kurumsal analiz raporu

Transkript

kurumsal analiz raporu
KUR UM S AL AN ALİ Z R A P OR U
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
İÇİNDEKİLER
GİRİŞ _____________________________________________________________________ 3
1.
BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ ANALİZİ _________________________________________ 4
2.
EMLAK İSTİMLÂK MÜDÜRLÜĞÜ ANALİZİ _____________________________________ 9
3.
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ANALİZİ _________________________________________ 14
4.
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ANALİZİ _______________________________________ 28
5.
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ ANALİZİ__________________________________ 32
6.
İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ ANALİZİ ____________________________________________ 47
7.
KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM ANALİZİ ________________________ 56
8.
MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM ANALİZİ ______________________________ 73
9.
RUHSAT DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM ANALİZİ _____________________________ 96
10.
SU VE KANALİZASYON MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM ANALİZİ _______________________ 100
11.
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM ANALİZİ _____________________________ 111
12.
ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM ANALİZİ _________________________ 122
13.
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM ANALİZİ_________________________________ 126
14.
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM ANALİZİ ____________________________________ 136
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
2|Sayfa
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
GİRİŞ
Kurumsal Analiz Raporu, belediyeye ait tüm birim ve alt birimlerin yetkili ve ilgili kişileri ile
yapılan uzun süreli görüşmeler sonucunda hazırlanmıştır. Birimlerin organizasyon yapısı,
birimde yer alan personel ve personele ait genel durum, personellere ilişkin istatistiki bilgiler,
birimin genel olarak yapmış olduğu faaliyetler, birimle ilgili genel sıkıntılar, Kuşadası ilçesi ile
ilgili görüşler yer almaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
3|Sayfa
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
1. BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ ANALİZİ
Birimin Organizasyon Yapısı
Bilgi İşlem Müdürü (1)
o Bilgisayar Mühendisi (1)
o Bilgisayar Teknikeri (1)
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
4|Sayfa
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Listesi
Kadrosunun
Bulunduğu Birim
Bilgi İşlem
Müdürlüğü
Görevi
Eğitim
Durumu
Bilgi İşlem
Müdürü
Lise
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Bilgisayar
Teknikeri
Önlisans
-
-
-
Bilgisayar
Mühendisi
Lisans
-
No
İsim
Kadrosu
İç Birimi
1
Selma UZUN
Memur
-
2
Osman BEŞLİ
İşçi
3
Yetiş BAŞKAL
Sözleşmeli
Personel
Emeklilik
Durumu
Emekliliği
gelmiş
Birim Personel Kadro Bilgisi
Kadro
Sayı
Yüzde
Memur
1
%33,34
İşçi
1
%33,33
Sözleşmeli Personel
1
%33,33
Firma Personeli
-
%0,00
3
%100,00
TOPLAM
Birim Personeli Emeklilik Durumu
Kadro
Memur
Toplam Personel
Sayısı
1
Emekliliği Gelen
Personel Sayısı
1
1
-
2
1
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Eğitim Durumu
Memur
Eğitim
Durumu
İşçi
Sözleşmeli Personel
TOPLAM
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
İlköğretim
-
-
-
-
-
-
-
-
Lise
1
%100,00
-
-
-
-
1
%33,37
Üniversite*
-
-
1
%100,00
1
%100,00
2
%66,63
1
%100
1
%100
1
%100
3
%100
TOPLAM
*Yüksek Lisans, lisans ve ön lisans mezunları
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
5|Sayfa
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Bilgi İşlem Müdürlüğü Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
Bilgisayar kullanan personele son kullanıcı desteği verilmesi.
Belediye personelinin bilgisayarla ilgili donanımsal ve yazılımsal sorunlarının giderilmesi.
Sistem altyapısının güvenliği işlemlerinin yürütülmesi.
Teknik işlerin yapılması ve yönlendirilmesi
Belediye web sitesi üzerinden gönderilen maillerin takibinin yapılması; Vatandaşların web
sitesi üzerinden yapmış oldukları taleplerin çıktılarının alınmasından sonra (ya da bu işlem
gönderilen birimdeki elemanın bilgisayar kullanımına bağlı olarak gelen mailin direkt
gönderilmesi şeklinde de olabiliyor) ilgili birime üst yazı ile gönderilmesi ve gelen cevapla
tekrardan vatandaşlara geri dönüş yapılması
Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün hesaplamış olduğu personel maaşlarının mail yolu ile
bankalara gönderilmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar Ve Görüşler
•
•
•
•
•
Birimle yapılan görüşmeler neticesinde birimin personel sayısının yetersiz kaldığı ifade
edilmiştir. Şuan itibariyle birimde müdürün dışında 1 adet Bilgisayar Teknikeri ve 1 adet de
Bilgisayar Mühendisi bulunmaktadır. Halen Bilgisayar Mühendisi personelin işe giriş
işlemlerinin tamamlanmamış olması görev dağılımları açısından sıkıntı yaratan bir durumdur.
Görevlendirmelerle ilgili sıkıntıların giderilmesinden sonra birim personeli sayı olarak yeterli
olacaktır.
Birime ait sadece 1 adet oda bulunmakta olup müdür için ayrılmış bir odanın bulunmaması
önemli bir eksiklik olarak göze çarpmaktadır. Ayrıca oda, müdürlüğün yapısı gereği bilgisayar
kasası, monitörler vb. donanımsal aletlerin yoğun olarak bulunduğu bir yer konumundadır.
Bilgisayarlara periyodik bakım yapılması gerektiği halde bu sıkıntıdan dolayı
yapılamamaktadır. Bu sıkışıklığa rağmen bir de UNIVERSAL firmasının serverlarının da bu
odada bulunması mekân açısından yetersiz olan odayı iyice daraltmaktadır. Ayrıca Müdür ve
personelde serverlardan kaynaklanan radyasyondan bütün gün boyunca etkilendiklerini
belirtmektedirler. Bu faktörler göz önüne alındığında Bilgi İşlem Müdürlüğü’ne, bir server
odası, hem donanım vs. gibi şeylerin konulabileceği depo tarzı bir oda ve müdüre ait bir
müdür odası olması verimli çalışma açıcından önemli hususlardır.
Bilgi İşlem Müdürlüğü ile birlikte çalışması gereken UNIVERSAL firması ile bir koordinasyon
eksikliği bulunmaktadır. UNIVERSAL firmasının yetki ve sorumluluklarının belli olmaması Bilgi
İşlem Müdürlüğü’nün faaliyet alanına girilmesi sonucunu ortaya çıkartmaktadır. Müdür, tüm
sorumluluğun kendisinde olmasına rağmen, firma çalışanları tarafından hiçbir konu hakkında
bilgi sahibi edilmemesinden dolayı rahatsızlık duymaktadır.
Server ile ilgili bakım sözleşmesi yapılmasına karşın firma tarafından hiçbir bakım yapılmadığı
belirtilmektedir. Serverlarla ilgili olarak sadece Bilgi İşlem Müdürlüğü içerisinde bulunan
server’ların korunması işi müdürlük elemanları tarafından yapılmaktadır.
Belediyenin dışarıda bulunan birimlerinin ağ ve internet bağlantılarının daha hızlı ve
tasarruflu olması yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir. Şuan itibariyle dış birimler
internet ağı üzerinden Bilgi İşlem Müdürlüğü tarafından görülebilmekte olup bu durumun
çözümü için wireless (kablosuz bağlantı) sistemi kurularak iletişim maliyetlerinin düşürülmesi
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
6|Sayfa
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
planlanmaktadır. Dış birimlerin tamamında ayrı ayrı internet bağlantısı ödenmekte olup bu
çalışmaların tamamlanması ile bu maliyetler düşürülmüş olacaktır.
Belediyeye ait bilgilerin yedeklenmesi ile ilgili sıkıntılar yaşandığı belirtilmektedir. Yedeklenen
tüm verilerin belediye dışında bir firmada olması ve belediyenin elinde olmaması sıkıntı
yaratan bir durum olarak görülmektedir.
Belediyenin web sitesi günlük olarak Basın Bürosundan gelen bilgiler doğrultusunda
güncellenmekte olup web sitesinin çoğu bölümü hala boş durumdadır. Belediyenin web sitesi
ile ilgili tüm işlemler tek bir sorumlu altında yürütülmesinin daha iyi olacağı düşünülmektedir.
Belediyede bulunan tüm müdürlerin mail adresleri bulunmasına karşılık bu mail adresleri
müdürler tarafından kullanılmamaktadır.
Dijital imza sisteminin kullanımına ilişkin çalışmaların uzun zamandır tamamlanamamış
olması problem yaratan başka bir durumdur.
Belediyenin dış birimlerinin tamamına kamera sisteminin kurulması gerekmektedir. Şuan
itibariyle Spor Tesisleri haricinde hiçbir dış birimde kamera kullanılmamaktadır.
Bilgisayar kullanan personellerin msn, google vb. sitelere girememelerinden kaynaklanan
şikâyetleri bulunmaktadır. Bu emir üst yönetimden gelmesine rağmen Bilgi İşlem personeline
diğer personeller tarafından bu konu ile ilgili baskılar olmaktadır.
Belediye birimlerinin bilgi işlem altyapısı ile ilgili sıkıntısı bulunmamakla birlikte ufak tefek
iyileştirmelere de ihtiyaç duyulmaktadır (Fire server gibi sistemlerin kurulması gerekmekte
olup kurulumuna ilişkin çalışmaların bu yıl içerisinde yapılması planlanmaktadır).
Belediyenin yapmış olduğu kültürel etkinliklerden çalışan personelin haberinin olmadığı veya
geç haberdar oldukları belirtilmiştir. Bu duruma sebep olarak da birimler arası koordinasyon
eksikliğinden bahsedilebilir.
Belediyenin vermiş olduğu temizlik hizmetleri yeterli olarak görülmekte olup ara sokakların
temizliğine biraz daha özen gösterilmesi gerektiği belirtilmektedir.
Birimin en önemli sıkıntılarından birisi yönetimin birime olan bakış açısıdır. Birim 2007 yılında
kurulmuş olmasına rağmen halen daha tam olarak bir müdürlük mü yoksa bir şeflik olarak mı
algılandığı konusunda sıkıntılar duyulmaktadır. Birim, Belediye açısından önemli bir birim
olması gerekirken yeterince değer verilmediği duygusu çalışanlarda mevcut olup bu durum
çalışma performanslarını olumsuz yönde etkilemektedir.
Belediye içerisinde tüm birimlerden aylık yapılan faaliyetlerle ilgili raporlar istenmektedir. Her
birim o ay içerisinde yapmış olduğu faaliyetlerle ilgili bilgilerini Yazı İşleri Müdürlüğü’ne üst
yazı ile göndermektedir. Fakat uzun zamandır bu bilgilerin istenmemesinden dolayı herhangi
bir rapor sunulmamıştır.
Personel Devam ve Kontrol Sistemi (PDKS) UNIVERSAL firması tarafından takip edilen ve
çalışanların işe giriş çıkışlarda belediyenin girişinde bulunan aletlere parmak basarak
kullandıkları bir sistemdir. Bu sistem sayesinde belediye çalışanlarının işe devam süreleri
sürekli olarak kontrol edilmektedir. Bu sistemin çıktıları ve takibi firma tarafından yapılmakta
olup Bilgi İşlem Müdürlüğü ile yürütülmesi gerektiği düşünülmektedir.
Müdürlük çalışanlarının özverili çalışma sistemine uygun kişiler olması müdürlük açısından
olumlu bir durumdur. Müdürlük, yapısı gereği normal mesai saatlerine uyum
sağlayamamaktadır. Örneğin, web sitesine günün herhangi bir saatinde ya da çalışma günleri
dışında bir günde haber girilmesi gibi durumlarla sıkça rastlanmaktadır.
Birimde bir raporlama ve dokümantasyon alışkanlığı bulunmamaktadır. Yapılan işlerin,
kullanılan malzemelerin takibi ve raporlanması yapılmamaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
7|Sayfa
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
Belediye genelinde alışılagelmiş bir toplantı geleneği bulunmamakta olup periyodik olarak
düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı yapılmamıştır. Yalnız birim tek bir odadan
oluştuğu için çalışanlar sürekli bir aradadır ve herhangi bir problemin çözümü noktasında bir
fikir alışverişi yapılmaktadır. Periyodik olarak düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı
bulunmamaktadır.
Birim çalışanlarının görev ve sorumluklarını belirtir yazılı bir doküman bulunmamaktadır.
Birimin yapması gereken faaliyetleri anlatan bir güncel bir çalışma yönetmeliği
bulunmamaktadır.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
•
Kuşadası sınırları içerisinde bulunan yolların kötü durumda olduğu belirtilmiş olup özellikle
Mezarlık Yokuşu bölgesinde acilen çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Evlere gelen suların içme suyu olarak kullanılamaması sıkıntı yaratmaktadır.
Siteler mevkiinde kanalizasyon ile ilgili sıkıntılar yaşanmakta olup buraya kanalizasyon hattı
çekilmiş olup kullanıma bir türlü alınamamıştır.
Siteler mevkiinde aydınlatma ile ilgili problemler yaşanmaktadır. Yaz sezonu olmadığından
yeterince aydınlatma bulunmamakta olup insanlar gidecekleri yere karanlıkta gitmek zorunda
kalmaktadırlar. Ayrıca sokaklarda çok fazla köpek bulunması da karanlık olan bu yolda
insanların daha fazla problem yaşamasına yol açan başka bir durumdur.
KİPA’nın bulunduğu alan şehirlerarası yolların geçtiği bir güzergah olup burada bir kavşak
yapılmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Buradan araçlarla geçişlerde problem yaşanmaktadır.
Buraya bir trafik ışıklandırması yapılması ile bu problem çözülmüş olacaktır.
Sanayi bölgesinde bulunan kavşakta refüj düzenleme, kavşak yapımı vb. çalışmalarına ihtiyaç
duyulmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
8|Sayfa
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
2. EMLAK İSTİMLÂK MÜDÜRLÜĞÜ ANALİZİ
Birimin Organizasyon Yapısı
Emlak İstimlak Müdürü (1)
o Yazı İşleri Görevlisi (1)
o Köy Beyanları ve Dilekçeler Görevlisi (1)
o Taşınmazlar Görevlisi (2)
o Çevre Temizlik Vergisi Görevlisi (1)
o Kentli Servisi Sorumlusu- Emlak İşlemleri (1)
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
9|Sayfa
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Listesi
No
İsim
1
Mustafa Nail
CEYLAN
İç Birimi
Kadrosunun
Bulunduğu
Birim
Görevi
Eğitim
Durumu
Emeklilik
Durumu
Memur
-
Emlak İstimlâk
Müdürlüğü
Emlak
İstimlâk
Müdürü
Lisans
Eylül 2012
Emlak İstimlâk
Müdürlüğü
Kentli Servisi
Sorumlusu
(Emlak
İşlemleri)
Lise
Ocak 2013
Lise
-
Kadrosu
2
Esra ÇATILI
Memur
Kentli
Servisi
3
Sevgi GEDİK
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Yazı İşleri
Görevlisi
Köy
Beyanları ve
Dilekçeler
Görevlisi
Lise
Emekliliği
gelmiş.
4
Filiz GÖRKEM
Memur
-
Emlak İstimlâk
Müdürlüğü
5
Adnan ÖZMEN
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Taşınmazlar
Görevlisi
Lise
-
6
Kenan GÜLER
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Taşınmazlar
Görevlisi
Lise
-
7
Duriye
SARAYKÖYLÜ
Memur
-
Emlak İstimlâk
Müdürlüğü
ÇTV Görevlisi
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
Birim Personel Kadro Bilgisi
Kadro
Sayı
Yüzde
Memur
4
%57,00
İşçi
3
%43,00
Sözleşmeli Personel
-
-
Firma Personeli
-
-
7
%100,00
TOPLAM
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
10 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personeli Emeklilik Durumu
Kadro
Memur
Toplam Personel
Sayısı
4
Emekliliği Gelen
Personel Sayısı
2
3
-
7
2
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Eğitim Durumu
Memur
Eğitim
Durumu
İşçi
Sözleşmeli Personel
TOPLAM
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
İlköğretim
1
%25,00
-
-
-
-
1
%14,28
Lise
2
%50,00
3
%100,00
-
-
5
%71,44
Üniversite*
1
%25,00
-
-
-
-
1
%14,28
4
%100
3
%100
-
-
7
%100
TOPLAM
*Yüksek Lisans, lisans ve ön lisans mezunları
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
11 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Emlak ve İstimlâk Müdürlüğü Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Emlak vergilerinin tahakkuk ve tahsilât işlemlerinin yürütülmesi
Çevre Temizlik Vergisi tahakkuk işlemlerinin yürütülmesi
Çevre Temizlik Vergisi için su ile alınan vergiler kapsamında sitelerde belediye suyu
kullanmayıp artezyen suyu kullananlardan vergi alınması yönünde denetimler yapılması
Emlak vergisinden muafiyet isteyen vatandaşların denetimlerinin yapılması
Taşınmazlarla ilgili işlemlerin yürütülmesi (Kuşadası genelindeki tüm gayrimenkullerin kayıt
altına alınması işlemleri)
Emlak ve Çevre Temizlik Vergisi beyanlarının alınması
Vatandaşların emlak borçlarının tahsil edilmesi amacıyla ödeme emirleri çekilmesi
Ödeme emrini ödemeyen vatandaşların listelerinin hazırlanıp İcra Servisine gönderilmesi;
Mayıs ayında Emlak Vergisi ödemelerinin 1. dönemi bitmekte olup bu süre içerisinde ödeme
yapmayan vatandaşlara tebligat yapılmaktadır. Belirli bir süre içerisinde ödeme yapılması için
vatandaşlara zaman tanınmaktadır. Bu süre sonunda da ödeme yapmayan vatandaşlar
hakkında icra işlemlerinin yürütülmesi için İcra Servisine bilgi verilmektedir.
Kamulaştırma işlemleri sırasında İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ile ortaklaşa değer tespit
çalışmalarının yürütülmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
Birimde arşivle ilgili sıkıntılar yaşanmaktadır. Önceki yıllarda yaşanmış olan su baskını
sırasında birim evraklarının çoğu zarar görmüştür. Şuan 2000 yılından önceki evrakların
hiçbirine ulaşılamamakta olup 2003-2004 yılı arasındaki evrakların bazılarına ulaşım
konularında sıkıntılar yaşanmaktadır. Halen daha birime ait evraklar Belediye garajının olduğu
yerde toz toprak içerisinde çok kötü ortamda saklanmaktadır. Belediye genelinde arşivle ilgili
çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Birime ait bir adet oda bulunmakta olup Fen İşleri Müdürlüğü elemanlarının geçici süreliğine
bu odaya gelmelerine rağmen uzun zamandır aynı oda da kalmaları sıkışıklığa yol açmaktadır.
Bu durum ayrıca Fen İşleri Müdürlüğü personeli açısından da olumsuz yaratan bir durum
olarak görülmektedir.
Vergi dönemlerinde “verginizi ödeyiniz!”, “gecikme faizine maruz kalmayınız!” şeklinde afişler
hazırlanıp ilçe genelinde muhtelif yerlere asılmaktadır. Ayrıca yerel basın ve belediye web
sitesinde de vergi dönemleri ile ilgili halkın bilgilendirilmesine yönelik ilanlar yapılmakta olup
bu durum vergilerin toplanması açısından olumlu sonuçlar yaratmaktadır.
Tahakkuk eden vergi gelirlerinin %75’lik kısmı tahsil edilebilmektedir. Uzun yıllardır 3-5
kişiden tahsil edilemeyen bazı tahakkuklar bulunmaktadır. Bunlar İcra Servisine havale
edilmiş olup tapuda şerhli olarak beklemektedirler. Bu alacakların da tahsil edilmesinden
sonra tahsilat oranının %90’ların da üzerine çıkacağı düşünülmektedir.
Kentli servisi kapsamında vatandaşların Emlak, Çevre Temizlik Vergisi beyanlarının alınması,
tahsilatların yapılması, borç sorgulama işlemleri yürütülmektedir. Kuşadası’nın turizm kenti
olmasından dolayı mükelleflerin çoğu farklı illerde yaşamaktadırlar ve vergi borçlarını telefon
aracılığıyla öğrenmektedirler.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
12 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
•
•
•
•
Belediye çalışanlarından çoğunluğunun işçi personellerden oluşması ve bu kişilerinde
sorumluluk almaktan çekinmeleri konusunda sıkıntılar yaşanmaktadır. Memur personellerin
çoğunun da emekliliklerinin gelmiş olması ve bunlarında emekli olmaları durumunda
sorumluluk alabilecek personel sayısının çok az olması ileride sıkıntılara yol açacaktır.
Kadastro Müdürlüğü-Tapu Müdürlüğü ve Kuşadası Belediyesi bilgilerinin arasında farklılıklar
bulunmakta olup ortak bir çalışma yapılarak bu farklılıkların giderilmesi gerekmektedir.
Belediye ile Kadastro Müdürlüğü arasında bilgi alışverişi konularında sıkıntılar yaşandığı
belirtilmiştir. Kadastro Müdürlüğünden bilgi istenildiği durumlarda ya cevap alınamadığı ya da
sürekli olarak aranması ile cevap alınabilmektedir.
Birimde evrakların takip edilmesi, arşivle ilgili işlemlerin yürütülmesi amacıyla arşiv veya büro
görevlisi bir elemana ihtiyaç duyulmaktadır.
Birimde bir raporlama ve dokümantasyon alışkanlığı bulunmamaktadır.
Belediye genelinde alışılagelmiş bir toplantı geleneği bulunmamakta olup periyodik olarak
düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı yapılmamıştır.
Birim çalışanlarının görev ve sorumluklarını belirtir yazılı bir doküman bulunmamaktadır.
Birimin yapması gereken faaliyetleri anlatan bir güncel bir çalışma yönetmeliği
bulunmamaktadır.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Kuşadası’nın yolları kötü olduğu düşünülmekte olup bu duruma gerekçe olarak da kalitesiz
asfalt kullanımı gösterilmektedir. İlçe genelinde öncelikle merkezdeki yollarda çalışma
yapılması gerekmektedir.
Yıllardan beri gelen yanlış imar uygulamaları sonucu aşırı derecede çarpık kentleşme sorunu
yaşanmaktadır.
Yeşil alan miktarının çok az olması ve buna bağlı çalışmalar yapılmaması eksiklik olarak
görülmektedir.
Gazi Beğendi Tepesine yapılması düşünülen fakat sonradan durdurulan projenin devam
ettirilmesi gerekmektedir.
İlçede çok amaçlı bir kültür merkezine ihtiyaç duyulmaktadır.
Acil olarak mevcut pazarların (Salı, Çarşamba ve Cuma pazarları) kapalı pazaryerine
dönüştürülmesi gerektiği düşünülmektedir.
İlçede yaz mevsiminin yoğunluğunu karşılayacak bir otoparka ihtiyaç duyulmaktadır.
Kesedağı Atatürk Heykelinin olduğu yere bir seyir terası yapılması ile ilgili çalışmalar yapılması
gerekmektedir.
Sahil kesiminde Kuşadası’nın imajını değiştirecek mimari çalışmalar yapılmalıdır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
13 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
3. FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ANALİZİ
Birimin Organizasyon Yapısı
Fen İşleri Müdürü (1)
o Sekreter (1)
o İnşaat Teknikeri (1)
o Kaymakamlık Görevlisi (2)
o Başkanlık Evrak Takip Görevlisi (2)
o Halkla İlişkiler Görevlisi (1)
o Belediye Binası Bekçisi (1)
o Adliye Görevlisi (1)
Elektrik İşleri Servisi
Elektrik İşleri Sorumlusu (1)
Elektrik Teknisyeni (1)
Elektrikçi (3)
Bayındırlık İşleri Servisi
Bayındırlık İşleri Sorumlusu (1)
Evrak Kayıt Görevlisi (1)
Amir Yardımcısı (1)
Kalıpçı (1)
Duvar Ustası (1)
Bordürcü (1)
Döşemeci (2)
Boyacı (1)
İnşaat Demircisi (4)
Makam Şoförü (1)
Şoför (4)
Kamyon Şoförü (6)
Greyder Operatörü (1)
Kepçe Operatörü (6)
Traktör Şoförü (2)
Firma Personeli (24)
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
14 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Listesi
No
İsim
Kadrosu
İç Birimi
1
Yiğit Emre
ÖZTURAN
Sözleşmeli
Personel
-
Kadrosunun
Bulunduğu
Birim
Fen İşleri
Müdürlüğü
Görevi
Eğitim
Durumu
Emeklilik
Durumu
Fen İşleri
Müdür Vek.
Lisans
-
Sekreter
Lise
Haziran
2010
2
Nimet KAHRAMAN
Memur
-
Emlak
İstimlak
Müdürlüğü
3
Gökhan KONUK
Sözleşmeli
Personel
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
İnşaat
Teknikeri
Önlisans
-
4
İbrahim KOVANCI
Memur
Elektrik
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Elektrik İşleri
Birimi
Sorumlusu
Lisans
Temmuz
2016
5
Mesut SERT
İşçi
Elektrik
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Elektrik
Teknisyeni
Lise
-
6
İsmail DAĞCIK
İşçi
Elektrik
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Elektrikçi
İlköğretim
-
7
Muharrem BİRSEN
İşçi
Elektrik
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Elektrikçi
Lise
-
Temizlik
İşleri
Müdürlüğü
Elektrikçi
İlköğretim
-
8
Mehmet AŞICI
İşçi
Elektrik
İşleri
9
Zeki DİNGER
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Bayındırlık
İşleri
Sorumlusu
İlköğretim
-
10
Ahmet ONAY
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Bayındırlık
İşleri
Sorumlu Yrd.
İlköğretim
-
Temizlik
İşleri
Müdürlüğü
Kalıpçı
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
11
Mehmet ÇELİK
İşçi
Bayındırlık
İşleri
12
Mikail ŞİMŞEK
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Duvar Ustası
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
13
İbrahim İHMAL
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Bordürcü
Lise
-
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Temizlik
İşleri
Müdürlüğü
Döşemeci
İlköğretim
Temizlik
İşleri
Müdürlüğü
Döşemeci
İlköğretim
-
14
Ekrem BENİBİL
15
İsmet TANIR
İşçi
Bayındırlık
İşleri
16
Muhammet ERTEK
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Boyacı
İlköğretim
-
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Temizlik
İşleri
Müdürlüğü
İnşaat
Demircisi
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
17
Şerafettin AYDOST
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
15 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Temizlik
İşleri
Müdürlüğü
İnşaat
Demircisi
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
18
Saim KURT
İşçi
Bayındırlık
İşleri
19
Ferdi GÜÇ
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
İnşaat
Demircisi
İlköğretim
-
20
Yıldırım ŞEKER
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
İnşaat
Demircisi
İlköğretim
-
21
Hasan DÜZGÜN
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Makam
Şoförü
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
22
Metin KÖK
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
23
Savaş KARAOSMAN
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
24
Nuri TURGUT
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
25
Turgay BOZDOĞAN
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
26
Mehmet Ali
DİNGER
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Temizlik
İşleri
Müdürlüğü
Kamyon
Şoförü
İlköğretim
-
27
Ahmet
SOĞUKPINAR
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Temizlik
İşleri
Müdürlüğü
Kamyon
Şoförü
İlköğretim
-
28
Mustafa Ali
KALYONCU
İşçi
Bayındırlık
İşleri
İtfaiye
Müdürlüğü
Kamyon
Şoförü
İlköğretim
-
29
Ali YILDIZ
İşçi
Bayındırlık
İşleri
İtfaiye
Müdürlüğü
Kamyon
Şoförü
İlköğretim
-
30
Bayram UĞURLU
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Temizlik
İşleri
Müdürlüğü
Kamyon
Şoförü
İlköğretim
-
31
Muzaffer UĞUR
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Kamyon
Şoförü
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
32
Süleyman ÖZEN
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Greyder
Operatörü
İlköğretim
-
33
Hüseyin PINARBAŞI
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Kepçe
Operatörü
Lise
34
Hüseyin YAŞAR
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Kepçe
Operatörü
İlköğretim
-
35
Osman İŞBİLİR
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Kepçe
Operatörü
İlköğretim
-
36
Davut KARAKAYA
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Kepçe
Operatörü
İlköğretim
-
37
Salih UYGUN
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Temizlik
İşleri
Müdürlüğü
Kepçe
Operatörü
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
38
Ercan DİNÇ
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Traktör
Şoförü
İlköğretim
-
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
16 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Temizlik
İşleri
Müdürlüğü
Traktör
Şoförü
İlköğretim
-
39
Türkay KORKMAZ
İşçi
Bayındırlık
İşleri
40
İsmail DOĞAN
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Kepçe
Operatörü
İlköğretim
-
İmar ve
Şehircilik
Müdürlüğü
Evrak Kayıt
Görevlisi
İlköğretim
Kasım
2018
Lisans
-
Lisans
-
Lisans
-
Ön Lisans
-
Lisans
-
Lisans
-
Lisans
-
Lisans
-
41
Tansel TOSUNER
Memur
Bayındırlık
İşleri
42
Cumhur ULUSOY
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
43
Şükran ALBAYRAK
Sözleşmeli
Personel
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
44
Sadık Çağlayan
GÜRDAL
Sözleşmeli
Personel
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
45
Cemile ERDEM
Sözleşmeli
Personel
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
46
Burcu SELÇUK
Sözleşmeli
Personel
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
47
İlhami KAYAALP
İşçi
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
48
Tayfun ALKAN
Sözleşmeli
Personel
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
49
Murat ÇOBAN
Sözleşmeli
Personel
Bayındırlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şuan
çalışmıyor
Şuan
çalışmıyor
Şuan
çalışmıyor
Şuan
çalışmıyor
Şuan
çalışmıyor
Şuan
çalışmıyor
Şuan
çalışmıyor
Şuan
çalışmıyor
50
Enver ŞENDİL
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Kaymakamlık
Görevlisi
İlköğretim
-
51
Fadime ENGİNOL
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Başkanlık
Evrak Takip
İlköğretim
-
52
Cem ALTEMEL
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Belediye
Binası Bekçisi
İlköğretim
-
53
Esen ERCAN
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Kaymakamlık
Görevlisi
Lise
-
54
Necdet MUTUŞ
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Başkanlık
Evrak Takip
İlköğretim
-
55
Yusuf EVŞEN
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Adliye
Görevlisi
İlköğretim
-
( Şu an çalışmayan 8 kişi aşağıdaki analizlere dahil edilmemiştir.)
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
17 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Kadro Bilgisi
Kadro
Memur
İşçi
Sözleşmeli Personel
Firma Personeli
TOPLAM
Sayı
Yüzde
3
%4,00
42
%60,00
2
%3,00
24
%33,00
71
%100,00
Birim Personeli Emeklilik Durumu
Kadro
Memur
Toplam Personel
Sayısı
3
Emekliliği Gelen
Personel Sayısı
-
42
7
45
7
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Eğitim Durumu
Eğitim
Durumu
Memur
İşçi
Sözleşmeli Personel
TOPLAM
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
İlköğretim
1
%33,33
37
%88,10
-
-
38
%80,85
Lise
1
%33,33
5
%11,90
-
-
6
%12,77
Üniversite*
1
%33,33
-
-
2
%100,00
3
%6,38
3
%100
42
%100
2
%100
47
%100
TOPLAM
*Yüksek Lisans, lisans ve ön lisans mezunları
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
18 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Fen İşleri Müdürlüğü Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Yeni yolların açılmasında gerekli çalışmaların yapılması
İlçe içerisindeki yıkılması gereken yerlerin yıkım işlemlerinin yapılması
Parke taş kaplama çalışmalarının yapılması
Bordür döşeme çalışmalarının yapılması
Sıcak asfalt dökülmesi çalışmalarının yapılması
Sathi kaplama (stabilize, mıcır) çalışmalarının yapılması
Kaldırım tamiratları ve yeni kaldırım yapım çalışmalarının yapılması
Motopompların kurulması ve elektrik ile ilgili ihtiyaçlarının karşılanması
Aydınlatma direklerinin bakım ve yenileme çalışmalarının yapılması
Belediye tesislerinin elektrik ile ilgili ihtiyaçlarının karşılanması (ampul değiştirmeden elektrik
panolarının takibine kadar)
Altyapı kurumlarının yapmış olduğu çalışmalar sonucu elektrik ile ilgili ortaya çıkan sorunların
giderilmesi
Park aydınlatma çalışmaları ile ilgili ortaya çıkan sorunların giderilmesi
Belediye birimlerinin elektrik ile ilgili ihtiyaçlarının karşılanması
Belediye ya da diğer kurumların yapmış olduğu etkinliklerde elektrik sistemlerinin kurulması,
tedarik edilmesi
Müdürlüğe gelen ve giden evraklar, ihale süreçlerinin takip edilmesi, sözleşmelerin yapılması
işlemlerinin yürütülmesi
Çalışan personellerin özlük haklarının takip edilmesi, kayıtlarının tutulması, dosyalarının
arşivlenmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
•
Belediyede yapılan projelerin planlanması, uygulanması ve daha sonra takip edilmesi
işlemlerini yürütecek bir proje grubu kurulmasına ihtiyaç olduğu tespit edilmiştir.
İnşaatların denetimi (kaçaklar ve devam eden inşaatlar) ve sürekli takip edilmeleri için İnşaat
Zabıtası Ekibi oluşturulması ihtiyacı bulunmaktadır.
Vatandaş dilekçelerinin çok yoğun olmasından dolayı normal yapılması gereken işlere çok
fazla zaman ayrılamamaktadır. Bu sorunun çözülmesi için teknik ve kalifiye personele ihtiyaç
duyulmaktadır.
Belediyeye gelen vatandaşları Belediyenin zemin katında karşılayacak ve taleplerine göre ilgili
yerlere yönlendirecek bir birim oluşturulmasına ihtiyaç vardır. Bu sayede gelen vatandaş
müdürlükte yoğunluğa yol açmaları engellenmiş olacaktır.
Yeni işe başlayan elemanlara oryantasyon eğitimi verilmesi gerekmektedir.
Elektrik işleri biriminin bir deposunun bulunmaması ve ofis tarzında oturacakları yerlerinin
bulunmaması sıkıntı yaratmaktadır.
Boyalık mevkiinde yapılan ve yıllardır faaliyete geçmeyen belediye hizmet binası
çalışmalarının tamamlanması ve Elektrik işleri Servisi ile Bayındırlık Servisinin buraya
taşınması önemlidir. Şuan itibariyle bu servisler çalışma ortamları ve depo alanları açısından
çok fazla sıkıntılar yaşanmaktadırlar ve buraya geçilirse bu sorunun çözüleceği
düşünülmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
19 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Belediye çalışanlarının sorumluluk almaktan çekindikleri gözlemlenmiş olup özellikle bazı
birimlerde işler tek bir eleman üzerinden yürütülmektedir. Bu kişilerin olmadığı zamanlarda
işler aksamaktadır.
Santralde vatandaşların birimlerle ilgili taleplerini aldıktan sonra ilgili birime yönlendirecek bir
sistem kurulmasına ihtiyaç vardır. Yoğun olan iş yükü arasında bir de farklı birimlerle işi olan
vatandaşların bağlanmaları işlerin aksamasına yol açmaktadır.
Fen İşleri Müdürlüğünün farklı farklı yerlerde bürolarının olması işlerin koordinasyonu
açısından problemler yaratmaktadır. Fen İşleri Müdürlüğü Sekreteryası, İnşaat Teknikeri ve
Elektrik İşleri Sorumlusu (Elektrik Mühendisi) personeli Belediyenin 2. katında bulunan Emlak
Servisi ile aynı oda da hizmet vermekte olup imzalanması gereken bir evrak olması
durumunda sürekli olarak 4. katta bulunan müdürlük odasına gitmek zorunda kalmaktadırlar.
Bu durumda zaman kaybına yol açmaktadır.
Birim arşivinin dağınık durumda olması da sıkıntı yaratan başka bir durumdur. Birime ait arşiv
evraklarının bir kısmı Belediyenin 2. katında Sekreteryanın bulunduğu Emlak Servisi’nde, bir
kısmı Belediyenin 3. katında bulunan Planlama Servisinin bulunduğu odada, diğer kısmı da
Belediyenin 4. katında bulunan Fen İşleri Müdürünün odasındadır.
Bayındırlık Servisinin yeninden yapılandırılması ile ilgili çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Bayındırlık Servisinde yazışmaları takip edecek, yapılan işleri kayıt altına alacak bir büro
görevlisi eksikliği yaşanmaktadır. Bayındırlık Servisinin bu tür evraklarına Bayındırlık Servisi
Sorumlusu (Zeki DİNGER) cevap vermeye çalışmakta olup bu kişinin de bilgisayar konusunda
yeterince bilgili olmaması ve diğer işlerle yoğun olarak ilgilenmesi dolayısı bu işler
aksamaktadır.
Belediyenin Sağlık İşleri biriminin bulunmaması dolayısıyla belediye personelinin sağlık
ocaklarına gitmek durumunda kalmaları personel açısından problem yarattığı belirtilmiştir.
Belediye çalışanlarının çalışma saatlerinde çocuklarını bırakabilecekleri belediyeye ait bir kreş
olması gerektiği belirtilmektedir.
Kentli Servisi çalışanlarının Belediye personeli kişilerden seçilmesi gerektiği veya dışarıdan
eleman alınacaksa da bu kişilerin ilçede oturan kişilerden seçilmesi gerektiği belirtilmektedir.
Bu sayede ilçede istihdama yönelik olumlu yönde katkı yapılmış olacaktır.
İlçe genelinde işgaliyelerle ilgili problemler bulunmakta ve denetimlerinin yeteri kadar
dikkatli yapılmadığı düşünülmektedir.
Gürültü ölçüm denetimlerinin yeteri kadar düzenli yapılmamasından dolayı yaz sezonunda
insanlar balkonlarında bile rahat oturamadıkları belirtilmiştir.
Büroların temizliği, evrakların dağıtımı işlerini yapan odacı ve büro görevlerinin yeterince
etkin çalışmamaları ve iş yapmadan kaçınmaları problem yaratmaktadır.
Birimin yapması gereken faaliyetleri anlatan bir güncel bir çalışma yönetmeliği
bulunmamaktadır.
Birimde bir raporlama ve dokümantasyon alışkanlığı bulunmamaktadır. Yapılan işlerin,
kullanılan malzemelerin takibi ve raporlanması yapılmamaktadır.
Belediye genelinde alışılagelmiş bir toplantı geleneği bulunmamakta olup periyodik olarak
düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı yapılmamıştır. Yalnız birim tek bir odadan
oluştuğu için çalışanlar sürekli bir aradadır ve herhangi bir problemin çözümü noktasında bir
fikir alışverişi yapılmaktadır. Periyodik olarak düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı
bulunmamaktadır.
Birim çalışanlarının görev ve sorumluklarını belirtir yazılı bir doküman bulunmamaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
20 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Kuşadası İlçesi ile ilgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Gençlerin ücretsiz olarak sosyal aktivitelerini yapabilecekleri alanlar oluşturulması
gerekmektedir.
Belediye bünyesinde meslek edindirme, sportif kurslar vb. etkinliklerin düzenlenmesi
gerekmektedir.
Gençlere lisanslı eğitimler verilebilecek organizasyonlar, girişimler yapılmalıdır.
İlçede bayanların spor yapabileceği alanların az olmasından dolayı bu alanda çalışmalar
yapılması gerekmektedir.
Fosseptik kokularının çok fazla olduğu Türkmen Mahallesinin ıslah çalışmalarının yapılması
gerekmektedir.
İlçe genelinde altyapı ve kanalizasyon hatlarının çok eski ve kötü durumda olmaları sıkıntılara
yol açmaktadır.
Tepe Mahallesi ve Türkmen Mahallerinin kötü görünümünden arındırılmaları, ıslah
edilmeleri gerektiği belirtilmiştir.
Bir dünya kenti olan Kuşadası’nın estetiğine yönelik çalışmalar yapılmalı; Şehir girişçıkışlarının görsel açıdan düzenlenmesi, şehir genelinde binalarla ilgili bir standardizasyon
çalışması yapılması gerekmektedir.
Kale İçi mevkiinde yoğun olarak çok fazla ruhsatsız yapılaşmanın bulunması ve acilen
buralarda denetimler yapılması gerektiği belirtilmiştir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
21 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
ELEKTRİK İŞLERİ SERVİSİ
Elektrik İşleri Servisi bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
72 adet park aydınlatmalarının yapılması
13 adet trafo tesisinin bakımı ve elektrik işlerinin yapılması
20 adet su kuyusunda yer alan elektrik panolarının kontrolü, elektrik işlerinin yapılması
Belediye birimlerinin alt yapı ile ilgili çalışmaları sırasında ortaya çıkan arızaların
giderilmesi
Belediyenin yeni yapmış olduğu tesisler vb. yerlerin elektrik ihtiyaçlarının giderilmesi
Kaymakamlık, Emniyet vs. gibi kurumların elektrik ihtiyaçlarının karşılanması (Örn,
MOBESSE kamera kablolarının döşenmesi vb.)
Belediye birimlerinin elektrik ile ilgili her türlü ihtiyaçlarının karşılanması
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
Elektrik İşleri Servisinde toplam 4 kişi çalışmakta olup elektrikle ilgili çok fazla problem
yaşanmasından dolayı personel sayı olarak yetersiz kalınmaktadır.
Elektrik İşleri bünyesinde 1 tanesi Boyalık Tesislerinde 1 tanesi de Belediye garajında
olmak üzere toplam 2 adet depo bulunmaktadır. Elektrik işleri biriminin depolarının
düzensiz olması ve çalışanların ofis tarzında oturacakları yerlerinin bulunmaması sıkıntı
yaratmaktadır. Ayrıca depoda her malzemenin yedeğinin bulunmaması da acil olarak
yapılması gereken işler olduğu zamanlarda işlerin aksamasına yol açmaktadır.
Trafo ve su kuyularının güvenliğinin olmaması problem yaratmaktadır. Vatandaşların
trafo üzerindeki kabloları kesmeleri, panolara zarar vermelerinin önüne geçebilmek için
buraların korunmasına yönelik çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Birime ait bilgisayar bulunmadığından dolayı bilgisayar ortamında kayıt
bulunmamaktadır. Ayrıca yapılan işlerde kullanılan malzemeler yazılmamaktadır. Yapılan
işler basit bir deftere kayıt edilmektedir.
Kuşadası İlçesi ile ilgili Görülen Eksiklikler
•
İlçe içerisinde bulunan yolların kötü durumda olduğu düşünülmekte olup buraların
iyileştirilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
22 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
BAYINDIRLIK SERVİSİ
Bayındırlık Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Belediye sınırları içerisindeki yolların tamiratlarının yapılması
Belediye sınırları içerisindeki kaldırımların tamiratlarının yapılması
Yeni kaldırım imalatlarının yapılması
Yeni yol açılması için alt yapı (zemin hazırlama) çalışmasının yapılması
İstinat duvarları yapılması
İlçe genelindeki kaçak yapıların yıkım işlemlerinin geçekleştirilmesi
İlçe genelinde asfaltlama, yama çalışmalarının yapılması
İlçe genelinde parke taşı, bordür döşeme işlemlerinin yapılması
Okullar ve ilçe genelindeki tüm kamu kurumlarının inşaatla ilgili ihtiyaçlarının giderilmesi
Ege Üniversitesi ile koordineli olarak balık yuvası imalatı işlemlerinin yürütülmesi
Kaynak atölyesi kapsamında tüm kaynak işlerinin yapılması
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
•
Parke taşı üretim tesisinin faaliyette bulunmamasından dolayı parke taşı döşeme
işlemleri aktif bir şekilde yürütülememektedir.
Personel sayısı açısından problem yaşanmaktadır. Çalışan personel arasında usta sayısı az
olması ve çalışan personelden 11’inin emekliliği gelmiş olması izinli olup geri gelmeyecek
olmaları yoğun olan işlerin iyice sıkışmasına neden olabilme ihtimali vardır.
Bayındırlık Servisi bünyesinde 1 adet boyacı bulunmakta olup çok fazla olan boyama
işlerine yetişmede sıkıntılar yaşanmaktadır.
Bayındırlık Servisine, yapılan işlerin kontrolünü etkin bir şekilde yapacak İnşaat Mühendisi
bir sorumlu ile sekretarya görevi yapacak bir büro görevlisi personel gerekmektedir.
Serviste, iş makinelerini kullanacak operatör sayıları açısından sıkıntılar çekilmektedir.
Silindir kullanacak personelin de emekli olmasından sonra sıkıntı iyiden iyiye hissedilmeye
başlanmıştır. Greyder operatörünün yolla ilgili çalışmalarda hem greyderi hem de silindir
aracını kullanması hem zaman kaybına hem de performans düşüklüğüne yol açmaktadır.
Çalışanların oturdukları alan çok bakımsız ve çok kötü durumdadır. Tek bir oturma odası
olan bu yerde tüm personelin aynı anda oturması gibi bir imkan bulunmamaktadır.
İnşaat işlerinde kullanılmak üzere tutulan malzemelerin konulması amacıyla kullanılan 2
adet depo bulunmaktadır. Bu depolardan 1 tanesi Bayındırlık Servisi binasının olduğu
yerde diğeri de Boyalık mevkiinde yapılan yeni alandadır. Boyalık mevkiinde olan depo
düzenli ve güzel bir depo olmasına karşın daha yoğun kullanılan servis binasının oradaki
depo dağınık bir haldedir. Depolara giriş yapan malzemelerin takibi yapılırken depodan
çıkan malzeme ile ilgili bir kayıt tutulmamaktadır. İnşaatlarda kullanılan malzemelerin
miktar ve tutarlarını takip edecek elemanın bulunmamasından kaynaklanan sıkıntılar
yaşanmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
23 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
Bayındırlık Servisine tahsis edilmiş araçların listesi aşağıdaki gibidir:
Araç
Kamyon
Kamyon
Traktör
Traktör
Kepçe 4*4
Ekskavatör
Silindir
Küçük Kepçe
Paletli Kepçe
Dozer
Çift Kabin Pikap
Binek Araba
Greyder
Dozer Taşıma Kamyonu
Yol su Tankeri
Çift Kabin Pikap
•
•
•
•
•
Adet
2
3
2
3
3
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
Durumu
Belediye
Kiralık
Belediye
Kiralık
Belediye
Belediye
Belediye
Belediye
Belediye
Belediye
Kiralık
Kiralık
Belediye
Belediye
Belediye
Belediye
Bu araçların içerisinden 2 adet kamyon 3 yıldır kullanılamaz durumdadır ve kademeye
teslim edilerek beklemeye alınmıştır.
Bunların dışında 1 adet silindir iş yoğunluğundan dolayı yeterli olmamaktadır. Bu yüzden
birime tahsis edilmiş 1 adet daha silindire ihtiyaç duyulmaktadır.
Servis çalışanları iş yaparken evden getirdiği elbiseleri giymektedirler. Çalışanların giydiği
tek tip ve arkasında “Kuşadası Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü” veya “Kuşadası Belediyesi
Bayındırlık Servisi“ yazılı elbiseler giyilmesinin daha iyi olacağı düşünülmektedir.
İlçe genelinde altyapı ile ilgili sorunlar yaşanmakta olup bunların acilen çözümüne yönelik
çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Yol çalışmalarında kullanılan asfaltların temini konusunda da sıkıntılar yaşanmaktadır.
İlçede asfalt temin edecek yer bulunmamasından dolayı çevre ilçelerden talep edilmekte
ve buralardan asfaltın gelmesi bazen 2-3 ayı bulduğu durumlara çok sık rastlanılmaktadır.
Hâlbuki Belediyenin bir asfalt üretim şantiyesi olsa bu tür sıkıntıların önüne geçilebileceği
düşünülmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
24 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Kuşadası İlçesi İle ilgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
•
•
•
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
parke taşı ile döşenmesi gerekmektedir.
Kuşadası’nın eğimli coğrafi yapısından kaynaklanan sorunlardan dolayı çok fazla istinat
duvarı yapılmaktadır.
Kuşadası girişleri görüntü olarak çok kötü durumda olup buralarda düzenleme çalışmaları
yapılması gerekmektedir.
Sahil düzenleme çalışmalarına özen gösterilmesi, Kuşadası’na yakışır düzenlemeler
yapılması gerekmektedir.
Altyapı ve kanalizasyon sorunun çözümüne yönelik kalıcı çalışmalar yapılmalıdır.
Eski dere yataklarının imara açılmasından sonra yağmur yağdığı zamanlarda evleri su
basması olayı sıkça rastlanan bir durumdur. Buraların ıslahı ile ilgili çalışmalar yapılması
gerekmektedir.
Sit alanı olan Eski İkioluklu Mahallesi’nde yolların kötü durumda olması, altyapı ile ilgili
problemlerin bulunması, elektrik kablolarının yer altına alınması çalışmalarının yapılması
gerekmektedir. Şuan itibariyle elektrik kablolarının yer altına alınması için trafo merkezi
yapılmakta olup bu çalışmaların tamamlanmasından sonra yolun üst kaplaması ile ilgili
güzel bir döşeme çalışması yapılması gerektiği düşünülmektedir.
KUŞTUR-Davutlar kavşakları arasında orta refüj, kaldırım çalışmaları yapılması
gerekmektedir. Bu çalışmalar insanların şehre girdiğinde güzel bir görüntü ile
karşılaşmaları için önemli olarak görülmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
25 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ-Eski Birim Yöneticisi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Trafoların olduğu yerlere koruma amacıyla kameralar kurulması gerektiği belirtilmiştir.
Bayındırlık Servisinde yazışmalar yapılması, dosyaların arşivlenmesi ve şikâyetlerin takibi
konularında görev yapacak bir kayıt elemanı gerekmektedir.
Bayındırlık Servisinin ilçe genelinde çok fazla iş olmasına rağmen usta personel ve işçi
personel sayılarının yetersiz olduğu belirtilmiştir.
Belediyeye ait hatların nerelerden geçtiğinin bilinmemesi problem yaratan bir durumdur.
Boyalık tesisleri inşaatı 2008 yılından beri yapım çalışmaları beklemeye alınmış durumda
ve şuana kadar herhangi bir çalışma yapılmamıştır. Prefabrikleriyle ilgili ihale yapılmış
olup, geri kalan kısımların inşaatları tamamlanamamıştır. Ayrıca İtfaiye Müdürlüğü’nün
buraya taşınması fikri yanlış bir uygulama olarak görülmekte olup tesislerin ilçeye uzak bir
yerde olması acil bir durum yaşanmasında müdahale etme konusunda zaman kaybına
neden olacaktır.
İlçe genelinde anons sisteminin olmaması büyük bir eksiklik olarak göze çarpmaktadır.
Belediye faaliyetlerinin tanıtımında anons sisteminin etkin bir şekilde kullanılabileceği
düşünülmektedir.
Alt birimlerde yapılan işlerde kullanılan malzemelerin kayıt altına alınmaması problem
yaratmaktadır.
İlçe genelindeki yıkım işlemleri Fen İşleri Müdürlüğü elemanları tarafından yapılmaktadır.
Örneğin, 2006 yılında 600 civarı mühürleme yapılmış olup ve yıllık ortalama 200-250
civarı yıkım işlemi yapılmaktadır. Fen İşleri Müdürlüğü bünyesinde yıkım ekibi
bulunmaktadır ve yıkım işlemlerinin çok fazla olması, eleman yetersizliğinden dolayı diğer
işlerinde aksamasına yol açmaktadır.
Tek bir personelin hem İmar ve Şehircilik hem de Fen İşleri Müdürlüğü gibi yoğun iş yükü
olan 2 müdürlüğe birden bakması işlerin aksamasına neden olmaktadır.
Müdürlüğün, yol yapımları konusunda teknik bilgilere sahip olan ve bu konuda tecrübeli
(keşif, metraj vb.) en az 3 adet mühendise ihtiyacı bulunmaktadır. Yollarla ilgili kırmızı kot
işlemlerinin yürütülmesi için 2 adet Harita Mühendisi, özellikle Çevre Yolu üzerindeki
yerlerde zeminle ilgili problemler yaşanan problemlere uygun çözümler üretebilecek 1
Jeoloji Mühendisi gerekmektedir.
Belediyede yapılan projelerin planlanması, uygulanması ve daha sonra takip edilmesi
işlemlerini yürütecek bir proje grubu kurulmasına ihtiyaç olduğu tespit edilmiştir.
Kuşadası İlçesi İle ilgili Görülen Eksiklikler
•
Mevcut TARİŞ arazisi üzerine Kültür Merkezi yapılabileceği düşünülmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
26 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ-Firma Yetkilisi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
Bayındırlık Servisi bünyesinde kullanılan 2 adet 50 NC pikap kamyonet bulunmaktadır.
Araçlardan bir tanesi Bayındırlık Amiri Zeki Bey tarafından çalışma bölgelerinin takip
edilmesi amacıyla bir tanesi de ihtiyaç olunan yerlere malzeme taşınması amacıyla
kullanılmaktadır. Bu durumda işlerin takibi için bir araç daha gerekmektedir.
Belediye bünyesindeki kepçeler Altyapı, Su Kanalizasyon ve Bayındırlık Amirliği tarafından
çok yoğun olarak kullanılmakta olup sayı olarak yetersiz kalmaktadır.
Bayındırlık uygulamalarının takip ve kontrolünün daha etkin bir şekilde yapılabilmesi için
özellikle teknik konular açısından karar verici bir mühendis ya da mimar (proje
okuyabilen, tadilat yapabilen, uygulamalarda yerinde çözüm üretebilen) personel ihtiyacı
bulunmaktadır.
Boyalık Tesislerinin yanında bir arsa bulunmakta ve buranın da Belediye tesislerine
katılması ve tesisisin genişletilmesi gerektiği düşünülmektedir.
Mevcut kademe tesislerinin bulunduğu yerin Boyalık Tesislerine taşınması ve bu alana
kapalı pazaryeri yapılması gerektiği belirtilmektedir.
Belediye personeli sabah sekizde işe gelmekte olup iş yapmak için yapılan hazırlıklarla
beraber işe başlanması yarım saat geç olmaktadır. Personel sayısı ile bu yarım saat
çarpıldığında ortaya çok büyük bir zaman kaybı çıkmaktadır. Ceza ve ödül sistemi
uygulandığında personelden alınan verimin artacağı düşünülmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
27 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
4. HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ANALİZİ
Birimin Organizasyon Yapısı
Hukuk İşleri Müdürü (1)
o Büro Görevlisi (1)
o Adliye İşleri Takip Görevlisi (2)
o Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni (1)
o Başkan Yardımcısı Sekreteri (1)
Birim Personel Listesi
Kadrosunun
Bulunduğu Birim
Özel Kalem
Müdürlüğü
Görevi
Eğitim
Durumu
Emeklilik
Durumu
Hukuk İşleri
Müdürü
Lisans
2015
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Büro
Görevlisi
Lise
-
Memur
-
Özel Kalem
Müdürlüğü
Adliye İşleri
Takip
Görevlisi
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
Hasan
TOSUN
İşçi
-
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Adliye İşleri
Takip
Görevlisi
Lise
-
5
Sebiha
SERTÇELİK
Memur
-
Özel Kalem
Müdürlüğü
V.H.K.İ.
Ön Lisans
6
Sema
ORHAN
Memur
-
Özel Kalem
Müdürlüğü
Başkan Yrd.
Sekreteri
Lise
No
İsim
Kadrosu
İç Birimi
1
Aysin ARCAN
Memur
-
2
Süleyman
KOCATEPE
İşçi
3
Hatice BAĞCI
4
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
Emekliliği
gelmiş.
Emekliliği
gelmiş.
28 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Kadro Bilgisi
Kadro
Sayı
Yüzde
Memur
4
%66,67
İşçi
2
%33,33
Sözleşmeli Personel
-
-
Firma Personeli
-
-
6
%100,00
TOPLAM
Birim Personeli Emeklilik Durumu
Kadro
Memur
Toplam Personel
Sayısı
4
Emekliliği Gelen
Personel Sayısı
3
2
-
6
3
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Eğitim Durumu
Memur
Eğitim
Durumu
İşçi
Sözleşmeli Personel
TOPLAM
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
İlköğretim
1
%25,00
-
-
-
-
1
%16,67
Lise
1
%25,00
2
%100,00
-
-
3
%50,00
Üniversite*
2
%50,00
-
-
-
-
2
%33,33
4
%100
2
%100
-
-
6
%100
TOPLAM
*Yüksek Lisans, lisans ve ön lisans mezunları
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
29 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Hukuk İşleri Müdürlüğü Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
Belediye aleyhine açılan ve belediyenin açmış olduğu davaların takip edilmesi
Belediyenin ücret, vergi, resim, harç dışındaki alacaklarının tahsil edilmesi
Belediye Başkanlığına ve birimlere hukuki görüş bildirilmesi
Alım ve satım sözleşmeleri ile ilgili hukuki işlemlerin yürütülmesi
Gerek duyulması durumlarında Belediye Encümenine görüş bildirilmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Belediye bünyesinde 1 tane avukat bulunmaktadır. Bu durum işlere yetişme konusunda
sıkıntılar yaratmaktadır. Bir yandan davalara katılım, bir yandan birimlerin hukuki görüş
taleplerine cevap verilmesi, bir yandan müdürlük ile ilgili evrakların takip edilmesi tek bir
avukatla yürütülmesi zor bir iş olup işlerin aksamasına neden olmaktadır.
Şuan birimde 1 müdür (avukat), 1 büro görevlisi, 2 adet de adliye evraklarını takip eden
görevli personel çalışmaktadır. Birimde müdür dışında hukuki bilgisi olan personel
bulunmamaktadır. Herhangi bir kararla ilgili bir şey yazılması durumunda her zaman müdüre
ihtiyaç duyulması işlerin hızlı bir şekilde yürümesi açısından sıkıntı yaratmaktadır. Bu yüzden
birime hukuki terimlere ya da hukuki bilgiye vakıf personel alınması gerekmektedir.
Belediye genelinde yönetici ve alt kadrolarının eğitim düzeylerinin çok düşük olması sıkıntı
olarak görülmektedir. Bu açığın kapatılması için personele hizmet içi eğitim verilmesi
gerekmektedir.
Müdürlüğün faaliyet gösterdiği odanın hem çay ocağı hem de tuvalet gibi yoğun kullanılan
yerlerle aynı yerde olması problem oluşturmaktadır. Ayrıca Belediyenin kömür ve burs
dağıtım işlerinin bu odanın yanındaki odada yürütülmesi ve yardım almak için Belediyeye
gelen vatandaşların sürekli olarak bir şeyler sormak amacıyla müdürlüğe gelmeleri sakin bir
ortamda çalışılması gerekirken dikkat dağınıklığına neden olmaktadır. Ayrıca birimde 4 kişi
aynı oda da hizmet vermek durumunda olduğundan masalar sıkışık durumda ve masa üzerleri
de evraklarla dolu durumdadır. Masa üzerlerinin dosyalarla dolu bir şekilde olmasına gerekçe
olarak belediye davalarının tek bir avukat tarafından yürütülmek zorunda kalınmasıdır.
Birim arşivi ile ilgili problemler yaşanmaktadır. 1990 yılından sonraki evraklar başka bir yerde
tutulmak istenmemesinden dolayı birim müdürünün odasındaki dolaplarda saklanmaktadır.
Bu evraklara ulaşımda sorun olmazken mevcut dolaplar artık dolmaya başlamış ve ihtiyacı çok
uzun süre daha karşılayamayacak duruma gelmişlerdir.
Belediye davalarının yoğunluğu, imardan kaynaklı para cezası ve yıkım davaları, kira
davalarıdır.
Belediye ile ilgili davalarda birimlerden dava dosyaları ile ilgili cevap yazılarının çok uzun
zaman sonunda gelmesi, süreli olarak cevap verilmesi gereken dosyalarda problem
yaratmaktadır. Cevap yazılarının gelmesi için birimler defalarca aranmakta, sürekli takip
edilmek zorunda kalınmaktadır.
Belediye genelinde disiplin ve iş yükü dağılımı ile ilgili sıkıntılar bulunmaktadır. Çalışanlar
yoğun olarak çalıştığı, çalışmayanların da hiç çalışmadığı yönünde bir düşünce belirtilmiştir.
Yapı denetim elemanlarının az olmasından dolayı yeterince denetim yapılamamaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
30 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
•
•
•
Yaz aylarında yazlıkçı olan emekliklerin gereksiz şeylerle ilgili çok fazla dava açmaları yoğun
olan iş yükünü iyice artırmaktadır.
Kuşadası Belediyesi’nde hizmet içi eğitimlerin düzenlenmesi, özlük dosyalarının daha etkin
şekilde takip edilmesi ve personel işlemlerinin daha sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için
İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü kurulması gerekmektedir.
Birimlerle ilgili bilgi akışında en fazla sıkıntı yaşanan birim İmar ve Şehircilik Müdürlüğüdür.
İmar Müdürlüğünde geriye dönük işlemleri takip edecek eleman olmamasından kaynaklanan
problemler yaşanmaktadır. Örneğin, 2001 yılında yapılmış olan bir plan tadilatı ile ilgili bir
bilgi istenmesi durumunda bu bilgiye ulaşımda sıkıntılar yaşanmaktadır.
Birimin yapması gereken faaliyetleri anlatan bir güncel bir çalışma yönetmeliği
bulunmamaktadır.
Birimde bir raporlama ve dokümantasyon alışkanlığı bulunmamaktadır. Yapılan işlerin,
kullanılan malzemelerin takibi ve raporlanması yapılmamaktadır.
Belediye genelinde alışılagelmiş bir toplantı geleneği bulunmamakta olup periyodik olarak
düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı yapılmamıştır. Yalnız birim tek bir odadan
oluştuğu için çalışanlar sürekli bir aradadır ve herhangi bir problemin çözümü noktasında bir
fikir alışverişi yapılmaktadır. Periyodik olarak düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı
bulunmamaktadır.
Birim çalışanlarının görev ve sorumluklarını belirtir yazılı bir doküman bulunmamaktadır.
Kuşadası İlçesi İle ilgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların parke
taşı ile döşenmesi gerekmektedir.
Çarpık yapılaşmaya karşı çözümler üretilmesi gerekmektedir.
İlçede kültür tesislerinin bulunmaması eksiklik olarak göze çarpmaktadır.
Gençlerin vakit geçirebileceği alanların bulunmaması da başka bir ihtiyaçtır.
Kış turizmine yönelik çalışmalar yapılması gerekmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
31 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
5. İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ ANALİZİ
Birimin Organizasyon Yapısı
İmar ve Şehircilik Müdürü (1)
o Sekreter (1)
o Odacı (1)
o Arşiv Görevlisi (2)
o Evrak Kayıt Görevlisi (3)
Harita İşleri Servisi
Harita Mühendisi(3)
Harita Teknikeri(1)
Reflektörcü(1)
Büro İşçisi(1)
Fotokopi Görevlisi(1)
Ruhsat İşleri Servisi
Makine Teknikeri (1)
İnşaat Mühendisi (2)
İnşaat Teknikeri (1)
Mimar (1)
Tarih Çevre ve Kültür Varlıklarını Koruma Servisi
Mimar (1)
Peyzaj Mimarı (1)
Büro Görevlisi (1)
Numarataj Servisi
Numarataj Görevlisi (3)
Planlama Servisi
Planlama Sorumlusu (1)
Şehir Plancısı (4)
Mimar (1)
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
32 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Listesi
No
İsim
Kadrosu
İç Birimi
Kadrosunun
Bulunduğu Birim
Görevi
Eğitim
Durumu
Emeklilik
Durumu
Lisans
-
1
Yiğit Emre
ÖZTURAN
Sözleşmeli
Personel
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
İmar ve
Şehircilik
Müdür
Vekili
2
Semra UĞUR
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Sekreter
Lise
-
3
Semra ARGUN
Memur
-
İmar ve Şehircilik
Müdürlüğü
Evrak Kayıt
Görevlisi
Lise
Ocak
2010
4
Yalçın KILIK
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Odacı
İlköğretim
-
5
Cihan
TÜRKYILMAZ
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Arşiv
Görevlisi
İlköğretim
-
6
Nuri Müjdat
SALMAN
İşçi
-
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Arşiv
Görevlisi
Lise
7
Cemile
DÖNMEZ
Memur
-
İmar ve Şehircilik
Müdürlüğü
Evrak Kayıt
Görevlisi
Ön Lisans
8
Hüsniye Banu
İPEK
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Evrak Kayıt
Görevlisi
Lise
-
9
Emin Bağış
YAĞCI
Sözleşmeli
Personel
Harita İşleri
-
Harita
Mühendisi
Lisans
-
10
Faysal ŞANCI
İşçi
Harita İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Reflektörcü
İlköğretim
11
İbrahim
ÖZYAĞCI
İşçi
Harita İşleri
-
Harita
Teknikeri
Ön lisans
-
12
Mehmet
ERTEN
Sözleşmeli
Personel
Harita İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Harita
Mühendisi
Lisans
-
13
Kezban
ÜĞÜCÜ
İşçi
Harita İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Büro İşçisi
Lise
-
14
Meryem
SARAYKÖYLÜ
Memur
Harita İşleri
İmar ve Şehircilik
Müdürlüğü
Fotokopi
Görevlisi
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
15
Olgar ERİKÇİ
Sözleşmeli
Personel
Harita İşleri
-
Harita
Mühendisi
Lisans
-
16
Zeynep
ALPTEKİN
İşçi
Ruhsat
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Makine
Teknikeri
Lise
-
17
Ahmet
TAŞKAN
Memur
Ruhsat
İşleri
İmar ve Şehircilik
Müdürlüğü
İnşaat
Teknikeri
Ön lisans
2025
18
Serkan ÖZEN
Sözleşmeli
Personel
Ruhsat
İşleri
-
Yüksek
İnşaat
Mühendisi
Lisans
-
19
Ferhat
YÜZGÜL
Sözleşmeli
Personel
Ruhsat
İşleri
-
İnşaat
Mühendisi
Lisans
-
20
Meltem
ARTAN
Sözleşmeli
Personel
Ruhsat
İşleri
-
Mimar
Lisans
-
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
Emekliliği
gelmiş.
Emekliliği
gelmiş.
33 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Kültür
Varlıklarını
Koruma
-
Mimar
Lisans
-
21
Ümit ÖZKAN
Firma
Personeli
22
Özden ÖZLÜ
Firma
Personeli
Kültür
Varlıklarını
Koruma
-
Büro
Görevlisi
Lise
-
23
Onur
Sözleşmeli
Personel
Kültür
Varlıklarını
Koruma
-
Peyzaj
Mimarı
Lisans
-
24
Murat ASLAN
İşçi
Numarataj
Fen İşleri
Müdürlüğü
Numarataj
Görevlisi
Lise
25
Münire KAZIK
Memur
Numarataj
Emlak İstimlâk
Müdürlüğü
Numarataj
Görevlisi
İlköğretim
26
Zafer ÇOBAN
İşçi
Numarataj
Fen İşleri
Müdürlüğü
Numarataj
Görevlisi
Lise
-
27
Bülent
COŞKUN
Firma
Personeli
Planlama
-
Planlama
Sorumlusu
Lisans
-
28
Hakan
ÖZTÜRK
Sözleşmeli
Personel
Planlama
-
Şehir
Plancısı
Lisans
-
29
Güven ÇİÇEK
-
Planlama
-
Şehir
Plancısı
Lisans
-
30
Serkan BUDİN
-
Planlama
-
Şehir
Plancısı
Lisans
-
31
Aslı ASLITÜRK
-
Planlama
-
Şehir
Plancısı
Lisans
-
32
Yıldız YAVUZ
Memur
Planlama
Fen İşleri
Müdürlüğü
Mimar
Lisans
Ekim
2014
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
Emekliliği
gelmiş.
Emekliliği
gelmiş.
34 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Kadro Bilgisi
Kadro
Sayı
Yüzde
6
%12,00
11
%56,00
Sözleşmeli Personel
9
%8,00
Firma Personeli
3
%24,00
29
%100,00
Memur
İşçi
TOPLAM
( 3 kişi işe yeni başlayıp kadroları belli olmadığından dolayı dahil edilmemiştir.)
Birim Personeli Emeklilik Durumu
Kadro
Memur
Toplam Personel
Sayısı
6
Emekliliği Gelen
Personel Sayısı
3
11
2
17
5
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Eğitim Durumu
Memur
Eğitim
Durumu
İşçi
Sözleşmeli Personel
TOPLAM
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
İlköğretim
2
%33,33
3
%27,27
-
-
5
%19,23
Lise
1
%16,67
7
%63,64
-
-
8
%30,77
Üniversite*
3
%50,00
1
%9,09
9
%100,00
13
%50,00
6
%100
11
%100
9
%100
26
%100
TOPLAM
*Yüksek Lisans, lisans ve ön lisans mezunları
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
35 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
İmar planı oluşturulması
İmar planı tadilatlarının yapılması
İmar durumu düzenlemesi
İnşaat ruhsatı işlemleri; İnşaat ruhsatı harcı hesaplanması, inşaat ruhsatı bilgi dosyası kontrol
edilmesi
Mimari, statik, elektrik, tesisat, makine, zemin etüt, peyzaj ve asansör projelerinin kontrolü
ve onaylanması işlemlerinin yürütülmesi
Kat irtifakı işlemleri; Kat irtifakı harcı hesaplama, kat irtifakı projesi tasdik işlemlerinin
yürütülmesi
Yapı Kullanma İzin Belgesi işlemleri; Yapı Kullanma İzin Belgesi harcı hesaplama, Yapı
Kullanma İzin Belgesi için yerinde kontrol, Yapı Kullanma İzin Belgesi düzenlemesi işlemlerinin
yürütülmesi
Trafo ve baz istasyonlarının yerlerinin belirlenmesi
Yapı Denetim Uygulama ve Esaslarına yönelik mevzuat çerçevesinde hak ediş ve tespit
tutanakları düzenlenmesi ve yasal süresi sonunda Belediye Encümenine sunulması, konu ile
ilgili yasal yazışmaların takip edilmesi
Ruhsat ve eklerine aykırı ayrıca ruhsatsız inşa edilen yapılarla ilgili yasa çerçevesinde yapı tatil
tutanakları düzenlenmesi ve yasal süresi sonunda Belediye Encümenine sunulması, konu ile
ilgili yasal yazışmaların takip edilmesi
Vatandaşlardan ve resmi kurumlardan gelen şikayet dilekçelerine yönelik yapılan tespitler
neticesinde yasal süreleri içerisinde cevap verilmesi
İlçenin cadde ve sokaklarında mevcut yapıların güzel görünümünü sağlamak amacı ile dış
cephe iyileştirilme programının yapılması ve yıkılacak derecede tehlikeli olan yapıların tetkiki
ve yıkımının sağlanması
Yapı Denetim ve Ruhsat bürosu işlemlerine uygun olarak arşiv ortamı oluşturulması ve
yapılan tüm işlemlerin bilgisayar ortamında kayıtlarının yapılması
Mahkemelerden talep edilen proje bilgileri veya uygulamalarının yerinde tetkik edilerek ilgili
mahkemelerce rapor olarak aktarılmasının sağlanması ve ayrıca Hukuk İşleri Müdürlüğü’nden
talep edilen geniş kapsamlı teknik görüşlerin hazırlanarak ilgili müdürlüğün savunma
kriterlerine katkıda bulunulması
İmar kayıt odasında tüm yazışmaların, yapı ruhsatlarının, yapı kullanma izin belgelerinin,
yıkım ruhsatlarının, encümen kararlarının, mühendis, mimar ve müteahhit kayıtlarının
alınarak düzenlenmesi
İmar planı, plan notları ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde parsellerin ifraz ve tevhit
işlemlerinin yapılması
İmar programına uygun olarak ilgili yasa ve yönetmeliklerde belirtildiği şekilde
kamulaştırmaların yapılması
İmar programına uygun olarak düzenlenen imar durumuna istinaden, inşaat alanlarına
istikamet rölevesi, kot-kesit, yol çalışmalarında siyah kot tespitleri, gerektiğinde kontr-gabari
ölçümleri yapılması
Belediye Bilgi İşlem Müdürlüğü ile ortaklaşa numarataj işlemlerinin yürütülmesi,
Su basman vizesi işlemleri; su basman vizesi hesaplanması, su basman vizesi ölçümü
yapılması
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
36 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Amaçlı İmar Planı Kararlarının üretilmesi ve
koruma kurulunda Belediyenin temsil edilmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Birimde kalifiye personel eksikliği bulunduğu belirtilmektedir.
Kadastral bilgilerin İmar Müdürlüğü’nün elinde olmaması sıkıntı yaratmaktadır. Vatandaşların
taleplerinin karşılanması için bu bilgilere ihtiyaç duyulmaktadır. Bu bilgiler Kadastro
Müdürlüğü’nden para karşılığında temin edilebilmekte ve maliyetli olmaktadır.
Tapu kayıtlarının Belediyede olmaması ya da görülememesinden dolayı Tapu Müdürlüğü’ne
gidilmesi gerekmektedir. Bu durumda zaman kaybına yol açmaktadır.
Yeni işe başlayan personele yönelik bir oryantasyon eğitimi verilmemekte olup işe giren
personel kendi imkânları ile işlerin akışı hakkında bilgi sahibi olmaktadırlar.
UKBS (UNIVERSAL Kent Bilgi Sistemi) sistemin kullanımda olması birim açısından çok önemli
ve yararlıdır. Ruhsat sorgulama, verilen izin belgeleri vb. dokümanlar bu program sayesinde
rahatlıkla takip edilebilmektedir. Sistemle ilgili tek sıkıntı verilerin 2006 yılından sonra
güncellenmemesidir.
Dijital arşive geçiş çalışmaları İmar ve Şehircilik Müdürlüğü açısından önemli bir gelişme
olmuştur. Bu sayede istenilen evraklara (İmar affı, mühürleme, ruhsat bilgileri vb.) rahatlıkla
ulaşılabilmekte, arşivde evrak aramadan kaynaklanabilecek zaman kayıpları önlenmektedir.
Fakat sistem İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün tüm arşivle ilgili dokümanlarının
taranmasından sonra daha etkin bir hale gelecektir.
Belediye genelinde birimler arası koordinasyon eksikliği bulunmaktadır. Bir proje yapılacağı
zaman burada birkaç farklı birim görev alıyorsa burada bile tam anlamıyla bir koordinasyon
sağlanamamaktadır.
Kuşadası İlçesi genelinde kaçak yapı ile ilgili dosya sayısının oldukça fazla olması (yaklaşık
4.000 civarı dosya) bir problem olarak ortaya çıkmaktadır. Kaçak yapıların bu kadar yoğun
olmasının en önemli nedeni insanların yasal prosedür karşısında duyarsız davranmalarıdır.
Çalışanların sorumluluk almaktan çekinmeleri, herkesin işi farklı kişilere yönlendirmeleri, asıl
işi çözecek kişiye işin ulaşması çok uzun zaman almaktadır.
Birimde çalışanların görev ve sorumluluklarının tam olarak belirlenmemiş olması
vatandaşların işlerinin çözüm sürelerinin uzamasına neden olmaktadır.
Harita odası mekan olarak yetersiz durumdadır. Ayrıca bu odaya katın fotokopi ihtiyaçlarını
karşılayan fotokopi makinesi ve elemanı da burada hizmet verdiğinden mekan iyice
daralmıştır. Ayrıca ruhsat işlemlerinin yürütüldüğü yer ile tarihi çevre ve kültür varlıklarını
koruma birimi iç içe girmiş durumdadır.
Harita servisi ile numarataj servisi daha fazla ilişkili bir birim olarak gözükmektedir. Harita
servisinden numarataja gidiş gelişlerde yaşanan zaman kaybı hem vatandaşlar hem de birim
çalışanları açısından sıkıntı yaratmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
37 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
•
•
Birim içerisinde yapılması gerekenler;
o Çalışanların görev tanımlarının belirlenmesi
o Çalışanların vasıflarına göre işlere yerleştirilmesi
o Çalışanlarla vatandaş arasında ilişkiler düzgün bir şekilde olabilmesi için eğitimler
verilmesi
o Kişiye bağımlıkların ortadan kaldırılması (Harita ve ruhsat servislerinde tüm işler 1-2
kişi tarafından yürütülmektedir)
o Müdürlük hizmet yerlerinin bir araya toplanması
Sokak numaralandırma çalışmalarında bir standart bulunmamaktadır. Sokak
numaralandırmalarının bir kısmı belediye elemanlarınca bir kısmı da ihale ile dış firmalara
yaptırılmıştır. Bu durumda çeşitli problemlere yol açmıştır; Örneğin, bir sokak
numaralandırılmaya sağdan başlanılmışken hemen arkasındaki sokakta numaralandırmalar
soldan başlatılmıştır.
Yapılan projelerde süre uzatımı yapılan proje sayısı fazla olduğu göze çarpmıştır.
Birimin yapması gereken faaliyetleri anlatan bir güncel bir çalışma yönetmeliği
bulunmamaktadır.
Birimde bir raporlama ve dokümantasyon alışkanlığı bulunmamaktadır. Yapılan işlerin,
kullanılan malzemelerin takibi ve raporlanması yapılmamaktadır.
Belediye genelinde alışılagelmiş bir toplantı geleneği bulunmamakta olup periyodik olarak
düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı yapılmamıştır. Yalnız birim tek bir odadan
oluştuğu için çalışanlar sürekli bir aradadır ve herhangi bir problemin çözümü noktasında bir
fikir alışverişi yapılmaktadır. Periyodik olarak düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı
bulunmamaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
38 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Kuşadası İlçesi ile İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
Kuşadası turizm bölgesi olmasından dolayı sezon açıldığında yoğunluk yaşanmaktadır. İlçenin
turizm bölgesi olmasına rağmen turizme yapılan yatırımlar yetersiz kalmaktadır. Ayrıca turizm
yoğunluğu olan bir bölgede kaçak yapılaşmanın olmaması gerekmektedir.
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların parke
taşı ile döşenmesi gerekmektedir. Belediyenin yapmış olduğu yol çalışmaları yetersiz
kalmaktadır. Sezon açılmadan bu tür çalışmaların tamamlanması gerektiği düşünülmektedir.
Sahil düzenleme ve yürüyüş yolları ile ilgili çalışmalar olumlu olarak görülmektedir.
Deniz deşarj çalışmaları ilçe açısından olumlu bir faaliyet olarak görülmektedir.
İlçe içerisinde yapılması gerekenler;
o Kapalı pazaryeri
o Belediye Hizmet binası
o Yeni bir Emniyet Müdürlüğü binası
o Eski Kuşadası mahallelerinde yol ve bina düzeltme çalışmaları yapılması
o Yeni otopark çalışmalarının yapılması
o Şehir içindeki mezarlığın taşınması
o Dağ Mahallesinde seyir terasları oluşturulması
o Sahil sitelerinin ihtiyaçlarının belirlenmesi ve giderilmesine yönelik çalışmalar
yapılması
o Elektrik hatlarının yer altına alınma çalışmalarının yapılması
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
39 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
PLANLAMA SERVİSİ
Planlama Servisi bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
İmar Planı hazırlama çalışmalarının yürütülmesi
Proje çizimlerinin yapılması
Plan tadilatlarının yapılması
İmar durumu hazırlanması
Kentsel tasarım projelerinin hazırlanması
Sayısallaştırma işlemleri yapılması
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
Planlama biriminin diğer birimleri ağ bağlantısı ile görememesi sıkıntı yaratmaktadır.
Ayrıca internet bağlantısı ile ilgili problemler yaşanmakta olup planlama ile ilgili internet
üzerinden araştırmalar yapılması gerektiği durumlarda sınırlı bağlantı imkanından dolayı
araştırmalar yapılamamaktadır.
Birim çalışanlarının görev tanımlarının bulunmaması problem yaratan başka bir
durumdur.
Birim çalışanlarından 3 tanesi Belediye personeli değildir. Yani ne memur, ne işçi ne de
sözleşmeli personel statüsünde değildirler. Şuan itibariyle çalışmaları kendi
inisiyatiflerinde olan bir durumdur.
Birim içerisinde düzenli olarak yapılan bir toplantı bulunmamaktadır.
Kuşadası İlçesi ile İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
•
Belediyenin yapmış olduğu temizlik faaliyetleri yeterli olarak görülmekte ve
beğenilmektedir.
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
düzeltilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Kuşadası İlçesi turizm bölgesi olmasına rağmen zamanında kişiye özel imar
uygulamalarının yapılmasından kaynaklanan çarpık kentleşme sorunu yaşanmaktadır.
Çevre yolundan Kuşadası girişine çevre düzenlemeleri yapılması gerekmektedir.
KİPA alışveriş merkezinin bulunduğu bölgeye bir kavşak yapılması gerekmektedir.
Sahil yolu düzenleme çalışmalarına önem verilmelidir (yürüyüş alanları, çay bahçesi vb.
gibi çalışmalar).
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
40 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
HARİTA SERVİSİ
Harita Servisi bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
Su basman vizesi düzenlenmesi
Yol kanal kotu düzenleme çalışmalarının yürütülmesi
İmar uygulamalarının yapılması
Kamulaştırma çalışmalarının yapılması
Vatandaş şikayetlerinin değerlendirilmesi
Resmi dairelerle (Tapu Md., Kadastro Md., Mal Md., İcra Md.) yazışmaların takip edilmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
Hâlihazır haritaların çizilmemiş olması birimin işlerini aksatan bir durum olarak göze
çarpmaktadır.
UNIVERSAL firmasının arşiv tarama işi uzun zamandır sürdürmeleri ve çalışmalar tam
anlamı ile bitirememiş olması birim açısından problem yaratan bir durumdur.
Kadastro mülkiyet sınırlarının Belediyede bulunmamasından dolayı vatandaşların imar
durumu taleplerine yeterince verimli cevap verilememektedir.
Birim içerisinde düzenli olarak yapılan bir toplantı bulunmamaktadır.
Kuşadası İlçesi ile İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
düzeltilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Şehir içi yolların çok dar olması ve trafik ihtiyacını karşılayamayacak durumda olmasından
dolayı buralarda çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Dağ Mahallesi’nde eskiden kalma çarpık kentleşme sorunu yaşanmakta olup burada ıslah
çalışmaları yapılması gerekmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
41 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
RUHSAT SERVİSİ
Ruhsat Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Yapı ruhsatı işlemlerinin yürütülmesi
Yapı kullanma izin belgesi işlemlerinin yürütülmesi
Yapı tatil zabtı işlemlerinin yürütülmesi
Asansör ruhsatı işlemlerinin yürütülmesi
Yıkım ruhsatı işlemlerinin yürütülmesi
Tadilat ruhsatı işlemlerinin yürütülmesi
Yapı kontrol ve denetim işlemlerinin yürütülmesi
Vatandaş taleplerinin karşılanması
Resmi yazışmaların takip edilmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
İlçe genelinde kaçak yapı sayısının fazla olması; 4.000 civarında kaçak yapı ile ilgili dosya
bulunmaktadır (bu dosyaların içerisinde tamamen kaçak olan yapılar da var, kaçak balkon
vb. yerler de bulunmaktadır)
Birim içerisinde düzenli olarak yapılan bir toplantı bulunmamaktadır.
Resmi gazetede yayınlanan İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ile ilgili genelge vb. bilgilere
ulaşım konusunda sıkıntılar yaşanmaktadır.
Kuşadası İlçesi ile İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
düzeltilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.
İlçe genelindeki park bahçe sayısı ve yeşil alan miktarının azlığı ilçe açısından problem
yaratan bir durum olarak görülmektedir.
Çöp toplama, yapı kontrol vb. işlerin yürütülmesi için gezici ekipler kurulmalı ve bu
ekipler herhangi bir aykırı durum olması durumunda bunların ilgili birimlere iletilmesini
sağlamalıdır.
Belediyenin yapmış olduğu temizlik faaliyetleri yeterli olarak görülmekte ve
beğenilmektedir.
Sahil sitelerinin fosseptikleri ile ilgili yapılan çalışmalar olumlu olarak görülmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
42 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
TARİHİ ÇEVRE VE KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA SERVİSİ
Tarihi Çevre ve Kültür Varlıklarını Koruma Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
İlçe sınırları içerisindeki kentsel sit ve arkeolojik sit alanlarındaki tüm imar
uygulamalarında imar bölümüne rehberlik yapılması
İmar durumu, inşaat ruhsatı ve mühürleme işlemlerinde sit ile ilgili raporlar hazırlanması
Sit alanındaki tescilli anıt, eser ve sivil mimarlık örneklerinin röleve, restütisyon ve
restorasyon projelerinin hazırlanması, incelenmesi ve bilgilerin Aydın Kültür Tabiat
Varlıklarını Koruma Bölge Müdürlüğü’ne iletilmesinin sağlanması
Aydın Valiliği, İl Özel İdaresinden taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı
payına dair yönetmelik kapsamında belediyeye yapılacak katkı payları ile ilgili tahakkuk ve
tahsilat işlemlerinin yürütülmesi
Her yıl katkılı projelerin hazırlanması
Arkeolojik sit alanlarındaki yapıların Koruma Amaçlı İmar Planlarının hazırlanması,
değerlendirilmesi işlemlerinin yürütülmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
Bir arkeolog, bir şehir plancısı ve bir de sanat tarihçisinden oluşan KUDEB (Koruma
Uygulama Denetim Bürosu) birimi kurulup, tarihi varlıklarla ilgili çalışmalar burası
tarafından yürütülebilir.
İlçe genelinde yapılan 12 mahallenin güzelleştirme çalışmaları hem şehir estetiği hem de
belediye çalışmaları açısından çok olumlu bir gelişme olarak gözükmektedir. Sokak
iyileştirme çalışmaları yapılırken vatandaşlarla toplantılar yapılıp onların da önerileri
dikkate alınmaktadır.
Kültürel varlıkları korumaya yönelik olarak yapılan çalışmalardan olan Çalıkuşu evi ile ilgili
yapılan çalışmalar tarihi yerlere verilen önemi göstermekte olup burada kütüphane,
sinevizyon odası, mutfak, çay odası vb. yerler yapılmaktadır. Ayrıca Belediye konuk evi,
eski pratik kız okulu ve eski memleket hastanesinde restorasyon ve kamulaştırma
çalışmaları devam etmektedir.
Tarihi Çevre ve Kültür Varlıklarını Koruma Servisine yapılan projelerin etkinliğini
denetleyebilmek amacıyla 1 adet restoratör mimar gerektiği belirtilmiştir.
Büro hizmetlerinin daha etkin bir şekilde yürütülebilmesi için internet bağlantısı ile ilgili
sıkıntıların giderilmesi gerekmektedir. İnternet üzerinden araştırmalar yapılması
gerekmekte olup ve bu faaliyeti büro görevlisi olan eleman yapmaktadır. Fakat büro
görevlisinin bilgisayarında internet bağlantısı kısıtlı olduğundan bu işlem
yapılamamaktadır.
Birim içerisinde düzenli olarak yapılan bir toplantı bulunmamaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
43 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Kuşadası İlçesi ile İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
Eski yapıların çok olması ve bunların kurtarılma imkânlarının çok zor olması; bu durumda
olan yaklaşık 100 tane bina bulunmakta olup her yağmurda, fırtınada yıkılma tehlikesi
yaşanmaktadır. Bir proje birimi kurularak bu tür yerlerin tespit edilmesi ve buralara ilişkin
projeler geliştirilmesi ilçe açısından olumlu bir durum olarak görülmektedir.
Kale içi bölgesinde kullanılan dükkanlara kiracılar tarafından yeterince özen
gösterilmemekte olup buralara ilişkin denetim ve projeler geliştirilmesi gerekmektedir.
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
düzeltilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.
İlçe genelindeki park bahçe sayısı ve yeşil alan miktarının azlığı ilçe açısından problem
yaratan bir durum olarak görülmektedir.
İlçede bulunan refüjlerde düzenleme çalışmaları yapılması gerekmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
44 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
NUMARATAJ SERVİSİ
Numarataj Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
Vatandaşların adres bilgilendirme taleplerinin karşılanması
Sokak, cadde, meydan vb. yerlerin isimlerinin belirlenmesi
İmar ruhsatı alınacak yerlerin numarataj işlemlerinin yapılması
Kapı numaraları verilmesi
Sokak tabelalarının yerleştirilmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
Yazı İşleri Müdürlüğü ile sıkıntılar yaşanmaktadır. Başkana kimin vekâlet ettiği ile ilgili yazı
gönderilmediğinden dolayı resmi yazılar sürekli olarak başkan adı değiştirilerek tekrardan
yazılmaktadır.
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ile kopukluk yaşanmakta, toplantılardan ve etkinliklerden
habersiz kalınmaktadır.
Görev ve sorumluluklar yazılı olarak hazırlanmamıştır fakat mahalleler personel arasında
paylaştırılmış ve her personel kendi bölgesi ile ilgili tüm işleri yürütmektedir.
Belediye binası yetersiz kaldığından dolayı birimler arasında kopukluklar yaşanmaktadır.
Yönlendirme levhaları, numara tabelalarının muhafaza edilebileceği bir deponun olması
gerekmektedir.
Bilgisayar programının raporlaması ile ilgili ara sıra sıkıntılar yaşanmaktadır. Örneğin
Soğucak köyü programda görülmemektedir. Haritalarda devamlı güncelleme yapılması
gerekirken halen daha 2006 yılından kalma veriler kullanılmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
45 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ-Eski Birim Sorumlusu
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Yaz sezonunda Kuşadası nüfusu on kat artmakta olup bu yüzden personel sayısında çok
sıkıntı yaşanmaktaydı. Şu an yeni başlayan personellerin tecrübe kazanmaları ile birlikte
bu sorun çözüme kavuşmuş olacaktır.
Belediyenin binasında çok fazla kullanılmayan alan olması, belediye personellerinin sayısı
arttıkça birimlerin yerleşmelerinde problem yaşanmasına sebep olmaktadır.
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ile ilgili olarak gelen vatandaşların işlemlerinden bazıları
belediye girişinde çözülmesi gerekmektedir. Vatandaş çok ufak bir iş için bile dördüncü
kata kadar çıkmakta ve personelin çalışma alanında kalabalığa neden olmaktadır.
İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün arşivinin dijital ortama aktarılması işlerin yapılmasında
kolaylık sağlayan bir uygulama olarak görülmüştür. Fakat bu işlem yapılırken her hangi bir
süzme, ayırma işlemi yapılmamaktadır. Hâlbuki arşiv düzenleme işinin ada ve parsel
sistemine göre yapılmasının daha iyi olacağı düşünülmektedir. Şuan arşivleme isim ve
yıllara göre yapılmaktadır.
Müdürlüğe ait birimlerin farklı yerlerde olması vatandaş açısından sıkıntı yaratan bir
durum olarak göze çarpmıştır.
Belediyenin genelinde arşiv problemi bulunmaktadır. Yakın geçmiş olan 1990’lı yıllara ait
imar planlarının çoğuna ulaşılamamaktadır.
Kadastral verilerin olmaması hem belediye açısından hem de vatandaş açısından problem
yaratan bir durum olarak görülmüştür.
Bazı işler birkaç personel üzerinde yoğunlaşmaktadır. Personelin çoğunun sorumluluk
almaktan kaçındığı tespit edilmiş ve işi bilen kişilerin yokluğunda da işlerin çözümünün
uzun sürdüğü görülmüştür.
İmar ve Şehircilik Müdürünün görev ve sorumlulukların biran önce belirlenmesi ve iş
yükünün adaletli bir şekilde dağıtımının yapılması sağlanmalıdır.
Belediyede projelerin uygulanmasında etkin olarak kontrolörlük yapacak personel
bulunmamakta olup her hangi bir proje kontrolüne gidildiğinde belediyedeki işlerin
aksadığı tespit edilmiştir.
Kuşadası İlçesi ile İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
Kadıkalesi, Yavansu, Hacıfeyzullah Mahallerinin bir kısmında çok fazla 2. konut
bulunmaktadır. Bu konutların sahiplerinin belediyeye hiçbir geliri yok ama belediye
oralara her türlü hizmeti eksiksiz götürmek zorunda. Altyapı, yol vb.
Çevre yolunun güzelleştirilmesi gerekmektedir.
Şehrin referans noktalarından itibaren düzenleme çalışmalarının yapılarak, şehrin
Kuşadası ismine yakışır bir güzelliğe ve estetiğe kavuşması sağlanmalıdır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
46 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
6. İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ ANALİZİ
Birimin Organizasyon Yapısı
İtfaiye Müdürü (1)
İtfaiye Servisi
Vardiya Sorumlusu (4)
Şoför (8)
Er (13)
Arasöz Şoförü (3)
Kademe Servisi
Birim Sorumlusu (1)
Birim Sorumlu Yardımcısı (1)
Akaryakıt Görevlisi (1)
Giriş Çıkış Kontrol Görevlisi (1)
Otobüs Şoförü (7)
Ambulans Şoförü (3)
Minibüs Şoförü (1)
Binek Araç Şoförü (5)
Cenaze Aracı Şoförü (1)
Oto Tamirci (1)
Oto Elektrikçi (3)
Oto Yıkamacı (1)
Oto Lastikçi (1)
Bekçi (4)
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
47 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Listesi
No
İsim
Kadrosu
İç Birimi
Kadrosunun
Bulunduğu Birim
Görevi
Eğitim
Durumu
Emeklilik
Durumu
İtfaiye
Müdür
Vekili
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
1
İsmail ÇİMİLİ
Memur
-
İtfaiye
Müdürlüğü
2
Hasan
KARACABURUN
Memur
İtfaiye
İtfaiye
Müdürlüğü
Vardiya
Sorumlusu
İlköğretim
3
Ali KAVAS
Memur
İtfaiye
İtfaiye
Müdürlüğü
Vardiya
Sorumlusu
İlköğretim
4
Ramazan ERKAN
İşçi
İtfaiye
İtfaiye
Müdürlüğü
Vardiya
Sorumlusu
İlköğretim
-
5
Zeki ALTUNSOY
İşçi
İtfaiye
İtfaiye
Müdürlüğü
Vardiya
Sorumlusu
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
6
Muharrem
DEMİR
İşçi
İtfaiye
İtfaiye
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
7
Alparslan
YILMAZ
İşçi
İtfaiye
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
8
İsmail ERDAL
İşçi
İtfaiye
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
9
Adalet ÜLKER
İşçi
İtfaiye
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
10
Atilla DALGIN
İşçi
İtfaiye
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
11
Galip SÜMER
İşçi
İtfaiye
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
12
Mustafa DUYAR
İşçi
İtfaiye
İtfaiye
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
13
Hasan ESKİN
İşçi
İtfaiye
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
14
Hasan
SULUOĞLU
İşçi
İtfaiye
İtfaiye
Müdürlüğü
İtfaiye Eri
İlköğretim
-
15
Hasan
HARMANKAYA
İşçi
İtfaiye
İtfaiye
Müdürlüğü
İtfaiye Eri
İlköğretim
-
16
Abdullah
TANRIKULU
Memur
İtfaiye
İtfaiye
Müdürlüğü
İtfaiye Eri
İlköğretim
17
Mehmet ÜLKER
İşçi
İtfaiye
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
İtfaiye Eri
İlköğretim
18
Yılmaz
HASKARA
İşçi
İtfaiye
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
İtfaiye Eri
İlköğretim
19
Ahmet
KOCAOĞLAN
Memur
İtfaiye
İtfaiye
Müdürlüğü
İtfaiye Eri
İlköğretim
20
Mehmet AKDAĞ
İşçi
İtfaiye
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
İtfaiye Eri
İlköğretim
-
21
Nuri DEMİRTAŞ
İşçi
İtfaiye
İtfaiye
Müdürlüğü
İtfaiye Eri
İlköğretim
-
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
Emekliliği
gelmiş.
Emekliliği
gelmiş.
Emekliliği
gelmiş.
Emekliliği
gelmiş.
Emekliliği
gelmiş.
Emekliliği
gelmiş.
48 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
22
Abdullah ARI
İşçi
İtfaiye
İtfaiye
Müdürlüğü
İtfaiye Eri
Lise
-
23
Memiş ÇALLI
İşçi
İtfaiye
Fen İşleri
Müdürlüğü
İtfaiye Eri
İlköğretim
-
24
Bayram KALAY
İşçi
İtfaiye
Fen İşleri
Müdürlüğü
İtfaiye Eri
İlköğretim
-
25
Muammer
DEMİR
İşçi
İtfaiye
İtfaiye
Müdürlüğü
İtfaiye Eri
İlköğretim
-
26
Kemal GÜNCÜ
İşçi
İtfaiye
Fen İşleri
Müdürlüğü
İtfaiye Eri
İlköğretim
-
27
Gürsel EROL
İşçi
İtfaiye
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Arasöz
Şoförü
İlköğretim
-
28
Hamit HURMA
İşçi
İtfaiye
Fen İşleri
Müdürlüğü
Arasöz
Şoförü
İlköğretim
-
29
Hasan YÜKÇÜ
İşçi
İtfaiye
İtfaiye
Müdürlüğü
Arasöz
Şoförü
İlköğretim
-
30
Mehmet ABACI
İşçi
Kademe
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Kademe
Sorumlusu
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
31
Kamile KANUN
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Kademe
Sorumlu Yr.
Lise
-
32
Güner ALÇELİK
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Akaryakıt
Görevlisi
İlköğretim
-
33
Varol KEÇECİ
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Giriş Çıkış
Kontrol
Görevlisi
İlköğretim
-
34
Mehmet
ÖZÇAKMAK
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Otobüs
Şoförü
İlköğretim
-
35
Orhan KAYIKÇI
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Otobüs
Şoförü
İlköğretim
-
36
Himmet
KARADEMİR
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Otobüs
Şoförü
İlköğretim
-
37
Aydıner KEMİKLİ
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Otobüs
Şoförü
İlköğretim
-
38
İsmail İPEK
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Otobüs
Şoförü
İlköğretim
-
39
Ali ÜLKER
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Otobüs
Şoförü
İlköğretim
-
40
Ruhi DEMİREZ
İşçi
Kademe
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Otobüs
Şoförü
Lise
-
41
Murat TEMÜR
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Ambulans
Şoförü
İlköğretim
-
42
Kemal ÖREN
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Ambulans
Şoförü
İlköğretim
-
43
Ramazan
AYHAN
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Ambulans
Şoförü
İlköğretim
-
44
Mehmet İPEK
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Minibüs
Şoförü
İlköğretim
-
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
49 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
45
Sezai ULUDAĞ
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Binek Araç
Şoförü
İlköğretim
-
46
Murat
ALEMDAR
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Binek Araç
Şoförü
İlköğretim
-
47
Arif
KÜÇÜKBAYRAM
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Binek Araç
Şoförü
İlköğretim
-
48
Süleyman
SÖNMEZ
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Binek Araç
Şoförü
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
49
Şuayip YILMAZ
İşçi
Kademe
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Binek Araç
Şoförü
İlköğretim
-
50
Bekir CAVCI
İşçi
Kademe
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Cenaze
Araç Şoförü
İlköğretim
-
51
Orhan
KARAKAYA
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Oto
Tamircisi
İlköğretim
-
52
Ali Rıza ÖZDEŞ
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Oto
Elektrikçisi
İlköğretim
-
53
Ali Osman
İNCEOĞLU
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Oto
Elektrikçisi
İlköğretim
-
54
Metin YİĞİT
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Oto
Elektrikçisi
İlköğretim
-
55
Mehmet
AKSUNGUR
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Oto
Yıkamacı
İlköğretim
-
56
Emin
KÜÇÜKBAYRAM
İşçi
Kademe
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Oto Lastikçi
İlköğretim
-
57
Ali KAVALCI
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Bekçi
İlköğretim
-
58
Engin
ALTINKAYNAK
İşçi
Kademe
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Bekçi
İlköğretim
-
59
Ümit EZER
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Bekçi
İlköğretim
-
60
Osman GÜNAY
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şu anda
çalışmıyor.
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
61
Mustafa ÖRS
İşçi
Kademe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Bekçi
İlköğretim
-
( Şu an çalışmayan 1 kişi aşağıdaki analizlere dahil edilmemiştir.)
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
50 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Kadro Bilgisi
Kadro
Sayı
Yüzde
5
%9,00
55
%91,00
Sözleşmeli Personel
-
-
Firma Personeli
-
-
60
%100,00
Memur
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Emeklilik Durumu
Kadro
Memur
Toplam Personel
Sayısı
5
Emekliliği Gelen
Personel Sayısı
5
55
7
60
12
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Eğitim Durumu
Memur
Eğitim
Durumu
İşçi
Sözleşmeli Personel
TOPLAM
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
İlköğretim
5
%100,00
52
%94,00
-
-
57
%95,00
Lise
-
-
3
%6,00
-
-
3
%5,00
Üniversite*
-
-
-
-
-
-
-
-
5
%100
55
%100
-
-
60
%100
TOPLAM
*Yüksek Lisans, lisans ve ön lisans mezunları
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
51 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
İtfaiye Müdürlüğü Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Yangın, kaza, afet vb. durumlarda maddi ve kişisel kayıpları en aza indirgemek amacıyla
müdahalelerde bulunulması
Su baskını, deprem vb. afetlerde halka yardımcı olunması
Su patlağı, su kesilmesi vb. durumlarda susuz kalan vatandaşlara su temin edilmesi
Trafik kazalarında kurtarma çalışmalarının yapılması
Büyük işletmeler, resmi daireler, fırınlar vb. yerlerin İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı alma
işlemleri sırasında yangın yönünden denetlenmelerinin yapılması
Vatandaşların kilitli kalan kapılarının açılması
Gelen talepler doğrultusunda konut ve işyerlerinin baca temizliklerinin yapılması
Belediye ya da özel şahısların pankart asma ve toplama işlemlerinin yapılması
Mahsur kalan her türlü canlının (kedi, köpek, kuş vs.) kurtarılması
Çamur olan yolların yıkamalarının yapılması, yazın trafiğe kapalı yolların yıkamalarının
yapılması, ana cadde ve yolların yıkamalarının yapılması
Şehrin muhtelif yerlerindeki hidrantların periyodik olarak bakımlarının yapılması
İtfaiye haftasında okullar, hastaneler, sağlık ocakları vb. kurumlarda tatbikatlar yapılması
Vatandaşlar ya da resmi kurumların merdivenli araç taleplerinin karşılanması (çatılardaki su
borularının çıkması durumunda değişim için, klima takılması vb. durumlarda)
Konser, festival, şenlik vb. etkinliklerde itfaiye ilgilendiren bir kaza oluşabileceğinin (havai
fişek atılması gibi durumlarda) düşünülerek buralarda hazır bir şekilde beklenmesi
Yıkımlarda görev alınması
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
Müdürlüğe ait 6 adet itfaiye aracı bulunmaktadır;
o 2 adet 18 m. merdivenli
o 1 adet 26 m. merdivenli
o 3 adet merdivensiz (2 adet 50 NC, 1 adet IVECO) itfaiye aracı vardır. Bu araçlardan 2
tanesi çok eski model olup dar sokaklara bu küçük araçlarla gidilmektedir. Bu
araçlarda iş yaparken zaman kaybına neden olmaktadır.
Ayrıca bu araçların dışında 1 adet kiralık pikap bulunmaktadır. Bu araç denetimlerin
yapılması, yangın yerine acil olarak personel getirilmesi, yangın yerine malzeme getirilmesi
vb. durumlarda kullanılmaktadır.
1 adet tam teşekküllü öncü kurtarma aracı eksikliği yaşanmaktadır
Müdürlüğe ait bir tane kurtarma makası vardır ve bu makas araçlardan bir tanesine monte
edilmiş durumdadır. Bu araç kaza anında sıkışan kişileri kurtarmada kesici ve ayırıcı olarak
kullanılmaktadır.
Müdürlüğe ait 1 adet kurtarma çadırı bulunmaktadır. Fakat bu çadır çok eski ve kullanışsız
durumdadır. Ayrıca Birime ait 1 adet jeneratör, 2 adet motopomp ve 1 adet dalgıç pompa (sel
baskını vs. gibi durumlarda biriken suların çekilmesi vb. durumlarda kullanılmakta)
bulunmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
52 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Personelin eğitim düzeyinin düşük olması bazı zamanlarda ihbar alma da bile sıkıntılara
neden olmaktadır. İtfaiyecilikten anlamayan, sıkıntılı personeller bu müdürlüğe gönderildiği
belirtilmiştir.
Abdullah TANRIKULU isimli personelle ilgili şikayetler bulunmaktadır. Verimsiz çalışması ve
işyerindeki diğer personellerin ondan huzursuz olmaları nedeniyle işten çıkarılması yönünde
Başkanlığa yazı gönderilmiştir.
Kuşadası’nın bir sahil kenti olmasından dolayı İtfaiye Müdürlüğü bünyesinde suda kurtarma
ekibinin bulunması gerektiği düşünülmektedir.
Eğitim yapılacak yer bulunmamasından dolayı bu konuya gereken önem verilememektedir.
Sahil sitelerinde bir itfaiye noktası açılması gerekmektedir.
Müdürlük ile ilgili yazışmaların yapılması ve evrakların takip edilmesi işi müdür tarafından
yapılmakta olup bu işleri yapacak bir büro görevlisinin bulunmaması bir eksiklik olarak
gözükmektedir. Ancak böyle bir kişi olsa bile oda yetersizliğinden dolayı bu kişiyi
görevlendirecek yerde bulunmamaktadır.
Bina olarak İtfaiye Müdürlüğü binasının olduğu yer hem çok eski hem de alan olarak
yetersizdir.
İtfaiye Müdürlüğü mıntıkası ufak olduğu için olaylara hızlı bir şekilde müdahale etme imkanı
bulunmaktadır. Ortalama 4 dakika içerisinde olaylara müdahale edilebilmekte olup yollarda
bulunan kasisler bazı durumlarda gidiş süresini uzatmaktadır.
İtfaiye malzemeleri, pankart, bayrak vb. malzemelerin tutulduğu bir adet depo
bulunmaktadır. Burada birimle ilgisi olmayan bayrak, pankart çok fazla yer kaplamaktadır. Bu
pankart ve bayrakların asım işi de İtfaiye Müdürlüğü elemanları tarafından yapılmakta olup
çok fazla iş yoğunluğuna neden olmaktadır. Aynı anda 2 vardiya bu işlerle uğraşmak zorunda
kalmakta ve bu da her an yangına müdahale edebilecek şekilde dinç olması gereken İtfaiye
personelinde yorgunluğa neden olmaktadır.
Birimimizde soyunma odası, yatak odası vb. yerler olmadığından dolayı 24 saatlik çalışma
sistemine geçilememektedir. Ayrıca şuan soyunma odası olarak da mutfak kullanılmaktadır.
Birimin ayrı bir santrali olmamakla birlikte 2 adet telefon bulunmaktadır. Dışarıdan 110
arandığı zaman birimde bulunan 2 telefondan biri mutlaka çalmaktadır. Telefona o an kim
yakınsa o bakmakta, ihbar alınması ile ilgili görevli bir personel bulunmamaktadır.
Birimin yapması gereken faaliyetleri anlatan bir güncel bir çalışma yönetmeliği
bulunmamaktadır.
Birimde bir raporlama ve dokümantasyon alışkanlığı bulunmamaktadır.
Belediye genelinde alışılagelmiş bir toplantı geleneği bulunmamakta olup periyodik olarak
düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı yapılmamıştır. Yalnız birim tek bir odadan
oluştuğu için çalışanlar sürekli bir aradadır ve herhangi bir problemin çözümü noktasında bir
fikir alışverişi yapılmaktadır. Periyodik olarak düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı
bulunmamaktadır.
Birim çalışanlarının görev ve sorumluklarını belirtir yazılı bir doküman bulunmamaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
53 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
Sahilde motopompun bulunduğu yer çok kötü durumda olup düzenleme çalışmalarının
yapılması gerekmektedir.
Atatürk heykelinin olduğu yerde çay bahçesi, sosyal tesis vb. yerlerin açılması gerekmektedir.
Bazı sitelerin girişlerinde kemer bulunduğundan dolayı yangın yerine müdahalede sıkıntılar
yaşanmaktadır. Yakından müdahale edilmesi gereken yerlere mecburen çok daha uzak
mesafeden fazla hortum sererek müdahale edilmektedir. Bu durumun doğal sonucu olarak
buralara küçük araçlarla girmek gerekmektedir. Bu araçların da eski olması ve yetersiz
kalması istenilen şekilde müdahale edilememesine yol açmaktadır.
Yeni kurulan sitelere, çok katlı yüksek binalara yer üstü yangın hidrantlarının kurulması ile
ilgili zorunluluk getirilmesi gerekmektedir.
Belediyenin Acil Durum Eylem Planının hazırlanması gerekmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
54 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
KADEME SERVİSİ
Kademe Servisi bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Belediye müdürlüklerinin araç ihtiyaçlarının karşılanması (şehir içi, şehir dışı)
Belediyeye ait araçların mazot ihtiyaçlarının karşılanması
Bazı okullara (Soğucak İ.Ö.O. ve Makbule Hasan Uçar İ.Ö.O.) öğrenci servisi imkânı
sağlanması
Belediyeden talepte bulunan kanser hastalarının haftalık olarak (randevu tarihlerine
göre) İzmir’e hastaneye götürülmesi
Belediye araçlarının arızi ve periyodik bakımlarının yapılması
Belediye araçlarının muayene ve sigorta işlemlerinin takip edilmesi
Ekonomik ömrünü doldurmuş araçların İlçe Trafik Komisyonu (Mal Md., Trafik Md.,
Belediye Zabıtası) kararı ile hurdaya ayrılma işlemlerinin yapılması
Okullar, STK’lar, spor kulüpleri ve derneklerin düzenlemiş olduğu organizasyonlarda
ücretsiz olarak otobüs tahsis edilmesi
Belediye etkinliklerinde kullanılmak üzere araç tahsis edilmesi
Araçların lastik tamirleri ve yıkamalarının yapılması
Sahil sitelerinde yazın açık olan sağlık ocağında ve ayrıca hastanede birer adet ambulans
şoförü görevlendirilmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Şuan ki çalışma ortamı çok kötü durumda olup şehir girişinde de kötü bir görüntü
oluşturmaktadır. Eğer Boyalık mevkiinde bulunan tesiste düzenleme çalışmaları biter ve
Kademe Amirliği buraya taşınırsa çalışmaların daha sağlıklı olacağı düşünülmektedir.
Servis alanı daha kapsamlı bir çalışma ile düzenlenmeli; en azından araçları lift yardımı ile
yukarı kaldırıp yağlama imkanı bulunmalıdır. Ayrıca yeni açılacak tesiste duş alacak yerler,
soyunma odaları, sıcak su imkânı, depo vb. mekanların bulunması gerekmektedir.
Birime ait bir depo bulunmamaktadır. Belediyenin yapmış olduğu faaliyetlerden (festival,
konser vs. gibi etkinlikler) çıkan malzemelerin konulacağı bir depoya ihtiyaç
duyulmaktadır. Buralardan gelen malzemeler şuan personelin molalarda oturduğu
yerlerde saklanmaktadır.
İtfaiye Müdürlüğü’nde kullanılmak üzere bir öncü kurtarma aracı ihtiyacı vardır.
Su ve Kanalizasyon İşleri Müdürlüğü’ne büyük bir kanal açma aracı gerekmektedir.
Her gün kaynakçı ve servis görevlilerinden yapılan işlerle ilgili bilgiler alınmakta, böylece
araçlarla ilgili yapılan tüm işlemler rahatlıkla takip edilebilmektedir.
Araçlara Araç Takip Sistemi kurulması gerektiği düşünülmekte olup şuan araçlarla ilgili
hiçbir kilometre takibi yapılmamaktadır.
Araç alanına kamera sistemi kurulması gerekmektedir.
Özürlüler Köyünde tam teşekküllü bir özürlü aracı bulunmakta ve bu araç ile öğrencilere
servis imkânı sağlanmaktadır. Ayrıca çevre il ve ilçelerden talep olunması durumunda
araç tahsisi yapılmaktadır.
Bekçilerin bekçi kıyafeti giymeleri gerekmektedir. Şuan bekçi olarak günlük kıyafetleri ile
işçiler beklemektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
55 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
7. KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM ANALİZİ
Birimin Organizasyon Yapısı
Kültür ve Sosyal İşler Müdürü (1)
Hüseyin Can Vakfı Görevlisi (2)
Meclis Üyeleri Sekreterliği (1)
Bando Görevlisi (8)
Huzurevi ve Yaşlı Hizmetleri Servisi
Huzurevi Sorumlusu (1)
Hemşire (1)
Yaşlı Hizmetleri Sorumlusu (1)
Yaşlı Hizmetleri Sorumlu Yardımcısı (1)
Temizlik, Yaşlı Bakım, Gece Görevlisi (4)
Temizlik, Çamaşırhane Görevlisi (1)
Santral Görevlisi (1)
Spor Tesisleri Servisi
Spor Tesisleri Sorumlusu (1)
Temizlik Görevlisi (1)
Spor Tesisleri Bakım Görevlisi (3)
Karaova Tesis Görevlisi (1)
Futbol Sahası Görevlisi (1)
Şoför (1)
Mezarlık İşleri Servisi
Mezarlık İşleri Sorumlusu (1)
Mezar Kazıcı, Defin Görevlisi (3)
Şoför (1)
Bayan Cenaze Yıkama Görevlisi (1)
Evlendirme Servisi
Evrak Takip Görevlisi (2)
Düğün Salonu Bakım Görevlisi (2)
Gece Bekçisi (1)
Basın İşleri Servisi
Basın Danışmanı (2)
Koordinatör (1)
Grafiker (1)
Fotoğraf, Kamera Görevlisi (2)
Kurgu, Montaj, Seslendirme Görevlisi (1)
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
56 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Listesi
No
İsim
Kadrosu
İç Birimi
Kadrosunun
Bulunduğu
Birim
Kültür ve
Sosyal İşler
Müdürlüğü
Görevi
Eğitim
Durumu
Emeklilik
Durumu
MüdürEvlendirme
Memuru
Lise
Emekliliği
gelmiş.
1
Berrin YALÇIN
Memur
-
2
Erdal YILDIZ
Sözleşmeli
Personel
Huzurevi ve
Yaşlı
Hizmetleri
-
Huzurevi
Sorumlusu
Yüksek
Lisans
-
3
İnci ÖZEN
Memur
Huzurevi ve
Yaşlı
Hizmetleri
Kültür ve
Sosyal İşler
Müdürlüğü
Hemşire
Önlisans
Emekliliği
gelmiş.
4
Zeynep
ERÖZKAN
İşçi
Huzurevi ve
Yaşlı
Hizmetleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Yaşlı
Hizmetleri
Sorumlusu
Lise
Emekliliği
gelmiş.
İşçi
Huzurevi ve
Yaşlı
Hizmetleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Yaşlı
Hizmetleri
Sorumlu Yr.
Önlisans
-
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Temizlik,
Yaşlı Bakım,
Gece Görev.
İlköğretim
-
5
Vicdan YILDIRIM
6
Ali DOĞAR
İşçi
Huzurevi ve
Yaşlı
Hizmetleri
7
Uğur APAYDIN
İşçi
Huzurevi ve
Yaşlı
Hizmetleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Temizlik,
Yaşlı Bakım,
Gece Görev.
İlköğretim
-
8
Fatma ŞİMŞEK
İşçi
Huzurevi ve
Yaşlı
Hizmetleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Temizlik,
Çamaşırhane
Görevlisi
İlköğretim
-
İşçi
Huzurevi ve
Yaşlı
Hizmetleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Temizlik,
Yaşlı Bakım
Görevlisi
İlköğretim
-
Zabıta
Müdürlüğü
Santral
Görevlisi
Lise
Ekim
2010
9
Naciye SEYRAN
10
Yusuf EKMEKÇİ
Memur
Huzurevi ve
Yaşlı
Hizmetleri
11
Osman
GÜNENDİ
İşçi
Huzurevi ve
Yaşlı
Hizmetleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Temizlik,
Yaşlı Bakım,
Gece Görev.
İlköğretim
-
12
Tamer
FİDANDAL
İşçi
Spor
Tesisleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Spor
Tesisleri
Sorumlusu
Lise
-
13
Birgül SAK
İşçi
Spor
Tesisleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Temizlik
Görevlisi
İlköğretim
-
14
Tuncay KARŞAL
İşçi
Spor
Tesisleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Karaova
Tesis
Görevlisi
İlköğretim
-
15
Orhan
ALEMDAR
İşçi
Spor
Tesisleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Spor
Tesisleri Bak.
İlköğretim
-
16
Alper BOZDAĞ
İşçi
Spor
Temizlik İşleri
Spor
İlköğretim
-
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
57 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Tesisleri
Müdürlüğü
Tesisleri Bak.
17
Ahmet AKÇAY
İşçi
Spor
Tesisleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Futbol
Sahası
Görevlisi
İlköğretim
-
18
Aydıner
KİREMİTÇİ
İşçi
Spor
Tesisleri
İtfaiye
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
19
Murat ÇATULAY
İşçi
Spor
Tesisleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Spor
Tesisleri Bak.
İlköğretim
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Mezarlık
İşleri
Sorumlusu
İlköğretim
-
20
Mustafa ARKAN
İşçi
Mezarlık
İşleri
21
Muhsin DEMİR
İşçi
Mezarlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Mezar
Kazıcı, Defin
İlköğretim
-
22
Hasan PİŞKİN
İşçi
Mezarlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Mezar
Kazıcı, Defin
İlköğretim
-
23
Mustafa
BAYRAKTAR
İşçi
Mezarlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Mezar
Kazıcı, Defin
İlköğretim
-
24
Emine Dudu
ERTÜRK
İşçi
Mezarlık
İşleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Bayan
Cenaze
Yıkama Gör.
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
25
Mehmet Ali
GÖKTAŞ
İşçi
Mezarlık
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
26
Ebru
UZUNHİSARCIKLI
İşçi
-
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Meclis
Üyeleri
Sekreterliği
Lisans
-
27
Rabia CELLAT
İşçi
Evlendirme
Fen İşleri
Müdürlüğü
Evrak Takip
Görevlisi
Lise
-
28
Hülya PEKŞEN
İşçi
Evlendirme
Fen İşleri
Müdürlüğü
Evrak Takip
Görevlisi
Lise
-
Düğün
Salonu
Bakım Görv.
İlköğretim
-
29
Sakine DEMİR
İşçi
Evlendirme
Fen İşleri
Müdürlüğü
30
Hacer İNCE
İşçi
Evlendirme
Fen İşleri
Müdürlüğü
Düğün
Salonu
Bakım Görv.
İlköğretim
-
31
Hüseyin YETİM
İşçi
Evlendirme
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Gece Bekçisi
İlköğretim
-
32
Kubilay
KÜÇÜKBAYRAM
İşçi
Basın İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Fotoğraf,
Kamera
Görevlisi
Lise
-
33
Ali YELKENLİ
İşçi
Basın İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Grafiker
İlköğretim
-
34
Hüseyin GEÇEN
İşçi
Basın İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Koordinatör
İlköğretim
-
35
Ufuk BASKİ
Firma
Personeli
Basın İşleri
-
Basın
Danışmanı
-
-
36
Zafer
HACISALİHOĞLU
Firma
Personeli
Basın İşleri
-
Basın
Danışmanı
-
-
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
58 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
-
Kurgu,
Montaj,
Seslendirme
-
-
Hüseyin
Can Vakfı
Fen İşleri
Müdürlüğü
Temizlik
Görevlisi
Lise
Emekliliği
gelmiş.
İşçi
Hüseyin
Can Vakfı
Fen İşleri
Müdürlüğü
Yazı İşleri
Görevlisi
İlköğretim
-
Haşim
KUTMANDO
İşçi
Bando
Takımı
Fen İşleri
Müdürlüğü
Bando
Görevlisi
İlköğretim
-
41
Hamdi MUMCU
İşçi
Bando
Takımı
Fen İşleri
Müdürlüğü
Bando
Görevlisi
İlköğretim
-
42
Ufuk ÖZGÜN
İşçi
Bando
Takımı
Fen İşleri
Müdürlüğü
Bando
Görevlisi
İlköğretim
-
43
Ergün
KIVRIKSOY
İşçi
Bando
Takımı
Fen İşleri
Müdürlüğü
Bando
Görevlisi
İlköğretim
-
44
Hikmet NADAS
İşçi
Bando
Takımı
Fen İşleri
Müdürlüğü
Bando
Görevlisi
İlköğretim
-
45
Serdar
HALAVURT
İşçi
Bando
Takımı
Fen İşleri
Müdürlüğü
Bando
Görevlisi
İlköğretim
-
46
Gökhan
ÖZÇELİKMAN
İşçi
Bando
Takımı
Fen İşleri
Müdürlüğü
Bando
Görevlisi
İlköğretim
-
47
Yavuz Selim
KENT
İşçi
Bando
Takımı
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Bando
Görevlisi
İlköğretim
-
37
A.Emin
HACISALİHOĞLU
Firma
Personeli
Basın İşleri
38
Leyla EVİŞEN
İşçi
39
Atilla BAYSAL
40
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
59 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Kadro Bilgisi
Kadro
Sayı
Yüzde
3
%6,00
40
%86,00
Sözleşmeli Personel
1
%2,00
Firma Personeli
3
%6,00
47
%100,00
Memur
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Emeklilik Durumu
Kadro
Memur
Toplam Personel
Sayısı
3
Emekliliği Gelen
Personel Sayısı
2
40
3
43
4
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Eğitim Durumu
Memur
Eğitim
Durumu
İşçi
Sözleşmeli Personel
TOPLAM
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
İlköğretim
-
-
32
%80,37
-
-
32
%72,73
Lise
2
%66,67
6
%15,00
-
-
8
%18,18
Üniversite*
1
%33,33
2
%5,00
1
%100,00
4
%9,09
3
%100
40
%100
1
%100
44
%100
TOPLAM
*Yüksek Lisans, lisans ve ön lisans mezunları
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
60 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
Huzurevi ve yaşlılık hizmetleri kapsamında;
o Belediye Huzurevi, 65 yaş ve üzeri, kendi işini kendi görebilen, sağlıklı, aylık ücreti
yatırabilecek kadar ekonomik durumu yeterli olan yaşlıların bir arada yaşamalarını
sağlayan beş yıldızlı konaklama merkezi konumundadır.
o Huzurevinde yaşlıların her türlü sosyal aktivitelerini yapabilecekleri imkânlar
sağlanması (hobi odaları, huzurevine dans ekipleri, sanat müziği ve hal müziği koroları
getirilmesi vb.)
o Huzurevinde kalan yaşlıların sıcak su ve yemek gibi ihtiyaçlarının karşılanması
o Yaşlıların sağlıkla ilgili her türlü ihtiyaçlarının karşılanması
o Başkanın, kaymakamlığın vb. yerlerin isteğiyle çok muhtaç olan, fakir, evden atılmış
vb. yaşlıların huzur evine alınarak temizlik, yemek, giyecek ve sağlıkla ilgili
problemleri varsa bu tür ihtiyaçlarının karşılanması ve yakınları bulunana kadar
misafir edilmeleri ya da başka bir ilden geldiyse eğer o ilin İl Sosyal Hizmetler
Müdürlüğü ile görüşülerek gerekli yazışmalarının yapılması
Spor Tesisleri hizmetleri kapsamında;
o 3 adet ana tesisin (Özel Türk Stadyumu, Uğur İnan Kapalı Spor Salonu, Türkiye Futbol
Federasyonu Tesisleri) bakımlarının yapılması
o Okullar, kulüpler, federasyonun basketbol, voleybol antrenman ve maçları için kapalı
spor salonunun hizmete sunulması
o Özel Türk Stadyumuna spor aletleri konularak bunların vatandaşların kullanımına
sunulması
o Bayramlar, özel günler, konser ve festivallerde spor tesisleri kullanıma sunulması
Mezarlık hizmetleri kapsamında;
o Cenaze eğer evindeyse evinden alınıp hastaneye götürülmesi
o Vefat eden kişi bayan ise, Belediyenin bayan cenaze yıkayıcısı tarafından cenaze
yıkama işleminin gerçekleştirilmesi
o Cenazenin yakınları tarafından istenilen vakit ve istenilen camiye götürülmesi
o Mezar yeri açılması işlemlerinin yürütülmesi
o Defin işlemlerinin yapılması
o Mezarlıkta ot biçme ve boyama işlemlerinin yapılması
o Vefat eden kişinin fakir olması ya da kimsesiz biri olması durumunda kefen, tahta vb.
defin malzemelerinin Belediye tarafından karşılanması
Evlendirme hizmetleri kapsamında;
o Evlenmek üzere Belediyeye başvuran çiftlerin nikah işlemlerinin yapılması için gerekli
işlemlerin yürütülmesi
o Evlenmek üzere Belediyeye başvuran çiftlere nikah salonunun kullanımlarına
sunulması
o Belediye nikah salonunun ihtiyaçlarının karşılanması
o Evlenen çiftlere ait evlenme mernislerinin hazırlanarak Nüfus Müdürlüğüne
gönderilmesi
o Çiftlerin mal paylaşım dosyalarının hazırlanarak birimde saklanması
o İlçe sınırları dışında evlenecek vatandaşlara izin belgesi düzenlenmesi
o Ulusal ve uluslar arası evlilik yapanlara evlenme ehliyet belgesi düzenlenmesi
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
61 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Yabancı uyrukluların evlilik işlemleri ile ilgili diğer belediyelere danışmanlık hizmetleri
verilmesi
Bando hizmetleri kapsamında;
o Önemli gün ve haftalarda belediyenin düzenlemiş olduğu konser, dinleti vb. sanatsal
faaliyetlerde görev alınması
Yaşlı hizmetleri kapsamında;
o İlçe sınırlarında bulunan ve huzurevine gelemeyen, kendi evinde duran, maddi
durumu kötü olan ve bakılmaya muhtaç, kimsesiz yaşlıların; sıcak yemek, pazar,
mutfak, ilaç alımı, ev temizliği, ev badana boyalarının yapılması, sobasının
yakılmasına kadar her türlü ihtiyaçlarının karşılanması
o
•
•
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Basın Yayın ve Kültür Sosyal İşler Müdürlüğü’nün ayrılarak çalışma koşullarının belirlenmesi
gerekmektedir.
Her yıl rutin olarak düzenlenen Öykü ve Şiir Günlerinin bu yıl Başkanlıkça yeterince önem
verilmemesinden dolayı düzenlenememesi sıkıntı yaratan bir durum olarak görülmektedir.
Sosyal İşlerle ilgili olarak giysi yardımı yapılan Hüseyin Can Vakfının daha aktif hale getirilmesi
gerekmektedir.
Müdüre ait 2 adet telefon hattından bir tanesi kapatılmış durumdadır. Bu da müdüre
ulaşılmasında sıkıntı oluşturmaktadır.
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü çalışanlarının görev ve sorumluluklarının net bir şekilde
belirlenmesi gerektiği düşünülmektedir.
Müdürlüğe bağlı birimler çok farklı yerlerde bulunmakta ve buralara işlerin kontrolü amacıyla
gidip gelmede kullanılacak herhangi bir aracın olmaması problem yaratmaktadır. Araç temini
Zabıta Müdürlüğü veya Kademe Servisinden müsait oldukları zamanda yapılmakta ya da bu
alt servislere giderken şehir içi minibüsler kullanılmaktadır.
Belediyenin yapmış olduğu faaliyetleri tanıtımı konusunda sıkıntılar yaşamaktadır. Sadece afiş
asılarak tanıtım yapılmayacağı, yapılan etkinliklerin geniş kitlelere yayılabilmesi için farklı
tanıtım argümanlarının da kullanılması gerektiği düşünülmektedir. Bunların dışında
kullanılacak bir anons sistemi kurulmalıdır. Örneğin, bir araca giydirme yapılarak gerekli
donanımların yüklenmesiyle tanıtım faaliyetleri daha etkin bir şekilde yapılabileceği
belirtilmiştir.
Belediye Başkanının Kültür ve Sosyal İşler Müdürü ile çalışmak istememesi ve bu durumun bir
sonucu olarak da Kültür ve Sosyal İşler Müdürünün yaklaşık 3 aydır başkana ulaşamıyor
olması sıkıntı yaratan bir durum olarak görünmektedir.
Birimde bir raporlama ve dokümantasyon alışkanlığı bulunmamaktadır. Yapılan işlerin,
kullanılan malzemelerin takibi ve raporlanması yapılmamaktadır.
Belediye genelinde alışılagelmiş bir toplantı geleneği bulunmamakta olup periyodik olarak
düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı yapılmamıştır. Yalnız birim tek bir odadan
oluştuğu için çalışanlar sürekli bir aradadır ve herhangi bir problemin çözümü noktasında bir
fikir alışverişi yapılmaktadır. Periyodik olarak düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı
bulunmamaktadır.
Birim çalışanlarının görev ve sorumluklarını belirtir yazılı bir doküman bulunmamaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
62 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
Birimin yapması gereken faaliyetleri anlatan bir güncel bir çalışma yönetmeliği
bulunmamaktadır.
Huzurevi ile ilgili genel sıkıntılar;
o Huzurevi 5 yıldızlı oteli aratmayacak konforda olup, yaşlıların zamanlarını
geçirebileceği sosyal alanlar (hobi odaları vb.) mevcuttur. Ayrıca ayda en az 2 kez
Belediyenin halk müziği, sanat müziği ve dans koroları yaşlılara gösterilerde
bulunmaktadırlar. Bunların dışında ayda en az 1 kez de toplu bir şekilde yemeğe
gidilmekte, çevre ilçelerdeki huzurevleri ziyaret edilmektedir.
o Şuan personel sayısı yetersiz olarak görülmekte olup, mevcut çalışanlardan da 3 kişi
emekliliği gelmiş durumdadır. Huzurevinde en az 4 hemşire olması gerekirken burada
şu an 1 tane hemşire bulunmaktadır. Huzurevi personeli 4 vardiya çalışmakta olup
her vardiyada 1 hemşire ve 1 tane şoför bulundurulması gerekmektedir. Gündüz
daha fazla eleman ihtiyacı olmaktadır. Çünkü yemek, çamaşır, alışveriş vb. ihtiyaçlar
gündüz giderilmektedir.
o Huzurevi 74 kişi kapasiteye sahiptir. Huzurevinde başkanlık ya da kaymakamlık
tarafından gönderilen dışarıda kalmış, yardıma muhtaç kişilerin belli bir süre
konaklanması amacıyla 10-15 kişilik bir boş kontenjan ayrılmaktadır.
o Huzurevine gezilere gidilirken, hastaneye giderken kullanılmak üzere yaşlıları
sarsmayacak, klimalı, kullanışlı bir adet minibüs ihtiyacı bulunmaktadır.
Spor tesisleri ile ilgili genel sıkıntılar;
o Çim sahanın bakımlarının çok zor olması, çimlerin çok çabuk bozulması ve buna
karşılık burada çok fazla etkinlik yapılması problem yaratan bir durumdur. Bakım
işlemi maddi olarak da çok büyük masrafa yol açmaktadır. Bu sahada etkinlik ve
konserler çok sık yapılması doğru bulunmamaktadır.
o Spor tesislerine 1 adet sağlık personeli gerekmektedir.
o Uğur İnan Spor Salonunda antrenman sahasına ihtiyaç bulunmaktadır. Bu salon
Kuşadası’ndaki tek kapalı spor salonu olduğundan maçlar sürekli burada oynanmakta
ve antrenmanlar yapılmaktadır. Bu durumda saha zemininin çabuk yıpranmasına
neden olmaktadır. Bu kapsamda Uğur İnan Spor Salonuna alternatif olarak başka bir
antrenman sahasına ihtiyaç olduğu düşünülmektedir.
o Kayhan Doğan Lisesi yanındaki toprak saha belediye kullanımına geçirilmiştir. Bu
aşamadan sonra burası ile ilgili gerekli düzenlemeler yapılarak Kuşadası halkının
kullanımına açılması gerektiği düşünülmektedir.
o Spor tesislerinde kullanılan ses düzeni ve yalıtım sistemi ile ilgili problemler
bulunmakta olup bunlarla ilgili gerekli çalışmaların yapılması gerekmektedir. Ege
Üniversitesi ile beraber yapılan çalışmada buradaki ses sisteminin akustiği çok bozuk
olduğu tespit edilmiştir.
o Sokaklarda basketbol, futbol oynamak için alanlar gerekmektedir. Okullarla
görüşülerek sahip oldukları geniş bahçelerini otopark olarak kullanılmasından ziyade
kapalı spor salonunun yoğunluğunu gidermek için sportif faaliyetler açısından
değerlendirilmeleri gerekmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
63 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
Mezarlık hizmetleri ile ilgili genel sıkıntılar;
o Mevcut personelden emekli olacak 2 kişi bulunmakta olup bunların da emekli olması
durumunda sayı olarak yetersiz kalınacağı belirtilmiştir. Bunların dışında bayan
cenaze yıkayıcısının da emekli olacak olması yeni bir bayan cenaze yıkayıcısının
alınmasını zorunlu hale getirmektedir.
o Yeni bir mezarlık yeri alınmış durumdadır. Şehre uzak bir noktada olan bu mezarlık
yeri hizmete girdiğinde yeni bir cenaze aracı ve cenaze yakınlarının buraya taşınması
için bir araç gerekmektedir.
o Yeni alınan mezarlık yerinin ileride düzenli ve güzel bir görünüme sahip olabilmesi
için gerekli parselasyon çalışmaları yapılması gerektiği düşünülmektedir.
o Mevcut mezarlık yeri yanlış uygulamalar sonucu dağınık bir görüntüye sahiptir ve
şuan itibariyle burada gömü yapılacak alan bulunmamaktadır. Bunların dışında da
vatandaşlarında yakınlarına ait mezarlıklarla ilgilenmemeleri de görüntü açısından
problem yaratan bir diğer konudur.
Evlendirme hizmetleri ile ilgili genel sıkıntılar;
o Nikâh salonunun güvenliği ve düğünlerde görevli olan bekçi personel şuan yeterli
olarak görülmemektedir. Buna gerekçe olarak örneğin, sigara yasağı uygulaması ile
ilgili mevcut bekçi düğüne gelen vatandaşlara sigara içmemeleri yönünde telkinlerde
bulunmasına karşılık vatandaşların güvenlik kıyafetli birisi olmamasından dolayı çok
fazla aldırış etmedikleri tespit edilmiştir. Bu kapsamda birimde tam donanımlı (bekçi
elbisesi olan, silah, koruma amaçlı aleti olan vb.) bir güvenlik personeline ihtiyaç
duyulmaktadır.
o Nikâh salonu ilçede tek ve ucuz olmasından dolayı çok yoğun olarak kullanılmaktadır.
Nikâh salonunun fiziki şartları ile ilgili problemlerde bulunmaktadır. Salonun çatısı çok
uzun zamandır akıtmaktadır. Ayrıca 35 yıllık olan salonun yeniden yapılandırmasına
ihtiyaç duyulmakta olup elektrik ve ses sistemlerinin acil olarak elden geçirilmesi
gerekmektedir.
o Meclis kararına göre nikâh salonunda Cuma, Cumartesi ve Pazar günleri yapılan
organizasyonlardan belirli bir ücret alınması gerekmektedir.
o Masa örtüleri, jeneratör, klima vb. malzemelerin konulabileceği yeterli bir deponun
bulunmaması problem yaratmaktadır.
o Nikâh salonunda yetki verilmesi durumunda catering hizmeti verilebileceği
düşünülmektedir.
o Mevcut nikâh memuru 10 yıldır görev yapmakta olup çok fazla yabancı uyruklu nikâh
işlemi gerçekleştirmiştir. Bu konuda Kuşadası Belediyesi olarak Türkiye’nin birçok
yerine gerek yazılı gerekse de sözlü danışmanlık hizmeti vermektedir. Ayrıca
yurtdışından evlenme ile ilgili mail yolu ile talepler gelmekte olup internet bağlantısı
bulunmamasından dolayı bu taleplere cevap verilememektedir.
o
Evlenmek üzere belediyeye başvuran çiftlerin kimlik bilgileri işlemleri için Nüfus
Müdürlüğü’ne giderek kaybedecekleri zamanı engellemek amacıyla hazırlanması
düşünülen e-evlendirme programı çalışmaları müdürlüğün internet bağlantısının
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
64 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
bulunmamasından dolayı durdurulmuş olup farklı bir belediye bünyesinde
kullanılmaya başlanacaktır.
o Birimin arşiv evraklarının bulunması ile ilgili problemleri bulunmamakla birlikte, arşiv
yeri ile ilgili sıkıntıları bulunmaktadır. Şuan itibariyle mevcut arşiv yeri dolmaya ve
ihtiyacı karşılayamayacak duruma gelmiştir. 1999 yılından önceki evlenme evrakları
zarflarla üst üste konulup bırakılmış olup bu tarihten sonraki evraklarla ilgili
düzenlemeler yapılmış, tüm evraklar klasörler halinde saklanmış ve üzerlerine
Kuşadası Belediyesi amblemi basılmıştır.
o Nikâh salonunun müzisyen, fotoğrafçı, kameraman vb. ihtiyaçları düğün sahipleri
tarafından dışarıdan temin edilmekte olup bu kişilerin eksikliklerini müdürlükten
karşılama talepleri problem yaratan başka bir durumdur. Sürekli olarak salona müzik
aleti getirilmekte, kabloların yetişmeme gibi problemler yaşanmakta bu gibi
durumlarda müdürlüğe ait malzemeler kullanılmaktadır. Bu tür işlemler ya Belediye
tarafından sağlanmalı ya da bu işleri yürüten firmaların kendileri tüm ihtiyaçlarını
karşılamalıdırlar.
o Gazibeğendi bölgesine Evlilik Hatıra Ormanı oluşturulması; Burada evlenen çiftlere
birer ağaç dikilerek bir orman oluşturulması planlanmaktadır. Bu işin finansmanı
içinde 55 TL’lik evlilik cüzdanı ücretinin maliyeti normalde 46 TL’dir ve buradan kalan
tutarla burada bir Hatıra Ormanı oluşturulması düşünülmektedir.
Bando hizmetleri ile ilgili genel sıkıntılar;
o Şuan itibariyle bando personeli olarak gözüken 8 personel bulunmakta olup bandoda
fiilen görev alan 18 kişi bulunmaktadır. Bunların maaşları 8 kişi üzerinden
hesaplanmakta olup alınan para herkese eşit miktarlarda bölünerek dağıtılmaktadır.
Burada bir yapılandırma yapılarak geriye kalan 10 personelinde belediye bünyesine
alınması gerekmektedir.
o Mevcut bando ortalama olarak 60 yıllık bir bando olup tecrübeli elemanlardan
oluşmaktadır. Bu elemanların kendilerine ait bir yerlerinin bulunması ve burada da
genç müzisyenlerin yetiştirilmesi gerektiği düşünülmektedir. Ayrıca bandoda
kullanılan müzik aletleri de çok eski durumdadır.
o İlçenin bir yüzünün Avrupa’ya bakıyor olmasından dolayı ilçe genelinde bir kent
orkestrası oluşturulması ihtiyacı duyulduğu belirtilmektedir. Ortalama olarak 60 yıllık
bir bando varsa bir orkestranın da bulunması gerekmektedir. Önceki yıllarda 40
Alman ve Türk gencinden oluşan bir orkestra Kuşadası Belediyesi sponsorluğunda
konserler (ODTÜ’de konser verilmiş) vermiş olup bu organizasyon çok beğenilmiş,
ülke genelinde ses getirmiştir.
Yaşlı hizmetleri ile ilgili genel sıkıntılar;
o Yaşlılara yönelik yapılan hizmetler basında çok fazla yankı bulmuş olup Kuşadası
Belediyesi bu hizmetlerden dolayı çeşitli ödüller (Mimarlar Odası, Mali Müşavirler
Odası, TURMOB) almıştır. Belediyemize hiçbir ekonomik külfeti olmayan bu hizmetin
şuan gereksiz olduğu düşünülerek durdurulması bir hata olarak görülmektedir. Bu
birimin tekrardan aktif olarak hizmet vermesi gerektiği düşünülmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
65 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
İlçede bir toplantı salonunun bulunmaması eksiklik olarak görülmektedir.
Tiyatro düzenlenecek alanlarının bulunmamakta olup ve bu tür yerlerin yapılmasına ihtiyaç
bulunmaktadır.
İlçe genelinde tiyatro, meslek edindirme (el becerileri, ebru, cam, vb.) kursları açılmasına
ihtiyaç vardır.
Basın Yayın Servisi ve Kültür Sosyal İşler Müdürlüğü’nün ayrılarak çalışma koşullarının
belirlenmesi gerekmektedir.
İlçe genelindeki altyapı ve yolların durumu çok kötü olup elden geçirilmeleri gerekmektedir.
Sokaklarda kilit taş ve parke taş kaplama çalışmaları yapılması gerekmektedir.
Kuşadası’na ait bir sembol, özellik gibi bir obje bulunmamaktadır. Ayrıca ilçe genelindeki
binalar ve sokaklarda da bu özellik yok olmuş durumdadır. Bunu tekrardan canlandırmaya
yönelik çalışmalar yapılmasına ihtiyaç vardır.
İlçede bir kültür merkezi bulunmamakta olup TURBAN tesislerinin bulunduğu yere böyle bir
tesisin yapılabileceği düşünülmektedir.
İlçede çok fazla seyyar satıcı bulunması ve gelen turistleri, vatandaşları rahatsız etmeleri ilçe
açısından olumsuz bir imaj yaratmaktadır.
Zabıta memurlarından bazılarının dışarıda belediyeyi temsil ettiğini unutarak hareket
etmeleri, giyim ve kuşamlarına yeterince özen göstermemeleri belediye açısından olumsuz
bir durum olarak gözükmektedir.
Hizmetlerin tanıtımı için belirli bölgelerde afişlerin kötü bir görüntü sergilemekte olup
bunların yerine billboardların daha aktif olarak kullanılması gerekmektedir.
Evlendirme başvurularında vatandaşların çok fazla git gel yapmak durumunda kalmaları
vatandaşlar açısından problem yaratan bir durum olarak görülmektedir. Vatandaşlar başvuru
için Evlendirme Servisine gelmekte burada evlendirme ücreti tahakkuk ettirilmekte bu tutarın
yatırılması için tekrardan belediyeye gitmek zorunda kalmaktadırlar. Halbuki Evlendirme
Servisinde tahsilat yapılabilmesinin sağlanması durumunda vatandaşların zaman kaybının
önüne geçilmiş olacaktır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
66 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
HUZUREVİ VE YAŞLI HİZMETLERİ SERVİSİ
Huzurevi ve Yaşlı Hizmetleri Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
60 yaş ve üzerinde, kendi işini kendi yapabilen yaşlılara ücret karşılığında barınma
hizmetlerinin verilmesi
Yaşlıların yemek, doktor, barınma vb. ihtiyaçlarının karşılanması
Yaşlıların yakınları ile olan ilişkilerinin takip edilmesi
Zaman zaman Kuşadası’nda bulunan dans, müzik vb. gurupların yaşlılar için etkinlik
düzenlemelerinin sağlanması
İhtiyaç duyulması halinde yaşlılara psikolojik destek sağlanması
Belirli periyotlarla yaşlıların yemek ve gezilere götürülmesi
İlçe genelindeki yardıma muhtaç (birkaç kişi) kontenjan dahilinde gerekli bakımlarının
yapılması, ihtiyaçlarının karşılanması
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
•
•
Belediye Huzurevinin firmaya devredilmesinden sonra bina içerisinde bir takım
yıpranmalar olmuş ve bu olumsuzlukların giderilmesi ile ilgili çalışmalar yürütülmektedir.
Huzurevinin personel sayısı ile ilgili problemleri bulunduğu belirtilmiştir. Huzurevi 24 saat
hizmet vermekte olup vardiya sistemi ile çalışmaktadır. Her vardiyada 1 adet hemşire
olması gerekirken şuanda mevcut 1 hemşire çalıştırılmakta ve o da en fazla 15:30’a kadar
görev yapmaktadır. Bu durum yaşlıların hizmet aldığı bu yerde sıkıntı olarak
görülmektedir.
Huzurevinde acil olarak gidilmesi gereken yerlerde kullanılmak üzere, sürekli olarak
Huzurevinin kullanımına sunulmuş bir araç ve bu aracı kullanacak bir şoför alınması
gerekmektedir.
Huzurevinin güvenliği ile ilgili problemlerde bulunmaktadır. Geceleyin sadece 1 bekçi ve 3
adet köpek aracılığı ile buranın güvenliği sağlanmak durumunda kalınmaktadır.
Huzurevinin etrafında çok fazla tinerci, sarhoş vb. kişilerin bulunması 1 kişi ile buranın
korunması hususunda sıkıntılar yaratmaktadır.
Huzurevinde elektrik, su tesisatı vb. gibi teknik konularda ortaya çıkan sorunları gidermek
için görev yapacak teknik bir personelin bulunmaması ve belediyenin ilgili
müdürlüklerinden çağırılması durumunda da iş yoğunluklarından dolayı geç gelmeleri
sıkıntı yaratmaktadır. Binanın su tesisatı ile ilgili, elektrik tesisatı ile ilgili ufak tefek
arızalar olmakta ve bu tür sıkıntılar yaşlı insanlar için çok büyük problem yaratmaktadır.
Normal harcama kalemleri dışında giderlerin olması ve bunlarında çalışanlar tarafından
karşılanması; mesai saatleri dışında bir yaşlının hastalanması durumunda kademeden
araç istenince mesai saatleri dışında olunduğu için araç gönderilmemektedir. Bu tür
durumlarda da yaşlıların hastaneye götürülmeleri ile ilgili ücretler çalışanlar tarafından
karşılanmaktadır.
Huzurevinde elektrik kesintisinin çok sık olmasına karşın bir jeneratörün bulunmaması
problem yaratmaktadır.
Yaşlıların çok istemelerine rağmen Başkan, Başkan Yardımcıları ve Milletvekillerinin
yeterince Huzurevini ziyaret etmemeleri yaşlılar açısından üzüntü yaratan bir durum
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
67 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
•
•
olarak görülmektedir. Yaşlılar ayda bir ya da en azından iki ayda bir bu kişileri görmek,
kendilerine değer verildiğini hissetmek istemektedirler.
Belediye etkinliklerinde kullanılmak üzere alınan (masa, sandalye vb.) malzemelerin
tekrar geriye getirilmemesi sıkıntı yaratmaktadır.
Huzurevindeki vatandaşlar artık kendi işlerini kendileri yapamaz duruma geldikten sonra
bakımevlerine gönderilmesi onlar açısından problem yaratan bir durum olarak
görülmektedir. Bu kişilere özel rehabilitasyon merkezi oluşturularak buralarda
bakılmalarının yapılması sağlanmalıdır. Tıbbi cihazlarla yaşamak zorunda olan yaşlılar için
mevcut Huzurevinin belirli bir yeri tahsis edilebileceği düşünülmektedir.
Koridorlar, merdivenler, asansör giriş çıkışlarının takibi amacıyla kullanılan bir kameranın
bulunmaması önemli bir eksiklik olarak gözükmektedir.
Huzurevinde kullanılan santral çok eski olup devamlı problem çıkartmaktadır. Burada
kullanılan 2 hat bulunmakta olup sürekli arızalandığından odalarla iletişim konusunda
sıkıntılar yaşanmaktadır. Santralde bina içerisinde hangi odadan telefon geldiğini
gösterecek bir sistem kurulmalıdır.
Yaşlı hizmetleri belediyeye sıfır maliyeti olan bir hizmet olup bu hizmete yeterince önem
verilmemesi problem olarak görülmektedir. Yaşlılar bu birimi arayıp hasta olduklarını
pazara gidemediklerini söylemekte ve birim personeli hemen o yaşlının evine giderek
isteklerini karşılamaktadırlar. Bunların dışında elektrik su paralarının yatırılmasından
başlayıp her türlü ihtiyaçları yaşlıların kendi paraları ile giderilmekte olup Belediye
bütçesinden herhangi bir gider olmadan karşılanmaktadır.
Belediye yönetimi yaşlı hizmetlerine devam edilip edilmeyeceğine karar vermesi
gerekmektedir. Eğer bu hizmet devam edecekse burada görevli personeller emekli olma
durumundadırlar. Bu elemanlar emekli olmadan önce yeni işe alınacak personel
görevlendirmesi yapılarak bu personellerin yaşlılarla tanıştırması ve işlerin öğretilmesi
sağlanmalıdır. Eleman seçimi yapılırken de bu işe göre eleman seçilmesi gerekmektedir.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
Çevre yolu- 64 Evler- TANSAŞ kavşaklarında kaldırımların bir kısmının yapılıp diğer
kısımlarının yarım bırakılması problem yaratan bir durum olarak göze çarpmaktadır.
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
düzeltilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Güvercin Adadaki kalenin aydınlatması ile ilgili problemler bulunmakta olup görüntü
olarak kötü durumda olduğu belirtilmiştir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
68 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
SPOR TESİSLERİ SERVİSİ
Spor Tesisleri Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
Kuşadası’ndaki spor kulüpleri ve okul kulüplerinin antrenman ve müsabakalarını (futbol,
voleybol, basketbol, karate, jimnastik, halk dansları vb.) yapabilmeleri için gerekli
koşulların sağlanması
Kapalı spor salonu, stadyum (çim saha), federasyon tesislerindeki sentetik çim sahanın
bakımlarının yapılması, antrenman düzeninin sağlanması
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
Belediyenin spor konusunda düzenlemiş olduğu bir kursun bulunmaması önemli bir
eksiklik olarak görülmektedir.
Spor Tesislerinde çalışan personel sayısı açısından da problemler yaşanmaktadır. Futbol
sahası ve kapalı spor salonunda okul çıkış saatlerinde antrenmanlar yapılmakta ve gece
geç saatlerde bitmektedir. Bu kapsamda bu saatlerde Spor Tesislerinde görev yapacak en
az 2 personele ihtiyaç duyulmaktadır.
Futbol sahasının (çim saha) tribünlerinin acil olarak bakımlarının yapılması
gerekmektedir.
Futbol sahasının (çim saha) zemini çok kötü durumda olup en geç bir yıl içerisinde
mutlaka zeminle ilgili yenileme çalışmaları yapılması gerekmektedir.
Sentetik sahalara granül fazlalıklarının atılmasından dolayı bakımlarının yapılması ve
fazlalıklarının alınması gerekmektedir.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
•
•
Kuşadası’nda spor salonu müsabakalarında kullanılacak antrenman sahalarına ihtiyaç
duyulmaktadır. Kulüp sayısının artması ve şuan sadece bir tane antrenman sahası
bulunmasından dolayı sıkıntılar yaşanmaktadır. Burası Milli Eğitimin okul maçları, Milli
Takımlar düzeyinde müsabakalarda çok yoğun olarak kullanılmaktadır.
İlçe genelinde sokak basketbol sahalarının sayılarının artırılması, yaygınlaştırılmaları
gerekmektedir.
Plaj voleybolu yapılabilmesi için sahilde bir yer oluşturulmasına ihtiyaç duyulmaktadır.
İlçenin mimari ve estetik açıdan sıkıntıları bulunmakta olup Kuşadası’na özel bir yer, bir
yapıt bulunmamaktadır. Bu tür yerlerin oluşturulması ile ilgili çalışmalar yapılması
gerektiği düşünülmektedir. Bu çalışmalar sonucunda turistlerin ilgisini çekecek, oraları
görmek isteyecekleri yerler oluşturulmuş olacaktır.
Çevre yolu kavşağından Belediye Binası önüne kadar olan yolun parke taşı ile döşenmesi
gerektiği düşünülmektedir.
Cuma Pazarının bulunduğu yerdeki orta refüjün kaldırılıp yerine fıskiyeli havuz yapılması
gerektiği düşünülmektedir.
Sokak aydınlatmalarında güneş enerjisi ile çalışan ampullerin kullanılması gerektiği ve bu
sayede elektrik masraflarında tasarrufa gidilmesi düşünülmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
69 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
MEZARLIKLAR SERVİSİ
Mezarlıklar Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Vefat eden vatandaşların cenazelerinin evinden ya da hastaneden alınması
Cenazenin hastane morguna nakledilmesi
Hastanede yıkama işlemlerinin yapılmasından sonra cenaze yakınlarının belirlediği cami
ve namaz vaktinde cenazenin camiye getirilmesi
Camide cenaze namazının kılınmasından sonra eğer yakınları cemaati yoksa cenazenin
mezarlığa nakledilmesi
Mezar yeri açılma işlemlerinin yapılması
Mezarlıkların temizliklerinin ve gerekli boya işlemlerinin yapılması
Kimsesizler, faili meçhuller, mülteciler vb. yakını olmayan vatandaşların defin işlemlerinin
yapılması
Arife günlerinde mezarlığa ses düzeni kurularak öğle namazı ile ikindi namazı arasında
tüm cami hocalarının katılımı ile canlı olarak Kuran-ı Kerim okunması, dualar edilmesi
Bütün cenazelere Belediye Başkanı adına çelenk gönderilmesi,
Cenaze evlerine Belediye Başkanının taziyelerini sunmak üzere pide ve ayran götürülmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
Mezarlık içerisinde bulunan gasil hanenin sadece mermeri yapılmış durumda olup
tamamen işler duruma getirilmesi gerekmektedir.
Şuan itibariyle birimde emekli olacak 2 personel bulunmakta olup bu kişilerin yerine yeni
personel gerekmektedir.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
düzeltilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
70 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
BASIN SERVİSİ
Basın Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Belediye Başkanlığı ve tüm birimlerin basınla ilgili işlerinin koordine edilmesi
Belediye Başkanının tüm açıklamalarının yazılması ve duyurulması
Aylık olarak Kuşadası dergisinin çıkartılması
Web sitesinde yayınlanacak haberlerle ilgili içeriklerin hazırlanması, Bilgi İşlem
Müdürlüğü’ne yayınlanmak üzere gönderilmesi ve yapılan yayınların kontrol edilmesi
Basın toplantıları düzenlenmesi
Kuşadası belediyesi ile ilgili olarak medyada çıkan haberlerin sürekli olarak takip edilmesi
Basımı yapılacak her türlü evrakın tasarımlarının yapılması, bazılarının Belediye imkanları
ile basılması
Belediyenin faaliyet raporlarının hazırlanması
Belediye birimleri ve Başkanın tüm çalışmalarının fotoğraf ve kameralarda kaydedilmesi
Belediye çalışma ve etkinliklerinin Mobil Demokrasi Hücresel Bilgi Kanalı yardımıyla
vatandaşlara duyurulması (örneğin su faturalarının taksitlendirilmesi ile ilgili, konserlerle
ilgili bilgilendirmeler yapılmaktadır)
Basın ve protokolle ilgili resmi yazılara cevap verilmesi
Tekzip yazısı yayınlanması
Basın bülteni hazırlanması
CD, el ilanı, broşür hazırlanması
Kitap hazırlama ve basım işlemlerinin yürütülmesi
Belediyenin düzenleyeceği tüm toplantı ve etkinliklerin organize edilmesi
Belediye Başkanı adına açılış ve törenlere tebrik kartları gönderilmesi, cenazelere de
taziye mesajları ve çelenk gönderilmesi
Mahalle Muhtarları ile yapılan toplantıların organize edilmesi
İlçe genelindeki şehit ailelerinin ziyaret edilmesi
Belediye Başkanlığına gelen mektuplara cevap verilmesi
Tören ve merasimlerde ses düzeninin kurulması
Turizm fuarlarında Kuşadası Belediyesinin tanıtımı için hazırlıklar yapılması ve bu fuarlara
katılımın sağlanması
Belediye sorumluluk alanlarında hangi noktalara hangi afişin asılacağının belirlenmesi ve
astırılması
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
71 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
Birimin çalışma ortamı ile ilgili sıkıntıları bulunmaktadır. Tek bir odada 7 kişi çalışılmak
durumunda kalınmış olup bu durumda sıkışıklığa yol açmaktadır.
Şuan Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünün yapması gereken faaliyetler (konser
düzenleme, sosyal etkinlik düzenleme vb.) Basın Servisi tarafından yürütülmekte olup bu
işlerin Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından yapılması gerekmektedir.
Birimde kullanılan bir program sayesinde yazılı ve görsel tüm ajanslar sürekli olarak takip
edilmekte ve buralarda Kuşadası Belediyesi ile ilgili çıkan tüm haberler izlenmektedir.
Belediyenin yapmış olduğu etkinliklerin yeterince tanıtıldığı ve herkese duyurulduğu
düşünülmektedir. Örneğin, internet ortamında mail guruplarına etkinliklerle ilgili mailler
gönderilmekte, mahallelere afişler asılmakta, cep telefonlarının hücresel bilgi yayını
kullanılarak vatandaşlar Belediye hizmetleri hakkında bilgilendirilmektedir.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
Şehrin genel makyajı ile ilgili çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Yol kaldırım çalışmalarına önem verilmelidir.
Sahil kesiminde düzenleme çalışmaları yapılmalıdır.
Arıtma Tesisi yapılmalıdır.
Yeni su kuyuları bulunarak şehrin temiz içme suyu kullanımına imkan sağlanmalıdır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
72 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
8. MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM ANALİZİ
Birimin Organizasyon Yapısı
Mali Hizmetler Müdürü (1)
Muhasebe Gelir Servisi
Gelir Tahakkuk Görevlisi (7)
Yoklama Memuru (3)
Tellal Memuru (1)
İlan Reklam Görevlisi (1)
Muhasebe Gider Servisi
Gider Tahakkuk Görevlisi (4)
Tahsilât Servisi
Birim Sorumlusu (1)
İcra Memuru (1)
Tahsildar (4)
İcra Servisi
İcra Memuru (1)
Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni (1)
Memur (1)
İcra İşlemleri Görevlisi (2)
Fakir Aylığı- Asker Ailesi İşlemleri (1)
Ayniyat Servisi
Ayniyat ve Ambar Memuru (3)
Hal Servisi
Hal Sorumlusu (1)
Hal Tahsildar Memuru (1)
Hal İşçisi (2)
İhale Servisi
Birim Sorumlusu (1)
İhale İşleri Görevlisi (5)
Su Tahakkuk ve Abone Servisi
Servis Sorumlusu (1)
Su Tahakkuk ve Abone Görevlisi (2)
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
73 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Endeks Görevlisi (11)
Firma Personeli (10)
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
74 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Listesi
No
İsim
Kadrosu
İç Birimi
Kadrosunun
Bulunduğu
Birim
Görevi
Eğitim
Durumu
Emeklilik
Durumu
Mali
Hizmetler
Müdür Vek.
Lisans
Ocak
2010
1
Yusuf Atak
Memur
-
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
2
İdris ÖGE
İşçi
Muhasebe
Gelir
Fen İşleri
Müdürlüğü
Gelir
Tahakkuk
Görevlisi
Lisans
-
3
Kasım KILINÇ
İşçi
Muhasebe
Gelir
Fen İşleri
Müdürlüğü
Gelir
Tahakkuk
Görevlisi
Lise
-
4
Sebahat ACUN
İşçi
Muhasebe
Gelir
Fen İşleri
Müdürlüğü
Gelir
Tahakkuk
Görevlisi
Yüksek
Lisans
-
İşçi
Muhasebe
Gelir
Fen İşleri
Müdürlüğü
Gelir
Tahakkuk
Görevlisi
Lise
-
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
Gelir
Tahakkuk
Görevlisi
Lise
Ekim
2017
5
Gül TÜNK
6
Pınar ÜHELGE
Memur
Muhasebe
Gelir
7
Özlem SARGIN
İşçi
Muhasebe
Gelir
Fen İşleri
Müdürlüğü
Gelir
Tahakkuk
Görevlisi
Önlisans
-
8
Sema
DEMİRCİOĞLU
İşçi
Muhasebe
Gelir
Fen İşleri
Müdürlüğü
Gelir
Tahakkuk
Görevlisi
Önlisans
-
9
Cem
GÜLVEREN
İşçi
Muhasebe
Gelir
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Yoklama
Memuru
İlköğretim
-
10
Cumhur SON
Memur
Muhasebe
Gelir
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
Yoklama
Memuru
Lise
Nisan
2011
11
Yusuf AKYÜZ
Memur
Muhasebe
Gelir
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
Yoklama
Memuru
Lise
Emekliliği
gelmiş.
12
Bekir
Muharrem OK
İşçi
Muhasebe
Gelir
Fen İşleri
Müdürlüğü
Tellal
Memuru
İlköğretim
-
13
Behçet TEKECİ
İşçi
Muhasebe
Gelir
Fen İşleri
Müdürlüğü
İlan Reklam
Görevlisi
İlköğretim
-
Memur
Muhasebe
Gider
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
Gider
Tahakkuk
Görevlisi
Lisans
Ekim
2010
İşçi
Muhasebe
Gider
Fen İşleri
Müdürlüğü
Gider
Tahakkuk
Görevlisi
Lise
-
14
Vildan AKOL
15
Mustafa
ARPACIOĞLU
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
75 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
İşçi
Muhasebe
Gider
Fen İşleri
Müdürlüğü
Gider
Tahakkuk
Görevlisi
Yüksek
Lisans
-
Okan TOKGÖZ
İşçi
Muhasebe
Gider
Fen İşleri
Müdürlüğü
Gider
Tahakkuk
Görevlisi
Lise
-
18
Tahsin UĞUR
Memur
Tahsilat
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
Tahsilat
Sorumlusu
Lisans
19
Enver
GÜNENDİ
Memur
Tahsilat
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
Tahsildar
Lise
20
Hanife Nurten
KAÇAK
Memur
Tahsilat
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
Tahsildar
Lise
21
Muhterem
AKIN
Memur
Tahsilat
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
Tahsildar
Lise
22
Filiz
ÖZKAPLAN
Memur
Tahsilat
Emlak İstimlak
Müdürlüğü
İcra Memuru
Önlisans
23
İnci YAŞATAN
Memur
Tahsilat
Emlak İstimlak
Müdürlüğü
Tahsildar
Lise
24
Cihan AKOL
Memur
İcra
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
İcra Memuru
Lise
25
Süleyman
SOYSAL
Memur
İcra
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
V.H.K.İ
Önlisans
26
Özlem
KAPLAN
Memur
İcra
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
Memur
Lise
27
Meryem ARI
İşçi
İcra
Fen İşleri
Müdürlüğü
İcra İşlemleri
Görevlisi
Lise
-
28
Yılmaz
YAĞCIOĞLU
İşçi
İcra
Fen İşleri
Müdürlüğü
İcra İşlemleri
Görevlisi
İlköğretim
-
29
Pembe
SERTYOĞURT
Memur
İcra
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
Fakir AylığıAsker Ailesi
İşlemleri
Önlisans
Emekliliği
gelmiş.
30
İbrahim KILINÇ
Memur
Ayniyat
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
Ayniyat ve
Ambar
Memuru
Lise
Memur
31
Hülya DİLEK
Memur
Ayniyat
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
Ayniyat ve
Ambar
Memuru
Önlisans
Memur
32
Neşe
KARAMEHMET
İşçi
Ayniyat
Fen İşleri
Müdürlüğü
Ayniyat ve
Ambar
Memuru
Lise
-
33
İsmet Cem
BAYSAL
Memur
Hal
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
Hal
Sorumlusu
İlköğretim
34
Zeki
ÖZKAPLAN
Memur
Hal
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
Hal Tahsildar
Memuru
Lise
35
Hüseyin
GÜDER
İşçi
Hal
Fen İşleri
Müdürlüğü
Hal İşçisi
İlköğretim
16
Zübeyde
ÇENGEL
17
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
Mayıs
2010
Emekliliği
gelmiş.
Ağustos
2012
Nisan
2012
Emekliliği
gelmiş.
Emekliliği
gelmiş.
Nisan
2016
Nisan
2013
Emekliliği
gelmiş.
Ocak
2013
-
76 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
36
Aydın YILMAZ
İşçi
Hal
Fen İşleri
Müdürlüğü
Hal İşçisi
İlköğretim
-
37
Nuray
YARMACI
Memur
İhale
Yazı İşleri
Müdürlüğü
İhale Birimi
Sorumlusu
Önlisans
Ocak
2017
38
Cemal SUSAM
İşçi
İhale
Fen İşleri
Müdürlüğü
İhale İşleri
Görevlisi
İlköğretim
-
39
Engin ZIRHLI
İşçi
İhale
Fen İşleri
Müdürlüğü
İhale İşleri
Görevlisi
Lise
-
40
Demet KESKİN
İşçi
İhale
Fen İşleri
Müdürlüğü
İhale İşleri
Görevlisi
Lise
-
41
Bayram
BEKMEZ
İşçi
İhale
Fen İşleri
Müdürlüğü
İhale İşleri
Görevlisi
İlköğretim
-
42
Abdullah
CAYMAZ
Sözleşmeli
Personel
İhale
-
İhale İşleri
Görevlisi
Lisans
-
Memur
Su
Tahakkuk
ve Abone
İşleri
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
Kentli Servis
Sorumlusu
Lisans
Mart
2036
İşçi
Su
Tahakkuk
ve Abone
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Su Tahakkuk
ve Abone G.
Lise
-
İşçi
Su
Tahakkuk
ve Abone
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Su Tahakkuk
Servis Gör.
Lise
-
İşçi
Su
Tahakkuk
ve Abone
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Endeks
Görevlisi
İlköğretim
-
İşçi
Su
Tahakkuk
ve Abone
İşleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Endeks
Görevlisi
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
İşçi
Su
Tahakkuk
ve Abone
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Endeks
Görevlisi
İlköğretim
-
İşçi
Su
Tahakkuk
ve Abone
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Endeks
Görevlisi
Lise
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Endeks
Görevlisi
İlköğretim
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Endeks
Görevlisi
İlköğretim
-
43
Dinçer ARDIÇ
44
Irmak
GÜNGÖR
45
Nehir TOZ
46
Abdullah
ÖZTÜRK
47
48
49
Nihat DENİZ
İshak TELAŞE
Timur ERGÜN
50
Nazif ADALAR
İşçi
51
Haşmet
GÖBEKLİ
İşçi
Su
Tahakkuk
ve Abone
İşleri
Su
Tahakkuk
ve Abone
İşleri
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
77 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
52
Erdal AŞICI
İşçi
53
Tahir ŞEKER
İşçi
54
Yaşar
ALTINKAYNAK
İşçi
55
Ahmet TAN
İşçi
56
Erdinç ÇELİK
İşçi
Su
Tahakkuk
ve Abone
İşleri
Su
Tahakkuk
ve Abone
İşleri
Su
Tahakkuk
ve Abone
İşleri
Su
Tahakkuk
ve Abone
İşleri
Su
Tahakkuk
ve Abone
İşleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Endeks
Görevlisi
İlköğretim
-
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Endeks
Görevlisi
İlköğretim
-
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Endeks
Görevlisi
İlköğretim
-
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Endeks
Görevlisi
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
Fen İşleri
Müdürlüğü
Endeks
Görevlisi
Lise
-
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
78 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Kadro Bilgisi
Kadro
Sayı
Yüzde
Memur
21
%38,00
İşçi
34
%60,00
1
%2,00
10
-
66
%100,00
Sözleşmeli Personel
Firma Personeli
TOPLAM
7Birim Personeli Emeklilik Durumu
Kadro
Memur
Toplam Personel
Sayısı
21
Emekliliği Gelen
Personel Sayısı
6
34
2
55
8
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Eğitim Durumu
Memur
Eğitim
Durumu
İşçi
Sözleşmeli Personel
TOPLAM
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
İlköğretim
1
%4,76
17
%51,52
-
-
18
%32,73
Lise
11
%52,38
12
%33,33
-
-
23
%40,00
Üniversite*
9
%42,86
5
%15,15
1
%100,00
15
%27,27
21
%100
34
%100
1
%100
56
%100
TOPLAM
*Yüksek Lisans, lisans ve ön lisans mezunları
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
79 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Mali Hizmetler Müdürlüğü Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Gelir tahakkuk işlemleri, kayıt ve takibinin yapılması
Gelir tahakkuklarının tahsilatı ile ilgili olarak; tahakkukun başlangıcından tahsilatına kadar
bütün gelir kalemlerinin takibi, ödeme emirlerinin çekilmesi, tekrardan ödenmemesi
durumunda dosyanın İcra Servisi’ne havale edilmesi işlemlerinin yürütülmesi
Tüm birimlerden gelen harcamaların Muhasebe Mevzuatına göre kaydedilmesi
Bankalardaki hesap hareketlerinin takip edilmesi
Bütçe ve kesin hesabın hazırlanması
Hak sahiplerine ödeme evraklarının hazırlanması
Yapılan tahakkukların tahsilat servisinde mükelleflerden bedellerin tahsil edilmesi
Tahsil edilen paraların bankada belediye adına açılan hesaba yatırılması
Kentli Servisinde;
o Mükelleflere sicil oluşturması
o Post makinesi ile tahsilat yapılması
o Günlük tahakkuk işlemlerinin yapılması
o Gelir artırıcı çalışmalar için diğer birimlerle koordineli çalışmalar yapılması
o Vatandaşların tüm taleplerinin alınması ve ilgili yerlere yönlendirilmeleri işlemleri
yürütülmektedir.
Belediyeye zamanında ödenmesi gereken vergi, resim harçları ödemeyen mükellefler ilgili
kanuni işlemlerin başlatılması ve takip edilmesi
Tüm demirbaş kayıtları ve ambar stoklarının takip edilmesi
Taşınır işlem fişi düzenlenmesi
Mevcut Hal Binasına giren yaş sebze-meyvelerin giriş çıkış işlemlerinin takip edilmesi
İlçede kurulan Salı, Çarşamba ve Cuma Pazarlarında meyve-sebze rüsum ücretlerinin tahsil
edilmesi
Halde bulunan kantar girişlerinin takip edilmesi
Harcama yetkililerinin tamamen kendilerinin düzenlemesi gereken belediye ile ilgili hizmet,
mal, yapım işleri ile ilgili ihale dosyalarının hazırlanması (ihale birimi tarafından)
Belediye genelindeki İhale işleri ile ilgili tüm birimlerin sekretarya işlerinin yürütülmesi
İhale yapılana kadar teknik şartnamenin hazırlanması, ihale ilanının yapılması, tekliflerin
alınması, vb. işlemlerden başlayıp ihale yapıldıktan sonra da ihaleyi kazanan yüklenici firma
ile yazışmaların takip edilmesi ve işin tamamlanmasına kadar geçen tüm yazışmaların takip
edilmesi
İlan Reklam Vergisi ile ilgili beyan vermeyen mükelleflerin vergi, ilan, reklam tabelalarının
takip edilmesi ve bunlarla ilgili kayıt dışı olanların kayıt altına alınması
Eğlence yapan bar, disko, restaurant, otel vb. yerlerin Eğlence Vergileri ile ilgili verilen
beyanların doğruluğunun tespitine yönelik çalışmalar yapılması, kayıt dışı olanların kayıt
altına alınması
İcra İflas Müdürlüklerinde taşınır, taşınmaz mal satışları ile ilgili işlemlerin yürütülmesi
Bankalardaki çek tahsil işlemlerinin yürütülmesi
Bankalardaki hesap ekstrelerinin takibinin yapılması
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
80 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
•
•
Birimde Ölçü Ayar Memuru kadrosu bulunmasına rağmen şuan fiilen görev yapan bir Ölçü
Ayar Memuru bulunmamaktadır. Ölçü Ayar aletlerinin kontrol işlemleri belli periyotlarda
Söke’den gelen Ölçü Ayar Memuru tarafından yapılmakta olup bu kadronun
doldurulmasından sora daha etkin denetleme imkânına sahip olunacağı düşünülmektedir.
Birimin arşiv evraklarının farklı noktalarda saklanması sıkıntı yaratan bir durum olarak göze
çarpmaktadır. Evrakların bazıları belediye binasının garaj kısmında yer alan Belediye arşivinde
(burada tarih olarak eski evraklar saklanmakta, çok rutubetli, kötü bir ortam olduğundan çok
fazla kullanılmamaktadır), geriye kalan diğer evraklarda alt birimlerin yer aldığı odalardaki
dolaplarda saklanmaktadır. Muhasebe Gelir ve Muhasebe gider servislerinin yer aldığı ve
arşivlenecek dosya sayısının fazla olduğu serviste şuan mevcut dolaplar dolmuş olup evraklar
çuvallarla saklanmakta ve bu evraklara ulaşmak çok zor olmaktadır.
Ekonomik kriz dolayısıyla 2008-2009 yıllarında tahsilâtlarla ilgili problemler yaşanmış olup bu
dönemde tahakkuk eden vergi tutarlarının ancak %60-62’si tahsil edilebilmiştir.
Belediye gelirlerinin artırılması için bir takım uygulamaların hayata geçirilmesi düşünülmekte
olup bu kapsamda;
o Kuşadası mücavir alan içerisinde bulunan tüm binaların tek tek kayıt altında olup
olmadıkları, projeye uygun olup olmadıkları, yeşil alanların kimler tarafından
kullanıldıkları ve yeni açılan katı atık sahasının devreye girmesi ile kirleten öder çevre
yasasına göre konut ve işyerlerinin tek tek tespit edilmesi meclis kararı
doğrultusunda işlemler yapılması (buradan 7 milyon TL gelir elde edilmesi
düşünülüyor)
o Binalar ve işyerlerinde iskan olmayanlarla ilgili çalışmalar yapılması (tahmini 30.000
konuttan 10 milyon TL gelir elde edilmesi düşünülüyor)
o Yeşil alanları kullananların tespit edilmesi ve bunlarla ilgili gerekli çalışmaların
yapılması
o Belediyeye ait taşınmazların ada, parsel bazında tespitlerinin yapılması
o Kaçak su kullanımının önüne geçmek amacıyla çalışmalar yapılması düşünülmektedir.
Belediye bütçesinin %59’luk kısmı personel gideri, %13’lük kısmı hizmet alım gideri (temizlik),
%25’i elektrik, akaryakıt, malzeme vb. alımlarına gitmekte ve yatırım için %3’lük bir kısım
kalmaktadır. Bu durumdan bir çıkış yolu olarak emekliliği gelmiş durumda olan personelin
emekliliklerinin yapılması düşünülmekte olup bu kişilerin emekli edilmeleri durumunda %30
civarı bir tasarruf elde edilecektir.
Birim çalışanlarının görev ve sorumluklarını belirtir yazılı bir doküman bulunmamaktadır.
Birimlerin bütçelerini hazırlarken Mali Hizmetler Müdürlüğü ile koordinasyon içerisinde
olması gerekirken buna uyum sağlayan hiçbir birim bulunmamaktadır. Birimler bütçelerini
hazırlarken bir takım hedefler koymakta fakat bu hedefler belirlenirken hiçbir şekilde bütçesi
düşünülmemektedir. Bu hedefler belirlenirken Mali Hizmetler Müdürlüğü ile irtibat içerisinde
hareket edilirse daha gerçekçi hedefler konulabilir.
Birime tahsis edilmiş bir araç bulunmamaktadır. Gelir anlamında tek sorumlu birim
olunmasına rağmen hiçbir araç verilmemiş olması birim için sıkıntı yaratmaktadır. İcra,
yoklama memuru personel kendi aracı, minibüs veya yaya olarak gidecekleri yere ulaşmaya
çalışmakta bu durumda zaman kaybına yol açmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
81 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
•
•
•
Belediye genelinde Başkan, Başkan Yardımcıları ve Birim Müdürlerinin rutin olarak bir araya
gelip yaptığı bir toplantı bulunmamaktadır. Bu tür toplantıların yapılmamasının doğal sonucu
olarak arada boşluklar oluşmakta bu boşlukları da alakalı olmayan insanlar doldurmaya
çalışmaktadırlar. Bu kişiler üzerinden işler yürütülmeye çalışıldığı sürece yapılan işlerin verimi
düşmektedir.
Hiyerarşik düzenle ilgili sıkıntılar yaşanmaktadır. En alt kademeden birisi herhangi bir
problemi ile ilgili ilk önce bir üst amirine gitmesi gerekirken direkt olarak Başkanlığa kadar
çıkmaktadır.
Yazı İşleri Müdürlüğü’nün Meclis ve Encümen kararlarını çok eksik yazmaları hukuki yönden
sıkıntılara yol açmaktadır. Örneğin, Yazı İşleri Müdürlüğü’nün bir meclis kararını eksik
yazmasından dolayı Mali Hizmetler Müdürü 12 ay ceza almış durumda ve şuan mahkeme
süreci devam etmektedir. Mecliste bir yerle ilgili tahsis yönünde karar alınmasına rağmen
Yazı İşleri Müdürlüğü bu kararı ihale edilmesi şeklinde yazdığı belirtilmiş bu yanlışlığın sonucu
da mahkemelik olunmuştur.
Alım-satımlar, hizmet ve yapım işleri gibi gider kalemlerinin denetimlerinin kontrol atında
tutulabilmesi için İç Kontrol ünitesinin kurulması gerekmektedir.
Belediye genelinde alışılagelmiş bir toplantı geleneği bulunmamakta olup periyodik olarak
düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı yapılmamıştır. Yalnız birim tek bir odadan
oluştuğu için çalışanlar sürekli bir aradadır ve herhangi bir problemin çözümü noktasında bir
fikir alışverişi yapılmaktadır. Periyodik olarak düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı
bulunmamaktadır.
Birim çalışanlarının görev ve sorumluklarını belirtir yazılı bir doküman bulunmamaktadır.
Birimin yapması gereken faaliyetleri anlatan bir güncel bir çalışma yönetmeliği
bulunmamaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
82 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Kuşadası turizm kenti olmasına karşın yapılaşma yönünden problemleri çok fazla olan bir kent
durumundadır. Sahil kesiminin tamamına yakın kısmı 2.konutlar tarafından işgal edilmiş
durumda olup buraların acilen turizme açılması gerekmektedir.
İlçe nüfusunun 58.000 civarı gözükmesine rağmen 81.000 civarı bağımsız bölüm
(konut+işyeri) bulunmaktadır. Bu kadar fazla yere hizmet götürülmesine karşılık Belediye
paylarından yeterince hak alınamamaktadır.
Tepe Mahallesi Kuşadası’na gemi ile gelen vatandaşların ilk gördükleri yer olup buradaki
çarpık yapılaşmadan dolayı turistlerin gözünde Kuşadası’nın kötü bir imajı olmaktadır. Acilen
buranın ıslah edilmesi ve turizm için kullanılır hale getirilmesi gerekmektedir.
İlçemizin 27 km’lik sahil bandı bulunmakta olup neredeyse tamamında mavi bayrak
bulunmaktadır.
Kültür Bakanlığı’ndan alınan söz ile Güvercin Ada’nın müzeye dönüştürülmesi çalışmalarının
yürütülmesi beklenmektedir.
İlçede tiyatronun bulunmaması önemli bir eksiklik olarak göze çarpmaktadır.
2010 yılı başından itibaren yol üzerinde araçların park etmelerini sağlayacak sistemler
kurulması (sarı çizgi ile belirtilen alanların ücretli olması şeklinde) düşünülmekte olup bu
çalışmaların belediyeye önemli bir gelir getireceği düşünülmektedir.
İlçenin coğrafi yapısının iyi olması, turizm kenti olması, İklim koşullarının iyi olması, Efes ve
Meryem Ana gibi yerlere yakın olması ve İzmir hava alanının yakın olması ilçe açısından fırsat
olarak görülmektedir.
Belediye Yönetiminin kentin tanıtımına yönelik çalışmaları;
o Yurtiçi, yurtdışı fuarlarda yapılan aktiviteler
o Kültürel anlamda sık sık tiyatrolar düzenlenmesi
o Meydanlar ve mahallelerde sinema gösterimleri yapılması önemli faaliyetler arasında
gösterilmektedir.
Üniversite ile işbirliği ile beceri kursları düzenleme çalışmalarının başlatılması gerektiği
düşünülmektedir.
Gelir artırıcı çalışmalara ön ayak olunması gibi icraatların ilçe açısından faydalı olacağı
düşünülmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
83 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
MUHASEBE GELİR SERVİSİ
Muhasebe Gelir Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
Belediyenin toplaması gereken harç, vergi vb. alacaklarının tahakkuk, takip ve tahsilât
işlemlerinin yürütülmesi, tahsil edilemeyenlerin icra servisine yönlendirilmesi
Belediye tarafından kiralanan yerlerle ilgili işlemlerin yürütülmesi; terk edilme, kira
yatırmama vb. durumlarda işlemlerin yürütülmesi (buralar sürekli olarak izlenmekte olup
3-4 aylık periyotlarda problem yaratanlarla ilgili işlemler yürütülmektedir)
İlan Reklam ile ilgili tabela ölçüm işlemlerinin yapılması (01 Ocak-31 Mayıs tarihleri
arasında mükellefler tabelalarla ilgili beyanlarını yaparlar ve en geç Haziran ayının
15’inden itibaren de yoklama memurları ölçüm için tüm sahanın taramasını yapmaya
başlamaktadır)
Turizm sezonunun açılması ile birlikte eğlence yerlerinin bulunduğu alanlarda yoklama
memurları tarafından eğlence vergisi tespit çalışmalarının yürütülmesi
Pazar günleri çalışacak yerlerin alması gereken Hafta Tatil Ruhsatı işlemlerinin takip
edilmesi
Ödeme yapmayan mükelleflere tebligat yapılması
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
Tebligat yapma işleminin çok fazla maliyeti olması önemli bir problem olarak göze
çarpmaktadır. Ödeme yapmayan mükelleflere tebligatlar posta yoluyla yapılmakta olup
bu işlem için tebligat başına 5 TL ödenmektedir. Özellikle İlan Reklam Vergisi
ödemelerinde çok yoğun olarak kullanılan bu tebligatlar (günde 40-50 adet ödeme emri
çekilmekte), mükelleflere tüm vergi borçları için ayrı ayrı gönderilmek yerine bir sistem
geliştirilip tek bir ödeme emri içerisinde gönderilmesi durumunda maliyetlerin azaltılması
sağlanabilir.
İlçe içerisinde kurulan pazarlarda mükelleflere yer verilmekte ve Zabıtalar tarafından
buralarda yer işgali ile ilgili denetimler yapılmaktadır. Olumsuzluklarla ilgili tutmaları
gereken tutanakları yeteri kadar özenli bir şekilde düzenlenmemektedirler. Düzenlenen
tutanaklarda ya vatandaşların TC kimlik numarası alınmamakta ya da alınan adreslerde
vatandaşlar bulunamamaktadır.
Pazarlarda pazarcılar kendi adlarına düzenlenmiş yerleri başkalarına vermekte ve bu
yerlerin denetiminde bu kişilerden de yer sahibi ile ilgili sağlıklı bilgiler alınamamaktadır.
Yer sahibinin sicilinin alınamaması durumunda tahakkuk işlemleri yapılamamaktadır.
El makbuzu ile dışarıda tahsilat yapılması sonucu sahte para alınması, paranın çaldırılması
ve düşürülmesi gibi sıkıntılar da yaşanması mümkün olarak gözükmektedir. Buralardan
elde edilen tahsilat makbuzları tekrardan bilgisayara işlenmekte, tahsilat makbuzunun
defter irsaliyesi yapılmakta, elde edilen tahsilat tutarları vezneye yatırılmaktadır. Fakat
vatandaşların belediyeye gelip ödeme yapmaları sağlanması durumunda bu kadar işlemin
yapılmasına gerek kalmamaktadır.
İlçe genelindeki çoğu işletmede vergi levhaları ile çalışma ruhsatları birbirini
tutmamaktadır ve bu durumu önlemek amacıyla denetimler yapılması gerekmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
84 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Vatandaşların beyan ettikleri adreste bulunamamasından dolayı tebliğ edilemeyen çok
fazla ödeme emri bulunmaktadır. Ayrıca postacılarda yeterince bu işe özen
göstermektedirler. Vatandaşların yerlerinde olduğunu bilmemize rağmen postacıların
adreste bulunamadığı diye ödeme emirlerini bize getirmesi çok sık rastlanan bir
durumdur.
Ödemelerle ilgili çek, senet alınması ayrıca bir problem yaratmaktadır. Örneğin,
vatandaşların bağlanmış durumda olan aracını kurtarmak için senet düzenleyip
belediyeye vermekte ve bu işlem sonucunda aracını geri almaktadır. Aracı aldıktan sonra
da vatandaşlar hiçbir şekilde ödeme yapmaya yanaşmamaktadır.
Özellikle İlan reklam vergilerinin tahsilatında problem yaşanmaktadır.
Yakalanan dilencilerden üzerlerinde bulunan paraların alınmaması da sıkıntılı bir durum
olarak görülmektedir. Bu tür kişiler yakalanmaları durumunda üzerlerinde bulunan para
el konulması gerektiği düşünülmektedir.
Belediye mülkiyetindeki yerlerin kiralarının ödenmesinde ekonomik mali kriz nedeniyle
aksamalar yaşanmaktadır.
Vatandaşlar 7 m’lik tabela yaptırmakta ve içerisine de 30 cm’lik yazı yazdırmaktadır. 7 m.
olarak yaptırılan bu tabelanın sadece yazı yazan 30 cm’lik kısmı ile ilgili ölçüm
yapıldığından ücret olarak da çok cüzi bir miktar tahsil edilebilmektedir.
Birimin arşivle ilgili problemleri bulunmakta olup 2008 yılından sonraki evraklar çuvallar
içerisinde çalışma ortamında tutulmaktadır. 2007 yılı ve öncesine ait evraklar ise belediye
garajının olduğu yerde tutulmaktadır. 2008 yılı ile ilgili herhangi bir evrak gerektiği
zamanlarda çuvallar açılıp içerisinden bulunmaya çalışılmaktadır. Şuan itibariyle odadaki
tüm dolaplar ve masaların üzerleri dolu durumdadır.
Encümen kararlarının Yazı İşleri Müdürlüğünden çok geç gelmesi problemler
yaratmaktadır. Bu kararların gelmesinden sonra Servis elemanlarının da yapması gereken
işlemler bulunmakta olup geç gelmeden dolayı aksamalar yaşanmaktadır.
Hizmet içi eğitimlerin düzenlememesi problem olarak görülmektedir.
Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün bulunduğu katta tek bir tuvaletin bulunması ve dışarıdan
gelenler de dahil herkesin bu tuvaleti kullanmaları ve ayrıca temizliğinin yeterince
yapılamaması sıkıntı yaratmaktadır.
Vergi dönemlerinin vatandaşlara hatırlatılması için yılda birkaç defa matbu bir evrak
hazırlanıp vatandaşlara gönderilmesi ya da vergi günlerini belirtir bir takvim hazırlanıp
vatandaşlara dağıtılması vatandaşların vergi dönemlerine ve ödemelerine daha fazla özen
göstermelerini sağlayacak bir faaliyet olarak görülmektedir.
Servis içerisinde ısıtma-soğutma sistemleri ile ilgili sıkıntılar yaşanmaktadır. Çalışma
ortamı yazın çok sıcak kışında soğuk durumdadır.
Vezneye para yatırmaya gelen vatandaşlara belediyeye başka herhangi bir borcu varsa
onunda tebliğ edilerek tahsil edilmeye çalışılması gerekmektedir. Örneğin su borcunu
yatırmaya gelen vatandaşın eğer emlak vergisi ya da çevre temizlik vergisi vb. gibi başka
bir borcu varsa bununda vatandaşa söylenilmesi gerekmektedir.
EGEPORT ve SETUR gibi yerlerden belediyenin herhangi bir gelirinin olmaması da
problem olarak görülmektedir
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
85 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
Belediyenin kendi işlettiği bir çay bahçesi tarzında yerler yapılması ve buranın halka da
açılması gerektiği düşünülmektedir.
İlçe genelinde spor salonu vb. yerler açılması ihtiyacı bulunmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
86 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
MUHASEBE GİDER SERVİSİ
Muhasebe Gider Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
Haziran-Ekim ayları arasında birimlere yazı gönderilerek bütçe önerilerinin alınması,
gelen yazıların değerlendirmeye alınması, çıktılarının alınıp Belediye Encümenine
gönderilmesi, encümenden çıkan sonucun Belediye Meclisine gönderilmesi, Meclisten
gelen bütçe taslağının Plan ve Bütçe Komisyonuna görüşülmek üzere sunulması ve son
olarak tekrardan Meclise onaylanmak üzere sunulması
Kesin hesabın hazırlanması
Gider evraklarının düzenlenmesi
Hesapların tutturulması
Bütün gelir gider durumları ile ilgili verilerin UKBS sistemine girilmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
Muhasebe Gider Servisinin çalışma ortamı olarak sakin ve vatandaşların giremediği bir
alanda olması gerekirken gelir servisi ile aynı yerde bulunmaktadır. Bu durum sonucu
olarak birim çalışanları dışarıdan gelen vatandaşların soruları ile muhatap olmak zorunda
kalmaktadırlar.
Birimin arşiv evrakları çuvallar içerisinde tutulmakta olup bulunmaları konusunda
problemler yaşanmaktadır.
Belediye birimlerinin dışarıdan hizmet alımı ile yapmış oldukları işlemlerde imza atmaları,
sorumluluk almaları konularında problemler yaşanmaktadır. Belediye genelinde,
yapılacak olan işlerle ilgili sorumlular belirlenmesi durumunda bu problemin önüne
geçilecektir.
Birim çalışanlarının iş yoğunluğu olduğu dönemlerde (özellikle yılsonlarında hesapların
kapatılma zamanlarında) hafta sonu da çalışması gibi durumlara rastlanmakta fakat
Belediye Binasına girişlerde problemler yaşanmaktadır.
Belediye genelinde iş yükü dağılımında dengesizlikler yaşanmakta olup çoğu birimde işler
birkaç kişinin üzerinden yürütülmektedir.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
düzeltilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Belediyeye ait çay bahçesi, piknik vs. yapılabilecek alanlar oluşturulması gerektiği
düşünülmektedir.
İlçeye daha iyi bir düğün salonu açılması gerektiği düşünülmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
87 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
TAHSİLÂT SERVİSİ
Tahsilât Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
Emlak servisinden gelen emlak vergisi ile ilgili tahakkukların tahsilât işlemlerinin
yürütülmesi
Mali Hizmetler Müdürlüğü’nden gelen işgaliye, eğlence vergisi ve kira ücretlerinin tahsilât
işlemlerinin yürütülmesi
Su faturalarının tahsil edilmesi
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nden gelen imarla ilgili harçların tahsil edilmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
Kuşadası Belediyesi’nin aynı büyüklükte (nüfus açısından) olunan diğer belediyelere
nazaran gelir kalemlerinin çok fazla olması belediye açısından olumlu bir durum olarak
görülmektedir. Şuan itibariyle 400 üzerinde dükkân, 30.000 civarında su abonesi
bulunmaktadır.
İlçeye yılın her mevsiminde gemi turizmi olmasından dolayı ilçede çok fazla dükkân
bulunmaktadır. Ayrıca düzenlenmiş olan çok sayıda Hafta Sonu Çalışma Ruhsatı
bulunmaktadır.
Yazın tahsilat işlemlerinin çok yoğun olmasından dolayı buraya özellikle bu aylarda
personel takviyesine ihtiyaç duyulmaktadır.
Serviste kullanılan yazıcılar çok eski durumda olup kullanımları konusunda problemler
yaratmaktadırlar. Bu yazıcılar kağıt sarmakta çıktı alma durumlarında çok fazla zaman
kaybına neden olmaktadırlar. Ayrıca birkaç makbuzun aynı anda gönderilmesi
durumunda da aşırı derecede beklemeler yaşanmaktadır.
İlçe genelinde çok fazla yabancı mükellef bulunmakta olup bu mükelleflerin ödeme
yapmaya gelmelerinde işlerin daha hızlı bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla
gönderilen faturalara yabancı dille “ödeme türünü belirtiniz” şeklinde bir ibare konulması
gerekmektedir.
Belediyenin tüm tahsilat işlemleri tek bir birim tarafından yapılmasının daha doğru
olacağı düşünülmekte olup pazarlardan toplanan paralar, halden toplanan paralar vs.
Tahsilat Servisi elemanları tarafından toplanmalıdır.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
Meryem Ana ve Efes’in yakın olması ilçe açısından bir fırsat olarak görülmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
88 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
İCRA SERVİSİ
İcra Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
114 maddelik 6183 Sayılı Amme Alacakları Kanuna istinaden rıza ile ödenmeyen
alacakların cebren tahsil edilme işlemlerinin yürütülmesi
Haciz iş ve işlemlerinin yapılması
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
Şuan itibariyle Kuşadası Belediyesinin 1500-2000 civarı icra dosyası bulunmaktadır.
İcra Servisinin arşivle ilgili problemleri bulunmaktadır. Belediye otoparkında bulunan icra
evrakları selden etkilenmiş olup 1999 yılından önceki evrakların hiçbirine
ulaşılamamaktadır.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
düzeltilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Belediyenin vermiş olduğu temizlik hizmetleri yeterli olarak görülmektedir.
Kuşadası’nın 6 tane eski mahallesi (Dağ Mahallesi, Hacı Feyzullah Mahallesi, Cami Atik
Mahallesi, Alaca Mescit Mahallesi, Cami Kebir Mahallesi, Türkmen Mahallesi)
bulunmakta olup buralardaki evler çok kötü durumdadır. Buralarda ıslah çalışmalarının
yapılması ile dışarıdan gelen turistlerin gözünde ilçe ile ilgili kötü bir intiba
oluşturulmasının önüne geçilmiş olacaktır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
89 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
AYNİYAT SERVİSİ
Ayniyat Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
Tüm malzemelerin (taş, çimento, demirbaş vs.) giriş-çıkışlarının ve faturalarının işlenmesi
Alınan demirbaşlarla ilgili faturaların Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne gönderilerek
ödenmelerinin sağlanması
Demirbaşların personele zimmetlenmesi
Her yıl periyodik olarak demirbaş sayımların yapılması, hurda olanlar ile ilgili tutanaklar
tutulması ve gerektiği durumlarda listeden silinmeleri
Alınacak malzemelerle ilgili piyasa araştırmalarının yapılması
Yılsonunda Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne hesap tutturma oranları ile ilgili bilgilerin
gönderilmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
Kanunen her müdürlüğün bir ambarı olmak zorunda olmasına rağmen belediyede
müdürlüklere ait herhangi ambar bulunmamaktadır. Şuan belediye genelinde bir adet
ambar kullanılmaktadır.
Alınacak malzemelerle ilgili fiyat araştırmaları internet üzerinde yapılmakta olup alınan
malzemelerin kontrolü amacıyla tedarikçi değerlendirme sistemi gibi bir sistem
kullanılmamaktadır.
UKBS programından 80’lik kağıda çıktı alınma seçeneği olmadığından dolayı A4 kağıda
çıktı alınmaktadır. Bu durumda maliyetleri yükseltmektedir.
Belediye Başkanının çalışanlarla iletişimi konularında sıkıntı yaşandığı belirtilmiş olup
Başkanın çalışanlara daha fazla ilgi göstermesi beklenmektedir.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
Dağ Mahallesi ve Kösedağ Mevkilerindeki çarpık yapılaşmanın biran önce giderilmesi
gerekmektedir.
Gazi Beğendi’nin tekrardan aktif hale getirilmesi yönünde çalışmalar yapılması
gerekmektedir.
İlçe içerisindeki mevcut parklar sarhoşların istilası altında olup buralara bir çözüm
bulunması beklenmektedir.
Belediyeye ait tesisler yapılmasına ihtiyaç duyulmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
90 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
HAL SERVİSİ
Hal Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
Halden çıkan faturaların kontrol edilmesi ve bu faturaların %2’lik kısmının belediye payı
olarak tahsil edilmesi
Her gün toplanan gelirlerin bankaya yatırılması
Pazara gelen vatandaşların hale giriş çıkış yapıp yapmadıklarının kontrol edilmesi
Hal içerisindeki mükelleflerden işgaliye ücreti (hal tahsis ücreti) alınması
Hale gelen kamyon ve traktörlerin tartım işlemlerinin yapılması
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
Hal binasının kapalı hal binasına dönüştürülmesi yönünde çalışmaların yapılmasına
ihtiyaç duyulmaktadır. Şuan itibariyle mevcut hal binasında 4 adet bölüm bulunmakta
olup normal şartlarda bu sayının 12-13 adet olması gerekmektedir. Bu kapsamda tüm
bölümlerin bir arada olacağı, kapalı, tek giriş, tek çıkışı olan bir hal binası yapılması
gerekmektedir.
Pazar yerlerinin etkin bir şekilde denetlenmesi için en az 2 adet Zabıta Memuru
bulunmalı, şuan için eleman yetersizliğinden dolayı bu işler etkin bir şekilde
yapılamamaktadır.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
Semt pazarlarının kapalı bir pazaryeri olarak düzenlenmesine ihtiyaç duyulmaktadır.
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
düzeltilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.
İlçe genelinde altyapı ile ilgili problemlerin çok fazla yaşanmasından dolayı buralarla ilgili
çalışmalar yapılmasına ihtiyaç duyulmaktadır.
Hem deniz kirliğini önlemek hem de çevre temizliğini iyi bir şekilde yürütmek için
KUŞATAK Projesi çok güzel bir proje olarak görülmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
91 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
İHALE SERVİSİ
İhale Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
Belediye bünyesindeki tüm hizmet, mal, yapım ihalesi işlemlerinin yürütülmesi
İhalenin başlatılması sürecinde;
o Teknik şartnamenin hazırlanması
o İhale dosyasının hazırlanması, teknik şartname ve dosya satışı ile ilgili standart
formların hazırlanması
o İhale yapılacağına dair KİK’te duyuru yapılması ve ihale komisyonunun kurulması
o Yaklaşık maliyetlerin belirlenmesi
o Tekliflerin alınması
o İhale onay belgesi ve yaklaşık maliyet ile KİK’ten kayıt yapılması işlemleri
yürütülmektedir
İhale yapıldıktan sonra gerekli hak edişlerin yapılması
Doğrudan temin işlemlerinin yürütülmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
İhale yapacak birimlerin teknik şartnameyi kendileri hazırlamaları gerekirken bu işlem
İhale Servisi tarafından yapılmaktadır. İhale süreci başladıktan sonra ilgili birimlerden
içerik ile ilgili farklı talepler gelebilmektedir. İhale başlatıldıktan sonra bu tür
değişikliklerin yapılması problem yaratmaktadır.
İhale komisyonlarında görev alacak teknik personel sıkıntısı yaşanmaktadır. İhale
komisyonlarına seçilen personeller teknik açıdan yeterince bilgi sahibi olmadıklarından
dosyanın incelenmesi de yeterince etkin olamamaktadır. İhale ile ilgili görevlendirmeler
yapılmasına rağmen ilgili birimden görevlendirilen kişilerin ihaleye girmek istememeleri
sıkıntılara yol açmaktadır.
Yapılan işlerdeki hak edişlerin kontrolleri ihaleyi yapan müdürlük elemanları tarafından
yapılması gerekirken hak ediş takipleri İhale Servisi tarafından yapılmaktadır. Bu durumun
sonucu olarak yapılan işlerin kalitesinin ve kontrollerinin etkin bir şekilde yapılmadığı
ortaya çıkmaktadır.
Birimlerin yapılan sözleşmelerin gereğine uymamaları problem yaratan başka bir
konudur. Örneğin, sözleşmede 100 adet mal istenirken iş sonunda 200 adet mal alınması
gibi durumlara rastlanılmaktadır. Buna gerekçe olarak da birimlerin yapılacak işle ilgili
planlama konularında yeterli olmamaları gösterilebilir.
İhalelerle ilgili evrakların tamamı İhale Servisinde saklanması gerekmektedir. Fakat
harcama yetkililerinin ihale işlerine kayıtsız kalmasından dolayı işlerin yürümesi için bazı
durumlarda bu evraklar müdürlüklere gönderilmekte geri gelmeleri konularında
problemler yaşanmaktadır.
Ayniyat Servisinin birimin ihtiyaçlarını yeteri kadar karşılamaması işlerin aksamasına yol
açmaktadır. Örneğin, Servis tarafından 4 top kağıt istendiğinde 2 top gönderilmesi,
günlerce zımba teli istenmesine karşılık bir türlü taleplerin karşılanmaması sıkıntılara yol
açmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
92 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
İhale Servisinin bulunduğu odanın temizliğinin yapılması konusunda problemler
yaşanmaktadır. Bu durum odacıların yeterince etkin çalışmamalarından
kaynaklanmaktadır.
Birimin 5 yıldan eski evrakları belediye garajının olduğu yerde saklanmakta olup buradaki
evrakların bazıları rutubet dolayısıyla artık okunamaz hale gelmiştir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
93 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
SU TAHAKKUK ve ABONE İŞLERİ SERVİSİ
Su Tahakkuk ve Abone İşleri Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Vatandaşların kapılarına gidilip su saatlerinin okunması
Okunan endekslerin daha sonra gerekmesi durumlarında düzeltmelerinin yapılması
Abonelikle ilgili işlemlerin yürütülmesi
Abone devir işlemlerinin yürütülmesi
Bozuk sayaçların değiştirilmesi, itirazlı sayaçların Ölçü Ayar İstasyonlarına gönderilmesi
(Sanayi Ticaret Müdürlüğü’ne) ve düzeltilmelerinin sağlanması
Abone iptal işlemlerinin yürütülmesi
Depozito iade işlemlerinin yürütülmesi
Su borcunu ödemeyen mükelleflerin listelerinin hazırlanarak teknik servis ekibine
kesilmek üzere verilmesi
Dilekçelerin cevaplandırılması, gerekli işlemlerinin yapılması
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
Endeks okumalarında kullanılan el terminalleri teknik açıdan yetersiz kalmaktadır. Şarjları
çok çabuk bitmekte, veri aktarımları çok uzun sürmektedir (Şuan 9 adet el terminali
bulunmakta olup yenileri deneme aşamasındadır)
Su tahakkuk ve abone işleri servisinde 9 adet endeks okuma elemanı olmasına rağmen 2
adet motosiklet bulunmakta olup bu sayı yetersizdir. Şuan endeks okuma elemanları
kendi imkânları ile (ya kendi araçlarını kullanıyorlar ya da toplu taşıma araçları yardımıyla
görev yerlerine gitmektedirler) bu işleri yapmak durumunda kalmaktadırlar. Bu
doğrultuda birime okuma işlemlerinin daha etkin bir şekilde yapılabilmesi için motosiklet
alınmasına ihtiyaç vardır.
Endeks okuma işlemlerinde kişi başına 3.000 civarı abone düşmektedir. Bir bölgede
problem yaşanmaktaydı buradaki okuma görevlisine 6.000 abone düşmekteydi bu
problem de yeni bir eleman takviyesi ile çözülmüştür. Bu bölgede vatandaşlardan yoğun
şekilde saatlerinin okunmaması konularında şikâyetler gelmekteydi.
Endeks okuma elemanları iş saatlerini kendileri belirlemektedirler. Herkese bir bölge
verilmiş olup 1 aylık süre içerisinde bitirmeleri istenmektedir. Çalışanlarda buna göre
çalışma tempolarını kendileri ayarlamaktadırlar. Normal bir tempoyla 3.000 mükellefle
ilgili endeks okuma işleminin 10 gün içerisinde bitirileceği düşünülmekte olup burada
problemler yaşandığı gözlemlenmektedir.
1 yılı aşkın süredir kesim işlemleri yapılmamıştır.
Su Tahakkuk ve Abone İşleri Servisi arşivi ile ilgili olarak bazı verilere ulaşmada
problemler yaşandığı belirtilmiştir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
94 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
Su kalitesinin düşük olması, içme amaçlı kullanılamaması ve sadece temizlikte
kullanılabilmesi vatandaşlar açısından problem yaratan bir durum olarak görülmektedir.
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
düzeltilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.
İlçe genelindeki içme suyu şebekesi borularının yenilenmesi gerekmektedir.
Sosyal alanların bulunmaması ve kış aylarında KİPA dışında gidilecek bir yerin olmaması
Kuşadası’nda yaşayan halkın en fazla şikayetçi olduğu konulardandır.
İlçede oyun parkları yapılmasına ihtiyaç vardır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
95 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
9. RUHSAT DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM ANALİZİ
Birimin Organizasyon Yapısı
Ruhsat ve Denetim Müdürü (1)
o Yapı Kontrol Sorumlusu (1)
o Sıhhi ve GSM Yazışma Görevlisi (1)
o Evrak Kayıt ve Kontrol Görevlisi (1)
o Tahakkuk Evrak Kayıt ve Kontrol Görevlisi (2)
o Yazı İşleri Görevlisi (1)
Birim Personel Listesi
No
İsim
Kadrosu
İç Birimi
Kadrosunun
Bulunduğu Birim
Görevi
Eğitim
Durumu
Emeklilik
Durumu
Lise
Emekliliği
gelmiş.
1
Hakkı
SERTÇELİK
Memur
-
Zabıta Müdürlüğü
Ruhsat ve
Denetim
Müdür Vekili
2
Erol BOZ
Memur
-
İmar ve Şehircilik
Müdürlüğü
Yapı Kontrol
Sorumlusu
Lisans
Ağustos
2021
-
Zabıta Müdürlüğü
Sıhhi ve
GSM
Yazışma
Görv.
Lise
Emekliliği
gelmiş.
-
Ruhsat ve
Denetim
Müdürlüğü
Evrak Kayıt
ve Kontrol
Görv.
Lise
Emekliliği
gelmiş.
-
Yazı İşleri
Müdürlüğü
Tahakkuk
Evrak Kayıt
ve Kontrol
Görv.
Önlisans
Emekliliği
gelmiş.
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Tahakkuk
Evrak Kayıt
ve Kontrol
Görv.
Lise
-
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Tahakkuk
Evrak Kayıt
ve Kontrol
Görv.
Lise
-
3
Leyla ALKAN
4
Hatice Bilgin
ŞALBAŞ
5
Nazan SOYSAL
6
H.Nurdan
ARSLAN
7
Ahmet
GÖZENŞEN
Memur
Memur
Memur
İşçi
İşçi
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
96 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Kadro Bilgisi
Kadro
Sayı
Yüzde
Memur
5
%72,00
İşçi
2
%28,00
Sözleşmeli Personel
-
-
Firma Personeli
-
-
7
%100,00
TOPLAM
Birim Personeli Emeklilik Durumu
Kadro
Memur
Toplam Personel
Sayısı
5
Emekliliği Gelen
Personel Sayısı
4
2
-
7
4
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Eğitim Durumu
Memur
Eğitim
Durumu
İşçi
Sözleşmeli Personel
TOPLAM
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
İlköğretim
-
-
-
-
-
-
-
-
Lise
3
%60,00
2
%100,00
-
-
5
%72,00
Üniversite*
2
%40,00
-
-
-
-
2
%28,00
5
%100
2
%100
-
-
7
%100
TOPLAM
*Yüksek Lisans, lisans ve ön lisans mezunları
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
97 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
İşyerlerine açma ve çalıştırma ruhsatı verilmesi
İmalat yapan işyerlerine GSM ruhsatı verilmesi
İşyerlerinin türlerine göre sınıflandırılmaları
İşyerlerinin imar ve sağlık yönünden denetimlerinin yapılması
İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı almaya gelen vatandaşların belgelerini (nüfus cüzdan
fotokopisi, ikametgah ilmühaberi, sabıka kaydı, sağlık raporu, sosyal güvenlik belgesi, açılacak
işyerinin işlevine göre satış elemanı veya ustalık belgesi, fotoğraf vs.) Ruhsat ve Denetim
Müdürlüğü’ne ibraz ettikten sonra belgelerin Başkanlığa gönderilmesi ve Başkanlık onayından
sonra Emniyet Müdürlüğü, İtfaiye Müdürlüğü, Temizlik İşleri Müdürlüğü, Zabıta Müdürlüğü,
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından incelemeler yapılılarak ve uygun bulunması
durumunda ruhsatın tanzim edilmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
•
•
Müdürlükte çalışma ortamının çok uygun olmadığı gözlemlenmiştir. Ruhsat ve Denetim
Müdürlüğü’ne tahsis edilmiş sadece 1 oda bulunmakta ve bu oda da müdür dahil 7 kişi aynı
yerde hizmet vermektedir.
Arşivleme konusunda da şu an problem yaşanmamasına karşılık 1-2 yıl içinde evrakların
konulduğu dolaplarda yer kalmayacağı belirtilmiştir. Bu yüzden aynı personel tarafından
evraklar taranarak bilgisayar ortamına aktarılmak istenmekte ancak bu tarama işleminin
yapıldığı tarayıcıların çok yavaş olması sıkıntı yaratmaktadır. Ayrıca ilçede 2005 yılında
gerçekleşen su baskınından dolayı o zaman belediye zemin katında bulunan arşivdeki İşyeri
Açma ve Çalıştırma ruhsatlarının çoğunun zarar gördüğü belirtilmiştir. Bu yüzden o tarihten
önceki ruhsatların büyük bir kısmına ulaşılamamaktadır.
UNIVERSAL programından umuma açık yerler, işyerleri vb. bilgilere ulaşım imkanı olursa
kontrol yönünden daha iyi olacağı belirtilmiştir.
Birim personelinin sürekli olarak yer değiştirmemesi, işlerin sürekli aynı personelle
yürütülmesi gerekmektedir. Buna paralel olarak herkes yaptığı işte uzmanlaşacak ve hem
vatandaş açısından hem Belediye açısından olumlu sonuçlar doğuracaktır.
Birim personelinden 1 tanesinin yazın belediye işletmesinde yer alan plajların işletilmesi,
orada bilet kesilmesi vb. işlemlerinin yürütmesi amacıyla plaja gönderilmesi yaz sezonunda
işlerin yoğunluğuyla beraber personel konusunda sıkıntı yaratmaktadır.
Birimde çalışanların görev ve sorumluluklarını belirten yazılı bir doküman bulunmamaktadır.
Belediye gelirlerinin kanunen %30’u personel gideri olarak ayrılmıştır. Ancak Kuşadası
Belediyesi’nde bu gider %60-70’leri bulmakta ve buna bağlı olarak da Belediye yatırım
yapmakta zorlanmaktadır.
Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Belediye binasının dışında bulunmaktadır. Bu müdürlükle işi
olan vatandaş öncelikle Belediye binasından içeriye girerek müdürlüğün nerede olduğuna
dair bilgi almak zorunda kalmaktadır. Aynı sıkıntı Ulaştırma Müdürlüğü, vatandaşların çok sık
uğradığı Numarataj Servisi ve Su Teknik Arıza Servisinde de bulunmaktadır. Vatandaşın
Belediye binasının önüne geldiğinde, dolaşarak zaman kaybetmesini engellemek için gerekli
yönlendirme levhalarının bulundurulması gerekmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
98 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
Birimde bir raporlama ve dokümantasyon alışkanlığı bulunmamaktadır. Yapılan işlerin,
kullanılan malzemelerin takibi ve raporlanması yapılmamaktadır.
Belediye genelinde alışılagelmiş bir toplantı geleneği bulunmamakta olup periyodik olarak
düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı yapılmamıştır. Yalnız birim tek bir odadan
oluştuğu için çalışanlar sürekli bir aradadır ve herhangi bir problemin çözümü noktasında bir
fikir alışverişi yapılmaktadır. Periyodik olarak düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı
bulunmamaktadır.
Birim çalışanlarının görev ve sorumluklarını belirtir yazılı bir doküman bulunmamaktadır.
Birimin yapması gereken faaliyetleri anlatan bir güncel bir çalışma yönetmeliği
bulunmamaktadır.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Kuşadası sınırları içerisinde bulunan yolların kötü durumda olduğu belirtilmiş olup özellikle
merkezi yollarda parke taşı kaplanmasının daha güzel olacağı belirtilmiştir.
Sahil kesiminin trafiğe kapanması ile ilgili çalışmaların yapılması gerektiği belirtilmiştir.
Mevcut Pazar yerlerinin kapalı pazaryeri haline dönüştürülmesi gerekmektedir.
Refüjlerde çimlendirme çalışmalarına özen gösterilmesi gerekmektedir.
Kuşadası giriş-çıkışlarına süslü kemerler yapılmasının turizm kenti olan Kuşadası’nın estetiği
açısından daha iyi olacağı düşünülmektedir.
Meydanlara heykel, anıt vb. (Efes ve Meryem ana gibi yerleri simgeleyen) dikilmesi gibi
kültürel çalışmaların eksikliği hissedilmektedir.
Gazi Beğendi parkının eskiden olduğu gibi ilgi görmesine yönelik çalışmalar yapılması
gerekmektedir.
Sokaklarda çok fazla köpek olması insanların dışarıda rahatça gezmelerine engel olmaktadır.
KUŞATAK projesi belediye açısından önemli, başarılı bir proje olarak görülmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
99 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
10. SU VE KANALİZASYON MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM
ANALİZİ
Birimin Organizasyon Yapısı
Su ve Kanalizasyon Müdürü (1)
o Sekreter (1)
o Hizmetli(1)
o Şoför (1)
o Tahakkuk Görevlisi (2)
o Adliye Görevlisi (1)
Su İşleri Teknik Servisi
Birim Sorumlusu (1)
Teknik Personel (6)
Su Arıza Servisi
Birim Sorumlusu (1)
Birim Sorumlu Yardımcısı (1)
Şoför (2)
Tesisat Ustası (4)
Teknik Personel (4)
Kanalizasyon İşleri Servisi
Birim Sorumlusu (1)
Kanal Açma Nöbetçisi (3)
Kanal Açma Yardımcı Görevli (2)
Vidanjör Şoförü (1)
Teknik Personel (6)
Atatürk Bulvarı Terfi Merkezi Görevlisi (3)
Kadınlar Denizi Terfi Merkezi Görevlisi (4)
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
100 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Listesi
Kadrosunun
Bulunduğu
Birim
Su ve
Kanalizasyon
Müdürlüğü
Görevi
Eğitim
Durumu
Emeklilik
Durumu
Müdür Vekili
Lisans
Ağustos
2014
Fen İşleri
Müdürlüğü
Sekreter
Lise
-
-
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Hizmetli
İlköğretim
-
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
Nurkan AKALIN
Memur
-
Su ve
Kanalizasyon
Müdürlüğü
Tahakkuk
Görevlisi
Lise
Mart
2010
6
Serap
ÖKSÜZOĞLU
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Tahakkuk
Görevlisi
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
7
Kerim
CAVDARLI
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Adliye
Görevlisi
İlköğretim
-
8
Halil ÖZÜM
İşçi
Teknik Servis
Fen İşleri
Müdürlüğü
Birim
Sorumlusu
Lise
-
9
Fahrettin
ÜNVER
Memur
Teknik Servis
Su ve
Kanalizasyon
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
10
Hüseyin KAYA
İşçi
Teknik Servis
Fen İşleri
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
-
11
Mehmet
KEPENEK
İşçi
Teknik Servis
Fen İşleri
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
-
12
Levent
KUYUCU
İşçi
Teknik Servis
Fen İşleri
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
13
Tayfun
AYDOĞMUŞ
İşçi
Teknik Servis
Fen İşleri
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
-
14
Efkan NADAS
İşçi
Teknik Servis
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
-
15
Sedat GÖK
İşçi
Su Arıza
Fen İşleri
Müdürlüğü
Birim
Sorumlusu
İlköğretim
-
Birim
Sorumlu
Yard.
İlköğretim
-
No
İsim
Kadrosu
İç Birimi
1
Mustafa
KUTLU
Memur
-
2
Esma KÜREKÇİ
İşçi
-
3
İlhami BÖCÜ
İşçi
4
Halil İbrahim
ARI
5
16
Sedat NAZLI
İşçi
Su Arıza
Fen İşleri
Müdürlüğü
17
Ziya ILIK
İşçi
Su Arıza
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
18
Mustafa
KARAMEHMET
İşçi
Su Arıza
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
19
Gürcan
KUYUCU
İşçi
Su Arıza
Fen İşleri
Müdürlüğü
Tesisat
Ustası
İlköğretim
-
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
101 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
20
Çınar TOPAL
İşçi
Su Arıza
Fen İşleri
Müdürlüğü
Tesisat
Ustası
İlköğretim
-
21
Ahmet SEVİM
İşçi
Su Arıza
Fen İşleri
Müdürlüğü
Tesisat
Ustası
İlköğretim
-
22
Ali
BAĞIŞLAMIŞ
İşçi
Su Arıza
Fen İşleri
Müdürlüğü
Tesisat
Ustası
İlköğretim
-
23
Mehmet
VERAL
İşçi
Su Arıza
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
-
24
Akın GÖRER
İşçi
Su Arıza
Fen İşleri
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
-
25
Kadir
KORKMAZ
İşçi
Su Arıza
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
-
26
Abdurrahman
CENGİZ
İşçi
Su Arıza
Fen İşleri
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
27
Adnan ÖZKAYA
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Birim
Sorumlusu
İlköğretim
-
28
Osman SARI
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Kanal Açma
Nöbetçisi
İlköğretim
-
29
Mustafa
GÖZÜM
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Kanal Açma
Nöbetçisi
İlköğretim
-
30
Süleyman
SİVRİ
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Kanal Açma
Nöbetçisi
İlköğretim
-
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Kanal Açma
Yardımcı
Görevli
İlköğretim
-
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Kanal Açma
Yardımcı
Görevli
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
31
Hasan FISTIKÇI
32
Halil YAŞAR
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
33
Murat ŞEN
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Vidanjör
Şoförü
İlköğretim
-
34
Muhammet
TAŞKIRAN
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
-
35
M. Kemal
ÇELİK
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
-
36
Nejdet
TANATMIŞ
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
37
Ali KUYUCU
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
-
38
Adnan
YARMACI
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
39
Berkant
YANAROĞLU
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Teknik
Personel
İlköğretim
-
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Atatürk
Bulvarı Terfi
Merkezi Gör.
İlköğretim
-
40
Özkan NADAS
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
102 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
41
Erkan ÖRS
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Atatürk
Bulvarı Terfi
Merkezi Gör.
İlköğretim
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Atatürk
Bulvarı Terfi
Merkezi Gör.
İlköğretim
-
Kadınlar
Denizi Terfi
Merkezi Gör.
İlköğretim
-
42
Atilla DENİZ
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
43
Naci
KOCAOĞLAN
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Kadınlar
Denizi Terfi
Merkezi Gör.
Lise
-
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Kadınlar
Denizi Terfi
Merkezi Gör.
İlköğretim
-
İşçi
Kanalizasyon
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Kadınlar
Denizi Terfi
Merkezi Gör.
İlköğretim
-
44
45
46
Serkan AKTAŞ
Mustafa DİKEN
İsmail DEMİR
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
103 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Kadro Bilgisi
Kadro
Sayı
Yüzde
3
%7,00
43
%93,00
Sözleşmeli Personel
-
-
Firma Personeli
-
-
46
%100,00
Memur
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Emeklilik Durumu
Kadro
Memur
Toplam Personel
Sayısı
3
Emekliliği Gelen
Personel Sayısı
1
43
6
46
7
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Eğitim Durumu
Memur
Eğitim
Durumu
İşçi
Sözleşmeli Personel
TOPLAM
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
İlköğretim
1
%33,33
40
%93,02
-
-
41
%89,13
Lise
1
%33,33
3
%6,98
-
-
4
%8,70
Üniversite*
1
%33,33
-
-
-
-
1
%2,17
3
%100
43
%100
-
-
46
%100
TOPLAM
*Yüksek Lisans, lisans ve ön lisans mezunları
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
104 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
SU İŞLERİ TEKNİK SERVİSİ
Su İşleri Teknik Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
Yeni abone bağlantıları için keşif çalışmalarının yapılması
İptal, borcundan dolayı kapalı, geçici kapama vb. dilekçelerle kesme ve açma işlemlerinin
yapılması
Abonesiz suların kesilmesi
Borcundan dolayı kesim listelerinin hazırlanması, kesim işlemlerinin yaptırılması
Belediyeye gelen su sızıntısı (pis su, temiz su) dilekçelerinin yerinde incelenmesi ve bunun
sonucunda Encümen Kararlarında belirtilen ücret karşılığında gerekli işlemlerin yapılması
Bozuk sayaçların değiştirilmesi
İtirazlı sayaçların değiştirilerek Sanayi Bakanlığına gönderilmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
Su İşleri Teknik Servisin oda ile ilgili sıkıntıları bulunmaktadır. Şuan itibariyle belediye
santralinin olduğu odada hizmet vermek durumunda kalınmaktadır. Burada sadece servis
sorumlusu ve bir adet personel aynı anda hizmet verebilmektedir. Bu sorunun çözümü için
servise ait bir oda oluşturulması gerekmektedir.
Su sayaçlarının Boyalıktaki tesislerde olması vatandaşların acil su açma talepleri olduğu
zamanlarda buraya gidiş gelişlerde zaman kaybına yol açmaktadır. Sayaçların belediye hizmet
binasında koyulabileceği bir deponun yapılması bu durum için çözüm olacaktır.
İlçe genelinde yapılmış olan numarataj çalışmaları ile ilgili problemler bulunmaktadır. Mevcut
aboneler bilgisayarda eski adreste gözüktüklerinden adres bulma konularında sıkıntılar
yaşanmaktadır. Bu kişilerin gerçek adreslerinin bulunabilmesi için tüm abonelerin adres
bilgilerinin güncellenmesi gerekmektedir.
Site aboneliklerinde ferdi aboneliğe geçişle ilgili Encümen Kararı bulunmasına rağmen
vatandaşlar sorun çıkartmakta bu uygulamaya geçmemektedirler. Vatandaşlar tesisat olarak
istenilen uygulamaları yapmak istememektedirler.
Vatandaşların su saatlerinin merdiven altlarında, bodrumlarda vb. zor okunacak yerlerde
olması bu sayaçlarla ilgili işlem yapma konusunda sorunlara yol açmaktadır. Özellikle eski
işyerlerinde su sayaçları dükkânların içlerinde olduğu için okuma, kesme ve müdahale
konularında sıkıntılar yaşanmaktadır.
Su sayaçlarının okunması ile ilgili başka bir sıkıntı da tek tip evlerden kaynaklanan sıkıntılardır.
Bu tür evlerde sayaçlar ya evlerin depolarında bulunmakta ya da kapılarının önünde olsa bile
bahçelerde köpek bulunmasından dolayı okuma işlemi yapılamamaktadır. Bu tür yerlerdeki
sayaçların da dışarıya çıkartılması gerekmektedir. Bu tür sıkıntıların önüne geçilmesi için
inşaat veya oturma izni ruhsatı verilirken Su İşleri Teknik Servisi tarafından sayaç yerlerinin
bulunması gereken yerler ve tespit projesinin onaylanması gerekmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
105 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
•
•
•
Şuan itibariyle birime tahsis edilmiş olan 3 adet motosiklet bulunmakta olup bu motosikletler
şikâyet değerlendirme, kesim vb. işlerde kullanılmaktadır. Birime personel takviyesi yapılması
da gerekmekte olup bu kişilerin gelmesinden sonra motosiklet ihtiyacı da doğacaktır. Bunların
dışında şantiyeye gidiş, yeni aboneliklerin keşifleri vb. işlerde kullanılmak üzere 1 adet araca
ihtiyaç duyulduğu duyulmaktadır.
Vatandaşlar tarafından gelen dilekçelerle ilgili işlem yapabilmek için gidilen yerlerde herhangi
bir olumsuzlukla karşılaşılması durumunda tutanak tutabilmek için Servis elemanları ile
birlikte Zabıta personelinin de ilgili yere gitmesi gerekmektedir. Bu ihtiyaç doğrultusunda
Zabıta Müdürlüğü’nden eleman istenmesi durumlarında bu talebin karşılanmasında
problemler yaşanmaktadır.
Su İşleri Teknik Servisinde yeni abonelerle ilgili incelemelerde kullanılmak üzere tüm güncel
numaratajları gösteren bir harita bulunması gerekmektedir.
Birimde bir raporlama ve dokümantasyon alışkanlığı bulunmamaktadır. Yapılan işlerin,
kullanılan malzemelerin takibi ve raporlanması yapılmamaktadır.
Belediye genelinde alışılagelmiş bir toplantı geleneği bulunmamakta olup periyodik olarak
düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı yapılmamıştır. Yalnız birim tek bir odadan
oluştuğu için çalışanlar sürekli bir aradadır ve herhangi bir problemin çözümü noktasında bir
fikir alışverişi yapılmaktadır. Periyodik olarak düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı
bulunmamaktadır.
Birim çalışanlarının görev ve sorumluklarını belirtir yazılı bir doküman bulunmamaktadır.
Birimin yapması gereken faaliyetleri anlatan bir güncel bir çalışma yönetmeliği
bulunmamaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
106 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
SU ARIZA SERVİSİ
Su Arıza Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
İlçe genelinde ev girişlerine kadar bütün abonelere su bağlantılarının yapılması
Yeni yerleşim alanlarına şebeke hatlarının çekilmesi
Mevcut şebeke ve hatların bakım ve gerekli tamirat işlemlerinin yapılması
Ege Mahallesinde Pilav Tepe’de 2 tane (D4 ve D1) ve Kadınlar Denizi’nde 1 tane olmak
üzere toplam 3 adet su deposu bulunmakta olup bunlar 5.000’er ton kapasitelidirler. Her
gün 1 adet araç bu depolar arasında; depoların seviyelerinin ayarlanması, şehir
şebekesine su verilmesi, basınç ayarlarının yapılması işlerini yapmak için dolaşmaktadır.
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Şuan itibariyle depoların güvenliği için 2 adet bekçi görev yapmakta olup bu sayı
yetersizdir. 3 adet depo varken 2 kişi 17:00-08:00 saatleri arasında depoların güvenliğini
sağlamaya çalışmaktadır. Sabah 08:00-17:00 saatleri arasında başka bir görevli depoların
bakımlarını yapmaktadır.
İlçe genelinde sağlam altyapı olmamasından dolayı borular çok eski ve sürekli patlaklar
ortaya çıkmaktadır. Günde en az 5-6 kez ana boru tamiratı yapılmaktadır. Ayrıca su
hatlarının eski olmasından dolayı sürekli olarak ortaya çıkan patlaklar ile mücadele
etmekten su kaçağı işlemleri yürütülememekte, aksamaktadır.
Kirazlı Mevkiinde bulunan 4 nolu pompa ana isale hattının zayıf olmasından dolayı
şebekeye verilememekte, devreye alınamamaktadır.
Su depolarının etrafına çit çekilmesi ya da kamera sistemi gibi önlemler alınarak
depoların güvenlikleri sağlanmalıdır. Şuan itibariyle depoların etrafı açık olup tehlike arz
etmektedir.
Su pompaları ile ilgili olarak da güvenlik önlemleri alınması gerekmektedir.
Altyapı kurumları arasında koordinasyon ile ilgili problemler bulunmaktadır. Örneğin,
TELEKOM, TEDAŞ vb. altyapı kurumlarının yapmış olduğu çalışmalardan diğer ilgili altyapı
kurumları hiçbir şekilde haberdar edilmemektedir.
Altyapı çalışmaları sırasında denetleme yapılmaması, sadece günübirlik çözümler
üretilmesi yapılan işlerin verimliliğinin düşük olmasına sebep olmaktadır. Bunun önüne
geçebilmek için uzun soluklu çalışmalar, yatırımlar yapılmalıdır.
Fen işleri Müdürlüğünün yapmış olduğu yol yapım çalışmalarından çok fazla rahatsızlık
duyulmaktadır. Yol çalışmalarında Fen işleri Müdürlüğü yolu hazırlamakta, asfalt alınan
firma gelip asfaltı dökmekte ve daha sonra da burası silindirle ezilmektedir. Bu
çalışmalarda plan, proje, eğim hesabı hiçbir şey bulunmamakta olup yağmur suyunun
nereden gideceği ile ilgili hiçbir çalışma yapılamamaktadır.
KUŞATAK Projesi kapsamında acil olarak kanalizasyon hatlarının tekrardan elden
geçirilmesi gerekmektedir. Kanalizasyon hatları sürekli olarak problem yaratmakta olup
fosseptik temizliğine ihtiyaç duyulmaktadır. Özellikle sahil kısmındaki kanalizasyon
hatların %80’i dolu durumda olup buraların temizlenmesi gerekmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
107 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
•
•
•
•
Birimde 3 şoför (2 kamyon, 1 traktör şoförü) ve 9 teknik eleman (tesisatçı) ihtiyacı
bulunduğu belirtilmiştir. Ayrıca birimin kullanımına sunulmuş bir adet kepçenin
bulunmaması sıkıntı yaratmaktadır. Kepçenin bulunmamasından dolayı 100 metrelik bir
hattın çekilmesi en az 3-4 gün sürmektedir. Hâlbuki kepçe olsa bu iş daha kısa sürede
tamamlanabilir.
Su arızaları ile ilgili yapılan işlerde kullanılan malzeme vb. veriler tutulmamaktadır.
Sadece alınan malzemelerin kaydı yapılmakta olup herhangi bir tamirat işinde ne kadar
malzeme harcandığına ilişkin bir veri bulunmamaktadır.
Su Arıza Servisine yapılan işlerin kontrolünü sağlayacak birim sorumlusu olacak bir
mühendis gerekmektedir.
Su depolarının yakınında (özellikle D1) binalar bulunması tehlike arz etmektedir. Buraların
ıslah edilmesi ile ilgili çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Sitelerde çok fazla kaçak kanalizasyon bağlantısı bulunmaktadır. Buralara oturma ruhsatı
alınırken inşaat başlangıcında 5 daire ile ilgili ruhsat alınmakta olup daha sonra daire
yapıldıkça buraların kanalizasyon bağlantıları ana bağlantıya kaçak olarak
boşaltılmaktadır. Buraların denetimlerinin yapılması ve ilgililere cezalar yazılması
gerekmektedir.
Bazı mahallelerde (Salı Pazarı Mevkii, Murat Sokak, Kuğu Sokak, Kanarya Sokak) su
hatlarının içi kireç dolmuş durumda olup acilen temizlenmeleri gerekmektedir.
Liman bölgesinde bulunan şebeke hattı 1100 m. demir borudan yapılmış olup şuan
çürümüş durumdadır ve PVC boru ile değiştirilmesi gerekmektedir.
Kirazlıdan 400’lük boru ile Kuşadası’na gelen 13 km. lik hat asbest borudan yapılmış olup
tahminen 50 yıllık bir borudur. Bu hattın çok eski olmasından dolayı her gün problem
ortaya çıkmakta, tamire gidilmek zorunda kalınmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
108 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
KANALİZASYON İŞLERİ SERVİSİ
Kanalizasyon İşleri Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
İlçe içerisindeki kanalizasyon hatlarının tıkanması durumunda kanal açma aracı ile
açılması (künklerde kırık falan olması durumunda kazılıp tamir edilmesi)
Vidanjörle çekim yapılması (fosseptik çukurları, camiler, logarlar vb.)
Kayıp kanalizasyon bacalarının tespit edilmesi ve temizliklerinin yapılması
Siteler ve kooperatiflerin kanalizasyon bağlantılarının yapılması
Dere yataklarının temizlenmesi
Parsel bacalarının yeryüzüne çıkartılması
Eksik hatların çekilmesi
Ruhsat alınan yerlerin kanalizasyon bağlantılarının yapılması
Yağmur hatları oluşturulması
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
•
•
İlçe genelindeki kanalizasyon kanalların içleri kum, mil, yağ vb. gibi atıklarla dolmuş
durumda olup acilen temizlenmeleri gerekmektedir. Şuan itibariyle hatlar ancak %40’lık
bir kapasite ile çalışmaktadırlar.
İlçe genelinde kanalizasyon hatlarının aşırı derecede dolu olmasından dolayı çok fazla
kanalizasyon patlağı yaşanmaktadır.
Yağmur suyu hatlarında 300’lük künkler kullanılmakta olup bunlar ihtiyacı
karşılamamakta çok dar gelmektedirler. Buralarda en azından 1000’lik künkler
kullanılması gerekmektedir.
Çevre yolundan Belediye önüne kadar gelen orta refüj açılarak açık dere haline
getirilmesi ve ayrıca bu hattın Belediye önünden Maliye’ye olan yere kadar uzatılması
gerekmektedir. Dere yataklarının kapanmasından dolayı evleri su basması problemleri
yaşanmaktadır.
Yeni açılan yolların kenarlarında yağmur hatlarının bırakılmaması sıkıntı yaratmakta en
ufak bir yağmurda yollar su içinde kalmaktadır. Kuşadası deniz kenarında bir ilçe olmasına
rağmen yolların planlamasının yanlış yapılmasından dolayı yağmur sularını denize
akıtılamamaktadır.
Birimde tıkanan kanalizasyon kanalları açmada kullanılan küçük kanal açma aracı sürekli
arızalanarak devre dışı kalmaktadır. Bu araç özellikle dar sokaklarda kullanılmakta olup
saat 08:00-24:00 saatleri arasında sürekli olarak hizmet vermektedir. Yaz aylarında sürekli
olarak hizmet veren bu araç tamiri yapılsa da ekonomik ömrünü doldurduğu için arıza
yapması durumunda dar sokaklara büyük araçla girilememekte ve işler aksamaktadır. Bu
kapsamda yeni alınacak bir kanal açma aracına ihtiyaç duyulmaktadır.
İller Bankasında mevcut kanalizasyon hatlarının geçtiği yerlerle ilgili bilgiler bulunmasına
karşın bu bilgilerin Kuşadası Belediyesinde bulunmaması problem yaratmaktadır.
Kadınlar Denizi ve Atatürk Heykelinin olduğu yerde ana boşaltma merkezi bulunmakta
olup Kuşadası’nın tüm kanalizasyonları buraya boşaltılıp sahilden 1300 metre uzakta
yerin altına gömülmüş bir yere dökülmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
109 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
Servis elemanları işleri gereği yoğun olarak dışarıda görev yapmak durumunda olup görev
yaparlarken de kendi getirdikleri elbiseleri giymektedirler. Dışarıda çalışan personelin
çalışırken giyecekleri ve üzerinde Kuşadası Belediyesi amblemi olan elbiseler
kullanılmalıdır.
Birimin sağda solda duran malzemelerinin bir depo yapılarak bir araya toplanması
gerekmektedir. Örneğin, KUŞTUR yolunda asbest boru, künk vb. şeyler bırakılmış bunların
bırakılacağı bir alan olsa böyle yerlerde malzeme bırakılmak zorunda kalınmaz.
Kanalizasyon İşleri ile ilgili yazışmaları alınan şikâyetleri takip edecek bir personel
bulunması gerekmektedir. Şuan itibariyle bu tür işler servis sorumlusu tarafından
yapılmakta olup bu kişinin de daha çok dışarıda çalışmalarda görev yapmasından dolayı
bu işlerde aksamalar yaşanabilmektedir.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
•
•
•
İlçe genelindeki çarpık kentleşme en önemli sorun olarak göze çarpmaktadır.
Yağmur hatlarının yetersizliğinden dolayı ilçede problemler yaşanmakta olup acilen
buraların iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Dere yataklarının imara açılması, yapılaşmaya izin verilmesi en ufak bir yağmurda
buralara yapılan evleri su basmasına, yolların su içerisinde kalmasına neden olmaktadır.
İleride daha büyük zararların önüne geçebilmek için dere yataklarının ıslah edilmesi,
buralardaki yapılaşmanın kaldırılması gerekmektedir.
Kanalizasyonların döküm yerlerinden olan Karaova’da koku ile ilgili şikayetler
alınmaktadır. Bu kokunun nedeni hatların doluluk oranlarının yüksek olmasıdır. İlçe
genelindeki hatların tamamen elden geçirilerek ileriye dönük çözümler üretilmesi
gerekmektedir.
Kuşadası’nda yeni açılan yerler, yollar, altyapı (yol, kanalizasyon, su hatları vb.) ile ilgili
ileriye dönük olarak çalışmalar yapılmalıdır. İlçe genelindeki yolların kötü durumda
olmalarına gerekçe olarak sürekli olarak ortaya çıkan su patlakları ve bunların kazılması
sonucu oluşan bozukluklar gösterilmektedir.
Bazı mahallelerde trafo kapaklarının açık olması tehlike arz eden bir durumdur. Buraların
AYDEM tarafından kontrol edilmesi gerekmektedir.
TELEKOM ve TEDAŞ gibi kurumları Belediye çalışmalarında defalarca aranmasına rağmen
bir türlü gelip işlem yapmamaları sıkıntılara yol açmaktadır.
İlçe için yeni içme suyu kaynakları bulunması gerekmekte olup şuan için sadece
Kirazlı’dan gelen su içilebilmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
110 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
11. TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM ANALİZİ
Birimin Organizasyon Yapısı
Temizlik İşleri Müdürü (1)
o Sekreter (1)
o KUŞATAK Görevlisi (1)
o Bina İçi Fotokopi (1)
o Kaymakamlık Görevlisi (1)
Çevre Koruma Servisi
Laboratuar Teknikeri (1)
Şoför (1)
Çevre Koruma Görevlisi (7)
İlaçlama Görevlisi (2)
Otogar Temizlik Görevlisi (1)
Kent Temizliği Servisi
Birim Sorumlusu (1)
Birim Sorumlu Yardımcısı (1)
Şoför (1)
Görevli (5)
Firma Personeli (110)
Bina Temizliği Servisi
Birim Sorumlusu (1)
Danışma (1)
1.Kat Görevlisi (1)
2.Kat Görevlisi (1)
3.Kat Görevlisi (1)
4.Kat Görevlisi (1)
Zemin Kat Görevlisi (1)
Başkanlık Katı Görevlisi (1)
Park Bahçe Servisi
Ziraat Teknikeri (1)
Sera Görevlisi (3)
Şoför (3)
Görevli (7)
Çim Biçme Görevlisi(1)
Sulama Görevlisi(1)
Budama Görevlisi(1)
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
111 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Listesi
No
İsim
Kadrosu
İç Birimi
1
Aytekin
BOŞNAKOĞLU
Memur
-
2
Şadiye AKÇAY
İşçi
-
3
Ayşe
ŞERİFOĞLU
Memur
4
Osman
PUNDUK
5
Kadrosunun
Bulunduğu
Birim
Ruhsat ve
Denetim
Müdürlüğü
Görevi
Eğitim
Durumu
Emeklilik
Durumu
Müdür Vekili
Lise
2014
Fen İşleri
Müdürlüğü
Sekreter
Lise
-
-
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Kuşatak
Görevlisi
Lisans
Emekliliği
gelmiş.
İşçi
-
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Bina İçi
Fotokopi
Lise
-
Halil
OVALIOĞLU
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
6
Ebru AYCAN
İşçi
Çevre
Koruma
Fen İşleri
Müdürlüğü
Laboratuar
Teknikeri
Önlisans
-
7
Ömer
TÜRKKAN
İşçi
Çevre
Koruma
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
8
Ramazan
DEMİRELLİ
İşçi
Çevre
Koruma
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Çevre Koruma
Görevlisi
İlköğretim
-
9
M. Ali AKYOL
İşçi
Çevre
Koruma
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Çevre Koruma
Görevlisi
İlköğretim
-
10
Mesut
TOKDEMİR
İşçi
Çevre
Koruma
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
İlaçlama
Görevlisi
İlköğretim
-
11
Duran SAĞ
İşçi
Çevre
Koruma
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
İlaçlama
Görevlisi
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
12
Serkan
HAMMALOĞLU
İşçi
Çevre
Koruma
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Çevre Koruma
Görevlisi
İlköğretim
-
13
Ahmet GÜMÜŞ
İşçi
Çevre
Koruma
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Otogar
Temizlik
Görevlisi
İlköğretim
-
14
Himmet SÜSLÜ
İşçi
Çevre
Koruma
Fen İşleri
Müdürlüğü
Çevre Koruma
Görevlisi
İlköğretim
-
15
Abdulkadir
ACAR
İşçi
Çevre
Koruma
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Çevre Koruma
Görevlisi
İlköğretim
-
16
Veysel
DURGUT
İşçi
Çevre
Koruma
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Çevre Koruma
Görevlisi
Lise
-
17
Fehmi
CANDEMİR
İşçi
Çevre
Koruma
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Çevre Koruma
Görevlisi
İlköğretim
-
18
Servet
SUNGUR
İşçi
Kent
Temizliği
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Kent Temiz.
Birim Sor.
İlköğretim
-
19
Murat AKMAN
İşçi
Kent
Temizliği
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Kent Temiz.
Birim Sor. Yar.
Lise
-
20
Güncay
KARŞAL
İşçi
Kent
Temizliği
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
Kaymakamlık
İlköğretim
Görevlisi
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
Emekliliği
gelmiş.
112 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
21
Hüseyin YETİM
İşçi
Kent
Temizliği
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Kent Temizlik
Görevlisi
İlköğretim
-
22
Apdi ÖZDEMİR
İşçi
Kent
Temizliği
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Kent Temizlik
Görevlisi
İlköğretim
-
23
Kemal GÖNCÜ
İşçi
Kent
Temizliği
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Kent Temizlik
Görevlisi
İlköğretim
-
24
Aşkın GÖRER
İşçi
Kent
Temizliği
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Kent Temizlik
Görevlisi
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
25
Nuri
CANDEMİR
İşçi
Kent
Temizliği
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Kent Temizlik
Görevlisi
İlköğretim
-
26
Bahattin
AYDEMİR
İşçi
Bina
Temizliği
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Bina Temizliği
Birim Soruml.
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
27
Cihan ÇATILI
İşçi
Bina
Temizliği
Fen İşleri
Müdürlüğü
Danışma
Görevlisi
İlköğretim
-
28
Naciye
SÜRÜCÜ
İşçi
Bina
Temizliği
Fen İşleri
Müdürlüğü
1.Kat Görev.
İlköğretim
-
29
Aysun
ÇALIŞKAN
İşçi
Bina
Temizliği
Fen İşleri
Müdürlüğü
2.Kat Görev.
İlköğretim
-
30
Ümmühan
AKÇAKAYA
İşçi
Bina
Temizliği
Fen İşleri
Müdürlüğü
3.Kat Görev.
İlköğretim
-
31
Sevgi
SOĞUKPINAR
İşçi
Bina
Temizliği
Fen İşleri
Müdürlüğü
4.Kat Görev.
İlköğretim
-
32
Dürdane
TEKTAŞ
İşçi
Bina
Temizliği
Fen İşleri
Müdürlüğü
Başkanlık Katı
Görevlisi
İlköğretim
-
33
Muhterem
YILDIRIM
İşçi
Bina
Temizliği
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Zemin Kat
Görevlisi
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
34
Heves OK
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Ziraat
Teknikeri
Önlisans
-
35
Ayhan BEKMEZ
İşçi
Park Bahçe
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Sera Görevlisi
İlköğretim
-
36
Murat KIRLI
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Park Bahçe
Görevlisi
İlköğretim
-
37
Yakup ŞİRİN
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Park Bahçe
Görevlisi
İlköğretim
-
38
Rıfat ÇIKIKÇI
İşçi
Park Bahçe
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Sera Görevlisi
İlköğretim
-
39
Abdurrahman
TABAK
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
40
Hüseyin
DEMİREL
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Park Bahçe
Görevlisi
İlköğretim
-
41
Şıho ÇOBAN
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
Lise
-
42
Abdullah
ALPASLAN
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
43
İsmail ERÇETİN
İşçi
Park Bahçe
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Sera Görevlisi
Lise
-
44
Zeki BERBER
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Park Bahçe
Lise
-
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
113 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Müdürlüğü
Görevlisi
45
Fethi CENGİZ
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Park Bahçe
Görevlisi
İlköğretim
-
46
Fikret
ÖZDEMİR
İşçi
Park Bahçe
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Park Bahçe
Görevlisi
İlköğretim
-
47
Halil BULDAŞ
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Çim Biçme
Görevlisi
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
48
Ramazan
HARMANKAYA
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Park Bahçe
Görevlisi
İlköğretim
-
49
Hamit UZUN
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Sulama
Görevlisi
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
50
Mehmet
KIRHAN
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Budama
Görevlisi
İlköğretim
-
51
Ali SOYSAL
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şu anda
çalışmıyor.
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
52
Ali
HARMANKAYA
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şu anda
çalışmıyor.
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
53
Ahmet ALTIN
İşçi
Park Bahçe
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şu anda
çalışmıyor.
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
( Şu an çalışmayan 3 kişi aşağıdaki analizlere dahil edilmemiştir.)
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
114 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Kadro Bilgisi
Kadro
Memur
İşçi
Sözleşmeli Personel
Firma Personeli
TOPLAM
Sayı
Yüzde
2
%4,00
48
%96,00
-
-
110
-
160
%100,00
Birim Personeli Emeklilik Durumu
Kadro
Memur
Toplam Personel
Sayısı
2
Emekliliği Gelen
Personel Sayısı
1
48
7
50
3
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Eğitim Durumu
Memur
Eğitim
Durumu
İşçi
Sözleşmeli Personel
TOPLAM
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
İlköğretim
-
-
39
%81,25
-
-
39
%78,00
Lise
1
%50,00
7
%14,58
-
-
8
%16,00
Üniversite*
1
%50,00
2
%4,17
-
-
3
%6,00
2
%100
48
%100
-
-
50
%100
TOPLAM
*Yüksek Lisans, lisans ve ön lisans mezunları
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
115 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
ÇEVRE KORUMA SERVİSİ
Çevre Koruma Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Gürültü kirliğini önlemek amacıyla ölçümler yapılması
Deniz kirliliğini önlemek amacıyla ölçümler yapılması
Laboratuarda içme suyu analizlerinin yapılması
Mavi Bayrak Projesinin Kuşadası ayağı kapsamında yılda 3 kez tüm oteller ve plajlarda
denetimler yapılması
Çevresel gürültüde yeterlilik yönetmeliğine göre ölçümler yapılması
Katı atık yönetimi ile ilgili Çevre Bakanlığının mevzuatına ilişkin takiplerin yapılması
Tıbbi atık kontrol yönetmeliğine ilişkin çalışmalar yapılması
İşyeri açma ve çalıştırma ruhsatlarına ilişkin işlemlerin yürütülmesi
Atık yağlar ve bitkisel atık yağlar ile ilgili denetimlerin yapılması ve ilgili formların
doldurulması
İlan reklam ve tabelalarla ilgili yönetmeliğe göre denetleme ve konumlandırma işlemlerinin
yürütülmesi
Vatandaş dilekçelerinin cevaplandırılması ve gerekli işlemlerin yürütülmesi
Zabıta Müdürlüğünün yaptığı denetimlere yardım edilmesi
Vektörel ilaçlamaların yapılması (larva, sivrisinek, hamam böceği, fare vb. ilaçlamaları)
Yaz aylarında İlçe Sağlık Müdürlüğü ile ortaklaşa sokak ilaçlamalarının yapılması
Tüm resmi kurumlar, özel kuruluşlar, servis araçları vb. yoğun olarak kullanılan yerlerde
hijyenik, sağlıklı ortamlar oluşturulması için ilaçlamaların yapılması (domuz gribi yönünden
yapılan ilaçlamalar örnek gösterilebilir)
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
Birimde çevre koruma faaliyetlerinin daha etkin bir şekilde yürütülebilmesi amacıyla 4 yıllık
üniversite (Çevre Mühendisi, Gıda Mühendisi, Kimya Mühendisi ya da Biyolog olabilir)
mezunu personel ihtiyaç duyulduğu belirtilmiştir.
Çevre ile ilgili analizlerin yapıldığı laboratuarın TURKAK (Türkiye Akredite Kurumu) ve Çevre
Bakanlığı Referans laboratuarlarından akredite olması gerekmektedir. Bunun amacı dışarıda
yapılan analizlerin gerçeklik değerlerinin önemli sayılabilmesi açısından bu akreditasyon
önemli görülmektedir. Şuan yapılan ölçümlerin analizleri Hıfzıssıhhaya yaptırılmakta ve bu
durum gelen analizlerin değerlendirilmesi yönünden yeterli olmaktadır. Ayrıca mevcut
laboratuarın da birimin dışında kapalı bir mekânda olması gerekmektedir.
Çevre Koruma ile ilgili denetimlerde kullanılmak üzere birime tahsis edilmiş bir araç
bulunmamakta olup bu konuda sıkıntılar yaşanmaktadır. Yaz mevsimlerinde nüfus aşırı
derecede artmakta ve araç sıkıntısından dolayı denetimlere yetişilememektedir.
Temizlik İşleri Müdürlüğü bünyesinde;
o Kent Temizliği Servisi bünyesinde denetim ve şikayetlerde kullanılmak üzere 2 adet
binek araç ve acil müdahale ekibinin kullanımına sunulmuş 1 adet de traktör olmak
üzere toplam 3 adet araç bulunmaktadır.
o Park Bahçe Servisi bünyesinde kullanılan 3 adet traktör, 1 adet kamyonet, 1 ağaç
budama aracı (otobüs kesilip mekanizma kurularak asansör sistemi kurulmuştur) ve
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
116 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
bunların dışında da 1 senedir arızalı olarak duran 1 ağaç sökme aracı bulunmaktadır.
Şuan itibariyle bu ağaç sökme aracının gerekli tamiratı yapılarak kullanıma
geçirilmiştir.
o Ayrıca ilaçlamalarda kullanılan 1 adet ilaçlama aracı bulunmaktadır.
Atık yönetimi ve Mavi Bayrak projeleri kapsamında internet üzerinden araştırmalar yapılması
gerekirken birimin internet bağlantısının bulunmaması problem yaratmaktadır.
Birimde teknolojik aletler açısından bazı eksikler bulunmaktadır. Grafik, fotoğraf vb. şeylerin
çıktısını alınması gerektiği zamanlarda kullanılabilecek renkli bir yazıncın bulunmaması,
denetimler esnasında fotoğraf çekilmesini gerektiren durumlarda kullanılabilecek bir fotoğraf
makinesinin bulunmaması bu duruma örnek gösterilebilir.
İlaçlama ekibinin Kademe Servisinin bulunduğu yerde 1 oda 1 tane de depo olarak kullanılan
yerleri bulunmaktadır. Burası estetik ve kullanım açısından yetersiz bir durumdadır. Oturulan
oda yoğun ilaç kokularının yoğun olduğu ve sağlıksız bir ortamda olduğundan yetersiz olarak
görülmektedir. Ayrıca burada çalışanların soyunup giyinebilecekleri bir soyunma odası, bir
tuvalet bulunmaması mevcut çalışma ortamının eksiklikleri olarak görülmektedir.
Önceki yıllarda katı atıkların geri dönüşümleri ile ilgili bir çalışma yapılmamıştır. KUŞATAK
Projesi kapsamında geri dönüşüm faaliyetlerine özen gösterileceği düşünülmektedir.
Birimin 2006 yılından önceki evrakları bir kutuya konulup belediye garajında bulunan genel
arşive konulmuştur. 2006 yılından sonraki evraklarda Temizlik İşleri Müdürlüğü odasındaki
dolaplarda saklanmaktadır. Bu durum evraklardaki bilgilere ulaşım konusunda sıkıntılar
yaşanacağını göstermektedir.
Çevre Koruma ile ilgili faaliyetler çerçevesinde;
o Atık yönetimi ile ilgili 2 hafta bir eğitimler düzenlenmekte olup buralara katılımlar
gerçekleştirilmektedir.
o Arıtması olan yerlere (otel işletmelerine) atık, atık sular ve arıtmalar hakkında
bilgilendirme seminerleri yapılmaktadır.
o Çevre haftasında çevre ile ilgili şenlikler düzenlenmektedir.
Deniz kirliliği ile mücadelenin daha etkin bir şekilde yapılabilmesi amacıyla denetim teknesi
vb. bir araca ihtiyaç duyulduğu belirtilmiştir.
Belediye genelinde hizmet içi eğitimlerin düzenlenmesi çalışan personelin kendisini
yenileyememesine verimliliğin düşmesine neden olmaktadır.
Yazı İşleri Müdürlüğü’nün ISO 9000 standartlarında hizmet vermesi gerektiği
düşünülmektedir. Şuan evraklarla ilgili çok fazla sıkıntılar yaşanmakta olup, yazılan Encümen
kararları, dilekçeler vb. evraklara yeteri kadar özen gösterilmediği belirtilmektedir.
Belediye içerisindeki çalışan personelin sürekli olarak yerlerinin değiştirilmemesi, kalıcı
personel istihdamının sağlanmasına yönelik çalışmalar yapılması gerekmektedir. Çalışanlar
yaptıkları işe alıştıktan sonra farklı bir birime gönderilmeleri burada da tekrardan alışma
evresinden geçmeleri zaman kaybı ve iş performansında düşüklüğe neden olmaktadır.
Belediye genelinde memur personel sayısının az olması imza atılması gereken evrakların
sonuçlandırılmasında problemler yaratmakta ayrıca mevcut personellerinde sorumluluk
almaktan çekinmeleri işlerin aksamasına neden olmaktadır.
Belediye binasının hem dış görünüşü hem de iç kullanım alanları açısından problemleri
bulunmaktadır.
Belediyenin yapmış olduğu faaliyet ve çalışmalardan haberdar olunmaması konularında
sıkıntılar yaşanmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
117 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
Birimde bir raporlama ve dokümantasyon alışkanlığı bulunmamaktadır. Yapılan işlerin,
kullanılan malzemelerin takibi ve raporlanması yapılmamaktadır.
Belediye genelinde alışılagelmiş bir toplantı geleneği bulunmamakta olup periyodik olarak
düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı yapılmamıştır. Yalnız birim tek bir odadan
oluştuğu için çalışanlar sürekli bir aradadır ve herhangi bir problemin çözümü noktasında bir
fikir alışverişi yapılmaktadır. Periyodik olarak düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı
bulunmamaktadır.
Birim çalışanlarının görev ve sorumluklarını belirtir yazılı bir doküman bulunmamaktadır.
Birimin yapması gereken faaliyetleri anlatan bir güncel bir çalışma yönetmeliği
bulunmamaktadır.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
•
•
•
İlçe için hazırlanmış olan içme suyu ve arıtma projesinin bulunmaması önemli bir eksiklik
olarak görülmektedir.
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
düzeltilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.
İnönü bulvarındaki binalarla ilgili cephe iyileştirme çalışmaları yapılması gerekmektedir.
İlçenin muhtelif yerlerine turistlerin ilgisini çekebilecek şelaleler, havuzlar yapılması
gerekmektedir. Ayrıca ilçe genelinde eğlence alanları, kafeterya vb. yerlerin oluşturulmasına,
Belediyeye ait tesisler yapılmasına ihtiyaç duyulmaktadır.
İlçeye gelen turistlerin çarpık yapılaşma ile karşılamaları Kuşadası’nın imajını olumsuz yönde
etkilemekte olup buralar ile ilgili ıslah çalışmaları yapılması gerekmektedir.
Belediye binasının acil durum eylem planının olmaması önemli bir eksiklik olarak
görülmektedir.
Kadıkalesinin düzenlenmesi ve burada tesisler yapılması belediye açısından olumlu olacaktır.
Bunun dışında Güvercin ada ile ilgili çalışmalar yapılması gerektiği düşünülmektedir.
İlçe genelinde gürültü yaratan yerlerin bir araya toplanması gerekmektedir. Şuan 2 tane
barlar sokağı bulunmakta olup buralarla ilgili yeterli önlemler alınırsa (örneğin noktasal atışlı
sistemler kurulması gibi) buraların denetimleri daha rahat yapılabilir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
118 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
PARK BAHÇE SERVİSİ
Park Bahçe Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Kış dönemlerinde şehir içi, orta refüj ve parklarda budama işlemlerinin yapılması
Parkların gerekli bakımlarının yapılması
Yeni açılan yollar ve refüjlerde fidan dikimi ve peyzaj düzenleme çalışmalarının yapılması
Yaz dönemlerinde ot biçme işlemlerinin zor olmasından dolayı kış dönemlerinde ot
kurutma ilaçlarının atılması işlemlerinin yürütülmesi
İlçe genelinde gerekli sulamaların yapılması
Mevsimlik çiçek dikimlerinin yapılması
Kavşaklarda yaz dönemlerinde sulamalardan dolayı ortaya çıkan otların temizliğinin
yapılması
Parklara oyun guruplarının takılması ve gerekli durumlarda tamiratlarının yapılması
Parklarda peyzaj düzenlemelerinin yapılması (yol geçirme, bordür taşı döşeme)
Parkların aydınlatma ile ilgili ihtiyaçlarının giderilmesi
Serada mevsimlik çiçek ve fidan üretilmesi
Parklara spor aletlerinin yerleştirilmesi ve gerekli bakımlarının yapılması
Çalı gurubu budama ve dikim işlemlerinin yerine getirilmesi
Vatandaşların ağaç budama taleplerinin ücret karşılığında yerine getirilmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
Park Bahçe Servisine ait mevcut sera çok eski durumda olup birtakım sorunlar
çıkartmaktadır. Özellikle çatı ile ilgili problemleri yaşanmakta, oluklar kaynak
yapılamamakta ve buna bağlı olarak da yağmur sürekli içeriye girmektedir. Bu durumda
bitki üretimini olumsuz yönde etkilemektedir. Bu kapsamda sera ile ilgili yeni
düzenlemeler yapılmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Sera ile ilgili düzenlemeler yapıldıktan
sonra seranın arka tarafında bulunan alanda toplantı salonu vb. yerler yapılabilme imkânı
da ortaya çıkacaktır.
Park Bahçeler Servisinde şuan itibariyle 4 adet şoför, 1 adet bekçi, 1 sera görevlisi (özürlü)
ve ayrıca dışarıda çalışan bir özürlü personel bulunmaktadır. Bu kişilerin dışında dışarıdaki
işleri yapılmasında kullanılacak 8 kişi kalmakta olup bu sayı yoğun olan işlerin yapılmasına
yetmemektedir. Ayrıca birimde şuan 3 adet traktör bulunmasına karşın bunları
kullanabilecek 2 adet şoför olduğundan bir adet traktör kullanılamamaktadır. Ayrıca
dilekçe vb. evrakların takibini yapacak bir personel eksikliği bulunmaktadır.
Personel sayısının yetersizliği ve kötü hava koşulları nedeniyle son 2 ayda sadece 3 parkın
düzenlemesi ve temizliği yapılabilmiştir.
Belediyeye terk edilen yeşil alanların peyzaj düzenlemelerinin yapılarak park alanına
dönüştürülmesi çalışmaları yapılması gerekmektedir. Şuan bu çalışmalarla ilgili tespit
çalışmaları yapılmakta olup gerekli düzenlemelerin yapılacağı belirtilmiştir.
Parklarda (özellikle Özgür Sitesi önü) tinerciler oyun parklarının kırmaktadırlar ve ayrıca
parkların aydınlatmaları ile ilgili problemler yaşanmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
119 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
Çevre yolundan otogara giden yoldaki orta refüjlerde toprak çapalama, eksik fidan
doldurma vb. çalışmalar yapılması gerekmektedir. Aynı şekilde Çevre yolundan KUŞTUR’a
giden yolda da bu çalışmaların yanında gerekirse damla sulama sisteminin kurulmasına
ihtiyaç duyulmaktadır.
Belediye önündeki kavşakta yılda 3 kez çiçek değişimi yapılması ihtiyacı bulunmakta olup
buralara kalıcı çiçek (çalı gurubu) dikimi yapılması gerektiği düşünülmektedir.
Servis elemanları işleri gereği yoğun olarak dışarıda görev yapmak durumunda olup görev
yaparlarken de kendi getirdikleri elbiseleri giymektedirler. Dışarıda çalışan personelin
çalışırken giyecekleri ve üzerinde Kuşadası Belediyesi amblemi olan elbiseler
kullanılmalıdır.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
Belediyenin yapmış olduğu temizlik faaliyetleri yeterli olarak görülmekte ve
beğenilmektedir. Buna karşılık İlçe merkezinde çöp kovaları ve çöp konteynerlerinin
bulunmaması olumsuz bir durum olarak görülmektedir.
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
düzeltilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Ayrıca parklarda çöp kovaları, çöp kutuları olmayınca vatandaşlar çim dipleri vb. yerlere
çöplerini atmakta olup buraların temizlenmeleri problem yaratmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
120 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
KENT TEMİZLİĞİ SERVİSİ
Kent Temizliği Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
İlçenin temizliği ile ilgili faaliyet gösteren yüklenici firmanın denetlenmesi
Acil olarak temizlenmesi gereken yerlerin ya da şikâyetlerin birim personeli tarafından
giderilmesi
Okul ve camilerin bahçe temizlikleri, ot biçme işlemlerinin belirli bir plan dâhilinde
yapılması
Belediye birimlerinin yapmış olduğu diğer organizasyonlara destek verilmesi (kömür
dağıtımlarının yapılmasından etkinliklerde stant kurulmasına kadar her türlü faaliyet)
Dalgıçlarla birlikte yılda 2 kez kıyı ve sualtı temizliği yapılması
Bayramlarda mezarlık temizliklerine yardım edilmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
Bu serviste çalışan personel Belediyenin her türlü etkinliğinde ilk olarak görevlendirilen
ekiptir. Özellikle yaz sezonunda çok fazla etkinlik olduğundan dolayı işlere
yetişilememektedir.
Konteynırların yer altına alınma projesinin bir an önce tamamlanması gerekmektedir.
Personel tarafından zamansız çöp çıkaranlar tespit edilmekte fakat zabıta olmadan her
hangi bir hukuki işlem yapılamamaktadır. Müdürlükte devamlı olarak bir zabıtanın
bulunması gerekmektedir.
Tıbbi atıklar toplanmakta fakat tesis işletilmediğinden dolayı kireçlenerek toprağa
gömülmektedir. Bu tesisin aktif hale gelmesi gerekmektedir.
Servisin odası Boyalık tesislerinde olup buraya günde 1-2 kez uğranabilmektedir ve bu
odada duran her hangi bir personelde bulunmamaktadır. Dolayısıyla vatandaş telefonla
şikayetini servis personeline bildirememektedir. Vatandaş önce Zabıta Müdürlüğü’nü
aramakta, Zabıta Müdürlüğü de şikayeti servis sorumlusuna bildirmektedir. Vatandaşın
şikayetini direkt olarak servis personeline bildirebileceği bir Alo Temizlik Hattı kurulması
vatandaş memnuniyeti açısından faydalı olacağı düşünülmektedir.
Çöp kamyonlarının çöp dökmek için gittikleri yolun çok uzun olduğu(19 km) belirtilmiştir.
Bu durumda hem akaryakıt maliyetini arttırmakta hem de zaman kaybına yol açmaktadır.
Çöplüğe daha kısa yeni bir yol açılması Belediyeye maddi olarak ciddi bir kazanç
sağlayacaktır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
121 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
12. ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM ANALİZİ
Birimin Organizasyon Şeması
Ulaşım Hizmetleri Müdürü (1)
o Zabıta Amiri (1)
o Trafik Memuru (2)
o Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni (2)
o Otogar Sorumlusu (1)
o Şoför (1)
o Atölye İşçisi (1)
o Büro Görevlisi (1)
o Odacı (1)
Birim Personel Listesi
Görevi
Eğitim
Durumu
Emeklilik
Durumu
Müdür
Önlisans
Kasım
2010
Zabıta
Müdürlüğü
Zabıta
Amiri
Önlisans
-
Zabıta
Müdürlüğü
Trafik
Memuru
Önlisans
Memur
-
Ulaştırma
Hizmetleri
Müdürlüğü
Trafik
Memuru
Lise
Ercan
KARADEMİRCİ
Memur
-
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
V.H.K.İ
Lisans
6
Muharrem
ÖZKAN
Memur
-
Zabıta
Müdürlüğü
Otogar
Görevlisi
Lise
7
Dündar KAZAN
Memur
-
Mali Hizmetler
Müdürlüğü
V.H.K.İ
Önlisans
Eylül 2016
8
Hüsem ÇELİK
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Büro
Görevlisi
Lise
-
9
Mesut ARI
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
10
Aytaç KINACI
İşçi
-
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Atölye İşçisi
İlköğretim
-
11
Kemal Sarp
ÖKSÜZOĞLU
İşçi
-
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Odacı
İlköğretim
-
No
İsim
Kadrosu
İç Birimi
1
M. Ali
KASABALI
Memur
-
2
Hacı
UZUNKAYA
Memur
-
3
Emel M.
KALÇA
Memur
4
Fatma Beyhan
YALÇIN
5
Kadrosunun
Bulunduğu Birim
Ulaşım
Hizmetleri
Müdürlüğü
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
Emekliliği
gelmiş.
Emekliliği
gelmiş.
Emekliliği
gelmiş.
Şubat
2033
Emekliliği
gelmiş.
122 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Kadro Bilgisi
Kadro
Sayı
Yüzde
Memur
7
%70,00
İşçi
4
%30,00
Sözleşmeli Personel
-
-
Firma Personeli
-
-
11
%100,00
TOPLAM
Birim Personeli Emeklilik Durumu
Kadro
Memur
Toplam Personel
Sayısı
7
Emekliliği Gelen
Personel Sayısı
4
4
-
11
4
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Eğitim Durumu
Memur
Eğitim
Durumu
İşçi
Sözleşmeli Personel
TOPLAM
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
İlköğretim
-
-
3
%75,00
-
-
3
%27,00
Lise
2
%28,57
1
%25,00
-
-
3
%27,00
Üniversite*
5
%71,43
-
-
-
-
5
%46,00
7
%100
4
%100
-
-
11
%100
TOPLAM
*Yüksek Lisans, lisans ve ön lisans mezunları
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
123 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Yollardaki yönlendirme ve bilgilendirme levhaların yerleştirilmesi
Yaya geçitleri ve durakların belirlenmesi
Belediye Trafik Komisyonu ile birlikte tahditli plakalı araç (servis ve taksiler) sayısının
belirlenmesi ve tahditli araçların devir işlemlerinin yapılması
Mücavir alan sınırları içinde kaza yapan araçlara müdahale edilmesi ve trafiğin akışının
sağlanması
Terminalin işletilmesi ile ilgili olarak terminalin yönetimi, otobüs ve minibüslerin giriş
çıkışlarının kontrol edilmesi işlemlerinin yürütülmesi
Otoparkların ruhsatlandırılması ve çalışma düzeninin belirlenmesi
Toplu taşıma ücretlerinin belirlenmesinde Belediye Meclisine teklifte bulunulması
Toplu taşıma güzergâhlarının belirlenmesi
Kavşakların düzenlenmesi ve planlanması
Taksi ve servis araçları için izin belgesi verilmesi
Trafik akış düzeniyle caddelerde yapılacak çalışmalarla ilgili komisyona teklif sunulması
Yol kenarlarında otopark yerlerinin belirlenmesi
Boyalık mevkiinde bulunan atölyede trafik levhaları ve trafik lambaları ile ilgili her türlü
işlemlerin yapılması
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
Kuşadası ilçesinin trafik düzeni ile ilgili makro ulaşım planının hazırlanması gerekmektedir. Bu
planlama doğrultusunda itfaiye, ambulans vs. geçiş güzergahlarının belirlenmesi,
sinyalizasyon sistemi ile ilgili çalışmalar yapılması gerekmektedir.
Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tek bir odada faaliyet göstermekte olup mekan olarak ufak bir
yerde 4 kişi hizmet vermeye çalışılmaktadır. Ayrıca yağmurlu havalarda içeriyi su basması gibi
durumlara da çok sık rastlanılmaktadır. Bu doğrultuda birime yeni bir oda tahsis edilmesine
ihtiyaç duyulmaktadır.
Belediye Yönetiminin Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğüne yeterince değer vermediği, “olsa da
olur olmasa da olur” anlayışı ile hareket ettiği birim çalışanlarında hakim bir görüştür.
Trafik levhalarının montajı ve yol çizgileri boyanması konusunda kullanılacak araçlarla ilgili
eksiklikler bulunmasından dolayı bu işlemler şuan itibariyle elle yapılmaktadır.
Belediye sınırlarında faaliyet gösteren tüm taşıma araçlarının ruhsatlandırmaları ile ilgili
çalışmalar yapılması gerekmektedir. Şuan itibariyle sadece servis araçlarına ruhsat verilmekte
olup bunların diğer toplu taşıma araçlarına da uygulanması gerekmektedir. Bu doğrultuda;
o Toplu Taşıma hizmetleri ile ilgili toplam 4 kooperatif ve 142 araçtan oluşan ekibin tek
çatı altında toplanarak belediye denetimine alınması, bunlarla ilgili güzergah, sayı,
çalışma saatleri vb. kuralların koyulması gerekmektedir. Ayrıca ilçe genelinde bulunan
22 adet taksi durağı ve 420 adet taksinin de belediye denetiminde olmaları
gerekmektedir. Buralarla ilgili denetim eksikliğinden kaynaklanan başıboşluk mevcut
olup, taksi şoförleri müşterilere istedikleri gibi davranmaktadırlar.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
124 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
İlçe genelinde faaliyet gösteren nakliyatçılarla ilgili yönerge hazırlanmış ve Belediye
Meclisinde onaylanmış olup faaliyete geçmesi gerekmektedir. Bu yönergenin
geçmesinden sonra gerekli denetimler yapılabilecek, hizmet kalitesi arttırılmaya
çalışılacaktır.
o Deniz ulaşımı ile ilgili daha önceden Kuşadası Belediyesi’nin hiçbir çalışması
bulunmamaktadır. Yaz mevsimi ile beraber belediye sınırları içinde taşıma yapacak
bir ağ oluşturulması düşünülmekte olup Liman Başkanlığı ile beraber deniz araçları
seferleri yönergesi hazırlanacaktır.
Otogarın şuan özel bir firmanın işletimine verilmiş olup yeterince düzenli bakılmadığı
düşünülmektedir. Otogarın işletiminin Belediye bünyesine geçirilmesi istenmektedir.
Birimde bir raporlama ve dokümantasyon alışkanlığı bulunmamaktadır. Yapılan işlerin,
kullanılan malzemelerin takibi ve raporlanması yapılmamaktadır.
Belediye genelinde alışılagelmiş bir toplantı geleneği bulunmamakta olup periyodik olarak
düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı yapılmamıştır. Yalnız birim tek bir odadan
oluştuğu için çalışanlar sürekli bir aradadır ve herhangi bir problemin çözümü noktasında bir
fikir alışverişi yapılmaktadır. Periyodik olarak düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı
bulunmamaktadır.
Birim çalışanlarının görev ve sorumluklarını belirtir yazılı bir doküman bulunmamaktadır.
Birimin yapması gereken faaliyetleri anlatan bir güncel bir çalışma yönetmeliği
bulunmamaktadır.
o
•
•
•
•
•
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
KUŞTUR kavşağından Soğucak kavşağına kadar olan yolda tüm kavşakların düzenlenmesi ve
sinyalizasyon sistemi olmayanların kurulması (Kipa, Sanayi, Hastane kavşakları) ve
mevcutların bakım onarımlarının yapılması (Karayolları ile koordineli olacak) gerekmektedir.
Çamlık kavşağı ile Otogar kavşağının viyadüklü veya köprülü kavşakla düzenlenmesi
(Karayolları ile koordineli olacak ) çalışmaları yapılmalıdır.
İlçe genelindeki bazı okulların önlerine kasis yapılması ihtiyacı vardır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
125 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
13. YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM ANALİZİ
Birimin Organizasyon Yapısı
Yazı İşleri Müdürü (1)
Personel İşleri Servisi
Personel İşleri Birim Sorumlusu (1)
İşçi ve Sözleşmeli Personel Maaş-Özlük İşlemleri (1)
Memur Maaş-Özlük İşlemleri, Yazışma Takip (1)
İşçi Maaş Giriş-Kontrolleri, Yazışmalar (2)
Vizite Kâğıtları (2)
Halkla İlişkiler Servisi
Halkla İlişkiler Görevlisi (1)
Santral
Santral Görevlisi (2)
Encümen Karar Servisi
Resmi Yazı Kayıt Görevlisi (1)
Resmi Yazı Cevap Görevlisi (1)
Vatandaş Dilekçeleri Takip Görevlisi (1)
Posta İşlemleri ve Defter Kayıtları Takip Görevlisi (1)
Encümen Kararları İşlemleri (1)
Meclis ve Encümen Kararları İşlemleri (2)
Dilekçe, Evrak Kayıt, Yönlendirme (1)
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
126 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Listesi
Kadrosunun
Bulunduğu Birim
Yazı İşleri
Müdürlüğü
Görevi
Eğitim
Durumu
Emeklilik
Durumu
Yazı İşleri
Müdür Vekili
Lise
Kasım
2015
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Halkla İlişkiler
Gör.
İlköğretim
-
Memur
Personel
İşleri
Yazı İşleri
Müdürlüğü
Personel İşleri
Sorumlusu
Lisans
Şubat
2020
Yazı İşleri
Müdürlüğü
İşçi ve Sözleş.
Personel MaaşÖzlük İşlemleri
Lise
Emekliliği
gelmiş.
No
İsim
Kadrosu
İç Birimi
1
Şükran
SARSILMAZ
Memur
-
2
Dilek FISTIKÇI
İşçi
3
Dilara KAZAN
4
Tanju İKİŞ
Memur
Personel
İşleri
5
Fatma
ALBAYRAK
İşçi
Personel
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Memur MaaşÖzlük İşlemleri,
Yazışma Takip
Lise
-
6
İbrahim
GÜLEÇ
İşçi
Personel
İşleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
İşçi Maaş GirişKontrolleri,
Yazışmalar
İlköğretim
-
7
Murat
TÜRKKAN
İşçi
Personel
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
İşçi Maaş GirişKontrolleri,
Yazışmalar
Lise
-
8
Ayla PÜNDÜK
İşçi
Personel
İşleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Vizite Kağıtları
Lise
-
9
Derya ESKİN
Memur
Personel
İşleri
İmar ve Şehircilik
Müdürlüğü
Vizite Kağıtları
Lise
10
Nazik KOÇ
Memur
Santral
Yazı İşleri
Müdürlüğü
Santral
Görevlisi
Lise
11
Sema BUDİNLİ
İşçi
Santral
Fen İşleri
Müdürlüğü
Santral
İlköğretim
-
12
Fatma
YORGUN
Memur
Encümen ve
Karar
Yazı İşleri
Müdürlüğü
Resmi Yazı
Kayıt Görevlisi
Lise
Emekliliği
gelmiş.
13
Lale KIRAN
İşçi
Encümen ve
Karar
Fen İşleri
Müdürlüğü
Resmi Yazı
Cevap Görevlisi
İlköğretim
-
İşçi
Encümen ve
Karar
Fen İşleri
Müdürlüğü
Vatandaş
Dilekçeleri
Takip Görevlisi
İlköğretim
-
İşçi
Encümen ve
Karar
Fen İşleri
Müdürlüğü
Posta İşlemleri
ve Defter
Kayıtları Takip
Görevlisi
Lisans
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Encümen
Kararları
İşlemleri
Lise
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Meclis ve
Encümen
Kararları
İlköğretim
-
14
Yasemin ÖZEN
15
Fatime İbek
MERSİN
16
Gülay
ÇETİNKAYA
İşçi
Encümen ve
Karar
17
Onur EGE
İşçi
Encümen ve
Karar
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
Nisan
2016
Emekliliği
gelmiş.
127 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
İşlemleri
18
Fahriye BALCI
19
Aslıhan
ŞAHİNTÜRK
İşçi
Encümen ve
Karar
Fen İşleri
Müdürlüğü
Meclis ve
Encümen
Kararları
İşlemleri
Lise
-
İşçi
Encümen ve
Karar
Fen İşleri
Müdürlüğü
Dilekçe, Evrak
Kayıt,
Yönlendirme
Lise
-
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
128 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Kadro Bilgisi
Kadro
Sayı
Yüzde
6
%33,00
13
%67,00
Sözleşmeli Personel
-
-
Firma Personeli
-
-
19
%100,00
Memur
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Emeklilik Durumu
Kadro
Memur
Toplam Personel
Sayısı
6
Emekliliği Gelen
Personel Sayısı
3
13
-
19
3
İşçi
TOPLAM
Birim Personeli Eğitim Durumu
Memur
Eğitim
Durumu
İşçi
Sözleşmeli Personel
TOPLAM
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
İlköğretim
-
-
6
%46,15
-
-
6
%27,78
Lise
5
%83,33
6
%46,15
-
-
11
%61,11
Üniversite*
1
%16,67
1
%7,69
-
-
2
%11,11
6
%100
13
%100
-
-
19
%100
TOPLAM
*Yüksek Lisans, lisans ve ön lisans mezunları
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
129 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Yazı İşleri Müdürlüğü Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
Belediye personellerinin özlük hakları ile ilgili işlemlerin yürütülmesi
Belediye personellerinin sağlık karnesi, terfi, yazışma, izin vb. işlemlerinin takip edilmesi
Memur personelin özlük hakları ile ilgili işlemlerin yürütülmesi
İşçi personelin özlük hakları ile ilgili işlemlerin yürütülmesi
Sözleşmeli personelin özlük hakları ile ilgili işlemlerin yürütülmesi
Tüm personelin sosyal hakları, maaşları ile ilgili hesaplamalar, işe giriş işlemleri, emeklilik ile
ilgili işlemlerin yürütülmesi
Maaşlardan yapılan kesintilerin SGK’ya gönderilmesi ve Mali Hizmetler Müdürlüğüne
gönderilmesi
Vizite kağıdı düzenleme işlemlerinin yürütülmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
07.05.2008 tarihli Meclis kararı ile tüm müdürlüklerin çalışma yönetmelikleri hazırlanmış olup
Belediye Meclisinde kabul edilmişlerdir. Bu yönetmelikleri birimlerin kendileri hazırlamalarına
rağmen çoğu müdürlük bir çalışma yönetmeliğinin bulunduğundan bile haberdar değildir. Bu
yönetmeliklerin hazırlandıktan sonra 1,5 yıllık bir zaman geçmiş durumdadır ve bunların
gerekli güncellemelerinin yapılması gerekmektedir.
Halkla İlişkiler Servisi belediyeye gelen vatandaşları vezne vb. yerlere yönlendirme görevini
yürütmekte olup buranın daha aktif olarak çalışması, halkın istek ve taleplerini dinleyen,
yönlendiren bir birim olarak görev yapması gerekmektedir.
Belediye bünyesinde İnsan Kaynakları Müdürlüğü’nün bulunmaması ve bu müdürlüğün
yerine Personel İşleri adı altında bir servisin Yazı İşleri Müdürlüğü altında faaliyet göstermesi
normalde bu müdürlüğün yapması gereken faaliyetlerin aksamasına neden olmaktadır.
Örneğin, İnsan Kaynakları Müdürlüğü inisiyatifinde olan hizmet içi eğitimler bile bu yüzden
yapılamamaktadır. Ayrıca bu durum Yazı İşleri Müdürlüğü’nün iş yükünün artmasına da sebep
olmaktadır.
Yazı İşleri Müdürlüğünde mevzuat ve kanunlarla ilgili bilgisi olan personele ihtiyaç
duyulmaktadır. Şuan personelle ilgili tüm işler 2 kişi üzerinden yürütülmekte olup bu kişilerin
izin, hastalık vs. gibi durumlarda orada bulunmaması işlerin aksamasına yol açmaktadır.
Belediyede çalışan tüm işçiler toplam 3 müdürlüğe kayıtlı olarak gözükmektedirler; Fen İşleri
Müdürlüğü, İtfaiye İşleri Müdürlüğü ve Temizlik İşleri Müdürlüğüdür. Sosyal Güvenlik
Kurumu’nun işçilere işyeri numarası verme çalışmasından dolayı tüm işçiler bu üç müdürlük
altında toplanmıştır. Bu durumun doğal sonucu olarak bu müdürlüklerin kadroları çok yoğun
gözükmektedir. Çalışanların kadroları bu üç birimden bir tanesinde gözükmesine rağmen bu
işçilerin çoğu belediyenin farklı birimlerinde görev yapmaktadırlar.
1980’li yıllardaki meclis kararlarına ulaşım konusunda problemler yaşanmaktadır. Bu
durumun önüne geçebilmek için tüm arşiv evraklarının taranarak bilgisayar ortamında
saklanması gerekmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
130 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Özel Kalem Müdürlüğü bünyesinde hiçbir personelin bulunmaması ve bütün yazışmalar vs.
gibi işlerin Yazı İşleri Müdürü tarafından yürütülmesi ayrıca bir sıkıntı yaratmaktadır. Böylece
hem İnsan Kaynakları Müdürlüğü hem de Özel Kalem Müdürlüğü işleri bir de bunların
yanında Yazı İşleri Müdürlüğü’nün işleri de bu yoğunluğa eklendikten sonra problemler,
aksamalar ortaya çıkmaktadır.
Yazı İşleri Müdürü’nün izin, hastalık vs. gibi durumlarda yerine bakabileceği bir yardımcısının
olmaması yokluğunda işlerin aksamasına yol açmaktadır.
İmar Şehircilik ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü’nden istenen bilgilerin geri dönüşünde
sıkıntılar yaşanmaktadır. Bu birimler süreli evraklara ya hiç cevap vermemekte ya da istenilen
tarihte cevap vermemektedirler.
Belediye Yönetimi birim müdürleri ile irtibat içerisinde olması gerekirken müdürler ile
yönetim arasında iletişim kopukluğu yaşanmaktadır. Bu durumda işlerin yeterince etkin bir
şekilde yürütülememesine neden olmaktadır.
Santralde otomatik yönlendirme sisteminin olmaması problem yaratmaktadır. Belediyeyi
arayan vatandaşların istedikleri birime ulaşabilecekleri kodlama tarzı bir sistem kurulursa
şuan itibariyle yetersiz olan santral görevlisi sayısı ile ilgili problemlerinde ortadan kalkacağı
düşünülmektedir.
Belediye içerisinden çok fazla telefon bağlattırılması ve bunların takibinin yapılmaması
olumsuzluk yaratan bir durum olarak gözükmektedir. Belediye personelinde herhangi bir kişi
dışarıdan birini arayacağı zaman santrale söylemesi yeterli olmakta bu kişinin neden arandığı
sorgulanmamaktadır. Bu durum suiistimal edilebilecek bir durum olarak görülebilmekte olup
bunun önüne geçebilmek için dış aramaların ücretlendirilmesi çözüm olabilecektir.
Birimde bir raporlama ve dokümantasyon alışkanlığı bulunmamaktadır.
Belediye genelinde alışılagelmiş bir toplantı geleneği bulunmamakta olup periyodik olarak
düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı yapılmamıştır. Yalnız birim tek bir odadan
oluştuğu için çalışanlar sürekli bir aradadır ve herhangi bir problemin çözümü noktasında bir
fikir alışverişi yapılmaktadır. Periyodik olarak düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı
bulunmamaktadır.
Birim çalışanlarının görev ve sorumluklarını belirtir yazılı bir doküman bulunmamaktadır.
Birimin yapması gereken faaliyetleri anlatan bir güncel bir çalışma yönetmeliği
bulunmamaktadır.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
Sokaklarda çöp kovalarının bulunmamasından dolayı vatandaşlar problemler
yaşamaktadırlar.
Vatandaşların rahatlıkla oturup çay içebileceği tesisler kurulmasına ihtiyaç duyulmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
131 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
PERSONEL İŞLERİ SERVİSİ
Personel İşleri Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
Belediye personellerinin özlük hakları ile ilgili işlemlerin yürütülmesi
Belediye personellerinin sağlık karnesi, terfi, yazışma, izin vb. işlemlerinin takip edilmesi
Memur personelin özlük hakları ile ilgili işlemlerin yürütülmesi
İşçi personelin özlük hakları ile ilgili işlemlerin yürütülmesi
Sözleşmeli personelin özlük hakları ile ilgili işlemlerin yürütülmesi
Tüm personelin sosyal hakları, maaşları ile ilgili hesaplamalar, işe giriş işlemleri, emeklilik ile
ilgili işlemlerin yürütülmesi
Maaşlardan yapılan kesintilerin SGK’ya gönderilmesi ve Mali Hizmetler Müdürlüğüne
gönderilmesi
Vizite kağıdı düzenleme işlemlerinin yürütülmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
Personel İşleri Servisine ait arşiv evrakları Belediyenin genel arşivi olan garaj kısmında yer
almakta olup bu evraklara ulaşım konularında sıkıntılar yaşanmaktadır. Ayrıca buradaki
rutubet ve nemden dolayı insanlar buraya girmekten çekinmektedirler.
Personel İşleri Servisinin bulunduğu katta bir adet tuvaletin bulunması, herkesin burayı
kullanmasına rağmen temizliğinin yeteri kadar iyi yapılmaması sıkıntı yaratmaktadır.
Belediye genelinde memur personel sayısının çok az olması ve bunların çoğunun emekli
durumda olmaları işlerin yürümesi açısından problem yaratacağı düşünülmektedir.
Belediyenin düzenlemiş olduğu etkinliklerden haberdar olunmaması konusunda
çalışanlar şikayetçi olmaktadırlar.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
düzeltilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir. Lunaparkın oradan Kadınlar
Denizine inen yol uzun zaman önce kazılmasına rağmen halen daha doldurulamamış
olması problem olarak görülmektedir.
Kuşadası’nda yeşil alan miktarının az olması ilçe açısından önemli bir eksiklik olarak
görülmektedir. Ayrıca mevcut parkların çoğu sarhoşların istilası altında olduğu
vatandaşların rahatlıkla parklara gidemedikleri belirtilmektedir.
Tepe Mahallesinin görüntü olarak kötü bir yapıya sahip olmasından dolayı acil olarak ıslah
edilmesi gerekmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
132 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
ENCÜMEN VE KARAR SERVİSİ
Encümen ve Karar Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
Meclis gündeminin oluşturulması
Meclis üyelerinin huzur hakkı hesaplamalarının yapılması
Encümende görüşülecek evrakların toplanması
Encümen üyelerinin puantajlarının hesaplanması
Encümende alınan kararların Encümen Karar Defterine yazılması ve evraklara Encümen
Karar Numarası verilmesi
Encümen Kararlarının ilgili yerlere dağıtılması
Başkanlık ile Kaymakamlık, Emniyet vb. kurumlar arasındaki yazışmalar takip edilmesi
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
•
Yıllık olarak 4.000 civarı Encümen evrakı ile uğraşılmakta olup bunların yazılımı, kontrolü
ve dağıtım işlemleri bu servis tarafından yapılmaktadır. Bu kadar fazla evrakla
uğraşılmasına rağmen personel sayısının yetersiz kalması bazı durumlarda yanlışlıklar
yapılmasına sebep olabilmektedir.
Birimin yapısı gereği arşivlemesi gereken çok sayıda evrak bulunmakta ve bu evraklarda
birimin arşiv odasında düzenli bir sisteme bağlı olmadan sağlıksız bir ortamda
tutulmaktadırlar.
Yazı İşleri Müdürlüğü’nde UNIVERSAL programının ilgili bölümlerinde aranan bilgilere
ulaşım konusunda sıkıntılar yaşanmaktadır. Örneğin 2006 yılından bir kararla ilgili arama
yapıldığında bazı veriler eksik, kelimeler silinmiş olarak gelmektedir. Bu tür durumlar fark
edilmesi durumun evrakın aslının arşivden bulunması ile bu problemler
çözülebilmekteyken bu yanlışlığın fark edilmemesi durumunda problemler
yaşanmaktadır.
Ayrıca UNIVERSAL programından herhangi bir konu ile ilgili olarak bir raporun çıktısı
alınacağı zamanlarda programın otomatik olarak kağıt genişliğini 21 cm olarak ayarlaması
ve bu genişliğin kağıda sığmaması kağıt israfı ve zaman kaybına neden olmaktadır. Bu
alanın her seferinde el ile 18,75 cm olarak ayarlanması gerekmekte olup bu durumda
zaman kaybına yol açmaktadır.
Birimlerin yazışmalara özen göstermemeleri, tekrar tekrar aranmaları durumunda bir
sonuca varılabilmesi işlerin aksamasına neden olmaktadır.
Hizmet içi eğitimlerin uzun zamandır düzenlenmemiş olması çalışanların gelişimi
açısından önemli bir eksiklik olarak görülmektedir.
Çalışanların sorumluluk almada yeterince özen göstermemeleri işlerin birkaç kişi üzerinde
yoğunlaşmasına neden olmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
133 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
Yazın sahil kenarında çok fazla seyyar satıcı ve dilenci olmasından dolayı insanlar
çekinmekte rahat rahat dolaşamamaktadırlar. Bunların önlenmesine yönelik çalışmalar
yapılması gerekmektedir.
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
düzeltilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.
İlçede bir kültür merkezinin olmaması, çocukların eğlenebileceği mekanların
bulunmaması önemli eksiklikler olarak göze çarpmaktadır.
Ayrıca ilgili yerlerle irtibata geçilerek turizm yatırımlarına özen gösterilmesi istenmelidir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
134 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
KAYIT SERVİSİ
Kayıt Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
Gelen resmi yazıların kaydedilmesi, takibi ve cevaplandırılması
Posta işlemlerinin yapılması
Günlük evrakların dağıtılması
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
Birimlerden evrakların zamanında gelmemesi sonucu süreli evraklara zamanında cevap
verememe gibi sıkıntılar yaşanmaktadır.
Hizmet içi eğitimlerin uzun zamandır düzenlenmemiş olması çalışanların gelişimi
açısından önemli bir eksiklik olarak görülmektedir.
Müdürlerin alt kademelerde çalışan personeller üzerinde yeterince etkili olmadıkları
düşünülmektedir.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
Şehir içerisindeki yollar çok kötü durumda olup ve aşırı derecede bozuk olan yolların
düzeltilmesi yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
135 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
14. ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM ANALİZİ
Birimin Organizasyon Yapısı
Zabıta Müdürü (1)
o Yazı İşleri-Santral Görevlisi (4)
o Evrak Kayıt Görevlisi (1)
Komiser (4)
Zabıta Memuru (3)
Grup Elemanı (15)
Motorize Ekip (3)
Balıkhane Görevlisi (1)
Şoför (4)
Pazar Ekibi
Pazar Yeri Sorumlusu (1)
Pazar Yeri Görevlisi (3)
Mühürleme Ekibi
Mühürleme Görevlisi (2)
Veteriner Hizmetleri Servisi
Veteriner İşleri Sorumlusu (1)
Veteriner (1)
Temizlikçi (2)
Bekçi (2)
Şoför (1)
Köpek Evi Sorumlusu (1)
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
136 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personel Listesi
Kadrosunun
Bulunduğu
Birim
Zabıta
Müdürlüğü
Görevi
Eğitim
Durumu
Müdür
Vekili
Önlisans
Zabıta
Müdürlüğü
Komiser
Lise
-
Zabıta
Müdürlüğü
Komiser
Lise
Memur
-
Zabıta
Müdürlüğü
Komiser
Lise
Uğur
SARSILMAZ
Memur
-
Zabıta
Müdürlüğü
Komiser
İlköğretim
6
Sevil EROĞLU
Memur
-
Zabıta
Müdürlüğü
Yazı İşleriSantral Gör.
Lise
7
Süheyla
SALKIM
Memur
-
Su ve
Kanalizasyon
Müdürlüğü
Evrak Kayıt
Görevlisi
İlköğretim
8
Mustafa UYSAL
Memur
-
Zabıta
Müdürlüğü
Zabıta
Memuru
Lisans
9
Cevat Göksel
KARABULUT
Memur
-
Zabıta
Müdürlüğü
Zabıta
Memuru
Lise
10
Şengül
ERDOĞAN
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Yazı İşleriSantral Gör.
İlköğretim
-
11
Huriye YETİŞ
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Yazı İşleriSantral Gör.
Lise
-
12
Sıdıka ANAZ
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Yazı İşleriSantral Gör.
Lise
-
13
Şükrü PAT
İşçi
Mühürleme
Ekibi
Fen İşleri
Müdürlüğü
Mühürleme
Görevlisi
Lise
-
14
Ersen ADALAR
İşçi
Mühürleme
Ekibi
Fen İşleri
Müdürlüğü
Mühürleme
Görevlisi
Lise
-
15
İsmail
SABUNCU
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Grup
Elemanı
İlköğretim
-
16
Ümit ARICI
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Grup
Elemanı
Lise
-
17
Kenan TÜNK
İşçi
-
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
18
Naim KISA
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
19
Nuri EROL
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
20
Mustafa DEMİR
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Grup
Elemanı
İlköğretim
-
21
Eşref OLGAÇ
İşçi
Pazar Ekibi
Fen İşleri
Pazar
İlköğretim
-
No
İsim
Kadrosu
İç Birimi
1
Hüsnü AKMAN
Memur
-
2
Halim
ÇALIŞKAN
Memur
-
3
Suphi AKTOĞ
Memur
4
Hüsnü YALÇIN
5
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
Emeklilik
Durumu
Emekliliği
gelmiş.
Emekliliği
gelmiş.
Ekim
2015
Temmuz
2017
Mart
2011
Emekliliği
gelmiş.
Emekliliği
gelmiş.
Aralık
2027
Emekliliği
gelmiş.
137 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Müdürlüğü
Görevlisi
22
İlyas BAYRAK
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Motorize
Ekip
Lise
23
Aydın KARAKAŞ
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Grup
Elemanı
İlköğretim
24
Tarık KALAYCI
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Grup
Elemanı
İlköğretim
-
25
Nejat SÜEL
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Balıkhane
Sorumlusu
İlköğretim
-
26
Nuri ALTIN
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Motorize
Ekip
İlköğretim
27
Selim ÜYÜCÜ
İşçi
Pazar Ekibi
Fen İşleri
Müdürlüğü
Pazar
Görevlisi
İlköğretim
-
28
Ahmet GAMSIZ
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Grup
Elemanı
Lise
-
29
Ali BÖLÜK
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şoför
Lise
-
30
Müşfik Alp
ERDEM
İşçi
Pazar Ekibi
Fen İşleri
Müdürlüğü
Pazar
Görevlisi
İlköğretim
-
31
Ali BENLİ
İşçi
Pazar Ekibi
Fen İşleri
Müdürlüğü
Pazar Yeri
Sorumlusu
İlköğretim
-
32
Bülent
KÜÇÜKBAYRAM
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Grup
Elemanı
İlköğretim
-
33
Mehmet
Levent
ÇAVDARLI
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Motorize
Ekip
İlköğretim
-
34
İbrahim ÖZCAN
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Grup
Elemanı
Lise
-
35
Ruşen AKDAĞLI
İşçi
-
Zabıta
Müdürlüğü
Grup
Elemanı
Lise
-
36
Memiş SAVAŞ
İşçi
-
Zabıta
Müdürlüğü
Grup
Elemanı
Lise
-
37
Ercan ….
İşçi
-
Zabıta
Müdürlüğü
Grup
Elemanı
Lise
-
38
Süleyman
ERDOĞAN
İşçi
-
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Grup
Elemanı
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
39
Bedir KOCA
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Grup
Elemanı
İlköğretim
-
40
Latif AKINCI
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Grup
Elemanı
İlköğretim
41
Zihni GAYMALI
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Grup
Elemanı
İlköğretim
-
42
Mutlu YAVUZ
Memur
Veteriner
Hizmetleri
Zabıta
Müdürlüğü
Veteriner
İşleri
Sorumlusu
Lisans
Kasım
2012
43
Erdinç TOY
İşçi
Veteriner
Hizmetleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Veteriner
Yüksek
Lisans
-
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
-
138 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
44
Tayfun
BERBEROĞLU
İşçi
Veteriner
Hizmetleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Temizlikçi
İlköğretim
45
Sami
HAMMALOĞLU
İşçi
Veteriner
Hizmetleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Şoför
İlköğretim
-
46
Orhan SANDI
İşçi
Veteriner
Hizmetleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Köpek Evi
Sorumlusu
İlköğretim
-
47
Sezgin ERKIVAÇ
İşçi
Veteriner
Hizmetleri
Temizlik İşleri
Müdürlüğü
Bekçi
İlköğretim
-
48
Hacı Murat
YAKIŞ
İşçi
Veteriner
Hizmetleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Bekçi
İlköğretim
-
49
Hasan Sürücü
İşçi
Veteriner
Hizmetleri
Fen İşleri
Müdürlüğü
Temizlikçi
İlköğretim
-
50
Bülent ATASOY
Memur
-
Zabıta
Müdürlüğü
Zabıta
Memuru
Lise
51
Hasan
BAŞTÜRK
İşçi
-
Fen İşleri
Müdürlüğü
Şu an
çalışmıyor.
Lise
52
Cem SAYAR
Memur
-
Zabıta
Müdürlüğü
Şu anda
çalışmıyor.
İlköğretim
Emekliliği
gelmiş.
Emekliliği
gelmiş.
Emekliliği
gelmiş.
( Şu an çalışmayan 2 kişi aşağıdaki analizlere dahil edilmemiştir.)
Birim Personel Kadro Bilgisi
Kadro
Sayı
Yüzde
Memur
11
%22,00
İşçi
39
%78,00
Sözleşmeli Personel
-
-
Firma Personeli
-
-
50
%100,00
TOPLAM
Birim Personeli Emeklilik Durumu
Kadro
Memur
İşçi
TOPLAM
Toplam Personel
Sayısı
11
Emekliliği Gelen
Personel Sayısı
6
39
1
50
7
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
139 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Birim Personeli Eğitim Durumu
Memur
Eğitim
Durumu
İşçi
Sözleşmeli Personel
TOPLAM
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
Sayı
Yüzde(%)
İlköğretim
2
%18,18
26
%66,67
-
-
28
%56,00
Lise
6
%54,55
12
%30,77
-
-
18
%36,00
Üniversite*
3
%27,27
1
%2,56
-
-
4
%8,00
11
%100
39
%100
-
-
50
%100
TOPLAM
*Yüksek Lisans, lisans ve ön lisans mezunları
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
140 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
Zabıta Müdürlüğü Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
İşyeri işgaliyeleri ile ilgili tespit, tahakkuk ve tahsilatı ile ilgili işlemlerin yapılması
İşyeri ve Pazar denetimlerinin yapılması
Gürültü ve görüntü kirliği kontrollerinin yapılması
Yardım talebinde bulunan asker aileleri ile ilgili araştırmaların yapılması
Yıkımlara destek olarak gidilmesi ve gerekli güvenlik önlemlerinin alınması
Vatandaşlardan gelen her türlü şikâyet ve dilekçenin değerlendirilmesi ve gereğinin yerine
getirilmesi
Belediye ile ilgili her türlü doküman ve evrakın dağıtılması (Encümen ve Meclis kararlarının
dağıtılması, basın bülteni dağıtılması, belediyenin düzenlemiş olduğu organizasyonlarla ilgili
davetiye veya biletlerin dağıtılması gibi)
Dışarıda görev yapan birimlere destek verilmesi (ihtar vermek, ceza kesmek, para toplamak
vb.) ve belediyenin yapmış olduğu etkinliklerde fiili olarak görev alınması
Turizmi Menfi Yönde Etkileyecek Olumsuzluklarla İlgili Mücadele ( kaymakamlık, belediye,
vergi dairesi, sağlık grup başkanlığı, tarım ilçe ) ekibine katılımın sağlanması
Hafta Tatil Ruhsatı düzenlenmesi
Sıhhi ve Gayrisıhhi Müesseselerin aylık olarak denetlenmesi
Yaz aylarında plajların (seyyar satıcı ve şezlonglar vs.) denetlenmesi
Otogarın denetleme işlerinin yapılması
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
•
•
•
Birimde personel sayısı açısından problemler yaşandığı belirtilmiş olup bu sıkıntıdan dolayı
denetim faaliyetlerinin yeteri kadar etkin bir şekilde yapılamadığı belirtilmiştir. Normalde
Zabıta Müdürlüğü altında pazarcı timi ve seyyar denetim timi gibi birimler kurulması
düşünülürken sayının yetersiz olmasından dolayı bu ekipler kurulamamaktadır. Birimde zabıta
elbisesi giydirilmiş elemanlar çalıştırılmak zorunda kalınmakta ve bu kişilerin imza yetkilerinin
olmaması sıkıntılara neden olmaktadır.
İlçe Terminalinin denetim işinin Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü’nde olması gerekirken bu iş için
de Zabıta Müdürlüğü’nden eleman istenmesi ve bu görevlendirmelerin yapılması işlerin
aksamasına neden olmaktadır.
Aynı şekilde Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’nün mühürleme yetkisi bulunmamasından dolayı
işyerleri ile ilgili işlemler de Zabıta Müdürlüğü tarafından yürütülmekte olup eleman
sıkıntısından dolayı bu işlerde yeterince etkin bir şekilde yapılamamaktadır.
Bunların dışında ilçe içerisinde yıkımı yapılacak yerlerin takibi de Zabıta Müdürlüğü tarafından
yürütülmektedir. Fen İşleri Müdürlüğü yıkımla ilgili süreci başlattıktan sonra takibini de
yapması gerekirken bu işlemlerde birim tarafından yapılmaktadır.
Basın Yayın tarafından yapılması gereken her türlü duyuru ve anons müdürlüğün işi
olmamasına rağmen bu birim tarafından yürütülmektedir.
Zabıta Memurlarının kullanmış oldukları telsizler bazen yetersiz kalmakta, çekmemektedir.
Telsizlerin yanında bas-konuş telefonların kullanılması işlerin kolaylıkla yürütülmesini
sağlayacaktır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
141 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Sorumluluk alanının geniş olması ve gelen şikâyetlere anında cevap verilebilmesi için ilçe
genelinde en az 3 noktaya (Sahil Siteleri, Kadınlar Denizi, KUŞTUR) Zabıta Karakolu veya
Mıntıka Komiserliği kurulması gerekmektedir.
İlçede bir anons sisteminin bulunmaması eksiklik olarak görülmektedir.
En az 5 kişiden oluşan ve muharebe donanımlı (tepe lambalı, telsizli vb.) ekipler oluşturulmalı
ve ilçe genelinde denetimlerde bulunmalıdır.
Birime, el konulan malları taşımak, dilenci, seyyar satıcı vb. kişileri birime getirmek için 1 adet
arkası açık araba ile el konulan malları saklayabilmek için depo gerekmektedir. Ayrıca dilenci
ve seyyar satıcıların Belediye Binasına getirilmesi hoş bir görüntü oluşturmamaktadır. Bu tarz
kişilerin ilgili işlemlerinin yapılacağı Belediye Binasının dışında nezarethane gibi bekleme
yerleri oluşturulmasına ihtiyaç duyulmaktadır.
İlçe genelinde denetimlerin yetersiz olmasından kaynaklı işgaliye sorunları oldukça fazla olup
personel sıkıntısının giderilmesinden sonra bu sorunun çözüleceği düşünülmektedir.
2005 yılında Resmi Gazetede yayınlanan Çevresel Gürültü Yönetim Yönetmeliğine göre
gürültü ölçümleri Çevre Mühendisleri tarafından yapılmalıdır. Şu an Kuşadası Belediyesi’nde
bu işlem yardımcı personeller tarafından yapılmakta olup Çevre ve Gıda Mühendisi ihtiyacı
bulunmaktadır.
Zabıta personeline Tüketici Hakları konusunda eğitimler verilmesi gerekmektedir.
Vatandaşların tüketici hakları ile ilgili sorularına tatmin edici cevaplar verilememektedir.
Bunların dışında dilencilerle ilgili yapılması gerekenlere ilişkin olarak da zabıta personeline
eğitim verilmesi gerekmektedir.
Başkanlık makamına gelen muhtaç, yoksul, akli dengesi yerinde olmayan vatandaşlar
ihtiyaçlarının karşılanması (temizlik, yemek, elbise vb.) için birime gönderilmekte olup bu
kişilerin ihtiyaçlarının karşılanması için birime herhangi bir ödenek verilmemiştir. Bu ihtiyaçlar
birim personeli tarafından toplanan para ile karşılanmakta olup sıkıntı yaratmaktadır.
Birimin arşiv evraklarının bilgisayarda olan kısımlarından bazılarına ulaşımlar konusunda
sıkıntılar yaşanmakta, bazı evrakların içleri boş olarak gözükmektedir.
Yurtiçi ve yurtdışı seminerlere katılım ihtiyacı hissedilmektedir. Kardeş şehir uygulamasının
hayata geçirilmesi ile buralardaki zabıta hizmetlerinin incelenmesi gerektiği düşünülmektedir.
Mahallelerdeki eksikliklerin (işgaliye, ruhsat, kaçak su vb.) tespit edilmesi amacıyla en az 2
kişiden oluşan timler kurulması gerekmektedir. Zabıta memurlarının yapmış oldukları
tespitleri diğer birimler, iş yoğunluğundan dolayı yeterince dikkate alınamamaktadır.
Vatandaşların belediye ile ilgili herhangi bir işi olması durumunda rahatlıkla yetkili kişilere
ulaşabilmeleri güçlü yön olarak görülmektedir.
Zabıta personelinin belediyeye gelip giderken sivil kıyafeti ile gelip mesai saatlerinde Zabıta
kıyafetini giymesi gerekmekteyken şuan çalışanlar kıyafetlerini evde giyip gelmektedirler.
Bunun sebebi ise müdürlüğe ait soyunma odalarının bulunmaması, herkese ait bir dolabın
bulunmaması, bay-bayan duş yerlerinin olmamasıdır.
Müdürlüğe ait çalışma odalarda yetersiz kalmaktadır. Zabıta komiserleri 3 kişi aynı odada
sıkışık bir ortamda görev yapmaktadırlar.
Birime ait toplantı ve kriz masası olması gerekmektedir.
Hafta sonları ve geceleri nöbet tutan zabıta personelinin ısınabilmeleri için herhangi bir
sistem bulunmamaktadır.
Değişen mevzuat ve yasaların takibi, SGK ile ilgili işlemlerin yürütülmesi için internet
bağlantısı gerekmekteyken birimde bağlantı sadece müdürün bilgisayarında bulunmaktadır.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
142 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
•
•
•
•
Birimde bir raporlama ve dokümantasyon alışkanlığı bulunmamaktadır. Yapılan işlerin,
kullanılan malzemelerin takibi ve raporlanması yapılmamaktadır.
Belediye genelinde alışılagelmiş bir toplantı geleneği bulunmamakta olup periyodik olarak
düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı yapılmamıştır. Yalnız birim tek bir odadan
oluştuğu için çalışanlar sürekli bir aradadır ve herhangi bir problemin çözümü noktasında bir
fikir alışverişi yapılmaktadır. Periyodik olarak düzenlenen ve kayıt altına alınan bir toplantı
bulunmamaktadır.
Birim çalışanlarının görev ve sorumluklarını belirtir yazılı bir doküman bulunmamaktadır.
Birimin yapması gereken faaliyetleri anlatan bir güncel bir çalışma yönetmeliği
bulunmamaktadır.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Yaz aylarında seyyar satıcı, dilenci vb. kişilerin sayıları çok fazla olması ve bu kişilerle
mücadele edilmeye çalışılması diğer işlerin aksamasına neden olmaktadır.
İlçe genelinde yürütülen yol, kaldırım vb. düzenlemeler yetersiz olarak görülmektedir.
Kuşadası’nın yeşillendirme ile ilgili problemler bulunduğu ve yeşil alan miktarının artırılması
gerektiği düşünülmektedir. Ayrıca yeni oluşturulacak ve mevcut yeşil alanlara da jimnastik
aletlerinin daha sık olarak yerleştirilmesi gerekmektedir.
İlçe genelindeki kavşaklar ve bordür taşlarının boyanması gerektiği düşünülmektedir.
Belediyeye gelir artırıcı faaliyetler yapılması gerektiği düşünülmekte olup bu kapsamda;
o Emekli arazileri oluşturulması; belediye tasarrufundaki arsa ve araziler üzerine yapişlet-devret modeli ile yerlerin yapılması
o Meryem Ana ve Efes gibi yerlere giden turistleri taşıyan otobüsler şehir içine giriş
yapmadan turistleri çevre yolunda bırakmaları sağlanmalı ve buradan çarşıya kadar
yol boyunca turistlerin alışveriş yapabilecekleri alanlar oluşturulmalıdır. Bu sayede
hem ilçe için istihdam oluşturulmuş olacağı hem de Kuşadası Belediyesine de
ekonomik katkı sağlanmış olacağı düşünülmektedir.
İlçeye bir kadın sığınma evi yapılması gerektiği düşünülmektedir.
Sahil kesimde Atatürk Bulvarının araç trafiğine kapatılarak burada faytonlar kullanılması ile
turizm yönünden olumlu olacağı belirtilmektedir.
İlçe genelinde otopark sıkıntısı yaşanmakta olup bu kapsamda çalışmalar yapılması
gerekmektedir.
Pilav Dağı ve Kese Dağı gibi yerlerde düzenlemeler yapılarak belediyeye ait mesire alanları ve
çay bahçelerinin yapılması ilçe açısından önemli projeler olarak görülmektedir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
143 | S a y f a
KUŞADASI BELEDİYESİ
KURUMSAL ANALİZ RAPORU
VETERİNER HİZMETLERİ SERVİSİ
Veteriner ve Köpek Evi Servisi Bünyesinde Yapılan Çalışmalar
•
•
•
•
•
•
•
•
Şehir içerisindeki mahalle ve semtlerde başıboş dolaşan köpeklerin toplanması
Toplanan köpeklerin toplama ekipleri tarafından Köpek Rehabilitasyon Merkezine
götürülmesi
Toplanıp Köpek Rehabilitasyon Merkezine getirilen köpeklerin kayıt altına alınması ( cins,
ırk, kulak numarası, yaş, renk, nerden alındı, ne zaman alındı, ne zaman bırakıldı vb.
bilgiler )
Köpeklerle ilgili herhangi bir tedavi gerekiyorsa bu tedavilerin yapılması
Kısırlaştırma işlemlerinin yapılması
Gerekli bakımları yapıldıktan ve köpekle ilgili hastalık durumunun sona ermesinden sonra
köpeklerin doğal ortama salınması
Sokakta çarpılmış, uyuz, doğum yapmış vb. durumdaki köpeklerin alınıp Köpek
Rehabilitasyon Merkezine getirilmesi
Köpeklerin Köpek Rehabilitasyon Merkezinde gerekli bakımlarının yapılması
Birimin Genel İşleyişi İle İlgili Sıkıntılar
•
•
•
Başıboş sokak köpekleri ile ilgili ıslah çalışmalarının tamamlanmasından sonra kedi
barınak evi yapılması düşünülmektedir.
Şuan köpek toplamada kullanılan araç çok eski olup yenilenmesi gerekmektedir.
Köpeklerle ilgili bazı şikâyetlerde, vatandaşlardan bazıları köpeğin alınmasının isterken o
köpeğe bakan başka vatandaşlarda köpeğin alınmasına tepki göstermektedirler. Böyle
durumlarda arada kalınmakta problemler yaşanmaktadır.
Kuşadası İlçesi İle İlgili Görülen Eksiklikler
•
•
Turizm bölgesi olmasına rağmen çok fazla sayıda başıboş köpek bulunması ilçe açısından
önemli bir sorun olarak görülmektedir. Bu durumun önüne geçilebilmek için tüm bu
hayvanların ortak yaşam alanlarından uzak yerlerde kurulacak alanlarda bakımlarının
yapılması gerekmektedir. Bu kapsamda, Köpek Rehabilitasyon Merkezi’nin arkasında
maliyeye ait 30 dönümlük bir alan bulunmakta olup buranın Belediye mülkiyetine
alınması ve burada Doğal Yaşam Alanı oluşturması düşünülmektedir. Bu sayede köpekleri
sokağa bırakmak zorunda kalınmayacaktır.
TİYELİNSEL (Hayvan Adası) adlı kuruluş Kuşadası’ndaki yaralı köpekler ve eski köpek evine
yardım yapılmak amacıyla Almanya menşeli olarak kurulmuştur. Bu siteden eski köpek
evinin görüntüleri yayınlanarak burası ile ilgili yardım toplanmakta ve gelen paralar
buranın giderleri için kullanılacağı söylenmektedir. Fakat buraya yapılan bağışlar
muhasebecilere gitmekte akıbetinin ne olduğu bilinmemektedir. Buradan köpek evine
herhangi bir maddi kaynak gelmemiştir.
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010
144 | S a y f a
2010-2014 STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI
5M Eğitim ve Yönetim Danışmanlığı Ltd. Şti, 2010

Benzer belgeler