TELAFİ EDİCİ VERGİ(GENEL)

AVRUPA BİRLİĞİ TARAFINDAN ÜLKEMİZ MENŞELİ
«ÇİPURA» ve «AVRUPA DENİZ LEVREĞİ»
İTHALATINA KARŞI BAŞLATILAN
TELAFİ EDİCİ VERGİ SORUŞTURMASI
İhracat Genel Müdürlüğü
Pazara Giriş ve Uluslararası İlişkiler Daire Başkanlığı
25 Ağustos 2015
1
SUNUŞ PLANI
 SÜBVANSİYON
BİLGİLER
SORUŞTURMALARINA
İLİŞKİN
GENEL
 MEVCUT SORUŞTURMAYA İLİŞKİN GENEL BİLGİLER
 RAKAMLAR
 BUGÜNE KADAR YAPILANLAR (GENEL)
 ÖNÜMÜZDEKİ SÜREÇTE İZLENMESİ ÖNGÖRÜLEN YOL
2
TİCARET POLİTİKASI ÖNLEMLERİ
 Anti – Damping Önlemleri
(Anti – Dumping Measures)
 Telafi Edici Vergi
(Countervailing Duty)
 Korunma Önlemleri
(Safeguard Measures)
3
SÜBVANSİYONLAR ve TELAFİ EDİCİ VERGİLER
HAKKINDA
GENEL BİLGİ
4
TELAFİ EDİCİ VERGİ (GENEL)
SÜBVANSİYONLAR ve TELAFİ EDİCİ VERGİLERE İLİŞKİN
MEVZUAT
GATT 1994 VI.
MADDE
DTÖ SÜBVANSİYONLAR ve TELAFİ
EDİCİ TEDBİRLER ANLAŞMASI
DTÖ İÇTİHADI
(PANEL ve TEMYİZ ORGANI
KARARLARI)
ULUSAL MEVZUATLAR
(597/2009 sayılı Konsey Kararı)
5
TELAFİ EDİCİ VERGİ(GENEL)
 Telafi Edici Vergi uygulanabilmesi için;
A. Telafi Edilebilir Bir Sübvansiyon
(Countervailable Subsidy)
B. Fayda
(Benefit)
C.
Zarar
(Injury)
6
TELAFİ EDİCİ VERGİ(GENEL)
A. Telafi Edilebilir Bir Sübvansiyon (Countervailable Subsidy)
i. Sübvansiyon Nedir?
 Hükümet ya da bir kamu otoritesi tarafından mali katkı
(kredi, vergi/prim indirimleri/muafiyetleri, arazi tahsisi,
vb.)
 Gelir ya da fiyat desteği
ii. Hangi Sübvansiyonlar telafi edilebilirdir?
 Spesifik (belirli bölge, sektör, firma)
 Yasak Sübvansiyonlar
(ihracat performansına bağlı + yerli alım koşullu)
7
TELAFİ EDİCİ VERGİ(GENEL)
B. Fayda / Sübvansiyon Miktarı
i. Fayda / Sübvansiyon Miktarı Nasıl Hesaplanır?
 Sübvansiyon programının
kıyaslanması
normal
ticari
işlemler/koşullar
ile
ii. Örnekler Nelerdir?
 Krediler (ödenen faiz ile piyasadan alınsaydı ödenecek olan faiz
arasındaki farktan doğan fayda)
 Vergi muafiyeti (vergi oranı kadar fayda)
 Vergi indirimleri (ödenen ile ödenmesi gereken arasındaki farktan
doğan fayda)
 Düşük Fiyatlı Mal/Hizmet Temini (ödenen tutar ile piyasa
koşullarından temin edilseydi ödenecek olan tutar arasındaki fark)
8
TELAFİ EDİCİ VERGİ(GENEL)
B. Fayda / Sübvansiyon Miktarı
i. Sübvansiyon Marjı Nasıl Hesaplanır?
Marj :
Fayda (Sübvansiyon Miktarı)
İhracat ya da Toplam Satışlar
 İhracat
sübvansiyonlarında
konusu ürün ihracatı
payda,
soruşturma
 İhracata bağlı olmayan sübvansiyonlarda payda,
toplam satışlar
 Bir sübvansiyon belli bir ürünün satışına özgü ise
paydada sadece bu ürün satışları yer alır
9
TELAFİ EDİCİ VERGİ(GENEL)
C. Zarar
i. Zarar Tespitinde Nelere Bakılır?
 Sübvansiyonlu ithalatın miktarında artış, fiyat baskısının oluşması veya
fiyat artışlarının önlenmesi, maliyet sabitken fiyatların düşmesi, yerli
üreticilerin satışlarında, karlarında, çıktılarında, pazar paylarında,
üretimde, istihdamda, ücretlerde, büyümede vs. olumsuz etkiler
oluşması.
ii. TEV Nasıl Uygulanır?
SÜBVANSİYONLU
İTHALAT
NEDENSELLİK BAĞI
YERLİ SANAYİNİN
GÖRDÜĞÜ ZARAR
≥
 Firma bazlı sübvansiyon marjı
% 1 ise, gümrük vergisine ek olarak
(gelişmekte olan ülkeler için % 2)
10
MEVCUT DAVADA İLERİ SÜRÜLEN PROGRAMLAR
 2012/3305 Sayılı Yatırımların Teşviki Hakkında Karar ve 2012/1
Sayılı
Yatırımlarda
Devlet
Yardımları
Hakkında
Kararın
Uygulanmasına İlişkin Tebliğ – Ekonomi Bakanlığı
- 2012/3305
sayılı
Karar
Ek
2-A:
Bölgesel
desteklerden
yararlanabilecek sektörler arasında «Su Ürünleri Yetiştiriciliği (Balık
yavrusu ve yumurtası üretimi dahil)» sayılıyor
- KDV İstisnası/Gümrük Vergisi Muafiyeti/Sigorta Primi İşveren
Hissesi
Desteği/Kurumlar
&
Gelir
Vergisi
İndirimi/Faiz
Desteği/Yatırım Yeri Tahsisi/Gelir Vergisi Stopajı Desteği ve Sigorta
Primi Desteği
- Alabalık Davası: Bölgesel
bulundu.
ve sektörel spesifik/telafi edilebilir
• Tek bir firmanın fayda sağladığı tespit edildi, ancak fayda çok küçük
olduğu için marj hesabına dahil edilmedi
- 2006/10921 ve 2009/15199 sayılı Kararlar da sorgulanabilir
- Marj hesaplanma ihtimali var
11
MEVCUT DAVADA İLERİ SÜRÜLEN PROGRAMLAR
 2015/7495 sayılı 2015 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere
İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı ve 2015/20 Sayılı Su Ürünleri
Destekleme Tebliği – Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı
- Doğrudan destekleme ödemesi: Çipura ve Levrek için 0,85 TL/kg
- İşletmenin destekten faydalanabileceği azami miktar yılda 500
ton
- 250 tondan sonra miktarın % 50’si tutarında destekleme ödemesi
- Organik tarım desteği: Çipura ve Levrek için 0,45 TL/kg
- Alabalık Davası: Sektörel spesifik – telafi edilebilir bulundu
• Hesaplanan sübvansiyon marjlarının esasını teşkil ediyor
- 2015/7495 sayılı Karar kapsamında henüz ödeme yapılmadı
- 2013/4463 ve 2014/6091 sayılı Kararlar incelenebilir
12
MEVCUT DAVADA İLERİ SÜRÜLEN PROGRAMLAR
- Hesaplama Metolojisi (Alabalık Davası – Doğrudan Desteklemeler)
•
Örneklemede yer alan üretici ihracatçılar için kilogram başına ortalama
sübvansiyon miktarı: doğrudan sübvansiyon ve dolaylı sübvansiyon
•
Doğrudan Sübvansiyon: Firmaların kendi üretimleri münasebetiyle aldıkları
destekleme ödemeleri
•
Dolaylı Sübvansiyon: Aynı şirket grubu çatısı altında
tedarikçilerden alınan alabalığa yönelik destekleme ödemeleri
yer
almayan
 2013 yılında alabalık sektörüne sağlanan toplam destek değerinden örneklemede
yer alan üretici ihracatçılara sağlanan destekler ile üretici birlikleri kesintisini
çıkarmış olup kalan rakamı toplam iç su alabalık üretim miktarına (örneklemede
yer alan firmaların üretim miktarları hariç tutularak) bölmüştür. Bu metodoloji
ile Komisyon, ilişkili olunmayan tedarikçilerden alınan alabalık için kilogram
başına 0,51 kuruşluk bir ortalama sübvansiyon miktarı hesaplamıştır.
•
İki yöntemden biri ya da her ikisi birden kullanılarak hesaplanan sübvansiyon
miktarı toplam şirket cirosuna bölünmüş ve sübvansiyon yüzdesi bulunmuştur.
•
Anılan sübvansiyon yüzdesi daha sonra ilgili firmanın 2013 yılında AB pazarına
alabalık ihracat miktarı ile çarpılmış ve çıkan sonuç akabinde aynı dönemde
AB’ye alabalık ihracat CIF değerine bölünerek firmanın tabi olacağı vergiye esas
teşkil eden “doğrudan destekleme ödemeleri” çerçevesindeki sübvansiyon marjı
hesaplanmıştır.
13
MEVCUT DAVADA İLERİ SÜRÜLEN PROGRAMLAR
 2014/7201
Sayılı
Ziraat
Bankası
ve
Tarım
Kredi
Kooperatiflerince (TTK) Tarımsal Üretime Dair Düşük Faizli
Yatırım ve İşletme Kredisi Kullandırılmasına İlişkin Bakanlar
Kurulu Kararı ve 2015/8 Sayılı Tebliğ – Ziraat Bankası + TKK
- Bankaca uygulanmakta olan tarımsal kredi cari faiz oranlarında
üretim konularına göre değişen oranlarda indirim (Su ürünleri
yetiştiriciliği ve su ürünleri avcılığı)
- Alabalık Davası: Sektörel spesifik – telafi edilebilir bulundu
• Hiçbir firmanın TKK’lardan kredi kullanmadığı tespit edildi
• Ziraat Bankası’ndan ise tek bir firmanın soruşturma konusu
dönemde kredi kullandığı ve yararlandığı tespit edildi & Marj
hesaplandı
• Bloomberg faiz oranları ile karşılaştırıldı ve marj hesaplandı
(ödenmesi beklenen faiz miktarından ödenen faiz miktarı
çıkarılarak)
- 2013/4271 ve 2014/5767 sayılı Kararlar da incelenebilir
14
MEVCUT DAVADA İLERİ SÜRÜLEN PROGRAMLAR
 5363 Sayılı Tarım Sigortaları Kanunu & 2014/7093 Sayılı Tarım
Sigortaları Havuzu Tarafından Kapsama Alınacak Riskler,
Ürünler ve Bölgeler ile Prim Desteği Oranlarına İlişkin
Bakanlar Kurulu Kararı - TARSİM
- Su ürünlerine yönelik sigorta prim desteği (% 50 oranında)
- Alabalık Davası: Sektörel spesifik – telafi edilebilir bulundu
• Komisyon, tek bir firmanın soruşturma döneminde kısa süreli
olarak programdan yararlandığını ancak daha sonra
vazgeçtiğini tespit etti
• İlgili firmanın yararlandığı faydanın çok
münasebetiyle marj hesabına dahil edilmedi
küçük
olması
- 2013/5720 sayılı Karar incelenebilir
- Marj hesaplanma ihtimali mevcut
15
MEVCUT DAVADA İLERİ SÜRÜLEN PROGRAMLAR
 Şikayette veya soru formlarında yer almasa da soruşturma
boyunca incelenme ihtimali bulunan programlar
• İhracat Kredileri - Türk Eximbank
Alabalık Davası’nda iki firma için küçük de olsa marj hesaplandı
• KOSGEB Kredileri
Alabalık Davası’nda bir firma için küçük de olsa marj hesaplandı
• ÖTV'den Muaf Yakıt Desteği – Ulaştırma, Denizcilik ve
Haberleşme Bakanlığı
• Götürü Gider İndirimi - Maliye Bakanlığı
• Serbest Bölge Teşvikleri (Vergi Muafiyetleri)
• Dahilde İşleme Rejimi
16
AB TEV SORUŞTURMASI FİRMA SORU FORMU (ALABALIK)
 2012/3305 sayılı Karar için:
•
Provide a copy of the certificate together with the documents submitted in application of
the ‘Investment encouragement certificate’
•
Please state the validity of the certificate.
•
Does your company obtain benefits under this scheme?
•
Give a brief description of the different steps which your company has taken in order to
benefit from this scheme (e.g. deadline for application, procedural steps to be taken,
company internal and governmental control mechanism). Please send a blank set of all
forms used by your company in the application process.
•
Explain the eligibility criteria and conditions to make use of the programme (e.g. whether
the benefits under the programme concerned are limited to enterprises in certain zones or
regions).
•
Please complete 'Table S-3.1A imp and Table S-3.1A dom of Excel file "Tables S Subsidies".
Quantify the amount of customs duties and VAT unpaid for all imported and domestically
purchased equipment, specifying for each imports of machinery if they have been used –
totally/partially/none – in the production of the product under investigation. Please
complete the table for imports of each item of machinery made by your company in the last
15 years before the IP, unless the depreciation period applied to these items in your
company is longer than 15 years. In that case, please also include items which were not
fully depreciated by the end of the IP.
17
AB TEV SORUŞTURMASI FİRMA SORU FORMU (ALABALIK)
 Doğrudan Destekleme Ödemeleri:
• Does your company obtain benefits under these schemes?
• Give a brief description of the different steps which your company has taken
in order to benefit from this scheme (e.g. deadline for application,
procedural steps to be taken, company internal and governmental control
mechanism). Please send a blank set of all forms used by your company in
the administration process.
• Is eligibility contingent upon export performance or on the use of domestic
over imported goods?
• Explain how the amount of the grant is determined
• Indicate where in your company's financial account statement the
information about this programme is represented. Describe all the
documents which are kept in your company.
• Please complete excel table S-4 Direct with the details of the subsidies
granted to your company under the above schemes during investigation
18
period (1.1.2013-31.12.2013)
MEVCUT EN İYİ BİLGİLER
Mevcut En İyi Bilgiler (Best Information/Facts Available)
 İlgili herhangi bir tarafın makul bir süre içinde gerekli
bilgileri vermeyi reddettiği veya bu bilgileri başka şekillerde
vermediği veya soruşturmayı engellediği durumlarda,
mevcut veriler esas alınarak olumlu veya olumsuz ön ve nihai
belirlemeler yapılabilir.
 Yayımlanmış fiyat listeleri, resmi ithalat istatistikleri, diğer
taraflardan elde edilen bilgiler ve gümrük iadeleri
 Ancak, ilgili herhangi bir tarafın işbirliği yapmaması ve bu
nedenle ilgili bilgilerin yetkili mercilere verilmemesi halinde,
bu durum ilgili tarafın işbirliği yaptığı duruma kıyasla, söz
konusu tarafın daha az lehine olan bir sonuca yol açabilir.
19
ÇİPURA VE AVRUPA DENİZ LEVREĞİ
SORUŞTURMASI
20
TÜRKİYE – AB / TİCARET POLİTİKASI ÖNLEMLERİ
 Taraflar birbirlerine
uygulayabilirler
karşı
anti-damping
ve
telafi
edici
vergi
 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı (Gümrük Birliği Kararı) Madde 44:
“Türkiye'nin iç pazarla ilgili rekabet, devlet yardımlarının denetimi ve
diğer konulardaki Topluluk müktesebatını yürürlüğe koyup etkili biçimde
uygulanmasını sağlayarak haksız rekabete karşı iç pazardakine denk bir
koruma sağlaması” halinde Ortaklık Konseyi anti - damping gibi ticari
korunma araçlarının (korunma önlemleri hariç tutulmak üzere) taraflar
arasında uygulanmasını askıya alabilir.
 «Gökkuşağı Alabalığı » ihracatımıza karşı 28 Şubat 2015 tarihinden beri
uygulanan telafi edici vergi önlemi mevcut.
 «Demir veya Çelikten Boru Bağlantı Parçaları» ihracatımıza karşı 29 Ocak
2013’ten beri uygulanan bir AD önlemi mevcut.
 Çeşitli AB üyesi ülkelere karşı Türkiye’nin halen yürürlükte olan anti –
damping önlemleri mevcut
 AB’nin daha önce Şili, Faroe Adaları ve Norveç menşeli Somon ve Alabalık
ithalatına çeşitli tarihlerde aldığı AD ve CVD önlemleri mevcut.
21
MEVCUT SORUŞTURMA
 Ürünün Adı: Çipura ve Avrupa Deniz Levreği
 İlgili AB Mevzuatları: 597/2009 sayılı Konsey Kararı
 Gümrük Tarife Pozisyonları:
0302 84 10 - European sea bass (Dicentrarchus labrax) fresh or chilled, excluding fish fillets and other fish
meat
0302 85 30 - Gilt-head sea bream (Sparus aurata) fresh or chilled, excluding fish fillets and other fish meat
0303 84 10 - European sea bass (Dicentrarchus labrax) frozen, excluding fish fillets and other fish meat
0303 89 55 - Gilt-head sea bream (Sparus aurata) frozen, excluding fish fillets and other fish meat
0304 49 90 50 - Gilt-head sea bream (Sparus aurata) fresh of chilled fillets
0304 49 90 70 - European sea bass (Dicentrarchus labrax) fresh of chilled fillets
0304 89 90 40 - European sea bass (Dicentrarchus labrax), frozen fillets
0304 89 90 60 - Gilt-head sea bream (Sparus aurata), frozen fillets.
0304 89 90 40 - European sea bass (Dicentrarchus labrax) frozen fillets
22
MEVCUT SORUŞTURMA
Soruşturma Açılış Tarihi: 14 Ağustos 2015
Başvuru Sahibi: APROMAR (Cosa, Tinamenor, Andromeda Greece, Culmarex,
Nireus, Selonda, Aquanord, Gloria Maris ve Dias adına)
Zarar Soruşturmasına Konu Olan Dönem: 1 Ocak 2012 – 30 Haziran 2015
Sübvansiyon İncelemesine Konu Olan Dönem: 1 Temmuz 2014 – 30 Haziran 2015
Olası Geçici Önlem:
En erken 60 gün sonra (14 Ekim 2015 ve sonrası)
Soruşturma açılışından 9 ay geçtikten sonra uygulanamaz (14 Mayıs 2016
sonrasında alamaz)
Soruşturmanın Tahmini Bitiş Tarihi: 14 Eylül 2016 (en geç 13 ay içerisinde)
Alabalık Davası:
Soruşturma Açılışı: 15 Şubat 2014 Geçici Önlem: 6 Kasım 2014 Nihai Önlem: 27 Şubat 2015
23
MEVCUT SORUŞTURMA (YAPILANLAR)
 Komisyon
ile
11
gerçekleştirilmiştir
Ağustos
2015
tarihinde
ikili
konsültasyon
 Türkiye’nin çipura ve Avrupa deniz levreği ihracatının yaklaşık % 70’i AB –
28 pazarına yöneliktir.
Alınacak herhangi bir telafi edici verginin
Türkiye’nin ilgili ürün ihracatında olumsuz yansımaları olacaktır.
 Topluluk üreticileri adına sunulan şikayetteki ürün tanımı çok geniştir.
Soruşturma konusu ürünün bu minvalde yorumlanması ve iki farklı
ürünün tek bir soruşturma altında yer alması esasa ilişkin birçok hususta
uyumsuzluklar oluşmasına sebebiyet verecektir.
 Şikayette, başvuruda bulunanların AB toplam üretiminin %35.48’ini temsil
ettiği ifade edilmektedir. Şikayette AB-28’deki toplam üretim rakamına
ilişkin tevdi edilen verilerin tüm Topluluk üretimini yansıtıp yansıtmadığı
konusunda şüphelerimiz mevcuttur.
 Soruşturma açılışı için başvuran Dias, Selonda ve Nireus gibi firmaların
Yunanistan'daki
borç
krizi,
iflas
ve
öngörülen
birleşmelerin
gerçekleşmemesi gibi nedenlerle gördükleri zararlar basında yer
almaktadır. Bu gibi nedenlerden kaynaklanan zarar Türkiye menşeli
ithalata atfedilemez.
 Ülkemiz, son dönemde Türkiye menşeli su ürünleri ithalatına AB
tarafından başlatılan sübvansiyon soruşturmalarından rahatsızdır
24
MEVCUT SORUŞTURMA (YAPILACAKLAR)
 İhracatçı Ülke Otoritesi Olarak;
 Soruşturmanın herhangi
yönelik olarak konunun
nezdinde yakinen takip
düzeyinde
mektuplar
gerçekleştirilmesi)
bir önlemle sonuçlanmasını engellemeye
üst düzey temaslar yoluyla AB otoriteleri
edilmesi (gerektiğinde Bakanlık Makamı
gönderilmesi
ve
telefon
görüşmeleri
 İhracatçılarımızın savunulmasını teminen ülke görüşlerimizi içerir
teknik mahiyette metinlerin yazılı olarak AB makamlarına iletilmesi
 Soruşturma kapsamında gerçekleştirilecek “tarafları dinleme
toplantıları”na katılım sağlayarak görüşlerimizin sözlü olarak da dile
getirilmesi
 Soruşturma kapsamındaki ihracatçı ülke soru formunun ilgili kamu
kurum ve kuruluşlarımız ile koordinasyon içerisinde yapılan
çalışmalar sonucunda Bakanlığımızca doldurulması
25
MEVCUT SORUŞTURMALAR (YAPILACAKLAR/YAPILABİLECEKLER)
 Firmalarımız Tarafından;
 İhracatçı Birlikleri tarafından ortak avukatlık hizmeti alınması
durumunda, ilgili avukatlık/danışmanlık firmasınca sunulacak
zarar savunmaları (Bakanlığımız ile eşgüdüm halinde)
 Soruşturmaya konu programlara ilişkin mevzuatların tercümesi
(Birlik)
 Firmalarımızca sübvansiyon soruşturmasına taraf olunması
halinde, ülkemiz programları ile ilgili olarak Bakanlığımızla
koordine halinde AB makamlarına bilgi akışının sağlanması
 AB pazarında şikayetçilere ilişkin ekonomik gelişmelerin ve
haberlerin yakından takibi (İddia edilen zarar, ithalat dışındaki
başka nedenlerden kaynaklanıyor olabilir mi? - yerli üreticinin
yapısal bozukluğu, kendi ihracatından kaynaklanan zarar,
hammadde maliyetleri, ithalatçılarla bağlantısı, soruşturmaya
tabi ülke ihracatçıları ile bağlantı vb.)
26
MEVCUT SORUŞTURMA (DİKKAT EDİLMESİ GEREKENLER)
 Firmalarımız Tarafından;
 İthalatçı ülkedeki soruşturma konusu ürün kullanıcıları, ithalatçıları vb. ile
iletişime geçilmesi (15 gün)
«Topluluk Çıkarı / Community Interest»
 Soruşturmayı yürüten yetkililerle işbirliğine gidip gitmeme kararı (hangi
programlardan yararlanıldı – sübvansiyon marjı)
«Facts Available» hususuna dikkat edilmeli
 Taraf olunma kararı alınması halinde AB tarafından öngörülen sürelere ve
usullere dikkat edilmesi (örneklemeye katılım, soru formlarının cevaplanması,
süre uzatım talebi, dinleme toplantısına katılım talebi, vb.)
 Firmaya ilişkin gizli bilgilerin korunması talebi ve takibi
 Yerinde İnceleme Ziyareti gerçekleştirilmesine izin verilip verilmeyeceği (talep
edilen tüm dokümanların sağlanıp sağlanmaması)
 Firmalarımız tarafından avukatlık hizmeti alınıp alınmamasına karar verilmesi
27
MEVCUT SORUŞTURMA (SÜRELER)
 I. İLK AŞAMA
 Soruşturmanın Açılışı: 14 Ağustos 2015
 Firmaların Örneklemeye Taraf Olma Talebi / Ek – I: 15 GÜN
(«Limited» hususuna dikkat)
 Temsilci İhracatçı Birliğinin Taraf Olma Talebi/ Ek – I: 15 GÜN
(Örnekleme seçimi konusunda Komisyon ile işbirliğine gidilmesi hususu)
 Tarafları Dinleme Toplantısı Talebi: 15 GÜN
 Örneklemeye Dair Ek – I Dışında Yorum Bildirme: 21 GÜN
 Soruşturmanın açılış bildirimlerine yönelik olarak sunulacak tüm diğer yazılı
bilgi ve belgeler: 37 GÜN
Soruşturma ile ilgili
engellemeyecektir.
işlemlerin
yapılıyor
olması
fiili
ithalat
yapılmasını
28
MEVCUT SORUŞTURMA (SÜRELER)
 II. AŞAMA (ÖRNEKLEME SEÇİMİ SONRASI)
 Örneklemeye karar verilmesi: Kesin değil. (Yaklaşık 1 ay)
 Örneklemedeki Firmaların Soru Formlarını Doldurmaları: 37 GÜN
Süre uzatım talebinde bulunulabilir (30 güne kadar) / Firma temelli
marjlar hesaplanacaktır
 Örneklemede Yer Almayan ama Marj Hesaplatmak İsteyen Firmaların
Soru Formlarını Doldurmaları: 37 GÜN
Komisyon’un takdiri / Aksi takdirde örneklemede yer alanlar için
hesaplananların ağırlıklı ortalamasını geçmeyecek marjlar
 Hiçbir şekilde işbirliğine gitmeyenler, yanlış bilgi verenler & haklı bir
gerekçe göstermeden bilgi paylaşımına gitmeyenler: Facts Available
29
MEVCUT SORUŞTURMALAR (SÜRELER)
 III. AŞAMA (OLASI ÖNLEM)
 Soruşturma Esnasında ya da Sonucunda Yetkililer Tarafından
Verilebilecek 4 Ana Karar: Geçici Önlem, Nihai Önlem, Fiyat Taahhüdü &
Önlemsiz Kapatılması
 Geçici Önlem: 60 günden önce alınamaz / 9 ay sonra alınamaz
TEV – 4 aylık bir süre için alınabilir
 Fiyat Taahhüdü (Price Undertaking)
Ön damping ve zarar belirlemelerinin yapılmış olması gereklidir.
 Soruşturmanın Tamamlanması
En Fazla 13 ay (14 Eylül 2015)
30
MEVCUT SORUŞTURMA (SÜRELER)
 III. AŞAMA (OLASI ÖNLEM)
 Nihai Önlem: Firma temelli vergiler & Diğerleri (CIF oranı
üzerinden ad valorem vergi ya da birim başına spesifik vergi)
De Minimis Kuralı: % 2 (CVD)
 Verginin sübvansiyon marjından düşük olması
Lesser Duty Rule
 Vergi tutarı sübvansiyon marjını aşamaz.
 «Yeniden gözden geçirme soruşturması» (Makul süre geçmiş
olmalı – 1 yıl) sonucunda ya da «5 yıl kuralı» uyarınca
kendiliğinden kalkması mümkündür.
31
MEVCUT SORUŞTURMA (Avukatlık/Danışmanlık Hizmetleri)
 Türkiye İhracatçılar Meclisi tarafından çıkarılan Ticaret
Politikası Önlemleri Soruşturmaları ve Genelleştirilmiş
Tercihler Sistemi Uygulamaları Kapsamında Firmalarca
Alınan
Avukatlık
ve/veya
Danışmanlık
Hizmeti
Harcamalarının Desteklenmesine İlişkin Usul ve Esasları
 Firmaların avukatlık/danışmanlık masraflarının %50’si
(100.000 ABD Dolarını geçmemek üzere) üye olduğu Birlik
tarafından desteklenebilir. (m.6)
 Birlik veya Birlikler tarafından soruşturma konusu ürün
ihracatçılarının tümünü savunmak amacıyla ortak
avukatlık/danışmanlık hizmeti alınabilir. (m.8)
32
TEŞEKKÜRLER
ALİ CEM ERSOY
Şube Müdürü Y.
[email protected]
www.ekonomi.gov.tr
www.tpsa.gov.tr
33