Twinning Covenant Drafting Seminar

Proje Döngüsü’nde AB perspektifi
Gürdoğar Sarıgül
Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu
Çevre ve Sürdürülebilir Kalkınma Sektör Yöneticisi
Mali İşbirliği ve Yatırımlar Bölümü
1-2 Eylül 2009, Ankara
REC Türkiye PCM Eğitimi
1
Proje Döngüsü Yönetimi ve AB işbirliği
Programlama
Proje fikrinin
belirlenmesi
Değerlendirme
ve denetim
Uygulama
ve izleme
Proje hazırlama
Proje analizi ve
finansman
2
Programlama
Programlama
Değerlendirme
ve denetim
AP/Katılım Belgesi
NPAA/Ulusal Program
MIPD/Çok yıllık planlama
Belgesi
Operasyonel Programlar
Proje fikrinin
belirlenmesi
Uygulama
ve izleme
Proje hazırlama
Proje analizi ve
finansman
™ Aday ülke ile AB
arasındaki mali
işbirliğine ilişkin
genel prensip ve
yaklaşımlar
oluşturulur.
™ AB yardımının
sektörel ve alansal
odağı kararlaştırılır.
Proje ve program
fikirleri genel
hatlarıyla belirlenir
™ Operasyonel
programlar
3
Proje fikrinin belirlenmesi
AP/Katılım Belgesi
NPAA/Ulusal Program
MIPD/Çok yıllık planlama
Belgesi
Programlama
Değerlendirme
ve denetim
Proje fikrinin
belirlenmesi
Uygulama
ve izleme
Proje hazırlama
Ön fizibilite
İhtiyaç analizi
Boşluk analizi
PIS
Proje taslak oluşturma
Proje analizi ve
finansman
4
Proje Fikri Oluştururken Yararlanılması
Gereken Bazı Dökümanlar
„
„
„
„
„
„
„
„
„
AP/Katılım Belgesi
NPAA/Ulusal Program
MIPD/Çok yıllık planlama Belgesi
Operasyonel Programlar
Sektörel Boşluk Analizi
UÇES / Söktörel Strateji
Ulusal Çevre Eylem Planı
Ulusal Biyo-çeşitlilik Startejisi vb
AB Komisyonu ile görüşmeler
5
Proje Hazırlama
Programlama
AP/Katılım Belgesi
NPAA/Ulusal Program ™
MIPD/Çok yıllık planlama
Belgesi
Operasyonel Programlar
Ön fizibilite
İhtiyaç analizi
Proje fikrinin
Boşluk analizi
belirlenmesi
Değerlendirme
ve denetim
PIS
Uygulama
ve izleme
Proje hazırlama
Proje analizi ve
finansman
İş tanımı, Teknik
Şartname,
Fizibilite
çalışması
Proje Fişi veya
Altyapı projesi
Başvuru formu
Taslak
Finansman
teklifi
Proje fikrine ilişkin tüm
önemli yönler incelenir
™ Fizibilite çalışması
™ Proje Fişi
™ Mantıksal çerçeve
™ Maaliyet analizleri
™ Piyasa araştırmaları
™ Projenin finansman desteği
için teklif edilip
edilmeyeceğine karar
verilir.
™ İş tanımı (neyin, kim
tarafından, nasıl
yapılacağının belirlendiği
şartname) hazırlanır.
6
Projenin Analizi ve Finansman
AP/Katılım Belgesi
NPAA/Ulusal Program
MIPD/Çok yıllık planlama
Belgesi
Operasyonel Programlar
Programlama
Değerlendirme
ve denetim
Proje fikrinin Ön fizibilite
belirlenmesi İhtiyaç analizi
Boşluk analizi
PIS
Uygulama
ve izleme
Proje hazırlama
TOR
Proje analizi ve
finansman
Proje analizi
Ve değerlendirme
revizyon
Finansman
Anlaşmasının
imzalanması
Fizibilite
çalışması
™ Taraflarca üzerinde
çalışılan projeler
olgunlaştırılır ve mali
yardım anlaşmasının
temeli oluşturulur.
™ Finansman desteğinin
uygulanışına ilişkin
resmi anlaşma imzalanır
ve ihale süreçleri başlar.
™ İhaleye çıkılır, başarılı
süreçler bir sözleşmeye
bağlanır ve iş başlar
Taslak
Finansman
teklifi
Proje Fişi
7
Sözleşme Türleri
„
„
„
„
„
„
Teknik Destek/ Müşavirlik
Mal tedariki
İnşaat yapımı
Hibeler
Eşleştirme (ayrıcalıklı hibe sözleşmesi)
Uluslararası kuruluşlarla doğrudan hibe
(REC, UNDP vb)
8
Proje Hattı Yönetimi: Eleme ve
Sıralama
Projelerin Kabul
Edilmesi
İhtiyaç
Konsept
Veri Toplama
Teklif
Proje
Finans /
İhale
Uygulama
Eleme/Sıralama
Daha Az
Proje
Daha Fazla Bilgi
9
Uygulama ve İzleme
Programlama
AP/Katılım Belgesi
NPAA/Ulusal Program
MIPD/Çok yıllık planlama
Belgesi
Operasyonel Programlar
Değerlendirme
ve denetim
Proje fikrinin
belirlenmesi
Ön fizibilite
İhtiyaç analizi
Boşluk analizi
PIS
Uygulama
ve izleme
İzleme,
Gelişme raporları
Saha ziyaretleri
İş planı /
İnşaat,
Tedarik
müşavirlik
™ Proje hedefine ve genel
hedeflere ulaşılmasında
tespit edilmiş kaynaklar
kullanılır.
™ Projenin ilerleyişi izlenir
™ Faydalanıcı, CFCU,
ECD, Harici izleme
Proje hazırlama
TOR
Proje analizi ve
Proje analizi
finansman
Ve değerlendirme
revizyon
Finansman
Anlaşmasının
imzalanması
Fizibilite
çalışması
Taslak
Finansman
teklifi
Proje Fişi
10
Değerlendirme ve Denetim
Ara değerlendirme
Raporu ve sonuç
Raporu,
alınan dersler
İç ve dış denetim
Programlama
AP/Katılım Belgesi
NPAA/Ulusal Program
MIPD/Çok yıllık planlama
Belgesi
Operasyonel Programlar
Proje fikrinin
belirlenmesi Ön fizibilite
İhtiyaç analizi
Boşluk analizi
Değerlendirme
ve denetim
PIS
İzleme,
Uygulama
Gelişme
raporları
ve
izleme
Saha ziyaretleri
İş planı /
İnşaat,
Tedarik
müşavirlik
Proje hazırlama
Fizibilite
çalışması
Proje Fişi
Proje analizi ve
finansman
Proje analizi
Ve değerlendirme
revizyon Finansman
Anlaşmasının
imzalanması
TOR
Taslak
Finansman
teklifi
11
PROGRAMLAMA
Ara değerlendirme
Raporu ve sonuç
Raporu,
alınan dersler
İç ve dış denetim
Programlama
AP/Katılım Belgesi
NPAA/Ulusal Program
MIPD/Çok yıllık planlama
Belgesi
Operasyonel Programlar
Proje fikrinin
belirlenmesi Ön fizibilite
İhtiyaç analizi
Boşluk analizi
Değerlendirme
ve denetim
PIS
İzleme,
Uygulama
Gelişme
raporları
ve
izleme
Saha ziyaretleri
İş planı /
İnşaat,
Tedarik
müşavirlik
Proje hazırlama
Fizibilite
çalışması
Proje Fişi
Proje analizi ve
finansman
Proje analizi
Ve değerlendirme
revizyon Finansman
Anlaşmasının
imzalanması
TOR
Taslak
Finansman
teklifi
12
SABRINIZ İÇİN
TEŞEKKÜR EDERİM
[email protected]
13