türkiye mülteci aracı

Avrupa
Komisyonu
MÜLTECİ KRİZİNİ YÖNETMEK
TÜRKİYE
MÜLTECİ ARACI
Türkiye’nin coğrafi konumu, onu birçok mülteci ve göçmen için bir ilk giriş ve geçiş ülkesi haline getirmektedir. Benzeri
görülmemiş bir göçmen akını sonucunda, ülke şu anda kayıt altına alınmış 2 milyon 700 binden fazla Suriyeli göçmene
ev sahipliği yapmakta ve onlara insani yardım ve destek sağlamak yönünde de takdir edilecek bir çaba göstermektedir - Türkiye, bu krizle baş etmek için şimdiye kadar 7 milyar Euro’dan fazla bir kaynak harcamıştır. AB, bu zorlu durum
karşısında Türkiye’ye yardım etmek konusunda kararlıdır. Avrupa Komisyonu, özellikle kampların dışında yaşayıp acil
yardıma, sağlık ve eğitim hizmetlerine ihtiyaç duyanlar başta olmak üzere, ülkelerindeki çatışma ortamından kaçan
mağdur durumdaki tüm göçmenlere insani yardım desteği sağlamaktadır.
2016 ve 2017 için
3 milyar €
MÜLTECİ ARACI
Türkiye Mülteci Aracı AB Üye Ülkelerinin, Türkiye’deki
göçmenlere verilen desteğe önemli miktarda ek fon
sağlanması yönündeki taleplerine cevap niteliğindedir. Bu
Araç, mültecilerin ve ev sahibi toplulukların ihtiyaçlarının
kapsamlı ve eşgüdümlü bir şekilde karşılanması için
tasarlanmıştır. Araca aktarılan kaynaklar, AB bütçesinden
(1 milyar Avro) ve 2016-2017 dönemi için AB Üye Ülke
katkılarından (2 milyar Avro) sağlanacaktır. Daha şimdiden
16 Üye Ülke, Araca yönelik olarak bu yıl ve gelecek yıl için
taahhüt edilen 2 milyar Avronun toplam 1.61 milyarlık kısmı
için katkılarını beyan etmişlerdir. Süreç devam etmekteyken
Üye Ülkeler de teker teker katkılarını kesinleştirmektedirler.
ARAÇ NASIL ÇALIŞIYOR?
Yardımın eşgüdümünü, bütünlüğünü ve etkinliğini sağlamak için hangi eylemlerin destekleneceğine, bu yönde ne kadar
harcanacağına ve hangi araçların kullanılacağına dair stratejik yönlendirmeyi Yönlendirme Kurulu yapmakta ve kararları
da yine bu kurul vermektedir. AB Üye Ülke temsilcilerinden oluşan, Türkiye’nin de danışman sıfatıyla katıldığı Yönlendirme
Kurulu’na, Komisyon başkanlık etmektedir. Projeler, ihtiyaç değerlendirmesine göre ve devreye sokulan destek araçlarının
prosedürleri takip edilerek seçilmektedir.
ARAÇ KAPSAMINDAKİ İLK ÖNCELİKLER – İNSANİ YARDIM VE EĞİTİM
Türkiye Mülteci Aracı devreye girmiştir. İlk sözleşmeler 4 Mart 2016’da imzalanmıştır; ilk ödemeler de birkaç hafta içinde
yapılmıştır:
• Önümüzdeki altı ay boyunca 735 bin mültecinin desteklenmesine yardımcı olmak amacıyla WFP-Dünya Gıda
Programı’na 40 milyon Avro tutarında insani yardım sağlanmıştır.
• 110 bin mülteci çocuğun okula gidebilmesi için UNICEF aracılığıyla 37 milyon Avro aktarılmıştır. Bu da, halihazırda
200 bin çocuğun eğitimini destekleyen mevcut AB programlarının üzerine eklenmektedir.
HIZLANDIRILMIŞ UYGULAMA: İMZALANAN 110 MİLYON AVROLUK PROJELER
Avrupa Komisyonu şu anda Araç kapsamında sağlanan fon akışının hızlı bir şekilde artırılmasına yönelik seçenekler
üzerinde çalışmaktadır. Çalışmanın odağında bir yandan ek insani yardım ve eğitime erişim, diğer yandan da sağlık ve
altyapı alanlarında yeni eylemlerin geliştirilmesi yer almaktadır.
Aracın daha kapsamlı bir şekilde uygulanması için hızlandırılan fon destekleri, geçici olarak beş alanda
yoğunlaşmaktadır:
• İnsani yardım
• Uluslararası Finans Kuruluşları aracılığıyla da
sağlanacak altyapı ve sosyoekonomik destek
• Eğitim ve sağlık için özel bir tedbir
• Geri gönderilen göçmenlerin desteklenmesine yönelik
özel bir tedbir
• İş piyasasına erişim ve toplum faaliyetleri
AB-Türkiye ortak ihtiyaç değerlendirmesi Nisan ayının sonunda tamamlandığında bu değerlendirme, ‘Araç için Stratejik
Faaliyet Çerçevesi’ne eklenecektir.
Avrupa Komisyonu, 19 Nisan’da Araç kapsamında bir dizi yeni projeyi duyurmuştur:
• Yunanistan’dan Türkiye’ye geri gönderilen göçmenlerin gıda, sağlık ve barınma giderlerinin karşılanması için ek olarak
60 milyon Avroluk bir destek sağlanacaktır.
• Türkiye’deki Suriyeli mültecilerin acil ihtiyaçlarının karşılanması için verilecek 50 milyon Avroluk ek insani yardım için
sözleşmeler imzalanmıştır.
Bununla birlikte Avrupa Komisyonu’nun, Araç yoluyla verdiği toplam destek 187 milyon Avroya ulaşmıştır.
European
Commission
MANAGING THE REFUGEE CRISIS
THE FACILITY FOR REFUGEES
IN TURKEY
Turkey’s geographical position makes it a first reception and transit country for many refugees and migrants. As the
result of an unprecedented influx of people seeking refuge, the country currently hosts more than 2.7 million registered
Syrian refugees and is making commendable efforts to provide them with humanitarian aid and support – more than €7
billion has already been spent by Turkey to address the crisis. The EU is committed to assisting Turkey in dealing with this
challenge. The European Commission is providing humanitarian assistance to support vulnerable refugees who have fled
violence in their country, in particular those living outside of camps and in need of immediate aid, and those requiring
health assistance and access to education.
€3 billion
for 2016 and 2017
THE FACILITY
The Facility for Refugees in Turkey is the answer to the
EU Member States’ call for significant additional funding to
support refugees in the country. The Facility is designed to
ensure that the needs of refugees and host communities are
addressed in a comprehensive and coordinated manner. The
resources of the Facility will come from the EU budget (€1
billion) and from EU Member State contributions (€2 billion)
for the period 2016-2017. 16 Member States have already
indicated their contributions to the Facility with a total of
€1.61 billion pledged out of the €2 billion committed for this
year and next. The process is ongoing and more Member
States are currently finalising their contributions.
HOW DOES THE FACILITY FUNCTION?
To ensure the coordination, complementarity and efficiency of the assistance, a Steering Committee provides strategic
guidance and decides on which actions will be financed, with what amount, and through which financial instruments.
The Steering Committee is chaired by the Commission and composed of EU Member State representatives, with Turkey
sitting in an advisory capacity. Projects are selected according to a needs assessment, and following the procedure of the
financing instruments mobilised.
FIRST PRIORITIES UNDER THE FACILITY - HUMANITARIAN AID AND EDUCATION
The Facility for Refugees in Turkey is up and running. The first contracts were signed on 4 March 2016 and the first
payments took place within weeks:
• €40 million in humanitarian aid has been provided to the World Food Programme to help support 735,000 refugees
over the next six months.
• €37 million has been dispatched through UNICEF to get an additional 110,000 refugee children into school. This
expands on existing EU programmes which already support education for 200,000 children.
FAST-TRACK IMPLEMENTATION: €110 MILLION OF PROJECTS SIGNED
The European Commission is currently working on options to rapidly increase the flow of funding under the Facility,
focusing on additional humanitarian aid and access to education, as well as on the development of new actions in the
areas of health and infrastructure.
The fast-tracked funds for increased implementation of the Facility, are provisionally focused in five areas:
• Humanitarian assistance
• Infrastructure and socio-economic support-also
through International Financial Institutions
• A special measure for education and health
• A special measure to support returned migrants
• Labour market access and community actions
The joint EU-Turkey needs assessment will be completed by the end of April, and will feed into a ‘Strategic Framework
for Activities for the Facility’.
On 19 April, the European Commission announced a new set of projects under the Facility:
• A further €60 million will be used to cover expenses for food, health care and accommodation for migrants who have
been returned from Greece to Turkey.
• Contracts have been signed for a further €50 million in humanitarian aid, which will be used to address the immediate
needs of Syrian refugees in Turkey.
This brings the European Commission’s total support - via the Facility - to €187 million.