GAYRİMENKUL YATIRIM ORTAKLIKLARI MEVZUAT HÜKÜMLERİ
Transkript
GAYRİMENKUL YATIRIM ORTAKLIKLARI MEVZUAT HÜKÜMLERİ
GAYRİMENKUL YATIRIM ORTAKLIKLARI MEVZUAT HÜKÜMLERI 15/12/2011 İstanbul Onur ATİLLA Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Başkan Yardımcısı GYO 2 Tanım Gayrimenkullere, Gayrimenkule dayalı sermaye piyasası araçlarına, Gayrimenkul projelerine, Gayrimenkule dayalı haklara, Para ve sermaye piyasası araçlarına yatırım yapabilen halka açılmak ve portföy işletmeciliği faaliyetinde bulunmak üzere kurulan/ dönüşen sermaye piyasası kurumlarıdır. İlgili Mevzuat 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu SPK’nın Seri:VI No:11 sayılı Gayrimenkul Yatırım Ortaklıklarına İlişkin Esaslar Tebliği Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi GYO Türleri 3 Belirli bir projeyi gerçekleştirmek üzere süreli Belirli alanlarda yatırım yapmak amacıyla süreli veya süresiz Portföylerinin en az %75’inin belirtilen varlıklardan oluşması zorunlu Amaçlarında bir sınırlama olmaksızın süreli veya süresiz olarak kurulabilirler. Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Ani Usulde Kuruluş 4 Kayıtlı sermayeli AO şeklinde kurulma Çıkarılmış sermayenin asgari %25’i oranındaki payları 3 ay içerisinde halka arz etmek üzere Kurula başvurmaları Başlangıç sermayesinin en az 21.540.000 TL olması Belli oranda payların nakit karşılığı çıkarılması Ticaret unvanında GYO ibaresi bulunması Portföy işletmeciliği faaliyetinde bulunmak üzere başvurma ES’nin mevzuata uygun olması Kurucuların ve yöneticilerin belli şartları haiz olması Kuruculardan en az birinin lider sermayedar olması Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Dönüşüm 5 Kayıtlı sermaye sistemine geçiş için başvuruda bulunma Çıkarılmış sermayenin asgari %25’i oranındaki payları 3 ay içinde halka arz edilmek üzere Kurula başvuru yapılacağının taahhüt edilmesi Mevcut sermayenin en az 21.540.000 TL olması Belli oranda payların nakit karşılığı çıkarılması Ticaret unvanının GYO ibaresini içermesi için Kurula başvurma Portföy işletmeciliği faaliyetinde bulunmak üzere başvurma Mevcut ortakların ve yöneticilerin belli şartları haiz olması ES’nin mevzuata uygun hale getirilmesi için Kurul’a başvurma Mevcut ortaklardan az birinin lider sermayedar olması Halka açık şirketlerin de GYO’ya dönüşmesi mümkündür Bireysel (konsolide olmayan) finansal raporların hazırlanması Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Ayni Sermaye 6 Kuruluş ve sermaye artırımlarında ayni sermaye konulması mümkündür Ayni Sermaye: Üzerinde ipotek ve değeri etkileyebilecek takyidat şerhi bulunmayan bina, arsa, arazi vb. gayrimenkuller ile gayrimenkuller üzerindeki sair ayni haklar Ayni sermaye artırım kararı sadece genel kurulda alınabilir Ayni sermaye konulması durumunda mahkemece atanacak bilirkişi ve Kurul listesindeki GDŞ tarafından değerleme yapılır (Düşük olan değer esas alınır) GYO adına tapuya tescil zorunludur Ayni sermaye karşılığında çıkarılan payların devrinde TTK’nın devir yasağı ile ilgili hükümleri uygulanmaz Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Lider Sermayedar 7 Lider Sermayedar: Ortaklıkta tek başına veya bir araya gelmek suretiyle sermayenin %20’si oranında pay sahibi olan ve mevzuatta yazılı şartları taşıyan ortak veya ortaklar Gerçek Kişi Lider Sermayedar o o Toplam varlıklarının en az 12.330.000 TL olması, Birden fazla gerçek kişinin toplam varlıklarının en az 21.540.000 TL olması Tüzel Kişi Lider Sermayedar o o o o En az 3 yıllık faaliyet geçmişi olması, Son hesap dönemine ilişkin finansal tablolarının bağımsız denetimden geçmiş olması, Özsermayesinin en az GYO sermayesi kadar, aktif toplamının ise GYO sermayesinin en az 2 katı olması (özsermayede 125 milyon TL, aktif toplamında 250 milyon TL tavan) Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Lider Sermayedar (devam) 8 Birden fazla tüzel kişinin lider sermayedar olması halinde, bu şartlar her bir tüzel kişi için ayrı ayrı aranır. Kamu kurum ve tüzel kişileri ile kamu yararına faaliyet gösteren tüzel kişiler için mali yeterlik şartı aranmayabilir. Ticaret unvanında ismi veya unvanı kullanılan veya kendisi ile bağlantılı olduğu izlenimini uyandıran bir ibare bulunan ortakların lider sermayedar olması zorunludur. Lider sermayedarın asgari sermaye oranını temsil eden paylar, asgari halka açıklık oranını temsil eden payların halka arz suretiyle satış süresinin bitimini takip eden 2 yıl boyunca başkasına devredilemez. Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi İmtiyazlı Paylar 9 GYO’lar sadece yönetim kurulu üyelerinin seçiminde aday gösterme imtiyazı tanıyan paylar ihraç edebilirler. Halka açılma sonrasında, hiçbir şekilde yönetim kurulu üyeliğine aday gösterme imtiyazı da dahil olmak üzere imtiyaz yaratılamaz. GYO’larda yönetim hakimiyeti sağlayacak orandaki imtiyazlı payların, kuruluş/dönüşüm aşamasında ve halka arz suretiyle satış süresinin bitimini takip eden 2 yıl boyunca sadece lider sermayedar tarafından iktisap edilmesi gerekmektedir. İmtiyazlı payların devri Kurul iznine tabidir. GYO’da imtiyazlı payların mevcut olmaması halinde lider sermayedarın ortaklıkta hakim ortak konumunda olması ve bu konumunu halka arz suretiyle satış süresinin bitimine kadar koruması gerekmektedir. Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Halka Arz 10 Kuruluş veya dönüşüm amacıyla başvuruda bulunan GYO'ların ortak ve yöneticilerinin Tebliğ'de öngörülen şartları taşımaları, portföylerinde yer alacak/alan varlıkların ve bunların portföy içindeki ağırlıklarının yine halka arz sürecini hızlandırabilmek amacıyla Tebliğde belirtilen sınırlamalara uygun olması zorunluluğu bulunmaktadır. Kuruluşta ES’nin en geç 1 ay içinde tescil edilmesi, dönüşümde ES değişikliğinin onaylanacağı GK’un en geç 1 ay içinde gerçekleştirilmesi ve GK kararının en geç 15 gün içerisinde tescil edilmesi gereklidir. Kuruluşun veya esas sözleşme değişikliğinin ticaret siciline takip eden 3 ay içinde ödenmiş sermayenin asgari %25’ini temsil eden payların halka arz edilmesi talebiyle Kurula başvurulması zorunludur. İMKB’ye kotasyon zorunludur. %25’lik halka açıklık oranının, halka arzdan sonra da sağlanması zorunludur. Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi GYO Yönetimi 11 Yönetim Kurulu: Üyelerin mevzuatta yer alan nitelikleri taşıması Yönetim kurulunun en az 1/3’ünün bağımsız üye olması (Kurumsal yönetim ilkeleri kapsamında bağımsızlık) Genel Müdür: Mevzuatta yer alan nitelikleri sağlaması Kuruluş aşamasında veya dönüşümden önce atanması Münhasıran tam zamanlı olarak bu iş için istihdam edilmesi Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Portföyün Yönetilmesi 12 Gayrimenkul Portföyü: Yeterli sayıda yönetici ve personel istihdam ederek kendileri yönetebilir Ya da ortaklık dışından hizmet alabilir Para ve Sermaye Piyasası Araçları Portföyü: Aktif toplamının %10’unu aşarsa: o Portföy yöneticisi istihdam edip kendi yönetebilir o Yatırım danışmanlığı yetki belgesi olan kuruluştan danışmanlık hizmeti alabilir o Portföy yöneticiliği yetki belgesi olan bir kuruluşa bırakabilir Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Gayrimenkul Portföyü 13 Alım satım karı veya kira geliri elde etmek amaçlı GM satın alma ve satma GM üzerinde ipotek bulunmaması ya da GM’nin değerini doğrudan ve önemli ölçüde etkileyecek takyidat şerhi bulunmaması Arsa ve arazi (mülkiyet edinerek veya çeşitli sözleşmeler akdetmek suretiyle üzerinde proje geliştirmek suretiyle) Projeler (gerekli tüm izinleri alınmış, projesi hazır ve onaylanmış, inşaata başlanması için yasal gerekliliği olan tüm belgeleri alınmış projeler) (kat karşılığı veya hasılat paylaşımı yapılan projeler) Bina ve benzeri yapılar (yapı kullanma izni alınması ve istisnai durumlar hariç kat mülkiyeti tesis edilmesi şartıyla) yatırımın finansmanı amaçlı alınan krediler karşılığında verilen ipotekler ile mülkiyeti ortaklığa ait olmayan arsalar üzerinde gerçekleştirilen projelerde ipotek tutarının arsa değerinin %50’sini ve ipotekli arsaların ipotek bedellerinin GYO aktif toplamının %10’unu geçmemesi durumu hariç GM’ler üzerinde üst hakkı, intifa hakkı vb. haklar tesis edebilme imkanı Yap-İşlet-Devret projelerine yatırım yapma Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi GYO Değeri 14 28.07.2011 tarihli Tebliğ Değişikliği Değişiklik Öncesi: GYO’lar Kurulumuzca ayrıntılı bir şekilde belirlenen değerleme esaslarına göre hazırlanan ve portföy sınırlamalarına uyumun kontrolünü içeren portföy tablolarını üçer aylık dönemler itibarıyla kamuya açıklamaktaydı. Değişiklik Sonrası: o o Portföyle ilgili tüm bilgiler Seri:XI, No:29 sayılı “Sermaye Piyasasında Finansal Raporlamaya İlişkin Esaslar Tebliği” uyarınca halihazırda kamuya açıklanan finansal raporları aracılığıyla yatırımcılarla paylaşılmaktadır. Bu düzenlemelerle birlikte, yatırımcılara gayrimenkul yatırım ortaklıklarının, günümüz gayrimenkul piyasasında nitelik itibarıyla çeşitlilik arz eden portföylerini daha sınırlı bir bakış açısı ile gösteren portföy tabloları yerine, portföyde yer alan her bir kalemi daha kapsamlı bir şekilde açıklayan finansal tabloları ve yönetim kurulu faaliyet raporlarını analiz etmek suretiyle yatırım kararı verme imkanı getirilmiştir. Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi GYO Değeri(devam) 15 Değişiklik Sonrası: o o o Portföy sınırlamalarının kontrolü konsolide olmayan finansal tablo hesap kalemleri kullanılmak suretiyle yapılmaktadır. GYO gerek duyduğunda kendi şirket değerini tespit ettirerek kamuya açıklayabilmektedir. Bu değerin tespiti, yalnızca, nitelikleri Kurulca belirlenen; o bağımsız denetim kuruluşları o danışmanlık şirketleri o halka arza aracılık ve yatırım danışmanlığı yetki belgesinin her ikisine birlikte sahip olan aracı kurumlar veya mevduat kabul etmeyen bankalardan biri tarafından hazırlanan bir raporla yapılabilmektedir. o Bu şekilde kamuya açıklanacak şirket değerinin dışında, bu kapsama girebilecek başkaca bir değer açıklaması yapılamamaktadır. Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Portföy Sınırlamaları 16 Aktif toplamının asgari %50’si oranında GM, GM projesi ve GM’ye dayalı haklara yatırım, Sermaye piyasası aracı, ters repo, BBP ve mevduat yatırımları ile iştiraklere en fazla aktif toplamının %50’si oranında yatırım, TL ve yabancı para cinsinden mevduata en fazla aktif toplamının %10’u oranında yatırım Yabancı şirketlere, GM’lere ve GM’lere dayalı sermaye piyasası araçlarına en fazla aktif toplamının %49’u oranında yatırım 5 yıl süreyle üzerinde proje geliştirilmeyen arsaların aktif toplamının %20’sini geçme yasağı Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Yatırım Sınırlamaları 17 Paylarını satın aldıkları ortaklıkların sermayesine ve yönetimlerine hakim olmak amacı güdemezler ve hiçbir şirkette sermaye veya oy haklarının %5’inden fazlasına sahip olamazlar. (iştirak kapsamında yapılanlar hariç) Altın ve kıymetli madenlere yatırım yapamazlar. YF katılma payları hariç; borsalarda işlem görmeyen sermaye piyasası araçlarına yatırım yapamazlar. Mala ve mala dayalı vadeli işlem sözleşmelerine yatırım yapamazlar. Açığa satış, kredili menkul kıymet ve ödünç alma işlemi yapamazlar. Türev araçları kullanıp korunma amacını aşan işlemler yapamazlar. Varlıkların portföye alımı ve portföyden satımı sırasında varlık değerinin %3’ünü aşan komisyon veremezler/gider yapamazlar. Devredilmesi konusunda sınırlamaya tabi varlıklara ve haklara yatırım yapamazlar. Sürekli olarak kısa vadeli gayrimenkul alım satımı yapamazlar. Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi İştirak Sınırlamaları 18 İşletmeci şirketlere (Aktif toplamının en fazla %10’u), Diğer GYO’lara, Yap-işlet-devret projeleri kapsamında kurulan şirketlere, Belirli gayrimenkullerin ya da gayrimenkule dayalı hakların portföye alınması amacıyla sınırlı olarak faaliyet konusu yalnızca gayrimenkul olan yurt dışında kurulu şirketlere, Gayrimenkullerin ya da gayrimenkule dayalı hakların ekspertiz değerinin, iştirak edilecek şirket aktifinin en az % 75’i olan Türkiye’deki şirketlere, Münhasıran gayrimenkul, gayrimenkule dayalı hak veya gayrimenkul projelerine ilişkin altyapı hizmetleri için kurulmuş/kurulacak ve bu hizmetin alınmasının yasal olarak zorunlu olduğu şirketlere iştirak edilebilir. Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Yapamayacakları İşler 19 Ticari, sınai veya zirai faaliyetlerde bulunma yasağı Portföy işletmeciliği faaliyeti dışında sermaye piyasası faaliyetinde bulunma yasağı Gayrimenkullerin inşaat işlerini üstlenme ve bu amaçla personel ve ekipman edinme yasağı (projelerin kontrol işleri amacıyla istihdam edilen personel dışında) Gayrimenkulleri ticari maksatla işletme ve bu amaçla personel istihdam etme yasağı Kendi personeli vasıtasıyla başka kişi ve kuruluşlara proje geliştirme, proje kontrol vb. hizmetler verme yasağı Kredi verme ve ilişkili taraflarıyla herhangi bir mal veya hizmet alım satımı işlemine dayanmayan borç alacak ilişkisine girme yasağı Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Diğer Hususlar 20 Kısa süreli fon ihtiyaçlarının veya portföy ile ilgili maliyetlerin karşılanması amacıyla konsolide olmayan özsermayesinin 5 katı kadar kredi kullanabilirler. Varlık teminatlı menkul kıymet ihraç edebilirler. Sermaye piyasası mevzuatındaki sınırlamalar dahilinde borçlanma senedi ihraç edebilirler. Münhasıran bir projeyi gerçekleştirmek maksadıyla, gerçekleştireceği projenin inşaat işlerinin yürütülebilmesini sağlamak üzere bir veya birkaç ortakla adi ortaklık oluşturabilirler. Portföydeki tüm varlıkların her tür hasara karşı rayiç değerleri üzerinden sigortalanması zorunluluğu (Arsa, arazi, haklar ve henüz inşaatına başlanmamış projeler ve sermaye piyasası araçları hariç) Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Değerleme Gerektiren İşlemler 21 Portföyde yer alan gayrimenkullerin, hakların ve gayrimenkule dayalı projelerin alım veya satımı Portföyde yer alan gayrimenkullerin kiraya verilmesi Kiraya verilmek üzere gayrimenkul kiralanması Portföyde yer alan gayrimenkullerden kiraya verilenlerin kira sözleşmelerinin yenilenmesi veya uzatılması Gayrimenkul ipoteği kabul edilmesi Gayrimenkule dayalı projelerin inşaatına başlanabilmesi için, yasal prosedüre uyulduğunun ve gerekli belgelerin tam ve doğru olarak mevcut olduğunun tespit edilmesi Ortaklık portföyünde yer alan ve son üç ay içerisinde herhangi bir nedenle rayiç değeri tespit edilmemiş olan varlıkların yıl sonu değerlerinin tespiti Portföydeki varlıkların niteliğinin veya cinsinin değiştirilmesi Ortaklığa ayni sermaye konulması Ekspertiz değerlerinin kullanımı Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Değerleme Şirketinin Seçimi 22 Gayrimenkul değerleme şirketlerinin; Kurulca listeye alınmış olması Ortaklıkta %10’dan fazla pay veya oy hakkı sahibi olanlardan, imtiyazlı pay sahibi olanlardan, bu ortakların %10’dan fazla pay veya oy hakkı sahibi oldukları şirketlerden, danışmanlık hizmeti alınan şirketten, işletmeci şirketten ve iştiraklerden bağımsız olması Her yıl sonunu takip eden 1 ay içinde belirlenmesi (Portföydeki her bir varlık için bir şirket ve portföye alınacak varlıklar için en fazla 2 şirket) En fazla 5 yıl süreyle hizmet alınması, 5 yıllık süreden sonra yeniden aynı şirketten hizmet alınması için en az 2 yıl geçmesi gereklidir. Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Kamuyu Aydınlatma 23 Esas Sözleşme İzahname Sirküler Finansal Tablolar Özel Durum Açıklamaları Yönetim kurulu yıllık faaliyet raporu Üç aylık rapor: Son 3 aylık gelişmeleri içeren rapor Sermaye Piyasası Kurulu Kurumsal Yatırımcılar Dairesi Soru/Cevap 24