Strateji Geliştirme Başkanlığı

Transkript

Sayı: 10 Nisan - Haziran 2012
İçindekiler
Sayı: 10
Nisan - Haziran 2012
Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı
Strateji Geliştirme
Başkanlığı
Fatih İslam KARAOĞLU
Strateji Geliştirme
Başkanı V.
02
Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret
Bölge Müdürü Sayın Murat Kahraman
ile röportaj
03
Bölge Müdürlüklerimizin Tanıtımı: Mersin
‘‘Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret
Bölge Müdürlüğü’’
19
Kooperatifçilik Genel Müdürü
Sayın İsmail Kalender ile Röportaj
26
Teşkilattan Haberler
46
Kaçakçılık
49
Reklam Kurulu Tarafından Verilen
Üç Önemli Karar
52
İstatistikler
55
6102 Sayılı Türk Ticaret Kanununun
Getirdiği Yenilikler
60
Bizden Haberler
Stratejik Yönetim ve
Planlama Şube Müdürlüğü
Kamile SOYALP
Serap KOCABIYIK
Vildan ÖZKAYA
Senem ÜZER
Kadiriye AYDOĞDU
Güler KONAÇOĞLU
Mert ŞAYAN
Grafik Tasarım
Orfe Reklam Tasarım Ofisi
www.orfereklam.com.tr
T: 0312 448 17 37 - 38
Baskı
Dumat Ofset San.Tic.Ltd.Şti.
Bahçekapı Mh. 2477.Sk. No:6
Şaşmaz / ANKARA
Tel: 0312 278 82 00
Faks: 0312 278 82 30
İletişim
Tel: 0312 306 78 95
Faks:0312 306 80 95
Üç ayda bir yayımlanır.
Ücretsizdir.
1
Röportaj
Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürü
SAYIN MURAT KAHRAMAN İLE
RÖPORTAJ
Kendinizi kısaca tanıtır mısınız?
1976 yılında Manisa’nın Salihli ilçesinde
doğdum. İlk, orta ve lise eğitimimi burada tamamladım ve 1994 yılında Marmara
Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Uluslararası
İlişkiler (İngilizce) bölümünü kazandım.
1999 yılında mezun olduktan sonra kısa
bir süre Eti Holding A.Ş.’de dış ekonomik
Gümrük ve Ticaret Bülteni
ilişkiler departmanında çalıştım. 2000 yılında Gümrük Müfettiş Yardımcısı, 2003
yılında Gümrük Müfettişi ve 2010 yılında
da Gümrük Başmüfettişi oldum. 20082010 tarihleri arasında ABD’de Boston
Üniversitesi’nde uluslararası ticaret ve
finans konularında yüksek lisans eğitimimi tamamladım. 1 Şubat 2011’de Mersin
Gümrük ve Muhafaza Başmüdürü olarak
3
atandım. Bakanlığın yapılanma sürecinde Bakanlık
Müşaviri ve nihayetinde Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürü olarak atandım. Halen bu görevime devam etmekteyim. Evli ve 2 kız babasıyım.
Görev alanınız, yürütülen hizmetler vs. dikkate
alındığında Bakanlığımızın yeniden yapılanması
ne gibi değişiklikler getirmiştir?
Yeniden yapılanma yıllardır planlanan değişikliklerin yapılabilmesi açısından önemliydi. Bilindiği gibi
önceki yıllarda gümrük ve gümrük muhafaza idareleri başmüdürlük düzeyinde birleştirilmişti, yeni
düzenleme ile müdürlük bazında da birleştirildi.
Başmüdürlükler Bölge Müdürlüğü oldu ve sayıları
azaldı. Tasiş Bölge Müdürlükleri kapandı ve Tasfiye
İşletme Müdürlükleri yeni yapıda Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne bağlandı.Yeni yapılanma ile
öncelikle ismimiz değişti ve Orta Akdeniz Gümrük
ve Ticaret Bölge Müdürlüğü oldu. İsmimizde “ticaret” kelimesi geçse de yetki alanımızda Ticaret
Müdürlüklerinin yaptığı işlemler yok. İkinci olarak,
sorumluluk bölgemiz genişledi. Mersin, Adana ve
Niğde Bölgemizin sınırları olarak belirlendi. Bu
çerçevede daha önce İskenderun Başmüdürlüğü
yetki alanında bulunan Yumurtalık Serbest Bölge
ve Botaş Gümrük Müdürlükleri Adana il sınırları
içinde yer alması nedeniyle Bölge Müdürlüğümüze
bağlandı. Yeniden yapılanmanın bizi en çok etkileyen kısmı ise Tarsus’da yerleşik Tasfiye İşletme
Müdürlüğünün bize bağlanması oldu.
Genel hatlarıyla Bölge Müdürlüğünüzü tanıtır mısınız?
Bölge Müdürlüğümüz 08.10.1971 yılında Gümrükler ve Gümrükler Muhafaza Başmüdürlükleri
olarak kurulmuştur.Önceleri 16 adet bağlı idare
olarak hizmet vermiş; 1999 yılında yeni bir düzenlemeye gidilerek bazı gümrük müdürlükleri/idare
memurlukları ve Başmemurluklar kapatılmıştır.
2003 yılında Bakanlar Kurulu Kararı ile iki başmüdürlük birleştirilerek Mersin Gümrük ve Muhafaza
Başmüdürlüğü olmuştur. Son olarak da 640 sayılı
KHK ile 16 adet bölge müdürlüğünden biri olmuş ve
Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü
ismini almıştır. Bölge Müdürlüğümüze bağlı Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü,
Tasfiye İşletme Müdürlüğü, Personel Müdürlüğü,
Laboratuvar Müdürlüğü ve 9 Gümrük Müdürlüğü
olmak üzere 13 adet Müdürlük oluşturulmuştur.
Müdürlüklerin 4 tanesi Adana, diğer 9 tanesi Mersin il sınırları içindedir. Şu anda Niğde’de müdürlüğümüz bulunmamaktadır. Müdürlüklerimiz ise;
Mersin, Mersin Serbest Bölge, Mersin Yolcu Salonu, Akaryakıt, Taşucu, Adana, İncirlik, Yumurtalık
Serbest Bölge ve Botaş Gümrük Müdürlükleridir.
Bölge Müdürlüğümüzde toplam 577 personelimiz
görev yapmaktadır.
2011 yılı içinde işlem hacminde Bölge Müdürlükleri bazında değer olarak ithalat ve ihracatın
%5,7’sini gerçekleştirerek 5. sırada, beyanname
sayısı itibariyle de ithalatta %3,4 ile 6.sırada, ihracatta %6,1 ile 4.sırada yer almıştır. 2011 yılında
işlem gören beyanname sayıları ise; 126.245 adet
ithalat beyannamesi (14.582.687.792.-ABD Doları),
162.852 adet ihracat beyannamesi (7.043.412.325.ABD Doları)dir.
Sorumlu olduğunuz illerden ve özellikle
Mersin’den bahseder misiniz?
Mersin’in kendine has özellikleri var. Bunları bilmeden burada görev yapmak mümkün değil bence.
Geniş bir alana hizmet veren limanı, serbest bölgesi, akaryakıt antrepoları, Kıbrıs’ın dünyaya açılan kapısı olması vs. Ancak başta şunu belirtmekte fayda görüyorum; Mersin’de hakim olan görüş
Mersin’in algısı ile olgusunun farklı olduğu. Burada
yaşayanlara göre bunun nedeni Mersin’in basın ile
olan ilişkisinin kötü olması. Şehrin artıları ve olumlu gelişmeleri değilde küçük olumsuz olaylar basına taşınınca çok kötü bir şehir imajı çıkıyor ortaya.
Bu özelliği ile de Mersin ve gümrük teşkilatını birbirine benzetiyorum.
4
Mersin bir liman kenti ve liman kentlerinin karakteristik özelliklerini taşıyor. Muhatap olunan kesim
genelde tüccar. Sanayici ile tüccarın özellikleri
farklılık arz ediyor. Ayrıca limanın hinterlandı çok
büyük; Adana, Niğde, Konya, Kayseri, Gaziantep,
Maraş, Malatya... Haliyle muhatap olduğumuz ve
hizmet ettiğimiz mükellef kitlesi de çok geniş. Bunun kötü yanı ise, çoğu zaman karar alma süreçlerinde bu geniş ve dağınık kitleye ulaşamamamız.
Son dönemde şehir olarak Mersin’de çok olumlu bir hava var. Özellikle Başbakanımızın ilgisi ile
Mersin’e verilen 2013 Akdeniz Oyunları şehri yatırımlar anlamında ciddi şekilde hareketlendirdi.
Bölgesel kalkınma planları Adana ve Mersin için
birlikte yapılıyor. Ayrıca, Mersin’in Doğu Akdeniz’in
en önemli lojistik merkezi olma gibi büyük bir hedefi var. Bu kapsamda da mevcut limana ilave olarak
dünyanın en büyük aktarma limanlarından birinin
buraya yapılması planlanıyor. Yine, Türkiye’nin en
büyük havalimanlarından birinin yapımına da yakın
dönem itibariyle başlandı.
Bölge Müdürlüğümüz olarak biz de Bakanlığımızın
misyon ve vizyonu çerçevesinde bu gelişim ve atak
döneminde Mersin’e nasıl bir katkı yapabilirizin
gayreti içindeyiz. Bu anlamda oluşturulmuş bölgesel çalışmalara destek veriyoruz. Kendi çapımızda
da görev sahamıza giren konularda çözüm platformları kuruyoruz.
Bölge Müdürlüğü olarak karşılaşılan en önemli
sorunlar nelerdir? Bu sorunların aşılması hususunda neler yapıldı? Neler yapmayı düşünüyorsunuz? Bölge Müdürlüğündeki hedefleriniz ve bugüne kadar yaptığınız şeyler nelerdir?
Mersin, mazisi itibariyle gümrük açısından sorunlu bir bölge. Akaryakıt, serbest bölge, transit işlemleri geçmişte kötü kullanımlara konu olmuş.
Bu anlamda görev yapılırken ekstra dikkat istiyor.
Dikkatli ve hassas davranıldığında da sanki olması
gerekenden fazla katı davranılıyormuş gibi bir algı
oluşabiliyor.
Sorunlar tabiki çok, ama iş ve gayretin olduğu yerde
sorun olması normal diye düşünüyorum. Yaşadığımız sorunları yerel bazda çözmeye çalışıyoruz, bizi
aşan noktalarda da Merkeze bildiriyoruz. Başta Bakanımız ve Müsteşarımız olmak üzere merkez birimleri sorunlarımıza duyarlılar. Sizin aracılığınızla
bu duyarlılık için tüm personelim adına kendilerine
teşekkür etmek istiyorum.
Böyle bir platformda sorunları saymak yerine Bölge Müdürlüğü olarak çözüme ne kadar katkı sağlayabiliyoruz ondan bahsetmek daha faydalı olur diye
düşünüyorum. Sorunlara endekslenmek insanı kısır döngüye sokuyor ve ümitsizliğe neden oluyor.
Halbuki teşkilatımızda birçok olumlu gelişmeler
var, bunlar görülebilse daha motive edici olacaktır.
Göreve başladığım günlerde Mersin’de Oda Başkanlarından birine iadeyi ziyarete gitmiştim. Çözüm platformlarımıza desteklerini beklediğimizi
ve yaşanan sorun ve sıkıntıları ancak beraber aşabileceğimizi belirttim. Başkan da, gümrükte neden hiç sorun ve sıkıntılar bitmiyor dedi. O günden
beri sorun kelimesi yerine gümrük uygulamaları
üzerine fikir paylaşımı gibi cümleler kullanıyorum.
Gerçekten gümrük neden hep sorun kelimesi ile
birlikte anılıyor? Çünkü zamanın para ve rekabet
unsuru olduğu bir dönemdeyiz. Gümrükler her
zaman bürokrasi, zaman harcanan ve dolayısıyla
maliyet unsuru olan bir yer olarak görülüyor. Bu
nedenle ne yaparsak yapalım, ticareti ne kadar
kolaylaştırırsak kolaylaştıralım yine de gümrükte
sorunlar ve şikâyetler olacaktır. Ama bunlar iyi
çalışan bir gümrük idaresinin rekabeti düzenleyici
en önemli unsurlardan birisi olduğunu değiştirmez.
Herkesin varlığı çözüme katkısı kadardır. Bu nedenle sorunların varlığına ve çokluğuna odaklanmak yerine çözüme katkı üzerine odaklanmanın
5
gerekliliğine inanıyorum. ‘Katkı’ kavramını çok
önemsiyorum ve idarelerimiz için yol gösterici bir
motivasyon unsuru olacağını düşünüyorum. Yani
Bakanlığımızın “yasal ticareti basitleştirmek ve yasadışı ticareti önlemek” ilkesinin en iyi şekilde yerine getirebilmesine katkı sağlamak. Gerek idareciler gerekse de personelimle yaptığım görüşmelerde bu kavrama odaklanıyorum ve kendilerine şu
soruyu soruyorum: ‘İdaremize katkınız ne olacak’
ve ‘Bu katkı için benden ne istiyorsunuz?’ Sorunuza
cevaben Bölge Müdürlüğümüzde yaptıklarımızı burada anlatırken; büyük şeyler yaptık/yapıyoruz iddiasıyla değil de, bahsettiğim anlayış çerçevesinde
katkı kavramı içerisinde değerlendirip kurumumuzun vizyon ve misyonunu tam yerine getirebilmesi
adına katkımız olarak sunmak istiyorum. Yaptığımız güzel çalışmalar da Bölge Müdürlüğümüzün
ekip çalışması ile başardıklarıdır, tek kişiye mal
edilmemelidir. Sizin vasıtanızla buradan tüm emeği geçen ve destek veren arkadaşlarımıza teşekkür
ediyorum.
Eğitim Dairesi Başkanlığı kaynaklı programlar dışında Bölge Müdürlüğü olarak yoğun eğitim programları düzenledik. Yakın dönemde sınav yapma
bahanesiyle, ödül ve motivasyon mekanizmasını da
kullanarak Gümrük Kanunu ve Yönetmeliğine yönelik mevzuat çalışmaları yapıyoruz. Her idaremiz
kendine ait programlar yaparak bu süreçte kanun
ve yönetmelik üzerine çalışıyor. “Ben bilgisayar bilmiyorum, sadece gözetimde çalışabilirim.” diyen
personel başta olmak üzere talep eden arkadaşlara yönelik temel seviyede bilgisayar kursları düzenledik. Cumhuriyet Savcımızın katılımıyla Kaçakçılık
Kanunu ile ilgili olarak küçük bir çalıştay tarzı toplantı yaptık, Kaçakçılık ve Türk Ceza Kanunlarının
ilgili maddeleri detaylı bir şekilde tartışıldı. Deniz
Ticaret Odası ile de karşılıklı eğitim faaliyetlerinde
bulunuyoruz. Müdürlükler arası uygulama farklılıklarının önüne geçebilmek amacıyla her hafta
Müdürler toplantısı düzenliyoruz. Hem koordinasyon sağlanmış oluyor hem de gündem maddeleri
konuşuluyor.
22-23 Ekim 2011 tarihleri arasında iki gün süreyle
kendi imkânlarımızla Mersin Altınorfoz Oteli’nde
100’ün üzerinde personelimiz ve ailelerinin katılımıyla program organize ettik. Programda “Kurum
Kültürünün Oluşturulmasında Değerlerin Önemi”
konulu bir seminer düzenledik. Burada kurum kültürünün oluşmasında temel unsur olan personelimiz arasında kaynaşmanın sağlanması, verimliliğin
ve motivasyonun sosyal bir etkinlik vesileyle artırılması ve yine kurum kültürü için vazgeçilmez olan
etik ilkeler konuşuldu. Ortamın rahat ve samimi
olması nedeniyle çok beğenildi, bir aksilik olmazsa
farklı bir formatla bu sene de yapmayı planlıyoruz.
Kaçakçılık ile mücadelede de çok başarılı sonuçlar
aldık. Mücadelemiz sırasında, görevli diğer kurumlarla ortak çalışma prensibimizi başarıyla uyguladığımızı düşünüyorum. Özellikle Emniyet ile ortak
çalışmalarımızda önemli uyuşturucu yakalamaları
yapıldı. Akaryakıt antrepoları ile ilgili yaptığımız ve
gerçekten örnek bir çalışma olarak gösterilen çalışmada da, bizim koordinasyonumuzda Mersin’de
görev yapan yedi ayrı kurumun temsilcileri birlikte
çalıştı ve çok başarılı sonuçlar alındı.
Paydaşlarımızla her zaman iyi ilişkiler kurulması gerektiğine ve kamu yararına ortak platformlar
oluşturularak koordineli bir şekilde çalışılması
gerektiğine inanıyorum. Bahsettiğim çalışmalar
bu çerçevede önemliydi. Kamu kurumları yanında,
bölgemizde mevcut STK’lar ile işbirliğini artırmaya
da çalışıyoruz. Bakanlığımızın anlayışı çerçevesinde karar alma süreçlerine katkılarını istiyoruz. Bu
çerçevede diyalog halindeyiz. Bunun yanında gümrük uygulamalarının tartışılması ve ticaret erbabının, gümrük müşavirlerinin, acentelerin ve idarelerimizin bölge müdürlüğümüzde yaşadığı sorun
ve sıkıntıları tarafları bir araya getirerek çözmeye
çalışıyoruz. Bu çerçevede göreve geldiğimden bu
yana Mersin Ticaret ve Sanayi Odası, Deniz Ticaret
Odası, Ticaret Borsası, Serbest Bölge Kullanıcıları,
AKİB, Mersin Gümrük Müşavirleri Derneği, Adana
6
Organize Sanayi Bölgesi ve MÜSİAD gibi STK’lar ile
toplantılar yaptık ve çok olumlu sonuçlar ve geribildirimler aldık.
Gümrük teşkilatının tanıtımı ile ilgili faaliyetlerde bulunduk. Öncelikle internet sitemizi yeniledik.
Dünya Gümrük Günü kutlamaları vesilesiyle Mersin
il protokolüne yönelik yemek düzenledik. 40’ın üzerinde il protokolü ile 120 civarı personelimiz birlikte
yemek yedik ve Bölge Müdürlüğümüzün tanıtımını yaptık. Yine Gümrük Günü vesilesiyle Mersin’in
Erdemli ilçesinde hatıra ormanı oluşturduk, çocuk
yuvasını ve huzur evini ziyaret ettik.
Laboratuvarımızın akreditasyon çalışmalarına başladık ve kısa süre içinde tamamlamayı planlıyoruz.
Görev alanlarımız ve binalarımızla ilgili iyileştirme çalışmaları yaptık. İdarelerimizin demirbaşları
yenilendi, çalışma odaları düzenlendi, mobilyalar alındı, boyaları yapıldı. Kısa süre içinde Bölge
Müdürlüğümüzün dış boyasını da yenileyeceğiz.
Binamıza özürlü asansörü yaptırıyoruz. Müdürlüklerimize kamera sistemleri kurduk. Yapılan harcamalardaki katkılarından dolayı Destek Hizmetleri
Daire Başkanlığına ve Kooperatifimize teşekkür
ediyorum.
Salı günleri personel görüşme günümüz. Tüm çalışanlarımız Bölge Müdürü ile görüşebiliyor. Sorunların ve projelerin ilk ağızdan aktarılmasının da çok
olumlu sonuçlar verdiğini gördük.
Sosyal faaliyetlere önem veriyoruz. Tüm müdürlüklerimizle ayrı ayrı veya beraber yemek, kahvaltı türü
organizasyonlar vesilesiyle bir araya geliniyor. Şu
anda müdürlükler arasında devam eden bir paintball turnuvamız var.
Bölge Müdürlüğünüze ilişkin olarak Bültenimiz
aracılığı ile iletmek istediğiniz başka hususlar var
mı? Varsa nelerdir?
Teşkilat mensuplarımızın dile getirdiği ve çözüm
beklediği bazı sorunları da sizin vasıtanızla onlar
adına burada belirtmek istiyorum. Gümrük personelinin çözülmesini istediği en temel sorunları;
özlük haklarının iyileştirilmesi ve daha insancıl bir
rotasyon sisteminin kurulmasıdır. Çoğu çalışan ailesinden ayrı yaşıyor ve bu durum onların psikolojilerini olumsuz etkilemiş. Diğer bir sorun; etik tabanlı bir kurumsal kültürümüzün tam oturmamış
olması. Kronik rahatsızlıkların tedavisi için kurum
kültürü çok önemli. Tabi ki kurum kültürü karşılıklı
beslenen bir kavram, yani kurum personeline değer verecek, personeli de kurumuna sahip çıkacak.
Haklı oldukları konularda personel biraz daha şefkat ve sahiplenme istiyor. Yine Kurumumuzda genel bir kanı, çok güzel işler yapıyoruz ama kendimizi tanıtamıyor ve anlatamıyoruz. AB ile uyumlu olması nedeniyle mümkün mü bilmiyorum ama sade
ve anlaşılır bir mevzuat talebi de sorunlar arasında.
Bakanlığımızın “yasal ticareti basitleştirmek, yasadışı ticareti önlemek” özlü cümlesi ile ifade edilen
anlayışını çok beğeniyorum. Ancak güvenliğin ve
kolaylaştırmanın aynı bünye tarafından beraber
yapılması gerçekten maharet isteyen birşey. İşte
Gümrük teşkilatını ayrıcalıklı kılan husus da bu vizyonu benimseyebilmesi ve uygulamasıdır.
Bakanlığımızın bu vizyonu gerçekleştirme konusunda çok daha iyiye gittiğini ve çok güzel çalışmalar yapıldığını düşünüyorum. Gümrük idaremiz
uzun bir süredir kendini yenileyen ve belki de kamu
kurumları içinde bunu en iyi başaranlardan birisi.
Özellikle son dönemde ciddi mantalite değişimi yaşıyor. Tam ve katı güvenlik merkezli anlayıştan, ticareti kolaylaştıran ve güvenliği bilimsel metotlarla
daha organize yapan ve bunu yaparken de rekabeti bozmamaya ve ticareti yavaşlatmamaya çalışan
bir anlayışa geçiyor. Bu kapsamda Başbakanımızın
koyduğu 2023 hedeflerine ulaşmada en büyük katkılardan birini Bakanlığımızın vereceğine inanıyorum.
Size, Bakanlığımızın tüm mensuplarına ve tüm
okurlara saygılarımı sunuyorum.
7
Bölge Müdürlüklerimizin
Tanıtımı:
MERSİN
Mersin, Türkiye’nin güneyinde Akdeniz’e kıyısı bulunan Antalya ve Adana’nın ortasında
yer alan ilimizdir. Mersin’in tarih sahnesine
çıkışı 19. yüzyılın ortalarına rastlamaktadır.
Bu dönemde henüz bir köy olan bölge, göçmen bir Türkmen aşiretine ev sahipliği yapar
ve adını da bu aşiretten alır. Özellikle Amerika iç savaşı sırasında dünyadaki pamuk
kıtlığını gidermek amacıyla Çukurova’da
gelişen pamuk üretimi ve bölgenin 1866’da
demiryolu ağına bağlanması, Mersin’in kaderini değiştirir. Bu dönemde Mersin hızla,
Çukurova’nın tarım ürünlerinin ihraç edildiği
bir liman ve ticaret merkezi haline gelmiştir.
Türkiye’nin en yüksek gökdeleninin (52 kat)
bulunduğu Mersin, 3 büyük kentten sonra Devlet Opera ve Balesi’nin bulunduğu 4
üncü kenttir.
Kendine özgü yemeği olan tantuni ile tatlıları cezerye ve kerebiç çok meşhurdur. Ayrıca, kuş gözü, telatür, eğe (kaburga) dolması,
bandırma, yüzük çorbası, keşkek, övelemeç
ve batırık özel yöresel yemeklerdendir.
taşımaktadır. Kentin ticari açıdan önemi
göz önüne alınarak, Türkiye’nin dört serbest
bölgesinden birisi burada kurulmuş. 785.000
metrekarelik bir alan üzerine kurulan Mersin Serbest Bölgesi, başta tekstil firmaları
olmak üzere yaklaşık 250 şirkete ev sahipliği
yapmaktadır. Ayrıca, Mersin–Adana karayolu üzerinde cam, soda, gübre, tekstil, meyve
suyu gibi sektörlerde faaliyet gösteren birçok önemli fabrika da bulunmaktadır.
Hızla hayata geçirilen GAP Projesi, Ataş
Rafinerisi ve sahip olduğu geniş hinterlant
sayesinde Mersin Limanı, Türkiye’nin Akdeniz’deki en büyük limanı olma özelliğini
Uzun yıllar İçel adıyla bilinen il son yıllarda
merkez ilçesi olan Mersin’in adını almıştır.
Mersin ilinin ilçeleri; Anamur, Aydıncık,
Bozyazı, Çamlıyayla, Erdemli, Gülnar, Mut,
Silifke ve Tarsus’tur. Mersin ve çevresinde,
tipik Akdeniz sıcak ve ılıman iklimi hakimdir.
Yaz ayları sıcak ve aşırı nemli, kış ayları ise
ılık ve yağışlıdır.
8
ORTA AKDENİZ GÜMRÜK VE TİCARET
BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
Cumhuriyetimizin kuruluşunun ilk yıllarından
08.10.1971 yılına kadar Gümrük Müdürlüğü olarak
hizmet vermiş olan idaremiz, bu tarihten itibaren
Gümrükler Başmüdürlüğüne yükseltilmiştir.
Bulunduğumuz bölgedeki artan iş hacmine paralel taleplerin karşılanması için mülga 1615 sayılı
Gümrük Kanunu ve uygulanmasına dair Gümrük
Yönetmeliği hükümlerine istinaden Başmüdürlüğümüze bağlı 1. sınıf 12 adet Gümrük Müdürlüğü
1 adet 3.sınıf Gümrük Müdürlüğü ve 2 adet 3. sınıf
Posta Gümrük Başmemurluğu/İdare Memurluğu
olmak üzere 16 adet bağlı idare hizmet vermekte
iken 17.09.1999 günlü 23819 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan 1999/13314 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yeni bir düzenlemeye gidilerek bazı gümrük
müdürlükleri/idare memurlukları ve Başmemurluklar kapatılmıştır.
29.07.2003 tarihli 25183 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2003/5932 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
gereğince tüm Gümrük ve Gümrük Muhafaza Başmüdürlükleri kapatılmış, 18 adet Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü kurulmuştur.
640 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan
Bakanlığımız taşra teşkilatının Gümrük ve Ticaret
Bölge Müdürlükleri ile bunlara bağlı Gümrük Müdürlükleri, Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlükleri, Tasfiye İşletme Müdürlükleri,
Laboratuar Müdürlükleri ve Personel Müdürlükleri şeklinde örgütlenmesine ilişkin Kararname
22.12.2011 tarihli 28150 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
9
MERSİN LİMAN ÖZELLİKLERİ
Yüzölçümü
Rıhtım Adedi
Max. Rıhtım Derinliği
Operasyon
: 1.100.000 m2
: 21
: 14m
: 7/24 (365 gün)
Avantajlar
- Doğal Derinlik
- Hinterlant’a elverişli karayolları
- Akdeniz, Karadeniz ve Kızıldeniz arasında
kısa ulaşım süreleri
2007 yılının Mayıs ayında özelleştirilen Mersin limanı, Mersin Uluslararası Liman İşletmeciliği A.Ş.
(MIP) ‘ye devri ile birlikte yeniden yapılanma sürecine girmiş, bu değişimle kısa sürede Türkiye’nin
en büyük konteyner limanları arasına yerleşmiştir.
Mersin Limanı; coğrafi konumu, kapasitesi, geniş
hinterlandının yansıra yurtiçi ve yurtdışına olan çok
modlu bağlantı kolaylığının sağladığı avantajlarla,
yalnız Türkiye’nin değil aynı zamanda Ortadoğu ve
Doğu Akdeniz’in de en önemli limanı konumundadır.
Coğrafi konumunun stratejik önemi
serbest bölgesi, demiryolu ulaşımı,
69 km. mesafedeki Adana Şakirpaşa
Havalimanı ve bütün ulaşım yollarının
mevcudiyeti Doğu Akdeniz'in önemli limanlarından biri olan Mersin Limanı'nı
İç Anadolu, Akdeniz ve Güneydoğu Anadolu bölgelerinin (Gaziantep, Kayseri,
Kahramanmaraş ve Konya) ithalat-ihracat kapısı yapmasının yanında, Ortadoğu ve Karadeniz'in transit merkezi
haline getirmiştir.
10
Demiryolu Ulaşımı
Mersin Limanı, Gaziantep, Kayseri, Kahramanmaraş, Konya, diğer sanayi şehirlerine ve uluslararası tren istasyonlarına bağlantılıdır. Ayrıca liman
sahası içerisinde 2 km. uzunluğunda konteyner
taşımacılığını sağlayacak 4 hatlı demiryolu terminali inşaatı gerçekleştirmiştir.
Karayolu Ulaşımı
Mersin Limanı, Gaziantep, Kayseri, Kahramanmaraş, Konya ve diğer sanayi şehirlerine karayoluy-
la bağlantılıdır. Ayrıca etkin karayolu taşımacılığı
sayesinde Ortadoğu ülkelerine ulaşım sağlanabilmektedir.
Serbest Bölge
Mersin Serbest Bölgesi, Mersin Uluslararası Limanı'yla bitişik olarak kurulmuş olup, kendi
aralarında "koridor" adı verilen bir karayoluyla taşımacılığı sağlamaktadır.
Liman Tesisleri
MIP TERMİNALLER
Genel Kargo
Kuru Yük
700m
Genel Kargo
Kuru Yük
300m
500m
Dalgakıran
11
GÖREV ALANI:
Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü;
Mersin ve Adana illerinde bulunan Mersin, Mersin Serbest Bölge, Mersin Yolcu Salonu, Akaryakıt,
Taşucu, Adana, İncirlik, Yumurtalık Serbest Bölge,
İncirlik, Botaş Gümrük Müdürlüğü ithalat, ihracat,
transit, posta yoluyla gelen eşya, yolcu işlemleri gibi
gümrük hizmetlerini yürütmektedir.
Bölge Müdürlüğümüzde bulunan Laboratuvar; gıda,
metal, temel kimya ve polmier, tekstil ve kağıt ana
branşlarında yetkilendirilmiş olup bu temel alanlarda faaliyet yürütmektedir. Bölge Müdürlüğümüz
Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü Bölge Amirliği ve Kısım Amirlikleri vasıtasıyla
Akdeniz bölgesinde Mersin, Niğde, Adana illerinde
Gümrük Muhafaza hizmetlerini yürütmektedir.
TEŞKİLAT YAPISI:
Bölge Müdürlüğümüz 14 Şube Müdürlüğü, 9 Gümrük Müdürlüğü, 1 Gümrük Muhafaza ve İstihbarat
Müdürlüğü , Personel Müdürlüğü, Laboratuvar Müdürlüğü ve Tasfiye İşletme Şube Müdürlüğü bulunmaktadır.
GÜMRÜK MÜDÜRLÜKLERİNDE
GERÇEKLEŞTİRİLEN İŞLEMLER:
Mersin Gümrük Müdürlüğü:
Müdürlük her türlü giriş, çıkış, transit işlemleri ile
alet ve makine ithalatı, gıda ithalatı, gıda ihracatı,
tekstil ithalatı, hayvansal ürün ithalatı ve ihracatı,
canlı hayvan ithalatı ve ihracatına yetkili olup, ayrıca
deniz hudut kapısıdır.
Mersin Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğü her türlü ithalat, ihracat, transit işlemlerini görmeye yetkili
gümrük idaresidir. Ayrıca Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Bakanlığı’nca hayvansal ürün, bitki ve bitkisel ürün
ithal ve İhracına yetkili kılınmıştır. İthal edilecek gıda
maddelerinin kontrolü için tespit edilen gümrük kapısıdır.
Mersin Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğü
Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğü: Yurt dışından deniz yolu ile bilhassa K.K.T.C den gelen ve bu ülkeye
giden yolcuların işlemlerini, ayrıca gemi personelinin giriş ve çıkış işlemlerini ve ülkemiz arasındaki
ticari eşyasının giriş çıkış işlemlerini yürütmektedir.
Yine yurda kesin dönen vatandaşların Gümrük Kanununun 167. maddesi hükümlerine göre naklihane
işlemleri ile bölgemizde görevli yabancılara ait taşıtların gümrük işlemleri de bu gümrük idaresinde
yapılmaktadır.
Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğü her türlü ithalat,
ihracat, transit işlemlerini görmeye yetkili gümrük
idaresidir. İtalya ve Mısır’a Ro-Ro seferlerinin işlemleri de bu Müdürlüğümüzce yapılmaktadır.
Akaryakıt Gümrük Müdürlüğü
Akaryakıt Gümrük Müdürlüğü petrol ve petrol türevlerinin ithalat, ihracat, transit, transit ticaret işlemleri ile 4458 Sayılı Gümrük Kanununa bağlı Gümrük
Yönetmeliğinin 486. maddesi kapsamında, yabancı
bandıralı gemiler ile yabancı limanlara sefer yapan
milli gemilerin yakıt ihtiyaçlarına ilişkin gümrük işlemleri yapılmaktadır.
Mersin Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğü
Mersin Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğü Türkiye’de
ihracat için yatırım ve üretimi arttırma, yabancı sermaye ve teknoloji girişini hızlandırmak ucuz ve düzenli şekilde temin etmek, dış finansman ve ticaret
olanaklarından daha fazla yararlanmayı amaçlayan
Serbest Bölgedeki her türlü gümrük işlemlerini
yürütmek üzere 1.sınıf Gümrük Müdürlüğü olarak
faaliyet göstermektedir. Türkiye’den Bölgeye sevk
edilen mallar dış ticaret rejimine tabi tutulmakta ve
rejime göre ihraç edilmiş sayılmaktadır.
12
Taşucu Gümrük Müdürlüğü
Her türlü gümrük işlemlerini yapmaya yetkili gümrük müdürlüğü olarak faaliyetine devam etmektedir.
Müdürlük, Seka ve Taşucu Belediyesine ait iki ayrı binada ve iki ayrı gümrük sahasında faaliyet göstermektedir. Müdürlükte, K.K.T.C.’den gelen ve Türkiye’den
K.K.T.C.’ ne giden yolcuların gümrük işlemleri, yurda
kesin dönüş yapan vatandaşlarımızın, askeri personelin naklihane işlemleri ve diğer gümrük işlemleri
yapılmaktadır. Taşucu Gümrük Müdürlüğü her türlü ithalat, ihracat, transit işlemlerini görmeye yetkili
gümrük idaresidir.
Adana Gümrük Müdürlüğü
Adana Gümrük Müdürlüğü başta ithalat, ihracat, transit, yolcu posta işlemleri olmak üzere
her türlü gümrük işlemleri yapmaya yetkilidir.
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’nca bitki ve bitkisel ürünler ile hayvan ve hayvansal
ürünlerin giriş ve çıkışına yetkili kılınmıştır.
Uluslararası yolcu ve eşya trafiğine açık hava
limanında gümrük işlemleri ile Cemalpaşa
Postanesindeki posta kolilerine ilişkin gümrük işlemleri de Adana Gümrük Müdürlüğünce ikmal edilmektedir.
İncirlik Gümrük Müdürlüğü
Adana il sınırları içerisinde Askeri Havaalanında
faaliyet göstermekte olup, Türkiye Cumhuriyeti ile
A.B.D arasında imzalanan ve 6375 sayılı 10.03.1954
tarihli kanun ile onanan Nato-Sofa ve Ekonomik
ve Askeri İşbirliği Anlaşması (DECA/SEİA) kapsamında gelen-giden her türlü malzeme ve yolcu
giriş-çıkış işlemlerinin yapıldığı gümrük idaresi
olarak 1989 yılından itibaren hizmet vermektedir.
Irak’da bulunan ABD kuvvetlerinin ihtiyacı olarak
(Genel Kurmay Başkanlığı’nın ön müsaade beyannameleri kapsamında), ANT dolum tesislerinden
JP-8 sevkiyatı ile üs içerisinde HUB operasyonu
kapsamında, Afganistan ve Irak’a transit olarak
giden eşyanın gümrük işlemleri ifa edilmekte ayrıca yolcu terminalinde yolcu eşyalarının kontrol
işlemleri yapılmaktadır. NATO mensuplarına ait
eşyaların giriş ve çıkışlarında özel kanunlara göre
uygulanması gereken muafiyetler uygulanarak
gümrük işlemleri yapılmaktadır.
İncirlik Gümrük Müdürlüğü, her türlü ithalat, ihracat, transit işlemlerini görmeye yetkili gümrük
idaresidir
Yumurtalık Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğü
Müdürlük her türlü ithalat, ihracat, transit işlemlerini yapmaya yetkili olup, 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve buna bağlı Gümrük Yönetmeliği ile 5607
sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu olmak üzere
gerek Dış Ticaret gerekse gümrük işlemleri ile ilgili diğer tüm mevzuat çerçevesinde faaliyetlerini
sürdürmektedir.
13
Botaş Gümrük Müdürlüğü
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Irak Cumhuriyeti Hükümeti aralarındaki mevcut komşuluk ve
dostluk ilişkilerini sağlamlaştırmayı ve iki ülke
arasındaki ekonomik bağları kuvvetlendirmeyi
amaçlayarak, Irak Cumhuriyetinin ham petrolünün, hem Türkiye’nin ihtiyacı hem de Türkiye üzerinden transit geçişi için Akdeniz kıyısına petrol
boru hattı vasıtası ile nakli hususundaki talebini
yerine getirmek ve bu faaliyeti yürütmek üzere kurulmuştur.
Ülkemiz için büyük önemi olan Kerkük-Irak-Ceyhan hampetrol boru hattından gelen hampetrole
ilave olarak Uluslararası Konsorsiyum tarafından
yapılan Bakü-Tiflis-Ceyhan hampetrol boru hattı
ile Azeri petrolü Ceyhan Terminaline gelerek dünya pazarlarına sevk edilme işlemine 2006 yılında
başlanmış olup ilk gemi yüklemesi 02.06.2006 tarihinde yapılmıştır.
Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğümüze bağlı görev yürütmektedir.
Mersin Kaçakçılık İstihbarat ve Narkotik Gümrük
Müdürlüğü hizmetine narkotik aramalarda kullanılmak üzere 2 adet Narkotik Detektör Köpeği
tahsis edilmiştir. Kaçak olayların ortaya çıkarılmasında kullanılmak üzere 5 adet araç, 29 adet
teknik ekipman ve 1 adet bot bulunmaktadır.
Gümrük otomasyon sistemi GÜMSİS projesi kapsamındaki araç takip sisteminde Mersin’den Irak’a
geçmek üzere Habur’a transit olarak sevk edilen
ve akaryakıt taşıyan tankerlerin araç takip cihazı mobil üniteler risk analizi yapılarak belirlenen
araçlara Müdürlük personelince monte edilmektedir. Müdürlük binasının kuzeyinde X_RAY ünitesi
ile güneyinde araç arama hangarı ve soğuk hava
deposu tamamlanarak hizmete sunulmuştur.
Botaş Gümrük Müdürlüğü boru hatları ile gelen
hampetrolü antrepolara alarak transit beyannamesi ile tanker gemilere yurt dışı etmektedir.
Müdürlüğe gelen tanker gemiler teslim edilen
kumanya işlemleri ve transit kumanya teslim işlemleri ayrıca bu gemilerin yedek parça ve ihtiyacı olan makine ve teçhizat olarak gemiye teslim
edilecek transit gelen eşyaların teslim işlemleri
yapılmaktadır. Tüpraşa ait B tipi antrepoya yurt
dışından gemi ile gelen veya Irak boru hattından
alınan transit hampetrol tanklara alınarak boru
hattı ile Kırıkkale Orta Anadolu Rafineri Gümrük
Müdürlüğüne sevk edilmektedir. Ayrıca Dörtyol
Botaş terminaline Batman’dan gelen milli hampetrol gemi ile Botaş terminaline gelerek Gümrük
İdaresinden izin alınarak B tipi antrepoya alınarak
Kırıkkale’ye boru hattı ile sevk edilmektedir.
Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve
İstihbarat Müdürlüğü
Mersin Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat
Müdürlüğümüz, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Taşra Teşkilatı Çalışma Yönetmeliği ve ilgili mevzuat
hükümleri doğrultusunda Adli Kolluk olarak Orta
14
10.07.2012 günü 17:00 sıralarında Adana Havalimanı
THY Kargo Geçici Depolama ambarında bulunan ve
10.07.2012/IM007947 tarih/sayılı Serbest Dolaşıma
Giriş beyannamesi ile Adana Gümrük Müdürlüğünce kırmızı hatta işlem gören, 1300 koli güç kaynağı
olarak beyan edilen eşyaların yapılan kontrolü sonucunda; ağırlığının fazla olmasından dolayı kutular
içerisinde bulunan güç kaynağı cinsi eşyaların içerisinde beyan harici eşya olabileceğinden şüphelenilmesi üzerine, Adana Gümrük Müdürlüğü ve Mersin
Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü personelinden oluşturulan ekipçe eşyanın tespitine geçilmiştir.
Güç kaynağı olarak beyan edilen eşyaların yapılan
kontrolünde, kutular içerisindeki güç kaynağı dıştan
bakıldığında fan kısmı ve havalandırma deliklerinin
içten siyah ve gri bantla yapıştırıldığı, bağlantı kablosunun ise içten koli bandı ile tutturulduğu, güç
kaynağının vidaları söküldüğünde, iç aksamının olmadığı, bunun yerine muhtelif marka cep telefonu
ve aksesuarları konulduğu görülmüştür.
Güç kaynağı içerisinden çıkan Cep telefonlarının yapılan sayımında; beyan edilen güç kaynağının içerisinde gizlenmiş vaziyette İpone 4, Samsung, Nokia
gibi markalara ait çeşitli modellerde toplam 16.800
adet cep telefonu, 231 adet muhtelif markalarda
cep telefonu aksesuarları ele geçirilmiş ve eşyalara
Adana Cumhuriyet Başsavcılığının talimatları doğrultusunda el konulmuştur.
KAÇAK YAKALAMA RAKAMLARI :
2011
2012 Temmuz
64.387.245 TL
89.557.479 TL
Mersin Tasfiye işletme Müdürlüğü
Tasiş Şube Müdürlüğü 1990 yılında Adana İşletme
Şube Müdürlüğü olarak faaliyete geçmiş, Maliye
Bakanlığının 19.11.1997 tarih ve 97 sayılı onayı ile
Tasfiye İşletme Müdürlükleri kapatılmış bunun yerine taşra teşkilatı Bölge Müdürlüğü şeklinde yeniden
teşkilandırılmıştır. Adana İşletme Bölge Müdürlüğü
olarak faaliyetlerine devam etmiş 2002 yılında Bölge
15
Müdürlüğü kapatılmış ve öncelikle Adana İşletme
Müdürlüğü olarak daha sonra ise unvan değişikliği
ile 14.06.2005 yılından itibaren Mersin İşletme Şube
Müdürlüğü olarak faaliyet göstermiştir.
Şube Müdürlüğünün sorumluluk alanı Mersin, Adana ve Niğde’dir.
Şube Müdürlüğü Yenice mevkii D-400 karayolu üzeri
7 km de yaklaşık 50.000 m2 alanda faaliyette bulunmakta olup, Mersin iline hizmet etmektedir. Hizmet
sahasında 1.000 m2 kaçak eşya ambarı, 1.000 m2
büyüklüğünde tasfiyelik eşya ambarı yine 1.000 m2
büyüklüğünde geçici depolama ambarı olmak üzere
3 adet 3.000 m2 kapalı ambarı mevcuttur..
Ayrıca 25.000 m2 sundurma sahasına sahip olup, bu
sahanın 12.000 m2 ‘lik kısmı geçici depolama yeri
olarak 5.000 m2 ‘lik kısmı kaçak oto sundurması olarak, 8.000 m2 ‘lik kısmı ise tasfiyelik araç sundurması olarak kullanılmaktadır.
Şube Müdürlüğü faaliyet alanı içerisinde bulunan
yaklaşık 60 antrepoda tasfiyelik hale gelen eşyanın
tasfiyesi gerçekleştirilmektedir.
Mersin Personel Müdürlüğü
2011/2474 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bakanlığımız Taşra Teşkilatında yeniden düzenleme
yapılmasına dair kararla Mersin Personel Müdürlüğü yapılandırılmış olup doğrudan Bölge Müdürüne
bağlı olarak faaliyet göstermektedir.
Mersin Laboratuvar Müdürlüğü
2011/2474 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bakanlığımız Taşra Teşkilatında yeniden düzenleme
yapılmasına dair kararla Mersin Laboratuvar Müdürlüğü yapılandırılmış olup doğrudan Bölge Müdürüne bağlı olarak faaliyet göstermektedir. 1 Müdür
Vekili, 9 Kimyager, 2 Laborant, 1 Memur, 1 Yardımcı
Hizmetli ile görev yürütülmektedir.
İsdemir Gümrük Müdürlüğü bünyesinde kurulu bulunan LPG tahlil işlemleri de Mersin Laboratuvar
Müdürlüğünde görevli kimyagerler tarafından yürütülmektedir.
Gümrükler Genel Müdürlüğü’nün, Mersin Laboratuvar Müdürlüğü için uygun gördüğü akaryakıt analizlerinin akreditasyonu için TÜBİTAK (MAM) Enerji
Enstitüsü Birimi ile ISO17025 konusunda Akreditasyon danışmanlık hizmeti proje sözleşmesi imzalanmış, eğitim ve petrol analizi çalışmalarına başlanılmıştır. Daha sonra Laboratuvar Müdürlüğümüz
Türk Akreditasyon Kurumuna ilk olarak akaryakıt
analizleri için başvuru yapacaktır.
Akaryakıt analizlerin akredite edilmesini takiben
gıda ve metal akreditasyon çalışmalarının tamamlanması planlanmaktadır.
PERSONEL DURUMU :
Bölge Müdürlüğümüz ve bağlantı müdürlüklerde
amir ve memur seviyesinde toplam 577 personel görev yapmaktadır.
İŞLEM HACMİ :
2010
2011
2012 Temmuz
İhracat ($)
6.841.399.430
8.392.340.503
2.218.530.036
İthalat ($)
19.605.260.232
25.845.515.383
5.106.168.982
Beyanname Sayısı İhracat
150.772
165.173
46.043
Beyanname Sayısı İthalat
109.257
125.550
24.980
16
“Kurum Kültürünün Oluşturulmasında Değerlerin Önemi” konulu bir seminer gerçekleştirilmiştir.
22-23 Ekim 2011 tarihlerinde Orta Akdeniz
Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğünde görevli 100’ün üzerinde personelin katılımıyla
gerçekleştirilen programda kurum kültürünün
oluşmasında temel unsur olan personelimiz
arasında kaynaşmanın sağlanması, verimliliğin
ve motivasyonun sosyal bir etkinlik vesilesiyle
artırılması ve yine kurum kültürü için vazgeçilmez olan etik ilkeler konuşulmuştur.
02.12.2011 tarihinde Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret
Bölge Müdürlüğü toplantı salonunda Bölge Müdürlüğümüz personelinin katılımıyla AKUT - Deprem konulu ve Türk Kızılayı - Kan Bağışının Önemi konulu Akut
ve Kızılay yetkililerince seminer düzenlenmiştir.
DÜNYA GÜMRÜK GÜNÜ ETKİNLİKLERİ
2012 Yılı Dünya Gümrük günü kutlamaları çerçevesinde “Sınırlar ayırır, Gümrükler birleştirir” teması çerçevesinde Bölge Müdürümüz ev sahipliğinde Mersin
il protokolünün ve personelimizin katılımıyla yemek ve Mersin Çocuk Yuvası ziyaret edilmiştir. Erdemli
Huzur Evi ve Mersin Çocuk Yuvası ziyaretlerimizdüzenlenmiştir.
de çocuklarımıza ve büyüklerimize Bakanlık logolu
26 Ocak Perşembe günü Mersin Valiliği Aile ve Sos- şapkalar hediye edilmiş, tüm gümrük camiası adıyal Politikalar İl Müdürlüğüne bağlı Erdemli Huzur Evi na kendilerine çiçek sunulmuş ve çeşitli ikramlarda bulunulmuştur.
17
Mersin ili Erdemli ilçesi Limonluk beldesinde
04 Şubat 2012 günü personelimiz ve ailelerin
katılımıyla “Gümrük Hatıra Ormanı” oluşturulmuş, piknik havasında ve coşkuyla geçen etkinlik bitiminde katılımcılara sertifika verilmiştir.
Diğer taraftan gerek göreve yeni başlayan
gerekse halen görevlerine devam eden personellerin amirleriyle ve birbirleriyle kaynaşmaları, kurum kültürünün yerleşmesi, aidiyet
duygusunun geliştirilmesi amacıyla toplu halde yemek, paintball turnuvası gibi sosyal etkinliklerimiz bulunmaktadır.
MISIR HEYETİ ZİYARETİ
Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca
gümrük işlemleri ve gümrük mevzuatı ile ilgili olarak düzenlenen
program kapsamında 15 Mart 2012
Cuma günü Mısır Gümrük İdaresi Bölge Müdürlerinden oluşan 10
kişilik heyetçe, Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürü Murat
KAHRAMAN makamında ziyaret
edilmiştir. Bakanlığımız Eğitim Dairesi Başkan Yardımcısı Selim ERİNCİK
ve Bölge Müdür Yardımcısı Nadir
SAYAR’ın eşlik ettiği heyet öncelikle anlaşma aşamasında olan Türkiye-Mısır arası RO-RO seferleri ile ilgili olarak gözlemlerde bulunmuşlardır. Mersin Limanı ve Serbest
Bölgedeki gümrük işlemleri hususunda bilgilendirilmiş; menşe, kaçakçılık ve muayene hatları konularındaki soruları cevaplandırılmıştır.
18
10.05.2012 tarihinde Bölge Müdürlüğümüz toplantı salonunda Cumhuriyet Savcısı Tansel Ünal Bey’in, bölge müdürümüz,
bölge müdür yardımcılarımız, gümrük müdürleri ve müdür
yardımcıları, gümrük muhafaza kaçakçılık ve istihbarat müdürü, bölge amirleri ve muayene memurlarının katılımıyla 5607
sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu ile ilgili çalışma yapılmıştır. Toplantıda özellikle Kanunun yorumlanmasında yaşanan
sorun ve sıkıntılar Cumhuriyet Savcısı Tansel Ünal Bey’in katkıları ile tartışılmıştır.
Hollanda Gümrük Müşaviri, 3 Hollanda
Gümrük Uzmanı ve Bakanlığımızdan 9
yetkiliden oluşan heyet, Bölge Müdürümüz Murat KAHRAMAN’ı ziyaret etmişlerdir.
Heyet, Hollanda ve Türkiye arasındaki işbirliği kapsamındaki ‘Türk Gümrük
Muhafaza Teşkilatının İstihbarat Kapasitesinin Arttırılması’ projesi kapsamında
14-17.05.2012 tarihleri arasında Mersin
Limanı, Mersin Serbest Bölge ve Ataş
Rafinerisinde çalışmalar yapmışlardır.
17-20 Mayıs 2012 tarihleri arasında Polonya’nın Başkenti Varşovada düzenlenen masa tenisi turnuvasına Bölge Müdürlüğümüzü temsilen Selahattin GÜNDAĞ katılmıştır.
Türk Gümrük İdaresinin Modernizasyonu Projesi VI Eşleştirme (Twinning)
Projesinin Eğitim Bileşeninin “Konteyner Kontrolune İlişkin 3.4.5 Uygulamalı
Konteynerler Kontrolü Eğitimi isimli faaliyet kapsamında Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü’nde
21-25 Mayıs 2012 tarihlerinde eğitim
programı düzenlenmiştir.
19
Röportaj
KOOPERATİFÇİLİK GENEL MÜDÜRÜ
SAYIN İSMAİL KALENDER İLE
RÖPORTAJ
Bülten okuyucularına kısaca kendinizden bahseder misiniz?
İstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesinden 1991 yılında mezun oldum.
Çalışma hayatıma 1992 yılında Sanayi ve
Ticaret Bakanlığında yarışma sınavını kazanarak Stajyer Kontrolör olarak başladım. 1996 yılında yeterlilik sınavını vererek Kontrolör unvanını aldım. 2003 yılında
da Başkontrolör olarak atandım.
1992-1999 yılları arasında değişik türde
(tarım satış kooperatifleri ve birlikleri, es-
naf-kefalet, konut yapı kooperatifleri, vb.)
kooperatiflerde denetim ve incelemelerde
bulundum.
2001-2007 yılları arasında Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Müsteşar Danışmanı ve Özel
Kalem Müdürü olarak görev yaptım.
Tarım Satış Kooperatif ve Birliklerini
özerk kuruluş haline getiren 4572 sayılı
Kanunla kurulan Yeniden Yapılandırma
Kurulunun(YYK) çalışmalarına katkıda
bulundum.
20
Sanayi ve Ticaret Bakanının koordinasyonunda
çalışan ve özel sektörün sorunlarının çözümü için
oluşturulan Ekonomik Sorunları Değerlendirme
Kurulunun(ESDK) sekretarya çalışmalarını yürüttüm.
İç Denetim Birimi Başkanı: Mayıs 2007 tarihinde
Bakanlık İç Denetçisi olarak atandım daha sonra
Haziran 2007-Eylül 2009 tarihleri arasında Bakanlık İç Denetim Birimi Başkanı olarak görev yaptım.
Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdürü: 24 Eylül 2009 – 1 Şubat 2010 tarihleri arasında
Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdür
Vekili ve 02 Şubat 2010 - 22 Nisan 2010 tarihleri
arasında Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdürü olarak görev yaptım. Reklam Kurulu Başkanı: Ekim 2009 – Nisan 2010
tarihleri arasında Reklam Kurulu Başkanlığı görevini yürüttüm.
Teşkilatlandırma Genel Müdürü: 26 Nisan 201007 Nisan 2011 tarihleri arasında Teşkilatlandırma
Genel Müdür V. olarak 8 Nisan’dan itibarende Teşkilatlandırma Genel Müdürü olarak görev yaptım.
Kooperatifçilik Genel Müdür V.: Haziran 2011 tarihinden itibaren Kooperatifçilik Genel Müdür V.
olarak görevime devam etmekteyim.
Genel Müdürlüğünüzün faaliyet alanı, iş ve işlemleri içerecek şekilde Bülten okuyucularına
Genel Müdürlüğünüzü kısaca tanıtır mısınız?
Genel Müdürlüğümüz; Türk Hukuk Sistemi içinde
özel önem verilen ve düzenleme yapılan bir ortaklık modeli olan kooperatifler aracılığıyla toplumun
geniş kesimlerine, iki milyona yakın kooperatif ortağına yönelik önemli hizmetler sunmaktadır.
Temelinde dayanışma ve topluma hizmet anlayışı
olan kooperatif ortaklık modeli, bireylerin ve toplumun ekonomik ve sosyal kalkınması açısından
büyük önem taşımaktadır.
Sosyal sermayenin artırılması, gelirin adil dağıtılması ve yoksulluğun azaltılmasında kooperatiflerin önemli bir katkısı olduğu bilinmektedir. Bunun
içindir ki, üretimden tüketime, eğitimden finansmana kadar ekonominin her sektörüne faaliyet
gösteren kooperatifler kurulmuştur.
Bakanlığımız; görev ve yetki alanındaki kooperatif ve üst kuruluşlarının kuruluş, işleyiş, eğitim
ve denetim, bilgi işlem, destekleme hizmetlerinin
yanında kooperatifçilikte değişim ve dönüşüm ve
atılımı sağlayacak yeni politika ve strateji projeleri
yürütmektedir.
Ülkemiz kooperatifçiliğin ekonomik kalkınmaya
daha güçlü katkı sağlayabilmesi için kooperatifçilik politika ve stratejileri yeniden düzenlenmektedir. Önemli projelerimizden kısaca bahsetmek
isterim.
TÜRKİYE KOOPERATİFÇİLİK STRATEJİSİ VE
EYLEM PLANI
İlk kez uluslararası düzenlemeler ile başarılı gelişmiş ülke uygulamaları da dikkate alınarak, Türkiye kooperatifçiliğinin ideal yönde geliştirilmesi
hedefi çerçevesinde ve 2012 Yılı Programında yer
alan 21 no’lu tedbir gereğince “Türkiye Kooperatifçilik Stratejisi ve Eylem Planı” Bakanlığımız
koordinasyonunda hazırlanarak Yüksek Planlama
Kuruluna sunuldu.
Hazırlık aşamasında; kooperatifçilik sektörü,
kamu kurum ve kuruluşları, finans kuruluşları,
sendikalar, meslek örgütleri, sivil toplum kuruluşları ve üniversitelerle birçok çalışma toplantıları düzenlenmiş, bu çalışmalara kırk yedi ayrı kuruluştan yüz dört temsilci katkı sağlamıştır. Strateji katılımcı ve şeffaf bir anlayışla hazırlanmıştır.
Strateji belirleme sürecinde ise kooperatif türlerine özgü sektörel sorunlar yerine, kooperatifçilik
sisteminin genel ve yapısal sorunları üzerinde durulmuş, bu çerçevede tüm ülke kooperatifçiliğini
kapsayacak çözüm önerileri geliştirilmiştir. Bu
21
çalışma, kooperatifçilik sektöründe şimdiye kadar yapılan ilk kapsamlı çalışma olması nedeniyle
de ayrıca önem arz etmektedir.
Yürütülen çalışmalar neticesinde, ülke kooperatifçilik vizyonu; “Güvenilir, verimli, etkin ve sürdürülebilir ekonomik girişimler niteliğini kazanmış
bir kooperatifçilik yapısına ulaşmak” olarak belirlenmiştir.
Bu vizyona uygun genel amaç ise: “Kooperatifçiliğe daha elverişli bir ortam sağlamak; toplumda olumlu bir kooperatifçilik imajı oluşturmak
ve sektöre olan güveni artırmak; verimli ve etkin
uygulamaları ortaya çıkarmak; sürdürülebilirlik,
rekabet edebilirlik ve yenilikçiliği sağlamak; kooperatiflerin ekonomik kalkınmaya ve gelirin daha
adil paylaşımına olan katkılarını arttırmaktır.”
şeklinde ifade edilmiştir.
Bu kapsamda yedi stratejik hedef ortaya konulmuştur. Bu hedeflerin altında mevzuatın geliştirilmesi, kurumsal yapının güçlendirilmesi, eğitim,
teknik ve mali destek gibi alanlarda otuz altı eyleme yer verilmiştir. Başta kooperatifçilikten sorumlu Bakanlıklar olmak üzere ilgili kamu kurum
ve kuruluşları ile kooperatif üst örgütleri de bu
eylemlerden sorumlu tutulmuşlardır.
“Türkiye Kooperatifçilik Stratejisi”nin kabulü ve
Eylem Planında yer alan adımların atılması ile
üreticilerimiz, tüketicilerimiz, işletmelerimiz ve
dezavantajlı gruplar gibi geniş toplum kesimleri
ve ilgili sektörlerde önemli iyileşmeler beklenilmektedir.
Kooperatifçilik Strateji Belgesinin yanı sıra çalışmaları Genel Müdürlüğümüz tarafından yürütülen bir diğer proje;
KOOPERATİFLERİ DESTEKLEME PROJESİ
(KOOP-DES)
Genel Müdürlüğümüzün “Kooperatiflerin amaçlarını gerçekleştirmek için hazırlayacakları projeleri desteklemek ve teşvik etmek, teşvik ve
desteklere yönelik düzenlemeler yapmak” görevlerinin yürütüldüğü KOOP-DES Projesi ile Bakanlığımız faaliyet alanındaki kooperatiflerin mali
imkânsızlıklar ile gerçekleştiremedikleri üretim
ve istihdama katkısı olacak, yatırım, pazarlama
alt yapısını geliştirme ve diğer projelerinin Bakanlığımızca desteklenmesi amaçlanmaktadır.
Bakanlığımız görev alanındaki kooperatifler genellikle kentlerde, kırsal alanın dışındaki kooperatiflerden oluşmaktadır. Bu kooperatifler vasıtasıyla küçük sermayelerin ve atıl işgücünün
birleşmesi sağlanarak; Kentlerdeki işsizlik önlenmekte, üretim artırılmakta, sosyo-ekonomik
kalkınmaya katkı sağlanmaktadır.
KOOP-DES Programı ile Bakanlığımız görev alanına giren kooperatiflerin ürem ve istihdama katkısı olacak projelerinin, Bakanlığımız bütçesine
konulacak kaynak ile desteklenmesi planlanmaktadır.
KOOP-DES Programının hedef kitlesi; Bakanlığımız faaliyet alanında bulunan tüketim kooperatifleri, temin tevzi kooperatifleri, turizm geliştirme kooperatifleri, yayıncılık kooperatifleri, eğitim
kooperatifleri, yaş meyve ve sebze pazarlama
kooperatifleri, tarım satış kooperatifleri, yardımlaşma kooperatifleri, üretim ve pazarlama kooperatifleri, motorlu taşıyıcılar kooperatifleri, kadın
çevre kültür ve işletme kooperatifleri, eczacılık
kooperatifleri v.b.) oluşmaktadır.
Kooperatiflerin üretim ve istihdama katkısı bulunacak projelerinin bedellerinin bir bölümünün
KOOP- DES Programı kapsamında hibe ya da düşük faizli kredilerle karşılanması, kooperatiflerin
sermaye sıkıntısı nedeniyle yapamadıkları yatırımları yapabilmelerine imkan oluşturacaktır.
Bu amaçla KOOP-DES Programının çerçevesinin
çizilmesine yönelik çalışmalar(Program, yönetmelik, uygulama tebliğleri vs.) bu yılsonuna kadar
tamamlanacaktır.
22
KOOP-DES Projesi ile eş zamanlı yürütülen bir diğer projemiz;
KOOPERATİF BİLGİ VE DENETİM SİSTEMİ
PROJESİ (KOOP-BİS)
Günümüzde teknolojinin sunduğu imkânlardan
yararlanarak doğru bilgiye hızlı erişimle ulaşmak
karar alma sürecinde oldukça önemlidir. Bilgi sistemlerinin çağdaş yönetimin önemli araçlarından
biri olması nedeniyle kooperatifçilik alanında da
bu yönetim aracından yararlanılmaması düşünülemez. Bunun için bu bilgi sistemi geliştirilmiştir.
Kooperatif Bilgi ve Denetim Sistemi Projesi;
• Kooperatiflerle ilgili hizmetlerin elektronik ortamda yapılabilmesi
• Kooperatifçilik sektörüne ilişkin görev ve hizmetlerin daha hızlı, verimli ve etkin yürütülmesi,
• Kooperatifçilik sektörüne ilişkin sağlıklı verilerin oluşturulması,
• Kooperatiflere yönelik kuruluş, işleyiş, denetim, bilgilendirme hizmetlerinin etkin ve verimli
sunulması,
• Kooperatiflerle ilgili politika üretilmesinde yararlanılacak sağlıklı verilerin üretilmesi,
amaçlarıyla hazırlanarak çalışmalara başlanılmıştır.
üretilmesinde yararlanılacak olan ekonomik, mali
ve hukuki bilgilerin uygun bir veri tabanında ayrıntılı olarak takibi, denetimi yapılacak, kooperatiflerle ilgili bazı hizmetlerin elektronik ortamda online
olarak verilmesi sağlanacak, burada toplanan veriler diğer kamu kuruluşlarıyla karşılıklı olarak paylaşılacaktır.
Bu projeyle, kooperatiflere yönelik kuruluş, işleyiş,
denetim, yasal altyapı, bilgilendirme faaliyetlerinde
etkinlik ve verimlilik sağlanacaktır.
Sistemin tam olarak işlemesi ile birlikte; kooperatiflerin ortaklar listesinin elektronik ortamda hazırlanabilmesi, genel kurul başvurularının elektronik
ortamda yapılabilmesi, kooperatif ve üst kuruluşlarının ortaklarının kimlerden oluştuğu, her vatandaşın ülke düzeyinde hangi kooperatiflerde ortak
olduğu, kişilerin ortaklık durumları, kooperatifler
aracılığıyla ne tür işlemler yapıldığının takip edilebilmesi, kooperatiflerin sektör büyüklüğünün ne
olduğunun tespit edilebilmesi mümkün olacaktır.
Proje’nin ihale sürecine ilişkin diğer çalışmalara
devam edilmektedir.
Devam etmekte olan söz konusu proje ve çalışmalarımızın haricinde Genel Müdürlüğümüz açısından
anlam ve önemi büyük olan bir başka faaliyetimiz;
Kooperatif Bilgi ve Denetim Sistemi Projesi ile kooperatif ve üst kuruluşları ile ilgili olarak politika
2012 ULUSLARARASI KOOPERATİFLER YILI
FAALİYETLERİ
Sosyal ve iktisadi kalkınmanın nimetlerinin daha
geniş kesimlere ulaştırılmasının en önemli araçlarından biri kooperatiflerdir. Birleşmiş Milletler,
kooperatiflerin sosyo-ekonomik kalkınmadaki rollerine dikkat çekerek 2012 yılını “Uluslararası Kooperatifler Yılı” ilan edilmiştir.
23
EYLEM PLANI
Birleşmiş Milletlerin Dünya Kooperatifler Yılı ilan
ettiği 2012 yılı vesilesiyle Türk Kooperatifçiliğinin
daha güçlü ve büyük adımlar atmasına hazırlanıyoruz. Yıl kapsamında düzenlenecek etkinlik ve
faaliyetlerin neler olacağı ile bunların nasıl yürütüleceğini içeren bir “Eylem Planı” hazırlamıştır.
Söz konusu eylem planında yapılacak etkinliklerle
kooperatif farkındalığını artırmayı hedefleyen Bakanlıklar ve kooperatif üst kuruluşlarının sorumluluğunda yer alan toplam 44 faaliyet bulunmaktadır.
lerinde kamu ve sektör temsilcilerinin yoğun katılımıyla düzenlenmiştir.
Söz konusu yıla ve kooperatifçiliğin tanıtımına ilişkin olarak broşür, el ilanı, afiş, kitapçık, sinevizyon
gibi doküman ve görsel medya araçlarının hazırlamasına ilişkin çalışmalar yürütülmüştür.
Bu Eylem Planı çerçevesinde;
2012 UKY Türkiye Açılış Toplantısı 2 Şubat 2012 tarihinde, Bakanımız Sayın Hayati YAZICI’nın himaye-
2012 Uluslararası Kooperatifler Yılı için resmi internet sitesi “www.turkiye2012koop.org” hazırlanarak hizmete sunulmuştur. Bu sitede 2012 UKY
ve ülkemiz kooperatifçiliğine ilişkin geniş kapsamlı
bilgiler ile kooperatifçilikle ilgili etkinliklere yer verilmektedir.
Yıla ilişkin ulusal ve yerel düzeyde bilgilendirme yapılmıştır.
2012 UKY, İçişleri Bakanlığı kanalıyla tüm Valiliklere ve Belediyelere duyurulmuştur. Ayrıca,
Kooperatif Merkez Birliklerine
yıla ve yıl kapsamında düzenlenebilecek etkinliklere ilişkin
bilgi verilmiştir. “Kamu Spotu”
niteliğinde hazırlanan kısa film
için RTÜK’ den 01/03/2012 tarihinde onay alınmış ve yayınlanmak üzere TV kanallarına gönderilmiştir.
24
Milli piyango bileti, hatıra para ve pul bastırılması için ilgili kuruluşlarla yazışmalar yapılmıştır.
09/07/2012 tarihinde Milli Piyango İdaresi Genel
Müdürlüğü “2012 UKY” temalı Milli Piyango bilet
basımı ve çekilişini, 06/06/2012 tarihinde ise PTT
Genel Müdürlüğü hatıra pulu bastırılmasını programına dahil etmiştir. Hatıra para basımı için diğer kuruluşlarla görüşmeler devam etmektedir.
Kooperatiflerce üretilen
ürünlerin ambalajlarında
“2012 Uluslararası Kooperatifler Yılı” ifadesine
ve yıl kapsamında kullanılması planlanan sloganlara yer verilmesi için
yazışmalar yapılmıştır.
Dizilerde kooperatifçiliğe vurgu yapılması için yapımcılarla temasa geçilmiştir. Bu kapsamda “Çocuklar Duymasın” dizisinin 88 ve 103. bölümlerinde
yıla ve kooperatifçiliğe ilişkin vurgu yapılması sağlanmıştır.
kapsamda üç üniversitemiz ile ortaklaşa panel ve
konferanslar düzenlenmiştir.
Tüm bu eylemlerin haricinde çalışmaları yürütülen diğer eylemlerimiz de yıl sonuna kadar gerçekleştirilerek eylem planımız amacına ulaştırılmış olunacaktır.
Yıl içerisinde başta Komite üyesi TRT olmak üzere
TV programlarında 2012 UKY ve kooperatifçilik konusuna yer verilecektir. Bu kapsamda “Bu Toprağın Sesi”, “Bereketli
Topraklar” gibi programlarda bilgilendirmeler yapılmıştır.
Ülkemizde Kooperatif dendiğinde akla ilk tarım
ve yapı kooperatifleri gelmektedir. Ancak dünyada yenilenebilir enerji ve sigortacılık gibi farklı
sektörlerde de kooperatifler kurulduğunu
görüyoruz. Yeni sektörlerde kooperatif işletmelerin kurulması
hakkında bilgi verebilir misiniz?
Öte yandan; yüz üç
Devlet Üniversitesine
Eğitim Kooperatifleri
ile ilgili bilgilendirme yapılmıştır. Kooperatifçilik Meslek
Yüksek Okulu olan
dokuz Devlet Üniversitesine UKY kapsamında konferans, panel, sempozyum gibi etkinlikler düzenlemeleri hususunda bilgilendirilmiş, bu
Bakanlık olarak yenilikçi fikirleri olan girişimcilerimizi kooperatif
işletme modeli ekseninde ekonominin her
sektöründe bir araya
gelerek bu modelin sağlayacağı avantajlardan yararlanmaya davet ediyoruz.
25
Kooperatifçilik değişen ve gelişen ihtiyaçlara göre
kendini yenileyerek her sektörde alternatif çözümler sunuyor. Kendine özgü ilke ve değerler ekseninde çalışan kooperatifçilik, çağdaş ekonomik girişim
modellerinden biri olarak ekonomik aktivitelerin
zenginleşmesini sağlıyor. Türkiye’deki kooperatifler; geleneksel olarak tarım alanında (üretim, alış
ve satış), toptan ve perakende ticaret alanında, konut yapım, alanlarında yer almaktadırlar.
Ancak, son zamanlarda kooperatifçilik alanında yapılan çalışmalar meyvelerini vermeye başladı. Bakanlığımıza yapılan müracaatlarda; bilgi ve iletişim
teknolojisi gibi sektörlerde, el sanatları, turizm ve
kültürel alanda da giderek artan biçimde yeni kooperatif modellerini ekonomimize kazandırıyoruz.
Ticari koşulların değişmesi ile birlikte, son günlerde Bakanlığımıza klasik kooperatif türlerinin dışında yeni nesil orijinal bir kooperatifin kuruluşuna
daha izin verilmiştir. Bunların en ilgi çekicilerinden
bir tanesi de internet üzerinden gıda ürünleri satışı
yapılmasına yönelik faaliyet göstermek üzere kuruluşuna izin verilen Gıda Ürünleri Üretim Temin Ve
Pazarlama Kooperatifi’dir.
Ayrıca sigortacılık sektörüne kooperatiflerin kurulması yönünde yürüttüğümüz çalışmalar sonunda
sektörde faaliyet gösterecek ilk sigorta kooperatifi çok yakın bir süre önce faaliyetlerine başlamış
bulunmaktadır. Basın-yayın ve iletişim alanında da
ilk kooperatifimizi kurmuş bulunmaktayız. Bunların
yanı sıra yenilenebilir enerji ve bankacılık sektörlerinde de yeni kooperatiflerin kurulması yönünde
destek vermeye devam edeceğiz.
Bakanlık olarak, kooperatifçiliğin ekonominin her
sektöründe daha aktif roller üstlenmesine yönelik
çalışma, proje ve desteklerimiz aralıksız devam
edecektir. Tüm vatandaşlarımızı kooperatifçiliğin
sunduğu imkânlardan güçbirliği yaparak yararlanmaya davet ediyoruz.
Görevinize ilişkin ne gibi sorunlarınız var? Çözümü için neler yapılması gerekmektedir?
Genel Müdürlük bazında yeni birçok projeyi hayata
geçirmekteyiz. Söz konusu projelerin hepsi kalifiye
çalışma ve bilgi gerektiren projeler. Yapılan çalışmalarda daha dinamik, yenilikçi katkı sağlayabilecek, analitik düşünceye sahip ve nitelikli personel istihdamı gerekmektedir. Bu nedenle nitelikli
personel istihdamının arttırılması büyük önem arz
ediyor. Bu sayede uygulamaya konulacak projelerden daha etkin ve kısa sürede sonuçlar alınabilecek
ileride de çok farklı konularda yeni projeler üretilebilinecektir.
Tabi bu durum sadece merkezde değil taşra teşkilatında da geçerli. Genel Müdürlük olarak kooperatif girişim modeli ile tasarrufların ekonomiye
kazandırılmasını önemsiyoruz. Özellikle merkezde
projelendirilen çalışmaların taşrada hayata geçirilebilmesi ve etkin bir şekilde yürütülebilmesini
sağlamak çok önemli. Ancak bunun sağlanabilmesi
için Bakanlık merkez teşkilatında olduğu gibi taşra teşkilatımızda da nitelikli personel istihdamının
arttırılarak güçlendirilmesi gerekmektedir.
Bültenimiz aracılığıyla iletmek istediğiniz başka
hususlar var mı? Varsa nelerdir?
Sosyal Devletin mihenk taşı olan Kooperatiflerden
sorumlu Genel Müdürlük olarak kooperatiflerimizin ülke ekonomisinde daha güçlü ve daha etkin
rol almasını sağlamak amacıyla kooperatifçilik
alanında bugüne kadar yapılmayan projeleri hayata geçiriyoruz. En büyük hedefimiz Kooperatifçilik
konusunda bilinen tüm ezberleri bozmak ve kooperatifleri hak ettiği konuma ulaştırarak ülkemizin
2023 hedeflerine giden yolda pusula görevi görmesini sağlamaktır. Birleşmiş Milletlerin “Kooperatif
işletmeler daha iyi bir dünya kurar” sloganından
hareketle biz de Sayın Bakanımızın önderliğinde
Genel Müdürlük olarak daha iyi bir Türkiye inşasına
kooperatif işletmeler ile katkı sağlayacağız.
Sizlerin aracılığınızla tüm çalışma arkadaşlarıma
sağlamış oldukları değerli katkıları ve özverili çalışmaları için teşekkür ediyorum.
İZMİT GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ AÇILIŞI
GERÇEKLEŞTİRİLDİ
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı; Kocaeli Valisi Ercan Topaca, Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız ve Kocaeli
Büyükşehir Belediye Başkanı İbrahim Karaosmanoğlu ile birlikte 700 metrekarelik 2 katlı
İzmit Gümrük Müdürlüğü hizmet binasının açılışını gerçekleştirdi.
Bakan Yazıcı açılışta yaptığı konuşmada, dış
ticaretten söz edilen yerlerde gümrüklerin çok
önemli olduğunu ifade ederek, özellikle kara
gümrük kapılarının ülkelerin görüntü veren aynaları konumunda olduğunu kaydetti.
Ülkeleri ziyaret eden herkesin gümrüklerin
konumuna, gümrük binalarının içerisindeki
hizmet kalitesine baktığını bildiren Yazıcı, ‘’Ona
göre sizi ölçer, kafasında sizinle alakalı bir değer ölçüsü ortaya koyar’’ dedi.
Yazıcı, Türkiye gümrüklerinin geçmişinin çok
eski olduğunu vurgulayarak, ‘’Kamu kuruluşlarının bütününü ifade eden ‘devlet’i insanlara
hizmet eden, müteşebbisin sorunları çözen bir
hizmet ünitesi olarak algılıyoruz. Dolayısıyla
hizmetin kaliteli olması lazım. Kaliteli hizmet
nerede olur. Kaliteli hizmeti icra edebileceğiniz
mekanın bu koşulları içermesi lazım. İşte ona
da alt yapı diyoruz’’ diye konuştu.
Hizmet binalarını yenilediklerini, bununla da
kalmayıp içerisinde hizmet verilecek araç ve
gereçlerin de son teknolojilere göre değiştirdiklerini dile getiren Yazıcı, “Türkiye’de iktidarlarımız döneminde, gümrük kapılarımızı yeniden
bir plan dahilinde modernize ediyoruz” dedi
Bakan Yazıcı Kocaeli’nde ayrıca; Kocaeli Valisi Ercan Topacı, Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanı İbrahim Karaosmanoğlu, Kocaeli
Esnaf ve Sanatkarlar Odası, Kocaeli Ticaret
Odası’nı (KOTO) ziyaret etti ve Mevlana Kültür
Merkezi’ndeki Kocaeli Büyükşehir Belediyesi
Meslek ve Sanat Eğitim Kurslarında (KO-MEK)
kurs görenlerin bir yıllık çalışmalarının yer aldığı serginin açılışını da yaparak, sergiyi gezdi.
Kocaeli Sanayi Odası’nın (KSO) aylık meclis
27
toplantısına da katılan Yazıcı,
Birleşmiş Milletler’in ocak ayında açıkladığı 2030 yılı için öneriler
geliştiren raporunda Türkiye ve
Brezilya’nın gelir dağılımı düzelen iki örnek ülke gösterildiğini
belirterek, ‘’Ülkemizde gelir dağılımının dünyaya örnek olacak
biçimde düzeliyor olmasının ardında hükümet olarak aldığımız
tedbirler, yaptığımız düzenlemeler olduğu gibi, önemli bir diğer
faktör de Türkiye’de rekabetin artık daha iyi çalışmasıdır’’ dedi.
TÜKETİCİ ÖDÜLLERİ SAHİPLERİNİ BULDU
Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca JW Marriott Hotel’de
düzenlenen 15. Geleneksel Tüketici Ödül Töreni’nin
7 dalda 33 kişi ve kuruma ödül verildi.
ması ihtiyacından doğduğunu anlatan Yazıcı, tüketicinin korunması ile ilgili kuralların, sadece tüketiciyi
değil, ülke ekonomisini koruduğunu kaydetti.
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı törende
yaptığı konuşmada küreselleşmeyle birlikte ülkeler
arasındaki sınırların kalkması, dünya markalarının
çoğalmasıyla daha çok ürün ve hizmetin tüketiciye
ulaştığını belirterek, bu durumun da tüketicinin korunmasının önemini artırdığını ve modern dünyanın
en güncel konularından biri haline getirdiğini söyledi.
Tüketici hukukunun, ekonomik olarak güçlü üreticiler karşısında zayıf ve örgütsüz tüketicinin korun-
Tüketicinin korunması kavramının dünyada son 50
yıldır önem kazandığına dikkati çeken Yazıcı, tüketici
haklarıyla ilgili yapılan çalışmaları anlattı.
Konuşmaların ardından 7 dalda, aralarında Bilgi
Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) Başkanı Tayfun Acarer, TRT Genel Müdürü İbrahim Şahin’in de
bulunduğu 33 kişi ve kuruma ödül verildi.
28
TÜRKİYE’DE TOPTANCI HALLERİNİN GELECEĞİ
KONUŞULDU
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Ankara Ticaret Odası (ATO) Meclis Salonu’nda düzenlenen,
‘’Türkiye’de Toptancı Hallerinin Geleceği’’ konulu
panelin açılışına katıldı.
Bakan Yazıcı panelde yaptığı konuşmada Türkiye’nin, sebze ve meyve üretimine uygun iklim
koşulları, doğal özellikleri ve üretim alanları bakımından önemli bir potansiyele sahip olduğunu,
bu potansiyelin; ülkenin özellikle sebze ve meyve
üretimi bakımından dünyada sayılı ülkeler arasında yer almasını sağladığını söyledi.
Türkiye İstatistik Kurumu verilerine göre 2011 yılında Türkiye’de 27,5 milyon ton sebze, 17,2 milyon ton meyve üretildiğine işaret eden Yazıcı, ancak özellikle sebze ve meyvenin pazarlanmasında
yaşanan bazı sorunların, mevcut üretim potansi-
yelinin kullanılmasını olumsuz yönde etkilediğini
kaydetti.
Yıllık 45 milyon ton olan sebze ve meyve üretiminin
neredeyse yüzde 25’inin, sevkiyat ve depolama gibi
süreçlerde zayi olduğunu anlatan Yazıcı, bunun da
15 milyar liraya denk geldiğini belirtti. Bu durumun, pazarlamanın en az üretim kadar önemli
olduğunu net bir şekilde ortaya koyduğunu vurgulayan Yazıcı, ‘’Ayrıca, böylesine büyük bir üretim
potansiyeline rağmen, ürettiğimiz ürünlerin sadece yüzde 5’lik kısmını ihraç edebilmekteyiz. Öte
yandan, toptancı halinde veya hale bildirilerek işlem görmesi gereken sebze ve meyvenin, sadece
yüzde 30’u kayıt altında işlem görmektedir. Kayıt
dışı rakam ise 23 milyar lira olarak hesaplanmaktadır. İşte, yeni Hal Kanunu ile birlikte, yaşadığımız
bu sıkıntıları bertaraf etmeyi hedefliyoruz’’ dedi.
29
BAKAN YAZICI MOLDOVA’DA
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, çeşitli
ziyaretler ve temaslarda bulunmak üzere gittiği
Moldova’da, Başbakan Vlad Filat ile görüştü.
Görüşmeye, Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı
Fatih Metin, Türkiye’nin Moldova Büyükelçisi Selim Kartal ve bürokratlar da katıldı.
Gagavuz Özerk Bölgesine de ziyaret gerçekleştiren Yazıcı ve beraberindeki heyeti, Gagavuz Özerk
Bölgesi Başkanı Mihail Formuzal, yörede sadece
kıymetli misafirlere ikram edilen ekmek ve tuz ile
karşıladı.
Gagavuz Özerk Bölgesinde kendilerini evlerinde
gibi hissettiklerini dile getiren Yazıcı, ‘’Kültürü-
Moldova’daki Türk işadamlarının özellikle vize
ve havaalanındaki uygulamalara ilişkin sorunları olduğunu dile getiren
Yazıcı, ‘’Rusya ve Ukrayna
ile vizeleri kaldırdık. Moldova ile de kaldırmanın
zamanı geldi diye düşünüyorum. Bu zaman alacaksa da öncelikli olarak
işadamlarına ve onların
Moldova’da
çalıştırdığı
personellerine uygulanan vizenin kaldırılmasını
bekliyoruz’’ diye konuştu.
Bakan Yazıcı, ayrıca Moldova Ekonomi Bakanı Valeriu Lazar ile de makamında görüştü.
müz, gönüllerimiz bir, ilişkilerimizi daha da ileriye
götürmek istiyoruz’’ diye konuştu.
YAZICI TÜRKİYE XI. VERGİ KONGRESİ’NE KATILDI
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, İstanbul
Yüksek Ticaret ve Marmara Üniversitesi İktisadi
İdari Bilimler Fakültesi Mezunlar Derneği’nce düzenlenen ‘’Yeni Türk Ticaret Kanunu ve Vergi’’ konulu Türkiye XI. Vergi Kongresi’ne katıldı.
Yazıcı, Yeni Türk Ticaret Kanunu’nun (TTK) yapılış
amacına işaret ederek, bir ülkenin bütün düzenlemelerinin, anayasa, yasa, tüzük, yönetmelik veya
ikincil düzenlemeler olsun bütün bunların amacı
bu düzenlemelerin hedefi olan insanların faaliyetlerini kolaylaştırmak, rekabet gücünü artırmak,
onların oluşturdukları yapıları daha güçlü hale getirmek’’ dedi.
Yazıcı, ticaret yapanların ticari hayatlarını 55 yıllık
bir kanunla devam ettiklerini, bu süreçte uzay keşifleri olduğunu, iletişim araçlarının zenginleştiğini,
ticaretin farklılaştığını anlatarak, ticaret yapanların
rekabet gücünü artıracak ve ticareti şeffaflaştıracak yeni bir yasal düzenlemeye ihtiyaç olduğunu
kaydetti. ‘‘Hiçbir yasa kutsal metin değildir’’ diyen Yazıcı, en
mükemmelin mükemmeli olduğunu, dolayısıyla,
insanların önünü açacak, onların rekabet gücünü
artıracak eleştirileri değerlendireceklerini ve bu
süreçte yasayla ilgili bütün çalışmaları da bitirmek
istediklerini dile getirdi.
30
BAKAN YAZICI OSMANİYE’DE ESNAFIN SORUNLARINI
DİNLEDİ
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Osmaniye
Valiliği Ahmet Cevdet Paşa Toplantı Salonu’nda düzenlenen toplantıda, oda ve borsa başkanlarıyla bir
araya gelerek, onların sorunlarını dinledi.
Yazıcı, buradaki sorunları başta Vali Celaletin Cerrah olmak üzere ilin yöneticilerinin çok yakından
takip ettiğini anlattı. Yazıcı, gümrük alanları ve antrepolara ihtiyaç duyulduğu yönünde taleplerin geldiğini belirterek,
‘’Siz yeter ki mal üretin, satışa arz edin. Biz sizin
gümrük işlemlerinizi yaparız. Takdir edersiniz ki
bu konuda da belli limitlere gelmeniz gerekir. Biz
kaynaklarımızı belli ölçeklere göre yönlendiriyoruz.
Örneğin, geçen yıl sonunda MÜSİAD bölge toplantısı vardı. İnegöl’de 1 milyar dolarlık ticaret hacmi
olduğunu söylediler. Nedir sorun, gümrük. Hemen
İnegöl gümrüğünü kurduk, faaliyete geçirdik. Antrepo düzeninde 2009 yılında değişiklik yaptık. Özel-
likle gümrüklerin önemli işlevlerinden biri kaçakçılığı önleme faaliyeti olurken, geçici antrepo düzeni
kaçağa da neden oluyordu. Bu nedenle geçici antrepoların gümrüklü yerler ve sahalar dışında olmasına izin vermedik.’’
Yazıcı, esnaf ve sanatkarlarla ilgili bakanlıkların
yeniden yapılanması kapsamında Esnaf ve Sanatkarlar Genel Müdürlüğü oluşturulduğunu, böylece
bu alanda daha aktif, daha çok hayatın içinde olunacağını söyledi.
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı Amasya’nın
Çiğdemlik Köyü yakınlarında askeri aracın geçişi
sırasında meydana gelen patlamada yaralanan ve
kaldırıldığı hastanede şehit olan Jandarma Üstçavuş Osman Cantürk Göl’ün (29) Osmaniye’nin
Düziçi ilçesinde yaşayan ailesini de ziyaret ederek
başsağlığı diledi.
BAKAN YAZICI CEO CLUB’DA KONUŞTU
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Vodafone
Türkiye sponsorluğunda, Capital ve Ekonomist Dergilerinin düzenlediği CEO Club toplantısında yaptığı
konuşmada, yönetim anlayışlarına göre devleti insanların var ettiğini ifade ederek, devletin görevinin
onu oluşturan halkına hizmet etmek, engelleri kaldırmak ve yol göstermek olduğunu söyledi.
Yazıcı, Türkiye’de var olan 75 milyon vatandaşın
hepsinin tüketici olduğunu ve tüketicinin korunmasının Bakanlığının görev alanı içerisinde bulunduğunu belirterek, ‘’Tüketicinin korunması kapsamında reklam kurulu var. Yanıltıcı reklamlar, bu
birim tarafından takip ediliyor. Bu alanla ilgili bir
düzenleme yapıyoruz. Daha işlevsel hale getirmeyi
amaçlıyoruz. Tüketici alanı, giderek
önem kazanıyor’’ diye konuştu.
S&P’nin Türkiye değerlendirmesine ilişkin soruya
da Yazıcı, “Biz son derece iyi durumdayız. Dünyadaki ekonomik faaliyeti dikkate aldığınızda iyi
durumdayız. Türkiye ile
ilgili
değerlendirme inandırıcı değil. Bizim durumumuz ile değerlendirme örtüşmüyor.’’
31
GÜMRÜK TESİSLERİ ARTIK DAHA MODERN OLACAK
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Esendere,
Kapıköy, Dilucu ve Çıldır-Aktaş gümrük kapıları ile
Halkalı Gümrüğü’nün yenilenmesi ve modernizasyonunun, bütçeden hiç bir kaynak aktarılmadan,
yap-işlet-devret modeliyle yapılacağını bildirdi.
Bakan Yazıcı, Gümrük ve Ticaret Bakanı Müsteşarı Ziya Altunyaldız ile Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliği Başkanı Rifat Hisarcıklıoğlu’nun imzaladığı, ‘’Gümrük Kapılarının Modernizasyonuna İlişkin
Protokolü’’ ne onay imzasını attı.
TOBB Birlik Merkezi’nde düzenlenen imza töreninde konuşan Yazıcı, yapılan plan çerçevesinde 4
gümrük kapısı ile 1 iç gümrük müdürlüğü olmak
üzere toplam 5 gümrük hizmet noktasının yapişlet-devret modeliyle yapılmasını hedefleyen bir
çerçeve protokolü imzalayacaklarını söyledi.
Yazıcı, bu protokol esas alınmak suretiyle, Esendere, Kapıköy, Dilucu ve Çıldır-Aktaş gümrük kapıları
ile Halkalı Gümrüğü’nün yapımıyla alakalı yapım
sözleşmelerinin hazırlanacağını ve uygulamaya konulacağını ifade etti.
Bugüne kadar 7 gümrük kapısının yenilendiğini
aktaran Yazıcı, şunları kaydetti: ‘’Bugün ise biraz
daha farklı içeriği olan bir anlaşmayı imzalıyoruz.
Bugüne kadar yaptığımız 8 kapımız, bildiğiniz gibi
Gürbulak, Sarp, Cilvegözü, Hamzabeyli, İpsala, Kapıkule ve Nusaybin gümrük kapılarıdır. Bunların
her biriyle ilgili yapım anlaşmaları tek başına yapılmıştır. Tüm bu süreçleri de dikkate almak suretiyle kazandığımız deneyimlerle bugün biraz daha
farklı bir anlaşma imzalıyoruz. Bugünkü anlaşma,
bir paket anlaşmasıdır. Bu anlaşmayla Esendere,
Kapıköy, Dilucu ve Çıldır-Aktaş gümrük kapıları ile
Halkalı Gümrüğü’nün yenilenmesi ve modernizasyonu, bütçeden hiç bir kaynak aktarılmadan, yapişlet-devret modeliyle yapılacak.
Bunların ardından 8 gümrük kapımız daha kalıyor
yenilenmesi gereken. Bunları da iki gruba ayırdık.
Akçakale, Öncüpınar, Karkamış ve Pazarkule. Diğer
grupta da Ali Rıza Efendi, Posof Türkgözü, Dereköy
ve Yayladağı. İnşallah bunları da bir plan dahilinde
en kısa zaman içerisinde yapacağız.’’
32
“AHİ EVRAN VELİ’NİN
GÜNÜMÜZDEKİ
TEMSİLCİLERİSİNİZ”
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’nin (TOBB) 67.
Genel Kurulu kapsamında TOBB Hizmet Şeref Belgesi ve Plaket Töreni; TBMM Başkanı Cemil Çiçek,
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Gümrük
ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin, Gümrük
ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız ve
TOBB Başkanı Rıfat Hisarcıklıoğlu katılımıyla gerçekleştirildi.
Programda konuşan Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, TOBB üyelerinin 12. Yüzyılın
Anadolu’sunda Ahilik Teşkilatını kuran Ahi Evran
Veli’nin günümüzdeki temsilcileri olduğunu ifade
ederek, bunun büyük onur olduğu kadar ağır bir
mesuliyeti de beraberinde getirdiğini söyledi.
Enflasyonda ve faizlerde kaydedilen düşüşün ülke
içinde sağlanan istikrarın ve güven ortamının neticesi olduğunu vurgulayan Yazıcı, ‘’Türkiye, dünya tekstil tedarikinde 7’nci, AB ülkeleri arasında
ise 3’üncü, otomotiv üretiminde 17’nci sıradayken,
dünyada altın-mücevherat üretiminde ilk 5 ülke
arasında. Avrupa’nın en büyük 3. demir çelik üreticisi Türkiye’dir. Bu rakamlara baktığımızda çok
ciddi bir sanayimiz ve ürün potansiyelimiz olduğu
görülüyor” diye konuştu.
BAKAN YAZICI İSTANBUL’DA HALSER FUARINA KATILDI
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, İstanbul
Büyükşehir Belediyesi Hal Müdürlüğü tarafından
Bayrampaşa Yaş Sebze ve Meyve Hali’nde organize
edilen Yaş Sebze Meyve Üretim Girdileri Paketleme, Lojistik, Pazarlama Fuarı’nın (HALSER) açılışında yaptı.
Yazıcı, bu fuarın gelenekselleşmesinin önemine
işaret ederek, faaliyetlerin, daha rekabet edilebilen
konuma getirilebilmesi için hükümetin bütün imkanlarını seferber ettiğini kaydetti.
Bu tür faaliyetlerin tekrarlandıkça mana kazandığını, gücü ve etkisinin artacağını ifade eden Yazıcı,
pazarların yüzlerce yıldır üreticiyle tüketiciyi bir araya getiren, en taze ve en güzel ürünlerin sofralara
ulaşmasını sağlayan, Türk kültüründe de özel bir
yeri olan kamusal ve sosyal alan olduğunu söyledi.
33
Ticaretin de siyasetin de nabzının pazarlarda tutulduğunu anlatan Yazıcı, ‘’Hükümdarlar tebdil-i
kıyafetle pazarlarda halkın arasına karışır onların
şikayetlerini, taleplerini yerinde görürdü. II. Bayezid devrinde, 16. Yüzyılın başında çıkarılan Bursa,
İstanbul ve Edirne İhtisab Kanunnameleri, dünyanın en mükemmel ve en geniş belediye kanunudur.
Bu kanun aynı zamanda dünyada tüketici haklarını
koruyan ilk kanun, ilk gıda maddeleri nizamnamesi, ilk standartlar kanunu ve ilk çevre nizamnamesidir. Kanun, özellikle temel tüketim maddelerine
getirdiği standartlarla dikkat çekmekte; gıda ürünlerinin denetimi ve sağlığa uygunluğu hususunda
koyduğu kurallarla öne çıkmaktadır” dedi.
“ÇAYIN ÜLKEMIZ İÇİN STRATEJİK ÖNEMİ VAR”
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati
Yazıcı, ‘’Çay ürününün bölgemiz
ve ülkemiz açısından stratejik
öneme haiz olduğu yönünde taşıdığımız hassasiyeti hiç kimse
kötüye kullanmasın’’ dedi.
ÇAYKUR Genel Müdürlüğü’nde,
‘’Helal Gıda ve Gıda Güvenliği
Yönetim Sistemi’’ belge törenine
katılan Bakan Yazıcı, burada yaptığı konuşmada, Türk Standartları
Enstitüsü’nün çok özenle çalışan
bir kurum olduğunu belirterek,
‘’Böyle bir kurumun değerlendirmeleri sonucu belge almaya hak
kazanan ÇAYKUR’u tebrik ediyorum’’ diye konuştu.
Dünyada ürün güvenliği açısından bakıldığında hem
standardın hem de tüketici haklarının çok önemli olduğunu vurgulayan Bakan Yazıcı, şöyle devam
etti:
‘’Gıda güvenliği dediğimizde üretim, sevkiyat, pazarlama, ambalajlama, tüketiciye erişinceye kadar
bütün halkaların eksiksiz olarak yapılması akla
geliyor. Helal gıda ilk söylendiğinde eleştirenler
olmuştu. Ama ticaretin niteliklerini çerçevelendirip
de ‘bu kavramları kullanamazsınız’ demeye hiçbirimizin hakkı yok. Böyle bir lüksümüz de yok. Biz
ürünümüzü pazarlayacağız. Nereye pazarlayacağız? Nerede pazar bulursak orada pazarlayacağız.
Müslüman ülkelere de diğer ülkelere de pazarlayacağız. Muhatabımız ne istiyorsa onu gerçekleştirmeliyiz. Türk çayının helal gıda sertifikası alması
bu anlamda çok önemli.’’
Bakan Yazıcı, konuşmaların ardından ÇAYKUR Genel Müdürü İmdat Sütlüoğlu’na ‘’Helal Gıda ve Gıda
Güvenliği Yönetim Sistemi’’ belgesini teslim etti.
34
“AKDENİZ ÜLKELERİNDE YAŞANAN SORUNLAR BÜTÜN
DÜNYAYI İLGİLENDİRİYOR”
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, ‘‘Akdeniz’in
Politik ve Ekonomik Geleceği’’ başlıklı Akdeniz Ticaret ve Sanayi Odaları Birliği (ASCAME) Konferansı kapsamında gerçekleştirilen Bakanlar Yuvarlak
Masa Toplantısı’na katıldı.
Akdeniz’in 3 eski kıtanın merkezinde bulunduğunu
belirten Yazıcı ‘’Sanki bir çanak, dünyanın hemen
hemen bütün sorunları birikmiş gelmiş bu çanağın
dibine oturmuş’’ dedi. Yazıcı, yaşanan küresel krizi
sanki paralel olarak ‘’Arap Baharı’’nın yaşandığını
belirterek, ‘’Bunu iyi tahlil etmek lazım. Gelişmiş
ülkelerde daha çok etkisi olan küresel kriz sonucu ekonomi aktörleri ekonominin dinamiklerini
yeniden gözden geçirerek, yeni stratejiler oluşturuyorlar. Öte yandan dünyanın zenginliğinden çok
nasibini almamış bu havzada ve özellikle bu havzanın güney kesimindeki insanlar, doğuştan var olan
taleplerini öne çıkarmak ve haklarını korumak için
sokaklara döküldüler. Ekonomi ile demokrasinin
ilişkisi çok fazla. Dünyanın gidişatında kriz de olsa
bu konulardan ders çıkartacağı kanısındayım” ifadelerini kullandı.
“YENİ TTK İŞ DÜNYASININ OTOBANI”
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Ankara Genç
İşadamları Derneği’nin (ANGİAD) düzenlediği akşam
yemeğinde Yeni Türk Ticaret Kanunu’nu anlattı.
Türk Ticaret Kanunu’nun son derece önemli bir kanun olduğunu kaydeden Yazıcı, bugün yürürlükte
olan kanunun 55 yıl önce hazırlandığını dile getirdi.
Yazıcı, 55 yılda dünyanın ve ticari hayattaki enstrü-
manların değiştiğini, tüketici haklarının geliştiğini,
rekabetin çok keskin hale geldiğini, standart algısının değiştiğini anlatarak, ekonominin büyümesi,
müteşebbislerin önünü açmak ve güçlü rekabet imkanlarına sahip olmak için değişen şartlara uygun
olarak yeni Türk Ticaret Kanunu’nun hazırlandığını
söyledi. Söz konusu kanunla ilgili 11 yıldır çalışıldığını kaydeden Yazıcı, 1535 maddeden oluşan Kanunun
35
2011 yılı Şubat ayında yasalaştığını, yürürlüğünün de
1 Temmuz 2012 tarihine ötelendiğini hatırlattı.
Yeni yasanın ticaret erbabı ve sanayiciler için daha
hızlı koşmalarını sağlayacak yeni bir otoban olduğunu kaydeden Yazıcı, ‘’Yani araçlar için duble yol-
lar, otobanlar yapıyoruz, uçaklar için havaalanları
oluşturuyoruz. Bu Ticaret Kanunu da ekonomik
hayatın aktörleri için güvenli, hızlı, tempoları artırıcı bir şekilde yürümelerini sağlayacak bir otoban’’
diye konuştu.
BAKAN YAZICI TİM 19. OLAĞAN GENEL KURULU’NA
KATILDI
Türkiye İhracatçılar Meclisi’nin (TİM) 19. Olağan
Genel Kurulu, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan,
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Enerji ve
Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız ve Ekonomi Bakanı Zafer Çağlayan’ın katılımıyla Ankara Sheraton
Otel’de gerçekleştirildi.
Bakan Yazıcı, burada yaptığı konuşmada Türkiye’nin
ekonomik alanda ulaştığı her şeyin rakamlarla belli
olduğunu vurgulayarak, dünyanın bir çok ülkesinin
Türkiye’nin tecrübelerinden faydalanmak istediğini
ifade etti.
Türkiye’de dün ile bugün kıyaslandığında ihracatın
ithalatı karşılama oranının arttığına dikkati çeken
Yazıcı,’’O rakam da çarpıtıldı. Yüzde 10 azaldı falan
dendi. Şu an itibariyle yüzde 65’ler seviyesindedir
ihracatımızın ithalatı karşılama oranı ve 2023’e giderken hedefimiz yüzde 80’’ diye konuştu.
36
BAKAN YAZICI TİCARET MÜŞAVİRLERİNE
BAKANLIĞINI ANLATTI
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, ev sahipliğini Ekonomi Bakanı Zafer
Çağlayan’ın gerçekleştirdiği 2. Ticaret Müşavirleri Konferansı’nda Türk Ticaret Kanunu hakkındaki son gelişmeleri anlattı.
Yazıcı, kanun ile ilgili çeşitli eleştirilerin
olduğunu belirterek, Kanunun bütününe
yönelik bir itiraz olmadığını vurguladı.
İş dünyasının çatı örgütlerinin de bu
kanunun 1 Temmuz 2012’de yürürlüğe
girmesini istediklerini ve asıl riskin bu
Kanunun ötelenmesiyle oluşacağını belirten Yazıcı, ‘’Çünkü bizim artık tüccarımız sanayicimiz dünyadaki benzeri ile
göğsünü gere gere rekabet edebilecek
hukuksal alt yapıya ulaşmış olması lazım. Ben bu Kanunu ifade ederken hep
şunu söyledim. Biz araçlar için otobanlar
yapıyoruz. Uçaklar için hava alanları...
Bu Kanun da ticaret erbabı için otobandır. Ekonomi dünyasının aktörleri için
otobandır. Daha hızlı koşmasını sağlayacak hukuksal altyapıdır’’ diye konuştu.
37
BAKAN YAZICI, YURTDIŞI TÜRKLER SİVİL TOPLUM
BULUŞMASI’NA KATILDI
BAKAN YAZICI İSO’NUN 60. YILI KUTLAMALARINA
KATILDI
Cumhurbaşkanı Abdullah Gül ile birlikte İstanbul
Sanayi Odası’nın (İSO) 60. kuruluş yılı dolayısıyla düzenlenen yemeğe katılan Gümrük ve Ticaret Bakanı
Hayati Yazıcı, demokrasinin örgütlü toplum demek olduğunu, Türkiye’nin hem siyasal alanda hem ekonomik alanda hem de sosyal yapıda önemli yapıları, sivil
oluşumları hayata geçiren bir ülke olduğunu söyledi.
Ekonomik alanda 12 tane sanayi odası, 57 ticaret odası, 182 tane ticaret ve sanayi odası, 2 deniz ticaret odası bulunduğunu ifade eden Yazıcı, bu meslek örgütlerinin gelişmesinde kamunun, ülkeyi yönetenlerin hem
yasal çerçevede hem vergilendirmede büyük destek
ve katkıları olduğunu söyledi.
38
TTK’YI 1 TEMMUZ’A YETİŞTİRDİK
Türk Ticaret Kanunu’nun Yürürlüğü ve Uygulama
Şekli Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Tasarısı, TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilerek yasalaştı.
Kanun, 2011 yılında kabul edilen Türk Ticaret
Kanunu’nda, uygulamada sorun yaşanmaması için
kanunda bazı değişiklikler içeriyor.
Tasarı üzerindeki görüşmelerde milletvekillerinin
sorularını yanıtlayan Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, alışveriş merkezleri ile ilgili düzenlemeyi
de içerecek olan perakende sektörüne ilişkin tasarı
için çalışma yaptıklarını, çalışmayı tamamladıklarında Meclis’e getireceklerini söyledi. Alışveriş merkezleriyle ilgili bir düzenlemeye ihtiyaç olduğunu,
konuyla ilgili bütün kesimleri dinleyeceklerini belirten Yazıcı, ‘’Bunun, ilk getireceğimiz tasarılardan biri
olmasını arzu ediyoruz’’ dedi.
Yazıcı, tasarının yasalaşmasının ardından yaptığı konuşmada da kayıt dışılığı önlemeye yönelik bu yasa-
nın çıkmasında emeği geçen herkese teşekkür etti.
1 Temmuz’dan itibaren ekonomi hayatının bütün aktörlerinin yeni mevzuatla yollarına devam edeceğini
ifade eden Yazıcı, ‘’Cezalar çok tartışıldı. Mevcut 46
hapis cezasından 33’ü idari para cezasını dönüştürüldü ancak diğerleri duruyor. Sahtekarlar, evrak
sahteciliği yapanlara yönelik hapis cezası var’’ diye
konuştu.
39
ESBİS’İN TANITIMI YAPILDI
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, TOBB
Konferans Salonu’nda, Esnaf ve Sanatkar Bilgi
Sistemi’nin (ESBİS) tanıtımı ile esnaf ve sanatkarlara yönelik yürütülen çalışma ve iyileştirmelerin
ele alındığı toplantıya katıldı.
Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin’in
de katıldığı toplantıda konuşan Bakan Yazıcı,
Türkiye’nin son 10 yılda esnaf ve sanatkarların
çalışkanlıklarıyla ve katkılarıyla makro ekonomik
istikrarı sağladığını söyledi. Esnaf ve sanatkarlara hükümet olarak büyük önem verdiklerini ifade
eden Yazıcı, bu kesimin en köklü kültürel miraslardan biri olan ahiliğin de gerçek sahipleri olduğunu
belirtti.
Meslek kuruluşları ile ilgili iletişim ve adres gibi
bazı bilgilerin tamamen halka açık olacağını anlatan Yazıcı, ESBİS ile ücretli işlemlerde yapılan tahsilatlardan üst meslek kuruluşlarının alması gereken payların ne kadar olduğunun anlık raporlarla
takip edilebildiğini belirtti.
Esnaf ve sanatkarların, aldığı her bir belge ve hizmet için kendinden ne kadar tahsilat yapıldığını yine
bu sistemle görebileceğini ifade eden Yazıcı, sistemin, gelişmiş raporlama özellikleri ile hem meslek
kuruluşlarına hem de Bakanlığa birçok raporun
anında ulaşması imkanını sağlayacağını kaydetti.
Bakan Yazıcı, özetle ESBİS ile tüm esnaf ve sanatkarlara modüler, güncellenebilir, daha yönetilebilir
bir bilgi sistemi sunduklarını söyledi.
Cumhuriyet tarihinde ilk kez; konusu sadece esnaf
ve sanatkarlar olan Esnaf ve Sanatkarlar Değişim,
Dönüşüm, Destek (3D) Strateji Belgesi Eylem Planını (ESDEP)hazırladıklarını ve hayata geçirdiklerini
anlatan Yazıcı, bu çerçevede esnaf ve sanatkarlara
Halk Bankası’ndan Esnaf ve Sanatkarlar Kredi ve
Kefalet Kooperatifleri kefaletiyle kullandırılan kredilerin tutarının Mayıs 2012 itibariyle yaklaşık 6,5
milyar liraya çıkardıklarını belirtti.
40
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, Ankara
Genç İşadamları Derneği (ANGİAD)
öncülüğünde ITEC International
Business Schol, Ares Grup ve İncesu Gayrimenkul ortaklığıyla Rixos Otel’de düzenlenen Ankara’nın
Markaları Zirvesi’nin 2. toplantısının
açılışına katıldı.
Altunyaldız konuşmasında markalaşmanın bir hayal, ufuk ve algının değere dönüşmesi olduğunu belirterek, markalaşmanın sadece ürün değil, hizmeti,
işi ve sistemi de kapsadığını söyledi.
Türkiye’nin 2023 yılında dünyanın ilk 10 ekonomisine
girme hedefinin olduğunu anlatan Altunyaldız, dünyanın ilk 500 markasına bakıldığında Amerika’nın
181, Çin’in ise 27 markasının bulunduğunu söyledi.
Altunyaldız, ‘’Maalesef bugün itibariyle bizim bu 500
içinde markamızın olmadığını görüyoruz. Ancak, ben
yürekten inanıyorum 2023’te bu 500’ün içine 10 markayı biz sokacağız. Çünkü artık Türkiye’de bu ışığı,
heyecanı, yaratıcılığı, vizyonu, bu vizyonla entegre
edilmiş sistem oluşturma ve bunları üretim ve değere dönüştürme beceri ve kapasitesini görüyoruz’’
diye konuştu.
TÜRKİYE İLE KOSOVA GÜMRÜKLERİ ARASINDA
İŞBİRLİĞİ ARTIYOR
41
TÜRKİYE - İRAN GÜMRÜKLERİ ARASINDA
KONYA PROTOKOLÜ İMZALANDI
Sanayi Odası (KSO) Meclis Başkanı Ahmet Şekeroğlu, KSO Yönetim Kurulu Başkanvekili Tahir Şahin ve iki ülke heyet üyeleri katıldı.
Türkiye-İran Gümrük İdaresi Başkanları 2. Toplantısı Konya’da yapıldı. İki gün süren toplantının
sonunda ‘Konya Protokolü’ olarak adlandırılan metin, Gümrük ve
Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız
ve İran İslam Cumhuriyeti Gümrük Başkanı
Abbas Mimar Nejad tarafından imzalandı.
İmza töreninde bir konuşma yapan Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, “İki ülke
arasındaki 30 milyar dolar ticaret hacmi hedefi için
“Konya Protokolü” önemli bir kilometre taşı olacaktır. Bu protokolle İran Gümrük İdaresi ile Konya
arasında özel bir duygu bağı oluştu. Bu duygu inşallah Konya’nın ticaretine de olumlu olarak yansıyacaktır. “dedi.
İmza törenine Konya Valisi Aydın Nezih
Doğan, Konya Ticaret
Odası (KTO) Başkanı
Selçuk Öztürk, Konya
TÜRKİYE-ARABİSTAN GÜMRÜK İŞBİRLİĞİ
ANLAŞMASI İMZALANDI
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız ve Suudi Arabistan Krallığı Gümrük İdaresi
Başkanı Saleh M. Al-Khalıwı tarafından “Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı
Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği
ve Karşılıklı Yardım Anlaşması” 15 Mayıs 2012 tarihinde İstanbul’da imzalandı.
Konuyla ilgili açıklama yapan Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız “Türkiye
Cumhuriyeti ile Suudi Arabistan Krallığı arasındaki ekonomik ve ticari ilişkilerin yasal bir altyapı
kazanmış olmasına katkıda bulunmak amacıyla
imzalanan anlaşmanın amacı Türkiye ve Suudi
Arabistan Gümrük İdareleri arasında işbirliğini
kurumsallaştırmak, eşya ve yolcu akışını kolaylaştırmak, teşvik etmek ve iki ülkenin ekonomik,
sosyal ve mali çıkarlarına aykırı olan gümrük
mevzuatlarına karşı işlenen suçlarla daha etkin
mücadele edelebilmesini sağlamak.” dedi.
42
TÜKETİCİ KONSEYİ 16. TOPLANTISINI YAPTI
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından organize
edilen 16. Tüketici Konseyi Toplantısı, Türkiye Odalar
ve Borsalar Birliği (TOBB) sosyal tesislerinde yapıldı. Toplantıya Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı
Fatih Metin, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı
Ziya Altunyaldız, Tüketicinin Korunması ve Piyasa
Gözetimi Genel Müdürü Ramazan Ersoy, Tüketici
Konseyi’nin kamu ve özel temsilcileri katıldı.
Toplantının açılışında konuşan Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin, dünyadaki hızlı
gelişme, ülkeler arasındaki sınırların kalkması ve
dünya markalarının çoğalmasıyla, daha çok ürün
ve hizmetin tüketicilere ulaştığını, bunun da tüketicinin korunması kavramının önemini artırdığını ve
bu konunun en güncel konulardan biri haline geldiğini söyledi.
Artık satıcıların tüketicileri sömürmeye çalıştığı
anlayışının terk edildiğini, bunun yerine Türk kültürüne ait olan ‘’müşteri velinimetimizdir’’ özdeyişinden hareketle tüketici odaklı hizmeti modern
pazarlama anlayışının esasını oluşturduğunu kay-
deden Metin, konulan kuralların sadece tüketiciyi
değil,belli kalitede mal ve hizmet üretimi sağladığı
için aynı zamanda üreticileri ve ülke ekonomisini de
koruduğunu dile getirdi.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız da yasal zeminin hazırlanmasının ardından
tüketicilerde ciddi bir bilinçlenmenin oluştuğunu
söyledi. Geçen sene Türkiye genelinde hakem heyetlerine 165 bin 218 adet şikayet başvurusu yapıldığını kaydeden Altunyaldız, 2001 yılında toplam
başvuru sayısı dikkate alındığında, 10 yılda rakamın
5,5 kat arttığının görüleceğini söyledi.
Altunyaldız, ‘’2011 yılında yapılan bu başvuruların
yaklaşık yüzde 74’ü tüketici lehine karar verilerek
sonuçlandırılmıştır’’ dedi. 2001 yılında Reklam
Kurulu’na 488 adet başvuru yapıldığını, 2011 yılına
gelindiğinde ise yapılan başvuru sayısının yaklaşık
6 kat artarak 3 bin 39 adede ulaştığını belirten Altunyaldız, ‘’Öte yandan 2011 yılında denetlenen 44
bin 423 ürünün yüzde 29’unda aykırılık tespit edilmiş ve idari yaptırım uygulanmıştır’’ diye konuştu.
43
ALTUNYALDIZ: E-TİCARET DEĞİŞİMİN SEMBOLÜ
İstanbul Kongre Merkezi’nde yapılan ‘E-Ticaret
Konferansı ve Fuarı’nın açılışında konuşan Altunyıldız, elektronik ticaretin öneminin günbegün arttığını
vurguladı.
Geleneksel modellemelerle ticaret ve
fiziki duvarlara hapsolmanın
miyop bir bakış açısı olduğunun altını çizen
Altunyıldız, şöyle
devam etti:
“E-ticaret inovatif çözümleri mümkün kılıyor.
Blockbuster ile Netflix örneğini zannediyorum hepiniz yakinen biliyorsunuz. Geleceği görerek ve yeni
şartlara adapte olarak gerek maliyet gerek lojistik
avantajı ile yeni kurulan bir firmanın dev bir rakibe karşı kısa sürede nasıl mesafe aldığını gördük.
Bunun yüzlerce örneğine şahitlik ettik, ediyoruz.
E-ticaret firmalarının klasik olarak niteleyebileceğimiz bir ticaret şeklini dönüştürmek için ortaya
koydukları inovatif yaklaşım ve çözümleri önemsiyor ve değerli buluyorum.”
Elektronik ticareti düzenleyen kanun tasarısının
TBMM’de olduğunu hatırlatan Altunyıldız, sözlerini
şöyle sürdürdü: “İnternet ekonomisi ülkelere yeni
ekonomik ve sosyal fırsatlar yaratmaktadır. Ancak
ülke olarak bu imkanlardan faydalanmanın ve ülke
ekonomisine katkı sağlayacak yeni fırsatlar oluşturmanın yolu da bu alandaki kuralların belli olduğu hukuki altyapının oluşturulmasıyla doğrudan
ilişkilidir.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) ve Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Birliği (IRU) arasında TIR Elektronik Ön Beyan
(TIR EPD) ve Gerçek Zamanlı SafeTIR sistemlerinin
uygulamaya geçirilmesi ve kullanımı konusunda
üçlü işbirliğine ilişkin mutabakat metni İsviçre’nin
Cenevre kentinde düzenlenen törenle imzalandı.
Törende konuşan Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, dünya üzerinde geçerli tek
küresel karayolu transit sistemi olan ve 58 ülke tarafından aktif olarak uygulanan TIR sisteminin en
büyük ve en önemli kullanıcısının yüzde 20’den fazla
kullanım oranıyla Türkiye olduğunu belirtti.
bilgileri Türkçe’yi de içerecek şekilde farklı dillerde
beyanda bulunma imkanı sağlayan TIR-EPD uygulaması 21 ülke tarafından kullanılmaktadır.” dedi.
Konuşmaların ardından Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, TOBB Başkan Yardımcısı Faik Yavuz ve IRU Genel Sekreteri Martin Marmy
tarafından TIR Elektronik Ön Beyan ve Gerçek Zamanlı SafeTIR sistemlerinin uygulamaya geçirilmesi
ve kullanımı konusunda üçlü işbirliğine ilişkin mutabakat metni imzalandı.
Sistemin hızlı ve etkin işleyen gümrüklerde ticaret erbabının maliyetini düşürerek rekabet gücünü
artıracağını kaydeden Altunyaldız, “Taşımacılara,
internet bağlantısı bulunan herhangi bir bilgisayar
üzerinden, tamamen ücretsiz olarak, araç henüz
gümrük idaresine gelmeden; eşya, alıcı-gönderici
firma, taşıma aracı ve varış-çıkış gümrük idaresi gibi
44
TİM İLE VERİ PAYLAŞIM PROTOKOLÜ İMZALANDI
konusu oluyor. Bu sistem sayesinde Bakanlık olarak
yerinde gümrükleme sistemine geçeceğiz. İhracatçı
fiziken mutlaka gümrük alanında işlem yapma sorunundan kurtulacak. Kendi deposunda gümrüklemesini yapacak ve ihracatını 7/24’e yaymış olacak. Gece
gündüz ihracat yapar hale gelecek’’ dedi.
Altunyaldız, bu protokolün, Türkiye ihracatının rekabetçi bir düzeye getirilmesine yönelik önemli bir
adım olduğunu ifade ederek, şunları söyledi:
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Türkiye İhracatçılar
Meclisi (TİM) arasında veri paylaşımı için protokol töreni gerçekleştirildi.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, imza töreni öncesinde yaptığı konuşmada,
Türkiye’de son dönemde ve son yıllarda ihracattaki
ivmenin sinerjik yaklaşım tarzı olduğunu belirterek,
ihracatçılara rekabet gücü kazandıran yolda kamunun, özel kesimin ve STK’ların birlikte çalışmasını
zorunlu kılan bir yaklaşımın olduğunu kaydetti. Tek
Pencere Sisteminin devreye alındığında işlemlerde
ihracatta 6 gün, ithalatta 7 gün azalma öngördüklerini belirterek, ‘’Bu sisteme geçtiğimizde konteyner
başına 990 dolar olan maliyetin 650 dolara inmesi söz
‘’Bu protokolle tüm verilerin elektronik ortamda
değişimi, süreçlerin ve bürokrasinin kısaltılması,
ihracatçının tüm belgelerdeki işlemlerin kağıt ortamından elektronik ortama taşınması gerçekleştirilecektir. Aslında bu protokolün en önemli mihenk
taşlarından biri de Tek Pencere Sistemi’nde yetkilendirilmiş Bakanlık olarak şöyle bir sisteme geçiyoruz; Tek Pencere Sistemi, 2013 yılında tamamıyla
AB ülkelerinin geçeceği ve bugün itibariyle 9 ülkede
uygulanan bir sistemdir. Bu ihracatçının tek noktaya başvurması, bu başvuru sonucunda tüm paydaşların entegre olması ve sistemin tüm süreçleri
çek etmesi, ihracatçının o noktadan onayını alarak
ihracatını yapmasını sağlıyor. 40 belgeyi kapı kapı
dolaşmadan, zaman kaybı olmadan, bürokrasiye
kurban gitmeden süreçlerin online olarak hızlı bir
şekilde yürütülmesidir. Bu protokol, aslında Tek
Pencere Sistemini başlattığımız ilk protokoldür.’’
IRU BAŞKANLIK DİVANI TOPLANTISI
İSTANBUL’DA YAPILDI
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, İstanbul’da ilk kez gerçekleştirilen Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Birliği’nin (IRU) Başkanlık Divanı toplantısına katıldı.
Toplantıda konuşan Altunyaldız, dünya mal ticaretinin 2011 yılı itibariyle yaklaşık 18 trilyon dolara
ulaştığını belirterek, ‘’Küresel ekonomik krize rağmen, son 10 yılda dünya mal ticareti yaklaşık 3 kat
artmış, 1948’den bu yana ise yaklaşık 300 kat bir artış kaydedilmiştir’’ dedi.
Altunyaldız, uluslararası ticaretteki en büyük maliyetin ‘’taşımacılık’’ olarak öne çıktığına vurgu yaparak, şöyle konuştu:
‘’Tarifelerin ticaretin önündeki engel olma konusundaki önemi azaldıkça, taşımacılığın toplam ticaret
maliyetlerine olan katkısı giderek artmaktadır. 2004
yılı itibariyle dünyada toplam ithalatın taşımacılığı için
ödenen miktar, ödenen toplam tarifeden üç kat daha
fazladır. En düşük gelire sahip 54 ülkeden 20’si, en
yüksek gelire sahip 35 ülkeden ise sadece 5’i tama-
45
men karalarla çevrili ülkelerdir. Bu kara sınırlarıyla
çevrili olmayla maliyetler, ticaret imkanları ve dolayısıyla da refah arasında doğrudan bir ilgi olduğunu
göstermektedir. Kara sınırlarıyla çevrili ülkeler sahil
ülkelerine göre yüzde 30 daha az ticaret yapmaktadır.
Ayrıca, kara sınırlarıyla çevrili olma ortalama olarak
büyümeyi yüzde 1,5 oranında düşürmektedir.’’
sındaki bugüne kadar gösterdiği çabalarını artırarak
sürdürmesidir’’ diye konuştu.
Altunyaldız, TÜİK verilerine göre 2011 yılı toplam dış
ticaretinin değer olarak yaklaşık yüzde 26’sını ve ihracatının ise yaklaşık yüzde 38’ini karayolu ile gerçekleştiren Türkiye’nin, dünyanın en büyük TIR filolarından birine sahip olduğunu ifade ederek, ‘’IRU VE
TOBB ile birlikte imzalanan protokolle TIR elektronik
ön bildirim uygulaması hayata geçirildi. Bu sayede
araçlar sınır kapılarına geldiğinde herhangi bir veri
girişine tabi tutulmadan gümrüklü sahaya giriş yapabiliyor. IRU’dan beklentim, ülkeler arasındaki işbirliğinin artırılması ve maliyetlerin azaltılması nokta-
TÜRKİYE İLE GÜNEY KORE ARASINDA
‘KARDEŞ GÜMRÜK’ PROTOKOLÜ
ilişki son derece değerli çıktılar ortaya koymuştur’’
dedi.
Güney Kore gümrük idaresinin dünyada uygulamaları itibariyle güvenli ve hızlı gümrük uygulamalarında
son derece iyi bir yerde olduğunu söyleyen Altunyaldız,
‘’Bizim de gümrük idaresi olarak dünyada yaptığımız
çok başarılı ileri uygulamalar var. Temel hedefimiz
şudur ki, iki gümrük idaresi öncelikle bilgi değişiminden başlamak üzere birbirlerini iyi oldukları her alanda desteklemeli ve paralel bir noktaya çekmek anlayışı içerisinde olmalı’’ diye konuştu.
Türkiye ile Güney Kore arasında ‘’Ankara ve Seul
Gümrükleri Kardeş Gümrük Protokolü’’ Türkiye adına Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, Güney Kore adına da Gümrük İdaresi Başkanı
Yungsup Joo tarafından imzalandı.
İmza töreninde konuşan Ziya Altunyaldız, ‘’Güney Kore
ile yapmış olduğumuz bu yapıcı işbirliği ve bu işbirliğinden ortaya çıkan ilişkiyi çok önemsiyoruz. Üçüncüsü yapılan bu anlaşma ve iki ülke arasındaki bu yapıcı
Bu toplantılarda ortaya somut projeler çıktığına değinen Altunyaldız, ‘’Biz hem hızlı kargo sistemimizi hem
yolcu işlemlerimizi hem vergi muafiyetiyle satışa dönük işlemlerimizi yeni bir bilgisayar ve akıllı sistemle
oluşturmak gibi bir karar almıştık. Güney Kore’deki
bu sistemlerin de dünyada örnek alınabilecek nitelikte
bir sistem olduğunu biliyorduk ve arkadaşlarımızı bu
sistemleri incelemek üzere Güney Kore’ye gönderdik.
Sistemleri incelediler. Şimdi bu sistemleri Türkiye’de
kurmak üzere çalışıyoruz’’ şeklinde konuştu.
46
Kaçakçılık
01 Nisan-30 Haziran tarihleri arasındaki 3 aylık dönemde yurt genelinde toplam 696 kaçakçılık olayında 140 milyon 505 bin TL değerinde kaçak eşya
ve uyuşturucu madde ele geçirildi. Yakalamaların
30 milyon 513 bin TL’lik bölümü uyuşturucu madde,
109 milyon 992 bin TL’lik kısmı ise ticari eşyadan
oluştu.
Ayrıca aynı dönem içerisinde yasadışı yollardan
yurtdışına çıkmak isteyen 55 kişi yakalandı. Bu dönemde 16 milyon 361 bin TL değerinde araç, 5 milyon 920 bin TL değerinde tekel maddesi, 25 milyon
903 bin TL değerinde gıda, 15 milyon 173 bin TL de-
Gümrük muhafaza ekipleri, yabancı
ülke atıklarının yurda girişine dur dedi.
Çevre ve insan sağlığı açısından büyük
tehlike arz eden atık maddeler yurda
sokulmak istenirken son noktada yakalandı.
Kocaeli Gümrük Muhafaza Kaçakçılık
ve İstihbarat Müdürlüğü ekipleri tarafından peş peşe gerçekleştirilen operasyonlarda 80 ton tehlikeli atık ele
geçirildi.
Tehlikeli atık maddelerin gümrüklenmiş değeri toplam 181 bin 971 Türk
Lirası’dır.
ğerinde Elektronik eşya, 10 milyon 766 bin TL değerinde akaryakıt, 12 milyon 869 bin TL değerinde
tekstil, 6 milyon 80 binTL değerinde makine aksamı
ve 10 milyon 368 bin TL değerinde çeşitli eşya olmak
üzere toplam 109 milyon 992 bin TL değerinde ticari
eşya yakalandı.
Bu dönemde; 226 kilo 571 gram eroin, 22 kilo 766
gram esrar, 6 kilo 601 gram afyon sakızı, 132 kilogram kokain, 4 kilo 661 gram metamfetamin, 49
gram sentetik esrar, 22 gram kenevir, 154 bin 133
adet ecstasy hapı olmak üzere 30 milyon 513 bin 322
TL değerinde uyuşturucu madde ele geçirildi.
47
İNSAN DEĞİL SANKİ TELEFON MAĞAZASI
Gaziantep Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü ekiplerince edinilen bir istihbari
bilginin değerlendirilmesi sonucu, bir şahsın üzerinde yapılan arama sonucunda vücuduna sarılı vaziyette TOPLAM 130 adet cep telefonu ele geçirildi.
Piyasa değeri yaklaşık 30.000 TL olan cep telefonlarına el konuldu.
İPSALA
Türkiye’ye giriş yapmak üzere İpsala Gümrük Sahasına gelen otobüste ticari mahiyette; 101 kalemde 844.479,00 TL değerinde muhtelif miktar ve
adetlerde ilaç, puro, balık yemi, balık konservesi,
fotoğraf makinesi, fotoğraf makinesi lensi, cep telefonu ve muhtelif oto parçaları ele geçirildi.
İPSALA GÜMRÜK SAHASINDA 16.780 gram
EROİN YAKALANDI
İpsala Sınır Kapısına gelen, Arnavutluk plakalı jeepte yapılan arama
ve kontroller sonucunda; 32 pakette daralı ağırlığı toplam 16.780
gram gelen eroin olduğu düşünülen madde ele geçirildi.
Türkiye’den yurtdışına çıkış yapmak üzere İpsala Sınır Kapısına
gelen, Makedonya plakalı otomobilde yapılan arama ve kontroller sonucunda; 30 pakette daralı ağırlığı toplam 16 kilo 60 gram
gelen, 963.600 TL değerinde eroin uyuşturucu madde ele geçirildi.
48
Kaçakçılık
İPSALADA 46 KG UYUŞTURUCU ELE GEÇİRİLDİ
Türkiye’den yurtdışına çıkış yapmak üzere İpsala Sınır Kapısına gelen Makedonya plakalı tır aracında yapılan arama ve
kontroller sonucunda, Narkotik Dedektör Köpeği Tina’nın da
tepki vermesi üzerine toplam 88 pakette daralı ağırlığı toplam 46 kilo 320 gram gelen, 2.779.800 TL değerinde olan eroin
uyuşturucu madde ele geçirildi.
KAÇAK SİGARA FİLTRESİ
Gürbulak Sınır Kapısı’ndan Türkiye’ye giriş yapan
araçta, Gümrük idaresini yanıltarak otomotiv yedek
parça aksamı anlaşılacak şekilde FILTERTUBES
(Filtre Borusu veya Tüpü) şeklinde beyan edilen eşyanın filtreli sigara kağıdı olduğu, firmanın bu eşyayı ithal edecek şartlara sahip olmadığı tespit edildi.
Suça konu 1.200 koli 60.000 paket. filtreli sigara kağıdı cinsi eşyanın gümrüklenmiş değerinin
424.800 TL, kaçak eşyanın taşınmasında kullanılan, aracın tahmini değerinin ise 200.000TL olduğu tespit edildi.
KAÇAK WHITE SPIRIT
Gürbulak Gümrük Müdürlüğü’nden Tır Karneleri kapsamında ithalat yapılmak üzere transit kapsamında Dilovası Gümrük Müdürlüğü’ne sevk
edilen ve Dilovası Gümrük Müdürlüğü’nce işlem
gören 5 (beş) adet Tır Karnesi muhteviyatı eşyayı
taşıyan tırlardan 2 (iki) tanesinin yükünün SODİUM
SİLİCATE(Cam Suyu) olarak, 3 (üç) tanesinin de yükünün FUEL SUPLEMENT(Yakıt Takviyesi) olarak
beyan edilmesine rağmen, ÖTV ye tabii white spirit
olduğu tespit edildi.
5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun ilgili maddesine istinaden kaçakçılıkta kullanılan İran
plakalı 5(beş) adet araca ve bu araçların yükü olan
toplamda brüt 115 bin 572 kg ve net 104 bin 940 kg
white spirit cinsi eşyaya, 135 palet ve 636 varile el
konuldu.
REKLAM KURULU
TARAFINDAN VERİLEN
ÜÇ ÖNEMLİ KARAR
Bilindiği üzere, Reklam Kurulu tüketicilerin
sağlık ve güvenliği ile ekonomik çıkarlarının ticari reklam ve ilanlar vasıtasıyla zedelenmesini engellemek için gerekli tedbirleri almakla sorumludur. Bu kapsamda
Reklam Kurulu, gıda sektöründe yayınlanan reklamları kamu sağlığı üzerinde doğrudan etkisi olması nedeniyle titiz bir şekilde incelemektedir.
4077 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 17 nci maddesine istinaden
kurulan Reklam Kurulu’na, ticari reklam
ve ilanlarda uyulması gereken ilkeleri belirlemek, bu ilkeler çerçevesinde ticari
reklam ve ilanları incelemek ve inceleme
sonucuna göre, 16 ncı madde hükümlerine
aykırı reklam ve ilânları üç aya kadar tedbiren durdurma ve/veya durdurma ve/veya
aynı yöntemle düzeltme ve/veya para cezası verme hususlarında yetkiler verilmiştir.
Son zamanlarda, başta televizyon kanalları olmak üzere birçok mecrada yer alan
“organik” bal reklamları, çeşitli vaatlerle
satışa sunulan gıda takviyesi reklamları ve
tüketicilerin cep telefonlarına gönderilen
istenmeyen kısa mesaj tanıtımları, gerek
vatandaşlarımız tarafından, gerekse ilgili
kuruluşlar tarafından Bakanlığımıza yapılan başvurular üzerine Reklam Kurulumuzca incelemeye alınmıştır.
doğal ve saf olduğu, katkı maddesi içermediği, organik olduğu, firmaların Gıda Tarım
ve Hayvancılık Bakanlığının denetiminde
olduğu, balın birçok hastalığı iyileştirici
özelliği bulunduğu, firmalarının birçok kalite ödülü aldığı” şeklinde reklam ve tanıtım
yaptığı göze çarpmaktadır.
Çok sayıda tüketicimizin dikkatini çeken ve
maalesef bir takım mağduriyetlere de yol
açan bu reklamlarda “Doğal bir bal saf bir
bal”, “Bal Deresi tamamıyla Tarım ve Köy
İşleri Bakanlığının denetiminde, analiz raporlarını bulunduran bir firmadır.” “Gerçek
bir bal hiçbir şekilde kopmaz ve kendi berraklığını da korur. Gördüğünüz üzere hiçbir
şekilde kopma olmuyor. Şayet 10 cm’de 5
cm’de bir kopma olmuş olsaydı, içerisinde
glikoz bulundurabilirdi. Aynı zamanda mısır
şurubu, mısır püskülünden elde edilebilecek GDO katkılı maddeler de olabilir. Gerçek bir balın peteği kırdığınız vakit dağılır,
gördüğünüz üzere. İçerisinde hiçbir şekilde
mum bulundurmuyor ve hemen süzme haline dönüşür.” şeklinde ifadelere yer verildiği görülmektedir.
Organik Olduğu İddia Edilen
Bal Reklamları
Ayrıca, ürün ambalajları üzerinde “organik”
ifadesine yer verildiği ancak ürünlerin yetkili sertifikasyon kuruluşlarının denetiminde üretilen organik ürün sertifikası sahip
ürünler kapsamında olmadığı, bu durumun
tüketiciler üzerinde firmanın tüm ürünlerinin organik olduğu algısı oluşturduğu görülmektedir.
Söz konusu reklamlar incelendiğinde, reklam veren firmaların genellikle “ballarının
Tüketicilerimiz tarafından asla unutulmamalıdır ki, gerçek bal ile taklitli/tağşişli
50
Makale
balın ayırımı yalnızca detaylı laboratuvar analizleriyle yapılabilmektedir. Yukarıda belirtilen metotlar ile
gerçek bal ayırımı yapılması mümkün değildir. Bu
nedenle belirtilen ifadeler tüketicileri yanıltmaktadır.
Bu çerçevede inceleme ve değerlendirmelerini yürüten Reklam Kurulu, Balçiçeği Gıda İnşaat Kozmetik
ve Bitkisel Ürünler Dış Ticaret ve Pazarlama Ltd. Şti.
ve Anaarı Gıda İnşaat Otomotiv Güvenlik Sistemleri
Dış Ticaret Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti. firmalarına ait olup muhtelif televizyon kanallarında yayınlanan reklamlar ve internet sitelerinde yer alan ifade
ve tanıtımlar hakkında ulusal düzeyde idari para cezası ve anılan reklamların durdurulması cezası verilmesine karar vermiştir.
Gerçeğe Aykırı Beyanlar İçeren
Gıda Takviyesi Reklamları
İçeriğinde bitkisel bileşenler bulunan ve “Gıda Takviyesi” adı altında ithal edilen ya da yurtiçinde üretilerek satışa sunulan ürünlere ilişkin olarak, başta yerel ve ulusal düzeyde yayın yapan televizyon kanalları
ile internet olmak üzere muhtelif mecralarda yayımlanan ticari reklam ve ilanlarda; söz konusu ürünlerin, kilo vermeye veya almaya yardımcı olduğunun,
cinsel performansı artırıcı birtakım özelliklerinin bulunduğunun ve başta kanser olmak üzere, kolesterol, şeker, tansiyon, sedef, egzama, kalp, karaciğer,
üriner ve genital sistem rahatsızlıkları gibi birçok
hastalığı önleyebileceği, tedavi edebileceği veya tedavisine yardımcı olabileceği yönünde etkilere sahip
olduğunun iddia edildiği gözlemlenmektedir.
Söz konusu gıda takviyesi kapsamındaki ürünlere
ilişkin reklamlar, anılan sağlık beyanlarını içermek
suretiyle 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu ve ilgili mevzuatta bahsedilen; gıda ürünlerinin benzerlerinden üstün olduğu
ve bu ürünlerin çeşitli hastalıkları önleyebileceği ya
da tedavi edebileceği yönünde bildirim veya imada
bulunmayı yasaklayıcı hükümlere aykırılık teşkil etmektedir.
Yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri çerçevesinde, gıda takviyesi niteliğindeki bir ürünün, tıp li-
teratüründe hastalık olarak kabul edilen ve hekim
kontrolünde tedavi edilmesi gereken rahatsızlıkları
önlediği, tedavi ettiği ya da tedavisine yardımcı olduğu şeklinde iddialarda bulunabilmesi mümkün değildir. Söz konusu ürünlere ilişkin olarak yayınlanan
ve herhangi bir hastalığı önlediği ya da tedavi ettiği
iddiaları içeren reklam ve ilanlara itibar edilmemesi,
tüketicilerin ekonomik çıkarları ve kamu sağlığı açısından büyük bir önem taşımaktadır.
Diğer taraftan, bahsi geçen ürünlerin tanıtımlarında, “Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Onaylı” gibi
ifadelerin büyük çoğunluğunun gerçeği yansıtmadığı
ya da başka firmalara ait üretim ve ithal izinlerinin
tarih ve sayılarının ilan edildiği sıklıkla görülmektedir. Üretim ve ithal izinleri ile ilgili beyan edilen bilgiler doğru olsa bile bu tür ifadelerin yalnızca üretim
ya da ithal izni işlemlerine yönelik olup, söz konusu
ürünlerin, bahsedilen etkileri göstereceğine ilişkin
bir onay teşkil etmediği belirtilmelidir.
Muhtemel tüketici mağduriyetlerinin önüne geçmek
ve özellikle gıda takviyelerine ilişkin reklam ve ilanları mevzuata uygun hale getirmek üzere çalışan
Reklam Kurulunca, 2012 yılının ilk altı ayı içerisinde gıda sektörü başlığı altında 86 adet reklam hakkında inceleme ve değerlendirmeler yapılmış olup,
yalnızca birinin aykırı olmadığına karar verilmiştir.
Öte yandan, mevzuata aykırı olduğuna karar verilen
14 dosya hakkında idari para ve durdurma cezası, 71
dosya hakkında ise anılan reklam ve ilanların durdurulması kararı verilmiş olup, toplam 979.034 TL idari
para cezası uygulanmıştır.
İstenmeyen Kısa Mesaj Tanıtımları
Son zamanlarda cep telefonu kullanıcısı tüketicilere “Tebrikler! Hediye kol saati kazandınız. hem
kol saatinizi alın, hem de elektrik faturanızda indirimden yararlanın.”, “Tebrikler! Ücretsiz digital
fotoğraf makinesi MP5 kazandınız. Ücretsiz hediyenizi ve tasarruf cihazınızı almak için hemen
arayın…”,“Tebrikler!Değerli müşterimiz 4 büyük
takımın taraftar formasını hediye olarak kazandınız.. Hediye formanızı almak için hemen arayın…”
şeklinde mesajların, tüketicilerin istekleri dışında
51
gönderildiği tespit edilmiştir. Konu ile ilgili olarak
2011 yılında 301 adet ve 2012 yılında 12 adet olmak
üzere toplam 313 adet tüketici başvurusu yapılmış
olup, söz konusu mesajlarda tüketicilerin kol saati,
fotoğraf makinesi veya forma hediyesi vaat edilerek
belli telefon numaralarını aramaya yönlendirildiği ve
bu sayede elektrik tasarrufu sağladığı iddia edilen
elektrik tasarruf cihazının satışının yapılmaya çalışıldığı tespit edilmiştir.
Bakanlığımıza yapılan söz konusu tüketici başvurularından yola çıkılarak yapılan araştırmalardan; tüketicilerin yönlendirildiği 55 adet telefon hattının sahibi
olduğu tespit edilen firma veya şahıslara ilişkin inceleme başlatılmış olup, söz konusu incelemelerden
11 adedi Reklam Kurulu’nca görüşülerek sorumlu
firma veya şahıslar hakkında idari para ve durdurma
cezaları verilmesine karar verilmiş olup geri kalan 44
adet inceleme halihazırda devam etmektedir.
Reklam Kurulu’nca söz konusu kısa mesajlar hakkında idari ceza verilmesinin gerekçelerinden biri;
mesajlarda yer alan elektrik tasarruf cihazının,
Elektrik İşleri Etüd İdaresi’nden alınan görüş çerçevesinde, nihai tüketici nezdinde elektrik faturalarında
herhangi bir azalmaya yol açmadığının tespit edilmesi nedeniyle söz konusu mesajların gerçeği yansıtmaması ve tüketicileri aldatıcı nitelikte olmasıdır.
Reklam Kurulu’nca verilen idari cezanın bir diğer
gerekçesi; mesajlarda vaat edilen hediyenin piyasa
değerinin ve bu durumun ne kadar süreyle geçerli
olacağı hususunun belirtilmemesi nedeniyle Ticari Reklam ve İlanlara İlişkin İlkeler ve Uygulama
Esaslarına Dair Yönetmelik’in 8/a maddesinin Reklamı yapılan mal veya hizmetlerin satın alınması
halinde müşteriye ayrıca hediye mal veya hizmetlerin veya ikramiyelerin de verileceği belirtiliyorsa,
hediyeli veya ikramiyeli mal veya hizmetlerin piyasa
değeri ve bunun uygulanma süresinin açıklanması, hediye mal veya hizmetlerin veya ikramiyelerin
verilmesine ilişkin reklam veya ilanda süre ile ilgili
açıklamanın dışında herhangi bir koşulun ileri sürülmemesi, (…) gerekir.” hükmüne aykırı davranılmış olmasıdır.
Bu çerçevede yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde Reklam Kurulu, Point İletişim Danışmanlık Hizmetleri (Ali YURDAKUL), Point İletişim
Elektronik Turizm Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Alfa Tek Enerji Tek. Hiz. / Melek Sezer ve Ortakları, LTS Bilgisayar Bilişim ve Danışmanlık Hizmetleri
Ltd. Şti., Nek Tek Teknoloji Pazarlama Ticaret Ltd.
Şti., Reks Elektrik ve Elektronik Ürünleri Sanayi ve
Ticaret Ltd. Şti., Bacell Teknoloji / Bahri Mataracı,
Toptan Medikal Aletler Ticaret (Ceren Medikal / Ergin ÖZMEN), Doğan Teleshopping Pazarlama Ticaret
A.Ş., SYS Çağrı İletişim Tekn. Hiz. San. Dış Ticaret
Ltd. Şti., Aba Teknoloji Elektrik Dış Ticaret ve Ltd.
Şti., Halil KIRIK / HES Bireysel Pazarlama, Medikamed Sağlık Ürünleri Ltd. Şti. isimli firma ve şahıslar
hakkında idari para ve durdurma cezaları verilmesine karar verilmiştir.
Cep telefonlarına gelen söz konusu tanıtım mesajlarının aldatıcı ve yanıltıcı olduğuna ilişkin tüketici başvuruları Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel
Müdürlüğü bünyesinde Reklam Kurulu
Başkanlığı’na yazılı veya elektronik ortamda yapılabileceği gibi, söz konusu reklam
ve tanıtım mesajları nedeniyle kişisel zarara uğramış tüketicilerin mağduriyetlerinin
giderilebilmesi için; (2012 yılı için değeri
1.161,677 TL’nin altındaki uyuşmazlıklarda) illerde “Bilim Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü” ilçelerde “Kaymakamlık” bünyesinde faaliyet gösteren “Tüketici Sorunları
Hakem Heyetleri”ne, (2012 yılı için değeri
1.161,677 TL ve üzerindeki uyuşmazlıklarda) ise doğrudan tüketici mahkemesine
başvurulabilmektedir.
İstatistikler
2012 HAZİRAN AYINDA DIŞ TİCARET AÇIĞI %30 GERİLEDİ
Türkiye İstatistik Kurumu ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığı işbirliğiyle oluşturulan geçici dış ticaret verilerine göre; 2012 yılı Haziran ayında, 2011 yılının aynı
ayına göre ihracat %16,9 artarak 13 266 milyon dolar,
ithalat %5,4 azalarak 20 441 milyon dolar olarak gerçekleşti. Aynı dönemde dış ticaret açığı 10 255 milyon
dolardan, 7 176 milyon dolara geriledi.
Takvim etkilerinden arındırılmış seriye göre; 2012
yılı Haziran ayında önceki yılın aynı ayına göre ihracat %16,9 artarken, ithalat %1,5 azaldı. Mevsim ve
takvim etkilerinden arındırılmış seriye göre ise; 2012
Haziran ayında bir önceki aya göre ihracat %2,9 arttı,
ithalat %0,1 azaldı. 2011 Haziran ayında %52,5 olan
ihracatın ithalatı karşılama oranı, 2012 Haziran ayında %64,9’a yükseldi.
AVRUPA BİRLİĞİ’NİN İHRACATTAKİ PAYI % 37,1’E GERİLEDİ
2011 Haziran ayında %48,2 olan Avrupa Birliği’nin (AB)
ihracattaki payı, 2012 Haziran ayında %37,1’e geriledi.
AB’ye yapılan ihracat, 2011 yılının aynı ayına göre %10
azalarak 4 926 milyon dolar olarak gerçekleşti.
2012 Haziran ayında en fazla ihracat yapılan ülke İran
oldu. Bu ülkeye yapılan ihracat 2011 Haziran ayına
göre %471,2 artarak 1 594 milyon dolar olurken, İran’ı
sırasıyla Almanya (1 123 milyon dolar), Irak (912 mil-
yon dolar), İngiltere (665 milyon dolar) ve İtalya (600
milyon dolar) takip etti.
Rusya Federasyonu ithalatta ilk sırada yer aldı. Bu ülkeden yapılan ithalat %33,5 artarak 2 424 milyon dolar
olarak gerçekleşti. Rusya Federasyonu’nu sırasıyla
Almanya (1 823 milyon dolar), Çin (1 722 milyon dolar)
ve A.B.D. (1 313 milyon dolar) izledi.
53
Reklam Kuruluna Yapılan Başvuruların Sektörel Dağılımı
(Ocak-Haziran 2012 itibariyle)
0
Örtülü 66
Diğer 69
Teknoloji 53
Enerji 34
Eğitim 3
50
Turizm 89
100
Bankacılık Hiz. 12
150
Tütün / Alkol 4
200
Sağlık 129
250
D.T. Malları 39
300
İletişim Hizmetleri 82
350
Kozmetik /Tem. Ürünleri 130
Gıda 350
TOPLAM BAŞVURU SAYISI: 1060
Tüketici Sözleşmeleri Hakkında Yapılan Başvurular
(Ocak-Haziran 2012 itibariyle)
10000
Devre Tatil Sözleşmeleri
1434
528
1000
97
73
100
74
Paket Tur Sözleşmeleri
Kampanyalı Satış Sözleşmeleri
383
112
Kapıdan Satış Sözleşmeleri
Mesafeli Sözleşmeler
58
Tüketici Kredisi Sözleşmeleri
23
15
10
Kredi Kartları Sözleşmeleri
Süreli Yayın
Abonelik Sözleşmeleri
0
Ayıplı Mal ve Hizmetler
BAŞVURU SAYISI
6102 sayılı Yeni Türk Ticaret Kanunu, 13/01/2011
tarihinde kabul edilmiş ve 14/02/2011 tarihli Resmi
Gazete’de yayımlanmış olup, 01/07/2012 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
26/06/2012 tarihinde TBMM’de kabul edilen 6335 sayılı Türk Ticaret Kanunu ile Türk Ticaret Kanununun
• Bağımsız denetime ilişkin hükümler ile finansal
Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunda De-
tabloların Türkiye Muhasebe Standartlarına göre
ğişiklik Yapılmasına Dair Kanun ise, 13/06/2012 tarihli
düzenlenmesine ilişkin hükümlerin yürürlük tari-
Resmi Gazete’de yayımlanmış ve yine 6102 sayılı Türk
hi 1 Ocak 2013 (2013 yılına ilişkin finansal tablolar
Kanun ile aynı tarihte, 01/07/2012 tarihinde yürürlüğe
Türkiye Muhasebe Standartlarına göre hazırlana-
girmiştir.
caktır),
6335 sayılı Kanun ile 6102 sayılı Kanun’da 16 başlık
altında ve toplam 25 maddeyi etkileyen asli; yine 6102
sayılı Kanun ile 6103 sayılı Türk Ticaret Kanununun
Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun’da 17
başlık altında ve toplam 84 maddeyi etkileyen tali değişiklikler yapılmıştır.
• Bağımsız denetim yaptırmakla zorunlu olan şirketlerin denetçilerini seçecekleri tarih 31/03/2013,
• İnternet sitesi kurma yükümlülüğüne ilişkin hükümlerin yürürlük tarihi 1 Temmuz 2013,
• Tacirin işletmesiyle ilgili olarak düzenlediği ticari
6102 sayılı Kanun genel olarak 01/07/2012 tarihinde yü-
mektuplarda ve ticari defterlere yapılan kayıtların
rürlüğe girmesine rağmen Kanun’un bazı hükümlerinin
dayandığı belgelerde bazı bilgilerin (ticaret unva-
yürürlük tarihleri daha ileri tarihler olarak belirlenmiştir.
nı, işletmenin merkezi, ticaret sicili numarası ve
55
internet sitesi oluşturma yükümlülüğüne tabi
olacaklar için internet sitesi adresi) yer verilmesine ilişkin zorunluluğun yürürlük tarihi
1 Ocak 2014,
• 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle Ano-
nim şirketlerin esas sözleşmelerini ve limited şirketlerin şirket sözleşmelerini Kanuna
uyumlu hale getirmeleri için verilen geçiş süresi Kanunun yürürlük tarihinden itibaren 1 yıl
olarak (01/07/2013), belirlenmiştir.
TİCARET SİCİLİNE VE TİCARET ÜNVANINA İLİŞKİN YENİLİKLER
• Ticaret sicilinin gereği gibi tutulmamasından
ötürü bir zarar doğmuş ise bu zarardan ilgili
oda ve devlet müteselsilen sorumlu olacaktır.
• Ticaret sicili işlemlerinin elektronik ortamda
yapılabilmesine ve sicil kayıtlarının elektronik ortamda saklanmasına imkân tanınmıştır. Bu yenilikle birlikte Türkiye çapında sicil
kayıtlarının elektronik ortamda depolanabilmesi ve bunlara elektronik ortamda ulaşılabilmesi mümkün hale getirilecektir.
• 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, ticaret siciline tescil için sicil müdürünce yapılan
davete icabet etmeyen ve kaçınma sebeplerini de bildirmeyen kimselere 6102 sayılı Kanun uyarınca tanınan idari para cezası verme
yetkisi sicil müdüründen alınmış ve mahallin
en büyük mülki amirine verilmiştir.
• 6102 sayılı Kanun’da tescil ve kayıt için gerçeğe aykırı beyanda bulunanlar hakkında üç
aydan iki yıla kadar hapis cezası öngörülmüşken, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle
bu ceza iki bin Türk Lirası idari para cezasına
dönüştürülmüştür.
• Gerçek kişi tacirlerin ticaret unvanları ülke
çapında korumaya kavuşturulmuştur.
• 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle,
6102 sayılı Kanun’da geçen “her türlü kâğıt
ve belge” kavramı, ticari mektuplar ve ticari
defterlere yapılan kayıtların dayandığı belgeler şeklinde netleştirilmiş ve belgelerde
yer alacak bilgiler ticaret unvanı, işletmenin
merkezi, ticaret sicil numarası ve internet
sitesi oluşturma yükümlülüğüne tabi olanlar
için internet sitesi adresi olarak sınırlandırılmıştır.
TİCARET ŞİRKETLERİNİN KURULUŞ İŞLEMLERİNE İLİŞKİN YENİLİKLER
• Asgari sermaye, anonim şirketlerde en az
50.000, limited şirketlerde ise en az 10.000
Türk Lirası olarak belirlenmiş, anonim şirketlerde nakden taahhüt edilen payların itibari değerinin en az ¼’ünün tescilden önce,
kalanın ise tescili izleyen 24 ay içerisinde
ödenmesi, nakdi ödemelerin sadece şirket
adına açılacak bir hesaba yatırılması hüküm
altına alınmıştır. 6335 sayılı Kanunla yapılan
değişiklikle sermaye paylarının ödenmesine
ilişkin bu düzenleme limited şirketler için de
kabul edilmiştir.
• Anonim ve limited şirketlerin tek ortaklı olarak kurulması mümkün hale getirilmiştir.
56
• Şirket kuruluşlarında, kuruluşa ilişkin yapılan
işlemlerin açıklandığı kurucular beyanı verilmesi zorunluluğu getirilmiştir.
• Fikri mülkiyet haklarının ayni sermaye olarak
konulabileceği açık bir hükümle düzenlenmiş,
sanal ortamların ayni sermaye olarak konulma-
sına imkan tanınmıştır.
• 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, esas
sermayeyi oluşturan payların tamamının kurucular tarafından taahhüt olunduğuna ilişkin esas
sözleşmede yer alması zorunlu noter şerhi kaldırılmıştır.
TİCARET ŞİRKETLERİNİN ORGANLARINA İLİŞKİN YENİLİKLER
• Anonim şirketlerde yönetim kurulu üyelerinin
pay sahibi ve gerçek kişi olması zorunlulukları
kaldırılmış, yönetim kurulunun tek kişiden oluşabilmesine imkân tanınmıştır.
• Anonim şirketlerde ve ortak sayısı 20’yi aşan
limited şirketlerde murakıplık sistemi kaldırılmıştır. 6102 sayılı Kanun uyarınca tüm sermaye
şirketleri bağımsız denetim yaptırmak zorundayken, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle
Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek şirketler için bağımsız denetim zorunlu kılınmıştır.
• 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle anonim
şirketlerde yönetim kurulu üyelerinden en az
birinin Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olması ve
yerleşim yerinin Türkiye’de olması zorunluluğu ile yönetim kurulu üyelerinin ¼’ünün yüksek
öğrenim görmüş olması şartları kaldırılmıştır.
Yine, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle
limited şirketlerde müdürlerden en az birinin
yerleşim yerinin Türkiye’de olması şartı kaldırılmıştır.
ŞİRKETLERİN BİRLEŞME, BÖLÜNME VE TÜR DEĞİŞTİRMELERİNE İLİŞKİN YENİLİKLER
• 6102 sayılı Kanunla şirket birleşmelerinde aynı
nev’iden olma şartı kaldırılmıştır.
- Sermaye şirketleri; sermaye şirketleriyle, kooperatiflerle ve devralan şirket olmaları şartıyla, kollektif ve komandit şirketlerle,
- Şahıs şirketleri; şahıs şirketleriyle, devrolunan
şirket olmaları şartıyla, sermaye şirketleriyle ve
devrolunan şirket olmaları şartıyla kooperatiflerle,
- Kooperatifler; kooperatiflerle, sermaye şirketleriyle ve devralan şirket olmaları şartıyla, şahıs şirketleriyle birleşebilirler.
• Birleşmeye katılmak istemeyen ortaklara “Ayrılma Akçesi” verilmesi suretiyle şirketten ayrılması
imkânı sağlanmıştır.
• Sermaye şirketleri ve kooperatiflerin ancak sermaye şirketlerine ve kooperatiflere bölünebileceği hüküm altına alınmıştır.
• Tür değiştirmeler de yeniden düzenlenmiş, sermaye şirketlerinin şahıs şirketine dönüşmesi dışında tür değiştirmelere imkan tanınmıştır.
• Birleşme, bölünme ve tür değiştirmede, alacaklıların ve çalışanların haklarını koruyacak düzenlemelere yer verilmiş, şirket alacaklılarına ve
çalışanlarına şirket bölünmesinden itibaren üç ay
içinde alacaklarının güvence altına alınmasını isteme hakkı tanınmıştır.
57
ELEKTRONİK ORTAMDA HUKUKİ İŞLEM TESİS EDEBİLMEK MÜMKÜN HALE
GELMİŞTİR. İNTERNET SAYFASI AÇMA YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN KAPSAMI 6335 SAYILI
KANUNLA YENİDEN BELİRLENMİŞTİR.
6102 sayılı Kanun uyarınca bazı işlemlerin elektronik
lerinde elektronik ortamın azami derecede kullanıl-
ortamda yapılabilmesi mümkün hale getirilmiştir.
ması amaçlanmıştır.
(Fatura ve benzeri teyit mektupları elektronik ortamda hazırlanıp saklanabilmesi, genel kurul çağrılarının elektronik posta ile yapılabilmesi, toplantıya
katılma, öneri sunma, oy kullanma gibi yönetimsel
hakların elektronik ortamda kullanılabilmesi, yönetim ve müdürler kurulu toplantılarının elektronik ortamda yapılabilmesi, tarafların anlaşması durumunda ihbar, itiraz ve benzeri beyanların da yine internet
6102 sayılı Kanun uyarınca, tüm sermaye şirketleri
internet sitesi açmak ve bu sitenin belirli bir bölümünü yayınlanması zorunlu içeriklere özgülemek
zorunda iken, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle internet sitesi kurma zorunluluğu yalnızca bağımsız denetime tabi olan şirketleri kapsayacak şekilde
daraltılmış, internet sitesinde yayınlanması zorunlu
içerik de kanunen yapılması zorunlu ilanlar ile şir-
yoluyla yapılabilmesi) Kanunun zorunlu tuttuğu bü-
ket yöneticilerinin isimleri ve şirketin sermayesine
tün işlemlerin elektronik ortamda güvenli elektronik
ilişkin bilgiler olarak sınırlandırılmıştır. 6335 sayılı
imza ile yapılabilmesine ve bu işlemlerin dayanağı
Kanunla yapılan değişiklikle, ayrıca internet sitesin-
olan belgelerin de aynı usulle elektronik ortamda
de yayımlanacak içeriklerin hangi sürelerde siteye
düzenlenebilmesi imkanı getirilerek, şirket işlem-
konulacağı hususu da belirlenmiştir.
TİCARİ DEFTERLERE VE FİNANSAL TABLOLARA İLİŞKİN YENİLİKLER
• Gerçek ve tüzel kişi tüm tacirler yevmiye defteri, defteri kebir ve envanter defteri tutmakla yükümlü tutulmuşlardır.
• 6102 sayılı Kanunun değişiklik yapılmadan önceki hali ticari defterlerin ve finansal tabloların
Muhasebe standartlarına göre düzenlenmesini zorunlu tutmakta iken, 6335 sayılı Kanunla
yapılan değişiklikle, ticari defterlerin 213 sayılı
Vergi Usul Kanunu’na göre tutulması, finansal
tabloların ise muhasebe standartlarına göre düzenlenmesi usulü benimsenmiştir. Ayrıca finansal tablolarını muhasebe standartlarına uygun
olarak düzenlemekle yükümlü olacak şirketleri
belirleme yetkisi Kamu Gözetimi, Muhasebe ve
Denetim Standartları Kurumuna verilmiştir.
• 6102 sayılı Kanun’un değişiklik yapılmadan önceki hali tüm ticari defterleri (internet sitesi defteri ile birlikte yedi defter) açılış ve kapanış onayına tabi tutulmasını zorunlu kılarken, 6335 sayılı
Kanunla yapılan değişiklikle, internet sitesi defteri kaldırılmış, açılış onayına tabi defter sayısı
altıya, kapanış onayına tabi defter sayısı ise ikiye
düşürülmüştür. Elektronik ortamda tutulan defterlerde açılış ve kapanış onayının aranmaması
hüküm altına alınmıştır. Değişiklikte, ayrıca pay
defteri ile genel kurul toplantı ve müzakere defterinin yeterli yapraklarının bulunması kaydıyla,
izleyen faaliyet döneminde açılış onayı yaptırılmaksızın bu defterlerin kullanılmaya devam edilebileceği de hüküm altına alınmıştır.
58
• Ticari defter ve belgelerin elektronik ortamda da
saklanabileceğine ilişkin düzenleme yapılmıştır.
• 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, finansal
tabloların, yönetim kurulu yıllık faaliyet raporu-
nun, kâr dağıtımına ilişkin genel kurul kararının
ve denetçi görüşünün internet sitesinde ve Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde ilan ettirilmesine
ilişkin zorunluluk kaldırılmıştır.
6102 SAYILI KANUNDA YER ALAN CEZALAR, 6335 SAYILI KANUNLA YENİDEN
DÜZENLENMİŞTİR.
Cezalar suç ve cezada orantılılık ilkesi gereğince
yeniden düzenlenmiştir. Bu kapsamda üç aydan iki
yıla kadar hapis veya adli para cezasını gerektiren
onsekiz suçun yaptırımı idari para cezasına; karşılığında adli para cezası yaptırımı öngörülen ondört
suçun yaptırımı idari para cezasına; hapis ve/veya
adli para cezası gerektiren beş fiilin yaptırımı sadece adli para cezasına dönüştürülmüş, iki suç tanımı
kaldırılmış ve bir suçun cezası artırılmıştır. Yedi fiilin cezasında ise değişikliğe gidilmemiştir.
6335 SAYILI KANUNLA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLE ORTAKLARIN ŞİRKETE
BORÇLANABİLMELERİ MÜMKÜN HALE GETİRİLMİŞTİR.
• 6102 sayılı Kanun’da sermaye şirketi ortaklarının
şirkete borçlanmaları tamamen yasaklanmıştı.
Ancak, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle
bu şirketlerde ortakların, sermaye taahhüdünden
doğan vadesi geçmiş borçlarının bulunmaması ve
şirketin serbest yedek akçelerle birlikte kârının,
geçmiş yıl zararlarını karşılayacak düzeyde olması halinde şirkete borçlanma imkanı getirilmiştir.
Pay sahibi olmayan yönetim kurulu üyelerinin ve
yakınlarının şirkete nakit borçlanması yasaklanmıştır.
TİCARET ŞİRKETLERİNE İLİŞKİN DİĞER YENİLİKLER
• Halka açık olmayan anonim şirketlerin kayıtlı
sermaye sistemini kabul etmelerine imkan sağlanmıştır.
• Şarta bağlı sermaye artırımı imkanı getirilmiştir. Şirketten veya topluluk şirketlerden alacaklı olanlara veya çalışanlara, şirketten yeni pay
edinme hakkı sağlamak suretiyle şarta bağlı
sermaye artırımı yapabilme imkanı tanınmıştır.
• Sermaye şirketlerinin sermayelerinin yüzde
onunu aşmamak şartı ile kendi paylarını iktisap
ve rehin olarak kabul etmelerine imkan tanınmıştır.
• Şirket genel kurul toplantılarında Bakanlık Temsilcisi bulunması zorunluluğu sadece Bakanlıkça belirlenen şirketler için devam ettirilmiş, diğer şirketler için ihtiyari hale getirilmiştir.
• Bir şirket kurmak veya şirketin sermayesini artırmak amacıyla yahut vaadiyle halka her türlü
yoldan çağrıda bulunularak halktan para toplanması yasaklanmıştır.
59
• Şirketlerin genel kurul ve yönetim kurulu toplan-
nusu dışında yapılan işlemler şirketi bağlayacak,
tılarını elektronik ortamda yapabilmesi mümkün
bu işlemler nedeniyle üçüncü kişiye karşı şirket
hale gelmiştir.
sorumlu olacaktır.
• Anonim şirket pay sahibinin konumu güçlendi-
• Yeni Kanun ile şirketler topluluğu Türk Huku-
rilmiştir. Bu kapsamda, ortağa bazı durumlarda
kunda ilk kez düzenlenmiştir. Bağlı şirketler her
şirketten çıkma (m. 141, 200), özel denetim isteme, eşit işlemi isteme ve bazı durumlarda da
dava açma hakkı tanınmıştır.
yıl, hakim şirketler ise yönetim kurulu üyelerinden birinin talebi üzerine hakimiyet veya bağlılık ilişkileri hakkında bir rapor düzenlemekle
• 6102 sayılı Kanun’da üçüncü kişilerle işletme
yükümlü tutulmuştur. Hakim ve bağlı şirketler
konusu dışında yapılan işlemlerin şirketi bağ-
arasındaki ilişkiler düzenlenmiş, hakim şirketin
lamayacağı hükmü terk edilmiştir. (TTK m. 371)
bağlı şirketi zarara uğratacak talimat vermesi
Başka bir deyişle, şirketin amacı ve işletme ko-
yasaklanmıştır
6335 SAYILI KANUNLA GETİRİLEN DİĞER DEĞİŞİKLİKLER
• Münfesih olan veya münfesih sayılan anonim ve
limited şirketler ile kooperatiflerin kısa yoldan
tasfiyesine ve bunların ticaret sicili kayıtlarının
silinmesine dair düzenleme yapılmıştır. (31 Aralık 2012 tarihi itibariyle 247.000 sermaye şirketi
ve kooperatif bu kapsamda yer almaktadır.)
• İşlem denetçiliği müessesesi kaldırılmıştır.
• Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nde yayınlanan
bazı hususların ulusal gazetelerde de ilan edilmesini öngören zorunluluklar kaldırılmıştır.
• Küçük ölçekli şirketlere tanınan bazı haklar orta
ölçekli şirketlere de tanınmıştır. (Bütün ortakların onay vermesi halinde bölünme, birleşme ve
tür değiştirme raporlarının düzenlenmesinden
vazgeçilmesi, bölünme ve birleşmede inceleme
hakkından vazgeçilmesi…)
• Ayni sermayeye değer biçilmesine ilişkin bilirkişi raporunun tescili ve ilanı zorunluluğu kaldırılmıştır.
hale getirilmiş, bu durumda yönetim kurulunun
istifası zorunluluğu kaldırılmıştır.
• Bağımsız denetçilerin aynı şirkette on yıl içinde
yedi yıldan fazla seçilmesi yasaklanmıştır.
• Yarısından fazlası kamu payı olan şirketlerde kamusal ortak aleyhine imtiyaz tanınması yasaklanmıştır.
• Limited şirket ortaklarının şirkete verdikleri
ödünçlerin, şirketin iflası halinde en son sırada
ödenmesini gerektiren düzenleme kaldırılmıştır.
• 6102 sayılı Kanun uyarınca Tüzük olarak çıkarılması öngörülen düzenlemelerden Ticaret Sicili
Tüzüğü, Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulacak yönetmelik olarak değiştirilmiş, tüzük olarak çıkarılması öngörülen diğer düzenlemeler ise Bakanlıkça çıkarılacak yönetmeliğe
dönüştürülmüştür.
• Bağımsız denetçi tarafından olumsuz görüş verilen finansal tabloların kullanılması mümkün
Bizden Haberler
Gün Uluslararası Kooperatif Günü
Her yıl Temmuz ayının ilk cumartesi günü
Birleşmiş Milletler belirlemiştir yönü
Yerel yönetimler de el atmalı bu işe
Yeni projelerle dur demeli gidişe
Milletimiz çalışkan ihtiyaç yok keşişe
Bu günün hatırına gerçekleşir değişim
Bakanlık mesajında diyor bitmedi işim
Projede yer alan müteşebbis kardeşim
Bir eylem planıyla şaha kaldırılmalı
Üstünde varsa bir yük hemen aldırılmalı
Kooperatif günü marşlar çaldırılmalı
Katkısı hayli fazla ülke büyümesine
İstihdamı destekler kulak verin sesine
Yardımlaşma ruhunu yerleştir gölgesine
Eğitimden kültüre sanayiden tarıma
Sakın dokunmayınız bu bal yapan arıma
Tüm dünyaya duyursun söyleyin yazarıma
Toplumun tabanını refahla ovuşturur
Yol haritalarıyla insanları coşturur
Bütün görevlileri dört bir yana koşturur
Gün Uluslar Arası Kooperatif Günü
İstikrar güvenlidir tüm krizlere karşı
Tahir’ im de yazacak bir kooperatif marşı
Harekete geçirir dünyayı hatta arşı
M.Tahir AKCAN
Kooperatifçilik Genel Müdürlüğü
LERİ’’
BÖCEK
Ş
E
T
A
‘‘
n
’i
r
e
iç
Fahrettin B
abı çıktı...
isimli ikinci kit
üdürlüğü’nde
k ve İstahbarat M
ılı
kç
ça
Ka
a
az
af
k Muh
tin Biçer “Ateş Bö
Cilvegözü Gümrü
akta olan Fahret
pm
ya
v
re
ı
gö
an
ak
m
r ro
Müdür Vekili olar
üya Bitti” adlı bi
“R
ı.
rd
ka
çı
nı
bı
inci kita
resim çalışcekleri” isimli ik
manda yağlı boya
za
nı
ay
r,
çe
Bi
tin
hret
daha bulunan Fa
de yazmakta.
maları yapıp, şiir
61
BAKANLIĞIMIZ EĞİTİM MERKEZİNDE YİRMİBEŞ PROGRAMDA
TOPLAM 1039 KATILIMCIYA EĞİTİM VERİLDİ
Nisan-Haziran 2012 döneminde, Bakanlığımız Eğitim Merkezinde;
Toplam yirmi beş Programda 1039 katılımcıya eğitim verildi. Düzenlenen eğitim programları ağırlıklı
olarak, Aday Gümrük Muayene Memuru Yetiştirme
Eğitimi, AB-Gümrük ve Ticaret Uzman Yardımcısı
Eğitimi, Aday Gümrük Muhafaza Memuru Yetiştirme Eğitimi, Aday Memur Yetiştirme Eğitimi, Acil
Müdahale Timlerinin Eğitiminden oluştu.
Üst düzey yöneticilerin katıldığı Mevzuat Çalışma
Toplantısı, Protokol Kuralları ve Usulleri Semineri
düzenlenen programlar arasında yer aldı.
Bazı eğitim programlarından görüntüler…
Mevzuat Çalışma Toplantısı
ANTALYA
Protokol Kuralları ve Usulleri
Semineri
Acil Müdahale Timleri Eğitimi
Temmuz
Nisan - Haziran
- Eylül 2012
62
ADI
AHMET
SOYADI
AKÇADAĞ
AHMET
AKÇADAĞ
BEKTAŞ
BÖLÜCEK
BEKTAŞ
BÖLÜCEK
UNVANI
MUHAFAZA MEMURU
MUHAFAZA MEMURU
VHKİ
VHKİ
İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD.
01.06.2012
01.06.2012
26.05.2012
26.05.2012
KILIÇ
ŞERAFETTİN
KILIÇ
MUHAFAZA MEMURU
CİLVEGÖZÜ GÜMRÜK MÜD
05.06.2012
AHMET
HULUSİ
TABAK
ÇINGI
MUHAFAZA
MEMURU
VHKİ
ÖNCÜPINAR
GÜMRÜK MÜD
ÖNCÜPINAR GÜMRÜK MÜD
01.06.2012
18.06.2012
HULUSİ
ÜNAL
ÇINGI
AYDOĞDU
VHKİ
MUHAFAZA MEMURU
ÖNCÜPINAR
MÜD
BATI AKDENİZGÜMRÜK
GÜM.TİC.BÖL.MÜD
18.06.2012
18.06.2012
ZEKİ OĞUZ
ÜNAL
GÜVELİ
AYDOĞDU
ŞEF
MUHAFAZA
MEMURU
ÖNCÜPINAR
GÜMRÜK
MÜD
BATI
AKDENİZ
GÜM.TİC.BÖL.MÜD
22.06.2012
18.06.2012
ALİ
ZEKİ OĞUZ
AHMET
ALİ
H.İRFAN
TABAK
CANSIZ
GÜVELİ
KÖLE
CANSIZ
PAKYÜREK
MUHAFAZA MEMURU
MUHAFAZA MEMURU
ŞEF
ARAŞTIRMACI
MUHAFAZA MEMURU
ŞUBE MÜDÜRÜ
CİLVEGÖZÜ GÜMRÜK MÜD
AYRILIŞ
TARİHİ
ŞERAFETTİN
AHMET
MUHAFAZA MEMURU
GÖREV YERİ
SARP GÜMRÜK MÜD.
DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL
SARP GÜMRÜK MÜD.
İPEKYOLU GÜM.TİC.BÖL.MÜD
05.06.2012
01.06.2012
13.06.2012
22.06.2012
22.06.2012
13.06.2012
18.06.2012
AHMET
KÖLE
ARAŞTIRMACI
DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL
22.06.2012
H.İRFAN
PAKYÜREK
ŞUBE MÜDÜRÜ
İPEKYOLU GÜM.TİC.BÖL.MÜD
18.06.2012
İSMET
NECATİ
YONLUK
ULUÇ
MEMUR
MUHAFAZA MEMURU
İSTANBUL
GÜM.TİC.BÖL.MÜD.
ORTA AKDENİZ
21.06.2012
27.04.2012
NEJAT
HALİL
TURTAR
ÇANKIR
MEMUR
MUHAFAZA MEMURU
TRAKYA
GÜM.TİC.BÖLG.MD
BOTAŞ GÜMRÜK
MÜD
09.05.2012
07.05.2012
MUSTAFA
NECATİ
TAN
ULUÇ
MUHAFAZA MEMURU
MUHAFAZA
MEMURU
SARP GÜMRÜK
ORTA
AKDENİZMÜD
15.05.2012
27.04.2012
İSMET
NEJAT
SEÇİM
HALİL
MEHMET
MUSTAFA
AYDIN
YONLUK
TURTAR
ELMAS
ÇANKIR
GÜDEN
TAN
SEÇME
MEMUR
MEMUR
ŞUBE MÜDÜRÜ
MUHAFAZA MEMURU
MEMUR
MUHAFAZA MEMURU
MEMUR
TRAKYA GÜM.TİC.BÖLG.MD
ULUDAĞ GÜM.TİC.BÖL.MÜD
BOTAŞ GÜMRÜK MÜD
HABUR GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
SARP GÜMRÜK MÜD
YUMURTALIK GÜMRÜK MÜD.
21.06.2012
09.05.2012
16.05.2012
07.05.2012
02.05.2012
15.05.2012
17.04.2012
SEÇİM
ELMAS
ŞUBE MÜDÜRÜ
ULUDAĞ GÜM.TİC.BÖL.MÜD
16.05.2012
MEHMET
GÜDEN
MEMUR
02.05.2012
AYDIN
NECATİ
SEÇME
ÖZKAN
MEMUR
MEMUR
YUMURTALIK
GÜMRÜK MÜD.
17.04.2012
27.04.2012
ALİ
NEJLA
TAŞÇI
ÖZKANKAN
MEMUR
MEMUR
İSTANBUL
17.04.2012
17.05.2012
GAFFUR BİLGE
HASAN
AYDIN
AKAR
MEMUR
MEMUR
EGE GÜMRÜK
VE TİC.BÖL.MÜD
İSTANBUL
19.05.2012
24.04.2012
KILIÇ
MEMUR
DOĞU KARADENİZ GÜM.TİC.BÖLM
27.04.2012
ALİ
HASAN
TAŞÇI
AKAR
NECATİ
ÖMER
ÖZKAN
NİGAR
KURNA
NEJLA
MÜNİR
ÖZKANKAN
ÇUŞANAY
MEMUR
MEMUR
ŞUBE MÜDÜRÜ
MUAYENE MEMURU
MEMUR
MEMUR
RİZE GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
17.04.2012
24.04.2012
16.04.2012
16.04.2012
17.05.2012
16.05.2012
GAFFUR BİLGE
AYDIN
MEMUR
EGE GÜMRÜK VE TİC.BÖL.MÜD
19.05.2012
ÖMER
KILIÇ
ŞUBE MÜDÜRÜ
DOĞU KARADENİZ GÜM.TİC.BÖLM
16.04.2012
NİGAR
FATMA
KURNA
KANAT
MUAYENE
MEMURU
MEMUR
RİZE
İZMİRGÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
16.04.2012
19.04.2012
MACİT
MÜNİR
TOROSLU
ÇUŞANAY
ARAŞTIRMACI
MEMUR
TAŞUCU GÜMRÜK
GÜM.MÜD MÜDÜRLÜĞÜ
HABUR
27.03.2012
16.05.2012
ÖMER
MAHMUT
ÇOKPARLAMIŞ
GENCER
ŞUBE MÜDÜRÜ
BAŞMÜFETTİŞ
GAP GÜM.TİC.BÖL.MÜD.
REHBERLİK
VE TEFTİŞ BAŞK
26.03.2012
12.05.2012
MAHMUT
HATİCE
ZAFER
GENCER
AKAR
OCAKOĞLU
HATİCE
AKAR
ÖMER
KILIÇ
FATMA
NİGAR
KANAT
DURNA
BAŞMÜFETTİŞ
VHKİ
MEMUR
VHKİ
ŞUBE MÜDÜRÜ
MEMUR
MUAYENE MEMURU
REHBERLİK VE TEFTİŞ BAŞK
RİSK YÖNT.KONTROL GEN.MÜD
RİSK YÖNT.KONTROL GEN.MÜD
DOĞU KARADENİZ
İZMİR
RİZE GÜMRÜK MÜD.
12.05.2012
16.05.2012
06.04.2012
16.05.2012
16.04.2012
19.04.2012
16.04.2012
ZAFER
OCAKOĞLU
MEMUR
06.04.2012
ÖMER
KILIÇ
ŞUBE MÜDÜRÜ
DOĞU KARADENİZ
16.04.2012
NİGAR
EMİNE
DURNA
GÜROL
MUAYENE
MEMURU
MUAYENE MEMURU
RİZE
GÜMRÜK
MÜD.
İSTANBUL
16.04.2012
21.03.2012
NACİYE
AYDIN
YAZICI
SEÇME
MUHAFAZA MEMURU
MEMUR
DOĞU MARMARA
GÜM.TİC.BÖL.
YUMURTALIK
GÜMRÜK
MÜD.
15.03.2012
17.04.2012
MUSTAFA
ALİ
PEHLİVAN
TAŞÇI
MUHAFAZA MEMURU
MEMUR
İSTANBUL
28.02.2012
17.04.2012
MUHAFAZA MEMURU
DOĞU AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MD
AYDIN
ALİ
MEHMET
MEHMET ALİ
ERDOĞAN
SEÇME
TAŞÇI
ADAŞ
TUNÇ
TORUN
AHMET
SOYKAN
ERHAN
DEMİR
MEMUR
MEMUR
MUHAFAZA MEMURU
MUHAFAZA MEMURU
MUHAFAZA MEMURU
MUHAFAZA MEMURU
ORTA AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MÜD.
BATI AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MÜD
CİLVEGÖZÜ GÜM.MÜD
17.04.2012
17.04.2012
08.03.2012
16.04.2012
08.03.2012
16.04.2012
16.03.2012
HALİL
ERSOY
VHKİ
DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL.
16.04.2012
OLCAY
MEHMET ALİ
AKYURT
TUNÇ
VHKİ
MUHAFAZA MEMURU
TRAKYA
GÜMRÜK TİC,BÖL.MÜD
ORTA AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MÜD.
16.04.2012
16.04.2012
YAKUP
AHMET
ATİLA
SOYKAN
VHKİ
MUHAFAZA MEMURU
NUSAYBİN
GÜMRÜK
YUMURTALIK
GÜMRÜK MÜD
MÜD.
17.04.2012
16.04.2012
HALİL
Senayi
ERSOY
GÜMÜŞ
OLCAY
MELİHA
UYSAL
VHKİ
ESENDERE GÜM.MÜD
29.03.2012
VHKİ
DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL.
Dereköy Gümrük Müdürlüğü
24.04.2012
AKYURT
VHKİ
TRAKYA GÜMRÜK TİC,BÖL.MÜD
16.04.2012
YAKUP
ATİLA
VHKİ
NUSAYBİN GÜMRÜK MÜD
17.04.2012
Senayi
GÜMÜŞ
MUHAFAZA MEMURU
Dereköy Gümrük Müdürlüğü
24.04.2012
Muhafaza memuru
16.04.2012
63
VEFAT EDEN PERSONELİMİZ
ORTA KARADENİZ GÜM. TİC. BÖLM.
MUHAFAZA MEMURU
ÇANAKKALE GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
UĞUR ÇELİKSOY
AHMET BAKKALLAR
21.05.2012 tarihinde vefat etmişdir.
MEMURU
Merhuma Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine
başsağlığı dileriz.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ VHKİ
RİZE GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
MUAYENE MEMURU
NECLA ÖZYÜREK
Merhumeye Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine
EMİNE ÜN
Merhumeye Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine
GÜMRÜKLER MUHAFAZA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
GÜMRÜK VE TİCARET UZMAN YARDIMCISI
MUSTAFA AJLAN
EKİNCİ
64
Bizden Haberler
YENİ DOĞANLAR
ğü’nde
Müdürlü
k
ü
r
.2012
m
ü
G
’ün 15.04
K
R
Giresun
Ü
T
Z
hmet Ö
ya geldi.
görevli A
ğu dünya
u
c
o
ç
ız
k
tarihinde
çılık
za Kaçak
fa
a
h
u
M
görevli
ümrük
Edirne G t Müdürlüğü’nde rihinde
ara
012 ta
ve İstihb
n 07.05.2
’u
Ç
O
K
k
a geldi.
M.Selçu
u dünyay
ğ
u
c
o
ç
k
erke
Edirne Gümrük Muhafaza Kaçakç
ılık
ve İstihbarat Müdürlüğü’nde görevli
Hasan YÜCE’nin 18.04.2012 tarihind
e
kız çocuğu dünyaya geldi.
Isparta Gümrük Müdü
rlüğü’nde
görevli Durmuş Ziya
SADIKOĞLU’nun 16.05
.2012
tarihinde çocuğu düny
aya geldi.
Trakya
G
Müdür ümrük ve Tic
lüğü G
ümrük aret Bölge
Kaçak
çılık ve
Muhaf
az
İs
görevl
i Mahm tihbarat Mü a
d
ür
ut
dünyay
a geldi. GİŞİ’nin çoc lüğü’nde
uğu
Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge
Müdürlüğü Gümrük Muhafaza
Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü’nde
görevli Mehmet CANPOLAT’ın çocuğu
dünyaya geldi.
k
imanı Gümrü
Antalya Haval
ık
d
a
S
li
ev
de gör
Müdürlüğü’n
e çocuğu
d
in
h
ri
ta
4.2012
.0
08
’in
R
E
N
Ö
i.
dünyaya geld
HOŞGELDİN DİYORUZ...

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Transkript

Benzer belgeler

Gümrükler Genel Müdürlüğü

TC GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel

Silah Bilgisi ve Atış E - Eğitim Dairesi Başkanlığı

Fas Bilgi Notu

TC GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü

Sunum Dosyası

: : [email protected] T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Risk