prof.dr. ihsan soysal`ın sunumu için tıklayınız
Transkript
prof.dr. ihsan soysal`ın sunumu için tıklayınız
Yerli Evcil Çiftlik Hayvan Genetik Çeşitliliği Coğrafi İşaretler İle Korunabilir M. İhsan SOYSAL, Namık Kemal Üniversitesi, Ziraat Fakültesi, Zootekni Bölümü Biyometri&Genetik AnaBilim Dalı ([email protected]) 2 3 Şekil 2. Bos primigenius un günümüzden yaklaşık 12000 yıl önce ki dağılımı (Marleen Falius) TEHDİTLER 38’ 8774 Şekil 5. Arkeolojik mekanlar taurin sığırı (Orta Fırat) ve zebunun (Mehrgarh) evcilleştirilmesine tanık oldu, taurin sığırı ilk dağılımı (Çatal Höyük) ile Yunanistan ve Mısır’a vardı. Güney Mısır’ da ki Nabta Playa ve Bir Kiseiba genellikle evcilleştirme merkezi olarak kabul edilmez. Bu yerlerde kazılan iskelet kalıntılarının yanı sıra, diğer sitelerde bulunan mağara ve duvar resimleri yanı sıra heykelcikler, uzun boynuzlu, kısa boynuzlu veya zebu varlığını kanıtlamıştır. (a) Arnavutluk Prespa sığır[Busha siğirinin cüce varyantı] 95–105 cm yükseklik(photograph :Dr. Kristaq Kume(b) Afrika Dahomey Boğa, 90 cm yükseklik(photograph : Marleen Felius). A B 14 15 Coğrafi işaret kavramı aslında Türkçemizde ki meşhur …… diye başlayan ürünlerin yasal bir mevzuat ile hukuki korunması, izlenebilirliği ,sahteciliği önleyen mekanizmaların tanımlanmasından başka bir şey değil. Bu açıdan baktığımızda yazılı tarihte belgelerini bulabildiğimiz nitelikte bir tanımlama söz konusudur Mesela M. Ö. 1725- 1970’ lere yani bundan 4000 yıl önceye ait Kültepe tabletlerinde buna ilişkin metinler bulabiliyoruz. Bilindiği üzere Kültepe bugün ki Kayseri il sınırları içinde Asur Ticaret Kolonilerinin Tüccarlarının kil tabletlere çivi yazısı ile yazılı kişisel arşiv defterleri (tablet) nin de toprak altından çıkarıldığı yerin adı . Bu tabletlerdeki bilgiler coğrafi işaretlerin o zamanda kullanılan bir kavram olduğunu gösteriyor. Şöyle ki o dönem en çok yetiştiriciliği yapılan hayvanlar başta koyun olmak üzere keçi,sığır,at için iyi yada aranılan yada meşhur tanımları ile ırk kavramı içeren tedarikçilerin sipariş kayıtlarını içeren çivi yazısı ile kil üzerine yazılı metinler söz konusu edilmiş. 16 Mesela T.T.K. 2014 yılı yayınlarından Esme Öz’ün” Kültepe metinleri ışığında Eski Anadolu Tarım ve Hayvancılık “adlı eserde belirtildiği gibi. Assur lu Muttabıl, isimli tüccar tabletlerde Kunana isimli tedarikçisinden yarım litre Kanıs yağı, iştiyor.Aynı tüccar Varhıssa adlı tedarikçisinden Mama Yünü, ve Akad Kumaşi sipariş ediyor.Aynı metinlerde koyunların kalitelerine, ırklarına göre farklı fiyatlarda ticareti yapıldığı görülüyor.Belgelerde suppum, utauurum, lakanum ve salınum cinsi koyunların adları geçiyor.Bu metinlerde” supum”,beyaz bir koyun ırkını temsil ediyordu. Coğrafi işaretlere ilgi günümüzde bu konuda artan bir ilgi ile her kesimi kapsar hale gelmiştir. Bu belki de ihmal edilen önemine farkındalık oluşturmak bakımından yararlı bir olgu.Genel olarak konuyu ekonomik açıdan ele alan ampirik çalışmalar daha yaygın. Kuşkusuz ekonomik önemi önemli bir gerekçedir. Ancak bu konu tarımı yapılan bitki ve hayvanların genetik çeşitliliklerini korumak bakımdan ayrıca özel bir önem taşıyor.Bunun yanı sıra belirli bir yöreye bağlı bir hak türüde oluşturmaktadır.Böylece geleneksel bilgi ve kültürel değerleri koruyarak turizme, çevre ve biyolojik çeşitliliği ve nihayet kırsal kalkınmaya önemli bir katkı söz konusudur 17 Bu konuya önem veren ülkelerin coğrafi işarete konu ürünlerde yarattığı katma değer önemli bir farkındalık yaratmaktadır.Kent merkezli tüketicinin ürüne ilişkin bilgileri ile yerel üreticilerin ürüne ilişkin bilgileri asimetrik niteliktedir. Asimetrik bilgi üreticinin ürettiği ürün içeriğini biliyor olmasına karşın tüketicinin bunu bilmiyor olmasından kaynaklanan ne alacağımızı neye güveneceğimizi şaşırdık deme olgusunu kastediyoruz. 18 Söz gelimi her çeşit bal hepsi gerçek (belgeli) olsun olmasın kentte organik bal diye satılınca buda asimetrik bilgi sonucu gerçek yöresel ürün üreticileri piyasa başarısızlığı ile ürünlerini Artıkmahalle pazarı, marketinden çıkarıp büyük, mega, hiper adları ile anılan tedarikçi bağımlı büyük pazarların AVM’lerin raflarına ulaştıramıyorlar. Ancak bu anlamda artık pazarlarda bilginin yönlendirdiği pazar ekonomisi fazına geçilmiş bulunuyor. Bu durum coğrafi işaretli ürünlere özel bir avantaj sağlıyor 19 Ülkemizdeki durum bir cümleyle bu konuda büyük bir potansiyel var ama batı ülkelerindeki gibi kullanılamıyor.Mesela Fransa’da 700’ün üstünde İtalya 500’ün üstünde tescilli coğrafi işaretin 35 milyar Euro’nun üstünde gelir sağladığı ifade edilmektedir. Coğrafi işaret terimi, AB terimi, olan Geographical Indıcatıon (GI) teriminin çevirisi olarak türkçemize girmiştir denilebilir.Özde bir ürünün ister üretim yaparken kullanılan örf adetler geleneksel bilgiler ister elde edildiği yöreyi tanımlayan mesela meşhur Trakya kıvırcık koyununu, ya da meşhur Afyon manda kaymağı gibi tabirleri kapsayan bir terimdir. 20 Tanım olarak belirli bir niteliği şöhret, ya da özelliklerini üretim metodu, üretildiği yöre, alam, bölge, ülke ile özdeşleştiren işerettir(göstergedir). 1995 tarihli 555 Sayılı Coğrafi işaretleri ve geleneksel özellikli ürünlerin adlarının korunması hakkında KHK bu tanımı içermektedir. 1994 tarihli Dünya Ticaret Örgütünce yapılandırılan ticaretle ilintili fikri Mülkiyet hakları diye bilinen Uluslar arası Mülkiyet Hakları (TRIPS) de bu tanımı benimsemektedir 21 Bu şekli ile sosyal, iktisadi, üretici gruplar ürünlerini ayırt etmek korumak işlevi söz konusudur. Yani öz olarak bu terim kent tüketicisi bir malın hep konuşula gelen ürün olup olmadığını nasıl güvenerek bilecek alacak ticaretini yapacak noktasında özgünlük yöreye özgülük kavramını ispatlayan bir cins garanti belgesi işlevindedir. 22 Çeşitli ülkelerde bu terim alt tanımlarlada ifade edilebilmektedir.Bu geniş kapsamlı coğrafi işaretlerden Menşe adı için Desıgnatıon of Origine (D.O) Mahrec işareti için Geographıcal Indıcatıon (G.I.) terimleride kullanılmaktadır. Esas itibariyle belli bir yöre (coğrafya,bölge,alan,ülke) ürün ad(işareti) ayırt edici özellik, özellikle yöre bağı olmalıdır.Buna göre mutlaka bir coğrafi ad gerekmektedir.Mesela Mesir Macunu örneğinde Mesir bir yer adı değil ve Manisa’yı sembolize ediyor.Aynı şekilde Eyfel Kulesi ya da Boğaziçi köprüsü sırasıyla Paris ve İstanbul ile sembolize ediyor olabilir. 23 Doğal ürünler, tarım ürünleri, madenler, el sanatları ve ürünler, sanayi ürünleri coğrafi işaret verilebilir alanları belirtmektedir.Burada konu ile ilgili bir kurum olan Türk Patent Estitüsü’nün yaptığı bir uygulama ile Hayvan Irkları ve Coğrafi İşaret vermesi bazı tartışmalara konu olmuştur.13.01.2002 tarihli resmi gazetede ilan edilen Gemlik Türk atı bunu takip eden Kangal koyununun vb Coğrafi İşaretler TIGEM’ın TPE ve MSB aleyhine açtığı davada 2004’de mahkeme kararı ile iptal edilmiştir. Çünkü ırk tescili başka bir kurumca Tarım Bakanlığı hayvan ırkları Tescil Komisyonunca yapılmaktadır.Zaten Avrupa Birliği uygulamaları da canlı hayvan değil bunların Karkas ya da et olarak tescili öngörülmektedir ve tescile ilişkin özellikleri direkt o ırkın bulunduğu coğrafi bölge,besleme biçimleri ırkın adı üretim teknikleri, bilgileri yer almaktadır. . 24 Bütün bunların yanı sıra en önemli husus ayırt edici özelliklerdir.Ayırt edici özellikler: yörenin toprak yapısı, iklimi, suyu, otları üretim metodu geleneksel bilgisi üretim tekniğinden kaynaklanıyor olabilir. Burada nitelik, şöhret veya diğer özellikleri yöre ile bağlantısı yumurta-tavuk ilişkisi gibi iyi tanıtıldığı için mi meşhur oldu yoksa şöhret(ün) den dolayımı iyi tanınıyor niteliklere üretim metodu yol açar .Yada Üretim metodumu şöhreti doğurdu gibi iç içe örtüşen kavramlarda söz konusudur 25 Bu arada yeri gelmişken Mahreç ve Menşe arasındaki farka değinmekte yarar var. Menşe kelimesi coğrafi sınırları tanımlı yöreden kaynaklanan ürünün tüm nitelik ve özellikleri bu yörenin doğal beşeri ürünlerinden elde edilmesi üretimin işlenmesi ve tüm işlemler bu yöre içinde olan süreci tanımlar. Mahreç’ de ise yukarıdan tarifi içermekle beraber tek farklı olarak üretim, işlenme diğer işlemlerden en az biri belirlenmiş yöre sınırları içinde olması ve ürünün tüm ya da esas niteliklerin değil belirgin bir niteliğinin yöreden kaynaklanması söz konusudur. Esas itibariyle Menşe’ de ürün – köken ilişkisi çok katıdır. Mesela Mahreç işaretinde Bozdağ Kestane Şekeri yetiştirilen yeterki hammadde kestane, Ödemiş’ deki Akkoza, Tek koza, türü kestane ağaç meyvesi olsun Türkiye’ nin her yerinde 26 üretilebilir anlama gelir. Coğrafi işaretler ürünlerin ayırt edici yönlerini, üretildikleri bölgeyi, üretim metotlarını, kaliteyi tanımlayarak bir tüketicinin tükettiği ürünün içeriğini bilme hakkını cevaplıyor. Pazarlama entrumani gibi işlevler, yanı sıra ürüne katma değer sağlayarak kırsal kalkınmayı sağlayan yerel üretimi destekleyen agroturizm işlevi ile çevre ve biyo çeşitliliği kuruyan tüketiciyi yanıltan ürün sahteciliğini önleyici işlevler görür. Coğrafi işaretler kırsal alanda istihdam yaratarak göçü önlemek farklı tat ve gıdalar sunarak tek çeşit ürüne yönlenmeyi önleyerek, miktardan ziyade kaliteye önem veren üreticiler uyumunu sağlayarak, piyasaya girişi kolaylaştırmakta üretim zincirinde katma değer dağılım adaletini sağlamaktadır 27 Coğrafi işaretlerin bir cins garanti belgesi olduğundan söz etmiştik. Konuyu biraz daha açarsak Markalerin tek başına gerekli belgesi işlevi yoktur. Ayrıca onaylanmış garanti belgesini gerektirir. Oysa coğrafi işaret de her tüketici o ürüne aldığında sürdürebilir, denetlenebilir, belgenebilir bir ürün aldığından emindir. Coğrafi işaretleri de kalite (Önceden tanımlanmış standartlara uygunluk) tescil ile güvence altındadır. Bugünkü seminerin konusu olan coğrafi işaretlerin üretimde çeşitliliği özendirerek çevre ve biyoçeşitliliği doğal kaynakları koruyarak gelecek kuşaklara aktarıcı işlevlerini daha geniş ele almak gerekir. . 28 Mesela Keşan satır et Mahreç işareti şartnamesin başvuru sürecinde sunulan Kıvırcık koyun ırkı şu oranda kullanılacaktır dendiğinde o ırkın korunması işlevi kendiliğinden sağlanmakta melezleme önlenerek genetik erozyon tehlikesi ortadan kalkmaktadır. Mesela belki bir peynir için coğrafi işaret başvurusunda şu ırka ait hayvan sütü demekde bu işlevdedir. Yapılan çalışmalar AB ülkelerinde coğrafi işaret üretimine kaynak olan bir yörenin ekolojik anlamda biyo çeşitliliğinin 29 daha korunduğu gösterilmektedir Benzer şekilde AB ülkelerindeki uygulamalarda Mense adı üretimin söz konusu olmadan yörelerdeki mera alanlarındaki kaybın Mense adı uygulanan bölgelerinden 2 misli fazla olduğu gösterilmiştir. AB ülkeleri coğrafi işareti Gıda kalitesi öğesi olarak görmekle bu işlemleri etiketleme ve coğrafi işaretleri koruma çerçevesinde ele almaktadır. AB uygulamalarında Avrupa Komisyonu (ec.Europa.eu) Tarımsal ve Kırsal Gelişme alt başlığı altında ve onun altında tarım ve gıda alt başlığında door adı verilen sistemle her türlü coğrafi işaret kapsamındaki ürünlere tescil uygulanmaktadır. . 30 Bu işaretlerin başlıcaları P.D.O kısaltması ile bilinen korunmuş Mense işareti (Protected Designation Of Origin) bu terim ise üretim, işleve hazırlamanın tümünün tanımlara göre olduğu tanımlanmış tekniği(know how) kullanan tarımsal ürünleri ve gıdaları kapsar. işleme hazırlama süreçlerinden en az birinin belli yörede oDiğer bir başlık PGI kısaltması ile bilinen Mahreç işareti korunmuş coğrafi işareti (Protected Geographical İndication) Bu nitelikte üretim, ilduğu tarımsal ürünleri, 31 gıdaları kapsar Üçüncü bir tanım TSG sembolü ile gösterilen üretim araçları veya içeriği geleneksel olan, geleneksel özelliği garanti edilmiş (Traditional Speciality Guaranteed) şeklindediri AB ülkelerinde DOOR kısa adı ile bilinen Orijin ve köken tescil veri tabanı (Database Of Origine and Registration) isimli veri tabanında tescil edilen tüm ürünler yer almaktadır. Bu sitede AB içi ülkelerde AB dışı ülkelerde diğer bir deyişle AB’ de satışı yapılacak Kamboçya ürünü de Türkiye ürünü de bu işarete başvurabilmektedir. Halen bu sitede Türkiye’ de nedense hiç uygulamayan (yani Türkiyede hiçbir hayvan ırkını karkası için örneği olmayan bir durum söz konusudur.Türkiye’ den AB sistemine Türkiye Patent Enstıtusu;TPE aracılığı ile [DOOR]başvurma söz konusudur. önceTürkiye Patent Enstitüsü gibi yerel birimce uygun görülünce komisyona havale edilen yani teorik olarak hayvan ırklarında karkas için C.İ almak mümkündür. 32 Mesela TPE coğrafi işaret başvurularında henüz başvuru safhasında Ankara oğlağı başvurusu ve Kıvırcık Kuzu başvuru bekleyen süreçtedir. Burada üreticilerin birliklerin bilmesi gereken husus bu yetki altındakinden sonra nasıl denetleneceği bunun bir üreticilerin koruyucu hususu olduğu bundan özel bir ticari yarar beklememek gerekliği hususundur. Daha açık bir ifade ile sonradan işlemlerin usulüne uygun yapılıp yapılmayacağına ilişkin sürekliliği içeren işbirliklerinin ve yapılanmaların Sağlanmasıdır. Mesela aydın inciri bu işareti almış bulunmaktadır. 33 Evcil ÇİFTLİK hayvan genetik kaynakları nedir? Evcilleştirilmiş hayvan türlerine ait ırklar, evcil hayvan genetik kaynakları olarak tanımlanmaktadır. Evcil hayvan genetik kaynakları biyoçeşitliliğin önemli bir ögesidir ve insanların gıda, tarım ve endüstri gibi pek çok alandaki talebini karşılamaktadır. Özellikle yetiştirildikleri bölgelere uyum sağlamış hayvan ırklarının kaybolması doğrudan insan yaşamı ile ilişkilidir. GELENEKSEL HAYVAN ISLAHI İLE MODERN HAYVAN ISLAHI METODLARINDAKİ DEĞİŞİM GEN KAYNAKLARI YOKOLUŞUNU TETİKLİYOR 36 37 38 Genetik ıslah çalışmaları sonucunda neler elde edilebilir?? Geçmişde Çiftlik Hayvan Gen Kaynakları[ÇHGK] gen akışı Sporadik nitelikte uzun dönemde yerel bilgi ve adaptasyon değeri altında bütünleşirken 20 YY da ÇHGK gen akışı Artan nakliye olanakları,ST ve ET gibi olanaklarla ve Ticari değer le her yöne daha yoğun ve sık olmuştur. Böylece küresel düzeyde gen akışı söz konusu olmuştur Sonuçda -Genetik çeşitlilik kaybı -Adaptasyon özellikleri kaybı 21 YY da ise Sağlık koruma önlemleri nedeniyle Canlı hayvan hareketliliği azaldı 41 42 49 50 51 52 53 54 55 56 Irk Tanımı FAO’nun 2003 tarihli 3 basım (WWL 3 rd Edition) “Irk tanımı” adlı eserde ırk şöyle tanımlanmaktadır. Irk belirlenebilir ve tanımlanabilir dış karekteristikleri ile aynı tür içindeki belirlenmiş gruplardan görsel değerlendirme ile ayrılabilen evcil hayvanlar alt grubu yada fenotipik olarak benzer gruplardan kendine ayrı özgün kimliğinin ayrılabildiğinin kabulunü sağlayan coğrafi ve kültürel ayrılık gösteren grupları belirtir. Buna göre ırklar coğrafi ve kültürel farklılıklara göre gelişir ve insanın gıda ve tarımsal ihtiyaçlarını karşılar. Bu yaklaşımda ırk bir teknik terim değildir. Görsel yada başka çeşit farklılıklar her evcil hayvan türünde gösterilen çeşitliliğin büyük bir kısmını meydana getirir. Irk genellikle teknik olmakdan ziyade kültürel bir terimdir. TURTON (1974) ise ırkı FAO (1997) tanımı ile kombine ederek açıklamaktadır. Irk terimi soy (strain), varyete, araştırma hattı, ve ıslah edilmiş ırk (Landrace) kavramlarınıda içerir. Buna göre ırk ya tanımlanabilir ve belirlenebilir dış karekteristikleri ile aynı tür içinde diğer benzer gruplardan görsel değerlendirme ile ayrılabilen evcil hayvanların homojen bir alt grubu yada fenotipik benzer gruplardan coğrafi ayrılık nedeniyle farklı kimliğini kabul ettirmiş benzer gruplardır. 58 BİYOLOJİK ÇEŞİTLİLİK NİÇİN ÖNEMLİDİR? BÜTÜN OTLAR YEŞİLDİR. 60 BİYOÇEŞİTLİLİĞİN EN ÖNEMLİ ÖĞESİ BİZE GIDA HAMMADDESİ SAĞLAYAN TARIMI YAPILAN BİTKİLER VE ÇİFTLİK HAYVANLARI BİYOÇEŞİTLİLİĞİDİR. YERLİ EVCİL ÇİFTLİK HAYVAN GENETİK KAYNAKLARIMIZ BİR YOK OLUŞ SÜRECİNE GİRMEKTEDİR. MESELA ANKARA KEÇİSİ; 1980 lerde üç milyon civarındayken günümüzde iki yüzbin civarına düşmüşltür. NEDEN ???? 63 Neticede Ankara Keçisi her kıtaya yayıldı ANCAK ÜRETİMİN DEĞERİ YERLİ HAYVAN GENETİK KAYNAKLARIN ÖNEMİ YETERİNCE KAVRANAMADIĞINDAN ; TÜRKİYE’DE UZUNCA BİR SÜRE ROBERT KOLEJ KURULUŞUNDA GÖREV ALMIŞ CYRUS HAMLIN ‘İN GÖZLEMİYLE …. 66 Türkiye Yerli Evcil Hayvan Gen Kaynakları (SIĞIR, KOYUN, KEÇİ) TÜRKİYE YERLİ SIĞIR IRKLARI Hayvan genetik kaynakları yönetimi için strateji oluşturma sistematiği 70 in situ koruma programında orijinal yetiştirme alanlarında korunan koyun ve keçi ırkları HALKELİNDEKİ SÜRÜLERİN ISLAHI İÇERİĞİNDE KORUMA ÇALIŞMALAR YAPILAN İLLER Artvin Hemşin Sivas Kangal Akkaraman AFYON Pırlak 73 74 Tüketicinin gıda ile ilgili en belirgin soruları Gıda etik üretiliyor mu? Besleyi ci mi? Gıdam lezzetli ve elverişli mi? Satın alabilir miyim? Benim gıdam var mı? 7 5 Kökene bağlı kalitenin potansiyel etkilerini yoğunlaştırmak için anahtar faktörler Kriterler Koşullar, anahtar faktörler Potansiyel etki : Değer yaratma Mobilizasyon Yerel paydaş uygulayıcılar Liderlik varlığı Kollektif katkı veren yaklaşım Kollektif organizasyonların etkinliği ve Kapasite geliştirme Değer zinciri içerisindeki üreticileri geliştirme Ekonomik gelişme Köken temelli stratejiye uygun Ekonomik yaşayabilirlik kazançlı pazarların tanımlanması Katma değer, gelir, İsmin şöhreti mümkün stratejiyle fiyat ve miktarda artış Yerel, doğal, sosyal, kültürel kaynakları koruma Kaynaklar tanımlanır Nitelendirme kuralları bir araya getirilir ve gerektiğinde yeniden düzenlenir Doğal ve kültürel mirasn korunmasına katkı Geleneksel bilginin ve kültürel mirasın korunması Tüketiciler İşlenebilirlik Özellik belirleme ve buna eşlik eden kural planı ile sağlanan garanti Tüketici güveni KÖKEN BAZLI KALİTE HÜNER HALKASI Yerel özgün kaynak 1 4 Pazar YEREL PAYDAŞ Ürün 2 3 Toplum 5 KAMU POLİTİKASI GIDA SEKTÖRÜ 2013’ de AB parlementosu tarımsal ürün ve unsurların kalite rejimi düzenlemesini yürürlüğe koydu. Bu süreç de aşağıdaki düzenlemeler devreye girdi: •510/2006 sayılı düzenleme: Coğrafi işaretlerin korunmasına ve tarımsal ürünlerde köken belirlemeye ilişkin özel tedbirler belirlendi. •509/2006 sayılı düzenleme: Tarımsal ürünlerin geleneksel özelliği garanti edilmisine (Traditional Specialities Guarented/TSG) ilişkin özel kurallar belirlendi. 1151 sayılı düzenleme: (AB üyesi ve AB üyesi olmayan ülkeler arasındaki ikili anlaşmalar aracılığıyla AB içinde uluslarası alanda yayıldı). Bu düzenleme bir bölgeden özgün olarak köken alan ürünlerin ticarette de belirlenlemesi sağlandı. Her AB ülkesinin kendi milli yasal düzenleme sistemi vardır. (GI) konusundaki genellilik AB düzenlemeleri unsurlarını içerir. •Yöre Kavramı – Agro-Ekolojik koşullar, bitki varyetesi ve insan faktörü bu yöre ile birliktedir. (Örneğin Bordeaux Şarabı.) •Ürün orjini ile kalite arasında bir bağ olmalı – Üretim için kullanılan teknoloji verilen bölgedeki geleneklere eşlik etmeli; •Ürün başarısında önemli faktör pazarlama stratejisidir – tanımlama safhasında kökenle bağlı ürünün eğer Pazar potansiyeli varsa ve bu potansiyel karlı biçimde satışa ve bütün CI’yı inisiyatifle destekleyenlere yeterli geliri oluşturuyorsa bunlar değerlendirilimelidir. AB 1151/2012 nolu düzenleme Başlıca karakteristikler Tarımsal ürün üreticilerinin ürün karakteristiklerine bu ürünlerin tarım şekillerine, alıcılara, tüketicilerin iletişimine yardımcı olur. Böylelikle şu unsurları sağlar: •Çiftçiler, üreticiler arasında tarım ürünlerinin katma değerine ilişkin rekabet sağlar; •Bu ürünlere dair güvenli bilgilerin tüketiciler için mevcut olmasını sağlar; •Entelektüel telif haklarına saygı; •İç Pazar bütünlüğü Yeni yaklaşım AB’ de tarım politikasının önemi bir iddiası birlik içinde tarmsal üretimle, çeşitliliği sağlamaktır. •Çabaları iyi bir şekilde karşılık alıyorsa •Satın alıcılarla ve tüketicilerle, eğer ürünlerin karakteristikleri iyi rekabet koşullarındaysa iletişim kurarlar. •Eğer ürünleri pazarda doğru bir şekilde tanımlanırsa 1151/2012 nolu düzenleme Daha önceki slaytlarda verildiği gibi GI’ lı ürünlerin asıl önemli hususu bunların köken aldığı bölge ile bağıdır. Böylece; Belirli bir alanda özel bir hüner veya özel doğal koşullar arasındaki bağ yeterli değildir. Bu nedenle Bu bağın özgünlüğü korunmuş bir kavramdır ve ürüne kimlik verir. Başka bir alanda aynı hünerle üretilen ürün tam anlamıyla aynı değildir. Bu özel bağı dikkate almadan aynı alanda üretilen bir ürün de aynı değildir. Bu çerçevede yeni teknolojiler bu bağa sadık kalırsa kullanılabilir. Ürün tüketici tarafından satın alındığında bu kişi bu özgünlüğü satın almış olur Entelektüel Telif Kavramı Yerel araçlar 1995: TRIPS kısa adlı anlaşma Dünya Ticaret Örgütü (WTO) üyelerince özel ürünler için CI isimlerinin kullanımı ve korunmasına bir milli yasal çerçeve olarak ihtiyaç duyuldu. TRIPS anlaşmasından sonra: Hükümetlerin çoğu CI’ ları korumak için yasal araçlar oluşturdu. (Ülkeler arasında bu açıdan önemli farklar olsada) CI korumayla ilgili genel milli kanunlar : Tüketicileri korumak veya tüketiciler için haksız rekabeti sağlamak için CI’ ların kayıtları için özel düzenlemelere kadar değişmektedir. Milli seviyede belli başlı yaklaşımlar iki şekildedir: •Kamu kanun yaklaşımı: Kamu otoriteleri belli bir özel ürünü CI ile korumaya yönelik düzenleme yapmasıdır (sui generis: nevi şahsına munhasır). Bu yaklaşım genellikle CI’ nın hükümetlerin CI kullanımı destekledeği durumlarda bir kamu kalite mühürü (sıklıkla bir resmi logo) (AB ve İtalyan yaklaşımı) •Özel kanun yaklaşımı: Haksız rekabete karşı kanunları kullanarak ticari marka kanunlarını içerir. Bu hususta koruma özellikle özel eylemdir (ABD yaklaşımı) •CI’lar belli şekilli logoları içerirler. Ancak bunlar genellikle grafik ticari markalar gibi tescil edilirler. Bunlar işlem veya paketleme, endüstriyel model için patent kullanımıda içerir. Nevi şahsına münhasır(sui generis) sistemi ve marka kanunu Sui generis: AB sanat terimi özgünlüğü, özgün bir yaratıcılık yetkilendirme ya da yükümlülüğün sonucu olduğu için diğer karakterizasyonlardan bağımsız olarak benzersiz olan yasal bir sınıflandırmayı tanımlar. Entelektüel telif koruma da sui generis metodu: Bu koruma, bu işaretlere eşlik eden ürünlere logo, özel şekil, bunları içere ürün belirlemelerini içeren bir yasal koruma sağlar. GI olgusu kollektif kendine münhasır olarak nitelenebilir. Ürün belirleme olgusuna riayet eden bu ürünlerin üreticilerinin, topluluklarının tanımladığı yetkili otoritenin onayladığı bir hak bildirgesidir. GI ürün: Bu durumda coğrafi yere bağlı ve transfer edilemez niteliklerdir. GI’ lar ticari markalarla da korunabilir. Bu durum ülkede mevcut kategorilere göre kollektif bir işaret ya da sertifikasyon işareti şeklinde olur (Trade mark) TM: (Tüketicilere sunulan bir hizmet ya da ürünün kendisini tanımlayan belirgin işarettir). Bu şekliyle entelektüel telif tipi olup isim, kelime, ifade, sembol, desen, imaj veya bunların kombinasyonu olabilir. TM ne generik bir terim ne de sırf coğrafi terimi göstermez. Bunlar, coğrafi orijinle birleşik, harmanlama (blend) ve tip terimlerine karşı koruyamazlar Sertifikasyon Ticari Marka Kollektif Ticari Marka Özel hak. Entelektüel telif ve Özel hak. Entelektüel telif ve kayıt yönetiyor. Firma ya da bu kayıt yönetir. Birliğe üreticelere sertifikasyonu direkt ya da imalatçılara aittir kullanmayan birliğe aittir. Hak Sahibi Kurallar ve itiyaçlar belirlenir Kurallar sahipleri tarafından ve sertifikasyon işaretleyicinin belli ihtiyaçlara göre veya sahibince kontrol edlir. yetkili kullanıcıların sınırlamalarıyla belirlenir. Belirleme Belirleme GI’ lere uygulanan genel belirlemeler milli düzeyde PDO, PGI gibi AB 1151/2012 düzenlemesiyle tanımlanmıştır Maksat Bir ürün kalitesi , şöhreit, kalitesi yle kökeni arasındaki bağı koruyan, otantik güvenilir belirlemedir. Koruma Süresi Prensipte kayıt tarihinde kayıtla belirlenen varlığı sürdükçe genellikle kayıt yenilemek gerekmez. Genellikle başvuru kaydı ücretsizdir. Koruma Esası Milli yetkililerin (eğer kanunla saglanmıişsa) eylemleri ile ya da özel eylemlerle oluşturulur Koruma Kapsamı En azından kullanımı yasaklamak suretiyle bu çeşidi kullanımın munhasırlığını belirtir ve genellikle buna Kurallar ve itiyaçlar belirlenir Kurallar sahipleri tarafından ve sertifikasyon işaretleyicinin belli ihtiyaçlara göre veya sahibince kontrol edlir. yetkili kullanıcıların sınırlamalarıyla belirlenir. Kendine munhasır GI Ürün kalitesi, köken, karakteristiği paylaşan birliğe üeyliği belirtir. Kamu otoritelerinin dahlini de içeren özel bir haktır. (belirleme, uygulama). Genellikle hak sahibinin bir belirlemesi yoktur. Meşru kullanıcıların kamu tanınırlıpı bunu gereksiz kılar. Tanıma ilgili GI organizasyonunun kaydını ve kamunun tanınırlıkdaki rolü söz konusudur. GI’ lere uygulanan genel belirlemeler milli düzeyde PDO, PGI gibi AB 1151/2012 düzenlemesiyle tanımlanmıştır Genellikle kuruma ticari marka (kelime, grafik) vs ile kobined,r. Coğrafi özgünlüğün munhasırlığı imtiyaz olarak genel kurallara PDO, PGI ve TSG: Belirlemeler Coğrafi İşaret(GI) PDO – Belli bir coğrafi alanda belirlenen, üretilen, işlenen, hazırlanan ürünü tanımlar. PGI- Tarımsal ürünleri kapsar ve coğrafi alanla yakın bağlıdır. Üretim, işleme, hazırlama süreçlerinden en az biri bir bölgede olmayı kapsar. TSG-Geleneksel Özgün Ürün Bileşim veya üretim araçlarıyla oluşan geleneksel karakteri belirtir. İlk Safha : TANIMA DG PQA I Tarımsal kökenli, alanında kalite konusunda milli düzeyde yetkili otorite. GI’ lı ürünleri tanıma Üreticiler birliğinin tanınması, GI ürün özelliklerinin tanınması, GI’lı ürünlerin geliştirilimesi İkinci Safha : YETKİLENDİRME Tarımsal kökenli gıda ürünlerinde kalite ve sahteciliği önleme konusunda merkezi kontrol bölümü DG VICO: Kontrol organının yetkilendirilmesi ve kontrol planı onayı ACCREDIA: Akkreditasyon aktiviteleri yapması kabul edilmiş devletçe atamış İtalya milli akkreditasyon organı Akkreditasyon süresi (EN45011) Avrupa’ da PDO ve PGI konusundaki standartta (EN45011) in belirlediği ihtiyaçları karşılama konusunda güven veren bağımsız dış organ (özel, kamu ve kamu-özel birlikte) *Ürün özellikleri belirleme: Birlik üyelerinin paylaşacağı teknik bilgiler üretim, işleme metotlarını tanımlar Üçüncü Safha : Denetleme/İnceleme (Supervision) Tarımsal ürünlerde sahtecilikle savaşan kalite korumadan sorumlu merkezi denetleme organı (ICQRF) DG PREF : Denetleme/ Kontrol Organı Bölgeler: Denetlemeyi yürüten (ICQRF) Kontrol Organları ile işbilirği Dördüncü Safha: Geleneksel İnceleme Aktivitesi Tarımsal ürünlerde sahtecilikle savaşan kalite korumadan sorumlu merkezi denetleme organı (ICQRF) ICQRF’in ilçe ve kol ofisleri ICQRF: GI ve geleneksel tarımsal gıdalar üretim zinciri boyunca kontrol yürütme yeteneğindediri. B. GI’ Lı Ürünlerin Tarımsal Alanlarda Kırsal Gelişmedeki Rolü ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ PDO ve PGI’ nin amacı ROLÜ •Tarımsal kökenli gıdaların ekonomik değerini bölgede uzun dönemli strateji, imajj oluşturma bölgedeki ürünü koruyarak muhafaza etme •Kırsal kesimi eğitmek ve yerel çiftçiilerin gelirini arttıracak şekilde ürünleri geliştirmek •Pazarda ürünü rekabete sokarak ürünün çeşitlenmesini teşvik ve talep-arz arasında daha iyi denge •Üreticilerin otantik ürünlerini daha yüksek fiyata satmaları •Haksız rekabeti ve tüketicilerin yanlış yönlendirilimesini önlemek (entelektüel telif haklarını koruma ve sahtecilikten sakınma) •Tüketicilerin tercihlerini daha kolay yapabilmeleri için köken konusunda açık, kısa ve öz bilgi sağlama B. GI’ LI ÜRÜNLERİN TARIMSAL ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ ROLÜ AB’ de PDO ve PGİ ile TSG lı ürünler konusunda en üst 10 ülke (şarap sektörü dahil) PDO PGI TSG GI Spirits Italy 569 229 2 39 839 Fransa 454 200 1 78 733 Spain 188 123 4 28 343 Portekiz 94 78 1 19 192 Greece 108 141 19 268 Almanya 24 98 35 157 United Kingdom 25 35 3 3 66 Slovenya 22 14 3 7 46 Czech Republic 16 25 1 42 8 19 4 40 Polonya 9 Toplam B. GI’ LI ÜRÜNLERİN TARIMSAL ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ ROLÜ Farklı AB ülkeerinde PDO ve PGI ile TSG lı ürünler sayısının karşılaştırılması 2 TSG’ lı ürünler PGI’ lı ürünler PDO’ lu ürünler 250 4 200 125 150 64 75 Greece Portugal Spain France 0 72 11 33 22 9 4 19 8 23 6 11 8 Slovenia 98 3 Poland 97 50 27 United Kingdom 68 164 Germany 100 82 Italy GI Products (n.) 111 Czech Republic 300 Avrupa da şarap sektöründe GI’lı ürünler= 1.600 İtalya’ da şarap sektöründe GI’lı ürünler = 523 (405 PDO ve118 PGI) Fransa’ da şarap sektöründe GI’lı ürünler = 432 Sertifikalı ürünler italya ve Fransa’ da %6 ağırlıkta *Kaynak: Istat Qualivita/Ismea, 2015 Satış Değeri •AB’ de GI’ lı ürünlerin satış değeri: 55 milyar Euro (2014)(Üretim yerinde tahmini toptan fiyat) 1. Gıda = 16 milyar euro 2. Şarap = 31 milyar euro 3. Sert içki= 8 milyar euro •Toplam AB içki sektörü %6 sı •AB’ de GI’lı ihracatların değer itahmini 11,5 milyar euro •AB’ de gıda ve içki sektörünün ihracatının %16 sı Hediye Ödül Değeri Hediye ödül (premium) değerli (GI) pazardan GI’lı olmayanlardan fiyat B. GI’ LI ÜRÜNLERİN TARIMSAL ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ ROLÜ İtalya’ da GI’ lı ürünlerin ekonik değeri (şarap sektörü) Yararlı tarım alanı: 350,000 Sertifikalı üretim: 22 ml hl. Üretim Üretim sermaye tedavülü çevrimi: 7,1 milyar € Satış sermaye tedavülü çevrimi: 9 milyar € İhracat çevrimi: 4,4 milyar € → Toplam ihracat sermaye tedavülü çevrimin %37 si İhracat İtalya’ da GI’lı ürünlerin sosyal değeri -Küçük çiftçileri, tarımsal gıda üretcileri/işlemcilerinin girebileceği politikalar (kırsal kalkınma politikası) -Bölgeler, gelenekler vs ile güçlü bağ. B. GI’ LI ÜRÜNLERİN TARIMSAL ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ ROLÜ İtalya’ da GI’lı ürünlerinin ekonomik değeri: gıda sektörü Yararlı tarım alanı : 159.550 Sertifikalı üretim: : 1.3 mln. tons Üretim Üretim sermaye tedavülü çevrimi : 6,6 milyar € Satış sermaye tedavülü çevrimi : 7.9 milyar € İhracat çevrimi : 2,5 milyar € → Toplam ihracat sermaye tedavülü çevrimin 35,7% ‘si İhracat İtalya’ da GI’lı ürnlerin sosyal değeri -Küçük çiftçileri, tarımsal gıda üretcileri/işlemcilerinin girebileceği politikalar (kırsal kalkınma politikası) -Bölgeler, gelenekler vs ile güçlü bağ. Bölgesel düzeyde GI’lı ürünlerin sayısı PDO ve PGI’ lı ürünlerin milli sınırlarda dağıtılır ve tüm italyan bölgeleri dahil edilir. Veneto = 88 Toscana = 86 Şarap sektörünü de içeren değerler Piemonte = 78 Lombardia = 73 Emilia Romagna = 69 Her bölgede şarap ve gıda sektöründe GI’lı ürünlerin sayısı PDO – PGI‘ lı gıda sektörü PDO – PGI‘ lı şarap sektörü B. GI’ LI ÜRÜNLERİN TARIMSAL ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ ROLÜ İtalya’ da GI’lı ürünlerin stratejik rolü PDO 164 PGI 111 TS G Toplam GI’lı ürün = 264 (Tanınırlık alan ürün sayısı için2 1. AB ülkesi) Sektörlere göre bölünmüş GI’lı ürün sayısı Süt Üretimi Et Üretimi En İyi Zeytin Yağı Meyve ve sebzeler 50 37 45 102 Diğer Ürünler 36 B. GI’ LI ÜRÜNLERİN TARIMSAL ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ ROLÜ Gıda sektöründeki ilk 10 PDO-PGI’lı ürünler üretimi çevrimde Önemli bir gösterim çünkü çok az sayıda GI’lı ürünün ekonomik olarak İtalya tarım kökenli gıda sektöründe geçerli olduğunu gösteriyor. Bu husus politika oluşturucularca dikkate alınmalıdır. Gerçekten GI’lı ürünlerin ekonomik değerinin %8 si ilk 10 GI’lı ürünlerden köken alır. B. GI’ LI ÜRÜNLERİN TARIMSAL ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ ROLÜ Şarap sektöründe ilk 10 PDO-PGI ‘lı ürünlerin üretim çevrimi (sermaye tedavülü) 2014 İtalya şarap sektöründe üretim çevrimine dair yüzde dağılımı Aynı durum şarap sektöründe de var B. GI’ LI ÜRÜNLERİN TARIMSAL ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ ROLÜ Yakın zamanlarda yerli ürünlerdeki talebe kıyasla oluşan açığı telafi etmek için yabancı pazarlara kayma olduğuna tanıklık ediyoruz ( ekonomik kriz, İtalyan tüketicilerin alışveriş değerlendirmelerinde daha seçici olamarı nedeniyle) ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ ROLÜ İç pazardaki iç talep yakın zamanlarda bastırılmış ekonomik çevre nedeniyle önemli artış olmadı. Gerçekten son 5 yıl boyunca yerel tüketim dış satım oranından daha düşük oranla büyüdü. Yerel tületim değişimi %14/10 ‘u ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ ROLÜ Tüketiciler arasında kavrayış (ALGI) •İtalyan tüketicilerin %69’u sertifikalı PDO-PGI’lı ürünlere daha fazla ödemeye hazır. •AB tüketicilerinin %71’i tükettikleri gıdaların coğrafi işaretli olduğunu biliyor. Pazar Eğilimi Hali hazır Pazar eğilimi bilginin, kökeninve otantikliğin önemini • Etiğin iyi oluşu • Güven ve sertifikasyon • Otantiklik • Etik lükslüğü ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ ROLÜ Küresel Gıda Pazar Çeşitli deneysel kanıtlar coğrafi işaretin, küçük şirketlerin küresel gıda pazarona girebildiğini gösteriyor. ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ ROLÜ GI işaretlerinin algısı •Markalar büyük şirketlerce üretilir ve genellikle standart gıda ürünlerine eşlik eder •Coğrafi işaretler küçük, orta ölçekli şirketlerin olup özel bir alana dair kaliteli ürünlere eşlik eder. GI’ler tüketicilerle üreticileri birleştirir • Coğrafi işaretler üretici ve tüketici arasındaki bağı güçlendirir, • İlk ve ihracatçı dağıtımı arasındaki tartıda stratejik bir kaldıraç oluşturur. • Tüketici ve üretici arasında önemli bir ilişki (tüketiciler üründe tarih bekler: nasıl yapıldı, hammadde ya da içerik nereden, niye bu ürün bölge içerir? gibi) • Yörel ürünler ve onların özel kalitelere pazarlanabilir ve tüketicilerce tercih edilir • Ürünün promosyonu = Köken bölgenin promosyonu. B. GI’ LI ÜRÜNLERİN TARIMSAL ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ ROLÜ Kırsal Kalkınma ve GI’ ler Çeşitli GI ürünlerde çeşitli çalışmalardan gösterildiği gibi GI’lı ürünler ekonomik operatörlere tüketicinin daha yüksek fiyat ödeme istekliliği nedeniyle, klasik ürünlere göre bu ürünlerin ünü nedeniyle kazanç sağlarlar. Ün: Tarımsal ürünlerde önemli bir konu olup, aşağıdaki parametlerin toplamıdır. Gelenek + Belli bir coğrafi alana bağ (eğer alan tüketicilere yüksek kaliteli yaşam yeri olarak tanımlanmışsa daha iyi) + yüksek ithalat standardı seviyesi (süt ürünleri sektörü gibi) GI : Özellikle gelişen ülkelerde hem yerel hem de uluslararası pazarı bir araya getiren ekonomik avantaj nedeniyle üreticiler, komisyonlar, arasında giderek artan ilgiye sahiptir. (Örneklerle Kamboçya’ da Kampot Biberi, Ekvator’ da Cacao Arriba, Kolombiya Kahvesi ve Tayland’ da Chiang Rais Phulae isimli ananas.) Kampot biberi 2008’ den önce GI ya kaydolmadan önce sadece 4 ton satıldı. Kampot biberi satılırken ödenen fiyat 4,5 $/kg’ ydı. Kırmızı biber de 8 dolar, beyaz biber 10$/kg ya satılıyordu. Kampot biberi GI kaydından sonra satış miktarı ve fiyatı arttı, 21 mt kampot biberi satıldı. (Aynı sırayla 11, 15, 18 $/kg) B. GI’ LI ÜRÜNLERİN TARIMSAL ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ Kırsal Kalkınma ve GI’ ler ROLÜ Kolombiya Kahvesi (Café de Colombia) •2005’te Kolombiya’ da sertifikasyon markasıyla tescil edildi. AB’ de ürünü 2007’ de tescil edildi. Bu şekilde AB’ de ilk tescil edilen ürün oldu. •GI’lı Cafe de Colombia caoğrafi işareti önemli bir farklılaştırma aracı sağladı. Bu şekilde ürüne hem milli pazarda hem de uluslarası pazarda daha iyi pozisyon sağladı. Çok maksatlı parekendecilerde, büyük outlet satış yerlerinde satış için ‘’Juan Valdez’’ gibi bir üst marka isimlendirerek, dondurulmuş kurutulmuş kahve yanısıra bir çok etkin iletişim stratejileriyle oluşan mekanizmalar çeşitlendirmeyi sağladı •Ekonomik terimlerle Şubattan Haziran a 2012’ de 60 veya 70 kg kahvelerden 1 milyon torba ihraç edildi ve toplam değeri 188 227 877 dolardı •Cafe de Columbia, coğrafi işareti yeni iş olanakları sağlayarak kahve üretim alanlarında saklı kalmış işleme ve kahve üretimini koruyarak kahve yetiştiricisi topluluklarının hayat standartlarını yükseltti. Tayland’ da Chiang Rais Phulae Ananası Coğrafi İşareti 2004’ de GI tescili öncesi ve 2012’ de GI tescil sonrası fiyat karşılaştırması şu şekilde: •Çiftlik kapısı fiyatı: 2004’ de 0,24 dolar/kg, 2012’ de 0,70dolar/kg •Parekende fiyatı : 2004’ de 1,07 dolar/kg. 2012’ de 1,53 dolar/kg B. GI’ LI ÜRÜNLERİN TARIMSAL ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ ROLÜ Kırsal Kalkınma ve GI’ ler •GI’lı ürünler gelişen ülkelerde istihdam yaratarak kırsal alanlardan yeterli gelir akışını garanti eder. •Bu çeşit ürünler ne gelişmiş teknoloji gerektirerek ne de pazarlama için kısmen büyük yatırım gerektirmezler. •Geçerli üretim maliyetlerini yüklenmeksizin yerel girişimciler gelirini arttırır ve istihdam yaratır. •Üstelikyerel üreticiler ürünlerin son tüketiciye direkt tedarik etme avantajına sahiptir. •Geleneksel ürünler doğal koşullar ve kültürel metotlarını harmonize ederek nostaljik ilginç ürünler olarak algılanarak bölgenin yerel karakterini sembolize eder. •Geleneksel ürün grubu olarak GI’ler ürünün coğrafi ismine tüketicilerin dikkatini yerel kimliğe çekerekte etkili bir araç olarak dikkat çeker. •Bu durum kırsal alanlarda turşzm aktivitelerini arttırı. •GI pazarının korunması ekonomik aktivitenin sürdürülebilmesine ve kırsal alanda yerleşime de yardım ederek kırsal alanın yaşam standartlarını arttırır. •Belli bir ürünün GI korumasıbu sektöre diğer sektörler gibi dışsal yarar sağlayarak gelir ve istihdam entegrasyonu, kırsal alandan kente göü önleyici potansiyel etkiye sahiptir •Böyle GI yı koruma sadece kırsal sürdürülebilir ekonomyiye değil aynı zamanda kültürel mirası da korur. B. GI’ LI ÜRÜNLERİN TARIMSAL ALANLARDA KIRSAL GELİŞMEDEKİ ROLÜ ve GI: Kırsal Kalkınma Kamu aktiviteleri (milli, yerel bölgesel hükümetler diğer kamuyu temsil eder.) Otoriteler bunların sürdürülebilir kırsal kalkınmaya pozitif etkisini arttırmak için kökene bağlı unsurların zenginleştirilmesinde önemli rol oynarlar. Önce, bunlar GI için tanımayı , düzenlemeyi kollektf telif haklarını koruma konusunda yasal ve kurumsal çerçeve sağlar. Üstelik destekleyici kamu politikaları çeşitli kalite, dürsütlük çemberinin çeşitli safhalarında ekonomik sosyal ve çevresel pozitif etkileri arttırarak köken bağlı ürünlerde daha iyi geliştirmek için uygun koşulları sağlarlar. C. Meşhur İtalyan PDO Ürünlerle İlgili Başarı Öyküleri birliklerinin rolü : ‘’MELİNDA’’ vakası takdimi Trentino kooperatifleri elmaların kökenini sertifikalandırmak ihtiyacı yakın zamanda olmuş olsa da, ülkede uzun dönem geleneksel kooperatif hareketidir. Elmalara bir ticari isim verme 1980’ lerde olgunlaşır. Trentino bahçeleri sahiplerinin inisiyatifleriyle İtalyan pazarında büyük miktarlarda elma Val di Non adıyla pazarlanıyordu. Val di Sole vadisinde elma üreticileri 1989’da 16 kooperatifle ‘’Melinda’’ konsorsiyumu kurdular TARİHİ Melina Konsorsiyumu: Konsorsiyumun modeli Avrupa konseyi (EC) 2200/96 no lu yönergeye göre yaratıldı Önemli: Kooperatiflerin ortakları üretici üye sayıları bakımından farklıdır ( SFC 128 üye, COCEA 637 üyesi vardır.) C. Üretici gruplarının/ üretici birliklerinin rolü : ‘’MELİNDA’’ vakası takdimi Tarih Konsorsiyumun ortakları tümleyici meyve üretimi için özellik belirlemeye başvurdular. Bu süreçte kaliteli elma üretimi için tüketicilerce talep edilen, üreticilerin tasavvur ettiği koşulsuz uyumu doğrulayarak standartlara uyan rehber oluşturma, tamamlayıcı üretim teknikleri, geniş çaplı kimyasalların meyve büyütmede kullanımını elemine ederek onun yerine doğal büyütme, çevreye duyarlı meyve üretimini seçtiler. Çevre hem üretici hem tüketicinin alakalarını koruyan en iyi varlıktır. C. Üretici gruplarının/ üretici birliklerinin rolü : ‘’MELİNDA’’ vakası takdimi birliklerinin rolü : ‘’MELİNDA’’ vakası takdimi I.P.M. Stratejisi 1.Ekim, dikimden önce doğal kaynakların optimal kullanımı (Agronomik teknikler, bitki duyarlılıkları) 2.Agro-eko sistemde negatif etki yapmayan tarım teknikleri (Agronomik teknikler, mekanik teknikler 3.Doğal düzeni koruma ve muhafaza etme (Biyolojik kontrol, ekolojik altyapı) 4.Seçici zararlı kontrol metotları kullanımı (Sterik böcek tekniği, biyolojik ve mikrobiyal kontorl, ekolojik kontrol-feremon) 5.Diğer zararlı kontrolüne metotları (Kimyasal kontrol aynı zamanda en özel ve seçici pestisit tercihi) birliklerinin rolü : ‘’MELİNDA’’ vakası takdimi Melinda konsorsiyumunda 3 köşe taşı: 1- MELİNDA ticari ismi tüketicileri kolatca üstün kaliteli elma kimliğine götürmektedir. Aslında: •Bunlar asıl olarak Noce vadisinden yetişir. Burası Val di Non ve Val di Sole de oluşur. Enlem, arazinin yayılışının uygun özel özgün kombinasyonu ve pedo-klimalık karakteri(Sığ toprak, yazın düşük yağmur ve düşük nisbi nem, yüksek sıcaklık) bu alp vadisini dünya çapında elma yetiştirme için uygun kılmıştır. •Görünüş ve tat (taze, şeker ve asidin doğru karışımı ile) bakımından özel karakterdedir. •Maksimum meyve sağlığı ve çevre sağlığı, bütünleşik üretimözgünlüğünü garanti eden içerik de kültüre edilir. •Özgün titizlilikle uyulan İtalyan ve Avrupa paketleme, seçim, koruma ve Avrupa kalite kontrol standartlarına uyumludur (ISO 9001, IFS Sertifikası) birliklerinin rolü : ‘’MELİNDA’’ vakası takdimi 2- Konsorsiyumun organizasyonu yüksek derecede merkezleşmiş ve tam tüketici güvenliğine sahip ürün belirlemesine tam uyumu Kültüre alma, hasat, kuruma metotları, seleksiyon standartları paketleme kuralları ve genel çalışma kurallarıi 1000’ni aşkın iştirakçiyle merkezi yönetilen tüketicilerin kontrolünü içeren bir ürün olmuştur. İtalya veya herhangi bir yerde Melinda elmalarını seçen, kalitesinden kesinlikle emindir. 3- Üye üreticiler Melinda Konsorsiyumunun üçüncü taşıdır. Konsorsiyumun Noce vadisinde yaşayan, çalışan 5000 meyve üreticisi vardı. İyi pazarlama, dikkatli yönetim bu sonuca yardımcı olmuştur. Ancak üstün kaliteli elma hammaddesi olmaksızın bu sonuç elde edilemezdi. Ayrıca elma şarap ya da peynir değildir, bu ürün hasat sonrası işleme tekniklerine maruz kalır. Bunlarda karakteristiklerin gelişmesine katılım sağlar. MELİNDA ne ortak yatırım şirketi de ne de çok uluslu bir şirkettir. Bu meyve üreticileri konsorsiyumdur. Bunlar sadece konsorsiyum sahipleridir ve İtalya Avrupa ‘ da tüketicilere hitap eden en üst kaliteli elmeyı sunar. birliklerinin rolü : ‘’MELİNDA’’ vakası takdimi Trentino APOT’ da Meyve Sebze Üreticileri Birliği Üretici Kooperatifler Organizasyon Çevresi Paketleme, ürün kontrolü, kalite Tüketiciler/ Müşteri Yönetim, Pazarlama C. Üretici gruplarının/ üretici birliklerinin rolü : ‘’MELİNDA’’ vakası takdimi • Sertifikalı elma üretilen alanların ortalama hektarı 200 000 euro olup avrupa da en yüksek fiyattır • Ortalama sermaye tedavülü çevrimi son 4 yılda 250,000,000 euro • Üretici kooperatiflere son 4 yılda verilen net maliyet miktarı : 175,000,000 euro (büyük perakendecilere satılan ürün fiyatı: 0,56 euro/kg) • Üretim 200.037 tons GIgruplarının/ üretici birliklerinin rolü : ‘’MELİNDA’’ vakası takdimi ların pazarlanması ve kırsal kalkınma Üretici Tarımsal kooperatifler özellikle taze meyve sektöründe AB ülkelerinde sosyo-ekonomik önemli rol oynarlar. Bu rol: Avrupa ölçeğinde • Şirket Sayısı • İstihdam oluşturma AB’ de genel tarım kooperatifleri verilerine göre 25 000 kooperatif şirket vardır. Bunlar 700 000 kişiye istihdam sağlar ve sermate tedavül çevrim oranı 260 000 M euro durç Bu veriler kooperatiflerin üretimin, nakiyenin, ticarileşmenin %50 den fazlasını sağladığını gösterir. AB’ de İspanya ve İtalya önde gitmektedir. İspanya’ da 4000 lerden çok kooperatif olup bunlar 14 000 M euro dan çok çevrim sermaye tedavülü gösterir. İtalya da 4011 kooperatif vardır ve sermaye tedavülü 27 000 M euro dur. Bazı kalite özellikleri Bir çok kalite etiketi Bir CI ürünübir marka, bazen organik vb etikete taşıyabilir Bir CI lı ürünü değerlendire Köken ülke etkisi Köken ülke işareti bir kalite işaretidir. Halo etkisi ülke imajından gelir. Etkileşim etkisi(marka ve köken ülke arası etkileşim) Marka etkisi marka ve kavrama kategori olup marka davranısını ürüne çevirir. •Aktive edilmiş markalara eşlik eden değer marka özgünlüğü ve katma değer yaratır. Marka ve GI etkisi •Özel markalı ve bilinmeyen markalarda pozitif etki •Güçlü markalarda bir etki yok 24 Özel marka ve GI örnekleri Yöresel ürünlerin 5 ilişkili unsuru Çıktı fiyatının tipi Hazırlama ve tüketim yolu Yerel değer Bölgenin geleneksel ve nasıl yapılır değeri Paketleme ve diğer hususlar -materyal -renk Üretim süreci -doğal -sağlıklı üretim Tüketici ve toplum gıda konuları Provenancee(Menşe),Etik;Sustainability(sürdürülebilirlik),health(sağlık) 123 Tüketici davranışları tercihi Algı Pazar araştırması Sezgi Kavrama strateji seçim tercihler İnanış tüketici Sosyal ve diğer etmenler Bilgi araştırma iletişim • Evcil çiftlik hayvan genetik çeşitliği ve üretim sistemlerinin çıktısı olan hayvansal ürünler insan besleme, gıda kaynağı ve kültürel çeşitliliğe neden olmaktadır. • Özellikle çiftlik hayvanı ırkları ve ürünleri arasındaki çok güçlü bağlar vardır. Daha açık bir deyimle her çiftlik hayvanı ırk kendi emsalsiz özel gıda değerini oluşturmaktadır. Günümüzde küreselleşen dünya gıda arz sistemleri gıda konusunda adeta tek çeşit ürüne yönlenme eğilimindedir. Endüstriyel üretimiz doğal niteliği olan tek tip standart üretim gıda kaynağı olan hayvansal üretim genotiplerin de çeşitliliğini tahrip edici nitelikledir. • Oysa çeşitli çiftlik hayvan ırkları bunların özgün gıda ürünleri arasındaki bağın yeniden tesisi hem hayvan ırkları ve ürünleri çeşitliliğini sürdürmeye sağlayacak hem de kırsal kesim üreticilerin, küçük ölçekli işletmelerin ve girişimcilerin ürünlerini değerlendirmek suretiyle kırsal kalkınmaya da hizmet edecektirler. • Daha açık bir deyimle mesela dış kökenli Angus ırkı sığır eti yerine ilgili özgün bölgede mesela Doğu Anadolu Kırmızı sığır ırkı etinin tüketilmesin sağlanması bu yerel ırkın melezleme ile genetik niteliğinin kaybını önleyecektir. • Bu konuda A.B. ülkeleri uyguladıkları Korunmuş köken İşareti(P.D.O.= Protected Designation of Origine) ve Korunmuş coğrafi işaret( P.G.I= Protected Geographical Indication ve özellikle Geleneksel özellik garantisi(T:S:C =Traditional Specialty Guarantied )kısa adları ile bilinen sistemler evcil çiftlik hayvanlar genetik çeşitliliğin koruyucu mekanizmalardır. http://ec.europa.eu/agriculture/quality/door/list.html;jsessionid=pL0hLqqLXhNmFQyFl1b24mY3t9dJQPflg3xbL2YphGT4k6zdWn34!-370879141 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 http://ec.europa.eu/agriculture/qu ality/schemes/logos/index_en.htm 146 Mesela italya.’da “Marchigiana” sığır ırkına ilişkin bu ırkın yetiştirildiği “Apenin” bölgesinde beyaz enenmiş sığır besisine ilişkin koruma işareti aşağıdaki gibidir. 148 149 150 Bu çeşit et üretimi italyan kıymetli sığır eti üreticileri birliği (CCBI) tarafından 8 bölgede hangi ırklara hangi yetiştiricilerle üretileceği belgelenmektedir. Aynı ırk ile ilgili AB standart coğrafi işaret aşağıdaki gibidir. Buna göre coğrafi işaretler olarak da bilinen bir ürünün niteliği ünü veya özelliğine ilişkin coğrafi köken belirten etiketleme sistemi geleneksel üretimde önem kazanmaktadır . Bu açıdan bakıldığında coğrafi sınırları belirlenmiş bir ALAN da bu alandaki doğal unsurlardan üretilen ÜRÜN, bu ürünün üretimine ilişkin özel İŞLEM ler gibi üç öğeli sürecin tamamının gerçekleşmesi durumunda Menşe adı (Designation of Origine) bu üç öğeden en az biri bu alanda gerçekleştiriliyorsa Mahreç işareti (Geographical Indication) söz konusudur. Bu şekilde işaretler ile koruma doğal ürünleri, Tarımsal ürünleri gibi hususları kapsar. Bu kapsam da nitelenmenin en önemli gerekçesi ayırt edici nitelikdir. Ancak ülkemizde bu işlem Dünya ve Avrupa ülkelerinin aksine canlı formlara ilişkin ırk tescili Tarım Bakanlığı Irk Tescil Komitesince yapılmaktadır • . Benzer şekilde TPE ilgili sayfasında Kangal Köpeğine ilişkin coğrafi işaret muhtemelen canlı form ilişkin patent olmak dolayısıyla mahkeme kararıyla iptal edilmiştir. • Gıda kaynağı olması sebebiyle hayvan ırkı sistemlerinin koruyucu uluslar arası organizasyonlara ilişkin veri tabanı aşağıda verilmiştir 157 158 159 160 Coğrafi işaret belirgin bir niteliği, şöhreti yada özelliği bakımından kökeni belli bir bölgeye ait oluşu ifade eder Coğrafi işaret coğrafi alana, ürüne, elde edilme işlemlerin kapsar. Bu üç unsurdan tamamı bir alanda gerçekleşiyorsa” Menşe adı” (Designation of origine) eğer en az biri bu alanda gerçekleşiyorsa “ Mahreç işareti” (GI) söz konusudur. Mesela Antepfıstığı, Eskişehir Lüle taşı Menşe adı örneği “Damal bebeği”, Bozdağ kestanesi” ise mahreç işareti (GI) örneğidir Diğer bir kategori olarak geleneksel üretim metodu esasına göre üretilmiş gıdalara örnek olarak bütün bölgesel peynirler verilebilir • . Ayrıca İtalya’da Parma Jambonu (ham) P.D.O ile tescil edilmiştir. • Benzer bir örnek olarak Avusturya’nın kabak çekirdeği yağı sosu (Steirisches Kurbiskernol, g.g. a) Steirisches Kurbiskernol (http://www.steirischeskurbiskernol-gga.en) tescil edilmiştir. • Balkan ve Asya ülkelerindeki kaymak (clotted cream) böyle üretim tarzı üretilir.Geleneksel yemek tarifi anlamıyla bir kategoriye örnek olarak Avrupa Alp dağları bölgesinde Fondue peyniri, örnek olarak verilebilir Yukarıdaki ürünlerin tümünde bu ürünlerin hangi ırkların sütünden elde edileceği belirlenmiştir. Bu durum özellikle melezleme ile genetik erozyonun önlemekte, saflığı korumaktadır. Coğrafi işaret kavramının yerli hayvan genetik kaynaklarımızın korunması hususundaki işlevi şu şekilde olabilir. AB’nin bu konuda oluşturduğu sistemde, her türlü et, süt, peynir vs. hayvansal kökenli ürünlerde eğer coğrafi işaret alınmışsa ırk faktörü dikkate alınmaktadır. • Mesela; Fransa’da taze et (fresh meat) kategorisinde, Bœuf de Bazas (FR/PGI/0005/0344) eti için alınan coğrafi işaretin (PGI) yönergesinde bu ürünün sadece Bazadais ve Blonde d'Aquitaine ırklarında olacağı öngörülmektedir(The breeds used to produce ‘Boeuf de Bazas’ are those traditionally farmed in the area, and both the Bazadais and the Blonde d'Aquitaine are local breeds). • Dolayısıyla bu işaret ile satılan et mutlaka bu ırk/ırklara ait olmak zorundadır. Şüphesiz herhangi bir ırk yetiştirme derneği kendi ırkına ilişkin ürünlere coğrafi işaret almak istediğinde başvuru, kontrol ve denetim sürecinde neler yapacağını,nasıl yapacağını bilmek ve uygulamak zorundadır. FRANSA COĞRAFİ İŞARET ÖRNEĞİ 166 Bir örnek vermek gerekirse; mesela “cağ kebabı” dendiğinde söz gelimi sadece Hemşin koyun ırkı kullanıldığı öngörülüyorsa; • eğer bu ürüne coğrafi işaret (tescil) alınmak istense AB usullerince başvuru, kontrol ve denetim süreçleri gerçekleştirilmelidir. • Bu yolla işletilen sistem ırkın saflığını korumakta ve melezleme önlenmiş olmaktadır. Şüphesiz bu sistemin işleyişi tüketici talebi, bilinci ve denetimini de göz önüne almaktadır. Yokolma tehlikesi altındayız ve ilgi bekliyoruz; Neden kültür ırkı sığırlara verdiğiniz destekleri bizlere vermiyorsunuz; biz hayvan değilmiyiz??????!!!!!!!! BU IRKLARIN BOZ IRK İLE AYNI GRUPTA YER ALDIĞINI BİLİYORMUYDUNUZ????? BİZDE BOZ STEP ADINI VERDİĞİMİZ SIĞIR IRKININ SAYISI EN İYİ TAHMİNLE İKİBİNE DÜŞERKEN; İTALYADA’DA Marchigiana sığırı, Chianina sığırı, Romagnola sığırı, Maremmara ve Podolik ADLARI İLE KORUNMAKTA ÜRüNLERİ COĞRAFİ İŞARET UYGULAMALARI ILE KORUNMAKTA ARANMAKTADIR HATTA BİZDE BUNU GETİRELİM DE ET SORUNUMUZ ÇÖZELİM YÖNLENDİRMESİNE MARUZ KALABİLİYORUZ Bu ırk bütün Balkan ülkelerinde yaygın dır BOZIRK CHİANİNA ROMAGNOLA 172 Ülkemizde sanayi mülkiyet hakları konusunda tescil yetkisine sahip tek yetkili kurum olma konumundaki Türk Patent Enstitüsü(http://turkpatent.gov.tr), • Belirli bir bölgeden kaynaklanan bir ürünün sadece o bölgede bulunabilecek karakteristik özellikler taşıdığını ifade eden ad ve işaretleri coğrafi işaret tescili ile koruma altına alıyor. Tescil ile elde edilen coğrafi işaret korumasının amacını ise belirli bir coğrafyadan kaynaklanarak belirgin nitelikleriyle ün kazanmış ürünlerin “gerçek üreticileri” adına kayıt altına alınması oluşturuyor. • Böylelikle bölgesel ya da ulusal kalkınmanın desteklenmesi, ürünlerin niteliklerini kaybetmeden sürdürülebilirliğinin sağlanması, ürünlerin tanıtımının yapılması, ürünün beraberinde getirdiği ünden üreticilerinin ekonomik anlamda faydalanması, tüketici bazında beklenen ve istenen kalitenin garanti edilmesi hedefleniyor. Kurumun web sayfasında bugüne kadar 131 adet coğrafi işaret tescili verildiği;168 Tescil başvurusunu ise inceleme safhasında olduğu belirtilmektedir. 22 MAYIS ULUSLARARASI BİYOLOJİK ÇEŞİTLİLİK GÜNÜ Biyolojik çeşitlilik, canlıların farklılığını ve değişkenliğini, içinde bulundukları karmaşık ekolojik yapılarla, birbirleriyle ve çevreleriyle karşılıklı etkileşimlerini ifade etmektedir. İnsanların başta gıda olmak üzere temel ihtiyaçlarını karşılamasında vazgeçilmez bir yeri olan canlı kaynakların temeli biyolojik çeşitliliktir. Diğer bir deyişle biyolojik çeşitlilik bir ülkenin biyolojik zenginliğidir. Dünyanın giderek azalan canlı kaynakları ve giderek kirlenen toprak ve su kaynakları dikkate alındığında, ülkelerin sahip olduğu biyolojik çeşitlilik, stratejik bir güç durumuna gelmektedir. 175 Dünyada biyolojik çeşitlilik kuzeyden güneye ve batıdan doğuya doğru artış gösterir. Ülkemiz ise, kuzey ile güney, batı ile doğu arasındaki geçiş noktası olarak, üç farkı biyocoğrafik alanı birleştiren ve geçiş formları ile birlikte, Avrupa-Sibirya, İran-Turan Ve Akdeniz olmak üzere üç biyocoğrafik alanı kapsayan bir ülkedir. Bu nedenle Türkiye hem tür, hem genetik hem de ekosistem seviyelerinde yüksek bir çeşitliliğe sahiptir. 176 1992 yılında Rio’da düzenlenen Dünya Zirvesinde Birleşmiş Milletlere üye ülkeler tarafından, dünyanın karşı karşıya olduğu çevresel sorunlarla baş edebilmek için uluslar arası seviyede işbirliği sağlanması gerektiği kabul edilmiş ve iklim değişikliği, çölleşme ve biyolojik çeşitliliği konu alan üç temel çevre sözleşmesi imzaya açılmıştır. Bu üç sözleşmeden birisi Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesidir. Ülkemiz Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi’ni imzaya açıldığı 5 tarihinde imzalamıştır. Haziran 1992 177 Sözleşme, TBMM tarafından 29 Ağustos 1996 tarihinde 4177 sayılı Kanun ile onaylanmış ve onay belgesinin Birleşmiş Miletlere tevdisi akabinde 14 Mayıs 1997 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Sözleşmeye bu güne kadar 193 ülke taraf olmuştur. Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi’nin üç temel amacını; Biyolojik çeşitliliğin korunması; Biyolojik kaynakların sürdürülebilir kullanımı; Genetik kaynakların kullanımından kaynaklanan faydaların adil ve hakkaniyete uygun paylaşımı oluşturmaktadır. 178 Biyolojik çeşitliliği en geniş muhteviyatta ele alan BM Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi’nin metninin kabul edildiği “22 Mayıs” tarihi BM tarafından “Uluslararası Biyolojik Çeşitlilik Günü” olarak ilan edilmiştir. Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi Sekreteryası tarafından her yıl Uluslararası Biyolojik Çeşitlilik Gününde ele alınacak bir konu belirlenmektedir. 2012 yılı için Uluslararası Biyolojik Çeşitlilik Gününün konusu “Deniz Biyoçeşitliliği” olarak kabul edilmiştir. 179 180 181 Dinlediğiniz İçin Teşekkürler