atık pil ve akümülatörlerin kontrolü yönetmeliği (mahir erdem)

atık pil ve akümülatörlerin kontrolü yönetmeliği (mahir erdem)

T.C.
ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü
ATIK PİL VE AKÜMÜLATÖRLERİN
KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ
Yönetmelik
Yayımlanma tarihi
:31.08.2004
Yürürlük tarihi
:01.01.2005
Değişiklik tarihi
:03.03.2005
Yönetmeliğin Amacı
-Çevresel kriterlere uygun pil ve akümülatör
üretiminin sağlanması,
-Pil ve akümülatör atıklarının alıcı ortama
verilmesinin engellenmesi,
-Etiketleme ve işaretleme ile;
kalite kontrolünün,
ithalatının kontrolünün,
içerdiği zararlı madde miktarının kontrolünün
sağlanması,
Yönetmeliğin Amacı
-İthalat, ihracat ve transit geçişlere ilişkin esasların
belirlenmesi,
-Yönetiminde gerekli teknik ve idari standartların
sağlanması,
-Zararlı madde içeren pil ve akümülatörlerin
üretiminin, ihracatının, ithalatının, satışının
önlenmesi,
-Atık pil ve akümülatörlerin geri kazanım veya nihai
bertarafı için toplama sisteminin kurulması ve atık
yönetim planının oluşturulması,
Yönetmelikteki Kapsam Dışılar
-
Endüstriyel kullanım amacına bağlı olarak kalıcı olarak
yerleştirilmiş pillerin bulunduğu aletler,
-
Bilimsel ve mesleki alanda kullanılan, hayati önemi haiz
tıbbi aygıtlara yerleştirilmiş piller,
-
kalp pilleri,
-
sadece uzman kişiler tarafından uzaklaştırılması gereken
pil ve aküler,
-
kesintisiz olarak sürekli çalışması gereken aletler
içindeki pil veya akümülatörler
bu Yönetmelik kapsamı dışındadır.
Yönetmelikte Yasaklama ve Kısıtlamalar
Yönetmelikle;
- Pillerdeki zararlı maddelerin (cıva, kadmiyum ve
kurşun) miktarlarına yasaklama ve kısıtlamalar
getirilmiştir.
- Pillerin ve akümülatörlerin “Avrupa Birliği
Normlarına göre etiketlenmesi” sağlanmıştır.
Yasaklama ve kısıtlamalar
Cıva ve cıva oksit pillerde kısıtlamalar:
Ağırlıkça yüzde iki (%2) den fazla cıva oksit
veya cıva içeren düğme tipi piller ve düğme tipi
pillerden oluşan pillerin üretimi ve ithalatı
yasaktır.
Ağırlıkça milyonda beş (%0,0005) den fazla
cıva içeren (Hg) pillerin üretimi ve
ithalatı yasaktır.
Yasaklama ve kısıtlamalar
Kadmiyumlu pillerde kısıtlamalar:
Ağırlıkça onbinde yirmibeş (%0,025) den fazla
kadmiyum (Cd) içeren primer pillerin, ithalatı ve
üretimi yasaktır.
Etiketleme ve İşaretleme
Pillerin İşaretlenmesi
-Sekonder hücreler ve sekonder pil
ürünleri Türk Standartlarında (TS
EN 61429) belirtilen şekilde
etiketlenir ve işaretlenir.
-Ağırlıkça % 0,0005’den fazla cıva
(Hg) içeren düğme tipi piller ile bu
tür düğme pillerden oluşturulan
pillerin ambalajları Yönetmelik Ek1’de gösterilen sembol ile
işaretlenir.
Metalin Kimyasal Sembolü
PİL ETİKET ÖRNEĞİ
Ağırlıkça % 0,0005- %2 arası cıva içeren düğme tipi piller
için etiketleme örneği
Hg
Etiketleme ve İşaretleme
Akümülatörlerin İşaretlenmesi
Akümülatörler Yönetmelik Ek-1’deki gibi
işaretlenir ve etiketlenir.
-Üreticilere geri dönmesini sağlamak amacıyla, bu ürünlerin
etiketlenmesinde “depozitoludur” ibaresi ile Bakanlık
tarafından firmaya verilen kod numarası yer alır.
-Kurşun asit akümülatörlerin üzerinde “Pb” ya da “kurşun” ve
“GERİ KAZANILIR” ifadesi ya da “GERİ KAZANILACAK
AKÜ” ibaresi bulundurulur (bu ürünlerin dış ambalajlarında
da aynı ibare bulundurulacaktır.). Ayrıca bu ürünlerin
etiketlerinde Ek-4B’de yer alan uyarıcı bilgilerin bulunması
zorunludur.
KURŞUN ASİT AKÜMÜLATÖRLER İÇİN
ETİKET ÖRNEĞİ
AKÜ-350 (Firma Kodu)
DEPOZİTOLUDUR
Pb
GERİ KAZANILIR
Ek-4Bde yer
alan uyarıcı
bilgiler
Üretici Sorumluluğu
pil üreticileri ve ithalatçılarına belirlenen kota
oranlarında atık pilleri toplama yükümlülüğü“kota uygulaması”
Akümülatör üretici ve ithalatçılarına “depozito
uygulama” ve belirlenen depozito oranlarında
atık akümülatör toplama zorunluluğu
getirilmiştir…
YÖNETMELİK KAPSAMINDA KURULAN
DERNEKLER
Atık pil ve akümülatörlerin çevreye
zarar vermeden düzenli bir şekilde evsel
katı atıklardan ayrı olarak toplanması,
taşınması, ayrıştırılması, geri
kazanılması veya bertaraf edilmelerine
ilişkin faaliyetlerin yürütülmesi amacıyla
pil ve akümülatör üretici ve ithalatçıları
tarafından dernekler kurulmuştur.
KURULAN DERNEKLER
TAŞINABİLİR PİL ÜRETİCİ VE İTHALATÇILARI
DERNEĞİ-(TAP)
AKÜMÜLATÖR ÜRETİCİ VE GERİ KAZANIM
SANAYİCİLERİ DERNEĞİ-(AKÜDER)
TÜM AKÜ İTHALATÇILARI VE ÜRETİCİLERİ
DERNEĞİ- (TÜMAKÜDER)
PİL KOTA UYGULAMASI
PİL İTHALATI
Türkiye’de pil üretimi yoktur.
• 2005 yılında 140 firma Bakanlığa kota uygulaması için
başvuruda bulunmuştur. 2004 yılında ithal edilen ve
piyasaya sürülen pil miktarı: 9,179 ton
• 2006 yılında 257 firma Bakanlığa kota uygulaması için
başvuruda bulunmuştur. 2005 yılında ithal edilen ve
piyasaya sürülen pil miktarı: 9,297 ton
• 2007 yılında 450 firma Bakanlığa kota uygulaması için
başvuruda bulunmuştur. 2006 yılında ithal edilen ve
piyasaya sürülen pil miktarı:11,500 tonn
PİYASAYA SÜRÜLEN MİKTAR-PİL
12.000
10.000
11.500
9.179
9.297
8.000
6.000
4.000
2.000
0
TON
2004
2005
2006
KOTA DEĞERLENDİRMESİ
Pil İthalatçılarının 2005,2006 ve 2007 kota
müracaatları:
• 2005- Toplam Kota: 1,397 ton (15% I. Grup,
25% II.Grup)
• 2006- Toplam Kota : 2,351 ton (25% I. Grup,
35% II.Grup)
• 2007- Toplam Kota : 3,410 ton (30% I. Grup,
50% II.Grup)
KOTA DEĞERLENDİRMESİ
3.410
3.500
3.000
2.351
2.500
2.000
1.397
1.500
1.000
500
0
kota miktarı-ton
2005
2006
2007
PİL BERTARAF BİLGİLERİ
198,75
200
127,6
150
YIL
İZAYDAŞ
TON
BELEDİYE
İHRACAT
TON
TON
2005
7
24
2006
12,8
2,8
52
2007
0,09
0,11
14,2 113,2 127,6
TAP
DEPO
TON
TOPLAM
TON
31
100
31
50
0
BERTARAF MİKTARI-TON
2005
2006
2007 (OCAK-AĞUSTOS)
131,2 198,8
KOTA ve TOPLANAN ATIK PİL KARŞILAŞTIRMASI
3.410
3.500
3.000
2.351
2.500
2.000
1.500
1.397
1.000
31 198,75 127,6
500
0
kota miktarı-toplanan miktarlar-ton
2005
2006
2007
2005
2006
2007
ATIK PİL BERTARAF MİKTARLARI
ALMANYA-TÜRKİYE
14000
13.000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2005
31
198,75
127,6
TOPLANAN ATIK PİL MİKTARI-TON
2006
2007 (OCAK-AĞUSTOS)
2006Almanya
2006 YILI ATIK PİL TOPLAMA-DEPOLAMAGERİ KAZANIM DEĞERLERİ (%)
ALMANYA-TÜRKİYE
38%
7,50%
34%
6,50%
5,50%
4,50%
4%
3,50%
2,50%
2,10%
1,58%
1,50%
0,60%
0,50%
-0,50%
Türkiye
Toplanan
Almanya
Depolanan
Geri kazanım
ATIK PİL TOPLAMA NOKTALARI
(2006)
3905
600
135
3
103
200
85
104
250
200
116
6181 adet toplama noktası
9
•
11000 kişiye 1 toplama noktası
29
90
110
142
100
ATIK PİL TOPLAMA NOKTALARI(2007)
40
2401
63
81
75
370
185
179
391
318
•207
19
70
49
63
175
34
5780 kişiye 1 toplama noktası
17
382
50
100
72
85
123
88
5922 adet toplama noktası
43
44
100
98
AKÜMÜLATÖR DEPOZİTO UYGULAMASI
AKÜMÜLATÖR ÜRETİM & İTHALAT MİKTARLARI:
• 2005 yılında 142 firma depozito uygulaması için
Bakanlığa başvuruda bulundu. 2004- Üretim&İthalat
Miktarı: 69,954 ton
• 2006 yılında 199 firma depozito uygulaması için
Bakanlığa başvuruda bulundu. 2005- Üretim&İthalat
Miktarı : 86,313 ton
• 2007 yılında 287 firma depozito uygulaması için
Bakanlığa başvuruda bulundu. 2006- Üretim&İthalat
Miktarı: 65,000 ton
AKÜMÜLATÖR ÜRETİM & İTHALAT MİKTARI
86.313
100.000
80.000
69.954
65.000
60.000
40.000
20.000
0
ÜRETİM&İTHALAT MİKTARI-TON
2004
2005
2006
AKÜMÜLATÖR DEPOZİTO UYGULAMASI
DEPOZİTO ORANLARI
Akümülatör Üretici ve İthalatçılarının
2005,2006 ve 2007 Depozito başvuruları:
• 2005- Toplama Miktarı : 48,967 ton (70%)
• 2006- Toplama Miktarı : 67,003 ton (80%)
• 2007- Toplama Miktarı : 54,075 ton (90%)
DEPOZİTO MİKTARLARI
67.003
70.000
60.000
54.075
48.967
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
TOPLAMA MİKTARLARI -TON
2005
2006
2007
DEPOZİTO MİKTARLARI- TOPLAMA
MİKTARLARI KARŞILAŞTIRMASI
70.000
60.000
50.000
67.003
48.967
54.075
30.662 32.221
40.000
30.000
20.000
10.000
10.000
0
2005
TOPLAMA MİKTARLARI -TON
2006
2007
2005
2006
2007
DEPOZİTO MİKTARLARI- TOPLAMA MİKTARLARI
KARŞILAŞTIRMASI- DERNEKLER (2007)
50.000
45.042
40.000
30.000
26.157
20.000
7.840
10.000
0
1.193
DEPOZİTO
AKÜDER
TÜMAKÜDER
3.454 2610
TOPLAMA
DİĞERLERİ
ATIK AKÜMÜLATÖRLERE İLİŞKİN BAKANLIK
UYGULAMALARI
-
Atık akümülatörlerin taşınması, geçici
depolanması ve geri kazanımı izinler ve
lisanslar dahilinde yapılmaktadır;
Atık akümülatör taşıma lisansı ve geçici
depolama izinleri valiliklerce
Atık akümülatör geri kazanım tesislerinin
lisanslandırması ise Bakanlıkça
yapılmaktadır.
Yönetmelik Uygulamaları
-
Taşıma
-
Geçici Depolama
-
Geri kazanım
Atık pil ve akümülatörlerin taşınması
Kullanılmış akümülatörlerin taşınması amacıyla
yönetmelik gereğince 44 adet araç atık
akümülatör taşınması konusunda lisans almıştır.
TAŞIMA LİSANSI ALAN ARAÇLAR
12
1
4
2
4
13
•
1
2
2
1
2
Ulusal atık taşıma formu bulundurma
zorunluluğu
Atık pil ve akümülatörlerin taşınması sırasında
araçlarda atık taşıma formu bulundurulması
zorunludur.
Araçlarda bulundurulacak atık taşıma formlarıyla
ilgili olarak Tehlikeli Atıkların Kontrolü
Yönetmeliğinin ilgili hükümleri uygulanır.
GEÇİCİ DEPOLAMA
Kullanılmış akümülatörler için geçici
depolama alanlarının kurulması ve
işletilmesi “Valilik İznine” tabi tutulmuştur.
Geçici depolama alanı kurmak isteyenler
üreticiler tarafından yetkilendirilmek
zorundadır.
GEÇİCİ DEPOLAMA
- akümülatör ürünlerinin dağıtımını ve
satışını yapan işletmeler ile araç bakım
onarım yerlerini işletenler için izin
zorunluluğu yoktur.
- yukarıdaki yerler dışında kurulacak geçici
depolama alanlarının valilik denetimi altında
faaliyet göstererek ilgili valilikten geçici
depolama izni alması zorunludur
GEÇİCİ DEPOLAMA ALANLARI
TOPLAM : 55
7
1
2
1
•
1
1
2
3 1
5
8
7
2
1
1
1
1
4
3
2
1
GERİ KAZANIM TESİSLERİ
Geri kazanım tesislerinin lisanslarını yenileme
işlemleri devam etmektedir.
13 adet geri kazanım tesisi lisans işlemlerini
tamamlayarak yönetmeliğe göre lisans
almışlardır.
Lisansı olmayan ve yönetmeliğe uygun olarak
faaliyet göstermeyen tesislere cezalar
uygulanmıştır.
GERİ KAZANIM TESİSLERİ
TOPLAM : 13
1
1
1
•
3
1
1
1
1
3
GERİ KAZANIM BİLGİLERİ:
30.662 32.221
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
10.000
GERİ KAZANILAN ATIK AKÜ MİKTARITON
2005
2006
2007(OCAK-EKİM)
Çevre Uyum Belgesi
29.12.2006 tarih ve 26391 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanarak 01.01.2007
tarihinde yürürlüğe giren 2007/9 sayılı Dış
Ticarette Standardizasyon Tebliği
kapsamında Bakanlığımızca verilen bu
belgenin pil ve akümülatörlerin ithalatı
esnasında bulundurulması zorunludur.
Çevre Uyum Belgesi
2006 ÇUB:
TOPLAM BELGE SAYISI
PİL İÇİN DÜZENLENEN BELGE
AKÜ İÇİN DÜZENLENEN BELGE
2007 ÇUB (22.10.2007 itibariyle)
TOPLAM BELGE SAYISI
(7 belge kayıp nedeniyle iptal edildi)
PİL İÇİN DÜZENLENEN BELGE
AKÜ İÇİN DÜZENLENEN BELGE
:276
:173
:103
:380
:240
:140
Çevre Uyum Belgesinde İstenen
Belgeler
piller için kota müracaat formu
akümülatörler için depozito müracaat formu,
firma ticaret sicili gazetesi,
imza sirküleri,
atık yönetim planı
AYP başına ücret
Atık Akümülatör Yönetim Planı
Firmaya ait bilgiler
-Faaliyet konuları
-Üretilen ve ithal edilen akümülatörlerin
kullanım yerleri
-Atık akümülatör toplama ve taşıma bilgileri
-Atık akümülatör geri kazanım/bertaraf bilgileri
-Bilinçlendirme faaliyetleri
-Yukarıdaki faaliyetler için tahmini giderler
Atık Pil Yönetim Planı
Firmaya ait bilgiler
-Faaliyet konuları
-Üretilen ve ithal edilen pillerin kullanım yerleri
-Atık pil toplama ve taşıma bilgileri
-Atık pil geri kazanım/bertaraf bilgileri
-Bilinçlendirme faaliyetleri
-Yukarıdaki faaliyetler için tahmini giderler