a. uluslararası doğrudan yatırım göstergeleri
Transkript
a. uluslararası doğrudan yatırım göstergeleri
T.C. BAŞBAKANLIK HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI ULUSLARARASI DOĞRUDAN YATIRIMLAR 2006 YILI RAPORU Haziran 2007 YABANCI SERMAYE GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İÇİNDEKİLER GİRİŞ ......................................................................................................................................... vii A. ULUSLARARASI DOĞRUDAN YATIRIM GÖSTERGELERİ ............................................. 1 1. 2006 YILI GENEL DEĞERLENDİRMESİ ................................................................ 1 1.1.Dünyada Uluslararası Doğrudan Yatırımlar................................................ 1 1.2.Türkiye’de Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişi ....................................... 6 1.3.Türkiye’de Uluslararası Sermayeli Şirket Sayıları ...................................... 19 1.4.Uluslararası Doğrudan Yatırımcıların Türkiye’deki Yatırım Projeleri ...... 35 2. TÜRKİYE’DEKİ YATIRIMCI ÜLKELER ................................................................. 40 2.1.Amerika Birleşik Devletleri.......................................................................... 41 2.2.Almanya ....................................................................................................... 43 2.3.Belçika .......................................................................................................... 45 2.4.Fransa .......................................................................................................... 46 2.5.Hollanda ...................................................................................................... 48 2.6.İngiltere ........................................................................................................ 49 2.7.İtalya ............................................................................................................. 51 3. TÜRKİYE’DE 2006 YILINDA EN FAZLA ULUSLARARASI DOĞRUDAN YATIRIM ÇEKEN SEKTÖRLER ................................................................................... 53 B. ULUSLARARASI DOĞRUDAN YATIRIMLARI ARTIRMAYA YÖNELİK FAALİYETLER ....................................................................................................................... 59 1. YATIRIM ORTAMININ İYİLEŞTİRİLMESİ ÇALIŞMALARI .................................. 59 1.1.2006 Yılında Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Çalışmaları ............................................................................. 60 1.2.Türkiye Yatırım Danışma Konseyi .............................................................. 64 2. ULUSLARARASI DOĞRUDAN YATIRIMLARI TEŞVİK ETMEYE YÖNELİK ULUSLARARASI ANLAŞMALAR .............................................................................. 69 2.1.Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşmaları ................................................ 69 2.2.Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunması Anlaşmaları ........................ 70 i TABLOLAR Tablo 1: Bölgelere ve Ülkelere Göre UDY Akımları, 2004-2006 ......................................... 3 Tablo 2: Uluslararası Birleşme ve Satın Alma İşlemlerinde Sektörel Dağılım.. .................. 4 Tablo 3: En Fazla Uluslararası Doğrudan Yatırım Çeken On Ülke ve Türkiye (2002-2005)………………………………………………………………… 5 Tablo 4: 1995 – 2006 Döneminde UDY ve Bileşenlere Göre Dağılımı ................................ 7 Tablo 5: 2006 Yılında En Büyük Beş Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişi....................... 7 Tablo 6: Uluslararası Doğrudan Yatırım Bileşenleri Türkiye, Polonya, Macaristan ve Çek Cumhuriyeti Karşılaştırması ................................................... 8 Tablo 7: 2004-2006 Döneminde UDY Bileşenlerinin Toplam İçindeki Ortalama Payı .... 9 Tablo 8: Sektörlere Göre Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişleri - 2006 ......................... 11 Tablo 9: Ülkelere Göre Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişleri 2005-2006 ..................... 12 Tablo 10: Özelleştirme ve Uluslararası Doğrudan Yatırımlar ................................................ 13 Tablo 11: 2006 Yılında Avrupa’da, Finans Sektöründe Gerçekleşen, Ölçek Bakımından İlk 5 Sınır Ötesi Birleşme ve Satın Alma İşlemi...................................................... 15 Tablo 12: 2005 ve 2006 Yıllarında Avrupa’da, Telekomünikasyon Sektöründe Gerçekleşen, Ölçek Bakımından İlk 5 Sınır Ötesi Birleşme ve Satın Alma İşlemi 16 Tablo 13: İllere Göre Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişleri – 2006................................. 17 Tablo 14: Kuruluş Türlerine Göre Uluslararası Sermayeli Şirketler ..................................... 19 Tablo 15: Yıllar İtibariyle Kuruluş Türlerine Göre Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sayısı ...................................................................................................... 20 Tablo 16: Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sayılarının Sektörlere Göre Dağılımı ............. 21 Tablo 17: 2006 Yılında Kurulan Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sayılarının İllere Göre Dağılımı .......................................................................................................... 22 Tablo 18: Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sayılarının İllere Göre Dağılımı ..................... 22 Tablo 19: Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Faaliyette Bulundukları İllere ve Sektörlere Göre Dağılımı (1954-2006) ..................................................................................... 25 Tablo 20: Uluslararası Sermeyeli Şirket Sayılarının Bölgelere Göre Dağılımı ...................... 26 Tablo 21: Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sayısının Yatırımcı Ülkelere Göre Dağılımı... 31 Tablo 22: Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sermaye Büyüklüğü Açısından Sektörlere Göre Dağılımı- (2005-2006)................................................................................... 33 Tablo 23: Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sermaye Büyüklüğü Açısından Ülkelere Göre Dağılımı (2005-2006) ................................................................................... 34 Tablo 24: Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Teşvik Belgeli Yatırım Projeleri...................... 35 Tablo 25: 2006 Yılında Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Teşvik Belgeli ii Yatırım Projelerinin Sektörel Dağılımı ................................................................... 37 Tablo 26: 2002-2006 Yılları Arasında Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Teşvik Belgeli Yatırım Projelerinin Sektörel Dağılımı ....................................................... 38 Tablo 27: 2006 Yılında Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Teşvik Belgeli Yatırım Projelerinin Bölge Bazında Dağılımı....................................................................... 39 Tablo 28: 2002-2006 Yılları Arasında Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Teşvik Belgeli Yatırım Projelerinin Bölge Bazında Dağılımı ......................................................... 39 Tablo 29: Türkiye’de Yatırımcı Ülkeler ve 2002-2006 Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişleri .................................................................................................................... 40 Tablo 30: ABD’nin Doğrudan Dış Yatırımlarının Sektörel Dağılımı...................................... 42 Tablo 31: ABD’nin Doğrudan Dış Yatırımlarının Ülke Gruplarına Göre Dağılımı.............. 42 Tablo 32: Almanya’nın Doğrudan Dış Yatırımlarının Ülkelere Göre Dağılımı..................... 44 Tablo 33: Almanya’nın Doğrudan Dış Yatırımlarının Sektörel Dağılımı .............................. 44 Tablo 34: 2005 Yılında Yapılan Belçika Menşeli Doğrudan Yatırımlar ve Ülkelere Göre Dağılımı ................................................................................................................... 45 Tablo 35: 2006 Yılında Fransa Dış Yatırımlarının Yoğunlaştığı Ülkeler............................... 47 Tablo 36: 2006 Yılında Hollanda Dış Yatırımlarının Yoğunlaştığı İlk 5 Ülke ....................... 48 Tablo 37: 2005 Yılı İngiltere Dış Yatırımlarının Bölgelere Göre Dağılımı ............................ 50 Tablo 38: 2005 Yıl Sonu İtibarıyla İngiltere Net Dış Yatırımlarının Sektörel Dağılımı ........ 50 Tablo 39: 2005 Yılında Yapılan İtalya Menşeli Doğrudan Yatırımlar ve Sektörlere Göre Dağılımı ................................................................................................................... 52 Tablo 40: Sektörlere Göre Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişleri - 2006 ......................... 54 Tablo 41: En Fazla Uluslararası Doğrudan Yatırım Çeken Beş Sektördeki Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişleri (2002-2006) ......................................... 54 Tablo 42: Türkiye Yatırım Danışma Konseyi Üçüncü Toplantısına Katılan Çokuluslu Şirketler ................................................................................................. 65 Tablo 43: Türkiye’nin Önde Gelen Yatırım Yeri Endekslerindeki Sıralamaları .................... 67 Tablo 44: Türkiye Tarafından İmzalanmış ve Yürürlüğe Girmiş Bulunan ÇVÖ Anlaşmaları Listesi ................................................................................................ 69 Tablo 45: Türkiye’nin Taraf Olduğu YKTK Anlaşmaları ....................................................... 72 Tablo 46: Türkiye’nin İmzaladığı ve Onay Süreci Devam Eden YKTK Anlaşmaları ............. 74 iii HARİTALAR Harita 1: 2006 Yılı UDY Girişlerinin İl Bazında Dağılımı .................................................. 18 Harita 2: 2006 Yılında Kurulan Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Bulundukları İllere Göre Dağılımı........................................................................................................ 23 Harita 3: 1954-2006 Yılları Arasında Faaliyette Bulunan Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Bulundukları İllere Göre Dağılımı..................................................... 24 Harita 4-10: Uluslararası Sermayeli Şirket Sayılarının Bölgelere Göre Sektörel Bazda Dağılımı Harita 4: Marmara Bölgesi................................................................................................... 27 Harita 5: Ege Bölgesi ............................................................................................................ 28 Harita 6: Akdeniz Bölgesi..................................................................................................... 28 Harita 7: Karadeniz Bölgesi ................................................................................................. 29 Harita 8: İç Anadolu Bölgesi ................................................................................................ 29 Harita 9: Doğu Anadolu Bölgesi .......................................................................................... 30 Harita10: Güneydoğu Anadolu Bölgesi ................................................................................ 30 Harita 11: 2002-2006 Yılları Arasında Teşvik Belgesi Düzenlenen Yatırım Projelerinin İl Bazında Dağılımı ............................................................................................... 36 Harita 12: Ülkelere Göre YKTK Anlaşmaları ........................................................................ 75 iv GRAFİKLER Grafik 1: Ülke Gruplarına Göre Uluslararası Doğrudan Yatırımların Dağılımı...................... 2 Grafik 2: 1995–2006 Döneminde Türkiye’de Uluslararası Doğrudan Yatırımlar.................. 6 Grafik 3: 2004-2006 Döneminde UDY Bileşenlerinin Toplam İçindeki Yıllık Ortalama Payı ............................................................................................................. 9 Grafik 4: 2006 Yılı Uluslararası Doğrudan Yatırım Bileşenleri - Türkiye, Polonya, Macaristan ve Çek Cumhuriyeti ................................................................................. 9 Grafik 5: Türkiye’de Birleşme ve Satın Alma İşlemleri 2006 ................................................. 14 Grafik 6: ABD Menşeli UDY Girişleri ve Şirketler ................................................................... 43 Grafik 7: Almanya Menşeli UDY Girişleri ve Şirketler............................................................. 45 Grafik 8: Belçika Menşeli UDY Girişleri ve Şirketler .............................................................. 46 Grafik 9: Fransa Menşeli UDY Girişleri ve Şirketler................................................................ 47 Grafik 10: Hollanda Menşeli UDY Girişleri ve Şirketler ......................................................... 49 Grafik 11: İngiltere Menşeli UDY Girişleri ve Şirketler ........................................................... 51 Grafik 12: İtalya Menşeli UDY Girişleri ve Şirketler ............................................................... 52 Grafik 13: UDY Girişi Sektörel Dağılım 2006 ......................................................................... 55 Grafik 14: Türkiye’nin İmzaladığı YKTK Anlaşmalarının Sayısı (Birikimli)......................... 72 v KUTULAR Kutu 1: Uluslararası Doğrudan Yatırım Bileşenleri Bazında Performans Değerlendirmesi 8 Kutu 2: Türkiye’de Genel Olarak Birleşme ve Satın Alma İşlemleri ...................................... 14 Kutu 3: Finansal Hizmetler Birleşme ve Satın Alma İşlemleri .............................................. 15 Kutu 4: Telekomünikasyon Sektörü Birleşme ve Satın Alma İşlemleri ................................. 16 Kutu 5: 2006 Yılında Finans Sektöründeki Uluslararası Doğrudan Yatırımlar ................... 56 Kutu 6: 2006 Yılında Telekomünikasyon Sektöründeki Uluslararası Doğrudan Yatırımlar ................................................................................................................... 56 Kutu 7: 2006 Yılında Kimyasal Ürünler Sektöründeki Uluslararası Doğrudan Yatırımlar . 57 Kutu 8: 2006 Yılında Gıda Ürünleri ve İçecek Sektöründeki Uluslararası Doğrudan Yatırımlar .................................................................................................................... 57 Kutu 9: YOİKK Yönlendirme Komitesi’nde Ele Alınan Konular ........................................... 61 Kutu 10: Türkiye’nin Önde Gelen Yatırım Yeri Endekslerindeki Sıralamaları ....................... 67 vi GİRİŞ Son yıllarda uluslararası doğrudan yatırımların dünya ekonomisindeki hızla artan hacmi ve belirleyici rolü, uluslararası ekonomi çevrelerinin bu yatırımlarla ilgili bilgi ve verilere daha fazla ilgi göstermesine sebep olmuştur. Özellikle 2005 yılından itibaren Türkiye’nin bu pastadan aldığı payın artmasıyla birlikte konuyla ilgili değerlendirmeler yaygınlık kazanmıştır. Bu alanda yapılacak değerlendirmelere sağlıklı veri sağlamak amacıyla geçen yıl yayımlanmaya başlayan yıllık “Uluslararası Doğrudan Yatırımlar Raporu” ülkeye bir önceki yıl giren yatırımlar ve bu performansın ortaya konduğu dönemde uluslararası doğrudan yatırımlara ilişkin genel eğilimler hakkında detaylı verileri kamuoyunun bilgisine sunmuştur. Bu yıl ikincisi yayımlanan Uluslararası Doğrudan Yatırımlar Raporu’nda 2006 yılında Türkiye’nin çektiği doğrudan yatırımlara ilişkin detaylı verilerin yanısıra, dünya ekonomisinde ve belirli ülkelerde bu yatırımların seyrine ilişkin bilgilere yer verilmiştir. Türkiye’nin bu dönemde uluslararası doğrudan yatırımları artırmaya yönelik faaliyetleri hakkında detaylı bilgiler de Rapor içeriğinde yer almaktadır. Türkiye, 2005 yılında olduğu gibi 2006 yılında da uluslararası doğrudan yatırım çekme performansı bakımından rekor bir seviyeyi yakalamış ve gerçekleşen uluslararası doğrudan yatırım miktarı 20,2 milyar ABD Dolarına ulaşmıştır. UNCTAD (Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Konferansı Teşkilatı) tarafından yapılan projeksiyona göre, 2006 yılında tüm dünya ülkelerindeki toplam uluslararası doğrudan yatırım girişinin 1,2 trilyon ABD Doları düzeyinde gerçekleştiği tahmin edilmektedir. 1 Bu tutar, 2000 yılındaki 1,4 trilyon dolarlık tarihi zirveden sonra ulaşılan en yüksek ikinci değerdir. 2006 yılında Türkiye’deki uluslararası doğrudan yatırım girişlerinin kompozisyonu ve ortaya koyduğu genel eğilimler, son dönemde dünya ekonomisinde gerçekleşen uluslararası doğrudan yatırım akımları ile önemli ölçüde paralellik göstermekle birlikte, geçen iki yıllık dönemde Türkiye’nin uluslararası doğrudan yatırım girişlerindeki artış, gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerin sağladığı artışın oldukça üzerindedir. Yapılan tahminlere göre tüm dünya ekonomisinde uluslararası doğrudan yatırımlar 2006 yılında bir önceki yıla göre %34,3 oranında artarken, Türkiye’de bu artış oranı %105,7 olarak gerçekleşmiştir. 2006 yılı uluslararası doğrudan yatırım akımlarına ilişkin kesin veriler henüz açıklanmamış olmakla birlikte, şirket birleşme ve satın alma işlemleri ve ülke verilerine dayalı olarak UNCTAD tarafından yapılan tahminler, bir önceki yılda olduğu gibi 2006 yılında da sınır ötesi birleşme 1 2006 yılında dünya ekonomisinde gerçekleşen toplam uluslararası doğrudan yatırım verileri henüz kesinlik kazanmamış olup, 2007 yılı sonlarında UNCTAD tarafından yayımlanacak olan Dünya Yatırım Raporu’nda açıklanacaktır. vii ve satın alma işlemlerinin dünya ekonomisindeki toplam uluslararası doğrudan yatırım tutarı içinde önemli bir paya sahip olduğu yönündedir 2 . 2006 yılında birleşme ve satın alma işlemleri, Türkiye’ye gelen uluslararası doğrudan yatırım rakamları içinde benzer şekilde artmıştır. Uluslararası doğrudan yatırım girişlerindeki artışın yanı sıra Türkiye’deki uluslararası sermayeli şirket sayısındaki artış eğilimi, 2006 yılında da devam etmiştir. 2005 yılında 2.342 adet olarak gerçekleşen uluslararası sermayeli şirket ve şube kuruluşu, 2006 yılında 2.699’a ulaşmıştır. Uluslararası yatırımcıların yerli şirketlere iştirakinde ise bir önceki yıla göre yaklaşık %30 oranında bir artış görülmüş ve 2006 yılında 651 ortaklık teşkil edilmiştir. 2 UN, World Economic Situation and Prospects, 2007 viii A. ULUSLARARASI DOĞRUDAN YATIRIM GÖSTERGELERİ 1. 2006 YILI GENEL DEĞERLENDİRMESİ 1.1. Dünyada Uluslararası Doğrudan Yatırımlar 2000’li Yıllarda Uluslararası Doğrudan Yatırımların Seyri 2000 yılında ulaşılan 1,4 trilyon dolarlık tarihi rekor seviyesinden sonra 2003 yılına kadar düşüş eğilimi gösteren dünya toplam uluslararası doğrudan yatırım (UDY) akımları 2004 yılından itibaren tekrar artış trendine girmiştir. Bir önceki yıla göre, 2004 yılında %27, 2005 yılında ise %29 oranında artış gösteren dünya toplam UDY akımları, 2006 yılında da %34,3 oranında artarak 1,2 trilyon ABD Doları seviyesine ulaşmıştır 1. Bu tutar 2000 yılında gerçekleşen UDY akımından sonraki en yüksek ikinci değerdir. Devam eden ekonomik büyüme, artan şirket karları ve bunun sonucunda artan sınır ötesi birleşme ve satın alma işlemleri UDY akımlarındaki artış trendinin devam edeceği öngörülmektedir 2. Ülkelerin Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişleri 2005 yılı içerisinde gelişmiş ülkelerin toplam UDY girişlerinden aldığı pay bir önceki yıla göre %37’lik bir artışla 542 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. Gelişmekte olan ülkelere yapılan yatırım ise 334 milyar dolar ile söz konusu ülkeler için şu ana kadar gözlenen en yüksek seviyeye ulaşmıştır. Diğer taraftan, gelişmekte olan ülkelerin toplam UDY girişi içindeki payı oransal olarak azalmaktadır. 2004’te %39 olan gelişmekte olan ülkelerin toplam UDY girişi içindeki payı, 2005’te %36’ya, 2006’da ise %30’a gerilemiştir (Grafik 1). Gelişmiş ülkeler arasında Birleşik Krallık ve A.B.D en çok yatırım çeken ilk iki ülke olurken; Çin, Hong Kong (Çin), Singapur, Meksika ve Brezilya gelişmekte olan ülkeler arasında ilk sıralarda yer almaktadır 3. UNCTAD’ın henüz kesinlik kazanmayan 2006 yılı projeksiyonuna göre, 1,2 trilyon dolarlık UDY akımının, 800 milyar dolarının gelişmiş ülkelerde, 368 milyar dolarının da olan ülkelerde gerçekleştiği tahmin edilmektedir. Gelişmiş ülkeler arasında ilk üç sırayı 177,3 milyar dolar ile ABD, 169,8 milyar dolar ile İngiltere ve 88,4 UN, World Economic Situation and Prospects, 2007 UNCTAD, World Investment Report 2006 3 UNCTAD, World Investment Report 2006 1 2 1 milyar dolar ile Fransa almaktadır. Gelişmekte olan ülkeler arasında ise Çin (70 milyar dolar), Hong Kong (41,4 milyar dolar), Singapur (31,9 milyar dolar), Rusya Federasyonu (28,4 milyar dolar) ve Türkiye (17,1 milyar dolar) ilk sıralarda yer almaktadır (Tablo 1). UNCTAD tarafından 2007 yılı başında 17,1 milyar ABD Doları olarak tahmin edilen Türkiye’deki UDY girişi, 2006 yılında 20,2 milyar ABD Doları olarak gerçekleşmiştir. Milyar ABD Doları Grafik 1: Ülke Gruplarına Göre Uluslararası Doğrudan Yatırımların Dağılımı 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 2000 2001 2002 2003 2004 2006* Dünya Gelişmiş Ülkeler Gelişmekte Olan Ülkeler Güneydoğu Avrupa ve BDT Ülkeleri Kaynak: Investment Brief, Number 1/2007, UNCTAD World Investment Report 2006, UNCTAD *ön tahminler 2 2005 Tablo 1: Bölgelere ve Ülkelere Göre UDY Akımları, 2004-2006 (Milyar Dolar) Yüzde Değişim (%) (2005-2006) Bölge/Ülke 2004 2005 2006a Dünya 710,8 916,3 1.230,4 34,3 Gelişmiş Ülkeler 396,1 542,3 800,7 47,7 Avrupa Birliği 213,7 421,9 549,0 30,1 Fransa 31,4 63,6 88,4 39,0 Almanya -15,1 32,7 8,1 -75,1 İtalya 16,8 20,0 30,0 50,0 İngiltere 56,2 164,5 169,8 3,2 Polonya 12,9 7,7 16,2 109,9 4,7 6,7 6,2 -7,3 106,8 126,7 230,3 81,8 122,4 99,4 177,3 78,2 7,8 2,8 -8,2 - Diğer Gelişmiş Ülkeler 52,2 18,2 82,6 353,8 Gelişmekte Olan Ülkeler 275,0 334,3 367,7 10,0 Çin 60,6 72,4 70,0 -3,3 Hong Kong 34,0 35,9 41,4 15,4 Singapur 14,8 20,1 31,9 58,8 76,3 Macaristan Diğer AB Ülkeleri ABD Japonya TÜRKİYE 2,8 9,7 17,1b Meksika 18,7 18,1 16,5 -8,6 Brezilya 18,1 15,1 14,8 -2,0 Hindistan 5,5 6,6 9,5 44,4 Arjantin 4,3 4,7 3,3 -29,5 116,2 151,7 163,2 7,6 39,6 39,7 62,0 56,2 Rusya Federasyonu 15,4 14,6 28,4 94,6 Diğer Güneydoğu Avrupa ve BDT Ülkeleri 24,2 25,1 33,6 33,9 Diğer Gelişmekte Olan Ülkeler Güneydoğu Avrupa ve BDT Ülkeleri Kaynak: UNCTAD Investment Brief, Number 1/2007 a) UNCTAD 2006 projeksiyonu. b) T.C. Merkez Bankası verilerine göre 2006 yılı UDY girişi Türkiye için 20.2 milyar ABD Doları seviyesindedir. 3 Sınır Ötesi Birleşme ve Satın Alma İşlemleri Dünyadaki uluslararası doğrudan yatırımlarda gözlenen yüksek düzeydeki artışlarda, sınır ötesi birleşme ve satın alma işlemlerinin önemli bir rolü olmuştur. 2004 yılı ile karşılaştırıldığında sınır ötesi birleşme ve satın alma işlemleri 2005 yılında %88’lik bir artışla 716 milyar dolarlık bir hacme ulaşmış ve 916,3 milyar dolar olarak gerçekleşen UDY rakamlarında gözlenen artışın en önemli sebebi olmuştur. Sınır ötesi birleşme ve satın alma işlemlerinin 2005 yılı dünya toplam UDY rakamı içindeki payı %78 düzeyindedir. Birleşme ve satın alma işlemlerinde üretim sektörünün payı düşüş gösterirken, hizmetler sektörü çok büyük miktarda UDY çekmiştir. 2005 yılında dünya toplam birleşme ve satın alma işlem değerinin %55,4’ü hizmetler sektöründe gerçekleşmiştir. Bu alanda, telekomünikasyon ve finans sektörlerinde bir yoğunlaşma olduğu görülmektedir. (Tablo 2) Dünyada 2006 yılı içerisinde değeri 1 milyar ABD Dolarının üzerinde olan 141 adet birleşme ve satın alma işlemi gerçekleşmiştir. Özellikle gelişmiş ülkelerdeki düşük faiz oranları ve artan finansal entegrasyon, yatırım fonlarının birleşme ve satın alma işlemlerine yönelmesinde önemli bir rol oynamıştır 4. Tablo 2: Uluslararası Birleşme ve Satın Alma İşlemlerinde Sektörel Dağılım (Milyon ABD Doları) 2003 2004 2005 İmalat 108.055 121.992 205.554 2006 (İlk Yarı) 88.765 Gıda 29.597 23.870 44.816 13.097 Kimya 22.927 41.788 54.438 26.159 Diğer 55.531 56.334 106.300 49.509 26.973 18.169 113.596 14.348 161.959 240.437 397.152 251.364 Ulaşım, Telekomünikasyon 35.126 36.530 97.502 88.115 Finans 54.790 81.809 93.795 59.114 Diğer 72.043 122.098 205.855 104.135 296.988 380.598 716.302 354.477 Sektörler Madencilik, Tetkik, Petrol Ürünleri Hizmetler Tüm Sektörler Toplamı Kaynak: UN, World Economic Situation and Prospects, 2007 4 UNCTAD, World Investment Report 2006 4 Tablo 3: En Fazla Uluslararası Doğrudan Yatırım Çeken On Ülke ve Türkiye (2002-2005) (Milyar ABD Doları) 2002 Sıra Ülke 2003 Uluslararası Doğrudan Yatırım 74,4 Sıra Ülke 1 Çin Uluslararası Doğrudan Yatırım 53,5 1 ABD 2 Almanya 53,5 2 ABD 53,1 3 Çin 52,7 3 Fransa 42,5 4 Fransa 49,0 4 Belçika 33,4 5 İspanya 39,2 5 Almanya 29,2 6 İrlanda 29,3 6 İspanya 25,9 7 Hollanda 25,0 7 İrlanda 22,8 8 İngiltere 24,0 8 Hollanda 21,7 9 Kanada 22,2 9 İngiltere 16,8 10 Meksika 18,3 10 İsviçre 16,5 53 Türkiye Dünya Toplamı 1,1 53 Türkiye Dünya Toplamı 1,8 617,7 2004 557,9 2005 Sıra Ülke Uluslararası Doğrudan Yatırım Sıra Ülke Uluslararası Doğrudan Yatırım 1 ABD 122,4 1 İngiltere 2 Çin 60,6 2 ABD 99,4 3 İngiltere 56,2 3 Çin 72,4 4 Avustralya 42,4 4 Fransa 63,6 5 Belçika 42,0 5 Hollanda 43,6 6 Hong Kong 34,0 6 Hong Kong 35,9 7 Fransa 31,4 7 Kanada 33,8 8 İspanya 24,8 8 Almanya 32,7 9 Meksika 18,7 9 Belçika 23,7 10 Brezilya 18,1 10 İspanya 23,0 37 Türkiye 2,8 22 Türkiye 9,7 Dünya Toplamı 710,8 Dünya Toplamı 916,3 164,5 Kaynak: World Investment Report 2006 “FDI from Developing and Transition Economies: Implications for Development”, UNCTAD 5 1.2. Türkiye’de Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişi 1.2.1. Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişi Bileşenleri 5 Sağlanan makroekonomik istikar, AB ile tam üyelik müzakereleri sürecinin öngörülebilirlik üzerindeki etkisi ve yatırım ortamının iyileştirilmesine yönelik çalışmalar, Türkiye’nin son iki yılda uluslararası yatırımcılar açısından tercih edilen bir yatırım yeri haline gelmesini sağlamıştır. 1995-2000 döneminde yıllık ortalama 853 milyon ABD Doları düzeyinde gerçekleşen UDY girişleri, 2005 yılında 9,8 ve 2006 yılında 20,2 milyar dolarlık rekor seviyelere ulaşmıştır. Grafik 2: 1995–2006 Döneminde Türkiye’de Uluslararası Doğrudan Yatırımlar Milyon ABD Doları 22.000 20.168 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 9.801 10.000 8.000 6.000 3.352 4.000 2.000 885 722 805 940 783 982 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2.883 1.137 1.752 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Kaynak:TCMB 5 6 Uluslararası Doğrudan Yatırım girişi, 4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu’na göre Türkiye’de faaliyette bulunan şirketlerin yurt dışından yaptıkları, TCMB ödemeler dengesi istatistiklerinde sermaye ve diğer sermaye olarak sınıflandırılan kalemlere ilişkin transferlerin net tutarı ile yabancıların gayrimenkul edinimlerine istinaden transfer edilen tutarı içermektedir. Tablo 4: 1995 – 2006 Döneminde Uluslararası Doğrudan Yatırımlar ve Bileşenlere Göre Dağılımı 6 (Milyon ABD Doları) UDY Toplam Doğrudan Yabancı Sermaye Sermaye (Net) Giriş Çıkış Yeniden Yatırımda Kullanılan Kazançlar Diğer Sermayeb Gayrimenkul (Net) 1995-2000 (Birikimli) 5.117 5.117 5.117 6.173 -1.056 - 2001 2002 2003 2004 2005 2006 3.352 3.352 3.352 3.374 -22 - 1.137 1.137 617 622 -5 520 - 1.752 754 605 613 -8 132 17 998 2.883 1.540 987 1.087 -100 204 349 1.343 9.801 7.960 8.117 8.453 -336 81 -238 1.841 20.168 17.246 17.016 17.673 -657 144a 86 2.922 Kaynak:TCMB a)Tahmin b)Uluslararası sermayeli şirketlerin yabancı ortaklarından aldığı kredi 2006 yılında Türkiye’de gerçekleşen 20,2 milyar dolar düzeyinde toplam uluslararası doğrudan yatırımın, 17,2 milyar dolarlık kısmı sermaye bileşeni, 2,9 milyar dolarlık kısmı ise yurt dışında yerleşik gerçek ve tüzel kişilerin Türkiye’deki gayrimenkul alımlarından oluşmaktadır. Vodafone tarafından satın alınan Telsim için yapılan 4.7 milyar dolarlık ödeme, 2006 yılındaki en büyük UDY girişi olmuştur. Denizbank, Finansbank ve Petrol Ofisi şirketlerinin hisse devir bedelleri ve özelleştirilen Türk Telekom için ödenen taksit tutarı, 2006 yılındaki diğer büyük ölçekli yatırım girişleridir. (Tablo 5) Tablo 5: 2006 Yılında En Büyük Beş Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişia 100,0 Uluslararası Doğrudan Yatırım (Milyon Dolar) 4.690 Belçika 98,9 3.221c Nat. Bank of Greece Yunanistan 80,4 2.774 Türk Telekom Ojer Telekom B.A.E. 40,6 1.500 Petrol Ofisi OMV Avusturya 34,0 1.054 Satın Alınan Şirket Satın Alan Şirket Satın Alan Şirketin Ülkesi Telsim Vodafone Hollandab Denizbank Dexia Bank Finansbank Toplam Satın Alınan Hisse Oranı (%) 13.239 Kaynak: Hazine Müsteşarlığı,TCMB a) 2006 yılında gerçekleşen nakit UDY girişlerine göre. b) Vodafone İngiltere menşeli bir şirket olmasına rağmen Telsim için ödediği tutar Hollanda üzerinden gelmiş ve ödemeler dengesine bu şekilde yansımıştır. c) Çağrı yoluyla satın alınan hisselerin değeri dahil edilmiştir. 6 Raporda, TCMB tarafından 2007 yılı Mart ayı içerisinde yayımlanan ödemeler dengesinde yer alan 2006 yılı verileri kullanılmıştır. TCMB tarafından yayımlanan geçmiş yıllara ilişkin ödemeler dengesi verileri, gerekli oldukça geriye dönük olarak revize edilmektedir. 7 KUTU 1: Uluslararası Doğrudan Yatırım Bileşenleri Bazında Performans Değerlendirmesi Ülkelerin uluslararası doğrudan yatırım çekme alanındaki performanslarına ilişkin veriye dayalı değerlendirmelerde, yaygın bir şekilde doğrudan yatırım girişi tutarları kullanılmaktadır. Uluslararası doğrudan yatırımlarla ilgili tüm inceleme, araştırma ve yayınlarda da yer alan bu tür değerlendirmelere baz teşkil eden uluslararası doğrudan yatırım girişi tutarı ile ilgili genel algı bu verinin tek bir çeşit işlemden (ülkeye yatırım girişi) kaynaklandığı yönündedir. Aslında, sermaye, yeniden yatırımda kullanılan kazançlar ve diğer sermaye olmak üzere üç farklı bileşeni bulunan uluslararası doğrudan yatırım girişi tutarı, farklı nitelikte üç işlemin çıktılarını içermektedir. Ödemeler dengesi istatistiklerine ilişkin uluslararası standartları belirleyen Uluslararası Para Fonu’nun (IMF) “Ödemeler Dengesi El Kitabı”na göre, tüm ülkelerin derlediği uluslararası doğrudan yatırım tutarı içerisinde yer alan işlemler; • Sermaye bileşeni için doğrudan yatırımcının ana merkezinin bulunduğu ekonomi dışındaki ekonomilerde yeni bir şirket kurulması, mevcut şirketlere iştirak edilmesi için getirdiği sermayeyi, • Yeniden yatırımda kullanılan kazançlar için doğrudan yatırımlardan elde edilen karların dağıtılmaksızın sermayeye ilave edilmesini, • Diğer sermaye için ana şirket ile yatırım yapılan şirket arasındaki borçlanmadan doğan yatırımları ifade etmek üzere tanımlanmıştır. Her bir işlem sonuç olarak uluslararası doğrudan yatırım yaratmakla birlikte, yatırımcılar açısından bu işlemlerle ilgili tercihi belirleyen gerekçe ve motivasyonlar farklılık göstermektedir. Yatırım yapılan ülke açısından ise, yeni ilave dış kaynak olması ve geri dönüşü olmaması sebebiyle toplam uluslararası doğrudan yatırım tutarı içinde özellikle sermaye bileşeninin ağırlıklı paya sahip olması, ülkenin özellikle yeni yatırımlar açısından cazibesini gösteren önemli bir göstergedir. Türkiye’nin son dönemdeki uluslararası doğrudan yatırım girişleri açısından, sıkça kıyaslandığı yeni AB üyesi Polonya, Macaristan ve Çek Cumhuriyeti ile bu çerçevede incelenmesi, sağlanan performansa ilişkin değerlendirmelere farklı bir boyut kazandırmaktadır. Tablo 6: Uluslararası Doğrudan Yatırım Bileşenleri Türkiye, Polonya, Macaristan ve Çek Cumhuriyeti Karşılaştırması (Milyon ABD Doları) 2004 Sermaye 2005 Yeniden Yatırımda Diğer Kullanılan Sermaye Kazançlar Toplam UDY 2006 Sermaye Yeniden Yatırımda Kullanılan Kazançlar Diğer Sermaye Toplam UDY Sermaye Yeniden Yatırımda Kullanılan Kazançlar Diğer Sermaye Toplam UDY Türkiye 987 204 349 1.540 8.117 81 -238 7.960 17.016 144 86 17.246 Polonya 7.463 6.339 -912 12.890 3.828 3.466 2.308 9.602 2.926 5.651 5.345 13.922 Macaristan 1.347 2.710 600 4.657 4.918 2.378 267 7.563 1.756 1.137 3.248 6.141 Çek Cum. 1.779 2.948 247 4.974 7.697 3.263 698 11.658 1.571 3.632 754 5.957 Kaynak: Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (www.tcmb.gov.tr); Ceska Narodni Banka (www.cnb.cz); Magyar Nemzeti Bank (www.mnb.hu); Narodowy Bank Polski (www.nbp.pl) Not: 1) UDY Sermaye bileşeni net tutar (giriş-çıkış) olarak alınmıştır. 2) Türkiye’nin Toplam UDY tutarına, yabancıların gayrimenkul alımlarından doğan girişler dahil edilmemiştir. 3) Polonya, Macaristan ve Çek Cumhuriyeti merkez bankaları tarafından 2007 yılı Mayıs ayı içerisinde açıklanan uluslararası doğrudan yatırım rakamları baz alınmıştır. 8 KUTU 1: (Devam) Tablo 7: 2004-2006 Döneminde UDY Bileşenlerinin Toplam İçindeki Ortalama Payı (Yüzde) Ülke Sermaye YYKK Diğer Sermaye Türkiye 88,3 5,0 6,7 Polonya 39,5 42,0 18,5 Macaristan 40,9 36,0 23,1 Çek Cumhuriyeti 42,7 49,4 7,9 Yüzde Pay (%) Grafik 3: 2004-2006 Döneminde Toplam İçindeki Yıllık Ortalama Payı UDY Bileşenlerinin 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Türkiye Sermaye Milyon ABD Doları 18.000 Polonya Macaristan Yeniden Yatırımda Kullanılan Kazançlar Çek Cumhuriyeti Diğer Sermaye Grafik 4: 2006 Yılı Uluslararası Doğrudan Bileşenleri Türkiye, Polonya, Macaristan ve Çek Cumhuriyeti Yatırım 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Türkiye Sermaye Polonya Macaristan Yeniden Yatırımda Kullanılan Kazançlar Çek Cumhuriyeti Diğer Sermaye Dört ülkenin IMF ödemeler dengesi istatistikleri standardına göre hazırlanan UDY girişi bileşenleri, aynı nitelikteki veriler üzerinden karşılaştırma yapılmasına imkan tanımaktadır. Polonya, Macaristan ve Çek Cumhuriyeti’nin toplam UDY tutarları içinde yabancıların gayrimenkul alımlarından doğan girişler olmadığı için, Türkiye için de toplam UDY tutarı bu tür işlemlerden doğan girişleri içermemektedir. 9 KUTU 1: (Devam) 2004-2006 döneminde üç yıllık toplam tutar üzerinden en fazla UDY tutarı, yaklaşık 39,1 milyar dolar ile Polonya’ya aittir. Dört ülke arasında en yüksek UDY, 2004 yılında Polonya’da; 2005 yılında Çek Cumhuriyeti’nde; 2006 yılında ise Türkiye’de gerçekleşmiş görünmektedir. UDY bileşenlerinin toplam içindeki payının üç yıllık dönem ortalaması, sermaye bileşeni açısından Türkiye’nin %88,3’lük bir payla diğer üç ülkenin yaklaşık %40’lar seviyesinde bulunan sermaye bileşeni paylarının (Polonya %39,5; Macaristan %40,9; Çek Cumhuriyeti %42,7) oldukça üzerinde olduğunu göstermektedir. Bir başka ifadeyle, 2004-2006 döneminde Türkiye’ye gelen UDY içinde yeni bir şirket kurulması veya mevcut şirketlere iştirak edilmesi için getirilen sermayenin payı, kıyaslama yapılan diğer ülkelerin yaklaşık iki katı düzeyindedir. Aynı kapsamda, elde edilen karların dağıtılmaksızın sermayeye ilave edilmesinden kaynaklanan girişlerin gelen UDY içindeki payı açısından en yüksek oran, yine üç yıllık dönem ortalamasına göre %49,4 ile Çek Cumhuriyeti’ne aittir. Bu dönemde Çek Cumhuriyeti’nde gerçekleşen UDY’nin yaklaşık yarısı, ülkedeki uluslararası sermayeli şirketlerin elde ettikleri karlarını sermayelerine ilave etmelerinden doğmuştur. Bu oran Türkiye için %5; Polonya için %42 ve Macaristan için %36’dır. Diğer sermaye olarak isimlendirilen, uluslararası sermayeli şirketlerin merkezleri ile yatırım yapılan ülkedeki şirketleri arasındaki borçlanmadan doğan yatırımların toplam UDY içindeki payı açısından en yüksek oran %23,1 ile Macaristan’dadır. Türkiye için bu pay yaklaşık %6,7 düzeyindedir. 2006 Yılında Polonya, Macaristan ve Çek Cumhuriyeti’nde Uluslararası Doğrudan Yatırımlar Çek Cumhuriyeti 2006 yılında Çek Cumhuriyeti’ne yapılan yaklaşık 6 milyar dolarlık uluslararası doğrudan yatırımın %90’ı Avrupa ülkeleri menşelidir. Bu ülkeler arasında özellikle Lüksemburg, Almanya ve Avusturya toplam 3,3 milyar dolarlık bir yatırım tutarı ile önde gelen yatırımcı ülkelerdir. Çek Cumhuriyeti’nde 2006 yılı uluslararası doğrudan yatırımlarının %37’si imalat sanayii, %33’ü gayrımenkul ve iş faaliyetleri ve %19’u toptan ve perakande ticaret sektörlerinde gerçekleşmiştir. Motorlu taşıt imalatındaki yatırım girişleri, imalat sanayiindeki doğrudan yatırım girişinin yaklaşık üçte birlik kısmını oluşturmaktadıra. Macaristan 2006 yılında Macaristan’da gerçekleşen yaklaşık 6,1 milyar dolarlık UDY girişi içinde Almanya, İspanya, Lüksemburg, Avusturya ve ABD ağırlıklı paya sahip yatırımcı ülkleler olmuştur. Yıl içinde Portekiz menşeli yatırımlardan yaklaşık 900 milyon dolarlık; ABD menşeli yatırımlardan yine yaklaşık 900 milyon dolarlık ve Hollanda menşeli yatırımlardan yaklaşık 680 milyon dolarlık çıkışlar gerçekleşmiştir. 2006 yılında uluslararası doğrudan yatırımlarının sektörel dağılımında hizmetler, imalat sanayii ve elektrik, gaz ve su ilk üç sırayı almaktadır. Son yıllarda düşüş eğiliminde olan imalat sanayii doğrudan yatırımlarının toplam içindeki payı 2006 yılında %11,1 olarak gerçekleşmiştirb. Polonya 2006 yılında yaklaşık 14 milyar dolarlık giriş ile bugüne kadarki en yüksek seviyesine ulaşan Polonya’nın uluslararası doğrudan yatırımları, menşe ülke bakımından yoğun olarak AB ülkelerinin yatırırımcıları tarafından gerçekleştirilmiştir. Toplam UDY içinde %82,7’lik bir paya sahip olan AB ülkeleri arasında ağırlık Almanya, İngiltere, İspanya ve Fransa’dadır. Yine bu dönemde, özellikle Japon menşeli çokuluslu şirketlerin büyük ölçekli yatırımları 1 milyar dolar düzeyine ulaşmıştır. Diğer AB dışı önemli yatırımcı ülkeler ise İsviçre, Güney Kore ve ABD’dir. Sektörel bazda UDY verisi yayımlamayan Polonya’da, Enformasyon ve Yabancı Yatırım Ajansı (Polish Information and Foreign Investment Agency-PAIIZ) tarafından 2006 yılında, 1.1 milyar dolar tutarında 43 adet proje açıklanmıştır. 15.500 kişilik istihdam yaratması beklenen söz konusu projeler daha çok elektronik ve otomotiv sektörlerinde yoğunlaşmıştırc. Kaynak: a) Ceska Narodni Banka (www.cnb.cz) b) Magyar Nemzeti Bank (www.mnb.hu) c) Narodowy Bank Ploski(www.nbp.pl) 10 1.2.2. Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişlerinin Sektörlere Göre Dağılımı 2006 yılında, finansal aracılık (%39,3) ve taşımacılık, depolama ve haberleşme (%37,2) sektörleri nakit sermaye girişinin %76,5’inin gerçekleştiği sektörler olmuştur. (Tablo 8) Tablo 8: Sıra Sektörlere Göre Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişleri - 2006 (Milyon Dolar) Sektör Sermaye Yüzde (%) 1 Finansal Aracılık 7.002 39,3 2 Taşımacılık, Depolama ve Haberleşme 6.624 37,2 3 İmalat Sanayii 1.853 10,4 4 Toptan ve Perakende Ticaret 1.164 6,5 5 İnşaat 441 2,5 6 Sağlık ve Sosyal Hizmetler 264 1,5 7 Madencilik ve Taşocakçılığı 125 0,7 8 Elektrik, Gaz ve Su Kaynakları 112 0,6 9 Diğer Toplumsal, Sosyal ve Kişisel Hizmetler 106 0,6 Emlak Komisyonculuğu, Kiralama ve İşletme Hizmetleri 88 0,5 Diğer 34 0,2 17.817 100,0 10 Toplam Kaynak: TCMB UNCTAD tarafından açıklanan 2002-2004 dönemi sektörlere göre dünya toplam UDY girişleri içerisinde, 133 milyar dolarlık yatırımla finans sektörü ve 118 milyar dolarlık yatırımla iş faaliyetleri 7 sektörü ilk iki sırada yer almaktadır 8. NACE faaliyet sınıflamasına göre iş faaliyetleri sektöründe, hukuk, mali müşavirlik, muhasebe, hesap uzmanlığı ve vergi danışmanlığı, iş ve yönetim danışmanlığı ile piyasa ve kamuoyu araştırma faaliyetleri; holdingler; mimarlık, mühendislik ve ilgili teknik danışmanlık faaliyetleri; teknik test ve analiz faaliyetleri; reklam hizmetleri; işe girecek kişilerin seçimi ve yerleştirilmesi faaliyetleri; soruşturma ve güvenlik faaliyetleri; bina temizleme faaliyetleri (endüstriyel amaçlı temizlik) ve başka yerde sınıflandırılmamış, çeşitli iş faaliyetleri alt sektörleri yer almaktadır. 8 UNCTAD, World Investment Report 2006 7 11 1.2.3. Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişlerinin Ülkelere Göre Dağılımı Tablo 9: Ülkelere Göre Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişleri 2005-2006 (Milyon Dolar) 2005 Sıra Ülke 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Fransa B.A.E. Rusya Belçika İtalya Almanya Hollanda İngiltere A.B.D. İspanya Diğer Toplam 2006 Sermaye Yüzde Pay (%) 2.107 1.625 1.605 1.088 692 391 381 165 88 66 272 8.480 24,8 19,2 18,9 12,8 8,2 4,6 4,5 1,9 1,0 0,8 3,2 100,0 Sıra Ülke 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Hollanda Belçika Yunanistan B.A.E. Avusturya İngiltere A.B.D. Fransa Almanya Lüksemburg Diğer Toplam Sermaye Yüzde Pay (%) 5.171 3.456 2.787 1.548 1.108 883 693 444 366 246 1.115 29,0 19,4 15,6 8,7 6,2 5,0 3,9 2,5 2,1 1,4 6,2 17.817 100,0 Kaynak: TCMB 2006 yılı içerisinde gerçekleşen nakit sermaye girişinin %83,5’i (14,9 milyar dolar) AB ülkeleri kaynaklıdır. Söz konusu oran 2005 yılı için %58,6 (5 milyar dolar) olarak gerçekleşmiştir. 2006 yılı UDY girişlerinde, ilk 3 sırayı Hollanda (%29,0), Belçika (%19,4) ve Yunanistan (%15,6) almıştır. Hollanda’dan gelen 5,2 milyar dolar tutarındaki yatırımın 4,6 milyar dolarlık kısmı Vodafone şirketinin Telsim hisslerini satın almasından kaynaklanmaktadır. Belçika ve Yunanistan’ın yatırımcı ülkeler arasında ilk sıralarda yer almasında Denizbank’ın Belçika menşeli Dexia Bank tarafından ve Finansbank’ın Yunan National Bank of Greece tarafından satın alınması belirleyici olmuştur. 1.2.4. Özelleştirme Uygulamalarında Uluslararası Doğrudan Yatırımlar 9 Özelleştirme işlemlerine bağlı olarak 2006 yılı ödemeler dengesine yansıyan uluslararası sermaye girişi, yaklaşık 1,8 milyar dolar düzeyindedir. Söz konusu tutarın 1,5 milyar dolarlık kısmı, 2005 yılı içerisinde özelleştirilen Türk Telekom’un ikinci taksit bedeli olarak Ojer Telekom tarafından yapılan ödemedir. Kalan 268 milyon 9 2006 yılında Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu portföyündeki şirketlerin uluslararası sermayeli şirketlere satışı bu bölüme dahil edilmemiştir. 12 dolarlık kısım ise, 2006 yılı içerisinde özelleştirilen Başak Sigorta ve Başak Emeklilik için Fransız Groupama tarafından Türkiye’ye transfer edilen sermaye miktarıdır. Tablo 10: Özelleştirme ve Uluslararası Doğrudan Yatırımlar (Milyon ABD Doları) Yıl Özelleştirme Tutarı Özelleştirme Yoluyla Türkiye'ye Gelen Uluslararası Doğrudan Yatırımlar 585 2000a 3.302 2001a 2.579 2.369 2002 537 - 2003 187 - 2004 1.283 49 2005 8.222 1.500 2006 8.095 1.768 Toplam 24.205 6.271 Kaynak: Özelleştirme İdaresi Başkanlığı, TCMB a) GSM operatörü lisans bedeli dahil 2006 yılındaki 20,2 milyar dolarlık UDY girişinin yaklaşık %8,8’ini, özelleştirme uygulamaları kapsamında, uluslararası yatırımcıların Türkiye’ye transfer ettiği sermaye teşkil etmektedir. 1.2.5. Birleşme ve Satın Alma İşlemlerinde Uluslararası Doğrudan Yatırımlar Dünya ekonomisinde son yıllarda gerçekleşen uluslararası doğrudan yatırımların önemli bir kısmı sınır ötesi birleşme ve satın alma işlemlerinden oluşmaktadır. 2005 ve 2006 yıllarında Türkiye’deki UDY girişleri de dünya ekonomisindeki bu eğilime benzer bir yapı göstermektedir. 2005 yılında dünyadaki toplam UDY tutarı içinde sınır ötesi birleşme ve satın alma işlemlerinin payı %78’dir. Söz konusu oran, Türkiye’de 2005 ve 2006 yıllarında %75-80 aralığında gerçekleşmiştir. TMSF satışları ve özelleştirme işlemleri de dahil edildiğinde 2006 yılı içerisinde ödemeler dengesine UDY olarak yansıyan birleşme ve satın alma işlemleri toplamı 15,4 milyar dolar seviyesindedir. Ödemeleri 2006 sonu itibarıyla gerçekleşmemiş işlemlere ilişkin sermaye girişlerinin, 2007 ve izleyen yıllarda ödemeler dengesine yansıması beklenmektedir. Türkiye’de de 2006 yılında gerçekleşen büyük ölçekli sınır ötesi birleşme ve satın alma işlemleri içerisinde finans (%44) ve telekomünikasyon (%40,5) sektörleri önemli bir yer tutmaktadır. 13 Kutu 2: Türkiye’de Genel Olarak Birleşme ve Satın Alma İşlemleri 2007 yılı Ocak ayı içerisinde yayımlanan Ernst & Young Birleşme ve Satın Alma İşlemleri Raporu’na göre, Türkiye’de 2006 yılında 154 adet birleşme ve satın alma işlemi gerçekleşmiştir. Değeri açıklanan 96 adet işlemin toplam tutarı 18,3 milyar ABD Doları olarak tespit edilmiştir. Değeri açıklanmamış işlemler için yapılan tahminler de göz önüne alındığında 2006 yılı birleşme ve satın alma işlemlerinin toplam hacminin 19,2 milyar ABD Doları olduğu tahmin edilmektedir. Açıklanan 154 adet işlemin 83’ü yabancı şirketler, 71 adedi ise Türk şirketleri tarafından gerçekleştirilmiştir. Tahmin edilen tutarın 17,3 milyar ABD Doları tutarındaki kısmı yabancı alıcılara, 1,9 milyar ABD Doları tutarındaki kısmı ise Türk alıcılara aittir. Grafik 5: Türkiye’de Birleşme ve Satın Alma İşlemleri 2006 19,2 17,2 Tüm Birleşme ve Satın Alma İşlemleri 15,4 Yabancılar Tarafından Gerçekleştirilen Birleşme ve Satın Alma İşlemleri Ödemeler Dengesine Yansıyan Yabancıların Gerçekleştirdiği Birleşme ve Satın Alma İşlemleri Milyar ABD Doları Kaynak: Birleşme ve Satın Alma İşlemleri 2006 Raporu, Ernst & Young Türkiye, Ocak 2007 14 Kutu 3: Finansal Hizmetler Birleşme ve Satın Alma İşlemleri Avrupa’da, finans sektöründe gerçekleşen sınır ötesi birleşme ve satın alma işlemlerinin toplam tutarı, 2006 yılında %17 artış göstererek 61 milyar Avro seviyesine ulaşmıştır. Bu artışın en önemli sebeplerinden biri, Avrupalı bankaların büyüme stratejileri doğrultusunda gerçekleştirdikleri birleşme ve satın alma işlemleridir. Bankacılık sektöründeki bu işlemlerin çoğunluğu sınır ötesi olarak gerçekleşmiş olsa da, İtalyan bankaları Banca Intesa ve Sanpaolo IMI’nin birleşmesi gibi yerel bazlı işlemlerin ölçek olarak ilk sıralarda yer alması dikkat çekicidir. 2006 yılında Avrupa’da finans sektöründe gerçekleştirilen sınır ötesi birleşme ve satın alma işlemleri içerisinde National Bank of Greece’in Finansbank’ı, Dexia’nın da Denizbank’ı satın alması işlemleri, toplam değerleri açısından ilk 10 işlem arasında yer almaktadır. Türkiye’de gerçekleşmiş söz konusu birleşme ve satın alma işlemlerinin temelinde iki ayrı eğilimin varlığından söz edilebilir. Birincisi, düşük pazar büyüme hızına sahip ülkelerde yer alan, nakit açısından zengin bankaların hızla gelişen piyasalara yatırım yapma eğilimidir. Merkezleri gelişmiş ülkelerde yer alan bu bankalar, Doğu Avrupa finans piyasalarını Doğu Akdeniz ve Orta Doğu piyasalarına geçiş köprüsü olarak görmektedir. Dexia’nın, hızla büyümekte olan Türk bankacılık sektöründen Denizbank’ı satın alması da bu bağlamda değerlendirilebilir. İkinci eğilim ise, yüksek nakit akımlarına sahip bazı doğu Avrupa bankalarının kendi büyüme stratejileri doğrultusunda gerçekleştirdikleri sınır ötesi satın alma işlemlerinin artış gösteriyor olmasıdır. National Bank of Greece’in Finansbank’ı satın alması da bu duruma bir örnek teşkil etmektedir. Tablo 11: 2006 Yılında Avrupa’da, Finans Sektöründe Gerçekleşen, Ölçek Bakımından İlk 5 Sınır Ötesi Birleşme ve Satın Alma İşlemi Satın Alınan Sıra Satın Alan Tarih Şirket Ülke Şirket Ülke Değer (Milyon Avro) 1 02.2006 Banca Nazionale del Lavoro İtalya BNP Paribas Fransa 9.000 2 06.2006 Winterthur Insurance İsviçre AXA Fransa 7.900 3 06.2006 Euronext Belçika; Fransa; Hollanda NYSE Group ABD 7.473 4 11.2006 Sampo Bank Group Finlandiya Danske Bank Danimarka 4.050 5 10.2006 Cariparma İtalya Crédit Agricole Fransa 3.800 Kaynak: PriceWaterhouseCoopers, Financial Services M&A (Going for Growth in Europe), 04/2007 15 Kutu 4: Telekomünikasyon Sektörü Birleşme ve Satın Alma İşlemleri Avrupa’da telekomünikasyon sektöründe yaşanan birleşme ve satın alma işlemleri sayısı 2004-2006 yılları arasında birbirine yakın seviyelerde seyretmiş olmakla beraber, işlemlerin toplam değeri 2004 yılında 36 milyar Avro iken 2005 ve 2006 yıllarında bu rakam 150 milyar Avronun üzerinde gerçekleşmiştir. Toplam birleşme ve satın almaların %42’sini sınır ötesi işlemler oluşturmaktadır. 2006 yılında Telefonica SA’nın O2 PLC’yi, Alcatel SA’nın da Lucent Technologies Inc.’i satın alması başlıca büyük ölçekli sınır ötesi işlemler arasında yer almaktadır. Gelişmiş ülke ekonomilerindeki yüksek pazar doyma oranları ve rekabet baskısı, telekomünikasyon sektöründe faaliyet gösteren şirketlerin dikkatlerini hızlı büyüyen pazarlara yöneltmelerine neden olmuştur. Bu duruma, Japonya, İsviçre gibi gelişmiş ülke pazarlarında küçülmeyi tercih eden Vodafone’un Türkiye’de 3,64 milyar Avro karşılığında Telsim’i satın alması örnek gösterilebilir. Tablo 12: 2005 ve 2006 Yıllarında Avrupa’da, Telekomünikasyon Sektöründe Gerçekleşen, Ölçek Bakımından İlk 5 Sınır Ötesi Birleşme ve Satın Alma İşlemi Satın Alınan Sıra Satın Alan Tarih Şirket Ülke Şirket Ülke Değer (Milyon Avro) 1 01.2006 O2 PLC İngiltere Telefonica SA İspanya 25.293 2 10.2006 Lucent Tech. Inc. ABD Alcatel SA Fransa 10.858 3 08.2005 Wind Telecomunicazioni SpA İtalya Weather Investments Srl Mısır 10.297 4 06.2006 TDC A/S Danimarka Nordic Telephone Co ApS ABD 8.483 5 11.2005 Amena İspanya Orange SA Fransa 6.215 Kaynak: PriceWaterhouseCoopers, M&A Insights, Telecom Sector, 2007 16 1.2.6. Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişlerinin İl Bazında Dağılımı 2006 yılında en fazla UDY girişi gerçekleşen iller arasında %94.71’lik payla birinci sırada yer alan İstanbul ilini Ankara ve İzmir illeri takip etmektedir. Adana, Kocaeli, Bursa, Kars ve Elazığ 50 milyon dolar üzerinde UDY çeken diğer iller olmuştur. Tablo 13: İllere Göre Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişleri -2006 (Milyon Dolar) İl İstanbul Ankara İzmir Adana Kocaeli Bursa Kars Elazığ Manisa Antalya Muğla Mersin Tekirdağ Bolu Karaman Çanakkale Denizli Aydın Diğer Toplam Uluslararası Doğrudan Yatırım 16.737,6 199,8 149,2 143,5 133,9 131,3 61,0 56,0 20,2 18,3 5,5 2,7 2,6 2,1 2,0 1,6 1,4 1,1 3,2 17.673,0a Yüzde 94,71 1,13 0,84 0,81 0,76 0,74 0,35 0,32 0,11 0,10 0,03 0,02 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 100,00 Kaynak: Hazine Müsteşarlğı a)TCMB’nin yeniden yatırımda kazançlar için yaptığı tahmin hariç tutulmuştur. Uluslararası doğrudan yatırımlarla ilgili şirket ve yatırım projesi sayısı gibi diğer göstergeler, UDY girişine kıyasla Türkiye genelinde il bazında daha dengeli bir dağılım göstermektedir. Uluslararası sermayeli şirketlerin merkezlerinin çoğunlukla büyük illerde kayıtlı olması sebebiyle UDY girişleri büyük şehirlerde yoğunlaşmış görünmektedir. 17 18 1.3. Türkiye’de Uluslararası Sermayeli Şirket Sayıları 2006 yılında Türkiye’de, 2.699 adet uluslararası sermayeli şirket ve şube kurulmuş olup, 651 adet yerli sermayeli şirkete de uluslararası sermaye iştiraki gerçekleşmiştir. (Tablo 14). Tablo 14: Kuruluş Türlerine Göre Uluslararası Sermayeli Şirketler 2005 Yeni 2006 İştirak Şube Toplam Yeni İştirak Şube Toplam Ocak 144 31 2 177 175 30 2 207 Şubat 156 46 6 208 180 47 5 232 Mart 175 45 3 223 242 72 7 321 Nisan 176 33 9 218 233 58 3 294 Mayıs 202 50 5 257 241 58 7 306 Haziran 213 46 3 262 248 70 6 324 Temmuz 223 34 6 263 220 46 4 270 Ağustos 181 27 6 214 217 50 10 277 Eylül 220 40 3 263 239 45 4 288 Ekim 207 48 6 261 208 65 6 279 Kasım 173 47 2 222 249 55 6 310 Aralık 214 56 7 277 185 55 2 242 2.284 503 58 2.845 2.637 651 62 3.350 Toplam Kaynak: Hazine Müsteşarlığı Geçici Veriler Türkiye’deki toplam 14.955 adet uluslararası sermayeli şirketin %82.2’si yeni kurulan şirket ve şubelerden, %17.8’i ise yerli sermayeli şirketlere yapılan iştiraklerden oluşmaktadır (Tablo 15). 19 Tablo 15: Yıllar İtibariyle Kuruluş Türlerine Göre Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sayısı Yıl 1954-2000 ( Birikimli ) Yeni İştirak Şube Toplam 3.810 615 163 4.588 2001 327 120 30 477 2002 359 114 22 495 2003 871 200 34 1.105 2004 1.565 467 63 2.095 2005 2.284 503 58 2.845 2006 2.637 651 62 3.350 11.853 2.670 432 14.955 Genel Toplam Kaynak: Hazine Müsteşarlığı Geçici Veriler 1.3.1. Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sektörel Dağılımı 2006 yılında kurulan şirket ve şubeler ile gerçekleştirilen iştiraklerin sektörel dağılımı, toptan ve perakende ticaret, gayrimenkul kiralama ve iş faaliyetleri ile imalat sanayi sektörlerinde yoğunlaşma olduğunu göstermektedir. (Tablo 16) 2006 yıl sonu itibarıyla Türkiye’de faaliyet gösteren 14.955 adet uluslararası sermayeli şirketin, 4.941’i toptan ve perakende ticaret, 2.978’i imalat sanayi, 1.942’si gayrimenkul kiralama ve iş faaliyetleri sektörlerindedir. İmalat sanayiinde faaliyette bulunan uluslararası sermayeli şirketler arasında birinci sırada yer alan tekstil sektörünü, kimya ile gıda ve içecek sektörleri takip etmektedir (Tablo 16). 20 Tablo 16: Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sayılarının Sektörlere Göre Dağılımı Sektörler 1954-2002 (Birikimli) 2003 2004 2005 2006 1954-2006 (Toplam) Tarım, Avcılık,Ormancılık ve Balıkçılık 88 27 33 40 39 227 Madencilik ve Taşocakçılığı 97 11 32 50 43 233 1.427 267 369 456 459 2.978 Gıda ve İçecek 152 20 51 43 40 306 Tekstil 144 63 58 78 53 396 Kimya 171 29 50 40 45 335 B.Y.S. Makine ve Teçhizat 104 19 25 30 47 225 Motorlu Kara Taşıtı 126 16 18 21 14 195 Diğer İmalat 740 120 167 244 260 1.521 Elektrik, Gaz ve Su 68 10 14 12 45 149 205 30 136 348 434 1.153 1.965 434 888 792 862 4.941 Oteller ve Lokantalar 608 60 78 180 226 1.152 Ulaştırma, Haberleşme 418 95 219 260 285 1.277 378 90 230 520 724 1.942 Diğer Toplumsal, Sosyal ve Kişisel Hizmet Faaliyetleri 306 81 96 187 233 903 Toplam 5.560 1.105 2.095 2.845 3.350 14.955 İmalat Sanayii İnşaat Toptan ve Perakende Ticaret Gayrimenkul Kiralama ve İş Faaliyetleri Kaynak: Hazine Müsteşarlığı Geçici Veriler Türkiye’de 2003 yılından itibaren bütün sektörlerdeki uluslararası sermayeli şirket sayısında artış görülmekle beraber, özellikle gayrimenkul kiralama ve iş faaliyetleri ile inşaat sektörlerinde kurulan veya iştirak edilen şirket sayısı önemli miktarlarda artış göstermiştir (Tablo 16). 1.3.2. Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Bulundukları İllere Göre Dağılımı Türkiye’de 2006 yılında uluslararası sermayeli şirket niteliği kazanan 3.350 adet şirketin illere göre dağılımında ilk beş sırayı, İstanbul (% 48), Antalya (% 18) , Muğla (% 9), İzmir (% 6) ve Ankara (% 5) paylaşmaktadır. 21 Tablo 17: 2006 Yılında Kurulan Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sayılarının İllere Göre Dağılımı İl Şirket Sayısı İstanbul 1.616 Antalya 597 Muğla 315 İzmir 202 Ankara 167 Aydın 104 Bursa 61 Mersin 51 Adana 36 Kocaeli 26 Diğer İller Toplam 175 3.350 Kaynak: Hazine Müsteşarlığı Geçici Veriler Türkiye’deki toplam 14.955 adet uluslararası sermayeli şirketin illere göre dağılımı 8.334 adet şirket ile yine İstanbul’un birinci sırada yer aldığını göstermektedir. İstanbul’u, Antalya (1.764 adet), Ankara (1.039 adet) ve İzmir (926 adet) illeri takip etmektedir. (Tablo 18). Tablo 18: Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sayılarının İllere Göre Dağılımı İl İstanbul 8.334 Antalya 1.764 Ankara 1.039 İzmir 926 Muğla 860 Bursa 307 Mersin 283 Aydın 227 Kocaeli 186 Adana 120 Diğer İller 909 Toplam Kaynak: Hazine Müsteşarlığı Geçici Veriler 22 Şirket Sayısı (1954-2006) 14.955 23 24 Tablo 19: Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Faaliyette Bulundukları İllere ve Sektörlere Göre Dağılımı (1954-2006) Sektörler İstanbul Antalya Ankara İzmir Muğla Tarım, Avcılık,Ormancılık ve Balıkçılık 58 50 17 25 15 Madencilik ve Taşocakçılığı 80 10 44 27 3 1.781 107 162 270 19 Gıda ve İçecek 138 25 17 36 3 Tekstil 268 5 10 22 2 Kimya 235 9 10 24 -- B.Y.S. Makine ve Teçhizat 146 -- 13 21 1 74 -- 9 15 -- Diğer İmalat 920 68 103 142 13 Elektrik, Gaz ve Su 71 10 39 9 1 353 338 111 54 143 3.222 283 326 308 84 Oteller ve Lokantalar 372 345 64 61 206 Ulaştırma, Haberleşme 801 156 51 51 115 976 379 138 77 241 620 86 87 44 33 8.334 1.764 1.039 926 860 İmalat Sanayii Motorlu Kara Taşıtı İnşaat Toptan ve Perakende Ticaret Gayrimenkul Kiralama ve İş Faaliyetleri Diğer Toplumsal, Sosyal ve Kişisel Hizmet Faaliyetleri Toplam Kaynak: Hazine Müsteşarlığı Geçici Veriler İstanbul ilindeki 8.334 adet uluslararası sermayeli şirket arasında 3.222 şirket ile toptan ve perakende ticaret sektörü, 1.781 şirket ile imalat sanayii ve 976 şirket ile gayrimenkul kiralama ve iş faaliyetleri sektörleri ilk üç sırayı paylaşmaktadır. İmalat sanayii içerisinde ise 268 şirket ile tekstil sektörü ve 235 şirket ile kimya sektörü en fazla şirketin faaliyet gösterdiği sektörler olmuştur. İmalat sanayii ve toptan ve perakende ticaret sektörleri Ankara ve İzmir illerinde uluslararası yatırımcıların ilgi gösterdiği başlıca sektörler olmuştur. Antalya ve Muğla illerinde ise, turizmin gelişmiş olmasının da etkisiyle, gayrimenkul kiralama ve iş faaliyetleri, oteller ve lokantalar ile inşaat sektörlerinin ön plana çıktığı görülmektedir (Tablo 19). 25 1.3.3. Uluslararası Sermayeli Şirket Sayılarının Bölge ve Sektörlere Göre Dağılımı Uluslararası sermayeli şirketlerin bölge bazında dağılımında, 9.086 şirket ile Marmara Bölgesi ilk sırada yer alırken, Akdeniz Bölgesi 2.273 şirket ile ikinci, Ege Bölgesi 2.146 şirket üçüncü sırada yer almaktadır (Tablo 20). Tablo 20: Uluslararası Sermeyeli Şirket Sayılarının Bölgelere Göre Dağılımı Bölge Şirket Sayısı Yüzde Pay (%) Marmara 9.086 60,8 Akdeniz 2.273 15,2 Ege 2.146 14,3 İç Anadolu 1.180 7,9 Karadeniz 118 0,8 Güney Doğu Anadolu 103 0,7 49 0,3 100,00 Doğu Anadolu TOPLAM 14.955 Kaynak: Hazine Müsteşarlığı Geçici Veriler En fazla uluslararası sermeyeli şirketin bulunduğu Marmara Bölgesinde 9.086 şirketin % 38’i toptan ve perakende ticaret (3.449 adet), % 23’ü imalat (2.128 adet), % 11’I ise gayrimenkul, kiralama ve iş faaliyetleri (1.010 adet) sektörlerinde faaliyet göstermektedir. Akdeniz Bölgesinde ise şirketler, turizm sektörünün etkisiyle, toptan ve perakende ticaret (% 24), gayrimenkul, kiralama ve iş faaliyetleri (% 17), otel ve lokanta (% 16) ile inşaat (% 16) sektörlerinde yoğunlaşmıştır. Ege Bölgesinde ise turizm sektörünün etkisi görülmekle beraber, imalat sektöründe de uluslararası sermayeli şirketler yoğun olarak faaliyet göstermektedir. Bölgede faaliyet gösteren 2.146 adet şirketten, 458 adedi toptan ve perakende ticaret (% 21), 387 adedi gayrimenkul, kiralama ve iş faaliyetleri (% 18), 360 adedi imalat (%17), 307 adedi ise otel ve lokanta (% 14) sektörlerinde bulunmaktadır. 14.955 adet uluslararası sermayeli şirketin % 90’ını barındıran Marmara, Akdeniz ve Ege bölgelerinin dışında kalan İç Anadolu, Karadeniz, Güney Doğu Anadolu ve Doğu Anadolu bölgelerinde ise şirketler ağırlıklı olarak toptan ve perakende ticaret ve imalat sektörlerinde faaliyet göstermektedir. 26 Uluslararası Sermayeli Şirket Sayılarının Bölgelere Göre Sektörel Bazda Dağılımı 27 28 29 30 1.3.4. Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Yatırımcı Ülkelere Göre Dağılımı 2006 yılında Türkiye’de kurulan şirket ve şubeler ile gerçekleşen iştiraklerin yatırımcı ülkelere göre dağılımı, geçmiş yıllarda olduğu gibi AB ülkelerinin ağırlıklı payının artarak devam ettiğini göstermektedir. 2003 yılında %42,3 olan AB ülkelerinin payı, 2006 yılında %62,3’e ulaşmıştır. 2006 yılında uluslararası nitelik kazanan 3.350 adet şirket içinde 600 şirket ile Almanya yatırımcı ülkeler arasında birinci sırada yer almıştır. Bu şirketler arasında dünya ekonomisindeki en büyük yatırımcı ülkelerden ABD’nin yatırımcılarına ait 118 şirket bulunmaktadır. Türkiye’deki toplam 14.955 adet uluslararası sermayeli şirketin yatırımcı ülkeler açısından dağılımı, yine AB ülkelerinin yaklaşık %55’lik bir paya sahip olduğunu göstermektedir. 2006 yılında olduğu gibi, genel toplamda da 2.627 şirketle birinci sırada yer alan Almanya’yı, İngiltere (1.420 adet) ve Hollanda (1.189 adet) izlemektedir. (Tablo 21). Tablo 21: Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sayısının Yatırımcı Ülkelere Göre Dağılımı Ülkeler AB Ülkeleri (25) Almanya Hollanda İngiltere Diğer AB Ülkeleri Diğer Avrupa Ülkeleri Afrika Ülkeleri Kuzey Amerika A.B.D. Kanada Orta ve Güney Amerika, Karayipler Yakın ve Orta Doğu Ülkeleri Azerbeycan Irak İran Diğer Diğer Asya Çin Halk Cum. Güney Kore Cum. Diğer Diğer Ülkeler Toplam 1954-2002 (Birikimli) 5.069 65 38 42 107 632 87 390 36 2 46 1.093 12 13 19 30 334 17 11 20 78 5.560 2003 2004 2005 2006 468 153 73 67 175 144 30 61 53 8 5 270 38 40 109 83 112 46 15 51 15 1.105 1.067 383 142 144 398 283 44 108 96 12 12 380 61 54 131 134 166 58 19 89 35 2.095 1.684 509 214 341 620 349 61 118 104 14 17 415 63 64 126 162 177 34 18 125 24 2.845 2.088 600 276 487 725 396 42 144 118 26 10 438 87 78 112 161 180 27 13 140 52 3.350 1954-2006 (Toplam) 8.207 2.627 1.189 1.420 2.971 1.804 264 821 733 88 90 2.596 344 404 807 1.041 969 266 115 588 204 14.955 Kaynak: Hazine Müsteşarlığı Geçici Veriler 31 1.3.5. Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sermaye Büyüklüklerine Göre Dağılımı 2006 yılında kayıtlı sermayesi 500.000 doların üzerinde olan 207 adet uluslararası sermayeli şirket, şube ve iştirak kurulmuştur. Bu büyüklükteki girişimlerin sayısı bir önceki yıla göre %65,6 oranında artmıştır. Bu oranın, gerek toplamdaki artıştan (%17,8), gerekse diğer daha küçük ölçekli sermaye gruplarında yer alan şirket, şube ve iştirak sayılarındaki artıştan (ortalama %24) çok yüksek düzeyde gerçekleşmiş olması, uluslararası yatırımcıların Türkiye’deki faaliyetlerini daha büyük ölçekli şirketlerle yürütmeye başladıklarına işaret etmektedir. 2006 yılında; • İmalat sektörü ile toptan ve perakende ticaret alanında faaliyet gösteren büyük ölçekli şirketlerin, • Turizm faaliyetlerindeki küçük ölçekli şirketlerin, • İnşaat, gayrimenkul, iş faaliyetleri ile elektrik, gaz ve su gibi altyapı sektörlerindeki büyük ve küçük ölçekli tüm şirketlerin, bir önceki yıla göre sayılarında farkedilir derecede artışlar görülmüştür. 32 Tablo 22: Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sermaye Büyüklüğü Açısından Sektörlere Göre Dağılımı- (2005-2006) Sektörler 2005 <50.000$ 50.000$ 200.000$ Tarım, Avcılık,Ormancılık ve Balıkçılık 24 6 Madencilik ve Taşocakçılığı 31 2006 >500.000$ Toplam <50.000$ 50.000$ 200.000$ 200.000$ 500.000$ >500.000$ Toplam 7 3 40 19 12 3 5 39 7 7 5 50 20 14 3 6 43 258 132 37 29 456 251 124 31 53 459 Gıda Ürünleri ve İçecek İmalatı 20 14 5 4 43 21 10 2 7 40 Tekstil Ürünleri İmalatı 42 25 3 8 78 33 13 5 2 53 23 9 5 3 40 22 11 4 8 45 18 9 2 1 30 28 14 3 2 47 12 6 1 2 21 6 4 1 3 14 143 69 21 11 244 141 72 16 31 260 4 7 -- 1 12 26 9 4 6 45 İnşaat 202 103 28 15 348 235 122 45 32 434 Toptan ve Perakende Ticaret, 518 209 36 29 792 528 238 56 40 862 Oteller ve Lokantalar 115 45 11 9 180 138 68 12 8 226 177 63 14 6 260 165 85 27 8 285 373 118 17 12 520 496 171 35 22 724 136 30 5 16 187 141 46 19 27 233 1.838 720 162 125 2.845 2.019 889 235 207 3.350 İmalat Sanayii Kimyasal Madde ve Ürünlerin İmalatı B.Y.S. Makine ve Teçhizat İmalatı Motorlu Kara Taşıtı , Römork,Yarı-Römork İm. Diğer İmalat Elektrik, Gaz ve Su Ulaştırma, Haberleşme ve Depolama Hizmetleri Gayrimenkul Kiralama ve İş Faaliyetleri Diğer Toplumsal, Sosyal ve Kişisel Hizmet Faaliyetleri Toplam 200.000$ 500.000$ Kaynak: Hazine Müsteşarlığı Geçici Veriler 33 2006 yılında, 500.000 doların üzerinde kayıtlı sermaye ile uluslararası yatırımcılar tarafından kurulan veya iştirak edilen şirket sayısındaki yıllık artış, tüm ülkelerin sermaye büyüklüğüne göre şirket dağılımlarına belirli ölçülerde yansımaktadır. Özellikle AB ülkelerinin yatırımcılarının Türkiye’deki faaliyetlerin büyük ölçekli şirketler tarafından yürütülmesine yönelik tercihleri, gerek şirket sayısına (139 adet), gerekse artış oranına (%78,2) yansımaktadır (Tablo 23). Tablo 23: Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Sermaye Büyüklüğü Açısından Ülkelere Göre Dağılımı (2005-2006) Ülkeler 2005 <50.000$ AB Ülkeleri (25) 50.000$ 200.000$ 2006 200.000$500.000$ >500.000$ Toplam <50.000$ 50.000$ 200.000$ 200.000$500.000$ >500.000$ Toplam 1.117 405 84 78 1.684 1.281 531 137 139 2.088 Almanya 333 122 32 22 509 363 162 44 31 600 Hollanda 140 54 10 10 214 172 58 21 25 276 İngiltere 248 71 13 9 341 320 133 14 20 487 396 158 29 37 620 426 178 58 63 725 230 79 27 13 349 242 104 27 23 396 Kuzey Afrika Ülkeleri 28 12 2 -- 42 18 5 1 -- 24 Diğer Afrika Ülkeleri 13 6 -- -- 19 12 5 1 -- 18 Kuzey Amerika 75 28 9 6 118 91 31 12 10 144 A.B.D. 68 23 8 5 104 75 26 9 8 118 Kanada 7 5 1 1 14 16 5 3 2 26 10 2 2 3 17 4 3 -- 3 10 245 132 27 11 415 231 152 34 21 438 Azerbeycan 41 21 1 -- 63 44 35 3 5 87 Irak 32 25 5 2 64 35 34 5 4 78 İran 71 45 7 3 126 68 39 5 -- 112 Diğer 101 41 14 6 162 84 44 21 12 161 111 48 8 10 177 106 46 19 9 180 9 8 3 4 24 34 12 1 5 52 1.838 720 162 125 2.845 2.019 889 235 207 3.350 Diğer AB Ülkeleri Diğer Avrupa Ülkeleri (AB Hariç) Orta ve Güney Amerika, Karayipler Yakın ve Orta Doğu Ülkeleri Diğer Asya Diğer Ülkeler Toplam Kaynak: Hazine Müsteşarlığı Geçici Veriler 34 1.4. Uluslararası Doğrudan Yatırımcıların Türkiye’deki Yatırım Projeleri 2006 yılında, uluslararası sermayeli şirketlerce gerçekleştirilmesi planlanan 151 adet yatırım projesi için teşvik belgesi düzenlenmiştir. Sözkonusu projeler kapsamında gerçekleştirilmesi öngörülen yatırımların tutarı ise 1,8 milyar ABD Dolarıdır. Son beş yıllık dönemde uluslararası sermayeli şirketler tarafından başlatılan 1.007 adet proje ile yaklaşık 12,3 milyar dolarlık yatırım öngörülmüştür. Tablo 24: Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Teşvik Belgeli Yatırım Projeleri Komple Yeni Yatırım Diğer Yatırım Türleri a Toplam Proje (Adet) Yatırım Tutarı (milyon ABD Doları) Proje (Adet) Yatırım Tutarı (milyon ABD Doları) Proje (Adet) Yatırım Tutarı (milyon ABD Doları) 2002 70 697,8 138 711,0 208 1.408,8 2003 101 1.188,8 110 540,7 211 1.729,5 2004 88 921,6 143 2.912,6 231 3.834,2 2005 90 1.184,2 116 2.300,5 206 3.484,7 2006 82 557,6 69 1.245,2 151 1.802,8 Kaynak: Hazine Müsteşarlığı a) Kalite Düzeltme, Tevsi, Modernizasyon, Yenileme, Ürün Çeştilendirmesi, Dar Boğaz Giderme, Tamamlama, Entegrasyon 2006 yılında başlatılan projelerin, yatırım tutarı bakımından %31’ini teşkil eden, mal veya hizmet üretimine yönelik komple yeni yatırım projesi sayısı 82’dir. Aynı dönemde, kalite düzeltme, tevsi, modernizasyon, yenileme, ürün çeşitlendirmesi, dar boğaz giderme, tamamlama ve entegrasyon amaçlı 69 yatırım projesi başlatılmıştır. Komple yeni yatırımlar, 2002-2006 döneminde başlatılan projelerin adet olarak yaklaşık % 43’ünü, yatırım tutarı olarak da yaklaşık % 37’sini teşkil etmektedir. Uluslararası sermayeli şirketlerin 2006 yılındaki teşvik belgeli projelerinin yatırım tutarı bakımından sektörel dağılımında, gemi ve yat (%12,7) ile metalik olmayan mineral ürünlerde yoğunlaşan imalat sektörü yatırımlarının ağırlıklı paya sahip olduğu görülmektedir. Hizmetler sektöründe ise, yatırım projeleri tutar bakımından telekomünikasyonda (%37,4) yoğunlaşmaktadır. (Tablo 25) Yatırım tutarı bakımından 2003 yılında madencilik; 2004 yılında ulaştırma, haberleşme ve depolama; 2005 yılında ise imalat sektörlerinde başlatılan projelerin, son beş yıllık dönemde gözlenen ortalama sektör eğiliminin oldukça üzerinde gerçekleştiği görülmektedir. (Tablo 26) 35 36 37 38 2006 yılında uluslararası sermayeli şirketlerin yatırım projeleri için düzenlenen 151 adet teşvik belgesinin bölgeler bazında dağılımında ise, gerek yatırım tutarı gerekse proje sayısı açısından, şirket sayısı ve UDY girişine paralel olarak, Marmara Bölgesi ilk sırada yer almaktadır. Yatırım tutarı açısından % 42 ile ilk sırada yer alan Marmara Bölgesi’ni, % 14,1 ile Ege Bölgesi takip etmektedir (Tablo 27). Tablo 27: 2006 Yılında Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Teşvik Belgeli Yatırım Projelerinin Bölge Bazında Dağılımı Bölgeler Proje Sayısı (Adet) Marmara 92 Toplam Yatırım (Milyon Dolar) 759,1 60,9 Toplam Yatırım Tutarı İçindeki Payı (%) 42,1 Ege 26 Akdeniz 12 254,2 17,2 14,1 76,4 7,9 4,2 İç Anadolu 11 81,9 7,3 4,5 Karadeniz 7 33,1 4,6 1,8 Doğu Anadolu 1 2,3 0,7 0,1 Güney Doğu Anadolu 0 0,0 0,0 0,0 Türkiye Genelinde Gerçekleştirilen Projeler 2 595,9 1,3 33,1 151 1.802,8 100,0 100,0 Toplam Toplam Proje Sayısı İçindeki Payı (%) Kaynak: Hazine Müsteşarlığı 2002-2006 yılları arasında düzenlenen teşvik belgelerinin bölgeler bazında dağılımında da yine Marmara Bölgesi ilk sırayı almaktadır. Düzenlenen 1.007 adet teşvik belgesinin proje sayısı açısından % 56’sı, yatırım tutarı açısından ise % 38’i Marmara Bölgesi’ndedir (Tablo 28). Tablo 28: 2002-2006 Yılları Arasında Uluslararası Sermayeli Şirketlerin Teşvik Belgeli Yatırım Projelerinin Bölge Bazında Dağılımı Bölgeler Proje Sayısı (Adet) Toplam Yatırım (Milyon Dolar) Marmara 560 4.690 Toplam Proje Sayısı İçindeki Payı (%) 56 Ege Toplam Yatırım Tutarı İçindeki Payı (%) 38 196 1.732 19 14 Akdeniz 91 743 9 6 İç Anadolu 92 1.804 9 15 Karadeniz 33 179 3 1 Doğu Anadolu 14 47 1 0 9 96 1 1 Güney Doğu Anadolu Türkiye Genelinde Gerçekleştirilen Projeler Toplam 12 2.969 1 24 1.007 12.260 100 100 Kaynak: Hazine Müsteşarlığı 39 2. TÜRKİYE’DEKİ YATIRIMCI ÜLKELER Uluslararası doğrudan yatırımların menşe ülke dağılımı, Türkiye’de 153 farklı ülkeden yatırımcı bulunduğunu göstermektedir. Bu ülkeler arasında, son beş yıllık dönemde yıllık ortalama yatırım tutarı 100 milyon dolar ve üzerinde olan 11 ülke bulunmaktadır 10. Türkiye’deki uluslararası yatırımlar açısından önemli menşe ülke olarak nitelendirilebilecek bu ülkeler arasında Hollanda, 2002-2006 yılları arasında toplam 6.242 milyon dolarlık yatırımla ilk sırada yer almaktadır. Tablo 29: Türkiye’de Yatırımcı Ülkeler ve 2002-2006 Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişleri 11 (Milyon Dolar) Sıra Ülke 2002 2003 2004 2005 2006 2002-2006 (Toplam) 1 Hollanda 72 50 568 381 5.171 6.242 2 Belçika 5 54 25 1.088 3.456 4.628 3 B.A.E. 1 0 0 1.625 1.548 3.174 4 Yunanistan 0 24 38 11 2.787 2.860 5 Fransa 22 120 34 2.107 444 2.727 6 Rusya 0 0 0 1.605 7 1.612 7 İngiltere 8 141 126 165 883 1.323 8 İtalya 241 1 15 692 209 1.158 9 Avusturya 0 0 1 9 1.108 1.118 10 Almanya 86 142 73 391 366 1.058 11 ABD 2 52 36 88 693 871 Diğer Ülkeler 185 161 375 372 1.145 2.238 Toplam 622 745 1.291 8.534 17.817 29.009 Kaynak: TCMB İlk 11 menşe ülke arasında, Hollanda, Belçika, Fransa, İngiltere, İtalya, Almanya ve ABD gibi dünya ekonomisinin en fazla doğrudan yatırım yapan ülkelerinin yanısıra, Birleşik Arap Emirlikleri (BAE), Yunanistan, Rusya ve Avusturya gibi Türkiye’de tek bir büyük ölçekli birleşme veya satın alma işlemi sonucunda bu sıralamada yer almış olan ülkeler de bulunmaktadır. Örneğin Birleşik Arap Emirlikleri’nin 2005 ve 2006 10 11 UDY girişi sermaye bileşenine göre Sıralama yapılırken sermayenin Türkiye’ye transfer edildiği en son ülke (immediate origin) menşe ülke olarak kabul edilmiştir. 40 yıllarındaki yüksek yatırım girişleri Türk Telekom’un özelleştirilmesine istinaden ödenen taksit tutarları sonucunda; Yunanistan’ın 2006 yılındaki yüksek yatırım girişi ise Finansbank satışı sonucunda gerçekleşmiştir. Türkiye’deki uluslararası doğrudan yatırımlara kaynak teşkil eden önemli menşe ülkelerin bu bölümde ele alınan dünya ekonomisindeki tüm yatırımlarına ilişkin coğrafi ve sektörel dağılım değerlendirmeleri, önümüzdeki dönemin uluslararası doğrudan yatırım eğilimlerine ışık tutmayı amaçlamaktadır. 2.1. Amerika Birleşik Devletleri ABD menşeli firmaların yurtdışındaki yatırımları, 2001-2003 yılları arasında ortalama 130 milyar dolar düzeyinde gerçekleşmiş ve 2004 yılında önemli bir artış göstererek 222 milyar dolara ulaşmıştır. 2005 yılı içerisinde Amerikan İstihdam Yaratma Kanunu’nun (2004) getirdiği düzenlemeler sonucunda ABD’nin yurtdışı yatırımları büyük bir düşüş göstermiştir. 2004 tarihli “Amerikan İstihdam Yaratma Kanunu”, Amerikan menşeli çok uluslu şirketlerin kendi ülkeleri dışında elde ettikleri karları ABD’ye transfer etmeleri durumunda uygulanacak vergi oranını bir yıl için %5,25’e indirmiş ve ABD’ye olan sınır ötesi kar transferi işlemlerini teşvik etmiştir. JPMorgan Chase verilerine göre, 2005 yılında Amerikan firmaları kendi ülkelerine yaklaşık 300 milyar dolarlık kar transferi gerçekleştirmişlerdir 12. 2006’da bu ülkeden yurt dışına yapılan yatırımlar tekrar artmaya başlamış ve üçüncü çeyrek itibarıyla 168 milyar ABD Doları’na ulaşmıştır. 13 ABD’nin yurtdışı yatırımları, ağırlıklı olarak hukuki, mali ve teknik (bilgisayar, Ar-Ge hizmetleri, vb.) konularda danışmanlık-müşavirlik hizmetlerini içeren iş faaliyetleri sektöründe yoğunlaşmaktadır. İkinci en yoğun dış yatırım sektörü olan imalat içerisinde ise kimya sektörü en büyük paya sahiptir. Bringing it home: A study of the incentives surrounding the repatriation of foreign earnings under the American Jobs Creation Act of 2004, Jennifer Blouin, The Wharton School 13 Bureau of Economic Analysis (www.bea.gov) 12 41 Tablo 30: ABD’nin Doğrudan Dış Yatırımlarının Sektörel Dağılımı (Milyon ABD Doları) 2001-2003 Ortalama 8.751 2004 2005 2006a 14.059 11.378 16.071 İmalat 29.785 53.680 38.765 39.058 Kimya 8.427 11.336 9.078 12.023 Bilgisayar ve Elektronik 1.577 6.108 6.094 5.869 892 3.426 3.831 3.167 Gıda 2.806 1.391 2.921 2.822 Metal 448 2.298 -393 2.096 1.083 941 730 509 11.385 25.869 17.171 10.273 3.168 2.313 -667 2.298 10.333 10.603 17.194 19.180 Sektör Madencilik Makina Elektrikli Araç ve Birleşenleri Diğer İmalat Ulaşım Araçları Ticaret İletişim -40 -3.526 6.932 5.034 İş Faaliyetleri 16.812 101.353 -118.634 50.501 Finans ve Sigorta 20.194 24.086 20.242 23.618 3.216 -304 -3.941 -353 1.938 8.389 4.281 4.520 38.736 14.097 11.069 11.038 129.724 222.437 -12.714 168.667 Bankalar Profesyonel, Bilimsel ve Teknik Hizmetler Diğer Toplam Kaynak: Bureau of Economic Analysis (www.bea.gov) a) İlk üç çeyrek verilerine göre 2006 yılının ilk üç çeyreğinde 169 milyar dolar tutarındaki ABD menşeli uluslararası doğrudan yatırımların %50’si Avrupa ülkelerinde gerçekleşmiştir. Tablo 31: ABD’nin Doğrudan Dış Yatırımlarının Ülke Gruplarına Göre Dağılımı (Milyon ABD Doları) 2001-2003 Ortalama 2004 2005 2006a Kanada 16.395 23.255 16.789 16.321 Avrupa 77.527 99.284 -37.488 84.851 Asya ve Pasifik 17.599 78.409 12.999 36.917 Latin Amerika 14.928 18.812 -10.545 25.017 3.275 2.677 5.531 5.561 129.724 222.437 -12.714 168.667 Ülke Diğer Tüm Ülkeler Kaynak: Bureau of Economic Analysis (www.bea.gov) a) İlk üç çeyrek verilerine göre 2002-2006 arasında ABD menşeli yatırımcıların Türkiye’de kurdukları şirket sayısı 40’dan 118’e ve bu ülkeden gelen doğrudan yatırım miktarı 2 milyon ABD 42 Doları’ndan 693 milyon ABD Doları’na yükselmiştir. 2006 yılı içerisinde Texas Pacific Group tarafından Mey İçki için ödenen yaklaşık 350 milyon dolarlık tutar, bu dönemde Türkiye’ye yapılan ABD menşeli en büyük sermaye transferi olmuştur. 2006 yıl sonu itibarıyla Türkiye’de faaliyet gösteren 733 ABD sermayeli şirket, toplam uluslararası sermayeli şirketlerin %4,8’ini teşkil etmektedir. 14 Grafik 6: ABD Menşeli UDY Girişleri ve Şirketler Milyon ABD Doları Şirket Sayısı (Adet) 800 104 700 96 118 693 120 105 600 90 500 75 400 300 60 53 40 45 200 30 88 100 0 52 6 15 36 0 2002 2003 2004 UDY Girişi 2005 2006 Şirket Sayısı Kaynak: Hazine Müsteşarlığı, TCMB 2.2. Almanya Almanya’nın doğrudan dış yatırımları, 2003 ve 2004 yıllarında gerçekleşen tasfiyeler ve şirket içi kredilerin Almanya’daki şirket merkezlerine yapılan geri ödemeleri nedeniyle düşük seviyelerde gerçekleşmiştir. 2005 yılında yükselme eğilimine giren Almanya’nın dış yatırımları, 45 milyar dolar düzeyinde gerçekleşmiş ve 2006 yılında da 65 milyar dolara ulaşmıştır. 2006 yılında Almanya’nın tüm dünya ülkelerine yayılmış dış yatırım portföyünde en yüksek pay, %25’lik bir oranla ABD’dedir. 14 ABD menşeli şirketlerin Türkiye’deki yatırımları genellikle Hollanda’da kurulu bölgesel merkezleri aracılığı ile yapılmaktadır. Bu şirketlerin kayıtlarında menşe ülke olarak Hollanda’nın görünmesi sebebiyle ABD’nin Türkiye’deki doğrudan yatırımları gerçekte olduğu seviyenin altında görünmektedir. 43 Tablo 32: Almanya’nın Doğrudan Dış Yatırımlarının Ülkelere Göre Dağılımı (Milyon ABD Doları) Ülke 2004 2005 2006 ABD -8.807 -6.956 16.122 Lüksemburg 4.005 2.504 6.164 İngiltere -6.234 7.746 5.648 Çin 1.352 3.710 3.196 -800 -254 2.554 -24.450 4.394 2.492 Macaristan 1.370 1.717 2.291 İspanya -1.376 2.381 2.158 Belçika -2.590 -4.408 2.062 Avusturya 1.515 5.712 1.028 37.901 29.106 21.550 1.886 45.652 65.265 Rusya Federasyonu İtalya Diğer Toplam Kaynak: Deutsche Bundesbank (www.bundesbank.de) 2005 yılı itibarıyla Almanya’nın 45,7 milyar dolarlık doğrudan yatırımlarının 14 milyar doları ulaşım haberleşme, 7,8 milyar doları bankacılık-sigortacılık, 3,8 milyar doları da imalat sektörlerinde gerçekleşmiştir. Tablo 33: Almanya’nın Doğrudan Dış Yatırımlarının Sektörel Dağılımı (Milyon ABD Doları) Sektörler 2004 2005 Ulaşım Haberleşme 1.154 13.912 Bankacılık Sigortacılık 2.836 7.751 İmalat Sanayi -1.989 3.746 -15.917 3.120 3.514 2.089 Enerji Su -667 510 Madencilik 789 423 İnşaat -179 10 Turizm 128 -5 Kiralama, Ar-Ge, Bilişim Hizmetleri Ticaret Tarım, Ormancılık, Balıkçılık Diğer Toplam 21 -6 12.196 14.102 1.886 45.652 Kaynak: Deutsche Bundesbank (www.bundesbank.de) a) 2006 yılı yatırımları sektörel dağılım verileri açıklanmamıştır 2002 yılında Türkiye’de 64 Alman sermayeli şirket kurulmuşken, 2006 yılına gelindiğinde bu rakam 600 olarak gerçekleşmiştir. 2006 yılı sonu itibarıyla Türkiye’de 44 faaliyet gösteren 2.627 adet Alman sermayeli şirket bulunmaktadır. Almanya’dan Türkiye’ye yapılan doğrudan yatırım miktarı da 2002 yılında 86 milyon ABD Doları olarak gerçekleşmişken, 2006 yılında 366 milyon ABD Doları’na ulaşmıştır Grafik 7: Almanya Menşeli UDY Girişleri ve Şirketler Şirket Sayısı (Adet) Milyon ABD Doları 700 1.400 1.300 600 1.200 1.100 650 600 550 509 500 1.000 900 450 383 800 400 700 350 600 300 500 250 391 400 366 153 200 100 0 200 150 300 64 86 2002 100 142 73 50 0 2003 UDY Girişi 2004 2005 2006 Şirket Sayısı Kaynak: Hazine Müsteşarlığı, TCMB 2.3. Belçika Belçika kaynaklı yatırımcıların yurt dışında yaptıkları yatırımlar 2003 yılındaki zirve değeri olan 38,9 milyar dolarlık seviyeden sonra, 2004 yılında 33,5 milyar dolara, 2005 yılında da 22,9 milyar dolar seviyesine gerilemiştir 15. Tablo 34: 2 005 Yılında Yapılan Belçika Menşeli Doğrudan Yatırımlar ve Ülkelere Göre Dağılımı (Milyar ABD Doları) Ülke UDY Yüzde Pay (%) Almanya 5,2 22,82 Fransa 3,6 15,89 Hollanda 2,1 9,29 İngiltere 2,0 8,81 Diğer Toplam 9,9 43,19 22,9 100,00 Kaynak: Banque de Belgique (www.bnb.be) Belçikalı yatırımcıların uluslararası doğrudan yatırımları, özellikle hizmetler sektöründe yer alan iş faaliyetleri, finans ve taşımacılık-depolama-haberleşme alanlarında yoğunlaşmaktadır. Belçika menşeli doğrudan yatırımların genellikle 15 Country Fact Sheet: Belgium, World Investment Report 2006, UNCTAD 45 Almanya, Lüksemburg, Hollanda ve İngiltere gibi gelişmiş ülke ekonomilerine yöneldiği gözlenmektedir 16. 2005 yılı Ocak-Haziran dönemi verilerine göre Belçikalı yatırımcıların en fazla yatırım yaptıkları ülke sıralamasında ilk üç sırayı Almanya, Fransa ve Hollanda almaktadır. Söz konusu dönemde Belçika menşeli yatırımların %76’sı Avrupa Birliği ülkelerine yönelmiştir. 17 Grafik 8: Belçika Menşeli UDY Girişleri ve Şirketler Şirket Sayısı (Adet) Milyon ABD Doları 4.400 72 70 4.000 3.456 3.600 3.200 49 38 2.400 42 35 2.000 26 1.600 28 1.088 1.200 21 14 800 0 63 56 51 2.800 400 77 5 5 54 25 2003 2004 7 0 2002 UDY Girişi 2005 2006 Şirket Sayısı Kaynak: Hazine Müsteşarlığı, TCMB 2002 yılından itibaren Türkiye’de kurulan Belçika sermayeli şirket sayısı düzenli olarak artmaktadır. 2006 yıl sonu itibarıyla Türkiye’de faaliyet gösteren 265 adet Belçika sermayeli şirket bulunmaktadır. Belçika’dan gelen UDY tutarı, son iki yılda, 1 milyar doların üzerinde gerçekleşmiştir. 2005 yılında Dışbank hisselerinin Fortis Bank tarafından ve 2006 yılında Denizbank hisselerinin Dexia Bank tarafından satın alınması, Türkiye’de son 2 yıldaki en büyük Belçika menşeli yatırımlar olarak kayıtlara geçmiştir. 2.4. Fransa Fransız yatırımcıların yurt dışında yaptıkları yatırımlar, 2002 yılından itibaren sürekli olarak artmış ve aynı yıl 50,4 milyar dolar seviyesinde iken, 2005 yılında 115,7 UNCTAD, WID Country Profile: Belgium National Bank of Belgium, Press Release, Direct Investment in Belgium:Extent and Trend, 11.01.2007 17 Banque de Belgique (www.bnb.be) 16 46 milyar dolara kadar yükselmiştir. 18 2006 yılında ise Fransa’nın dış yatırımları tekrar azalarak yaklaşık 108 milyar dolar (86,7 milyar Avro) olarak gerçekleşmiştir 19. 2005 yılında Fransa menşeli yatırımların Avrupa ülkeleri ve ABD’de yoğunlaştığı görülmektedir. Avrupa ülkeleri arasında Belçika, Hollanda, İtalya ve İngiltere, Fransız yatırımcılar tarafından tercih edilen başlıca ülkeler olmuştur. 2006 yılında Fransa dış yatırımları öncelikli olarak AB üyeleri, ABD ve İsviçre’ye yönelmiştir (Tablo 35). Tablo 35: 2006 Yılında Fransa Dış Yatırımlarının Yoğunlaştığı Ülkeler (Milyar Avro) Ülkeler UDY AB- 27 Ülkeleri (Toplam) 47,7 ABD 14,7 İsviçre 10,1 Japonya 1,3 Brezilya 1,1 Diğer 11,8 Toplam 86,7 Kaynak: EuroStat News Release, 24.05.2007 Grafik 9: Fransa Menşeli UDY Girişleri ve Şirketler Milyon ABD Doları Şirket Sayısı (Adet) 2.500 125 113 2.107 2.000 100 76 70 1.500 75 1.000 50 33 500 21 22 444 120 25 34 0 0 2002 2003 UDY Girişi 2004 2005 2006 Şirket Sayısı Kaynak: Hazine Müsteşarlığı, TCMB Fransız yatırımcıların Türkiye’de kurdukları şirket sayısı 2002 yılından itibaren hızlı bir artış göstermiştir. 2006 yılı sonu itibarıyla Türkiye’de 558 adet Fransız sermayeli şirket bulunmaktadır. Söz konusu şirketlerin 313 adedi 2006 yılı içerisinde 18 19 Country Fact Sheet: France, World Investment Report 2006, UNCTAD EuroStat News Release, 24.05.2007 47 kurulmuştur. ABD menşeli GE Consumer Finance tarafından Garanti Bankası’nın satın alınan hisseleri için ödenen 1,8 milyar dolarlık tutarın Türkiye’ye Fransa üzerinden transfer edilmesi, 2005 yılında Fransa menşeli sermaye girişindeki artışın en önemli unsurudur. Özelleştirilen Başak Sigorta’nın Fransız Groupama tarafından satın alınması, Fransız yatırımcılar tarafından 2006 yılında Türkiye’de gerçekleştirilen en önemli yatırım olmuştur. 2.5. Hollanda Hollandalı yatırımcılar 2000-2006 döneminde yıllık ortalama 52 milyar Avro düzeyinde UDY gerçekleştirmiştir. Yıllar itibarıyla Hollanda’nın dış yatırım miktarının dalgalı bir seyir izlediği görülmektedir. Nitekim, 2005 yılında 115 milyar Avro seviyesinde gerçekleşen net dış yatırım miktarı, 2006 yılında 18 milyar Avro seviyesine gerilemiştir. 20 Hollanda’nın dış yatırımlarında, Avrupa ülkelerinin 2005 yılındaki %88’lik payı, 2006 yılında %57’ye gerilemesine rağmen, Hollanda menşeli firmaların en çok Avrupa ülkelerine yatırım yaptığı görülmektedir. İtalya, 2006 yılında, 9 milyar Avro ile Hollanda dış yatırımlarından en büyük payı alan ülke konumundadır. 2006 yılında, Hollandalı yatırımcıların en çok tercih ettiği ülkeler; İtalya, İsviçre, Rusya, Belçika ve Fransa’dır. Hollanda dış yatırımları Avrupa’dan sonra en fazla Asya ülkelerinde yoğunlaşmaktadır. Tablo 36: 2006 Yılında Hollanda Dış Yatırımlarının Yoğunlaştığı İlk 5 Ülke (Milyon Avro) Sıra Ülkeler UDY 1 İtalya 9.311 2 İsviçre 5.203 3 Rusya 3.516 4 Belçika 3.273 5 Fransa 3.105 Kaynak: De Nederlandsche Bank (www.dnb.nl) Madencilik, petrol ve kimya ile ticaret ve finans Hollandalı yatırımcıların ağırlıklı olarak dış yatırım yaptıkları sektörlerdir. 2005 yıl sonu itibarıyla Hollanda’nın doğrudan dış yatırım stokunun %41’ini imalat, %8’ini ticaret, %4’ünü ulaştırma ve telekomünikasyon, %8’ini finans sektöründeki yatırımlar oluşturmaktadır. İmalat sektöründeki yatırım stokunun alt sektörler itibarıyla dağılımı, madencilik, petrol ve kimya sektörlerinin 2004 yılında olduğu gibi 2005 yılında da ilk sıralarda yer aldığını göstermektedir. 20 De Nederlandsche Bank (www.dnb.nl) 48 2006 yılında, Hollandalı yatırımcılar tarafından Türkiye’de kurulan şirket sayısı 276’dır. Söz konusu kuruluşlar neticesinde 2006 yılı sonu itibarıyla Türkiye’deki toplam Hollanda sermayeli şirket sayısı 1.189’a ulaşmıştır. 2006 yılında Türkiye’de yapılan Hollanda menşeli doğrudan yatırım miktarı 5,2 milyar dolar seviyesindedir. Söz konusu yatırımın yaklaşık 4,7 milyar dolarlık kısmı, İngiliz Vodafone şirketinin Telsim şirketinin hisselerini satın almasına istinaden ödenen tutarın Türkiye’ye Hollanda üzerinden transfer edilmesinden kaynaklanmaktadır. Grafik 10: Hollanda Menşeli UDY Girişleri ve Şirketler Şirket Sayısı (Adet) Milyon ABD Doları 6.000 288 276 5.500 5.171 5.000 264 240 214 4.500 216 4.000 192 3.500 168 142 3.000 144 2.500 120 2.000 1.500 1.000 500 96 73 72 44 568 73 50 2002 2003 48 381 24 0 0 UDY Girişi 2004 2005 2006 Şirket Sayısı Kaynak: Hazine Müsteşarlığı, TCMB 2.6. İngiltere 2000 yılında 154 milyar sterlin gibi oldukça yüksek bir seviyeye ulaşan İngiltere’nin doğrudan dış yatırımlarında, 2004 yılından itibaren görülen azalma eğilimi, 2006 yılında da devam etmiştir. 2004 yılında 50 milyar sterlin olan İngiltere’nin net doğrudan dış yatırımları, 2005 yılında yaklaşık 46 milyar sterlin seviyesinde gerçekleşirken, 2006 yılında bu rakam 43 milyar sterlin seviyesine düşmüştür. 21 İngiltere’nin net dış yatırım miktarının ülke gruplarına göre dağılımı, Amerika, Asya ve Avustralya’da düşüşlerin; Avrupa ve Afrika’da ise artışların olduğunu göstermektedir. Fransa ve Lüksemburg, İngiltere menşeli yatırımların en fazla 21 Business Monitor MA4 / Foreign Direct Investment 2005, February 2007, National Statistics 49 yoğunlaştığı Avrupa ülkeleridir. Asya’da ise İngiliz yatırımcıların en fazla tercih ettiği ülkeler, Güney Kore, Hong Kong ve Çin’dir. 22 Tablo 37: 2005 Yılı İngiltere Dış Yatırımlarının Bölgelere Göre Dağılımı (Milyar Sterlin) Ülke Grupları UDY Yüzde Dağılım (%) Avrupa 13,3 29 Amerika 22,5 49 4,1 9 6,0 46,0 13 100 Asya Afrika Toplam Kaynak: National Statistics (www.statistics.gov.uk) 2005 yılında İngiltere dış yatırımlarından en çok payı alan ilk 5 ülke sırasıyla ABD, Güney Afrika, Fransa, Lüksemburg ve Kanada’dır. 2005 yılında İngiltere menşeli doğrudan yatırımların sektörel dağılımı, hizmetler ve imalat sektörlerinde artış, doğal kaynaklara dayalı yatırımlarda ise azalma meydana geldiğini göstermektedir. 2005 yılında İngiltere dış yatırımlarının yaklaşık %68’i hizmetler sektöründe; %32’si ise imalat sektöründe gerçekleşmiştir. Hizmet sektöründe en büyük pay finans sektörüne aittir. İmalat sektöründe yapılan yatırımlarda ise kimya, plastik ve petrol ürünlerinde bir yoğunlaşma olduğu görülmektedir. Tablo 38: 2005 Yıl Sonu Itibarıyla İngiltere Net Dış Yatırımlarının Sektörel Dağılımı (Milyar Sterlin) Sektörler UDY Yüzde Oran (%) Finansal Hizmetler 14,3 31 Ticaret 10,6 23 Kimya, Plastik ve Petrol Ürünleri 6,0 13 Metal ve Mekanik Ürünler 5,1 11 Elektrik, Gaz, Su 4,6 10 5,5 46,0 12 100 Diğer Toplam Kaynak: National Statistics (www.statistics.gov.uk) 2006 yılında İngiltere kaynaklı yatırımcıların Türkiye’de yaptıkları doğrudan yatırım miktarı yaklaşık 890 milyon dolar seviyesindedir. İngiliz Vodafone şirketinin Telsim hisseleri için ödediği yaklaşık 4,7 milyar dolarlık sermaye, Türkiye’ye Hollanda 22 Business Monitor MA4 / Foreign Direct Investment 2005, February 2007, National Statistics 50 üzerinden transfer edildiği için ödemeler dengesine İngiltere menşeli sermaye olarak yansımamıştır. Türkiye’de 2006 yılında İngiliz sermayeli 487 şirket kurulmuştur. Bu kuruluşlarla birlikte 2006 yılı sonu itibarıyla Türkiye’de faaliyet gösteren İngiliz sermayeli şirketlerin sayısı 1.420 olmuştur. Grafik 11: İngiltere Menşeli UDY Girişleri ve Şirketler Milyon ABD Doları Şirket Sayısı (Adet) 1.000 500 487 900 450 883 800 400 341 700 350 600 300 500 250 400 200 144 300 150 200 100 0 67 36 126 100 165 50 141 8 2002 0 2003 UDY Girişi 2004 2005 2006 Şirket Sayısı Kaynak: Hazine Müsteşarlığı, TCMB 2.7. İtalya İtalyan yatırımcıların 2004 yılında gerçekleştirdiği uluslararası doğrudan yatırımlar 15.5 milyar Avro iken, aynı rakam 2005 yılı için 33,6 milyar Avro; 2006 yılı için ise 32,4 milyar Avro olarak açıklanmıştır 23. 2005 yılında gerçekleşen %116 oranındaki artışın arkasında yatan neden İtalyan bankalarının gerçekleştirmiş oldukları sınır ötesi birleşme ve satın alma işlemleridir. Finans sektörü dışında kalan sektörlerde ise, İtalyan yatırımcılar tarafından gerçekleştirilen yatırımlarda önemli bir artış gözlenmemiştir. Enerji sektöründeki yatırımlarda bir azalma gözlenirken, üretim alanında gerçekleşen yatırımlar 6,1 milyar Avro seviyesinde sabit kalmıştır 24. 23 24 ICE - Istituto nazionale per il Commercio Estero Banca D’Italia (www.bancaditalia.it) 51 Tablo 39: 2005 Yılında Yapılan İtalya Menşeli Doğrudan Yatırımlar ve Sektörlere Göre Dağılımı (Milyon Avro) Sektörler UDY Tarım 57 Enerji 2.154 Sanayi 6.142 İnşaat 128 Ticari Hizmetler 5.968 Diğer 25 Toplam 14.474a Kaynak: ICE - Istituto nazionale per il Commercio Estero (www.ice.gov.it) a) Toplam UDY değeri, gayrimenkul yatırımları ile bankacılık sektörüne yapılan yatırımları içermemektedir. 2005 yılı itibarıyla dünya ekonomisinde toplam 16.832 İtalyan ortaklı uluslararası şirket faaliyette bulunmaktadır. Söz konusu şirketlerin coğrafi dağılımı ; Fransa, ABD, Almanya, İngiltere ve İspanya’nın ilk beş sırada yer aldığını göstermektedir. 25 2006 yılında Türkiye’de 106 adet İtalyan sermayeli şirket kurulmuştur. Türkiye’de faaliyet gösteren İtalyan sermayeli şirket sayısı 2006 yılı sonu itibarıyla 513’e ulaşmıştır. 2006 yılında İtalyan yatırımcıların Türkiye’de yaptıkları doğrudan yatırım miktarı yaklaşık 209 milyon dolar seviyesindedir. Grafik 12: İtalya Menşeli UDY Girişleri ve Şirketler Şirket Sayısı (Adet) Milyon ABD Doları 120 1.500 1.400 106 1.300 88 1.100 1.000 74 80 71 72 900 800 64 692 700 56 48 600 500 40 32 400 32 16 209 200 100 241 0 2002 1 15 2003 2004 UDY Girişi Kaynak: Hazine Müsteşarlığı, TCMB 25 ICE - Istituto nazionale per il Commercio Estero 52 104 96 1.200 300 112 24 16 8 0 2005 2006 Şirket Sayısı 3. TÜRKİYE’DE 2006 YILINDA EN FAZLA ULUSLARARASI DOĞRUDAN YATIRIM ÇEKEN SEKTÖRLER Dünya ekonomisindeki uluslararası doğrudan yatırımların sektörel dağılımına ilişkin yayımlanan en son veriler 2005 yılına aittir. 2005 yılında küresel ölçekte uluslararası doğrudan yatırımlardaki artışa, özellikle petrol, gaz, altyapı (telekomünikasyon ve enerji), bankacılık ve gayrimenkul alanlarındaki yoğunlaşma sebep olmuştur. Petrol, finans ve telekomünikasyon sektörlerindeki sınır ötesi birleşme ve satın alma işlemleri, toplam UDY girişlerinin yaklaşık üçte birini teşkil etmiştir. 2004 yılında birçok ülkede gayrimenkul alanında gözlenen UDY girişindeki artış devamlılık göstermektedir. Son dönemde, uluslararası doğrudan yatırımların sektörel dağılımında dikkat çeken bir başka gelişme ise, son yirmi yıllık dönemde önemli ölçüde gerileyen madencilik yatırımlarının tekrar hızlı bir artış eğilimine girmiş olmasıdır 26. Tüm bu sektörel eğilimler, 2006 yılında da devam eden büyük ölçekli sınır ötesi birleşme ve satın alma işlemleri sebebiyle devamlılık göstermektedir. Türkiye’de UDY girişleri, özellikle son birkaç yılda sektörel dağılım açısından dünya ekonomisindeki gelişmelere paralel bir seyir izlemeye başlamıştır. 2005 ve 2006 yıllarında en çok yatırım çeken sektörler finans ve telekomünikasyon sektörleri olmuştur. 2005 yılında 7,2 milyar dolar olan finans ve telekomünikasyon sektörlerindeki toplam UDY girişi, 2006 yılında 13,6 milyar dolara çıkmıştır. 2006 yılında ayrıca hizmetler sektöründe toptan ve perakende ticaret, imalat sanayiinde ise kimya sektörü ile gıda ve içecek ürünleri sektöründe önemli artışlar kaydedilmiştir. 26 UNCTAD, World Investment Report, 2006 53 Tablo 40: Sektörlere Göre Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişleri - 2006 (Milyon Dolar) Sıra Sektör Sermaye Yüzde (%) 1 Finansal Aracılık 7.002 39,3 2 Taşımacılık, Depolama ve Haberleşme 6.624 37,2 3 İmalat Sanayii 1.853 10,4 4 Toptan ve Perakende Ticaret 1.164 6,5 5 İnşaat 441 2,5 6 Sağlık ve Sosyal Hizmetler 264 1,5 7 Madencilik ve Taşocakçılığı 125 0,7 8 Elektrik, Gaz ve Su Kaynakları 112 0,6 9 Diğer Toplumsal, Sosyal ve Kişisel Hizmetler 106 0,6 Emlak Komisyonculuğu, Kiralama ve İşletme Hizmetleri 88 0,5 Diğer 34 0,2 17.817 100,0 10 Toplam Kaynak: TCMB Tablo 41: En Fazla Uluslararası Doğrudan Yatırım Çeken Beş Sektördeki Uluslararası Doğrudan Yatırım Girişleri (20022006) (Milyon ABD Doları) Sektörler 2002 2003 2004 2005 2006 260 51 69 4.016 7.002 1 2 639 3.285 6.624 3- Toptan ve Perakende Ticaret 89 92 103 68 1.164 4- Kimyasal Madde ve Ürünler 9 9 39 174 600 14 249 78 68 585 Diğer 249 342 363 923 1.842 TOPLAM 622 745 1.291 8.534 17.817 1- Finans 2- Telekomünikasyon 5- Gıda Ürünleri ve İçecek Kaynak:TCMB 54 Grafik 13: UDY Girişi Sektörel Dağılım 2006 Toptan ve Parekende Ticaret %6,5 İnşaat %2,5 Diğer %4,1 İmalat Sanayi %10,4 Finansal Aracılık Hizmetleri %39,3 Taşımacılık, Depolama ve Haberleşme %37,2 Kaynak:TCMB 2006 yılında en fazla UDY çeken finans sektöründe büyük ölçekli yatırım girişleri 2005 yılında başlamış ve 4 milyar ABD Doları düzeyinde gerçekleşmiştir. 2006 yılında uluslararası doğrudan yatırımcıların finans sektörüne gösterdikleri ilgi artarak devam etmiş ve yatırım girişleri 7 milyar ABD Dolarına ulaşmıştır. İkinci sırada yer alan telekomünikasyon sektöründe ise, 2005 yılında 3,2 milyar ABD Doları düzeyinde gerçekleşen UDY girişi, 2006 yılında 6,6 milyar dolara ulaşmıştır. 2006 yılının üçüncü en fazla UDY çeken sektörü, 1,2 milyar dolarlık bir yatırım girişi ile yine hizmetler sektörünün bir başka alt sektörü olan toptan ve perakende ticaret olmuştur. İmalat sektörleri içinde en fazla UDY çeken kimya sektörü, 2005 yılında yakaladığı dördüncü en fazla UDY çeken sektör konumunu, yaklaşık iki buçuk kat artarak 600 milyon dolara ulaşan yatırım girişi ile sürdürmüştür. Gıda ve içecek, 585 milyon dolarlık yatırım girişi sağlayarak 2006 yılında beşinci en fazla UDY çeken sektör olmuştur. 55 Kutu 5: 2006 Yılında Finans Sektöründeki Uluslararası Doğrudan Yatırımlar Finans sektöründe 2006 yılında 7 milyar ABD Doları olarak gerçekleşen UDY girişi içinde, Denizbank’ın hisselerinin Belçika menşeli Dexia Bank’a satışı sonucunda gerçekleşen 3,2 milyar ABD Dolarlık ve Finansbank’ın hisselerinin Yunanistan menşeli National Bank of Greece tarafından satın alınması sonucu gerçekleşen 2,7 milyar ABD Dolarlık sermaye girişleri önemli yer tutmaktadır. 2006 yılında Türkiye’deki toplam UDY girişinin % 35’i finans sektöründe gerçekleşmiştir. Son iki yıllık dönemde Türkiye’de finans sektöründe görülen büyük ölçekli birleşme ve satın alma işlemleri sadece Türk finans sektörüne özgü bir durum değildir. UNCTAD (World Investment Report 2006) verilerine göre dünya genelinde, gerek 2005 yılında gerçekleşen 93,8 milyar ABD Doları, gerek 2006 yılının ilk yarısı itibarıyla gerçekleşen 59 milyar ABD Doları tutarındaki birleşme ve satın alma işlemi ile finans sektörü ilk sıralarda yer almaktadıra. İngiltere merkezli HSBC’nin, 2006 yılı Nisan ayında Arjantin menşeli BNL Inversiones Argentinas S.A. Bankasını, Kasım ayında ise Panama menşeli Grupo Banistmo S.A.’nın %99,98 oranındaki hissesini 924 milyon sterlin karşılığında satın alarak, Latin Amerika’da önemli bir konum elde etmesi, 2006 yılının kayda değer büyük ölçekli satın alma işlemleri arasında yer almıştırb. Yine HSBC, Kasım 2006’da Westpac Banking Corporation’ın Avustralya ve Yeni Zelanda’daki saklama ve takas (custody) işlerini 150 milyon Avustralya Doları karşılığında satın almıştır. 2006’da görülen bir diğer önemli işlem de özellikle Asya, Afrika ve Orta Doğu ülkeleri başta olmak üzere elliden fazla ülkede faaliyet gösteren, İngiltere merkezli Standard Chartered Bank’ın, Tayvan’ın yedinci büyük bankası Hsinchu International Bank’ın %51 hissesini 650 milyon Sterlin’e satın almasıdır. Sigortacılık alanında, Bermuda merkezli Catlin Group Ltd.’nin İngiltere merkezli Wellington Underwriting Plc’yi 1,2 milyar ABD Doları’na satın alması 2006 yılında sektördeki önemli satın almalardan biri olmuştur. Kaynak: a)UN, World Economic Situation and Prospects, 2007 b)National Statistics (www.statistics.gov.uk) Kutu 6: 2006 Yılında Telekomünikasyon Sektöründeki Uluslararası Doğrudan Yatırımlar UNCTAD verilerine göre, dünyada ulaşım, depolama, iletişim sektörlerinde 2005 yılında 97,5 milyar ABD Doları ve 2006 yılının ilk yarısı itibarıyla 88 milyar ABD Doları tutarında sınır ötesi birleşme ve satın alma işlemi gerçekleşmiştir. Türkiye’de de aynı dönemde söz konusu sektörlerde büyük ölçekli satın alma işlemleri gerçekleşmiştir. İngiliz Vodafone tarafından satın alınan Telsim için yapılan 4,7 milyar dolarlık ödeme 2006 yılının en büyük UDY girişi olarak dikkat çekerken Ojer Telecom’un Türk Telekom için yaptığı 1,5 milyar dolarlık ödeme de yılın dördüncü büyük UDY girişi olmuştur. Dünyada sektörde görülen önemli satın alma işlemleri arasında ise, İngiliz Yell Group Plc’nin, İspanyolca ve Portekizce konuşulan ülkelerde önemli pazar payına sahip İspanya menşeli Telefonica Publicidad Informacion’un hisselerini 2,1 milyar sterlin karşılığında satın alması yer almaktadır. ABD merkezli NTL Incorporated’in İngiliz Virgin Mobile Holding’i yaklaşık 1,4 milyar ABD Doları karşılığında satın alması bir diğer önemli işlem olarak dikkat çekmektedir. Kaynak: a)UN, World Economic Situation and Prospects, 2007 56 Kutu 7: 2006 Yılında Kimyasal Ürünler Sektöründeki Uluslararası Doğrudan Yatırımlar Türkiye’de kimya sektörü 2006 yılında, 2005 yılında olduğu gibi, en fazla UDY çeken sektörler arasında dördüncü sırada yer almıştır. Genel olarak dünyadaki UDY girişlerinde görülen büyük ölçekli sınır ötesi birleşme ve satın alma işlemlerinde de kimya sektörünün imalat sektörleri arasında önemli bir payı vardır. UNCTAD (World Investment Report 2006) verilerine göre, dünya genelinde, 2005 yılında 54 milyar ABD Doları ile uluslararası birleşme ve satın alma işlemlerinde imalat sektörleri içinde ilk sırada yer alan kimya sektörü, 2006 yılında da bu eğilimi devam ettirmiş ve ilk altı ay itibarıyla 26 milyar ABD Dolarıyla yine ilk sırada yer almıştır. 2006 yılında dünyada ilaç sektöründe önemli satın alma işlemleri olmuştur. ABD merkezli çok uluslu bir şirket olan Merck, İsviçre merkezli bioteknoloji şirketi Serano’yu 10,6 milyar Avroya ve Lübnan merkezli biotedavi konusunda uzmanlaşmış ve tescilli ürünleri olan GlycoFi’nin tamamını 400 milyon ABD Dolarına satın almıştıra. Ayrıca, İngiltere menşeli GlaxoSmithKline’nın, burun bantları ve fiber diyet ürünleri konusunda önde gelen şirketlerden ABD merkezli CNS Inc’i yaklaşık 566 milyon dolar karşılığında ve Novartis AG’nin de bulaşıcı hastalıklar konusunda uzman İngiliz şirketi NeuTec Pharma Plc.’yi 569 milyon ABD Doları karşılığında satın alması diğer önemli satın alma işlemleridirb. Kimya sektöründeki satın almalardan bir diğeri de, parfüm endüstrisinde faaliyet gösteren Cenevre merkezli Givaudan’ın 1,2 milyar sterlin karşılığında Hollanda merkezli Quest'i satın almasıdır. Kaynak: a) Caslon Analytics(Avustralya menşeli danışmanlık şirketi), (www.caslon.com.au) b) İngiltere İstatistik Kurumu Kutu 8: 2006 Yılında Gıda Ürünleri ve İçecek Sektöründeki Uluslararası Doğrudan Yatırımlar Gıda sektöründe, dünya genelinde, 2005 yılında 45 milyar ABD Doları ve 2006 yılının ilk yarısı itibarıyla 13 milyar ABD Doları tutarında sınır ötesi birleşme ve satın alma işlemi gerçekleşmiştira. Gerçekleşen bu rakamlar ile gıda sektörü, imalat sanayi içerisinde sınır ötesi birleşme işlemlerinde kimya sektöründen sonra ikinci sırada yer almaktadır. Gelecek yıllarda da bu eğilimin devam edeceği yönünde beklentilerin olduğu sektörde, Türkiye’nin de bu akımdan 2006 yılında olduğu gibi etkilenmesi kaçınılmaz görülmektedir. Leatherhead Food International’ab göre, gıda sektöründe 2006 yılındaki önemli gelişmelerden biri, bisküvi endüstrisinde önde gelen şirketlerin birleşme ve satın almalarla sektörün yapısında önemli değişiklikler gerçekleştirmesidir. Pazarın lider markası McVities’in sahibi United Biscuits (UB), Güney Avrupa Operasyonlarını 842 milyon Avroya ABD’li Kraft Foods’a satmıştır. Bu işlem sonrası, Kraft Foods İspanya ve Portekiz bisküvi piyasasında önemli bir yer edinmiştir. Dünyanın en büyük şekerleme üreticisi olan Cadbury Schweppes’in İngiltere’deki şirketi Bromor Foods Ltd’yi Güney Afrika merkezli Tiger Food’a 109 milyon sterlin’e satması ve Güney Afrika’nın lider çiklet üreticisi Dan Products’ı da satın alması 2006 yılının diğer önemli satın alma işlemleridir. Kaynak: a) UNCTAD, World Investment Report 2006 b) İngiltere’de faaliyet gösteren, gıda bilgileri, piyasa haberleri ile teknik ve gıda araştırma hizmetleri sunan global ve bağımsız bir kuruluştur. 57 58 B. ULUSLARARASI DOĞRUDAN YATIRIMLARI ARTIRMAYA YÖNELİK FAALİYETLER 1. YATIRIM ORTAMININ İYİLEŞTİRİLMESİ ÇALIŞMALARI Dünya ekonomisinde rekabet gücünü ve verimliliğini artırmayı hedefleyen tüm gelişmiş ve gelişmekte olan ülke ekonomilerinde yatırımcılar açısından daha cazip bir iş ortamı sağlamaya yönelik politikaların önemi ve önceliği 2006 yılında da artarak devam etmiştir. Daha çok uluslararası doğrudan yatırım çekme konusunda ülkeler arası rekabet, yatırım ortamını iyileştirme çalışmalarını yönlendiren en önemli faktör olma özelliğini sürdürmüştür. 27 Özellikle gelişmekte olan ülkelere yatırım ortamını iyileştirme çalışmalarında teknik destek sağlayan Dünya Bankası’nın yan kuruluşu konumundaki Yabancı Yatırım Danışmanlık Hizmetleri (Foreign Investment Advisory Service-FIAS) birimi, bu alanda Dünya Bankasının bir yan kuruluşu olan ve uluslararası yatırımlar alanında danışmanlık hizmeti veren FIAS, bu alanda 2006 yılında 42 ülkedeki 84 projenin tamamlanmasına katkıda bulunmuştur. Yatırım ortamının iyileştirilmesi, yaygın bir şekilde gelişmiş ülke ekonomilerinin de üzerinde yoğunlaştığı bir hedef haline gelmektedir. AB ülkelerinin uluslararası rekabet gücünü ve verimliliği artırmak üzere 2000 yılında başlattığı ve 2005 yılında yenileyerek devam ettirdiği Lizbon Stratejisi’nde belirlenen hedefler arasında iş ortamının iyileştirilmesine yönelik politikalar da yer almaktadır. AB Komisyonu’nun Lizbon Stratejisi hedefleriyle ilgili performans değerlendirmesinde, halen üye ülkelerde iş aleminin yerine getirmek zorunda olduğu bürokratik işlemlerin azaltılarak daha rasyonel hale getirilmesi imkanının bulunduğuna dikkat çekilerek, bu işlemlerden kaynaklanan maliyetlerde 2012 yılına kadar %25’lik bir azaltmaya gidilmesi önerilmektedir. Böyle bir maliyet düşüşünün AB gayrisafi milli hasılasını %1,5 artırabileceği tahmin edilmektedir 28. Son yıllarda yatırım ortamının iyileştirilmesine ilişkin konuların ülke gündemlerinde ön plana çıkmasında, iyileştirme gereken alanların uluslararası 27 28 World Investment Report 2005,UNCTAD Commission of the European Communities, Communication from the Commission to the Spring European Council, Implementing the Renewed Lisbon Strategy for Growth and Jobs. Brüksel, 12.12.2006 59 kuruluşlar tarafından standart ölçütler üzerinden yapılan karşılaştırmalı değerlendirmelerle belirginlik kazanması da etkili olmuştur. Dünya Bankası tarafından her yıl yayımlanan İş Ortamı Raporu, 175 ülkede iş ortamına ilişkin yasal çerçevede ve idari işlemlerde yapılan iyileştirmeleri izleyerek “iş yapma kolaylığı endeksi” bazında ülke sıralamaları oluşturmaktadır. Yapılan ülke incelemeleri, Ocak 2005-Nisan 2006 döneminde 112 ülkede yatırım ortamını iyileştirmeye yönelik 213 reform gerçekleştirildiğini göstermektedir 29. Türkiye’de de yatırımcılar tarafından tercih edilen bir yatırım ortamı oluşturulması, 2000’li yıllarda uygulanan ekonomi politikalarının öncelikli hedefleri arasında yer almıştır. Uygulamaya konan Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Reformu, ulusal ve uluslararası tüm yatırımların artırılmasının, ancak özel sektör yatırımcılarının öncelik ve ihtiyaçlarının iyi anlaşılması ve bunlara uygun kamusal çözümler getirilmesi ile mümkün olabileceği anlayışı ile tasarlanmıştır. Türkiye’nin uluslararası doğrudan yatırım çekme yarışında rekabet gücünü artırmayı da hedefleyen reform programı, özel sektör temsilcileri ile ilgili kamu kurumları arasında verimli ve çözüm üretmeye yönelik bir işbirliği ve iletişim platformu olan “Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK)” tarafından yürütülmekte ve izlenmektedir. YOİKK platformu, yatırım ortamı ile ilgili tüm paydaşları biraraya getirerek karşılıklı bilgilendirme ve mutabakat oluşturma fonksiyonlarını yerine getirmekte ve , bu yetkili kamu kurumlarının uhdesinde tasarlanan ve uygulanan iyileştirmeye yönelik politikaların etkinliğini artırmaktadır. YOİKK bünyesinde teşkil edilen Yönlendirme Komitesi ve 10 farklı alanda gerekli çalışmaları yürüten teknik komitelerle; • Türkiye’deki yatırımlarla ilgili düzenlemeleri rasyonel hale getirmek, • Yatırım ortamının rekabet gücünü artıracak gerekli düzenlemeleri tespit ederek politika önerileri geliştirmek, • İşletme dönemi de dahil olmak üzere yatırımın her safhasında, ulusal ve uluslararası yatırımcıların karşılaştığı idari engellere çözüm üretmek üzere faaliyetlerini 2006 yılında da düzenli toplantılarla sürdürmüştür. 1.1. 2006 Yılında Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Çalışmaları 2005 yılı Mayıs ayında, YOİKK çalışmalarının etkinliğini artırmak amacıyla kurulan ve yatırım ortamıyla ilgili altı kamu kurumunun üst düzey yöneticileri ile 29 World Bank Doing Business Report 2007 60 YOİKK platformunda temsil edilen özel sektör temsilcisi dört kuruluşun genel sekreterlerinin üyesi bulunduğu Yönlendirme Komitesi, 2006 yılında dokuz toplantı gerçekleştirmiştir. Her bir toplantıda belirli bir konudaki yasa tasarısı ya da yatırım ortamının iyileştirme gerektiren farklı bir unsurunu gündemine alan Komite kuruluşundan bugüne 23 farklı konuda çalışma yapmıştır. KUTU 9: YOİKK Yönlendirme Komitesi’nde Ele Alınan Konular • Yabancıların çalışma izinlerindeki aksaklıkların giderilmesi • Fikir ve Sanat Eserleri Kanununun 41. ve 43. maddelerinin uygulanmasındaki aksaklıkların ortadan kaldırılması • Yatırımlarda devlet yardımlarına ilişkin hazırlanan kanun tasarıları • Bölgesel Kalkınma Ajansları • Türk firmalarında kurumsal yönetimin güçlendirilmesi • İnsan sağlığı ve gıda güvenliği ile ilgili izin sürecine ilişkin düzenlemeler • KOBİ tanımına ilişkin Yönetmelik • Kıyı Kanunu değişiklik taslağı • Tapu Kanunda değişiklik yapılmasına dair Kanun • Planlama ve İmar Kanunu Taslağı • Yatırım Promosyonu • II. Yatırım Danışma Konseyi İlerleme Raporu • Ticaret Sicil Otomasyon Projesi • Girişim Sermayesi Yatırım Ortaklığı • YASED tarafından hazırlatılan “Türkiye için Doğrudan Yabancı Yatırım Stratejisi Raporu” • Enerji sektöründe yatırımcıların karşılaşmış oldukları bürokratik engeller ve enerji maliyetlerinin değerlendirilmesi • İş yeri kurma izni ve işletme belgesi • Şirket kuruluşu işlem maliyetinin azaltılması ve şirket tasfiyesi sürecinin kısaltılması • III. Yatırım Danışma Konseyi Sonuç Bildirisi • Ar&Ge, yenilikçilik, teknolojiden yaygınlaştırılmasına ilişkin konular • Dünya Bankası “Doing Business 2007” adlı raporun değerlendirilmesi • Eşleştirme Projesinin değerlendirilmesi • Teknik Komite Eylem Planlarının değerlendirilmesi yararlanma ve kalite standartlarının kullanımının 2006 yılında, YOİKK platformunun katkılarıyla, ilgili tüm paydaşları biraraya getirerek, karşılıklı bilgilendirme ve mutabakat oluşturma yaklaşımı ile yatırım ortamını iyileştirmeye yönelik önemli düzenlemeler yapılmıştır. 61 • Tapu Kanunu’nun yabancıların taşınmaz edinimini düzenleyen ilgili maddesinde değişiklik yapan yasal düzenleme 30, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenerek Ocak 2006 tarihinde yürürlüğe girmiştir. • Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından hazırlanan, Kalkınma Ajanslarının kurulması ve “Tek Durak Ofis (Yatırım Destek Ofisleri)” sisteminin oluşturulmasına yönelik yasal düzenleme Şubat 2006 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 31 Bu düzenlemeyi müteakip 6 Temmuz 2006 tarihinde İzmir’de ve Adana’da pilot kalkınma ajansları kurulmuştur. • Yatırım ortamının iyileştirilmesine yönelik bir diğer önemli gelişme olan Türkiye Yatırım Portalı (InvestinTurkey) 32, 8 Mayıs 2006 tarihinde kullanıcıların erişimine açılmıştır. İçeriği Hazine Müsteşarlığı tarafından hazırlanan Portal, Türkiye’de yatırım ortamına ilişkin, ulusal ve uluslararası yatırımcıları ilgilendiren tüm konularda oldukça kapsamlı ve güncel bilgiler sunmaktadır. • AB mevzuatına uyumlu tek bir KOBİ tanımının yapılmasını öngören, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanan Yönetmelik Mayıs 2006 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 33 • Türkiye’nin mevcut yatırım ortamının ve yatırımcılara sunduğu imkanların etkin tanıtımını gerçekleştirecek olan “Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı”, 4 Temmuz 2006 tarihinde kurulmuştur. 34 • Yatırım Yeri Teknik Komitesi çalışmaları kapsamında, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından hazırlanan “Kıyı Kanunu Değişikliği Kanun Tasarısı” ile “Planlama ve İmar Kanunu Tasarısına” ilişkin çalışmalar devam etmektedir. • 24 Kasım 2005 tarihinde, kurumsal yönetim ilkelerinin Türkiye’deki tüm şirketlerde uygulanması ve yerleşmesini sağlamak amacıyla çalışmalar yapmak üzere Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) başkanlığında “Kurumsal Yönetim” komitesi kurulmuştur. Komite 2006 yılı Nisan ayı içerisinde, borsa dışı şirketler 5444 sayılı Tapu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (R.G. 07.01.2006/ 26046) 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun (R.G. 08.02.2006/ 26074 32 http://www.investinturkey.gov.tr 33 Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik (R.G. 18.11.2005/ 25997) 34 5523 sayılı Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Kurulması Hakkında Kanun (R.G.04.07.2006/26218) 30 31 62 için en iyi kurumsal yönetim uygulamalarının tespit edilmesi ile kamu sermayeli şirketlerde kurumsal yönetim ilkelerinin belirlenmesi ve uygulanmasına yönelik iki adet proje üzerinde çalışma yapılmasını kararlaştırmıştır: Yatırım ortamının iyileştirilmesi kapsamında sağlanan ilerlemenin, uluslararası kuruluşlar tarafından konuyla ilgili olarak yapılan değerlendirmelere yansıtılması hususu da yine 2006 yılında YOİKK gündemindeki öncelikli konular arasında yer almıştır. Dünya Bankası tarafından yayımlanan “İş Ortamı Raporu 2007: Reform Nasıl Yapılmalı” (Doing Business 2007: How to Reform) başlıklı raporda yer alan Türkiye’ye yönelik göstergeler, 2007 yılı içerisinde YOİKK Teknik Komiteleri tarafından detaylı bir şekilde incelenmiştir. Bu kapsamda, Teknik Komiteler tarafından ilgili tüm kurum ve kuruluşların katkısıyla çalışmalar yürütülmüş ve bu çalışmalar sonucunda bazı göstergelerde eksik bilgiye dayalı değerlendirmeler ile maddi hatalar tespit edilmiştir. Söz konusu çalışmaların tespitlerini içeren değerlendirme raporu, Dünya Bankasının ilgili birimlerine iletilmiştir. Yatırım ortamının iyileştirilmesine yönelik faaliyetlerin, Avrupa Birliği perspektifinden değerlendirilmesine imkan sağlayan, Hazine Müsteşarlığı ile Alman Ekonomi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ortaklaşa yürütülen Eşleştirme Projesi, 30 Eylül 2006 tarihinde tamamlanmıştır. “Türkiye’de Yatırım Ortamının İyileştirilmesine Doğru: YOİKK Reform Süreci Hakkında Yorumlar” başlıklı Proje’nin sonuç raporunda yer alan tespit ve öneriler, YOİKK çalışmalarına yön vermektedir. Yatırım ortamının iyileştirimesi çalışmaların, iş dünyasının hızla değişen öncelik ve ihtiyaçlarına cevap verebilmek için süreklilik arzeden bir yaklaşımla yürütülmesi gerekmektedir. Bu çalışmaların, yapılan iyileştirmelerle sağlanan ilerlemeyi ortaya koyabilecek performans ölçümüne dayalı yöntemlere dayanması da büyük önem taşımaktadır. Bu anlamda, çalışmalarda gözetilmesi gereken süreklilik unsurunu sağlamak üzere, YOİKK Yönlendirme Komitesi her ay düzenli olarak toplanmakta ve dinamik bir gündem izlemektedir. Ayrıca, YOİKK bünyesinde farklı alanlardaki teknik çalışmaları yürüten komiteler tarafından önümüzdeki dönemde yürütülecek çalışmalarla ilgili olarak ilk kez hazırlanan takvimlendirilmiş eylem planları, yatırım ortamını iyileştirmeye yönelik çalışmalara, performans ölçümüne imkan tanıyan yeni bir boyut kazandırmıştır. Hazırlanan Eylem Planları, 19-21 Ocak 2007 tarihlerinde Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin organizasyonu ile gerçekleştirilen III. Kızılcahamam Yatırım Konferansı’nda geniş bir katılımla ele alınmış ve 21 Ocak 2007 tarihinde gerçekleştirilen YOİKK toplantısında YOİKK üyelerinin de onayıyla nihai hale getirilerek ve 5 Şubat 2007 tarihinde kamuoyuna 63 duyurulmuştur. 35 Eylem Planlarının uygulanmasına ilişkin gelişmeler, YOİKK Yönlendirme Komitesi tarafından her ay düzenli olarak takip edilerek, sağlanan ilerlemeler hakkında YOİKK üyeleri bilgilendirilmektedir. 1.2. Türkiye Yatırım Danışma Konseyi Yatırım ortamını iyileştirmeye yönelik politikaların etkinliği konusunda, uygulamada sağlanan iyileştirmeler kadar sağlanan bu iyileştirmelerle birlikte Türkiye’nin bir yatırım yeri olarak uluslararası iş çevrelerinde nasıl algılandığının bilinmesi de büyük önem taşımaktadır. İyileştirme çalışmalarına uluslararası perspektiften bir bakış açısı getirmek üzere 2004 yılında Türkiye Yatırım Danışma Konseyi- Üçüncü Toplantısı, 28-29 Haziran 2006, İstanbul kurulan ve çokuluslu şirketlerin en üst düzeydeki yöneticilerinin üyesi olduğu Türkiye Yatırım Danışma Konseyi, böyle bir yaklaşımla Başbakan Sn. Recep Tayyip Erdoğan’ın başkanlığında her yıl biraraya gelerek üç toplantı gerçekleştirmiştir. Bir yatırım yeri olarak Türkiye’ye ilişkin algılamaları olumlu yönde değiştirecek öncelikler, Yatırım Danışma Konseyi üyeleri tarafından yıllık toplantının sonuç bildirisi ile kamuoyuna duyurulmaktadır. Bu öncelikler YOİKK tarafından yürütülen çalışmalara da rehberlik etmektedir. 2006 yılında yapılan Türkiye Yatırım Danışma Konseyi’nin üçüncü toplantısına, IMF Birinci Başkan Yardımcısı Anne O. Krueger, Dünya Bankası Bölgesel Başkan Yardımcısı Shigeo Katsu ve Avrupa Yatırım Bankası Başkanı Philippe Maystadt ile toplamda yaklaşık 1 trilyon dolarlık bir ciroyla dünya ekonomisinde önemli bir ağırlığı bulunan 18 çokuluslu şirketin üst düzey yöneticileri katılmıştır. 35 64 Şubat 2007’de kamuoyuna açıklanan YOİKK Teknik Komite Eylem http://www.investinturkey.gov.tr/cms/index.php?a=481 internet adresinden erişilebilir. Planlarına, Tablo 42: Türkiye Yatırım Danışma Konseyi Üçüncü Katılan Çokuluslu Şirketler Şirket Adı Sektör Ülke Toplantısına 1 Alshaya Perakende Kuveyt 2 American International Group Sigorta ABD 3 Arcelor Çelik Lüksemburg 4 BNP Paribas Finans Fransa 5 Cisco Systems Bilgi Teknolojileri ve Telekomünikasyon ABD 6 Citigroup Finans ABD 7 Corus Group Çelik İngiltere- Hollanda 8 Eldorado Gold Corporation Maden Kanada 9 Fiat S.p.A. Otomotiv İtalya 10 Groupe Danone Gıda Fransa 11 Hyundai Motor Company Otomotiv G.Kore 12 ISCAR Metal İsrail 13 Metro AG Perakende Almanya 14 Mitsui Co.Ltd Üretim Japonya 15 Nortel Networks Corporation Telekomünikasyon Kanada 16 Siemens AG Elektronik Almanya 17 Toyota Motor Corporation Otomotiv Japonya 18 Unilever N.V. Gıda Hollanda 11 ülkenin ve 12 değişik sektörün temsil edildiği Konsey toplantısında üyeler bir önceki toplantıdan sonraki dönemde gösterilen kararlılıkla kısa bir sürede; • Özelleştirme programında, rekor düzeyde yüksek gelirle, beklentilerin üstünde sonuçlanan başarılı uygulamalardan, • Kapsamlı vergi politikası reformlarının hızlandırılmasından, • Önemli bir dönüm noktası teşkil eden sosyal güvenlik reform paketinin uygulamaya konmasından • Başta yabancı yatırımcılar için çalışma izni süreçlerinin kolaylaştırılması olmak üzere yatırımların önündeki idari engellerin azaltılmasından, • Yatırım tanıtım ajansının kurulmasına ilişkin sağlanan ilerlemeden etkilendiklerini ifade etmişlerdir. 65 Konsey üyeleri tarafından yapılan değerlendirmelerde, Hükümetin AB’ye katılım yolunda ilerlerken makroekonomik, politik ve mali piyasalardaki istikrarı koruyacak ve geliştirecek politika ve reformları uygulamada gösterdiği kararlılığın önemi vurgulanmıştır. Bu amaçlarla Hükümetin toplantıdan sonraki dönemde aşağıdaki konulara öncelik vermesi tavsiye edilmiştir: • Rekabetçi Pazar ortamını geliştirmek için özelleştirmeye ve deregülasyona devam edilmesi, • Eğitim ve öğretimin geliştirilmesi ve özel sektörün ve kamunun ihtiyaçlarını karşılayacak düzeye getirilmesi, • Araştırma ve geliştirme, yenilikçilik, teknolojiden yararlanma ve kalite standartlarının kullanımının yaygınlaştırılması, • • Özellikle aşağıdaki konularda altyapının geliştirilmesi, o Lojistik, ulaştırma ve gümrük altyapısının iyileştirilmesi, o Enerji sektörünün serbestleştirilmesine devam edilmesi, o Bilgi ve iletişim teknolojilerine erişim ve kullanım, Yatırımların önündeki idari engellerin azaltılması, lisanslama süreçlerinin, ArGe projelerinin onaylanması işlemlerinin, yatırım arazisine erişim sıkıntılarının ve ithalattaki kısıtlamaların ele alınması, • Yargı sürecinin etkinliğinin artırılması, • İşgücü piyasasında, etkinliğin ve esnekliğin sağlanması, • Kurumsal yönetişimin güçlendirilmesi, • Sosyal güvenlik sistemi reformuna devam edilmesi, • Mali piyasaların derinliğinin artırılması, bu kapsamda finansmana erişimin artırılması, sigortacılık sektörünü düzenleyici çerçevenin güçlendirilmesi ve menkul kıymet borsasının yaygınlaştırılması, • Yatırım tanıtım ve iletişim etkinliklerinin geliştirilmesi, • Kayıtdışı ekonominin azaltılmasına yönelik çalışmalara devam edilmesi. Yatırım Danışma Konseyi’nin tavisye kararları ile ilgili olarak sağlanan gelişmeleri içeren İlerleme Raporu ile, 2007 yılında yapılacak olan dördüncü toplantıdan önce kamuoyu ve üyeler bilgilendirilecektir. 66 Kutu 10: Türkiye’nin Önde Gelen Yatırım Yeri Endekslerindeki Sıralamaları Türkiye’de kamu ve özel sektör arasında etkin bir iletişim anlayışına dayalı, ulusal ve uluslararası bakış açılarını yansıtabilen bir yapı çerçevesinde geçen son birkaç yılda yürütülen yatırım ortamını iyileştirme çalışmalarında öncelik belirleme, bilgilendirme ve istişare faaliyetlerinin katkısıyla, ilgili kamu kurumlarının icraatları sonucunda önemli ilerlemeler sağlanmıştır. Yatırım ortamının iyileştirilmesi konusunda sağlanan ilerlemelerin, bu alanda uluslararası kuruluşlar tarafından yayımlanan ve ülkeler arası karşılaştırmalı değerlendirmeler yapan çeşitli endeks çalışmalarına ve yatırım ortamı göstergeleri ile ilgili araştırmalara yansıması, Türkiye için pozitif bir yatırım yeri imajı oluşturma hedefi açısından önem taşımaktadır. Bu hedefe yönelik olarak yakından takip edilen uluslararası yatırım ortamı göstergelerinde Türkiye’nin yeri, YOİKK platformunda ele alınan kararların uygulamaya geçmesi ile birlikte genel olarak yükselen bir eğilim göstermeye başlamıştır. Ülkeler arasında yatırım ortamının niteliğini kıyaslamak üzere uluslararası kuruluşlar, danışmanlık şirketleri ve üniversiteler tarafından oluşturulan çeşitli yatırım ortamı göstergeleri, yatırımcıların yer seçimi kararlarında önemli ölçüde etkili olmaktadır. Tablo 43: Türkiye’nin Önde Gelen Yatırım Yeri Endekslerindeki Sıralamaları Türkiye’nin Sıralaması / Toplam Ülke Sayısı Kurum/ Kuruluş Dünya Ekonomik Forumu (Küresel Rekabet Gücü Raporu) Dünya Ekonomik Forumu (Küresel Rekabet Gücü Raporu) (a) (a) Endeks 2005 2006 2007 Küresel Rekabet Gücü Endeksi 71/117 59/125 - İş Ortamı Rekabet Gücü Endeksi 49/113 46/121 - - 61/135 48/144 93/155 91/175 - 39/55 43/55 48/55 112/161 85/157 83/157 Forbes(b) Sermayeye Dost Ülke Endeksi Dünya Bankası(c) İş Yapma Kolaylığı Endeksi Uluslararası Yönetim Gelişimi Enstitüsü(d) Dünya Rekabet Yıllığı Heritage Vakfı(e) Ekonomik Bağımsızlık Endeksi (a) Dünya Ekonomik Forumu tarafından 26.09.2006 tarihinde yayımlanan “2006-2007 Küresel Rekabet Gücü Raporu”nda 2007 yılı verileri ve sıralaması bulunmamaktadır. (www.weforum.org) (b) Forbes Sermayeye Dost Ülke Endeksi,2006 yılında yayımlanmaya başlamıştır. (www.forbes.com) (c) Dünya Bankası tarafından yayımlanan İş Ortamı Raporlarında yer alan İş Yapma Kolaylığı Endeksi, 2005 yılı için 2006 yılı raporunda; 2006 yılı içinse 2007 yılı raporunda yer almıştır. (www.doingbusiness.org) (d) Uluslararası Yönetim Gelişimi Enstitüsü, 2007 yılında sıralamaya dahil ettiği ülke sayısını azaltmış ve bu değişikliğe istinaden geçmiş yıllara ilişkin sıralamaları yeniden hesaplayarak geriye doğru revize etmiştir. (www.imd.ch) (e) Heritage Vakfı (www.heritage.org) 67 Kutu 10: (Devam) Dünya Ekonomik Forumu (WEF)’nun 2001 yılından itibaren her yıl düzenli olarak yayımladığı “Küresel Rekabet Gücü Raporu”, ekonomik büyüme ile refah arasındaki ilişkinin temel bileşenlerinin anlaşılmasına katkı sağlamayı amaçlayan bir çalışmadır. Söz konusu rapor, ülkelerin rekabet gücünü etkileyen faktörlere dayalı olarak belirlenen “Küresel Rekabet Gücü Endeksi” ve bu endeksi tamamlayıcı bir nitelik taşıyan, ülkelerin mikroekonomik rekabet gücüne göre sıralandığı “İş Ortamı Rekabet Gücü Endeksi” çerçevesinde dünya ülkelerinin rekabet gücüne ilişkin değerlendirmeler sunmaktadır. Araştırmada küresel rekabet gücü açısından 2005 yılına göre 12 sıra yükselerek 125 ülke arasında 59. sırada; iş ortamı rekabet gücü açısından da 3 sıra yükselerek 121 ülke arasında 46. sırada yer alan Türkiye, ekonomik anlamda dünya ekonomisindeki yerini giderek daha rekabetçi bir konuma taşımaktadır. İş dünyasının prestijli süreli yayınları arasında yer alan Forbes dergisi tarafından bu yıl ikincisi yayımlanan “Sermayeye Dost Ülke Endeksi”, ülkelerin yabancı yatırımcılar açısından cazibesini ölçmeyi amaçlayan bir çalışmadır. Endekste, Türkiye 2006 yılında 135 ülke arasında 61. sırada yer alırken, 2007 yılında 144 ülke arasında 48. sıraya yükselmiştir. Türkiye’nin yabancı yatırımcının korunması, rekabet, teknoloji, çalışan özgürlüğü gibi konularda kaydettiği ilerlemeler, söz konusu sıralamada sağlanan yükselmede önemli birer etken olmuştur. Yapılan değerlendirmelerde de modern endüstri ve tarım sektörü, Türkiye ekonomisinde iki önemli alan olarak sayılmış ve Türkiye’nin güçlü ve büyüyen bir özel sektör yapısına sahip olduğu belirtilmiştir. Dünya Bankası, 2004 yılından başlayarak her yıl yatırımların, üretkenliğin ve büyümenin artırılmasına olumlu veya olumsuz yönde etkide bulunan düzenlemeleri ve kısıtlamaları tespit ederek; bunların maliyetlerine, sürelerine ilişkin çalışmalar yapmaktadır. Elde edilen bilgiler çerçevesinde oluşturulan “iş yapma kolaylığı endeksi” bazında ülkelerin sıralamları belirlenmektedir. 2005 yılı için oluşturulan sıralamada 155 ülke arasında 84'üncü olan Türkiye, 2006 yılı sıralamasında, 20 yeni ülkenin ilave edilmesiyle toplam 175 ülke içinde 91'inci sırada yer almıştır. Türkiye’nin iş yapma kolaylığı endeksine göre sıralamasının belirlenmesinde kullanılan veriler, YOİKK Teknik Komiteleri tarafından incelenerek, tespit edilen eksik bilgiye dayalı değerlendirmeler ve maddi hatalar sıralamada gerekli düzeltmenin yapılması amacıyla Dünya Bankası’nın ilgili birimlerine bildirilmiştir. Ekonomik Bağımsızlık Endeksi, Heritage Vakfı tarafından 1995 yılından itibaren düzenli olarak yayımlanmakta olup, ekonomik bağımsızlığı 10 genel kategori ve 50 değişken üzerinden tanımlamaktadır. Endeskte yer alan kategoriler sırasıyla; Ticaret Politikası, Kamu Mali Yükü, Devletin Ekonomiye Müdahalesi, Para Politikası, Sermaye Hareketleri ve Yabancı Yatırımlar, Bankacılık ve Finans sektörü, Ücretler ve Fiyatlar, Mülkiyet hakları, Mevzuatlar, Kayıtdışı Piyasa Faaliyetleridir. Ülkelerin genel puanı, 1 ile 5 aralığında derecelendirilen söz konusu 10 kategorinin aritmetik ortalaması alınarak hesaplanmaktadır. Endekste Türkiye, 2005 yılında 161 ülke arasında 112. sırada yer alırken, 2007 yılında 157 ülke arasında 83. sıraya yükselmiştir. İsviçre Uluslararası Yönetim Gelişimi Enstitüsü (Institute for Management Development-IMD) tarafından 1989 yılından itibaren her yıl yayımlanan Dünya Rekabet Gücü Yıllığı, ekonomik performans, devlet kurumlarının etkinliği, iş aleminin etkinliği, altyapı başlıkları altında toplanan 323 farklı gösterge üzerinden yapılan değerlendirmeler sonucunda hazırlanmaktadır. Endeksin oluşturulmasında ülkelerin çeşitli konulardaki göstergeleri ile birlikte yatırımcılar tarafından cevaplanan anketler kullanılmakta olup, göstergelerin ülke sıralamasına olan etkisinin ağırlığı 2/3’tür. Söz konusu sıralamada Türkiye, 2007 yılında bir önceki yıla göre 55 ülke arasında 5 sıra gerileyerek 48. sırada yer almıştır. Türkiye, ekonomik performans alanında en başarılı ülkelerden olmasına rağmen, altyapı ve kurumların etkinliği alanında elde ettiği skorlar diğer ülkelerin gerisinde kalmıştır. 68 2. ULUSLARARASI DOĞRUDAN YATIRIMLARI TEŞVİK ETMEYE YÖNELİK ULUSLARARASI ANLAŞMALAR 2.1. Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşmaları Çifte vergilendirmeyi önleme anlaşmaları (ÇVÖ), temel olarak; gelirin hem elde edildiği ülkede, hem de geliri elde edenin mukim olduğu ülkede ayrı ayrı vergilendirilmesini önlemek; akit devletlerin ülkesinde yatırım yapan yabancıların kendi mükelleflerine kıyasla daha ağır vergilendirilmesinin önüne geçmek amacıyla imzalanmaktadır. Başka bir ifadeyle ÇVÖ Anlaşmalarının hedefi, uluslararası yatırımcılar bakımından vergilendirmeyi belli prensiplere bağlayarak, iç mevzuattaki değişkenliğin uzun vadeli planlama açısından yaratacağı sakıncaları ortadan kaldırarak yerli ve yabancı mükellefler arasında oluşabilecek ayrımı engellemektir. Türkiye de çifte vergilendirmeyi önlemek suretiyle uluslararası yatırımcıların yatırım yapmasını teşvik etmek amacıyla bugüne kadar 72 ülke ile ÇVÖ Anlaşması imzalamış olup, bu Anlaşmalardan 65’i yürürlüğe girmiştir. Ayrıca halen 6 ülke ile ÇVÖ Anlaşması müzakereleri devam etmektedir. Tablo 44: Türkiye Tarafından İmzalanmış ve Yürürlüğe Girmiş Bulunan ÇVÖ Anlaşmaları Listesi Ülke 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Avusturya Norveç Güney Kore Ürdün Suudi Arabistan(1) Tunus Romanya Hollanda Pakistan İngiltere Finlandiya K.K.T.C. (2) Fransa Almanya(3) İsveç Belçika(4) Danimarka İtalya Japonya B.A.E. (5) Macaristan Kazakistan Makedonya Arnavutluk Cezayir Moğolistan İmza Tarihi 03.11.1970 16.12.1971 24.12.1983 06.06.1985 11.01.1989 02.10.1986 01.07.1986 27.03.1986 14.11.1985 19.02.1986 09.05.1986 22.12.1987 18.02.1987 16.04.1985 21.01.1988 02.06.1987 30.05.1991 27.07.1990 08.03.1993 29.01.1993 10.03.1993 15.08.1995 16.06.1995 04.04.1994 02.08.1994 12.09.1995 Yürürlüğe Giriş Tarihi 24.09.1973 30.01.1976 25.03.1986 03.12.1986 09.08.1990 28.12.1987 15.09.1988 30.09.1988 08.08.1988 26.10.1988 30.12.1988 30.12.1988 01.07.1989 31.12.1989 18.11.1990 08.10.1991 20.06.1993 01.12.1993 28.12.1994 26.12.1994 09.11.1995 18.11.1996 28.11.1996 26.12.1996 30.12.1996 30.12.1996 Vergiler Açısından Uygulanmaya Başladığı Tarih 01.01.1974 01.01.1977 01.01.1987 01.01.1987 01.01.1987 01.01.1988 01.01.1989 01.01.1989 01.01.1989 01.01.1989 01.01.1989 01.01.1989 01.01.1990 01.01.1990 01.01.1991 01.01.1992 01.01.1991 01.01.1994 01.01.1995 01.01.1995 01.01.1993 01.01.1997 01.01.1997 01.01.1997 01.01.1997 01.01.1997 69 Ülke 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 İmza Tarihi Hindistan Malezya Mısır Çin Halk Cumhuriyeti Polonya Türkmenistan(6) Azerbaycan Bulgaristan Özbekistan A.B.D. Beyaz Rusya Ukrayna İsrail Slovakya Kuveyt Rusya Endonezya Litvanya Hırvatistan Moldova Singapur Kırgızistan Tacikistan Sudan Çek Cumhuriyeti İspanya Bangladeş Letonya Slovenya Yunanistan Suriye Tayland Lüksemburg Estonya İran Fas Lübnan Güney Afrika Cum. Portekiz Yürürlüğe Giriş Tarihi 31.01.1995 27.09.1994 25.12.1993 23.05.1995 03.11.1993 17.08.1995 09.02.1994 07.07.1994 08.05.1996 26.03.1996 24.07.1996 27.11.1996 14.03.1996 02.04.1997 06.10.1997 15.12.1997 25.02.1997 24.11.1998 22.09.1997 25.06.1998 09.07.1999 01.07.1999 06.05.1996 26.08.2001 12.11.1999 05.07.2002 31.10.1999 03.06.1999 19.04.2001 02.12.2003 06.01.2004 11.04.2002 09.06.2003 25.08.2003 17.06.2002 07.04.2004 12.05.2004 03.03.2005 11.05.2005 30.12.1996 31.12.1996 31.12.1996 20.01.1997 01.04.1997 24.06.1997 01.09.1997 17.09.1997 30.09.1997 19.12.1997 29.04.1998 29.04.1998 27.05.1998 02.12.1999 13.12.1999 31.12.1999 06.03.2000 17.05.2000 18.05.2000 28.07.2000 27.08.2001 20.12.2001 26.12.2001 31.01.2005 16.12.2003 18.12.2003 23.12.2003 23.12.2003 23.12.2003 05.03.2004 21.08.2004 13.01.2005 18.01.2005 21.02.2005 27.02.2005 18.07.2006 21.08.2006 06.12.2006 18.12.2006 Vergiler Açısından Uygulanmaya Başladığı Tarih 01.01.1994 01.01.1997 01.01.1997 01.01.1998 01.01.1998 01.01.1998 01.01.1998 01.01.1998 01.01.1997 01.01.1998 01.01.1999 01.01.1999 01.01.1999 01.01.2000 01.01.1997 01.01.2000 01.01.2001 01.01.2001 01.01.2001 01.01.2001 01.01.2002 01.01.2002 01.01.2002 01.01.2006 01.01.2004 01.01.2004 01.01.2004 01.01.2004 01.01.2004 01.01.2005 01.01.2005 01.01.2006 01.01.2006 01.01.2006 01.01.2006 01.01.2007 01.01.2007 01.01.2007 01.01.2007 Kaynak: Maliye Bakanlığı a) Anlaşma yalnızca Akit Devletlerin hava taşımacılık faaliyetleri dolayısıyla alınan vergilere uygulanacaktır. b) Anlaşmanın 5 inci maddesinin 2 nci fıkrasının (h) bendinin 2 nci fıkrası, 11 nci maddesinin 3 üncü fıkrasının (c) bendi ve 14 üncü maddesinin 2 nci fıkrası gereğince bir Akit Devlette vergilendirilmeyecek olan kazanç ve iratlar hakkında 1.1.1987 tarihinden itibaren başlayan vergilendirilme dönemleri için yürürlüğe girmiştir. c) Anlaşmanın deniz ve hava taşımacılığına ilişkin hükümleri 1.1.1983 tarihinden itibaren uygulanmaya başlamıştır. d) Anlaşma uçakların uluslararası trafikte işletilmesinden sağlanan kazançlar yönünden 1.1.1987 tarihinden itibaren elde edilen gelirler üzerinden alınan vergilere uygulanacaktır. 1) Anlaşma hava taşımacılık faaliyetlerinden elde edilen gelirler ile bu kazançlar için açtırılan mevduat hesabı dolayısıyla elde edilen faiz gelirleri için 1.1.1988 tarihinden itibaren uygulanacaktır. 2) Anlaşma hükümleri müteahhitlik yönünden 17.08.1995; diğer hükümler yönünden ise 1.1.1998 tarihinden itibaren uygulanacaktır. 2.2. Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunması Anlaşmaları Türkiye’nin yatırım ilişkilerinin yoğun olduğu veya bu yönde potansiyel görülen ve ilişkilerin güçlendirilmesinde yarar görülen ülkelerle imzalanmakta Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunması (YKTK) anlaşmalarının temel 70 olan amacı, taraf ülkeler arasında sermaye ve teknoloji akımını artırmak ve yatırımların ilgili ülkenin hukuk düzeni içinde nasıl korunduğunu tespit etmektir. YKTK anlaşmaları, uluslararası yatırımcılar açısından yatırım yaptıkları ülkede tabi olacakları muamele ile hak ve yükümlülüklerinin açıkca belirtilerek uluslararası bir akte bağlanmasını sağlayarak, ülkenin güvenli bir yatırım yeri olarak cazibesini artırmaktadır. Uluslararası doğrudan yatırım çekme politikası bakımından önemli bir araç olan YKTK anlaşmaları, Türkiye’nin sermaye ihraç eden bir ülke haline gelmesiyle sürekli artış gösteren yurtdışında yatırım yapan Türk girişimcilerin haklarının korunması bakımından da önemli bir işleve sahiptir. Yurtdışında yatırımları bulunan Türk girişimcilerin gelişmekte olan bir çok Asya, Afrika ve Latin Amerika ülkesindeki yatırımlarını hukuki güvenceye kavuşturmak amacıyla da YKTK Anlaşmaları imzalanmıştır. Türkiye’nin bugüne kadar 79 ülkeyle imzalanmış olduğu YKTK Anlaşmaları, uluslararası yatırımlar için büyük önem taşıyan; ev sahibi ülke tarafından uluslararası yatırımcılara uygulanacak muamelenin sınırlarını belirlenmesi, kar transferlerinin güvence altına alınması ve ev sahibi ülke tarafından yapılması muhtemel kamulaştırma işlemlerinin şartlarının belirlenmesi ve yatırımcı ile ev sahibi ülke arasında uyuşmazlık çıkması halinde uluslararası tahkime başvurulması gibi hükümler içeren temel nitelikte bir anlaşmalardır Türkiye ilk YKTK Anlaşmasını 1962 yılında Almanya ile imzalamış, bunu 1985 yılında A.B.D. ile imzalanan YKTK Anlaşması izlemiştir. 71 Grafik 14: Türkiye’nin İmzaladığı YKTK Anlaşmalarının Sayısı (Birikimli) Anlaşma Sayısı (Adet) 100 90 80 78 74 70 63 60 50 40 35 30 20 10 10 1 2 1980 1985 0 1990 1995 2000 2005 2006 Kaynak: Hazine Müsteşarlığı Şubat 2007 sonu itibarıyla Türkiye 79 ülke ile YKTK Anlaşması imzalamış olup, Avrupa Birliği üyesi ülkelerden İrlanda ve Güney Kıbrıs Rum Yönetimi dışında tümü ile ve OECD üyesi ülkelerden de İzlanda, Kanada, Norveç, Meksika ve Yeni Zelanda dışında tüm ülkeler ile YKTK Anlaşmaları imzalanmış bulunmaktadır. Tablo 45: Türkiye’nin Taraf Olduğu YKTK Anlaşmaları Ülke 72 İmza Tarihi Yürürlüğe Giriş Tarihi Almanya 20.06.1962 05.12.1965 Hollanda 27.03.1986 14.11.1989 İsviçre 03.03.1988 21.02.1990 Belçika-Lüksemburg 27.08.1986 04.05.1990 A.B.D 03.12.1985 18.05.1990 Bangladeş 12.11.1987 21.06.1990 Avusturya 16.09.1988 01.01.1992 Kuveyt 27.10.1988 25.04.1992 Danimarka 07.02.1990 01.08.1992 Japonya 12.02.1992 12.03.1993 Tunus 29.05.1991 28.04.1994 Güney Kore 14.05.1991 04.06.1994 Polonya 21.08.1991 19.08.1994 Çin 13.11.1990 20.08.1994 Macaristan 14.01.1992 22.02.1995 Finlandiya 13.05.1993 23.04.1995 Arjantin 08.05.1992 01.05.1995 Özbekistan 28.04.1992 18.05.1995 Gürcistan 30.07.1992 28.07.1995 Ülke İmza Tarihi Yürürlüğe Giriş Tarihi Kazakistan 01.05.1992 10.08.1995 Romanya 24.01.1991 07.04.1996 İngiltere 15.03.1991 22.10.1996 Kırgızistan 28.04.1992 31.10.1996 Arnavutluk 01.06.1992 26.12.1996 Belarus 08.08.1995 20.02.1997 Türkmenistan 02.05.1992 13.03.1997 Moldova 14.02.1994 16.05.1997 Litvanya 11.07.1994 07.07.1997 Çek Cumhuriyeti 30.04.1992 01.08.1997 Pakistan 16.03.1995 03.09.1997 Azerbaycan 09.02.1994 08.09.1997 Bulgaristan 06.07.1994 22.09.1997 Makedonya 14.07.1995 27.10.1997 İspanya 15.02.1995 03.03.1998 Hırvatistan 12.02.1996 21.04.1998 Ukrayna 27.11.1996 21.05.1998 Tacikistan 06.05.1996 24.07.1998 İsrail 14.03.1996 27.08.1998 Endonezya 25.02.1997 28.09.1998 İsveç 11.04.1997 08.10.1998 Letonya 18.02.1997 03.03.1999 Estonya 03.06.1997 29.04.1999 Küba 22.12.1997 23.10.1999 Rusya Federasyonu 15.12.1997 17.05.2000 Moğolistan 16.03.1998 22.05.2000 Malezya 25.02.1998 09.09.2000 Yunanistan 20.01.2000 24.11.2001 Bosna-Hersek 21.01.1998 29.01.2002 Mısır 04.10.1996 31.07.2002 YFC 02.03.2001 10.11.2003 Slovakya 09.10.2000 23.12.2003 Portekiz 19.02.2001 19.01.2004 İtalya 22.03.1995 02.03.2004 Fas 08.04.1997 31.05.2004 Malta 10.10.2003 14.07.2004 Etyopya 16.11.2000 10.03.2005 İran 21.12.1996 13.04.2005 Afganistan 10.07.2004 19.07.2005 Ürdün 02.08.1993 23.01.2006 Suriye 06.01.2004 03.01.2006 Lübnan 12.05.2004 04.01.2006 Slovenya 23.03.2004 19.06.2006 Kaynak: Hazine Müsteşarlığı 73 Tablo 46: Türkiye’nin İmzaladığı ve Onay Süreci Devam Eden YKTK Anlaşmaları Ülke İmza Tarihi Nijerya 08.10.1996 Cezayir 03.06.1998 Şili 21.08.1998 Hindistan 17.09.1998 Sudan 19.12.1999 Filipinler 22.02.1999 Güney Afrika Cumhuriyeti 23.06.2000 Yemen 07.09.2000 Katar 25.12.2001 Avustralya 16.06.2005 Tayland 24.06.2005 Birleşik Arap Emirlikleri 28.09.2005 Bahreyn 15.02.2006 Kosova 07.04.2006 Fransa 15.06.2006 Suudi Arabistan 08.08.2006 Oman Sultanlığı 04.02.2007 Kaynak:HazineMüsteşarlığı 74 75