T.C SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Rehberlik ve Teftiş

Transkript

T.C
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Sayı : B.13.2.SGK.0.14.00.00/9116037
Konu : Devamlı Mahiyetteki İşyerlerinde
Uzlaşma Uygulaması
14.07.2009
REHBERLİK VE TEFTİŞ ………………. GRUP BAŞKANLIĞINA
………………. SOSYAL GÜVENLİK İL MÜDÜRLÜĞÜNE
Bilindiği üzere, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun bazı
maddeleri 08.05.2008 tarih 26870 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 5754 sayılı Kanunla
değiştirilmiş, ek ve iptaller getirilmiştir.
5754 sayılı Kanunla 5510 sayılı Kanunun 85’inci maddesine eklenen:
9’uncu fıkra ile “Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurları tarafından devamlı
mahiyetteki işyerlerinde yapılan asgari işçilik incelemesi sonucunda tespiti yapılan ve
sigortalılara maledilmeyen fark sigorta primine esas kazanç matrahı üzerinden gecikme cezası
ve gecikme zammı ile birlikte hesaplanacak sigorta primi ve buna bağlı olarak uygulanacak
idari para cezalarında, konuya ilişkin raporun Kurumun ilgili birimine gönderilmesinden önce
işverenle uzlaşma yapılabilir. Uzlaşmaya varılması halinde bu durum tutanakla tespit edilir.
Uzlaşılan tutarlar kesin olup, uzlaşma konusu yapılan tutarlar hakkında işverence dava
açılamaz ve hiçbir mercie şikayet ve itirazda bulunulamaz. Uzlaşılan prim ve idari para
cezaları, uzlaşma tutanağının düzenlendiği tarihten itibaren bir ay içinde ödenir. İşveren,
uzlaşılan idari para cezası tutarı için ayrıca peşin ödeme indiriminden yararlandırılmaz.
Uzlaşılan tutarların, bu sürede tam olarak ödenmemesi halinde uzlaşma bozulur ve uzlaşılan
tutarlar kazanılmış hak teşkil etmez. Uzlaşmanın temin edilememiş veya uzlaşma
müzakeresinde uzlaşmaya varılamamış olması veya uzlaşmanın bozulması hallerinde işveren,
bu konuya ilişkin daha sonra uzlaşma talep edemez” hükmü getirilmiş,
10’uncu fıkrada ise “Uzlaşma neticesinde indirim yapılması nedeniyle tahsil edilmemiş
olan sigorta primlerinin daha sonra Kurum veya mahkeme kararıyla sigortalılara mal edilmesi
halinde, daha önce eksik tahsil olunan sigorta primleri, sigortalının çalıştığı süre ve sigorta
primine esas kazancı dikkate alınarak gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte tahsil
olunur” şeklinde düzenlenmiştir.
5754 sayılı Kanunla 5510 sayılı Kanunun 85’inci maddesinin 11’inci fıkrası ile ise
“Asgarî İşçilik Tespit Komisyonunun çalışma usûl ve esasları, Komisyonda görev alacak
teknik elemanların nitelikleri, asgarî işçilik tespitinde uygulanacak yöntem, verilerin
belirlenmesi, tamamlanmış veya devam etmekte olan işlerle ilgili yapılacak yerinde tespit
kriterleri, uzlaşma komisyonlarının oluşumu, çalışma usul ve esasları ile bu maddenin
uygulanmasına ilişkin diğer usûl ve esaslar, Kurum tarafından çıkarılacak yönetmeliklerle
düzenlenir” hükmü yer almıştır.
Kanunun 11’inci fıkrası gereğince hazırlanan “Asgari İşçilik İncelemelerinde Uzlaşma
Yönetmeliği” 25.04.2009 tarih 27210 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olup, yönetmeliğin
01.10.2008 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girmesi öngörülmüştür.
Adres : Milli Müdafaa Caddesi No:24 Bakanlıklar/ANKARA
Telefon : 0.312. 414 52 23 Fax
: 0.312. 419 23 37
İrtibat: Murat ÇAKIR
e-posta: [email protected]
www
: http://www.sgk.gov.tr
Uzlaşmaya konu “devamlı mahiyetteki işyerlerinde yapılan asgari işçilik incelemeleri”
Başmüfettiş, Müfettiş ve Yetkili Müfettiş Yardımcıları tarafından yapılan incelemeleri
kapsamakta olup, 5510 sayılı Kanunun 85’inci maddesinde de belirtildiği üzere, uzlaşma
konusu raporlar, devamlı mahiyetteki işyerlerinde yapılan asgari işçilik incelemeleri sonucunda
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği’nin 78’inci maddesi kapsamında düzenlenen ve
04.04.2008 tarihli 2008/22 sayılı Genelge ve 26.05.2008 tarihli 156677 sayılı Genel yazıda
belirtilen asgari işçilik inceleme raporlardır.
Geçici işyerleri ile ilgili olarak düzenlenen asgari işçilik raporları uzlaşma kapsamı
dışında tutulmuştur.
Taahhüt konusu işler ile inşaat ve benzeri işlerin devamlı işyerleri sigortalıları ile
yapılıp yapılamayacağına ilişkin olarak yapılan incelemeler sırasında, taahhüt konusu işlerin
devamlı işyerleri sigortalıları ile yapılamayacağına yönelik değerlendirmeler sonrasında tescili
önerilen geçici işyeri dosyaları ile ilgili olarak tespit edilen asgari ya da fark işçilik tutarları da
uzlaşma kapsamına alınmamıştır.
Taahhüt konusu işler ile inşaat ve benzeri işlerin devamlı işyeri sigortalıları ile
yapılamayacağına yönelik değerlendirmeler sonrasında, kayıt dışı işçiliğin devamlı işyeri
sigortalılarının Kuruma bildirilmemesinden kaynaklandığının anlaşılması ve taahhüt konusu
işle ilgili olarak asgari işçiliğin tespit edilmesi için devamlı işyerinin gelir getirici tüm
faaliyetlerinin dikkate alınarak devamlı işyerinde asgari işçilik incelemesi yapılması
gerektiğinin anlaşılması üzerine Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı’ndan alınan izin sonrasında
taahhüt konusu işin yapıldığı dönemde işyerinin tüm faaliyetleri esas alınmak suretiyle yapılan
asgari işçilik incelemeleri sonucunda düzenlenen raporların uzlaşmaya tabi olacağı açıktır.
Asgari işçilik incelemeleri sırasında, isimleri belirlenmesine rağmen alt kimlik
bilgilerine ulaşılamaması nedeniyle priminin alınması önerildiği halde hizmet verilemeyen
işçilik tahakkuklarının da (sicilsiz tahakkuklar) uzlaşma kapsamına alınmasına imkan
bulunmamaktadır.
Kanun ve Yönetmelik Hükümlerinin uygulanması bakımından yapılacak işlemler ve
çalışmalar aşağıda açıklanmıştır.
1-Komisyonlara seçilecek üyelerin tespiti ve komisyona katılım
Uzlaşma komisyonuna Müfettişler arasından üç asıl ve üç yedek üye, Rehberlik ve
Teftiş Başkanınca seçilir. Toplantılarda Komisyona kıdemli üye başkanlık eder.
Grup Başkanlığı bulunmayan illerde, asgari işçilik incelemeleri çalışmalarında
bulunmak üzere on ve üzerinde Müfettişin görevlendirilmesi halinde, bu illerde de Uzlaşma
komisyonları oluşturulur. Bu durumda komisyonun ilde görev yapan Müfettişler arasından
görevlendirilen asıl ve yedek üyeleri Rehberlik ve Teftiş Başkanınca belirlenerek komisyon
üyelerine duyurulur.
Uzlaşmaya konu incelemeyi yapan Müfettişlerden komisyon üyesi olarak
görevlendirilenler, kendi incelemelerine ilişkin uzlaşma görüşmelerinde komisyon üyeliği
görevini yapamazlar, yerine yedek üye komisyona katılır.
Komisyon, toplantıdan önce uzlaşmaya konu raporu ve ilgili belgeleri incelemek,
gerekli gördüğünde toplantıdan önce raporu düzenleyen Müfettişten rapor hakkında açıklamada
bulunmasını istemekle görevlidir. İşverenin, kanuni temsilcinin, vekilinin veya işverence
uzlaşma konusunda yetkilendirilmiş temsilcinin, Müfettişlerden uzlaşmaya konu inceleme
hakkında açıklama yapmalarını isteme hakları bulunmamaktadır.
Telefon : 0.312. 414 52 23 Fax
: 0.312. 419 23 37
www
Uzlaşma görüşmeleri sırasında işverenin, işverenin kanuni temsilcisinin, vekilin veya
işverence uzlaşma konusunda yetkilendirilmiş temsilcinin istemesi halinde, bağlı oldukları
meslek odasından bir temsilci ve 1/6/1989 tarihli, 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Malî
Müşavirlik ve Yeminli Malî Müşavirlik Kanununa göre kurulan meslek odasından bir meslek
mensubunu bulundurabilirler. Bu kişiler uzlaşma görüşmelerinde sadece görüş açıklayabilirler,
ancak görüşmeler sonucunda düzenlenecek tutanaklara imza atamazlar. Meslek mensuplarının
uzlaşma tutanaklarının tanzimi sırasında işveren, işveren vekili veya kanuni temsilcisi ile
birlikte bulunmalarında herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.
2-Komisyonların görev yerleri ve toplanma zamanları
Komisyonlar, esas itibarıyla incelemenin yapılmış olduğu ilin bağlı bulunduğu Grup
Başkanlığında toplanırlar.
Grup Başkanlığı bulunmayan bir ilde, 1’inci madde gereğince oluşturulan komisyonlar
sadece o ildeki uzlaşma taleplerinin sonuçlandırılması görevini yerine getirirler.
Grup Başkanlığı veya İl Müdürlükleri toplanacak olan komisyonlar için gerekli olan yer
ve diğer ihtiyaçları sağlar.
Komisyonlar her Grup Başkanlığında aylık periyotlar halinde toplanır, ancak
komisyonların toplanma periyotları, uzlaşma talebinin yoğunluğu ve benzeri kıstaslar dikkate
alınarak Rehberlik ve Teftiş Başkanınca iki ay veya daha uzun süreli olarak da tespit edilebilir.
Grup Başkanlığı bulunmayan ilde oluşturulan komisyonun görev süresi ve toplantı periyodu
Rehberlik ve Teftiş Başkanınca tespit edilir.
İşverenin talebi üzerine, Rehberlik ve Teftiş Başkanının da uygun görmesi halinde,
inceleme ile ilgili yapılacak uzlaşmanın başka Grup Başkanlığında toplanan uzlaşma
komisyonunda da görüşülebilmesi mümkündür. Bu yöndeki talepler Rehberlik ve Teftiş
Başkanlığına gönderilir ve alınacak talimata göre hareket edilir.
Rehberlik ve Teftiş Başkanı tarafından görevlendirilen uzlaşma komisyonu üyeleri,
görüşülecek uzlaşma konusu ile yeri ve günü hakkında alacakları talimata göre hareket ederler.
3-Uzlaşma talebinde bulunacaklar ve uzlaşma talebinin yapılacağı yer
Uzlaşma talebinin işveren veya tüzel kişiler ile küçükler ve kısıtlılar için kanuni
temsilcileri, vekilleri veya işverence uzlaşma konusunda noter onaylı belge ile yetkilendirilmiş
temsilcisi tarafından Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına yapılması gerekmektedir.
İncelemeyi yapan Müfettişe veya Müfettişin sürekli görev yaptığı Grup Başkanlığına ya
da ilgili İl Müdürlüğüne uzlaşma talep dilekçesi verilmesi veya uzlaşma talebinin inceleme
tutanağında yer alması da ilgili mercie yapılmış yazılı başvuru yerine geçer. Bu durumda söz
konusu talep kendilerine uzlaşma talebi iletilenler tarafından derhal Rehberlik ve Teftiş
Başkanlığına gönderilir.
4-Uzlaşma talep süresi, tebliğ ve işverenin uzlaşmadan vazgeçmesi
İşverenler veya kanuni temsilciler, vekiller veya işverence uzlaşma konusunda
yetkilendirilmiş temsilciler, incelemeye ilişkin tutanağın düzenlenme tarihinden, konuya ilişkin
raporun Başkanlığımızca, Kurumun ilgili birimine gönderilmek üzere tarih ve sayı verilmesine
kadar geçen süre içerisinde her zaman uzlaşma talebinde bulunabilir.
Müfettişçe veya Rehberlik ve Teftiş Başkanlığınca hakkında inceleme yapılan işverene,
kanuni temsilcisine veya vekil ya da temsilcisine uzlaşmaya davet niteliğinde bir yazı
gönderilmez.
Telefon : 0.312. 414 52 23 Fax
: 0.312. 419 23 37
www
Müfettiş tarafından, işveren ile birlikte incelemeye ilişkin tutanağın düzenlenmesi
esnasında, işverene, kanuni temsilcisine veya vekiline uzlaşma hakkının olduğu hatırlatılır ve
bu durum tutanakta belirtilir.
Uzlaşma hakkının bulunduğu yönünde inceleme tutanağına aşağıdaki metin
yazılır.
“İşverene/ kanuni temsilcisine/ vekiline, Kuruma bildirilen sigortalı sayısının, çalışma
süresinin veya prime esas kazanç tutarının, işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik
miktarına göre yeterli bulunmaması sebebiyle tespit edilecek fark sigorta primine esas kazanç
matrahı üzerinden hesaplanacak sigorta primi ve gecikme cezası ve gecikme zammı ile
önerilecek idari para cezaları ile ilgili olarak, 5510 sayılı Kanunun 85’inci maddesi ve Asgari
İşçilik İncelemelerinde Uzlaşma Yönetmeliği gereğince uzlaşma talebinde bulunabileceği
hakkında bilgi verilmiştir”
İşverenin uzlaşma talebinde bulunması halinde inceleme tutanağına aşağıdaki
metin yazılır.
“İşveren, kanuni temsilci/ vekili yapılan inceleme sonucunda elde edilecek tüm bilgilere
göre yapılacak değerlendirmede, Kuruma bildirilen sigortalı sayısının, çalışma süresinin veya
prime esas kazanç tutarının işin yürütümüne göre gerekli olan asgari işçilik miktarına göre
yeterli bulunmaması halinde tahakkuk ettirilecek fark prime esas kazanca göre hesap edilecek
sigorta primi,gecikme cezası ve gecikme zammı ile önerilecek idari para cezalarına karşı
uzlaşmak istediğini ve beyanının uzlaşma talebi olarak dikkate alınması gerektiğini
bildirmiştir”
Uzlaşma gün ve saatinin bildirilmesi işleminde, 11/02/1959 tarihli ve 7201 sayılı
Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.
Uzlaşma talebinde bulunan işveren, kanuni temsilci veya vekil tayin edilen uzlaşma
gününden önce yazılı olarak Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına veya komisyona bu talebinden
vazgeçtiğini bildirebilir, bu durumda işveren hakkında uzlaşma talep etmemiş gibi işlem
yapılır.
5-Uzlaşma günü, prim tutarı ve idari para cezası ile gecikme cezası ve gecikme
zammının tespiti ve bildirilmesi
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, işverenin uzlaşma talebi üzerine, yukarıdaki 2’nci
maddenin dördüncü paragrafında belirtilen sürelere göre uzlaşma gününü belirler ve uzlaşma
gününden en az bir ay önce, uzlaşma talep dilekçesi ve uzlaşmaya konu olup, rapor okuma
komisyonu tarafından uygun görülen raporu uzlaşma komisyonu başkanına ve dilekçe örneğini
incelemeyi yapan Müfettişe göndererek durumu bildirir.
Kendisine uzlaşma günü bildirilen Müfettiş, hesaplanan prim tutarı ile gecikme cezası
ve gecikme zammı ile uygulanması önerilen idari para cezası miktarını içeren bir yazıyı üç gün
içinde ilgili komisyon başkanına ulaştırır.
Komisyon başkanı, uzlaşma gün ve saati ile hesaplanan prim tutarını, gecikme cezası ve
gecikme zammı ile birlikte uygulanması önerilen idarî para cezasını bir yazı ile uzlaşma
gününden en az onbeş gün önce işverene (Ek:1) ve komisyon üyelerine (Ek:2) bildirir. Aynı
süre içinde raporun bir örneğini de komisyon üyelerine gönderir.
Telefon : 0.312. 414 52 23 Fax
: 0.312. 419 23 37
www
6-Komisyonun toplanması ve çalışma usulü
Komisyonlar, üyelerinin tamamının katılması ile toplanır ve çoğunlukla karar verir.
Önceden belirlenerek duyurulan uzlaşma gün ve saatinde Rehberlik ve Teftiş
Başkanınca belirlenmiş üyelerden birinin toplantıya katılmasının mümkün olmadığı hallerde,
katılamayan üyenin yerine Rehberlik ve Teftiş Başkanı tarafından belirlenecek yedek üye
toplantıya katılır.
Belirlenen uzlaşma günü bildirildikten sonra işverenin,kanuni temsilcinin veya
vekilinin; yükümlülüklerin yerine getirilmesine engel olacak derecede ağır kaza, ağır hastalık
ve tutukluluk, yükümlülüklerin yerine getirilmesine engel olacak yangın, yer sarsıntısı ve su
basması gibi afetler, kişinin iradesi dışında vukua gelen mecburi gaybubetler, sahibinin iradesi
dışındaki sebepler dolayısıyla defter ve vesikalarının elinden çıkmış bulunması gibi herhangi
bir mücbir sebeple toplantıya katılamayacak olması halinde uzlaşma görüşmesi Komisyon
başkanınca aynı gün, ya da sonradan belirlenerek işverene bildirilecek başka bir tarihe ertelenir.
Yukarıdaki fıkrada belirtilen mucbir sebep hallerinin ilgisine göre; resmi kuruluşlardan
alınan sağlık kurulu raporu, yazılar ve ilamlar ile belgelenmesi ve mücbir sebep halinin ortadan
kalktığı tarihten itibaren en geç onbeş gün içinde; şayet toplantı günü geçmemişse ilgili
Komisyon Başkanlığına, toplantı tarihi geçmiş ise Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına bildirilmesi
gerekir.
Şayet, mücbir sebep hali komisyon toplantı günü veya daha öncesinde Komisyon
Başkanlığına iletilmişse toplantının ertelenmesi gerektiğinin dayanağı belgeden anlaşılması
halinde, uzlaşma görüşmesinin ertelendiği hususu erteleme sebebi de belirtilmek suretiyle
komisyon üyelerinin de imzalayacağı tutanakla tespit edilir.
Mücbir sebep halinin anlaşılması durumunda yeni uzlaşma görüşmesi tarihinin, mücbir
sebep halinin Komisyona veya Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına bildirildiği tarihi takip eden
tarihten itibaren işverene ve komisyon üyelerine yapılacak tebligat süresini de dikkate alarak
otuz günü geçmeyecek şekilde belirlenmesi ve işverene tebliği gerekir.
Eğer, mücbir sebep hali Komisyon toplantı tarihine kadar Komisyon Başkanlığına
intikal etmiş ve ertelemeyi belgeleyen tutanak ile yeni toplantı tarihi de belirlenmişse, tutanak
tarihinin aynı zamanda komisyon üyelerine tebligatı da kapsadığı kabul edilir. Toplantı tarihi
komisyon başkanınca ayrıca tespit edilmiş ise durum komisyon üyelerine toplantı tarihinden en
az onbeş gün önce yazılı olarak duyurulur.
7-Uzlaşma tutanağının düzenlenmesi ve tutanak üzerine yapılacak işlemler
Belirlenen gün ve saatte işveren veya işveren vekilinin iştiraki ile toplanan Komisyon,
uzlaşma sağlandığı takdirde durumu bir tutanakla tespit eder ve bu tutanak, Komisyon başkan
ve üyeleri ile işveren veya işveren vekili tarafından imzalanır, imzalanan tutanağın bir nüshası
işveren veya işveren vekiline verilir, bir nüshası da rapora eklenerek ilgili il müdürlüğüne
gönderilmek üzere Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına gönderilir.
İl Müdürlüğü Rehberlik ve Teftiş Başkanlığınca gönderilen raporla birlikte intikal eden
uzlaşma tutanağında belirtilen hususlara göre uzlaşılan gecikme cezası ve gecikme zammı ile
birlikte hesaplanan prim ve idarî para cezaları üzerinden gerekli işlemleri yerine getirir.
Uzlaşma tutanağında;
a) İşverenin kanuni temsilcinin, vekilin veya uzlaşma konusunda yetkilendirilmiş
temsilcinin adı soyadı/unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ve adresi, işyerinin
bağlı olduğu il müdürlüğü ve işyeri sicil numarası, kanuni temsilcisinin, vekilin veya uzlaşma
konusunda yetkilendirilmiş temsilcinin işverenin temsilcisi, vekili olduklarına ya da uzlaşma
Telefon : 0.312. 414 52 23 Fax
: 0.312. 419 23 37
www
konusunda yetkilendirilmiş olduklarına dair resmi belgelerin mahiyeti, düzenlenme tarihi ve
ilgili belgenin sayısı,
b) İncelemenin konusu, dönemi, tespit edilen ve sigortalılara mal edilmeyen sigorta
primine esas kazanç farkı, hesaplanan prim aslı tutarları, gecikme cezası ve zammı ile önerilen
idarî para cezalarının kanunî dayanakları ve miktarları,
c) Üzerinde uzlaşılan prim aslı miktarı, gecikme cezası ve gecikme zammı,
ç) Uzlaşılan idarî para cezası miktarı,
d) İncelemeyi yapan Müfettişin adı ve soyadı, bilgileri ile gerekli görülen diğer
açıklamalar yer alır(Ek:3).
8-Uzlaşma sağlanamayan haller ve yapılacak işlemler
İşverenin veya işverenin kanuni temsilcisinin, işveren vekilinin,uzlaşma konusunda
yetkilendirilmiş temsilcinin ve uzlaşma komisyonu üyelerinin katılımı ile yapılan toplantıda,
uzlaşmanın temin edilememesi halinde, uzlaşma talebinin nelerden ibaret olduğu ve hangi
hususlarda uzlaşma sağlanamadığı bilgilerini içeren ve tarafların imzalarını havi tutanak
düzenlenmek suretiyle tespit edilecektir.
İşverenin veya kanuni temsilcisinin, işveren vekilinin veya uzlaşma konusunda
yetkilendirilmiş temsilcisinin;
a) Komisyonun davetine icabet etmemesi,
b) Uzlaşmaya geldiği halde uzlaşma tutanağını imzalamaması,
c) Uzlaşma tutanağını ihtirazı kayıtla imzalamak istemesi,
d) İşverenin veya işveren vekilinin bilinen en son adresine uzlaşma günü bildirme
yazısının tebliğ edilememesi ya da tebliği yapılan yazıda belirtilen tarih ve yerde işveren veya
işveren vekilinin uzlaşma toplantısına katılmaması, hallerinde de uzlaşma sağlanamamış
sayılacaktır.
Posta ile veya memur vasıtasıyla gönderilen yazının tebliğ edilemeyerek geri gelmesi,
tebliğ edilememeyi ifade eder.
Komisyonca birinci fıkrada belirtilen uzlaşmanın sağlanamama nedenini belirtmek
üzere düzenlenecek tutanağın bir nüshası hazır bulunan işverene veya işveren vekiline tebliğ
edilir(Ek:4).
İşverenin komisyonun uzlaşma davetine icabet etmemesi veya tebellüğden kaçınması,
uzlaşmaya geldiği halde uzlaşma tutanağını imzalamadan imtina etmesi yada ihtirazı kayıtla
imzalamak istemesi sebebiyle, işverenin imzasını havi tutanak tanzim olunamaması halinde,
belirtilen hususları içerecek şekilde tanzim olunacak ve uzlaşma komisyonu üyelerince
imzalanacak tutanağın bir örneği,komisyon başkanının hazırlayacağı üst yazı ekinde
muhatabına posta ile gönderilir(Ek:5).
Komisyon başkanı tanzim olunan uzlaşmanın sağlanamadığına dair tutanak ve
uzlaşmaya konu raporu ilgili İl Müdürlüğüne ulaştırılmak üzere Rehberlik ve Teftiş
Başkanlığına gönderir.
6’ncı maddede belirtilen sürelere uymadığı tespit edilen işverenler, davete icabet
etmemiş sayılır.
Telefon : 0.312. 414 52 23 Fax
: 0.312. 419 23 37
www
9-Kısmi uzlaşma
İşveren veya işveren vekili tarafından uzlaşma görüşmeleri sırasında, Kuruma noksan
bildirildiği anlaşılan sigorta primine esas kazanç matrahı üzerinden hesaplanacak prim aslı
tutarı, gecikme cezası ve gecikme zammı veya idarî para cezalarından biri veya birkaçı ile ilgili
olacak şekilde kısmi uzlaşma talebinde bulunulabilir.
Uzlaşma görüşmeleri sırasında kısmi uzlaşma talebinde bulunulması halinde, tutanağın
açıklama bölümünde raporda belirtilen ve Kuruma noksan bildirildiği anlaşılan sigorta primine
esas kazanç matrahı üzerinden hesaplanacak prim aslı tutarı, gecikme cezası ve gecikme zammı
veya idarî para cezalarından hangileri için uzlaşma talep edildiği ve bunlara ilişkin olarak
uzlaşılan gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte hesaplanan prim aslı ve idarî para
cezası miktarı bilgileri tutanakta ayrı ayrı belirtilir.
10-Uzlaşmanın kesinliği ve dava konusu edilemeyeceği
Komisyonların, uzlaşma neticesinde düzenleyecekleri uzlaşma tutanakları kesin olup,
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığınca raporla birlikte gönderilen uzlaşma tutanaklarının gereği il
müdürlüklerince derhal yerine getirilir.
Kanun ve yönetmelik gereğince uzlaşma konusu yapılan tutarlar hakkında işveren veya
işveren vekilince dava açılaması veya herhangi bir mercie şikayet ve itirazda bulunulması
mümkün değildir.
İşverenler,Kanun ve yönetmelik uyarınca üzerinde uzlaşılan idarî para cezaları için
ayrıca Kanunun 102’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan peşin ödeme indiriminden
yararlandırılmaz.
11-Ödeme zamanı, uzlaşmaya uymama ve uzlaşmanın bozulması
Gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte hesaplanan prim aslı tutarları ve idarî
para cezalarının toplam tutarı uzlaşma tutanağının düzenlendiği tarihten itibaren bir ay içinde
ödenir.
Uzlaşılan tutarların, uzlaşma tutanağının düzenlendiği tarihten itibaren bir ay içinde tam
olarak ödenmemesi halinde uzlaşma bozulur ve uzlaşılan tutarlar kazanılmış hak teşkil etmez.
Bu durumlarda, ilgili il müdürlüğü Müfettiş raporuna göre işlem yapar.
Uzlaşmanın temin edilememiş veya uzlaşma görüşmesinde uzlaşmaya varılamamış
olması veya uzlaşmanın bozulması hallerinde işverenin, kanuni temsilcisinin, işveren vekilinin
veya uzlaşma konusunda yetkilendirilmiş temsilcinin , bu konuya ilişkin tekrar uzlaşma talep
hakkı bulunmamaktadır.
12-Sigortalılara mal edilecek fark sigorta primlerinin ortaya çıkması
İnceleme esnasında sigortalılara mal edilemeyecek olan fark sigorta primlerinin yanı
sıra sigortalılara mal edilecek olan fark sigorta primlerinin de ortaya çıkması halinde
sigortalılara mal edilecek olan fark sigorta primleri uzlaşma kapsamına alınamaz, ayrıca
sigortalılara mal edilecek olan fark sigorta primleri ve bu sigortalıların çalışmalarının
bildirilmemesi veya eksik bildirimi nedeniyle uygulanacak olan idarî para cezaları da uzlaşma
konusu yapılamaz.
Uzlaşma sağlandıktan sonra aynı inceleme dönemlerine ilişkin olarak Kurum veya
mahkeme kararıyla sigortalılara mal edilecek fark sigorta primlerinin ortaya çıkması halinde,
daha önce eksik tahsil olunan sigorta primleri, sigortalının çalıştığı süre ve sigorta primine esas
kazancı dikkate alınarak gecikme cezası, gecikme zammı ve ilgili idarî para cezası ile birlikte
tahsil olunur.
Telefon : 0.312. 414 52 23 Fax
: 0.312. 419 23 37
www
13-Saklı tutulan haklar geçici 1.madde
Asgari İşçilik İncelemelerinde Uzlaşma Yönetmeliğinin yürürlük tarihi olan 25.04.2009
tarihinden önce, Müfettiş tarafından incelenmesine başlanılmış ancak adı geçen Yönetmeliğin
yayımı tarihine kadar raporu ilgili birime gönderilmemiş olan, devamlı mahiyetteki işyerleri
asgarî işçilik inceleme raporları da Yönetmelik kapsamında değerlendirilir ve açıklanan bilgiler
doğrultusunda işlem yapılır.
Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.
EKLER:
1) Uzlaşma Davetiyesi (İşveren)
2) Uzlaşma Davetiyesi (Komisyon Üyesi Müfettiş)
3) Uzlaşma Tutanağı
4) Uzlaşmanın Vaki Olmadığına İlişkin Tutanak
5) Uzlaşmanın Temin Edilmediğine İlişkin Tutanak
DAĞITIM:
Gereği:
1) Grup Başkanlıklarına
2) 81 İl Müdürlüğüne
Bilgi:
1) Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğüne
2) Strateji Geliştirme Başkanlığına
3) Hukuk Müşavirliğine
17.06.
Telefon : 0.312. 414 52 23 Fax
: 0.312. 419 23 37
www
EK-1
T.C.
Rehberlik ve Teftiş ……….. Grup Başkanlığı
SAYI :
KONU: Uzlaşma Davetiyesi
Sayın:
…………………………… sicil sayılı işyeriniz ile ilgili olarak yapılan Asgari İşçilik
İncelemesine istinaden tarafınızca/vekilinizce “Asgari İşçilik İncelemelerinde Uzlaşma
Yönetmeliği” ne uygun olarak ve süresi içerisinde uzlaşma talebinde bulunulduğu tespit
edilmiştir.
İnceleme sonucu Müfettiş/ Başmüfettiş …………... tarafından düzenlenmiş bulunan .... /
.... / ... gün ve ................. sayılı asgari işçilik inceleme raporuna istinaden, işyeri için
hesaplanmış bulunan ……….… prim aslı miktarı, ………… gecikme cezası miktarı, ………….
gecikme zammı miktarı ve …………. idari para cezası miktarına ilişkin uzlaşma görüşmesi
aşağıda gösterilen yer ve zamanda yapılacaktır. Bu toplantıya, gösterilen yer, tarih ve saatte
bizzat veya resmi vekaletinize haiz vekilinizin katılması gerekmektedir.
Bu davete herhangi bir mücbir sebep olmaksızın icabet etmediğiniz takdirde uzlaşma
temin edilmemiş sayılacak ve uzlaşma talebinden vazgeçtiğiniz kabul edilecektir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
……………………….
Müfettiş/Başmüfettiş
(Uzlaşma Komisyonu Başkanı)
Uzlaşmanın Yapılacağı
Yer
:
Tarih :
Saat :
EK-2
T.C.
Rehberlik ve Teftiş …………. Grup Başkanlığı
SAYI : …………
KONU: Uzlaşma Davetiyesi
Sayın:
(Uzlaşma Komisyonu Üyesi)
İşveren………………………. tarafından yapılan uzlaşma talebi üzerine aşağıda
belirtilen yer, gün ve saatte uzlaşma görüşmesi yapılacaktır.
Konu hakkında, işveren ……………………..……. ‘nin ……………………. sicil sayılı
işyeri ile ilgili olarak Müfettiş/ Başmüfettiş ………….. tarafından yapılan incelemeye istinaden
düzenlenen .... / .... / ... gün ve ................. sayılı Asgari İşçilik İnceleme Raporu uyarınca
hesaplanan prim aslı miktarı, gecikme cezası ve gecikme zammı miktarı ile önerilen idari para
cezalarına ilişkin olarak adı geçen müfettiş tarafından düzenlenen yazının bir örneği ve uzlaşma
konusu rapor ilişikte sunulmuştur.
Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.
……………………….
Uzlaşmanın Yapılacağı
Yer
:
Tarih :
Saat :
EK-1: Müfettiş/Başmüfettiş…………. Yazısı
EK-2: .... / .... / ... gün ve ................. sayılı asgari işçilik inceleme raporu
EK-3
UZLAŞMA TUTANAĞI
I-İŞYERİ VE İŞVERENLE İLGİLİ BİLGİLER
1.İşverenin Adı-Soyadı / Unvanı
2.İşlem Gördüğü Sosyal Güvenlik İl/Merkez Müdürlüğü
3.İşyeri Sicil Numarası
4. T.C Kimlik Numarası/Vergi Kimlik Numarası
5. İşverenin Adresi
:
:
:
:
:
II-İNCELEME İLE İLGİLİ BİLGİLER
1. İncelemeyi Yapan Müfettişin Adı Soyadı
2. Raporun Tarih ve Sayısı
3. İncelemenin Konusu
4. İnceleme Dönemi
5. Tespit Edilen ve Sigortalılara Maledilmeyen SPEK
Farkı
6. Hesaplanan Prim Aslı Tutarı
7. Hesaplanan Gecikme Cezası Miktarı
8. Hesaplanan Gecikme Zammı Miktarı
9. Önerilen İdari Para Cezalarının Kanuni Dayanakları
10. Önerilen İdari Para Cezası Miktarı
:
:
:
:
:
:
:
:
:
III-UZLAŞMAYA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
IV-UZLAŞMA İLE İLGİLİ BİLGİLER
Aşağıda isimleri yazılı Başkan ve Üyelerden teşekkül eden Komisyonumuz, İşverenin Bizzat/Vekilinin/Kanuni
Temsilcisinin iştirakiyle .... / .... / 20 ... günü saat …...’da toplanmış, aşağıda belirtilen miktarlarda uzlaşmaya varılmıştır.
1. Uzlaşılan Prim Aslı Miktarı
:
2. Uzlaşılan Gecikme Cezası Miktarı
:
3. Uzlaşılan Gecikme Zammı Miktarı
:
4. Uzlaşılan İdari Para Cezası Miktarı
:
İşbu uzlaşma tutanağı (….) nüsha olarak tanzim edildi. Okundu ve doğruluğu anlaşılarak müştereken imzalandı.
Tutanağın bir nüshası İşveren/İşveren Vekili’ ne elden verildi.
.........................
İşveren /İşveren Vekili
……………
……………
……………
EK-4
UZLAŞMANIN VAKİ OLMADIĞINA İLİŞKİN TUTANAK
:
:
:
:
:
5. Tespit Edilen ve Sigortalılara Maledilmeyen SPEK Farkı
:
:
:
:
:
:
:
:
:
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
IV-UZLAŞMA TOPLANTISI İLE İLGİLİ BİLGİLER
Aşağıda isimleri yazılı Başkan ve Üyelerden teşekkül eden Komisyonumuz işverenin bizzat/vekilinin iştirakiyle
.... / .... / 20... günü saat ............’da toplanmış olup yapılan uzlaşma görüşmesinde işveren/vekil tarafından ileri sürülen
hususlar ve talep edilen miktarlar Komisyonumuzca kabul edilmediğinden uzlaşmaya varılamamıştır.
Tutanağın bir nüshası işveren/işveren vekili’ ne elden verildi.
.........................
……………
……………
……………
EK-5
UZLAŞMANIN TEMİN EDİLEMEDİĞİNE İLİŞKİN TUTANAK
:
:
:
:
:
5. Tespit Edilen ve Sigortalılara Maledilmeyen SPEK Farkı
:
:
:
:
:
:
:
:
:
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………
IV-UZLAŞMA TOPLANTISI İLE İLGİLİ BİLGİLER
Aşağıda isimleri yazılı Başkan ve Üyelerden teşekkül eden Komisyonumuz .... / .... / ... günü saat ...........’da
………………………………………….. adresinde toplanmış, ancak uzlaşma talep eden işveren/işveren vekilin uzlaşma
toplantısına icabet etmemesi/uzlaşma tutanağını imzalamaması/işverenin veya işveren vekilinin en son adresine uzlaşma
günü bildirme yazısının tebliğ edilememesi ya da tebliği yapılan yazıda belirtilen tarih ve yerde işveren veya işveren
vekilinin uzlaşma toplantısına katılmaması nedeniyle uzlaşma temin edilememiştir.
.........................
……………
……………
……………

T.C SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Rehberlik ve Teftiş

Transkript

Benzer belgeler

Fiziki Teslimatlı "VOB-TLDolar" Vadeli İşlem Sözleşmesi

33 Ö. Faruk Tekin

Kitap - Adalet Bakanlığı

UZLAŞMA UYGULAMASI HUKUKA UYGUN MU?

pay vadeli işlem sözleşmeleri

Okul Kurumlarımızda İSG Tedbirleri

Kitap

Dosya No: 2015/5814 - Kamu Borcunu Zamanında Ödemeyen Milli