Rapor : İndir - Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

Transkript

Rapor : İndir - Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
TÜRKİYE MAKİNA SEKTÖRÜ
STRATEJİ BELGESİ
2011-2014
II. UYGULAMA, İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU
(OCAK-HAZİRAN 2012 DÖNEMİ)
SANAYİ GENEL M ÜDÜRLÜĞÜ
AĞUSTOS-2012
İÇİNDEKİLER
BÖLÜM I. .................................................................................................................................... 3
YÖNLENDİRME KURULU 2. TOPLANTISI.................................................................................... 3
HEDEF ÇALIŞMA GRUBU 2. TOPLANTISI ................................................................................... 4
BÖLÜM II. ................................................................................................................................... 5
HEDEF - 1 .................................................................................................................................... 5
HEDEF - 2 .................................................................................................................................. 21
HEDEF - 3 .................................................................................................................................. 26
HEDEF - 4 .................................................................................................................................. 38
HEDEF - 5 .................................................................................................................................. 50
EK-1 .......................................................................................................................................... 59
EK-2 .......................................................................................................................................... 73
EK-3 .......................................................................................................................................... 76
EK-4 .......................................................................................................................................... 77
EK-5 .......................................................................................................................................... 78
EK-6 .......................................................................................................................................... 80
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
KISALTMALAR
BSTB
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
BTYK
BİLİM VE TEKNOLOJİ YÜKSEK KURULU
ÇSGB
ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI
DMO
DEVLET MALZEME OFİSİ
GİB
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İŞKUR
İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
KİK
KAMU İHALE KURUMU
KOBİ
KÜÇÜK VE ORTA BÜYÜKLÜKTEKİ İŞLETMELER
KOSGEB
KÜÇÜK VE ORTA ÖLÇEKLİ İŞLETMELERİ GELİŞTİRME VE DESTEKLEME İDARESİ
BAŞKANLIĞI
OSB
ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ
MAYSİM
MAKİNE ANA VE YAN SANAYİİ İLETİŞİM MERKEZİ
MEB
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
MİB
MAKİNA İMALATÇILARI BİRLİĞİ
MSSP
MAKİNE SANAYİİ SEKTÖR PLATFORMU
MYK
MESLEKİ YETERLİLİK KURUMU
MTG
MAKİNA TANITIM GRUBU
OAİB
ORTA ANADOLU İHRACATÇI BİRLİKLERİ
TARMAKBİR
TÜRK TARIM ALET VE MAKİNALARI İMALATÇILARI BİRLİĞİ
TBB
TÜRKİYE BELEDİYELER BİRLİĞİ
TİAD
TAKIM TEZGÂHLARI SANAYİCİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ
TNB
TÜRKİYE NOTERLER BİRLİĞİ
TOBB
TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ
TTGV
TÜRKİYE TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VAKFI
TTO
TEKNOLOJİ TRANSFER OFİSLERİ
TÜBİTAK
TÜRKİYE BİLİMSEL VE TEKNOLOJİK ARAŞTIRMA KURUMU
TÜRKAK
TÜRK AKREDİTASYON KURUMU
ÜAK
ÜNİVERSİTELERARASI KURUL
YÖK
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU
1
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
2
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
BÖLÜM I.
GİRİŞ
Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2011-2014), 2/5/2011 tarih ve 2011/10
sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanarak uygulamaya girmiş ve Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanı Sayın Nihat ERGÜN tarafından 3 Mayıs 2011 tarihinde sektör temsilcilerinin de
katılımıyla gerçekleştirilen tanıtım toplantısıyla kamuoyuna açıklanmıştır.
Belge kapsamında bugüne kadar 3 Ağustos 2011 tarihinde Yönlendirme Kurulu 1. Toplantısı, 17
Kasım 2011 tarihinde Hedef Çalışma Grubu Toplantıları, 7 Şubat 2012 tarihinde Yönlendirme
Kurulu 2. Toplantısı ve 15 Haziran 2012 tarihinde ise Hedef Çalışma Grubu 2. Toplantısı
gerçekleştirilmiştir.
YÖNLENDİRME KURULU 2. TOPLANTISI
Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı 2011-2014, Yönlendirme Kurulu 2.
Toplantısı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürü Sayın Süfyan
EMİROĞLU’nun başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantı sonucunda
1) Eylem 1.2’nin düzenlenecek özel bir toplantı ile detaylı olarak ele alınmasına,
2) Eylem 1.3’e dair Ekonomi Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, BDDK, KOSGEB, Noterler Birliği,
TOBB, OAİB, MİB, TİAD, İMDER, TARMAKBİR’in de katılımıyla özel bir toplantı
yapılmasına,
3) Eylem 1.6’dan sorumlu olan kuruluşlar arasına Maliye Bakanlığı’nın da eklenmesine,
Kamu İhale Kurumu tarafından bu kapsamda istatistiki verilerin düzenlenmesinin
mümkün olup olmadığının değerlendirilmesine,
4) Eylem 2.4, ve 2.5 ait sürelerin 2012 yılı olarak değiştirilmesine,
5) Eylem 3.6 kapsamında, STK’ların MEB’den taleplerine yönelik çalışma yapmalarına ve
MEB’e iletmelerine,
6) Eylem 3.11.’in Eylem Planı’ndan çıkartılarak sonlandırılmasına,
7) Eylem 4.4’e ilişkin olarak TSE ya da Ekonomi Bakanlığı ev sahipliğinde bir toplantı
düzenlenmesine,
8) Eylem 4.5’te yer alan fuarlar hususunda, Ekonomi Bakanlığı tarafından desteklenmekte
olan fuar listesinin düzenlenmesi esnasında STK’ların da yer almasının Ekonomi Bakanlığı
tarafından değerlendirilmesine,
9) Makine İmalatçıları Birliği tarafından Bakanlığımız, TÜBİTAK, KOSGEB ve
Sanayicilerimizin de yer alacağı, bu kurumlar tarafından sağlanan Teşvik ve Destek
Mekanizmalarının eş zamanlı olarak tanıtılabileceği ayrıntılı olarak tanıtılacağı geniş
çaplı bir etkinliğin düzenlenmesi konusunda çalışma yapılmasına
karar verilmiştir.
3
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
HEDEF ÇALIŞMA GRUBU 2. TOPLANTISI
1.3, 1.8, 2.4, 2.5 ve 4.2 numaralı eylemlerinin ele alındığı toplantı 15 Haziran 2012 Cuma günü
Sanayi Genel Müdürlüğü toplantı salonunda Daire Başkanı V. Sayın Zühtü BAKIR başkanlığında
düzenlenmiştir. Toplantı sonucunda,
1) Makine Tescili uygulamasının, bir taraftan Türkiye Bankalar Birliği ve Bankalar ile
değerlendirilmesine, diğer taraftan ise pilot olarak sadece Takım Tezgâhlarına yönelik
gerçekleştirilmesine ve uygulamanın 2013’e yetiştirilmesine, ayrıca tescil işlemlerinin
yürütülmesi konusunda TOBB’un istekli olduğu, bu çerçevede TOBB tarafından bir
çalışma yapılması ve Komiteye ibraz etmesine, yapılacak değerlendirme sonucuna göre
hareket edilmesine
2) Satıp – geri kiralama ile operasyonel kiralamaya dönük olarak BDDK tarafından
hazırlanarak ilgili Devlet Bakanlığına sunulmuş olan Finansal Kiralama, Faktoring ve
Finansman Şirketleri Kanun Taslağı’nın takibine ve sonuçlandırılması durumunda
konunun yeniden değerlendirilmesine,
3) Makine ana sanayi-yan sanayi işbirliklerinin geliştirilmesi kapsamında Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı görevlileri ile Makine ve Aksamları İhracatçıları Birliği uzmanlarının
katılımı ile bir çalışma grubu oluşturularak yeni işbirliği projelerinin geliştirilmesine, söz
konusu grupta Bakanlık adına Mühendis Mehmet TARAKCI ile Sanayi ve Teknoloji Uzman
Yardımcısı Dinçer GONCA’nın görev almasına,
4) Türk Makina Sektörü ile ilgili olarak firma bazında veri tabanı oluşturularak kullanıma
açılması kapsamında ise yine Bakanlık ile Makine ve Aksamları İhracatçıları Birliği
arasında ayrı bir çalışma grubu oluşturulmasına ve Bakanlık adına Mühendis Abdullah
KARAHAN ile Mühendis Mirşan DEMİR’in bahsi geçen grupta yer almasına
karar verilmiştir.
4
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
BÖLÜM II.
TÜRKİYE MAKİNA SEKTÖRÜ STRATEJİ BELGESİ
HAZİRAN-ARALIK 2011 ÇALIŞMA DÖNEMİ FAALİYETLERİ
HEDEF - 1
“Katma Değeri” ve “Marka Değeri” yüksek makina sanayine dönüşümü sağlayıcı hukuki
düzenlemeleri ve yapısal tedbirleri hayata geçirmek.
1.1. Üreticilere sağlanan KDV iadesi uygulaması hızlandırılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Hazine Müsteşarlığı
OAİB
Yapılan Çalışmalar:
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
109 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinde düzenlenen hızlandırılmış iade sistemi uygulamasının
kapsamını genişleten değişikliğe ilişkin Başkanlıklarınca hazırlanan Katma Değer Vergisi Genel
Tebliği (Seri No: 120) 18 Ağustos 2012 tarihli ve 28388 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe girmiştir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Gelir İdaresi Başkanlığı olarak her mükelleflerinin iade işlemlerine azami ölçüde hassasiyet gösterilmekte
olduğu ve KDV iadesinin hızlandırılmasına yönelik çalışmaların devam ettiği bildirilmiştir.
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
KDV iadesi genelinde makine sektöründe faaliyet gösteren sanayicilerimiz tarafından oldukça sık
bir biçimde dile getirilen sıkıntılar (İMDER, TÜMMER, TARMAKBİR yazıları) değerlendirilmek
üzere Maliye Bakanlığı ve Gelir İdaresi Başkanlığı ile paylaşılmıştır. Söz konusu yazılar EK-1’de
sunulmuştur.
5
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
1.2. Finansal kiralama işlemlerinin KDV karşısındaki durumu değerlendirilecek ve varsa
aksayan yönlerin düzeltilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Maliye Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı
OAİB
Yapılan Çalışmalar:
MALİYE BAKANLIĞI
Eyleme ilişkin olarak 27/12/2011 tarihli ve 28155 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe
giren 2011/2604 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile gerekli düzenleme yapılmıştır. (Karar EK-2’de
yer almaktadır.)
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
Finansal Kiralama İşlemlerine yönelik olarak KDV mevzuatı değişikliği çalışmaları, mükellef
talepleri de dikkate alınarak devam etmektedir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
2007/13033 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Mal ve Hizmetlere uygulanacak KDV
oranlarının tespitine ilişkin Karara 2011/2604 sayılı BKK ile eklemeler ve değişiklikler yapılmıştır.
(27.12.2011 tarihli ve 28155 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)
BİLİM , SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Bakanlığımıza iletilen Sivil Toplum Kuruluşlarına ait görüşler, değerlendirilmek üzere Maliye
Bakanlığı’na ve Gelir İdaresi Başkanlığı’na iletilmiştir. Söz konusu yazılar EK-1’de sunulmuştur.
ORTA ANADOLU İHRACATÇI BİRLİKLERİ
27 Aralık 2011 tarih ve 28155 sayılı Resmi Gazete'de "Mal ve Hizmetlere Uygulanacak Katma
Değer Vergisi Oranlarının Tespitine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar”
yayınlanmıştır. Kararda yer alan leasing kapsamındaki GTİP'lerin toplam ithalat rakamı 2010
yılında 6,5 milyar $, 2011 yılında yaklaşık 7,5 milyar $'dır. Makine (84.fasıl) ithalatının yaklaşık %
35'ini oluşturmaktadır. Yerli üretimin desteklenmesi için teşviklerden yararlanmanın da
kolaylaştırılması gerekmektedir.
6
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
1.3. İş makinaları, makina ve teçhizatlar ruhsatlandırılarak (tescil düzenlemesi) makina
envanteri çıkarılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
İçişleri Bakanlığı
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Emniyet Genel Müdürlüğü
TOBB
TNB
TİAD
İMDER
Yapılan Çalışmalar:
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Hedef Çalışma Grubu 2. Toplantısında ele alınan öncelikli eylemler arasında bulunan tescil
düzenlemesine dair “Makine Tescili uygulamasının, bir taraftan Türkiye Bankalar Birliği ve
Bankalar ile değerlendirilmesine, diğer taraftan ise pilot olarak sadece Takım Tezgâhlarına
yönelik gerçekleştirilmesine ve uygulamanın 2013’e yetiştirilmesine, ayrıca tescil işlemleri nin
yürütülmesi konusunda TOBB’un istekli olduğu, bu çerçevede TOBB tarafından bir çalışma
yapılması ve Komiteye ibraz etmesi, yapılacak değerlendirme sonucuna göre hareket
edilmesine” karar verilmiştir. Öte yandan, bu konu kapsamında Türkiye Bankalar Birliği
tarafından derlenmiş olan yazı ise EK-3’te sunulmaktadır.
EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Halen Emniyet Genel Müdürlüğümüz bünyesinde çalışmaları devam eden “2918 sayılı
Karayolları Trafik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Taslağı” içerisinde; iş makinesi
türünden araçların satış ve devir işlemlerinin noterler tarafından, tescilleri ile belgelerinin
düzenlenmesi, kişiselleştirilmesi, kişiselleştirilen belgelerin basımı ve ilgililerine eden veya posta
aracılığı ile teslimi işlemlerinin ise Emniyet Genel Müdürlüğünce yapılması yönünde
düzenlemeler yer almaktadır.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
İçişleri Bakanlığı koordinesinde ilgili Bakanlık, Kurum ve Kuruluşların katılımı ile oluşturulan bir komisyon
tarafından hazırlanan ve yürürlük işlemleri başlatılmak üzere 06.10.2011 tarihinde Hukuk
Müşavirliklerine gönderilen “2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Taslağı” içerisinde; iş makinesi türünden araçların satış ve devir işlemlerinin noterler tarafınd an, tescilleri
ile belgelerinin düzenlenmesi, kişiselleştirilmesi, kişiselleştirilen belgelerin basımı ve ilgililerine elden veya
posta aracılığı ile teslimi işlemlerinin ise Emniyet Genel Müdürlüğünce yapılması yönünde düzenlemeler
yer almaktadır.
TİAD
Bakanlık desteği ile; tek ve resmi bir “Makina Sicili” tesis edilmesi; bu sicile kaydın pilot
projelerle ve kademeli olarak yasal zorunluluk haline getirilmesi; sicile bildirim yoluyla kayıt
altına alınmayan makinaların satışının geçerli olmaması; “Kapasite Raporları”nın sağlanmasının
sicile kayıt koşulu ile ilişkilendirilmesi önerisi geliştirilmiştir. Bu çerçevede, makinaların
numaralandırılması ile ilgili bir sistem oluşturulması ve pilot sektörün takım tezgâhları sektörü
7
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
olması; tescil işlemlerinde makinalara ağırlık ve değer gibi ölçülerde sınırlama getirilmesi de
yapılması önerilen çalışmalar arasında yer almaktadır.
TOBB
İş makinaları, makine ve teçhizatların ruhsatlandırılmasına (tescil düzenlemesi) yönelik TOBB
tarafından hazırlanan proje Bakanlığı sunulmuştur.
8
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
1.4. Yerli üretimi bulunan makinaların 2. el ithalat sınırlandırma uygulaması AB tam
üyeliğine kadar devam ettirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Ekonomi Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Avrupa Birliği Bakanlığı
TOBB
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
TNB
Yapılan Çalışmalar:
EKONOMİ BAKANLIĞI
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilebilecek Bazı Maddelere İlişkin 2012/9 sayılı İthalat
Tebliği kapsamında, yerli üretimi bulunan makinaların 2. el ithalatının sınırlandırma uygulamasına
devam edilmiştir.
9
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
1.5. Patent ve faydalı model mevzuatı uygulaması, üreticinin rekabet gücünü ar ttıracak
şekilde yeniden düzenlenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Türk Patent Enstitüsü
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
OAİB
TARMAKBİR
Yapılan Çalışmalar:
TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ
Türk Patent Enstitüsünce hazırlanan ve 21/12/2011 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı’na gönderilen “Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun İle Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı”
Taslağı ilgili kamu ve sivil toplum kurum ve kuruluşlarının görüşlerine açılmıştır.
Bu bağlamda, internet üzerinden kamuoyunun görüş ve değerlendirmelerine de sunulan Kanun
Taslağı için ilgili tüm tarafların görüşleri alınmıştır. Bunun yanı sıra, akademisyenlerin,
uygulayıcıların ve ihtisas hâkimlerinin katılımıyla çalıştaylar gerçekleştirilerek Kanun Taslağının
Türkiye’nin ihtiyaçları doğrultusunda geliştirilmesi sağlanmıştır.
Görüşlerin değerlendirilmesini müteakiben 12 Mart 2012 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı’na iletilen Kanun Taslağı, 19/04/2012 tarihinde de Başbakanlığa gönderilmiştir. Kanun
Taslağı üzerinde Başbakanlık Kanunlar Kararlar Genel Müdürlüğü’nde 14/06/2012 tarihinde bir
toplantı gerçekleştirilmiştir.
Ayrıca, 2012-2016 TPE Stratejik Planına “patent araştırma ve inceleme raporlarının tamamının
Enstitü bünyesinde düzenlenebilmesi” ile ilgili bir hedef (Hedef 1.2) eklenmiştir. Söz konusu
hedef kapsamında belirlenen altı adet eylemle ilgili çalışmalar sürdürülmektedir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Türk Patent Enstitüsünce yürütülen “Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun İle Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı”
hazırlama çalışmaları sonuçlandırılmış ve taslak metin, ilgili kamu ve sivil toplum kurum ve kuruluşlarının
görüşlerinin alınması amacıyla, 21/12/2011 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’na
gönderilmiştir. Taslak kanun çalışması ile mevcut sistemde yapılması planlanan önemli değişikliklerden
bazıları aşağıda özetlenmektedir:
- Faydalı model sistemi yeniden yapılandırılmakta, araştırma raporu zorunlu hale getirilmektedir.
- İncelemesiz patent sistemi kaldırılmaktadır.
- Patent başvuru yayınına üçüncü kişiler tarafından görüş bildirme olanağı sağlanmaktadır.
- İtiraz sürecinin patent verilmesi kararından (tescilden) sonraya alınması sağlanmaktadır.
- Kimyasal usuller dışındaki diğer usullerle ilgili buluşlar faydalı model ile korunabilir hale
getirilmektedir.
Yasal çalışmalar dışında, Enstitü bünyesinde tüm patent sınıflarında araştırma-inceleme raporu
düzenleyebilmek adına altyapı güçlendirme çalışmaları da sürdürülmektedir.
10
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
1.6. Kamu alımlarında yerli makinaların tercih edilmesini sağlayıcı düzenlemeler yapılacak
ve takip edilecektir.
Sorumlu Kuruluşlar:
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Maliye Bakanlığı
İçişleri Bakanlığı
KİK
TOBB
Ekonomi Bakanlığı
DMO
OAİB
Hazine Müsteşarlığı
İller Bankası
MİB
SSM
TBB
Yapılan Çalışmalar:
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Bakanlığımıza, Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu (BTYK) tarafından “Kamu Alımlarının ve
Kullanım Hakkı Tahsislerinin Yeniliği, Yerlileşmeyi ve Teknoloji Transferini Teşvik Edecek
Şekilde İyileştirilmesi (2011/106)” konusunda görev verilmiş olup bu konudaki çalışmalar nihai
aşamaya gelmiştir.
MALİYE BAKANLIĞI
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede değişikliğe
gidilerek Maliye Bakanlığına genel ekonomik politika ve stratejiler çerçevesinde kamu alımlarına ilişkin
temel politikaları oluşturmak, bu konudaki kanun tasarılarının hazırlanmasında ilgili kurumlar arasında
koordinasyonu sağlamak görevi verilmiştir. Bu görev çerçevesinde, “Yerli Ürün Kullanılması” na ilişkin
2011/13 sayılı Başbakanlık Genelgesi 6 Eylül 2011 tarihli ve 28046 sayılı Resmi Gazete ’de
yayımlanmıştır. Söz konusu genelge ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki alımlar ile Devlet
Malzeme Ofisinden gerçekleştirilecek alımlarda öncelikli olarak Türkiye’de üretilen ürünlerin tercih
edilmesi ve böylece kamu alımlarında yerli ürünlerin tercih edilmesi hususunda kamu kurum ve
kuruluşlarının en üst düzeyde duyarlılığının arttırılması amaçlanmıştır. Ayrıca, kamu alımlarında yerli
ürünlerin tercih edilmesi hususu Bakanlığımızca yürütülen çalışmalarda öncelikli hedefler arasında yer
almaktadır.
Kamu alımlarını ilgilendiren kanun, KHK, yönetmelik gibi taslaklar yasal süreci tamamlanmadan önce
genel ekonomik politika ve stratejiler çerçevesinde incelenmekte, bu esnada yerli üreticilerin
desteklenmesi hedefi doğrultusunda da değerlendirmeler yapılmaktadır.
KAMU İHALE KURUMU
KİK tarafından farklı illerde farklı kurum ve kuruluşlarla işbirliğiyle kamu ihale sistemine yönelik
eğitim toplantıları düzenlenmiştir. Bu toplantılarda, makine alımına yönelik ihalelerde yerli malı
teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınmasının önemi vurgulanmıştır.
KOBİ çalışanlarının kamu alım mevzuatına ve kamu alım sistemine yönelik bilgi seviyesinin
arttırılması ve yerli isteklilerin kamu alımı ihalelerine katılımın artırılması amacıyla 19-20 Ocak
2012 tarihlerinde Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı
11
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
ile işbirliği yapılarak OSTİM/ANKARA'da "KOBİ'lere Yönelik ihale Uygulamaları Eğitim
Programı"nın ikincisi düzenlenmiştir.
4734 sayılı Kanun ile ikincil mevzuata ilişkin kılavuz oluşturma çalışması başlatılmıştır. Öncelikle
Kılavuzda yer alacak konular belirlenmiştir. Bu Kılavuzlara nihai halinin verilmesi ve Kurumun
internet sitesinde elektronik ortamda yayımlanmasına yönelik çalışmalar sürdürülmektedir.
Sektör paydaşlarının önerileri doğrultusunda bu Kılavuzun basılı olarak yayımlanıp
yayımlanmayacağı değerlendirilecektir.
DEVLET MALZEME OFİSİ
Genel Müdürlüğümüze bildirilecek araç tercihlerinde 06.09.2011 tarih ve 28046 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan “Yerli Ürün Kullanılması” konulu Başbakanlık Genelgesine uyulması
yönündeki sorumluluğun talepte bulunan müşteriye ait olduğu hususu, tüm kamu kurum ve
kuruluşlarına duyurularak, tercihlerini yerli üründen yana yapmaları teşvik edilmiştir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
2011/13 sayılı Başbakanlık Genelgesinin yayımlanmasından sonra Devlet Malzeme Ofisi Genel
Müdürlüğünden yapılan yerli iş makinesi alımlarının ne ölçüde etkilendiğinin izlenmesini teminen, kamu
kurum ve kuruluşları için yapılan 2011 yılına ilişkin yerli makine alımları Genel Müdürlükçe incelenmiştir.
Bu kapsamda, müşteri kurum ve kuruluşlarının talebi doğrultusunda Genel Müdürlükçe 01/01/201106/09/2011 tarihleri arasında toplam 30.927.865.-TL tutarında 211 adet yerli, 158.414.357.-TL tutarında
686 adet ithal olmak üzere cem'an 189.342.222.-TL'Iik 897 adet ve 07/09/2011-31/12/2011 tarihleri
arasında ise, 21.581.824.-TL tutarında 135 adet yerli, 84.921.136.-TL tutarında 257 adet ithal olmak
üzere cem'an 106.502.960.-TL'lik 392 adet iş makinesi alımı yapılmıştır.
Diğer taraftan, 01/01/2012 tarihinden itibaren Genel Müdürlük’ten araç talebinde bulunacak olan
müşterilerin araç tercihlerinde, 06/09/2011 tarih ve 28046 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Yerli Ürün
Kullanılması" konulu 2011/13 sayılı Başbakanlık Genelgesine uyulması hususundaki sorumluluğun talepte
bulunan müşteriye ait olduğu hususu tüm müşterilere bildirilmiştir.
12
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
1.7. Piyasa gözetim ve denetim faaliyetlerinin, ithalat kontrolleri dâhil olmak üzere,
etkinleştirilmesi ile belgeli üretim yapan firmalar korunacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Ekonomi Bakanlığı
TSE
OAİB
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
TÜRKAK
TOBB
MİB
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Yapılan Çalışmalar:
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Alet ve Makine Test Merkezi’nde yapılan “Tarım
Makinelerindeki CE Uygulamalarında Sorunlar” adlı çalıştayda PGD ile Yasal Mevzuatta
Zorunluluklar konulu bir sunum yapılmıştır.
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı sorumluluğunda bulunan ürünlerin teknik mevzuatına ve
ürün güvenliği gereklerine uygunluğunu sağlamak için yapılacak piyasa gözetimi ve denetimi
faaliyetlerinin uygulama esaslarını belirlemek ve uygulamada yeknesaklık sağlamak amacıyla
hazırlanan 2012 yılı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Rehberi ve Planı’na Nisan ayında Patoz
makinalarının, Haziran ayında İlaçlama (Tarım) Makinalarının, Eylül ayında Pres Makinaları, Ekim
ayında ise Hızar, Pastal başı ve Seyyar Kesme Makinalarının denetimlerine yer verilmiştir
01/01/2012 – 30/06/2012 Arasında Gerçekleştirilen Denetim Sayısı
ALT ÜRÜN ADI
AYKIRI
UYGUN
DİĞER
TOPLAM
CEZA (TL)
DİĞER MAKİNELER
MATBAA VE KIRTASİYE MAKİNELERİ
TAKIM TEZGÂHLARI
YÜRÜYEN MERDİVEN VE YÜRÜYEN PLATFORMLAR
TEKSTİL MAKİNELERİ
AĞAÇ İŞLEME MAKİNELERİ
GIDA İŞLEME MAKİNELERİ
SANAYİ MAKİNELERİ
İŞ VE İNŞAAT MAKİNELERİ
TARIM MAKİNELERİ
3
0
20
0
19
13
40
41
50
21
2
13
27
2
31
43
23
174
58
90
0
0
1
0
0
1
0
4
0
6
19.019
2.717
10.868
8.628
18.489
207
463
12
59.721
TOPLAM
Kaynak : PGDS Veri Tabanı
13
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
2011 yılında makine sektörüne yönelik olarak gerçekleştirilen denetim sayısı 2.083 olmuştur. Bu
denetimlerin 1.335’si UYGUN, 748 adet denetim ise AYKIRI bulunmuştur. Toplam kesilen ceza miktarı ise
789.018 TL’dir.
Bu denetimler alt başlıklar olarak aşağıdaki tabloda detaylı olarak verilmiştir:
Kaynak : PGDS Veri Tabanı
Diğer taraftan, Piyasa, Gözetimi ve Denetimi faaliyetlerinin etkinliğinin arttırılması amacıyla 635 sayılı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile
“Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü” kurulmuş ve söz konusu faaliyetler bu birim
vasıtasıyla yürütülmeye başlanmıştır.
14
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
1.8. Makina ana sanayi – yan sanayi işbirlikleri geliştirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Ekonomi Bakanlığı
KOSGEB
OAİB
TOBB
MİB
Yapılan Çalışmalar:
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Bakanlık görevlileri ile Makine ve Aksamları İhracatçıları Birliği uzmanlarının katılımı ile bir
çalışma grubu oluşturularak yeni işbirliği projelerinin bu grup aracılığı ile geliştirilmesine karar
verilmiştir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Makine ana sanayi ve yan sanayi arasındaki işbirliklerinin arttırılmasına yönelik olarak önümüzdeki
dönemde Orta Anadolu İhracatçı Birlikleri nezdinde yürütülmekte olan MAYSİM benzeri projeler daha
detaylı incelenerek, geliştirilebilecek yeni mekanizmalar konusunda değerlendirmeler yapılacaktır.
ORTA ANADOLU İHRACATÇI BİRLİKLERİ
MAYSİM projesi devam etmektedir. Yerli ve yabancı firmaların aradıkları makine parkına sahip
ve istenen imalat süreçlerini uygulayan sanayiciye internet ortamında hızlı bir şekilde ulaşması
ve OAİB’nin de içinde bulunduğu sanal bir ağla hem yerli üreticilerin birbiriyle ilişkisini artırmak,
hem de yabancı firmaların Türkiye’deki üreticilere hızlı ve doğrudan ulaşmasını temin etmektir.
Bu proje, sadece bir firmanın, sanayi bölgesinin veya bir ilin üretim kapasitesini değil, tüm
Türkiye’nin üretim kapasitesini güvenli bir şekilde internet ortamına aktararak büyük bir hizmeti
gerçekleştirecektir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
OAİB, MTG ve MSSP’ye üye dernek ve kuruluşlar tarafından bu eyleme yönelik olarak, firmaların sahip
olduğu tezgâh parkının ve imalat kapasitesinin, güvenli bir elektronik ortamda yurt dışı taleplere
açılması, tanıtım için harcanan zaman ve masrafların azaltılması, ihracat pota nsiyelimizin arttırılması
amaçlarıyla “Makine Ana ve Yan Sanayii İletişim Merkezi (MAYSİM) projesi başlatılmıştır. Bahse konu
proje ile, yurt içinde ve yurt dışında faaliyet gösteren firmaların aradıkları tezgah parkı, iş gücü yapısı,
kalite sertifikasyonları, referans ve tecrübeye sahip, istenen imalat süreçlerini uygulayan sanayiciye
internet ortamında hızlı ve güvenilir bir şekilde ulaşılması sağlanacaktır. MAYSİM Projesi ile sanal bir ağ
ortamında yerel üreticilerin birbirleriyle ilişkisinin artması, yabancı firmaların ülkemizdeki üreticilere hızlı
ve doğrudan ulaşması, tüm Türkiye’nin makine ve aksamları üretim kapasitesinin internet ortamına
aktarılması beklenmektedir. Şu an itibariyle MAYSİM projesinin pilot uygulaması 500 firmayı içermekte,
proje altyapısı ise 6000-7000 kullanıcıya kadar veri saklama kapasitesine sahiptir. Firmaların sahip
oldukları tezgâhlar ve ürettikleri ürünler, bir kodlama sistemi çerçevesinde özelliklerine göre çok detaylı
bir şekilde sınıflandırılarak veri tabanına aktarılmıştır.
15
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
1.9. Kırsal kalkınma destekleri uygulamaları devam edecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Maliye Bakanlığı
Kalkınma Bakanlığı
TARMAKBİR
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar
Yapılan Çalışmalar:
GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
2007 yılında başlatılan % 50 hibe destekli Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı
kapsamında 4 çeşit Makine Ekipman ile başlayan Makine ve Ekipman Desteklemeleri 2011 yılında 35
çeşit Makine ile devam etmektedir. 2007 yılından bugüne kadar makine ve ekipman destekleri
kapsamında 160.328 adet projeye 623.583.192 TL hibe desteği verilmiştir.
TARMAKBİR
Söz konusu uygulama Bakanlar Kurulu Kararı ile 2011-2015 dönemi için uygulanmaktadır.
Uygulamanın sağlıklı yürütülmesi ve amacına tam olarak ulaşabilmesi için kurumlar arası
işbirliğinin arttırılması önemlidir.
16
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
1.10. Tarımsal mekanizasyon yatırımlarında kullanılan “zirai krediler” konusunda bir
çalışma yapılacak ve 25 yaş ve üzeri traktörlerin hurdaya ayrılması için "Hurda Bedeli”
ödenmesi konusunda mekanizma oluşturulacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Hazine Müsteşarlığı
Kalkınma Bakanlığı
TARMAKBİR
Maliye Bakanlığı
Ziraat Bankası A.Ş.
Yapılan Çalışmalar:
GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI
22 Şubat 2012 tarih ve 28212 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2012/2781 sayılı “T.C. Ziraat
Bankası ve Tarım Kredi Kooperatiflerince Tarımsal Üretime Dair Düşük Faizli Yatırım ve İşletme
Kredisi Kullandırılmasına İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı” kapsamında, 2012/26 sayılı Uygulama
Tebliği 7 Mart 2012 tarih ve 28226 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak uygulamaya
konulmuştur.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Bu hususta Bakanlıkça ilgili taraflarla bir araya gelinerek değerlendirmeler yapılması kararlaştırılmıştır.
TARMAKBİR
Mevcut durumda traktör hariç tarımsal mekanizasyon araçlarında cari fiyatlardan yapılacak
indirim oranı %50 iken, traktörlerde bu oran 35 Bin TL’ye kadar olan krediler için %50, 35 Bin
TL’den sonra %25 olarak uygulanmaktadır. Mevcut yaşlı tarımsal mekanizasyon parkının
yenilenmesine yönelik talebin canlandırılması adına indirim oranlarının arttırılması önemlidir.
Ayrıca, Ziraat Bankası tarafından verilen zirai kredilerde bir takım sorunlar (Üretici katkı payının
(%40) fazla olması, ödenecek faizden daha fazla hayat sigortası primleri) söz konusu olup, bu
sorunların giderilmesini teminen Ziraat Bankası’na başvuru yapılmış olmasına rağmen bugüne
kadar bir gelişme kaydedilememiştir.
Kullanım ömürleri dolmuş traktörlerin hurdaya ayrılarak bir teşvik kapsamında yenilenmesine
dair 2011 yılı öncesinde yapılan çalışmaların değerlendirilmesi ve mevcut raporların
güncellenmesi adına 19 Ekim 2011, 05 Ocak 2012 ve 27 Ocak 2012 tarihlerinde TARMAKBİR
üyelerinin katıldığı 3 toplantı düzenlenmiştir. Bu toplantılarda, destekleme modeli ile ilgili görüş
ve değerlendirmeler yapılmış olup, fikir birliği sağlanan konulara (programa kimler
başvurabilecek, programın uygulama detayları vb) ilişkin olarak bir sonuç raporu hazırlanmış ve
bu rapor, eylemden sorumlu kuruluş olan Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Reformu
Genel Müdürlüğü ile paylaşılmıştır.
17
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
1.11. Yatırım maliyetlerinin azaltılması ve altyapının geliştirilmesi için arsa maliyetlerinin
düşürülmesi amacıyla Makina İhtisas OSB kurulacak, OSB’lerde tahsislerin uygun şartlarda
olması hususu değerlendirilecek; makina sektöründe alt mal grupları özelinde kümelenme
projeleri hazırlanacak ve desteklenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Ekonomi Bakanlığı
Maliye Bakanlığı
KOSGEB
Kalkınma Bakanlığı
Hazine Müsteşarlığı
TOBB
OAİB
Yapılan Çalışmalar:
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Makina Sektöründe Faaliyet Gösteren Ve Tüzel Kişilik Kazanan Organize Sanayi Bölgeleri şu
şekildedir:
1. Kocaeli Gebze VI(İMES)Makine İhtisas (Sicil No: 66)
Sektör grubu: Makine İhtisas
2. Kocaeli Gebze IV İstanbul Makine ve İmalat Sanayicileri (Sicil No:89)
Sektör grubu: Karma
3. Samsun Havza Tarımsal Ürün İşleme ve Tarım Makinaları İhtisas (Sicil No: 251)
Sektör grubu: Tarım Makinaları İhtisas
Ayrıca, Sakarya İlinde kurulması düşünülen Doğu Marmara Makine İhtisas OSB’nin yer seçimi
çalışmaları başlatılmış olup, yer seçimi etüt çalışmaları devam etmektedir. Bu nedenle henüz
tüzel kişilik alma aşamasında değildir. Ayrıca;
İhtisas OSB açısından;
22.08.2009 tarih ve 27327 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Organize Sanayi Bölgeleri
Uygulama Yönetmeliğinde; İhtisas OSB yer seçimi talebinin değerlendirmeye alınabilmesi için
başvuru şartları belirlenmiş olup makine ihtisas OSB için başvuru yapılması durumunda söz
konusu talep değerlendirilecektir.
OSB’lerde arsa tahsisleri 12.04.2000 tarih ve 4562 sayılı OSB Kanununun 15. ve 18. Maddeleri ile
OSB Uygulama Yönetmeliğinin 9. Bölümü çerçevesinde müteşebbis heyet veya genel kurul
prensip kararları doğrultusunda OSB Yönetimleri tarafından yapılmaktadır.
Kümelenme açısından;
Bakanlığımızca rekabetçilik ve yenilikçilik alanlarında küme destek programı tasarımı
tamamlanmış olup, ilgili kurum görüşleri alınarak son şekli verilen yönetmelik taslağı
Başbakanlığa gönderilecektir. Hazırlanmakta olan program ile makine sektörü de dâhil olmak
üzere belirli bir rekabetçilik ve sürdürülebilirlik potansiyeline sahip kümelenmelerin iş
planlarının (faaliyet ve projeleri) desteklenmesi planlanmaktadır.
18
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
22.08.2009 tarih ve 27327 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama
Yönetmeliğinde; İhtisas OSB yer seçimi talebinin değerlendirmeye alınabilmesi için başvuru şartları
belirlenmiş olup makine ihtisas OSB için başvuru yapılması durumunda söz konusu talep Bakanlık
tarafından değerlendirilecektir.
OSB’lerde arsa tahsisleri, 12.04.2000 tarih ve 4562 sayılı OSB Kanununun 15. ve 18. maddeleri ile OSB
Uygulama Yönetmeliğinin 9. Bölümü çerçevesinde, müteşebbis heyet veya genel kurul prensip kararları
doğrultusunda OSB Yönetimleri tarafından yapılmaktadır.
Bakanlıkça rekabetçilik ve yenilikçilik alanlarında küme destek programı tasarımı ve ilgili mevzuat
çalışmaları ise devam etmektedir. Hazırlanmakta olan program ile makine sektörü de dâhil olmak üzere
rekabetçilik ve sürdürülebilirlik potansiyeline sahip sektörlerin yer aldığı kümelenmelerin iş planları
(faaliyet ve projeleri) dâhilinde desteklenmeleri planlanmaktadır.
19
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
1.12. Girdi Tedarik Stratejisi kapsamında yapılan çalışmalarla işbirliği ve koordinasyon
sağlanacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Ekonomi Bakanlığı
Kalkınma Bakanlığı
OAİB
Hazine Müsteşarlığı
TOBB
TARMAKBİR
Yapılan Çalışmalar:
EKONOMİ BAKANLIĞI
İlgili tüm kurum ve kuruluşlardan GİTES Eylem Planları’na ilişkin iletilen görüş ve
değerlendirmeler çerçevesinde, Eylem Planları gözden geçirilerek 15 Ağustos 2012 tarihinde
Ekonomi Koordinasyon Kurulu’na (EKK) sunulmuştur. Yüksek Planlama Kurulu sonrası nihai
şeklini alacak olan Eylem Planları’nın 2013 yılı itibari ile hayata geçirilmesi öngörülmektedir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Ekonomi Bakanlığınca yürütülmekte olan Girdi Tedarik Stratejisi (GİTES) Makine Sektörü çalışmaları
tamamlanmış olup, Sanayi Stratejisi Sektör Strateji Belgesi ve Eylem Planı ile uyumlu ve birbirini
tamamlayıcı nitelikteki GİTES Makine Sektörü Eylem Planı hazırlıkları devam etmektedir.
20
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
HEDEF - 2
Yurtiçi ve yurtdışında sürdürülebilir büyümeyi ve ölçek ekonomisinin avantajlarını yakalamak
amacıyla sektöre yönelik sağlıklı finansal çözümler sağlamak.
2.1. Eximbank tarafından yurtdışındaki müşterilere orta ve uzun vadeli ülke kredisi
verilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
EXIMBANK
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Maliye Bakanlığı
Ekonomi Bakanlığı
Hazine Müsteşarlığı
Yapılan Çalışmalar:
EXİMBANK
Anılan dönemde makina sektörüne yönelik herhangi bir kredi işlemi gerçekleşmemiştir.
Öte yandan devlet garantisi altında kamu kurum / kuruluşlarına/bankalara kredi hattı
açılabileceği gibi, Türk Eximbank tarafından belirlenen kriterlere göre analizi yapılarak muteber
kabul edilen bankalara da kredi açılabilmektedir. Önümüzdeki dönemde yurtdışında yerleşik,
ticari ve mali moralitesi yeterli görülen alıcılara kredi sağlanmasını teminen değerlendirme
prosedürlerinin tamamlanması için çalışmalara devam edilmektedir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Anılan dönemde makina sektörüne yönelik herhangi bir kredi işlemi gerçekleşmemiştir. Ancak ülke
kredi/garanti programının yaygınlaştırılmasına yönelik bazı gelişmeler olmuştur:
1. 2012 yılından itibaren Ülke Kredi/Garanti Programı kapsamında her ülkeye münhasır limit belirlenmesi
yerine her bir OECD ülke grubu için bir limit belirlenmiş olup, her bir grup içinde maksimum ülke limiti
tayin edilerek uluslararası kurallar ve ülkemizin dış politikası gereğince kapsam dışı tutulan ülkeler hariç
olmak üzere tüm ülkelerde firmalarımızın ülke kredileri kapsamında iş yapmalarına fırsat tanınacaktır.
Bahsi geçen ülke limitleri listesi, Bakanlar Kurulu tarafından onaylanmasını müteakip ihracatçılarımıza ve
iş dünyasına ilan edilecektir.
2. Devlet garantisi altında kamu kurum / kuruluşlarına / banka lara kredi hattı açılabileceği gibi, Türk
Eximbank tarafından belirlenen kriterlere göre analizi yapılarak muteber kabul edilen bankalara da kredi
açılabilecektir. Önümüzdeki dönemde yurtdışında yerleşik, ticari ve mali moralitesi yeterli görülen
alıcılara kredi sağlanmasını teminen değerlendirme prosedürlerinin tamamlanma sı için çalışmalar
sürmektedir.
21
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
2.2. Eximbank’ın orta vadeli ihracat sigortaları yaygınlaştırılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
EXIMBANK
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Maliye Bakanlığı
Ekonomi Bakanlığı
Hazine Müsteşarlığı
Yapılan Çalışmalar:
EXİMBANK
Anılan dönemde makina sektörüne yönelik herhangi bir sigortalama işlemi gerçekleşmemiştir.
Öte yandan orta/uzun vadeli sigorta programlarının kullanımının yaygınlaştırılması, programlara
ivme kazandırılması ve programların kullanımının kolaylaştırılmasına yönelik düzenlemeler
yürürlüğe konmuştur.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
İran’a gerçekleştirilecek 370.500 Euro tutarındaki makine ve ekipman ihracatı sigorta kapsamına
alınmıştır.
22
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
2.3. Gelişen işletmeler piyasasının işlerliği sağlanacak, başvurular yaygınlaştırılacak, halka
açılmanın faydaları anlatılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Sermaye Piyasası Kurulu
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Hazine Müsteşarlığı
Maliye Bakanlığı
TOBB
Yapılan Çalışmalar:
SERMAYE PİYASASI KURULU
Haziran-Aralık 2011 döneminde 2 şirketin payları GİP’te işlem görmekteyken içinde
bulunduğumuz Ocak-Haziran 2012 döneminde 8 şirketin payları daha GİP’te işlem görmeye
başlamıştır. Ayrıca daha önce payları GİP’te işlem görmekte olan bir şirketin payları İkinci Ulusal
Pazar’da işlem görmeye başlamıştır. Son durum itibariyle 9 şirketin payları GİP listesinde
bulunmaktadır. Diğer taraftan bu dönemde, SPK, İMKB ve KOSGEB yetkilileri ile birlikte
KOBİ’lerin halka açılması ve GİP’in tanıtılması amacıyla Anadolu’da bazı illerde (Sakarya, Kocaeli,
Trabzon, Ankara) bilgilendirme toplantıları yapılmış olup, bu çalışmaların devam etmesi
planlanmaktadır. Bu kapsamda, makine sektöründen gelecek benzer talepler doğrultusunda
sektöre özel GİP tanıtım toplantıları düzenlenebilecektir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
2011 yılında GİP’te (Gelişen İşletmeler Piyasası) ilk KOBİ’nin payları işlem görmeye başlamıştır. Mevcut
durum itibariyle 2 şirketin payları (Vanet Gıda ve Berkosan Yalıtım) GİP listesinde bulunmaktadır.
Hâlihazırda GİP’te işlem görmek üzere başvuruda bulunmuş Şirketler mevcut olup, bazı şirketler de ön
bilgi alma aşamasındadır. Ayrıca, bu dönemde SPK, KOSGEB, İMKB ve TSPAKB arasında imzalanan
işbirliği protokolü ile GİP KOBİ Destek Programı ile paylarının GİP’te işlem görmesini hedefleyen
KOBİ’lerin halka arza ilişkin ilk maliyetlerinin 100.000 TL’lik tutarının finansmanın, KOBİ’lere geri
ödemesiz destek verecek olan KOSGEB tarafından karşılanması amaçlanmıştır. Diğer taraftan, SPK, İMKB
ve KOSGEB yetkilileri ile birlikte KOBİ’lerin halka açılması ve GİP’in tanıtılması amacıyla Anadolu’da bazı
illerde bilgilendirme toplantıları yapılmış olup, bu çalışmaların devam etmesi planlanmaktadır. Benzer
şekilde, Doğu Marmara Bölgesindeki illerde KOBİ’lerin GİP konusunda bilgilendirilmeleri amacıyla, Doğu
Marmara Kalkınma Ajansı ile Ticaret ve Sanayi Odalarının da işbirliğiyle tanıtıcı toplantılar yapılması
planlanmıştır. Makine sektöründen gelecek benzer talepler doğrultusunda sektöre özel GİP tanıtım
toplantıları düzenlenebilecektir.
23
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
2.4. İşletmelerde kullanılan makina ve teçhizat kredi kuruluşlarınca teminat olarak kabul
edilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Maliye Bakanlığı
Hazine Müsteşarlığı
TOBB
TİAD
Yapılan Çalışmalar:
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Hedef Çalışma Grubu 2. Toplantısında alınan karar neticesinde bahsi geçen teminat kabulünün
Türkiye Bankalar Birliği’ne sorulmuş ve Birlik üyesi olan Bankalar tarafından derlenen görüşlere
EK-3’te yer verilmiştir.
BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
5411 sayılı Bankacılık Kanunu ve ilgili ikincil düzenlemeler çerçevesinde, bankaların teminat olarak kabul
edecekleri değerlerin belirlenmesine yönelik bir sınırlama bulunmamakta olup, bahse konu değerler
sözleşme ilişkilerine hâkim olan özel hukuk hükümleri doğrultusunda kararlaştırılmaktadır.
TOBB
Makine ve Teçhizatların Ruhsatlandırılması Projesi gerçekleştirildiği takdirde; işletmelerde
kullanılan makine ve teçhizatlar kredi kuruluşlarınca izlenme olanağına sahip olacak, söz konusu
grubun teminat olarak kabul edilmesine yardımcı olacaktır.
TİAD
Eylem metninin, “İşletmelerde kullanılan makina ve teçhizatın kredi kuruluşlarınca teminat
olarak kabul edilmesi teşvik edilecektir” şeklinde değiştirilmesi TİAD tarafından önerilmektedir.
24
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
2.5. Satıp – geri kiralamanın, operasyonel kiralamanın mütemmim cüz niteliğindeki malların
finansal kiralamaya konu edilebilmesine ilişkin 3226 sayılı Mevcut Finansal Kiralama
Kanununda değişiklik yapılacaktır, satıp – geri kiralamanın vergi kanunları karşısındaki
durumu ayrıca değerlendirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Ekonomi Bakanlığı
Maliye Bakanlığı
Hazine Müsteşarlığı
Yapılan Çalışmalar:
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Hedef Çalışma Grubu 2. Toplantısı sonrasında satıp – geri kiralama ile operasyonel kiralamaya
dönük olarak BDDK tarafından hazırlanarak ilgili Devlet Bakanlığına sunulmuş olan Finansal
Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanun Taslağı’nın takibine ve sonuçlandırılması
durumunda konunun yeniden değerlendirilmesine karar verilmiştir.
BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Konuya ilişkin olarak hazırlanan Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanun Taslağı
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulunun 28/05/2008 tarihli ve 2632 sayılı Kararı ile uygun
görülerek 29/05/2008 tarihli 7330 sayılı yazı ile Devlet Bakanlığına sunulmuş ve 28/04/2009 tarihinde
TBMM’ye intikal ettirilmiştir. Bununla birlikte, söz konusu Taslak ilgili komisyonlarda iken 12/06/2011
tarihinde gerçekleştirilen milletvekili genel seçimleri sebebiyle Taslağa ilişkin yasama süreci bir yasama
dönemi içerisinde sonuçlandırılamamış bulunmaktadır.
Konu hakkında, Başbakan Yardımcılığına (Sayın Ali BABACAN) hitaben düzenlenen 24/10/2011 tarihli ve
22501 sayılı yazıda; TBMM İçtüzüğünün 77 nci maddesinde yer alan “Bir yasama döneminde
sonuçlandırılamamış olan kanun tasarı ve teklifleri hükümsüz sayılır. Ancak, Hükümet veya Türkiye Büyük
Millet Meclisi üyeleri bu tasarı veya teklifleri yenileyebilirler” hükmünü amir olduğundan bahisle,
keyfiyetin takdirlerinde bulunduğu bildirilmiştir.
25
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
HEDEF - 3
“Sürdürülebilir, yetkinliğini kazanmış, yüksek performansa sahip, teknoloji odaklı, öğrenmeye
ve değişime açık her düzeyde insan kaynağı sağlamak.”
3.1. Mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumlarını özendirici tanıtım faaliyetleri stratejik
plan süresince gerçekleştirilecek ve teknik eğitim okul ve kurumları oluşturulacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Milli Eğitim Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
TOBB
MYK
OAİB
İŞKUR
Yapılan Çalışmalar:
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğüne bağlı halk eğitimi ve mesleki eğitim merkezleri
eğitimleri ürünleri ile ilgili fuar ve sergiler düzenlenmekte, ayrıca tanıtım broşürleri hazırlanarak
merkezlerin faaliyetleri tanıtılmaktadır.
Ayrıca, özel sektörün özel okul açmasının teşvik edilmesi amacıyla; vergi muafiyeti, indirimli
kurumlar vergisi uygulaması ile KDV'nin düşürülmesi konularında Maliye Bakanlığı nezdinde
başlatılan çalışmalara devam edilmektedir. İmar planlarında özel okul yapımına uygun alanların
ayrılması konusuna ilişkin çalışmalar da yürütülmektedir.
Bu çalışmalar ile, Organize Sanayi Bölgelerinde (OSB) bulunan mesleki eğitim okul/kurumlarının
kapasitelerinin geliştirilmesi ve yeni meslek liselerinin kurulmasının hızla yaygınlaştırılması
amaçlanmaktadır. Böylelikle sanayiciyle mesleki eğitim arasında doğrudan bir temasın
sağlanmasının mümkün olabileceği, ayrıca OSB içinde yer alan işletmelerin nitelikli eleman
ihtiyacının karşılanarak istihdama ve ülke ekonomisine önemli ölçüde katkı sağlanabileceği
düşünülmektedir. Bu çerçevede hazırlanan 20/6/2012 tarih ve 6331 sayılı İş Güvenliği ve Sağlığı
Kanunu teklifi TBMM’ne sunulmuştur.
Bu dönemde Milli Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim Kurumları Yönetmeliği güncellenmiş, 18 Mayıs
2012 Cuma tarihli ve 28296 sayılı Resmî Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.
Organize Sanayi Bölgelerinde açılan özel mesleki ve teknik eğitim okullarında öğrenim gören her
öğrenci için Devlet tarafından verilecek teşviklerle özel okul açılmasının desteklenmesi ve
mesleki eğitime özel sektörün katılımının arttırılması amacıyla Millî Eğitim Bakanlığınca
hazırlanan Kanun teklifine, Türkiye Büyük Millet Meclisi komisyonlarında görüşülen 2/679 esas
numaralı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinde yer verilmiştir.
04/7/2012 tarihinde kabul edilerek 12 Temmuz 2012 tarihli ve 28351 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe giren 6353 Sayılı “Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”un 42. Maddesi ile 8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel
Öğretim Kurumları Kanununun 12 nci maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir: “Bu Kanun
kapsamında organize sanayi bölgelerinde açılan mesleki ve teknik eğitim okullarında öğrenim
26
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
gören her bir öğrenci için, 2012-2013 eğitim ve öğretim yılından başlamak üzere, resmî
okullarda öğrenim gören bir öğrencinin okul türüne göre Devlete maliyetinin bir buçuk katını
geçmemek üzere, her eğitim öğretim yılı itibarıyla Maliye Bakanlığı ile Baka nlık tarafından
müştereken belirlenen tutarda, Bakanlık bütçesine bu amaçla konulan ödenekten eğitim ve
öğretim desteği yapılabilir.”
Kanun Teklifinin yasalaşması halinde Maliye Bakanlığı ve Bakanlığımızca müştereken
hazırlanacak yönetmelikte Özel Mesleki ve Teknik Eğitim Okullarında öğrenim gören öğrenciler
için Devletçe bir öğrenci için ödenecek miktar belirlenecektir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Mesleki ve Teknik Eğitimde Tanıtım ve Yöneltme Çalışmaları, 2007/30 sayılı Mesleki ve Tekn ik eğitimde
Tanıtım ve Yöneltme Çalışmaları konulu Genelge kapsamında yapılmaktadır.
Mesleki ve Teknik Eğitimin tercih edilebilir hale gelmesi çalışmaları ise 2011/23 Mesleki Eğitimde
Farkındalık Oluşturma konulu sayılı Genelge kapsamında yapılmaktadır.
İlgili Genelgeler kapsamında yapılan çalışmalarla 2010-2011 Eğitim öğretim yılında 111.869 ilköğretim
(6,7,8. Sınıf) ve 114.766 ortaöğretim (9 ve 10. Sınıf) öğrencisine ulaşılmıştır.
MEB tarafından bu kapsamda, eğitim kurumları ve program/alan hakkında bilgi-danışma, ortaöğretimde
programlar/alanlara geçiş hakkında bilgi danışma, kurum ziyareti, aile semineri, METEF, Proje Yarışması,
Sergi Ziyaretleri, Mesleki ve teknik eğitimi tanıtıcı seminerler, konferans, seminer, panel ve etkinlikler,
görsel ve yazılı basında yer alan tanıtım faaliyetleri gibi çeşitli çalışmalar yapılmıştır.
Mesleki ve Teknik Eğitim Brüt Okullaşma oranı %40,74 olarak tespit edilmiştir.
27
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
3.2. Mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumlarına güncel teknolojik donanım
kazandırılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Milli Eğitim Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
OAİB
İŞKUR
TİAD
TOBB
MİB
Yapılan Çalışmalar:
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
MEB tarafından 2011 yılı itibariyle, 276 okula araç gereç için ödenek, 164 okula donatım için ödenek
gönderilmiştir.
MEB Mesleki ve Teknik Eğitim Müdürlüğünce makine sektörü konulu 20 protokol imzalanmış ve bu
protokoller çerçevesinde atölye ve laboratuvarların fiziki alt yapısı güncellenmiştir. EK-1’de verilen listede
protokol ve protokolün uygulandığı okul adları yer almaktadır.
TOBB
TOBB, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, İŞKUR ve TOBB Ekonomi ve
Teknoloji Üniversitesi arasında imzalanan protokol ile uygulanmaya başlayan UMEM Beceri’10
Projesi kapsamında 81 ilde, belirlenen 140 teknik ve endüstri meslek lisesine, özel sektörün
ihtiyaçları doğrultusunda makine ve teçhizat yatırımı yapılmıştır.
Bu okullarda, özel sektör ihtiyaçları doğrultusunda meslek kursları açılmakta ve işsizlere mesleki
eğitim verilmesi amaçlanmaktadır. Özel sektör tarafından iletilen talepler doğrultusunda, 2012
yılında da seçilecek okulların makine ve teçhizat altyapıları yenilenecektir.
TİAD
TİAD ve Haydarpaşa Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi arasında 7 Haziran 2012 tarihinde bir
“İşbirliği Protokolü” imzalanmıştır. İşbirliği kapsamında, Makine Teknolojisi, Endüstriyel
Kalıpçılık dalındaki ihtiyaçlar göz önünde bulundurularak Dernek imkanları dahilinde okula
güncel teknolojik donanım kazandırılacak; TİAD üyesi sanayici ve işadamları da bu yönde teşvik
edilecek; ortaöğretim düzeyinde nitelikli eleman yetiştirilmesinde katkıda bulunulacak, teknik
eğitim, danışmanlık hizmeti ve alan öğretmenlerine oryantasyon eğitimi verilecektir. Bu
alandaki işbirliklerinin arttırılması da planlanmaktadır.
28
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
3.3. TOBB bünyesindeki sanayi odalarının mevcut örnekleri ışığında, MEB ile protokol
hazırlayarak bölgesel ihtiyaçlara öncelik tanıyan, sektörel dernekler ve meslek örgütlerinin
de desteğini alan yaygın eğitim ve ara yönetici yetiştirme programları oluşturulacak ve
yönetilecek, öğrencilerin işletmelerde staj imkânları geliştirilecek, öğretmenlerin de birkaç
hafta boyunca eğitim alması sağlanacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Milli Eğitim Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
TOBB
MYK
OAİB
İŞKUR
Yapılan Çalışmalar:
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
İşgücü piyasasında arz-talep uyuşmazlıklarından kaynaklanan işsizliğe çözüm getirmeyi
amaçlayan Uzmanlaşmış Meslek Edindirme Merkezleri (UMEM) Projesi, İŞKUR, MEB, TOBB ve
TOBB ETÜ işbirliği ile başlatılmıştır.
Proje ile 81 ilde MEB'e bağlı okullar arasından belirlenen 111 meslek lisesine 106 milyon TL
değerinde donanım yatırımı yapılması, bu okullarda görev yapacak 6 binin üzerinde eğitmenin
modern tekniklerle eğitilmesi ve 5 yılda yaklaşık 1 milyon işsizin eğitimden geçirilmesi
amaçlanmaktadır.
01/01/2011-31/03/2012 tarihleri arasında bu merkezlerde düzenlenen kurslardan faydalanan
toplam işsiz sayısı 49.151 'dir. Ekim-Aralık dönemine göre % 26 artış olmuştur. 2011 yılında pilot
okul sayısı 140'a çıkarılmış olup donanım ihtiyacının karşılanması için 8,8 Milyon TL tahsis
edilmiştir.
Eğiticilerin eğitimi için 2011 yılında 2,1 Milyon TL kaynak kullanılarak 1.728 öğretmen eğitimden
geçirilmiştir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
UMEM PROJESİ: İşgücü piyasasında arz-talep uyuşmazlıklarından kaynaklanan ve işsizliğe çözüm
getirmeyi amaçlayan Uzmanlaşmış Meslek Edindirme Merkezleri (UMEM) Projesi, İŞKUR, MEB, TOBB ve
ETÜ işbirliği ile başlatılmıştır. 23 Haziran 2010 tarihinde UMEM Projesi Uygulama Protokolü
imzalanmıştır. UMEM Projesi için 81 ilde faaliyet gösteren ve İŞKUR’la birlikte 111 teknik ve endüstri
meslek lisesi belirlenmiştir. 13.06.2011 tarih ve 2677 sayılı Onay ile proje okulu sayısı 122’ye
yükseltilmiştir. 18.10.2011 tarih ve 857 sayılı Onay ile proje okul sayısı 137’ye yükseltilmiştir. Aralık
2011’de okul sayısı 140’a yükseltilmiştir. 2011 yılında eğiticilerin eğitimi için 94 kurs düzenlenmiş, 2011
yılında 1.728 öğretmen eğitimden geçirilmiştir.
TOBB
TOBB, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, İŞKUR ve TOBB Ekonomi ve
Teknoloji Üniversitesi ortaklığında başlatılan UMEM Beceri’10 Projesi kapsamında işgücü
piyasasının ihtiyaçlarına yönelik ara eleman yetiştirilmekte, bu çerçevede işsiz kişilerin istihdamı
amaçlanmaktadır.
29
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
Bu amaçla, yerelde Ticaret ve Sanayi Odaları’nın öncülüğünde elde edilen eleman ihtiyaçlarına
yönelik kurs programları oluşturulmakta, bu programlara işsiz kişilerin katılması ve eğitim alması
amaçlanmaktadır. Eğitimler, teorik ve işbaşı (staj) eğitimi olmak üzere iki bölümden oluşmakta
ve toplam 6 ay sürmektedir.
Bu süreci başarıyla tamamlayan kursiyerler, TOBB üyesi firmalarda istihdam edilmektedir.
Bugüne kadar açılan 3.440 kurs ile 30 binden fazla kişi eğitim görmüştür. Başarılı kursiyerlerin
yaklaşık 22 bini istihdam edilmiştir.
30
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
3.4. Makina sektörüne yönelik olarak meslek standartları hazırlanarak belgelendirme
faaliyetlerine başlanılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Mesleki Yeterlilik Kurumu
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Milli Eğitim Bakanlığı
TOBB
OAİB
Yapılan Çalışmalar:
MESLEKİ YETERLİLİK KURUMU
Mesleki Yeterlilik Kurumu Yönetim Kurulu tarafından belirlenen 26 sektör içerisinde “makine”
sektörü yer almamaktadır. Meslek standardı hazırlama çalışmalarının devam ettiği 20 sektör
(metal, otomotiv gibi) içerisinde makine kullanan kişilerin de meslek standartları
hazırlanmaktadır. Toplam Ulusal Meslek Standardı sayısı 286’dır.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Mesleki Yeterlilik Kurumu Yönetim Kurulu tarafından belirlenen 26 sektör içerisinde “makine” sektörü yer
almamaktadır. Ancak, meslek standardı hazırlama çalışmalarının devam ettiği mevcut 20 sektör (metal,
otomotiv gibi) içerisinde makine kullanan kişilerin de meslek standartları hazırlanmaktadır.
Bugüne kadar imzalanan protokoller kapsamında 488 meslekte 667 meslek standardı hazırlanması
kararlaştırılmıştır. Hazırlanan meslek standardı sayısı 528’e Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe
giren Ulusal Meslek Standardı sayısı 225’e ulaşmıştır.
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Belgelendirme faaliyetleri arasında, Bakanlığın da iştirakçisi olduğu ve TİAD tarafından
faaliyetleri yürütülmekte olan Takım Tezgâhları VOC-Test Merkezi’nin Kurulması ve İşletilmesi
Projesi de bulunmaktadır.
31
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
3.5. Eğiticilerin ulusal veya uluslararası sanayi projelerinde görev almaları ve proje bazlı
öğrenme sürecine girmeleri sağlanacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Yükseköğretim Kurulu
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Milli Eğitim Bakanlığı
TOBB
OAİB
Yapılan Çalışmalar:
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU
YÖK tarafından, eyleme ilişkin olarak, mevcut durumun ortaya konulması amacıyla bir komisyon
oluşturulacağı ve gerekli teşvik mekanizmalarının belirleneceği belirtilmiş, ayrıca ilgili fon
kurumlarının da katkı verdiği bir “Bilgilendirme ve Eğitim Ekibi” nin teşekkülü ile coğrafi olarak
en az 5 farklı noktada 1 günlük bilgilendirme ve eğitim çalıştaylarının düzenleneceği bilgisi
Bakanlığımıza aktarılmıştır.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Üniversitelerdeki akademik personelin, proje yürütücüsü, araştırmacı, yardımcı araştırmacı, danışman,
hakem vs. olarak ulusal veya uluslararası sanayi projelerinde görev almaları teşvik edilmiştir. 2012 yılı
sonunda konu ile ilgili istatistikler üniversitelere yazılacak bir yazı ile istenecektir. Makine sektörü ile ilgili
yapılan proje sayısı ve projede görev alan akademik personel sayısı gibi elde edilen veriler Yönlendirme
Kuruluna ayrıca sunulacaktır.
ORTA ANADOLU İHRACATÇI BİRLİKLERİ
13 Ocak 2012 tarihinde Makine ve Aksamları sektöründe üniversite ve sanayi işbirliğini
oluşturmak, gelecekteki Ar-Ge çalışmalarına bir yol haritası çizmek amacıyla Türkiye genelinde
üniversitelerin Makine sektörü ve ilgili bölümlerinin Bölüm Başkan ve Yardımcıları’nın davet
edildiği bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Çalışmanın üniversite – sanayi işbirliğini tesis etmek ve
geliştirmek üzere, makine sektörü ile ilgili sorunlarının derlendiği bölümde ortaya çıkan sorunlar
kategorize edilmiş ve sorun alanlarına ilişkin bazı başlıklar tespit edilmiştir. Buna göre, toplamda
281 sorun belirtilmiş ve bu sorunlar 19 sorun başlığı/kategorisi altında toplanmıştır.
13 Nisan 2012 tarihinde İstanbul Haliç Kongre Merkezi'nde "I. Makine ve Aksamları İmalat
Teknolojileri Ar-Ge Proje Pazarı" gerçekleştirilmiştir. Sanayici, Girişimci ve Akademisyenleri bir
araya getirerek, kağıt üzerinde kalmış yenilikçi fikirleri hayata geçirilmesi ve Ar-Ge destek
programlarına sanayi-üniversite, sanayi-sanayi, üniversite-üniversite, sanayi-araştırma kurumu üniversite ortak proje önerisi sunmaları amaçlanmıştır. 181 proje etkinlik değerlendirme
kurulunca değerlendirilmiştir. Üç farklı kategorinin her birinden ilk üç proje nakden
ödüllendirilmiş, (Birinciye 10.000 TL, İkinciye 5.000 TL, Üçüncüye 3.000 TL ) 2 adet de plaket
ödülü sahiplerini bulmuştur. Sektörün önemli isimlerinin konuşmacı olarak katıldığı etkinlikte,
kamuya ait desteklerin tanıtımı da temsilcileri tarafından etkinlik boyunca kendi stantlarında
yapılmış olup, etkinlik kapsamında konu ile ilgili eğitimler verilmiştir.
32
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
3.6. Teknoloji eğitimlerine destek olan sanayiciler ilgili mevzuat çerçevesinde teşvik
edilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Milli Eğitim Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
TOBB
TÜBİTAK
KOSGEB
İŞKUR
TTGV
YÖK
Yapılan Çalışmalar:
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
3423 sayılı Mesleki ve Teknik Öğretim Okulları Döner Sermayesi Hakkındaki Kanunun amacı, uygulamalı
mesleki ve teknik eğitime katkı sağlamaktır.
Bu kapsamda daha fazla öğrencinin uygulamalı eğitime imkân sağlanması amacıyla 3423 sayılı Kanunda
değişiklik yapılmıştır.”(Ek:5/6/1986-3308/43 md.;26/01/2006-5450/7 md.) Okulların atölye, makine
parkı ve tesisleri özel sektörle iş birliği yapılarak işletilebilir. Bu fıkranın uygulanması ile ilgili hususlar
Bakanlıkça çıkarılacak yönetmeliklerle düzenlenir.” hükmü doğrultusunda “MEB Döner sermaye
İşletmelerinde Üretimi Teşvik Primi Dağıtımı, Parça Başı Üretim, Atölye ve Tesislerin Özel sektörle İş Birliği
Yapılarak İşletilmesi Hakkında Yönetmelik” çıkarılmıştır.
2011 yılında 45 hizmet içi eğitim düzenlenmiş ve bu eğitimlere 843 öğretmen katılmıştır.
33
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
3.7. MEB, sektörde gelişmiş ülkelerin Eğitim Bakanlıkları ile işbirliği protokolleri yaparak
değişim programları gerçekleştirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Milli Eğitim Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
TOBB
OAİB
Yapılan Çalışmalar:
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğünce 20 tane protokol yürütülmektedir. Mesleki ve Teknik
Eğitim Genel Müdürlüğüne bağlı okul/kurumlarda öğrencilerin bilgilerinin aktarılması ve genç yaşta
ufuklarının açılmasının sağlanması amacıyla AB fonlu projeler yapılmaktadır.
1 Aralık 2011 tarihi itibariyle, mesleki ve teknik eğitim genel müdürlüğüne bağlı okullardan alınan
verilere göre 421 okul tarafından yapılan 1.118 projeden 1.015 tanesi tamamlanmış diğerlerinin
uygulamaları ise devam etmektedir. Bu projelerde 1.528 öğretmen/yönetici, 21.976 öğrenci ve 8.291
usta öğretici, eski mezun veya esnaf görev almıştır. Projeler Kapsamında 1.385 öğrenci ve öğretmen
staj/inceleme gezisi için yurt dışına gitmiştir.
34
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
3.8. Uygulamalı eğitim ve staj kapsamında üniversite eğitimi makro planı oluşturulacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Yükseköğretim Kurulu
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
TOBB
MYK
OAİB
Yapılan Çalışmalar:
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU
Eylem maddesi ile ilgili işbirliği yapacak kuruluşların da katkı verdiği bir komisyon kurulacak, bu
komisyon ile eyleme ilişkin makro plan oluşturulacaktır. Söz konusu taslağa yönelik ilgili
kuruluşların görüşleri alındıktan sonra ise gelen görüşlere göre gerekli revizyonlar yapılarak
plana nihai hali verilecektir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
6111 Sayılı Kanunun 61. ve 64. Maddeleri ile 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanununun 3. ve 25.
maddelerinde yapılan değişikliklerle “Mesleki teknik eğitim yapan yükseköğretim kurumları” da 3308
sayılı Kanun kapsamı içine alınmıştır. Böylece, YÖK’e bağlı olarak ön lisans ve lisans düzeyinde eğitim
veren yükseköğretim kurumları öğrencilerinin de 3308 sayılı Kanunun verdiği haklardan (staj, sosyal
güvenlik ve ücret gibi) yararlanmaları sağlanmıştır.
Ayrıca, yeni kurulan ve bir yarıyıl işyeri eğitimi öngören Teknoloji Fakülteleri, uygulamalı mühendislik
eğitimi için yeni bir model olmuştur. Meslek Yüksek Okulları eğitim müfredatlarının da uygulamalı olarak
yeniden yapılandırılma çalışmaları başlatılmıştır.
35
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
3.9. Teknik eleman dışındaki beşeri bilimler eğitimi almış olan kişilerin formasyonuna
sanayinin ihtiyaçları yansıtılacak ve bu alanda uygulama yapma fırsatı tanınacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Yükseköğretim Kurulu
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
TOBB
Milli Eğitim Bakanlığı
OAİB
MYK
Yapılan Çalışmalar:
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU
Eylem kapsamında işbirliği yapılacak kuruluşların da katılımı ile bir komisyon oluşturulacak,
ayrıca, beşeri bilimler eğitiminde sanayinin ihtiyaçları ile ilgili vizyon kazandıracak seçmeli
derslerin müfredata dahil edilmesi ve örnek ders ile içeriklerinin geliştirilmesi hususlarında
çalışmalar yapılacak ve konu ile ilgili üniversitelerde bilgilendirme toplantısı (veya ÜAK gündem
maddelerinden biri olarak gündeme dahil edilmesi sağlanacak) düzenlenecektir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Bu konuda yükseköğretim kurumlarına bilgilendirme yapılması planlanmaktadır.
36
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
3.10. STK, üniversiteler ve sanayi işbirliği ile makina teknoloji enstitüsü kurulacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Orta Anadolu İhracatçı Birlikleri
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Milli Eğitim Bakanlığı
TÜBİTAK
YÖK
TİAD
TOBB
MİB
Yapılan Çalışmalar:
ORTA ANADOLU İHRACATÇI BİRLİKLERİ
13 Ocak 2012 tarihinde Makine ve Aksamları sektöründe üniversite ve sanayi işbirliğini
oluşturmak, gelecekteki Ar-Ge çalışmalarına bir yol haritası çizmek amacıyla Türkiye genelinde
üniversitelerin Makine sektörü ve ilgili bölümlerinin Bölüm Başkan ve Yardımcıları’nın davet
edildiği bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Çalışmanın üniversite – sanayi işbirliğini tesis etmek ve
geliştirmek üzere, makine sektörü ile ilgili sorunlarının derlendiği bölümde ortaya çıkan sorunlar
kategorize edilmiş ve sorun alanlarına ilişkin bazı başlıklar tespit edilmiştir. Buna göre, toplamda
281 sorun belirtilmiş ve bu sorunlar 19 sorun başlığı/kategorisi altında toplanmıştır
13 Nisan 2012 tarihinde ise İstanbul Haliç Kongre Merkezi'nde "I. Makine ve Aksamları İmalat
Teknolojileri Ar-Ge Proje Pazarı" gerçekleştirilmiştir. Sanayici, Girişimci ve Akademisyenleri bir
araya getirerek, kâğıt üzerinde kalmış yenilikçi fikirleri hayata geçirilmesi ve Ar-Ge destek
programlarına sanayi-üniversite, sanayi-sanayi, üniversite-üniversite, sanayi-araştırma kurumu üniversite ortak proje önerisi sunmaları amaçlanmıştır. 181 proje etkinlik değerlendirme
kurulunca değerlendirilmiştir. Üç farklı kategorinin her birinden ilk üç proje nakden
ödüllendirilmiş, (Birinciye 10.000 TL, İkinciye 5.000 TL, Üçüncüye 3.000 TL ) 2 adet de plaket
ödülü sahiplerini bulmuştur. Sektörün önemli isimlerinin konuşmacı olarak katıldığı etkinlikte,
kamuya ait desteklerin tanıtımı da temsilcileri tarafından etkinlik boyunca kendi stantlarında
yapılmış olup, etkinlik kapsamında konu ile ilgili eğitimler verilmiştir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Makine ve Aksamları İhracatçıları Birliği ile Milli Eğitim Bakanlığı arasında, Makine ve Aksamları
İhracatçıları Birliği tarafından yaptırılacak Meslek Lisesi inşaatı için taslak protokol çalışmaları devam
etmektedir. 17 Kasım 2011 tarihinde Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Adnan DALGAKIRAN ve Başkan
Yardımcısı Sayın Serol ACARKAN konu ile ilgili olarak Milli Eğitim Bakanı Sayın Ömer DİNÇER ’in
makamına ziyaret gerçekleştirmişlerdir.
Ayrıca, Makine ve Aksamları sektöründe üniversite ve sanayi işbirliğini oluşturmak, gelecekteki Ar-Ge
çalışmalarına bir yol haritası çizmek amacıyla Türkiye genelinde üniversitelerin makine sektörü ve ilgili
bölümlerinin Bölüm Başkan ve Yardımcılarının davet edileceği bir toplantının 2012 yılının Şubat ayı
içerisinde gerçekleştirilmesi planlanmaktadır.
TİAD
Konu, TİAD tarafından MAKTEK Takım Tezgâhları Alt Çalışma Grubu gündemine alınmış olup;
ilgili çalışmalar sürdürülmektedir.
37
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
HEDEF - 4
Türk Makina Sektörünün kalite, güven ve teknoloji unsurlarını ön plana çıkaran, yurt içinde ve
dışında etkin bir tanıtım yapmak ve ihracatı arttırmak.
4.1. Başta en çok makina ithalatı yapan ülkelerde olmak üzere, gelişen pazarlarda tanıtım
yapmak, lobi ve finansal destek faaliyetleri sağlamak amacıyla ofisler açılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Ekonomi Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Maliye Bakanlığı
Dışişleri Bakanlığı
OAİB
Hazine Müsteşarlığı
Kalkınma Bakanlığı
MİB
TOBB
Yapılan Çalışmalar:
EKONOMİ BAKANLIĞI
Dünya makine ithalatından en fazla pay alan ilk 10 ülke olan ABD, Almanya, ÇHC, Fransa,
İngiltere, Hollanda, Kanada, Japonya, İtalya ve Hong Kong’da Bakanlığımızın mevcut ve kısa
vadede faaliyete başlaması öngörülen birimleri ile kadro sayılarını gösteren tablo aşağıda yer
almaktadır.
ÜLKE
ABD
ALMANYA
ÇHC
FRANSA
MERKEZ
Vaşington
Boston
Houston
Los Angeles
Seattle (Los Angeles)
San Francisco (Los Angeles)
New York
Miami (New York)
Şikago
Berlin
Düsseldorf
Frankfurt
Hamburg
Hannover
Münih
Stuttgart
Pekin
Guangzhou
Hong Kong
Şangay
Paris
Lyon
BİRİM ADI
Ticaret Müşavirliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret At. Ofisi
Ticaret At. Ofisi
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği Ofisi
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Müşavirliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Müşavirliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Müşavirliği
Ticaret Ataşeliği
38
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
MEVCUT
KADRO
3
1
2
2
1
1
3
1
1
2
2
1
2
2
2
1
3
2
2
3
2
2
İNGİLTERE
HOLLANDA
KANADA
JAPONYA
İTALYA
Marsilya
Strazburg
Londra
Birmingham
Edinburg
Lahey
Deventer
Rotterdam
Ottava
Toronto
Tokyo
Roma
Milano
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Müşavirliği
Ticaret Müşavirliği Ofisi
Ticaret Müşavirliği Ofisi
Ticaret Müşavirliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Müşavirliği
Ticaret Ataşeliği
Ticaret Müşavirliği
Ticaret Müşavirliği
Ticaret Ataşeliği
1
1
3
1
1
1
1
1
1
3
3
2
3
Söz konusu eylem ile ilgili olarak işbirliği kuruluşları arasında olan Orta Anadolu İhracatçı
Birlikleri Genel Sekreterliğinden alınan bilgiler ise şu şekilde özetlenebilir.
Makine Tanıtım Grubu’nun yurt dışı lobi faaliyetleri kapsamında 11-14 Haziran 2012 tarihleri
arasında hedef pazar olarak seçilen Almanya’nın Dusseldorf, Essen, Bielefeld, Dortmund
şehirlerine Ekonomi Bakanlığı, Makine Tanıtım Grubu ve Makine ve Aksamları İhracatçıları Birliği
Yönetim Kurulu Üyeleri, bazı Makine Sanayii Sektör Platformu Üye Dernek Başkanlarından
oluşan 19 kişilik bir Heyet ziyareti düzenlenmiş, söz konusu ziyaret süresince VDMA, NRW
Invest, OWL, VDW gibi önde gelen sektör kurumları ile Almanya’da Türk Makine İhracatını
arttırmaya yönelik görüşmelerde bulunulmuştur. Ziyaretin son günü gerçekleşen basın
toplantısı ile, Makine Tanıtım Grubu, Almanya faaliyetleri konusunda Almanya Basını
bilgilendirilmiştir. Ziyaret akabinde Türk ve Alman Basınında heyet ile ilgili haberler yer almıştır.
Makine Tanıtım Grubu ayrıca Almanya'da basınla iletişim, fuar ve teknik ziyaretlerin
düzenlenmesi amacıyla bir PR firması (Lankenfeld) ile de bir yıllığına anlaşma yapmıştır. Bu
çerçevede, dört ayda bir “Newsletter” hazırlanarak Almanya’da 1.500 adrese dağıtılmaktadır.
Uluslararası fuarlara katılım ve bununla birlikte reklam çalışmaları da devam etmektedir. 23-27
Nisan 2012 tarihlerinde, Almanya, Hannover’de gerçekleştirilen Hannover 2012 Fuarı’na MTG
adına 64 m2standla katılım sağlanmıştır. Hannover Havaalanı ve fuar alanında, MTG tarafından
tanıtım kampanyası çerçevesinde ilanlar verilmiş ve fuar alanında MTG Standı ziyaretçil erine
MTG broşürleri, çanta, firma kataloğu, CD, USB dağıtılmıştır. Yönetim Kurulu Üyesi ve Almanya
Proje Sorumlusu Sevda Kayhan YILMAZ ile Yönetim Kurulu Üyesi Ali EREN ve Genel
Sekreterliğimiz tarafından Türk Firmaları ve fuara katılan diğer ülkelerin temsilcisi Birlik, Dernek
vb. kurumların stantları ziyaret edilmiştir. 24 Nisan 2012 tarihinde Türk Makine Sektörü
hakkında bilgi verildiği, Makine Tanıtım Grubu’nun Almanya faaliyetlerinin anlatıldığı bir basın
toplantısı, 25.04.2012 tarihinde ise MTG Standı’nda Türk Firmalarına yönelik bir kokteyl
düzenlenmiştir. Diğer taraftan, Ar-Ge Proje Pazarı için yaptırılan makine filminin fuarda
kullanılmak üzere Almanca versiyonu yaptırılmış olup, hem basın toplantısında hem de stantta
gösterilmiştir.
27-30 Mart 2012 tarihinde ise İtalya’nın Milano kentinde gerçekleştirilen Mostra Convegno
Fuarı’na MTG adına 66 m2 ve 55 m2 lik iki stantla katılım sağlanmıştır. Havaalanı, metro
istasyonları ve fuar alanında MTG tarafından tanıtım kampanyası çerçevesinde ilanlar veril miş
ve fuar alanında basın mensuplarına MTG broşürleri dağıtılmıştır. Türk Firmaları ve fuara katılan
39
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
diğer ülkelerin temsilcisi Birlik, Dernek vb. kurumların stantları ziyaret edilmiştir. POMSAD ve
İSKİD Dernek Temsilcileri de MTG Standı’nda yer almışlardır.
Ayrıca, Brezilya’nın Sao Paolo şehrinde 22-26 Mayıs 2012 tarihlerinde düzenlenen Mecanica
Fuarı’na da Makine Tanıtım Grubu tarafından 65 m2’lik bir info-stand ile katılım sağlanmıştır.
Pekin’de 2010 yılında Makine Tanıtım Grubu tarafından Ticaret Müşavirliğimizde bir ofis açılmış
ve yerel bir personel görevlendirilmiştir. MTG Pekin Ofisi tarafından üyelerimizin Çin ile ilgili her
türlü soru ve sorunlarına yardımcı olunması, sektör ve pazar araştırmalarının yürütülmesi,
makine sektörü ile ilgili Çin’deki tanıtım faaliyetlerinin takip edilmesi amaçlanmıştır. 17.03.2011
tarihli Makine Tanıtım Grubu kararı ile de yerel personelin çalışmalarından yeterli verim
alınamaması nedeniyle sözleşmesinin yenilenmemesine karar verilmiştir ve Ticaret
Müşavirliğimiz ile de gerekli yazışmalar yapılarak ofisin faaliyetlerine son verilmiştir. Şu aşamada
yeni bir ofis açılması planlanmamaktadır.
Makine Sanayii Sektör Platformu üyesi 28 Derneğimiz arasından aşağıda yer alan 6 Dernek
sektörüyle ilgili yurt dışında bir üst Derneğe üyedir. Makine Tanıtım Grubu tarafından da
sektörel Derneklerin lobi faaliyetlerinin güçlenmesine katkı sağlamak amacıyla üst Derneklerin
üyelik aidatları ve bu kuruluşların genel kurul veya yıllık toplantılarına katılımları belirlediğ imiz
kriterler çerçevesinde maddi olarak desteklenmektedir.
DERNEK
AKDER
ÜST KURULUŞ
CETOP (European Fluid Power Committee / Avrupa Akışkan Gücü Birliği)
CECIMO (European Association of the Machine Tool Industries / Avrupa Takım
Tezgâhları İmalatçıları Birliği)
MİB
İMDER
PNEUROP (European Committee of Manufacturers of Compressors, Vacuum
Pumps,
Pneumatic Tools and Air & Condensate Treatment Equipment)
CECE (Committee for European Construction Equipment / Avrupa İş Makinaları
Komitesi)
ECED (European Confederation of Equipment Distributors / Avrupa İş Makineleri
Distribütörleri Konfederasyonu)
ERA (European Rental Association / Avrupa Kiralama Federasyonu)
İSDER
POMSAD
İSKİD
FEM (European Federation of Materials Handling Industry / Avrupa İstifleme,
Vinç, Kaldırma ve Depolama Ekipmanları Federasyonu)
CEIR (The European Committee for the Valve Industry / Avrupa Vana Sanayicileri
Derneği)
EUROPUMP (European Association of Pump Manufacturers / Avrupa Pompa
İmalatçıları Derneği)
EUROVENT (European Committee of Air Handling & Refrigeration Equipment
Manufacturers / Avrupa Hava Şartlama ve Soğutma Ekipmanı İmalatçıları
Derneği)
IIR (International Institute of Refrigeration / Uluslararası Soğutma Enstitüsü)
40
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
4.2. Türk Makina Sektörü ile ilgili olarak firma bazında veri tabanı oluşturulacak ve
kullanıma açılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Ekonomi Bakanlığı
OAİB
TOBB
KOSGEB
MİB
TİAD
Yapılan Çalışmalar:
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Eylem kapsamında, Bakanlık ile Makine ve Aksamları İhracatçıları Birliği arasında ayrı bir çalışma
grubu oluşturularak çalışmaların bu grup vasıtası ile yürütülmesi kararlaştırılmıştır.
ORTA ANADOLU İHRACATÇI BİRLİKLERİ
Makine sektöründe faaliyet gösteren, Birliğimize üye ihracatçılar firmalara yönelik olarak 23 alt
mal grubumuza göre firma sınıflandırması yapılarak “Turkish Machinery Exporters’ Catalog ” ve
CD hazırlanmıştır. Söz konusu katalog ile CD katıldığımız uluslararası fuarlarda ve düzenlediğimiz
toplantılarda ziyaretçilere dağıtılmaktadır.
Ayrıca, Makine Sanayi Sektör Platformu üyelerinin çok dilli üye ve sektör katalogları
hazırlanması ve basılmasına maddi destek sağlanmaktadır.
Ayrıca, Birliğimiz tarafından Makine Sanayi Sektör Platformunu oluşturan tüm üyelerin ve
bunlara üye firmaların internet aracılığı ile haberleşmelerini sağlamak amacıyla bir proje
başlatılmıştır. www.turkmakinesanayi.com web sitesinden üyeler birbirleri ile haberleşebilecek,
Makine ve Aksamları İhracatçıları Birliği’nden gelen kurumsal duyuruların tümüne erişebilecek,
anlık mesajlaşabilecek ve Forum imkânı ile görüşlerini aktarabilecektir. Ziyaretçiler, Makine
Sanayi Sektör Platformu üye dernek ve firmaların iletişim bilgilerine ulaşabilecektir. Ayrıca,
sitenin en çok ziyaretçi çekmesi beklenen bölümü ise sanal kütüphane kısmıdır. Bu bölüm için
yapılan özel yazılım ile Makine Sanayi Sektör Platformuna üye derneklerin katalog ve
yayınlarına, Makine ve Aksamları İhracatçıları Birliğine ait katalog vb. materyallere
erişilebilecektir. Proje kapsamında yaklaşık 3.000 adet firmanın bilgisi sisteme entegre
edilmiştir.
TİAD
Tescil düzenlemesinin hayata geçirilmesi ile birlikte, Türk Makina Sektörü ile ilgili olarak firma
bazında veri tabanı oluşturulması ve kullanıma açılması mümkün hale gelecektir.
41
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
4.3. İhracat ve pazarlamaya yönelik devlet desteklerinin yeterli düzeyde bilinmemesinden
hareketle bilgilendirme toplantıları yaygınlaştırılacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Ekonomi Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
KOSGEB
TOBB
OAİB
MİB
Yapılan Çalışmalar:
EKONOMİ BAKANLIĞI
Bakanlığımızın ilgili birimleri tarafından Bakanlığımız aracılığıyla sağlanan devlet desteklerine
yönelik firmalarımızın bilgilendirilmesini teminen çeşitli eğitim ve bilgilendirme seminerlerine
katılım sağlanmıştır. Bu faaliyetlerden Ocak-Haziran 2012 tarihi arasında gerçekleştirilenlere
ilişkin tablo aşağıda gösterilmektedir.
DIŞ TİCARET BİLGİLENDİRME SEMİNERLERİ
TALEP EDEN KURUM
1
2
UİB
Gıda Dernekleri (5 Gıda Derneği)
3
4
5
6
7
8
9
10
11
İİB, ITKIB, IMMIB
AİB
DEIK
KSO, KTO, Karapınar TSO, K.Ereğli TSO
ADASO, Adana T.O
DAIB
Gıda Dernekleri (3 Gıda Derneği)
Çorum TSO
EBSO, Akhisar TSO, Aliağa TO, Turgutlu
TSO, Ödemiş TO
DENİB, Denizli Ticaret Odası
Eskişehir Ticaret Odası
Muş Ticaret ve Sanayi Odası
Kayseri Sanayi Odası
Kumluca Ticaret ve Sanayi Odası
Elazığ TSO
İstanbul Ticaret Odası
Balıkesir Sanayi Odası
İzmir Ticaret Odası
Yalova Ticaret ve Sanayi Odası, Gemlik
Ticaret ve Sanayi Odası
Kahramanmaraş Tic. ve San. Od.
Sivas Ticaret ve Sanayi Odası
Şanlıurfa Ticaret ve Sanayi Odası
TOPLAM
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Bursa
Ankara (T.C. Ekonomi
Bakanlığı)
İstanbul
Antalya
İstanbul
Konya
Adana
Erzurum
İstanbul
Çorum
İzmir
5 Ocak 2012
11 Ocak 2012
KATILIMCI
SAYISI
66
16
17 Ocak 2012
24 Ocak 2012
26 Ocak 2012
8 Şubat 2012
15 Şubat 2012
21 Şubat 2012
29 Şubat 2012
8 Mart 2012
15 Mart 2012
131
34
110
152
98
134
20
43
51
Denizli
Eskişehir
Muş
Kayseri
Antalya-Kumluca
Elazığ
İstanbul
Balıkesir
İzmir
Yalova
20 Mart 2012
4 Nisan 2012
5 Nisan 2012
12 Nisan 2012
18 Nisan 2012
3 Mayıs 2012
15 Mayıs 2012
23 Mayıs 2012
6 Haziran 2012
14 Haziran 2012
82
84
35
75
15
90
210
64
86
30
Kahramanmaraş
Sivas
Şanlıurfa
21 Haziran 2012
25 Haziran 2012
26 Haziran 2012
60
65
30
1.781
YER
TARİH
42
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
4.4. TURQUM ve TSE Kalite Belgesi alan firmaların sayısı arttırılacak, belgelerin tanıtımı
yapılacak ve belge sahibi firmalara ilave destekler sağlanacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Ekonomi Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
KOSGEB
TOBB
Maliye Bakanlığı
TSE
OAİB
Yapılan Çalışmalar:
EKONOMİ BAKANLIĞI
TURQUM® belgeli firma sayısı Haziran 2012 itibarıyla 24'e ulaşmıştır. Belgeli firmaların
uluslararası dergilere TURQUM® ilanı ile birlikte verdikleri ilanlar yıllık olarak 20.000 $'a kadar
desteklenmektedir. Ayrıca, yurt içinde de TURQUM® kalite markasının tanıtılması amacıyla yurt
içi dergilere ilan verilmektedir.
TURQUM® belgeli firmalara verilen destek kapsamında, Ocak-Haziran 2012 döneminde 2011
yılında MTG kararları ile destek verilmesi uygun görülen firmaların sarkan periyodik ödemeleri
gerçekleştirilmiştir. Bu kapsamda dört adet TURQUM® belgeli firmaya toplam 141.897 $ +
17.500 TL tutarında destek sağlanmıştır.
Ocak-Haziran 2012 döneminde alınan MTG kararları doğrultusunda ise üç adet TURQUM®
belgeli firmaya destek verilmesine karar verilmiş olup halihazırda firmalarca beyan edilen
fatura, dekont v.b sonrasında toplam 1.400 $ + 2.065 TL tutarında destek ödemesi
gerçekleştirilmiştir.
TURQUM® kalite markasının bilinirliğini arttırmak amacı ile 06.06.2012 tarih ve 18 sayılı MTG
kararı ile Timreport dergisine bir tam sayfa ilan verilmiştir.
TURQUM® kalite markası sahibi firmalar:
FİRMA ADI
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
HİDROMEK
LAYNE BOWLER
EKOMAK
VİNÇSAN
DOĞUŞ VANA
DALGAKIRAN
HİDROKON
MEKA MÜHENDİSLİK
ERMAKSAN
ÇESAN ÇEVRE SAĞLIĞI
YILMAZ PVC VE ALİMÜNYÜM İŞLEME MAKİNALARI
ÇAKMAK VİNÇ
ÖZ-KAN MAKİNA ELEMANLARI
NETMAK
SEKTÖR
İş Makineleri
Pompa
Kompresör
Vinç
Vana
Kompresör
Mobil Vinç
Beton Santrali
Takım Tezgâhları
Asfalt Plenti
Plastik İşleme Makineleri
Vinç
Vana
İstif Makineleri
43
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
AKYAPAK
GÖÇMAKSAN
GENÇ DEĞİRMEN
ALFA KAZAN
ÜNTES
KARMETAL
THERMO ISI
ÜÇGE DRS
ERENSAN
KM KUMSAN VİNÇ
Takım Tezgâhları
Takım Tezgâhları
Değirmen Makineleri
Basınçlı Kaplar
İklimlendirme
Değirmen Makineleri
Değirmen Makineleri
İstif Makineleri
Kazan
Vinç
44
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
4.5. Dünyada marka olmuş makina ihtisas fuarlarına katılım teşvik edilecek ve bu fuarlarda Türk
Makina Sanayi ile ilgili konferanslar düzenlenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Ekonomi Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
MİB
KOSGEB
TOBB
OAİB
Yapılan Çalışmalar:
EKONOMİ BAKANLIĞI
Ekonomi Bakanlığı tarafından 2012 yılı Ocak- Haziran döneminde; makine konusunda 8 fuara
Milli Katılım izni verilmiş olup, 48 fuar da bireysel destek kapsamına alınmıştır. Milli Katılımı
Desteklenen Fuarlar EK-4’te, Bireysel Katılımı Desteklenen Fuarlar ise EK-5’de sunulmaktadır.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
2011 yılı Haziran-Aralık döneminde; makine konusunda 10 fuara Milli Katılım izni verilmiş olup, 83 fuar
bireysel destek kapsamına alınmıştır.
45
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
4.6. Yeni Pazar olanakları araştırılacak ve geliştirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Ekonomi Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
OAİB
TOBB
MİB
Yapılan Çalışmalar:
EKONOMİ BAKANLIĞI
Bakanlığımız çeşitli ticaret politikası araçları ile firmaları yeni pazarlara yöneltebilmektedir. Bu
çerçevede, Bakanlar Kurulunun 27/12/1994 tarih ve 94/6401 sayılı İhracata Yönelik Devlet
Yardımları Kararı’nın 4’üncü maddesinin verdiği yetkiye istinaden hazırlanan ve belirli bir
faaliyetin yapılması esasına dayanan çeşitli ihracat destekleri Bakanlığımız uhdesinde
yürütülmektedir. Bu kapsamda;
- 97/5 sayılı Çevre Maliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ kapsamında firmalarımızın, ISO
9000 serisi kalite güvence sistemi ve ISO 14000 çevre yönetim sistemi belgelerini, CE işaretini,
uluslararası nitelikteki diğer kalite ve çevre belgelerini alma masrafları desteklenmektedir.
Haziran-Aralık 2011 tarihleri arasında makine sektöründe faaliyet gösteren herhangi bir firmaya
bu konuda bir destek sağlanmamıştır.
- 2009/5 sayılı Yurt Dışında Gerçekleştirilen Fuar Katılımlarının Desteklenmesine İlişkin Tebliğ
kapsamında, firmaların yurt dışı fuarlara iştiraklerine ve sektörel nitelikteki uluslararası fuarlara
bireysel katılımlarına ilişkin harcamaları belirli oran ve miktarlarda desteklenmektedir. Bahse
konu Mevzuat çerçevesinde destek kapsamına alınan fuarlar Eylem 4.5’te belirtilmiştir.
- 2010/6 sayılı Yurt Dışı Birim, Marka ve Tanıtım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ
kapsamında, firmalarımızca yurt dışında gerçekleştirilen tanıtım, marka tescil giderleri ile yurt
dışında mal ticareti yapmak amacıyla açılan birimleriyle ilgili giderleri belirli miktar ve oranlarda
desteklenmektedir.
- 2006/4 Sayılı Türk Ürünlerinin Yurtdışında Markalaşması, Türk Malı İmajının Yerleştirilmesi ve
TURQUALITY®’nin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ kapsamında, firmaların; patent, faydalı
model, endüstriyel tasarım ve marka tesciline ilişkin harcamaları, kalite belgesi alımına ilişkin
giderleri, moda/endüstriyel ürün tasarımcı istihdamına ilişkin giderleri, tanıtım, reklam ve
pazarlama faaliyetleri, yurtdışı birimlere ilişkin kira ve temel kurulum giderleri, danışmanlık
(strateji, operasyon, organizasyon, teknoloji) giderleri, bilişim ve bilgi yönetimi alanına yönelik
harcamaları %50 oranında 5 yıl süreyle desteklenmekte olup; üretimden pazarlamaya, satıştan
satış sonrası hizmetlere kadar bütün süreçleri kapsayacak şekilde yönetsel bilgi birikimi ve
kurumsallaşma konularında destek sağlanmaktadır.
2012 yılı Ocak-Haziran Döneminde
Kapsamına alınan Firma Sayısı
Türk Ürünlerinin Yurtdışında Markalaşması, Türk Malı İmajının
Yerleştirilmesi ve TURQUALITY®’nin Desteklenmesi Hakkında
Tebliğ kapsamındaki Makine Firmaları
4
Kaynak: Ekonomi Bakanlığı
46
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
-
MAKİNE SEKTÖRÜNDE FAALİYET GÖSTEREN TURQUALİTY FİRMALARI
S.N.
DESTEK BAŞLANGIÇ
TARİHLERİ
FİRMA ADI
Hidromek Hidrolik ve Mekanik Makina İmalat San. ve Tic. A.Ş.
(HİDROMEK)
2
Sanko Makina Pazarlama ve Ticaret A.Ş.(MST)
3
Durmazlar Makine Sanayi ve Ticaret A.Ş.(DURMA)
4
Genpower Jeneratör San.ve Tic. A.Ş.(GENPOWER)
Kaynak: Ekonomi Bakanlığı
1
05.12.2006
26.10.2010
09.09.2008
03.02.2010
- 2011/1 sayılı Pazar Araştırması ve Pazara Giriş Desteği Hakkında Tebliğ kapsamında,
firmalarımızın yurt dışı pazarlara girmelerini teminen, Yurt Dışı Pazar Araştırması Desteği, Pazara
Giriş Desteği ve Sektörel Ticaret Heyeti ve Alım Heyeti Programları Desteği ile E-Ticaret
Sitelerine Üyelik Desteği sağlanmaktadır. Ocak-Haziran 2012 tarihleri arasında makina
sektörüne yönelik herhangi bir sektörel ticaret veya alım heyeti programı gerçekleştirilmemiştir.
- 2010/ 8 sayılı Uluslararası Rekabetçiliğin Geliştirilmesinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ
kapsamında firmalar personellerinin eğitimine ilişkin olarak destek alabilmektedirler. Bu
bağlamda, eğitim ve/veya danışmanlık ihtiyacının analizi, iş planı ve ihracat stratejilerinin
hazırlanması ve izlenmesi, ihracat potansiyelinin belirlenmesi ve ihracat yapmaya hazır hale
getirilmesi, süreç iyileştirme ve yönetimi, bilgi ve iletişim teknolojileri danışmanlığı, aynı değer
zincirinde yer alan, birbirleriyle ilişki içinde olan ve coğrafi yakınlık içinde bulunan şirketlerin
uluslararası rekabetçilik yönünde yol haritalarının hazırlanması konularındaki program giderleri
ile Bakanlığımızca uygun görülen diğer konulardaki program giderleri desteklenmektedir. Bu
kapsamda hâlihazırda devam eden projeler aşağıda belirtilmektedir:
S.N.
PROJE ADI
KURULUŞ
FİRMA
YIL
BÖLGE
1
Sakarya'nın İhracatının Geliştirilmesi Projesi
(SAİGEP)
Sakarya Ticaret ve Sanayi Odası
17
2011 Sakarya
2
İçinden Dış Ticaret Geçen Şehir: Mersin
Mersin Ticaret ve Sanayi Odası
14
2011
Mersin
3
Muş İmalatının İhracata Hazırlanması
Muş Ticaret ve Sanayi Odası
8
2011
Muş
Ostim Organize Sanayi Bölge
Müdürlüğü
14
2011
Ankara
Ostim Organize Sanayi Bölge
Müdürlüğü
10
2011
Ankara
Polatlı OSB Yönetim Kurulu
Başkanlığı
11
2011
Ankara
4
5
6
İş ve İnşaat Makinaları Kümesi (İŞİM) Hafif
İnşaat Makinaları ve Yedek Parçaları
firmalarının Uluslararası Rekabet Gücünün
Artırılması
Medikal Sanayi Kümelenmesi, İhracat
Kapasitesi Geliştirme
Polatlı Organize Sanayi Bölgesinde Yer Alan
Tarıma Dayalı Sanayi Sektöründeki KOBİ'lerin
kapasite Geliştirme ve Uluslararası Rekabet
Gücünün Artırılması
7
İş ve İnşaat Makinaları Kümesi (İŞİM) İş
Makinaları ve Yedek Parçaları firmalarının
Uluslararası Rekabet Gücünün Artırılması
Ostim Organize Sanayi Bölge
Müdürlüğü
22
2011
Ankara
8
Elazığ İşletmeleri Kümeleme Odaklı BüyüyorMAKİNA
Elazığ Ticaret ve Sanayi Odası
20
2011
Elazığ
9
ORSİAD Küme Faaliyetleri
ORSİAD-Ostim Organize Sanayi
Bölgesi İş Adamı ve Yöneticileri
Derneği
10
2011
Ankara
47
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
10
Endüstriyel Havalandırma, İklimlendirme ve
Soğutma Sektörüne Yönelik Uluslar arası
Rekabet Yeteneğinin Geliştirilmesi
Ege Soğutma Sanayicileri ve İş
Adamları Derneği
52
2011
İzmir
11
Kümelenme Altında Havacılık ve Uzay Sanayi
Geliştirmesine Yönelik Eğitim, Sertifikasyon ve
İhracatı Geliştirme Projesi
Havacılık ve Uzay Kümelenmesi
Derneği
13
2011
İzmir
12
Eskişehir Havacılık Kümesi Derneği'nin Rekabet
Kapasitesinin Geliştirilmesi ve Uluslararası
Etkinliklerde Tanınırlığının Sağlanması
Eskişehir Havacılık Kümesi
Derneği
15
2012 Eskişehir
13
14
Makine Sektöründe Rekabetçiliğin
Geliştirilmesi
Aksaray TSO Bünyesinde Makine, Metal ve Oto
Yan Sanayi Sektörü Firmalarının İhracat
Kapasitelerinin Artırılması
15
Makine Kümesi UR-GE Projesi
16
Makine ve Makine İmalat Teknolojileri
İhracatının Artırılması Projesi
TOBB
?
Aksaray Ticaret ve Sanayi Odası
Ankaralı Sanayici ve İşadamları
Derneği
Makine İmalat Teknolojileri
İhtisas Organize Sanayiciler
Derneği
2012
Ankara
14
2012 Aksaray
17
2012
Ankara
25
2012
Ankara
Kaynak: Ekonomi Bakanlığı
Ayrıca, Ekonomi Bakanlığı ilgili birimlerince ülke masaları seminer ve bilgilendirme toplantıları
düzenlenmek suretiyle çeşitli pazarlar hakkında firmalarımızın bilgilendirilmesi mümkün
olmuştur.
Bahse konu seminerlerden Ocak-Haziran 2012 tarihleri arasında gerçekleştirilenleri gösterir
tablo aşağıda yer almaktadır:
S.N.
ŞEHİR
TARİH
ÜLKE
1
Konya
08 Şubat 2012
Ülke Masaları ve Pazar Araştırması
2
Adana
15 Şubat 2012
Ülke Masaları ve Pazar Araştırması
3
Çorum
08 Mart 2012
Ülke Masaları ve Pazar Araştırması- Meksika Pazarına
İhraç İmkanları
4
Kayseri
12 Nisan 2012
ABD Ülke Sunumu
5
İzmir
06 Haziran 2012
Ülke Masaları” ile “Libya Pazarına İhraç İmkanları
6
Şanlıurfa
26 Haziran 2012
Irak Ülke Sunumu
7
Erzurum
21 Şubat 2012
8
İzmir
15 Mart 2012
9
Denizli
20 Mart 2012
10
Eskişehir
Eskişehir (ETO)
11
Muş
05 Nisan 2012
12
Kumluca
18 Nisan 2012
13
Elazığ
03 Mayıs 2012
Ülke Masaları ve Pazar Araştırması
Ülke Masaları ve Pazar Araştırmasıİhraç İmkanları
Ülke Masaları ve Pazar Araştırmasıİhraç İmkanları
Ülke Masaları ve Pazar Araştırmasıİhraç İmkanları
Ülke Masaları ve Pazar Araştırması
Ülke Masaları ve Pazar Araştırmasıİmkanları
Ülke Masaları ve Pazar Araştırmasıİhraç İmkanları
Almanya Pazarına
Japonya Pazarına
Almanya Pazarına
Rusya Pazarına İhraç
Ukrayna Pazarına
48
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
Ülke Masaları ve Pazar Araştırması- Rusya Pazarına İhraç
İmkanları
Ülke Masaları ve Pazar Araştırması- Türkmenistan
Pazarına İhraç İmkanları
14
Balıkesir
23 Mayıs 2012
15
Yalova
14 Haziran 2012
16
Kahramanmaraş
21 Haziran 2012
Rusya Ülke sunumu
17
Sivas
25 Haziran 2012
Almanya Ülke sunumu
49
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
HEDEF - 5
Global düzeyde rekabet edebilen, katma değerleri yüksek ürünler üretebilmek için AR-GE ve
inovasyon yapmak.
5.1. AR-GE destekleri tanıtılacak ve kolaylaştırılacak; KOBİ’ler için yeni AR-GE ve inovasyon
destek mekanizmaları geliştirilecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
TÜBİTAK
KOSGEB
TTGV
TOBB
OAİB
Yapılan Çalışmalar:
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Ar-Ge Destek programların tanıtımı amacıyla üniversitelerde ve paydaş kurum, kuruluş ve
STK’larda düzenlenen tanıtım ve bilgilendirme etkinliklerine katılınmaktadır. Bu kapsamda 2012
Ocak-Haziran döneminde 13 ayrı yerde bilgilendirme toplantılarına katılındı ve destek
programlarıyla paydaşlara sağlanan imkânlar anlatıldı.
Not: Destek programları ile ilgili özet bilgi EK-6’da sunulmaktadır.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğünce;
1. 4691 sayılı Kanun ve bu kanunda Değişiklik 6170 sayılı Kanun çerçevesinde Teknoloji Geliştirme
Bölgelerinin, yönetici şirket tarafından kurulması, işletilmesi ve takibi yapılmaktadır. Teknoloji
Geliştirme Bölgelerinde yönetici şirket, girişimci firma ve çalışan Ar-Ge ve destek personeline kanunla
belirlenmiş vergisel destek ve teşvikler uygulanmaktadır.
2. 635 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (eski bilinen şekliyle mülga 5593 Sayılı Kanun)
kapsamında Üniversite-Sanayi İşbirliği ile yürütülecek Ar-Ge ve Yenilik Projelerinin desteklenmesi
amacıyla Sanayi Tezleri Programı (San-Tez) yürütülmektedir. San-Tez Programı ile şirketlerin
hazırladıkları proje tutarının % 25’i ilgili şirket ve % 75’i kamu tarafından desteklenmektedir.
3. 5746 sayılı Kanun kapsamında; Ar-Ge Merkezleri, Rekabet Öncesi İşbirliği Projelerine vergisel
teşvikler ve destekler sağlanmakta, Girişimcilere yönelik olarak da Teknogirişim Sermayesi Desteği
verilmektedir. Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı ile girişimciye sundukları iş planının
desteklenmeye değer bulunması halinde 100.000 TL’ye kadar hibe desteği verilmektedir. Ar-Ge
Merkezleri ise en az tam zamanlı Ar-Ge personeli çalıştıran firmaların Ar-Ge harcamaları ile çalışan
personelin gelirlerine vergisel destek ve teşvikler uygulanmaktadır.
Tüm bu programlarla ilgili olarak üniversitelerden ve konu ile ilgili kurum ve kuruluşlardan talep g elmesi
halinde tanıtım ve bilgilendirme toplantılarına katılım sürekli olarak sağlanmaktadır.
TÜBİTAK
TÜBİTAK TEYDEB'de hali hazırda yürütülmekte olan 1507 kodlu KOBİ AR-GE Başlangıç Destek
Programı mevzuatında değişiklikler yapılmış ve 1 Temmuz 2012 tarihinden sonraki proje
başvurularında;
50
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
• KOBİ'lerin başarıyla tamamlanan projelerinde fikir sahibine para ödülü verilecektir.
• Proje bütçesi üst sınırı artırılmıştır.
• KOBİ'lerin program kapsamında desteklenen proje sayısı üst limiti artırılmıştır.
Ayrıca, 1501 Sanayi AR-GE Projeleri Destekleme Programı mevzuatında değişiklikler yapılmış ve
1 Temmuz 2012 tarihinden sonraki proje başvurularında;
• Bütçesi 10 milyon TL'nı aşan projelerde sunulan bütçenin en az %7'si kadar KOBİ'lerle
işbirliği yapma zorunluluğu getirilmiştir.
Mevzuat değişiklikleri ve yeni destek programları hakkında hali hazırda internet ortamında
tanıtım faaliyetleri sürmekte olup, tanıtım ve bilgilendirme toplantıları düzenlenecektir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
TÜBİTAK TEYDEB’de 1 Ağustos 2011 tarihinde 1505 Kodlu KOBİ YARARINA TEKNOLOJİ TRANSFERİ
PROGRAMI Başlıklı yeni bir program açılmıştır.
TÜBİTAK TEYDEB tarafından Ar-Ge destekleri ve proje hazırlama konusunda 20 Organize Sanayi Bölgesi
ve 9 Teknopark’ta tanıtım ve bilgilendirme toplantıları düzenlenmiş; çeşitli iş dernekleri ve
organizasyonları tarafından düzenlenen 5 etkinliğe katılım sağlanmıştır.
TTGV
Ocak-Aralık 2011 süresi içerisinde desteklenmiş olan ve makina sektörü ile ilgili projelere TTGV
kaynağından proje bazlı kullandırımlara devam edilmiştir. Ayrıca Ekonomi Bakanlığının 2010/8
sayılı Uluslararası Rekabetçiliğin Geliştirilmesinin Desteklenmesi Tebliği kapsamında TTGV
İktisadi İşletmesi tarafından Polatlı OSB'de tarım makinaları konusunda faaliyet gösteren 10
firma, İMMİB ve BEYSAD'a bağlı 23 firma Bursa Ticaret ve Sanayi Odasına kayıtlı 15 firmanın
ihtiyaç analizi çalışmaları TTGV İktisadi İşletmesi tarafından gerçekleştirilmiştir.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Haziran-Aralık 2011 dönemi içerisinde, Vakfın öz kaynaklarından karşılanmak üzere, önceden saptanan
İleri Teknoloji (İTEP) alanlarıyla ilgili olarak aşağıdaki tabloda verilen projelerin desteklenmesine karar
verilmiştir. Projeler konuları veya faaliyetleri nedeniyle makine sektörünün ilgi alanına girmektedirler.
Ancak bu projeler kamu koordinasyonunda yürütülmemektedirler.
Söz konusu dönemde, bu projelere ilaveten, proje ortakları EİE, KOSGEB, TTGV, TSE, UNDP olan ve UNIDO
koordinasyonunda yürütülen “Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması Projesinin” proje altyapısına
yönelik çalışmalar gerçekleştirilmiştir.
51
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
ORTA ANADOLU İHRACATÇI BİRLİKLERİ
13 Nisan 2012 tarihinde düzenlediğimiz Ar-Ge Proje Pazarı etkinliğinde TÜBİTAK tarafından
"Özel Sektöre Yönelik Ar-Ge Destek Programları" ve KOSGEB tarafından da "Yeni Dönemde
KOSGEB ve Destekler" konusunda eğitim verilmesi sağlanmıştır.
52
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
5.2. Ortak AR-GE merkezleri ile AR-GE ve inovasyon teknoloji transfer merkezleri
kurulacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
TÜBİTAK
KOSGEB
TTGV
TOBB
OAİB
Yapılan Çalışmalar:
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
5746 Sayılı Kanun kapsamında kurulan Ar-Ge Merkezleri; Dar mükellef kurumların Türkiye’deki
işyerleri dâhil, kanunî veya iş merkezi Türkiye’de bulunan sermaye şirketlerinin; organizasyon
yapısı içinde ayrı bir birim şeklinde örgütlenmiş, münhasıran yurt içinde araştırma ve geliştirme
faaliyetlerinde bulunan ve en az 50 tam zaman eşdeğer Ar-Ge personeli istihdam eden, yeterli
Ar-Ge birikimi ve yeteneği olan birimlerdir.
Bunun dışında; işletmelerin, organizasyon yapısı içinde ayrı bir birim şeklinde örgütlenmiş
birden fazla Ar-Ge merkezinin bulunması durumunda, her Ar-Ge merkezi için ayrı başvuru
yapılması gerekmekte olup Ar-Ge faaliyetinde bulunmak üzere Ar-Ge merkezi kuracak
işletmeler için Türkiye’de ayrıca üretim ya da ticaretle iştigal eden bir işyerinin olması şartı
aranmamaktadır.
Ar-Ge Merkezi başvurusu yıl içerisinde her tarihte yapılabilmekte olup başvurular, en geç 60 gün
içerisinde değerlendirilerek sonuçlandırılmaktadır.
Bu çerçevede 2012 yılı Ocak-Haziran döneminde 17 adet Ar-Ge merkezi kurulmuş olup
ülkemizdeki toplam belgeli Ar-Ge merkezi sayısı da 134 adet olmuştur. Bunların 129 adedi
faaliyete geçmiştir.
Bakanlığımız Ar-Ge Desteklerine dair hazırlanmış olan Bilgi Notu EK-6’da sunulmaktadır.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
5746 sayılı Kanun kapsamında 2011 yılı sonu itibarıyla Ar-Ge Merkezi başvurusu 141 Adet, Ar-Ge
Merkezi Belgesi verilen işletmeye sayısı 114 Adettir.
Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde, teknoloji transfer ofisleri yönetici şirket tarafından kurulabilmektedir.
TÜBİTAK
TÜBİTAK üniversitelerdeki bilgi ve teknolojinin, uygulamaya dönüştürülerek ticarileştirilmesi,
üniversite ve özel sektör kuruluşları arasında işbirliği oluşturulması ve sanayinin ihtiyaç duyduğu
bilgi ve teknolojinin üniversitede üretilmesine yardımcı olunması amacıyla faaliyet gösteren
Teknoloji Transfer Ofislerinin (TTO) desteklenmesini hedefleyen Teknoloji Transfer Ofisleri
Destekleme Programını Eylül ayından itibaren uygulamaya koymayı planlamaktadır.
53
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
5.3. Kamu koordinasyonunda “Ulusal Odak Projeleri” oluşturulacak ve desteklenecektir.
Sorumlu Kuruluş:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
TÜBİTAK
KOSGEB
TTGV
TOBB
OAİB
Yapılan Çalışmalar:
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Ulusal Odak Projeleri; ülkemizde mevcut sanayi yapısı, teknoloji ve insan gücü birikimi ve uluslararası
rekabet üstünlüklerine ait kriterler esas alınarak, hangi alanlarda teknolojik projeler yürütülmesinde
yarar bulunduğunu veya araştırma, teknoloji geliştirme ve inovasyon faaliyetlerinin, ülkemizde gelişip
yaygınlaşması için alınması gereken tedbirleri tespit eden projeler olarak tanımlanmaktadır.
Ülkemizdeki sanayi kuruluşlarının kendi aralarında veya bir üniversite veya kamu araştırma kurumuyla
birlikte, hangi alanlarda ortak araştırma, teknoloji geliştirme ve inovasyon projeleri yürütebileceklerini
belirlemeye yönelik yapılabilirlik çalışmaları ve rekabet öncesi işbirliğine yönelik projeler de Odak Proje
olarak değerlendirilir.
Bu çerçevede; yüksek katma değerli ve ihracat potansiyeli olabilecek teknolojik, ya da sektörel alanların
belirlenmesinde ya da mevcut sektörler ve teknolojilerde daha yüksek katma değer yaratacak ve Ar-Ge
ve inovasyona dayalı rekabetçi uygulamalara temel oluşturacak çalışmalar, üniversite-sanayi işbirliğini
geliştirecek yöntemlerin oluşturulmasına yönelik çalışmalar, yürütülen veya geliştirilmesinde yarar
görülen araştırma, teknoloji geliştirme ve inovasyon destek faaliyetlerine yönelik etki izleme,
değerlendirme ve proje geliştirme ve benzeri faaliyetler Odak Proje kapsamında desteklenmesi
hedeflenmektedir.
Bu bağlamda, ulusal odak projeleri ile yeni fikirlerin hayata geçirilmesi ve Türkiye için stratejik önemi
olan katma değeri yüksek ürünlerin oranının artırılması planlanmaktadır. Bu projelerin hayata
geçmesiyle bazı alanlarda ithal bağımlılığı azalırken, ihracatın ithalatı karşılaması ve cari açığın frenlenip
azaltılması sağlanacaktır. Söz konusu ulusal odak projelerinin desteklenmesi için gerekli olan mevzuat
altyapısının oluşturulması yönünde çalışmalar devam etmektedir.
54
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
5.4. AR-GE ve inovasyonda geliştirilen ürünlere belgelendirme konularında destek
olunacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Maliye Bakanlığı
KOSGEB
TSE
TOBB
TÜBİTAK
TPE
TTGV
OAİB
Yapılan Çalışmalar:
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Ülkemizde yerleşik araştırmacı ve girişimci gerçek ve tüzel kişilerin, kamu kurum ve kuruluşları
ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen, sanayiye yönelik
Ar-Ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünler ile ilgili buluşlarına patent
alınması ve korunması için destek vermek üzere yönetmelik taslağı hazırlandı ve kurum
görüşleri de alındıktan sonra yayınlanıp yürürlüğe sokulacaktır.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı kapsamında desteklenen iş fikri projelerinin sonucunda
geliştirilen prototip-ürüne ait patent alınmasının desteklenmesine yönelik mevzuat çalışmaları devam
etmektedir.
KOSGEB
KOSGEB Destek Programlarından hem Genel Destek Programı hem de Ar-Ge ve İnovasyon
Destek Programı kapsamında bu hususta destek sağlanmaktadır.
TÜBİTAK
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
TÜBİTAK TEYDEB destek programları içinde ürün belgelendirme için gerekli test giderleri
desteklenmektedir. 2011 yılında, 31 Ekim 2011 itibarıyla, 1.214 adet Ulusal Geri Ödemesiz Patent
Desteği, 166 adet Uluslararası Geri Ödemesiz Patent Desteği ve 12 adet Uluslararası Geri Ödemeli Patent
Desteği verilmiştir.
55
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
5.5. AR-GE ve inovasyon sonucu ortaya çıkan teknolojinin ticarileşmesi konusunda destek
sistemi oluşturulacaktır.
Sorumlu Kuruluş:
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar:
Maliye Bakanlığı
TÜBİTAK
TOBB
Hazine Müsteşarlığı
KOSGEB
OAİB
TTGV
Yapılan Çalışmalar:
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI
Ülkemizde yerleşik tüzel kişilerin kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar
tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve Yenilik projeleri sonucu ortaya çıkan
teknolojik ürünlerin yurt içi ve yurt dışında tanıtımı ve pazarlanmasına ilişkin destek vermek
üzere Yönetmelik taslağı hazırlandı ve kurum ve kuruluşların görüşlerine gönderildi.
Yine aynı kapsamda yatırım desteği vermek amacıyla da bir yönetmelik taslağı hazırlanmaktadır.
(Haziran-Aralık 2011 Dönemi Değerlendirmesi)
Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı kapsamında desteklenen iş fikri projelerinin sonucunda
geliştirilen prototip-ürüne ait yapılacak yatırımların desteklenmesine yönelik mevzuat çalışmaları devam
etmektedir.
HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
Uluslararası literatürde “Business Angels” olarak tanımlanan ve riskli erken aşama, teknoloji
odaklı işletmelerin en önemi finans kaynakları arasında yer alan Bireysel Katılım Sermayesi
(BKS) sisteminin ülkemizde faaliyete geçmesini sağlamak amacıyla faaliyetlerde bulunulmuştur.
Bu kapsamda, BKS sisteminde faaliyette bulunacak bireysel katılım yatırımcılarının girişim
sermayesi yatırımları için vergi avantajı sağlanmasına ilişkin düzenlemeleri içeren “6327 sayılı
Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” 29.06.2012 tarih ve 28338 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanmıştır. Söz konusu Kanuna ilişkin Yönetmelik taslağı 25.07.2012 tarihinde
Hazine Müsteşarlığı web sitesinde paylaşılmak suretiyle kamuoyunun görüşlerine sunulmuştur.
TÜBİTAK
2012 Haziran ayı içerisinde başlatılan, 1512 - Bireysel Girişimcilik Aşamalı Destek Programı ile
TÜBİTAK Bireysel Girişimcilik Aşamalı Destek Programı ile bireysel girişimcilerin, teknoloji ve
yenilik odaklı iş fikirlerini, katma değer ve nitelikli istihdam yaratma potansiyeli yüksek
teşebbüslere dönüştürebilmeleri için, fikir aşamasından pazara kadar olan faaliyetlerin
desteklenmesi, böylece nitelikli girişimciliğin özendirilmesi ve uluslararası rekabet gücü olan,
yenilikçi, teknoloji düzeyi yüksek ürün ve süreçleri geliştirebilen Ar-Ge yoğun başlangıç
firmalarının oluşturulması amaçlanmıştır.
Program kapsamında girişimcilere girişimcilik eğitimi verilmesi, ayrıca sanayi deneyimi olan
rehberler ile girişimciye teknik, ticari ve idari konularda destek sağlanması planlanmaktadır.
56
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
Yukarıda belirtilen Teknoloji Transfer Ofislerinin desteklenmesine yönelik programda Ar-Ge ve
inovasyon sonucu ortaya çıkan teknolojinin ticarileşmesi amacına hizmet etmektedir.
KOSGEB
2010 yılı Haziran ayından itibaren KOSGEB Endüstriyel Uygulama Destek Programı kapsamında
inovasyon sonucu ortaya çıkan teknolojinin ticarileşmesi konusunda destek sağlanmaktadır.
Bu çerçevede Ocak-Haziran 2012 döneminde Endüstriyel Uygulama Destek Programı
kapsamında, sektörel ayrım gözetilmeksizin, 7,28 Milyon TL destek sağlanmıştır.
57
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EKLER
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-1
EK-1
59
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-1
60
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-1
61
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-1
62
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-1
63
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-1
64
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-1
65
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-1
66
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-1
67
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-1
68
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-1
69
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-1
70
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-1
71
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-1
72
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-2
EK-2
MAL VE HİZMETLERE UYGULANACAK KATMA DEĞER VERGİSİ ORANLARININ TESPİTİNE İLİŞKİN
KARARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KARAR
Madde 1- 24/12/2007 tarihli ve 2007/13033 sayılı Mal ve Hizmetlere Uygulanacak Katma Değer
Vergisi Oranlarının Tespitine İlişkin Kararın eki (I) sayılı listeye aşağıdaki 16 ve 17 nci sıralar
eklenmiştir.
“16- 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi
uyarınca Yatırım Teşvik Belgesi sahibi mükelleflere belge kapsamındaki makine ve teçhizatın, 3226
sayılı Finansal Kiralama Kanununa göre finansal kiralama şirketleri tarafından kiralanması,”
17- 20 Aralık 2010 tarih ve 2010/1180 sayılı Karar eki ‘İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük
Tarife Cetveli’nin;
POZİSYON NO
84.02
84.03
84.04
84.17
8418.61.00.00.00
8418.69
84.19
84.20
84.21
84.24
84.26
84.28
84.29
EŞYANIN TANIMI
Buhar kazanları (aynı zamanda alçak basınçlı su buharı da üretebilen merkezi
ısıtma için sıcak su kazanları hariç); kızgın su kazanları:
Merkezi ısıtma kazanları (84.02 pozisyonundakiler hariç):
84.02 veya 84.03 Pozisyonlarındaki kazanlarla birlikte kullanılmaya mahsus
yardımcı cihazlar (ekonomizörler, kızgın su hasıl eden, kurum temizleme ve gaz
tasarruf cihazları gibi); su buharı veya diğer buhar güç üniteleri için
kondansörler:
Sanayi veya laboratuvarlara mahsus elektrikli olmayan fırınlar ve ocaklar (çöp
yakma fırınları dahil):
Isı pompaları ( 84.15 pozisyonunda yer alan klima cihazları hariç)
Diğerleri (Diğer soğutucu veya dondurucu cihazlar)
Isı değişikliği yoluyla (özellikle ısıtma, pişirme, kavurma, damıtma, rektifiye
etme, steril hale koyma, pastörize etme, etüvleme, kurutma, buharlaştırma,
kondanse etme veya soğutma gibi) maddelerin işlenmesi için makinalar ve tesis
veya laboratuvar cihazları (ısıtması elektrikle olsun olmasın)(85.14
pozisyonundaki ocaklar, fırınlar ve diğer cihazlar hariç) (ev işlerinde
kullanılmaya mahsus makina ve cihazlar hariç) elektrikli olmayan şofbenler ve
diğer su ısıtıcıları:
KalenderIer ve diğer hadde makinaIarı (metal veya cam hadde makinaIarı
hariç) ve bu makinaIarın siIindirleri:
Santrifüjler (santrifüj kurutma makinaları dahil); sıvıların veya gazların fiItre
edilmesine veya arıtılmasına mahsus makina ve cihazlar:
Sıvı veya toz halindeki maddeleri püskürtmeye, dağıtmaya veya pülverize
etmeye mahsus mekanik cihazlar (el ile kullanılan türde olsun olmasın); yangın
söndürme cihazları (doldurulmuş olsun olmasın); püskürtme tabancaları ve
benzeri cihazlar; buhar veya kum püskürtme makinaları ve benzeri püskürtme
makinaları:
Gemi vinçleri ("derricks"); vinçler ("cranes") (taşıyıcı halatlı vinçler dahil);
hareketli kaldırma çerçeveleri, şasisi "straddle" tipi olan ayak mesafeIeri
ayarlanabilen Iastik tekerlekli taşıyıcılar ve vinçli yük arabaları:
Kaldırma, elleçleme, yükleme veya boşaltma işlerine mahsus diğer makina ve
cihazlar (asansörler, yürüyen merdivenler, konveyörler, teleferikler gibi):
Kendinden hareketli buldozerler, angledozerler, greyderler, toprak tesviyesine
mahsus makinalar, skreyperler, mekanik küreyiciler, ekskavatörler, küreyici
yükleyiciler, sıkıştırma işini tokmaklamak suretiyle yapan makinalar ve yol
73
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-2
84.30
84.32
84.33
84.34
84.35
84.36
84.37
84.38
84.51
84.55
84.68
84.74
85.01
85.02
85.04
silindirleri:
Toprağın, minerallerin veya cevherlerin taşınması, yayılması, tesviyesi,
sıyrılması, kazılması, sıkıştırılması, bastırılıp sıkıştırılması, çıkarılması veya
delinmesine mahsus diğer makina ve cihazlar; kazık varyosları ve kazık sökme
makinaları; kar küreyicileri ve püskürtücüleri:
Toprağı hazırlamaya, işlemeye ve ekmeye mahsus tarla ve bahçe tarımında
veya ormancılıkta kullanılan makina ve cihazlar; çimenlikler ve spor sahaları
için silindirler:
Tarım ürünlerinin hasat ve harman edilmesine mahsus makina ve cihazlar (ot
ve saman balyalamaya mahsus olanlar dahil) ; çim ve çayır biçme makina ve
cihazları; yumurtaları, meyvaları ve diğer tarım ürünlerini ağırlık ve
büyüklüklerine göre ayıran ve temizleyen makina ve cihazlar ( 84.37
pozisyonundaki makina ve cihazlar hariç): - Çim biçme makina ve cihazları:
Süt sağma makinaları ve sütçülükte kullanılan makina ve cihazlar:
Şarap, elma şarabı, meyva suları veya benzeri içeceklerin imaline mahsus
presler, fulvarlar ve benzeri makina ve cihazlar:
Tarla ve bahçe tarımına, ormancılığa, kümes hayvancılığına veya arıcılığa
mahsus diğer makina ve cihazlar (mekanik veya termik tertibatlı
çimlendirmeye mahsus olanlar dahil); kümes hayvancılığına mahsus civciv
çıkartma ve büyütme makina ve cihazları:
Tohumların, hububatın, kuru baklagillerin temizlenmesine, tasnif edilmesine
veya ayıklanmasına mahsus makina ve cihazlar; kuru baklagillerin veya
hububatın öğütülmesine veya işlenmesine mahsus makina ve cihazlar (çiftlik
tipi makina ve cihazlar hariç):
Bu fasılın diğer pozisyonlarında yer almayan veya belirtilmeyen yiyecek ve
içeceklerin sınai amaçlarla hazırlanması veya imaline mahsus makina ve
cihazlar (hayvansal, bitkisel sabit katı veya sıvı yağların çıkarılmasına veya
hazırlanmasına mahsus olanlar hariç):
Dokumaya elverişli ipliklerin, mensucatın veya dokumaya elverişli madde
mamullerinin yıkanması, temizlenmesi, sıkılması, kurutulması, ütülenmesi,
preslenmesi suretiyle ütülenmesi (ısı ile yapıştıran presler dahil), ağartılması,
boyanması, aprelenmesi, finisajı, emdirilmesine mahsus makina ve cihazlar
(84.50 pozisyonundakiler hariç) ve zemin kaplamalarının imalatında kullanılan
(linoleum gibi) mensucat veya diğer mesnetlere pasta kaplama makinaları;
mensucatı top halinde sarmaya, açmaya, katlamaya, kesmeye veya şekilli
kesmeye mahsus makinalar:
Metalleri haddeleme makinaları ve bunların silindirleri:
Lehim ve kaynak yapmaya mahsus makina ve cihazlar (kesmeye elverişli olsun
olmasın) (85.15 pozisyonundakiler hariç); gazla çalışan satıh tavlamaya mahsus
makina ve cihazlar:
Toprak, taş, cevher veya katı haldeki diğer mineral maddeleri (toz ve hamur
halinde olanlar dahil) tasnif etmeye, elemeye, ayırmaya, yıkamaya, kırmaya,
öğütmeye, karıştırmaya veya yoğurmaya mahsus makina ve cihazlar; mineral
katı yakıtları, seramik hamurlarını, sertleşmemiş çimentoyu, alçıyı ve toz veya
hamur halindeki diğer mineral maddeleri aglomere etmeye, kalıba dökmeye
veya bunlara şekil vermeye mahsus makina ve cihazlar; kumdan dökümhane
kalıpları yapmaya mahsus makinalar:
Elektrik motorları ve jeneratörler [elektrik enerjisi üretim (elektrojen) grupları
hariç] :
Elektrik enerjisi üretim (elektrojen) grupları ve rotatif elektrik konvertörleri:
(8502.31, 8502.39, 8502.40 hariç )
Elektrik transformatörleri, statik konvertörler (örneğin; redresörler) ve
endüktörler:
74
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-2
85.14
Sanayi veya laboratuvarlarda kullanılan elektrik ocak ve fırınları (endüksiyon
veya dielektrik kaybı yoluyla çalışanlar dahil); endüksiyon veya dielektrik kaybı
yoluyla termik işlemlerde kullanılmaya mahsus diğer sanayi veya laboratuvar
cihazları:
gümrük tarife istatistik pozisyonlarında yer alan ve amortismana tabi iktisadi kıymet niteliği taşıyan
makine ve cihazların (kullanılmış olanları ile aksam, parça, aksesuar ve teferruatları hariç) finansal
kiralamaya konu olmak üzere 3226 sayılı Finansal Kiralama Kanununa göre finansal kiralama
şirketlerine teslimi ve bu malların finansal kiralama şirketleri tarafından katma değer vergisi
mükellefleri ile işlemleri katma değer vergisinden istisna edildiği için katma değer vergisi
mükellefiyeti bulunmayan ancak kazançları bilanço esasına göre tespit edilen gelir ve kurumlar vergisi
mükelleflerine kiralanması ve teslimi,”
Madde 2- Aynı Kararın 1 inci maddesinin (2) numaralı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) I sayılı listenin 16 ve 17 nci sıralarında sayılan işlemler hariç olmak üzere finansal kiralama
işlemlerinde, işleme konu olan malın tabi olduğu katma değer vergisi oranı uygulanır.”
Madde 3- Bu Karar, Kararın yayımı tarihinden sonra düzenlenen finansal kiralama sözleşmeleri
kapsamındaki kiralama ve teslimler için geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 4- Bu Karar hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.
75
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-3
EK-3
Türkiye Bankalar Birliği Üyelerinden
Türkiye Makina Sektörü Stratejisi Belgesi ve Eylem Planı
(2011-2014)’na İlişkin Alınan Görüş ve Öneriler
Eylem Planı’nda “işletmelerde kullanılan makine ve teçhizat kredi kuruluşlarınca teminat olarak kabul
edilecektir” eylemine ilişkin görüşlere aşağıda yer verilmiştir.
Banka 1
Bankamız mevcut uygulamalarında, işletmelerde kullanılan makine ve teçhizatlar teminat olarak
kabul edilebilmektedir. Teminata alınma prosedürleri yazılı olarak bulunmaktadır. İşletmelerde
kullanılan makine ve teçhizatların kredi kuruluşlarınca teminat olarak kabul edilmesi hususunda
Bankamızca bir sakınca görülmemiştir.
Banka 2
"Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2011-2014)" adlı belgenin 2.4 numaralı
"Yurtiçi ve yurtdışında sürdürülebilir büyümeyi ve ölçek ekonomisinin avantajlarını yakalamak
amacıyla sektöre yönelik sağlıklı finansal çözümler sağlamak" eyleminde belirtilen, işletmelerde
kullanılan makine ve teçhizatın kredi kuruluşlarınca teminat olarak kabul edilmesi hususu, 1447 sayılı
Ticari İşletme Rehni Kanunu hükümleri çerçevesinde Bankamızda Ticari İşletme Rehni adı altında
uygulanmakta olup; mevcut aşamada konuya ilişkin ayrı görüş veya önerimiz bulunmamaktadır.
Banka 3
Bankamız görevlerini yerine getirirken turizm, eğitim, sağlık gibi hizmet sektörlerine, imalat sanayi
başta olmak üzere sanayiye ve son yıllarda özellikle ülkemizin enerji ihtiyacının karşılanmasına
destek olmak amacıyla enerji sektörüne yönelik kredilendirme faaliyetlerini gerçekleştirmektedir.
Bankamız kredilendirme faaliyetlerinde, kredi riskine teminat oluşturulurken banka teminat mektubu,
gayrimenkul ipoteği gibi teminatların yanı sıra, T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel
Müdürlüğü'nün ilgi yazısındaki eylem planında yer alan işletmelerde kullanılan makine ve teçhizatın
da teminat olarak kabul edilmesi hususunu yıllardır uygulamaktadır.
Makine teçhizatın değeri, kullanıldığı sektör, teknolojik geçerlilik ve kullanımdan kaynaklanan aşınma
değer kaybı vb. faktörler göz önünde bulundurularak hesaplanmakta. Bankamız ilgili mevzuatı
çerçevesinde bulunan teminat değeri, kredi riskinin teminatı oluşturulurken dikkate alınmaktadır.
Yukarıda belirtilen hususlar çerçevesinde teminat olarak alınacak makine ve teçhizatın, ait olduğu
taşınmazın tapu kaydına da işlenmesi sağlanmakta ve ayrıca ilave olarak işletme rehini de tesis
edilebilmektedir. Böylelikle, tapu kaydı teferruat listesine işlenerek ipotek kapsamı dahiline alınan
kredi veya teminat konusu makine teçhizatın tesis dışına çıkarılması yasal olarak da engellenmiş
olmaktadır.
Buna rağmen a) finansman sağlayan kuruluşun rızası hilafına teminat olarak alınan makine ve
teçhizatın, bulunduğu taşınmazın dışına çıkarılması halinde, bu işlemi gerçekleştiren ilgililerin icra
iflas yasalarında daha güçlü yaptırımlara muhatap tutulmasının sağlanması, b) borçlunun inisiyatifiyle
bu şekilde kaybolan makinelerde dain mürtehin durumundaki finansörün zararının sigorta yoluyla
ödenebilmesi imkanı açısından uluslararası uygulamaların incelenmesi finansman sağlayan
kuruluşların kredilendirmede makine ve teçhizatları teminat alırken daha cesaretli davranmalarını
sağlayacaktır.
76
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-4
EK-4
MİLLİ KATILIMI DESTEKLENEN MAKİNE FUARLARI
(2012 YILI OCAK-HAZİRAN DÖNEMİNDE)
S.N.
FUAR ADI
BAŞLAMA
TARİHİ
BİTİŞ
TARİHİ
KONUSU
ÜLKE
1
KENYA INTERNATIONAL MACHINERY,
AGRICULTURE, FOOD & PACKAGING
FAIR (MAFPEX)
9 Şuba t 2012
11 Şuba t 2012
MAKİNE, TARIM, GIDA,
AMBALAJ
KENYA
2
NIMATECH 2012
1 Ma rt 2012
3 Ma rt 2012
MAKİNE VE MAKİNE
AKSAMLARI FUARI
NİJERYA
3
12. TIIE TAHRAN ULUSLARARASI
SANAYİ FUARI
5 Eki m 2012
8 Eki m 2012
MAKİNE, METAL İŞLEME,
AĞIR VASITA, DEMİR ÇELİK,
FABRİKA ARAÇ GEREÇLERİ,
SANAYİ TİPİ ÜRÜNLER
İRAN
4
TIB 2012
17 Eki m 2012
20 Eki m 2012
MAKİNE MÜHENDİSLİĞİ,
ENDÜSTRİYEL ROBOTLAR
ROMANYA
5
MACHINEX BASRAH
12 Ka s ım 2012 15 Ka s ım 2012
MAKİNE
IRAK
6
AUTOMECHANIKA ARGENTINA 2012
14 Ka s ım 2012 17 Ka s ım 2012
MAKİNE
ARJANTİN
7
AUTOMECHANIKA ARGENTINA 2012
14 Ka s ım 2012 17 Ka s ım 2012
MAKİNE
ARJANTİN
8
1. BAKU MACH INTERNATIONAL
MACHINERY & TOOLS EXHIBITION
13 Ara l ık 2012 16 Ara l ık 2012
MAKİNE
AZERBAYCAN
77
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-5
EK-5
BİREYSEL KATILIMI DESTEKLENEN MAKİNE FUARLARI
(2012 YILI OCAK-HAZİRAN DÖNEMİNDE)
S.N.
FUAR ADI
BAŞLAMA
TARİHİ
BİTİŞ
TARİHİ
ÜLKE
KONUSU
1
TEKNO/TUBE ARABIA - International Tra de Fair
for Industrial Ma chines, Metalworking, Machine
Tool s, Tubes & Pi pes
08.01.2012
11.01.2012
BAE
Ma ki ne Meta l
2
STEELFAB
09.01.2012
12.01.2012
BAE
MAKİNE
3
Sul aymaniah Ma chExpo-International
Ma chi nery a nd Ma chinery Equipments
Exhi bition
19.01.2012
22.01.2012
IRAK
Ma ki ne ve Ma ki ne
Eki pma nl a rı
4
9.AFRICA FINE COFFEE FAIR ASSOCIATION
16.02.2012
18.02.2012
ETİYOPYA
MAKİNE
5
BELLEGMASH
21.02.2012
24.02.2012
BELARUS
MAKİNE
6
HOTELYMPIA
26.02.2012
01.03.2012
İNGİLTERE
MAKİNE
7
FOOD+TECHNOLOGY PAKİSTAN 2012
17.03.2012
19.03.2012
PAKİSTAN
MAKİNE
8
Fensterbau Frontale
21.03.2012
24.03.2012
ALMANYA
MAKİNE
9
10
FOODTECHMASH
SUBCON
03.04.2012
16.04.2012
05.04.2012
20.04.2012
UKRAYNA
İNGİLTERE
MAKİNE
MAKİNE
11
12
MACH 2012
SIMTOS 2012
16.04.2012
17.04.2012
20.04.2012
22.04.2012
İNGİLTERE
G.KORE
MAKİNE
MAKİNE
13
NASCC 2012
18.04.2012
20.04.2012
ABD
MAKİNE
14
INSTALACJE
23.04.2012
26.04.2012
POLONYA
Ma ki ne ve Eki pma n
15
LAMIERA ITALY 2012
09.05.2012
12.05.2012
İTALYA
Ma ki ne ve Eki pma nl a rı
16
Ma ch-Tech
10.05.2012
13.05.2012
MACARİSTAN
Ma ki ne ve Eki pma nl a rı
17
2012 Gua ngzhou Int.Machine Tool Exh.
13.05.2012
15.05.2012
ÇİN
MAKİNE
21.05.2012
24.05.2012
IRAK
Ma ki ne ve Eki pma nl a rı
25.05.2012
29.05.2012
G.KORE
MAKİNE
26.05.2012
28.05.2012
ÇİN
MAKİNE
18
19
20
3rd International Ma chine, Ma chinery
Equi pments a nd Tools Exhibition
BUTECH 2012
2012 The 6th Chi na (Tianjin) Int. Ma chine Tool
Exh. (CTME)
21
2012 Chi na West Machine Tool Exh. (CWMTE)
27.05.2012
30.05.2012
ÇİN
MAKİNE
22
INDOMAX - 9th Indonesia International
Ma chi nery Exhi bition
31.05.2012
03.06.2012
ENDONEZYA
Ma ki ne ve Eki pma nl a rı
08.06.2012
11.06.2012
BAE
MAKİNE
12.06.2012
16.06.2012
ÇİN
MAKİNE
23
24
TEKNO-TUBE ARABIA 2012 (10th International
Tra de Fair Ton İndustria Ma chinery, Ma chine
Tool s, Tubes & Pi pes İndustry)
Chi na International Machine Tool & Tools
Exhi bition (CIMES) 2012
25
POWER-GEN EUROPE 2012
12.06.2012
14.06.2012
ALMANYA
MAKİNE
26
27
MACH-TOOL-Ma chine Tools Exhibition
MOTEK
14.06.2012
18.06.2012
17.06.2012
21.06.2012
POLONYA
ALMANYA
Ma ki neler ve Ekipmanla rı
MAKİNE
28
ISTE 2012
24.06.2012
26.06.2012
ABD
MAKİNE
29
STEELFAB
05.08.2012
07.08.2012
BAE
MAKİNE
30
31
GRAINTECH INDIA 2012
INDUSTRIAL EXPO
25.08.2012
01.09.2012
27.08.2012
01.09.2012
HİNDİSTAN
SURİYE
Ma ki ne ve Eki pma nl a rı
Ma ki ne ve Eki pma nl a rı
78
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-5
32
IMT - International Machine Tools Exhibition
10.09.2012
14.09.2012
ÇEK CUMH.
MAKİNE
33
34
35
IMTS 2012
IMTEX 2012
GARMENTECH Ba ngladesh
13.09.2012
17.09.2012
25.09.2012
18.09.2012
19.09.2012
27.09.2012
ABD
UMMAN
BANGLADEŞ
Ma ki ne ve Eki pma nl a rı
MAKİNE
MAKİNE
36
37
INT. TECHNICAL FAIR-STROYTECH
ALGER INDUSTRIES 2012
26.09.2012
08.10.2012
30.09.2012
10.10.2012
BULGARİSTAN
CEZAYİR
MAKİNE
Ma ki ne ve Eki pma nl a rı
38
Ma chi nery Central Asia
16.10.2012
18.10.2012
ÖZBEKİSTAN
MAKİNE
39
TIB BUCHAREST INT. TECHNICAL FAIR
17.10.2012
20.10.2012
ROMANYA
MAKİNE
40
41
WORLD DIDAC
JIMTOF 2012
24.10.2012
01.11.2012
26.10.2012
06.11.2012
İSVİÇRE
JAPONYA
MAKİNE
MAKİNE
42
43
MIDEST
International Industrial Forum 2012
06.11.2012
14.11.2012
09.11.2012
16.11.2012
FRANSA
UKRAYNA
MAKİNE
MAKİNE
44
45
46
EMAF
Si gep 2012
Conmex Mıddle East
21.11.2012
27.11.2012
28.11.2012
24.11.2012
30.11.2012
30.11.2012
PORTEKİZ
İTALYA
BAE
MAKİNE
MAKİNE
MAKİNE
47
1. Ma ki nat Saudi Ara bia 2012
28.11.2012
01.12.2012
S.ARABİSTAN
MAKİNE
48
Ma nufacturing Indonesia 2012
05.12.2012
08.12.2012
ENDONEZYA
MAKİNE
79
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-6
EK-6
80
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-6
81
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-6
82
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-6
83
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü
EK-6
84
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü

Benzer belgeler