KoNll l) Davacr yurtta5lar, 1:fllif kPntinde yasamaktd ve Anavdsd

KoNll l) Davacr yurtta5lar, 1:fllif kPntinde yasamaktd ve Anavdsd

Ii/5/199A
DANI5TAY sAYIN BAsKANL IGINA
5unulmakiizPre
lZMlR NUBETOI IDARE MAHKEI'IEsI SAYIN
BASKANLIGINA
yiiriitmeni n nllr.lurul
DAVACILAR:
1)
2)
3)
4l
5)
6)
maq
r t.itpmlidir
Av. Banu Xarabu l ut
Av.
JaIe Kartal
Av,l'1e1ike G!:e l ant
Av. sen i h o:ay
Av, Rlfat Boikurt
?J Av. llEhmPt OEU:
8) Av, ugur xalel ioElu
9) Av. Ahmet Okyay
1o) A\,? . Ta I at 0gr.lr11) AV, Ibrahim Af:uk
1?) Av. Noyan o:kan
Itlir5tefek Adfe5; Av.Banu l{arabulut. 85? 9ok, 1:mirlioElu
lshanr, Rat 4, No:406, Konak-1:irlr.
pAVALI : BayrndrrLlk ve l5kan Btshanll!r
AnK
KoNll
ata
Davall ldare tarafrndan 30/3/\99A gijn ve :1890 no
R.c,'de yaylnlanan "Kryl Kanunu'nun llyqulanna5lna
Dair Ybnetmel i gin Ea: 1 lyladdelerinin DPPi5tiri lme5 r
Hakkrnda Yonetnelik" in viiriitnesinin durdurulma5l
ve iFtal i davasrdIr.
'rEBLld T: l! Mart I99r' gijn vp 21890 no 1u Re5flri Gd:ete.
l) Davacr yurtta5lar, 1:fllif kPntinde yasamaktd ve Anavdsd
n1n 56.c1 naddesi ile CPVfe Ya5a5lntn 3 ve 30.cu maddelefi
uyarlnca qenelde Tijakiye, b:e1de Ege klyrlarlnln korunrndsl
lcin odevlidirlef, Kiiltii.el ve doBal :enginlikleri icefen
kryllartmr:1n gelecek nesiilPle bo:!lmaddn iIPtiIme5l i:in
hef tijrlii yurttd5 inis iydt i.f inde bulunnlakla vilktlmladuf lef . ::
(?)
2) flkpmi.:in yaklagrk 8000 km,yi buldn ktytldfl 5on '
derece onpmli tarihi, kUltUrel ve dogal :ensinlikleri b\lnye5inde taFrmaktddrr. DiiEr Akdeni: ijikelprinden farklr
olafak fa:la tahrip olmdyan ve doqallrErnt koruyan
!,ry1larrm1r, 1980'iprden sonfa mua::am bif yaqmdya uErdrrrrstrf, Eu yagma halen dpvam etmektedir.
3) t(1yr yagmtssrnda pn dnemli etken, yagmacl :ihniyetle
- k,r-r 1:r
vo-ptmp'iPlor.jir. qav.n t$ihLomonin
malumlafr oiduEu sibi, 3086 5ayr1r iIk Kryl Kanunu 1./12/1984
sunijnde yiifiirlUqe slrmi5, Anayasa l'lahkemesi taraflndan
?5/2/7986 sijn vp 85/1 E., E6/a K.,no l! kararla iFtal edil-r9trr. Bu karar i0l7/1986 siJnlij R.G.'de yaylnlanmr5tlr.
I{a!af \rya!lnca 5 ay icinde yeni Kryr Kanunu crkarr IirLasr
qerekifken, maale5ef yaklaSIk 4 yrl 5onra 36:1 5ayr11 lklnci
rryr kanun! yijriirliile glrml5trr. Ylllarca 5ufer ya5al boFIuk
esna5rnda kryrldrrnr: bijyijk b1r katliam yts9aflrr5t1r. 362I
say1ll yaeanrn ba:r maddelefi. de l8l9/1991. stn ve 90/23 E.,
9I/?9 K,,no l! kararla iptal edilmigtir. Sonradan 3830
5ayr.11 yd5dyla yiik5ek mahkempnin kardfrna uygun Indddele!
?etirr.Lml9trr. coruldtqir sibi. hak5r:, yanlIg ve keyfi
yagarna ve yijfliitme ta5arfuflaalyla klyllarlmlf yap bo:
tahtaslna donmuFtijr. (Bkz,Ek I, 2, 3)
4) Itryr larrflrr:rn gecniSte uBradlEr tahfibatln sideri lme5i
gpfekirkpn, 26 llart i994 Yprpl gpcimi dnce5inde i{1yr YonEtmeliEinde deqiSiklik callgmdldfr ba5Iatl Imt5, kdmuya k1y1
affr crkaxllacaqr yolunda megajlar verilfitig ve nihavet dava
I.,onu5u ydnetnelik crkarrlmr5trr, Bu yonetmelrk, hukukun
temel ilkelerrne, K1y1 Ranununa, Anayasa l'lahkeme5inin ve
Dant;tay1n koklesmiS kafafldrlnd ve kanu yardrrna ayklrrdlr.
Bu yonetmplik yijrijrlijktE olduqu 5ijrecP, iilkem!: kly]1ar1
bif daha teldfi edilpmj.yecpk bicinde betonldFacdktlr. B!
yonptIelj.k, kryr ydqmaslnr adetB te5vlh etmektedlr,
YA6AL GERFKCE:
Anayasanln L14,aii maddesi ve hukukun tefllel
ilkeleri
uyerlncB bif diirenteyici i5iem olan vonetmelikler, tii:Uk vP
ya5alara aykrrr olamlyacaklarl gibi, diEer t5t hukuk kuralIarlna da avklrr olama:Iaf. Dava kon!su yonetflrelik, 3611
sayrll K1y1 (anununln? Anaya5a l4Bhkeme5Inln )'ukdrrdB beiirtilen kararlaflyla pekigtifilni5 genel kofumacl ilkPle.tne :
\..-
(3)
))o!-en gd5terilmpden dij:enlenmig ve kryr yaEmdclllgrna
ye9il r51k yakml5ttf. Bu konudaki baEtmst: otoritelpr,
yonetmeliiin ydn119 ve ;arar'lr bir dij:enleyici i5iem
beij.rtmigiprdir, { It1y1 Alanlarl yonEtimi TUrk
l'1i11i Komitp5i EaSkanllgtntn 9/b/19ga gijnlij Ba5rn Duyufusu
ile Tt'tJrloB tilmarlar odasr I5tanb\ll Subesr Baskanr Oktdy
Eklnci'nin SCjlUsijnij iceren 5,/5/199r' gijniij cumhuriyet
Ga:etesi klpufii eklidir. Bkz.Ek,4 ve b)
** Ddvd konlsu yonetnreliEin l.ci madde5i i1p yonetmeliEin
{. cu madde5i deEiFtirilmiFtif, Tanlmlaf il:efinde gerek5i:
old,Jgunu
yerE oynamald! yap1lnl.5trr. 36:1 5ayr11 ya5adaki "dar k1yr"
tanlmr ycinptfltplik metni.nden clkar1lmt5trr. yonptmel.ikle,
ya5aya aykrrr dij:enleme yaptlmrgttr,
cijnijbirl i.k Turizm Te5i5leri tan1ml hak5l: ve kpyfi
bicimde geniFietilmiFtif,'qadde metnindpn "sddece gilnlijk
:orunlu ihtiyaClarl karstlamaya yonelik oldn,, vp "bijfp,,
tiimcplpri crkarllnlgtrf. 0te yanddn, bu tesrslere. ,kafe-bar
aCrk 5Fof dldnlart, 5For te5isieri, golf alanlafl aCtk
So5teri vp eElence alanlaf1, lunapark, fr.tar 5u oyln1ar1
parkr, 20 m, yi gpqmeyen 5ergi sattF UnltpSi" ilavp
EdilmiStia. Edylpcp, 36I1 no tu l(ly1 Kanununun Lci madde5inde df:pnlenen "sahil sEridindp yaptlabllecek ydFtlar,,
d5Irr biCimdp kalru yarafrna ayktrt oldfak geni5letilmi5tir.
YonptmeliEin b'J maddestnp sore, 5ahi.1 5eridindE, I00.000
ki5riik 5tddylm tesi5 edilpbilif.
-(15mi yapl1a5ma madde5inde yaptlan ildveyle "5uba5man
5eviye5inde insaatr tanamlantnt5 yaFllarta bulunduEu pdf5ellprin sayrSLntn veya kullanrlan toplam toplam taban alantnln
lmaf ada5rndaki toplam pai5el 5ayl51ntn veya toplam taban
alanrnrn yij:de elli5inden fa:1a o1ma51 durumu ' ka,-dnllmL5
hak kdp5amrna ailnmlFtrr. yonptmeliPin bu maddesiylp, 5pclm
0n:Esirde ba5laydr ve falen devdm eden kryl ydBFa:1nd ktllf
ha:rrlanmrsttr. B! lldve madde, uygulamada tel.afisi
olanal..51: klyr tahribatlna yo1 aCacakttr. Bu du:enieme,
Anat,asd Yahkemesinin dnceki iptal karariartrt dd cigne-ektedir. xrsml yaprlagma ba511qr altrndd (a). {b), (c), (d)
mdddplpnindeki ilaveIer, Ktyl Hanununun kofunacl ilkpleftne
ke5inli.kle ayklrl olan 5uistimale miisait dpq i 5 i k i i k I prd i n
+* Dava konu5u yonetmeligin ?.ci madde5i ile ydnetmeligin
7..i mddde5i deg i s t i I I I i 5 t i | , Bu deEi5 ikl ik ile klyl kpnar.
cizsi5inin te5biti ve onayr giiclesni5tir. Evvelce ijc oenr :'
.
m
la)
te5bit tdleplefi be5 bende CtkafrlmrSttr.
taleplprinin 3 ay icindp 5onuclanmdslnl
dngdrpn mdddeief deqi5tifilrnis ve ,'haritaya ili5kin k05ullar
tamdmlanarak valiliEe te5Iiminden sonra" ko5ulu ildve
pdilmek 5urptlyle, tesbit i5Ipminin yrlldrca 5ijrmesine
olanak 5aElayacak bir dil:pnleme yap:.1m1sttf
+* Dava konusu yonetmeli6in 3.cil fltaddesi ile yonetmeliqj.n
13,/l-c frkrast dpgi5tifilmigtir. Sahil seridinin ikincr
boli.rmijnde kamu yararll arrtma te5i5leri yer alabilir
5pklindp bj.r ilave yap1lm1gt1., oy5a, arl.tma tesislefi,
Klyr xanununun 6, ? ve g.ci maddelefinde belirtil,=n yaprlar
ate5 lndd 5ay1 lmaml gt tr. Kryr alanl artnln k j. Lonletrelerce
gerrsrnde biie ydprlmagl mijmk'Undijf . Kanunda sayllan yaprlar
yonetmel ikie keyf i bi Cimde SeniS 1pt i 1mi9t 1f
+t 4.c! madde iIe yonetmEliEi.n 14,/1 mddesi delistifilmiS_
t1r, Doldurma ve kurutma yolu i.1e arazt kazanma bd5llk1r
mddde hdksl.r ve keyfi biclnde geniSletilmis. kard. dent.:,
ha'.,a !1a91n tpsisieri, lbkanta, gd:ino ve bpn:efi insaatlara
yE5il rFrk yaktlmrFtlr. Son yrllafda, 6:e11ikle, kdrdyollarl
Tp..ki1at1 ve EeIediypler, yasa dtgt dolgular ijrerinde te5r5lpf insa etmi5lerdir, Bu |laddp, anrlan kryt yaUmacrlr6rntn
afftna ydnelik olarak dii:pnlenm15tir. U5teIik, bu maddede,
Xtyl Kanununun ?. ci madde5i yanllg yorumlanmrsttl. Kryl
kanunun ?. ci madde5inde stnlrl r olafak 5a)'tlan yolr dqrK
otopafk, park, ye5i1 alan ve cocuk bahce5iylp h1c bif ilgi5i
olmayan kBra, denr:, itava ulaSlm tp5]5leri, lokanta \,5,
ild',,e edilmiFtLr, Doig!lar1n raaatt 5tn1ls1:drr, (Bkz.Ek.6)
+* 5.ci maddp ile yonetmeliEin 16,/1-td).(b), (c) rndddesi
dEBistirilmistlr. Bu de6i5iklik, Kryr Kanununda "u]gulama
imar pldnlarl" esa5 alrnarak yaptlan dii:enlemeyp ayktrtdlr.
Uygulama lmdf Pldnr kavra'I1 yetine MEV:i i Iritar PIanr kavfamr
getlrllrirrS vp boyleae belediyelerin rnpv:ri rmar planl
uyguldmalafr iIe haliha:rada yufiittiikieri kent pianlamd
ilkplerrnp ayklrr politikalarlnl kryrlarda da uygulamalarl
lcin :Pmin ha:lr1anmr9trr.
** 6.c1 madde ile yonetmeliBi.n l8,ci madde5inde ilave
ve dpEi5ikliklef ydprlmr5trr. Eklenen frkfa, o,-pl drttma
teirslErr. j. lE kamuya dit drrtma tesi5leri araslnda e5it5i:llk yaratmaktddlr. r'lddde 3 (13) ile birlikte dplerlendililkaF5drirrndd olan
Evr,,elcp? te5bit
I
.
,
\,s
(5)
mplidi.f. Mevcut 2,frkrada yaprlan deEiSi.klik l3 ve 14.cii
mdddplere gcinderme yapmaktadrr. Ayrrca, karakol vp bEnzpfl
gij.,,enlik yaprlarr, uygllldmdda 5uistirTtdIe musalttir.
H!|I{UK1 qEFFPI.ER:
Klyt Kanunu, Ktyl Yonptmelikleti,
Mahkeme5i ve Danl5tay Xararlafl, Doktrin,
Anaydsa
30 t4art l99a gunlij Resmi ca:ete,
Yonetimi Tiirk 14illi Komite5inin 9/5/199a siinl
qUBUT SEBEpr,r'Rl:
Alanlarr
basrn duyuru5u, TMMOB Mimarlar Oda51 lgtanbul sube
nrn basrn acrklamasr. 1?/Il/1993 siinlii cumhuriyet,
U
BaSkan
1-
vE lqTEil : Yukarda ar3 olunan olay vs nedpnlefle,
3D/3/!994 SUnIU Resni ca:etede yayrnlanan "Kryr Kanunu'nun
llygulanmasrna Dair YonetmeliEin Ba:r. Maddeierinin DeEi5tiriI
me3i Hdkkrndd Yonetmelik"in yiirutme5inin durdurulmd5lna ve
iFtalinpi ydrgllama gideripri ve Avukatilk i.lcretinin davalr
idareye yuklenme5ine, karar verilme5inj. saygrlarlmr:la
qoNUC
di
leri:.
DAMSTAY ALTiNCI DA]RI
Sz\YIN BAgKANI.IGTNA
Dosla No
'LKolulu
:
46,06.199
j
iat
:
1.1994i301 I
thli tiunsnudali ltel,,.mlat,tueti t;anh suuutnudur.
Saru Ba:;kan, Snvin Uy€lcr:
Dava dilekgernizde qnntrl olara( belim{irniz iizerc. maalese! kyrlanmrz bu
giiD biil'tl bir j,agud rc lrihrta lary ii:r-r1l}a buiunraahtadu. fic,r gil erde ba.a sair;
ka$abalallmlzda yafanafl v€ hepiltizin lnalunu oliur olavlar, bu ]'agrna ve talanin
hangr bo],utlara vardEnl ve tru scbeble konunun iilkemiz a_crsmdan ne kadar iinem
fa$rdBfi, adeta ge$ip bt zafiasianaayla bu duru6ma dncesinde gdzler dniine sefini,s
bulunmaktadr. Agrltlamaldnrman bn$nda bu hususu dzclli(1e bolirtrn€k isteriz.
Bu yalma ve talao karqlsmda yasa ko]lcunun ve yisalan uygulamakla gdr€\,li
kamu liuruluqlanrun taurlan da, ne yazkld bu siireci engelleyici olrnakran ziyade
yagmla rcmin hazdamDln:
B ntdi$ gibi ISfr l(lmmq
Aflayasa'run gegici 8 nci maddesi r4raunca "scgimle
TBMM ' nin ilk loplantl'uu idcyen 1 yrl sonula kadar' g*artlmas/ nl dngdren
hii*fnii uyarinca 27.11.1984 gilon kabul edilm\ vc 01.12.1994 gtinii RG'te
ya@anarak liirtirliiLge konulmu{hf. Ill, lirlr Kanunu'muz Anayasa Mahkemesibin
25,02.1986 giin rc 1985,11 Es.?s ve 1986,.1 Kar.r' sayl l'-rarryla iptal edilniq ve iptal
karan 10.07.1985 giinlU RC'de laynlan:rrak ]'urilLdiig:go gimu{tir. Bu lariudan sonra
Ytsa ko1-u,;u maalcsef tam -{ yl I ay 22 giin sonta yeni yasayr grkarabilmiqtir'. Bu
silre, Llkemiz tarihindo krylarda en biiyii& yagnaflo yaland$ siir3 oirnuqtu. tsu
arada d.rvah hakanl*, vasa kolalgunun bu tar'Trna ko$ut oiarak dnce ()3.08.1990
trrihinde tjrgulamn Ydnetmetgi'ni viirihliige kor.rnu!. ,{nayasa MabkcmcEi'rin 3621
s. IiI']l Kanunu'nur baa rnaddcledfli 18.09.1991 tarihind€ iptal etrnosi iizcrine
01.07.1992 radhinde 9lladan -1830 s. Yasa'run uygulanmas ile iigili olarak
1:i.10.1991 rarihli RGic )Jllulanan metie ile i,r1t Yitneltneli$'ndc dnomli
dc$$ikliKor -\rprhrus$. \'c nihryct 10.03.1994 tarihinde bu rlavaruo kcnusu olam
tigiinc[ ]dneliBelili kryrlarmrzn huliuki yaprsrna ililfin uyguiama esaslarull
gelen
holirlcarir;lir.
Dava konusu yiinetmcli$n ct dnctr i hillmii ksnri -r apda;ma' il; ilgilidir.
Krsni,vaprlqna konusu Kryl Yas.st'na 3830 s. Yasir iie 1992 ylurdr ilk liez $mD,
Lrsnf ]apda nrrurr taruru da 13.10.1993 ta.ihli ydretmelili degi{ikligindr
],apdml'hr. Dava konusu enidmiz ydnetmeliL krsmi l'aptlasma konusunda 1ep1od
ve olumsuz bir dilzcdem€ getirmi-stir. Badanggta. Yasa mehrindc yer alnul'an ktsmi
yaprla;ma olgusu. Kanu$ degigiKilini miiteokip ,vdnetnelikle kylarla dgili en
dncn{i tafirfma konusu oknr4lur. Ciiakn k stni i'ip a$manm kabui cdildifi
dwunlarda sahil $cddi. 100 m!'lro olarak bclidermomolttc. oski irnal pJanl;urntlaki
cephe hath o1a'rak kabul edilerek sahil $cridi 20 metleye inmektedir.
Yuianda i);:cilone1* tejrftrgftz siirecin bizatihi kendisi krytlan Loruftali
amacryia yap rn4 olan rasaftti adrn adlm nasrl gogersiz hdle gefiitdi$ni ve
''rjnurra
yasarun dngdrdiigti amaq:ao nas uzaldnqildgrnm en iyi gdste€eEidir.
Da'a} Rakanl ! Ca, davifiuza verdiiqi cevapta bu iCdiar1]lz tevii lolfu iluar
e$rleLtedir: .-..3830 $. Ylsa i1e i1ig lir ovnm rafltr\adan hrm Leot. h<!n de tlts3l
alanlalda iisiiindE klsmi yaprla$fta olfiavaa a.lalar{.la sahil se.idiAri li)t) !ict! .l:rrnli
bcitlcmesi, ulgnlamada rorun yarat r4ln . :-. Davaii Batfulrl! ipralid isledidmiz
rbnctm,:liajin 3crckEcsini maalcsef bu gekiltlc aErtlamaktaclu. AnaJasa Mahkemcsi
l,?raixta g5i6 ) ciiidcn dtizerJerL.n 36:1 sa\d1 iiJ,l l:anunu,nun J ncii naildesire gorc
sahil ;oridi, lcyl kinar giagisinden itii:arcn lara ydnirndc yatav olarak en rz 100 met e
geni$ligiirdek alan olaral bclidennitrir. Lrarall Bai€llirk liarunla diizenlenniq bo
hu$usin\ sctun Jalaihg$i \e sorunlal.r gider.rnnk igin uu V,ijnetmelik de$qrlJilini
yapt d.rmr agrkgasr, yasa htkmiin!.i yiineamclii maddesiyle dcliqtirdiklerini ifirde
etnefttedider. Araya$a'run 124 ncai maddesi ve huliuki]n temel illieleri ulannca bir
dirzenleylc; illem olan J'Onetmelitrdor tii/iil \,r yasalara irltrn ularuil ,,.:ill;rn gibi,
d{er hukuk kurallarma da aykrr olamazlar. Daval bakanLgn kanunu rtegigtirir
mahil'efte yiinelm€lik g*:urnali yctkisi bulunmarnaktadu.. Davah Bakanftk
sarurunas&da ayflaa <..kiqisc1 l]riilhi.v''et hakliu]Im Ca lie1,fi diizenlemelerle
Lis$lairrt"lrrasl gerektigi ilkesini gdz dni,nde bulundurduKatu! ..-r bildi.rnisrir.
B;rkruz bu k,noda Ana.vasa \,li rliernesi ne diyori .:..kylmn I)e1,.let'jn hiikum ve
lasarrufunr!. buiiulnas.raa ka:yfi s:rhil fedtir'c i;itl aym gel sdl4ene,rnr:2. ,\ncak
-fuinyara; .lraiz. gi!! \e akarsuli!flt krylannr gera.eleyen. 1ililafln kara yiinimden
delam( durLrmrmda tlu[ular sahil $dtlerinden vararlaamada Lamr yarao'tun
dncelikle giiz€lilnesini dDgatilni4t.ir ..:'. Sahrl {edtlerilir iigi.ti cliizeilerrrcletde
Da.rah ilakonlgio gczeimok zorunda oldugu as konu, "kigisol rniilljl/ci ha&l.j" r.r{hn
alads "Karnr Yiil-al1" dlr. Bakarlk br1 yijrellne$k dc.$Sj1di5 ilc Kailu I arafl na
al'kn bil. diizer eltre yapfi$tr.
rltcvout y{in€tmelEir .i nco
i,aplan dc'gi6iftiiliic i.rlr1 .1-aprlaqrrr;r
:;tnnr Jv;:itir'rLnrfrir;I'r, l.,ri 'rmm'raddcsinde
il.
hcr irnai ;da;zirr a--vn ain deger.lendir.iicret g,o 50 de-n Iazla yaprlaqturl
elanlifin 1*$i yapdar:jnq saylrrust ld mevcut piadn u:vgulatunastl
1c;rti yaprlaErnamrS irLT adalannda ise pLarull sniril {cridi i00 1ncrreye
gefl4ietiiel€li r€vtzi cdiimcsi hiikmiiniin yaiftzca mer,zi imar Fl.nlarl iiirr
.
JrJuLiJ^rci : .$ :':i:.,1,"rr,11
kcntscl !c lxsai ycric;rrrelcr iic rulium alan ve mcrkezlerintie tismi yap a rt!
imar adalaft1ln sa}lrr ;rrr pixrui_lda nlel,oul imnt tdalaffm irilytslnln ,/o t0
'nder ia n ise sahd q,;tirii l0 mcrrorisri lij0 otctrc.,vo genigletilecek rerizlon
yaprlrnacian 1,1.01.1992 iarihircien dnlcki jmar plarx ayen wgulanabilecektir.
lJu dun[nda (ent r'e tasaba g.ibi ycdctim yerlerinde saful leddi 20 mctre olalak
belirlenecek, Arayasa lfuhiicrucsi'ri:r 91129 K. sayrh kamn vc karar gijreginlc
yitp{t t olan Ki't1 Kanundnun 4 ncii maddosindoki sahil peridi htkmii' ihlal edilmii
olacakbl. Yrjnetrnelik bu yctrii.iyle liyi Kanunu hnkimielinc aQrliQa a],k!fldu..
Ydnetfi(jiik dcgiqiklilirfu l"rylarda dalu trzla yaFrla$rna]a olanali sapdayan
rnaddeled- -l rcii niddo ile geirdlen "sahil seridinin iliincl bdtnmrtrxie Ic sahil 6eridi
gcrisinde kr.li::jr rjzirl kullaftiill11a a.ii iti.f.lrr i€siiici.i kitCi ,l ipdJiia!7_ !r:1 :lrrltliri;t
tadace i{amu Yararh antrn:: icsisleri ler aiabilir" hiikmii. l(trr Laftnu'rlun 5 rioi
rnirddssiiu a]krn brllirnmililiiidu. liril Lanqnu'nun ,r tci rn*Jdi:sinc gite sa$]
leritlsrinde yap{acak yapti*r. i,ryr kenai- 9i:gisi o ijrt i;la 5(j fircue y4tita|,biful.
l'aklaqma mosalosi ve k{r,r kanar gii€isi lrasrnda kalan alar{at, ancali yala y.J1ii,
gezitli, dnrletu c. s.!ii vc fehcaiitii :unagia Luiliudmal iizcrc rtii.zsrrlenebilir. Her e
kndar d.lvat b:deoriil<." soz k.Jnusu ctcgi$iklig;i kyr}r sEphcli dzcl rrilikiyel€ kon!
tatlrrrnaziaftr al ma tesisicrriii hlrya yapmaianm dalernek a lacr]la gehldigiti iddia
ehnekte ise de deSpklilin son ci]n'ilosinile 'tor aiaii "kamii -yararli antrna tesislednin
kprda .vrr a]:ibilccegi" hiil,lrrii, "hamu yaiarL" kalriutu, belirsiz buiufiriugrin&ur, bu
konu ileride istismar idilelek kry aldan halko yaFdanrna$na engel reql
edebiliccktir.
Doldurma
ve kurutna yoluyla larzanian ilrazilel iizerine
-vapllacak yaplan
beli!1eycn ,t ncii madde liU<mU Kr)a Kfiununm 7 ve 6 ncr maddelcdnde saydiur vc
g€nollilile k]frnm kamu -,,aralma kr]llanltnl vc
korullak amacma
ah yapr
ky
,r-.tinelik
ve tosisleril kanuna aykln bir biqimde ffttrflimasr diizenleyen bir degi$ikliktir. Bu
hnimo giirg doldumra re kuruhna ,i'otuv'la ltarraftlan araziler iizeifie idarc trinalzElr
igeren fuarlar yap abilecegi gibi, kara deniz ve bava ula$.amtna yiinelil rlt -rap:
tesisleli yapdabileceklir. Ufsa K1y Kanununon 7 nci ma.d<iesi bu al;rr arda v{rl, lgk
otoparl- parli, yefii alim ve go.irli b.Lh?elefi gibi teknik ve sosval alt yapl itladar'l
diizeltcnebile{"c$ni !c yr*afldr da beli*ri$niz giLri. krlum kanu yararma
kullan|ilx vc honu'.masr amacrra ybnelik alt yapr vc tesisle.rin yar.rlabilccegili
dngijnnrkliaLrr.
ldlte fn1ei4o li]r l"itnufl!'rlrrtl cdredici iriililmiedlre nJk11r l)ii 4ig.r :lli]C.i,1;.
I rrli riAii.i+vie geritilii\ 7 llii !1.!iie degifikii$d . Bilindigi gibi. Kry! Kanlmrrnun 5
nci nrddesine g6te i;'y k€!a1 qi€isinin iesplt editnedigi bitlgeiefde. talep
vuklur.la- lal(l) ladhini taliip o.jrl 3 a1' jcer*inde kryt i;enar gizgisinin lcspiti
zonrdludur. K|'r L"*t tiz.glsifll! l.toiti. vapill$rnn yi]!i:i'.1 !r'-ihir.:rtr vc !.fiu tar:r
dqrnda baqka arr.rqlallr lollanrlrrrri.ac:rl. oliir.. snhil .scridinin belirlenmesinrie
alnacak srirdfi:
es;:us
bu
s1nrnn belidenmernesi. dogai olarak sahil {eridi!
b,-lirlencmemesi sonucunu dcglrr:lea.1itr. R,r:uii Lli lcttru ;izgiri lrspitleri oa.rlesef
yapimr1.t}aldadrr. BD di1,ny a!il) biz devacl yumail"r. iztniids Qe$itli kerele
bi{\,ulmu{ olmamlza r&glner!. I:znir'in kyr keoar gizgisini tespit ettilebilnt de6liz.
Ozellilde yerel yoreticiler !e kamu tuntt4lan, lqta kenar gizgisinin belidenrnem!
otnas! sebcbit4e halen sahil |.rinodnin istedilleli yerinc islediklcd tis
yapabihnettediler. Yasa'nrn 3 av iqerisinde kryr kerLar gizgisinin tespitirri z-oftrolu
klan hiikni.ine aykul olan yiincftn€lik hnkilii iptal erlilmelidir.
lenur girgisi icspitl€rrlre esrs drnen 'k1r tammr. da -vdnelrneligin I nci
narltiesrdc dcplitirilmi; buiutunaii du. liiin:.nrir 4 floii fiaddesio.lc ysr idan dar 1a!l
trr'!In1 ,yinet1neiikie yri.r ahraF3litadrr . Da.iah idarel'jn ;3v!,ft dorrl|da bi: husu*ta
hea halgi bir agrklema yer 3lrrnrJlgrndan, kanun nef.ninde yer alan dar ky tarllllrtull
l,Linennelii dega isindc niqfi yer almad$ tattl]dl]dzca airlal]larualtrttr.
kiy
Netice ititranr4e:
Yukinda srmulan \c Sa]ll Kululuiruz0a ic'ricn giizedlcirek lcdenluic;
gihgegtikic dir4rl ynp|'l ve sadeligi bozulan l,lkemiz K4dan'nm ielalisi rriimlihr
olmayaa bigimde, sfuegelcfl yagmijLlanrnas$a \/e yok edilnosin€ olanitk sagayJl dnl it
kolru$$ yineltnelik de€bikliSnin iptaline vc rincelikle de yiitiitttenin dutdursimaqqa
talar vetjlmcsiiri tnlcp edi-"_omz.
Saygdanrntzla.
Ahmel Okyay
Derya
Durmaz ltiat
iblahim AEuk
Bo*urt
Scnih
hioyan Ozkan
Ozay Ulur Kalelioflu
Banu tr arabulul
Tamay Arslangeri
t.'\1)r
T. C.
DANISTAY
Altrncr
tsas
Dai
No
:
re
1994/3011
Davacr ve Yiiriitmenin Durdurulmastnt Isteyen: 1.Av.Banu Karabulut
2-Av.Derya Durniaz 3-Av.Jale Kartal 4-Av.l4elike Giizelant 5.Av.Senih Ozd_
6-Av.Rrfat Bozkurt 7-Av.llehmet oduz 8-Av.Udur Kaleliodlu 9-Av.Ahmet okyay
10-Av.Talat oquz 11.Av.ibrahim Arzuk 12-Noyan ozkan 13-Nuri Giindiiz
l4u!Lerek Aores: 85T.Sok.izmirlrog-u i!nanr Kdt: 4 No: 406 (onal/izmir
Daval r
: Ba)rndrrlrk
ve islan Bakanlrgr.ANkARA
n ozeti:
30.3.1994 giinlLi 21890 saytlt Resmi Gazetede yaytnlanan
Kryr Kanununun Uygul anmasr na Dajr Ydnetmel igj n Bazr l"laddelerinin Degi$tjrilmesj
Hakkr ndaki Ydnetmeliqin iptali ile yiiriltnenin durdurul masl i steni lnektedj r.
istemi
Danrstay Tetkjk Hakilni Giil Filiz Ercan"rn Diisrincesi
durdurulmasr isteminin reddi gerektiqi drisriniil me kted i r .
:
Yiifiitmenin
Danrstay Savcrsr orhan DikbaS'rn Diisrincesi :2577 sayi11 Idari Yargllama
Usulri Kanununun 27. maddesinde dngdriilen kuSallarrn gergekleSnemil oldugu
anla$rldrqrndan yijriitmenin durdufulrnasr isteminin reddi gerekecegi diiiiiniilmek.
tedlr.
TURK I4I LLETI ADINA
Karar veren Danrstay Altrncr Dairesince Tetkik Hakiminin aerklamalar]
dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra i$in geredi gdriiSrildri:
2571 sa!111 Idari Yargrlama Usulii Kanununun 27. maddesinde dngdrillen
kosullar'rn dava konusu olayda ger!eklesmedjqi anlairldrqrndan yilriitmenin
durdurulmasr yolundaki istemin reddjne 25.10.1994 giiniinde
oybirliCiyle
karar
verildi.
Baskan
uye
uye
uye
uye
Giirb0z
5dl im
Acar
TUI dy
Beki
0NBr LGiN
TANSUK
OLTULU
TUGCU
AKSOYLU
l:.: ... |
/rni
KA
1:
,
r:. r,
:.1
F
T. C.
DANISTAY
tr nct Daire
tsas No:1994/3011
Al
!.ARAR
Av.
Banu Karabulut ve oniki arkadatt taraftndan 30.3.1994 gijnlij, 21890
sayll r Resni Gazetede yaytnlanan Ktyt Kanununun Uygulannastna Dair yonetneliqin
Bazr l4addelerinin Deqi$tiril|nesi Hakkrndaki ydnetneliqin iptatj istemiyte
Bayrndrrl tk ve iskan Bakanltgtna kar$] agtlan davada istemin karara
baqlanabilmesi iQin 2577 saytl t Yasantn 3622 saytl t yasa ile degisik 1714.
ndddesi uyarrnca dosyantn re'sen durutmaya konulmasrna 25.10.1994 giinilnde
oybi rl i gi yl e karar verildi.
BaSkan
uye
uye
uye
GLirbiiz
Sal im
Acar
Tfi
()NBi LGiN
TANSUK
OLTULU
KA
ay
TUGCU
uye
Beki
r
AKSOYLU