Koral Izntir

18/08/2006
izmin in.a.nn, MAHKIiNIESi
SAYIN EASKANLIGI'NA
Yiiriitmcnin Durduiulmasr; clurugma yaprlmast
ve kegi{yolu ile trilirkigi incelernesi talcplidir'
DiT,LKCENiN YEr.,,*iLENNIEsiDi R ( izmir f .idare Nlahkemesi
2006n281 1,.. 2006/1 127 K.)
Daracrlar
.1 .
Nejat Saygtner
Mirnar. i388 sok.l2i
,
1
Alsancak/lzmrr
2. Z.Iovan Ozknn
.
1430 Sokak, Ekol Apt.5,'1
.,\lszncak. izrlii .
Davah;
Konak Beledil
e
Bashanligi
Koral
Izntir
Fuar alantnch gcncl otoparl( ( Ycr
altr Otopar{r) alanr belirlenmesine ve yaptrnura irnkal veren Iznil
Bul.uksehir Beiedi-ve lvjcclisi'nin 13.07.2004 giiu ve 05.82 salili iarar plan
degl;ikligi karan r,c Konak Reledil'e NlecJisrnin 2.09 2005 tsrih, 72l152
sayili. lnat pian degiSikligi kararrnrn 4ltali ile l' Lil litrnesirin drLt durulnast
lznir Kulturpalli
Iionusu:
istemidir'.
lo
(2)
:
Ittla tarihi
Konak Beledil,c Meclisi'nin 02.09.2005 tarihli iqlerni.
Belediye Bagkanhgr Planlama MndiirliiAii ilan
Panolarurda l7.02.2006 gilniinde askrya qrkanlmr5, askr
siiresi iginde vaprlan i2.03.2006 ve 16.03.2006 tariltli
itirazlanmrza altrnrg giin iginde cevap verilmemek
suretiyle talepledmiz reddedilmigtir. Yasal clava a9m"
siiresi iginde ianir Lidare l,lairlierncsinin 2005/1281
sayrh dosyasroda dava agtlmr5trr. Konak Belediyc
Meclisi'nin karan ile billikte, bu kararn dayarafr olarr
izrnir Bnyiikqehr Belediye Meclisi'nin i3.07.2004 gi.in
ve 05.82 sayili inar plan degiqikligi de dava konLrsu
edilmistjr,
I
Davanrn Yenilenmesi: Iznir LIdare N{ahkernesrrin 2l .06.2006 giin
ve 2006/1281 E.,2006/1127 K.no lu karan ile "ilgili plan ve
kararlann iptali cLitrlcsi yerine iptali istenen plan ve kararlarur tek
_t€k tek sayrlllasl gereklidir." gerekqesi ile dilekgenin reddine karar
r.erihnigtir. Bu karar iizerine davacrlardan Peyzqi Mimarlan Odasr
izmir $ubesi, $chir Plancrlan Odasr izrnir gubesi vekili Av,Senih
Ozay ve Ziraat Miihendisleri Odasr vekili Av.Alif Ali Cangr yeniden
dava dilekqesi diizenlernek surctivle da\.a agmrglardr.
Agagtda isirn ve imzasi bulunan diler davacrlardau Ncjat Satgmol ve
/cki Nolan Ozkrn r.e bu d,lckqe ile iYL K. 15. ldrnaddesiu-rrlrnca
davalannr ycnilemektedirler. ( Harca tabi degildir)
(Bkz:Ek: I /a ; Izmir l.ldare Nlahkemesinin 21.06.2006 giin le
2006/1281 E., 2006,'1 127 no lu dilekqenin reddi hakkrndaki ilamr)
li,
(3)
Olavla r ve hukuki deEerlendirmc
Konunun Geliqimi:
Izrair Kiiltiirpark alanr, 1936 yililda donemin belediye baqkam Sn.
Bchget Uz tarafirrdan kent igi yeqil alar alarak ayrrlnS ve diizenlerlnigtir.
Sonraki yrllarda afiaglandrnhmg. farklr afag ve bitki dmekleriyie
zenginlcStirilmi5tir. 2. Diiuya Savagi yllarinin alrr ekouornili kogullarinin
getirdigi degiqlnlor souucu srnrh l'ual etkiniikleri I{iiltiirpark jginde yer
almaya baglamr5tr. Daha sonraki yllarda
lznir
Fuari igin ysr alama
galigmalarina baSlanrruS r,e 1975 yrhna gelindi$nde Nazrn Plan Biir-osu'nca
hazrrlalan Naan Planda Fuar iEin Qifli'de yer ayrilmigtr.
Mevcut Krirltii4rark alanr. Kiiltiir vc Tabiat Varliklari Korurna Kurulu'nurr
25.01.I 985 giin ve 599 sayili kamrr ile tescil edilmi9. I 1.06.1985 gtin vc 1202
sayrh kararla.3. derece dogal sit alam ilan edihniqtir.
Kurulrrrr 14 sarrlr ilLe kalarina rrri'trn olarak izrnir
l
l990ylluidaise Ytiksek
I Numaralr
KLihilir rc
abiat Varhklannr Konrma Kuruhfnun 01.02. 1990 giin re 1655 sayrh karan
ile I(0ltiirpark 2. derece dogal sit alau olaralt belirlemniqtir..
Izmir Biiyiikgehir Belediyesi. 21.02.1990 tarihinde "l-iluslararasr lirmir Fuan
Ittilttirpark Drizenleme ve N'firnari Proje Yangnasr" adi a]trnda bir-yarrgma
diizeniediginr iian enr.riqtir.
l\
---1/-
(4)
Kiiltiiqrark, iznir kentj igindeki yogrn vaprlalmadan bugiine kadal az da
olsa korunabilmig ender yegil alanlardan birjsidir' Kentitt biihinii goz oniine
ahndrirnda, gerreclelii yerlegrreler le kentsel yeqil aian gereksinmesi aqrsrndan
alan olarak hiznet verebilecek onerrli bir
gel€ookte kent geneline akif,
-ve9il
aiandl'.
Izmir Ili, ,Alsancak, 218 pafta, 1068 ada, I parsel de kayitli bulunarr
ve Kulturpark adiyla anilan firar alalbin ,yesi) alan ve park olarak
1.
oiarak ayrilan bdliimiinde Yeralti Otoparki yapiLmak Lzete, Iznrtr
Buyuksehir Beledil'e Meclisi'lin 13 07.2004 iarr!, 05.82 sayili
karari ile plan degisikligine gidihnis r'e pJan degisikligi Izmir
Kotak Belediye Meclisi'nin 2.09.2005 tarih,72l152 sayili karari
ife kabui edilerek.l "/ .02.2006 tarihinde askiya cikafiltrristlr.Davalr
Konak Belecli-vesi. davactlar tarafindan yasal siiresi iginde yaptlan
itirazlara cevap lerlnemistir. (Ilkz:EK:1/b : I)avactlaril itiraz
dilekEeleri)
2.Uy-tuiamaya konuirnaya calisilan ptoje, sehircilik ve plan)ama
r'lkele line-karnu yararina u"vgun degildir. Dogal peyzaj bozulmadau'
paik alari icerisindeki tarihi ve genc agaclara ve cevreye dognidan ve
dolayli zarar verilmedeo, bu yeralti otopak projesi uygrrlananaz
-fC. Izrnir l.rtolu Kultur vc Tabiat Varliklarili Komma
Kirulu'nun 12.11.1992 gun ve4072 sayi1i kararil la 2.derece Dogal
Sit + Tarihsel Sit Alani olarak tescil edilmistt'.
3.KuhLrrlarti,
Kent merkezindeki tek ciddi kentsel )'esil alal olmasi !e tarihsel
siirecte kente kazandiriLnis ozcl bil bolge oh.r.rasi dikkate almdigimla,
yapilmasi dusunulen yeralti otoparki iie Kulturpalk'in acik yesil aian
ve kulturel islevine 1onelik, geri donusu tnumkun olmayal bir somn
varatilmis olacaktir.
l'l)
(5)
Arac tlatigirin r.e otopark gereksinrlelelinin kent :nediezincle en azn
rndiriLlesi gitri cagdas Lrir cozrurre 1'oncJtnek 1'eliuc, Kulturpark ve
cerresinin otopark gercksinimi icin feda edilmeye calisiLnasi kcsinlikle karnu lararina dcgildir.I{Lrlt urpalk. irrsanianl ncfes a|p yc.rneye
gcldikler,. rrrJir'l'iLki brtu.Ll) lc dorrlr ]lri. L,(loD \rE.rr i/Drr'in
yegane Iegil alaudrr.
Kulnrrparli, kosLrl'olu icinde re disinda kalan 1'aklasik 3(r0 000ru2
(A).\lani ile; Basrnanc girisinclen -r.enilapilan hangar tipi binalara
kadal olan yaklasik 60 000ur2(B) alanindan olusmaktadir',
(B) aianinda 1'apilasrua 35 000nr2 ile silirlandirihnis:
(A) alaninda ise emsal , E:0.05(o'i,5) olalak
sinillandirilnistir.(Bkz,.EK:2: Koluna amach imarplani degisikligi)
(B) alaninda ozel olarali bir otopark kullanimi gosterilrneyerek, kapali
alan ve yesil alanlarin disindal<i tum alallali otopar k olarak
krrllanilacagiui varsal,mak (sindi kullanildigi gibi) yanlis oltnaz.
(A) alaninda ise kapali le acik yapilarin toplaminin l8 000rn2 vi
gecrnemesi gerekir.Ol,sa sirndiclel buradaki l.apilarin toplami bLururr
iki katidir.
Buracla Yapilnrak istcnen 23 000m2 likkapali lelalti otopalki. irDiu'
nevzuatila gore. bir l,apinin altinda olnra5,ip ayli bil alan kullandigi
r e ticari amacli oldtrgu icin - E:9o5 katsa,r isini , dola; isi ile
r.ai:ilasma alaniri artirrnaktaciir.
5
,
ile Kulrurpalk . kcntici arac trafigine resmen
acilnrakladir.liorulna kunLlu bunu olal larlamistir.
tlafigi. 26
'\rac
Agustos kapisi olunde . kosilyolunda spor'I'apan yayalarla .hemzeltin
(a_vni kotta) olarak kesisrnektc. spor-cularin ve l al alarin can
gur.cnlil<lelini tchlil(eye atmi*tadir.Bu yonurle dc btL plan ltarnu
1'ararina dcgildir ve planlarla illielelinc aykilidir'.Kuituryar^kil arac
trafigilc acilmasi ile ilgili meclis karari 1.oktur.
Brr 1.eni plan
Dcgisikiik pianini .plan vaprr
l.aptig.indankusku
l,t
vetkisine sahip bir uzmarin
duyrnakta_riz.(isirn okularnadik)
a
(6)
kommnast gerekli en oreinii alalrr olan
Kiiltiiryark'tn alturcla otopark ingaatr le {esisi girigitni ayu zatranda
er,rensel korLrtna ilkelcrini dilzenleyenBM- Parjs-Kliltiir ve Tabiat
Varhklarnt Konura SozleSiresi r'1e Alrlpa Konse-vi Peyza.i
Sozlcgnresilin tcmel amaE rrladdelcrine de alklndrr' Ayrica'
13ilylesine gevle riski olan bir yanrtn.r karart aLnirken demokratik
tal ir na ortiillit yaruiiiitasxidall katjjllltnasr vc 6zeliiltlc Liirivl]rslte'
N4eslek Odalalr ve sivil toplurn kururnlartla dantgtlmamasl ve gencl
Olarak izrnjr kcntliler ine bilgi verilmemesi ile 1992-Rio- Giindcm 2 L
Sozlegmesi ve Rio Zirvesi Soruq Deklarasyonu da ihlal cdilnigtir.
(Bkz:EK:3 ; Antlan sdzle5nreler)
6. izrnjr'in kenthin
7.
Bu plan yapimi asarrasinda ,ilgili odalardan(Pel saj Milnatlan
Oclasi- Ziraat NIuh. Odasi, Sehir Plancilari Odasi) yazili rapor
alinnadau yapillris, Kultur vc Tabiat Varliklarini Koruna Kurulu.
Pel saj raporu olnadan pi ojef i onamistir'Proie yapildiktan son'a nasil
bir peysa-j olusacagirri goste.en, )api1n sirasinda hargi agacialin
tasinacagi, hangi agaclarin zarar gorecegi. -vakin gelecelite hangi
agaclarin kuml acagini ,yeralti su dengesinin rtasil etliilenecegur ,
dogal siluetin nasil olacagini gostelir ilgili odalardan alinmis raporlar
olmadan proje yapihlisiir.
8.Iki agac arasiljn 8.l5rnt.oldugri ic yolun altina,B 50 mt
genisligindc tunel r'apip- a-qaclar:in koklerjnjn le govdelerinin zarar
gornrelecegini iddia etrrek,akla. nrantiga. biljlne avhiridil.
g.Crurde ortalama 3500 aracin otopark olarak kuliandigi Kultutpalka
.590 araclik otopark yaparali" soruna cozutn getii lnek nlulrJiul)
degildir. Esasen, bu otopark, planlannis bir kent traliginirr ve
otoparklar lnanzuttresinin bir parcasi degildir' Cunkr bo,vle bit'
planlama yoktLr.Dolayisi ile planli cozunrrtn bir parcasi degildir'
p
--z-
-
(.7
)
Dava konusu imar plan de!i5ikli!i ile Dr.Behget Uz dtinerniude
Botanik Park vc Fuar Alanr olarak tasallanan le diinyanrn 9c9it1i
iilkelerinden getililen gok nadide bitkilerlc r,e agatlatla donattlar
Bu alanda yaprlacak ingaatrn gok ciri<ii zararlan olacaktn'. Intaat
Asar'rasulda me],dana gelecek toz. giiriiltii ve di$er kirliliklerle
llitki Orliisii ve dogai peyzaj onernli zarallar-a u$'ayacaktrr. Ayrlca
Yeraltrnda yaprlacak kazr r'e inSaat esnasrnda anrlan bitkilerin k<iklcri
Zarar g6recek ve ) el altr su1.u dengesi bt.rzulacaktrr. Kiiltijrpark'ta
bir tek agaca bile herhal4i bir zarar gelnemelidir.
lo)
l1.Kulturpark, tescilli 2.derecc Dogal Sit, tescilli Tarihi Sit le Aktif
yesil alan ve park oldugu icin , rnevcut yasa vs yonetmcliklere
,planlarna ilkelerire, imar rn€\'zr.ratina gorc. anaci disirda
kullanilarnaz. yapilasilamaz, ernsal katsa5'i asilaruaz.
Bu dr"rrumda yeterli alastirma yapilmadan ,Sehircilik r.e planlatra
I Ikclerine. horutna Kululrr(kosullrr) Kalarlarirra. Ccr re Sagligi
Kosullarina ve Karnu Yararina aykiri bulunan meclis kararlarinin
iptali icin sayin mahkernenize basvunna geregi olusmustur.
2) Sayrn rr.rahkeme tar afinclan gdrevlendirilecek korustnda uznran
Sehil nlancrhir le do[al tevzaj disiplin]crinden bililkisilcr eliyle
Yaprlacak incclerre \,e amttrnnada gergck ortaya grkacakttr.
1
ii3) Ancak, dar.acr rreslck odalarr re Iurtta;lanu davah Konali
Bclecliyesi nczclinde 1.apmr:; olduklarr itiraz ilcelenirkcn Yer altr
Otoparkr ihalesi 1.aprlrlr5tr. Oniirriizdeki grinler iginde in5aat
Faaliyeti baqlamak iizeredir- Bu dur umdn Kaltrirpark dogal
Peyzajuda tclafi,.i c,lrrraksrz zarallal rrrel.'larra Elelecektir.
Sayrn mal <emenin- dalal idarclerin sa\ltnmasl ahnmadan 6nce
dosya iizeriirdcn dava konusu imar Plan deligiklilinin
Y ilRL,T\,{ESir.,-iN D LiRDI-rI{L L\,{ASI NA karar verilucsini
diliyoruz.
iD.
18)
HUKUKI NEDENLER: IYUK- 3194 sayrl Imar Kanunu,2863
sayrh
F^illrlir ..'e Tabiat r/arhk!alillr K-orulns I{.a.n,.rnu. Paris-K,frltiir vc Tabiat
VarLklarrru Koruma Sdzleqmesi, Arrupa Konseyi Peyzaj S6zlegmesi,
IJanrqtayrn kokleqen karariarr, Doktntr .
SUBTIT NEDENLERi :
Izmir Buyuksehir Belediye f,{eclisinin 13.07.2004 ta.ih,05.82 sayili krrari,
Izrnir-Konak Belediye Meclisi- nin 2.09.2005 tarih, ?2r'152 sayili karari,
rlava konusu Yeralti Otoparki ile iigiii iglem dosyasinin davali idarelerden
celbi, mahaliinde tzman bilirkisiler marifetiyle kesif ve bilirkisi incelemesi
yaphrrlmasr, gazete habelleli, imar planlan vb. . Kegif ve Bilirkipi
inceiemesi ve her liiriii yasai delil.
SONUC VE ISTEM:
Yukarrda arz ve izah olunan nedenler ve
sayn mahkernenizca re'sen gdzoniinde bulundurulacak sair hususlarla .
usul ve yasalala, uluslar arasr gewe komma s6zleqmelerine sehircilik ve
pianlama iikeierine, Koruma Kuruju Karariarina, Cevre Sagh$ kosullarma
r.e kamu yaranna aykrr bulunan. Izmil Kiiltiirparkla 23000m2 alanda 590
aracrn park edecegi sekilde planlanan genel otopark ( yeralti otoparkr ) alanr
belirlenmesi ve yaprmrna imkan veren Konak Belediye Meclisi'nin
2.09.2005 t^rih ve 721152 sayrh imar plan deligiklili kararr ile bu
kararrn dayana[rm olu$turan lzmir Biiyiiksehir Belediye Meclisi'nin
13.07.2004 tarih,05,82 sayili imar plan de$fikliEi kararinrn
IPIALINE, her iki yasal ko$ulu da bulundu$uudan dava sonuna kadar
dava konusu i5lernlerin YLRUTIiESiNIN DURDtTRI LNIASINA,
yargrlama gidcrlcrinin ve vekalet ucretinin davali idarelere
yiikletihnesire, karar verilmesini sayrn mahkenenizdeu dileriz.
i 8.08.2006.
Saygdanmrzla
Nejat SayEner
Z.Noyan OzkaT/
/
/---
-=.-f.?
j
IK
Yuklflda beli.iilen €ki$(1.:.3)
\c urun bclee rotlitrr ve clbcLseict.
-,
Tt z7 /L
T.C].
izltin
1.
IDARE MAHKENIESI
ESAS
NO
i.:.
it:
: 2006/1545
i,
,
.
rt
.i-,
....''''.....
I
l
a
I.
"
YURUI \IE\IN I)UR-DUITt LMASINI
is rnysN
: ]-Nejat SAYGTN}JR
rl88 Sokak l2ll
Alsancak /lZMlR
(nev,{ctl,ln)
2 Z. Noyan OZLA.N
I430 Sokak Ekol Apt. 5/l
Alsancak/IZMIR
lCA.RSl TARAF (DA\ {LILAR) : l-.izmrr tsilyiik5L rir BcrcJrl. tl:.\ar.l,vr
VEKILI Av.CanaI Mut-Av.l l.ltaci HaripoEhr
(Aynr Yerde)
2 Konak Bclediyc tsaFkanLEr
VEKILI :Av.M.Mine Geng
(Aynr Yerde)
isrnui:l oznri
: Izmir-Konak llgcsi 2 I 8 pafta I 068 ada. l
parseldc yeralar K!!,!1[lpS!f_ab!'nad '_Ylt41!L9!o_!!!E|:j!4{-b9lir-lqrn!!rnq ybnc!i! l/1000
iilgekli korunra a aqh uygulama imar plam dcgipikligine iligkin 2.9.2005 tarih vc 152 sayrlr
Konak Bclediye Mcclisi kgan ile bu plan deEifikJiginirr dayanagr olan l/5000 6lgckli nazrm
imar plaru dcli5ikliginin kabulunc ititkin 13.7.2004 tarih ve 82 sayilr lzrnir tsiiyiikpehir'
_,EE_Leijye_X1-esls&laulf ]DEII galy]c agrlan davda yiiriitmenin durdunrlnusl istegidir.
runx
r.tir-l i elrxe
Hiikiirn veren lzmir Lidare Mahkemesi'nce yelinde keFif
ve
bilirkisi incclcmcsi yaptrr drktanso a incelcnmesine kamr verilcn yiiriitmcnin durdurulmasr
iste,ni hakkrnda, dosyaya davacrlar taraindan 5.12,2006 tarihirde sunulan dilekgc ilc,
Kiiltihrpark'la dava konusu imar planlarna dayanllarak yer altr otopar*r inpaatnrn batlatlldrgr
vc dcvam etmektc oldugu beiirtilcrck yerindc kcpif vc bilirkipi incclcmcsine gerek
kalmaksrzrn yiiriitmenin durduulmasr isteminde bulunuldugundan igin gercgi giiriipiildii:
1-Dava komrsu lrnar planr dcgiSikliklerini liazrrLayan iiclLifin yctcrlilik
belgesi ile yetcrlilifini giisterir tiim bilgi ve bclgelerin davah idarelerden istenilmesinc, bu
hususlafln yerine getirilnesi iqin davair idarelere (7) YEDI giin siire tanrnmasrna; belirlenen
siire iqerisindc istencn hususlarrn yerine gctirilmcrnesi helindc dosya iginde bulunan bilgi vc
bclgelcre g6re karar verilecelinin. 2577 Sayll ldali Yargrlama Usulii Kanunu'nun 20 nci
maddesinin 2 nci bendi uyannca davah idarelere duyurulmasrna;
2-Olayda, "Kiiltiirpark" alanrnrn 2.dcrece doEal sit ve tarihsel sit
nitelikleri, alanda planlanan "yeraltl oloparkf' nrn gelireccgi trafik akrpr vc yolunlugu, ve
bu trafik aktsrnnr Kiiltiirpark'rn iplevinc etkileri de diktatc alnarak, dava konusu l/1000
iiiqekli uygulama imar planr dcfipikLigi ile 1/5000 blgekli nazun inar planr dtgipikliginin
Fehircilik ve koruma ilkclerine, planlama esaslarma, kamu yararma ve 2863 sayrl Yasa ve
imar rrcvzu^flna riygun olup olnadrElnrn saptanabilnlesi jgin Uyc llsh Tan'tn niyabctindo
yerindc keiif ve bilirkipi incelomesi yaptlnlmasr vc yiir0tmcnin durdurulmasr istcmintn,
bilirkipi rapomnun dosyaya sunumundan sonra incelcnmcsi yolundakj 19.10 2006 giinlii ara
a,,,.."".4'
/"-<
"r'
/./"r
,
t.i
4r.'"1^
, lla a//, 1
/ , !1:'t
, /;
I.
uu':t-
2o.'6./1?a/)
T,C.
izivin
ttrurrcuesi
r. ionnR
ESAS NO
: 2006/1545
-2-
kamnnuz iizgrjnc, naip iiys tarallndan istenilen 600,00 YTL kcSif avanstnrn davacrlar
tarafindan vcrilen siiredc yatrnlmadrgr adaprldrgmdan, siiz konusu kepif vc bilirkipi iicretinin
bu karafln tebliginden itib2u€n 7 giin iqcrisindc Izmir Biilge Idarc Mahkcnresi \rezncsine
yatLnlar'ak. mokbuzulun dosyaslna ibraz edilmcsine, ikinci kcz vcrilen bu siirenin kcsjn si.irc
olup tekrar uzatllmayacafrna, ikinci kez verilen bu siirede de istenilcn kciif ve bilirkiFi iicrcti
yatlulmadrEl takdirdc dava dosyasrndaki bilgi Vc bclgelere 96r'e bir karar vcrilecc!i
hususunun davacrlam bildirilmcsinc.
3-Dosyaya davacrlar larafindan 5.12.2006 tarihinde sunulan dilekqe rltlf
Kiiltilrprrk'ta dava konusu inlar planlanna dayan arak yer alti otoparkl inFaatrnrn baFlatridrgr
ve devam etmekte oldugu belirtilerek venide.l'tt Ji!4it!ne4i! 4qrduqtlmasr isJcmindc. I
bulumrlculundan; .-o_layg ,39-lllgi, du_t3yl&j! -zdann niteliklcri ve bu alanda dava korusu I
inar planlaflnda 6ngtiriilcn kullal.lllr) amacl doErultusunda yer altr otoparkr inFaatLrrn
baFlanldrgr ve devalTr ctmekte oldugu dikkate alndrfrnda ve_gfd9r_i]n95!gn9-fqq!g!aL!Lz
l^"'^1. idarcce
:l^-^^^
|
yukafrda belirtilen ara karanmrz gerelinin davah
-Zq!eLL?fl4 9!Le.11me.:L-3ll!!l9l:
yerinc gctirilnlesinden ve davacrlar tarafindan kelif avanslnrn yahnlarak yerirldc kcFif vc
L
I
]
bilirkiti incelcmesi yaptulldlktan sonra diizenlcnecek raporun dosyaya sunulmasrndan sonra
yeniden incelenmek iizcre; uygulanmasr halinde tclafisi giig ve imkansrz zararlara yol
agacalr anlaprlan dava konusu itlemlerin teminat aranmaksrzrD yiiriitiilmesinin
durdurulmasrna, ka&nn tebli:inden itibaren 7 giin iqilde lzmir Bolge Idare Mahkemesine
itiraz yolu aqrk olmak iizefe 15.12.2006 gilrlitndc oybirligiylc karar verildi.
BASKAN
Kudret ULUTiRK
(263s8)
E.T,f.G
18.
r2.06
uvn
UYE
Esin'l'AN
Tank dZDiREK
i ren<rr
(21483)
't.c.
izlrin
I]OI,G[, ID,\RE }lAHKI]}II'SI
Y.D itiraz No :20()7i1
YURU'TMENiN DURDTTRUI,\I.\SI iSTCNI i U'TXXTNI,T
VERiLEN r.,rn,rn,r ilin.,rZ EDEN ll!\! ALI)
: Kol1ak I3clcdivr' IJa5kanlllr
L,LN( (q\fr
vEKil.i
: A\
licsn o,s elr
; l'rrir llu) ii[.\c]rif
Nlin.
) rf(lu)
lScle,l r) c
Ba,skanlrgr
: A\'. ( arerr N,ILIT-A!. R,r.r
H,\ ill)Oail.i j (Ayrr Ycfdc)
VEKI LI
K-A.RSI
I'AR\FI,AR'D,\\'ACI
i
)
\Y(ilNL.l{
Sol(. l2'l ,{lsrncak IZiVlll
I- N.'tirl
13ltll
S
l-
Novxn OZKAN
l1l0 Sok. Ekol ,\lrr. i/ | Ekol
..\pt. Alsencak IZM{ll
ITrr)ir-Konek Ilqcsi llli p.rttr
l06E ada. I palsclde ver alen Killtllrpark alanlnda "Ycmltr otonrflir'' alini bclirlcirmesint
y6nelik li 1000 olgckli l<oruna lnagl uygLrlanra inrar plant rieg15ikligtttr illskrn 0l 9.ll)05
tarih rc l5l sayrlr Konak 13clcdiyc ncclisi karar ilc brL plan dcgi;ikligtnin dllarlli!r oltrr
115000 irLqckli razrnr imar plalr degi.sikligrnin lcabulirne iii5kin 1-l 7.20{l'1 t.rrih 1c .q2 sl}rll
lznlir lltr)'iikSchir Belediye Mcchsi kararlll.n ipuli istcmi)'lc aqilirn Jll\dda. )irrillrncrtn
dllrciLrnrlrnasr istcnrinin kcpilvc bilirki!i iicclilncsi Ya|trnlrp vcllidcr krrel rcIilirccrc k:ttht
kabulil )'olufda Iznrir l. Idarc MdhkciDesinc') lcrilcn li.ll.20l)(r gii.Lil E:2006,1545 salLLl
kariirnr kildrf Imasl islcnilt]ieklcdir.
isrEMiN
ozEtl
i
r
.I'URK NIiI,I-FITI ADINA
Hirkirrrl vcfcn lznrir Birlgc Idarc Mahkirnlcsincc iilrl gersgi gbdisiildil:
Izrnir LIdafe
Mahkcrtresincc
bulunclugundan itiriiTrn fcddirc. anrlan Y rsantn
09.01 .2007gr'uiindc ol.gol(llLgu ilc karaf vcrildi.
IJnSi<al
Ilirscyin
ftLIKKOL
26-162
X
\e vasa hiikiitrlcrinc LrvgtLn
N{addesinin 6. Fll(rasl LLVerlllce
verilen kar'af usul
27
l_lye
Nuray EDIZLL
1.6426
L,! c
Kofiv N,\Zli(
I t'i79
T.C.
izuin
scil-cn inA.RE Nrlnxr:,lrnsi
Y.D itiraz No ; 2007i I
(X)
saytl Idari Yargtlama tjsulir Kanunu'nun 27'
-_'--._--125-,7
giire idari nlahkemelel, idari iiile:min uyguianmasr hallndc
---nlLnialalt bendine
maddesinjn (2)
tclafisi giiq vcya inkanslz zararlanl dolmasr ve idari iplemin aqlkga hrikuka aykLrl oLmasl
ko$ullarlnm birlikte gcfqeklefmesi dulumunda gerekqe gbstererek yiiliitmenin
durduruLmasna karat velebilirler.
K-A.RSI
OY
Balclan davada Mahkelnece. idari illentin hukuka uygun
olup
kerar
yaphnltrrasrna
irrcclcmesi
rc
bilirki,si
mahallindc
keSif
olmadrgrnrn belirlennrcsi
verildifinden. iclari iglernin hukuka aqtkqa aykln olmasr kolr u hcniiz gerqekle;mcrnis
durumdadr.
iqil,
durumcla, sadece telafisi glrq zarar oldugudan bahisle ve hiqbir gerckqe
giisteriJneksizin yiiriitmcnin durdurulrnaslna iliFkin olarak verilen ktuarda 2577 say111
Yasanln yukanda belitilen hiikmirne ve hukul(a Liyalltk bulullnlamaktadlr
Bu
Aqtklanan ncdenlerle, itimzrn kabulir ile yiiriitmelin
durdullLhnasr
qoEdnluk
karaflna
yiinde
verjlcn
aksi
isteminin rcddi gerektigi g6riiiiitnde bulunuidogundan,
Ka!rlmryoJarm.
Balkarl
lluscyur
I
BLIT,KUL
26362
fgntdr"
L'J
:-'u-"''
',3
.;
1
Iad.
Taal/APS
+faks.
I\EDI
127.12.2006
ve SAATLiDIR
izmir Biiyiikgehir Belediye Bagkanlrgl
lzmir
1)
2)
3)
4)
Sn.Bagkan Aziz Kocaoglu'nun Dikkatine
Yetkili Genel Sekreter Yardlmcrlannrn Dikkatine
Britqe ve Kesin Hesap Dairesj Bagkant ve yetkililerin dikkatine
imar igleri Daire Bagkanl ve yetkililerin dikkatine
Malumlan oldugu iizre, Kulttirpark Yer altt Otoparklnln in9aatlna imkan veren
plan degiqiklikierinin iptali igin aqtrgrmlz davada, lzmir l.ldare Mahkemesi taraflndan
200611545 savrh dosvada, anrlan iglemlerin YURUTMESiNiN DURDURULMASINA
karar verifmigtir, Bu karar, aynt zamanda izmir l,idare Mahkemesinin 2006/1281
sayrlr dosyairnda, Peyzaj Mimarlan Odast izmir gubesi, $ehir Plancllarr Odasr izmir
$ubesi ve Ziraat Muhendisleri Odast taraflndan agllan ve devam eden ikiz davayl da
ilgilendirmektedir.
Karann, tarafrmrza tebligi iizerine, saytn bagkanllk makamlna bir drneoi ekte sunulan
22.12.2006 gnnlu "karann derhal uygulanmasr talebimizi" igeren dilekqe ile birlikte,
yldkatan, iad.taah. mektup ve faksla bildirilmigtir. Karar. avnr qiin elinize qecmistir.
24.12.2006 gunn izmidde yayrnlanan tum gazeteler, izmir l.ldare Mahkemesinin
Yeraltr otopark inQaatrnr durdurafl kararlnl haber yapmrqtlr. Orneoin, Milliyet Ege
ekinde MAHKEME 'DUR' DED|" mangeti atrlmrgttr. Ozet olarak, bu olayla ilgili
mahkeme kararr KAMUOYUNA MAL OLMU$TUR.
Ancak, aradan yaElgi!!]3o-gedlgeelQggilqhalslD Yer altr otoparkr ingaatrntn halen
sirrd0ruldugu ve iBSB birtqesinden harcama yaprldr0r hususu gdzlemlenmektedir. Bu
arada Sn.Bagkan Kocaodlu; "mahkeme kararlnln henuz kendilerine ulaqmadr6! ve
itiraz haklaflnr kullanacaklari' yolunda bir demeg vermigtir. Saytn BaSkanll0ln yasal
itiraz haktafinr kullanmalafi hukuksal prosed0r aglslndan haklarldtr. Ancak, burada,
onemli olan, ingaat alantnda halen ingai ve fiziki maidahalelerin devam etmesi, zemin
temel beton atrlmasrnrn hlzlandlrllmast olgusudur. Bu durum son derece 0zucu ve
dirgundilrucUdiir. Caidas ve uvoar bir Beledive Yainetimi. kamuovuna mal olmus
ve kendilerine iletilmis bir mahkeme karann, DERHAL uvqulamalldlr'Aksi
durumda siiregelen ingaat ve devam eden kamu zararl hususunda sorumluluk
dereceleri yok mudur?, HUKUK DEVLETI yara alacak ve biltge zararl oluqacaktrr'
iteride bogu boguna harcanan kamu zararrnr, 5018 no lu Kamu MaliYctnetimi ve
Kontrol Kanununun Tl.maddesi uyarlnca yukanda anllan sayln kamu gdrevlileri
mUgtereken ve mijtese'silen odemek zorunda kalacaklardlr.
Yukanda sunulan olay ve nedenlerle, kamuoyuna mal olmus anllan mahkeme karafinln
derhal uygulanmasr ile in$aat sahaslndakittlm faaliyetlein durdurulmasrnl; 25.'12.2006
gi:n0ne kadar Yeraltr Otopa* ingaatl jgin Belediye bttgesinden harcanan para miktarlnrnln
tarafrma qi]ltlill!9qid, 4982 sayrlr yasa uyannca saygrlarrmla ae ve talep ederim 27.12 2006
Noyan Ozkan
1378 Sokak,4/1,
No: 1 07,Alsancak, lzmir.
3.02.2007.Iad.Taah /APS
izmir Biiyiikgehir Belediyesi
Sayrn Bagkanlgrna
lzmlr
llgt, (1) 27 .12.2006 gi)nl0 dilekQem
(2) IBSB Hesap lgleriDairesi BaSkanlrdr Muhasebe $ube Miidurlnguniin
26.01.2007 gLln ve 19174 / 3010 no lu cevabi yazlsl
Kulturpark Yer altr Otoparkr ingaair ile ilgili olarak belediye butqesinden
25.12.2006 tarihine kadar 721 .599 YTL harcama yaprldrdrna iligkin cevabrnrz
alrnmrqtrr. Yasal srlresi iginde verilen bilgl igin tegekkul ederim.
Ancak, lBqB Hukuk lgleri Mridtrluounon ekte sunulan 4.01.2007 gun ve 3063
no lu yazlsr ekinde tarafrma gonderilen DURDURMA yazrslnln 25.12.2006 gununde
m0teahhit firmaya bildirilmesine karsrn in$aal devam etmigtir. (Bkz:EK:1)
ingaat mahallinde silrekli gdzlemlerimiz, gekilen fotodraflar ve basrn
haberlerine gdre l.Hukuk Mnsavirli0inin durdurma talimatrndan sonra yaklagrk 13000
m3 kazr (hafriyat) yaprlmrg, yaklagrk 3600 m2 zemin d0zlenmi$, 360 m3 grobeton
dokulmLi$, demir kesme ve biikme iglemleri yaprlmrstlr. ( Bkz:EK:2:: 9.01.2007 qunlii
uvafl dilekcemiz)
Maalesef anllan uyarf dilekgemize .a1men 12.01.2007 aecesi saat22.45
civannda hummalr bir faaliyetle zemin betonu dokulm0sttjr. ( ElfziElql Star Gazetesi
Ege Eki, 14.01.2007, Gece Mesaisi maniet haber )
Bu durumda iB$B l.Hukuk MiigavirliOinin izmir l.idare Mahkemesinin karaflna
daya| olafak vermiq oldu0u 25.12.2006 giinl0 durdurma talimatr ihlal edilmig ve
sonra 19qon bovunca 13.01.2007 gnnuna kadar ingaat siirdorallmuq ve mali
harcama yaprlmrstrr Bu yasa drir faaliyele ve harcamaya goz yuman ve denetim
gorevini yerine getirmeyen belediye yetkililerinin meydana gelen kamu zararrndan
5018 no Iu Kamu Mali Yonetimi ve Kontrolu Kanununun 71 .maddesi uyaflnca
sorumlu oldudu hususu malumunuzdur.
25 12.2006 tarlhine kadar yaptlan imaiatrn hak edis miktarr ve 25.1220OG ile
13.01 .2007 tarihleri arastndaki imalatrn moteahhit firma hak edigleri ile yaprlan
harcama miktaonrn tafafrma bildirilmesini, 4982 no lu Bilgi Edinme Hakkrndaki
Kanunun l l.maddesi uyarnca dtletim
Saygrlanmla
e,._+.\,
Noyan uzKan
/
,/
/
I
/l
No;107 ll
(
1378 Sokak, 4i1,
Kordon ighanr,Alsan cak ,lzmir.
,
IDARE ]VTAHKEiIIESi SA\'lN BASKANIIGI'NA
.N IiR
:l.lvliine\1€. Altas
DAV4C&4R
2.Munlis OgillAri
S.SeIgr Kurt
+.Berna Eraldrn
-
i.Senih Oray
6.ZeFep Dii$iinnEz
8.Ugur Kalelioglr
f. ibrnNn Arz uk
Mii9l€rek.rdres:Alatnrk Cad.No:380 A.k i$ham KaLj/507 p.lsancak'iZIUiR
DA\TALI
IHBAR
:
OLLNAIILAR
.
Iznir BhI&tehir
Belediye Bagk nllgr
:I.IZELMAN A.S.Kiihnrpark igi Paraiiit Kulesi Ylnr Fuar iz\'flR.
2ZFASA.S.Kiiltiirpark.Fnar.lzi{iR
iznrir Krilfiirpark'a otolllobil girisi 1€ parklt]ln ]asalilanmasr ar $ekilde AtsarlcakKrbfls $ehillcricaddesiNn lruunxrun -vavil kullaruruna lahsis cdilerek caddenin otonlobiilere kapa lmasr \'€
iZELi\.1AN A.S.tamfindan siirdiriilen olopark iflelimine son verilnrcsine ilifliin hrafimydan Fprlan
SoNL__:
ba$vurunun reddinc dair idari islennn iptali ve
OCREN.1{E
TARiHi,-:
li:nih€rnn durdunrlnrasr hk
l
17. IO 1997 tarihli ba$l1trumuun reddine iliikin
t2.1997
sayrh )azmn 3.I2.1997 tarihindc tebligi i1e ogreulmi$tir
tarihr€ 1997 20
ACIKLILM-ALAR :lrOl.lY.
1. izl1ur jlinde lir$atrn ]urttaslar olarakdxval id.lre
Caddelerinin otomobil
bulumuklarz. tEk. l )
\e )rplrgrnxz ba'\uru tle KullnrFrk \e Krbns Sehideri
tnfigne kapatdmasn \€ otopark olarak Ia lan m.nrrasrru talep
eurig
2. DNah ldare olsn Izmir Bir,\tktehir Beledilc Ba$kan|9.(Ek.2) dc sunulu ]-'az ile
celiplandlraral . ba$mmuzu.jlgisi nedeni)lc bire! Beledite Sirketi olirn \o bu iki ]€ri hcleil f ilen l.-ullanrfi
rasarrutunda bulunduran Izelnun re Izfag A.S-lerirc gonderdigiDi re konunuJr ilgili Miidiirliikler den Llkip
edilncsini rica etmistir.
3. ITelnrn A.S.(Ek i.) gdnderdigi )azr ilc asagrda jzah edecegniz , kabul cdilmesi
\c gerqeldcre qgunrugu miinrkon bululrnara! bir hl(lm g€rckqelerle kbns Sehilleri Caddesinin tr.Iige
kapalrlmusr olgulanusliun bu blgedc yaprlama) aca$ konusurda tarafinr]zr bilgilcndirn $tir.
4. Ki tirpark'a otomobil giriS \e parkedilnesinin ]asi*h mast konusundtki
rllcbimiz haklgnda davlrh id0lcce \'e daiall l&re nnr ba$\trunluzun taliip cdillucsinr islectgi izFA$ A 5 nce
unfinnTa herhangi bit ccvap 1 crjlmenri$lir.
B)
bir duronr
D.|AU i DARECE
REDDO' Lr-\r.]I
Brtt
1A LTIL ZI: J' \'EDE\ LElu:
Tllrkiye nin dzellikle biifilk tehirlerirdc dahc fazla tahanuriili niin*iin bLLllu nq.ln
sozkolmsudur.Kentlcrimiz art* otomobillenn isgili altr a bulunnukbdr. Oloolobillcrin selir
hrlinde jkcr lnrelukhn iehdit sebcbitlc kcrllcrdc )asn)anlar her ar korku igerisindcdir. Kcnt icirtdc
dola5trgmlzdn.code 1c sokaldardr karSld![ karslva gcame).e Cal$tlgnntzda 9{ruk]3urv ok la gidip
gciirkcn.tash falirnladr)rz gczirti\e 9rl1'khr,ndr giirr gcalikqe dahi faTh endilc 1c pxnigc taPrlr\onv
"Oornobillc kent krtSt kir.st\a gcln1islir-..olonobilicr ]a!ri :rnr cn:i adrnrhrlir
kc lle.i dldufrickcdir.. olomobillcr giiriiliti).c.rahrtsrzlg.r, psjkolojik \e fizikscl clrrni).lsirlilrc,n)']d1 ,relia,r/'
r/rbr q,i/rnr,rd \e alrnosfcr krrliiigir)e lol a9arak kcntleri tehdh elrlrcktedilicr" (A\-rupa Kenlsel Sarlr I llolunr
Konn:l-lasrm re
Dohsrrt
'Iiirlii\c
Cnnrln).i\'ctinirr k0tLkLgr vc )r1ir!tr drYr ilc ilgili biilr.riiriii rlrrLrlxdrgrnIr
otrrzriti
;\\ rLrirr Kcrllsrl $rrrr (S!i.'I,r,\ririsi) ndr bu d,rnrr\ knlsrsrnCr brlir]crrn ilkcl.. $1ll!)rr: \c (':';;ills
\,ti;
\
U]
iltr
.\t,!.nlittLtn u:t !!rlt)tttsl \1t Jdl.r.qrrr
L/
loplrrtrtll dtrttd olal.k .\rntldr
r!
r r l:cL'lt jli
rirr';_J/
grlrnn)r5 Dirlrl0ulor.
4
(,,'
Ulkelllizde isei
Fkanclt
ilade edilnele qalsrlen ve diinva insanLk aleninin
aogr'nlukla b€rimsedigi goniqierin aksine:kenr n'eknnlann,n kullann Dde getni$ren giiniin'iiTe kadar sriregeren
1anl1i \e lraklz ulgr amalar.allnen krarlarla dunln daha da kdti elnektedir. Bu durunun pek cok sebcbi ve
diiTcllilnesi
vaprlmasr gereker pek 9ok $ey otnekla birlike, biz lr.lraslann hak ann'" dzgiatrikteri''
L_ullarrnuk sureiiyl€ )apabilecckleri
bulunuyor. yava kullanrnuna t hsis edilmis bdlgclein otomobiltcre
tahsisire son rcrilnesini saglanuk bizlerin -*nrast'k hakla'nnzr kullanerak _vaBlbilcceklerinxzdcn biridir.
itir
s'.rl
Bu du;rincelerden harekerle:Alsancak Krbns gehitleri Ceddesi ve Kulturarfk Izmrr rn
dncnrli iki )ala bdlgesi oldugundln bu bolgelerir olonobilterden anndntnusr
bir kenlsel nekan
'asanabitir
srglarunasl konusuDda drnek bir dLtenle'e olabilecegi ve bunu isremcle haklnn','
bulunduguna inanarat(
daral rdirc\ e baswruda blLllLnduk.
c.
c)D,lrt tLr |D.4RLNj)! t]..l;tt:RLi)tuzuN REDDjt\'t jLISKjN CEr"1tL1Rt tE
(-l lD l' R\tEDt^J t'Rl d 'LKt.\D,\
'
L Krbns Sehitleri caddesinin tamammn llafige kapet ma$ 1e olopark olarak
verilmesi e ilgili ba$rrumlzu ceraphyan ve bir belediye Sirkcti olan ii etmar A.S.I(lbns
tehjllcn ceddesinin I l79 Sokagrn krze\.inde kalan bdlgenir ar39 park alan olarak kultanrtdrgrm.tlTg sotalrn
traiige aQ* oLmasl rc bblgedeki iS merkezleridn ahn&ki dzel park Ierterine grrisi seb€bi_rle Krbns Schirteri
kullammrna son
caddcsiDin bii\'rik krsmnda oldr€u gibi buradn da trefigin yasaktannusrnn mrini{iin otnedgrm.tmfiEe
oroparkn nuni olacdk higbir sebebin bulunnladgn iddla ernekrels€ de bu iddra dogru ve gc9crli degrtdrr.
1,e
Oncelikle b€lillnlek gerekir ki Krbns Sehiltcri caddesinin her iki giri9inde de
caddenh lrafiEe kapal oldxgu yaz ldrr ihrilaf konusu botgedc bu labelamn hener iterisinde lzel all A S.rnn
bdlgenin olopark oldugunr bildiren \,e otoFlrk itcrerinj g.isreren rabela$ Ier allnak1adr. Bu boig€dn birbin]tc
geli$cn iki kdlmrm iCin tahsis edilmesinin izalu tniinrkitn d€gildir. Trufige kapsh bir bdtgedc
ter alan iS
nlerkczierinin(trldr ki sadece bir ishanlfin alrrrd.:r otopark mevcuttur) 6zct perk ]efierinc girip grkacak zz
satrdrki ara9la ilgiii bil kullalxnu bahane edcrck bu kjlgeti tilrnden arag rafigine aanuk sa.lumrlabitecek bir
utgulama dctsldir. Krbns Sehitleri caddesinjn brtrltk bir bdliin1ii trafige krpat nxi ve oropark olarat
klllanrlmezken aynr uygulama a,v caddedn bir bdlilfinnde niqin -vap anaflai(idr?lzelran A.S.nin ce.laptarl
imndrncl olmaktan lzak olup.caddcnin fiili durunruyla w1]$n1anatladr.. Yakrn tarihlc bu bolge,Beledryc
trrafindan zenini ddsene tas ile )€urden dlizenlenerek xraq trdfigne kaph batge ilan ediLmisrir Eger bu b6lgc
rr.rA tnfigine agtk olarak ve otop.]rk rmaclJla kullamlacek idiyse bu bdigcle igin Nillariarca lira Flra
Da\rlr idrre Kiiltii.Frk'a r.a9 girig \e pa.k edilmesinin ursaldanmasr konusunda ise
l!9bir celap \ermemi$tir. Brlil1digi gbi bu tdlge hukuk statii olarak kedsel sit bdlg.sidir jznxrlile n )atl
olar* gezip dola$bileceklen \e bir parerd-a olsa dola ile iliski kurrbilcccucri bu alana ozel oromoblllerlc
grilcbilnckrc ve grisleriler yerlerde lcret karsrhgndr Fnrk ]aprhbil mekledif.
Orcllikle lrlil giinlcrinde birtercc kisiiin vararlanabiidigi irslelik
bir tarlan pistin bile bulurduEu bu Slg.dc nsrnlarr]t otomobil gdrnrenqe
koktxu dul n mala hallrm1z oldugxnu diisnmi)oruz.
D) D,:!1.:1]
TZ]N
Y.1S,1L
1e otonlobil srsi
ko
iiitm.
lapnr.& iQin
ele rebenzin
D.11'A\',1]{LJR] :
3030 Sa)1ll KaNnL,' c, A)c ruddesrirc gore,Dr\rL Idare BLi)iikjehlr cl?lulindeki
ltlcldan.bul!af.c.lddc vc analollan )apnuk.yapl1rmak.bakrn1 ve onanrnlnr sagfirak vc kanu ann beledrJelere
\crdigl trl]fik diizer e lesido gercklirdigi bliliin isleri liir(itmek,
A1tu hnurun &A)c maddesinc gdre eevre $gh& \'c korun esrm saEhnak,
\c kiilliircl
):rpnnk,Fptrnnak.i$lclrnek reta
iSlctLirm.kl. (ir.rhalde bu a raqla !rprln1rs olanlan d! laprl a ga\'.lernrc r)gun ohtuk jilct m.kle) g.jrc\ lidir.
6-.4)f fikrrsrna gore de )c5il s.rhalrr.p3riilar \.e t'rhqeler,\ epntaksos\ a]
hilnreileri rerine gelirni.lrspor,dill.Dm..eglerce
\c
ben?eri
l.rlcri
dr!.lt id,rc nin lrkrrtd:r
krrtu
\rra brlu$nrklad'r'
trprltri.rnn.lt
Yrpn!Lrnjz bi5\uru ile karglldnnraslnr isir.l;ginriz ist.rH..
ill.ln
s.lrilr arli gar.\lcrindcn olLrp trrr!rru rLT.lo:,rulLLL5rfdr
].l:.l:liliIl!lllLjls.b.)l].rl.lrl:i\|L-i:ln|r',ll
g.r.kmcktcdif Sa)rn Malileni. )c bu s.b!!]r brttrlLn.li ziLrurcliclollru:i!f.
I{LIKTJKi NEDEN'I-ER
DELILLER
SONUC
\€ iSTEK
lYlJY.lJ80 \E 3030 SK.LAR.Inlar knunu.ilgili rne\zuat
Bailunl
r-e cevabi
yez ar,ke$rfve bilirkisi illcel€mesi,ekli belgeler.
: Y*and,r 3fddanan ncdenlerLe .aiav.rLL ]zn r aLiiinqchir Beledile
Ba;kanlrglun ,Knltiirpark'a arag gjnii ve park edilmesinin J''asaklaDmasr
i1e Alsancal-Krbns Sehitleri Caaldesinin tamanumn yaya kullanrnuna
laisis
edilerek caddenin otomobiilere kapatrlma$ ve bLr crddc dc izeltrun
A.S.tarafindrn silrdi:riilen olopark isletimine son verilncsi halkndali
basvurunu?un reddi ne iliskin idari i$lemrnin iptaii ile yarg ama
giderlerinin davaL,va _lilklcliLmcsinc karar \criLoiesini arz
Salsllanmule
.ar. &u7
L7
k-----^t
Ie
talep edcriz.
fi)ilnev,ter AWAF
'"1'n
tJ*r
l.L.
in
t. inlnr u.,rnxuilttsi
izr'r
ESAS
NO
KARAR NO
: 2009i 130
--1
: 2009,'271
. t'4 0
.-.
DAvACILAR
DAVALILAR
NEJAT SAYG]NER
1388 Sok. l21l AlsanoaklzMlR
2- Z. NOYAN OZKAN
1,130 Sok. Eko1 Ap1. 5/l AlsancaklZMIR
'- izrrrn sur Jrpt ttin st t toit L s
VEKiLi : ,A.V. CANAN MUT
(,
1-
qsl
r"tLt< 't
fl-Lrri\. Bu \: N.:l
ron.,L izr tin
2- KONAK BELI,DiYE BASKANLI.I
lzrrrir
B.rliil;.hirB<lcdi](.i
Ct.
.11')
yEKiLi
:Av.M.Minc Gcng -Ayn1 Yerd.
DAVA|-IN OZETI
I lzmir-Konak IIgesi 218 palia l0(r8 ada. I palscldc velaltn
Killtirnerk alanrnda "Yeralh otoparkr" alanr bclirlcnmesine yonclik l'/5000 dlgckli korurra
ailaqlr nazrm imar planr degiiikliginin kabtrlL-lne iLi;kin 13.7.2004 larih ve li2 sa)/rlL lzlnrr
BiryiikJehir Bcleclile Meclisi karafl ile l/1000 oLqekLi koruma amaqlr uvgulcma lmaf llanr
dcgi5ikligine ilipkin 2.9.2005 tarih ve 152 saytlr Konak Bclcdi.vc Meclisi karlrrnrni ichircilik vc
planlama ilkelefine ve kamu yarartna uygun olmadlll, pLan yapma verkisine sahrl, uznlrll
taraf'rnclan yaprldrgrnrn ku5kulu oldugrL. dogal pcyzaj bozulmadan. perk alanr igindeki tarihi ve
gcnq agaclara ve qevrelc zarar verilmcdcn ver altr otoparkr pro.jcsinir Lrygulanmasr olanagr
buLlrnnladlgl. yaprinlak istenilen ver altr otoparkrnrn imar mcvzuatLna giire bif -vaplDln altl'da
oln]avrp. ayn bir alal kLrllanrldrgr ve ticari alllagll olmasl ncdeniyle yaptla.sna alantnr a tlrdlgl'
zarar gonrcycccgini iddia
,volun altrna fiincl yaprLmasl ile alaglarrn k6klerinin vc giirdelcrinin
ctmenin miimkiin ol adrgr. bu plan ilc lzmir'i11 ender ye;il alanlarlndan olan Kiiltilrpafkrn kcnt
igi arag trafi-iine agrlaca!r. arag trafiginin koFLr yolLlnda spor vapan vayalarla kesi;tigi yerdc
sporcularrn vc ya)alartn can giivelliginir tehlikcye gireccgi. plan aFamasrnda ilgili odalal)n
r6riip alrnrnadrgr, Kiiltiirparkrn 2. defece dogal sit. tarilri sit olafak tescilli ve aktif ye;il altn re
park olnast nedcniyle anract drSlnda kuLLantlaniayacagl iddialarlyLn iptali istemidrf
lz.i in ar'r
ij!]!ll)\
SA\rUNNtASlNl^- dZETi: Belediyclcrinin lmar Planlannrn Yaprnilfr Yilkil lcnccek
piii"ltit KuruluFla.n Yeterlilik Yiinetnielilinin 6/F maddesinde b.lirti6n rcsnri
lVtL'.-Ltif
""
kunrLusllrdan oldugl ve ilgili mcvzuat uyannca planlama ;ubc nll-rdi]rliigiinde gcltcv yapan
personclil Bayrndrrhk ve iska| Bakanhgr'na biiclirildigi \e hcrhangibir itiraza konu olrIildrgl.
dava konusu 1,'5000 dlceklikoruma amtrqh naztrn imar planr dcgi;ikligi ilc 1/1000
iilgckli komml arnaqL uygulama imar planr dcEiFikligine ili5kin liinr iFlcnrlerin rncvzLrata
uyguti olarak tamamlandrgt ve planlarrn ;;ehircilik iLkcleri. planlama esaslaLt Ie kanlu vaLannr
uygLn oLdugu. bu planlara dayanrlamk hazrr'ltrnan proienin Koruoa KurlrlLrnca da uvgllll
buiundugu. iyrrca Dokuz Eyliil Universitcsioce incclenncsi sonucunda da projcyc ol[mlu
giiniF bildirildili, yaprlmasr planlanan otopark alanrnm. mevcut )"pr lann ,:'11(tlmasl sonucu
olu;an bo5 alanlalr kapsadrgr. sadece otopalka ula;rlan yolda elag bulundugtr' bu agaql'rldan
olan palnriycnin Fuar iqindc baFka bir alane srgLrklr bir Sekildc ta5rndrgr. dara dilckqcsindc
slizii;dile; qiii 96rdeli palmlyenin otopafk alanrnda kalmadrgr. yaprLacak yer alir otop!rklnrn
Kiiltilrpark'tn bulunan agaqlara zaLar reLnercccli gibi otopark iistirne yaprlecak olul
,cl.r""s1.on alanrnrn Kiiltiirplr-i<'raki pcyzaj dckusunu da zenginlc5tirccegi ilcri siiriilcrck
alavanrn reddi gcrektigi savunr'r1mu;tur'
?
T.C.
izuin
''ir
I. IDARE NIAHKEMESI
ESAS
\O
: 2009/130
i-L
KARARNO:2009/271
'
."':
",1
xol,rx nElEoiyp tlsx,rNLtilNtN
SAVUNNIASINI\ OZETI I lzmir Br-ryiikpchir tselediye Bapkanhgrnrn, dava ko usu l06fl
ada. i parsclde kayrtl Kiiltiirpark alanrnda bdlgenin a an otopark ihriyacrnr karlrlarnak
amacryla "Yeraltr Otoparkr" alanr belirlcnmesine ili;;kin talebinin. 2.9.2005 gfrnlL'r. 72l152 sayrlr
belediye meclisl karan ile Koruma Kurulu karln dolnLltusunda Kiilriirpa|krn 26 Agrrstos kaprsr
ilc Dokuz Et"liil kaprs: dogrLrlmsunda uzanan 1,ol iizerindeki mevcul asaqlann vc-r alrr oroparkr
inFaatridan etkilcnrlernclcrini saglanrak iizerc "yaprm asamaslnd0 Botanik Ljzmanl vc Pel,,z.rj
N{inran giirerlendirilecektir.- Feklindeki plan notu ilare edilcrek u},gun trrrlundugu. askr siircsi
iqinde yrprl,rn itifdrlann uygun gilriilnreyerek rcddedildigi. davonrn versiz ve haksrz aqlldrgl
ilcri siiriilcrek davanln rcddi gcrektigi savunulu)u;tur.
TURK iUiLLETi ADINA
Kiirar vcfen iznir l.idarc l\{ahkcmesi'r1cc dava konusu islenlcrin ipteli )olundaki
20.11.2007 giin vc E:200(rll545 K:2007,'1615 savrl karartmrzrn Danrfta): Altrncr Daircsinin
17.09.100E tarih vc E:2008/2687. K:2008i5637 sa]rL karafr ile bozrLlmasr iizerine. bozura
karlrrnauvrrl:trok. irin gcrc!i giiriiliildii:
pafia l06lt ada. parselde yeralan Kiiltiirpark
Dava. lznrir'-Konak Ilqesi
alanrnda "\'eraltr otoparkr" alanr belirlcnrnesinc yiinelik 1i5000 ijlgckli komrra anragL nazrnr
irnar planr dclipikliginin kabuliine ilipkin 13.7.200.1 tarih \e El sa)-rlr lzmir BLiliik;ehir
B('Lediye )vlcclisi karar ile lil000 6lgekli koluma amagl ulgulama imnl planr dcgi;ikliilnc
iLipkin 2.9.2005 tarih vc 153 say rlr Konak Bclcdiye Nlcclisi kararrnrn iptali istcnillc agrlmtStrr.
irnar planlarr. r-rlke. bijlge !e kcnt ve'rilerinc gbrc konut. qalfna. ulisrnl gibi kentsel
iplcvler ilc sosyal vc kiilriirrcl gereksinimlcri varolan ya da saglanirbilccck olanaklar iilqiisiinde
cn
bigimde )crinc getinnek ve bcldc halkrna iyi yapama diizeni ve ko;iullalr saglatrak
anracryla kadastml harita ve kentin gelipmesi de gdziiniinde tululatak hazrrlanrr vc ko;ullenn
zorunlu klldrgr bigiLrdc vc zamandA YasaLarda dngtr|iilcn lirntemlcre uygun olarak
deltiFtirilcbilir.
Kiiltiir Vc Tobiat Vorhklarrnr Koruma Yiiksek Kurulu'nLln 421 styllt illi. karirrrndn
"Tarihi Sit: Nlilli tarihimiz ve askeri hary tarihi agtsrndan iinemli tarihiolaylarrn cercyarr cttigi
vc dogal yaprsryla birlikte korunnasr gelekli alanlar" olarak tanullannli ve "Konrm0
vc Kullanma Ko5ullannrn" ( a ) beldinde bitki 6rtiisiinii. topografik ;'apryr. siltlct etkisini
bozabi['cek. tal]ribata ydneiik higbir cylemdc bulunulamayacagr belir'tilnliFLir.
Kiiltiir Vc Tabiat Varhklarmt Koruma Yiiksek Kurulu nun 6-59 sayrh ilke karauda da
"ll. Delcce Dogal (T.tbii) Siti Dogal y0p1n1n komnntast vc geliiilirilnlesi lanlnde krnm )lrafr
giiziiniine alrnarak krrllantnra agrlabtlccck alanlar" olarak taninlanmlf: a!nr kararln (a)
bendinde isc kullantma agtlacak b6lgelerde geqici dcinenr yaprlannra ko;ullarrnrn ilgili
kururnlalrn gdrii5lcli airnarak Ko|uma Kuritllarrnca belirlenncsinc, bu belirlemcde varsll qe\'re
diizeni planr veya nazlm plan kararlar! ile arazi!rin to[)ograf)a. pc-vzaj..silircl vb
karaktclistiklcrinin gijziiniinde rutulmasrna. 0ncak hozrrionacAk Konlnra Anlagll Imaf Planl
kritcrlerini etkilcyebilecck nitelik vc yoglrnlttktaki ttygulamalara Koruma Amaglt lmar Planr
ynptrrlnradan izin rcrilllrcycceginc karar veriln, iptir'
lJygulanra inrar Planr
Data closyasr ile dava kontrsu Korun)a Amaqlr Nazlm
<iegi5iklikleri11in dlyanalr "miicllif raporurun" incclcnmcsindcn, Izmir'Konak llqcsi 218 Pafti
1068 ada. parselde yeralan Fuar-Kiiltiirpark Alanrntn lzmil no'ltt Kiltiil ve Tabiat
lltt
I
iyi
\c
I
I
TI
izlrin
I. IDARE \{AHKE\IESI
trSAS NO :2009/li0
liARAR \O : 20091271
Varlrklarrnr Koruna Kurulu'nun 12.11.1992tarihvc4072sayrlrkararrilc2.dcrcccdogaL sitrc
tarihsel sil olarak tescilli olduqu. dar.a konusu alanrn. Kiiltiirpark alanr olarak bciirienen
klslnrda kaldlgl. gerek rapurmazlarrn bulundLrgu gevrc. gerek nokt.tsal olafak bu alanda lilaf !e
scrgi fbnksiyollarrnrrr gclipmcsi ilc artan 'otop.rk" gereksinirninin knrsrlanntasr lnracr ilc rinr.
konLfia kurlllu karar'larr ile vrkrmrna izin rerilen binaLann bulundLlgu alan iizerinclc zenrindc
yepil alan rc altrnda "ver alrr otoparki'i;,lc'ri geririldigi. iinerilcn dc,giSikliklerin dc ilgili
koru la Lrolgc kurulunca gcrcklr dcgitiklik tekliflcri re plan nonr eklcntclcrivlc u\-elun
bLllundugu. daha iince iizelinde yaprlarrn bulundugu alanda da\a konLrsu imrr planr
dcgi5iklikleri ile ),eiril alan \e otopark gib,i teknik re sosval dorrarr alanlaftnt arrrrran
iplcvlcndirnrelcl getirildiIi. ilgili komn]a kurulu raratjndan bu i;lel dc!i;iklikttrinin rc
i;ngitrdiigii fiziksel etkilcrin de alannr dogal \.e rarihi sir niteligi ilc uvturrlu irulunduiu
anlatrlmaktadrr.
Ola),da. "Killtirrpark" alanrnrn 2.derccc dogal sit vc rarihscl sit nirclikleri. aland:r
planlanan "ycfaltl otoparkr"nin gctirecegi lraik dkrsr ve yogrDluEu vc lru rrafik akrFn]rn
Kiildtrparkin iflc\.ine etkileri dc dikkat!- ahnarak. dava konusu l/1000 iitqckli korltma anraql!
[ygulan]a il]lar planr de,iipikli,ii ile 1i5000 dlgekli koruma 0lnnqL niizrm iniI pianr
dcgi;likliginin iichifsilik ve korunra ilkelerine. planlanl0 esaslanna. kaInu yamruta vc 2ll6.l
sayllr Yasa |e ilraf lrcvzuatrna uygun olup olDadlgi|tn saptrnabilnl.-si jcin Nlahkcrlcnrizce
yerinde yaprlfln liepif ve bilirki;ii inceiemcsi sonuou dtzenlenen bilir.ki.si raporlnda.
Kiiltiiryark rn talihscl siircg iginde kenre l.rzandrrrinrr5 tjzel nrtslrki..fi olJn- qevrcsind.ki
ycricslnelcf ve kcltscl ,vcFil alatl gcrcksinimi gtrz iiniine alrndrgrnrla don!nrnr vc kapsac!gr alan
itibanyla bugtin oldugu gibi gclecektc de \-akln qcvresinc r,c kent biitiiniine aktil }.fil al n
olarilk hizDret vermcsi gcfekli bir alan oldug!1. balka kullanrmlar icin l'eda edilctreyccegi.
kiiltiirpark alanrrrrn bir biilirrniiDiin s6z konusrL plan dcgi5ikligi ilc yr-pil alan iplcvinin
degiptirilcrck kcnt rncrkezinjn. Aislncak'rn le bi;lgenjn otopark gcrcksiniminc yiinrlik bir yer
altr otofarkr olarak diizenlennresi, Fehircilik planlama ve korulna ilkclerin(- uygun olnladrir. bu
yer altl parklnln ya da alandaki digcr aqlk ohparklarLn Kirltiirpafk alarrr iqiidc ).ralau digcr
iplevlcfin (fuar alanlafl. tarih ve sanat miizcsi. sanat galcrisi. sanat nlcrkezi. agtk ha!a tiyan-osu.
yiiznle havuzu. kapaL spor salonlr !b.) lznlir Otopark Yijnetmcligi d!' lonrnthnan sle da raki
otopark gereksinimlcrini karsrlamak anucr iir ]ani yalnrz Kiiltiirpark'l kullananlara hizmct
etmcsi ve mcvcut yertistii otoparkrnrn yerine kullanllorasl durumunda (rekreas!on alanll.rnda.
alar igincleki ij,levlcf iqin gcrekli otopafk aLanlarnr parsel alanL iqinde qozilnllcnlnesi \,r
otopark alanlannrn ycriistir ycrinc ycraltlnda lasarlannrasr vc;iizcllcrinin )cFil alarr oiarak
kLlllan,labilmesinin tcrcih edilebilccegi) pchircilik ve planlam!r ilkelcrine uygun olabileccgli.
ancak planda "genr-lotopark" tanlInr ve mcclis karafinda "b6lgenin artan oloplrk gl'rcksini iri
kar;rlarrak" il'adcsi ;,eraldrgr igir soz konuslL otoparkrn Kiiltiirpark'lr hizmct ctrnck iizcrc
planlanmachgr anlatrldrSlndan, anrlan plan dcgipikliklerioin koruma. planlntn.r \e Fchircilik
ilkelcrinc uygun bulunludtgt. Kiiltiirpafk rn bir bdliintiinL-tn kenLe hizulet edcn bif otofilrk
olariik kullanllnrusr dLLmmundo. Kiiltiiryark rr kent iqi tratlginc aqrlnls vc roiun bif 1mfik
akrmr ile kartl kar;rya kalrnrp olacagr. 2. dcrecc do,[al sit \,c aktil bir ye.sji a]an oimns,
ydnirndcn imaf mevzlrltl ve kentsel phnlama ilkelcri gelqevesinde amdl drijr kullxnllanlayacdgr
vc ) alrlasrr:rnilsr gcreltigi bclrrtrlrnr;'trr.
Bel tilen agrklamala| kar,srsrnda bili!kifilerce. Kiiltirpark alanr igcLisinde hir;bil kopLt)l.t
otopark yaprlmasrnrn nrilmkiln olmadrgt yitniindc gitriii beUrtihncdigi gibi. Kiilriirpark alan'
igerisildeki diger illevlerin otopark ilrtiyacrnln ancak karlrlanmasl amacryla otoPart vaprlnlasl
halindc kabul cdilebileceginin beliflildiEi anlafrltrraktadrr.
:il
fJ
'r.c.
izmin
l. in..rne rr.ruxn,llEsi
ES.\S
)lO
LARAR NO
| 2009/1,10
: 2009.1271
Otc )andan planlama siireci sonunda da idarece koruNa amaglr inrar planr nlt Avk1rl \,c
alanrnrn
sit
korunmasr gerekleri ilc uvumsuz nilcliktc giiriilccck uygulanralann 186-l sayrll
Yasanrn l0.maddesi uvaflnca her zonran denctimin yaprlabileceui rc gerekli dnlcinlerin
allnnlasrnrn istenebilccegi d. aqlktlr.
Bu durumda. kcntsel yatamd! iyileFtirici elkilcri oldr.rlunun kabulii serckcn. kentii
sos\al donatl ve leknik alt,""apr alanlaflnt ar(trran. ilgili koruna kurrlunca da Lrvgun gitriilen
dara konusu Komra Amaqlr Inrar Planl dcgi5ikliklrrinin pianlanla ilkclcri ilc kcntscl
qer'eksinimlcre u),gun oldugunun kabulii s.rektiiinden. rlara konrLsu imar plilnlannda imaf \c
konll])0 mevzuatrna avkrnllk bulunma)naktadLr.
Aqrklanan ncdenlcrle. dalantn rcddinc. a;;agrda giislerilcn 800.6(fIL \aiqtlamr
giderinin dnvacrlar hzc|inde buakrlnrasrna, a;agrda g6sterilen til.ll0-lL tcnrviz voLgrlamrr
qidcrinin davacrdarr aLrnarak lzrnir Biiyirkpehir Bclediyc B4ikanllgrna vcriilncsinc.
58.90-Tl.tcmyiz yargrlama giderinin davacrlardan alnarak Konak Bcledive Bapkanhl'na
verilmcsine, 500-00-1L. avukatLLk iicretinin davacrlaldon alrnarek da!alr idalclere vefilmesinc.
keSrl ucrclrrd('n cntn l.ii./u-lL.ntn l\li..lr hlrltndc d.t\acrlalJ !cfl \'cfllnt(stnc. Jrtin lcll\tz
postzr ilcr€tinin istcmi halin.l. izmir Biryiik;;chir 13clediye Batkan[!fnlr gcri vefilmcsine kararrn
tebliginden itibaren 30 giln iqinde Danrlla)'a ten)iz 1'olu agLk oLuuk iizer.' 20.01.20(X]
giiniinde oybirligi ilc karar scrildi.
Bi$kan
KUDRIT ULUTURK
261ss
ESIN TAN
ll]re
IRGiN OZDL juiR
71S-l
l0l100
2
YARGILAH\ (;IDERLERI:
Eaf\u Harclr 12.10 TL.
Karar Hxrc,: 1:.10 TL
\'.D.
ltarcr: 10,90-l_t..
Posta Grdcri: 140,00 lL
KeFif Ucr.tr 6l6.i0' lL.
TOPLAI\I
: N00.60 TL..
iz\riR BaytKsEHiR BELEpiyI BASKANLIGI'Nc.\
)I\PILAN T[N YiZ 1'ARGII A\1A GIDERI-FRI:
lcmJ iz Kxur ll!rcr r28.90-TI-.
TCDUiz YD
'lenr,viz P.P.
Hirc'
:2:.r)o-TL-
Cidcri
:30,00--fL.
TOPLAIvI
:8
L. S
0-
I. t-._
ro\.qx eELliDivE B,\srexLlcti{cn
\ \lll.AN ,f\1\ll \At{ol-\\lAull,l RLFR;.
't'inryiz Kamr llarcr ::8.90-TL.
lcmyirP.l'.G.
TOPLAN'I
:10,00-TL
:58.9().Tl
Aynrdil
T.C.
izrrin
r.
ioann ueuronrsi
NO
\O
ESAS
LA.RAR
DAVACILAR
DAVALILAR
:2006/15,15
: 2001/1635
: l- NEJAT SAYGINIIR
1388 Sok. l2ll Alsancak-IZMllt
2, Z NOYAN OZKAN
1430 Sok. tskolApt. 5/l Alsancak-izMilt
: l- IZMIR BUYUKSTHIR BELEDIYB BAFIC{NLlGl
Vnrir.i : AV. CANAN MUT
T/nrir Bil) iikrelrir BeleJiy e.i Crrrnrrrrrilcr
Buivan No: I /319 KonakJZMIR
2- KONAT BELEDiYE BASKANLIGI
Konak-lZMlR
VEKILI :AV.M.MINE GENC. AV.DILEK TANRIKULU
( Aynr yerde )
DAVANI\.iZETi
: izmil-Konak llqesi 218 pafh 1068 ad,r, I parselde yeralan
Kiiltirrpark alanmda "Yeraltr otoparkf'ala beiirlenmesine ydnelik 1/5000 dliekli komma
arnagh nazrn illrar planr defiliklifinin kabuliine iliFkin 1].7.200.1 tarih rc 82 sayrl Tznir
BiiyiikFehir Belediye Meclisi kararr ile l/1000 6igekli konima amagh uygulama irnar planr
delipikli!ine i1i;kin 2.9.2005 larih ve 152 sayrh Konak Belediye Meclisi karannrrl; ;ehircilik
ve planlama ilkelcrinc vc kamu yaranna uygun. olmadlEl, plan yapma yetkisine sahip uznafl
tarafindan yaprldrlrnrn kupkulu oldulu, dogal peyzaj bozuirnadan, park alanr iqindeki tarihi
ve genq alaqlara ve qevreye zaral verilmedcn y{]r altl otoparkr projcsinin uygulaomasr
olannlr bulunnradrgr, yaprlmak istenilen yer altl otoparkrnrn imar mevzuatrna gijle bir
yaprnrn altmda olmayrp. ayfi bir alan kullamldrlr ve ticari anraglt olmasr nedeniyle yaprla;ua
alanml arthrdrEr, yolun altrna tiinel yaprlmasr ile aEaqlarm kijklerinin ve gdvdelerinin za.af
giirmeyeceEili iddia etmenin miinlkiin olmadrgt, bu plan ile Izmir'in ender yesil alarlan]rdar1
olan Kiilti.rrparkrn kcnt iqi amg trafigine aqrlacaEl, arag trafiginin kotu yolunda spor yapan
yayalarla kesiFtiEi yerde, sporculann vc yayalaun can giivenliEinin IehJikeye gilecegi, plan
a;amasrnda ilgili odalann giirirp allrmadrgr, Kiiltiirparkrn 2. dcrccc dolal sit, tarihi sit olarak
tesciili ve aktif yciil alan vc park olmasr nedeniyle arnaot dr;jrnda kullanrl.rmayacaEl
iddialanyla iptali istenridir.
izvin sur i rse H,in nL,L!.oir r antx qNLtct'r.irN
SAVUNM-,\SININ OZETI :Belediyelerinin Imar Planla nm Yaprmtnr Yiikiimlenecek
Mirellif ve Miiellif Kunluplar]n Yeterlilik YijnetmeliEinin 6F maddcsindc bcli.tilcn resnri
kululuFlardalr oldugu ve ilgili mevzuat uyannca planlama pube rniidirliigiinde gbrer yap.rn
personelin Bayrndlrhk ve Iskan Bakanhgl'na bildirildigi ve herhangibir itiraza konu
oll'radrlr, dava konusu 1/5000 iilqekli koruma amaqh nazrm imar plattr degi5ikligi i)e 1/1000
dlqekli koruma amagl uygulama imar plan degifikliginc ilipkin tiitr ipicmleriLr nevzuata
uygun olarak tan-lamlandrgl ve plaolann pehitcilik ilkeleri, planlama esaslarl ve kamu
yaranna uygun oldugu, bu planlara dayantlarak hazrlanan projenin Koruma KuruhLnca da
uygun L,ulundulu, aynca Dokuz Eyliil Universitesince incelennesi sonucunda da projeye
olumlu gdrii! bildiLildigi, yaprlmasr planlanan otopark alanmln, mevcut yaprlar'rn Jrlktlmasl
sonucu oluien bop alanlarr kapsadrlt, sadece otoparka ulaFtlan yolda alaQ bulurlduEu, b$
lz (i' ';
,4/
T.C.
izruin
lzlvll r(
I. I DARE M \HK-L\IESI
: jr'Jh )4E5AS \o
K^RAR
NO :2007/1635
,*
''t
ji"
:,' '.., '.11
:;, " ",):;
..-'']''
t
agaglad^n olan palrnivcnin F'uaf iqindc bapka bir alana saglkh bir ;"t lta" roprna,!,.lttuu:i/
diLekqesinde sozii cdilcn qift giildcli palmiyenin otopark alanrLrda kalnadr!r, yaprlacak yer
altr otoparkrnln Kiiltiirya*'ta bulunan a!a91ara zarar vemreyeccgi gibi otopark iisiijne
yapilacak olan fekfeasyon aianrnrn Kiiltirrpark'taki peyzaj dokusunu da zenginleptircccgi ilcri
siirillerek davanrn reddi gerektigi sawnulnuFtur.
KoNAK BELf, piYq, BASSANLTqI'NrN
SAVUNI\IASININ OZEII _ | Izrrir Biiyiikpehir Belediye Ba;kanlrlrnrn, dava konusu
Killtiirpark alanrnda bolgenin artan otopark ihtiyaclnl karFrlanak
amacryla "Yeraltl Oloparki' alanr belirlenmesine ilipkin talebinin. 2.9.2005 gtrnlij, 72l1i2
sayrL belediye mcclisi karan ilc Koruma Kurulu karan dogrulfusunda Kiilti:rparkrn 26
Agrstos kaprsr ile Dokuz Eyliil kaprsl dogruLtusunda uzanan yol iizerindeki mevcut alaglarl,
yer altr olopalkr inFaatrndan ctkilcnmcnreledni saglamak irzere "ya|1m alamasLnda Botanik
Uzmanl vc Pcyzaj Mimarr giirevlendirilcccktir." pcklindeki plal notu ilavc cdilcrck uygun
bulundulu, askl sihrcsi iqinde yaprlan ilirazlarrn uygun 'giiriilmeyerck rcddcdildigi, davanrn
yersiz vc haksrz agrldr!r ileli siiliilerek davanrn reddigcrckti!i savunulmuftrn-.
1068 ada, 1 parselde kayrtlt
TURK MiLLETi ADTNA
Karar veren izmir f.idare Mahkenresi'nce durusma icin dnccdcn bclirlcnen
20.11.2007 giiniindc gclcn davacllar Ncjat Saygrner ve Noyan Ozkan'rn. daval idarelerden
lzrnir Biiyiikpehir Belediye Bafkau Aziz Kocaollu i1e lzmir Biiyiikpchir Belediye BapkanLgr
vekili Av.Canan Mut ve Konak Belediye Bapkanhgr vekili Av.Dilek Tannkulu'nun
aqlklanalan dinlcnmck surctiyle durufna yaprldrktan sonra dava dosyasl incelenerek isin
gelegi giiriipiildii:
Dava, Iziir-Konak llgesi 218 pafta 1068 ada, 1 parselde yefalan Kiiltiiryark
alanmda "Yeraltr otoparkr" alanr belirlenmesine yiinelik l/5000 6l9ek1i koruma amaqlt naztm
inar plafl degipikliginin kabuliine ilipkin 13.7.2004 tafih ve 82 say l Izmir Bilyiikgehir
Belediye Meclisi karatr ile I/1000 iilqckli koruma amagL uygulama imar planr degipikliginc
iliFkin 2.9-2005 tarih ve 152 sayrl Konak Beiediye N,leclisi karallnln iptali istemiyle
aqllmrstlr.
imar planlarr, iilke, birlge ve kent verilerine gdrc konut, qahFma, ulairm gibi kenlsel
ile sosyal ve kiiltiirel gereksinimleri varolan ya da saglanabilecek olanaklar
dlqiis[rnde en iyi biqindo ycrine gctirmek ve belde halkrna iyi yaFana diizeni ve kofullafl
saElamak amaclyla kadastral harita ve kentin geljFmesi de gbz6niinde tutularak hazrrlanrr
ve kosullarn zorunlu krldrlt biQimde ve zamanda Yasalarda 6ng6riilen yijntemlere uygun
olarak degittirilcbilir.
Imar Planlannrn Yaprmrnr Yiikiimlenecek Miiellif ve Miiellif Kunrluplarntn
Yeterlilik Yiirqlmeligi'nin 6/A-2 maddcsinde, yerle;melerin imar planr yaptmlartnt
yiikiinlenecek miiellif kurulu;la nm anllhn y6netmelilin Lmaddesintle belirlencn
gruplafdaki iFlcri ydpabilmelei iqin iFi yi omienecekletde aranacak nitelikleden bir tanesi,
"Rcsmi kuruluplalda planlama konusurda belirlenell sijrelerde qahpmtp oLnak" peklindc
hiikme baElanmlF, aynr maddenin f bendinde de yeterliligi Bakaihkqa onaylannrl, plailama
birinlcrini kurmup ve qah$lmlakta olan belediyelerin, bu planlama birin erinde qallfml;
0lmak rcsni kurulu$ta gahFmrf olmak kapsanrnda saytlnlthr.
Anrlan naddc hLiklimlerinin delerlendirilmesinden, yeterliligi Baylndlrhk ve Iskan
iflevler
T.C.
izrrin
1. I DARI.I,
ESAS
I\IAHKEMESI
NO
KARAR
NO
:2006/i5,15
: 2007/1615
\-.1.1 ",'
birimierini kurmup ve callltlrmakta olan bclediyelerin bir
planlama birinlerinde qalprmp olanlann plan yaprmr igin bclirlcncn (A,B,C.D.E vc F Gmbu)
yetellilik guplarrndaki ipleri yapabilmeleri iqin yiinctmcliktc 6ng6riilen resmi kuruluplarda
planlama konusunda belirlenen siirelcrdc qal;nrr;; olnrak kopulunu talrdtklal, bu nedenlc bu
dunurdaki rniielliflerdcn ayrlca yeterlilik belgesi istenilrnesirre gcrck bulunmadr!r
BakanlrgLnc:r onaylanmrp, planlama
anlaFrlmaktadlr.
Bakrlan davada da\'acrlarn iddi:rlarr dikkatc ahnarak clava konusu in'nr planr
degipikliklerini hazrlayan niellifin yeterliiik belgesi ile yeterliligini giisterir tiinl bilgi ve
belgelcrin davalr idarelelden istenilmesi yolundaki ara kararrmrz uyalrnca davah idarelerce
gbndcrilcn bilgi ve belgelerden, dava konusu planlan hazlrlayan pehir plancrlannrn bu
planlann hazlrlanmasl igin gerekli olan ycterliliEe sahip olduklarr anlaptldtgrndan, davacrlar
tarafndan planla n yaprlna usuliine ilifkin olarak ileri sirriilcn iddialal yelinde
g6rliLireyerek, dava korusu planlann esastanircelemesine geqilll1i$tir.
Kiiltiir Ve Tabiat Varlklarnr Koruma Yiiksek Kumlu'nun 421 sayrlr ilke karannda
"Terihi Sjt: Milli tarihirriz vc askcri harp tarihi aqlslndan iincmli tarihi olaylanl cereyaD
citiEi vc doEal yaprsryla birlikte korunmasl gerekli alanlar" olarak tanlnlanmrF ve "Koruna
ve Kullarma Kosulla nln" ( a ) bendinde bitki ijftirsiinii, topograhk yapryr, siluet etkisini
bozabilccck, tahribata ydnelik hiqbir cylcmdc bulunulamayacaEr bclirtillniFtir.
Kiiltiu Ve Tabiat Varlklannr Koruma Yiiksek Kurulu'nun 659 sayrh ilkc kalarrnda
da "ll. Derece Dogal (Tabii) Sit: Dogal yapnrn korunnusr vc gcli;tirilmesi yanrnda kamu
yaraal gdzdriine a|narak kullanrma aqrlabjlccek alanlar" olarak tanlmlanmrF; aynr kamnn (a)
bcndinde isc kullanrma aqrlacak biilgelerde gegici -d6nem yapllanma ko5ullarrnrn ilgili
kurumlann gdriipleri ahnarak Korurna Kurullarmca belirlenmesine, bu bclirlerrcde varsa
qevre diizeni planr veya nazlm plan kararlan i1o arazinin topo$a1ya, peyzaj,.siliiet vb.
karakteristiklerinin gdziiniinde tlrtulmasrna, ancak hazlrlanacak Koruma Amaqll lmar Planr
kriterlerini etkileyebilecck nitelik vc yolunluktaki uygulamalara I(0ruora AmaqL Imar Planr
yaptrllmadan izin vcrilmeyeceline karar verilmiptir.
Dosyanrn incelenmesinden, izmir-Konak ilgesJ 218 pafta lUhS ada, I parsclde ycralan
Fuar-Kirltiirpark Alanrnrn lzmir 1 no'lu Kiiltiir ve Tabiat Varlklannr Koruma Kurulu'nun
12.11.1992 talih vc 4072 sayrl kararr ile 2.derece dogal sit ve ti ihsel sit olarak tescilli
olduEu, bu alalda bdlgenin a a|I otopark ihtiyacrnrn karprlannasr amacry]a "yer altr
otoparki' ala belirlenmesine ilipkin Izrnir Biiyiikpehir Belediye Meclisinin 13.7.2004
ta hli, 05.82' saylh karan ekindeki l/5000 iilgekli komma arnaqh nazrm imar pl:urr
degipikliginin ve bu plan dogrultusonda hazrlanan l/1000 ijlqekli korurna anaqh uygularna
imar planr degi;rikliginin Izmir I no'lu Kirltiir ve Tabiat Varhklar-rnr Korun)a Ilijlge
Kurulu'nun 12.5.2005 tarihlj, 514 sayrl karan ile uygun buhLnmasi irzerine l/5000 dlqekli
koruna a aqh nazx! irnar planr dcgipikliginin 7.6.2005 tarihinde Izmir Biiyilkpehir Belediyc
Bafkanlnca onandrlr, Konak Belediye Meclisinin 2.9.2005 tarih vc 721152 saytlt karart ile
Izmir 1 no'lu Kiihiir ve Tabiat Varhklannr Koruma Kurulrinul 10,3,2005 talih ve 386 sayrh
karan doErultusunda. Kiiltirrpark'rn 26 Agustos kaprs; iLc Dukuz Eyliil KlprsL do[rultusLrnda
uzanan yol iizerindeki mevcut alaqlarrn yer altl otoparkl infaatlndan etkilenmemelerini
saElamak iizere "yapfin afian]asrnda botanik uzmanr ve peyzaj mimarl giirevlendirilcccktir."
Feklindeki plan notu ilave edilerek uygun gdriilell l/1000 6lgekli koruma amaq[ uygu]ama
imar plam dcgiFikliginin de lzmir BiiyiikFehir Bclediye Meclisinin 12.12.2005 tarihli,
05.1066 sayrh kararr ile onaylandrlr ve 17.2.2006 tarihinde askrya grkan dava konusu
'.""
4
.
T.C.
izuin
t itxRl ueHfi l';'vllst
[,SAS NO ;2()()611545
LAR'\R
NO
:2(tt)7I1635
planbra. ..r.kr .ilr, I iqin le v'prhn irirrzLrrn da redJe'rilcrck plrrrrr
i<arlr r erildi(r rnlcltltnlKta'lLr'
,'Kirltirrpark" alanrnrn 2-derece dofal sit ve tarihscl sit nilelikleri, aland^
Olavda.
lyeraltr rrtoparkr" nrn getirecegi trafik akrPt vc yogunlulu vc bu trafik akrjirnrn
planlanrn
(Lkilerl r.e rli*Ii'",*:i13*l
*:n1:u
koruma amaslr
lilnirp.,r.'," rflevrirr degifikliii ile l/5000 iilqekli
l-iY1, koruma
1/1900 ilqekli
amach
nazrnr
imar plan
inl", pl,rrrr.
.,u*1"i""
i--:r
.,- r.rlrrkiii rnuelemcsi krren uy.r nca, Istanbul Teknik Universitesi Mimarltk
r r Ogretin
".{"frir-ul'ifOfg" pl""tama Bijliimii gehJrcilik Ana Bilim dah
^. - 0yesi
'i
Prol Dr.
*litiff.ru.V, Egc Liniversitcsi Ziraat Fakiiltesi Pcyzaj Mimarhgr Biiliimii Olrenrn
B6lLiDru
ilcln Aslanboga, Ege Unive$itesi Edebiyat Fakilltesi Sanat Tarihi B6liiDru
rfDr.
f.Dr. ilqln
Inci
Kuyulu'nun
kahLmlanyla
olufturulan bilirkipi kuruluyla yer indc
tim Liyesi ?rol.Dr.
'yaprlan kepif ve bilirkipi incelcmesi sonucu diizenlencn raporda Killtiirpark'rn tarihsel
gelipimi, Kentlelcleki yefil alanla n genel olarak iiletled, yapllnasr diisiinlilen ycl altr
otoparkrnrn, Kiiltiirpark'rn yefilalan olarak iFlevlerine olasr ctkilcri, Fehircilik vc koruma
ilkeler-ine ve planlama esaslar-ma, kan,u yaranna r,e 2863 sayrh Yasa ve Korurna Kunlu ilkc
kararlaflna uygunluln aynnhlt olalak agrklanmrp olup, iizetle temeli 1.Ocak.1936 tarihindc
atrlan Kiiltiirpark'll1 bir sosyal aktivite (kiiltiirel, sportif etkillikler gibi) alanr olmasrnrn yanr
srra yefilin de dn planda tutulmasl geleken, Iznir kent kimlilini ve peyzajrm oluFturan cn
dncnli unsurlardan ve kentin en on€mli iigelerinden biri oldugu, yapllmasr diijiiiniilen ycr
alh otoparkmrn ycraltrna g6miilecck bir yapr oldulu, lu yaprnrn ye.altrna yerleFcbillncsi igirl
yapr g6vdesinden ddha genif ve derin bir hafriyat yapllacaEr, yaprllrrasr planlanan yer alh
otopar*rnrn izerinin bitkilendidlecelinin ifade edildigi, ancak yapllann iizcrine geti lecek
bitki i;rtiisii iqin gcnclde taFrylcr sistcmleri zorlamarrak iqin sr! toprak 6rtirsiiyle yetinildi!i,
yaFam ortamrmn fizikscl derinlilinin derin kiiklii bitkilerin yapamasrna eh,emrediEi igin de
'.bitkilemede bodur bitkilere ve 6rtii bitkilerine iincelik verildigi, derin toprak getirilmesi
cak yiikiin sadece topraErn aglrhEr ve taFryabileccEi su miktan ollllayrp,
It bitkilerin zamanla aE[lafmalan ve izgann etkisiy]c bu aErhlrn
lkte hesaplannasl gerektigi, Kirltiirpaft'ta 22 d6niimliik alana gi;miilcn
ll alanlarda biyoklinatik konfor kopullainn oluimasrnda baskln ctkileri
r\clklnnn bu.lunrnayac.r!r. bu ncdcnlc.cnnlrk. yc)rl rbrrlann roz silnrc.
vE tsurulttl llTrlltn)a.
flora ve faunayt yalam ofianl oLna, dogala yakrn bir oftamda
liilc\
Lennr
tumiiyle y itireceli, Kiiltirrparkrn 22 ddniimliik bir pargasrnrn
l" Iltt,o'm,t
dalid yaprsrl
alanqLli\,,;r.---;;
.!,'Iu)<(<xr, ,,,
,--,i,-r1u,..,.,i,^,"-.-j,,,,^,^-".r,-,^,,-^
yc1J1ulud
*...,,da bir
urd! yer
ycl aru
altl oLupdrKx
otoparkrnrn iizcinde beklencn
utr yapr
]dpr olan
blt y";i,i ,tui oiupturutamayacagr,
tarihsel
siireg
iqinde kenrc kazandrllinrF
ll::t:'|",:1hiS
ozel nrtelrkLerl olilll l(Iltiirpark
rn co rcsindeki ycrlcpmclcr vc kcntscl ycpil aian gereksininri
giiz iiniine alndrgrrtrl"
a""i"u"t ti t"i*alEr atan iribanyta bugiin oldugu gibi gclcocktc de
yaktn qe\ resint vc l(cnt bii niine atiit yeplt atan olarak hizmet
vcrnrcsi gerekli bir alan
olo!gu, baska kulllrnlrnlar rqin feda edLlemeyeieEi, bu yer ali parkmrn ya da alandaki digcr
rqlK otoparitlcrLn Killtirpark alanr iqinde yeralan diEer iplevlerin (fuar alanlan, tarih ve sanat
nluzes.l. sanat-grlel isr. slnat mcrkczr. nqrk hava tiyatrosu, yiizmc havuzu, kapax spor saronu
\01.lzlulr utoFrrk YdLretnleliginde tanlmlanarr standarttaki otopark gcacksinimlerini
Ka$llan1ak amacr ile yani yatnlz Kiiltiilpark'l kullananlam hizmet etmcsi ve me\ cut ycriisrii
olopalKlnln yerlnc kullanLlmasr durumunda (rekreasyon alanlannda, alzin igindeki iSlei'ler
iqtn gerekli otopirrk alanlannln parscl alanl iginde qiiziirnlerunesi ve otopark alanlannrn
.f.c.
izuin
I. IDARE MAHKE}IESI
ESAS
NO
KAR{R NO
:::
.i
: 2006/1i,15
: 2007/i615
yeri:rstii yerine yemLlrnda resarlanmasr vc yiizeylerinin ye;i1 ala. oLank
turt"n,toiit#liin
tercih edilcbilecegi) pehirciJik ve planlanra ilkelerinc uygun olciugunun dii;iinitlebilccegi.
ancak planda "gcnel otopark" taurnl ve meclis kar-anncla..bolgcnio artan otopark
gereksininini ka4rlarnak" ifadesi yeraldrlr iqjn siiz konusu otoparkrn Kiiltiiryalk,a hi;nlet
etmck iizcrc planla'madrlrnrn anlaprldrlr, bir biili'niiniin kenic hiznrct edcn bir otopark
olarak kullamlnrast dummunda, Kiiltiirpark'm kent iqi traigide aqrlnr! vc yolun bjr trafik
aklmr ilc karFt karFiyd kalnlF olacafr, Izmir'it niifus ve yapr yogunlugu en gok dolayrsryla
yc;il alana en qok gcreksinilll duyulan bir scD.ltinde bulunarl Kirltiirpark'rn kullanrlmasrl1da
temcl ilke tcmelkanru yaLannrn ckonomLk tlegil. ekololrk dcgerl.rolmasI
Serektigi, Kiilriir
ve Tabiat valLklarnr Koruma Yiiksek KLr'lunun 19.4.1996 tarihli.42r sayill iike kafarnda
bclirtildigi gibi bitki 6rtilsiinii, topografik )apr)r. siluet ctkisirr bozabilccek dogrudan bir
mirdahale olacagr, sonuq olarak; dava konusu 1/5000 dlgckli korun1a amacll nazlm trrtar ptanl
degi;ikligi ile l,/1000 olgekli konxra amaqll uyglrlanta il]rar.planr degisikliglnin,
LOnerilen yeraltr oropar.krnrn Kiilriirpa*rD yeiil alan olarak iglcvlerini olunrsuz
ctkileyeccAi,
2. Kent mer-kezine ve Alsancak'a hizmct etnesi 6nedlen yeraltr otoparkrnrn pchircilik
,u-:..\:"tr:l komrria ilkelcline uygrLn olmachfr, gdireceli rrafik ak].s1 vc yoaunlugunun
Kiiltiirpark'tn yeFil alar ipler4erini olumsuz etkileycccli, riolal tarihi ve kiiltiirel dcscrlerinc
zrrrr relebilecc!i.
3-Kente hizmet etmesi dijFiinllcn yeraltr otoparkmn kirltiirpark alanr igi|rde
almasrnrn planlarna csaslarrna da uygun olmadt!r,
yer
4-Kiiltilrpark alanrmn yc5il alari olarak kullan:lan bir bdliimfinu
otopiuka
qcvrilmesinin kamu yarar.rna da uygun olmadr!r,
5-2863 vc 3386 sayrl Khltiir ve Tabiat Varlklannr Korunra Kanunu ilc Kiiltijr vc
Tabiat Varlklannr Korurna Yiiksck Kurulu ilke kalarla na uygun olmadEl ve bu planiara
dayamlarak Iznlir Kiiltiiryark'ta yaptlmasr dii;iiniilen yer alt otoparkrnrn bu alan iqln uygun
olmadrEr ka srna va ldrgr bclirtilni;tir
Bilirkifi rapolu taraflai.a tebliE edilmip, davah idarelcrce vaDrlan itirazlar
illcelcnrnistir. Izmir Biiyiikfehir Bcledi). BtFkdLrlrgrnct. orofxrkur .lrhr;ncc bitkj ijrtiisii
bulunmayan, aksine yrktlan mevcut yaptlarrn yerine yap dlgt bu nedenie bitkt ortusiniirl \.e
topolrafik yaprrun bozulmayacalr, Kiilti-u?a1k ycr altt otoparktnrn Alsancak Bdlgesine
Uir genel otoprrk otarak belirlenmedigi, kendi gercksinimi karprlamak amaoryla
1,'|31q11y"_r"n
Kiiltilrpark i{in planLandrgr. Otopar* yijnetmeligi gerqevesinde Kiiltiirpark,ta burunan sosyal
ve kiiltiirel tesisler icin aynlmasr ger.eken toplam 487 arag kapasitesine ihtiyag olclulu, halen
Kilttiirpark iqindeki aqrk alanlardan ka4rlanan bo ihtiyacln Kiiltiirparkr olumsuz etkilcdigi.
giinde orlalama 3000 3500 aracr giri; qrkrF yaptrEr Killriirpark'ta yer alu oroparxlllrn
lamanllanmasl ile bu saylntn girnde oftalama 1000 civatmda olacagr ve burasl dr;mda baska
bir araq giripinin yaprlmayacagr ileri siiriilmekte ise de, dava konusu 13.7.2004 tarih ve g2
sayrl lzmir Bnyiikpehir Belediye Meclisi kararr ile 2.9.2005 tarih vc 152 sayrl Konak
Belediye Meclisi karannda dava konusu plan degisikliklelinin .b6lgcnin artan otopark
gcreksinimini karprlaruk anraci' ilc yaprldrftnn aqrkqa belirtilmesi ve dos),ada bulunan
"lzrnr Kiiltiirpark Alanrnda Yefalh Otoparkr Igin Koruma Amaqh NazLm imar plarrr
DcgiFikligi Raporrihda yer alrr otopar.k dnerisinin, Merkezi ip Alanr niteljlinde olup,
i;ycrle'inin gider.ck alrrlrk kazandtgr Alsancak Mcrkez bdlgesi'in ve noktasal olarak ia
Fuar Kiiltilpark alantnda fuat ve sergi foL1ksiyonLarrnrn gelipme giisterm<si sebebiyle ortaya
T.C.
izntin
l. iDARE ,\tAHKEMESi
ESAS
NO
KARAR
NO
| 2006i 154i
| 2007i 1635
Qrkan otopark ihtiyacnr karfrlamak iizere planLandlEr ve yaklerk 800 a.aq kapasitesine sahip
oldulunun bclirtilnesi. diger yandan bilirkl;i raporunda da planda "gcncl otopark" tanrntrnrn
yaprldrErnrn aqrklannasr karFlsrnda davah idarece ilerisiiriilen bu itiraz yerinde gdriilorcdigi
gibi, dava konusu yer allr otopafkr, daha iince bitki drtitsii bulunnayan ve yrkllan mevcut
yaprlarrn ycrinc planlanmr.s da olsa, roktasal olarak da Fuar-Kiiltiirpafk alanr yanrnda
Alsancak Melkez bdlgesinin otopark gereksininrinc yiinelik olmasr ve tarihsel siircg iqindc
Izilif in kent kin igini ve peyzajmr oll$turan en iincmli bgelcrinden biri olan Killtilrpark'lr
kcnt igi trafilinc agr|nasr vc yoEun bjr tmfik akln ile ka$r karFrya kalDasrna neden olacagr
hususlar-r ve rapordaki diger teknik aqrklama ve nedenlet de dikkatc alrndrlrnda davalr
idarelerce bilirkiSi raporunayaprlan itirazlar yeriide giirillmemiitir.
Brl dururrda, Mahkememizce karar- vermeye esas a]mabilccek nitcliktc bulunan
bilifkiFi raporu ilc dava dosyasndaki bilgi ve belgelef birhkte degerlendirildigi le.
Izmir Korak llqcsi 218 pafta 1068 ada, I pa$elde ycralan Kiiltiirpark alairnda. bulundulu
bdlgenin atlan otopark ihtiyacrnm kar;rlanmasl amactyla ancak Jznlir'in tarihscl siireci igindc
kent kinli!ini ve pcyzajrnl oluFturan sosyal aktivite ve yqil alan islevleri dr,srnda, bu iplcv lc
riitelikleri ile uyumlu olmayan bir kullanlm olan "Ye.altl otoparkf' alanr belirlenmesinc
ydnelik 1/5000 blqekli korun'ra anuqh nazlm inarpla degiFikLigi ilc l/1000 iilgekli komma
anragL uygulana imar planr degipikliginde ;ehircilik ilkelerine, planlama csaslenna, imal r e
konrDla mevzuatlna ve kamu yaraflna uyathk bulunnamaktadlr,
Aqftlanan nedcnlerle, dava konusu iplemlerin iptaline, a;aElda gosterilen 800.60-YTL
inii davall idarclcrdcn allnarak davacllara verilme s in e. k cf if ilc.etinden artan
133,7o-YTLnln istegi halinde davacrlara ge aeilmesiile, karalrn tebliginden itibaren ]0 glin
iqinde Danrijtay'a temyiz yolu agrk olmak izerc 20/lI/2007 ta.iliinde oyqokhrluyla karar
verildi.
yalgr larna gidcr
Ba;kan
KUDRET ULUTURK
26t58
uyc
Uye
ESIN TAN
21483
TAR]K OZDIREK
38052
X
!;#
cSi:Li
YARGILAMA GIDERLERI:
BaFvuru
Karar
Harcr
Harcr
Y.DKepif
IIarcr
Ucreti
P.P.G.
TOPLAM
12,20-YTL.
12,20-YTL.
19,90-YTL.
616,30-YTL
140.00 YTL.
800,60-YTL
AynrC$
AYRISIK OY(X): Dava konusu u1.u;mazhk, ikinci derece doEal sit !e larihi sil olamk
belillencn bir alanda mevcut I/5000 ve l/1000 6lgekli Koruna Anrag| Imar Planlarr'nda
deEifiklik yaprlmasrna ve "KiiltilLrpark Alani' iginde "ycr alh otoparki' illcvi getiriLrcsine
iligkin i.slenlerin iptali isteni ile Qrkanlmr$trr.
,I
T.C.
izvin
il.rnn -'nlnxtunsi
ES^S NO
: 2006/15,15
t.
KAIL\R NO :2007/1635
2E6-t sayrtr
Kiiltii. vc Tabiat Varl*la11nr Koruma Kanunu'nun 3
;
-;;;:;i,
"Koruma aLnaqlr irnar p1:int"; bu Katlun uyarrnca belirlcnen sit alanlarrnda.
alanrn
ctkilefim-geqit sahastnr da goz 6niinde bulundurarak, kiiltirr Ve tabiat varltklarrnrn
siirdiiiilcbilirlik ilkesi .logmltrrsunda korunnrasr amacryla arkeolojik, rarihi, dolal. rnjnrrri.
tlcrrografil<. Itiiltirrel. sosyo-ckonomik, miilkiyct vc yaprla;ma vcr ilerini igcrcn alan
ala;itrrmaslna dayalr olarak; luli hazrr haritalar ilzerinc, korurna alanr iginde ya5avan hanc
halklarr ve laaliyel giistercn ip ycrlerinin sosyal vc ekonomik yaprlarrnl iyilejrtiren, istihdanr
vc katnra deAer yarata[ slmteiileri. koruma esaslal ve kullanma Fartlan ilc yaprlaluta
srlrllamalarrnr, sa$rklaptrrma, yenilene alan ve projelerini, uygllama ctap ve programlannr.
aglk alan sistemini, yaya dolajslmr ve taFtt ulallmtnt, alt yapl tesislerinin tasaLlm esaslafl.
yoEunluklar vc parscl tasaimlarrnr, ycrcl sahiplilik. uygulanlanrn finansmant ilkcleri
uynnnca katlhmct alal1 yiinctimi modellerini de igerccck pekilde haz]llanan, hedefler. araqlar.
stratcjilcf ile planlama kararlall, lutu'rral, plin norlan ve aqrklanla raponr ile bir birtiin ola'
nazuD vc uygulama irnar plinla[nrn ger.ektirdigi iilgektcki pldnlardrr" tanrnrrna ycr vcrilnris.
Yasanrn 17. rnaddesinde ise, ". . . komma amagl imar plimm en geg iki ay i ginde gdrii5iir vc
delipnresini istedigi husrLsla'r korurna bdlge kuruluna bildirir. Komma bolge kurlrrunclil
'arsa
bu hususlar da clelcrlendililir vc kurul tarafindan uygun gdriilen haliylc plAnlar ilgili
jdareiere onaylanmak iizere giinderilir. Alimtf gin iqerisinde onaylanlnayan
pl6nlar
kesinle;erek yiiriirlllge giref. Kor.uma amacll imal pl6ntnrn yiir.iirli:gc gilmesiyle gegi;
d6neni korurla csaslen vc kullanlna $artlan aynca karar aluraya gerek kalmadan ofiadan
kelkar... Koruma anaqh ir]rar plinlarr ve gevre diizgnlerne. projelerincle yapllacak deAi,sikliklcr
l.ukarrdaki usullere tabidir..." krralna ycr vcrilmiptir.
Diger yandan Plan Yaprmrna Ait Esaslara Dair yilnetmeiik'in 3. maddesinde, ,.Sosyal
Alt Yapl: Saglkh bir cevle meydana getirmek amact ile yapllmasr gereken eEitin, saglk,
dini, kiiltiirel ve idari yaprlar ile park qocuk bahgeleri gibi ycFil alanlara verilen gcncl
isimdir. . ...Teknik Alt Yapr: Elektrik, havagazr, iqme ve kullannra suyu, kanalizasvon vc her
turlii ulastrrma, habeflesme ve anttn gibi servislefin temini iqin yaprlan tesjsler ile aqrk veya
kapalr otopark kulla llartna ve len gcnel isjmdir." tanmla.lna yer verilmiptir.
Dava konusu Koruma Amaqll Nazrm vc Uygulama lmar planl degiFikliklerinin
dayanagr "miiellif raporunun" incelenmesinden, dava konusu alanrn planlannast siirccinde
Kiiltii.park alanr olarak bclirlenel krsrmda kaldrlr, gerek ta;lnmazlann bulundulu qevrc.
gerckse noktasal olarak bu alanda fuar ve sergi fonksiyonlarrnrn gelipmcsi ile afian ,'otopark',
geleksiniminin karFtlamnasr amacr ile yine koruma kurulu kararlarr ile ytktmrna izin ver-ilen
binalarm buluDduAu alan iizerinde zcnrrnde ycpil aljn \e altrnda ..)cr altl otoparki'iFlcvi
setirildiei. desiFiklikledn ilgili koruna biilge kurulrnca gcrekli degiiiklik dnerileri \e ptarl
notu eklcmeleri ile Lrygun bulundugu anlafllmaktad!
Digcr yatdarl dava konusu plan dcgi;iktiklcrinin 6ncesinde iizcrinde yaprlarrn
bulundugu alanda yeiil alan ve otopark gibi reknik ve sosyal donatl alanlannt afitlmn
illeviendirmeler gctirdigi, ilgili koruma kurulunca bu i;lev degipikliklerinin ve 6ngordiig|L
fizikscl etkilerin dc alanrn doEal ve rarihi sit ritaligi ile uyunlubulundufiu gbriitnrektedir.
Mahkememizce yerinde yapt[11an kcjiif sonrast hazrrlanan .,c mahken]cmrz kararotii
tcmel alman bilirkisi raporunun incelenmesindcn, temeldc planlama ve koruma ilkcleri
bakrmlndan dava konusu Naztm vc Uygulana Imar Plzurlalnrn degipikligi siirecinin vc
degipikligin getirdigi iFlevlendjnnelerir kentlefmc ye planlaua ilkelcri ydniinderl
elestirilmediEi, planlama siirecinden aynh'nasr geroken daha qok imar planr sonrasrnda yaprn.r
T.C.
izlrin
1.
IDARE N,IAHKEMESI
ESAS
NO
: 2006/i5,15
KAITARNO:2007/1635
asamaslndaki tLygulamalar, alan iizelindcki yaptnrn statik iizellikleri, iizerindc olustur.ulmast
irngdriilen ye;il alan itzerindcki ipletinr somnlan ilc ilzelliklc otoparkrd hiznet vcrccc!i
irlgegin (gcncl annqlt, salt ki.ilfirk palk etkinliklerinden yafarlanenlafa yiinelik olmasr
gibi...) elef tiri konusu yaptldtgr anlaprlmaktadrr.
BrL gcrgcvede bilirkipi raporundaki cleptir.ilerin. degi5iklik ilncesi iuar planlarrnda
iizerinde yaptlar bulunan alanlar olarak g6iilen alanda, Lizeri ycsil dlan, altt yer altt otoparkl
iSlevi ile teknik altyepr ve sosyal donatr alanlaunr arttrran i1nar planr dclipikliklcr.ini hukuksal
olarak. bzclliklc korunra anlacr ile kcntsel gcrcksinimler ve planlanta ilkelcti beknnrndan
sakatladrglnrn kabulilne olanak bulunoanakfadrr.
DiEer ya,ldan, planlama siiteci sonundir dr rdarcce Kor.urra rnaqlr imrr planr'na ayktrr
ve sit alanrnrn korunmasl gcrekleri ilc uyumsuz uygulamalaft[ 2363 sayrlr yasanrn 10.
maddesi uyarrnca her zaman denetiminit yap abileceli ve gcrekli ijnlemlerirl ahnmastnrn
istenebilecegi de aqrktrr.
Bu durunlda. kentscl yaFrnda iyileftirici etkiled oldugunun kabult'r gerckcn. kcntin
sosval donatr ve teknik altyapr alanlaflnl arttuan, ilgili koruma kurulunca da uygun gdriilen
dala konusu Komrna Amacll Imar Planr degi5ikliklerinin, planla a ilkeleri ile kentscl
gereksinirnlcre uygun oldulul1ur kabulir gerckrncktedir.
Diger yandan, dava konusu l/5000 olgcklr Koruma -{maqlL Nazrnr irnar planr.nrn
"Koruma Anaql Imar Planlau Ve Cevlc l)iizenleme projelel.inin llazl]ldnmasr. Gostenmi.
Uygulanasr, Denctimi Ve Miiclliflerino llipkin Usul Vc Esaslara Ait ybnctmelik,in..
yililrliigii iincesi ddnemdc kabrLl edildigj, l/1000 iilqckli Plan degiFikligiDin de iist 6lgekli
nazrm Imar Plant ile uFlmlu dunrma getinnek anacl ilc yap dlgl gdriildtrEitndcn.
ilniimiizdeki uyqrnazltkta iFlenierin hukuka uygnnluk denetinindc ailrlan ydnctmeligin ilkc
ve y6ntemlerinin giiz ijniinde bulundurulmanlasr gercknlcktcdir'.
Ag*lanan nedenlerle. yasal ve hukuksal dayanagt bulluNayan davanln reddi
gcrcktigi dii!ij[oesi ilc aksi yiindeki mahkemel1riz karanna kat]ii1ryorum.
UYE
tarrk
Ozlinlf
38052
ET 7.103
N.Y.8.208
r8/08/2006
iznniR iD.q.Rn
s
\Yr\
ts
N,LAHKENTES|
4sKA,\ t-tC
t'r
q
Yiiriitmenin Durdurulmasrl durugma ynprlmasr
ve kcaifyolu ile bilirkigi incelemesi taleplklir,
DiLEK(
t\i\ \ F\it F\ \{ LsiDit{ i izrnir t. ida re \tatrhcrncsi
2${}6n281 8.. 2096/1127 K.)
Davacrlar
.
L n-ejat Saygrner
.
lvJrnar
1388 sok.12/i
Alsancali/lzrr'
2. Z.Noyan Ozkan ,
1430 Sokak, Ekol Apt.5r'1
Alsancak.lznrir.
Davah:
Konak Belediye Baskanligi
Konak lznil
Iznrir l(ulturlark Fuar alanrncla genel
Konusu:
otopak ( Yer
altr Otopar*r) alanr belir'lcnmcsine ve yaprn-una ir ian vcren lzrnir
Buyuksehir Belediye \{eciisi'nin 13.07.200,1 giin ve 05.82 savili imar plan
deli5ikli$i karari ve lionak Belediyc N,teclisirir 2 09.2005 tarib,72lI52
sal ili. iinar plan degi;ikligi karalnrn iplali ile viiliitrresinin durduruknasr
lstcnriclir'.
h\
(2)
:
Ittrla tarihi
Konak Belediye \{eclisi'nin 02.09.2005 tarihli i;lemi,
I3elcdiye Bagkanhgr Plarlaina N'liidiirliigii ilal
Panolannda I7.02.2006 giiniindc askrya grkarrlmr5, askt
sLiresi igildc ]apria l2.03.2t)06 ve 16.03.2006 talihli
itirazlarrnrza a1tmr5 giin igirrde cevap verilnerlek
suretiyle taleplerimiz reddedilmiStir. Yasal dala agnra
sLiresi iqindc iznir l.idare Nlahkoniesinin 2C05/1281
sayii dosl,asurda dava aqrhugtn. Konak Belediye
Nleclisi'nin karar ile birlikte, bu karartr dayanair olan
iznir Biiyiikgehir Belediye Nlcclisi'nin 13.07.2004 grln
le 05.82 sayili imar plan defigikligi dc dava konusri
edilrrriStir,
!
Davanrn Yenilennresi; izmir 1.ldare N{ahkenesilin 21.06.2006 giin
ve 200611281 8..2A0611127 K.no lu karar ile "ilgili plan i'e
kararlann iptali crinrlesi yerine iptali istcncn plar r e karurlarrrl 1t:h
" gelckgesi ile dilekqenin reddine karar
_tek tek say lr-rasi gerekliclir'.
veriLriqtir. Ilu karar iizerine davacrlardan Peyza-j Mimarirur Oclasr
lzrrrir'!rrbe'. )chir Prncrier', OJ,'.r izrnir \rrLre.r rckilr \r.!.rrrlr
Ozal r'e Ziraal N'lLihendislerj Ociasr rekili Av.Arif Ali Cangr yeliden
dar a dilekgesi drizenlenrek suletivle dava agrn15la drr.
Agagrda isirn ve imzasr bLrhnan di!er davacrlarda[ Ncjat Savgrllcr. vc
Zeki Novar Ozkan ise bu dilekqc ile tYUK. 15, 1/d rnaddesi rLyarmca
davalarnr yeltilemcklcdirler. ( Harca tabi degildir)
(Bkz;Ek: I /a : lzmir l.lclare Nlahkerresinin 21.06.2006 giir ie
2006i1281 E -2i:)06'1I27 no lri clilekgeuiu reddi hakkrndaki ilamr)
p,
(3)
Konun un Geliqimi:
i;zmir
Kiiltilpark
a1am, 1936 f ilinda dolemin LreJediye bagkani Sn.
BehEel {-lz tarafindan kent iqi yeqil alan alarak a}Tlh]]tg ve dilzenlenlniltlr.
Sonrahi yrllaida agaqlandnlmt;, iarkh afag ve bitki orneklcnvie
zenEnlcatiriJniqtir. 2, DiiLnya Savagi yrllarinil a$r ekononrik koSullanntn
getirdigi degi;inrlcL sonLLcu sntrlt fii.ir ciLinlikleri Killtii.park ir;irde 5'cr
ahnaya baglarnrgtr. Daha sonraki l rllarda izrlir t'uari Jgrl )er arallla
qalgnalarina baqlanutr; r'e 1975 yrhna gelindiginde Nazrm Plar.r Brirosu\rca
hazrrlarran Naz.Lm Planda Fuat iqin Qigli'de yer al.r'i1mi9ar
Mcvcut Kiiltiirpar* alanr. Kultul
le 'l abiat Varliklari Iiomtna llumlulrtn
25.01.1985 giin ve 599 sayili kalarr ile tcscil eclih g, 1L06.i985grlnvei202
sal,rh karalla 3. derece
dolal sit alanr ilan edilmiqtir.
Kumlln 2,i sayih ilke karalira
u1--eun
oiarak Iznrir
1
1990 yrlurda ise Yiiksek
Numaralr Kiiltiir ve
'fabiat Varlklarrnr Koiunra Kriirilu'nita 01 02.1990giinr.e i655
i1e
Iitiltiiilark
sa1r1r
liarrui
2. delece clo!al sit alanr olar ak belirlcnmiltir'.
izrrir Riiyiik5"-hir Belediyesi.
2 1.02.
1
990 tarihlnde "Liluslar
ar
asr
iznir
Fuar.r
KiiLtiirpark Diizenlerne ve Nlilnali Proje Yarqnasr" adi altrnda bir-ya:rgrra
dtizeniedigini iian etrni5tir.
-----2,t)
(4)
Kiiltiiryark, iztrir kenti igindcki yogun 1'apriagnadan bugiine kadar az
olsa koirurabiLrig erlder
yeiil
tia
alanlzu-dal bjrisidir. Kentin biltihnii goz brliire
ahndrflrda, qevredeki yer'1e5meler ve kentsel yegil alan gereksirunesi agrsmdair
ge)ecektc kent gene)ire
akif,
-veqil alan olarak irizmet verebilecek oaemli bii'
alandrr.
l
lzn.rir Ili, Alsancak, 218 pafta, 1068 ada, I parsel de kayitli bulunan
ve Kulturpark adi)'la aailan fuar alaninin,yesil alan ve park olarak
olarak ayrilan boliimiirde Yeralti Otoparki yapilmak uzere, Izmil
Buyuksehir Belediye Meclisi'nin 1 3.07.2004 tarih, 05.82 savili
karar-i ile plar degisikligine gidilmis ve plan degisikligi lzmir
Konak Belediye Meclisi'nil 2.09.2005 tarih, 72l152 safili karari
iie kabul edilerek, 17.02.20 06 tarihinde askiya cikarilmistir.Davalt
Konak Bele<liyesi, davacrlar talallndan yasai siiresi iginde yaptlao
itirazlara cevap vennenistir. (trlkz:IK: l/b : Davacrlann itiraz
diiekqeleri)
2.Uy-uulamava konulnaya calisilal pr-oje. sehircilik ve plan)ana
iJkelerire,kan.ru l,arrLrina uygun degJldir. Dogal peyzaj bozulnradan,
park alani icerisindeki tarihi ve gcnc agaclala r,e cevreye dogrudan ve
dolayli zarar verilmecien. bu ycralti otopark projesi uygulanarnaz.
3.I(ulnirpark, I C. Izrnir 1.nolu Kultur lc Tabiat Varliklarili Koruma
Kumlu 'nun 12.ll.1992 gun ve 4072 savili karalil,la 2.derecc Dosal
Sit I Taiihsel Sit Alani olarak tescil edilrristir.
Kent urerkezindeki tck ciddi kcntsel yesil alan olnasi ve iarihsel
siirecte kente kazandirilmis ozel bir bolge olurasi dikkate aiindiginda,
1'apilnrasi dusrrrrrlen ycralii otopalki ile Kulturpar-k'in acik yesil alan
ve kultrrrel islevire 1one1ik, geri donusu rnurnkun oinrarl an bir sorul
varatiluris olacaktir.
k)
(5)
Arac h'afiginin ve otopark gereksirrrrelerinjn kent lnerkezinde en aza
indirihresi gibi cagdas bir cozuue yotrelnrek.vcrinc, KLrlturpar-trr ve
cerrcsitin otopark gcreksirirni icin feda edilmeyc calisjlmasi kesinlikic kamu yararira ciegildir.lir.rirLupark, iirsarlalrn nefes allp verirle!u
geldillcri. rraJrr bitki onti.[)leuonJrrlrr,l. betort 1,u tt, iztrru irt
yegane ye5il alalrdr'.
4.
I{ultLrrpark, kosuyoiu icilde ve disirrda kalan 1'aklasik 360 000u2
(A)Alani ile, Basma.ne girisirrden ,ycni;,api1an hangar tipi binalara
kadar olan yaklasik 60 000m2(B) aianindan olusmaktadir.
(B) alaninda yapilasnra 35 000m2 ile sinillandirilmis:
(A) alaninda ise emsal , E:0.05(%5) olarali
sinirlatdililmistir.(Bkz.-EIt:2: Kot uua amacli imar plani degisikligi)
(B) alanilda ozel olar ak bir otopark liullanirri gosterilneyerek. kapali
alan ve yesil alanlarin disindaki tum alanlari otopalk olarak
kiLllanilaca.cini varsaynak (simdi kullanildigi gibi) yarlis olmaz.
(A) alaninda ise kapali ve acik yapilatin toplaminin i8 000;n2 yi
yapilarin toplami buntn
-eecmcmcsi gerekir.O;'sa sirndider buradaki
iki katidir.
Bulada yapilnak istenen 23 000n2 lik kapali lelalti otoparki. imar
mevzuatina gore, bir l apinin altinda olnal ip a-w i bir- alan kullandigi
ic licari amaclioldugu icin , E:9i,5 katsayisini , dolalisi i1e
vapiiasrna alanini attiflrraklaciir'
,
5. Bu l,eri plan ilc Kultulparli , kentici amc trafigine tesuen
acilrnaktadir Koruma liurulu bunu onavlanramislir Arac trallgi,26
Agustos kapisi onunde, kosulolunda spot I'apan yayalatla .henrzenrur
(ayni kotta) olarak kesisnel<te, spotcularin vc u-ar alarin ca.n
guvenliklerini tehlike) e atnaltadir.Bu yonr.r-vle de bu plan kanu
l,ararina dcgildir re planlama ilkelelinc al kir iclir.Kulturpat-kin arac
traligine aciirnasi ile ilgili neclis karali yolitLu.
Dcgisikiik piartitl ,plan tapma 1'etkrstrte sairip br uzrnanrn
yaptigindan kuskLL duynaktayiz.(isin.r oliuyarnadik)
t)
(6)
6. izmir'jr (entinir kotunmasi gerelli err iinemli alant olal
Kiiltiirpark'rn altnda otopark i laatr le lesisi gir-i5imi alm zananda
erlcnsei konrrta ilkclerir:i diizcnlcycnB\'l- Paris-Kiiltiir ve l'abiat
Varhklannr I(oruma Sajzletmesi ile Arrtpa Konseyi I'et'za-1
Silzlctrltesjnin tetr]el amaE rnaddeleritre de aykrltdrr. .ryt ica.
13ol lcsine qevre riski oian br'r yatrrtn karan alttttrkett demokratik
llr.rjrnd artitr rr latlr'tltn:r-.rrjrrr l':t'rrtltt rrsr .<ozeliii'i. Itll!al(llc.
Meslck Odalali vc sivil topluni kLrnudartna danlSllrrranasr ve genei
Olarak izmir keltlilerine bilgi verihnenesi ile 1992-Rio- Ciinden 2l
Sozlegnesi le Rier Zr'rvesi Sonug Deklarasyonu <la ihlal ediJnigtir.
(Bkz:EK:3; Anlan
scizle,smeler)
7.
llu plan yapimi asarrasinda .i1gi1i odalardan(Pey saj Mirnarlari
()clasi, Ziraat NIuh Odasi, Sehjr Plencilari Odasi) 1azili rapor
alinrnadan 1apilmis, I{ultur vc Tabiat Yarliklarili Iioruma Ilurulu,
Peysaj rapoi-u ohnadan projeyi onamistir.Proje 1'apildik|an sonra nasil
bir pe,,-sa-j olusacagiri gosteren, 1-api r sirasinda hangi agaclali:r
tasinacagi, hangi agaclarin zarar gorccegi, 1' akin gelecekte hangi
agaclarin kurul'acagili .yeralti su dengesinin nasil etkilenecegini ,
do-sal siloetir nasil olaca-uini gostedr ilgili odalaidan alirnris laporlar
ohracian proj e yapiirnistir.
8.1ki agac arasinin 8.15rnt.olciugi ic yolnn altina.8.50 nrt.
genisliginde tuncl l apip, agaclarin koklerinin ve goldelerinin zarar
gornel,ecegini iddia etmek.akla. nantiga, bilimc ayl<ii idir.
9.iirrnde ortalama 3500 alacin otopar k olarak kLrllandi gi Kultirqrarka
,590 arrclik otopark yaparak, soLuna cozrLlr getirlrek rnrlrnkun
dcgildir. Esasen, bu olopar k. planlanrnis bir' 1<ent trafiginin ve
otoparklar lnanzunresinin bir irarcasi degiidir. Cunku bovle bir'
planiarna yokhrr.Dolayisi ilc planli cozurnuri bir parcasi tlcgildir.
t)
--z'-
(.1)
Jo) Dava konusu imar plan de$i5ikligi ile Dr.Behget lJz dainemrnde
Botanik Palk ve Fuai'A1ant olarak lasarlanan ve diinyanrl gcSitli
iilkelerinden gctirilen gok nadide bitkilerle ve agaglalla donattlan
Bu ala rda ).ri rlacJk iriirllrrr gok cidLii za.arlar'.,1:teakLtt. i'l;aal
ASarnasrnda meydana gelecek toz. gririiltn ve diAcr kiJ lilil(lerle
lJitki o.tiisii ve dogal peyzaj onemli za ar'lala ugrayacakttr. Ayrrca
Yeraltrnda yaprlacak kazt ve in5:rat esnasinda anrlan bitkilerin kcikleri
Zamr gcirecek ve 1er altr sulu dengcsi bozulacakttr. Kiiltll.pafk'ta
bi. fek agaca biie helhangi bir zarar gclinerrelidir.
11.Kulturyark, tescilli 2.derecc Dogal Sit, tescjlli Tarihi Sit ve Aktif
yesil alan ve park oldugu icin , mevcut yasa ve yotetmelikleie
,planlarna ilkelerbe, irrar ner,zuatina gore, anaci disinda
kullarrilamaz. yapilasilarnaz, enrsal katsal*i asilamaz.
durumda yeterli alastirma yapilmadan ,Sehilcilik ve plzurlana
Ilke)erine, Koruma Kuruhr(kosullu) Karailarina, Cevre Sagligi
I(osullarina ve Karnu Yalarina aykili bulruran n-reclis kararlarinin
iptali icin sayin nahkenenize basr.ur-ma geregr olusmustur.
BLL
12) Sayn rnahkeme tarafindar gorer lendiriiecck korrusunda uzman
eliyle
Sehi. plurr"rltqr . c do
Yaprlacak inceleme ve araitmnada gerqek ortaya qrkacaktf.
) Ancak. dar.acr [reslck oda]arr vc ) Llntasla l da\aL l\onak
Belediyesi nezdildc yaprlug olduklalr itr'raz rncelerirl<cn Ycr aln
Otoparki ihalesi -vaprLmr5tr. OnLirniizcicki gilrrler iginde ingaat
Faaliyeri baqlamak iizeredir'. Bu dunnnda Killtiiryark doEal
Pel,zajmda telafisi olanaksrz zararlal rrcydana gelecektir.
l3
nabkenerin- claval iclarelcrir sal'unmasr ahnrnadan once
dosya iizerinden dala konusu irnar Plart degi5iklilinin
YURUTN{ESi\iN DLiRDURUL\lAslNA kararverilrresini
Sa1,rn
di1i,"-
orrrz.
l\).
(8)
HUKUKI NEDENLER : iYUK. 319.1 sayrh inar Kanunu, 2863 sayrlr
Kiilliir ve Tabiat Varhklarrn Ii-cL*ura ll.amrnu. P:ris-Kiiltiir i'e Tabiat
Varhklanm Koruma Sdzlegmesi, Arupa Konseyi Peyzaj S6zleEmesi,
Danrttayin Lokie5en kararlarr- Doktrrrr
.
SUBI-]'T NEDENLERI :
IzmA Buirrksehir Belediyc Nleclisinin I-1.07.20Ct4 tarih-05.82 sayili karari,
lzmir-Konak Belediye Meclisi- nin 2.09.2005 tarih, 72i J52 sayili karari,
dava konusu Yeralti Otoparki ile ilgili iqlen dosyasinin davali idarelerden
celbi. rnahallinde uzman bilirkisiler marifetiyle kesif ve bilirkisi incelemesr
yaptrnlmasr, gazete haberleri, imar plaularr vb. . Kegif ve Bilirkigi
inceietncsi ve her tiiriii yasai tielii.
!Q!.I]EJEI!IE!4:
Yukanda arz ve izah olunal nedenler ve
sayrn mahkernenizce re'sen gozdniinde buluudrurrlacak sair hususlarla
usul ve yasalara , uluslar arasr gelre koruma sdzletmelerine sehircilik ve
planlama ilkeleme, Koruma Kurulu Kararlarina, Cevre Saglrgr kosullarma
ve karnu yaranna aykrr bulunarr. lzrril Kiiltiirpark'ta 23000m2 alanda 590
aracrn park edecegi sekilde planlanan genel otopark ( yeralti otoparkr ) alanr
belirlemlresi ve yaprmrna in*an vercn Konak Belediye Meclisi'nin
2.09.2005 tarih ve 721152 sayrh imar plan delitikliEi karan ile bu
karann dayanalrnr olusturan lzmir Biiyiiksehir Belediye Meclisi'nin
13.$7.2004 farih, 05.82 sayili imar plan deliSiklifii kararinrn
IPTALINE, her iki yasal koqulu da bulundugundan dava sonuna kadar
dava konLrsu iSlemlerin YURUTNIESiNiN DURDURULMASINA.
yargrlama giderlerinin ve vekalet ucretinin davali idarelere
yiikletilmesine, karar verihnesini sayrn rnahkenenizden dileriz.
l8 08.2006.
Saygriarrrmzia
Nejat Saygmer
.!l
--
| l'<
Nl:/l-tr]
2
llK: Yr*nnda trolirlilcn eucr ( I .1.3 )
!e uzmer bclSe lotlfl !c e\ belP.ier
Z.Noyan Ozkary
_._..
rr,
/ __.
T, z4/L
ji' ,r,...
r
'l t- r' ;;.-il
:'.. .,..__ i
r,. ,i-;r';,
I::. ,..,i.,. 'li
,; i
'ta
izlrin
r.
. ^,,,
inann lrrruxcntBsi
ESAS
NO
| 2006/1s45
-_'
''.1..'.
YURUl'MENIN DURDURULMASINI
iSTEYIT\
@AVACII-,\R)
KAlt5l tAR \F
:
"
,.. .:
'.
'''
'
SAYGINER
13118 Sokak l2ll
Alsancak / IZMIR
2-2. No) rn OZKAN
1430 Sokak Ekol Apt. .5,/l
Alsancak/IZMIR
{DAV A I.I LAR} :. l -.iznrrr Biry.lk5<hrr BchCiye B.rljkr.rlrts,
VLKILi A\.( anan l\y'ut-Av.ll.Raci Ilarrpochr
(Aynl Ycrde)
2-Konak Belediyc Bapkanlgr
VEKiLi :Av.M.Mine Geng
(Aynr Yede)
I -I.\CJAt
ISTITNIIN OZETI
: lzrnir-Konak llqe$i218 pafta 1068 ada. I
pa$elde yeralan Kiiltiinark , anrnda "Yela-l_!l otoparkf'alanr belirlcnmcsine yiinelik l/1000
irlqekli korLrna amagl uygulama imar plaru dcgi;lkliginc ili;kin 2.9.2005 tadh ve 152 sayrlr
Konak Bclcdiyl Mcclisi karan ile bu plen dcEjFikliEinin dayanalr olan 1/5000 6lgekli nazrm
imar plan delipikliginin kabulune iliFkin 13.7-2004 tarih ve 82 sayrl lzmir BiiyiikFhir
Bc_LEdjytM-gclisi karannrn iplali istemiyle aqrlan davda yiiriitm€nin durdurulmasr istegidir.
t unx uit-letiADt]\q
Hiikirm vcren izmir l,idarc Mahkemesi'nce yerinde kepif
ve
sorud incclenmesinc karar vcrilc! yiiriitmcnir durdutulmasr
istemi hakkrnda, dosyaya davacrlar tarafrndan 5.12.2006 taihinde sunulan dilekge ile,
Kiiltiirpark'ta dava konusu imar planlanna dayanllarak yer altl otoparkr inFaahnr batlahldrgr
ve dcvam etmcLre oldulu belirtilerek ycrinde kcFif vc bilirkipi incelemcsioe gcrck
kalmaksrzrn yiiritoenin durdurulmasr isteminde bulunulduEundan iijin gcrcgi gdriiFiildii:
bilildili incolemcsi yaptlflldrktan
l-Dava konusu imar planr degiiikliklcrini haztrlayan miicllifin yctcrlilik
belgesi ile yetcrliliEini giisterir tiilll bilgi ve belgelerin daval idarclerden istenilmesine, bu
husLlslann yerine getirilmesi iqiD davah idarslere (7)
YEDI giin sL'rre tanlnmasma; belirlenen
getirilmcmcsi
halinde dosya igindc bulunan bilgi ve
siirc igerisilrde istcnen hususlafli yerine
belgclere giire karar verilecelinin, 25'77 Sayt\ ldari Yargrlam! Usutii Kanunu'nun 20 nci
maddesinin 2 nci bendi uyatrnca davah idarclcre duyurulmaslna;
ve tarihscl sit
2-Olayda, "Kiiltirrpark" alanmrn 2.dcrece dolal
nilclikleri. alanda planlanan "ycralh otoparkf' nrn gctireceEi trafik akt$r ve yogunlugu, ve
br.L trafik akr5rnrn Kiiltiirparkrn iplevine etkilcri de diklate a|narak. dava konusu l/1000
dlqckli uygulama imar planr dc[ipikligi ilc l/5000 i.i19ekli naztm imar planr d:giSikliginin
5ehircilik ve koruna ilkelerinc, planlama csaslanna, kamu yaranna ve 2863 saytlt Yasa ve
imar nevzr:atrna uygun olup ohnadrgmln saptanabilmcsi igin Uye Esin l'an'ln niyabctindc
yerindc keFif ve bjLirkiii incelcnresi yaptlrllmasl Yo y!'rmtmenin durdurulmasr isteminin'
bilirkipi rapon-rnun dosyaya sunun'tundan sonra incelerunesi yolundaki L9 10 2006 glinlil ara
sit
O',.","4'/'/u,{
or'
/*<
"
,t,,
v 4z
r /e
.'r-
I .:< rt
(
I
zo,'e /iz arl
T;C.
izntin
I. iDARE MAHKEMESI
ESAS NO ; 2006/1545
-2-
karannrrz iizcrinc, naip iiye tarafr[dan istenilen 600,00-YTL keFif avansrnn davacrlar
tarafrndan verilen siirede yatrrlmadrlr anla;rLdrfrndan, sdz konusu kepif ve bilirkifi iicretinin
bu kararrn tebliEinden itibaren 7 giin iqerisinde Izmir Bolge Idare Mahkenesi Vezncsioe
yatlnlarak, makbuzunun dosyasrna ibraz edilmesine, ikinci kez verilcn bu siircnin kcsin sirle
olup tekrar uzahlmayacagrna, ikinci kez vedlen bu sijtcde de istenilen kefif ve bilirkiFi iicleti
yatrrrlmadrlr takdirde dava dosyastndaki bilgi ve belgelere gdre bir karar rerilecegi
hususunun davactlara bildirilmesinc.
3-Dosyaya davacllar taraflndan 5.12.2006 tarihinde sunulan dilekgc ilc-f
KiiltL-lrpark'ta dava konusu imar planlarna dayafllarak yer altr otoparkl insaahmn bai]atr1d1gr I
ve devam etmckte oldugu belirtilorek Ja!td.-!]r,J-ii4,t!r1cti4. dlllduulmasr- irlr[ilds.
bulunuldugundan; olay!r,!_r..,lliE1, do:,eyg!9q1__qlgll!t-4491!!i9lt ve bu alanda dava konusu
imar planiannda 6ngiiriilen kullanrm amacr dogrultdsunda ycr altt otopark! inFaahnrn
oldugu ul]s4r!
dikkate ahndrlrnda veSldg!]-qr9slgiiq ve olanakstz
batlatrldrEr
u4)r4u,ur51vc devam eh ekte uluusu
yukartda
bclirtilen ara karallmrz gcrclinin daval idarece -//
_ Zq|1rlqfi-!_!ll!94I91' gj!y,14
yerine getirilmesinden vc davacllar tarafindan kclif avanslnn yattrllarak ycrinde kcSif rc I
bilirkiii incelemesi yaptrlldrktan soffa diizenLenecek raporun dosyaya sunulmasrntlan son|a
yeniden incelenmek iizere; uygulanmast halindc tclafisi giig ve imkansrz zararltra yol i
agacagl anlat an dava konusu illemlcrin teminat aranmaksrzrn tiiriitiilmesinin l
durdurulmasrna, kara n tcbliiinden itibaren 7 giin iginde lzmir Bi;lgc Jdare \44h1(er.esine I
/
itiraz yolu aqrk olmak iizere 15.12.2006 Siinirnde oybirliliyle karar verjldi.
BASra{N
..
Kudret ULUTURK
(263s8)
uyt
UYE
Esin TAN
Tank iizDiRtrK
(27483)
(380s2)
'.'" r,r:l;i.,
E.T,T.G l8.l2.06
T.C.
izuirr.
edLcs inrR!, lrruxsne si
Y.D ltiraz No |
2007,,1
}'URIJ'I'i\IENI\ DTJ RDTIRTILNI,\SI ISTEIII H,\KKIND,\
ve niLIiN XfR.fR.,f i finfZ l]tf gN tl.{f
Konak
vrxir,i
f}ctediye Baskeutr-er
Av. Nlinc
DI(IER T}AyAI,I
G[\(
(Avnr 1'crrlc)
izrl)ir llLivilkichir Ilelccli\ c
Baskanlrgr
VEKiLi
Ar.
Cauen
\lU
l
A\'. llilci
H.\ f iPOcLti (A_\1I ycfdcj
Si\Y{ jlNllt
l.li{8 Sok. l2 | ,{lsancak IZMllt
I
LAITSI'|-ARAi'L,,\R (DAvACt)
Nr' ja1
I
No\,an oZKAN
i.130 Sok. i:kol,\pt. 5r I l:Lrol
Apl. Alsrncak lZMIR
ISTEMIN OZETI
IzLrir Konek Ilqcsi 218 nAlii
1068 ada. I parselde yer ulan Kirltiir'park alrnlndr "Ycmltr otonrrLr'' al:Lnr l;cli|li:rurrcrine
yi;Dclik 1,'1000 iilgekli komma arr]aglr urgulama iirar planr rlcgrsihli!'nc itrskio 01.9..1{)05
larih vc lj2 sayrlr Konak Bcicdivc l1lcclisi liararr ilc bLr plau dcgr;ikli!tinin clalanegr olaI
1,5000 iilqokli nazrllr irrar planr dciisikiiginin kabirliirc ili;kir ll7.200,1 iorilj rc 8l savrtr
lzmif Bii,vilkschlr Beledir.e Vleclisi kardnn n iprali isrenivlc acrlar iler.ada. r i ,,rrrrtrr l
drrdurulmasr isrcirririn k!.fiflc Lrilirl(isi itrcclintcsi yaplrlllp vcnicicrl liarar vcrilinccyc kll(liil
kabulil volLLntla lzmil L. idirfe N{alrkcrncsinc. rcrilcn 15.11.2006 giinlii U:lalO6,15,+5 sa)rll
katrnr
l<aldrr-rlnresr
isteriInektedif
.
"I-I]RK NIII-I-trTI ADI\A
Hiihiin vcrer Izmif Bijlge idarc
N,iahkcmcsincc rsin gcl-egr gir rii; iildii:
Izmir Lldare Vhl)kenesinee vcrilr'[ karar usul ..ie vlsa hr'rkiirrlerine try gLrn
trulundugirndan itifazr rcddinq. anrlau Y lsalln 17. \laddcsitlirl 6, lilkrasr Llvafrnca
09.()l .2007giiniindc ovqoklugu ile kalar vcrildi.
Ba;kan
Fliiscyin CF.LiKKOL
26t 62
X
u!c
Nurn y
hDiZEL
:6.126
Llyc
Kordy
-r
\.\ZIl!
I179
T.C.
izuin
sdr-cn ilano N{,\uxr,llnsi
Y.D itiraz No i 2007/l
(X)
2517 sayrh idari Yargrlama Usulir Kanumfnun 27.
ida-i isleanin uygulanmasr halinde
giiq
ve
idari
i;lemin
agrkga hukuka ayi<tn olruasr
tclafisi
veya imkansrz zararJarrn dogmasr
KARSI OY
---- gdrc
---numaral bendine
--!idar-i rrahkemeler-,
maddesjnin (2)
kopullarmur biriikte gerqekleFmcsi durumunda gerekqc gdslc.crck yiitiitmenin
dLrduruimasma kalal vercbilirlef
.
Bakrlan davada Mahkemece. idari i.slemin hukuka Liygun
oiup
olmadrlmrn belirlenrnesi igin. mahallincle kcsif ve bilirki;i iDcclemesi yaphrlllnaslna karar
vcrildiginden, idari iplerrin hukuka aq*qa aykrrr olmasr ko;ulu heniiz gcrgcklcpmerni;
durumdadrr.
sadecc telafisi gtq :zaral oldrLgundan bahjsle vc hiqbir gefekqe
yr-triitmcnin
durdurulmasrna ili,skin olalak vcrilcn kalarda 2577 saytlr
giistcrilmcksizin
Yasann yukanda belirtiiel1 hiikmiine ve hukuka uyarhk bulunmamaktaclrr'
Bu durumda,
Aqrklanan nedenlerlc. itirazm kabulii ile,viiriitmcnin duldullmasr
isteminin rcddi gerekligi gdmsiinde bulLululdugundan, aksi ydnde velilen (:oEunluk kara na
kahllnryorum.
Bnpkan
Hiiscyin (IELIKKOL
26362
Fyntdr"
,;
i;',:,{,,J,'
p/1 i qrl
r1.-:
1
iad. Taalr/APS
+fats
,
127.12.2006
ivEDi ve SAATLiDIR
izmir Biiyiikgehir Belediye Bagkanh0l
lzmtf
1)
2)
3)
4)
Sn.Bagkan Aziz Kocaoolu'nun Dikkatine
Yetkill Genel Sekreier Yardrmcrlaflnrn Dikkatine
Br.itge ve Kesin Hesap Dairesi Ba$kanr ve yetkililerin dikkatine
lmar lgleri Daire Bagkanr ve yetkililerin dikkatine
Malumlafl oldudu uzre, K0lturpark Yer altr Otoparklnln ingaatrna imkan veren
plan degigikliklerinin iptali igin aqtrdrmrz davada, izmir'l. idare Mahkemesi larafrndan
2006/'1545 savth dosvada, anllan iglemlerin YURUTMESiNiN DURDURULMASINA
karar verilmigtir, Bu karaf,
zamanda izmrr l.idare Mahkemesrnin 2006/1281
sayrlr dosyasrnda, Peyzaj Mimarlan Odasr izmir 9ubesi, $ehir Plancrlafl Odasr izmir
$ubesi ve Ziraat Muhendisleri Odasr tarafrndan agllan ve devam eden ikiz davayr da
ilgilendirmektedir.
ay
Kararrn, tarafrmrza teblioi uzerine, sayrn bagkanllk makamrna bir orneoi ekte sunulan
22.12.2006 gnnlii "karann derhal uygulanmasr talebimizi" iEeren dilekge ile birlikte,
y/d karan, iad.taah. mektup ve faksla bildirilmigtir. Karar. avnr qun elinize qecmistir.
24.12.2006 gunu izmir'de yayrnlanan tum gazeteler, izmir 'l.idare Mahkemesinin
Yeraltr otopark insaalrnr durduran karannl haber yapmrqtrr. Omegin, Milliyei Ege
ekinde MAHKEME 'DUR' DEDI' manseti atllmr9trr. Ozet olarak, bu oiayla ilgili
mahkeme kararr KAMUOYUNA MAL OLMU$TUR.
Ancak, aradan ygKlgillE jeqls€gtlCgilqhalgn Yer altr otoparkr ingaatrnrn halen
s0rduruldu6u ve lB$B b0tgesinden harcama yaptldr0r hususu gozlemlenmektedir. Bu
arada Sn.Baskan Kocaoolu; "mahkeme karaflnrn henuz kendilerine ulaqmadrgr ve
itiraz haklannr kullanacaklafl" yolunda bir demeg vermigtir. Sayrn Bagkanlr$rn yasal
ltiraz haklaflnr kullanmalafl hukuksal prosedur agrsrndan haklandrr. Ancak, burada,
dnemli olan, ingaat alanrnda halen inga; ve fiziki mirdahalelerin devam etmesi, zemin
temel beton atrlmasrnrn hrzlandrnlmasr olgusudur. Bu durum son derece uzucu ve
dugundurucudur. Caddas ve uvqar bir Beledive Yonetimi. kamuovuna mal olmus
ve kendiJerine iletilmis bir mahkeme karannr DERHAL uvaulamahdrrAksi
durumda soregelen ingaat ve devam eden kamu zarafl hususunda sorumluluk
dereceleri yok mudul?, HUKUK DEVLETi yara alacak ve butge zaran olu9acaktrr.
ileride bogu bosuna harcanan kamu zarannr, 5018 no lu Kamu Mali Yonetimi ve
Kontrol Kanununun Tl.maddesi uyannca yukaflda anrlan sayrn kamu gdrevlileri
mirqtereken'Je muteselsjlen odemek zorunda kalacaklard!r.
Yukanda sunLllan olay ve nedenlerle, kamuoyuna mal olmug anrlan mahkeme kararrnrn
derhal uygulanmasr ile ingaat sahasrndaki tr.im faaliyetlein durdurulmasrnr; 25.12.2006
giinLine kadaf Yeraltr Otopa* lngaatr igin Belediye biitgesinden harcanan para miktaflnrnrn
tarafrma biIlLilllegili, 4982 sayrl yasa uyaflnca saygrlaflmla arz ve talep ederim. 27 12 2006
Noyan Ozkan
1378 Sokak,4/1,
No: 107,Alsancak,lzmir.
))r
I
S
02 1007,lad.Taah /APS
Izmir BiiyiikSehir Belediyesi
Sayrn Bagkanlr0rna
lzmlr
ttgi; (1) 27.12.2OM glnln dilekgem
(2) IBSB Hesap lgleri Dairesi Bagkanlrgr Muhasebe Sube Miidiirliigiiniin
26.01.2007 giin ve 19'174 / 3010 no lu cevabi yazrsl
Killtirrpark Yer altr Otoparkr ingaatr ile ilgili olarak belediye bulgesinden
25.12.2006 tarihine kadaf 721 .599 YTL harcama yaprldt0rna iligkjn cevabtnrz
alrnmr$trr. Yasal suresi iginde verilen bilgi igin tegekkirr ederim.
Ancak, lB$B Hukuk ISleri Mrldurludunun ekte sunulan 4.01.2007 gUn ve 3063
no Iu yazlsl ekinde tarafrma gdnderilen DURDURMA yaastmn 25.12.2006 gunrjnde
m0teahhjt firmaya bildirilmesine karsrn ingaat devam etmiglir. (Bkz:EK:1)
ingaat mahallinde surekli gdzlemlerimiz, qekilen fotodfaflar ve basrn
haberlerine gdre l.Hukuk Mir$avirliginin durdurma talimatrndan sonra yaklagrk 13000
rn3 kazr (hafriyat) yaprlmrg, yaklasrk 3600 m2 zemjn diizlenmiF, 360 m3 grobeton
dok0lmaig, demir kesme ve b0kme iglemleri yaprlmrghr. ( Bkz:EK:2:: 9.01.2007 qiinlii
uvan dilekcemiz)
Maalesef anrlan uyan dilek9emize ragmen 12.01.2007 aecesi saat 22.45
civaflnda hummalr birfaaliyetle zemin betonu doktrlmUgtilr. (Bkz:EK:3: StarGazetesi
Ege Eki, 14.01.2007, Gece Mesaisi manget haber )
Bu durumda iB$B l.Hukuk Mugavirliginin izmir l.idare Mahkemesinin karaflna
dayall olarak vermig oldugu 25.12.2006 girnl0 durdurma talimatr ihlal edilmig ve
sonra 19gI!|!.rD9Jg!9a 13.01.2007 ggnune kadar ingaat sirrdl]rulmug ve mali
harcama yapllmrgtrr. Bu yasa drsr faaliyete ve harcamaya goz yuman ve denetim
96revini yerine getirmeyen belediye yetkililerinin meydana gelen kamu zaranndan
5018 no lu Kamu Mali Yonetimi ve Kontrolu Kanununun Tl.maddesi uyartnca
sorumlu oldudu hususu malumunuzdur.
25.12.2006 tarihine kadaf yaprlan imalatrn hak edis miktan ve 25.122OOO ile
13.0'1.2007 tarihleri arasrndaki imalatrn muteahhit firma hak edigleri ile yaprlan
harcama miktafrnrn tarafrma bildirilmesini, 4982 no lu Bilgi Edinme Hakktndaki
Kanunun l l.maddesi uyarnca dilerim
Saygrlaflmla
'\vyo,,v.^oil
/
-=-.-4P.
'1378 Sokak, 4i1, No;107
.
II
ll
Kordon lghanr,Alsancak,Vmn- V
/
y'
DANISTAY
ALTINCI DAiRE
Esas No :200E/26E7
Karar No : 2008/5637
Temviz isteminde Bulunan i 1-izmir BLlyukgeh r Belediye Bagkanl g
Vekili
:
Av.Canan Mut - Av.Fatma Uzun (Aynr yerde)
2- Konak Belediye Baqkanlr0l
Vekili
XafflJgI?L:
:
Av.D lek Tannkulu (Aynr yerde)
1- Nejat Saygrner-1 388 Sokak No:12l1-Alsancak/lZN,4lR
2- Z.Noyan Ozkan 1430 Sokak Ekol Apt. No 5/1 Alsancak/iZNlliR
ldare I\,4ahkemes n n 20.11.2407 gtinlti, E:2006/1545,
K:200711635 sayrI kararrnrn usu] ve yasaya aykrn oldu0u llerl sLlrillerek bozulmasr
fstemin Ozeti
:lzmir'1.
istenilmektedlr.
Savunmanrn ozeti : Savunma verllmemtgtir.
Danrstav Tetkik Hakimi Sedef Tijrkdodan'rn Diisiincesi : Ternyiz isteminin reddi ile
mahkerne karannrn onanmasr gerektigi dtigtlniLmektedir.
Danrstav Savcrsr Ahmet Arslan'rn DijsLincesi
:
ldare ve vergt mahkemelerince
verilen kaTarlann temyizen incelenerek bozulabrlmesi rqin, 2577 sayll idan Yargllama Usulu
Kanununun
49 uncu maddes;nin
birinci
frkras
nda belirtilen
nedenler
n
bulunmasl
gerekmektedir.
Temyiz dilekqesinde 6ne sarLllen hususlar, s6z konusu maddede yazll nedenlerden
hQbirisine uymadgrndan, istemn reddi ile temyiz edilen lMahkeme kararlnln onanmasnn
uygun olaca0r d0$iinLilmekledir.
TURK MILLETIADINA
Karar veren Danrstay Altrnc Dalresince Tetkik Hakiminin aglklamalan dinlendikten ve
dosyadaki belgeler incelendikten sonra iEin gereoj gortjqLild
i
,i,..
Dava, izmir-Konak ilEesi,218 pafta, l068-ada, 1parsehlyer aLan Ktiltiirpark
alanrnda 'Yera tr otopafkr" alan be rlenmesine yon;lik 1/5000 olEekii ioruma amaql nazm
pan degiiikliginin kabuunerLSKn 13.7.2004 {until, sz sayrtr izmir BuylKqehir Eielediye
p anr degiSikllO ne ilgkin
l\,4eclisi kafan ile 1/1000 oLqek koruma amaElr ,,ffiu,"tu
imar
'tur.
2.9.2005 gijnlri, '152 sayrl Konak Belediye lveclisi kararrnrn iptali istemiyle aqrlmrs; ldare
N4ahkemesrnce, nrahallinde
yaptrlan kesif ve bilirki9i
inceLemesi sonucunda duzenlenen
bilirkiqi raporu ile dosyadakl bllgi ve belgelerin blrlikle degerlendirilmeslnden- tarihsel sureQ
T.C.
DANISTAY
ALTINCI DAIRE
Esas No : 2008/2687
Karar No : 2008/5637
Mahkemenin hUkm0ne esas aldr0r bilirkigi raporunda, klltii|parkrn tarihsel sijreq
qinde kente kazandrnlmrs oze nitelkleri olan, gevres ndeki yerlegmeerve kenisel ye;il alan
gereksinimi gdz dniine a|ndrgrnda donanrmr ve kapsadtot alan itibaiyle buglln oiduou gibi
gelecekie de yakrn gevresine ve kent br.lttinrine aktif yegil alan olarak hizmet vermesi gerekli
bir alan oldu0u, bagka kullanrmlar igln feda ediemeyecegi, kiiltrirpark alantnrn bir boliimiinrin
soz konusu plan degrqikli0i ile yeqil alan iglevinin de0igtirilerek kent rnerkezinin, Alsancak tn ve
bolgenn otopark gereksinimine yoneIk bir yeraltr otoparkr olarak dLlzenlenmesi, qehircilik.
planlama ve koruma lkelerine uygun olmadr0r. bu yeraltr otoparkrn n ya da alandak diger aark
otopark
ann Kiiltlirpark alanr
QLnde
yer alan dioer iglevlerin (fuar alanlafl, tarih ve sanai
miizesi, sanat galerisi, sanat merkezi, agrk hava tiyatrosu, yiizme havuzu, kapalt spor salonu
vb.) izmir Otopark Yonetmelginde tanrmlanan standarttak otopark
kar$rlamak amacr ile yani yalnrz kri
gereksinmelerini
tirpa|kr kulananlara hizmet etmesi ve mevcut yeriistii
otopaftrnrn yerlne kullanrlmasr dururnunda (rekreasyon alanlannda, alan iq ndeki iSlevler iqin
gerekl otopark alanlannrn parsel alanr iqinde gozLlmlenmesi ve otopark alanlann n yerrlslLl
yerine yerallnda tasar anmasi ve yrizeylerin ye$il alan olarak kullanLlabilmesi tercih edllebilir)
Sehircillk ve planlama ilkelerine uygun olabileceoi, ancak planda "genel
otopark'lanrm
ve
mecls karannda "bdlgenin artan otopark gereksinlmini kargrlamak" ifadesi yer aldrgi iqin sdz
konusu otoparkrn KUltiirparka hlzmet etmek iizere planlanmadr0rnrn anagrldr0rndan, anrlan
plan degiqikL klerinin koruma, p anlama ve gehircjl k ilkelerrne uygun bulunmadrgr, kulturpark n
blr boliirnLintn kenie hizmet eden bir otopark o arak kullanrlmasr durumunda; kulturpark kent
lqi trafioine agrlmrg ve yooun b r trafik ak mr ile kargr kar$rya kalmrq o acaor, 2. derece dooal sit
ve aktif bir yegil alan olmasr ydnr.inden imar mevzuatr ve kenlsel planlama ilkeleri gerQevesinde
amaE drgr kullanrlamayacagr ve yaprlagmamasr gerektigi belirtilmiqUr.
BellftiLen hLrkuksal aErkarnalar karSrsrnda billrkqilerce, Kiiltiirpark alanr iqerisinde
hiEbir kcAirlla olopaik yaprlmasrnrn rntimkull olmadigr yonunde gort-i$ bellrtimedi0i gibi/
K0ltrirpark alanl igerisindeki dioer iglevlerin otopark ihtiyacrnrn ancak karS lanmasl amaclyla
oiopark yaprlmasr halinde kabul edilebiieceoinin belirtildigi an a9r maktadLr.
ote yandan
p anlama srifeci sonunda da idarece horuma amaglt imar Planl'na ayklrl
ve sit alan nrn korunmasr gerekleri ile uyumsuz nitelikte gdrUlecek uygulamalar n 2863 sayrll
Yasan
n 10. maddesi uyaflnca her zaman denetiminin yae]labriebdl
o.lnmaslrrr srenebileceqr de dg'ltr
6n em erin
l:.:+Serekli
:
Bu dururnda, kentsel ya$amda iv le$tirici et[.1]ertloldugunun kabultl gereken, kentin
sosyal donatr ve teknik altyapr alanlannr arltrran, ilgili koiuma kurulLrnca da uygun gortilen
dava konusu Korurna Amagh imar Panr deqisikliklerini planlama ilkeleri ile
gereksinimlereuygunoldu0ununkabultigerekmektedir. -:,;.-.
kentsel
Bu iiibarla davanrn reddi gerektidinden, dava konusu imar planlafLnrn iptali yolundak
idare I\,4ahkemesi karar nda hukuki isabet gdru memiEtir.
T.C.
DANI9TAY
ALTINCI DAIRE
Esas No : 2008i2687
Karar No : 2008/5637
iqinde kente kazandrnlmrg ozel nitelikleri olan Krlltrlrpark'rn qevresindeki yerlesmeler ve
kentsel yegil alan gereksinimi goz onilne ahndrornda donanrmr ve kapsadr0r alan itibanyla
bugr.ln oldu0u gibi gelecekte de yakrn gevresine ve kenl bijtijnLine aktif ye9il alan olarak hizmet
vermesi gerek i bir alan oldu0u, baska kullanrmlar igin feda edilemeyeceoi, bu yer altr parkrnrn
ya da alandaki dioer
aQrk otoparklann Krlltrirpark alanL iEinde
yer alan diger islevlerin (fuar
alanlar. tarih ve sanat mLizesi, sanat galerisi, sanat merkezi, aqrk hava tiyatrosu, yilzme
havuzu, kapa I spor salonu vb.) izmir Otopark Yonetmelioinde tanrmlanan slandarttaki otopark
gereksinimlerini kargrlamak arn3ci ile y2ni valnlz KLlltirpark! kuilananlara hizmet eimesi ve
mevcut yerLlstLl otoparkrnrn yerne kullanrlmasr durumunda (rekreasyon alanlarrnda, alan
iglndeki iglevler iQin gerekli otopark alanlaflnrn parsel alanr lginde qoziimlenmesi ve otopark
alanlaflnrn yeriistij yerine yeralt nda tasarlanmasL ve ylzeylerlnin ye$il alan o arak
kullanrlabilmes nin tercih edileb leceoi) Eehircilik ve planlama !lkelerlne uygun olabilecegi.
ancak planda "genel otopark" ianrmr ve belediye meclis karartnda "bolgenin artan otopark
gereksinimini kargrlamak" ifadesi yeraldr0r iQin soz konusu otoparkrn KLItlirpark'a hizmel
etmek izere p anlanmadrgrnrn an aqr drgr, bir bolijmLlniin kente hizrnet eden bir otopark olarak
kullanrlmas dLrrumunda ise, Kiltti|park'rn kent iqi trafioine aELlmlg ve yogun bir trafik aklm ile
karg karqrya kalmrg
olacaOr, izmir'in ye9il alana
en qok gereksinim duyulan bir semiinde
bulunan Kultrirpark'ln kullanrlmastnda temel ilkenin kamu yararlnln ekonomik de0il, ekolojik
deoerler olmas gerektigi. d1e yandan otopark yaplmLnln, KuliLir Pa|krn bitki odllsinii,
topograflk yaprsrnr, siluet etk sini bozabiLecek dogrudan bir mildahale olacagl dolaylsryla, izmir
Kllltrlrpark'ta yaprlmasr dug0ntilen yer altr otoparklnln bu alan igin uygun olmadl0l
anlaqrldrOrndan, dava konusu imar planlannda gehircilik ilkelerine, planlama esaslarrna ve
kamu yaranna uyarlrk bulunmadtgt gerekqesyle iptaline karar verilmig, karar davall idareler
vekillerince temyiz edilmigtir.
Dosyaclak bigi ve belgelef ile Koruma Amag|| Nazrm ve Uyguama mar PlanL
degisikliklerinin dayana0r "muellif raporllnun" incelenmesinden, dava konusu alanln
planlanmasr surecinde Ktiltiirpark alanr olarak belirlenen klsrmda kaldl0l, gerek tagrnmazlarln
bulunduou qevre, gerek noktasal olarak bu alanda fuar ve sergi fo
adan "otopark" gereksiniminln kafgrlanmas amacr re ylne lorun€firu|fl
izin verilen binalann bulundugu alan Lizerinde zeminde yegil a$ry?e
flnrn ge Smesi ile
d_;dslr
ile yrktmrna
i'!ir'f;t'
oiopu,t,
teklifleri ve plan notu ekleme eriyJe uygun bulunduqu. daha dnte Lizerincie yaprlann oulundugLr
degigik iklerinin ve dngdrdiiotl fiziksel etkilerin de alan n doga ve tarihi sit nileligl ile uyumlu
bulundu0u anlagrlmr$tLr.
DANI9TAY
ALTINCI DAIRE
Esas No : 2008/2687
Karar No : 2008/5637
Agrklanan nedenlerle, lzmir 1. idare l\,4ahkemesinin 20.1|.|.2007 gilnlii, E:2006/1545,
K:200711635
sayr| karannrn
BOZULMASINA, dosyantn
adr geQen manKemeye
gdnde lmesine 17.9.2008 gilnLinde oybirligiyle karar vefitdi.
Bagkan
uye
Bekir
Banu
AKSOYLU
DiLqiN
ARTUK
uye
uye
Zeynep
Ti.itin
YILMAZ
OZGENQ
LK-25.11
fl!!-itntf)
13/02/2008 APS/lad Taah. ffaks
ivEDive cr,iNLUDtiR
izmir Biiyiik$ehir Belediye BaQkanhEr Sayrn Makamrna
Savrn Baskan Aziz Kocaodlu'nun Dikkatine
Konak Belediye Bagkanlr0r Sayrn Makamrna
Savrn Baskan Muzaffer Tunaad'rn Dikkatine
ozq; Kultiirpark'ta yer altr otopark insaatlna imkan veren planlarln iptali davaslnda
mahkeme tarafrndan alrnan IPTAL karartnrn GECIKMEKSIZIN uygulanmasr istemidir.
izmir'in gdzbebegi, elinde kalan son yetil alant, ikinci derecede dogal ve tarihsel sit
iizellikleri olan Kiilttirpark'ta tiim itiraz ve uyanlanmlza kargln klsmen yapllan .
Yeraltroloparkr ingaatrna imkan veren plan degigiklikleri , eKe sunulan lzmir l.ldare
lvlahkemesinin ve 2006/'1545 E. , 200711635 K.No lu dosyasrndan verilen 20.11.2007
giinlii kararla IPTAL edilmigtir.
9.7.1966 gun ve 1965/21 E., 1967/7 K. Sayrh Danrqtay lgtihadt Birlestirme
karannda".....iptal davasrna konu olan idari bir iglem ve kararln Danlqtay'ca iptal
edildigi tarihten degil, idarece verildigi andan itibaren ortadan kalkacagr... " belirtilerek
"iptal karadarlnrn qerive vrlrirrliik ilkesine" yer verilmigtir. Bu karar, yUnitmenin durdurulmasl
Danlgtay'tn artrk istikrar kazanmlg ve koklegmiq
veya iptal ka.an verildioi andan itibaren
kafarlaflna gorc; iotali istenen tiasarufu ( Plan dedisiklikleri ) ve onun sonucu olan islemleri
( olan. insaat . isletme ve tiim izin. onav ve ruhsatlan) durduracail ve bu tasarruf ve
,
islemlerin tesislerinden ve icralanndan dnceki hukuki durumun viiriirliiie qirmgsini
ggglgyggglg! agikardrr. ( Danrgtay 3.Daire, 3197A,E197A451, K.1978/1999) (Bkz; ldari
Yargr Kararlaflnrn Uygulanmast... Turgut Candan, Danlgtay Uyesi, Makalesi,, TBB
Yayrnlan-idari Yargr_lMersin Paneli Kitabr, sh.224. )
Malumlan olduou iizre, plana itiraz agamalan tamamlanmadan ihaleye 9lkanlan ve
yrlrnrn Agustos ayrnda baslatrlan ingaafta, qok ciddi ve telafi edilemez qevre,
dola ve kiiltiii zararlan meydana gelmigtir. insaat faaliyetleri srraslnda yaklastk 23.000
m2 lik bir alan gitle.le gevrilmig ve yurttaglann bu alandan yararlanma hakkr gasp
edilmiqtir. Sayrn Belediyenin, dosyada mevcut bilirkigi raporunu dikkate alarak temyiz
bagvurusunda bulunmayacagtnl ve bu plan dedigikli6inden vazgeqece6ini umuyoruz.
2OOG
Mahkemenin vermig oldudu iPTAL karan ve dayanagr bilirkigi raporu afirk
kamuoyuna mal olmugtur. Sayln Belediye temyiz hakklnl kullansa bile, IPTAL karar|nln
gerekleri en geq 30 giin iginde uygulanmahdlr. Bu baklmdan, karann icaplannrn derhal
uygulanmasrnr, hiq gecikmeksizin 24 saat iqinde 23.000 m2 lik dava konusu alandaki
su yalrtrmr, grobeton, temel betonlan, demirli kolon betonlarlnln sokiilmesini, alanln
temizlenerek tanm topragt ile doldurularak 1991 ylll onayll plana gdre
agaqlandtnlmasrnr ve yurftaglann kullanlmlna aerlmaslnt , dilekgemize y3!E
varitmesini, kailtiir ve tabiat varhklannln korunmaslna ve kent planlama ilkelerine
duyarlr hemgehriler sfatlyla an ve talep ederiz. Saygllanmlzla.
l\.Iimar Nejat Saygtner Hukukqu Noyan
t 378
Sok{k,
4/1
,
Notl0T,AlsancrEiimir.
KULTT]RPARK
YER ALTI OTOPARF^I YAPIMI
VE DURDURULMASI MOCADELESi
KRONOLOJi
13.07 .2004... ... ... .....lBSB lvleclisi lmar ptan dedigikti0i karan
12.05 2OO5..............izmir 1 No lu Kurul dediqikligi uygun butdu.
2.09.2005............. ..Konak Belediyesi Meclisi Plan dediqiklioi ka€n
12j22005..
.
......i898 Koruma
amagtr ptan dedigitktidi karan
31.01.2006...... .........Konak Belediyesi kor.amagl plan deg. Karafl onay ve dadrtrm
17
.02.2006...
..
..
...Yeraltt otopark yaptmtna imkan veren plan ded. asktya gtktl
'16.03.2006............ lvleslek Odalan ve yuntaglaf plana itiraz etti. itrraz sljreci bagtadl
Buarada..........
iBSBYeraltr Otopark ihalesini yaptr
(
5.864.000,00
yfl
)
....06 2006... ... ... ...... Meslek Odalafi ve yurttaglar lzmir ldare lvlahkemesinde antlan
plan degisikliginin ipiali iQin dava agtrlar.
7.08.2006... ... ... ... ....Mrlteahhit firma alana girdi ve galtSmaya ba$ladt.
Qift gdvdeli palmiye aoacr kesildi.
16 0B 2006... ... ... ...... Koruma Kurulu karan uyaflnca ingaat ktsa bir srlfe durduruldu
15.12.2006..............lzmirl.ldareMahkemesiyuritmenindurdurulmast karannt verdi
25.12.2006...............3.c1] uyan yaZrst lizerine iBSB Hukuk Mr.isavirligi iBgBFenigierl
Mrldilrlrloiine ve mLlteahhit firmaya, "ingaatt durdurun" yazrsr iletti
15.O1.2OO7 ... ... ... ...
...4.ci uyal yaamE izerine iniaat fiilen durduruldu
gnnune kadar yUklenici firmaya 1.643.468,59 YTL
Imalatlar kargr,rgrnda odeme yaprldr )
( 26.12.2006
21032OO7..............Krlltrlrpark'tamahkemevebilirkiti kurulu taraftndan kegifyaptldt.
31-05.2007...... ... ---... Mahkeme, bilirkiii kurulunun raporu uzerine yeniden yrirLltmenin
durdurulmasr karan verdi..
3.07.2007.................lzmirB6lgeldarelvlahkemesi, lB$B'nin, son olarak verilen
Yrlnltmenin durdurulmasr karanna kargr yapmrg oldugu itirazl
oybirligi ile reddetti.
.20.11. 2OO7...... ... ... lzmir l.ldare Mahkemesi, yer altl otopark yaptmtna imkan veren
Dava konusu plan deOigikligini iPTAL etti.
12.O2.2OaA............ iptal karafl teraflara teblig edildi.
5.06.2008
iad.Taah.
Kiiltiir ve Turizm BakanIgl
izmir 1 Numaralr Kiiliiir ve Tabial Vartklann! Koruma Biilge Kurulu Miidiirlii0ii
eliyle
lzmir 1 No'lu Kiiltiir ve Tabiat Varhklaflnr Koruma Kurulu
411 Sokak, No;3; Konak,izmir.
Oz0: Kiilturpark'ta motorlu trafik araelanyla girit ve atae parkr uygulamasrna
son verilmesi istemidir.
Atatrirk'in 1932 yrlrnda verdi0i talimat geredi o ddnemin Ba9bakanr lsmet Indnrl'nrln bizzat
dene$minde, izmiiin degerli belediye ba!kanr Dr.Behget Uz tarafrndan brlydk emeklerle 20
Agustos'1936 tafihinde izmiie kazandrnlmrs Kn|hlrpark, Ttirkiye'n;n en dnemlidodal ve
kriliirrel miraslanndan birisidir. izmir'li yurttaglann, kamu ydneticilerinin ve siviltoplum
kurumlannrn Anayasanrn 56. ve 63. maddeled uyaflnca korumakla g6revli ve ddevli olduklarl
bir k0lttir varh0rdrr. Bu dnemli yegil alan aynr zamanda tarihi ve 2.derece dogal sit ve
tarihi sit alanr olarak tespit ve tescil edilmigtir.
Uzunca bif sLlredir Biiyr.ikgehir Belediyesinin miilkrl olan ve yine iB$B'nin bir kurumu olan
|ZFAS taraf,ndan kiralanan Krlltr.lrpark igensine her gun binlerce biletli veya ucreisiz araglar
sokutmaKadrr. Trlm izmi/ledn bildigi gibi Kiiltii.pa.k, naalesef sayrn Belediye'nin yanl|9 ve
keyfi ydnetimi ile "a9rk otopark" haline d6ntilttir0lmiigttir. Malumlarr oldugu tizre bu alana
oladan0str.i kamusal ihtiyag ( itfaiye ve saolk ambulansr ve guvenlik) dr!rnda higbir motorlu
arao sokulmamalrdrr.
Aqrk otopark'a donLlstrlrrllen Kultlrpark'ia, dzgLin egzotik biikilef, hayvanlar ve spor ve
dinlence amacryla hava almaya gelen insanlar bu araglarln gLirilltLl ve egsozt gazlaflndan
kaynaklanan qevre kirlilioi ile ciddi ohnde zarar gorrnekte ayn! zamanda iqeri gifen motorlu
araglar, KilltLlrpark'tan yararlanan insanlann glivenlioini tehlikeye atmaktadlr.. Ayrlca bu
onemli ye$il alanrn peyzaj ozellikleri de yitirilmektedir.
Kriltilrpark, giin m0ze kadar geqen siitreqte gerek bolgemize ozgil gefekse egzotik bitkilein
olusturduou dnemli bir ekosistemdir. Bir 9gk yabancl tllkeden ozel olarak getirilen ve
onlarca yrldrr ihtimamla yeligtirilen ve bakllan bir qok dzgLin aoa9 ttlderi de araglann yarattr0l
kirlilikle olmektedirler. Ktilt0rpark (B) bolrimiine Fuar iglevleri igin yaprlan ugak hangarlarlnrn
kaldrnlmasr amacryla yaprlan yazrl] basvuri.rya izmir BLlyllk9ehir Belediyesi tafafrndan verilen
5.03.2004 grln ve 3930 no lu cevabi yszrda; anrlan yaprlarlrn lzmir Fuarl kent dlgrna
tagrndrgrnda sdkrllebilecek gekilde konstrr.iksiyonla inga ediliddi ve zaman iginde
Kultiirpark'rn yaprlardan anndrnlarak Ktiltiirpark illevinin ve Dodal sit niteliklerinin dn plana
Qrkafllmasrnrn zorunlu oldugu hususlan.beiidilmistir.(CEjELIU Aradan yaklagrk 4 yrl
geqmesine kargln Gaziemir / Yeni Fuar Alant Projesi bitmemig ve Fuaf, yeni alana
talrnmamrgtrr. Tam aksine, Kdlt0.park rqerisinde motodu araQ trafidin' arttlfan aktivitelef
yodunlaFmlF ve iBSB tarafrndan bilet kesilmek suretryle bu degerli SIT alanl,Aglk Oto Park
igletmesi haline ddnrigtorUlmir9ttlr.
fi)
Kent merkezindeki tek ciddi kentsel yegil alan olmast ve larihsel sllreqie kente kazandlrllmls
ozel bir b6lge olmasr dikkate alrndrglnda agrk oto park kullanrmr nedeni ile KUlturpark'ln acik
yegil ve kLlltLirel islevine ydnelik, geri donrigLl miimkiln olmayan bir sorun yaratilmrqtrr. Arac
trafidinin ve otopark gereksinmelerinin kent merkezinde en aza indirilmesi gibi cagdas bir
cevresinin otopark gereksinimi icin feda edilmeye
cozume yonelmek yerine, K0ltiirpark
ca!rs'lmasr kamu yarafrna aykrfldrr. .KilltLlrpark, insanlann nefes alrp ve.meye geldikleri,
nadir bitki drtrlsrlyle donatrlmri, beton yrgrnr izmilin yegane ye9il alanrdrr. Aynca park etmek
igin gelen giden motorlu araglar, rekreatif amagla orada bulunan insanlann grivenlidini
tehlikeye sokmaktadrr.
ve
Krllirlpark'rn AErk Otopark iqleviyle kullanrlmasr, KAIIIU YARARINA, kent planlama ilkelerine,
qehircilik esaslafrna, Anayasanrn 56. ve 63.maddelerine, 2863 sayrh yasaya ve Koruma
Kurulu ilke kararlaflna, Avrupa Peyzaj Sdzlegmesine, Rio Gilndem-21 Sozlesmesine,
Avrupa Konseyi-Strasbourg-Avrupa Kentsel Sart'rna, aykrndrr. (Bkz:EK:21 Belediye
mevzuatrna ve imar mevzuatrna g6fe YEqiL ALANLAR amaglan drgrnda kullanrlamazlar.
Belediye, bu olayda agrkga ve aorr bigimde kendi mevzuatrnr da ihlal etmektedir. Nadide
agaqlar hepimizin gozir onirnde zehirlenmekte ve yok olmaktadrr. Spor yapan insanlar,
yunlyiige qkan gocuklanmrz eksozt gazlanyla mahvolmaktadrr. KLiltLirpark'rn havasr, suyu,
topraor ve bitkiled telafisi olanaksrz bir bigimde zehirlenmekiedir.
Prof.Dr.ilqin Aslanboga, Proi.Dr.lnci Kuyulu Ersoy ve Prof.Dr. Nuran Zeren Guiersoy
tarafrndan lzmir l.ldare Mahkemesi dosyasrna sunulan bilimsel raporda, Yeraltr Otoparkr'nrn
Krlltr.lrpark'rn yegil alan iglevini olumsuz etkileyecegi ve dogal, kailtaiael, tarihi dederierine
zarar verebilecedi hususlafl tespit edilmigtir. (Bkz:Ek:3) Oysa gu anda Kriltrirpark'ta yerin
rlstrlnde her grln binlerce aradn dol€gtrdr ve pa.k ettigi bir AQrk Otopark Alanr fiilen faaliyet
halindedir. Ne yerln altrnda ne de yerin rlstunde Kriltr.lrpark'ta otomobil parkrna izin
verilmemelidir.
Qaoda9 ve uygar bir kamu ydnetimine yakrgan bir yakla$rmla;9addrSr, gevreye, dooaya,
kentliye surekli zarar veren bu haksrz ve ke)'fi "KtlltLlrpark'a motodu arag sokma ve paA
ettirme" uygulamasrnrn durdurulacaor ve zarar gdren bitkive toprakla ilgili rehabilitasyon
galrgmalannrn baglatrlacaor inancryla sayrn Kurul'a bagvuru zorunluludu doomuqtur.
Ktlltrir ve tabiat varhklaflfirn korunmas, ve gelecek nesillere ula$masr igin uzun yrlla.dtr
mUcadele eden bir yurttaglar srfatryla Killtlirpark'in hepimizin gozii 6nrlnde Aqrk Oto Park
olarak kullanrlmasr ve koruma hukuku yasalaflnrn ihlali kar$rstnda dehsete dLl9tlyoruz.
Yukanda sunulan olay ve nedenlerle, bagvurumuzun sayln Kurulgiindemine alrnmastnt ve
"acil kamusal zorunlu ihtivaclar drstnda Killtlirpark icerisine park etme veva dolasma amacl
ile hicbir motorlu aracrn sokulmamasrna" kafar veailmesini. ve "motorlu araclann oark etmesi
uvoulamasrna son verilmesini" ve dilekqemizin akibeti hakkrnda yasal stiresi iginde bilgi
verilmesini, saygrlaflmrzla ae ve talep ederiz.
Nejat Saygrner, lvlimar.
Orta adres; 1378 Sokak, 4/1,
No, 107, Alsancak,lzmir.
Noyan Ozkan,
Ntr]AG
T.C Kimlik no:Nejat Saygrner; 43600502'178, Noyan Ozkan; 22094193000
EK; (1) izmif Brly0kgehir Belediyesinin 5.04 2004 gunlu yaz'sl
(2) Avrupa Konseyi-1992-Strasbourg Bildirgesi
(3) lzmir 1.ldarc Mahkemesinin 2006/1545 E.no lu dosyasrna sunulan Bilirkisi raporu
oi\t
$
T.C
KULTUR VE TURiZM BAKANLIdI
Kiiltiir Varhklan ve Milzeler Cenel Miidiirliigii
izmir I Numarah K,T.V.Koru]na Bdlge Kwulu MiidiirliiEr-r
SAYI : B.16.0.KVM.4.35.00.02-35.00/314' I 61O
iZMiR
KONU : izmir lli, Konak ilgesi, Ktttfltrpark.
t^ /
I:'// .\2./2008
.
sn. Noyan OZKAN
Sn. Nejat SAYCINER
1378 Sok. No:4/1 Kordon Igharu Biiro: 107
Alsancak - IZMIR
ILGI:
giinlii bafvurunuz.
giin ve 1669 sayir yaztmtz.
9.6.2008
b)
a) 5.6.2008
izmir
ili,
Konak llgesi, Alsancak lvlahallesi'nde bulunan Kiilliirpark'a iliqKn itgi
ba$vurunuz ve ekleri incelenmiqtir.
Siiz konusr.r basvuruda belirtileu hususlar
(a)
lzmir 1 Numaml Ktilttlr ve Tabiat Varhklamr
Koruna Bdlge Kurulu'nun 3-4.Temmuz 2008 giinlerinde yaprlacak toplanttsruda def,erlendirilmek
fizere gii[deme a]macaktrr. Delerlendirme sonucu tarafiruza da iletilecektir. Aynca ba$vurunuz ilgi
(b) yazmlzla Btiyiikgehir Belediye Bagkanhgr'na iletilmistir.
Bilgilerinizi dca ederim.
Serpii YA
Miidiir
4i7,f
ADRES : 411 SOKAK
N0:3 Konak/lZMlR lEL:02324893844-02324890081
FAKS
.023248325U
T.Cl.
Ki LTt't{ \ L Tt Ril \l lJ.\h.\\t_l(;l
iz-ltin r NltuanALr KiJLTi,rt vn r'.tui.rr \':\ rlt.uit-,{
KoRUNIA BOr.(;I KtiRtrLtj
RIN I
IidIr.\tr
ll rAR ti Vti NO :
K^R,\It I ARt t \,I NO
:
loPLlN
:5.0i.2008
120
25.0r_.2003
l-l9l
15.00/3
t
{
lrrllq|rrr ]lsr1
ir
Nl
iR
izmif lli. Korak I19csi. Alsancak i\lahallcri IJ. bLrlurrln. trf'Lr)'rn ll8 palri. l068 .rda. I pafrcl
numafrsrnda ka)rtlr. Kiiltijrpark'ta \{otoflu lfafik afaclnrr\'l.1glfii rc rirac parkr U}gUtamasrrlit son \critmesi
isicnino ili\ikin 05.06.2008 tafihli Nejat SAYGlNlilt vc Nolan aJZKAN baivuru5u ve verallr oropar{j
u)grLlalnrs!nLt iliSin plan tadilaturn lzmir idare N'lahkcncsi-nde iptal edildigilli bildircll 02.07.2003 rarih vc
36360 salrlr Iznif Biiyiiktehir Bel€di)e Uafkanlrgr Yazrsr ve uznrarr rapom okLrndu, ekleri vc iglem d,:rsyasr
ircelcndi.
)
aPrl:rn gijriirimeler sonurdai
izniI ili. Konali
ilQcsi, trpunun 218 pafla- 1053 ada. I parsel numafasrnde ka)rt r. t,Ir I I Nr .Lfatl
labiat Varltklaflnl Korunta l(ur lu'nun l2 11 1S92 tarih ve 4072 sa\1lr kefafr ilc 2 Derece Dog"l
vc Tarihsel Sit Alanr olarak bclirlcncn. 29.01 20lll LJh \e 9210 snlrlr lrr,ri rle rlarLr ranramrna ilrgkin
'l15006ltekli diizenlene projclcri uygunbulLLnar, l'r1r,)1001 t.rrh\(i07qh,rjLt t.Lfxfite fuaf vaprla|lnrn
projeleri oneylanan, 12.05.2005 tarih ve 514 sa)r1r karif ilc yenllr oloparkrfa ili];kin l/5000 vc l/1000
I(iillilf
ve
rJlgelili planlar uygun gdrUlcn,09.0l.2006 tarih ve 1193 sa)rlr karnr ile )eraltL otopeflL !)grLrdrlrasr srfasrnoa
dcpren\,e\anSrnakar$1 gereklitedbiflc.in alrnlnasr. havalandr|rna vc.siivenlik agrsrndan hertii ii eksikligin
giderihresi,:i.(ag dokusurun zarar gdnnemesine yonelik Lrilirrsel kuruluilafcla| gdriit al rmasl ko$ullafryla
vazilet planla'r ve u)'gulama projelcri uygun gofillcr Ktiliiifpark'ta. I)oEal Sit alalrlarra iliskjr Kiiltiif ve
Tabiat Varlrl<larrnr Konrrna Yiiksek KurulLr'nun I9.06.2007 trrih !e 128 sa) r1r ve Tarihi Sit alanlafrna ili$kiIl
Kijltilr vc -l-abial Vaflrkllrnnr Kofum:l Yiiksek 1(uru[r'rrLn l9 01. 1996 (afih \ e .121 sayrlr ilke kaf.rlafirda, bu
alanlarda a,lrc 1fafi!inin engellenmesi ydnilnde bi, IiiiiiLn bulunDadr-err:t. Kiilril.p?,lt La a!ac trafi!inin
Inininizc edilcbilnrcsi igin Serekli cinlemlefi igerer pi,je,,i,, {)t.01 2006 tafih \e Il98 \ir}rlr kafrrrnrrr ilc
utgun bulun.lLrgLura, bu projc ilc fuar alanr ve kent Iti )ciil alan dinamililcrinin bir arada vc dcngcli biQinrdc
)iiriitiilebiLrcsi iiin gcrckliasgari ihli)a!l,trr saglal:rc.rgrna lirrar \efildi
rJA$l(AN
Tankrt tiNAI-
B,{lKn N YARDIN{a]Si
]\IZA
itvlzA
ihsan Tt-ilLJNI
IJY
L]Y IJ
I']rol
I)f
Cliiver BAKIR
iN,izA
Doq. Df. OgLrz
I\{2,\
LJ)'E
Yrd. DoQ. Df. l.alc l)OaE11
itviz.\
I-IY
F]
SANCAKIIAIi
L
Yr.:l Dot
I)f
Yll
(lLrliT llilgiri
i\rl,\
Yfd
DoQ
F,
Ilr
li.rlrrri tiltDE\4
] ]\iZA
IJYF
i\l.l iNOl
Alc\ At'iRl
I{onak Bclcdiyc llashun lr!r
t\1ZA
IJY L
Ali ltrra CULEttNlAN
lliililktehif IJclcdive Baskanlrgl
1N12..\