Milletvekili Genel Seçiminde Yurt Dışında Kullanılacak Seçim

Milletvekili Genel Seçiminde Yurt Dışında Kullanılacak Seçim

Karar No
Karar Tarihi
: 1588
: 01/09/2015
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 104, 116 ve 2839 sayılı Milletvekili Seçimi
Kanunu’nun 8. maddeleri uyarınca, Cumhurbaşkanınca Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel
Seçimlerinin yenilenmesine karar verilmiş ve bu karar 24/08/2015 tarihli, 29455 sayılı
Resmî Gazete'nin Mükerrer nüshasında yayımlanmış olup, durum Bakanlar Kurulunun 25
Ağustos 2015 tarihli ve 2015/8060 sayılı kararı ile Resmî Gazete’nin 25 Ağustos 2015 tarihli,
29456 sayılı 3. Mükerrer nüshasında ilân edilmiştir.
Kurulumuzun 25/8/2015 tarihli ve 1539 sayılı kararı ile 26. Dönem Milletvekili Genel
Seçimi seçim tarihinin (oy verme günü) 1 Kasım 2015 Pazar günü olarak belirlenmesine karar
verilmiştir.
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun'un 14.
maddesinin birinci fıkrasının onüçüncü bendinde, Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulunun
oluşturulması ve yurt dışında bulunan vatandaşların oy kullanmalarını sağlamak üzere gerekli
düzenlemeleri yapmak, Yüksek Seçim Kurulunun görevleri arasında sayılmıştır.
298 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin üçüncü fıkrasında da, oy pusulaları ile arkası
kendi mührüyle mühürlenmiş oy zarflarını ve diğer seçim araç ve gereçlerini oy verme
işleminin başlayacağı günden en geç yedi gün önce Dışişleri Bakanlığı aracılığıyla ilgili yurt
dışı temsilciliklerinde hazır bulunacak şekilde göndermek veya gerekli görülmesi halinde oy
sandığı, oy verme kabinleri gibi araçların mahallinden teminini Dışişleri Bakanlığından
istemek, Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulunun görev ve yetkileri arasında sayılmıştır.
298 sayılı Kanun'un 94/C maddesinin onuncu fıkrasında ise, "Yurt Dışı İlçe Seçim
Kurulunca, yurt içerisinde oy verme süresi bittikten sonra, yurt dışından ağzı mühürlü olarak
gelen oy torbaları, genel esaslara uygun bir şekilde, Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulunun denetimi
altında, sandık kurullarına açtırılarak sayım ve dökümü yaptırılır ve tutanak altına aldırılır."
hükmüne yer verilmiştir.
26. Dönem Milletvekili Genel Seçimi için; yurt dışında kullanılacak seçim
malzemelerinin mahalline gönderilmesi, kullanılan oy pusulalarının Yurt Dışı İlçe Seçim
Kuruluna Ulaştırılması, kargo işlemleri ve süreci ile sınır ülkelerden diplomatik kurye
aracılığıyla getirilecek malzemelerin tesliminin usul ve esaslarına ilişkin karar taslağı
Kurulumuza sunmuş olmakla konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Milletvekili Genel Seçiminde yurt dışında kullanılacak seçim malzemelerinin
mahalline gönderilmesi, kullanılan oy pusulalarının Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna
ulaştırılması, kargo işlemleri ve süreci ile sınır ülkelerden diplomatik kurye aracılığıyla
getirilecek malzemelerin tesliminin usul ve esaslarına dair 203/I sayılı Genelge'nin yürürlüğe
konulması uygun bulunmuştur.
S O N U Ç:
1- 26. Dönem Milletvekili Genel Seçimi yurt içinde oy kullanma tarihi 1 Kasım 2015
Pazar günü olup, yurt dışında ise 8 Ekim ilâ 25 Ekim 2015 tarihleri arasıdır. Milletvekili
Genel Seçiminin düzen içinde ve dürüstlükle yönetilip, sonuçlandırılması ve uygulamada
birliğin sağlanması amacı ile “Milletvekili Genel Seçiminde Yurt Dışında Kullanılacak
Seçim Malzemelerinin Mahalline Gönderilmesi, Kullanılan Oy Pusulalarının Yurt Dışı
İlçe Seçim Kuruluna Ulaştırılması, Kargo İşlemleri ve Süreci ile Sınır Ülkelerden
Diplomatik Kurye Aracılığıyla Getirilecek Malzemelerin Tesliminin Usul ve Esasları”na
dair 203/I sayılı Genelge'nin kabulüne ve bu kararın eki sayılmasına,
T.C.
YÜKSEK SEÇİM KURULU
Karar No: 1588
2- Kararın ve eki Genelge’nin;
a) Dışişleri Bakanlığına,
b) Seçime katılma yeterliliğine sahip siyasi parti genel başkanlıklarına,
c) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü ile İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına,
d) Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına,
e) Türk Hava Yolları A.O.'ya (THY),
f) Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş.'ye (PTT),
g) Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğüne (DHMİ),
gönderilmesine,
3- Kararın ve eki Genelge’nin Resmî Gazete'de yayımlanmasına,
01/09/2015 gününde oybirliği ile karar verildi.
Başkan
Sadi GÜVEN
Başkanvekili
Turan KARAKAYA
Üye
İlhan HANAĞASI
Üye
Mehmet KÜRTÜL
Üye
Zeki YİĞİT
-2-
Üye
Nilgün İPEK
Üye
Haluk KIRCA
203/I SAYILI GENELGE
MİLLETVEKİLİ GENEL SEÇİMİNDE YURT DIŞINDA KULLANILACAK SEÇİM
MALZEMELERİNİN MAHALLİNE GÖNDERİLMESİ, KULLANILAN OY
PUSULALARININ YURT DIŞI İLÇE SEÇİM KURULUNA ULAŞTIRILMASI,
KARGO İŞLEMLERİ VE SÜRECİ İLE SINIR ÜLKELERDEN DİPLOMATİK
KURYE ARACILIĞIYLA GETİRİLECEK MALZEMELERİN TESLİMİNİN USUL
VE ESASLARI
Amaç ve kapsam
MADDE 1- Milletvekili Genel Seçiminde yurt dışında kullanılacak seçim
malzemelerinin mahalline gönderilmesi, oy pusulalarının Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna
ulaştırılması, kargo işlemleri ve süreci ile belirlenen ülkelerden diplomatik kurye aracılığıyla
getirilecek tüm malzemelerin teslimiyle ilgili usul ve esasları belirlemektir.
Tanımlar
MADDE 2-
Bu Genelge'de geçen;
a) Diplomatik Kargo: Dışişleri Bakanlığı ve yurt dışı temsilciliklerinin birbirleri
arasında teatide bulundukları, gönderen birimin mührünü taşıyan kargoları,
b) Diplomatik Kurye: 1961 Tarihli "Diplomatik İlişkiler Hakkında Viyana
Sözleşmesi" kapsamında izin verilen, diplomatik çanta ve kapları teşkil eden paketleri ve
sayısını belirten bir resmî belge ile taşımak üzere Dışişleri Bakanlığı tarafından
görevlendirilen diplomatik pasaport hamili kişileri,
c) Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulu: Oy pusulalarının yurt dışına
gönderilmesi ile yurt dışından gelen oy torbalarının teslim alınarak Yurt Dışı İlçe Seçim
Kuruluna ulaştırılmasını sağlamak, oy torbaları nakil komisyonu kurmak ve Atatürk
Havalimanında kargo operasyon merkezinde görev yapmak üzere ayrıca kurulan geçici
gümrük kapısı seçim kurulunu,
d) Oy Torbaları Nakil Komisyonu: Oy torbalarının yurda getirilmesi için kiralanan
uçakta, oy torbalarının taşınmasına refakat etmek, sandık saklama ve ulaştırma kurullarından
oy torbalarını teslim alıp, uçağa yüklenmesine nezaret etmek ve bu oy torbalarını Esenboğa
Havalimanında Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna teslim etmekle görevli; Yurt Dışı İlçe Seçim
Kurulu Başkanı tarafından 298 sayılı Kanun'un 19. maddesinin ikinci bendinde öngörülen
usule göre belirlenecek iki memur üye, Yüksek Seçim Kurulunda temsilci bulundurma
hakkına sahip siyasi partilerin (beş siyasi partinin) bildirecekleri birer asıl, birer yedek üye ile
kurulan ve memur üyelerden en kıdemlisinin başkanlık yapacağı komisyonu,
e) Oy Torbaları Ulaştırma Komisyonu: İlgili geçici gümrük kapısı seçim kurulu
başkanı tarafından 298 sayılı Kanun'un 19. maddesinin ikinci bendinde öngörülen usule göre
belirlenecek iki memur üye, Yüksek Seçim Kurulunda temsilci bulundurma hakkına sahip
siyasi partilerin (beş siyasi partinin) bildirecekleri birer asıl, birer yedek üye ile kurulan, ilgili
geçici gümrük kapısı seçim kurulları tarafından diplomatik kuryeden teslim alınan oy
torbalarını gerekli güvenlik önlemlerini almak suretiyle Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna teslim
etmekle görevli komisyonu,
f) THY: Türk Hava Yolları A.O.'yu,
g) PTT: Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş.'yi,
h) DHMİ: Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünü,
i) Gümrük İşlemi: Gönderilen veya alınan diplomatik kargolara dair ilgili ülke
gümrüğünde Dışişleri Bakanlığı, dış temsilcilikler ya da aracı firmalar tarafından
gerçekleştirilen işlemleri,
-1-
j) Oy Torbası: Torbaya konması icap eden evrak ile kullanılan oy pusulalarının
bulunduğu kapalı zarfları içeren ağzı sandık kurulu mührüyle mühürlü torbayı (Oy
kullanmanın son günü açılmış paketten kullanılmayarak artan oy pusulaları ve zarflar da
eklenecektir.),
k) Diplomatik Torba: İçine sığabileceği kadar oy torbasının konulduğu ve ağzı
diplomatik mühür ile mühürlenmiş, üzerinde "DİPLOMATİK TORBA, DIŞİŞLERİ
BAKANLIĞI, ANKARA" ibareleri bulunan torbaları
İfade eder.
Seçim malzemelerinin taşınması
MADDE 3Bu Genelge'de sayılan seçim araç ve malzemeleri;
a) Dış temsilcilikler ve ülkemiz arasında diplomatik kargo/kurye yöntemiyle ve
mümkün olan yerlerde THY vasıtasıyla, belirlenen temsilciliklerde ve aşamalarda kiralanacak
uçakla,
b) Yurt içinde PTT Kargo veya THY vasıtasıyla
taşınacaktır.
Teslim alma ve verme yerleri
MADDE 4a) Tüm dünya ile bağlantılı olması ve aktarmaya mahal kalmaması suretiyle
güvenliğin daha rahat sağlanabilmesi ve temsilciliklere daha hızlı ulaşım imkânları nedeniyle,
oy pusulalarının temsilciliklere gönderilmesi ve kurye ile oy torbalarının getirilmesi için
kargo/kurye kabul ve teslim yeri olarak İstanbul Atatürk Havalimanı belirlenmiştir.
b) Kiralanacak uçaklarla getirilecek oy torbalarının teslim yeri Ankara Esenboğa
Havalimanıdır.
c) Seçim oy verme araçları ile kırtasiye malzemelerinin kargo kabul ve teslim yeri
Ankara Esenboğa Havalimanıdır.
d) Karayolu ve denizyolu ile diplomatik kurye beraberinde getirilecek oy torbaları,
(Rodos için Marmaris, Gümülcine için İpsala, Burgaz için Dereköy, Nahçıvan için Aralık
(Dilucu) ve Batum için Sarp) sınır kapılarında oy verme işlemlerini yerine getirmek üzere
kurulan geçici gümrük kapısı seçim kuruluna teslim edilecektir.
Seçim malzemeleri
MADDE 5- Yurt dışı temsilciliklerimize gönderilmesi öngörülen seçim malzemeleri
aşağıda sıralanmaktadır.
1) Oy sandığı,
2) Oy verme kabini (Paravan),
3) Istampa,
4) Zarf,
5) Oy pusulası,
6) Kalem,
7) Mürekkep,
8) Basılı evrak,
9) İp,
10) Mühür (TERCİH/EVET),
11) Genelgeler,
12) Tutanak defteri,
-2-
13) Mühür mumu,
14) Oy torbası,
15) Kese zarf,
16) Bağlama kartonu,
17) Mühür kesesi,
18) Sandık kurulu mührü,
19) Mühür kartuşu,
20) Selobant,
21) Ambalaj lastiği,
22) Plastik kargo torbası kelepçesi,
23) Diplomatik torba,
24) Öngörülecek diğer seçim malzemeleri.
Kargo plânlaması
MADDE 6- Milletvekili Genel Seçiminde kullanılmak üzere yurt dışına
gönderilecek ve seçim sonunda yurda getirilecek seçim malzemelerinin sevkiyatı, Dışişleri
Bakanlığının görüşü alınmak suretiyle 4 aşama olarak belirlenmiştir. Bu aşamalar;
a) İhtiyaç duyulan yerlere seçimde kullanılacak oy verme araçları ile kırtasiye
malzemelerinin gönderilmesi,
b) Oy pusulalarının gönderilmesi,
c) Oy torbalarının getirilmesi,
d) Kalan seçim malzemelerinin getirilmesi
şeklinde plânlanmıştır.
Kargo gönderim usulleri
MADDE 7- Milletvekili Genel Seçiminde yurt dışı temsilciliklere gönderilecek/yurt
dışı temsilciliklerden geri gelecek seçim malzemelerinin taşınması;
a) Diplomatik kargo,
b) Diplomatik kurye
olmak üzere iki yöntemle gerçekleştirilir.
Kargo operasyon merkezi
MADDE 8- Milletvekili Genel Seçiminde dış temsilciliklere gönderilecek ve dış
temsilciliklerden gelecek seçim malzemelerine yönelik kargo işlemleri için İstanbul Atatürk
Havalimanı apron içerisinde DHMİ'nce uygun görülecek, gönderilen ve gelen kargoları
almaya elverişli, elektrik ve internet altyapısı mevcut bir mekan, seçim için belirlenecek bir
süre için kargo operasyon merkezi olarak kullanılmak üzere geçici olarak Yüksek Seçim
Kuruluna tahsis edilir.
Oy pusulalarının yurt dışına gönderilmesi ile yurt dışından gelen oy torbalarının teslim
alınması işlemleri, Dışişleri Bakanlığınca yurt dışına oy pusulaları paketlerini gönderme
aşamasında gümrük işlemlerinin yapılması ve diplomatik mühürle mühürlenmesi, gelen oy
torbalarının teslim alınması aşamasında diplomatik torbaların mühürlerinin açılması
işlemlerini müteakiben kargo kabul ve teslimi Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim
Kurulu tarafından yapılır. Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulu, tahsis edilen
kargo operasyon merkezinde görev yapar, bu merkezde diplomatik kargoların açılış işlemleri
ve gümrük işlemlerini yapmak üzere Dışişleri Bakanlığınca görevlendirilecek yeteri kadar
görevli bulunur. Kurul üyeleri ile Dışişleri Bakanlığı görevlilerinin bu merkeze giriş ve
çıkışları için gereken tedbirler DHMİ'nce, güvenliğine ilişkin tedbirler ise Bakırköy 4. Geçici
Gümrük Kapısı Seçim Kurulunca alınır.
-3-
Seçim malzemelerinin gönderilme aşamaları
MADDE 9- Milletvekili Genel Seçiminde kullanılmak üzere yurt dışı temsilciliklere
gönderilecek ve seçim sonunda yurda getirilecek seçim malzemelerinin sevkiyatı, 3 temel
aşama olarak belirlenmiştir. Bu aşamalar;
1) İhtiyaç duyulan yerlere seçimde kullanılacak oy verme araçları ile kırtasiye
malzemelerinin gönderilmesi
Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu tarafından paketlenen seçim malzemelerinin, Dışişleri
Bakanlığı personelince diplomatik kargo mühürleme işlemleri yapılır. Söz konusu
malzemelerin Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu koordinasyonunda PTT veya THY tarafından
Ankara Esenboğa Havalimanına taşınmasını müteakip yine Dışişleri Bakanlığı personelince
gümrük işlemleri tamamlanarak THY kargo yetkililerine teslimi sağlanır. Güvenliğe ilişkin
tedbirler ise Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulunca alınır.
Temsilciliklerde ihtiyaç miktarından fazla olan seçim malzemeleri, Dışişleri Bakanlığı
tarafından diplomatik kargo veya diplomatik kurye yöntemi ile ihtiyaç duyulan temsilciliklere
aktarılır. Aktarılacak malzeme miktarı, Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca Dışişleri
Bakanlığına bildirilir.
Malzemeler THY tarafından dış temsilciliklerde kurulacak sandık saklama ve
ulaştırma kurullarına teslim edilir.
2) Birleşik oy pusulalarının basımı ve yurt dışı temsilciliklerine gönderilmesi;
Birleşik oy pusulaları Yüksek Seçim Kurulunca bastırılır ve Yurt Dışı İlçe Seçim
Kuruluna teslim edilir.
Oy pusulaları basımın yapıldığı mekanda Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu tarafından her
temsilcilik için ayrı ayrı paketlenerek etiketlenir.
a) Oy pusulalarının THY ile kargo olarak gönderilmesi halinde;
 Her temsilcilik için ayrı ayrı hazırlanan oy pusulası paketleri, temsilciliklere göre
diplomatik torbalara konulur. Dışişleri Bakanlığı tarafından diplomatik kargo olarak mühür
mumu ile mühürlenir.
 Hazırlanan oy pusulası paketlerinin bulunduğu diplomatik torbalar, Yüksek Seçim
Kurulu kontrolünde gerekli güvenlik tedbirleri alınarak PTT Kargo aracılığıyla karayolundan
Atatürk Havalimanındaki kargo operasyon merkezine getirilir.
 Oy pusulası paketlerinin bulunduğu diplomatik torbalar, Bakırköy 4. Geçici
Gümrük Kapısı Seçim Kurulunca PTT Kargodan teslim alınıp Dışişleri Bakanlığı tarafından
İstanbul Atatürk Havalimanında gümrükleme işlemleri tamamlandıktan sonra THY
yetkililerine teslim edilir.
 Oy pusulası paketlerinin bulunduğu diplomatik torbalar THY tarafından varış
noktalarına taşınır. Diplomatik kargo gümrük işlemleri tamamlandıktan sonra sandık saklama
ve ulaştırma kurulları tarafından teslim alınır.
b) Oy pusulalarının diplomatik kurye ile gönderilmesi halinde;
Her temsilcilik için ayrı ayrı hazırlanan oy pusulası paketleri, temsilciliklere göre
diplomatik torbalara konulur. Dışişleri Bakanlığı tarafından kurye seyahatinden hemen önce
mühür mumu ile mühürlenir.
Bu taşıma yönteminde oy çantaları veya oy torbaları kullanılır.
Oy çantaları;
 İhtiyaç duyulması halinde, oyların uçağın yolcu bölümünde, kurye (yolcu)
beraberinde, uluslararası standartlara uygun, yolcu ve uçuş güvenliğini tehdit etmeyecek
boyutlardaki çantalarla, ilave koltuk satın alınmak,
-4-
Oy torbaları;
 Uçakla götürülmesi halinde uçağın yolcu bölümünde, diplomatik kurye (yolcu)
beraberinde, diplomatik kurye sayısının yeterli olmaması halinde ilave koltuk satın alınmak
suretiyle taşınır.
Diplomatik kurye, mühürlü torbaları temsilcilikte sandık saklama ve ulaştırma
kurullarına bizzat teslim eder.
3) Kullanılan oy torbalarının Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna getirilmesi
a) Kiralanacak uçak ile:
Avrupa’da Türk vatandaşlarının yoğun olarak yaşadıkları ülkelerde kullanılan oyların
ülkemize getirilmesi için uçak kiralanır. THY ve Dışişleri Bakanlığı görüşüyle belirlenecek
güzergâhı izlemek suretiyle oy torbaları uçakla ülkemize getirilir.
Uçakta, oy torbalarının taşınmasına refakat etmek, sandık saklama ve ulaştırma
kurullarından oy torbalarını teslim alıp, uçağa yüklenmesine nezaret etmek ve bu oy
torbalarını Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna Ankara'da teslim etmekle görevli Oy Torbaları
Nakil Komisyonu yer alır.
Uçakta, Oy Torbaları Nakil Komisyonu ile birlikte ayrıca Dışişleri Bakanlığı
tarafından görevlendirilecek bir diplomatik kurye ve yanında yeteri kadar personel ile Yüksek
Seçim Kurulunca görevlendirilecek yeterli sayıda personel yer alır.
Oy Torbaları Nakil Komisyonu ile Yüksek Seçim Kurulunca görevlendirilecek
personelin harcırahları ve yol giderleri, Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı tarafından
seçim giderleri tertibinden ödenir.
Uçakların kalkış yeri İstanbul Atatürk Havalimanı olup, Oy Torbaları Nakil
Komisyonu başkan ve üyeleri, Dışişleri Bakanlığınca görevlendirilen diplomatik kurye ve
yeteri kadar personel ile Yüksek Seçim Kurulunca görevlendirilen personel, kiralanan uçağa
İstanbul Atatürk Havalimanında binerler.
Bu taşıma yönteminde oy torbaları, AKE (Havayolu özel taşıma konteynırı)'ler ile
kiralanan uçağın kargo bölümünde taşınır.
Kiralanan uçak, İstanbul Atatürk Havalimanından kalkar ve kalkmadan önce uçakla
birlikte seyahat edecek olan Oy Torbaları Nakil Komisyonu tarafından uçağın kargo bölümü
ile yolcu bölümünün boş ve güvenlikli olduğu kontrol edilerek tutanağa bağlanır.
Uçağın iniş yapacağı noktalar; Berlin, Kopenhag, Stokholm, Londra, Köln, Münih ve
Liyon olarak belirlenmiştir.
Belirlenen noktalardaki toplam yük dikkate alındığında ve güzergâhın süresinde
tamamlanabilmesi için üç uçak kiralaması yapılacaktır. Buna göre;
 Sefer 1; İstanbul-Berlin-Kopenhag-Stokholm-Londra-Ankara
 Sefer 2; İstanbul-Münih-Liyon-Ankara
 Sefer 3; İstanbul-Köln-Ankara
olarak belirlenmiştir.
İhtiyaç görülmesi ve THY'nin önerisi, Dışişleri Bakanlığının teklifi, Yüksek Seçim
Kurulunun onayı ile belirlenen iniş noktaları ve güzergahlarda değişiklikler yapılabilir.
Oy Torbaları Nakil Komisyonu, güzergâh boyunca eskal (iniş-kalkış) yapılan
merkezlerde, bulunulan ülke makamlarından izin alınabilmesi halinde uçak altına inip
AKE'leri Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulundan teslim alarak uçağa yüklenmesine nezaret
eder. İzin alınamaması durumunda uçakta bulunan diplomatik kuryenin uçak altına inmesi
suretiyle tutanakla teslim alınır.
Uçağın belirlenen güzergâh boyunca eskal yapacağı merkezlerde yapılması gereken
işlemler aşağıda yer almaktadır:
Anılan merkezlere hangi dış temsilciliklerin oy torbalarını getirecekleri THY ve
Dışişleri Bakanlığının görüşü alınarak Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir.
-5-
Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulu nezaretinde, kullanılmayarak artan oy pusulaları,
zarflar ve torbaya konması icap eden diğer evrak ile kullanılan oy pusulalarının bulunduğu
kapalı zarfları içeren ağzı mühürlü oy torbaları, saklandığı mekanda ilgili temsilcilik
tarafından diplomatik torbalara konularak mühürlenir. Her bir diplomatik torbanın içinde kaç
adet oy torbası olduğu mühür kartonuna yazılır.
Diplomatik torbalar, Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulu nezaretinde, diplomatik
kurye tarafından, kiralanan uçağın ineceği havalimanına gerekli güvenlik önlemleri alınmak
suretiyle karayoluyla getirilir.
Diplomatik torbalar, havalimanında gümrükleme işlemi tamamlanarak Sandık
Saklama ve Ulaştırma Kurulu nezaretinde AKE'lere yerleştirilir. AKE’ler, THY tarafından
mühürlenerek mümkünse şeffaf filmle (streç) kaplanır. Bulunulan ülke makamlarının izin
vermesi halinde, bu sürece her temsilciliğe ait Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulları nezaret
eder. Tüm sandık saklama ve ulaştırma kurulları için gerekli iznin alınamaması durumunda
sandık saklama ve ulaştırma kurulları eskal yapılan yerdeki sandık saklama ve ulaştırma
kuruluna diplomatik torbaları tutanakla teslim eder.
Teslim alan sandık saklama ve ulaştırma kurulu, bulunulan ülke makamlarından izin
alınabildiği takdirde, diplomatik torbaların AKE’lere yerleştirilmesine ve AKE’lerin THY
tarafından YSK logolu bantlarla bantlanmasına nezaret eder. Eskal yapılan yerdeki sandık
saklama ve ulaştırma kurulu AKE’leri tutanakla uçak ile birlikte seyahat etmekte olan Oy
Torbaları Nakil Komisyonuna, bunun mümkün olmaması halinde diplomatik kuryeye teslim
eder. Bulunulan ülke makamları izin verdiği takdirde Oy Torbaları Nakil Komisyonu uçaktan
inerek, AKE’leri Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulundan teslim alır, AKE’lerin uçağın
kargo bölümüne yüklenmesine de nezaret eder.
Oy Torbaları Nakil Komisyonu ile sandık saklama ve ulaştırma kurulu üyelerinin
paketleme ile yükleme işlemine nezaret edebilmeleri ve bu paketlerin teslim/tesellümüne
ilişkin işlemleri yapabilmeleri için uçak altına girebilmelerine dair izinler Dışişleri
Bakanlığınca alınır.
Her aşaması siyasi partili üyelerin de bulunduğu Sandık Saklama ve Ulaştırma Kurulu
ile Oy Torbaları Nakil Komisyonu nezaretinde yapılan taşıma sonrası Ankara Esenboğa
Havalimanına getirilen diplomatik torbalar, diplomatik mühürleri Dışişleri Bakanlığı
yetkililerince söküldükten sonra Oy Torbaları Nakil Komisyonunca Yurt Dışı İlçe Seçim
Kuruluna tutanakla teslim edilir. Yurt Dışı İlçe Seçim Kurulu gerekli güvenlik önlemlerini
almak suretiyle teslim aldığı torbaları oyların sayılacağı yere taşıyarak sayıma kadar güvenlik
altına alır.
b)Diplomatik kurye yöntemi ile:
Bu taşıma yönteminde sandık saklama ve ulaştırma kurulu tarafından oy torbaları ve
çantalar diplomatik kuryeye tutanakla teslim edilir.
Oy çantaları;
 İhtiyaç duyulması halinde, oyların uçağın yolcu bölümünde, kurye (yolcu)
beraberinde, uluslararası standartlara uygun, yolcu ve uçuş güvenliğini tehdit etmeyecek
boyutları haiz çantalarla, ilave koltuk satın alınmak,
Oy torbaları;
 Uçakla getirilmesi halinde uçağın yolcu bölümünde, diplomatik kurye (yolcu)
beraberinde, diplomatik kurye sayısının yeterli olmaması halinde ilave koltuk satın alınmak,
 Deniz/karayoluyla sınır kapısına getirilmesi halinde ise diplomatik kurye yanında
ve bulunulan ülke şartlarına göre gerekli güvenlik önlemleri alınmak
suretiyle taşınır.
Oy torbalarının bulunduğu diplomatik torbaların mühürleri varış noktasında
diplomatik kurye tarafından açılarak içerisindeki oy torbaları, deniz/karayoluyla gelinen
yerlerde sınır kapılarında mevcut ilgili yer geçici gümrük kapısı seçim kurullarına, uçakla
gelinen yerlerde ise Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kuruluna diplomatik kurye
tarafından tutanakla teslim edilir.
-6-
Geçici gümrük kapısı seçim kurulları tarafından 298 sayılı Kanun'un 19. maddesinin
ikinci bendinde öngörülen usule göre belirlenecek iki memur üye ile Yüksek Seçim
Kurulunda temsilci bulundurma hakkına sahip siyasi partilerin bildirecekleri birer asıl, birer
yedek temsilciden oluşan "Oy Torbaları Ulaştırma Komisyonları" kurulur. Memur üyelerden
en kıdemlisi bu komisyona başkanlık eder.
Bu komisyon, gümrük kapısı seçim kurulları tarafından diplomatik kuryeden teslim
alınan oy torbalarını gerekli güvenlik önlemlerini almak suretiyle Yurt Dışı İlçe Seçim
Kuruluna Ankara'da teslim etmekle görevlidir.
Gelen oy torbaları, gümrük kapısı seçim kurulları tarafından tutanakla
komisyona ve komisyonca da mahallinden temin edilecek bir araç ile kolluk kuvvetleri
nezaretinde karayolu ile Yurt Dışı İlçe Seçim Kuruluna ulaştırılır.
Oy torbaları ulaştırma komisyonlarının harcırahları ve yol giderleri, gümrük kapısı
seçim kurulları tarafından seçim giderleri tertibinden ödenir.
Diplomatik kurye yöntemi ile yapılacak oy torbası taşımalarında yurt dışından
Bakırköy 4. Geçici Gümrük Kapısı Seçim Kurulu ile sınır kapılarındaki geçici gümrük kapısı
seçim kurullarına teslim aşamalarına kadar yurt dışı saklama ve ulaştırma kurullarında görevli
siyasi parti üyeleri gözlemci olarak bulunabilirler.
New York, Lefkoşa vb. gibi torba sayısı fazla olan misyonlarda; her bir diplomatik
torbanın 20 kg olarak hazırlanması ve diplomatik torba sayısı kadar ek koltuk satın alınması
gerekmektedir. Ek koltuk satın alınan yerlerde ek emniyet kemeri THY tarafından temin
edilir. Diplomatik kuryenin, bulunulan ülke makamları tarafından izin verildiği takdirde, VIP
ya da CIP’den çıkış yapması sağlanır. Torbaların taşınması ve koltuklara yerleştirilmesi için
THY’den ve yer hizmetleri firmalarından yardım alınır.
 İhtiyaç duyulacak ülkelerde, oy torbalarının Türkiye'ye getirilmesi sırasında talebe
uygun çantalar kullanılacaktır.
4) Kalan seçim malzemelerinin getirilmesi
 Seçimden arta kalan ve Yüksek Seçim Kurulunca ilgili temsilcilikte muhafazasına
karar verilenler dışındaki malzemeler, saklandığı mekanda ilgili temsilcilik tarafından
diplomatik kargo olarak mühürlenir.
 Diplomatik kargo, dış temsilcilikler tarafından, ilgili havaalanında gümrük işlemleri
tamamlanarak THY Kargoya teslim edilir.
 THY Kargo tarafından teslim alınan kargolar, Esenboğa Havalimanı kargo
terminaline gönderilir.
 Gelen kargolar, Dışişleri Bakanlığı tarafından gümrük işlemleri tamamlandıktan ve
diplomatik mühürleri söküldükten sonra PTT Kargoya teslim edilerek Yurt Dışı İlçe Seçim
Kuruluna ulaştırılır.
THY'nin direkt seferi olmayan temsilcilikler
MADDE 10- Bu taşıma seçeneğinde, gönderilecek seçim malzemeleri ve oy
pusulalarının THY'nin direkt uçuşları olmayan yerler için, Dışişleri Bakanlığınca belirlenecek
THY varış noktalarında diplomatik kuryeye veya sandık saklama ve ulaştırma kuruluna
teslimi sağlanır. Diplomatik kurye veya sandık saklama ve ulaştırma kurulu ilgili kargoyu
temsilciliğe güvenli bir şekilde ve zaman kaybetmeksizin ulaştırır.
Bu usulün uygulanacağı temsilciliklerimiz ve kargoları teslim alacakları/teslim
edecekleri THY varış noktaları THY ve Dışişleri Bakanlığının görüşü alınarak Yüksek Seçim
Kurulunca belirlenir.
Sözleşmeler ve ödeme
MADDE 11- Bu Genelge'de belirtilen şartları taşıyan gerekli taşıma sözleşmeleri
THY ve PTT ile Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı arasında imzalanır. Genelge'de ayrıntıları
belirtilmeyen diğer hususlar THY ve PTT ile yapılacak taşıma sözleşmeleri ile belirlenir.
-7-
Bu Genelge, imzalanacak taşıma sözleşmesinin ayrılmaz bir parçası olup,
sözleşmelerde bu hususa yer verilir.
Bu Genelge kapsamında imzalanacak taşıma sözleşmelerinin bedelleri Yüksek Seçim
Kurulu tarafından seçim giderleri tertibinden ödenir.
Oy Torbaları Nakil Komisyonu ve Yüksek Seçim Kurulunca görevlendirilen personele
ve ihtiyaç halinde yapılacak diğer zorunlu harcamalara ilişkin ödemeler, Yurt Dışı İlçe Seçim
Kurulu Başkanlığınca gerçekleştirilir.
Genelge'nin dayanağı
MADDE 12- Bu Genelge, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu ile 298 sayılı
Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun hükümlerine dayanılarak
2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 79. maddesi uyarınca Yüksek Seçim
Kurulunun 01/09/2015 tarih ve 2015/1588 sayılı kararı ile 203/I sayılı Genelge olarak kabul
edilmiştir.
-8-