Transit Rejimi El Kitabı

Transkript

TRANSĠT EL KĠTABI
Önsöz
El kitabının amacı transit usulünün nasıl çalıĢtığının ve çeĢitli katılımcıların rollerinin daha iyi
anlaĢılmasını geliĢtirecek bir araç sağlamaktır. Ayrıca transit düzenlemelerinin daha uyumlu
olmasını ve tüm operatörlere eĢit muamele yapılmasını sağlayacaktır.
El kitabı sekiz bölümden oluĢmaktadır: Genel GiriĢ, EĢyanın Statüsü, Teminatlar, Standart
Transit Rejimi, Kağıt Usul, BasitleĢtirmeler, Transit ĠĢleminin Ġbrası, AraĢtırma Usulü ve
Borç ve Tahsilat.
El kitabı, ortak transit sisteminde yeni geliĢmeler oldukça güncellenecektir.
El kitabı, yasal bağlayıcılığı olan bir düzenleme değil, sadece açıklayıcı bir belgedir; ortak
transit uygulayan tüm gümrük makamlarına transit düzenlemelerine ortak bir yorum
getirmektedir. Transite iliĢkin yasal hükümlerin yanı sıra gümrük mevzuatının diğer
konularına iliĢkin referanslar da el kitabının içeriğinde önemli bir yer tutmakta olup bunlara
her zaman baĢvurulmasaı önerilmektedir.
El kitabına Ġnternet aracılığıyla elektronik ortamda www.gumruk.gov.tr adresinden
ulaĢılabilir.
-2-
Ġçindekiler
Önsöz
BÖLÜM I:
BÖLÜM II:
BÖLÜM III:
BÖLÜM IV:
BÖLÜM V:
BÖLÜM VI:
BÖLÜM VII:
Genel giriĢ
Teminatlar
Standart transit rejimi
Kağıt usul
BasitleĢtirmeler
Transit iĢleminin ibrası, araĢtırma usulü
Borç ve tahsilat
Yaygın kullanılan kısaltmalar listesi
Tanımlar listesi
Genel bilgi kaynakları
-3-
BÖLÜM I – GENEL GĠRĠġ ........................................................................ - 16 1. Ortak Transit .......................................................................................................... - 17 1.1. Mevzuat ............................................................................................................ - 17 1.2. Rejimin tanımı .................................................................................................. - 17 1.2. Bilgisayarlı Transit Sistemi (NCTS) .................................................................. - 18 1.2.1. Bir NCTS iĢleminde kullanılan baĢlıca unsurlar ve mesajlar ............... - 19 1.2.2. Hareket idaresi....................................................................................... - 20 1.2.3. VarıĢ idaresi........................................................................................... - 21 1.2.4. VarıĢ idaresi değiĢikliği ......................................................................... - 21 1.2.5. BasitleĢtirilmiĢ usuller : izinli gönderici ve izinli alıcı ......................... - 22 2. Diğer transit sistemleri ........................................................................................ - 23 2.1. GiriĢ ......................................................................................................................... - 23 2.2. TIR Uluslararası Karayolu TaĢımacılığı (Transport Internationaux Routiers) ....... - 23 2.2.1. Genel bilgiler ve mevzuat ..................................................................... - 23 2.2.2. TIR rejiminin Açıklanması.................................................................... - 24 2.3. ATA (Geçici kabul) ................................................................................................. - 26 2.3.1. Genel bilgiler ve mevzuat ..................................................................... - 26 2.3.2. Rejimin tanımı ....................................................................................... - 27 2.4. NATO TaĢımaları .................................................................................................... - 28 2.4.1. Genel bilgiler ve mevzuat ..................................................................... - 28 2.4.2 Rejimin tanımı ........................................................................................ - 28 -
BÖLÜM II – TEMĠNATLAR ..................................................................... - 30 1. GiriĢ
- 30 1.1. Teminatın amacı ............................................................................................... - 30 1.2. Teminat Ģekilleri ............................................................................................... - 31 1.3. Teminattan vazgeçme ....................................................................................... - 31 1.4. Teminatın geçerli olduğu alan ......................................................................... - 31 2. Genel hükümler ..................................................................................................... - 31 2.1. Teminat gerekliliği ........................................................................................... - 31 2.1.1. GiriĢ ...................................................................................................................... - 31 2.1.2. Olumsuz durumlar ................................................................................................ - 31 2.2. Teminat tutarının hesaplanması ........................................................................ - 32 2.2.1. GiriĢ ...................................................................................................................... - 32 2.2.2. Hesaplama ............................................................................................................ - 32 2.3. Kefil .................................................................................................................. - 33 2.3.1. GiriĢ ...................................................................................................................... - 33 2.3.2. YerleĢik olma ve onay .......................................................................................... - 34 2.3.3. Yükümlülük .......................................................................................................... - 34 2.3.4. Ġptal veya fesih durumunda teminat belgesi ......................................................... - 34 3. Bireysel teminat ..................................................................................................... - 35 3.1. Nakit ................................................................................................................. - 35 3.1.1. GiriĢ ............................................................................................................... - 35 3.1.2. Geri ödeme ........................................................................................................... - 35 3.2. (BoĢ bırakıldı ) .................................................................................................. - 35 3.3. FiĢli bireysel teminat (TC32) ............................................................................ - 35 3.3.1. Yükümlülük ve onay ............................................................................................ - 35 3.3.2. FiĢ ......................................................................................................................... - 35 -
-4-
4. Kapsamlı teminat ................................................................................................... - 36 4.1. Genel hükümler ................................................................................................ - 36 4.1.1. GiriĢ ...................................................................................................................... - 36 4.1.2. Genel koĢullar ....................................................................................................... - 37 4.1.3. Referans tutarın hesaplanması .............................................................................. - 37 4.1.4. Teminat tutarı ....................................................................................................... - 37 4.1.5. Teminat sertifikası ................................................................................................ - 38 4.1.6. Asıl sorumlunun yükümlülükleri .......................................................................... - 39 4.1.7. Yıllık gözden geçirme .......................................................................................... - 40 4.1.8 Ġznin iptali veya feshi ............................................................................................ - 40 4.2. ĠndirilmiĢ tutarda kapsamlı teminat ve teminattan vazgeçme .......................... - 41 4.2.1. GiriĢ ...................................................................................................................... - 41 4.2.2. Ġndirim ölçütleri .................................................................................................... - 41 4.2.3. Hem yüksek kaçakçılık riski içeren eĢya ve hem de diğer eĢya için baĢvuru ...... - 43 5. Teminattan vazgeçme ............................................................................................ - 44 5.1. Havayolu ile taĢıma .......................................................................................... - 44 5.2. Demiryolu ile taĢıma ........................................................................................ - 44 5.3. Kamu kurum ve kuruluĢları ile uluslararası örgütler ........................................ - 44 7. Sadece gümrük kullanımına ayrılmıĢtır ................................................................ - 45 8. Ekler - 45 - 8.1 TC32 bireysel teminat fiĢleri düzenlemeye yetkili kefiller listesi................... - 45 -
BÖLÜM III Standart transit rejimi NCTS ............................................. - 46 Kısım 1 – Standart Transit beyanı ......................................................................... - 46 1. GiriĢ ................................................................................................................... - 46 2. Genel teori ve mevzuat .......................................................................................... - 47 2.1. NCTS‘nin Yapısı .............................................................................................. - 47 2.2. NCTS‘nin kapsamı ........................................................................................... - 48 2.3. Operatörlerin NCTS‘ye eriĢimi ........................................................................ - 48 3. Beyan usulü ........................................................................................................... - 49 3.1. Yükleme ........................................................................................................... - 49 3.2. Transit beyanı (IE015) ...................................................................................... - 50 3.2.1. Transit beyanı formu ve doldurulması........................................................... - 50 3.2.2. ............................................................................................................................... - 52 3.2.3. Transit beyanının sunulması ................................................................................. - 52 1. GiriĢ
- 54 2. Genel teori ve mevzuat ...................................................................................... - 54 3. Hareket idaresindeki usulün tanımı ....................................................................... - 54 3.1. Transit beyanının kabul, tescil ve kontrol edilmesi .......................................... - 55 3.2. Transit beyanının düzeltilmesi ......................................................................... - 56 3.3. Transit beyanının iptal edilmesi ....................................................................... - 56 3.4. Transit beyanının kontrol edilmesi ve eĢya kontrolü ....................................... - 57 3.5. Teminatın sunulması ........................................................................................ - 58 3.6. Süre sınırı.......................................................................................................... - 59 3.7. Ayniyet araçları ................................................................................................ - 60 3.7.1. GiriĢ ...................................................................................................................... - 60 3.7.2. Mühürleme yöntemleri ......................................................................................... - 62 3.7.3 Mühür özellikleri ................................................................................................... - 62 3.7.4. Özel tipte mühürlerin kullanımı ........................................................................... - 63 -5-
3.8. EĢyanın serbest bırakılması .............................................................................. - 64 3.8.1. Serbest bırakmanın belgelenmesi ......................................................................... - 64 8. Ekler - 65 8.1. Transit refakat belgesi (TRB) ve kalem listesi Basım Kılavuzu ...................... - 65 8.2. Ayrıntılı Basım Kılavuzu.................................................................................. - 65 8.3 Yüksek kaçakçılık riski içeren eĢya................................................................... - 65 -
EĢyanın tanımı .............................................................................................. - 69 Kısım 3 – TaĢıma sırasında iĢlemler ve olaylar ..................................................... - 71 1. GiriĢ
- 71 2. TaĢıma sırasındaki olaylara iliĢkin iĢlemler .......................................................... - 71 2.1. TaĢıma sırasındakı olaylara iliĢkin iĢlemler ..................................................... - 71 Kısım 4 – VarıĢ idaresindeki iĢlemler ..................................................................... - 73 1. GiriĢ ..................................................................................................................... - 73 2. Genel teori ve mevzuat ...................................................................................... - 74 3. VarıĢ idaresindeki iĢlemler .................................................................................... - 74 3.1. Transit rejiminin sonlandırılması ..................................................................... - 75 3.2. Rejimin sonlandırılmasının kontrolü ................................................................ - 76 4. Özel durumlar ........................................................................................................ - 78 4.1. Alındı düzenlenmesi ......................................................................................... - 78 4.2. Alternatif kanıt düzenlenmesi........................................................................... - 80 4.3. EĢya ve belgelerin belirlenmiĢ gün ve saatlerin dıĢında ve varıĢ idaresinden
farklı bir yerde sunulması ........................................................................................ - 82 4.4. Usulsüzlükler .................................................................................................... - 82 4.4.1. Mühürlere iliĢkin usulsüzlükler ............................................................................ - 82 4.4.2. Diğer usulsüzlükler ............................................................................................... - 82 4.4.3. Usulsüzlük AraĢtırması ........................................................................................ - 83 4.5 VarıĢ idaresi değiĢikliği ..................................................................................... - 84 5. Süre sınırının aĢılmasından sonra ibraz ................................................................. - 85 6. Özel ulusal hükümler (saklıdır) ............................................................................. - 85 7. Sadece gümrük kullanımına ayrılmıĢtır ............................................................. - 85 8. Ekler - 86 8.1. Bilgi değiĢimi için yapılandırılmıĢ mesajlar ve veri içeriği ............................. - 86 8.2 Ülke kodları ....................................................................................................... - 86 8.3. Kap kodları ....................................................................................................... - 86 -
BÖLÜM IV Kağıt usul .................................................................................... 107
Kısım 1 GiriĢ .................................................................................................... 107
1. Kağıt Usulde Transit Beyanı .................................................................................... 108
2. Kağıt usulde mühür .................................................................................................. 108
3. Gümrüğün Sisteminin ÇalıĢmaması ......................................................................... 109
4. Tacirin Sisteminin ÇalıĢmaması ............................................................................... 109
5. ĠĢlemler 109
5.1. Hareket - standart usul ......................................................................................... 109
5.2. Hareket - izinli gönderici ................................................................................... 110
-6-
5.3. VarıĢ - standart usul ............................................................................................. 110
5.4. VarıĢ - izinli alıcı ................................................................................................. 111
8.1 Kağıt usulde mühür .............................................................................................. 111
Kısım 3 Standart Transit beyanı ............................................................................... 114
1. GiriĢ
114
2. Genel teori ve mevzuat ............................................................................................. 115
3. Beyan Usulü ............................................................................................................. 115
3.1. Yükleme .............................................................................................................. 115
3.2. Transit beyanı ...................................................................................................... 116
3.2.1. Transit Beyanı Formu ve Doldurulması .................................................................. 116
3.2.2. TĠB Devam Formları ............................................................................................... 120
3.2.3. Yükleme listeleri, formu ve doldurulması ............................................................... 121
3.2.4. Transit Beyanının Ġmzalanması ................................................................................ 123
8. Ekler ....................................................................................................................... 124
8.1. TĠB kutularının doldurulmasına iliĢkin açıklayıcı not ......................................... 124
8.2. Transit beyanı formları ve ekli formların kendinden kopyalama iĢlemi ............. 124
8.3. 4 nüshalı transit beyanı ve ekli formların kendinden kopyalama iĢlemi ............. 124
TĠB nüshaları ve ekli formların ilk nüshasına girilen bilgilerin kendinden
kopyalama iĢlemi ile gösterilmesi ............................................................................. 132
4 nüshalı TĠB ve ekli formların ilk nüshasına girilen bilgilerin kendinden
kopyalama iĢlemi ile gösterilmesi ............................................................................. 133
Kısım 4 Hareket idaresindeki iĢlemler ..................................................................... 134
1. GiriĢ ........................................................................................................................ 134
2. Genel teori ve mevzuat ........................................................................................... 134
3. Hareket Ġdaresindeki Usulün Açıklanması ............................................................. 135
3.1. TĠB‘in sunulması ................................................................................................. 135
3.2. Teminatın sunulması ........................................................................................... 136
3.3. Transit beyanının kabul ve tescil edilmesi .......................................................... 137
3.4. Transit beyanının düzeltilmesi ............................................................................ 137
3.5. Transit beyanının kontrol edilmesi ...................................................................... 138
3.6. Süre sınırı............................................................................................................. 138
3.7. Ayniyet araçları ................................................................................................... 139
3.7.1. Mühürleme yöntemleri ............................................................................. 141
3.7.2. Mühür özellikleri ...................................................................................... 142
3.7.3. Özel tip mühürlerin kullanımı .................................................................. 143
3.8. EĢyanın serbest bırakılması ................................................................................. 143
Kısım 5 – TaĢıma sırasındaki iĢlemler ve olaylar..................................................... 145
1. GiriĢ
145
2. TaĢıma sırasındaki olaylara iliĢkin iĢlemler ........................................................... 146
2.1. TaĢıma sırasındaki olaylara iliĢkin iĢlemler ........................................................ 146
Kısım 6 – VarıĢ idaresindeki iĢlemler ...................................................................... 148
-7-
2. Genel teori ve mevzuat ........................................................................................... 148
3. VarıĢ idaresindeki iĢlemler ....................................................................................... 149
3.1. Transit rejiminin sonlandırılması ........................................................................ 149
3.2. Rejimin sonlandırılmasının kontrolü ................................................................... 150
4. Özel durumlar ........................................................................................................... 151
4.1. Alındı düzenlenmesi ............................................................................................ 152
4.2. Alternatif kanıt düzenlenmesi.............................................................................. 153
4.3.VarıĢ Ġdaresinden BaĢka Bir Yerde ve Belirli gün ve Saatler DıĢında EĢya ve
Belgelerin Sunumu ..................................................................................................... 154
4.4. Usulsüzlükler ....................................................................................................... 155
4.4.1. Mühürlere iliĢkin usulsüzlükler ............................................................................... 155
4.4.2. Diğer usulsüzlükler .................................................................................................. 155
4.5. VarıĢ idaresi değiĢikliği ....................................................................................... 155
5. Süre Sınırının AĢılmasından Sonra Sunulma ........................................................... 156
8. Ekler 156
BÖLÜM V BasitleĢtirmeler ........................................................................... 162
1. GiriĢ
..................................................................................................... 162
2. Genel teori ................................................................................................................ 162
2.1. BasitleĢtirme genel koĢulları ............................................................................... 163
2.2. Ġzin usulü ............................................................................................................. 164
2.3. Ġznin iptali ve düzeltilmesi .................................................................................. 166
3. BasitleĢtirmenin tanımı............................................................................................. 168
3.1. Kapsamlı teminat ................................................................................................. 169
3.2. .............................................................................................................................. 169
3.3. Özel tipte mühürlerin kullanımı .......................................................................... 169
3.4. Ġzinli gönderici ..................................................................................................... 171
3.4.2. Ġzin .................................................................................................................... 171
3.4.3. ĠĢlemler .................................................................................................................... 172
3.4.3.1. NCTS..................................................................................................... 172
3.4.3.2. Kağıt usul - Transit beyannamesinin onaylanması (TĠB) ..................... 173
3.5. Ġzinli alıcı ............................................................................................................. 179
3.5.2. Ġzin .................................................................................................................... 179
3.5.3. Usuller ..................................................................................................................... 180
3.5.3.1. NCTS..................................................................................................... 180
3.5.3.2. Kağıt usul .............................................................................................. 181
3.6. Demiryolu veya büyük konteyner ile taĢınan eĢya ............................................. 184
8. Ekler 184
8.1 ............................................................................................................................... 184
8.2 Ġzinli alıcı için örnek baĢvuru ve izin ................................................................. 184
8.3 Özel metal mühür ............................................................................................... 184
8.4 Ġstisnalar - özel mühür (FR, IT) ........................................................................... 184
8.5 ............................................................................................................................... 184
8.6 Havayolu – düzey 2 izni örneği .......................................................................... 184
8.7 Hava grupajı iĢ akıĢ Ģeması ................................................................................ 184
8.8 Denizyolu – düzey 1 ve 2 izni örneği ................................................................. 184
8.9 Deniz grupajı iĢ akıĢ Ģeması ............................................................................... 184
8.10 ............................................................................................................................. 184
BÖLÜM VI Transit iĢleminin ibrası, araĢtırma usulü ............................... 192
-8-
GiriĢ, mevzuat, ve genel teori .................................................................... 193
GiriĢ ............................................................................................................. 193
Mevzuat ve genel teori ................................................................................ 194
Genel teori .......................................................................................................... 194
1.2.1.1. Transit rejiminin sonlandırılması ve ibrası ......................................... 194
1.2.1.2. Rejimin sonlandırılmasının kontrolüne iliĢkin araĢtırma usulü .......... 195
1.2.1.3. Bilgi değiĢimi ..................................................................................... 197
2.
Transit iĢleminin ibrası ve statü talebi ....................................................... 197
2.1.
GiriĢ ............................................................................................................. 198
2.2.
Ġbra koĢulları ............................................................................................... 198
2.3.
Ġbranın sonuçları .......................................................................................... 199
2.4.
Ġbranın Ģekli ................................................................................................. 199
2.5.
Statü talebi ve yanıtı .................................................................................... 200
3.
AraĢtırma usulü .......................................................................................... 202
3.1.
GiriĢ ............................................................................................................. 202
3.2.
Asıl sorumlu nezdinde baĢlatılan araĢtırma ................................................ 203
3.2.1.
Bilgi talebinin amaçları ...................................................................................... 203
3.2.2.
Asıl sorumludan bilgi talebinin genel usulü ....................................................... 203
3.2.3.
Belirli taĢıma Ģekillerine özgü basitleĢtirilmiĢ usuller durumunda bilgi talebi
usulü
............................................................................................................................ 205
3.3.
Rejimin sonlandırılmasına iliĢkin alternatif kanıt ....................................... 206
3.3.1.
EĢyanın varıĢ idaresine veya izinli alıcıya sunulduğuna iliĢkin alternatif kanıt 207
3.3.2.
EĢyanın üçüncü bir ülkede gümrükçe onaylanmıĢ iĢlem veya kullanıma tabi
tutulduğuna iliĢkin alternatif kanıt ..................................................................................... 209
3.4.
VarıĢ idaresi nezdinde baĢlatılan araĢtırma ................................................. 211
3.4.1.
Yetkili makam ve araĢtırma talebinde bulunma için süre sınırı ......................... 211
3.4.2.
‗AraĢtırma Talebi‘ (IE142) mesajının gönderilmesi .......................................... 212
3.4.3.
‗AraĢtırma Talebi‘ (IE142) mesajının iptal edilmesi ......................................... 212
3.4.4.
Talepte bulunulan varıĢ idaresinin yanıtı ........................................................... 213
3.4.5.
AraĢtırma usulü sonuçlarının etkisi .................................................................... 216
4.
Kağıt usul ................................................................................................... 218
4.1.
Kağıt usul veya belirli taĢıma Ģekillerine özgü basitleĢtirilmiĢ usul
durumunda araĢtırma bilgisi ....................................................................................... 218
4.1.1.
GiriĢ .................................................................................................................... 218
4.1.2.
Asıl sorumlu nezdinde baĢlatılan araĢtırma ....................................................... 220
4.1.3.
Yetkili makam ve araĢtırma bilgisi baĢlatılması için süre.................................. 220
4.1.4.
AraĢtırma bildirimi TC20 ................................................................................... 221
4.1.5.
VarıĢ idaresinin araĢtırma bildirimine yanıtı ...................................................... 222
4.1.6.
AraĢtırma usulünün sonuçları ............................................................................ 225
5.
Sonradan kontrol iĢlemleri ......................................................................... 226
5.1.
Sonradan kontrol amaç ve yöntemleri ......................................................... 226
5.2.
Sonradan kontrole tabi belgeler................................................................... 227
5.2.1.
Transit beyannameleri (kağıt usul) ..................................................................... 227
5.2.2.
Bir transit beyannamesi olarak manifesto .......................................................... 227
5.2.3.
Alternatif kanıt ................................................................................................... 228
1.
1.1.
1.2.
1.2.1.
-9-
5.3.
6.
7.
8.
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
8.6.
8.7.
Sonradan kontrolün sonuçları ..................................................................... 229
Ġstisnalar ..................................................................................................... 229
Özel ulusal hükümler (saklıdır) ................................................................. 229
Ekler ........................................................................................................... 229
Yetkili makamlar listesi .............................................................................. 229
Asıl sorumluya Bildirme Yazısı Örneği ...................................................... 229
TC20 araĢtırma bildirimi örneği ve açıklayıcı not ...................................... 229
TC20A bilgi gönderme örneği .................................................................... 229
TC21 sonradan talep örneği ........................................................................ 229
TC21A sonradan talep örneği ..................................................................... 229
AraĢtırma usulüne iliĢkin örnekler .............................................................. 229
BÖLÜM VII Yükümlülük ve tahsilat .......................................................... 238
1.
Hükümlerin kapsamı .................................................................................. 238
8.1.
Tanımlar ...................................................................................................... 238
8.2.
Mali ve cezai hükümler arasındaki fark ...................................................... 238
9.
Yükümlülüğün doğması/doğmaması, usulsüzlükler, yükümlü ve kefilin
belirlenmesi ................................................................................................................. 239
9.1.
Yükümlülüğün doğması / doğmaması......................................................... 239
9.1.1.
Yükümlülüğün doğduğu an ................................................................................ 239
9.1.1.1. EĢyanın rejimden mevzuata aykırı olarak çıkarılması ........................ 239
9.1.1.2. Yükümlülüğün yerine getirilmemesi .................................................. 239
9.1.2.
Eyanın telef olması veya tekrar yerine konulamayacak Ģekilde tahrip olması
nedeniyle yükümlülüğün doğmaması ................................................................................ 240
9.2.
Rejimin dıĢına çıkarma................................................................................ 240
9.2.1.
Mevzuata aykırı çıkarma durumları ................................................................... 240
9.2.2.
Mevzuata aykırı çıkarma sayılmayan durumlar ................................................. 241
9.3.
Diğer rejim hükümlerine uymama .............................................................. 241
9.3.1.
Yükümlülük doğurabilen rejim hükümlerine uymama ...................................... 241
9.3.1.1. Rejimin kullanılmasına iliĢkin yükümlülüklerden birinin yerine
getirilmemesi ...................................................................................................... 242
9.3.1.2. EĢyanın ortak transit rejimine tabi tutulmasından doğan
yükümlülüklerden herhangi birinin yerine getirilmemesi .................................. 242
9.3.2.
Yerine getirilmediğinde yükümlülük doğurmayan durumlar............................. 243
9.3.2.1. Yükümlülüğün doğmasına neden olan durumlarda istisnaları
düzenleyen genel hükümler ................................................................................ 243
9.4.
Yükümlü ve kefilin belirlenmesi ................................................................. 244
9.4.1.
Yükümlü kimdir? .............................................................................................. 244
9.4.2.
Yükümlüye yönelik iĢlemler .............................................................................. 246
9.4.3.
Yükümlülerin müĢterek ve müteselsil sorumlulukları ....................................... 246
9.4.4.
Yükümlüye bildirim ........................................................................................... 246
9.4.5.
Kefile yönelik iĢlemler ....................................................................................... 247
9.4.5.1. Kefilin yükümlülüğü ve yükümlülüğünün sona ermesi ..................... 247
9.4.5.2. Kefilin yükümlülüğünün sınırlandırılması ......................................... 247
9.4.5.3. Kefile bildirim .................................................................................... 248
9.4.5.4. Kefil, hareket idaresine ve teminat idaresine tahsilat veya ibranın
bildirilmesi ......................................................................................................... 249
9.4.6.
Yükümlülük tutarının hesaplanması................................................................... 249
- 10 -
10.
10.1.
10.2.
10.2.1.
10.3.
10.3.1.
10.3.2.
10.3.3.
10.3.4.
10.3.5.
Yükümlülüğün yerine getirilmesi .............................................................. 250
Genel analiz ................................................................................................. 250
Tahsilattan sorumlu makamın belirlenmesi ................................................ 250
Tahsilattan sorumlu makam ............................................................................... 250
Tahsilat usulü .............................................................................................. 251
Bilgi değiĢimi (bakınız BÖLÜM VI, paragraf 1.2.1.3.) ..................................... 251
Talepte bulunulan makamın tahsilat talebi......................................................... 251
Tahsilatın tamamlanması.................................................................................... 252
Asıl tahsilatın sonuçları ...................................................................................... 252
Tahsilatın sonuçları ............................................................................................ 252
- 11 -
Sık kullanılan kısaltmalar listesi
AAD
ATA
CIM
CMR
EDI
AS
IRU
NCTS
TĠB
TRB
TIR
Ġdari Refakat Belgesi
ATA Karnesi (geçici kabul)
Contrat de Transport Internationaux
ferroviaire des
Marchandises (Uluslararası demiryolu taĢıma senedi)
Contrat de Transport Internationaux de Marchandises par Route
(Uluslararası karayolu taĢıma senedi)
Elektronik Veri DeğiĢimi
EĢyanın tanımlanması ve sınıflandırılmasına iliĢkin Armonize
Sistem
Uluslararası Karayolu TaĢımacıları Birliği
Yeni Bilgisayarlı Transit Sistemi
Tek Ġdari Belge
Transit Refakat Belgesi
Uluslararası Karayolu TaĢımacılığı (Transport Internationaux
Routiers)
- 12 -
Tanım listesi
ATA Karnesi
Ġzinli gönderici
Ġzinli alıcı
Ortak Transit
Yetkili makam
Gösteri, sergi ve fuar, mesleki ekipmanlar ve ticari örnekler gibi
özel amaçlarla gümrük bölgesinin içinde veya dıĢında eĢyanın
geçici kabulü amacıyla kullanılan bir uluslararası gümrük
belgesidir.
Hareket idaresine eĢyayı ve ilgili transit beyanını sunmadan transit
iĢlemlerini yürütmesine izin verilen kiĢidir.
EĢyayı ve ilgili transit beyanını varıĢ idaresine sunmadan kendi
tesislerinde veya belirlenmiĢ bir baĢka yerde almasına izin verilen
kiĢidir.
Ortak Transit Yönetmeliği hükümleri uyarınca eĢyanın iki nokta
arasında taĢınmasına iliĢkin gümrük rejimidir.
Gümrük kurallarının uygulanmasından sorumlu gümrük makamı
veya bir baĢka makamdır.
Teminat
Asıl sorumlu tarafından sunulan, eĢyanın gümrük vergisinin
ödenmesini güvence altına alan mali unsur.
Yükleme listesi
Transit kapsamında birden fazla kalem eĢya taĢındığında TĠB
devam formları yerine kullanılan idari veya ticari belgedir.
Manifesto
Denizyolu ve havayolu
listelendiği belgedir.
Hareket idaresi
VarıĢ idaresi
EĢyanın transit rejimine tabi tutulduğu gümrük idaresidir.
EĢyanın transit rejiminin sonlandırılması için sunulduğu gümrük
idaresidir.
Teminatın sunulduğu gümrük idaresidir.
- Gerçek kiĢi durumunda, Türkiye'de ikamet eden kiĢidir.
Teminat idaresi
YerleĢik kiĢi
taĢımaları
için
kullanılan
yükün
- Tüzel kiĢi veya kiĢiler ortaklığı durumunda, Türkiye'de kayıtlı
bürosu, merkezi veya daimi iĢyeri olan kiĢidir.
Asıl sorumlu
Tek Ġdari
(TĠB)
ġahsen veya yetkili temsilcisi aracılığı ile eĢyayı ortak transit
rejimine tabi tutan kiĢidir.
Belge Ġthalat, ihracat ve transit kontrolü için kullanılan çoklu-nüshalı
form
AĢağıdaki nüshaları içeren 8 bölümden oluĢur:
 Ġhracat (sevk) veya transit iĢlemleri tamamlandığında gümrük
idaresi tarafından tutulan Nüsha 1
 Ġstatistiki amaçlarla kullanılan Nüsha 2
 Gümrük makamınca mühürlenmesinden sonra ihracatçıya iade
edilen Nüsha 3
 Transit iĢleminin tamamlanması üzerine sonra varıĢ idaresi
tarafından tutulan Nüsha 4
 Transit rejiminde iade nüshası Nüsha 5
 VarıĢ iĢlemlerinin tamamlanmasında gümrük idaresi tarafından
tutulan Nüsha 6
 Ġstatistiki amaçlarla kullanılan Nüsha 7
- 13 -
 Gümrük makamınca mühürlenmesinden sonra alıcıya iade
edilen Nüsha 8
Ayrıca bakınız : transit refakat belgesi
TĠB Devam formu
Birden fazla kalem beyan edildiğinde TĠB‘in nüshalarına ilave
amacıyla kullanılan formlar.
Transit
refakat Transit beyanının hareket idaresinde bilgisayarlı transit sisteminde
belgesi (TRB)
yapıldığında TRB eĢyaya eĢlik eder. TRB‘nin A nüshası TĠB‘in 4
ve 5 no.lu nüshaları yerine geçer.
TĠB‘in 4 ve 5 no.lu nüshalarına yapılan atıflar gerekli değiĢiklikler
yapılarak TRB‘nin A nüshasına uygulanır.
Ayrıca bakınız : TĠB
Transit beyanı
KiĢinin belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde eĢyayı ortak transit
rejimine tabi tutma isteğini gösterdiği tasarruf.
- 14 -
Genel bilgi kaynakları
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Ġnternet sitesi
http://www.gumruk.gov.tr/
Diğer:
Dünya Gümrük Örgütü:
BM – TIR SözleĢmesi:
http://www.wcoomd.org/ie/index.html
http://www.unece.org/trans/bcf/welcome.html
- 15 -
BÖLÜM I – GENEL GĠRĠġ
BÖLÜM I
Paragraf 1
Paragraf 2
Paragraf 3
Paragraf 4
Paragraf 5 istisnaları açıklar.
Paragraf 6 özel ulusal kurallar için ayrılmıĢtır.
Paragraf 7 gümrük idarelerinin kullanımı için ayrılmıĢtır.
Paragraf 8 BÖLÜM I‘in ekleri yer almaktadır.
- 16 -
1. Ortak Transit
1.1. Mevzuat
Ortak Transit rejiminin yasal dayanağı 24.08.2011 tarihli
28036 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete‘de yayımlanan
Ortak Transit Yönetmeliği‘dir.
1.2. Rejimin tanımı
Ortak Transit rejimi eĢyanın hareket idaresinden varıĢ
idaresine taĢınması sırasında gümrük, özel tüketim
vergileri, KDV ve diğer yüklerin askıya alınmasını sağlar.
Ekonomik operatörler tarafından eĢyanın bir noktadan
diğerine taĢınmasını kolaylaĢtırmak için kullanılabilir.
Ancak, kullanılması zorunlu değildir.
Ortak Transit rejimi, hareket, varıĢ ve teminat idareleri
olarak bilinen gümrük idareleri ağı aracılığıyla gümrük
teĢkilatınca yürütülür.
Transit hükümlerine uygun olarak Ortak Transit rejimi,
hareket idaresinde baĢlar, eĢya ve transit beyannamesinin
varıĢ
idaresine
sunulması
ile
sona
erer.
Transit
beyannamesinin bir nüshası varıĢ idaresi tarafından
hareket idaresine iade edilir.
Ġade nüshasının alınması üzerine, hareket idaresi,
herhangi bir usulsüzlük yoksa, transit rejimini ve asıl
sorumlunun yükümlülüğünü ibra eder.
Ortak Transitte asıl
sorumlu
Asıl sorumlu, hareket idaresinde transit beyanında
bulunmak
suretiyle
eĢyanın
transit
rejimine
tabi
tutulmasını talep eder. Transit rejimi hak sahibi olarak
asıl sorumlu, eĢya transit amacıyla serbest bırakıldıktan
sonra, eĢyanın belirlenen süre sınırı içinde transit beyanı
- 17 -
(ve varsa mühürler) ile birlikte tam ve sağlam olarak varıĢ
idaresine sunulmasından sorumludur. EĢyanın varıĢ
idaresine sunulmasından sorumlu olan baĢka kiĢiler de
vardır. Bunlar herhangi bir usulsüzlük durumunda
doğacak
gümrük
vergilerinin
ödenmesinden
de
sorumludur. Asıl sorumlu, (mevzuat veya izinde istisna
tanınmadıkça) eĢyanın taĢınması sırasında askıya alınan
gümrük
vergilerini
kapsayan
tutarda
bir
teminat
verilmesinden sorumludur. Teminat, nakit veya kefil
olarak hareket eden bir mali kuruluĢ tarafından verilen bir
belge olabilir (teminatlar ve kefillere iliĢkin daha ayrıntılı
bilgi için BÖLÜM II‘ye bakınız).
OTY Madde 4
Ortak Transit rejimi, T1, üçüncü ülke eĢyasına ithalatta
T1
uygulanan önlemler askıya alınmak suretiyle, hem ulusal
hem de üçüncü ülke eĢyasını kapsar.
BasitleĢtirilmiĢ
usül
Belirli koĢullarda ve ilgili gümrük makamınca verilen bir
izne tabi olarak, Ortak Transit rejimi basitleĢtirilebilir
(basitleĢtirilmiĢ transit rejimlerine iliĢkin bilgi için
BÖLÜM V‘e bakınız).
(Ortak Transit rejimine iliĢkin daha fazla bilgi Bölüm III
ve IV‘de yer almaktadır.)
1.2. Bilgisayarlı Transit Sistemi (NCTS)
Günümüzde gümrük teĢkilatı, iĢ dünyasındaki sürekli
değiĢiklikleri takip etmek ve ticaretin gereklerine hızlı ve
esnek bir Ģekilde uyum sağlamak zorundadır. NCTS,
transit sistemini idare ve kontrol etmek için kullanılan bir
araçtır. GeliĢmiĢ bilgisayar sistemleri ve elektronik veri
iĢleme kullanımına dayalı olarak NCTS, zaafiyetleri
bilinen kağıda dayalı sisteme göre daha modern ve etkili
- 18 -
bir yönetim sağlamaktadır.
NCTS‘in temel amaçları Ģunlardır:
• transit rejiminin verimliliğini ve etkinliğini artırmak;
•kaçakçılığın
önlenmesini
ve
tespit
edilmesini
kolaylaĢtırmak;
•
transit
rejimi
kapsamında
yürütülen
iĢlemleri
hızlandırmak ve bu iĢlemlerin güvenliğini sağlamak.
Genel bir kural olarak NCTS, `T1' olarak düzenlenen Tek
Ġdari Belge (TĠB) kullanılarak gerçekleĢtirilen durumlarda
Ortak Transit için kullanılır.
Bu nedenle bilgisayarlı sistem, eĢyanın demiryolu,
havayolu, denizyolu veya boruhatları ile taĢındığı ve
özellikle
taĢımacının
kendi
belgelerini
kullandığı
basitleĢtirilmiĢ usulleri baĢlangıçta kapsamayacaktır.
1.2.1. Bir NCTS iĢleminde kullanılan baĢlıca unsurlar ve
mesajlar
NCTS iĢlemindeki baĢlıca unsurlar ve mesajlar Ģunlardır:
• Transit beyanı: Kağıt veya elektronik ortamda sunulur.
•
Hareket
referans
numarası
(MRN):
TaĢımayı
tanımlamak üzere sistem tarafından beyannameye verilen
tescil numarasıdır.
• Transit refakat belgesi (TRB): Hareketten varıĢa kadar
eĢyaya eĢlik eder.
• ―Beklenen varıĢ kaydı‖ (AAR) mesajı: Hareket
idaresince, beyan edilen varıĢ idaresine gönderilir.
• ―VarıĢ Bilgisi‖ mesajı: EĢya geldiğinde, varıĢ idaresince
hareket idaresine gönderilir.
• ―Kontrol sonuçları‖ mesajı: Gerektiğinde, eĢya muayene
edildikten sonra varıĢ idaresince hareket idaresine
- 19 -
gönderilir.
Ayrıca sistem, normal usul ile hareketteki (izinli
gönderici) ve varıĢtaki (izinli alıcı) basitleĢtirilmiĢ
usullerin olası tüm bileĢimlerini kapsar.
1.2.2. Hareket idaresi
Transit beyanı kağıt veya elektronik ortamda hareket
idaresine sunulur. Elektronik beyan hareket idaresi veya
tacirin kendi tesislerinde yapılabilir.
Hangi yolla sunulursa sunulsun, beyan gerekli tüm
bilgileri içermeli ve sistem özellikleri ile uyumlu
olmalıdır.
Bilgilerde bir tutarsızlık olduğunda sistem
bunu gösterir. Tacir, beyannamenin nihai olarak kabul
edilmesinden önce gerekli düzeltmeleri yapabilmesi için
bilgilendirilir.
Düzeltmeler yapıldıktan ve beyanname kabul edildikten
sonra sistem beyannameye hareket referans numarası
olarak adlandırılan bir tescil numarası verir.
Bundan sonra, gerektiğinde muayene hareket idaresinde
veya izinli göndericinin tesislerinde yapıldıktan ve
teminat kabul edildikten sonra eĢya transit için serbest
bırakılır. Hareket idaresinde veya izinli göndericinin
tesislerinde TRB ve gerektiğinde kalem listesi yazdırılır.
TRB ve kalem listesi taĢıma süresince eĢyaya eĢlik eder
ve varıĢ idaresine sunulur.
TRB ve kalem listesi yazdırıldığında hareket idaresi aynı
anda beklenen varıĢ kaydı mesajını beyan edilen varıĢ
idaresine gönderir. Bu mesaj varıĢ idaresinin eĢya
- 20 -
kendisine geldiğinde kontrol yapmasını sağlayacak olan
ve esas olarak beyandan elde edilen bilgileri içerir. VarıĢ
idaresi eĢya kendisine geldiğinde alınacak önlemlere
iliĢkin doğru ve güvenilir bir karar almak için transit
iĢlemi hakkında her türlü bilgiye eriĢim sağlayabilmelidir.
1.2.3. VarıĢ idaresi
EĢya, varıĢ idaresi veya izinli alıcıya transit refakat
belgesi ve gerektiğinde kalem listesi ile birlikte sunulur.
VarıĢ idaresi, halihazırda aldığı beklenen varıĢ kaydı
mesajı ile transit iĢlemi hakkında tüm bilgilere sahip
olduğundan, ne tür bir kontrol yapacağına önceden karar
verme imkanına sahiptir.
MRN sisteme girilerek, yapılacak iĢlem veya kontrole
esas teĢkil edecek olan ilgili beklenen varıĢ kaydı bulunur
ve varıĢ bilgisi mesajı hareket idaresine gönderilir.
Gerekli kontroller yapıldıktan sonra, varıĢ idaresi varsa
tespit
edilen
usulsüzlükleri
de
belirterek
kontrol
sonuçlarını kontrol sonuçları mesajı ile hareket idaresine
bildirir.
Kontrol sonuçları mesajı, hareket idaresinde transit
iĢleminin ibrası ve kullanılan teminatların serbest
bırakılması için gereklidir.
1.2.4. VarıĢ idaresi değiĢikliği
EĢya
beyan
edilenden
farklı
bir
varıĢ
idaresine
sunulabilir. Gerçek varıĢ idaresi, sevkiyata iliĢkin gerekli
bilgileri temin etmek amacıyla hareket idaresinden
beklenen varıĢ kaydını göndermesini talep eder.
- 21 -
VarıĢ idaresi değiĢikliğinde, beyan edilen idareye
gönderilmiĢ olan mesaj açık kalır, bu nedenle sistem
otomatik
olarak,
beyan
idareye
edilen
mesajı
kapatabilmesi amacıyla eĢyanın nereye ve ne zaman
sunulduğunu bildiren bir mesaj gönderir.
1.2.5. BasitleĢtirilmiĢ usuller : izinli gönderici ve izinli alıcı
Her
iki
basitleĢtirilmiĢ
usulün
kullanımı
NCTS
çerçevesinde kaynakların en verimli Ģekilde kullanımını
ifade eder. Tüm iĢlemleri kiĢinin kendi tesislerinde
yürütme imkanı ve gümrükle elektronik olarak bilgi
değiĢimi, iĢ yapmanın en hızlı, kolay, güvenli ve
ekonomik yoludur.
Ortak transit rejiminde izinli gönderici veya izinli alıcı
olma koĢullarını yerine getirmenin yanında, ilgili gümrük
idareleri ile bilgi değiĢimini sağlamak için yeterli bir
elektronik veri iĢleme sistemine sahip olmak zorunludur.
Bu sistem, yalnızca gümrük idarelerinin NCTS‘ye bağlı
olması durumunda kullanılabilir.
Bu koĢul yerine getirildiğinde NCTS izinli göndericilere
Ģunları yapmaya imkan tanır:
•
Kendi
bilgisayar
sistemlerinde
transit
beyanı
oluĢturulması.
• EĢyanın hareket idaresine sunulmasına gerek olmadan,
hareket idaresine elektronik beyan mesajı gönderilmesi.
• Beyanname düzeltme talepleri, beyanname kabul
bildirimi ve eĢyanın serbest bırakılması bildirimlerini de
içeren sonraki mesajların elektronik olarak alınması ve
gönderilmesi.
- 22 -
NCTS izinli alıcılara Ģu imkanları tanır:
• EĢyanın ve refakat belgesinin doğrudan kendi tesislerine
gelmesi.
• VarıĢ bildirimi mesajının ilgili varıĢ idaresine elektronik
olarak gönderilmesi.
• EĢya boĢaltma izni ve boĢaltma sonuçları bildirimini de
içeren sonraki mesajların gümrüğe elektronik olarak
gönderilmesi ve alınması.
2. Diğer transit sistemleri
2.1. GiriĢ
TIR rejimi ulusal kefil kuruluĢlar zincirine dayanan bir
uluslararası teminat sistemi üzerine kuruludur.
(TIR bilgisi için paragraf 4.2.2‘ye bakınız.)
ATA karnesi iĢlemi TIR‘a benzer ancak belirli eĢya
türleri ile sınırlıdır. (ATA karnesi bilgisi için paragraf
4.2.3‘e bakınız.)
NATO taĢıma iĢlemi NATO kuvvetlerine taĢınan eĢyaya
uygulanır. (NATO taĢıma iĢlemi bilgisi için paragraf
4.2.5‘e bakınız.)
2.2.
TIR
Uluslararası
Karayolu
TaĢımacılığı
(Transport
Internationaux Routiers)
2.2.1. Genel bilgiler ve mevzuat
Yürürlükte olan TIR rejiminin ana mevzuatı BirleĢmiĢ
Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (BM/AEK).
himayesinde hazırlanan 1975 tarihli TIR SözleĢmesidir.
TIR SözleĢmesi 31 Mart 1985 tarihli ve 18711 sayılı
- 23 -
Resmi
Gazetede
yayımlanarak
yürürlüğe
girmiĢtir.
Türkiye gümrük bölgesinde TIR karnesi kapsamında eĢya
taĢınması 4458 sayılı Gümrük Kanununun 84 üncü
maddesinin
üçüncü
fıkrasında düzenlenmiĢtir.
TIR
SözleĢmesi sürekli olarak değiĢtirilmektedir. SözleĢmenin
yirmi sekizinci değiĢikliği 1 Ocak 2009‘da uygulamaya
konulmuĢtur.
1 Ağustos 2011 tarihi itibariyle, Avrupa Topluluğu ve 27
üye ülkesinin de dahil olduğu 68 taraf ülkeye sahiptir.
Ancak bir TIR iĢlemi, yalnızca yetkilendirilmiĢ kefil
kuruluĢların olduğu ülkelerde mümkündür (1 Ağustos
2011 itibariyle 57 ülke). Gümrük mevzuatı kapsamında,
TIR rejimi Türkiye Cumhuriyeti topraklarında, Türkiye
Cumhuriyeti toprakları dıĢında baĢlayan veya biten bir
transit taĢıma için uygulanabilir.
TIR SözleĢmesine taraf olan ülkelerden oluĢan bir Ġdari
Komite uygulamayı yönetir. Ġdari Komitenin iĢlerinin
çoğu, BM/AEK TaĢımacılığı Etkileyen Gümrük Sorunları
ÇalıĢma Grubu
tarafından desteklenir ve hazırlanır.
Komite ve ÇalıĢma Grubu düzenli olarak Cenevre‘de
toplanır.
2.2.2. TIR rejiminin Açıklanması
TIR sistemi beĢ ana sütun üzerine kuruludur:
 EĢya gümrük mührü altında onaylanmıĢ taĢıt veya
konteynerlerde taĢınır;
 TIR taĢıması boyunca, eĢya üzerindeki vergi ve
resimler askıya alınır ve uluslararası geçerli teminatlar
- 24 -
zinciri tarafından güvenceye alınır. Her ülkenin ulusal
kefil kuruluĢu, TIR iĢlemi sırasında bir usulsüzlük
meydana gelmesi durumunda ortaya çıkacak tüm vergi
ve resimlerin ödenmesini garanti eder. Her ülke kendi
teminat
limitini
ancak
belirler
bir
usulsüzlük
durumunda kefil kuruluĢtan talep edilebilecek tavsiye
edilen maksimum tutar 50.000 USD‘dir.
 EĢya, teminatın varlığına kanıt sağlayan hareket,
transit ve varıĢ ülkelerinde gümrük kontrol belgesi
olarak kullanılan, uluslararası alanda kabul edilmiĢ bir
belge olan TIR Karnesi eĢliğinde taĢınır. TIR karneleri
Ulusal
kefil
kuruluĢlara,
TaĢımacıları
Uluslararası
Karayolu
Birliği (IRU) tarafından basılır ve
dağıtılır. Bir TIR Karnesi yalnız bir TIR taĢıması için
geçerlidir. Hareket ülkesinde kullanılmaya baĢlanır ve
hareket, transit ve varıĢ ülkelerinde gümrük kontrolü
için kullanılır.
 Hareket
ülkesinde
uygulanan
gümrük
kontrol
önlemleri transit ve varıĢ ülkeleri tarafından kabul
edilir.
Bu
nedenle,
mühürlü
taĢıtlar
veya
konteynerlerde TIR rejimi kapsamında taĢınan eĢya
genel bir kural olarak yol boyu gümrük idarelerinde
muayene edilmez.
 TIR rejimine kontrollü giriĢin sağlanması TIR
karnelerini düzenlemek isteyen kefil kuruluĢlar ve
karneleri kullanmak isteyen kiĢiler asgari koĢulları ve
gereklilikleri
(genellikle
karĢılamalı
Gümrük)
ve
yetkili
makamlarca
yetkilendirilmiĢ
olmaları
gerekmektedir.
Bir TIR taĢıması bir dizi TIR iĢlemini kapsar. Her bir
- 25 -
taraf ülkede, TIR iĢlemi hareket/giriĢ gümrük idaresinde
baĢlar ve varıĢ/çıkıĢ gümrük idaresinde sonlandırılır. Her
bir TIR iĢlemi TIR karnesindeki 1 ve 2 no.lu yaprakları
(voletleri) kullanarak kontrol edilir. Gümrük hareket/giriĢ
idaresi 1 no.lu yaprağı TIR karnesinden koparır. Aynı
taraf ülkedeki varıĢ/çıkıĢ gümrük idaresi 2 no.lu yaprağı
alır ve bunu TIR iĢleminin ibra edilebilmesi amacıyla 1
no.lu yaprakla eĢleĢtirmek için hareket gümrük idaresi
veya merkez gümrük idaresine gönderir. TIR taĢıması
boyunca her bir taraf ülkede benzer bir süreç takip edilir.
Bir TIR taĢıması toplamda en fazla 4 hareket ve varıĢ
gümrük idaresini kapsayabilir. Her bir hareket veya varıĢ
gümrük idaresi için 1 ve 2 no.lu yapraklardan oluĢan bir
takım kullanılır.
Bu iĢlemin amaçları doğrultusunda Topluluk gümrük
bölgesi tek bir gümrük bölgesi olarak kabul edilir.
NCTS-TIR AB‘de kullanımdadır.
TIR taĢımasının bazı kısımlarının karayoluyla yapılması
ve taĢıtın veya konteynerin TIR taĢıması sırasında TIR
plakasını göstermesi bir koĢuldur.
2.3. ATA (Geçici kabul)
Bu iĢlem için yasal dayanaklar ATA SözleĢmesi ve
Ġstanbul SözleĢmesi olarak da bilinen Geçici Kabule
ĠliĢkin SözleĢmedir.
ATA SözleĢmesi 1961 yılında imzalanmıĢtır.
Aslında ATA sözleĢmesinin yerini alması düĢünülen
Ġstanbul SözleĢmesi, Ģu an Dünya Gümrük Örgütü (DGÖ)
- 26 -
olarak
adlandırılan
himayesinde
26
Gümrük
Haziran
ĠĢbirliği
Konseyinin
1990‘da
Ġstanbul‘da
imzalanmıĢtır. Ġdari Komite tarafından yürütülür.
Transit Belgesi
olarak ATA karnesi
ATA Karnesinin Türkiye Gümrük Bölgesinde transit
belgesi olarak kullanımına iliĢkin hükümler 4458 sayılı
Gümrük Kanunun 84 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında
yer almaktadır.
2.3.2. Rejimin tanımı
ATA Karnesi gösteri, sergi ve fuar, mesleki ekipmanlar
ve ticari örnekler gibi özel amaçlarla gümrük bölgesinin
içinde veya dıĢında eĢyanın geçici kabulü amacıyla
kullanılan bir uluslararası gümrük belgesidir.
ATA Karneleri Uluslararası Ticaret Odası tarafından
yürütülen bir teminat zincirinde birlikte çalıĢan taraf
ülkelerin ulusal kefil kuruluĢların (genellikle ulusal ticaret
odaları) sorumlulukları altında ihraç edilir. Her bir karne,
eĢyanın yeniden ihraç edilmemesi durumunda doğacak
ithalat vergileri ve diğer yüklerin tutarını güvence altına
alan bir teminat kapsar.
Üçüncü ülkenin geçici kabulünden ayrı olarak Türkiye
gümrük bölgesindeki eĢya (karnenin beyaz sayfaları)
veya üçüncü bir ülke içerisindeki milli eĢya (karnenin sarı
sayfaları), ATA Karnesi eĢyanın Türkiye gümrük bölgesi
içinde veya üzerinden ve geçici kabul iĢlemi çerçevesinde
taĢınması için transit belgesi olarak (gerekli ulusal
mevzuat düzenlemeleri yapıldıktan sonra) kullanılabilir.
ATA Karnesi bir transit belgesi olarak kullanıldığında,
- 27 -
karnenin mavi sayfaları transit iĢlemi için kullanılır.
2.4. NATO TaĢımaları
NATO kuvvetleri eĢyasının ithalatı,ihracatı ve transitine
iliĢkin kurallar, 2 Haziran 1957 tarihinde Londra‘da
imzalanan Kuvvetlerin Statüsüne Dair Kuzey Atlantik
AnlaĢmasına Taraf Devletler Arasındaki SözleĢme ile
belirlenmiĢtir. Bu eĢyanın taĢınmasında kullanılan belge
NATO Form 302‘dir. NATO Form 302‘nin gümrük
transit belgesi olarak kullanımı 4458 sayılı Gümrük
Kanunun
84
üncü
maddesinin
üçüncü
fıkrasında
düzenlenmiĢtir.
2.4.2 Rejimin tanımı
NATO‘nun 1 Ağustos 2011 tarihi itibarıyla 28
üyesi
vardır. Bunlar; Almanya, Amerika BirleĢik Devletleri,
Arnavutluk, Belçika, BirleĢik Krallık, Bulgaristan Çek
Cumhuriyeti, Danimarka, Estonya, Fransa, Hırvatistan,
Hollanda, Ġspanya, Ġtalya, Ġzlanda, Kanada, Letonya,
Litvanya, Lüksemburg, Macaristan, Norveç, Polonya,
Portekiz, Romanya, Slovenya, Slovakya, Türkiye ve
Yunanistan‘dır.
Yukarıda belirtilen her bir ülkedeki gümrük makamları,
kendi topraklarında konuĢlanmıĢ her bir NATO birimi ile
anlaĢmalı olarak, NATO birimi tarafından ya da onun
adına yürütülen, eĢyanın taĢınması ile ilgili gümrük
iĢlemleri ve kontrollerinden sorumlu olması için bir
gümrük idaresini (ya da bir merkezi idareyi) belirler.
- 28 -
Sevkiyat için, yetkili NATO Makamı Form 302‘yi
eĢyanın kendi kontrolleri altında taĢındığını belgeleyen
imzalı, tarihli onaylanmıĢ bir açıklamayla birlikte
doldurur. Formun bir nüshası geciktirilmeden eĢyayı sevk
eden veya eĢyanın kendi adına sevk edildiği NATO
biriminden sorumlu gümrük idaresine verilir. Formun
diğer
nüshaları
mühürlendiği
ve
yetkili
NATO
makamınca imzalandığı varıĢ NATO birimine sevkine
Transit belge
olarak NATO 302
Formu
eĢlik eder. Formun iki nüshası VarıĢ NATO birimini
kontrol eden gümrük idaresine ya da merkez idareye
verilir. Bu idare bir nüshayı saklar ve ikinci nüshayı
hareket ülkesindeki ilgili gümrük idaresine iade eder.
- 29 -
BÖLÜM II – TEMĠNATLAR
1. GiriĢ
BÖLÜM II transitte kullanılan teminatlarla ilgilidir.
Paragraf 1 transitte kullanılan teminatlarla ilgili giriĢ ve
mevzuat atıflarını içerir.
Paragraf 2 transitte kullanılan teminatlarla ilgili genel
hükümleri içerir.
Paragraf 3 bireysel teminatı açıklar.
Paragraf 4 kapsamlı teminatı açıklar.
Paragraf 5 yasal olarak teminattan vazgeçmeyi açıklar.
Paragraf 6.
Paragraf 7 gümrük idarelerinin kullanımı için saklıdır.
Paragraf 8 BÖLÜM II‘ye ait ekleri içerir.
1.1. Teminatın amacı
Ortak transit rejimine tabi tutulan eĢyada, eĢyaya
uygulanabilen gümrük vergileri geçici olarak askıya
alınır. Asıl sorumlu, transit iĢlemi sırasında bir gümrük
yükümlülüğü doğduğunda, gümrük vergileri ve diğer
yüklerin ödenmesini güvence altına almak için bir
teminat vermek zorundadır.
- 30 -
1.2. Teminat Ģekilleri
OTY Madde 21,22
Teminat, nakit olarak veya bir kefil tarafından da
verilebilir. Teminat, tek bir transit iĢlemini için verilen
bireysel teminat olabileceği gibi, birden fazla transit
iĢleminde kullanılacak kapsamlı teminat olabilir. Kefil
tarafından verilen bireysel teminat, kefilin asıl sorumlu
için düzenleyeceği bireysel teminat fiĢleri Ģeklinde de
olabilir. Kapsamlı teminatın kullanımı, transitteki
standart kuralların bir basitleĢtirmesidir ve bu nedenle
izne tabidir.
1.3. Teminattan vazgeçme
AĢağıdaki durumlarda teminattan vazgeçilir:
OTY Madde 23

belirli taĢıma Ģekilleri için,

transitte kamu kurumları için, (bakınız
paragraf 5.4)
1.4. Teminatın geçerli olduğu alan
Teminat, Türkiye Gümrük Bölgesi içerisinde geçerlidir.
2. Genel hükümler
2.1. Teminat gerekliliği
2.1.1. GiriĢ
OTY Madde 20
Ortak transit rejimi altında taĢınan eĢya için doğabilecek
gümrük vergilerinin ödenmesini sağlamak üzere teminat
verilmesi bir koĢuldur. Teminat tutarı,
teminat
türüne
ait
hükümlere
kullanılan
uygun
olarak
hesaplandığında ödenmesi gereken tutar güvence altına
alınmıĢ olur.
2.1.2. Olumsuz durumlar
- 31 -
Transit
beyanında
teminata
iliĢkin
bir
bilgi
bulunmadığında veya gerekli teminat belgesi hareket
idaresine ibraz edilmediğinde beyan kabul edilmez.
Teminat
miktarının
doğabilecek
gümrük
yetersiz
olduğu
durumlarda,
yükümlülüğünün
tamamını
kapsayacak bir teminat verilmediği sürece hareket
idaresi eĢyayı serbest bırakmaz.
Hareket idaresi, sunulan belgelerin teminatın söz konusu
transit iĢleminin asıl sorumlusu için düzenlenmediğini
göstermesi halinde de eĢyayı serbest bırakmaz.
2.2. Teminat tutarının hesaplanması
2.2.1. GiriĢ
Teminat
miktarı,
doğabilecek
tüm
gümrük
yükümlülüğünü kapsayacak Ģekilde hesaplanır.
2.2.2. Hesaplama
Hesaplama genel olarak, o eĢyaya uygulanabilecek en
yüksek oranlar üzerinden yapılır. Hesaplama, genel
olarak eĢyanın ithalinde uygulanan tüm gümrük
vergilerini, örneğin ÖTV ve KDV‘yi de içerir. En
yüksek gümrük vergisi oranları kanuni oranlardır.
Tercihli tarife veya kota gibi serbest dolaĢıma giriĢte
kanıt gerektiren ayrıcalıklar dikkate alınmaz.
Hesaplama, aynı cins eĢyanın serbest dolaĢıma giriĢinde
uygulanan vergi oranları üzerinden yapılır. Ancak,
serbest
dolaĢımda
bulunan
eĢya
için
teminat
aranmadığından, bu eĢya için bir hesaplama yapılmaz.
Teminatı hesaplanacak eĢyanın sınıflandırması tarife
- 32 -
cetveline
göre
yapılır.
EĢya,
Ortak
Transit
Yönetmeliğinin 1 no.lu Ekinde yer almıyorsa ve bir
sınıflandırma yapılması mümkün veya uygun değilse,
teminat tutarı hesaplanabilir. Hesaplamada, teminatın
doğabilecek tüm gümrük yükümlülüğünü kapsamasına
OTY Madde 87(4)
dikkat edilir. Böyle bir hesaplamanın yapılamadığı
istisnai durumlarda teminat tutarının 15.000 TL olduğu
kabul edilir. Bu temel yöntem, hem bireysel teminat
hem de kapsamlı teminat için uygulanır.
Yönetmeliğin 1 no.lu ekinde yer alan yüksek kaçakçılık
riski içeren eĢya için bu hesaplama, eĢyanın tarife
sınıflandırması temel alınarak yapılır.
1 no.lu Ekte bir asgari oran belirlenmiĢ ve asgari miktar
aĢılmıĢ eĢyanın bireysel teminatının belirlenmesinde,
hesaplama
sonucu
ile
asgari
oran
karĢılaĢtırılır.
Hesaplama sonucu asgari orandan yüksekse hesaplanan
miktar teminat tutarı olur. Hesaplama sonucu asgari
orandan düĢükse teminat tutarı asgari orana esas
alınarak belirlenir.
Örnek:
Tarife pozisyonu 0405.10 olan 3 ton tereyağı, transit
rejimine tabi tutulacaktır. EĢyaya uygulanan gümrük
vergileri normalde 7.500 Avro teminat verilmesini
gerektirmektedir. Ancak, 1 no.lu ekin 5 inci sütununda
asgari teminat tutarı ton baĢına 2.600 Avro olarak
belirlendiğinden, teminat tutarı 7.800 (2600*3) Avro
olarak belirlenir.
2.3. Kefil
2.3.1. GiriĢ
OTY Madde 22(3)
Kefil gerçek veya tüzel üçüncü bir kiĢi olabilir. Kefil ve
- 33 -
asıl sorumlu aynı kiĢi olamaz. Bağlı firmanın ana
firmadan ayrı bir tüzel kiĢiliğinin olması gerekir.
2.3.2. YerleĢik olma ve onay
OTY Madde 22(3)
Kefil, Türkiye Gümrük Bölgesinde yerleĢik olmalıdır.
Kefil,
gümrük
makamları
tarafından
yürürlükteki
mevzuat hükümlerine göre onaylanır. Bu nedenle,
kefille gümrük makamları arasındaki iliĢki, transit rejimi
hükümleri çerçevesinde ulusal mevzuat tarafından
belirlenir.
2.3.3. Yükümlülük
Kefilin yükümlülüğü, taahhüdünün teminat idaresince
kabul edilmesine dayanır. Bu yükümlülük, hareket
idaresinin eĢyayı bu teminat kapsamında serbest
bıraktığı tarihte baĢlar.
Kefilin yükümlülüğü, teminat belgesinde belirtilen
maksimum tutarla sınırlıdır. Bu tutarın üzerinde kefilden
hak iddia edilemez.
2.3.4. Ġptal veya fesih durumunda teminat belgesi
OTY Madde 80(4)
Kefilin taahhüdünün iptali veya feshi durumunda
teminat idaresi, borcun kalmadığı veya ortadan kalktığı,
borcun ödeneceğinin kefile tebliğ edildiği, rejimin ibra
edildiği durumlar haricinde teminat belgesini en az bir
yıl saklar.
Kefile transit iĢleminin ibra edilmediğinin bildirildiği
durumda teminat idaresi, borcun tahsil edildiği veya
ibranın gerçekleĢtiği ya da kefilin yükümlülüğünün sona
erdiği bilgisini alıncaya kadar teminat belgesini saklar.
- 34 -
3. Bireysel teminat
3.1. Nakit
3.1.1. GiriĢ
OTY Madde 87(1)
ve (6)
Nakit teminat hareket idaresine sunulabilir ve rejim ibra
edildiğinde geri ödenir.
3.1.2. Geri ödeme
Genel olarak, geri ödemeye hareket idaresi yetkilidir.
Hareket idaresi nakit teminat sunulduğunda asıl
sorumluyu bilgilendirir ve geri ödemenin ne Ģekilde
yapılacağını sorar. Asıl sorumlu, paranın banka hesabına
transferi yoluyla geri ödenmesini istemiĢse hareket
idaresi banka hesap detaylarını kaydeder ve transfer
masrafının asıl sorumluya ait olacağı hususunda asıl
sorumluyu bilgilendirir.
3.2. (BoĢ bırakıldı )
3.3. FiĢli bireysel teminat (TC32)
3.3.1. Yükümlülük ve onay
OTY Madde 22
TC32 teminat fiĢleri Ģeklindeki bireysel teminatta
yükümlülüğün üst sınırı yoktur. Teminat idaresi, kefilin
doğabilecek gümrük yükümlülüğünü karĢılayabileceği
finansal kaynaklara sahip olduğundan emin olmak
durumundadır. Teminat idaresi, kefilin düzenleyeceği
TC32 teminat fiĢi sayısına sınırlama getirebilir.
TC32 teminat fiĢleri OTY Ek 26‘daki örneğe uygun
olmalıdır.
3.3.2. FiĢ
- 35 -
Kefil bireysel teminat fiĢlerini dipkoçanlı ve uygun
olduğunda bir alındı ile birlikte düzenleyebilir.
Bireysel teminat fiĢinin üzerinde asıl sorumlunun
imzasının bulunmaması fiĢin geçerliliğini etkilemez.
Kefilin bireysel teminat fiĢi üzerindeki imzasının ıslak
imza olmasına gerek yoktur.
TACĠR
Kefil TC 32 bireysel teminat fiĢinin üzerine hangi tarihe kadar geçerli
olacağını yazar. Bu süre, fiĢin düzenlenme tarihinden itibaren bir yılı
geçemez.
Kefil, Yönetmeliğin 1 no.lu Ekinde yer alan eĢyayı
(yüksek kaçakçılık riski içeren eĢya) bireysel teminat
fiĢinin kapsamından çıkarabilir.
TACĠR
Kefil, 1 no.lu Ekte yer alan eĢyayı bireysel teminat fiĢinin kapsamından
çıkarmak isterse, teminat fiĢinin üzerine çapraz olarak aĢağıdaki ifadeyi
yazar:
―Sınırlı Geçerli - 99200‖
4. Kapsamlı teminat
4.1. Genel hükümler
4.1.1. GiriĢ
OTY Madde 30,
37, 113 ve 115
Kapsamlı teminat kullanımı bir izin kapsamında
tanınmıĢ bir basitleĢtirmedir. BaĢvuru yapılması ve
- 36 -
yetkili makamın izni gerekir.
4.1.2. Genel koĢullar
BaĢvuru sahibinin OTY madde 31‘de belirtilen genel
koĢulları taĢıması gerekir. Ayrıntılı bilgi BÖLÜM V,
paragraf 2.1.‘de yer almaktadır.
4.1.3. Referans tutarın hesaplanması
Kapsamlı teminat kullanma izni referans tutara kadar
verilir. Asıl sorumlunun ihtiyaçlarının karĢılanabilmesi
için referans tutar titizlikle belirlenmelidir.
Referans tutarın belirlenmesinde esas alınacak bir
haftalık süre, asıl sorumlunun transit iĢlemlerinin tipik
bir örneğini oluĢturmalıdır. Bu süre, tüm olası durumları
kapsaması açısından asıl sorumlunun en fazla transit
iĢlemi gerçekleĢtirdiği dönemleri veya düzenli olarak
taĢımadığı eĢyayı da içermelidir.
Teminat idaresi referans tutarı, baĢvuru sahibinin
geçmiĢte transit rejimine tabi tuttuğu ve gelecekte transit
rejimine tabi tutma niyetinde olduğu eĢyaya iliĢkin
sunacağı ticari belgeleri ve kayıtları esas alarak belirler.
Teminat idaresi referans tutarı yürürlükteki gümrük
vergilerinin en yüksek oranlarını dikkate alarak hesaplar
(bakınız paragraf 2.2). Teminat idaresi, baĢvuru
sahibiyle mutabık kalarak, kapsanması gerekli tutarı
yuvarlayarak referans tutarı belirleyebilir.
4.1.4. Teminat tutarı
Kapsamlı teminatta referans tutar, baĢvuru sahibinin
teminat
idaresinin
- 37 -
kabulüne
sunacağı,
kefilin
taahhüdünün azami miktarına eĢit olur.
4.1.5. Teminat sertifikası
Yetkili makamlar asıl sorumluya sertifika düzenler.
Yetkili makamlar, sertifika ve teminatın uygunsuz
kullanımını önlemek amacıyla yalnızca asıl sorumlunun
belirleyeceği durumlarda ve sayıda sertifika düzenler
(örneğin, asıl sorumlunun birden fazla gümrük idaresine
transit beyanı sunuyor olması halinde).
Bir izin düzenlenirken konulan ilave yükümlülük veya
kısıtlamalar sertifikanın 8 no.lu ―özel gözlemler‖
kutusuna yazılır (bakınız OTY Ek 28). Girilebilecek bu
bilgilere aĢağıdaki örnekler verilebilir:

―Sınırlı geçerli - 99200‖
Bu ifade baĢvurunun 1 no.lu ekte yer almayan eĢyanın
taĢınması için yapıldığı anlamına gelir (yüksek
kaçakçılık riski içeren eĢya).
Bu eĢya, belirli bir
miktarı aĢmadığı sürece ―sınırlı geçerli - 99200‖ bir
teminatla taĢınabilir.
Not: TC 33 teminattan vazgeçme sertifikası yüksek
kaçakçılık riski içeren eĢya için geçerli değildir. Bu
sertifikaya hiçbir zaman ―sınırlı geçerli‖ ifadesi
yazılamaz.

―Sadece … hareket idaresinde geçerli‖

"Sadece Fasıl ... eĢyası için geçerli",

"KısıtlanmamıĢ kullanım – 99209"; kapsamlı
teminatın kullanılmasının 1 no.lu Ekte yer alan
eĢya için geçici olarak yasaklanması durumunda,
kapsamlı teminatın bu yasağın uygulandığı eĢya
- 38 -
için kullanılması halinde,

"Tarife
pozisyonu
ve
eĢya
kıymeti
beyanı
zorunluluğu".
4.1.6. Asıl sorumlunun yükümlülükleri
OTY Madde 115(5)
Asıl sorumlu belirlenen referans tutarı aĢmamakla
yükümlüdür. Asıl sorumlu, bu yükümlülüğe uymasını
sağlayacak
önlemleri
alır
ve
referans
tutarın
aĢılmadığını temin için referans tutarı izler.
OTY Madde 116
Yetkili makamlar, bu izleme yöntemlerini izinde
belirtir. Asıl sorumlunun bu konudaki önerilerini
dikkate alabilir. Her halükarda izleme yönteminin asıl
sorumluya, uygulandığı transit iĢlemlerinde referans
tutarın aĢılıp aĢılmadığını göstermesi gerekir.
Bu bakımdan gümrük makamları asıl sorumludan en
azından sunduğu her transit beyanının ve bunlar için
hesaplanan
veya
belirlenen
vergilerinin
gümrük
kayıtlarını tutmasını isteyebilir. Asıl sorumlu özel
olarak, transit iĢleminde eĢya her serbest bırakıldığında
teminat miktarını referans tutardan düĢer; transit
iĢleminin
sonlandırıldığına
iliĢkin
bilgi
aldığında
düĢülen miktarı tekrar yükseltir. Asıl sorumlu, eĢyanın
öngörülen tarihte varıĢ idaresine sunulduğunu kabul
edebilir.
Rejimin
ibra
edilmediği
veya
hareket
idaresince belirlenen süre sınırı aĢıldıktan sonra
iliĢkin
bir
bilgi
aldığında
da
hesaplarını buna göre düzeltir.
Asıl
sorumlu,
referans
tutarın
aĢılabileceğini
öngördüğünde, gerekirse gelecekteki transit iĢlemleri
için izin çerçevesinde gerekli önlemleri alır.
- 39 -
OTY Madde 115(5)
Durumu teminat idaresine bir açıklama ile birlikte
bildirir. Referans tutarın aĢılması özel koĢullar sebebiyle
olmuĢsa teminat idaresince teminat açısından ayrıca bir
önlem alınmaz. Referans tutarın aĢılması koĢullardaki
genel bir değiĢiklik nedeniyle olmuĢsa, örneğin iĢlem
hacmi artmıĢ veya taĢınan eĢya cinsinde bir değiĢiklik
olmuĢsa, teminat idaresi referans tutarı yeniden belirler.
Bu durum yeni bir teminatın verilmesini, yetkili
makamlar açısından da yeni bir izin ve teminat
sertifikasının düzenlenmesini gerektirir.
Referans tutar henüz aĢılmamıĢ ancak bir sonraki transit
iĢlemi nedeniyle aĢılacak hale gelmiĢse asıl sorumlu,
eĢyanın serbest bırakılabilmesi için, transit beyanı
nedenyile doğabilecek tüm gümrük yükümlülüklerini
karĢılayacak tutarda ilave bir teminat verebilir.
OTY Madde 115(5)
Asıl sorumlu referans tutarın aĢıldığını teminat idaresine
bildirmezse izin iptal edilebilir.
4.1.7. Yıllık gözden geçirme
OTY Madde 38(5)
ve 116
Teminat idaresi refeans tutarı yıllık olarak gözden
geçirir. Aynı zamanda bu gözden geçirme referans
tutarın yeniden belirlenmesine gerek olup olmadığını da
gösterir. Teminat idaresi, izindeki gerekliliklerin yerine
getirilmesi açısından asıl sorumlu tarafından sunulan
tüm bilgileri dikkate alır.
4.1.8 Ġznin iptali veya feshi
OTY Madde 44
Ġznin iptali veya feshi durumunda, iptal veya feshin
yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenen sertifikalar,
- 40 -
eĢyanın transit rejimi altında taĢınmasında kullanılamaz
ve asıl sorumlu tarafından gecikmeksizin teminat
idaresine iade edilir.
Teminat idaresi, geçerli olmakla birlikte henüz iade
edilmemiĢ sertifikaları gümrük idarelerine bildirir.
Ayrıntılı bilgi BÖLÜM V, paragraf 2.3.‘te yer
almaktadır.
4.2. ĠndirilmiĢ tutarda kapsamlı teminat ve teminattan vazgeçme
4.2.1. GiriĢ
Teminatın asgari tutarı esas itibariyle referans tutara
eĢittir. Ancak asıl sorumlunun belirli güvenilirlik
ölçütlerine uyması halinde teminat miktarı referans
tutarın %50‘sine veya %30‘una indirilebilir.
4.2.2. Ġndirim ölçütleri
OTY Madde 39
ĠndirilmiĢ tutarda teminat için uygulanacak ölçütler
eĢyanın Ortak Transit Yönetmeliğinin 1 no.lu Ekinde
yer alıp almadığına bağlıdır.
Ölçütler ve bunların uygulamasına aĢağıdaki tablolarda
yer verilmiĢtir:
1 no.lu ekte yer almayan eşya (normal eĢya)
Teminat miktarı
(%)
100%
50%
30%
Ölçüt
Sağlam mali yapı
+
- 41 -
+
KoĢul yok
Yeterli deneyim
+ (6 ay)
+ (1 yıl)
-
+
Çok yakın iĢbirliği

1 no.lu Ekte yer alan eşya (yüksek kaçakçılık riski içeren
eşya):
Teminat miktarı (%)
Ölçüt
Sağlam mali yapı
I
Yeterli deneyim
Çok yakın iĢbirliği
Transit iĢlemlerine hakim
olma
100%
50%
30%
+
+
+
+
(6 ay)
+
(1 yıl)
+
(2 yıl)
+
veya
+
+
+
+
+
-
-
+
Borçlarını ödeyebilecek
yeterli finansal kaynağa
sahip olma
OTY Ek 20‘de belirtilen açıklamalara ilave olarak,
aĢağıdaki hususlar da göz önünde bulundurulabilir.

Yetkili makamlarca asıl sorumlunun gümrük ve
vergi konularında borçlarını zamanında ödediği
biliniyor ve yakın gelecekte iflas edeceğine ya da
finansal darboğaza gireceğine iliĢkin bir bilgi
bulunmuyorsa asıl sorumlunun mali durumunun iyi
olduğu kabul edilir.

Transit
rejiminde
yeterli
deneyimi
olup
olmadığının belirlenmesinde, usulüne uygun olarak
sonlandırılmamıĢ transit iĢlemlerinin, toplama
oranı, referans tutarı izleme yöntemi, bir gümrük
yükümlülüğü doğurmayan usulsüzlük cezalarının
- 42 -
sayısı dikkate alınabilir.

Yetkili
makamlarla
çok
yakın
iĢbirliğinin
belirlenmesinde, yasal gerekliliklere uyum veya
baĢka bir izin kapsamındaki yükümlülükler dikkate
alınmayabilir.

Asıl sorumlunun transit iĢlemlerine hakim olup
olmadığının belirlenmesinde, kendisinin ya da
taĢıyıcılarının
yüksek
güvenlik
standartlarını
uygulayıp uygulamadıklarına bakılabilir. Uygun
bir
ISO
taĢımalarda
sertifikasına
takip
sahip
ve
olunması
izleme
veya
sistemlerinin
kullanılıyor olması böyle bir standardın varlığını
gösterir.

Asıl sorumlunun yeterli finansal kaynağa sahip
olup olmadığının belirlenmesinde, asıl sorumlunun
sahip olduğu varlıkları veya referans tutarın
teminat verilmeyen tutarını kapsayan bir kredi
anlaĢması
olduğunu
kanıtlaması
gerekir.
Bu
amaçla, uygun ve güncel bilgi içeren belgeler,
örneğin bilanço, bir yıllık hesap dökümü, bağımsız
denetim raporu sunulmalıdır.
4.2.3. Hem yüksek kaçakçılık riski içeren eĢya ve hem de diğer
eĢya için baĢvuru
BaĢvurunun hem 1 no.lu Ekte yer alan ve üçüncü
sütunda belirtilen asgari miktardan fazla eĢyayı hem de
bu listede yer almayan eĢyayı kapsaması halinde, asıl
sorumlu bu baĢvurunun farklı eĢya türleri ayrı ayrı mı
yoksa
hepsi
için
- 43 -
birleĢtirilmiĢ
olarak
mı
değerlendirileceğine karar verir.
Asıl sorumlu baĢvurunun ayrı ayrı değerlendirilmesine
karar verirse, bu durumda farklı referans tutarlar
hesaplanır, farklı ölçütler uygulanır, farklı teminat
belgesi sunulur ve farklı sertifikalar düzenlenir. Ancak,
yetkili makamlar kefilin taahhüdünün, hiç bir tereddüte
mahal kalmayacak Ģekilde bu konuda doğabilecek bir
gümrük yükümlülüğü de içerecek Ģekilde düzenlenmiĢ
olması durumunda kefilin tek bir taahhüdünü de kabul
edebilirler.
Asıl
sorumlu,
baĢvurusunun
birleĢtirilmiĢ
olarak
değerlendirilmesini isterse, tek bir referans tutar
hesaplanır ve tek bir sertifika düzenlenir.
5. Teminattan vazgeçme
5.1. Havayolu ile taĢıma
EĢyanın
havayolu
vazgeçme,
ile
taĢınmasında
teminattan
havayolu eĢyasının BÖLÜM V, paragraf
3.8.3.6.‘da belirtilen basitleĢtirme kullanılarak karayolu
ile taĢınması halinde uygulanmaz.
5.2. Demiryolu ile taĢıma
OTY Madde 30
Demiryolu ile taĢınan eĢyada teminattan vazgeçme,
yalnızca basitleĢtirilmiĢ usul kullanıldığında
mümkündür.
5.3. Kamu kurum ve kuruluĢları ile uluslararası örgütler
Gümrük mevzuatı gereğince, bir garanti mektubu
sunmuĢ olan kamu kurum ve kuruluĢlarına herhangi bir
izne gerek olmaksızın teminattan vazgeçme tanınır.
- 44 -
Aynı hüküm, Türkiye‘deki yabancı misyon Ģeflikleri
için de uygulanır.
Yukarıdaki her iki durumda da teminattan vazgeçme,
belirtilen
Türkiye‘de
kurum
veya
yerleĢik
kuruluĢların
özel
sektör
faaliyetlerinin
kuruluĢlarının
faaliyetleri ile rekabet halinde olmaması koĢuluyla
tanınır.
6. Özel ulusal hükümler (saklıdır)
7. Sadece gümrük kullanımına ayrılmıĢtır
8. Ekler
- 8.1 TC32 bireysel teminat fiĢleri düzenlemeye yetkili kefiller listesi
- 45 -
BÖLÜM III
Standart transit rejimi NCTS
Bu bölümde Yeni Bilgisayarlı Transit Sistemi (NCTS)
kapsamında standart transit rejimi açıklanmaktadır.
Not: BÖLÜM V, NCTS‘nin kullanılmasının mümkün
olmadığı
durumlarda
baĢvurulan
kağıt
usulü
açıklamaktadır.
Kısım 1, standart transit beyanını ele almaktadır.
Kısım 2, hareket idaresindeki iĢlemleri ele almaktadır.
Kısım 3, taĢıma sırasındaki iĢlemler ve olayları ele
almaktadır.
Kısım 4, varıĢ idaresindeki iĢlemleri ele almaktadır.
Not:
Bu metin NCTS teknik uygulamalarının ve yazılımın
(FTSS + DDNTA) kullanılması ile ilgili kılavuz ve teknik
yardımların yerine geçmez.
Kısım 1 – Standart Transit beyanı
1. GiriĢ
Bu kısım NCTS‘yi kullanan standart transit rejimini
açıklamaktadır.
Paragraf 2 bir standart transit beyanına iliĢkin genel teori
ve mevzuatı ortaya koymaktadır.
- 46 -
Paragraf
3
eĢyanın
yüklenmesinden
beyanın
doldurulmasına kadar standart NCTS usulünün nasıl
kullanılacağını açıklamaktadır.
Paragraf 4 özel durumları ele almaktadır.
Paragraf 5 genel kuralların istisnalarını kapsamaktadır.
Paragraf 6 özel ulusal kurallar için saklıdır.
Paragraf 8 kısım 1‘in eklerini içermektedir.
2. Genel teori ve mevzuat
Yasal kaynaklar:
2.1. NCTS‟nin Yapısı
NCTS elektronik mesajların değiĢimine dayanan bir
bilgisayarlı transit sistemidir. Bu mesajlar, Eski Transit
Sistemi‘ndeki çeĢitli kağıt belgeler ve belirli iĢlemlerin
yerini almıĢtır.
Elektronik mesaj değiĢimi iki düzeyde gerçekleĢir:

Ekonomik operatörler ve gümrük arasında (dıĢ
alan),

Gümrük idareleri arasında (ulusal alan).
Bir NCTS iĢlemindeki temel unsurlar ve mesajlar:
• Transit beyanı, elektronik ortamda sunulur (IE015
mesajı) (Kabul edildiğinde kağıt olarak).
• Hareket referans numarası (MRN), transit iĢlemini
- 47 -
belirlemek üzere sistem tarafından beyana verilen ve TRB
ve kalem listesine basılan tescil sayısı.
• Transit refakat belgesi TRB, transit beyanı serbest
bırakıldığında hareket gümrük idaresinde veya tacirin
tesislerinde basılır ve hareketten varıĢa kadar eĢyaya eĢlik
eder.
• 'Beklenen varıĢ kaydı' (AAR) IE001 mesajı, hareket
idaresinden beyan edilen varıĢ idaresine gönderilir.
• ‗VarıĢ Bilgisi‘ IE006 mesajı, eĢya ulaĢtığında varıĢ
idaresinden hareket idaresine gönderilir.
• 'VarıĢ kontrol sonuçları' IE018 mesajı, gerektiğinde
eĢya kontrol edildikten sonra gerçek varıĢ idaresinden
hareket idaresine gönderilir.
Ek 8.1 bilgi değiĢimi için kullanımdaki mesaj ve kod
listelerini kapsar.
2.2. NCTS‟nin kapsamı
NCTS (hava, deniz, veya demiryolunda basitleĢtirilmiĢ
usullerdeki sırasıyla, transit beyanı olarak kullanılan
manifesto veya CIM taĢıma belgesi örneklerinde olduğu
gibi) bir ticari belgenin transit beyanı olarak kullanıldığı
basitleĢtirilmiĢ transit usulleri istisna olmak üzere, ilgili
taĢıma Ģekli dikkate alınmaksızın tüm ortak transit
iĢlemlerine uygulanır.
2.3. Operatörlerin NCTS‟ye eriĢimi
Genelde, bir operatörün NCTS‘ye eriĢimi için aĢağıdaki
seçenekler sunulur:
1.
Doğrudan Tacir GiriĢi (gümrük internet sitesi
üzerinden giriĢ dahil);
2.
Elektronik Veri DeğiĢimi (EDI);
3.
Gümrük idaresinde veri giriĢi.
- 48 -
Operatör eriĢimi için gümrük makamları ile bağlantı
kurulmalıdır.
3. Beyan usulü
Bu paragraf aĢağıdakiler hakkında bilgi vermektedir:
- eĢya yükleme (paragraf 2.1);
- transit beyanı (paragraf 2.2);
3.1. Yükleme
Yükleme
Transit rejimi amaçları doğrultusunda, yükleme bir transit
beyanı kapsamında bir hareket idaresinden bir varıĢ
Tek taĢıma aracı
idaresine sevk edilmek üzere eĢyanın tek taĢıma aracına
konulması anlamına gelir.
TaĢınacak eĢyanın birlikte sevk edilmesi koĢuluyla
aĢağıdakilerin tek taĢıma aracı oluĢturduğu kabul edilir:

römork(lar)ı veya yarı-römork(ları) ile birlikte bir
karayolu taĢıtı;

demiryolu yolcu veya yük vagonları dizisi;

tek bir zincir oluĢturan deniz taĢıtları;

tek bir taĢıma aracına yüklenmiĢ konteynerler.
Her bir transit beyanı, sadece bir hareket idaresinden bir
varıĢ idaresine taĢıma için tek taĢıma aracına yüklenen
eĢyayı kapsayabilir.
Bir sevkiyatın iki taĢıma aracına bölünmesi durumunda,
tüm eĢya aynı hareket idaresi ve varıĢ idaresi arasında
taĢınsa bile, her bir taĢıma aracı için ayrı bir transit beyanı
gerekir.
Diğer taraftan, tek taĢıma aracı birden fazla hareket
- 49 -
idaresinde eĢya yükleme ve birden fazla varıĢ idaresinde
boĢaltma için kullanılabilir.
EĢyanın tek taĢıma aracına birden fazla hareket idaresinde
yüklenmesi durumunda, her bir hareket idaresinde, o
idarede yüklenen eĢyayı kapsamak üzere, bir transit
beyanı düzenlenmelidir.
Tek taĢıma aracında taĢınan ve aynı varıĢa gidecek eĢyaya
Birden fazla transit
belgesi
iliĢkin olarak aynı asıl sorumlu için birden fazla transit
beyanı düzenlenebilir. Böyle her bir belge için bir teminat
sunulması gerekir.
3.2. Transit beyanı (IE015)
3.2.1. Transit beyanı formu ve doldurulması
Bir transit beyanında (IE015) tüm zorunlu alanlar
doldurulur. Zorunlu veriler: Beyan türü (kutu 1), toplam
kalem adedi (kutu 5), toplam kap sayısı (kutu 6), sevk
ülkesi (kutu 15a), VarıĢ ülkesi (kutu 17a), Konteyner
evet/hayır (kutu 19), EĢya tanımı, vb. ( kutu 31), Kalem
No (kutu 32), Toplam brüt ağırlık (kutu 35), Asıl sorumlu
(kutu 50), Teminat türü, teminat referansı ve eriĢim kodu
(kutu 52) ve varıĢ Gümrük idaresi (kutu 53).
Belirli koĢullar altında zorunla hale gelen Ģartlı veri
unsurları bulunmaktadır. Bu Ģartlı veri unsurları: Tacir
alıcı (kutu 8), ÇıkıĢtaki kimlik (kutu 18), EĢya kodu (kutu
33), Ġzin verilmiĢ eĢya yeri (kutu 30), Önceki idari
referanslar (kutu 40) ve Teminat referansı (kutu 52).
Ayrıca, aĢağıdaki ihtiyari veri unsurları da gerekebilir:
Tacir gönderici (kutu 2), Sınırı geçen taĢıma türü (kutu
25), Sınırdaki taĢıma türü (kutu 26), Dahildeki taĢıma
- 50 -
türü (kutu 26), Yükleme yeri (kutu 27), Hassas eĢya kodu
(kutu
31),
Net
ağırlık
(kutu
38),
Sunulan
belgeler/sertifikalar (kutu 44), özel referanslar (kutu 44)
ve Temsilci (kutu 50).
Bir T5 kontrol nüshası eklendiğinde, 'sunulan belgeler'de
(kutu 44) Beyan Bilgisi kod 823 ile gösterilir. Bu T5
referans sayısının çıkarılmasını sağlar.
NCTS amaçları doğrultusunda, TĠB‘e göre birtakım ek
kodlar gerekir. Bu OTY Ek 11‘de açıklanmaktadır. Bu ek
kodlar: Ülke kodları, dil kodları, eĢya kodları, hassas eĢya
kodları, kap kodları ve sunulan belge ve sertifika
kodlarıdır.
Transit beyanları Türkçe düzenlenir.
NCTS‘nin beyanı reddetmemesi için, operatörlerin transit
beyanını (IE015) doğru olarak doldurması önemlidir.
Bir transit beyanı (IE015) sistem tarafından reddedilirse,
red nedeni, beyanda gerekli düzeltmeleri yapmasına veya
yeni bir beyanda bulunmasına imkan vermek amacıyla
tacire bildirilir.
Bir transit iĢlemi en fazla 999 eĢya kalemini kapsayabilir.
Bir beyanın her bir eĢya kalemi sisteme girilmeli ve TRB
veya kalem listesine basılmalıdır.
Kalem listesi transit beyanı birden fazla eĢya kalemini
kapsadığında sunulur. Kalem Listesi TRB‘ye eklenir.
TRB‘nin 31 no.lu kutusunda Kalem Listesine atıf
bulunur.
- 51 -
Kalem Listesi OTY Ek 3‘teki örneğe uygun olur.
Birden fazla kalem beyan edildiğinde, aĢağıdaki bilgiler
kalem düzeyinde girilir:
Birden fazla ülke varsa, sevk ülkesi (kutu 15);
Birden fazla ülke varsa, varıĢ ülkesi (kutu 17);
EĢya tanımı (kutu 31)
Kalem No (kutu 32);
Uygun olduğunda, eĢya kodu (kutu 33);
Brüt ağırlık (kg) (kutu 35);
Net ağırlık (kg) (kutu 38); ve gerektiğinde:
Özet beyan, önceki belge (kutu 40); ve uygun
olduğunda, sunulan ek bilgi, belgeler vb. (kutu 44).
Kalem numaralandırması 1‘den baĢlatılmalıdır, ardıĢık
olmalıdır ve hiçbir sayı atlanmamalıdır.
3.2.2.
3.2.3. Transit beyanının sunulması
Bir veri iĢleme tekniği kullanılarak transit beyanının
(IE015) sunulması asıl sorumluyu:
(a) beyanda yer alan bilgilerin doğruluğundan,
(b) ekli belgelerin gerçekliğinden ve
(c) EĢyanın ortak transit rejimine tabi tutulması ile ilgili
tüm yükümlülükleri yerine getirmekten
sorumlu kılar.
Beyanın onaylanması, belli koĢullara tabidir.
- 52 -
TACĠR
Asıl sorumlu, elektronik ortamda sunulan transit beyanının nasıl onaylanacağının
belirlenmesi amacıyla gümrükle temasa geçmelidir.
- 53 -
Kısım 2 – Hareket idaresindeki işlemler
1. GiriĢ
Paragraf 2 hareketteki iĢlemlerle ilgili genel teori ve
mevzuatı ortaya koymaktadır.
Paragraf 3 hareket idaresindeki usulleri açıklamaktadır.
Paragraf 8 Kısım 2‘nin eklerini içermektedir.
Yasal kaynaklar:
3. Hareket idaresindeki usulün tanımı
Bu paragraf aĢağıdakiler hakkında bilgi vermektedir:
 transit beyanının kabul, tescil ve kontrol edilmesi
(paragraf 3.1.);
 transit beyanının düzeltilmesi (paragraf 3.2.);
 transit beyanının iptali (paragraf 3.3.);
 eĢya kontrolü (paragraf 3.4)
 teminatın sunulması (paragraf 3.5);
 güzergah (paragraf 3.6);
 süre sınırı (paragraf 3.7);
- 54 -
 ayniyet araçları (paragraf 3.8);
 eĢyanın serbest bırakılması (paragraf 3.9).
3.1. Transit beyanının kabul, tescil ve kontrol edilmesi
Hareket idaresi transit beyanını (IE015):

gerekli tüm bilgileri içermesi,

gerekli tüm belgelerin ekinde yer alması,

beyanda belirtilen eĢyanın gümrüğe sunulması,
koĢuluyla kabul eder.
Sistem beyanı otomatik olarak kabul eder; yanlıĢ veya
eksik beyanı ise otomatik olarak reddeder (IE016).
Girilen veri, gümrük referans veritabanında kayıtlı veri ile
uyumlu olmadığında da reddedilir.
Transit beyanı kabul edildiğinde, sistem bir Hareket
Referans Numarası (MRN) (IE028) üretir.
Beyan 'Kabul edilmiĢtir' statüsüne geçer ve hareket
idaresi eĢyayı serbest bırakmadan önce muayene edip
etmeyeceğine karar verir.
Gümrük makamları eĢyanın beyan edildiği gümrük
rejimini düzenleyen hükümlerin uygulanması için gerekli
ek belgelerin beyanla birlikte sunulmamasına izin
verebilir. Bu durumda belgeler gümrük makamlarının
kullanımı
için
hazır
bulundurulur.
Transit
beyannamesinin 44 nolu kutusu aĢağıdaki Ģekilde
doldurulur:
- 'belge türü' niteliğinde ilgili belgeye karĢılık gelen kod
gösterilir (kodlar: OTY Ek 11);
- 'belge referansı' niteliğinde belge tanımı ve referansı yer
alır.
- 55 -
Gümrük
makamları,
tacirin
bir
kağıt
transit
beyannamesini gümrük bilgisayarlı sisteminde iĢlem
görmek üzere hareket idaresine (Tek Ġdari Belge veya,
uygun
olduğunda,
transit
refakat
belgesi
Ģablonu
kullanılarak) tek bir nüsha sunmasına da izin verebilir.
GÜMRÜK
EĢyaya bir T5 kontrol nüshası eĢlik ettiğinde, bu sunulan belgeler/sertifikalar (kutu 44)
alanındaki Beyan Bilgisi‘nde gösterilir.
3.2. Transit beyanının düzeltilmesi
Asıl sorumlu transit beyanının gümrük tarafından kabul
edilmesinden sonra düzeltilmesine izin verilmesini talep
edebilir. Düzeltme, baĢlangıçta beyan edilen eĢyadan
farklı bir eĢyayı kapsamamalıdır.
Asıl sorumlu değiĢiklikleri Beyan Bilgisi‘ne (IE013) girer
ve düzeltme talebinin kabul edilmesine (IE004) veya
reddedilmesine (IE005) karar verecek olan hareket
idaresine gönderir.
Transit beyanını aldıktan sonra yetkili makamların eĢyayı
muayene etmek istemeleri, bilgilerin yanlıĢ olduğunun
tespit edilmiĢ olması veya eĢyayı serbest bırakmıĢ
olmaları durumunda düzeltmeye izin verilmez.
3.3. Transit beyanının iptal edilmesi
Transit
beyanı,
sadece
eĢya
transit
için
serbest
bırakılmadan önce, asıl sorumlunun talebi (IE014) esas
- 56 -
alınarak hareket idaresi tarafından iptal edilebilir (IE010).
Asıl sorumlu hareket idaresi tarafından bilgilendirilir
(IE009).
Transit beyanı, istisnai durumlar hariç eĢya serbest
bırakıldıktan sonra iptal edilemez.
Kağıt usulde, NCTS‘ye girilmiĢ ancak sistem arızası
nedeniyle baĢkaca bir iĢlem yapılamamıĢ herhangi bir
beyanın iptal edilmesinin sağlanması önemlidir.
Tacir, sisteme bir beyan sunulduktan sonra kağıt usule
dönüldüğünde
yetkili
makamlara
bilgi
vermek
zorundadır.
Bazı durumlarda gümrük makamları yeni bir beyan
sunulmasını isteyebilir. Bu durumda önceki beyan iptal
edilir ve yeni beyana yeni bir MRN verilir.
Ġstisnai iptaller için bu kısım husus 7‘ye bakınız.
3.4. Transit beyanının kontrol edilmesi ve eĢya kontrolü
Gümrük, beyan kabul edildikten sonra, risk analizi veya
raslantısal olarak aĢağıdaki kontrolleri yapabilir:

eĢya muayenesi ve gerektiğinde analiz için örneklerin
alınması,

eĢyanın ayrıntılı muayenesi.
EĢya, bu amaçla belirlenmiĢ yer ve saatte muayene edilir.
Bununla birlikte, gümrük, asıl sorumlunun talebi üzerine
ve masraflar asıl sorumluya ait olmak üzere, eĢyanın
muayenesini baĢka yer veya zamanda gerçekleĢtirebilir.
- 57 -
Kontrol küçük farklılıklar ortaya koyarsa, hareket idaresi
bunları asıl sorumluya bildirir. Bu farklılıkların çözülmesi
için,
hareket
idaresi,
transit
iĢleminin
serbest
bırakılmasına imkan sağlamak amacıyla (asıl sorumlu ile
hemfikir olarak) Beyan Bilgisinde küçük düzeltmeler
yapar.
Kontrol ciddi bir usulsüzlük ortaya koyarsa, hareket
idaresi asıl sorumluya eĢyanın serbest bırakılmayacağını
bildirir ('Transit Serbest Bırakılmadı' (IE051) mesajı) ve
uygun bulunmayan sonuçları kaydeder.
EĢya kontrolden sonra serbest bırakıldığında, beklenen
varıĢ kaydındaki (IE 001) kontrol sonucuna iliĢkin kod
'A1-Uygundur' olur. EĢya bir fiziki kontrol yapılmadan
serbest
bırakıldığında
ise
kod
'A2-Uygun
kabul
edilmiĢtir.‘ olur.
3.5. Teminatın sunulması
Teminat kapsamı
EĢyanın serbest bırakılabilmesi için bir teminat gereklidir
(mevzuatın istisna tuttuğu durumlar hariç).
Teminatlara iliĢkin daha fazla bilgi BÖLÜM II‘de yer
almaktadır.
GÜMRÜK
Teminatın varlığı ve geçerliği (kapsamlı teminat, kefilin verdiği bireysel teminat, fiĢli
bireysel teminat veya çok kullanımlı bireysel teminat) GRN (Teminat Referans
Numarası) ve eriĢim kodu ile kontrol edilir.
Serbest bırakmadan önce hareket idaresi teminat idaresinden kontrol düzeyine bağlı
olarak aĢağıdaki bilgiler çerçevesinde teminatın doğruluğunu ve geçerliğini kontrol
etmesini ister:
- 58 -

teminat tutarı yeterli (kapsamlı teminat durumunda, mevcut teminat tutarı yeterli),

teminat geçerli,

teminat asıl sorumlu adına.
Müteakiben, hareket idaresi teminat idaresinden teminat kullanımını kontrol ve kayıt
etmesini ister.
Teminat idaresi teminat kullanımını kaydeder ve hareket idaresine bildirir.
Kağıt usul için BÖLÜM IV‘e bakınız.
3.6. Süre sınırı
Hareket idaresi eĢyanın varıĢ idaresine sunulacağı bir süre
sınırı belirler.
Süre sınırının
aĢılması
Süre sınırının, taĢıyıcı veya asıl sorumlunun hatası
olmayan ve varıĢ idaresini tatmin edecek Ģekilde
açıklanan koĢullarda aĢılması durumunda, öngörülen süre
sınırına uyulduğu kabul edilir.
GÜMRÜK
Süre sınırı belirlenirken, hareket idaresi:

kullanılacak taĢıma aracını;

güzergahı;

taĢımacılık veya diğer mevzuatı (örneğin: taĢıma türünü etkileyen sosyal veya
çevre mevzuatı);

duruma göre, asıl sorumlunun bildirdiği bilgileri
dikkate alır.
Hareket idaresi, asıl sorumlunun yazdığı süre sınırını veya Beyan Bilgisindeki süre
sınırı (YYYY-AA-GG sistemini kullanarak) yazar ve/veya onaylar. Bu, eĢya ve
TRB‘nin varıĢ idaresine sunulması gereken son tarihtir.
- 59 -
3.7. Ayniyet araçları
Bu paragraf aĢağıdaki Ģekilde bölünmüĢtür:
 giriĢ (paragraf 3.8.1.);
 mühürleme yöntemleri (paragraf 3.8.2.);
 mühür özellikleri (paragraf 3.8.3.);
 özel tipte mühürlerin kullanımı (paragraf 3.8.4.).
3.7.1. GiriĢ
Transit rejimi kapsamında taĢınan eĢyanın ayniyetinin
sağlanması çok önemlidir. Genel bir kural olarak, eĢyanın
ayniyeti mühürleme ile sağlanır.
Transit beyanının birden fazla eĢya kalemini kapsaması
durumunda sunulan kalem listesi TRB‘ye eklenmelidir.
TRB‘nin 31 no.lu kutusunda kalem listesine bir referans
olması gerekir.
Vazgeçme
Bununla birlikte, hareket idaresi, Beyan Bilgisindeki
eĢyanın tanımı eĢyanın kolayca tanınmasını sağlamak için
yeterince açıksa (örneğin otomobiller transit rejimi
kapsamında taĢındığında motor ve Ģasi numarası)
mühürleme koĢulundan vazgeçebilir.
EĢyanın tanımı, aĢağıdaki durumda uygun ayniyet aracı
olarak kabul edilmez ve bu nedenle zorunlu mühürlemeye
tabidir:
Yüksek kaçakçılık
riski içeren eĢya

OTY Ek 1‘deki listede yer alan yüksek kaçakçılık
riski içeren eĢya. Bilgi için bu listenin bir nüshası bu
kısmın Ek 8.3.‘ünde yer almaktadır.
GÜMRÜK
- 60 -
Hareket idaresi, mühürleri takar ve Beyan Bilgisine takılan mühürlerin kimliğini,
tipini ve adedini kaydeder.
Ayniyet için mühür gerekmediği durumlarda hareket idaresi veri alanını boĢ bırakır.
Bu durumda sistem TRB‘nin D kutusuna otomatik olarak "- -" basar.
KarıĢık sevkiyatlar
Transit rejimine tabi olmayan eĢyanın transit rejimi
kapsamındaki eĢya ile aynı taĢıma aracında taĢınması
durumunda,
eĢyanın
tanınması
kaplar
ayrı
ayrı
mühürlenerek veya eĢyanın açık bir tanımı yapılarak
sağlanırsa taĢıma aracı mühürlenmez.
Not: Transit kapsamında olan eĢya ile olmayan eĢyanın
kolayca belirlenmesi amacıyla eĢya açıkça ayrılmalı ve
etiketlenmelidir.
Sevkiyatın kimliği mühürleme veya diğer ayniyet
araçları (tanım) ile sağlanamazsa, hareket idaresi
eĢyanın transit rejimine tabi tutulmasını reddedebilir.
Mühürler yetkili gümrük makamlarının izni olmadan
sökülemez.
ArdıĢık boĢaltma
Hareket idaresinde mühürlenmiĢ bir taĢıma aracında
birden fazla TRB kapsamında birden fazla varıĢ idaresine
eĢya
taĢınması
durumunda,
yükün
bir
kısmının
boĢaltılması için mühürlerin söküldüğü ara varıĢ idareleri
yeni mühürleri takar ve bunu TRB‘nin F kutusunda
belirtir.
VarıĢ gümrük idare(ler)i, TRB(ler)‘de belirtilen bu yeni
- 61 -
mühür(ler)i hareket idaresine 'VarıĢ kontrol sonuçları
(IE018) mesaj(ları)'nın 'Yeni Mühürler Bilgisi' ve 'Yeni
Mühürler Kimliği' kısmında bildirir.
3.7.2. Mühürleme yöntemleri
Ġki mühürleme yöntemi bulunmaktadır:

eĢyanın bulunduğu yerin mühürlenmesi,

her bir kabın mühürlenmesi.
EĢyanın bulunduğu yerin mühürlenmesi durumunda,
taĢıma aracı mühürlemeye uygun olmalıdır.
GÜMRÜK
Hareket idaresi, aĢağıdaki koĢullarda taĢıma aracının mühürleme için uygun olduğunu
kabul eder:

mühürlerin kolay ve etkili bir Ģekilde takılabilmesi,

görünür darbe izi bırakmadan veya mühürler bozulmadan herhangi bir eĢyanın
çıkarılamayacak veya konulamayacak Ģekilde imal edilmiĢ olması,

eĢyanın saklanabileceği gizli yerlerinin bulunmaması,

yük için ayrılan yerlere yetkili makamlar tarafından muayene için kolayca
ulaĢılabilmesi. (OTY Madde 7(2))
Not: Diğer uluslararası sözleĢmeler (örneğin TIR SözleĢmesi) kapsamında mühürleme
için uygun olduğu onaylanmıĢ taĢıtlar transit için mühürlenmeye uygun kabul edilir.
3.7.3 Mühür özellikleri
Ayniyet aracı olarak kullanılan tüm mühürler, belirli
özellikleri taĢır ve teknik Ģartlara uyar.
Mühür
özellikleri
Mühürler aĢağıdaki özellikleri taĢır:

normal kullanımda sağlam kalması,
- 62 -

kolayca kontrol edilebilir ve tanınabilir olması,

her türlü kırma ve çıkarmanın çıplak gözle görülebilir
izler bırakacak Ģekilde imal edilmiĢ olması,

tek bir kullanım için tasarlanmıĢ olması veya birden
fazla kullanım amaçlanıyorsa, her kullanıldığında açık
ve farklı bir kimlik iĢareti verilebilecek Ģekilde
tasarlanmıĢ olması,

kimlik iĢaretlerinin bulunması.
Mühürler aĢağıdaki teknik Ģartlara uyar:

Mühürlerin Ģekli ve boyutları, kullanılan mühürleme
yöntemine göre değiĢebilir, ancak boyutlar kimlik
iĢaretinin kolayca okunmasına olanak verecek Ģekilde
olmalıdır,

Mühürlerin kimlik iĢaretlerinin, sahtesinin yapılması
imkansız ve taklit edilmesi zor olmalıdır,

Kullanılan malzeme, kazaen kırılmaya dirençli olmalı
ve tespit edilemeyen sahte veya yeniden kullanımı
önleyecek Ģekilde olmalıdır.
3.7.4. Özel tipte mühürlerin kullanımı
Özel tipte
mühürlerin
kullanımı
Asıl sorumlunun özel tip mühür kullanması yetkili
makamların iznini gerektirir.
Özel tipte mühürlerin kullanımı belirli koĢullara tabi olan
bir basitleĢtirmedir (ayrıntılı bilgi için bakınız BÖLÜM
V, paragraf 3.3).
Bu özel tip mühürler kullanıldığında, asıl sorumlu Beyan
Bilgisi (kutu D)‘ye takılan mührün kimliğini, tipini ve
adedini
kaydeder.
Mühürlerin
bırakılmasından önce takılması gerekir.
- 63 -
eĢyanın
serbest
EĢyanın ayniyetinin mühürleme ile sağlanmasını öngören
bir izni olan izinli göndericiler için özel tipte mühürlerin
kullanımı için ayrı bir izin gerekmez.
3.8. EĢyanın serbest bırakılması
Hareket idaresindeki;

Beyan Bilgisinin hareket gümrük idaresine sunulması,

Beyan Bilgisinin doğrulanması ve kabul edilmesi,

olası kontrollerin tamamlanması,

gerektiğinde teminat sunulması, (bakınız BÖLÜM II),

süre sınırının belirlenmesi,
iĢlemlerinden sonra eĢya transit için serbest bırakılır
(IE029 + IE001).
GÜMRÜK
ĠĢlemler hareket idaresinde tamamlandığında;

transit beyanını onaylar,

kontrol sonuçlarını kaydeder,

teminatı kaydeder,

beyan edilen varıĢ idaresine 'beklenen varıĢ kaydı' (AAR) (IE001) mesajını
gönderir, ve

TRB‘yi (uygun olduğunda, kalem listesi dahil) basar.
3.8.1. Serbest bırakmanın belgelenmesi
Hareket idaresi asıl sorumluya veya eĢyayı hareket
gümrük idaresine sunan kiĢiye üzerinde MRN bulunan
TRB
verir. TRB transit iĢlemi sırasında eĢyaya eĢlik
eder.
TRB ve Kalem listesinin basılması, OTY Ek 2, Ek 3, Ek
4 ve Ek 5 bu kısmın Ek 8.1‘indeki kılavuzu takip eder.
- 64 -
Rejimin ibrası için bakınız BÖLÜM VI.
Husus 3.3 Transit beyanı eĢyanın serbest bırakılmasından sonra (örneğin hatalı serbest
bırakma) istisnai olarak iptal edilirse, hareket idaresi beyanın iptal edildiğini ilgili varıĢ
idaresine bildirir.
8. Ekler
8.1. Transit refakat belgesi (TRB) ve kalem listesi Basım
Kılavuzu
8.2. Ayrıntılı Basım Kılavuzu
8.3 Yüksek kaçakçılık riski içeren eĢya
- 65 -
Ek 8.1.
Transit refakat belgesi (TRB)
ve kalem listesi Basım Kılavuzu
1. TRB & Kalem listesi Ģablonu
TRB Ģablonu kesin olsa da, yani her bir kutu önceden-tanımlanmıĢ (geniĢletilemeyen)
bir alan olsa da; Kalem listesi kutuları sistemde depolanmıĢ tüm bilgilerin basılmasına
imkan vermek amacıyla dikey olarak geniĢletilebileceği kabul edilmek zorundadır. Bu
durum olduğunda, geniĢletilmiĢ bir veya birden fazla kutuyu izleyen her bir satır bu
nedenle aynı Ģekilde aĢağı doğru kayar.
2. TRB: “barkod” basımı
Okunabilir barkod aĢağıda gösterildiği üzere 1 no.lu
kutunun sağına basılmalıdır.
1 BEYAN
3Formlar
5 Kalem sayısı
99IT9876AB88901234
9 7I T9 87 6 AB88 90 12 3
6 Kap Adedi
:
3. TAD: ÇeĢitli kutularda çoklu bilgilerin basılması
3.1. Kutu 31, 40, 44
Bir veya birden fazla veri grubu ―Konteynerler‖, ―Kaplar‖, ―SGI-KODLARI‖,
―Önceki Ġdari Referans‖, ―Sunulan belgeler/sertifikalar‖ ve ―Özel atıflar‖ birden
fazla kulanıldığında ve yer olmadığından TRB‘nin ilgili kutusuna tam olarak
yazılamadığında, TRB bir kapak belge (sadece transit iĢlemine iliĢkin genel
bilgiyi kapsayan) olarak kullanılmalı ve eĢya kalemi ile ilgili tüm bilgiler kalem
listesine yazılmalıdır.
Bu durumda, TRB sadece, uygun olduğunda, aĢağıdaki kutulardaki bilgileri içerir:
MRN, 1/3 alt bölüm, 2, 3, 5, 6, 8, 15, 17, 18, 31 (aĢağıya bakınız), 35 (toplam brüt
ağırlık), 50, 52, 53, C, D.
- 66 -
Kutu 31 sadece “Bakınız Kalem listesi” deyimini içerir.
3.2. Kutu 52
3.2.1.
Veri grubu “Teminat Referansı”
Bu veri grubu 52 no.lu kutunun ilk satırına basılmalıdır.
AĢağıdaki hususta belirtilen yazı tipleri üç teminat referans numarasına
kadar basılmasına izin verir.
Bireysel teminat fiĢleri kullanıldığında, fiĢlerin sadece ilk ve son seri
numaraları basılmalıdır. Bu durumda kullanılan bireysel teminat fiĢlerinin
sayı atlamadan, ardıĢık olması önemlidir.
3.2.2.
Veri grubu “Teminat”
AĢağıdaki hususta belirtilen yazı tipleri 52 no.lu kutunun ―kod‖
altbölümüne üç teminat türüne kadar basılmasına izin verir.
3.3. Kutu D
3.3.1.
Veri grubu “Mühür Kimliği”
Birden fazla mühür kullanıldığında ve her birinin ayrı bir seri numarası
bulunduğunda, mühür dizisinin sadece ilk ve son numarası basılmalıdır. Bu
durumda kullanılan mühürlerin sayı atlamadan, ardıĢık olması önemlidir
4. Kullanılacak yazı tipleri
4.1. TRB
AĢağıdaki yazı tipleri (MS Windows ortamında bulunan) kullanılmalıdır:
Yazı tipi
Boyutu Biçim
Arial Narrow
7
Normal + Kalın
Line Printer
Letter Gothic (PCL6)
7
7
Normal + Kalın
Normal + Kalın
Impact
7
Normal
Univers Condensed (PCL6)
Univers Condensed (PCL6)
7
8
Normal + Kalın
Normal
Haettenschweiler
Haettenschweiler
7
8
Normal
Normal
Haettenschweiler
Clarendon Condensed (PCL6)
9
7
Normal
Normal + Kalın
Clarendon (PCL6)
8
Normal + Kalın
4.2. Kalem listesi
Kalem listesi kutuları dikey olarak geniĢleyebilir.
Bu durumda dahi diğer yazı tipleri kullanılamaz, sadece önceki hususta belirtilen
yazı tipleri kullanılmalıdır.
- 67 -
4.3. Belirtilen yazı tiplerinin bulunmaması
Yukarıda belirtilen yazı tiplerinin bulunmaması durumunda, TRB‘de karĢılık
gelen kutudaki uzunlukta IE29 mesajı niteliğinde verilenlerle ilgili bilgilerin
basılmasını izin veren diğer yazı tipleri seçilebilir. Seçilen yazı tipleri belgelerin
Ģablonu ile de tercihen kontrast olmalıdır.
- 68 -
Yüksek kaçakçılık riski içeren eĢya
1
2
Ek 8.3.
3
Armonize
Asgari
sistem pozisyon Eşyanın tanımı
miktar
no
0207 12 01.05 pozisyonuna giren ve Gallus 3.000 kg
0207 14 domesticus türüne ait kümes
hayvanlarının etleri ve yenilen
sakatatı (dondurulmuĢ),
1701 11
7.000 kg
1701 12 KamıĢ veya pancar Ģekeri ve
1701 91 kimyaca saf sakaroz (katı halde)
1701 99
2208 20
5 hl
2208 30 Alkol derecesi hacim itibariyle
2208 40 %80‘den az olan tağyir (denatüre)
2208 50 edilmemiĢ etil alkol; damıtım
2208 60 yoluyla elde edilen alkollü içkiler,
2208 70 likörler ve diğer alkollü içecekler
y 2208 90
2402.10 Tütün içeren purolar, uçları açık
purolar ve sigarillolar
2402.20 Tütün içeren sigaralar
35.000
adet
2403.10 Ġçilen tütün (herhangi bir oranda
35 kg
tütün yerine geçen maddeleri
içersin içermesin)
4813 'Sigara kağıdı (ölçüsüne göre
kesilmiĢ, defter veya boru haline
getirilmiĢ olsun olmasın
5601.22.10.00.11 Sigara filtresi
Mineral yakıtlar, mineral yağlar ve
27 nci faslın
bunların damıtılmasından elde
tamamı
edilen ürünler, bitümenli
(27.01 ila 27.05 maddeler, mineral mumlar (taĢ
ve 27.16 hariç)
kömürü, taĢkömüründen elde
edilen briketler, toprak ve benzeri
katı yakıtlar; linyit; turb;
taĢkömürü, linyit ve turbdan elde
edilen kok ve semikok, kami
kömürü; havagazı, sugazı, fakir
gaz ve benzeri gazlar ve elektrik
enerjisi hariç)
1801.00 Kakao, dane ve kırıkları
0901 Kahve, çay ve Paraguay çayı
0902
0903
- 69 -
4
5
Hassas
eĢya
kodu (1)
Asgari bireysel
teminat oranı
-
2.500 €/hl saf
alkol
1
120 €/1000 adet
-
-
-
-
0802.11 Badem, ceviz, muz
0802.12
0802.31
0802.32
0803.00
8517.12 Cep telefonu, ses ve görüntü
8519.81 oynatıcıları, bilgisayar ve yedek
8521 parçaları
8528
8471
8473.30
(1)
Transit verilerinin elektronik veri iĢleme teknikleri yoluyla değiĢimi yapıldığında ve
Armonize Sistem pozisyon numarasının, sütun 2‘de yer alan eĢyanın kesin olarak belirlenmesi
için yeterli olmadığında, sütun 4‘te yer alan hassas eĢya kodu ve sütun 1‘de yer alan armonize
sistem pozisyon numarasının her ikisi de kullanılmalıdır.
- 70 -
Kısım 3 – TaĢıma sırasında iĢlemler ve olaylar
1. GiriĢ
Bu kısım, taĢıma sırasındaki iĢlemleri ve olayları
açıklamaktadır.
Paragraf 2 genel teori ve mevzuatı ortaya koymaktadır.
Paragraf 3 taĢıma sırasındaki olaylara iliĢkin iĢlemleri
açıklamaktadır.
Paragraf 8 3. Kısmın eklerini içermektedir.
2. TaĢıma sırasındaki olaylara iliĢkin iĢlemler
Bu paragraf taĢıma sırasında bir olay meydana gelmesi
durumunda izlenecek iĢlemler (paragraf 3.1) hakkında
bilgi vermektedir.
2.1. TaĢıma sırasındakı olaylara iliĢkin iĢlemler
TaĢıma sırasındaki
olaylar
EĢyanın taĢınması sırasında bir olay olması durumunda
taĢıyıcı en yakın yetkili gümrük idaresini derhal
bilgilendirmelidir. TaĢınma sırasında en sık meydana
gelen olaylara örnek olarak:
- 71 -

gümrük mühürlerinin kazaen kırılması,

eĢyanın bir baĢka taĢıma aracına aktarılması,

yakın bir tehlike neticesinde taĢıma aracının kısmen
veya tam boĢaltılması,
verilebilir.
Yetkili makamların
yapacağı iĢlemler
TaĢıma sırasında bir olay meydana geldiğinde, taĢıyıcı
OTY Madde 102
açıklamaları girer ve sevkiyatı olayın olduğu yerdeki
gecikmeksizin TRB‘nin 56 no.lu kutusuna gerekli
gümrük makamlarına sunar. Gümrük makamları transit
iĢleminin devam edip edemeyeceğine karar verir.
Transit iĢlemi devam edebilirse, ilgili gümrük idaresi
alınan önlemleri belirterek TRB‘nin 55 no.lu kutusunu
ve G kutusunu onaylar.
Mühürler
taĢıyıcının
kontrolü
dıĢında
kırılmıĢsa,
gümrük makamı eĢyayı ve taĢıtı muayene eder. Transit
iĢleminin devam etmesine izin verirse, yeni bir ayniyet
aracı uygulanır ve TRB onaylanır.
EĢya aktarımı
EĢyanın baĢka bir taĢıma aracına aktarılması sadece
aktarmanın yapılacağı yerdeki gümrük makamlarının
iznine tabi olarak yapılabilir. Bu durumda taĢıyıcı
TRB‘nin 55 no.lu 'Aktarma' kutusunu doldurur. Bu
okunaklı Ģekilde elle, mürekkeple ve büyük harflerle
yazılabilir. Uygun olduğunda, gümrük TRB‘nin F
kutusunu onaylar. Ġkiden fazla aktarma olduğunda ve F
kutusu dolduğunda, istenen bilgi taĢıyıcı tarafından 56
no.lu kutuya yazılır.
Yukarıdaki tüm durumlarda, yeni mühürlere iliĢkin
olanlar dahil olay ile ilgili bilgiler, sisteme varıĢ
idaresinde
kaydedilir
- 72 -
(ve
TRB‘nin
F
kutusu
onaylanmak suretiyle gösterilir).
Tam veya kısmi
boĢaltma
Yakın tehlike nedeniyle taĢıma aracının derhal kısmen
veya
boĢaltılması
tamamen
gecikmeksizin
gümrük
gerektiğinde,
makamlarına
taĢıyıcı
bildirir
ve
TRB‘nin 56 no.lu kutusuna gerekli açıklamaları girer.
Gümrük makamları TRB‘nin G kutusunu onaylar.
Bununla
yolculuk
birlikte,
sırasında
(eĢya
elleçlenmeden veya aktarılmadan) sadece çekicinin
değiĢmesi durumunda, yeni çekicinin plaka numarası ve
uyruğu TRB‘nin 56 no.lu kutusuna yazılır. Bu durumda
gümrük makamının onayı gerekmez; ancak bilgiler
daha sonra varıĢ idaresinde sisteme kaydedilir.
Olay veya kaza
Asıl
sorumlu
veya
taĢıyıcının
yükümlülüklerine
uymasını etkileyen diğer tüm olay ve kazalar derhal
yetkili gümrük makamına bildirilir.
BölünmüĢ sevkiyat
Bir sevkiyatın bölünmesi gümrük kontrolü altında
yapılmalıdır
ve
transit
rejimi
sonlandırılmalıdır.
Sevkiyatın her bir kısmı için yeni bir transit beyanı
doldurulmalıdır.
Kısım 4 – VarıĢ idaresindeki iĢlemler
1. GiriĢ
Kısım 4 varıĢ idaresindeki iĢlemleri açıklamaktadır.
Paragraf 2 genel teori ve mevzuatı ortaya koymaktadır.
Paragraf 3 rejimin sonlandırılması ve kontrol edilmesi
dahil varıĢ idaresindeki iĢlemleri açıklamaktadır.
- 73 -
Paragraf 8 4. Kısmın eklerini kapsamaktadır.
Transit iĢleminin sonunda eĢya TRB ile birlikte varıĢ
gümrük
idaresine
sunulur.
Bu,
transit
iĢleminin
sonlandırılmasıdır. "VarıĢ Bilgisi" IE006 mesajı hareket
idaresine gecikmeksizin gönderilir.
VarıĢ idaresi eĢyayı sistemden alınan bilgileri esas alarak
kontrol eder, uygun olduğunda TRB ile karĢılaĢtırarak,
sonuçları sisteme kaydeder ve 'varıĢ kontrol sonuçları'
(IE018) mesajını hareket idaresine gönderir.
Hiç bir usulsüzlük olmamıĢsa, transit rejimi hareket
idaresince ibra edilir: Kısım 5.
Bir usulsüzlük durumunda ilave önlemler gereklidir.
3. VarıĢ idaresindeki iĢlemler
Bu paragraf:
- eĢyanın belgelerle birlikte varıĢ idaresine sunulması
(paragraf 3.1);
- rejim sonunun kontrolü (paragraf 3.2).
hakkında bilgi vermektedir.
Bu paragrafta hiç bir usulsüzlüğün meydana gelmediği
- 74 -
varsayılmaktadır. Bir usulsüzlük durumunda yapılacak
iĢlemler bu kısmın 4.4 paragraflarında yer almaktadır.
Not: VarıĢ idaresinde transit rejiminin sonlandırılması
transit rejiminin ibrası ile aynı değildir. VarıĢ idaresinin
ilettiği bilgileri esas alarak hareket idaresi, transit
rejiminin ibra edilip edilemeyeceğine karar verir.
(bakınız kısım 5)
3.1. Transit rejiminin sonlandırılması
Transit rejimi ve asıl sorumlunun yükümlülükleri, rejim
kapsamına alınan eĢyanın gerekli belgeler ve istenilen
bilgilerle birlikte varıĢ idaresine rejimi düzenleyen
hükümlere uygun olarak sunulduğunda sona erer.
Uygulamada rejimin sonlandırılması eĢya ve TRB‘nin
varıĢ idaresine sunulması anlamına gelir ve yasal olarak
ise kullanılan standart veya basitleĢtirilmiĢ usule iliĢkin
mevzuat hükümlerine uygun olarak sunulması demektir.
Her
ikisi
de
asıl
sorumlunun
sorumluluğu
ve
yükümlülüğüdür.
Rejim sona erdiğinde transit iĢlemi ve asıl sorumlunun
rejim kapsamındaki yükümlülükleri de sona erer. Bu
tarihten sonraki bir olay veya yükümlülüklere uymama
transitin dıĢındaki diğer varıĢları ve diğer gümrük
kurallarını
ilgilendirir.
Bununla
birlikte,
asıl
sorumlunun mali veya baĢka bir sorumluluğu rejimin
sonlandırılmasından sonra, önceki transit iĢlemi ile ilgili
olmadığı sürece, söz konusu olamaz.
Diğer kiĢilerin
yükümlülükleri
Asıl sorumluya ilave olarak, diğer kiĢilerin de transit
rejimi kapsamında yükümlülükleri vardır. Transit rejimi
kapsamında taĢındığını bilerek eĢyayı kabul eden
- 75 -
taĢıyıcı veya herhangi bir kiĢi de öngörülen süre sınırına
kadar ve yetkili makamlarca alınan ayniyet önlemlerine
gerekli Ģekilde uyarak eĢyayı varıĢ idaresine tam ve
sağlam olarak sunmakla yükümlüdür.
EĢya TRB ile birlikte varıĢ idaresine sunulur. Bu, varıĢ
idaresinin açık olduğu gün ve saatlerde yapılır.
(BasitleĢtirmeler, bakınız BÖLÜM V.)
Süre sınırı
Sunma, hareket idaresince belirlenen süre sınırı içinde
yapılmalıdır.
Süre
sınırı,
TRB‘nin
D
kutusunda
gösterilir.
Hareket idaresince belirlenen süre sınırı varıĢ idaresini
bağlar. (Daha fazla bilgi için bakınız kısım 2, paragraf
3.7.)
VarıĢ idaresi 'AAR' (IE001) ile iletilen bilgileri
sistemden çağırmak için MRN‘yi kullanır.
'VarıĢ Bilgisi' (IE006), sevkiyatın ulaĢtığını bildirmek
üzere
varıĢ
gümrük
idaresi
MRN‘yi
sisteme
kaydettiğinde hareket idaresine gönderilir.
Sistemin çalışmaması
Hareket idaresinde sistemde eĢya transit için serbest
bırakılmıĢ
ancak
varıĢ
idaresindeki
sistem
eĢya
geldiğinde çalıĢmıyor olursa, varıĢ idaresi rejimi TRB‘yi
esas alarak sonlandırır ve transit iĢleminin ibra edilmesi
için gerekli bilgileri sistem tekrar çalıĢtığında girer.
3.2. Rejimin sonlandırılmasının kontrolü
Kontroller
EĢya ve TRB sunulduktan sonra varıĢ idaresi eĢyanın
gümrük tarafından kontrol edilmesine veya eĢyanın
- 76 -
serbest bırakılmasına karar verir.
EĢyanın kontrolü hareket idaresinden alınan 'Beklenen
varıĢ kaydı' (IE001) kullanılarak gerçekleĢtirilir.
VarıĢ idaresi 'kontrol sonuçları' (IE018) mesajını hareket
idaresine gönderir.
Mesaj, taĢıma sırasında TRB‘ye girilen her türlü bilgiyi
(örneğin:
aktarma,
yeni
mühürler
veya
taĢıma
sırasındaki olaylar) de kapsar.
VarıĢ idaresi TRB‘yi saklar.
GÜMRÜK
Sevkiyat ulaĢtıktan sonra varıĢ idaresi varıĢı kaydeder ve aĢağıdaki bilgileri sisteme girer:
1. MRN (tescil sayısı),
2. varıĢ tarihi,
3. güzergahta bir olay meydana gelmesi durumunda (aktarma vb.) TRB‘de bulunan tüm gerekli
bilgiler (bir önceki gümrük idaresi tarafından kaydedilmemiĢse).
Kontrol sonucunu hareket idaresine göndermeden önce varıĢ idaresi kontrol sonucunu sisteme girer:
1. VarıĢ idaresi kontrol yapmamaya karar verdiğinde, sisteme A2 kodu 'uygun olduğu kabul
edilmiĢtir.‘ girilir.
Bu durumda, varıĢ idaresi kontrol sonuçları (IE018) mesajını eĢyanın varıĢ idaresine sunulduğu gün
veya en geç sunma gününü izleyen çalıĢma günü göndermelidir.
2. VarıĢ idaresi kontrol yapmaya karar verdiğinde en azından:
- ayniyet araçlarını (takılan mühürlerin durumunu veya eĢya tanımını);
- süre sınırını,
kontrol eder.
Hiç bir usulsüzlük tespit edilmemiĢse, sisteme A1 kodu 'uygundur' girilir.
- 77 -
Bu durumda varıĢ idaresi kontrol sonuçları (IE018) mesajını eĢyanın varıĢ idaresine sunulduğu gün
veya en geç sunma gününü izleyen çalıĢma günü veya istisnai durumlarda sunma gününü izleyen altı
takvim günü içinde göndermelidir.
4. Özel durumlar
Bu paragraf varıĢ idaresinde transit rejimindeki özel
durumlar hakkında bilgi vermektedir. Bu özel durumlar
Ģunlardır:
- alındı düzenlenmesi (paragraf 4.1),
- alternatif kanıt düzenlenmesi (paragraf 4.2),
- eĢya ve belgelerin belirlenmiĢ gün ve saatler dıĢında ve
varıĢ idaresinden farklı bir yerde sunulması (paragraf
4.3),
- usulsüzlükler (paragraf 4.4),
- varıĢ idaresi değiĢikliği (paragraf 4.5).
4.1. Alındı düzenlenmesi
TRB ve eĢyayı varıĢ idaresine sunan kiĢinin talebi
üzerine, gümrük bir alındı (TC11) düzenler. Ancak, alındı
rejim sonlandırıldığına iliĢkin alternatif kanıt olarak
kullanılamaz.
Alındının iĢlevleri
Alındının iki önemli iĢlevi vardır. Öncelikle asıl
sorumluya taĢıyıcının transit belgelerini varıĢ idaresine
sunduğunu bildirir. Ġkinci olarak, alındı hareket idaresi
sevkiyatın (IE006) vardığına iliĢkin bir bilgi almadığında
baĢlatılan bir araĢtırma durumunda önemli bir rol oynar.
Bu durumlarda asıl sorumlu alındıyı transit belgelerinin
hangi idareye sunulduğunu göstermek üzere hareket
idaresine sunabilir. Bu, araĢtırma usulünü çok daha etkili
kılar.
- 78 -
Alındı formu
Alındı formu OTY Ek 32‘de yer alan TC11 örneğine
uygun olmalıdır.
Alındının
doldurulması
Alındı talep eden kiĢi alındıyı onay için varıĢ gümrük
idaresine sunmadan önce doldurur.
TACĠR
VarıĢ idaresinde alındı talep eden kiĢi TC 11 formuna elle okunaklı olarak
aĢağıdakileri yazar:

varıĢ idaresinin adı,

TRB‘de belirtildiği üzere sevkiyatın statüsü,

MRN,

Tarih,

hareket gümrük idaresinin adı.
Ayrıca
alındı
sevkiyatla
ilgili
diğer
bilgileri
de
kapsayabilir. Asıl sorumlu, örneğin eĢyanın taĢıyıcısının
alındıyı gümrük onayından sonra hangi adrese iade
edeceğini
göstermek
isteyebilir.
VarıĢ
idaresinden
alındıyı posta ile iade etmesi istenemez; bununla birlikte
gerektiğinde bu yapılabilir. Normal olarak asıl sorumlu
alındının kendisine iade edilmesini taĢıyıcıdan talep eder.

Ġade adresi, OTY Ek 32‘de yer alan örneğe uygun
olduğunda alındının arkasına yazılabilir.
GÜMRÜK
VarıĢ idaresi alındı talep edildiğinde aĢağıdakileri yapar:

TC11 olarak doğru formun kullanılıp kullanılmadığını kontrol eder,
- 79 -

okunaklı olup olmadığını kontrol eder,

doğru olarak doldurulup doldurulmadığını kontrol eder,

alındı düzenlenmesini yasaklayan bir durum olup olmadığını kontrol eder,

talep eden kiĢiye alındıyı düzenler.
Not: ‗ġartlı‘ alındı düzenlenmesi yasaktır.
(OTY Madde 107)
4.2. Alternatif kanıt düzenlenmesi
Asıl sorumlu gümrükten kendisine transit rejiminin doğru
olarak
iliĢkin
alternatif
kanıt
verilmesini talep edebilir. Bu, transit beyanı ve eĢya varıĢ
idaresine sunulduğu zaman yapılabilir.
Not:
Alternatif
kanıtın
hareket
idaresince
kabul
edilmesine iliĢkin ayrıntılı bilgi kısım 5, paragraf 3.4.2‘te
yer almaktadır.
TACĠR
OTY madde 94 ve 106‘da öngörülen alternatif kanıtın alınması amacıyla örneğin uygun olduğunda bir
TRB ve Kalem listesinin bir nüshası onay için varıĢ idaresine sunulur.
Nüsha, bir fotokopi olabilir ve:

―nüsha‖ olarak iĢaretlenmelidir.

―Alternatif kanıt‖ deyimini taĢımalıdır.

MRN‘yi ve transit beyanı bilgilerini içermelidir.
GÜMRÜK
- 80 -
Yukarıda belirtilen üzerinde MRN bulunan belgeler, varıĢ gümrük idaresince onaylanmalıdır. Bu bir
bilgisayar sisteminin uyguladığı bir onayı içerebilir ancak hareket idaresine onayın orijinal olduğunu
açıkça göstermelidir.
VarıĢ idaresi hiç bir usulsüzlük bulunmadığında alternatif kanıtı onaylar. Mühür, memurun imzası ve
tarih belgelere yazılır.
EĢya ve TRB ile alternatif kanıtı sunan kiĢi asıl sorumlunun temsilcisi kabul edilir. VarıĢ idaresi
TRB‘nin onaylı nüshasını bu kiĢiye verir.
- 81 -
4.3. EĢya ve belgelerin belirlenmiĢ gün ve saatlerin dıĢında ve varıĢ
idaresinden farklı bir yerde sunulması
Genel olarak, eĢya ve ilgili transit belgeleri:

varıĢ idaresinde ve

belirlenmiĢ gün ve saatlerde
sunulmalıdır.
Bununla birlikte, varıĢ idaresi eĢya ve transit belgelerinin
belirlenmiĢ gün ve saatlerin dıĢında ve varıĢ idaresinden
farklı bir yerde sunulmasına izin verebilir.
Masraflar tacir tarafından karĢılanır.
4.4. Usulsüzlükler
4.4.1. Mühürlere iliĢkin usulsüzlükler
Genellikle eĢya transit rejimi kapsamında taĢınırken
mühür altındadır. VarıĢ gümrük idaresi mühürlerin
sağlamlığını kontrol eder. Mühürler kırılmıĢsa varıĢ
gümrük idaresi bu bilgiyi hareket idaresine gönderilmek
üzere kontrol sonuçları (IE018) mesajında gösterir.
GÜMRÜK
VarıĢ idaresi mühürlerin durumunu kontrol eder ve sonuçları sisteme kaydeder.
Mühürlerin durumu kötü ise veya kırılmıĢ olduklarına iliĢkin bir kanıt varsa, gümrük
eĢyayı muayene edebilir ve bulguları sisteme kaydeder.
4.4.2. Diğer usulsüzlükler
VarıĢ idaresi, hareket idaresini bilgilendirmek amacıyla
tespit ettiği usulsüzlükleri sisteme kaydeder. Hareket
idaresi bulguları değerlendirir ve alınacak önlemlere karar
verir.
- 82 -
VarıĢ idaresinde, sistemde beyan edilen eĢya ve varıĢ
idaresine fiilen sunulan eĢya arasında bir fark tespit
edilebilir.
GÜMRÜK
Varış idaresi:

MRN‘yi kaydeder ve

varsa usulsüzlükleri 'varıĢ kontrol sonuçları' IE018 mesajında gösterir.
4.4.3. Usulsüzlük AraĢtırması
VarıĢ idaresi bir usulsüzlük tespit etmiĢ olması ve hareket
idaresinden soruĢturma talep etmiĢ olması nedeniyle
eĢyayı serbest bırakmamaya karar verdiğinde, IE018‘i
'farklılıkların çözümü beklenmektedir‘ açıklaması ile
gönderir.
Transit
iĢlemi
'çözüm
beklenmektedir‘
statüsünde tutulur.
ĠĢlem 'çözüm beklenmektedir' statüsünde iken, hareket
idaresi özellikle asıl sorumlu tarafından sunulan belgeleri
kontrol etmek ve beyan verileri ile karĢılaĢtırmak
suretiyle usulsüzlük araĢtırması yürütür.
Sorun çözülünce, hareket idaresi
'farklılık çözüm
bildirimi' (IE020) mesajını göndermek suretiyle varıĢ
idaresini bilgilendirir. Bundan sonra eĢya serbest bırakılır
ve hareket idaresi iĢlemi kapatınca iĢlem nihai olarak ibra
edilecektir.
VarıĢ idaresi usulsüzlük araĢtırması yapmaya karar
verdiğinde:
- 83 -
GÜMRÜK
VarıĢ idaresi:

MRN‘yi kaydeder;

varıĢta araĢtırma iĢlemininin devam ettiğini IE018‘de gösterir;

IE018‘i hareket idaresine gönderir;

araĢtırma sonuçlarını üç ay içinde hareket idaresine gönderir.
AraĢtırma usulü hakkında daha fazla bilgi için bakınız: kısım 7.
GÜMRÜK
VarıĢ idaresi:

MRN‘yi kaydeder,

Kontrol sonuçları IE018 mesajına ‗Tahsilat yapılmıĢtır‘ kodu A5‘i girer,

IE018‘i haraket idaresine gönderir.
4.5 VarıĢ idaresi değiĢikliği
Transit iĢlemi, beyan edilenden baĢka bir idarede
sonlandırılabilir. Bu idare varıĢ idaresi olur.
Sistem, gerçek varıĢ idaresinin sunulan MRN için
beklenen varıĢ kaydını alamadığını gösterdiğinde,
‗beklenen varıĢ kaydı talebi‘ (IE002) mesajı gönderir.
VarıĢ idaresi idare değiĢikliğini kabul eder ve hareket
idaresine 'VarıĢ Bilgisi' (IE006) mesajı gönderir.
Haraket idaresi, MRN ile iĢlemi bulduğunda, ‗beklenen
varıĢ kaydı cevabı‘ (IE003) mesajını gönderir. VarıĢ
idaresi idare değiĢikliğini kabul eder ve ‗varıĢ bilgisi‘
(IE006) mesajını haraket idaresine gönderir.
- 84 -
Kısıtlamalar için bu kısmın durum 7‘sine bakınız.
Haraket idaresi, MRN ile iĢlemi bulamadığında,
‗beklenen
varıĢ
kaydının‘
gönderilememesinin
sebeplerini (1‘den 4‘e kadar kodlanan), ‗beklenen varıĢ
kaydı cevabı‘nda bildirir. Sistem varıĢı reddeder ve
‗beklenen varıĢ kaydı reddi bildirimi‘ (IE021) mesajı ile
varıĢtaki taciri bilgilendirir. Reddedilme sebepleri:
1. Transit iĢleminin bir baĢka varıĢ idaresine
ulaĢmıĢ olması;
2. Transit iĢleminin hareket idaresi tarafından iptal
edilmesi;
3. MRN‘nin tanınamaması. (teknik sebepler veya
usulsüzlükler nedeniyle) veya
4. Diğer sebepler
olabilir.
5. Süre sınırının aĢılmasından sonra ibraz
TaĢıyıcı veya asıl sorumluya yüklenemeyen sorunların
dıĢında,
süre
sınırının
aĢılmasına
sebep
olan
öngörülemeyen koĢulların örnekleri aĢağıdadır:

Polis tarafından düzenlenen trafik kazası tutanağı,

Sağlık kuruluĢları tarafından düzenlenen sağlık
raporu,
Bununla birlikte, belgenin geçerliliği varıĢ idaresinin
kabulüne bağlıdır.
6. Özel ulusal hükümler (saklıdır)
7. Sadece gümrük kullanımına ayrılmıĢtır
- 85 -
8. Ekler
8.1. Bilgi değiĢimi için yapılandırılmıĢ mesajlar ve veri içeriği
8.2 Ülke kodları
8.3. Kap kodları
- 86 -
Ek 8.1
8.1. YapılandırılmıĢ mesajlar ve veri içeriği
IE001. AAR C_AAR_SND
IE002. AAR Talebi C_AAR_REQ
IE006. VarıĢ Bilgisi C_ARR_ADV
IE007. VarıĢ Bildirimi E_ARR_NOT
IE008. VarıĢ Bildirimi rejection E_ARR_REJ
IE009. Ġptal Kararı E_CAN_DEC
IE010. Ġptal Bildirimi C_CAN_NOT
IE013. Beyanda Düzeltme E_DEC_AMD
IE014. Beyan Ġptal Talebi E_DEC_CAN
IE015. Beyan Bilgisi E_DEC_DAT
IE016. Beyanın Reddi E_DEC_REJ
IE017. Hareket Kontrol Sonuçları N_DEP_CON
IE018. VarıĢ Kontrol Sonuçları (type bir veya B) C_DES_CON
IE020. Farklılık Çözüm Bildirimi C_DIS_SOL
IE021. AAR Red Bildirimi E_REJ_NOT
IE023. Kefil Bildirimi E_gua_NOT
IE024. ĠletilmiĢ VarıĢ Bilgisi C_FWD_ARR
IE025. EĢya Serbest Bırakma Bildirimi E_GDS_REL
IE026. Teminat EriĢim Kodları E_ACC_COD
IE027. TaĢıma Sorgusu C_MVT_QUE
IE028. MRN Tahsisi E_MRN_ALL
IE029. Transit Serbest Bırakma E_REL_TRA
IE030. Ortak Alana Gümrük Ġdareleri DeğiĢikliği Bildirimi C_COL_COM
IE031. Ulusal Alana Gümrük Ġdareleri DeğiĢikliği Bildirimi C_COL_NAT
IE032. Ulusal Alana Referans Bilgileri DeğiĢikliği Bildirimi C_REF_MOD
IE034. Teminat Sorgusu C_GUA_QUE
IE035. Tahsilat Bildirimi E_REC_NOT
IE037. Teminat Sorgusu Yanıtı C_GUA_RSP
- 87 -
IE038. TaĢıma Sorgusu Yanıtı C_MVT_RSP
IE043. BoĢaltma Ġzni E_ULD_PER
IE044. BoĢaltma Açıklamaları E_ULD_REM
IE045. Ġbra Bildirimi E_WRT_NOT
IE050. ATR C_ATR_SND
IE051. Transit Serbest Bırakılmadı E_REL_NOT
IE054. Serbest Bırakma Talebi E_REQ_REL
IE055. Geçersiz Teminat E_GUA_INV
IE058. BoĢaltma Açıklamaları Reddi E_ULD_REJ
IE059. AraĢtirma Bildirimi Iptali C_CAN_ENQ
IE060. Kontrol Kararı Bildirimi E_CTR_DEC
IE062. Serbest Bırakma Talebi Reddi E_REQ_REJ
IE063. Tahsilatın Tebliği C_REC_COM
IE070. Ortak Alana Sisteme EriĢilememe Bildirimi C_UNA_COM
IE071. Ulusal Alana Sisteme EriĢilememe Bildirimi C_UNA_NAT
IE100. Belge Ġste E_ASK_DOC
IE101. Belge Ġadesi E_DOC_SND
IE102. UlaĢmayan Sevkiyat Bilgi Talebi E_REQ_MOV
IE103. UlaĢmayan Sevkiyat Bilgisi E_MOV_RSP
IE104. AraĢtırma Talebi C_ENQ_REQ
IE105. AraĢtırma Tekidi
C_ENQ_REM
IE106. AraĢtırma Yanıtı C_ENQ_NEG
IE111. Ġzinli Alıcı Sorgusu C_AUT_QUE
IE112. Ġznli Alıcı Sorgu Yanıtı C_AUT_RSP
IE114. ATR Talebi C_ATR_REQ
IE115. ATR Yanıtı C_ATR_RSP
IE118. Sınır GeçiĢ Bildirimi C_NCF_NOT
IE119. Kağıt Belge Üzerinde Hareket Ġdaresi Kontrolü E_DEP_PAP
IE120. Kağıt Belge Üzerinde VarıĢ Ġdaresi Kontrolü E_DES_PAP
IE200. Teminat Kontrolü C_GUA_CHE
IE201. Teminat Kontrol Sonucu C_GUA_RES
IE203. Teminat Kullanımı C_GUA_USE
IE204. Teminat Kullanım Ġptali C_GUA_CAN
IE205. Teminat Kullanım Sonucu C_GUA_USR
- 88 -
IE209. Referans Tutar Artırımı C_GUA_Cre
IE224. Satılan Bireysel Teminat FiĢi E_igv_INF
IE225. Teminat Güncelleme Bildirimi E_GUA_WUP
IE228. Kapsamlı Teminat Ġptali Yükümlülüğün Sona Ermesi E_GOG_CNL
IE229. Bireysel Teminat FiĢi Ġptal Bildirimi E_IGV_RNG
IE231. Kapsamlı Teminat Ġptal Bildirimi E_COG_CNP
IE410. Ġstatistik Talebi C_STA_REQ
IE411. Ġstatistik Bilgisi Gönderimi C_STA_SND
IE412. Ulusal Alana Ġstatistik Gönderimi C_STA_GEN
IE413. Ortak Alana OTS Ġstatistikleri Gönderimi C_STA_OTS
- 89 -
8.2.2. Ortak Transit için kullanılan ülke kodları
(ISO 3166-1-alfa-2kodu)
Kod
AD
Ülke
Andorra
AE
BirleĢik Arap Emirlikleri
Abu Dabi, Dubai, ġarca, Ajman, Umm al Kayveyn, RaĢ al Kayme
ve Fucayrah
AF
Afganistan
AG
Antigua ve Barbuda
AI
Anguilla
AL
Arnavutluk
AM
Ermenistan
AN
Hollanda Antilleri
Curaçao, Bonaire, St Eustatius, St Martin‘in güney kısmı ve Saba
AO
AQ
Angola
Cabinda dahil
Antartika
60° güney enlemin güneyindeki topraklar dahil; Fransız Güney
Toprakları (TF), Bouvet Adası (BV), Güney Georgia ve Güney
Sandwich Adaları (GS) dahil değil
AR
Arjantin
AS
Amerikan Samoası
AT
Avusturya
AU
Avustralya
AW
AX
AZ
Aruba
land Adaları
Azerbaycan
BA
Bosna ve Hersek
BB
Barbados
BD
BangladeĢ
BE
Belçika
BF
Burkina Faso
BG
Bulgaristan
BH
Bahreyn
BI
Burundi
BJ
Benin
BM
Bermuda
BN
Brunei Darussalam
Brunei olarak da bilinmektedir
90
BO
Bolivya
BR
Brezilya
BS
Bahamalar
BT
Bhutan
BV
Bouvet Adası
BW
Botsvana
BY
Belarus
Beyaz Rusya olarak da bilinmektedir
BZ
Belize
CA
Kanada
Kokos Adaları (veya Keeling
Adaları)
Zaire bkz. Kongo (Demokratik Cumhuriyeti)
Kongo (Demokratik Cumhuriyeti)
Orta Afrika Cumhuriyeti
CC
CD
CD
CF
CG
CH
Kongo
Ġsviçre
Alman toprağı Büsingen ve Ġtalyan Campione d'Italia Belediyeliği
dahil
CI
FildiĢi Sahili
CK
Cook Adaları
CL
ġili
CM
Kamerun
CN
Çin (Halk Cumhuriyeti)
Çin olarak da bilinmektedir
CO
Kolombiya
CR
CS
CU
Kosta Rika
Sırbistan ve Karadağ
Küba
CV
Cape Verde
CX
Christmas Adası
CY
Kıbrıs Rum Kesimi
CZ
DE
Çek Cumhuriyeti
Almanya
Heligoland Adası dahil; Büsingen toprağı hariç
DJ
Cibuti
DK
Danimarka
DM
Dominika
DO
Dominik Cumhuriyeti
DZ
Cezayir
91
EC
Ekvator
Galapagos Adaları dahil
EE
Estonya
EG
Mısır
Batı Sahara
Eritre
EH
ER
ES
Ġspanya
Balear Adaları ve Kanarya Adaları dahil; Septe ve Melilla hariç
ET
Etiyopya
FI
Finlandiya
Aland Adaları dahil
FJ
Fiji
FK
Falkland Adaları
FM
Mikronezya (Federal Devletleri)
Yap, Chuuk, Pohnpei ve Kosrae
FO
Faroe Adaları
FR
Fransa
Monaco ve Fransız overseas departments (Reunion, Guadeloupe,
Martinik ve Fransız Guyanası) dahil
GA
Gabon
GB
BirleĢik Krallık
Büyük Britanya, Kuzey Ġrlanda, Channel Adaları ve Isle of Man
GD
GE
GF
GH
Grenada
Güney Grenadinler dahil
Gürcistan
Fransız Guyanası
Gana
GI
Cebelitarık
GL
Grönland
GM
Gambiya
GN
Gine
Guadeloupe
Ekvator Ginesi
GP
GQ
GR
GS
Yunanistan
Güney Georgia ve Güney
Sandwich Adaları
GT
Guatemala
GU
Guam
GW
Gine-Bissau
GY
Guyana
92
HK
HM
Hong Kong
Çin Halk Cumhuriyeti Hong Kong Özel Ġdari Bölgesi
Heard Adası ve McDonald
Adaları
HN
Honduras
Swan Adaları dahil
HR
Hırvatistan
HT
Haiti
HU
Macaristan
ID
Endonezya
IE
Ġrlanda
IL
Ġsrail
IN
Hindistan
IO
Ġngiliz Hint Okyanusu Toprağı
Chagos Takımadası
IQ
Irak
IR
Ġran (Ġslam Cumhuriyeti)
IS
Ġzlanda
IT
Ġtalya
Livigno dahil; Campione d'Italia Belediyeliği hariç
JM
Jamaika
JO
Ürdün
JP
Japonya
KE
Kenya
KG
Kırgızistan
KH
Kamboçya
KI
Kiribati
KM
Komor
Anjouan, Büyük Komor ve Moheli
KN
St Kitts ve Nevis
Kore (Demokratik Halk Cumhuriyeti)
Kuzey Kore olarak da bilinmektedir
KP
KR
Kore (Cumhuriyeti)
Güney Kore olarak da bilinmektedir
KW
Kuveyt
KY
Kayman Adaları
KZ
Kazakistan
LA
Laos (Halk Demokratik Cumhuriyeti)
LB
Lübnan
93
LC
St Lucia
LI
LihtenĢtayn
LK
Sri Lanka
LR
Liberya
LS
Lesotho
LT
Litvanya
LU
Lüksemburg
LV
Letonya
LY
MG
MH
Libya Sosyalist Halk Arap Cemahiriyesi
Libya olarak da bilinmektedir
Fas
Monaco
Moldova (Cumhuriyeti)
Madagaskar
Marshall Adaları
MK
Makedonya
ML
Mali
MM
Myanmar
Burma olarak da bilinmektedir
MN
Moğolistan
MO
Makao
Çin Halk Cumhuriyeti Özel Ġdari Bölgesi
MP
MQ
MR
Kuzey Mariana Adaları
Martinik
Moritanya
MS
Montserrat
MT
MU
Malta
Gozo ve Comino dahil
Mauritius
Mauritius, Rodrigues Island, Agalega Adası ve Cargados Carajos
Shoals (St Brandon Adaları)
MV
Maldivler
MW
Malavi
MX
Meksika
MY
Malezya
Malezya Yarımadası ve Doğu Malezya (Saravak, Sabah ve Labuan)
MZ
Mozambik
NA
Namibya
NC
Yeni Kaledonya
Loyalty Adaları (Mare, Lifou ve Ouvea) dahil
MA
MC
MD
94
NE
Nijer
NF
Norfolk Adası
NG
Nijerya
NI
Nikaragua
Korn Adaları dahil
NL
Hollanda
NO
Norveç
Svalbart Takımadası ve Jan Mayen Adası dahil
NP
Nepal
NR
Nauru
NU
Niue
NZ
Yeni Zelanda
Ross Dependency (Antarktika) hariç
OM
Umman
PA
Panama
PE
Peru
Eski Kanal bölgesi dahil
PF
PG
Fransız Polinezyası
Marquesas Adaları, Society Adaları (Tahiti dahil), Tuamotu
Adaları, Gambier Adaları ve Austral Adaları. Ayrıca Clipperton
Adası
Papua Yeni Gine
Yeni Gine‘nin doğu kısmı; Bismark Takımadası (Yeni
Britanya, Yeni Ġrlanda dahil), (Lavongai (Yeni Hanover) ve
Admiralty Adaları); Kuzey Solomon Adaları (Bougainville ve
Buka); Trobriand Adaları, Woodlark Adası; d'Entrecasteaux
Adaları and Louisiade Takımadası
PH
Filipinler
PK
Pakistan
PL
Polonya
PM
Saint Pierre ve Mikelon
PN
PW
Pitcairn
Henderson, Ducie ve Oeno Adaları dahil
Porto Riko
ĠĢgal altındaki Filistin Toprağı
Batı ġeria (Doğu Kudüs dahil) ve Gazze ġeridi
Portekiz
Azorlar ve Madeira dahil
Palau
PY
Paraguay
QA
Katar
PR
PS
PT
95
RE
RO
Reunion
Romanya
RU
Rusya Federasyonu
Rusya olarak da bilinmektedir
RW
Ruanda
SA
Suudi Arabistan
SB
Solomon Adaları
SeyĢeller
Mahe Adası, Praslin Adası , La Digue, Fregate ve Siluet; Amirante
Adaları (Desroches, Alphonse, Platte ve Coëtivy dahil);
Farquhar Adaları (Providence dahil); Aldabra Adaları and
Cosmoledo Adaları
SC
SD
Sudan
SE
Ġsveç
SG
Singapur
SH
SI
SJ
SK
Saint Helena
Ascension Adası ve Tristan da Cunha Adaları dahil
Slovenya
Svalbard ve Jan Mayen
Slovakya
SL
Sierra Leone
SM
San Marino
SN
Senegal
SO
Somali
SR
Surinam
ST
Sao Tome ve Principe
SV
El Salvador
SY
Suriye Arap Cumhuriyeti
Suriye olarak da bilinmektedir
SZ
Svaziland
TC
Turks ve Caicos Adaları
TD
Çad
TF
Fransız Güney Toprakları
Kerguelen Adaları, Amsterdam Adası, Saint Paul Adası, Crozet
Takımadası dahil
TG
Togo
TH
Tayland
TJ
Tacikistan
TK
Tokelau
TL
Türkmenistan
96
TM
Tunus
TN
Tonga
TO
Doğu Timor
TR
Türkiye
TT
Trinidad ve Tobago
TV
Tuvalu
TW
Tayvan
Ayrı Tayvan gümrük bölgesi, Penghu, Kinmen ve Matsu
TZ
Tanzanya (BirleĢik Cumhuriyeti)
Tanganika, Zanzibar Adası ve Pemba
UA
Ukrayna
UG
Uganda
BirleĢik Devletler Minor Outlying
Adaları
Baker Adası, Howland Adası, Jarvis Adası, Johnston Atolü,
Kingman Resifi, Midway Adaları, Navassa Adası, Palmyra Atolü
ve Wake Adası dahil
UM
US
BirleĢik Devletler
Porto Riko dahil
UY
Uruguay
UZ
Özbekistan
XC
Septe
XL
Melilla
VA
Vatikan
VC
St Vincent ve Grenadinler
VE
Venezuela
VG
Virjin Adaları (Ġngiliz)
VI
Virjin Adaları (ABD)
VN
Vietnam
VU
Vanuatu
WF
Wallis ve Futuna
Alofi Adası dahil
WS
Samoa
Eskiden Batı Samoa olarak bilinen
Yemen
Eski Kuzey Yemen ve Güney Yemen
YE
YT
Mayot
Büyük-Terre ve Pamandzi
ZA
Güney Afrika
ZM
Zambia
97
ZW
Zimbabve
98
8. 3. Kap kodları
Sprey (Aerosol)
Ampul, korumasız
Ampul, korumalı
Püskürgeç
Çanta
Çanta, esnek hazne
Çanta, geniĢ
Çanta, büyüyen
Çanta, kağıt
Çanta, kağıt, katmanlı
Çanta, kağıt, katmanlı, su geçirmez
Çanta, plastik
Çanta, plastik tabakalı
Çanta, çok hacimli
Çanta, dokuma kumaĢ
Çanta, dokuma kumaĢ, dayanaklı
Çanta, dokuma kumaĢ, su geçirmez
Çanta, dokuma kumaĢ, astarsız
Çanta, plastik dokuma
Çanta, plastik dokuma, dayanaklı
Çanta, plastik dokuma, su geçirmez
Çanta, plastik dokuma, astarsız
Balya, sıkıĢtırılmıĢ
Balya, sıkıĢtırılmamıĢ
Balon, korumasız
Balon, korumalı
Çubuk
Varil
Varil, tahtadan
Varil, tahtadan, tıpa Ģeklinde
Varil, tahtadan, sökülebilir kafalı
Çubuk, tomar/deste/demet halinde
Leğen
Sepet
Sepet, kulplu, karton
Sepet, kulplu, plastik
Sepet, kulplu, tahtadan
Kap
Tahta
Tahta, tomar/deste/demet halinde
AE
AM
AP
AT
BG
FX
ZB
MB
5M
XJ
XK
EC
XD
43
5L
XG
XH
XF
5H
XB
XC
XA
BL
BN
BF
BP
BR
BA
2C
QH
QJ
BZ
BM
BK
HC
HA
HB
BI
BD
BY
99
Bobin
Cıvata
ġiĢe, gaz
ġiĢe, korumasız, soğan Ģeklinde
ġiĢe, korumasız, silindirik
ġiĢe, korumalı, soğan Ģeklinde
ġiĢe, korumalı, silindirik
ġiĢe kasası
Kutu
Kutu, alüminyum
Kutu, Milletler Topluluğu Elleçleme Ekipman Havuzu
(CHEP), Eurobox
Kutu, sıkılaĢtırılmıĢ liflerden yapılmıĢ tahta
Kutu, sıvılar için
Kutu, doğal tahta
Kutu, plastik
Kutu, plastik, geniĢletilmiĢ
Kutu, plastik, sağlam
Kutu, kontrplak
Kutu, yeniden düzenlenmiĢ tahta
Kutu, çelik
Kutu, tahtadan, doğal tahta, basit
Kutu, tahtadan, doğal tahta, dayanıklı dıĢ yüzey
Kova
Dökme, gaz (1031 mbar ve 15oC‘de)
Dökme, sıvılaĢtırılmıĢ gaz (normal olmayan ısı/basınçta)
Dökme, sıvı
Dökme, katı, ince parçacıklar (toz)
Dökme, katı, granüllü parçacıklar (tahıllar)
Dökme, katı, büyük parçacıklar (yumrular)
Deste
Bohça
Büyük fıçı
Kafes
Kafes, Milletler Topluluğu Elleçleme Ekipman Havuzu
(CHEP), Eurobox
Kafes, rulo
Teneke kutu, silindirik
Teneke kutu, dikdörtgen
Teneke kutu, kulplu ve oluklu
Teneke kutu
Çadır bezi
Kapsül
100
BB
BT
GB
BS
BO
BV
BQ
BC
BX
4B
DH
4G
BW
4C
4H
QR
QS
4D
4F
4A
QP
QQ
BJ
VG
VQ
VL
VY
VR
VO
BH
BE
BU
CG
DG
CW
CX
CA
CD
CI
CZ
AV
Damacana, korumasız
Damacana, korumalı
Mukavva
Karton
KartuĢ
Kasa
Kasa, izotermik
Kasa, iskeletli
Kasa, çelik
Kasa, palet tabanlı
Kasa, palet tabanlı, mukavva
Kasa, palet tabanlı, metal
Kasa, palet tabanlı, plastik
Kasa, palet tabanlı, tahtadan
AhĢap varil
Sandık
Yayık
Süt güğümü
Sandık
Tabut
Kangal
BirleĢik ambalaj, cam muhafaza
BirleĢik ambalaj, alüminyum kasa içinde cam muhafaza
BirleĢik ambalaj, alüminyum tambur içinde cam
muhafaza
BirleĢik ambalaj, dayanıklı olmayan plastik çıkın içinde
cam muhafaza
BirleĢik ambalaj, elyaf tambur içinde cam muhafaza
BirleĢik ambalaj, sıkıĢtırılmıĢ liflerden yapılmıĢ tahta
kutu içinde cam muhafaza
BirleĢik ambalaj, kontrplak tambur içinde cam muhafaza
BirleĢik ambalaj, sağlam plastik denk içinde cam
muhafaza
BirleĢik ambalaj, çelik sandık kutu içinde cam muhafaza
BirleĢik ambalaj, çelik tambur içinde cam muhafaza
BirleĢik ambalaj, hasır kapaklı sepet içinde cam muhafaza
BirleĢik ambalaj, tahta kutu içinde cam muhafaza
BirleĢik ambalaj, plastik muhafaza
BirleĢik ambalaj, alüminyum kasa içinde plastik
muhafaza
BirleĢik ambalaj, alüminyum tambur içinde plastik
muhafaza
BirleĢik ambalaj, elyaf tambur içinde plastik muhafaza
101
CO
CP
CM
CT
CQ
CS
EI
SK
SS
ED
EF
EH
EG
EE
CK
CH
CC
AI
CF
CJ
CL
6P
YR
YQ
YY
YW
YX
YT
YZ
YP
YN
YV
YS
6H
YD
YC
YJ
BirleĢik ambalaj, sıkıĢtırılmıĢ liflerden yapılmıĢ tahta
kutu içinde plastik muhafaza
BirleĢik ambalaj, plastik tambur içinde plastik muhafaza
BirleĢik ambalaj, kontrplak kutu içinde plastik muhafaza
BirleĢik ambalaj, kontrplak tambur içinde plastik
muhafaza
BirleĢik ambalaj, sağlam plastik kutu içinde plastik
muhafaza
BirleĢik ambalaj, çelik kasa kutu içinde plastik muhafaza
BirleĢik ambalaj, çelik tambur içinde plastik muhafaza
BirleĢik ambalaj, tahtadan kutu içinde plastik muhafaza
Külah
Konteyner, taĢıma ekipmanı olarak baĢka Ģekilde
belirtilmedikçe
Kılıf
Tahta kasa
Kasa, bira
Kasa, hacimli, mukavva
Kasa, hacimli, plastik
Kasa, hacimli, tahta
Kasa, çerçeveli
Kasa, meyve
Kasa, süt
Kasa, çok katmanlı, mukavva
Kasa, çok katmanlı, plastik
Kasa, çok katmanlı, tahta
Kasa, sığ
Balık sepeti
Fincan
Silindir
Damacana, korumasız
Damacana, korumalı
Dispenser
Davul
Davul, alüminyum
Davul, alüminyum, çıkartılamayan kafa
Davul, alüminyum, çıkartılabilir kafa
Davul, elyaf
Davul, demir
Davul, plastik
Davul, plastik, çıkartılamayan kafa
Davul, plastik, çıkartılabilir kafa
Davul, kontrplak
102
YK
YL
YH
YG
YM
YB
YA
YF
AJ
CN
CV
CR
CB
DK
DL
DM
FD
FC
MC
DC
DA
DB
SC
CE
CU
CY
DJ
DP
DN
DR
1B
QC
QD
1G
DI
IH
QF
QG
1D
Davul, çelik
Davul, çelik, çıkartılamayan kafa
Davul, çelik, çıkartılabilir kafa
Davul, tahta
Zarf
Zarf, çelik
Film paketi
Ufak yağ fıçısı
Dar küçük ĢiĢe
Foodtainer
Footlocker
Çerçeve
Direk
Direk, tomar/deste/demet halinde
Kapaklı sepet
Büyük fıçı
Külçe
Külçe, tomar/deste/demet halinde
Orta boy büyüklükte konteyner
Orta boy büyüklükte konteyner, alüminyum
Orta boy büyüklükte konteyner, alüminyum, sıvı
Orta boy büyüklükte konteyner, alüminyum, basınçlı > 10
kpa
Orta boy büyüklükte konteyner, bileĢik
Orta boy büyüklükte konteyner, bileĢik, esnek plastik, sıvı
Orta boy büyüklükte konteyner, bileĢik, esnek plastik,
basınçlı
Orta boy büyüklükte konteyner, bileĢik, esnek plastik,
sağlam
Orta boy büyüklükte konteyner, bileĢik, sert plastik, sıvı
Orta boy büyüklükte konteyner, bileĢik, sert plastik,
basınçlı
Orta boy büyüklükte konteyner, bileĢik, sert plastik,
sağlam
Orta boy büyüklükte konteyner, sıkıĢtırılmıĢ liflerden
yapılmıĢ tahta
Orta boy büyüklükte konteyner, esnek
Orta boy büyüklükte konteyner, metal
Orta boy büyüklükte konteyner, metal, sıvı
Orta boy büyüklükte konteyner, metal, çelik dıĢında
Orta boy büyüklükte konteyner, metal, basınç 10 kpa
Orta boy büyüklükte konteyner, doğal tahta
Orta boy büyüklükte konteyner, doğal tahta, astarlı
103
1A
QA
QB
1W
EN
SV
FP
FI
FL
FT
FO
FR
GI
GZ
HR
HG
IN
IZ
WA
WD
WL
WH
ZS
ZR
ZP
ZM
ZQ
ZN
ZL
ZT
ZU
WF
WM
ZV
WJ
ZW
WU
Orta boy büyüklükte konteyner, kağıt, çok katmanlı
Orta boy büyüklükte konteyner, kağıt, çok katmanlı, su
geçirmez
Orta boy büyüklükte konteyner, plastik film
yapılmıĢ tahta
yapılmıĢ tahta, astarlı
Orta boy büyüklükte konteyner, yeniden düzenlenmiĢ
tahta
Orta boy büyüklükte konteyner, yeniden düzenlenmiĢ
tahta, astarlı
Orta boy büyüklükte konteyner, sert plastik
Orta boy büyüklükte konteyner, sert plastik, müstakil, sıvı
Orta boy büyüklükte konteyner, sert plastik, müstakil,
basınçlı
Orta boy büyüklükte konteyner, sert plastik, müstakil,
sağlam
Orta boy büyüklükte konteyner, sert plastik, teçhizatlı,
sağlam
sıvı
basınçlı
Orta boy büyüklükte konteyner, çelik
Orta boy büyüklükte konteyner, çelik, sıvı
Orta boy büyüklükte konteyner, çelik, basınçlı > 10 kpa
Orta boy büyüklükte konteyner, dıĢ astarlı dokuma kumaĢ
Orta boy büyüklükte konteyner, dokuma kumaĢ,
kaplamalı
Orta boy büyüklükte konteyner, dokuma kumaĢ,
kaplamalı ve astarlı
Orta boy büyüklükte konteyner, dokuma kumaĢ, astarlı
Orta boy büyüklükte konteyner, örme plastik, kaplamalı
ve astarlı
Orta boy büyüklükte konteyner, örme plastik, astarlı
ve astarlı olmayan
Kavanoz
BeĢ galonluk bidon, silindirik
BeĢ galonluk bidon, plastik
BeĢ galonluk bidon, plastik, çıkartılamayan kafa
BeĢ galonluk bidon, plastik, çıkartılabilir kafa
BeĢ galonluk bidon, dikdörtgen
104
ZA
ZC
WS
ZX
WY
ZY
WZ
AA
ZK
ZH
ZF
ZD
ZJ
ZG
WC
WK
WG
WT
WV
WX
WW
WP
WR
WQ
WN
JR
JY
3H
QM
QN
JC
BeĢ galonluk bidon, çelik
BeĢ galonluk bidon, çelik, çıkartılamayan kafa
BeĢ galonluk bidon, çelik, çıkartılabilir kafa
Testi, sürahi
Jüt çuval
Küçük fıçı
Liftvan
Kütük
Kütük, tomar/deste/demet halinde
Parça
Hasır
Kibrit kutusu
OrtaklaĢa tanımlanmıĢ
Yuva
Ağ
Ağ, boru, plastik
Ağ, boru, dokuma kumaĢ
Elde mevcut olmayan
Ambalaj
Ambalaj, mukavva, üstten tutmak için delikli
Ambalaj, gösteriĢli, mukavva
Ambalaj, gösteriĢli, metal
Ambalaj, gösteriĢli, plastik
Ambalaj, gösteriĢli, tahta
Ambalaj, kabarık
Ambalaj, kağıt sarılı
Ambalaj, gösteriĢli
Paket
Gerdel
Palet
Palet, 100 cm x 110 cm
Palet, kutu
Palet, birimsel, yakalık 80 cm x 100 cm
Palet, küçültülerek sarılmıĢ
Paket
Pen
Boru
Boru, tomar/deste/demet halinde
Ġbrik
Kalas
105
3A
QK
QL
JG
JT
KG
LV
LG
LZ
LT
MT
MX
ZZ
NS
NT
NU
NV
NA
PK
IK
IB
ID
IC
IA
IF
IG
IE
PA
PL
PX
AH
PB
PD
PE
AF
AG
PC
PF
PI
PV
PH
PN
Kalas, tomar/deste/demet halinde
Plaka
Plaka, tomar/deste/demet halinde
Çömlek
Kese
Punnet
Kafes
Kafes, çengelli
Zarf, elyaf
Zarf, cam
Zarf, metal
Zarf, kağıt
Zarf, plastik
Zarf, plastik geçirilmiĢ
Zarf, yün
Rednet
Makara
Halka
Çubuk
Çubuk, tomar/deste/demet halinde
Rulo
Koku torbası
Çuval
Çuval, çok katmanlı
Gemici sandığı
Fide
Yaprak
Yaprak, plastik geçirilmiĢ
Yaprak, metal
Yaprak, tomar/deste/demet halinde
Çekme-sarma
Kızak
Levha
Tel
Yeni basılmıĢ kağıtların arasına konulan boĢ kağıt
Ġğ
Bobin
Bavul
Tank, silindirik
Tank, dikdörtgen
Çay sandığı
Tierce
106
PZ
PG
PY
PT
PO
PJ
RK
RJ
AB
GR
MR
AC
PR
MW
AD
RT
RL
RG
RD
RZ
RO
SH
SA
MS
SE
SX
ST
SP
SM
SZ
SW
SI
SB
SY
SL
SD
SO
SU
TY
TK
TC
TI
Teneke kutu
Tepsi
Tepsi, tek katmanlı, kapaksız, mukavva
Tepsi, tek katmanlı, kapaksız, plastik
Tepsi, tek katmanlı, kapaksız, polyester
Tepsi, tek katmanlı, kapaksız, yün
Tepsi, iki katmanlı, kapaksız, mukavva
Tepsi, iki katmanlı, kapaksız, plastik tepsi
Tepsi, iki katmanlı, kapaksız, yün
Büyük eĢya sandığı
Demet
Yarım fıçı
Yarım fıçı, kapaklı
Tüp
Tüp, portatif
Tüp, hortumlu
Tüp, tomar/deste/demet halinde
Büyük fıçı
Kafesli olmayan
Kapsız veya ambalajlanmamıĢ
Kapsız veya ambalajlanmamıĢ, çoklu birim
Kapsız veya ambalajlanmamıĢ, tek birim
Vakumlu paket
Furgon ambalajı
Sarnıç
Ufak ĢiĢe
Sepetli ĢiĢe
BÖLÜM IV
Kısım 1 GiriĢ
TN
PU
DV
DS
DU
DT
DY
DW
DX
TR
TS
TB
TL
TU
TD
TV
TZ
TO
UC
NE
NG
NF
VP
VK
VA
VI
WB
Kağıt usul



Bu bölümde anlatılan kağıt usul, gümrüğün ya da
tacirin sisteminin çalıĢmadığı durumları düzenler.
Kağıt usulün kullanımı, birtakım önemli genel
kurallara tabidir.
NCTS ve kağıt usuldeki transit iĢlemleri birbirinden
tamamen farklıdır. Diğer bir ifadeyle, NCTS‘de
107
baĢlayıp NCTS‘de serbest bırakılan tüm taĢımalar,
yine
NCTS‘de
baĢlatılan
tüm
sonlandırılmalıdır.
taĢımalar,
Kağıt
TĠB‘in
usulde
kullanımını
düzenleyen hükümlere göre sonlandırılmalıdır.

Kağıt usule dönülmesi kararı alınması halinde,
NCTS‘e
girilen
ancak
sonrasında
sistemin
çalıĢmaması nedeniyle iĢlem görmeyen herhangi bir
beyanın iptalinin sağlanması önemlidir.
1. Kağıt Usulde Transit Beyanı
Transit beyannamesi gibi kullanılabilecek belgeler Ģunlardır:
1- Tek Ġdari Belge (TĠB),
2- Tacirin sistemi tarafından düz kağıt üzerine çıktı alınan
TĠB,
3- Gümrük makamları tarafından tacirin ihtiyaçlarının makul
görüldüğü durumlarda Transit Refakat Belgesi (TRB). Bu
durumda, TRB bir barkod ya da Hareket Referans Numarası
taĢımaz.
Kağıt usulde (1) numaralı seçenek tercih edilir.
2. Kağıt usulde mühür
Kağıt usulde kullanılan kağıt beyanname, varıĢ idaresinde
sorunlara yol açmamak amacıyla; transit iĢlemlerine dahil
olan tüm taraflarca tanınabilir olmalıdır.
Bu amaçla, kağıt usul TĠB‘in A kutusunda ya da TRB‘deki
MRN (Hareket Referans Numarası) ve barkod yerine, transit
beyannamesi nüshalarında bir mühürle (boyutlar: 26x59 mm,
kırmızı mürekkepli) belirtilir.
Belge, standart usulde hareket idaresi tarafından ya da
basitleĢtirilmiĢ usulde izinli gönderici tarafından mühürlenir.
108
3. Gümrüğün Sisteminin ÇalıĢmaması
Gümrük makamının hangi koĢullarda kağıt usule döneceği
önceden belirlenir ve operatörlere bildirilir.
4. Tacirin Sisteminin ÇalıĢmaması
Bu paragraf ;
•
Asıl sorumlunun sisteminin çalıĢmadığı,
•
Asıl sorumlu ve gümrük arasındaki bilgisayar ağının
çalıĢmadığı
durumları kapsamaktadır.
Kağıt usule dönüĢ, gümrük makamları tarafından önceden
onaylanmalıdır. Bu onay için, standart ya da basitleĢtirilmiĢ
usulü kullanan asıl sorumlu, kağıt usulü kullanma nedenini ve
kağıt usulün baĢlangıç zamanını; faks, e-posta ya da diğer
araçlarla gümrüklere bildirmelidir.
Gümrük makamları, sistemin çalıĢmaması hakkında ikna
olduğunda, kağıt usul kullanma onayını asıl sorumluya
bildirir. Buna ilaveten, gümrük makamları kanıt talep edebilir
ya da kontrol yapabilir. Ancak gümrük makamları, belli bir
asıl sorumlu tarafından sistemin çalıĢmamasına iliĢkin
yapılan düzenli bildirim durumlarında, onayı reddebilir.
Ġzinli göndericinin bir yıl içinde beyanlarının yüzde ikisinden
daha fazlasını, kendi sisteminin çalıĢmaması ya da bağlantı
kopukluğu nedeniyle kağıt usulde yapması halinde, koĢulların
hala sağlanıp sağlanmadığını değerlendirmek için izin gözden
geçirilir.
5. ĠĢlemler
5.1. Hareket - standart usul
Standart usulde, asıl sorumlu kağıt transit beyanname
109
doldurmalı ve bunu eĢyalarla birlikte hareket gümrük
idaresine sunmalıdır.
ĠĢlem kağıt beyanname esas alınarak sonlandırılır ve ibra
edilir.
GÜMRÜK
Kağıt usule dönülmesine iliĢkin bir karar alınırsa, bilgisayarlı transit sistemine girilen
ancak sonrasında sistemin çalıĢmaması nedeniyle iĢlem görmeyen beyan iptal edilir.
Tacir, sisteme beyanın sunulup sonrasında kağıt usule dönüldüğü her durumda,
gümrük makamlarına bilgi vermekle yükümlüdür.
5.2. Hareket - izinli gönderici
Gümrük makamlarının kağıt usule dönülmesine iliĢkin
onayı, referans numarası ile veya baĢka bir Ģekilde verilir.
Bu basitleĢtirilmiĢ usulde, asıl sorumlu kağıt transit
beyannamesini 3 nüsha halinde doldurur.
Sistem
tekrar
çalıĢtığında,
asıl
sorumlu
gümrük
makamlarına bu durumu haber verir; uygun olduğunda,
kullanılan belgelere iliĢkin bilgileri bildirir.
5.3. VarıĢ - standart usul
Bilgisayarlı transit sisteminde, transit amacıyla eĢyanın
hareket idaresinde serbest bırakılıp, eĢya varıĢ idaresine
geldiğinde sistemin çalıĢmaması durumunda, varıĢ idaresi
rejimi TRB‘ye dayalı olarak sonlandırır; sistem tekrar
çalıĢır duruma geldiğinde, hareket idaresinin taĢımayı ibra
edebilmesi amacıyla sisteme gerekli bilgileri girer.
110
Herhangi bir usulsüzlük bulunmaması koĢuluyla, varıĢ
idaresi rejimin sonlandırıldığı hususunda asıl sorumlu ya
da taĢıyıcıya alternatif kanıt verir. Ayrıntılı bilgi Kısım 6,
4.2. paragrafındadır.
5.4. VarıĢ - izinli alıcı
VarıĢ idaresinde gümrüğün sistemi çalıĢmadığında, izinli
alıcı Transit El Kitabı‘nın V. Bölümünde yer alan ‗izinli
alıcı için iĢlemler‘i izler.
8.1 Kağıt usulde mühür
111
Ek 8.1
8.1 Kağıt usulde mühür
TR:
NCTS KAĞIT USULÜ
SİSTEMDE VERİ BULUNMAMAKTADIR
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . BAŞLATILMIŞTIR
(Tarih/Saat)
112
Kısım 2 – TĠB‟ye ĠliĢkin Genel Hükümler
Bölüm IV, Tek Ġdari Belgenin (TĠB) transit beyannamesi
olarak kullanımına dayalı kağıt usule iliĢkindir. Bu
bölüm, 5 kısma ayrılmaktadır.
Kısım 1, standart transit beyan usulünü açıklamaktadır.
Kısım 2, hareket idaresindeki iĢlemleri açıklamaktadır.
Kısım 3, taĢıma sırasındaki olayları açıklamaktadır.
Kısım 4, varıĢ idaresindeki iĢlemleri açıklamaktadır.
Kısım
5,
rejimin
sonlandırılması
ve
ibrasını
açıklamaktadır.
Kısım 6
Not:
―Transit beyanı” ifadesinin iki anlamının bulunduğunun
belirtilmesi önemlidir. Ġlk olarak, ―transit beyanı”;
kiĢinin
belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde eĢyayı
transit rejimine tabi tutma isteğini gösterdiği beyandır ve
ikinci olarak, transit beyannamesi olarak kullanılan bir
OTY Madde 3(1)k
belgedir (gerekli ―TĠB nüshaları”). Ġzleyen kısımlarda,
‗transit beyanı‘ ifadesi ilk anlamında kullanılmıĢtır.
113
Kısım 3 Standart Transit beyanı
1. GiriĢ
GiriĢ
Bu kısım, TĠB‘in transit beyanı olarak kullanımına dayalı
kağıt usulü anlatmaktadır.
Paragraf 2, standart transit beyanına iliĢkin genel teori ve
mevzuatı vermektedir.
Paragraf
3,
eĢyanın
yüklenmesinden
beyanın
doldurulması ve imzalanmasına kadar standart transit
beyan usulünü anlatmaktadır.
Paragraf 4, transit beyanı usulüne iliĢkin özel durumları
açıklamaktadır.
Paragraf
5,
genel
kurallara
iliĢkin
istisnaları
kapsamaktadır.
Paragraf 6, özel ulusal hükümlere ayrılmıĢtır.
Paragraf 7, gümrük idaresinin kullanımı için ayrılmıĢtır.
Paragraf 8, Kısım 1‘e iliĢkin ekleri içermektedir.
114
Transit beyanı, eĢyayı transit rejimine tabi tutan ya da
tutulmasını sağlayan gümrük beyanıdır.
3. Beyan Usulü
Bu paragraf;
-eĢyanın yüklenmesi (paragraf 3.1.),
-transit beyanı (paragraf 3.2.),
-transit beyanı formu ve doldurulması (paragraf 3.2.1.),
-TĠB devam formu (paragraf 3.2.2.),
-yükleme listeleri, formu, doldurulması ve kullanımı
(paragraf 3.2.3.),
-transit beyanının imzalanması (paragraf 3.2.5.)
3.1. Yükleme
Yükleme
Transit rejiminde; yükleme, transit beyanı kapsamında bir
hareket idaresinden bir varıĢ idaresine taĢınmak üzere
Tek taĢıma aracı
OTY Madde 17
eĢyanın tek bir taĢıma aracına yüklenmesidir.
TaĢınan eĢyanın birlikte sevk edilecek olması koĢuluyla;
•
römork(lar)ı veya yarı-römork(lar)ı ile birlikte bir
karayolu taĢıtı,
•
Demiryolu yolcu ya da yük vagonları,
•
Tek bir zincir oluĢturan tekneler,
•
Bir tek taĢıma aracına yüklenen konteynerler
tek bir taĢıma aracı olarak kabul edilir.
115
Her transit beyanı, sadece bir hareket idaresinden bir varıĢ
idaresine taĢınmak üzere tek bir taĢıma aracına yüklenen
eĢyayı kapsar.
Bir sevkiyat iki taĢıma aracı arasında bölünürse, tüm eĢya
aynı hareket ve varıĢ idareleri arasında taĢınmasına
rağmen her bir taĢıma aracı için ayrı bir transit beyanı
gerekir.
Diğer taraftan, tek bir taĢıma aracı, eĢyanın birden fazla
hareket idaresinde yüklenmesi ve birden fazla varıĢ
idaresinde boĢaltılması amacıyla kullanılabilir.
Tek bir taĢıma aracına birden fazla hareket idaresinde
eĢya yüklenirse; her hareket idaresinde yüklenen eĢya için
transit beyanı verilir.
3.2. Transit beyanı
3.2.1. Transit Beyanı Formu ve Doldurulması
TĠB
TĠB, aĢağıdaki Ģekilde numaralandırılmıĢ nüshaları içerir:
•
Sırasıyla numaralandırılmıĢ nüshalardan (nüsha
1‘den nüsha 8‘e) oluĢan 8 nüshalı takım; ya da
•
Sırasıyla numaralandırılmıĢ nüshalardan (nüsha
1/6, 2/7, 3/8 ve 4/5) oluĢan 4 nüshalı takım
TĠB‘ye gerektiğinde, TĠB devam formları eklenebilir. Bu
formlar,
nüsha
takımlarına
benzer
Ģekilde
numaralandırılır:
Devam formları nüsha 1-8‘i içeren 8 nüshalı takım
Devam formları 1/6, 2/7, 3/8 ve 4/5 nüshaları içeren 4
nüshalı takım
116
Bu TĠB devam formları ve yükleme listelerine iliĢkin
daha fazla bilgi sırasıyla paragraf 3.2.2 ve 3.2.3‘de
verilmiĢtir.
Transit beyanı
nüshaları
Transit beyanı için, TĠB‘in 3 nüshası kullanılır: 1, 4 ve
5 no.lu nüshalar.
 Beyanın tescilinden sonra 1 no.lu nüsha, hareket
idaresi tarafından saklanır.
 4 no.lu nüsha, varıĢ idaresine kadar eĢyaya eĢlik eder
ve varıĢ idaresinde saklanır.
 VarıĢ idaresine kadar eĢyaya eĢlik eden 5 no.lu nüsha,
transit rejimin sonlandırılmasından sonra, söz konusu
idare tarafından hareket idaresine iade edilir.
4 nüshalı TĠB
takımı
Transit beyanı için 4 nüshalı takım kullanılması halinde, 2
takım kullanılır: Bir takımda 1 ve 4 no.lu nüshalar ve
diğer takımda 5 no.lu nüsha. Her takımda kullanılmayan
nüshaların numarası, kenardaki kullanılmayan nüshanın
numarasını çizmek suretiyle belirtilir. Örneğin, üzerinde 6
numarasının çizili olduğu 1/6 nüshası, 1 no.lu nüshanın
kullanıldığı anlamına gelir.
Teknik koĢullar
Transit beyanı olarak kullanılan TĠB formları, beyanın
OTY EK 12
bilgisayar aracılığıyla yapılması haricinde, aĢağıdaki
teknik koĢulları karĢılamalıdır:
Kağıt
Transit beyanı gibi kullanılan TĠB,





Kendinden kopyalı,
Yazma araçlarına uygun,
En az 40 g/m2 ağırlığında,
Bir yüzde yer alan bilginin diğer yüzdekilerin
okunabilirliğini etkilememesi için yeterince opak,
Normal kullanımda kolayca yırtılmaması ya da
buruĢmaması için yeterince dayanıklı,
117

Beyaz renkli ve yeĢil mürekkeple bastırılan,
kağıda yazdırılır.
Transit için zorunlu kutuların zemini yeĢil renklidir.
Formların boyutları, boy üzerinde en az 5 mm ve en çok
8 mm‘ye kadar farklılıklar kabul edilmek üzere,
210 x 297 mm‘ dir.
Renkli kodlama
TĠB,aĢağıda anlatıldığı gibi renkli-kodlanmıĢ Ģekildedir:
8 nüshalı TĠB takımı ve 8 nüshalı TĠB devam formları
takımı:
- 1, 2, 3 ve 5 no.lu nüshaların sağ kenarında, sırasıyla
kırmızı, yeĢil, sarı ve mavi kesintisiz Ģerit vardır.
4, 6, 7 ve 8 no.lu nüshaların sağ kenarında, sırasıyla
mavi, kırmızı, yeĢil ve sarı kesintili Ģerit vardır.
● 4 nüshalı TĠB takımı ve 4 nüshalı TĠB devam formları
takımı:
- 1/6, 2/7, 3/8 ve 4/5 no.lu nüshaların sağ kenarında,
kesintisiz Ģerit ve bunun sağında sırasıyla kırmızı, yeĢil,
sarı ve mavi kesintili Ģerit vardır.
Kesintisiz Ģeritlerin eni yaklaĢık 3 mm‘dir. Kesintili Ģerit,
aralarında 3 milimetrelik boĢluk bulunan bir dizi 3
milimetre kenar uzunluğuna sahip karelerden oluĢur.
Bilgisayarlı beyan
Genel kural, transit beyanının elle ya da daktilo
kullanarak TĠB üzerine yazılı formda hazırlanması ya da
bilgisayarlı
beyan
iĢleme
sistemi
tarafından
bastırılmasıdır. Ancak, kamu ya da özel sektör veri iĢleme
sistemleri araçlarıyla TĠB‘in gerekirse düz kağıda
yazdırılmasına, belirli koĢullara tabi olarak izin verilir.
Daktilo, mekanik ya da benzer bir iĢlemle doldurulacak
118
form, 2 no.lu kutuya yazılacak bilgilerin ilk harfi, bu
kutunun sol üst köĢesindeki küçük kutuda yer alacak
Ģekilde makinaya yerleĢtirilmelidir. Formlar ayrıca elle,
büyük harfli ve mürekkepli, okunaklı olarak doldurulur.
TĠB‘in
doldurulması
Transit beyanını doldurmak için TĠB nüshalarındaki tüm
zorunlu kutular doldurulur;diğer kutular ihtiyaridir.
TĠB‘in doldurulmasına iliĢkin açıklamalar OTY Ek 6 ve
Gümrük Yönetmeliği Ek 14‘te yer almaktadır.
TĠB‘in
sadece
ilk
(üst)
nüshasının
doldurulması
gerekmektedir. Kullanılan belgenin kendinden kopyalı
olması gerektiğinden, bilgiler diğer nüshalar üzerinde
görünecektir.
Kendinden kopyalama hakkında daha fazla bilgi Gümrük
Yönetmeliği Ek 14‘te yer almaktadır.
Transit beyanı Türkçe yapılır.
Dil
Hareket/varıĢ
amacıyla,
idaresindeki
operatörlerin
gecikmelerin
TĠB‘i
doğru
önlenmesi
doldurmaları
önemlidir.
Hareket idaresi, TĠB‘in doğru ve okunaklı doldurulduğunu,
bu idarenin mührünün açık ve belirgin Ģekilde beyana
uygulandığını temin etmekle yükümlüdür.
Transitte
kullanılan kutular
Transit iĢleminde en fazla Ģu kutular doldurulabilir: 1
Maksimum liste
26, 27, 31, 32, 33 (ilk alt ayrım),35, 38, 40, 44, 50, 52,
(üçüncü alt ayrım), 2, 3, 4, 5, 6, 8, 15, 17, 18, 19, 21, 25,
53, 55 ve 56 (yani kutu 26 haricinde yeĢil arka planı
olanlar). Ayrıntılı bilgi Gümrük Yönetmeliği‘nin 14
No.lu ekinde yer almaktadır.
119
GÜMRÜK
TĠB üzerindeki B, C, D (/J), E(/J), F, G ve I büyük harfleriyle belirtilmiĢ kutular gümrük
tarafından doldurulur. Ancak, kutu 1‘in sol bölümü, izinli alıcı tarafından da doldurulabilir.
TĠB‘in
doldurulmasında
hatalar
OTY Madde
84
Silme ya da üzerine yazmaya izin verilmez. Düzeltmeler,
doğru olmayan bilgilerin üzeri çizilerek ve uygun
olduğunda gerekli olanların eklenmesi ile yapılır; ve
düzeltmeleri yapan kiĢi tarafından paraflanır. Düzeltmeler
gümrük
makamları
durumlarda,
gümrük
tarafından
makamları
onaylanır.
yeni
bir
Bazı
beyanın
sunulmasını isteyebilir.
Ancak, yetkili makamların transit beyanının alınmasından
sonra eĢyayı muayene etmek istediğini bildirmesi veya
söz konusu bilgilerin yanlıĢ olduğunu tespit etmesi veya
eĢyayı serbest bırakması durumlarında, herhangi bir
düzeltmeye izin verilmez.
3.2.2. TĠB Devam Formları
TĠB‘e, gerekirse TĠB devam formları olarak bilinen bir ya
OTY Madde 12
da daha fazla devam formları eklenebilir.
TĠB devam
formlarının
kullanımı
Transit beyanının birden fazla kaleme iliĢkin olduğu
TĠB devam
formlarının
doldurulması
TĠB devam formları, transit beyanının bir parçasıdır ve
OTY Ek 12
durumda TĠB devam formları kullanılabilir.
aynı teknik koĢulları yerine getirmek zorundadır.
•
TĠB
doldurulmasına
devam
iliĢkin
formları,
hükümlere
TĠB
formunun
uygun
olarak
doldurulmalıdır. Ancak TĠB devam formunun 2 no.lu
‗Gönderici/Ġhracatçı‘ ve 8 no.lu (4 nüshalık takımın 2/8
no.lu kutusu) ‗Alıcı‘ kutularının kullanımı ihtiyaridir ve
sadece ilgili kiĢi adı ile kimlik (vergi) numarasını
göstermesi gereklidir.
120
EĢya tanımına iliĢkin 31 no.lu kutu kullanılmamıĢsa,
sonradan kullanılmasını önlemek amacıyla bu kutunun
üzeri çizilmelidir.
Not: TĠB devam formları ve yükleme listeleri birlikte
kullanılamaz.
3.2.3. Yükleme listeleri, formu ve doldurulması
Yükleme listeleri
Yükleme listeleri, TĠB‘in tanımlayıcı parçası olarak
kullanılır. Özel tipte bir yükleme listesini kullanmak için
izin alınmadıkça, yükleme listeleri OTY Ek 8‘deki örnek
ile uyumlu olmalıdır. Özel tipte yükleme listesine iliĢkin
daha fazla bilgi için Bölüm V‘e bakınız.
Yükleme listelerinin kullanımı, sevk/ihracat iĢlemi ya da
herhangi bir iĢleme iliĢkin ya da benzer iĢlemler için
kullanılan formlara iliĢkin yükümlülükleri etkilemez.
Formların sadece ön yüzü yükleme listesi olarak
kullanılır.
Teknik koĢullar
Yükleme listeleri için kullanılan kağıt, yazmaya uygun ve
OTY Ek 9
en az 40 g/m2 ağırlığında ve normal kullanımda kolayca
yırtılmayacak
ya
da
buruĢmayacak
dayanıklılıkta
olmalıdır.
Yükleme listeleri,
 ‗Yükleme Listesi‘ baĢlığı taĢımalı,
 Gerekli onaylardan birini takiben ‗T‘ sembolünün
eklenmesi amacıyla 70x15 mm
kısım ile diğer
boyutunda bir üst
gerekli referansların eklenmesi
amacıyla 70x40 mm boyutunda alt
bir bölüme
ayrılmıĢ 70x55 mm boyutunda bir kutu içermeli,
121
 AĢağıdaki baĢlıkları taĢıyan ve aĢağıdaki sırada
hazırlanan sütunları içermelidir:
-Sıra No
-Kapların marka,numara,adet ve cinsi; eĢyanın tanımı
-Sevk/Ġhracat ülkesi
-Brüt ağırlık (kg)
-Resmi kullanım için
Sütunların geniĢliği gerektiği Ģekilde ayarlanabilir.Ancak,
―Resmi Kullanım Ġçin‖ baĢlıklı sütunun geniĢliği 30
mm‘den az olamaz. Yukarıda belirtilenlerin dıĢındaki
alanlar da kullanılabilir.
Yükleme listesi, iliĢkin olduğu transit beyan formu ile
aynı sayıda düzenlenir.
TACĠR
1-Yükleme listesinde gösterilen her kalemden önce bir sıra numarası bulunur.
2-Her kalemden sonra, uygun olması halinde, mevzuatın öngördüğü özellikle ibraz
edilen belge, sertifika ve izinlere iliĢkin herhangi bir referans gelmelidir.
3-Son yazılan kısımdan sonra bir yatay çizgi çizilir ve daha sonra ilave yapılmasını
önlemek için kullanılmayan alanların üzeri çizilir.
4-Yükleme listelerinin iki ya da daha fazla eĢya türünün sevkiyatı amacıyla
kullanılması halinde, TĠB üzerindeki;
15 no.lu (Sevk/ihracat ülkesi),
32 no.lu (Kalem No),
33 no.lu (EĢya kodu),
35 no.lu (Brüt ağırlık (kg)),
38 no.lu (Net ağırlık(kg)) ve gerekirse;
40 no.lu (Özet beyan,önceki belge),
44 no.lu (Ek bilgi, ibraz edilen belgeler; vs.) kutuların üzeri çizilir.
122
5- Yükleme listelerinin iki ya da daha fazla eĢya türünün taĢınması amacıyla
kullanılması halinde, TĠB‘in 31 (Kaplar ve eĢyanın tanımı) no.lu kutusu kapların
marka, numara, adet ve cinsi veya eĢyanın tanımının gösterilmesi için kullanılmaz.
Ancak, bu kutuda referans, uygun olduğunda, ekli yükleme listelerindeki ‗T1‘
sembolü ve sıra numarasına yapılmalıdır.
GÜMRÜK
Hareket idaresi, tescil numarasını yükleme listesine yazmalıdır. Bu numara, yükleme
listesinin ilgili olduğu TĠB‘deki tescil numarasıyla aynı olmalıdır. Bu numara, hareket
idaresinin adının yer aldığı bir mühür kullanılarak veya elle yazılmalıdır. Elle
yazılması halinde, hareket idaresinin resmi mührü ile tasdik edilmelidir. Hareket
idaresindeki gümrük memurunun yükleme listesini imzalaması zorunlu değildir.
Ġki ya da daha fazla yükleme listesinin tek bir TĠB‘e eĢlik
etmesi durumunda; her yükleme listesinde asıl sorumlu
tarafından verilen sıra numarası bulunmalıdır. Ekli
yükleme listelerinin adedi, TĠB‘in 4 no.lu ‗Yükleme
Listeleri‘ kutusunda belirtilir.
Not: Yükleme listeleri ve TĠB devam formları birlikte
kullanılamaz.
3.2.4. Transit Beyanının Ġmzalanması
OTY Madde 15
Transit beyanının imzalanması ile asıl sorumlu, beyan
edilen
bilgilerin
doğruluğundan,
ekli
belgelerin
gerçekliğinden ve eĢyanın transit rejimi altında taĢınmasına
iliĢkin tüm yükümlülüklere uymaktan sorumlu olur.
TACĠR
123
Asıl sorumlunun kendisi ya da yetkili temsilcisi, transit beyanını TĠB‘in 50 no.lu
kutusunda imzalar.
Elle atılmıĢ
imzanın
değiĢtirilmesi
Elle atılmıĢ imzanın elektronik imza ile değiĢtirilmesine,
iĢlemlerin kamu ve özel bilgisayar sistemleri kullanılarak
yapılması durumunda izin verilebilir. Gümrük makamları,
bu kolaylığı izinde yer alan bazı teknik ve idari koĢulları
karĢılayan tacirlere sağlayabilir. Bu durumlarda; elektronik
imza, elle atılmıĢ imzanın yerine geçer ve elle atılmıĢ imza
ile aynı hukuki sonuçları doğurur.
Ġmzadan
vazgeçme
Ġzinli
göndericinin,
özel
mühür
bulunan
transit
beyannameleri kapsamında gerçekleĢtirilen tüm transit
iĢlemleri için asıl sorumlu gibi hareket edeceğini yazılı
taahhüt etmesi halinde, transit beyanını imzalamamasına
izin verilebilir.
Standart transit rejiminin bir basitleĢtirmesi olarak görülen
bu iĢleme iliĢkin daha fazla bilgi Bölüm V‘dedir.
8. Ekler
8.1. TĠB kutularının doldurulmasına iliĢkin açıklayıcı not
8.2. Transit beyanı formları ve ekli formların kendinden kopyalama
iĢlemi
8.3. 4 nüshalı transit beyanı ve ekli formların kendinden kopyalama
iĢlemi
124
Ek 8.1
TĠB kutularının doldurulmasına iliĢkin açıklayıcı not
Ekonomik operatörlerce doldurulacak kutular
I. Hareket Ġdaresindeki ĠĢlemler
Kutu 1: Beyan
Sadece üçüncü alt bölüm doldurulur. Üçüncü alt bölüme yazılacak beyan kodu: T1
Kutu 2: Gönderici/ihracatçı
Gönderici/ihracatçının tam adı ve adresi yazılır.
TaĢımalar gruplandığında, bu kutuya uygun dildeki ―çeĢitli-99211‖ ibaresi yazılır,
gönderici/ihracatçılara iliĢkin liste beyannameye eklenir.
Kutu 3: Formlar
Takımın kaçıncı takım olduğu, form ve devam formlarının toplam takım sayısı yazılır.
Örneğin, 1 form ve 2 devam formu söz konusu ise, forma 1/3, ilk devam formuna 2/3, ikinci
devam formuna 3/3 ibaresi yazılır.
Beyan edilecek eĢya bir kalemi kapsadığında (sadece bir adet ―eĢya tanımı‖ kutusu
doldurulması gerektiğinde), bu kutu boĢ bırakılarak, 5 no.lu kutuya 1 rakamı yazılır.
8 nüshalı 1 takım yerine 4 nüshalı 2 takım kullanıldığında, bu 2 takım 1 takım gibi iĢlem
görür.
Kutu 4: Yükleme listeleri
Varsa ekli yükleme listelerinin veya ekli tanımlayıcı ticari listelerin adedi yazılır.
Kutu 5: Kalem Sayısı
Transit beyanında yer alan kalemlerin toplam adedi yazılır. Kalem sayısı, ―eĢyanın tanımı‖na
iliĢkin 31 no.lu kutuların sayısına eĢit olmalıdır.
Kutu 6: Kap Adedi
TaĢımaya iliĢkin toplam kap adedi (palet, karton,bobin,vb. )yazılır.
Kutu 8: Alıcı
EĢyanın teslim edileceği kiĢi veya firma(lar)ın tam adı ve adresi yazılır.
125
TaĢımalar gruplandığında, bu kutuya ―çeĢitli-99211‖ ibaresi uygun dilde yazılır, alıcılara
iliĢkin liste TĠB‘e eklenir.
Kimlik (vergi) numarasının bu aĢamada gösterilmesi gerekmez.
Kutu 15: ÇıkıĢ/Ġhracat Ülkesi
EĢyayı sevk/ihraç eden ülkenin adı bu kutuya yazılır.
Kutu 17: Gideceği Ülke
Bu kutuya eĢyanın en son gideceği ülkenin adı yazılır.
Kutu 18: ÇıkıĢtaki TaĢıt Aracının Kimliği ve Kayıtlı Olduğu Ülke
Bu kutu iki alt-bölümden oluĢmaktadır.
Birinci alt-bölüme, ihracat veya transit iĢlemlerinin tamamlandığı gümrük idaresine sunulduğu
Ģekilde eĢyanın doğrudan yüklendiği taĢıt aracının (karayolu taĢıma aracı, gemi, demiryolu
vagonu, hava taĢıtı) plaka veya kayıt numara(lar)ı veya adı gibi kimlik bilgisi yazılır.
Ġkinci alt-bölüme, taĢıt aracının (veya bir çok taĢıt aracı varsa diğerlerini hareket ettiren
aracın) kayıtlı olduğu ülkenin kodu yazılır.
Örneğin, değiĢik plaka numaraları olan bir çekici ve römorkun kullanılması halinde, hem
çekicinin hem de römorkun plaka numarası, çekicinin kayıtlı olduğu ülkeyle birlikte yazılır.
KARAYOLU TAġIMA ARAÇLARI
Aracın plaka veya kayıt numarası yazılır.
KONTEYNERLER
31 no.lu kutuya girilen konteynerin numarasının bu kutuya girilmesine gerek yoktur.
Konteyneri taĢıyan gemi ya da araca iliĢkin bilgiler 18 no.lu kutuya yazılır.
GEMĠ
Geminin adı yazılır.
HAVA TAġITI
Hava taĢıtının kayıt numarası yazılır.
DEMĠRYOLU
Demiryolu vagonunun kayıt numarası yazılır. Kayıtlı olduğu ülkeye iliĢkin bilgi yazılmaz.
Vagonları ayrılabilir demiryolu taĢımalarında, ayrılabilen vagon bir konteyner gibi kabul
edildiğinden vagonun numarası 31 no.lu kutuya yazılır.
126
SABĠT TAġIMA SĠSTEMLERĠ
Kayıt numarası ve kayıtlı olduğu ülkeye iliĢkin bilgi yazılmaz.
Kutu 19: Konteyner
Ġhracat veya transit iĢlemlerinin tamamlanması sırasında, Türkiye‘den çıkıĢta sınırı geçerken
olması öngörülen duruma göre aĢağıdaki kodlardan biri yazılır:
EĢya konteyner ile taĢınıyorsa "1",
EĢya konteyner ile taĢınmıyorsa "0".
Kutu 21: Sınırı Geçecek Hareketli TaĢıt Aracının Kimliği ve Kayıtlı Olduğu Ülke
Ġhracat veya transit iĢlemlerinin tamamlandığı sırada Türkiye‘den çıkıĢta sınır geçiĢ
noktasında kullanılması düĢünülen hareketli taĢıt aracının cinsinden (karayolu taĢıma aracı,
gemi, demiryolu vagonu, hava taĢıtı) sonra kayıt numarası veya adı yazılır.
Kombine taĢımacılık durumunda veya birden fazla taĢıt aracının bulunması halinde, hareketli
taĢıt aracı tüm kombinasyonu hareket ettiren araçtır. Örneğin, gemiye yüklenmiĢ bir karayolu
taĢıma aracı söz konusu ise, hareketli taĢıt aracı gemidir. Çekici ve römork söz konusu ise,
hareketli taĢıt aracı çekicidir.
Hareketli taĢıt aracının kayıtlı olduğu ülkenin kodu yazılır.
EĢya sabit taĢımacılık tesisatıyla veya demiryoluyla taĢınıyorsa, kayıt numarası ve kayıtlı
olduğu ülkeye iliĢkin bilgiler yazılmaz.
Kutu 25: Sınırdaki TaĢıma ġekli :
Türkiye sınırlarının terk edilmesi sırasında kullanılması düĢünülen hareketli taĢıt aracına
uygun taĢıma Ģekline iliĢkin kod yazılır.
Uygulanabilir kodlar aĢağıda belirtilmiĢtir:
TaĢıma Ģeklini gösteren kodlar, A sütununda tek, B sütununda iki haneli olarak gösterilmiĢtir.
Bu kutu, B sütununda yer alan kodlar kullanılarak doldurulur.
127
A
B
Açıklama
1
10
12
16
17
18
20
23
30
40
50
70
80
90
Deniz yolu ile taĢıma
Deniz aracında demiryolu vagonu
Deniz aracında motorlu karayolu taĢıma aracı
Deniz aracında römork veya yarı römork
Deniz aracında, içsularda taĢımaya özgü araç
Demiryolu ile yapılan taĢıma
Demiryolu vagonunda karayolu taĢıma aracı
Karayolu ile yapılan taĢıma
Havayolu ile yapılan taĢıma
Posta ile yapılan taĢıma
Sabit taĢıma tesisatı
Ġçsularda yapılan taĢıma
Kendinden hareketli
2
3
4
5
7
8
9
Kutu 26: Dahili TaĢıma ġekli
Dahili taĢıma Ģekline uygun kod yazılır.
Kutu 27: Yükleme Yeri
Bu kutu, iki alt-bölümden oluĢmaktadır:
Birinci alt-bölüme, ihracat veya transit iĢlemlerinin tamamlandığı sırada Türkiye sınırından
çıkması öngörülen hareketli taĢıt aracına eĢyanın yüklendiği yerin adı yazılır.
Ġkinci alt-bölüm ise, boĢ bırakılır.
Kutu 31: Kaplar ve EĢyanın Tanımı – Kapların Marka ve Numaraları - Konteyner
No(lar)ı – Adet ve Cinsleri
Kapların marka ve numaraları, adet ve cinsleri veya ambalajlanmamıĢ eĢya olması
durumunda, beyanname kapsamı bu tür eĢyanın adedi veya uygun olduğunda, ―dökme‖
ibaresi yazılır.
Her durumda normal ticari tanım yazılmalıdır; ithalat amacıyla bu tanım, eĢyanın
belirlenebilmesi için gerekli bilgileri içermelidir.
"EĢya Kodu" baĢlıklı 33 no.lu kutunun doldurulması gerektiğinde, bu tanım, eĢyanın
sınıflandırılmasına imkan verecek kadar açık olmalıdır.
Bu kutuda ayrıca herhangi bir özel mevzuat (örneğin, özel tüketim vergisi) uyarınca gereken
bilgiler ile eĢyanın set olması halinde bu husus yer almalıdır.
Konteyner kullanılırsa, konteynerleri tanıtan markalar da bu kutuya kaydedilmelidir.
Kutu 32: Kalem No
128
5 no.lu kutuda yer alan toplam kalem sayısı içerisinde kullanılan takım ve devam formlarında
beyan edilen eĢyanın kaçıncı kalem olduğu belirtilir. 5 no.lu kutuda kalem sayısı 1 ise, yani
beyan tek kalem ise, bu kutu boĢ bırakılır.
Kutu 33: EĢya Kodu
Bu kutu:
-
Aynı kiĢi bir eĢya kodu içeren bir gümrük beyanını takiben bir transit beyanı
sunduğunda veya
-
Transit beyanı Ek 1‘de yer alan eĢyayı kapsadığında
doldurulmalıdır.
Diğer durumlarda, bu kutunun doldurulması ihtiyaridir.
Kutu 35: Brüt ağırlık
Bu kutuya, kutu 31‘de tanımlanan eĢyanın brüt ağırlığı kilogram cinsinden yazılır. Brüt
ağırlıktan, konteyner ve taĢımaya iliĢkin tüm araç ve gereç ağırlıkları hariç eĢyanın kendi
ağırlığı ile tüm ambalaj maddeleri ve kapların toplam ağırlığı anlaĢılır. Beyanın birden fazla
kalem eĢyayı kapsaması halinde, toplam brüt ağırlık 35 no.lu kutunun ilk alt bölümüne brüt
ağırlığı yazılır ve 35 no.lu kutunun diğer alt bölümleri boĢ bırakılır.
Brüt ağırlık hesaplanırken 500 gr.‘ın altındaki fazlalıklar dikkate alınmaz, 500 gr.ve üstü
fazlalıklar 1 kg. olarak değerlendirilir.
Kutu 40: Özet beyan/Önceki belgeler
Önceki gümrükçe onaylanmıĢ iĢlem veya kullanıma veya her türlü ilgili gümrük belgesine
referans yazılır.
Bir kalem eĢyayı kapsayan beyan için birden fazla referansın verilmesi gerektiğinde, bu
kutuya ―çeĢitli - 99211‖ ibaresi yazılır ve ilgili referansların bir listesi transit beyannamesine
eklenir.
Kutu 44: Ek Bilgi, Sunulan Belgeler; Ön Ġzinler
Beyanname ekinde yer alan belgelere iliĢkin ayrıntılı bilgi (adı, seri numaraları, tarihleri, kayıt
numarası, vb) bu kutuya yazılır (Ġhracat izni/lisansı numarası, hayvan ve bitki sağlığı ile ilgili
düzenlemelere iliĢkin bilgiler, konĢimento numarası, vb).
129
Yüksek kaçakçılık içeren eĢya ve gümrük makamları veya asıl sorumlunun gerekli olduğunu
düĢündüğü durumlarda, bir güzergah öngörülür. Ayrıca, Türkiye gümrük bölgesinde baĢlayıp
bitecek transit iĢlemlerinde hareket gümrük idaresince belirlenen güzergah da bu kutuya
yazılır. Bu kutunun ek bilgi kodu (E.B. Kodu) adlı alt-bölümü boĢ bırakılır.
Kutu 50: Asıl sorumlu ve yetkili temsilci, yer, tarih ve imza
Asıl sorumlu (kiĢi veya firma) tam ad ve adresini ve varsa yetkili makamlar tarafından
verilmiĢ kimlik numarası ile birlikte yazılır. Gerektiğinde, asıl sorumlu adına imzalamaya
yetkili temsilcinin (kiĢi veya firma) tam adı yazılır.
Bilgisayarlı transit sisteminin kullanımına iliĢkin özel hükümler saklı kalmak üzere, hareket
idaresinde kalacak TĠB‘in 1 no.lu nüshası üzerinde ilgili kiĢinin elle atılmıĢ asıl imzası
olmalıdır. Ġlgili kiĢi, tüzel kiĢi ise, imza sahibi, imzasından sonra tam adını ve hangi yetkiyle
imzaladığını eklemelidir.
Kutu 52: Teminat
ĠĢlemde kullanılan teminat türü veya teminattan vazgeçme için belirlenmiĢ kodlar ve duruma
göre kapsamlı teminat sertifikası, teminattan vazgeçme sertifikası veya bireysel teminat fiĢi
numarası ve teminat idaresi yazılır.
Gerektiğinde, gerekli diğer bilgiler kısmında belirtilen bilgiler girilir.
Uygulanabilir kodlar aĢağıda belirtilmiĢtir:
Durum
Teminattan vazgeçme için
(Yönetmeliğin 39 uncu
maddesi)
Kapsamlı teminat için
Gerekli diğer bilgiler
Kod
0
-
Teminattan vazgeçme
sertifikası numarası
-
Kapsamlı teminat sertifikası
numarası
Teminat idaresi
Teminat belgesi sayısı
Teminat idaresi
1
Kefilin verdiği bireysel
teminat için
Nakit teminat için
2
FiĢli teminat için
4
-
3
-
Bireysel teminat fiĢi
numarası
130
Teminat gerekmediğinde
(Yönetmeliğin
23
üncü
maddesi)
Ek 21, 3 üncü husus
durumunda bireysel teminat
6
9
Teminat belgesi sayısı
Teminat idaresi
-
Kutu 53: VarıĢ gümrük idaresi (ve ülke)
Transit iĢlemini sonlandırmak amacıyla eĢyanın sunulacağı idarenin adı yazılır. VarıĢ
idareleri, ortak transit iĢlemleri için yetkili idareler listesinde belirtilmektedir. Söz konusu liste
www.gumruk.gov.tr adresinde yer almaktadır.
VarıĢ idaresinin adından sonra, ―TR‖ kodu girilir.
II. Güzergahtaki iĢlemler
Kutu 55: Aktarmalar
Bu kutunun ilk üç satırı, gümrük idaresinin izin vermesi üzerine transit iĢlemi sırasında eĢya
bir taĢıma aracından diğerine veya bir konteynerden diğerine aktarıldığında, taĢıyıcı
tarafından doldurulur.
TaĢıyıcı eĢyayı, sadece aktarmanın yapıldığı yere bağlı gümrük idaresinden izin aldıktan
sonra aktarabilir.
Gümrük idaresi, transit iĢleminin normal devam edebileceğine karar vermesi durumunda,
gerekli önlemleri aldıktan sonra TĠB‘in 4 ve 5 no.lu nüshalarını tasdik eder.
Kutu 56: TaĢıma Sırasındaki Diğer Durumlar
Kutu yürürlükteki transit hükümlerine uygun olarak doldurulur.
Buna ilaveten, yarı-römorka yüklü eĢyanın taĢıma sırasında (eĢyaya dokunulmadan veya eĢya
aktarılmadan) sadece çekicisinin değiĢtirilmesi halinde, bu kutuya yeni çekicinin plaka ve
kayıt numarası yazılır. Bu durumda gümrük idaresince tasdik gerekmez.
131
Ek 8.2
TĠB nüshaları ve ekli formların ilk nüshasına girilen bilgilerin kendinden kopyalama
iĢlemi ile gösterilmesi
(1 no.lu nüshadan baĢlayarak)
Kutu
No
1
2
3
4
5
6
8
15
17
18
19
21
25
27
31
Kutu
No
Nüshalar
Nüshalar
I. TĠCARĠ ĠġLEMLERDE KULLANILACAK KUTULAR
1-8
32
1-8
orta alt-bölüm hariç:
33
Soldaki
1-3
ilk alt-bölüm
1-5 (1)
1-8
1-8
diğerleri:
1-8
1-3
1-8
35
1-8
1-8
38
1-8
1-5 (1)
40
1-5 (1)
1-8
44
1-5 (1)
1-8
50
1-8
(1)
1-5
51
1-8
1-5 (1)
52
1-8
(1)
1-5
53
1-8
1-5 (1)
54
1-4
1-5 (1)
55
1-8
56
-
II. ĠDARĠ ĠġLEMLERDE KULLANILACAK KUTULAR
C
1-8 (2)
G
D/J
1-4
H
E/J
I
(1)
ĠĢlemi gerçekleĢtiren kiĢinin hiç bir halde transit amacıyla 5 ve 7 no.lu
nüshalar üzerinde bu kutuları doldurması zorunlu değildir.
(2)
Bu bilgilerin belirtilen nüshalar üzerinde yer alıp almamasını seçimliktir.
132
Ek 8.3
4 nüshalı TĠB ve ekli formların ilk nüshasına girilen bilgilerin kendinden kopyalama
iĢlemi ile gösterilmesi
(1 no.lu nüshadan baĢlayarak)
Kutu
No
1
2
3
4
5
6
8
15
17
18
19
21
25
27
31
C
D/J
E/J
F
Kutu
No
Nüshalar
Nüshalar
I. TĠCARĠ ĠġLEMLERDE KULLANILACAK KUTULAR
1-4
32
1-4
orta alt-bölüm hariç:
33
Soldaki ilk alt-bölüm
1-3
1-4
1-4
diğerleri:
1-4
1-3
1-4
35
1-4
1-4
38
1-4
1-4
40
1-4
1-4
44
1-4
1-4
50
1-4
1-4
51
1-4
1-4
52
1-4
1-4
53
1-4
1-4
54
1-4
1-4
55
1-4
56
II. ĠDARĠ ĠġLEMLERDE KULLANILACAK KUTULAR
1-4
G
1-4
H
I
-
133
Kısım 4 Hareket idaresindeki iĢlemler
1. GiriĢ
Bu
kısım
hareket
idaresindeki
iĢlem
ve
usulleri
anlatmaktadır.
Paragraf 2, hareket idaresindeki iĢlemlere iliĢkin genel
teorinin yanı sıra yasal kaynaklar hakkında genel bir bilgi
vermektedir.
Paragraf 3, hareket idaresindeki usulü anlatmaktadır.
Transit beyanının sunulması, kabulü, kontrolü, tescili,
düzeltilmesi ve teminatın sunulması ile ilgili hususları ele
almaktadır. Aynı zamanda süre sınırı, mühürleme ve
eĢyanın serbest bırakılmasına iliĢkin bilgi vermektedir.
Paragraf 4, hareket idaresindeki iĢlemlere iliĢkin özel
durumları ele almaktadır.
Paragraf 5, istisnaları ele almaktadır.
Paragraf 6, özel ulusal kurallar için ayrılmıĢtır.
Paragraf 7, sadece gümrük idarelerinin kullanımı için
ayrılmıĢtır.
Paragraf 8, Kısım 2‘ye iliĢkin ekleri içermektedir.
Transit rejimi, eĢya ile birlikte TĠB‘in sunumuyla hareket
idaresinde baĢlar.
134
3. Hareket Ġdaresindeki Usulün Açıklanması
Bu paragraf,
-TĠB‘in sunulması (paragraf 3.1),
-Teminatın sunulması (paragraf 3.2),
-TĠB‘in kabulü, tescili ve onaylanması (paragraf 3.3),
-TĠB‘in düzeltilmesi (paragraf 3.4),
-Sonradan Kontrol (paragraf 3.5),
-Süre sınırı (paragraf 3.7),
-Mühürleme (paragraf 3.8),
-EĢyanın serbest bırakılması (paragraf 3.9),
3.1. TĠB‟in sunulması
OTY Madde 82
TĠB ve tüm ekli belgeler, eĢya ile birlikte hareket idaresine
çalıĢma gün ve saatlerinde sunulur. Ancak, asıl sorumlunun
talebi üzerine ve masrafları asıl sorumlu tarafından
karĢılanmak üzere; söz konusu belgeler hareket idaresince
kabul edilen diğer zamanlarda veya yerlerde de sunulabilir.
Gümrük idareleri
Listesi
Hareket idaresi, söz konusu transit iĢlemleri ve türü
konusunda
yetkili
gerçekleĢtirmeye
olmalıdır.
yetkili
gümrük
Transit
idarelerinin
iĢlemleri
listesi,
http://www.gumruk.gov.tr internet sayfasında bulunur.
TACĠR
AĢağıdaki belgeler, hareket idaresine sunulur:
•
Usulüne uygun olarak doldurulmuĢ TĠB‘in 1, 4 ve 5 no.lu nüshaları, TĠB
devam formları ya da yükleme listeleri kullanılması halinde, bu belgeler TĠB‘e ekli
olmalıdır.
•
Teminat (gerekirse, Bölüm III‘e bakınız.)
•
TaĢıma belgesi. Hareket idaresi, istenildiğinde sunulması koĢuluyla, bu
belgenin sunulmasından vazgeçebilir.
•
Transit rejimi baĢka bir gümrük rejimini izlerse, hareket idaresi o rejime iliĢkin
belgelerin sunulmasını isteyebilir.
135
•
Gerekirse, diğer belgeler.
GÜMRÜK
Hareket idaresi,
•
TĠB devam formları veya yükleme listeleri kullanıldığında, bu belgelerin
TĠB‘e ekli olduğunu ve TĠB‘in 1, 4 ve 5 no.lu nüshalarının uygun doldurulduğunu,
•
Teminatın geçerliliğini,
•
TaĢıma ve diğer ekli belgeleri,
•
Uygunsa, önceki gümrük rejimine iliĢkin belgeleri,
•
Uygunsa, ihracat lisanslarını ya da diğer benzer belgeleri
kontrol eder.
3.2. Teminatın sunulması
Teminat
Transit iĢlemine baĢlamak için bir teminat gereklidir.
OTY Madde 30
(mevzuatta belirtilen durumlar hariç)
Teminat konusunda daha fazla bilgi Bölüm II‘dedir.
GÜMRÜK
Hareket idaresi,
•
TĠB‘in 52 no.lu kutusunda yer alan teminat bilgilerinin sunulan teminat
belgelerinin aslı ile uygunluğunu,
•
Teminat tutarının yeterliliğini,
•
Teminatın geçerliliğini,
•
Teminatın TĠB‘in 50 no.lu kutusunda adı geçen asıl sorumlunun adına kayıtlı
bulunduğunu,
•
Teminatın süresinin geçmediğini (TC 31 Sertifikaları),
•
Düzenleme tarihinden itibaren 1 yıllık geçerlilik süresinin bitmediğini (TC 32
Sertifikaları),
•
TĠB‘in 50 no.lu kutusunda yer alan imzanın; TC 31 kapsamlı teminat
sertifikasındaki imzaya uyduğunu
kontrol eder.
136
Teminat belgelerinin aslının sunulması gerekir.
FiĢli bireysel teminat durumunda, TC 32 teminat fiĢinin ilk nüshası alınır ve TĠB‘in 1
no.lu nüshasına (ya da TRB‘nin bir fotokopisine) eklenir.
Kefilin verdiği bireysel teminat durumunda; teminat belgesi alınır ve TĠB‘in 1 no.lu
nüshasına (ya da TRB‘nin bir fotokopisine) eklenir.
Kapsamlı teminat durumunda, teminat sertifikası (TC 31) aslı tacire iade edilir.
3.3. Transit beyanının kabul ve tescil edilmesi
OTY Madde 83
Hareket idaresi,



Gerekli tüm bilgileri içermesi,
Gerekli tüm belgelerin eklenmesi,
Beyan kapsamı eĢyanın gümrüğe sunulması
koĢuluyla transit beyanını kabul eder.
Hatalı (ya da eksik) görünen bir TĠB kabul edilmez.
Hareket idaresi transit beyanını, TĠB‘in ―C.Hareket idaresi‖
kutusuna tescil sayısını yazmak ve TĠB‘in ―D(/J).Hareket
Ġdaresi Tarafından Kontrol‖ kutusuna, yapılan muayeneye
iliĢkin bilgileri ilave ederek, mühürleri takılı, süre sınırına
izin verilmiĢ durumda ve kendi imzası ile hareket
idaresinin mührünü açık ve belirgin Ģekilde uygulamak
suretiyle tescil eder.
Kağıt usulde kullanılan beyan tescil sistemi, bilgisayarlı
transit sisteminden farklı olmalıdır.
3.4. Transit beyanının düzeltilmesi
OTY Madde 84
Asıl sorumlu, gümrüğün beyanı kabulünden sonra bile,
137
transit
beyanını
düzeltmek için talepte bulunabilir.
Düzeltme, beyan kapsamı dıĢındaki eĢyayı kapsamaz.
Düzeltmeler, doğru olmayan bilgilerin üzerinin çizilmesi
ve uygun olduğunda gerekli olanların eklenmesi ile yapılır;
ve düzeltmeleri yapan tarafından paraflanır. Düzeltmeler,
gümrük makamları tarafından onaylanır. Bazı durumlarda,
gümrük
makamları
yeni
bir
beyanın
sunulmasını
isteyebilir. Silme ya da üzerine yazmaya izin verilmez.
Yetkili makamların transit beyanının alınmasından sonra
eĢyayı muayene etmek istediğini bildirmesi veya bilgilerin
yanlıĢ olduğunu tespit etmesi veya eĢyayı serbest bırakması
durumlarında, düzeltmeye izin verilmez.
3.5. Transit beyanının kontrol edilmesi
OTY Madde 86
Beyanın kabulünden sonra, hareket idaresi risk analizine
dayalı olarak ya da rastlantısal seçim ile;

Beyanın belge kontrolü ve beyana ekli belgelerin
kontrolü,

EĢyanın muayenesi ve gerekirse, analiz amacıyla
numunelerin alınması,

EĢyanın ayrıntılı muayenesi
iĢlemlerini gerçekleĢtirir.
Muayene yeri
EĢya, muayene amacıyla belirlenen yerlerde ve çalıĢma
saatlerinde
muayene
edilir.
Ancak
gümrükler,
asıl
sorumlunun talebinde ve masrafları asıl sorumlu tarafından
karĢılanmak üzere, eĢyanın muayenesini diğer yer ve
zamanlarda gerçekleĢtirebilir.
3.6. Süre sınırı
OTY Madde 85
Hareket idaresi, eĢyanın varıĢ idaresine sunulması gereken
138
süre sınırını belirler.
Süre sınırının
aĢılması
Süre sınırının, taĢıyıcı ya da asıl sorumlunun hatasından
kaynaklanmayan durumlarda aĢılması ve bu durumların
varıĢ idaresini tatmin edecek Ģekilde açıklanması halinde,
öngörülen süre sınırına uyulduğu kabul edilir.
GÜMRÜK
VarıĢ idaresi, süre sınırını belirlerken;
•
Kullanılan taĢıma araçlarını,
•
Güzergahı,
•
Herhangi bir ulaĢtırma ya da diğer mevzuatı (Örneğin; taĢıma modunu
etkileyen sosyal ya da çevresel mevzuat),
•
Varsa, asıl sorumlu tarafından bildirilen bilgileri
göz önünde bulundurur.
Hareket idaresi, asıl sorumlu tarafından yazılan süre sınırı ile mutabık olduğunda,
GG-AA-YY sistemini kullanarak TĠB‘in D(/J) kutusuna süre sınırını yazar ve /veya
tasdik eder. Bu, eĢyanın, transit beyanının ve ekli belgelerin varıĢ idaresine sunulması
gereken son tarihtir.
3.7. Ayniyet araçları
Bu paragraf,
1.GiriĢ (Paragraf 3.8.1.)
-Mühürleme yöntemleri (Paragraf 3.8.2.)
-Mühür özellikleri (Paragraf 3.8.3.)
-Özel tipte mühür kullanımı (Paragraf 3.8.4.)
alt bölümlerine ayrılmaktadır.
3.8.1. GiriĢ
OTY Madde 88
Transit rejimi kapsamında taĢınan eĢyanın ayniyetinin
sağlanması çok önemlidir. Genel bir kural olarak, eĢyanın
ayniyeti mühürleme yoluyla sağlanır.
139
EĢyanın ayniyeti için kullanılan herhangi bir belge, TĠB‘e
eklenmeli
ve
eĢyanın
değiĢtirilmesinin
mümkün
olmamasını sağlayacak Ģekilde mühürlenmelidir.
Mühürlemeden
vazgeçme
Ancak
hareket
eĢyanın
ayniyetinin
kolay
sağlanması için eĢya tanımı yeterince açık olduğunda,
mühürlemeden
Yüksek kaçakçılık
riski içeren eĢya
idaresi,
vazgeçebilir
(Örneğin,
transit
rejimi
kapsamında otomobil taĢınması halinde motor ve Ģasi
numarası verilerek). Bu tanım, TĠB‘in 31 no.lu kutusuna
yazılmalıdır.
Yüksek kaçakçılık riski içeren ve OTY Ek-1‘de listelenen
eĢya durumunda; eĢya tanımı, genellikle uygun bir ayniyet
aracı olarak olarak kabul edilmez.
GÜMRÜK
Hareket Ġdaresi, takılan mühürlerin kimliği, adedi ve tipini TĠB‘in D(/J) kutusundaki
‗Takılan Mühürler‘ baĢlığının karĢısına yazar.
Ayniyet için mühürlemenin gerekli olmaması halinde, hareket idaresi ‗Vazgeçme 99201‘ deyimini, TĠB‘in D(/J) kutusundaki ‗Takılan Mühürler‘ baĢlığının karĢısına
yazar.
KarıĢık
sevkiyatlar
Transit rejimine tabi olmayan eĢyaların, transit rejimi
kapsamı eĢyalarla birlikte aynı taĢıma araçlarında taĢınması
durumunda; her bir kabın mühürlenmesi yöntemi ya da
eĢyanın açık tanımı yoluyla eĢyanın ayniyetinin sağlanması
halinde, taĢıt genellikle mühürlenmez.
Not: EĢya, hangilerinin transit rejimi altında taĢındığının,
hangilerinin taĢınmadığının kolayca tanınması amacıyla,
açıkça ayrılmalı ve etiketlenmelidir.
140
OTY Madde 88(2)
Sevkiyatın kimliği, mühürleme ya da diğer ayniyet araçları
(tanım) ile sağlanmazsa, hareket idaresi eĢyanın transit
rejimi altında taĢınmasına izin vermeyebilir.
OTY Madde 7(4)
Mühürler, yetkili gümrük makamlarının izni olmaksızın
sökülemez.
ArdıĢık boĢaltma
TaĢıt ya da konteyner hareket idaresinde mühürlendiğinde
ve akabinde birkaç varıĢ idaresinde boĢaltma yapıldığında,
ara varıĢ idarelerindeki gümrük makamları, yükün bir
kısmını boĢaltmak için mühürlerin sökülmesi halinde, yeni
mühürler takmalı ve bunu TĠB‘in 4 ve 5 no.lu
nüshalarındaki F kutusunda belirtmelidir.
3.7.1. Mühürleme yöntemleri
OTY Madde 7
Ġki mühürleme yöntemi vardır:
•
EĢyanın bulunduğu yeri mühürleme,
•
Her bir kabı mühürleme.
EĢyanın
bulunduğu
yeri
mühürleme
yöntemi
kullanıldığında, taĢıma araçları mühürleme için uygun
olmalıdır.
GÜMRÜK
Hareket idaresi,
•
Mühürlerin kolay ve etkili bir Ģekilde takılabilmesi,
•
Görünür darbe izi bırakmadan veya mühürler bozulmadan herhangi bir
eĢyanın çıkarılamayacak veya konulamayacak Ģekilde imal edilmiĢ olması,
•
EĢyanın saklanabileceği gizli yerlerinin bulunmaması,
•
Yük için ayrılan yerlere yetkili makamlar tarafından muayene için kolayca
141
ulaĢılabilmesi (OTY Madde 7),
halinde mühürleme için taĢıma araçlarını uygun kabul eder.
Not: Diğer uluslararası sözleĢmeler kapsamında (Ör:TIR SözleĢmesi) mühürleme için
uygun kabul edilen taĢıtların, transit amacıyla mühürleme için uygun olduğu kabul
edilir.
3.7.2. Mühür özellikleri
Ayniyet aracı olarak kullanılan bütün mühürler, belirli
özelliklere ve teknik koĢullara uymak zorundadır.
Mühür özellikleri
Mühürler;
OTY Ek-13

Normal kullanımda sağlam kalması,

Kolayca kontrol edilebilir ve tanınabilir olması,

Her türlü kırma ve çıkarmanın çıplak gözle görülebilir
izler bırakacak Ģekilde imal edilmiĢ olması,

Tek bir kullanım için tasarlanmıĢ olması; veya birden
fazla kullanım amaçlanıyorsa, her kullanıldığında açık
ve farklı bir kimlik iĢareti verilebilecek Ģekilde
tasarlanmıĢ olması,

Kimlik iĢaretlerinin bulunması,
özelliklerine sahiptir (OTY Ek 13).
Mühürler aĢağıdaki teknik koĢullara uymalıdır:
 Mühürlerin Ģekli ve boyutları, kullanılan mühürleme
yöntemine göre değiĢebilir, ancak boyutlar kimlik
iĢaretinin kolayca okunmasına olanak verecek Ģekilde
olmalıdır.
 Mühürlerin kimlik iĢaretlerinin, sahtesinin yapılması
imkansız ve taklit edilmesi zor olmalıdır.
 Kullanılan malzeme, kaza sonucu kırılmaya dirençli ve
tespit edilemeyecek sahte veya yeniden kullanımı
önleyecek Ģekilde olmalıdır.
142
3.7.3. Özel tip mühürlerin kullanımı
Özel tipte
mühürlerin
kullanımı
OTY Madde 45
Asıl sorumlunun özel tipte mühür kullanması için gümrük
makamlarının izni gerekir.
Özel tipte mühür kullanımı bazı Ģartlara tabi bir
basitleĢtirmedir. (Ayrıntılı bilgi için bakınız Bölüm V,
Paragraf 3.3)
Özel tipte mühür kullanılması halinde, asıl sorumlu TĠB‘in
D(/J) kutusundaki ‗Takılan Mühürler‘ baĢlığının karĢısına
takılan mührün kimliği, tipi ve adedini yazar. EĢyanın
serbest bırakılmasından önce, mühürler takılmalıdır.
Ġznine eĢyanın ayniyetinin mühürleme yoluyla sağlanması
Ģartı koĢulduğu izinli gönderici, özel tipte mühür kullanımı
için ayrı bir izin talep etmez.
3.8. EĢyanın serbest bırakılması
OTY Madde 90
Hareket idaresindeki ;
 TĠB nüshalarının doğru doldurulması,

Gerekirse teminat verilmesi, (Bakınız Bölüm III)

Transit süre sınırının belirlenmesi,

Beyanın kabulü ve tescili,

Beyanın kontrolü,

EĢyanın ayniyeti,
gibi tüm iĢlemlerin tamamlanmasından sonra eĢya serbest
bırakılır ve serbest bırakma tarihi TĠB nüshalarının D(/J)
kutusuna yazılır.
GÜMRÜK
ĠĢlemlerin tamamlanması halinde, hareket idaresi:
143


―Uygundur‖ deyimini TĠB belgesinin 1 no.lu nüshasındaki D(/J) kutusuna yazar.
D(/J) kutusundaki onayların, gümrük memurunun imzasıyla tasdik edilmesini ve idarenin
açık bir mührü ile tarihi içermesini temin eder.

Kağıt usul mührünü (Boyutlar:26x59 mm, kırmızı mürekkepli) transit beyannamesi
nüshaları üzerine, TĠB‘in A kutusuna basar.
TACĠR Önemli Uyarı
Beyanın bilgisayarlı transit sistemine sunulduğu ancak eĢyanın serbest bırakılmasından önce
kağıt usulün baĢlatıldığı hususunda gümrükleri bilgilendiriniz.
GÜMRÜK – Önemli Uyarı
Hareket idaresi, bilgisayarlı transit sistemine girilen ancak bu sistemin çalıĢmaması nedeniyle
iĢlem görmeyen herhangi bir beyanı iptal etmelidir.
TĠB‘in 1,4 ve 5
no.lu nüshaları
OTY Ek-40
TĠB‘in 1 no.lu nüshası hareket idaresinde saklanır. Transit
rejimi kapsamında taĢınan eĢya, TĠB‘in 4 ve 5 no.lu
nüshaları ile birlikte varıĢ idaresine taĢınır.
144
Kısım 5 – TaĢıma sırasındaki iĢlemler ve olaylar
1. GiriĢ
Bu kısım, kağıt usulde taĢıma amacıyla sevkiyat sırasında
meydana gelen iĢlem ve olayları anlatmaktadır.
Paragraf 2, genel teoriyi ve mevzuatı vermektedir.
Paragraf 3, taĢıma sırasında meydana gelen olaylara iliĢkin
iĢlemleri anlatmaktadır.
Paragraf 4, belirli durumları ele almaktadır.
Paragraf 5, genel kuralların istisnalarını ele almaktadır.
Paragraf 6, ulusal kurallar için ayrılmıĢtır.
Paragraf 7, gümrük idarelerinin kullanımı için ayrılmıĢtır.
Paragraf 8, Kısım 3‘e iliĢkin ekleri içermektedir.
145
2. TaĢıma sırasındaki olaylara iliĢkin iĢlemler
Bu paragraf;
-TaĢıma sırasında bir olay meydana gelmesi durumunda
izlenmesi gereken iĢlemler hakkında bilgi vermektedir.
2.1. TaĢıma sırasındaki olaylara iliĢkin iĢlemler
TaĢıma
sırasındaki
olaylar
Kağıt usulde eĢyanın taĢınması sırasında olaylar meydana
gelirse, taĢıyıcı en yakın yetkili gümrük idaresini derhal
bilgilendirmelidir.
TaĢıma sırasında meydana gelen olaylara ;



Gümrük mühürlerinin kazaen kırılması,
EĢyanın diğer taĢıma araçlarına aktarılması,
Yakın bir tehlikenin sonucu olarak, taĢıma aracının
derhal tamamen veya kısmen boĢaltılmasının
gerekmesi,
örnek verilebilir.
Yetkili makamlar
tarafından alınan
önlemler
OTY Madde 102
TaĢıma sırasında bir olay meydana gelmesi durumunda,
taĢıyıcı gecikmeksizin TĠB‘in, TĠB çıktısının veya
TRB‘nin 56 no.lu kutusuna gerekli bilgileri yazar
ve
olayın meydana geldiği yerdeki gümrük makamlarına
eĢyayı sunar. Gümrük makamları, ilgili transit iĢleminin
devam edip etmeyeceğine karar verir. ĠĢlem devam ederse,
ilgili idare meydana gelen olayı TĠB, TĠB çıktısı veya
TRB‘nin G kutusu ile 55 no.lu kutusunda belirterek
onaylar.
TaĢıyıcının kontrolü dıĢında mühürler kırılmıĢsa, gümrük
makamı eĢyayı ve taĢıtı muayene eder. Transit iĢleminin
devam etmesine izin verilmesi kararlaĢtırılırsa, yeni
ayniyet araçları uygulanır ve buna göre TĠB, TĠB çıktısı
veya TRB onaylanır.
146
EĢyanın
aktarılması
EĢya,
aktarmanın
yapılacağı
yerdeki
gümrük
makamlarının iznine tabi olarak diğer taĢıma araçlarına
aktarılır. Bu durumda, taĢıyıcı TĠB, TĠB çıktısı veya
TRB‘nin 55 no.lu ‗Aktarmalar‘ kutusunu elle, okunaklı
Ģekilde, mürekkepli ve büyük harflerle doldurur. Uygun
olması halinde, gümrükler TĠB, TĠB çıktısı veya TRB‘nin
F kutusunu onaylar. Ġkiden fazla aktarma olması ve F
kutusunun dolu olması halinde, gerekli bilgi taĢıyıcı
tarafından TĠB, TĠB çıktısı veya TRB‘nin 56 no.lu
kutusuna yazılır.
Yukarıdaki tüm durumlarda, yeni mühürlere iliĢkin
bilgiler dahil olayla ilgili bilgi, TĠB, TĠB çıktısı veya
TRB‘nin F kutusunun gümrük makamları tarafından
onaylanması yoluyla belirtilir.
Tam veya kısmi
boĢaltma
Yakın tehlike nedeniyle taĢıma aracının derhal tamamen
veya kısmen boĢaltılmasının gerekmesi halinde; taĢıyıcı
gecikmeksizin gümrük makamlarını bilgilendirir ve TĠB,
TĠB çıktısı veya TRB‘nin 56 no.lu kutusuna gerekli
bilgileri yazar. Gümrükler TĠB, TĠB çıktısı veya TRB‘nin
G kutusunu onaylar. Ancak, yolculuk sırasında çekicinin
değiĢtirilmesi halinde (eĢyaya dokunulmaksızın veya sevk
edilmeksizin) yeni çekicinin kayıt numarası ve kayıtlı
olduğu ülke TĠB, TĠB çıktısı veya TRB‘nin 56 no.lu
kutusuna yazılır. Bu durumda, gümrük makamının onayı
gerekmez.
Olay veya kaza
Asıl sorumlu veya taĢıyıcının yükümlülüklerine uymasını
etkileyebilecek herhangi bir olay ya da kaza durumunda
yetkili gümrük makamları derhal bilgilendirilir.
BölünmüĢ
sevkiyat
EĢyanın bölünme iĢlemi gümrük kontrolü altında olmalı
147
ve transit rejimi sonlandırılmalıdır. EĢyanın her parçası
için yeni bir transit beyannamesi doldurulmalıdır.
Kısım 6 – VarıĢ idaresindeki iĢlemler
1. GiriĢ
Kısım 6, varıĢ idaresindeki iĢlemleri anlatmaktadır.
Paragraf 2, genel teoriyi ve mevzuatı vermektedir.
Paragraf 3, rejimin sonlandırılması ve kontrolünü içeren
varıĢ idaresindeki iĢlemleri anlatmaktadır.
Paragraf 4, özel durumları ele almaktadır.
Paragraf 5, genel kuralların istisnalarını ele almaktadır.
Paragraf 6, ulusal kurallar için ayrılmıĢtır.
Paragraf 8, Kısım 6‘ya iliĢkin ekleri içermektedir.
Transit iĢleminin sonunda eĢya; TĠB, TĠB çıktısı veya TRB
ile birlikte varıĢ gümrük idaresine sunulur. Bu, transit
taĢımasının sonudur.
VarıĢ idaresi, eĢyayı TĠB, TĠB çıktısı veya TRB üzerindeki
bilgiyi esas alarak kontrol eder, sonuçları TĠB, TĠB çıktısı
veya TRB‘ye kaydeder ve belgeyi hareket idaresine
gönderir.
Herhangi bir usulsüzlük bulunmazsa, transit rejimi hareket
idaresi tarafından kağıt üzerindeki kontrol sonucunun
ulaĢmasından sonra ibra edilir.
Usulsüzlük bulunması durumunda, ilave önlemler gerekir.
148
3. VarıĢ idaresindeki iĢlemler
Bu paragraf,
-
Transit rejiminin sonlandırılması (Paragraf 3.1),
-
Rejimin sonlandırılmasının kontrolü (Paragraf 3.2)
Bu
paragrafta,
usulsüzlük
meydana
gelmediği
varsayılmıĢtır. Usulsüzlük durumunda alınması gereken
tedbirler, bu kısmın 4.4 paragraflarında ele alınmıĢtır.
Not: VarıĢ idaresinde transit rejiminin sonlandırılması,
transit rejiminin ibrası ile aynı değildir. Hareket idaresi,
varıĢ idaresi tarafından sağlanan bilgiyi esas alarak transit
rejimin ibra edilip edilemeyeceğine karar verir.
3.1. Transit rejiminin sonlandırılması
Rejime tabi tutulan eĢya ve gerekli belgeler rejimi
düzenleyen hükümlere uygun olarak varıĢ idaresine
sunulduğunda,
transit
rejimi
sonlandırılır
ve
asıl
sorumlunun yükümlülükleri karĢılanmıĢ olur.
Uygulamada rejimin sonlandırılması, eĢya ve TĠB, TĠB
çıktısı veya TRB‘nin varıĢ idaresine sunulması anlamına
gelir ve yasal olarak ise kullanılan standart veya
basitleĢtirilmiĢ1usule iliĢkin mevzuat hükümlerine uygun
olarak sunulması demektir. Her ikisi de asıl sorumlunun
sorumluluğu ve yükümlülüğüdür.
Diğer kiĢilerin
yükümlülükleri
Rejim sona erdiğinde transit iĢlemi ve asıl sorumlunun
rejim kapsamındaki yükümlülükleri de sona erer. Bu
tarihten sonraki bir olay veya yükümlülüklere uymama
1
Rejimin sonlandırılmasının genel anlamı yanında, izinli alıcı ile hava, deniz ve boru hattı basitleĢtirmeleri gibi
usuller çerçevesi içinde, rejimin sonlandırıldığının kabul edildiği ya da kapsamında sonlandırıldığı özel
koĢulları oluĢturan belirli hükümler serisi vardır. (Daha fazla bilgi için Bölüm V‘e bakınız.)
149
transitin dıĢındaki diğer varıĢları ve diğer gümrük
kurallarını ilgilendirir. Bununla birlikte, asıl sorumlunun
mali
veya
baĢka
bir
sorumluluğu
rejimin
sonlandırılmasından sonra, önceki transit iĢlemi ile ilgili
olmadığı sürece, söz konusu olamaz.
Asıl sorumlunun yanında, diğer kiĢiler de transit rejimi
altında yükümlülüklere sahiptir. TaĢıyıcı ve eĢyanın transit
rejimi altında taĢındığını bilerek kabul eden kiĢi de, süre
sınırı içinde ve ayniyet önlemlerine riayet edilerek eĢyanın
varıĢ idaresine tam ve sağlam olarak sunulmasından
sorumludur.
Süre sınırı
EĢya ile birlikte TĠB, TĠB çıktısı veya TRB varıĢ idaresine
çalıĢma gün ve saatlerinde sunulur. BasitleĢtirmeler için
Bölüm V‘e bakınız.
EĢya, hareket idaresi tarafından belirlenen süre sınırına
kadar sunulmalıdır. Süre sınırı, TĠB, TĠB çıktısı veya
TRB‘nin D kutusunda gösterilir.
3.2. Rejimin sonlandırılmasının kontrolü
Kontroller
EĢya ve TĠB, TĠB çıktısı veya TRB‘nin sunulmasından
sonra, varıĢ idaresi eĢyanın gümrük tarafından muayene
edilip edilmeyeceğine ya da eĢyanın serbest bırakılıp
bırakılmayacağına karar verir.
EĢyanın muayenesi varıĢ idaresine sunulan TĠB, TĠB
çıktısı veya TRB kullanılarak gerçekleĢtirilir.
VarıĢ idaresi, kontrol sonuçlarını TĠB, TĠB çıktısı veya
TRB üzerinde belirtir ve formu hareket idaresine gönderir.
150
Bu kontrol sonucu, taĢıma sırasında TĠB, TĠB çıktısı veya
TRB üzerinde belirtilen herhangi bir bilgiyi de (örneğin;
aktarma, yeni mühürler ya da taĢıma sırasında meydana
gelen olaylar) içerir.
GÜMRÜK
Sevkiyatın ulaĢmasından sonra varıĢ idaresi,
1.
TĠB, TĠB çıktısı veya TRB üzerindeki kağıt usul mührünü kontrol eder.
2.
Hareket idaresinin mührünü ya da basitleĢtirilmiĢ usul durumunda, TĠB, TĠB
çıktısı veya TRB üzerindeki izinli gönderici mührünü kontrol eder.
3.
Gerekli iĢlemleri yapar.
4.
Gümrük idaresi mührünü TĠB, TĠB çıktısı veya TRB‘ye basar.
TĠB, TĠB çıktısı veya TRB‘yi hareket idaresine göndermeden önce, varıĢ idaresi
uygun kontrol sonucunu TĠB, TĠB çıktısı veya TRB üzerinde belirtir:
1.
VarıĢ idaresinin kontrol yapılmamasına karar vermesi halinde, A2 ‗‗Uygun
olduğu kabul edilmiĢtir‖ kodu iĢaretlenir.
2.
Kontrol yapılmasına iliĢkin karar vermesi halinde, varıĢ idaresi en azından;
-Ayniyet araçlarını (takılan herhangi bir mührün durumunu veya eĢya tanımını)
-Süre sınırını
kontrol eder.
Usulsüzlük tespit edilmezse, A1 ‗Uygundur‘ kodu iĢaretlenir.
4. Özel durumlar
Bu paragraf, varıĢ idaresindeki transit rejimine iliĢkin özel
durumlar hakkında bilgi vermektedir. Bunlar;
-Alındı düzenlenmesi (Paragraf 4.1);
-Alternatif kanıt düzenlenmesi (Paragraf 4.2);
-VarıĢ idaresinden baĢka bir yerde ve belirli gün ve saatler
dıĢında eĢya ve belgelerin sunulması (Paragraf 4.3);
-Usulsüzlükler (Paragraf 4.4);
-VarıĢ idaresi değiĢikliği (Paragraf 4.5) dir.
151
4.1. Alındı düzenlenmesi
EĢya ile TĠB, TĠB çıktısı veya TRB‘yi varıĢ idaresine
sunan kiĢinin talebi üzerine, gümrük ‗TC11‘ alındısı
düzenler.
Ancak,
alındı
rejimin
sonlandırılmasının
alternatif kanıtı gibi kullanılamaz.
Alındının iĢlevleri
Alındı iki önemli iĢleve sahiptir. Ġlk olarak, taĢıyıcının
transit belgelerini varıĢ idaresine sunduğu hususunda asıl
sorumluyu bilgilendirir. Ġkinci olarak, alındı, hareket
idaresinin eĢyanın varıĢ bilgisi mesajını almaması halinde
baĢlatılan araĢtırma durumunda önemli bir rol oynar. Bu
gibi durumlarda, asıl sorumlu transit belgelerinin hangi
idarelere sunulduğunu belirten alındıyı hareket idaresine
verebilir. Bu, araĢtırma usulünü daha etkin hale getirir.
Alındı formu
Alındı formu OTY Ek 32‘de yer alan TC11 örneğine
uymalıdır.
Alındının
doldurulması
Alındı talep eden kiĢi, onaylaması amacıyla varıĢ
idaresindeki gümrük memuruna iletmeden önce alındıyı
doldurur.
TACĠR
VarıĢ idaresinde alındı talep eden kiĢi,
•
VarıĢ idaresinin ismi,
•
Ġlgili TĠB, TĠB çıktısı veya TRB‘de belirtildiği gibi sevkiyatın durumu,
•
Tarih,
•
Hareket gümrük idaresinin ismi,
bilgilerini okunaklı el yazısıyla yazarak TC11 formunu doldurur.
Ayrıca, alındı eĢyaya iliĢkin diğer bilgileri de
içerebilir. Asıl sorumlu, örneğin eĢyanın taĢıyıcısının
152
alındıyı, gümrüğün onayından sonra hangi adrese iade
edeceğini belirtmek isteyebilir. VarıĢ idaresi alındıyı
posta yoluyla iade etme yükümlülüğünde değildir,
ancak gerekirse bu da yapılabilir. Genelde, asıl
sorumlu taĢıyıcıdan alındıyı kendisine iade etmesini
talep eder.
•
Alındı formunun OTY Ek 32‘deki örneğe uyması
halinde, iade edilecek adres alındının arka yüzüne yazılır.
GÜMRÜK
Alındı talep edilmesi halinde; varıĢ idaresi,
•
TC11 olarak doğru formun kullanılıp kullanılmadığını kontrol eder.
•
Formun okunaklı olduğunu kontrol eder.
•
Formun doğru doldurulduğunu kontrol eder.
•
Alındı düzenlenmesini yasaklayan herhangi bir durumun bulunup
bulunmadığını kontrol eder.
•
Talep eden kiĢiye alındı düzenler.
Not: ―ġartlı‖ alındı düzenlenmesi yasaktır.
4.2. Alternatif kanıt düzenlenmesi
Asıl sorumlu, gümrüklerden transit rejiminin amaca uygun
sonlandırılmasına
iliĢkin
kendisine
alternatif
kanıt
düzenlenmesini talep edebilir. Bu talep, transit beyanı ve
eĢya varıĢ idaresinde sunulduğunda yapılabilir.
TACĠR
153
Alternatif kanıt sağlamak için, OTY Madde 94‘de öngörüldüğü gibi örneğin, TRB ve kalem
listesinin bir nüshası, uygun olması halinde belgeleme amacıyla varıĢ idaresine sunulur.
Nüsha olabilecek fotokopi,

―Nüsha‖ kelimesiyle belirtilmeli,

―Alternatif kanıt‖ deyimini taĢımalı,

Transit beyannamesinin tescil numarasını ve beyannameye iliĢkin bilgileri içermelidir.
GÜMRÜK
Tescil numarasını taĢıyan yukarıda bahsi geçen belgeler varıĢ gümrük idaresinde tarafından
onaylanmalıdır. Bu, bilgisayar sistemi tarafından uygulanan bir onayı içerebilir ancak hareket
idaresine onayın orijinal olduğunu açıkça göstermelidir.
Herhangi bir usulsüzlük bulunmadığında, varıĢ idaresi alternatif kanıtı onaylar. Mühür,
memurun imzası ve tarih belgeler üzerinde yer alır. Alternatif kanıtı, TĠB, TĠB çıktısı ya da
TRB ve eĢya ile birlikte sunan kiĢi, asıl sorumlunun temsilcisi olarak kabul edilir.VarıĢ
idaresi, TĠB, TĠB çıktısı ya da TRB‘nin onaylı nüshasını bu kiĢiye teslim eder.
4.3. VarıĢ Ġdaresinden BaĢka Bir Yerde ve Belirli gün ve Saatler
DıĢında EĢya ve Belgelerin Sunumu
Genel olarak, eĢya ve ilgili transit belgeleri,
•
VarıĢ idaresinde ve
•
Belirli çalıĢma gün ve saatlerinde sunulmalıdır.
Ancak, varıĢ idaresi, eĢya ve transit belgelerinin varıĢ
idaresinden baĢka bir yerde ve belirli gün ve saatler dıĢında
sunulmasına izin verebilir.
Masraflar, tacir tarafından üstlenilir.
154
4.4. Usulsüzlükler
4.4.1. Mühürlere iliĢkin usulsüzlükler
EĢya, transit rejiminde genelde mühür kapsamında taĢınır.
VarıĢ gümrük idaresi, mühürlerin hala sağlam olup
olmadığını kontrol eder. Mühürler bozulmuĢ ise, varıĢ
gümrük idaresi bu bilgiyi TĠB, TĠB çıktısı ya da TRB
üzerinde belirtir ve hareket idaresine gönderir.
GÜMRÜK
VarıĢ idaresi mühürlerin durumunu kontrol eder ve sonuçları TĠB, TĠB çıktısı ya da
TRB üzerinde belirtir. Mühürler kötü durumda ise ya da oynandığına dair bir kanıt var
ise, gümrük eĢyayı muayene edebilir ve sonuçları TĠB, TĠB çıktısı ya da TRB
üzerinde belirtir.
4.4.2. Diğer usulsüzlükler
VarıĢ idaresi, tespit ettiği usulsüzlüğü hareket idaresini
bilgilendirmek ve uygun önlemleri almak için TĠB, TĠB
çıktısı ya da TRB üzerinde belirtir.
VarıĢ idaresinde, beyan edilen eĢya ile varıĢ idaresine
gerçekte sunulan eĢya arasında bir farklılık bulunabilir.
GÜMRÜK
VarıĢ idaresi,
•
Usulsüzlükleri TĠB, TĠB çıktısı ya da TRB üzerinde belirtir.
4.5. VarıĢ idaresi değiĢikliği
Transit iĢlemi, transit beyanında beyan edilenden farklı bir
idarede sonlandırılabilir. Bu idare varıĢ idaresi olur.
155
Asıl
sorumlu,
iĢlemin
usulüne
uygun
olarak
yürütülmesinden yeni varıĢ idaresi kadar sorumludur.
5. Süre Sınırının AĢılmasından Sonra Sunulma
TaĢıyıcı ya da asıl sorumluya atfedilemeyen yükümlülükler
haricinde
süre
sınırının
aĢılmasına
neden
olan
öngörülemeyen koĢullara iliĢkin kanıt örnekleri aĢağıda yer
almaktadır:

Polis tarafından düzenlenen trafik kazası tutanağı,

Sağlık kuruluĢları tarafından düzenlenen sağlık raporu,
Ancak, kanıtın geçerliği varıĢ gümrük idaresinin onayına
bağlıdır.
8. Ekler
Standart tasdik ‗Uygundur‘
‗T5 nüshası sunuldu.‘ deyimi
‗Alternatif Kanıt‘ deyimi
5 no.lu nüshanın iadesi için merkezi idarelerin listesi
‗Fark‘ deyimi
‗Farklılık‘ deyimi
‗AraĢtırma yapılmaktadır.‘ deyimi
‗Tahsilat yapılmıĢtır.‘ deyimi
‗Farklar:EĢyanın sunulduğu idare … (adı)‘ deyimi
156
Ek 8.5
VarıĢ idaresinin farklılık tespit etmesi halinde tasdik:
‗I‘ kutusunda yer alan ‗Açıklamalar‘ bölümünde;
TR:
Farklılıklar:
Fazla:…..
Eksik:……
EĢya tanımı:…….
Tarife Sınıflandırması:……
Notlar:
Fazlalık ve eksiklikler, kapların adedine ya da brüt
ağırlığına ya da her ikisine iliĢkin olur.
Tarife sınıflandırmasındaki farklılıklar sadece ortak transit
mevzuatı öngördüğünde gösterilir.
Gerekirse, bu farklılıklar bir harfle ya da ilgili belgenin (T1
ya da CIM) fotokopisi üzerinde belirtilir.
Not edilen fazlalık ve eksiklikler, miktarın net, brüt ya da
diğer uygun birimini de gösterir.
157
Ek 8.6
VarıĢ idaresinin transit beyannamesinin 4 ve 5 no.lu nüshaları üzerindeki bilgiye iliĢkin
farklılık bulması durumunda, açıklama tüm dillerde aĢağıdaki gibidir:
TR
Farklılık: kutu …..
158
Ek 8.7
AraĢtırmanın yapıldığı durumda ilave açıklama
TR ARAġTIRMA DEVAM ETMEKTEDĠR
159
Ek 8.8
Tahsilatın yapıldığı durumda ilave açıklama
TR TAHSĠLAT YAPILMIġTIR
160
Ek 8.9
Farklar: eĢyanın sunulduğu idare …… (adı) ifadesi
TR
Farklar: eĢyanın sunulduğu idare …… (adı)
161
BÖLÜM V BasitleĢtirmeler
1. GiriĢ
BÖLÜM V transit basitleĢtirmelerini açıklar.
Paragraf 2, transit basitleĢtirmeleri ile ilgili genel teori ve
mevzuatı özetler.
Paragraf 3, her bir transit basitleĢtirmesini açıklar.
Paragraf 4, özel durumları açıklar.
Paragraf 5, istisnaları içermektedir.
Paragraf 6, özel ulusal kurallar için ayrılmıĢtır.
Paragraf 8, BÖLÜM V‘in Ekleri yer almaktadır.
2. Genel teori
Transitte basitleĢtirmeler iki ana baĢlığa ayrılır:
1. Tacire dayalı basitleĢtirmeler,
2. TaĢıma türüne dayalı basitleĢtirmeler.
Tacirin güvenilirliğine bağlı ve izine tabi olan transit
basitleĢtirmelerinin amacı, gümrük kontrolünün ve ticaretin
kolaylaĢtırılması arasında bir denge oluĢturmaktır. ÇeĢitli
162
transit basitleĢtirmeleri paragraf 3‘te özetlenmektedir.
Bu paragraf, transit basitleĢtirmesi için izin alınması
gereken usulü açıklar ve;
-BasitleĢtirmenin kullanımına iliĢkin izin almak için tacir
tarafından karĢılanması gereken genel koĢullar (paragraf
2.1)
-Ġzin alma usulü (paragraf 2.2)
-Ġzni düzeltme veya iptal etme usulü (paragraf 2.3).
2.1. BasitleĢtirme genel koĢulları
Her bir basitleĢtirme türüne uygulanan ilave koĢulların yanı
sıra tüm basitleĢtirmelere uygulanan genel koĢullar vardır.
Ġlave koĢullar, her bir basitleĢtirmenin baĢlığı altında ayrıca
açıklanmıĢtır. (bakınız paragraf 3)
OTY Madde 31
BasitleĢtirmelerin kullanılmasına iliĢkin izin için aĢağıdaki
genel koĢullar yerine getirilmelidir.

BaĢvuru sahibinin Türkiye‘de ikamet ediyor olması.
BaĢvuru sahibi gerçek kiĢi ise, normal olarak Türkiye‘de
ikamet ediyor olması gerekir.
BaĢvuru sahibi tüzel kiĢi veya kiĢiler ortaklığı ise,
Türkiye‘de kayıtlı bürosu, merkezi veya daimi iĢyeri
olmalıdır.

BaĢvuru
sahibi
transit
kullanıyor olmalıdır.
163
rejimini
düzenli
olarak
―Ġzinli alıcı‖ basitleĢtirmesi için baĢvurulduğunda, baĢvuru
sahibi transit rejimine tabi olan eĢyayı düzenli olarak alıyor
olması gereklidir.
Ġlk izin baĢvurusunda, baĢvuru sahibinin yükümlülüklerini
yerine getiremediği bilgisini almadıkça, yetkili makam
baĢvuru sahibinin Ortak Transit düzenlemelerini düzenli
olarak kullandığını kabul eder. Düzenli olarak kullanımı
ifade eden iĢlem sayısını belirlemek gerektiğinde, gümrük
makamının izin ve yıllık gözden geçirme için sarf edeceği
idari çabalarına kıyasla baĢvuru sahibinin elde edeceği
sonuçlar dikkate alınır.
Gümrük makamları, baĢvuru sahibinin düzenlemeler
doğrultusunda
yükümlülükleri
yerine
getirebileceğine
kanaat getirdiğinde koĢullar sağlanmıĢ olur.

BaĢvuru sahibi gümrük veya vergi mevzuatına aykırı
ciddi veya mükerrer bir suç iĢlememiĢ olmalıdır.
Ayrıca, gümrük makamları yalnız rejimi denetleyebilmeleri
ve ilgili kiĢinin gerekliliklerine oranla daha az idari çaba
göstererek
gerekli
kontrolleri
yürütebilecek
olması
durumunda izin verir.
Ġlgili kiĢi gümrük makamlarının basitleĢtirme ile ilgili etkin
kontrolleri yürütebilmesi amacıyla kayıtları saklar.
2.2. Ġzin usulü
Her bir basitleĢtirme izne tabidir. Ġzin için yazılı olarak
baĢvurulur. BaĢvuruya tarih atılmalı ve imzalanmalıdır.
BaĢvuru sahibi, baĢvurunun değerlendirilebilmesi için
164
gerekli tüm bilgiyi gümrük idaresine sunar.
Standart bir soru listesi kullanılabilir.
BaĢvuru gümrük makamlarına sunulur.
Ġzin verilme usulü veya baĢvuruların reddi Ortak transit
mevzuatı ve idari mevzuata uygun olmalıdır. BaĢvurunun
sunulduğu tarihten itibaren en fazla 30 günlük bir süre
uygulanır.
TACĠR
Ġzin almak için;
1. Hangi basitleĢtirmenin talep edildiğini belirten yazılı, tarihli ve imzalı bir baĢvurunun
sunulur.
2. Talebi destekleyen aĢağıdakilere benzer gerekli tüm bilgiler belirtilir.
-BaĢvuru sahibine iliĢkin bilgiler.
-Ġkamet yeri.
-Transit rejiminin ne sıklıkla kullanıldığına dair ve gümrük makamlarının hangi
yükümlülüklerin yerine getirildiğini anlamalarını sağlayacak diğer bilgiler.
3. ĠĢ kayıtlarının nasıl saklanacağına dair bilgiler.
Not: BaĢvuru sahibi, verilen bilgilerin doğruluğundan ve belgelerin gerçekliğinden
sorumludur.
Ġzin verilmeden önce gümrük makamları genel koĢulların
yanında baĢvuruya konu olan basitleĢtirme için gerekli
koĢulların karĢılanıp karĢılanmadığını değerlendirir.
Ġzin, gümrük makamlarının kontrolü için ve taciri
ilgilendiren basitleĢtirmenin doğru uygulanması için
gerekli tüm bilgileri içerir.
165
Ġzin, düzenleme tarihinden itibaren geçerli olur.
Ġzinde, izin sahibinin izin verildikten sonra ortaya
çıkabilecek ve iznin sürekliliğini veya içeriğini etkileyecek
tüm faktörleri gümrük makamlarına bildireceği belirtilir.
BaĢvurunun reddi yazılı ve gerekçeli olarak bildirilir.
GÜMRÜK
Yetkili idare;
-BaĢvuru sahibine iznin tarihli ve imzalı aslı ile birlikte bir veya daha fazla nüshasını verir.
-BaĢvuruyu ve tüm tamamlayıcı belgeleri saklar.
-Düzenlenen iznin bir nüshasını saklar.
TACĠR
Hareket idaresi talep ettiğinde, aĢağıdaki basitleĢtirmelere iliĢkin izin gümrük idaresine
sunulur.
- Özel tipte mühürlerin kullanımı,
- Havayolu için basitleĢtirilmiĢ usul baĢvurusu,
- Denizyolu için basitleĢtirilmiĢ usul baĢvurusu.
GÜMRÜK
BaĢvuru reddedilirse, yetkili idare;
-BaĢvurunun ve ret bildiriminin bir nüshasını saklar.
-Tüm destekleyici belgeleri saklar.
Bu kayıtlar, baĢvurunun reddedildiği takvim yılının sonundan itibaren en az 5 yıl saklanır
(OTY Madde 118).
2.3. Ġznin iptali ve düzeltilmesi
OTY Madde 36
Ġzin, izin sahibinin talebi üzerine iptal edilir.
Bununla birlikte, gümrük makamları verilen bilgilere veya
166
kendi
kayıtlarına
dayanarak
izin
koĢullarının
artık
karĢılanmadığına karar verirlerse, izin düzeltilebilir ya da
iptal edebilir.
Bu, özellikle Ģu durumlarda ortaya çıkar:

Ġznin, izin sahibi tarafından bilinen ya da bilinmesi
gereken
yanlıĢ
veya
eksik
bilgiye
dayanılarak
verilmesi,

Ġznin düzenlenebilmesi için aranan bir veya daha fazla
koĢulun artık sağlanmaması,

Ġzin verildikten sonra ortaya çıkan bir unsurun iznin
içeriğini veya sürekliliğini etkilemesi,

Ġzin sahibinin izin için gerekli bir yükümlülüğü yerine
getirememesi,

Ġzin sahibinin gümrük veya vergi mevzuatına aykırı
ciddi veya mükerrer bir suç iĢlememiĢ olması.
Ġptal etme veya
düzeltmenin
bildirimi ve tarihi
Gümrük makamları, izni iptal etme veya düzeltme
nedenlerini ve yürürlüğe girme tarihini izin sahibine
bildirir.
GÜMRÜK
Ġzin iptal edilirse, yetkili idare;
-Ġznin ve iptal etme bildiriminin bir nüshasını saklar.
-Tüm destekleyici belgeleri saklar.
Bu kayıtlar iznin iptal edildiği takvim yılının sonundan itibaren en az 5 yıl saklanır
(OTY Madde 118).
167
3. BasitleĢtirmenin tanımı
OTY Madde 30
Bu paragraf, aĢağıdaki basitleĢtirmeleri açıklar:
- kapsamlı teminat (paragraf 3.1);
- (paragraf 3.2);
- özel tipte mühürlerin kullanımı (paragraf 3.3);
- (paragraf 3.4);
- izinli gönderici (paragraf 3.5);
- izinli alıcı (paragraf 3.6);
-demiryoluyla taĢınan eĢya (paragraf 3.7);
-Havayoluyla taĢınan eĢya için basitleĢtirilmiĢ usul
(paragraf 3.8);
- (paragraf 3.9);
-Boru hattıyla taĢınan eĢya için basitleĢtirilmiĢ usul
(paragraf 3.10)
168
3.1. Kapsamlı teminat
OTY Madde 3744
Asıl sorumlu, gerektiğinde, eĢyanın transit rejimine tabi
tutulması için bir teminat verir.
Standart transit teminatı, tek bir transit iĢlemini kapsayan
bireysel teminattır.
Ancak, tacire, belirli koĢullara bağlı olarak, birden fazla
transit iĢlemini kapsamak için kullanılabilen kapsamlı
teminatı kullanma izni verilebilir. Kapsamlı teminata
iliĢkin ayrıntılı bilgi Bölüm II‘de yer almaktadır.
Ġzin usulü, paragraf 2.2‘ye uygun olmalıdır.
Ġznin iptali veya düzeltilmesi için paragraf 2.3‘e bakınız.
3.2.
3.3. Özel tipte mühürlerin kullanımı
OTY Madde 45
Gümrük makamları, asıl sorumluya taĢıma aracı veya
kaplar için özel tipte mühürleri kullanma izni verebilir.
Özel tipte mühürler, Bölüm III Kısım 2‘de yer alan
paragraf 3.7.4‘e uygun olmalıdır.
Ġzni, eĢyanın ayniyetinin mühürleme ile sağlanmasını Ģart
koĢan bir izinli göndericinin özel tipte mühürlerin
kullanımı için ayrı bir izin almasına gerek yoktur.
Ġzin usulü paragraf 2.2.‘ye uygun olmalıdır.
Ġznin iptali yada düzeltilmesi için paragraf 2.3‘e bakınız.
GÜMRÜK
169
Ġzinde mühürlerin özellikleri açıkça belirtilir.
TACĠR
Asıl sorumlu, takılan mühürlerin kimliği, adedi ve tipini TĠB‘in D kutusundaki ‗Takılan
Mühürler‘ baĢlığının karĢısına yazar.
Mühürler, eĢyanın serbest bırakılmasından önce takılmalıdır.
170
3.4. Ġzinli gönderici
Bu paragraf, aĢağıdaki gibi alt bölümlere ayrılmıĢtır:

giriĢ (paragraf 3.5.1),

izin (paragraf 3.5.2),
 usuller (paragraf 3.5.3).
3.4.1. GiriĢ
Tanım
Ġzinli gönderici, gümrük makamları tarafından hareket
OTY Madde 46
idaresine eĢyayı ve ilgili transit beyanını sunmadan transit
iĢlemlerini yürütmesine izin verilen kiĢidir.
Ġzinli göndericiye Ģu iĢlemleri yürütme izni verilir:
- transit beyanının düzenlenmesi,
-taĢıma aracı veya kapların mühürlenmesi,
- gümrük müdahalesi olmadan eĢyayı gönderme.
Ġzinli gönderici asıl sorumludur.
3.4.2. Ġzin
OTY Madde 47
Aksi belirtilmediği sürece, izin usulü paragraf 2.2‘ye
uygun olmalıdır.
Ġzinli gönderici statüsünü almak için, tacir genel koĢulları
(bakınız paragraf 2.1) yerine getirmelidir ve ilave olarak
kapsamlı teminat (bakınız Bölüm III paragraf 4) kullanma
izni olmalıdır.
Gümrük makamının ilk değerlendirmesini yapabilmesi
için, baĢvuru mümkün olduğunca Ģunları içermelidir:

Tahmini haftalık sevkiyat sayısı

EĢya türü
171

Kullanılacak taĢıma türü

Hareket nokta(ları)sı
Gümrük
makamı,
baĢvuru
sahibinden
baĢvurunun
değerlendirilmesi için gerekli tüm ilave bilgileri veya
destekleyici belgeleri vermesini talep edebilir.
Ġzin sahibinin iĢletmesinin, transit beyanındaki eĢya
hakkında bilgiyi taĢıma senedine, faturadaki bilgilere vs.
kolayca irtibatlandıracak Ģekilde yapılanmıĢ olması gerekir.
ve gümrük statüleri yanında kapların sayısı ve türü ile
eĢyanın türü ve miktarına dair bilgi de önemlidir.
Ġznin iptali ya da düzeltilmesi için paragraf 2.3‘e bakınız.
GÜMRÜK
Ġzinde;
1. BaĢlatılacak transit iĢlemlerinden sorumlu olacak hareket idare(ler)i,
2. Ġzinli göndericinin hareket idaresinin nasıl bilgilendirileceği ve eĢyanın serbest
bırakılmasından önce hareket idaresinin ne zamana kadar
gerekli kontrolleri
gerçekleĢtireceği,
3. Gümrük makamların, taĢıma aracı veya kap veya kapların,
gümrük makamlarca
onaylanmıĢ özel mühürle taĢınmasını öngörmesi durumunda, alınacak ayniyet önlemleri
4. Ġzinde hariç tutulmuĢ eĢya türleri veya hareketleri
belirtilir.
3.4.3. ĠĢlemler
3.4.3.1. NCTS
Ġzinli
gönderici
aĢağıdaki
basitleĢtirmeler
haricinde
BÖLÜM III kısım 1 husus 3‘te açıklanan usulleri takip
eder.
- EĢyayı hareket idaresine sunmak durumunda değildir.
172
- Belirlenen sürenin aĢılmasından sonra eĢyayı serbest
bırakabilir.
ġu yükümlülükler karĢılanmalıdır:
-
Beyanı sunduğunda eĢya kendi tesisinde ve kontrolü
altında olmalıdır,
-
Kutu D‘ye takılan mühürlerin kimliği ve adedini
belirtmek zorundadır ve
-
Gümrük idaresinin kontrolü durumunda sunulmak
üzere eĢyayı hazır bulundurmak durumundadır.
BasitleĢtirilmiĢ
usuller
kullanıldığında,
tacir
izinde
belirtilen tüm koĢul ve yükümlülükleri yerine getirir.
3.4.3.2. Kağıt usul - Transit beyannamesinin
onaylanması (TĠB)
Sistemde sorun olması durumunda izinli gönderici gümrük
makamı ile iletiĢime geçmek ve kağıt usulü kullanmak için
izin istemek zorundadır.
Ġzin verildikten sonra izinli gönderici TĠB‘i, TĠB çıktısını
veya TRB‘yi kullanabilir, kutu D‘de takılan mühür(lerin)
kimliğini ve adedini belirtir.
Kırmızı kağıt usul mührü, eĢyanın varıĢına kadar eĢlik
edecek olan kağıt belge üzerine düzgün Ģekilde uygulanır.
Kağıt usüle geri dönme kararı alındığında, sisteme girilmiĢ
ancak sistem hatası nedeniyle iĢlem yapılamayan tüm
beyanların iptalinin sağlanması önemlidir.
OTY Madde 49,
Ek-40
Ġzinli gönderici basitleĢtirmesinde TĠB‘in onaylanması için
iki yöntem vardır: 1.gümrük tarafından önceden onaylanma
2. Ġzinli gönderici tarafından onaylanma. Ġzinde, izinli
göndericinin hangi yöntemi kullanacağı belirtilir.
173
1.Gümrük TĠB nüshalarını,
C kutusuna hareket idaresi
mührünü basmak, imzalamak ve gümrük idaresinin adını
yazmak suretiyle önceden onaylayabilir.
Daha sonra izinli gönderici Kutu C‘ye eĢyanın gönderildiği
tarihi yazar ve izinde belirtilen kurallara uygun olarak
TĠB‘e bir sayı verir.
Önceden onaylanmıĢ TĠB‘ler, gümrük idaresi tarafından
önceden ardıĢık olarak numaralandırılır ve kaydedilir.
Önceden onaylanmıĢ TĠB‘lerin ekindeki tüm TĠB devam
formları veya yükleme listelerinin de önceden onaylanmıĢ
olması gerekir.
2. Ġzinli gönderici bir özel metal mühür kullanır ve bu
mührü TĠB‘in C kutusuna basar (mühür örneği ek 8.3‘te
gösterilmektedir).
OTY Ek-40
Mühür, TĠB‘nin 1,4 ve 5 no.lu nüshalarına ve TĠB devam
formları veya yükleme listelerinin tüm nüshalarına basılır.
Özel mührün 3 no.lu kutusunda TĠB‘in sayısı belirtilir. Bu
sayı, mühürle aynı zamanda ve mührün içine önceden
basılabilir. Ġzinde, numaralandırmanın aralıksız bir seri
Ģekilde olması gerektiği belirtilir.
Mühür TĠB‘lere önceden basılabilir. Bu yöntemi kullanan
tacir gümrük makamları tarafından onaylanmıĢ bir matbaa
ile çalıĢır.
Gümrük makamları, izinli göndericiye TĠB‘leri bir veri
174
iĢleme tekniğini kullanarak doldurma izni verebilir. Bu
durumda bilgisayar tarafından basılan özel mühürlerin
baskısı
özellikle
boyutları
bakımından
Ek
8.3‘te
gösterilenden ufak farklılıklar gösterebilir.
OTY Ek-40
Ġzinli göndericiler suistimali, kaybı veya çalınmasını
önlemek amacıyla, özel mühür veya önceden onaylanmıĢ
veya basılmıĢ TĠB‘lerin korunması ve gerektiğinde gümrük
makamlarına sunulması için gerekli tüm önlemleri alır.
Gümrük, izinli göndericinin özel mühür ve hareket
idaresinin mührünü veya özel mühür taĢıyan formların
korunmasını sağlamak için gerekli tüm önlemleri alıp
almadığını tespit etmek amacıyla sonradan kontrol yapabilir.
Özel mühür taĢıyan TĠB‘ler bir entegre elektronik veya
otomatik veri iĢleme sistemi ile doldurulduğunda, gümrük
makamı izinli göndericinin bunları imzalamamasına izin
verebilir.
OTY Ek-40
Bu izni alan izinli göndericiler TĠB‘in 50 no.lu kutusuna
―imzadan vazgeçme— 99207‖ deyimini yazar.
Bu vazgeçme, izinli göndericinin, gümrük makamına özel
mühür bulunan TĠB kapsamında gerçekleĢtirilen tüm
transit iĢlemleri için asıl sorumlu olduğunu bildiren bir
yazılı taahhüdü önceden vermesi koĢuluna bağlıdır.
3.4.3.2.1. Ayniyet önlemleri
OTY Madde 48,
Ek-40
Ġzin hangi ayniyet önlemlerinin alınacağını ve bunun izinli
gönderici veya hareket idaresi tarafından uygulanacağını
belirtir.
175
Ġzinli gönderici taĢıma aracını veya kapları mühürlemek
zorundaysa, kullanılacak mühürler gümrük tarafından
onaylanmalıdır.
Özel tipteki mühürler Bölüm III, kısım 2,
paragraf
3.7.4‘de tanımlanan özellikler ile uyumlu olmalıdır.
Gümrük, izinli gönderici eĢyanın miktar ve cinsinin
kolayca tanımlanmasını mümkün kılan bir eĢya tanımı
sağladığında mühürleme koĢulundan vazgeçebilir.
Mühür gerekli olmadığında izinli gönderici TĠB‘in
kutusundaki
―takılan
mühürler‖
baĢlığının
D
karĢısına
"Vazgeçme - 99201" deyimini yazar.
Ġzin, mühürlerin ve diğer ayniyet önlemlerinin
hangi
koĢullarnda kullanılacağını belirtir.
3.4.3.2.2. EĢyanın sevki
OTY Madde 49,
Ek-40
Ġzinli gönderici TĠB‘i eĢyanın sevkiyat zamanından önce
doldurur.
Ġzinli gönderici gümrük makamlarının, gerektiğinde,
eĢyanın
serbest
bırakılmasından
önce
kontrolünü
yapabilmesi için, izinde belirtildiği Ģekilde, baĢlatılacak
transit iĢlemlerini gümrüğe bildirir.
Gümrük makamına gönderilen bilgi Ģunları içerir:
-
Transit beyanı bilgileri
-
EĢyanın sevk tarih ve zamanı ile, varsa, takılacak
mühürlerin detayları
-
EĢyanın, gerektiğinde Armonize Sistem kodu da dahil
176
normal ticari tanımı
- Varsa lisansların ve/veya diğer gerekli sertifikaların
numaraları.
Genelde, izinli göndericinin eĢyayı gönderebileceği saatler
yerel gümrük idaresinin çalıĢma saatleri ile aynı olmalıdır.
Ancak, belirli firmaların bireysel faaliyetleri dikkate
alındığında, gümrük makamları izne ilgili idarenin çalıĢma
saatleri
dıĢında
eĢyanın
gönderilebileceği
hükmünü
ekleyebilir.
Ek olarak, gümrük idareleri eĢyayı belli bir programa göre
(belirli gün ve saatlerde) gönderen izinli göndericilerin
programın ayrıntılarını ilgili gümrük idaresine bildirmesine
izin verebilir. Gümrük göndericiyi her sevkiyat için bilgi
vermekten
muaf
tutabilir
ve
hareket
idaresinin
müdahalesini engelleyebilir.
Gümrük
makamlarının
izinli
göndericilerin
gümrük
makamlarına transit iĢlemleri ile ilgili önceden
telefon,
faks, e-posta ve diğer bilgi teknolojileri ile bildirmesine
izin verme hakkı saklı kalmak kaydıyla, modern veri iletim
tekniklerinin kullanılması teĢvik edilir.
Gümrük makamları bir sevkiyatı serbest bırakılmasından
önce
kontrol
etmediğinde,
izinli
gönderici
eĢyanın
sevkinden önce Ģunları girmelidir:
OTY Ek-40
- TĠB‘in 1 no.lu nüshasının 50 no.lu kutusuna uygun
olduğunda ―imzadan vazgeçme— 99207‖ deyimi ve
- TĠB‘in 1 no.lu nüshasının D kutusuna;
1. EĢyanın varıĢ idaresine sunulması gereken süre sınırı
(gün sayısı değil, bir tarih belirtilmeli).
2.
Kullanılan
mühürlerin
bilgileri
177
(ya
da
uygun
olduğunda ―Vazgeçme – 99201‖ deyimi).
3. ―Ġzinli gönderici‖ deyimi.
4. Kağıt usulün kullanımını gösteren bir mühür. Kısım 1
Ek 8.1 kağıt usül mührünü içerir.
Hareket idaresinin gümrük makamları bir sevkiyatı kontrol
ettiklerinde sonuçları TĠB‘in D kutusuna yazar.
TĠB‘in 4 ve 5 no.lu nüshaları taĢıyıcıya verilir. Ġzinli
gönderici 1 no.lu nüshayı saklar.
EĢyanın sevkinden sonra, izinli gönderici TĠB‘in 1 no.lu
nüshasını geciktirmeden ve izinde belirtilen süre içinde
hareket idaresine gönderir.
GÜMRÜK
Hareket idaresi,
- TĠB‘in 1 no.lu nüshasını saklar.
- TĠB‘lerin ardıĢık olarak numaralandırılmasını kontrol eder (Kullanılmayan önceden
onaylanmıĢ TĠB‘ler gümrüğe iade edilir.).
178
3.5. Ġzinli alıcı
Bu paragraf aĢağıdaki alt bölümlere ayrılmıĢtır:

GiriĢ (paragraf 3.6.1),

Ġzin (paragraf 3.6.2),

Usuller (paragraf 3.6.3).
3.5.1. GiriĢ
Genel kural, transit rejimine tabi tutulan eĢya ile ilgili
transit beyannamelerinin varıĢ idaresine sunulmasıdır.
Ancak, izinli alıcı izni, izin sahibine eĢyayı ve TĠB‘in 4 ve
5 no.lu nüshalarını varıĢ idaresine sunmadan kendi
tesislerinde veya belirli diğer bir yerde alma imkanı tanır.
3.5.2. Ġzin
Ġzin usulü burada aksi belirtilmedikçe paragraf 2.2‘ye
uygun olur.
Ġzinli alıcı statüsünü elde etmek için, tacir genel koĢulları
yerine getirmelidir. (bakınız paragraf 2.1)
Ġzin, sadece, diğer koĢullara ek olarak izinli alıcının
gümrük makamları ile iletiĢim kurmak için veri iĢleme
tekniği kullanıyor olması halinde verilebilir.
Gümrük makamının ilk değerlendirme yapmasını mümkün
kılmak için, baĢvuru mümkün olduğunda;

Tahmini haftalık alınan sevkiyat sayısı

EĢyanın türü

Kullanılan taĢıma türü

VarıĢ nokta(ları)sı
179
Bilgilerini içerir.
Ġzin sahibinin iĢletmesinin transit beyanındaki eĢyaya ait
bilgiyi izin sahibinin iĢletmesindeki bilgiye bağlamayı
kolaylaĢtıracak ve böylece gümrüğün eĢyanın taĢınmasının
kontrolünü mümkün kılacak Ģekilde yapılanmıĢ olması
gerekir. Sevkiyatın türü ve miktarı ile eĢyanın miktarı ve
gümrük statüsüne dair bilgi önemlidir.
Ġznin iptali ve düzeltilmesi için paragraf 2.3‘e bakınız.
GÜMRÜK
Ġzinde Ģunlar belirtilir:
1. Ġzinli alıcının denetiminden sorumlu varıĢ idare(leri)si,
2. Ġzinli alıcının idarenin gerekli kontrolleri yürütebilmesi için varıĢ idaresini eĢyanın
varıĢından ne zaman ve nasıl bilgilendireceği,
3. Varsa, alıcının takılı mühürlerin sökülmesine izinli olduğu,
4. Varsa izinde hariç tutulmuĢ eĢya türleri veya hareketleri,
5. Ġzinli alıcının alınan eĢya ile ilgili bir tasarrufta bulunmasından önce varıĢ idaresi
tarafından yapılması gereken iĢlemlerin var olup olmadığı.
3.5.3. Usuller
3.5.3.1. NCTS
AĢağıdaki yükümlülükleri haricinde izinli alıcı Bölüm III,
kısım 4, husus 3‘te tanımlanan iĢlemleri takip eder:
-
VarıĢ idaresine sunulması gerekmeyen eĢya,
-
EĢyanın tesislerine ulaĢmasından sonra, oynanan ya da
kırılan mühürleri de belirten varıĢ bilgisini (IE007)
göndermek zorundadır.
-
Gümrüğe eĢyanın boĢatılmasından önce tüm kargoyu
kontrol etme imkanı vermek için sürenin geçmesini ve
boĢaltma iznini (IE043) beklemek zorundadır.
180
-
EĢyayı kontrol etmeli ve boĢaltmalıdır.
-
VarıĢ idaresine BoĢaltma Açıklamaları (IE044) mesajı
gönderir.
3.5.3.2. Kağıt usul
Kağıt usulde, izinli alıcı gümrük makamına kağıt usul
kapsamındaki bir taĢımanın geldiğini üzerinde anlaĢtıkları
yolla bilgilendirmek zorundadır. VarıĢ idaresi tarafından
boĢaltma
izni
verildikten
sonra
eĢyayı
tesislerinde
boĢaltabilir.
Mühürlerin durumunu, kontrol sonuçları kodunu ve TĠB,
TĠB çıktısı veya TRB üzerine kaydeder ve kağıdı varıĢ
idaresine izleyen çalıĢma gününden geç olmamak üzere
mümkün olan en kısa sürede teslim etmek zorundadır.
3.6.3.2.1. Alındı
OTY Madde
51(3), 107
Ġzinli alıcı taĢıyıcının talebi halinde tesislerinde veya izinde
belirtilen bir yerde sunulan her sevkiyat için alındı
düzenler. EĢya TĠB‘in 4 ve 5 no.lu nüshaları ile birlikte
mühürler sağlam olarak belirlenen süre içinde izinli alıcıya
sunulur. Alındı;

OTY Ek 32‘deki TC11 örneği ya da

TĠB‘in 5 no.lu nüshasının arkasındaki koparılan kısım
Ģeklinde olabilir.
Alındı, talep eden kiĢi tarafından izinli alıcıya sunulmadan
önce doldurulur.
3.5.3.2.2. EĢyanın VarıĢı
Ġzinli
alıcı,
gerekli
olduğunda
eĢyanın
serbest
bırakılmasından önce gümrük makamlarının kontrolleri
gerçekleĢtirebilmesi için izinde belirtilen koĢullara uygun
181
olarak eĢyanın geldiğini varıĢ idaresine bildirir.
VarıĢ idaresine gönderilen bilgi;
-transit beyanı bilgileri,
-EĢyanın varıĢ tarih ve saati ile varsa mühürlerin
durumunu,
- Gerektiğinde AS kodunu da içeren, eĢyanın ticari tanımı
- fazlalık, eksiklik ve baĢka eĢyayla değiĢtirme ile mührün
kırılması gibi diğer usülsüzlüklere iliĢkin bilgileri
içermelidir.
Genelde, izinli alıcının eĢyayı alabileceği saatler yerel
gümrük idaresinin çalıĢma saatleri olur.
Ancak, belirli firmaların bireysel faaliyetleri dikkate
alındığında, gümrük makamları izne ilgili idarenin çalıĢma
saatleri dıĢında gelen eĢyanın basitleĢtirilmiĢ usul altında
kabul edilebileceği hükmünü ekleyebilir.
Ek olarak, gümrük idareleri eĢyayı belli bir programa göre
(belirli gün ve saatlerde) gönderen izinli göndericilerin
programın ayrıntılarını ilgili gümrük idaresine bildirmesine
izin verebilir. Gümrük alıcıyı her sevkiyat için bilgi
vermekten muaf tutabilir ve varıĢ idaresinin müdahalesini
engelleyebilir.
Not: fazlalık, eksiklik ve baĢka eĢyayla değiĢtirme ile
mührün kırılması gibi diğer usülsüzlükler durumunda varıĢ
idaresi derhal bilgilendirilir.
Gümrük makamları eĢyanın muayenesine karar verirse,
eĢya izinli alıcı tarafından boĢaltılmaz. Gümrük eĢyayı
muayene etmek istemezse, izinli alıcıya eĢyayı boĢaltma
izni verilir.
182
Gümrük
makamlarının
izinli
göndericilerin
gümrük
makamlarına transit iĢlemleri ile ilgili önceden telefon,
faks, e-posta ve diğer bilgi teknolojileri ile bildirmesine
izin verme hakkı saklı kalmak kaydıyla, modern veri iletim
tekniklerinin kullanılması teĢvik edilir.
Gümrük makamlarının varıĢta sevkiyatı kontrol etmediği
durumlarda, izinli alıcı;
-TĠB‘in 4 ve 5 no.lu nüshalarının I kutusunun sol taraftaki
bölümüne, uygulanabilirse varıĢların kaydına;
1. varıĢ tarihi ve
2. takılı mühürlerin durumunu
yazar.
Not: I kutusunun ikinci alt bölümü varıĢ idaresi için
saklıdır.
TĠB‘in 4 ve 5 no.lu nüshaları izinli alıcı tarafından varıĢ
idaresine gecikmeksizin iletilir.
GÜMRÜK
Bölüm III‘ün:
- TĠB‘in kaydı, kontrolü veya açıklamaları,
- 5 no.lu nüshanın hareket idaresine iadesi,
- usulsüzlüklerin değerlendirmesi; muhtemel kontroller vb.,
ile ilgili hükümleri gerekli değiĢiklikler yapılarak uygulanır.
183
3.6. Demiryolu veya büyük konteyner ile taĢınan eĢya
8. Ekler
8.1
8.2 Ġzinli alıcı için örnek baĢvuru ve izin
8.3 Özel metal mühür
8.4 Ġstisnalar - özel mühür (FR, IT)
8.5
8.6 Havayolu – düzey 2 izni örneği
8.7 Hava grupajı iĢ akıĢ Ģeması
8.8 Denizyolu – düzey 1 ve 2 izni örneği
8.9 Deniz grupajı iĢ akıĢ Ģeması
8.10
184
Ek 8.1
185
Ek 8.2
Ġzinli Alıcı Ġzni Örnek BaĢvuru Formu
BaĢvuru Sahibi:
1. Adı ve soyadı (ya da firma adı) ve Vergi Numarası:
2. Tesis adresi (BaĢvuru sahibinin faydalanmak istediği herbir tesis için ayrı bir sorgu kağıdı
doldurulur.):
3. Telefon numarası ve bağlantı kurulacak kiĢinin adı:
4.
Tesisin faks numarası, e-posta, vb.:
5. Faaliyetler (örneğin: ……‘in üreticisi):
EĢya :
6. EĢya türü (ayrıntılı açıklama); mümkünse, eĢya kodunu belirtiniz:
7. EĢya OTY Ek 1‘deki listede yer alıyor mu? Evet/ Hayır
8. EĢya ithalat lisansına veya aktarma düzenlemelerine tabi mi?
9. EĢya diğer yasaklama,kısıtlama veya kontrol (sağlık, bitki patolojisi vb.) gibi önlemlere
tabi mi?
TaĢıma araçları:
10. Kullanılan taĢıma türü (örneğin: kamyon, mavna):
11.BasitleĢtirmeye (izinli alıcı) tabi olan eĢyanın alınacağı yer:
12. BaĢvuru sahibinin tesisleri demiryolu ağına bağlantılı mı? Evet/Hayır
Evet ise, hangi demiryolu istasyonunu kullanıyorsunuz?
13.Tesis kanallar veya nehirler yoluyla gelen taĢıma için bir boĢaltma platformuna sahip mi?
Sevkiyat sayısı:
14. Ġzinli alıcı izni için kullanılacak ortalama [haftalık] [aylık] sevkiyat sayısı:
186
15.Gümrük kontrolü altında eĢya alımı iĢlemlerinin yürütüleceği saatler:
Düzenli bir program oluĢturulamıyorsa yaklaĢık tarihleri veriniz:
Gümrük Ġdaresi Bilgisi :
16. Bir izinli alıcı olarak hangi varıĢ gümrük idaresini kullanmak istiyorsunuz ?
17. Gümrük idaresinin bu basitleĢtirmenin kullanımını kontrol edebilmesine esas olan bu
baĢvuruya konu eĢyanın kabülü ile ilgili firmanınızın yönetimini ve idari organizasyonunu
açıklayınız.
18. Gümrüğe bildirimin yapılacağı yöntem (telefon, faks, e-posta veya diğer haberleĢme
araçları):
BaĢvuru..………….........de, ………............. tarihinde yapıldı.
(yer)
(tarih)
Ġmza
187
ÖRNEK
ĠZĠNLĠ ALICI ĠZNĠ
ĠZĠN SAHĠBĠ
: .............
Kayıt numarası
: .............
Konu : Ortak transitte izinli alıcı
...................... ( Adı)
Ġlgi
: ............ tarihli baĢvurunuz.
Ortak Transit Yönetmeliğinin 51 ila 54 üncü maddeleri esas alınarak, firmanız varıĢ
idaresinde tamamlanacak ortak transit iĢlemlerinin basitleĢtirilmesinden yararlanmak üzere
onaylanmıĢtır.
1) Bu izin, firmanızı eĢyayı varıĢ idaresine fiziki olarak sunmaktan muaf tutar.
2) Ġzin verilen yer(ler): ........................
3) Ġlgili gümrük idare(ler)i: ........................
4) Ġzin verilen hareketler: Bir gümrük idaresinden eĢyanın (T1) karayolu veya demiryolu, ile
taĢınması
5) Ġzin verilen çalıĢma programı
Yetkili idarenin normal çalıĢma saatleri:
Pazartesi-Cuma
Ayrıca:
Cumartesi
Pazar
Resmi tatiller
Gece
Yetkili idarenin normal çalıĢma saatlerinin dıĢında beklenen eĢya varıĢı, bir gün önce saat
........‘den önce bildirilmelidir. Bu talep, 4458 sayılı Gümrük Kanunu‘nun 221 inci maddesi
çerçevesinde yetkili idare tarafından değerlendirilir.
188
6) EĢya
Ġzin, aĢağıdaki eĢya için geçerlidir:
- fasıl veya tarife pozisyonu
: ...............
- gerektiğinde, hariç tutulan eĢya : ...............
7) Beklenen sevkiyatlarla ilgili olarak yetkili idarenin bilgilendirilmesi
Bilgilendirme yöntemi
Telefon: ………
Faks : ...............
E-posta: ...............
Diğer bilgilendirme yöntemleri: ...............
Bilgilendirme sıklığı
a) Düzenli çalıĢma programına (belirli gün ve saatler) göre sevkiyat alındığında, yetkili
idareye bu program bildirilir. Bu durumda her sevkiyat için ayrı ayrı bilgi vermeme
muafiyeti tanınmıĢtır,
b) Düzenli çalıĢma programının bulunmaması halinde, sevkiyatın varıĢı veya beklenen
varıĢı, boĢaltmanın baĢlayabileceği andan en az … saat önce yetkili makamlara
bildirilir; acil sevkiyatın varıĢı veya izin verilen programın dıĢında varıĢın beklenmesi
durumunda (bakınız: ―5 Ġzin verilen çalıĢma programı‖) uygun bir çözüm bulmak
amacıyla yetkili idarede sorumlu kiĢi ile temasa geçilmelidir,
c) Tarım politikası çerçevesinde tek tek kontrol önlemlerine tabi eĢya ile ilgili olarak
boĢaltmanın baĢlayabileceği andan en az ....... saat önce yetkili makamlara bilgi verilir,
d) EĢyanın geliĢinde herhangi bir gecikme bildirilir,
e) BoĢaltmanın baĢlama zamanına ek olarak aĢağıdaki bilgiler de bildirilir:
- eĢyanın, firmanın tesislerine getirildiği yer,
- eĢyanın, varıĢ gümrük idaresi (serbest dolaĢıma giriĢ, dahilde iĢleme, antrepo, vs.),
- transit belgesinin türü (T1),
- eĢyanın cinsi (kodu) ve miktarı,
- varsa, kullanılan izin ve sertifikaların sayısı,
- Takılan mühürlerin durumu.
8) VarıĢ kaydı
Ġzinli alıcı, yetkili idarede sorumlu kiĢi ile karĢılıklı mutabakat ile belirlenen Ģekilde varıĢ
kaydı tutar.
VarıĢ kaydında, aĢağıdaki bilgiler, her zaman belirtilmelidir:
- yetkili idarenin bilgilendirileceği tarih ve saat,
- taĢıma aracından boĢaltmanın baĢlama tarih ve saati,
- taĢıma aracının kimliği,
- transit belgesinin türü, sayısı, tarihi ve hareket idaresi,
- iliĢik olduğu faturaların gösterilmesi ve sonraki beyannamelerin türü, sayısı ve tarihi,
- varsa, kullanılan izin ve sertifikaların sayısı.
Bu bilgiler öğrenildiğinde derhal bildirilir.
189
Her sevkiyatın tescili gümrük için ayrılan kutuda yapılır.
Tescilden önce sayfalar devam eden Ģekilde numaralandırılır. Birinci ve sonuncu sayfa, yetkili
idarenin resmi mührünün yanı sıra bu idarede sorumlu kiĢinin imzasını taĢır.
9) Alındı
Sağlam ve öngörülen sürede gelen her sevkiyat için taĢıyıcının talebi üzerine eĢyanın yanı sıra
transit belgelerinin firmanıza sunulduğunu gösteren bir alındı düzenlenir.
Bu amaçla, isteğinize göre ―TC 11 – Alındı‖ formu veya Tek Ġdari Belgenin 5 no.lu
nüshasının arkasında yer alan koparılabilir alındı kullanılabilir.
10) Transit beyannamesi nüshalarının sunulması
Gümrük MüĢaviri bulunsun veya bulunmasın beyannamesi nüshaları, izinli alıcı tarafından
varıĢta tescil tarihini takip eden haftanın en geç PerĢembe günü yetkili idareye verilir.
Yüksek kaçakçılık riski taĢıyan eĢyayı kapsayan ve/veya ön bilgi sistemi kapsamında taĢınan
eĢyaya iliĢkin transit beyannamesi derhal sunulmalıdır.
Yetkili Makam Adına
.........................................
(Tarih)
….......................................
(Mühür ve Ġmza)
190
Ek 8.3
Özel mühür
2
1
3
25 mm
4
6
5
1. Ülkeyi sembolize eden arma, bir başka işaret veya harfler
2. Hareket idaresi
3. Beyanname Tescil No
4. Tarih
5. İzinli gönderici
6. İzin
191
BÖLÜM VI Transit iĢleminin ibrası, araĢtırma usulü
Bu bölüm transit iĢlemlerinin ibrasını ve araĢtırma usulünü
açıklamaktadır.
Kısım 1 transit iĢleminin ibrası ve araĢtırma usulü ile ilgili
genel teori ve mevzuatı ele almaktadır.
Kısım 2 transit iĢleminin ibrası ve statü talebini
içermektedir.
Kısım 3 araĢtırma usulünü içermektedir.
Kısım 4 kağıt usulü içermektedir.
Kısım 5 sonradan kontrol iĢlemlerini içermektedir.
Kısım 6 özel ulusal kurallar saklıdır.
Kısım 7 gümrük idarelerinin kullanımı için saklıdır.
Kısım 8 ekleri içermektedir.
192
Not:
AĢağıdaki terimler kullanılmaktadır:
-
"transit rejimi":
Ortak Transit Yönetmeliğine
uygun olarak , bir eĢyanın gümrük kontrolü altında
bir noktadan diğer noktaya taĢındığı gümrük
rejimidir.
-
"transit iĢlemi":
Transit rejimi altında eĢyanın
hareket idaresinden varıĢ idaresine taĢınmasıdır.
-
"kağıt usul": Transit iĢlemi baĢlatılacağı sırada
bilgisayarlı transit sistemi veya tacirin bilgisayarlı
sistemi ya da bu iki sistem arasındaki ağ
bağlantısının
çalıĢmaması
(sistemde
veri
bulunmuyorsa) durumunda kullanılan usuldür.
-
"basitleĢtirilmiĢ usuller ": Belirli taĢıma Ģekillerine
özgü basitleĢtirilmiĢ transit rejimidir.
1. Giriş, mevzuat, ve genel teori
1.1.
Giriş
Bu kısım, yasal dayanak ve ana hatları açıklamaktadır.
Paragraf 2 ibranın ve araĢtırma usulünün yasal dayanağını
açıklamaktadır.
193
1.2.
Mevzuat ve genel teori
1.2.1.
Genel teori
AraĢtırma iĢleminin yeterliği ile ilgili yasal dayanak,
hareket idaresinin araĢtırma usulünün baĢlatılması ve
takip edilmesinde kilit rol oynaması ve sorumlu olması
ilkelerine dayanmaktadır.
1.2.1.1.
OTY Madde 92
Transit rejiminin sonlandırılması ve ibrası
Yasal kaynaklar ortak transit iĢleminin sonlanması ve
ibrası arasında bir ayrım yapar.
Transit rejiminin sonlandırılması, eĢyanın belgeleri ile
birlikte varıĢ idaresine veya izinli alıcıya sunulması
demektir.
Transit rejiminin ibrası, transit iĢleminin varıĢ idaresinde
ve
hareket
idaresinde
karĢılaĢtırılmasına
mevcut
dayanarak
olan
doğru
bir
bilgilerin
Ģekilde
sonlandırılmıĢ olduğunun tespiti demektir.
Bu ayrım ve yasal tanımlar transit iĢleminin (standart veya
basitleĢtirilmiĢ) veya kullanılan sisteme (standart transit
usulü veya kağıt usul) bakılmaksızın geçerlidir.
ĠĢlemin ibrası, iĢlemin sonlandırıldığına
iliĢkin kanıta
bağlıdır.
Böyle bir kanıtın (değerlendirmenin Ģekli, yapısı veya
yöntemi usüle göre değiĢiklik gösterebilir) bulunmaması
194
durumunda ya yetkili makamlar tarafından rejimin
sonlandırıldığının- varsa alternatif kanıtla- teyit edilmesi
ya da bunun mümkün olmaması halinde borç ve tahsilatla
ilgili hükümlere uygun olarak aĢağıdaki hususlarda karar
verilmesi için gerekli adımlar atılır.
-
Bir yükümlülüğün (gümrükle ilgili) doğup doğmadığı,
-
Varsa yükümlüler,
-
Gerektiğinde cezai iĢlem uygulanıp uygulanmayacağı.
1.2.1.2.
Rejimin sonlandırılmasının kontrolüne
iliĢkin araĢtırma usulü
Standart transit iĢlemi durumunda, araĢtırma usulüne
baĢlamadan
önce
statü
talebinde
bulunulması
gerekmektedir (Bakınız paragraf 2.5). Bundan sonra
bir araĢtırma usulünün baĢlatılması gerekirse, hareket
idaresi araĢtırma usulünün baĢlatılması için;
- Asıl sorumluya 'UlaĢmayan Sevkiyat Bilgi Talebi'
(IE140) (veya eğer sistemde mesaj yoksa asıl
sorumluya buna eĢdeğer bir mektup) veya
- Beyan edilen varıĢ idaresine bir 'AraĢtırma Talebi'
(IE142)
mesajlarından hangisini göndereceğine karar verir.
195
Hareket idaresi, 8 no.lu kutuda alıcıyı belirleyen
bilginin bulunması durumunda doğrudan beyan edilen
varıĢ idaresi nezdinde araĢtırma usulünü baĢlatabilir.
Mevcut veri, beyan edilen varıĢ idaresine, varıĢtaki
sorumlu kiĢiyle (alıcı) irtibata geçebilmesi için gerekli
bilgileri sağlamalıdır.
Her gümrük idaresi, 8 no.lu kutunun geçerli ve tam alıcı
bilgileri ve açıkça belirtilmiĢ adres bilgileri ile
doldurulmasının
yararlarını
anlatmalıdır.
Ģekilde,
Bu
asıl
asıl
sorumlulara
sorumlu
gereksiz
'UlaĢmayan Sevkiyat Bilgi Talebi' (IE140) mesajını
(veya
eĢdeğer
bir
mektubu)
almak
zorunda
kalmayabilir.
Asıl sorumlu ile sadece, ‗Statü Talebi‘ (IE904) ve
‗Statü Yanıtı‘ (IE905) mesajlarının karĢılıklı olarak
iletilmesinden sonra (ayrıntılı bilgi için bakınız madde
2.5) ve
‗AraĢtırma Talebi‘ (IE142) mesajından
(ayrıntılı bilgi için bakınız madde 3.4.4) sonra varıĢ
idaresinde
iĢlemin
iliĢkin
kanıt
olmaması durumunda irtibata geçilmelidir.
Not:
"Yeterli bilgi"nin ne anlama geldiğine bağlı olarak
araĢtırma usulünün nasıl/nerede baĢlatılacağı hareket
idaresinin tasarrufundadır.
196
TACĠR
8 no.lu kutunun geçerli ve doğru alıcı bilgileri ile doldurulması ve açık adres
bilgilerini içeriyor olması, yetkili gümrük makamlarından gelecek gereksiz bilgi
taleplerinin önüne geçecektir.
1.2.1.3.
Bilgi değiĢimi
KarĢılıklı ek bilgi değiĢimi için veya belirli bir taĢıma
hakkında soru sormak için 'AraĢtırma & Tahsilat
Bilgisi' (IE144) ve 'AraĢtırma & Tahsilat Bilgisi Talebi'
(IE145) mesajları tüm araĢtırma ve tahsilat süreci
boyunca gönderilebilir.
Bu bilgi değiĢimi hareket idaresi tarafından veya varıĢ
idaresi tarafından baĢlatılabilir; usulün devamı için
yanıta gerek yoktur.
(IE144) mesajı hareket idaresince kullanılırken; (IE145)
mesajı varıĢ idaresince kullanılır.
Ġlave kağıt belgelerin de eklenmesi gerekiyorsa, ait
oldukları iĢlemin MRN‘sine açıkça atıfta bulunarak
doğrudan mesajlarda belirtilen irtibat kiĢisine diğer
yollarla da gönderilebilir ( faks, e-posta, posta vs.) ve
basılı olarak gönderilecekse, kapak olarak TC20A
formu kullanılmalıdır.
2.
Transit iĢleminin ibrası ve statü talebi
197
2.1.
GiriĢ
Bu paragraf transit iĢleminin ibrası ve statü talebi
Paragraf 2 ibra koĢullarını ele almaktadır.
Paragraf 3 ibranın sonuçlarını ele almaktadır.
Paragraf 4 ibra formunu ele almaktadır.
2.2.
Ġbra koĢulları
198
OTY Madde 92
Transit iĢlemi, Bölüm IV kısım 4‘te belirtildiği Ģekilde
sonlandırılması durumunda ibra edilir.
Ġbraya yetkili olan makam hareket idaresidir.
Ġbra, kullanılan usullere bağlı olarak farklı Ģekillerde
olabilir2.
Genel
olarak,
ibra
harekette
belirtilen
ve
varıĢta
kaydedilen ve onaylanan transit iĢlemine ait verilerin
karĢılaĢtırılmasına dayanır.
2.3.
Ġbranın sonuçları
Transit iĢleminin ibra edilmesi durumu, zımnen veya
alenen, daha ileri bir tarihte ortaya çıkması durumunda
(tahsilat veya cezaların uygulanması için düzenleyici
süreler), yetkili makamın, iĢlemin aslında gerçekten
sonlandırılmadığı ve bu nedenle ibra edilmediği, ve/veya
ileri safhalarda transit iĢlemine dair düzensizliklerin tespit
edildiği gerekçesiyle asıl sorumlu ve/veya kefile yönelik
iĢlem yapılmasına iliĢkin hak ve yükümlülüklerine halel
getirmez.
2.4.
Ġbranın Ģekli
Rejimin ibrası genelde zımnen olur, yetkili makam
tarafından asıl sorumlu ve/veya kefile herhangi bir bilgi
verilmez.
Asıl sorumlu ve kefil aksi bir bildirimin olmaması
2
Elektronik mesajlara dayanan bir karĢılaĢtırma olabilir ("Öngörülen VarıĢ Kaydı" ile "Kontrol
Sonuçları"nın bilgisayarlı sistemde karĢılaĢtırılması) veya dökümanların eĢleĢtirilmesi (TRB, TĠB‘e dayalı
procedure gore 1 no.lu nüsha ile 5 no.lu nüsha artı yükleme listelerinin karĢılaĢtırılması basitleĢtirilmiĢ usüller
-düzey 1 varıĢ idaresindeki hava manifestoları ile aylık listelerin karĢılaĢtırılması) .
199
durumunda iĢlemin ibra edilmiĢ olduğunu varsayar.
Not:
Her gümrük idaresi asıl sorumluyu ibrayla ilgili olarak
'Ġbra Bildirimi' (IE045) mesajı veya mektup yollayarak
bilgilendirebilir. Her iki durumda da bu mesaj veya
mektup bilgi verici olarak düĢünülmüĢtür ve yasal bir
değeri yoktur.
Yetkili gümrük makamı, transit iĢleminin sonlandırıldığına
iliĢkin kanıt olmaması (veya Ģüphe olması) ve bu yüzden
hareket idaresinin iĢlemi ibra edemiyor olması (bakınız
1.2.2.1. ve 3.2) durumlarında asıl sorumlu, kefil veya diğer
yetkili makamlarla irtibata geçmelidir.
Belirli taşıma
Genel
şekillerine özgü
kullanılan taĢıma Ģekline bakılmaksızın, belirli taĢıma
basitleştirilmiş
usüller
bir
teminat uygulaması
sağlayabilmek için,
Ģekillerine özgü basitleĢtirilmiĢ usüllere iliĢkin mümkün
olduğunca benzer bir yaklaĢımın izlenmesi gerekmektedir.
2.5.
Statü talebi ve yanıtı
AraĢtırma usulü baĢlatılmadan önce bir statü talebinde
bulunulması gerekir. Bu yöntemle, aslında varıĢ idaresinde
kapatılmıĢ ama iptal mesajları teknik nedenlerle sistemde
kaybolmuĢ olan transit iĢlemlerine iliĢkin gereksiz
araĢtırma taleplerinde bulunulmasının önüne geçilebilir.
‗Statü Talebi' (IE904) mesajı;
- ‗VarıĢ Bilgisi‘ (IE006) mesajı alınmamıĢsa, eĢyanın
varıĢ idaresine sunulması için verilen süre sınırının
aĢılmasından sonra beyan edilen varıĢ idaresine,
- ‗VarıĢ Bilgisi‘ (IE006) mesajı‘nın alınmasından altı
200
gün sonra gerçek varıĢ idaresine,
gönderilmelidir.
Sistem varıĢtaki statünün hareketteki statüyle uyumlu
olup olmadığını otomatik olarak kontrol eder ve ‗Statü
Yanıtı‘ (IE905) mesajı ile yanıt verir.
Hareket idaresindeki transit iĢleminin düzgün biçimde
takip edilmesini sağlamak amacıyla, eksik olan
bilgilerin mümkün olan tüm yollarla ( örneğin eksik
olan
(IE006)
ve
(IE018)
mesajlarının
yeniden
gönderilmesi) derhal iletilmesi, hem hareket hem de
varıĢ idaresinin sorumluluğundadır.
Teknik sorunlar yaĢanması durumunda, bu sorunlar
mümkün
olan
en
kısa
sürede
araĢtırılmalı
ve
çözülmelidir.
Bu teknik sorunların eksik olan mesajların (IE006 ve
IE018) yeniden gönderilmesine engel olduğu nadiren ve
istisnai durumlarda varıĢ idaresi, hareket idaresinin
iĢlemi ibra edebilmesi için baĢka kanıtlar gönderebilir
(örneğin TC20A formuyla birlikte varıĢ idaresince
verilen transit refakat belgesi (TRB)).
Rejimin sonlandırıldığına iliĢkin kanıt yoksa hareket
idaresi rejimi ibra etmez (daha fazla bilgi için bakınız
madde Hata! BaĢvuru kaynağı bulunamadı.).
Not:
VarıĢ idaresinden yalnızca e-posta yoluyla gönderilen
bilgi (baĢlı baĢına) rejimin sonlandırıldığına iliĢkin bir
kanıt olarak kabul edilmemelidir.
201
3.
AraĢtırma usulü
3.1.
GiriĢ
Bu paragraf araĢtırma usulü hakkında bilgi vermektedir:
Paragraf 2 asıl sorumlu nezdinde baĢlatılan araĢtırma
usulünü açıklamaktadır.
Paragraf 3 alternatif kanıtları açıklamaktadır.
Paragraf 4 varıĢ idaresi nezdinde baĢlatılan araĢtırma
usulünü açıklamaktadır.
AraĢtırma usulünün amacı temel olarak transit iĢleminin
ibrası maksadıyla, rejimin sonlandırılmasına iliĢkin kanıt
sağlamaktır.
Böyle bir kanıtın bulunmaması durumunda veya sunulan
kanıtın daha ileri bir tarihte bulunmuĢ olması veya
geçersiz olması durumunda hareket idaresi aĢağıdakileri
yapmalıdır:
o Yükümlülüğün
doğduğu
koĢulları
belirlemek,
o Yükümlüyü (yükümlüleri) belirlemek
AraĢtırma usulü, asıl sorumlu tarafından sağlanan her türlü
bilgiyi dikkate alarak, yetkili makamlar arasındaki idari
iĢbirliğine dayanmaktadır.
Düzgün biçimde iĢleyebilmesi için Ģunlar gereklidir:

Teknik
kurallar
ve
Ģartlara
göre
tam
olarak
doldurulmuĢ ‗AraĢtırma Talebi' (IE142) mesajı,

GönderilmiĢ 'VarıĢ Bilgisi' (IE006) mesajının varıĢ
idaresince doğru biçimde değerlendirilmesi,

Muhatap
makamlarca
202
çabuk
(zamanında
ve
gecikmeksizin) ve açık yanıt,

AraĢtırma usulü için yetkili gümrük idarelerinin güncel
listesi.
3.2.
Asıl sorumlu nezdinde baĢlatılan araĢtırma
Bu madde, transit iĢleminin sonlandırıldığına iliĢkin
kanıtın var olmaması durumunda, hareket idaresinin hangi
koĢullar altında asıl sorumludan bilgi isteyebileceğine
iliĢkin bilgi vermektedir.
Bilgi talebinin amaçları
3.2.1.
Bilgi talebi, asıl sorumlunun, iĢlemin sonlandırıldığına
iliĢkin kanıt sağlaması amacıyla yapılır.
Asıl sorumludan bilgi talebinin genel usulü
3.2.2.
Asıl sorumluya Ģu durumlarla ilgili bilgi verilmelidir.
-
EĢyanın varıĢ idaresine sunulması için gereken süre
sınırının aĢılması (varıĢ idaresinden 'VarıĢ Bilgisi'
(IE006) mesajı‘nın alınmaması durumunda) ve
-
‗Statü Talebi' (IE904) ve ‗Statü Yanıtı' (IE905)
mesajlarının gönderilmiĢ olması ve taĢıma durumunun
her iki gümrük idaresinde de aynı/eĢit olması
durumunda ve
-
Beyan edilen varıĢ idaresince 8 no.lu kutudaki bilginin
araĢtırma usulünü baĢlatmak için yetersiz olduğunun
anlaĢılması durumunda,
veya
-
'AraĢtırma Talebi' (IE142) mesajının gönderilmesinden
en az 28 gün sonra talepte bulunulan varıĢ idaresinden
yanıt gelmemesi veya ‗AraĢtırma Yanıtı‘ (IE143)
203
mesajıyla kod 1 veya 2 kullanılarak olumsuz yanıt
gelmesi durumunda (bakınız 3.4.4). (Ayrıca bakınız
3.4.5.)
Gümrük makamı;
-
Asıl sorumluya harici mesajlar 'UlaĢmayan Sevkiyat
Bilgi Talebi' (IE140) mesajı ve asıl sorumludan yanıt
olarak 'UlaĢmayan Sevkiyat Hakkında Bilgi' (IE141)
mesajı veya
-
Ek 8.2‘deki örnek yazı kullanabilir.
-
Her durumda, hareket idaresi asıl sorumluya yeterli
bilgi sağlaması için 28 gün verir.
-
Asıl sorumlu tarafından sağlanan bilgi, rejimi ibra
etmek için yeterli görülmüyor ancak araĢtırma usulünü
devam ettirmek için yeterli görülüyorsa, hareket
idaresi ilgili olan gümrük idarelerine ‗AraĢtırma
Talebi‘ (IE142) mesajı göndermeli veya halihazırda
(IE142) mesajının varıĢ idaresine mevcut ek bilgi
olduğuna dair bilgi veren ‗AraĢtırma & Tahsilat Bilgisi
(IE144) mesajını kullanarak gönderildiği varıĢ idaresi
nezdinde araĢtırma usulünü sürdürür.
Not:
8 no.lu kutudaki bilgi yeterli görülmüyorsa ve asıl
sorumlu:
-
28 günlük süre sınırı içinde herhangi bir bilgi
vermiyorsa veya
-
sağlanan bilgi bir tahsilatın gerekçesi ise veya,
-
sağlanan bilgi araĢtırma usulünü baĢlatmak için yeterli
görülmüyorsa;
204
tahsilat 28 günlük süre sınırının dolmasından bir ay sonra
baĢlamalıdır.
(bakınız BÖLÜM VIII, yükümlülük ve tahsilat).
TACĠR
-
Hareketteki yetkili gümrük makamlarınca kullanılan yönteme bağlı olarak asıl
sorumlu 28 gün içinde aĢağıdaki Ģekillerde bilgi sağlamak zorundadır:
-
'UlaĢmayan Sevkiyat Bilgisi' (IE141) mesajı; veya
-
Ek 8.2‘deki örnek yazı ile.
Not: Sağlanan bilgi rejimin ibrası için yeterli görülmeyebilir ama araĢtırma usulünü
sürdürülmesi için yeterli olabilir.
Belirli taĢıma Ģekillerine özgü basitleĢtirilmiĢ
3.2.3.
usuller durumunda bilgi talebi usulü
Asıl sorumlu bilgilendirilir:
-
Havayolu– düzey 1 için basitleĢtirilmiĢ usüller
çerçevesinde:

Manifestoların hareket idaresine sunulduğu ayın
sonundan baĢlamak üzere iki aylık süre sınırının
sonunda manifestoların aylık listelerinin hareket
havaalanının veya hareket
limanın yetkili
makamına iletilmemesi, veya

Aylık listelerin tüm manifestoları içermediği
durumlarda (manifestolar listelenmediği için
iĢlem sonlandırılmıĢ olarak kabul edilmez);
Havayolu– düzey 2 için basitleĢtirilmiĢ usüller
-
çerçevesinde:

Havayolu
Ģirketince
manifestoların
ve/veya
tutulan kayıtların denetimi veya

VarıĢtaki havaalanı yetkililerinin ihlal veya
205
usulsüzlüğe
mevcut
dair
bildiriminin
olmadığını
veya
manifestonun
varıĢ
noktasında
sunulmadığını ortaya çıkarması durumunda;
-
Boru
hatları
için
basitleĢtirilmiĢ
usuller
çerçevesinde, boru hattı sahibince tutulan kayıtlar
üzerinde yapılan denetimde, eĢyanın, alıcının
tesislerine veya dağıtım ağlarına ulaĢmadığı veya
alıcı kayıtlarına girmediği durumlarda
Yazı örneği
Bu amaçla Ek 8.2‘de yer alan yazı örneği kullanılır.
Bu örneğin kullanılması zorunlu değildir ama bu örnek
gerekli olan en az veriyi göstermektedir.
Asıl sorumlunun yetkili makamlarla elektronik yollarla
iletiĢim kurduğu durumlarda, yazı ve yanıt yerine eĢdeğer
elektronik mesajlar kullanılabilir.
Bununla
birlikte,
iĢlemin
sonlandırılmadığının
asıl
sorumlunun kendisi (havayolu ya da denizyolu Ģirketi,
demiryolu veya taĢıma Ģirketi veya boru hattı sahibi)
tarafından belirli taĢıma Ģekillerine özgü basitleĢtirilmiĢ
usule iliĢkin yükümlülüklerine uygun biçimde tespit
edildiği ve bildirildiği durumlarda bir bilgi talebi gerekli
değildir.
Asıl sorumlunun yetkili makamlarla elektronik yollarla
iletiĢim kurduğu durumlarda bu bildirimin yerine eĢdeğer
bir elektronik mesaj da kullanılabilir.
3.3.
Rejimin sonlandırılmasına iliĢkin alternatif kanıt
Rejimin
sonlandırılmasına
iliĢkin
idari
bir
kanıtın
olmaması durumunda asıl sorumludan 28 gün içinde bir
206
kanıt sunması (örneğin alternatif kanıta eĢit değerde bir
belge) istenebilir.
Mevzuat, hareket idaresi tarafından, transit iĢleminin
veya
değerlendirilebileceğine
sonlandırılmıĢ
iliĢkin
kanıt
olarak
olarak
kabul
edilebilecek belgeleri 3 kategoride belirtmiĢtir. BaĢka bir
belge alternatif kanıt olarak kabul edilemez.
1. Gümrük makamlarınca onaylanmıĢ, eĢyayı tanımlayan
ve eĢyanın varıĢ idaresinde veya izinli alıcıya sunulduğunu
belirten belge.
2. EĢyanın gümrükçe onaylanmıĢ iĢlem veya kullanıma
girdiği üçüncü bir ülkede verilen gümrük belgesi.
3. Üçüncü bir ülkede verilen, bu ülke makamlarınca
düzenlenmiĢ
ve
eĢyanın
üçüncü
ülkelerde
serbest
dolaĢımda olduğunu gösterir belge.
Böyle bir alternatif kanıt sadece bir gümrük makamı
tarafından onaylanmıĢ olduğu ve hareket idaresi tarafından
yeterli görüldüğü durumlarda kabul edilebilir. Yani,
alternatif kanıt gerçekten eĢyaya ait olduğunu doğrulama
imkanı vermeli ve belgenin aslına uygunluğuna ve
onaylanmıĢ olmasına iliĢkin hiçbir Ģüphe olmamalıdır.
Her durumda ispat yükümlülüğü asıl sorumluya aittir.
3.3.1.
EĢyanın varıĢ idaresine veya izinli alıcıya
sunulduğuna iliĢkin alternatif kanıt
Bu alternatif kanıt, gümrük makamlarınca onaylanmıĢ
herhangi bir belgedir. Hareket referans numarası (TRB‘de
varsa) belirtilmelidir. Söz konusu eĢyayı tanımlamalı ve
varıĢ
idaresine
veya
izinli
207
alıcıya
sunulduğunu
belirtmelidir.
Özellikle,
alternatif
kanıt
gümrük
makamlarınca
onaylanmıĢ aĢağıdaki belgelerden oluĢabilir:
- TRB fotokopisi (MRN ile birlikte) veya
- Kağıt usul durumunda TĠB veya TRB‘nin fotokopisi
veya 5 no.lu nüshanın fotokopisi, veya
- Beyannamenin fotokopisi veya eĢyanın varıĢ idaresine
veya izinli alıcıya sunulduktan sonra baĢka bir gümrükçe
onaylanmıĢ iĢlem veya kullanıma girdiğini gösterir belge,
veya
-belgelere (örneğin TĠB veya TRB‘nin 4 no.lu nüshası)
ve/veya o idarede veya izinli alıcıdan sağlanan verilere
dayanan, varıĢ idaresinden alınacak onaylı bir belge veya
-bir ticari veya taĢıma belgesinin fotokopisi veya transit
iĢlemle ilgilenen operatörün, söz konusu eĢyanın o idareye
veya izinli alıcıya sunulduğunu gösterir bir kaydı (örneğin
boĢaltma ve analiz raporları; konĢimentolar; havayolu
faturaları; ödeme belgesi; faturalar; taĢıma emirleri).
Hareket idaresi, sadece belirtilen süre dolduğunda resmi
bir kanıt olmaması durumunda alternatif kanıtı rejimi
sonlandırmak için değerlendirebilir.
Resmi kanıt daha ileri bir tarihte alınırsa, kağıt usul
durumunda, alternatif kanıttan öncelikli olur.
VarıĢ idaresi, eĢya sunulduğunda alternatif kanıt olarak
kullanılan TRB‘yi onaylar.
208
TACĠR
EĢyanın varıĢ idaresine sunulmasına iliĢkin alternatif kanıt olarak, asıl sorumlu
tarafından aĢağıdaki belgeler kullanılabilir:

TRB fotokopisi (MRN ile birlikte); veya

transit beyannamesi (kağıt usulde TĠB veya TRB); veya

eĢyanın baĢka bir gümrükçe onaylanmıĢ iĢlem veya kullanıma girdiğini gösterir
belgenin fotokopisi; veya

transit belgeye ve/veya o idarede veya izinli alıcı tarafından sağlanan veriye
dayanan, varıĢ idaresi tarafından verilen bir belge; veya

bir ticari veya taĢıma belgesinin fotokopisi veya eĢyanın o idareye veya izinli
alıcıya sunulduğunu gösterir kayıtlar
Not:
Alternatif kanıt gümrük makamlarınca onaylanmalı, söz konusu eĢyayı tanımlamalı,
eĢyanın sunulduğunu kanıtlamalı ve MRN‘yi içermelidir.
Hareket idaresi, alternatif kanıtı "yeterli" bulduğunda, yani
gerçekten ilgili eĢyaya ait olduğunu doğrulama imkânı
veriyorsa ve belgenin aslına uygunluğuna ve yetkili
makamlarca onaylanmıĢ olmasına iliĢkin hiçbir Ģüphe
yoksa transit iĢlemini ibra eder.
Her durumda,
gümrük makamının belgenin aslına
uygunluğuna veya ilgili eĢyanın tanımlamasına iliĢkin
herhangi bir Ģüphesi varsa alternatif kanıt ―Doğrulama
Talebi‖ TC21 formu (bakınız madde 5) kullanarak
sonradan kontrole tabi tutmalıdır. Alternatif kanıt,
sonradan kontrolü talep eden makam verilerin uygun ve
doğru olduğunu teyit etmeden kabul edilemez.
3.3.2. EĢyanın üçüncü bir ülkede gümrükçe onaylanmıĢ
iĢlem veya kullanıma tabi tutulduğuna iliĢkin
209
alternatif kanıt
EĢyanın varıĢ idaresine sunulmasına iliĢkin herhangi bir
kanıtın bulunmaması durumunda, hareket idaresi, üçüncü
bir ülkeye gümrükçe onaylanmıĢ iĢlem veya kullanıma
tabi tutulan eĢyanın
sunulduğuna dair bir belge veya
belgenin onaylı fotokopisi olması durumunda, iĢlemi
sonlandırılmıĢ olarak kabul edebilir.
Alternatif kanıt bir gümrük belgesi olabilir veya üçüncü
bir ülkede verilen, söz konusu eĢyanın gümrükçe
onaylanmıĢ iĢlem veya kullanımda olduğunu gösteren,
çıkıĢ ülkesinin yetkili makamlarına aslında söz konusu
eĢyayı kapsadığını ve o eĢyanın bu nedenle Türkiye
Gümrük Bölgesini terk ettiğini kanıtlayan yazılı bilgi
olabilir (örneğin eĢyayı gümrük rejimine tabi tutan bir
gümrük beyannamesi).
Ancak bu tür alternatif kanıt aynı zamanda eĢyanın ilgili
üçüncü bir ülkede serbest dolaĢımda olduğunu kanıtlayan,
gümrük makamlarınca mühürlenmiĢ, hareket idaresine
aslında söz konusu eĢyayı kapsadığını ve o eĢyanın bu
nedenle Türkiye
Gümrük Bölgesini terk ettiğini
kanıtlayan bilgi de olabilir.
TACĠR
Söz konusu eĢyanın üçüncü bir ülkede gümrükçe onaylanmıĢ iĢlem veya kullanıma
tabi tutulduğuna dair alternatif kanıt olarak asıl sorumlu tarafından aĢağıdaki belgeler
de kullanılabilir:

Bir gümrük belgesi veya eĢyanın baĢka bir gümrükçe onaylanmıĢ iĢlem veya
kullanıma tabi tutulduğuna dair döküm veya
210

EĢyanın ilgili üçüncü bir ülkede serbest dolaĢımda olduğunu kanıtlayan bu ülkenin
gümrük makamlarınca mühürlenmiĢ baĢka bir belge veya bilgi.
Not:
Bu alternatif kanıtların yerine, doğrulukları orijinal belgeleri onaylayan makamlarca,
ilgili üçüncü ülkelerin yetkililerince onaylanmıĢ fotokopiler de kullanılabilir.
Hareket idaresi, alternatif kanıtı "yeterli" bulduğunda, yani
gerçekten ilgili eĢyaya ait olduğunu doğrulama imkânı
veriyorsa ve belgenin aslına uygunluğuna ve yetkili
makamlarca onaylanmıĢ olmasına iliĢkin hiçbir Ģüphe
yoksa transit iĢlemini ibra eder.
3.4. VarıĢ idaresi nezdinde baĢlatılan araĢtırma
Bu madde aĢağıdaki Ģekilde bölümlendirilmiĢtir:
Paragraf 1 yetkili makam ve araĢtırma talebinde
bulunulması için süre sınırını açıklamaktadır.
Paragraf 2 araĢtırma talebinin gönderilmesini
açıklamaktadır.
Paragraf 3 araĢtırma talebinin iptal edilmesini
açıklamaktadır.
Paragraf 4 varıĢ idaresinin araĢtırma talebine tepkisini
açıklamaktadır.
Paragraf 5 araĢtırma usulünün sonuçlarını açıklamaktadır.
3.4.1. Yetkili makam ve araĢtırma talebinde bulunma için
süre sınırı
211
'AraĢtırma Talebi' (IE142) hareket idaresi tarafından
aĢağıdaki durumlarda yapılmalıdır:
-
'VarıĢ Bilgisi' (IE006) mesajı eĢyanın varıĢta
sunulması için öngörülen süre sınırına kadar
ulaĢmadığında ve 8 no.lu kutu içeriği yetersiz
olduğunda veya,
-
'Kontrol Sonuçları' (IE018) mesajı 'VarıĢ Bilgisi'
(IE006) mesajının alınmasından altı gün sonra
alınmadığı takdirde veya,
-
yetkili
makamlara
transit
iĢleminin
sonlandırıldığına iliĢkin bilgi verilir verilmez veya
onlar bundan Ģüphelenir Ģüphelenmez, veya
-
yetkili makam daha sonradan, sunulan kanıtın tahrif
edilmiĢ
olduğuna
ve
iĢlemin
henüz
sonlandırılmadığına iliĢkin bir bulgu elde eder
etmez. Bununla birlikte, daha önceden sunulan
kanıtları doğrulanması veya doğrulanmaması bir iĢe
yaramayacaksa incelemeler baĢlatılmayacaktır.
-
Asıl sorumludan alınan bilgi rejimi ibra etmek için
yeterli olarak görülmüyor ancak araĢtırma usulünü
devam ettirmek için yeterli olarak görülüyorsa.
3.4.2.
„AraĢtırma Talebi‟ (IE142) mesajının gönderilmesi
Hareket idaresi varıĢ idaresine 'AraĢtırma Talebi' (IE142)
göndermelidir.
Gümrük
idaresinin
kolaylaĢtırmak
maksadıyla
hareketteki
çalıĢmalarını
irtibat
kiĢisi
belirtilmelidir.
3.4.3. „AraĢtırma Talebi‟ (IE142) mesajının iptal edilmesi
Herhangi bir nedenle, hareket idaresi "AraĢtırma Talebi"
212
(IE142)‘yi iptal etmeye karar verirse, 'AraĢtırma Bildirimi
Ġptali' (IE059), incelemelerini durdurması için talepte
bulunulan varıĢ idaresine gönderilmelidir.
3.4.4.
Talepte bulunulan varıĢ idaresinin yanıtı
VarıĢ
idaresi
önce
kendi
kayıtlarını
inceler
veya
mümkünse, izinli alıcının kayıtlarını inceler. Bu araĢtırma
bazen, sadece uygun varıĢ bildiriminin ve kontrol sonuçları
mesajlarının eksik olduğunu göstererek transit rejiminin
uygun biçimde sonlandırılmasını sağlar.
Kendi kayıtları üzerinde veya izinli alıcının kayıtları
üzerinde
araĢtırma
yapılmasının
mümkün
olmadığı
hallerde,varıĢ idaresi;
-
eĢyayı ve belgeleri varıĢ idaresine beyan edilen
veya baĢka idareye sunulmaksızın doğrudan teslim
almıĢ olan alıcıyla veya
-
ek bilgi verebilecek baĢka bir sorumlu kiĢiyle
irtibata geçmelidir.
Yukarıda belirtilen adımların atılmasından sonra aĢağıdaki
durumlarla karĢılaĢılması olasıdır:

Söz konusu eĢya varıĢ idaresine veya izinli alıcıya
zamanında sunulmuĢtur ancak
-
rejimin sonlandırılmasına dair kanıt (IE006 ve/veya
IE018) belirtilen süre içinde dönmemiĢtir. Bu
durumda, varıĢ idaresi derhal eksik olan mesajları
talepte bulunan hareket idaresine göndermelidir.
Rejimin sonlandırılmasına dair kanıt 'VarıĢ Bildirimi'
(IE007) ve/veya 'BoĢaltma Açıklamaları' (IE044) izinli
alıcı tarafından varıĢ idaresine gönderilmemiĢtir. Bu
durumda varıĢ idaresi, izinli alıcıdan gerekli olan eksik
bilgiyi talep ettikten sonra, eksik olan IE006 ve/veya
213
IE018‘i
talepte
bulunan
hareket
idaresine
derhal
göndermelidir. VarıĢ idaresi izinli alıcının izni için gerekli
adımları atmalıdır.
Not:
IE006 ve IE018 veya IE018‘in gönderilmesine sadece
transit iĢlem öngörülen süre içinde sona erdiğinde ve
gümrük gözetiminden çıkarılmadığı durumlarda izin
verilir. Süresi içinde düzgün biçimde sonlandırılmıĢ bir
iĢlem olmalı (örneğin sadece transit reijm kaydının varıĢ
idaresinde eksik olması) veya geç sunulması yasal
düzenlemelere uygun biçimde olmalıdır.

VarıĢ idaresi transit iĢlemini sistemde sonlandırmamıĢ
ancak eĢya üçüncü bir ülkeye ihraç edilmiĢtir:
VarıĢ idaresi eĢyanın üçüncü bir ülkeye ihraç
edildiğinden emin olursa
-
VarıĢ idaresi, hareket idaresine IE006 ve IE018
mesajlarını gönderir, veya
-
VarıĢ idaresi, baĢka bir alternatif yoksa veya
eĢyanın varıĢ noktasına ulaĢtığını veya burada
sunulduğunu teyit edecek bir mesaj yoksa hareket
idaresi
bu
belgelerin
söz
konusu
kapsadığından ve bu nedenle Türkiye
eĢyayı
Gümrük
Bölgesini terk ettiğinden emin olmak amacıyla
TC20A formunun kapsadığı, eĢyanın üçüncü bir
ülkeye ihraç edildiğini kanıtlayan baĢkaca her türlü
belge ve veriyi göndermelidir.
214
AraĢtırmanın
sonucunda,
varıĢ
idaresi
hiç
vakit
kaybetmeden, mümkün olan en kısa süre içinde ama
araĢtırma talebini aldıktan en geç 28 gün içinde ya ek bilgi
talep ederek ('AraĢtırma & Tahsilat Bilgisi Talebi' (IE145)
mesajı kullanarak), veya aĢağıdaki 'AraĢtırma Yanıtı'
(IE143)‘ndaki cevap kodlarından birini kullanarak yanıt
vermelidir:
Kod "1" –VarıĢta hareket bilinmiyor
EĢya beyan edilen varıĢ idaresine sunulmamıĢtır. Hareket
idaresi mümkünse gerçek varıĢ idaresini belirlemeye
çalıĢmalı veya asıl sorumludan talepte bulunmalıdır.
Kod "2" –varsayılan mükerrerlik
- EĢya beyan edilen varıĢ idaresine sunulmuĢtur ve bu
makamlar aynı eĢya için iki ‗Beyan Bilgisi‘ (IE015)
olduğunu varsaymaktadır. Hareket idaresi, asıl sorumlunun
talebi üzerine bu iki beyandan birini iptal etmelidir.
Kod "3" –iade nüshası
- EĢya beyan edilen varıĢ idaresine sunulmuĢtur ama bu
idare (IE006) ve (IE018) mesajlarını kullanarak iĢlemi
sonlandıramamıĢ ve onun yerine hareket idaresine henüz
ulaĢmamıĢ olan alternatif kanıt (örneğin TRB fotokopisi)
göndermiĢtir.
3.4.4.1 Bilgi değişimi mesajlarının kullanımı
AraĢtırma usulüne ek olarak, IE144 ve IE145 mesajları
vasıtasıyla
bilgi
alıĢveriĢi
araĢtırma
usulünün
baĢlamasından (IE140 veya IE142‘nin gönderilmesi)
borcun tahsil edilmesine (IE152‘nin gönderilmesi) kadar
215
yapılabilir. Bu bilgi alıĢveriĢi mesajları açık olan bir
'AraĢtırma Talebi'ni (IE142) kapatmaz veya bir 'UlaĢmayan
Sevkiyat Bilgi Talebi' (IE140) açmaz.
Bununla birlikte, hareket idaresi NCTS verisi veya
‗AraĢtırma Talebi‘ (IE142) içinde verilen bilgi, varıĢ
idaresinin gerekli herhangi bir araĢtırmayı yürütmesini
sağlayacak yeterlilikte değilse, varıĢ idaresi uygun talep
edilen bilgi kodlarını kullanarak 'AraĢtırma & Tahsilat
Bilgisi Talebi' (IE145) göndermek suretiyle hareket idaresi
ilave bilgi talep edebilir.
Hareket idaresi, talepte bulunan varıĢ idaresince talep
edilen ek bilgiyi uygun bilgi kodları kullanarak 'AraĢtırma
& Tahsilat Bilgisi' (IE144) mesajıyla sağlamaya çalıĢır.
Talep edilen kağıt belgeler doğrudan mesajda belirtilen
irtibat kiĢisine gönderilmelidir. Bu, mümkünse alternatif
yollarla da yapılabilir (posta, e-posta, telefaks, vb) ama
MRN kullanılarak ve TC20A belgesi eklenerek açık
biçimde gösterilmelidir.
Not:
Hareket idaresi ayrıca yanıt kodu kullanmadan önce,
'AraĢtırma & Tahsilat Bilgisi Talebi' (IE145) almadan, ek
bilgiyle birlikte (kağıt üzerinde) 'AraĢtırma Tahsilat Bilgi'
(IE144) veya TC20A formu gönderebilir.
3.4.5.
AraĢtırma usulü sonuçlarının etkisi
Alınan yanıtlar temelinde, asıl sorumludan alınan her türlü
bilgi de dahil olmak üzere, hareket idaresi iĢlemin
sonladırılıp sonlandırılmadığını ve rejimin ibra edilip
edilemeyeceğini veya baĢka hangi adımların atılması
gerektiğini belirlemelidir.
216
OTY Madde99
Transit iĢlemi bir araĢtırma usulü kapsamında uygun
biçimde ibra edilebildiğinde, hareket idaresi derhal asıl
sorumluyu
ve
kefili,
sürece
dahil
olmuĢlarsa,
bilgilendirmelidir.
Ek olarak, hareket idaresi araĢtırma usulüne dahil olan
diğer yetkili makamları ve özellikle teminat idaresini
bilgilendirebilir.
EĢya ile ilgili her türlü ek bilginin veya yetkili makamın
her türlü gözleminin araĢtırma usulünün sonuçları üzerinde
etkisi olabilir.
Özellikle transit iĢlemi esnasında bir usulsüzlük veya
sahtecilik (mevzuat hükümlerine aykırı olarak rejimden
çıkartma, değiĢtirme, vb)
tespit edilmesi durumunda
ve/veya eĢyanın tamamen veya kısmen gümrük gözetimi
dıĢına çıkartıldığında ve ayrıca kiĢilerin sahtecilik veya
usulsüzlüklerden
sorumlu
olduğu
tespit
edildiğinde
geçerlidir.
Buna bağlı olarak,
konuyla ilgili her türlü bilgi
gecikmeksizin hareket idaresine iletilmelidir.
217
4.
Kağıt usul
Bu paragraf,
sadece
transit iĢleminin kağıt usul
kullanılarak baĢlatıldığı durumlarda uygulanır.
AĢağıdaki bölümlere ayrılır:
Paragraf 1giriĢi ele almaktadır.
Paragraf 2 araĢtırma usulünün baĢlatılması için yetkili
makam ve süreyi ele almaktadır.
Paragraf
3
araĢtırma
bilgisinin
baĢlatılmasını
ele
almaktadır.
Paragraf 4 varıĢ ülkesinin araĢtırma bilgisine verdiği yanıtı
ele almaktadır.
Paragraf 5 araĢtırma usulünün sonuçlarını ele almaktadır.
4.1. Kağıt usul veya belirli taĢıma Ģekillerine özgü basitleĢtirilmiĢ
usul durumunda araĢtırma bilgisi
Bu paragraf kağıt usül durumunda aĢağıdaki belgelerden
birinin bir transit beyanı olarak kullanılmasına iliĢkindir.
- Tacirin sisteminden alınan bir TĠB çıktısı, veya,
- Tacirin kullanmasının hareket idaresi tarafından uygun
kabul edildiği durumda transit refakat belgesi (TRB). Bu
durumda, TRB bir barkod veya Hareket Referans Numarası
(MRN) taĢıyamaz.
4.1.1.
GiriĢ
218
Transit rejiminin sonlandırıldığına iliĢkin bir kanıtın
bulunmaması veya yetkili makamların bilgilendirilmemesi
ya da rejimin sonlandırılmadığına dair Ģüphe bulunması
durumlarında;
- EĢyanın varıĢ idaresine sunulması için süre sınırından 1
ay sonra rejimin sonlandırıldığına dair kanıtın sunulması
için Ek 8.2‘de yer alan yazı ile asıl sorumlu ile irtibata
geçilir.
- VarıĢ idaresi nezdinde araĢtırma usulü, eĢyanın varıĢ
idaresine sunulması gereken süre sınırının bitiminden iki
ay sonra baĢlatılır.
AraĢtırma usulü özellikle aĢağıdakileri hedefler:
-
Rejimin ibra edilmesi amacıyla sonlandırmaya iliĢkin
kanıt elde etmek,
-
Bu tür bir kanıtın olmaması veya sunulan kanıtın daha
sonraki bir tarihte sahte veya geçersiz olduğunun ortaya
çıkması durumunda yükümlülüğün doğup doğmadığını
tespit etmek ve yükümlüyü belirlemek.
AraĢtırma usulü için yetkili makamların listesi Ek 8.1‘de
gösterilmiĢtir.
AraĢtırma usulünün düzgün yürütülebilmesi için;

Tam doldurulmuĢ araĢtırma bilgisi,

VarıĢ idareleri tarafından etkin ve doğru Ģekilde kayıt
edilmiĢ varıĢlar,

Ġade nüshasının gecikmeksizin ve en geç 8 gün içinde
geri gönderilmesi,

Muhatap makamlar tarafından hızlı ve açık bir Ģekilde
verilecek yanıt,

Yetkili makamlar ve idarelerin güncel listesi,
219
Gereklidir.
4.1.2. Asıl sorumlu nezdinde baĢlatılan araĢtırma
Hareket idaresi, 5 nolu nüsha veya TRB‘nin eĢyanın varıĢ
idaresine sunulması gereken süre sınırından sonra 1 ay
içinde geri gönderilmemesi durumunda, asıl sorumluyu
bilgilendirmeli ve rejimin sonlandırıldığına dair kanıt
sunmasını istemelidir.
Asıl sorumluya, rejimin ibra edilmesi için ihtiyaç duyulan
bilgiyi sağlaması için 28 gün verir.
4.1.3.
Yetkili makam ve araĢtırma bilgisi baĢlatılması için
süre
AraĢtırma bilgisi, aĢağıdaki durumlarda hareket gümrük
idaresi tarafından derhal baĢlatılır.
-
Asıl sorumludan rejimin sonlandırıldığına iliĢkin kanıt
eĢyanın varıĢ idaresine sunulması gereken süre
sınırından sonra 2 ay içinde alınmaması,
-
Yetkili makamların bilgilendirilmesi veya rejimin söz
konusu
eĢyanın
tamamı
sonlandırılmadığından
veya
erken
bir
bir
kısmı
için
aĢamada
Ģüphelenilmesi (yukarıda belirtilen süre sınırından önce
olsa bile) ya da sunulan kanıtın farklılık göstermesi
veya sahte olduğunun ortaya çıkması. ġüphe bulunması
halinde, koĢullara bağlı olarak, kanıtın geçerliğinin
teyidi
için
sonradan kontrol iĢlemlerinin araĢtırma
usulünden önce veya o esnada yapılmasına karar verir.
-
Yetkili makamın sunulan kanıtın sahte olduğunu ve
rejimin
sonlandırılmadığını
sonradan
(yukarıda
belirtilen süre sınırından sonra) tespit etmesi. Ancak,
220
daha önceden sunulan kanıtların teyit edilmesi veya
geçersiz
kılınmasının
ve/veya
yükümlülüğün
ve
yükümlünün belirlenmesinin yararlı olacağı ortaya
çıkmadıkça araĢtırma baĢlatılmaz.
AraĢtırma bilgisi;
AraĢtırma bilgisi, araĢtırmanın baĢlatılması için 2 aylık
sürenin
bitiminden
sonlandırabilecek
önce
tatmin
asıl
sorumlunun
rejimi
edici
―alternatif‖
kanıt
sunabilmesi halinde baĢlatılmayabilir (ayrıntılı bilgi için
bakınız paragraf 3.2.1.).
4.1.4. AraĢtırma bildirimi TC20
TC20 örneği
AraĢtırma usulü, Ek 8.3‘te gösterilen TC20 örneğine uygun
bir araĢtırma bildiriminin hareket idaresi tarafından varıĢ
idaresine gönderilmesi ile devam ettirilir.
AraĢtırma bilgisi, taahhütlü posta ile gönderilir. (teslim
edildiğine iliĢkin bir alındı sağladığından)
Her durumda, TC20‘nin gönderilme kaydı hareket idaresi
tarafından tutulur.
TC20 asıl sorumludan alınan özellikle eĢyanın değiĢen
alıcısına iliĢkin ek bilgiler dahil tüm mevcut bilgileri içerir.
TC20‘ye eĢyayı rejime tabi tutmak için kullanılan
belgelerin birer örneği eklenir.(transit beyannamesinin 1
no.lu nüshası, yükleme listeleri, hava manifestosu vb.)
TC20, sadece transit rejimini sonlandırmak için bilgi
talebine iliĢkin asıl sorumlunun cevabının yeterli olmaması
durumunda gönderilir.
221
4.1.5.
VarıĢ idaresinin araĢtırma bildirimine yanıtı
AraĢtırma bildirimini alan varıĢ idaresi, kendinde mevcut
olan veya elde etmesi muhtemel bilgilere uyumlu bir
Ģekilde derhal harekete geçmelidir.
VarıĢ idaresi, öncelikle kendi kayıtlarını (TĠB‘in 4 ve 5
no.lu nüshalarının tescili veya tasnif edilmiĢ manifestolar
vb.) veya üzerinde gerekli değiĢiklikler yapıldıktan sonra
izinli alıcının kayıtlarını araĢtırır. Bu araĢtırma, bazen
rejimi sonlandıracak olan henüz geri dönmemiĢ veya yanlıĢ
tasnif edilen orijinal kanıtın (özellikle TĠB‘in 5 no.lu
nüshası) bulunmasına yol açabilir.
Böyle bir araĢtırmanın yapılması mümkün değilse, varıĢ
idaresi (transit beyannamesinde görülen) hareket idaresi
tarafından TC20‘de belirtilen ve eĢya ile belgeleri varıĢ
idaresine sunmaksızın teslim aldığına inanılan alıcı veya
ilgili kiĢiyle irtibata geçmelidir.
Ek bilgi talebi
Bununla birlikte, hareket idaresi tarafından TC20‘de veya
ekli belgelerde gösterilen bilgilerin varıĢ idaresi tarafından
gerekli araĢtırmanın
yürütülmesine
yeterli
olmaması
durumunda, varıĢ idaresi II no.lu kutusu doldurulmuĢ
TC20‘yi ek bilgi talebiyle hareket idaresine göndermelidir
Hareket idaresi, III no.lu kutuyu doldurmalı, talep edilen
ilave bilgileri eklemeli ve TC20‘yi talep eden varıĢ
idaresine geri göndermelidir.
Yukarıda açıklanan araĢtırma usulü aĢamaları takip
edilerek, aĢağıdaki varsayımsal durumlar olasıdır:
222
1. EĢyanın gerçekten varıĢ idaresi veya izinli alıcıya
sunulması, fakat;
-
Rejimi sonlandırılmasına iliĢkin kanıtın (örneğin
TĠB‘in 5 no.lu iade nüshası veya basitleĢtirilmiĢ hava
yolu usulleri- düzey 1‘de aylık listenin iadesi) tanınan
süre içinde geri dönmemesi.
Bu durumda, varıĢ idaresi, kanıtı TC20‘nin IV no.lu
kutusunu
doldurduktan
sonra
TC20‘yi
gönderen
hareket idaresine derhal iade etmelidir.
-
Rejimi sonlandırılmasına iliĢkin kanıtın izinli alıcı
tarafından varıĢ idaresine iade edilmemesi.
Bu durumda, varıĢ idaresi, bu kanıt bulunur bulunmaz
izinli alıcının eĢyanın varıĢ tarihine, mühürlerin
durumuna
dair sunduğu bilgiyi kontrol ettikten ve
kanıtı kayıt ve kabul ettikten sonra usulüne uygun
olarak doldurulmuĢ TC20 ile birlikte bunu hareket
idaresine geri göndermelidir. VarıĢ idaresi, izinli alıcı
açısından gerekli önlemi almalıdır.
-
Rejimin sonlandırıldığına iliĢkin kanıtın gönderilmiĢ
fakat hareket idaresi tarafından alınmamıĢ olması.
Bu durumda, varıĢ idaresi IV no.lu kutusu eksiksiz
doldurulmuĢ TC20 ile birlikte kanıtı hareket idaresine
iade etmelidir. Bu kanıt hareket idaresinden alınan bir
belge (TĠB‘in 1 no.lu nüshası, hareketteki manifesto
vb.) veya varıĢ idaresinin kendinde bulunan belgenin
örneği (TĠB‘in
4 no.lu nüshası, varıĢtaki manifesto
223
veya elde tutulan aylık listenin bir örneği vb.) olabilir.
VarıĢ idaresi, eĢyanın varıĢ tarihi ile birlikte yapılmıĢ
herhangi bir kontrolün sonuçlarını belgeye açıklamalı
olarak yazar ve onaylar.
2. EĢyanın varıĢ idaresine veya izinli alıcıya sunulmamıĢ
olması:
-
VarıĢ idaresinde değiĢiklik olması: Bu durumda,
rejimin sonlandırıldığına iliĢkin kanıtı hareket idaresine
iade etmesi gereken idare gerçek varıĢ idaresidir:

Beyan edilen varıĢ idaresi gerçek varıĢ idaresini
belirleyebiliyorsa, TC20‘yi gerçek varıĢ idaresinin
detaylarını IV no.lu kutuda gösteren TC20‘yi
gerçek varıĢ idaresine iletir ve hareket idaresine
TC20‘nin fotokopisini göndererek bilgilendirir.

Beyan edilen varıĢ idaresi gerçek varıĢ idaresini
belirleyemiyorsa,
usulüne
uygun
açıklamalı
TC20‘yi hareket idaresine doğrudan iade eder.
-
VarıĢ idaresinde değiĢiklik olmaması (veya bu tür bir
değiĢikliğin not edilmemiĢ olması):

Bu durumda, varıĢ idaresi eĢyanın TC20‘de
gösterilen izinli olmayan bir alıcıya veya herhangi
bir kiĢiye teslim edildiğini ortaya koyabilirse, varıĢ
idaresi TC20 ve transit beyannamesinin örneğini
hareket idaresine iade eder. Tüm ilgili bilgileri
verir, gerekiyorsa ek bir belgede aĢağıdaki
hususları belirtir:
- Alıcının ve ilgili diğer kiĢilerin kimliği,
224
- Teslim edilen eĢyanın durumu, miktarı ve teslim
tarihi,
-
EĢyaya
sonradan
uygulanan
gümrükçe
onaylanmıĢ iĢlem veya kullanım.

VarıĢ idaresi, eĢyaya iliĢkin bir iz bulamıyorsa,
usulüne uygun açıklamalı TC20 hareket idaresine
doğrudan iade edilir (2 nci hususun ikinci
noktasındaki ile aynı).
4.1.6.
AraĢtırma usulünün sonuçları
Asıl sorumludan alınan bilgi de dahil olmak üzere
araĢtırma usulü neticesinde elde edilen yanıtlar üzerine,
hareket idaresi rejimin sonlandırılıp sonlandırılmadığı ve
ibra edilip edilemeyeceğine karar verir.
Hareket idaresi, yükümlülük ve tahsilata iliĢkin hükümlere
uygun olarak, aĢağıdaki hususlarda karar verir:

Bir gümrük yükümlülüğünün doğup doğmadığı,

Yükümlü kiĢi(ler)
EĢyaya iliĢkin olarak yetkili makam tarafından alınan ek
bilgi
veya
yapılan
gözlemlerin
araĢtırma
usulünün
sonuçları üzerinde etkisi olabilir. Bu, özellikle, bir
usulsüzlük veya kaçakçılığın (eĢyanın rejimden mevzuata
aykırı olarak çıkarılması, değiĢtirilmesi vb.) transit iĢlemi
sırasında tespit edilmesi ve/veya eĢyanın tamamen veya
kısmen gümrük gözetiminden çıkarıldığının anlaĢılması ve
ayrıca usulsüzlük veya kaçakçılıktan sorumlu kiĢinin
belirlenmesi durumudur. Buna göre, ilgili tüm bilgiler
hareket idaresine gecikmeksizin bildirilmelidir.
225
Diğer
taraftan,
araĢtırma
usulü
kapsamında
transit
iĢleminin uygun bir Ģekilde ibra edilebildiği durumda,
hareket idaresi araĢtırma usulüne dahil olan asıl sorumluyu
ve kefili
derhal bilgilendirir. Yetkili makam,
kefili
OTY‘nin 99 uncu maddesi hükümlerine uygun olarak
bilgilendirir. Ek olarak, yetkili makam araĢtırma usulüne
dahil olan diğer yetkili makamları ve özellikle teminat
idaresini bilgilendirebilir.
AraĢtırma usulüne iliĢkin daha fazla örnek Ek 8.5‘de
bulunmaktadır.
5.
Sonradan kontrol iĢlemleri
Bu paragraf aĢağıdaki hususlarda bilgi vermektedir:
Paragraf 1 kontrolün amaçları ve yöntemlerini
açıklamaktadır.
Paragraf 2 kontrole konu belgeleri açıklamaktadır.
Paragraf 3 sonradan kontrol iĢleminin sonuçlarının
etkilerini açıklamaktadır.
5.1.
Sonradan kontrol amaç ve yöntemleri
Sonradan kontrol, transit beyannamesi nüshaları ve diğer
belgelerin üzerindeki mühür ve kayıtların veya transit
rejimi ile ilgili bilgilerin gerçekliği ve doğruluğunu kontrol
etmek amacıyla yapılır.
Sonradan kontrol iĢlemleri, risk analizleri veya rastgele
seçim esas alınarak yapılır. Ancak, suç veya usulsüzlüğe
dair Ģüphe ve kaçakçılık kuĢkusu olması durumunda da
sonradan kontrol yapılır. Yetkili makamlar, sonradan
226
kontrolün amaçlarını karĢılamak ve görevi kolaylaĢtırmak
amacıyla, uygun olduğunda, teknolojik araçlar kullanabilir.
Muhatap yetkili makamlar, formu, düzenlendiği tarihten
itibaren 2 ay içinde talep eden yetkili makamlara iade eder.
Yüksek kaçakçılık riski içeren eĢyaya (OTY Ek 1) iliĢkin
belgenin kontrol edilecek olması veya sahte mühür
kullanımından Ģüphelenilmesi durumunda, TC21 çapraz
olarak kırmızı çizgiyle (tükenmez kalem, keçe kalem veya
basılı Ģekilde) iĢaretlenir. Talebin yapıldığı yetkili makam,
bu Ģekilde iĢaretlenmiĢ formu aldığı tarihten itibaren beĢ iĢ
günü içinde iade eder.
TC21 örneği Ek 8.5‘de gösterilmiĢtir.
5.2. Sonradan kontrole tabi belgeler
5.2.1. Transit beyannameleri (kağıt usul)
Kaçakçılığı tespit etmek ve önlemek amacıyla beyanname
ve onaylar, açıkça bir hatadan veya geçerliliklerinden
Ģüphelenilmesi durumunda, hareket ve varıĢ idaresi
tarafından sonradan kontrol edilir.
Bu sonradan kontrol, Ek 8.5‘de gösterilen örnek TC21
formuyla
yapılır. Sonradan kontrol nedeni
formda
belirtilir.
Ayrıca, hareket idaresi, iade edilen transit beyannamesi
iade nüshalarınının her 1000 tanesinden rastgele 2 tanesini
sonradan kontrolünü talep eder.
5.2.2.
Bir transit beyannamesi olarak manifesto
227
EĢyanın
OTY
Madde
75‘te
basitleĢtirilmiĢ usul- düzey 2
belirtilen
havayolu
kullanılarak taĢınması
durumunda, gümrük kontrolü, varıĢ havaalanı gümrük
makamları tarafından, sonradan, algılanan risk düzeyine
dayalı sistem denetimleri aracılığıyla yapılır. Gerekli
görülürse, varıĢ havaalanındaki yetkili gümrük makamları
manifesto detaylarını, hareket havaalanındaki yetkili
gümrük makamlarına sonradan kontrol için gönderir.
Sonradan kontrol, Ek 8.6‘da gösterilen TC21(A) formu
aracılığıyla yapılır. Her bir form, manifestodan bir hava
aracı veya gemi ile sadece bir yetkilendirilmiĢ operatöre
iliĢkin detayları kapsar.
TC21(A) formunun 1, 2 ve 3 nolu bölümleri varıĢ
havaalanındaki yetkili gümrük makamları tarafından
tamamlanır. Gerekli olduğunda, sonradan kontrol için
seçilmiĢ
sevkiyata
iliĢkin
hava
aracı
veya
gemi
manifestosundan elde edilen bilgiler forma eklenir.
VarıĢ havaalanındaki yetkili gümrük makamları, TC21(A)
formu üzerindeki manifesto detaylarını, yetkilendirilmiĢ
operatör tarafından tutulan ticari kayıtlara atıf yaparak
sonradan kontrol eder. Sonradan kontrolün sonuçları,
formun 4 ve 5 no.lu bölümlerinde gösterilir. Herhangi bir
farklılık, 4 no.lu bölümde gösterilir.
5.2.3. Alternatif kanıt
Hareket idaresi, kuĢku veya Ģüphe olması durumunda,
sunulan alternatif kanıtın sonradan kontrolünü ister.
Ayrıca, hareket idaresi her 1000 belgeden en az 10
tanesinin sonradan kontrolünü talep eder.
228
5.3. Sonradan kontrolün sonuçları
Sonradan kontrolü talep eden yetkili makam, elde ettiği
bilgilere dayanarak uygun önlemleri alır.
Bununla birlikte, transit rejimi sırasında bir gümrük
yükümlülüğü doğduğunda, gerekli görülürse
araĢtırma
baĢlatmak ve gümrük yükümlülüğü ve yükümlüsüne
(bakınız Transit El Kitabı Bölüm VIII) iliĢkin temel
unsurları belirlemek hareket idaresinin sorumluluğundadır.
6.
Ġstisnalar
7.
Özel ulusal hükümler (saklıdır)
8.
Ekler
8.1. Yetkili makamlar listesi
8.2. Asıl sorumluya Bildirme Yazısı Örneği
8.3. TC20 araĢtırma bildirimi örneği ve açıklayıcı not
8.4. TC20A bilgi gönderme örneği
8.5.
TC21 sonradan talep örneği
8.6.
TC21A sonradan talep örneği
8.7. AraĢtırma usulüne iliĢkin örnekler
229
Ek 8.1
Yetkili makamlar listesi
Listede;
1. Rejimin sonlandırılmasına iliĢkin kanıtın bulunmaması durumunda asıl sorumluya
bildirme yazısını gönderen hareket idaresi,
2. AraĢtırma bildirimi ve tekit yazısını gönderen hareket idaresi,
3. AraĢtırma bildirimi ve tekit yazısı gönderilecek (‗üst makam‘ dahil) varıĢ idaresi,
4. Sonradan doğrulama talebi gönderen yetkili makamlar,
5. Sonradan doğrulama talebi alan yetkili makamlar ,
6. Nihai alıcı bilinmediğinden belgelerin doğrudan gönderilememesi durumunda ekli tüm
belgelerle birlikte TC20 (A) formunun gönderilebildiği merkezi idare
gösterilir.
Havayoluyla taĢıma ile ilgili iĢlemler çerçevesinde araĢtırma ve kontrolleri kolaylaĢtırmak
amacıyla havaalanları ve ilgili gümrük idareleri listesi BÖLÜM V‘in Ek 8.5‘inde yer
almaktadır.
TÜRKĠYE
1.
Bildirme yazısı
Hareket idaresi
2.
AraĢtırma bildirimi gönderen
Hareket idaresi
3.
AraĢtırma bildirimi
gönderilen
Sonradan kontrol talebi
gönderen
Sonradan kontrol talebi
gönderilen
4.
5.
AraĢtırma bildirimi: VarıĢ idaresi
Hareket idaresi
VarıĢ idaresi
230
6.
TC20 (A) ve NCTS ile ilgili
diğer tüm belgelerin alıcısı
E-posta:
Belgegeçer:
231
Ek 8.2
.........................................
(hareket idaresinin adı)
ASIL SORUMLUYA BĠLDĠRĠM
.....................
(yer ve tarih)
Dosya No:
Konu: Ortak Transit Rejiminin sonlandırılmasına
iliĢkin kanıtın bulunmaması
...........................................................
...........................................................
...........................................................
(asıl sorumlunun adı ve adresi)
AĢağıdaki ortak transit beyannameleri için asıl sorumlusunuz.
......................................................................................................
......................................................................................................
......................................................................................................
(transit beyanname(lerinin) tarih ve sayı(ları)
.............................................. hareket idaresinden
(hareket idaresinin adı)
Ortak Transit Yönetmeliğinin 104 üncü maddesine uygun olarak, yukarıda anılan
beyannameler için ortak transit rejimi sonu kanıtı idaremizde bulunmamaktadır.
Transit beyannamesinin tescil tarihinden iki ay sonra araĢtırma usulünün baĢlatılması
gerektiğinden, varıĢ idarelerindeki herhangi bir değiĢikliğin belirtilmesi suretiyle rejimin
sonlandırıldığını kanıtlayacak bilgi ve belgelerin, bu yazının tarihinden itibaren bir ay içinde
gönderilmesi gerekmektedir.
Gönderilecek her türlü kanıt, Ortak Transit Yönetmeliğinin 94 üncü maddesi hükümlerine
uygun olmalıdır.
Ortak Transit Yönetmeliğinin 96 ve 97 nci maddeleri kapsamında, söz konusu beyannameler
için rejimin sonlandırıldığını tespit edilememesi halinde, bu beyannameler kapsamı eĢya ile
ilgili doğacak gümrük vergileri ile diğer yükler için sorumlu olacağınız hususunda,
Bilgi ve gereğini rica ederim.
………………..………
(Ġmza-Ad Soyad)
232
Ek 8.3
TC20 - ARAġTIRMA BĠLDĠRĠMĠ
I. HAREKET ĠDARESĠ TARAFINDAN DOLDURULACAKTIR
B.
A. Transit beyannamesi Tescil No
.... nüshanın fotokopisi iliĢiktedir.
C. Hareket idaresi
B. VarıĢ idaresi
E. TaĢıma aracının kimliği:
F. Alıcı (adı ve açık adresi):
G. Asıl sorumlu tarafından verilen bilgilere göre, eĢya:
1. ___/___/___ tarihinde idarenize sunulmuĢtur.
G
A
2. ___/___/___ tarihinde alıcıya teslim edilmiĢtir.
Y
G
A
Y
3. ___/___/___ tarihinde ………………………...………………………………..‘a teslim edilmiĢtir.
G
A
(kiĢi veya firmanın adı ve adresi)
Y
H. Ġdarenizce ___/___/___ tarihinde düzenlenen belgeye iliĢkin alındı idaremize sunulmuĢtur.
G
A
Y
I. Asıl sorumlu, eĢyanın nerede olduğu hakkında herhangi bir bilgi verememektedir.
Yer ve tarih:
Ġmza:
Mühür:
II. VARIġ ĠDARESĠ TARAFINDAN DOLDURULACAKTIR : TALEP
Daha fazla araĢtırma yapmak için hareket idaresinin aĢağıdakileri göndermesi veya bildirmesi gereklidir:
1. EĢyanın açık tanımı
2. Faturanın bir fotokopisi
3. Manifesto, konĢimento veya hava
konĢimentosunun bir fotokopisi
5. AĢağıdaki belge veya bilgiler:
4. VarıĢ idaresinde iĢlemlerin yürütülmesinden sorumlu kiĢinin adı
Yer ve tarih:
Ġmza:
Mühür:
III. HAREKET ĠDARESĠ TARAFINDAN DOLDURULACAKTIR: TALEBE VERĠLEN YANIT
1. Bilgi, nüsha veya belgeler iliĢiktedir.
1 2 3 4 5
2. Talebinizin
no.lu maddelerinde yer alan bilgi, nüsha veya belgeler mevcut değildir.
Ġmza:
Yer ve tarih:
Mühür:
IV. VARIġ ĠDARESĠ TARAFINDAN DOLDURULACAKTIR
1. Rejimi sonlandırma kanıtı, ___/___/___ tarihinde iade edilmiĢtir; onaylı bir nüshası iliĢiktedir.
G
A
Y
Teyit amacıyla
(a) Alınan belge
(b) Ġade edilen belge
2. Onaylı rejimi sonlandırma kanıtı, bu araĢtırma bildirimi ekindedir.
3. AraĢtırma devam etmekte olup, rejimi sonlandırma kanıtı, mümkün olan en kısa zamanda iade edilecektir.
4. EĢya, idaremize ilgili belge olmaksızın sunulmuĢtur.
5. EĢya veya ilgili belge, bu idareye sunulmamıĢ olup,
(a) bunlar hakkında herhangi bir bilgi yoktur.
(b) TC 20 gerçek varıĢ idaresi ..............................................‘ne (adı) gönderilmiĢtir.
Yer ve tarih:
Ġmza:
233
Mühür:
TC20 – AraĢtırma bildirimi – Açıklayıcı notlar
1.
Bilgiler ve yanıtlar, bu amaç için öngörülmüĢ kutuya çarpı iĢareti konularak verilir.
2.
AraĢtırma bildirimi, rejimi sonlandırma kanıtının hareket idaresine verilmesinin
gerektiği basitleĢtirilmiĢ olsun olmasın herhangi bir ortak transit rejimi için kullanılır.
3.
VarıĢ idaresi, rejimi sonlandırma kanıtı bulunmayan transit beyannamesinin (transit
refakat belgesi veya beyanname olarak kullanılan taĢıma belgesi) referansını kutu I
A‘da gösterir. Beyannamenin bir nüshası eklenir.
4.
Kullanılan taĢıma aracı, beyannamede bu bilgi istenmiĢse veya istenmemiĢse hareket
idaresi tarafından biliniyorsa (özellikle asıl sorumlu yoluyla) kutu I E‘de belirtilir.
5.
Hareket idaresi, beyannamede bu bilgi istenmiĢse beyan edildiği Ģekilde izinli olsun ya
da olmasın alıcıları veya diğer durumlarda makamın elinde bulunan bilgilere dayanarak
eĢyayı almıĢ olabileceği varsayılan alıcıları kutu I F‘de gösterir.
6.
Asıl sorumlu tarafından belirtildiği Ģekilde fiili alıcılar kutu I G-3‘te belirtilmelidir.
7.
VarıĢ idaresi, transit beyannamesi dıĢındaki transit belgelerinin iletilmesini kutu II 3‘te
ister (Ġkinci durumda, bunlar, I A‘da belirtilmelidir).
8.
VarıĢ idaresi, hareket idaresinden aldığı Ģekilde A nüshasının onaylı ve mühürlü
fotokopisini iade ederse, kutu IV 1‘de kutu (a)‘yı iĢaretler. Diğer durumlarda
(A
nüshasının fotokopisi veya bir baĢka belgenin fotokopisi, örneğin, rejim sonunu
kanıtlayan aylık hava düzey I listesi) kutu (b)‘yi iĢaretler.
9.
VarıĢ idaresi, araĢtırmalarının sonucunu hareket idaresine kutu IV‘te bildirir.
10.
VarıĢ idaresi, TC 20‘yi gerçek varıĢ idaresine iletirse 5‘teki uygun kutuyu iĢaretler ve
gerekli bilgileri yazar. AraĢtırma bildiriminin bir nüshası ile hareket idaresine bildirir.
11.
Her bir transit beyannamesi için ayrı bir TC 20 kullanılır.
234
Ek 8.4
TC20A
ORTAK TRANSĠT
NCTS TAġIMALARINA ĠLĠġKĠN BĠLGĠ / BELGE GÖNDERĠLMESĠ
1. BEYAN
MRN: …………………..
Barkod (varsa):
AraĢtırma usulü (referans):
Tahsilat usulü (referans):
2. HAREKETTE YETKĠLĠ ĠDARE
Adı ve adresi:
3. VARIġTA YETKĠLĠ ĠDARE
Adı ve adresi:
Ġrtibat bilgileri
Adı:
Ġrtibat bilgileri
Adı:
Tel:
Belgegeçer:
E-posta:
Tel:
Belgegeçer:
E-posta:
4. EKLĠ BELGELER
⁫ 1. TC11
⁫ 2. Fatura fotokopileri: ………………………………………………………...…
⁫ 3. Manifesto – hava konĢimentosu – CMR fotokopileri
⁫ 4. Ġade nüshası (varıĢta kağıt usul) bkz. AraĢtırma Yanıtı: ……………
...…………………………………………………………………………………………...
⁫ 5. AĢağıdaki belgelerin fotokopisidir /aslıdır (belirtiniz)
…………………………………….
……………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………...
5. EKLER: ……………… (toplam adet)
6. YETKĠLĠ ĠDARE
⁫ HAREKETTE
Yer ve tarih:
Ġmza
⁫ VARIġTA
Mühür
235
Ek 8.5
TC 21- DOĞRULAMA TALEBĠ
I.
TALEPTE BULUNAN MAKAM
II. GÖNDERĠLEN YETKĠLĠ MAKAM
(adı ve açık adresi)
III. DOĞRULAMA TALEBĠ
Örnek kontrol
C ve D‘de belirtilen nedenle
A.
1. Ekli B iade nüshasındaki ―varıĢ gümrük idaresi kontrolü‖ (Kutu I) baĢlıklı kutudaki
2. Ekli B iade nüshasındaki F ve/veya G kutusundaki
3. Ekli ... no.lu T5 kontrol nüshasındaki ―kullanım ve/veya varıĢ kontrolü‖ (Kutu J) baĢlıklı kutudaki
4. Ekli A nüshasındaki ―hareket gümrük idaresi‖ (Kutu C) baĢlıklı kutudaki
5. Ekli A nüshasındaki ―hareket gümrük idaresi kontrolü‖ (Kutu D) baĢlıklı kutudaki
6. Ekli A nüshasındaki ―kaplar ve eĢyanın tanımı‖ (Kutu 31) baĢlıklı kutudaki
7. Ekli ... no.lu ........tarihli ticari belgedeki
mühür ve imzanın gerçekliğini
B.
1. .......... no.lu kutu(lar)da (1)
2. Ekli ... no.lu ........tarihli ticari belgede
yazılı onayların doğruluğunu
C.
Ekli alternatif kanıtın gerçekliğini ve doğruluğunu
lütfen doğrulayınız
D. Doğrulama talebinin nedeni:
1. mühür yoktur
3. mühür okunaklı değildir
5. düzeltmeler, paraflanmadan ve onaylanmadan yapılmıĢtır
7. mühür tanınmamaktadır
9. diğer (belirtilecek)
2. imza yoktur
4. kutu tam doldurulmamıĢtır
6. formda silinti ve/veya üst üste yazma vardır
8. kullanım veya varıĢ ile ilgili tarih yoktur
Yer ……………………………., Tarih ………………..…………
Ġmza ……………………………
(Mühür)
(1)
Doğrulama talebine konu kutuların numarasını yazınız.
IV. DOĞRULAMA SONUCU
A. Mühür ve imza gerçektir
B. Form, yetkili makamlara sunulmamıĢ ve
1. mührün sahtesi yapılmıĢ veya tahrif edilmiĢ görünmektedir
2. mühür uygun basılmamıĢ görünmektedir
3. imza, yetkili makamların sorumlu memurunun imzası değildir
C. Onaylar doğrudur
D. Onaylar doğru değildir, aĢağıdaki Ģekilde olmalıdır:
E. Açıklamalar
1. mühür okunaklı basılmıĢtır
3. kutu doldurulmuĢtur
5. silinti ve/veya üst üste yazma nedeni:
7. tarih yazılmıĢtır
9. diğer nedenler (belirtilecek)
2. imza atılmıĢtır
4. silmeler, paraflanıp onaylanmıĢtır
6. mühür gerçek olup kabul edilebilir
8. alternatif kanıt, gerekleri karĢıladığından kabul edilebilir
Yer ……………………………., Tarih ………………..…………
Ġmza ……………………………
(Mühür)
Notlar:
1. Doğrulanacak her form için ayrı bir talep yapılmalıdır
2. Bilgi ve yanıt vermek için, bu amaç için ayrılmıĢ kutulara çarpı iĢareti konulur
3. Gönderilen yetkili makam, bu talebe öncelikli iĢlem yapılmasını sağlamalıdır
236
Ek 8.6
TC 21A - DOĞRULAMA TALEBĠ
2. Gönderilen yetkili makam
1. Talepte bulunan makam
3. HAVA MANĠFESTOSUNDAN ÇIKARTILAN AġAĞIDAKĠ SEVKĠYATLAR ĠÇĠN
TALEP EDĠLEN DURUM DOĞRULAMASI AġAĞIDA BELĠRTĠLMEKTEDĠR/EKLĠDĠR
Onay sahibini adı ve adresi
Sıra
No
Hava
manifestosu
sayısı
Konteyner
No.ları (veya
markalar ve
numaralar)
Hava taĢıtı ve hareket tarihi
Yük tanımı
Hareket havalimanı
Kap adedi
Ağırlık (Kg) Beyan
veya Hacim edilen statü
(T1)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
4. DOĞRULAMA SONUCU
Tüm sevkiyatların doğrulaması aĢağıdakiler hariç tatmin edicidir:
(Ekli destekleyici belgeler)
5. DOĞRULAMAYI YAPAN MAKAM
Yer ...................... Tarih ...................
Ġmza ........................... Mühür .......................
Bu talep, sadece bir firma veya bir hava taĢıtı için kullanılmalıdır.
Doldurulduktan sonra 1‘de gösterilen idareye talep iade edilir.
237
BÖLÜM VII Yükümlülük ve tahsilat
1. Hükümlerin kapsamı
OTY Madde 77,
78 ve 98, 99
Bu kısım ortak transit rejiminde yükümlülük ve tahsilat
hükümlerinin kapsamını düzenler.
Kısım
VII‘nin
amacı
yükümlülüğün
ortak
ortaya
transit
çıktığı
iĢlemlerinde
durumların
uyumlaĢtırılmasıdır.
8.1.
Tanımlar
Yükümlülük
Ortak transit rejimine göre yükümlülük, eĢya için ödenmesi
OTY Madde
3(1)(e)
gereken gümrük vergileri tutarıdır.
Tahsilat
Genel
anlamda
tahsilat,
ödenmesi
gereken
tüm
yükümlülüğün yerine getirilmesi için gerekli tüm iĢlemleri
ifade eder.
8.2.
Mali ve cezai hükümler arasındaki fark
OTY Madde 77,
78
Bir transit iĢlemi ile ilgili olarak, eĢya transit rejimine tabi
tutulduğunda askıya alınmıĢ olan yükümlülüğün, eĢyanın
mevzuata aykırı olarak rejim dıĢına çıkarıldığının, rejimle
ilgili yükümlülüklerin yerine getirilmediğinin veya eĢyanın
ortak transit rejimine tabi tutulmasına iliĢkin herhangi bir
koĢulun gerçekte yerine getirilmediğinin tespiti halinde
tahsili gerekir.
Yükümlülüğün doğmasına neden olan bu durumlar, idari
238
veya adli bir ceza uygulanmasını gerektiren ―suç‖ veya
―usulsüzlükleri‖ çağrıĢtırır. El Kitabının bu bölümü
yalnızca bir yükümlülüğün ortaya çıktığı durumları kapsar,
cezai yönünü kapsamaz.
9.
Yükümlülüğün doğması/doğmaması, usulsüzlükler, yükümlü ve
kefilin belirlenmesi
Bu kısım:

Yükümlülüğün doğması veya doğmaması,

Rejimin usulüne uygun olarak sonlandırılması ve diğer
usulsüzlükler,

Yükümlünün ve kefilin belirlenmesi
ile ilgilidir.
9.1.
Yükümlülüğün doğması / doğmaması
9.1.1. Yükümlülüğün doğduğu an
9.1.1.1.
EĢyanın rejimden mevzuata aykırı olarak çıkarılması
OTY Madde 77(1)
Yükümlülüğün, eĢyanın gümrük gözetiminden veya ortak
transit rejiminden mevzuata aykırı olarak çıkarılması
halinde doğar. EĢyanın ortak transit rejiminden gümrük
mevzuatına aykırı olarak çıkartıldığı tarihte doğar.
OTY Madde 77(3)
Suçüstü Ģeklindeki hırsızlık durumu hariç, ikisi birbirine
bağlı olmakla birlikte eĢyanın tam olarak ne zaman ve
nerede rejim dıĢına çıkarıldığını belirlemek zordur.
Bununla birlikte, eĢyanın rejim dıĢına çıkarıldığı zaman
göreceli olarak önemli olsa da, eĢya belirli bir süre rejime
tabi
tutulduğundan,
yükümlülüğün
hesaplanmasında
kullanılacak yöntemleri çok da fazla etkilemez.
9.1.1.2.
Yükümlülüğün yerine getirilmemesi
239
OTY Madde 77
Yükümlülük, ortak transit rejiminin uygulanmasından
doğan herhangi bir yükümlülüğün yerine getirilmesinin
durdurulduğu tarihte doğar. Uygulamada, yükümlülüğün
tam olarak ne zaman doğduğunu veya baĢladığını
belirlemek kolay değildir. Bu durumlarda, yükümlülüğün
yerine getirilmediğinin tespit edildiği tarih yükümlülüğün
doğduğu tarih olarak kabul edilir.
OTY Madde 77
Yükümlülük, eĢyanın transit rejimine tabi tutulduğu ve
eĢyanın
transit
rejimine
tabi
tutulmasına
iliĢkin
yükümlülüğün yerine getirilmediğinin tespit edildiği tarihte
doğar.
9.1.2. Eyanın telef olması veya tekrar yerine konulamayacak Ģekilde
tahrip olması nedeniyle yükümlülüğün doğmaması
OTY Madde 77
EĢyanın ortak transit rejimine tabi tutulmasıyla ortaya
çıkan yükümlülüklerinin aĢağıda sayılanlar nedeniyle
yerine
yükümlüsünce
getirilemediğinin
kanıtlanması
halinde yükümlülük doğmaz:

EĢyanın telef olması veya tekrar yerine koulamayacak
Ģekilde tahrip olması, (yani kullanılamaz hale gelmesi)

EĢyanın özelliğine bağlı bir nedenden (örneğin
buharlaĢma) veya beklenmeyen hal veya mücbir
sebepten kaybı,

9.2.
Gümrük makamlarının izninden kaynaklanması
Rejimin dıĢına çıkarma
9.2.1. Mevzuata aykırı çıkarma durumları
Genel olarak, gümrük idaresinin artık gümrük kurallarını
ve uygun olduğu durumlarda eĢyaya iliĢkin hükümleri
uygulamasının
artık
mümkün
240
olmadığı
durumlar
―mevzuata aykırı olarak çıkarma‖ kabul edilir. (bakınız
paragraf 2.1.1)
EĢyanın mevzuata aykırı olarak rejim hükümlerinden veya
gümrük gözetimi dıĢına çıkarıldığı durumlar genelde:
1. EĢyanın varıĢ idaresine veya izinli alıcıya sunulamadığı
aĢağıdaki durumlar:

EĢyanın taĢıma sırasında tamamen veya kısmen
çalınması veya kaybolması ("kayıp eĢya");

EĢyanın varıĢ idaresine sunulmadığına iliĢkin
kanıtın sahte olduğunun ortaya çıkması,

TaĢıyıcının eĢyayı doğrudan izinli alıcı olmayan
bir alıcıya teslim etmesi,

Beyan edilen eĢyanın kısmen veya tamamen
değiĢtirilmesi.
9.2.2. Mevzuata aykırı çıkarma sayılmayan durumlar
Bu baĢlık altındaki durumlar yukarıda sayılan durumların
özelliklerini
göstermez.
Sevkiyatın
varıĢ
idaresine
sunulduğunda mühürün kırılmıĢ olduğunun görülmesi bu
duruma örnek gösterilebilir. Fakat, bu örnekte görüldüğü
üzere, eĢyanın mevzuata aykırı olarak rejim hükümleri
dıĢına çıkarılmaması, transit rejiminin diğer hükümlerine
uyulduğu ve bu nedenle bir yükümlülüğün doğmadığı
anlamına gelmez. (bakınız paragraf 9.3)
9.3.
Diğer rejim hükümlerine uymama
9.3.1. Yükümlülük doğurabilen rejim hükümlerine uymama
OTY Madde 77
AĢağıdaki durumlarda eĢya rejimden çıkarılmamakla
birlikte bir yükümlülük doğar:

Rejimin kullanılmasından doğan bir yükümlülüğün
yerine getirilmemesi,
241
 EĢyanın ortak transit rejimine tabi tutulmasına iliĢkin
bir koĢulun yerine getirilmemesi.
Yükümlülüklerden birinin yerine getirilmemesinin eĢyanın
mevzuata
aykırı
sonuçlanması
veya
olarak
rejimden
buna
yol
çıkarılması
açması
halinde
ile
bir
yükümlülük doğar ve mevzuata aykırı olarak rejim dıĢına
çıkarmaya iliĢkin hükümler uygulanır. (bakınız paragraf
2.1.1.1 ve 2.2.1)
9.3.1.1.
Rejimin kullanılmasına iliĢkin yükümlülüklerden birinin
yerine getirilmemesi
OTY Madde 77
Bu durum, eĢyanın ortak transit rejimine tabi tutulduktan
sonra ve rejim sonlandırılmadan önce ortaya çıkar.
Örnekler:
OTY Madde 102)
- mührün kırılması, eĢyanın aktarılması, taĢıma
aracının boĢaltılması veya taĢıma sırasında bir olay
meydana gelmesi durumunda eĢyaya eĢlik eden
belgeye gerekli bilginin girilmeden bu belgelerin
yetkili gümrük makamlarına sunulması,
- geçerli bir açıklaması olmaksızın eĢyanın varıĢ
idaresine transit süresi aĢıldıktan sonra sunulması,
- havayolu ile basitleĢtirmede izin sahibinin bir
usulsüzlüğü bildirmemesi,
- BasitleĢtirilmiĢ usul izni verilen bir kiĢinin izinde
belirtilen koĢullara uymaması.
9.3.1.2.
EĢyanın ortak transit rejimine tabi tutulmasından doğan
yükümlülüklerden herhangi birinin yerine getirilmemesi
242
OTY Madde 77
Bu durum, eĢyanın ortak transit rejimine tabi tutulması
sırasında veya yükümlülüğün yerine getirilmediğinin eĢya
transit rejimi için serbest bırakılana kadar anlaĢılamadığı
hallerde rejime tabi tutulmasından önce ortaya çıkabilir.
(Önce ortaya çıkmıĢsa eĢyanın serbest bırakılmasına izin
verilmez.) Bu yükümlülüklerin yerine getirilmemesine
örnek olarak eĢyanın rejime:
- transit rejimi için geçersiz bir teminatla tabi tutulması
(iptali, feshi veya geçerlilik süresinin dolmuĢ olması
nedeniyle) veya referans tutarın aĢılmıĢ olması,
- Ġzinli gönderici tarafından kurallara veya iznin
koĢullarına aykırı olarak;

Yükün mühürlenmemiĢ olması,

EĢyanın varıĢ idaresine sunulması için transit
süresi belirlenmemiĢ olması,
- izin sahibince yanlıĢ veya eksik bilgiye dayanılarak
verilmiĢ bir basitleĢtirilmiĢ usul izni kapsamında
taĢınması,
gösterilebilir.
9.3.2. Yerine getirilmediğinde yükümlülük doğurmayan durumlar
Yerine
getirilmediğinde
rejimin
doğru
olarak
uygulanmasına önemli bir etkisi olmayan durumlar
(mevzuata
aykırı
olarak
rejimden
çıkarma
hariç)
yükümlülük doğurmaz.
9.3.2.1.
Yükümlülüğün doğmasına neden olan durumlarda istisnaları
düzenleyen genel hükümler
Rejimin kullanımına iliĢkin hükümlerden birinin yerine
getirilmediği ya da eĢyanın transit rejimine tabi tutulmasına
iliĢkin hükümlerden birine uyulmadığında, aĢağıdaki
243
yükümlülüğün yerine getirilememesi durumları hariç
istisna uygulanmaz:
- eĢyanın transit rejimi hükümleri dıĢına çıkarılmasına
yönelik en ufak bir giriĢimin olmadığı durumlar,
- kiĢinin açık ihmalinin bulunmadığının anlaĢıldığı
durumlar,
Açık ihmale örnek olarak; kiĢinin iĢ deneyimi,
yerine getirilmesi gereken yükümlülüğün tabii
özellikleri, karĢılanması gerekli koĢullar ve diğer
yapılması gerekli iĢler (örneğin bir basitleĢtirilmiĢ
izin kullanımı ile ilgili) dikkate alındığında
yükümlülüğe uyulması için yapması gerekenleri
yapmadığı,
veya
getirmemeyi
yükümlülüklerini
alıĢkanlık
haline
yerine
getirdiği
usulsüzlükler verilebilir.
- iĢlemlerin sonradan tamamlanmasının durumun
düzeltilmesine imkan sağlaması,
Ġstisnanın nasıl uygulanacağı, yerine getirilmesi
gereken
yükümlülüğün
ne
olduğuna
ve
yükümlülüğe iliĢkin koĢullara bağlıdır.
9.4.
Yükümlü ve kefilin belirlenmesi
9.4.1. Yükümlü kimdir?
OTY Madde 78
- Rejimin kullanılmasına iliĢkin yükümlülüklerden birinin
yerine getirilmemesi durumunda yükümlü yükümlülükleri
yerine getirmesi gereken kiĢidir.
244
Bu kiĢi asıl sorumludur, ancak aynı Ģekilde eĢyanın
taĢıyıcısı ya da alıcısı da olabilir. Her durumda
yükümlünün belirlenmesi hangi yükümlülüğün
yerine getirilmediğine ve yükümlülüğü belirleyen
hükme bağlıdır.
- EĢyanın ortak transit rejimine tabi tutulmasına iliĢkin
yükümlülüklerden
birinin
yerine
getirilmediği
durumda borçlu, bu yükümlülüğünü yerine getirmesi
gereken kiĢidir.
Bu durumda yükümlü, basitleĢtirilmiĢ usuller de
dahil olmak üzere eĢyayı ortak transit rejimine tabi
tutmasından
dolayı
yükümlülüklerini
yerine
getirmesi gereken asıl sorumludur. Ancak, eĢyayı
rejime tabi tutulması nedeniyle üçüncü bir kiĢinin
de yükümlülüklerini yerine getirmesi gerekiyorsa
bu kiĢi de yükümlü kabul edilir.
EĢyayı rejim dıĢına (gümrük gözetiminden) çıkaran kiĢi
yükümlüdür.
Ayrıca, eĢyanın rejim dıĢına çıkarılmasına iĢtirak eden
kiĢilerle eĢyaya sahip olan veya elinde bulunduran ve
eĢyaya sahip olduğunda ya da teslim aldığında bu eĢyanın
ortak transit rejiminden çıkartıldığını bilen veya bilmesi
gereken tüm kiĢiler de yükümlü olur. Burada kiĢinin
yükümlü olup olmamasında kasıt unsurunun olup olmadığı
devreye girer.
Son olarak, rejimin kullanımından dolayı yükümlülüklerini
yerine getirmesi gerek kiĢi de yükümlüdür. Ortak transit
rejiminde bu kiĢi ilk önce asıl sorumluyu ifade eder. Asıl
245
sorumlu yükümlülüklerin kayıtsız Ģartsız ve tümüyle yerine
sorumludur.
getirilmesinden
Asıl
sorumlunun
yükümlülüğünün olup olmadığının belirlenmesinde kasıt
unsuru aranmaz. Ancak, diğer kiĢilerin de rejimin
kullanımından doğan yükümlülüklerini yerine getirmesi
gerekebilir. Bu kiĢiler muhtemelen ortak transit rejiminin
özel sorumluluklar yüklediği eĢyanın taĢıyıcısı ve alıcısıdır.
EĢyanın mevzuata aykırı olarak rejim rejim hükümleri
dığına çıkarılması fiiline iĢtirak etme veya bu eĢyayı
bulundurma gibi nedenlerle bu kiĢiler de yükümlü
durumuna gelirler.
9.4.2. Yükümlüye yönelik iĢlemler
OTY Madde 98
Yetkili gümrük makamları, yükümlü ve yükümlülerin kim
olduğunu
belirleyebildikleri
ve
yükümlülüğü
hesaplayabildikleri andan itibaren tahsilat iĢlemlerine
baĢlar.
9.4.3. Yükümlülerin müĢterek ve müteselsil sorumlulukları
OTY Madde 78
Aynı yükümlülük için birden fazla yükümlü belirlenmiĢse
bu
kiĢiler
yükümlülüğün
yerine
getirilmesinden
müĢtereken ve müteselsilen sorumlu olur. Bu durum,
tahsilattan sorumlu makamların yükümlülüğün yerine
getirilmesini yükümlülerden herhangi birinden istemesi ve
yükümlülüğün
tamamının
veya
bir
kısmının
yükümlülerden biri tarafından yerine getirilmesini ya da bir
kısmının tüm yükümlüler tarafından yerine getirilmesini
isteyebilmesi anlamına gelir.
9.4.4. Yükümlüye bildirim
OTY Madde 98
Yükümlülük tutarı, gümrük mevzuatında belirtilen Ģekilde
246
ve süre içerisinde yükümlülüğü yerine getirmesi gereken
yükümlüye tebliğ edilir.
9.4.5. Kefile yönelik iĢlemler
9.4.5.1.
Kefilin yükümlülüğü ve yükümlülüğünün sona ermesi
OTY Madde 99
Kefilin, müĢterisi olan asıl sorumlu adına doğan müĢterek
veya
müteselsil
yükümlülüğü,
yükümlülüğün
yerine
getirmesini gerektirebilecek aĢağıdaki durumların varlığı
halinde devam eder:

asıl sorumlunun bir transit iĢleminde kefil tarafından
verilmiĢ bir teminat nedeniyle yükümlü olması,

yükümlülüğün henüz yerine getirilmemiĢ olması,
örneğin
henüz
yerine
getirilmemiĢ
veya
hala
doğabilecek olması,

yükümlülük tutarının kefilin taahhüdünü aĢmamıĢ
olması,

yetkili
makamların
tebligatta
mevzuatta
bulunmaması
öngörülen
nedeniyle
kefilin
sürede
henüz
yükümlülüğünün sona ermemiĢ olması,
Bu
nedenle
kefil,
yukarıda
belirtilen
durumlarda
yükümlülüğün yerine getirilmesi istenebildiği sürece
yükümlülükten kurtulmaz.
9.4.5.2.
OTK Ek-27
Kefilin yükümlülüğünün sınırlandırılması
Kapsamlı teminat durumunda kefil, birden fazla ödeme
emri düzenlendiği hallerde, yükümlülüğünü taahhüdünde
belirtilen
azami
tutarla
sınırlandırabilir.
Ancak
bu
sınırlandırma ilk ödeme emrinden sonraki otuz günden
önce baĢlamıĢ transit iĢlemlerine uygulanabilir.
247
Bunun
nedeni, kefilin riskini kabul edilebilir sınırlar içerisinde
tutmaktır. Bunun sonucu, ödeme emrini takip eden ay
içerisinde baĢlamıĢ transit iĢlemlerinde teminat altına
alınan miktarın yetersiz kalabilmesidir.
Örnek:
Teminat
belgesindeki
maksimum
tutar
50.000
Avro‘dur. Kefil 15 Ocakta 40.000 Avro‘luk ilk ödeme
emrini alır ve bu tutarı öder.
Kefil, yükümlülüğünü 14 ġubattan önce baĢlamıĢ bir
transit iĢlemi için 10.000 Avro ile sınırlayabilir. Transit
iĢleminin 15 Ocaktan önce veya sonra baĢlamıĢ olması
ve kendisine ödeme emri gelmesi bir anlam ifade etmez.
Ancak kefil, 14 ġubat veya daha sonra baĢlamıĢ bir
transit iĢlemi nedeniyle bir ödeme emri alırsa yeniden
50.000 Avroya kadar ödemekle yükümlü olur. Fakat
kefil, taahhüdünü istediği zaman feshedebilir ve fesih
iĢlemi teminat idaresine bildirildikten sonraki onaltıncı
günden itibaren geçerli olur.
9.4.5.3.
Kefile bildirim
OTY Madde 99
Transit iĢlemi ibra edilmemiĢse aĢağıdaki Ģekilde kefile
bildirimde bulunulur:
-
hareket idaresince, eĢyanın varıĢ idaresine sunulması
gerektiği tarihten itibaren 9 ay içinde,
ve sonra;
-
tahsile yetkili makamlarca, bir transit iĢlemi nedeniyle
hala devam eden bir yükümlülük bulunması halinde
248
transit beyannamesinin tescil tarihinden itibaren 3 yıl
içinde.
Ġlk bildirimde, transit beyannamesinin tarih ve sayısı,
hareket idaresinin adı, asıl sorumlunun adı ve bildirim
metni yer alır. Bildirimin yazılı olarak yapılması halinde de
yukarıda belirtilen unsurlar bildirimde yer verilir.
Ġkinci bildirimde, transit beyannamesinin tarih ve sayısı,
hareket idaresinin adı, asıl sorumlunun adı ve ödenmesi
istenen tutar yer alır.
Yetkili gümrük makamı, bildirimin bir örneğini ilgili
teminat idaresine de gönderir.
Not:
Bildirim yukarıda belirtilen süreler içinde yapılmamıĢsa
kefil yükümlülüklerinden kurtulmuĢ sayılır.
9.4.5.4.
Kefil, hareket idaresine ve teminat idaresine tahsilat veya
ibranın bildirilmesi
Kefile müĢterisinin bir iĢleminin ibra edilmediğinin
bildirilmiĢ olması durumunda, tahsilattan sorumlu yetkili
makam sonradan ödemenin yapıldığı (yükümlü tarafından)
veya rejimin sonradan ibra edildiğini kefile bildirir.
Tahsilattan sorumlu yetkili makam, transit rejiminin ibra
edilmesi için hareket idaresi ve teminat idaresine tutarın
ödenmesi amacıyla asıl sorumluya yönelik iĢlemleri bildirir
(Ayrıca bakınız paragraf 3.3.2.).
9.4.6. Yükümlülük tutarının hesaplanması
249
Yükümlülüğün hesaplanması:

Yükümlülüğün hangi vergi ve yüklerden oluĢtuğuna ve
borcu doğuran transit iĢlemine,

BaĢka ödeme gerektiren durum olup olmadığına
bağlıdır.
Vergilendirme unsurları, transit beyanında belirtilen eĢya
ile ilgilidir. Vergiler, borcun doğduğu tarihte yürürlükte
olan vergi oranları üzerinden hesaplanır. Vergiler, beyanda
yer alan veya sunulan diğer bilgilerle (örneğin gümrük
makamlarından ya da asıl sorumludan veya sonradan
sunulan diğer belgeler) hesaplanır.
10. Yükümlülüğün yerine getirilmesi
Bu kısım, tahsilat talebi, tahsilat kabul bildirimi, tahsilat
yapıldı bildirimi ve sonradan kontrol ile ilgilidir.
10.1. Genel analiz
Tahsilat
usulüne
iliĢkin
yasal
dayanak,
hareket
idaresinin yetkili makamının tahsilattan sorumlu olması
ve tahsilat usulünü baĢlatmada baĢrol oynaması veya
uygulanabilir olduğunda tahsilat yetkisini devir talebini
kabul etmesi ilkelerine dayanır.
10.2. Tahsilattan sorumlu makamın belirlenmesi
10.2.1. Tahsilattan sorumlu makam
Rejimin iyi idare edilmesi ve bunun finansal sonuçları
açısından tahsilattan sorumlu gümrük makamının
belirlenmesi önemlidir.
250
Yükümlülüğün yerine getirilmesinden genel olarak hareket
idaresi sorumludur.
VarıĢ idaresi aynı zamanda bir çıkıĢ idaresi ise,
muayene sonucunda beyana göre eĢya cinsine uygun
olmakla birlikte miktarca eksik olduğunun tespiti
halinde, varıĢ idaresi derhal eksikliğe tekabül eden
gümrük
vergileri
hakkında
hareket
idaresini
bilgilendirir. Hareket idaresi IE150 ―Tahsilat talebi‖
mesajını
varıĢ
idaresine
gönderir
ve
tahsilat
sorumluluğunu varıĢ idaresine devretmiĢ olur.
Eksikliğe tekabül eden gümrük vergileri varıĢ idaresince
tahsil edilir ve eĢyanın Türkiye Gümrük Bölgesini
terketmesine izin verilir.
10.3. Tahsilat usulü
Hareket idaresinin yetkili makamı, eĢyanın varıĢ idaresine
sunulması gereken sürenin bitiminden itibaren yedi ay
içerisinde tahsilata iliĢkin bilgileri belirler. AraĢtırma
usulünün sonucu kesinleĢmiĢse tahsilat usulünü baĢlatır.
TaĢımaya iliĢkin bir IE001or IE003 mesajı almıĢ olan varıĢ
idaresine "Tahsilatın Tebliği" (IE063) mesajını gönderir.
Bir gümrük yükümlülüğünün doğduğunun tespiti halinde
asıl sorumluya 'Tahsilat Bildirimi' (IE035) veya eĢdeğer bir
yazı, kefile de 'Kefile Bildirim' (IE023) veya eĢdeğer bir
yazı gönderilir.
10.3.1. Bilgi değiĢimi (bakınız BÖLÜM VI, paragraf 1.2.1.3.)
10.3.2. Talepte bulunulan makamın tahsilat talebi
251
VarıĢ idaresince tahsilat talebinde bulunulan hareket
idaresinin yetkili makamı, talebe evet anlamına gelen
―Tahsilat Kabul Bildirimi‖ (IE151) mesajı ile cevap verir.
Bu evet mesajı ile tahsilat yetkisi aynı zamanda çıkıĢ
idaresi olan ve tahsilat usulünü baĢlatacak olan varıĢ
idaresine geçer. Hareket idaresi buna gore asıl sorumluyu
bilgilendirebilir.
―Tahsilat Kabul Bildirimi‖ (IE151) mesajı, bir sonraki
iĢgünü içerisinde gönderilmelidir.
10.3.3. Tahsilatın tamamlanması
Tahsilattan sorumlu makam, hareket idaresindeki yetkili
makamı yükümlülüğün tahsil edildiğine iliĢkin 'Tahsilat
Yapıldı Bildirimi' (IE152) mesajı ile bilgilendirir.
10.3.4. Asıl tahsilatın sonuçları
Tahsilattan sorumlu yeni gümrük makamı, tahsilat süreci
tamamlandığında ilk tahsilat makamına 'Tahsilat Yapıldı
Bildirimi' (IE152) mesajını gönderdiğinde asıl tahsilat
makamı;

BaĢlattığı ancak tamamlayamadığı tahsilat önlemlerini
iptal eder ya da,

Tahsil ettiği tutarı transfer eder.
10.3.5. Tahsilatın sonuçları
Tahsilattan sorumlu makam, hareket idaresini ve teminat
idaresini gümrük yükümlülüğünün doğduğu her durum ve
ilgili yükümlülüğün yerine getirilmesi için yükümlüye
karĢı alınan her önlemi bildirir. Ayrıca, hareket idaresinin
sistem üzerinde transit iĢlemini ibra edebilmesi için
252
gümrük vergilerini tahsil ettiğini bildirir.
Kefile bildirimde bulunulmuĢsa (bakınız paragraf 9.4.5.3)
yükümlülüğün yerine getirildiğini ve rejimin ibra edildiğini
kefile de bildirir.
253

Transit Rejimi El Kitabı

Transkript

Benzer belgeler

Güncellenmiş NCTS Yükümlü Kullanıcı Kılavuzu için tıklayınız

GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEKLERİ İCRA KURULU Tarih

NCTS Uygulaması Yükümlü yeni ara yüzünün kullanımına ilişkin

Gümrükler Genel Müdürlüğü

TC GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel

Silah Bilgisi ve Atış E - Eğitim Dairesi Başkanlığı

Pdf Görüntüle - SYK Gümrük Müşavirliği

TC GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü