Msb Taşınmaz Mal Yönergesi

HĠZMETE ÖZEL
T.C.
MĠLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI
ANKARA
MSY: 319–11
MĠLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI
TAġINMAZ MAL YÖNERGESĠ
(2 NUMARALI DEĞĠġĠKLĠK EKĠ ĠġLENMĠġ)
ANKARA
GENELKURMAY BASIMEVĠ
HĠZMETE ÖZEL
NSN : 7610270464968
HĠZMETE ÖZEL
T.C.
MĠLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI
ANKARA
MSY: 319–11
MĠLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI
TAġINMAZ MAL YÖNERGESĠ
KO
ANKARA
GENELKURMAY BASIMEVĠ
2009
HĠZMETE ÖZEL
GENELKURMAY BASIMEVĠ
YAYIN NUMARASI : 09/
HĠZMETE ÖZEL
T.C.
MĠLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI
ANKARA
MTĠY.
: 4220-1714-09/ĠnĢ.Eml. ve NATO
Güv.Yat. D.Eml.Grp.Eml.ĠĢl.Ynt.ġ.
6 Ekim 2009
KONU : MSY 319-11 MSB TaĢınmaz Mal Yönergesi.
(D OS Y A)
BAġEMĠR
1. Millî Savunma Bakanlığı tarafından gerçekleĢtirilen taĢınmaz mal iĢlem ve hizmetlerinde
kullanılmak üzere “MSY 319–11 Millî Savunma Bakanlığı TaĢınmaz Mal Yönergesi” ilgili
mevzuat hükümleri ve prensip emirlerine uygun olarak hazırlanmıĢtır.
2.
Yönerge, 01 Ocak 2010 tarihinden itibaren uygulanmaya baĢlanacaktır.
3. Yönergenin yürürlüğe girmesini müteakip MSY:319-7 MSB Emlak Hizmetleri Yönergesi
(2003) yürürlükten kaldırılacaktır.
4. Yönerge ile ilgili olabilecek görüĢ ve öneriler zaman gözetmeksizin Yayın GeliĢtirme
Öneri Çizelgesi ile yazılı olarak veya elektronik ortamdan faydalanılarak Millî Savunma
Bakanlığına gönderilecektir.
-IHĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(BU SAYFA BOġ BIRAKILMIġTIR.)
-IIHĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
DAĞITIM PLANI
S.NO.
GEREĞĠ
1
MĠLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞINA
MüsteĢar Adli ĠĢler Yardımcılığına
MüsteĢar Ġdari Yardımcılığına
MüsteĢar Teknoloji ve Koordinasyon Yardımcılığına
MüsteĢar Tedarik ve ĠnĢaat Yardımcılığına
Harita Genel Komutanlığına
Askerî Yargıtay BaĢkanlığına
Askerî Yüksek Ġdare Mahkemesi BaĢkanlığına
Millî Savunma Bakanlığı Genel Sekreterliğine
Maliye Dairesi BaĢkanlığına
Kanunlar ve Kararlar Dairesi BaĢkanlığına
Hukuk MüĢavirliği ve Davalar Dairesi BaĢkanlığına
Muhabere Elektronik ve Bilgi Sistemleri Dairesi BaĢkanlığına
ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi
BaĢkanlığına
Ankara ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına
Ġstanbul ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına
Ġzmir ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına
Adana ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına
Çorlu ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına
Diyarbakır ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına
Erzurum ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına
EskiĢehir ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına
Malatya ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına
Sivas ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına
Balıkesir ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına
Ġzmit ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına
ĠnĢaat Emlak Bakım, Onarım Atölyesi ve Destek K.lığına
Personel Dairesi BaĢkanlığına
Askeralma Dairesi BaĢkanlığına
Askeralma Bölge BaĢkanlıklarına
Askerî Adalet ĠĢleri BaĢkanlığına
Askerî Adalet TeftiĢ Kurulu BaĢkanlığına
TeftiĢ Dairesi BaĢkanlığına
Akaryakıt Ġkmal ve NATO Pol Tesisleri ĠĢletme BaĢkanlığına
Ġç Denetim Birimi BaĢkanlığına
Seferberlik Dairesi BaĢkanlığına
Sağlık Dairesi BaĢkanlığına
Merkez Dairesi BaĢkanlığına
Cari Mal ve Hizmet Tedarik Dairesi BaĢkanlığına
-IIIHĠZMETE ÖZEL
MĠKTAR
KARTON
CĠLTLĠ
KAPAKLI
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
5
2
2
1
1
1
1
1
20
20
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
6
5
5
548
5
5
5
25
2
2
5
2
15
1
1
1
1
2
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
MĠKTAR
KARTON
CĠLTLĠ
KAPAKLI
Modernizasyon Mal ve Hizmet Tedarik Dairesi BaĢkanlığına
1
1
Genel Plan ve Prensipler Dairesi BaĢkanlığına
1
1
Teknik Hizmetler Dairesi BaĢkanlığına
2
AraĢtırma GeliĢtirme ve Teknoloji Dairesi BaĢkanlığına
1
1
1 Savunma Sanayii DıĢ ĠliĢkiler Dairesi BaĢkanlığına
Savunma Sanayii ve Teknoloji Eğitim Merkezi
1
Komutanlığına
Kalite Yönetim Dairesi BaĢkanlığına
10
Fiyat ve Maliyet Analiz Dairesi BaĢkanlığına
1
GENELKURMAY BAġKANLIĞINA
Personel BaĢkanlığına
2
6
Ġstihbarat BaĢkanlığına
1
5
Harekât BaĢkanlığına
1
5
Lojistik BaĢkanlığına
2
8
Gn.P.P. BaĢkanlığına
1
5
MEBS. BaĢkanlığına
1
8
ATASE. BaĢkanlığına
1
5
Denetleme BaĢkanlığına
1
7
2
Gnkur. GENSEK.liğine
2
8
TSK. Sağlık Komutanlığına
1
7
Gnkur. Adli MüĢavirliğine
1
5
BĠLKARDEM
1
5
CumhurbaĢkanlığı Muhafız Alay Komutanlığına
1
2
Harp Akademileri Komutanlığına
1
5
Genelkurmay GES Komutanlığına
1
2
Gülhane Askerî Tıp Akademisi Komutanlığına
1
5
Genelkurmay Özel Kuvvetler Komutanlığına
1
5
3 Kara Kuvvetleri Komutanlığına
10
550
4 Deniz Kuvvetleri Komutanlığına
5
180
5 Hava Kuvvetleri Komutanlığına
5
180
6 Jandarma Genel Komutanlığına
3
10
7 Sahil Güvenlik Komutanlığına
2
5
8 Harp Akademileri Komutanlığına
1
10
9 Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine
1
2
10 Millî Ġstihbarat TeĢkilatı MüsteĢarlığına
1
2
11 Kıbrıs Türk BarıĢ Kuvvetleri Komutanlığına
2
20
12 11 nci Ġkmal Merkez Komutanlığına (STOK)
50
13 Silahlı Kuvvetler Merkez Kütüphanesine
3
TOPLAM
101
1903
S.NO.
GEREĞĠ
-IVHĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
2 Numaralı DeğiĢiklik Eki
30.03.2016
MTĠY:488030154220- 56 -16/ĠnĢ.Eml.
ve NATO Güv. Yat.D.
Eml.Grp. Eml. Bil.
Sis. ġ.
2
KONUSU
1 Numaralı DeğiĢiklik Eki
ĠĢlem Tarihi
MTĠY:9161818720 ġubat 2014
0180-295-14/ĠnĢ.Eml.
ve NATO Güv.
Yat.D.Eml.Grp. Eml.
ĠĢl.Ynt.ġ.
Tarih-Sayısı
1
Sıra No.
DEĞĠġĠKLĠK EMRĠNĠN
De.Me.
Hv.Ġs.Ütğm.
Rütbe ve Sicili
Nilay BATMAZ
Tolga ÖNCÜER
Adı ve Soyadı
DEĞĠġĠKLĠĞĠ ĠġLEYENĠN
Ġmzası
HĠZMETE ÖZEL
-VHĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
ĠÇĠNDEKĠLER
BĠRĠNCĠ BÖLÜM
GENEL ESASLAR
SAYFA
NUMARASI
1. Amaç
1–1
2. Kapsam
1–1
3. Tanımlar ve Kısaltmalar
1–1
4. Dayanak
1–1
5. Sorumluluk
1–1
ĠKĠNCĠ BÖLÜM
TAġINMAZLARIN ELDE EDĠLMESĠ, DEĞERLENDĠRĠLMESĠ VE
ELDEN ÇIKARILMASI
BĠRĠNCĠ KISIM
TAġINMAZLARIN ELDE EDĠLMESĠ
2–1
1. BağıĢ
2–1
2. Tahsis
2–1
a. Maliye Bakanlığı ve Diğer Kamu Kurumlarından Tahsis
2–1
b. Orman ve Su ĠĢleri Bakanlığından Süreli Kullanma Ġzni Alınması
2–3
3. Ġrtifak Hakkı Tesisi
2–4
4. Kiralama
2–4
a. 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununa Göre Kiralama
2–4
b. 4734 Sayılı Kamu Ġhale Kanununa Göre Kiralama
2–4
5. KamulaĢtırma
2–5
a. Planlama
2–5
b. Askerî Birlikler / Kurumlarca Hazırlanacak KamulaĢtırma Teklif
Dosyalarında TaĢınmaza Ait Bulunması Gereken Belgeler
2–5
c. KamulaĢtırma Dosyalarının Hazırlanması
2–6
ç. KamulaĢtırma Dosyalarında Bulunması Gerekli Belgeler
2–6
d. KamulaĢtırma ĠĢlem AĢamaları
2–7
e. KamulaĢtırmadan Vazgeçmede Yapılan ĠĢlemler
2–8
f. Kamu Ġdarelerinin Özel Mülkiyetindeki TaĢınmazların Bedeli KarĢılığında
Devir Alınması ĠĢlemleri
-VIHĠZMETE ÖZEL
2–9
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
ĠÇĠNDEKĠLER
g. 2942 sayılı KamulaĢtırma Kanununa Eklenen Geçici 6‟ncı Madde
Uygulama Esasları
ĠKĠNCĠ KISIM
TAġINMAZLARIN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ
1. Trampa
2-10
2–10
2–10
a. Arazi KarĢılığı Arazi Trampası
2–10
b. Protokolle Arazi Devri KarĢılığı Bina ve Tesis Trampası
2–11
2. TaĢınmazların Geçici Süre Ġle Bedelli veya Bedelsiz Olarak Tahsis Edilmesi
2–14
3. SatıĢ
2–15
ÜÇÜNCÜ KISIM
TAġINMAZLARIN ELDEN ÇIKARTILMASI
2–16
1. Tahsis ve Devir Amaçlı Elden Çıkarma
2–16
a. Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu Ġdarelerine Tahsis Amaçlı Elden
Çıkarma
2–16
b. Genel Bütçe Kapsamı DıĢındaki Ġdarelere Devir Amaçlı Elden Çıkarma
2–16
2. Dava Sonucu Ġade
2–17
3. Maliye Bakanlığı Kanalıyla Kiralama
2–17
4. Protokollü Kullanım Hakkı Verilmesi
2–17
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
TAġINMAZLARIN YÖNETĠMĠ
BĠRĠNCĠ KISIM
YÖNETĠM TEġKĠLATI VE KULLANILAN BELGELER
3–1
1. TaĢınmaz Yönetiminde Görevli Birimler, Yetki ve Sorumluluklar
3–1
2. TaĢınmaz ĠĢlem Görevlileri
3–1
3. TaĢınmaz Mal Saymanlıkları
3–1
a. TaĢınmaz Mal Saymanlıklarının Tanımı, Görev ve Sorumlulukları
3–1
b. TaĢınmaz Mal Saymanlıklarının KuruluĢları, KonuĢ Yerleri ve Ġhtiyaçları
ve Görevlendirme Ġle Ġlgili Genel Esaslar
3–2
4. TaĢınmaz ĠĢlem Görevlilerinin Nitelikleri, Görev, Yetki ve Sorumlulukları
3–2
a. TaĢınmaz Mal Saymanının Nitelikleri, Görev, Yetki ve Sorumlulukları
3–2
b. TaĢınmaz Mal Hesap Sorumlusunun Nitelikleri, Görev, Yetki ve
Sorumlulukları
-VIIHĠZMETE ÖZEL
3–3
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
ĠÇĠNDEKĠLER
c. TaĢınmaz Mal Sorumlusunun Nitelikleri, Görev, Yetki ve Sorumlulukları
5.TaĢınmaz Yönetiminde Kullanılan Belgeler
ĠKĠNCĠ KISIM
TAġINMAZLARIN KULLANILMASI VE KORUNMASI
3–4
3–5
3–6
1. TaĢınmazların Kullanılması
3–6
2. TaĢınmaz Sınırlarının Belirlenmesi
3–6
3. TaĢınmazların Korunması, ĠĢgal ve Tecavüzlerin Tespit Edilmesi ve
Giderilmesi
3–7
4. TaĢınmazlarda (Bina, Tesis) DeğiĢiklik Yapılması
3–8
5. Cins Tashihi Yapılması
3–9
6. TaĢınmazlarda Bağlantılar
3–10
7. TaĢınmazlara Seferde Yapılacak ĠĢlem
3–10
8. Korunması Gerekli Kültür ve Tabiat Varlığı Olarak Tescilli TaĢınmazlar ve
Sit Alanları Ġle Ġlgili Esaslar
3–10
ÜÇÜNCÜ KISIM
TAġINMAZ KAYITLARI
1. TaĢınmazların Kayıtlara GiriĢ ĠĢlemleri
3–11
3–11
a. Yeni Elde Edilen TaĢınmazların Kayıtlara GiriĢ ĠĢlemleri
3–11
b. Ağaçlar, Ormanlar ve Ağaçlıkların Kayıtlara GiriĢ ĠĢlemleri
3–12
c. Yeni Yapılan TaĢınmazların (Bina, Tesis vb.) Kayıtlara GiriĢ ĠĢlemleri
3–12
2. TaĢınmaz Kayıtları Ġle Ġlgili Diğer Esaslar
3–14
a. TaĢınmaz Sicil Dosyası ve Tanzimi
3–14
b. TaĢınmazların Numaralandırılması
3–14
c. TaĢınmaz Kayıtlarının Bilgisayar Ortamında Tutulması
3–15
ç. Protokol veya Kiralama Yoluyla Kullanılan TaĢınmazların
Kayıtlandırılması
3–15
d. Arazilerde Kayıt DeğiĢikliği ve Kayıtların Yenilenmesi ĠĢlemleri
3–15
e. Bina ve Tesislerin Bakım, Onarım ve DeğiĢikliklerinde Yapılacak ĠĢlemler
3–15
3. TaĢınmazların Kayıtlardan ÇıkıĢ ĠĢlemleri
3–16
a. Arazilerin Kayıtlardan ÇıkıĢ ĠĢlemleri
3–16
b. Bina, Tesis ve Ağaçların Kayıtlardan ÇıkıĢ ĠĢlemleri
3–17
4. TaĢınmazların (Bina, Tesis, Ağaç) Kayıt Silme ĠĢlemleri
3–17
a. Kayıt Silme Yetkisi
-VIIIHĠZMETE ÖZEL
3–17
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
ĠÇĠNDEKĠLER
b. Kayıt Silme Gerekçeleri
3–17
c. Ġstisnalar
3-19
ç. Kayıt Silme Belgeleri
3–19
d. Kayıt Silme ĠĢlemleri
3–19
e. Kayıt Silme ĠĢlemlerinde Genel Esaslar
3–22
f. Korunması Gerekli Kültür ve Tabiat Varlıklarının Kayıtlarının Silinmesi
3–23
DÖRDÜNCÜ KISIM
TAġINMAZLARIN DEVĠR VE TESLĠM ĠġLEMLERĠ
3–23
1. TaĢınmaz ĠĢlem Görevlileri Arasında Devir ve Teslim
3–23
a. TaĢınmaz Mal Saymanları Arasında Devir ve Teslim
b. TaĢınmaz Mal Saymanı ile TaĢınmaz Mal Sorumluları Arasında Devir ve
Teslim
c. TaĢınmaz Mal Sorumluları Arasında Devir ve Teslim
3–23
ç. TaĢınmaz Mal Hesap Sorumluları Arasında Devir ve Teslim
2. TaĢınmazların Yerel Maliye KuruluĢuna Devir ve Teslimi
BEġĠNCĠ KISIM
TAġINMAZLARIN HESABI, KONTROL ĠġLEMLERĠ,
DENETLEMELER VE DĠĞER HÜKÜMLER
3–23
3–23
3–23
3–23
3–24
1. TaĢınmazların Hesabı
3–24
2. TaĢınmazların Kontrol ĠĢlemleri
3–25
3. Denetlemeler ve Diğer Hükümler
3–26
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
TAġINMAZ ĠHTĠLAFLARI VE DAVALARLA ĠLGĠLĠ FAALĠYETLER
1. 659 Sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu Ġdareleri ve Özel Bütçeli
Ġdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine ĠliĢkin Kanun Hükmünde
Kararname Kapsamındaki Yapılacak ĠĢlemler
2. Ġdari Davalar
4-1
4–1
a. Tanımı ve Konusu
4–1
b. Ġdari Sürelerle Ġlgili Esaslar
4–1
c. Dava ġartları
4-3
ç. Ġlk Ġtirazlar, Ġleri Sürülmesi ve Ġncelenmesi
4–3
d. Ġdari Davalarda Temsil
4–4
e. Ġdari Davalarda Yapılacak ĠĢlemler
4–4
f. Ġdari Davalarda Süreç
4–5
g. TaĢınmazlara Yönelik Açılan Ġdari Davalar
4–6
-IXHĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
3. Adli Davalar
4–7
ĠÇĠNDEKĠLER
a. Tanımı ve Konusu
4–7
b. Adli Sürelerle Ġlgili Esaslar
4–7
c. Dava ġartları
4-8
ç. Ġlk Ġtirazlar, Ġleri Sürülmesi ve Ġncelenmesi
4–8
d. Adli Davalarda Temsil
4–8
e. Adli Davalarda Yapılacak ĠĢlemler
4–8
f. Adli Davalarda Süreç
4–9
g. TaĢınmazlara Yönelik Açılan Adli Davalar
4–10
-XHĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EKLER
EK-A Tanımlar
A-1
EK-B TaĢınmaz ĠĢlem Belgesi
B-1
EK-C TaĢınmaz ĠĢlem Defteri
C-1
EK-Ç TaĢınmaz Kayıt Kartı
Ç-1
EK-D Ağaç Kayıt Kartı
D-1
EK-E TaĢınmaz Sicil Dosya Kartı
E-1
EK-F Arazi Devir Çizelgesi
F-1
EK-G Bina-Tesis Devir Çizelgesi
G-1
EK-Ğ Ağaç Devir Çizelgesi
Ğ-1
EK-H TaĢınmaz (Bina-Tesis) Kayıt Silme Belgesi
H-1
EK-I Devir Teslim Belgesi
I-1
EK-Ġ ĠliĢik Kesme Belgesi
Ġ-1
EK-J Uluslararası ĠĢaret Örneği
J-1
EK-K TaĢınmaz Sicil Dosyası Evrakı
K-1
EK-L Bina-Tesis Kullanım Amaçları
L-1
EK-M TaĢınmazların Yapı Cinsleri
M-1
EK-N Sınırlı Ayni Haklar Ġle KiĢisel Haklar ve Tahsis Formu
N-1
EK-O TaĢınmaz Durum Muayenesi Raporu
O-1
EK-Ö Yıllık Bakım Onarım Harcama Çizelgesi
Ö-1
EK-P TaĢınmaz Üzerindeki TaĢınırlar
P-1
EK-R TaĢınmaz Mal Sorumlusu Devir Teslim Çizelgesi (Ağaç)
R-1
EK-S TaĢınmaz Mal Sorumlusu Devir Teslim Çizelgesi (Bina)
S-1
EK-ġ TaĢınmaz Mal Sorumlusu Devir Teslim Çizelgesi (Arazi)
ġ-1
-XIHĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(BU SAYFA BOġ BIRAKILMIġTIR.)
-XIIHĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
BĠRĠNCĠ BÖLÜM
GENEL ESASLAR
1.
AMAÇ:
Bu Yönergenin amacı, Millî Savunma Bakanlığı (MSB) ile Türk Silahlı Kuvvetleri
(TSK)nin yönetiminde ve kullanımında bulunan taĢınmazların, elde edilmesine, kaydına,
yönetimine, elden çıkarılmasına iliĢkin usul ve esaslar ile görev, yetki ve sorumlulukların
belirlenmesi iĢlemlerini düzenlemektir.
2.
KAPSAM:
Bu Yönerge, MSB ve TSK‟nın (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik
Komutanlığı hariç) yönetiminde ve kullanımında bulunan taĢınmazlara ait iĢlemleri kapsar.
3.
TANIMLAR ve KISALTMALAR:
Bu Yönergede kullanılan tanımlar ve kısaltmalar EK-A‟dadır.
4.
DAYANAK:
Bu Yönerge, 10 Aralık 2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanununun 44, 45, 47 ve 60‟ncı maddeleri uyarınca çıkarılmıĢ;
a. 10 Ekim 2006 tarihli Kamu Ġdarelerine Ait TaĢınmazların Tahsis ve Devri Hakkında
Yönetmelik,
b. 02 Ekim 2006 tarihli Kamu Ġdarelerine Ait TaĢınmazların Kaydına ĠliĢkin Yönetmelik
ve diğer ilgili mevzuat hükümlerinin konu ile ilgili madde esaslarına dayanılarak
hazırlanmıĢtır.
5.
SORUMLULUK:
Bu yönergenin uygulanmasından; MSB ile TSK‟nın ilgili birimleri sorumludur.
(Yönergede yer alan, Genelkurmay BaĢkanlığı ile ilgili hususlar Genelkurmay BaĢkanlığının
tensiplerine maruzdur.)
1-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(BU SAYFA BOġ BIRAKILMIġTIR.)
1-2
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
ĠKĠNCĠ BÖLÜM
TAġINMAZLARIN ELDE EDĠLMESĠ, DEĞERLENDĠRĠLMESĠ VE ELDEN ÇIKARILMASI
BĠRĠNCĠ KISIM
TAġINMAZLARIN ELDE EDĠLMESĠ
1.
BAĞIġ:
Millî Savunma Bakanlığına tahsis edilmek üzere, malikleri tarafından Hazineye
taĢınmaz bağıĢı taleplerinde;
a.
MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca;
Ģahısların veya yetkili organlarından alınmıĢ kararlar doğrultusunda kamu kurum ve
kuruluĢlarının bağıĢ teklifine konu taĢınmazın mülkiyet durumu incelenerek, bağıĢa
uygunluğunun tespit edilmesi durumunda, Genelkurmay BaĢkanlığının görüĢü alınır,
b.
TaĢınmazın askerî amaçlar için ihtiyaç duyulduğunun bildirilmesi halinde, Millî
Savunma Bakanlığına tahsis edilmesi Ģartıyla Hazineye bağıĢlanması bağıĢ sahibinden,
Hazine adına tescil iĢlemleri ve tahsisi Maliye Bakanlığından istenir,
c.
TaĢınmaza Genelkurmay BaĢkanlığınca ihtiyaç duyulmadığının bildirilmesi
halinde, Millî Savunma Bakanlığı bağlılarınca kullanılma ihtiyacı değerlendirilir,
ç.
TaĢınmaza ihtiyaç olmaması halinde, bağıĢ sahibi, TSK yararına çalıĢan vakıf ve
derneklere yönlendirilir.
2.
TAHSĠS:
a.
Maliye Bakanlığı ve Diğer Kamu Kurumlarından Tahsis:
(1)
Hazine / Kamu Ġdarelerinin Mülkiyetindeki TaĢınmazların Tahsisi:
(a) Genelkurmay BaĢkanlığınca / Millî Savunma Bakanlığı bağlılarınca,
ihtiyaç duyulan Hazine veya kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taĢınmazların tahsisinin
alınması, Milli Savunma Bakanlığından (MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları
Dairesi BaĢkanlığı) istenir.
(b) MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi
BaĢkanlığınca; Kamu Ġdarelerine Ait TaĢınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik
hükümlerine göre;
(I)
Herhangi bir kamu idaresine tahsisli olmayan
taĢınmazlarının, Millî Savunma Bakanlığına tahsis edilmesi Maliye Bakanlığından,
Hazine
(II) Herhangi bir kamu idaresine tahsisli olan Hazine
taĢınmazlarının ilgili kurumun muvafakatinin alınmasını müteakip Millî Savunma Bakanlığına
tahsis edilmesi Maliye Bakanlığından,
2-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(III) Kamu idarelerinin (Özel Bütçeli Ġdareler, Mahalli Ġdareler vb.)
özel mülkiyetlerindeki taĢınmazların tahsisi, ilgili kamu idarelerinden istenir.
(c) MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıklarınca; kamulaĢtırılan, satın
alınan ve imar plânında askeri amaca ayrılan taĢınmazların tahsisi, yerel maliye
kuruluĢundan istenir.
(ç) TaĢınmazlar, Maliye Bakanlığınca / yerel maliye kuruluĢunca / kamu
idarelerince, tahsis edildiğinin bildirilmesini müteakip, ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge
BaĢkanlığınca kayıtlara alınarak, kullanıcı birliğe teslim edilir.
(2)
Orta Mallarının (Mera, Yaylak, KıĢlak vb.) Tahsisi:
(a) Genelkurmay BaĢkanlığınca, ihtiyaç duyulan, tapu kayıtlarında cinsi
mera, çayır, yaylak, kıĢlak vb. olan taĢınmazların tahsisinin alınması, tapu kayıtları ve
1/5.000 ölçekli kadastral plânları gönderilmek suretiyle, Millî Savunma Bakanlığı (MSB ĠnĢaat
Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığı)ndan istenir.
(b)
MSB
ĠnĢaat
Emlak
ve
NATO
Güvenlik
Yatırımları
Dairesi
BaĢkanlığınca;
(I)
4342 sayılı Mera Kanununun 14‟üncü madde f fıkrasındaki,
“Ülke güvenliği ve olağanüstü hal durumlarında ihtiyaç duyulan yerler” hükmü gereğince, bu
taĢınmazların tahsis amacı değiĢikliği ve Millî Savunma Bakanlığına tahsisine muvafakat
edilmesi ilgili valilikten (Ġl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünden) istenir.
(II) Ġl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünce, tahsis amacı
(vasıf) değiĢikliği için uygun görüĢ bildirilmesini müteakip, yerel maliye kuruluĢundan
taĢınmazın Millî Savunma Bakanlığına tahsis edilmesi istenir.
(c) TaĢınmazlar, Maliye Bakanlığınca / yerel maliye kuruluĢunca / kamu
idarelerince, tahsis edildiğinin bildirilmesini müteakip, ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge
BaĢkanlığınca kayıtlara alınarak, kullanıcı birliğe teslim edilir.
(3)
Özel Çevre Koruma Bölgelerindeki Hazine Arazilerinin Tahsisi:
(a) Genelkurmay BaĢkanlığınca, ihtiyaç duyulan Özel Çevre Koruma
Bölgesi olarak ilan edilen bölgelere rastlayan Hazine taĢınmazlarının (tescilsiz arazilerin
Hazine adına tescilini müteakip) tahsisinin alınması, Millî Savunma Bakanlığı (MSB ĠnĢaat
Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığı)ndan istenir.
(b) MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi
BaĢkanlığınca, Özel Çevre Koruma Bölgesinde kalan taĢınmazların tescil ve tahsis
iĢlemlerine muvafakat edilmesi, Çevre ve ġehircilik Bakanlığı (Tabiat Varlıklarını Koruma
Genel Müdürlüğü)ndan istenir, muvafakat alınmasını müteakip, ilgili makamlar nezdinde
tahsis iĢlemleri için giriĢimde bulunulur.
Yukarıda belirtilen iĢlemlere baĢlamadan ve tahsis talebinden önce Özel Çevre Koruma
Bölgelerinde inĢaat yapımına ve çevre kirliliğine neden olacak faaliyetlere izin verilmeyeceği
hususu göz önünde bulundurulur.
2-2
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
b.
Orman ve Su ĠĢleri Bakanlığından Süreli Kullanma Ġzni Alınması:
(1) Genelkurmay BaĢkanlığınca, ihtiyaç duyulan orman vasıflı taĢınmazların
süreli kullanma izninin alınması;
(a) 1/25.000 ölçekli harita veya krokisi,
(b) MeĢcere haritası,
(c) 1/1.000 veya uygun ölçekli vaziyet planı,
(ç) Orman kadastro haritası,
(d) Koordinat özet çizelgesi,
(e) Bina/tesislere ait avan projesi,
(f) 1/1.000 veya uygun ölçekli ağaç röleve planı,
(g) 1/1.000 ölçekli mevzii imar planı,
(ğ) Ġlgili kanunlar uyarınca alınması gereken Çevresel Etki Değerlendirmesi
(ÇED), sit, su tahsis, lisans ve benzeri belge, görüĢ, karar veya muvafakati gönderilerek Millî
Savunma Bakanlığı (MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi
BaĢkanlığı)ndan istenir.
(2)
MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca;
(a)
Süreli kullanma izni verilmesi ilgili Orman Bölge Müdürlüğünden
(b)
Ġlgili Orman Bölge Müdürlüğünce;
istenir.
(I)
Süreli kullanım izninin verilmesi halinde, taahhüt senetleri MSB
ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığı Emlak Grup BaĢkanı
tarafından imzalanır, ilgili orman idaresine, ilgili Kuvvet Komutanlığına ve MSB ĠnĢaat Emlak
Bölge BaĢkanlığına gönderilerek, arazinin teslim edilmesi / alınması, devir teslim senetleri ve
röperli krokisinin gönderilmesi istenir.
(II) Süreli kullanım izni verilmeden 24 ay süreli ön izin verilmesi
halinde, MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca;
(aa) Gerekli dokümanın hazırlanması ve ilgili kuruluĢlara
onaylatılarak gönderilmesi ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığından,
(bb) Ġzin konusu faaliyetin ÇED iĢlemlerine tabi olup
olmadığının bildirilmesi Çevre ve ġehircilik Bakanlığı (Çevresel Etki Değerlendirilmesi Ġzin ve
Denetim Genel Müdürlüğü)ndan,
(cc) Ön izin süresince hazırlanan doküman gönderilerek, süreli
kullanma izni verilmesi ilgili Orman Bölge Müdürlüğünden istenir.
2-3
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(3) Ġlgili Orman Bölge Müdürlüğünce süreli kullanım izninin verilmesini
müteakip, ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığınca, teslim alınan arazi kayıtlara alınarak,
kullanıcı birliğe teslim edilir. Taahhüt senedinde belirtilen hükümlere göre kullanıcı birlik
tarafından kullanım izni alınan sahada;
(a)
Ağaç kesilmemesine,
(b)
ĠnĢaat artığı bulundurulmamasına,
(c)
Çevre kirliliğini önleyici her türlü tedbirin alınmasına,
(ç)
Orman yangınlarına karĢı her türlü tedbirin alınmasına,
(d)
Ġzinsiz yapılaĢmanın önlenmesine,
(e)
Kullanıma verilen arazinin sınırlarının belirlenip, muhafazasına azami
özen gösterilir.
3. ĠRTĠFAK HAKKI TESĠSĠ:
a. Genelkurmay BaĢkanlığınca, TSK‟nın ihtiyaçlarının karĢılanması amacıyla
kanalizasyon, su isale, doğalgaz boru, enerji nakil hatları vb. güzergâhlarına rastlayan arazi
kesiminin kamulaĢtırma programına alınmasını müteakip kamulaĢtırma yolu ile daimi irtifak
hakkı tesis edilmesi iĢlemlerine baĢlanılması Millî Savunma Bakanlığı (MSB ĠnĢaat Emlak ve
NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığı)ndan istenir.
b. MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca, güzergâha
rastlayan kısımların irtifak hakkı tesisine iliĢkin iĢlemler, bu kısmın 5‟nci maddesi d fıkrası
(KamulaĢtırma ĠĢlem AĢamaları) hükümlerine göre yürütülür ve sonuçlandırılır.
4. KĠRALAMA:
a. 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununa Göre Kiralama:
3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21‟inci maddesi uyarınca, yurt içinde ve yurt
dıĢında görevlerini ifa ederlerken veya sıfatları kalkmıĢ olsa bile bu görevlerini
yapmalarından dolayı terör eylemleri nedeniyle malûl olanların kendileri ile ölen ya da
öldürülenlerin aylığa müstahak dul ve yetimlerinin isteği halinde, ikametgâh olarak
kullandıkları yurt içindeki taĢınmazın kira bedeli 10 yıl süre ile Devletçe karĢılanır.
Kiralama iĢlemleri, BaĢbakanlık ve Maliye Bakanlığı genelgeleri ile Millî Savunma
Bakanlığının uygulama emrine göre yürütülür.
b. 4734 sayılı Kamu Ġhale Kanununa Göre Kiralama:
TSK‟nın ihtiyaç duyduğu taĢınmaz kiralamaları, 4734 sayılı Kamu Ġhale Kanununun 22‟nci
maddesi e fıkrasına göre doğrudan temin yoluyla yapılır.
Kiralama iĢlemleri, BaĢbakanlık Tasarruf Tedbirleri Genelgesi, Kamu Ġhale Genel Tebliği,
Maliye Bakanlığının 2006/1 sayılı Genelgesi ile Genelkurmay BaĢkanlığı ve Millî Savunma
Bakanlığınca yayımlanan uygulama emirlerine göre yürütülür.
2-4
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
5.
KAMULAġTIRMA:
a.
Planlama:
(1) Millî Savunma Bakanlığı (ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları
Dairesi BaĢkanlığı)nca, Ocak ayı içinde bir önceki yıla ait kamulaĢtırma programının
gerçekleĢme raporu ve Millî Savunma Bakanlığına intikal eden kamulaĢtırma teklifleri
Genelkurmay BaĢkanlığına bildirilir.
(2) Genelkurmay BaĢkanlığınca, askerî amaçlar için kamulaĢtırılmasına ihtiyaç
duyulan taĢınmazlar, bir önceki yıldan bedel tespit davası devam eden kamulaĢtırma
projeleri ve ihtiyacı ortadan kalkan projeler de dikkate alınarak kamulaĢtırma planı
düzenlenir.
(3) KamulaĢtırma planı birlik kamulaĢtırma teklif dosyaları ile birlikte Millî
Savunma Bakanlığına gönderilir.
(4) KamulaĢtırma planı yapılırken özel kanunlardan gelen kısıtlılık halleri (sit
alanları, kıyılar, mutlak koruma alanları, özel çevre koruma bölgeleri vb.) nedeniyle
kamulaĢtırılacak arazi üzerine inĢaat yapımına ve çevre kirliliğine neden olacak faaliyetlere
izin verilmeyeceği göz önünde bulundurulur.
(5) Birlikler, kamulaĢtırma teklif dosyalarını hazırlarken, ihtiyaç durumu ve
kamulaĢtırma tekniği ile ilgili olarak ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığı ile koordine
ederek görüĢ almalıdırlar.
b.
Askerî Birlikler / Kurumlarca Hazırlanacak
Dosyalarında TaĢınmaza Ait Bulunması Gereken Belgeler:
KamulaĢtırma
Teklif
(1)
Tapu kaydı,
(2)
Kullanma amacı ve askeri gerekçesi (eğitim, atıĢ ve tatbikat alanı vb.),
(3) 2565 sayılı Askerî Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu
kapsamında kalıp kalmadığının,
(4) Üzerinde yapı veya tesis yapılıp yapılamayacağı, yapılacaksa cinsleri ve bu
yapıların stratejik planlardaki yerinin,
(5) Kültür ve Turizm, Çevre ve ġehircilik ile Orman ve Su ĠĢleri Bakanlıklarının
mahalli kuruluĢlarından, özel çevre koruma bölgesi, millî park ve orman alanı içerisinde kalıp
kalmadıklarının,
(6) Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının mahalli kuruluĢlarından tarım
arazisi niteliğinde bulunup bulunmadıklarının, orta malı olup olmadıklarının,
(7) Çevre ve ġehircilik Bakanlığının mahalli kuruluĢlarından, belediye sınırları
veya mücavir alanı dıĢarısında olanlar için kamulaĢtırma ile ilgili alınacak görüĢlerin,
(8) Belediye sınırları veya mücavir alan içerisinde kalıp kalmadıklarının,
yürürlükteki imar planı sınırları içinde kalanların imar planında hangi hizmete ayrıldıklarının,
2-5
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
(9) Halen askeri amaçlar için kullanılıyor ise, ne zamandan beri ve ne amaçla
kullanıldığının, üzerinde tesis olup olmadığının, varsa yapım tarihleri ve cinslerinin,
(10) Valilik veya belediye baĢkanlıklarından yol, baraj, fabrika gibi diğer kamu
kuruluĢlarınca planlanmıĢ bir tesis sahası içerisinde kalıp kalmadıklarının tespitine dair
yazılar,
(11) Birlik komutanlığınca / kurum amirliğince, onaylı 1/25.000 ölçekli haritası,
kadastro paftası (taĢınmazların bir bölümü kamulaĢtırılacak ise bu bölüm renkli olarak
iĢaretli), imar görmüĢ ise imar planı paftası, üzerinde bina / tesis varsa, cinsleri ve özellikleri
ile ebatlarını gösteren planlar ve arazi görüntüleri (fotoğraf vb.),
(12) KıĢla sınırları içinde veya komĢu olması durumunda kıĢla vaziyet planı,
(13) Millî Savunma Bakanlığına tahsisli, trampa edilebilecek, kullanım dıĢı
arazilerin tapu bilgileri,
(14) YaklaĢık bedeli bulunmalıdır.
c.
KamulaĢtırma Dosyalarının Hazırlanması:
MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıklarınca taĢınmazların:
(1) 2942 sayılı KamulaĢtırma Kanununun 7‟nci maddesi hükmü gereğince tapu
kaydına Ģerh konulması sağlanır. KamulaĢtırma iĢleminin durumuna göre altı aylık sürelerle
Ģerh yenilenir.
(2) 2942 sayılı KamulaĢtırma Kanununun 6‟ncı maddesi hükmüne göre
belediye sınırları içerisindekilerin imar planında askeri alana ayrılması, belediye sınırları
dıĢındakiler için ise Ġl Ġdare Kurulundan kamu yararı kararı alınması sağlanır.
(3) Yapılacak kıymet takdirinde 2942 sayılı KamulaĢtırma Kanununun 11‟inci
maddesi hükümleri uygulanır ve maliklerinin / mirasçılarının adresleri belirlenir.
(4) Tapu kütüğünde tek parsel halinde kayıtlı bulunanların kamulaĢtırmaya
konu olan kısımlarının ifraz beyannameleri hazırlanır.
ç.
KamulaĢtırma Dosyalarında Bulunması Gerekli Belgeler:
(1)
Kadastro paftası, onanlı her ölçekteki imar planları veya kamu yararı kararı,
(2)
Güncel tapu kaydı,
(3) Ġfrazen alınmaları durumunda, kadastronun koordinat değerlerine göre
ölçümünün yapılmasını ve ilgili kadastro müdürlüğünden uygun olduğuna dair onayın
alınmasını müteakip ifraz beyannameleri,
(4) Belediyeden, muhtarlıktan, vergi, nüfus ve tapu sicil müdürlükleri ile
emniyet veya jandarma teĢkilatlarından alınan belgeler ile malik / maliklerin veya
mirasçılarının isim ve adreslerini gösteren liste, veraset ilamları,
2-6
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(5)
Varsa askeri yasak bölge veya güvenlik bölgesini gösterir harita,
(6)
Tapu kaydına Ģerh konulduğuna veya yenilendiğine dair yazı,
(7) Vergi beyanları ile bölgede baĢka taĢınmazların kamulaĢtırma tarihinde
resmi makamlarca yapılmıĢ kıymet takdirleri,
(8) Bina ise bilirkiĢi incelemesi (ekspertiz) raporu, deprem raporu ve arsa payı
kıymet takdir raporu,
(9) Cinsi, yüzölçümü, kıymetini etkileyebilecek bütün nitelik unsurları, her
unsurun ayrı ayrı değeri,
(10) Arsa vasıflı ise, kamulaĢtırma gününden önceki özel amacı olmayan emsal
satıĢlara göre satıĢ değerleri, tarla, bağ, bahçe vb. vasıflı arazilerde ise taĢınmazın
kamulaĢtırma tarihindeki Ģartlara göre kullanılması halinde getireceği net gelirin tarım
müdürlükleri tarafından hesaplanan değerleri,
(11) Mülkiyetinde ihtilaf olup olmadığı, varsa tapu kaydındaki ipotek ve diğer
Ģerhler,
(12) Sanayi ve ticaret odaları, mahalli emlak alım ve satım büroları, belediye,
tapu sicil ve tarım müdürlükleri, yerel maliye kuruluĢu ve muhtarlıktan alınan belgeler ile
Sermaye Piyasası Kurulu lisansına sahip firmalara hazırlatılacak raporlar ve varsa asliye
hukuk mahkemelerinden alınacak emsal kararlar, bu bilgi ve belgelerden faydalanılmak
suretiyle tespit edilen tahmini bedele iliĢkin kıymet takdir komisyonu tutanağı ile kıymet takdir
komisyonunun gerekçeli raporu,
(13) Halen askerî amaçlarda kullanılıyor ise ne zamandan beri ve ne amaçla
kullanıldığı, üzerinde bina ve tesis olup olmadığı, varsa yapım tarihleri ve cinsleri,
(14) Özel çevre koruma bölgesi, millî park ve orman alanı, sit alanı, tescilli kültür
varlığı, kıyı kenar çizgisi, koruma havzası, turizm bölgesi vb. özel kanunlardan gelen kısıtlılık
hali bulunan araziler içerisinde kalıp kalmadıklarına dair belgeler bulunur.
d.
KamulaĢtırma ĠĢlem AĢamaları:
(1) Askerî birliklerce, kamulaĢtırma ihtiyacı ve varsa trampaya konu
edilebilecek taĢınmazlar, komuta kanalıyla bağlı bulunulan Kuvvet Komutanlığına bildirilir.
(2) Kuvvet Komutanlıklarınca, kamulaĢtırma teklifleri incelenip değerlendirilir ve
Genelkurmay BaĢkanlığına gönderilir.
(3) Genelkurmay
BaĢkanlığınca,
ödenek
planlanması
yapılmadan
kamulaĢtırma programı hazırlanır ve uygulamaya konulmak üzere Millî Savunma Bakanlığına
gönderilir.
(4)
MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca;
(a) KamulaĢtırma
Bakanının onayı alınır.
iĢlemlerine
baĢlanmasına
2-7
HĠZMETE ÖZEL
dair
Millî
Savunma
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(b) KamulaĢtırma iĢlemlerinde dikkat edilecek hususlar belirtilmek
suretiyle, kamulaĢtırma teklif dosyaları MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıklarına intikal
ettirilir.
(c) KamulaĢtırılacak taĢınmazların kıymet takdir komisyonunun
belirleyeceği bedelini ve gerekçeli raporunu da kapsayacak Ģekilde kamulaĢtırma
dosyalarının hazırlanması ve gönderilmesi talimatı verilir.
(5) MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıklarında, kamulaĢtırılacak taĢınmazın
niteliğine göre, Emlak ġube Müdürlüğü personeli ve ihtiyaç duyulması halinde ĠnĢaat ġube
Müdürlüğü teknik personelinin katılımı ile en az 3 kiĢiden oluĢacak bir veya birden fazla
kıymet takdir komisyonu kurulur. Ġhtiyaç halinde kıymet takdir komisyonlarına MSB ĠnĢaat
Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığından personel görevlendirilir. Kıymet
takdir komisyonunca taĢınmazların kıymet takdiri yapılarak, hazırlanan kamulaĢtırma
dosyaları MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığına gönderilir.
(6) MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca
ihtiyaç duyulması halinde kıymet takdir iĢlemi, mevzuatta belirtilen uzman kuruluĢlara
yaptırılır.
(7) MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca,
kamulaĢtırma dosyalarının incelenmesini müteakip, uzlaĢma komisyonu vasıtasıyla malik /
maliklerle pazarlık suretiyle anlaĢma yoluna gidilir. AnlaĢma sağlanmıĢ olan taĢınmazların
bedellerinin, kamulaĢtırma yılı için belirlenen Maliye Bakanlığı vize alma sınırını aĢması
halinde, Maliye Bakanlığından vize alınması suretiyle gerekli ödenek tertip edilir.
(8)
MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıklarınca;
(a) AnlaĢmaya konu olan taĢınmazların Hazine adına tescil ettirilmesini
müteakip, tertip edilen ödenek malik / maliklerin bildireceği banka hesap numarasına 45 gün
içerisinde yatırılır.
(b) Malik / maliklerle anlaĢma sağlanamamıĢ veya uzlaĢma
komisyonunun çağrısına cevap verilmemiĢse taĢınmazların kamulaĢtırma bedelinin tespiti
için, MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığının talimatı
gereğince kamulaĢtırma dosyaları taĢınmazın bulunduğu yerdeki Asliye Hukuk
Mahkemesinde dava açılmak üzere Hazine Avukatlığına gönderilir.
(c) Mahkemece belirlenen bedelin ve yatırılacağı banka hesap
numarasının bildirilmesini müteakip, gönderilen ödenek, mahkemenin idareye tebliğ
tarihinden itibaren 15 gün içinde banka hesabına yatırılır ve makbuzu mahkemeye ibraz
edilir.
(ç) Mahkeme kararı gereğince Hazine adına tescili sağlanan
taĢınmazların Millî Savunma Bakanlığına tahsis edilmesi yerel maliye kuruluĢundan istenir,
tahsisi müteakip kayıtlara alınarak kullanıcı birliğe teslim edilir ve sonuç MSB ĠnĢaat Emlak
ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığına bildirilir.
e.
KamulaĢtırmadan Vazgeçmede Yapılan ĠĢlemler:
(1)
Ġdarenin Tek Taraflı Vazgeçmesi:
2-8
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(a) KamulaĢtırılmasına baĢlanılan taĢınmazların kısmen veya tamamen
kamulaĢtırılmasından; kamulaĢtırmanın her safhasında Genelkurmay BaĢkanlığınca
verilecek karar doğrultusunda, MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi
BaĢkanlığınca alınacak vazgeçmeye dair Millî Savunma Bakanının onayını müteakip, 2942
sayılı KamulaĢtırma Kanununun 21‟inci maddesi hükmüne göre vazgeçilebilir.
(b) KamulaĢtırmadan vazgeçme onayının alınmasını müteakip, MSB
ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığınca;
(I)
Kamu yararı kararı alınmıĢ ise Ġl Ġdare Kurulundan
kamulaĢtırmadan vazgeçildiğine dair karar alınır, imar planına göre iĢlem baĢlatılmıĢ ise
kamulaĢtırmadan vazgeçilmesi gerekçesiyle plan değiĢikliği ilgili belediyesinden istenir,
(II) Vazgeçme kararı gerektiğinde malik / mirasçılarına, tapu sicil
müdürlüğüne, mahkemeye intikal etmiĢ ise ilgili mahkemeye bildirilir.
(III) TaĢınmazın kamulaĢtırma bedeli ödenmiĢ ise bedelin geri
alınması ile ilgili iĢlemler yürütülür.
(2)
Tarafların AnlaĢmasıyla Vazgeçme ve Devir ĠĢlemleri:
2942 sayılı KamulaĢtırma Kanununun 22‟nci maddesi hükümlerine göre yürütülür.
(3)
Mal Sahibinin Geri Alma Hakkı:
2942 sayılı KamulaĢtırma Kanununun 23‟üncü maddesi hükümlerine göre yürütülür.
f.
Kamu Ġdarelerinin Özel Mülkiyetindeki TaĢınmazların Bedeli KarĢılığında
Devir Alınması ĠĢlemleri:
(1) 2942 sayılı KamulaĢtırma Kanununun 30‟uncu maddesine göre yapılacak
devir alma iĢlemlerinde, MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi
BaĢkanlığınca taĢınmazın kıymet takdir bedeli belirtilmek suretiyle, mal sahibi idareden devir
alma talebinde bulunulur.
(2) Mal sahibi idare devire muvafakat etmez veya 60 gün içinde cevap vermez
ise Millî Savunma Bakanlığınca DanıĢtay‟da dava açılır.
(3) Taraflar bedelde anlaĢamadıkları takdirde; Millî Savunma Bakanlığınca,
devirde anlaĢma tarihinden veya DanıĢtay kararının tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde
2942 sayılı KamulaĢtırma Kanununun 10‟uncu maddesinde yazılı usule göre, mahkemeye
baĢvurularak, devir iĢlemine esas bedelin tespiti istenilir.
(4) Mahkemenin tanıdığı süre içerisinde belirlenen bedelin mal sahibi idarenin
adına bankaya yatırılmasını müteakip, MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığınca, taĢınmazın
tescili için iĢlem baĢlatılır.
(5) Devir alınan taĢınmaz, devralma amacı veya devreden idarenin izni dıĢında
baĢka bir kamusal amaçla kullanılamaz. Aksi takdirde devreden idare 2942 sayılı
KamulaĢtırma Kanununun 23‟üncü maddesi uyarınca taĢınmazı geri alabilir ve bu hususta
tapu kütüğünün beyanlar hanesine Ģerh verdirebilir.
2-9
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
g.
2942 Sayılı KamulaĢtırma Kanununa Eklenen Geçici 6’ncı Madde Uygulama
Esasları:
(1) Geçici 6‟ncı madde, 09.10.1956 ile 04.11.1983 tarihleri arasında malikin
rızası olmaksızın fiilen el konulan taĢınmazları kapsar. Bu durumdaki taĢınmaz malikinin
Ġdareden tazminat talebinde bulunması halinde uzlaĢma yoluna gidilmesi esastır.
(2)
UzlaĢma talebinde bulunulan taĢınmazın;
(a)
Daha önce kamulaĢtırılıp kamulaĢtırılmadığı,
(b)
El atma tarihi itibariyle 221 sayılı Kanun kapsamında kalıp kalmadığı
tespit edilir.
(c)
araĢtırılması yapılır.
Tazminata
konu
olması
halinde
terk
edilip
edilmeyeceğinin
(3) UzlaĢmaya esas olan bedel tespiti ve diğer hususlar kanunda belirtilen usul
ve esaslar dâhilinde yapılır.
(4) UzlaĢma sağlanamaması halinde
savunulması için gerekli bilgi ve belgeler hazırlanır.
(5)
hak
sahibince
açılan
davaların
Mahkemece verilen ve kesinleĢen karar sonucuna göre iĢlem yapılır.
ĠKĠNCĠ KISIM
TAġINMAZLARIN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ
1.
TRAMPA:
a.
Arazi KarĢılığı Arazi Trampası:
Arazi trampası, 2942 sayılı KamulaĢtırma Kanununun 26‟ncı maddesi hükmüne göre
yapılır.
(1) Kuvvet Komutanlıkları ile Genelkurmay BaĢkanlığı bağlısı birimlerin
sorumluluğundaki taĢınmazlar için Genelkurmay BaĢkanlığınca yapılan trampa teklifleri ile
Millî Savunma Bakanlığı bağlısı birimlerin sorumluluğundaki taĢınmazlar için ilgili birimce
yapılan trampa teklifleri, Millî Savunma Bakanlığınca (MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik
Yatırımları Dairesi BaĢkanlığı) teknik yönden incelenir. Ġnceleme sonucunda trampaya engel
bir durumun bulunmaması halinde trampa edilecek;
(a)
Hazine taĢınmazının kıymet takdiri Maliye Bakanlığınca,
(b) Özel mülkiyetteki veya kendi adına taĢınmaz edinme yetkisi olan
kamu kurum ve kuruluĢlarına ait taĢınmazların kıymet takdiri ise Millî Savunma Bakanlığınca
yapılır veya yaptırılır.
2-10
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(2) Trampa edilecek taĢınmazların kıymet takdir bedellerinin kanunun
öngördüğü hükümleri sağlaması halinde, trampa iĢleminin sonuçlandırılması Maliye
Bakanlığından istenir.
(3) Trampa sonucu Hazine adına tescili ve Millî Savunma Bakanlığına tahsisi
sağlanan taĢınmaz MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığınca kayıtlara alınır ve kullanıcı birliğe
teslim edilir.
b.
Protokolle Arazi Devri KarĢılığı Bina / Tesis Trampası:
Millî Savunma Bakanlığına tahsisli, kullanım dıĢı ve imar planlarında yol, park vb.
fonksiyonlara ayrılan taĢınmazlar, fiilen kullanım, yatırım, kamu hizmeti görme vb. nedenlerle,
ihtiyaç duyan kamu idarelerine devri veya kamunun ortak kullanımına terki amacıyla elden
çıkarılır, karĢılığında da düzenlenecek protokol kapsamında TSK ihtiyaçları için bina / tesis
yaptırılabilir.
(1) 3194 sayılı Ġmar Kanununun 11‟inci maddesine göre “Yol veya Park Ġçin
TaĢınmaz Terki Protokolleri”:
(a) TSK‟ca harekât ve savunma amaçlı kullanılan taĢınmazın, imar planı
gereğince yol ve park için;
(I)
Bir kısmının terk edilmesi halinde; taĢınmazın TSK kullanımında
kalacak bölümlerinin imar parseline (arsa vasfına) dönüĢmesi kaydıyla, bedelsiz olarak terk
edilir. Bu kapsamda, Genelkurmay BaĢkanlığının görüĢüne istinaden düzenlenecek protokol
ile sadece taĢınmaz üzerindeki zarar gören veya kullanılamaz hale gelen askeri bina /
tesisler yeniden yaptırılır.
TSK kullanımında kalacak bölümler imar parseline dönüĢmüyor ve arazisi 189 sayılı
Kanuna tabi ise, düzenlenecek protokol ile yol ve park için terk edilecek bölümün kıymet
takdir bedeli oranında ihtiyaç duyulan bina / tesis yaptırılır. Aynı protokolde, taĢınmaz
üzerindeki zarar gören veya kullanılamaz hale gelen askeri bina / tesisler de yeniden inĢa
ettirilir.
(II) Tamamının terk edilmesi halinde, kadastral veya imar parseli
olup olmadığına bakılmaz. Sadece 189 sayılı Kanuna tabi olup olmadığına bakılır, 189 sayılı
Kanuna tabi ise düzenlenecek protokol ile kıymet takdir bedeli oranında ihtiyaç duyulan bina
ve tesis yaptırılır. 189 sayılı Kanuna tabi değil ise, sadece üzerinde bulunan muhdesatın
kıymet takdir bedeli oranında bina / tesis yaptırılır. Protokol konusu inĢaatların
tamamlanmasını müteakip, MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi
BaĢkanlığınca Maliye Bakanlığından tahsisin kaldırılması istenir.
(III) Protokoller MSB adına MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik
Yatırımları Dairesi BaĢkanı tarafından imzalanır. Protokolün ilgili birlik komutanlığı / kurum
amirliği tarafından imzalanmasının gerekmesi halinde ana usul ve esasları içeren taslak
protokol gönderilmek suretiyle ilgili MSB MüsteĢar Yardımcısı tarafından yetki verilir.
(b) TSK‟ca harekât ve savunma amaçlı kullanılmayan veya harekât
planları gereği gelecekte kullanımı planlanmayan taĢınmazlardan imar planında yol, park,
otopark vb. için ayrılan kısımların kamuya bedelsiz terki amacıyla MSB ĠnĢaat Emlak ve
NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca Maliye Bakanlığından tahsisin kaldırılması
istenir.
2-11
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
(2)
189 sayılı Kanun ve 2886 sayılı Devlet Ġhale Kanunu Kapsamında Yapılan
Protokoller:
189 sayılı Kanuna tabi olan, kullanım dıĢı taĢınmazlara, bu kanunun 2‟nci maddesi ile
2886 sayılı Kanunun 71‟inci maddesinde belirtilen kurum ve kuruluĢlarca ihtiyaç
duyulduğunun Millî Savunma Bakanlığına bildirilmesi halinde;
(a) Genelkurmay BaĢkanlığınca, Kuvvet Komutanlıkları ile Genelkurmay
BaĢkanlığı bağlısı birimlerin sorumluluğundaki, Millî Savunma Bakanlığınca da Millî Savunma
Bakanlığı bağlısı birimlerin sorumluluğundaki taĢınmazların protokole konu edilmesine karar
verilir.
Protokoller MSB adına MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik
Yatırımları Dairesi BaĢkanı tarafından imzalanır. Protokolün ilgili birlik komutanlığı / kurum
amirliği tarafından imzalanmasının gerekmesi halinde, ana usul ve esasları içeren taslak
protokol gönderilmek suretiyle ilgili MSB MüsteĢar Yardımcısı tarafından yetki verilir.
(b)
(c) Yetki verilen komutanlıkça, taslak protokoldeki ana usul ve esaslar
dıĢındaki teknik ve idari hususlar ile süre gibi baĢtan öngörülemeyen hususlarda taslak
protokol metninde değiĢiklik yapılabilir ve protokolün yetki verildiği tarihten itibaren en fazla
iki ay içinde karĢılıklı imzalanarak komuta kanalıyla Millî Savunma Bakanlığına iletilmesi
sağlanır. Protokol imzalanamamıĢ ise gerekçesi doğrudan Millî Savunma Bakanlığına
bildirilir.
(ç) Taraflarca imzalanmıĢ protokollerden Genelkurmay BaĢkanlığınca
uygun görülenler, MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca
Maliye Bakanlığı onayının alınmasını (3194 sayılı Ġmar Kanununun 11‟inci maddesine göre
yapılanlar hariç) müteakip uygulamaya konularak, faaliyetleri baĢlatılır.
(d) Protokol yükümlülüklerinin yerine getirilmesini müteakip, MSB ĠnĢaat
Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca Maliye Bakanlığından protokole
konu taĢınmazın tahsisinin kaldırılması istenir.
(3)
Genel Usul ve Esaslar:
Kuvvet Komutanlıkları ile Genelkurmay BaĢkanlığı bağlısı birimlerin
sorumluluğundaki taĢınmazların kısmen veya tamamen elden çıkarılması karĢılığında bina
ve tesis yaptırılması hususundaki protokol çalıĢmalarına konu edilmesine ve düzenlenecek
protokol ile hangi bina ve tesislerin yaptırılacağına karar verilmesi yetkisi Genelkurmay
BaĢkanlığına, Millî Savunma Bakanlığı bağlısı birimlerin sorumluluğundaki taĢınmazlar için
karar verilmesi yetkisi ise Millî Savunma Bakanına aittir.
(a)
(b) Yapılmasına karar verilmiĢ protokoller ile ilgili ön hazırlık çalıĢmalarını
yürütme, mutabakat sağlama, taĢınmazların kıymet takdirlerini yaptırma, yaptırılacak bina ve
tesislerin etüt proje, mahal listesi ve yapı yaklaĢık maliyet cetvellerini hazırlama / hazırlatma,
protokolü imzalama veya imzalamak üzere diğer birimlere yetki verme, protokol hakkında
gerekli uygunluk onaylarını alma ve protokolü uygulamaya koyma görev ve yetkisi Millî
Savunma Bakanlığına aittir.
2-12
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(c) Millî Savunma Bakanlığınca uygulamaya konulmamıĢ hiçbir protokol
(taĢınmaz karĢılığında bina / tesis yaptırılmasına iliĢkin), imzalanmıĢ olsa dahi geçerlilik
kazanamaz. Millî Savunma Bakanlığından yetki alınmadan her ne sebeple olursa olsun
protokol (ek protokoller dâhil) imzalanamaz.
(ç) Protokol kapsamında yaptırılması planlanan her ne ad altında olursa
olsun, sosyal tesisler için tasarruf tedbirleri çerçevesinde yürürlükteki mevzuata göre iĢlem
yapılır.
(d) Devredilecek arazilerin kıymet takdirleri, Millî Savunma Bakanlığı
tarafından, Maliye Bakanlığının 2886 sayılı Devlet Ġhale Kanununun 13‟üncü madde d
fıkrasında belirtilen “Kıymet Takdir Komisyonu”, SPK lisanslı ekspertiz firmaları veya 189
sayılı Kanunun 2‟nci maddesinde belirtilen “MüĢterek Komisyon” vasıtasıyla yaptırılır.
(e) Protokol kapsamında yaptırılması öngörülen bina ve tesislerin (yol
nedeniyle yıkılması gereken veya kullanılmaz hale gelecekler hariç) yapı yaklaĢık maliyet
bedeli, devredilecek / terk edilecek arazilerin kıymet takdir bedeli oranında olmalıdır.
(f)
Protokol kapsamında yaptırılması öngörülen bina ve tesislerin etüt
proje (kapalı alan hesap cetveli ile birlikte), mahal listesi ve yapı yaklaĢık hesap cetveli
imzalanacak protokolün eki olmalıdır.
(g) Protokolde aksi belirtilmedikçe, protokol konusu inĢaatların TSK
adına proje onayı, imalatların projesine uygunluk denetimi, geçici ve kesin kabulleri MSB
ĠnĢaat Emlak TeĢkilatı tarafından ilgili birlik komutanlığı ile koordineli olarak yürütülür.
(ğ) Protokol konusu iĢlerde ilave kaynak gerektiren proje değiĢiklikleri
talep edilmez. Ancak, teknik gerekçeler nedeniyle zorunlu olan ve ilave kaynak
gerektirmeyen proje değiĢiklikleri Genelkurmay BaĢkanlığının uygun görüĢü ve Millî
Savunma Bakanlığının onayı ile mümkündür.
(h) Protokolde taraf ve muhatap, protokolün imzalandığı kurum veya
kuruluĢun yetkili ve görevli personelidir, yüklenici muhatap değildir. ĠĢlemler ve talepler
protokolün imzalandığı kurum veya kuruluĢun yetkili ve görevli personeli üzerinden TSK
adına yetkilendirilmiĢ birimler tarafından yürütülür.
(ı)
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda belirtilen
“Genel Bütçeli Ġdareler” ile arazi bedelini içeren protokol yapılamaz. Kullanım dıĢı kalan
araziler ancak tahsis değiĢikliği yoluyla bu idarelere devredilir. Karayolları Genel Müdürlüğü
ile yapılacak protokollerde, arazi bedeli talep edilmez, sadece yol geçiĢi nedeniyle yıkılması
gereken veya kullanılamaz hale gelen bina ve tesisler yaptırılır.
(i)
Yol, park, otopark vb. düzenleme alanında kalan ve yıkılması gereken
veya kullanılamaz hale gelen bina ve tesislerin yapımında, günün Ģartlarına uygun olarak
aslına sadık kalınır, maliyet artırıcı taleplerde bulunulmaz.
(j)
Yol yapımı ile ilgili protokollerde aksine hüküm yoksa kamu yararı ve
ihtiyacı dikkate alınarak, yeni sınırlara çevre emniyet sisteminin inĢasını müteakip, askerî
kullanımı engellemeyecek ve emniyeti ihlal etmeyecek Ģekilde yol çalıĢmalarına izin
verilebilir. Ancak, taĢınmazın tapuda terki, protokol konusu tüm iĢlerin geçici kabulünü
müteakip yapılır.
2-13
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(k) Protokollere konu edilen taĢınmazların tapudan devir iĢlemlerinde,
aĢağıda belirtilen usullerden birisinin seçilmesi gerekmektedir:
(I)
Protokol konusu bina ve tesislerin geçici kabulünün yapılarak
teslim alınmasını müteakip, taĢınmazın devredilmesi / terk edilmesinin Maliye Bakanlığından
istenmesi.
(II) Protokolün yürürlüğe konulması ile birlikte, öncelikle muhatap
adına üst hakkı (inĢaat yapma hakkı) verilmesi suretiyle taĢınmazın kullandırılması,
tamamlanmıĢ bina ve tesislerin geçici kabulünün yapılarak teslim alınmasını müteakip,
taĢınmazın devredilmesi / terk edilmesinin Maliye Bakanlığından istenmesi.
(III) Protokol kapsamında devredilecek taĢınmazın veya muhataba
ait baĢka taĢınmazların tapu kayıtlarına, devredilecek taĢınmazın değerinde Hazine lehine
birinci derece birinci sıradan ipotek konulması veya banka teminat mektubu alınması
koĢuluyla, protokolün yürürlüğe girmesini müteakip, taĢınmazın devredilmesi / terk
edilmesinin Maliye Bakanlığından istenmesi.
(l)
Protokol kapsamında yaptırılacak bina ve tesisler ile devredilmesi
planlanan araziler ile ilgili 2007/3 ve 2012/15 sayılı genelgeler gereği BaĢbakanlıktan izin
alınır. Ayrıca, sit alanı, tescilli kültür varlığı, kıyı kenar çizgisi, koruma havzası, turizm bölgesi
vb. özel kanunlardan gelen kısıtlılık hali bulunan araziler için protokole konu edilmeden önce,
ilgili kurum ve kuruluĢtan gerekli iznin alınması sağlanır.
(m) Protokol konusu tüm bina ve tesislerin geçici kabulünün yapılmasını
müteakip, kayıtlandırma iĢlemleri yapılır.
2.
TAġINMAZLARIN GEÇĠCĠ SÜRE ĠLE BEDELLĠ VEYA BEDELSĠZ OLARAK TAHSĠS
EDĠLMESĠ:
3212 sayılı Kanun hükümleri uyarınca ve Türk Silahlı Kuvvetlerinin kullanımında
bulunan taĢınmazların, bu Kanun amacına uygun olarak kullanılmak üzere, Kanunda yer
alan gerçek ve tüzel kiĢiliklere ticari olmayan amaçlarla tahsisinin yapılabilmesi mümkündür.
Bu maksatla;
a. Genelkurmay BaĢkanlığınca / Kuvvet komutanlıklarınca, hizmet satıĢında
uygulanacak ilke ve önceliklere göre belirlenmek suretiyle, MSB‟ye tahsisli bulunan
taĢınmazlar için 3212 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatına göre uygun görülen geçici yer
tahsisleri Millî Savunma Bakanlığına bildirilir.
b.
MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca, Millî
Savunma Bakanının onayı alınarak ilgili birlik komutanlığına / kurum amirliğine talep sahibi
kurum / kuruluĢ ile bedelli / bedelsiz yer tahsis protokolü yapma yetkisi verilir.
c.
TaĢınmazların yıllık yer tahsis bedelleri bu Kanun gereğince açılan hesaba özel
ödenek kaydedilir.
ç.
Uygulama ile ilgili diğer hususlar Genelkurmay BaĢkanlığınca ve Millî Savunma
Bakanlığınca müĢtereken belirlenir.
2-14
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
3.
SATIġ:
a.
02 Ocak 1961 tarihinden önce TSK tarafından elde edilen kullanım dıĢı
taĢınmazların 189 sayılı Kanun kapsamında satıĢının uygun görüldüğü Genelkurmay
BaĢkanlığınca Millî Savunma Bakanlığına bildirilir.
b.
Millî Savunma Bakanlığı bağlısı birimlerin sorumluluğundaki taĢınmazlar için satıĢ
onayı alınmadan önce, TSK‟nın diğer birimlerinin kullanım ihtiyacı olabileceği dikkate
alınarak, Genelkurmay BaĢkanlığından ihtiyaç duyulup duyulmadığı hakkında görüĢ alınır.
c.
SatıĢ kararı verilen taĢınmazın satıĢı Maliye Bakanlığından istenir ve MSB ĠnĢaat
Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca takip edilen 189 sayılı Kanuna
göre arazi satıĢ takip listesine dâhil edilir.
ç.
MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığı ile ilgili MSB
ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığınca, taĢınmazın satıĢ iĢlemlerinin ve satıĢ bedelinin özel
tertibe gelir kaydedilip kaydedilmediği takip ve koordine edilir.
d.
Ġmar planında park, yol, yeĢil alan, otopark, cami, karakol, meydan vb. kamunun
ortak kullanımına ayrılmıĢ yerler ile lise ve ilköğretim gibi okul alanları, sağlık ocağı, adliye,
mezarlık vb. kamu hizmetleri için ayrılmıĢ taĢınmazların satıĢı için öncelikle imar planı
değiĢikliği yoluna gidilir. Sonuç alındığı takdirde satıĢ iĢlemi baĢlatılır.
e.
Ġmar planı değiĢikliği çalıĢmalarından sonuç alınamadığı takdirde, taĢınmaz mal
saymanı tarafından, ilgili mevzuatına göre kamuya terk, Hazineye iade veya imar planı iptali
için dava açılması gibi iĢlemler yürütülür. Ancak, dava yolu seçildiğinde, davanın Millî
Savunma Bakanlığı aleyhine sonuçlanması halinde, kesinleĢen imar planı doğrultusunda
kamuya terk veya Hazineye iade iĢlemlerinden birinin seçilmesi zorunludur.
f.
Sit alanı, tescilli eski eser, turizm bölgesi, orman tahdit sınırı, göl ve ırmak
koruma havzası, kıyı kenar çizgisi, jeolojik sakıncalı alan vb. özel kanunlardan gelen kısıtlılık
hali bulunan taĢınmazlar ile ilgili kanun ve mevzuat gereği, yetkili makamlardan izin almadan
satıĢ iĢlemi baĢlatılamaz.
g.
189 sayılı Kanuna göre arazi satıĢ takip listesine dâhil edilen taĢınmaz,
satılıncaya kadar kayıtlardan çıkarılmaz, satıĢın gerçekleĢmesini müteakip ilgili MSB ĠnĢaat
Emlak Bölge BaĢkanlığınca yerel maliye kuruluĢuna devir teslim iĢlemi gerçekleĢtirilir.
ğ.
SatıĢ iĢleminin uzun zaman alacağı dikkate alınarak, satıĢa sunulan taĢınmazın
arazi devir çizelgesinde kaydının bulunduğu uygun bir bölüme, “189 sayılı Kanuna Göre
SatıĢa SunulmuĢtur” notu eklenir.
h.
SatıĢtan elde edilen ve Millî Savunma Bakanlığı 1 sayılı Merkez Saymanlığındaki
özel tertibe kaydedilen satıĢ gelirleri, 189 sayılı Kanunun 3‟üncü maddesinde belirtilen
esaslar çerçevesinde kullanılmak üzere Genelkurmay BaĢkanlığınca tahsis edilir.
2-15
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
ÜÇÜNCÜ KISIM
TAġINMAZLARIN ELDEN ÇIKARTILMASI
1.
TAHSĠS VE DEVĠR AMAÇLI ELDEN ÇIKARMA:
a.
Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu Ġdarelerine Tahsis Amaçlı Elden Çıkarma:
MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca, genel bütçeye
bağlı kamu idarelerinin tahsise muvafakat talepleri, görüĢ alınmak üzere Genelkurmay
BaĢkanlığı ve / veya ilgili kuvvet komutanlığına / kurum amirliğine iletilir.
Genelkurmay BaĢkanlığınca / kurum amirliğince tahsis değiĢikliği iĢleminin uygun
görülmesi halinde, MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca,
taĢınmazın:
(1)
Bakanlığından,
Millî
Savunma
Bakanlığına
olan
tahsisinin
kaldırılması
Maliye
(2) Bağlı bulunduğu taĢınmaz mal saymanlığına iade edilmesi hususunda ilgili
komutanlığa / kurum amirliğine emir verilmesi, ilgili kuvvet komutanlığından / kurum
amirliğinden,
(3) Yerel maliye kuruluĢuna teslim edilmesi ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge
BaĢkanlığından istenir.
Ġlgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığınca, yerel maliye kuruluĢuna teslim edilir ve
kayıtlardan düĢülür.
b.
Genel Bütçe Kapsamı DıĢındaki Ġdarelere Devir Amaçlı Elden Çıkarma:
(1)
Belediyelere Devir Amaçlı Elden Çıkarma:
3194 sayılı Ġmar Kanununun 11‟inci maddesi gereğince taĢınmazların devir iĢlemleri bu
bölümün 2‟nci kısmının 1‟inci maddesinin b fıkrasında belirtildiği Ģekilde yürütülür (Protokolle
Arazi Devri KarĢılığı Bina ve Tesis Trampası). Bu kapsamın dıĢında kalan taĢınmaz devirleri
(protokol yapılmadan), Genelkurmay BaĢkanlığının görüĢleri doğrultusunda Millî Savunma
Bakanlığınca Maliye Bakanlığından istenir.
Tahsisin kaldırılmasını müteakip ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığınca, yerel
maliye kuruluĢuna teslim edilir ve kayıtlardan düĢülür.
(2)
KĠT‟lere ve Ġl Özel Ġdarelerine Devir Amaçlı Elden Çıkarma:
Millî Savunma Bakanlığına bedel belirtilerek gönderilen devir talepleri Genelkurmay
BaĢkanlığınca uygun görüldüğü takdirde, devir iĢlemleri 2942 sayılı KamulaĢtırma
Kanununun 30‟uncu maddesine göre yürütülür.
TaĢınmazın 189 sayılı Kanuna tabi olması halinde, bu bedelin Maliye Bakanlığınca
anılan Kanun uyarınca açılan özel tertibe gelir kaydedilmesi sağlanır.
2-16
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
Tahsisin kaldırılmasını müteakip ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığınca, yerel
maliye kuruluĢuna teslim edilir ve kayıtlardan düĢülür.
(3)
Ġrtifak Hakkı Tesisi Yoluyla Ġlgili Ġdarelere Devir Amaçlı Elden Çıkarma:
Millî Savunma Bakanlığına tahsisli taĢınmazların veya bir kısmının belediyeler,
vakıf/dernek, özel ve tüzel kiĢiliklere irtifak hakkı tesisi için;
(a) Enerji nakil hattı, trafo, direk veya pilon yeri olarak TEDAġ, TEĠAġ ve
EÜAġ Genel Müdürlüklerine 4046 sayılı ÖzelleĢtirme Kanunu ve 4628 sayılı Elektrik
Piyasası Kanununa göre,
(b) Doğalgaz, su ve kanalizasyon hattı olarak ilgili idarelere 4721 sayılı
Türk Medeni Kanununa göre (varsa özel Ģartların irtifak hakkı sözleĢmesine konulması veya
yapılan protokollerin sözleĢmeye ek yapılması suretiyle), irtifak hakkı tesisi, Genelkurmay
BaĢkanlığının görüĢüne istinaden Millî Savunma Bakanlığınca Maliye Bakanlığına bildirilir.
Ġrtifak hakkı tesis edilmesini ve tahsisin kaldırılmasını müteakip ilgili MSB ĠnĢaat Emlak
Bölge BaĢkanlığınca, taĢınmazın saymanlık kaydına hak miktarı (m²) ve lehine irtifak hakkı
tesis edilen idare iĢlenir.
2.
DAVA SONUCU ĠADE:
Millî Savunma Bakanlığına tahsisli bir taĢınmaz için açılan tapu iptali ve tescil
davasının Hazine aleyhine sonuçlanması halinde, MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik
Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca yerel maliye kuruluĢuna teslim edilmesi ilgili MSB ĠnĢaat
Emlak Bölge BaĢkanlığından istenir.
3.
MALĠYE BAKANLIĞI KANALIYLA KĠRALAMA:
Millî Savunma Bakanlığına tahsisli taĢınmazların özel veya tüzel kiĢiliklere geçici
süreyle kiralanmasının Genelkurmay BaĢkanlığınca / kurum amirliğince uygun görülmesi
halinde, MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca;
a.
Varsa özel Ģartları içeren bir sözleĢme ile kiralama iĢleminin yapılması Maliye
Bakanlığı/yerel maliye kuruluĢu(defterdarlık)ndan,
b.
Kiralama iĢleminin gerçekleĢmesini müteakip, taĢınmazın saymanlık kaydına
iĢlenmesi ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığından istenir.
4.
PROTOKOLLÜ KULLANIM HAKKI VERĠLMESĠ:
a.
Millî Savunma Bakanlığına tahsisli taĢınmazların veya bir kısmının geçici olarak,
belli bir süreyle kamu kurum ve kuruluĢlarının kullanımına verilmesi yönündeki taleplerinin
Genelkurmay BaĢkanlığınca (MSB bağlıları için MSB MüsteĢarınca) uygun görülmesi
halinde, Maliye Bakanlığının onayını müteakip Millî Savunma Bakanlığı adına yetki verilerek
taraflar arasında protokol düzenlenir. (3212 sayılı Kanuna göre yapılan protokoller bu
kapsamda değildir.)
2-17
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
b.
Protokolü imzalayan birlik komutanlığınca / kurum amirliğince, taĢınmazların
protokol hükümlerine uygun kullanılıp kullanılmadığı periyodik olarak kontrol edilir, uygunsuz
kullanımlarda protokole taraf olan makam uyarılır, uyarının sonuçsuz kalması halinde, durum
Millî Savunma Bakanlığına bildirilir.
2-18
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
TAġINMAZLARIN YÖNETĠMĠ
BĠRĠNCĠ KISIM
YÖNETĠM TEġKĠLATI VE KULLANILAN BELGELER
1.
TAġINMAZ YÖNETĠMĠNDE GÖREVLĠ BĠRĠMLER, YETKĠ VE SORUMLULUKLAR:
Millî Savunma Bakanlığı ve Türk Silahlı Kuvvetlerinin (Jandarma Genel Komutanlığı ve
Sahil Güvenlik Komutanlığı hariç) yönetiminde ve kullanımında bulunan taĢınmazların
yönetimi; Genelkurmay BaĢkanlığı tarafından belirlenen ilke, öncelik ve ana programlara
göre, Millî Savunma Bakanlığı tarafından, Kuvvet Komutanlıkları, ilgili birlik ve kurumlarla
koordine edilerek yürütülür.
MSB‟de taĢınmaz yönetimi ile sorumlu ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları
Dairesi BaĢkanlığı bu görevi kadrosundaki Emlak Grup BaĢkanlığı, bölge baĢkanlıkları,
taĢınmaz mal saymanlıkları ve bu Yönergede görevleri tanımlanan personelle yerine getirir.
2.
3.
TAġINMAZ ĠġLEM GÖREVLĠLERĠ:
a.
TaĢınmaz Mal Saymanı (TaĢınmaz Mal Saymanlığında),
b.
TaĢınmaz Mal Hesap Sorumlusu (TaĢınmaz Mal Saymanlığında),
c.
TaĢınmaz Mal Sorumlusudur (Birlik Komutanlığı / Kurum Amirliği kuruluĢunda).
TAġINMAZ MAL SAYMANLIKLARI:
a.
TaĢınmaz Mal Saymanlıklarının Tanımı, Görev ve Sorumlulukları;
TaĢınmaz mal saymanlıkları; taĢınmaz mal saymanları ve taĢınmaz mal hesap
sorumlularından meydana gelir. TaĢınmaz mal saymanlıklarının adedi, sorumluluk sahası,
bağlantıları, kadro, konuĢ ve kuruluĢ esasları Millî Savunma Bakanlığınca düzenlenir ve bu
kadrolara yeteri kadar personel atanması sağlanır.
TaĢınmaz kayıt ve kontrol iĢlemleri, taĢınmaz mal saymanlıkları tarafından yapılır. Bu
maksatla, TaĢınmaz mal saymanlığı;
(1) Kayıtların mevzuata uygun, saydam ve eriĢilebilir Ģekilde tutulmasını ve bu
kayıtlara iliĢkin bilgisayar programı, defter ve belgelerin; denetime hazır Ģekilde muhafaza
edilmesini, devir ve teslimlerini sağlamak,
(2) Herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda kayıt, defter ve
belgelerini devir ve teslim etmek, göreve baĢladıklarında devir ve teslim almak,
(3) Yapılan kayıt ve iĢlemlerden dolayı harcama yetkilisine (MSB ĠnĢaat Emlak
Bölge BaĢkanı) karĢı sorumlu olup, Kamu Ġdarelerine Ait TaĢınmazların Kaydına ĠliĢkin
Yönetmelik ve ilgili mevzuatı gereğince harcama yetkilisi adına hazırlayacakları formları, mali
yılı takip eden ay sonuna kadar mali hizmetler birimine (MSB Maliye Dairesi BaĢkanlığına)
3-1
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
göndermekle yükümlüdür.
b.
TaĢınmaz Mal Saymanlıklarının KuruluĢları, KonuĢ Yerleri, Ġhtiyaçları ve
Görevlendirme ile Ġlgili Genel Esaslar:
(1) TaĢınmaz mal saymanlıkları MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıkları kadro
ve kuruluĢlarında bulunur. KonuĢ yeri, MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıklarıdır. Görev ve
sorumlulukları ile ilgili her türlü ihtiyaçları (araç, barınma vb.) bağlı olduğu MSB ĠnĢaat Emlak
Bölge BaĢkanlıklarınca sağlanır.
(2) Her taĢınmaz mal saymanlığına, Millî Savunma Bakanlığınca bir numara
verilir. Bu numaralar tüm kayıtlarda kullanılır.
(3) TaĢınmaz mal saymanı ile taĢınmaz mal hesap sorumlusunun görevleri
aynı kiĢide birleĢemez.
(4) TaĢınmaz mal saymanı ve taĢınmaz mal hesap sorumlularının
atanmalarında, yerine atanan gelmedikçe ve devir teslimler tamamlanmadıkça eskileri
görevinden ayrılamaz.
(5) TaĢınmaz mal saymanı ve taĢınmaz mal hesap sorumluluğu görevi idari
emirle yürütülemez. Ancak yeni atananların bir ay içinde görevine katılmaması, hastalık, izin,
ölüm, emeklilik, kurs, adli nedenler gibi zorunluluklara istinaden, bu görevlerin boĢalması
halinde; dönünceye veya yenisi atanıncaya kadar, bağlı olduğu MSB ĠnĢaat Emlak Bölge
BaĢkanlığından uygun nitelikte personel, idari emirle geçici olarak görevlendirilir.
(6) Ölüm, sağlık vb. zorunlu nedenlerle hesap vermeye muktedir olmayan veya
hesap vermekten kaçınan taĢınmaz mal saymanının kayıtları, harcama yetkilisince
görevlendirilecek kurullar eliyle yeni taĢınmaz mal saymanına devredilir.
(7) TaĢınmaz mal saymanı ve taĢınmaz mal hesap sorumlularına kendi kadro
görevleri haricinde geçici de olsa ek kadro görevi verilemez.
(8) TaĢınmaz mal saymanı, taĢınmaz mal hesap sorumlusu ve taĢınmaz mal
sorumlularına göreve atanmalarını müteakip görevleri ile ilgili kurs verilir.
4.
TAġINMAZ ĠġLEM
SORUMLULUKLARI:
a.
GÖREVLĠLERĠNĠN
NĠTELĠKLERĠ,
GÖREV,
YETKĠ
VE
TaĢınmaz Mal Saymanının Nitelikleri, Görev, Yetki ve Sorumlulukları:
TaĢınmaz mal saymanı, subay, astsubay ve sivil memurlardan memuriyet veya
çalıĢma unvanına bağlı kalmaksızın atanabilir. Hangi statü ve branĢtaki personelin istihdam
edileceği, Millî Savunma Bakanlığı tarafından kadro düzenlemesi ile belirlenir. TaĢınmaz mal
saymanı idari yönden emlak Ģube müdürüne, yapılan kayıt ve iĢlemlerden dolayı bağlı
olduğu harcama yetkilisine, hesabının verilmesinden ise denetleme / teftiĢ kurullarına karĢı
sorumludur.
Görevli personel:
(1) Sorumluluk sahasındaki taĢınmazların teslim alınmasını, korunmasını, ilgili
taĢınmaz mal sorumlusuna teslim edilmesini, elden çıkarılmasını, kontrollerini, bunlara iliĢkin
3-2
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
giriĢ ve çıkıĢ kayıtlarının
bulundurulmasını sağlamak,
usulüne
uygun
olarak
tutulmasını
ve
denetime
hazır
(2) Sorumluluğundaki taĢınmazların sınır tespitlerini ilgili taĢınmaz mal
sorumlusu vasıtasıyla yaptırmak ve kontrol etmek,
(3) TaĢınmaz mal sorumluları ve taĢınmaz mal hesap sorumlularının kayıtlarını
kontrol etmek, kayıtların eksik, hatalı olması durumunda, düzeltilmesi için uyarmak, durumun
devamı halinde yasal iĢlem yapılması için gerekli giriĢimlerde bulunmak,
(4) TaĢınmaz mal sorumlularının değiĢimlerinde, taĢınmaz mal sorumlusunca
hazırlanan “TaĢınmaz Mal Sorumlusu Devir Teslim Çizelgeleri”ni (EK-R, S ve ġ) onaylamak,
bir nüshasını muhafaza etmek, diğer nüshasını taĢınmaz mal sorumlusuna göndermek,
(5) Birlik / kurumların garnizon değiĢikliklerinde taĢınmazları, koruyacak olan
birlik / kurum taĢınmaz mal sorumlusuna devir ve tesliminin yaptırılmasını sağlamak.
(6) Kendi kusuru dıĢında olanlar hariç, taĢınmazlarda kayıp ve zararlar
meydana getirenler ve tecavüzlere göz yuman ya da sebebiyet verenler hakkında, iĢlem
yapılmak üzere MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığına
bildirmek ve takibini yapmak. Görevini baĢarılı yapan taĢınmaz mal sorumlularının taltif
edilmesi için bağlı olduğu komutanlığa yazılı olarak teklifte bulunmak,
(7) Kamu Ġdarelerine Ait TaĢınmazların Kaydına ĠliĢkin Yönetmelik gereği,
taĢınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmesine esas olmak üzere, “Sınırlı Aynî Haklar Ġle
KiĢisel Haklar ve Tahsis Formlarını” (EK-N) hazırlatmak ve mali yılı takip eden ay sonuna
kadar Millî Savunma Bakanlığına göndermek,
(8) Kendi sorumluluk bölgesindeki yerel maliye kuruluĢlarıyla koordinede
bulunarak, kendi kayıtları ile Millî Emlak kayıtlarını karĢılaĢtırmak, farklılıkların nedenlerini
araĢtırarak gidermek ve varsa eksik belgeleri tamamlamak,
(9) Kaydı silinmesi gereken taĢınmazların kayıt silme iĢlemlerini hazırlatmak,
sonuçlandırmak, süresi içinde yıkılmayanların / kesilmeyenlerin tespitini yapmak ve gerekli
iĢlemlerin yapılması amacıyla MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi
BaĢkanlığına bildirmek,
(10) Elden çıkarılacak taĢınmazlara ait son iĢlemleri yapmak,
(11) Herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda kayıt, defter ve
belgelerini devir ve teslim etmek, göreve baĢladıklarında devir ve teslim almakla sorumludur.
b.
TaĢınmaz
Sorumlulukları:
Mal
Hesap
Sorumlusunun
Nitelikleri,
Görev,
Yetki
ve
Harita ve Kadastro Teknikerliği / Teknisyenliği eğitimi almıĢ, taĢınmaz mal hesap
sorumlusu kadrolarına, memuriyet veya çalıĢma unvanına bağlı kalmaksızın atanan
personeldir. TaĢınmaz mal hesap sorumlusu idari yönden emlak Ģube müdürüne, yapılan
kayıt ve iĢlemlerden dolayı taĢınmaz mal saymanına karĢı sorumludur.
Görevli personel:
3-3
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(1) TaĢınmaz mal saymanı emrinde olarak, bu yönergede belirtilen belgeleri
usulüne uygun olarak tanzim ederek taĢınmazın giriĢ / çıkıĢ kaydını yapmak, denetlenebilir
Ģekilde kayıtlarını tutmak ve belgelerini hazırlamak,
(2) TaĢınmaz sicil dosyalarını hazırlamak, bilgilerini güncel tutmak, bakım
onarım kapsamında hazırlanan harcama belgelerini (hak ediĢ kapak sayfası, geçici kabul
tutanakları ve keĢif belgeleri (TaĢınır Mal ĠĢlem Belgesi ile Tüketim, Üretim ve Elde Edilenler
Belgesi)) taĢınmaz sicil dosyasında muhafaza etmek ve “Yıllık Bakım Onarım Harcama
Çizelgesi”ne (EK-Ö) iĢlemek,
(3) Devir ve teslim amacıyla düzenlenen taĢınmaz iĢlem belgelerinin kayıtlara
uygunluğunu kontrol etmek,
(4)
Kayıt silme belgelerini kayıtlara uygun olarak düzenlemek,
(5) Atanma, yurtdıĢı görev, açığa alınma, ölüm vb. hallerde, taĢınmaz mal
saymanının devir ve teslim belgelerini hazırlamak,
(6) TaĢınmaz saymanlığının hesabını her zaman, taĢınmaz mal denetleme
kurullarına hazır bulundurmak,
(7) Kamu Ġdarelerine Ait TaĢınmazların Kaydına ĠliĢkin Yönetmelik gereği,
taĢınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmesine esas olmak üzere, “Sınırlı Aynî Haklar Ġle
KiĢisel Haklar ve Tahsis Formlarını” (EK-N) hazırlamak,
(8) TaĢınmaz mal saymanının, taĢınmaz kayıt, kontrolü ve hesabı ile ilgili
vereceği diğer iĢlem ve hizmetleri yapmakla sorumludur.
c.
TaĢınmaz Mal Sorumlusunun Nitelikleri, Görev, Yetki ve Sorumlulukları:
Genelkurmay BaĢkanlığı bağlılarının, Millî Savunma Bakanlığı bağlılarının ve Kuvvet
Komutanlıklarının ihtiyaç duyulan kuruluĢ seviyesinde ve yeterli miktarda oluĢturdukları sivil
memur (Harita Kadastro veya ĠnĢaat Teknikerliği / Teknisyenliği) kadrolarına, memuriyet
veya çalıĢma unvanına bağlı kalmaksızın atanan/görevlendirilen personeldir.
Görevli personel:
(1) Edinilen veya taĢınmaz mal saymanından ya da bir önceki taĢınmaz mal
sorumlusundan cins ve niteliklerine göre sayılarak, ölçülerek devir ve teslim alınan
taĢınmazları korumak ve kullandırmak, onay alınmadan kullanım amacı değiĢikliği
yapılmasına izin vermemek,
(2) Ġhtiyaç halinde taĢınmazların sınırlarını kadastro müdürlüğüne tespit
ettirmek, emniyete aldırmak, iĢgal, tecavüz, amacına uygun olmayan kullanım vb. mevzuata
aykırı faaliyetlere karĢı korunması için gerekli tedbirleri almak veya alınmasını sağlamak, bu
durumlarla karĢılaĢıldığında yasal iĢlemlere baĢvurulması amacıyla, durumu ilgili MSB ĠnĢaat
Emlak Bölge BaĢkanlığına bildirmek,
(3) Kayıtlarda meydana gelen değiĢiklikleri birlik taĢınmaz sicil dosyasına
iĢlemek ve taĢınmaz mal saymanına bildirmek, değiĢiklik ve hasarların, kiĢilerin
kusurlarından meydana geldiğinin bir teknik kurul aracılığıyla saptanması halinde, haklarında
yasal iĢlemlere baĢvurmak üzere taĢınmaz mal saymanına bildirmek,
3-4
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
(4)
teslim etmek,
Sorumluluğundaki taĢınmazları taĢınmaz iĢlem belgesi ile kullanıcısına
(5) TaĢınmazın kayıtlandırma sonrası kendisine teslim edilen bilgi, belge,
projeleri sicil dosyalarında muhafaza etmek,
(6) 45 günden fazla ayrılıĢlarında, sorumluluğundaki taĢınmazları, bir baĢka
taĢınmaz mal sorumlusuna devir teslim etmek, devir teslimde iki nüsha TaĢınmaz Mal
Sorumlusu Devir Teslim Çizelgesi (EK-R, S ve ġ) hazırlamak, bu çizelgeleri taĢınmaz mal
saymanına onaylatmak ve taĢınmaz mal saymanından iliĢik kesme belgesi almak,
(7) Tahsissiz taĢınmazların askeri amaçlar için kullanılmaması gerektiği
hususunda yetkilileri uyarmak,
(8)
Kayıtsız taĢınmazları iĢlem yapılmak üzere taĢınmaz mal saymanına
bildirmek,
(9) Ġmar planı çalıĢmaları ve imar uygulamalarının, sorumlu olunan
taĢınmazları kapsayıp kapsamadığını on beĢer günlük dönemlerle ilgili belediyelerden,
valiliklerden ve Çevre ve ġehircilik Ġl Müdürlüklerinden kontrol ve tespit ederek değiĢiklik var
ise yazılı olarak ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına bildirmekle,
(10) TaĢınmaz mal sorumlusu bu Yönerge ve ilgili mevzuatı gereğince,
yapacağı iĢlemler ile düzenleyeceği belgelerden dolayı bağlı olduğu taĢınmaz mal
saymanına karĢı sorumludur.
(11) Sorumluluklarında bulunan taĢınmazları devir ve teslim etmeden ve
taĢınmaz mal saymanından iliĢik kesme belgesi almadan görevlerinden ayrılamazlar.
5.
TAġINMAZ YÖNETĠMĠNDE KULLANILAN BELGELER:
a.
TaĢınmaz ĠĢlem Belgesi (EK-B): TaĢınmazın kayıtlara giriĢ-çıkıĢ, taĢınmaz mal
saymanları arasında devir teslim, taĢınmaz mal sorumlusuna devir teslim, kullanıcısına devir
teslim, yerel maliye/orman kuruluĢuna devir teslim iĢlemlerinde kullanılır.
b.
TaĢınmaz ĠĢlem Defteri (EK-C): TaĢınmaz yönetiminde kullanılan belgelerin
iĢlendiği ve numara aldığı, yıllık olarak tutulan, denetime tabi olan defterdir. Defterin tüm
sayfalarına numara verilir, mühürlenir ve yıllık icmal yapılarak kapatılır.
c.
TaĢınmaz Kayıt Kartı (EK-Ç): TaĢınmazın kayda alındığına dair açılan,
üzerinde taĢınmaz bilgileri bulunan ve denetime tabi olan belgedir.
ç.
Ağaç Kayıt Kartı (EK-D): Ağaçların kayda alındığına dair açılan, üzerinde
ağaçların bilgileri bulunan ve denetime tabi olan belgedir.
d.
TaĢınmaz Sicil Dosya Kartı (EK-E): TaĢınmazın, bilgilerinin, üzerindeki
eklentilerinin ve görüntülerinin kaydedildiği karttır. TaĢınmaz sicil dosyasının baĢında
saklanır. Mühür, bu kartta bulunan iki fotoğrafı kapsayacak Ģekilde vurulur.
e.
Arazi Devir Çizelgesi (EK-F): Arazi kayıtlarının bir önceki yıldan devredenlerin,
bulunulan yılda giren ve çıkanların ve sonraki yıla devredenlerin bütçe yılı sonu itibarıyla
3-5
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
gösterildiği çizelgedir.
f.
Bina, Tesis Devir Çizelgesi (EK-G): Bina ve tesis kayıtlarının bir önceki yıldan
devredenlerin, bulunulan yılda giren ve çıkanların ve sonraki yıla devredenlerin bütçe yılı
sonu itibarıyla gösterildiği çizelgedir.
g.
Ağaç Devir Çizelgesi (EK-Ğ): Ağaç kayıtlarının bir önceki yıldan devredenlerin,
bulunulan yılda giren ve çıkanların ve sonraki yıla devredenlerin bütçe yılı sonu itibarıyla
gösterildiği çizelgedir.
ğ.
TaĢınmaz Kayıt Silme Belgesi (EK-H): Bina, tesis ve ağaçların kayıtlardan
çıkarılması amacıyla düzenlenen belgedir.
h.
Devir Teslim Senedi (EK-I): TaĢınmaz mal saymanlarının ve taĢınmaz mal
hesap sorumlularının görev değiĢiminde devir teslim amacıyla kullanılan belgedir.
ı.
ĠliĢik Kesme Belgesi (EK-Ġ): TaĢınmaz mal sorumlularının görev değiĢiminde,
devir teslimin tam olarak yapıldığını gösteren, taĢınmaz mal saymanı tarafından onaylanan
ve görevi teslim edene verilen belgedir.
i.
TaĢınmaz Mal Sorumlusu Devir Teslim Çizelgesi (EK-R, Ağaç): TaĢınmaz
mal sorumluları arasındaki ağaç devir teslimlerinde kullanılır.
j.
TaĢınmaz Mal Sorumlusu Devir Teslim Çizelgesi (EK-S, Bina): TaĢınmaz mal
sorumluları arasındaki bina/tesis devir teslimlerinde kullanılır.
k.
TaĢınmaz Mal Sorumlusu Devir Teslim Çizelgesi (EK-ġ, Arazi): TaĢınmaz mal
sorumluları arasındaki arazi devir teslimlerinde kullanılır.
ĠKĠNCĠ KISIM
TAġINMAZLARIN KULLANILMASI VE KORUNMASI
1.
TAġINMAZLARIN KULLANILMASI:
Hiçbir taĢınmaz, geçici de olsa tahsis amacı dıĢında kullanılamaz. Belli bir birliğin
sorumluluğuna verilen taĢınmaz, Millî Savunma Bakanlığının yazılı onayı olmadan, bir baĢka
birliğin sorumluluğuna ve kullanımına verilemez.
Zorunlu görülen değiĢiklikler, onay alınmak üzere, ilgili Kuvvet Komutanlığının teklifi ile
farklı kuvvetleri ilgilendiren konularda ise Genelkurmay BaĢkanlığının uygun görüĢü ile Millî
Savunma Bakanlığına (MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığı)
bildirilir. Uygun bulunan değiĢiklikler MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi
BaĢkanlığınca ilgili ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına bildirilerek, taĢınmaz mal saymanlığınca
devir-teslim ve kayıtlarda değiĢiklik iĢlemleri yapılır.
2.
TAġINMAZ SINIRLARININ BELĠRLENMESĠ:
a.
TaĢınmaz mal saymanı, kayıtlara alınacak taĢınmazların sınırlarının tespit
edilmesi için, ilgili yerdeki taĢınmazı teslim alacak taĢınmaz mal sorumlusu vasıtasıyla ilgili
kadastro müdürlüğü / Ģefliğinden gün talep edilmesini sağlar. Belirlenecek günde ilgili ĠnĢaat
3-6
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
Emlak Bölge BaĢkanlığındaki harita ve kadastro teknikeri, taĢınmaz mal sorumlusu ve
kadastro görevlileri ile birlikte mahalline gidilir. Kadastro görevlilerinin sınır tespitini müteakip
taĢınmaz kayıtlara alınır, taĢınmaz mal sorumlusuna teslim edilir. Kadastro Müdürlüğü/ġefliği
tarafından hazırlanan aplikasyon krokisi taĢınmazın sicil dosyasında saklanır.
b.
TaĢınmaz Mal Sorumlusunca;
(1) Ölçüm sonucu belirlenen köĢe noktalarına, beton köĢe taĢları, sert
zeminlerde tunç çivi vb. usulüne uygun olarak yerleĢtirilir. Sınırların fiziki emniyete alınması
ise birlik / kurum imkânları ile sağlanır. Hiçbir taĢınmaz fiziki güvenlik sistemsiz bırakılamaz.
TaĢınmaz sınırları periyodik olarak kontrol edilerek, iĢgal veya tecavüze maruz kalmaları
önlenir.
(2) TaĢınmaz sınırlarında ayırma (ifraz), birleĢtirme (tevhit), imar uygulaması,
revizyon vb. nedenlerle sonradan meydana gelen değiĢiklikler veya sınırları konusunda
tereddüt yaĢanan kayıtlı taĢınmazlar, kadastro müdürlüğü / Ģefliği ile koordine edilmek
suretiyle, araziye aplike ettirilir ve fiziki emniyete alınır. Aplikasyon krokisinin orijinali
taĢınmaz mal saymanlığına verilir, fotokopisi taĢınmaz sicil dosyasında muhafaza edilir.
3.
TAġINMAZLARIN KORUNMASI, ĠġGAL VE TECAVÜZLERĠN TESPĠT EDĠLMESĠ VE
GĠDERĠLMESĠ:
Sorumluluğuna verilen her taĢınmazın korunmasından öncelikle taĢınmaz mal
sorumlusu ve kullanıcı birlik komutanlığı / kurum amirliği sorumludur. Sorumlu makamlar,
taĢınmazın iĢgal ve tecavüzlere karĢı korunması ile ilgili her türlü tedbiri almak zorundadır.
Tespit edilen iĢgal ve tecavüzler (ilgili mal sorumlusu ve yerel kadastro yetkililerinin teknik
desteği ile hazırlanan aplikasyon krokisi ve tutulacak tutanağa dayandırılacak, bu tutanakta
taĢınmaz bilgileri ile birlikte iĢgalin veya tecavüzün kim tarafından yapıldığı, iĢgal veya
tecavüzde bulunan kiĢi veya kurumun yazıĢma adresi, varsa iĢgal veya tecavüzü gösteren
resim vb. belgeler bulunacaktır) derhal ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına bildirilir.
ĠĢgal ve tecavüzün tespit edilmesine ve kaldırılmasının talep edilmesine rağmen giderilmesini
sağlamayan kamu görevlileri hakkında yasal iĢlem baĢlatılır.
a. TaĢınmazlar üzerindeki tespit edilen iĢgal ve tecavüzlerle ilgili olarak, MSB ĠnĢaat
Emlak Bölge BaĢkanlıklarınca:
(1) En fazla iki ay süre verilmek suretiyle, iĢgal / tecavüze son verilmesi, izinsiz
yapıların boĢaltılması / tarımsal ürünün kaldırılması izinsiz kullanımda bulunan kiĢi /
makamdan istenir.
(2) Belirtilen süre sonunda izinsiz kullanımın devam etmesi halinde, kaçak
yapıların yıktırılması / kaçak kullanımların giderilmesinin sağlanması Valilik / Kaymakamlık ve
ilgili Belediye BaĢkanlığından istenir.
(3) MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıklarınca, belirtilen süre içinde periyodik
olarak yıkım iĢlemleri izlenerek, sonuç MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları
Dairesi BaĢkanlığına bildirilir.
(4) Köy, mahalle oluĢturacak derecede büyük boyutlu, uzun yıllar kamunun
kullanımına açık iĢgallerde, ilgili makamlar nezdinde miatlı giriĢimde bulunulmadan önce,
MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıklarınca, iĢgalin cinsi, süresi, büyüklüğü ve varsa yapılan
iĢlem aĢamaları derhal MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi
3-7
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
BaĢkanlığına bildirilir.
(5) MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıklarınca, iĢgal ve tecavüzlerin giderilmesi
ile ilgili giriĢimlere karĢılık, iĢgalin halen devam etmesi ve ilgili makamlarca, yapılan
iĢlemlerden bilgi verilmemesi durumunda, iĢgalin kaldırılması istenilen makamlardan yıkım ve
tasfiye iĢlemlerinin idari yollardan yaptırılamadığına dair bir belge alınarak son durum MSB
ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığına bildirilir.
(6) MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca
konu Maliye Bakanlığına iletilir. Gerekirse men-i müdahale ve kâl davası açılması, bu konuda
yetkili MSB Hukuk MüĢavirliği ve Davalar Dairesi BaĢkanlığından istenir. Dava açılması
halinde MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca ilgili
Komutanlığa bilgi verilir.
b.
Askerî yasak bölgeler ve güvenlik bölgelerinde ise, Millî Savunma Bakanlığına
tahsisli bulunmayan taĢınmazlarda, yetkili komutanlıktan izin alınmadan veya alınan izne
uygun yapılmayan ya da ilgili belediyece yetkili komutanlıktan görüĢ alınmadan inĢaat
müsaadesi verilerek yapılan kaçak inĢaatların yıkımı hakkında, 2565 sayılı Askerî Yasak
Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin 9/10 ve
24/2‟nci maddeleri gereğince Genelkurmay BaĢkanlığınca belirlenen yetkili komutanlıklarca
gerekli iĢlemler yürütülür.
c.
Yangın, doğal afet, patlama, kaza, ihmal, kasıt, sabotaj, vb. nedenlerle
taĢınmazlarda meydana gelen zararlarda birlik komutanlığı/kurum amirliklerince olay ile ilgili
adli ve idarî tahkikat iĢlemleri baĢlatılarak, ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına
bildirilir.
4.
TAġINMAZLARDA (BĠNA-TESĠS) DEĞĠġĠKLĠK YAPILMASI:
a.
Bina ve tesislerin, kullanım amacında ve/veya bünyelerinde MSB ĠnĢaat Emlak
Bölge BaĢkanlığının teknik raporu olmaksızın değiĢiklik (teknik özellik arz eden) yapılamaz.
b.
TaĢınmazlarda değiĢiklik için;
(1) Kullanım amacında ve / veya bünyesinde teknik özellik arz eden değiĢiklik
istenen taĢınmaz için birlik komutanlığınca / kurum amirliğince, ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge
BaĢkanlığından yeni kullanım amacına ve / veya bünyesinde yapılacak değiĢikliğe teknik
olarak uygunluğunun tespiti için teknik rapor düzenlenmesi talep edilir.
(2) MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığınca, değiĢiklik yapılacak taĢınmazın
vasfına göre branĢı belirlenen en az iki yetkili mühendisin imzasını taĢıyan teknik rapor
düzenlenir ve ĠnĢaat ġube Müdürü tarafından onaylanır.
(3) DeğiĢiklik yapılmasının uygun olması halinde teknik rapor doğrultusunda
değiĢikliğin yapılması, uygun olmadığı durumda ise nedenleri ile birlikte değiĢiklik
yapılamayacağı ilgili birlik komutanlığına / kurum amirliğine teknik rapor da eklenerek yazılı
olarak bildirilir.
(4) Uygun rapor verilmesi halinde, değiĢiklik birlik komutanlığınca / kurum
amirliğince teknik rapor doğrultusunda yapılır veya yaptırılır.
3-8
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(5) DeğiĢiklik, tamamlandıktan sonra birlik komutanlığınca / kurum amirliğince,
MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına bildirilir ve yapılan iĢlemle ilgili belgeler (projeler, hak
ediĢ kapak sayfası) gönderilir. TaĢınmaz mal saymanlığınca, değiĢiklikler, taĢınmazların
kayıtlarına iĢlenir. DeğiĢiklik sonucu taĢınmaz üzerindeki yeni taĢınır malların
kayıtlandırılması bu Yönergenin üçüncü bölüm üçüncü kısım (TaĢınmaz Kayıtları) 1.c.(1)
maddesindeki gibi yapılır.
(6) DeğiĢiklik/bakım/onarım sonucu taĢınmaz mal iken taĢınır mal haline gelen
her tür malzeme için taĢınır mal saymanınca, TaĢınmaz Durum Muayenesi Raporuna göre
ilgili taĢınır mal mevzuatı kapsamında iĢlem yapılır.
(7) Prefabrik yapılar, garaj sundurması, kameriye ve benzeri gibi taĢınmaz
kaydında bulunan ancak kullanım ihtiyacı kalmaması sebebiyle, hazırlanan teknik rapor
doğrultusunda sökülerek bir baĢka kıĢla/birliğin ihtiyacı kapsamında tekrar inĢa/monte
edilerek kullanılabilecek durumdaki taĢınmazlar; sıralı komutanlıklar kanalıyla gelecek teklifin
Millî Savunma Bakanlığınca uygun görülmesi halinde taĢınma/yeniden kurma sonrası
kullanımında sakınca bulunmadığına dair alınacak teknik rapor doğrultusunda, yeni albüm
numarası verilmek suretiyle kayıtlandırılır. Prefabrik yapıların taĢınma iĢlemi aynı kıĢla/birlik
içerisinde ise albüm numarası değiĢtirilmez, üzerine kurulduğu arazinin bilgileri güncellenir.
TaĢınma sebebiyle taĢınmaz mal saymanlığı değiĢikliği gerekiyor ise; saymanlıklar arasında
gerekli iĢlemler yürütülür.
c.
Kiralık bina ve arazi için de bu kısmın 4‟üncü madde b fıkrası hükmü uygulanır.
DeğiĢikliklerde kiralayanın yazılı muvafakati alınmakla beraber, kira sözleĢmesinin bitiminde,
kiralandığı zamanki durum ve tutanağı ile aynen sahibine geri verilmesi ya da değiĢiklik
bozulmadan aynen bırakılacaksa, sözleĢmeye bu hükmün de konulması sağlanır.
ç.
Lojman ve konutların kullanım amacında ve/veya bünyesinde yapılacak
değiĢiklikler, Genelkurmay BaĢkanlığının (Millî Savunma Bakanlığı bağlıları için MSB
MüsteĢarının) uygun görüĢü, Millî Savunma Bakanlığının teklifi ve Maliye Bakanlığının onayı
ile yapılır. Sosyal tesislerin kullanım amacında ve/veya bünyesinde yapılacak değiĢiklikler ise
Genelkurmay BaĢkanlığının (Millî Savunma Bakanlığı bağlıları için MSB MüsteĢarının) uygun
görüĢüne istinaden yapılır.
d.
MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığının teknik raporu olmaksızın veya teknik
rapora aykırı olarak, kullanıĢ Ģekilleri ile bünyelerinde değiĢiklik yapanlar, yaptıranlar
hakkında yasal iĢlem baĢlatılır.
5.
CĠNS TASHĠHĠ YAPILMASI:
TSK kullanımında bulunan taĢınmazların tapu kayıtlarında, kullanım amacıyla uygun
olarak cins tashihleri kullanıcı birlik komutanlıkları / kurum amirlikleri tarafından MSB ĠnĢaat
Emlak Bölge BaĢkanlıkları koordinatörlüğünde yaptırılır.
TSK kullanımında bulunan taĢınmazların tapu kayıtlarında, kullanım amacıyla uygun
olarak cins tashihlerinin yapılmasının yerel maliye kuruluĢunca istenmesi durumunda, MSB
ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca, ilgili birliğin görüĢünün
alınmasını müteakip cins tashihlerinin yaptırılması MSB ĠnĢaat Emlak Bölge
BaĢkanlıklarından istenir.
Cins tashihi yapılan taĢınmazların kayıtlarında, taĢınmaz mal saymanlığınca gerekli
düzeltme yapılır.
3-9
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
6.
TAġINMAZLARDA BAĞLANTILAR:
Hiçbir taĢınmaz, hiçbir nedenle taĢınmaz mal saymanı ve taĢınmaz mal sorumlusu
yükümlülüğüne verilmeden bırakılamaz.
7.
TAġINMAZLARA SEFERDE YAPILACAK ĠġLEM:
Olağanüstü hallerde, seferberlik ve savaĢta, terk edilmesi ya da boĢaltılması gereken
kıĢla ve garnizonlardaki taĢınmazlar, kıĢla ve garnizon komutanı ile taĢınmazların korunması
ve kullanılmasından sorumlu olan birlik komutanı / kurum amirince, kendi kadro ve
kuruluĢunda bulunan ve özellikle o taĢınmazdan yararlanan komutanlık / kurum amirliği
personelinden teĢkil edilen teslim ve tesellüm heyetleri tarafından korunur.
Teslim ve tesellüm heyetleri; savaĢ halinin sonunda, komutanlığın / kurum amirliğinin
aynı yere dönmesine, o kıĢla ve garnizona yeni ve baĢka bir birlik / kurumun verilmesine
veya TSK‟ca ihtiyaç duyulmuyorsa, yerel maliye kuruluĢlarına teslim edilmesine kadar görev
yaparlar.
Teslim ve tesellüm heyetlerindeki personelin miktarı, barındırılmaları, beslenme,
koruma ve korunmaları için, seferberlik plânlamaları ve hazırlıklarına özel hükümler konur ve
alarm tatbikatlarında uygulanarak aranır.
Söz konusu heyetin kontrol ve denetlemeleri, gereğine göre o yerdeki askerlik Ģubesi
baĢkanlığı ya da yetkili birlik komutanlığına verilir.
Kullanımında ya da muhafazasında korunması gerekli taĢınmaz kültür ve tabiat
varlıkları bulunan birlik komutanlıkları veya kurum amirliklerince, anılan taĢınmazların
savaĢta zarar görmemesi amacıyla, Lahey SözleĢmesi ile tespit edilen ve bir örneği EK-J‟de
bulunan uluslararası koruma iĢaretinin, bina, tesis ve benzeri taĢınmazların boyutlarına
uygun olarak kapılarına asılması ya da havadan görülebilecek Ģekilde çatılarına gerilmesi
sağlanır.
8.
KORUNMASI GEREKLĠ KÜLTÜR VE TABĠAT VARLIĞI OLARAK TESCĠLLĠ
TAġINMAZLAR VE SĠT ALANLARI ĠLE ĠLGĠLĠ ESASLAR:
a.
Kültür Varlıkları:
(1) 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu gereğince, Kültür
Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunca ve Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurullarınca,
korunması gerekli kültür varlığı olarak tesciline karar verilen taĢınmazlar ile koruma
alanlarında; arkeolojik, kentsel, kentsel arkeolojik ve tarihi sit alanı olarak belirlenen
alanlarda, bu kararlara aykırı, izinsiz müdahale (inĢaat, kazı, bakım, onarım vb.) ve kullanım
değiĢikliği yapılamaz.
(2) Korunması gerekli kültür varlığı olarak tescilli taĢınmazların gerçek ve tüzel
kiĢilere devri, kiralanması veya satıĢından önce, MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik
Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca, Kültür ve Turizm Bakanlığının muvafakati alınır.
(3) Millî Savunma Bakanlığının idare ve denetiminde veya sınır boyu ve askeri
yasak bölgede bulunan tescilli kültür varlıklarının korunması ve değerlendirilmesi 2863 sayılı
Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun 10‟uncu maddesi gereğince Millî Savunma
3-10
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığı arasında düzenlenen protokol esaslarına göre
yürütülür.
b.
Tabiat Varlıkları:
(1) 648 sayılı Çevre ve ġehircilik Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname uyarınca, Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü, Tabiat
Varlıklarını Koruma Merkez Komisyonu, Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonlarınca
tabiat varlığı, doğal sit alanı olarak tesciline karar verilen taĢınmazlarda, bu kararlara aykırı,
izinsiz müdahale (inĢaat, kazı, bakım, onarım vb.) ve kullanım değiĢikliği yapılamaz.
(2) Doğal Sit Alanlarında Devletin güvenlik ve emniyeti için zaruret arz eden;
harekat, savunma ve hudut güvenliğine yönelik yapılar ile karakol, nöbetçi kulübesi,
gözetleme kulesi, sığınak, radar istasyonu gibi yapılar ilgili Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge
Komisyonu kararı ile yapılabilir.
c.
Bir taĢınmazın korunması gerekli kültür varlığı olduğu, arkeolojik, kentsel, kentsel
arkeolojik ve tarihi sit alanında kaldığı veya tabiat varlığı olduğu, doğal sit alanında kaldığı
TaĢınmaz Kayıt Kartı ile TaĢınmaz Sicil Dosya Kartında belirtilir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
TAġINMAZ KAYITLARI
TaĢınmaz kayıt iĢlemleri; Millî Savunma Bakanlığına tahsisli ve TSK kullanımında
bulunan taĢınmazlardan mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeĢitli yollarla edinilenlerin
ve elden çıkarılanların nitelik ve nicelik olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına
alınmasıdır. Kayıtların belgeye dayanması esastır.
TaĢınmazların giriĢ ve çıkıĢ iĢlemlerinde, kayıtlara esas olmak üzere “TaĢınmaz ĠĢlem
Belgesi” (EK-B) düzenlenir. Ancak bina, tesis ve ağaçların kayıt silme amaçlı olarak yapılan
çıkıĢlarında “Kayıt Silme Belgesi” (EK-H) kayıt çıkıĢına esas belgedir.
1.
TAġINMAZLARIN KAYITLARA GĠRĠġ ĠġLEMLERĠ:
a.
Yeni Elde Edilen TaĢınmazların Kayıtlara GiriĢ ĠĢlemleri:
Askerî hizmetlerde kullanılmak üzere, yurtiçinde veya yurtdıĢında;
(1)
Hazinenin mülkiyetinde bulunan taĢınmazlar,
(2) KamulaĢtırma, satın alma, devir, trampa, bağıĢ, dava yolu, vb. yollarla
Hazine adına tescil edilerek elde edilen taĢınmazlar,
(3)
Kullanım izni alınan taĢınmazlar (orman vb.)
(4) Ġrtifak hakkı tesisi, protokol, kiralama veya uluslar arası anlaĢmalar yoluyla
kullanılan taĢınmazlar,
(5) 189 sayılı Kanun kapsamında olup kayıtlara alınmamıĢ taĢınmazlar için
taĢınmaz mal saymanlığınca, alınan emre, belgeye, protokole, sözleĢmeye, devir teslim
3-11
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
tutanağına vb. belgelere dayanarak “taĢınmaz iĢlem belgesi” tanzim edilir. TaĢınmaz iĢlem
belgesinin “GiriĢ Kaydı YapılmıĢtır” bölümünün taĢınmaz mal hesap sorumlusu ve taĢınmaz
mal saymanınca imzalanması, MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanının onayı ve taĢınmaz iĢlem
defterine iĢlenmesi suretiyle “taĢınmaz kayıt kartı” açılarak kayıtlandırma yapılır. TaĢınmaz
için iki nüsha “taĢınmaz sicil dosyası” düzenlenir ve bir nüsha sicil dosyası ve taĢınmaz iĢlem
belgesi ile taĢınmaz mal sorumlusuna teslim edilir.
(6) Her türlü edinim sonucu MSB‟ye tahsis edilen arazi üzerindeki mevcut bina
ve tesislerin kayıtlandırma iĢlemlerinde ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığınca
düzenlenecek teknik rapor esas alınır.
b.
Ağaçlar, Ormanlar ve Ağaçlıkların Kayıtlara GiriĢ ĠĢlemleri:
Ağaçların kaydı için, birlik komutanlığı / kurum amirliğince taĢınmaz mal sorumlusuna;
sorumluluğundaki alanlarda bulunan ağaçların her yıl eylül ayında sayımı yaptırılır.
TaĢınmaz mal sorumlusu cins ve miktarları belirler, kayda girecek nitelikteki yeni ağaçlar için
üç nüsha taĢınmaz iĢlem belgesi düzenleyerek ve teslim alan kısmını imzalayarak bağlı
bulunduğu taĢınmaz mal saymanlığına gönderir. TaĢınmaz mal saymanınca teslim eden
kısmı imzalanan taĢınmaz iĢlem belgeleri, MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanının
onaylamasını müteakip taĢınmaz iĢlem defterine iĢlenerek kayda alınır. Onaylı bir nüsha
belge taĢınmaz mal sorumlusuna gönderilir, bir nüsha denetim nüshası olarak saklanır, bir
nüshası da arĢiv dosyasına konur. TaĢınmaz mal hesap sorumlusunca her bir ağaç cinsi için
“Ağaç Kayıt Kartı” (EK-D) açılır. Bu karta taĢınmaz mal sorumlularının ağaçlar için
düzenlediği her taĢınmaz iĢlem belgesi ile giren miktarlar ve kayıt silme belgesi ile çıkan
miktarlar iĢlenerek, kalan toplam miktar devamlı olarak takip edilir.
Orman (vasfı orman olan alanlar) ve ağaçlık (sayılamayacak kadar sıklıktaki ağaçlarla
kaplı bölge) niteliği taĢıyan bölgelerde ağaç sayımı yapılmaz ve “Ağaç Kayıt Kartı”
düzenlenmez. Üzerinde bulunduğu arazi ile ilgili “TaĢınmaz Kayıt Kartları”nda kırmızı kaĢe ile
ormanlık / ağaçlık olduğu belirtilir.
TaĢınmaz mal sorumluları sorumluluk bölgelerinde bulunan her ağacı / orman ve
ağaçlığı bulunduğu yere göre ilgili birliğe taĢınmaz iĢlem belgesi ile zimmetler.
YetiĢtirilen fidan ve fidanlıklar için kayıtlandırma yapılmaz. Üzerinde bulunduğu arazi ile
ilgili taĢınmaz kayıt kartlarında kırmızı kaĢe ile fidanlık olduğu belirtilir. Ağaçlandırma
maksadıyla kalıcı olarak dikilen fidanlar türüne göre Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Bakanlığı/Orman ve Su ĠĢleri Bakanlığı yerel kuruluĢundan ağaç haline geldiğine dair teknik
rapor alındıktan sonra kayıtlara alınır.
Ağaçlandırma yapılan alan (fidanlıklar), orman (vasfı orman olan alanlar) ve ağaçlık
(sayılamayacak kadar sıklıktaki ağaçlarla kaplı bölge) niteliği taĢıyor ise bu fıkranın ikinci
paragraf esasları uygulanır.
c.
Yeni Yapılan TaĢınmazların (Bina, Tesis vb.) Kayıtlara GiriĢ ĠĢlemleri:
Ġhale edilerek yeni yapılan taĢınmaz ve taĢınmaz üzerindeki taĢınırların kayıtlandırma
iĢlemleri, geçici kabul heyetinin geçici kabul tutanağını imzalamasını müteakip, aĢağıdaki
esaslara göre yapılır:
3-12
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
Geçici kabul tutanağının düzenleneceği tarihte (geçici kabule engel eksikliklerin olması
durumunda tamamlandığının tutanak ile tespit edileceği tarihte) taĢınmazın devir teslim
iĢlemleri ve belirlenen taĢınırların kayda alınması için MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığı
tarafından taĢınmaz mal sorumlusunun, ilgili taĢınır mal saymanlarının/saymanlık taĢınır mal
sorumlularının, devir teslimde hazır bulundurulması, ilgili birlik komutanlığı/kurum
amirliğinden yazı ile istenir. Belirlenen tarihte taĢınmaz mal saymanı, taĢınmaz mal
sorumlusu ile taĢınmaz üzerinde bulunan taĢınırlarla ilgili taĢınır mal saymanları / saymanlık
taĢınır mal sorumluları ve inĢaat Ģube müdürlüğü veya yapım iĢini yaptıran makam
temsilcileri yapım iĢi mahallinde bulunur. Ġlgili taĢınır mal saymanlarını / saymanlık taĢınır mal
sorumlularını ve taĢınmaz mal sorumlusunu kayıtlandırmaya esas devir teslim iĢlemlerinde
hazır bulundurmak, taĢınmaz mal sorumluluğunu alacak birlik komutanlığı / kurum amirliği
sorumluluğundadır.
TaĢınmaz mal saymanı geçici kabul heyeti üyesi değildir. Geçici kabul sonrası
kayıtlandırma ve devir-teslim iĢlemleri amacıyla geçici kabulün yapılacağı gün mahalde
bulunur. TaĢınmaz mal saymanları ve kullanıcı birlik taĢınmaz mal sorumlularının geçici
kabul tutanağını imzalama yetkileri yoktur.
(1)
TaĢınmaz üzerindeki taĢınırların kayıtlandırılması:
Geçici kabule hazır inĢaatlar için, MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığı ĠnĢaat ġube
Müdürlüğü veya yapım iĢini yaptıran makam, taĢınmaz üzerindeki taĢınır mal saymanı
tarafından kayda alınacak taĢınırların (EK-P) cins, miktar ile birim maliyet bedelini içeren bir
tutanak hazırlar. Bu tutanakta taĢınırların stok numaralarına esas olacak, yüklenicinin
yürürlükteki Millî Kodlandırma Hizmetleri Yönergesine göre temin ettiği kodları yer alır.
TaĢınır mallar; taĢınır mal saymanlığınca, geçici kabul heyeti ve inĢaat Ģube müdürlüğü
veya yapım iĢini yaptıran makam tarafından imzalanan “Geçici Kabul” ve “TaĢınmaz
Üzerindeki TaĢınırlar” tutanaklarına dayanılarak, kayda alınmak üzere teslim alınır. Aynı
zamanda inĢaat Ģube müdürlüğü veya yapım iĢini yaptıran makam tarafından, taĢınmaz
üzerinde bulunan taĢınırlarla ilgili garanti belgeleri, TSE belgeleri, imalatçı yeterlilik belgeleri,
çalıĢtırma ve bakım talimatları vb. ilgili tüm belgeler taĢınır mal saymanlığına tutanakla teslim
edilir. TaĢınır mal saymanlığı, düzenlediği taĢınır iĢlem belgesinden bir sureti taĢınmazın sicil
dosyasına konulmak üzere taĢınmaz mal saymanına gönderir.
(2)
TaĢınmazın Kayıtlandırılması:
TaĢınmaz mal saymanlığınca, geçici kabulü müteakiben, geçici kabul tutanağına
dayanılarak;
(a)
TaĢınmaz iĢlem belgesi dört nüsha olarak düzenlenir.
(b) TaĢınmaz, taĢınmaz mal sorumlusuna bir nüsha taĢınmaz iĢlem
belgesi ile teslim edilir.
(c) TaĢınmaz, diğer üç nüsha taĢınmaz iĢlem belgesinin MSB ĠnĢaat
Emlak Bölge BaĢkanının onayını müteakip, taĢınmaz kayıt kartı açılarak kayda alınır.
(ç) TaĢınmaz iĢlem belgeleri, taĢınmaz iĢlem defterine giriĢ iĢlemi olarak
iĢlenerek, iki nüshası sicil dosyalarında, bir nüshası da denetim nüshası olarak muhafaza
edilir. TaĢınmazın kayda girdiği yazı ile MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları
Dairesi BaĢkanlığına bildirilir.
3-13
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
(d) EK-K‟deki ilgili belgeler MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığı ĠnĢaat
ġube Müdürlüğü veya yapım iĢini yaptıran makamdan senet karĢılığı teslim alınarak iki
nüsha taĢınmaz sicil dosyası tanzim edilir.
(e) Tanzim edilen taĢınmaz sicil dosyasının bir nüshası taĢınmaz mal
sorumlusuna gönderilir.
TaĢınmazın kesin kabulü yapıldıktan sonra, MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığı ĠnĢaat
ġube Müdürlüğü veya yapım iĢini yaptıran makam tarafından EK-K'de kesin kabulde
verileceği belirtilen belgeler senet karĢılığı taĢınmaz mal saymanlığına teslim edilir.
Genelkurmay BaĢkanlığı ve Millî Savunma Bakanlığınca verilen yapım faaliyetleri
yetkileri çerçevesinde yapılan taĢınmazların kayıtlara giriĢi için, ihale sureti ile yeni yapılan
taĢınmazlarla aynı iĢlem süreci uygulanır.
Kontrollerde veya herhangi bir nedenle tespit edilen kayıtsız taĢınmazlar kullanım
amacına göre alınacak teknik rapora istinaden kayıtlara alınarak MSB ĠnĢaat Emlak ve
NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığına bildirilir.
2.
TAġINMAZ KAYITLARI ĠLE ĠLGĠLĠ DĠĞER ESASLAR:
a.
TaĢınmaz Sicil Dosyası ve Tanzimi:
TaĢınmaz sicil dosyasına taĢınmaz numarası ile aynı numara verilir ve;
(1)
Araziler için taĢınmaz sicil dosyasında EK-K1‟de bulunan çizelgeye,
(2)
Bina ve tesisler için EK-K2‟de bulunan çizelgeye göre belgeler tanzim edilir.
Belge ve projeler EK-K1 ve EK-K2 çizelgede belirtildiği Ģekli ile taĢınmaz mal
saymanınca ve taĢınmaz mal sorumlusunca muhafaza edilir.
b.
TaĢınmazların Numaralandırılması:
Kayıtlara alınan her taĢınmaz için bir numara verilir. Bu numaralandırma araziler için
ayrı, bina ve tesisler için ayrı uygulanır.
(1) Araziler için Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünün kullandığı
taĢınmaz numarası kullanılır.
(2) Bina ve tesisler için ise, üzerinde bulunduğu arazinin numarası ve sonuna
eklenen kod numarası, taĢınmaz numarası olarak kullanılır. Her bina ve tesise bir “Kod
Numarası” verilir. Bu kod numarası taĢınmazların kayıt ve kontrol iĢlerinde bütün belge ve
iĢlemlerde kullanılır. Kod numarası dört kısımdan oluĢur:
(a) Birinci Kısım: TaĢınmazın yapıldığı yılı dört hane olarak ifade eder.
Eski taĢınmazlarda bu tarih bilinmiyor ya da herhangi bir kaynaktan da saptanamıyorsa
“1923” rakamı kullanılır.
(b) Ġkinci Kısım: TaĢınmazın kullanım amacını belirtir ve EK-L‟deki üçlü
harf gruplarından biri kullanılır.
3-14
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
(c) Üçüncü Kısım: TaĢınmazın yapı cinsini gösterir ve EK-M‟deki üçlü
harf gruplarından biri kullanılır.
(ç) Dördüncü Kısım: KıĢla ya da garnizonda binalara verilen ve
albümlerde gösterilen plan numarasını (albüm numarasını) ifade eder.
c.
TaĢınmaz Kayıtlarının Bilgisayar Ortamında Tutulması:
TaĢınmaz kayıtlarının bilgisayar ortamında tutulması ile ilgili esaslar MSB ĠnĢaat Emlak
ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca yayımlanan emir ve talimatlarla
düzenlenir.
ç.
Protokol veya Kiralama Yoluyla Kullanılan TaĢınmazların Kayıtlandırılması:
Protokol veya kiralama yoluyla kullanılan taĢınmazların kayıtlarının tutulması, taĢınmaz
mal saymanı ve taĢınmaz mal sorumluları arasında devir ve teslimi, kullanılmaları ve
bakımları, aynı Ģekil ve koĢullarla, kullanma hakkı Millî Savunma Bakanlığına verilmiĢ diğer
Hazine taĢınmazları gibi yürütülür. TaĢınmaz kayıt kartında kiralama yoluyla veya protokolle
kullanıldığı belirtilir.
Kiralanan taĢınmazların malikleri ile yapılan sözleĢmeler ve diğer belgeler taĢınmaz
mal saymanı ve taĢınmaz mal sorumlularında bulunur.
Kiralanan taĢınmazlar, kiralama süresi sonunda taĢınmaz iĢlem belgesi düzenlenerek
kayıttan düĢülür.
d.
Arazilerde Kayıt DeğiĢikliği ve Kayıtların Yenilenmesi ĠĢlemleri:
Kadastro, imar, ayırma (ifraz), birleĢtirme (tevhit), cins değiĢikliği (cins tashihi),
yüzölçümü değiĢikliği, kat mülkiyeti tesisi, kamuya terk vb. nedenlerle taĢınmazda meydana
gelebilecek değiĢikliklerde, MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi
BaĢkanlığınca onay verilmesini müteakip, taĢınmaz mal saymanınca kayıtlar kapatılıp,
oluĢan taĢınmazlar esas alınarak yeni kayıt tesis edilir.
TaĢınmaz mal saymanınca, kayıtların yenilenmesi halinde kapatılan kayıtlar da dâhil
olmak üzere eski kayıtların tamamı yeni kayıtlara iĢlenir.
e.
Bina ve Tesislerin Bakım, Onarım ve DeğiĢikliklerinde Yapılacak ĠĢlemler:
Bina ve tesislerin bakım ve onarım sorumluluğu sorumlu birlik komutanlığı / kurum
amirliğindedir. Bu kapsamdaki iĢlemler yayımlanan özel mevzuatına göre yürütülür.
Bakım, onarım kapsamı dıĢında kalan değiĢiklikler (teknik özellik arz eden onarım,
tadilat vb.) bu bölümün ikinci kısım dördüncü maddesinde açıklandığı Ģekilde yapılır.
Bakım, onarım ve değiĢikliklerde kaynağı ödenek ya da hangi kaynaktan sağlanırsa
sağlansın teknik özellik arz eden büyük onarım kapsamında (mantolama, komple çatı
değiĢimi, ısınma ve soğutma sistemlerinin komple değiĢtirilmesi, binaya asansör sistemi
yapılması vb.) binada değer artırıcı seviyedeki bakım onarımların harcama belgeleri (hak
ediĢ kapak sayfası, geçici kabul tutanakları ve keĢif belgeleri (TaĢınır Mal ĠĢlem Belgesi ile
Tüketim, Üretim ve Elde Edilenler Belgesi)) yıl içerisinde birlik komutanlığı/kurum amirliği
3-15
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
tarafından ilgili taĢınmazların albüm numaraları da eklenerek taĢınmaz mal saymanlığına
gönderilir.
Yukarıda belirtilen bakım onarımların dıĢındaki periyodik bakım-onarımlar (kapı kolu
değiĢimi, bir odanın boyanması vb.) ile musluk, ayna, ampul değiĢimi gibi küçük bakımonarımlara ait harcama belgeleri (hak ediĢ kapak sayfası, geçici kabul tutanakları ve keĢif
belgeleri (TaĢınır Mal ĠĢlem Belgesi ile Tüketim, Üretim ve Elde Edilenler Belgesi)) birlik
taĢınmaz mal sorumlusu tarafından “Yıllık Bakım Onarım Harcama Çizelgesi” (EK-Ö)ne
iĢlenerek taĢınmazın sicil dosyasında muhafaza edilir. Bu kapsamdaki bakım onarımlara ait
harcama belgeleri taĢınmaz mal saymanlığına gönderilmez.
Bakım, onarım ve değiĢiklikler sonucu taĢınmaz üzerinden çıkan ve askerî hizmetlerde
kullanılması mümkün olan her türlü malzeme için bu Yönergenin Üçüncü Bölüm, Üçüncü
Kısım 4.ç.(6).(b) alt bendinde belirtilen heyet tarafından “TaĢınmaz Durum Muayenesi
Raporu” (EK-O) düzenlenir. Düzenlenen rapora kullanılabilir taĢınırların heyet tarafından
imzalı listesi eklenerek taĢınır mal saymanlığına verilir. Bu malzemeler taĢınır mal saymanlığı
tarafından kayıt altına alınır. Askerî hizmetlerde kullanılması mümkün olmayan ve taĢınmaz
üzerinde olmakla beraber ondan ayrılarak taĢınır durumuna gelen, taĢınmazdan çıkan her
türlü artık malzemelere birlik komutanlığı / kurum amirliğince ilgili mevzuatına göre iĢlem
yapılır.
Bakım, onarım ve değiĢiklik sonucu kayıtlarda meydana gelen değiĢiklikler taĢınmaz
mal saymanlığınca kayıtlara iĢlenir. Bakım, onarım ve değiĢiklik sonucu taĢınmaza eklenen
taĢınırların kayıtlandırma iĢlemleri bu Yönergenin Üçüncü Bölüm, Üçüncü Kısım, 1.c.(1)
bendi ikinci paragrafındaki esaslar dâhilinde yürütülür.
Birlik komutanlıkları / kurum amirliklerinin, sorumluluğuna verilen kayıtlı taĢınmazlar
dıĢında, herhangi bir zorunluluk nedeniyle, kayıtlı olmayan bir taĢınmazı geçici olarak
kullanması durumunda, bu taĢınmaza yapılan bakım onarım iĢlemlerinde kullanılan
malzemelerin sarfı ve çıkan malzemeler için kayıtlı taĢınmazlarda uygulanan yöntem
uygulanır. Ancak düzenlenen belgeler taĢınmaz mal saymanlığına gönderilmez.
Korunması gerekli kültür ve tabiat varlığı kapsamındaki taĢınmazların bakım onarım ve
değiĢiklikleri üçüncü bölüm ikinci kısım sekizinci maddesinde belirtildiği Ģekilde özel
mevzuatına göre yürütülür.
3.
TAġINMAZLARIN KAYITLARDAN ÇIKIġ ĠġLEMLERĠ:
a.
Arazilerin Kayıtlardan ÇıkıĢ ĠĢlemleri:
TaĢınmazın terkin, satıĢ, devir gibi elden çıkarılması durumunda, beĢ nüsha taĢınmaz
iĢlem belgesi düzenlenir. Tüm nüshaların teslim eden kısmı taĢınmaz mal saymanınca,
teslim alan kısmı yerel maliye kuruluĢu yetkilisince imzalanarak ve bir nüsha taĢınmaz iĢlem
belgesi yerel maliye kuruluĢuna bırakılarak, taĢınmaz, üzerindekilerin tümü ile teslim edilir.
Arazinin üzerindeki taĢınmazlar (bina-tesis, ağaç) tapu sicilinde kaydedilmemiĢ bile olsa
taĢınmaz iĢlem belgesinde belirtilir. Teslim sonrası diğer dört nüsha taĢınmaz iĢlem
belgesinin “ÇıkıĢ Kaydı YapılmıĢtır” bölümünün taĢınmaz mal hesap sorumlusu ve taĢınmaz
mal saymanınca imzalanması, MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanının onayı ve taĢınmaz iĢlem
defterine iĢlenmesi suretiyle kayıt çıkıĢı yapılır. Düzenlenen belgelerden bir nüsha MSB
ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığına, bir nüsha taĢınmaz mal
sorumlusuna gönderilir, bir nüsha denetlemeler için saklanır ve diğer nüsha dosyasında
muhafaza edilir.
3-16
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
b.
Bina, Tesis ve Ağaçların Kayıtlardan ÇıkıĢ ĠĢlemleri:
Bina, tesis ve ağaçlar ya üzerinde bulunduğu arazinin yerel maliye kuruluĢuna devri ya
da bu bölümün üçüncü kısım dördüncü maddesinde düzenlenen kayıt silme iĢlemlerinin
yapılması ile kayıtlardan çıkarılır.
Arazinin yerel maliye kuruluĢuna teslim edilmesi ile kayıtlardan çıkarılacak arazi için
düzenlenen taĢınmaz iĢlem belgesine ek olarak, bina, tesis ve ağaçlar için de taĢınmaz iĢlem
belgesi düzenlenir. Hazine kayıtlarında olmaması sebebiyle ağaçlara ait taĢınmaz iĢlem
belgesinin yerel maliye kuruluĢunca onaylanmaması halinde; ağaçların arazi ile birlikte terk
edildiğine yönelik tutulacak tutanak, araziye ait taĢınmaz iĢlem belgesine eklenerek
kayıtlardan düĢme iĢlemi yapılır. Düzenlenen tutanak ve belgeler arazi için düzenlenen
taĢınmaz iĢlem belgesinin açıklama bölümünde belirtilir ve eklenir.
Teslim edilecek taĢınmazlar üzerinde bulunan ve taĢınır saymanlıklarınca daha önce
kayıtlara alınan taĢınır mallara iĢlem yapılması için; taĢınmaz mal saymanınca taĢınır
saymanlıklarına yazı yazılır. Teslim edilecek taĢınmazlar üzerinde bulunan taĢınır mallara
ilgili taĢınır saymanınca taĢınır mal mevzuatına göre iĢlem yapılır.
Kayıt silme (yıkım / kesim) sonucu yapılan kayıttan çıkıĢ iĢlemleri, kayıt silme belgesi
ile yapılır.
4.
TAġINMAZLARIN (BĠNA, TESĠS, AĞAÇ) KAYIT SĠLME ĠġLEMLERĠ
a.
Kayıt Silme Yetkisi:
TaĢınmazların (bina-tesis, ağaç) kaydının silinmesi, yetkili kurumların teknik raporlarına
dayanılarak Millî Savunma Bakanı onayı ile yapılır. Ancak, Millî Savunma Bakanı tarafından;
(1)
MSB MüsteĢarı,
(2) MSB MüsteĢar Yardımcısı (MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik
Yatırımları Dairesi BaĢkanlığının bağlı bulunduğu),
(3)
MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanı,
(4)
MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanları,
her yıl Ocak ayında yayımlanan “Kayıt Silme Yetki Çizelgesi”nde belirtilen parasal limitler
değerine kadar olan taĢınmazların kayıtlarının silinmesine yetkili kılınabilirler.
b.
Kayıt Silme Gerekçeleri:
Bina, tesis ve ağaçların kayıt silme iĢlemleri ancak aĢağıdaki gerekçelerin oluĢması
halinde yapılır.
(1) Onarım kabul etmeyecek kadar harap olan ve yetkili teknik elemanların,
içerisinde insan ve hayvan barındırılması ya da eĢya vb. konulmasının tehlikeli ve sakıncalı
ya da yıkılabilir bir durumda olduğunu açıkça belirten raporlarının bulunması halinde,
3-17
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(2) Yangın, doğal afet, patlama, kaza, ihmal, kasıt, sabotaj vb. nedenlerle
onarılamayacak duruma gelen ya da yerinde bulunamayan taĢınmazların, olay ile ilgili adli ve
idari tahkikat iĢlem sonuçlarının belgeleriyle birlikte belirtilmesi halinde,
(3) Onarım ve/veya takviye maliyeti, yeniden yapım maliyetinin %50‟sini geçen
yapılar için onarımlarının ekonomik olmadığının teknik raporda fayda/maliyet/etkinlik analizi
ile tespit edilmiĢ olması halinde,
(4) Kamu yararı için, bulunduğu konuma yıkımı/kesimi müteakip yenisi,
baĢkası ya da daha geliĢtirilmiĢinin yapılması veya zorunlu sebeplerle (dava sonucu iade,
kamuya terk vb.) taĢınmazın devir/terk edilmesi gerektiği Ģartlarda taĢınmazın bu durumunun
belgelenmesi halinde,
(5) Teknik raporla kullanılmasında sakınca bulunmadığı tespit edilen ancak,
kullanımına ihtiyaç kalmayan taĢınmazların, sorumlu olduğu birlik komutanlığı/kurum
amirliğinin;
(a)
Ġlgili
Kuvvet
Komutanlığına
bağlı
olması
durumunda
(b)
Gnkur.BĢk.lığına bağlı olması durumunda Gnkur.Loj.BĢk.lığınca,
Kuvvet
Komutanlığınca;
(c) MSB‟ye bağlı olması durumunda MSB MüsteĢarınca aĢağıdaki
hususlar kapsamında;
(ı)
TaĢınmazın kullanımına neden ihtiyaç kalmadığının,
(II)
Teknik raporlarla beraber yeniden yapım maliyet çizelgesinin,
(III)
Gelecek dönem ihtiyaçlarında farklı maksatlarla kullanılabilme
(ıv)
Son beĢ yıl içerisinde ödenek kullanılarak bakım onarım yapılıp
(v)
Bölgedeki baĢka bir birliğin ihtiyaçları kapsamında kullanılıp
durumunun,
yapılmadığının,
kullanılamayacağının,
(vı) TaĢınmazın çelik veya prefabrik vb. sökülebilir
durumunda bölgedeki diğer birlik ve/veya kuvvete devredilip devredilemeyeceğinin,
olması
(vıı) Kayıt silmesi yapılan taĢınmazın yerine yapılacak planlamanın,
(vııı) Mevcut haliyle muhafaza edilmesi halinde emniyet veya bakım
açısından problem teĢkil edip etmeyeceğinin,
(ıx) TaĢınmazı ve birliği gösteren hava fotoğrafları ile taĢınmazın
içini ve dıĢını gösteren çeĢitli açılardan çekilen fotoğraflarının incelenerek kayıt silme
teklifinin uygun görülmesi,
(6) Ağaçların kuruması, insan sağlığına zararlı hale gelmesi, tabiat
olaylarından dolayı kırılması, çevredeki bina ve tesislere zarar vermesi veya verebilecek
3-18
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
olması vb. haller ile zorunlu koĢullarda kamu yararı nedeniyle bulunduğu konuma taĢınmaz
inĢası veya yol yapılacak alan içerisinde kalması, mevcut sistemlerin (radar, MEBS, anten
vb.) çalıĢmasına engel olması halinde kayıt silme iĢlemi yapılır.
c.
Ġstisnalar :
AĢağıdaki istisnai sebeplerden dolayı onarım maliyeti yeni yapım maliyetinin %50‟sini
geçmesine rağmen Genelkurmay BaĢkanlığınca, ilgili Kuvvet Komutanlıklarınca
(MSB bağlılarında MSB MüsteĢarınca) kullanımına olan ihtiyacın devam ettiğinin bildirilmesi
halinde kayıt silme iĢlemi yapılmayabilir. Takviye ve kapsamlı onarımı yapılarak
düzenlenecek teknik rapor ile kullanımına devam edilebilir.
(1) Yıkım yapılması halinde; aynı yerdeki MSB ihtiyaçlarının öngörüldüğü
Ģekilde karĢılanamayacağı hallerde,
(2) Binanın tarihi olması, çevresindeki mimari doku ile uyumlu olması, Yatırım
programlarına kısa vadede dahil edilememesi, kullanımına olan ihtiyacın baĢka hiçbir hal
tarzı ile karĢılanamaması halinde,
(3) Binanın yıkılması sonucunda çevresindeki, yakınındaki kamuya veya
tüzel/özel kiĢiliklere ait binaların yapı sistemine, altyapılarına veya diğer tesislere ciddi zarar
vereceğinin tespit edilmesi halinde kayıt silme iĢlemi yapılmayabilir.”
ç.
Kayıt Silme Belgeleri:
Kayıt silme iĢleminde aĢağıda belirtilen belgeler düzenlenir:
(1) TaĢınmazın bağlı olduğu ilgili kuvvet komutanlığının / Genelkurmay
BaĢkanlığı Karargâh BaĢkanlıklarının / MSB Daire BaĢkanlıklarının, kayıt silme uygun görüĢü
ve teklifi (3'üncü bölüm 3'üncü kısım 4'ncü madde b. fıkrası 5‟nci bendi gereği yapılan
tekliflerde Genelkurmay BaĢkanlığının, MSB bağlılarında ise MSB MüsteĢarının uygun
görüĢü,)
(2) TaĢınmaz kayıt silme belgesi (EK-H),
(3)
Teknik rapor,
(4)
Yeniden yapım için maliyet raporu,
(5)
Mahkeme kararı sureti (gerekenlerde),
(6)
Doğal olaylara ait resmi rapor sureti (gerekenlerde),
(7)
Kültür ve tabiat varlıkları için tescil iptal raporu (gerekenlerde).
d.
Kayıt Silme ĠĢlemleri:
(1) Bu kısmın 4‟üncü maddesinin b fıkrasındaki gerekçelere istinaden kaydı
silinmesi istenen bina ve tesisler için taĢınmaz mal sorumlusunun bağlı bulunduğu birlik
komutanlığınca/kurum amirliğince, bina ve tesisler için ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge
BaĢkanlığından, ağaçlar için bulunulan bölgedeki Orman ve Su ĠĢleri Bakanlığı veya Gıda
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının yetkili biriminden, taĢınmazın durumu hakkında, kayıt
silmeye esas teknik rapor düzenlenmesi, (taĢınmazın son halini gösteren beĢ nüsha fotoğrafı
3-19
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(ağaçlar hariç) eklenerek) yazı ile talep edilir.
(2) Bina ve tesisler için ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığınca, kaydı
silinecek taĢınmaza ait bu kısmın 4'üncü madde b fıkrasının 1 ve 3'üncü bendlerinde yer alan
kayıt silme gerekçeleri için taĢınmazın vasfına göre branĢı belirlenen biri inĢaat mühendisi
olmak üzere en az iki yetkili mühendisin ve diğer bendlerdeki kayıt silme gerekçeleri için
taĢınmazın vasfına göre branĢı belirlenen bir mühendisin yanında görevlendirilen
tekniker/mimarın imzası ve ĠnĢaat ġube Müdürünün onayını taĢıyan "Teknik Rapor" beĢ
nüsha olarak düzenlenir. Teknik raporda, kayıt silme iĢleminin, bu kısmın 4‟üncü maddesinin
b fıkrasındaki hangi gerekçeye göre yapılması gerektiği açık ve kesin olarak yazılır. Ayrıca
kayıt silme yetki makamının belirlenebilmesi ve onarım/takviye maliyetinin yeniden yapım
maliyetinin %50‟sinin yukarısında olup olmadığının tespit edilebilmesi amacıyla “Onarım
ve/veya Takviye Maliyet Analizi (detaylı maliyet keĢfi) ve Yeniden Yapım Ġçin Maliyet Raporu
(cari yıla ait Çevre ve ġehircilik Bakanlığı yapı yaklaĢık birim maliyetine göre hazırlanan)”
düzenlenerek teknik rapora eklenir. Yeniden yapım maliyeti, taĢınmazın aynı cins ve
özelliklerde tekrar inĢası için gereken maliyettir.
(3) Teknik raporun düzenlenmesinden sonra;
(a) TaĢınmaz mal saymanlığınca, kayıt silme belgeleri beĢ nüsha olarak
hazırlanır. TaĢınmaz mal saymanı ve MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanı tarafından
imzalanarak ve her biri için onaylı teknik rapor ve diğer belgeler eklenerek birlik
komutanlığına / kurum amirliğine gönderilir.
(b) Kayıt silme belgeleri, taĢınmaz mal sorumlusu ve birlik komutanı /
kurum amiri tarafından en geç bir ay içinde imzalanarak, komuta kanalı ile Kuvvet
Komutanlıklarına, Genelkurmay bağlılarınca Genelkurmay Lojistik BaĢkanlığına, Millî
Savunma Bakanlığı bağlılarınca ilgili Daire BaĢkanlığına gönderilir.
(c) Kuvvet Komutanlıklarınca / ilgili baĢkanlıklarca kayıt silme iĢleminin
incelenmesi ve uygun görülmesi halinde; kayıt silme belgeleri, (bu kısmın 4'üncü madde b
fıkrası 5‟inci bendi gereği yapılan tekliflerde Ġlgili Kuvvet Komutanlığına bağlı olması
durumunda Kuvvet Komutanlığının; Gnkur.BĢk.lığına bağlı olması durumunda
Gnkur.BĢk.lığının, MSB‟ye bağlı olması durumunda MSB MüsteĢarının uygun görüĢünü
bildiren yazı ile) onaylanmak üzere Milli Savunma Bakanlığına (onay yetkisi MSB ĠnĢaat
Emlak Bölge BaĢkanlarında olan kayıt silme belgeleri, ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge
BaĢkanlığına gönderilmek üzere ilgili birlik komutanlığına/kurum amirliğine) gönderilir.
(4) Uygun görülmesi halinde; kayıt silme belgeleri, Millî Savunma Bakanı veya
merkez teĢkilatında yetki verilen makamlar tarafından onaylanarak, bir nüshası MSB ĠnĢaat
Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca muhafaza edilir, bir nüshası ilgili
kuvvet komutanlığına / ilgili baĢkanlığa, üç nüshası da ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge
BaĢkanlığına (ilgili taĢınmaz mal saymanlığına) gönderilir. TaĢınmaz mal saymanlığı,
gönderilen üç nüshanın bir nüshasını kendi arĢivinde muhafaza eder, bir nüshasını ilgili
taĢınmaz mal sorumlusunun bağlı olduğu birlik komutanlığına / kurum amirliğine gönderir, bir
nüshasını da denetim nüshası olarak saklar.
(5) Birlik komutanlığınca/kurum amirliğince onay yetkisi MSB ĠnĢaat Emlak
Bölge BaĢkanlarında olan kayıt silme belgeleri ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına
gönderilir. Belgelerin onaylanması ile iki nüshası (bir nüshası kuvvet komutanlığına / ilgili
baĢkanlığa gönderilmek üzere) ilgili birlik komutanlığına / kurum amirliğine, bir nüshası da
muhafaza edilmek üzere MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi
BaĢkanlığına gönderilir. TaĢınmaz mal saymanlığı, kalan iki nüshanın bir nüshasını kendi
arĢivinde muhafaza eder, bir nüshasını da denetim nüshası olarak saklar.
3-20
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
(6) TaĢınmazın kaydının silinmesinin Millî Savunma Bakanlığınca onaylanması
ve kayıt silme belgelerinin ilgili taĢınmaz mal saymanlığına ulaĢmasından sonra;
(a) TaĢınmaz mal saymanlığınca bir nüsha onaylı kayıt silme belgesi ve
yıkımın (ağaçlar için kesimin) yapılmasını talep eden yazı taĢınmazın bağlı olduğu birlik
komutanlığına / kurum amirliğine gönderilir.
(b) TaĢınmazların yıkım / kesim yazısını alan birlik komutanlığı / kurum
amirliğinin, bünyesindeki veya ikmalen bağlı bulundukları ilgili taĢınır mal saymanlığınca;
(I)
Garnizon muayene kabul komisyonundan veya taĢınmaz durum
muayenesini talep eden birlik komutanlığı / kurum amirliği muayene kabul komisyonundan,
(II) Muayene kabul komisyonu bulunmayan yerlerde ise birlik
komutanlığı/ kurum amirliğince teĢkil edilecek en az üç kiĢilik heyetten taĢınmazların yıkım /
kesim faaliyeti sonucunda kullanılabilecek ve kullanılamayacak durumdaki malların tespiti
amacıyla “TaĢınmaz Durum Muayenesi Raporu” (EK-O) istenir.
(c) TaĢınmaz durum muayenesi yapılmadan önce taĢınmaz üzerinde
bulunan ve taĢınır mal saymanlığı envanterinde kayıtlı olan taĢınırlara ilgili taĢınır mal
saymanlığınca taĢınır mal mevzuatına göre iĢlem yapılır.
(ç) TaĢınmaz durum muayenesi raporuna göre, bina ve tesislerde askerî
hizmetlerde kullanılması mümkün olan malzeme ayıklanır.
(d) Bu iĢlemlerin tamamlanmasından sonra, yıkım / kesim iĢlemleri birlik
komutanlığı / kurum amirliğince yapılır veya yaptırılır.
(e)
Yıkım/kesim sonrası, ikmalen bağlı olunan taĢınır mal saymanlığınca;
(I)
Daha önce ayıklananlar
kullanılması mümkün olan her türlü malzeme ile,
da
dâhil,
askerî
hizmetlerde
(II) TaĢınmazdan ayrılarak taĢınır mal durumuna gelen, askerî
hizmetlerde kullanılması mümkün olmayan (taĢınmaz enkazından çıkan demir, bakır vb. her
türlü atık malzeme) mallar ilgili taĢınır mal mevzuatına göre iĢleme tabi tutulur.
(f) TaĢınmazların yıkım, bakım veya onarımlarının diğer kamu kurum ve
kuruluĢları, belediyeler veya yüklenici marifetiyle yapılması halinde;
(1) Diğer kamu kurum ve kuruluĢları ile belediye baĢkanlıklarından
söz konusu yıkım, bakım veya onarım iĢine ait talep gelmesi durumunda, ilgili birlik
komutanlığı/kurum amirliğince uygun görülmesi ve protokol düzenlenmesi Ģartı ile yıkım,
bakım veya onarım iĢleminin karĢılığında, taĢınmazdan çıkacak her türlü malzeme, kamu
yararı doğrultusunda değerlendirilmek üzere ilgili kuruma verilebilir.
(2) Talep olmaması halinde, yaklaĢık maliyet çalıĢmasında
yapılacak keĢif neticesinde, yıkım, bakım veya onarımı yapılacak taĢınmazdan ortaya
çıkacak her türlü malzemenin bedeli tespit edilir. Bu bedel;
(I) Yıkım, bakım veya onarım maliyetinden fazla ise, 2886 sayılı
Devlet Ġhale Kanununun taĢınır satıĢı hükümlerine göre, anılan bedel ile yıkım maliyeti
arasındaki fark üzerinden, çıkan malzeme alıcıya ait olmak üzere yıkım iĢinin ihaleye
çıkarılması, fark tutarından az olmamak üzere ihalenin en çok farkı teklif edene yapılması
suretiyle,
3-21
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
(II) Yıkım, bakım veya onarım maliyetinden az ise, 4734 sayılı
Kamu Ġhale Kanunu hükümlerine göre, çıkan malzeme bedeli ile yıkım maliyeti arasındaki
fark üzerinden, çıkan malzeme yükleniciye ait olmak üzere ihale/doğrudan temin yöntemi ile
yıkım, bakım veya onarım iĢinin gerçekleĢtirilmesi sağlanır.
(3) Kamu Kurum ve KuruluĢları, belediyeler veya yüklenici
marifetiyle yapılan taĢınmaz yıkımı, bakımı ya da onarımı sırasında ortaya çıkan ekonomik
değere sahip her türlü taĢınır malzemelerden, sözleĢmesindeki veya protokolündeki hükme
dayanılarak yıkım, bakım veya onarım bedelinin tamamı veya bir kısmına mahsuben yıkım,
bakım veya onarım hizmeti alınan kurum veya yükleniciye bırakılanlardan; kayıtlı olanlar
çıkıĢ iĢlemine tabi tutulur, kayıtlı olmayanlar taĢınır mal kayıtlarına alınmaz ve bu malzemeler
hakkında Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu Ana Statüsü hükümleri uygulanmaz. Bu tür
yıkımlarda EK-O TaĢınmaz Durum Muayenesi Raporu düzenlenmez.
(7) Kaydı silinen ve birlik komutanlığı/kurum amirliği (iĢ makinesi, istihkâm
desteği, vb.) imkânları ile yıkımı gerçekleĢtirilebilecek, nöbet kulübesi/kulesi, kapalı/açık garaj
sundurması, yığma yapılar, tek katlı basit betonarme/kagir/çelik/ahĢap yapılar, vb. gibi
bina/tesisler; kayıt silme belgelerinin onaylanmasını müteakip Kuvvet Komutanlığı/Ordu
Komutanlığı ve eĢidi seviyesinde düzenlenecek bir iĢ programı çerçevesinde eldeki
imkanlardan azami istifade edilerek 1 (bir) yıl içerisinde yıkılır.
Basit olmayan ve birlik komutanlığı/kurum amirliği imkanlarıyla yıkılamayacak
özellikteki, çok katlı betonarme/kagir/çelik/ahĢap yapılar, vb. bina tesisler için kayıt silme
belgelerinin onaylanmasını müteakip birlik komutanlığı/kurum amirliğince bir sonraki yılın
Bütçe Masraf Planının ilgili ekonomik kodundan ödenek talep edilerek yıkım iĢlemi sağlanır.
Talep edilmesi halinde; Kuvvet Komutanlıklarınca yıkım için gerekli ödenek tahsis
edilinceye kadar, kayıt silme belgesi onaylanmıĢ bina/tesislerin kullanılmaması, can ve mal
emniyetine yönelik her türlü tedbirin alınması, mali ve hukuki sorunların oluĢmaması Ģartıyla
bina/tesislerin yıkım iĢlemi için yalnız bir kereye mahsus 1 yıla kadar ek süre verilebilir.
(8) Yıkımın / kesimin tamamlanması ile birlik komutanlığı/kurum amirliğince,
ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına, yıkım/kesim iĢleminin tamamlandığı yazı ile
bildirilir.
(9) Yıkım / kesim iĢlemi tamamlandığı bildirilen taĢınmaz, taĢınmaz mal
saymanlığınca taĢınmaz iĢlem defterine iĢlenerek kayıtlardan çıkıĢ iĢlemi yapılır ve ilgili birlik
komutanlığı / kurum amirliğine bildirilir.
(10) Tapuda kayıtlı olan kaydı silinen taĢınmazlar, tapu kayıtlarında değiĢikliğin
yapılması maksadıyla ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığınca yerel maliye kuruluĢuna
bildirilir.
e.
Kayıt Silme ĠĢlemlerinde Genel Esaslar:
(1) Kayıt silme belgeleri sadece bu kısmın 4‟üncü maddesinin b fıkrasında
belirtilen gerekçelere istinaden tanzim edilebilir. TaĢınmazların kaydının silinmesi
onaylanmadan ve gerekli iĢlemler yapılmadan yıkım / kesim iĢlemi yapılamaz. Yapılması
halinde yapanlar hakkında yasal iĢlem baĢlatılır.
(2) Teknik raporda can ve mal güvenliği açısından sakınca bulunduğu belirtilen
taĢınmazlar, sorumlu birlik komutanlığınca / kurum amirliğince derhal boĢaltılır ve çevresine
zarar vermeyecek Ģekilde emniyet tedbirleri alınır.
(3) Kayıt silme belgelerinin her bölümü doldurulur, yetkililerce imzalanır ve
mühürlenir. ĠnĢaat Ģube müdürlüklerince her düzenlenen teknik rapora bir numara verilir.
3-22
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
(4) Kayıtları silinecek ağaçlar için, ilgili birlik komutanlığınca / kurum amirliğince
Çevre ve ġehircilik Bakanlığı, Orman ve Su ĠĢleri Bakanlığı veya Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Bakanlığının yetkili biriminden alınan teknik raporda kesim sonucu ağaçtan çıkacak her türlü
malzemenin miktarının ve parasal değerinin belirtilmesi talep edilir. Miktar ve parasal
değerinin belirlenmemesi durumunda bu tespit birlik komutanlığı / kurum amirliği tarafından
görevlendirilecek değer tespit komisyonu tarafından yapılır.
(5) Mahkeme kararı gerektiren durumlarda karar oluĢmamıĢsa ve yargılama
henüz sonuçlanmamıĢsa, mahkemenin adı ve dosya numarası bildirilir. Ancak, kayıt silme
iĢlemleri mahkeme sonuçlanıncaya kadar bekletilir.
(6) Yurt dıĢında bulunan taĢınmazların kayıt silme iĢlemleri MSB ĠnĢaat Emlak
ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığından alınan uygulama emrine göre yapılır.
f.
Korunması Gerekli Kültür ve Tabiat Varlıklarının Kayıtlarının Silinmesi:
(1) Kültür ve tabiat varlıklarının kayıtlarının silinmesi, tescil iĢleminin, kültür
varlığı için Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu, tabiat varlıkları için Tabiat Varlıklarını
Koruma Genel Müdürlüğü tarafından iptal edilmesi ve “Tescil Ġptal Raporu” verilmesi halinde
gerçekleĢtirilebilir.
(2) Kültür ve tabiat varlıklarının kaydının silinmesine esas “Tescil Ġptal Raporu”,
taĢınmazı sorumluluğunda bulunduran ilgili birlik komutanlığınca / kurum amirliğince, kültür
varlığı için Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulundan, tabiat varlıkları için Tabiat
Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünden talep edilir.
(3) Tescil iptal raporunun taĢınmaz mal saymanlığına gönderilmesiyle kayıt
silme belgeleri düzenlenerek onaya gönderilir.
(4) Kayıt silmesi onaylanan kültür ve tabiat varlıklarına, ilgili mevzuatı gereği
iĢlem yapılır.
DÖRDÜNCÜ KISIM
TAġINMAZLARIN DEVĠR VE TESLĠM ĠġLEMLERĠ
1.
TAġINMAZ ĠġLEM GÖREVLĠLERĠ ARASINDA DEVĠR VE TESLĠM:
a.
TaĢınmaz Mal Saymanları Arasında Devir ve Teslim:
Aynı taĢınmaz mal saymanlığında, atama ve görevlendirme nedeniyle değiĢen
taĢınmaz mal saymanları arasındaki devir ve teslim, iki nüsha “Devir Teslim Senedi” (EK-I)
hazırlanarak yapılır. Devir teslim senedi, ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanı tarafından
onaylandıktan sonra, denetlemeler için taĢınmaz mal saymanlığında muhafaza edilir.
Millî Savunma Bakanlığının onayı doğrultusunda farklı taĢınmaz mal saymanına verilen
taĢınmazların devir teslimi, taĢınmaza ait sicil dosyasının devri ve taĢınmaz iĢlem belgesi
kullanılarak yapılır.
b.
Teslim:
TaĢınmaz Mal Saymanı ile TaĢınmaz Mal Sorumluları Arasında Devir ve
TaĢınmaz mal saymanı ile taĢınmaz mal sorumluları arasında devir ve teslimler, bu
Yönergenin ilgili maddelerine göre, taĢınmaz iĢlem belgesi ve taĢınmaz sicil dosyası içeriği
ile birlikte yapılır.
3-23
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
c.
TaĢınmaz Mal Sorumluları Arasında Devir ve Teslim:
TaĢınmaz mal sorumluları arasındaki devir teslimde, EK-Ġ “ĠliĢik Kesme Belgesi” ve
EK-R (Ağaç), EK-S (Bina), EK-ġ (Arazi) “TaĢınmaz Mal Sorumlusu Devir Teslim Çizelgesi”
ikiĢer nüsha olarak hazırlanır. Hazırlanan devir teslim çizelgeleri en geç bir ay içinde (atama
görmesi sebebiyle ayrılan personelin iliĢik kesme tarihinden önce bitirilecek Ģekilde) bağlı
bulunduğu taĢınmaz mal saymanlığına (Mal sorumlusunca iliĢik kesme tarihi de dikkate
alınarak önceden saymanlığa müracaat edilir.) gönderilir. TaĢınmaz mal saymanı, bu
belgeleri bir ay içinde inceler ve kayıtlara uygunluğunu onayladıktan sonra devir teslim
çizelgeleri ve iliĢik kesme belgesinin bir nüshasını taĢınmaz mal sorumlusuna gönderir, diğer
nüsha taĢınmaz sicil dosyasında muhafaza edilir. Belgelerin taĢınmaz mal saymanlığı
kayıtlarına uygunsuzluğunun saptanması halinde, yasal iĢlem baĢlatılır.
TaĢınmaz mal sorumluları arasındaki devir teslim, taĢınmaz sicil dosyası içeriği ile
birlikte yapılır.
ç.
TaĢınmaz Mal Hesap Sorumluları Arasında Devir ve Teslim:
Aynı taĢınmaz mal saymanlığında, atama ve görevlendirme nedeniyle değiĢen
taĢınmaz mal hesap sorumluları arasındaki devir ve teslim, EK-I “TaĢınmaz Mal
Saymanı/TaĢınmaz Mal Hesap Sorumlusu Devir ve Teslim Belgesi” iki nüsha hazırlanarak
yapılır. Devir teslim senedi MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanı tarafından onaylandıktan
sonra, denetlemeler için taĢınmaz mal saymanlığında muhafaza edilir.
2.
TAġINMAZLARIN YEREL MALĠYE/ORMAN KURULUġUNA DEVĠR VE TESLĠMĠ:
Bir taĢınmazın, devir, satıĢ, kullanma izni iptali vb. nedenlerle elden çıkartılması
üzerine, yerel maliye/orman kuruluĢuna teslim edilmesinin MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO
Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca bildirilmesi halinde, taĢınmaz mal saymanınca,
beĢ nüsha taĢınmaz iĢlem belgesi düzenlenerek, yerel maliye/orman kuruluĢuna teslim edilir.
Düzenlenen belgelerden bir nüsha yerel maliye/orman kuruluĢuna, bir nüsha MSB ĠnĢaat
Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığına, bir nüsha taĢınmaz mal
sorumlusuna gönderilir, bir nüsha denetlemeler için saklanır ve diğer nüsha dosyasında
muhafaza edilir.
BEġĠNCĠ KISIM
TAġINMAZLARIN HESABI, KONTROL ĠġLEMLERĠ, DENETLEMELER VE DĠĞER
HÜKÜMLER
1.
TAġINMAZLARIN HESABI:
TaĢınmaz mal saymanlığı tarafından, kayıtlardaki taĢınmazların hesabı, bir önceki
bütçe yılından devredenlerle birlikte, içinde bulunulan yılda edinilenlerin, elden çıkarılanların
ve bir sonraki yıla devredenlerin nicelik ve nitelikleri olarak tutulur. Bu amaçla EK-F “Arazi
Devir Çizelgesi”, EK-G “Bina, Tesis Devir Çizelgesi”, EK-Ğ “Ağaç Devir Çizelgesi” bütçe
yılının sonu itibariyle dört nüsha olarak düzenlenir. Düzenlenen çizelgelerin her sayfasına
numara verilir, son sayfası taĢınmaz mal hesap sorumlusu, taĢınmaz mal saymanı ve MSB
ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanı tarafından imzalanarak onaylandıktan sonra bir nüshası arĢiv,
iki nüshası denetleme için saklanır, diğer nüshası da MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik
3-24
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
Yatırımları Dairesi BaĢkanlığına gönderilir.
2.
TAġINMAZLARIN KONTROL ĠġLEMLERĠ:
a.
TaĢınmazların kontrolleri, aĢağıdaki esaslar dâhilinde, taĢınmaz mal
sorumlularının iĢlemlerinin ve kayıtlarının incelenmesi, sorumluluğundaki taĢınmazların
mevcut durumunun ve kayıtlara uygunluğunun tespit edilmesi amacıyla yapılır.
b.
Kontrollerin yaptırılması sorumluluğu, ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına
aittir.
c.
Kontrollerin planlaması, taĢınmaz mal saymanı sorumluğundaki taĢınmazları
yılda bir defa kapsayacak Ģekilde yapılarak Ocak ayında yayınlanır. Planlama MSB ĠnĢaat
Emlak Bölge BaĢkanlıklarının sorumluluk bölgesindeki iklim Ģartları, ulaĢım vb. faktörlere
göre yılın her zamanına yayılabilir. Planlamada oluĢan değiĢiklikler ilgili birlik
komutanlıklarına / kurum amirliklerine bildirilir.
ç.
TaĢınmaz mal saymanı kontrolü, taĢınmaz mal sorumlusu ve ihtiyaç halinde
yeteri kadar teknik personel ile birlikte yapar.
d.
TaĢınmaz mal saymanı, kontrollerde taĢınmazların mevcut kayıtlarla
uygunluğunu yerinde denetler. TaĢınmazlarda herhangi bir nedenle değiĢiklik olmuĢ ise bu
değiĢiklikler tutanakla tespit edilir.
e.
Ağaç, orman ve ağaçlıklar kontrol edilerek, mevcutlarla kayıtlar arasındaki farklar
tutanakla tespit edilir.
f.
Ġzin almaksızın taĢınmazda yapılan değiĢiklikler sonucu kayıtlara uygunsuzluğu
tespit edilenler ile arazilerdeki iĢgal ve tecavüzler tutanakla tespit edilerek MSB ĠnĢaat Emlak
ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığına bildirilir.
g.
Kontrollerde tespit edilen ve kayıtlandırma sırasında kayıtlara sehven yanlıĢ
olarak geçmiĢ nitelik ve nicelikler, taĢınmaz iĢlem belgesi düzenlenerek iĢlemin dayandığı
belgeye (teknik rapor, tutanak, vb.) istinaden taĢınmaz mal saymanlığı tarafından düzeltilir.
ğ.
TaĢınmaz kontrolleri için araç ihtiyacı MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığının
alacağı tedbirler kapsamında karĢılanır.
h.
Yurt dıĢında bulunan taĢınmazların kontrolleri, MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO
Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığının alacağı tedbirler kapsamında yapılır.
3.
DENETLEMELER VE DĠĞER HÜKÜMLER:
a.
Denetlemeler:
TaĢınmaz denetimleri, Millî Savunma Bakanlığı denetleme / teftiĢ birimlerinin özel
mevzuatına göre yürütülür.
b.
Bölgesel Plan:
Birlik komutanlıklarınca / kurum amirliklerince, her kıĢlanın, 1/1.000 ila 1/5.000 ölçek
arasındaki uygun bir ölçekte ve ulusal koordinat sistemindeki bir plân üzerine,
3-25
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
sorumluluğundaki arazinin sınırları, parsel sınırları, mevcut bina-tesisler, altyapı, kaplamalı
sahalar ve diğer taĢınmazlar ile kıĢlanın geliĢtirilmesine ait bilgiler iĢaretlenir.
Plandan bir nüsha, taĢınmaz mal sorumlusunca muhafaza edilir.
Bölgesel Planlarda;
c.
(1)
Arazi sınırları: Sarı
(2)
Parsel sınırları: Siyah
(3)
Yollar, köprü ve menfezler: Kahverengi
(4)
Elektrik tesisatı: YeĢil
(5)
Su tesisatı: Mavi
(6)
Kanalizasyon tesisatı: Kırmızı
(7)
Doğalgaz tesisatı: Turuncu
(8)
Kalorifer tesisatı: Lacivert
(9)
Bina-tesis: Sınırları siyah renkle, içi taralı olarak gösterilir.
Plan Numarası:
Her bina-tesise bir plan (albüm) numarası verilir. Bu numaralar, bölgesel planda
gösterilir. Plan numaraları her bir kıĢla için “001”den baĢlamak suretiyle, kıĢla içerisinde yer
alan bina ve sabit tesislerin tamamına, birbirini takip eder tarzda verilir. Her birlik için
“001”den baĢlayan ayrı bir albüm numarası verilmez. TSK‟nın yurt dıĢında kullanımında
bulunan taĢınmazları için plan numaraları farklı Ģekilde verilebilir ve taĢınmaz üzerine
iĢaretlenmeyebilir.
Plan numaraları binaların giriĢine göre sağ taraf köĢesine, görülebilecek yükseklikte 50
cm. çapında, 3 cm. kalınlığında çizilmiĢ bir dairenin içine aynı kalınlıkta ve siyah boya ile
yazılır. Büstlerin, heykellerin kaidelerine, verilen numaralar yazılmaz ve boyutları küçük olan
taĢınmaz mallarda (kamelya, kulübe vs.) bu ölçüler %50 veya %75 küçültülebilir.
ç.
Ürünler:
Birlik komutanlığı/kurum amirliği taĢınır mal saymanlığı tarafından; birlik/kurum
sorumluluğundaki araziler içerisinde bulunan bağ incirlik, zeytinlik, meyvelik vb. taĢınmazların
ürünleri, özel bakım ve korumaya tabi tutulur ve bunlar, her yıl mevsiminde birlik içinde
tüketilir ya da ilgili taĢınır mal mevzuatı kapsamında (3212 sayılı Kanun ve bu Kanuna
istinaden çıkarılan mevzuata göre) iĢlem yapılır.
d.
Konutlar:
TSK personeli için konut olarak kullanılmak üzere yapılan, yaptırılan, satın alınan ya da
baĢka yollarla edinilen taĢınmazların, bakım, onarım, iĢletme ve benzeri konulardaki
yönetimleri, yayımlanan özel mevzuatı esaslarına göre yürütülür.
3-26
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
Bu gibi konutlar da taĢınmaz mal saymanı tarafından bu Yönergeye göre ve diğer
taĢınmazlarda olduğu gibi taĢınmaz mal sorumlusuna devir ve teslim edilir.
e.
Diğer Konular:
TaĢınmaz yönetimi ile ilgili bu yönergede belirtilmeyen hususlar ve ortaya çıkabilecek
tereddütlerle ilgili Millî Savunma Bakanlığının görüĢü alınır.
(BU SAYFA BOġ BIRAKILMIġTIR.)
3-27
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
3-28
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
TAġINMAZ ĠHTĠLAFLARI VE DAVALARI ĠLE ĠLGĠLĠ FAALĠYETLER
1.
659 SAYILI GENEL BÜTÇE KAPSAMINDAKĠ KAMU ĠDARELERĠ VE ÖZEL
BÜTÇELĠ ĠDARELERDE HUKUK HĠZMETLERĠNĠN YÜRÜTÜLMESĠNE ĠLĠġKĠN KANUN
HÜKMÜNDE KARARNAME KAPSAMINDA YAPILACAK ĠġLEMLER:
Ġdareler anlaĢmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almakla mükellef olup, adli
ya da idari yargıda dava açılmadan veya icra takibine baĢlanmadan önce 659 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname kapsamında karĢı tarafı sulhe davet etmesi esastır.
Adli ya da idari dava konusu olan ve devam eden davalarda da mevzuat kapsamında
bir hakkın varlığı söz konusu ise ya da idarenin yapılacak sulhte yararı olduğunun
değerlendirilmesi halinde dava ya da icra konusu olaylarda 659 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname kapsamındaki esaslar dâhilinde sulh yoluna gidilebilir.
a. TaĢınmazlara yönelik el atmadan doğan anlaĢmazlıklarda öncelikle 2942 sayılı
KamulaĢtırma Kanununun Geçici 6‟ncı Maddesi kapsamında iĢlem yapılması,
b. KamulaĢtırmasız el atma nedeniyle dava konusu olmuĢ ve ilk davada fazlaya
iliĢkin haklar saklı kalmak üzere açılan ve kesinleĢen davalarda, fazlaya iliĢkin haklar için
ikinci dava açılmasına neden olmadan ya da açılmıĢ dahi olsa bu davalar sonuçlanmadan ve
idareye faiz yükü getirmeden, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında idare
yararı gözetilerek karĢı tarafı sulhe davet etmek uygun bir yol tarzı olacaktır.
2.
ĠDARĠ DAVALAR:
a.
Tanımı ve Konusu:
(1) Kamu hizmetinin gerçekleĢtirilmesi sırasında, bir idari tasarrufla ilgisi
dolayısıyla zarara uğrayan veya idari bir eylemden zarar gören kurum / kuruluĢ / Ģahıs
tarafından o idarî iĢlemin iptali için açılan davalardır. Davalı taraf genel olarak idareyi temsil
eden makamdır.
(2) Bir idari dava idari bir sözleĢme ya da iĢlem konu edilerek söz konusu
düzenleyici iĢlemin durdurulması, iptalinin istenmesi veya bir idari eylemden meydana gelen
zararın tazmininin talep edilmesi davanın konusudur.
(3) Dava; DanıĢtay, Bölge Ġdare Mahkemeleri, Ġdare Mahkemelerinde, evrak
üzerinde inceleme yapılarak yazılı yargılama usulü ile uygulanır. Gerek görülmesi halinde
keĢifte yapılmaktadır.
b.
Ġdari Sürelerle Ġlgili Esaslar:
(1) Süreler, tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden itibaren iĢlemeye
baĢlar. Tatil günleri sürelere dâhildir. Ancak, sürenin son günü tatil gününe rastlarsa, süre
tatil gününü izleyen çalıĢma gününün bitimine kadar uzar. 2577 sayılı Ġdari Yargılama Usulü
Kanununda yazılı sürelerin bitmesi çalıĢmaya ara verme zamanına rastlarsa, bu süreler ara
vermenin sona erdiği günü izleyen tarihten itibaren 7 gün uzamıĢ sayılır.
4-1
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
(2)
Dava açma süresi:
(a) Özel kanunlarda ayrı süre gösterilmeyen hallerde, idare
mahkemelerince yazılı bildirimin yapıldığı günden itibaren 60 gündür. Tüzük, yönetmelik,
yönerge gibi kanunun uygulanmasını gösteren genel, yönetsel düzenleyici iĢlemlerde dava
açma süresi, ilan tarihini izleyen günden itibaren 60 gündür. Ġmar plânlarında ise askı süresi
olan 30 gün içinde itiraz edilmesi gerekir. Dava açma süresi ise 30 günlük askı süresinin
bitiminden itibaren baĢlayan 60 gündür. Bu süre kesin olup, bu süre geçtikten sonra açılan
iptal davaları süre yönünden reddedilmektedir.
(b) Ġdari davaya konu olabilecek bir iĢlem veya eylemin yapılması/
yapılmaması için ilgili idari makamlara baĢvurulur. Ġlgili makamdan 60 gün içinde bir cevap
alınmazsa, talep reddedilmiĢ (zımni ret) sayılır. 60 günün bittiği tarihten itibaren dava açma
süresi içinde, konusuna göre ilgili idari yargı merciinde dava açılır. 60 gün içinde verilen
cevap kesin değilse, bu cevap talebin reddi sayılarak, dava açılabileceği gibi kesin cevap da
beklenilebilir. Bu takdirde dava açma süresi iĢlemez. Ancak bu durumda bekleme süresi ilgili
makama baĢvuru tarihinden itibaren 6 ayı geçemez. (Ġdari Yargılama Usulü Kanunu Madde
10)
(c) Zımni ret süresi bittikten sonra dava süresi içinde yönetimin yazılı
bildirimde bulunması halinde, dava süresi yazılı bildirim tarihinden itibaren baĢlar. Hem zımni
ret süresi hem de dava açma süresi geçtikten sonra yönetimin yazılı bildirimde bulunması
halinde, dava açma süresi bu bildirim tarihinden itibaren baĢlar.
(3) Ġdare mahkemesinde dava dilekçesine tebliği izleyen 30 gün içinde cevap
verilir. Bu süre, ancak haklı sebeplerin bulunması halinde, taraflardan birinin isteği üzerine,
görevli mahkeme kararı ile 30 günü geçmemek üzere bir defaya mahsus olmak üzere
uzatılabilir. Sürenin geçmesinden itibaren yapılan uzatma talepleri kabul edilmez.
Ġdare Mahkemesinin kararı tebliğden itibaren 30 gün içinde temyiz / itiraz edilir.
Temyize / itiraza 30 gün içinde yanıt verilir. DanıĢtayın onama ve bozma kararlarının
tebliğinden itibaren 15 gün içinde kararın düzeltilmesi (tahsisi karar) istenir. Bu süreler
DanıĢtay' da aynıdır. Temyiz isteminin süreden reddine iliĢkin kararlar ile temyiz isteminde
bulunulmamıĢ sayılmasına iliĢkin ilk derece yargı yerine verilen kararlara karĢı 7 gün içinde
temyiz yoluna baĢvurulabilir. Taraflardan birinin süresi içinde temyiz yoluna baĢvurması
durumunda, karĢı taraf temyiz süresini kaçırmıĢ olsa bile cevap verme süresi içinde olmak
koĢulu ile temyiz yoluna gidilebilir. (Ġdari Yargılama Usulü Kanunu Madde 48)
(4)
Yürütmenin durdurulması:
DanıĢtay‟da ve idare mahkemelerinde dava açılması, dava edilen idari iĢlemin
yürütülmesini durdurmaz. DanıĢtay ve/veya idari mahkemeler, idari iĢlemin uygulanması
halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve idari iĢlemin açıkça hukuka aykırı
olması Ģartlarının birlikte gerçekleĢmesi durumunda, gerekçe göstererek yürütmenin
durdurulmasına karar verilebilir. Yürütmenin durdurulması istemli davalarda, 2577 sayılı Ġdari
Yargılama Usulü Kanununun 16‟ncı maddesindeki süreler kısaltılabileceği gibi, tebliğin
memur eliyle yapılmasına da karar verilebilir. Yürütmenin durdurulması kararına karĢı 7 gün
içinde bu Kanunda belirtilen yerlere itiraz edilir. Ġtiraz edilen merciler dosyanın kendilerine
geliĢinden itibaren 7 gün içinde karar vermek zorundadır. Ġtiraz üzerine verilen kararlar
kesindir.
4-2
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(5) Kararların yerine getirilmesi:
DanıĢtay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve
yürütmenin durdurulmasına iliĢkin kararlarının icaplarına göre idare gecikmeksizin iĢlem tesis
etmeye veya eylemde bulunmaya mecburdur. Bu süre hiçbir Ģekilde kararın idareye
tebliğinden itibaren 30 günü geçemez. Aksi takdirde idare aleyhine idari mahkemede maddi
ve manevi tazminat davası açılabilir. (Ġdari Yargılama Usulü Kanunu Madde 48)
c.
Dava ġartları:
6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun 114‟üncü maddesinde düzenlenmiĢtir.
(1)
Dava Ģartları Ģunlardır:
(a)
Türk mahkemelerinin yargı hakkının bulunması.
(b)
Yargı yolunun caiz olması.
(c)
Mahkemenin görevli olması.
(ç)
Yetkinin kesin olduğu hâllerde, mahkemenin yetkili bulunması.
(d) Tarafların, taraf ve dava ehliyetine sahip olmaları; kanuni temsilin söz
konusu olduğu hâllerde, temsilcinin gerekli niteliğe sahip bulunması.
(e)
Dava takip yetkisine sahip olunması.
(f)
Vekil aracılığıyla takip edilen davalarda, vekilin davaya vekâlet
ehliyetine sahip olması ve usulüne uygun düzenlenmiĢ bir vekâletnamesinin bulunması.
(2)
ç.
(g)
Davacının yatırması gereken gider avansının yatırılmıĢ olması.
(ğ)
Teminat gösterilmesine iliĢkin kararın gereğinin yerine getirilmesi.
(h)
Davacının, dava açmakta hukuki yararının bulunması.
(ı)
Aynı davanın, daha önceden açılmıĢ ve hâlen görülmekte olmaması.
(i)
Aynı davanın, daha önceden kesin hükme bağlanmamıĢ olması.
Diğer kanunlarda yer alan dava Ģartlarına iliĢkin hükümler saklıdır.
Ġlk Ġtirazlar, Ġleri Sürülmesi ve Ġncelenmesi:
Ġlk itirazlar 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun 116, 117, 137 ve 138‟inci
maddesinde düzenlenmiĢtir. Ġlk itirazlar da dava Ģartları gibi usul itirazlarıdır, davayı esastan
incelemeye engel olurlar. Bu nedenle ilk itirazlara dava engelleri denir. Mahkeme dava
Ģartlarını kendiliğinden araĢtırmakla yükümlü olduğu halde, ilk itirazları kendiliğinden
gözetmez, ancak bir tarafın ileri sürmesi durumunda inceleyebilir.
Ġlk itirazların davanın baĢında, esasa cevap süresi içinde ve esasa girmeden önce ileri
sürülmesi gerekir. Daha sonra yapılan ilk itirazlar, taraflar muvafakat etse bile dinlenemez.
4-3
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
Ġlk itirazlar aĢağıdaki maddelerden ibarettir:
(1)
Kesin yetki kuralının bulunmadığı hâllerde yetki itirazı.
(2)
UyuĢmazlığın tahkim yoluyla çözümlenmesi gerektiği itirazı.
(3)
ĠĢ bölümü itirazı.
Ġleri sürülmesi ve incelenmesi:
(1)
dinlenemez.
Ġlk itirazların hepsi cevap dilekçesinde ileri sürülmek zorundadır; aksi hâlde
(2)
Ġlk itirazlar, dava Ģartlarından sonra incelenir.
(3)
Ġlk itirazlar, ön sorunlar gibi incelenir ve karara bağlanır.
Ġlk itirazlar kanunda tahdidi olarak düzenlenmiĢtir. Yani, kanunda yer almayan bir ilk
itiraz hali söz konusu edilemez.
d.
Ġdari Davalarda Temsil:
TSK kullanımında bulunan arazilere iliĢkin diğer kurumlar ve Ģahıslar tarafından Millî
Savunma Bakanlığı aleyhine ya da MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi
BaĢkanlığının talebi üzerine, MSB Hukuk MüĢavirliği ve Davalar Dairesi BaĢkanlığınca
DanıĢtay‟da ya da taĢınmazın bağlı bulunduğu yer idare mahkemelerinde açılan davalarda
Millî Savunma Bakanlığını, MSB Hukuk MüĢavirliği ve Davalar Dairesi BaĢkanlığı avukatları
ile yetki verilmesi halinde bağlısı hukuk birimlerinde görevli avukatlar temsil eder.
e.
Ġdari Davalarda Yapılacak ĠĢlemler:
(1) MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığı ile
MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıklarınca, dava dilekçeleri ile ilgili olarak:
(a) Ġdare aleyhine açılan davalarda dava dilekçesinde ileri sürülen
hususlarla ilgili bilgi ve belgeler toplanarak incelenir, yanlıĢ ve aleyhe olan hususlara iliĢkin
savunmaya esas olacak görüĢ ve belgeler MSB Hukuk MüĢavirliği ve Davalar Dairesi
BaĢkanlığına gönderilir.
(b) Millî Savunma Bakanlığı aleyhine tesis edilen bir idarî iĢlemin iptali
söz konusu ise buna iliĢkin bilgi ve belgeler temin edilerek, görüĢler ile birlikte MSB Hukuk
MüĢavirliği ve Davalar Dairesi BaĢkanlığından idarî dava açılması istenilir.
(c) Dava konusu ve idari tasarrufun ne olduğu, tasarrufun onay tarihi ve
tasarrufun davacıya tebliğ tarihi tespit edilir.
(ç) Ġdari tasarrufun hangi mevzuatın (kanun, tüzük, yönetmelik) hangi
maddesine dayandığı ve hangi idari ve hukuki sebeple tesis edildiği tespit edilir.
(d) KarĢı tarafın, idarî iĢlemin iptali için ileri sürdüğü sebeplerin ve
delillerin dayanağı belirlenir.
4-4
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
(e) Bu dayanakların ve maddi delillerin (imar planı iptalleri, her türlü
karar, plan vb. belge suretleri, Ģahit ifadeleri) gerçekle ilgili ve isabetli olup olmadığı, mevzuat
hükümlerinin uygulanıĢına dair görüĢlerin isabet derecesi, dava ve tasarrufla uygunluğu
tespit edilir.
(f)
DuruĢmalı iĢlemler için davetiye ile birlikte dava ve savunma evrakı
da gönderilir.
(2) DanıĢtay‟dan ya da Ġdare mahkemelerinden gelen diğer evrak istemlerinin
gereği ilgili makamlarca yapılır, bilgi ve belgeler doğruca bu makamlara gönderilir.
(3) Yürütmenin durdurulması kararları tebliğ edilmesi halinde yerine getirilir.
Gerekmesi halinde itiraz edilir, itiraz sonucuna göre karar yerine getirilir.
(4) Tam yargı davalarında tazminat konulu ilamların infazı hüküm
kesinleĢtikten ve Maliye Bakanlığı görüĢü alındıktan sonra, dava konusu iĢlem bütçenin
hangi ödeme faslını ve dolayısıyla hangi Daire BaĢkanlığını ilgilendiriyorsa o Daire
BaĢkanlığınca yapılır. Bu durumda tazminat ödenmesine sebep olanlar varsa aleyhine rücu
davası açılması için, ödeme yapan yer, ödeme tarihi ve makbuz sayısı en kısa zamanda
MSB Hukuk MüĢavirliği ve Davalar Dairesi BaĢkanlığına bildirilir.
(5)
Dava sonucunda verilen iptal kararının;
(a) Millî Savunma Bakanlığı lehine verilen iptal kararının yerine
getirilmesi davanın tarafı ilgili kurumdan istenilir, yeni yapılan iĢlemin mahkeme kararına
uygun olarak yapılıp yapılmadığı takip edilir.
(b) Millî Savunma Bakanlığı aleyhine verilen iptal kararına konu iĢlemin,
mahkeme kararına uygun olarak yerine getirilmesi sağlanır.
f.
Ġdari Davalarda Süreç:
(1) Emlak konularına iliĢkin olarak açılan idari davalara ait dava dilekçeleri
MSB Hukuk MüĢavirliği ve Davalar Dairesi BaĢkanlığınca, MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO
Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığına gönderilerek, savunmaya esas bilgi ve belge
gönderilmesi ile varsa görüĢlerin bildirilmesi istenir. MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik
Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca, dava dilekçeleri incelenir, gerekli bilgi ve belgeler MSB
ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıkları aracılığı ile temin edilip görüĢlerle birlikte MSB Hukuk
MüĢavirliği ve Davalar Dairesi BaĢkanlığına, talep edilmesi halinde ilgili Ġdare Mahkemesine
de gönderilir.
(2) Dava görüldüğü sürece karĢı tarafın iddialarına ve mahkemece istenilen
hususlara, MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca
gönderilen bilgi, belge ve görüĢler doğrultusunda, MSB Hukuk MüĢavirliği ve Davalar Dairesi
BaĢkanlığınca cevap verilir. Ġdare mahkemesince Millî Savunma Bakanlığı lehine ya da
aleyhine karar verilir.
(3) Karara taraflardan birinin itiraz etmesi halinde, üst mahkeme olan DanıĢtay
BaĢkanlığına müracaat edilir ve kararın Millî Savunma Bakanlığı lehine onanması/bozulması
için talepte bulunulur.
4-5
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(4) Karar Millî Savunma Bakanlığı aleyhine bozulursa, karar düzeltme
talebinde bulunulur, bu talep uygun görülürse yargılama yeniden yapılır. DanıĢtay
BaĢkanlığının, idare mahkemesince verilen kararı onaylaması halinde mahkeme kararı
kesinleĢir.
(5) KesinleĢen kararın yerine getirilmesi karĢı taraftan istenilerek, idari iĢlemin
kanuna uygunluğu sağlanır.
g.
TaĢınmazlara Yönelik Açılan Ġdari Davalar:
(1)
KamulaĢtırmanın Ġptali Davaları:
KamulaĢtırmaya konu taĢınmazın maliki tarafından, 2942 sayılı KamulaĢtırma
Kanununun 10‟uncu maddesi gereğince mahkemece yapılan tebligat gününden, kendilerine
tebligat yapılamayanlara ise tebligat yerine geçmek üzere mahkemece gazete ile yapılan ilan
tarihinden itibaren 30 gün içinde, bu Kanunun 14‟üncü maddesi gereğince, idari yargıda
kamulaĢtırmanın iptali davası açılabilir.
(2) Kamu Kurumları ve Tüzel KiĢileri Arasında, TaĢınmaz Devrine Muvafakat
Edilmemesi Halinde Açılan Davalar:
Kamu tüzel kiĢilerinin ve kurumlarının sahip oldukları taĢınmaz, kaynak ve irtifak hakları
diğer bir kamu tüzel kiĢisi veya kurumu tarafından kamulaĢtırılamaz.
TaĢınmaza, kaynak veya irtifak hakkına ihtiyacı olan idare, 2942 sayılı KamulaĢtırma
Kanununun 8‟inci maddesi uyarınca bedelini tespit eder. Bu Kanunun 30‟uncu maddesi
gereğince, bu bedel esas alınarak belirlenen bedel belirtilmek suretiyle mal sahibi idareye
yazılı olarak baĢvurur. Mal sahibi idare devire muvafakat etmez veya 60 gün içinde cevap
vermez ise anlaĢmazlık, alıcı idarenin baĢvurusu üzerine DanıĢtay ilgili dairesince taĢınmaza
hangi idarenin kamusal yararının üstün olduğu incelenerek, iki ay içinde kesin karara
bağlanır.
(3)
Ġmar Planı ve Parselasyonunun Ġptali Davaları:
Askerî kullanımda bulunan ve Millî Savunma Bakanlığına tahsisli olan taĢınmazlara
yönelik imar planı yapılırken, 3194 sayılı Ġmar Kanununun 4 ve 11‟inci maddelerine göre Millî
Savunma Bakanlığının görüĢü alınması gerekmektedir. Belediyelerce görüĢ alınmadan
askeri kullanımdaki taĢınmazların askeri alan fonksiyonu dıĢında baĢka amaçlara (yol, yeĢil
alan, park, vb.) ayrılması halinde; öncelikle 30 günlük askı süresi dâhilinde itiraz edilerek,
askeri alan olarak gösterilmesi ilgili belediyeden talep edilir. Talebin 15 gün içinde uygun
görülmemesi halinde, 30 günlük askı süresinin bitiminden itibaren 60 gün içinde imar planın
iptali ile itiraza cevap verilmemiĢ ise zımnen ret iĢleminin iptali için ilgili belediye aleyhine
idare mahkemesinde dava açılır. Ġmar planı değiĢiklik taleplerinin belediye meclisinde,
parselasyona iliĢkin değiĢiklik talepleri ise belediye encümeninde görüĢülerek 15 gün içinde
karara bağlanması gerekmektedir.
Belediye sınırları dıĢında bulunan askerî arazilere yönelik olarak, Valiliklerin imar
planlarını yapmaya yetkili makamları (Ġl Özel Ġdaresi veya Ġl Çevre ve ġehircilik Müdürlüğü)
tarafından yapılan ve imar planlarını onaylamaya yetkili makamca (Ġl Özel Ġdaresi veya Çevre
ve ġehircilik Bakanlığı) onanan imar planlarında askeri alanların farklı fonksiyonlarda
gösterilmesi halinde, askeri alana ayrılması Ġl Özel Ġdaresinden veya Çevre ve ġehircilik
4-6
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
Bakanlığından talep edilir. Talep uygun görülmez ise konunun çözümü için hakem olarak
BaĢbakanlığa baĢvurulur.
(4) Askerî Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Ġle Havaalanı Mânia
Kriterlerinin Ġmar Plânına ĠĢaretlenmemesi Durumunda Açılan Davalar:
2565 sayılı Askerî Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu ve Bu Kanunun
Uygulanmasına Dair Yönetmelik hükümlerine göre, askeri alan ve çevresinde tesis edilen
askeri yasak bölge ya da askeri güvenlik bölgesinin ve 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık
Kanunu hükümlerine göre mânia planlarının, mevcut ya da yapılacak imar planlarına
iĢaretlenmesi gerekir. ĠĢaretlenmemesi halinde ilgili belediye aleyhine idare mahkemesinde
dava açılır. Valilikçe yapılan planlar için hakem sıfatı ile BaĢbakanlığa gidilir.
(5)
Askerî Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgelerinin Ġptali Davaları:
Askerî yasak bölgeler ve güvenlik bölgelerinin iptali yönünde özel ve tüzel kiĢilerce idari
yargıya baĢvurularak dava açılabilir. Bölge idare mahkemelerince ilgili mevzuat dâhilinde
konu incelenerek, karara bağlanır. Bu fıkranın (4) numaralı bendinde ve bu bentte belirtilen
davaların savunulmasına ait bilgi ve belgeler Genelkurmay BaĢkanlığı / yetkili komutanlık
tarafından MSB Hukuk MüĢavirliği ve Davalar Dairesi BaĢkanlığına gönderilir.
(6)
Ġdari Tazminat Davaları:
Bu davalar idare tarafından yapılan iĢlem ve eylemler veya idare tarafından
gerçekleĢtirilmeyen (mahkeme kararının uygulanmaması gibi) eylemler sonucu doğabilir.
Ġdarenin iĢlem ve eylemlerinden dolayı maddi kayba uğrayan özel ve tüzel kiĢilerce
açılabilecek bu davalar, mahkemelerce ilgili mevzuat dâhilinde incelenerek karara bağlanır.
3.
ADLĠ DAVALAR:
a.
Tanımı ve Konusu:
Ġdare bir özel hukuk tüzel kiĢisi gibi özel hukuk kurallarına giren iĢlem, eylem veya
sözleĢme yapabilir. Ġdarenin bu özel hukuk alanına giren faaliyetleri sonucu özel hukuk
kiĢileri ile doğabilecek uyuĢmazlıkları, adli yargıda görülmekte olup, bu uyuĢmazlıkların
çözümüne iliĢkin açılan davalara adli davalar denir. Davalarda Türk Silahlı Kuvvetleri
(Genelkurmay BaĢkanlığı, Kara, Hava ve Deniz Kuvvetleri Komutanlıkları), Millî Savunma
Bakanlığı tüzel kiĢiliği ile temsil edilir.
b.
Adli Sürelerle Ġlgili Esaslar:
(1) Asliye hukuk mahkemesinde dava dilekçesine, dilekçenin tebliğinden
itibaren 2 hafta içinde itiraz edilir. Ancak, durum ve koĢullara göre cevap dilekçesinin bu süre
içinde hazırlanması çok zor yahut imkansız olduğu durumlarda yine bu süre zarfında bir
defaya mahsus ve 1 ayı geçmemek üzere mahkemeden ek süre talep edilebilir. Dava süreci
içinde bilirkiĢilerce verilen raporlarda aleyhe olan hususlara süresi içerisinde cevap verilir.
Mahkeme kararı tebliğden itibaren 15 gün içinde temyiz edilir. Temyiz dilekçesinin
tebliğinden itibaren 10 gün içinde temyiz istemine cevap verilir. Yargıtay Hukuk Dairesinin
vereceği karara karĢı, kararın tebliğinden itibaren 15 gün içinde karar düzeltme yoluna gidilir.
Bu isteme cevap süresi tebliğden itibaren 15 gündür.
4-7
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(2) Sulh hukuk mahkemesinde dava dilekçesine 2 hafta içinde cevap verilebilir.
Mahkeme kararının tebliğinden itibaren 8 gün içinde karar temyiz edilebilir. Temyiz istemine
karĢı temyiz dilekçesinin tebliğinden itibaren 10 gün içerisinde yanıt verilebilir. Sulh hukuk
mahkemesinin karar düzeltme yolu açık olan kararlarına karĢı, Yargıtay Hukuk dairesi
kararının tebliğinden itibaren 15 gün içinde kararın düzeltilmesi istenebilir. Bu isteme karĢı
cevap süresi tebliğden baĢlamak üzere 15 gündür.
(3) BilirkiĢiye sorulacak soruları belirleyen hâkim, aynı zamanda bilirkiĢinin
incelemesini yapıp, raporunu hazırlaması için gerekli süreyi de belirler. BilirkiĢinin kendisine
verilen bu süre içinde incelemesini yapması ve raporunu hazırlaması gerekir. Kendisine
verilen süre hâkim tarafından uzatılabilir. Buna rağmen raporunu hazırlayamayan bilirkiĢi
görev yapmaktan kaçınmıĢ sayılır. Ġki taraf da bilirkiĢi raporunda noksan veya müphem
gördükleri hususlar hakkında bilirkiĢiden izahat alınmasını, raporun kendilerine tebliğinden
itibaren 2 hafta içinde hâkimden isteyebilirler. Buna bilirkiĢi raporuna itiraz denir. Taraflar yine
itiraz olarak bilirkiĢi raporunun ya da bilirkiĢinin tarafsız olmadığını iddia edebilirler. Belirlenen
süre içinde bilirkiĢi raporuna itiraz etmeyen taraflar bakımından rapor kesinleĢmiĢ sayılır.
KeĢif isteyen tarafa keĢif giderlerini ödemesi için mahkeme tarafından bir süre verilir. Bu süre
içinde masrafların yatırılması gerekir. Mahkeme ikinci bir defa süre vermiĢ ise bu süre
kesindir, tekrar verilmez ve uzatılmaz. KeĢfe itiraz bilirkiĢi raporuna itirazda olduğu gibidir.
(4) 2942 sayılı KamulaĢtırma Kanunundan çıkan uyuĢmazlıklarda süreler;
kamulaĢtırma kararına karĢı taĢınmaz maliki tarafından, mahkemece yapılan tebligat
gününden itibaren 30 gün içinde, kendilerine tebligat yapılmayanlara tebligat yerine geçmek
üzere mahkemece gazete ile yapılan ilan tarihinden itibaren 30 gün içinde idari yargıda dava
açılabilir.
c.
Dava ġartları:
Yönergenin 4‟üncü bölümünün “Ġdari Davalar” baĢlıklı 2‟nci maddesinin “c” fıkrasında
“Dava ġartları” baĢlığı altında düzenlendiği gibidir.
ç.
Ġlk Ġtirazlar, Ġleri Sürülmesi ve Ġncelenmesi:
Yönergenin 4‟üncü Bölümünün “Ġdari Davalar” baĢlıklı 2‟nci maddesinin “ç” fıkrasında
“Ġlk Ġtirazlar, Ġleri Sürülmesi ve Ġncelenmesi” baĢlığı altında düzenlendiği gibidir.
d.
Adli Davalarda Temsil:
Adli davalar taĢınmazın bulunduğu yerin asliye ve sulh hukuk mahkemelerinde açılır.
Bu davalarda Millî Savunma Bakanlığını, MSB Hukuk MüĢavirliği ve Davalar Dairesi
BaĢkanlığınca yetki verilmesi halinde MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıklarındaki hukuk
birimlerinde istihdam edilen avukatlar ya da, Maliye Bakanlığı Hazine Avukatları, avukat
bulunmayan yerlerde ise yetki verilmesi halinde idarenin görevlileri temsil eder.
e.
Adli Davalarda Yapılacak ĠĢlemler:
(1) MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığı ile
MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıklarınca, dava dilekçeleri ile ilgili olarak:
(a) Ġdare aleyhine açılan davalarda dava dilekçesi incelenir. Davaya konu
taĢınmazın, daha önce aynı konuda dava konusu yapılıp yapılmadığı arĢiv kayıtlarından
4-8
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
araĢtırılır. Savunmaya yarar tüm bilgi, belge ve görüĢler oluĢturularak davanın savunmasını
yapan ilgili birimlere gönderilir.
(b) Ġdare tarafından açılacak davalarda, davaya iliĢkin tüm bilgi ve
belgeler tanzim edilerek görüĢleriyle birlikte MSB Hukuk MüĢavirliği Davalar Dairesi
BaĢkanlığına, yetki verilmesi halinde ilgili hukuk birimleri ya da Hazine avukatlığına gönderilir
ve dava açılması istenilir.
(c) Davanın seyrine göre ihtiyaç duyulabilecek baĢkaca belgeler
(davanın seyrini olumlu etkileyebilecek, daha önce ileri sürülmeyen her türlü bilgi ve belge)
ikmal edilir, mahkemeye sunulmak üzere süre gözetilerek, MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO
Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığına bilgi verilerek davanın savunmasını yapan ilgili
birimlere gönderilir.
(ç) Dava konusu uyuĢmazlık tespit edilerek, uyuĢmazlık konusunun
hangi mevzuatın (kanun, tüzük, yönetmelik) hangi maddesine dayandığı ve hangi hukuki
sebeple ittihaz edildiği araĢtırılır.
(d) Ġleri sürülen sebeplerin ve delillerin neye dayandığı, bu dayanakların
isabetli olup olmadığı, maddi delillerin (belge suretleri, Ģahit ifadeleri, vb.) gerçekle ilgisi
bulunup bulunmadığı, mevzuat hükümlerinin uygulanıĢına dair görüĢlerin isabet derecesinin
dava ve tasarrufla uygunluğu tespit edilir.
(e) Mahkemece verilecek kararın lehte olması durumunda, mahkeme
kararının uygulanması takip edilir, aleyhte verilen mahkeme kararına karĢı gerekçeleri
belirtilerek, süresi içinde ilgili mevzuat dâhilinde kanun yollarına (temyiz, karar düzeltme,
içtihatların birleĢtirilmesi.) baĢvurulur. Bu süreç mahkemece verilen kararın kesinleĢmesine
kadar devam eder.
(2) Tazminat davalarına ait kararların kesinleĢmesini müteakip, hükmedilen
tazminatın ödenmesi, MSB Hukuk MüĢavirliği ve Davalar Dairesi BaĢkanlığınca MSB ĠnĢaat
Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığından ve MSB ĠnĢaat Emlak Bölge
BaĢkanlıklarından talep edilir.
(3) Karar gereğince ödenecek tazminat tutarı hesaplanarak gerekli olan
ödenek MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca ilgili MSB
ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığına gönderilir. Ödenen tazminat sonucunda anılan taĢınmazın
Maliye Hazinesine tescili yaptırılarak MSB adına tahsisi sağlanır.
f.
Adli Davalarda Süreç:
(1) MSB Hukuk MüĢavirliği ve Davalar Dairesi BaĢkanlığınca, dava dilekçeleri
MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığına ve ilgili bölge
baĢkanlığına gönderilerek, savunmaya esas görüĢlerin bildirilmesi, varsa belge gönderilmesi
istenir.
(2) MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca ve
ilgili bölge baĢkanlığınca, dilekçeler incelenerek, gerekli bilgi ve belgeler temin edilip
görüĢlerle birlikte MSB Hukuk MüĢavirliği ve Davalar Dairesi BaĢkanlığına ve gerekli olması
halinde ilgili mahkemesine gönderilir.
4-9
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
(3) Dava görüldüğü sürece mahkeme müzekkerelerine, keĢif tutanaklarına,
bilirkiĢi raporlarına ve karĢı tarafın iddialarına karĢı MSB ĠnĢaat Emlak ve NATO Güvenlik
Yatırımları Dairesi BaĢkanlığı ve ilgili MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlığınca süresi içinde
cevap verilir.
(4) KamulaĢtırmasız el atma davaları sırasında, el atma olayının gerçekleĢip
gerçekleĢmediğinin tespiti amacıyla, mahkeme hâkimi baĢkanlığında yapılan keĢiflerde,
Hazine aleyhine durum oluĢmaması için ilgili komutanlıkça keĢif heyetinin arazide inceleme
yapmasına izin verilir. BilirkiĢilerce verilen raporlarda aleyhe olan hususlara itiraz edilir ve
davada gerçeğe yakın bir değer üzerinden karar verilmesi yönünde savunma yapılır. Ġdare
aleyhine bir karar verilmesi halinde temyize baĢvurulur.
(5) Taraflardan birinin itiraz/temyiz etmesi halinde, karar mahkemesince
Yargıtay BaĢkanlığına gönderilir. Hazine lehine olan mahkeme kararlarının onanması,
aleyhte olan kararların ise bozulması Hazine Avukatlığınca talep edilir.
(6) Yargıtay BaĢkanlığının ilk bozma ya da onama kararına karĢı gerekirse
karar düzeltme talebinde bulunulur. Karar düzeltme talebine rağmen Yargıtay BaĢkanlığınca
mahkeme kararının kesinleĢmesi halinde, verilen hüküm yerine getirilir. Bozulması halinde
yeniden yapılan yargılama için savunma yapılır. Bu süreç karar kesinleĢene kadar devam
eder.
(7) Mahkemelerce, dava aĢamasında birliklerden bilgi ve belge istenilmesi
durumunda, ilgili komutanlıkça bu talep mutlaka mahkemeye bilgi vermek suretiyle, MSB
ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıklarına iletilir. Gerekli bilgi ve belgeler MSB ĠnĢaat Emlak ve
NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığınca ya da MSB ĠnĢaat Emlak Bölge
BaĢkanlıklarınca mahkemeye gönderilir.
g.
TaĢınmazlara Yönelik Açılan Adli Davalar:
(1) KamulaĢtırma Bedelinin Mahkemece Tespiti ve TaĢınmazın Ġdare (Maliye
Hazinesi) Adına Tescili Davaları:
KamulaĢtırma programı dâhilinde, kamulaĢtırmanın uzlaĢarak satın alma usulü ile
yapılamaması halinde MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıklarınca, 2942 sayılı KamulaĢtırma
Kanununun 10‟uncu maddesine göre dava açılmak üzere tanzim edilen kamulaĢtırma
belgeleri taĢınmazın bulunduğu yerin Muhakemat Müdürlüğü/Hazine Avukatlığına, yetki
verilmesi halinde MSB ĠnĢaat Emlak Bölge BaĢkanlıklarındaki ilgili hukuk birimi avukatına
gönderilir. Ġlgili Asliye Hukuk Mahkemesinden taĢınmazın, kamulaĢtırma bedelinin tespiti ile
idare (Maliye Hazinesi) adına tesciline karar verilmesi için dava açtırılır. Mahkemece
belirlenen bedel idarece süresi içerisinde, mahkemenin bildirdiği banka hesabına taĢınmaz
malikleri adına yatırılır. Bankadan alınan makbuz mahkemesine sunularak tescil kararı
verilmesi sağlanır, taĢınmazın tapusu ve tahsisi alınır.
TaĢınmazın idareler arasında bedelle devri kapsamında 2942 sayılı KamulaĢtırma
Kanunun 30‟uncu maddesine göre “Taraflar bedelde anlaĢamadıkları takdirde; alıcı idare,
devirde anlaĢma tarihinden veya DanıĢtay kararının tebliği tarihinden itibaren otuz gün
içinde, 10‟uncu maddede yazılı usule göre mahkemeye baĢvurarak, kamulaĢtırma bedelinin
tespitini ister.“ hükmünde belirtilen süre içerisinde dava açılması sağlanmalıdır.
(2)
KamulaĢtırmasız El Atmadan Dolayı Açılan Davalar:
4-10
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
TSK‟nın ihtiyacı olan taĢınmazlardan, özel kiĢilere ait olanlarının satın alma, trampa,
kiralama ve kamulaĢtırma yapılmaksızın el konularak, kamu yararına yönelik kullanılması,
üzerine tesis yapılarak iĢgal edilmesi ya da 2565 sayılı Askeri Yasak ve Güvenlik Bölgeleri
Kanunu ve Yönetmeliği hükümlerine göre imarlı parsellere getirilen yapı yasağı
sınırlandırmaları nedenleriyle, taĢınmaz maliklerince kamulaĢtırmasız el atmadan dolayı
tazminat davaları açılmaktadır.
Açılan bu davalarda, öncelikle dava konusu taĢınmazın daha önce kamulaĢtırılıp
kamulaĢtırılmadığı ile 221 sayılı Amme Hükmi ġahısları veya Müesseseleri Tarafından Fiilen
Amme Hizmetlerine Tahsis EdilmiĢ Gayrimenkuller Hakkında Kanun kapsamında (09 Ekim
1956 tarihinden önce el atılanlar) kalıp kalmadığı araĢtırılır. KamulaĢtırılmıĢ olması ya da 221
sayılı Kanun kapsamında kalması durumunda davanın reddi talep edilerek, davacılar
aleyhine ayrıca tescil davası açılır.
Herhangi bir kamulaĢtırma iĢlemine tabi olmadığı ve 221 sayılı Kanun kapsamında
kalmadığı tespit edilen taĢınmazlardan kamulaĢtırmasız el atılmıĢ olduğu halde askeri
birliklerce ihtiyaç duyulmayan ve terki mümkün olan arazilerin, malikine teslim edilmesinin
kullanıcı birlik tarafından uygun görülmesi ve terkini müteakip, bu durum MSB ĠnĢaat Emlak
ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi BaĢkanlığı ile MSB Hukuk MüĢavirliği ve Davalar
Dairesi BaĢkanlığına bilgi verilerek ilgili mahkemesinden ve Hazine avukatlığından davanın
reddi talep edilir.
(a)
TaĢınmazın Bedelinin Tazmini Davaları:
KamulaĢtırmasız el atma iĢlemine karĢı, genellikle taĢınmazın bedeli karĢılığında
maliklerince sulhen bir uzlaĢma sağlanamaması halinde tazminat davaları açılır. Bu davada
2942 sayılı KamulaĢtırma Kanununun Geçici 6‟ncı Maddesine göre iĢlem yapılır ve açılan
davalar bu maddeye göre takip edilir. TaĢınmazın bedeli mahkemece seçilen bilirkiĢilerce
belirlenir ve mahkemece hüküm altına alınan tazminat bedeli, taĢınmaz malikine ödenerek
taĢınmazın tapuda Hazine adına tescili sağlanır.
(b)
Ecrimisil Tazminatı Davaları:
TaĢınmaz malikinin, kullanımına engel olunması nedeniyle mahrum kaldığı gelirin
tahsilini talep ettiği bu davada tazminat, davanın açıldığı tarihten itibaren geriye doğru en
fazla 5 yıl için talep edilir. El konulan taĢınmazın durumu dikkate alınarak, mahkemece
belirlenecek bilirkiĢilerce hesap edilen tazminat tutarı ödenir. El atmanın devamı halinde
malik, taĢınmazın kullanım bedeli için tekrar tazminat davası veya terk edilmesi için men-i
müdahale davası açabilir.
(c)
El Atmanın Önlenmesi (Men-i Müdahale) ve Eski Hâline Getirilmesi
(Kal‟i) Davaları:
KamulaĢtırmasız el atılan taĢınmazın maliki el atmanın önlenmesini ve kendisine
teslimini mahkemeden talep edebilir. Mahkeme durumu bilirkiĢi vasıtası ile tespit ettirerek, el
konulan taĢınmazın malikine teslimine karar verir. Ayrıca el atma süresince taĢınmaza her
hangi bir zarar verilmiĢse, bu zararın tazminini ve taĢınmaz üzerinde değiĢiklik yapılmıĢ ise
eski haline getirilmesini de isteyebilir.
(ç)
Fazlaya ĠliĢkin Bedel Davaları:
4-11
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
KamulaĢtırmasız el atmadan dolayı tazminat davalarında mahkemece bedel
ödenmesine hükmedilerek, dava konusu taĢınmazın Hazine adına tesciline karar verilmesini
müteakip, maliklerce ilk davada talep edilen bedel ile mahkemece görevlendirilen bilirkiĢiler
tarafından belirlenen arazi bedeli arasındaki farkın talebine yönelik açılan ek davadır. Bu tür
davaların açılmasına sebep olunmadan 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname
kapsamında sulh yoluna gidilmesi esastır.
(3) 4650 sayılı Yasa ile DeğiĢik 2942 sayılı KamulaĢtırma Kanununun Geçici
1‟inci Maddesine Göre Tescil Davaları:
2942 sayılı KamulaĢtırma Kanununda DeğiĢiklik Yapılması Hakkındaki 4650 sayılı
Kanunun yürürlüğe girmesinden önce, kamulaĢtırması yapılan ve kesinleĢen taĢınmazlardan,
halen Hazine adına tescili yapılmamıĢ olanların malikleri aleyhine dava açmadan önce rızaen
ferağ vermeleri bildirilir. Rızaen ferağ verilmemesi halinde 4650 sayılı Yasa ile DeğiĢik 2942
sayılı KamulaĢtırma Kanununun Geçici 1‟inci Maddesine dayanılarak tapu iptali ve tescil
davası açılması için kamulaĢtırma iĢlemine ait tüm belgeler ve bedelin ödendiğine dair
makbuzlar, taĢınmazın bulunduğu yerin Asliye Hukuk Mahkemesinde dava açılmak üzere
Hazine Avukatlığına gönderilir.
(4)
Hazine Aleyhine Açılan Tapu Ġptali ve Tescil Davaları:
Hazine mülkiyetinde ve Millî Savunma Bakanlığına tahsisli taĢınmazlar için Ģahıslarca
3402 sayılı Kadastro Kanununa dayanılarak zilyetlik ya da eski kayıtlı tapulara dayanılarak
açılan davalardır. Verilecek karar doğrultusunda, taĢınmazın Ģahıs mülkiyetine geçmesi
halinde, kullanımına askeri açıdan ihtiyaç duyulmuyorsa terk edilmesi sağlanır. Ġhtiyaç
duyuluyorsa kamulaĢtırma programına alınır. Ayrıca maliklerince kamulaĢtırmasız el
atmadan dolayı tazminat davası açılması halinde bedeli ödenerek, yeniden Hazine adına
tescil ettirilir.
(5) 2942 sayılı KamulaĢtırma
TaĢınmazın Geri Alınması Davaları:
Kanunu‟nun
23‟üncü
Maddesine
Göre
KamulaĢtırma, maliklerce tebligat tarihinden itibaren 30 gün içinde dava açılmadığı
takdirde kesinleĢir. Dava açılmıĢ ise mahkeme kararının kesinleĢtiği tarih ve varsa Yargıtay
Kararı tarihidir. KamulaĢtırmanın kesinleĢtiği tarihten itibaren 5 yıl içinde, taĢınmaza
kamulaĢtırma amacına uygun herhangi bir iĢlem veya tesis yapılmadığı takdirde, 5 yılın
bitiminden itibaren 1 yıl içinde taĢınmaz malikince kamulaĢtırmayı yapan idare aleyhine
taĢınmaz malı geri alma davası açılabilir. Davacı aldığı kamulaĢtırma bedelini yasal faizi ile
birlikte Hazineye öder.
(6)
Kadastro GörmemiĢ Yerlerde Tespit ĠĢlemi:
Kadastro görmemiĢ yerlerde, 3402 sayılı Kadastro Kanununa göre Tapu ve Kadastro
Genel Müdürlüğünden/Bölge Müdürlüğünden bölgenin kadastrosunun yapılması talep edilir.
KamulaĢtırma sahası içerisinde, kadastro görmemiĢ yerlerin bulunması halinde 2942
sayılı KamulaĢtırma Kanununun 9‟uncu maddesine göre iĢlem yapılır.
(7) 2942 sayılı KamulaĢtırma Kanunu‟nun Geçici 6‟ncı Maddesine Göre
Yapılacak ĠĢlemler:
4-12
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
Geçici 6‟ncı maddenin; “KamulaĢtırma iĢlemleri tamamlanmamıĢ veya kamulaĢtırması
hiç yapılmamıĢ olmasına rağmen 09.10.1956 tarihi ile 04.11.1983 tarihi arasında fiilen kamu
hizmetine ayrılan veya kamu yararına iliĢkin bir ihtiyaca tahsis edilerek üzerinde tesis yapılan
taĢınmazlara veya kaynaklara kısmen veya tamamen veyahut irtifak hakkı tesis etmek
suretiyle malikin rızası olmaksızın fiili olarak el konulması sebebiyle, mülkiyet hakkından
doğan talepler, bedel talep edilmesi hâlinde bedel tespiti ve diğer iĢlemler bu madde
hükümlerine göre yapılır. Bu maddeye göre yapılacak iĢlemlerde öncelikle uzlaĢma usulünün
uygulanması dava Ģartıdır.
Ġdarenin daveti veya malikin müracaatı üzerine, fiilen el konulan taĢınmazın veya
üzerinde tesis edilen irtifak hakkının idarenin daveti veya malikin müracaat ettiği tarihteki
tahmini değeri; bu Kanunun 8‟inci maddesinin ikinci fıkrasına göre teĢkil edilen kıymet takdir
komisyonu marifetiyle, taĢınmazın el koyma tarihindeki nitelikleri esas alınmak ve bu
Kanunun 11‟inci ve 12‟nci maddelerine göre hesaplanmak suretiyle tespit edilir. Tespitten
sonra, bu Kanunun 8‟inci maddesinin üçüncü fıkrasına göre teĢkil olunan uzlaĢma
komisyonunca, idarenin daveti veya malikin müracaat tarihinden itibaren en geç altı ay içinde
7201 sayılı Kanun hükümlerine göre tebliğ edilen bir yazı ile tahmini değer bildirilmeksizin,
talep sahibi uzlaĢma görüĢmelerine davet edilir.
UzlaĢma; idareye ait taĢınmazın trampası, idareye ait taĢınmaz üzerinde sınırlı ayni
hak tanınması veya imar mevzuatı çerçevesinde baĢka bir yerde imar hakkı kullandırılması
suretiyle veya bunların mümkün olmaması hâlinde nakdi bedel üzerinden yapılabilir.
UzlaĢma görüĢmeleri, hukuki veya fiili engel bulunmadığı takdirde davete icabet
tarihinden itibaren en geç altı ay içinde sonuçlandırılır ve uzlaĢmaya varılıp varılmadığı, malik
veya temsilcisi ile komisyon üyeleri tarafından imzalanan bir tutanağa bağlanır. Bu tutanak ile
uzlaĢma görüĢmelerine iliĢkin bilgi ve belgeler, açılacak davalarda taraflar aleyhine delil teĢkil
etmez. UzlaĢmaya varılması hâlinde, üzerinde uzlaĢılan hakkın türünü, tanınma Ģart ve
usullerini, nakdi ödemede bulunulacak ise miktarını ve ödeme Ģartları ile taĢınmazların
tesciline veya terkinine dair muvafakati de ihtiva eden bir sözleĢme akdedilerek bu sözleĢme
çerçevesinde iĢlem yapılır ve uzlaĢma konusu taĢınmazlar resen tapuya tescil veya terkin
edilir.
UzlaĢılan bedel, bütçe imkânları dâhilinde sonraki yıllara sâri olacak Ģekilde taksitli
olarak da ödenebilir. Taksitli ödeme süresince, 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine
ĠliĢkin Kanuna göre ayrıca kanuni faiz ödenir.
Ġdare ve malik arasında uzlaĢma sağlanamadığı takdirde, uzlaĢmazlık tutanağının
tanzim edildiği tarihten itibaren üç ay içinde malik veya idare tarafından bedel tespiti davası
açılabilir. Dava açılması hâlinde, fiilen el konulan taĢınmazın veya üzerinde tesis edilen irtifak
hakkının dava tarihindeki değeri, ikinci fıkranın birinci cümlesindeki esaslara göre
mahkemece bu Kanunun 15 inci maddesine göre bilirkiĢi incelemesi yapılmak suretiyle tespit
ve taĢınmazın veya hakkın idare adına tesciline veya terkinine hükmedilir. Tespit edilen
bedel, bu maddenin sekizinci fıkrasına göre idarece ödenir. Tescile veya terkine iliĢkin
hüküm kesin olup tarafların hükmedilen bedele iliĢkin temyiz hakkı saklıdır.
Bu madde kapsamında açılan davalarda mahkeme ve icra harçları ile her türlü vekalet
ücretleri bedel tespiti davalarında öngörülen Ģekilde maktu olarak belirlenir.
KesinleĢen mahkeme kararlarına istinaden bu madde uyarınca ödemelerde kullanılmak
üzere, ihtiyaç olması hâlinde, merkezi yönetim bütçesine dâhil idarelerin yılı bütçelerinde
sermaye giderleri için öngörülen ödeneklerinin (Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel
4-13
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bütçelerinin güvenlik ve savunmaya yönelik mal
ve hizmet alımları ile yapım giderleri için ayrılan ödeneklerin) yüzde ikisi, belediye ve il özel
idareleri ile bağlı idareleri için en son kesinleĢmiĢ bütçe gelirleri toplamının, diğer idareler için
en son kesinleĢmiĢ bütçe giderleri toplamının en az yüzde ikisi oranında yılı bütçelerinde pay
ayrılır. KesinleĢen alacakların toplam tutarının ayrılan ödeneğin toplam tutarını aĢması
hâlinde, ödemeler, sonraki yıllara sâri olacak Ģekilde, garameten ve taksitlerle gerçekleĢtirilir.
Taksitlendirmede, bütçe imkânları ile alacakların tutarları dikkate alınır. Taksitli ödeme
süresince, 3095 sayılı Kanuna göre ayrıca kanuni faiz ödenir. Ġdare tarafından, mahkeme
kararı gereğince nakdi ödeme yerine, üçüncü fıkrada belirtilen diğer uzlaĢma yolları da teklif
edilebilir ve bu maddenin uzlaĢmaya iliĢkin hükümlerine göre iĢlem yapılabilir.
Bu maddenin bedele iliĢkin hükümleri, vuku bulduğu tarih itibarı ile bu maddenin
kapsamında olan kamulaĢtırmasız el koymadan dolayı açtıkları tazminat davası süre
bakımından dava hakkının düĢtüğü gerekçesiyle reddedilmiĢ olanlar hakkında da uygulanır.
Evvelce açtıkları davalar sonunda tazminat almaya hak kazanmıĢ veya süre dıĢındaki
sebeplerden dolayı davaları reddedilmiĢ olanlar hakkında bu madde hükümleri uygulanmaz.
Ancak, gerek iç hukuka ve gerekse milletlerarası hukuka göre evvelce açtıkları davalar
sonunda hak kazanmıĢ oldukları tazminat henüz ödenmemiĢ olanlara, idare tarafından nakdi
ödeme yerine, üçüncü fıkrada belirtilen diğer uzlaĢma yolları teklif edilebilir ve bu maddenin
uzlaĢmaya iliĢkin hükümlerine göre iĢlem yapılabilir.
Vuku bulduğu tarih itibarı ile bu maddenin kapsamında olan kamulaĢtırmasız el
koymadan dolayı bu maddenin yürürlüğe girmesinden önce tazmin talebiyle dava açmıĢ
olanlar; bu madde hükümlerine göre uzlaĢma yoluna gitmeyi isteyip istemediklerini bu
maddenin yürürlüğe girmesinden itibaren üç ay içinde idareye ve mahkemeye verecekleri
dilekçeler ile bildirebilirler. UzlaĢma talebi üzerine, uzlaĢma görüĢmelerinin neticesine kadar
dava bekletilir; uzlaĢılamaması hâlinde, uzlaĢmazlık tutanağının mahkemeye sunulmasından
sonra davaya devam edilir. Uygulama imar planlarında umumi hizmetlere ve resmî kurumlara
ayrılmak suretiyle veya ilgili kanunların uygulamasıyla tasarrufu kısıtlanan taĢınmazlar
hakkında, 3194 sayılı Ġmar Kanununda öngörülen idari baĢvuru ve iĢlemler tamamlandıktan
sonra idari yargıda dava açılabilir. Bu madde hükümleri karara bağlanmamıĢ veya kararı
kesinleĢmemiĢ tüm davalara uygulanır. Kararı kesinleĢen davalara ise, bu maddenin
yalnızca sekizinci fıkra hükümleri uygulanır.
Bu madde uyarınca ödenecek olan bedelin tahsili sebebiyle idarelerin mal, hak ve
alacakları haczedilemez.
2981 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılan imar uygulamalarından doğan ve ipotekle
teminat altına alınanlar da dâhil olmak üzere her türlü alacak ve bedeller, borçlu idarelerce,
ipotek veya uygulama tarihinden itibaren 3095 sayılı Kanunda belirtilen kanuni faiz oranı
uygulanmak suretiyle güncellenerek ilgililerine ödenir. Bu hüküm devam eden davalarda da
uygulanır. Bu fıkra uyarınca yapılacak ödemeler hakkında da bu madde hükümleri uygulanır.
04/11/1983 tarihinden bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihe kadar kamulaĢtırma iĢlemleri
tamamlanmamıĢ veya kamulaĢtırması hiç yapılmamıĢ olmasına rağmen fiilen kamu
hizmetine ayrılan veya kamu yararına iliĢkin bir ihtiyaca tahsis edilerek üzerinde tesis yapılan
taĢınmazların idare tarafından kamulaĢtırılması hâlinde kamulaĢtırma bedeli ve
mahkemelerce malikleri lehine hükmedilen tazminat ile bu davalara iliĢkin mahkeme ve icra
vekalet ücretleri de, idarelerce bu maddenin sekizinci fıkrasına göre bütçelerden ayrılacak
paydan ve aynı fıkrada belirtilen usule göre ödenir ve iĢlem yapılır. Bu alacaklar için de bu
maddenin on birinci fıkrası, bu fıkra kapsamında kalan taĢınmazlar hakkında açılan her türlü
davalarda ise yedinci fıkra hükümleri uygulanır. Bu fıkra hükmü, bu fıkra kapsamında kalan
4-14
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
taĢınmazlar hakkında açılan ve kesinleĢmeyen davalarda da uygulanır.” hükümleri
kapsamında iĢlem yapılması gerekmektedir.
(8) 6487 sayılı Kanunla 2942 sayılı KamulaĢtırma Kanununa eklenen geçici
7‟nci Maddeye Göre Yapılacak ĠĢlemler:
(a) Anılan madde kapsamında tescil kararı verilen kamulaĢtırmalara konu
taĢınmazların tapuda maliye hazinesi adına tescil iĢlemleri yapılmayanlar tespit edilerek
tescil iĢlemlerinin yaptırılması ve MSB adına tahsislerinin alınması,
(b) Maliye hazinesi adına kesinleĢmiĢ tescil kararları olmasına rağmen,
eski maliklerince açılmıĢ olan kamulaĢtırmasız el atma davalarının bu madde kapsamında
reddinin talep edilmesi gerekmektedir.
4-15
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-A
TANIMLAR
APLĠKASYON:
Mülkiyetin elde var olan sayısal verilerinin, bir takım ölçme teknikleri kullanılarak
araziye uygulanması iĢlemidir.
1.
ARAZĠ:
Sınırları yeterli vasıtalarla belirlenmiĢ, yatay ve düĢey sınırları bulunan zemin
parçasıdır.
2.
3.
ARSA:
Belediye ve mücavir alan sınırları veya köy yerleĢik alanlarında yapılan planlarla iskân
(yapılaĢma) sahası olarak ayrılmıĢ yerlerde bulunan arazi parçalarıdır.
4.
ASKERĠ GÜVENLĠK BÖLGESĠ, ASKERĠ YASAK BÖLGE:
2565 sayılı Kanun kapsamındaki bölgelerdir.
BĠNA-TESĠS:
Destek ve özel tesisler de dâhil askeri amaç ve hizmetler için kullanılan her türlü
yapıdır.
5.
BĠNA TESĠSATI:
Yer altı ve yer üstündeki su, elektrik, doğalgaz, akaryakıt, sıcak ve soğuk hava,
kalorifer, asansör tesisatı ile binanın yapısı tahrip edilmedikçe dıĢarıya çıkartılması olanağı
bulunmayan ya da tahrip edilmeden çıkartıldığı takdirde taĢınmaz malın kullanma
fonksiyonunu değiĢtiren çeĢitli makine ve aygıtlarla benzerleridir.
6.
BĠRĠM MALĠYET BEDELĠ:
TaĢınır malların edinilmesinde; alım bedeli ile bu bedele dahil edilmesi idare
tarafından gerekli görülen her türlü vergi (KDV dahil), resim, harç, yükleme, boĢaltma,
sigorta, ve benzeri giderlerin toplamından oluĢan birim bedeldir.
7.
CĠNS TASHĠHĠ:
Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım Ģekilleri
ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım Ģekli
dikkate alınarak düzeltilmesi iĢlemidir.
8.
ÇAP:
Sadece bir parsele yönelik hazırlanan ve mülkiyet sınırlarını belirleyen basılı evrakı,
diğer bir anlatımla paftanın parsel bazına indirgenmiĢidir.
9.
ÇEVRESEL ETKĠ DEĞERLENDĠRMESĠ:
GerçekleĢtirilmesi planlanan projelerin çevreye olabilecek olumlu ya da olumsuz
etkilerinin belirlenmesinde, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi ya da çevreye zarar
vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için alınacak önlemlerin, seçilen yer ile teknoloji
alternatiflerinin belirlenerek değerlendirilmesinde ve projelerin uygulanmasının izlenmesi ve
kontrolünde sürdürülecek çalıĢmalardır.
10.
DAYANIKLI TAġINIR MALLAR:
Belirli bir hizmete tahsis amacıyla edinilen, belli bir süre ile veya belli bir süreye tabi
olmaksızın kullanılabilen, kullanılmakla yok olmayıp, bakım ve onarımı yapılmak suretiyle
uzun süre kullanılması mümkün olan, eskisi veya hurdası değerlendirilebilen makine, alet,
edevat, silah, taĢıt, iĢ makinesi, büro makine ve döĢeme mefruĢatı ile benzeri demirbaĢ
malzemelerdir.
11.
A-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-A
DEMĠRBAġLAR:
Belirli bir hizmete tahsis amacıyla edinilen, belli bir süreye tabi olmaksızın uzun süre
kullanılabilen ve kullanılmakla yok olmayan taĢınır mallardır.
12.
DEVĠR:
Düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç kamu idarelerinin, görmekle yükümlü olduğu
kamu hizmetlerinde kullanılacağına ve amacına uygun kullanılmaması hâlinde geri
alınacağına dair tapu kütüğüne Ģerh konulması kaydıyla, taĢınmazların mülkiyetinin diğer
kamu idarelerine bedelsiz olarak devredilmesidir.
13.
FERAĞ:
Gayrimenkul malikinin mülkiyet hakkını devretmek veya üzerinde baĢkası lehine bir
hak kurmak amacıyla tapu sicil müdürlüğüne gelip, düzenlenen resmi senedi imzalayarak
baĢkası lehine tescilini istemesi eylemidir.
14.
HAZĠNE ARAZĠSĠ:
Hazinenin mülkiyetinde bulunan arazilerdir. (Hazinenin tapu sicilinde tescilli olan
arazileri olabileceği gibi, tapuya tescil edilmemiĢ araziler, dağlar, tepeler, kayalar, göller,
nehirler, dereler de hazinenin mülkiyetinde sayılır. Tescili olanlara hazinenin özel
mülkiyetinde olan araziler, tescilsiz olanlara hüküm ve tasarrufu altında olan araziler denir.)
15.
ĠFRAZ:
Tapu kütüğünde tek parsel olarak kayıtlı bulunan bir taĢınmaz malın düzenlenen
haritalara göre birden çok parçaya ayrılarak tapu kütüğüne tescil edilmesi iĢlemidir.
16.
ĠRTĠFAK HAKKI:
Sahibine, hakkın konusu taĢınmaz mal üzerinde kullanma ve yararlanma yetkisi veren
sınırlı ayni hakların genel adıdır.
17.
ĠġGAL:
Bir taĢınmazın malın, sahibinin izin ve rızası olmaksızın zilyetliğinin ele geçirilmesi,
elde tutulması veya her ne Ģekilde olursa olsun bu maldan tasarrufta bulunulması.
18.
19.
KADASTRO:
TaĢınmaz malların sınırlarının arazi ve harita üzerinde belirtilerek hukuki durumlarının
ve üzerindeki hakların tespit edilmesi iĢlemidir.
KAMULAġTIRMA:
Devlet veya diğer kamu tüzel kiĢilerinin, kamu yararının gerektirdiği hallerde,
karĢılıklarını peĢin ödemek Ģartıyla, özel mülkiyette bulunan taĢınmaz malların tamamına
veya bir kısmına el koyması iĢlemidir.
20.
KAMU ĠDARESĠ:
Tahsis açısından, Kamu Ġdarelerine Ait TaĢınmazların Kaydına ĠliĢkin Yönetmelik
ekindeki idareler ile kendilerine tahsis yapılması açısından köy tüzel kiĢiliklerini; devir
açısından, aynı yönetmelik ekindeki idarelerden, düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç,
diğer idarelerdir.
21.
KIYI KENAR ÇĠZGĠSĠ:
Deniz, tabii ve suni göller ve akarsularda, kıyı çizgisinden sonraki kara yönünde su
hareketlerinin oluĢturduğu kumluk, çakıllık, kayalık, taĢlık, sazlık, bataklık ve benzeri
alanların doğal sınırıdır.
22.
23.
MERA:
Bir veya birkaç köy veya beldenin hayvanlarını otlatmaları veya otundan
yararlanmaları için tahsis edilen veya eskiden beri bu amaçla kullanılagelen arazidir.
A-2
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-A
24.
ORTA MALLARI:
Devletçe herkesin veya bir kısım halkın yararlanmasına tahsis edilen ya da kadimden
beri kamunun müĢterek olarak yararlanmasına açık olan mallardır.
25.
PARSEL:
Sınırları haritalarla belli edilmiĢ arazi parçası olarak; kadastro yapıldığı zaman
kadastro adaları içinde bulunan mülkiyeti tescilli parsel “kadastro parseli”, imar adaları
içerisindeki kadastro parsellerinin imar mevzuatı ve imar planı esaslarına göre düzenlenmiĢ
Ģekli “Ġmar Parseli”dir.
26.
PARSELASYON:
Arazinin onanlı uygulama imar planına uygun hale getirilmesi için parçalara ayrılması
veya birleĢtirilmesi iĢlemidir.
27.
RÖLÖVE:
Arazinin zemindeki mevcut durumunun, bir takım ölçme teknikleri ile sayısal
bilgilerinin tespit edilmesi iĢlemidir.
TAHSĠS:
Mülkiyeti kendilerinde kalması koĢuluyla kamu idarelerince, kanunlarında belirtilen
kamu hizmetlerinin yerine getirilebilmesi amacıyla mülkiyetlerindeki taĢınmazların,
birbirlerine veya köy tüzel kiĢiliklerine; Hazineye ait taĢınmazlar ile Devletin hüküm ve
tasarrufu altındaki yerlerin ise, Maliye Bakanlığınca hizmetin devamı süresince kamu
idarelerinin veya köy tüzel kiĢiliklerinin bedelsiz olarak kullanımına bırakılmasıdır.
28.
29.
TAPU:
Arazinin belirli bir parçasının veya üzerine inĢa edilmiĢ bağımsız bölümün malikini
gösteren, tapu sicil müdürlüğünce verilmiĢ, aksi kanıtlanıncaya kadar geçerli resmi belgedir.
TAġINIR MAL:
Bir yerden diğer yere nakledilebilen canlı-cansız her çeĢit mal ve malzemeler ile diğer
her çeĢit kıymetleri, edinmeye elveriĢli olan ve taĢınmaz mal mülkiyetine dâhil olmayan
doğal güçlerdir. (Elektronik ortamdaki yazılımlar programlar ve manyetik ürünler dâhil)
30.
TAġINMAZ MAL (TAġINMAZ):
Özüne bir zarar verilmeksizin bir yerden diğer bir yere taĢınması mümkün olmayan,
yerinde sabit duran mallardır.
31.
TECAVÜZ:
TaĢınmaz malı zorla veya zilyedinden habersiz olarak iĢgal etmek veya ele geçirmek
veya taĢınmazın aynında değiĢiklikler meydana getirmek; örneğin, baĢkasının taĢınmazını
ekip biçmek, inĢaat yapmak gibi.
32.
33.
TESCĠL:
Tapu kütüğüne yazımdır.
TEVHĠT:
Tapu sicilinde ayrı ayrı kayıtlı birbirine bitiĢik birden fazla taĢınmaz malın tek bir
tapuya bağlanarak, tek bir parsel halini almasıdır.
34.
35.
TRAMPA:
Bir malın baĢka bir malla değiĢtirilmesidir.
36. TÜKETĠM MALZEMELERĠ: Belirli bir hizmetin üretilmesinde kullanılan, kullanımı
sonucunda tükenen veya bir süre kullanıldıktan sonra ilk özelliklerini kısmen veya tamamen
kaybederek bir daha kullanılamayacak duruma gelen taĢınır mallardır.
A-3
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-A
YEVMĠYE DEFTERĠ, TARĠHĠ, NUMARASI:
Tapu siciliyle ilgili olarak tapu sicil müdürlüğünde yapılan her iĢlem ile red edilen
istemlerin tarih ve sıra numarasına göre kaydedildiği defter yevmiye defteri; bu defterden
alınarak tapu kütüğünde yapılan tescil veya terkinin yanında belirtilen tarih ve numara da,
yevmiye tarihi ve numarasıdır.
37.
38.
YOLA TERK:
Ġmar planlarının uygulanıĢı sırasında taĢınmaz mal maliklerince bedelli veya bedelsiz
olarak imar planına uygun biçimde taĢınmazın tamamının veya bir kısmının kamu yararına
(yola, yeĢil alana, parka) terk edilmesi iĢlemidir.
YOLDAN ĠHDAS:
Yolun kapanması nedeniyle oluĢan taĢınmaz malın, düzenlenecek haritaya göre
yoldan ayrılarak, bir parsel numarası altında ilgisine göre belediye, köy, Karayolları Genel
Müdürlüğü veya Hazine adına tescili iĢlemidir.
39.
A-4
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
TAġINMAZ
ĠġLEM
EK-B
BELGESĠ
TARĠH :
TAġINMAZ ĠġLEM NUMARASI:
/
/
ĠNġAAT EMLAK BÖLGE BAġKANLIĞI
TAġINMAZ MAL SAYMANLIĞI
SORUMLU BĠRLĠK / KURUM
ĠġLEM ÇEġĠDĠ
ĠġLEMĠN DAYANAĞI
BELGE
TARĠH
SAYI
……./……./………
TAġINMAZ
BĠLGĠLERĠ
ĠLĠ
PAFTA
CĠLT
ĠLÇESĠ
ADA
SAYFA
MAHALLE/KÖYÜ
PARSEL
SIRA
YEVMĠYE
YÖRESĠ
AĞAÇ
BĠNA / TESĠS
ARAZĠ
ARAZĠ NUMARASI
BĠNA/TESĠS NUMARASI
TAPU TARĠHĠ
ENĠ
CĠNSĠ
BOYU
YÜZÖLÇÜMÜ
YÜKSEKLĠĞĠ
HĠSSE ORANI
KAT ADEDĠ
TAHSĠS TARĠHĠ
BÖLME SAYISI
TAHSĠS SÜRESĠ
YAPI CĠNSĠ
KADASTRO
ÇATI CĠNSĠ
ĠMAR
YAPI TARĠHĠ
MĠKTARI
CĠNSĠ
MALĠYETĠ
KULLANIM AMACI
KANALĠZASYON
ELEKTRĠK
SU
KALORĠFER
PARATONER
AÇIKLAMA:
ĠNġ. EML. BÖLGE BġK.
TAġINMAZ MAL SAYMANI
TAġINMAZ MAL HESAP SORUMLUSU
GĠRĠġ / ÇIKIġ KAYDI YAPILMIġTIR.
….../…..../……..
….../…..../……...
….../…..../……...
ADI SOYADI
ÜNVANI
ADI SOYADI
ÜNVANI
ADI SOYADI
ÜNVANI
ĠMZA
ĠMZA
ĠMZA
TESLĠM EDĠLMĠġTĠR …../….../……..
TESLĠM ALINMIġTIR ….../…..../……...
TESLĠM EDEN
TESLĠM ALAN
ONAY ….../…..../……...
ADI SOYADI
ÜNVANI
ADI SOYADI
ÜNVANI
ADI SOYADI
ÜNVANI
ĠMZA
ĠMZA
ĠMZA
B-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-B
TAġINMAZ ÜZERĠNDE BULUNAN EKLENTĠLER
EKLENTĠ
MĠKTARI
EKLENTĠ
MĠKTARI
ELEKTRĠK TESĠSATI
ĠNġAAT (KAPI, PENCERE VS.)
SIHHĠ TESĠSAT (SU, PĠS SU,
KANALĠZASYON KALORĠFER VS.)
DĠĞER (HAVALANDIRMA,
DOĞALGAZ VS.)
B-2
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
TAġINMAZ
ĠġLEM
EK-C
DEFTERĠ
ĠġLEM ÇEġĠDĠ
SIRA
NO
KAYIT
TARĠHĠ
1
……/....../…...….
2
……/....../…...….
3
……/....../…...….
4
……/....../…...….
5
……/....../…...….
6
……/....../…...….
7
……/....../…...….
8
……/....../…...….
9
……/....../…...….
10
……/....../…...….
11
……/....../…...….
12
……/....../…...….
13
……/....../…...….
14
……/....../…...….
15
……/....../…...….
GĠRĠġ
(G)
ÇIKIġ
KAYIT SĠLME
(Ç)
(K/S)
ĠġLEM NUMARASI
SORUMLU BĠRLĠK/KURUM
C-1
HĠZMETE ÖZEL
BELGE ÜZERĠNDEKĠ TAġINMAZ
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-Ç
TAġINMAZ KAYIT KARTI
KART SIRA NU.:
TAġINMAZ MAL SAYMANLIĞI:
TAġINMAZ NUMARASI
(NUMARA, ĠMZA VE MÜHÜR)
TAġINMAZ ĠġLEM YIL VE NU. (GĠRĠġ KAYDI)
:
SORUMLU BĠRLĠK / KURUM:
TAġINMAZ
BĠLGĠLERĠ
AÇIKLAMALAR
ĠLĠ
PAFTA
CĠLT
ĠLÇESĠ
ADA
SAYFA
MAHALLE/KÖYÜ
PARSEL
SIRA
YÖRESĠ/MEVKĠĠ
YEVMĠYE
ARAZĠ
BĠNA / TESĠS
TAPU TARĠHĠ
ENĠ
CĠNSĠ
BOYU
YÜZÖLÇÜMÜ
YÜKSEKLĠĞĠ
HĠSSE ORANI
KAT ADEDĠ
TAHSĠS TARĠHĠ
BÖLME SAYISI
TAHSĠS SÜRESĠ
YAPI CĠNSĠ
ĠMAR
ÇATI CĠNSĠ
YAPI TARĠHĠ
MALĠYETĠ
KULLANIM AMACI
KANALĠZASYON
ELEKTRĠK
SU
KALORĠFER-YAKIT
PARATONER
Ç-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
TEFTĠġ KURULU KAġESĠ VE ĠMZASI
TEFTĠġ KURULU KAġESĠ VE ĠMZASI
Ç-2
HĠZMETE ÖZEL
EK-Ç
TEFTĠġ KURULU KAġESĠ VE ĠMZASI
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-D
AĞAÇ KAYIT KARTI
KART SIRA NU.:
TAġINMAZ MAL SAYMANLIĞI
AĞAÇ CĠNSĠ
(NUMARA, ĠMZA VE MÜHÜR)
SIRA
NU.
SORUMLU BĠRLĠK / KURUM
GĠREN
MĠKTAR
ÇIKAN
MĠKTAR
KALAN
TOPLAM
D-1
HĠZMETE ÖZEL
YIL
TAġINMAZ ĠġLEM
BELGE CĠNS VE NU.
AÇIKLAMA
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
TEFTĠġ KURULU KAġESĠ VE ĠMZASI
TEFTĠġ KURULU KAġESĠ VE ĠMZASI
D-2
HĠZMETE ÖZEL
EK-D
TEFTĠġ KURULU KAġESĠ VE ĠMZASI
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
TAġINMAZ SĠCĠL
EK-E
DO S Y A K A R T I
ĠNġAAT EMLAK BÖLGE BAġKANLIĞI:
TAġINMAZ MAL SAYMANLIĞI:
(ĠMZA VE MÜHÜR)
KULLANICI BĠRLĠK / KURUM:
TAġINMAZ
BĠLGĠLERĠ
ĠLĠ
PAFTA
CĠLT
ĠLÇESĠ
ADA
SAYFA
MAHALLE/KÖYÜ
PARSEL
SIRA
YÖRESĠ/ MEVKĠĠ
YEVMĠYE
ARAZĠ
BĠNA / TESĠS
ARAZĠ NO
BĠNA/TESĠS NO
TAPU TARĠHĠ
ENĠ
CĠNSĠ
BOYU
YÜZÖLÇÜMÜ
YÜKSEKLĠĞĠ
KAT ADEDĠ
TAHSĠS TARĠHĠ
BÖLME SAYISI
TAHSĠS SÜRESĠ
KULLANIM ALANI
HĠSSE ORANI
YAPI CĠNSĠ
ÇATI CĠNSĠ
KADASTRO
YAPI TARĠHĠ
ĠMAR
MALĠYETĠ
KULLANIM AMACI
AÇIKLAMA:
FOTOĞRAFLARI
E-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-E
TAġINMAZ ÜZERĠNDE BULUNAN EKLENTĠLER
EKLENTĠ
MĠKTARI
EKLENTĠ
MĠKTARI
ELEKTRĠK TESĠSATI
ĠNġAAT (KAPI, PENCERE VS.)
SIHHĠ TESĠSAT (SU, PĠS SU,
KANALĠZASYON KALORĠFER VS.)
DĠĞER (HAVALANDIRMA,
DOĞALGAZ VS.)
E-2
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-F
ARAZĠ DEVĠR ÇĠZELGESĠ
ĠNġAAT EMLAK BÖLGE BAġKANLIĞI:
YENĠ ESKĠ
NU.
NU.
TAġINMAZ MAL SAYMANLIĞI:
TAPU BĠLGĠLERĠ
SORUMLU BĠRLĠK / KURUM
TAġINMAZ NU.
PAFTA
CĠLT
ADA
SAYFA
PARSEL
SIRA
TAHSĠS
TARĠHĠ
….....BÜTÇE
YILINDAN
DEVREDEN
(m²)
………..….BÜTÇE YILINDA
(m²)
GĠREN
ÇIKAN
…….BÜTÇE
YILINA DEVĠR
(m²)
SAYFA NU:
F-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
BĠNA-TESĠS
DEVĠR
EK-G
ÇĠZELGESĠ
MSB ĠNġAAT EMLAK BÖLGE BAġKANLIĞI:
TAġINMAZ MAL SAYMANLIĞI:
YENĠ ESKĠ
NU. NU.
………..….
…….....
YILINDA
BÖLME YILINDAN
(Adet)
SAYISI
DEVĠR
(Adet)
GĠREN ÇIKAN
SORUMLU BĠRLĠK / KURUM
TAġINMAZ
NU.
KULLANIM
AMACI
EBATLARI
KAT
AD.
…….
YILINA
DEVĠR
(Adet)
SAYFA NU.:
G-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-Ğ
AĞAÇ DEVĠR ÇĠZELGESĠ
ĠNġAAT EMLAK BÖLGE BAġKANLIĞI:
SIRA NU.
CĠNSĠ
TAġINMAZ MAL SAYMANLIĞI:
………….......BÜTÇE
YILINDAN DEVREDEN
(adet)
………..….BÜTÇE YILINDA
(adet)
GĠREN
ÇIKAN
………..….BÜTÇE
YILINA DEVĠR
(adet)
SAYFA NU.:
Ğ-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-H
TAġINMAZ (BĠNA-TESĠS-AĞAÇ) KAYIT SĠLME BELGESĠ
TAġINMAZ ĠġLEM NU.:
TARĠH:
/
/
ĠNġAAT EMLAK BÖLGE BAġKANLIĞI
TAġINMAZ MAL SAYMANLIĞI
KULLANICI BĠRLĠK / KURUM
ĠLĠ
ĠLÇESĠ
MAHALLE/KÖYÜ
YÖRESĠ
TAġINMAZ
PAFTA
ADA
PARSEL
BĠLGĠLERĠ
CĠLT
SAYFA
SIRA
YEVMĠYE
FOTOĞRAF (BĠNA / TESĠS ĠÇĠN)
BĠNA / TESĠS
AĞAÇ
CĠNSĠ
MĠKTARI
BĠNA/TESĠS NU.
ENĠ
BOYU
YÜKSEKLĠĞĠ
KAT ADEDĠ
BÖLME SAYISI
YAPI CĠNSĠ
ÇATI CĠNSĠ
YAPI TARĠHĠ
KULLANIM AMACI
YENĠDEN YAPIM MALĠYETĠ:
TEKNĠK RAPOR NU:
TAġINMAZ MAL SAYMANI
ĠNġAAT EMLAK BÖLGE BġK.
ADI SOYADI
ÜNVANI
ADI SOYADI
ÜNVANI
ĠMZA / MÜHÜR:
ĠMZA / MÜHÜR:
MĠLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞINA,
1.Yukarıda bilgileri ve fotoğrafı bulunan taĢınmazın, EK-A Teknik Rapor ve MSY 319-...... TaĢınmaz Yönergesi
3'üncü bölüm 3'üncü kısım 4'ncü madde b. fıkrası .......... bendi gereği kaydının silinmesi teklif edilmektedir.
2. Söz konusu taĢınmaz, korunması gerekli kültür ve tabiat varlığı kapsamında değildir ve hakkında adli iĢlem
bulunmamaktadır.
3.TaĢınmazın kaydının silinmesi durumunda açıkta personel, malzeme vb. kalmayacaktır.
TAġINMAZ MAL SORUMLUSU
BĠRLĠK KOMUTANI / KURUM AMĠRĠ
ADI SOYADI
ÜNVANI
ADI SOYADI
ÜNVANI
ĠMZA
ĠMZA
Yürürlükteki mevzuat gereğince iĢlem yapılmak üzere yukarıdaki taĢınmazın kaydı silinmiĢtir.
TARĠH:
……./……/………..
MĠLLÎ SAVUNMA BAKANI NAMINA
H-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-I
TAġINMAZ MAL SAYMANI / TAġINMAZ MAL HESAP SORUMLUSU DEVĠR VE TESLĠM
BELGESĠ
SAYMANLIK
TARĠH
YER
TaĢınmaz Mal Saymanı / TaĢınmaz Mal Hesap Sorumlusu bulunduğum ek listedeki
taĢınmazlar, ........... adet taĢınmaz kayıt kartı, sicil dosyaları, belgeleri ile birlikte saymanlık
mühürü tarafımdan yeni TaĢınmaz Mal Saymanı / TaĢınmaz Mal Hesap Sorumlusu
........................................................................‟e teslim edilmiĢtir.
TESLĠM EDEN TAġINMAZ MAL SAYMANI / TAġINMAZ MAL HESAP SORUMLUSU
RÜTBESĠ
ADI
SOYADI
SĠCĠL NUMARASI
ĠMZASI
:
:
:
:
:
Ek listedeki taĢınmazlar, ....... adet taĢınmaz kayıt kartı, sicil dosyaları, belgeleri ile
birlikte saymanlık mühürü, tarafımdan teslim alınmıĢtır.
TESLĠM ALAN TAġINMAZ MAL SAYMANI / TAġINMAZ MAL HESAP SORUMLUSU
RÜTBESĠ
ADI
SOYADI
SĠCĠL NUMARASI
ĠMZASI
:
:
:
:
:
ONAY
(Tarih)
ĠnĢ.Eml. Bölge BaĢkanı
Ġsim Ġmza Mühür
EKLER
:
EK-A ( TaĢınmaz Listesi)
I-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-Ġ
ĠLĠġĠĞĠ YOKTUR BELGESĠ
TARĠH:
ĠLGĠ : (a)
(b)
Ġlgi
(a)
gereğince
TaĢınmaz
Mal
Sorumluluğu
görevinden
ayrılan
.......................................... ile ilgi (b) gereğince .......................tarihinde devir teslime
baĢlanmıĢ olup, ...................... tarihinde bitirilmiĢtir.
Yapılan devir teslime istinaden ...... sayfadan ibaret TaĢınmaz Mal Sorumlusu Devir
Teslim Çizelgesi ile ..........taĢınmaz, tamamen sayılmak ve ölçülmek suretiyle aramızda devir
teslim edilmiĢtir. TaĢınmazları, sicil dosyalarını ve belgelerini eksik / eksiksiz olarak aldım.
Ayrılan .........................................................................borçludur / borçsuzdur.
TESLĠM ALAN
(ĠSĠM-ĠMZA)
ONAY
(TARĠH)
(TAġINMAZ MAL SAYMANI)
(ĠSĠM-ĠMZA-MÜHÜR)
Ġ-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-J
SĠLAHLI ÇATIġMA HALĠNDE KÜLTÜR VARLIKLARININ KORUNMASI ĠÇĠN
KULLANILAN ULUSLAR ARASI ĠġARET ÖRNEĞĠ
Çivit mavisi olacak
Beyaz
Beyaz
Çivit mavisi olacak
J-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-K
ARAZĠ ĠÇĠN TAġINMAZ SĠCĠL DOSYASI ĠÇERĠĞĠ
TAġINMAZ SĠCĠL DOSYASI
SIRA
NO
EVRAK CĠNSĠ
BAġKANLIK
BĠRLĠK
1.
TaĢınmaz ĠĢlem Belgesi
X
X
2.
Tahsis Belgesi
X
X
3.
Tapu Senedi
X
X
4.
Parselasyon Planı / Aplikasyon Krokisi
X
X
5.
Halihazır Harita*
X
X
6.
1/25 000 ölçekli Nazım Ġmar Planı*
X
X
7.
1/5000 ölçekli Nazım Ġmar Planı*
X
X
8.
1/1000 ölçekli Uygulama Ġmar Planı*
X
X
9.
YapılaĢma ġartı Belgesi (Ġmar Çapı)*
X
X
10.
Kısıtlılık Hali (Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kurul
Raporu, Mera, Orman vb. Raporu)*
X
X
11. Arazi ile ilgili Diğer Bilgiler
X
X
12. Arazi ile ilgili YazıĢmalar
X
X
* Bu belgeler mevcut olduğunda ve temin edildiğinde konulur.
K-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
BĠNA-TESĠS
SIRA NO
a.
b.
1.
a.
b.
c.
ç.
2.
a.
b.
c.
ç.
d.
e.
f.
3.
a.
b.
c.
ç.
d.
e.
f.
g.
ğ.
h.
ı.
i.
j.
4.
a.
b.
c.
ç.
d.
ĠÇĠN
EK-K
TAġINMAZ SĠCĠL DOSYASI ĠÇERĠĞĠ
EVRAK CĠNSĠ
TAġINMAZ SĠCĠL DOSYASI
BAġKANLIK
BĠRLĠK
X
X
TaĢınmaz Sicil Dosya Kartı
Ön, Arka ve Yan Cephelerden ÇekilmiĢ (5,5x8,5
X
cm‟lik) Fotoğraflar
BĠNA VE TESĠSĠN ÜZERĠNDE BULUNDUĞU ARAZĠYE AĠT BĠLGĠLER
TaĢınmaz ĠĢlem Belgesi
X
Tapu Senedi Sureti
X
Yöresel Kroki
X
Birlik TaĢınmaz Sorumlusuna Teslim Edilen Belge
X
ve Projelere Ait Teslim Tutanağı
BĠNA VE TESĠSE AĠT PROJE BĠLGĠLERĠ
TaĢınmaz Mala Ait Mimari Uygulama (AS-BUILT)
X
Projeleri
TaĢınmaz Mala Ait Betonarme Uygulama (ASX
BUILT) Projesi
TaĢınmaz Mala Ait Betonarme Hesap Raporu
X
TaĢınmaz Mala Ait Makine Tesisatı Uygulama (ASX
BUILT) Projesi
TaĢınmaz Mala Ait Elektrik Tesisatı Uygulama (ASX
BUILT) Projeleri
Çevre Tanzim Alt Yapı Projeleri (Mimari-ĠnĢaatX
Elektrik-Tesisat)
Altyapı Projeleri (Mimari-ĠnĢaat-Elektrik-TesisatX
Kanalizasyon-Isı Kanalı vb.
ĠHALE VE YÜKLENĠCĠ ĠLE ĠLGĠLĠ BĠLGĠLER
Teknik ġartname
X
SözleĢme
X
Sonradan Görülmesi Mümkün Olmayan (Demir,
Kalıp, Dolgu, Yalıtım vb.) Ġmalatın Proje ve
X
ġartnamesine Uygun Yapıldığına Dair Düzenlenen
Tutanaklar
ĠnĢaatlarda Kullanılan Malzeme ve Cihazlarla Ġlgili
X
Yapılan Test ve Deney Sonuçları
Zemin ve Temel Etüd Raporu
X
Tecrit, Çatı Tutanağı
X
Klas Tutanağı
X
Kesin HakediĢ Rapor Kapağı (KESĠN KABUL
X
SONRASI KONACAK)
Geçici Kabul Tutanağı (Ekleriyle)
X
Kesin Kabul Tutanağı (Ekleriyle) (KESĠN KABUL
X
SONRASI KONACAK)
Yapı Ruhsatiyesi
X
Ġskân Ġzin Sureti (AlınmıĢ ise konulur)
X
Yüklenici Adı Soyadı (Tüzel KiĢilik Ġse Yetkili
X
ġahısların Adı Soyadı) Adres ve Telefonları
DĠĞER BĠLGĠ, BELGELER VE YAZIġMALAR
Kullanım Süresi Ġçinde TaĢınmaz Malda Yapılan
DeğiĢikliklere (Büyük Onarım, Tadilât ve Takviye
X
Projeleri) Ait Doküman
KeĢifler
X
Teknik Raporlar
X
YazıĢmalar
X
Diğer belgeler
X
K-2
HĠZMETE ÖZEL
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X (Fotokopi)
X (Fotokopi)
X
X
X
X
X
X
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-L
BĠNA VE TESĠS KULLANIM AMAÇLARI VE KISALTMALARI
1.Harekat Bina ve Tesisleri
a.Eğitim, AtıĢ, Spor, Tatbikat Alan, Tesis ve Binaları
ATġ AtıĢ Alanı / Tesisi
BAN Bando Binaları
BNT Bonet
DRS Dershane Binaları
PRġ ParaĢüthane Binaları
PNT Pentatlon Sahaları
SĠM Simülatör Binaları
SPO Spor Salonları (Birlik Ġçinde Bulunanlar)
ASS Açık Spor Sahaları / Tesisi (Birlik Ġçinde Bulunanlar)
HVZ Yüzme Havuzları (Eğitim Amaçlı Olanlar)
TAT Tatbikat Alan / Tesisi
EĞT Eğitim Alanı / Tesisi
TÖR Tören Alanı / Tesisi
BYD BAYDEM Binası
KÜV Küvem Binası
BRM BĠREM Binası
KEP Köpek Eğitim Parkuru
b.Komuta Kontrol Bina ve Tesisleri
ALC Alıcı Binaları
VRC Verici Binaları
HBM Haber Merkezleri
MUM Muhabere Merkezleri
SNT Santral
RDR Radar Binaları
RDL Radyolink Binaları
TAC TACAN Binaları
TLS Telsiz Binaları
ANT Anten Binası
AND Anten Direği
UKL UçuĢ Kuleleri
GCA GCA Binası
YUK Yedek UçuĢ Kuleleri
UYM Uydu Yayın Merkezi
KMY Komuta Yeri
L-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-L
c.Emniyet Bina ve Tesisleri
HZK Hazır Kıta Binaları
ĠTF
Ġtfaiye Binaları
YAN Yangın Kıta Binaları
YNG Yangın Garajı
KRK Karakol Binaları
NĠZ Nizamiye Binaları
NBK Nöbetçi Kulübeleri
NKU Nöbetçi Kuleleri
NSB Nöbetçi Subaylığı
DOL Doldur BoĢalt Ġstasyonu
MVZ Mevzi
GÖZ Gözetleme Yeri
LUM Lumbarağzı
YSĠ Yangın Söndürme Ġstasyonu
YHH Yangın Hidrant Hattı
KNN Kontrol Noktası
SYK Seyir Kulesi
d.Harekat Destek Bina/Tesisleri
FLO Filo Binaları
HAN Hangarlar
KRG Karargah Binaları
ĠDA Ġdari Bina
AġB Askerlik ġubesi
OPB Operasyon Binaları
ALP Alarm Pilotları Binası
AĠM Acil ĠĢlem Merkezi
SHM SavaĢ Harekat Merkezi
ALR Alarm Binası
ARM Arama Kurtarma
BRF Brifing Binası
FÜH Füze Hangarı
YSM Yedek SavaĢ Harekat Merkezi
HIP Hıpar Binası
HDR Hidrazin Binası
LNÇ Lançer Sahası
UYĠ Uydu Yer Ġstasyon Binası
CFF CHAFF FLARE Binası
MÜH Mühimmat Monte ve Bakım Atelyesi
RAF Rapier Füze Deposu
YTA Yer Takat Atelyesi
OSĠ Oto Servis Ġstasyonu
L-2
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
DTA
EĠE
AHG
ÜAD
ADĠ
YTS
TEC
UÇM
KBR
RCB
LNT
HDZ
NDI
AVB
MAB
YKT
TKO
HUH
UÇB
HĠD
MJA
TST
KSA
ESM
MLK
ANF
HĠZMETE ÖZEL
Drop Tank Bakım Atelyesi
Eğitim Ġrtibat Hangarı
Hat Hangarları
Üs Ana Dizel Binaları
Üs Ana Ġndirici Binaları
Yakıt Tanker Sığınağı Sundurması
Tecrübe Hangarı
Uçaksavar Mevzi
KBRN Kıta K.lığı Binası
RAPCON Binası
LANTRIN Atelye K.lığı Binası
Hidrazin Deposu
NDI Korozyon Atelyesi Binası
AVĠONĠK Atelye
Motor Atelye Binası
Yakıt Bakım Sistem Atölyesi
Take Off Binası
HUSH HOUSE Binası (Gürültü Susturucu Binası)
Uçak Bakım Hangarı
Hidrolik Atelyesi
MJ-1 Atölye Binası
Test Binası
Kanopi Sandalye Atölyesi
Elint Sistem Binası
Milked S-2 Binası
Anfi
EK-L
2.Lojistik Bina ve Tesisleri
a.Akaryakıt Tesisleri
AKD Akaryakıt Depoları
AKT Akaryakıt Tankı
DRT Drenaj Tankı
KġT KarıĢım Tankı
BEN Benzinlikler
PBH POL Boru Hatları
PDP Pol Deposu
TDN Tanker Dolum BoĢaltım Noktaları
YTK Yer Altı Tankları
PMĠ Pompa Ġstasyonu
APĠ Ana Pompa Ġstasyonu
TPĠ Transfer Pompa Ġstasyonu
SRĠ Skreyper Ġstasyonu
BPĠ Booster (Yardımcı) Pompa Ġstasyonu
L-3
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
MNF Manifold Binası
FMĠ Filtre Manifold Ġstasyonu
PMÇ Pompa Çukuru
VNÇ Vana Çukuru
VDB Vagon Dolum/BoĢaltım Noktası
HPT Hava Alanı Pol Tesisi
ABN Acil Bağlantı Noktası
ĠHT Ġhrakiye Tankı
YÜD Yerüstü Depoları
YÜT Yerüstü Tankı
SDY Sarnıç Dolum Yeri
NAK Napalm Binası
SPR Seperator
DKN Dekontaminasyon Binası
LĠF
Lift Binası
KVM Kuvvet Merkezi
b.Depolama Bina ve Tesisleri
ATR Antrepolar
CEP Cephanelikler
ĠGL Ġglo Cephanelik / Depo
FZD Füze Deposu
DEP Depolar
KÖM Kömürlükler
SHD Soğuk Hava Depoları
SUN Sundurmalar
AST Asfalt Tankı
KĠL
Kiler
GAL Galeri
DEH Dehliz
HSD Harp Stok Deposu
ADT Açık Depolama Tesisi
ADÇ Atık Depolama Çukuru
EDN Erzak Dağıtım Noktası
MĠY Mühimmat Ġmha Yeri
c.Sağlık Binaları
HST Hastane Binaları
REV Revir Binaları
MRG Morg
POL Poliklinik Binası
SAĞ Sağlık Amirliği Binası
ÖBM Özel Bakım Merkezi
RDM Rehberlik DanıĢma Merkezi
L-4
HĠZMETE ÖZEL
EK-L
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-L
MGB Medikal Gaz Sistem Binası
RBM Rehabilitasyon Merkezi
ç.Lojistik Destek Bina ve Tesisleri
ATL Atölyeler
BTS Bakım Tesisleri
BKY Bakım Yeri
BOY Boyahaneler
DKM Dikimevi Binaları
DÖK Dökümhane Binaları
FRN Fırın Binaları
GRJ Garajlar
ĠKM Ġkmal Binaları
KAD Kademe
LAB Laboratuar Tesisleri
SAY Saymanlık Binaları
TRS Tersaneler
YIK Yıkama Yeri
YAĞ Yağlama yeri
ATH Araç Tahsis
KOM Kompresör Binası
BRE Bremze
ÇAR Çarkhane
ĠġO ĠĢ Ocakları
ġRJ ġarjhane
ġNT ġantiye Binası
BSM Basımevi
KLO Klor Tesisi
HAT Hat Binası
KNB Kantar Binası/Tesisi
MYO Mayi Oksijen Binası
PLA Platform
TTB Teslim Tesellüm Binası
AMB Ambar Binası
STA Sebze Tevzi Ambarı
SVK Sevk ve Tesellüm Ambarı
TRA Transit Ambarı
KMD Kredili Malzeme Ambarı
MOT Motorhane
AKÜ Akü ġarj Binası
GOH Gemi Onarım Havuzu
MND Mendirek
RAM Rampa
STB Satın Alma Binaları
L-5
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
YHV Yangın Havuzu
TRZ Terzihane
MRN Marangozhane
YLD Yel Değirmeni
KLM Klima Binası
LYM Lojistik Yönetim Merkezi
AGM Askeri Giyim Merkezi
FAB Fabrika
d.Barındırma/Yedirme (Ġskan/ĠaĢe) Binaları
BLġ BulaĢıkhane Binaları
ÇMġ ÇamaĢırhane Binaları
HAM Hamam Binaları
KOL Kolaylık Tesisleri
MUT Mutfak Binaları
EPV Er Pavyonu
KOĞ KoğuĢ
YAT Yatakhane
YEM Yemekhane
EGZ Er Gazinosu
KTN Kantin (Birlik Ġçinde Bulunanlar)
KTM Kabul Toplanma Merkezi
EK-L
3. Sosyal Bina ve Tesisler
a.Lojmanlar, Lojman ve Konut Binaları
LOJ Lojman
KNT Konut
b.Ordu Evleri, Askeri Gazino ve Misafirhaneler
OEV Ordu Evleri
AGZ Askeri Gazinolar (Birlik Ġçindekiler Hariç)
MĠS Misafirhaneler (Apart Tipi Dahil)
KEV Konuk Evi
OTL Otel
SYT Sosyal Tesisler
ĠGM Ġç Güvenlik Misafirhanesi
DĠS Disko
c.Kantin Binaları
KAN Kantin Binaları (Birlik Ġçindekiler Hariç)
ORP Ordu Pazarı Binaları
BÜF Büfe
KAF Kafeterya (Birlik Ġçindekiler Hariç)
ç.Özel Eğitim Merkezleri, Moteller
MTL Motel
L-6
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
d.Spor ve Diğer Kolaylık Tesisleri
KRġ KreĢ Binaları
KUT Kuru Temizleme Binaları
SNM Sinema Binaları (Birlik Ġçindekiler Hariç)
SPO Spor Salonları (Birlik Ġçindekiler Hariç)
TEK Tenis Kortları
HAV Yüzme Havuzları (Eğitim Ġçin Olanlar Hariç)
AÇS Açık Spor Sahaları / Tesisi (Birlik Ġçindekiler Hariç)
ÇOP Çocuk Oyun Parkı
TRB Tribün
EK-L
4.Diğer Bina ve Tesisler
a.Kolaylık Bina / Tesisleri
SGZ Subay Gazinosu (Birlik Ġçinde Bulunanlar)
ASG Astsubay Gazinosu (Birlik Ġçinde Bulunanlar)
GZD Gazino (Diğer)
ARV ArĢiv Binaları
BNK Banka Binaları
ÇYO Çay Ocakları
ÇTY Çöp Toplama Yerleri
ÇPY Çöp Yakma Ġstasyonları
EYF Evrak Yakma Fırını
DUR Duraklar
KNF Konferans Salonları
KTP Kütüphane Binaları
OKL Okul Binaları
PTT PTT Binaları
SER Seralar
SĠN Sinema Binaları (Birlik Ġçinde Bulunanlar)
TUV Tuvalet Binaları
ZRY Ziyaretçi GörüĢme Yerleri
KÖB Köpek Barınağı
PRK Park Yeri
KML Kamelya (Kameriye)
KAB Kabin
TSĠ Teleski/Telesiyej
SHV Süs Havuzu
TKK Tak
KRB Kart Basma Binası
PST Pastane
KFT Kafeterya (Birlik Ġçinde Bulunanlar)
FTK Foto Kıtası
BER Berber Kuaför
L-7
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HYB Hayvan Barınağı
OTP Otopark
MNJ Manej
ÖĞY Öğrenci Yurdu
GUE Gazi Uyum Evi
GDÜ Geri DönüĢüm Ünitesi
ADA Açık Dinlenme Alanları
ALB Albüm Binası
DUġ DuĢ Yeri
HĠZ Hizmet Binası
b.Adli Binalar, Mahkeme Binaları
MAH Mahkeme
CEZ Cezaevi Binaları
c.Kültür Bina ve Tesisleri
ANI Anıtlar
BRD Bayrak Direkleri
MÜZ Müze Binaları
ġHT ġehitlikler
BST Büst Kaidesi
ANK Anıtkabir
AVK Av KöĢkü (Tarihi Eser)
ANO Anı Odası (Tarihi Eser)
BED Bedesten (Tarihi Eser)
KAL Kale ve MüĢtemilatı (Tarihi Eser)
AKM Atatürk Kültür merkezi
ç.Dini Binalar
CMĠ Cami Binaları
MSC Mescit Binaları
KLS Kiliseler
EK-L
5.Destek Tesisleri
a.Elektrik Nakil Hatlarına ait Bina ve Tesisler
ÇVA Çevre Aydınlatma
ENH Enerji Nakil Hatları
JEN Jeneratör Binaları
KON Konvertör Binaları
TRF Trafo Binaları
UPS UPS Binası
TEL Telefon Hattı
b.Su Dağıtım ġebekesine ait Bina ve Tesisler
ÇEġ ÇeĢmeler
HDF Hidrofor Binaları
L-8
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
SUA Su Arıtma Tesisleri
SDP Su Depoları
SĠH Su Ġsale Hatları
SKU Su Kuleleri
SUK Su Kuyuları
STĠ Su Terfi Ġstasyonu Binaları
SMB Su Motoru Binası
ġDR ġadırvan
SAR Su Sarnıcı
KEM Kemer
c.Isıtma Sistemine ait Bina ve Tesisler
ISM Isıtma Merkezleri
ISK Isı Kanalları
HSH Havai Stim Hattı
ç.Kanalizasyon ve Drenaj ġebekesine ait Bina ve Tesisler
ART Arıtma Tesisleri
DRK Drenaj Kanalları
FOÇ Foseptik Çukurları
KNL Kanalizasyon Hatları
d.Çevre Emniyet ve Yollar
ÇDU Çevre Duvarları
ÇFT Çevre Fens Telleri/Çit Direkleri
ÇTÇ Çevre Tel Çiti
TUN Tünel
KRT Kar Tünelleri
KÖP Köprüler
YOL Yollar (Kaplamalı)
ĠDU Ġstinat Duvarı
EK-L
6.Özel Tesisler
a.Hava Tesisleri
APS Ana Pist
YPS Yardımcı Pist
UPY Uçak Park Yerleri
TER Terminal
APR Apron
PĠA Pist Aydınlatma
YIġ YaklaĢma IĢıkları
BRĠ Bariyer Binası
BKN Bunker
TKY Taksi Yolları
TPN Takat Penleri
ÜÇY Üs Çevre Yolları
L-9
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HPR Helikopter Park Yeri
b.Deniz Tesisleri, Rıhtım ve Ġskeleler
RIH Rıhtım
ĠSK Ġskele
DNT Deniz Terminali
KIZ Gemi Kızak Yeri
KYK Kayıkhane
BUH Buhar Sistem Binası
c.Korumalı Tesisler
SIĞ Sığınaklar
KOR Korugan
KHM Korumalı Komuta Harekat Merkezleri
KBM Korumalı Bakım Tesisleri
UÇS Uçak Sığınakları
TAB Tabya
ç.Ölçme Tesisleri
MTO Meteoroloji Binası
ÖLÇ Ölçme Binası
KLB Kalibrasyon Binası
ASR Astronomi Binası
GPS Sabit GPS Ġstasyonu
MAR Mareograf Ġstasyonları
L-10
HĠZMETE ÖZEL
EK-L
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-M
TAġINMAZLARIN YAPI CĠNSLERĠNĠ GÖSTERĠR KISALTMA LĠSTESĠ
BETONARME
BET
YIĞMA
YIĞ
KAGĠR
KAR
KERPĠÇ
KER
TUĞLA
TUĞ
BAĞDADĠ
BĞD
HIMIġ
HMġ
ÇELĠK KONSTRÜKSĠYON
ÇEL
AHġAP
AHġ
BARAKA
BAR
KARKAS
KRS
PREFABRĠK
PRF
STABĠLĠZE
STB
TOPRAK
TOP
BRONZ
BRZ
TAġ
TAġ
ALÜMĠNYUM
ALM
ASFALT
ASF
TEL
TEL
PLASTĠK
PLS
FĠBERGLAS
FBG
ÇĠM
ÇĠM
HALI
HAL
PVC
PVC
M-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-N
SINIRLI AYNĠ HAKLAR ĠLE KĠġĠSEL HAKLAR VE TAHSĠS FORMU
ĠLĠ:
Sıra No
Ġlçesi
TaĢınmaz
Numarası
Cinsi
Pafta No
Cilt No
Mahallesi/
Ada No
Sayfa No
Köyü
Parsel No
Sıra No
Yüzölçümü
(m2)
Hisse Oranı
TaĢınmaz
Maliki
Edinme
(Kira,
Ġrtifak,Tahsis Tescilli ise
Tarihi
vb.) ġekli
Kayıtlardan ÇıkıĢ
ArĢiv
Açıklamalar
Tarihi
Süresi
N-1
HĠZMETE ÖZEL
Nedeni
Tarihi
Tarihi
No
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-O
TAġINMAZ DURUM MUAYENESĠ RAPORU
TAġINMAZA AĠT BĠLGĠLER
AĠT OLDUĞU BĠRLĠK
:
BĠNA/TESĠS NO.
:
BĠNA/TESĠS KULLANIM AMACI:
TEKNĠK RAPOR NO.
:
KAYIT SĠLME ONAY TARĠHĠ :
Yukarıda bilgileri bulunan bina/tesise ait TaĢınmaz Kayıt Silme Belgesi (ilgili Teknik Rapor ekli
olarak) EK‟te sunulmuĢ olup, bina/tesisten yıkımı öncesi ve sonrasında çıkarılması gereken
kullanılabilir/kullanılamaz nitelikte olan malzemelerin tespitine yönelik durum muayenesinin
yapılmasını arz ve rica ederim.
DÜZENLENME TARĠHĠ :
Görevi
Ġmzası
Adı Soyadı
Rütbesi
Sicil No.
Birliği
TaĢınmaz Mal Sorumlusu
TaĢınır Mal Saymanı
Birlik Komutanı
:
:
:
:
:
MUAYENE KOMĠSYONU ĠġLEMLERĠ
MUAYENE EDĠLDĠĞĠ TARĠH :
KAYIT NUMARASI
:
KULLANILABĠLĠR/KULLANILAMAZ NĠTELĠKTE OLDUĞU DEĞERLENDĠRĠLEN MALZEMELERĠN
LĠSTESĠ
SIRA NO
MALZEMENĠN ADI
MĠKTARI
BĠRĠMĠ
AÇIKLAMA
Görevi
Ġmzası
Adı Soyadı
Rütbesi
Sicil No.
Birliği
:
BAġKAN
ÜYE
ÜYE
:
:
:
:
:
O-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-O
TAġINMAZ DURUM MUAYENESĠ RAPORU FORMU DOLDURMA TALĠMATI
1. AĠT OLDUĞU BĠRLĠK: Envanterinde bina/tesisin kayıtlı olduğu birliğin adı yazılır. (1‟inci
Ordu K.lığı, 3‟üncü HĠBM.K.lığı, Mamak As.ġ.BĢk.lığı gibi.)
2. BĠNA/TESĠS NO.: Bina/tesisin kayıt numarası yazılır. (1993-LOJ-BET-022 gibi.)
3. BĠNA/TESĠS KULLANIM AMACI: Bina/tesisin ne maksatla kullanıldığı yazılır. (Lojman,
koğuĢ, jeneratör binası gibi.)
4. TEKNĠK RAPOR NO.: Kayıt silme belgesine yazılan, MSB ĠnĢaat Emlak Bölge
BaĢkanlığınca kayıt silmeye esas olan teknik raporun numarası yazılır.
5. KAYIT SĠLME ĠġLEM NO.: TaĢınmaz Kayıt Silme Belgesindeki taĢınmaz iĢlem numarası
yazılır.
6. KAYIT SĠLME ONAY TARĠHĠ: TaĢınmaz Kayıt Silme Belgesinin onay tarihi yazılır.
(01.12.2010 gibi.)
7. DÜZENLENME TARĠHĠ: Formun hazırlandığı tarih yazılır. (01.12.2011 gibi.)
8. ĠMZA BÖLÜMÜ: Bu bölüm ilgili taĢınmaz mal sorumlusu, taĢınır mal saymanı ve
envanterinde bina/tesisin kayıtlı olduğu birliğin komutanı tarafından imzalanır.
9. MUAYENE EDĠLDĠĞĠ TARĠH: Ġncelemenin yapıldığı tarih yazılır. (10.02.2000 gibi.)
10. KAYIT NUMARASI: Raporun, Muayene Komisyonu tarafından Numune ve Kayıt
Formuna kaydedildiği sıra numarası yazılır.
11. SIRA NO.: Malzemenin formdaki yazım sırası yazılır.
12. MALZEMENĠN ADI: Ġnceleme sonucu kullanılabilir/kullanılamaz nitelikte olduğu
değerlendirilen malzemenin adı yazılır. (60x50 Lavabo veya „kullanılabilir nitelikte malzeme
yoktur.‟ gibi.)
13. MĠKTARI: Malzemenin tespit edilen miktarı yazılır. (10, 15 gibi.)
14. BĠRĠMĠ: Malzemenin tespit edilen miktarına ait birim yazılır. (adet, M3 gibi.)
15. AÇIKLAMA: Komisyon tarafından muayene veya malzemeler ile ilgili açıklanmasına
ihtiyaç duyulan hususlar yazılır. („Ġnceleme öncesi binanın çatı malzemeleri sökülmüĢtür.‟,
„Bina çökme tehlikesine karĢı EK‟teki emir gereği yıkılmıĢ olduğundan inceleme enkaz
üzerinden yapılmıĢtır.‟ gibi.)
16. KOMĠSYON ĠMZA BÖLÜMÜ: Bu bölüm incelemeyi yapan personel (komisyon baĢkanı,
komisyon üyesi, komisyon baĢkanı tarafından yapılan talep üzerine incelemeye katılan
uzman (mühendis, teknisyen veya uygun sınıf/ihtisas/branĢ personeli) üye ve taĢınır mal
sorumlusu) tarafından imzalanır.
NOT: Her bina/tesis için ayrı bir form doldurulur. Formun “Muayene Komisyonu ĠĢlemleri”
kısmı Muayene Komisyonu tarafından doldurulur.
O-2
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-Ö
YILLIK BAKIM ONARIM HARCAMA ÇĠZELGESĠ
TAġINMAZ NUMARASI:
SIRA
NO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
YAPILAN ONARIMIN CĠNSĠ
BĠRLĠK / KURUM:
TARĠHĠ
SARF EDĠLEN ÖDENEK
MĠKTARI
BELGE NUMARASI
AÇIKLAMALAR
….../….../…..…
….../….../…..…
….../….../…..…
….../….../…..…
….../….../…..…
….../….../…..…
….../….../…..…
….../….../…..…
….../….../…..…
….../….../…..…
….../….../…..…
….../….../…..…
….../….../…..…
….../….../…..…
….../….../…..…
Ö-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-P
TAġINMAZLARDA TAġINIR MAL SAYMANLARI TARAFINDAN KAYDA ALINACAK
TAġINIR MALLAR
TaĢınmazın inĢasında taĢınmazı oluĢturan inĢaat malzemeleri ve taĢınmaza zarar
vermeden sökülmesi mümkün olmayan ve söküldüğünde taĢınmazın kullanım fonksiyonunu
etkileyen malzemeler (sıva altı ve duvar içi olan, sıhhi tesisat, elektrik tesisatı, ısıtma,
soğutma ve havalandırma tesisatı, doğalgaz tesisatı vb. malzemeleri, kapılar, pencereler ve
pervazları) dıĢında taĢınmaz üzerinde bulunan ve taĢınır mevzuatında yer alan her türlü
tüketim malzemeleri, dayanıklı taĢınır mallar ve demirbaĢlardır. TaĢınmazlarda aĢağıda
örnek olarak verilen taĢınır mal listesinin haricinde herhangi bir malın taĢınır mal veya
taĢınmazın bir parçası olup olmadığı konusunda tereddütte kalınması durumunda Maliye
Bakanlığınca yayınlanan TaĢınır Kod Listesi referans olarak alınır. TaĢınmaz üzerinde
bulunan taĢınır mallar için örnek liste:
1. Medikal Malzemeler
2. Lambalar
3. Aynalar
4. Pompalar
5. Kompresörler
6. Hidroforlar
7. Regülâtörler
8. Kesintisiz Güç Kaynakları
9. Akü ġarj Sistemleri
10. Kondansatörler ve Ekipmanları
11. ÇamaĢır Yıkama ve Kurutma Ekipmanları
12. Yemek PiĢirme Makineleri ve Ekipmanları (Fırınlar, Ocaklar, Fritözler vb.)
13. Kuru Temizleme Cihazları
14. Dondurucular ve Soğutucular
15. ġofbenler
16. Elektrikli Su Isıtıcıları
17. Havalandırma ve Ġklimlendirme Amaçlı Cihazlar (Klimalar, Vantilatörler, Davlumbazlar
Aspiratörler vb.)
18. Ses ve Görüntü Yayın Cihazları ve Çevre Birimleri
19. Uydu Alıcıları
20. Avizeler
21. Radyatörler
22. GüneĢ IĢınlarını Toplayan Araçlar
23. Dedektörler (Sıcaklık, Duman, Gaz, Optik vb.)
24. Jeneratörler
25. Konvertörler
26. Kalorifer Kazanları
27. Kat Kaloriferleri
28. Brülörler
29. Kalorifer Radyatörleri
30. Boylerler
31. Projektörler
32. Asansörler
33. Su YumuĢatma Cihazları
34. Kameralı Ġzleme Sistemleri
35. GiriĢ Kontrol Sistemleri ve Turnikeler
36. Paket Tipi Soğuk Hava Depoları
37. Yangın Söndürme Sistemleri ve Ekipmanları
38. Elektrik tesisatına ait taĢınmaza zarar vermeden sökülebilen mallar
P-1
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
HĠZMETE ÖZEL
EK-P
39. Her türlü mefruĢat (Tezgâh Dolapları, Bankolar, Gardıroplar, Vestiyerler, Çöp Kutuları
vb.)
40. Santraller
41. Kompakt ArĢivler
42. Her türlü sayaçlar (Elektrik, Su, Doğalgaz vb.)
P-2
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-R
.…………….TAġINMAZ MAL SORUMLUSU DEVĠR TESLĠM ÇĠZELGESĠ
(AĞAÇ)
SIRA
NO
CĠNSĠ
MĠKTARI
AÇIKLAMALAR
Yukarıdaki cinsleri yazılı olan …. kalem ağaç …/……/….. tarihinde mahallinde kontrol edilerek
devir/teslim edilmiĢ/alınmıĢtır.
KONTROL EDĠLMĠġTĠR.
TAġINMAZ MAL HESAP SORUMLUSU
TESLĠM EDEN MAL SORUMLUSU
TESLĠM ALAN MAL SORUMLUSU
TAġINMAZ MAL SAYMANI
BĠRLĠK KOMUTANI
R-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-S
.…………….TAġINMAZ MAL SORUMLUSU DEVĠR TESLĠM ÇĠZELGESĠ
(BĠNA)
SIRA
NO
BĠNA ALBÜM
NUMARASI
EBATLARI (METRE)
KAT BÖLME
EN BOY YÜKSEKLĠK ADEDĠ SAYISI
AÇIKLAMALAR
Yukarıdaki taĢınmaz mallar taĢınmaz mal sicil dosyası eklentileri ve muhteviyatı ile birlikte
…/……/….. tarihinde mahallinde kontrol edilerek devir/teslim edilmiĢ/alınmıĢtır.
KONTROL EDĠLMĠġTĠR.
TAġINMAZ MAL HESAP SORUMLUSU
TESLĠM EDEN MAL SORUMLUSU
TESLĠM ALAN MAL SORUMLUSU
TAġINMAZ MAL SAYMANI
BĠRLĠK KOMUTANI
S-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11
HĠZMETE ÖZEL
EK-ġ
.……………. TAġINMAZ MAL SORUMLUSU DEVĠR TESLĠM ÇĠZELGESĠ
(ARAZĠ)
SIRA
NO
TAġINMAZ
NUMARASI
ĠLĠ
ĠLÇESĠ
MAHALLE/
YÖRESĠ
PAFTA
ADA
PARSEL
YÜZÖLÇÜMÜ
2
(m )
AÇIKLAMALAR
(CĠNSĠ)
KONTROL EDĠLMĠġTĠR
TAġINMAZ MAL HESAP SORUMLUSU
Yukarıdaki taĢınmaz mallar, sicil dosyası eklentileri ve muhteviyatı ile birlikte ……../……./…… tarihinde mahallinde kontrol edilerek
devir/teslim edilmiĢ/alınmıĢtır.
TESLĠM EDEN MAL SORUMLUSU
TESLĠM ALAN MAL SORUMLUSU
TAġINMAZ MAL SAYMANI
BĠRLĠK KOMUTANI
ġ-1
HĠZMETE ÖZEL
MSY 319-11