Trafik Yönergesi - Antalya Valiliği Havalimani Mülki Idare Amirliği

TRAFİK
HİZMETLERİ
YÖNERGESİ
1
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar
Amaç
Bu yönergenin amacı, 2918 Sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 97/9707 Sivil Hava meydanları,
Limanlar ve Sınır Kapılarında Güvenliğin Sağlanması, Görev ve Hizmetlerin Yürütülmesi
Hakkında Yönetmeliğin 7.Maddesi doğrultusunda Antalya Havalimanı Nizamiye Giriş Kontrol
Noktasından itibaren Havalimanı Mülki İdare Amirliğinin sorumluluğunda bulunan bölgenin
gerekli trafik düzenlemesinin yapılarak, giriş-çıkışlar, park yerleri ve her türlü trafik tedbirinin
alınarak hizmetlerin yürütülmesi hususunda kurum kuruluşların sorumluluklarını ve bununla
ilgili esas ve usulleri belirlemektir.
Kapsam
Bu yönerge, havalimanında görev yapan kurum/kuruluşlar ile Havalimanı kara tarafında bulunan
genel yolları, terminal yaklaşma yolları ve otoparkları kullanan tüm resmi ve özel araç ve
sahiplerini kapsar.
Dayanak
Bu yönerge;
2918 Sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve uygulama yönetmeliği ile 14 Ağustos 1997 tarihinde
yayımlanan Sivil Hava meydanları, Limanlar ve Sınır Kapılarında Güvenliğin Sağlanması,
Görev ve Hizmetlerin Yürütülmesi Hakkında Yönetmeliğin 7.Maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
Bu yönergede geçen;
1- Genel Yollar; 1.Dışhatlar, 2. Dışhatlar, VIP, CIP ve İçhatlar Terminali terminal yaklaşma
yolları, her üç terminal önünde bulunan ticari otoparklar ile kurum / kuruluşlar tarafından
tespit edilerek oluşturulan otoparklar haricindeki kara tarafında bulunan yollardır.
2- Terminal Yaklaşma Yolları: 1.Dışhatlar, 2. Dışhatlar, VIP, CIP ve İçhatlar Terminali
önünde bulunan kısa süreli yolcu indirme ve bindirme faaliyetleri için tahsis edilmiş
yollardır.
3- Otopark: Terminal önlerinde DHMİ Antalya Havalimanı Başmüdürlüğünce işletici
kuruluşa ücret karşılığı kiralanan ve otopark yönetmeliği doğrultusunda işletilen uzun
süreli duraklamaların ve parklanmaların yapıldığı alandır.
4- Trafik: Yayaların, hayvanların ve araçların karayolları üzerindeki hal ve hareketleridir.
5- Karayolu: Trafik için, kamunun yararlanmasına açık olan arazi şeridi, köprüler ve
alanlardır.
6- Araç: Karayollarında kullanılabilen motorlu, motorsuz ve özel amaçlı taşıtlar ile iş
makineleri ve lastik tekerlekli traktörlerin genel adıdır.
7- Taşıt: Karayolunda insan, hayvan ve yük taşımaya yarayan araçlardır. Bunlardan makine
gücü ile yürütülenlere “motorlu taşıt” insan ve hayvan gücü ile yürütülenlere “motorsuz
taşıt” denir.Ayrıca, bir kazanç kaydı olmaksızın kullanılanlara “hususi taşıt”, çeşitli
şekillerde kazanç sağlamak amacıyla kullanılanlara “ticari taşıt”, Taşıt Kanunu
kapsamına girenlere “resmi taşıt”, resmi olmakla birlikte ticarilik niteliği taşıyanlara da
“resmi ticari taşıt” denir.
8- Sürücü: Karayolunda, motorlu veya motorsuz bir aracı veya taşıtı sevk ve idare eden
kişidir.
9- Şoför: Karayolunda, ticari olarak tescil edilmiş bir motorlu taşıtı süren kişidir.
10- Yolcu: Aracı kullanan sürücü ile hizmetliler dışında araçta bulunan kişilerdir.
2
11- Trafik İşaretleri: Trafiği düzenleme amacı ile kullanılan işaret levhaları, ışıklı ve sesli
işaretler, yer işaretlemeleri ile trafik zabıtası veya diğer yetkililerin trafiği yönetmek için
yaptıkları hareketlerdir.
12- Geçiş Üstünlüğü: Görev sırasında, belirli araç sürücülerinin can ve mal güvenliğini
tehlikeye sokmamak şartı ile trafik kısıtlama veya yasaklarına bağlı olmamalarıdır.
13- Geçiş Hakkı: Yayaların ve araç kullananların diğer yaya ve araç kullananlara göre, yolu
kullanmak sırasındaki öncelik hakkıdır.
14- Durma: Kırmızı ışık, yetkililerin dur işareti, yol kapanması gibi her türlü trafik
zorunlulukları nedeni ile aracın durdurulmasıdır.
15- Duraklama: Trafik zorunlulukları dışında araçların, insan indirmek ve bindirmek, eşya
yüklemek, boşaltmak veya beklemek amacı ile kısa bir süre için durdurulmasıdır.
16- Parketme: Araçların, durma ve duraklaması gereken haller dışında bırakılmasıdır.
17- Trafik Kazası: Karayolu üzerinde hareket halinde olan bir veya birden fazla aracın
karıştığı ölüm, yaralanma ve/veya zararla sonuçlanmış olan olaydır.
18- Yaya: Araçlarda bulunmayan, karayolunda hareketsiz veya hareket halinde bulunan
insandır.
19- Trafikten Men: Trafik zabıtası veya yetkililerce Kanunda ve yönetmelikte belirtilen
hallerde araçla ilgili belgelerin alınması ve aracın belirli bir yere çekilerek trafikten
alıkonulmasıdır.
20- Kavşak: İki veya daha fazla karayolunun kesişmesi veya birleşmesi ile oluşan ortak
alandır.
21- Kavşak Ortak Alanı: Kavşaklarda kavşağı teşkil eden kollardan ayrı ayrı yaklaşıldığında,
kavşaktaki geometrik veya fiziki değişikliğin başladığı çizgiler ile çevrelenmiş alandır.
22- Yaya Geçidi: Taşıt yolunda, yayaların güvenli geçebilmelerini sağlamak üzere, trafik
işaretleri ile belirlenmiş alandır.
23- Park Yeri (Otopark): Araçların park etmesi için kullanılan açık veya kapalı alandır.
24- Durak: Kamu hizmeti yapan yolcu taşıtlarının yolcu veya hizmetlileri bindirmeleri,
indirmeleri veya duraklamaları için yatay ve düşey işaretlerle belirlenmiş yerdir.
25- Garaj: Araçların, genellikle uzun süre durmaları için kullanılan, bakım veya servisinin de
yapılabileceği kapalı veya açık olan yerlerdir.
26- Işıklı ve Sesli İşaretler: Trafiği düzenlemede kullanılan ışıklı ve sesli, sabit veya
taşınabilir, elle kumanda edilebilen veya otomatik çalışan, üzerinde çeşitli renk, sembol,
yazı bulunan ve belirli yanma süresi olan, ışık veya sesli özel bir talimatın aktarılmasını
sağlayan trafik tertibatıdır.
27- İşaretleme: Taşıt yolu ile bordür, ada, ayırıcı, oto korkuluk gibi karayolu elemanları
üzerindeki çeşitli renkte çizgi, şekil, sembol, yazı ve yansıtıcı ve benzerleri ile özel bir
talimatın aktarılmasını sağlayan tertibattır.
28- Havalimanı: Uluslararası trafiğe açık, karada ve su üzerinde hava araçlarının kalkması ve
inmesi için özel olarak hazırlanmış, hava araçlarının bakım ve diğer ihtiyaçlarının
karşılanmasına, yolcu ve yük alınmasına ve verilmesine elverişli tesisleri bünyesinde
bulunduran yerleri,
29- Terminal: Yolcuların uçuş öncesi ve uçuş sonrası işlemleri yapılan, bünyesinde hava
ulaştırma hizmeti ile ilgili kuruluş ve kolaylık tesisleri bulunduran bina ve binalar
grubunu,
30- Taksi Yolu: Uçakların taksi yapmaları için hazırlanmış ve havaalanının bir yeri ile diğer
bir yeri arasında bağlantı yapan yolu,
31- Giriş Kartları: Havalimanı sahalarına giriş için kullanılmak üzere DHMİ tarafından
tanzim edilip, usulüne göre onaylanarak verilen ve kullanılan kartları,
32- Acil Durum Planı: Havalimanı Acil Durum Planı’nı,
33- Mülki İdare Amiri: Havalimanında Vali tarafından 5442 sayılı Kanun gereğince
görevlendirilen Vali Yardımcısını,
34- DHMİ: Devlet Havameydanları İşletmesi Başmüdürlüğü’nü,
35- Emniyet Şube Müdürlüğü: Havalimanında görevli polis birimini,
3
36- Güvenlik Komisyonu: Havalimanı Güvenlik Komisyonu’nu,
37- Gümrük Müdürlüğü: Havalimanında görevlendirilen Gümrükler Genel Müdürlüğü
Birimini,
38- E.A.D.B: Havalimanı Eğitim, Araştırma ve Denetleme Birimini,
39- Havayolu Kuruluşları: Yerli ve yabancı havayolu taşıyıcılarını,
40- Yer Hizmeti Kuruluşu: Havaalanları Yer Hizmet Yönetmeliği (SHY-22) hükümlerine
uygun olarak Havaalanlarında yer hizmetleri yapmak üzere çalışma ruhsatı alan özel
hukuk tüzel kişiliği statüsündeki kuruluşları,
İfade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
97/9707 sayılı Sivil Hava Meydanları, Limanlar ve Sınır Kapılarında Güvenliğin
Sağlanması, Görev ve Hizmetlerin Yürütülmesi Hakkında Yönetmeliğin 7.Maddesine göre
Mülki İdare Amirliğince “2918 sayılı kanunun 21.03.2012 tarih ve 28240 sayılı Karayolları
Trafik yönetmeliğinde değişiklik yapılmasına dair Yönetmeliğin 15.Maddesi “Araçların
çekilmesi, kurtarılması ve götürülmesi ile çekilen, trafikten men edilen ve muhafaza altına alınan
araçların bırakılacağı otoparkların belirlenmesi ve bu işlemlere dair masrafların tespiti başlığı
altındaki,” hüküm doğrultusunda ilgili şirketin talebi doğrultusunda Güvenlik Komisyonunda
değerlendirilmek sureti ile otopark açılmasına izin verilebilir. Açılan oto parka 2918 sayılı
yasada belirtilen kurallara aykırı hareket eden araçlar çekilir.
Çekici görevlendirilmesi halinde çekicide mutlak surette görev esnasında havalimanı
Emniyet Şube Müdürlüğünde görevli bir trafik görevlisinin bulunması;
Aracın bu görevli tarafından gerekli sorgulamasının yapılarak trafikten men, yakalama
kaydı vb. sadece havalimanında bulunduğu süredeki yasak park sebebinden başka arandığı tespit
edilirse bu araç şehir merkezinde bulunan ilgili otoparka gönderilir.
Diğer araçlar çekilmesi gerektiği durumlarda havalimanı içerisinde tespit edilecek
otoparka çekici marifetiyle çektirilir.
Havalimanı içerisinde çekilen araçların muhafaza edilmesi için oluşturulacak otoparkta
aşağıdaki şartlar aranır.
a) Otoparkın etrafının duvar veya tel örgü gibi fiziki engellerle çevrili olması,
b) Otoparkın geceleri yeterince aydınlatılması,
c) Giriş ve çıkışları ile içerisi ve etrafının 24 saat süreyle kamera sistemiyle izlenmesi ve
kayıtların belirlenecek sürelerde saklanması,
ç) Yeterli yangın söndürme tüpü veya sistemi bulundurulması,
d) Sabit telefon hattının olması,
e) İş ve işlemlerin yürütülebileceği yeterli büyüklükte kapalı alanın bulunması,
f) Otopark ve müştemilatının yangın, sel, deprem ve benzeri afetlere karşı sigortalı olması,
g) Otoparkta güvenliği sağlamak amacıyla 24 saat süreyle görevli bulundurulması,
Kurallar uygulanır.
4
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sorumluluk
1- Milli Sivil Havacılık Güvenlik Programı çerçevesinde hazırlanan 06.09.2011 tarihli
Güvenlik Görev Dağılım Protokolünün 24. Sayfasında belirtildiği üzere “Trafik Tanzimi
ve park alanları Kontrol Hizmetleri” Ana başlığında “Araçları park yasağı olan yerlerde
park ettirmeme araçların otoparka girmelerini sağlama ve otoparkların güvenliği
Havalimanı Emniyet Şube Müdürlüğü Trafik Büro Amirliği görevlileri koordinesinde
Fraport IC İçtaş Term. Yat. İşl. A.Ş. Genel Müdürlüğüne bağlı Özel Güvenlik Birimi
tarafından yapılır.
2- Nizamiye giriş kontrol Noktasından başlamak suretiyle Terminal 2 Ticari taksi durağının
bulunduğu Yolcu indirme bindirme döner kavşağına kadar, Emniyet Hizmet Binası
karşısında bulunan Terminal 1 Otopark girişine kadar olan alandan, ısı terminali
karşısından C Terminali önü (Gümrük, TK Kargo, Sistem Lojistik binaları önü) sağ
tarafa devamla VİP Salonu önü ve İçhatlar Terminali Otoparkları giriş ve çıkış noktaları
ile İç Hatlar Terminali Otopark çıkışından A Kapısına kadar olan bölüm, Terminal 2
istikameti J Taksi yolu bölgesi, Terminal 2 Otopark giriş ve çıkış noktaları da dahil olan
trafiğe açık yollar, genel yollar olarak kabul edilmekte, buralardaki araç parklanmalarının
önlenmesi ve trafik düzeninden Havalimanı Emniyet Şube Müdürlüğü Trafik Büro
Amirliği görevli ve sorumludur.
3- Terminal 1 de bulunan 804 araç kapasiteli otoparkta, Terminal 2 de bulunan 760 araç
kapasiteli otoparkta, Terminal 3(İçhatlar) de bulunan 524 araç kapasiteli otoparkta ve 22
araç kapasiteli CİP, 42 Araç kapasiteli ICF Yönetim ve 30 Araç kapasiteli DHMİ
otoparkı ile C Terminali sol tarafında bulunan ve DHMİ tarafından kiraya verilen
otoparklarda güvenlik tertip ve tedbirleri ile gerekli trafik düzenlemeleri Resmi gazetede
yayımlanan otopark yönetmeliği 3. Madde b) Fıkrası hükümlerine uygun bir şekilde
planlanarak uygulanır.(İlgili otopark işletmecisi ve özel güvenlik personeli)
4- 1. Dışhatlar terminalinin en ön kısmında bulunan terminal yaklaşma yolu Güvenlik
komisyonu kararı gereği sadece büyük otobüslerin yolcu indirmesinde kullanılması
kararının aynen uygulamaya devam edilmesine, diğer araçların ise bunun haricindeki araç
yaklaşma yollarını kullanmaları, burada gerekli düzenlemenin yapılarak yolcu indirme
amacıyla kısa süreli duraklamalar haricinde araç parklanmalarının önlenmesi Fraport IC
İçtaş Term. Yat. İşl. A.Ş. Genel Müdürlüğüne bağlı Özel Güvenlik Birimi tarafından
yapılır, yetersiz kalınan durumlarda ve özel günlerde yaşanan yoğunluklarda Havalimanı
Emniyet Şube Müdürlüğü Trafik Büro Amirliği görevlilerince bu alanlarda alınan
tedbirlere nezaret edilerek gerektiğinde cezai işlem uygulanır.
5- Daha önce izin verilen Havaş, belediye otobüsü, Atlas, Onur Air Havayolu şirketlerine ait
otobüsler haricinde herhangi bir benzer aracın içhatlar terminali önünde bulunan
yaklaşma yolunda yolcu almak üzere beklemelerine izin verilmez. İçhatlar terminali
yaklaşma yolunda araç paklanmalarının önlenmesi Fraport IC İçtaş Term. Yat. İşl. A.Ş.
Genel Müdürlüğüne bağlı Özel Güvenlik Birimi tarafından yapılır, yetersiz kalınılan
durumlarda ve özel günlerde yaşanan yoğunluklarda Havalimanı Emniyet Şube
Müdürlüğü Trafik Büro Amirliği görevlilerince bu alanlarda alınan tedbirlere nezaret
edilerek gerektiğinde cezai işlem uygulanır.
5
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Uygulama Esasları
1- Nizamiye giriş kontrol noktasından itibaren Emniyet Hizmet Binası kavşağı takiben ısı
terminali kavşağını takiben T-2 yolcu indirme bindirme döner kavşağı, T-1 otopark
girişini takiben T-1 önü yaklaşma yollarına kadar olan genel yollar, ısı terminali
kavşağından C terminalini takiben VIP ve CIP terminal binalarına kadar olan genel
yollar ile A kapısına kadar olan genel yollar üzerinde duraklama ve park etme kesinlikle
yasak olup, bu bölgeler de park edilmesi durumunda araçlar bulundukları yerden çekici
marifetiyle ilgili işletmeci şirket tarafından, Güvenlik Komisyonu görüşü alınarak
Havalimanı Mülki idare Amiri tarafından onaylanacak otoparka çekilecektir.
2- T-1, T-2 ve İçhatlar terminali önünde sorumluluk bölümünün 4. Maddesinde belirlenen
esaslar doğrultusunda araç sürücülerinin sadece kısa süreli duraklamalarına izin
verildiğine dair trafik işaretleri konularak bu bölgelerde araç çekme bölgesi ilan edilmiş
olup uzun süreli paklanma durumunda 1. Maddede geçen hususular çerçevesinde araçlar
çekilerek haklarında gerekli işlemler yapılacaktır.
3- Havalimanımız sorumluluk alanında hız limiti saatte 50 km olarak uygulanacak ve
zaman zaman ilgili trafik birimlerinden destek alınarak gerekli kontroller yapılacaktır.
4- Havalimanımıza giriş çıkış yapan araçların tüm trafik mevzuatı ile ilgili kontrolleri,
Havalimanı içindeki genel yollarda trafik akışının düzenlenerek gerekli kontrollerin
yapılması, yasak ve yanlış park yapılmasının önlenmesi; gerektiğinde kurallara
uymayan, trafiği olumsuz etkileyerek tehlikeye düşüren araçların çektirilmesi; Devlet
Büyükleri ve Protokole tabi zevatın geliş ve gidişi esnasında trafik akışının düzenlenerek
genel yolların açık tutulmasının sağlanması ve trafik mevzuatına göre gerektiğinde cezai
işlem uygulanmasından Havalimanı Emniyet Şube Müdürlüğü Trafik görevlileri
sorumlu ve yetkilidir. Ayrıca; Ulaştırma Bölge Müdürlüğü’nce verilen Ticari belgelerin
kontrolleri ise Havalimanı Emniyet Şube Müdürlüğü görevlilerinin koordinesinde
Ulaştırma Bölge Müdürlüğü görevlilerince müştereken yürütülecektir.
5- Araç çekilmesi gerektiğinde mutlak suretle Havalimanı Emniyet Şube Müdürlüğü
Trafik görevlileri refakatinde ve gözetiminde yapılacaktır.
6- Havalimanı dahilindeki duraklama, park etme, bilgilendirme, araç çekme bölgesi trafik
işaret levhaları ile yaya geçidi ve yol çizgileri Antalya Havalimanı DHMİ Başmüdürlüğü
tarafından temin edilerek tespit edilen yerlere konulacak, levha değiştirme, yol çizgileri
ile tespit edilen yerlerde bulunan hız kesicilerinin deforme olmaları durumunda derhal
yenisi ile değiştirilmesi sağlanacaktır.
BEŞİNCİ BÖLÜM BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
Bu Yönerge yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
6
Yürütme
Bu Yönerge hükümlerini Havalimanı Mülki İdare Amiri yürütür. Havalimanı Güvenlik
Komisyonu bu yönergenin eksiksiz uygulamasından sorumludur.
Mehmet YAVUZ
Vali Yardımcısı
Havalimanı Mülki İdare Amiri
Başkan
Ozan AKBIYIKLI
Havalimanı Emniyet Şube Müdürü
3. Sınıf Emniyet Müdürü
Asil Üye
Osman SERDAR
D.H.M.İ. Başmüdürü
Asil Üye
Mahmut ARAS
Gümrük Müdürü
Asil Üye
Emre BALLI
SHGM Temsilcisi
Asil Üye
Dr.Mustafa DOYDUK
Hvl.Sağ.Dnt.Mer.Tab.
Asil Üye
Ersel GÖRAL
Fraport IC İçtaş AŞ.Gnl.Md
Asil Üye
Ömer DURNA
THY İstasyon Müdürü
Asil Üye
Serdar Ali ERMİŞ
AOC Temsilcisi
Asil Üye
ONAY
05/10/2012
Dr. Ahmet ALTIPARMAK
Antalya Valisi
7