Dergi özetini görmek için tıklayınız.

Transkript

Malî Hukuk Dergisi
JOURNAL OF FISCAL LAW
VERGİ HUKUKU, MALÎ SUÇLAR VE CEZALAR,
ŞİRKETLER HUKUKU, KAMBİYO MEVZUATI,
DIŞ TİCARET VE TEŞVİKLER, GÜMRÜK UYGULAMALARI,
MUHASEBE, SERMAYE PİYASASI HUKUKU,
AVRUPA BİRLİĞİ
TAX LAW, FISCAL CRIMES AND PENALTIES, COMPANY LAW,
EXCHANGE REGULATIONS, FOREIGN
TRADE AND INCENTIVES, CUSTOM ENFORCEMENTS,
ACCOUNTING, CAPITAL MARKET LAW, THE EUROPEAN UNION
MALÎ GELİŞMELER, MAKALELER, ANAYASA MAHKEMESİ
KARARLARI, DANIŞTAY KARARLARI, YARGITAY
KARARLARI, VERGİ MAHKEMESİ KARARLARI,
TEBLİĞLER, SİRKÜLERLER, GENELGELER,
İÇ GENELGELER, MUKTEZALAR,
RESMÎ GAZETE ÖZETLERİ,
MALÎ HUKUK İLE İLGİLİ ÖNEMLİ BİLGİLER,
YENİ YAYINLAR
FISCAL DEVELOPMENTS, ARTICLES, THE CONSTITUTIONAL
COURT’ DECISIONS, COUNCIL STATE DECISIONS, COURT OF
CASSATION DECISIONS, TAX COURTS’ DECISIONS, COMMUNIQUÉS,
CIRCULARS, CIRCULAR LETTERS, DOMESTIC CIRCULAR LETTERS,
TAX RULINGS, ABSTRACTS OF OFFICIAL GAZETTE, MAJOR
INFORMATION OF FISCAL LAW, NEW PUBLICATIONS
TR Dizin Hukuk Veri Tabanında Dizinlenmektedir
Malî Hukuk Dergisi
Journal of Fiscal Law
“Hakemli Dergidir”/“Peer reviewed Journal”
Cilt: 12/Sayı: 139
Volume: 12/Issue: 139
Yıl/Year: 2016
Yayın Sahibi/Publisher: Legal Yayıncılık A. Ş. adına Sahibi ve Genel
Yayın Yönetmeni/On Behalf of Legal Yayıncılık
INC. Publisher and Executive Editor
Av./Atty. Lütfürrahman BAŞÖZ
(Sertifika No./Certificate No.27563)
Sorumlu Yazı İşleri Müdürü/
Responsible Manager: Av./Atty. Ramazan ÇAKMAKCI
Yayımcının Adı/Name of Publishing Legal Yayıncılık A.Ş.
Company: (Sertifika No./Certificate No. 27563)
Tel.: 0 216 449 04 86
Basım ve Cilt/Printing and Volume: Net Kırtasiye Tanıtım ve Matbaa San. Tic. Ltd.
Şti (Net Copy Center)
(Sertifika No./Certificate No. 13723)
Tel. 0212 249 40 60
Basıldığı Yer/Place of Publication: İnönü Cad. Beytülmalcı Sk. No: 23/A
Gümüşsuyu/Beyoğlu-İstanbul
Basıldığı Tarih/Publication Date: Temmuz/July 2016
Yönetim Yeri/Place of Management: Bahariye Cad. No: 63/5 Kadıköy/İstanbul
Tel.0216 449 04 86 Faks/Fax: 0216 449 04 87
E-posta/E-mail: [email protected]
URL: www.legal.com.tr
Yayın Dili/Published on Language: Türkçe/İngilizce
Yayın Türü/Type of Publication: Uluslararası, Süreli, Aylık Hukuk Dergisi/This
journal is a peer reviewed international law
journal published per month
Yurt Dışı Temsilciliği
Legal Publishing Albania Shpk
Rruga Sami Frasheri, pallati 14, hyrja 11, ap. 8 ne
Tirane/Albania
www.legalalbania.com
[email protected]
ISSN: 1305-4074
Dergiye yapılan atıflarda “MHD” kısaltması kullanılmalıdır.
For citations please use the abbreviation: “MHD”
Katkıda bulunmak isteyenler için iletişim bilgileri:
All correspondence concerning articles and other submissions should
be addressed to:
E-mail: [email protected]
Telefon/Phone: 0 216 449 04 85
Faks/Fax: 0 216 449 04 87
Posta Adresi/Postal Address:
Bahariye Cad. Çam Apt. No: 63 D. 5 Kadıköy - İstanbul
Bu dergide yayımlanan yazılarda ileri sürülen görüşler yazarlara
aittir.
Articles published in this journal represent only the views of the
contributors.
Copyright © 2016
Bu derginin tüm yayın hakları LEGAL YAYINCILIK A.Ş.’ye aittir.
Yayınevinin izni alınmadan eğitim ve tanıtım amaçlı kısmi alıntılar hariç
olmak üzere hiçbir şekilde kopya edilemez, çoğaltılamaz ve
yayınlanamaz.
All rights reserved. No part of this publication may be copied,
reproduced, stored in a retrieval system, or transmitted, in any form or
by means, without the prior expressed permission in writing of the
LEGAL YAYINCILIK A.S.
MALÎ HUKUK DERGİSİ
Bahariye Cad. Çam Apt. No: 63 D. 5 Kadıköy - İstanbul
Tel: (216) 449 04 85 - 449 04 86 Faks: (216) 449 04 87
İnternet adresi: www.legal.com.tr
E-mail: [email protected]
GENEL EDİTÖR
EDITOR IN CHIEF
Prof. Dr. Hakan ÜZELTÜRK - Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi
YAYIN ve DANIŞMA KURULU
EDITORIAL and ADVISORY BOARD
Prof. Dr. Mustafa AKKAYA - Emekli - Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Dr. Mustafa ALPASLAN - SMMM
Prof. Dr. Murat ALIŞKAN - Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Hakan Hasan ARI - Yeminli Malî Müşavir
Yahya ARIKAN - İSMMMO Başkanı
Prof. Dr. Hanifi AYBOĞA - Marmara Üniversitesi - SBMYO
Doç. Dr. Erkan AYDIN - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi
Yrd. Doç. Dr. Barış BAHÇECİ - Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Murat BAŞARAN - Vergi Başmüfettişi
Doç. Dr. Duran BÜLBÜL - Gazi Üniversitesi İİBF
Yrd. Doç. Dr. Özgür BİYAN - Balıkesir Üniversitesi Bandırma İİBF
Prof. Dr. Gülay COŞKUN - Emekli - Yıldız Teknik Üniversitesi İİBF
Mustafa ÇAMLICA - Yeminli Malî Müşavir
Dr. Balca ÇELENER - Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Doç. Dr. Volkan DEMİR - Galatasaray Üniversitesi İİBF
Yrd. Doç. Dr. Bumin DOĞRUSÖZ - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi
Yrd. Doç. Dr. Ezhan DOĞRUSÖZ - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi
Adem DURAK - Yeminli Mali Müşavir
Fatih DURAL - Yeminli Malî Müşavir
Sedat ERATALAR - Yeminli Mali Müşavir
Prof. Dr. Adnan GERÇEK - Uludağ Üniversitesi İİBF
Yrd. Doç. Dr. Ege GÖKTUNA - Özyeğin Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Ayşe GÜNER - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi
Prof. Dr. Gülsen GÜNEŞ - Bahçeşehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Feridun GÜNGÖR - Yeminli Mali Müşavir
Prof. Dr. Aykut HEREKMAN - Emekli - Anadolu Üniversitesi İİBF
Mehmet İPEK - Avukat
Prof. Dr. Yusuf KARAKOÇ - Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Doç. Dr. Filiz KESKİN - Avukat
Prof. Dr. Şükrü KIZILOT - Emekli - Gazi Üniversitesi İİBF
Serdar KOYUTÜRK - Vergi Konseyi Eski Genel Sekreteri
Dr. Resul KURT - Sosyal Güvenlik Uzmanı
Mehmet KÜÇÜKKAYA - Avukat
Prof. Dr. Ayşegül MUTLU - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi
Prof. Dr. Tekin MEMİŞ - İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Adnan NAS - Yeminli Malî Müşavir
Prof. Dr. S. Ateş OKTAR - İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi
Öznur ONAT - Avukat
Prof. Dr. Yenal ÖNCEL - Emekli - İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi
Osman ÖZEN - Yeminli Mali Müşavir
Asım ÖZGÖZÜKARA - Yeminli Malî Müşavir
Hüseyin Perviz PUR - Yeminli Mali Müşavir
Prof. Dr. Nevzat SAYGILIOĞLU - Emekli - Gazi Üniversitesi İİBF
Dr. Veysi SEVİĞ - Emekli- Marmara Üniversitesi İİBF - İTO Müşaviri
Prof. Dr. Doğan ŞENYÜZ - Uludağ Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Elif SONSUZOĞLU - Yakın Doğu Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Metin TAŞ - Emekli - Gazi Üniversitesi İİBF
Ferruh TUNÇ - Yeminli Mali Müşavir
Dr. Nedim TÜRKMEN - Yeminli Malî Müşavir
Bora UNUTMAZ - Vergi Başmüfettişi
Mustafa UYSAL - Vergi Konseyi Eski Başkanı
Doç. Dr. Ümit Süleyman ÜSTÜN - Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Funda BAŞARAN YAVAŞLAR - Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Cahit YERCİ - Vergi Başmüfettişi
Doç. Dr. Hatice YURTSEVER - Celal Bayar Üniversitesi SMYO
HAKEM KURULU
BOARD OF REFEREE
Prof. Dr. Mustafa AKKAYA - Emekli - Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Murat ALIŞKAN - Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Hanifi AYBOĞA - Marmara Üniversitesi - SBMYO
Doç. Dr. Erkan AYDIN - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi
Yrd. Doç. Dr. Barış BAHÇECİ - Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Doç. Dr. Duran BÜLBÜL - Gazi Üniversitesi İİBF
Yrd. Doç. Dr. Özgür BİYAN - Balıkesir Üniversitesi Bandırma İİBF
Prof. Dr. Gülay COŞKUN - Emekli - Yıldız Teknik Üniversitesi İİBF
Dr. Balca ÇELENER - Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Doç. Dr. Volkan DEMİR - Galatasaray Üniversitesi İİBF
Yrd. Doç. Dr. Bumin DOĞRUSÖZ - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi
Yrd. Doç. Dr. Ezhan DOĞRUSÖZ - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi
Prof. Dr. Adnan GERÇEK - Uludağ Üniversitesi İİBF
Yrd. Doç. Dr. Ege GÖKTUNA - Özyeğin Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Ayşe GÜNER - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi
Prof. Dr. Gülsen GÜNEŞ - Bahçeşehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Aykut HEREKMAN - Emekli - Anadolu Üniversitesi İİBF
Prof. Dr. Yusuf KARAKOÇ - Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Ayşegül MUTLU - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi
Prof. Dr. Tekin MEMİŞ - İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. S. Ateş OKTAR - İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi
Prof. Dr. Yenal ÖNCEL - Emekli - İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi
Prof. Dr. Nevzat SAYGILIOĞLU - Emekli - Gazi Üniversitesi İİBF
Dr. Veysi SEVİĞ - Emekli - Marmara Üniversitesi İİBF - İTO Müşaviri
Prof. Dr. Doğan ŞENYÜZ - Uludağ Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Elif SONSUZOĞLU - Yakın Doğu Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Metin TAŞ - Emekli - Gazi Üniversitesi İİBF
Doç. Dr. Ümit Süleyman ÜSTÜN - Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Prof. Dr. Funda BAŞARAN YAVAŞLAR - Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi
Doç. Dr. Hatice YURTSEVER - Celal Bayar Üniversitesi SMYO
MALİ HUKUK DERGİSİ YAYIN İLKELERİ
PUBLICATION AND SUBMISSION REQUIREMENTS OF
1. Mali Hukuk Dergisi, ayda bir yayımlanan hakemli bir dergidir.
The Journal of Fiscal Law is a peer reviewed journal published
per month.
2. Dergi’de yayımlanabilecek yazılar, mali hukuk alanını ilgilendiren içerikte her türlü makale, karar incelemesi ve kitap incelemesi ile
çevirilerdir. Yazıların dili, Türkçe veya diğer Avrupa dilleridir.
This is a journal of law focusing on legal issues concerning fiscal law.
Articles, case notes and comments, discussions of legislative development,
book reviews and other similar type of papers which are written in Turkish
and in other European languages are welcome.
3. Dergi’de yayımlanmak üzere gönderilen yazılar başka bir yerde
yayımlanmamış ya da yayımlanmak üzere gönderilmemiş olmalıdır.
Articles that will be sent to the editor should not be published elsewhere, nor be submitted to other journals simultaneously.
4. Yazılar Microsoft Word (Microsoft Office 98 ve üzeri versiyonlar) formatında (.doc veya. docx dosya uzantılı olarak) yazılmış olmalıdır.
Ayrıca yazılar, aşağıdaki şekil şartlarına uygun olarak kaleme alınmış olmalıdır.
Kağıt Boyu: A4
Üst: 2.5 cm; Alt: 2.5 cm; Sol: 2 cm; Sağ; 2 cm
Metin: Times New Roman, 12 punto, 1.5 satır aralığı, iki yana yaslı
Dipnotlar: Sayfa altında, Times New Roman, 10 punto, 1 satır aralığı, iki yana yaslı
Articles should be submitted as Microsoft Word (either with.doc
or.docx file extensions) documents (Microsoft Office 1998 or higher versions). Articles should be written according to the following style guidelines:
Paper size: A4
Top: 2.5 cm; Bottom: 2.5 cm; Left: 2 cm; Right; 2 cm
Text body: Times New Roman, 12 points, at 1.5 line spacing, justified
Footnotes: Times New Roman, 10 points, at 1 line spacing, justified
5. Her yazı, kaydedildiği bir CD ile ya da elektronik posta yolu ile
Microsoft Word formatında editöre teslim edilmelidir. Yazının basılı
olarak teslimi gerekmemektedir.
Softcopy of the article either on a CD or as an attached Microsoft
Word Document via e-mail should be submitted to the editor. There is no
need to submit any hardcopy of the article.
6. Yazıyla birlikte yazarın (veya yazarların) adına, unvanına, çalıştığı kuruma, açık adresine, kolay ulaşım sağlanabilecek telefon numaralarına ve elektronik posta adreslerine ilişkin bilgiler de editöre ulaştırılmalıdır.
The name (s), formal positon (s), institutional affiliation (s) and
contact details (especially e-mail (s)) of the author (s) must be clearly
included with the submission to the editor.
7. Dergi’ye gönderilen makaleler Türkçe ve İngilizce başlık ile
hem İngilizce hem de Türkçe özet kısmı içermelidir.
Each submission should contain a Turkish and an English Title, as
well as an Abstract part in Turkish and English.
8. Dergi’ye gönderilen makalelerde, ilgili makaledeki konuyu tanımlayan Türkçe ve İngilizce uygun anahtar kelimeler bulunmalıdır.
All articles should be accompanied by sufficient number of
keywords in Turkish and English that reflect the content of the article.
9. Dergi’ye gönderilen makalelerde kullanılan kaynaklar, makale
sonunda kaynakça olarak alfabetik sırada verilmiş olmalı ve kullanılan
kaynaklar dipnotunda veya metin içerisinde kısa olarak yer almalıdır.
All references cited in the text should be numbered in order of
mention in the text and should be given abbreviated form in footnotes.
They should be listed in full form at the and of the article in an alphabetically arranged bibliography as well.
10. Dergi’ye gönderilen makalelerin yazım bakımından son denetimlerin yapılmış olduğu ve basılmaya hazır olarak verildiği kabul edilir.
All submissions are regarded as ready to publish and already
proofread by the author himself.
11. Yayım Kurulu’nda ilk değerlendirilmesi yapılan makaleler, anonim olarak hakeme gönderilecek, hakemden gelen rapor doğrultusunda
makalenin yayımlanmasına, hakemden gelen rapor çerçevesinde düzeltme istemesine ya da yayımlanmamasına karar verilecek ve yazar durumdan en kısa zamanda ve genellikle e-posta yolu ile haberdar edilecektir. Tamamlanmış veya düzeltilmiş yazı, Yayım Kurulu’nca, tekrar
hakeme gönderilebilir.
Initial assessment of the articles will be done by the editorial board. After the assessment is completed, the articles will be sent to an
anonymous peer reviewer. In accordance with reviewer’s report,
amendments may be done or the article may be decided not to be published. After the amendments are completed, the article may be sent to peer
reviewer again, by the editorial board.
12. Dergi, hakemin yazarı bilmemesi esasına (kör hakemlik) dayanır. Hakeme gönderilecek makalelerde de yazarın kimliğine ilişkin bilgilerin gizliliği sağlanır.
All articles submitted are subject to a blind peer review. The identity of
the author (s) and reviewer (s) will not be revealed to the other party.
13. Tüm Hakem Raporları, ULAKBİM (Ulusal Akademik Ağ ve
Bilgi Merkezi) Hukuk Veri Tabanı Komitesi tarafından denetlenmesine olanak verecek şekilde 5 yıl saklanır.
All reviewers’ evaluation reports will be kept for at least five years
after publication and copies of these reports will be sent to the ULAKBİM (Turkish Akademic Network and Information Center) Law Database Committee whenever required.
14. Dergi’ye ait yeni sayı yayımlandıkça, bu sayı tek bir PDF kopyası şeklinde ULAKBİM Online Dergi Takip Sistemine (ODİS) yüklenir. Ayrıca Dergi’nin 2 adet basılı kopyası da ULAKBİM’a kargo ile
ulaştırılır.
Each Publisher issue of the Journal will be uplouded as a PDF file
to the Online Journal Watch System of ULAKBİM (ODİS). Also two
copies of the published issue will be delivered to ULAKBİM by cargo.
15. Dergi basıldıktan sonra ilgili sayının yazarlarına ve bu sayıda
hakemlik yapmış olanlara ücretsiz olarak gönderilir.
Free copies of the published issue will be sent both to the author
(s) and to the reviewer (s).
Dergi Hakkında/About Journal
Mali Hukuk Dergisi (MHD), ayda bir yayımlanan hakemli bir dergidir. 2005 yılından beri yayın hayatını sürdürmekte olan dergide hakem
denetiminden geçmiş makaleler, karar tahlilleri, içtihat ve mevzuat kronikleri ile eser incelemelerine yer verilmektedir. Her sayıda Türk ve yabancı akademisyenler ve hukuk uygulamacıları tarafından kaleme alınan,
mali hukuk ile ilgili değerli eserler yayımlanmaktadır.
Okuyucularımızın göndereceği mali hukuk alanına ilişkin makaleler ve diğer türdeki eserlerle (karar tahlilleri, eser incelemeleri vb.), dergimizin daha da zenginleşeceğine inanıyoruz.
The Journal of Fiscal Law (MHD) is a peer reviewed journal published per month concentrating on issues of law and considers for publication articles, case notes and comments, discussions of legislative developments and book reviews. It has been in publication since 2005. Each
issue contains scholarly works concerning Fiscal law bulletin/journal, authored by scholars and practitioners around the globe.
We welcome your contributions in the form of articles, notes, comments or reviews on topics reflecting a broad range of perspectives on fiscal law; with your contributions and support our journal will progress.
GÜNDEM/AGENDA
…Yorumsuz…
Philadelphia gazlı ve şekerli içeceklerden vergi alacak,
www.hurriyet.com.tr, 17.6.2016
1,5 milyonluk nüfusuyla ülkenin en kalabalık 5. kenti olan Philadelphia'da Belediye Konseyi, gazlı ve şekerli içeceklerin her bir litresi
için 50 cent vergi alınmasına 4 "Hayır" oyuna karşı 13 oyla karar verdi.
Vergi, 1 Ocak 2017'den itibaren uygulanacak. Philadelphia, ABD'de
gazlı ve şekerli içeceklere vergi uygulayan ilk kent olacak.
Belediye Başkanı Jim Kenney, uygulamadan elde edilecek yaklaşık 90 milyon dolarlık vergi gelirinin kreşler, devlet okulları ve çeşitli
sosyal tesisler için harcanacağını söyledi. Gazlı ve şekerli içeceklere
vergi getirilmesi için daha önce 30 farklı eyalet ve kentte girişimlerde
bulunulmuş, ancak içecek endüstrisinin yürüttüğü milyonlarca dolarlık
kampanyalar sayesinde karar alınamamıştı.
ABD İçecek Derneği, gazlı ve şekerli içecekler vergisini "ayrımcı
ve yüksek olasılıkla rağbet görmeyecek" bir karar olarak niteledi. Dernek, kararı mahkemeye taşıyacağını açıkladı. Philadelphia'da yetişkin
nüfusun yüzde 68'i ve çocukların yüzde 41'i aşırı kilolu.
Türkiye'yi üs yapan şirkete vergi yok, www.haberturk.com,
28 Haziran 2016
Uluslararası şirketlerin Türkiye’yi bölgesel üs seçerek, Ortadoğu,
Orta Asya, Kuzey Afrika, Balkanlar gibi bölgelere yönelik faaliyetlerini
Türkiye üzerinden yürütmesini sağlamak amacıyla vergi teşviki getiriliyor. Bu kapsamda, bölge operasyonlarını Türkiye üzerinden yürütecek
şirketlere kurumlar vergisinden muafiyet sağlanacak.
TBMM’ye geçen hafta sunulan torba yasa tasarısında, uluslararası
sermayeyi Türkiye’ye çekmek ve yabancı şirketlerin Türkiye’yi bölgesel
operasyonlarının yönetim merkezi olarak belirlemelerini teşvik etmek
amacıyla bir düzenlemeye de yer verildi. Bu amaçla, Kurumlar Vergisi
Kanunu’nun muafiyet ve istisnaları düzenleyen 4’üncü maddesine bir
bent eklenecek. Böylece, Ekonomi Bakanlığı’ndan alınan izne istinaden
uluslararası şirketler tarafından kurulan bölgesel yönetim merkezlerinin
kazançları kurumlar vergisinden muaf olacak.
-Merkezin tüm giderleri, iş merkezi Türkiye’de bulunmayan kurumlar tarafından karşılanacak.
-Söz konusu giderler Türkiye’de faaliyet gösteren tam ve dar mükellefiyete tabi (yerli veya yabancı) herhangi bir kurumun hesaplarına
intikal ettirilmeyecek.
-Bu giderler, Türkiye’de faaliyet gösteren tam ve dar mükellefiyete
tabi kurumların kârından ayrılmayacak.
-Bununla birlikte, Türkiye’de tam veya dar mükellefiyete tabi herhangi bir kurumun, bölgesel yönetim merkezinin yönetimi altında bulunması, muafiyet hükmünün uygulanmasına engel teşkil etmeyecek.
Kurumlar vergisi teşvikinden yararlanmak isteyen uluslararası şirketlerin Ekonomi Bakanlığı’na başvurarak bölgesel yönetim merkezi
izni alması gerekecek. Bakanlık, 10 yıla kadar bölgesel yönetim merkezi
izni veriyor. Daha sonra bu süreleri uzatıyor.
Bölgesel yönetim merkezi kuran yabancı şirketler, Ortadoğu, Doğu
Avrupa, Balkanlar, Orta Asya, Kuzey Afrika operasyonlarını Türkiye’den yürütebilecekler.
Ekonomi Bakanlığı’ndan bölgesel yönetim merkezi iznini daha
önce alarak faaliyete başlamış yabancı şirketler de sağlanacak kurumlar
vergisi muafiyetinden yararlanacaklar.
Tasarının gerekçesinde, Türkiye’nin, bulunduğu coğrafi konum
itibarıyla bölgesel yönetim merkezlerinin yer aldığı ülke olma hedefi
bulunduğuna dikkat çekildi. Yapılacak düzenlemenin Türkiye’nin bu
hedefine ulaşmasına katkı sağlayacağı vurgulandı.
Prof. Dr. Hakan ÜZELTÜRK
Legal Malî Hukuk Dergisi Yayın Yönetmeni
MALÎ HUKUK DERGİSİ
Cilt: 12/Sayı: 139
Yıl: 2016
İÇİNDEKİLER
Editör’den ................................................................................................................ 2033
Makaleler ................................................................................................................. 2037
4734 sayılı Kamu İhale Kanununda Şikâyet ve İtirazen Şikâyet
Doç. Dr. Duran BÜLBÜL ................................................................................... 2039
Bir Yerel Yönetim Geliri Olarak Eğlence Vergisi Uygulaması ve
Özellikli Durumlar-1
Dr. Mehmet YÜCEL (Vergi Müfettişi) ............................................................... 2055
Türk Ticaret Kanunu’nda Öngörülen İdarî Para Cezaları Hakkaniyete
Uygun mudur?
Soner ALTAŞ (Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Başmüfettişi) ................. 2081
Türk Vergi Hukukunda Arama
Yüksel BAT ........................................................................................................ 2103
Uzman Görüşleri ..................................................................................................... 2117
Mali Tatil ve Son Değişiklikler
Emre AKIN (Vergi Müfettişi)
Yunus SÜRMELİ (Vergi Müfettiş Yrd.) ............................................................ 2119
Notere Tasdik Ettirilmeyen Yevmiye Defteri Ve Meslek Mensubunun
Sorumluluğu
Eda KAYA (SMMM, İşletme Bilim Uzmanı) .................................................... 2125
Malî Gelişmeler ....................................................................................................... 2131
Yargıtay Kararları.................................................................................................. 2215
Yargıtay Hukuk Genel Kurulu Kararı ................................................................. 2217
Yargıtay Hukuk Daire Kararları .......................................................................... 2220
Yargıtay Ceza Daire Kararı ................................................................................. 2237
Danıştay Kararları.................................................................................................. 2239
Danıştay Daire Kararları ..................................................................................... 2241
İdari Görüşler ......................................................................................................... 2245
Muktezalar (Özelgeler) Listesi ............................................................................ 2247
Muktezalar (Özelgeler) ....................................................................................... 2249
Resmî Gazete Özetleri ............................................................................................ 2255
Önemli Bilgiler ........................................................................................................ 2267
Yüksek Mahkeme Kararları Arama Dizini .......................................................... 2303
Kanun Maddelerine Göre Arama Dizini ............................................................. 2305
LEGAL YAYINCILIK TÜM YILLAR DERGİ FİYAT LİSTESİ (BASILI,
ONLİNE SÜRELİ-SÜRESİZ VE E-DERGİ) ..................................................... 2307
LEGAL HUKUK DERGİLERİ SİPARİŞ FORMU ........................................... 2311
LEGALBANK ABONELİK FORMU ................................................................ 2312
Volume: 12/Issue: 139
Year: 2016
CONTENTS
From the Editor ...................................................................................................... 2033
Articles ..................................................................................................................... 2037
The Complaint and Objection Complaint in the Public Procurement
Law No 4734
Assoc. Prof. Duran BÜLBÜL ............................................................................. 2039
A Local Government Revenues As Entertainment Tax Administration and
Special Situations-1
Dr. Mehmet YÜCEL (Tax Auditor) .................................................................... 2055
Are Administrative Fines Proposed by the Turkish Commercial
Code in Accordance With Equity?
Soner ALTAŞ (Ministry of Science, Industry and Technology Chief Inspector) 2081
The Search in the Turkısh Tax Law
Yüksel BAT ........................................................................................................ 2103
Expert Opinions ...................................................................................................... 2117
Financial Holiday and Last Changes
Emre AKIN (Tax Inspector)
Yunus SÜRMELİ (Deputy Tax Inspector).......................................................... 2119
Accounts Receivable Journal That is Not Certified by a Notary Public,
and the Responsibility of the Member of the Profession
Eda KAYA (SMMM, İşletme Bilim Uzmanı/CPA, Enterprise Science Expert) 2125
Fiscal Developments ............................................................................................... 2131
Court of Cassation Decisions ................................................................................. 2215
Court of Cassation Assembly of Civil Chambers Decision ................................ 2217
Court of Cassation Civil Chambers Decisions .................................................... 2220
Court of Appeal Criminal Chamber Decision ..................................................... 2237
Council of State Decisions ...................................................................................... 2239
Council of State Chamber Decisions................................................................... 2241
Administrative Opinions ........................................................................................ 2245
Tax Rulings List .................................................................................................. 2247
Tax Rulings ......................................................................................................... 2249
Abstracts of Official Gazette .................................................................................. 2255
Useful Information .................................................................................................. 2267
Index of High Courts’ Decisions ............................................................................ 2303
Index of Related Law Code Articles ................................................................... 2305
LEGAL PUBLISHING'S PRICE LIST COVERING ALL THE YEARS
(PRINTED-ON LINE-PERIODIC- NON-PERIODIC, AND E-JOURNAL ...... 2307
ORDERING FORM FOR THE LEGAL LAW JOURNALS ............................. 2311
SUBSCRIPTION FORM FOR THE LEGALBANK LEGAL DATABASE ..... 2312
MHD - Cilt: 12/Sayı: 139/Yıl: 2016
EDİTÖR’DEN…/FROM THE EDITOR…
KİTAP TANITIMI
Mevlana Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi Yrd. Doç.
Dr. Serkan Ağar tarafından kaleme alınan ve 400 sayfadan oluşan “Vergi
Kaçakçılığı Kapsamında Defter ve Belgeleri İbraz Etmeme Suçu” isimli
çalışma Nisan-2016 tarihinde yayınlandı. Ankara Üniversitesi Hukuk
Fakültesi’nden mezun olan Serkan Ağar yüksek lisans (Vergilendirmede
Tahsil Aşamasının Hukuki Niteliği) ve doktorasını (Transfer Fiyatlandırması) da aynı üniversitede tamamladı. Yazar çalışması ile ilgili şunları ifade etmektedir:
“Hâkim; insana, tabiata, gerçeğe, olağana sırt çevirmeden ve katı
kalpler içinde sıkışıp kalmadan uyuşmazlığa insan kokusu taşıyan bir
çözüm getirmelidir. Adalet sistemimizde en çok ceza mahkemeleri insan
kokar. Zira suçluyu kazıdığınızda, altından mutlaka insan çıkar. Bu eser,
vergi kaçakçılığı kapsamında işlenen ibraz etmeme suçu ile ilgili insan
kokan meselelere temas etme iddiası ve kaygısı içinde kaleme alınmıştır.
Eserde; ibraz etmeme suçunun hukuki konusunu teşkil eden defter
ve belge düzeni ile kayıt nizamı, vergi usul hukuku ve ticaret hukuku
yönünden mukayeseli olarak açıklanmaya ve klâsik suç teorisine uygun
olarak vergi ceza hukuku kapsamında ibraz etmeme suçunun unsurlarının tespitine çalışılmış, kanunilik unsuru (tipiklik), maddi unsur (tipik
fiil), hukuka aykırılık unsuru ve manevi unsur (kusurlu irade) ayrıntılı
bir şekilde değerlendirilmiş, teşebbüs, zincirleme suç ve suçların içtimaı
başlıkları altında suçun özel beliriş şekilleri incelenmiş, muhtemel ceza
muhakemesi meseleleri kapsamında cezai müeyyide ve lehe kanun uygulaması, görevli mahkeme, suç tarihi, vergisel arama, mütalâa ve susma
hakkı değerlendirilmiştir.
İbraz etmeme suçu incelenirken; öğretideki kıymetli görüşlerden,
Yargıtay, Danıştay ve AİHM kararlarından, vergi idaresinin uygulamalarından ve mukayeseli hukuktan yararlanılmış, sistemin aksayan yönleri
tespit edilmeye çalışılarak çeşitli çözüm önerileri getirilmiştir.”
Çalışma vergi hukuku alanındaki önemli bir konuda üzerinde
emek harcanarak yapılmış olup, akademisyen ve uygulamacılara faydalı
olacaktır.
Sayın Ağar’ı bu çalışması sebebiyle tebrik ediyor ve başarılarının
devamını diliyorum.
İSTANBUL VERGİ MERKEZİ KURULDU
İSTANBUL VERGİ MERKEZİ
Vergiler, gerek ekonomi ve ticaret içindeki yeri, gerekse hemen
her insanı ilgilendirmesi sebebiyle geniş, önemli ve değişken bir alandır.
Bu değişkenlerin bulunulan yer ve kültürlere göre dünya üzerinde farklılıklar göstermesi sebebiyle insanoğlunun vergi alanında ortak zeminde
hareket etme imkânı her zaman mümkün olmamaktadır. Bununla birlikte
sürdürülmeye çalışılan uluslararası alanda ortak kurallar belirleme çabaları aynı zamanda ülkelerin de vergi sistemlerini olumlu etkilemekte ve
vergi kültürünün gelişmesine vesile olmaktadır. Vergi kültürünün gelişmesi de uygarlığın gelişmesini ve sürdürülmesini sağlamaktadır. Bu ortak kuralların temelinde hukuk bulunmaktadır.
Demokratik bir sistemde vergi ve hukuk ilişkisinin sağlanması
hem kişiler hem de idare bakımından olumlu sonuçlara yol açtığından
yüzyıllardır uğruna büyük mücadeleler verilen vergi prensiplerinin ülke
ekonomisine, vergi ve hukuk kültürüne katkılarının her kesim tarafından
desteklenmesi gerekmektedir. Bununla birlikte adil bir vergi sistemi
oluşturmak kolay değildir. Verginin bütün taraflarının hukukun üstünlüğü çerçevesinde iyiniyetli olarak hareket etmeleri gerekmektedir. Bu
amaca ulaşmak için ise vergi taraflarının birbirlerini dinlemeleri, anlamaları, problemlere çözümler üretmeleri gerekmektedir. Bu çözümlerin
hakkaniyete ve hukuka uygun olması, anayasal prensiplere ve uluslararası prensiplere aykırı olmaması gerekmektedir.
Bütün bu açıklanan hususların sağlanabilmesi, oluşturulması gereken sistem konusunda fikirler verilmesi, vergi ile ilgili hareket ve davranışların geliştirilmesi, vergi ve hukuk ilişkisinin sağlanması, uluslararası
vergi prensipleri konusunda verginin taraflarının bilgilendirilmesi ve
kendilerine yol gösterilmesi konusunda öncü fikir topluluklarına ihtiyaç
bulunmaktadır. Bu vesile ile 31.5.2016 tarihinde İSTANBUL VERGİ
MERKEZİ kurulmuştur. İlk toplantı 27.6.2016 tarihinde gerçekleştirilmiştir. İstanbul Vergi Merkezi 15 kişilik çekirdek kadronun yanında çok
sayıda farklı alanlardan uzmanların yer aldığı çalışma gruplarından
oluşmaktadır.
Ana sponsorumuz Legal Yayınevi’dir. Konuyla ilgili gelişmeler
İstanbul Vergi Merkezi Portalı’nda yakın bir zamanda yer alacaktır.
Kamuoyuna saygılarımızla duyururuz.
MAKALELER
ARTICLES
* 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda Şikâyet ve İtirazen Şikâyet
The Complaint and Objection Complaint in the Public Procurement Law No 4734
Doç. Dr./Assoc. Prof. Duran BÜLBÜL
* Bir Yerel Yönetim Geliri Olarak Eğlence Vergisi Uygulaması ve Özellikli Durumlar-1
A Local Government Revenues As Entertainment Tax Administration and Special
Situations-1
Dr. Mehmet YÜCEL
(Vergi Müfettişi/Tax Auditor)
* Türk Ticaret Kanunu’nda Öngörülen İdarî Para Cezaları Hakkaniyete Uygun Mudur?
Are Administrative Fines Proposed by the Turkish Commercial Code in Accordance
With Equity?
Soner ALTAŞ
(Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Başmüfettişi/
Ministry of Science, Industry and Technology Chief Inspector)
* Türk Vergi Hukukunda Arama
The Search in the Turkish Tax Law
Yüksel BAT
H
4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNDA ŞİKÂYET VE
İTİRAZEN ŞİKÂYET∗
(THE COMPLAINT AND OBJECTION COMPLAINT IN THE PUBLIC
PROCUREMENT LAW NO 4734)
Doç. Dr./Assoc. Prof. Duran BÜLBÜL*
ÖZ
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ile yapılan ihalelerde hukuka aykırı bir işlem nedeniyle hak kaybına ya da zarara uğradığını iddia eden
istekli ya da isteklilere yazılı şikayet suretiyle hak arama özgürlüğünü
kullanma hakkı tanınmıştır. Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelerde
şikayet ve itirazen şikayet olmak üzere iki tür idari başvuru yolu tanımlanmıştır. Şikayet ve itirazen şikayet dava açılmadan önce kullanılması
zorunlu bir idari başvuru yolu olup, hak ihlallerinin ve uyuşmazlıkların
öncelikle ihaleyi yapan Kurum ve Kamu İhale Kurumu tarafından çözülmesi amaçlanmıştır. Ancak şikayet ve itirazen şikayet başvuru yolları
uygulamada bazen kötü niyetli başvurular sonucu hem hak kayıpları ve
yeni uyuşmazlıkların oluşmasına hem de kamu zararına neden olmaktadır.
Anahtar Kelimeler: Kamu İhale Kanunu, Şikayet, İtirazen Şikayet, Kamu Zararı
ABSTRACT
With the public procurement law no 4734 the right to legal remedies through a written complaint is given to applicant or applicants who
is claiming a loss of right or suffer a loss due to violation of law in tenders. Two types of administrative remedies including complaints and
H
Hakem denetiminden geçmiştir.
Bu makale 27.06.2016 tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup, 04.07.2016tarihinde
hakem onayından geçmiştir.
*
Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Maliye Bölümü Öğretim Üyesi.
∗
2040
4734 sayılı Kamu İhale Kanununda Şikâyet ve İtirazen Şikâyet
objection complaints have been identified, to the tender made under this
Act. Complaints and objection complaint is a mandatory administrative
remedy to use before litigation in order to violations of right and disputes to be solved by tendering authority and the Public Procurement Authority. But as a result of malicious applications in practice, complaint
and objection complaints causes loss of right and emergence of new
disputes as well as public loss.
Keywords: Public Procurement Law, Complaint, Objection Complaints, Public Loss
***
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ile yapılan ihalelerde hukuka aykırı bir işlem nedeniyle zarara uğradığını iddia edenler ya da yapılan
ihalenin bu kanun ve ihaleyle ilgili mevzuata aykırı davranılması ya da
uygun yapılmaması nedeniyle zarara uğradığını ya da hak kaybına uğradığını ya da uğrayacağını iddia eden istekli ya da istekliler önce ihaleyi
yapan İdareye sonrada Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet ederek
hak arama özgürlüğünü kullanırlar. İhalelerin sonuçlarının gecikmelerinden dolayı uygulamada bu durum bazen yeni hak ihlallerine bazen de
kamu zararının oluşmasına neden olabilmektedir.
…
Şikayet ve itirazen şikayet dava açılmadan önce kullanılabilmesi
zorunlu bir idari başvuru yoludur. Kanun koyucu hak ihlalleri ve uyuşmazlıkların öncelikle ihaleyi yapan Kurum ve Kamu İhale Kurumu tarafından çözülmesini hedeflemiştir. Kanun koyucu ihale işlemlerine ilişkin
hak ihlallerinin ve uyuşmazlıklarının yargı önüne gelmeden önce uzman
kişiler ve kurumlar aracılığıyla kısa sürede çözümü hedeflenerek diğer
yandan da yargı mercilerinin yükünün hafifleyebilmesi amaçlanmıştır.
Bu durum bir yandan uygulamada hak düşürücü bir sonuç yaratırken
diğer yandan da şikayet ve itirazen şikayet yöntemleri hak ihlallerini ve
uyuşmazlıkları çözmekten çok hak kayıpları ve yeni uyuşmazlıkların
oluşmasına neden olurken diğer taraftan kamu zararlarının oluşmasına
neden olan bir durum olarak da karşımıza çıkmaktadır. Bu nedenle kötü
niyetli başvuruların önüne geçilmesi gerekir.
Makalenin devamına, dergimizin Temmuz 2016 tarihli
139. sayısından ulaşabilirsiniz
H
BİR YEREL YÖNETİM GELİRİ OLARAK EĞLENCE
VERGİSİ UYGULAMASI VE ÖZELLİKLİ DURUMLAR-1*
(A LOCAL GOVERNMENT REVENUES AS ENTERTAINMENT TAX
ADMINISTRATION AND SPECIAL SITUATIONS-1)
Dr. Mehmet YÜCEL
(Vergi Müfettişi/Tax Auditor)
ÖZ
Eğlence vergisi; matrahı, oranı, miktarı ve ödeme zamanı 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda belirlenmiş olan tahakkuku tahsile
bağlı bir vergidir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ile belediye ve
mücavir alan sınırları içindeki eğlence faaliyetleri eğlence vergisinin
konusuna alınmıştır. 2464 sayılı Kanun’un 17’nci maddesinde, Kanunun
21'inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar
içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine
tabi olduğu hüküm altına alınmıştır. 2464 sayılı Kanun’un 21’nci maddesinde ise eğlence vergisinin konusuna giren faaliyetler sayılmış ve
biletle girilen sirkler, lunaparklar, çalgılı bahçeler ve benzerlerinden Kanunda belirtilen oranda eğlence vergisi alınacağı belirtilmiştir. Yine anılan maddede biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece
kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinde işin mahiyetine göre çalışılan her gün için,
2464 sayılı Kanunun 96’ncı maddesine göre tespit edilen miktarda eğlence vergisi alınacağı hükme bağlanmıştır.
Anahtar Kelimeler: Yerel Yönetim, Belediye Gelirleri, Eğlence
Vergisi, Eğlence Vergisinin Konusu, Matrahı, Oranı, Miktarı ve Ödeme
Zamanı
H
*
Bu makale 01.06.2016 tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup 03.07.2016 tarihinde
Makalenin devamı, derginin gelecek sayısında yayınlanacaktır.
2042
Bir Yerel Yönetim Geliri Olarak Eğlence Vergisi Uygulaması ve
Özellikli Durumlar-1
ABSTRACT
Entertainment tax; base, rate, amount and timing of the 2464 Municipal Income tax is charged depending on the assessment set out in the
Act. 2464 Municipality Revenues Law and leisure activities in the municipality and the contiguous area borders has been the subject of entertainment tax. Article 17 of the 2464 Act, as provided in Article 21 of the
Law and the activities of the municipal boundaries of the contiguous
areas located in the entertainment business has been taken under the
provisions that apply to entertainment tax. 2464 Law of the 21st of substance is counted and activities falling within the scope of entertainment
tax and ticketing entered circuses, amusement parks, çalgıl gardens and
is stated to be entertainment tax at the rate specified in the Act the like.
said substance to enter the ticket still not mandatory bars, nightclubs,
casinos, night clubs, taverns, discos, cabarets, dansing, for billiards and
worked in entertainment such as table football halls according to the
nature of the business every day, 2464 Law determined according to the
96th article amount of entertainment tax will be taken provision is attached.
Keywords: Local Government, Municipal Revenues, Entertainment
Tax, Subject of Entertainment Tax, Tax base, Rate, Amount and Payment Time
***
…
Org ve piyano ile canlı müzik yapan lokantalar ve turistik otellerin
yemek salonlarında yemek yenirken, halkın müzik dinleyerek, dans ederek vakit geçirdiği eğlence yerleri, söz konusu, biletle girilmesi zorunlu
olmayan eğlence yerlerinin taşıdığı niteliklerden birini veya birkaçını
taşımaktadır. Kaldı ki kanunun istisnaları düzenleyen 19. maddesinde
yukarıda belirtilen nitelikteki org ve piyano ile canlı müzik yapan lokantalar ve turistik otellerin yemek salonları ile ilgili bir muafiyet hükmü de
bulunmamaktadır. Bu nedenle yukarıda açıklanan şartlara uygun faaliyet
sürdüren yerlerin işleticilerinin 21. maddenin III. bendinde belirtilen
nispetlerde ve 22. maddedeki usul ve esaslara göre eğlence vergisi ile
yükümlü tutulmaları gerekmektedir.1
1
Maliye Bakanlığı'nın 25.02.1985 gün ve BELG:1.2111262-2066/12988 sayılı yazısı.
H
TÜRK TİCARET KANUNU’NDA ÖNGÖRÜLEN İDARÎ PARA
CEZALARI HAKKANİYETE UYGUN MUDUR?*
(ARE ADMINISTRATIVE FINES PROPOSED BY THE TURKISH COMMERCIAL
CODE IN ACCORDANCE WITH EQUITY?)
Soner ALTAŞ
(Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Başmüfettişi/
Ministry of Science, Industry and Technology Chief Inspector)
ÖZ
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu, mülga 6762 sayılı Türk Ticaret
Kanunu’ndan farklı olarak, kanuna aykırılık teşkil eden birçok fiil için
ceza öngörmüştür. TTK’da kabahat olarak öngörülen fiillere ilişkin idarî
para cezalarının tamamı ise maktu olarak belirlenmiştir. Anılan cezaların
farklı yıllarda ve birden fazla işlenmesi halinde ağırlaştırılmış olarak
uygulanması, tacirleri mali sıkıntıya sokacak niteliktedir. Anayasa Mahkemesi ise 2016/28 sayılı kararında maktu para cezalarında adalet ve
hakkaniyet ilkelerine vurgu yapmaktadır. Bu çalışmada, 6102 sayılı Türk
Ticaret Kanunu’nda öngörülen kabahatlere ilişkin idarî para cezalarının
yıl bazında ve ağırlaştırılmış olarak uygulanmaları üzerinde durulmakta
ve Anayasa Mahkemesi’nin mezkûr kararı kapsamında anılan para cezalarına dair değerlendirmeler ele alınmaktadır.
Anahtar Kelimeler: kabahat, idarî para cezası, regülatif cezalar,
tekerrür, hakkaniyet ilkesi, caydırıcılık fonksiyonu.
H
*
Bu makale 01.06.2016 tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup, 24.06.2016 tarihinde
Bu çalışmada belirtilen görüşler yazarına ait olup, çalıştığı Kurumunu bağlamaz.
2044
Türk Ticaret Kanunu’nda Öngörülen İdarî Para Cezaları Hakkaniyete
Uygun mudur?
ABSTRACT
Unlike the annulled Turkish Commercial Code, Numbered 6762,
the new Turkish Commercial Code, Nu.6102, stipulates penalties for
various acts that violates the law. All of the administrative penalties prescribed as misdemeanor in TCC has been identified as fixed. If the aforementioned penalties are applied aggravated in case of multiple processing, merchants may face serious financial straits. However, the
Constitutional Court’s decision, numbered 2016/28, emphasizes the
principles of justice and fairness in fines. In this study, we aim to explain
the updating and aggravating procedure of the administrative fines stipulated by the new Turkish Commercial Code and discuss the fairness of
these fines under the light of the Constitutional Court’s aforementioned
decision.
Keywords: misdemeanor, administrative fines, regulative penalties, repetition, principle of fairness, function of deterrence.
***
…
Türk Ticaret Kanunu’nda öngörülen idarî para cezalarının her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için tespit ve ilân edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanması gerekmektedir. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı’nın bu konudaki düzenlemesi ve uygulaması
ise, TTK’da öngörülen idarî para cezalarının artırımlı olarak uygulanmasında, cezanın verileceği tarihin değil, kabahati oluşturan fiilin işlendiği
tarihin esas alınması, kabahatlerden birinin idari yaptırım kararı verilinceye kadar birden çok işlenmesi hâlinde, temel ceza miktarı üzerine bu
cezanın iki katının karşılığı olan tutarın eklenmesi ve cezanın şirket tüzel
kişiliğine verilmesi yönündedir. Bu nedenle, idarî para cezalarının ağırlaştırılmış olarak uygulanması özellikle küçük ve orta ölçekli tacirler
açısından azımsanmayacak boyutlara ulaşabilmektedir.
H
TÜRK VERGİ HUKUKUNDA ARAMA*
(THE SEARCH IN THE TURKISH TAX LAW)
Yüksel BAT**
ÖZ
Türk Hukukunda vergi denetimleri; yoklama, vergi incelemesi,
arama ve bilgi toplamadır.
Yoklamadan maksat, mükellefleri ve mükellefiyetten doğan maddi
olayları, kayıtları ve mevzuuları araştırmak ve tespit etmektir.
Vergi incelemesinden maksat, ödenmesi gereken vergilerin doğruluğunu araştırmak, tespit etmek ve sağlamaktır.
Sağlıklı bir inceleme yapılabilmesi için vergi dairesinin mükellefler hakkında bilgi almasına bilgi toplaması denir.
Yazımızın konusu 213 sayılı Vergi Usul Kanunun beş maddesine
tekabül etmektedir. Bu maddelerin sonuncusu genel bir hüküm olup
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun arama ile ilgili hükümlerine
atıf yapmıştır.
Arama için makul şüphe gereklidir. Bu şüphenin oluştuğu kanaatini yetkili sulh ceza hakimi belirleyecektir.
Anahtar Kelimeler: Vergi, Arama, Ceza, Şüphe, Denetim
ABSTRACT
The tax supervisions in the Turkish Law are inspection, tax audit,
search and fact finding.
The meaning of inspection is searching and confirming of taxpayer
and material fact ex post taxpayer, inscriptions and subject matter.
H
Bu makale 26.6.2016 tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup, 04.07.2016 tarihinde
**
Kırıkkale Üniversitesi Yüksek Lisans Öğrencisi, İstanbul Barosu Stajyer Avukatı.
*
2046
Türk Vergi Hukukunda Arama
The meaning of tax inspection is investigating, confirming and accomplishing of the accuracy of tax payable.
Fact finding meaning tax office debriefed about taxpayer for true
researching.
Storyline corresponded five clause of the numbered of 213 Tax
Procedure Code. The last of these clause is blanket clause and cited
about search of the numbered 5271 Code of Criminal Procedure.
Reasonable doubt needed for searching. Entitled justice of the peace give a ruling of about doubt
Keywords: Tax, Search, Crime, Doubt, Supervision.
***
…Vergi Hukuku bir çok bilim dalıyla birlikte düşünülmektedir.
Verginin nasıl en optimal seviyeye yükseltilebileceği konusunda maliye,
bu verginin teminini sağlamak konusunda icra hukuku, bu verginin
kaçırılmasını önlemek ve kaçırılmışsa gerekli cezanın verilmesini
sağlamak amacıyla ceza ve ceza usul hukuku ve başkaca çok sayıda
disiplinle ilişki içindedir.
Arama bir vergi denetimi türüdür. Arama dışında Vergi Usul Kanununda yoklama (VUK m.127-133), vergi incelemesi (VUK m.134141) ve bilgi toplama (VUK m.148-152/A) düzenlenmiştir.
Arama konusunda asıl yasal düzenleme Ceza Muhakemesi Kanununda düzenlenmiş olup Vergi Usul Kanununun 147’inci maddesinde
boşluk söz konusu olduğunda Ceza Muhakemesi Kanununun uygulanacağı belirtilmiştir.
UZMAN GÖRÜŞLERİ
EXPERT OPINIONS
* Mali Tatil ve Son Değişiklikler
Financial Holiday and Last Changes
Emre AKIN (Vergi Müfettişi/Tax Inspector)
Yunus SÜRMELİ (Vergi Müfettiş Yrd./Deputy Tax Inspector)
* Notere Tasdik Ettirilmeyen Yevmiye Defteri Ve Meslek Mensubunun Sorumluluğu
Accounts Receivable Journal That is Not Certified by a Notary Public, and the
Responsibility of the Member of the Profession
Eda KAYA
(SMMM, İşletme Bilim Uzmanı/CPA, Enterprise Science Expert)
MALİ TATİL VE SON DEĞİŞİKLİKLER
(FINANCIAL HOLIDAY AND LAST CHANGES)
Emre AKIN (Vergi Müfettişi/Tax Inspector)*
Yunus SÜRMELİ (Vergi Müfettiş Yrd./Deputy Tax Inspector)
5604 Sayılı Malî Tatil İhdas Edilmesi Hakkında Kanun,
28/03/2007 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Maliye Bakanlığı ilgili kanundan aldığı yetkiye istinaden mali tatilin
uygulama usul ve esaslarını düzenleyen 1 Sıra No'lu Mali Tatil Uygulaması Hakkında Genel Tebliği çıkarmıştır.
…
5604 Sayılı Malî Tatil İhdas Edilmesi Hakkında Kanunile mükelleflerin mali tatil süresince beyanname verme, verilen beyannamelere
ilişkin ödeme, bildirim, muhasebe kayıt,uzlaşma, dava açma,incelemelere defter belge ibraz etme gibi ödevlerini yerine getirmesini sağlayan düzenlemeler yapılmıştır.Mükelleflerin mali meselelerde
meslek mensuplarından doğrudan faydalanmaları nedeniyle aslında bu
tatil, meslek mensupları için ihdas edilmiş bir ara verme süresidir. Çünkü yoğun iş yükü ve yükümlülükler nedeniyle, ciddi mesai ve yıpranmaya uğradıklarından böyle bir tatil ihtiyaç haline gelmiştir.
Bu nedenle, mali tatil meslek mensuplarından kaynaklı olarak mükelleflerin hem bizzat hem de meslek mensupları aracılığıyla üzerindeki
yükümlülükleri bir dönem için ertelemektedir. Dolayısıyla mükellefler
açısından olduğu kadar idare açısından da mali tatile dahil sürelere dikkat edilmesi gerekmektedir.
Yazının devamına, dergimizin Temmuz 2016 tarihli
*
[email protected]
NOTERE TASDİK ETTİRİLMEYEN YEVMİYE DEFTERİ VE
MESLEK MENSUBUNUN SORUMLULUĞU
(ACCOUNTS RECEIVABLE JOURNAL THAT IS NOT CERTIFIED BY A NOTARY
PUBLIC, AND THE RESPONSIBILITY OF THE MEMBER OF THE PROFESSION)
Eda KAYA
(SMMM, İşletme Bilim Uzmanı/CPA, Enterprise Science Expert)
Bilindiği gibi, 213 sayılı VUK’a göre kullanılan ticari defterlerin
yetkili notere süresi içerisinde tasdik ettirilmesi zorunludur. Mükelleflerin tasdiki zorunlu olan defterlerini tasdik ettirme görevi doğal olarak
mükellefin veya ilgili şirketin kendisine aittir.1 Uygulamada mükellefler
tarafından tasdik ettirilmesi unutulan yevmiye defteri, envanter defteri
konusunda zaman zaman meslek mensupları ile mükellefler arasında
tartışmalar ortaya çıkmaktadır. Mükelleflerin tasdike tabi defterlerinin
süresi içerisinde tasdik ettirilmemesi halinde genel olarak bütün sorumluluklar mükelleflere aittir. Bu sorumluluğun devri söz konusu olamaz.
Diğer yandan, tasdik ettirilmiş defterler üzerine düşülmesi gereken kayıtların deftere yazdırılmaması durumunda ise, konu daha tartışmalı bir
boyut kazanmaktadır.
Yazının devamına, dergimizin Temmuz 2016 tarihli
1
213 sayılı VUK’nunda defter tutmak, beyanname vermek, defter tasdik ettirmek mükelleflerin görevleri arasında sayılmıştır. 213 sayılı VUK md. 172 hükümlerine göre
mükellefler defterlerini yasaya uygun olarak gerek TTK ve gerekse 213 sayılı VUK
hükümlerine göre düzenlemek zorundadırlar. 213 sayılı VUK ikinci kitabı mükellefin
ödevleri başlığı altında düzenlenmiştir. (VUK md.153 ila 171)
MALÎ GELİŞMELER
FISCAL DEVELOPMENTS
* Petrol Piyasasında Lisans Süre Uzatımı Başvurularında Aranacak Bilgi ve Belgelere İlişkin
Kurul Kararında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar
* Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair
Yönetmelik
* Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair
Yönetmelik
* Finansal Tabloların Sunumu Hakkında Tebliğ Tebliğ No: (2008/1)’de Değişiklik Yapılmasına
Dair Tebliğ
* Yetkilendirilmiş Tüzel Kişiler ile İlgili Yönetmelik
* Gümrük Genel Tebliği (Tarife) (Seri No: 14)
* Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına
Dair Yönetmelik
* Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
* Bankacılık Hizmetlerinin Erişilebilirliğine Dair Yönetmelik
* Gümrük Genel Tebliği (Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi) (Seri No: 2)
* Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 471)
* Bankaların Kıymetli Maden Alım Satımına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
* Bankaların Özkaynaklarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
* Kredilerin Sınıflandırılması ve Bunlar İçin Ayrılacak Karşılıklara İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmelik
* Türkiye Cumhuriyeti ile Belçika Krallığı Arasında 2 Haziran 1987 Tarihinde Ankarada
İmzalanan Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşmasını
Değiştiren Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
* Yenilenebilir Enerji Kaynaklarından Elektrik Enerjisi Üreten Tesislerde Kullanılan Yerli
Aksamın Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik
* Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2012/1)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: 2016/2)
Mali Gelişmelerin tamamına, dergimizin Temmuz 2016
tarihli 139. sayısından ulaşabilirsiniz
YARGITAY KARARLARI
COURT OF CASSATION DECISIONS
* Yargıtay Hukuk Genel Kurulu Kararı
Court of Cassation Assembly of Civil Chambers Decision
* Yargıtay Hukuk Daire Kararları
Court of Cassation Civil Chambers Decisions
* Yargıtay Ceza Daire Kararı
Court of Appeal Criminal Chamber Decision
YARGITAY HUKUK GENEL KURULU KARARI
COURT OF CASSATION ASSEMBLY OF CIVIL CHAMBERS DECISION
YARGITAY
HUKUK GENEL KURULU
Esas No.
2014/827
İlgili Kanun/Madde
Karar No. 2016/311
6762 s. TTK/68
Tarihi:
16.03.2016
ÖZETİ: Uyuşmazlık davacı şirketin merkezinin başka yerde olmasına
rağmen şubenin bulunduğu işyerinde ticari defterleri bulundurup bulundurmadığına ilişkindir.Tanık anlatımları, ticaret
sicil gazetesi, vergi dairesi yazıları, Büyükşehir Belediyesi
İtfaiye Daire Başkanlığı tarafından düzenlenen yangın raporu, kargo kayıtları ve tüm dosya münderecatından davacı şirketin şube olarak faaliyet gösterdiği ve yangın sonucu tamamen hasara uğrayan idare binasının bulunduğu alışveriş merkezinin muhasebesininde şubede tutulduğu anlaşılmaktadır.
Kararların devamına, dergimizin Temmuz 2016 tarihli 139.
sayısından ulaşabilirsiniz
YARGITAY HUKUK DAİRE KARARLARI
COURT OF CASSATION CIVIL CHAMBERS DECISIONS
YARGITAY
2. HUKUK DAİRESİ
Esas No.
2016/1956
İlgili Kanun/Madde
Karar No. 2016/9813
5411 s. BankacılıkKanunu/140
Tarihi:
12.05.2016
ÖZETİ: Faaliyet izni kaldırılan veya tasfiyeleri Fon eliyle yürütülen
bankaların iflas ve tasfiye idarelerinin Fon tarafından, borçlarının ve/veya taahhütlerinin üstlenilmesi ve/veya alacaklarının
devralınması halinde Fonun, üstlendiği borçlar ve/veya taahhütler ile devraldığı alacaklarla ilgili dava ve icra takipleri her
türlü vergi, resim, harç hükmünden istisnadır (5411 S. Bankacılık Kanunu m. 140). Yapılan soruşturma ve toplanan delilerden; davalı bankanın Bankacılık Düzenleme ve Denetleme
Kurumu'nun 29.05.2015 tarih ve 6318 sayılı kararı ile Tasarruf ve Mevduat Sigorta Fonu'na devredildiği anlaşılmaktadır.
Somut olayda davacı talebinin Fona devredilen A. Katılım
Bankası A.Ş.'nin işleminden kaynaklanması karşısında 5411
Sayılı Bankacılık Kanununun 140. maddesi uyarınca davalı.....harçtan muaf olduğu nazara alınmadan yazılı şekilde
nispi peşin harç ile başvurma harcından sorumlu tutulması
usul ve yasaya aykırı olup, bozmayı gerektirmiştir.
YARGITAY
3. HUKUK DAİRESİ
Esas No.
2015/10739
Karar No. 2016/6610
Tarihi:
27.04.2016
İlgili Kanun/Madde
4721 s. TMK/6
6100 s. HMK/190
ÖZETİ: Mahkemece, dava konusu faturaların davacı adına düzenlenmesi, ispat yükünün davalıda olduğu kabul edilerek faturaların bedel ödemesinin yazılı belge ile ispatlanması gerektiği
belirlenmekle, açıklanan ilkeler doğrultusunda oluşacak sonuca göre karar verilmesi gerekir. Dosyanın incelenmesinde;
dava konusu teslimi istenen iki makineye ait ayrı ayrı fatura
düzenlendiği, faturalarda davacının isminin yer aldığı ve sevk
irsaliyelerinin de bulunduğu görülmektedir. Bu nedenle; makinelere ait fatura bedellerini kendisinin ödediğini iddia ettiğine göre ispat yükü davalı taraftadır. Davalı taraf fatura bedellerini ödediğini yazılı belge ile kanıtlamak zorundadır. O
halde; mahkemece, dava konusu faturaların davacı adına
düzenlenmesi, ispat yükünün davalıda olduğu kabul edilerek
faturaların bedel ödemesinin yazılı belge ile ispatlanması gerektiği belirlenmekle, açıklanan ilkeler doğrultusunda oluşacak sonuca göre karar verilmesi gerekir.
Decisions of Court of Cassation
2057
YARGITAY
4. HUKUK DAİRESİ
Esas No.
2016/2242
İlgili Kanun/Madde
Karar No. 2016/5575
4721 s. TMK/4
Tarihi:
25.04.2016
ÖZETİ: Kişilik hakları hukuka aykırı olarak saldırıya uğrayan kimse
manevi tazminata hükmedilmesini isteyebilir. Hakim manevi
tazminatın miktarını tayin ederken saldırı teşkil eden eylem ve
olayın özelliği yanında tarafların kusur oranını, sıfatını, işgal
ettikleri makamı ve diğer sosyal ve ekonomik durumlarını da
dikkate almalıdır. Miktarın belirlenmesinde her olaya göre
değişebilecek özel hal ve şartların bulunacağı da gözetilerek
takdir hakkını etkileyecek nedenleri karar yerinde objektif
olarak göstermelidir. Hükmedilecek bu para, zarara uğrayanda manevi huzuru doğurmayı gerçekleştirecek tazminata benzer bir fonksiyonu olan özgün bir nitelik taşır. Bir ceza olmadığı gibi malvarlığı hukukuna ilişkin bir zararın karşılanmasını da amaç edinmemiştir. O halde bu tazminatın sınırı onun
amacına göre belirlenmelidir. Takdir edilecek miktar, mevcut
halde elde edilmek istenilen tatmin duygusunun etkisine
ulaşmak için gerekli olan kadar olmalıdır.
YARGITAY
5. HUKUK DAİRESİ
Esas No.
2015/15054
İlgili Kanun/Madde
Karar No. 2016/4159
2942 s. KamulaştırmaK/10
Tarihi:
03.03.2016
ÖZETİ: Taraflara dava konusu taşınmaza yakın bölgelerden ve yakın
zaman içinde satışı yapılan benzer yüzölçümlü satışları bildirmeleri için imkan tanınması, lüzumu halinde resen emsal
celbi yoluna gidilmesi, dava konusu taşınmazın, değerlendirme tarihi itibariyle, emsal alınacak taşınmazın ise satış tarihi
itibariyle imar ya da kadastro parselleri olup olmadığı ilgili
Belediye Başkanlığı ve Tapu Müdürlüğünden sorulması, ayrıca dava konusu taşınmazın; imar planındaki konumu, emsallere ve değerini etkileyen merkezi yerlere olan uzaklığını da
gösterir krokisi ve dava konusu taşınmaz ile emsal taşınmazların resen belirlenen vergi değerleri ve emsal taşınmazların
satış akit tablosu getirtilerek, dava konusu taşınmazın değerlendirmeye esas alınacak emsallere göre ayrı ayrı üstün ve
eksik yönleri ve oranları açıklanmak suretiyle yapılacak karşılaştırma sonucu değerinin belirlenmesi bakımından, yeniden
oluşturulacak bilirkişi kurulu marifetiyle mahallinde keşif
yapılarak alınacak rapor sonucuna göre hüküm kurulması
gerektiğinin düşünülmemesi, Doğru görülmemiştir.
MHD - Volume: 12/Issue: 139/Year: 2016
2058
Yargıtay Kararları
YARGITAY
5. HUKUK DAİRESİ
Esas No.
2015/22151
İlgili Kanun/Madde
Karar No. 2016/2515
2942 s. KamulaştırmaK/11
Tarihi:
16.02.2016
ÖZETİ: Dava, kamulaştırmasız el atılan taşınmaz bedelinin tahsili ve
ecrimisil istemine ilişkindir. Taraflara, dava konusu taşınmaza
yakın bölgelerden ve yakın zaman içinde satışı yapılan benzer
yüzölçümlü satışları bildirmeleri için imkan tanınması, lüzumu halinde re'sen emsal celbi yoluna gidilmesi, dava konusu
taşınmazın, değerlendirme tarihi itibariyle, emsal alınacak
taşınmazın ise satış tarihi itibariyle imar ya da kadastro parselleri olup olmadığı ilgili Belediye Başkanlığı ve Tapu Müdürlüğünden sorulması, ayrıca dava konusu taşınmazın; imar
planındaki konumu, emsallere olan uzaklığını da gösterir krokisi ve dava konusu taşınmaz ile emsal taşınmazların re'sen
belirlenin vergi değerleri ve emsal taşınmazların satış akit
tablosu getirtilerek, dava konusu taşınmazın değerlendirmeye
esas alınacak emsallere göre ayrı ayrı üstün ve eksik yönleri ve
oranları açıklanmak suretiyle yapılacak karşılaştırma sonucu
değerinin belirlenmesi bakımından, yeniden oluşturulacak
bilirkişi kurulu marifetiyle mahallinde keşif yapılarak, alınacak rapor sonucuna göre hüküm kurulması gerektiğinin düşünülmemesi,Davacı vekili ıslah yoluyla kamulaştırmasız el
atılan taşınmaz bedelini 670.896,38 TL ecrimisil değerini de
74.680,13 TL olarak talep etmesine rağmen, mahkemece talep
aşılmak suretiyle el atılan taşınmaz bedelinin 671.596,38 TL,
ecrimisil bedelinin de 74.780,13 TL olarak hüküm altına
alınması,Doğru görülmemiştir.
Decisions of Court of Cassation
2059
YARGITAY
9. HUKUK DAİRESİ
Esas No.
2016/2671
İlgili Kanun/Madde
Karar No. 2016/11071
6100 s. HMK/107
Tarihi:
02.05.2016
ÖZETİ: Somut olayda, davacı vekilinin dava dilekçesinde talep ettiği
alacakların sembolik miktarlar olduğu anlaşılmaktadır. Dava,
niteliği itibariyle külli tespit kısmi eda istemli belirsiz alacak
davasıdır. Bu nedenle davacının alacaklarına işletilecek faizlerin başlangıç tarihlerinin dava ve ıslah tarihleri olarak ayrı
ayrı belirtilmesi gerekirken talep edilen tüm alacaklara dava
tarihinden itibaren faize hükmedilmesi hatalıdır. Hükmedilen
alacakların net mi yoksa brüt mü olduğunun kararda belirtilmemesinin hükmün infazında tereddüt yaratacağının düşünülmemesi de isabetsizdir. Yerel mahkemece hükme esas alınan bilirkişi raporunda hesaplanan brüt fazla çalışma ücretinden brütten nete çevirme sırasında sadece gelir vergisi ile
damga vergisi kesintisi yapıldığı, %14 oranında SGK işçi payı
ile 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu uyarınca % 1 oranında işsizlik sigortası primi kesintilerinin yapılmadığı anlaşılmıştır. Brütün nete çevrilmesi sırasında SGK ve işsizlik sigortası
primi kesintileri yapılmayarak, işveren aleyhine fazla miktarda
fazla çalışma ücreti alacağının hüküm altına alınması hatalı
olup, bozmayı gerektirmiştir.
YARGITAY
9. HUKUK DAİRESİ
Esas No.
2014/29523
İlgili Kanun/Madde
Karar No. 2016/3285
4857 s. İşK/32
Tarihi:
18.02.2016
ÖZETİ: Davacı işçinin tanıkları ücrete ilişkin iddiayı doğrulamış, ancak yapılan emsal ücret araştırmasında, davacının alabileceği
net ücret belirtilmiştir. Emsal ücret dikkate alınarak tazminat
alacaklarının net hesaplanması gerekmektedir.
MHD - Volume: 12/Issue: 139/Year: 2016
2060
Yargıtay Kararları
YARGITAY
10. HUKUK DAİRESİ
Esas No.
2015/8720
İlgili Kanun/Madde
Karar No. 2016/2655
506 s. SSK/60
Tarihi:
08.03.2016
6100 s. HMK/26
ÖZETİ: Yaşlılık aylığı bağlandıktan sonra davacının defalarca kontrol
muayenesine tabi tutulduğu; kontrol muayene raporunun
usulüne uygun düzenlenmemiş olması sebebiyle Kuruldan
istenen değerlendirmenin yapılamadığı görülmekte olup; yargılama süreci içerisinde olur ile, ilk yaşlılık aylığı bağlanan
tarihteki şartları haiz olması sebebiyle davacıya tekrar yaşlılık
aylığı bağlandığı anlaşılmaktadır. Hal böyle olunca; ilk yaşlılık aylığı bağlandığı tarihten itibaren davacının yaşlılık aylığı
bağlanması için kanunda düzenlenen şartlara haiz olduğu
belirgin olmakla yersiz yaşlılık aylığı ödenmesi söz konusu
olmadığından davanın reddine karar verilmesi gerekir.
YARGITAY
12. HUKUK DAİRESİ
Esas No.
2016/7979
İlgili Kanun/Madde
Karar No. 2016/12780
2004 s. İİK/134
Tarihi:
02.05.2016
ÖZETİ: L.G.'in pey süren olarak ihalenin feshini isteyebilecek kişilerden olduğu, zarar unsurunun takip dosyasının tarafları yönünden sonuç doğuracağı, ihale bedelinin muhammen bedelin
üstünde olması, pey sürenin fesih isteminin esası yönünden
inceleme yapılmasına engel değildir. O halde mahkemece,
istemin esası yönünden inceleme yapılarak oluşacak sonuca
göre karar verilmesi gerekir.
YARGITAY
21. HUKUK DAİRESİ
Esas No.
2016/7750
İlgili Kanun/Madde
Karar No. 2016/9441
1479 s. Bağ-KurK/24
Tarihi:
09.06.2016
ÖZETİ: Limited şirketin vergi kaydının sonlanmasının davacının BağKur sigortalılığı yönünden etkisi bulunmadığından ve ticaret
sicil kaydının devam etmesi nedeniyle zorunlu Yasa'ya tabi
sigortalılığının limited şirket ortaklığına istinaden devam etmesi nedeniyle yaşlılık aylığından SGDP kesilmesine ilişkin
Kurum işlemine geçerlilik tanınması gerekmektedir.
YARGITAY CEZA DAİRE KARARI
COURT OF APPEAL CRIMINAL CHAMBER DECISION
YARGITAY
7. CEZA DAİRESİ
Esas No.
2014/16944
İlgili Kanun/Madde
Karar No. 2016/1769
5607 s. KaçakçılıkK/3
Tarihi:
16.02.2016
ÖZETİ: Sınır Kapısından yurda girişi sonrasında, şüphe üzerine durdurularak sanığın bulunduğu araçta yapılan aramada sanığın
İrandan getirdiğini beyan ettiği 140 kg. Bal, 120 adet deterjan
ve 18. kg. Çayın ele geçirilmesi ve sanığın da gerek kolluktaki
gerekse duruşmadaki beyanlarında bu eşyayı yurtdışından
getirdiğinin anlaşılması karşısında; sanığa atılı eylemin kül
halinde 5607 sayılı yasanın 3/1. maddesinde düzenlenen suçu
oluşturacağı; Kaçakçılık suçlarında yasal olmayan yollardan
yurda getirilen veya yurt içinde alım satıma konu edilen eşyanın, ithalinde öngörülen gümrük vergileri ile diğer eş etkili
vergiler ve mali yüklerin ödenmemesi nedeniyle, yoksun kalınan miktarın kamu zararı olduğu ve kovuşturma aşamasında
sanığa İran'dan getirdiğini kabul ettiği eşyalar yönünden tespit edilecek olan gümrük vergileri toplamının yerine dosyadaki
tüm eşyalar yönünden düzenlenen KEMT tutanağındaki gümrük vergilerin toplamının zarar olarak bildirilerek sanığın
yanıltılarak kamu zararı giderilmediğinden bahisle hükmün
açıklanmasının geri bırakılmasına yer olmadığına karar verilmesi,bozmayı gerektirmiştir.
DANIŞTAY KARARLARI
COUNCIL OF STATE DECISIONS
* Danıştay Daire Kararları
Council of State Chamber Decisions
DANIŞTAY DAİRE KARARLARI
COUNCIL OF STATE CHAMBER DECISIONS
DANIŞTAY
5. DAİRE
Esas No.
2014/2858
İlgili Kanun/Madde
Karar No. 2016/1090
2577 s. İYUK/49
Tarihi:
02.03.2016
ÖZETİ: İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığına bağlıdır. Ankara 17. İdare Mahkemesince verilen 19/12/2013 günlü, E:2013/332; K:2013/1376 sayılı
karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir neden de bulunmadığından, temyiz
isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına; temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı üzerinde bırakılmasına,
02.03.2016 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
DANIŞTAY
15. DAİRE
Esas No.
2015/193
İlgili Kanun/Madde
Karar No. 2016/872
2577 s. İYUK/49, 54
Tarihi:
15.02.2016
ÖZETİ: 2247 sayılı Kanun'un 28. maddesinde, ilgili yargı merciileri ile
bütün makam, kuruluş ve kişilerin Uyuşmazlık Mahkemesi
kararlarına uymak, geciktirmeksizin onları uygulamakla ödevli oldukları hükmü, 29. maddesinde de bölümlerin ve genel
kurulun kararlarının kesin olduğu hükmü yer almaktadır.
İdare ve Vergi Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen
bozulması 2577 sayılı idari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49.
maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar, Uyuşmazlık Mahkemesi
kararı üzerine alınmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz
nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden, davalı idarenin temyiz isteminin reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
İDARİ GÖRÜŞLER
ADMINISTRATIVE OPINIONS
* Muktezalar (Özelgeler) Listesi
Tax Rulings List
* Muktezalar (Özelgeler)
Tax Rulings
MUKTEZALAR (ÖZELGELER) LİSTESİ
TAX RULINGS LIST
NO
KONU
60938891-120.03.04-12
Döner Sermaye İşletmesi Tarafından Dağıtılan
Üretimi Teşvik Primini Almaya Hak Kazanan
Personelden Feragat Edenlere Ödenmeyen Primin
Personelin Süregelen G.V. Matrahına Dahil Edilip
Edilmeyeceği.
Basketbol federasyonu tarafından uluslararası
yarışmalarda gösterilen başarılarda önemli
katkıları bulunanlara yapılan prim ödemelerinin
gelir vergisinden istisna olup olmadığı
Noterlik görevinden el çektirilmesi durumunda,
bloke edilen tutarların noter geliri sayılıp
sayılmayacağı.
Ders Kitabı yazan kişinin henüz bastırmadığı
kitabından fotokopi ücreti karşılığı çoğaltarak
öğrencilerine vermesi halinde vergilendirme.
62030549-120[61-2016/129]87767
62030549-120[67-2016/283]82911
49327596120[65.GVK.Öz.2015.54]-172
İdari Görüşlere dergimizin Temmuz 2016 tarihli 139.
RESMÎ GAZETE
ÖZETLERİ
ABSTRACTS OF OFFICIAL
GAZETTE
21.05.2016 - 20.06.2016 Tarihleri Arası
Between 21.05.2016 and 20.06.2016
RESMÎ GAZETE ÖZETLERİ
ABSTRACTS OF OFFICIAL GAZETTE
KANUNLAR
No
Adı
6718
Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun
6719
R.G.
Tarih - Sayı
08.06.2016
29736
17.06.2016
29745
MİLLETLERARASI ANTLAŞMALAR
Karar No.
Adı
2016/8840
Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında
Bireylerin Korunması Sözleşmesine Ek Denetleyici Makamlar
ve Sınıraşan Veri Akışına İlişkin Protokolün Beyan ile Onaylanması Hakkında Karar
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Federal Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hibe Anlaşmasının Yürürlüğe Girmesi
Hakkında Karar
Dünya Miras Komitesi Başkanlık Divanının 40. Oturumu (10
Temmuz 2016) ile Dünya Miras Komitesinin 40. Oturumuna
(11 ila 20 Temmuz 2016, İstanbul, Türkiye Cumhuriyeti)
İlişkin Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler
Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü (UNESCO) Arasında Anlaşmanın Onaylanması Hakkında Karar
2016/8856
2016/8941
R.G.
Tarih - Sayı
24.05.2016
29721
31.05.2016
29728
18.06.2016
29746
BAKANLAR KURULU KARARLARI
Karar No.
Adı
2016/8841
Bazı Anlaşmaların Yürürlük Tarihlerinin Tespit Edilmesi
Hakkında Karar
Ilısu Barajı ve HES Projesinin Yapımından Etkilenen Ailelerin Yeni Yerleşim Alanına Nakilleri, Hak Sahiplikleri ve
Borçlandırılmalarına İlişkin Usul ve Esaslarda Değişiklik
Yapılmasına Dair Karar
Çok Yüksek Hazırlık Seviyeli Müşterek Görev Kuvvetinin
Faaliyetine İlişkin Esaslar Hakkında Karar
Şırnak İli, Cizre İlçesi, Kuştepe, Cudi, Sur, Dağ Kapı, Kale,
Şah, Yafes, Alibey ve Nur Mahalleleri İçerisinde Bulunan
Alanın Riskli Alan İlan Edilmesi Hakkında Karar
2016/8857
2016/8858
2016/8860
R.G.
Tarih - Sayı
22.05.2016
29719
01.06.2016
29729
01.06.2016
29729
01.06.2016
29729
2074
2016/8861
2016/8870
2016/8871
2016/8865
Resmî Gazete Özetleri
Şırnak İli, İdil İlçesi, Aşağı, Yukarı, Atakent, Yenimahalle
ve Turgut Özal Mahalleleri İçerisinde Bulunan Alanın Riskli
Alan İlan Edilmesi Hakkında Karar
Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi, Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi ve Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlıkları ile Güneydoğu
Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Teşkilatının Görev
Sürelerinin Uzatılması ve Kapsadığı İllere Ekleme Yapılması Hakkında Karar
Ülkemize Turist Getiren (A) Grubu Seyahat Acentalarına
Destek Sağlanması Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar
Kocaeli İli, Gölcük İlçesinde İlan Edilen Riskli Alan ve
Rezerv Yapı Alanı Sınırları İçerisinde Bulunan Bazı Taşınmazların Gölcük Belediye Başkanlığı Tarafından Acele
Kamulaştırılması Hakkında Karar
01.06.2016
29729
08.06.2016
29736
09.06.2016
29737
10.06.2016
29738
Resmi Gazete Özetlerinin tamamına, dergimizin Temmuz
2016 tarihli 139. sayısından ulaşabilirsiniz
ÖNEMLİ BİLGİLER
USEFUL INFORMATION
KIDEM TAZMİNATI TAVANI (TL)
İŞSİZLİK SİGORTASI PRİMİ ORANLARI (2002’DEN İTİBAREN)
VERGİDEN MÜSTESNA HARCIRAH TAVANI (TL)
REESKONT VE AVANS İŞLEMLERİNDE UYGULANAN İSKONTO VE FAİZ
ORANLARI
SİGORTA PRİMİNE TÂBİ TUTULMAYACAK YEMEK PARASI İLE ÇOCUK
VE AİLE ZAMMI TUTARLARI (TL)
SGK GECİKME ZAMMI ORANLARI (AYLIK)
ASGARİ YILLIK ÜCRETLİ İZİN SÜRELERİ (10.06.2003’TEN İTİBAREN)
4/A (SSK) KAPSAMINDA SİGORTALILARIN PRİM ORANLARI
(01.09.2013’DEN İTİBAREN)
4/B (BAĞ-KUR) KAPSAMINDA SİGORTALILARIN PRİM ORANLARI
4/C (DEVLET MEMURLARI) KAPSAMINDA SİGORTALILARIN PRİM
ORANLARI (01.09.2013’DEN İTİBAREN)
İSTEĞE BAĞLI SİGORTALILARIN PRİM ORANLARI
4/A (SSK) KAPSAMINDA ÇALIŞAN EMEKLİLERİN SGDP ORANLARI
4/B (BAĞ-KUR) KAPSAMINDA ÇALIŞAN EMEKLİLERİN SGDP ORANLARI
AYLIK ASGARİ ÜCRET TUTARLARI (TL)
ÇIRAKLAR İÇİN AYLIK ASGARİ ÜCRET TUTARLARI (TL)
2016 YILI ASGARİ GEÇİM İNDİRİMİ TUTARLARI (TL)
SİGORTA PRİMİNE ESAS AYLIK TABAN VE TAVAN ÜCRET TUTARLARI
(TL)
AYLIK ENGELLİLİK İNDİRİMİ TUTARLARI (TL)
HİZMET SÖZLEŞMESİ SONA ERDİRİLİRKEN DİKKATE ALINACAK
BİLDİRİM SÜRELERİ VE İHBAR TAZMİNATI TUTARLARI (*)
SS VE GSS KANUNU’NA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI
(TL)
2016 YILI GELİR VERGİSİ TARİFESİ
YENİDEN DEĞERLEME ORANLARI
GEÇİCİ VERGİ DÖNEMLERİNDE UYGULANAN YENİDEN DEĞERLEME
ORANLARI
BEYANNAMELERİNİ İMZALATMAK ZORUNDA OLANLAR (TL)
2016 YILINDA BEYANNAMELERİNİ İMZALATMAK ZORUNDA
OLMAYANLAR (TL)
2015 YILINDA BEYANNAMELERİNİ İMZALATMAK ZORUNDA
OLMAYANLAR (TL)
AMME ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUN’A GÖRE
GECİKME ZAMMI ORANLARI
YURT DIŞINA ÇIKIŞ YASAĞI
TECİL FAİZİ ORANLARI
EMLAK VERGİSİ ORANLARI
KONUT İŞYERİ ARSA ARAZİ
EMLAK VERGİSİ DEĞERİ YILLIK ARTIŞ ORANLARI (%)
KONUT KİRA GELİRİ İSTİSNA TUTARLARI (TL)
BAZI MENKUL SERMAYE İRATLARINA UYGULANAN İNDİRİM
(ENFLASYONDAN ARINDIRMA) ORANLARI (%)
26.07.2001’DEN İTİBAREN İHRAÇ EDİLEN HAZİNE BONOSU
VE DEVLET TAHVİLİ GELİRLERİ İÇİN
İSTİSNA TUTARLARI
MOTORLU TAŞITLAR VERGİSİ ORANLARI 2016
TEVKİFATA VE İSTİSNAYA KONU OLMAYAN MENKUL VE
GAYRİMENKUL SERMAYE İRATLARINDA BEYAN SINIRLARI (TL)
VERGİDEN MÜSTESNA YEMEK BEDELİ (TL)
DEĞER ARTIŞ KAZANÇLARINDA İSTİSNA TUTARLARI (TL)
ARIZÎ KAZANÇLARDA İSTİSNA TUTARLARI (TL)
AMORTİSMAN SINIRI (TL)
FATURA DÜZENLEME SINIRI (TL)
GEÇİCİ VERGİ ORANLARI
VERGİDEN MÜSTESNA ÇOCUK YARDIMI (TL)
50 VE DAHA FAZLA İŞÇİ ÇALIŞTIRILAN İŞYERLERİ İÇİN
ZORUNLU İSTİHDAM ORANLARI
USULSÜZLÜK CEZALARINA AİT CETVEL 2015 VE 2016
2016 YILI ÖZEL USULSÜZLÜK CEZALARI
2015 YILI ÖZEL USULSÜZLÜK CEZALARI
2016 YILI VERASET VE İNTİKAL VERGİSİ TARİFESİ
ENFLASYON ORANLARI (%) (TÜİK VERİLERİNE GÖRE)
YASAL FAİZLER VE YÜRÜRLÜK SÜRELERİ
TİCARİ TEMERRÜT (AVANS) FAİZ ORANLARI
VERGİ KODLARI
TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI
DÖVİZ KURLARI
2016 YILINDA TÜRK TİCARET KANUNU'NDA UYGULANACAK İDARİ
PARA CEZALARI (TL)
Önemli bilgilerin tamamına dergimizin Temmuz 2016 tarihli
YÜKSEK MAHKEME
KARARLARI
ARAMA DİZİNİ
INDEX OF HIGH COURTS’
DECISIONS
* Kanun Maddelerine Göre Arama Dizini
Index of Related Law Code Articles
KANUN MADDELERİNE GÖRE ARAMA DİZİNİ
INDEX OF RELATED LAW CODE ARTICLES
Bankacılık Kanunu (5411)
Madde
Sayfa
140.................................................... 2220
Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer
Bağımsız Çalışanlar Sosyal
Sigortalar Kurumu Kanunu (1479)
Madde
Sayfa
24 ......................................................2235
Arama Dizinlerinin tamamına dergimizin Temmuz 2016
tarihli 139. sayısından ulaşabilirsiniz
LEGAL YAYINCILIK TÜM YILLAR DERGİ FİYAT LİSTESİ
(BASILI, ONLİNE SÜRELİ-SÜRESİZ VE E-DERGİ)
LEGAL PUBLISHING'S PRICE LIST COVERING ALL THE
YEARS (PRINTED-ON LINE-PERIODIC- NON-PERIODIC, AND
E-JOURNAL
LEGAL HUKUK DERGİLERİ SİPARİŞ FORMU
ORDERING FORM FOR THE LEGAL LAW JOURNALS
LEGALBANK ABONELİK FORMU
SUBSCRIPTION FORM FOR THE LEGALBANK LEGAL DATABASE

Dergi özetini görmek için tıklayınız.

Transkript

Benzer belgeler

Dergi özetini görmek için tıklayınız.

MAHSUP DİLEKÇELERİ İNTERNET ÜZERİNDEN VERİLECEK

Dergi özetini görmek için tıklayınız.