2014
Transkript
2014
YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU (YOİKK) TEKNİK KOMİTE EYLEM PLANLARI 2014-2015 Teknik Komite Adı Başkan/ Eş Başkan Şirket İşlemleri ve Kurumsal Yönetim Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Sezai UÇARMAK Sermaye Piyasası Kurulu Başkan Yardımcısı Sayın Ayşegül EKŞİT İstihdam Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Mehmet Selim BAĞLI GİTES ve Sektörel Lisanslar Ekonomi Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Hüsnü DİLEMRE Kalkınma Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Cüneyd DÜZYOL Yatırım Yeri, Çevre ve İmar İzinleri Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın İrfan UZUN Vergi ve Teşvikler Ekonomi Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Tarık SÖNMEZ Maliye Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Mürsel Ali KAPLAN Dış Ticaret ve Gümrükler Ekonomi Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Sezai UÇARMAK Fikri, Sınai Mülkiyet Hakları ve AR-GE Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Ramazan YILDIRIM Türk Patent Enstitüsü Başkanı Sayın Prof.Dr.Habip ASAN Yatırım Ortamı Mevzuatı ve Hukuksal Süreçler Adalet Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Selahaddin MENTEŞ Finansmana Erişim Hazine Müsteşarlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Burhanettin AKTAŞ Altyapı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Selahattin ÇİMEN Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sayın Mustafa FIRAT 2 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı ŞİRKET İŞLEMLERİ VE KURUMSAL YÖNETİM TEKNİK KOMİTESİ Yapılacak Faaliyetin Niteliği 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun Mevzuat uygulanmasından kaynaklı sorunların değişiklik değerlendirilmesi ve uygun görülenlere önerisi yönelik yasa değişiklik önerilerinin taslağının hazırlanması hazırlanması Konu Amaçlanan Sonuçlar 1 YOİKK 2013-2014 Eylem Planı döneminde hazırlanan çalışma raporunda yer alan önerilerin değerlendirilerek uygulamada karşılaşılan sorunların giderilmesi amacıyla mevzuat değişikliği çalışmalarının yapılması 2 Payları borsada işlem gören şirketlerde Çalışma entegre raporlama konusunda Raporu uluslararası düzenleme ve iyi uygulamaların değerlendirilmesi ve şirketler nezdinde farkındalık yaratılması 3 Payları borsada işlem gören şirketlerin kurumsal yönetim ilkeleri uyumuna yönelik bilgilendirme faaliyetleri yapılması Entegre raporlama yoluyla doğru ve nitelikli bilgi aktarımına katkı sağlanması amacıyla farkındalığın artırılması a) Konferans Şirketlerin bu konudaki uyum b) Eğitim kabiliyetinin arttırılması ve iyi Materyalleri uygulama örneklerinin çoğaltılması Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim SPK, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, TÜRMOB Mayıs 2015 TÜSİAD SPK, TOBB, Sermaye Mayıs 2015 Piyasaları Birliği, Borsa İstanbul, TKYD Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) Borsa İstanbul, Sermaye Piyasaları Birliği, Sermaye Piyasası Lisanslama Sicil ve Eğitim Kuruluşu, Türkiye Kurumsal Yönetim Derneği ,TOBB, TÜSİAD Mayıs 2015 3 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ Konu 1 İstihdam teşvikleri etki analizinin yapılması 2 Yabancı istihdamına yönelik izin süreçlerinin revize edilerek; anlık ihtiyaçlara hızlı yanıt verilmesi; uzun vadede ülkemizin yatırımcılar ve nitelikli yabancılar açısından bir çekim merkezi olmasının desteklenmesi Yapılacak Faaliyetin Niteliği Etki Analizi Raporu a) Çalışma Raporu b)Mevzuat Değişikliği Amaçlanan Sonuçlar Kaynak israfının önlenmesi ve kaynakların daha etkin bir şekilde kullanılabilmesi için istihdam alanında uygulanan teşvik programlarının sonuçlarının izlenmesi ve etki analizinin yapılması yoluyla, uygulanmakta olan teşviklerle ilgili verilerin politika yapıcılara ulaştırılması ve gerekli kararların alınması noktasında destekleyici bir mekanizmanın oluşturulması Muafiyet uygulaması kapsamındaki bazı işlerde (bakım, onarım, montaj vb.) sınırlamaların (tek girişli vize, yılda bir kez kullanılma vb.) kaldırılması, Ülkemizde ikamet etmeksizin iş ziyareti için gelen şirket ortaklarının/yönetim kurulu üyelerinin durumlarının neticelendirilmesi, Yoğun olarak beyin göçü ve yabancı yatırım çeken ülkelerin mevzuatları ve iyi uygulama örneklerinin incelenerek bu yönde nitelikli yabancılar için (eğitim düzeyi, yapacağı yatırımın miktarı esas alınarak) özel bir çalışma izni sürecinin (ilk başvuruda farklı izin süreleri, daha kolay başvuru prosedürü gibi) tasarlanması, Yabancıların eş ve çocuklarının da 5 yıl bekleme süresi olmaksızın diğer yabancılar gibi çalışma izni almalarına yönelik Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim Maliye Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ilgili diğer kurum kuruluş ve STK'lar Mayıs 2015 Ekonomi Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile sosyal taraflar a) Aralık 2014 b) Mayıs 2015 4 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ Yapılacak Faaliyetin Niteliği Konu 3 4 Önemli büyüklükte sermaye girişi sağlayacak olan uluslararası yatırımcıların çalışma izin süreçlerinin kolaylaştırılması ve bu çerçevede vatandaşlık imkânının gözden geçirilmesi 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun uygulama ihtiyaçları doğrultusunda incelenmesi Mevzuat değişikliği a) Çalışma Raporu b) Yazılım revizyonu Amaçlanan Sonuçlar düzenleme yapılması, Özellikle kamu projeleri veya ülkeye katkı sağlayacağı düşünülen projeler kapsamında çalışacak yabancıların çalışma izni süre ve süreçlerinin kolaylaştırılması, Türkiye’de önlisans ve lisans eğitimi alan öğrencilerin eğitimlerine uygun veya istihdam ihtiyacı duyulan alanlarda (yabancı dil nedeniyle turizm gibi) istihdamına imkan sağlanması Yabancı yatırımcılara 6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun 44. maddesi kapsamında uzun dönem ikamet izni yerine geçecek süresiz çalışma izni verilmesine yönelik çalışma yapılması ile vatandaşlık imkânının gözden geçirilmesi İSG Katip Programının uygulamadaki aksaklıklar çerçevesinde güncellenmesi, İSG uzmanlarının çalışma usul ve esaslarının değerlendirilmesi Sektörlere ilişkin risk değerlendirme usul ve esaslarının meslek komiteleri, ilgili STK’lar ve işçi-işveren temsilcileriyle birlikte gözden geçirilmesi Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim Ekonomi Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile sosyal taraflar İlgili kurum ve kuruluşlar, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ilgili diğer STK'lar ve sosyal taraflar Mayıs 2015 a) Kasım 2014 b) Mayıs 2015 5 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ Konu Yapılacak Faaliyetin Niteliği Mevzuat Değişikliği Amaçlanan Sonuçlar 5 İş kazası ve meslek hastalığı prim oranlarının yeniden değerlendirilmesi 6 İşyeri hekimlerinin yazdığı reçete bedellerinin SGK tarafından geç ödenmesi gerekçesiyle eczaneler tarafından kabul edilmemesi a) Tespit çalışması b) İdari düzenleme Kanunda herhangi bir engelleyici düzenleme olmamasına karşın, uygulamada eczanelerin işyeri hekimlerinin yazdığı reçetelerin ödemelerini daha geç almalarını engellemek üzere çalışma yapılması 7 Çok tehlikeli sınıfta çalışanların mesleki eğitim belgesi ile sertifikalandırılması hususundaki düzenlemeler nedeniyle yaşanan sorunların çözümlenmesi a) Tespit çalışması b) Mevzuat değişikliği Eğitim modüllerinde karşılığı bulunmayan mesleklere yönelik çalışma yapılması İşverenlerin kendilerinin açacakları kurslarda işçi katılım sayısının 10 işçinin altında olması halinde kursun açılamaması konusundaki düzenlemenin gözden geçirilmesi Az tehlikeli ve tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri için iş kazası ve meslek hastalığı prim oranının yeniden belirlenmesine yönelik çalışma yapılması Yıllık izin dönemlerinde doğası gereği risk faktörleri ortadan kalkacağından, yıllık izin dönemlerinde iş kazası ve meslek hastalığı primlerinin ödenmemesine yönelik çalışma yapılması Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Sosyal Güvenlik Kurumu Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim İlgili kurum ve Mayıs 2015 kuruluşlar, İşçi ve İşveren Örgütleri, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ilgili diğer STK'lar ve sosyal taraflar Sosyal Güvenlik Kurumu TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, işçi ve işveren örgütleri, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile sosyal taraflar a) Kasım 2014 b) Aralık 2014 Milli Eğitim Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İŞKUR, Mesleki Yeterlilik Kurumu, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, işçi ve işveren örgütleri, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile sosyal taraflar a) Aralık 2014 b) Mayıs 2015 6 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ Konu 8 Engelli çalıştırma zorunluluğu düzenlemesinin gözden geçirilmesi 9 Günübirlik çalışanların SGK'lı oldukları gün çalışabilmesine yönelik düzenleme yapılması Yapılacak Faaliyetin Niteliği Mevzuat değişikliği Mevzuat değişikliği Amaçlanan Sonuçlar İşverenlerin engelli çalıştırma yükümlülüklerinin korumalı işyerleri aracılığı ile yerine getirilmesine yönelik çalışma yapılması, Talep edilen engelli işgücünün İş-Kur İl Müdürlüğü tarafından temin edilememesi halinde işverenlerin bu yükümlülüğünü ortadan kaldıracak bir çalışma yapılması, Çok tehlikeli işlerde engelli çalıştırma yükümlülüğünün gözden geçirilmesi, Engelli istihdamının zorunlu olduğu durumlarda işverenlerin istihdam edilecek engelli bulamamaları durumunda maruz kalınan cezai şartların hafifletilmesine yönelik çalışma yapılması İnşaat, balıkçılık ve tarım sektörlerinde çalışan işçiler için 5510 sayılı Kanunun 8. maddesi gereğince aynı gün içerisinde sigorta girişi yapılabilmekte olup, günübirlik çalışmanın yaygın olduğu sektörler için de benzer hükümlerin uygulanmasına yönelik çalışma yapılması Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Sosyal Güvenlik Kurumu Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, işçi ve işveren örgütleri, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile sosyal taraflar Mayıs 2015 TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, işçi ve işveren örgütleri, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile sosyal taraflar Mayıs 2015 7 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ Konu 10 İşgücünün mesleki eğitimi, belgelendirilmesi ve mesleki eğitim alan öğrenci ve stajyerler konusunda uygulamada yaşanan sorunların giderilmesine yönelik çalışmalar yapılması 11 Süresinde ödenmeyen sigorta primlerinin tahsiline ilişkin takip usulünde yaşanan sorunların çözülmesine yönelik çalışma yapılması Yapılacak Faaliyetin Niteliği a) Tespit Çalışması b) Mevzuat değişikliği a) Tespit Çalışması b) Mevzuat değişikliği Amaçlanan Sonuçlar Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Milli Eğitim Bakanlığı 10'un altında işçi çalıştıran işyerlerinde eğitici temin edilmesi veya 20'nin üzerinde stajyer öğrenci bulunduran işyerlerinde eğitim birimi oluşturulması şartının gözden geçirilmesi, İstihdama henüz katılmamış işgücünün niteliklerinin artırılması amacıyla adayların mesleki eğitim veren kurumlara erişimlerinin kolaylaştırılması, Piyasanın ihtiyaçları doğrultusunda belirlenecek istihdam talebi olan ancak arzı bulunmayan sektörlere yönelik mesleki eğitim ve kurs programlarının düzenlenmesi 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sosyal Güvenlik Sigortası Kanununun 88. maddesi hükmü ve Kurumu Sosyal Güvenlik Kurumunca 6183 sayılı Kanuna Göre Kullanılacak Yetkilere İlişkin Yönetmeliğin 15. maddesinde yer alan takip usulünün 6183 sayılı Kanununun Mükerrer 35. maddesinde yer alan usule göre gerçekleştirilmesinin sağlanması Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, işçi ve işveren örgütleri, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile sosyal taraflar a) Aralık 2014 b) Mayıs 2015 Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, işçi ve işveren örgütleri, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar ile sosyal taraflar a) Kasım 2014 b) Mayıs 2015 8 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı GİTES VE SEKTÖREL LİSANSLAR TEKNİK KOMİTESİ Konu 1 Madencilik sektöründe ruhsat güvencesinin artırılmasını teminen, Maden Kanunu’nda yer alan ruhsat iptali düzenlemelerinin gözden geçirilmesi 2 Orman ve Su İşleri Bakanlığı’nın 2014/1 Sayılı Genelgesi’ndeki madencilik faaliyetlerine kısıtlama getiren maddelerin gözden geçirilmesi Yapılacak Faaliyetin Niteliği Mevzuat Düzenlemesi İdari Düzenleme Amaçlanan Sonuçlar 3213 sayılı Maden Kanunu’ndaki ve Madencilik Faaliyetleri Uygulama Yönetmeliği’ndeki ruhsat iptali ile ilgili hükümlerin değerlendirilerek mümkün olduğunca ruhsat iptalleri yerine makul ölçülerde idari para cezası ve benzeri hükümlerin getirilmesi Madencilik yatırımlarına Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) Raporu’nda belirlenen esaslar dahilinde izin verilmesi gerekirken, Orman ve Su İşleri Bakanlığınca yayımlanan Genelge ile ilave kısıtlamalar getirilmektedir. Maden Kanunu’nun 7. maddesinin 5. fıkrasında “Yaban hayatı koruma ve geliştirme sahalarında maden arama ve işletme faaliyetleri ile bu faaliyetler için gerekli geçici tesislere ÇED Raporu’nda belirlenen esaslar dahilinde izin verilir. Alınan izinler, temditler dahil ruhsat hukuku sonuna kadar devam eder.” hükmü bulunmaktadır. Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Maden İşleri Genel Müdürlüğü) Orman ve Su İşleri Bakanlığı Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim TOBB, TİM Mayıs 2015 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, EPDK, TOBB Aralık 2014 Diğer taraftan ÇED sürecinde ÇED Yönetmeliği’nin EK-5 Duyarlı bölgeler listesinde bulunan alanlar (milli parklar, yaban hayatını koruma alanları vb.) da dikkate alınarak ÇED olumlu kararı veya ÇED gerekli değildir kararı verilmektedir. Bu karar verilirken ilgili kurumların görüşü de alınmaktadır. ÇED sürecinde görüşünü bildiren bir kurumun daha sonra ruhsat sahibine izin verirken ayrıca 3 üniversiteden bilimsel rapor istemesi, bazı alanlarda müracaatın alınmaması şeklinde uygulamalar bulunmaktadır. 9 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı GİTES VE SEKTÖREL LİSANSLAR TEKNİK KOMİTESİ Konu Yapılacak Faaliyetin Niteliği Amaçlanan Sonuçlar Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim Yayımlanan Genelge’nin; 5. fıkrasının 5. bendinin (d) alt bendinin (2) numaralı maddesinde; gen koruma alanlarında ve tohum meşcerelerinde 3. ve 4. Grup madencilik faaliyetlerinin değerlendirmeye alınmayacağı, 5.fıkrasının 5.bendinin (ç) alt bendinin (1), (2), (4) numaralı maddelerinde; tepe kapalılık oranı %71’den fazla olan verimli orman alanlarında ve tohum meşcerelerinde, gen koruma alanlarında ve muhafaza orman alanlarında II(b) Grubu madencilik faaliyetlerinin değerlendirmeye alınmayacağı belirtilmiştir. Orman Kanunu’nun 16. Maddesi’nde ve Orman Kanunu’nun 16. Maddesi’nin Uygulama Yönetmeliği’nde “gen koruma alanlarında”, “tohum meşcerelerinde” ve “tepe kapalılık oranı %71’den fazla olan verimli orman alanlarında” madencilik yapılması yasaklanmamıştır. Ayrıca Maden Kanunu’nun 7. Maddesi’nin 1. Fıkrası’nda madencilik faaliyetlerinin ancak kanunla kısıtlanabileceği belirtilmiştir. Bu nedenle, madencilik faaliyetleri için müracaatların değerlendirmeye alınmayacağı şeklinde düzenlemeler içeren genelgenin gözden geçirilmesi 10 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı GİTES VE SEKTÖREL LİSANSLAR TEKNİK KOMİTESİ Konu 3 Standart Maliyet Modeli ile ilgili idari düzenleme yapılması Yapılacak Faaliyetin Niteliği İdari Düzenleme Amaçlanan Sonuçlar Sektörel lisans maliyetlerinin azaltılması ve sürecin basitleştirilmesi amacıyla Standart Maliyet Modeli’nin ilgili tüm kurumlar tarafından uygulanarak yaygınlaşmasını sağlamak üzere yönetmelik/genelge çalışmalarının sürdürülmesi ve izlenmesi Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Başbakanlık Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim TOBB, TİM, Aralık 2014 TÜSİAD, YASED ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar 11 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı YATIRIM YERİ, ÇEVRE VE İMAR İZİNLERİ TEKNİK KOMİTESİ Yapılacak Koordinasyondan Konu Faaliyetin Amaçlanan Sonuçlar Sorumlu Niteliği Kurum/Kuruluş 1 Organize Sanayi Bölgeleriyle ilgili Mevzuat Bilim, Sanayi ve OSB’lerde kuruluşu tamamlama ve faaliyete uygulamada karşılaşılan sorunların Değişikliği Teknoloji Bakanlığı geçme sürelerinin belirlenmesi ve bu süreler giderilmesi ve OSB içerisinde içerisinde faaliyete geçemeyen OSB’lerin kurulamayacak tesis türlerinin Bakanlık tarafından verilecek kararla iptal yeniden belirlenmesi edilmesi ve tescilden silinmesine yönelik düzenleme yapılması OSB’lerde spekülatif arsa tahsis ve satışlarının önlenmesi için, uygulama yönetmeliğinde belirtilen inşaata başlama ve inşaatı bitirme sürelerine uymayan yatırımcıların arsa tahsislerinin iptali konusundaki hükümleri uygulamayan OSB Yönetimlerine yaptırım uygulanmasına yönelik düzenleme yapılması, OSB’lerde tahsis tarihinden itibaren bir yıl içerisinde yapı ruhsatı almayanlara ve yapı ruhsatı aldıktan itibaren iki yıl içinde üretime başlamayanlara tahsis edilen arsaların OSB yönetimleri tarafından tahsis edilen bedel üzerinden geri alınması ve bu bedelin arsanın yeni bir yatırımcıya tahsisini müteakip geri ödenmesine yönelik düzenleme yapılması 2 Mekansal Strateji Planları (MSP) ile Ülke Çevre ve Şehircilik Her bir il veya bölge için ülkemizin uzun vadeli yatırım yeri ihtiyacının genelinde Bakanlığı (2023, 2035, 2050) sanayi, üretim ve ihracat karşılanması MSP’lerin hedef ve stratejilerini karşılayacak yatırım hazırlanması yerlerinin (ağır sanayi, sanayi ve küçük sanayi bölgeleri, turizm alanları, OSB’ler, serbest bölgeler, endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri, küçük sanayi siteleri) belirlenmesi amacıyla yatırım haritalarının hazırlanması Yatırım haritalarında, yatırım alanlarına ulaşımın Konuyla İlgili Öngörülen Diğer Takvim Kurum/Kuruluşlar Gıda, Tarım ve Mart 2015 Hayvancılık Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı İlgili kamu kurum Mart 2016 ve kuruluşları, özel sektör temsilcileri, sivil toplum kuruluşları 12 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı Yapılacak Faaliyetin Niteliği Konu 3 Başta mahalli idareler olmak üzere, yatırım yeri, çevre ve imar izinlerine ilişkin hizmet standartlarının yeniden değerlendirilerek güncelleştirilmesi Çalışma Raporu YATIRIM YERİ, ÇEVRE VE İMAR İZİNLERİ TEKNİK KOMİTESİ Koordinasyondan Amaçlanan Sonuçlar Sorumlu Kurum/Kuruluş sağlanması amacıyla kara, hava ve denizyolu ulaşım imkanları, liman ve havaalanları, demiryolu güzergahları, maden ve hammadde kaynakları, enerji üretim santralleri vb. olanakların belirlenmesi Mevcut bölgesel strateji planları, çevre düzeni planları ve diğer üst planlarının yatırım haritasına göre revize edilmesi, yeni hazırlanacak planların yatırım haritaları temelinde şekillendirilmesi Ülke genelinde limana yakın uzmanlaşmış şehirlerin oluşturulması Yatırım yeri temininde verimli tarım alanlarının kaybedilmesinin önlenmesi ve verimsiz tarım alanlarının yatırım amaçlı değerlendirilmesinin sağlanması Yatırım yeri, çevre ve imar izinleri konusunda Başbakanlık kamu kurumları arasındaki işbirliğinde yetki çatışma noktalarının tespit edilmesi ve koordinasyon mekanizmalarının oluşturularak sorunların çözülmesi Özel sektör tarafından konuyla ilgili bir inceleme yapılarak sorun yaratan noktaların ortaya konulduğu ve çözüme ilişkin beklentilerin yer aldığı bir rapor hazırlanması Yatırımcıların ve işletmecilerin ilgili kamu kuruluşları tarafından yürütülen yatırım yeri, çevre ve imar izinleri konularındaki iş ve işlemlerine ilişkin öngörüde bulunabilmeleri ve süreçler hakkında bilgi sahibi olabilmeleri için Konuyla İlgili Öngörülen Diğer Takvim Kurum/Kuruluşlar İçişleri Bakanlığı, Belediyeler Birliği, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED Mart 2015 13 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı Konu 4 İmar mevzuatı ve uygulamalarından kaynaklanan sorunların çözülmesi 5 Atık Elektrikli Elektronik Eşyaların (AEEE) Yönetmeliği’nin uygulanmasında ortak bir çalışma yönteminin belirlenmesi YATIRIM YERİ, ÇEVRE VE İMAR İZİNLERİ TEKNİK KOMİTESİ Yapılacak Koordinasyondan Faaliyetin Amaçlanan Sonuçlar Sorumlu Niteliği Kurum/Kuruluş kamu kuruluşlarının hizmet standartlarının, belirtilen rapor çerçevesinde gözden geçirilmesi ve revize edilmesi Mevzuat Çevre ve Şehircilik 3194 sayılı İmar Kanunu’nda şantiye şefi düzenlemesi Bakanlığı tanımının yapılması ve teknik personelin de şantiye şefi olmasının sağlanması 4708 sayılı Yapı Denetimi Kanunu’nda değişiklik yapılarak yapı denetim bedelleri, harç benzeri ödeme yöntemleriyle ilgili belediyeye ödenmesi ve belediye tarafından uygun bir sisteme göre yapı denetim kuruluşunun görevlendirilerek seçim ve bedel ödemesi konusunda yapı sahibi ile yapı denetim kuruluşu arasındaki ilişkinin kesilerek objektifliğin sağlanması İdari AEEE yönetiminin ülkemizde yeni olması ve Çevre ve Şehircilik Düzenleme uygulamada eksikler yaşanması nedeniyle tüm Bakanlığı firmaların ortak bir şekilde hareket etmesinin sağlanması amacıyla sınıflandırma, raporlama ve belgelendirmelerin formatlarının hazırlanması • 10 EEE kategorisi ve 6 AEEE toplama kategorisi sınıflandırılması • EEE beyanları, AEEE raporlamaları ve belgelendirmeleri Konuyla İlgili Öngörülen Diğer Takvim Kurum/Kuruluşlar TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED Mart 2015 TÜRKBESD, üreticiler, yetkilendirilmiş kuruluşlar, işleme tesisleri Aralık 2014 14 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı VERGİ VE TEŞVİKLER TEKNİK KOMİTESİ Konu Yapılacak Faaliyetin Niteliği Kanuni ve İdari Düzenleme Amaçlanan Sonuçlar Yatırımları daha fazla teşvik edebilmek amacıyla ekonomik ve mali etkileri dikkate alınarak 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun bazı hükümlerinin ve uygulamalarının gözden geçirilmesi Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Maliye Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, TÜRMOB Mayıs 2015 1 Sözleşmelerden alınan damga vergisi başta olmak üzere Damga Vergisi Kanunu'nun bazı hükümlerinin gözden geçirilmesi 2 KDV iadelerine ilişkin uygulamaların iyileştirilmesi İdari Düzenleme Katma değer vergisi iade sürecinin etkinliğinin daha da artırılması Gelir İdaresi Başkanlığı TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, TÜRMOB Mart 2015 3 İndirimli kurumlar vergisi uygulamasındaki sorunların gözden geçirilmesi İdari Düzenleme 2012/3305 sayılı "Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar" kapsamında İndirimli Kurumlar Vergisi uygulamasına ilişkin hususların idari düzenlemeler ile açıklığa kavuşturulması Gelir İdaresi Başkanlığı Ekonomi Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, TÜRMOB Şubat 2015 4 Ar-Ge'ye yönelik teşviklere ilişkin hususların gözden geçirilmesi Kanuni ve İdari Düzenleme 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu, 5520 Sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu, 4691 Sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu ve 5746 Sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun arasında uygulama birliğinin sağlanması Maliye Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı, TÜBİTAK Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, TÜRMOB Mayıs 2015 15 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı VERGİ VE TEŞVİKLER TEKNİK KOMİTESİ Konu Yapılacak Faaliyetin Niteliği Kanuni Düzenleme Amaçlanan Sonuçlar Örtülü sermaye ve transfer fiyatlandırması yoluyla örtülü kazanç dağıtımı müesseselerinde; gerekli şartların gerçekleşmesi halinde Gelir ve Kurumlar Vergisi açısından dağıtılmış kar payı sayılması ile ilgili düzenlemelerin Katma Değer Vergisi Kanunu açısından da dikkate alınarak her iki vergi uygulaması bakımından yeknesaklık sağlanmasına yönelik düzenleme yapılması Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Maliye Bakanlığı Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, TÜRMOB Mayıs 2015 5 Örtülü sermaye ve transfer fiyatlandırması yoluyla örtülü kazanç dağıtımı uygulamasının Katma Değer Vergisi ile olan ilişkisinin gözden geçirilmesi 6 Kredi Garanti Fonu’nun (KGF) banka dışı kuruluşlara vereceği kefaletlerde harç istisnası uygulamasına ilişkin düzenleme yapılması Kanuni Düzenleme 492 sayılı Harçlar Kanunu'nda yapılacak düzenleme ile KGF'nin banka dışı kuruluşlara (TÜBİTAK, KOSGEB, TTGV vb.) vereceği kefaletlerde harç istisnası tanınmasına yönelik düzenleme yapılması Maliye Bakanlığı KOSGEB, TÜBİTAK, TTGV, KGF, TOBB Mayıs 2015 7 Türkiye’nin tasarım kapasitesini güçlendirmeye yönelik desteklerin artırılması ve ilgili mevzuatın bu doğrultuda geliştirilmesine yönelik tedbirler alınması Mevzuat Düzenlemesi Tasarım faaliyetlerinin geliştirilmesine yönelik alınabilecek tedbirlerin belirlenmesi ve bu konuda verilebilecek desteklerin hayata geçirilmesi Maliye Bakanlığı Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, TPE, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, KOSGEB Mayıs 2015 16 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı DIŞ TİCARET ve GÜMRÜKLER TEKNİK KOMİTESİ Konu Yapılacak Faaliyetin Niteliği 1 İhracat süreçlerindeki maliyetlerin ve sürelerin tespit edilmesi Çalışma Raporu 2 Ticaret Merkezleri oluşumunun hayata geçirilmesi Mevzuat ve İdari Uygulama 3 Dahilde İşleme izin belgelerinin elektronik ortamda kapatma işlemlerinin hızlandırılması Altyapı Çalışması 4 Gümrük hizmetlerinde “Tek Pencere Sistemi”ne geçilmesine yönelik çalışmalara devam edilmesi Teknik Altyapı ve Mevzuat Çalışmaları Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Konuyla İlgili Diğer Kurum/ Kuruluşlar Öngörülen Takvim İhracat süreçlerinde katlanılan tüm dışsal maliyetlerin çıkartılması ve süreçlerin sürelerinin detaylı bir biçimde incelenerek iyileşme gerektiren alanların tespiti ve çözüm önerilerinin geliştirilmesi Türkiye Ticaret Merkezlerinin kısa süre içinde hayata geçirilebilmesi için ilgili mevzuat düzenlemesinin yapılması Gümrük ve Ticaret Bakanlığı TOBB TİM YASED Aralık 2014 Ekonomi Bakanlığı İlgili diğer kurum ve kuruluşlar Aralık 2014 İşlemlerde zaman ve maliyet açısından tasarruf sağlanması Ekonomi Bakanlığı TOBB, TİM, TÜSİAD, ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar Haziran 2015 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, İçişleri BakanlığıEmniyet Genel Müdürlüğü, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Aralık 2014 Amaçlanan Sonuçlar • • Halen Şeker Kurumu ile Gümrük ve Gümrük ve Ticaret Bakanlığı arasında Ticaret Bakanlığı kullanılmakta olan e-belge uygulamasının diğer kurumlara da yaygınlaştırılması, Tüm ilgili kurum /kuruluşlarca düzenlenen izin belgesinin Gümrük ve Ticaret Bakanlığına elektronik ortamda gönderebilmesinin sağlanması ile kaynakların daha etkin kullanımı, kontrollerin verimlilik ve etkinliğinin artırılması, gümrük işlemlerinin sadeleştirilmesi, kolaylaştırılması ve hızlandırılması, ticaret erbabının 17 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı DIŞ TİCARET ve GÜMRÜKLER TEKNİK KOMİTESİ Konu Yapılacak Faaliyetin Niteliği Amaçlanan Sonuçlar Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş zaman ve parasal maliyetlerinin azaltılması, gümrük işlemlerinin takip edilebilirliğinin artırılarak daha şeffaf hale getirilmesi 5 İlgili kurumlar tarafından gerçekleştirilen ithalat ve ihracat denetim süreçlerinin analiz edilerek yeniden tanımlanması Teknik Altyapı, Mevzuat ve Koordinasyon Çalışmaları İthalat ve Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğleri ile Gümrük Yönetmeliği’nin 181. maddesi kapsamındaki ilgili kurumlar tarafından yürütülecek çalışmaların tespiti Ekonomi Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Konuyla İlgili Diğer Kurum/ Kuruluşlar Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, TAPDK, TSE, Şeker Kurumu, İstanbul Altın Borsası, TAEK, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, EPDK Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Harita Genel Komutanlığı, TSE, EPDK, TAPDK, BTK, TAEK, SPK, Şeker Kurumu, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED Öngörülen Takvim Haziran 2015 18 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı FİKRİ, SINAİ MÜLKİYET HAKLARI VE AR-GE TEKNİK KOMİTESİ Konu Yapılacak Faaliyetin Niteliği Çalışma raporu hazırlanması Amaçlanan Sonuçlar Tüm eğitim seviyelerinde yurtdışı örnekleriyle karşılaştırmalı olarak fikri mülkiyet hakları konusundaki mevcut durumun ortaya konulması amacıyla bir çalışma raporu oluşturulması Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Türk Patent Enstitüsü Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim 1 Fikri mülkiyet hakları konusunda tüm eğitim seviyelerinde verilmekte olan derslerin içeriklerinin ve diğer eğitimlerin araştırılarak raporlanması Milli Eğitim Bakanlığı, Şubat 2015 YÖK, Kültür ve Turizm Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED 2 Üniversite-sanayi-kamu işbirliğine dair etkin işleyen bir yönetim modelinin araştırılması Çalışma raporu hazırlanması Mevcut teşvik mekanizmalarının etkinliği de göz önüne alınarak, üniversite ile sanayi arasındaki iletişim kopukluğu ve işleyiş aksaklıklarını gidermek amacıyla bir yönetim modeli araştırması yapılacak ve çalışma raporu hazırlanması Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Kalkınma Bakanlığı, TÜBİTAK, YÖK, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED Şubat 2015 3 Teknoloji Transfer Ofislerinin (TTO) performanslarını ölçmek üzere sanayi temsilcilerinin de geri bildirimlerini kapsayacak bir model tasarlanması Çalışma raporu hazırlanması TTO performanslarının ölçülmesi, listeleme yapılması ve artırılması amacıyla çalışma raporu hazırlanması TÜBİTAK Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, YÖK, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED Şubat 2015 4 Ülkemizde fikri ve sınai hak ihlallerinin boyutuna yönelik öngörü sağlayacak ve mücadeleci tüm kurumlar tarafından erişilebilir ortak, çok amaçlı ve kapsamlı bir veri tabanı gereksinimine yönelik analiz çalışması yapılması Çalışma grubu kurulması ve çalışma raporu hazırlanması Fikri ve sınai hak ihlalleri ile mücadele kapsamında ilgili tüm kurumlar tarafından erişilebilir ortak ve ulusal bir veri tabanı oluşturulması konusunda analiz yapılmasına yönelik çalışma grubu kurularak çalışma raporu hazırlanması Gümrük ve Ticaret Bakanlığı İçişleri Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, TPE, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED Şubat 2015 19 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı FİKRİ, SINAİ MÜLKİYET HAKLARI VE AR-GE TEKNİK KOMİTESİ Konu 5 Fikri mülkiyet hakkı ihlallerine konu eşyaların imhasına yönelik faaliyetlerin daha etkin hale getirilmesi ve bu konuda mevzuat düzenlemesi yapılması 6 Patent, marka ve endüstriyel tasarım başvurularının ücretlendirme politikalarında şahıs, KOBİ ve üniversite uygulamasına geçilmesine yönelik analiz yapılması Yapılacak Faaliyetin Niteliği a) Mevzuat düzenlemesi b) Rapor hazırlanması Çalışma raporu hazırlanması Amaçlanan Sonuçlar (a) Anayasa Mahkemesi’nin 03.01.2008 tarihli kararı ile 556 sayılı KHK’daki suç ve cezaya ilişkin maddelerin iptali sonucu sanıklara iadesine karar verilen ancak sanıklarca geri alınmayan eşyaların imha edilebilmesi için ilgili mevzuata geçici madde eklenmesi amacıyla çalışma yapılması ve taslak mevzuatın TBMM'ye iletilmesi. (b) Kolaylaştırılmış imha prosedürünün ülkemizde uygulanabilir hale getirilebilmesi, arama ve el koyma işlemlerinin sağlıklı yürütülebilmesi, Suç Eşyası Yönetmeliği’nin uygulamayı karşılamayan maddelerinin yeniden düzenlenmesi, el konulan malların saklanmasına ilişkin düzenlemelerin gerçeğe uygun ve uygulanabilir olması amacıyla, yapılması gereken yasal düzenlemelerin tespit edilmesine yönelik çalışma grubu kurulması ve çalışma raporu oluşturulması Patent, marka ve endüstriyel tasarım başvurularında kişi, KOBİ ve üniversite başvuruları arasında farklı ücret uygulama politikaları hakkında yurtdışı örnekler de incelenerek ikincil mevzuatta yapılabilecek ücret değişikliklerine yönelik bir çalışma raporu hazırlanması Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş (a) Türk Patent Enstitüsü (b) Adalet Bakanlığı Türk Patent Enstitüsü Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED Şubat 2015 Maliye Bakanlığı, YÖK, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED Şubat 2015 20 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı YATIRIM ORTAMI MEVZUATI ve HUKUKSAL SÜREÇLER TEKNİK KOMİTESİ Konu Yapılacak Faaliyetin Niteliği a) Bilgilendirme Faaliyetleri b) Mevzuat Değişikliği Amaçlanan Sonuçlar a) Arabuluculuk faaliyetlerinin geliştirilmesine yönelik bilgilendirme faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi b) 6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanununun uygulama sonuçlarının takip ve tespit edilmesi ile meslek birliklerinin hakem heyeti uygulamalarının etkin hale getirilmesi Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş a) Adalet Bakanlığı b) Gümrük ve Ticaret Bakanlığı 1 Arabuluculuk ve tahkim gibi alternatif uyuşmazlık çözüm mekanizmalarının kullanımının yaygınlaştırılması 2 Yüksek mahkemelerin tüm kararlarının kişisel veriler korunarak yayımlanması Altyapı çalışması Yüksek yargı organları tarafından verilen kararların düzenli aralıklarla kişisel veriler korunarak erişime açılması Adalet Bakanlığı 3 Sermayesi 250 bin TL’yi aşan anonim şirketlerin avukat bulundurma zorunluluğunun kaldırılması Kanun Değişikliği Şirketler için zorunlu ve ekstra bir maliyet haline gelen avukat bulundurma zorunluluğunun kaldırılmasına yönelik mevzuat değişikliği yapılması Adalet Bakanlığı 4 Bilirkişilik nitelikleriyle ilgili standartların belirlenmesi ve bu kurumunun şeffaflığının artırılması a) İkincil düzenleme b) Pilot uygulama Farklı alanlarda bilirkişilerin niteliklerinin belirlenmesine yönelik pilot adliyelerin seçilmesi, Bilirkişilerin seçiminde objektif kriterlerin oluşturulması, bilirkişilerin uyacakları etik ilkelerin belirlenmesi, Bilirkişilik için standart raporların geliştirilmesi, Bilirkişi eğitimlerinin gerçekleştirilmesi Adalet Bakanlığı Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim Maliye Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Sermaye Piyasası Kurulu, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar Haziran 2015 Yargıtay, Danıştay, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar Haziran 2015 İlgili diğer kurum ve kuruluşlar Haziran 2015 Haziran 2015 21 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı YATIRIM ORTAMI MEVZUATI ve HUKUKSAL SÜREÇLER TEKNİK KOMİTESİ Konu 5 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu ve 6101 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun’un uygulama sonuçlarının takip ve tespit edilerek gerekirse anılan kanunlarda ihtiyacı karşılayacak şekilde değişiklik yapılması 6 İstanbul Tahkim Merkezi Kanun Tasarısı ile Kişisel Verilerin Korunması Kanun Tasarısı’nın yasalaşma sürecinin takibi Yapılacak Faaliyetin Niteliği Kanun Değişikliği Kanun değişikliği Amaçlanan Sonuçlar Borçlar Kanunu’nun uygulama sonuçlarının tespitine yönelik ilgili tüm tarafların katılacağı çalıştayların yapılması Kanun’la ilgili yargı uygulamaları hakkında ilgili taraflarca dile getirilen sorunlar ve çözüm önerilerinin değerlendirilmesi Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde bulunan İstanbul Tahkim Merkezi Kanun Tasarısı ile Başbakanlık’ta bulunan Kişisel Verilerin Korunması Kanun Tasarısı’nın yasalaşma sürecinin teknik komite üyeleri tarafından takibinin sağlanması Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Türkiye Bankalar Birliği, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar Haziran 2015 Haziran 2015 22 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı FİNANSMANA ERİŞİM TEKNİK KOMİTESİ Konu Yapılacak Faaliyetin Niteliği Bilgilendirme/ Tanıtım Faaliyeti Amaçlanan Sonuçlar Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Borsa İstanbul A.Ş. TOBB Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim Hazine Müsteşarlığı, KOSGEB, SPK, TSPAKB, TBB Haziran 2015 1 Özel sektör tahvil ihracı mekanizması ile pay halka arzı ve diğer sermaye piyasası araçlarının KOBİ’lere tanıtılması 2 Bireysel Katılım Sermayesi Sistemi, Girişim Sermayesi Yatırım Ortaklıkları ve Girişim Sermayesi Fonlarıyla ilgili çıkış mekanizmalarının geliştirilmesi Mevzuat Çalışması Bahsedilen sistemlerdeki yatırımcıların kolaylıkla yatırımlarından çıkış yapmalarını sağlayacak mekanizma için çalışma yapılması ve bu çalışma neticesinde Borsa Mevzuatında gerekli düzenlemenin gerçekleştirilmesi Borsa İstanbul A.Ş. Hazine Müsteşarlığı, Sermaye Piyasası Kurulu, TÜBİTAK, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar Girişimci şirketlerin büyümesi ve girişimcilik ekosisteminin gelişmesine katkı sağlamak amacıyla, girişimcileri ve yatırımcıları bir araya getirecek internet tabanlı özel pazar oluşturulması Mevzuat Çalışması Bireysel katılım sermayesi yatırımcılarının, girişim sermayesi şirketleri ve girişim sermayesi fonlarının olanaklarının artırılması Girişimcilerin, başlangıç aşamasındaki şirketlerin ve KOBİ’lerin sermaye piyasası yoluyla halka açılmadan fon ve ortak bulmalarının kolaylaştırılması Borsa İstanbul A.Ş. Hazine Müsteşarlığı, SPK, TOBB, TÜBİTAK 3 Özel sektör tahvili seçeneğinin KOBİ’lerce bilinirliliğinin ve kullanımının artırılması KOBİ’lerin halka açılma ve Borsada işlem görme konusunda teşvik edilmesi, böylece doğrudan sermaye piyasalarından kaynak temin edebilmelerinin sağlanması Aralık 2014 Aralık 2014 23 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı FİNANSMANA ERİŞİM TEKNİK KOMİTESİ Konu 4 Taşınırların teminatlı işlemlerde kullanımının kolaylaştırılması 5 Alacak sigortası poliçelerinin işletmelerin ve KOBİ’lerin kredilendirilmesinde teminat olarak kullanılmasının sağlanması Yapılacak Faaliyetin Niteliği a) Analitik çalışma b) Mevzuat çalışması c) Teknik altyapının oluşturulması Mevzuat değişikliğine yönelik çalışma yapılması Amaçlanan Sonuçlar KOBİ’lerin banka kredilerine daha kolay şekilde erişim sağlaması Ülkemizdeki teminatlı işlemlere ilişkin yasal mevzuat birliğinin oluşturulması Merkezi bir taşınır kayıt sistemi ve bunun için gerekli yasal altyapının oluşturulması Ticari alacak sigortası poliçelerinin de bankalarca teminat olarak kabul edilmesi ile KOBİ'lerin finansmana erişiminin kolaylaştırılması Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Hazine Müsteşarlığı, TOBB BDDK Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim Adalet Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, BDDK, TESK, Türkiye Bankalar Birliği, TİM, TÜSİAD, YASED ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar Haziran 2015 Hazine Müsteşarlığı, TBB, Sigorta Şirketleri, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar Haziran 2015 24 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı ALTYAPI TEKNİK KOMİTESİ Konu 1 2 3 4 5 Hidroelektrik santrali (HES) yatırımcılarının aynı nehir üzerinde yer almaları nedeniyle birbirlerine bağımlı olduğu havzalarda paydaşların ortak çıkarlarının korunabileceği yapılanmanın oluşturulması Pompajlı hidroelektrik santrallerine yönelik mevzuatın hazırlanması Yapılacak Faaliyetin Niteliği Mevzuat ve Altyapı Çalışması Yönetmelik Değişikliği Amaçlanan Sonuçlar Havza yönetim planlamasında aynı havzada bulunan HES tesis işletmecileri ile ilgili kuruluşların işbirliğini sağlayacak bir mekanizmanın oluşturulması Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Orman ve Su İşleri Bakanlığı (DSİ) Pompajlı hidroelektrik santrallerinin mevcut yönetmelik kapsamında işletilip işletilmeyeceği hususuna bir açıklık getirilmesi ve mevcut yönetmelik kapsamının yeterli görülmediği durumlar için de kapsamın genişletilmesi Elektrik üretimi amaçlı yatırımlarda bürokratik işlemlerin daha optimal gerçekleştirilmesiyle yatırım sürecin kısalması Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (YEGM) Elektrik yatırımlarıyla ilgili kamulaştırma işlemlerinin EPDK ya da Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından yapılmasının sağlanması Katı atık düzenli depolama tesislerinde elektrik üretiminin artırılmasına yönelik eylem planı hazırlanması Mevzuat Değişikliği Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, EPDK Çalışma Raporu Katı atık düzenli depolama tesislerinde biyogaz ve biyokütle tesisinin kurulması ile elektrik üretiminin artırılması ve kojenarasyon yöntemiyle atık buhardan da faydalanılması Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ( YEGM) Üretimi sonlanan maden sahalarının rehabilitasyonu saha düzenlemeleri) için üreticileri destekleyici tedbirler alınması Çalışma Raporu Maliye Bakanlığı ile birlikte belirlenecek bir yol haritası doğrultusunda maden firmalarını destekleyici teşvik mekanizmalarının hayata geçirilerek bu alanda yaşanan maddi problemlerin asgariye indirilmesi ve tahrip edilen çevrenin tekrar doğaya kazandırılması Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (MİGEM) Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, EPDK, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ilgili kurum ve kuruluşlar Haziran 2015 Orman ve Su İşleri Bakanlığı (DSİ), EPDK, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ilgili kurum ve kuruluşlar Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Maliye Bakanlığı Aralık 2014 Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ilgili kurum ve kuruluşlar Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ilgili kurum ve kuruluşlar Haziran 2015 Haziran 2015 Haziran 2015 25 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı ALTYAPI TEKNİK KOMİTESİ Konu Yapılacak Faaliyetin Niteliği Master Plan 6 Liman geri saha bağlantılarına liman kapasitelerinin azami kullanımına imkân verecek hale getiren bir plan hazırlanması 7 Demiryolu ulaşımının özel sektöre açılmasının sağlanması ve demiryollarının kullanımının etkinleştirilmesi amacıyla ikincil mevzuat düzenlemelerinin yapılması Temel Mevzuat Çalışması 8 Ka Band uydu internet erişimi için kullanılan terminallerden telsiz ruhsat ve yıllık kullanım ücretlerinin alınmaması konusunda çalışma yapılması Mevzuat Çalışması Amaçlanan Sonuçlar Yük elleçleme kapasitesi belirli büyüklüğün üzerinde olan limanlar dikkate alınarak liman geri saha karayolu ve demiryolu bağlantılarının geliştirilmesi ve mevcut ana karayolu ve demiryolu hatlarına entegre edilmesi suretiyle bu tesislerin birbirlerini tamamlayıcı ve daha verimli bir şekilde kullanımının sağlanması amacıyla Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından ilgili kamu kurumları ve meslek kuruluşları ile işbirliği içerisinde kapsamlı bir master plan çalışması yapılması Demiryollarının serbestleştirilmesinin hızlandırılması ve orta ölçekli firmaların da sektöre girebilmesine yönelik çalışmaların tamamlanması ile uluslararası bağlantıların ve rekabetin arttırılması Ka Band üzerinden genişband uydu internet erişiminin yaygınlaşmasıyla; • Türkiye’nin bilgi toplumuna dönüşüm sürecinde sunulan hizmetlerin yaygınlaşması • Internet kullanımının artması ve yurt genelinde yaygınlaşmasının sağlanması • Kablo ile erişimin mümkün olmadığı bölgelerde yüksek hızlı internet bağlantısının makul ücretlerle sunulması Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim Kalkınma Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ilgili kurum ve kuruluşlar Mart 2015 Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı İlgili diğer kurum ve kuruluşlar Mart 2015 Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ve BTK İlgili diğer kurum ve kuruluşlar Aralık 2014 26 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı ALTYAPI TEKNİK KOMİTESİ Konu 9 Demiryollarının sanayi bölgelerine ve OSB’lere bağlantısının sağlanması için hazırlanan eylem planının uygulamaya konulması 10 Kıyı tesisi yatırımlarında ve kıyılardaki diğer yatırım faaliyetlerinde yaşanan sorunların çözülmesi için çalışma yapılması Yapılacak Faaliyetin Niteliği Altyapı Çalışması Mevzuat Düzenlemesi Çalışma Grubu Kurulması Amaçlanan Sonuçlar Plan çerçevesinde öncelikleri belirlenen 6 adet fabrika, sanayi merkezi ve OSB’nin demiryollarına bağlantılarının gerçekleştirilmesi Kıyı tesisi yatırımlarında ve kıyılardaki diğer yatırım faaliyetlerinde yaşanan sorunların çözülmesi için yuvarlak masa sisteminin kurularak, izinlerin münhasıran ele alınması ve söz konusu sistem kapsamında aşağıdaki sorunlara yönelik çalışma yapılması: 1. Süreçlerin hızlandırılması ve işlemlerin kolaylaştırılması amacıyla Kıyı Yapı ve Tesislerine Planlama ve Uygulama Sürecine İlişkin Tebliği’nin gözden geçirilmesi (Koord: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı) 2. Ahşap iskelelerle ilgili olarak basitleştirilmiş ve Bakanlıkların taşra teşkilatlarına devredilmiş prosedürlerin kapsamının genişletilerek, bazı yeni yatırımlara ve mevcut tesislerin tevsii yatırımlarına yönelik yaygınlaştırılması (Koord: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı) 3. Çevre Düzeni Planları veya diğer üst planlarla planlanmış kıyı yatırımları için basitleştirilmiş prosedürlerin belirlenmesi (Koord: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı) 4. Daha önce kurulmuş ve faaliyetine devam eden akaryakıt depolama ve dolum tesislerinin denizden ikmal için ihtiyaçları olan şamandıra ve Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Maliye Bakanlığı (Milli Emlak Genel Müdürlüğü) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim Haziran 2015 İçişleri Bakanlığı (Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü), Kalkınma Bakanlığı, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı, TÜRKLİM, PETDER, TDİ A.Ş., EPDK, TOBB Haziran 2015 27 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı ALTYAPI TEKNİK KOMİTESİ Konu Yapılacak Faaliyetin Niteliği Amaçlanan Sonuçlar Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim boru hattı gibi sabit olmayan tesisler ile iskele, dolfen, platformlar için imar planı, proje onayı, kullanma izni gibi mevcut mevzuatın gereklerinin ilgili kuruluşlar tarafından resen yerine getirilmesi, bu iş ve işlemlerin tamamlanabilmesi için verilen ön izin sürelerinin uzatılması, işletme izni verilmesinde deniz emniyetinin gerektirdiği teknik gerekler dışında belge talep edilmemesinin sağlanması (Koord: Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı) 5. Mevcut ulaştırma kıyı yapılarında kapasite kullanımını artırmak amacıyla, işleticilerin üçüncü taraflara hizmet vermesine imkân sağlanması (Koord: Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı) 6. Kıyı Tesislerine İşletme İzni Verilmesi Hakkında Yönetmeliği’n uygulanmasında “Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik” hükümleri uygulanarak, başvuru mercii ile karar/onay mercii arasında birden fazla kademe oluşturulmamasına yönelik çalışmaların yürütülmesi (Koord: Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı) 7. İşletme izinlerinin 5 yıl için verilmesinin sağlanması (Koord: Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı) 8. Mevzuata uyum ihtiyacı bulunan kıyı tesislerinin geçici işletme izin süresinin, faaliyetlerin sürekliliğinin sağlanması amacıyla 3 28 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı ALTYAPI TEKNİK KOMİTESİ Yapılacak Faaliyetin Niteliği Konu 11 12 Elektronik haberleşme şebekelerinde kullanılan her türlü baz istasyonu, anten, kule, dalga kılavuzu, konteynır ve benzeri araç, gereç ve tesisatın kurulması, bunların taşınmazlar üzerine yerleştirilmesine ve bu tesislerin ortak kullanımına ilişkin usul ve esasların gözden geçirilerek ilave düzenlemelerin yapılması Türkiye Lojistik Master Planının hazırlanması, yurtiçinde lojistik merkezleri kurulması ve lojistik mevzuatının oluşturulması Yönetmelik Çıkarılması Koordinasyon, Altyapı ve Mevzuat Çalışmaları Amaçlanan Sonuçlar yıla çıkarılmasının sağlanması (Koord: Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı) 9. Tesislerle ilgili küçük bakım ve onarımlar ile idame ve yenileme yatırımları için izinlerin daha kısa süreli verilerek, yerel düzeyde alınacak onaylarla çözümlenmesi (Koord: Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı) Telekomünikasyon sektörünün gelişimi ve kamu hizmeti niteliğindeki yatırımların kesintisiz olarak devam ettirilmesi suretiyle yeni nesil teknolojilerin ülkemizdeki yaygınlığının artırılması Elektronik haberleşme tesislerinin ve ortak kullanımının etkin hale getirilmesi sağlanarak işletmecilerin maliyet unsurlarının azaltılması ve dolayısıyla kullanıcılara daha makul ücretlerle hizmet sunulmasının sağlanması Türkiye'nin bölgesel bir lojistik üs olması hedefine ulaşılabilmesi amacıyla lojistik sektörüne yönelik proje, yatırım, faaliyet ve yasal düzenlemelerin öncelik ve detaylarının bir bütünlük içinde belirlenmesi Koordinasyondan Sorumlu Kurum/Kuruluş Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar Öngörülen Takvim Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, yerel yönetimler, elektronik haberleşme sektöründeki işletmeciler, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar Aralık 2014 Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, TCDD, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, UND, İMEAK ve diğer sektör kuruluşları Haziran 2015 29 / 29 YOİKK 2014-2015 Teknik Komite Eylem Planı