Ceres Politikası

4.1.1t Pol
(EC) 834/07’ye gore Üçüncü Ülkelerde Sertifikasyon Politikası
v25.04.13
1/7
Ceres Politikası
(EC) 834/07’ye gore Üçüncü Ülkelerde Sertifikasyon Politikası
1
Amaç
Yön. (EC) 834/07 ve (EC) 889/08’de yer alan ve üçüncü ülkelerde AB üyesi ülkelerden
farklı ele alınması gereken konular için kural ve prosedürleri tanımlamaktır. Bu
yönetmelikler ile “Uygun” olarak değerlendiren ürünler ile yalnızca “denk” olarak
değerlendirilebilen ürünler arasındaki farkları tanımlamaktır.
2
Temel
Yön. (EC) 834/07 ve (EC) 889/08 temel olarak AB üyesi ülkeler için hazırlanmıştır.
Teknik konular genelde Avrupalı deneyimlerine dayanır ve çoğu prosedür AB şartları
için tanımlanmıştır. CERES AB Yönetmeliğine gore yalnızca AB içinde değil, dışında
da sertifikasyon hizmeti verdiğinden, farklı yorumlamaların tanımlanması
gerekmektedir.
3
Yasal
Çerçeve
Yön (EC) 834/07:
Mad. 32: "Uygun ürünlerin ithalatı
1. Bir üçüncü ülkeden ithal edilen bir ürün, aşağıdaki şartları sağladığı sürece halk
pazarında organik olarak yer alabilir;
(a) ürünün Başlık II, III ve IV’de belirtilen hükümlerle uyumlu olmasının yanı sıra üretimi
etkileyen uygulama kurallarının da bu Yönetmeliğe uygun olarak adapte edilmesi gerekir.
(b) ihracatçılar dahil olmak üzere tüm operatörler, paragraph 2ile uyumlu olarak
tanımlanan bir kontrol otoritesi ya da kontrol kuruluşu tarafından kontrol edilmelidir.
(c) bahsedilen operatörler Madde 29’da atıfta bulunulan, son operasyonu gerçekleştiren
operatörün kimliğinin bilinmesine izin veren ve bu operatörün (a) ve (b) noktalarıyla
uyumlu olduğunu doğrulayan, (b) noktasında atıfta bulunulan kontrol otoritesi ya da
control kuruluşu tarafından hazırlanmış kanıt belgelerini gereken her an ihracatçılara ya
da ulusal otoritelere sunabilmelidir,
2. Komisyon, (…) bu maddenin 1 (b) paragrafında atıfta bulunulan (…) kontrolleri
gerçekleştirmeye ve bu maddenin 1 (c) paragrafında bahsedilen kanıt belgelerini üçüncü
ülkelerde düzenlemeye yetkili kontrol otoritelerini ve kontrol kuruluşlarını tanımalı ve bu
kontrol otoritelerinin ve kontrol kuruluşlarının bir listesini yayınlamalıdır.”
Mad. 33: " Denklik garantisi sunan ürünlerin ithalatı
1. Bir üçüncü ülkeden ithal edilen bir ürün, aşağıdaki şartları sağladığı sürece halk
pazarında organik olarak yer alabilir;
(a) ürün başlık III ve IV’de bahsedilenlere denk üretim kuralları ile uyumlu olarak
üretilmiş olmalıdır.
(b) operatörler, başlık V’de bahsedilenlere denk etkinliği olan ve sürekli ve etkin bir
şekilde uygulanabilen kontrol tedbirleri almış olmalıdır.
(c) üçüncü ülkelerde üretimin, hazırlıkların ve dağıtımın her aşamasındaki operatörler
faaliyetlerini, paragraf 2’de bahsedilen ile uyumlu onaylı bir kontrol sistemine ya da
paragraph 3’te bahsedilen ile uyumlu onaylı bir kontrol otoritesine ya da kontrol
kuruluşuna sunmalıdır.
(d) ürün, üçüncü ülkenin paragraf 2’de bahsedilen ile uyumlu yetkili otoriteleri, kontrol
otoriteleri ya da kontrol kuruluşları, ya da paragraph 3’de bahsedilen ile uyumlu bir
kontrol otoritesi ya da kontrol kuruluşu tarafından düzenlenmiş, ürünün bu paragrafta
düzenlenenşartları sağladığını teyit eden bir kontrol sertifikası tarafından kapsanmalıdır.
Bu paragrafta bahsedilen sertifikanın orijinali ilk alıcının tesislerine kadar ürüne eşlik
etmelidir; sonrasında ithalatçı seritfikayı 2 yıldan az olmamak üzere kontrol otoritesi ya
da kontrol kuruluşu kayıtları silene kadar elinde tutmalıdır.
CERES CERtification of Environmental Standards GmbH; Domicile: Happurg
Tel: +49 (9158) 92 82 90; Fax: +49 (9158) 92 898 62; Email: [email protected]; www.ceres-cert.com
4.1.1t Pol
(EC) 834/07’ye gore Üçüncü Ülkelerde Sertifikasyon Politikası
v25.04.13
2/7
2.Komisyon, Madde 37 (2)’de bahsedilen prosedürlerle uyumlu olacak şekilde, üretim
sistemi Başlık II, III ve IV’de konulan üretim kuralları ve prensipleri ile uyumlu olan, ve
kontrol tedbirleri başlık V’de bahsedilen lere denk etkinlikte olan üçüncü ülkeleri
tanımalı ve bu ülkelerin bir listesini yayınlamalıdır. Denklik değerlendirmesi Codex
Alimentarius kılavuzlarını CAC/GL 32 dikkate almalıdır.
(…)
3. Madde 32 altında ithal edilmeyen ve bu maddenin 2. Paragrafının altında tanınan
bir üçüncü ülkeden ithal edilmeyen ürünler için, Komisyon, Madde 37 (2)’de atıfta
bulunulan prosedürler ile uyumlu olarak, Madde 27’de atıfta bulunulanlar dahil olmak
üzere kontrol otoritelerini ve kontrol kuruluşlarını paragraph 1’in amacına uygun
olarak üçüncü ülkelerde kontrolleri gerçekleştirmeye ve sertifikalarını düzenlemeye
yetkili olarak tanımalı ve bu kontrol otoritelerinin ve kontrol kuruluşlarının bir listesini
yayınlamalıdır. Denklik değerlendirmesi Codex Alimentarius kılavuzlarını CAC/GL 32
dikkate almalıdır.”
4
5
Terimler,
açıklamalar,
kısaltmalar
•
AB-Yönetmeliği: (EC) 834/07 ve (EC) 889/08 Yönetmelikleri, ekleri dahil olmak
üzere
•
Üçüncü ülke: Avrupa Birliği üyesi olmayan ve güncel içerikte Yön. (EEC)
94/92’nin eki olan “Üçüncü Ülkeler Listesi”nde yer almayan ülkeler.
•
Kodeks: Codex Alimentarius Guidelines CAC/GL 32 2001 yılında basılmış, 2008
yılında değiştirilmiş.
•
Mad. = Madde; Böl. = Bölüm; § = Paragraf
32 ve 33. Maddelerinde (EC) 834 üçüncü ülkelerden ithalat için üç olasılık sunar:
Yorumlama
a. "Uygun ürünler": Üretim, işleme ve kontrol prosedürleri tamamen yönetmelikle
ve (EC) 889/08’de kurulan uygulama kuralları ile uyumlu olmalıdır. Şimdilik bu
kural üçüncü ülkeler için yalnızca teorik olarak mümkündür, çünkü AB
Komisyonu henüz uygun ürünlerin ithalatına dair bir prosedür yayınlamamıştır.
b. "Denk ürünler" Üçüncü ülkelerdeki faaliyetleri için kontrol sistemleri “denk
etkinlikte” olanlar. (üçünü ülkeler listesi)
c.
6
Politika
6.1
Organik
tarımın
amaçları
"Denk ürünler" Üçüncü ülkelerdeki faaliyetleri Komisyon tarafından
tanınmayanlar. Bu ürünler için, üçüncü ülkelerdeki her bir sertifikasyon
kuruluşundan kendi “denklik standartlarını” tanımlamaları beklenmektedir.
Güncel dökümanımız CERES “denklik standardı”dır.
Yönetmelik (EC) 2092/91’in aksine, (EC) 834 Yönetmeliğin hangi bölümlerinin “denk
ürünler” için uygun olmadığını açıklar. Başlık I ve II’den Mad. 33.1(a) ve (b) altında
bahsedilmemektedir. Başlık II “Organik Tarımın Amaçları ve Prensiplerini” açıkladığı
için ve bu amaçların ve prensiplerin “denkliği” tanımlamak için temel olduğu
düşünüldüğünde, bunu anlamak oldukça güçtür (bknz; Schmidt & Haccius 2008, s.
485). Ancak diğer taraftan Kodeks tarafından tanımlanan organik tarım amaçları ABYönetmeliği tarafından tanımlananlar ile oldukça benzerdir:
Bu nedenle CERES, yalnızca “uygun” ürünlerin değil aynı zamanda “denk” ürünlerin
de organik tarımın tüm amaçlarını karşılaması gerektiğini düşünmektedir.
•
6.2
Genel
tanımlamal
ar ve
hükümler
6.3
Aşağıda, CERES tarafından “uygunluk” ve “denklik” arasında nasıl sınır çizdiğimiz
Uygunlukaçıklanmaktadır.
Denklik
karşılaştırm
asının
detayları
Yön. 1235/08’de “denk” olarak listelenmeyen üçüncü ülkelere atıfta bulunurken,
AB-Yönetmeliği’nin “kontrol otoritesi” ya da “kontrol otoritesi ya da kuruluşu” dediği
yerlerde, biz “kontrol kuruluş”larını anlıyoruz.
4.1.1t Pol
(EC) 834/07’ye gore Üçüncü Ülkelerde Sertifikasyon Politikası
3/7
834/07 889/08 Kodeks
Konu
Mad. 5
ve 6
Önsöz
Organik tarım ve
işlemenin tüm
prensipleri
Mad. 9
Böl. 1 (§
1.5)
GDO’nun
yasaklanması
Bitkisel ürünlerde,
hayvancılıkta, gübrelerde,
pestisitlerde, gıda
içeriklerinde, işleme
yardımcılarında yasaklıdır.
Fark yok
Max. 170 kg N/ha/yıl
hayvan gübresi
Fark yok
Altı aylık ılıman iklim değerlerini
bir hayli aşan büyüme periyotlu
iklimler için, maksimum N
miktarı orantılı olarak artırılabilir
(bir yıl civarında büyüme
periyodu süren ölgelerde iki
kata kadar çıkabilir).
Mad. 3
(2)
Uygunluk
v25.04.13
Denklik
CERES bu prensiplere hem uygun hem de denk ürünler için
uyulmasını talep eder
Kurak iklimlerde neredeyse hiç
organik madde bulunmayan
yeni gelişmeye başlamış
topraklar için, topraktaki organik
madde miktarını sağlamak ve
kabul edilebilir bir hasat miktarı
sağlamak için gerekli olan
organik gübre miktarı 170 kg
N/ha/yıl’dan bir hayli fazla
olabilir. Karbona Azottan daha
fazla dikkat edilmesi
gerekmesine ragmen- CERES
organik gübrelerin daha yüksek
miktarını kabul eder.
Mad.
11
Mad. 4
Önsöz
Hidroponik üretimin
yasaklanması
Yasaklıdır
Fark yok
Mad.
40
Ek. 3.A (§
3 ve 11)
Karışık / Paralel
Üretim
Paralel üretime izin
verilmez, karışık üretim için
net bir ayrım gerekir
Fark yok
Mad.
36
(2)(a)
Geçiş Döneminin
geriye dönük
doğrulanması
Sertifikasyon kontratını imzalamadan once çiftlik yönetiminin
kayıtlarının geriye dönük doğrulanması için iki seçenek
vardır:
4.1.1t Pol
834/07 889/08 Kodeks
Mad.
12(1)
(d)
Mad.
14
(1)(d)
(EC) 834/07’ye gore Üçüncü Ülkelerde Sertifikasyon Politikası
Konu
v25.04.13
4/7
Uygunluk
Denklik
a. Bir üçüncü ülke
hükümeti tarafından
düzenlenmiş olsa bile,
kimyasal gübreler ve
pestisitlerin kullanılmaması
için düzenlenmiş resmi bir
hükümet programına
katılmış olmak geriye
dönük doğrulama için
yeterli olarak
değerlendirilmektedir. Bu
durumda böyle bir
programın süresi geçiş
döneminin bir parçası
sayılır.
Bknz; Politika 4.1.2, Bölüm 5.3
b. Zirai ilaçların
kullanılmaması için farklı
kanıtlar olması durumunda
(hükümet programı
dışında), uygun olarak
değerlendirilebilmek için
sertifikasyon kontratını
imzalamadan once zirai
ilaçların en az üç yıl
boyunca kullanılmadığına
dair kanıtlar bulunmalıdır.
Bknz; Politika 4.1.2, Bölüm 5.3
Lütfen Politika 4.1.17, Bölüm
5.2’ye başvurunuz
Mad.
36
(2)(b)
Ek. 1.A (§
1)
Mad.
45,
Mad.
48
Ek. 1.A (§
8)
Organik materyallerin
mümkün olmadığı
durumlarda
konvansiyonel
(işlenmemiş)
tohumların ve
patateslerin
kullanılması
Üçüncü ülkelerde organik
tohumlar için veri tabanı
yoktur. CERES organik
olmayan materyalin
“uygun”olarak
kullanılmasını
onaylamadan once,
organic tohumların ya da
yayılım materyalinin
uygunluğu hakkında ulusal
ve bazen de uluslararası
seviyede geniş bir
araştırma talep eder. Daha
fazla detay için bknz,
CERES Politikası 4.1.17.
Mad.
45(2)
Ek. 1.A (§
8)
Kimyasal işlem
görmüş tohumların
kullanılması
Kimyasal sohum
Lütfen Politika 4.1.17, Bölüm
dezenfeksiyonunu bitki
5.5’e başvurunuz
sağlığı sebebi nedeniyle
yasaklayan bir ulusal yasa
olması durumunda, AB
üyesi ülkelerde mümkündür
(bknz; Kurul Talimatı
200/29/EC) . Üçüncü
ülkeler için uygulanailir
değildir.
Mad.
21
Ek. 1.B (§
13)
Hayvancılık için geçiş
dönemindeki yem
Limitli yüzdelerde
Fark yoktur.
Mad.
43
Ek. 1.B (§
15)
Hayvancılık için
konvansiyonel yem
İzin verilmez
Üçüncü ülkelerdeki geçiş
dönemi ve organik yemlerin
uygunluğu sınırlı olduğundan,
acil durumlarda limitli
miktarların kullanılmasını
onaylamak için CERES Kodeksi
izleyecektir. Konvansiyonel yem
kullanılırken ve bir ay sonrasına
4.1.1t Pol
834/07 889/08 Kodeks
(EC) 834/07’ye gore Üçüncü Ülkelerde Sertifikasyon Politikası
Konu
Uygunluk
v25.04.13
5/7
Denklik
kadar hayvansal ürünler
satılamaz. Konvansiyonel yem
oranı yıllık ya da toplam yaşam
süresi oranının %10’unu
aşarsa, hayvan konvansiyonel
olarak değerlendirilecektir.
Mad.
14
(1)(b)
(iv)
Mad.
14
(1)(b)
(vi)
Mad.
10-14,
Ek. III
Ek. 1.B (§
28 ve 34)
Hayvancılık için
barınma koşulları
Max 170 kg N/ha olarak
limitlendirilmiştir.
Maksimum hayvan sayısı
açıkça kısıtlanmıştır.
Fark yok (daha once yukarıda N
gübrelemesi ile ilgili bahsedilen
bitkisel üretim ile ilgilidir,
hayvancılık stok yoğunluğu ile
ilgisi yoktur.)
Mad.
15, Ek.
IV
Ek. 1.B (§
37 ve 52)
Stoklama yoğunluğu
Maks. 170 kg N / ha’a
kadar sınırlanmıştır,
maksimum hayvan sayısı
açıkça kısıtlanmıştır.
Fark yok
Mad.
39
Ek. 1.B (§
42)
Hayvanların
bağlanması
Yön. (EC) 889/08
hayvanların bağlanması
için yalnızca küçük
işletmelere ve sertifikasyon
kuruluşunun özel izin
verdiği durumlarda izin
vermektedir.
Fark yok
Mad.
12 (4)
Ek. 1.B (§
48)
Kümes hayvanları için Gece dinlenmesinde
yapay ışıklandırma
aralıksız en az 8 saat
Fark yok
Mad.
19 (3)
Ek. 1.B (§
66)
Arılar için yapay
besleme
Yalnızca organic bal,
organic şeker ya da şeker
şurubu, istisna yoktur.
Fark yok
Mad.
13 (4),
Mad.
38 (5)
Ek. 1.B (§
67)
Balmumu orijini
Yalnızca organic sertifikalı
ya da sırlardaki yeni
balmumu
Kimyasallar kullanılmadan
arıcılıktan gelen balmumu
kullanılabilmektedir; CERES bu
durumda kalıntı analizleri talep
edecektir. Eğer balmumunda
izin verilmeyen maddeler
bulunursa (özelikle akarisitler),
kullanılmasına izin verilmez.
Ek. I
Ek. 2,
Tablo 1
Evsel atıklardan
kompost
Ağır metal kalıntı limitlerini
tanımlar
Fark yok
Ek. I
Ek. 2,
Tablo 1
İz elementler
Kompleks yapıcılar Yön.
(EC) 2003/03 Ek I E
bölümündekiler ile
sınırlandırılmıştır.
Fark yok
Ek. I
Ek. 2,
Tablo 1
Kalsiyum Klorid
Yalnızca elma için
kanıtlanmış Ca eksikliği
durumunda kullanılması ile
sınırlıdır.
Kanıtlanmış Ca eksikliği
durumunda her bitkisel ürün
için kullanılabilir.
Ek. I
Ek. 2,
Tablo 1
İnsan dışkısı
İzin verilmez
Fark yok
Ek. I
Humik asitlerin alkalin
ekstratları
Listelenmemiş
Bknz; Politika 4.1.22
Ek. I
Bitkisel ya da
hayvansal orijinli
hidrolize edilmiş
proteinler
Listelenmemiş
Üreticinin topraktaki organik
maddeleri sağlamak ve
artırmak için yeterli efor
sarfetmesi ve baklagiller
dikmesi durumunda- CERES,
bitkinin toplam N ihtiyacının
max %20’si kadar hidrolize
edilmiş proteinlerin kullanımına
izin verir.
4.1.1t Pol
834/07 889/08 Kodeks
(EC) 834/07’ye gore Üçüncü Ülkelerde Sertifikasyon Politikası
v25.04.13
6/7
Konu
Uygunluk
Denklik
Listelenmemiş
Kodeks altınca açıkça izin
verilmektedir. Ayrıca organic
ithalattan sorumlu AB otoriteleri,
organic tarımda PBO’nun
kullanımı hakkında karar
birliğine vardılar. Üreticiler
potansiyel risklerin farkında
olmalıdır. Bknz; Kısa Bilgi
3.2.17
Ek. II
Ek. 2,
Tablo 2
Pire otu için sinerjist
olarak Piperonil
bütoksit (PBO)
Ek. II
Ek. 2,
Tablo 2
Ek II
Ek 2,
Tablo 2
Ryania speciosa
Bitki koruma için
preperatları, doğal
kullanılmaz
asitler (örn; sirke), Aspergillus’dan
mayalanmış ürünler,
Shiitake ekstraktları,
Chlorella ekstraktları,
kitin nematisitleri,
sodium silikat, sodium
bikarbonat, tütün çayı
(saf nikotin hariç),
Yön. 889 Ek II’de
listenenlerin dışındaki
tüm bitkisel ekstraktlar
CuSO4 kullanımı
Yalnızca Tribasic CuSO4
TRIBASIC bakır sülfat
kullanımı ile
sınırlandırılmıştır.
Ek. II
Ek. 2,
Tablo 2
Tüketicilerin ve özellikle
çiftçilerin ve çiftlik çalışanlarının
sağlığını korumak için gerekli
önelmer alındığı sürece
kullanılabilir.
Biz bu kısıtlama için herhangi
bir çevresel ya da bilimsel
gerekçe bulamıyoruz. Bu
nedenle benzer bakır bileşikleri
kulanılabilir, örneğin, bakır
sülfat penta hidrat gibi.
Fungisit ve bakterisit
olarak potasyum
permanganat
Yalnızca meyve ağaçları,
zeytin ağaçları ve üzüm
asmaları için izin verilir
Farklı bitkisel ürünler üzerinde
fungisit ya da bakterisit olarak
uygulanmasına dair bir
kısıtlama yoktur.
Ek. VIII Ek. 2,
A
Tablo 3
İzin verilen gıda
katkılarının pozitif
listesi
Yalnızca listelenenler
yalnızca açıklanan amaçlar
için kullanılabilir.
Fark yok
Ek. VIII Ek. 2,
B
Tablo 4
Potasyum Karbonat
Yalnızca üzümlerin
kurutulması için
Potasyum karbonat ve
bikarbonat meyvelerin
yıkanmasında da kullanılabilir.
Bu madde genelde kabartma
tozu olarak kulanılır ve insan
sağlığına zararsız olduğu
düşünülür.
Bu nokta haricinde fark yoktur.
Mad.
28
Ek. VIII Ek. 2,
B
Tablo 4
Balmumu ve
carnauba mumu
Yalnızca kalıp ayırıcı olarak Meyve kabukları tüketiciler
tarafından yenmediği sürecenarenciye ve diğer meyve
kabukları mumlanabilir.
Mad.
65 (1)
Tüm operatörlerin
yılda en az bir hez
fiziksel kontrolü
İç denetim sistemi
temelinde kurulmuş üretici
grubu sertifikasyonu uygun
olarak değerlendirilemez.
Mad.
91 (1)
Kendi ürünlerinin
uygunluğundan
“şüphe eden” üreticiler
için prosedürlerin
açıklaması
Bknz; Politika 4.1.3
Bazı ülkelerdeki bazı operasyon
türleri için ya da bazı bitkisel
ürünler için talep eksikliği ya da
Yönetmelik ile ugunluk
sağlamak için sertifikasyon
kuruluşu ile işbirliği yapacak
kapasite eksikliği buluyor isek, o
4.1.1t Pol
834/07 889/08 Kodeks
(EC) 834/07’ye gore Üçüncü Ülkelerde Sertifikasyon Politikası
Konu
Uygunluk
v25.04.13
7/7
Denklik
ürün ya da operasyon türü için
organic (denk) sertifikasyon
başvurusunu kabul etmiyoruz.