Stratejik Plan - balıkesir il millî eğitim müdürlüğü

Transkript

Revize Plan
“Ulusal eğitim işlerinde kesinlikle zafere ulaşmak lazımdır.
Bir milletin gerçek kurtuluşu, ancak bu şekilde olur. Bu zafere
ulaşılması için hepimizin tek vücut ve tek düşünce olarak
esaslı bir program üzerinde çalışması lazımdır. Bence bu
programın iki önemli noktası vardır: Sosyal hayatımızın
ihtiyaçlarına
uyumlu
olması,
çağın
gereklerine
uygun
olmasıdır.”
M. Kemal ATATÜRK
İSTİKLÂL MARŞI
Korkma, sönmez bu şafaklarda yüzen al sancak;
Bastığın yerleri "toprak!" diyerek geçme, tanı:
Sönmeden yurdumun üstünde tüten en son ocak.
Düşün altındaki binlerce kefensiz yatanı.
O benim milletimin yıldızıdır, parlayacak;
Sen şehit oğlusun, incitme, yazıktır, atanı:
O benimdir, o benim milletimindir ancak.
Verme, dünyaları alsan da, bu cennet vatanı.
Çatma, kurban olayım, çehreni ey nazlı hilâl!
Kim bu cennet vatanın uğruna olmaz ki fedâ?
Kahraman ırkıma bir gül! Ne bu şiddet, bu celâl?
Şühedâ fışkıracak toprağı sıksan, şühedâ!
Sana olmaz dökülen kanlarımız sonra helâl...
Cânı, cânânı, bütün varımı alsın da Huda,
Hakkıdır, Hakk'a tapan, milletimin istiklâl!
Etmesin tek vatanımdan beni dünyada cüdâ.
Ben ezelden beridir hür yaşadım, hür yaşarım.
Ruhumun senden, İlâhi, şudur ancak emeli:
Hangi çılgın bana zincir vuracakmış? Şaşarım!
Değmesin mabedimin göğsüne nâmahrem eli.
Kükremiş sel gibiyim, bendimi çiğner, aşarım.
Bu ezanlar-ki şahadetleri dinin temeli-
Yırtarım dağları, enginlere sığmam, taşarım.
Ebedî yurdumun üstünde benim inlemeli.
Garbın âfâkını sarmışsa çelik zırhlı duvar,
O zaman vecd ile bin secde eder -varsa- taşım,
Benim iman dolu göğsüm gibi serhaddim var.
Her cerîhamdan, İlâhi, boşanıp kanlı yaşım,
Ulusun, korkma! Nasıl böyle bir imanı boğar,
Fışkırır ruh-ı mücerred gibi yerden na'şım;
“Medeniyet!” dediğin tek dişi kalmış canavar?
O zaman yükselerek arşa değer belki başım.
Arkadaş! Yurduma alçakları uğratma, sakın.
Dalgalan sen de şafaklar gibi ey şanlı hilâl!
Siper et gövdeni, dursun bu hayâsızca akın.
Olsun artık dökülen kanlarımın hepsi helâl.
Doğacaktır sana va'dettiği günler Hakk'ın...
Ebediyen sana yok, ırkıma yok izmihlâl:
Kim bilir, belki yarın, belki yarından da yakın.
Hakkıdır, hür yaşamış, bayrağımın hürriyet;
Hakkıdır, Hakk'a tapan milletimin istiklâl!
Mehmet Âkif ERSOY
ATATÜRK'ÜN GENÇLİĞE HİTABESİ
Ey Türk gençliği! Birinci vazifen, Türk istiklâlini, Türk cumhuriyetini, ilelebet,
muhafaza ve müdafaa etmektir.
Mevcudiyetinin ve istikbalinin yegâne temeli budur. Bu temel, senin, en kıymetli
hazinendir. İstikbalde dahi, seni, bu hazineden, mahrum etmek isteyecek, dahilî ve haricî,
bedhahların olacaktır. Bir gün, istiklâl ve cumhuriyeti müdafaa mecburiyetine düşersen,
vazifeye atılmak için, içinde bulunacağın vaziyetin imkân ve şeraitini düşünmeyeceksin! Bu
imkân ve şerait, çok nâmüsait bir mahiyette tezahür edebilir. İstiklâl ve cumhuriyetine
kastedecek düşmanlar, bütün dünyada emsali görülmemiş bir galibiyetin mümessili olabilirler.
Cebren ve hile ile aziz vatanın, bütün kaleleri zapt edilmiş, bütün tersanelerine girilmiş, bütün
orduları dağıtılmış ve memleketin her köşesi bilfiil işgal edilmiş olabilir. Bütün bu şeraitten
daha elîm ve daha vahim olmak üzere, memleketin dahilinde, iktidara sahip olanlar gaflet ve
dalâlet ve hattâ hıyanet içinde bulunabilirler. Hattâ bu iktidar sahipleri şahsî menfaatlerini,
müstevlilerin siyasî emelleriyle tevhit edebilirler. Millet, fakr-u zaruret içinde harap ve bîtap
düşmüş olabilir.
Ey Türk istikbalinin evlâdı! İşte, bu ahval ve şerait içinde dahi, vazifen; Türk istiklâl ve
cumhuriyetini kurtarmaktır. Muhtaç olduğun kudret, damarlarındaki asîl kanda, mevcuttur!
2
Bugün artık nerede olduğumuzu, nereye ve nasıl varmak istediğimizi daha
açık bir şekilde algılıyoruz. Stratejik düşünmenin ve planlı yol almanın önemini
kavrıyoruz.
Eğitimde stratejik planlama, toplumun gelişimine önderlik edecek, ulusal
ve uluslararası bilime katkı sağlayarak eğitim kurumlarını, bilginin kaynağı ve
toplumsal sorunların aşılmasında çözüm ortağı yapacaktır.
“Stratejik Eğitim Planımızın Balıkesir’imizin geleceğine ışık tutmasını
diliyorum.”
Ahmet TURHAN
Vali
3
Tarihe yön verenlerin şehri Balıkesir’de İl Millî Eğitim Müdürlüğü
devletimizin sağlamış olduğu kaynakları en iyi şekilde kullanarak, çağdaş ve
nitelikli bir eğitim - öğretim hizmeti sağlamaktadır. Eğitim-öğretim, araştırma
ve kültürel faaliyetlerin yanı sıra, içinde bulunduğu çevrenin sosyal, kültürel,
ekonomik ve idari yapısına katkı sağlamayı, toplumla bütünleşerek onun bir
parçası olmayı misyon haline getiren Balıkesir İl Millî Eğitim Müdürlüğü, bu
amaçla bütün kurum ve kuruluşlarıyla fiziki ve teknik altyapısını hızla
geliştirmeyi ve insan kaynaklarını sürekli güçlendirmeyi hedeflemektedir.
Gelişme sürecini hızlandırma temel hedefiyle, mevcut kaynaklarını
ekonomik ve sosyal faydayı sağlayacak şekilde kullanmayı ilke edinen bu
stratejik plan, Balıkesir İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2010-2014 yıllarını kapsayan
beş yıllık bir dönemde gerçekleştirmeyi düşündüğü stratejik amaçları, hedefleri,
faaliyet ve projeleri içermektedir.
Bu hedeflere ulaşmada en önemli güç kaynağı hiç şüphesiz, Balıkesir İl
Millî Eğitim Müdürlüğü mensuplarının özverili çalışmaları ve üstün görev
anlayışları olacaktır.
Hedefimiz; katılımcı, çağdaş ve bilimsel bakış açısını esas alan bir
kurumsal yapıyı Balıkesir İl Millî Eğitim Müdürlüğünde sürekli kılmak ve
geleceği doğru planlamaktır.
Gelecek, planlı ve kararlı adımlarla daha aydınlık gelecek…
Sabri CANER
İl Millî Eğitim Müdürü
4
5
6
GİRİŞ
Değişimlerin farkındalık yarattığı yeni dünyada, bilginin yönetimini elinde tutanlar,
zamanı da yönetip, planlayanlardır.
Eğitim uzun soluklu bir yatırım aracı olmasının yanında ülke kalkınmasında stratejik
bir öneme sahiptir. Kaliteli ve planlı bir eğitim, geleceğin de beklenen güzellikte olmasının
yegâne unsurudur. Değişen ve gelişen dünyada, büyümek ve geleceğin yönünü
belirleyebilmek için dünyaya paralel olarak ülkemizde de son yıllardaki yönelim stratejik
yönetim anlayışıdır. Bu değişimler eğitim paradigmasını ve yeni eğitim sistemleri ile ilgili
değişimlerin yapılandırılmasını zorunlu kılmıştır. Değişimi yaratan ve yöneten bir duruş
sergilemenin ayrıcalık sağladığı günümüz dünyasının getirisi, katılımcı ve planlı bir yönetim
anlayışını doğurmuş ve uygulamayı da mecbur kılmıştır.
Stratejik planlama stratejik yönetimi hedeflemektedir. Stratejik planlama sayesinde
yönetimin edineceği “stratejik düşünme ve davranma” özelliği, kamu yönetimine etkinlik
kazandıracaktır. Girdiler ve çıktılar yerine sonuçlara ve performansa odaklanma, hesap verme
sorumluluğu ve katılımcılık anlayışı ile ihtiyaçları doğuran sorunlara cevap veren bir araç
olarak stratejik planlama, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu
idareleri için zorunlu hale getirilmiştir.
Müdürlüğümüz Stratejik Planı hazırlanırken planlama sürecinin her aşamasında
merkez ve ilçe teşkilatı çalışanlarının katılımı sağlanmaya çalışılmış, bütün paydaşların görüş
ve önerilerine başvurulmuştur. Stratejik planlama çalışmalarının yürütülmesi sırasında
öncelikle aşağıdaki mevzuat temel alınmıştır:
•
24.12.2003 tarih ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK),
•
22.12.2005 tarih ve 5436 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun,
•
26.05.2006 tarihli Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmelik,
•
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından hazırlanan Kamu İdareleri İçin
Stratejik Planlama Kılavuzu.
7
Stratejik planımızı gelişimin yolunu göstermeye yeterli temel fikirler sistemi
öngörüsüyle, vizyonumuza giden bir yol haritası niteliğinde kurgulayarak, bulunduğumuz
konum ile ulaşmayı arzu ettiğimiz yer arasındaki yolu tarif ettik. İyi bir yol haritası olmayan
bireyler, kurumlar ve toplumlar gelecek dünyada yolunu bulamayacaklar, kendine haslığı ve
belirleyiciliği olmayan duruma düşeceklerdir.
Stratejik planımız, 10/12/2003 tarih ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununda yer alan stratejik planlamaya ilişkin hükümler doğrultusunda kurumumuzun
mevcut durum, misyon ve temel ilkelerinden hareketle geleceğe dair oluşan dikey vizyon
kapsamında; 11 adet stratejik amaç, bu amaçlara bağlı olarak 32 stratejik hedef ve 143
stratejik faaliyetlerden oluşmuş; izleme ve değerlendirme süreçleri içinde objektif kriterlere
bağlı ve sayısal nitelikte performans göstergeleri ile desteklenmiştir.
Planlamada, farklı görevlere ve donanımlara sahip birçok kişiyi bir araya getirerek,
kurum genelinde sahiplenmenin yaygınlaşması ve “BİZ” kavramının somut yansıması adına
geniş kapsamlı paydaş katılım, uygulanabilirlik ve bilimsellik ön planda tutulmuştur.
Niceliği, nitelikle yaratmak gerektiğine inanan bizler; her araç gibi planında sadece
kullanılırsa değerli olacağına inanıyoruz.
Stratejik planımız ile Balıkesir’in eğitim geleceğini birleştirici bir vizyon etrafında,
mevcut durumu belirleyerek geleceği şekillendirmeye çalıştık.
“Balıkesir İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı”nın uygulanması 1 Ocak 2010
tarihinde başlamıştır ve 31 Aralık 2014 tarihinde sona erecektir.
Stratejik Plan Hazırlama Ekibi
8
Hedefi olmayan gemiye hiçbir rüzgâr yardım edemez.
9
İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ
STRATEJİK PLAN ÇALIŞMALARI
İl Millî Eğitim Müdürlüğümüz Strateji Geliştirme Birimi, stratejik planlama sürecine
ilişkin usul ve esasları belirleme yetkisine sahip olan Devlet Planlama Teşkilatı tarafından
hazırlanan kılavuza uygun olarak çalışmalarına başlamıştır.
İl Millî Eğitim Müdürlüğü Strateji Geliştirme Birimi tarafından oluşturulan çalışma
takviminin hazırlanması, uygulanması ve Stratejik planlama çalışmaları ekte yer alan çalışma
takvimine uygun olarak yürütülmektedir.
İl Millî Eğitim Müdürlüğü stratejik planının hazırlanması süreci aşağıdaki
basamaklarla gerçekleştirilmektedir;
1. Stratejik planlama sürecinde Balıkesir Milli Eğitim Müdürlüğü olarak ortak görüş
birliğine varma ve süreci başlatma, çalışmanın bağlı tüm kurumlara duyurulması,
çalışma takviminin oluşturulması, Stratejik Plan Üst Kurulunun toplanması, Stratejik
Planlama Ekibinin oluşturulması.
2. İl genelinde Stratejik planlama eğitimlerinin yapılması.
3. Kurum faaliyet alanlarının ve yükümlülüklerinin tanımlanması, mevzuat analizi, yasal
yükümlülüklerin ve üst politika belgelerindeki eğitim hedeflerinin incelenmesi.
4. Kurumsal Vizyon, Misyon ve Temel Değerlerin katılımlı bir anlayışla belirlenmesi.
5. Kurumun dış ve iç çevresinin analiz edilmesi: Paydaş katılımının sağlanması,
paydaşlarının belirlenmesi, görüşlerinin alınması, GZFT analizi, PEST analizinin
yapılması.
6. İl Milli Eğitim Müdürlüğü stratejik alanlarının belirlenmesi: Tema ve stratejik
amaçların belirlenmesi.
7. Stratejik yönetim amacıyla stratejik planın oluşturulması: MEM Stratejik Planlama
Ekibi tarafından planın hazırlanması.
8. Stratejik planın incelenmesi ve benimsenmesi: Planın her aşamasında ilgili
birimlerinin görüşlerinin alınması.
9. Uygulama süreci ile ilgili performans hedeflerinin tanımlanması, İzleme ve
Değerlendirme: Faaliyet Raporları, İzleme Değerlendirme Raporları, gerektiği
durumda stratejik planın güncellenmesi.
10
Üst Politika Belgeleri ile Stratejik Planının Uyumlaştırılması
Dokuzuncu Kalkınma Planı başta olmak üzere üst politika belgelerindeki eğitim
hedefleri ile MEB stratejik planı ve Müdürlüğümüz stratejik planındaki, stratejik amaç ve
hedefler karşılaştırılarak uyumlaştırılmıştır. Plan hedefleri, üst politika belgelerindeki
amaçların gerçekleştirilmesine katkıda bulunacak şekilde oluşturulmuştur.
Stratejik Plan Referans Dokümanları
• Kalkınma Planı ve Eğitim Özel İhtisas Komisyon Raporu
• Orta Vadeli Program
• AB Müktesebatına Uyum Programı
• 60. Hükümet Programı
• 60. Hükümet Programı Eylem Planı
• TUBİTAK Vizyon 2023 Eğitim ve İnsan Kaynakları Raporu
• MEB Sürekli Kurum Geliştirme Projesi Sonuç Raporu
• Bilgi Toplumu Stratejisi
• Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi
• Mesleki ve Teknik Eğitim Eylem Planı (2008-2012)
• Millî Eğitim Strateji Belgesi
• 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
• Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
• Kamu Kurum ve Kuruluşları İçin Stratejik Planlama Kılavuzu
• MEB Bütçe Raporu
• Millî Eğitim Şura Kararları
• Millî Eğitim ile ilgili mevzuatlar
• Diğer bakanlıkların, kurum ve kuruluşların stratejik planları
Tablo 1. Stratejik Planlama Ekibi
Adı Soyadı
Görevi
Mürsel SABANCI
Şube Müdürü
Caner BÖREKCİ
Öğretmen
Eray YILMAZ
Öğretmen
Ozan ŞEREFHANOĞLU
Öğretmen
Deniz ERİŞ
Öğretmen
11
STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ
Şekil 1. Stratejik Planlama Süreci
Stratejik Planlama
Koordinatörü
Stratejik Planlamanın
Planlaması
Yasal Yükümlülükler
Misyon
Temel Değerler
Paydaşlar
İç / Dış
Stratejik Alanlar
İç Çevre Analizi
Dış Çevre Analizi
GZFT
Stratejik Planın
Yapılandırılması
Üst Yönetim
Stratejik Plan Gözden
Geçirme ve Kabul
Vizyon Geliştirme
Uygulama
Stratejik Planlama
Sürecinin Yeniden
Değerlendirilmesi
12
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ
İÇİNDEKİLER
KISALTMALAR
GİRİŞ
1. BÖLÜM: TARİHSEL GELİŞİM
1.1. TARİHSEL GELİŞİM BALIKESİR’İN TARİHİ
1.2. BALIKESİR’İN EĞİTİM TARİHİ
2. BÖLÜM: KURUMSAL ANALİZ VE DURUM ANALİZİ
2.1. TEŞKİLAT ŞEMASI
2.2. MEVZUAT ANALİZİ
2.3. PAYDAŞ ANALİZİ
2.3.1. İÇ PAYDAŞ MATRİSİ
2.3.2. DIŞ PAYDAŞ MATRİSİ
2.3.3. ETKİ ÖNEM MATRİSİ
2.4. ÇEVRE VE PEST ANALİZİ
2.5. GZFT (SWOT) ANALİZİ
2.6. KURUM DEĞERLENDİRMELERİ
2.6-1. EĞİTİM SİSTEMİ
2-6-1-1. OKUL ÖNCESİ EĞİTİM
2-6-1-2. İLKÖĞRETİM
2-6-1-3. ORTAÖĞRETİM
2-6-1-4. ÖZEL EĞİTİM
2-6-1-5. YAYGIN EĞİTİM
2-6-1-6. ÖZEL ÖĞRETİM
2-6-1-7. TAŞIMALI EĞİTİM
2.6-2. İNSAN KAYNAKLARI
2.6-2-1. ÇALIŞAN MEMNUNİYETİ ANKETİ
3. BÖLÜM: GELECEĞE YÖNELİM
MİSYONUMUZ
VİZYONUMUZ
DEĞERLERİMİZ
KALİTE POLİTİKAMIZ
STRATEJİLERİMİZ
TEMALAR
TEMA 1: EĞİTİM ÖĞRETİM HİZMETLERİ
OKUL ÖNCESİ
İLKÖĞRETİM
ORTAÖĞRETİM
MESLEKİ VE TEKNİK EĞİTİM
ÖZEL EĞİTİM VE REHBERLİK
13
ÖZEL ÖĞRETİM
TEMA 2: HAYAT BOYU ÖĞRENME
KÜLTÜREL GELİŞİM
KİŞİSEL VE MESLEKİ GELİŞİM
YAYGIN EĞİTİM
TEMA 3: KURUMSAL KAPASİTESİNİN GELİŞTİRİLMESİ
ARGE ÇALIŞMALARI
ENERJİ VERİMLİLİĞİ ÇALIŞMALARI
POLİTİKA VE STRATEJİLER
4. BÖLÜM: MALİYETLENDİRME
5. BÖLÜM: İZLEME VE DEĞERLENDİRME
EKLER
14
KISALTMALAR
AB
ADSL
Avrupa Birliği
Asymetric Digital Subscriber Line (Asimetrik Sayısal Abone Hattı)
AR-GE
Araştırma Geliştirme
BİT
Bilgi ve İletişim Teknolojileri
BSİÖ
Birleştirilmiş Sınıflı İlköğretim
BSM
Bilim ve Sanat Merkezi
BT
Bilgi Teknolojileri
DPT
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı
GSMH
Gayri Safi Millî Hâsıla
GZFT
Güçlü-Zayıf Yönler, Fırsatlar-Tehditler
KİEM
Kamu İnternet Erişim Merkezi
MBS
Mesleki Bilgi Sistemi
MEB
Millî Eğitim Bakanlığı
MEBGEP
Millî Eğitim Bakanlığının Kapasitesinin Güçlendirilmesine Destek Projesi
MEM
Millî Eğitim Müdürlüğü
MLO
Müfredat Laboratuar Okulları
MTSK
Motorlu Taşıt Sürücüleri Kursu
PEST
Politik Ekonomik Sosyal ve Teknolojik
OÇEM
Otistik Çocuklar Eğitim Merkezi
ÖSS
Öğrenci Seçme Sınavı
PISA
Uluslararası Öğrenci Değerlendirme Programı
PDH
Psikolojik Danışmanlık Hizmetleri
RAM
Rehberlik Araştırma Merkezi
SBS
Seviye Belirleme Sınavı
STK
Sivil Toplum Kuruluşları
SWOT
Strength (Güçlü)-Weakness (Zayıf)-Opportunity (Fırsat)-Threat (Tehdit)
TKY
Toplam Kalite Yönetimi
TÜBİTAK
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
TÜİK
Türkiye İstatistik Kurumu
YIBO
Yatılı İlköğretim Bölge Okulu
15
1. BÖLÜM
TARİHSEL GELİŞİM
16
1.1-TARİHSEL GELİŞİM - BALIKESİR’İN TARİHİ
“Balıkesir” İsminin Kaynağı
Tarihi geçmişi M.Ö. 2700’lere kadar uzanmakta olan Balıkesir’in adının kaynağı ile
ilgili tarihçilerin çeşitli ifadeleri mevcuttur. Tarihçiler şehrin isminin, Palaeo-Castro (Eski
Hisar)'dan kaynaklandığını ve Roma İmparatoru Hadrianus'un bölgede avlanmak maksadı ile
kare biçiminde olduğu söylenen Palaeo-Castro denen bir şato yaptırdığı, bundan dolayı da şehrin
isminin buradan geldiğini iddia etmektedirler.
Antik Çağlar
Balıkesir ve çevresinde bugüne kadar sınırlı sayıda arkeolojik kazılar yapılmıştır. Bu
arkeolojik kazılarda rastlanan en eski bulgular ise Balıkesir'in ilçesi olan Havran'a sekiz
kilometre uzaklıktaki İnboğazı Mağaralarıdır. Devedamı, Karanlık, Aydınlık ve Andık adını
taşıyan bu mağaraların, Karanlık Mağarası'nda 1949 yılında yapılan kazılarda Paleolitik,
Neolitik ve Kalkolitik dönemlere ait kalıntılar bulunmuştur (Ayhan, s.l). (Özşener,2008,9)
Balıkesir’in bulunduğu yer Antik Çağ'da Misya olarak anılmış ve burada kendi
devletlerini kuramayan, başka devletler altında yaşayan ve Trakya'dan geldiği düşünülen
Misyalılar, şehir devletleri kurarak yaşamışlardır. Sırasıyla Hititler, Lidyalılar, İskender
İmparatorluğu, Selevkos İmparatorlukları egemenliklerini yaşayan bölge, M.Ö. 133 yılında
Bergama kralı III. Attalos'un vasiyeti üzerine Roma hâkimiyetine geçmiştir. (Akkuş, 2001, 4)
Roma Dönemi
Bugünkü
Balıkesir
kentinin
temelleri
Roma İmparatoru Hadrianus tarafından atılmıştır.
İlk kez M.S. 124 yılında yöreye gelen Hadrianus,
başarılı bir ayı avı sonucunda buraya kendi adına
bir kent kurmuştur. Hadrianus, burada bir şato ve malikhane inşa ettirmiştir. Yanına da hara
yaptırmıştır. Burası, avcılık ve istirahat yeri olarak kullanılmıştır. Söz konusu yapılar
çevresinde bir kasaba ortaya çıkmaya başlamıştır. Bu yapılar, Hadrianus'un kenti diğer bir
ifadeyle, Hadrianoutherai olarak adlandırılmıştır (Mutaf, 2003, 4). Bu küçük şehrin bugünkü
stadyumun olduğu yerlerde olduğu düşünülmektedir (Umar, 2006, 153).
17
Bizans İmparatorluğu Dönemi
M.S. 395 yılında Roma İmparatorluğu ikiye ayrılınca Hadrianapolis, Bizans
egemenliğine girmiştir ve bu dönemde Paleo-Castro olarak adlandırılmaya başlanmış, yöre
yine imparatorların avlanma ve istirahat alanı olmuştur. Zamanla özelliği yitiren malikâne ve
çevresi M.S. 1000 yıllarında önemini yitirmiş ve sadece kalıntıları kalmıştır.
Selçuklular Dönemi
M.S. 1071 yılından sonra Batı Anadolu'da görülmeye başlayan Selçuklular, 1076
yılında Misya yöresini ele geçirmiştir. Ancak bugünkü Balıkesir'in olduğu yerde ve
çevresinde büyük bir yerleşim yeri yoktur.
1080 yıllarının sonunda bölge tekrar Bizans İmparatorluğu'nun eline geçmiştir. 1090
yılında Bizans İmparatoru 1. Aleksios Komnenos, Misya'da yurt tutmaya çalışan Türkmenler
(bugün Manavlar) üzerine kumandan Eufuryanis Alexaders'i yollamış ve Manyas'ı kuşatan
Bizanslılar kanlı savaşlardan sonra kale kumandanı İlhan’ı iç kaleye sığınmak zorunda
bırakmıştır. Yöre, 1092 yılında tekrar Selçukluların eline geçmiştir. 1099 yılında bölgeye
Haçlılar akınları olmuştur.
Haçlı seferlerinden (1096-1099) sonra Balıkesir ve civarı tekrar Bizanslılar tarafından
geri alınmıştır. Bu tarihten Myriokephalon savaşına kadar geçen sürede Batı Anadolu'daki
Türk hâkimiyeti zayıflamış olmasına karşın yine de 1110 tarihlerinde Alaşehir ve Balıkesir
taraflarında ufak tefek Türk hareketleri olduğu anlaşılmaktadır.
Karesi Beyliği Dönemi
Anadolu Selçuklu Devleti'nin, XIII. yüzyılın
sonlarında iyice zayıfladığı dönemde, Danişment
oğullarından Batı Anadolu'da uç beyliğinde bulunan
Kalem Bey (Kalemġah) ile oğlu Karesi Bey Mysia
(Misya) bölgesinde fetihler yapmaya başladılar. Bu
suretle tahminen 1296'da Balıkesir ve civarına da
hâkim olmuşlardır.
(Balıkesir'de bulunan Karesi Bey Türbesi)
18
Karesi Beyliği'nin, merkezi Balıkesir olmak üzere sınırlan dahilinde, Bergama, Fart
(Susurluk), Aydıncık (Edincik), Sındırgı, Bigadiç, İvrindi, Başgelembe, Kemer Edremit
(Burhaniye), Edremit, Ayzmend (Altınova), Bayramiç, Kızılca Tuzla, Ezine ve Truva bölgesi
ile Balıkesir yakınına Mendehorya (Balıklı) bulunuyordu. Beyliğin kısa süre içinde bu kadar
hızlı bir şekilde büyümesi, Moğol baskısından kaçıp, kendilerine yeni yurt arayışı içinde olan
Türkmenlerin yerleşecekleri güvenli bir bölge olmuştur.
Osmanlı Dönemi
Karesi Beyliği'nin Osmanlılar tarafından ele geçirilmesi, büyük bir önem arz
etmektedir. Osmanlılar Karesi ilini fethetmekle hem sınırlarını genişletmişler, hem de sayısı
yaklaşık yirmi bin olan Karesi askerlerini güçlerine katmışlardır. Osmanlı Beyliği'nin Rumeli
fetihleri için çok önemli olan deniz kuvvetlerine, denizcilik bilgisine sahip ve bu alanda
birikimi olan değerli komutanları da bünyesine katmıştır. Osmanlı Devleti'nin Rumeli'nin
fethinden sonra hızlı bir büyüme süreci içine girdiği bilinmektedir (Özşener, 2008, 16).
Balıkesir'de Kuva-yı Milliye
İzmir'in işgalinin hemen sonrasında 16 Mayıs 1919'da Balıkesir'de toplanan Redd-i
İlhak cemiyeti silahlı direniş kararı alarak Kuvâ-yi Milliye’nin ilk ve en önemli temel taşını
oluşturarak, kahramanlıkların ve zamana yön verenlerin şehri olarak tarihe adını yazdırmıştır.
İzmir’in işgali haberi, Balıkesir’e 15 Mayıs Perşembe Günü ulaşması üzerine, 16
Mayıs Cuma Günü öğleden önce Belediye Meclisi’nin, hiçbir ayrım gözetilmeden bütün
memleket eşrafının da katılımıyla genişletilmiş bir toplantı yapılması kararlaştırılmıştır.
Okuma Yurdu’nda gerçekleştirilen ilk geniş çaplı toplantıda işgallerin protesto edilmesine
karar verilmiştir (Gülen, 2007, 26).
İşgallere karşı kendi kaderini kendi belirleyecek olan Balıkesir halkı Redd-i İlhak adıyla
cemiyetler kurmuştur. Balıkesir Redd-i İlhak Cemiyeti, bir yandan Kuvâ-yı Milliye birliklerini
kurup Yunanlılara karşı yeni cepheler açarken, öte yandan da, bölgesi dâhilinde ve komşu civar
bölgelerdeki mücadeleyi birleştirmek ve düzenli hale getirmek için Balıkesir Kongreleri’ni
toplamıştır. Cemiyet ve özellikle Balıkesir Kongreleri, ilerleyen düşmanı durdurarak ve
ayaklanmaları bastırarak, düzenli ordunun kurulması için bir yıllık zaman kazandırmışlardır
(Özşener, 2008, 18).
19
Öyle bir şehir ki; Türkiye Cumhuriyeti’nin önsözü Çanakkale Savaşı’nda, ülkemizin
ilk liselerinden olan Balıkesir Lisesi; yaşları küçük, yürekleri büyük öğrencilerini
vatanının bağımsızlığı için şehit vermiştir.
Türkiye Cumhuriyeti’nin kurucusu Mustafa Kemal Atatürk kurtuluş mücadelesi yıllarında
Balıkesir’i 7 kez ziyaret etmiştir. "Balıkesir Hutbesi" diye anılan konuşmasında “Millî emeller,
millî irade yalnız bir şahsın düşünmesinden değil, millet fertlerinin tamamının arzularının,
emellerinin birleşmesinden ibarettir.” diyerek kurulacak yeni devletin temel esasları ile
Cumhuriyete ışık tutan mesajlarını ilimizden vermiştir. (7 Şubat 1923 günü öğleyin Paşa
Camii'nde yaptığı konuşması)
Koca Seyit Onbaşının, Kurtdereli Mehmet Pehlivanın kahraman şehri, Sarıkızın diyarı,
Ömer Seyfettin’in memleketi dünden bugüne Türklük tarihinde adına yakışır bir şekilde yer
almaya devam etmektedir.
20
1.2.BALIKESİR'İN EĞİTİM TARİHİ
A. İLK EĞİTİM HAREKETLERİ
Romalılar döneminde Diyotim adında bir Rum şairin Kazdağı'nın tepelerinde okul
açtığı, öğrencilerine dil ve edebiyat dersleri verdiği bilinmektedir. İslamiyet’in kabul
edilmesiyle birlikte Türk devletlerinde camiler, halkın yaygın eğitim ihtiyaçlarını karşıladığı
kurumlar haline gelmiştir. Çoğu zaman eğitim faaliyetleri bu şekilde yürütülmüştür
(Bayraktar, 2011, 48).
Karesi Beyliği döneminde Bandırma, Edremit, Ayvalık gibi tarih öncesi dönemlere
uzanan yerleşim yerleri bulunmaktadır. Balıkesir merkezinde yapılan ilk olarak tarihte geçen,
Yıldırım Beyazıt Medresesi’nin (Eski Cami Medresesi) içinde bulunduğu cami külliyesi de
eğitime yararlı hizmet vermiştir (Bayraktar, 2011, 48).
Fatih devrinde Edremit çevresine gelen Şeyh İlahi Edremit'te zaviyeler açmış,
özellikle mestçi esnafı arasında büyük saygı görmüş, lider olarak benimsenmiştir. 15. yüzyıl
sonlarında 16. yüzyıl başlarında yaşamış İshak Baba'nın Balıkesir’de bir zaviyesinin olması
Paşa Sultan Tekkesi, Hamza Bey Zaviyesi, Selçuk Hatun Zaviyesi vb. tekke ve zaviyelerin
varlığı; Balıkesir'de 15, 16 ve 17. yüzyıllardaki sosyal ve zihinsel yaşamın ne kadar canlı
olduğu ile ilgili bir fikir vermektedir (Bayraktar, 2011, 49).
21
MEDRESELER
Balıkesir merkezinde yapılan ilk medrese olarak tarihe geçen, Yıldırım Bayezid Han
tarafından yaptırılan Yıldırım Camii (Eski Cami Medresesi)’dir. Bu camii, 791/1388/9
tarihinde inşa edilmiştir. Caminin bulunduğu alan 1275/1258 yılında “Hisar Mahallesi” diye
isimlendirilirken, günümüzde “Yıldırım Mahallesi” sınırları içersindedir (Tatoğlu, 2006, 80).
İçinde bulunduğu cami külliyesinde kiliseden alınmış sütunların varlığı bölgenin daha önce
de yerleşim yeri olduğuna dair bilgiler verir. Bununla birlikte Edremit ilçemizdeki Yıldırım
Han Medresesi büyük âlimlerin yetiştiği medreselerden biridir. 1840–1845 tarihlerinde
Balıkesir’de on beş medrese bulunmaktadır.
1907 senesine kadar Karesi vilayetinde 45 medrese olduğu 1030 öğrencinin eğitim
yaptığı tarih kitaplarında belirtilmektedir.
SIBYAN MEKTEPLERİ
Osmanlı Eğitim Sisteminde Sıbyan Mekteplerinin halkın yaygın eğitim ihtiyaçlarını
karşılama rolü azalmıştır. Genel olarak dini duyguları güçlendirme yolu ile devlete olan
bağlılığın güçlendirilmesi amacını güden Sıbyan Mektepleri şunlardır: Mahmut Ağa
Muallimhanesi, Rihleti Efendi, İbrahim Çelebi, Kara Kadı, Yahya Efendi, Hasan Celebi,
Hanımzade, El-Hac Mehmet, Rasih Zade, Sıbyan Hacı, Çeşmeli Hoca, Yaralı, Arap Haci,
Şükrüye Hoca ve Mahkeme Kâtibi Muallimhaneleridir (Bayraktar, 2011, 49).
22
B. MODERN EĞİTİM YOLUNDA OKULLAŞMA
Tanzimat'tan itibaren askeri nitelikte yüksek öğretimin ardından devlet memuru
yetiştirme amacı güdüldüğünden orta öğretime ağırlık verilmiştir.
Balıkesir'de de bu gelişmeye paralel bir gelişme yaşanmıştır. Balıkesir'de modern
anlamda açılan ilk müslüman okulu, 1864 yılında açılan rüştiyedir. İkinci Müslüman okul
olan rüştiye de Edremit'te açılmıştır. Maarif-i Umumiye Nizamnamesi ile getirilen (1869) her
500 veya daha fazla nüfusu olan yerde bir rüştiye açılması ilkesinden 5 yıl önce Balıkesir'de
bir rüştiyenin açılması ve nizamnamenin ilân edildiği yıl Edremit'te bir ikincisinin açılması
Balıkesir'in modern eğitim yolunda oldukça ileri bir aşamada olduğunu göstermektedir. Bir
başka açıdan da o yıllarda Balıkesir'e sistem içinde verilen önem ortaya çıkmaktadır
a) İlk Öğretmen Okulu
İlk Öğretmen Okulu 1848 yılında Darülmuallimin-i Rüştü adıyla açılmıştır. Bunun
nedeni modem eğitimin başlarda esas olarak yalnızca devletteki çözülmenin önüne geçecek
askeri teknik kadrolar yetiştirmekle ilgili görülmesidir Yüksekokul olarak açılan askeri-teknik
okullara alınacak öğrenci ihtiyacının medreselerden karşılanmaması, rüştiyelere dolayısıyla
da rüştiyelerde öğrenci yetiştirecek kadroların yetiştirilmesine olan ilgiyi artırmıştır
b) İlk Çıraklık Mektebi
Öksüz ve kimsesiz çocuklara meslek edindirme gibi bir amaç ve hayır işleme
düşüncesinden önce; ekonomik, sosyal yaşamın maddi ihtiyaçlarından yola çıkarak 1868
yılında açılan ilk Çıraklık Meslek Okulu Balıkesir'de açılmıştır. Ormancı, demiryolcu,
madenci yetiştirmek için çeşitli okullar açılmıştı ama bunlar devletin o alandaki ihtiyacını
karşılama amacıyla özel olarak açılmış ilkokullardı (Bayraktar, 2011, 52).
23
c) İlk Özel Okul
Balıkesir’de 1886 yılı salnamesinde bir özel okulun varlığına tanık olunmaktadır.
Medrese-i Mektep-i Hususiye ismi altında ilk, orta ve lise tahsili vermek üzere ilk özel
okulu kuran Ahmet Nurettin Efendi’nin de Darüşşafaka mezunu olması dikkat çekicidir. 1901
yılında Balıkesir'de bir başka özel okul da, İ. Hakki Uzunçarşılı’nın idaresinde 1923 yılında
açılan şoför mektebidir. Bu okul hem tanınmış tarihçimiz Uzunçarşılı’nın açtığı bir okul
olduğu için, hem de o yıllarda şoförlere olan talep bakımından önemlidir (Bayraktar, 2011,
52).
Genel anlamda Balıkesir’de 1873–1876 yıllarında da bir kız ve bir erkek olmak üzere
iki Rum Okulu açılmıştır. 1883 yılında açılan Karesi İdadisi ile çok önemli bir okullaşma
hareketi başlamıştır. 1886 yılı salnamesinde Balıkesir merkezde ibtidaide 269 öğrenci, bir
idadide 29, bir rüştiyede 11 öğrenci olmak üzere toplam 309 öğrenci, o döneme göre modern
eğitim faaliyeti içinde yer almaktadır. 1898 yılına gelindiğinde Balıkesir’de köylerle birlikte
429 ilkokul olduğu görülmektedir.
1907 yılında Said Bey’den sonra Balıkesir Mutasarrıfı Mehmet Ayni Bey Balıkesir’de
eğitim reformu ile yakından ilgilenmiş ve şimdiki adı Namık Kemal İlköğretim Okulu olan
numune okulunu yaptırmıştır. Balıkesir’de öğretmen okulu ilk kez 1910 yılının Ekim ayında
medreselerden, rüştiye ve idadiden aldığı 50 öğrenci ile eski doğumevi binasında gündüzlü
öğretime başlamıştır.
Balıkesir’de
1910
yılında
açılan
Darülmuallim
ile
1916
yılında
açılan
Darülmuallimat’da yine II. Meşrutiyet döneminin eğitim hareketi içinde ortaya çıkmış
kurumlardır.
Birinci Dünya Savaşı sonunda sefalet ve yoksulluk alabildiğine artmış ve öğrenci
yokluğu nedeniyle okullar birer kapanmaya başlamıştır. Cumhuriyetin ilanına kadar
Balıkesir’de modern eğitimin gelişmesine çok önemli katkıları bulunmuş dört isim öne
çıkmaktadır: Koca Müftü Ali Şuuri Efendi, ilk Müfettiş Fahrettin Mehmet Bey, Mutasarrıflar
Ömer Ali Bey ile Mehmet Ali Ayni Beylerdir.
İlimizde Cumhuriyet dönemi eğitim konusu incelendiğinde karşımıza önce ilkokul
seviyesi okullar çıkmaktadır.
24
3 Mart 1924 Halifelik ve Tevhidi Tedrisat kanunu ülkemizde olduğu gibi Balıkesir
ilinde de eğitim karmaşasına son vermiştir. 1923 yılında Balıkesir merkezindeki okullar ve
öğrenci sayıları şöyledir:
Mektebi Sultani yani Balıkesir Lisesinde 173 erkek öğrenci vardır. Darül Muallimin
yani öğretmen okulunda da 63 erkek öğrenci ders görmektedir. Biri kız biri erkek olmak üzere
tam kadrolu Numune İbtidaiyesi örnek ilkokullarda 250 erkek, 208 kız öğrencinin ders
gördüğü bilinmektedir.
1926 salnamesine göre, Karesi vilayetinin merkezindeki 1 ortaokul, 1 erkek muallim
mektebi, 1 kız muallim mektebi, 1 imam hatip mektebi ile çoğu ilköğretime yönelik toplam
217 okulda 11.545 erkek, 3.053 kız öğrenci bulunmaktadır.
1927–1928 Öğretim yılında Balıkesir’de 176 okul ve 14.844 öğrenci vardı. 1943’de
öğrenci sayısı iki katına çıkarak 26.000’e ulaşmıştır.
1961–1962 öğretim yılına gelindiğinde ilkokula başlayan 16.392 öğrencinin % 47 sini
kızlar oluşturmaktadır.
1980’li yıllara baktığımız zaman il genelindeki ilkokul sayısının 980, öğretmen
sayısının 3.476, öğrenci sayısının ise 82.378 olduğu görülmektedir
Balıkesir İl Milli Eğitim Müdürlüğü 1950 yılından 2000 yılına kadar Balıkesir
Valiliğinde kendine ayrılan bölümde, Balıkesir iline hizmet vermiştir. 2000 yılının Kasım
ayında Kasaplar Mahallesi, Sındırgı Caddesi, Doğumevi karşısında kendi binasında halen İl
Milli Eğitim Müdürümüz Başkanlığında 4 müdür yardımcısı, 13 şube müdürü ile 18 ilçemize
hizmet vermektedir.
25
2. BÖLÜM
KURUMSAL ANALİZ ve
DURUM ANALİZİ
26
2-1-TEŞKİLAT ŞEMASI
27
2.2-MEVZUAT ANALİZİ
Müdürlüğümüz 18.01.1995/22175 sayılı Resmi Gazete ve 13.02.1995/2424 sayılı Tebliğler
Dergisinde yayınlanan Millî Eğitim Bakanlığı, Millî Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği doğrultusunda
hizmet vermeye devam etmektedir.
TEŞKİLATIN
İNSAN KAYNAĞI
DEĞERLENDİRME
YETERLİ
AYNI KALMALI
DAYANAK
AYRILAN MALİ
KAYNAK
YASAL YÜKÜMLÜLÜK
YETERLİ
Tablo 2. Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası
Atatürk İnkılâp ve İlkelerine ve Anayasada
ifadesini bulan Atatürk Milliyetçiliğine bağlı,
Türk milletinin millî, ahlâkî, manevî, tarihî
ve kültürel değerlerini benimseyen, koruyan
ve geliştiren, ailesini, vatanını, milletini
seven ve daima yüceltmeye çalışan, insan
haklarına ve Anayasanın başlangıcındaki
temel ilkelere dayanan demokratik, lâik ve
sosyal bir hukuk Devleti olan Türkiye
Cumhuriyeti’ne karşı görev ve
sorumluluklarını bilen ve bunları davranış
hâline getirmiş vatandaşlar olarak yetiştirmek
üzere, Bakanlığa bağlı her kademedeki
öğretim kurumlarının öğretmen ve
öğrencilerine ait bütün eğitim ve öğretim
hizmetleri konusunda bakanlık tarafından
verilen her türlü planlama, programlama
takip ve denetim görevlerini yerine getirmek,
A. Yönetim Hizmetleri
1739 Sayılı Milli Eğitim Temel
Kanunu
430 Sayılı Tevhidi Tedrisat
Kanunu
3797 Sayılı Milli Eğitim
Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun
28054 sayılı MEB Teşkilat ve
Hakkında Kararname
222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim
Kanunu
1) Kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge,
genelge, plân, program ve amirlerle
kendilerine verilen görevleri yapmak,
Kanunu
2) Bulunduğu görev alanındaki millî eğitim
hizmetlerini incelemek, görev alanın giren
okul ve kurumların ihtiyaçlarını tespit ederek
kendi yetkisi dâhilinde olanları yapmak,
olmayanları yetkili makamlara bildirmek.
4982 Sayılı Bilgi Edinme
Kanunu
22175 Sayılı Millî Eğitim
Bakanlığı Millî Eğitim
Müdürlükleri Yönetmeliği
28
222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim
Kanunu
5434 Sayılı Emekli Sandığı
Kanunu
3) Bakanlıkça il emrine atanan öğretmenlerle
il içinde nakil isteyen öğretmenlerin görev
yeri belirleme teklifini valilik makamına
sunmak,
5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu.
4046 Sayılı Özelleştirme
Uygulamaları Kanunu.
6) Öğretmen ve diğer personelin terfi, izin,
adaylık, emeklilik gibi özlük haklarına ilişkin
işlemlerden yetkisi dâhilinde olanların
sonuçlandırılmasını sağlamak,
7) Öğretmen ve diğer personelin disiplinle
ilgili işlemlerini usulüne göre yapmak,
8) Sözleşmeli personelin iş ve işlemlerini
yürütmek
9) Emekliye ayrılmaları gerekenlerle,
emekliye ayrılmak isteyenlerin işlemlerini
yapmak
10) Personelin özlük haklarına ilişkin
tahakkuk ve mutemetlik işlerini yürütmek.
DEĞERLENDİRME
657 Sayılı Devlet Memurları
Kanunu
527 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararname
506 Sayılı Sosyal Sigortalar
Kanunu
4046 Sayılı Kanun
4359 Sayılı Kanun
22175 Sayılı Millî Eğitim
Bakanlığı Millî Eğitim
Müdürlükleri Yönetmeliği
Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı
Okul ve Kurum
Öğretmenlerinin Atama ve Yer
Değiştirmelerine İlişkin
Yönetmelik
Eğitim Kurumları
Yöneticilerinin Atama ve Yer
Değiştirmelerine
İlişkin Yönetmelik.
Okul ve Kurumların Yönetici ve
Öğretmenlerinin Norm
Kadrolarına İlişkin Yönetmelik.
29
GELİŞTİRİLMELİ
5) İhtiyaç halinde vekil ve ücretli öğretmen
görevlendirilmesini İl Makamına teklif etmek
ve alınacak onay doğrultusunda işlem yapmak
TEŞKİLATIN
İNSAN KAYNAĞI
3797 Sayılı Milli Eğitim
Bakanlığının Teşkilat ve
2) “Sicil Amirleri Yönetmeliği” gereğince alt
birimlerde görevli personelin sicil işlemlerini
zamanında yürütme
4) İlk ve orta dereceli okullar ile eğitim
kurumlarına yönetici atama işlemlerini
usulüne göre yürütmek
YETERLİ
1) Müdürlüğe bağlı her tür ve derecedeki okul
ve kurumlarda görevli personel için personel
bilgi defteri ve formlarını tutmak, bu konuda
Bakanlık ile koordinasyonu sağlamak, mevcut
öğretmen sayılarını ve gelecek öğretim yılının
öğretmen ve diğer personel ihtiyacını ilgili
makamlara bildirmek,
AYRILAN MALİ
KAYNAK
B. Personel Hizmetleri
DAYANAK
YETERLİ
TEŞKİLATIN
İNSAN KAYNAĞI
YETERLİ
DEĞERLENDİRME
AYRILAN MALİ
KAYNAK
Kanunu
3797 Milli Eğitim Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
222 İlköğretim ve Eğitim Kanunu
6287 sayılı İlköğretim ve Eğitim
Kanunu ile Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu
5378 Sayılı Özürlüler ve Bazı Kanun
ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun
5580 Özel Öğretim Kurumları Kanunu
573 Sayılı Özel Eğitim Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname
506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu
4857 Sayılı İş Kanunu
22175 Sayılı Millî Eğitim Bakanlığı
Millî Eğitim Müdürlükleri
Yönetmeliği
25486 Sayılı Okul Öncesi Eğitim
Kurumları Yönetmeliği
Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği
Özel Öğretim Kurumları
Yönetmeliği
Rehberlik ve Psikolojik Danışma
Hizmetleri Yönetmeliği
Özel Eğitim Kursları Yönetmeliği
Eğitsel Değerlendirme ve Tanılama
Hizmetleri Yönetmeliği
30
GELİŞTİRİLMELİ
C. Eğitim-Öğretim Hizmetleri
1) Kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge,
program, genelge ve emirlerle tespit edilen
eğitim amaçlarının okul ve kurumlarda
gerçekleştirilmesini sağlamak,
2) Görev alanındaki okul ve kurumlarda eğitim
faaliyetlerinin Atatürk ilke ve inkılâpları
doğrultusunda yürütülmesini takip etmek, okul ve
kurumlar ile öğrencilerin her türlü bölücü, yıkıcı
ve zararlı etkilerden korunmasını sağlayıcı
tedbirler almak,
3) Öğrencileri ve gençleri kumar, içki, sigara,
uyuşturucu maddeler ve yasaklanmış yayınlardan
korumak için gerekli tedbirleri almak ve dikkate
değer görülen durumları ilgili makamlara
bildirmek,
4) Halk eğitim merkezlerinin, halk
dershanelerinin, okuma odalarının ve çıraklık
eğitim merkezlerinin açılmasını, çalışmasını,
gelişmesini, denetlenmesini sağlamak,
çalışmaların daha verimli olması için gerekli
tedbirleri almak, yaygın eğitim kurumlarında
görevlendirilecek öğretmenlerin görev yerlerinin
belirlenmesine yönelik işleri yapmak,
5) Görev alanındaki toplum kalkınmasına ilişkin
plân ve programların hazırlanmasına ve
uygulanmasına katılmak, ilgililerle devamlı iş
birliği yapmak,
6) Çıraklık ve yaygın eğitim faaliyetlerinin
geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması için gerekli
olan bina, tesis, araç ve gereçleri zamanında
sağlamak, bu amaçla çeşitli kurumların bina,
tesis ve imkânlarından yararlanmak,
7) Örgün eğitim sistemine girmemiş herhangi bir
eğitim kademesinden ayrılmış veya bitirmiş
vatandaşların yaygın eğitim yoluyla, genel,
meslekî ve teknik alanlarda eğitilmelerini
sağlamak, hizmeti yaygın eğitime ait mevzuata
göre yürütmek,
8)Okullarda rehberlik servislerinin kurulmasını,
bunların personel, araç, gereç ve benzeri
bakımından geliştirilmesini ve bu hizmetlerin
mevzuata göre yürütülmesini sağlamak,
9) Özel eğitime muhtaç çocukların eğitimi ile
ilgili tedbirleri almak,
10) Rehberlik ve araştırma merkezlerinin
görevlerini yürütmelerinde resmî ve özel okul,
kurum ve birimler arasında iş birliği ve
koordinasyonu sağlamak.
DAYANAK
YETERLİ
TEŞKİLATIN
İNSAN KAYNAĞI
DEĞERLENDİRME
YETERLİ
SÜREKLİ GELİŞTİRİLMELİ
11) İlkokuldan itibaren öğrencilerin meslekî ilgi
ve yetenekleri doğrultusunda yönlendirilmelerine
ve verimli çalışma alışkanlığı kazanmalarına
yönelik tedbirler almak,
12) Bakanlığa bağlı her tür ve derecedeki örgün
ve yaygın eğitim kurumlarının, ders ve
lâboratuar araç ve gereçleri ile bunların
donatımına ve basılı eğitim malzemelerine ait
ihtiyaçlarını tespit etmek, plânlamak ve
dağıtımını sağlamak,
13) Yurt dışında öğrenim yaparken, yurda dönen
ilk ve orta dereceli okul öğrencilerinin denklik
işlemlerinin mevzuata göre yapılmasını
sağlamak,
14) Özel okul, kurs, dershane, öğrenci yurdu,
pansiyon ve benzeri kurumlar açmak üzere
başvuranların isteklerini incelemek ve gereklerini
yerine getirmek,
15) Eğitim ve öğretim kurumlarının açılması,
kapatılması ve bunlara ad verilmesi işlerini
yürütmek,
16) Türk dili, Türk tarihi, Türk kültürü ve güzel
sanatlar alanındaki çalışmalar ile yakından
ilgilenerek, çalışmaların faydalı bir şekilde
yürütülmesini sağlamak,
17) Danışma ve benzeri kurulların mevzuata
uygun olarak çalışmasını sağlamak,
18) Öğrenci disiplin durumunu takip etmek,
disiplinsizliği öneyici tedbirler almak, öğrenci
üst disiplin kurulu hizmetlerini yürütmek.
19) Okul ve kurumlarda toplum ve insan sağlığı
ile ilgili halka açık kurs, seminer ve konferanslar
düzenlemek,
20) Müdürlüğüne bağlı okul ve kurumlarda
öğrencilerin periyodik tarama ve aşılama işişlemlerinin zamanında yapılmasını, gençliğe ve
sporcu öğrencilere gerekli sağlık hizmetlerinin
verilmesini sağlamak
21) Okul ve kurumlarda eğitim programlarının
uygulanması sırasında görülen aksaklıkları tespit
etmek, düzeltilmesi için ilgili makamlara rapor
sunmak,
22) Bakanlığa bağlı resmî, özel okul ve
kurumların verdikleri diploma ve belgeleri
incelemek, onaylamak ve bunlara ait evrakı
arşivlemek,
23) Gençlerin ve öğrencilerin, serbest
zamanlarını sosyal, kültürel, sportif, izcilik, halk
oyunları ve benzeri amatör faaliyet alanlarında
değerlendirmelerine yönelik çalışma ve
hizmetleri yürütmek.
AYRILAN MALİ
KAYNAK
DAYANAK
YETERLİ
Yaygın Eğitim Kurumları
Yönetmeliği
Mesleki ve Teknik Eğitim
Yönetmeliği
21540 Sayılı Milli Eğitim Bakanlığına
Bağlı Kurumlara Ait Açma-Kapama
ve Ad Verme Yönetmeliği
95 No lu Rehberlik ve Psikolojik
Danışma Hizmetlerinin Geliştirme
Genelgesi
Okullarda Şiddetin Önlenmesi
2006/26 No lu Genelge
Özel Öğretim Kurumlarına Ait
Standartlar Yönergesi
Özel Öğretim Kurumlarında
Görevlendirilen Personelin Adaylık
İşlemleri İle Disiplin Amirleri
Hakkında Yönerge
Emniyet Genel Müdürlüğü İle Yapılan
“Okullarda Güvenli Ortamın
Sağlanmasına Yönelik Koruyucu Ve
Önleyici Tedbirlerin Artırılmasına
İlişkin İşbirliği Protokolü
31
AYRILAN MALİ
KAYNAK
TEŞKİLATIN
İNSAN KAYNAĞI
DEĞERLENDİRME
YETERLİ
GELİŞTİRİLMELLİ
DAYANAK
YETERLİ
24) Okul içi ve okullar arası beden eğitimi, izcilik ve
spor faaliyetlerini organize etmek ve yürütmek,
25) Basında yer alan eğitim ve öğretimle ilgili yerel
haberleri değerlendirerek gereğini yerine getirmek
26) Millî ve mahallî bayramların programlarının
yapılması uygulanması ve sonuçlarının
değerlendirilmesine ilişkin işlerle ilgili verilen
görevleri yapmak.
27) Çıraklık ve Meslek Eğitimi Kanunu’na ve bu
Kanuna göre çıkarılmış diğer mevzuata göre işleri
yürütmek, eğitim merkezlerinde çırak, kalfa ve
ustaların genel ve meslekî eğitimlerini sağlamak
28) Okul-Aile birliklerinin usulüne uygun olarak
çalışmalarını sağlamak.
29)Okul ve kurumlarda eğitici çalışmaların
yönetmeliğine göre yapılan çalışmaları denetlemek,
örnek çalışmaları çevreye duyurmak ve teşvik edici
yarışmalar düzenlemek.
30)Okul ve kurumlarda sağlık, beslenme, trafik ve
benzeri hizmetlerle ilgili eğitim ve öğretim
programlarının uygulanması için tedbirler almak.
D. Bütçe-Yatırım Hizmetleri
1) İl sınırları içindeki Bakanlığa ait veya
tahsisli bina, tesis, araç ve gereçler ile Bakanlığın
diğer imkânlarından bütün okul ve kurumların bir
program dahilinde dengeli olarak faydalanmasını
sağlamak,
2) Okul ve kurumlar için arsa temin etmek ve eğitim
tesislerinin yapım, bakım ve onarım işlerini
yürütmek,
3) Okul ve kurumlardan gelecek bütçe
tekliflerini incelemek, değerlendirmek ve gerekli
ödeneğin sağlanması için ilgili makamlara teklifte
bulunmak,
4) Genel ve özel idare bütçelerinden,
müdürlüğüne ayrılan ödeneklerin mevzuata uygun
olarak dağıtım ve sarf işlemlerini yaptırmak ve bu
konudaki işlemleri denetlemek,
5) Görev alanındaki yatırımlarla ilgili taslak
programları usulüne uygun olarak hazırlamak ve
zamanında ilgili makamlara iletmek,
6) İl’in İlköğretime ilişkin millî eğitim bütçesini il
genel meclisinin açılmasından önce hazırlayarak
gerekçeleri ile birlikte Valiliğe sunmak,
22175 sayılı Millî Eğitim Bakanlığı
Yönetmeliği
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu
6245 Sayılı Harcırah Kanunu, Tedavi
Yönetmeliği,
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve
kontrol Kanunu
1050 Sayılı Muhasebeyi Umumiye
Kanun
Bütçe Kanunu
5434 Sayılı T.C. Emekli Sandığı
Kanunu,
506 Sosyal Sigortalar kanunu,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu,
4735 sayılı Kamu Sözleşme Kanunu,
5436 sayılı Kamu Mali Yönetim ve
Kontrol Kanunu
3194 sayılı Belediye İmar Kanunu
D. Bütçe-Yatırım Hizmetleri
7) Özel idare bütçesinde millî eğitim hizmetlerine
ayrılan ödeneklerin okul ve kurumların ihtiyaçları
göz önünde tutularak ilçeler itibarıyla dağılımını
sağlamak ve il daimi encümeninden gerekli karar
alındıktan sonra gereğini yapmak,
8) Programa alınan yatırımların zamanında ihale
edilmesi ve bitirilmesi için gereken işleri yapmak ve
yaptırmak,
32
4628 Sayılı Elektrik Piyasası
Kanunu
5)Öğrenci ve öğretmenlerin okullar itibarıyla dengeli
bir şekilde dağılımını sağlamak için gerekli
araştırmayı yapmak,
6)Hizmetlerin çabuk ve verimli yürütülmesini
sağlamak için araştırma ve plânlama yapmak.
F. Teftiş‐Rehberlik‐Soruşturma Hizmetleri
1) Müdürlüğüne bağlı okul ve kurumları belli bir
plân içinde denetlemek veya denetlenmesini sağlamak,
eksiklik ve aksaklıkları gidermek için gerekli tedbirleri
almak,
2) Öğretmen ve diğer personelin hizmet içi eğitimi için
gerekli programları hazırlamak veya uygulanmasını
sağlamak,
3) İlköğretim müfettişlerinin çalışmalarını
yönetmeliğe uygun yürütmek,
4) İlköğretim müfettişlerinin düzenlediği denetim
raporlarını incelemek, değerlendirmek,
5) Soruşturma raporlarını adlî, inzibati, malî ve idarî
yönden değerlendirmek, İl Millî Eğitim Disiplin
Kuruluna
ilişkin
işleri
yapmak,
sonuçlarını
değerlendirmek ve ilgili yerlere bildirmek.
G. Sivil Savunma Hizmetleri
1) Görev alanındaki okul ve kurumlar için sivil
savunma ile ilgili plân ve programları düzenlemek,
gerekli tespitler yapmak ve tedbirleri almak,
DEĞERLENDİRME
2)Her türlü istatistikî bilginin toplanmasını,
4) İl ve ilçe genelinde öğrencilerin başarı, disiplin ve
benzeri durumlarını takip etmek ve değerlendirmek,
GELİŞTİRİLMELİ
3402 Sayılı Kadastro Kanunu,
2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu,
3) Okul ve kurumların bina, araç ve gereç durumunu
gösteren istatistik ve kartların tutulmasını sağlamak ve
takip etmek,
TEŞKİLATIN
İNSAN KAYNAĞI
5615 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu,
1) Genel nüfus sayımlarına göre değerlendirme
yapmak, muhtemel öğrenci artışı ve ilgisini tespit
etmek, bu tespitlere göre okul yapım ve dağılımını
plânlamak
değerlendirilmesini sağlamak ve bunlarla ilgili formları
hazırlamak ve geliştirmek,
YETERSİZ
E.Araştırma-Plânlama-İstatistik Hizmetleri
AYRILAN MALİ
KAYNAK
9) Ayniyat talimatnamesi gereği olan işleri yapmak
10) Diğer her türlü parasal işler ve öğrencilerin burs
ve benzeri işlerini yapmak.
DAYANAK
YETERSİZ
4342 Sayılı Mera Kanunu,
4077 Sayılı Tüketici Kanunu, Mal
Alımları, Hizmet Alımları, İnşaat
Yapım İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği
Muayene Kabul Yönetmelikleri,
Kamu İdarelerine ait Taşınmazların
Tahsis ve Devri Hakkında
Yönetmelik,
Maliye Bakanlığının 315 sıra nolu
Milli Emlak Genel Tebliği,
5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu,
2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe
Kanunu,
5594 sayılı Belediye Kanunu İl Özel
İdaresi Kanunu ve Mahalli İdare
Birlikleri kanunu da değişiklik
yapılması hakkındaki kanun
22175 sayılı Millî Eğitim Bakanlığı
Yönetmeliği
9972 Sayılı Strateji Geliştirme
Birimlerinin Çalışma Usul ve
Esasları Hakkında Yönetmelik
İlköğretim Müfettişleri Bakanlığı
Yönetmeliği Teftiş Yönergesi
2) Sivil savunma teşkilâtı ile koordinasyon sağlamak
ve hizmetin aksamadan yürütülmesini temin etmek.
33
2.3-PAYDAŞ ANALİZİ
Stratejik planlama ekibi tarafından çalışmalara girdi sağlayacak müdürlüğümüzün
ürün ve hizmetleri ile ilgisi olan, müdürlüğümüzün faaliyetlerinden doğrudan veya dolaylı,
olumlu ya da olumsuz yönde etkilenen veya kuruluşu etkileyen kişi, grup veya kurumlar
belirlenmiştir.
Stratejik planlama alt yapısını güçlendirme, farklı düşüncelerle zenginleştirme,
paydaşların hangi yönlerinin stratejik plana katkı yapacağının belirlemek amacıyla iç ve dış
paydaşlarımızın özelliklerine göre; Çalışan, Hizmet alan, Temel ortak, Stratejik ortak ve
Tedarikçi olarak gruplandırılmıştır.
Tablo 3. İÇ PAYDAŞ MATRİSİ
PAYDAŞ
ÇALIŞANLAR
HİZMET
ALANLAR
Milli Eğitim Bakanlığı
Müdürlük Yönetici ve
Çalışanları
X
TEMEL
ORTAK
STRATEJİK
ORTAK
TEDARİKÇİ
X
X
X
X
Milli Eğitim Müdürlüğüne
Bağlı Birimler
X
X
X
İlçe Milli Eğitim
Müdürlükleri
X
X
X
Tüm Okul /Kurum
Yönetici ve Çalışanları
X
Öğrenciler
X
X
X
Okul Aile Birlikleri
Veliler
X
X
Balıkesir Valiliği
X
34
X
X
X
X
X
X
Tablo 4. DIŞ PAYDAŞ MATRİSİ
PAYDAŞ
ÇALIŞANLAR
HİZMET
ALANLAR
İl Özel İdaresi
TEMEL
ORTAK
STRATEJİK
ORTAK
X
X
Medya
TEDARİKÇİ
X
X
Üniversiteler
X
X
Yerel Yönetimler
X
X
Sivil Toplum Örgütleri
X
X
Hayırseverler
X
X
X
Diğer Resmi Kurumlar
X
X
X
İstihdam Eden Kuruluşlar
(Özel Sektör Kuruluşları
ve Firmalar)
X
Belediye
X
X
X
Emniyet Müdürlüğü
X
X
X
X
X
Garnizon komutanlığı
Tablo 5. ETKİ/ÖNEM MATRİSİ
ETKİ
ZAYIF
GÜÇLÜ
ÖNEM
ÖNEMLİ
•
•
•
•
•
•
•
Üniversiteler
Resmi Kurumlar
Sivil Toplum Örgütleri
Medya
Hayırseverler
Yerel Yönetimler
Veliler
ÖNEMSİZ
35
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Milli Eğitim Bakanlığı
Balıkesir Valiliği
Müdürlük Yönetici ve Çalışanlar
Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Birimler
İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri
Tüm Okul Yönetici ve Çalışanları
İl Özel İdaresi
Öğrenciler
Okul Aile Birlikleri
Kaymakamlıklar
•
İstihdam Eden Kuruluşlar
(Özel Sektör Kuruluşları ve Firmalar)
2-4-ÇEVRE ve PEST ANALİZİ
Balıkesir tarih ve kültürel bakımdan zengin bir mirasa sahiptir. Bölgemizde M.Ö. 3200
yıllarından bu yana yerleşim olduğu görülmektedir. Bölge MYSIA adıyla anılmıştır. 1297–
1360 yılları arasında Karesi Beyliği'nin kurulduğu İlin, Merkez ve çevresinde tarihi kalıntılar,
konaklar, camiler, türbeler, kiliseler ve eski dönemlere ait şehir merkezleri bulunmaktadır.
Sahip olduğu doğal ve kültürel değerleriyle önemli bir kültür ve turizm merkezi
durumundadır.
Balıkesir Türkiye’nin en gelişmiş bölgesi Marmara Bölgesi’nde, coğrafi konum olarak
İstanbul, Bursa, İzmir gibi üç büyük şehrin ortasında yer alır. İl Merkezinin rakımı 139 metre
olup, Ege Denizi kıyı uzunluğu 115 km, Marmara Denizi kıyısının uzunluğu ise 175 km.dir.
Alan bakımından ülke genelinde 13. sıradadır.
Sosyo-ekonomik gelişme düzeyi Türkiye ortalamasının üzerindedir.
Kültür ve Turizm: Balıkesir, turizm açısından bir fırsatlar şehridir. Balıkesir İşletme
Belgeli Tesis bakımından (82 tesis) Türkiye'de 7. sıradadır. Hem Ege Denizi'ne, hem de
Marmara Denizi'ne kıyısı bulunan şehrimizde Kazdağları, Kapıdağ Yarımadası, Alaçam
Dağları, Madra Dağı gibi önemli doğa harikaları mevcuttur. Başta Kazdağları olmak üzere
bütün dağlarımız ve çevresi dünyanın en önde gelen ekosistemine sahiptir. Alplerden sonra
Kazdağları ve çevresi dünyanın 2. oksijen deposu durumundadır. Kuş Cenneti Milli Parkı (A)
Sınıfı Avrupa Diploması'na sahip olup, görülmeye değer eşsiz güzelliklerdendir. İlimizin
hemen hemen tüm ilçelerinde alternatif turizme ev sahipliği yapacak termal su kaynakları
mevcuttur.
İlimizin en önemli turizm lokomotifi, Edremit
Körfezidir. Altınova'dan Altınoluk'a kadar olan bölge
deniz, kum, güneş, tarih, termal kaynaklar, filmlere
konu olan efsanevi yeri Hasan Boğuldu, zeytin ve çam
ormanları, endemik bitki türleri, efsanevi güzellikleri
ve bol oksijeni ile Kaz Dağları dünyanın en güzel, en
sağlıklı turizm çekim merkezidir.
36
İlimizde 15 adet antik kent olup Kyzıkos, Daskyleıon aynı zamanda Ayvalık ile
birlikte Antandros, Adramytteion gibi antik şehirlerin en önemlilerinden olup, açık hava
müzesi görünümündedir.
İl genelinde 27 adet kütüphane bulunmaktadır. Bunlar İl Halk Kütüphane Müdürlüğü,
Ayvalık, Bandırma ve Edremit İlçe Halk Kütüphane Müdürlükleri olup, diğerleri şubeler
halindedir. İl merkezinde Pamukçu, Gaziosmanpaşa, Altıeylül, Atatürk, Ece Amca Çocuk
Kütüphaneleri ile ödünç kitap verme servisi bulunmaktadır. Erdek, Gömeç ve Marmara
ilçelerinin haricinde, tüm ilçelerimizde kütüphanelerimiz mevcuttur. Akçay, Güre, Zeytinli,
Küçükköy beldelerinde de şubelerimiz vardır.
İl Merkezinde Kuva-yi Milliye Müzesi, Bandırma'da Arkeoloji Müzesi, Edremit'te
Sıdıka Erke Etnografya Müzesi, Gönen’de Açık Hava ve Mozaik Müzesi, Saraylar’da Açık
Hava Müzesi müdürlüğümüze bağlı müzelerdir. Ayrıca Merkez’de Devrim Erbil Müzesi,
Edremit'te Tahtakuşlar Etnografya Müzesi, Bigadiç'te Kültür Evi Müzesi İlimizde bulunan
özel müzelerdir. Balıkesir halk kültürü açısından zengin bir yapıya sahiptir. El sanatları,
halk oyunları, halk mutfağı en göze çarpan örneklerdendir. Sındırgı İlçesinde dokunan ve
adıyla ünlenen el sanatı Yağcıbedir Halıları Balıkesir denilince ilk akla gelen ürünlerdendir.
Ülkemizde iğne oyacılığında en tanınmış merkezlerden biri Gönen’dir.
Balıkesir ve Spor: Balıkesir İli ile bütünleşmiş olan ve dünya spor tarihinde önemli
bir yeri olan Balıkesirli ünlü sporcu Kurtdereli Mehmet Pehlivan adıyla 1961'den beri her yıl
Geleneksel Kurtdereli Güreşleri Kurtdere Köyü'nde yapılmaktadır.
İl genelinde toplam 235 kulüp olup 189 tanesi faal olarak çalışmaktadır. Bunların 1
askeri, 22 ihtisas, 31 müessese, 130 spor kulübü ve 5 okul spor kulübüdür. İl genelinde 24.924
lisanslı sporcu olup, bunun 6.771'i bayan, 18.155'i erkektir.
İl genelinde mahalli lig
müsabakaları, ferdi müsabakalar, okul spor faaliyetleri, grup müsabakaları, deplasmanlı lig
müsabakaları,
profesyonel
futbol
müsabakaları,
Türkiye
şampiyonaları,
organize
edilmektedir. Son sekiz yılda Balıkesir Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından
ulusal organizasyonlarda 122 grup, 9 yarı final, 8 final müsabakası, 42 Türkiye şampiyonası
düzenlenmiş olup, 10 uluslar arası organizasyona ev sahipliği yapmıştır.
Söz konusu faaliyetler, il merkezinde bulunan 1 spor salonu, 1 stadyum, 1 sporcu
kamp eğitim merkezi, 3 toprak yüzeyli futbol sahası, 1 açık yüzme havuzu, 4 adet tenis kortu
(1 tanesi antrenman amaçlı), 1 atış poligonu, ulusal ve uluslar arası müsabakalara uygun 1
37
adet atletizm pisti ile Bandırma, Burhaniye, Gönen, Dursunbey, Edremit, Ayvalık ve Gömeç
ilçelerimizde spor salonları bulunmaktadır. Ayrıca Merkez Kurtdere Köyü’nde tabii çim
yüzeyli yağlı güreş sahası vardır. Bunun yanında Kocaavşar, Balıklı, Halalca, Pamukçu ve
Karamanköy’de amatör futbol müsabakaları oynatılmaktadır.
Coğrafi Yapı: Coğrafi olarak genelde Marmara kısmen Ege Bölgesine girmektedir.
Kuzeyi Marmara Denizi ve Kazdağları ile Batısı Ege Denizi, Güneyi Manisa ve İzmir,
Doğusu Bursa ve Kütahya ile çevrilidir. Coğrafi konumdan dolayı deniz ve kara iklimleri
özelliklerini gösterir. Ege kıyılarındaki kesimlerde yazları sıcak ve kurak, kışları ılık ve
genellikle yağışlı Akdeniz iklimi görülmektedir. Yıllık ortalama yağış 612 m3’dür.
Başlıca dağları Alaçam Dağları, Ulus Dağı, Çataldağ, Kazdağı, Kapıdağ, Eybek Dağı,
Madra Dağı, Karadağ, Seydan ve Gökseki Dağları oluşturmaktadır. Alaçam dağlarındaki
Akdağ Tepesi 2089 m. rakımla, Ulus tepesi 1769 m. rakımla en yüksek tepeleridir. En önemli
akarsuları arasında Susurluk Çayı, Gönen Çayı, Kocaçay ve Havran Çayı sayılabilir. İlimizin
en önemli gölü ülkede yüzölçümü bakımından 6. sırada yer alan Manyas (Kuş) Gölü’dür.
İlimizde toplam 22 baraj bulunmakta bunların en önemlisi Simav Çayı üzerindeki Çaygören,
Kille Çayı üzerindeki İkizcetepeler ile Gönen Çayı üzerinde bulunan Gönen Barajı’dır.
İlin ormanlık saha miktarı 669.701 Hektar olup genel sahanın yaklaşık %46'sını
oluşturmaktadır. Ormanlık alanın 345.415 Hektarı yani %52’si verimli ormandır. Bitki
örtüsünü kuzeyde yapraklı ormanlar diğer yerlerde ibreli ormanlar oluşturmakta, denize yakın
kısımlarda kısmen maki florası görülmektedir. En önemli ağaç türü karaçam'dır. Balıkesir ili
genelinde ormancılık sektörünün ekonomik, sosyal ve ekolojik açıdan büyük önemi
bulunmaktadır.
Balıkesir’de Tarım ve Hayvancılık: 1.452.814 hektar alana sahip Balıkesir il
topraklarının %35’ini tarım, %14'ünü çayır-mera, %46'sını orman ve %4'ünü diğer araziler
oluşturmaktadır. İlimiz nüfusunun %56,7'si tarım sektöründedir. Tarım sektöründe
çalışanların %61,1’ini kadınlar, %33,9’unu erkekler oluşturmaktadır.
İlde bitkisel üretim olarak ilk akla gelen tarla ürünleridir. Tarla ürünleri içerisinde
hububat ilk sırada yer alırken, endüstri ve yem bitkileri de tarla ürünleri içerisinde önemli bir
yere sahiptir. İlimiz tarım alanlarının %16'sını oluşturan 80.681 hektar alanda zeytincilik
yapılmaktadır. İlimiz 10 milyon zeytin ağacı, 30.000 ton zeytinyağı üretimi ile Türkiye’nin en
ciddi üreticilerinden biridir.
38
İlimizde polikültür tarım yapılmaktadır. Ancak ekolojik şartlar ve iklimin meyvecilik
açısından çok uygun olması ve büyük avantaj teşkil etmesine rağmen kapama meyve
bahçeciliği çok düşük oranda kalmıştır. İlimizde 9 üretici tarafından iyi tarım uygulamaları
yapılmaktadır. İlimizde 15 adet projeli yetiştiricilik yapan su ürünleri işletmesi mevcuttur.
Bir yıl içerisinde 1.129 ton deniz balığı, 1.186 ton diğer deniz ürünleri (ahtapot, karides,
midye), 178 ton tatlı su balığı ve 61 ton kültür balıkçılığı yapılmaktadır.
Ülke genelinde hayvansal ürünler üretiminde ilk sıralarda yer alan ilimizde son beş yıl
içerisinde et üretiminde %17.42, süt üretiminde %3.86, peynir üretiminde %14.50, tavuk
eti üretiminde %24.32, bal üretiminde %27 artış yaşanmıştır. Buna bağlı olarak ilimiz ülke
genelinde; süt üretiminde 1., tavukçulukta 2., kırmızı et ve yumurta üretiminde 3.,
zeytincilikte ise 4. sırada yer almaktadır.
39
Tablo 6. PEST (Çevre Analizi)
POLİTİK/YASAL FAKTÖRLER
EKONOMİK FAKTÖRLER
AB Müktesebatına uyum sürecinde eğitim alanında
köklü değişikliklerin yapılması
Tarım ve hayvancılık ağırlıklı ekonomi
Eğitime % 100 Destek Kampanyası ve vb. ulusal ve
uluslar arası Projelerle eğitime aktarılan payın artması
Ailelerin gelir düzeyinin düşük olması
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunuyla
Stratejik Yönetim anlayışının gelişmesi
AB, Dünya Bankası, (GMKA) diğer fonlardan eğitime
ayrılan katkı
Eğitime doğrudan ayrılan payın yetersizliği
İşsizlik sorunu
Mevzuat değişiklikleri
Balıkesir maden rezervlerinin kullanımı
Okulöncesi eğitimin yaygınlaştırmasında pilot il
olunması,
Turizm bölgesi olması
Özel idare bütçelerinden ayrılan payın kullanımı
Sanayi ve Hizmet Sektöründeki eksiklikler
SOSYAL/KÜLTÜREL FAKTÖRLER
TEKNOLOJİK FAKTÖRLER
Eğitime olan duyarlılığın artması
Eğitimde teknolojik alt yapı
Okullaşma oranının yüksek olması
e-Okul uygulamaları
Mesleki eğitime ilginin artması
AR-GE çalışmalarında kaynak sorunu
Sosyal ve kültürel faaliyetler için alt yapı eksikliği
Teknolojinin kullanımı
Kız çocuklarının okullaşmasında duyarlılığın yüksek
olması
Bilgi teknolojilerindeki hızlı değişim
Köklü bir tarih ve kültürel mirasa sahip olması
Teknolojinin sağladığı yeni öğrenme ve etkileşim
olanakları
Çekirdek aile yapısı ve parçalanmış aileler
Bölgedeki alternatif enerji kaynakları ile ilgili teknik
alt yapı eksikliği
Çevre duyarlılığı ve projeleri
e-Devlet uygulamaları
Sosyal destek projeleri
F@tih Projesi
40
Tablo 7. GZFT (SWOT) Analizi
GÜÇLÜ YANLARIMIZ
ZAYIF YANLARIMIZ
1.
Nüfusun tamamına hitap etmesi,
1.
Zamanın ve kaynakların etkili kullanılmaması,
2.
Kurumda yapılan tüm çalışmaların planlı olması,
2.
Etkili bir performans ve ödüllendirme sisteminin
3.
Güçlü ve yaygın teşkilat yapısı,
4.
Sürekli kendini yenileyen bir kurum olması,
3.
Kurum içinde yatay ve dikey iletişim eksikliği,
5.
Kurum çalışanlarının eğitim düzeylerinin yüksek olması
4.
Bölümler arası iletişim ve koordine eksikliği,
ve nitelik yönüyle çeşitliliği,
5.
Kurum kültürünün önemli bir boyutu olan kurum çalışanları
6.
Personel politikalarının şeffaflığı,
7.
Sivil toplum kuruluşları ve toplumun çeşitli
bulunmaması,
arasındaki sosyal ilişkilerin yetersizliği,
6.
kesimleriyle yapılan işbirliği ve çalışmalar,
8.
Tüm paydaşlarımızın beklenti ve görüşlerinin dikkate
benimsenmemesi,
7.
alınması,
9.
Eğitimde Kalite Yönetimi anlayışının yeterince
Çalışanların ihtiyaçlarını karşılayacak nitelikli bir sosyal
tesisin olmaması,
Etkinlik ve faaliyetlerin gerçekleştirilmesi konusunda
8.
Personel hareketliliğinin fazlalığı,
var olan tecrübeler,
9.
Birimlerin ve birim amirlerinin görev tanımlarının çok sık
10. Teknolojik donanım üst seviyede olması,
değişmesi,
11. Elektronik evrak sisteminin etkin kullanılması,
10. Kıdemli yönetici ve öğretmenlerin değişime açık olmaması,
12. Okul aile birlikleri,
11. Tanıtım ve Halkla ilişkiler çalışmalarının yetersizliği,
13. AR-GE çalışmaları ve yürütülen yerel, ulusal,
12. İkili öğretim yapan okullar
uluslararası projeler,
14. Okulöncesi eğitimde yapılan çalışmalar,
13. Birleştirilmiş sınıf uygulaması
14. Okul türleri ve sayılarının yetersizliği, (Okulöncesi,
15. Eğitimde iyi örnekler çalışmaları,
16. Eğitimde kalite alanında yapılan çalışmalar ve
İlköğretim, Fen lisesi, Mesleki Eğitim …)
15. Okul bina ekleri (spor salonu, oyun alanları, yemekhane,
kazanılan ulusal ödüller,
17. Kişisel gelişim eğitimleri, yaygın eğitim faaliyetleri
sosyal etkinlik alanları…)
16. Taşımalı Eğitimde öğrenci ve yerleşim birimi sayısının fazla
olması.
18. GMKA ile yürütülen projeler.
17. Hizmetiçi eğitim faaliyetlerine verilen önem
18. Rehberlik araştırma çalışmalarındaki ve yönlendirme
rehberlik hizmetlerindeki yetersizlik.
19. Özel eğitim faaliyetlerinin yetersizliği,
20. Türkçe ve okuma projeleri ve etkinliklerinin azlığı,
21. Değişen eğitim programlarına öğretmenlerin uyum
sıkıntıları,
22. Merkezi sınavlarda ulusal sıralamadaki düşüş.
41
TEHDİTLER
FIRSATLAR
1.
Nüfusun genç oluşu,
2.
Toplumun eğitime olumlu bakış açısı,
3.
İlimizin Büyük Şehir statüsünde olması,
4.
Sivil toplum örgütlerinin ve hayırseverlerin eğitime
karşı ilgisi,
5.
6.
7.
8.
9.
1.
Kurumlar arasında iletişim ve koordinasyonun
sağlanmasındaki güçlükler,
2.
Genel bütçeden kuruma ayrılan maddi ve insan
kaynaklarının sınırlılığı,
3.
Toplumsal ve bürokratik gurupların uyguladığı üst düzey
Eğitime %100 Destek Kampanyası kapsamında yapılan
baskılar, bunların beklenti düzeylerindeki sürekli
yardımlar,
değişiklikler ve farklıklar ile mevzuat ve beklentileri
Yönetimi geliştirme anlayışının devletin en üst
dengelemedeki güçlükler,
organlarınca yazılı metinlere dönüştürülmesi,
4.
Sosyal çözülme ve şiddet,
İlimizde resmi ve özel kurumlarla, toplumsal örgütlerle
5.
Sık sık değişen mevzuat,
işbirliği geliştirme olanakları,
6.
Halkın eğitime olan ilgisinin istenilen düzeyde olmaması,
Avrupa Birliği Projelerinin ve Dünya Bankasının
7.
Genç beyinlerin zararlı akım ve alışkanlıklara hedef olması,
sağladığı maddi kaynaklar,
8.
Genç nüfusun büyük kentlere göç etmesi,
Yaygın eğitim imkânlarının gelişmesi,
9.
Özellikle genç işsizlerin oranının yüksek olması
10. Fatih projesi,
10. Taşımalı eğitimi mevsimsel koşulların olumsuz yönde
11. Medyanın eğitime ilgilisi,
etkilemesi.
12. İlin turistik yapısı,
13. UMEM (Uzmanlaşmış Meslek Edindirme Merkezleri)
projesi
14. İlin konumu itibariyle üniversitelerin yakınlığı ve ile
bakış açısı,
15. Mesleki ve Teknik Eğitime ilginin artması.
42
2-6-KURUM DEĞERLENDİRMELERİ
2.6.1-EĞİTİM SİSTEMİ
Tablo 8. Genel Durum Tablosu
Derslik
Öğretmen
Okul Derslik Öğrenci Öğretmen Başına Düşen
Başına Düşen
Sayısı Sayısı Sayısı
Sayısı
Öğrenci
Öğrenci Sayısı
Sayısı
Okul Türü
TEMEL
EĞİTİM
Okul Öncesi
440
694
13.169
822
18,98
16,02
İlkokul
461
3.587
60.339
3.646
16,82
16,55
Ortaokul
310
1.618
61.055
4.154
37,73
14,70
Genel
Ortaöğretim
66
1.128
25.474
1.927
22,58
13,22
74
812
26.232
2.050
32,31
12,80
13
192
4.862
338
25,32
14,38
ORTA
Mesleki
ÖĞRETİM Eğitim
Din Öğretimi
•
Okul öncesi kurum sayısına ilköğretim bünyesi anasınıfları ile ortaöğretim bünyesi anasınıfları ilave
edilmiştir.
•
Bağımsız anaokulu sayısı 43 olup öğrenci sayısı 3.483’tür.
•
Derslik, öğrenci, öğretmen sayıları 8 Ocak 2013 tarihli MEİS sorgu modülüne göre hazırlanmıştır.
•
Ortaokullarda derslik başına düşen öğrenci sayısı hesaplanırken aktif kullanılan derslik sayısı baz
alınmıştır.
Okul Sayısı
Derslik Sayısı
Öğrenci Sayısı
Öğretmen Sayısı
968
8.031
191.131
11.166
43
Tablo 9. Öğrenci Öğretmen ve Okul/Kurum Sayıları (Resmi+Özel)
Okul Türü
Okul Derslik
Sayısı Sayısı
Öğrenci Sayısı
Erkek
Kız
Öğretmen Sayısı
Toplam Erkek
Kız
Toplam
Derslik
Başına
Düşen
Öğrenci
Sayısı
Öğretmen
Başına
Düşen
Öğrenci
Sayısı
Okul Öncesi
440
694
6.819
6.350
13.169
30
792
822
18,98
16,02
İlkokul
461
3.587
31.068
29.271
60.339
1.579
2.067
3.646
16,82
16,55
Ortaokul
310
1.618
31.373
29.682
61.055
2.069
2.085
4.154
37,73
14,70
Ortaöğretim 140
2.132
29.352
27.216
56.568
2.511
1.804
4.315
26,53
13,11
92.519 191.131 6.189 6.748 12.937
23,80
14,77
Toplam
1.351 8.031 91.793
44
2.6.1.1. OKUL ÖNCESİ EĞİTİM
Okul öncesi eğitimin amaçları, Türk Millî Eğitimin genel amaçlarına ve temel ilkelerine
uygun olarak; Çocukların beden, zihin ve duygu gelişmesini ve iyi alışkanlıklar kazanmasını
ve Türkçeyi doğru ve güzel konuşmalarını sağlamak, hayal güçlerini, yaratıcı ve eleştirel
düşünme becerilerini, iletişim kurma ve duygularını anlatabilme davranışlarını kazandırmak,
çocukları üst öğretime hazırlamaktır.
İlimizde 43 adet bağımsız anaokulu ve diğer okullar bünyesinde açılan toplam 694
anasınıfı bulunmaktadır. Bu kurumlara 13.169 öğrenci devam etmektedir. Okullaşma oranı %
33,16’dır.
Tablo 10. Okul Öncesi Eğitimde Okullaşma
3-5 Yaş
% 36,69
4-5 Yaş
% 51,90
5 Yaş
% 69,59
Kurum Sayısı
Kurum Türü
Anaokulu Sayısı
Meslek Lisesi Bün.
Anasınıfı
İlkokul Bünyesi
Anasınıfı
Ortaokul Bünyesi
Anasınıfı
Özel Eğit. Ok. Bün.
Anasınıfı
Mobil Anaokulu
Resmi
Özel
Toplam
Resmi
Özel
Toplam
28
15
43
2.946
536
3.482
8
8
185
338
338
8.230
19
409
409
1
1
3
3
1
1
48
48
13
SHÇEK Bün. Okul
Öncesi
TOPLAM
Öğrenci Sayısı
389
6
30
30
51
440
45
11.821
185
191
8.421
621
621
1.348
13.169
2.6.1.2. İLKOKULLAR ve ORTAOKULLAR
Okullaşma oranı ilimizde %100’dür. 20’si özel olmak üzere 771 İlkokul ve Ortaokul
bulunmakta ve 121.394 öğrenci bu kurumlara devam etmektedir.
Tablo 11. İlkokul ve Ortaokullarda Okullaşma Oranları
İlkokul
% 100
Ortaokul
% 99,98
Tablo 12. İkili Eğitim Yapan Okullar
İLKOKUL
DÖNEM
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
İkili
eğitim
yapan
okul sayısı
59
51
51
50
57
ORTAOKUL
Tüm okul
sayısı
Oranı %
525
509
493
482
461
11,24%
10,02%
10,34%
10,37%
12,36%
İkili eğitim
yapan okul
sayısı
Tüm okul
sayısı
Oranı
%
57
310
18,39%
Tablo 13. Birleştirilmiş Sınıf Uygulaması
DÖNEM
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
Birleştirilmiş sınıflı
okul sayısı
165
165
155
166
162
46
Mevcut okul sayısı
Oranı %
509
509
493
482
461
%32,42
%31,44
%30,29
%35,85
%35,14
Tablo 14. a -
Yetiştirici Sınıf Uygulaması Tablosu (ADEY)
Okul Sayısı
3
Şube Sayısı
5
Kız
27
Erkek
14
Toplam
41
Tablo 14. b - 2012 Ocak Ayı İtibari İle İl Geneli İlköğretim Okullar Sürekli Devamsızlık Tablosu
İlçe adı
Devamsız öğrenci sayısı
YSÖP kapsamındaki devamsız
öğrenci sayısı
292
20
442
124
279
127
684
107
77
310
197
57
38
126
14
100
44
88
735
3.869
76
6
115
39
106
43
312
18
45
101
126
18
5
58
10
18
8
8
194
1.370
Ayvalık
Balya
Bandırma
Bigadiç
Burhaniye
Dursunbey
Edremit
Erdek
Gömeç
Gönen
Havran
İvrindi
Kepsut
Manyas
Marmara
Savaştepe
Sındırgı
Susurluk
Merkez
Toplam
Tablo 15. Yatılı Bölge Ortaokulları
Genel Müdürlük
Temel Öğretim Genel
Müdürlüğü
Kurum Türü
Kurum
Sayısı
Yatak Kapasitesi
Yatılı Öğrenci
Kız
Kız
Toplam
27
27
54
624
554
1.178
Erkek
Toplam Erkek
İlkokul
Ortaokul
6
47
619
594
1.213
2.6.1.3. ORTA ÖĞRETİM:
Ortaöğretimde net okullaşma oranı %84,34’dür. 140
orta öğretim kurumunda toplam 56.568 öğrenci öğrenim
görmektedir. 66 genel ortaöğretim, 74 mesleki eğitim
kurumu bulunmaktadır. Bu kurumlarda derslik başına düşen
öğrenci sayısı 26,53’dir.
Tablo 16. Yıllara Göre Ortaöğretim Genel Durum
Dönem
20082009
20092010
20102011
20112012
20122013
Okul
başına
düşen
öğrenci
sayısı
Genel Ortaöğretim
Derslik
Şube
Öğretmen
başına
başına
başına
düşen
düşen
düşen
öğrenci
öğrenci
öğrenci
sayısı
sayısı
sayısı
Okul
başına
düşen
öğrenci
sayısı
Mesleki ve Teknik
Derslik
Şube
Öğretmen
başına
başına
başına
düşen
düşen
düşen
öğrenci
öğrenci
öğrenci
sayısı
sayısı
sayısı
414
24
25
14
227
27
23
12
419
27
24
14
244
30
22
13
424
26
23
14
270
33
22
14
387
22
22
12
253
32
22
14
386
23
21
13
420
31
20
13
48
2.6.1.4. ÖZEL EĞİTİM:
Özel gereksinimli bireylere hizmet eden 9 resmi özel eğitim, 20 özel özel öğretim kurumu
bulunmaktadır.
Tablo 17. Resmi Özel Eğitim Kurumları
Derslik
Öğretmen
Öğrenci
Sayısı
-
16
-
Bandırma
-
10
-
Edremit
-
6
-
Merkez
Firdevs Hattatoğlu Özel Eğitim Mesleki Eğitim Merkezi
12
41
215
Merkez
Balıkesir Otistik Çocuklar Eğitim Merkezi
9
14
29
Merkez
Sevgi Eğitim Uygulama Okulu
6
17
48
Merkez
İl Özel İdare Eğitim Uygulama Okulu ve İş Eğitim Merkezi
8
10
77*
Bandırma
Şehit Öğretmen Mustafa Boz İlköğretim Okulu ve İş Okulu
12
22
96
Merkez
Bilim Sanat Merkezi
8
3
94*
İlçe
Kurum
Merkez
*Kursiyer Bilim Sanat merkezi öğrencilerinin sayısı temel eğitim içerisinde yer almaktadır.
49
Tablo 18. Özel eğitim alan öğrenci sayısının özel eğitim ihtiyacı olan öğrenci sayısına oranı
İlkokul
Özel
Dönem
Eğitim
Alan
Öğrenci
Sayısı
20092010
20102011
20112012
20122013
Özel
olan tüm
Özel
Özel
Eğitime
İhtiyacı
Ortaöğretim
Ortaokul
Eğitime
Eğitim
Oran %
İhtiyacı
Alan
olan tüm
Öğrenci
Öğrenci
Eğitim
Oran %
Alan
Öğrenci
Öğrenci
Sayısı
Sayısı
Özel
Sayısı
Sayısı
Özel
Eğitime
İhtiyacı
olan tüm
Oran %
Öğrenci
Sayısı
1.224
1.350
%90,06
634
719
%88,42
1.560
1.702
%91,66
710
763
%94,33
1.857
1.953
%95,20
910
987
%92,34
814
952
%90,02
257
291
%88,32
1.137
1.184
%96,03
2.6.1.5. YAYGIN EĞİTİM:
Resmi ve özel yaygın eğitim kurum sayısı 28 ve kursiyer sayısı 48.725’dir.
Tablo 19. Yaygın Eğitimde Mevcut Durum
Okul Sayısı
Okul Türü
Halk Eğitim Merkezi
19
Mesleki Eğitim Merkezi
9
Toplam
28
Tablo 20. Yaygın Eğitim Meslek Edindirme Kursları
DÖNEM
İşi Olup da
Katılanlar
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2.261
2.506
4.029
2.103
1,094
Meslek
Edindirme
Kurslarına
Katılan Sayısı
12.244
9.998
12.252
8.870
1.094
50
Oranı
%
İşsiz Olup
Katılanlar
Oranı
%
18,47
25,07
32,88
23,71
100
8.623
7.489
8.049
5.602
1.094
70,43
74,90
65,70
63,16
100
Tablo 21. Okur Yazarlık Oranları
Yıllar
Çağ
Nüfusu
6+
2008
1.039.654
2009
1.062.097
462.841
492.335
2010
1.061.356
471.826
503.443
2011
1.063.145
496.683
520.267
1.016.950
Bilen
Bilmeyen
Bilinmeyen
K
E
T
ORAN
K
E
T
ORAN
K
E
T
ORAN
453.096
479.630
932.726
89,72%
52.686
16.192
68.878
6,63%
22.032
28.513
50.545
4,86%
955.176
89,93%
50.669
15.151
65.820
6,20%
17.110
22.487
39.597
3,73%
975.269
91,89%
46.447
13.672
60.119
5,66%
16.726
20.660
37.386
3,52%
95,65%
34.681
8.870
43.551
4,10%
6.442
7.625
14.067
1,32%
2.6.1.6. ÖZEL ÖĞRETİM:
Tablo 22. Özel Öğretimde Mevcut Durum
Kurum sayısı
Öğrenci/ kursiyer
Öğretmen/ uzman öğretici/
usta öğretici
Yabancı uyruklu
Öğretmen/ uzman öğretici/
usta öğretici
Özel
muhtelif
kurslar
Özel
dershaneler
MTSK
Özel öğrenci
etüt eğitim
merkezi
Özel eğitim ve
rehabilitasyon
merkezi
30
73
45
10
21
3.109
23.735
19.936
367
2.624
149
1.142
571
27
194
1
2012-2013 öğretim yılında 137 derslik ve 2 yemekhanenin yapımı tamamlanmış, 132
derslik 1 yemekhanenin yapımı devam etmektedir. 194 derslik ve 3 yemekhanenin ise ihale
hazırlıkları devam etmektedir.
51
2.6.1.7. TAŞIMALI EĞİTİM:
Tablo 23. Taşımalı Eğitim Genel Durum
Dönem
20092010
20102011
20112012
20122013
İlkokul + Ortaokul
Taşınan
Tüm
Öğrenci
Öğrenci
Oran
Sayısı
Sayısı
Taşınan
Öğrenci
Sayısı
Ortaöğretim
Tüm
Öğrenci
Sayısı
Oran
16.053
131.201
12,24%
-
-
-
15.730
130.337
12,07%
1.070
64.590
1,66%
15.461
128.353
12,05%
2.503
63.849
3,92%
14.150
121.388
11.66%
7.105
56.188
12,65
2.6.2. İNSAN KAYNAKLARI:
Tablo 24. İnsan Kaynakları
GÖREV ÜNVANI
İl Milli Eğitim Müdürü
İlçe Milli Eğitim Müdürü
Eğitim Denetmenleri Başkanı
Eğitim Denetmenleri Başkan Yrd.
İl Milli Eğitim Müdür Yardımcısı
İl Milli Eğitim Şube Müdürü
İlçe Milli Eğitim Şube Müdürü
Eğitim Denetmenleri Sayısı
TOPLAM
OKUL /KURUM YÖNETİCİSİ
Müdür
Müdür Baş Yrd.
Müdür Yardımcısı
TOPLAM
EĞİTİM ÖĞRETİM SINIFI
ÖĞRETMEN
ASİL
17
4
5
18
44
88
VEKİL
1
2
1
2
8
16
30
ASİL
458
74
715
1247
NORM
12.247
52
BOŞ
1
3
4
VEKİL
66
8
179
253
MEVCUT
11.172
TOPLAM
1
19
1
2
5
13
34
47
122
TOPLAM
524
82
894
1.500
İHTİYAÇ
1.075
2.6.2.1. ÇALIŞAN MEMNUNİYETİ ANKETİ
İş Doyumu ve Motivasyon olmak üzere iki alt başlıkta sınıflandırılan çalışan
memnuniyeti anketi 22 ana madde ve toplamda 93 alt maddeden oluşmaktadır. Çalışan
memnuniyeti anketi Balıkesir İl Milli Eğitim Müdürlüğü ARGE birimi web sitesi üzerinden
çevrimiçi olarak servis edilmiş ve kurumda görevli 129 personel tarafından doldurulmuştur.
5’li likert tipindeki ölçek ile ilgili personelin memnuniyetleri ölçülmüştür. Ölçek; Tam: 5
puan, Çok: 4 puan, Orta: 3 puan, Az: 2, Hiç: 1 puan olacak şekilde derecelendirilmiştir. Buna
göre en yüksek puan 5 iken en düşük puan 1’dir. Analiz sonuçları aşağıda verilmiştir.
Motivasyon ve İş Doyumu Sınıflamasına Göre Memnuniyet
Motivasyon
İş Doyumu
Genel
2,61
2,79
2,69
%52
%56
%54
Grafik 1.
53
3. BÖLÜM
GELECEĞE YÖNELİM
54
55
56
57
TEMALAR
SIRA
NO
AMAÇ
HEDEF
SAYISI
OKUL ÖNCESİ
Stratejik Amaç 1
3
İLKOKUL
Stratejik Amaç 2
5
ORTAOKUL
Stratejik Amaç 3
5
ORTAÖĞRETİM
Stratejik Amaç 4
4
MESLEKİ VE TEKNİK
EĞİTİM
Stratejik Amaç 5
4
DİN ÖĞRETİMİ
Stratejik Amaç 6
1
ÖZEL EĞİTİM VE
REHBERLİK
Stratejik Amaç 7
5
ÖZEL ÖĞRETİM
Stratejik Amaç 8
3
Stratejik Amaç 9
1
Stratejik Amaç 10
2
FİZİKİ ALT YAPI,
DONANIM VE TEKNOLOJİ
Stratejik Amaç 11
4
ETKİN YÖNETİM VE
İNSAN KAYNAKLARI
Stratejik Amaç 12
6
ARAŞTIRMA VE
GELİŞTİRME
Stratejik Amaç 13
7
TEMA
KONU
TEMEL
EĞİTİM
1
2
3
EĞİTİM VE
ÖĞRETİM
HİZMETLERİ
HAYAT BOYU
ÖĞRENME
KURUMSAL
KAPASİTE
HAYAT BOYU
ÖĞRENME
58
STRATEJİK AMAÇLAR
Stratejik Amaç 1:
Okul öncesinde çağ nüfusuna temel yaşam becerilerini kazandırmak, öğrencilerimizi üst
öğrenimlerine hazırlamak ve okul öncesinde farkındalığı artırmak için gerekli sosyal ve fiziki
koşulları sağlayarak okul öncesi eğitimi yaygınlaştırmak.
Stratejik Amaç 2:
Öğrencilerimize daha iyi gelecek için gerekli temel bilgi ve becerilerin kazandırıldığı ilkokul
döneminde; bireysel, sosyal ve kültürel gelişimlerini desteklemek ve eğitim kurumlarında
sosyal ve teknik alt yapıyı geliştirmek.
Stratejik Amaç 3:
Öğrencilerimize daha iyi bir gelecek için gerekli temel bilgi ve becerilerin kazandırıldığı
ortaokul döneminde; bireysel gelişimlerini ve akademik başarılarını desteklemek, eğitim
kurumlarında sosyal ve teknik alt yapıyı geliştirmek.
Stratejik Amaç 4:
Ortaöğretimde akademik ve kültürel başarıyı arttırarak bilimsel düşünen, bilgiyi yöneten,
paylaşan, çözüm odaklı, yeniliğe açık, kendisi ve toplumuyla barışık bireyler yetiştirmek, üst
öğrenime ve geleceğe hazırlamak.
Stratejik Amaç 5:
Küresel rekabet sürecinde, üretim ve hizmet sektörünün ihtiyaçları doğrultusunda, ulusal ve
uluslararası meslek standartlarına uygun talep edilen insan gücünü, sektörel işbirliği ile
yetiştirmek.
Stratejik Amaç 6:
Milli ve manevi değerlerini benimseyen, kültürel mirasını koruyan, yeniliklere açık bireyler
yetiştirmek.
Stratejik Amaç 7:
Özel eğitime gereksinimi olan öğrencilerimizin toplumla bütünleşmelerini ve ihtiyaç
duydukları eğitimi almalarını sağlamak üzere tanıma, tanılama ve yöneltme hizmetlerini etkin
ve verimli kılmak.
Stratejik Amaç 8:
Sürekli gelişen ve değişen eğitim taleplerini karşılamak üzere ilimizde özel öğretimin eğitim
sistemi içerisindeki payını arttırmak ve özel öğretim kurumlarının kalitesini geliştirmek.
Stratejik Amaç 9:
Milli ve manevi değerleri özümsemiş, Türk dili, Türk tarihi ve Türk kültürünü araştıran,
geliştiren, evrensel değerleri benimseyen, yeniliklere açık bireyler yetiştirmek.
59
Stratejik Amaç 10:
Toplumda hayat boyu eğitim anlayışını benimsetmek, Balıkesir’de yaşam kalitesini
yükseltmek, yaygın eğitim sistemi içindeki bireylerin kişisel gelişim, sosyal ve mesleki
niteliklerini geliştirmek ve yeni nitelikler kazandırmak amacıyla eğitim almalarını sağlamak.
Stratejik Amaç 11:
Nitelikli hizmet sunumu için eğitim öğretim ortamlarının ve kurumların fiziki kapasite ve
donanımlarını ihtiyaçlar doğrultusunda etkin ve verimli kullanmak.
Stratejik Amaç 12:
İlimizdeki tüm eğitim kurumlarında insan kaynaklarının potansiyelinin arttırılması ile çağın
getirdiği değişim ve gelişmeleri doğru algılayıp, değerlendirilme yapabilmek için çalışanların
niteliklerinin sürekli yükseltilmesi ve hizmet sunumundaki kalitenin artırılmasını sağlamak.
Stratejik Amaç 13:
Eğitimde sürekli gelişmeyi sağlayacak, kalite ve verimliliği artıracak, insan kaynaklarının etkili
yönetilmesine katkı sağlayacak projeler üreterek değişimde öncü gelişimde örnek olmak.
60
TEMA - 1
EĞİTİM VE ÖĞRETİM HİZMETLERİ
61
EĞİTİM VE ÖĞRETİM HİZMETLERİ
OKUL ÖNCESİ
Stratejik Amaç 1:
Okul öncesinde çağ nüfusuna temel yaşam becerilerini kazandırmak, öğrencilerimizi üst
öğrenimlerine hazırlamak ve okul öncesinde farkındalığı artırmak için gerekli sosyal ve fiziki
koşulları sağlayarak okul öncesi eğitimi yaygınlaştırmak.
Stratejik Hedef 1.1:
Okul öncesi eğitimde %31,35 olan 36-60 ay okullaşma oranını plan dönemi sonuna kadar
%33'e çıkarmak.
SA 1
SH 1.1
PG 1.1.1
PG 1.1.2
PG 1.1.3
PG 1.1.4
PG 1.1.5
İlgili Birim:
Geliştirme
PERFORMANS GÖSTERGELERİ
Okul öncesi eğitimde 3 yaş okullaşma oranı
Okul öncesi eğitimde 3-5 yaş okullaşma oranı
Okul öncesi eğitimde okul ve derslik sayısı
Temel Eğitim Hizmetleri, Özel Öğretim, İnşaat ve Emlak Hizmetleri, Strateji
Okul öncesi kurumlarımızda çocuklarımıza birey olmayı, kendilerini ifade etmeyi, paylaşmayı,
hak ve sorumluluklarını bilmeyi, problem çözmeyi kavratmak; çocukların bedensel, zihinsel,
duygusal gelişimlerinin sağlanmasına yardımcı olmak ve uyum süreçlerini kolaylaştırmak,
Türkçenin doğru ve güzel konuşulmasını benimsetmek.
SA 1
SH 1.2
PG 1.2.1
PG 1.2.2
PG 1.2.3
İlgili Birim:
Geliştirme
Okul öncesi eğitim kurumlarımızda yürütülen proje sayıları
Okul öncesi eğitimi yaygınlaştırma adına gerçekleştirilen etkinlik sayıları
Öz değerlendirme yapan okul öncesi kurum sayısı
Okul öncesi eğitimde toplumsal farkındalık düzeyini yükseltmek.
SA 1
SH 1.3
PG 1.3.1
PG 1.3.2
PG 1.3.3
PG 1.3.4
İlgili Birim:
Geliştirme
Açılan yaz eğitimi sınıfı sayısı.
Hastanelerde açılan anasınıfı sayısı.
Gezici anaokulu sayısı.
Gezici anaokullarından yararlanan öğrenci sayısı.
62
İLKOKUL
Stratejik Amaç 2:
Öğrencilerimize daha iyi gelecek için gerekli temel bilgi ve becerilerin kazandırıldığı ilkokul
döneminde; bireysel, sosyal ve kültürel gelişimlerini desteklemek ve eğitim kurumlarında
sosyal ve teknik alt yapıyı geliştirmek.
Öğrencilerimize kitap okuma alışkanlığı kazandırmak, Türkçeyi doğru kullanmalarını ve Türk
kültürünü öğrenmelerini sağlamak.
SA 2
SH 2.1
PG 2.1.1 Okuma kültürü projeleri ile ulaşılan öğrenci sayısı ve kitap sayısı
Türkçeyi doğru kullanma ve okuma kültürünü geliştirmeye yönelik
PG 2.1.2
gerçekleştirilen proje sayısı ve katılımcı sayısı
e-okul modülündeki ilkokul öğrencilerinin okuduğu kitap sayısı ve
PG 2.1.3
kütüphaneden yararlanma oranı
İlgili Birim: Temel Eğitim Hizmetleri, Özel Öğretim, Hayat Boyu Öğrenme
Öğrencilerimizde planlı çalışma alışkanlığı kazandırmak, belirli bir spor alanına yönlendirmek,
kendisine yönelen her türlü riske karşı olumlu tutum geliştirme bilinci kazandırmak.
SA 2
SH 2.2
İnternet ve Teknoloji Bağımlılığı konusunda gerçekleştirilmiş proje ve katılımcı
PG 2.2.1
sayısı
İlimizde Beyaz Bayrak, Yeşil Kutu, Sınırsız Mavi, Beslenme Dostu Okullar, ERDEP,
PG 2.2.2
Okulumuz Yeşil projelerine katılan kurum ve öğrenci sayısı
PG 2.2.3 Sporcu lisanslı öğrenci sayıları ve sportif faaliyet sayısı
İlgili Birim: Temel Eğitim Hizmetleri, Özel Öğretim, Hayat Boyu Öğrenme, Mesleki ve Teknik
Eğitim Hizmetleri
Okullarımızda bilim, sanat, kültür ve spor alanlarında mevcut proje ve etkinliklere katılan
öğrenci sayısını her yıl %10 artırmak.
SA 2
SH 2.3
Okullarımızda bilim, sanat, kültür ve spor alanlarında gerçekleştirilen mevcut
PG 2.3.1
proje ve etkinliklere katılan öğrenci sayısı
Okullar Hayat Olsun projesi kapsamında okullarımızda gerçekleştirilen sanat,
PG 2.3.2
kültür ve spor etkinlikleri sayısı
Okullarımızda Avrupa Birliği Hayat Boyu Öğrenme projeleri kapsamında ulaşılan
PG 2.3.3
öğrenci ve öğretmen sayıları
Okullarımızda eTwinning, DynEd projeleri kapsamında ulaşılan öğrenci ve
PG 2.3.4
öğretmen sayıları
PG 2.3.5 Okullarımızda Değerler Eğitimi ile ilgili gerçekleştirilen faaliyet sayısı
İlgili Birim: Temel Eğitim Hizmetleri, Özel Öğretim, Hayat Boyu Öğrenme, Mesleki ve Teknik
Eğitim Hizmetleri
63
2014 yılı sonuna kadar ilkokulların fiziki kapasitelerini ve teknik donanımlarını geliştirecek
plan, proje ve araştırmaları yapmak.
SA
SH
2
2.4
PG
2.4.1
2014 yılı sonuna kadar ilkokulların fiziki kapasitelerini ve teknik donanımlarını
geliştirmek amacıyla yapılan fiziki yatırımların gerçekleşme oranları
Doğal afet ile ilgili eksikliği (deprem için güçlendirme vb.) tamamlanan okul ve
PG 2.4.2
bağlı kurum sayısı
2014 yılı sonu itibari ile il yatırımında gerçekleştirilmiş derslik, spor salonu ve
PG 2.4.3
yemekhane sayıları
2014 yılı sonu itibari ile hayırseverler tarafından gerçekleştirilmiş derslik, spor
PG 2.4.4
salonu ve yemekhane sayıları
PG 2.4.5 2014 yılı sonu itibari ile hizmete giren okul sayıları
2014 yılı sonuna kadar ilkokulların fiziki kapasitelerini ve teknik donanımlarını
PG 2.4.6
geliştirmek amacıyla gerçekleştirilmiş proje sayıları
Okullar Hayat Olsun projesi kapsamında okullarımızın fiziki ortamlarının
PG 2.4.7
yenilenmesine yönelik gerçekleştirilen çalışmalar.
İlgili Birim: Temel Eğitim Hizmetleri, Özel Öğretim, İnşaat ve Emlak Hizmetleri, Mesleki ve
Teknik Eğitim Hizmetleri, Strateji Geliştirme
6287 sayılı yasa gereği okul dönüşümlerinin plan dönemi sonuna kadar il genelinde
yapılandırılmasını sağlamak.
SA 2
SH 2.5
PG 2.5.1 Merkez ve ilçelerdeki bağımsız ilkokul/ortaokul/imam hatip ortaokul sayıları
İlgili Birim: Temel Eğitim Hizmetleri
64
ORTAOKUL
Stratejik Amaç 3:
Öğrencilerimize daha iyi bir gelecek için gerekli temel bilgi ve becerilerin kazandırıldığı
ortaokul döneminde; bireysel gelişimlerini ve akademik başarılarını desteklemek, eğitim
kurumlarında sosyal ve teknik alt yapıyı geliştirmek.
2011 Seviye Belirleme Sınavlarında 12 olan il sıralamasının plan dönemi sonuna kadar ilk 10
içinde yer almasını sağlamak.
SA
SH
PG
PG
PG
PG
3
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
Türkiye genelindeki SBS iller sıralaması
İl ve ilçe puan ortalamaları ve üst öğrenime yerleşme oranları
Açılan kurs ve katılan öğrenci sayıları
Okul-veli iletişimini artıran çalışmaların sayısı
Rehberlik Araştırma Merkezinin gerçekleştirdiği akademik başarıyı artırma
PG 3.1.5
çalışması sayısı
İlgili Birim: Temel Eğitim Hizmetleri, Özel Öğretim, Din Öğretimi, Hayat Boyu Öğrenme, Özel
Eğitim
Öğrencilerimizin olumlu sağlık davranışları ve sağlığa yönelmiş riskler konusunda tutumlarını
geliştirmek ve çevre bilincini kazandırmak.
SA
SH
3
3.2
PG
3.2.1
proje, etkinlik ve katılımcı sayısı
PG 3.2.2
kültür ve spor etkinlikleri sayısı
PG 3.2.3
Okullarımızda eTwinning, DynEd projeleri kapsamında ulaşılan öğrenci ve
PG 3.2.4
PG 3.2.5 Okullarımızda Değerler Eğitimi ile ilgili gerçekleştirilen faaliyet sayısı
İlgili Birim: Temel Eğitim Hizmetleri, Özel Öğretim, Mesleki Eğitim Hizmetler, Din Öğretimi,
Hayat Boyu Öğrenme, Strateji Geliştirme
65
Öğrencilerde evrensel değerleri benimseyen nesiller yetiştirilmesine yönelik etkinlikleri ve
uygulamaları plan dönemi boyunca artırmak.
SA
SH
3
3.3
PG
3.3.1
Konferans, seminer, çalıştay ve etkinliklere katılan öğrenci-öğretmen-okul
sayıları
PG 3.3.2
proje , etkinlik sayısı ve katılan öğrenci sayısı
PG 3.3.3
kültür ,spor etkinlikleri sayısı ve katılan öğrenci sayısı
PG 3.3.4
Okullarımızda eTwinning ve DynEd projeleri kapsamında ulaşılan öğrenci ve
PG 3.3.5
Bu Benim Eserim projesi kapsamında ilimizin Türkiye sıralamasındaki yeri ve
PG 3.3.6
toplam proje sayısı
Okullarımızda Değerler Eğitimi ile ilgili gerçekleştirilen faaliyet sayısı ve katılan
PG 3.3.7
veli-öğrenci sayısı
İlgili Birim: Temel Eğitim Hizmetleri, Özel Öğretim, Mesleki Eğitim Hizmetler, Din Öğretimi,
Hayat Boyu Öğrenme
2011-2012 öğretim yılı itibariyle il genelinde %2,03 olan devamsız öğrenci sayısını %1
oranında azaltmak.
SA 3
SH 3.4
PG 3.4.1
PG 3.4.2
PG 3.4.3
İlgili Birim:
YSÖP uygulamaları ile ulaşılan öğrenci sayısı
E-okul devam takip sistemi
ADEY uygulamaları ile ulaşılan öğrenci sayısı
Temel Eğitim Hizmetleri, Strateji Geliştirme, Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri
2014 yılı sonuna kadar ortaokullardaki öğrenci terklerini ortadan kaldırmak.
SA
SH
PG
3
3.5
3.5.1 Sürekli devamsız öğrenci sayısı.
Sürekli devamsız öğrencilere yönelik yapılan faaliyet sayısı (ev ziyareti, ikna
PG 3.5.2
işlemleri, tutulan tutanak, konferans, vb.)
İlgili Birim: Temel Eğitim Hizmetleri, Strateji Geliştirme, Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri
66
GENEL ORTAÖĞRETİM
Stratejik Amaç 4:
Ortaöğretimde akademik ve kültürel başarıyı arttırarak bilimsel düşünen, bilgiyi yöneten,
paylaşan, çözüm odaklı, yeniliğe açık, kendisi ve toplumuyla barışık bireyler yetiştirmek, üst
öğrenime ve geleceğe hazırlamak.
2012 Lisans Yerleştirme Sınavı (LYS) sonuçlarına göre MF: 22, TM: 22 ve TS: 25 ve 2013
Yükseköğretime Geçiş Sınavı (YGS) sonuçlarına göre 15. sırada olan ilimizin Türkiye
sıralamasını plan dönemi sonuna kadar ilk 10 içerisine yükseltmek.
SA 4
SH 4.1
PG 4.1.1 LYS Türkiye Sıralaması
PG 4.1.2 YGS Türkiye Sıralaması
İlgili Birim: Ortaöğretim Hizmetleri, Mesleki Eğitim, Din Öğretimi, Strateji Geliştirme.
Ortaöğretimde %98 olan brüt okullaşma oranını plan dönemi sonuna kadar %99 oranına
çıkartmak.
SA 4
SH 4.2
PG 4.2.1 Ortaöğretimde brüt okullaşma oranı
İlgili Birim: Ortaöğretim Hizmetleri, Mesleki Eğitim, Din Öğretimi, Strateji Geliştirme, İnşaat
ve Emlak.
Ortaöğretimde okul terki ve 2012 yılında 1.250 olan 20 gün ve üzeri devamsız öğrenci sayısını
plan dönemi sonuna kadar her yıl %10 oranında azaltmak. Devamsızlık sorunu olan
öğrencilere yönelik eğitsel tedbirlerin alınması ve plan sürecinde devamsızlık yapan öğrenci
sayısını %1 oranında azaltmak.
SA
SH
PG
PG
4
4.3
4.3.1 e-okul kayıtlarındaki ortaöğretimde 20 gün ve üzeri devamsız öğrenci sayısı
4.3.2 20 gün üzeri devamsızlık yapan kaç öğrenci örgün öğretime kazandırıldı.
20 gün üzeri devamsızlık yapan ve tasdikname almış kaç öğrenci açık öğretime
PG 4.3.3
kaydı yapıldı.
PG 4.3.4 Devamsızlığı engellemek amacı ile düzenlenen veli eğitim semineri sayısı
PG 4.3.5 Devamsızlığı engellemek amacı ile düzenlenen öğretmen eğitimi seminer sayısı
2011–2012 Eğitim öğretim yılında devamsız olduğu tespit edilen 1280
PG 4.3.6
öğrenciden örgün öğretime yeniden kazandırılan öğrenci sayısı
İlgili Birim: Ortaöğretim Hizmetleri, Mesleki Eğitim, Din Öğretimi, Bilgi İşlem ve Eğitim
Teknolojileri
67
Okullarımızda bilim, sanat, kültür ve spor alanında mevcut proje sayısını her yıl %10 artırmak.
SA
SH
4
4.4
Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı’nca kabul edilen
proje sayıları
PG 4.4.2 Güney Marmara Kalkınma Ajansı’nca kabul edilen proje ve yararlanıcı sayıları
Okulların sivil toplum kuruluşları ve yerel aktörler ile gerçekleştirdikleri proje
PG 4.4.3
sayıları
Okulların diğer kamu kuruluşları ve STK’lar ile yaptıkları protokoller ve proje
PG 4.4.4
sayıları
İlgili Birim: Temel Eğitim Hizmetleri, Ortaöğretim Hizmetleri, Mesleki Eğitim, Din Öğretimi,
Strateji Geliştirme.
PG
4.4.1
MESLEKİ VE TEKNİK EĞİTİM
Stratejik Amaç 5:
Küresel rekabet sürecinde, üretim ve hizmet sektörünün ihtiyaçları doğrultusunda, ulusal ve
uluslararası meslek standartlarına uygun talep edilen insan gücünü, sektörel işbirliği ile
yetiştirmek.
Mesleki ve teknik eğitimdeki okullaşma oranını plan dönemi sonuna kadar %53’den %55’e
çıkarmak ve mesleki eğitimde niteliği artırmak.
SA 5
SH 5.1
PG 5.1.1 Yıllara göre meslek lisesindeki öğrenci sayılarındaki artış oranı
PG 5.1.2 Mesleki eğitim öğrenci sayının ortaöğretimdeki oranı
İlgili Birim: Mesleki ve Teknik Eğitim Hizmetleri, Strateji Geliştirme, İnşaat ve Emlak
Mesleki rehberlik hizmetlerini geliştirmek ve bölgenin üretim ve hizmet sektörünün
ihtiyaçları doğrultusunda nitelikli meslek elemanı yetişmesini sağlamak.
SA 5
SH 5.2
PG 5.2.1 Meslek liselerinde yeni açılan bölüm sayısı
PG 5.2.2 Yıllara göre hizmet içi eğitimlere katılan öğretmen sayısı
PG 5.2.3 Mesleki eğitime yönelik proje sayıları
PG 5.2.4 Sanayi alanında istihdam edilen meslek lisesi öğrenci sayısı
İlgili Birim: Mesleki ve Teknik Eğitim Hizmetleri, İnsan Kaynakları, Strateji Geliştirme
68
Halen meslek liselerinde okuyan öğrencilerin staj çalışmalarını verimli yapmaları ve mezun
olan öğrencilerin istihdamını sağlanmak için sanayi-okul işbirliğini gerçekleştirmek.
SA 5
SH 5.3
PG 5.3.1 Sektör temsilcileri toplantı ve protokol sayıları
PG 5.3.2 Fuar ve kongrelere katılım sayısı
PG 5.3.3 İşletmelerde staj yapan öğrenci sayısı
PG 5.3.4 Mesleki eğitim sonrası istihdama ilişkin sonuçlar
İlgili Birim: Mesleki ve Teknik Eğitim Hizmetleri, Strateji Geliştirme
Mesleki ve teknik eğitimde okullarımızın fiziksel kapasite ve teknik donanımlarını geliştirmek
ve kaliteyi yükseltmek.
SA 5
SH 5.4
PG 5.4.1 Onarım ve donatımı yapılan okul sayısı
PG 5.4.2 Güçlendirilmesi yapılmış kurum sayısı
PG 5.4.3 Mesleki eğitime kazandırılan derslik sayısı
PG 5.4.4 Mesleki eğitime kazandırılan atölye ve alan dal sayıları
PG 5.4.5 Mesleki eğitimdeki memnuniyet göstergeleri, alınan dereceler
İlgili Birim: Mesleki ve Teknik Eğitim Hizmetleri, Strateji Geliştirme, İnşaat ve Emlak
Hizmetleri
DİN ÖĞRETİMİ
Stratejik Amaç 6:
Milli ve manevi değerlerini benimseyen, kültürel mirasını koruyan, yeniliklere açık bireyler
yetiştirmek.
Öğrencilerimizi milli ve manevi değerlerini benimseyen, kültürel mirasını koruyan, bireyler
olarak yetiştirmek için sosyal ve kültürel ekinlikler yapmak ve din öğretimini yaygınlaştıracak
ve gelişen talebi karşılayacak önlemleri almak.
SA 6
SH 6.1
PG 6.1.1 Sosyal ve kültürel ekinlik ve katılımcı sayıları
PG 6.1.2 Din öğretimi kurumlarındaki derslik ve öğrenci sayıları
İlgili Birim: Din Öğretimi Hizmetleri, İnşaat ve Emlak, Strateji Geliştirme.
69
ÖZEL EĞİTİM VE REHBERLİK
Stratejik Amaç 7:
Özel eğitime gereksinimi olan öğrencilerimizin toplumla bütünleşmelerini ve ihtiyaç
duydukları eğitimi almalarını sağlamak üzere tanıma, tanılama ve yöneltme hizmetlerini etkin
ve verimli kılmak.
2014 yılına kadar öğrencilerimizin zihinsel, ruhsal ve bedensel gelişimlerini destekleyecek
rehberlik hizmetlerini yaygınlaştırmak.
SA 7
SH 7.1
PG 7.1.1 Yıl içinde rehberlik hizmetlerinden yararlanan öğrenci sayısı
PG 7.1.2 Engellilerin tespitine yönelik alan çalışması sonucu hazırlanan il engelli haritası
İlgili Birim: Özel Eğitim ve Rehberlik
2014 yılına kadar okul/kurumlarımıza ve öğrencilere yönelik eğitsel rehberlik ve mesleki
rehberlik hizmetlerini yaygınlaştırmak.
SA 7
SH 7.2
PG 7.2.1 Yıl içinde yapılan eğitsel rehberlik ve mesleki rehberlik hizmetler sayısı
PG 7.2.2 Yıl içinde RAM’larda yapılan eğitsel tanılama ve genel tarama sayısı
PG 7.2.3 Yıl içinde uygulanan rehberlik programı eğitimi ve uygulanma hizmetleri sayısı
İlgili Birim: Özel Eğitim ve Rehberlik, Temel Eğitim Hizmetleri, Ortaöğretim Hizmetleri,
Mesleki Eğitim, Din Öğretimi.
Kaynaştırma eğitimi kapsamdaki öğrenciler için standartlara uygun hazırlanmış destek eğitimi
ve özel eğitim sınıflarını plan dönemi sonuna kadar oluşan ihtiyacı karşılamak.
SA 7
SH 7.3
PG 7.3.1 Destek eğitimi sınıfları sayısı
PG 7.3.2 Özel eğitim sınıfları sayısı
PG 7.3.3 Hizmet alan öğrenci sayısı
İlgili Birim: Özel Eğitim ve Rehberlik, Temel Eğitim Hizmetleri
70
Plan dönemi sonuna kadar özel eğitim kurumlarında görev yapan öğretmenlerin tamamının
verdiği özel eğitim alanında engel türüne göre eğitim almasını sağlamak.
SA 7
SH 7.4
PG 7.4.1 Özel eğitim alanına ilişkin hizmetiçi eğitim faaliyetine katılan öğretmen sayısı
PG 7.4.2 Açılan hizmetiçi eğitim faaliyeti sayısı
İlgili Birim: Özel Eğitim ve Rehberlik, İnsan Kaynakları
Bilim sanat merkezlerinin sayısını 1’den 3’e çıkarmak.
SA 7
SH 7.5
PG 7.5.1 İl genelindeki Bilim Sanat Merkezi sayısı (Merkez, Edremit, Bandırma)
İlgili Birim: Özel Eğitim ve Rehberlik, İnşaat ve Emlak Hizmetleri
71
ÖZEL ÖĞRETİM
Stratejik Amaç 8:
Sürekli gelişen ve değişen eğitim taleplerini karşılamak üzere ilimizde özel öğretimin eğitim
sistemi içerisindeki payını arttırmak ve özel öğretim kurumlarının kalitesini geliştirmek.
Özel öğretimin öğrenci sayısının örgün eğitimimiz içindeki payını, 2014 yılına kadar %3’ten
%4’e çıkarılması amacıyla yapılan çalışmalara destek vermek.
SA 8
SH 8.1
PG 8.1.1 Özel okulların öğrenci sayısının genel öğrenci sayısına oranı
İlgili Birim: Özel Öğretim, İnşaat ve Emlak.
İlimizde ihtiyaç duyulan alanlarda insan kaynaklarının yetiştirilmesi için, özel eğitim kurumları
açma ve kapasitelerini artırma yönünde yapılacak faaliyetleri teşvik etmek.
SA
SH
PG
PG
PG
8
8.2
8.2.1 Acılan özel mesleki ve teknik eğitim okulu sayısı
8.2.2 Özel yaygın eğitim kurum türüne göre faaliyetlerden yararlanan kişi sayısı
8.2.3 Kurum türüne göre özel yaygın eğitim kurum sayısı
Eğitim yatırımlarının ve eğitimin geleceğini konu alan il geneli özel sektör
PG 8.2.4 temsilcileri, STK, basın yayın kuruluşları ve yerel yönetimleri, hayırseverleri
kapsayan etkinlik sayısı
İlgili Birim: Özel Öğretim
Özel öğretim kurumlarından faydalanan hedef kitlenin memnuniyetini artırmak.
SA
SH
PG
8
8.3
8.3.1 Özel öğretim kurumlarından faydalanıcıların memnuniyet oranı
Özel öğretim kurumlarından faydalanıcıların eğitim taleplerinin karşılanma
PG 8.3.2
oranı
İlgili Birim: Özel Öğretim
72
TEMA - 2
HAYATBOYU ÖĞRENME
73
TEMA 2 - HAYATBOYU ÖĞRENME
Stratejik Amaç 9:
Milli ve manevi değerleri özümsemiş, Türk dili, Türk tarihi ve Türk kültürünü araştıran,
geliştiren, evrensel değerleri benimseyen, yeniliklere açık bireyler yetiştirmek.
Öğrencilerin ve Balıkesir halkının ilgi ve istekleri doğrultusunda sanat, spor ve kültürel
etkinliklere yönelimlerini sağlayarak ve bilim sanat kültür ve spor alanında mevcut proje
sayısını her yıl %10 artırmak.
SA
SH
9
9.1
İl geneli, ulusal ve uluslararası düzenlenen kültürel ve sanatsal etkinlik ve
katılımcı sayıları
İl geneli, ulusal ve uluslararası düzenlenen kültür, sanat ve spor alanındaki
PG 9.1.2
proje, yarışma ve katılımcı sayıları
İlgili Birim: Hayat Boyu Öğrenme, Temel Eğitim Hizmetleri, Ortaöğretim Hizmetleri, Mesleki
Eğitim, Din Öğretimi, Strateji Geliştirme.
PG
9.1.1
Stratejik Amaç 10:
Toplumda hayat boyu eğitim anlayışını benimsetmek, Balıkesir’de yaşam kalitesini
yükseltmek, yaygın eğitim sistemi içindeki bireylerin kişisel gelişim, sosyal ve mesleki
niteliklerini geliştirmek ve yeni nitelikler kazandırmak amacıyla eğitim almalarını sağlamak.
Yaygın eğitim sistemi içindeki bireylerin sosyal ve mesleki niteliklerini geliştirmek ve yeni
nitelikler kazandırmak amacıyla yetişkin eğitimi faaliyetlerine katılım oranını % 10 artırmak.
SA
SH
PG
PG
PG
10
10.1
10.1.1 Genel kurslara katılan ve kurs belgesi alan kursiyer sayısı
10.1.2 Okuma ve yazma kurslarına katılan ve kurs belgesi alan kursiyer sayısı
10.1.3 Mesleki ve teknik eğitim kurslarına katılan ve kurs belgesi alan kursiyer sayısı
Yabancı dil ve bilgisayar teknolojileri kurslarına katılan ve kurs belgesi alan
PG 10.1.4
kursiyer sayısı
74
Okullar Hayat Olsun Projesi kapsamında okulları bulundukları bölgenin cazibe merkezi haline
getirmek için her okulu çevre sakinlerinin, velilerin ve öğrencilerin tam zamanlı kullanımına
açmak.
SA 10
SH 10.2
PG 10.2.1 Okullar Hayat Olsun projesi kapsamında proje geliştiren okul sayıları
PG 10.2.2 Okullar Hayat Olsun projesi ile yapılan etkinlik ve kurslara katılımcı sayıları
PG 10.2.3 Projeler kapsamında okulların etkinlikleri ve kullanım oranları
75
TEMA - 3
KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ
76
TEMA 3 - KURUMSAL KAPASİTE
FİZİKİ ALTYAPI, DONANIM VE TEKNOLOJİ
Stratejik Amaç 11:
Nitelikli hizmet sunumu için eğitim öğretim ortamlarının ve kurumların fiziki kapasite ve
donanımlarını ihtiyaçlar doğrultusunda etkin ve verimli kullanmak.
2014 yılı sonuna kadar tüm eğitim kurumlarının büyük küçük bakım onarım, donatım ve
depreme karşı güçlendirme taleplerini karşılama oranını %75’ten %80’e yükseltmek, okul ve
kurumlarımızı engelli öğrenciler için erişilebilir hale getirmek.
SA 11
SH 11.1
PG 11.1.1 Bakım, onarım ve donatımı yapılan okul/kurum sayısı
PG 11.1.2 Güçlendirilmesi yapılmış okul/kurum sayısı
PG 11.1.3 Engelliler için yapılan rampa, tuvalet ve asansör sayısı
İlgili Birim: İnşaat ve Emlak Hizmetleri, Destek Hizmetleri
Hayırseverlerin de desteğini alarak okul arsası temini sayesinde yeni eğitim ortamları ve
eğitim kampüslerinin planlanması.
SA 11
SH 11.2
PG 11.2.1 Eğitim hizmetlerine kazandırılan arsa sayısı
PG 11.2.2 Hayırseverlerin katkı oranı
PG 11.2.3 Tamamlanan kampüs, okul ve derslik sayıları
İlgili Birim: İnşaat ve Emlak Hizmetleri
İlimizdeki eğitim kurumlarımızın enerji verimliliği konusunda mevcut durumlarını %10 daha
verimli hale getirmek.
SA 11
SH 11.3
PG 11.3.1 Okul ve kurumların enerji giderleri
PG 11.3.2 Enerji verimliliği konusunda yapılan eğitim ve katılımcı sayıları
İlgili Birim: İnşaat ve Emlak Hizmetleri
77
2012 yılı itibariyle ikili öğretim yapan 142 okulun plan dönemi sonuna kadar normal eğitime
geçmesini sağlamak.
SA 11
SH 11.4
PG 11.4.1 Okullaşma oranları
PG 11.4.2 Plan dönemi içinde yapılan derslik sayısı
PG 11.4.3 Derslik başına düşen öğrenci sayısı
İlgili Birim: İnşaat ve Emlak Hizmetleri, Temel Eğitim Hizmetleri, Ortaöğretim Hizmetleri,
Mesleki ve Teknik Eğitim Hizmetleri, Din Öğretimi Hizmetleri
Merkez ve Bandırma İlçeleri Eğitim Kampüsleri
ETKİN YÖNETİM VE İNSAN KAYNAKLARI
Stratejik Amaç 12:
İlimizdeki tüm eğitim kurumlarında insan kaynaklarının potansiyelinin arttırılması ile çağın
getirdiği değişim ve gelişmeleri doğru algılayıp, değerlendirilme yapabilmek için çalışanların
niteliklerinin sürekli yükseltilmesi ve hizmet sunumundaki kalitenin artırılmasını sağlamak.
Eğitim kurumlarında yönetici pozisyonunda çalışan personelin etkinliğini-verimliliğini
arttırmak ve ilimizde vizyoner liderlerle eğitim verebilmek için plan dönemi boyunca her yıl
en az bir çalışma gerçekleştirmek.
SA
SH
12
12.1
Gerçekleştirilen Eğitim Yöneticiliği Geliştirme Programı (EYGEP) çalışma ve
katılımcı sayısı
İlgili Birim: Eğitim Denetmenleri Başkanlığı, Hayat Boyu Öğrenme, Temel Eğitim Hizmetleri,
Ortaöğretim Hizmetleri, Mesleki Eğitim, Din Öğretimi, Strateji Geliştirme, İnsan Kaynakları
PG
12.1.1
78
Öğretmenlerin bilgi ve beceri düzeyleri ile birlikte alan yeterliklerine dayalı olarak iş yapma
ve kaliteli hizmet sunma kapasitelerini geliştirmek için ilimizde 2011 yılında hizmetiçi
eğitimlerden yararlanan 8.176 kişi olarak belirlenen sayıyı plan dönemi sonuna kadar 10.000
kişiye ulaştırmak.
SA 12
SH 12.2
PG 12.2.1 Hizmetiçi eğitim semineri ve eğitim alan öğretmen sayısı
Eğitim, Din Öğretimi, Strateji Geliştirme, İnsan Kaynakları
Öğretmenlerin ve her türlü işlemleri gören Merkez ve Merkeze bağlı ilçelerdeki idari
hizmetler personelinin kişisel, bilimsel, kültürel ve idari yeterliliklerinin geliştirilmesi için plan
dönemi boyunca her dönem en az bir eğitim semineri düzenlemek.
SA 12
SH 12.3
PG 12.3.1 Düzenlenen seminer ve katılımcı sayısı
Eğitim, Din Öğretimi, Strateji Geliştirme, İnsan Kaynakları
Sivil savunma afet ve acil durum bilincini artırmak üzere yapılan etkinlik sayısını %10
artırmak.
SA 12
SH 12.4
PG 12.4.1 Düzenlenen etkinlik sayısı
PG 12.4.2 Katılan öğrenci sayısı
İlgili Birim: Sivil Savunma, İnsan Kaynakları
Eğitim kurumlarında yapılan yönetici öğretmen ve diğer personele yönelik rehberlik ve
denetim faaliyetlerinin sayısını ve niteliğini artırmak.
SA 12
SH 12.5
PG 12.5.1 Düzenlenen rehberlik ve denetim faaliyeti ve katılımcı sayısı
İlgili Birim: Eğitim Denetmenleri Başkanlığı
79
İnsan kaynaklarının etkili ve verimli kullanımı için, il genelinde norm kadroların ihtiyaç ve
fazla dengesini sağlamak.
SA 12
SH 12.6
PG 12.6.1 Ücretli öğretmen sayısı
PG 12.6.2 Görevlendirme öğretmen ve idareci sayısı
PG 12.6.3 Norm kadro fazlası çalışan sayısı, norm ihtiyacı
İlgili Birim: İnsan Kaynakları Hizmetleri
ARAŞTIRMA VE GELİŞTİRME
Stratejik Amaç 13:
Eğitimde sürekli gelişmeyi sağlayacak, kalite ve verimliliği artıracak, insan kaynaklarının etkili
yönetilmesine katkı sağlayacak projeler üreterek değişimde öncü gelişimde örnek olmak.
Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik programları hakkında il genelinde tüm eğitim kurumlarının
bilgilendirilmesine yönelik eğitim çalışmalarını 2012 yılı göstergelerine göre plan dönemi
süresince %2 arttırmak.
SA 13
SH 13.1
PG 13.1.1 Gerçekleştirilen hizmetiçi eğitim sayısı
PG 13.1.2 Rehberlik ve danışmanlık yapılan okul ve kurum sayısı
İlgili Birim: Strateji Geliştirme
Stratejik plan döneminde Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik programlarını Leonardo da Vinci
(Mesleki Eğitim) ve Comenius (Okul Eğitimi), Grundtving (Yetişkin Eğitimi), Gençlik
alanlarında üretilen ve Ulusal Ajans’a sunulan proje sayılarını bir önceki yıla göre her yıl en az
%2 arttırmak.
SA
SH
13
13.2
Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı’nca kabul
edilen proje sayıları
80
PG
13.2.1
Eğitimde Kalite Yönetim Uygulamaları ödül sürecinde Okul-Kurum/Ekip kategorisinde Türkiye
birinciliğini almak, eğitim hizmetlerine yönelik memnuniyet izleme sistemi kurmak.
SA 13
SH 13.3
PG 13.3.1 TKY başvurusu yapan okul sayısı
PG 13.3.2 Türkiye TKY değerlendirme sonuçları
İlgili Birim: Strateji Geliştirme, Bilişim ve Eğitim Teknolojileri
Eğitim kurumlarında yaşanan problemlerin belirlenmesi ve çözüm önerilerinin
geliştirilmesine katkı sağlayacak düzeyde üniversitelerle işbirliği halinde her yıl en az 3 alanda
araştırma ve saha çalışması yapmak.
SA 13
SH 13.4
PG 13.4.1 Yapılan bilimsel araştırma sayıları
PG 13.4.2 Üniversiteler ile yapılan imzalanan protokoller
Eğitim, Din Öğretimi, İnsan Kaynakları, Strateji Geliştirme
Stratejik yönetim ve planlama anlayışının tüm okul ve kurumlarımızda uygulanmasını
sağlamak.
SA 13
SH 13.5
PG 13.5.1 Okul ve kurumların stratejik planları ve gelişim hedefleri
PG 13.5.2 Okul ve kurumların gelişim raporları
İlgili Birim: Eğitim Denetmenleri Başkanlığı, Strateji Geliştirme, Hayat Boyu Öğrenme, Temel
Eğitim Hizmetleri, Ortaöğretim Hizmetleri, Mesleki Eğitim, Din Öğretimi
İlimizin eğitim sürecine değer katmak adına kurum kültürüne katkı sağlayacak, kişisel,
kurumsal ve sosyal gelişimi destekleyen proje ve çalıştaylardan faydalanan, yararlanıcı
sayılarının her yıl bir önceki yıla göre artışını sağlamak.
SA 13
SH 13.6
PG 13.6.1 Geçekleştirilen proje, çalıştay, seminer, panel, konferans sayısı
PG 13.6.2 Proje, çalıştay, seminer, panel, konferans katılımcı sayıları
Eğitim, Din Öğretimi, Strateji Geliştirme
81
Güney Marmara Kalkınma ajansının 2011–2012 destek döneminde destek alan proje sayımız
28 olup plan dönemi sonuna kadar proje sayısını %2 arttırmak.
SA 13
SH 13.7
PG 13.7.1 Güney Marmara Kalkınma Ajansı’nca kabul edilen proje sayıları
82
4. BÖLÜM
MALİYETLENDİRME
83
Tablo 25: Tahmini Gelir Tablosu
KAYNAKLAR
2010
2011
2012
Genel Bütçe
7.624.210
8.386.631
9.225.294
10.147.824
11.162.606
46.546.565
İl Özel İdaresi
6.200.847
6.820.931
7.503.024
8.253.327
9.078.660
37.856.789
2.637.800
2.901.580
3.191.738
3.510.912
3.862.003
16.104.033
Bağışlar
30.000.000
31.000.000
32.000.000
33.000.000
34.000.000
160.000.000
TOPLAM
46.462.857
49.109.142
51.920.056
54.912.063
58.103.269
260.507.387
Vakıf ve
Dernekler
Bütçe Dışı
Kaynaklar
2013
2014
Toplam
Kantin Gelirleri
84
5. BÖLÜM
İZLEME ve
DEĞERLENDİRME
85
İZLEME VE DEĞERLENDİRME
İzleme ve değerlendirme süreci; stratejik planın uygulanmasının sistematik olarak
takibi güvenilir ölçme yöntemleri ile ölçme ve değerlendirmeler yapılarak sonuçların
raporlanmasını ifade etmektedir.
Değerlendirme sürecinde hedeflere ulaşma düzeyleri müdürlüğümüz strateji biriminde
oluşturulacak izleme ve değerlendirme ekibi tarafından altı ay ve yıllık periyotlarla
yapılacaktır.
Birimin oluşturulmasından sonra ölçme ve değerlendirme veri tabanı oluşturacaktır.
Oluşturulan veri tabanına faaliyet ve projeler ile ilgili bilgilerin toplanması sağlanacaktır.
Alınan geri dönütler ışığında faaliyetlerin gerçekleşme düzeyleri ve sonuçlar ortaya
konacaktır.
İzleme ve değerlendirme çalışmaları stratejik planın onaylanarak yürürlüğe girmesiyle
birlikte başlayacaktır.
Stratejik planın onaylanmasını müteakip planın yılık uygulama dilimlerini ifade eden
performans programları hazırlanarak izleme ve değerlendirme sürecine başlanacaktır.
Stratejik Planda yer alan faaliyet ve projelerle ilgili çalışmalar sorumlu birimler
tarafından yürütülecek ve yürüttükleri faaliyet ve projelerle ilgili raporlar iki nüsha halinde
hazırlanarak
altı
aylık
periyotlarla
sorumlu
birimlerden
strateji
birimine bilgiler
raporlanacaktır. Birimlerden gelen raporlar izleme ve değerlendirme ekibince incelenerek
raporlanıp üst kurula sunulacak ve alınan kararlar doğrultusunda çalışmalar devam edecektir.
Böylece planın uygulama sürecinde yaşanan sorunlar tespit edilerek müdahale
edilebilecek ve gerekli tedbirler katılımcı bir anlayışla ele alınarak performans hedeflerine
ulaşma düzeyleri izlenecektir.
86
87

Stratejik Plan - balıkesir il millî eğitim müdürlüğü

Transkript

Benzer belgeler

öğrenci - veli - okul sözleşmesi - Albert-Schweitzer

İstanbul, 27 Ekim 2014 “Okul Aile Birliği `Penguins of Madagascar

indirmek için tıklayınız.

EBAP İlçe Okul Müdürleri Bilgilendirme/İstişare Toplantıları

Günlük geziler ve turlar Okul ihtiyacı Yol masrafları

Fırsatlar ve Sorunlar - Prof. Dr. Türksel KAYA BENSGHIR

Stratejik Plan 2015-2019 - Şehit Öğretmen Nuriye Ak Anaokulu