Master - Bartin University
Transkript
Master - Bartin University
1. G R Avrupa Birli i ülkelerinde uygulanan yüksekö retim sistemleri için öngörülen yapısal de i ikli in niteli i ile kapsamının belirlenmesi amacıyla atılan ilk adım olan Sorbon Deklarasyonu, Alman, Fransız, ngiliz ve talyan E itim Bakanları tarafından 25 Mayıs 1998 tarihinde imzalanmı tır (Ek-1). Bunu, Avrupa’daki 31 ülkenin E itim Bakanları tarafından 19 Haziran 1999 tarihinde imzalanan ve Ek-2’de verilen Bolonya Deklarasyonu izlemi tir. Avrupa Birli i’nin 21. yüzyılda gerçekle tirmeyi amaçladı ı hedef, tek bir Avrupa Pazarı yaratarak Avrupa Birle ik Devletleri’ni olu turmaktır. Bu pazarda vatanda ların, malların, hizmetlerin ve sermayenin sınır tanımadan serbest dola ımı öngörülmektedir. Ancak, Avrupa Birli i’ni olu turan devletler, Amerika Birle ik Devletleri’ndeki gibi homojen bir yapıya sahip de ildir. Bu ülkelerin kültürleri, dilleri, e itim sistemleri ve vatanda larının dü ünce tarzları birbirinden oldukça farklıdır. Bir ülkenin e itim sistemi, o ülkenin kültürel benli inin bir ifadesidir. Avrupa Birli i (AB) ve Avrupa Ekonomik Alanı (AEA) ülkelerindeki yüksekö retim sistemleri, Ek-3’te anlatılmı tır. Buradan da anla ılaca ı gibi, Avrupa’daki ülkelerin yüksekö retim sistemlerinde önemli yapısal farklılıklar bulunmaktadır. AB’ye aday ülke durumuna gelen Türkiye’nin yüksekö retimle ilgili olarak ileriye yönelik planlarında, AB ülkelerinin yüksekö retimdeki e ilimlerini göz önüne alması ve bu alandaki geli meleri yakından izlemesi gerekmektedir. Bu kitapçı ın amacı, AB ülkelerinde uygulanmakta olan yüksekö retim sistemlerinin benzer ve farklı yönlerini açıklamak; küreselle me sonucunda Avrupa’da beliren e ilimleri saptamak; ülkeler arasındaki sınırların kaldırıldı ı bir 1 Avrupa’da, yüksekö retim kurumları arasında etkin i birli i kurulabilmesi amacıyla u ana kadar yapılan ileriye yönelik çalı maları ortaya koymaktır. 2. S STEMLER ARASINDAK FARKLILIKLAR BENZERL KLER VE AB ve AEA ülkelerindeki yüksekö retim sistemleri hakkındaki detaylı bilgi Ek-3’te verilmi tir. Buradan da görülece i gibi, halen uygulanmakta olan yüksekö retim sistemlerinin sayısı, ülke sayısından fazladır. Yüksekö retim sistemleri arasındaki farklılıkların olu masına neden olan önemli faktörler unlardır: • Ortaö retimin süresi, türü ve kapsamı, • Lisans derecesine yönelik yüksekö retim programlarının yanı sıra, ülkemizdeki meslek yüksekokullarına benzer kısa süreli yüksekö retim kurumlarının mevcut olup olmaması; mevcutsa, bunların amaçları, de i ik kurumlar arasındaki yatay ve dikey geçi lerin de i ik ekillerde gerçekle tirilmesi, • Yüksekö retime giri sistemleri, • E itim ücretleri, • Programların akademik takvim (derslerin yıllık veya dönemlik verilmesi), derslerin niteli i (derslerin zorunlu veya seçmeli olması) ve de erlendirme yöntemi (sürekli sınav veya yıl sonunda tek sınav) açısından nasıl düzenlendi i, • E itim programlarının yapısı, süresi ve verilen diplomaların türleri. Bazı ülkelerde, ülkemizde de uygulandı ı gibi, tüm yüksekö retim kurumları aynı çatı altında toplanmı tır. Bazı ülkelerde ise, üniversiteler ile üniversite dı ı kurumlar olarak iki ayrı çatı altında yapılandırılmı yüksekö retim kurumları bulunmaktadır. Bu tür yapılanmadan ba ımsız olarak, yüksekö retim sistemleri ulusal düzeyde de oldukça karma ık 2 olabilmektedir. Örne in, bazı ülkelerde de i ik düzeylerde verilen diploma sayısı 100 dolayındadır ve takip edilen çok çe itli programlar arasında geçi leri sa layacak birçok “köprü” programı bulunmaktadır. Bu nedenle, de i ik ülkelerdeki programların ve diplomaların birbirleriyle kar ıla tırılması, ancak bir noktaya kadar anlamlıdır. Sorbon Deklarasyonu, yüksekö retim programlarının lisans ve lisansüstü (yüksek lisans ve doktora) olarak ayrılmasını önermi tir. Ancak, bu programların süreleri konusunda bir görü belirtilmemi tir. Fransız hükümetine sunulan Attali Raporu’nda ise, Avrupa’da izlenecek yüksekö retim sisteminin 3-5-8 modeline uygun olarak düzenlenmesinin önerilmesi, yo un tartı malara yol açmı tır*. Bu modele göre, lisans düzeyindeki programların 3 yılda, bunu takip eden yüksek lisans programlarının ise iki yılda tamamlanması önerilmektedir. Doktora programlarının tamamlanması için öngörülen süre 3 yıldır. Ancak, böyle bir model henüz hiçbir ülke tarafından uygulanmamaktadır. 2.1 Lisans Programları Avrupa’da, tüm lisans programları 3 yıl olan hiçbir ülke bulunmamaktadır. Böyle bir modele en yakın ngiltere’deki lisans programlarının ço unlukla 3 yılda tamamlanmasına kar ılık, daha uzun süreli (genellikle dört yıl) programlar da bulunmaktadır. Bunların ba ında, modern diller gibi yurtdı ıyla entegre program uygulayan bölümler ile i tecrübesi gerektiren programlar (sandviç modeli) gelmektedir. * Attali Raporu, Fransız Milli E itim, Ara tırma ve Teknoloji Bakanı Claude Allegre’nin iste i üzerine hazırlanan ve Fransız yüksekö retim sisteminde yapılması dü ünülen ana de i iklikler için atılması gereken adımları öneren bir rapordur. Raporun ba lı ının, Yüksekö retimde Avrupa Modeli (For a European Model of Higher Education) eklinde olması ve raporun bir tesadüf eseri olarak Sorbon Deklarasyonu ile aynı tarihte ve aynı ehirde (Paris) açıklanması, Sorbon Deklarasyonu ile Attali Raporu’nun birbirine karı tırılmasına yol açmı tır. 3 Tüm dereceler honours veya ordinary eklinde iki türdür. Bunların arasında, e itimin süresi veya derslerin kapsamı açısından bir farklılık yoktur. Herhangi bir programda honours derecesi alabilmek için belirli bir not ortalamasına sahip olunması gerekir ve derslerin yanında tez çalı ması da yapılır. Mühendislik gibi bazı alanlarda, 4 yıllık lisans e itiminin sonunda Master of Engineering (M. Eng) derecesi verilir. skoçya’daki lisans dereceleri, normal olarak 4 yıl sürer ve tamamlayanlara genellikle Bachelor (bazı durumlarda Master) derecesi verilir∗. Bazı programlarda 3 yıllık e itim sonunda lisans derecesi verilmeye, Danimarka’da 1988, Finlandiya’da ise 1994 yılında ba lanmı tır. Çek Cumhuriyeti, rlanda, zlanda, Malta ve Slovakya’da, lisans derecesini almak için gereken süre 3 ile 4 yıl arasında de i mektedir. Kredi sistemine dayalı lisans programlarında, ö rencilerin programı tamamlama süresi, göstermi oldukları performansa ba lıdır. Ba arılı ö rencilerin, programları normalden daha kısa sürede tamamlaması mümkündür. Programlara yarı-zamanlı olarak devam edenler ise daha uzun sürede mezun olurlar. Bu nedenle, kredi sistemine ba lı programların süresini yıl veya dönem olarak belirtmek yerine, tamamlanması gereken toplam kredi sayısı olarak belirtmek daha akılcı bir yakla ımdır. Yarızamanlı statüde yüksekö renime devam edebilme olanaklarının artması ve ya am boyu ö renimin giderek önem kazanması nedeniyle, yüksekö retimin gerek ulusal ve gerekse Avrupa düzeyinde yeniden yapılanmasına ili kin yapılacak tartı malarda, kredi sistemi uygulanmasının a ırlık kazanaca ı tahmin edilmektedir. Ek-3’te verilen tablolardan da görülece i gibi, üniversite ve üniversite dı ı kurumlar bünyelerinde yürütülen birçok ∗ Ülkemizde yüksek lisans ve master kelimeleri e anlamlı olarak kullanılmaktadır. Ancak, özellikle Birle ik Krallık’tan alınan bir diplomada master kelimesinin bulunması, o ki inin mutlaka yüksek lisans yapmı oldu unu göstermemektedir. 4 programın e itim süresi 4 yıldır. Tablolarda yer almayan di er ülkelerdeki ( sviçre’deki Licences programlarının ço unlu u, Bulgaristan ve Romanya gibi) lisans programlarının süreleri de 4 yıldır. Lisans e itiminin süresi, birçok ülkede (Almanya, Hollanda ve sveç gibi) yürütülen programlara göre de i iklik göstermektedir. Tıp e itimi, tüm ülkelerde di er programlara göre daha uzundur. Mühendislik, hukuk ve ö retmen yeti tirme programları genellikle di er programlardan farklıdır. Bazı ülkelerde ise, birçok programda Bachelor (lisans) derecesi verilmesine kar ın, mühendislik ve teknoloji ile ilgili bazı programlardan do rudan Master derecesi ile mezun olma imkanı tanınmaktadır (örne in, Danimarka, Finlandiya, ngiltere). Unutulmaması gereken di er önemli bir nokta da, Almanya, Avusturya, Danimarka, Fransa, talya ve Yunanistan gibi ülkelerde, ka ıt üzerinde 4 ile 5 yıl olarak görünen e itimin gerçekte 7-8 yıla kadar uzayan bir sürede ancak tamamlanabildi idir. 3-5-8 modelinin gözardı etti i en önemli noktalardan biri, mesleki e itime yönelik kısa süreli (bir ile iki yıllık) programlardır. Bunların bazıları unlardır: Fransız üniversitelerindeki Instituts Universitaires de Technologie (IUT), spanya’daki Tecnico Superior ve ngiltere’de Colleges of Further Education tarafından yürütülen Higher National Diploma (HND) programları. 2.2 Yüksek Lisans Programları Yüksek lisans derecesinin, yüksekö retimin 5. yılında alınabilmesi konusunda hemen hemen tüm ülkeler hemfikir 5 görünmektedirler. Ancak, söz konusu bu uygulama, ülkelere göre de i iklik (4 + 1, 3 + 2 veya Fransa’daki Grande Ecole’lerde oldu u gibi 2 + 3) göstermektedir. Geleneksel olarak tek basamaklı yüksekö retim sistemine sahip Almanya, Avusturya, sviçre, talya ile çok yakın bir geçmi e kadar Finlandiya ve sveç’teki hükümetler, programların gerçek tamamlanma süresinin 5 yıla indirilmesi konusunda çalı malar yapmaktadırlar. Master derecesinin tamamlanma süresi konusunda da istisnalar bulunmaktadır. Örne in, ngiltere’deki Oxford ve Cambridge üniversitelerinden mezun olanlar, belirli bir süre sonunda, herhangi bir ek çalı ma yapmadan veya sınava tabi tutulmadan Master derecesini almaktadırlar. ngiltere’deki birçok programdan, 3 yıllık lisans e itimini takiben 1 yıllık çalı ma sonucunda Master derecesi alınabilmektedir. Fransa’daki Maîtrise∗ derecesi 4 yılda tamamlanmaktadır. Lisans ve lisansüstü programların birbirinden ayrıldı ı sistemlerde, yüksek lisans derecesi, 1 ile 2 yıl arasında de i en bir süre sonunda alınabilmektedir. ngiltere’de yüksek lisans derecesi, dersli programlarda (Taught Master Programmes) 1 yılda, ara tırmaya dayalı programlarda (Research Degrees) ise 1 ile 2 yıl arasında tamamlanabilmektedir. 2.3 Doktora Programları Doktora çalı masının ana amacının bilime yenilik getirmek oldu u göz önüne alındı ında, yapılacak ara tırmanın ne kadar sürede tamamlanabilece ini önceden kestirebilmek hemen hemen imkansızdır. Bu nedenle, Avrupa’daki hiçbir ülkede doktora ∗ Bu derece, i gücü piyasasında Licence derecesi yerine, üniversite tarafından verilen ilk “gerçek” derece olarak algılanmaktadır. 6 programlarını tamamlamak için standart bir süre bulunmamaktadır. Doktora programlarını tamamlama süresi, ulusal yüksekö retim sistemlerinin yapısından ziyade, izlenen programa ba lı olarak de i mektedir. Bazı ülkelerde, doktora derecelerinin yanı sıra “ara doktora” dereceleri vardır. Finlandiya’daki Lisenciaatti ve ngiltere’deki Master of Philosophy (M. Phil) dereceleri bu gruba örnek olarak gösterilebilir. Özellikle Orta ve Do u Avrupa ülkelerinde uygulanan “yüksek doktora” (habilitation) ise, akademik kariyerde alınabilecek en üst derecedir. 2.4 Anglosakson veya Amerikan Modeli 3-5-8 modelinin geçerlili i ile ilgili yapılan tartı malarda Avrupa’lıların çekindikleri konuların ba ında, Anglosakson (temelde Amerikan) modelinin oldu u gibi alınarak uygulanma olasılı ı gelmektedir. Amerika Birle ik Devletleri (ABD) ve ngiltere’de uygulanan yüksekö retim sistemlerinin temel özelli i, lisans ve lisansüstü (yüksek lisans ve doktora) programların birbirinden ayrılmasıdır. Bu ülkelerden etkilenen ngiliz Milletler Toplulu u, Latin Amerika, Asya ve eski demirperde ülkelerinde de benzer uygulama vardır. Sorbon Deklarasyonu, Avrupa ülkelerinin de bu yönde adım atmasını önermektedir. Akademik takvim ve ders programları, Amerikan modelinde yıl ve dönem bazında belirlenir. Ancak, derslerin kredili olması nedeniyle, ö rencilerin e itimlerini hızlandırarak∗ kısa sürede mezun olmaları mümkündür. E itim ücreti, Avrupa’dakinin aksine ∗ Ortaö retimde iken üniversiteden bazı dersler alınabilmesi, her dönem normal ders yükünden fazla ders alınması ve yaz dönemi uygulaması. 7 dönem ba ına veya yıllık olarak de il, kayıt olunan derslerin toplam kredi sayısına göre alınır. ABD’de ö rencilerin üçte birinden fazlası, üniversiteler yerine mesleki e itim veren iki yıllık community college veya junior college’larda e itim görmektedir. Buradan mezun olanlara associate degree (ön lisans derecesi) verilir. Genellikle aynı eyaletteki üniversiteler ile community college’lar arasında yapılan anla maya göre, associate degree’ye sahip olanların üniversitelere belirli ko ullarla dikey geçi yapma hakları vardır. ABD’deki üniversiteler tarafından yürütülen lisans programları çok çe itlidir. Programlardaki zorunlu ders sayısı genellikle azdır. Ö renciler, e ilimlerine göre alacakları dersleri kendileri belirler. Anadal ve yandal uygulaması gittikçe yaygınla mı ve ö rencilerin iki veya üç anadaldan birden aynı zamanda mezun olmaları, sık kar ıla ılan bir durum haline gelmi tir. Lisans düzeyindeki Amerikan programları, ö rencilere formasyon kazandırmaya yöneliktir. Buna kar ılık Avrupa’daki programlar, belirli bir alanda derinlik kazandırarak uzman yeti tirmeyi amaçlamaktadır. ABD’deki tanınmı üniversitelerden ço unlu u, kendi lisans mezunlarının aynı üniversitede lisansüstü programlara devam etmesini kısıtlar ve genellikle ba ka üniversitelerden lisansüstü ö renci kabul ederler. Hukuk ve tıp e itimine ancak lisans e itimi tamamlandıktan sonra ba lanır ve mezunlarına M.D. veya J.D. dereceleri verilir. Master programları genellikle 2 yılda tamamlanır. Tanınmı üniversitelerin i letme gibi bazı alanlardaki yüksek lisans programlarına (Master of Business Administration – MBA) kabul edilebilmek için mesleki tecrübe gereklidir. Amerikan yüksekö retim sistemini Avrupa’dakinden ayıran en önemli farklılıklardan birisi, mimar ve mühendis gibi mesleki 8 unvanların üniversiteler tarafından de il, mesleki kurulu lar tarafından verilmesidir. Dünyadaki üniversitelerin ço unlu u, Ortaça Avrupa’sındaki kurumlardan ba layarak evrim geçirmi lerdir. Yüksekö retim kurumlarındaki ortak dil, asırlar boyunca Latince olmu tur. Günümüzde ise ngilizce, 21. yüzyılın Latincesi olmu tur. Bunun do al bir uzantısı olarak, Amerikan sisteminin Avrupa ülkeleri üzerindeki etkisi giderek artmaktadır. Örne in, bazı Alman üniversiteleri, son yıllarda geleneksel e itim sisteminin yanında ngilizce yürütülen lisans, yüksek lisans ve doktora programları ba latmı lardır. 3. YÜKSEKÖ RET M ETK LEYEN FAKTÖRLER 3.1 Hükümetlerin Lisans Programlarının Süresini Kısaltma ste i Avrupa’daki birçok ülkede görülen yeni e ilim, hükümetlerin lisans e itimini tamamlamak için gereken “gerçek” süreyi azaltma istekleridir. Avusturya ile Danimarka’da bu konuda görü birli i sa lanamamı tır. Bu ülkelerdeki ö renciler, ka ıt üzerinde 4 ile 5 yıl süren lisans programlarını 7 ile 8 yılda tamamlayabilmektedirler. Avusturya’da, mezun olan ö renciler içinde e itimlerini 5 yılda tamamlayanların oranı % 14’tür. Mezun ö rencilerin % 10’u ise e itimlerini en az 10 yılda bitirebilmektedir. Benzer problemler, Almanya, Fransa (Maîtrise derecesi alanların yakla ık üçte biri programları 4 yılda tamamlayabilmektedir), Hollanda ve talya (Laurea programlarına ba layanların ancak üçte biri programları tamamlayabilmekte, tamamlayanların % 11’i ise programları zamanında bitirebilmektedir) gibi ülkeler için de geçerlidir. 9 Lisans programlarının uzun sürede tamamlanmasının ba lıca nedenleri unlardır: • Bilgi yükü fazla “ansiklopedik” programlar, • Mezunlar arasındaki yüksek i sizlik oranı, • E itimin ücretsiz olması; üniversiteye giri te bir seçme i lemi yapılmadı ı için ö rencilerin genellikle kendilerine uygun olmayan programlara ba lamaları nedeniyle motivasyonlarının dü ük olması, • Ö rencilerin ö renimlerine devam ederken ba ka bir i te çalı maları. Bu durumun yarattı ı ba lıca olumsuzluklar ise unlardır: • OECD ara tırmalarının da ortaya koydu u gibi, çok sayıda ö rencinin üniversite e itimini (özellikle birinci yılda) terk etmesi*, • Mezunların meslek hayatına çok geç ya larda (28-30) ba lamaları, • Programların yabancı ö rencileri cezbedici tarafının bulunmaması, • Gerekti inden daha uzun süren e itimin ö rencilere/ailelere ve kamu kaynaklarına getirmi oldu u yüksek maliyet, • Bilim ve teknoloji programlarına ö rencilerin itibar etmemeleri nedeniyle ekonominin önemli sektörleri için gereken kalifiye personel sayısında azalma. Son on yıldır bu konu üzerine e ilen hükümetler, gerçek ve resmi e itim sürelerini birbirine yakla tırmak amacıyla ciddi kararlar almaya ba lamı lardır. Almanya, Danimarka ve Hollanda’da, ö rencilere kar ılıksız verilen bursların süresi sınırlandırılmı tır. Danimarka ve Hollanda’da, resmi e itim * Avusturya’da, yüksekö retime ba layan her 18 ö renciden ancak biri mezun olmaktadır. Almanya’da her 8 ö renciden, Fransa’da ise her 5 ö renciden biri yüksekö retimi tamamlayabilmektedir. 10 süresinin bir yıldan daha fazla uzaması durumunda, verilen kar ılıksız burslar borçlanmaya dönü türülmektedir. Finlandiya’daki üniversitelere, ö renci ba ına yapılan hükümet yardımında, e itimini uzatan ö renciler hesaba katılmamaktadır. rlanda ve ngiltere’de lisans ve lisansüstü e itimler için farklı e itim ücreti uygulaması yapılmaktadır. Avrupa’daki hükümetlerin üzerinde durdukları di er bir konu da, kısa süreli üniversite dı ı kurumların güçlendirilip rekabete açık duruma getirilmesi ve giderek artan sayıda ö rencinin buralara kanalize edilmek istenmesidir. Hükümetlerin e itim süresini azaltmak için uygulamak istedikleri di er yöntem, yüksekö retimdeki ilk derecenin kısa süreli bir e itimden sonra verilmesi ve mezunlardan bir kısmına lisansüstü e itim yapma imkanı tanınmasıdır. Geleneksel olarak doktora düzeyine kadar tek basamaklı sistem uygulayan ülkelerde son yıllarda Bachelor ve Master programlarının açılmasını, bu yönde atılan adımlar olarak de erlendirmek gerekmektedir. 3.2 Bachelor ve Master Programları Bachelor (lisans) ve Master (yüksek lisans) programları, Avrupa’da geleneksel olarak ngiltere ve rlanda’da uygulanmaktadır. 1988 yılında Danimarka, 1994 yılında ise Finlandiya, birçok alanda yeni Bachelor ve Master programları ba latmı lardır. Ancak, u ana kadar elde edilen sonuçlar fazla ba arılı gözükmemektedir. Bunun nedeni, Bachelor mezunlarına i verenlerin fazla ilgi göstermemeleri nedeniyle, ö rencilerin büyük ço unlu unun Bachelor derecesini aldıktan sonra Master programlarına devam etmek istemeleridir. 11 Almanya’da, federal düzeydeki yüksekö retim kanununda 1998 yılında yapılan düzenlemeler sonucunda, üniversiteler ile Fachhochschule’ler Bachelor Master tarafından ve programlarının açılmasına olanak sa lanmı tır. Bachelor programları 6 ile 8 dönem, Master programları ise 2 ile 4 dönem arasında de i mektedir. Bu programların birbirini takip eden tek bir program halinde olması durumunda ise toplam sürenin 10 dönemi geçmemesi gerekmektedir. Bu programların yanında geleneksel Alman programları da yürütülmektedir. Yeni kanun, kredili sistemin uygulanmasına da olanak sa lamı tır. Yeni getirilen tüm de i iklikler 2003 yılında gözden geçirilerek de erlendirilecektir. Almanya’da, Güz-1998’de ba latılan 80 Bachelor ve Master programının ba lıca özellikleri unlardır: • Programların ço unlu u bilim ve teknoloji alanlarında açılmı tır, • Programların ço unlu u sadece ngilizce dilinde yürütülmekte, bazılarında Almanca da kullanılmaktadır, • Programların çok azı ECTS∗ ile uyumludur, • Bachelor programlarının süresi genellikle 6 dönem, Master programlarının süresi ise 4 dönemdir. Bachelor veya Master programlarını bitirenlerin, geleneksel Diplom programlarına geçme olana ı bulunmaktadır. Ancak, bunun için ek e itim görülmesi gerekmektedir. Avusturya’nın, yüksekö retim kanununda Almanya’dakine benzer de i iklikler yaparak yürürlü e koymu oldu u yenilikler unlardır: • Mevcut programların yanında Bachelor programlarının açılması ve isteyenlerin bunlara devam etmesi, ∗ ECTS (European Credit Transfer System), Avrupa Kredi Transfer Sistemi’nin kısaltılmı ıdır. ECTS ile ilgili detaylı bilgi Ek-4’te verilmi tir. 12 • Kredili sistem, • Bachelor derecesinin 3 ile 4 yıl içerisinde tamamlanması, • Güzel sanatlar dı ındaki programlarda Master derecesinin 1 yılda tamamlanması, • E itim süresinin uzaması durumunda ö rencilere mali yardım yapılmaması. talya’da, geleneksel olarak verilen tek derece yerine a a ıdaki de i ikliklerin yapılması gündemdedir: • Tüm yüksekö retim kurumlarında 3 yıl süreli “kısa” Laurea programlarının ba latılması, bunu takip eden 2 yıllık çalı ma sonucunda ise “uzmanlık” Laurea derecesinin verilmesi, • Programların 5 ana alana ayrılması ve her alan için alınması gereken zorunlu derslerin hükümet tarafından belirlenmesi, • Ders programının belirli bir kısmının (toplam kredinin % 34’ü) üniversiteler tarafından belirlenmesi, • ECTS’e ba lı kredi sisteminin olu turulması, • Yüksekö retim kurumlarında iç denetim mekanizmalarının harekete geçirilmesine te vik edilmesi ve dı kurumlar tarafından yapılacak akademik de erlendirmenin her düzeyde olu turulması. Fransa’daki bazı üniversiteler, 3 yıl süreli mesleki Licence programlarını ba latmı lardır. Bunun amacı, ö rencilerin kısa sürede meslek hayatına atılmalarını sa lamaktır. Grande Ecole’lerden mezun olanlar ile Licence derecesini aldıktan sonra iki yıllık e itim görenlerin ba layabilece i Mastaire derecesine yönelik programların yakında ba latılması planlanmaktadır. Orta ve Do u Avrupa ülkelerinin ço unlu u, yüksekö retim sistemlerinde yaptıkları reformun bir parçası olarak Bachelor ve Master programlarını ba latmı lardır. Bulgaristan, Sorbon Deklarasyonu ile önerilen de i iklikleri yapmak için yeni bir yüksekö retim kanununu uygulamaya koymu tur. 13 Norveç’te ulusal programların yanında ngilizce e itim veren uluslararası programlar bulunmaktadır. sveç’te ise ulusal dereceler ngilizce’ye tercüme edilerek Bachelor veya Master denkli i verilmektedir. Avrupa’da u anda iki basamaklı e itim sistemini uygulamayan üç ülke (Hollanda, Yunanistan ve bir ölçüde spanya) kalmı tır. 3.3 Üniversite ile Üniversite Sınırların Kaldırılması Dı ı Kurumlar Arasındaki Yüksekö retim kurumlarını iki ayrı çatı altında toplayan ülkelerde, yapılan de i iklikler sonucunda üniversite ile üniversite dı ı kurumlar arasındaki farklılıklar giderek azalmaktadır. De i imin bu yönde oldu unu destekleyen geli meler unlardır: • Belçika (Flaman), Danimarka ve Holanda’daki üniversitelere devam eden ö rencilerin sayısı, üniversite dı ı kurumlardaki ö renci sayısından daha azdır. Ö rencilerin daha çok tercih ettikleri üniversite dı ı kurumlar giderek güçlenmektedir. • sveç ile çok yakın geçmi te Polonya’da yapılan de i iklikler sonucunda tüm yüksekö retim kurumları aynı kurallara tabi tutulmu lardır. Portekiz’de ise akademik de erlendirmenin, tüm yüksekö retim kurumları için aynı kurum tarafından yapılması önerilmi tir. • Uluslararası yazı malarda ve yazmı oldukları makalelerde, Almanya’daki Fachhochschule’lerin kendilerini University of Applied Science (Uygulamalı Bilim Üniversitesi); Hollanda’daki Hogeschole’lerin University of ise Professional Studies (Mesleki Çalı malar Üniversitesi) olarak tanıtmaları resmi olarak kabul edilmi tir. 14 • Üniversite dı ı kurumların birço u, ülkelerindeki geçerli mevzuat nedeniyle mezunlarının devam edemeyece i bir üst derece için uluslararası i birli ine gitmektedirler. Örne in, Fachhochschule mezunlarının Almanya’da doktora yapma hakkı yoktur. Bu mezunların bir kısmı önce ngiltere’ye giderek Master (yüksek lisans) derecesi almakta ve Almanya’ya dönerek bu diplomayı doktoraya ba lamak için kullanmaktadır. • Birçok ülkede, üniversite dı ı kurumlarda tamamlanan programlardan elde edilen kredilerin, üniversitelerdeki programlara transfer kredisi olarak kabulü mümkündür. talya’da, üniversiteye köprü i levi görmesi amacıyla, üniversite dı ı kurum olarak entegre teknik yüksekö retim kurumlarının olu turulması dü ünülmektedir. • Bazı ülkelerde, üniversite dı ı kurumlar ile üniversiteler aynı dereceleri vermeye yetkili kılınmı lardır: Örne in, Portekiz’de Politecnicos tarafından verilen Licenciaturas derecesi, Hollanda’da Master derecesi, sveç ve Norveç’te Ph.D. (doktora) derecesi. • Birçok ülkedeki üniversite dı ı küçük kurumlar, ulusal ve uluslararası arenada rekabet edebilmek için birle erek daha büyük kurumlar halini almaya ba lamı lardır. rlanda gibi bazı ülkeler, yüksekö retim kurumlarının iki ayrı çatı altında toplanmasından yana görünseler de, önümüzdeki on yıl içerisinde, Avrupa’nın birçok ülkesinde, yüksekö retim kurumlarının aynı çatı altında toplanaca ı beklenmektedir. 3.4 Kredili Sistem Uygulaması Akademik hareketlili in giderek önem kazandı ı Avrupa’da, ö rencilerin bir kurumdan di er kuruma geçmelerinde 15 kar ıla abilecekleri sorunları en alt düzeye indirebilmek için uygulamaya konulan ECTS sistemi, birçok ülkede kabul görmü tür. Kredi sistemini uygulamaya ba layan veya gündemine alan ülkelerin sayıları her geçen gün artmaktadır (örne in, Almanya, sviçre ve talya). AB/AEA ülkelerinin üçte ikisinden fazlası kredi sistemini kabul etmi tir. Halen kredili sisteme geçmeyen ülkelerin ba ında Avusturya, Belçika (Fransız Toplulu u), Fransa ve Yunanistan gelmektedir. Kredi sisteminin uygulanmaya konulmasıyla birlikte akademik takvimin iki dönem olarak düzenlenmesi zorunlu hale gelmektedir. spanya dı ındaki tüm AB/AEA ülkelerinde dönem sistemi uygulanmaktadır. Ancak, dönemin tanımı her ülkede aynı ekilde de ildir. Örne in, talya’daki sıkı tırılmı dönem deyimi, yıllık bir dersin bir dönem içerisinde verilmesi eklinde kullanılmaktadır. ngiltere’de gerek akademik, gerekse teknik ve mesleki düzeyde verilen tüm derslerden alınacak kredilerin transferine olanak sa layacak çalı malar sürdürülmektedir (CATS ve SCOTCATS). 3.5 Daha Fazla Mali Özerklik – Daha Fazla Sorumluluk Avusturya, Finlandiya, talya ve Polonya’daki yeni yüksekö retim kanunları, üniversitelere daha fazla özerklik tanınması yönündeki de i iklikleri içermektedir. Ancak, özerkli in anlamı ülkelere göre farklılık göstermektedir. Ülkemizdeki özerklik tartı maları, yanlı bir ekilde, ba ta rektör olmak üzere yöneticilerin seçilme yöntemleri üzerinde odaklanmı tır. Ancak, ülkemizde oldu u gibi, en basit memurdan 16 profesöre kadar, tüm atama i lemlerinin üniversite içinde ba layıp rektörün onayı ile sonuçlandı ı bir sistem, hiçbir ileri ülkede bulunmamaktadır. Avrupa’daki özerklik tartı maları ise, hükümet deste inin kullanılmasındaki kısıtlamaların kaldırılması (mali özerklik), ö rencilerin kabulü, ö renim ücretinin belirlenmesi ve diplomaların verilmesinde üniversitelerin yetkili kılınması konularında yo unla maktadır. Örne in, 1970’lerin sonlarına kadar sveç üniversitelerindeki programlarda okutulan dersler E itim Bakanlı ı tarafından belirlenmekteydi. 1993 yılındaki Yüksekö retim Reformu sonucunda üniversitelere kısmi özerklik verilerek, akademik yükseltmelerde ve takip edilecek programların belirlenmesinde üniversitelerin yetkili kılınması kararla tırılmı tır. Ayrıca, kaynakların kullanımında üniversitelere mali kolaylıklar sa lanmı tır. Bir önceki yıl rakamları üzerinde pazarlık edilerek hazırlanan, çok fasıl ve çok kalemli bütçe sistemlerinin yerini, girdi ve çıktılara ba lı performans göstergelerine dayalı torba bütçe ve torba kadro sistemleri almaktadır. Avrupa ülkelerinde görülen di er bir akım da, üniversitelere verilen özerklikle birlikte, kamu kaynaklarını kullanan bu kurumları denetleyecek mekanizmaların hayata geçirilmesidir. Buradan anla ılaca ı gibi, yüksekö retim kurumlarına verilen özerklik, akademik de erlendirme sistemlerinin kurulmasıyla dengelenmeye çalı ılmaktadır. Üniversitelerde yürütülen e itimö retim ve ara tırma etkinliklerinin de erlendirilmesi, genellikle üniversite dı ındaki ba ımsız kurulu lar tarafından yapılmaktadır. • ngiltere ve Portekiz’de, tüm yüksekö retim kurumlarının akademik de erlendirmesi, tek bir kurum tarafından yapılmaktadır. 17 talya’da akademik de erlendirme amacıyla yeni olu turulan kurumun, eskiden beri yapılan ara tırmanın de erlendirmesi yanında e itim-ö retimin de erlendirmesini de yapması kararla tırılmı tır. talya’daki tüm programların be ana alan altında sınıflandırıldı ı daha önce anlatılmı tı. Akademik de erlendirme yapacak kuruma yardımcı olması amacıyla, her ana alan için bir uzman kurulu olu turulmu tur. • Almanya’da, yeni olu turulan Bachelor/Master programlarının de erlendirilmesi için Eyalet Kültür Bakanları Konseyi (Kultusministerkonferenz – KMK) tarafından Rektörler Komitesi’ne (Hochschulenrektorenkonferenz – HRK) ba lı yeni bir kurum kurulmu tur. • Hollanda’da akademik de erlendirme yapacak yeni ve ba ımsız bir birimin olu turulması planlanmaktadır. • Yüksekö retim kurumlarına yapılacak hükümet deste inin belirlenmesinde göz önüne alınacak ölçütler içinde, akademik de erlendirme sonuçlarının da bulunması görü ü, giderek önem kazanmaktadır. 3.6 Deniza ırı Ülke Üniversiteleriyle Rekabet Tüm dünyada oldu u gibi, Avrupa’daki yüksekö retim kurumlarını etkileyen ba lıca faktörler unlardır: • Küreselle me, • Yeni ileti im teknolojileri, • ngilizcenin dünya ortak dili olması (lingua franca), • Giderek artan rekabet ve ticarile me. Bu e ilimlerin Avrupa’da görünen en belirgin özelli i, geleneksel olarak devlet kontrolündeki ulusal yüksekö retim kurumlarının yanında yeni bir e itim sektörünün do mu olmasıdır. 18 1990’lı yıllardan itibaren ba ta ABD olmak üzere, deniza ırı ülkelerdeki üniversitelerde ö renim gören Avrupalı ö renci sayısı, Avrupa’da ö renim gören yabancı ö renci sayısının çok üzerine çıkmı tır. Asya ve Latin Amerika’daki kriz nedeniyle, özellikle Amerikan üniversitelerinin Avrupalı ö rencileri kendilerine çekebilmek için giri imlerini artırmaları beklenmektedir. Yüksekö retime olan talebin tüm dünyada artmasının do al sonucu olarak yüksekö retim büyük bir pazar haline gelmi tir. 1996 yılında ABD’nin e itim hizmetleri nedeniyle net kazancı 7 milyar $, Avustralya’nınki ise 3 milyar $’dır. E itim sektöründeki a ırı kazanç nedeniyle, Avrupa’nın birçok ülkesinde faaliyetlerini sürdüren Amerikan üniversitelerini ba lıca dört sınıfta toplamak mümkündür: • Üniversite ubesi (Branch Campus): ABD’deki bir A yüksekö retim kurumunun Avrupa’nın Y ülkesinde A1 ubesini açarak, A’nın programlarını Y ülkesinde X, Y veya ba ka bir Z ülkesinden gelen ö rencilerin hizmetine sunması. Program Acentalı ı (Franchised Institution/Program): ABD’deki bir A yüksekö retim kurumunun Avrupa’nın Y ülkesindeki B yüksekö retim kurumuna A’nın programlarını uygulama yetkisi vererek, B kurumunun bu programları X, Y veya ba ka bir Z ülkesinden gelen ö rencilerin hizmetine sunması. • Üniversite veya • Uluslararası Kurum (International Institution): Amerikan e itim sistemini takip etmeyen ve uluslararası programlar uygulayan kurum. Uluslararası kurum, genellikle uluslararası i letme programı sunan i letme okuludur. Bu kurumlar kendilerini, Amerikan e itim sisteminin en mükemmelini Avrupai bir stille birle tiren kurumlar sloganıyla 19 pazarlamaktadırlar. Bu tip i letme okullarının genellikle birçok Avrupa ülkesinde ubeleri de bulunur. • Offshore Kurum (Offshore Institution): Amerikan e itim sistemini Avrupa’nın Y ülkesinde uygulayan ancak, ABD’de ana kampusu olmayan ba ımsız bir kurum. Amerikan Avrupa’nın Avrupalı ö diplomasına üniversitelerinin yukarıda belirtilen ekillerde çe itli ülkelerinde e itim yapmaları sonucunda, renciler kendi ülkelerini terketmeden Amerikan sahip olabilmektedir. Yukarıda sözü edilen üniversitelerin birço unun nitelikleri tartı malıdır. Genellikle lüks dil okulu niteli indeki bu üniversitelerde e itim gören ö rencilerin ço unlu u, yüksekö retim diplomasına, alınan e itimin niteli ine bakılmaksızın, otomatik olarak bazı haklar tanıyan ve sosyal statü atfeden Avrupa dı ındaki geri kalmı ve geli mekte olan ülkelerdendir. Ülkemizden de çok sayıda ö renci, yurtdı ındaki bu tür okullara ra bet etmekte ve gereksiz yere yurtdı ına para transfer edilmektedir. University of Phoenix gibi bazı Amerikan üniversiteleri, nternet yardımıyla yapılan uzaktan e itimle de Avrupa pazarına girmeye ba lamı lardır. Ya am boyu e itimin giderek önem kazandı ı Avrupa’da, uzaktan e itimin önümüzdeki yıllarda patlama yapaca ı üphesizdir. 4. YÜKSEKÖ RET MDE LER YE YÖNEL K E Avrupa ülkelerinin yüksekö retimde edebilecekleri dört nokta bulunmaktadır: ortakla a • Genelle tirilmi bir Avrupa kredi sistemi, 20 L MLER hareket • Verilecek diplomalar için ortak, ancak esnek yapıya sahip ko ulların belirlenmesi, • Kalite güvencesi ve de erlendirilmesi, • Yeni ö renme olanaklarının Avrupalıların hizmetine sunulması. 4.1 Avrupa Kredi Sisteminin Yaygınla tırılması ECTS, yüksekö retimde AB ülkeleri arasındaki i birli ini ve hareketlili i sa lamak amacıyla olu turulmu tur. Bu sistemin aynı zamanda yüksekö retim kurumlarından kredi toplamak amacıyla da kullanılması, yüksekö retimdeki hareketlili i daha esnek ve verimli kılacaktır. Önümüzdeki yıllarda, yüksekö retimin tüm sektörlerinde (uzaktan e itim ve yeti kinlerin e itimi dahil) ECTS’in hem kredi toplama, hem de kredi transferi amaçlarıyla yaygın olarak kullanılaca ı tahmin edilmektedir. Kredili sistemin uygulanmaya ba laması, aynı zamanda lisans programlarının gerçek tamamlanma süresinin kısalmasına ve ba arısızlık oranının azalmasına neden olacaktır. Avrupa’da u anda kullanılmakta olan notlandırma sistemlerinin çe itlili i, ECTS’in uygulanmasında zorluklara neden olmaktadır. Ancak, notlandırma yerine geçti/kaldı eklinde bir yakla ımın kullanılması kesinlikle önerilmemektedir. Avrupa’daki yüksekö retim kurumlarındaki yöneticiler ile ö retim üyelerinden bazılarının, kredili sistem ve ECTS hakkında fazla bilgileri yoktur. Bu konudaki yanlı anlamaları önlemek amacıyla, önümüzdeki yıllarda sık sık, kısa süreli toplantılar düzenlenmesi planlanmaktadır. 21 4.2 Diplomalar çin Çerçeve Belirlenmesi Avrupa yüksekö retim sistemi için 3-5-8 gibi katı ve tekdüze modeller istenmemektedir. Aslında, böyle bir modelin uygulanabilirli i de söz konusu de ildir. Avrupa’daki mevcut sistemlerde, yüksekö retim kurumları tarafından verilen dört de i ik düzeydeki diplomalar için yakla ık e itim süreleri, yakla ık 2 yıl, 3 ile 4 yıl arasında, yakla ık 5 yıl, yakla ık 8 yıl eklindedir. Ancak, daha önce de de inildi i gibi, ö renim sürelerinin yıl yerine tamamlanması gereken kredi toplamı∗ olarak ifade edilmesi daha uygun olacaktır. Buna göre, Sorbon Deklarasyonu ile de uyumlu bir yüksekö retim yapısı öyle olu turulabilir: • Ön Lisans düzeyi: 2 yıl de erindeki ECTS kredisi • Lisans düzeyi: 3 ile 4 yıl de erindeki ECTS kredisi • Yüksek Lisans düzeyi: Toplam 5 yıl de erindeki ECTS kredisi (En az 12 ay de erindeki ECTS kredisinin yüksek lisans programında alınması ko uluyla) • Doktora düzeyi: Alana ba lı olarak yüksekö retimde yakla ık olarak toplam 8 yıl Böyle bir düzenleme, daha önce ngiltere’de yayınlanmı olan Dearing Raporu ile de benzerlikler ta ımaktadır. Dearing Raporu, ngiltere’deki yüksekö retim kurumları tarafından verilecek diplomaların a a ıdaki ekilde sınıflandırılmasını önermi tir: Ön Lisans: ∗ Certificate Diploma ECTS’e göre, 1 akademik yılın kar ılı ı 60 kredidir. 22 Lisans: Bachelor Honours Lisansüstü: Master Ph.D. Önümüzdeki yıllarda, Avrupa’daki çe itli ülkeler tarafından verilen yüksekö retim dereceleri için kullanılan terminolojinin de gözden geçirilmesinin gündeme gelmesi olasıdır. E itim süresi ve niteli i farklı derecelerin de i ik ülkelerde benzer adlar ta ıması, genellikle yanılgılara yol açmaktadır. Örne in, Licence derecesi Fransa’da 3 yıllık bir e itim sonucunda, Belçika ve sviçre’de ise 4 yıllık bir e itim sonucunda verilmektedir. Bazı dereceler arasındaki küçük farklılıkların da zaman içerisinde açıklı a kavu turulması gerekmektedir (örne in, mühendislikteki M.Sc. ve M.Eng. dereceleri). 4.3 Kalite Güvencesi ve Akademik De erlendirme Ülkeler arasındaki sınırların kaldırıldı ı bir Avrupa’da yeni programların ve derecelerin olu turulması, kalite güvencesinin* sa lanmasını gerekli kılmaktadır. Ayrıca, kamu kaynaklarını kullanan üniversitelerde üretilen hizmetlerin topluma maliyetinin hesaplanması ve yüksekö retime ayrılan sınırlı kaynakların rasyonel da ıtılması amacıyla, akademik de erlendirme mekanizmaları harekete geçirilmektedir. Hükümetlerin giri imleriyle yüksekö retimin sistematik olarak de erlendirilmesini sa layacak kurumlar, Fransa’da 1986, Hollanda’da 1988, ngiltere ve Danimarka’da ise 1992 yılında kurulmu tur. Bu ülkeleri Finlandiya, Norveç, Portekiz, spanya * Kalite güvencesinin üç boyutu vardır: rapor vererek yapılan i lerden kamuoyunu haberdar etme; iç denetim mekanizmalarının çalı makta oldu unun güvencesini verme; çıktıların, amaç ve hedeflerle uyumlu oldu unu gösterme. 23 ve sveç takip etmi tir. Halen AB’ye üye olan 15 ülkede, yüksekö retim kurumlarının akademik de erlendirilmesi amacıyla ulusal sistemler ya ba latılmı veya u anda geli tirilme a amasındadır. Avrupa düzeyinde akademik de erlendirme amacıyla pilot çalı maların ba latılması ise, Bakanlar ve E itim Bakanları Konseyi’nde zamanın ba kanlı ını yapan Hollanda’nın giri imleriyle Kasım 1991’de ba lamı tır. Olu turulan Komisyon’un ilk görevi, üye ülkelerde yüksekö retimin de erlendirilmesi için kullanılan yöntemleri kar ıla tırmalı olarak incelemek olmu tur. Ayrıca, akademik de erlendirme için Avrupa düzeyindeki i birli ini güçlendirmek amacıyla, Komisyon’dan sınırlı sayıda pilot projeler geli tirmesi de istenmi tir. Komisyon tarafından geli tirilen, e itim-ö retimin de erlendirilmesine odaklanmı bir sistemin seçilen bazı disiplinlerde benzer yöntemlerle yürütülmesini öneren projeler, Kurul’un E itim Komitesi tarafından Haziran 1994’te onaylanmı tır. Projenin geli imini yakından izleyen EFTA/EAA ülkelerinden arzu edenler de projeye dahil edilmi tir. Projenin uygulanma a amasındaki tüm sorumluluk Komisyon’a verilmi tir. Projenin tamamlanmasından sonra yapılması gereken i leri Komisyon’a önermede yardımcı olacak ve projeye katılan her ülkeden iki temsilcinin bulundu u bir Danı ma Grubu olu turulmu tur. Projenin günlük i lerini izlemede Komisyon’a yardımcı olacak Yönetim Grubu’nda, ngiltere, Hollanda, Fransa ve Danimarka’dan az sayıdaki uzman ile Almanya, Portekiz ve Norveç’ten birer temsilci bulunmu tur. Yönetim Grubu, projenin günlük i lerini izleme yetkisini ise, Danimarka’daki De erlendirme Merkezi ile Fransa’daki Comité National 24 d’Evaluation (CNE) tarafından ortakla a olarak yürütülen sekreteryaya devretmi tir. Projelerin ba lıca amaçları unlardır: • Yüksekö retimdeki akademik de erlendirmenin gereklili i konusunda kamuoyunu bilinçlendirmek, • Ulusal düzeyde mevcut olan de erlendirme yöntemlerini geli tirmek, • Üye ülkeler arasındaki bilgi alı veri ini destekleyerek akademik de erlendirmede bir Avrupa standardı olu turmak. Proje, e itim-ö retimin de erlendirilmesine odaklanmı tır. Ara tırma faaliyetlerinin e itim-ö retime olan etkileri göz ardı edilmemi , ancak ara tırma faaliyetleri tek ba ına de erlendirme içine alınmamı tır. Akademik de erlendirme program bazında yapılmı ve bu amaçla iki disiplin (mühendislik ile sanat, tasarım ve ileti im) belirlenmi tir. Her ülke, Komisyon tarafından belirlenen kriterlere uygun olarak ve büyüklü üne göre, bu iki disipline sahip iki ile dört arasında de i en sayıda kurum belirlemi tir. Projenin tamamlanmasından sonra, Hollanda’daki VSNU’nun giri imleriyle Avrupa’da akademik de erlendirme yapan kurulu lar biraraya gelmi lerdir. Birinci toplantı 1996 yılında Utrech’te, ikincisi ise Lizbon’da gerçekle tirilmi tir. Bu toplantılar, yüksekö retimde akademik de erlendirme yapma sorumlulu unu üstlenen kurulu ların, aralarında sürekli bilgi alı veri ini gerçekle tirebilecek bir mekanizmayı olu turma gayretinin açık bir ifadesidir. Bu amaçla bir bilgisayar a ı kurulması, Avrupa Komisyonu’nun e itim komitesi tarafından Kasım 1997’de onaylanmı tır. Fransız ve Danimarka de erlendirme merkezlerinin sorumlulu undaki bilgisayar a ı yardımıyla nternet’ten bilgi alı veri i yapmak rutin bir i haline gelmi tir. 25 Avrupa’da program bazında yapılan akademik de erlendirmeyle ilgili di er bir örnek ise EQUIS giri imidir. EQUIS, sanayi ile i birli i içindeki i letme bölümlerinin gönüllü olarak biraraya gelerek gerçekle tirdikleri bir olu umdur. Yüksekö retim kurumlarının kalite kontrolü veya de erlendirilmesi, sanayi kurulu larındaki kalite kontrolünden çok farklıdır. Örne in, hazır giyim sanayinde dikilen bir gömle in kalite kontrolü için kullanılan yöntemler hemen hemen tüm ülkelerde aynıdır ve büyük farklılıklar göstermez. Ancak, ülkelerin sosyo-politik yapısı, akademik de erlendirmenin eklini büyük ölçüde etkiler ve bu amaçla kullanılan yöntemler ülkelerin milli kültürü ile yakından ilintilidir. Akademik de erlendirme ya üniversite düzeyinde, ya da bölüm veya program düzeyinde yapılır. Gerek akademik de erlendirmeyi Avrupa’da ilk ba latan ülkeler olan Fransa, Hollanda, ngiltere ve Danimarka’da uygulanan sistemlerde, gerekse yukarıda sözü edilen pilot çalı malarda birçok ortak nokta bulunmaktadır. Akademik de erlendirmedeki yakla ımlar ve tartı ılan konularla ilgili detaylı bilgi a a ıda verilmi tir. 4.3.1 Öz-de erlendirme Öz-de erlendirme raporu, üniversitenin yapmı oldu u faaliyetlerin ve hizmetlerin, kendi belirlemi oldu u amaç ve hedefler do rultusunda olup olmadı ını belirten bir dokümandır. Böyle bir dokümanın varlı ı, üniversitenin geli imi için eylem planının hazırlanmasına da yardımcı olur. Akademik de erlendirme yapan kurulu lar, öz-de erlendirme raporu hazırlanmasının, de erlendirme sürecinin en önemli kısmı oldu unda hemfikirdirler. Öz-de erlendirme raporlarının nasıl hazırlanması gerekti i konusunda, bu kurulu lar tarafından kılavuzlar hazırlanmakta ve kurslar düzenlenmektedir. 26 Öz-de erlendirme raporunda gerek nicelik, gerekse niteli e yönelik veri ve analizlerin bulunması gerekir. Ancak, niceli e yönelik performans göstergelerinin toplanması için gereken i yükü, bazı üniversitelerde gereksiz endi eye yol açmaktadır. Öz-de erlendirme raporunda bölümlerin, yürütmekte oldukları programların amaçlarını, hedeflerini, kuvvetli ve zayıf yönlerini, kendileri tarafından analiz etmeleri te vik edilmelidir. Özde erlendirmenin ikinci ve en önemli amacı, ilgili üniversiteye ve bölüme, kalite güvencesi sürecini sürdürebilmeleri için gereken somut önerilerde bulunmaktır. Bu ba lamda, akademik de erlendirmenin ilgili üniversite dı ından seçilmi de erlendiriciler tarafından yapılması önem kazanmaktadır. De erlendiriciler, öz-de erlendirme raporlarını inceleyerek ve üniversiteyi yerinde ziyaret ederek üniversitenin veya bölümün kalitesi hakkında fikir sahibi olacaklardır. Öz-de erlendirme raporlarına önem verilmesi, üniversitenin veya bölümün, niteli i yükseltmek amacıyla insiyatifi ele almasına neden olacaktır. Öz-de erlendirmeye gereken önemin verilmemesi durumunda ise, hazırlanacak rapor, sadece uzmanlara bilgi vermek amacıyla kullanılan bir doküman haline gelecektir. 4.3.2 Uzmanların rolü Akademik de erlendirmeyi gerçekle tirecek uzmanların nasıl belirlenece i konusu, de erlendirmenin kritik a amalarındandır. Seçilecek ki ilerin, konusunda deneyimli ve bilgili olmaları, i lerini ciddi tutmaları ve de erlendirilecek üniversiteye kar ı önyargılı olmamaları zorunludur. Ulusal düzeyde seçilen uzmanlar yardımıyla gerçekle tirilen akademik de erlendirmelerde, uzmanların önyargılı davrandıkları 27 konusundaki iddialar sürekli gündeme gelmekte ve uluslararası uzman kullanılması önerilmektedir. Uluslararası uzmanların de erlendirmelere tarafsızlık getirdi i gerçektir. Ancak bu ki ilerin, o ülkenin ulusal e itim sistemi konusunda temel bilgi ve anlayı tan yoksun olmaları dezavantajı da bulunmaktadır. Uluslararası uzman kullanılmasının bir ba ka dezavantajı ise, ileti imin ngilizce dilinde yapılacak olması nedeniyle tüm dokümanların bu dilde hazırlanma zorunlulu udur. Üniversiteye ziyaret edecek grubun kompozisyonu da önemlidir. Bazı ülkelerde, de erlendirecek program ile ilgili uzmanlardan kurulu bir grup seçilmektedir. Bazılarında ise, konuyla ilgili uzmanların yanında üniversitenin mali ve idari yönetiminde tecrübe kazanmı uzmanlar da gruba dahil edilmektedir. Son zamanlarda, ilgili alandaki i verenlerin de panelde bulunması konusunda e ilim belirmi tir. Bu konuyla ilgili olarak de inilebilecek son nokta, de erlendirme yapan kurulu ile uzmanlar arasındaki i bölümüdür. Fransa, Hollanda, ngiltere ve Danimarka’da uygulanan sistemlerde, tasla ın hazırlanması ve yazılmasından uzmanlar sorumlu de ildir. Rapor yazılması, de erlendirme yapan kurulu un sorumlulu undadır. Akademik de erlendirme kurulu larından birisi bu konuyla ilgili olarak unları söylemi tir: Uzmanlar, dü üncelerini ve yargılarını açıklamakta serbesttirler; bu dü ünce ve yargıların raporda hangi kelimelerle ifade edilece i ise kurulu un sorumlulu undadır. 4.3.3 Üniversiteye yapılan ziyaret Ziyaretin amacı, öz-de erlendirme raporuna ek olarak çe itli kesimlerin (ö renci, ö retim üyesi, idareci, i veren) program hakkındaki samimi fikirlerini dinlemek, yapılan çalı maları 28 yerinde izlemek ve raporun gerçe i ne kadar yansıttı ını belirlemektir. Uzmanların üniversitelere yaptıkları ziyaret programı, ülkeden ülkeye farklılıklar göstermektedir. Örne in, ngiltere’de bölümlere yapılan ziyaret 4 güne kadar sürebilmekte ve uzmanların derslere girerek ö retim üyelerinin ders verme yöntemlerini izlemelerini bile kapsamaktadır. Danimarka’da yapılan ziyaret 1 günde tamamlanmakta, ancak planlama çok iyi yapılarak rektörden ö rencilere kadar uzanan bir kesimin tümüyle yüz yüze görü meler gerçekle tirilmektedir. 4.3.4 Performans göstergeleri Akademik de erlendirme ile ilgili tartı maların önemli bölümü, istatistiksel verilerin ve performans göstergelerinin kullanımı ile ilgilidir. Politikacılar ve maliye bakanlıkları, genellikle niceli e dayalı yakla ımlara inanmaları nedeniyle, performans göstergelerine (ö retim üyesi ba ına dü en ö renci sayısı, ö retim üyeleri tarafından yapılan yayın sayısı, kütüphanedeki kitap ve süreli yayın sayısı, bilgisayar, laboratuvar ve benzeri araç-gereç sayısı, v.b.) çok önem vermektedirler. Bu durum, performans göstergelerinin de erlendirilmesinde yanılgılara neden olabilmektedir. Örne in, bir laboratuvarda bulunan cihaz sayısının çoklu u, tek ba ına hiçbir ey ifade etmez. Önemli olan, bu cihazların e itim-ö retim ve ara tırmada etkili olarak kullanılıp kullanılmadı ıdır. Kalitenin sadece birtakım sayısal rakamlara dayandırılması son derece yanlı bir yakla ımdır. De erlendirmede, girdiler (ö renci, ö retim üyesi), süreç (e itim-ö retim) ve çıktılardan (ö rencilerin elde ettikleri kazanımlar) hangisinin göz önüne alınması gerekti i, di er bir tartı ma konusudur. Avrupa’daki yeni e ilim, akademik de erlendirmenin çıktılar üzerinde yapılması yönündedir. 29 Akademik de erlendirme yapan kurulu lar, üniversitenin amaç ve hedefleri do rultusunda ö rencilere nelerin ö retildi ini de il, ö rencinin neyi ne kadar ö rendi i üzerinde durmaktadır. Üniversitenin veya bölümün, ö renci kazanımlarının neler oldu unu somut belgelerle ispatlaması istenmektedir. 4.3.5 De erlendirmede payda ların rolü Bu konuyla ilgili tartı maların odak noktası, yüksekö retimle ilgili payda ların* kimler oldu u ve payda ile mü teri çıkarlarının, kalitenin geli imi ve güvencesi ba lamında nasıl harekete geçirilip kullanılaca ıdır. Payda larla ilgili tartı malar iki soruyu da beraberinde getirmektedir. Birinci soru, akademik de erlendirmede payda ların ne ölçüde rol alması gerekti i, veya de erlendirmenin, sadece de erlendirme yapan kurulu un yöneticileri ile akademik nitelikleri yüksek profesörlere bırakılıp bırakılmayaca ıdır. Birinci soruya verilecek cevaba göre sorulacak ikinci soru ise, payda ların de erlendirmeye katılması durumunda, bunun halen mevcut birçok ulusal de erlendirme sistemleri üzerindeki etkilerinin neler olaca ıdır. Avrupa’daki kullanılan yöntemlerde payda lar genellikle perde arkasında kalmaktadırlar. Örne in, Danimarka’da akademik de erlendirme amacıyla olu turulan uzman panellerinde¶ i veren temsilcileri bulunmaktadır. Ayrıca, de erlendirme sürecinde yapılan çe itli anketlerle i verenlerin, yeni mezunların ve ö rencilerin dü ünceleri belirlenmektedir. sveç’te ise uzman panellerine ö renciler de dahil edilmektedir. * ¶ Payda (stakeholder) kelimesi, yüksekö retim kurumlarında üretilen hizmetlerden yararlanan ki i, kurum ve kurulu ları ifade etmektedir. Örne in, ö renciler, mezunlar, ebeveynler, i verenler, hükümet. Bu paneller, de erlendirmeyi masa ba ında yapmaktadır. 30 Halen uygulanmakta olan ulusal düzeydeki akademik de erlendirme yöntemlerinin ço unlu unda ö retim üyeleri uzman olarak görev almaktadır. Payda larla yüksekö retim kurumları arasındaki dengenin, kurumların ba ımsızlı ını zedelemeden kurulamayaca ı konusunda gereksiz bir endi e, Avrupa’nın birçok ülkesinde mevcuttur. Ancak, ba ta Danimarka olmak üzere, payda ları de erlendirme sürecine dahil eden ülkelerin deneyimleri ise aksi yöndedir. Böyle bir dengenin kurulabilmesi için payda ların akademik de erlendirmede hangi amaçla kullanılaca ının açıkça belirtilmesi gerekmektedir. Payda ları kullanmadaki amaç, onlardan bilgi ve öneri toplamaktır. Ancak, e itim-ö retim ile ilgili alınacak kararlar yüksekö retim kurumlarının sorumlulu undadır. Payda ların, yüksekö retim kurumlarının üzerinde yer alarak onları idare etmeleri gibi bir durum kesinlikle söz konusu de ildir. Mezunlar ve i verenler gibi, halen ö renim görmekte olan ö rencilerin programların kuvvetli ve zayıf yönleri konusunda somut izlenimleri bulunmaktadır. Ö renciler, bazı eyleri rahatlıkla sorgulayabilir ve de i im için ö retim üyelerine ho gelmeyen önerilerilerini çekinmeden açıklayabilirler. Ba ka bir deyi le, yüksekö retimdeki kalite güvencesi için ö rencilerin görü lerinden mutlaka yararlanılması zorunludur. 4.3.6 E itim-ö retimin de erlendirilmesi ile ara tırmanın de erlendirilmesi arasındaki ili ki AB’ye üye ülkeler arasında e itim-ö retimin ve ara tırmanın de erlendirilmelerinin birle tirilmeleri konusunda iki farklı görü bulunmaktadır. Birinci görü e göre, e itim-ö retim ile ara tırma, birbirlerini tamamlayan bütünlerdir. Bu nedenle, bu ili kiyi göz önüne almadan sadece e itim-ö retimin kalitesi de erlendirilemez. 31 Buna kar ı olan görü ise, yüksek düzeydeki ara tırma ile çok kaliteli e itim-ö retim arasında mutlaka birebir ili ki olmadı ı eklindedir. Ara tırmanın e itim-ö retime yardımcı olaca ına üphesiz kimsenin itirazı yoktur. Çünkü, hiçbir ara tırma yapılmadan yürütülen bir e itim-ö retimin zaman içerisinde demode olaca ı üphesizdir. Burada üzerinde durulan nokta, e itim-ö retimin de erlendirilmesi ile ara tırmanın de erlendirilmesinin ayrılması durumunda, bu tür bir yakla ımın problem do urmadı ı eklindedir. Aksine, böyle bir yakla ımın, ara tırmanın yanı sıra e itim-ö retime de önem verilmesini te vik etti i ileri sürülmektedir. 4.3.7 De erlendirme sonuçlarının açıklanması ve izlenmesi Akademik de erlendirmenin yapılmakta oldu u ülkelerde, gerek üniversite veya bölüm tarafından hazırlanan öz-de erlendirme raporunun, gerekse de erlendirme kurulu u tarafından hazırlanan raporun gizli tutulup tutulmaması konusunda görü ayrılı ı vardır. Öz-de erlendirme raporlarının gizli tutulması durumunda, üniversitelerin veya bölümlerin, raporlarda daha dürüst davranacakları ve kendi kurumları ile ilgili açıklamaları daha açıkça ifade edebilecekleri ileri sürülmektedir. Hollanda’da raporlar gizlidir. ngiltere ve Danimarka’da ise programların niteli i ilgili bilgilerin effaf olması gerekti i ileri sürülerek raporlar da ıtılmakta, hatta nternet’te yayınlanmaktadır. De erlendirme sonucunda hazırlanacak rapordaki önerilerin bir takvim çerçevesinde nasıl hayata geçirilece i, akademik de erlendirmenin en önemli safhalardan biridir. Aksi takdirde, sadece de erlendirme yapılması, ne kadar iyi yöntemle yapılırsa yapılsın, tek ba ına fazla bir anlam ifade etmemektedir. 32 4.3.8 Mukayese etme ancak reyting sıralaması de il De erlendirme, de i ik üniversitelerdeki bölümler arasındaki farklılıkları üphesiz ortaya çıkaracaktır. Ulusal sistemler arasında, üniversite ve/veya bölümlere notlar vererek sıralamanın yararlı olmayaca ı konusunda görü birli i sa lanmı tır. Üniversitelerin farklı amaç ve hedefleri vardır. Ulusal yüksekö retim sistemleri içerisindeki yüksekö retim kurumlarının çe itlili i göz önüne alındı ında, akademik de erlendirmenin bu kurumların kendileri için belirlemi oldukları amaç ve hedeflerin ne kadarını yerine getirdikleri üzerine odaklanmasının yerinde olaca ı dü ünülmektedir. 4.3.9 Uzaktan e itimin denetlenmesi Yüksekö retim kurumlarının, tamamen veya kısmen yeni ileti im teknolojileri kullanmak suretiyle kendi ülkeleri dı ında göstermi oldukları e itim faaliyeti, sınır ötesi e itim (transnational education) olarak adlandırılmaktadır. Sınır ötesi e itim, korkutucu bir hızla geli mekte ve Avrupa’yı iki açıdan tehdit etmektedir: • Gerek üniversitelerin gerekse hükümetlerin ço unlu unun, dünyada olu an bu yeni akımla rekabet edebilecek ekilde hazırlıkları yoktur. Sorbon Deklarasyonu, giderek önem kazanan bu geli melere de inmekte ve dünyadaki ö renciler ile bilim adamları için Avrupa’nın çekicili inin azalmakta oldu u vurgulanmaktadır. • Sınır ötesi e itim, birçok sorunu da beraberinde getirmektedir: Akreditasyon, kalite kontrolü ve diplomaların tanınması. Bu konuda gereken düzenlemelerin yapılması kaçınılmaz görülmektedir. 33 Kendi sınırları içerisindeki ulusal yüksekö retiminin kalitesini henüz sa layamamı birçok ülke için sınır ötesi e itimin kalitesini denetleme, giderek büyüyen bir problem haline gelmektedir. 4.4 Yeni Ö renme Olanaklarının Avrupalıların Hizmetine Sunulması Kredi sistemlerinin geli tirilmesi, diplomalar için bir çerçeve belirlenmesi, Avrupa boyutu giderek güçlenen bir kalite güvence sisteminin olu turulması ve giderek büyüyen Avrupa i gücü piyasası, Avrupalıların önüne çok çe itli ö renme imkanlarını açmaktadır. Önümüzdeki yıllarda, ö rencilerin de i ik ülkelerde ve/veya yüksekö retim kurumlarında e itim görmelerine olanak sa layacak akademik hareketlilik giri imlerin daha da artması beklenmektedir. Bu amaçla kredi sisteminin ba latılması olumlu bir adımdır. Bu yönde yapılması gereken di er bir ey de, ulusal düzeyde bu amaçla burs ve/veya borç verilmesi ve bunları alabilmek için gereken formalitelerin basite indirgenmesidir. Yüksekö retim kurumları arasında i birli inin artırılması, yeni Avrupa düzeninin oturması için bir ön ko uldur. Akademik hareketlili in sadece ö renciler arasında de il, aynı zamanda ö retim üyeleri ve üniversite idarecileri arasında da hızlanaca ı tahmin edilmektedir. De i ik ülkelerden gelen ö retim üyeleri tarafından düzenlenecek kısa süreli (12 ay veya yakla ık 90 ECTS kredisi) yüksek lisans programlarının ba latılması da ilginç bir uygulama olana ı olarak görülmektedir. Halen mevcut bulunan yatay hareketlili e ek olarak bu ekildeki bir dikey hareketlili in yürürlü e konmasının getirece i ba lıca yararlar unlardır: 34 • Yeni olu turulan ve birbirini izleyen Bachelor/Master programlarının giderek önem kazanması, • Kredi toplama ve transferi için iyi bir temel olu turması, • Avrupa i gücü piyasası için yeni mezun profilinin do ması, • Lisansüstü çalı malar için Avrupa’yı bir cazibe merkezi haline getirmek, • Etkin rehberlik mekanizmasının olu turulması. OECD tarafından gerçekle tirilen ve yüksekö retim kurumlarının 1. sınıflarındaki ö renciler arasında yapılan bir anket, ö rencilere iyi danı manlık hizmetinin verilmedi i durumlarda, bunun do al bir sonucu olarak, ba arısızlı ın arttı ını ortaya koymu tur. Ö rencilere, yeteneklerine uygun meslek seçmelerinde yol gösterecek danı manlık hizmetlerinin verilmesi için gerekli çalı maların önümüzdeki yıllarda hız kazanaca ı üphesizdir. Ayrıca, ö rencilere ve mezunlara e itim, staj, i bulma konularında yardımcı olacak etkin bir rehberlik sisteminin olu turulması ve halen mevcut veritabanları (Ortelius) ile yayınların geli tirilmesi de gündemdedir. Yüksekö retimdeki geli meler, ülkelerin nüfusları ve bu nüfusun ya da ılımı ile de do rudan ilintilidir. 20. yüzyılı tanımlayan en belirgin özelliklerden biri, nüfus patlamasıdır. 20. yüzyılın ba ında 2 milyarın altında olan dünya nüfusu, 21. yüzyılın ba ında 6 milyara ula mı tır. Dünya nüfusu 21. yüzyılda daha hızlı bir artı gösterecektir. Ancak, bu nüfus artı ı özellikle az geli mi ülkelerde olacaktır. 20. yüzyılda nüfuslarını yakla ık olarak ikiye katlayan geli mi ülkelerdeki nüfus artı ı ya çok yava olacak veya azalacaktır. Önümüzdeki yüzyıl boyunca Avrupa nüfusunun azalaca ı tahmin edilmektedir. Avrupa ülkelerindeki ya da ılımı da ilgi çekicidir. Avrupa ülkelerindeki orta ve yüksekö retimdeki ça nüfusu, Türkiye’dekinin aksine, sürekli azalmaktadır. Bunun do al bir sonucu olarak bu alanlardaki kaynaklar, sürekli e itim veya ya am boyu e itim alanlarına kaydırılmak istenmektedir. 35 KAYNAKLAR G. Haug, Main Trends and Issues in Higher Education Structures in Europe, Project Report – Trends in Learning Structures in Higher Education, European Commission (98-01CER-CER-0642-00), 1999. J. Kirstein, Information on Learning Structures in Higher Education in the EU/EEA Countries, Project Report – Trends in Learning Structures in Higher Education, European Commission (98-01-CER-CER-0642-00), 1999. R. Neuhäuser, The Austrian University System in Change: An Adequate Response to New Challenges, Higher Education Management, 10 (1), 55 (1998). C. Thune, The European Systems of Quality Assurance: Dimensions of Harmonisation and Differentiation, Higher Education Management, 10 (3), 9 (1998). S. Wahlén, Is There a Scandinavian Model of Evaluation of Higher Education?, Higher Education Management, 10 (3), 55 (1998). Higher Education in the Twenty-first Century: Vision and Action, World Conference on Higher Education, 5-9 October 1998, Paris, UNESCO. 36 EK-1 SORBON DEKLARASYONU JOINT DECLARATION ON HARMONISATION OF THE ARCHITECTURE OF THE EUROPEAN HIGHER EDUCATION SYSTEM Paris, the Sorbonne, May 25 1998 The European process has very recently moved some extremely important steps ahead. Relevant as they are, they should not make one forget that Europe is not only that of the Euro, of the banks and the economy: it must be a Europe of knowledge as well. We must strengthen and build upon the intellectual, cultural, social and technical dimensions of our continent. These have to a large extent been shaped by its universities, which continue to play a pivotal role for their development. Universities were born in Europe, some three-quarters of a millennium ago. Our four countries boast some of the oldest, which are celebrating important anniversaries around now, as the University of Paris is doing today. In those times, students and academics would freely circulate and rapidly disseminate knowledge throughout the continent. Nowadays, too many of our students still graduate without having had the benefit of a study period outside of national boundaries. We are heading for a period of major change in education and working conditions, to a diversification of courses of professional careers, with education and training throughout life becoming a clear obligation. We owe our students, and our society at large, a higher education system in which they are given the best opportunities to seek and find their own area of excellence. 37 An open European area for higher learning carries a wealth of positive perspectives, of course respecting our diversities, but requires on the other hand continuous efforts to remove barriers and to develop a framework for teaching and learning, which would enhance mobility and an ever closer cooperation. The international recognition and attractive potential of our systems are directly related to their external and internal readabilities. A system, in which two main cycles, undergraduate and graduate, should be recognized for international comparison and equivalence, seems to emerge. Much of the originality and flexibility in this system will be achieved through the use of credits (such as in the ECTS scheme) and semesters. This will allow for validation of these acquired credits for those who choose initial or continued education in different European universities and wish to be able to acquire degrees in due time throughout life. Indeed, students should be able to enter the academic world at any time in their professional life and from diverse backgrounds. Undergraduates should have access to a diversity of programmes, including opportunities for multidisciplinary studies, development of a proficiency in languages and the ability to use new information technologies. In the graduate cycle, there would be a choice between a shorter master's degree and a longer doctor's degree, with possibilities to transfer from one to the other. In both graduate degrees, appropriate emphasis would be placed on research and autonomous work. At both undergraduate and graduate level, students would be encouraged to spend at least one semester in universities outside their own country. At the same time, more teaching 38 and research staff should be working in European countries other than their own. The fast growing support of the European Union for the mobility of students and teachers should be employed to the full. Most countries, not only within Europe, have become fully conscious of the need to foster such evolution. The conferences of European rectors, University presidents, and groups of experts and academics in our respective countries have engaged in widespread thinking along these lines. A convention, recognising higher education qualifications in the academic field within Europe, was agreed on last year in Lisbon. The convention set a number of basic requirements and acknowledged that individual countries could engage in an even more constructive scheme. Standing by these conclusions, one can build on them and go further. There is already much common ground for the mutual recognition of higher education degrees for professional purposes through the respective directives of the European Union. Our governments, nevertheless, continue to have a significant role to play to these ends, by encouraging ways in which acquired knowledge can be validated and respective degrees can be better recognised. We expect this to promote further inter-university agreements. Progressive harmonisation of the overall framework of our degrees and cycles can be achieved through strengthening of already existing experience, joint diplomas, pilot initiatives, and dialogue with all concerned. We hereby commit ourselves to encouraging a common frame of reference, aimed at improving external recognition and facilitating student mobility as well as employability. The anniversary of the University of Paris, today here in the Sorbonne, offers us a solemn opportunity to engage in the 39 endeavour to create a European area of higher education, where national identities and common interests can interact and strengthen each other for the benefit of Europe, of its students, and more generally of its citizens. We call on other Member States of the Union and other European countries to join us in this objective and on all European Universities to consolidate Europe's standing in the world through continuously improved and updated education for its citizens. Claude Allègre Minister of National Education, Research and Technology (France) Luigi Berlinguer Minister of Public Education, Universities and Research (Italy) Tessa Blackstone Minister of Higher Education (United Kingdom) Jürgen Ruettgers Minister of Education, Science, Research and Technology (Germany) 40 EK-2 BOLONYA DEKLARASYONU THE EUROPEAN HIGHER EDUCATION AREA Joint declaration of the European Ministers of Education Convened in Bologna on the 19th of June 1999 The European process, thanks to the extraordinary achievements of the last few years, has become an increasingly concrete and relevant reality for the Union and its citizens. Enlargement prospects together with deepening relations with other European countries, provide even wider dimensions to that reality. Meanwhile, we are witnessing a growing awareness in large parts of the political and academic world and in public opinion of the need to establish a more complete and farreaching Europe, in particular building upon and strengthening its intellectual, cultural, social and scientific and technological dimensions. A Europe of Knowledge is now widely recognised as an irreplaceable factor for social and human growth and as an indispensable component to consolidate and enrich the European citizenship, capable of giving its citizens the necessary competences to face the challenges of the new millennium, together with an awareness of shared values and belonging to a common social and cultural space. The importance of education and educational co-operation in the development and strengthening of stable, peaceful and democratic societies is universally acknowledged as paramount, the more so in view of the situation in South East Europe. The Sorbonne declaration of 25th of May 1998, which was underpinned by these considerations, stressed the Universities' central role in developing European cultural dimensions. It emphasised the creation of the European area of higher education as a key way to promote citizens' mobility and employability and the Continent's overall development. Several European countries have accepted the invitation to commit themselves to achieving the objectives set out in the declaration, by signing it or expressing their agreement in principle. The direction taken by several higher education 41 reforms launched in the meantime in Europe has proved many Governments' determination to act. European higher education institutions, for their part, have accepted the challenge and taken up a main role in constructing the European area of higher education, also in the wake of the fundamental principles laid down in the Bologna Magna Charta Universitatum of 1988. This is of the highest importance, given that Universities' independence and autonomy ensure that higher education and research systems continuously adapt to changing needs, society's demands and advances in scientific knowledge. The course has been set in the right direction and with meaningful purpose. The achievement of greater compatibility and comparability of the systems of higher education nevertheless requires continual momentum in order to be fully accomplished. We need to support it through promoting concrete measures to achieve tangible forward steps. The 18th June meeting saw participation by authoritative experts and scholars from all our countries and provides us with very useful suggestions on the initiatives to be taken. We must in particular look at the objective of increasing the international competitiveness of the European system of higher education. The vitality and efficiency of any civilisation can be measured by the appeal that its culture has for other countries. We need to ensure that the European higher education system acquires a world-wide degree of attraction equal to our extraordinary cultural and scientific traditions. While affirming our support to the general principles laid down in the Sorbonne declaration, we engage in co-ordinating our policies to reach in the short term, and in any case within the first decade of the third millennium, the following objectives, which we consider to be of primary relevance in order to 42 establish the European area of higher education and to promote the European system of higher education world-wide: • Adoption of a system of easily readable and comparable degrees, also through the implementation of the Diploma Supplement, in order to promote European citizens employability and the international competitiveness of the European higher education system. • Adoption of a system essentially based on two main cycles, undergraduate and graduate. Access to the second cycle shall require successful completion of first cycle studies, lasting a minimum of three years. The degree awarded after the first cycle shall also be relevant to the European labour market as an appropriate level of qualification. The second cycle should lead to the master and/or doctorate degree as in many European countries. • Establishment of a system of credits - such as in the ECTS system - as a proper means of promoting the most widespread student mobility. Credits could also be acquired in non-higher education contexts, including lifelong learning, provided they are recognised by receiving Universities concerned. • Promotion of mobility by overcoming obstacles to the effective exercise of free movement with particular attention to: - for students, access to study and training opportunities and to related services, - for teachers, researchers and administrative staff, recognition and valorisation of periods spent in a European context researching, teaching and training, without prejudicing their statutory rights. 43 • Promotion of European co-operation in quality assurance with a view to developing comparable criteria and methodologies. • Promotion of the necessary European dimensions in higher education, particularly with regards to curricular development, inter-institutional co-operation, mobility schemes and integrated programmes of study, training and research. We hereby undertake to attain these objectives - within the framework of our institutional competences and taking full respect of the diversity of cultures, languages, national education systems and of University autonomy - to consolidate the European area of higher education. To that end, we will pursue the ways of intergovernmental co-operation, together with those of non-governmental European organisations with competence on higher education. We expect Universities again to respond promptly and positively and to contribute actively to the success of our endeavour. Convinced that the establishment of the European area of higher education requires constant support, supervision and adaptation to the continuously evolving needs, we decide to meet again within two years in order to assess the progress achieved and the new steps to be taken. Gerard SCHMIT Director General of French Community Ministry for Higher Education and Research Caspar EINEM Minister of Science and Transport (Austria) 44 (Belgium) Jan ADE Director General Ministry of the Flemish Community Department of Education (Belgium) Anna Mmia TOTOMANOVA Vice Minister of Education and Science (Bulgaria) Eduard ZEMAN Minister of Education, Youth and Sport (Czech Republic) Margrethe VESTAGER Minister of Education (Denmark) Tonis LUKAS Minister of Education (Estonia) Maija RASK Minister of Education and Science (Finland) Claude ALLEGRE Minister of National Education, Research and Technology (France) Wolf-Michael CATENHUSEN Parliamentary State Secretary Federal Ministry of Education and Research (Germany) Ute ERDSIEK-RAVE Minister of Education, Science, Research and Culture of the Land Scheswig-Holstein (Permanent Conference of the Ministers of Culture of the German Länders) Gherassimos ARSENIS Minister of Public Education and Religious Affairs (Greece) Adam KISS Deputy State Secretary for Higher Education and Science Gudridur SIGURDARDOTTIR Secretary General Ministry of Education, Science 45 (Hungary) and Culture (Iceland) Pat DOWLING Principal Officer Ministry for Education and Science (Ireland) Ortensio ZECCHINO Minister of University and Scientific And Technological Research (Italy) Tatiana KOKEK State Minister of Higher Education and Science (Latvia) Kornelijus PLATELIS Minister of Education and Science (Lithuania) Erna HENNICOT-SCHOEPGES Minister of National Education and Vocational Training (Luxembourg) Louis GALEA Minister of Education (Malta) Loek HERMANS Minister of Education, Culture and Science (the Netherlands) Jon LILLETUN Minister of Education, Research and Church Affairs (Norway) Wilibald WINKLER Under Secretary of State of National Education (Poland) Eduardo Marçal GRILO Minister of Education (Portugal) Andrei MARGA Minister of National Education (Romania) Milan FTACNIK Minister of Education (Slovak Republic) Pavel ZGAGA State Secretary for Higher D. Jorge FERNANDEZ DIAZ Secretary of State of Education, 46 Education (Slovenia) Universities, Research and Development (Spain) Agneta BLADH State Secretary for Education and Science (Sweden) Charles KLEIBER State Secretary for Science and Research (Swiss Confederation) Baroness Tessa BLACKSTONE of Stoke Newington Minister of State for Education and Employment (United Kingdom) 47 48 EK-3 AB ve AEA ÜLKELER NDEK YÜKSEKÖ RET M S STEMLER Avrupa Birli i (AB) ve Avrupa Ekonomik Alanı (AEA) ülkelerindeki yüksekö retim sistemleri oldukça fazla çe itlilik göstermektedir. Ancak, bu sistemleri iki ana ba lık altında toplamak mümkündür: Birle ik Yüksekö retim Sistemi: Bu sistemde, ülkemizde de uygulandı ı gibi, tüm yüksekö retim kurumları aynı çatı altında toplanmı tır. kili Yüksekö retim Sistemi: Bu sistemde, Humboldt’un üniversite kavramına dayalı geleneksel üniversiteler ile yüksekö retim düzeyindeki programlara sahip di er kurumlar, iki ayrı çatı altında toplanmı lardır. Her iki sistemde de, doktora derecesinden önce ve sonra verilen dereceler açısından da farklılıklar bulunmaktadır: Tek Basamaklı Derece Yapısı: Bu e itim sonunda alınan diploma ile do rudan doktora programına ba vurmak mümkündür. ki Basamaklı Derece Yapısı: Ülkemizde de oldu u gibi, bu e itim iki a amalıdır. Her a ama sonunda alınan diploma ile do rudan meslek hayatına ba lanabildi i gibi, bir üst derecedeki e itime de devam edilebilir. Doktoraya ba layabilmek için, ikinci a amanın tamamlanması gerekmektedir. Benzer ekilde, doktora derecesi için takip edilmesi gereken programları da tek ve iki basamaklı olarak sınıflandırmak 49 mümkündür. ki basamaklı doktora programlarında birinci a amanın tamamlanması, mutlaka ikinci a amaya kabul edilme anlamına gelmemektedir. AB ve AEA ülkelerindeki yüksekö retim sistemleri ve derece yapıları Tablo 1’de gösterilmi tir. Bu ülkelerdeki yüksekö retim düzeyindeki programlar sonunda verilen çe itli dereceler ile bunlara il kin yakla ık e itim süreleri ise Tablo 2’de verilmi tir. Ayrıca, her ülkedeki yüksekö retim sistemi detaylı olarak a a ıda açıklanmı tır. Tablo 1. AB ve AEA ülkelerindeki yükseköğretim sistemleri ve derece yapıları. 50 Ülke Yüksekö retim Sistemi Birle ik Almanya Avusturya Belçika (Fl) Belçika (Fr) Danimarka Finlandiya Fransa Hollanda ngiltere rlanda spanya sveç talya zlanda Liechtenstein Lüksemburg Norveç Portekiz Yunanistan kili Derece Yapısı Tek Basamak b b b b b b b b(5) b b(6) b b(3) b(3) b b b(4) b(4) b b b b b b b b b ki Basamak b b b(1) b b b b b b b b 1 Doktora Derecesi Yapısı Tek ki Basamak Basamak b (2) b b(2)(3) b b b b b(2) b b b b b b b b b b(2) Yüksekö retim sistemi temelde ikilidir, ancak üniversite dı ı kurumların sayısı son derece azdır. 2 Ara tırmaya dayalı ara doktora derecesi verilir. Fransa ile Yunanistan’da, doktora programına ba layabilmek için ara dereceye sahip olmak zorunludur. Finlandiya ile sveç’te ise, doktora derecesinden daha dü ük düzeydeki ara dereceyi almak iste e ba lıdır ve doktora programına ba layabilmek için zorunlu de ildir. 3 Doktora derecesinden ayrı olarak Habilitation derecesi de alınabilir. 4 Belçika’daki her iki toplulu a (Flaman ve Fransız) ait yüksekö retim sistemini hem tek hem de iki basamaklı olarak nitelemek mümkündür. Üniversiteler tarafından verilen derecelerin ço unlu u iki a amalıdır. ki ile üç yıl süreli ilk a amayı tamamlayanlara Candidat/Kandidaat diploması verilir. Bu diploma ara bir derece olarak nitelendirilir. 5 Yeni düzenlemelerle, iki basamaklı sistem de (Bachelor ve Master) ba latılmı tır. 6 Üç yıllık bir e itimden sonra alınabilecek ilk derece olan Kandidaats derecesi ba latılmı tır. 51 AB ve AEA ülkelerinde yüksekö retim sonucunda alınan diplomalar (Tablo2) için bu bölümü klikleyiniz. Tablo 2 ile lgili Dip Notları: 1 Bu derece ara bir derece olarak de erlendirilmektedir. 2 Üniversite Kanunu’nda 1998 yılında yapılan de i ikliklerle Bachelor ve Master programlarının ba latılmasına izin verilmi tir. 3 Giri artı, üniversite e itimine ba lamak için gereken normal ortadereceli e itim süresinden bir yıl daha azdır. tamamlanması 4 Grandes Ecoles’lere kabul edilmek oldukça zordur. Giri hazırlık sınıfları bulunmaktadır. 5 Bütün ülkelerde 6-7 yıllık uzun süreli dereceler, Tıp ve Veterinerlik gibi alanlarda verilirken, bazı ülkelerde bu dereceler, Eczacılık ve di er alanlarda da verilmektedir. Genellikle bu dereceler, daha genel akademik derecelerin yapısına uymamaktadır; örne in, birinci ara derece ihtimali oldukça nadiren bulunmaktadır. 6 E itim Bakanlı ı, Sorbon Deklarasyonu’nda öngörüldü ü ekilde, üç yıllık mesleki Licence ve mesleki, ara tırma a ırlıklı ve genel olmak üzere üç çe itten olu an be yıllık Mastaire derecelerinin verilmesi uygulamasını ba latmı tır. 7 Licentiate zorunlu olmayan bir derecedir ve Doktor derecesine sahip olmak için gereken bir art de ildir. 8 Danimarka ve zlanda’da, PhD derecesi haricinde, uzun yıllar süren ba ımsız ara tırma ve tez hazırlama/savunma a amalarından sonra elde edilen di er bir yüksek doktora derecesi bulunmaktadır. Birle ik Krallık’ta PhD dı ında çe itli yüksek Doktora olasılıkları bulunmaktadır. 9 Herhangi bir postgraduate ara tırma derecesine sahip olmayan adaylar, genel olarak, öncelikle MPhil. derecesine yönelik programlara 52 sınavları ve kaydolmaktadırlar. Tatminkar bir ilerleme kaydetmeleri halinde ise, PhD derecesine yönelik programlara transfer edilebilmektedirler. 53 ALMANYA Doktora derecesine kadar olan yüksekö retim sistemi, ikili ve tek basamaklıdır. Doktora düzeyi de tek basamaklıdır. • Üniversite Dört ile altı yıllık bir e itim sonucunda üniversiteden Diplom, Magister veya Staatsexamen dereceleriyle mezun olunur. Bu e itim, yarım ile bir yıllık bir sürede tamamlanan tez çalı masını da kapsar. Diplom programları, belirli bir mesleki alan için yo unla tırılmı çalı maları içerir. Genellikle sanat alanındaki Magister programları, iki veya üç konuda yo unla ır. Staatsexamen ise, akademik unvanın alınmasından sonra, icrası için ayrı bir sınav gerektiren meslekleri kapsar. Doktora derecesi, son zamanlara kadar bir ö retim üyesinin gözetiminde yapılan ba ımsız bir tez çalı masının yazılmasını ve sözlü olarak savunmasını gerektirmekteydi. Bu derece genellikle iki ile dört yıl arasında tamamlanmaktaydı. Son yıllarda doktora çalı malarının lisansüstü okullar (Graduiertenkollegien) bünyesinde yürütülmesine ba lanmı tır. 1998 yılında yakla ık olarak 300 tane Graduiertenkollegien kurulmu tur. Üniversitelerden biri, pilot uygulama olarak Amerika Birle ik Devletleri’ndekine benzer bir doktora programını uygulamaya ba lamı tır. Kural olarak, profesörlük için Habilitation’a (doktora sonrası ders verme yeterlik belgesi) sahip olmak gerekir. Habilitation, akademik bir derece de ildir ancak, ki inin ders vermek için yeterli oldu unu gösterir. Habilitation’a sahip olmak, birçok eyaletteki (Länder) doktoralı ara tırmacıların adlarının önünde doktor unvanı yanında Habilitatus unvanını da kullanmaları hakkını kazandırır (örne in, Dr. Med. Habil.). Habilitation, iki ile üç yıllık bir çalı mayı gerektirir. 54 • Fachhochschulen (Uygulamalı Bilimler Üniversiteleri) Bu kurumlar, mühendislik, iktisat, sosyal meslekler, yönetim ve tasarım gibi alanlarda mesle e yönelik programları yürütür. Standart e itim süresi dört yıldır. Bu süreye, bir veya iki dönemlik staj süresi ile üç ile altı aylık Diplom tezi hazırlama süresi dahildir. Mezunlara Diplom (FH) unvanı verilir. Fachhochschulen mezunları, belirli ko ullarda ve ek sınavlardan ba arılı oldukları takdirde doktora çalı ması yapabilirler. Bazı yabancı yüksekö retim kurumları, ABD’dekine benzer lisans ve yüksek lisans programları yürütürler. Bu tip kurumlar için resmi bir düzenleme henüz getirilmemi tir. Üniversite kanununda 1998 yılında de i iklik yapılarak üç ile dört yıllık bir çalı ma sonucunda lisans, bunu izleyen bir ile iki yıllık çalı ma sonucunda ise yüksek lisans (master) derecesi veren programların açılmasına olanak sa lanmı tır. Ayrıca, üniversiteler ve Fachhochschule’ler için akreditasyon sistemi kurulmu tur. Yeni geli tirilen programlar, geleneksel programların yanı sıra yürütülmektedir. Bugüne kadar 200 dolayında lisans ve yüksek lisans programı ba latılmı tır. 55 AVUSTURYA Yüksekö retim sistemi, birle ik ve tek basamaklıdır. 1994 yılında 10 yeni Fachhochschule programının (FachhochschulStudiengänge) ba latılmasıyla üniversite dı ı sistem de (Fachhochschulsystem) devreye sokulmu tur. 1999 ilkbahar dönemine kadar program sayısı 50’ye yükselmi tir. u ana kadar özel üniversitelerin kurulmasına izin verilmemi tir. Ancak, yeni hazırlanan kanunda, özel üniversitelerin kurulmasına olanak sa layacak maddelerin yer alması beklenmektedir. • Üniversiteler Avusturya üniversitelerindeki ilk derece olan Magister veya Diplom-Ingenieur, en az dört ile be yıllık bir e itimden sonra alınır. Ancak, gerçek e itim süresi, genellikle 4-5 yılın çok üzerindedir. Programlar iki a amalıdır ve herbiri bir sınavla (Diplomprüfung) sona erer. kinci a ama, tez yazımını da (Diplomarbeit) içerir. Doktora programları en az iki yıllık bir çalı ma gerektirir. Doktora programını bitirebilmek için tez yazarak savunmak (Dissertation) ve bitirme sınavını (Rigorosum) ba armak gerekir. Belirli bir bilimsel alanda ders verme hakkını sa layan Habilitation, akademik bir derece de ildir. Ancak, bunu alabilmek için doktoranın üzerinde bir çalı ma yapmak gerekir. Bazı üniversiteler, Almanca ve/veya ngilizce lisansüstü programlar yürüterek MAS (Master of Advanced Studies) veya MBA (Master of Business Administration) derecelerini verirler. Bu programların amacı mesleki uzmanlık kazandırmaktır. Avusturya derecelerini di er ülkelerdeki derecelerle benzer hale getirmek ve ö renci hareketlili ini kolayla tırmak amacıyla, 4 yıl süreli lisans programlarının ba latılmasıyla ilgili tartı malar, 1997 yılından beri devam 56 etmektedir. Hazırlanmakta olan yeni yüksekö retim kanununda, üniversitelerin iki basamaklı sistemi ba latmalarına olanak sa layacak de i ikliklerin yapılması planlanmaktadır. • Fachhochschulen Fachhochschule programları en az dört yıl sürer. Bu süre, kurulu larda geçen stajı ve proje hazırlı ını da kapsar. Verilen derece, üniversite derecesiyle aynıdır ancak, derecenin sonuna “(FH)” ilave edilir. FH mezunları üniversitelerdeki doktora programlarına devam edebilirler. Bunun için iki ek dönem içindeki ek sınavlardan ba arılı olmak gerekir. 57 BELÇ KA (Flaman) Doktoradan önceki yüksekö retim sistemi, ikili ve temel olarak tek basamaklıdır. Ancak, iki yıldan sonra ara bir derece verilir. Doktora çalı maları tek basamaklıdır. • Üniversite Üniversite tarafından verilen ilk ara derece olan Kandidaat, izlenen programa ba lı olarak iki veya üç yıllık bir e itimden sonra alınır. Çok ender durumlarda ise Kandidaat yerine Baccalaureus derecesi verilir. Kandidaat derecesinden sonra iki ile üç yıllık bir e itimden sonra Licentiaat derecesi alınır. Licentiaat, Kandidaat’a göre daha fazla uzmanlık gerektirir. Birçok programda tez hazırlanır. kinci a ama sonunda verilen di er derecelere yönelik alanlar unlardır: n aat Mühendisli i, Di çilik, Eczacılık, Veterinerlik ve Tıp. Çalı maların üçüncü a aması olan doktora, tez hazırlanmasını ve sözlü savunmayı gerektirir. • Hogescholen Üniversite dı ı kurum olan Hogeschole’lerde iki tür program bulunmaktadır: a) Kısa ve tek a amalı programlar: Üç yıl süreli bu programların amacı, ö rencilere sanayi, ticaret, ziraat, sa lık ve rehabilitasyon gibi alanlarda mesleki beceri kazandırmaktır. Programları bitirenlere, “… Alanında Gegradueerde” derecesi verilir. b) Uzun ve iki a amalı programlar: Bu programdaki her a ama iki yıl sürelidir. Birinci a amayı tamamlayanlara, “… Programında Kandidaat” derecesi, ikinci a amayı tamamlayanlara ise “… Programında Licentiaat” derecesi verilir. Bu programlar 58 a a ı yukarı tek a amalı üniversite programlarına benzer. Derslerin yanında pratik uygulamalar ve uygulamalı ara tırma yapılır. 59 BELÇ KA (Fransız) Yüksekö retim sistemi ikili ve temelde tek basamaklı bir modele dayanmaktadır. Doktora çalı maları tek basamaklıdır. • Üniversite Yüksekö retimdeki ilk ara derece olan Candidat(e), ilgili alandaki genel konuları kapsayan iki (bazı alanlarda üç) yıllık bir e itimden sonra alınır. Candidat(e), e itimin ikinci a amasına devam edebilmek için gereken ön ko uldur. kinci a ama iki, üç veya dört yıl sürer. kinci a amanın tamamlanmasından sonra, devam edilen programa ba lı olarak verilen akademik dereceler unlardır: Licencié, Pharmacien, Ingénieur, Maître (bilgisayar bilimleri, ekonomik bilimler ve uygulamalı ekonomik bilimler), Docteur en Médicine, Docteur en Médicine Vétérinaire. kinci a amadaki programlar, birinci a amaya göre daha uzmanlık alanlarını kapsar. Birçok program tez yazımını içerir. Bir yıl süreli lisansüstü programlar unlardır: Diplôme d’Etudes Approfondies (DEA) ve Diplôme d’Etudes Spécialisées (DES). Doktora çalı maları için belirli bir e itim programı yoktur. Ancak, 1994 yılında kabul edilen kararnameyle, üniversitelerin doktora için bir yıllık hazırlama programı (DEA) düzenlemelerine olanak sa lanmı tır. Bazı fakülteler, böyle bir program hazırlama çalı masına ba lamı lardır. Doktora derecesi, en az dört yıllık ba ımsız bir çalı ma ve ara tırma sonucunda tez yazılmasını ve sözlü savunmayı kapsar. • Hautes Ecoles Üniversite dı ı bu kurumlarda iki tür program yürütülür: a) Kısa ve tek a amalı programlar: Bunların süresi üç ile dört yıldır ve mezunları Gradué derecesini alır. 60 b) Uzun ve iki a amalı programlar: A amalar iki er yıldır ve mezunları Licencié veya Ingénieur derecesini alır. Kanuna göre, uzun ve iki a amalı üniversite dı ı programları bitirenler, üniversite düzeyindeki mezunlarla e de er tutulurlar. Uzun ve iki a amalı üniversite dı ı programları bitirenler, belirli ko ullarla üniversitelerdeki doktora programına devam edebilirler. Hautes Ecoles mezunlarının uygulamalı ara tırma konularında en fazla iki yıllık lisansüstü çalı ma (Diplôme d’Etudes Supérieures – DESS) yapma olana ı da bulunmaktadır. 61 DAN MARKA Danimarka’daki yüksekö retim sistemi ikilidir ve doktora düzeyine kadar iki basamaklıdır. Doktora derecesi de iki basamaklıdır. • Üniversite Üniversitelerdeki derece yapısı 3+2+3 modeline dayanır. Akademik programlardaki ilk derece, üç ile üç buçuk yıllık bir e itim sonucunda alınan Bachelor’dır. Buna ek olarak yapılan iki ile iki buçuk yıllık e itim ile de, ikinci derece olan Candidatus(a) verilir. Candidatus programında, altı ay ile bir yıl arasında tamamlanan tez çalı ması da yapılır. Tıp, eczacılık ve veterinerlik programları iki a amalı olmayıp be ile altı buçuk yıllık entegre programlardır. Doktora derecesi, Candidatus derecesinden sonra üç yıllık çalı ma ve ara tırmayı gerektirir. Ulusal düzeyde verilen bu derecelerin yanında, birçok üniversite tarafından giderek artan sayıda yüksek lisans (master) programları yürütülmeye ba lanmı tır. Danimarka dilinde veya ngilizce olarak yürütülen bu programların bazıları E itim Bakanlı ı tarafından çıkarılan kararnamelerle, bazıları ise üniversiteler tarafından yürütülmektedir. Bazı üniversiteler, yabancı yüksekö retim kurumları ile i birli ine giderek ortak diplomalar da vermektedirler. Doktora derecesi genellikle üç yıl sürer. Doktora programı, az sayıda ders yükü ile orijinal bir konuda yapılan ba ımsız çalı ma sonucunda yazılan tezi kapsar. • Üniversite Dı ı Kurumlar Danimarka’daki üniversite dı ı kurumlar çok çe itlidir. Bunlar genellikle iki ile dört yıl süreli, bir veya birkaç program yürüten 62 küçük kurumlar olup, ö retmen yeti tirme, sosyal hizmet, hem irelik gibi belirli bir mesleki alana yönelik program yürütürler. Mezunlar, belirli bir mesleki alanda Diploma derecesinin yanı sıra, hem ire veya fizyoterapist gibi mesleki unvan da alırlar. Üniversite dı ı kurulu lar, üniversiteler tarafından verilen dereceleri veremezler. Ancak, bu kurulu ların bazıları yabancı yüksekö retim kurumları ile i birli ine giderek yabancı kurumların verdi i lisans ve yüksek lisans (master) derecelerini vermeye ba lamı lardır. Bazı kurulu lar, özellikle lisansüstü düzeyde çe itli diploma programları yürütmektedirler. Üniversiteler ile üniversite dı ı kurulu lar arasındaki i birli ini kuvvetlendirmek ve küçük üniversite dı ı kurulu larını birle tirmek amacıyla hükümet tarafından bazı yapısal de i ikliklerin yapılması gündemdedir. Dü ünülen di er bir de i iklik ise, üniversite dı ı kurulu ların mesleki lisans derecesi verebilmelerine olanak sa lamaktır. 63 F NLAND YA Yüksekö retim sistemi ikilidir. • Üniversiteler 1994 ile 1996 yılları arasında, üniversitelerin ço unda iki basamaklı sistem yürürlü e konulmu tur. Böyle bir de i ikli e gidilmesinin amacı, ö rencilerin, üniversiteler tarafından verilecek ilk derece olan Kandidaatti’yi üç yılda, bunu takip eden iki yıl sonunda da Maisteri derecesini almalarıdır. Kandidat derecesini alacak ö rencilerden % 75’inin, Maisteri programlarına devam etmeleri hedeflenmi tir. Tıp, di çilik ve veterinerlik programlarındaki e itim süresi altı yıldır ve tamamlayanlara Lisensiaatti derecesi verilir. Bazı alanlarda iki yıllık bir çalı madan sonra ara doktora derecesi verilir. Doktora derecesi, üç ile dört yıllık bir çalı ma ve tez savunması sonucunda alınır. Doktora programlarının ço unlu u halen lisansüstü okullar içinde organize edilmektedir. • Ammattikorkeakoulu (Politeknikler) Finlandiya’daki üniversite dı ı sektörde 1990’lı yıllarda büyük bir de i ikli e gidilmi ve meslek yüksekokulları ammattikorkeakoulu ekline dönü türülmü tür. Bunun amacı, mesleki e itimin kalitesini yükselterek uluslararası düzeyde rekabet edebilecek düzeye çıkarmak ve böylece, mesleki e itimi daha cazip hale getirmektir. Buradaki programların süresi üç ile dört yıl arasında de i mektedir. 64 FRANSA Doktora düzeyinden önceki yüksekö retim sistemi ikilidir ve iki basamaklıdır. Fransız yüksekö retim sisteminin özelli i, kendilerine özgü giri ko ulları uygulayan ve çok geni bir yelpazede programlar sunan de i ik yapıdaki birçok yüksekö retim kurumuna sahip olmasıdır. • Üniversite Geleneksel üniversitelerin bünyesinde, Instituts Universitaires de Technologie (IUT) ve Instituts Universitaires Professionalisés (IUP) gibi uzmanla mı fakülteler bulunur. Üniversitelerdeki derece yapısı öyledir: ki yıllık e itimden sonra verilen DEUG ara derecesi, onu takip eden bir yıllık e itim sonucunda verilen Licence derecesi, Licence derecesinden sonra bir yıllık e itim sonucunda verilen Mâitrise derecesi. DESS, Mâitrise derecesinden sonra verilen bir yıllık lisansüstü derecedir. Diplôme d’Etudes Appronfondies (DEA), Mâitrise derecesi sonrasında verilen bir yıllık programdır ve doktora çalı masının ba langıç noktası olarak kabul edilir. IUT’lar iki yıllık DUT derecesi verirler. IUT’lara kabul edilme, üniversitelere nazaran oldukça seçicidir. E itim Bakanlı ı, üç yıllık e itim sonucunda Mesleki Licence derecesi verecek programlar ba latmayı önermi tir. Bunun amacı, ö rencilerin üç yıllık bir e itim sonucunda ara düzeyde i bulmalarına olanak sa lamaktır. Mesleki Licence programının üçüncü yılında ö renciler zorunlu olarak bir i e yerle tirilirler. E itim Bakanlı ı, Mesleki Licence programını takip eden iki yıllık bir e itim sonunda ise, yüksek lisans düzeyine e de er Mastaire derecesinin olu turulmasını önermi tir. Bu derecelerin olu turulmasıyla eski derecelerin kaldırılması öngörülmemi , 65 aksine bu derecelerin mevcut derecelerle birlikte kullanılması önerilmi tir. • Di er Yüksekö retim Kurumları Bunların ba ında, yönetim ve mühendislik alanlarında programlar yürüten Grande école’ler gelmektedir. Ço unlu u devlet kurumu olan Grande école’lere kabul edilme oldukça zordur. • Üniversite Dı ı Kurumlar Sections de Techniciens Supérieurs, ileri düzeyde iki yıllık teknik e itim programları yürüterek Brevet de Technicien Supérieur (BTS) derecesi verir. Sa lık e itimiyle ilgili birçok üniversite dı ı kurum bulunmaktadır. 66 HOLLANDA Üniversiteler ve Hogeschole’lerde yürütülen yüksekö retim, ikili ve tek basamaklıdır. Doktora çalı ması da tek basamaklıdır. • Üniversite Üniversiteler tarafından verilen birinci derece Doctoraal’dır. Bu dereceye sahip olanlar, Doctorandus, Meester veya Ingenieur unvanlarını kullanırlar. Bu derece genel olarak, süresi dört ile be yıl arasında de i en bir doctoraal programı sonunda elde edilir. Tıp, Veterinerlik ve Eczacılık programları daha uzun sürer. E itimin birinci yılında, seçilen alan için zorunlu olan dersler alınır. E itim bir Propedeuse sınavıyla tamamlanır. Programlar, ara tırma, e itim ve en az altmı sayfadan olu an bir bitirme tezinden (Scripte) meydana gelir. Üniversiteler, ayrıca ortaö retim ve HBO ö retmenlerini yeti tirmeye yönelik bir yıllık lisansüstü dereceler verirler. Bütün üniversiteler, Doctorate (Dr.) derecesine yönelik dört yıllık ara tırmayeti tirme programları sunarlar. 1998 yılından beri üniversiteler, üç yıllık tam zamanlı e itim sonunda Kandidaats derecesi de vermektedirler. Söz konusu bu derece, birinci üniversite derecesi olarak de erlendirilir. Bu derecenin devamında, bir veya iki yıllık ileri düzeyde e itim alındıktan sonra Doctoraal derecesinin de elde edilebilece i dü ünülmektedir. Bu tür derecelere yönelik kaç çe it program uygulandı ına dair bilgi mevcut de ildir. Kandidaat derecesine sahip olacak ö rencilerin 2001-2002 akademik yılında mezun olacakları sanılmaktadır. • Hogescholen (Mesleki E itim Üniversiteleri) Hemen hemen her alanda verilen dört yıllık mesle e yönelik programlardır (HBO). Bu programlar sonunda Ingenieur veya 67 Baccalaureus (bc) unvanlarından birisi verilir. Bu programlara giri artı, teorik olarak, üniversiteye girmek için tamamlanması gereken ortaö retim süresinden bir yıl daha azdır. Yüksekö retim ve Ara tırma Kanunu’na göre, HBO mezunları PhD derecesine yönelik ara tırma programlarına kabul edilme hakkına sahiptirler. Hollanda kurumlarından pek ço u, hem üniversiteler ve hem de Hogeschole’ler, özellikle Master derecesi olmak üzere uluslararası dereceler vermektedirler. Hollanda’da Master unvanının kullanılmasını kısıtlayacak herhangi bir yasal engel bulunmamaktadır. Ba ımsız bir kurulu olan Dutch Validation Council, 1996 yılından beri Hogeschole’lerde yürütülen Master programlarını onaylamaktadır. Pek çok kurum, tanınan herhangi bir ngiliz Master derecesi vermek için ngiliz üniversiteleriyle i birli i yapmaktadır. Doctorandus unvanıyla mezun olanların Master unvanını, Hogescholen mezunlarının da Bachelor unvanını kullanmalarına izin verilmektedir. E itim Bakanlı ı, e itimdeki küreselle meyle ilgili olarak hazırlamı oldu u dört yıllık planda (HOOP2000), u konuları gündeme almı tır: daha fazla esneklik, derece yapısı (Bachelor/Master), Sorbon Deklarasyonu, ö renim harçları ve kalite denetimi. 68 NG LTERE Yüksekö retim sistemi, doktora derecesine kadar birle ik ve ikili bir modele dayanır. Doktora düzeyinde çe itli dereceler bulunmaktadır, Ph.D. bunlar arasında en yaygın olan doktora derecesidir. Eski politekniklere 1992 yılında üniversite statüsü verilmi tir. Üniversitelerde yürütülen yüksekö retim programlarının e itim sürelerine yönelik olarak merkezi veya resmi herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu nedenle, derecelere ili kin terminoloji ve yapılanmalar, bir üniversiteden di erine de i iklik göstermektedir. Bunun yanı sıra, ngiltere, skoçya ve Galler arasında da farklılıklar bulunmaktadır. Birle ik Krallık terminolojisine göre, dereceler iki ana kategoriye ayrılmaktadır: Undergraduate Level (ön lisans ve lisans düzeyi) ve Postgraduate Level (lisansüstü düzey). Undergraduate Level, programın süresine bakılmaksızın, bütün birinci ve alt dereceleri kapsamaktadır. Alt dereceler, iki yıllık Higher National Diploma ve bir yıllık Higher National Certificate’dan olu maktadır. Bachelor dereceleri genellikle üç ya da dört yıllık bir e itim sonunda verilir. Tıp ve Veterinerlik alanlarındaki e itim süresi be yıldır. Bachelor dereceleri, programların ko ullarına ve ö rencinin kapasitesi ile performansına göre sınıflandırılır. Sınıflandırma, ordinary nonhonours degree, third class honours, second class honours (iki düzeyde) ve first class honours eklinde yapılmaktadır. Dersler, modüler ve kredi toplama temeline dayanan bir sistemde verilmektedir. Postgraduate Level, e itim süreleri bir ya da iki yıl arasında de i en çok çe itli Master programları (bunlardan bazıları tamamen derse, bazıları ise ara tırmaya yöneliktir), pek çok sayıda Postgraduate Diploma programları ve nihayet PhD derecesine yönelik doktora programlarından olu maktadır. 69 Undergraduate derecelerine yönelik programlar, aynı zamanda Further Education Colleges (Mesleki E itim Kolejleri) tarafından da verilmektedir. Belirli bir üniversite tarafından onaylanan derslerin tamamı ya da belli bir bölümünün, söz konusu bu kolejlerde verilmesi konusunda düzenlemeler yapılmaktadır. Bu düzenlemeler sayesinde, yerel kurumlar olarak kolejlerde e itim yapma imkanını artırmaktadır. Çok sayıda kolej, Higher National Diploma (HND) ve Higher National Certificate (HNC) vermektedir. Yüksekö retim düzeyindeki ulusal mesleki derecelerde (National Vocational Qualifications - NVQ) büyük bir artı gözlenmektedir. 1997 yılında yayımlanan Dearing Raporu’ndaki önerilerden birisi, yüksekö retim derecelerine ili kin ulusal bir çerçeve olu turulması idi. Bu konu, halen tartı ılmaktadır. Quality Assurance Agency (QAA) kurumu, yüksekö retimdeki derece ve diplomalara yönelik ulusal bir çerçeve olu turmak ve aynı zamanda bunların standartlarını güvence altına almak konularında hükümete bir teklif sunmu tur. Son yıllarda, Birle ik Krallık üniversiteleri, kolejleri ve özellikle de deniza ırı ülkelerdeki kurumlarla yaptıkları i birli i çerçevesinde yürüttükleri programlar, uluslararası ö renciler tarafından ra bet görmektedir. Yurtdı ında yürütülen programların kalitesini denetlemek için iste e ba lı bazı hükümler getirilmi tir. 70 RLANDA Yüksekö retim sistemi ikili ve iki basamaklıdır. Doktora düzeyi ise tek basamaklıdır. E itim ve Bilim Bakanlı ı, ikili sistemin korunmasının rlanda’nın çıkarlarına daha iyi hizmet edece ini açıklamı tır. • Üniversite Üniversiteler tarafından verilen ilk derece olan Bachelor’ın süresi programa göre de i ir. Bachelor of Arts (BA) derecesi, üç ile dört yıllık bir e itim gerektirir. Tıp ve Di Hekimli i programları ise altı yıldır. Yüksek lisans derecesi olan Master programları üç de i ik ekilde yürütülebilir: sadece ders alarak, sadece ara tırma yaparak ve ders ile ara tırmayı birlikte yaparak. Master programının süresi bir ile üç yıl arasında de i ir. Doktora (Ph.D) programına ba layabilmek için mutlaka Master derecesine sahip olmak gerekmez. Bachelor derecesini yüksek not ortalamasıyla tamamlayanlar da do rudan doktora programına ba layabilirler. Ders yükü ve tez çalı masını kapsayan doktora programı genellikle üç ile dört yıl sürer. • Institutes of Technology (Teknoloji Enstitüleri) Eskiden Regional Technical Colleges olarak adlandırılan kurumlar, yeniden düzenerek Institutes of Technology ekline dönü türülmü lerdir. Bu kurumlar tarafından yürütülen programları bitirenlere dereceleri, National Council for Educational Awards (NCEA) tarafından verilir. Bu dereceler unlardır: National Certificate, National Diploma, bazı durumlarda Bachelor, Master ve doktora. Dublin Institute of Technology’nin Bachelor derecesi verme yetkisi vardır. Bazı kurumlar, National Certificate + National Diploma + Derece 71 = Bachelor derecesi (2+1+1 yıl) önermektedirler. 72 eklinde a amalı programlar SPANYA Doktora düzeyine kadar olan yüksekö retim sistemi birle iktir ve tek basamaklıdır. Doktora düzeyi de tek basamaklıdır. Eskiden üniversite dı ı kurulu lar tarafından yürütülen programlar, 70’li ve 80’li yıllarda yapılan üniversite reformları sonucunda üniversite çatısı altında toplanmı tır. Ayrıca, yüksekö retime olan talebin giderek artması sonucunda birçok yeni üniversite kurulmu tur. Üniversite dı ındaki programlar sanat ve müzikle sınırlıdır. Üniversiteler, Escuelas Universitarias (ES), Escuelas Tecnicas Superiores (EST) ve Facultades (F) eklinde yapılanmı lardır. Genellikle mesleki alanlarda yapılan iki ile üç yıllık e itim sonucunda Diplomado, Ingeniero veya Arquitecto Técnicos derecesi verilir. Toplam olarak dört ile be yıllık ve birbirini takip eden iki a amalı e itim sonunda ise Licenciatura derecesi verilir. Licenciatura derecesi sadece facultades tarafından verilir. spanyol üniversitelerinin özelli i, programlarındaki ders yüklerinin ve zorunlu ders sayısının fazlalı ıdır. Derslerin yakla ık olarak üçte biri hükümet tarafından belirlenir ve bunlar tüm üniversitelerde aynıdır. Yeni reformlar, ö rencilerin daha fazla seçmeli ders almalarına ve bireysel çalı ma yapmalarına olanak sa lamı tır. Pasarela sistemi, herhangi bir programda ilk a amayı bitiren ö rencilerin, ba ka bir programa transfer edilerek ikinci a amayı tamamlamalarına olanak sa lar. Üniversiteler, resmi olarak düzenlenmi sistemin dı ında titulos propios adı verilen programlar da düzenleyebilirler. Ancak, verilen bu derecelerin resmi bir statüsü bulunmamaktadır. Doktora derecesi olan Doctorado, üç ile dört yıllık bir e itim gerektirir. 73 SVEÇ Doktora derecesine kadar olan yüksekö retim sistemi, birle ik ve iki basamaklıdır. ki farklı doktora derecesi bulunmaktadır. Yüksekö retim, ö rencilerin, ba ımsız ders modüllerini seçerek kendilerine uygun alana ve diplomalara yönelik e itim almaları imkanını veren bir modüler kredi esasına göre düzenlenmi tir. Ö renciler, uygun kombinasyonlardaki gerekli toplam kredi sayısını ba arıyla tamamladıktan ve her bir modül için gereken tüm sınavlarda ba arılı olduktan sonra derece almaya hak kazanırlar. Belirli bir dereceye sahip olmak için, normal olarak tek bir final sınavına girme zorunlulu u bulunmamaktadır. E itim süreleri yıl bazında de il, toplam kredi miktarına göre düzenlenmi tir. Üniversiteler tarafından verilen ilk dereceler unlardır: • Högskoleexamen: En az iki yıllık tam zamanlı e itim sonunda alınır. • Kandidatexamen: En az üç yıllık tam zamanlı e itim ve buna ek olarak, en az 10 sveç ders kredi miktarına e it olan ilgili ana e itim dalına yönelik bir tez hazırlama a amasını da içeren, en az bir buçuk yıllık bir e itim sonunda alınır (bir kredi, bir haftaya e de erdir). Kandidatexamen, genel bir akademik derece olarak de erlendirilebilece i gibi, aynı zamanda da mesle e yönelik bir derecedir. • Magisterexamen: Dört yıllık tam zamanlı e itim sonunda alınır. Bu e itim, altı aylık (20 kredilik) tam zamanlı e itime e it olan bir tez hazırlama ile ilgili e itim dalında iki yıllık ders almayı içerir. Tıp, Pedagoji, Mühendislik gibi mesleki dereceler oldukça farklı bir yapıya göre düzenlenmi tir. E itim süreleri dört ile be buçuk yıl arasında de i en elliden fazla mesleki derece bulunmaktadır. 74 Doktora programları, tüm akademik alanlarda dört yıllık bir Doktorexamen derecesini kapsar. Bazı alanlarda buna ek olarak iki yıllık Licentiatexamen e itimi bulunmaktadır. Ders a aması, tezin yazılması ve savunması, bir doktora programını olu turan temel a amalardır. Doktora programlarına kabul edilmek için en az Kandidatexamen derecesine veya e de eri derecelere sahip olma ko ulu aranmaktadır. Süresi bir yıla kadar olan Magisterexamen derecesi, Doktorexamen içerisinde sayılabilir. Yüksekö retim kurumları, hem kendi ö rencilerine ve hem de uluslararası ö rencilere yönelik her geçen gün artan sayıda ngilizce Master programları ba latmaktadır. Söz konusu Master programlarının bir kısmı rutin üniversite dersleri tercüme edilerek verilmektedir. Bir kısmı ise, özel olarak düzenlenmi derslerden olu maktadır. 75 TALYA Yüksekö retimde ikili ve tek basamaklı sistem uygulanmaktadır. Oldukça geli mi olan talyan üniversitelerinin yapısı, temelde spanyol üniversitelerine benzer. • Üniversite Üniversite dereceleri, e itim süresinin uzunlu una ba lı olarak üç düzeyde verilir. Kısa süreli derece olan Diploma Universitario (DU), de i ik meslek sahibi ki ileri yeti tirmeyi hedeflemektedir (örne in, uzman teknisyen). Programlar, teori ile pratik çalı mayı içerir. Uzun süreli derece olan Corsi di Laurea’nın (dört ile altı yıl) ara tırma boyutu da vardır. Süresi altı ay ile iki yıl arasında de i en tez çalı ması yapılması gerekir. Laurea derecesine sahip olanların Dottore/Dottoressa unvanını kullanma hakları vardır. Üçüncü düzey olan doktora derecesi için Laurea veya e de er dereceye sahip olmak gerekir. Doktora derecesi iki türlüdür: Uzmanlık (Scuola de Specializzazione) veya daha genel doktora derecesi (Dottorato di Ricerca). Yapılan ara tırma sonucunda yazılan tezin sözlü savunmasından sonra doktora unvanı verilir. Üniversiteler tarafından Master’a yönelik programlar da yürütülmektedir. Ancak, verilen dereceler geçerli sayılmamaktadır. • Üniversite Dı ı Kurumlar Üniversite dı ı kurumlar, talyan terminolojisine göre sanat programları ile mesleki ve teknik e itime yönelik programları yürütürler. Eskiden üniversite dı ı kurumlar bünyesinde yürütülen beden e itimi ve spor programları, halen üniversiteler bünyesinde yürütülmektedir. 76 Yeni hazırlanan yüksekö retim kanununa göre, gelecekteki derece yapısı öyle olacaktır: Üç yıllık çalı madan sonra ilk derece, bunu takip eden iki yıllık çalı ma sonucunda verilecek ikinci derece, üçüncü derece olan doktora için ise en az üç yıllık bir çalı ma. Yeni yapılanmada kredi sistemine de geçilecektir. 77 ZLANDA Yüksekö retim, ikili ve iki basamaklıdır. • Üniversite Üniversiteler, üç ile dört yıllık bir e itim sonucunda ilk derece olarak BA, BS veya BEd derecelerini verirler. Bu dereceleri alabilmek için bitirme tezi veya projesi yapılması gerekir. zlanda Üniversitesi, belirli programlarda dört ile altı yıllık entegre e itimden sonra Kandídatspróf derecesini, BA/BS derecesinden sonra ise iki ile üç yıllık e itim sonucunda ise Master derecesini verir. zlanda Üniversitesinin aynı zamanda doktora derecelerini (PhD derecesi ve yüksek doktora derecesi) verme yetkisi vardır. • Üniversite Dı ı Kurumlar Bu kurumlardaki programların süresi iki ile dört yıl arasında de i ir. 78 LIECHTENSTEIN Liechtenstein’daki yüksekö retim programları, devlet tarafından tanınan özel bir üniversite olan Internationale Akademie für Philosophie (IAP) ve Fachhochschule Lichtenstein tarafından yürütülmektedir. IAP’in felsefe alanında yürüttü ü programdaki dereceler üç a amalıdır: iki yıllık Baccalaureate derecesi, tez çalı masını da içeren iki yıllık Master programı, en az üç yıllık e itim süresi olan doktora programı. Fachhochschule, mimarlık, mühendislik ve bili im alanlarında dört yıllık programları içermektedir. Pek az sayıda lisansüstü programın e itim süresi bir buçuk yıldır. 79 LÜKSEMBURG Lüksemburg’da yüksekö retim, derecelerle sınırlıdır: temel olarak a a ıdaki • Centre Universitaire de Luxembourg tarafından verilen birinci ara üniversite derecesi, • E itim, Ticaret ve Teknoloji gibi farklı mesleki alanlarda çe itli üniversite dı ı kurumlar tarafından verilen iki veya üç yıllık üniversiter düzeyde olmayan dereceler, • Institut Universitaire International de Luxembourg tarafından yürütülen lisansüstü e itim programları ile ortaö retim ö retmenleri için lisansüstü dereceler. 80 NORVEÇ Doktora düzeyine kadar olan yüksekö retim sistemi, temel olarak ikili ve iki basamaklıdır. Doktora derecesi tek basamaklıdır. Halihazırdaki yüksekö retim, 1994 yılında 98 kamu kolejinin 26 statslige høgskoler (devlet kolejleri) ile birle tirilmesiyle ve Ocak 1996 tarihinde üniversiteler ve kolejleri düzenleyici yeni yasanın kabulüyle meydana gelmi tir. Norveç’te üniversiteler ve üniversite dı ı kurumlar arasındaki farklılıklar, ikili e itim sistemine sahip di er ülkelerdeki kadar açık de ildir. Norveç’teki yüksekö retimin ba lıca özellikleri unlardır: a) Devlet kolejlerine, E itim Bakanlı ı tarafından tanınması ko uluyla doktora dereceleri vermeleri için resmi hak tanınmı tır. b) Üniversiteler ve devlet kolejleri tarafından verilen Cand. Mag. derecesi gibi kimi dereceler birbirleriyle benzer niteliktedirler. c) Üniversite programları ile üniversite dı ı programlar arasındaki kredi transferi oldukça kolaydır. • Üniversite lk üniversite derecesi, normal olarak dört yıllık bir e itim süresi sonunda alınan Cand. Mag. derecesidir (Matematik ve Do al Bilimler alanlarında üç buçuk yıllık bir e itim sonunda alınır). Bu dereceye yönelik e itim, üç sömestrelik bir e itim alanını kapsayan iki ya da üç ana konu üzerinde yo unla tırılmı tır. Program yarım yıllık Philosophicum ile ba lar. kinci derece ise, Cand. Mag. derecesi konularından birisine yönelik ileri düzeyde yapılan iki yıllık bir e itim sonunda alınan Candidatus derecesidir. Bir üniversite derecesine sahip olmak için, normal olarak bir yıllık bireysel ara tırmaya dayanan tez yazma a aması gerekmektedir. Tıp, Di Hekimli i, Eczacılık, 81 Psikoloji, lahiyat ve Hukuk gibi alanlara yönelik mesleki üniversite dereceleri, altı ile yedi yıl arasında de i en bir süre sonunda elde edilir. Üniversite kolejleri, Mimarlık, Veteriner Hekimlik, Ziraat, letme, Müzik, Beden E itimi ve Spor gibi alanlarda, e itim süreleri dört ile altı yıl arasında de i en özel mesleki programlar sunmaktadırlar. Doktora derecesine yönelik iki farklı yol bulunmaktadır: a) Dr. Philos. Derecesi: Orijinal bir tez hazırlama ve savunma dı ında özel bir çalı ma programı bulunmayan tamamen ba ımsız bir programdır. b) Dr. Art., Dr. Scient v.b. Dereceler: Daha yo un ara tırmaya yönelik olarak düzenlenmi , tez hazırlama ve savunma a amalarını da içeren e itim süresi üç ile dört yıl ya da fazla olan ihtisasla tırma programıdır. Söz konusu bu iki doktora programı aynı akademik düzeye sahiptir. Resmi derece sistemine paralel olarak, Norveç üniversiteleri, son on yıldan beri Master derecesine yönelik ngilizce programlar sunmaktadırlar. Aynı ekilde, devlet kolejleri de, hem Norveç dilinde ve hem de ngilizce olarak Master programları ba latma izni almı lardır. Derece sistemi de dahil olmak üzere, yüksekö retimin çe itli yönlerinin analizini yapmak ve olası de i iklikler hakkında teklifte bulunmak amacıyla, devlet nezdinde bir komisyon kurulmu tur. Yüksekö retim alanındaki geli melere bakıldı ında, E itim Bakanlı ı’nın halihazırdaki e itim sistemine AngloAmerikan modelini uyarlamak konusunda bir yakla ımı oldu u gözlenmektedir. 82 • Statslige Høgskoler (Devlet Kolejleri) Daha kısa süreli ve üniversite dı ı dersler veren bu kurumların ço unlu u, entegre bir e itim süresi içinde belirli bir mesle e yönelik hizmet vermektedirler: Adaylar, diplomayla birlikte mesleki unvan da alırlar. Bu programların e itim süresi, ço unlukla üç ile dört yıl arasında de i mektedir. Bunun dı ında, Sanat, Sosyal Bilimler, Matematik ve Do al Bilimler gibi alanlarda Cand. Mag. derecesine yönelik olarak üniversitelerde verilen programlara kar ılık gelen programları da vermektedirler. Devlet kolejlerinden Cand. Mag. derecesi almak için Philosophicum derecesine sahip olma ko ulu aranmamaktadır. ki veya üç yıllık bir e itim sonunda alınan Høgskolekandidat derecesi, nisbeten daha dü ük düzeyde bir akademik derecedir ve üniversiteler tarafından verilmez. 83 PORTEK Z Doktora düzeyine kadar olan yüksekö retim sistemi, temel olarak ikili ve iki basamaklıdır. Doktora derecesi tek basamaklıdır. Bazı üniversiteler, üniversite dı ı kurumları ve dereceleri üniversite sistemine entegre etmeye ba lamı lardır. • Üniversite En yaygın birinci üniversite derecesi, süresi dört ile altı yıl arasında de i en bir e itim sonunda alınmaktadır. Licenciatura derecesi, hem lisansüstü programlara ve hem de, belli artlarda, doktora programlarına giri imkanı veren bir derecedir. Mestrado derecesine yönelik e itim, genel olarak iki yıl sürer ve ders a aması dı ında original bir tezin sunulması ve savunulması a amalarını içerir. Mestrado, aynı ihtisas alanında Doutor derecesine yönelik tez hazırlama ve savunma a amaları hariç, di er bütün sınavlardan muafiyet hakkı verir. 1997 yılından beri üniversiteler Licenciatura derecesine yönelik üç yıllık e itim programları sunmaktadırlar. Sonuç olarak, E itim Bakanlı ı, gerek üniversitelerde ve gerekse üniversite dı ı kurumlarda yürütülen sayıları her geçen gün artan iki basamaklı Licenciatura derecesine yönelik programları tanımaya ba lamı tır. Doutor derecesine yönelik ihtisasla ma dersleri bulunmamaktadır. Ancak bunun yanı sıra, Doktora tezinin hazırlanması ve müdafası haricinde bazı sınavlara girme zorunlulu u bulunmaktadır. • Instituto Politéchnico Politeknik biçimindeki üniversite dı ı e itim kurumları, kurulu yılları olan 1973’ten bu yana faaliyet göstermektedirler. Bu kurumlarda mesle e yönelik programlar yürütülmektedir. Bu programlar, ö retmen yeti tirme, paramedikal, hem irelik, turizm, mühendislik ve i letme gibi alanlarda özel okullarda 84 sunulmaktadır. Dersler, genellikle, ilgili e itim kurumunun bulundu u co rafi bölgenin ihtiyaçları do rultusunda belirlenen mesleki alanlarda verilmektedir. Bacharelato derecesi genellikle üç yıllık bir e itim sonunda alınmaktadır. Politeknikler, ayrıca Licenciatura derecesi de verirler. 85 YUNAN STAN Doktora düzeyine kadar olan ikili yüksekö retim sistemi tek basamaklıdır. Doktora derecesi tek basamaklıdır. • Üniversite Dört ile be yıllık bir çalı ma sonucunda Diploma (mühendislik ve mimarlık) veya Ptychio derecesi verilir. Programlar zorunlu ve seçmeli derslerden olu ur. Bazı programlarda mezuniyet tezi yapmak zorunludur. Lisansüstü düzeyde ara bir derece olan Metaptychiakon Spoudon Exidikefsis, bir ile iki yıllık bir sürede alınır. Bu dereceyi alabilmek için ara tırma yaparak tez yazmak gerekir. Metaptychiakon Spoudon Exidikefsis, bazı alanlarda doktoraya ba layabilmek için ön ko uldur. Doktora derecesi olan Didaktoriko, en az üç yıllık bir çalı ma sonucunda alınır ve tez yazımı ile sözlü savunmayı gerektirir. • Technologika Ekpaideftika Idrymata (TEI) Üniversite dı ı bu kurumlar da mesle e yönelik belirli alanlarda Ptychio derecesini üç buçuk ile dört yıllık bir çalı ma sonucunda verirler. Üniversite dı ı kurumlardan üniversitelere geçerek alınmı olan derslerin kredilerini transfer etmek son derece sınırlıdır. TEI’lar, bazı yabancı yüksekö retim kurumları ile i birli ine giderek ortak yüksek lisans (master) programları yürütebilirler. 86 EK-4 AVRUPA B RL BÜNYES NDE YÜRÜTÜLEN E T M PROGRAMLARI VE AVRUPA KRED TRANSFER S STEM Ortak bir Avrupa fikri, 1980’li yılların ba ında Avrupa’da fazla ra bet görmüyordu. Brüksel, Avrupa Toplulu u fikrini Avrupa’lılara benimseterek popüler hale getirmek konusunda ö rencilerin deste ini kazanmak amacıyla 1985 yılında SOCRATES ve ERASMUS programlarını ba latmı tır. Bu programların amacı, ö rencilerin kendi ülkeleri dı ındaki ö retim kurumlarında belirli bir süre e itim görmelerine olanak sa lamaktır. Ancak, Avrupa’daki ö renci hareketlili inin giderek artması sonucunda, ö rencilerin yabancı üniversitelerde almı oldukları e itimlerinin kendi ülkelerindeki yüksekö retim kurumları tarafından tanınmaması büyük bir sorun haline gelmi tir. Ö rencilerin yurtdı ında görmü oldukları e itimlerinin, kendi ülkelerinde tanınmasını garanti altına alarak zaman kayıplarını önleyecek düzenleyici kuralların ve sistemlerin geli tirilmesi zorunlulu u nedeniyle, Avrupa Birli i (AB) tarafından 1980’li yılların sonlarına do ru Avrupa Kredi Transfer Sistemi (European Credit Transfer System – ECTS) geli tirilmi tir. Avrupa Toplulu u, yurtdı ındaki e itimin sadece farklı ülkelerin fikirlerini, dillerini ve kültürlerini ö renme açısından de il, aynı zamanda mesleki ve akademik kariyerlerin geli imine de katkıda bulunmasını göz önüne alarak, yurtdı ında e itimi yaygınla tırmaya çalı maktadır. A. SOCRATES PROGRAMI Socrates programının 1995-1999 yılları arasını kapsayan birinci döneminde, üniversite ö retim elemanları, ilk, orta ve 87 yüksekö retim ö rencileri, ö retmen ve yöneticileri ile e itim alanında karar vericileri kapsayan toplam 275.000 Avrupa vatanda ının ülkeler arasındaki dola ımı ve de i imi desteklenmi tir. Bu program ayrıca, yüksekö retim ile ilk ve ortaö retimin, dil e itiminin, uzaktan e itimin ve halk e itiminin kalitesini yükseltmek amacıyla, 1500 üniversite, 8500 okul ve 500 ülkelerarası projeye destek sa lamı tır. Socrates programı, Avrupa ülkeleri arasında e itimin her düzeyinde çok güçlü ili ki ve i birli i kurulmasına yardımcı olmu tur. Ayrıca, bu program sayesinde, bilgi ve ileti im teknolojilerinin e itimde yaygın olarak kullanımı sa lanmı tır. Ülkemizin de katılaca ı ve 2000-2006 yılları arasında uygulanacak olan Socrates programının ikinci dönemindeki temel hedefleri unlardır: • • • • Her düzeyde e itimin Avrupa boyutunu güçlendirmek, Avrupa dillerini geli tirmek, E itimin her alanında i birli ini ve dola ımı sa lamak, E itimde yenilikleri özendirmek. Socrates programı bünyesindeki alt programlar ise unlardır: • lk ve ortaö retim (Comenius) • Yüksekö retim (Erasmus) • Halk e itimi ve di er yaygın (Grundtvig) • Dil ö retimi ve ö renimi (Lingua) • E itim ve multimedya (Minerva) 88 e itim faalliyetleri B. LEONARDO da V NC PROGRAMI Leonardo da Vinci programının amacı, Avrupa’da mesleki e itimin kalitesini yükseltmektir. Bu program kanalıyla, 1997 yılında 15.000 orta ı olan 730 projeye, yakla ık 152,7 milyon Ecu tutarında mali destek sa lanmı tır. Ayrıca, çıraklık e itimi desteklenerek, gençlerin istihdamını iyile tirme yönündeki çalı malara kaynak yaratılmı tır. kinci dönemine girildi i bugünlerde, Leonardo da Vinci programının temel amaçları a a ıda sıralanmı tır: • Mesleki e itime devam eden gençlerin beceri ve kabiliyetlerini geli tirmek, • Örgün mesleki e itimin kalitesini iyile tirmek ve bu alanda ya am boyu e itim yoluyla beceri ve kabiliyetlerin geli mesine yardımcı olmak, • Mesleki e itim yoluyla yenilikçi, rekabetçi ve giri imci olma ruhunu geli tirmek. Bu program, mesleki e itimdeki yeniliklerin, katılımcı ülkeler arasında test edildi i ve denendi i bir program olarak algılanmaktadır. C. GENÇL K PROGRAMI Okul sistemi dı ındaki gençlerin e itimine yardımcı olmak amacıyla tasarlanan Gençlik Programı, 1997 yılında 70.000 genci kapsayan 24,9 milyon Ecu tutarındaki projelere destek sa lamı tır. Yaygın e itim yoluyla gençlerin toplumda aktif olarak yer almasını sa lamaya çalı an bu programın temel hedefleri unlardır: 89 • Gençler arasında sa lam ve güçlü bir dayanı ma duygusu yaratmak, • Gençlerin Avrupa idealinde aktif olarak yer almasını sa lamak, • Gençlerde giri imcilik ruhunu geli tirmek. Bu programın ikinci döneminde, daha çok gençlerle ilgili alınan kararlar ile örgün e itim ve yeti tirme programları arasındaki ili kilerin güçlendirilmesine a ırlık verilecektir. D. AVRUPA KRED TRANSFER S STEM (ECTS) Avrupa Kredi Transfer Sistemi (ECTS), ö rencilerin yurtdı ında aldıkları ve ba arılı oldukları ders kredilerinin, bir yüksekö retim kurumundan di erine transfer edilmelerini sa layan bir sistemdir. Ba langıçta iki farklı ülkenin yüksekö retim kurumları arasında yapılan geçi ler için geli tirilmesine kar ın, ECTS, aynı yüksekö retim kurumu içerisinde veya aynı ülkedeki farklı yüksekö retim kurumları arasında da uygulanabilmektedir. ECTS’nin ö rencilere sa lamı oldu u yararlar unlardır: • Yurtdı ında yapılan e itim sonucunda alınan kredilerin ve/veya derecelerin akademik olarak tanınmasını sa lar. • ECTS’yi di er ö renci hareketlili i programlarından ayıran en önemli özellik, yurtdı ında e itim yapacak olan ö rencilerin, ilgili üniversitenin kendi ö rencileriyle birlikte derslere devam etmelerini sa lamasıdır. Böylece ö rencilerin, ev sahibi üniversitenin akademik hayatına aktif olarak katılımına olanak tanır. • Ö rencilerin yurtdı ında sadece bir süre için de il, istedikleri takdirde, gitmi oldukları yüksekö retim kurumunda programlarını tamamlayana kadar kalmalarına 90 olanak sa lar. Ayrıca, dileyen ö renciler, üçüncü bir yüksekö retim kurumuna da yatay geçi yapabilirler. Bu tür taleplerin kabul edilip edilmemesi, derece alma veya yatay geçi ko ullarının belirlenmesi, ilgili yüksekö retim kurumlarının yetkisindedir. ECTS’nin yüksekö retim kurumlarına sa ladı ı yararlar ise unlardır: • Ders programları ve ders içerikleri hakkında detaylı bilgi verir. • Akademik tanınma konusunda akademisyenlere yardımcı olur. • Ders programlarının yapısı, ö rencilerin ders yükü ve ö renim sonundaki kazanımlarının yeniden gözden geçirilmesine yardımcı olur. • Yüksekö retim kurumları, yabancı ö rencilerin akademik ba arıları ile ilgili tüm konularda karar verme yetkisine sahiptirler. lgili kurumlar, mevcut ders yapılarında ve de erlendirme yöntemlerinde herhangi bir de i iklik yapmaksızın, kendi ö rencileri tarafından alınan derslerin ve sınavların tümünü yabancı ö renciler için de uygularlar. ECTS kredisi, ö rencinin bir dersi ba arıyla tamamlayabilmesi için yapması gereken çalı maların tümünü (teorik ders, uygulama, seminer, bireysel çalı ma, sınavlar, ödevler, v.b) ifade eden bir birimdir. ECTS’de bir akademik yıllık (iki dönem) e itime 60 kredi, bir dönemlik e itime ise 30 kredi verilir. Bazı yüksekö retim kurumlarında 1 akademik yılda 3 dönem uygulaması bulunur. Böyle durumlarda, her bir dönem için 20 ECTS kredisi verilir. Sınav ve de erlendirme sonuçları genellikle notlarla ifade edilir. Avrupa’da çok çe itli notlandırma sistemleri bulunmaktadır. Ö rencilerinin yurtdı ındaki yüksekö retim kurumlarından almı oldukları notların, kendi ülkelerindeki kurumlar tarafından 91 kolaylıkla anla ılabilmesi amacıyla, ECTS notlandırma sistemi geli tirilmi tir. Ancak bunun ana amacı, yüksekö retim kurumlarına ek bilgi sa lamaktır; ilgili e itim kurumunun mevcut not sistemi yerine kullanılamaz. Yüksekö retim kurumları, söz konusu bu not sistemini kendi sistemleri içerisinde ne ekilde uygulayacaklarına kendileri karar verirler. Notlandırma sistemi ile ilgili kısa bilgi a a ıdaki tabloda verilmi tir: ECTS Notu Bu Notu Alarak Ba arılı Olan Ö rencilerin Tahmini Yüzdesi A B C D E FX F 10 25 30 25 10 Tanım Mükemmel Çok yi yi Orta Geçer Ba arısız Ba arısız Akademik tanınmayı sa lamak için ECTS tarafından kullanılan temel yöntemler unlardır: • Kılavuz: ECTS’i uygulamak isteyen yüksekö retim kurumları, kendi kurumlarında verilen dersler hakkında detaylı bilgiler içeren ve her yıl güncelle tirilen bir kılavuz hazırlarlar. Bu kılavuzda ayrıca, kayıt-kabul i lemleri, yemek ve barınma olanakları, akademik takvim gibi, ilgili e itim kurumunu tanıtıcı genel bilgiler de bulunur. Ders içeriklerinin tam olarak bilinmesi ciddi bir yurtdı ı e itimi için zorunludur. Bu sebeple, söz konusu kılavuz, ders içerikleri, derse kabul artları, haftalık ders saatleri, derslerin türü, ö renme ve ö retme metotları, sınavlar ve de erlendirme yöntemleri, 92 ilgili kurumun notlandırma sistemi, dereceye yönelik derslerin yapısı ve dersler için tayin edilen Avrupa Kredi Transfer Sistemi kredilerinin tamamı ile ilgili tanımların yanı sıra dersin verildi i bölümün tanıtımına yönelik genel bilgileri de içerir. Bu kılavuz, ilgili yüksekö retim kurumunun kendi dilinde ve Avrupa Toplulu u’nun kullandı ı di er dillerde hazırlanır. Kılavuz, yurtdı ında e itim görmek isteyen ö renciler ile bu ö rencilere danı manlık yapan profesörlerin faydalanmaları için Avrupa Kredi Transfer Sistemi’nin uygulandı ı di er yüksekö retim kurumlarına da ıtılır. • Ö renim Anla ması: Yurtdı ında yapılacak e itimin içeri ini açıklayan ve ö renci ile her iki yüksekö retim kurumu arasında imzalanan anla madır. • Not Çizelgesi (Transkript): Ö rencilerin yurtdı ındaki e itim gördükleri sürenin önceki ve sonraki dönemine ili kin akademik ba arılarını gösteren belgedir. Transkriptlerde, ö rencilerin aldıkları her ders için belirlenen ECTS kredisi ile ilgili gerek ECTS notlandırma sistemine, gerekse dersi almı oldukları kurumun kendi sistemine göre almı oldukları notlar bulunur. Yukarıda sözü edilen bu yöntemleri uygulamak amacıyla yüksekö retim kurumu ve bölüm düzeyinde koordinatörler görevlendirilir. ECTS’e katılmak isteyen ö rencilere önerilerde bulunmak ve danı manlık yapmak, koordinatörlerin görevidir. University of Derby’nin Uluslararası li kiler Fakültesi eski dekanlarından Profesör Fritz Dalichow, hem ECTS’in yaratıcısı, hem de 6 yıllık pilot proje uygulamasının düzenleyicisi ve yöneticisidir. Prof. Dalichow’a göre ECTS, 6 yıllık bir pilot uygulama dönemi sonunda, yurtdı ı e itimi ile kazanılan kredilerin tanınmasını kolayla tırmadaki ba arısını kanıtlamı tır. 93 Ancak Prof. Dalichow, ECTS’in mevcut durumunu a a ıdaki nedenlerle ele tirmektedir: • ECTS’in ba arıyla uygulanabilmesi, koordinatörler arasındaki ileti ime ve kar ılıklı güvene ba lıdır. Bu nedenle, ECTS koordinatörleri arasında kısa aralıklarla toplantıların düzenlenmesi gerekmektedir. 1997-1998 ile 1999-2000 akademik yılları arasında ERASMUS/SOCRATES programlarının geni lemesi sonucunda, ECTS koordinatörleri arasında ileti im sorunları ya anacaktır. • Birçok yüksekö retim kurumunun ECTS’e ba vurması sonucunda, kurumlara verilen mali destek azalmı tır. • Brüksel, ECTS’in altyapısına gereken önemi ve mali deste i vermemektedir. Ulusal koordinatörlerin fedakarca çalı maları, bu eksiklikleri kapatmaya yeterli de ildir. • ECTS ve ERASMUS programlarındaki bürokrasinin giderek artması sonucunda, bu programlarda yer alan yüksekö retim kurumları, sistemde kalmaya de er olup olmadı ını sorgulamaya ba lamı lardır. Prof. Dalichow, uluslararası i birli ine alı ık olmayan Do u ve Orta Avrupa üniversitelerinin de sisteme dahil edilmesi durumunda, ya anacak sorunların çok fazla olaca ı görü ündedir. ECTS’i geli tirmek ve Avrupalı ö renciler, üniversiteler ve i gücü piyasasının ihtiyaçlarına göre yeniden düzenlemek amacıyla, Fritz Dalichow ve Roger Waterhouse tarafından Avrupa Kredi Toplama ve Transfer Sistemi (European Credit Accumulation and Transfer System - EUROCATS) adıyla yeni bir proje geli tirilmi tir. 94 Henüz hayata geçmeyen bu projeyi açıklamadan önce, dünyada mevcut kredi sistemleri hakkında genel bir bilgi vermekte yarar vardır. Temel olarak dünya çapında uygulanan tüm kredi transfer sistemlerini üç ana ba lık altında toplamak mümkündür: • Kredi Toplama Sistemleri: Ö rencilerin herhangi bir yüksekö retim kurumunda aldıkları ve ba arılı oldukları derslere ait kredilerin, di er bir kuruma transfer edilmesi esasına dayanan sistemdir. Bu tür sistemlerin, kredi transferi açısından yeterli oldukları söylenemez. Çünkü, di er kurumlar, ö rencilerin elde ettikleri kredilerin tamamını tanımayabilirler. Bu gruba örnek olarak Amerikan kredi transfer sistemi verilebilir. • Kredi Transfer Sistemleri: ECTS gibi bu grupta yer alan sistemlerde ö renci, kendi üniversitesi veya yabancı üniversiteden kredi toplama amacını gütmeden uluslararası kredi transferi ve bu kredilerin tanınması için kredi elde eder. • Kredi Toplama ve Transfer Sistemleri: Kredi toplama ile kredi transferi sistemlerinin avantajlarını birle tirerek uygulayan bir sistemdir. Bu gruba en güzel örnek, halen ngiltere’de kullanılan CATS’dir (Credit Accumulation and Transfer System). Prof. Dalichow’a göre CATS, ya am boyu e itime katılan tüm ö rencilere, hem imdi hem de gelecekte, en büyük zaman esnekli i tanıyan bir sistemdir. Ö renci odaklı olan bu sistemin ana motivasyonu, ö renciye daha fazla seçim ve insiyatif kullanma hakkı tanımasıdır. Bu sistem, ngiltere’de yaygın olarak kullanılmakta ve ngiliz ö renciler, Amerikalı ö rencilerin, kendi üniversitelerinde Amerikan kredi toplama sistemiyle yararlandıkları avantajlara ek olarak, eksiksiz bir transfer 95 sistemiyle, ülke yakalamaktadırlar. içerisinde hareketlilik fırsatını da CATS’in ayrıca sa lamı oldu u yararlar unlardır: • Bachelor derecesine yönelik programları takip eden tam zamanlı ö rencilere, her e itim-ö retim yılı sonunda (Master derecesine yönelik programlarda ise ilk dört aylık dönemin sonunda) ara diploma/derecelerin verilmesi, • Ö rencilerin programlara yarı-zamanlı olarak devam edebilmeleri, • Ya am boyu e itimi özendirme, • Lisans programları ile ülkemizdeki meslek yüksekokulu benzeri programlardaki kredilerin birle tirilerek ortak bir çerçevede sunulması. Prof. Dalichow’a göre CATS’in Avrupa’nın tamamında uygulanması arttır. Söz konusu bu sistem Avrupa’da uygulanaca ı için, adı da Avrupa Kredi Toplama ve Transfer Sistemi (EUROCATS) olmalıdır. EUROCATS, Prof. Dalichow’a göre ya am boyu e itim kapsamındaki Avrupalı yeti kin ö rencilerin hareketlili ine katkıda bulunacak en iyi sistemdir. Gelecekte, sadece yirmi ya larındaki ö renciler de il, aynı zamanda, yeti kinler de bilgilerini güncelle tirmek ve yenilemek üzere üniversitelere devam edeceklerdir. EUROCATS, tam ve yarı-zamanlı ö rencilerin yanı sıra, açıkö retime devam eden ö renciler için de tasarlanmaktadır. Söz konusu sisteme i gücü piyasasının ihtiyaçlarının da dahil edilmesi planlanmaktadır. 96