Spor Turizmi OAP - Türkiye Sanayi Sevk ve İdare Enstitüsü
Transkript
Spor Turizmi OAP - Türkiye Sanayi Sevk ve İdare Enstitüsü
Türkiye Sanayi Sevk ve İdare Enstitüsü T.C. GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Projesi Ortak Akıl Platformu® Toplantısı Çalışma Raporu TASLAK 15-16 Eylül 2015 İZMİR Hizm e t e Öze l [Bu sayfa boş bırakılmıştır.] Hizm e t e Öze l Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 İÇİNDEKİLER Sunuş .....................................................................................................................................1 1. Mevcut Durum Analizi .........................................................................................................4 2. Stratejik Amaç Geliştirme Çalışması .................................................................................8 3. Öneri Geliştirme Çalışması...............................................................................................11 4. Eylem/Proje Detaylandırma Çalışması............................................................................18 EKLER Ek 1. Mevcut Durum Analizi – Önceliklendirmede Elenen Olumsuz İfadeler .....................36 Ek 2. Mevcut Durum Analizi – Önceliklendirmede Elenen Olumlu İfadeler ........................39 Ek 3. Mevcut Durum Analizi – Konsolidasyonda Elenen Olumsuz İfadeler .......................42 Ek 4. Mevcut Durum Analizi – Konsolidasyonda Elenen Olumlu İfadeler ..........................44 Ek 5. Çalışma Programı........................................................................................................47 Ek 6. Kapanış ........................................................................................................................48 Hizm e t e Öze l i Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 TABLOLAR Tablo 1. Seçilen Olumsuz İfadeler..........................................................................................6 Tablo 2. Seçilen Olumlu İfadeler ............................................................................................7 Tablo 3. Stratejik Amaçlar.......................................................................................................9 Tablo 4. Grup 1 Öneri Geliştirme Çalışması ........................................................................12 Tablo 5. Grup 2 Öneri Geliştirme Çalışması ........................................................................13 Tablo 6. Grup 3 Öneri Geliştirme Çalışması ........................................................................15 Tablo 7. Grup 4 Öneri Geliştirme Çalışması ........................................................................17 Tablo 8: Grup 1 Proje / Faaliyet Planı ..................................................................................19 Tablo 9: Grup 1 Proje / Faaliyet Planı ..................................................................................20 Tablo 10: Grup 1 Proje / Faaliyet Planı ................................................................................21 Tablo 11: Grup 2 Proje / Faaliyet Planı ................................................................................22 Tablo 12: Grup 2 Proje / Faaliyet Planı ................................................................................23 Tablo 13: Grup 2 Proje / Faaliyet Planı ................................................................................24 Tablo 14: Grup 3 Proje / Faaliyet Planı ................................................................................25 Tablo 15: Grup 3 Proje / Faaliyet Planı ................................................................................26 Tablo 16: Grup 3 Proje / Faaliyet Planı ................................................................................27 Tablo 17: Grup 4 Proje / Faaliyet Planı ................................................................................28 Tablo 18: Grup 4 Proje / Faaliyet Planı ................................................................................29 Tablo 19: Grup 4 Proje / Faaliyet Planı ................................................................................30 Tablo 20: Grup 4 Proje / Faaliyet Planı ................................................................................31 Tablo 21: Grup 4 Proje / Faaliyet Planı ................................................................................32 Hizm e t e Öze l ii Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Sunuş Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’nın koordinasyonunda Jeotermal Seracılık alanında önde gelen paydaşlardan (kamu kurum/kuruluş temsilcileri, akademisyenler, sivil toplum yetkilileri, özel sektör temsilcileri) oluşan çalışma grubuyla yapılan ortak akıl platformu toplantısındaki amaç; Jeotermal Seracılık Stratejilerinin oluşturulmasında farklı paydaş gruplarının görüşlerinin temsil edilmesi, farklı ortamlarda gelişmiş olan görüş açıları ve boyutlarının sonuç belgesine yansımasını sağlamaktır. İki (2) günlük çalışma; “Mevzuat Hazırlama (onay, karar vb.), Destek Sağlama, Temsil ve Teşvik, Rekabet Etme, Malzeme Sağlama, Üretim Gücü, Saha, Teknoloji ve Bilgi Sağlama ” temaları göz önünde bulundurularak; Jeotermal Seracılık alanındaki olumlu ve olumsuz durumlar ile gereksinimler çerçevesinde yürütülmüştür. Bu kapsamda paydaşların, Jeotermal Seracılık sektörüne yönelik güçlü ve gelişmeye açık alan algılamalarını, çevredeki fırsatlara ve tehditlere ilişkin düşüncelerini ve ileriki dönemde sorunlu alanlara ilişkin öncelikli olarak ele alınması gereken hususlar ile ilgili önerilerini almak amaçlanmıştır. Çalışma programı, TÜBİTAK Türkiye Sanayi Sevk ve İdare Enstitüsü (TÜSSİDE)’nün yürütücülüğünde 15-16 Eylül 2015 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. Kaya İzmir Thermal & Convention’da yapılan çalışmaya konularında uzman kişiler, kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, dernek ve birlik temsilcileri, 42 kişi katılım göstermiştir. Programlarda gerçekleştirilen çalışmalar şöyledir: 1. Mevcut Durum Analizi Çalışmaları 2. Stratejik Amaç Geliştirme Çalışması 3. Öneri Geliştirme Çalışması 4. Eylem/Proje Detaylandırma Çalışması Çalışma “kürsüden anlatma ve toplu dinleme konferansı” şeklinde değil, yaratıcı fikir oluşturma yöntem ve teknikleri kullanılarak, tüm katılımcıların tüm çalışmalara başından sonuna kadar aktif katılımı ile yazılı bilgi ve belge üretmeye yönelik olarak gerçekleştirilmiştir. Bu rapor, çalışma programında oluşturulan veri ve bilgileri içermektedir. Raporda sunulan sonuçlar; çalışma esnasında katılımcıların tartışıp görüş birliğine vardığı çıktıların son hali olup, TÜSSİDE tarafından üzerinde herhangi bir değişiklik yapılmamıştır. Hizm e t e Öze l 3 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 1. Mevcut Durum Analizi Mevcut Durum Analizi geniş katılımlı iç ve dış durum analizinin yapılarak Jeotermal Seracılık Ekosistemi’nin iç çevresi, yakın çevresi ve dış çevresinde bulunan taraflar ve unsurlar odağında kapasitenin ortaya çıkarılmasını ve geleceğe yönelik stratejiler geliştirilmesini sağlamaktadır. Şekil 1’de mevcut durum analizinin genel yapısı verilmiştir. Mevcut durum analizinde olumlu ve olumsuz değerlendirmeler iki ayrı boyutta düşünülebilir. Birinci kısım olan olumlu değerlendirmelerde Jeotermal Seracılık alanında güçlü yönler ve ilgili ekosistemdeki avantaj yaratan fırsatlar belirlenirken; olumsuz değerlendirmelerde zayıf yönler ile sektörün kendini geliştirmesinde karşılaştığı engeller, sorunlar ve tehditler belirlenir. JEOTERMAL SERACILIK OLUMLU OLUMSUZ Güçlü Gelişmeye Alanları Açık Alanları Fırsatları Tehditleri Şekil 1. Mevcut Durum Analizi Mevcut durum analizi çalışmasında katılımcılar, Jeotermal Seracılık alanının mevcut durumuna yönelik toplamda 14 grup olarak çalışmıştır. İlk aşamada Grup 1 ve 3 olumsuz değerlendirmeler; Grup 2 ve 4 ise olumlu değerlendirmelerde bulunmuştur. İlk aşamada her grubun bireyleri grubun konusuna ilişkin bireysel fikir üretmiş, üretilen fikirler gruba okunarak konsolide edilmiştir. İkinci aşamada her gruba ilişkin oluşturulan fikirler diğer gruplar ile paylaşılarak, diğer grupların da farklı konularda fikirleri alınmıştır. Son aşamada olumlu ve olumsuz konularda hazırlanan fikirler grup katılımcıları tarafından oylanmıştır. Mevcut Durum Analizi aşamasında gruplar tarafından önceliklendirilmiş ifadeler, Tablo 1 ve Tablo 2’de paylaşılmıştır. Hizm e t e Öze l 4 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Çalışma; “Mevzuat Hazırlama (onay, karar vb.), Destek Sağlama, Temsil ve Teşvik, Rekabet Etme, Malzeme Sağlama, Üretim Gücü, Saha, Teknoloji ve Bilgi Sağlama ” temaları göz önünde bulundurularak; Jeotermal Seracılık alanındaki olumlu ve olumsuz durumlar ile gereksinimler çerçevesinde yürütülmüştür. Şekil 2: Temalar Hizm e t e Öze l 5 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 1. Seçilen Olumsuz İfadeler Grup No Grup 1 Grup 3 Olumsuz Alan Mevcut Durum Tespit İfadesi Puan Ruhsat sahipleri ile seracılık yapacak yatırımcıların farklı olması 7 Jeotermal çalışmaların çevreye ve tarım alanlarına olan etkileri ile ilgili çalışmalar yapılmaması 7 Jeotermal seracılıkta önceliklendirme bölgelerinin bulunmaması 6 Devletin başlangıçtan itibaren bir planının ve öngörüsünün olmaması 6 Jeotermal seracılığa uygun sahaların tespit edilmemesi 6 Jeotermal seracılığın imar mevzuatında bulunmaması 5 “Çantacı” olarak tabir edilen fırsatçılar 5 Jeotermal sahaların tek elden yönetim planının olmaması 5 Yatırım aşamasında çok sayıda bürokratik işlemin olması 14 5686 sayılı kanun ve uygulama yönetmeliği hükümlerinden kaynaklanan uygulama sorunları 10 Mülkiyet sorunları (Kuyular-işletim hakları vb.) 9 Jeotermal alanlarda sera yapılacak büyüklükte arazilerin çok parçalı olması 9 Çevreye verilebilecek zararların önlenebilmesi için alınması gereken tedbirlerin yetersizliği 8 Nitelikli eleman sıkıntısının olması 6 Jeotermal suyun kullanım hakkının sadece “saha sahibine” verilmesi 6 Hizm e t e Öze l 6 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 2. Seçilen Olumlu İfadeler Grup No Olumlu Alan Mevcut Durum Tespit İfadesi Puan Jeotermal enerjili sera alanlarının artırılabilir olması 10 Jeotermal seracılığın Bölgesel İstihdama olanak sağlaması 9 Jeotermal kaynağın entegre kullanımının teorik olarak mümkün olsa da pratikte uygulanmaması ve uygun olmaması Jeotermal seracılıkta organize bölgelerin kurulmasında üreticilere teşvik verilmesi Grup Özel sektörün jeotermal kullanarak seracılık yapmaya yönelik ilgisinin artması 2 Termalin tarımda kullanılması bilincinin tüm Türkiye’ye yayılmış olması, olmaz denilen yerlerde, jeotermal ısıtmalı seralar kurulması ve işletilmesi (Ağrı, Diyadin, Kırşehir, Nevşehir, Afyon vb.) Jeotermal Kaynakların optimumum seviyede birbiriyle entegre olarak kullanılması gerektiği (Konut ısıtma, elek. Üretim, tarımsal üretim, turizm ve sağlık) bilincinin artmış olması Jeotermal ve seracılıkla ilgili kurumların teşvik ve desteklerinin son yıllarda artması Grup 4 8 7 7 6 6 6 İşgücü açısından istihdama, özellikle kadın işçi istihdamına etkisi 14 Uygun teknolojiler kullanıldığı sürece doğaya en az hasarı veren enerji üretim sistemi olması 12 Kaynağın uygun olması halinde jeotermal seracılıktan maliyet avantajı 11 Sera imalat sektörünün hızlı büyümesi 9 Yıl boyunca üretim yapabilmenin jeotermal seracılığı cazip kılması 7 Jeotermal Tarım Rekabet gücünü sağlaması 6 Jeotermal ve seracılık sektörü ve sağlanan destek ve hibelerim artması 6 Hizm e t e Öze l 7 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 2. Stratejik Amaç Geliştirme Çalışması Stratejik amaçlar, belirli bir zaman diliminde kuruluşun ulaşmayı hedeflediği sonuçlardır. Stratejik amaçlar ve hedefler, stratejik planlama sürecinde kuruluşun belirli bir periyotta “Nereye ulaşmak istiyoruz?” sorusuna cevap verir. Stratejik hedefler, ulaşılması öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmış bir zaman dilimi içinde nitelik ve nicelik olarak ifadesidir. Stratejik amaçlar ve hedefler, genel ve kuruluş işlevini daha ileri bir noktaya götürecek nitelikte olmalı, ama aynı zamanda gerçekçi ve ulaşılabilir bir özellik taşımalıdır. Jeotermal Seracılık alanında önümüzdeki dönemde değerlendirebilecek stratejik amaçlar ve hedefler; 4 grup tarafından yapılan beyin fırtınası yöntemiyle çalışılmış ve diğer katılımcılarla paylaşılmıştır. Hizm e t e Öze l 8 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 3. Stratejik Amaçlar Grup Kod SA1.1 1 SA1.2 SA1.3 SA1.4 SA1.5 SA2.1 SA2.2 2 SA2.3 SA2.4 SA2.5 SA3.1 SA3.2 SA3.3 SA3.4 SA3.5 3 SA3.6 SA3.7 SA3.8 SA3.9 Stratejik Amaç İfadesi Ulusal refahı artırmak (yerel ve bölgesel kalkınma ile birlikte istihdamı arttırarak katma değeri yüksek ürün yetiştirmek) Güvenilir, kaliteli, sürdürülebilir, izlenebilir ve sağlıklı gıda üretimini artırmak Jeotermal enerji kaynaklarının seralardaki kullanım oranını artırmak 5 yıl sonunda 10.000 dekar jeotermalle ısıtılan seraya ulaşmak Jeotermal ısıtmalı seralarda üretilen ürünler açısından en çok ihracat yapan ülke durumuna gelmek Jeotermal akışkanın fiziksel/kimyasal özellikleri ile tesisin teknik özelliklerine uygun olarak; elektrik üretimi, ısıl amaçlı yararlanma, turizm ve sağlık sektörlerinde kullanım ve tarımsal üretim ve su ürünleri üretiminde kullanılabilir duruma gelinmiş olması Jeotermal akışkanın fiziksel özelliklerinin elektrik üretimi ve başka amaçlarla kullanımının uygun olmadığı jeotermal sahalarda TDİOSB (jeotermal seracılık) kurulmuş veya kurulmasına ayrılmış olması Jeotermal sahalarda arama ruhsatı alan girişimcilerle, işletme ruhsatı alma ve işletme açma yaptırımları için kabul edilebilir en kısa sürelerin belirlenmiş ve öngörülen yatırımların yapılmış olması Türkiye’de var olan jeotermal sahalarda akışkanın sondajı ile ilgili olarak devletin teşvik (hibe veya kredi) verir hale gelmesi Jeotermal çalışmaların çevreye ve tarım alanlarına olan etkileri ile ilgili çalışmalara bir an önce başlanıp, çalışmalara hız verilmesi Jeotermal sera yatırımlarının kolaylaştırılması Türkiye’de jeotermal seracılık ile ilgili uzman bir teknik kadronun oluşması Jeotermal seracılığın tek elden yürütülmesi Jeotermal seracılığa elverişli alanların envanterinin çıkarılması ve entegre kullanıma/seraya uygun alanların belirlenmesi Jeotermal kaynakların korunması, çevreye zararının en aza indirilmesi ve sürdürülebilirliğinin sağlanması Jeotermal kaynağın tekniğine uygun şekilde aranması korunması ve işletilmesinin sağlanması Jeotermal seracılık ile ilgili mevzuatın düzenlenmesi Jeotermal seracılık konusunda etkin ve sürdürülebilir teşvik/destek/hibe ortaya konması Jeotermal seracılık ile uluslararası tarım ürünleri ticaretinde rekabet avantajı yakalamak Hizm e t e Öze l 9 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 3. Stratejik Amaçlar (Devam) Grup Kod SA4.1 SA4.2 SA4.3 SA4.4 SA4.5 SA4.6 SA4.7 SA4.8 4 SA4.9 SA4.10 SA4.11 SA4.12 SA4.13 SA4.14 SA4.15 Stratejik Amaç İfadesi Sera kurulumunda tip onayı mantığı oluşturulmalı, 5 yıl içerisinde bu konuda sertifika yada ruhsat veren test kuruluşları oluşturmak Seracılıkta kimyasal ilaç kullanımı bitmiş, biyolojik mücadeleye geçilmiş Jeotermal seracılıkta ve sera üretiminde dünya know-how merkezi olmak 5 Adet jeotermal seracılık OSB kurulmuş olması 10.000 Dekar jeotermal seraya sahip olmak Jeotermal seracılıkta 45 ton/dekar üretim gerçekleştirmek Seracılıkta büyük oranda yerli tohum kullanmak Jeotermal kaynakların bölgesel kullanımını da kapsayan bir ulusal jeotermal stratejisine sahip olmak Jeotermal enerjinin ısıtmanın yanında soğutma sistemlerinde yaygınlaştırılmalı bu amaçla teknoloji geliştirilmeli Jeotermal işleri genel müdürlüğünün kurulması (bürokrasinin azalması) Jeotermal seracılık konusunda uygun alanların tespit edilip yatırımcıların bilgilendirilmesi (Örn: URFA) Jeotermal seracılık konusunda teknik kalifiye eleman yetiştirilmesi (Eğitim merkezi) Jeotermal seracılığın her aşamasını kapsayan destek mekanizmasının kurulmuş olması Açıkları kapatılmış, diğer kanun ve yönetmeliklerle uyumlu tıkır tıkır işleyen bir jeotermal kanununa sahip olmak Jeotermal kaynakların çevreci ve sürdürülebilir kullanılmasını sağlayacak denetim mekanizmasının kurulmuş olması Hizm e t e Öze l 10 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 3. Öneri Geliştirme Çalışması Öneriler, mevcut potansiyelden faydalanmak için hayata geçirilmesi gerekenler, olumsuz alanların etkisinin azaltılması veya ortadan kaldırılması için öngörülen vadede tamamlanması beklenen ve ilgili kurum/kuruluşların eşgüdümünde gerçekleştirilecek olan çalışmalardır. Olumsuz alanların etkisinin azaltılması veya ortadan kaldırılması için öngörülen çalışmalar olabileceği gibi olumlu tarafların daha da iyileştirilmesi için çözüm önerilerini içerir. Çalışmanın bu aşamasında katılımcılardan, 4 grup halinde, mevcut durum analizi çalışmasında saptanan öncelikli hususlar doğrultusunda hayata geçirilmesi gereken proje, faaliyet, organizasyonel değişiklik vb. önerileri geliştirmeleri istenmiştir. Geliştirilen öneriler grup üyeleri tarafından oylanmıştır. Katılımcıların grup bazında geliştirmiş oldukları öneri ifadeleri Tablo 4, 5, 6 ve 7’de verilmiştir. Hizm e t e Öze l 11 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 4. Grup 1 Öneri Geliştirme Çalışması İlgili Kodlar SA1.3 SA2.1 SA3.5 SA4.1 SA1.3 SA1.4 SA3.5 SA2.5 SA4.5 SA1.4 SA1.4 SA1.2 SA3.2 SA3.3 SA4.3 - Önem Puanı Öneri İfadesi Jeotermal seranın ekonomik ömrü (amortisman süresi) süresince sürekli ve gerekli akışkanın sağlanması için düzenli (periyodik) ve tekniğine uygun olarak kuyularda test ve ölçümlerin yapılması, kayıt altına alınması, değerlerin simülasyon (modelleme) ile ileriki yılların tahminlerinin doğru yapılması Sürdürülebilirliğin arttırılması için yatırımlar yapılmadan önce sahada modelleme çalışması yapılmalı, saha kapasitesi net bir şekilde ortaya koyulmalı, doğru noktalardan üretim ve reenjeksiyon yapılmalı Jeotermal seracılık Master Planın hazırlaması 30 26 22 Tarım Bakanlığı ve Gümrük Bakanlığı yaş sebze meyve ihracatını sıkı denetime alarak kalıntı ve düşük kalite ürünlerin ihracatını engellemesi Seracılık konusunda deneyimli bir üniversitede modern seracılık Yüksek Lisans programının açılması Ülkemizdeki jeotermal sera ve üretim teknikleri tespit edilip, bize özgü standartlar getirilmelidir. (Üretim, konstrüksiyon, ısıtma vs.) Jeotermal enerji santrallerine sera ısıtma yapmaları halinde ek teşvik verilmesi (Yatırım + 5 yıl dönemi işletme) Kamu - özel sektör ortak şirket kurularak kar ve sürdürülebilirlik amaçlı kaynakları yönetilecek Santral dışı jeotermal sera ısı yatırımlarında yatırımın %25 inin devlet tarafından karşılanması Ekonomi ve Tarım Bakanlığı’nın teşviklerinin uygulandığına dair tespitlerin devamlı yapılması, cezaların kesilmesi Mevcutta verilen hibeden faydalanan yatırımcı teşvikten faydalanmaktadır. Bu durum iyileştirilmelidir. Teşvikle hibe birlikte değerlendirilmeli Modern seracılık ile ilgili eğitim materyali hazırlanması (Türkçe) Sera yatırımına m 2 bağılı olarak Bakanlık tescili uygulanmalı Yatırım planlarını düzenleyen teknik personellerin 5686 sayılı konuya hakim olması gerekir. Aksi takdirde firmalara 5686 hükümleri kapsamında idari cezalar uygulamaktadır. 20 19 18 17 15 15 14 14 13 10 8 SA5.3 SA3.4 SA3.5 Devletin Jeotermal ısıtma ile ilgili bir birim kurulmalı bu birim kaynakları tespit etmeli ve projelendirmelidir. Yatırımcılara buna göre izin verilmelidir. 8 - Modern seracılık konusunda kurulan uzman ekibin belli aralar ile eğitim düzenlemesi 8 Hizm e t e Öze l 12 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 5. Grup 2 Öneri Geliştirme Çalışması Kodlar SA2.3 - SA4.2 - - - - SA1.2 Önem Puanı Öneri İfadesi Jeotermal saha için ruhsat almış girişimcinin en fazla üç yıl içerisinde yatırım yapması için hukuksal düzenleme yapılması. Bu durum ruhsatlı sahanın atıl kalmasının, yatırım yapılmamasının önüne geçmeyi sağlayacaktır. Jeotermal kaynaktan yararlanılan bütün alanların tek bir kurumdan yönetilebileceği, kullanım alanlarına yöre birimlerin oluşturulması uzman personellerin yetiştirilebileceği bir Genel Müdürlüğün kurulması. Kredi ve teşvik gibi yardımların Genel Müdürlük Bakanlık aracığıyla sağlanması İlgili mevzuatlardaki yatırımların uygulanabilirliği sağlanmalı Enerji Bakanlığı ile Gıda Tarım Hayvancılık Bakanlığı mutlaka koordineli çalışmalı TDİ DSB’de üretim ve ihracat (özellikle) yapacak firmalara da destek verilmelidir 5686 sayılı kanun ve uygulama yönetmeliği hükümlerinden kaynaklanan sorunların çözülmesi amacı ile tüm paydaşların katılımı ile kanun ve yönetmelik çalışmalarında bulunulması Jeotermal seracılık ile ilgili uzman bir teknik kadronun oluşturulması konusunda öncelikle uzman eğitimlerinin gerçekleştirilmesi Jeotermal çalışmaların çevreye ve tarım alanlarına olan etkileri ile ilgili üniversiteler tarafından bilimsel çalışmalara acilen başlanması Jeotermal akışkanın yüksek debi ve yüksek ısı derecesine göre sadece birinci enerji olarak kullanılmayarak, yatırımcı tarafından 2., 3. etap kullanımlarını yapmak zorunludur. (yönetmelik maddesi) Jeotermal seracılık ile ilgili avantajların (doğa dostu olması, karlı olması vs.) kamu spotları, TV programları ile aktarılarak halkın bilinçlendirilmesi Devlet sondaj menhiyatını karşılamak için ruhsat sahibi veya yatırımcıya mevhiyetin % 50 sini hibe olarak verir. Hibeyi kullanan yatırımcı yatırımı belirlenen sürede tamamlamak zorundadır. (yönetmelik maddesi) Küçük çiftçilerin de jeotermal seralar kurabilmesi ya da bu alanlarda üretim yapabilmesi için kooperatifler kurulmalıdır Jeotermal seracılık ile ilgili uzmanların yılda, en az 3 kez biraya gelmesi (periyodik toplantıların yapılması) Jeotermal kaynağın bulunduğu bölgelerde; konunun önemini vurgulamak, seracılık ve jeotermal konularında uzmanlar tarafından öncelikle (mahalle) bölge eğitimlerinin yapılması (Gece eğitimleri vb. ile çiftçilerin ve halkın bilinçlendirilmesi) TARİŞ gibi birlikler kurulup, ürünleri kalitesine göre satın almayı taahhüt etmeli ve iç/dış piyasalarda ürünlerin pazarlamasını yapmalı İlgili konuda; arazi sahiplerinin kendi tapulu arazilerinde jeotermal seracılık yapmalarına olanak ve öncelik sağlayacak şekilde düzenleme yapmak Jeotermal seracılığa uygun bölgelerde teknik kalifiye eleman yetiştirmek amacıyla jeotermal seracılık kursları düzenlemek Hal kayıt sistemi geliştirilmeli ve izlenebilirlik pazarcı seviyesine ulaştırılmalı. Danışmanlar akredite olmalı ve üretici/yatırımcıyı yanlış yönlendirirse canı yanmalı. Halcilerin işleri daha iyi takip edilmeli Hizm e t e Öze l 13 30 27 26 25 22 21 20 19 18 16 16 15 15 15 14 14 13 13 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 5. Grup 2 Öneri Geliştirme Çalışması (Devam) Kodlar - Önem Puanı Öneri İfadesi Türkiye’de ürünler çıkmadan tahlilleri yapılmalı ve Türkiye’nin marka değeri korunup güçlendirilmeli Jeotermal enerji konusunda, ısıl uygulamalarda öncelik sağlayacak şekilde düzenlemeler yapmak Seralardaki işlerin taşere edilmesi desteklenmeli, teşvik edilmeli Jeotermal kaynakların bulunduğu alanlarda jeotermal sera kuracak müteşebbislere sera alan temin edilmeli (belirli kapasite düzeyinde) Hizm e t e Öze l 14 12 9 5 3 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 6. Grup 3 Öneri Geliştirme Çalışması Kodlar Öneri İfadesi Önem Puanı SA3.5 Jeotermal kaynağın hem çevresel etki hem de sürdürülebilirliğe yönelik denetimlerin daha iyi yapılabilmesi için İl Özel İdareleri ve YİKOB’a nitelikli uzman personel alınması 24 SA3.1 SA4.3 SA3.3 Jeotermal sera yatırımlarının yönlendirebilecek çok disiplinli bir kurumun veya birliğin kurulması 24 SA3.2 SA4.3 SA1.3 SA1.4 SA2.1 SA4.3 SA3.1 SA2.1 - SA4.2 SA2.4 SA1.2 SA1.5 SA1.3 SA4.5 SA3.2 SA4.4 TMMOB, Üniversite vs. ortak, standart bir jeotermal eğitim programı hazırlayarak sınavlı, sertifikalı, periyodik olarak güncellenen bir hak getirilmeli Kaynak özellikleri ve bölgelerin iklimsel koşullara göre yapılması uygun sera tipleri konusunda yönlendirecek bir Kılavuz kitap hazırlanması Jeotermal arama çalışmalarına sondaj öncesi jeolojik çalışmaları da kapsayacak şekilde hibe, kredi desteği verilmeli YEK kamu çerçevesinde, jeotermal ve atık ısı kaynaklı elektrik üretimi gerçekleştirilen tesislerde, 20 dönüm besin üretilen elektrik enerjisini 1$ saat/kw başına destekleme verilmesi Modern sera yatırımlarının ruhsata tabi olmaması Jeotermal kaynağın sürdürülebilirliğini sağlayacak ve çevreye olan etkilerini azaltacak teknik bilginin belirlenmesine yönelik çalışmaların yapılması için bir proje hazırlanması (Türkiye genelinde) (ilk aşamada mevcut durumumuz) ÇBS tabanlı bir “Jeotermal Bilgi Sistemi” yapılandırılarak, bilgi toplama-üretmepaylaşma sağlanmalı Mevzuat değişimi kapsamında Kırsal Kalkınma Yatırımlarının desteklenmesi program 2015/6 tebliğindeki 16.madde 10.fıkra değiştirilerek jeotermal ruhsat dışındaki parsellerde sera yatırımına destek sağlanmalı 5686 sayılı kanun ve uygulama yönetmeliğinde jeotermal seracılığın desteklenmesine yönelik (teşvik/hibe) daha uygulanabilir düzenlemeler yapılması Gıda güvenliği belgelendirme analiz zorunluluğu ve biyolojik mücadele uygulamalarının zorunlu hale getirilmesi Ortadoğu pazarına ulaşmak, hızlı ekonomik lojistik desteği ve zincirini kurmak Jeotermal seralarda reenjeksiyon kuyusu için de teşvik, hibe sağlanmalı Jeotermal kaynak kullanım alternatifleri için bölgeye ve uygulamaya göre değişecek oranlarda teşvik verilmesi Gıda Tar. Hay. Bak. Tarım Danışmanlarının topraksız sera üretiminde getirilerek bir işletmelere üretim danışmanlığı hizmeti verilmesi, danışmalığın takibi Sera alanları seçilirken Tarım alanlarına veya çevreye verebilecek zararlarla ilgili bir heyet kurulması ve Bilimsel Araştırmaların yapılması gerekir Valilik (İl) düzeyinde Jeotermal sera kullanımının geliştirilmesi teknik ve fizibilite çalışmaları yapacak bir birim kurulması. Bu yandaki kurumların çalışmalarını yönlendirmek Örtü altı yetiştiricilik konusunda iyi düzeyde yabancı dil bilgisine sahip eleman yetiştirmek için 4 yıllık ve 2 yıllık özgün lisans programlarının oluşturulması Hizm e t e Öze l 15 22 20 20 18 18 18 17 17 17 16 12 11 11 10 9 8 8 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 6. Grup 3 Öneri Geliştirme Çalışması (Devam) Kodlar SA3.2 SA3.3 SA3.1 SA1.4 SA1.3 SA1.4 SA3.1 SA4.3 SA2.3 SA2.4 SA4.2 SA4.2 SA2.1 SA4.4 SA4.4 SA3.2 SA1.5 - Önem Puanı Öneri İfadesi Modern seralarda topraksız üretim yapıldığından, bu tür seraların tarım dışı arazilerde yapılması teşvik edilmeli, teşvik edilmesi gerekiyorsa, bu tür arazilerde arazi teşviki verilmesi Jeotermal enerji kullanan sera üreticilerine, karbon salınımını azalttıkları için “karbon” teşviki verilmesi (karbon izi) Sertifikası/eğitimi olmayan elemanların istihdamına izin verilmemesi TÜBİTAK ve GTHB Proje önceliklerinde sera ve teknolojileri tasarımına özel önem verilmelidir (çağrılı projeler olmalı) Sera alanları seçilirken 1.sınıf tarım arazilerinde yapılmaması, tarım niteliği az olan tarım alanlarına yönlendirilmesi Jeotermal seracılık çatı kuruluş tarafından kurulacak bir web sitesi ile paydaşlar arası dinamik bir ilişki kurulması Tarım Bakanlığı örtü altı üretimi dalında bir bölüm oluşturulmalı, uzman mühendis ekibi oluşturulmalı Jeotermal seracılık yatırım alanlarına, KDV, SGK ve enerji maliyetleri için de teşvik verilmesi 8 7 7 7 6 5 5 5 Sera yatırımları için mevcut sıcak su kuyu tahsisinin, sadece yatırımcının yatırım yapacağına (süreli) dair taahhüdü ile yapılması 4 Destek-teşvik-hibelerin etkinleştirilmesi 3 Mevzuatta iyileştirme ve kolaylık (İşlemlerin basitleştirilmesi) 3 Jeotermal seracılık ile ilgili yasal düzenlemelerin yeniden yapılandırılması için tüm paydaşların olduğu bir komisyon kurulması Jeotermal seraların yapı ruhsatlarının “Tarımsal Yapılar” bölümü mezunları tarafından verilmesi Entegre tesislerin kurulması Akdeniz Üniversitesi, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ile birlikte, Antalya’da sera teknik – teknoloji eğitim merkezinin kurulması Ziraat fakültelerinde özel örtü altı bölümünün oluşturulması 3 3 2 2 Jeotermal seracılık çatı kuruluşunun yurt dışı ticaret destek hizmeti vermesi (alım talepleri vb.) Jeotermal Seracılık konusunda çalışacak bir çatı Organizasyonun etkinleştirilmesi (STK) Hizm e t e Öze l 3 16 2 0 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 7. Grup 4 Öneri Geliştirme Çalışması SA1.3 SA2.4 SA2.3 SA2.2 SA4.5 SA4.3 SA4.4 SA1.2 SA3.5 SA4.1 SA2.5 - SA3.4 SA3.4 Önem Puanı 24 Öneri İfadesi Kodlar Ruhsat sahiplerine, seralara su verme zorunluluğu yasalaşmalı Jeotermal İşleri Genel Müdürlüğü kurulmalı 23 Jeotermal sera organizasyon bölgeleri oluşturulması ve çalışmasında gerekli hukuki ve teknik yapının oluşturulması projesi 22 Serakent projeleri 21 Jeotermal kaynakların çevreye, insan ve hayvan sağlığına olumsuz etkilerinin olup olmadığı belirlenmeli ve bu konuda toplum bilinçlendirilmeli 21 Ulusal sera standardı ve Tip Onay Prosedürü Geliştirme Projesi Jeotermal Enerjinin ısıtma yanında soğutma için de kullanılmasını olanaklarının araştırılması projesi Jeotermal alanlarda arazi toplulaştırmasına yönelik araştırma projesi Elektrik üretimi için yeterli olmayan sıcaklıktaki santral çıkışı jeotermal akışkanın seracılık, ısıtma, kurutma, soğutma gibi alanlarda kullanılması için re-enjeksiyon sıcaklığına belli bir sınır getirilmesi 5 yıllık geçmişi olan seralara, devlet destekli yeni mezun mühendislere bir yıl eğitim çalışması yaptırılmalı (Avukatlık, Hekimlik Stajına benzer) Mera alanlarında, mera tahsis amaç değişikliği talep edilen sera yapılacak alanlarda, mera tahsis amacı değişikliği işlemlerinin hızlı sonuçlanması Hizm e t e Öze l 17 21 20 19 18 18 17 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 4. Eylem/Proje Detaylandırma Çalışması Çalışmanın bu kısmında katılımcılardan fikir üretme aşamasında ortaya konulan mevcut durum tespitleriyle birlikte, geliştirilen ve önceliklendirilen önerilerin hayata geçirilmesi için yapılması gereken stratejilerin proje / faaliyet planı formu üzerinde detaylandırılması beklenmiştir. Tablo 8 - 21’e ilişkin açıklamalar: İfade Açıklama Grup No İfadeyi oluşturan grubun numarasıdır. İlgili İfade No Mevcut durum ifadesi ile çözülmesi amaçlanan sorunun ya da hayata geçirilmesi beklenen potansiyelin ve ilgili stratejik amacın kodudur. Öneri Adı Grup tarafından oluşturulan öneri ifadesidir. Sorumlu Kurum/Kuruluşlar Öneriden sorumlu kurum / kuruluşları ifade etmektedir. Katkı Sağlayacak Kurum/ Kuruluşlar Temel adımlar/Faaliyetler Kaynaklar Önerinin gerçekleşmesinde katkı sağlayacak kurum/kuruluşlar Önerinin gerçekleşmesinde izlenecek temel adımlar / faaliyetler / aşamaları belirtir. Önerinin gerçekleşmesinde gerekli olan kaynak ihtiyaçlarını belirtir. Gerçekleşme Zamanı Projenin / faaliyetin tahmini süresini belirtir. Riskler Önerinin gerçekleşmesinde ortaya çıkabilecek engelleri / riskleri belirtir. Hizm e t e Öze l 18 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 8: Grup 1 Proje / Faaliyet Planı Stratejik Amaç İlgili İfade No: Grup 1 Kodu Olumlu İfade Kodu Olumsuz İfade Kodu SA1.4-SA1.1SA1.2-SA1.5 Öneri Adı: Yaş sebze ve meyve ihracatının artması için denetimlerin sıkılaştırılması Öneriden sorumlu kurum/kuruluşları yazınız. Gümrük Bakanlığı Önerinin gerçekleştirilmesinde katkı sağlayacak kurum/kuruluş yazınız İlçe Tarım Müdürlükleri Gümrük Müdürlükleri Önerinin gerçekleşmesinde izlenecek temel adımlar / faaliyetler / aşamaları yazınız. Seralarda yapılan kalıntı analizlerinin takibi, yetkili müdürlüklerin insan kaynaklarının yetersizliği dolayısıyla mümkün olmuyor. Sınır kapılarında yapılacak olan rastgele metodlu kalıntı ve zararlı analizleri ile ihracat kalitesinde sürdürülebilirlik sağlanabilir. Kalite problemi tespiti olan ürünlerin yerinde imhası ile de iç pazara arz edilmesi engellenecektir. İmha ücretinin de kabahatli üreticiden alınması gerekmektedir. Önerinin gerçekleşmesinde gerekli olan kaynak ihtiyaçlarını yazınız. (Mali, Beşeri vb.) Laboratuvar analizlerinin hızlı yapılması, ürünün sınır kapısında bayatlamaması/bozulmaması için esastır. Laboratuvar kapasitesinin artırılması, antrepo alanının genişletilmesi, bilişim tabanı ile sık ihlal yapanların takibi işleri için mali kaynaklar gerekecektir. Önerinin gerçekleşme zamanını işaretleyiniz. Kısa Vadeli (1-2 Yıl) x Orta Vadeli (3-4 Yıl) Uzun Vadeli (5-7 Yıl) Önerinin gerçekleşmesinde ortaya çıkabilecek riskleri yazınız. İlk etapta kabahatli üreticiler finansal kayıplar yaşayacaktır. Politik ve istihdam riskleri olabilir. Ancak uzun vadede Türk tarımının kalitesi ve ihracat kapasitesi artacaktır, ihracata yönelen firmaların “Aile Çiftçileri + İhracatçı Aracılar” formülünden “Profesyonel Kobiler” e dönüştüğü görülecektir. Hizm e t e Öze l 19 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 9: Grup 1 Proje / Faaliyet Planı Stratejik Amaç İlgili İfade No: Grup 1 Kodu Olumlu İfade Kodu Olumsuz İfade Kodu SA3.5 Öneri Adı: Jeotermal Master Plan Hazırlanması Öneriden sorumlu kurum/kuruluşları yazınız. Tarım Bakanlığı – Enerji Bakanlığı Önerinin gerçekleştirilmesinde katkı sağlayacak kurum/kuruluş yazınız İller Bankası-MTA-Enerji bakanlığı-Tarım Bakanlığı-Yerel İdolar-Çevre Bakanlığı-Kültür Tarım Bakanlığı Önerinin gerçekleşmesinde izlenecek temel adımlar / faaliyetler / aşamaları yazınız. Öncelikle bir muhatap birim oluşturulmalı, daha sonra bu birim araştırmalar yapıp projeler hazırlamalı eldeki enerji ve yatırım yerleri belirlenmelidir. En sonunda bir master plan yapılmalıdır. Önerinin gerçekleşmesinde gerekli olan kaynak ihtiyaçlarını yazınız. (Mali, Beşeri vb.) Gerekliliğinin anlaşılması ve anlatılması kaynak ihtiyacı daha sonra belirlenebilir. Önerinin gerçekleşme zamanını işaretleyiniz. Kısa Vadeli (1-2 Yıl) Orta Vadeli (3-4 Yıl) Uzun Vadeli (5-7 Yıl) Önerinin gerçekleşmesinde ortaya çıkabilecek riskleri yazınız. Eksik yapılırsa doğal kaynaklarımızın gerektiği gibi kullanılmaması Hizm e t e Öze l 20 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 10: Grup 1 Proje / Faaliyet Planı Stratejik Amaç Olumlu İfade Kodu Olumsuz İfade Kodu İlgili İfade No: Grup 1 Kodu Öneri Adı: Jeotermal Seraya Enerji sürdürülebilirliğinin sağlaması Öneriden sorumlu kurum/kuruluşları yazınız. YİKOB-Özel İdare Önerinin gerçekleştirilmesinde katkı sağlayacak kurum/kuruluş yazınız MTA-MİGEM-İller Bankası-Belediye ve İlgili Bakanlıklar Sağlayan Kaynakların Önerinin gerçekleşmesinde izlenecek temel adımlar / faaliyetler / aşamaları yazınız. Jeotermal seranın ekonomik ömrünü, süresini, sürekliliğini ve gerekli akışkanı sağlayabilmek için; sahada teknik çalışmaların yapılması (jeolojik-jeofizik), sahanın kapasitesinin net bir şeklide ortaya konulması, ideal üretim ve re enjeksiyon lokasyonlarının belirlenmesi, işleme sistemlerinin kurularak kuyular arası etkileşimin, kuyuya ait üretim-re enjeksiyon sıcaklıkları ile debi değerlerinin sürekli işlenmesi, 6-12 ay süre içerisinde mevcut kuyularda test ölçüm çalışmalarının gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Önerinin gerçekleşmesinde gerekli olan kaynak ihtiyaçlarını yazınız. (Mali, Beşeri vb.) Projenin oluşturulması sonucunda ihtiyaç duyulan finans belirtilebilir. Uzman personel Önerinin gerçekleşme zamanını işaretleyiniz. Kısa Vadeli (1-2 Yıl) X Orta Vadeli (3-4 Yıl) Uzun Vadeli (5-7 Yıl) Önerinin gerçekleşmesinde ortaya çıkabilecek riskleri yazınız. Yeterli mali destek sağlanmadığı, uzman personel olmadığı takdirde öneri sonuçlanmamış olacaktır. Hizm e t e Öze l 21 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 11: Grup 2 Proje / Faaliyet Planı Stratejik Amaç İlgili İfade No: Grup 2 Kodu Olumlu İfade Kodu Olumsuz İfade Kodu SA2.3 Öneri Adı: İlgili mevzuatlardaki sağlanmalıdır. yaptırımların uygulanabilirliği Öneriden sorumlu kurum/kuruluşları yazınız. Mevzuatın çeşidine göre tüm Bakanlıklar ve bağlı kuruluşlar Önerinin gerçekleştirilmesinde katkı sağlayacak kurum/kuruluş yazınız Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Önerinin gerçekleşmesinde izlenecek temel adımlar / faaliyetler / aşamaları yazınız. Kamu siyaseten meclis genel kuruluna getirilmeli, Siyaseten tartışılmalı, Etik yaşam çerçevesinde değerlendirilmeli, Tüm bakanlıklar, Mevzuatlarının uygularken siyaseten özgür bırakılmalıdır. Önerinin gerçekleşmesinde gerekli olan kaynak ihtiyaçlarını yazınız. (Mali, Beşeri vb.) Meclis, Siyaset, İktidar, Muhalefet, Sivil Toplum Kuruluşları Önerinin gerçekleşme zamanını işaretleyiniz. Kısa Vadeli (1-2 Yıl) X Orta Vadeli (3-4 Yıl) Uzun Vadeli (5-7 Yıl) Önerinin gerçekleşmesinde ortaya çıkabilecek riskleri yazınız. Bürokrasi ve siyaset ön plana çıkabilir. Hizm e t e Öze l 22 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 12: Grup 2 Proje / Faaliyet Planı Stratejik Amaç İlgili İfade No: Grup 2 Kodu Olumlu İfade Kodu Olumsuz İfade Kodu SA2.3 Öneri Adı: Jeotermal saha için ruhsat almış girişimcinin en fazla 3 yıl içerisinde yatırım yapması için hukuksal düzenlemenin yapılması, Ruhsatlı sahanın atıl kalmamasının yatırım yapılmamasının önüne geçmesini sağlayacaktır. Öneriden sorumlu kurum/kuruluşları yazınız. İçişleri Bakanlığı, Tabii Kaynaklar ve Enerji Bakanlığı Önerinin gerçekleştirilmesinde katkı sağlayacak kurum/kuruluş yazınız Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Önerinin gerçekleşmesinde izlenecek temel adımlar / faaliyetler / aşamaları yazınız. İlgili mevzuatlarda yeniden düzenleme yapılmalı Önerinin gerçekleşmesinde gerekli olan kaynak ihtiyaçlarını yazınız. (Mali, Beşeri vb.) - Önerinin gerçekleşme zamanını işaretleyiniz. Kısa Vadeli (1-2 Yıl) X Orta Vadeli (3-4 Yıl) Uzun Vadeli (5-7 Yıl) Önerinin gerçekleşmesinde ortaya çıkabilecek riskleri yazınız. - Hizm e t e Öze l 23 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 13: Grup 2 Proje / Faaliyet Planı Stratejik Amaç İlgili İfade No: Grup 2 Kodu Olumlu İfade Kodu Olumsuz İfade Kodu SA3.2-SA2.1 Öneri Adı: Jeotermal kaynaktan yararlanılan bütün alanların tek bir kurumdan yönetilebileceği, kullanım alanlarına göre birimlerin oluşturulacağı, uzman personellerin yetiştirilebileceği bir Jeotermal İşleri Genel Müdürlüğü’nün kurulması. Kredi ve teşvik benzeri yardımların Genel Müdürlük ve ilgili Bakanlık aracılığıyla sağlanması Öneriden sorumlu kurum/kuruluşları yazınız. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bak, Tabii Kaynaklar ve Enerji Bakanlığı Önerinin gerçekleştirilmesinde katkı sağlayacak kurum/kuruluş yazınız Önerinin gerçekleşmesinde izlenecek temel adımlar / faaliyetler / aşamaları yazınız . Yasada düzenleme yapılmalı Önerinin gerçekleşmesinde gerekli olan kaynak ihtiyaçlarını yazınız. (Mali, Beşeri vb.) - Önerinin gerçekleşme zamanını işaretleyiniz. Kısa Vadeli (1-2 Yıl) X Orta Vadeli (3-4 Yıl) Uzun Vadeli (5-7 Yıl) Önerinin gerçekleşmesinde ortaya çıkabilecek riskleri yazınız. - Hizm e t e Öze l 24 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 14: Grup 3 Proje / Faaliyet Planı Stratejik Amaç İlgili İfade No: Grup 3 Kodu Olumlu İfade Kodu Olumsuz İfade Kodu SA4.4 Öneri Adı: TMMOB Üniversiteler ortak standart bir eğitim programı hazırlayarak, sınavlı sertifikalı, periyodik olarak güncellenen bir uygulama başlatması Öneriden sorumlu kurum/kuruluşları yazınız. Üniversiteler Önerinin gerçekleştirilmesinde katkı sağlayacak kurum/kuruluş yazınız TMMOB, TGHB, Meslek Odaları, Özel Sektör Önerinin gerçekleşmesinde izlenecek temel adımlar / faaliyetler / aşamaları yazınız. Eğitim ve sertifika programının planlanması ve yönlendirilmesi Önerinin gerçekleşmesinde gerekli olan kaynak ihtiyaçlarını yazınız. (Mali, Beşeri vb.) Eğitim maliyetleri, personel giderleri Önerinin gerçekleşme zamanını işaretleyiniz. Kısa Vadeli (1-2 Yıl) X Orta Vadeli (3-4 Yıl) Uzun Vadeli (5-7 Yıl) Önerinin gerçekleşmesinde ortaya çıkabilecek riskleri yazınız. - Hizm e t e Öze l 25 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 15: Grup 3 Proje / Faaliyet Planı Stratejik Amaç İlgili İfade No: Grup 3 Kodu Olumlu İfade Kodu Olumsuz İfade Kodu SA3.2, SA4.1 Öneri Adı: İl Özel İdareleri ve YİKOB bünyesinde jeotermal ile ilgili bir birim kurularak, nitelikli ve eğitimli personel istihdamının sağlanması Öneriden sorumlu kurum/kuruluşları yazınız. İçişleri Bakanlığı, Valilikler Önerinin gerçekleştirilmesinde katkı sağlayacak kurum/kuruluş yazınız Sivil Toplum Örgütleri, MTA, Özel Sektör, Üniversiteler, Meslek Odaları Önerinin gerçekleşmesinde izlenecek temel adımlar / faaliyetler / aşamaları yazınız. İçişleri Bakanlığı ve Valilik bünyesinde konunun önemine yönelik farkındalık sağlanması Önerinin gerçekleşmesinde gerekli olan kaynak ihtiyaçlarını yazınız. (Mali, Beşe ri vb.) Personel giderleri, eğitim masrafları Önerinin gerçekleşme zamanını işaretleyiniz. Kısa Vadeli (1-2 Yıl) X Orta Vadeli (3-4 Yıl) Uzun Vadeli (5-7 Yıl) Önerinin gerçekleşmesinde ortaya çıkabilecek riskleri yazınız. Farkındalık sağlanamamasından kaynaklı istihdam sağlanamaması, bütçe yetersizliği, nitelikli eleman azlığı Hizm e t e Öze l 26 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 16: Grup 3 Proje / Faaliyet Planı Stratejik Amaç İlgili İfade No: Grup 3 Kodu Olumlu İfade Kodu Olumsuz İfade Kodu SA3.1/SA3.3 Öneri Adı: Jeotermal yatırımlarını yönlendirebilecek çok disiplinli bir kurumun kurulması Öneriden sorumlu kurum/kuruluşları yazınız. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Önerinin gerçekleştirilmesinde katkı sağlayacak kurum/kuruluş yazınız MTA, Üniversiteler, TÜBİTAK, YİKOB, Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı, Tarım Bakanlığı, STK bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Özel Sektör Önerinin gerçekleşmesinde izlenecek temel adımlar / faaliyetler / aşamaları yazınız. Enerji Bakanlığı bünyesinde Jeotermal İşleri Genel Müdürlüğü kurularak ilgili kurum ve kuruluşlarda deneyimli, personelin bu çatı altında istihdam edilmesinin sağlanması. Jeotermal enerjinin tüm süreçlerinde çok disiplinli çalışma gruplarının oluşturulması Önerinin gerçekleşmesinde gerekli olan kaynak ihtiyaçlarını yazınız. (Mali, Beşeri vb.) - Önerinin gerçekleşme zamanını işaretleyiniz. Kısa Vadeli (1-2 Yıl) X Orta Vadeli (3-4 Yıl) Uzun Vadeli (5-7 Yıl) Önerinin gerçekleşmesinde ortaya çıkabilecek riskleri yazınız. Kurumların, yetki denemelerine yaklaşım tarzları Hizm e t e Öze l 27 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 17: Grup 4 Proje / Faaliyet Planı Stratejik Amaç İlgili İfade No: Grup 4 Kodu Olumlu İfade Kodu Olumsuz İfade Kodu SA4.5 Öneri Adı: Jeotermal Seracılık Konusunda Uygun Alanların Tespiti ve Yatırımcıları Bilgilendirme Jeotermal Seracılık Yatırımları El Kitabı Öneriden sorumlu kurum/kuruluşları yazınız. GTHB, MTA, Enerji Bakanlığı, Hazine Bakanlığı Önerinin gerçekleştirilmesinde katkı sağlayacak kurum/kuruluş yazınız Önerinin gerçekleşmesinde izlenecek temel adımlar / faaliyetler / aşamaları yazınız. Jeotermal seracılık yapılacak bölgeler belirlenmeli, kuyu sondaj çalışmaları tamamlanmalı, yatırımcılara yer tahsisi veya arazi temini yapılmalı, teşvik ve hibe programları uygulanabilir ve daha cazip hale getirilerek miktar ve oranlar attırılmalı Önerinin gerçekleşmesinde gerekli olan kaynak ihtiyaçlarını yazınız. (Mali, Beşeri vb.) Tarım Bakanlığı / Mali hibe destekleri / Ziraat Bankası / Kredi oranları ve miktarları ipotek konusu Hazine Müsteşarlığı / Teşvik Uygulamaları Önerinin gerçekleşme zamanını işaretleyiniz. Kısa Vadeli (1-2 Yıl) X Orta Vadeli (3-4 Yıl) Uzun Vadeli (5-7 Yıl) Önerinin gerçekleşmesinde ortaya çıkabilecek riskleri yazınız. Sondaj çalışmalarında yeterli Jeotermal zenginliğin olmaması. Teşvik hibe ve desteklerin arttırılması ve KDV muafiyetinin getirilmesi. Tarım Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Jeotermal Seracılığa hibe ve desteklerin arttırılması ve mutlaka bununla birlikte KDV muafiyetinin getirilmesi Hizm e t e Öze l 28 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 18: Grup 4 Proje / Faaliyet Planı Stratejik Amaç İlgili İfade No: Grup 4 Kodu Olumlu İfade Kodu Olumsuz İfade Kodu SA2.3 Öneri Adı: Arama ruhsatındaki süre uzatımlarının sınırlandırılması süre uzatımlarının iptal edilmesi Öneriden sorumlu kurum/kuruluşları yazınız. MTA, Tarım Bakanlığı, Enerji Bakanlığı Önerinin gerçekleştirilmesinde katkı sağlayacak kurum/kuruluş yazınız Özel Sektör Destek Önerinin gerçekleşmesinde izlenecek temel adımlar / faaliyetler / aşamaları yazınız. Arama ruhsatı süresinin 2 + 1 yıl içinde sonlandırılması için gerekli yasa ya da yönetmeliğin oluşturulması. işletme ruhsatının alındığı tarihten itibaren 5 (Beş) yıl içerisinde işletmeye geçilmesi, aksi takdirde (beklenmeyen hali olmaması durumunda) ruhsat iptaline gidilmesi Önerinin gerçekleşmesinde gerekli olan kaynak ihtiyaçlarını yazınız. (Mali, Beşeri vb.) Hukuki düzenlemeler Önerinin gerçekleşme zamanını işaretleyiniz. Kısa Vadeli (1-2 Yıl) X Orta Vadeli (3-4 Yıl) Uzun Vadeli (5-7 Yıl) Önerinin gerçekleşmesinde ortaya çıkabilecek riskleri yazınız. Mevcut yasalar Ruhsat sahiplerinin kazanılmış hakları Hizm e t e Öze l 29 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 19: Grup 4 Proje / Faaliyet Planı Stratejik Amaç İlgili İfade No: Grup 4 Kodu Olumlu İfade Kodu Olumsuz İfade Kodu SA4.3/SA3.4 Öneri Adı: Jeotermal enerji yatırımlarında entegre projelere öncelik verilerek “Elektrik , Saha Isıtma, Kurutma, Otelcilik” Öneriden sorumlu kurum/kuruluşları yazınız. Enerji Bakanlığı, Tarım Bakanlığı Önerinin gerçekleştirilmesinde katkı sağlayacak kurum/kuruluş yazınız Jeotermal Elektrik S. Yatırımcıları Derneği SERKONDER Önerinin gerçekleşmesinde izlenecek temel adımlar / faaliyetler / aşamaları yazınız. Jeotermal kaynakların Entegre kulanım için analizler yapılıp kapasitelerin belirlenmesi. Elektrik için jeotermal kullanan firmaların atık ısılarının seracılığıyla, kurutma, soğutma vb. kullanılması seracılık vb. İkincil yatırımlara enerji sağlayan firmaların satış bedeli değerlerinin teşvik ile yükseltilmesi (Ör. 10,5 tcent/kw ->11,5 tcent/kw) gibi Önerinin gerçekleşmesinde gerekli olan kaynak ihtiyaçlarını yazınız. (Mali, Beşeri vb.) -Mali destek, teşvik -Uzman teknik personel Önerinin gerçekleşme zamanını işaretleyiniz. Kısa Vadeli (1-2 Yıl) Orta Vadeli (3-4 Yıl) X Uzun Vadeli (5-7 Yıl) Önerinin gerçekleşmesinde ortaya çıkabilecek riskleri yazınız. -Elektrik üreten firmaların muhalefeti -Yasal boşluklar -Teknik nedenler Hizm e t e Öze l 30 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 20: Grup 4 Proje / Faaliyet Planı Stratejik Amaç Olumlu İfade Kodu Olumsuz İfade Kodu İlgili İfade No: Grup 4 Kodu Öneri Adı: Topraksız Tarıma Yönelik Eğitim Merkezlerinin Kurulması Öneriden sorumlu kurum/kuruluşları yazınız. GTHB, BSTB, Üniversiteler Önerinin gerçekleştirilmesinde katkı sağlayacak kurum/kuruluş yazınız SERKONDER Önerinin gerçekleşmesinde izlenecek temel adımlar / faaliyetler / aşamaları yazınız. Özellikle jeotermal seracılığın geliştiği veya potansiyeli olan alanların belirlenerek uygulamalı üretimin gerçekleştirilerek, sertifikalı eğitimin verilebileceği eğitim merkezlerinin oluşturulması Önerinin gerçekleşmesinde gerekli olan kaynak ihtiyaçlarını yazınız. (Mali, Beşeri vb.) Eğitim merkezi kurulum için alan Uygulamalı sera için alan ve mali destek Önerinin gerçekleşme zamanını işaretleyiniz. Kısa Vadeli (1-2 Yıl) X Orta Vadeli (3-4 Yıl) Uzun Vadeli (5-7 Yıl) Önerinin gerçekleşmesinde ortaya çıkabilecek riskleri yazınız. Yeterli eğitici personel eksikliği Hizm e t e Öze l 31 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Tablo 21: Grup 4 Proje / Faaliyet Planı Stratejik Amaç İlgili İfade No: Grup 4 Kodu Olumlu İfade Kodu Olumsuz İfade Kodu SA1.5, SA1.4 Öneri Adı: Jeotermal seracılık yatırımlarında yerli tasarım teşvik eden yasal düzenlemelerin oluşturulması Öneriden sorumlu kurum/kuruluşları yazınız. BSTB, GTHB, TSE Önerinin gerçekleştirilmesinde katkı sağlayacak kurum/kuruluş yazınız SERKONDER Üniversiteler Önerinin gerçekleşmesinde izlenecek temel adımlar / faaliyetler / aşamaları yazınız. Yerli imalat oranının belirlenmesine yönelik çalışmaların yapılması Yerli ürün kullanan firmalara teşvik oranının artırılması Önerinin gerçekleşmesinde gerekli olan kaynak ihtiyaçlarını yazınız. (Mali, Beşeri vb.) Uzman teknik personel Mali destek Önerinin gerçekleşme zamanını işaretleyiniz. Kısa Vadeli (1-2 Yıl) Orta Vadeli (3-4 Yıl) X Uzun Vadeli (5-7 Yıl) Önerinin gerçekleşmesinde ortaya çıkabilecek riskleri yazınız. Yerli üretime kullanımına karşı muhalefet Yanlış bilgilendirme Hizm e t e Öze l 32 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Hizm e t e Öze l 33 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 EKLER Hizm e t e Öze l 34 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 [Bu sayfa boş bırakılmıştır.] Hizm e t e Öze l 35 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Ek 1. Mevcut Durum Analizi – Önceliklendirmede Elenen Olumsuz İfadeler Grup No Grup 1 Olumsuz Mevcut Durum İfadesi Bürokraside konuya hakim yönetici eksiği Jeotermal ısıtmanın standardının olmaması Jeotermal seracılık alanlarının üst ölçekli imar planlarında belirlenmemesi Jeotermal seraların hukuki statüsünün olmaması Kaynak ile ilgili çok fazla yanlış bilgi olması Kurumlar arası entegrasyon olmaması Büyüklüğünü göre jeotermal sera su ihtiyacının belli olmaması Hazine arazilerinin tahsisindeki sıkıntılar Hukuksal zemin arkadan geliyor. Sahalar satılmış, kuyular sağlıksız çakılmış vb. Jeotermal su kullanımının doğru gerçekleştirilmemesi Kaynak haklarının jeotermal seracılığın gelişmesine engel olması Tarımsal üretimin ne kadarının jeotermal seracılık ile karşılanması gerektiği konusunda çalışma bulunmaması Yeni jeotermal kaynakların bilinçsizce açılması Farklı jeotermal sahalara uygun sera işletme modellerinin ortaya konulmaması İzinlerin çok uzun süreç gerektirmesi Jeotermal su kullanımında yaptırımların olmaması Kooperatifçiliğin olmaması Nitelikli eleman yetersizliği Sera alt yapısının devletçe yeterince karşılanmaması Su kullanımının sıkıntıları Ülkeye özgü stratejilerin geliştirilmemesi Üretim danışmanlarının yanlış yönlendirmeleri Yerel teknolojinin geliştirilmemesi Akreditasyon olmaması Elektrik üretimine yönelik çalışma yapan firmaların elektrik enerjisi için gerekli olan potansiyeli yakalayamadıklarında, jeotermal seracılığa yönelme gibi bir B planının olmaması Jeotermal orana ve proje şirketlerinin sertifikasyonun olmaması Sektördeki çok başlılık Sera üretimine toplumun olumsuz bakışı (kimyasal kullanım, yapay ve zorlanmış üretim) Yatırımcıların yeterince araştırma yapmamaları Düşük verimlilik Jeotermal serada jeotermal kısım ile tarım kısımlarının fizibilitesinin beraber yapılmaması Jeotermal serada dönüm başına teşvik desteği verilmemesi Jeotermal seracılık yapılırken entegre alanların önceden doğru planlanmaması Seracılığın geleneksel tarım yapan üreticilerin dışında, sermaye gruplarında olması Seracılık ile ilgili çalışan eğitimine önem verilmemesi, eğitim alınabilecek kurum ve firmaların bölgesel eksikliği Tek parça arazinin bulunmaması (Jeotermal kaynakların olduğu yerlerde) Hizm e t e Öze l 36 Puan 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Ek 1. Mevcut Durum Analizi – Önceliklendirmede Elenen Olumsuz İfadeler (Devam) Grup No Grup 3 Olumsuz Mevcut Durum İfadesi Puan Seracılığın kimlik sorununun olması 5 Yerli imalat ve üretim imkanların sera kontrol sistemlerinde sularında 5 kullanılması (Yerli imalatın teşviki) Jeotermal seracılıkla ilgili güçlü ve iyi organize olmuş çatı organizasyonunun 5 bulunmaması (STK) Jeotermal Seracılığa yönelik Devlet desteklerinin (teşviklerinin) yetersiz oluşu 4 Ruhsatlandırmada izin alınacak resmi kurum sayısı çok fazla, mümkünse 4 ruhsatlandırma olmamalı İlk yatırım maliyetlerinin yüksek olması 4 Jeotermal seracılıkta uzman teknik eleman azlığı ve yetersizliği 3 Seracılığa destek için kızgın kuru kaya yöntemi gibi yeni yöntemlerin destek 3 kapsamında olmaması Jeotermal seracılıktaki ilgili mevzuatta jeotermal kuyu açıldıktan sonra destek 3 verilmesi, riskin paylaşılmaması Dış Pazarın daralması 3 Jeotermal seralara yönelik denetimlerin yeterli düzeyde olmaması 3 Jeotermal seracılıktaki bileşenlerin birbiriyle ilişkisinin tanımsız olması 2 Seracılara üretim desteklerinin yeterli olmaması 2 Jeotermal seralarda kullanılan jeotermal akışların (kaynağın) verimsiz 2 kullanılması Jeotermal sera yatırımlarına yönelik farklı mevzuatlardaki karmaşa 2 Seracılık için jeotermal kaynakların bulunduğu alanlarda tarımsal sulama suyu 2 sıkıntısının bulunması Sıcak su sahası ruhsatlandırma zorunlu 2 Jeotermal alanlarda ve serada kullanımında Havaya salınan gazların çevreye 1 vereceği etkinin bilinmemesi İlgili yönetmelikte jeotermal kaynağının sıcaklığıyla ilgili ifade olmaması 1 Jeotermal seralarda kullanılan kaynağın re-enjeksiyonu konusunda bilgi eksikliği 1 Jeotermal kaynakların her birinin kendi bölgesi (alanı) içinde kullanım 1 planlamasının yapılamaması Jeotermal seracılıkla ilgili olarak reenjeksiyon kuyularına destek verilmemesi ya 1 da bu durumun net olmaması Seracılık bitkisel üretim kapsamında değerlendirildiği için birçok hibe ve 1 destekten faydalanılamaması Jeotermal seraların kuruluş yeri seçiminin kaynağa bağımlı olması 1 Jeotermal kuyu-sera-ısı merkezi bağlantılarında uzman firma sayısının az 1 olması Çevreye verebilecek zararların tespit edilmesi konusunda yeterli bilgi olmaması 1 Jeotermal kaynakların alternatif kullanımları arasındaki yarışmanın 1 (gelir/maliyet) fazla olması Tanıtım ve pazarlamanın yetersiz olması 1 Jeotermal kaynağın seralarda kullanımın ile ilgili çiftçilerin bilgi eksikliği 1 Arıtma maliyetli 0 Sera girdi maliyetlerinin yüksek olması 0 Hizm e t e Öze l 37 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Ek 1. Mevcut Durum Analizi – Önceliklendirmede Elenen Olumsuz İfadeler (Devam) Grup No Grup 3 (Devam) Olumsuz Mevcut Durum İfadesi Puan Yatırımcı için jeotermal su nerede? 0 Organize seracılık bölgeleri yeniden çalışılmalı, mevcut çok yetersiz 0 Jeotermal sera yatırımların felaket programının (yedek kuyu vs.) olmaması veya 0 yetersizliği Yapmamanın cezai müeyyidesinin olmaması 0 Eşanjör imalatının yerli yapılamaması 0 Seracıların elektrik tarifesi sıkıntısının olması 0 Seralar için sıcak suyu kimin sağlayacağının belli olmaması 0 Kömürle ısıtılan seraların ısıtma desteği alamaması 0 Farklı kaynaklarla ısıtma yapılması durumunda maliyet farklılıkların 0 değerlendirilmesi İşçilik SGK sorunu olması 0 İşçinin her zaman sorun oluşturması 0 Personel sayısının yetersizliği 0 Jeotermal saha sahibi firmanın seracılık yapmak isteyen diğer firma veya 0 üreticilere su kullanma izni vermemesi Jeotermal kuyu açmadan önceki çalışmalara (arama) destek olunmaması 0 Diğer seralara göre jeotermal seralara uygulanan prosedürlerin farklılığı 0 Re-enjeksiyonun yapılamadığı alanların, bilimsel raporlar ile kanıtlanması 0 gerekliliğinden uygulamada eksik kalması Re enjeksiyon zorunluluğu olmasından kaynaklı sorunlar 0 Jeotermal seraların yapı kullanım iznine tabi tutulması 0 Seracılık sektöründe (jeotermal + diğer) hem teknik hem de bürokratik konularda sektöre destek sağlayacak danışmanlık firmalarının eksikliği ve 0 yetersizliği İlk yatırım sürecinde resmi işlemlerin (ruhsat vb.) uzun sürede gerçekleşmesi 0 Jeotermal seralarda kullanılan sistemlerin ithal olması 0 Jeotermal sera kurulumunda yerli firmaların azlığı. Yerli firmalardaki teknik bilgi 0 eksikliği Pazarda sera ürünlerinin güvenli gıda olmadığı anlayışının var olması 0 Jeotermal sera ile ilgili milli politikanın olmaması veya yetersizliği 0 Re enjeksiyon yapılmayan jeotermal akışların çevre üzerindeki etkilerin (yazın 0 kullanım yapılan sektörlerde) Jeotermal sistemlerin işletilmesinde fayda maliyet analizinin yapılması 0 Yatırımcılar büyük sermaye sahipleri, işlerini hızlı halletmek istiyor ama 0 yapamıyorlar Sera iç enerji tüketimlerinin analizi ve enerji verimliliği konusunda uygun dizayn 0 ekipman seçiminin yapılmaması. Teknik projelendirme eksikliği Jeotermal tesis alt yapısının mevcut saha yapısına ve işletme keşiflerine göre 0 dizaynı Jeotermal seracılık yatırımların küçük yatırımcılar tarafından 0 gerçekleştirilmeyecek kadar pahalı yatırımlar olması Hizm e t e Öze l 38 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Ek 2. Mevcut Durum Analizi – Önceliklendirmede Elenen Olumlu İfadeler Grup No Grup 2 Olumlu Mevcut Durum İfadesi Jeotermal kaynaklar belgelendirilmiş olması (İyi kötü devlet takip ediyor) Teşviklerin olmayışı Düşük sıcaklıktaki jeotermal kaynakların sera ısıtmada kullanımına ilişkin yeni teknolojilerin geliştirilmesi Jeotermal enerjinin tarımda kullanımına yönelik projelerde artış olması Mevcut sürdürülebilir ve ekonomik kaynakla üretiminin artırılması Jeotermal kaynağın sınırsız olmadığı geri dönüşünün kaynağa sağlanması gerektiği anlaşılmış durumda Jeotermal enerji konusunda kamuoyunun bilincinin artması Jeotermal kaynak ile; elektrik üretimi yapan firmaların jeotermal sera entegre tesisine sıcak bakması Tarım alanlarında tasarrufu sağlaması, daha az alanda daha çok üretim yapılması Jeotermal seracılığın düşük enerji tüketimi ile çalışması Jeotermal teknolojinin basit ve geliştirilmemiş olması sebebiyle geleceğinin açık olması Jeotermal saha ruhsat sahiplerinden arazi kiralama işlemlerinin başlaması İyi tarım uygulamalarına uygun üretimin mümkün olması Jeotermal Seracılık yapılırken çevredeki diğer tarım alanları ve çevreye zarar vermeyecek tedbirlerin alınması Kurumsal gelişim sağlayacak modeller oluşturmamamız (olumlu) Jeotermal enerjinin seracılıkta maliyetler açısından öneminin anlaşılması Jeotermal kaynaklarımızın neredeyse tamamına yakını henüz değerlendirilemediğinden büyük potansiyele sahip olmamız Jeotermal enerjiyi ısıtmada kullanan kişileri görenlerin; bu enerjiyi daha güvenli bulması Bu işin sanayisinin olması gerektiğinin anlaşılması Ruhsatsız saha arama çalışmalarının başlaması Özellikle enerji yatırımı yapmak için, ruhsat alınan sahalarında yeni dönüşüm suyu sıcaklığının yüksek olması dolayısıyla, bu sayımlarında kullanılması Seracılık ile ilgi yeni imkan ve olanaklar, teknolojilerin ortaya çıkması Termal turizm Merkezlerinde, Turizm Tesis Alanında seracılık faaliyetlerine izin verilmesi Türkiye’de jeotermal enerjinin yüzeye nispeten yakın olması Jeotermal seracılığın ülkemizin uluslararası alanda Pazar payını artırması Jeotermal sera bölgelerinin adil ve sürekli kaynak kullanımını sağlaması Enerji potansiyelinden ötürü enerji şirketleri kuyu açmakta ve yetersizse kuyuları devredebilmektedir. Hizm e t e Öze l Puan 5 5 5 5 5 4 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 0 0 0 0 0 39 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Ek 2. Mevcut Durum Analizi – Önceliklendirmede Elenen Olumlu İfadeler (Devam) Grup No Grup 4 Olumlu Mevcut Durum İfadesi Süreklilik bakımından uzun soluklu enerji kaynağı olması Geniş alanlarda yapılan üretim ile iş gücü istihdamının arttırılması Ürün ihracında pazara yakınlık Ortadoğu, Avrupa Rusya pazarlarına Jeotermal Tesis kurulumu için gerekli Mühendislik eğitimlerinin yetersiz olsa da başlamış olması Jeotermal kaynak zenginliği Örtü altı üretimiyle biyolojik mücadelenin etkin kullanılması, gıda güvenliğinin artması Jeotermal ısıtma ile modern soruların gelişimi Yurtdışı pazarına katkısının olması ve ülkemizin tanıtımına katkıda bulunması Uluslararası marka gücü oluşu (hem yetiştirici firmalar hem ürünlerde) Yetiştiricilikte tecrübenin artması Ziraat Mühendisi adaylarının seraları potansiyel iş olanağı olarak görmesi Jeotermal seracılıkta kullanılan teknolojinin %1 e yakın oranının yerli üretilmesi Farklı sektörlerden güçlü yatırımcı potansiyelinin olması Büyük alanlarda (TDİOSB) üretime olanak sağlaması Jeotermalin, tarım işçilerinin kayıt altına alınmasına katkısı Seracılık açısından, tarım arazilerinin genişliğinin yatırım açısından çok elverişli durumda olması Tüketicinin sera ürünleri konusunda bilinçlenmeye başlaması Jeotermal seracılığın ülke gündeminde bulunması ve sektöre duyulan yoğun ilgi Jeotermalin; tarımda, turizmde, şehirde her alanda kullanılabilir oluşu Verimlilikte girdi temininde artış (ilaç, gübre, CO 2) Jeotermal seracılık alanında belli bir birikime sahip olmamız Hazine arazilerinin kullanıma açılması (mera uygulamalarında serbestlik) Topraksız yetiştiriciliğin gelişmesi Jeotermal seracılığın klasik seracılığa göre daha düşük maliyetli olması Jeotermal ısıtmanın ürüne katkısı (kaliteli) Jeotermal ısıtmanın nitelikli ürüne katkısı (satılabilir, müşterinin ve standartların istediği) Ur-ge destekleri (ihracat için verilen) Seracılık için uygun bir iklime sahip olmamız Mevcut tesislerin başarılı olmaları sebebiyle bu alanda yatırım yapmak isteyenlerin ilgisini çekmesi Jeotermal enerjinin diğer enerji kaynaklarına oranla “temiz enerji” olduğu konusunda halkın giderek bilinçlenmesi Kurumlar arası bilgi paylaşımının artması Jeotermal konusunda gelişen teknoloji Jeotermal potansiyelinin sürekliliğinin sağlanması adına yapılan kanuni düzenlemelerin titizliği Jeotermal seracılıkta günümüz rekabet koşullarında İspanya, Hollanda gibi ülkeler göre çok avantajlı duruma geliyor olmamız Hizm e t e Öze l Puan 5 4 4 4 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 40 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Ek 2. Mevcut Durum Analizi – Önceliklendirmede Elenen Olumlu İfadeler (Devam) Grup No Grup 4 (Devam) Olumlu Mevcut Durum İfadesi Dernekler sayesinde kurumlar arası farkındalık oluşması Seralarda jeotermal enerjinin kullanılması, zaman içerisinde diğer bazı tarım veya tarım dışı alanlarda da bir enerjinin kullanımına yol verecek olması İyi tarım uygulamalarının hayatımıza girmesi Jeotermal elektrik santralında üretilen elektrik üretiminden sonra re enjeksiyona basılan suyun seralarda kullanılması İşgücüne katkıda bulunması Jeotermal kaynağın yerli ve yenilenebilir bir enerji kaynağı olması Hizm e t e Öze l Puan 0 0 0 0 0 0 41 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Ek 3. Mevcut Durum Analizi – Konsolidasyonda Elenen Olumsuz İfadeler Grup No Grup 1 Grup 3 Olumsuz Mevcut Durum İfadesi Yerel idarelerin yeterince katkıda bulunamamaları Jeotermal Kanunun enerji öncelikli olması Sıcak suyun kullanılması ile ilgili muhatabın çok fazla olması Mevcut mevzuatın yeterli olmaması Jeotermal kaynağın verimsiz kullanılması Sera konusunda jeotermal teknik uygulamanın yetersiz bilinmesi Kanunda turizm amaçlı tesisler varken tarımsal faaliyetlerle ilgili tesislerin olmaması Jeotermal ısıtmaya teşvik verilmemesi Bölgesel Tarımsal üretim politikasının olmaması Devletle çok fazla muhatabın ruhsatlandırma sofrasında söz sahibi olması Tarımsal kredi ve teşviklerin yetersizliği Jeotermal kayrak israfı Su kullanımının rantabl olmayışı Farklı iklim ve sıcaklıktaki jeotermal akışkanın serada değerlendirmesi ile net bilgi olmaması Jeotermal sera ile ilgili eleman eğitiminin olmaması Yerli fikir eksikliği, dışa bağımlılık Yatırımcıların başlangıçta doğru yönlendirilmemesi (Fizibilite hataları) Jeotermal sera ısıtmasının ekonomisinin tam bilinmemesi Çantacılar Jeotermal sahaların enerji amaçlı ruhsatlandırılmış olması Bölünmüş kuyu kullanıcıları ortak buluşamayıp sahayı sağlıklı kullanamamaları Termal saha, kullanıcı, ısılar, akışkanlar, alan sınırları, vb. bilgi eksikliği ve kirliliği ŞEFFAFLIK YOK Teşviklerin olmaması Optimum sera işletmesi büyüklüğünün ne olması gerektiğinin tespit edilmemiş olması Jeotermal ısıtma da projelendirmenin olmaması Jeotermal sahanın ranta dönüşmesi İlk yatırım maliyetinin yüksek olması Jeotermal kaynak işletme ruhsat sahibinin jeotermal kaynağın kullanımına ilişkin hakları, hüküm ve tasarrufları yatırımları engelleyebiliyor olması Çevreye verebilecek zararların tespitinin yapılmaması Nitelikli eleman olmaması Çevreye verebilecek zararların tespitinin yapılmaması Teknik eleman yetersizliği Yatırımcılarda da teknik bilgi eksikliği, kulakta duyma bilgiler Re enjeksiyonda sorun yaşanması Saha ruhsat sahiplerinin seracılık faaliyetinde bulunabilmesi için hazineye ait tarımsal niteliği olmayan arazilerin tahsisinin prosedürü kolaylaştırılması Jeotermal kaynak ile sera yatırımının aynı bölgede bulunamayabilmesi Ruhsat izin süresinin uzun olması Hizm e t e Öze l 42 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Ek 3. Mevcut Durum Analizi – Konsolidasyonda Elenen Olumsuz İfadeler (Devam) Grup No Olumsuz Mevcut Durum İfadesi Ruhsatlandırma (sera) sürecinin çok bıktırıcı olması Teşvik-destek yetersizliği Bürokratik işlemlerin caydırıcı olması Jeotermal kaynağa yakın sera yapılacak alan bulma zorluğu (uzaklığın maliyeti artırarak yatırımdan vazgeçilmesi Seralık alanda çiftçilerdeki bilgi eksikliği Farklı yönetmeliklerin birbiriyle çelişmesi Jeotermal seracılık sektörüne desteklerin yetersizliği Modern üretim tekniklerine hakim nitelikli eleman sıkıntısının olması Jeotermal sahaların üretim koşulları testlerinin yapılması, saha limitlerinin ve işletme koşullarındaki belirsizlik Grup 3 Ruhsat işlemlerinde kurumların arasında mevzuat karmaşıklığı olması nedeniyle ruhsat (Devam) işlemlerinin uzaması Jeotermalden karbondioksit elde etmenin pahalı olması Özellikle jeotermalden elektrik santralinin kurulması ve oradan çıkan jeotermalin başka alanlarda kullanılması ile ilgili mevzuat yetersizliği Teknik elemanların deneyim ve bilgi yetersizliği Jeotermal seracılıkta çalışan personelin eğitimlerinin yeterli olmaması (yeterli nitelikli personel) Jeotermal sera yatırımcılarının, jeotermal mevzuat ve jeotermal konusundaki teknik bilgi yetersizliği Manisa bölgesi olarak seracılık yapılacak alanda çiftçilerin bilgisinin eksik olması Jeotermal sahaların koruma ve kullanımına yönelik uygulamaların değerlendirilmemesi Hizm e t e Öze l 43 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Ek 4. Mevcut Durum Analizi – Konsolidasyonda Elenen Olumlu İfadeler Grup No Grup 2 Olumlu Mevcut Durum İfadesi Jeotermal seracılık organize bölgelerini verimli tarım alanları dışında oluşturma Tarımsal üretim anlamında jeotermal kaynakların kullanılmasının bölgesel gelişimi etkilemesi Turizm Merkezlerinde teknolojik sera faaliyetlerine de izin verilmesi (Turizm Tesis Alan olarak planlanan alanlarda) Jeotermal kaynakların verimli kullanılabilmesi için çalışmaların düzenlenmesi (şu anda olduğu gibi) Temiz ve yenilebilir enerji ile üretim sağlanması Türkiye’deki potansiyelin ortaya çıkması için olumlu Turizm merkezlerinde talebe göre Turizm Tesis Alanlarına plan değişikliği ile Tarım Alanlarına dönüştürülmesi Jeotermal enerji çevreye zarar vermemesi Jeotermal kaynakların değerlendirilmesi arasında, çevreye ve tarım alanlarına olan etkilerinin değerlendirilmesi amacıyla bölgeler bazında Üniversiteler ve araştırma ens. bilimsel çalışma yapılması Turizm Merkezlerinde Turizm Tesis Alanı olarak belirtilen alanlarda seracılık faaliyetlerine izin verilmesi Turizmin gelişmesine örtü altı sebzeciliği olarak bilhassa faydasının olması Mevsim dışı besin kaynağı sağlaması Strateji geliştirme çalışmalarının özel sektörün yatırım ilgisini arttırması Jeotermal ısıtmalı seracılığın kârlı bir iş kolu olması Jeotermal ihtisas OSB alanlarının, kaynağı verimli tarım alanları dışında planlanmasına önem verilmesi Jeotermal seracılık topraksız tarım ile daha fazla verim alınmasının sağlanması Jeotermal kaynağın en iyi şekilde değerlendirilmesinin sağlanması (Devlet ve Özel Sektör İşbirliği ile) ısı derecesine göre, elektrik, ısıtma, konut-sera vb.) Jeotermal enerjinin entegre kullanımına ilişkin ilginin artması Çevresindeki alanlarda üretim artışı sağlaması, mevsimsel üretimin dışına çıkılmasını sağlaması Jeotermal kaynak sahipleri ile jeotermal seracılık yapacak kişiler bir araya gelsinler (Öneri) Termal Turizm Merkezlerinde belirtilen tarım alanlarında seracılık yapılabilmesi Üretimde kalite ve markalaşmayı sağlaması Turizm Merkezlerinde tarım alanları da (büyük miktarda) alan ayrılmakta Jeotermal kaynağın yapısına bağlı olarak hem evlerin, hem de seraların ısıtılmasında kullanılabilmesi Jeotermal seracılıkta yetiştirilen sebzelerin, tarımın ihracattaki payını arttırması Jeotermal ısıtmalı seracılara özel sektör ilgisinin artması Jeotermal seracılığın çevreye daha az zarar vermesi Türkiye jeotermal kullanımının daha yeni artıyor olması ve hasarın çok az olması Jeotermal kaynakların etkin kullanım alanı olarak seracılıkta kullanılması Hizm e t e Öze l 44 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Ek 4. Mevcut Durum Analizi – Konsolidasyonda Elenen Olumlu İfadeler (Devam) Grup No Grup 2 (Devam) Grup 4 Olumlu Mevcut Durum İfadesi Jeotermal kaynakların Türkiye’de önemli bir potansiyele sahip olması Jeotermal kaynak sahiplerine (özellikle verimli tarım alanların da çalışma yapan) mutlaka seracılık faaliyeti yapacaklara destek sağlamalarını ve mümkünse kendilerinin sera kurmaları Jeotermal su tekrar yeraltı kaynağına geri döndüğünden “sürdürülebilir” bir enerji kaynağı olması Yıl boyu üretime destek vererek iş imkanı sağlaması Jeotermal enerji kaynaklarının rantabl kullanılmasını sağlaması Düşük elektrik maliyetleri ile evlerin ısıtılması Aynı jeotermal suyun hem ev hem sera ısıtılmasında kullanılabileceğinden maliyeti (birim) düşürülebilir Jeotermal su kullanımının dünya genelinde artması ve değişik sektörlerde kullanılması Jeotermal seracılık faaliyetlerinin artması ile yıl boyu işçi istihdamının sağlanması Elektrik üretilip artan enerjiden sera ısıtılabilmesi İstihdam anlamında bölgesel avantajlar sağlamakta olmamız Jeotermal enerjinin sadece birincil enerji olarak kullanılmaması gerektiğinin anlaşılması Jeotermalin Ekonomiye, işsizliğe katkısı Jeotermal kaynaklarımızın bolluğu Eğitim sektörünün konu üzerindeki bilincinin giderek artması Sektördeki yerli imalat kabiliyetinin gelişme için önemli bir avantaj oluşturması Sağlanan teşvik ve hibe destekleri, Ziraat Bankasının %50 sübvansiyeli ile faiz desteği Devlet desteklerinin artması Halkın hem doğaya hem de jeotermal kaynaklara sahip çıkması Kullanım alanlarının çok çeşitli olması Özel sektörde oluşan know-how birikimi C02 kullanım ile ürün kalitesi Mevcut durumda jeotermal seracılıkta dünyadaki en gelişmiş ülke olunması Jeotermal kaynaklarımızın yeterli oluşu Yeraltında doğal kaynak, çerçeve yer üstünde bol güneşli iklimi ile coğrafyamız Jeotermal seracılığın gelişimi için hala oldukça büyük bir potansiyel bulunması Jeotermal kaynakların ülkemizde zengin olması Elverişli iklim koşulları Teknoloji, bilgi transferinde artış Tarım ürünlerinde tüketimin artması, sera ürünlerine karşı halktaki olumsuz düşüncelerin azalması Kırsal kalkınma/Avrupa Kliniği kaynakları yazılım finansmanı olanakları Türkiye konumu itibariyle ihracat için oldukça avantajlı olması Kaliteli işçiler için fırsat yaratılmış olması Uluslararası markete (pazara) yakın olmamız Üretim maliyetlerine katkısı Üretim maliyetlerini düşürmesi Hizm e t e Öze l 45 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Ek 4. Mevcut Durum Analizi – Konsolidasyonda Elenen Olumlu İfadeler (Devam) Grup No Olumlu Mevcut Durum İfadesi Yıl boyunca düşük ısıtma maliyeti ile yüksek miktarda üretime imkan vermesi Yeni iş alanlarının yaratılması Tarım ülkesi olmamız ve tarımın en modern hali seracılık doğru iş, doğru sektör Seracılık için yeterli kültür oluşmuş olması Grup 4 Seracılık sektörünün yurtdışı yatırım yapabilir seviyede olması (Devam) Jeotermalin bir velinimet olması Enerji sektöründen gelen büyük ölçekli firmaların büyük yatırımlar yapabilmesi Jeotermal kanununun varlığı (eksikliklere rağmen) Üretim teknolojisinde de tecrübeli olunması Jeotermalin hava kirliliğine olumlu katkısı Hizm e t e Öze l 46 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Ek 5. Çalışma Programı T.C. GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü Jeotermal Isıtmalı Seracılığı Geliştirme Projesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı Çalışma Programı 15 Eylül 2015 Salı 09:30 – 09:45 Açılış Konuşması 09:45 – 10:00 Proje Hakkında Bilgilendirme 10:00 – 10:30 Çalışma Yönteminin Paylaşılması 10:30 – 11:00 Mevcut Durum Analizi I 11:00 – 11:15 Çay ve Kahve Arası 11:15 – 12:30 Mevcut Durum Analizi II 12:30 – 14:00 Öğle Yemeği 14:00 – 15:30 Stratejik Amaç Çalışması I 15:30 – 16:00 Çay ve Kahve Arası 16:00 – 17:00 Stratejik Amaç Çalışması II 16 Eylül 2015 Çarşamba 09:30 – 11:00 Öneri Geliştirme Çalışması 11:00 – 11:30 Çay ve Kahve Arası 11:30 – 12:30 Öneri Detaylandırma Çalışması 12:30 – 13:00 Çalışma Programının Değerlendirilmesi ve Kapanış Hizm e t e Öze l 47 Jeotermal Seracılık Stratejilerinin Belirlenmesi Ortak Akıl Platformu® Çalıştayı 15-16 Eylül 2015 Ek 6. Toplu Fotograf Hizm e t e Öze l 48