MAHALLİ İDARELERDE BALIKÇILIK VE SU ÜRÜNLERİ RAPORU

Transkript

MAHALLİ İDARELERDE BALIKÇILIK VE SU ÜRÜNLERİ RAPORU
MAHALLİ İDARELERDE BALIKÇILIK VE SU ÜRÜNLERİ RAPORU
Türkiye üç tarafı denizlerle çevrili ve Marmara Denizi gibi iç denize sahip dünyada tek ülkedir.
Bu noktada balık ve su ürünleri konusunda ciddi ihracat kaynağına sahip ülke konumundadır. Hatta
yurtdışına ihraç edilen tek hayvansal ürün konumunda Balık ve Su Ürünleri bulunmaktadır. Birçok
kadronun Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’nda yer almasına karşın Türkiye’nin fiziki
yapısının zorluğu itibari ile ne yazık ki kontrol, denetim noktalarında eksiklikler bulunduğu gibi,
sağlıklı ve hijyenik ürünlerin pazara sunulması noktasında bu kadrolar yetersiz kalmaktadır.
TÜİK 2013 istatistiklerine göre: 607.515,20 ton iç üretim (avlama ve yetiştiricilik) hacmine
sahiptir. Bu hacme karşın, 101.062 ton ihracat, 67.530 ton ithalat, 479.708 ton ise iç tüketimde
pazara sunulmaktadır. Kişi başına tüketim ise 6,3 kg.dır. Bu rakam ne yazık ki çoğu Avrupa ülkesi
başta olmak üzere özellikle de Norveç ve Japonya gibi ülkelere karşı 10 katı altında bir seviyededir.
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’nın bir yanda denetim, diğer yanda mevzuat
uygulamalarının getirdiği yoğunluklar nedeni ile özellikle İstanbul, İzmir gibi büyükşehirlerde bu
sektör üzerine yetişmiş nitelikli elemanların sayısının yetersiz kaldığı bilinmektedir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Belediye Zabıta
Yönetmeliği çerçevesinde görev ve esaslar tanımlanmasına ve belediye idare sınırları içerisinde
belediye zabıtalarına idari cezası verme hakkına karşın zabıta personelinin de balıkçılık ve su
ürünleri alanında bilgi donanımından eksik kalması noktasında bölgede yaşayan halkın denetim
talebi karşılanamamaktadır.
Aşağıda belirtilen ilgili kanunlar çerçevesinde belediyelerin balık ve su ürünleri noktasında
denetimlerine ait görev ve esaslar belirtilmiştir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde:
Üçüncü Bölüm Büyükşehir Belediyesinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları’nda belirtilen:
 Büyükşehir İlçe ve İlk Kademe Belediyelerinin Görev ve Sorumlulukları Madde 7 – i bendi
çerçevesinde; Sürdürülebilir kalkınma ilkesine uygun olarak çevrenin, tarım alanlarının ve su
havzalarının korunmasını sağlamak; ağaçlandırma yapmak; hafriyat toprağı, moloz, kum ve
çakıl depolama alanlarını, odun ve kömür satış ve depolama sahalarını belirlemek, bunların
taşınmasında çevre kirliliğine meydan vermeyecek tedbirler almak; büyükşehir katı atık yönetim
plânını yapmak, yaptırmak; katı atıkların kaynakta toplanması ve aktarma istasyonuna kadar
taşınması hariç katı atıkların ve hafriyatın yeniden değerlendirilmesi, depolanması ve bertaraf
edilmesine ilişkin hizmetleri yerine getirmek, bu amaçla tesisler kurmak, kurdurmak, işletmek
veya işlettirmek; sanayi ve tıbbî atıklara ilişkin hizmetleri yürütmek, bunun için gerekli tesisleri
kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmek; deniz araçlarının atıklarını toplamak, toplatmak,
arıtmak ve bununla ilgili gerekli düzenlemeleri yapmak. Madde 7 – j bendi çerçevesinde; Gıda
ile ilgili olanlar dâhil birinci sınıf gayrisıhhî müesseseleri ruhsatlandırmak ve denetlemek,
yiyecek ve içecek maddelerinin tahlillerini yapmak üzere laboratuarlar kurmak ve işletmek.
Büyükşehir Belediyesi Teşkilatı ve Personeli’nde belirtilen:
 Personel İstihdamı Madde 22 - Büyükşehir belediyesi personeli büyükşehir belediye başkanı
tarafından atanır. Personelden müdür ve üstü unvanlı olanlar ilk toplantıda büyükşehir belediye
meclisinin bilgisine sunulur. Genel sekreter, belediye başkanının teklifi üzerine İçişleri Bakanı
tarafından atanır. Genel sekreter kadrosuna atananlar, genel idare hizmeti sınıfına dâhil bakanlık
genel müdürleri, genel sekreter yardımcısı kadrosuna atananlar ise bakanlık bağımsız daire
başkanları için ilgili mevzuatında öngörülen tüm haklardan aynen yararlanırlar.
1
5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde:
Birinci Kısım Üçüncü Bölüm Belediyenin Görev, Yetki ve Sorumlulukları’nda belirtilen:
 Belediyenin Görev ve Sorumlulukları Madde 14 – a bendi çerçevesinde; İmar, su ve
kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre
sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, sosyal hizmet ve
yardım, ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır.
 Belediyenin Yetkileri ve İmtiyazları Madde 15 – j bendi çerçevesinde: Toptancı ve perakendeci
hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak,
kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin
vermek. Madde 15 – m bendi çerçevesinde Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt
altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış
yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde
geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri
alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek.
Üçüncü Kısım Birinci Bölüm Belediye Teşkilatı ve Personeli’nde belirtilen:
 Norm Kadro ve Personel İstihdamı Madde 49 - Norm kadro ilke ve standartları İçişleri
Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı tarafından müştereken belirlenir. Belediyenin ve bağlı
kuruluşlarının norm kadroları, bu ilke ve standartlar çerçevesinde belediye meclisi kararıyla
belirlenir. Belediye personeli, belediye başkanı tarafından atanır. Birim müdürlüğü ve üstü
yönetici kadrolarına yapılan atamalar ilk toplantıda belediye meclisinin bilgisine sunulur.
Belediye Zabıta Yönetmeliği çerçevesinde:
Üçüncü Bölüm Görev, Yetki ve Sorumluluklar’da belirtilen:
 Görevleri Madde 10 - a) Beldenin düzeni ve esenliği ile ilgili görevleri; 1) Belediye sınırları
içinde beldenin düzenini, belde halkının huzurunu ve sağlığını sağlayıp korumak amacıyla
kanun, tüzük ve yönetmeliklerde, belediye zabıtasınca yerine getirileceği belirtilen görevleri
yapmak ve yetkileri kullanmak. 6) Kanunların belediyelere görev olarak verdiği takip, kontrol,
izin ve yasaklayıcı hususları yerine getirmek. 7) Belediye cezaları ile ilgili olarak kanunlar
uyarınca belediye meclisi ve encümeninin koymuş olduğu yasaklara aykırı hareket edenler
hakkında gerekli işlemleri yapmak. 20) 14.6.1989 tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma
Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ile
14.7.2005 tarihli ve 2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ilne yürürlüğe konulan, İşyeri
Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, işyerinin açma ruhsatı
alıp almadığını kontrol etmek, yetkili mercilerce verile işyeri kapatma cezasını uygulamak ve
gereken işlemleri yapmak.
 Yetkileri Madde 11 - d) Umumi yerlerde belediye nizamlarına aykırı olarak seyyar satışta
bulunan kimseleri ve başkalarının ticarethane önlerini de kapatacak şekilde yaya kaldırımlarını,
izinsiz işgal edenleri men eder. ğ) Sağlığa mutlak surette zararlı olduğu usulünce yapılmış
tahliller sonunda sabit olan bozulmuş, kokmuş ve çürümüş gıda maddelerini yetkililerin isteği
ve raporu üzerine imha eder.
1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu çerçevesinde:
Dördüncü Bölüm Yasaklar ve Zabıta Hükümleri’nde belirtilen:
 Yasak su ürünlerinin satışı, nakli ve imalatta kullanılması memnuiyeti Madde 25 - Zamanlar,
mevsimler, cins, nev'i, çeşit, irilik, ağırlık, büyüklük itibariyle istihsali yasak olan su
ürünlerinin, yasağın devam ettiği müddet zarfında her ne suretle olursa olsun satışı, nakli,
imalatla kullanılması yasaktır. 19, 24 üncü maddeler hükümlerine aykırı olarak istihsal edilen su
ürünleri zabıt ve müsadere edilerek haklarında 29 ve 34 üncü madde hükümleri uygulanır.
Altıncı Bölüm Çeşitli Hükümler’de belirtilen:
 Yasak vasıta ve hükümlerin istisnaen kullanılması Madde 29 - Yasak vasıta ve usullerle yapılan
2
ilmi ve teknik etüt ve araştırmalardan elde edilen su mahsulleri hiçbir suretle satılamaz,
gerekirse imha olunur.
Yedinci Bölüm Usul Hükümleri’nde belirtilen:
 Koruma ve kontrol Madde 33 – Tarım ve Köyişleri Bakanlığı teşkilatında ve Bakanlığa bağlı su
ürünleri ile ilgili teşekküllerde su ürünlerinin, deniz ve içsuların koruma ve kontrolü ile
görevlendirilen personel ile emniyet, jandarma, sahil güvenlik, gümrük ve orman muhafaza
teşkilatları mensupları, belediye zabıtası amir ve mensupları, kamu tüzel kişilerine bağlı
muhafız, bekçi ve korucular ile emniyet ve jandarma teşkilatının bulunmadığı yerlerde köy
muhtar ve ihtiyar heyeti üyeleri bu Kanunla ve bu Kanuna istinaden konulan yasaklardan dolayı,
bu Kanun kapsamına giren suçlar hakkında zabıt varakası tutmak, suçta kullanılan istihsal
vasıtalarını ve elde edilen su ürünlerini zapt etmek ve bunları 34 üncü madde hükmü saklı
kalmak şartı ile adlî mercilere teslim etmek; ek madde 3'te yer alan hükümler çerçevesinde idarî
para cezalarını kesmekle vazifeli ve yetkilidirler.
 Zapt edilen su ürünleri ve istihsal vasıtaları Madde 34 – Zapt edilen su ürünleri ve istihsal
vasıtaları hakkında aşağıdaki işlemler yapılır: Zapt edilen canlı olmayan su ürünlerinden insan
tüketiminde veya sanayide kullanılması mümkün, ancak muhakeme neticesine kadar muhafaza
edilmesi mümkün olmayanlar, en yakın Bakanlık laboratuarında veya kamu kuruluşlarında
görevli veteriner hekim, Hükümet, belediye veya sağlık merkezi tabiplerinden birine muayene
ettirilir. Tüketiminde veya kullanılmasında sakınca görülmeyenler, derhal mahallin en büyük
maliye memuru marifetiyle, maliye teşkilatı bulunmayan yerlerde belediye veya ihtiyar heyeti
tarafından en yakın satış yerinde açık artırma sureti ile satılır. Satışa ait bir zabıt tutanağı
düzenlenerek, satış bedeli tahkikat sonucuna kadar adlî mercilerin emrinde olmak üzere maliye
veznesine emaneten yatırılır. Sanığın mahkûmiyetinin kesinleşmesi halinde satış bedeli ilgili
vezneye gönderilir. Satılamayan veya muhammen bedel üzerinden alıcı bulamayanlardan, insan
tüketiminde kullanılması mümkün olanlar Bakanlıkça belirlenen sosyal yardım kurumlarına
bağışlanır. Zapt edilen istihsal vasıtalarından sahipleri belli olanlar, muhakeme neticesine kadar
yedieminde tutulur. Zapt edilen istihsal vasıtalarından sahiplenilmeyen ve avcılıkta
kullanılmasında sakınca görülmeyenler on günlük süre sonunda mahallin en büyük maliye
memuru marifetiyle satılır. Satılamayanlar ve avcılıkta kullanılması sakıncalı görülenler
bilimsel kuruluşlara bağışlanır. Bağışlanamayan su ürünleri ve istihsal vasıtaları imha edilir.
İnsan tüketiminde kullanılması sakıncalı görülen, sanayide hammadde olarak kullanılması
mümkün olmayan veya kullanılması mümkün olmakla birlikte satılamayan su ürünleri hakkında
da aynı işlem uygulanır. Bu Kanunla ve bu Kanuna istinaden konulan yasaklardan dolayı zapt
edilen su ürünlerinden canlı olanların deniz ve içsulara iadeleri veya bunlar için yapılacak diğer
işlemler yönetmelikle düzenlenir.
3
Tüm bu esaslar çerçevesinde “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm
Kadro ve İlke Standartlarına Dair Yönetmelik” kapsamında Balıkçılık ve Su Ürünleri Müdürü ve
ilgili alt nitelikli çalışan mühendis ve tekniker kadrolarının verilmesi bir ihtiyaç haline gelmiştir.
İlgili müdürlük kadrosunun verilmesi ile birlikte özellikle deniz ve iç su kaynaklarına kıyısı olan
belediyelerde, aşağıdaki görev ve sorumlulukların müdürlük kadrosu ile kanun ve yönetmeliklerde
tanımlanması gerekmektedir:
1. Mahalli idare sınırında bulunan tüm Su Ürünleri Toptan ve Perakende satışını denetleme, Gıda,
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’nın belirlemiş olduğu mevzuatlar çerçevesinde yasal cezaları
verme yetkisi,
2. Mahalli idare sınırında bulunan balıkçılıkla ilgili tüm sivil toplum kuruluşu ve balıkçıların talebi
doğrultusunda ihtiyaçlarını ve projelerini karşılama yetkisi,
3. Mahalli idare sınırında bulunan balıkçılıkla ilgili tüm sivil toplum kuruluşlarına ait teknelerde
av araç ve gereçlerini denetleme ve Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’nın belirlemiş olduğu
mevzuatlar çerçevesinde yasal cezaları verme yetkisi,
4. Mahalli idare sınırlarında açılmış tüm su ürünleri işleme tesislerinde denetleme ve Gıda, Tarım
ve Hayvancılık Bakanlığı’nın belirlemiş olduğu mevzuatlar çerçevesinde yasal cezaları verme
yetkisi,
5. Mahalli idare sınırlarında açılmış tüm su ürünleri işleme tesislerini ve su ürünleri toptanperakende satış yerlerinin ruhsatlandırılmasında ilgili işletmenin ilgili yasal mevzuatlarına göre
usule uyup uymadığını denetlemesi ve ruhsatlandırmada onay verme yetkisi,
6. Mahalli idare sınırlarında satışı gerçekleşen tüm balık ve su ürünlerine karşın Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Bakanlığı tarafından belirlenen Yasak ve Zabıta Hükümlerine uyup uymadığının
denetlenmesi ve uymayanlar hakkında yasal işlemleri gerçekleştirme, ceza verme yetkisi
Bu yetkiler çerçevesinde belediye idare sınırları içerisinde kalan tüm balıkçılık ve su ürünleri
denetimlerini doğrudan yapma hakkı elde ederek, mevzuat karmaşasından kaynaklanan sorunların
aşılması hedeflenmektedir. Bu noktada Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından çıkarılan
kanun ve yönetmeliklerin Belediyeler bünyesinde oluşturulması düşünülen Balıkçılık ve Su
Ürünleri Müdürlükleri ile daha sağlıklı bir şekilde denetime tabi tutulması hedeflenmektedir.
Böylelikle, kayıt dışı olan birçok balık ve su ürünlerinin kayıt altına alınması sağlanıp, Gıda Tarım
ve Hayvancılık Bakanlığı Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü’ne bağlı personel ve
Belediyelerde oluşturulması düşünülen Balıkçılık ve Su Ürünleri Müdürlüğü personeli ile yasak
hükümleri çerçevesinde çift taraflı denetim mekanizması kurulmuş olacaktır.
Bu esaslar çerçevesinde bölge halkının sağlıklı balık ve su ürünlerine ulaşımı sağlanacak olup,
yasa dışı balık ve su ürünleri avcılığı ve satışının önüne geçilmiş olunacaktır. Balık ve su
ürünlerinin yıllara göre giderek azaldığı kaynakların korunması sağlanarak gelecek nesillere soyu
tükenmemiş balık ve su ürünlerini tanıma şansı doğacaktır.
4
Türkiye’nin kıyısal alanına sahip Belediyelerde Balıkçılık ve Su Ürünleri kapsamında aşağıdaki
şekilde yapılanma öngörülmektedir. Bu yeni yapılanma belediyelerin mali durumları da göz önüne
alınarak sadece A grubu Büyükşehir Belediyeleri, B grubu İl Belediyeleri ve C grubu Büyükşehir
İlçe Belediyeleri temel alınarak tasarlanmıştır.
Türkiye’de toplam 30 Büyükşehir Belediyesi bulunmakla birlikte bunlardan 16’sında sahil ve
kıyı şeridi bulunmaktadır (%53,34). Bu büyükşehir belediyelerinin mücavir alanlarında aktif şekilde
Balıkçılık mesleği yapılmaktadır. Balıkçılığın aktif olarak yapıldığı bu büyükşehirlerde kontrol
mekanizmalarının bu alanda eğitim görmüş ve uzmanlaşmış kişilerce yapılması gerekmektedir. Bu
kapsamda; A Grubu Büyükşehir Belediyeleri çerçevesinde 16 Büyükşehir Belediyesi bünyesinde
Balıkçılık ve Su Ürünleri Dairesi Başkanlığı kurulması öngörülmektedir. Bu belediyeler:
 A-1 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 5 Büyükşehir Belediyesi
 A-2 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 6 Büyükşehir Belediyesi
 A-3 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 3 Büyükşehir Belediyesi
 A-4 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 1 Büyükşehir Belediyesi
 A-6 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 1 Büyükşehir Belediyesi
B Grubu İl Belediyeleri çerçevesinde ise toplamda 7 İl Belediyesi mücavir alanlarında sahil ve
kıyı şeridi bulunmakla birlikte balıkçılık aktif bir şekilde yapılmaktadır. Bu kapsamda bu
belediyelerde, Balıkçılık ve Su Ürünleri Müdürlüğü’nün kurulması ve gerekli norm kadroların
tanımlanması gerekliliği karşımıza çıkmaktadır. Bu belediyeler:
 B-2 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 1 İl Belediyesi
 B-3 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 1 İl Belediyesi
 B-4 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 3 İl Belediyesi
 B-5 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 2 İl Belediyesi
C Grubu Büyükşehir İlçe Belediyeleri çerçevesinde ise toplamda 140 Büyükşehir İlçe
Belediyesi mücavir alanlarında sahil ve kıyı şeridi bulunmakla birlikte balıkçılık aktif bir şekilde
yapılmaktadır. Bu kapsamda bu belediyelerde, Balıkçılık ve Su Ürünleri Müdürlüğü’nün kurulması
ve gerekli norm kadroların tanımlanması gerekliliği karşımıza çıkmaktadır. Bu belediyeler:
 C-2 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 1 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-3 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 4 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-4 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 2 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-5 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 4 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-6 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 14 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-7 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 16 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-8 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 14 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-9 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 14 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-10 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 21 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-11 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 11 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-12 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 7 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-13 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 9 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-14 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 4 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-15 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 11 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-16 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 5 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-17 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 2 Büyükşehir İlçe Belediyesi
 C-18 Grubunda Yer Alan Belediyelerde Ek’de belirtilen 1 Büyükşehir İlçe Belediyesi
5
Büyükşehirler Belediyelerinde kurulması öngörülen Balıkçılık ve Su Ürünleri Dairesi
Başkanlığında asgari olarak aşağıda belirtilen kadroların ve kadro niteliklerinin tanımlanması
gerekmektedir. Bu çerçevede:
1 Adet Daire Başkanı – Su Ürünleri Mühendisliği, Balıkçılık Teknolojisi Mühendisliği mezunu
nitelikli kişilerden seçilmelidir.
Müdürlük ve Müdürlük Personeli (Asgari 5 Adet) - Su Ürünleri Mühendisliği, Balıkçılık
Teknolojisi Mühendisliği ve Su Ürünleri Teknikerliği bölümlerinden mezun nitelikli kişilerden
seçilmelidir.
İl Belediye ve Büyükşehir İlçe Belediyelerinde kurulması öngörülen Balıkçılık ve Su
Ürünleri Müdürlüğünde ise asgari olarak aşağıda belirtilen kadroların ve kadro niteliklerinin
tanımlanması gerekmektedir. Bu çerçevede:
1 Adet Balıkçılık ve Su Ürünleri Müdürü – Su Ürünleri Mühendisliği, Balıkçılık Teknolojisi
Mühendisliği mezunu nitelikli kişilerden seçilmelidir.
Müdürlük Personeli (Asgari 2 Adet) - Su Ürünleri Mühendisliği, Balıkçılık Teknolojisi
Mühendisliği ve Su Ürünleri Teknikerliği bölümlerinden mezun nitelikli kişilerden seçilmelidir.
Yukarıda yazılı olan hususlar kapsamında Büyükşehir Belediyelerinde toplamda 96 adet
kadro, unvan ve niteliğin belirtilmesi, İl Belediye ve Büyükşehir İlçe Belediyelerinde ise toplamda
441 adet kadro, unvan ve niteliğin belirtilmesi gerekmektedir. Bu kadro ve unvanların eklenmesi ile
birlikte belediyelerin mücavir sınırlarında kalan yerlerde etkin bir denetim mekanizması
oluşturulmuş olacak ve nitelikli personel istihdamı büyük ölçüde sağlanmış olacaktır. İlgili
kadroların kanun ve yönetmeliklere işlenmesi ile birlikte bu raporun 4. Sayfasında belirtilen görev
ve yetkilerin bu müdürlüklere tanımlanması gerekmektedir.
6
EK: Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro ve İlke
Standartlarına Dair Yönetmelik kapsamında; Balıkçılık ve Su Ürünleri Daire Başkanlığı
ve/veya Balıkçılık ve Su Ürünleri Müdürlüğünün oluşturulması tasarlanan Belediyeler
A GRUBU BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ TASNİF CETVELİ ÇERÇEVESİNDE:
Ek-1 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Tasnif Cetvelleri hususunda aşağıda
belirtilen belediyeleri kapsamaktadır:
A – 1 (0 – 999.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Muğla Büyükşehir Belediyesi,
 Ordu Büyükşehir Belediyesi,
 Sakarya Büyükşehir Belediyesi,
 Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi,
 Trabzon Büyükşehir Belediyesi
A – 2 (1.000.000 – 1.999.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Aydın Büyükşehir Belediyesi,
 Balıkesir Büyükşehir Belediyesi,
 Hatay Büyükşehir Belediyesi,
 Kocaeli Büyükşehir Belediyesi,
 Mersin Büyükşehir Belediyesi,
 Samsun Büyükşehir Belediyesi
A – 3 (2.000.000 – 2.999.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Adana Büyükşehir Belediyesi,
 Antalya Büyükşehir Belediyesi,
 Bursa Büyükşehir Belediyesi
A – 4 (3.000.000 – 4.999.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 İzmir Büyükşehir Belediyesi
A – 6 (7.500.00 ve üzeri) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 İstanbul Büyükşehir Belediyesi
Ek-2 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro Standartları Cetvelleri
hususunda aşağıda belirtilen yapılanma öngörülmektedir:
Balıkçılık ve Su Ürünleri Dairesi Başkanı – Adet: 1
Ek-3 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Unvanları Listesi hususunda
aşağıda belirtilen yapılanma öngörülmektedir:
(I) sayılı liste Diğer Daire Başkanları (Büyükşehir Belediyeleri) Kadro Unvanları – Balıkçılık ve Su
Ürünleri Dairesi Başkanı
7
B GRUBU İL BELEDİYELERİ TASNİF CETVELİ ÇERÇEVESİNDE:
Ek-1 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Tasnif Cetvelleri hususunda aşağıda
belirtilen belediyeleri kapsamaktadır:
B – 2 (50.000 – 99.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Sinop Merkez Belediyesi
B – 3 (100.000 – 149.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Bartın Merkez Belediyesi
B – 4 (150.000 – 199.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Rize Merkez Belediyesi,
 Yalova Merkez Belediyesi,
 Zonguldak Merkez Belediyesi
B – 5 (200.000 – 249.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Çanakkale Merkez Belediyesi,
 Giresun Merkez Belediyesi
Ek-2 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro Standartları Cetvelleri
hususunda aşağıda belirtilen yapılanma öngörülmektedir:
Balıkçılık ve Su Ürünleri Müdürü – Adet: 1
Ek-3 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Unvanları Listesi hususunda
aşağıda belirtilen yapılanma öngörülmektedir:
(III) sayılı liste Diğer Müdürler Kadro Unvanları – Balıkçılık ve Su Ürünleri Müdürü
8
C GRUBU BÜYÜKŞEHİR İLÇE BELEDİYELERİ TASNİF CETVELİ ÇERÇEVESİNDE:
Ek-1 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Tasnif Cetvelleri hususunda aşağıda
belirtilen belediyeleri kapsamaktadır:
C – 2 (10.000 – 14.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Ordu Gülyalı Belediyesi
C – 3 (15.000 – 19.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Balıkesir Marmara Belediyesi,
 Balıkesir Gömeç Belediyesi,
 İzmir Karaburun Belediyesi,
 Samsun Yakakent Belediyesi
C – 4 (20.000 – 29.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Mersin Aydıncık Belediyesi,
 Trabzon Çarşıbaşı Belediyesi
C – 5 (30.000 – 49.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Mersin Gülnar Belediyesi,
 Muğla Datça Belediyesi,
 Sakarya Kaynarca Belediyesi,
 Samsun Alaçam Belediyesi
C – 6 (50.000 – 74.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Adana Yumurtalık Belediyesi,
 Adana Karataş Belediyesi,
 Antalya Demre Belediyesi,
 Hatay Yayladağı Belediyesi,
 İstanbul Adalar Belediyesi,
 Mersin Bozyazı Belediyesi,
 Ordu Perşembe Belediyesi,
 Sakarya Kocaali Belediyesi
 Tekirdağ Şarköy Belediyesi,
 Tekirdağ Saray Belediyesi,
 Trabzon Arsin Belediyesi,
 Trabzon Beşikdüzü Belediyesi,
 Trabzon Yomra Belediyesi,
 Trabzon Of Belediyesi
C – 7 (75.000 – 99.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Antalya Kemer Belediyesi,
 Antalya Finike Belediyesi,
 Antalya Gazipaşa Belediyesi,
 Balıkesir Erdek Belediyesi,
 Hatay Payas Belediyesi,
 Hatay Erzin Belediyesi,
 İzmir Güzelbahçe Belediyesi,
9









İzmir Çeşme Belediyesi,
İzmir Dikili Belediyesi,
Muğla Köyceğiz Belediyesi,
Muğla Dalaman Belediyesi,
Samsun On Dokuz Mayıs Belediyesi,
Tekirdağ Marmara Ereğlisi Belediyesi,
Trabzon Vakfıkebir Belediyesi,
Trabzon Sürmene Belediyesi,
Trabzon Araklı Belediyesi
C – 8 (100.000 – 149.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Antalya Kaş Belediyesi,
 Antalya Kumluca Belediyesi,
 Aydın Didim Belediyesi,
 Balıkesir Ayvalık Belediyesi,
 İstanbul Şile Belediyesi,
 İzmir Foça Belediyesi,
 İzmir Seferihisar Belediyesi,
 İzmir Selçuk Belediyesi,
 Kocaeli Dilovası Belediyesi,
 Mersin Anamur Belediyesi,
 Muğla Ortaca Belediyesi,
 Muğla Seydikemer Belediyesi,
 Sakarya Karasu Belediyesi,
 Samsun Terme Belediyesi
C – 9 (150.000 – 199.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Antalya Aksu Belediyesi,
 Aydın Kuşadası Belediyesi,
 Balıkesir Burhaniye Belediyesi,
 Balıkesir Gönen Belediyesi,
 Bursa Karacabey Belediyesi,
 Hatay Arsuz Belediyesi,
 İstanbul Çatalca Belediyesi,
 İzmir Urla Belediyesi,
 İzmir Narlıdere Belediyesi,
 Kocaeli Kandıra Belediyesi,
 Kocaeli Karamürsel Belediyesi,
 Muğla Marmaris Belediyesi,
 Muğla Menteşe Belediyesi,
 Samsun Tekkeköy Belediyesi
C – 10 (200.000 – 249.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Antalya Serik Belediyesi,
 Balıkesir Edremit Belediyesi,
 Balıkesir Bandırma Belediyesi,
 Bursa Mudanya Belediyesi,
 Hatay Dörtyol Belediyesi,
10
















Hatay Samandağ Belediyesi,
İzmir Balçova Belediyesi,
İzmir Menderes Belediyesi,
İzmir Aliağa Belediyesi,
İzmir Bergama Belediyesi,
Kocaeli Başiskele Belediyesi,
Mersin Silifke Belediyesi,
Mersin Erdemli Belediyesi,
Muğla Fethiye Belediyesi,
Muğla Bodrum Belediyesi,
Ordu Fatsa Belediyesi,
Ordu Ünye Belediyesi,
Samsun Bafra Belediyesi,
Samsun Canik Belediyesi,
Samsun Çarşamba Belediyesi,
Tekirdağ Kapaklı Belediyesi
C – 11 (250.000 – 299.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Antalya Konyaaltı Belediyesi,
 Aydın Söke Belediyesi,
 Bursa Gemlik Belediyesi,
 İzmir Menemen Belediyesi,
 Kocaeli Derince Belediyesi,
 Kocaeli Gölcük Belediyesi,
 Kocaeli Körfez Belediyesi,
 Muğla Milas Belediyesi,
 Ordu Altınordu Belediyesi,
 Samsun Atakum Belediyesi,
 Trabzon Akçaabat Belediyesi
C – 12 (300.000 – 399.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Antalya Manavgat Belediyesi,
 İstanbul Silivri Belediyesi,
 İstanbul Beşiktaş Belediyesi,
 İzmir Çiğli Belediyesi,
 Kocaeli Darıca Belediyesi,
 Mersin Mezitli Belediyesi,
 Tekirdağ Süleymanpaşa Belediyesi
C – 13 (400.000 – 499.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Hatay İskenderun Belediyesi,
 İstanbul Tuzla Belediyesi,
 İstanbul Büyükçekmece Belediyesi,
 İstanbul Arnavutköy Belediyesi,
 İstanbul Bakırköy Belediyesi,
 İstanbul Beylikdüzü Belediyesi,
 İstanbul Beyoğlu Belediyesi,
 İstanbul Beykoz Belediyesi,
11
 Mersin Yenişehir Belediyesi
C – 14 (500.000 – 599.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Antalya Alanya Belediyesi,
 İstanbul Şişli Belediyesi,
 İstanbul Zeytinburnu Belediyesi,
 Mersin Akdeniz Belediyesi
C – 15 (600.000 – 699.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Bursa Nilüfer Belediyesi
 İstanbul Sarıyer Belediyesi,
 İstanbul Eyüp Belediyesi,
 İzmir Bayraklı Belediyesi,
 İzmir Karşıyaka Belediyesi,
 İzmir Konak Belediyesi,
 Kocaeli Gebze Belediyesi,
 Kocaeli İzmit Belediyesi,
 Mersin Tarsus Belediyesi,
 Samsun İlkadım Belediyesi,
 Trabzon Ortahisar Belediyesi
C – 16 (700.000 – 799.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 Antalya Muratpaşa Belediyesi
 İstanbul Avcılar Belediyesi,
 İstanbul Fatih Belediyesi,
 İstanbul Kartal Belediyesi,
 İstanbul Maltepe Belediyesi,
C – 17 (800.000 – 899.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 İstanbul Kadıköy Belediyesi,
 İstanbul Üsküdar Belediyesi
C – 18 (900.000 – 999.999) Grubunda Yer Alan Belediyeler:
 İstanbul Pendik Belediyesi
Ek-2 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro Standartları Cetvelleri
hususunda aşağıda belirtilen yapılanma öngörülmektedir:
Balıkçılık ve Su Ürünleri Müdürü – Adet: 1
Ek-3 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Unvanları Listesi hususunda
aşağıda belirtilen yapılanma öngörülmektedir:
(III) sayılı liste Diğer Müdürler Kadro Unvanları – Balıkçılık ve Su Ürünleri Müdürü
12

Benzer belgeler