yolu .......... 750
37.E.8. Sözleşmenin Parasal Bir Tutar İçermemesi ........................................................................................ 750
37.E.9. İçerik Açısından Birbirinden Farklı İki Ayrı Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı Düzenlenmesi ......... 751
37.E.10. İstenen Numunelerin Süresinde Teslim Edilmemesi Teklifi Geçersiz Kılar mı? ................................. 751
37.E.11. Teklif Zarfı Üzerindeki Eksiklik Tamamlatılabilir mi? .......................................................................... 751
37.E.12. Yetkili Satıcılık Belgesi Yerine Malın Satış Taahhüdünün Sunulması ................................................ 752
37.E.13. Fiyat Dışı Unsur Olarak En Eski Firmanın Esas Alınması ................................................................... 752
37.E.14. Teklif Cetveli Ekinde Yer Alan Listenin Sunulmaması........................................................................ 752
37.E.15. Kısmi Teklife Kapalı Olan İhalede Kısmi Teklif Değerlendirmesi Yapılması......................................... 753
37.E.16. İhalenin Esasına Etki Etmeyen Taahhütname ................................................................................... 753
37.E.17. Fotoğrafsız Düzenlenmiş Gerçek Kişi İş Deneyim Belgesi ................................................................. 753
37.E.18. Cihaz Kullanım Karşılığı Nefolometre Cihazı Kitleri Alımı ................................................................... 753
37.E.19. İhale Tarihinden Önce Düzenlenmeyen Vekaletnamenin Kabul Edilmemesi ...................................... 754
37.E.20. İş Deneyim Belgesinin Düzeltilmesi .................................................................................................. 754
37.E.21. Geçici Teminat Mektubunun Geçerliliğini Engellemeyen Noksanlıkların Kabulü Gerekeceği ............. 754
37.E.22. ‘Orijinal Katalog’ Olmadığı Gerekçesi ile İhalenin Üzerinde Bırakılmaması......................................... 754
37.E.23. Özel Saklama Koşulu Bulunan Malın Normal Mal Gibi Sunulması ..................................................... 755
37.E.24. Belge Tutarının Benzer İş Kapsamındaki Miktarı Belirlenmeden Değerlendirilmesi ........................... 755
37.E.25. İkmal İhalesinde Mekanik ve Tesisat İşlerinin Benzer İş Olarak Gösterilmesi Mümkün müdür? ........ 755
37.E.26. Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Tespit Edilen Hatalara Göre Düzeltmeler Yapılması .............................. 756
37.E.27. İhale Tarihinde SSK Primlerinde Artış Olması ................................................................................... 756
37.E.28. Hizmet İşinde Kullanılacak Malzemenin Firmaca Bila Bedel Karşılanması Mümkün müdür? ............. 756
37.E.29. Teknik Şartnameye Uygun Olmayan Teklifin Değerlendirmeye Alınması .......................................... 757
37.E.30. Denemeye Tabi Tutulan Malın Sonradan Yeterli Olduğunun Anlaşılması .......................................... 757
37.E.31. Çok İleri Derecede FM Sistemsiz İşitme Cihazı Alımı ........................................................................ 758
37.E.32. Şikayetçinin Teklifin Değiştirilmesine Yönelik Talebi ........................................................................ 758
37.E.33. İhale Konusu Olmayan Malın Teklif Edilmesi .................................................................................... 758
37.E.34. Teklifte Protez Fiyatlarını Düşük Tutup Komponent (Bileşen) Fiyatlarının Yüksek Tutulması ............. 758
37.E.35. Sunulmayan Analizlere Dayanarak İsteklilerin Değerlendirme Dışı Bırakılması Mümkün müdür? ...... 759
37.E.36. İhalenin Teknik Şartnameye Aykırı Ürün Teklif Eden İstekli Üzerinde Bırakılması.............................. 759
37.E.37. Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaç Uygulama İzin Belgesinin sunulmaması ........................ 760
37.E.38. Demonstrasyon Neticesinin Olumlu Olmaması Cezai Tedbirlerin Uygulanmasını Engel midir? ......... 760
37.E.39. İş Deneyimini Tevsik Edici Belgelerin Tamamlatılması Mümkün mü? ............................................... 760
37.E.40. Numune Değerlendirilmesinin Yapılma Zamanı ................................................................................ 761
37.E.41. İstenen Deneyimi Ölçmeyen İş Deneyim Belgesi.............................................................................. 761
37.E.42. İkinci Avantajlı Teklifin De Demonstrasyonunun Yapılması ............................................................... 762
37.E.43. Onaylı Sayfaların Fotokopilerinin Tasdikli Nüshalarının Geçerliliği .................................................... 762
37.E.44. Numune Değerlendirmesinin Ne Şekilde Yapılacağının Ayrıntılı Düzenlenmemesi ............................ 762
37.E.45. Teklif Fiyatın Yaklaşık Maliyetin Yüzde 120 Sinden Fazla Olması ...................................................... 763
37.E.46. Yetkisiz İdare Tarafından Düzenlenmiş İş Deneyim Belgesi Tamamlatılabilir mı? .............................. 763
37.E.47. Yetkili Mercilere İmza Tespitinin Yaptırılmaması .............................................................................. 763
37.E.48. Mali Durum Bildirgesi ile Referans Mektubundaki Tutarsızlık ........................................................... 764
37.E.49. Yasaklama Kararının Kaldırılmasının İhale Sürecine Etkisi................................................................. 764
İçindekiler
37
37.E.50. Tenzilat Oranı Gösterilmeyen İş Deneyimi ........................................................................................ 764
37.E.51. Daha Üstteki Bir Grubun Benzer İş Olarak Belirlenmesi .................................................................... 765
37.E.52. Anahtar Teknik Personelin Tevsiki.................................................................................................... 765
37.E.53. Serbest Muhasebeci Tarafından Onaylanmış Bilançonun Geçerliliği ................................................ 765
37.E.54. Benzer İş Tanımına Uymayan İş Deneyim Belgesi ............................................................................ 766
37.E.55. Sözleşme Süresi Bitmeyen İş İçin Düzenlenen İş Bitirme ................................................................. 766
37.E.56. Fatura Suretleri Üzerinde Bulunan Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Kaşesinde Tespit Edilen
Eksikliklerin Giderilmesi Mümkün müdür? ....................................................................................... 767
37.E.57. Aynı Sıfat ve Unvan Ayrımı Yapılmadan Düzenlenen İş Denetleme Belgesi ...................................... 767
37.E.58. Hukuki Bir Geçerliliği Olmayan Bakım Sözleşmesinin Verilmemesi Teklifi Geçersiz Kılar mı? ............ 768
37.E.59. Komisyon Numune Değerlendirmesini Laboratuarda Yapmak Zorunda mıdır? .................................. 768
37.E.60. Sertifikalı Fidan Üretim Beyannamesi Olmadığından Teklifin Değerlendirme Dışı Tutulması ............. 769
37.E.61. Ürün Numunesinin Uygun Bulunmaması .......................................................................................... 769
37.E.62. Yetkili Satıcılık Belgesinin Geçerlilik Şartı ......................................................................................... 770
37.E.63. İş Deneyimin Benzer İşe Ait Olmaması ............................................................................................. 770
37.E.64. Yetkili Satıcı Tayin Etme Yetkisi Bulunmayan Yetki Belgesi.............................................................. 770
37.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 772
37.F.1. Şirket Bölünmelerinde Bölünen Şirkete Ait Yeterlilik Kriterlerinin Durumu .......................................... 772
38.A. KANUN METNİ (Aşırı Düşük Teklifler) ................................................................................. 773
38.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 774
38.B.1. Yapım İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması ............................................................................. 776
38.B.2. Hizmet Alımı İhalelerinde Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirilmesi .................................................... 792
38.B.3. Meslek Mensubunun Düzenlemesi Gereken Tutanaklar ..................................................................... 801
38.C.1. Mal Alımlarında Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması ................................................................................. 812
38.D.1. Analizler İhaleye Katılım Şartı Olarak İstenebilir mi? ........................................................................... 813
38.D.2. Yeterlik Kapsamında Analiz İstenmesi ................................................................................................ 813
38.D.3. Üçüncü Sıradaki Teklif Sahibinin Şikâyet Hakkı ................................................................................. 813
38.D.4. Yemek İhalesinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması .............................................................................. 814
38.D.5. Analizde Asgari Ücretin Altında İşçilik Belirlenmesi ........................................................................... 815
38.D.6. Yükleme-Boşaltma ve Nakliye Gibi Alt Kalemlerin Maliyetleri ............................................................ 815
38.D.7. Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılmaksızın Verilen İhale ................................................................ 817
38.D.8. Taş, Kırmataş ve Diğer Malzemelerin Sorgulanması .......................................................................... 817
38.D.9. Kamu Birim Fiyatlarının Kullanıldığı Durumlar..................................................................................... 819
38.D.10. Vibratör İle Sıkıştırma, Sulama Gibi Masraflar.................................................................................. 819
38.D.11. Yemek Pişirme İhalesi Kapsamında Malların Sorgulanması ............................................................. 819
38.D.12. Alt Analizlerin İncelenmemesi .......................................................................................................... 820
38.D.13. Son Geçici Vergi Dönemine Ait Olmayan Proforma Fatura ............................................................... 821
38.D.14. Şikâyet Sürecinde Yetkinin Aşılması ................................................................................................ 821
38.D.15. Yeni Teknolojiye Göre Üretilen İş Makinelerindeki Yakıt Sarfiyatları ................................................. 822
38.D.16. Güvenlik Hizmetinin Haftanın Yedi Günü Yirmi Dört Saat Sürmesi .................................................... 823
38.D.17. Aşırı Düşük Teklif Açıklamalarının Bir Kez De Kurum Tarafından İncelenmesi Talebi ........................ 824
38.D.18. DSİ'nin Analizleriyle Kıyaslayarak Girdi Miktarlarının Düşürülmesi ................................................... 825
38.D.19. Geçici Vergi Beyanname Dönemi..................................................................................................... 826
38.E.1. Resmi Analizlerin İçeriğinin Değiştirilmesinin Koşulu .......................................................................... 827
38.E.2. Proforma Faturada Bulunması Gereken İbarenin Yer Almaması.......................................................... 828
38.E.3. Nakliyelerde K Taşıma Katsayısının Düşük Alınması .......................................................................... 828
38
38.E.3. Hizmet İhalesinde Stoklara Dayalı Açıklama Yapılabilir mi? ................................................................ 829
38.E.4. Düzeltici İşlem Kararı Farkına Varma Tarihini Değiştirir mi? ................................................................ 829
38.E.5. Aşırı Düşük Teklif Değerlendirmesinde Bilet Ücreti KDV’den Arındırılacak mı? ................................... 830
38.E.6. Hayatın Gerçekleriyle Örtüşmeyen Birim Maliyetler ........................................................................... 830
38.E.7. Proforma Faturadaki Tutarın, Ağırlıklı Ortalama Birim Maliyetin Altında Olması ................................. 831
38.E.8. Eğitim Önemli Bir Teklif Bileşeni midir? .............................................................................................. 832
38.E.9. Giyim Bedelinin Ek-O.7 Numaralı Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı İle Tevsiki .............................. 832
38.E.10. Tutanakların Tarih İçermemesi Sorgulamayı Değerlendirme Dışı Tutar mı? ...................................... 833
38.E.11. Belgelerdeki Bilgilerin Ticari Hayatın Olağan Durumu İle Uyumlu Olmaması..................................... 834
38.E.12. Tutanakları Serbest Muhasebeci Düzenleyebilir mi?......................................................................... 834
38.E.13. Mükellefle Tam Tasdik Sözleşmesi Yapan veya Beyannamelerini İmzalamaya Yetkili Meslek
Mensupları ...................................................................................................................................... 835
38.E.14. Kar Hariç Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklifler .............................................................................. 836
38.E.15. Proforma Faturada Belirtilen Birim Fiyatların Makul Düzeyde Olması ............................................... 836
38.E.16. Tereddüt Oluşturan Hususun İdarece TÜRMOB’a Sorularak Karar Verilmesi .................................... 837
38.E.17. Fiyatların Düşük Olması Tek Başına Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır mı? ....................................... 837
38.E.18. Birim Maliyetlerle Maliyet/Satış Tespit Tutanağındaki Malın Ağırlıklı Ortalama Birim Maliyetinin
Birbirine Uygun Olması ................................................................................................................... 837
38.E.19. Tutanağın Her Sayfasının İmzalanıp Kaşelenmemesi ........................................................................ 838
38.E.20. Tespit Tutanağının Proforma Fatura İle Uyumsuz Olması ................................................................. 838
38.E.21. Sıralı İş Grupları ve Sıralı Analiz Girdileri Listesinin Oluşturulmaması ............................................... 838
38.E.22. İşletme Planlarının Hazırlanması ve Çoğaltılması Giderleri ................................................................ 839
38.E.23. Proforma Faturayı Düzenleyen İle Meslek Mensubu Arasında Düzenlenen Sözleşme İstenebilir
mi? .................................................................................................................................................. 839
38.E.24. Teklif Fiyatların Kurum Pozlarının Karsız Birim Fiyatlarının Altında Kalması ....................................... 839
38.E.25. Analizlere Uygun Açıklama ve Tevsik Edici Belge Sunulmaması ...................................................... 840
38.E.26. Akaryakıtta Yüzde 14 Iskontonun Makul Olduğu .............................................................................. 840
38.E.27. Analiz Girdilerindeki Miktarlar Gerekçesiz Düşürülmesi .................................................................... 841
38.E.28. Hayatın Olağan Akışına Aykırı Olan Fiyatların Tevsikinde Suç Duyurusu .......................................... 842
38.E.29. Sigorta Fiyat Teklifi Sunarak Yapılan Açıklama ................................................................................. 842
38.E.30. K Katsayısının Bayındırlık Tespitinin Altında Alınmasının Tevsik Edilememesi.................................. 843
38.E.31. Proforma Faturaların Yetkili Meslek Mensubu Tarafından Gerekli İbare Düşülerek
Onaylanmaması .............................................................................................................................. 843
38.E.32. Karayolları Pozlarında Maliyetin Altına İnilmesi ................................................................................ 844
38.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 845
38.F.1. Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında Düşülen Hatalı Durumlar .............................................................. 845
38.F.2. Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları
Hakkında Yönetmelik ......................................................................................................................... 845
39.A. KANUN METNİ (Bütün Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali) ..................................... 845
39.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 846
39.C.1. İhalenin İptali Durumunda Bu Kararın İptali İçin KİK’e Gidilebilir mi? ................................................... 846
39.D.1. İhalelerin İptaline İlişkin KİK’e Gidilebilir mi? ....................................................................................... 850
39.D.2. Somut Bir Belgeye Dayandırılamamış İhbar Üzerine İptal .................................................................. 851
39.D.3. İhalede Tek Geçerli Teklif Kalması Nedeniyle İhalenin İptali ............................................................... 852
39.D.4. Tekliflerin Yaklaşık Maliyete Çok Yakın Bulunması Nedeniyle İhalenin İptali ...................................... 853
39.E.1. Düzeltici İşlem Kararı Üzerine İhalenin İptali ....................................................................................... 853
İçindekiler
39
39.E.2. İptal Kararının Şikayet Ya Da İtirazen Şikayet Üzerine Alınmaması ..................................................... 854
39.E.3. İdarece İhalenin Kısmen İptali Mümkün müdür? ................................................................................. 854
39.E.4. Tespit Edilen Proje Eksikliklerinin İşin Maliyetini Önemli Ölçüde Etkileyeceği Gerekçesiyle İhalenin
İptali .................................................................................................................................................. 854
39.D.5. İptal Durumunda İstekli İhale Sürecine İtiraz Edebilir mi? ................................................................... 854
39.D.6. Kurulca Uygun Bulunan İptal Kararı .................................................................................................... 855
39.D.7. İptal Edilen İhale İçin Yargı Süreci Başlatılabilir mi? ........................................................................... 855
39.E.8. İhale İptal Kararı Üzerine Başvuru Süresinin Geçmesi......................................................................... 855
39.E.9. Mali Yıl Bütçesinde Yer Alan Ödeneğin İptal Edilmesi, İhale İptal Gerekçesi Olabilir mi? .................... 856
39.E.10. İdare Lehine İkincil Mevzuat Düzenlemesi İptal Gerekçesi Olabilir mi? ............................................. 856
40.A. KANUN METNİ (İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması) ........................................... 856
40.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 857
40.B.1. Yapım İşlerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi .................................................. 858
40.B.2. Hizmet Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi ................................... 859
40.B.3. Mal Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi ........................................ 859
40.B.4. Mal Alımlarında En Avantajlı Teklifin Belirlenmesinde Rol Oynayan Fiyat Dışı Unsurlar ..................... 860
A. Fiyat Dışı Unsurların Uygulanması ...........................................................................................................860
1. İşletme ve Bakım Maliyeti ............................................................................................................................. 860
2. Maliyet Etkinliği ............................................................................................................................................. 861
3. Verimlilik ........................................................................................................................................................ 861
4. Kalite ............................................................................................................................................................. 861
5. Teknik Değer ................................................................................................................................................. 861
6. Özel İlave Kriterler ......................................................................................................................................... 862
B. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi .................................................................................862
C. Fiyat Dışı Unsurların Uygulandığı Bir İhalede Komisyon Kararı ve Şartname Örneği .................................867
D. Dizüstü (Taşınabilir) Bilgisayar İhalesi Teknik Şartname Örneği ...............................................................872
40.B.5. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması ...................................................................................... 874
40.B.6. Çerçeve İhalenin Karara Bağlanması, Onaylanması ve Çerçeve Anlaşmanın İmzalanması ................. 874
40.B.7. Münferit Sözleşme Yapılmasına İlişkin Kurallar .................................................................................. 875
40.C.1. İhale Kararında Belirtilmesi Gerekli Hususlar Nelerdir? ....................................................................... 877
40.C.2. İhalenin Onaylanmasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar Nelerdir? .............................................. 877
40.C.3. Yasaklılık Teyidi Nasıl Alınır? .............................................................................................................. 878
40.C.4. Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Teyit Belgesi Alınması Zorunlu mudur? ........................... 879
40.C.5. Haklarında Kamu Davası Açılanlara İlişkin Gerçekleştirilen Teyit İşlemleri ......................................... 879
40.C.6. İhale Komisyonunun İşlem-Akış Kontrol Çizelgesi .............................................................................. 880
40.C.7. İhalenin İptaline İlişkin Yetki Mutlak ve Sınırsız mıdır?........................................................................ 882
40.D.1. En Düşük Teklife İhalenin Verilmemesi Hususu .................................................................................. 882
40.D.2. İhale Kararının Onaylayan Yetkilinin Bu Yetkiyi Kullanırken Doğacak Zarardan Sorumluluğu .............. 882
40.D.3. İhalenin Zamanında Onaylanmaması İstekliye Cayma Hakkı Verir mi? ............................................... 882
40.D.4. İhale Kararının Başka Bir Güne Bırakılması ........................................................................................ 883
40.D.5. İhaleyi Onaylamama Yetkisinin Kullanımı ........................................................................................... 883
40.D.6. Usulüne Uygun Bir İhale Kararı Olmadan Yapılan Satın Alım .............................................................. 883
40.E.1. Tekliflerin Eşitliğinde İdare İnisiyatif Kullanabilir mi? ........................................................................... 883
40.E.2. Arıza Durumunda Konvansiyonel Teknikle Tedaviye Devam Edebilme Özelliğine Puan
Öngörülmesi ...................................................................................................................................... 883
40.E.3. Upgrade Edilebilirlik Fiyat Dışı Unsurdan Faydalanma Sebebi Olarak ................................................. 884
40.E.4. Kriterlerinden Birinin Sağlanmaması Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır mı? ........................................ 884
40.E.5. Dinamik IMRT ve Gerekli Yazılım Puanlamaya Konu Olabilir mi?......................................................... 885
40
40.E.6. Fiyat Dışı Unsur Belirlemesinde Ürünlerin Ayrı Ayrı Öne Çıkan Özelliklerinin Dikkate Alınmaması ...... 885
40.E.7. Şartname Hükümleri Arasında Çelişki ................................................................................................ 885
40.E.8. İdareye Ücretsiz Verilmesi Gereken Konteynerlerin Özelliği Üzerine Fiyat Dışı Unsur Belirlemesi
Yapılması ........................................................................................................................................... 886
40.E.9. Klystron İle Çalışan Lineer Hızlandırıcılar Puanlamaya Konu Olabilir mi? ............................................. 886
40.E.10. MLC Yaprak Sayısındaki Artış Sayısına Göre Kademeli Bir Puanlama Sistemi Belirlenmesi ............. 887
40.E.12.Eşitlik Halinde Fiyat Dışı Unsurların Belirsiz Olması ........................................................................... 887
40.E.13. Teknik Şartnamede Zorunlu Olarak Sağlanması Gereken Husus İçin Puanlama Yapılabilir mi? ......... 887
40.E.14. Hesaplama Yöntemine İlişkin Düzenlemenin Yapılmaması................................................................ 888
40.E.15. Nakit Sıkıntısı Nedeniyle İhalenin İptali ............................................................................................ 888
40.E.16. Malın Erken Tesliminin Fiyat Dışı Unsur Olarak Belirlenmesi ............................................................ 889
40.E.17. En Yüksek Geçici Teminatın Tercih Sebebi Sayılması....................................................................... 889
40.E.18. Yasaklı Olup Olmadığının Teyit Ettirilmemesi .................................................................................... 889
40.E.19. Yeterli İndirim Yapılmadığı Gerekçesiyle İhalenin İptali ..................................................................... 889
40.E.20. Emsal İhalelerle Kıyaslanmak Suretiyle Kırım Oranının Düşük Bulunması İptal Gerekçesi Olabilir
mi? .................................................................................................................................................. 890
40.E.21. İhalenin İptali Konusunda İdarelerin Takdir Yetkisinin Sınırı .............................................................. 890
40.E.22. Malın Satıldığı İşyerinin Faaliyet Süresi Fiyat Dışı Unsur Olarak Tespit Edilebilir mi?........................ 891
40.E.23. Benzer Nitelikteki İhalelerde Gerçekleşmiş Sözleşme Bedelleri Dikkate Alınarak İhalenin İptali ........ 891
40.E.24. İhalelerin Aynı ve Birbirine Yakın Günlerde Yapılması Gerekçesiyle İhalenin İptali ............................ 891
40.E.25. Numune İnceleme Sonuçlarının Olumlu Olması Hususu Fiyat Dışı Unsur Olur mu? .......................... 891
40.E.26. Uygulanan Enerji Seviyesindeki Değişimin Oranına Göre Değerlendirme .......................................... 892
40.E.27. Numune Sunulmaması ..................................................................................................................... 892
40.E.26. “Uzman Görüşü” veya “Numune İnceleme Sonuçlarının Olumlu Olması” Hususu Fiyat Dışı Unsur
Olur mu? ......................................................................................................................................... 893
40.E.29. Çelik Malzemeden Üretilmesi Puanlamaya Konu Olabilir mi? ............................................................ 893
41.A. KANUN METNİ (Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi) ................................................ 895
41.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 895
41.C.1. Elektronik Posta Yoluyla veya Faksla Bildirimin Koşulları ................................................................... 895
41.D.1. Tebligatın Yasal Süresinde Yapılması ................................................................................................. 895
41.D.2. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır? ................................................................................................... 896
41.D.3. Şirket Tebligatlarında Muhatabın Adreste Bulunmama Nedeninin Araştırılması Gerekir mi?.............. 896
41.D.4. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi ...................................................................................... 896
41.D.5. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir? ............................................................................... 896
41.E.1. Tebligatın İsteklinin Ev Adresine Yapılması ........................................................................................ 897
41.E.2. Yasal Sürelere Uyulmaksızın Yapılan Sözleşme .................................................................................. 897
41.E.3. Karar Bildiriminde Süre Aşımı............................................................................................................. 897
41.E.4. İhalenin İptal Gerekçesine İlişkin Yazının Gecikmesi ........................................................................... 898
41.E.5. Tebliğ Edilen İhale Kararının İadesi ..................................................................................................... 898
41.E.6. Sözleşme İmzalanmadığından Tebligat Sürecinin Kesintiye Uğraması ................................................ 898
41.E.7. Kesinleşen İhale Kararının Komisyonca İptali ...................................................................................... 899
41.E.8. Farkına Varılmış Olması Gereken Tarihten Ne Anlaşılması Gerekir?.................................................... 899
41.E.9. Elden Yapılan Tebligatın Varlığı ........................................................................................................... 899
41.E.10. Faks Yoluyla Tebligat ....................................................................................................................... 899
41.E.11. Teklif Vermeye Yetkili Olmayan İstekliye Tebligat Yapılmamasının Hükmü ....................................... 900
41.E.12. Bildirimde İhale Sonucunu Etkileyen Esasa Müessir Bir Hatanın Olmaması ..................................... 900
İçindekiler
41
42.A. KANUN METNİ (Sözleşmeye Davet)..................................................................................... 900
42.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 901
42.B.1. Sözleşmeye Davet Süreci .................................................................................................................. 901
42.B.2. İhale Kararının Alınmasından Sözleşme Yapılmasına Kadarki Sürenin Özeti........................................ 901
42.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması Mümkün müdür? ........................ 902
42.D.1. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Yapılan Şikâyet Başvurusu ................................................................ 903
42.D.2. Sözleşmeye Davet Üzerine Şikâyetin Mevcut Olmaması ................................................................... 903
42.D.3. Onama Keyfiyetinin Bildirim Şekli ...................................................................................................... 904
42.E.1. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmasında Şekil Şartı ............................................................................. 904
42.E.2. Kesinleşen İhale Kararının Taraflara Bildirildiği Gün Sözleşmeye Davet Yazısının Gönderilmesi .......... 904
42.E.3. Yasal Sürelere Uyulmadan Yapılan Sözleşmenin Geçerliliği Var mıdır? ............................................... 905
42.E.4. On Günlük Yasal Sürenin Başlama Tarihi Mektubun Postaya Verilmesini Takip Eden 7. Gün
müdür? .............................................................................................................................................. 905
42.E.5. Sözleşmeye Sehven Çağrılmanın Sonuçları ........................................................................................ 905
42.E.6. Sözleşme Günü Yasaklılığın Tespiti .................................................................................................... 906
43.A. KANUN METNİ (Kesin Teminat) ........................................................................................... 906
43.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 906
43.B.1. İsteklinin Ortak Girişim Olması Halinde Kesin Teminat ....................................................................... 907
43.B.2. Danışmanlık İhalelerinde Kesin Teminat ............................................................................................. 907
43.B.3. Kesin Teminat Olarak Teminat Mektubu Verilmesi ............................................................................. 907
43.C.1. Yapım İşlerinde Aşırı Düşük Teklif Sahibine İhale Bırakılırsa Kesin Teminat Ne Şekilde Alınacak? ..... 907
43.C.2. Kesin Teminat Mektuplarının İadesi ................................................................................................... 908
43.D.1. Kat Karşılığı İnşaat Yapımında Kesin Teminat..................................................................................... 910
43.D.2. "Kesin Teminat Dışında Yeni Bir Teminat İstenmesi ........................................................................... 910
43.D.3. Ödenecek Miktar Kadar Süresiz Teminat Mektubu İstenmesi ............................................................ 910
43.D.4. Fen ve Sanat Kurallarına Uygun Olarak Yapılmasını Teminen Alınan Kesin Teminat ........................... 911
43.D.5. İdarenin Kesin Teminat Üzerindeki Tasarruf Yetkisinin Sınırı .............................................................. 911
43.D.6. Yasal Teminat Dışında Alınan İlave Teminatın Gelir Kaydı .................................................................. 911
43.E.1. İhzarat Tutanağında Belirtilen Mal Bedeli Tutarı Kadar Kesin Teminat Alınması.................................. 911
43.E.2. Kesinleşmiş Alacaklar Teminat Olur mu?............................................................................................ 912
44.A. KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İsteklinin Görev ve Sorumluluğu) ....................... 912
44.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 912
44.C.1. Sözleşmenin Yapılması Süreci ve Genel Yaptırım Hükümleri .............................................................. 913
44.C.2. Ekonomik Açıdan En Avantajlı İkinci Teklif Sahibine Bildirim ............................................................. 913
44.C.3. Taahhüt Altına Alınan Durumun Tevsik Edilememesi Halinde Yapılması Gereken............................... 913
44.D.1. İdarenin Sözleşme Yapmaya Zorlanması ............................................................................................ 914
44.D.2. İsteklinin Askere Alınması Yükümlülüğünü Etkiler mi? ....................................................................... 914
44.D.3. İşçi Ücretlerine Yapılan Artışı Gerekçe Göstererek Sözleşme İmzalamaktan Kaçınan İsteklinin
Durumu.............................................................................................................................................. 914
44.D.4. Sözleşmeyi İmzalamaktan İmtina Eden İstekliye Uygulanacak Müeyyidenin Sınırı ............................. 915
42
44.E.1. İkinci Teklif Sahibinin Meclis Üyesi Olması ........................................................................................ 915
44.E.2. İhale Dışı Bırakılmayı Gerektiren Durumlarda Bulunmadığı Koşuluna Uyulmadan Sözleşme
İmzalanması ...................................................................................................................................... 915
45.A. KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İdarenin Görev ve Sorumluluğu) ......................... 915
45.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 916
45.D.1. Sözleşmenin Yasal Sürede Yapılmaması ............................................................................................ 916
45.D.2. İsteklinin Sözleşmeden Dönme Hakkı................................................................................................. 916
45.E.1. İsteklinin Mağduriyetine Neden Olunması .......................................................................................... 917
46.A. KANUN METNİ (İhalenin Sözleşmeye Bağlanması) ............................................................. 918
46.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 918
46.B.1. Sözleşmenin İmzalanması Aşamaları ................................................................................................. 919
46.B.2. Sözleşmenin Düzenlenmesine İlişkin Hususlar ................................................................................... 919
46.B.3. Usule Uyulmadan Sözleşme İmzalanması Şikayeti Engeller mi? ......................................................... 920
46.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması ................................................... 920
46.C.2. Bedeli Döviz Üzerinden Ödenmek Üzere Sözleşme İmzalanabilir mi? .................................................. 920
46.C.3. Süreklilik Arz Eden Hizmet Alımlarında İşe Başlama Tarihi ................................................................. 921
46.C.4. Sözleşmeler Üzerinden Alınan Damga Vergisi, Nüsha Sayısı ile Orantılı Şekilde Artar mı? ................. 921
46.D.1. Sözleşmeye Konulan İmzanın Noterce Onanması ............................................................................... 923
46.D.2. Sözleşmenin Geçerlilik Şartı ............................................................................................................... 923
46.D.3. Sözleşmenin Yasal Süresi İçinde Yapılmaması ................................................................................... 923
46.D.4. Sayıştay’ca Tescili Mümkün Görülmeyen Sözleşmenin Uygulanması ................................................ 923
46.D.5. Notere Onaylattırılmayan Sözleşmenin Geçerliliği .............................................................................. 924
46.D.6. Sözleşmenin Yapılmasında Dürüstlük Kuralı ....................................................................................... 924
46.D.7. Sözleşmenin Yürürlük Şartı ................................................................................................................ 925
46.D.8. Deprem Gören İllerde Girişilecek Yapım İşlerine İlişkin Sözleşmelerin Tescili ..................................... 925
46.D.9. Sayıştay Daire Kararına İtiraz Yolu ..................................................................................................... 925
46.D.10. Mevzuata Aykırı İhale Bile Olsa Şikâyet Başvuru Sürelerine Uyulması Gerektiği.............................. 926
46.E.1. İdari Şartnamenin Mevzuata Aykırı Olduğunun Sözleşme İmzalandıktan Sonra Anlaşılması ............... 926
46.E.2. İhale Dokümanına Aykırı Sözleşme..................................................................................................... 926
46.E.3. Tip Sözleşmeye Aykırı Sözleşme İmzalanmasının Hükmü ................................................................... 926
46.E.4. İtirazen Şikayet Süresi Beklenilmeden Sözleşme İmzalanması ........................................................... 927
46.E.5. Sözleşmenin Uygun Şekilde İmzalandıktan Sonra Kanuna Aykırılığın Tespiti ...................................... 927
46.E.6. İki Teklif Alımlarının Toplamı İçin Tek Bir Sözleşme Yapılması ............................................................ 927
46.E.7. Mevzuatta Öngörülen Süre Sona Ermeden Sözleşme İmzalanması ..................................................... 928
47.A. KANUN METNİ (İhale Sonucunun İlanı) ............................................................................... 928
47.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 928
48.A.KANUN METNİ (Danışmanlık Hizmetleri) .............................................................................. 929
48.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 929
48.B.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Uygulanacak Yöntem ...................................................................... 929
48.B.2. Danışmanlık Hizmetleri ile İlgili Özel Tanımlar..................................................................................... 930
48.B.3. Danışmanlık Hizmeti İhalelerinde İş Tanımının Hazırlanması .............................................................. 931
48.B.4. Danışmanlık İhalelerinde Yerli İstekli .................................................................................................. 931
İçindekiler
43
48.B.5. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Bildirim ve Tebligat Esasları ............................................................ 932
48.C.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespiti ............................................................... 933
48.C.2. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti ................................................ 933
48.C.3. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Güncellenmesi .......................................................................... 934
48.C.4. Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanabilmesi Mümkün
müdür? .............................................................................................................................................. 935
48.D.1. Mera Parsellerinin Tescili İşinin Danışmanlık Hizmetleri Kapsamında İhale Edilmemesi ..................... 935
49.A. KANUN METNİ (Ön Yeterlik ve İsteklilerin Belirlenmesi) .................................................... 936
49.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 936
49.B.1. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği ................................ 936
49.B.2. İhale Kaydı, İhale Ve Ön Yeterlik Dokümanının Hazırlanması .............................................................. 936
49.B.3. Mali Kapasite ve Teknik Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler Nelerdir? .............................. 937
49.B.4. Mali ve Teknik Tekliflerin Değerlendirilebilmesi İçin Verilmesi Gerekli Standart Formlar .................... 939
49.B.5. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde Belgelerin Sunuluş Şekli ......................................................... 940
49.B.6. Mali Kapasiteye İlişkin Belgeler ......................................................................................................... 942
49.B.7. Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler.......................................................................................................... 946
49.B.8. İlan Süreleri ve Yeterlik Dokümanına İlişkin Hususlar ......................................................................... 951
49.B.9. Danışmanlık İhalelerinde İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Müessesesi .................................................... 954
49.B.10. Ön Yeterlik Başvurularının Alınması ve Açılması .............................................................................. 955
49.B.11. Ön Yeterlik Değerlendirmesi ............................................................................................................. 955
49.B.12. İhaleye Davet Sürece ....................................................................................................................... 957
49.B.13. Danışmanlık Hizmet Alımlarında Anahtar Teknik Personel ve Teknik Personel ................................. 957
49.C.1. İş Deneyim Belgesi Düzenlemeye Yetkili Kurum ve Kuruluşlar............................................................ 958
49.C.2. Belge Düzenleme Koşulları ................................................................................................................. 959
49.C.3. Belge İçin Başvuru ............................................................................................................................. 961
49.C.4. İş Deneyim Tutarının Tespiti .............................................................................................................. 962
49.C.5. İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi ...................................................................................................... 963
49.C.6. İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyecek İşlerde İş Deneyimini Gösteren Belgeler ve Bu Belgelerde
Aranacak Kriterler .............................................................................................................................. 965
49.C.7. İş Deneyimini Gösteren Belgelerin Değerlendirilmesi ......................................................................... 966
49.C.8. İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi .................................................................................................. 968
49.D.1. Sanat Eserlerinde Yüklenici Seçiminin Yarışmaya Konu Edilerek Yapılması ........................................ 969
50.A. KANUN METNİ (İhaleye Davet) ............................................................................................ 970
50.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 971
50.B.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Teminatlar....................................................................................... 971
50.B.2. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Tekliflerin Sunulması ....................................................................... 972
50.B.3. Tekliflerin Alınması ve Teknik Tekliflerin Açılması .............................................................................. 972
51.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Verilmesi) ....................................................... 972
51.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 973
51.B.1. Teklif Mektubunun Şekli ve İçeriği Nasıl Olmalıdır? ............................................................................ 973
51.B.2. Tekliflerin İdareye Sunulma Şekli ve Süreci........................................................................................ 973
51.B.3. Tekliflerin İhale Komisyonunca Teslim Alınması Süreci ...................................................................... 974
52.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhalenin Yapılması) ................................. 974
52.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 976
52.B.1. Teknik ve Mali Tekliflerin Değerlendirilmesi ....................................................................................... 976
44
52.B.2. Teknik ve Mali Puan Ağırlık Katsayılarının Belirlenmesi ..................................................................... 977
52.B.3. Teknik Değerlendirmede Dikkate Alınacak Kriterler ............................................................................ 978
52.B.4. Teknik Puanlama Nasıl Yapılacak? ..................................................................................................... 979
52.B.5. Mali Tekliflerin Açılması ve Puanlama ............................................................................................... 979
52.B.6. Puanların Belirlenmesi, Görüşmeye Davet ve İhalenin Karara Bağlanması ......................................... 980
52.B.7. Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali .......................................................................................... 981
52.B.8. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması ...................................................................................... 981
52.B.9. Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi ................................................................................................ 982
52.B.10. İhale Üzerinde Kalan İsteklinin Sözleşmeye Davet Edilmesi .............................................................. 982
52.B.11. İhale Üzerinde Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması................................................................ 982
52.B.12. İhale Sonucunun İlanı ....................................................................................................................... 983
52.C. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 983
52.C.1. İhale ile Ortaya Çıkan Sonuç .............................................................................................................. 983
52.D.1. Teknik Değerlendirmeden Önce Mali Teklifin Açıklanması ................................................................. 983
52.D.2. İsteklinin Bakım Teklifinin İdarece Değiştirilerek Resen Belirlenmesi ................................................. 984
52.D.3. Danışmanlık İş Deneyiminde Özel Hizmet Asgari Şartının Değerlendirilmesi ...................................... 984
53.A. KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumu) ................................................................................... 985
53.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 992
53.B.1. Kurumun Görev ve Yetkileri ................................................................................................................ 992
53.B.2. Kamu İhale Kurulunun Oluşumu ......................................................................................................... 993
53.B.3. Kamu İhale Kurulu’na Önerilecek Üyelerin Vasıfları ............................................................................ 994
53.B.4. Kurul Üyelerinin Görev Süresi ve Görevden Alınmalarına İlişkin Düzenleme ....................................... 994
53.B.5. Kamu İhale Kurumunun Genel Yönetim ve Temsili ............................................................................. 995
53.B.6. Kurul Üyelerinin Yemini ...................................................................................................................... 995
53.B.7. Kurul Üyelerine Getirilen Yasaklar ...................................................................................................... 995
53.B.8. Kurum Üye ve Çalışanlarına Getirilen Gizli Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı .................................... 995
53.B.9. Kurum Üye ve Personelinin Yargılanmaları ve Mal Beyanları ............................................................. 995
53.B.10. Kamu İhale Kurulunun Çalışma Esasları............................................................................................ 996
53.B.11. Kurumun Gelir Kalemleri Nelerden Oluşmaktadır? ............................................................................ 996
53.B.12. Kurumun Bütçe ve Mali İşlemleri ..................................................................................................... 997
53.B.13. Kurum Payı ile İlgili Olarak İdarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar ......................................... 997
53.C.1. İhale Kontrol Sisteminden Yararlanırken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar ....................................... 998
53.C.2. İhale Sonuç Formlarının KİK’e Gönderilmesi ....................................................................................... 999
53.D.1. İhalenin İptaline İlişkin İşlemleri Kamu İhale Kurumunun İnceleme Yetkisi.......................................... 999
53.D.2. Başvuru Bedelinin Yatırılmaması Üzerine Şikayetin Reddi................................................................ 1000
53.D.3. Sonuca Etkili Olmayan Bakanlığına Bildirilmesi Şeklindeki Kararlar .................................................. 1001
53.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1002
53.E.1. Kurulun İdari Denetim Sınırı .............................................................................................................. 1002
53.E.2. İvedi ve Kamu Yararı Gerekleriyle İhale İşlemlerine Devam Kararı..................................................... 1002
53.E.3. Konteynerlerin Ayrı Bir Set Olarak İhale Edilmesi Kararı Üzerindeki KİK İncelemesi .......................... 1002
54.A.KANUN METNİ (İhalelere Yönelik Başvurular).................................................................... 1003
54.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1004
54.B.1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvurusunda Yetki ............................................................................... 1004
54.B.2. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerde Bulunması Gereken Hususlar............................... 1005
54.B.3. İtirazen Şikayetlerde Başvuru Teminatı Uygulaması......................................................................... 1006
İçindekiler
45
54.B.4. Başvurular Üzerine İhaleyi Yapan İdare veya Kurum Tarafından Ne Tür Bir Karar Alınır .................... 1007
54.B.5. Sürelerle İlgili Genel Esaslar ............................................................................................................. 1007
54.B.6. Başvuruların Yapılacağı Yerler ve Başvuruya İlişkin Diğer Hususlar ................................................. 1008
54.B.7. Ortak Girişimlerde Şikayet Müessesesi ........................................................................................... 1008
54.B.8. Şikayet Başvurusu Üzerine Zeyilname Uygulaması .......................................................................... 1009
54.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1010
54.C.1. Çerçeve Anlaşma ve Münferit Sözleşme İhalelerinde Şikayet Süreci ............................................... 1010
54.C.2. İdareye ve KİK’ e Yapılacak Şikayet Başvuru Dilekçe Örnekleri ........................................................ 1011
54.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1016
54.D.1. Şekil Yönünden Reddedilen Başvuru ................................................................................................ 1016
54.D.4. Hukuken Korunması Gereken Bir Hakkının Bulunması ...................................................................... 1016
54.D.5. Mevzuata Aykırı Bulunma Sebeplerinin Dilekçelerde Ayrıntılı Gösterilmemesi ................................. 1017
54.B.6. İş Ortaklığında Şikâyete Yetkili Ortak ............................................................................................... 1018
54.E.1. İdarenin Düzeltici İşlem Kararı Üzerine Şikayet Başvurusu ............................................................... 1018
54.E.2. İhaleyi Alan Firmanın İhale İptal İstemi ............................................................................................. 1019
54.E.3. Düzeltici İşlem Uygulama Örneği ...................................................................................................... 1019
54.E.4. Baro Pulu Yapıştırılmayan Başvuru Dilekçesi ................................................................................... 1020
54.E.5. Şikayet Üzerine Alınmayan İptal Kararını KİK İnceler mi? .................................................................. 1020
54.E.6. İdareye Şikayet Başvurusu Yapılmayan Konu İçin KİK’e Gidilebilir mi? ............................................. 1020
54.E.7. İstekli Kendi Üzerinde Bırakılmış Bir İhalenin İptalini İsteyebilir mi? .................................................. 1020
54.E.8. Şikayet Başvurusunda Belirtilmeyen Hususlar İtirazen Şikayet Başvurusuna Konu Edilebilir mi? ..... 1021
55.A. KANUN METNİ (İdareye Şikayet Başvurusu) ..................................................................... 1021
55.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1022
55.B.1. İdareye Yapılacak Şikayet Başvuru Dilekçelerde Bulunması Gereken Hususlar ................................ 1024
55.B.2. İdareye Yapılacak Şikayet Başvurularındaki Eksiklikler .................................................................... 1024
55.B.3. Başvurular Üzerine İdare Tarafından Alınacak Kararlar ..................................................................... 1025
55.B.4. Karar Gereklerinin Yerine Getirilmesi ................................................................................................ 1025
55.C.1. İhalenin Kurul Kararı ile İptalinin Hukuki Sonuçları ............................................................................ 1026
55.D.1. Şikâyet Başvuru Belgelerinin Tamamlatılması ................................................................................. 1026
55.D.2. İhalenin İptali Üzerine Başvuru ......................................................................................................... 1026
55.E.1. Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusunda Yetkinin Sınırı ...................................................................... 1028
55.E.2. Gerekçeli Onayın Şikayetçiye Tebliğ Edilmemesinin Hükmü ............................................................. 1028
55.E.3. İdarenin Tek Taraflı İşlemle Şikayet Hakkını Kullanılmaz Hale Dönüştürmesi .................................... 1028
55.E.4. İdare Tarafından Görevlendirilen Raportörler Tarafından İşlem Tesisi ............................................... 1029
55.E.5. Öngörülen Süreler Beklenmeden Sözleşmenin İmzalanması ............................................................. 1029
55.E.6. İdareye Başvuru Yolunun Tüketilmesi............................................................................................... 1029
55.E.7. 15 Günlük Şikayet Süresinin Dolması Beklenmeden Sözleşme İmzalanması .................................... 1029
55.E.8. İhale İşlemlerine Devam Edilmesi Konusunda Alınan Kararın KİK’ce İptali......................................... 1030
56.A. KANUN METNİ (Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu) ....................................................... 1030
56.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1031
56.B.1. Ön İnceleme Konuları ve Bu Kapsamda Kurumca Yapılacak İşlemler................................................ 1032
56.B.2. Eksik Belgelerin Tamamlanması ...................................................................................................... 1033
56.B.3. Kurum İnceleme Detayları ................................................................................................................ 1033
56.B.4. Dinleme Toplantısı ........................................................................................................................... 1034
46
56.B.5. Şikayetin Avukat Aracılığıyla Yapılması ........................................................................................... 1034
56.B.6. Ortak Girişimde Özel Ortağın Şikayet Hakkı ...................................................................................... 1034
56.B.7. KİK’e Yapılacak İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerinde Bulunması Gereken Hususlar..................... 1034
56.B.8. Şikayet Başvuruları Üzerine Kurum Tarafından Alınacak Karar ......................................................... 1035
56.B.9. KİK Kararlarında Bulunması Gereken Hususlar ................................................................................. 1036
56.B.10. Kararların Uygulanması .................................................................................................................. 1036
56.C.1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Üzerine İdarenin İhaleyi İptal Etmesi Halinde KİK’e Gidilebilir mi?........... 1036
56.C.2. Yazım Hatalarının Düzeltilmesi ......................................................................................................... 1037
56.C.3. Bildirim ve Tebligat Esasları ............................................................................................................. 1037
56.C.4. Kurulun Bilirkişilere Başvuru Uygulaması ......................................................................................... 1038
56.D.1. Kamu İhale Kurumunun Mevzuata Aykırılıkların İdaresine Bildirilmesi Şeklindeki Verdiği Kararlar
Sonuca Etkili Karar Niteliğinde midir? .............................................................................................. 1038
56.D.2. İtirazen Şikâyet Başvurularında Bazı Koşulları Taşımayan Dilekçelerin Reddine İmkan Var mıdır?.... 1039
56.D.3. Sözleşmenin İmzalanmasından Sonra Yapılan Şikâyet Başvurusu.................................................... 1040
56.D.4. Kararlarda Oyçokluğunun Yeterli Olduğu .......................................................................................... 1040
56.E.1. İsteklinin Doküman İçin Şikayet Hakkı Var mıdır? ............................................................................. 1040
56.E.2. Projeye İlişkin Kuruma Yapılan Başvurular ........................................................................................ 1041
56.E.3. Süreci Şikayet Konusu Yapılmayan İhalenin İptaline İlişkin İstem ..................................................... 1041
56.E.4. İptal Edilen İhale İçin İdari Yargıya Gidilmesi Gerektiği ..................................................................... 1041
56.E.5. Teklif Verilmeyen İhale İçin Şikayet Süreci ....................................................................................... 1041
56.E.6. Denetim Mekanizmasını Harekete Geçiren Kişinin Şikayetinden Vazgeçmesi Denetim Sürecini
Kaldırır mı? ....................................................................................................................................... 1042
56.E.7. Somut Delillere Dayanmayan İhbar Mektubu ................................................................................... 1042
56.E.8. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşler İçin Şikayet Süreci İşletilebilir mi? ........................................ 1042
56.E.9. İhaleyi Alan İstekli Şikayet Başvurusunda Bulunabilir mi? ................................................................ 1042
56.E.10. İki İhale Hakkında Tek Dilekçe ile Şikayette Bulunulması................................................................ 1042
54.E.11. KİK’e İtirazen Şikayet Başvurusunun Ön Koşulu .............................................................................. 1043
56.E.12. KİK Düzeltici İşlemi Bildirmesine Rağmen İhalenin İptali Mümkün müdür? ..................................... 1043
56.E.13. Şikayet ya da İtirazen Şikayet Üzerine Alınmayan İhale İptal Kararları İçin KİK’e Gidilebilir mi?....... 1044
56.E.14. KİK’in İhale İptal Gerekçesi ............................................................................................................. 1044
56.E.15. Şikayet İncelemesi Sonucunda Tek Firmanın Kalması İhalenin İptalini Gerektirir mi? ..................... 1044
56.E.16. İdareye Yapılan Şikâyet Başvurusunda Yer Almayan Konu İçin KİK’e Gidilebilir mi? ....................... 1045
56.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1045
56.F.1. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik ............................................................................ 1045
56.F.2. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ.................................................................................... 1045
57.A. KANUN METNİ (Yargısal İnceleme) ................................................................................... 1045
57.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1045
57.B.1. Yargı Kararlarına Uyma Zorunluluğu ................................................................................................. 1046
57.C.1. KİK’in Düzeltici İşlem Kararı Üzerine İptal Kararı Geri Alınmadığı Takdirde Istekli Idari Yargıya
Gidebilir mi?..................................................................................................................................... 1046
57.D.1. Kamu İhalelerinde Yargı Yolu Uyuşmazlıklarının Çözüm Yeri ............................................................. 1047
57.D.2. Dava Konusu İşlemin İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken Bir İşlem Olup Olmadığı .... 1047
57.E.1. Konunun Yargıya Taşınabilme Kaygısı İptal Gerekçesi Olabilir mi?.................................................... 1047
İçindekiler
47
57.E.2. Yasaklama Kararlarına Karşı İdari Yargıda Dava Açılması ................................................................. 1048
57.E.3. İhalenin İptaline Karşı İdari Yargıda İdari İşlemin Unsurları Açısından Dava Açılması ....................... 1048
57.E.4. Şikayet Başvuru Süresi Geçirildikten Sonra Yargısal İncelemeye Gidilmesi ...................................... 1048
57.E.5. Müeyyidelere İtiraz ve İnceleme Merciinin İdari Yargı Olacağı.......................................................... 1048
57.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1049
57.F.1. Savcılıklarca ve Mahkemelerce Verilen Kararlara Karşı İtiraz ............................................................ 1049
58.A. KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklama) ........................................................... 1050
58.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1051
58.B.1. Yasaklama Kararı Verilirken Uyulması Gereken Genel Kurallar.......................................................... 1052
58.B.2. Yasaklamayı Gerektiren Fiil ve Davranışlar Nelerdir?........................................................................ 1053
58.B.3. Yasaklamanın Süresi ve Kapsamı..................................................................................................... 1054
58.B.4. Yasaklama Kararı Verilenlerin Gerçek veya Tüzel Kişi Olması Durumu.............................................. 1054
58.B.5. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararı Formunu Doldururken Dikkat Edilecek Hususlar ................. 1054
58.B.6. Çerçeve Anlaşmalarda İhale Yasağı Uygulaması.............................................................................. 1055
58.C.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenler ....................................................................... 1055
58.C.2. Yasaklamanın Başlangıcı Hangi Tarihtir? .......................................................................................... 1058
58.C.3. İhale Süreci Devam Ederken Verilen Yasaklama Kararının Hükmü .................................................... 1058
58.C.4. Yasaklama Kararlarının Kapsam ve İçeriği ........................................................................................ 1059
58.C.5. Yasaklamaya İlişkin Sürenin Hukuki Niteliği ..................................................................................... 1059
58.C.6. Yasaklı Firmanın Ürününün Başka Bir Satıcı Tarafından Teklif Edilmesi Mümkün müdür? ................ 1060
58.C.7. Haklarında Yasaklama Kararı Verilen Şirketin Ortak veya Ortaklarının Durumu ................................. 1060
58.C.8. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya
Çıkması Halinde İzlenecek Yöntem ................................................................................................. 1061
58.C.9. Doğrudan Temin Usulünde Yasaklama Kararı ................................................................................... 1062
58.C.10. Teminatların Gelir Kaydedilmesi ..................................................................................................... 1062
58.C.11. İhaleye Katılan Aday veya İsteklilerin İhale Kontrol Sisteminden Kontrol Edilmesi .......................... 1063
58.C.12. Limited Şirketlerde Sermaye Payının Değiştirilmesi ....................................................................... 1063
58.D.1. Sözleşme İmzalamaktan Kaçınan İstekliye Verilecek Yasaklama Kararı ............................................ 1065
58.D.2. Belediye ve Özel İdareler Açısından İlgili veya Bağlı Bulunulan Bakanlık .......................................... 1065
58.D.3. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararının Yürütülmesinin Durdurulması ......................................... 1065
58.D.4. İhale Yasağının Başlangıç Tarihi....................................................................................................... 1065
58.D.5. İhaleye Katılmamış Olan İhaleye Fesat Karıştıran Şirketin %88 Hisseye Sahip Ortağı Hakkında
Yasaklama Kararı Verilir mi? ............................................................................................................ 1066
58.D.6. Yasak Fiil ve Davranış Niteliğinde Olmayan Bir Husus Nedeniyle İdarece Yasaklama Kararı
Verilmesi ......................................................................................................................................... 1066
58.D.7. Yasaklamayı Gerektiren Fiil veya Davranışın Tespit Tarihi................................................................ 1067
58.E.1. Yasaklama Kararının İptali ................................................................................................................ 1067
58.E.2. Yasaklama İşleminin Durdurulmasında Yargı Yolu ............................................................................ 1068
58.E.3. İptal Edilen Bir İhaleden Dolayı Yasaklama Kararı Verilmesi.............................................................. 1068
58.E.4. Şirketi Temsile Yetkili Müdür Hakkında Kamu Davası Açılmış Olması Teklifi Değerlendirme
Dışında Bırakır mı?........................................................................................................................... 1068
58.E.5. Kamu Davası Açılan Ortakların İhaleye Katılması.............................................................................. 1068
58.E.6. Orijinal İmzalar Model Alınarak Sahte İmzalı Evraklarla İhaleye Katılım ............................................. 1069
58.E.7. Aynı İdare Tarafından Daha Önce Yapılan İhaleler İçin 58. Madde Uygulanabilir mi? ........................ 1069
58.E.8. Eksik Yasaklamanın Sonradan İncelenmesi ...................................................................................... 1070
58.E.9. Üniversiteler Doğrudan Yasaklama Verebilir mi? .............................................................................. 1071
48
59.A. KANUN METNİ (İsteklilerin Ceza Sorumluluğu) ................................................................. 1071
59.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1072
59.B.1. Ceza Kovuşturması Süreci ............................................................................................................... 1072
59.B.2. Mahkeme Kararı ile Getirilen Geçici Yasaklama ............................................................................... 1072
59.B.3. Kamu İhalelerine Katılmaktan Sürekli Yasaklama ............................................................................. 1073
59.C.1. İsteklilerin Ceza Sorumluluğu ile İlgili Olarak Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Üzerine Düşen
Görevler Nelerdir?........................................................................................................................... 1073
59.C.2. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenler ile İlgili Olarak Yapılması Gerekenler .............. 1073
59.C.3. Şirket ile Vekil Arasında Kurulan Hukuki İlişki Vekalet Akdinde İmzası Bulunan Müdürün Müdürlük
Yetkisinin Kaldırılması Halinde Sona Erer mi?.................................................................................. 1075
59.D.1. Şirket Ortağının Ceza Mahkemesinde Beraat Etmesi Şirketin İhalelere Katılma Yasağını Kaldırır mı? .... 1078
59.D.2. Hileli Malzeme, Araç ve Usuller Kullanmak ...................................................................................... 1079
59.E.1. Beraatla Neticelenen Özel Belgede Sahteciliğe Teşebbüs Suçu ....................................................... 1079
59.E.2. Kamu Davası Açılmadan Önce Hisselerin Devri ................................................................................ 1079
59.E.3. Hakkında Kamu Davası Açılan Şirket Müdürünün Sermayesinin Yarısından Azına Sahip
Bulunduğu Sermaye Şirketinin İhalelere Katılması Mümkün müdür?............................................... 1080
59.E.4. Ortağı ve Yetkili Müdürü Hakkında Kamu Davası Açılan Şirketin İhale Dışı Bırakılması..................... 1080
59.E.5. İhale Tarihi İtibariyle Kamu Davası Açılmayan İsteklinin Durumu ..................................................... 1081
59.E.6. Hakkında Kamu Davası Açılmış Olan Kişi Vekaletin İhaleye Teklif Verebilir mi? ................................ 1081
59.E.7. Bir İhaleye Dayanmayan Kamu Davası ............................................................................................. 1082
59.E.8. Hakkında Kamu Davası Açıldığının Sonradan Öğrenilmesi .............................................. 1083
59.E.9. İhalede İki Ayrı Teklif Mektubu Sunulması........................................................................................ 1083
60.A. KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu) ............................................................... 1083
60.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1084
60.B.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenlerin Durumu ....................................................... 1084
60.B.2. Müeyyide ve Sorumluluk Kapsamındaki Görevliler Kimlerdir? .......................................................... 1084
60.C.1. Müeyyidelerin Yasal Dayanakları Nelerdir? ...................................................................................... 1085
60.D.1. Görevlilerin Mali Sorumluluğu .......................................................................................................... 1085
60.D.2. Sözleşmeye Aykırı Şekilde Fazla Miktarda Alım Yapılması ............................................................... 1085
60.D.3. Görevi Nedeniyle Suç İşleyen Sanık Hakkında Soruşturma İzni ........................................................ 1086
60.D.4. Piyasa Rayiçlerine Nazaran Alımın Pahalı Olması ............................................................................ 1086
60.D.5. Sayıştay’a Karşı Mali Sorumluluk Müessesesi ................................................................................. 1086
60.E.1. Eşit Muamele ve Güvenirlik İlkelerinin İhlali ...................................................................................... 1088
60.E.2. Kamu Zararına Neden Olan İhale Komisyon Kararı ............................................................................ 1089
61.A. KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı) ......................................................... 1089
61.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1089
61.B.1. Gizli Kalması Gereken Bilgiler ........................................................................................................... 1090
61.B.2. Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağına Uymayanlar İçin Öngörülen Müeyyideler ............................... 1090
62.A. KANUN METNİ (İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar) .......................................... 1091
62.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1092
62.B.1. Yıllara Sari İşlerde Ödenek Şartı ....................................................................................................... 1093
62.B.2. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği ................................................................................................................ 1093
İçindekiler
49
62.B.3. İhale İlanlarındaki Önemli Noktalar ................................................................................................... 1094
62.B.4. İdarelerce İstihdam Edilen Personelin Yeterli Nitelik veya Sayıda Olmaması .................................... 1094
62.B.5. Yapım İhalelerinde Uygulama Projesi Koşulu.................................................................................... 1095
62.B.6. Kamulaştırma Bedellerinin Ödenmesinde Dikkat Edilecek Hususlar ve Aranacak Belgeler ............... 1096
62.B.7. Yapım İşlerinde, İhale Öncesi İdarelerce Yapılması Gerekenler (Özet Şematik Gösterim) ................. 1097
62.B.8. Yapım İşlerinde, İhale Öncesi İdarelerce Uyulması Zorunlu Hususlar................................................ 1097
62.C.1. Türkiye’de Yatırım Programı Hazırlama Süreci.................................................................................. 1098
a. Türkiye’deki Yatırımcı Kamu Kuruluşları ..................................................................................................1099
b. Yatırım Projelerinin Nitelikleri Açısından Sınıflandırılması .......................................................................1099
c. Yatırım Projelerinin Planlanması (Mikro Planlama Evresi) .......................................................................1099
d. Proje Döngüsü Yönetimi .........................................................................................................................1100
e. Kamu Yatırım Programının Yapısı ...........................................................................................................1100
f. Türkiye’de Kamu Yatırım Programının Hazırlanması Süreci......................................................................1101
62.C.2. Kamu İhale Kanunundaki %10 Limitinin Uygulanması....................................................................... 1102
a. Limit İçeren Maddeler ............................................................................................................................1102
b. Sınırın Tespiti Nasıl Yapılacak? ...............................................................................................................1102
c. Limitin Aşılması Gerektiğinde Yapılması Gerekenler ...............................................................................1103
d. İzin Başvurusu Nasıl Yapılacak? .............................................................................................................1103
e. Uygun Görüş İçin Gerekçeli Şekilde Doldurulmuş Başvuru Formu Örneği ...............................................1104
62.C.3. Birden Fazla Yılı Kapsayan ve Yatırım Niteliğinde Olan İşlere Ait İhalelerin Yapılma Zamanı ............. 1105
62.C.4. Yurt Dışında Yapılan Eğitime İlişkin Diplomaların İhalelerde Kullanımı .............................................. 1106
62.C.5. Mühendislik Diploması İçin Öngörülen İş Deneyim Müessesesi....................................................... 1106
a. Mühendislik Diploması Yapım İhaleleri Dışındaki İhalelerde İş Deneyim Belgesi Olarak Kullanılabilir mi? ..... 1107
b. Şartnameye Konulacak Hükümle Diploma ile Yapım İhalesine Girilmesi Engellenebilir mi? .....................1107
c. Diploma İçin Öngörülen İş Deneyimi Şirket Kullanabilir mi? ....................................................................1108
d. Diploma Sahipleri İş Ortaklığı Kurarak Teklif Verebilirler mi? ...................................................................1109
e. 15 Yıl Şartı Diplomalar İçin Geçerli midir? ...............................................................................................1110
f. Meslek Odası Kaydı Bulunmayan Mimar ve Mühendislerin Durumu .......................................................1110
g. Mühendislik Diploması İş Yönetme ve Denetleme Belgesi ile Birlikte Kullanılabilir mi? ...........................1110
62.C.6. Yapım İşleri İhalelerinde Teklif Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar .............................. 1112
62.D.1. Ödeneğin Kullanımının Teknik Olarak Gecikmiş Olması .................................................................... 1113
62.D.2. Sağlık Personeli Tarafından Yürütülen Hizmetlerin İhale Yoluyla Gördürülmesi ................................. 1114
62.E.1. İmar İşlemlerini Tamamlamadan İhaleye Çıkılması ........................................................................... 1115
62.E.2. Uygulama Projesi Yapılabilen Kısımlar İçin Anahtar Teslimi, Yapılamayan Kısımlarda İse Birim
Fiyat Teklif Almak Suretiyle İhaleye Çıkılması Mümkün müdür? ...................................................... 1116
62.E.3. Yapım İşinde İmar Plan Tadilatı Tamamlanmadan İhaleye Çıkılması ................................................. 1117
62.E.4. Uygulama Projesi Yapılmadan İhaleye Çıkılmasının Hükmü .............................................................. 1117
62.E.5. Programlanmış Ödeneğin Yeterli Olmaması...................................................................................... 1117
62.E.6. İş Deneyim Belgesi Olarak Diploma Yerine Mezuniyet Belgesi Sunulması Mümkün müdür? ............ 1118
62.E.7. Diploma Tutarının İstenen Deneyimi Sağlamaması .......................................................................... 1118
62.E.8. Anahtar Teslimi Yapım İşlerinde Uygulama Projesi Yapılmadan İhaleye Çıkılması ............................ 1118
62.E.9. Belediye Hizmetlerinin Yıllara Sari Şekilde İhalesi ............................................................................. 1118
62.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1119
62.F.1. 2429 Sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun ........................................................... 1119
62.F.2. İhale Öncesi Çalışmaların Zamanında Yapılması ............................................................................... 1120
63.A. KANUN METNİ (Yerli İstekliler ile İlgili Düzenlemeler) ...................................................... 1120
63.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1120
63.B.1. Düzenlemenin Uygulanmasında Kimler “Yerli İstekli” Sayılacaktır? .................................................. 1121
50
63.B.2. Yerli Malı Belgesi Alma Koşulları...................................................................................................... 1121
63.C.1. Serbest Bölgede Faaliyet Gösterenler Yerli İstekli Sayılacak mı? ..................................................... 1123
63.C.2. Yerli Malı Teklif Eden İstekliler Lehine Fiyat Avantajı Uygulanması .................................................. 1123
63.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1124
63.D.1. Yerli İstekliye Açık İhalenin Yabancı İstekliye Bırakılması ................................................................ 1124
63.D.2. Yaklaşık Maliyeti Eşik Değerin Üstünde İhalenin Yerli İstekli Dışındakilere Kapatılması .................... 1124
63.D.3. Eşik Değerin Altındaki İhalede Yerli İsteklilere Fiyat Avantajı Uygulanması ...................................... 1125
63.D.4. Yabancı İsteklilere Açıklık Konusundaki Tutarsızlık ........................................................................... 1125
63.D.5. İhalenin Yabancı İstekliye Kapatılması ............................................................................................. 1125
63.D.6. Eşik Değerin Üzerindeki İhalenin Yabancı İstekliye Kapatılması ........................................................ 1125
64.A. KANUN METNİ (Sürelerin Hesabı)...................................................................................... 1126
64.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1126
64.B.1. Borçlar Kanununun İlgili Hükümleri .................................................................................................. 1126
65.A. KANUN METNİ (Bildirim ve Tebligat Esasları) ................................................................... 1127
65.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1128
65.C. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1129
65.C.1. Aile Efradına Yapılan Tebligatın Geçerlik Şartı .................................................................................. 1129
65.C.2. Vekile Tebliğ Zorunluluğuna Uyulmaması İhalenin Feshini Gerektirir mi? ......................................... 1129
65.C.3. Adreste Kimse Yoksa Yapılacak Tebligatta Şekil Şartı...................................................................... 1129
65.C.4. Muhatabın Adreste Bulunamama Nedeninin Araştırılması ............................................................... 1129
65.C.5. Tebliğ Memurunun Araştırma Görevi ............................................................................................... 1130
65.C.6. İhbarnamenin Kapıya Yapıştırılmayıp Komşuya Bırakılması.............................................................. 1130
65.C.7. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır? ................................................................................................. 1130
65.C.8. Muhatap ile Aynı Çatı Altında Oturulduğu Belirtilmemiş İse Yapılan Tebligat Geçerli midir?............. 1131
65.C.9. İhbarnamenin Muhatabın Binasının Kapısına Yapıştırılması ............................................................. 1131
65.C.10. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi .................................................................................. 1131
65.C.11. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir? ........................................................................... 1131
65.C.12. Azledilen Vekile Tebligat ................................................................................................................ 1131
65.C.13. Geçersiz Tebligatlarda Kişinin Beyanında Geçen Tarihin Hükmü .................................................... 1132
65.C.14. Tebligat Yapıldığını Gösteren İmzanın Sahte Olması ....................................................................... 1132
65.D.1. Tebligat Kanunu Hükümlerine Uygun Tebligat Yapılmaması ............................................................. 1133
66.A. KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması)................................................................................ 1133
66.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1133
67.A. KANUN METNİ (Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Güncellenmesi) ............................... 1133
67.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1133
67.B.1. Olağanüstü Durumlarda Güncelleme ................................................................................................ 1134
67.C.1. Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Karşılaştırmalı Değerlerine İlişkin Tablo...................................... 1134
68.A. KANUN METNİ (Uygulanacak Hükümler) ........................................................................... 1135
68.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1135
68.B.1. 2886 Sayılı Kanun Uygulama Dışı Kalmış mıdır? .............................................................................. 1136
68.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1136
68.C.1. Kanuna Tabi Kurumda Döner Sermayeler İhale Yönetmeliği ile Alım Yapılması ................................ 1136
EK M.1.A. KANUN METNİ (Elektronik Kamu Alımları Platformu)................................................ 1137
İçindekiler
51
EK M.1.B. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1137
EK.M.1.B.1. Elektronik Kamu Alımları Platformu Süreci Nasıl İşleyecek? ..................................................... 1138
EK.M.1.B.2. Elektronik İhale Süreci .............................................................................................................. 1145
EK M.1.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI .............................................................................. 1152
EK M.1.C.1. "Ekap" İle Doküman Arasında Uyumsuzluk Bulunması Durumu ................................................. 1152
EK M.1.C.2. İdareye Başvuru Hakkının Kullanılmaması................................................................................. 1153
EK.M.1.D. İLGİLİ MEVZUAT .......................................................................................................... 1154
EK.M.1.D.1. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği ..................................................................................... 1154
EK.M.1.D.2. Elektronik Kamu Alımları Platformunun Kullanılmasına İlişkin 1 No.lu Tebliğ ............................. 1154
EK M.2.A. KANUN METNİ (Çerçeve Anlaşmalar) ........................................................................ 1154
EK M.2.B. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1155
EK M.3.A. KANUN METNİ ............................................................................................................ 1162
EK M.3.B. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1162
EK M.4.A. KANUN METNİ (Dinamik Alım Sistemi) ...................................................................... 1167
EK M.4.B. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1168
EK M.5.A. KANUN METNİ (Elektronik Eksiltme).......................................................................... 1169
EK M.5.B. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1169
EK M.6.A. KANUN METNİ (Finansal Kiralama) ............................................................................ 1171
EK M.6.B. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1171
G.M.1.A. KANUN METNİ (Standart İhale Dokümanları ve Yönetmelikler) .................................. 1171
G.M.1.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1171
G.M.2.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) .................................................................... 1171
G.M.2.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1172
G.M.2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ...................................................................................................... 1172
G.M.2.C.1. 01.01.2003 Tarihinden Önce İhale Edilmiş ve Devam Etmekte Olan Yapım İşlerinde Meydana
Gelen İş Artışlarının Durumu .................................................................................................... 1172
G.M.2.C.2. İhtiyaçların Kamu Kuruluşlarından Karşılanması Yöntemiyle 1/1/2003 Tarihinden Önce
Protokole Bağlanmış veya Protokol Çalışmalarına Başlanmış Olan İşler ................................... 1173
G.M.3.A. KANUN METNİ (Güncelleme)........................................................................................ 1173
G.M.3.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1173
G.M.4.A. KANUN METNİ (İstisnalara İlişkin Esas ve Usuller) ..................................................... 1173
G.M.4.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1174
1. Savunma ve Güvenlik İhtiyaçları ............................................................................................................1175
2. Yabancı Ülkelerden Yapılacak Alımlar.....................................................................................................1175
3. AR-GE Projelerine İlişkin Alımlar .............................................................................................................1175
4. DMO ve Bazı Kamu Kuruluşlarından Yapılacak Alımlar ...........................................................................1175
5. KİT’lerin Ticari ve Sınai Faaliyetleri Çerçevesindeki Mal ve Hizmet Alımları............................................1175
6. Teşhis ve Tedaviye Yönelik İlaç ve Hizmet Alımları ................................................................................1176
7. Enerji, Su, Ulaştırma ve Telekomünikasyon Sektöründe Faaliyet Gösterenler ........................................1176
G.M.5.A. KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumunun Kurulması) .................................................... 1176
G.M.5.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1177
G.M.6.A. KANUN METNİ .............................................................................................................. 1177
G.M.6.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1178
G.M.7.A. KANUN METNİ .............................................................................................................. 1178
G.M.7.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1178
G.M.8.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) .................................................................... 1178
52
G.M.8.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1179
G.M.9.A. KANUN METNİ (Mevcut Görevlendirmeler) ................................................................. 1179
G.M.9.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1179
G.M.10.A. KANUN METNİ (Kurul Başkan ve Üyelerinin Görev Süreleri) .................................... 1179
G.M.10.B. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1179
69.A. KANUN METNİ (Yürürlük) ................................................................................................... 1180
69.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1180
70.A. KANUN METNİ (Yürütme) ................................................................................................... 1180
70.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1180
E.M.1. KANUN METNİ .................................................................................................................. 1180
E.M.1. AÇIKLAMA......................................................................................................................... 1180
4761/20: KANUN METNİ (4761 Sayılı Kanunun 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa
İşlenemeyen Maddesi) .................................................................................................. 1180
4761/20: AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1181
4964/G.1. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1182
İkinci Kitap
4735 SAYILI KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU
1.A. KANUN METNİ (Amaç) ......................................................................................................... 1187
1.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1187
1.C.1. Genel Olarak Sözleşmeler................................................................................................................... 1188
1.C.2. Yapım Sözleşmeleri ............................................................................................................................ 1188
1.C.3. Yapım Sözleşmelerinde Yükleniciye Ait Giderler................................................................................. 1189
2.A. KANUN METNİ (Kapsam)...................................................................................................... 1190
2.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1190
2.C. SÖZLEŞME İLE DOĞAN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLER ............................................................. 1190
2.C.1. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Yükümlülükler ................................................................. 1190
a. Yüklenicinin Genel Sorumlulukları ...........................................................................................................1190
b. İdarenin Yükleniciye Karşı Sorumluluğu ..................................................................................................1191
c. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı İçin Kullanacağı Yerlerin Teslimine İlişkin Esaslar .........................................1192
d. Yüklenicinin İşin Başında Bulunması Yükümlülüğü .................................................................................1192
e. İşin Yürütülmesinde Gerekli Personel ve Araçların Temin Yükümlülüğü ..................................................1192
f. İdare ve Kontrol Teşkilatının İtiraz Hakkı ..................................................................................................1193
g. Yüklenicinin Gizlilik Yükümlülüğü ............................................................................................................1193
h. Fikri ve Sınai Mülkiyete Konu Olan Hususlar ..........................................................................................1194
i. Yüklenicinin Kamu Düzenine ve Mallarına Zarar Vermeme Yükümlülüğü .................................................1194
j. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Yükümlülüğü .........................................................................................1195
k. Yüklenici Tarafından Hazırlanacak Projelerin Teslimi ...............................................................................1195
l. Yüklenicinin Bakım ve Özen Borcu...........................................................................................................1195
m. İşyerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü .............................................................1196
2.C.2. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Yükümlülükler .................................................................. 1196
a. İdarenin İşyeri Teslim Yükümlülüğü ........................................................................................................1196
İçindekiler
53
b. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı İçin Kullanacağı Yerlerin Teslimine İlişkin Yükümlülük...................................1197
c. Kamuya Ait Arazi ve Sahalardaki Ocakların Kullanım Esasları .................................................................1198
d. Yapı Denetim Görevlisi İçin Gerekli Binaların Yapılması Yükümlülüğü .....................................................1198
e. İş Programının Hazırlanması Yükümlülüğü ..............................................................................................1198
f. Yüklenicinin İş Başında Bulunması Yükümlülüğü .....................................................................................1199
g. Gerekli Personel, Araç ve Tesisleri Temin Yükümlülüğü .........................................................................1199
h. Mevcut Yapıların Yıkılıp İstiflenmesi Yükümlülüğü ..................................................................................1200
i. Çalıştırılan Personelin Uygunsuzluğu Halinde Yüklenicinin Yükümlülüğü ..................................................1200
j. İşyerlerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü ...........................................................1200
k. Yüklenicinin Yaptığı Binaların İş Bitiminde Satın Alınması ......................................................................1201
l. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumlulukları.......................................................................................1201
m. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlar ....................................................................................1202
2.C.3. Sözleşmenin Uygulanmasında Taraflar Arası İletişimin Şekli.............................................................. 1202
2.C.4. İdarenin Ücret Yükümlülüğü ............................................................................................................... 1202
2.D.1. Geçersiz Sözleşme ile Alınan Malların Durumu .................................................................................. 1203
2.D.2. Yüklenicinin Temerrüdü Halinde İdarenin Verdiği Malzemelerin İadesi ............................................... 1203
3.A. KANUN METNİ (Tanımlar) .................................................................................................... 1203
3.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1203
3.C.1. Sözleşmenin Başlıca Unsurları Nelerdir? ............................................................................................ 1204
4.A. KANUN METNİ (İlkeler) ........................................................................................................ 1204
4.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1204
4.C.1. 4735 Sayılı Kanuna Göre Akdedilen Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü? ..................................... 1205
4.D.1. Sözleşmeye Aykırı Ödeme ................................................................................................................. 1207
4.D.2. Sözleşmeden Dönme Hakkı................................................................................................................ 1207
4.D.3. Kendisinden Beklenen Dikkate ve Özeni Göstermeyen İdare .............................................................. 1207
5.A. KANUN METNİ (Tip Sözleşmeler)......................................................................................... 1207
5.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1207
5.C.1. Mutad Sözleşme İfadesinden Ne Anlaşılması Gerekir?....................................................................... 1208
5.D.1. Tip Sözleşmede Yer Alan Bazı Maddeleri İçermeyen Sözleşme Düzenlenmesi ................................... 1209
6.A. KANUN METNİ (Sözleşme Türleri) ....................................................................................... 1209
6.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1210
6.B.1. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme ............................................................................................ 1210
6.B.2. Birim Fiyat Sözleşme ......................................................................................................................... 1210
6.B.3. Götürü Bedel Sözleşme ...................................................................................................................... 1211
6.B.4. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşlerde Uygulama Projelerinin Yükleniciye Teslimi .............................. 1211
6.B.5. Yapım İhalelerinde Karma Sözleşme Uygulaması ............................................................................... 1211
6.B.6. Yapım İhalelerinde Projelerin Uygulanması ........................................................................................ 1212
6.B.7. Sözleşme Bedelinin Önceden Tam Olarak Belirlenemediği Durumlar.................................................. 1212
6.B.8. Teklif ve Sözleşme Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar .................................................. 1213
6.C.1. Yapım İşlerinde Sözleşmede Bulunmayan İşlere Ait Birim Fiyat Tespiti Nasıl Yapılacak? ................... 1213
6.C.2. Döviz Cinsinden Sözleşme Akdi Mümkün müdür? .............................................................................. 1214
54
6.D.1. Götürü Bedelli Eser Sözleşmesi .......................................................................................................... 1214
6.D.2. Götürü Bedelde Eksik İşlerin Karşılığının Bulunması ........................................................................... 1214
6.D.3. Eserin Tamamlanmasındaki Gerekli Tutarın Hesabı ............................................................................ 1214
6.E.1. İki Teklif Alımlarının Toplam Tutarı İçin Bir Sözleşme Yapılması ......................................................... 1215
6.E.2. Teklif Mektubu Eki Cetvelde İdarece Doldurulması Gereken Kısımların Boş Bırakılması ..................... 1215
7.A. KANUN METNİ (Sözleşmede Yer Alması Zorunlu Hususlar) ................................................ 1215
7.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1216
7.B.1. Hizmet ve Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması ........................................................................ 1217
7.B.2. Hizmet Sözleşmelerinde Kontrol Teşkilatı Müessesesi ....................................................................... 1218
a. Kontrol Teşkilatının Yetkileri ................................................................................................................... 1218
b. İş Programının Kontrol Teşkilatına Sunulması .........................................................................................1219
c. Revize Programın Kontrol Teşkilatına Sunulması ....................................................................................1220
d. Sözleşme ve Eklerine Uymayan İşlerin Varlığı Halinde Kontrol Teşkilatının Görevi ..................................1220
e. Hatalı, Kusurlu ve Eksik İşlerin Kontrol Teşkilatınca Belirlenmesi ............................................................1220
f. Kontrol Teşkilatınca Tutulacak Kayıtlar ....................................................................................................1221
g. Kontrol Teşkilatı ile Yüklenici Arasındaki Uyuşmazlıklar ..........................................................................1221
7.B.3. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları ............................................................ 1222
a. Çalışanların Özlük Hakları .......................................................................................................................1222
b. Çalışanların Sağlık İşleri ......................................................................................................................... 1223
c. Çalışanların Kazaya Uğramaları Durumu .................................................................................................1223
d. Çalışanların Beslenmesi .........................................................................................................................1223
7.B.4. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları ............................................................. 1223
a. Çalışanların Özlük Hakları ve Çalışma Şartları .........................................................................................1223
b. Çalışanların Sağlık İşleri ......................................................................................................................... 1225
c. Çalışanların Kazaya Uğramaları ..............................................................................................................1225
d. Çalışanların Yiyeceği ve İçeceği .............................................................................................................1225
e. Yüklenicinin Çalıştırdığı Kişilerin Uygunsuzlukları ....................................................................................1225
7.C.1. Yapım İşlerinde Çalışılmayacak Günler İçin Süre Uzatımı Verilebilir mi? ............................................. 1226
7.C.2. Geçici Olarak İşyerinde Bulunması Gereken Teknik Personel ............................................................. 1226
7.D.1. Delil Sözleşmesi ................................................................................................................................. 1226
7.D.2. Gecikme Halinde Alınacak Ceza ......................................................................................................... 1227
7.D.3. Sözleşme İmzalandığında İfa İmkansızlığının Varlığı ........................................................................... 1227
7.D.4. Sözleşmenin Butlanı........................................................................................................................... 1227
7.E.1. Sözleşme Bedeli Belirsiz Sözleşme İmzalanması ................................................................................ 1227
7.E.2. Sözleşme Tasarısına Aykırı Teklif ....................................................................................................... 1228
7.E.3. Sözleşme Süresinin Ay Olarak Yazılması ............................................................................................ 1228
7.E.4. Fiyat Farkı Ödenmesi ile İşçilere Ait Sosyal Haklar Konusunda Çelişki ............................................... 1229
7.E.5. Sözleşme Bedelinin İşin Süresini Kapsayacak Şekilde Belirlenmemesi............................................... 1229
7.E.6. Götürü Akdedilen Hizmet Sözleşmesinde İş Artışı Öngürülmesi.......................................................... 1229
8.A. KANUN METNİ (Fiyat Farkı Verilebilmesi) ........................................................................... 1229
8.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1229
8.B.1. Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Uygulaması ............................................................................................. 1230
a. Fiyat Farkı Ödemesine İlişkin Genel Esasları ...........................................................................................1232
b. İş Programı ve Ödenek Dilimi .................................................................................................................1232
c. İhzarat Uygulaması .................................................................................................................................1233
İçindekiler
55
d. İmalat Artış ve Azalışları.........................................................................................................................1233
e. Cezalı Çalışılan İşlerdeki Uygulama.........................................................................................................1233
f. Fiyat Farkı Verilmesi Öngörülmeyen İşlerde Uygulama............................................................................1233
g. Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Hesabı ve Uygulama Örnekleri .....................................................................1234
h. Ağırlık Oranı Temsil Katsayısı Belirlenmemiş Durumda Fiyat Farkı Uygulaması .....................................1235
i. Örnek Uygulama ......................................................................................................................................1236
8.B.2. Mal Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Uygulaması..................................................................................... 1237
a. Hangi Tür Sözleşmelere Fiyat Farkı Uygulanacak?..................................................................................1237
b. Esasların Uygulanmasında Bilinmesi Gerekli Tanımlar............................................................................1238
c. Fiyat Farkı Hesabında Uyulması Zorunlu Hususlar Nelerdir? ...................................................................1239
d. Petrol Ürünlerine İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Sözleşme Fiyatı ile Bayi Satış Fiyatları ...........................1240
e. Petrol Ürünleri Arasında Sayılan Marine Diesel’e İlişkin Açıklamalar ......................................................1240
f. Petrol Ürünlerinin İsimlerine İlişkin Açıklamalar .......................................................................................1242
g. Uygulama Örnekleri ................................................................................................................................1243
8.B.3. Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Uygulaması ................................................................................ 1244
a. Fiyat Farkı Ödenemeyecek Hizmetler .....................................................................................................1244
b. Hizmet Alımlarına İlişkin Hükümlerin Uygulanmasındaki Tanımlar ..........................................................1245
c. Asgari Ücret ve Diğer İşçilik Maliyetlerindeki Değişiklikten Kaynaklanan Fark........................................1246
d. Fiyat Farkı Ödemesine İlişkin Genel Esasları...........................................................................................1246
e. İş Programı ve Ödenek Dilimi .................................................................................................................1247
f. Hizmet Miktarında Artış ve Azalış Olması................................................................................................1248
g. Cezalı Çalışılan İşlerde Uygulama ...........................................................................................................1248
h. Sözleşmelerinde Fiyat Farkı Verilmesi Öngörülmeyen İşler .....................................................................1248
i. Nakdi Ödenen Yemek ve Yol Bedelleri Üzerinden İşveren Sigorta Bedelinin Hesaplanması .....................1248
j. Örneklerle Hizmet Alımlarında Fiyat Farkı Hesabı ....................................................................................1248
1. Personel Taşınmasına İlişkin Uygulama Örneği ............................................................................................ 1250
2. İşçiliğe Hem a1 Hem de a2 Olarak Yer Verilen Bir Hizmet İhalesine İlişkin Uygulama Örneği ....................... 1251
8.C.1. Personel Ücretleri ile İlgili Fiyat Farkı Hesabı ..................................................................................... 1252
8.C.2. Tarafların Öngörmedikleri Değişikliklerin Fiyat Farkına Etkisi .............................................................. 1253
8.D.1. Sözleşmeye Aykırı Fiyat Farkı Ödemesi ............................................................................................. 1254
8.D.2. Fiyat Farkı Ödemesi ........................................................................................................................... 1254
8.D.3. Hükümetin, Kararname ile Sözleşmeye Müdahalesi ........................................................................... 1254
8.D.4. Sözleşme Fiyatları Dikkate Alınmadan Ödenen Fiyat Farkı ................................................................. 1254
8.D.5. Özel Tüketim Vergisindeki Artışın Fiyat Farkına Etkisi ........................................................................ 1255
8.E.1. Akaryakıt Fiyatında ÖTV Artışı Fiyat Farkına Konu Edilecek mi? ......................................................... 1255
8.E.2. İş Artışı Nedeniyle Yeni Eleman Çalıştırılması..................................................................................... 1256
8.E.3. Temizlik İhalesinde Fiyat Farkına Esas Sabit Katsayının İhale Dokümanında Gösterilmemesinin
Doğuracağı Sonuç ........................................................................................................................... 1256
8.E.4. Fiyat Farkı Olarak Sadece Asgari Ücret Farkının Verilmesi ................................................................. 1256
8.E.5. Fiyat Farkına İlişkin Düzenlemenin Teknik Şartnamede Yer Verilmesi ................................................. 1257
8.E.6. Fiyat Farkıyla İlgili Mevzuata Aykırı Düzenlemenin İhaleye Etkisi ....................................................... 1257
8.E.7. Hizmetin Toplam Değeri İçindeki Oranının Hesaplanması ................................................................... 1258
8.E.8. Hizmeti Oluşturan Bileşenlerin Hizmetin Toplam Değeri İçindeki Oranının Hesaplanması ................... 1259
8.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 1259
8.F.1. Beklenmeyen Fiyat Artışları Nedeniyle Uygulanacak İlave Fiyat Farkı Esaslarının Uygulanmasına
İlişkin Tebliğ..................................................................................................................................... 1259
9.A. KANUN METNİ (İş ve İşyerinin Sigortalanması) .................................................................. 1264
9.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1264
56
9.C.1. Sigortanın Tarihi................................................................................................................................. 1265
9.C.2. İnşaat All Risks Sigortaları ................................................................................................................. 1265
9.C.3. Hizmet İhalelerinde İş ve İşyerlerinin Sigortalanması ......................................................................... 1267
9.C.4. Yapım Sözleşmelerinde İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması ............................................. 1268
a. Teminat Süresindeki Bakım ve Giderler ..................................................................................................1268
b. İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması ......................................................................................1268
9.C.5. Sigortalanması Mümkün Olmayan Risklerden Doğacak Sorumluluk................................................... 1270
9.D.1. Kazalardan Dolayı Sorumluluk ............................................................................................................ 1270
9.E.1. İş Yerinin Sigortalatılması İşleminin Yüklenicinin Sorumluluğuna Bırakılması Mümkün müdür?.......... 1271
10.A. KANUN METNİ (Mücbir Sebepler) ..................................................................................... 1271
10.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1271
10.B.1. Mücbir Sebep Olarak Kabul Edilebilme Şartları ................................................................................ 1272
10.B.2. Kanuni Grev ..................................................................................................................................... 1272
10.B.3. Teknik Dokümanların Tesliminde Gecikmeye Dayalı Süre Uzatımı ................................................... 1273
10.B.4. Projelerin Tesliminde Gecikmeye Dayalı Süre Uzatımı ..................................................................... 1273
10.C.1. KİK’in Belirlediği Mücbir Sebep Halleri ............................................................................................. 1273
a. Dış Ticaret Rejim Değişiklikleri Mücbir Sebep Sayılır mı? .......................................................................1273
b. Olumsuz Hava Koşulları Mücbir Sebep Olabilir mi? .................................................................................1274
c. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim İşleri ............................................................................1274
d. Öngörülmezlik ve Önlenemezlik Kriterlerinin Birlikte Oluşmadığı Haller ...................................................1274
e. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Öngörülemez ve Karşı Konulamaz Hallerin Oluşmadığı Durumlar ............1274
f. Mutad Bakıma Dayalı Gecikmeler Mücbir Sebep Kabul Edilebilir mi? ......................................................1275
g. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Çalışılmayacak Dönem Mücbir Sebep Sayılır mı? ..............................1275
h. Rutin Olarak Rastlanan Doğal Hava Koşulları ..........................................................................................1275
i. Yeterli Miktarda 2009 Model Araç Üretilememesi veya Piyasaya Az Sayıda 2008 Model Araç
Verilmesi ...............................................................................................................................................1275
h. Kırsal Motorinin Üretimden Kaldırılması .................................................................................................1276
10.C.2. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Süre Uzatımına İlişkin Esaslar .......................................... 1276
10.C.3. Aşırı Fiyat Artışları ve Enflasyonist Baskılar Sözleşmenin Feshinde Mücbir Sebep Olabilir mi? ........ 1277
10.D.1. Yüklenicinin Elinde Olmayan Nedenlerle Yılı Ödeneğini Kullanamaması............................................ 1280
10.D.2. Güvenlik Nedeniyle Süre Uzatımı Verilmesi ...................................................................................... 1280
10.D.3. Enflasyonist Baskılar Mücbir Sebep Sayılır mı? ............................................................................... 1280
10.D.4. Çalışılmayan Dönem İçin Süre Uzatımı............................................................................................. 1282
10.D.5. Yargı İçtihatlarında Zorunlu Nedenin Tanımı ..................................................................................... 1283
10.E.1. İdare Mücbir Sebep Halleri Belirleyebilir mi? .................................................................................... 1283
11.A. KANUN METNİ (Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri) .................................................... 1283
11.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1284
11.B.1. Hizmet Sözleşmelerinde Muayene ve Kabul İşlemleri ....................................................................... 1285
a. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Görevleri .........................................................................................1285
b. Belli Bir Çalışma Sonunda Tamamlanarak Ortaya Çıkarılan Hizmetlerin Kabulü ......................................1286
c. Sürekli Nitelikteki İşlerde Hizmetin Kabulü ..............................................................................................1287
d. Kısmi Kabul ............................................................................................................................................1287
e. Yüklenicinin Başvuruda Bulunmaması Durumu ......................................................................................1287
f. İşlerin Eksik Olarak Kabulü ......................................................................................................................1288
İçindekiler
57
g. Kabul Sürecindeki Bakım Giderleri ..........................................................................................................1288
h. Garanti Dönemi Olan İşlerde Kabul İşlemi ...............................................................................................1288
ı. Kesin Hesap Raporu ................................................................................................................................1288
11.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kabul İşlemleri ............................................................................................ 1289
a. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kuruluşu .........................................................................................1289
b. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Görevleri .........................................................................................1289
c. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kararları ..........................................................................................1290
d. Geçici Kabul Başvurusu ..........................................................................................................................1290
e. Geçici Kabul Tutanağının Düzenlenmesi .................................................................................................1290
f. Geçici Kabul İtibar Tarihi .........................................................................................................................1290
g. Kesin Kabul Başvurusu ...........................................................................................................................1291
h. Kesin Kabul Tutanağının Düzenlenmesi ..................................................................................................1291
i. Kesin kabulde Görülecek Kusur ve Noksanlar ..........................................................................................1291
j. Kesin Kabul Tutanağının Onayı ................................................................................................................1292
k. Kısmi Kabul Yapılması ............................................................................................................................1292
l. İşin Süresinden Önce Bitirilmesi ..............................................................................................................1292
m. Kimler Sorumlu Olacak? ........................................................................................................................1292
11.B.3. Mal Alım Sözleşmelerinde Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri .................................................... 1292
a. Muayene İşlemlerine İlişkin Genel İlkeler ................................................................................................1292
b. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kurulması .......................................................................................1293
c. Komisyonun Görev ve Sorumlulukları .....................................................................................................1294
d. İmalat veya Üretim Sürecinde Ara Denetim ...........................................................................................1294
e. Muayene Edilecek Yer ve Alınacak Tedbirler ..........................................................................................1295
f. Yurt Dışından Tedarik Edilen Malın Muayene ve Kabul İşlemleri ..............................................................1295
g. Malın Muayene İşlemleri ........................................................................................................................1295
h. Muayenede Aranacak Hususlar .............................................................................................................1295
g. Numune Üzerinde Tekrar İnceleme.........................................................................................................1296
ı. Muayenede İzlenecek Yöntem .................................................................................................................1296
i. Malın veya Yapılan İşin Fiziksel Muayenesi .............................................................................................1296
j. Laboratuvar Muayeneleri ........................................................................................................................1296
k. Hakem Laboratuvar Muayenesi ..............................................................................................................1297
l. İşin Süresi İçinde Muayene Hakları .........................................................................................................1297
m. Muayene Raporlarının Düzenlenmesi ve Kararın Verilişi ........................................................................1297
n. Geçici Kabul ...........................................................................................................................................1298
o. Kısmi Kabul Yapılması ............................................................................................................................1298
p. Kabul ......................................................................................................................................................1298
r. Sözleşme ve Eklerine Uymayan İşler .......................................................................................................1298
s. Sorumluluk Müessesesi .........................................................................................................................1298
t. Mal ve/veya İşin Süresinden Önce Teslimi..............................................................................................1299
u. Her İdareye Özel Hükümler .....................................................................................................................1299
11.B.4. Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul İşlemleri ................................................................ 1299
a. Kabul Başvurusu ....................................................................................................................................1299
b. Hizmetin Kabulü .....................................................................................................................................1299
c. Kabul Tutanağının Düzenlenmesi ............................................................................................................1300
d. Kabulde Görülecek Kusur ve Noksanlıklar ...............................................................................................1300
e. Kabul Tutanağının Onayı .........................................................................................................................1301
f. Kısmi Kabul .............................................................................................................................................1301
11.B.5. Hizmet Sözleşmelerinde Hakediş Ödemeleri..................................................................................... 1301
a. Sözleşme Bedelinin İş Süresince Dönemler İtibariyle Ödenmesi .............................................................1301
b. Sözleşme Bedelinin Bir Defada Ödenmesi .............................................................................................. 1303
c. Hakedişlerin Düzeltilmesi........................................................................................................................1303
11.B.6. Yapım İşleri İhalelerinde Geçici Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi ................................................ 1303
a. Hakediş Raporlarının Düzenlenmesindeki Esaslar ...................................................................................1303
b. İhzarat Yapılmasının Öngörüldüğü İşlerde Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi .......................................1304
58
c. Düzenlenen Hakediş Raporunun İşleme Konulması .................................................................................1304
d. Hakediş Raporlarında Düzeltme ..............................................................................................................1304
e. Yüklenicinin Geçici Hakedişlere İtirazı.....................................................................................................1304
f. Ödemenin Hesabı ....................................................................................................................................1305
g. Yüklenicinin Ölçüm İçin Teknik Personel Temin Zorunluluğu...................................................................1305
h. Hakediş Ödemesi Genel Akış Süreci.......................................................................................................1308
11.B.7. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Hakediş Ödemesi .............................................................................. 1309
11.B.8. Yüklenici Hakedişlerinden Yapılması Gereken Kesintiler ................................................................... 1311
a. Damga Vergisi Kesintisi..........................................................................................................................1311
aa. Verginin Matrahı ........................................................................................................................................ 1311
ab. Verginin İstisna ve Muafiyetleri ................................................................................................................. 1312
b. Gelir Vergisi Kesintisi .............................................................................................................................1312
ba. Ek Süre Verildiğinde Uygulama .................................................................................................................. 1312
bb. İnşaat ve Onarım İşinin Sonraki Takvim Yılına Geçip Geçmediğinin Tespiti ................................................ 1313
bc. Sözleşme Gereğince Sari Olan Her İşte, Stopaj Kesilecek midir? ............................................................... 1313
bd. Kira Bedeli Ödemelerinde Yapılacak Vergi ve Fon Kesintileri ..................................................................... 1313
c. Teminat Kesintisi ....................................................................................................................................1314
d. İdarece İşin Yüklenicisine Verilen Malzemelerle İlgili Olarak Yapılacak Kesintiler ....................................1314
e. Avans Kesintisi.......................................................................................................................................1314
ea. Avans Mahsubunun Yapılması Esasları...................................................................................................... 1315
f. Ceza Kesintisi ..........................................................................................................................................1315
g. Proje Kesintisi ........................................................................................................................................1316
h. KDV Tevkifatı ..........................................................................................................................................1316
i. Ücret Kesintisi .........................................................................................................................................1316
11.C.1. Muayene ve Kabul Komisyonu Muayene ve Kabul İşlemini Bir Yazılı Belgeye Bağlayacak mıdır? .... 1318
11.C.2. Ara Denetim İşi İhale Yoluyla Üçüncü Şahıslara Yaptırılabilir mi? ..................................................... 1319
11.C.3. Belirli Aralıklarla Mal Tesliminin Gerekli Olduğu İhalelerde Muayene ve Kabul İşlemleri Nasıl
Yapılır?............................................................................................................................................ 1319
11.C.4. İdare, Denetim Görevlisini Nasıl Belirleyecek? ................................................................................. 1320
11.C.5. Mal Alım İhalelerinde Ödeme Süresi ................................................................................................ 1321
11.C.6. Hakediş Düzenleme Tarihi ................................................................................................................ 1323
11.C.7. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhale Edilen Yapım İşlerinde Yapılmayan İmalatlar İçin Kesinti
Uygulaması..................................................................................................................................... 1323
11.C.8. Mal Bedelini İdarenin Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İsteme Hakkı Var mıdır? .. 1327
11.C.9. Yabancı Firmalardan Cif Teslimi Mal Alımlarında Gümrük Vergileri Bütçeden Ödenebilir mi? ........... 1329
11.C.10. SGK Prim Borçlarının Yüklenici Hakedişlerinden Kesilmesi ............................................................. 1333
11.C.11. 5510 Sayılı Kanunla Getirilen 5 Puanlık İndirim Uygulaması ........................................................... 1334
11.C.12. Hakedişlerin Temlikinde İdarenin Yazılı İzni Gerekir mi? .................................................................. 1335
11.C.13. Yüklenici İşçinin Ücretini Ödemez İse Hakedişinden Kesilebilir mi? ................................................ 1336
11.D.YARGI KARARLARI ............................................................................................................... 1336
11.D.1. Eserin Tesliminin Kanıtlanması......................................................................................................... 1336
11.D.2. Nefaset Farkı Olan İşlerin Kabulü ..................................................................................................... 1336
11.D.3. Artan İş Bedelinin Ödenmesinde Usul .............................................................................................. 1336
11.D.4. Eserin Yukarı Derecede Kusurlu Olması............................................................................................ 1337
11.D.5. Ödenek Dışı Yapılan İşin Kabulü ....................................................................................................... 1337
11.D.6. Geçici Hakedişlerin Niteliği .............................................................................................................. 1337
11.D.7. Hakedişlerin Şartlı İmzalanması ....................................................................................................... 1337
11.D.8. Hakedişlerin Ödenme Usulü ............................................................................................................. 1337
11.D.9. Hakediş Bedelinin Yetkisiz Kişiye Ödenmesinde Saymanın Sorumluluğu ......................................... 1337
11.D.10. Yıllara Sari İnşaat İşiyle Uğraşanların Gelir Vergisi ......................................................................... 1338
11.D.11. Yıllara Sari İşlerde İş Kapsamındaki Tüm Ödemelerden Tevkifat Yapılması .................................... 1339
11.D.12. Fatura Eklenmeden Ödenen Hakediş .............................................................................................. 1340
İçindekiler
59
11.D.13. Hakediş Ödemesinde Temel Mantık............................................................................................... 1340
11.D.14. Hakedişin Ödemeden Önce Düzeltilmesi ........................................................................................ 1340
11.D.15. Kesin Hesap Raporunun Kesinleşmesinin Sonuçları ....................................................................... 1340
11.D.16. Hakedişe İtirazın Gerekçeli Dilekçelerle Yapılması .......................................................................... 1341
11.D.17. İtirazın Şekli ................................................................................................................................... 1341
11.D.18 Kabul Çağrısı ve Kesin Kabul Süresi ................................................................................................ 1341
11.D.19. Hakediş Paraları Üzerine Rüşvet Teklifi .......................................................................................... 1342
11.D.20. Açık Ayıbın Varlığı Halinde Yapılması Gereken ............................................................................... 1342
11.D.21. Teslim Almada Muayene ............................................................................................................... 1342
11.D.22. Zamanında İşin Teslim Edilmemesinde Cezai Şart ......................................................................... 1342
11.D.23 Kesin Kabul Tutanağının Onaylanması............................................................................................. 1342
11.D.24. Hakedişin Zamanında Ödenmemesi ............................................................................................... 1343
11.D.25. Kontrol ve Muayenenin Usulüne Uygun Yapılmaması .................................................................... 1343
11.D.26. Yükleniciye Sözleşme Dışı İşler Yaptırılması ................................................................................... 1343
11.D.27. İnşaat İşlerinde Hakediş Raporlarının KDV Karşısındaki Durumu .................................................... 1344
11.D.28. Sözleşmeye konulan Hüküm Tevkifatı Etkiler mi?........................................................................... 1345
11.D.29. Müteahhit Hakediş Raporunu İmzaladıktan Sonra İdarece Yapılan Düzeltmelere İtirazın Şekli ........ 1345
11.D.30. Hakedişin Belediyece Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İstemi ........................... 1345
11.D.31. İhaleyi Alan Firma Adına Çalışan İşçilerin Haklarından İdarenin Sorumluluğu................................. 1345
11.D.32. Sosyal Sigorta Primlerinin Yatırılmaması Temizlik İşinin Eksik Yapıldığını Gösterir mi? .................. 1347
11.D.33. İnşaat ve Onarım İşlerinde Vergi Uygulaması ................................................................................. 1348
11.D.34. Yapım İşlerinde Ayıbın İhbarı ......................................................................................................... 1348
11.D.35. Geçici Kabulün Sonraki Yılda Yapılması Karşısında Vergi Tevkifatı ................................................. 1348
11.D.36. Arazi Toplulaştırma İşi Gelir Vergisi Yönünden İnşaat İşi Sayılır mı?............................................... 1349
11.D.37. Hakedişlerin Zamanında Ödenmemesi ........................................................................................... 1350
11.D.38. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhalelerde Projenin Bütün Olarak Tamamlanması ............................ 1350
11.E.1. Hakediş Ödeme Süresinin Malın Teslimine Kıyasla Uzun Olması ...................................................... 1350
11.E.2. Erken Bitirme Primi ile Gecikme Cezası Arasındaki Çelişki ............................................................... 1350
11.E.3. Hakedişin 30 Günden Fazla Sürede Ödenmesi Mümkün müdür? ...................................................... 1351
11.E.4. Kabul Komisyonun Verdiği Kararın İhalenin Sonucuna Etkili Olması .................................................. 1351
11.E.5. Cihazların Üretimden Kalkmış Olması ............................................................................................... 1351
11.E.6. Pursantaj Listesinin İhale Dokümanı İçerisinde Yer Almaması .......................................................... 1352
11.E.7. Mal Alımlarında Ödeme Süresinin Limiti .......................................................................................... 1352
11.E.8. Eksik Malzeme Teslimi ..................................................................................................................... 1353
11.E.9. Kabul Aşamasında Yapılan Teknik Şartnameye Uygunluk Denetimi ................................................. 1353
11.E.10. Kısmi Kabulün Kısımlarına İlişkin Bilgilere Yer Verilmemesi ............................................................ 1353
11.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1354
11.F.1. Edimin İfasına Fesat Karıştırma (5237 s. TCK Hükmü)...................................................................... 1354
11.F.2. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Yapılması Mümkün müdür? ...... 1354
11.F.3. Yapım İşi Bünyesinde Kiralık İş Makinası Çalıştırılması Malzeme Taşıttırılması, Onarım ve Hizmet
Alınması Durumunda Tevkifat Yapılacak mı? ................................................................................... 1355
11.F.4. Yıllara Sari İnşaat İşinde Geçici Kabul Tarihinden Sonra Yapılacak Ödemelerden Vergi Kesintisi
Kesilir mi? ........................................................................................................................................ 1356
12.A. KANUN METNİ (Ek Kesin Teminat) .................................................................................... 1358
12.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1358
13.A. KANUN METNİ (Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatların Geri Verilmesi) ........................ 1358
13.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1359
13.B.1. Hizmet Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesine İlişkin Uygulama ................................................ 1359
60
13.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesine İlişkin Uygulama ................................................. 1360
13.B.3. Yüklenicinin Prim ve Ücret Borcu Konusundaki Düzenlemeler .......................................................... 1360
13.B.4. İhale Konusu Malın Hazır Halde Alınıp Satılan Mal Olması Durumunda İlişiksiz Belgesi İstenecek
midir? .............................................................................................................................................. 1362
13.C.1. Konusu Hazır Halde Alınıp Satılan Bir Mal Olan İhalelerde Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatın
Geri Verilmesi .................................................................................................................................. 1362
13.C.2. Kesin Teminatın İadesi İçin SGK Sorgulaması .................................................................................. 1362
13.D.1. Sözleşmenin Feshinde Teminatın Yüklenicinin Borcundan Mahsubu Mümkün müdür? .................... 1364
13.D.2. Cezalı Sürede Teminata El Konulması .............................................................................................. 1364
13.D.3. Yüklenicinin İşçilerin Haklarını Ödemekten Kaçınması ...................................................................... 1364
13.D.4. Kesin Teminatın Çözülmesi Koşulu ................................................................................................... 1365
13.D.5. Kesin Hesabı Çıkarıp Teminatı Çözmeyen İdarenin Durumu ............................................................. 1365
13.D.6. Teminatın Geç İadesi ....................................................................................................................... 1365
13.D.7. Yüklenicinin Borçlarının Hakedişten Kesilmesinde İdarenin Sorumluluğu ......................................... 1365
13.D.8. Teminatın İade Edilmemesi Manevi Tazminat Gerektirir mi? ............................................................ 1365
13.D.9. İdarenin Kendi Kusurundan Dolayı Teminatı Geç İade Etmesi........................................................... 1366
13.D.10. Asıl İşveren Temizlik Şirketinin Borcundan Ötürü Kuruma Karşı Teselsül Hükümleri Uyarınca
Sorumlu Tutulabilir mi? .................................................................................................................... 1366
13.E.1. Hizmet İhalelerinde Teminat İadesi ................................................................................................... 1367
13.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1367
13.F.1. Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu,
Ödenmesi ve İlişiksizlik Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmelik ................................................. 1367
14.A. KANUN METNİ (İade Edilemeyen Teminatlar) ................................................................... 1372
14.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1372
14.C.1. Teminat Olma Vasfını Yitirmiş Olan Kesin Teminat Mektuplarının İadesi .......................................... 1372
15.A. KANUN METNİ (Sözleşmede Değişiklik Yapılması) ........................................................... 1374
15.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1374
15.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1375
15.C.1. İdarenin Sözleşmeye İlişkin Farklı Muamele Yapma Keyfiyeti .......................................................... 1375
16.A. KANUN METNİ (Sözleşmenin Devri) .................................................................................. 1376
16.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1376
16.B.1. Hizmet Sözleşmelerinin Devrine İlişkin Usul ve Esaslar .................................................................... 1377
16.B.2. Sözleşmenin Devrinin Kuruma Bildirilmesi ....................................................................................... 1378
16.C.1. Sözleşmenin Hukuka Aykırı Şekilde Devrinin Sonuçları .................................................................... 1378
16.C.2. Sözleşmenin Devrinde İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları ...................................................... 1379
16.C.3. 01.01.2003 Tarihinden Önce Yapılan İhalelere İlişkin Düzenlenen Sözleşmelerin Devri..................... 1380
16.C.4. Kısmi Teklifte Devir Uygulaması....................................................................................................... 1380
16.C.5. İş Ortaklığı ve Konsorsiyumlarda Devir Uygulaması ......................................................................... 1380
16.D.1. Yapım Borcunun Devrinde İş Sahibinin Rızası .................................................................................. 1380
16.D.2. Sözleşmesi Yapılmamış İşin Devri .................................................................................................... 1380
16.D.3. Devirde Borcun Nakli ....................................................................................................................... 1380
16.E. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1381
16.E.1. Sözleşmenin Devrine İlişkin SSK Genelgesi ...................................................................................... 1381
İçindekiler
61
17.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya
Mahkumiyeti) ..................................................................................................................... 1381
17.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1382
17.B.1. Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti ........................................ 1383
17.C.1. Yüklenicinin Tüzel Kişi Olması Durumunda Şirket Ortaklarından Birinin Ölümü Sözleşmenin
Feshini Gerektirir mi? ....................................................................................................................... 1383
17.D.1. Yüklenicinin Ölümü .......................................................................................................................... 1384
17.D.2. Varislerle Bağıtlanan Sözleşme ........................................................................................................ 1384
17.D.3. Yüklenicinin Ölümü Öncesi Sözleşmeye Aykırı Davranışı ................................................................. 1384
18.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Ortak Girişim Olması Halinde Ölüm, İflas, Ağır Hastalık,
Tutukluluk veya Mahkumiyet) ........................................................................................... 1384
18.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1385
18.C.1. Ortaklardan Birinin Acze Düşmesi .................................................................................................... 1385
18.C.2. Eserin Mirasçılarca Tamamlanması ................................................................................................. 1386
18.C.3. İşin Varis Sıfatıyla Devralanlarda İş Deneyim Belgesi Düzenlenmesinde %80 Sınırı Nasıl
Uygulanacak? .................................................................................................................................. 1386
19.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Sözleşmeyi Feshetmesi)...................................................... 1387
19.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1387
19.C.1. Menfi Zararın Tarifi .......................................................................................................................... 1388
19.C.2. Ödemelerin Gecikmesi Yükleniciye Fesih Hakkını Verir mi?.............................................................. 1388
19.C.3. Sözleşmenin Haklı Sebeplerle Yüklenici Tarafından Feshi................................................................. 1388
19.C.4. Erken Fesih Hakkı ............................................................................................................................ 1389
19.C.5. Bozmayı Gerektirecek Esaslı Hata .................................................................................................... 1389
19.C.6. İşin Süresinde Bitirilmemesi Üzerine Sözleşmenin Feshi .................................................................. 1390
19.C.7. Döviz Tahsisinin Yapılmaması Nedeniyle Edimin Yerine Getirilememesi .......................................... 1392
20.A. KANUN METNİ (İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi) ............................................................ 1393
20.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1393
20.B.1. İşin Süresi Cezalı Olarak Uzatılabilir mi? ........................................................................................... 1394
20.C.1. İdarenin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması ........................................................................... 1394
20.C.2. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulmuş Olması Müteahhit Alacaklarını Etkiler mi? ............... 1395
20.C.3. Haklı Bir Nedene Dayanarak Feshedilen Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması Mümkün müdür?.. 1395
20.C.4. Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür? ...................................... 1396
20.D.1. Fesihten Sonraki İkinci İhalenin Yapılmasındaki Makul Sürenin Tespiti ............................................ 1398
20.D.2. Sözleşmenin Haklı Nedene Dayalı Olarak İdarece Feshi ................................................................... 1398
20.D.3. İşin Yarım Bırakılıp Terk Edilmesi Sebebiyle Fesih ........................................................................... 1399
20.D.4. İstenebilecek Olumsuz Zararın Tanımı ve Kapsamı ........................................................................... 1400
20.D.5. Yüklenicinin Direngen Duruma Düşmesi .......................................................................................... 1400
20.D.6. Sözleşmenin Bozulması Yerine Eserin Bedelinin İndirilmesi.............................................................. 1400
20.D.7. Kâr Mahrumiyetinin Hesap Yöntemi................................................................................................. 1400
20.D.8. Menfi Zararın Tazmini ...................................................................................................................... 1401
20.D.9. Fatura Verilmediğinden Bahisle Aktin Feshi ..................................................................................... 1401
20.D.10. Mahkemenin Hükmettiği Alacağın KDV’si ...................................................................................... 1401
62
20.D.11. İşin Tesliminde Gecikme ................................................................................................................ 1401
20.D.12. Fesih Hakkını Kullanacak Makam ................................................................................................... 1401
20.D.13. Fesih ve İrat Kaydında Süre ........................................................................................................... 1401
20.D.14. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulması Alacağını Etkiler mi? ............................................. 1401
20.D.15. Yasadaki Emredici Hükmün Uygulanması ...................................................................................... 1402
20.D.16. Sözleşmenin Feshinde Gecikme Cezası.......................................................................................... 1402
20.D.17. Sözleşmenin Feshinde Malların İadesi ........................................................................................... 1402
20.D.18. Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması.......................................................................................... 1402
20.D.19. Yapılmamış Masrafın İstenmesi ..................................................................................................... 1402
20.D.20. Feshin İleriye Etkili Sonuç Doğurması ............................................................................................ 1402
20.D.21. Yüklenicinin İşi Terk Etmesi Nedeniyle Akdin Belediyece Feshedilmesi ve Kalan İmalatın
Ödenmesi ...................................................................................................................................... 1403
20.E.1. Sözleşmenin Feshine İlişkin Sürenin Düzeltici İşlemle Giderilmesi .................................................... 1404
21.A. KANUN METNİ (Sözleşmeden Önceki Yasak Fiil veya Davranışlar Nedeniyle Fesih) ....... 1404
21.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1405
21.B.1. Sözleşmenin Uygulanması Sırasında Tespit Edilen Yasak Fiil ve Davranış Yürüyen Tüm
Sözleşmeleri Etkiler mi? ................................................................................................................... 1405
22.A. KANUN METNİ (Sözleşmenin Feshine İlişkin Düzenlemeler) ............................................ 1406
22.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1407
22.B.1. Yapım Sözleşmelerinin Feshi ve Genel Tasfiye Süreci ...................................................................... 1407
a. Çeşitli Fesih Halleri .................................................................................................................................1408
b. Kesin Teminatın İrad Kaydı .....................................................................................................................1409
c. Durum Tespit Tutanağı ...........................................................................................................................1410
22.B.2. Yapım Sözleşmelerinin Feshi Halinde Yüklenicinin Mallarının Satın Alınması ................................... 1411
22.B.3. Hizmet Sözleşmelerinin Feshine İlişin Hükümler ve Genel Tasfiye Süreci ......................................... 1412
22.C.1. İhalenin KİK’ce İptali Halinde İptal Kararı Öncesi İmzalanan Sözleşmenin Tasfiyesi Gerekir mi?........ 1413
22.C.2. Sözleşmenin Haklı Nedenlerle İdarece Feshi Nedeniyle Doğan İdare Zararının Tazmini .................... 1413
22.C.2. Ayıplı İfa Sebebiyle Sözleşmenin Feshi Sonucunda Zararın Tazimini ve Zamanaşımı ....................... 1415
22.D.1. Fesihli Doğan Hazine Zararının (Olumlu-Olumsuz) Tazmini ............................................................... 1416
22.D.2. Sözleşme Dışı İşlerin Varlığı Halinde Tazminatın Hesabı ................................................................... 1417
22.D.3. İki İhale Arasındaki Fark ................................................................................................................... 1417
22.D.4. Hukuki Geçerliliği Olmayan Sözleşmenin Tasfiyesi........................................................................... 1417
22.D.5. Fesihten Dönme Hakkı ..................................................................................................................... 1418
22.D.6. Tahakkuk Etmiş Alacaklar Üzerinde Hapis Hakkı .............................................................................. 1418
22.D.7. Sözleşmenin Feshi Halinde Kesin Teminat Müteahhidin Borcundan Mahsup Edilebilir mi? .............. 1418
22.D.8. İnşaat Yapım Sözleşmesinin Feshinden Doğan Dava Hangi Mahkemede Görülür? ........................... 1418
22.D.9. Sözleşmenin Feshi Nedeniyle İdare Zararının Tazmini ...................................................................... 1419
22.D.10. Fesih Kararı Alınmadan Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün
müdür? ......................................................................................................................................... 1420
22.D.11. Sözleşmenin Feshi Sonucunda Ceza Bedelinin Faiziyle İstenmesi .................................................. 1421
22.D.12. Sözleşme Kurulmazdan Evvel Vazgeçilmiş İmkanların Araştırılması ............................................... 1423
22.D.13. Olumsuz Zararın Miktarının Tespiti ................................................................................................. 1423
22.D.14. Makul Sürede İkinci İhaleye Çıkılması Zorunluluğu ........................................................................ 1423
22.D.15. Cezai Şartın Tutarını Hakim İndirebilir mi? ...................................................................................... 1423
23.A. KANUN METNİ (Mücbir Sebeplerden Dolayı Sözleşmenin Feshi) ..................................... 1423
23.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1423
İçindekiler
63
23.C.1. Mal Tesliminin Fiilen İmkansız Olması.............................................................................................. 1424
23.C.2. Yapım Sözleşmelerinde Mücbir Sebebin Tevsiki .............................................................................. 1424
23.D.1. Sözleşmenin Eylemli Biçimde Feshi ................................................................................................. 1425
23.D.2. Fesih İçin Mücbir Sebep Oluşturmayan Haller ................................................................................. 1425
24.A. KANUN METNİ (Öngörülmeyen Durumlar Nedeniyle İşin Tasfiyesi) ................................. 1425
24.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1426
24.C.1. Birim Fiyatlı Mal ve Hizmet Alımlarında İş Artışı ve İş Eksilişi Uygulaması....................................... 1427
24.C.2. Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyatlar Nasıl Tespit Edilecek? ............................................................... 1431
24.C.3. Projelerin Tesliminde Gecikme Olması Halinde Süre Uzatımı Verilebilir mi? ..................................... 1432
24.C.4. Proje Değişikliği ile İşe Devam Ettirilmesi Mümkün müdür? ............................................................. 1433
24.C.5. Teklif Birim Fiyatlı Yapım İşlerinde İş Kalemi Miktarlarının Değişmesi ve Revize Fiyat Uygulaması .. 1434
24.C.6. Hizmet İhalelerinde Yeni Birim Fiyatlar Nasıl Tespit Edilecek? .......................................................... 1435
24.C.7. 1/1/2003 Tarihinden Önce İhale Edilmiş ve Devam Etmekte Olan Yapım İşlerinde Meydana Gelen
İş Artışlarının Durumu ..................................................................................................................... 1436
24.D.1. Yeni İhale Mevzuatında Sulhname Uygulaması Yapılabilir mi? ......................................................... 1436
24.D.2. İlave İş Miktarının Aynı Yükleniciye Yaptırılmasının Mali Sorumluluğu ............................................. 1436
24.D.3. İlave İş Miktarını Aşan İşin Yeniden İhale Yapılmaksızın Yaptırılması ............................................... 1437
24.D.4. İş Artışının Sulhname ile Ödenmesi ................................................................................................. 1437
24.D.5. Sözleşme Dışı İş Bedelinin Belirlenmesi ........................................................................................... 1437
24.D.6. Sözleşmede Değişiğin Sınırı ............................................................................................................. 1438
24.E.1. Şartnamedeki Hatalı İş Artış Oranı Sözleşmede Düzeltilebilir mi? ..................................................... 1438
24.E.2. Tekliflerin Değerlendirilmesi Aşamasında İş Eksilişine Gidilmesi ...................................................... 1438
24.E.3. Eksik İş Durumunda Hak Talep Edilmeyeceğine İlişkin Taahhütname ............................................... 1438
24.E.4. Hizmet İhalelerinde Birim Fiyat Cetvelinde Yer Almayan Yeni İş Kalemlerine İlişkin Yeni Birim
Fiyatlar ........................................................................................................................................... 1439
24.E.5. Götürü Bedel İhale Edilen Mal Alımlarında İş Eksilişi Mümkün müdür?............................................. 1439
24.E.6. Maliyeti İşçi Sayısına Bağlı Olan Giderlerle İşçi Sayısından Bağımsız Olan Giderlerin Ayrı
Kalemlerde Düzenlenmesi ................................................................................................................ 1439
24.E.7. Trafik İşaret Levhası Tedariki Götürü Şekilde İhale Edilebilir mi?....................................................... 1440
25.A. KANUN METNİ (Yasak Fiil ve Davranışlar) ........................................................................ 1440
25.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1440
25.C.1. Doğrudan Temin Usulünde Suç Teşkil Eden Yasak Fiil ve Davranışların Varlığı ................................ 1441
25.D.1. Yetkinin Kötüye Kullanılmasında İdarenin Zarar Koşulu .................................................................... 1441
25.D.2. Ayıplı İş Nedeniyle İnşaatın Durdurulması........................................................................................ 1442
25.D.3. Yapmadığı İş İçin Yükleniciye Para Ödenmesi .................................................................................. 1442
25.D.4. Noksan ve Kusurlu İşlerin Değerlendirilmesi .................................................................................... 1442
25.D.5. İmalat Kusurundan Kaynaklanan Gizli Ayıp....................................................................................... 1442
25.D.6. Açık Ayıpta Sorumluluk Şartı ........................................................................................................... 1442
25.D.7. Nısfet Kurallarına Göre Kabulde Zorlanılamayacak Ölçüde Kusurlu Olmayan İşler ............................ 1443
25.D.8. Kusur Halinde İş Sahibinin Hakkı ...................................................................................................... 1443
25.D.9. Ayıba Karşı Tekeffül ......................................................................................................................... 1443
64
25.D.10. Kusurun Sonradan Ortaya Çıkması ................................................................................................. 1443
25.D.11. Ölüm Öncesi Eksik ve Noksan İşler ................................................................................................ 1443
25.D.12. Bozuk Malın Niteliği ....................................................................................................................... 1443
25.D.13. Ayıplı Eserin Bedelinin Hesabı ....................................................................................................... 1443
25.D.14. Ayıp ve Noksanların Müteahhide Duyurulması .............................................................................. 1444
25.E. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1444
25.E.1. Edimin İfasına Fesat Karıştırma (5237 s TCK) ................................................................................... 1444
26.A. KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklanma) ......................................................... 1444
26.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1445
26.B.1. İhalelere Katılmaktan Yasaklananlar İçin Doldurulacak Bilgi Formu .................................................. 1446
26.C.1. Yasaklama Kararı ile Oluşan Zararın Tazmini .................................................................................... 1448
26.D.1. İlaçların Karşılanmasının İmkansız Olması Karşısında Yasaklama Hükmü Verilebilir mi? ................... 1448
27.A. KANUN METNİ (Yüklenicilerin Ceza Sorumluluğu) ............................................................ 1449
27.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1449
27.C.1. Yüklenici ile Kontrol Mühendisinin Müteselsil Sorumluluğu.............................................................. 1450
27.C.2. Yüklenicinin Ayıbını Gizlemesi .......................................................................................................... 1450
28.A. KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu) ............................................................... 1450
28.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1451
28.C.1. Görevlilerin Kamu Zararına Sebebiyet Vermeleri .............................................................................. 1452
a. Hangi Hallerde Kamu Zararından Bahsedilebilir? .....................................................................................1452
b. Kamu Zararına Neden Olanlara Uygulanacak Mali ve Cezai Yaptırımlar Nelerdir? ...................................1453
c. Yetkisiz Tahsilat Yapanlara Uygulanacak Yaptırım ..................................................................................1454
28.C.2. Kamu Zararının Tespit ve Takip İşlemleri Nasıl Yapılacak? ............................................................... 1454
a. Kamu Zararının Tespiti ve Bildirilmesi ..................................................................................................... 1454
b. Alacakların Her Biri İçin Takip Dosyası Açılır mı? ...................................................................................1455
c. Kamu Zararından Doğan Alacakların Muhasebe Kayıtlarına Alınması İşlemi Nasıl Yapılır? ......................1455
d. Kamu Zararından Doğan Alacağın Tebliğ ve Takip İşlemleri....................................................................1456
e. Kamu Zararından Doğan Alacaklar Ne Şekilde Tahsil Edilir? ...................................................................1456
f. Rızaen ve Sulh Yolu ile Tahsilat Uygulaması ............................................................................................1457
g. Takas Suretiyle Yapılacak Tahsilat İşlemi ...............................................................................................1457
h. İcra Yoluyla Yapılacak Tahsilat İşlemi .....................................................................................................1458
ı. Kamu Zararından Doğan Alacakların Taksitlendirilmesi Mümkün müdür? ................................................1458
28.D.1. Gerçeğe Aykırı Metraj Düzenlenmesi ............................................................................................... 1459
28.D.2. Resmi Evrakta Sahtekarlık ............................................................................................................... 1459
28.D.3. Hakedişte Usulsüzlük Yapılması ....................................................................................................... 1460
28.D.4. Memurların Sorumluluğunun Tespiti ................................................................................................ 1460
28.D.5. Rüşvet Almaya Eksik Kalkışma ........................................................................................................ 1460
28.D.6. Müteahhidin Zararına Neden Olunması ............................................................................................ 1461
28.D.7. Görevlilerin Verdiği Zararların Tazmininde Yargı Mercii .................................................................... 1461
28.D.8. Fiili Duruma Uymayan Metraja Göre Ödeme Yapılması .................................................................... 1461
29.A. KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı) ......................................................... 1462
29.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1462
30.A. KANUN METNİ (Yapım İşlerinde Yüklenicilerin ve Alt Yüklenicilerin Sorumluluğu) ......... 1462
İçindekiler
65
30.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1463
30.B.1. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlardan Dolayı Sorumluluk............................................ 1463
30.B.2. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar? ........................................................................................................ 1463
30.B.3. Yapım İşlerinde Alt Yüklenicinin Sorumluluğu .................................................................................. 1463
30.B.4. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumluluğu .................................................................................. 1464
30.C.1. On Beş Yıl Süreyle Sorumluluğun Uygulanması ............................................................................... 1464
30.D.1. Noksan ve Ayıplı İşlerden Dolayı Nesafet Farkı Alınması ................................................................. 1465
30.D.2. Başka Bir İşten Dolayı İdareye Borçlu Olan Müteahhidin Durumu .................................................... 1465
31.A. KANUN METNİ (Yapı Denetim ve Görevlilerin Sorumluluğu) ............................................. 1465
31.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1465
31.B.1. Yapı Denetim Hizmetleri ................................................................................................................... 1466
31.B.2. Yapı Denetim Görevlilerinin Yetkileri ................................................................................................ 1467
31.B.3. Hatalı, Kusurlu ve Eksik İşlerin Tespiti Halinde Yapı Denetim Görevlisinin Yükümlülükleri ................ 1468
31.B.4. Yapı Denetim Görevlisinin Tutacağı Defter ve Ataşmanlar ............................................................... 1468
31.B.5. Yapı Denetim Görevlisi ile Yüklenici Arasındaki Anlaşmazlıkların Çözümü ........................................ 1469
32.A. KANUN METNİ (Danışanlık Hizmeti Sunucularının Sorumluluğu) ..................................... 1469
32.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1469
33.A. KANUN METNİ (Tedarikçilerin Sorumluluğu)..................................................................... 1470
33.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1471
33.C.1. Malı Vaktinde Teslim Etmeyen Tedarikçinin Sorumluluğu ................................................................ 1472
33.C.2. Tedarikçinin Temerrüdü ile Doğan İdare Zararının Tazmini ............................................................... 1473
33.C.3. Ambalajdaki Vasıf Hilafına Mal Satmak ........................................................................................... 1473
34.A. KANUN METNİ (Hizmet Sunucularının Sorumluluğu) ........................................................ 1473
34.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1474
35.A. KANUN METNİ (Teminat) ................................................................................................... 1475
35.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1475
36.A. KANUN METNİ (Hüküm Bulunmayan Haller) ..................................................................... 1476
36.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1476
36.C. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1476
36.C.1. 818 Sayılı Borçlar Kanununun İlgili Maddeleri .................................................................................. 1476
37.A. KANUN METNİ (Tebligat) ................................................................................................... 1476
37.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1477
37.C.1. İlanen Tebligatın Koşulları ................................................................................................................ 1477
37.C.2. Usulüne Aykırı Tebligat .................................................................................................................... 1477
37.C.3. İhtarın Telgrafla Çekilmesi ................................................................................................................ 1477
37.C.4. Ayıp ve Noksan İşlerin Yükleniciye Duyurulması .............................................................................. 1477
38.A. KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması)................................................................................ 1478
38.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1478
39.A. KANUN METNİ (Uygulanmayacak Hükümler) .................................................................... 1478
39.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1478
G.M.1.A. KANUN METNİ (Tip Sözleşmelerin Hazırlanması) ........................................................ 1479
G.M.1.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1479
66
G.M.2.A. KANUN METNİ Geçici Madde 2 .................................................................................... 1479
G.M.2.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1480
G.M.2.B.1. 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Kapsamındaki Yapım İşlerinde Beklenmeyen
Fiyat Artışları Nedeniyle Uygulanacak İlave Fiyat Farkı Esasları............................................... 1480
40.A. KANUN METNİ (Yürürlük) ................................................................................................... 1483
40.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1483
41.A. KANUN METNİ (Yürütme) ................................................................................................... 1483
41.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1483
Üçüncü Kitap
FİYAT FARKI KARARNAMELERİ
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin
Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar 1487
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Mal Alımlarına İlişkin
Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar . 1492
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Yapım İşlerine İlişkin
Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar .............................................................. 1495
MUAYENE VE KABUL YÖNETMELİKLERİ
Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik .............................. 1500
Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği .................................................................. 1506
Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği ....................................................................... 1511
Bayındırlık İşleri Kontrol Yönetmeliği................................................................................... 1519
Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği ............................................. 1530
Yararlanılan Kaynaklar ................................................................................................................. 1535
Kavramlar Dizini ............................................................................................................................ 1537
İçindekiler
67
KİTAP EKİ İKİNCİL MEVZUAT CD'Sİ
İÇİNDEKİLER
• KİTABIN İÇİNDEKİLER KISMI
• KANUNLAR
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu
4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu
2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu
5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu
5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu
4857 Sayılı İş Kanunu
6085 Sayılı Sayıştay Kanunu
Köylere Hizmet Götürme Birliği İhale Yönetmeliği
Mimarlık, Peyzaj Mimarlığı, Mühendislik, Kentsel Tasarım Projeleri, Şehir ve Bölge Planlama ve
Güzel Sanat Eserleri Yarışmaları Yönetmeliği
• YAPIM İŞLERİ İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
EK-1: Standart Formlar
EK-2: Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname
EK-3: Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip Ön
Yeterlik Şartnamesi
EK-4: Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname
EK-5: 4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (b), (c) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen
Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname
EK-6: 4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (a), (d), (e) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü İle İhale
Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname
EK-7: Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme
EK-8: Yapım İşleri Genel Şartnamesi
• MAL ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
EK-2: Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname
EK-3: Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik
Şartnamesi
EK-4: Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname
EK-5: 4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (b), (c), (f) Bendine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen
Mal Alım İhalelerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname
EK-6: 4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (a), (d) ve (e) Bendine Göre Pazarlık Usulü ile İhale
Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname
EK-7: Mal Alım İhalelerine Ait Tip Sözleşme
• HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
EK-2: Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname
EK-3: Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik
Şartnamesi
68
EK-4: Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari
Şartname
EK-5: 4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (b), (c), (f) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname
EK-6: 4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (a), (d),(e) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen
Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname
EK-7: Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme
EK-8: Hizmet İşleri Genel Şartnamesi
• DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
EK-2: Danışmanlık Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesi
EK-3: Danışmanlık Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname
EK-4: Danışmanlık Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşmesi
• ÇERÇEVE ANLAŞMA İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
EK-2: Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname
EK-3: Mal ve Hizmet Alımları İle Hizmet İşlerine Ait Tip Çerçeve Anlaşma
EK-4: Mal Alımlarına Ait Tip Münferit Sözleşme
EK-5: Hizmet Alımlarına Ait Tip Münferit Sözleşme
EK-6: Yapım İşlerine Ait Tip Münferit Sözleşme
• ELEKTRONİK İHALE UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
EK-1: Açık İhale Usulü İlan Formu
EK-2: Açık İhale Usulü İle İhale Edilen ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alınacağı Mal Alımlarında
Uygulanacak Tip İdari Şartname
EK-3: Dokümanın İndirildiğine İlişkin Form
EK-4: Doküman Satın Alındığına İlişkin Form
EK-5: Açılamayan E-Tekliflere İlişkin İhale Komisyonu Tutanağı
EK-6: E-Teklif Açma ve Belge Kontrol Tutanağı
EK-7: Uygun Olmayan Belgelerin Uygun Sayılmama Gerekçelerine İlişkin Tutanak
EK-8: Götürü Bedel Teklif Mektubu
EK-9: Birim Fiyat Teklif Mektubu
EK-10: Teklif Edilen Fiyatlar ve Yaklaşık Maliyetin Açıklanmasına İlişkin Tutanak
EK-11: İhale Komisyonu Kararı
EK-12: Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi
EK-13: İhale İptal Kararının Bildirilmesi Formu
EK-14: Bütün Tekliflerin Reddedilmesi Sebebiyle İhalenin İptali Kararının Bildirilmesi Formu
EK-15: Üzerine İhale Yapılan İsteklinin Sözleşmeye Davet Edilmesine İlişkin Form
EK-16: Banka Referans Bilgileri Formu
EK-17: Geçici Teminat Mektubu Bilgileri Formu
• MUAYENE VE KABUL YÖNETMELİKLERİ
Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği
Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik
Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği
Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği
Bayındırlık İşleri Kontrol Yönetmeliği
İçindekiler
• KAMU İHALE TEBLİĞ VE DUYURULARI
Kamu İhale Genel Tebliğ ve Ekleri
Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğ
Elektronik Kamu Alımları Platformunun Kullanılmasına İlişkin 1 No.lu Tebliğ
Marmaray Projesi Hakkında Karar
• FİYAT FARKI KARARNAMELERİ
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı
Hesabında Uygulanacak Esaslar
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Mal Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Yapım İşlerine İlişkin Fiyat Farkı
4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Kapsamındaki Yapım İşlerinde Beklenmeyen
Fiyat Artışları Nedeniyle Uygulanacak İlave Fiyat Farkı Esasları
• ŞİKAYET BAŞVURU MEVZUATI
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ
• HARCAMA BELGELERİ MEVZUATI
Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği
Yönetmelik Ekleri
Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Hakkında Genel Tebliğ
Yönetmelik Ekleri
• MAHALLİ İDARELER HARCAMA BELGELERİ YÖNETMELİĞİ
Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği
Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği Ekleri
• TAŞINIR MAL MEVZUATI
Taşınır Mal Yönetmeliği
Taşınır Mal Yönetmeliği Ekleri
Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği
• SAĞLIK BAKANLIĞI MEVZUATI
Hizmet Alımlarında Çalıştırılacak İşçi Sayısının Tespiti ve Öngörülecek Ücretler/3
Hizmet Alımlarında Çalıştırılacak İşçi Sayısının Tespiti ve Öngörülecek Ücretler Genelgesi
Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları Ücret Tablosu
Tıbbi Cihaz Yönetmeliği
• İHALE VE YAPIM İSLERİNE İLİŞKİN DİĞER DÜZENLEMELER
“CE” İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimlerine Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği
İskân Kanunu Uygulama Yönetmeliği
Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği
Kum Çakıl ve Benzeri Maddelerin Alınması, İşletilmesi ve Kontrolü Yönetmeliği
Tıbbi Cihazların İthalat Denetimlerine Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği
Yapı Malzemelerinin İthalat Denetimlerine Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği
69
70
Yurt Dışı Müteahhitlik ve Teknik Müşavirlik Hizmetleri Kapsamında Yapılacak İhracat ve İthalata İlişkin Tebliğ
Yurtdışı Müteahhitlik Belgesi Tebliği
Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği
Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmelik
Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği
2010 Yılı İhale Sınırları
Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
Yapı Denetimi İzin Belgesi
Yapı Malzemeleri Yönetmeliği
Yapı Malzemelerinin Kullanım Amaçları
Yapı Malzemelerinin Tabi Olacağı Kriterler
Yapı Malzemelerinin Yangına Tepki Performansı
• BAYINDIRLIK BAKANLIĞI MEVZUATI
2005 Yılı Genel Teftiş Raporları
Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak 2010 Yılı Yapı Yaklaşık Birim
Maliyetleri Hakkında Tebliğ
Yapı, Tesis ve Onarım İşleri İhalelerinde Kullanılan Müteahhitlik Karneleri ve İş Bitirme Belgelerinin
2010 Yılına Ait Değerlendirme Katsayıları Hakkında Tebliğ
• SOSYAL GÜVENLİK KURUMU MEVZUATI
Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği
SUT Fiyatları
Çeşitli İşkollarına Ait İşlerin Asgari İşçilik Oranları
Mali Mevzuat ve SGK İşlemlerine İlişkin 2011 Güncel oran ve Miktarları
Kavramlar Dizini
A
AB Entegrasyon Süreci · 1133
AB İhale Mevzuatındaki İlan Süreleri · 470
AB Mevzuatı · 237
Acil Durumlarda Kullanılacak Olan İlaç · 577
Acil Yardım Çağrıları Hizmetleri · 532
Açık Ayıbın Varlığı · 1342
Açık Ayıpta Sorumluluk Şartı · 1442
Açık İhale Usulü · 131
Açık İhale Usulüne İlişkin Şematik İhale Süreci · 534
Açık Teklif Usulünde Yeterlik Değerlendirmesi · 537
Açıklık İlkesinin Zıddı · 157
Adreste Kimse Yoksa Yapılacak Tebligatta Şekil Şartı
· 1129
Afet Bölgelerinde Gerçekleştirilen İşler · 960
Ağaç ve Mantar Ürünleri İmalatı · 1235
Ağır Yaptırım Hükümleri · 1466
Ağırlık Oranları · 1249
Aile Efradına Yapılan Tebligatın Geçerlik Şartı · 1129
Akaryakıt Ağırlık Oranı · 1236
Akaryakıt Alım İhalelerinde Dikkat Edilecek Hususlar ·
531
Akaryakıt Boru Hatları · 737
Akaryakıt İkmal ve Nato Pol Tesisleri · 108
Akaryakıtta Yüzde 14 Iskontonun Makul Olduğu · 840
Akde Aykırı Hareket · 1365
Akdin İfa Edilmemesi · 1402
Akit · 1188
Akreditif Açma · 1339
Akreditifi · 473
Aktin Geçerlilik Şekli · 1396
Alçı Duvar Levhaları · 780
All Risks Sigortaları · 1265
Alt Analizlerin İncelenmemesi · 820
Alt İşverene Devredilen İş · 1346
Alt Yüklenici · 499, 1217
Alt Yüklenici Çalıştırılmasının İdarenin İznine Tabi
Olduğu İşler · 1217
Alt Yüklenici İle İlişkiler Konusunda İdarenin Yetkisi ·
495
Alt Yüklenici İş Bitirme Belgeleri · 961
Alt Yükleniciden Karşılanması · 501
Alt Yükleniciler · 494
Alt Yüklenicilere İş Bitirme Belgesi · 497
Alt Yüklenicilerin İş Deneyiminin Değerlendirilmesi ·
719
Alt Yüklenicinin Değiştirilmesi · 1218
Alternatif Teklif Uygulamasının Detayları · 640
Alternatif Teklif Verebilme Halleri · 1053
Altlık Üstlük Durumu · 76
Alt-Üst Geçit-Köprü İşleri · 731
Ambalajdaki Vasıf Hilafına Mal Satmak · 1473
Amme İktidarı · 76
Amortisman · 1411
Ana Metal Sanayi · 1235
Anahtar Personel İstenilmesi Durumunda İstenecek
Belgeler · 374
Anahtar Teknik Personel · 368
Anahtar Teknik Personel Listesi Formu · 288, 305
Anahtar Teknik Personel Olarak Diyetisyen İstenmesi
· 448
Anahtar Teknik Personelin Tevsiki · 765
Anahtar Teslimi Götürü Bedel · 1230
Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme · 1210, 1217
Analiz Formatı İsteklilere Verilecek · 781
Analiz Girdilerindeki Miktarlar · 841
Analizler İhaleye Katılım Şartı · 813
Analizlerdeki İşçilik Girdisi · 779
Analizlerdeki Tüm Girdiler · 779
Analizlere Uygun Açıklama · 840
Analizlerine Dayanak Teşkil Eden Bilgi ve Belgeler ·
784
Anayasanın 128’nci Maddesi · 1095
Anlaşmazlıkların Çözümü · 985
Anlık Karar · 77
Antijen · 864
Antikor · 864
Anti-Serum Alımı · 532
Aqua Parklar · 733
Ara Denetim · 1284, 1294
Ara Denetimin İdarenin Personeli Tarafından
Yapılması · 1319
Ara Hakediş · 1337
Araç Ruhsat ve Uygunluk Belgelerinin Teklif
Aşamasında İstenmesi · 362
Araç Temin Şartı · 444
Araştırma ve Geliştirme · 1244
Araştırma-Geliştirme Projeleri · 107
Arazi ve Zemin Araştırmaları · 130
Arazi veya Arsa Tedariki · 1312
Ar-Ge Projeleri · 102
Ar-Ge Projelerine İlişkin Alımlar · 1175
Aritmetik Hata ve Yuvarlama · 708
Arkeolojik Sit Alanı · 1312
Artan Fiyatlar · 914
Artan İş Bedelinin Ödenmesinde Usul · 1336
Artan ya da Azalan Miktar · 1233
Artırma Eksiltme Kanunu · 1187
Asansör Tesisatı · 729
Asansör Tesisatı İşleri · 736
Asgari İş Deneyim Tutarı · 285
Asgari İşçilik Maliyeti · 793
Asgari İşçilik Maliyetin Kapsamı · 703
Asgari İşçilik Oranları · 203
Asgari Ücret · 1246
1538
Asıl Hak Sahibi · 1337
Asile Yapılan Tebligat · 1131
Askeri İhaleler · 507
Asli ve Sürekli Görevler · 1095
Aşırı Düşük Olmayan Tekliflerin Elenmesi · 746
Aşırı Düşük Teklif Açıklaması · 775
Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılmaksızın Verilen
İhale · 817
Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında İstenecek
Analizlerin Formatı · 343
Aşırı Düşük Teklifler · 245, 773
Aşırı Fiyat Artışları · 1277
Aşırı Güçlük · 1279, 1280
Atatürk Araştırma Merkezi · 103
Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü · 102
Atık Depolama ve İşleme Tesisleri · 730
Atık Su Arıtma İşleri · 730
Atom Saati · 140
Avan Projesi · 1095
Avans Kesintisi · 1314
Avans Mahsubunun Yapılması Esasları · 1315
Avans Miktarı · 1232
Avans Teminat Mektubu · 1315
Avansın Hakedişten Mahsubu · 1247
Aydınlatma Cihazları · 101
Aydınlatma ve Kuvvet Dağıtım Tesisatı · 735
Ayıba Karşı Tekeffül · 1443
Ayıbı İhbar · 1343
Ayıbı İhbar Ödevini Yapmayan İş Sahibi · 1343
Ayıp İhbarı · 1443
Ayıp İhbarının Sübutu · 1342, 1442
Ayıp ve Noksan İşlerin Yükleniciye Duyurulması ·
1477
Ayıp ve Noksanların Müteahhide Duyurulması · 1444
Ayıplı Eserin Bedelinin Hesabı · 1443
Ayıplı İş Nedeniyle İnşaatın Durdurulması · 1442
Aynı Fiyatın Birden Fazla İstekli Tarafından Teklif
Edilmesi · 728
Aynı İsteklinin Birden Fazla Teklifle İhaleye Katılması
· 694
Ayrı Sermayesinin Yarısından Fazlasına Sahip · 82
Azami İndirim Oranı · 161
Azami Mesafenin Hesaplanmaması · 211
Azledilen Vekile Tebligat · 1131
B
Bağ-Kur · 81
Bağlı Kağıttaki Bu İtirazlar Saklı Kalmak · 1337
Bağlı Ortaklık · 82
Bakanlar Kurulu · 1230
Bakanlar Kurulu Kararnamesi · 1337
Bakanlık Oluru · 1337
Bakım Masrafları · 1466
Bakım Sorumluluğu · 1410
Bakım Sözleşmesi · 768
Bakım ve Onarım İşleri · 1474
Balıkçı Barınakları · 737
Banka Referans Mektubu · 304
Banka Teminat Mektupları · 682
Banka Teminat Mektuplarındaki Yanlışlıkların
Düzeltilmesi · 685
Banka ve Sigorta Muameleleri Vergi · 1312
Banka veya Benzeri Kredi Kuruluşları · 674
Bankalardan Temin Edilecek Belgeler · 267
Bankaların Düzenleyecekleri Teminat Mektupları ·
1475
Barajlar ve Göletler · 730
Barkod Yeralmayan Bildirge · 372
Basiretli Bir İş Adamı · 1279, 1280
Basit Kümes ve Tarım Yapıları · 734
Basit Muayene · 1442
Basitleştirilmiş İlan Yolu · 1168
Başbakanlık Devlet İstatistik Enstitüsü · 1233
Başlanmış Olan İhaleler · 1171
Başvuru Bedelinin Yatırılmaması · 1000
Başvuru Belgelerinin Sunulması · 664
Başvuru Teminatı Uygulaması · 1006
Başvuru Zarfı · 665
Bayram Günlerinde Çalışmanın Belirsiz Olması · 448
Bebek Ölümleri · 567
Bedel Olarak Belirlenen Ceza Miktarları · 458
Bedel Yerine Paylaşım Oranları · 742
Beklenen Dikkate ve Özeni Göstermeyen İdare · 1207
Belde Belediyelerinin Akaryakıt Alımları · 585
Belediye Başkanı · 1410
Belediye Binalarının İlân Tahtalarına Asılacak İlanlar ·
474
Belediye Hizmetlerinin Yıllara Sari Şekilde İhalesi ·
1118
Belediye İdaresi · 1284
Belediye Sorunları Rehberi · 477
Belediyeler · 1477
Belge Sahibinin Ortağı Bulunduğu Tüzel Kişilerin
İhaleye Girmesi · 713
Belgede Yer Alan Bilgi Eksikliği · 748
Belgelerin Komisyonca Tetkik Zorunluluğu · 659
Belirlenen Sürenin Sonu · 1287
Belli İstekliler Arasında İhale Usulü · 131, 538
Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Yeterlik
Değerlendirmesi · 547
Benzer İş · 167
Benzer İş Grupları Listesi · 729
Benzer İş Tanımına Uymayan İş Deneyim Belgesi ·
766
Benzer İş Tanımının Geniş Yapılmaması · 358
Benzer Piyasa Değerleri · 1411
Beraat Kararı · 1340, 1460
Beraatla Neticelenen Özel Belgede Sahteciliğe
Teşebbüs Suçu · 1079
Beyan Dönemi · 1338
Beyannamelerini İmzalamaya Yetkili Meslek
Mensupları · 835
Bilançonun Gerekli Görülen Bölümleri · 236
Bildirim Yetkisi · 799
Bilet Ücreti · 830
Kavramlar Dizini
Bilgi Tamamlama Kapsamında İş Bitirmenin Yeniden
Düzenlemesi · 745
Bilgi Transferi Koşulları · 931
Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı · 1089, 1462
Bilgi ve Belgeleri İfşa · 1462
Bilgi ve Deneyimin İdarenin Zararına Kullanılması ·
1441
Bilirkişi · 1254
Bilirkişi Mütalaası · 1254
Bilirkişi Raporu · 1442
Bilirkişilere Başvuru Uygulaması · 1038
Bioenerji Tesisleri · 735
Bir Yılı Dolmayan Personelin İzin Kullanma Hakkı ·
430
Birden Fazla Teklif Verme Kapsamının Çerçevesi ·
512
Birim Fiyat Farkı · 1230
Birim Fiyat Sözleşme · 1210, 1217
Birim Fiyat Teklif · 1095
Birim Fiyat Teklif Cetveli Standart Formu · 406
Birim Sütunu · 407
Birinci Derece Hısımlık · 377
Birlik · 379
Birlik Başkanlar Kurulu · 1238
BİT’ler · 82
Bitümlü Sıcak Karışım Yol Üstyapısı İşleri · 731
Bor Araştırma Enstitüsü · 117
Borcun Nakli · 1380
Borç Delilleri · 1266
Borç İlişkisi · 1227
Borçlar Kanununa Göre Mücbir Sebep · 356
Borçlar Kanununun 101. Maddesi · 1448
Borçlar Kanununun 106-108 Madde Hükümleri · 1281
Borçlar Kanununun 179 ve 180 İnci Maddeleri · 386
Borçlar Kanununun 41, 42, 43. Maddeleri · 1085
Borçlar Kanununun İlgili Maddeleri · 1476
Borçlar Yasasının 362. Maddesi · 1343
Boru İletim Hattı · 1264
Bozma Kararı · 1442, 1472
Bozmayı Gerektirecek Esaslı Hata · 1389
Bozuk Malın Niteliği · 1443
Bozuklukların Haber Verilmemesi · 1343
Bölünemezlik İlkesinin İhlali · 163
Bölünen Şirkete Ait Yeterlilik Kriterlerinin Durumu ·
772
Bütçe Dışı Avans · 1315
Bütçe Emanetleri Hesabı · 676
Bütçe Gelirleri Hesabı · 676
Bütçenin Tbmm'ye Gönderilmesi · 1101
Bütün Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali · 845
C
Can Kaybı Tehlikesini Önlemeye Matuf Hususlar ·
567
Cayma Hakkı · 882
1539
CD Ortamında Hazırlanması · 622
Ceza Davası · 505, 1462, 1470
Ceza İnfaz Kurumları · 1175
Ceza Kesintisi · 1315
Ceza Kovuşturma · 1470
Ceza Kovuşturması · 1451
Ceza Kovuşturması Süreci · 1072
Ceza Mahkemesi · 1450
Ceza ve Kesintilerin Teknik Şartnamede
Düzenlenmesi · 445
Cezai Tedbirlerin Uygulanması · 760
Cezai ve Mali Sorumluluk · 1436
Cezalı Çalışılan İşler · 1248
Cezalı Çalışılan İşlerde Uygulama · 1166
Cezalı Çalışılan İşlerdeki Uygulama · 1233
Cezalı Çalışma · 1313
Cezalı Sürede Teminata El Konulması · 1364
CİF Teslimi Mal Alımları · 473, 537
CİF Teslimi Mal Alımlarında Gümrük Vergileri · 1329
Cihaz Entegrasyon Maliyeti · 442
Cihaz Kullanım Karşılığı Nefolometre Cihazı Kitleri
Alımı · 753
Cironun Tevsiki İçin Sunulması Gereken Faturaların
Sunulmaması · 747
Civar Olmayan Orman Köyleri · 583
CMUK’un 3842 Sayılı Kanunla Değişik 135. Maddesi ·
1460
Coğrafi Gereksinmeler · 931
Compact Disc · 622
Ç
Çalışacakların Ulaşım Maliyeti · 455
Çalışan İşçilerin Ücret Alacakları · 1336
Çalışan Personelin Kıyafeti İle İlgili Belirsizlik · 450
Çalışanların Beslenmesi · 1223
Çalışanların Kazaya Uğramaları · 1223
Çalışanların Özlük Hakları · 1222
Çalışanların Sağlık İşleri · 1223
Çalışanların Yol Bedelindeki Belirsizlik · 452
Çalışılmayan Dönem İçin Süre Uzatımı · 1282
Çalışma Saatlerinin Sonradan Değiştirilmesi · 664
Çapraz Kur · 635
Çatı Planı · 1095
ÇED Raporu Hazırlanması İşleri · 1469
Çekirdek Kaynak Yönetim Sistemi · 361
Çek-Senet Tahsilatı · 508
Çerçeve Anlaşma · 133, 519
Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Listenin Oluşturulması
· 706
Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Tekliflerin
Değerlendirilmesi · 706
Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak İhale
Usulü · 519
Çerçeve Anlaşmalarda İhale Yasağı · 1055
Çerçeve Anlaşmanın Bakanlık veya İl Düzeyinde
Yapılması · 522
Çerçeve Anlaşmanın Feshine İlişkin İşlemler · 523
1540
Çerçeve Sözleşme İhalelerinde Teminat · 669
Çerçeve Sözleşme İhalelerindeki Temel İlkeler · 158
Çeşitli Fesih Halleri · 1408
Çevre Düzenleme Projeleri · 115
Çevre Düzenlemesi · 127
Çevre Koruma Vakıfları · 87
Çevre Yönetim Sistem Belgesi · 245, 305
Çevresel Etki Değerlendirme · 549
Çevresel ve Toplumsal Etkiler · 978
Çevreye Verdiği Zararlar · 499
Çıkar Sağlama · 1441
Çimento Ağırlık Oranı · 1236
Çizim Teknikleri · 1095
Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı (Mıga) · 99
Çöp Nakli ve Şehrin Süpürülmesi · 374
Çöp Toplama ve Nakli · 406
Çöp ve Moloz · 211
D
Dalgakıran İnşaatları · 737
Damga Vergisi Kesintisi · 1311
Danışmana Sağlanacak Kolaylıklar · 931
Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde Belgelerin
Sunuluş Şekli · 940
Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul
Yönetmeliği · 1285
Danışmanlık Hizmet Alımları Tip Sözleşmesi · 1208
Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Uygulanacak
Yöntem · 929
Danışmanlık Hizmeti İhalelerinde İş Tanımının
Hazırlanması · 931
Danışmanlık Hizmeti Sunucularının Sorumluluğu ·
1469
Danışmanlık Hizmetinin Alınmaması · 978
Danışmanlık Hizmetinin Varsa Aşamaları · 931
Danışmanlık Hizmetleri İle İlgili Özel Tanımlar · 930
Danışmanlık İhalelerinde Kesin Teminat · 907
Danışmanlık İhalelerinde Yerli İstekli · 931
Darmatha · 1265
Dava Hakkı · 1254
Davalı Görevli · 1442
Davalıya Gönderilen Fesih Yazısı · 1448
Dayanışma Grevi · 1273
Defin Giderleri · 1223
Değerlendirmede Uygulanacak Hesap Yöntemleri ·
860
Dekapaj · 1264
Delil Sözleşmesi · 1337
Demirbaş Defteri · 508
Demirbaşlar · 126
Demirsiz Beton İmalatı · 1236
Demiryolu İnşaatı İşleri · 736
Demiryolu Sinyalizasyon İşleri · 736
Demonstrasyon · 762
Demonstrasyon Yapılıp Yapılmayacağı · 453
Denetim Eksikliği · 1465, 1470
Deney Giderleri · 1218
Deney-Analiz-Kalibrasyon Laboratuvarları · 243
Deniz Altı Boru Hatları · 737
Deniz Araçlarının Kiralanması · 532
Deniz Deşarj Yapıları · 737
Deniz Dolguları · 737
Deniz İçi Tüp Geçitleri · 737
Deniz Sigortaları · 1265
Deniz Üstü Platform İnşaatları · 737
Denizaltı İskeleleri · 737
Denizde Kazık İşleri · 737
Depolama İmkanı Olmayan İdareler · 585
Deprem · 1264
Deprem Gören İllerde Girişilecek Yapım İşleri · 925
Depreme Karşı Hatıl Betonu · 1443
Destek Bilgiler · 931
Devalüasyon · 1253
Devir ve Devralmalarda Yasaklılık · 385
Devir ve El Değiştirme İşlemler · 1361
Devirde Borcun Nakli · 1380
Devlet Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 44’üncü
Maddesi · 1340
Devlet Hava Meydanları · 118
Devlet İç Borçlanma Senetleri · 1372
Devlet İstatistik Enstitüsü · 1235
Diğer Ayni Haklar · 1096
Dijital İletişim · 1194
Dinamik Alım Sistemi · 132, 1167, 1168
Dinleme Toplantısı · 1034
Diploma Tutarı · 1118
Diploma Yerine Mezuniyet Belgesi Sunulması · 1118
Direkt ya da Dolaylı Hasarlar · 1266
Disiplin Cezası Uygulanması · 156, 1451
Diyet Mutfağına İlişkin Miktarlar · 450
Dizel Jeneratör Tesisatı · 735
Doğal Afetler · 553
Doğal Sit Alanı · 1312
Doğalgaz Çevrim Santralleri · 735
Doğrudan Erişim · 471
Doğrudan Erişimin Temin Edilmesi · 471
Doğrudan Temin · 569
Doğrudan Teminde Yasaklama Kararı · 588
Doğrudan Teminde Yasaklılık Teyiti Zorunluluğu ·
588
Doküman Bedeli · 615
Dokümanda Değişiklik İşlemleri · 626
Döviz Cinsinden Sözleşme Akdi · 1214
Dsi'nin Analizleriyle Kıyaslayarak Girdi Miktarlarının
Düşürülmesi · 825
Durum Tespit Tutanağı · 1410
Dünya Bankası · 99
Dünya Su Forumu Etkinliği · 568
Düzeltici İşlem Kararı · 829
Düzeltici İşlem Kararı Üzerine İhalenin İptali · 853
Düzeltici İşlem Kararı Üzerine İptal Kararı · 1046
Düzeltme İlanı Yerine Zeyilname Yapılması · 633
Düzeltme İlanını Yapılmaması · 479
Düzeltme Talebinin Reddi · 1338
Kavramlar Dizini
E
Edimin İfasına Fesat Karıştırma · 1354, 1444
Eğitim Gereksinmesi · 931
Eğitim Giderlerinin Teklif Fiyata Dahil Edilmemesi ·
451
Eğitime İlişkin Giderler · 653
Ek Bilirkişi Raporu · 1442
Ek Özel Şartname · 925
Ek Rapor · 1340
Ek Teminat · 1267
Ekap · 524, 1146
Ekap İle Doküman Arasında Uyumsuzluk · 1152
Ekap Üzerinden Online Bilgi Alışverişine Yönelik
İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol · 1149
EKAP Üzerinden Yapılacak İşlemler · 185
Ekap’ta Otomatik Olarak Oluşturulma · 109
Ekib · 524
EKİB · 140
Ekipman · 1246
Ekonomide Olağanüstü Bir Fiyat Patlaması · 1280
Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklif · 727, 862
Ekonomik ve Mali Gelişmeler · 674
Ekran Kartı · 873
Eksik Belgelerin Tamamlanması · 1033
Eksik İşlerin Kontrol Teşkilatınca Belirlenmesi · 1220
Eksik Teşebbüs · 1461
Eksik Yapılan İmalatlar İçin Kesinti · 1325
Elden Yapılan Tebligatın Varlığı · 899
Elektromekanik İşler · 735
Elektronik Eksiltme · 132, 1169
Elektronik Eksiltme Yapılması · 1170
Elektronik İhale İle Yapılacak Çerçeve ve Münferit
Sözleşmeler · 524
Elektronik İhale Süreci · 1145
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği · 615, 1154
Elektronik İhale Uygulaması · 670
Elektronik İhalelerde Tekliflerin Açılması · 692
Elektronik İhalelerde Tekliflerin Değerlendirilmesi ·
705
Elektronik İmza · 1129
Elektronik Kamu Alımları Platformu · 132, 471, 475
Elektronik Kamu Alımları Platformu Süreci · 1138
Elektronik Ortam · 643
Elektronik Ortamda Ssk Prim Borcu Yoktur
Sorgulaması · 261
Elektronik Posta · 895
Elektronik Tekliflerin Açılması · 1150
Elektronik Tekliflerin Değerlendirilmesi · 1151
Emanet Mal Çeki · 585
Emanetler Hesabı · 676
Emekli Sandığı · 81
Emlak Bankası · 82
Emlak Bankası · 82
Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş · 88
Emprevizyon · 1280
En Avantajlı İkinci Teklif Sahibine Bildirim · 913
En Düşük Teklife İhalenin Verilmemesi · 882
1541
En Düşük Teklifi Veren İsteklinin Davet Edilmemesi ·
565
Encümen Üyeleri · 172
Endüstriyel Tasarımlar · 1194
Enerji İletim Havai Hatları · 735
Enerji Nakil Hattı · 127, 1264
Enerji Santrali · 127
Enerji Tüketim Maliyeti · 861
Enflasyon Ortamı · 1133
Enflasyonist Baskılar · 1277
Enflasyonist Baskılar Mücbir Sebep Sayılır Mı · 1280
Enstitü ve Üretme İstasyonları · 1175
Envanter Açıkları · 1266
EPDK’nın İnternet Sitesi · 1276
Erken Fesih Hakkı · 1389
Ertesi Yıla Sirayet Eden İşler · 1280
Esaslı Hata · 1389, 1395, 1408
Eser Sözleşmesi · 1337
Eserin Tesliminin Kanıtlanması · 1336
Eserin Yukarı Derecede Kusurlu Olması · 1337
Eskalasyon · 1254, 1267
Esnaf · 380
Esnaf ve Sanatkarlarca Üretilen Mallar · 1237
Estetik Cerrahi · 106
Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Güncellenmesi ·
1133
Eşit Muamele · 157
Eşit Muamele İlkesine Aykırılık · 165
Eşitler Arası Bir Muamele · 77
Et ve Balık Ürünleri · 118
E-Teklif Açma ve Belge Kontrol Tutanağı · 692
E-Teklifi Silmek · 1148
E-Teklifler · 692, 1148
Eti Alüminyum A.Ş. · 118
Eti Elektrometalurji Anonim Şirketi · 118
Etüd Projeleri · 1099
Evlenme İzinleri · 441
F
Faiz İsteme Hakkı · 1327
Fakir Ailelere Kömür Yardımı · 107
Faks İle Yapılan Tebligatlar · 1128
Faks Yoluyla Tebligat · 899
Faksla Bildirim · 895
Farklı Teslim Sürelerinin Öngörülmesi · 167
Fatura Eklenmeden Ödenen Hakediş · 1340
Fatura Verilmediğinden Bahisle Aktin Feshi · 1401
Fazla İmalatların İş Artışı Kapsamında Ödenmesi ·
1324
Fazla Mesai Ücretinin · 213
Fazla Tahakkuk · 1459
Fen İşleri Müdürü · 172
Fen ve Sanat Kurallarına Aykırı · 1440
Feshin İleriye Etkili Sonuç Doğurması · 1402
Fesih Hakkını Kullanacak Makam · 1401
Fesih İçin Mücbir Sebep Oluşturmayan Haller · 1425
1542
Fesih ve İrat Kaydında Süre · 1401
Fesihten Dönme Hakkı · 1418
Fidan, Çiçek, Tohum Gibi Mallar · 266
Fiili Duruma Uymayan Metraja Göre Ödeme · 1461
Fikir Projesi · 1095
Fikir Yarışmaları · 599
Fikri ve Güzel Sanatlar · 127, 1244
Fikri ve Sınai Mülkiyet · 1194
Filigranlı Oy Pusulası Kağıdı · 578
Filigranlı Oy Zarfı Kağıdı Alımı · 579
Finansal Kiralama · 532, 1171
Finansal Yapı · 356
Firma Elemanı · 424
Firma ve Kişilerden Sözel Olarak Sorulması · 579
Fiyat Avantajı · 728, 1121
Fiyat Avantajının Hesaplanmasına İlişkin Bir Örnek ·
728
Fiyat Dışı Unsur · 164, 891
Fiyat Dışı Unsurlar · 862
Fiyat Dışı Unsurların Uygulanması · 860
Fiyat Farkı Alacağı · 1395
Fiyat Farkı Esasları · 1163
Fiyat Farkı Kararnameleri · 1230
Fiyat Farkı Katsayısı · 1232
Fiyat Farkı Ödemesi · 1254
Fiyat Farkı Ödemesine İlişkin Genel Esasları · 1232
Fiyat Farkı Verilmesi Öngörülmeyen İşlerde
Uygulama · 1233
Fiyat Tekliflerinin Sunulması · 786, 796
Fiyat Yarışması · 168
Fiyatların Düşük Olması · 837
Fizibilite Raporları · 130
Fiziki Oran · 1417
Fonlar · 81
Formula 1 Pisti Bağlantı Yolları · 568
Formüldeki Temel İndeksler · 1249
Fotoğraf · 1244
Fotoğraf ve Film · 127
Fuel-Oil Alımlarında Fiyat Farkı Ödemesi · 1243
G
Galeri İşleri · 730
Garanti Dönemi · 1287
Garanti Dönemi Olan İşlerde Kabul İşlemi · 1288
Garanti Mektupları · 675
Garanti Süresi · 1359, 1362
Garanti Yükümlülükleri · 1288
Gayrımenhus İşler · 1417
Gayrimenkul Sermaye İradı · 1313
Gaz Tesisleri · 737
Gaz ve Akaryakıtlara İlişkin Silolar · 737
Gece Çalışmalarının Mesai Ücretleri · 1266
Gecikme Cezasının Kaldırılması · 681
Gecikme Halinde Alınacak Ceza · 1227
Gecikmeye Dayalı Süre Uzatımı · 1273
Geçerliliği Olmayan Vekaletname İle İhale · 356
Geçerlilik Tarihinin Sehven 10 Gün Sonra
Belirlenmesi · 689
Geçersiz İlan İle Yapılan İhalenin Durumu · 612
Geçersiz İlana Dayalı İhale İşlemi Yapılması · 477
Geçici Görevlendirme · 202
Geçici Hakedişlerin Niteliği · 1337
Geçici İşgale İlişkin Harita · 1192
Geçici Kabul İtibar Tarihi · 1233
Geçici Kabul Tarihinden Sonra Yapılacak Ödemeler ·
1356
Geçici Teminat Mektuplarının Süresi · 670
Geçici Teminata İlişkin Belge · 695
Geçici Teminatın Mahsuben Tahsili · 676
Geçici Teminatın Teslim Yeri · 669
Geçici Teminatların İade Süreci · 677
Geçici Vergi Beyanname Dönemi · 826
Geçmiş Dönemler İçin Kesinleşmiş Vergi Borcu ·
1338
Gelecek Yıllara Sari Olmayan Sözleşmeler · 1301
Gelir Tablosu · 279
Gelir Vergisi Kanununun 42’nci Maddesi · 1338
Gelir Vergisi Tevkifatı · 1313
Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinde
Harcama Yetkilileri · 149
Genel Grev · 1273
Genel Hükümlere Göre Tasfiye Edilmesi · 1393
Genel Salgın Hastalık · 1271, 1409
Genel Seferberlik İlanı · 1409
Genel Yaptırım Hükümleri · 913
Gerçeğe Aykırı Metraj Düzenlenmesi · 1459
Gerçek Dışı İmalat Miktarı · 1459
Gerçekçi Bir Fiyat Yarışması · 168
Gerçekleşen İlerleme Yüzdesi · 1234
Geri Alma · 1312
Gıda Maddesi Satın Alma İşi · 746
Girdi/Çıktı İşleme Ünitesi · 872
Gizli Kalması Gereken Bilgi ve Belgeler · 1462
Gizli Kalması Gereken Bilgiler · 1090
Gizlilik İlkesi · 157
Gizlilik Prensibine Uyulması Koşuluyla · 202
Gizlilik ve Rekabetin Engellenmesi · 161
Gizlilik Yükümlülüğü · 1194, 1462
Görevde Yetkinin Kötüye Kullanımı · 507
Görevlendirilecek Mutemetlerce Karşılanması · 586
Görevlilerin Ceza Sorumluluğu · 555, 1083
Görevlilerin Mali Sorumluluğu · 1085
Görevlilerin Özlük Hakları · 1466
Görevlilerin Verdiği Zararların Tazmininde Yargı
Mercii · 1461
Götürü Bedel · 1244
Götürü Bedel Sözleşme · 1210, 1217
Götürü Bedel Sözleşmelerde Hakediş Ödemesi ·
1302
Götürü Bedelli Eser Sözleşmesi · 1214
Gözden Geçirme · 1343
Grand Deluxe · 741
Grand Suite · 741
Güçlendirme İşleri · 222
Kavramlar Dizini
Gümrükleme İşlemleri · 1339
Güncel Aylık Katsayısı · 1246
Güncel İndeks · 1231
Güncelleme · 1173
Güncellenen Tutar · 1406
Günlük Ceza · 1336
Günü İtibariyle Hisse Devri · 388
Güvenlik Mevzuatı · 1223
Güvenlik Nedeniyle Süre Uzatımı Verilmesi · 1280
Güvenlik Sistemleri · 736
Güzel Sanat Eserleri Yarışmaları · 599
H
Haber Verme Ödevi · 1343
Haberleşme Hizmetleri · 1244
Haciz · 1477
Haciz ve İcra Takibi · 1361
Hafif Bir Yasaklama Müddeti · 1054
Hakediş Bedelinin Yetkisiz Kişiye Ödenmesinde
Saymanın Sorumluluğu · 1337
Hakediş Ödemelerinin Teminat Mektubu Karşılığında
Yapılması · 629
Hakediş Ödemesi Akış Süreci · 1308
Hakediş Ödemesinde Temel Mantık · 1340
Hakediş Paraları Üzerine Rüşvet Teklifi · 1342
Hakediş Raporu İç Kapağı · 1340
Hakedişe İtirazın Gerekçeli Dilekçelerle Yapılması ·
1341
Hakedişin Ödeme Yer · 1222
Hakedişin Ödemeden Önce Düzeltilmesi · 1340
Hakedişin Ödeneceği Tarih · 1222
Hakedişin Zamanında Ödenmemesi · 1343
Hakedişlerin Düzeltilmesi · 1303
Hakedişlerin Düzenlenmesi · 1232
Hakedişlerin Ödenme Usulü · 1337
Hakedişlerin Prim Borcuna Karşılık Tutulması · 1361
Hakedişlerin Şartlı İmzalanması · 1337
Hakedişte Usulsüzlük Yapılması · 1460
Hakedişten Kesinti Suretiyle · 1314
Hakedişten Mahsup · 1232
Hakem Laboratuvar Muayenesi · 1297
Hakkın Zarara Uğraması · 508
Hakkında Kamu Davası Açılan Şirket · 389
Haklar · 126
Haklarında Kamu Davası Açılanlar · 505
Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar
Verilenlerin Durumu · 1084
Haklarında Mükerrer Ceza Hükmolunanlar · 1472
Haklı Sebeplerle Akdi Feshi · 1395
Haksız Zenginleşme Hükümleri · 93
Halk Bankası · 82
Halk Hareketleri · 1266
Hapis Hakkı · 1418
Harcama Talimatı · 144, 586
Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi · 148, 153
Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi · 152, 154
Harcama Yetkisinin Devri · 152
1543
Hasta ve Ziyaretçi Yönlendirme · 406
Hastalık İzni · 172
Hastane Bilgi Sistemi Alım Kılavuzu · 446
Hastane Temizlik İhalesinde Benzer İş · 357
Hastanenin Bakım Onarım İşleri · 568
Hastanenin İlaç Alımları · 1284
Hatalı Hususlar İçin Düzeltme İlanı · 610
Hatalı İlanlarda İvedilik ve Devlet Yararı Bulunması ·
477
Hatalı Malzeme · 1266
Hatalı veya Kusurlu İmalat · 1440
Hatalı Yaklaşık Maliyet Tespiti · 1470
Hava Aracı Kiralanması · 313
Hava Koşulları · 1425
Havadan Zirai Mücadele Hizmetleri · 313
Havalandırma Tesisatı İşleri · 736
Hayatın Gerçekleriyle Örtüşmeyen Birim Maliyetler ·
830
Hazinece Karşılanmayan İşveren Hissesi · 1335
HBYS Hizmetinin Mimarisine İlişkin İdarenin Tercihi ·
451
Hekim Raporu · 441
Helenistik Kapı Doğu Kulesi · 115
Her Bir Kısım İçin Ayrı Sözleşme · 639
Her İki Şirketin İdaresinin Aynı Hakim Etki Altında
Bulunması · 514
Hesap İşleri Müdürü · 172
Hesap Kesme Hakedişi · 1411, 1413
Hırsızlık · 1264
Hidroelektrik Santraller · 734
Hileli Malzeme · 1440, 1462
Hizmet Alım İhalelerinde Belge Düzenlenmeyen
Hallerde İş Deneyimi Tevsiki · 331
Hizmet Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En
Avantajlı Teklifin Belirlenmesi · 859
Hizmet Alımı İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin
Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği ·
1285
Hizmet Alımları Tip Sözleşmesi · 1208
Hizmet Alımlarında Fiyat Farkı Hesabı · 1248
Hizmet İhalelerinde Yaklaşık Maliyeti · 933
Hizmet İhalesinde Stoklara Dayalı Açıklama · 829
Hizmet Sözleşmelerinde Hakediş Ödemeleri · 1301
Hizmet Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesi ·
1359
Hizmet Sözleşmelerinde Kontrol Teşkilatı · 1218
Hizmet Sözleşmelerinde Muayene ve Kabul İşlemleri
· 1285
Hizmet Sözleşmesi · 426
Hizmet Sunucularının Sorumluluğu · 1473
Hizmet Sunucusu Üçüncü Kişiler · 1284
Hizmetin Alınmasından Sonra Ortaya Çıkabilecek
Kayıp ve Zararlar · 977
Hizmetin Ekonomik Olması · 794
Hizmetin Kabulü · 1299
Hizmetin Karmaşıklığı · 978
HPLC Cihazlarının TİTUBB Kaydı · 460
1544
Hukuka Aykırı Davranma · 508
Hukuken Geçerli Olmayan Bu İşler · 1418
Hukuken Korunması Gereken Bir Hakkının Bulunması
· 1016
Hukuki Geçerliliği Olmayan Sözleşmenin Tasfiyesi ·
1417
Hukuki İşlem · 1188
Hukuksal Mükellefiyet ve Sorumluluk · 1223
Hüküm Bulunmayan Haller · 1476
Hükümetin, Kararname İle Sözleşmeye Müdahalesi ·
1254
I
IMF · 99
Isıtma Tesisatı İşleri · 736
Isıtma-Soğutma Araçları · 101
Iso 9001 Belgesi · 617
İ
İade Edilemeyen Teminatlar · 1372
İbadethaneler · 1312
İbraname İstenmesi · 461
İbraz Edilenin Aynısı Şerhi Taşıyan Belge · 364
İcra Kabiliyeti · 1461
İcra Kararı · 1361
İcra Müdürlüğü · 1477
İcra Yoluyla Yapılacak Tahsilat · 1458
İç Borçlanma Senetleri · 1358
İçtihat Uyuşmazlığı · 1403
İdame ve Yenileme Projeleri · 1099
İdare Açısından Güvence · 1358
İdare Malı Malzeme · 1314
İdare Tarafından Alınacak Kararlar · 1025
İdare Tarafından Önceden Öngörülemez Olay · 553
İdare ve Danışmanın Birbirlerine Karşı Sorumlulukları
· 931
İdare ve Kontrol Teşkilatının İtiraz Hakkı · 1193
İdare Zararının Tazmini · 1413
İdarece Yapılacak Açıklama · 626
İdareci Maliyeti · 410
İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar · 1091
İdarelere Serbestlik Tanımak · 553
İdarelerin Birlik ve Vakıfları Açısından İhale Yasağı ·
379
İdarelerin Zararına Sebep Olunmasının Önlenmesi ·
1051
İdarenin Adının Yanlış Yazılması · 665
İdarenin Adresinin Detaylı Şekilde Yazılmaması · 697
İdarenin Akdi Feshetme Yetkisi · 1402
İdarenin İşyeri Teslim Yükümlülüğü · 1196
İdarenin İzni İle Cezalı Çalışılan İşler · 1233
İdarenin İzni İle Devredilmesi · 328
İdarenin Kesin Teminat Üzerindeki Tasarruf
Yetkisinin Sınırı · 911
İdarenin Kusurluluk Payı · 680
İdarenin Kusuru · 1233
İdarenin Sebebiyet Verdiği Haller · 1280
İdarenin Sözleşme Yapmaya Zorlanması · 914
İdarenin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması ·
1394
İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi · 1393
İdarenin Takdir Hakkının Sınırı · 746
İdarenin Uygun Görüşü · 1220
İdarenin Ücret Yükümlülüğü · 1202
İdarenin Ücretli Yedek Parça Garantisi İstemesi · 444
İdarenin Varislerden Gelen Devir Talebini Uygun
Görmesi · 1382
İdarenin Yükleniciye Karşı Sorumluluğu · 1191
İdareye Bağlı Dernekler · 85
İdareye Başvuru Hakkının Kullanılmaması · 1153
İdareye Yapılacak Şikayet Başvuru Dilekçeleri · 1024
İdari İşlemlerin Tesis Tarihi İtibariyle Ortadan
Kalkması · 504
İdari Şartname · 1239
İdari Şartname İle Davet Yazısı Arasındaki Çelişki ·
453
İdari Şartnamelerin Hazırlanması · 614, 615
İdari Yargı · 1048
İfa İmkansızlığı · 1227, 1281
İflas Hali · 1382
İfraz · 1312
İhale Dokümanına Aykırı Sözleşme · 926
İhale Dokümanında Belirtilmeyen Hususların İlanda
Yer Verilmesi · 605
İhale Dokümanında Değişiklik ve Açıklama Yapılması
· 624
İhale Dokümanında Değişiklik veya Açıklama
Yapılması · 534
İhale Dokümanının İdarece Verilmesi · 534
İhale Dokümanının Kesinleşme Günü · 626
İhale Dökümanının Verilmesi · 604
İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolü · 378, 392
İhale İlân Süreleri ve Kuralları · 468
İhale İlanında Bulunmayan Düzenleme · 608
İhale İndiriminin Düşürülmesi · 746
İhale İptal Kararı Üzerine Başvuru Süresinin Geçmesi
· 855
İhale Kararı Verilmeden İhale Dosyası İle Teminatın
İadesi · 681
İhale Kararını Etkileyecek Davranışlar · 1053
İhale Kararının Başka Bir Güne Bırakılması · 883
İhale Kararının Yalnızca Pilot Ortağa Bildirilmesi · 502
İhale Kayıt Formu · 517
İhale Kayıt Numarası · 516
İhale Kayıt Numarasının Bulunmaması · 661
İhale Komisyon Üyesinin Şikayetin İncelenmesinde
Raportör Olarak Görevlendirilmesi · 181
İhale Komisyonlarının Başkan ve Üyeleri · 505
İhale Komisyonu Karar Tutanağı · 874
İhale Komisyonunun Ekap’ta Tanımlanması · 173
İhale Komisyonunun İşlem-Akış Kontrol Çizelgesi ·
880
İhale Komisyonunun Oluşturulması · 534
İhale Konusu Olmayan Malın Teklif Edilmesi · 758
Kavramlar Dizini
İhale Onay Belgesi · 182
İhale Öncesi Hazırlık İşlemleri · 376
İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesi · 503
İhale Sürecinde Görev Alan Kamu Görevlileri · 505
İhale Teminatları · 676
İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği · 612
İhale Yasağı · 387
İhale Yasağının Başlangıç Tarihi · 1065
İhale Yasağının Kroki İle Gösterilmesi · 384
İhale Yetkilisinin Görevlendirmediği Komisyon Üyesi
· 179
İhale Yetkilisinin Tercih Hakkı · 147
İhalede Açıklık ve Rekabet · 356
İhalede İki Ayrı Teklif Mektubu Sunulması · 1083
İhalede Sahtecilik Suçu · 508
İhalede Tek Geçerli Teklif Kalması Nedeniyle İhalenin
İptali · 852
İhalelere Katılmaktan Yasaklananlar İçin
Doldurulacak Bilgi Formu · 1446
İhalelere Katılmaktan Yasaklananlara Ait Bilgi Formu
· 1447
İhalelerin İptali · 850
İhalelerine Katılmaktan Yasaklama · 506
İhalenin İptali Üzerine Başvuru · 1026
İhalenin İptaline İlişkin Yetki · 882
İhalenin İvedi Olarak Yapılması · 552
İhalenin Kısmen İptali · 854
İhalenin Kısmi Teklife Açılması · 637
İhalenin Onaylanmasında Dikkat Edilmesi Gereken
Hususlar · 877
İhalenin Sözleşmeye Bağlanması · 535, 547, 918
İhalenin Zamanında Onaylanmaması · 882
İhaleye Davet · 546
İhaleye Fesat Karıştıran Şirket · 1066
İhaleye Fesat Karıştırılması · 508
İhaleye Fesat Karıştırma · 515
İhaleye Girilmesinin Cürüm Yoluyla Engellenmesi ·
509
İhaleye Girmemesi İçin Mağdurun Zorlanması · 509
İhaleye İştirak Ettirilmeyen İstekli · 355
İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları · 234
İhaleye Katılımı Kısıtlayıcı Hüküm · 441
İhaleye Katılımın Engellenmesi · 511
İhaleyi Alan Firma Adına Çalışan İşçilerin Hakları ·
1345
İhaleyi Alan Firmanın İhale İptal İstemi · 1019
İhaleyi Kazanandan Başka Firmaya Verilmesi · 508
İhaleyi Onaylamama Yetkisinin Kullanımı · 883
İhbarnamenin Kapıya Yapıştırılmayıp Komşuya
Bırakılması · 1130
İhbarnamenin Muhatabın Binasının Kapısına
Yapıştırılması · 1131
İhtarın Telgrafla Çekilmesi · 1477
İhtiyacın Acil Hale Gelmesi · 1473
İhtiyati Tedbir · 674, 1270
İhzarat Uygulaması · 1233
İkame Bedeli · 1267
İki Ayrı Teklif Mektubu Verilmesi · 663
1545
İki İhale Arasındaki Fark · 1417
İki Tarafın Varlığı · 1189
İki Tekliften Daha Ucuz Olanı · 746
İkinci Derece Hısımlık · 377
İkinci İhalenin Yapılmasındaki Makul Sürenin Tespiti ·
1398
İkinci Teklif Sahibinin Geçici Teminatının İadesi · 547
İkinci Teklif Sahibinin Meclis Üyesi Olması · 915
İklim Şartları · 1280
İklimleme Tesisatı İşleri · 736
İl Özel İdareleri · 80
İlan Divanhanesi · 1477
İlan Sürelerinin Kısaltılmasında Hatalı Uygulama ·
478
İlana Çıkış · 534
İlanen Tebligat · 1477
İlanen Tebligatın Koşulları · 1477
İlanın Çelişki İçermesi · 611
İlanın ve İşin Yapıldığı Yerin Farklı Olması Durumu ·
473
İlave Bedel · 1220
İlave Fiyat Farkı · 1232, 1247, 1253
İlave İş Miktarının Aynı Yükleniciye Yaptırılması ·
1436
İlave Maliyet Unsurları · 861
İleriye Dönük Projeksiyon Yapmak · 237
İlgililerinin Müracaat Etmemesi · 683
İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım
Sandığı · 87
İmalat Artış ve Azalışları · 1233
İmalat Detayları · 1095
İmalat İş Grupları · 1231
İmalat Kusurundan Kaynaklanan Gizli Ayıp · 1442
İmalat veya Üretim Sürecinde Ara Denetim · 1319
İmar İşlemlerini Tamamlamadan İhaleye Çıkılması ·
1115
İmza Sirküleri · 812
İnkar Tazminatı · 1336
İnşaat Sahasına Getirilmeyen Malzemeler · 1459
İnşaat Sistem ve Gereçleri · 130
İnşaat Sözleşmeleri · 1403
İnşaat ve Onarım İşi · 1313
İnşaat ve Onarım İşleri · 1348
İnşaat ve Taahhüt İşi · 1339
İnşaatın Gecikmesi · 1266
İnşaattaki Eksik ve Kusurlu İşler · 1460
İnşaattaki Malzemelerin Korunmadığından Doğan
Zarar · 1270
İnternet Erişim Hizmetleri · 532
İnzibati ve Askeri Önlemler · 1266
İpotek · 1096
İpotek Senetlerinin Tasfiyesi Hakkında Yapılacak
İşlemler · 682
İptal Edilen İhale İçin Yargı Süreci · 855
İptal Gerekçesi · 856
İptal Gerekçesine İlişkin Yazının Gecikmesi · 898
İptal Nedenini Açıkça Belirtmesi · 503
İrade Beyanları · 1188
1546
İrtikap · 1441
İskan İzni · 1336
İslah Değişiklik İşlemleri · 1312
İslam Kalkınma Bankası · 99
İstekli Olabilecekler · 128
İsteklilerden Deneyime İlişkin Referans İstenebilir Mi
· 421
İsteklilerden Tekliflerine Açıklık Getirilmesinin
İstenilmesi · 701
İsteklilerin Analiz Sunmak Zorunda Olmadığı
Durumlar · 782
İsteklilerin Ceza Sorumluluğu · 1071, 1073
İsteklilerin Mali ve Teknik Yönden Yeterliği · 356
İsteklinin Askere Alınması · 914
İsteklinin Bünyesinde Çalışıyor Olma Şartı · 373
İsteklinin Devlet Dairelerindeki Alacağının Teminat
Gösterilmesi · 681
İsteklinin Doküman İçin Şikayet Hakkı · 1040
İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler · 274
İsteklinin Kabul Etmesi Koşulu · 666
İsteklinin Mağduriyetine Neden Olunması · 917
İsteklinin Ortak Girişim Olması Halinde Kesin
Teminat · 907
İsteklinin Sözleşmeden Dönme Hakkı · 916
İsteklinin Teklif Kontrol Çizelgesi · 647
İstenebilecek Olumsuz Zararın Tanımı · 1400
İstenen Numunelerin Süresinde Teslim Edilmemesi ·
751
İstenilen Hizmet ve Araştırmaların Listesi · 931
İstihkak Bedelleri · 1312, 1313
İstisna Edilen Sözleşmelerden Kik Payı · 114
İstisna Kapsamındaki İhale İşlemlerine Karşı Şikayet
Yolu · 116
İstisna Kapsamındaki İhaleler · 108
İstisna Sözleşmesi · 1402
İş Bölümü Yaparak Suç İşleme Amacı · 508
İş Denetleme ve İş Yönetme Belgeleri · 961
İş Deneyim Belgelerinin Devri · 718
İş Deneyim Belgelerinin Puanlamaya Dahil Edilmesi ·
743
İş Deneyim Belgesi · 489
İş Deneyim Belgesi Alma Koşulları · 323
İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları · 325
İş Deneyim Belgesini Düzenleyecek Mercii · 323
İş Deneyim Belgesinin Düzeltilmesi · 754
İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi · 719
İş Deneyim Tutarının Tespiti · 332, 962
İş Deneyimini Gösteren Belgeler · 242
İş Durum Belgesi Düzenlenmesi Koşulu · 369
İş Grubu · 1231
İş Hacmine İlişkin Belgeler · 349
İş Hacmini Gösteren Belgeler · 944
İş Kalemi · 1231
İş Kalemi Bazında Teklif Alınması · 194
İş Kalemi veya Kalemleri Üzerinden Teklif Alınması ·
703
İş Ortaklığı · 481
İş Ortaklığı Beyannamesi · 483
İş Ortaklığında Devir Halinde Belge · 326
İş Ortaklığında Şikâyete Yetkili Ortak · 1018
İş Ortaklığının Vergilendirilmesi · 493
İş Ortaklıklarından Elde Edilen İş Deneyimi · 714
İş Ortaklıklarının Kdv Karşısındaki Durumu · 482
İş Ortaklıklarının Vergilendirilmesi · 482
İş Programı · 1219
İş Programı ve Ödenek Dilimi · 1232
İş Programının Kontrol Teşkilatına Sunulması · 1219
İş Sahibi ve Yüklenicinin Aynı Kişi Olması · 745
İş Sahibinin Dönme (Fesih) Hakkı · 1389
İş Sözleşmesi · 426
İş ve Meslek Ahlakına Aykırılığın Tespiti · 370
İş Yerinin Sigortalatılması İşlemi · 1271
İşçi Sayısından Bağımsız Olan Gider · 1439
İşçilerin Ücret Alacakları · 1361
İşçilik Ağırlık Oranı · 1236
İşçilik Maliyetinin Hesaplanması · 407
İşe Alınacak Kişilerin Belirlenmesi · 454
İşi Yavaşlatma · 1273
İşin Kapalı Teklif Usulü Yerine Pazarlıkla İhalesi · 561
İşin Sonraki Yıllardaki Etkisi · 977
İşin Teknik Olarak Kabulü · 1288
İşin Tesliminde Gecikme · 1401
İşin Yarım Bırakılıp Terk Edilmesi Sebebiyle Fesih ·
1399
İşlem Temelinin Çökmesi · 1281
İşlerin Eksik Olarak Kabulü · 1288
İşlerin Yürürlükteki Mevzuata Uygun Yapılmaması ·
1470
İşlerin Zamanında ve Düzenli Olarak Yapılması · 1051
İşletme · 82
İşletme Planlarının Hazırlanması · 839
İşletme Sahiplerinin Yasaklı Olması · 385
İşletme ve Bakım Maliyeti · 860
İşletme ve Çalışma Deneyleri · 1285
İşletmeden Mal Çekmesi · 798
İşten Çıkarma Yetkisi · 454, 458
İşten Çıkarma Yetkisinin İdareye Bırakılması · 413
İştirak · 82
İşveren Hissesinin Beş Puanlık Kısmı · 410
İşveren Sigorta Prim Tutarının Maliyete Mükerrer
Yansıtılması · 694
İşyeri Görme Belgesi · 342
İşyeri Hekim Ücretinin Konulmaması · 212
İşyeri İlan Tahtası · 1361
İşyeri İşgali · 1273
İşyerinin Risklere Karşı Sigortalanması · 1216
İşyerinin Sigortalanması · 1264
İşyerinin Temizlenmesi · 1196
İşyerlerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması ·
1200
İta Amiri Mutemet Avansları · 586
İtfa Süresi · 677
İtiraz Hakkı · 1413
İtiraz Şerhi · 1302
İtiraz ve İnceleme Mercii · 1048
Kavramlar Dizini
İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerinde Bulunması
Gereken Hususlar · 1034
İtirazen Şikayet Süresi Beklenilmeden Sözleşme
İmzalanması · 927
İtirazen Şikayetlerde Başvuru Teminatı Uygulaması ·
1006
İtirazın Şekli · 1341
İvazlı İle İvazsız Devir · 1312
J
Jeotermal Santraller · 735
Jeotermal Su Dağıtım Şebekeleri · 737
K
Kablolu Yayın Şebekeleri · 736
Kabul Başvurusu · 1299
Kabul Belgesi · 1287
Kabul Çağrısı ve Kesin Kabul Süresi · 1341
Kabul İşlemleri · 1221
Kabul Sürecindeki Bakım Giderleri · 1288
Kabul Tarihi · 1287
Kabul Tutanağının Onayı · 1301
Kabul Tutanağının Onaylanması · 1359
Kaçırılan Fırsat · 1282, 1398
Kadastral Sayısal Harita Yapım İşi · 373
Kagir ve Betonarme İstinat ve Bahçe Duvarları · 734
Kalem Bazında Pursantaj · 197
Kalite · 861
Kalite ve Standarda İlişkin Belgelerin Tasdik İşlemi ·
942
Kalite Yönetim Sistem Belgesi · 245, 304, 430
Kalite Yönetim Sistemi Belgesi · 617
Kalkınmada Öncelikli Yöreler · 1312
Kampüs · 793
Kamu Alımları Platformunun Kullanılmasına İlişkin 1
Nolu Tebliğ · 1154
Kamu Birim Fiyatlarının Kullanıldığı Durumlar · 819
Kamu Çalışanlarının İhale Yasağı · 388
Kamu Davası Açılan Ortakların İhaleye Katılması ·
1068
Kamu Davası Açılan Şirket Ortağı · 512
Kamu Davası Açılan Şirketin İhale Dışı Bırakılması ·
1080
Kamu Davası Açılanlara İlişkin Gerçekleştirilen Teyit
İşlemleri · 879
Kamu Davası Açılmadan Önce Hisselerin Devri ·
1079
Kamu Davası Açılmasına Karar Verilmesi · 1072
Kamu Davasının Açıldığı Tarihten Sonra Hisse Devri ·
394
Kamu Düzeni · 1194
Kamu Görevinden Ayrılanların İstekli Bünyesinde
İstihdamı · 382
Kamu Hizmeti Niteliği Ağar Basan · 80
Kamu Hukuku · 76
Kamu İhale Kurulu’na Önerilecek Üyelerin Vasıfları ·
994
1547
Kamu İhale Kurulunun Çalışma Esasları · 996
Kamu İhale Kurumunun Genel Yönetim ve Temsili ·
995
Kamu İhale Mevzuatı · 993
Kamu İhalelerinde Şeffaflığın ve Tarafsızlığın
Sağlanabilmesi · 376
Kamu İhalelerine Katılmaktan Sürekli Yasaklama ·
1073
Kamu İktisadi Teşebbüsleri · 1361
Kamu Kaynağı · 76
Kamu Kudreti · 76
Kamu Kuruluşlarından Yapılacak Alımlar · 1175
Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları ·
1447
Kamu Otoritesi Tasarrufları · 1266
Kamu Yapım İhalelerinde Konsorsiyum Teklifler · 484
Kamu Yararı · 746, 1405
Kamu Yararı Gerekleriyle İhale İşlemlerine Devam
Kararı · 1002
Kamu Yararına Çalışan Dernekler · 78
Kamu Yatırım Programının Yapısı · 1100
Kamu Zararından Doğan Alacaklar · 1456
Kamu Zararının Tespit ve Takip İşlemleri · 1454
Kamulaştırma · 1312
Kamulaştırma Bedellerinin Ödenmesi · 1096
Kamulaştırma Kararı · 1096
Kamunun Denetimi · 76
Kamuoyu Denetimi · 157
Kamusal Görevin Gerekleri · 1470
Kan Hısımlığının Derecesi · 377
Kan ve Kan Ürünleri · 577
Kanalizasyon İşleri · 730
Kanun Dışı Grev · 1272
Kanun Koyucu · 127
Kanun Koyucunun Bilinçli Tercihi · 376
Kanunen Alınması Gereken Vergiler · 1302
Kanuni Grev · 1272
Kapalı Devre Kamera · 736
Kapalı Teklif Mektubu · 533
Kar Hariç Tutarı · 216
Kar Hariç Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklifler · 836
Kar İçermeyen Yaklaşık Maliyet · 218
Kâr Kahrumiyeti · 1417
Kâr Kaybı · 1408, 1448
Kâr Mahrumiyetinin Hesap Yöntemi · 1400
Kâr Yoksunluğu Tazminatı · 1388
Kâr Zarar Cetveli · 356
Kararlarda Çekimser Kalınmaması · 173
Kararlarda Oyçokluğunun Yeterli Olduğu · 1040
Karayolları Pozlarında Maliyetin Altına İnilmesi · 844
Karayolu Sinyalizasyon İşleri · 736
Karayolu Trafik İşaretleme İşleri · 731
Karma Teklif · 245
Kartlı Geçiş Entegre Sistemleri · 736
Kasıt ya da Ağır İhmal · 1266
Kaşeleme İşlemi · 796
1548
Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesine Dayanarak
Gerçekleştirilen Yapım İşine İş Deneyim Belgesi
· 359
Kat Karşılığı İnşaat Yapımında Kesin Teminat · 910
Kat Planı · 1095
Kat veya Arsa Karşılığı İnşaat Yapım İşi · 92
Katılım İçin Taahhütname · 301
Katma Değer Vergisi · 1302
Kayın Hısımlığı · 377
Kayınpeder · 388
Kayıt ve İtirazlar · 1221
Kayıtlara İtiraz · 1221
Kaynak İsrafı · 1385
Kaynakların Verimli Kullanılması · 162, 1093
Kayyım · 380
Kazalardan Dolayı Sorumluluk · 1270
Kazan Dairesi · 729
Kazı İşleri · 730
Kendi Adına Yapım İşi Yapan Müteahhide İş Bitirme ·
345
Kendi Malı Olma Şartı · 319, 447
Kendi Şirketinden Mal Çekmesi · 788
Kentsel İyileştirme Müdürlüğü · 114
Kentsel Tasarım Proje Yarışmaları · 599
Kentsel Yerler Tüketici Fiyatları İndeksi · 1235
Kesilecek Fiyat Farkı · 1240
Kesilmeyen Gecikme Cezası · 356
Kesin Hesap Raporu · 1288
Kesin Hesap Raporunun Kesinleşmesinin Sonuçları ·
1340
Kesin Metraj · 1233
Kesin Proje · 1095
Kesin Teminat Mektuplarının İadesi · 908
Kesin Teminat" Dışında Yeni Bir Teminat İstenmesi ·
910
Kesin Teminatın Alınması · 535
Kesinleşen İhale Kararı Yazısı · 749
Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi · 535
Kesinleşen İhale Kararının Komisyonca İptali · 899
Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi · 895
Kesinleşmiş Alacaklar · 912
Kesinleşmiş Geçmiş Dönem Vergi Borçları · 1338
Kesinleşmiş Sosyal Prim Borcunun
Kesinleşmiş Vergi Borcu · 255, 1338
Kesintiler · 1301
Kesintisiz Güç Kaynağı Tesisatı · 735
Keşif Artışı · 1313
Keşif Cetvelinde Bulunan Birim Fiyatlar · 1254
Keyfi İşlem · 507
Kıdem Tazminat Fonu · 429
Kırsal Motorin · 1276
Kırsal Motorinin Üretimden Kaldırılması · 1276
Kısa Sözleşme Yapılmasına İlişkin Kurallar · 875
Kısmi Denetleme ve Yönetmelerde Belge · 326
Kısmi Kabul · 1287, 1319
Kısmi Kabul Yapılan Alımlar · 329
Kısmi Kabul Yapılması · 1298
Kısmi Teklif · 242
Kısmi Teklif Alma · 638
Kısmi Teklif Hususunda İdare Yetkisi · 638
Kısmi Teklifin Grup Bazında Verilmesinin İstenmesi ·
660
Kısmi Tekliflerin Değerlendirilmesi · 701
Kısmi veya Genel Seferberlik İlânı · 1424
Kısmî veya Genel Seferberlik İlânı · 1271
Kıymet Takdir Komisyonu Kararı · 1096
KİK Payının Yatırılıp Yatırılmadığının Kontrolü · 535
Kilometre Bazında Tarif Edilmemesi · 212
Kimler Alt Yüklenici Olamaz · 497
Kira Kaybı · 1336
Kiralama · 79
Kiralama İşleri · 79
Kiralananın Tahliyesi İstemi · 1477
Kiriş ve Tavan Betonları · 1443
Kişinin Beyanında Geçen Tarihin Hükmü · 1132
Kişisel Hak · 1450
Kit Karşılığı Cihaz · 532
Klasik Devlet Örgütü · 80
Klima Tesisatı · 729
Komisyon Üyelerinin Kusurları Sonucu Doğan
Hazine Zararı · 178
Komisyonun Eksiksiz Toplanması · 173
Konsorsiyum · 489
Konsorsiyum Anlaşması · 481
Konsorsiyum Ortağın İş Deneyimi · 491
Konsorsiyuma Ait Teklif Mektuplarının Şekli · 485
Konsorsiyumlar İçin Yapılan Benzer İş Tanımı · 491
Konsorsiyumlarda Bankalardan Temin Edilecek
Belgeler · 486
Konsorsiyumlarda Devir Halinde Belge · 326
Konsorsiyumlarda İsteklinin İş Hacmini Gösteren
Belgeler · 487
Konsorsiyumlarda İş Deneyim Müessesesi · 487
Konsorsiyumlarda Makine ve Diğer Ekipmana İlişkin
Belgeler · 487
Konsorsiyumların Organizasyon Yapısı ve Personel
Durumu · 487
Konsorsiyumların Teklif Süreci · 484
Konteyner Tamiri · 447
Kontrgarantisi · 1475
Kontrol Mühendisi · 1340
Kontrol Teşkilatı İle Yüklenici Arasındaki
Uyuşmazlıklar · 1221
Kontrol Teşkilatınca Kullanılacak Hizmet Araçları ·
214
Kontrol Teşkilatının İzni · 424
Kontrol Teşkilatının Uygun Görüşü · 1220
Kontrol Teşkilatının Yetkileri · 1218
Kontrol ve Muayenenin Usulüne Uygun Yapılmaması
· 1343
Konunun Yargıya Taşınabilme Kaygısı · 1047
Konut İnşaatı · 1312
Konvertibl Döviz · 675
Kooperatif · 388
Koordinasyon Toplantıları · 1101
Kavramlar Dizini
Koruma Güvenlik Şirketlerine Faaliyet İzni Verilmesi ·
526
Koruma ve Özel Güvenlik Hizmeti İhaleleri · 524
Korunması Gerekli Taşınmaz Kültür Varlığı · 1312
Koşulları Netleştirilmiş Teknik Şartname · 556
Kötü Niyetle İfşa · 208
Kötü Niyetli Yükleniciler · 1445
KUF Değerindeki Belirsizlik · 460
Kum Çakılın Ağırlık Oranı · 1236
Kumanya Miktarının Bilenmemesi · 457
Kur Farkları · 1232, 1246
Kurul Üyelerine Getirilen Yasaklar · 995
Kurul Üyelerinin Görev Süresi ve Görevden
Alınmalarına İlişkin Düzenleme · 994
Kurul Üyelerinin Yemini · 995
Kurulca Uygun Bulunan İptal Kararı · 855
Kurum İnceleme Detayları · 1033
Kurum Üye ve Personelinin Yargılanmaları ve Mal
Beyanları · 995
Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve
Hizmetler · 796
Kurumlar Vergisi Kanununun 44’üncü Maddesi ·
1339
Kurumun Bütçe ve Mali İşlemleri · 997
Kurumun Görev ve Yetkileri · 992
Kusura Dayalı Biçimde Teminat Mektubunun Geç
İadesi · 681
Kusurlu İmal · 1343
Kusurlu İmalat Yapmak · 1440
Kusurlu ve Standartlara Uygun Almayan Malzeme
Seçilmesi · 1474
Kusurun Sonradan Ortaya Çıkması · 1443
Kümülatif · 1340
Kütüphaneler · 1312
L
Laboratuvar Muayeneleri · 1296
Lahey Uluslararası Özel Hukuk Konferansı · 636
Limited Şirketlerde Müdür Sıfatının Kazanılması ·
1076
Limited Şirketlerde Müdürlük Görevini Yürüten
Ortaklar · 290
Lojman İkmal İnşaatı · 925
M
Maddi Külfet · 877
Maden Kömürü · 76
Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü · 117
Mahal Listesi · 223
Mahalli İdare Birlikleri · 90
Mahalli İdareler · 1361
Mahalli İdarelerde Harcama Yetkilileri · 151
Mahalli Rayiç Fiyatlar · 1437
Mahkeme Kararı İle Getirilen Geçici Yasaklama ·
1072
Mahkemece Hükmün Açıklanması · 393
Mahkemelerce Verilen Kararlara Karşı İtiraz · 1049
1549
Mahkemenin Hükmettiği Alacağın Kdv’si · 1401
Mahkemeye Müracaat İle Sözleşmenin Feshi · 1396,
1420
Mahsup Alındısı · 676
Makam Olur’u ve Eki Tablo · 223
Makam ve Hizmet Otosu · 101
Makbuzlar ve Diğer Kağıtlar · 1311
Makina ve Kimya Endüstrisi · 117
Makine Ekipman Katsayısı · 1236
Makine ve Teçhizat İmalatı · 1235
Makine-Teçhizat ve Ekipmana İlişkin Belgeler · 242
Makro Planlama · 1099
Maktulün Öldürülmesi Eylemi · 509
Mal Alım İhalelerinde Alt Yüklenici · 496
Mal Alım Sözleşmelerinde Denetim · 1292
Mal Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı
Teklifin Belirlenmesi · 859
Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemleri ·
1285
Mal Alımları Tip Sözleşmesi · 1208
Mal Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Uygulaması · 1237
Mal Alımlarında Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması · 812
Mal Alımlarında Ayniyat Tesellüm Makbuzu · 583
Mal Alımlarında İş Deneyim Belgelerinin
Mal Alımlarında İş Eksilişi · 1439
Mal Alımlarında Numune İstemi · 1149
Mal Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi · 190
Mal ve Hakların Kiralanması · 1474
Mala İlişkin Alış veya Satış Yapılması Durumunda
Açıklama · 807
Malı Vaktinde Teslim Etmeyen Tedarikçinin
Sorumluluğu · 1472
Malın Muayene İşlemleri · 1295
Malın Piyasaya Arzı İçin Zorunlu Olan İzin · 243
Malın Sonradan Yeterli Olduğunun Anlaşılması · 757
Malın Stoklarda Bulunması Durumunda Açıklama ·
810
Malın Ticareti İle İştigal Etme Zorunluluğu · 797
Mali Sorumluluk Davası · 1462
Mali Sorumluluk Tevcihi · 1452
Mali Tekliflerin Açılması ve Puanlama · 979
Mali ve Teknik Tekliflerin Değerlendirilebilmesi · 939
Maliyet Etkinliği · 861
Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı · 803
Maliyete Dayalı Açıklama · 795
Malzeme Avansı · 1339
Malzeme Bedeli · 1339
Malzeme Fiyat Farkı · 1230
Malzemenin Firmaca Bila Bedel Karşılanması · 756
Malzemesi Kötü İşlerin Bedelleri · 1221
Malzemesiz Yemek · 405
Manej Sahaları · 734
Marinalar · 737
Markasından Dolayı Tercih · 746
Marketlerin Yayımladıkları Fiyat Katalogları · 797
Matrah Farkı · 1338, 1339
Mazeret İzni · 172
1550
Mehil Tayini · 1476
Mektubu Veren Bankanın Masrafları · 681
Memurların Sorumluluğunun Tespiti · 1460
Memurun Yolsuz Muameleden Dolayı Tazminle Bağlı
Tutulması · 507
Mendirekler · 737
Menfi Zarar · 1282
Menfi Zararı · 1398
Menfi Zararın Tarifi · 1388
Menfi Zararın Tazmini · 1401
Menkul Kıymetler Hesabı · 675
Mera Parsellerinin Tescili İşi · 935
Merkez Dışı Birimlerde Harcama Yetkilileri · 151
Merkez Teşkilatı Harcama Yetkilileri · 148
Meslek Ahlakına Uygun Davranılmaması · 1469, 1470
Meslek Disiplini ve Ahlakını Korumak · 81
Meslek Mensubunun Düzenlemesi Gereken
Tutanaklar · 801
Meslek Mensupları · 81
Meslek Odaları · 1449
Meslek Örgütü Sicilleri · 1472
Meslek Sicilleri · 1449
Mesleki Eğitim · 1244, 1474
Mesleki Faaliyetten Dolayı Yargı Kararıyla Hüküm
Giyme · 256
Mesleki Faaliyetten Men Cezası Alanlar · 237
Mesleki ve Teknik Yeterliğin Tespitinde İstenen
Belgelerin Şekil ve İçeriği · 281
Mesleki ve Teknik Yeterlik · 639
Meteoroloji (Awos, Atis) Sistemleri · 736
Metraj Düzenlemek · 1459
Metro · 1264
Metro ve Raylı Sistemler İnş. · 737
Mevcut Yapıların Yıkılıp İstiflenmesi · 1200
Mevsimsel Etkenler · 552
Mevzuata Aykırı Düzenlenen İş Bitirme Belgesi · 374
Mezarlık İzni · 509
Mezuniyet Belgelerinin İş Deneyim Olarak
Kullanılması · 337
Mikro Planlama Evresi · 1099
Milli Ekonomi · 80
Milli Savunma Bakanlığı · 1312, 1339
Mimarlık Yarışmaları · 598
Modern Görüş · 76
Modernizasyon Projeleri · 1099
Montaj İşleri · 1264
Muaccel Borç · 1126
Muayene İşlemleri · 1292
Muayene Komisyonları · 1398
Muayene ve Kabul Komisyonlarının Görevleri · 1285
Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kurulması · 1293
Muayenede İzlenecek Yöntem · 1296
Muhasebat Genel Müdürlüğü · 683
Muhasebe İşlem Fişi · 586
Muhasebeci · 1472
Muhasebe-İ Umumiye Kanununun 81’inci Maddesi ·
1338
Muhatabın Adreste Bulunamama Nedeni · 1129
Muhatabın Adreste Bulunmama Nedeninin
Araştırılması · 896
Mukavele Şartları · 1395
Mutad Sözleşme · 1208
Mutemet Avansları Uygulaması · 586
Muvazaa Olgusu · 1346
Muvazaalı · 379
Mücbir Sebep · 1271
Mücbir Sebep Halleri · 1387
Mücbir Sebep Olarak Kabul Edilebilme Şartları · 1272
Mücbir Sebepler · 1233
Mücbir Sebeplerden Dolayı Sözleşmenin Feshi ·
1423
Müeccel Borç · 1126
Müeyyide ve Sorumluluk Kapsamındaki Görevliler ·
1084
Müeyyidelerin Yasal Dayanakları · 1085
Mühendislik Diploması İçin Öngörülen İş Deneyim
Müessesesi · 1106
Mühendislik Proje Yarışmaları · 598
Mühürlü Örneğine Uygun · 1219
Mükellefe İade · 1338
Mükerrer Ceza · 1450, 1470
Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesisi · 79
Münasebetin Hususi Hukuk Hükümlerine Göre
Yürütülmesi · 1461
Münferit Sözleşme · 519
Münferit Sözleşme İmzalamaya Davet Aşaması · 521
Münhanili Plankote · 219
Müspet Zarar · 1395
Müspet Zararı · 1398
Müstakil Spor Köyleri · 733
Müteahhide Ödenecek Miktar · 1318
Müteahhidin Kesin Hesaplara İtirazı · 1310
Müteahhidin Mirasçıları · 1386
Müteahhidin Şahsi Meziyet ve Mahareti · 1386
Müteahhidin Tahakkuk Etmiş Alacakları · 1418
Müteahhidin Tahakkuk Etmiş Alacakları Üzerinde
Hapis Hakkı · 1395
Müteahhitlik Karnesi · 236
Müzayede Münakasa ve İhalât Kanunu · 1187
Müzelerin Güvenliği · 1312
N
Nakden İade · 676
Nakit Sıkıntısı Nedeniyle İhalenin İptali · 888
Nakit Sıkıntısı Nedeniyle Ödemede Gecikme · 357
Nakit Yokluğu · 676
Nakliyat Sigortaları · 1265
Nakliye Farkı · 1339
Nakliyelerde K Taşıma Katsayısının Düşük Alınması ·
828
Narenciye ve Seracılık Araştırma Enstitüsü · 107
Nato Ortak Alt Yapı Programları · 1339
Nedensiz Zenginleşme · 1227
Nedensiz Zenginleşme Hukuku · 1389
Nefaset Farkı · 1465
Kavramlar Dizini
Nefaset Farkı Olan İşlerin Kabulü · 1336
Nefaset Farklı İşler · 1336
Nısfet Kaidesi · 1337
Nısfet Kuralları · 1443
Nispi Metot · 1443
Noksan ve Ayıplı İşlerden Dolayı Nesafet Farkı · 1465
Noksan ve Kusurlu İşlerin Değerlendirilmesi · 1442
Noter Tasdikli Şahsi Kefalet Senetleri · 675
Noter Tastikli Belgelerdeki İkinci Bir Şerh · 660
Notere Onaylattırılmayan Sözleşmenin Geçerliliği ·
924
Numune Değerlendirilmesinin Yapılma Zamanı · 761
Numune İnceleme Sonuçlarının Olumlu Olması · 891
Numune İnceleme Sonuçlarının Olumlu Olması”
Hususu Fiyat Dışı Unsur Olur Mu · 893
Numune Sunulmaması · 892
Numune Üzerinde Tekrar İnceleme · 1296
Nüfuz Kullanma · 1441
Nükleer Riskler · 1266
Nükleer Santraller · 735
Nükleer Yakıttan Kaynaklanan Radyasyonlar · 1463
O
Okullar · 1312
Olağanüstü Durumlarda Güncelleme · 1134
Olası Hataları Minimuma İndirmek Üzere · 1284
Olumlu Zarar · 1281
Olumsuz Hava Koşulları · 1274
Olumsuz Zarar · 1281, 1388
On Yıllık Zamanaşımı Süresi · 683
Onama Keyfiyetinin Bildirim Şekli · 904
Onarım Işlerine Ait Akış Şeması · 223
Onay Makamı · 377
Optik Sürücü · 873
Organizasyon · 1244
Organizasyon Yapısı · 237
Organize Sanayi Bölgeleri · 733
Organize Sanayi Bölgeleri ve Küçük Sanayi Siteleri ·
90
Orman Endüstri Mühendisliği · 313
Orman İçine Taşıma · 583
Orman İşlerine İlişkin Alımlar · 583
Orman İşlerine İlişkin Mal ve Hizmet Alımları · 583
Orman Köylerini Kalkındırma Kooperatifleri · 120
Ortak Benzer İş Tanımı · 639
Ortak Girişim · 483
Ortak Girişim Yüklenimlerinde İş Deneyim Belgesi ·
487
Ortak Girişimde Özel Ortağın Şikayet Hakkı · 1034
Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak ·
483
Ortak Girişimlerde Geçici Teminat · 669
Ortak Girişimlerin Yeterliği · 481
Ortakçıl Yarışmalar · 599
Ortaklık Anlaşması · 480
Ortaklık Durum Belgesi · 303
Ortaklık Oranına İlişkin Beyan · 371
1551
Ortaklık Sözleşmesinin Sunulmaması · 491
Otomasyon Sisteminin İşletimi · 406
Otomasyon Sistemleri · 736
Oy Pusulası Basım Hizmeti Alımı · 578
Oy Zarfı Yapımı · 579
Ö
Ödeme Emrinin İptali · 1366
Ödeme Evrakına Eklenecek Belgeler · 583
Ödemelerin Gecikmesi · 1388
Ödeneği Bulunmaya İşin İhale Edilmesi · 1084
Ödeneğin Harcanamayan Kısmı · 1232
Ödeneğin İptal Edilmesi, İhale İptal Gerekçesi · 856
Ödeneğin Kullanımının Teknik Olarak Gecikmiş
Olması · 1113
Ödenek Dışı Yapılan İşin Kabulü · 1337
Ödenek Miktarının Tespitinde Kdv’nin Durumu · 158
Ödenek Olmasına Rağmen Nakit Darlığı · 357
Ödenek Teminine Esas Tahmini Bedel Hesabı · 223,
227
Öldürme Hususundaki Kasıtlarının Yoğunluğu · 509
Ölüm Öncesi Eksik ve Noksan İşler · 1443
Ön İlan · 131
Ön İlan Müessesesi · 472
Ön İnceleme · 1286
Ön Yeterliğin İlanı · 604
Ön Yeterlik Değerlendirmesi · 955
Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik · 549
Ön Yeterlik ve İsteklilerin Belirlenmesi · 936
Öngörülemezlik Unsuru · 1253
Öngörülen Süreler Beklenmeden Sözleşmenin
Öngörülmeyen Olay · 565
Öngörülmezlik · 1274
Önlenemezlik Kriterleri · 1274
Özel Bütçeli İdarelerde Harcama Yetkilileri · 150
Özel Güvenlik · 406
Özel Güvenlik Görevlisi Çalışma İzni · 527
Özel Güvenlik Hizmet İhaleleri · 527
Özel Güvenlik İzni Alınması · 525
Özel Güvenlik Tedbirleri Alınması · 98
Özel Hizmet Asgari Şartının Değerlendirilmesi · 984
Özel Hukuk · 76, 1254
Özel İlave Kriterler · 862
Özel İmalat Süreci · 242
Özel Ortak · 501
Özel Sektörde Gerçekleştirilen Hizmet Deneyiminin
Tevsiki · 742
Özel Sektöre Gerçekleştirilen Yapım İşleri İçin Belge
Düzenleyecek Merciiler · 325
Özel Uzmanlık · 929
Özgün Metodoloji · 931
Özgün Nitelikte ve Karmaşık · 554
Özgürlüğü Kısıtlayıcı Bir Ceza · 480
Özgürlüğü Kısıtlayıcı Bir Cezaya Mahkumiyet · 1382
Özlük Hakları Yönüyle İhale Komisyonları · 177
1552
P
PACS Sistemi Kapsamında Teklif Edilecek DICOM
Yazılımı · 358
PACS Sisteminin Görüntülerin Arşivlenmesi · 441
Parametrelerin Belirsizliği · 160
Parasal İlişkiler Kurmak · 508
Parçalara Bölme Suretiyle Alım · 590
Pazarlık İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması ·
558
Pazarlık Usulü · 551
Pazarlık Usulü İle İhale Edilebilecek Yapım İşleri · 558
Pazarlık Usulünün Uygulanmasına İlişkin Şematik
İhale Süreci · 556
Pazarlık Uygulamasında Fiyat Görüşmesi
Yapılmaması · 565
Peçete ve Masa Örtüsü Giderleri · 793
Perakende Azami Satış Fiyatı · 1238
Periyodik Bakım Aralıkları · 860
Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları · 405
Personel Taşıma Hizmetleri · 532
Personel Taşınmasına İlişkin Uygulama Örneği ·
1250
Personel Üzerindeki Yönetim Hakkı · 440
Personel ve Araçların Temin Yükümlülüğü · 1192
Personele Mutat Taşıt Bileti Verilmesi · 409
Petrol Terminalleri · 737
Petrol Ürünlerine İlişkin Fiyat Farkı · 1240
Petrol Ürünlerinin İsimlerine İlişkin Açıklamalar ·
1242
Peyzaj Mimarlığı Proje Yarışmaları · 599
Peyzaj Tasarım Yarışmalarında Verilecek Ödüllerin
Hesap Tablosu · 603
Pilot Ortağın Ölümü · 480
Pilot Ortak · 1385
Piyasa Araştırması · 1474
Piyasa Araştırması ve Anket · 1244
Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağı · 580
Piyasa Rayici · 1214
Piyasa Rayiçleri · 1411
Piyasa Rayiçlerine Nazaran Alımın Pahalı Olması ·
1086
Piyasada Fiyat Araştırması · 572
PM Belgesi · 323
Pnömatik ve Şişirme Yapılar · 734
Posta ve Telgraf Teşkilatı · 117
Prefabrik Beton Parke Taşı · 1284
Prefabrik Yapı Montaj ve Kurma İşleri · 734
Prim Hesabı · 1267
Prime Rate Faiz Oranı · 653
Primine Esas Aylık Kazanç Alt Sınırının Altındaki
Borçlu Bulunulmasında Uygulama · 263
Proforma Fatura Sunularak Açıklama · 795
Proforma Fatura Sunularak Açıklama Yapılması · 785
Proforma Faturada Belirtilen Birim Fiyatların Makul
Düzeyde Olması · 836
Programlanmış Ödeneğin Yeterli Olmaması · 1117
Proje Analizi · 1100
Proje Bütünlüğünün Korunması · 639
Proje Değerleri · 1459
Proje Döngüsü Yönetimi · 1100
Proje Düzenleme Esasları · 224
Proje Eksiklikleri · 854
Proje Finansmanı · 1100
Proje Geliştirme · 1100
Proje Hazırlama · 1100
Proje Kesintisi · 1316
Proje Yarışma Ödül Giderlerinin Ödenmesi · 597
Projelerin Teslimi · 1195
Projelerin Tesliminde Gecikmeye Dayalı Süre
Uzatımı · 1273
Projenin Amaç ve Hedefleri · 931
Projeye İlişkin Kuruma Yapılan Başvurular · 1041
Protesto Çekme · 1387, 1394
Protesto Çekmeye Gerek Kalmaksızın · 1408
Puanlama ve Değerlendirme Kriterleri · 971
Puanlama Yönteminin Uygulanması · 541
Pursantaj Oranları · 221, 222, 229, 1097, 1324
Pursantaj Tablosu · 1306, 1307
Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalar · 375
R
Rafine Edilmiş Petrol Ürünleri · 1235
Rayiçler · 1478
Raylı Sistemler Elektrifikasyon İşleri · 735
Re’sen Takdir · 1339
Referans Getirilmesi Zorunluluğu · 455
Regülatör İstasyonları · 737
Rehin Tesis ve Terkini · 1312
Rekabet İlkesi · 157
Rekabet İlkesine Aykırı Belge İstenmesi · 374
Rekabet İlkesine Aykırılık · 161
Rekabet Ortamı · 1473
Rekabeti Engelleyici Hususlar · 396
Rekabetin Engellenmesi · 161
Rekabetin Oluşmadığı Gerekçesiyle İhalenin İptali ·
159
Resmi Analizlerin İçeriğinin Değiştirilmesinin Koşulu
· 827
Resmi Evrakta Sahtecilik · 1459
Resmi İlan Tarifesinden Daha Yüksek Bedel
Üzerinden Ödemede Bulunulması · 477
Resmi ve Dini Bayram · 400
Restitüsyon Projeleri · 105
Restorasyon · 1312
Revize · 1093
Revize İş Programı · 1233
Revize Program · 1220
Revize Programın Kontrol Teşkilatına Sunulması ·
1220
Roma Hukukçuları · 76
Rüşvet · 1053
Rüşvet Almaya Eksik Kalkışma · 1342, 1460
Rüşvet Önerisi · 1342
Rüşvet Teklifinin Kabul Edilmemesi · 1461
Kavramlar Dizini
Rüşveti Vermek · 1342
Rüzgar Santralleri · 735
S
Sabit Katsayılar · 1234
Sabotaj · 1264
Sağlık Bakanlığı Onayı · 441
Sağlık Hizmeti · 119
Sağlık Personeli Tarafından Yürütülen Hizmetlerin
İhale Yoluyla Gördürülmesi · 1114
Sahte Belge Düzenlemek · 1440
Sahte Hakediş Raporu · 1459
Sahte İmzalı Evraklarla İhaleye Katılım · 1069
Salgın Hastalıklar · 553
Sanat Eserlerinde Yüklenici Seçimi · 969
Sanat Yapısı İşleri · 731
Sandık · 379
Sanığın Yakalanması ve Suçunun Tespiti · 1460
Sanık Hakkında Soruşturma İzni · 1086
Sanıkların Cezalarının "Asgari Haddin Üstünde Tayini
· 509
Sathi Kaplama · 731
Satış İlanı · 1477
Satışlar Üzerinden Açıklama · 795
Savcılığa Suç Duyurusu · 1072
Savunma Sanayi Müsteşarlığı · 116
Savunma ve Güvenlik İhtiyaçları · 1175
Savunma ve Güvenlikle İlgili Özel Durumların · 553
Sayaç Okuma ve Kesme-Açma · 406
Saydamlık · 157
Sayıştay Daire Kararına İtiraz Yolu · 925
Sayıştay Denetçisi · 1455, 1472
Sayıştay Uzman Denetçileri · 508
Sayıştay’a Karşı Mali Sorumluluk Müessesesi · 1086
Saymanlığın Ödeme Planı · 447
Scada Sistemi · 736
Sebepsiz Mal Edinme · 1395
Sebepsiz Zenginleşme · 924, 1230
Seçim İhtiyaçları · 579
Seçimle Gelen Belediye Başkan Yardımcılığı
Müessesesi · 176
Seçimlerin Yenilenmesi · 578
Seçimlik Hakları · 1226
Sektörel Planlama Aşaması · 1099
Sel Baskını · 552
Sel Felaketinden Zarar Gören Yolların Onarımı · 567
Senetle İspat · 1336
Serbest Bölgeler · 300
Serbest Bölgelerde Faaliyet · 266
Serbest İstenç Ürünü · 1342
Serbest Meslek Erbabı · 273
Serbest Meslek Kazanç Defteri · 273
Serbest Meslek Makbuzu · 583
Serbest Muhasebeci Mali Müşavir · 275
Serbest Muhasebeci Tarafından Onaylanmış Bilanço
· 765
Serbest Şehircilik Büro Tescil Belgesi · 549
1553
Sergileme · 1244
Seri Numaraları Alınmış İkibuçukmilyar Lira · 1460
Seri Üretime Konu Olmayan · 559
Sermaye Birikimi · 80
Sertifikalı Fidan Üretim Beyannamesi · 769
Sevk ve İşlem Formu · 109
Sıfır Kâr · 405
Sıhhi Tesisat İşleri · 736
Sıhri Hısımlık · 377
Sıralı Analiz Girdileri Listesinin Oluşturulmaması ·
838
Sıralı İş Grupları · 838
Sigorta Fiyat Teklifi Sunarak Yapılan Açıklama · 842
Sigorta Poliçeleri · 1265
Sigorta Prim Oranı · 455
Sigorta Prim Oranları · 408
Sigorta Primlerinin Yatırılmaması · 1347
Sigorta Süresi · 1267
Sigortacılar Cemiyeti · 1265
Sigortalanması Mümkün Olmayan Risklerden
Doğacak Sorumluluk · 1270
Sigortanın Tarihi · 1265
Silahlı Tehdit · 508
Sistemin Laboratuarda Demostrasyonunun
Yapılması · 371
Sivil Savunma İdareleri · 1477
Siyasi Amaçlı Grev · 1273
Soğutma Kuleleri · 737
Somut Bir Belgeye Dayandırılamamış İhbar Üzerine
İptal · 851
Son 3 Yıla Ait Belgelerin Ortalaması · 280
Son Geçici Vergi Beyanname Döneminde Üretim ·
789
Son Geçici Vergi Beyanname Dönemine İlişkin
Yapılması · 799
Son Geçici Vergi Dönemine Ait Olmayan Proforma
Fatura · 821
Son Teklif Verme Tarihi · 1236
Sonuca Etkili Olmayan Bakanlığına Bildirilmesi
Şeklindeki Kararlar · 1001
Sonuç Bildirimi · 928
Sorumluların Cezai ve Mali Mesuliyetleri · 1461
Sosyal Tesisler · 89
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları · 87
Soybağının Kurulması · 395
Sözleşme Bedelinin Aşılmaması Kaydıyla · 1213
Sözleşme Bedelinin Bir Defada Ödenmesi · 1303
Sözleşme Bedelinin İş Süresince Dönemler İtibariyle
Ödenmesi · 1301
Sözleşme Dışı İş · 1437
Sözleşme Dışı İş Bedelinin Belirlenmesi · 1437
Sözleşme Eki Cetveli · 1337
Sözleşme Günü Yasaklılığın Tespiti · 906
Sözleşme İle Doğan Hak ve Yükümlülükler · 1190
Sözleşme İmzalamaktan Kaçınan İstekliye Verilecek
Yasaklama Kararı · 1065
Sözleşme İmzalandığında İfa İmkansızlığının Varlığı ·
1227
1554
Sözleşme İmzalandıktan Sonra Yapılan Şikâyet
Başvurusu · 903
Sözleşme Öncesi Koşullar · 977
Sözleşme Türünün İlanda ve Şartnamede Farklı
Düzenlenmesi · 607
Sözleşme ve Eklerine Uymayan İşlerin Varlığı · 1220
Sözleşme Yapılmasında İdarenin Görev ve
Sorumluluğu · 915
Sözleşme Yapılmasında İsteklinin Görev ve
Sorumluluğu · 912
Sözleşmede Belirtilen Cezalar · 1219
Sözleşmede Değişiğin Sınırı · 1438
Sözleşmede Yer Alması Zorunlu Hususlar · 1215
Sözleşmeden Dönme Hakkı · 1207
Sözleşmelerde Değişiklik · 1205
Sözleşmelerin Geçerlilik Şartı · 924
Sözleşmelerin Mütemmim Cüz-Ü · 1216
Sözleşmelerinde Fiyat Farkı Verilmesi Öngörülmeyen
İşler · 1248
Sözleşmeli Personel · 172
Sözleşmenin Başlıca Unsurları · 1204
Sözleşmenin Bozulması Yerine Eserin Bedelinin
İndirilmesi · 1400
Sözleşmenin Butlanı · 1227
Sözleşmenin Devri · 1376
Sözleşmenin Devrinde İş Deneyim Belgesi
Düzenleme Koşulları · 1379
Sözleşmenin Devrine İlişkin Ssk Genelgesi · 1381
Sözleşmenin Düzenlenmesine İlişkin Hususlar · 919
Sözleşmenin Feshi · 1271, 1407
Sözleşmenin Feshi Nedeniyle İdare Zararının Tazmini
· 1419
Sözleşmenin Feshi Sonucunda Ceza Bedeli · 1421
Sözleşmenin Feshinde Malların İadesi · 1402
Sözleşmenin Feshinden Doğan İdare Zararının
Tazmini · 1408
Sözleşmenin Geç İmzalanması · 356
Sözleşmenin Geçerlilik Şartı · 923
Sözleşmenin Haklı Nedene Dayalı Olarak İdarece
Feshi · 1398
Sözleşmenin Haklı Sebeplerle Yüklenici Tarafından
Feshi · 1388
Sözleşmenin İmzalanması Aşamaları · 919
Sözleşmenin İmzalanmasından Sonra Yapılan
Şikâyet Başvurusu · 1040
Sözleşmenin Parasal Bir Tutar İçermemesi · 750
Sözleşmenin Tescil Edilmemesi · 161
Sözleşmenin Yapılması Süreci · 913
Sözleşmenin Yapılmasında Dürüstlük Kuralı · 924
Sözleşmenin Yasal Sürede Yapılmaması · 916
Sözleşmenin Yasal Süresi İçinde Yapılmaması · 923
Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması · 1395, 1402
Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulması
Alacağını Etkiler Mi · 1401
Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulmuş
Olması · 1395
Sözleşmenin Yürürlük Şartı · 925
Sözleşmesi Yapılmamış İşin Devri · 1380
Sözleşmesinde Belirtilen Kesinti ve Cezalar · 1221
Sözleşmeye Aykırı Fiyat Farkı Ödemesi · 1254
Sözleşmeye Aykırı Ödeme · 1207
Sözleşmeye Aykırı Şekilde Fazla Miktarda Alım
Yapılması · 1085
Sözleşmeye Davet · 900
Sözleşmeye Davet Süreci · 901
Sözleşmeye Davet Üzerine Şikâyetin Mevcut
Olmaması · 903
Sözleşmeye İlişkin İşlemlere Fesat Karıştırmak · 1440
Sözleşmeye Konulan İmzanın Noterce Onanması ·
923
Sözleşmeye Sehven Çağrılmanın Sonuçları · 905
Sözleşmeyi İmzalamaktan İmtina Eden İstekli · 915
Spesifik Bir Düzenleme · 1466
Spor Tesisleri · 1312
Ssk İlişiksiz Belgesi · 1362
Standart Forma Uymayan Geçici Teminat Mektubu ·
686
Statik Projesi · 1095
Sterilizasyon Cihazı Alımı · 865
Stok Tespit Tutanağı · 810
Stoklanması Ekonomik Olmayan · 577
Stopaj · 1313
Su Baskını · 1264
Su Baskını Riski Ani ve Beklenmeyen · 569
Suç Duyurusu · 789, 798, 1447
Suç Duyurusunu Yapacak Merci · 1072
Suç İşlemek İçin Teşekkül Oluşturma · 508
Suç İşlemeyi Alışkanlık Haline Getirenler · 1072, 1450
Suç Konusu Yerdeki Yapım İşinin İhalesi · 509
Suçun Sabit Görülme İhtimali · 1072
Sulama Tesisi · 127
Sulh Yolu İle Tahsilat · 1457
Sulhname · 1437
Sübjektif Bir İmkansızlık · 1395, 1418
Sümer Holding A.Ş. · 117
Süpürge Makinelerinin Kapasiteleri · 447
Süre Uzatımı · 1218, 1425
Sürekli Nitelikte Bir İş · 1221
Sürekli Nitelikteki İşler · 1221
Sürekli Nitelikteki İşlerde Hizmetin Kabulü · 1287
Sürekli Yasaklama · 1073
Sürelerin Hesabı · 1126
Süresiz Teminat Mektubu İstemi · 684
Süresiz Teminat Mektubu İstenmesi · 910
Ş
Şahıs Şirketi · 386
Şahsi Kefalet Senetleri · 675
Şalt Tesisleri · 735
Şantiye Tesisleri · 1266, 1411
Şantiye Tesislerinin Sigorta Bedeli · 1267
Şartname Satın Aldığına Dair Vezne Alındı
Makbuzunun İbrazı · 441
Şartnamede Çalışma Saatlerinin Net Belirlenmemesi
· 619
Kavramlar Dizini
Şartnamede İş Deneyim Oranının Belirlenmemesi ·
370
Şartnamede Marka ve Model Belirtilebilmesinin
Koşulu · 421
Şartnamenin Rekabeti Engelleyici Hüküm Taşıması ·
441
Şartnameye Uygun Mal · 1471
Şartnameye, İhaleye Katılımı Kısıtlayıcı Hüküm
Konulması · 441
Şehir Planlamacılığı · 168
Şehir Temizlik Hizmeti · 445
Şekil Şartlarına Uymayan Zarfların Sehven Açılması ·
697
Şekil Yönünden Reddedilen Başvuru · 1016
Şematik İhale Süreci · 546
Şikâyet Başvuru Belgelerinin Tamamlatılması · 1026
Şikayet Başvuru Dilekçelerde Bulunması Gereken
Hususlar · 1005
Şikâyet Başvuru Sürelerine Uyulması · 926
Şikayet Başvurularındaki Eksiklikler · 1024
Şikayet Başvurusu Üzerine İdare Tarafından Alınacak
Karar Örneği · 1014
Şikayet Başvurusu Üzerine Zeyilname Uygulaması ·
1009
Şikayet Süreci · 1041
Şikayet Süresinin Dolması Beklenmeden Sözleşme
Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvurusunda Yetki ·
1004
Şikayet Yolu · 1338
Şikayetin Avukat Aracılığıyla Yapılması · 1034
Şikayetlerin İncelenmesi · 985
Şirket · 379
Şirket Adresinin Aynı Olması · 391
Şirket Bölünmeleri · 772
Şirket Devir ve Devralmalar · 385
Şirket Kurma Yoluyla Birleşme · 386
Şirket Ortağının Ceza Mahkemesinde Beraat Etmesi ·
1078
Şirket Ortaklar Kurulu Kararı · 1077
Şirket Statüsünün Değişmesi Halinde İş Deneyimi ·
714, 719
Şirket Tebligatlarında Muhatabın Adreste
Bulunmama Nedeni · 896
Şirketlerin Pay Sahipleri · 386
Şirketten Ayrılan Ortakların Şahsi Deneyimleri · 713,
718
T
T.B.M.M. · 1312
Taahhüdün Başka Bir Yükleniciye Yaptırılmasının
Mümkün Olmaması · 1408
Taahhüdün İhlali · 676
Taahhüdünü Yerine Getirirken İdareye Zarar
Verilmesi · 1440
Taahhüt Edilen Risk · 683
Taahhütname · 246
Tabii Afetler · 1264
1555
Tacir · 380
Tahakkuk Etmiş Alacakları Üzerinde Hapis Hakkı ·
1418
Tahıl Alım Satımı · 1472
Tahmini İhtiyaç Miktarı · 522
Takas Suretiyle Yapılacak Tahsilat · 1457
Takdir Yetkisinin Sınırı · 890
Takip Dosyası · 1455
Tam Rekabetçi Piyasa Koşulları · 867
Tam Tasdik Sözleşmesi Yapma Zorunluluğu · 788
Tamamlama ve Darboğaz Giderme Projeleri · 1099
Tanık Koruma Tedbirleri · 119
Tanıkların Korunması · 106
Tanıtım · 1244
Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmaz Mallar · 1096
Tapuda Kayıtlı Taşınmazlar · 1096
Taraflar Arası İletişimin Şekli · 1202
Tarafların Eşitliği Kuralı · 1327
Tarafların Öngörmedikleri Değişiklikler · 1253
Tarhiyat Öncesi Uzlaşılan Vergiler · 1338
Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Yolu · 1338
Tarım İşletmeleri · 101
Tarım İşletmesi Müdürlükleri · 107
Tarımsal Amaçlı Kooperatifler · 91
Tarla İçi Geliştirme Hizmeti İşleri · 732
Tasarım Hatası · 1470, 1474
Tasarım Yarışmaları · 597, 602
Tasfiye Geçici Kabul Tutanağı · 1411, 1413
Tasfiye Protokolü · 1410
Taşıma İşleri · 79
Taşınmaz Malın Kiralanması · 126
Taşınmazlar · 126
Taşkın Koruma · 127
Tazminat Davası · 1395
Tazminatın Hesabı · 1417
TC Merkez Bankası Döviz Alış Kuru · 675
TCK’nın 219/1. Maddesi · 1460
TCK’nın 279, 205, 208, 210, 230, 240, 246, 339, 340,
341, 342, 366, 367, 368’nci Maddeleri · 1085
TCK’nın 363. Maddesi · 1473
Tebligat Kanunu · 1477
Tebligat Kanunu Hükümlerine Uygun Tebligat
Yapılmaması · 1133
Tebligat Yapıldığını Gösteren İmzanın Sahte Olması ·
1132
Tebligata Esas Açık Adres · 534
Tebligatın İsteklinin Ev Adresine Yapılması · 897
Tebligatın Yasal Süresinde Yapılması · 895
Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi · 896,
1131
Tebliğ Memurunun Araştırma Görevi · 1130
Tedarikçiden Alınan Proforma Faturayla Açıklama ·
801
Tedarikçilerin Sorumluluğu · 1470
Tedarikçinin Temerrüdü İle Doğan İdare Zararının
Tazmini · 1473
Tedavi İçin Başvuracak Hasta Sayısı · 1212
Tedavüldeki Türk Parası · 1358
1556
Tefe İndeksleri · 1244
Tehdit ve Baskı İle İhalenin Alınması · 508
Tehditle İhaleden Vazgeçirme · 509
Tehditle İhaleden Vazgeçirme Suçu · 508
Tek Bir Akaryakıt İstasyonu · 585
Tek Bir Ürüne İşaret Eden Şartname · 456
Tek Dilekçe İle Şikayette Bulunulması · 1042
Tek Kalan Firmaya İhale Verilmesi · 160
Tek Teklif İle Sonuçlandırılan Pazarlık Uygulaması ·
567
Tek Zarf Esası · 643
Tekel Niteliğindeki Mallar · 80
Teklif Birim Fiyatlı İşlerde Mal Kalemi · 1238
Teklif Cetveli Ekinde Yer Alan Listenin Sunulmaması
· 752
Teklif Dosyası · 665
Teklif Edilen Malın Özgünlüğü · 775
Teklif Fiyatların Kurum Pozlarının Karsız Birim
Fiyatlarının Altında Kalması · 839
Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılması · 904
Teklif Geçerlilik Süresinin Yazı ve Rakamla Yazılması
· 667
Teklif Mektubu · 533
Teklif Mektubu Geçerlik Süreleri · 688
Teklif Mektubu Örnekleri · 645
Teklif Mektubunda Eksiklik · 657
Teklif Mektubunun On Dakikalık Gecikme İle
Verilmesi · 694
Teklif Mektubunun Şekil ve İçerik Şartları · 644
Teklif Mektuplarında Şekil Şartı · 652
Teklif Mektuplarının Geçerlilik Şartı · 695
Teklif ve Başvuru Zarflarının İdarece Alınmasına
İlişkin Akış Şeması · 700
Teklif ve Sözleşme Koşulları · 666
Teklif Zarfı Üzerindeki Şekil Unsurlarının Önemi · 662
Teklif Zarfının Paket Biçiminde Sunulması · 661
Teklif Zarflarının Komisyonca Alınması ve Açılması
Aşamaları · 700
Teklifi Kapsamında Cihaza Ait Katalogların İstenmesi
· 444
Teklifin Aşırı Düşük Bulunması · 245
Tekliflerin Alınma Usulü · 690
Tekliflerin Alınması ve Açıklanması · 698
Tekliflerin Değerlendirilmesinde Fiziki Muayene · 746
Tekliflerin Değerlendirme Aşamaları · 700
Tekliflerin Dpt Sektör Uzmanlarına İletilmesi · 1101
Tekliflerin Eşitliği · 706
Tekliflerin Geçerlik Süresi · 666
Tekliflerin Geçerlik Süresi İle Teminatın Geçerlilik
Süresinin Uyuşmaması · 667
Tekliflerin Geçerlik Süresinin Uzatılması · 667
Tekliflerin Hazırlanıp İdareye Sunumu · 534
Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması · 634
Tekliflerin Hazırlanması ve Verilmesi · 972
Tekliflerin Opsiyonu · 914
Tekliflerin Yaklaşık Maliyete Çok Yakın Bulunması ·
853
Tekliflerinin Bileşenleri · 774
Teklifte Geçerli Para Birimi · 635
Teknik Çözümler · 775, 794
Teknik Değer · 861
Teknik Değerlendirme · 978
Teknik Deneyler · 1286
Teknik Kriterlerin Verimliliği · 396
Teknik Müzakere · 774
Teknik Personel Taahhütnamesi · 288, 441
Teknik Personelin Eğitim ve Deneyimleri · 237
Teknik Şartname Hazırlanması · 1090
Teknik Şartname İle İdari Şartnamenin Çelişmesi ·
410
Teknik Şartnamede Kumaş Markası Belirtilmesi · 445
Teknik Şartnameler · 1146
Teknik Şartnamelerin İçeriği · 615
Teknik Şartnamenin Belli Bir Firmayı İşaret Etmesi ·
442
Teknik Şartnameye Uygunluğunun Denetlenmesi ·
460
Teknik ve Canat Kuralları · 1219
Teknik Zorunluluklar · 1413
Telafisi Güç Olan Zarar · 1463
Telafisi Zor veya İmkansız Zararlar · 1030
Tele Radyoloji · 441
Telekomünikasyon ve Otomasyon İşleri · 736
Telsizin Markasının Zikredilmesi · 452
Temel Asgari Ücret · 1245
Temel Eğitim Okulları · 733
Temel İndeks · 1231
Temel ve Alt Temel Malzeme Temini İşleri · 731
Temerrüt İhtarı · 1448
Teminat · 1475
Teminat Geçerlilik Süresinin Yazı İle Yazılmaması ·
673
Teminat Kesintisi · 1314
Teminat Mektubuna Faiz Yürütülmesi · 685
Teminat Mektubunda İşin Adının Eksik Yazılması ·
670
Teminat Mektubundaki Noksanlıklar · 687
Teminat Mektubundaki Şekli Eksiklik · 673
Teminat Mektubunun Paraya Çevrilmesi · 683
Teminat Mektubunun Sahte Olması · 685
Teminat Mektupları Emanetleri Defteri · 675
Teminat Mektupları İle İpotek Senetleri · 683
Teminat Mektupların Süresi · 685
Teminat Mektuplarının Avans Teminat
Mektuplarından Farkı · 685
Teminat Süresinin Bitiminden Önce Ortaklıktan
Ayrılma · 346
Teminatı Çözmeyen İdarenin Durumu · 1365
Teminatı Normal Süresinde Çözmeyen İdarenin
Yükümlülüğü · 680
Teminatın Geç İadesi · 1365
Teminatın İrat Kaydedilmesi · 1316, 1425
Teminatların Değerinin Güncellenmesi · 1407
Teminatların Değiştirilmesi · 677
Teminatların Geri Verilmesi · 1358
Teminatların İrad Kaydedilmesi · 1393
Kavramlar Dizini
Temizlik İhalelerinde Benzer İş Tanımının
Sınırlandırılması · 737
Temizlik Şirketinin Borcu · 1366
Temizlik Şirketinin Kuruma Prim Borcu · 1366
Temizlik ve Çöp Toplama İşleri · 1346
Temsil Katsayıları · 1234
Temsil Yetkisi Verilen Müdür · 290
Temsile Yetkili Olma · 635
Temyiz Peşin Harcı · 1341
Tenzilat Oranı Gösterilmeyen İş Deneyimi · 764
Tercih Hakkı · 1227
Termik Santraller · 734
Tescil · 1280, 1312
Tescil Edilmeyen Bir Sözleşme · 1417
Tescili Mümkün Görülmeyen Sözleşmenin
Uygulanması · 923
Teselsül Hükümleri · 1366
Tesisat Projesi · 1095
Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü · 1196
Tespit Tutanağının Proforma Fatura İle Uyumsuz
Olması · 838
Test ve Tetkik Saf Malzemeleri · 577
Tevhid · 1312
Tevkif · 1338
Tevsi Projeleri · 1099
Teyit Yazısı Bulunmayan Banka Teminat Mektupları ·
675
Thames Nehri · 1265
Tıbbi Cihaz Temini · 864
Tıbbi Malzeme Alım İşi · 590
Tıbbi Sekreterlik · 406
Tıpta Uzmanlık · 396
Ticaret Sicil Memurluğu · 284
Ticari Hayatın Gerçekleri · 914
Ticari Hayatın Olağan Durumu · 834
Ticari Vekil · 1077
Tip Sözleşmeye Aykırı Sözleşme İmzalanmasının
Hükmü · 926
TİTUBB Kaydı · 441
TMMOB Şehir Plancıları Odası · 550
Toplam Bedel Sözleşmelerde Hakediş Ödemesi ·
1301
Toplam Kalite · 1463
Toplantı · 1244
Toplu İlaç ve Tıbbi Malzeme Alımı · 101
Toprak Çökmesi · 1266
Toprak Kayması · 1264
Toptan Eşya Fiyat Endeksi · 1406
Toptancı Hali İdaresi · 797
Trafik İşaret Levhası Tedariki · 1440
Trafik İzleme ve Yönetim Sistemi Kurulması İşleri ·
732
Trafik Sinyalizasyon Malzemeleri · 594
Transfer İstasyonu Yapılması Koşulu · 169
TTK Satın Alma Yönetmeliği · 508
Tutanağın Her Sayfasının İmzalanıp Kaşelenmemesi ·
838
Tutanakların Tarih İçermemesi · 833
1557
Tutukevleri İşyurtları Kurumları · 100, 1175
Tutukluluk · 1382
Tüketim Malzemeleri · 126
Tüm Üyelerin İşin Uzmanı Olduğu İhaleler · 175
Türk Hava Kurumu · 86
Türk Parasının Değeri · 1253
Türk Parasının Yabancı Paraya Karşı Devalüe
Edilmesi · 1280
Türk Serbest Mimarlar Derneği · 602
Türk Tarih Kurumu · 103
Türk Ticaret Kanunu · 386
Türk Yargı Mercileri · 1193, 1462
Türkçe Dokümanın Cd Ortamında Sunulması · 651
Türkiye Atom Enerjisi Kurumu · 117
Türkiye Gübre Sanayi · 118
Türkiye Kızılay Derneği · 86
Türkiye Selüloz ve Kağıt Fabrikaları · 117
Türkiye Şeker Fabrikaları · 118
Türkiye’de Yatırım Programı Hazırlama Süreci · 1098
Türkiye’deki Yatırımcı Kamu Kuruluşları · 1099
Tüzegenlik (Nısfet) Kuralları · 1443
Tüzel Kişilere Tebligat · 896, 1130
Tüzel Kişilikler · 78
U
Uğranılan Zarar ve Ziyanın Tazmin Ettirilmesi · 505
Ulusal Araştırma Geliştirme Kurumları · 107
Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun ·
1119
Uluslararası Hakemli Dergilerde Makale Yayımlanmış
Olma · 431
Uluslararası Kalkınma Birliği · 99
Uluslararası Piyasanın Koşulları · 77
Uluslararası Yarışma · 599
Umumi Hıfzısıhha Kanunu · 1473
Unvan Ayrımı Yapılmadan Düzenlenen İş Denetleme
Belgesi · 767
Usule Uyulmadan Sözleşme İmzalanması · 920
Usulsüz İhalenin Onaylanması · 507
Usulüne Aykırı Tebligat · 1477
Usulüne Uygun Bir İhale Kararı Olmadan Yapılan
Satın Alım · 883
Usulüne Uygun İlanı Yapılmamış İhalelerin Durumu ·
478
Uydu ve Yer İstasyonları · 736
Uygulama Ayı · 1231
Uygulama Ayı İlerleme Yüzdesi · 1249
Uygulama Ayının İndeksleri · 1232
Uygulama Projesi · 1095
Uygulama Projesi Yapılmadan İhaleye Çıkılması ·
1117, 1118
Uygulama Yanlışlığı · 1470
Uygulanan Enerji Seviyesindeki Değişimin Oranı ·
892
Uyum ve Standardizasyonunun Sağlanması
Zorunluluğu · 594
Uyumun ve Standardizasyonun Sağlanması · 564
1558
Uzak Mesafeden Getirtilmiş Gibi Göstermek · 1459
Uzlaşma Komisyonu · 1096
Uzman Bilirkişi · 1214
Uzman Tabipler · 396
Ü
Ücret Sayılan Ödemeler · 1359
Ücret Tarifesi · 1238
Ücretlerinin Belirlenmesi · 439
Üç Kişilik Bilirkişi Heyeti · 1341
Üçer Aylık Dönemlerde Bildirim Yükümlülüğü · 997
Üçüncü Derece Hısımlık · 377
Üçüncü Sıradaki Teklif Sahibinin Şikâyet Hakkı · 813
Üçüncü Şahıs Mali Sorumluluğu · 1266
Üniversitelerin Ulusal AR-GE Projeleri İstisna
Kapsamında Mı? · 108
Üretim ve İmalat Kapasitesi · 237
Üretme İstasyonları · 101
Ürün Numunesinin Uygun Bulunmaması · 769
Üst İkmal Makamları · 1473
Üstsoy-Altsoy Hısımlığı · 377
Üstteki Bir Grubun Benzer İş Olarak Belirlenmesi ·
765
V
Vakıf · 379
Vakıf İktisadi İşletmesinin Tüzel Kişiliği · 395
Vakıflar Genel Müdürlüğü · 1312
Vaki Bebek Ölümleri İle Somutlaşan Can Kaybı · 567
Varislerin Devir İçin Talepte Bulunması · 1382
Varislerle Bağıtlanan Sözleşme · 1384
Vaziyet Planı · 1095
Vekalet Akdinde İmzası Bulunan Müdür · 1075
Vekaleten Birden Fazla Teklif Verilmesi · 505
Vekaleten Teklif Veren Şahsın İhale Yasaklısı · 393
Vekaletsiz İş Görme · 1417
Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat · 896
Vekile Tebliğ Zorunluluğuna Uyulmaması · 1129
Vergi Dairesi Müdürlüğü · 1338
Vergi Dairesince Onaylı · 275
Vergi Tevkifatı · 1312, 1339
Verginin İstisna ve Muafiyetleri · 1312
Verginin Matrahı · 1311
Vergiyi Doğuran Olay · 923
Verimi Düşürme · 1273
Verimlilik · 861
Verimlilik ve Kârlılık · 80
Vibratör İle Sıkıştırma · 819
Y
Yabancı İstekliler · 1217, 1463
Yabancı Para Birimi Cinsinden Nakit Teminat
Alınması · 678
Yabancı Para Birimi Karşılığı Türk Lirası · 1232
Yabancı Ülkelerden Yapılacak Alımlar · 1175
Yaklaşık Maliyet Hesap Cetvelleri · 224
Yaklaşık Maliyet İcmal Tablosu · 200, 224
Yaklaşık Maliyetin Gizliliği · 205, 1093
Yaklaşık Maliyetin Gizliliği İlkesinin İhlali · 216
Yaklaşık Maliyetin Karayolları Rayiçleri İle
Belirlenmesi · 218
Yan Ödeme · 1222
Yangın İhbar ve Söndürme Sistemleri · 736
Yanıltıcı ve Sahte Belge Verenler · 237
Yansoy Hısımlığı · 377
Yapı Araçları Bildirisi · 441
Yapı Denetim Görevlileri · 1451
Yapı Denetim Görevlilerinin Yetkileri · 1467
Yapı Denetim Görevlisi İçin Gerekli Binaların
Yapılması · 1198
Yapı Denetim Görevlisi İle Yüklenici Arasındaki
Anlaşmazlıkların Çözümü · 1469
Yapı Denetim Görevlisinin Tutacağı Defter · 1468
Yapı Denetim Hizmetleri · 1466
Yapı Denetim ve Görevlilerinin Sorumluluğu · 1465
Yapı Denetimini Yerine Getiren İdare Görevlileri ·
1466
Yapı Tekniği · 360
Yapıda Eksik ve Kusurlu Bölümler · 1444
Yapılacak Kontrol Testlerine İlişkin Maliyet · 491
Yapılan Değişikliklerin Teklif Mektubuna
Yansıtılmaması · 630
Yapılmamış İmalat · 1325
Yapılmamış Masrafın İstenmesi · 1402
Yapılmayan İmalatlar İçin Kesinti Uygulaması · 1323
Yapım Borcunun Devrinde İş Sahibinin Rızası · 1380
Yapım İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması ·
776
Yapım İhalelerinde Uygulama Projesi Koşulu · 1095
Yapım İş Deneyim Belgelerinin Güncelleştirilmesi ·
715
Yapım İşinde Kullanılacak Malın Stokta Bulunması ·
787
Yapım İşinin Özgün Nitelikte ve Karmaşık Olması ·
559
Yapım İşleri Dışındaki İhalelerde Alt Yüklenici
Kullanılabilir Mi · 496
Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği · 1285
Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması · 1217
Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması ve
Sorumlulukları · 495
Yapım İşlerinde Alt Yüklenicinin Sorumluluğu · 1463
Yapım İşlerinde Ayıbın İhbarı · 1348
Yapım İşlerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı
Teklifin Belirlenmesi · 858
Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Uygulaması · 1230
Yapım İşlerinde İş Deneyim Belgelerinin
Yapım İşlerinde Karma Teklif · 649
Yapım İşlerinde Kısmi Teklif Uygulaması · 638
Yapım İşlerinde Teminat İadesi · 1359
Yapım İşlerinde Uygulama Projeleri · 130
Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ·
199
Kavramlar Dizini
Yapım İşlerinde Yüklenicilerin ve Alt Yüklenicilerin
Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme · 1207
Yapım İşlerinin Kısımlara Bölerek İhale Edilmesi ·
1084
Yapım Sözleşmeleri · 1188
Yapım Sözleşmelerinde Kesin Hakediş Ödemesi ·
1309
Yapım Sözleşmelerinin Feshi ve Genel Tasfiye
Süreci · 1407
Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Genel
Yükümlülükler · 1196
Yapımla İlgili Danışmanlık Hizmet İşleri · 960
Yapmadığı İş İçin Yükleniciye Para Ödenmesi · 1442
Yargı Kararlarına Uyma Zorunluluğu · 1046
Yargı Organları · 1084
Yargı Yolu · 1447
Yargısal İnceleme · 1045
Yarışma Türleri · 598
Yasadaki Emredici Hükmün Uygulanması · 1402
Yasak Fiil ve Davranış · 1066
Yasak Fiil ve Davranışlar · 1393, 1440
Yasak Fiil ve Davranışlara Uymayanlara Uygulanacak
Müeyyideler · 505
Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunanlar · 237
Yasak Fiil veya Davranış · 483
Yasak Fiil veya Davranışlar · 504
Yasak Fiil veya Davranışlar Nedeniyle Fesih · 1404
Yasaklama İşleminin Durdurulmasında Yargı Yolu ·
1068
Yasaklama İşlemleri · 394
Yasaklama Kararı Verilen Şirketin Ortak veya
Ortaklarının Durumu · 1060
Yasaklama Kararının Yürürlüğe Girdiği Tarih · 1446
Yasaklama Süreci · 1072
Yasaklama Süresi · 1445
Yasaklamanın Başlangıcı · 1058
Yasaklamanın Süresi ve Kapsamı · 1054
Yasaklamaya İlişkin Sürenin Hukuki Niteliği · 1059
Yasaklamayı Gerektiren Fiil ve Davranışlar · 1053
Yasaklı Firmanın Ürününün Başka Bir Satıcı
Tarafından Teklif Edilmesi · 1060
Yasal Dayanaktan Yoksun İşlem · 1418
Yasal İndirim Nedeni · 509
Yasal Sürelere Uyulmadan Yapılan Sözleşmenin
Geçerliliği · 905
Yasal Sürenin Başlama Tarihi · 905
Yasal Teminat Dışında Alınan İlave Teminatın Gelir
Kaydı · 911
Yasal Temsilci · 1382
Yasal Ücretli İzin · 405
Yatırım Program Taslağının Ypk'ya Sunulması · 1101
Yatırım Programında Yer Almayan Acil İş · 561
Yatırım Projelerinin Planlanması · 1099
Yatırım Tekliflerinin Dpt'ye İletilmesi · 1101
Yatırımcı Kuruluşun Onarıma Ilişkin Talep Yazısı ·
223
Yazı İşleri Müdürü · 172
1559
Yazılı Delil Sözleşmesi · 1341
Yazılı Sözleşmenin Bulunmaması · 372
Yedek İşçi · 428
Yedek İşçi Maliyeti · 459
Yedek Parçasının Sağlanması · 300
Yedek Parçasının Sağlanmasına Yönelik Düzenleme ·
300
Yedek Üyelerin Sayısı · 172
Yemek Giderlerinin Karşılanmasındaki İkili
Düzenleme · 458
Yemek İhalesinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması ·
814
Yemek Pişirme İhalesi · 819
Yemek Yapım ve Dağıtım Hizmetleri · 146
Yemin Teklifi · 1214
Yeminli Mali Müşavir · 275, 284
Yeni Açılacak Hastaneye Ait Cihazların İhalesi · 568
Yeni İhale Mevzuatında Sulhname Uygulaması ·
1436
Yeni İndeksler · 1246
Yeni Teknolojiye Göre Üretilen İş Makinelerindeki
Yakıt Sarfiyatları · 822
Yeniden Yaptırmak · 1219
Yer Görme Belgesi · 925
Yeraltı Kablolama İşleri · 735
Yerli İstekli · 128
Yerli İstekliler İle İlgili Düzenlemeler · 1120
Yerli Malı · 728
Yerli Malı Belgesi Alma Koşulları · 1121
Yerli Malını Teklif Eden Yerli İstekliler Lehine Fiyat
Avantajı Uygulanması · 727
Yeterli Piyasa Araştırılması Yapılmadan Muhammen
Bedel Tespiti · 212
Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler · 241
Yeterliğin Belirlenmesinde Uyulacak İlkeler · 548
Yeterlik Belgelerinin İdareye Sunulma Şekli · 248
Yeterlik Kapsamında Analiz İstenmesi · 813
Yeterlik Kriterlerinin Tespit Edilmemesi · 550
Yetiştirme Yurtları · 1175
Yetkili Merciler Tarafından Belgelendirilmesi · 1272
Yetkili Olmayan Kişinin Verdiği Teklifin Geçerliliği ·
373
Yetkili Satıcılık · 300
Yetkili Satıcılık Belgesi · 752
Yetkili Satıcılık Belgesinin Geçerlilik Şartı · 770
Yetkili Şirket Müdürleri · 511
Yetkinin Kötüye Kullanılmasında İdarenin Zarar
Koşulu · 1441
Yetkinin Sınırı · 1028
Yetkiyi Kötüye Kullanma · 508
Yıllara Sari İnşaat İşiyle Uğraşanların Gelir Vergisi ·
1338
Yıllara Sari İşlerde Ödenek Şartı · 1093
Yıllara Yaygın Hizmet İhalelerinde Uygulanacak
Yeterlik Esasları · 530
Yıllara Yaygın İnşaat İşi · 1338
Yılları Bütçe Kanunları · 586
Yıllık İzin · 172, 425, 441
1560
Yıllık İzin Bakımından Çalışılmış Gibi Sayılan Haller ·
462
Yıllık İzin Defteri Tutulması · 430
Yıllık Kalorifer Yakıtı İhtiyacı · 566
Yıllık Ücretli İzin Haklarının Kullanılması · 412
Yol İnşası · 1361
Yol Yapımı İşleri · 731
Yolların Prefabrik Parke İle Kaplaması · 1284
Yönetimin Zarara Uğraması · 508, 1441
Yurt Dışı Alım · 1331
Yurt Dışında Bulunan Ortağın Vergilendirilmesi · 492
Yurt Dışında Yapılan Eğitime İlişkin Diplomaların
İhalelerde Kullanımı · 1106
Yükleme-Boşaltma ve Nakliye · 815
Yüklenici İle Kontrol Mühendisinin Müteselsil
Yüklenici Lehine Tazminat · 680
Yüklenici Nam ve Hesabına İş Yaptırma · 1218
Yüklenici Vekili İçin Ayrıca Ücret Öngörülmesi · 448
Yüklenicilerin Ceza Sorumluluğu · 1449
Yüklenicinin Ayıbını Gizlemesi · 1450
Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumluluğu · 1464
Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Yükümlülüğü · 1195
Yüklenicinin Bakım ve Özen Borcu · 1195
Yüklenicinin Başvuruda Bulunmaması Durumu ·
1287
Yüklenicinin Borçlarının Hakedişten Kesilmesinde
İdarenin Sorumluluğu · 1365
Yüklenicinin Direngen Duruma Düşmesi · 1400
Yüklenicinin Elinde Olmayan Nedenlerle Yılı
Ödeneğini Kullanamaması · 1280
Yüklenicinin Gizlilik Yükümlülüğü · 1193
Yüklenicinin İflas Etmesi · 1382
Yüklenicinin İş Başında Bulunması Yükümlülüğü ·
1199
Yüklenicinin İşçilerin Haklarını Ödemekten Kaçınması
· 1364
Yüklenicinin İşe Devam Etmemesi · 1395
Yüklenicinin İşin Başında Bulunması Yükümlülüğü ·
1192
Yüklenicinin Mallarının Satın Alınması · 1411
Yüklenicinin Ölümü · 1384
Yüklenicinin Ölümü Öncesi Sözleşmeye Aykırı
Davranışı · 1384
Yüklenicinin Teminat ve Avans Borcu · 680
Yüksek Seçim Kurulu · 579
Yükseköğretim Kurumları · 117
Z
Zaman Damgası · 140
Zamanaşımı · 1450
Zamanında İşin Teslim Edilmemesinde Cezai Şart ·
1342
Zarar ve Ziyanın Genel Hükümlere Göre Tazmin
Müessesesi · 1466
Zararlardan Dolayı Sorumluluk · 1463
Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı · 691
Zarfın Kapatılan Yerinin Mühürlenmemesi · 662
Zarfın Yapıştırılan Yeri · 664
Zarfların Açılmasından Sonraki İhale İptalleri · 209
Zeyilname · 628
Zeyilnâme Düzenlenmesi · 621
Zeyilname İle Yapılan Değişiklikler · 625
Zeyilname veya Açıklama Yapılması · 1148
Zeyilname Yerine İstekliye Bilgi Verilmesi · 627
Zeyilnamenin Eksik Yapılması · 632
Zeyilnamenin Faks İle Bildirilmesi · 632
Zeyilnamenin İlana Yansıyan Hususları · 478
Zeyilnamenin Şartnamedeki Aykırılığı Giderememesi
· 633
Zilyedliğin Tespitine İlişkin Mahkeme Kararı · 1096
Zincirleme Sorumlu · 1442
Zincirleme Sorumluluk · 127
Ziraat Bankası · 82
Zorunlu Neden · 1279, 1283
Zorunluluk Hali · 1425

Açıklamalı-İçtihatlı-Sorun Çözümlü KAMU İHALE

Transkript

Benzer belgeler

İhale sonuç ilanı örneği

Dosya Eki - Darüşşafaka

1 ADET 8X2 VE 1 ADET 4x2 LASTİKLİ ŞASİ KAMYON ALIMI İŞİ

bekilli ilçe malmüdürlüğü taşınır mal satış ihalesi ilanı

Sayfa 1 / 2 PERSONEL GİYİM SATIN ALINACAKTIR BORU

GİYİM MALZEMELERİ SATIN ALINACAKTIR BORU

ı.hamur 100 gr., ı. hamur 61 gr. ve atık naylon torba/plastik satışı

personel hizmeti satın alınacaktır

Yalova-Armutlu 16 Derslikli İmam Hatip Ortaokulu