Tarımsal Alanda Başlıca Hibe Destekleri

Tarımsal Alanda Başlıca Hibe
Destekleri
BAREM EĞİTİM VE DANIŞMANLIK
19.01.2016
Hibe Desteklerinin Çeşitleri
• Tarım ve Hayvancılık alanında başlıca destek
kaynakları şunlardır;
1. IPARD AB Kırsal Kalkınma Destek Aracı
2. Tarım Bakanlığı Kırsal Kalkınma Yatırımların
Desteklenmesi Hibe Programı
3. Bazı Kalkınma Ajansları Hibe Destek
Programları
IPARD PROGRAMI
3
IPA
ADAY ÜLKELER İÇİN
IPA BİLEŞENLERİ NELERDİR?
1.Geçiş
Yardımı ve
Kurumsal
Yapılanma
2. Sınır Ötesi
İşbirliği
3. Bölgesel
Kalkınma
4. İnsan
Kaynaklarının
Gelişimi
4
IPARD
IPARD bileşenin amaçları
AB Ortak Tarım
Politikası (OTP) ile ilgili
müktesebatın
uygulanmasına destek
olmak
Tarım sektörü ile kırsal
alanların sürdürülebilir
gelişimine katkıda
bulunmak
5
IPARD
IPARD Programının Genel Amaçları
Tarım sektörünün modernizasyonuna katkıda bulunmak
Gıda işleme sektörüne teknolojik yenilikler sunmak,
tarımsal ürünler için yeni pazar fırsatları oluşturmak
Birincil ürünlerin üretiminde sürdürülebilirlik sağlamak
AB Ortak Tarım Politikası ile ilgili topluluk mevzuatının
ve ilgili politikaların uygulanması için Türkiye’nin
hazırlanmasına katkıda bulunmak
6
IPARD
IPARD Programının Genel Amaçları
Gıda güvenliği, veterinerlik, bitki sağlığı ve çevre ile ilgili
AB standartlarına uyumu teşvik etmek
Tarım-çevre önlemleri ve yerel kırsal kalkınma
stratejilerinin uygulanması ile ilgili eylem planını hazırlamak
İş fırsatlarının geliştirilmesine katkıda bulunmak
Kırsal alanlarda göçü engellemek
7
IPARD
IPARD Programında yer alan başlıca konu
başlıkları………
Desteklenecek
tedbirler ve
sektörler
Uygulanacak
iller
Faydalanıcılar
Uygun
yatırım
alanları
Mali
dağılımları
8
IPARD
IPARD Programı
1.Uygulama 2.Uygulama
Dönemi
Dönemi
9
IPARD
2. Uygulama Dönem İlleri
1.Uygulama Dönemi İlleri
1
Amasya
11
Konya
21
Ağrı
32
Erzincan
2
Afyonkarahisar
12
Malatya
22
Aksaray
33
Giresun
3
Balıkesir
13
Ordu
23
Ankara
34
Karaman
Çorum
14
Samsun
24
Ardahan
35
4
Kastamonu
25
Aydın
36
Kütahya
26
Burdur
37
Manisa
27
Bursa
38
Mardin
5
Diyarbakır
15
Sivas
6
Erzurum
16
Şanlıurfa
7
Hatay
17
Tokat
28
Çanakkale
39
Mersin
8
Isparta
18
Trabzon
29
Çankırı
40
Muş
9
Kahramanmaraş
19
Van
30
Denizli
41
Nevşehir
10
Kars
20
Yozgat
31
Elazığ
42
Uşak
IPARD PROGRAMI TOPLAM 42 İLDE
UYGULANACAKTIR…
10
IPARD 2 COĞRAFİ DAĞILIMI
IPARD
1. UYGULAMA DÖNEMİ
IPARD Programı-Desteklenecek Tedbir ve Alt-Tedbirler
TEDBİR NO
101
102
103
TEDBİR ADI
SEKTÖR/ALT TEDBİR
1.
Süt üreten tarımsal işletmeler
Tarımsal işletmelerin topluluk
2.
Et üreten tarımsal işletmeler
standartlarına yükseltilmesi ve
yeniden yapılandırılmasına dair
yatırımlar
Üretici Grupların kurulmasına destek sağlanması
Tarım ve balıkçılık ürünlerinin
işlenmesi ve pazarlanmasının
geliştirilmesi ve topluluk
standartlarına yükseltilmesine dair
yatırım
1.
2.
3.
4.
302
Kırsal ekonomik faaliyetlerin
çeşitlendirilmesi ve geliştirilmesi
1.
2.
3.
4.
Süt ve süt ürünlerinin işlenmesi ve
pazarlanması
Et ve Et ürünlerinin işlenmesi ve
pazarlanması
Meyve ve Sebzelerin işlenmesi ve
pazarlanması
Su ürünlerinin işlenmesi ve pazarlanması
Çiftlik faaliyetlerinin çeşitlendirilmesi ve
geliştirilmesi
Yerel ürünler ve mikro işletmelerin
geliştirilmesi
Kırsal turizm
Kültür balıkçılığının geliştirilmesi
12
101 TEDBİRİ
101 TARIMSAL İŞLETMELERİN YENİDEN
YAPILANDIRILMASI VE TOPLULUK STANDARTLARINA
YÜKSELTİLMESİNE YÖNELİK YATIRIM
Süt Üreten Tarımsal İşletmeler
Et Üreten Tarımsal İşletmeler
13
103 TEDBİRİ
103 TARIM VE BALIKÇILIK ÜRÜNLERİNİN İŞLENMESİ VE
PAZARLANMASININ YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE TOPLULUK
STANDARTLARINA ULAŞTIRILMASINA YÖNELİK YATIRIMLAR
Süt ve Süt
Ürünlerinin
İşlenmesi ve
Pazarlanması
Et ve Et
Ürünlerinin
İşlenmesi ve
Pazarlanması
Meyve ve
Sebzelerin
İşlenmesi ve
Pazarlanması
Su Ürünlerinin
İşlenmesi ve
Pazarlanması
14
302 TEDBİRİ
302 KIRSAL EKONOMİK FAALİYETLERİN ÇEŞİTLENDİRİLMESİ
VE GELİŞTİRİLMESİ
Çiftlik
faaliyetlerinin
çeşitlendirilmesi
ve geliştirilmesi
Yerel ürünler ve
mikro
işletmelerin
geliştirilmesi
Kırsal turizm
Kültür
balıkçılığının
geliştirilmesi
El sanatları
Arıcılık
Yerel Tarım ve
Gıda Ürünleri
Süs bitkileri
Tıbbi ve
aromatik bitkiler
15
IPARD II DONEMİ ÖNCELİKLERİ
• Tarımsal İşletmelerin Fiziki Varlıklarına Yönelik
Yatırımlar,
• Tarım ve Balıkçılık Ürünlerinin İşlenmesi ve
Pazarlanması ile İlgili Fiziki Varlıklara Yönelik Yatırımlar,
• Çiftlik Faaliyetlerinin Çeşitlendirilmesi ve İş Geliştirme,
• Yerel Kalkınma Stratejilerinin Uygulanması – LEADER
Yaklaşımı
• Tarım-Çevre, İklim ve Organik Tarım Tedbiri
• Kırsal Alanda Kamu Altyapı Yatırımları
 Bu öncelikler ilerleyen dönemlerde gelecektir.
IPARD II 1. ÇAĞRI ÖNCELİKLER
IPARD II 1. ÇAĞRI ÖNCELİKLER
IPARD II 1. ÇAĞRI ÖNCELİKLER
SON BAŞVURU TARİHLERİ
SAĞLANACAK MALİ DESTEĞİN ŞEKLİ-KAYNAĞI
DESTEK MİKTARI VE TAKSİT SAYISI
21
YARDIM ORANI
Kamu Katkısı
%50
(%75 AB+%25 T.C.)
YARDIM
ORANI
%50
• İstisnalar: Süt ve Et Üreten Tarımsal işletmeler için
40 yaşın altında olması +%5 ve yatırımın dağlık
alanda olması kriterlerini sağlayan başvuru sahipleri
için + %10 ranında yardım alabilir.
22
DESTEK TUTARI-TAKSİT SAYISI
Minimum
10.000 €
TAKSİT
SAYISI
DESTEĞE ESAS
UYGUN HARCAMA
TUTARI
TEK
TAKSİT
2
TAKSİT
250.000 €
250.0011.000.000 €
Maksimum
3.000.000 €
3
TAKSİT
1.000.0013.000.000 €
23
BAŞVURU KOŞULLARI
24
IPARD KAPSAMINDA YAPILACAK YATIRIMLAR
İŞLEME VE PAZARLAMA YATIRIMLARI HARİÇ
KIRSAL ALANDA YER ALMALIDIR ….
KIRSAL
ALAN
NEDİR?
• Nüfusu 20 binden az olan yerleşim kırsal alan
kabul edilmektedir.
DAĞLIK
ALAN
NEDİR?
• IPARD Programı’nın uygulamaları kapsamında
dağlık alan: 1000 metre rakımdan yüksek ya da
rakımı 500-1000 metre arasında eğimi ise
%17’den fazla olan alanlardır.
25
Kimler
Başvurabilir?
• Kamu tüzel kişilikleri hariç olmak üzere, ulusal
kanunlarca tanınmış gerçek ve tüzel kişiler
(Kamu hissesi %25’den fazla olan tüzel kişilikler
uygun değildir)
• TTK kapsamında İflas/tasfiye edilenler
• Sosyal sigorta primi veya vergi borcu
bulunanlar
• Kesinleşmiş yargı kararı
• TKDK ile yapılan sözleşmeyi ciddi ihlal
Başvuramayacak
olanlar kimler?
Sağlanması
Gereken
Genel
Koşullar
•
•
•
•
•
•
65 yaş sınırı
Mesleki yeterlilik
Ulusal Vergi Sistemine kayıtlı olma
Vergi borcu
SGK Prim borcu
Adli Sicil Kaydı
26
UYGUN YATIRIMLAR
UYGUN OLMAYAN YATIRIMLAR
27
Destek verilecek uygun yatırım
alanları nelerdir?
Makine ve
ekipman
alımı/Bilgi
Sistemleri
Alımı
Proje
Yapım İşleri Hizmet Alımı
Görünürlüğü
28
UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR
UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR
•Arazi ve mevcut binaların satın alınması,
•İkinci el makine ve ekipman alımı,
•Zirai ürün haklarının, yıllık bitkilerin ve onların ekimlerinin satın alınması,
•KDV ve ÖTV dâhil olmak üzere vergi ve harçlar-Gümrük resmi ve ithalat vergileri,
•İşletme giderleri-Bakım ve amortisman giderleri,
•Her türlü kira gideri,
•Kiralayanın marjı, faizin yeniden finansman maliyetleri,
•Sigorta masrafları gibi kira-satın alma ile bağlantılı maliyetler,
•Banka ücretleri, teminat masrafları ve benzeri ücretler,
•Döviz-TL ile ilgili dönüşüm masrafları, ücretleri ve kambiyo kayıpları,
•Para cezaları ve dava masrafları,
•Faydalanıcı tarafından yapılan ayni katkılar,
•Canlı hayvan alımı
29
YATIRIMIN UYGULAMA SÜRESİ
30
Yatırımın uygulama
süresi, sözleşmenin
imzalanmasından itibaren
yatırımın
tamamlanmasına kadar
geçen süredir.
Bu süre 24 ayı
geçemez.
31
BAŞVURU ŞEKLİ VE YAPILACAK İŞLEMLER
32
BAŞVURU SAHİBİ
BAŞVURU PAKETİ
BAŞVURU PAKETİNİN
ASLI VE 2 KOPYASI
İÇİN AYRI KLASÖRLER
HAZIRLANMALIDIR
BİR BAŞVURU
PAKETİNİN
İÇERİSİNDE NELER
OLMALIDIR?
BİR ORJİNAL İKİ
KOPYA OLARAK
HAZIRLANAN
BAŞVURU PAKETİ
YATIRIMIN
UYGULANACAĞI
İLDEKİ TKDK İL
KOORDİNATÖRLÜĞÜ’
NE SUNULMALIDIR.
TARIM VE KIRSAL
KALKINMAYI
DESTEKLEME KURUMU
MERKEZİ’NE (ANKARA)
YAPILACAK BAŞVURULAR
İLE POSTA, FAKS,
ELEKTRONİK POSTA YA
DA DİĞER YÖNTEMLERLE
GÖNDERİLEN YA DA
BAŞKA ADRESLERLE
TESLİM EDİLEN
BAŞVURULAR KABUL
EDİLMEYECEKTİR.
A
• BAŞVURU FORMU VE EKLERİ
B
• İŞ PLANI
C
• TEKNİK PROJE
33
BAŞVURULARIN KABULÜ VE DEĞERLENDİRMESİ
34
İl ve Merkez de Başvuru Kabul İşlemleri
Başvuru Paketini Teslimi
İl
Koordinatörlükleri
Başvuru Kabul
İşlemleri
İdari ve Uygunluk Kontrol İşlemleri
Yerinde Kontroller
Merkez
Başvuru
Değerlendirme
İşlemleri
Başvurunun
Teknik, Mali ve
Ekonomik
Değerlendirmeye
Alınması
• MALİ DEĞERLENDİRME
• Projenin Mali Sürdürülebilirliğinin Değerlendirilmesi
• Proje Karlılığının Değerlendirilmesi
• Duyarlılık Analizi
• BAŞVURU
SAHİBİNİN
YÖNETİM
KAPASİTESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ
VE
TEKNİK
• PAZARLAMA KAPASİTESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ
35
Sıralama Kriterleri
İki veya daha fazla
başvurunun IPARD
proje seçimine esas
sıralama kriterlerine
göre eşit puan alması
durumunda, İŞ
PLANLARINA VERİLEN
PUANLAR dikkate alınır.
3. KRİTER
Başvurular, IPARD
PROJE SEÇİMİNE ESAS
SIRALAMA
KRİTERLERİNDEN
ALINAN PUANLARA
GÖRE sıralanır.
2. KRİTER
1. KRİTER
Bütün uygun projeler, IPARD Proje Seçimine Esas Sıralama Kriterleri puanına ve İş
Planı Değerlendirmesi Sonucu alınan puana göre sıralandırılırlar.
Sıralama tedbir ve alt tedbirler baz alınarak yapılır.
İki ve daha fazla
projenin her iki puan
sonuçları (IPARD
sıralama kriterlerine
göre alınan puan, iş
planından alınan puan)
eşitse, bu durumda
BAŞVURUNUN TESLİM
TARİHİ VE SAATİNE
GÖRE İLK SUNULAN
PROJE BİR ÖN SIRADA
LİSTELENİR.
36
SÖZLEŞME
37
SÖZLEŞME
SÖZLEŞME AŞAMASINDA:
Sözleşme imzalama aşamasında, başvuru sahibinin uygunluk şartları ve başvuru paketinde sunmuş olduğu
belgelerin geçerliliği yeniden kontrol edilecektir.
Yapılan değerlendirmeler sonucu uygun olan Projeler IPARD sıralama kriteri ve İş Planından alınan puanlarına
göre sıralanarak PDSK ya sunulur ve bütçe olanaklarının elverdiği kadar proje desteklenmek üzere PDSK
tarafından belirlenir.
Destek almaya hak kazanan başvuru sahipleri ile Sözleşme imzalanır.
38
ÖDEME TALEBİ, ÖDEME ÖNCESİ YERİNDE
KONTROL VE ÖDEMELER
39
ÖDEME İŞLEMLERİ
ÖDEME TALEBİ
Başvuru sahibi tarafından yatırımını uyguladıktan sonra yaptığı harcamalara ilişkin
Kurumumuza ödeme talep paketi sunulur. Taksit sayısına göre başvuru sahibi en
fazla 3 tane ÖTP sunabilecektir.
ÖDEME ÖNCESİ YERİNDE KONTROL
Ödeme Öncesi Yerinde Kontroller faydalanıcının sözleşmesinde yer alan
yükümlülüklerini ve Ödeme Talep Paketinde yer alan yatırım ve harcamaların
gerçekleştirip gerçekleştirilmediğini kontrol etmek için yapılır.
ÖDEMELER
Ödeme talep paketinin eksiksiz olarak il koordinatörlüğüne teslim edilmesinden
sonra, azami 3 ay içersinde ödemeler gerçekleştirilir.
40
UYGULAMA SONRASI YERİNDE KONTROL
VE İZLEME
41
iZLEME
UYGULAMA SONRASI YERİNDE KONTROL
Uygulama sonrası yerinde kontrolün amacı; ödemesi yapılmış projelerin; TKDK ve
faydalanıcı arasında imzalanan Sözleşme ve eklerindeki şartların devam edip
etmediğini kontrol etmektir.
İZLEME
YATIRIM TAMAMLANDIKTAN VE SON ÖDEME YAPILDIKTAN SONRAKİ İZLEME SÜRESİ
5 YILDIR.
42
BİR BAŞVURU PAKETİNİN KURUM İÇİ İŞLEMLERİ
BİLGİLENDİRME VE TANITIM
BAŞVURU SAHİBİ
BAŞVURU
PAKETİNİ
SUNAR
İL
KOORDİNATÖRLÜĞÜ
MERKEZ
BAŞVURU KAYIT
İDARİ KONTROL
UYGUNLUK KONTROLÜ
YERİNDE KONTROL (Sözleşme
Öncesi)
ÖRNEKLEME + İKİNCİL KONTROLLER
İŞ PLANI MALİ ANALİZİ
SIRALAMA SEÇİM (PDSK)
SÖZLEŞME
İZLEME SÜRECİ BAŞLAR
(5 YIL SÜRECİNDE EN AZ İKİ KEZ)
YERİNDE KONTROL (Uygulama Sonrası)
ÖRNEKLEME + İKİNCİL KONTROLLER
TAHAKKUK
ÖDEME
MUHASEBE
MERKEZ
MERKEZ
ÖDEME TALEBİ KAYIT
BELGE ve FATURA KONTROLÜ
ÖN TAHAKKUK
YERİNDE KONTROL (Ödeme Öncesi)
İK
ÖDEME TALEBİ
PAKETİ
FAYDALANICI PROJEYİ
GERÇEKLEŞTİRİR
43
Tarım Bakanlığı Destekleri
• Tarım Bakanlığı tarafından Kırsal Kalkınma
kapsamında, AB’nin IPARD dışında kalan
bölgelerini de kapsayacak şekilde dizayn
edilmiştir.
• Destekler senede belirli çağrı dönemlerde
resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe girer,
ve bölgelerdeki tarım il müdürlükleri
aracılığıyla yönetilirler
Son Çağrıya Göre Bölge/Öncelikler
İller:
Afyonkarahisar, Ağrı, Amasya,
Ankara, Aydın, Balıkesir, Burdur,
Bursa, Çanakkale, Çankırı, Çorum,
Denizli, Diyarbakır, Elazığ, Erzincan,
Erzurum, Giresun, Hatay, Isparta,
Mersin, Kars, Kastamonu, Konya,
Kütahya, Malatya, Manisa,
Kahramanmaraş, Mardin, Muş,
Nevşehir, Ordu, Samsun, Sivas, Tokat,
Trabzon, Şanlıurfa, Uşak, Van, Yozgat,
Aksaray, Karaman, Ardahan
Öncelikler
a) Yaş meyve sebze tasnif, paketleme
ve depolama yatırımları hariç bitkisel
ürünlerin işlenmesi, paketlenmesi ve
depolanması,
b) Hayvansal ürünlerin işlenmesi,
paketlenmesi ve depolanması
konusunda sadece ham derinin
işlenmesi,
c) Soğuk hava deposu,
ç) Çelik silo,
d) Hayvansal orjinli gübre işlenmesi,
paketlenmesi ve depolanması,
e) Alternatif enerji kullanan yeni
sera,
f) Alternatif enerji üretim tesisleri
Son Çağrıya Göre Bölge/Öncelikler
İller:
Adana, Adıyaman, Antalya, Artvin,
Bilecik, Bingöl, Bitlis, Bolu, Edirne,
Eskişehir, Gaziantep, Gümüşhane,
Hakkari, İstanbul, İzmir, Kayseri, Kırklareli,
Kırşehir, Kocaeli, Muğla, Niğde, Rize,
Sakarya, Siirt, Sinop, Tekirdağ, Tunceli,
Zonguldak, Bayburt, Kırıkkale, Batman,
Şırnak, Bartın, Iğdır, Yalova, Karabük, Kilis,
Osmaniye ve Düzce
Öncelikler
a) Bitkisel ürünlerin işlenmesi,
paketlenmesi ve depolanması,
b) Hayvansal ürünlerin işlenmesi,
paketlenmesi ve depolanması,
c) Su ürünlerinin işlenmesi, paketlenmesi
ve depolanması,
ç) Soğuk hava deposu,
d) Çelik silo,
e) Hayvansal orjinli gübre işlenmesi,
paketlenmesi ve depolanması,
f) Alternatif enerji kullanan yeni sera,
g) Alternatif enerji üretim tesisleri,
ğ) Tarımsal üretime yönelik modern sabit
yatırımlar için başvurular kabul edilir.
Başvuru Yöntemi
• Bunun dışında başvuru yöntemi ve işleyiş
açısından IPARD ile aynı özelliklere sahiptir.
Bir önceki örnek çağrı
• http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2015/0
4/20150430-12.htm
Kalkınma Ajansları
• Kalkınma Ajansları belirli bölgelerde o bölgenin
öncelikleri doğrultusunda Mali Destek
Programlarına çıkarlar,
• Kar amacı gütmeyen kuruluşlar Teknik Destek ve
Doğrudan Faaliyet Destek Programı adı altında
eğitim, danışmanlık ve fizibilite gibi konularda
destekler alabilirler
• Senelik bazda açılan Mali Destek Programı daha
büyük ölçekli kar amacı güden ve gütmeyen
projeleri destekler
Kalkınma Ajansları
• Bölgesel Önceliklere Göre Tarım&Hayvancılık ve
Bileşenleri, başta Doğu Anadolu, Güneydoğu, İç
Anadolu Ege gibi bölgelerde desteklenmektedir.
• Kalkınma Ajansı başvuruları yine Proje Döngüsü
Yönetimi sistemine uygun hazırlanmış formlarla
KAYS sistemi üzerinden yapılır
• https://kaysuygulama.kalkinma.gov.tr/Kays/KaysI
stemci/giris.jsp