Dosyayı İndir - Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

Transkript

Sayı: 11 Temmuz - Eylül 2012
Strateji Geliştirme Başkanlığı
İçindekiler
Sayı: 11
Temmuz - Eylül 2012
Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı
Strateji Geliştirme
Başkanlığı
02
ESNAF VE SANATKARLAR GENEL MÜDÜR V.
SAYIN AYTEKİN YALÇIN İLE RÖPORTAJ
08
DOĞU KARADENİZ GÜMRÜK VE TİCARET
BÖLGE MÜDÜR V.
MUSA AYDEMİR İLE RÖPORTAJ
12
BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİMİZİN TANITIMI:
DOĞU KARADENİZ GÜMRÜK VE TİCARET
BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
18
TEŞKİLATTAN HABERLER
Grafik Tasarım
45
KAÇAKÇILIK
Orfe Reklam Tasarım Ofisi
www.orfereklam.com.tr
T: 0312 448 17 37 - 38
50
5957 SAYILI “HAL KANUNU”NUN
GETİRDİĞİ YENİKLİKLER
51
SIKÇA SORULAN SORULAR
53
BİZDEN HABERLER
Fatih İslam KARAOĞLU
Strateji Geliştirme
Başkanı
Stratejik Yönetim ve
Planlama Şube Müdürlüğü
Kamile SOYALP
Serap KOCABIYIK
Vildan ÖZKAYA
Senem ÜZER
Kadiriye AYDOĞDU
Mert ŞAYAN
Baskı
Dumat Ofset San.Tic.Ltd.Şti.
Bahçekapı Mh. 2477.Sk. No:6
Şaşmaz / ANKARA
Tel: 0312 278 82 00
Faks: 0312 278 82 30
İletişim
Anafartalar Cad. No: 6
Ulus - ANKARA
Tel: 0312 306 78 95
Faks:0312 306 80 95
Basım Tarihi
15 Kasım 2012
Üç ayda bir yayımlanır.
Ücretsizdir.
1
Röportaj
ESNAF VE SANATKARLAR GENEL MÜDÜR V.
SAYIN AYTEKİN YALÇIN İLE RÖPORTAJ
Bülten okuyucularına kısaca kendinizden
bahseder misiniz?
versitesinde İşletme Yüksek lisansımı ( MBA)
1972 yılında Kayseri’de doğdum. 1976 yılın-
Çalışma hayatına 1997 yılında Sanayi ve Ti-
da ailecek Almanya’ya yerleştik. İlköğreni-
caret Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığında
mi Almanya’da tamamladım. Bilahare 1984
Müfettiş Yardımcısı olarak başladım. 2000-
yılında yine ailecek Türkiye’ye kesin dönüş
2007 yıllarında Müfettişlik, 2007 yılında Tef-
yaptık. Ortaöğrenimi Kayseri’de tamamla-
tiş Kurulu Başkan Yardımcılığı, 2007-2008
dıktan sonra 1991 yılında Ankara Üniversite-
yılları arasında Personel Dairesi Başkan
si Siyasal Bilgiler Fakültesi Kamu Yönetimi
Vekilliği, 2008-2009 yıllarında Başmüfettiş-
Bölümünü kazandım ve buradan 1996 yılında
lik, 2007-2009 yıllarında Antbirlik Denetim
mezun oldum. 2003 yılında Amerika’ya mas-
Kurulu Üyeliği, 2010 yılı itibariyle MYK Genel
ter için gittim. 2005 yılında Tennessee Üni-
Kurul Üyeliği ve 2007-2010 yıllarında Türkiye
Gümrük ve Ticaret Bülteni
tamamladım.
3
ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü Yönetim Kurulu
Üyeliği görevlerinde bulundum. 09 Aralık 2009 tarihinden bu yana Esnaf ve Sanatkarlar Genel Müdürü
olarak görevimi sürdürmekteyim.
İleri düzeyde İngilizce, orta düzeyde Almanca ve temel düzeyde Arapça bilmekteyim. Evliyim üç kızım ve
bir oğlum var.
Genel Müdürlüğünüzün hizmet alanını açıklar mısınız?
Genel Müdürlüğümüz, sayıları 2 milyona ulaşan
ve 491 meslek kolunda faaliyet gösteren esnaf ve
sanatkârlarımız ile bunların kayıtlı olduğu meslek kuruluşlarına çeşitli hizmetler sunmaktadır. Bu kesim
gerek üretim ve istihdama, gerekse sosyal ve kültürel
hayatımıza önemli katkılarda bulunmaktadır.
Ahilik ve Ahilik Haftası Kutlamaları hakkında bilgi
verebilir misiniz?
Ahilik teriminin köken olarak, Arapça “kardeşim” kelimesinden geldiğini savunanlar olduğu gibi, Türkçe
“akı”(Divan’ül Lügat’it Türk’te)“cömert”, “eli açık” kelimesinden geldiğini savunanlar da bulunmaktadır.
Ahilik 13 üncü yüzyılda Anadolu’da Ahi Evran-ı Veli
Hazretleri tarafından kurulan bir esnaf ve sanatkâr
teşkilatıdır. Bu teşkilat Anadolu’nun vatanlaşmasında
ve Osmanlı Devleti’nin kurulmasında önemli görevler
üstlenmiştir.
Ahiliğin temel değerleri ve ilkeleri, Ahilerin ana tüzüğü kabul edilen fütüvvet-nâmelerde açıklanmıştır.
Ahiliğin merkezinde insan bulunmaktadır.
Ahilik madde ve mananın uyumlu bir birleşimidir.
Fütüvvet-namelerde; Ahilerin doğruluk, dürüstlük,
vefakârlık, diğergamlık, kanaatkârlık, çalışkanlık,
cömertlik gibi birçok özelliğe sahip olması gerektiği
belirtilmektedir. Bu özelliklere sahip olan bir toplumun ise ülkesinde ve dünyada huzurun ve mutluluğun
teminatı olacağı açıktır. Maalesef günümüzde, gençlerimiz, Ahiliğin ne olduğunu ve milletimizi nasıl yücelttiğini bilememektedirler.
Bu bağlamda, Ahilik kültürünün tanıtılması, esnaf ve
sanatkârlar ile bunların meslek kuruluşlarında yaşatılması ve gelecek kuşaklara aktarılması için yapılan
Ahilik Haftası Kutlamaları Bakanlığımızca hazırlanan
ve 13.08.2008 tarih ve 26966 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan “Ahilik Haftası Kutlamaları Yönetmeliği”
gereğince; Bakanlığımız koordinasyonunda her yıl geleneksel olarak Kırşehir merkez olmak üzere 81 ilimizde Eylül ayının 3 üncü haftasında kutlanmaktadır.
Bu yıl 25 incisi yapılan kutlamalar, 17 Eylül 2012 Pazartesi günü Kırşehir Anıt Meydanında düzenlenen
açılış töreni ile başlamıştır. Hafta boyunca devam
eden Kırşehir’deki etkinliklere, 22 Eylül 2012 tarihinde
TBMM Başkanı Cemil Çiçek, Bakanımız Hayati Yazıcı,
Milletvekilleri, Bakanlığımız bürokratları, Kaymakamlar, Belediye Başkanları, Siyasi Parti İl Başkanları, İl
Müdürleri, Sivil Toplum Kuruluşları Temsilcileri, Federasyon Başkanları, Birlik Başkanları ve çeşitli Oda
Başkanları katılmıştır.
Genel Müdürlüğünüzün faaliyet alanlarından
önemli birisi olan Esnaf ve Sanatkâr Bilgi Sistemi
(ESBİS) hakkında bilgi verebilir misiniz?
5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları
Kanunun 21.06.2005 tarihinde yürürlüğe girmesiyle,
Esnaf ve Sanatkar Bilgi Sistemi (ESBİS) yasal olarak kullanıma başlanmış olup, Esnaf ve sanatkârlar
ile esnaf ve sanatkarlar meslek kuruluşlarının iş ve
işlemleri, elektronik ortamda http://esbis.gtb.gov.tr
web adresinden online olarak gerçekleştirilmektedir.
Esnaf ve Sanatkarlar Bilgi Sistemi(ESBİS); hem sağladığı istatistikî bilgilerle Bakanlığımızın geleceğe dönük sağlam stratejiler üretmesine yardımcı olmayı,
hem de esnaf ve sanatkarlarla ilgili işlemlerin yürütülmesindeki bürokrasiyi ve harcanan zamanı azaltmayı amaçlamaktadır.
ESBİS üzerinde esnaf ve sanatkârlarla ilgili ne tür
işlemler yapılabilmektedir?
Esnaf ve Sanatkar Bilgi Sistemi (ESBİS) ile 81 ilde kurulu esnaf ve sanatkarlar sicil müdürlükleri;
• Ticari faaliyete başlayan esnaf ve sanatkârların
(Tescil),
4
Röportaj
• Durumunda değişiklik olan esnaf ve sanatkârların (Tadil),
• Ticari faaliyetini bırakan esnaf ve sanatkârların (Terkin),
işlemlerini elektronik ortamda gerçekleştirmektedir.
Esnaf ve sanatkârların sicil müdürlüklerinde gerçekleştirilen işlemler, işlemin yapılmasını takiben ESBİS
üzerinden Türkiye Esnaf ve Sanatkâr Sicil Gazetesi
yolu ile elektronik ortamda yayımlanmaktadır.
Haziran ayında revizyonu tamamlanan ESBİS sayesinde, Esnaf ve sanatkârlarımız da sisteme e-devlet şifresiyle giriş yaparak hem kendisiyle ilgili sicil bilgilerine
hem de bağlı olduğu meslek kuruluşlarının bilgilerine erişebilmektedir. Ayrıca esnaf ve sanatkârlarımız
sicilde yaptırdıkları işlemleri ve yaptıkları ödemeleri
ESBİS üzerinden takip edebilmektedir.
ESBİS sayesinde Türkiye genelindeki esnaf ve sanatkârlar hakkında:
• Tescil, terkin ve tadil sayıları
• Terkin sebepleri
• Mesleklere göre istatistikler
• Meslek Kuruluşlarına göre istatistikler
gibi bir çok konuda ayrıntılı raporlar alınabilmektedir.
ESBİS’in kullanıcıları kimlerdir?
Şu anda ESBİS’i kullananlar:
• Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Yetkilileri
• Sicil Müdürlükleri
• Meslek Kuruluşları (Odalar, Birlikler, Federasyonlar ve Konfederasyon)
• Esnaf ve sanatkârlar
• Halkbankası
• TSE
Ayrıca aşağıdaki kurumların da sistemi kullanmasının
sağlanması planlanmaktadır.
• Belediyeler
• KOSGEB
• TESKOMB
• SGK
2005 yılında kullanıma açılan ESBİS’in Haziran
ayında yenilendiğinden bahsettiniz, yeni sistemin
temel yeniliklerinden bahsedebilir misiniz?
2005 yılında hizmete giren ESBİS’in gelişen teknoloji,
değişen şartlar ve artan ihtiyaçlar doğrultusunda yenilenmesi ihtiyacı hâsıl olmuştur. Yaklaşık 1 yıllık bir
çalışmanın ürünü olarak 11 Haziran 2012’de sistemin
yeni hali kullanıma açılmıştır.
Sistemin yenilenmesindeki amaçları özetlersek:
• Bürokrasiyi azaltmak ve vatandaşların sicildeki işlemlerini daha hızlı ve kolay yapmasına yardımcı olmak
• Sicil kayıtlarının ve meslek kuruluşlarının
şeffaflığını sağlamak
• Üstten-alta, alttan üste denetim mekanizmasını işler hale getirmek
• Kurumlar arası veri alışverişini sağlamak
Bu amaç doğrultusunda sistemdeki yenilikleri özetlersek:
• Nüfus ve vergi kayıtları ilgili bakanlıkların bilgi sistemlerinden otomatik olarak alınıyor; esnaflarımızdan tekrar tekrar belge istenmiyor.
• Maliye Bakanlığı verileri kullanılarak siciller tarafından esnafın vergi mükellefiyet bilgileri
kontrol edilebiliyor.
• Meslek kuruluşlarına yapılacak ödemeler ve
harçlar Halk Bankası entegrasyonu ile tek yerden
ödenebiliyor.
• Esnaf ve sanatkârlarımız da sisteme e-devlet
şifresiyle giriş yaparak hem kendisiyle ilgili sicil
bilgilerine hem de bağlı olduğu meslek kuruluşlarının bilgilerine erişebiliyorlar. Ayrıca esnaf ve
sanatkârlarımız sicilde yaptırdıkları işlemleri ve
yaptıkları ödemeleri ESBİS üzerinden takip edebiliyorlar.
• MEB, MYK, Emniyet Genel Müdürlüğü, SGK,
KOSGEB, TESKOMB, yerel yönetimler, bankalar ve
esnaf ve sanatkarlarımızın sicil bilgilerini ilgilendiren tüm kurum ve kuruluşlarla online bilgi paylaşımı yapabilecek bir altyapı kurulmuş durumdadır. Bu altyapının ilgili kurumların da katılımıyla
hayata geçirilmesi ile esnaf ve sanatkârlarımızın
bu kurumlardaki işleri kolaylaşacaktır.
5
ESDEP’den bahsedebilir misiniz?
Temel hedefi; “esnaf ve sanatkârların rekabet gücünün artırılması, değişim ve dönüşümün desteklenmesi” olarak belirlenen ve kısaca ESDEP diye de bilinen
Esnaf ve Sanatkârlar Değişim, Dönüşüm, Destek (3D)
Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Yüksek Planlama Kurulu tarafından 09.04.2010 tarihinde kabul edilerek
yürürlüğe konulmuştur.
İlgili tüm kurum ve kuruluşların katkılarını alarak hazırlanan bu eylem planı esnaf ve sanatkârlarla ilgili ilk
eylem planı olmanın yanında, bugüne kadar bu alanda
yapılan en kapsamlı çalışma özelliğine de sahiptir.
ESDEP’de hangi alanlarda çalışmalar yapıldı?
Esnaf ve Sanatkârlar Değişim, Dönüşüm, Destek (3D)
Strateji Belgesi ve Eylem Planında (ESDEP), esnaf ve
sanatkârların değişim ve dönüşüm yönünün belirlenmesi amacıyla; ‘7 Öncelik’ altında çalışmalar yapıldı.
Bu çerçevede belirlenen öncelikler;
1-Kredi ve Finansman Şartlarının İyileştirilmesi.
2-Vergi, İstihdam ve Diğer Yükümlülüklerin Azaltılması.
3-Eğitim ve Danışmanlık Hizmetlerinin Geliştirilmesi.
4-Yenilikçilik ve Girişimciliğin Geliştirilmesi.
5-Altyapı, Kümelenme ve Ortaklık Faaliyetlerinin
Desteklenmesi.
6-Hukuki Düzenlemelerin Yapılması.
7-Esnaf ve Sanatkârların AB Programlarından Faydalanmasının Sağlanması.
ESDEP kazanımları nelerdir?
ESDEP kapsamında iki yıl boyunca yapılan çalışmalar meyvesini vermeye devam etmektedir. Esnaf ve
sanatkârlara 2002 yılında Halk Bankasından Esnaf ve
Sanatkârlar Kredi ve Kefalet Kooperatifleri (ESKKK)
kefaletiyle kullandırılan kredilerin tutarı 153 Milyon
iken, bu tutar Ağustos 2012 sonu itibarıyla 6,5 Milyar
TL’ye çıkarılmıştır. Bu dönem içerisinde verilen krediler yaklaşık 42 kat artmıştır. 2002 yılında faiz sübvansiyonu %20,6 iken, 2012 yılında 25.000 TL’ye kadar
olan kredilerde faiz sübvansiyonu %50; 25.000 TL’yi
aşan kredilerde ise 25.000 TL’nin üstünde kalan meblağ için faiz sübvansiyonu %35’tir. 2002 yılında kredi
kullanan kooperatif ortak sayısı 63.520 kişi iken, 2012
Ağustos ayı sonu itibarıyla bu sayı 255.433 kişiye ulaşmıştır. 2002 yılına göre kredi kullanan ortak sayısı 4
kat artmıştır.
Esnaf ve sanatkârımızın ihtiyacı olduğu kredilere ulaşması bakımından KOSGEB’in sorumluluğunda yürütülen çalışmalar ile 2010-2011 yılları arasında kredi
faiz destekleri hariç KOSGEB tarafından verilen toplam 181.679.417 TL’lik destek miktarının 39.436.148
TL’lik kısmı Esnaf ve Sanatkârlar tarafından kullanılmıştır. Yani toplam KOSGEB desteklerinin %21,7’ lik
bir kısmından esnaf ve sanatkâr faydalanmıştır.
Esnaf ve sanatkârlara yönelik yenilikçi projelerin desteklenmesi alanında da KOSGEB sorumluluğunda
etkin çalışmalar yürütülmüştür. Yurt genelinde yapılan çalışmalar sonunda 2010 yılının ikinci yarısından
itibaren uygulamaya konulan Ar-Ge ve İnovasyon Endüstriyel Uygulama Destek Programından KOBİ’lere aktarılan destek tutarının %18,9’u olan 8.996.852
TL’si yine esnaf ve sanatkârlara verilmiştir. Aynı şekilde 2010 yılının 2. yarısından itibaren uygulamaya
konulan Girişimcilik Destek Programı ile sağlanan
desteklerden destek tutarı göz önünde bulundurulduğunda söz konusu program ile sağlanan desteğin
(TL olarak) %38,5’i esnaf ve sanatkârlara verilmiştir.
Bu destek programından esnaf ve sanatkâr toplam
10.236.793 TL tutarında destek almıştır.
Eylem planında bulunan “Vergi Mevzuatında Değişiklik Yapılması” önceliği altında yer alan tedbir maddeleri ile ilgili düzenlemelere 15 Haziran 2012 tarihinde
Resmi Gazetede yayımlanan “Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun İle Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”da yer verilmiştir.
Yapılan düzenlemelerde esnaf ve sanatkârları doğrudan etkileyen Gelir Vergisi Kanununda bazı değişiklikler yapılmıştır.
Hâlihazırda gerçek usulde vergilendirilen mükellef,
hiç bir şeklide basit usulden yararlanamazken kabul
edilen bu Kanunun ilgili maddelerine göre gerekli
6
Röportaj
şartlara haiz olunması durumunda gerçek usulden
basit usule geçiş imkânı getirilmiştir.
Aynı Kanun kapsamında, daha önce faaliyetini işyeri
açarak gerçekleştirmeleri durumunda esnaf muaflığından faydalanamayanlardan; el dokuma işleri, bakır
işlemeciliği, çini ve çömlek yapımı, sedef kakma ve
ahşap oyma işleri, kaşıkçılık, bastonculuk, semercilik, yazmacılık, yorgancılık, keçecilik, lüle ve oltu taşı
işçiliği, çarıkçılık, yemenicilik, oyacılık ve bunlar gibi
geleneksel, kültürel, sanatsal değeri olan ve kaybolmaya yüz tutan bazı meslek kollarında faaliyette bulunanlar vergiden muaf esnaf kapsamına alınmıştır.
Kanun maddesinde sayılanlara benzediği kabul edilen
meslek kollarında faaliyette bulunanlar da Maliye Bakanlığınca esnaf muaflığı kapsamında değerlendirilecektir. Ayrıca esnaf ve sanatkarlara talepleri halinde
Maliye Bakanlığınca Esnaf Vergi Muafiyeti Belgesi verileceği hüküm altına alınmış olup, bu belge için herhangi bir vergi, resim veya harç alınması söz konusu
değildir.
ESDEP’in uygulama süresinde esnaf ve sanatkârların
ihtiyaç duyduğu mesleklerde açılan geliştirme ve
uyum kurslarına yaklaşık 42.000 esnaf ve sanatkâr
katılmıştır.
je planlanma aşamasındadır. Buna ek olarak esnaf
ve sanatkârların bulundukları bölgelerde 92 otopark
projesi gerçekleştirilmiş olup, 71 proje de planlanma
aşamasındadır.
Esnaf ve sanatkarların ürün ve hizmetlerinin yüksek kalite standartlarına uygun biçimde sunulmasına yönelik olarak Türk Standartları Enstitüsü sorumluluğunda yapılan çalışmalar sonucunda TSE
tarafından 48 adet hizmet yeri standardı çıkarılmış
olup; bu standartlardan 17 tanesi doğrudan esnaf ve
sanatkârlarımızın faydalanabileceği niteliktedir.
Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ile “Esnaf ve
Sanatkârlara Yönelik Küçük Sanayi Sitelerinin Yapımında TOKİ Başkanlığı İmkânları Kullanılacaktır”
tedbiri kapsamında yürütülen çalışmalar sonucunda
Kayseri’de mobilya imal eden ve satan KOBİ’lere yönelik olarak 698 üretim yeri, 346 sergi yeri ve diğer
gerekli işyerlerinin yapılması ile ilgili olarak TOKİ ile
yapılan görüşmeler neticesinde 25.11.2011 tarihinde
protokol imzalanmıştır. Kayseri ilimize ek olarak Bursa, Bolu ve Uşak illerinde de benzer çalışmalar yürütülmektedir.
ESDEP kapsamında, İçişleri Bakanlığının sorumluluğunda yürütülen “Modern Toplu Taşımacılık Yapılmasına Dönük, Yerel Yönetimler İle İlgili Esnaf
Kuruluşunun Birlikte Geliştirecekleri Projeler Desteklenecektir” tedbiri çerçevesinde araç yenileme
üzerine 16 proje gerçekleşmiş olup, 21 proje planlanma aşamasındadır. Diğer yandan güzergâh geliştirme ve yolcuların konforunu artırma odaklı 36 proje
gerçekleştirilmiş ve 35 proje de planlanma aşamasındadır.
25.02.2011 tarih ve 27857 (1. Mükerrer) sayılı Resmi
Gazete’de yayınlanan 13.02.2011 tarih ve 6111 sayılı
“Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer
Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun” 193. maddesinde “8/4/1965 tarihli ve 580 sayılı Milli Prodüktivite Merkezi Kuruluş Kanununun 13 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Türkiye Esnaf
ve Sanatkarları Teşkilatı Konfederasyonun” ibaresi
madde metninden çıkarılmıştır.” hükmüne yer verilmek suretiyle TESK’in Milli Prodüktivite Merkezi’ne
ödediği aidat kaldırılmıştır.
İçişleri Bakanlığı sorumluluğunda yürütülen bir diğer
çalışma ise esnaf ve sanatkarların faaliyet gösterdiği mekânların fiziki şartlarının iyileştirilmesi ve yeni
alışveriş mekânlarının oluşturulması alanında gerçekleştirilmiştir. Bu çalışmalar sonrasında mekân
yenileme üzerine 77 proje gerçekleştirilmiş ve 75 pro-
Elektrik ile ilgili fen adamlarının görev, yetki ve sorumluluk sınırlarının yeniden değerlendirilmesi, bu
suretle ustalık belgesine sahip elektrikçilerin mağduriyetlerinin giderilmesi amacıyla Bakanlığımız girişimlerinde yürütülen çalışmalar sonucunda 9 Şubat
2012 tarihli ve 28199 sayılı Resmi Gazete’de yayınla-
7
nan Elektrik ile İlgili Fen Adamlarının Yetki, Görev ve
Sorumlulukları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasında Dair yönetmelik kapsamında yapılan değişiklikler ile Elektrikle ilgili Fen Adamlarının elektrik
yapım işlerinde 1. ve 2. Grup da bulunanların yetki sınırları 10 katına çıkmıştır. 3. Grup için ise yetki sınırı
yaklaşık 7 kat artmıştır.
Esnaf ve sanatkarların kamu ihalelerine katılması
önündeki uygulamadan kaynaklanan sorunların giderilmesi amacıyla Kamu İhale Kurumu sorumluluğunda yürütülen çalışmaların sonucu olarak ilgili
mevzuatta bir takım değişiklikler yapılmıştır. Bu değişiklikler ile artık esnaf ve sanatkârlar kamu ihalelerine daha kolay katılım sağlama fırsatı yakalamıştır.
Esnaf ve sanatkarların AB programlarından faydalanmasının sağlanması amacıyla Bakanlığımızın da girişimleri sonrasında 35 ilde 3586 meslek kuruluşları
personelinin katılımıyla AB Programları ve Kalkınma
Ajansı Destekleri hakkında bilgilendirme toplantıları
düzenlenmiştir. Esnaf ve sanatkârlar ile meslek kuruluşlarının AB fonlarından yararlanmasına yönelik
proje üretme kapasitelerinin artırılması kapsamında
ise 39 ilde toplam 1482 genel sekretere proje hazırlama eğitimleri verilmiştir.
Esnaf ve Sanatkârlar Değişim, Dönüşüm, Destek
Strateji Belgesi (3D) ve Eylem Planı sürecinde yapılan
çalışmalar ile ülke genelindeki kurum ve kuruluşlar
nezdinde esnaf ve sanatkarların ülke ekonomisi için
öneminin ne denli yüksek olduğu bir kez daha ortaya
çıkmıştır. ESDEP ile başlayan bu çalışmaların ilerleyen dönemlerde de hız kesmeden devam etmesi ve
esnaf ve sanatkârlara verilen hizmetlerin artırılması
en önemli önceliklerimizden biri olacaktır.
kadar tamamlanması planlanmaktadır. Bu çalışma
ile esnaf ve sanatkarlarımızı, değişim ve gelişimine
katkı sağlamak suretiyle 2023 yılına taşıyacak bir teşvik ve destek sisteminin nasıl olması gerektiği belirlenecektir.
Esnaf ve Sanatkarlar Şûrası Hakkında Bilgi verebilir misiniz?
1990, 1994 ve 1998 yıllarında olmak üzere toplam 3
defa Esnaf ve Sanatkarlar Şurası yapılmıştır. Esnaf ve
Sanatkârlar Şurası 1998 yılından sonraki 12 yıllık süre
içerisinde yapılamamıştır.
Bakanımız Hayati YAZICI’nın Başkanlığında yapılan
çalışmalarda Esnaf ve Sanatkarlar Şurası günümüz
ihtiyaçlarına ve mevcut kamu kurum ve kuruluşlarının yapılarına uygun olarak yeniden ele alınmıştır. Bu
çalışmalar sonucunda hazırlanan Esnaf ve Sanatkarlar Şurası Yönetmeliği 29 Haziran 2012 tarih ve 28338
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Anılan Yönetmeliğe göre;
• Esnaf ve sanatkarlara yönelik gerekli strateji ve
politikaları belirleyecek Şura üyeleri üst düzey yöneticilerden oluşmaktadır.
• Şura Genel Kurulu, iki yılda bir toplanacaktır.
• Şura Kararlarının daha etkin bir şekilde uygulanması amacıyla İcra Kurulu da altı ayda bir toplanacaktır.
Şimdiden Şuranın esnaf ve sanatkârlar camiası için
hayırlara vesile olmasını diliyorum.
Son olarak eklemek istediğiniz hususlar nelerdir?
Esnaf ve sanatkarlara sunulan teşvik ve destekleri
geliştirmeye yönelik çalışmalarınız var mı?
Genel Müdürlüğümüzce, esnaf ve sanatkârlara yönelik ideal teşvik ve destek sisteminin ne şekilde olması gerektiği, bu sistemin kurulabilmesi için asgari
gerekliliklerin neler olduğu araştırılmaktadır. Bu çalışmaların bir proje çerçevesinde 2013 yılının sonuna
Genel Müdürlük olarak olarak esnaf ve sanatkarlarımıza ilişkin yaptığımız ve yapacağımız tüm çalışmalarda esnaf ve sanatkârlarımızın değişim, dönüşüm
ve gelişimine katkı sağlamak arzusundayız. Bunu
gerçekleştirme konusunda işbirliklerine, görüşlere
ve projelere her zaman için açık olduğumuzu ifade
etmek isterim.
Röportaj
DOĞU KARADENİZ GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜR V.
MUSA AYDEMİR İLE RÖPORTAJ
Kendinizden kısaca bahseder misiniz?
1971 yılında Çankırı’nın Çerkeş ilçesinde
doğdum. İlk, orta, lise ve üniversite (Gazi
Üniversitesi İİBF Gümrük İşletme) eğitimimi Ankara’da tamamladım. Her türlü
zorluk ve stresine rağmen severek yaptığım mesleğime, burslu okuduğum için
zorunlu hizmet şeklinde o zaman ki adı ile
Maliye ve Gümrük Bakanlığı Kontrol Genel
Müdürlüğü (meri Risk Yönetimi ve Kontrol
Genel Müdürlüğü) ‘nde 1991 yılında göreve başladım. Burada 6 yıl görev yaptıktan
sonra Gümrükler Genel Müdürlüğünde
Şef olarak 6 yıl hizmet verdim. Taşra serüvenim de Gümrük Müdür Yardımcısı olarak Adana Gümrüğünde başladım.
Mersin Serbest Bölge, İncirlik ve Adana
9
Gümrük Müdürlüğü ile Atatürk Havalimanı Kargo
Gümrük Müdürlüğünde Gümrük Müdürü olarak
görev yaptım. Halen 2 aydır Bakanlık Makamının
takdiri ile Doğu Karadeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürü Vekili olarak görev yapmaktayım. Süreç
içinde; Anadolu Üniversitesi İşletme Fakültesinde
Lisans, Çukurova Üniversitesi İktisat Fakültesi Avrupa Birliği Ekonomisi Yüksek Lisans programlarını tamamladım. Tez aşamasında bulunduğum aynı
Üniversitenin Yönetim ve Organizasyon bölümünde
Doktora yapıyorum. Yüzmeyi, okumayı ve görev gereği insanlarla diyalog içinde olmayı seviyorum. Evliyim 2 çocuk babasıyım.
Göreve kısa bir süre öncesinde geldiğiniz Doğu Karadeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğünü biraz tanıtır mısınız?
Görev Bölgemiz, Türkiye’nin en güzel ve yeşil alanlarından birinde olmakta birlikte Karadeniz dağlarının sahilden direk kıyı şeridinde başlaması nedeniyle yerleşim alanı yetersizliğinin yaşandığı, bu
durumun hizmetlerimize de yansıdığı bir coğrafi
yapıya sahiptir. Eski tarihlerden itibaren ticaret ve
liman merkezi olarak hizmet veren bölgemizde 640
sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Hopa Gümrük Başmüdürlüğünün Trabzon merkezli Doğu
Karadeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü
görev alanına alınması ile oldukça etkin hizmet kapasitesine kavuşmuştur. Bu çerçevede görev alanı
itibariyle 7 ilde, Trabzon Gümrük Müdürlüğü, Rize
Gümrük Müdürlüğü, Giresun Gümrük Müdürlüğü,
Hopa Gümrük Müdürlüğü ve Sarp Gümrük Müdürlüğü olmak üzere 5 Gümrük Müdürlüğü, Trabzon
ve Sarp Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat
Müdürlükleri, Tasfiye İşletme Müdürlüğü ve Personel Müdürlüğünden oluşan yapılanmayla 400 personel ile hizmet vermekteyiz.
Bölgemizde; 2011 yılında ithalatta 545 milyon Dolar, ihracatta 1.5 Milyar Dolar, 2012 yılının 8 ayında
ithalatta 379 Milyon Dolar, ihracatta 1 Milyar Dolar rakamına ulaşmış bulunmaktayız. 2011 yılında Sarp sınır kapısından giriş-çıkış yapan toplam
araç sayısı 826 bine, yolcu sayısı 3.601.607 kişiye
ulaşmıştır.
Bununla birlikte Sarp Sınır Kapısı’nda; 31 Mayıs
2011 tarihinde imzalanan ‘Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Gürcistan Hükümeti arasındaki 4 Nisan
1996 Tarihli Vize Kolaylığı Anlaşması’na Yapılacak
Olan Eklemeler ve Değişiklikler Hakkında Protokol
10.10.2011 tarih ve 2011/2333 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla onaylanarak, 22.10.2011 tarih ve 28092
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Söz konusu protokol, iki ülke vatandaşlarının birbirilerinin
ülkelerine kimlik kartıyla seyahatine imkân tanımakta ve her iki ülke vatandaşlarının her girişte 90
günü aşmayan süre için Gürcistan’a vizesiz olarak
girme ve ülkesinde kalma imkânı sağlamaktadır.
Söz konusu Protokol’ün 4. maddesi uyarınca kimlikle geçiş uygulaması 10 Aralık 2011 tarihinde başlamıştır. 2012 Eylül sonu itibari ile 2.069.888 kişinin giriş 2.081.780 kişinin çıkış işleminin yapıldığı
Türkiye’nin 3. büyük kapısı konumuna gelmiştir.
Hizmet kalitesi artırılarak gerek güvenlik gerekse
geçiş kolaylığının hızlandırılması için Bakanlığımızın da desteği ile çalışmalar sürdürülmektedir.
Doğu Karadeniz Bölge Müdürlüğümüzün en önemli
sorun ve sıkıntıları nelerdir? Bu sorunların aşılması hususunda neler yapılması gerektiğini düşünüyorsunuz?
Bölgemiz esas itibariyle gümrük gözetim ve denetimine uygun olmakla birlikte özellikle Sarp Sınır Kapısının yukarıda da belirtilen coğrafi özelliği
nedeni ile dar bir alana yapılandırılmıştır. Ayrıca,
yapılırken yaya yolcu geçişi olmayacağından hareket edilmişse de 10 Aralık 2012 tarihinden itibaren
başlayan ve artış eğilimi de devam eden kimlikli geçişler sonucu yılda yaklaşık 6 milyon yolcuya
hizmet verilmeye başlanılmıştır. Bu yoğunluk, gerek ticari gerekse insan kaçakçılarının kullanımına
konu olabilecek risk alanı oluşturduğundan bununla mücadeleye dönük çalışmalarımız hassasiyetle
yürütülmektedir. Bu çerçevede son dönemde yolcu
koridorları oluşturulmuş, yolcu X-Rayları kurul-
10
Röportaj
muş, kapının personel kapasitesi, henüz göreve
başlamamış olmakla birlikte 2012 atama döneminde yaklaşık 60 kişi artırılmıştır. Ayrıca risk analizi
çalışmaları, Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü, Bölge Müdürlüğümüz, Sarp KİM ve Sarp
Gümrük Müdürlüğü personeli tarafından etkin
olarak yürütülerek mevcut araç X-Rayı, araç arama kabini bu amaçla kullanılmaktadır.
Ayrıca Çay İhtisas Gümrüğü olan Rize Gümrüğünde de değerlendirmeler yapılarak, çay tahlilinin ve
kalite tespitinin sadece ÇAYKUR tarafından yapıldığının anlaşılması üzerine; ÇAYKUR ile koordineli olarak İstanbul Gümrük Laboratuarında veri
bankası oluşturularak bu konuda kişi veya kurumlara bağlılıktan kurtulunması ve gerçek denetim
yapılabilmesi için çalışmalar başlatılmıştır.
Son dönemde yapılan kurumsal yapılanma sonucu, gümrük ve muhafazanın tek idarede birleşmesi ve Tasfiye İşletme Müdürlüğünün Bölgemize
bağlanması ile personelin daha verimli değerlendirilmesi, koaptasyon sonucu karşılıklı oluşabilme ihtimali olan sorunları, çözümüne taraf olarak
katkı sağlama zorunluluğunun doğması nedeniyle
işlemler daha seri yürütülmeye başlanılmıştır.
Diğer taraftan; çalışma arkadaşlarımız da görev
mahallerinde ziyaret edilmiş sorunları, çözüme
katkıları, beklentileri alınmış, çalışma dinamizmi
sağlanarak öz güvenlerinin artırılmasına çalışılmış ve iç ve dış paydaşlarımıza çalışma ofis kapımızın her zaman açık, cep telefonlarımızın 24 saat
aranabileceği belirtilmiştir.
Bölgenize ilişkin gerçekleştirmeyi düşündüğünüz
hedefleriniz nelerdir? Bülten okuyucularımız ile
paylaşır mısınız?
Küreselleşen dünyada, ortaya çıkan ve zamanla
önemi artan, insan hakları, insani değerler ve vatandaş odaklı hizmetleri etkin kılmaya hizmet kalitemizi artırmaya çalışıyoruz.
Temel hedefimiz ise yasal ticarette hissedilmeyen
idare haline gelmektir. Bu çerçevede doğrudan ve
dolaylı işlemler yürütüyoruz. Öncelikle dinamik,
etkin, proaktif yaklaşımla, teknolojiyi yakından takip ederek, mücadele ettiğimiz kaçakçıdan daha
fazla düşünerek, risk analizini gerçekçi yaparak
girişi yasak, izne tabi, miktar fazlası gibi sorunlu eşyaya daha fazla vakit ayırırken, yasal ticaret
yapanların işlemlerini hızlandırmayı hedeflemekteyiz.
İşlevsel çalışmaların yanı sıra şahsım ve idari
amirlerim tarafından, işbirliği içinde olduğumuz
kamu kurumları ile gerçek ve tüzel kişilerle birebir iletişim içinde olunmasına özen gösterilmiştir.
Bu çerçevede, tüm il valilerimiz, başsavcılarımız,
yerel yönetimler ve kamu kurum yöneticileri imkanlar dâhilinde ziyaret edilmiş ve iade ziyaretinde
bulunanlar ağırlanmıştır. Bu görüşmelerde kurumuzun hizmet kalitesinin ve bölgenin ticari kapasitesinin artırılması için bizden beklenilenler ile
bizim ilgililerden beklentilerimiz ifade edilmiştir.
Fiili olarak yapılanlara gelince, öncelikle tasfiye
sürecini bekleyen araçların/ eşyaların ekonomiye kazandırılmasına başlanılmıştır. Bu durumun
sadece bir ekonomik işlem olmadığından hareket ediyoruz. Konuyu açmak gerekirse zaten dar
olan Sarp sınır kapısında yaklaşık 130 araç işlem
görmeyi beklemekte ve sahayı daraltarak kaosu
arttırmaktadır. Bunlardan uygun olanların tasfiyesi ile saha boşatılacak, bu alanlar daha verimli
kullanılarak sahadaki yoğun kalabalık azaltılacak
hizmet kalitesi arttırılacaktır.
İşbirliğinin bölge ekonomisine ve ülke ekonomisine katkısı vurgulanmış, koordineli çalışılma imkanları değerlendirilmiştir. Ayrıca kurumumuzun
imajına dönük katkı sağlanmaya çalışılmıştır.
Yine tasfiye süreci ile kaçakta yakalanan/ yakalanacak yeni eşyalara yer açılacak ve kaçakçılıkla
mücadeleye katkı sağlanarak kamu yararı ön plana alınacaktır.
11
Sözkonusu tasfiye yapan personelin memnuniyetinin arttırılması ve hizmetlerinin daha etkin ve
seri olarak yapılabilmesine için tarihi dokuya haiz
Bölge Müdürlüğümüz hizmet binası giriş katında
bulunan arşivimizde imha ve düzenleme çalışmaları yapılarak, yapıya zarar vermeden bina içi
prefabrik yapı projelendirilip inşa edilerek tasfiye
İşletme Şube Müdürlüğümüzün buraya taşınması
planlanmıştır.
Ayrıca; Bakanlığımızdan sağlanan ödenekle personelimizin kullanımına tahsisli lojmanlarımızın
bakım ve onarımlarına başlanılmıştır. Bir kısmı
tamamlanmış bir kısmında onarımlar devam etmektedir.
Bunlardan daha önemli olduğunu değerlendirdiğim konu ise, personelimizin çoğunun yeni ve 2
yıldan az hizmeti olmasıdır. Bu nedenle yeni arkadaşlarımıza; gümrük işleminin sadece eşya ve
yolcu giriş çıkışından ibaret olmadığını, kamu ahlakı, kamu düzeni, kamu güvenliği, insan, hayvan
ve bitki sağlık ve hayatlarının korunması, sanatsal, tarihi veya arkeolojik değeri olan ulusal hazinelerin korunması, fikri ve sınai mülkiyet haklarının korunmasını içerdiği, mesleğin sıradan
bir memurluk olarak algılanmaması, bir istihbarat elamanı, polis, eşya eksperi, diplomat, halkla
ilişkiler uzmanı, arkeolog gibi daha birçok bir çok
mesleğin özelliğini yeri geldiğinde en az onlar kadar iyi bilinmesi gerektiği, bu nedenle kurumumuzun değişim sürecinde niteliğinin, görev yapısının
ve özlük haklarının değişerek gelişeceği belirtilmektedir.
Bu değişime bireysel olarak da hazırlanmaları,
kariyer planlaması yapmaları teşvik edilerek kurumun geleceğinde etkin görevler almaları sağlanmaya çalışılmaktadır.
Bakanlığımızın sadece Gümrük boyutuyla görev
ve sorumlulukları kapsamında faaliyetlerini yerine getirirken çok değişik kurum ve kuruluşlarca
düzenlenen farklı, dağınık ve sürekli değişen en
az 140 farklı mevzuata tabi işlem yapmaktadır.
Yapılan görev ülkemizi, ekonomiden, sağlığa, güvenlikten, kamu ahlakına kadar her boyutta etkilemektedir.
Bu nedenle, gençleşerek çağın hızını, kurumun hızını aşacak ve yeni katkılar sağlayacak hale gelecek nitelikli genç çalışanların kuruma bağlılığının
arttırılması, aidiyet duygusunun geliştirilmesi, özgüven sorununun aşılması, yetki ve özlük haklarının desteklenmesi gerekmektedir. Aksi halde her
unvandaki personelin ilk fırsatta başka kurumlara
geçmesinin önüne geçilemeyecek, bakanlığın hedeflerine ulaşılamayacak, ülkemizin gelişim hızı
zarar görebilecektir.
Bunun önüne geçilebilmesi amacıyla Bakanlığımızın Stratejik Planlarına uygun kurumsal kimliğin kazanılması için 657 sayılı yasada Gümrük
Hizmetleri Sınıfı oluşturulmasının faydalı olacağı
düşünülmektedir.
Son cümlelerimde, gelişen ticaret ve teknoloji ile
yeni bir misyonda, imajını geliştirerek yenilemiş,
mutluluğu kuruma hakim kılmış bir aile haline
geleceğimiz inancını taşıdığımı belirtmek isterim.
Yeri gelmişken, kurumsal ailemizi, denize nazır
Trabzon Limanında bulunan misafirhanemizde
konuk etmekten mutluluk duyar ve yakın zamanda bekleriz.
Bölgemizi, İdaremizi tanıtma fırsatı verdiği için
Gümrük ve Ticaret Bülteni yönetici ve çalışanlarına teşekkür ederim.
Herkese selam saygı ve sevgilerimi sunuyorum.
Bölge Müdürlüğünüze ilişkin Bültenimiz aracılığı
ile iletmek istediğiniz başka hususlar var mıdır?
Varsa nelerdir? Teşekkür ederiz.
Bölge Müdürlüklerimizin
Tanıtımı
E MÜDÜRLÜĞÜ
LG
DOĞU KARADENİZ GÜMRÜK VE TİCARET BÖ
Gümrük ve Tekel Bakanlığı Gümrükler Genel Müdürlüğünün 28.07.1975 tarihli, 121 sayılı Genelgeleri
ile Erzurum Gümrükleri Başmüdürlüğünün Trabzon
Gümrükleri Başmüdürlüğü adı altında değiştirilmesi
ile kurulmuş ve 01.10.1975 tarihinde faaliyete geçmiş,
03.06.2011 tarih ve 640 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılandırılan Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
taşra teşkilatının Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri şeklinde örgütlenmesine ilişkin 29.11.2011 tarih
ve 2011/2474 sayılı Kararname ile Hopa Gümrükler
Muhafaza Başmüdürlüğü ile birleştirilerek Doğu Karadeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü adı altında faaliyetini sürdürmektedir.
Hizmet binamız Trabzon Limanı içerisinde olup Türkiye Denizcilik İşletmeleri Genel Müdürlüğünün
06.09.1993/201 tarih/sayılı Kararı ile kullanım hakkı
Bölge Müdürlüğümüze tahsis edilmiştir. Kültür ve
Anıtlar Yüksek Kurulu’ndan alınan izinle tarihi özellikleri bozulmaksızın yeniden restore edilmek suretiyle
16 Nisan 1998 tarihinde hizmete açılmıştır.
Hizmet binamız içerisinde Trabzon Valiliği Mülki İdare
Amirliği ile Trabzon Tasfiye İşletme Müdürlüğü birimleri yerleşik bulunmaktadır. Yine aynı mahalde bulunan Trabzon Gümrük Müdürlüğü hizmet binası ile
Trabzon Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat
Müdürlüğü hizmet binasının mülkiyeti ise Bakanlığımıza aittir.
Bölge Müdürlüğümüzün görev alanı Trabzon, Giresun, Rize, Artvin, Erzincan, Gümüşhane ve Bayburt
illerini kapsamaktadır.
13
Bağlantı İdareleri
TRABZON GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
1938 ve 1940’lı yıllara kadar uzanan Trabzon Gümrük Müdürlüğü birinci sınıf gümrük olup her türlü
ithalat, ihracat, transit, yolcu beraberi eşyaların
giriş-çıkış işlemleri ve posta işlemleri yapmaya
yetkili ve görevlidir. İdaremizden 1974 yılında İran’a
yönelik olarak başlatılan transit taşımacılık işlemleri özellikle 1990’lı yıllarda yavaşlamış, bugün ise
durma noktasına gelmiştir. 1988 yılında Sovyetler
Birliği’nin dağılmasıyla birlikte Bağımsız Devletler
Topluluğuna üye ülkeler ve Türkiye arasında ticari
bir canlanma başlamış, bu ülkelerle yapılan ticarette son yıllarda gerileme olmakla birlikte devam
etmektedir.
Müdürlüğümüz görev alanında Havalimanı ve Deniz limanı yolu ile gelen giden yolcu ve eşyalar üzerindeki rutin kontroller, risk analizi, yerel ve genel
ihbarlar ile Bakanlığımız birimlerince ve uluslararası kaçakçılıkla mücadeleci kuruluşlarca yapılan
bildirimler doğrultusunda işlemler yapılmaktadır.
Ayrıca Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğünün kapatılması ile serbest bölge işlemleri de Müdürlüğümüzce yürütülmektedir.
TRABZON GÜMRÜK MUHAFAZA KAÇAKÇILIK VE İSTİHBARAT MÜDÜRLÜĞÜ
Trabzon Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü;
Trabzon, Rize, Giresun, Artvin, Erzincan, Gümüşhane, Bayburt illerini kapsayan bölgede 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümleri ile 4458 sayılı Gümrük
Kanununa muhalefet hükümlerine
göre kaçakçılığın men, takip ve tahkiki ile görevlidir.
1 Müdür, 1 Bölge Amiri, 1 Kısım Amiri, 1 Muayene Memuru, 8 Muhafaza
Memuru, 2 Kaptan, 1 Makinist, 3
Gemi Adamı olmak üzere 18 personel ile görev yapmaktadır.
14
Bölge Müdürlüklerimizin Tanıtımı
EPDK Aracı
Araç içerisinde bulunan teknik ekipmanlar:
Yoğunluk ölçüm cihazı, videoscop, narkotik ve patlayıcı iz dedektörü,
asus marka notebook ve getac marka dayanıklı notebook
Diğer araç ekipmanları: Yazıcı, Yangın söndürme tüpü, siren
407 SAYILI MOTORBOT
HOPA GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
Hopa Liman Sahasının içerisinde yer alan hizmet
binasında faaliyet göstermekte olan Hopa Gümrük
Müdürlüğünde; ithalat, ihracat, transit, geçici depolama ve antrepo işlemleri yürütülmekte olup, 1
Gümrük Müdürü, 1 Şef, 2 Kısım Amiri, 2 Muayene
Memuru, 9 Memur, 3 VHKİ, 8 Muhafaza Memuru
olmak üzere 26 personel görev yapmaktadır.
15
Her türlü Gümrük işlemi yapılmakla birlikte işlemlerin büyük çoğunluğunu ihracat
işlemleri oluşturmaktadır.
1 Müdür Yardımcısı, 1 Kısım Amiri, 3 Muayene Memuru, 9 Memur, 4 Muhafaza Memuru ve 1 Yardımcı Hizmetli olmak üzere
19 personel ile görev yapmaktadır.
1933 yılında Gümrük Müdürlüğü olarak faaliyete
başlamış 1940 yılında Gümrük Baş Memurluğuna
indirilmiş, 1978 yılında tekrar Gümrük Müdürlüğüne yükseltilmiştir.
gelirler elde edildiği anlatılmaktadır.
Uzun yıllar Gümrük İdare Memurluğu olarak faaliyet gösteren İdaremiz, 09.01.1984 tarihinde 1’inci sınıf
Gümrük Müdürlüğüne yükseltilmiş,
ithalat, ihracat ve transit olmak üzere her türlü gümrük işlemini yapılmakta olup, Tarım ve Köy işleri Bakanlığı tebliği uyarınca çay ithalatı
için yetkilendirilmiş tek Gümrük Müdürlüğüdür.
Rize Gümrük Müdürlüğünün kuruluş tarihi kesin
olarak bilinmemekle birlikte layiha defterinin incelenmesinde 1938 yılında işlem gördüğü, bununla
birlikte, 1900 yılında Rize Valiliği yapan Kadir Paşanın anılarında atlı gümrük memurlarından bahsedilmekte ve o yıllarda Rize bezi ihracatından büyük
Müdürlüğümüzde 1 Gümrük Müdürü, 1 Şef, 3 Muayene Memuru, 8 Memur, 8 Muhafaza Memuru ve 1 Şoför
olmak üzere toplam 22 personel ile
hizmetler verilmektedir.
Müdürlüğümüz hali hazırda Rize Serbest Bölgesi
içerisindeki Rize Serbest Bölge Müdürlüğü binasının alt katında hizmet vermektedir.
16
Bölge Müdürlüklerimizin Tanıtımı
SARP SINIR KAPISI
Sınır kapısında yerleşik bulunması nedeniyle Başbakanlık Genelgesine istinaden ithalat ve ihracata
yönelik işlemler yapılmamakta, gelen-giden eşyanın varış veya yurtdışı işlemleri ile ilgili transit işlemleri yapılmaktadır.
Sarp Sınır Kapısı; üzerinde bulunduğu 408 m2 ’lik
Hazine adına kayıtlı arazi gümrük binası yapılmak
üzere 1949 yılında istimlak edilmiştir.
Sınır Kapısının tesisleri 1979 yılında yatırım programına alınmış,13-15 Temmuz 1988 tarihlerinde
Batum’da Türk ve Sovyet (S.S.C.B.) heyetleri arasında yapılan protokolle Türk ve Sovyet Hududu Kiboş Çayı üzerinde köprü inşaatı yapılarak Uluslararası Karayolu Taşımacılığına açılması sağlanmıştır.
Yapılan anlaşma sonucu Sarp Sınır Kapısı
31.08.1988 tarihinde açılmış ve 07.10.1988 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
88/13286 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yolcu
giriş-çıkış kapısı olarak tespitine karar verilmiştir.
Müdürlüğümüzde cari işlemlerin dışında buna bağlı olsun veya olmasın diğer kurum ve kuruluşların
bilgi talepleri karşılanmakta, cari işlem teyitleri verilmekte, vergi ve para cezaları tahakkuk işlemleri
yapılmakta ve 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele
Kanununa istinaden açılan kaçakçılık davalarında
Müdahil İdare olarak davalara katılımda bulunulmaktadır.
17
SARP GÜMRÜK MUHAFAZA KAÇAKÇILIK VE İSTİHBARAT MÜDÜRLÜĞÜ
Gümrük ve Ticaret Bakanlığının taşra teşkilatı görev ve yetkileri yönergesine göre Sarp Gümrük Muhafaza Kaçakçılık İstihbarat Müdürlüğü görev alanı Artvin ili sınırlarının tamamını kapsamaktadır.
Özellikle Sarp Sınır Kapısı ve Hopa Limanı gümrük
sahalarında olmak üzere, diğer ve yer ve sahalarda
da gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak
suretiyle kaçakçılıkla mücadele edilmektedir.
Ülkemize yönelik kaçakçılık olayları İnsan kaçakçılığı da dahil fındık,
bal, mazot, tekel ürünleri, parfümeri, bijuteri,
tekstil, havyar vb. türden
olup, çıkışta ise Kapıkule
ve İpsala dan giriş yapan
transit rejiminde ki eşyalar ile tekstil ve gıda türünde hayali ihracat olaylarına rastlanılmaktadır.
TASFİYE İŞLETME ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ
Trabzon Tasfiye İşletme Şube Müdürlüğü 640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve 21.02.2012 tarihinde
yürürlüğe giren Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı Taşra Teşkilatı Çalışma
Yönetmeliği ile belirlenen görevlerini Bölge Müdürlüğümüz bünyesinde
1 Şef, 1 Veznedar, 4 Memur, 3 Ambar Memuru, 2 Kor. Güv. Görv., 3 İşçi
olmak üzere toplam 14 personel ile
yürütmektedir.
İşletme Müdürlüğümüze ait 398.75
m² kapalı ambar ve 397m² yarı kapalı
sundurma bulunmaktadır.
Teşkilattan Haberler
rin yaklaşık yüzde 15’ini gümrük işlemleri oluşturuyor. OECD tarafından yapılan bir araştırmaya göre bu orandaki
yüzde 1’lik bir azalma dünya ekonomisine yaklaşık 40 milyar dolarlık bir katkı
sağlıyor’’ dedi.
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Rize Ticaret Borsası Toplantı Salonu’nda Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) tarafından gerçekleştirilen
‘’Haziran ayı Türkiye ihracat rakamları’’ toplantısında konuştu.
Ülke olarak 2023 hedeflerine doğru sağlam ve
güçlü adımlarla ilerlerken, dünya ticaretindeki
değişimleri, kavşak noktalarını ve akış yönünü
doğru değerlendirmeleri gerektiğini söyleyen
Yazıcı, Türkiye’nin 2023 yılında 500 milyar dolar
ihracat gerçekleştirmesi ve dünyanın 10 büyük
ekonomisinden biri olması için hep birlikte tüm
projeleri süratle gerçekleştirdiklerini bildirdi.
Gümrüklerde gerçekleştirdikleri yeni düzenlemelerle 2023 hedeflerine, değişime ve hıza uygun hale getirdiklerini ifade eden Yazıcı, ‘’İthalat
ve ihracat işlemlerini kolaylaştırıyoruz. Bu konuda yapılan araştırmalar da gümrük işlemlerinin
ticaret hacmini çok önemli biçimde etkilediğini
ortaya koyuyor. Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği
Teşkilatı’nın (APEC) 2006’da yaptığı bir araştırmaya göre eşya ticareti işlem maliyetlerindeki
yüzde 5’lik azalma, Gayri Safi Hasılada yüzde
1’lik artış sağlıyor. Dünya ticaretinde maliyetle-
Bakan Yazıcı, Bakanlık olarak yasal ticareti mümkün olduğu ölçüde kolaylaştırmak istediklerini vurgulayarak, ‘’Yasal ticaretin kolaylaştırılması, yasa dışı
ticaretle daha etkin mücadele edilmesine, gümrük işlemlerinden kaynaklanan
formalitelerin azaltılmasına, buna bağlı olarak
da gümrük işlem maliyetlerinin minimum düzeye indirilmesine imkan sağlamakta. Dış ticaretin daha düşük bir maliyetle yapılabilmesi ise
ülkemizin dış ticaret hacminin artmasına, ulusal
rekabet gücünün daha üst seviyelere yükselmesine ve ekonomik büyümesinin desteklenmesine
önemli katkılar sağlayacak’’ dedi.
Bakan Yazıcı, Rize’nin 2011 yılında 390 milyon
dolar seviyesinde gerçekleştirdiği ihracat ile
ekonomiye katkıda bulunduğunu kaydederek,
‘’Bu miktar bir önceki yıla göre yüzde 12 oranında artarak gerçekleşti. 2011’de Rize’den yapılan
çay ihracatı ise 8 milyon dolar civarında gerçekleşerek toplam ihracatının yüzde 2’sini oluşturdu. Rize’nin 10 yıllık dış ticaret performansına
bakıldığında ihracatının yaklaşık 4,3 kat arttığı,
ithalatının ise yaklaşık 1,83 kat arttığı görülüyor.
Ayrıca, 2002 yılı itibariyle ilin ihracatının toplam ihracat içindeki payı yüzde 0,25 iken 2011
yılı itibariyle yüzde 0,29’a yükseldi. Son 10 yıllık
döneme baktığımızda Rize’nin ihracatı hep ithalatından yüksek olmuştur. 2011 yılı itibariyle ihracatın ithalatı karşılama oranı 2002 yılına göre
yaklaşık 2,5 katına çıkmıştır’’ dedi.
19
2012 ULUSLARARASI KOOPERATİFLER YILI
MİLLİ PİYANGO BİLETİ TANITILDI
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, ‘’Bazı uygulamalar nedeniyle ülkemizde kooperatiflerle ilgili algı
çok iyi değil ama bu yıl yapılacak etkinlik ve
hizmetlerle kooperatif yapılarını daha güvenli,
daha etkin hale getirmeyi hedefliyoruz’’ dedi.
Bakan Yazıcı, ‘’2012 Uluslararası Kooperatifler
Yılı’’ temalı Milli Piyango biletlerinin tanıtımı
dolayısıyla Bakanlıkta düzenlenen toplantıda,
Birleşmiş Milletler tarafından 2012 yılının Kooperatifler Yılı olarak ilan edildiğini anımsattı.
Türkiye’de, kooperatif farkındalığını artırmayı
hedefleyen Eylem Planı çerçevesinde Bakanlıklar ve kooperatif üst kuruluşlarının sorumluluğunda 44 faaliyetin hazırlandığını bildiren
Yazıcı, bu faaliyetlerden birinin de 1 Temmuz’da
satışa çıkan ve 9 Temmuz’da çekilişi yapılacak Milli
Piyango biletleri olduğunu söyledi.
Konuşmaların ardından, Bakan Yazıcı ve Biçer, Kooperatifler Yılı için hazırlanan biletlerin tanıtımını yaptı.
Yazıcı, etkinlik kapsamında hatıra pulu da bastırıldığını söyledi.
“TOPLUMDA KOOPERATİFÇİLİK BİLİNCİNİ ARTIRIYORUZ”
çekleştirdiklerini belirterek, yeni seçilen yönetim
kurulu adına bu ziyareti gerçekleştirdiklerini
söyledi.
Bakan Yazıcı da yeni yönetim kuruluna başarılar diledi. Kooperatiflere ilişkin algının toplumda beklenen düzeyde olmadığını anlatan
Yazıcı, BM’nin 2012 yılını Dünya Kooperatifler
Yılı olarak ilan ettiğini, bu çerçevede toplumsal
bilincin artırılması için kendilerinin de bir dizi
etkinlikler düzenlediklerini anlattı.
Türkiye’de 26 çeşit toplam 84 bin 232 kooperatif faaliyet gösteriyor.
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Türkiye Milli
Kooperatifler Birliği Genel Başkanı Muammer Niksarlı ve beraberindeki heyeti kabul etti.
Niksarlı, Haziran ayında birliğin genel kurulunu ger-
Türkiye’de 26 çeşit toplam 84 bin 232 kooperatifin
faaliyet gösterdiğini belirten Yazıcı, bunlarla ilgili
ortak sayısının ise 8 milyon 109 bin 225 kişi olduğunu
kaydetti. Böylesine geniş bir kitleyi çok önemsediklerini
ifade eden Yazıcı, uzun süredir üzerinde çalıştıkları Kooperatifçilik Strateji ve Eylem Planı’nın yakın zamanda
kamuoyu ile paylaşılacağını söyledi.
20
BAKAN YAZICI EMD ÜYELERİYLE KAHVALTIDA BULUŞTU
Yazıcı, Ekonomi Muhabirleri Derneği (EMD) tarafından
düzenlenen sohbet toplantısında yaptığı konuşmada,
Bakanlığının sürdürdüğü çalışmalar hakkında bilgi
verdi.“Tek Pencere’’ uygulamasının hayata geçirilmesi halinde gümrük işlemlerinin ihracatta 12 günden 6
güne, ithalatta 15 günden 7-8 güne düşeceğini bildirdi.
-Kapıkule’deki yığılmaBakan Yazıcı, birkaç gün önce bir televizyon kanalında
Kapıkule Sınır Kapısı’nda yığılma olduğu yönündeki
haberleri izlediğini, bunun üzerine bu konuyu incelediğini söyledi.
-Modernize edilecek kapılarGümrük ve Ticaret Bakanı Yazıcı, göreve geldikleri günden beri gümrük kapılarını sırayla modernize
ettiklerini, bu kapsamda Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliği (TOBB) ile anlaşma imzaladıklarını ve yapişlet-devret (YİD) modeliyle Halkalı gümrüğünü de
Büyükçekmece’ye taşıyacaklarını bildirdi.
-Esnaf ve sanatkarlara kullandırılan kredilerYazıcı, esnaf ve sanatkarlara Halk Bankası aracılığıyla
kullandırılan kredilere ilişkin de bilgi verdi. Bu yıl faiz
desteği olarak, bütçeye 283 milyon lira koyduklarını
hatırlatan Yazıcı, şöyle konuştu:’’Esnaf ve sanatkarımızın Halk bankası aracılığıyla kullandığı kredinin
yüzde 50’sini sübvanse ediyorduk. Onu 110 milyon
lira daha artırdık, 393 milyon liraya çıktı. 2 yıllık geri
ödemeler dikkate alındığında, bu sene sonu itibariyle
2011 de ilave edildiğinde, esnaf sanatkara kullandırılacak kredi miktarı, 8 milyar liranın üzerine çıkacak.
Taksitler de 3 aydan, 6 aya çıkarılacak.
-Türk Ticaret KanunuYazıcı, 1 Temmuz’da yürürlüğe giren Türk Ticaret
Kanunu’yla (TTK) ilgili de değerlendirmelerde bulundu. Eski kanunu 55 model bir araca benzeten Yazıcı,
yeni Ticaret Kanunu’nun da ekonomik hayatın aktörleriyle ilgili yeni yol güzergahının belirlendiğini söyledi.
Bakan Yazıcı, iç piyasaya verilen sebze ve meyvenin
yüzde 25’inin yani 18-19 milyar liralık kısmının paketleme, ambalajlama ve depolama gibi zayi olduğunu
söyledi.
Meyve ve sebze ticaretinin yüzde 70’inin kayıt dışı olduğunu belirten Yazıcı, bu sektörü düzenlemek, tüketici ve üreticiyi korumak, kayıt dışılığı önlemek için Hal
Kanunu’nu çıkardıklarını anlattı.
-Pazarcıların, giyim kuşamını belediyeler belirleyecekBakan Yazıcı, hazırladıkları yönetmelikte, pazarcıların
giyim kuşamına ilişkin standartların, belediyeler tarafından belirleneceğini bildirdi.
21
GÜMRÜK KAPILARINDA MODERNİZASYON DEVAM EDİYOR
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati YAZICI’nın da katıldığı imza töreni ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ,
TOBB ve Gümrük ve Turizm İşletmeleri Ticaret A.Ş.
arasında Çıldır/Aktaş, Dilucu, Kapıköy ve Esendere
Gümrük Kapıları ile Halkalı Gümrük tesislerinin bina
ve altyapılarının Yap-İşlet-Devret modeli ile modernize edilmesi anlaşması imzalandı.
Ziyaret ve açılış programları için Çanakkale’ye giden
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, ilk olarak Vali
Güngör Azim Tuna’yı ziyaret etti. Valiliğe gelişinde polis merasim mangasını selamlayan Yazıcı, daha sonra
Valilik Şeref Defteri’ni imzaladı.
Yazıcı, gümrük kapılarındaki uygulamalarla ilgili olarak, şunları söyledi:’’Bu, bir defa sınırların kapatılması şeklinde, hatta bazıları ‘ambargo’ olarak niteliyor,
böyle bir tasarruf değil. Çünkü yaptığınız faaliyetleri
mutlaka güven içinde yapmanız gerekir. Gümrük kapılarındaki hizmetlerin güvenli ortamda sürdürülmesi temel amacımız. Dün açıkladığımız karara konu 3
gümrük kapımızda, gerçekten özellikle komşu ülkenin gümrük hizmetlerini yürütmesine, sürdürmesine imkan vermeyecek bir zemin oluşmuş durumda.
O durum avdet edinceye kadar bu kararımız devam
edecek. Geçici bir karardır. Dolayısıyla hizmetleri dün
açıkladığımız çerçevede askıya almış bulunuyoruz.’’
22
BAKAN YAZICI, ESNAF VE NAKLİYECİLERİ DİNLEDİ
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Esnaf ve Sanatkarlar Derneği (ESDER) Genel Başkanı Mahmut
Çelikus, Diyarbakır Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birlik Başkanı Alican Ebedinoğlu, Uluslararası Nakliyeciler Derneği Yönetim Kurulu (UND) Başkanı Ruhi
Engin Özmen ve beraberindeki heyetleri bakanlık binasında kabul etti.
İlk olarak Esnaf ve Sanatkarlar Derneği Başkanı ve
beraberindeki heyeti kabul eden Yazıcı, esnaf ve sanatkarın Ahi Evran’den bu yana toplumun temelini
oluşturduğunu belirtti.
Esnaf ve sanatkarların ekonominin temeline ahlakı
koymuş bir medeniyetin mensupları olduğunu anlatan Yazıcı, “Ahiliği tarihi görevini yerine getirerek tarihte kalmış bir kurum olarak görmüyoruz. Günümüz
dünyasında teknoloji hangi noktaya ulaşırsa ulaşsın,
ister atom çağı, ister bilgi çağı, ister uzay çağı olsun,
dünya durdukça, insan var oldukça, değişmesi mümkün olmayan değerler bütünü olarak görüyoruz. Sizlerde zamanımızın Ahilerisiniz” dedi.
VİETNAM İLE TİCARİ İLİŞKİLER GELİŞTİRİLECEK
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, göreve yeni
başlayan Vietnam Büyükelçisi Nguyen The Cuong ve
Büyükelçilik Başkatibi Nguyen Thi Ngoc Anh’i makamında kabul etti.
Bakan Yazıcı, Türkiye ile Vietnam arasındaki ilişkilerin
özellikle ekonomi ve ticaret alanında, iki ülkenin geniş
nüfusları dikkate alındığında, mevcut potansiyeli yansıtmaktan çok uzak olduğunu söyledi.
Türkiye ile Vietnam arasında son Karma Ekonomik Konsey toplantısının geçen yıl Vietnam’ın Hanoi
kentinde gerçekleştirildiğini hatırlatan Bakan Yazıcı,
“Aynı tarihlerde Türkiye İş Adamları ve Sanayiciler
Konfederasyonu’nu (TUSKON) Vietnamlı işadamlarıyla birlikte Türkiye-Vietnam İşadamları ve Sanayiciler
Yatırım Forumu düzenledi. Bu tür uluslararası toplantılarda alınan kararların uygulanıp uygulanmadığının
mutlaka üst düzey görevliler ve diplomatlar tarafından yakinen takip edilmesi gerekiyor. Bu çerçevede
büyükelçilere çok büyük görev düşmektedir” dedi.
23
KAÇAK AKARYAKIT SATAN İSTASYONUN LİSANSI
ASKIYA ALINACAK
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, akaryakıt kaçakçılığıyla daha etkin mücadele için yeni önlemler
uygulanacağını belirterek, ‘’Kaçakçılığa karıştığı tespit
edilen istasyonların, mahkeme kararları kesinleşinceye
kadar kaçak akaryakıt satışına devam ettiklerini gördük. Yeni düzenlemeyle bunun önüne geçilecek... Kaçak
akaryakıtın satıldığı pompaya vurulan mühür yeni düzenlemeyle istasyonun tamamı için geçerli olacak’’ dedi.
Bakan Yazıcı, mevcut mevzuatın gerek rutin denetimlerde gerekse operasyonel faaliyetlerde akaryakıt kaçakçılığıyla mücadelede caydırıcı olmadığını gördüklerini vurgulayarak, Akaryakıt Kaçakçılığı ile Mücadele
Komisyonu’nda kaçakçılıkla mücadelede etkinliğin artırılması için yeni önlemler alınması gerektiği konusunda
görüş birliğinin sağlandığını söyledi.
-’’Kaçak petrol’’ün tanımında değişiklikŞubat ayında, başkanlığında toplanan komisyonun ardından tüm kurumların üzerinde uzlaştığı kısa, orta ve
uzun vadeli 22 eylemden oluşan Akaryakıt Kaçakçılığı ile
Mücadele Eylem Planı’nın yürürlüğe konulmasının kararlaştırıldığını belirten Yazıcı, şu bilgileri verdi:
‘’Eylem Planı’nda, yasadaki ‘kaçak petrol’ tanımında değişikliğe gidiyoruz. Çünkü kaçak olduğundan şüphelenilmesine rağmen, petrol tanımına sokulacak özellikte
olmayan (10 numara yağ vb. ürünler) petrol piyasası faaliyetlerine nasıl konu edildiği fatura, fiş, muhasebe ka-
yıtlarıyla desteklenemeyen petrol ve türevleri de tespit
edildi. Bu şekilde tespit edilen petrol ve türevlerinin de
kaçak olarak değerlendirilmesi amacıyla kanunun ilgili
maddesine bir bent eklendi.’’
-Dağıtıcılar izlemelerini EPDK ile paylaşacakDaha önce petrol kaçakçılığına karıştığı için lisansı iptal edilen tesislerin yeniden lisans alarak yasa dışı faaliyetleri farklı bir isim altında sürdürmeleri olayıyla
karşılaşıldığını da aktaran Yazıcı, değişiklikle kaçakçılık
faaliyetlerinin yürütüldüğü tesislerde yeni bir firmanın
faaliyet göstermesinin daha sıkı kurallara bağlanmasının amaçlandığını söyledi.
Dağıtıcı lisansı sahiplerine, bayilerinde kaçak petrol
satışının yapılmasını önleyen teknolojik yöntemleri de
içeren bir denetim sistemi kurabilme ve uygulama görevinin de verildiğini ama bunun nasıl uygulandığının bilinmediğini belirten Yazıcı, dağıtıcılar tarafından kurulan
izleme sisteminin EPDK ve akaryakıt kaçakçılığı ile mücadelede görevli tüm kurumlara açılmasını teminen söz
konusu maddede değişikliğe gidileceğini söyledi.
Bakan Yazıcı, sahipsiz ve yüksek miktarlarda olmayan
kaçak petrolün analiz işlemlerinden geçirilmesinin zaman ve iş kaybına neden olduğunu da belirterek, ‘’Küçük miktarlı, sahipsiz kaçak petrolün laboratuvar analizi
yapılmaksızın tasfiye edilecek’’ dedi.
YAZICI, ANTALYA TİCARET VE SANAYİ ODASI HEYETİNİ
KABUL ETTİ
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Antalya Ticaret
Odası Başkanı Çetin Osman Budak’ın başkanlığındaki heyeti makamında kabul etti.
Antalya’daki sanayi kuruluşlarının faaliyetleri ve sebze –
meyve ticareti yapan esnafın durumu hakkında bilgi alan
Bakan Hayati Yazıcı, Yeni Türk Ticaret Kanunu’nun gerek
esnafa gerek üreticiye yönelik pozitif yönlerine değindi.
Ticari faaliyetlerin belli bir standarda getirilmesinin planlandığını söyleyen Bakan Yazıcı; “Yeni Ticaret Kanunu,
hem üreticiyi hem de tüketiciyi sevindirecek bir yapıya
sahip. Bu yönüyle üretici ürettiği malı satma noktasında,
tüketici de kaliteli mal alma imkanına sahip olacak ”dedi.
24
“SINIR KAPILARI KAPATILMADI, GEÇİCİ SÜRE
ASKIYA ALINDI”
25
BİGA GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ AÇILDI
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Biga ilçesinde
faaliyet gösteren İçdaş Çelik, Enerji, Tersane ve Ulaşım
Sanayi A.Ş’ye ait fabrika içindeki binada oluşturulan Batı
Marmara Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü’ne bağlı
Biga Gümrük Müdürlüğü’nün açılışını yaptı.
Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin ve Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız’ın da
katıldığı açılışta konuşan Bakan Yazıcı, Çanakkale’nin
coğrafi itibarıyla göz önünde bulundurulduğunda çok
stratejik bir yerde olduğunu söyledi.
-’’Hedefimiz Türkiye’yi ticaretin en kolay yapıldığı ülke
haline getirmek’’Bakan Yazıcı, Bakanlık olarak Türk müteşebbisinin, tüccarının, sanayicisinin, esnaf ve sanatkarın hayatını kolaylaştırmak için bir dizi projeyi hayata geçirdiklerini kaydetti.
Yazıcı, şunları söyledi: ‘’Gümrük hizmetinin üretildiği
yerlerde azami bekleme sürelerini azaltmak ve kolaylaştırmak. Vatandaşın beyanını almak suretiyle gümrük
işlemlerini gerçekleştirmek. Hedefimiz, Türkiye’yi ticaretin en kolay yapıldığı ülke haline getirmek. Bu ko-
‘‘Üç kıtanın kesiştiği bir
noktadaki Türkiye’nin batı
tarafından gerçekten deniz
ve hava ulaşımıyla bağlantılı
ve en fazla dış ticari ilişkilerimizin olduğu, Avrupa’ya
açılan ilk kapılarımızdan bir
tanesi’’ diyen Yazıcı, kentin
bu yönüyle de ekonomik,
stratejik bakımdan son derece önemli illerden biri olduğunu bildirdi.
-’’Türkiye her alanda yürüyüşünü sürdürüyor’’Yazıcı, Türkiye’nin her alanda muazzam adımlarla
ileriye ve geleceğe doğru
yürüyüşünü sürdürdüğünü
söyledi: “Bu yürüyüş sürecinde hep ‘ileri demokrasi’
dedik. Anayasa değişikliği yaparak parlamentoda daha
çok hak ve özgürlükleri güvence altına alan yasaları çıkarmak suretiyle ileri demokrasi hedefimiz noktasında
yürüyüşümüzü sürdürüyoruz. Türkiye bugün dünyanın
16, Avrupa Birliği üyesi ülkeler arasında 6. büyük ekonomisiyse bunu, müteşebbisi, tüccarı, sanayicisi, esnafı, sanatkarıyla tüm Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları
olarak harcadığımız, akıttığımız alın teriyle hep birlikte
sağladık.’’
Yazıcı, hedeflerinin daha büyük bir Türkiye oluşturmak
olduğunu belirterek, yaptıkları hizmetler hakkında bilgi
verdi.
nuda elbette ki ekonomik güvenlik dediğimiz herkesin
yürüttüğü faaliyet dolayısıyla muhatap olacağı mevzuatı,
yanlış yapması halinde karşılaşacağı yaptırımların neler
olduğunu bileceği bir ekonomik güvenlik ortamı oluşturmak. Yeni yürürlüğe giren Türk Ticaret Kanunu’nun
ve Türk Borçlar Kanunu’nun hedefi budur. Türkiye’yi,
ticaretin en kolay yapıldığı ülke haline getirirken, aynı
zamanda ticaretin en güvenli yapıldığı ülke haline getirmek de ana hedeflerimizden biridir. Dolayısıyla gümrüklü yer ve sahalardan, kapılardan, ticaret erbabının
satmak istediği, satışa sunduğu ürünlerin çok kısa zamanda geçişi de hedeflense, aynı zamanda kaçağın her
türünü önlemek de kamu görevlisinin önemli görevidir.’’
26
ATAMALAR KURA İLE YAPILDI
büyüdüğünü, buna paralel olarak gümrüklerde de personel ihtiyacı ortaya çıktığını anlatan
Yazıcı, bugün itibariyle bakanlık bünyesinde
10 bin 409 kişinin çalıştığını, bu sayının yeni
alınacak personellerle artacağını söyledi.
Bugün
ataması
yapılacak
personelin
499’unun muhafaza memuru, 200’ünün muayene memuru, 254’ünün memur, 2’sinin
mütercim, 2’sinin veteriner hekim, 20’sinin
avukat, 25’inin icra memuru, 13’ünün ambar
memuru, 2’sinin de veznedar olarak görev
yapacağını ifade eden Yazıcı, atamaların herkese hayırlı olmasını diledi.
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, yıl sonunda
bakanlık bünyesine 1.500 personel alınacağını söyledi.
Yazıcı, bakanlık bünyesine yeni katılan personelin kura
ile atama törenine katıldı. Yazıcı, bakanlık toplantı salonunda gerçekleştirilen törende, salonun bu tören
için küçük olduğunu belirterek, ‘’Bu töreni daracık
bir yerde yapmış olmamızdan dolayı bakanlığım adına
hepinizden özür diliyorum. Yıl sonunda 1.500 kişi daha
alacağız. Onların da elektronik ortamda yapacağımız
atama törenini bakanlığımızın yeni binasında gerçekleştireceğiz’’ dedi.
Bakan Yazıcı, KPSS üzerinden yapılan başvuruların
değerlendirilmesinin ardından mülakatları tamamlanan kişilerin nerelerde görev yapacaklarının bugün
elektronik ortamda, objektif şekilde belirleneceğini
kaydetti. Türkiye’nin ticaret hacminin her geçen yıl
2008 yılından bu yana tayin atama yönetmeliği kapsamında taşrada görev yapacak tüm personelin elektronik ortamda her yıl Haziran ayında tayinlerinin yapıldığına işaret eden Bakan Yazıcı, şöyle konuştu:
‘’Yani amca, dayı, teyze gibi tabiri caiz ise torpil arama
dönemine son verdik. Bölgelerde ne kadar çalışacağınız bizim yönetmeliğimizde belli. Çalışmakta olanların
atamasını Haziran ayında yapmamız gerekiyordu ama
tayin atama yönetmeliğinde değişiklik yaptık. Hala çalışmakta olanların rotasyon şeklindeki atamalarını da
15 Ağustos’a kadar gerçekleştireceğiz.’’
Bakan Yazıcı, daha sonra hayırlı olsun dileğinde bulunarak önündeki bilgisayarın tuşuna bastı ve kura
çekimini gerçekleştirdi. Yazıcı, kurada görev yerleri
belirlenen kişilerle de bir süre sohbet etti.
BAKAN YAZICI : “VATANDAŞLA KONUŞMAKTAN
ÇEKİNMEYİN”
27
BAKAN YAZICI KAMYONCU ESNAFINI DİNLEDİ
operatifi ve bunlara ortak 174 bin 947 esnafımız bulunmaktadır. Faal olmayan bin 260 kooperatifle birlikte toplam sayı 6 bin 801’e, ortak sayısı da 199 bin 316’a
ulaşmaktadır. Yine Bakanlığımıza bağlı kooperatifler
içerisinde motorlu taşıyıcılar kooperatifleri sayı açısından birinci sırada ortak sayısı açısından ise, 3’üncü
sırada yer almaktadır.” dedi.
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Tüm Motorlu
Taşıyıcılar Kooperatifleri Merkez Birliği Başkanı Cemil Ok ve beraberindeki heyeti bakanlık binasında kabul etti. Kabulde konuşan Yazıcı, kamyoncu esnafının
sıkıntılarını ve beklentilerini yakından takip ettiklerini
söyledi.
Ülkemizde taşımacılık sektöründe, yolcu taşımacılığının %95’inin, yük taşımacılığının %96’sının karayoluyla yapıldığını bildiren Yazıcı, “Bakanlığımız kayıtlarına
göre, ülkemizde, 5 bin 541 faal motorlu taşıyıcılar ko-
KAMYONCULAR ÇALIŞTAYDA SORUNLARINI ANLATACAK
Tüm Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifleri Merkez Birliği
Başkanı Cemil Ok da yaptığı konuşmada Türkiye’nin
önemli yapı taşlarından birinin taşıma sektörü olduğunu söyleyerek, “250 bini aşan üyemiz ve aileleri ile
birlikte 2.5 milyon kişiyi ilgilendiren sektörümüzle ilgili olarak düzenleyeceğimiz taşıma kooperatiflerinin
sorunlarını değerlendirecek çalıştayla sorunlarımızı
ve çözüm önerilerimizi kamuoyu ile paylaşacağız.”
dedi. Yapılacak çalıştaya Bakan Yazıcı’yı davet eden
Ok, “Sektörün tüm temsilcilerinin katılacağı çalıştayla esnafımızın sorunları masaya yatırılacak. Sayın
Bakanımıza bize verdikleri destekten dolayı teşekkür
ediyoruz.” dedi.
28
6 AYDA 30 BİN TON KAÇAK AKARYAKIT YAKALANDI
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, bu yılın ilk
6 aylık döneminde yakalanan kaçak akaryakıt miktarının 30 bin 800 ton olduğunu bildirdi.
Akaryakıt Kaçakçılığı ile Mücadele Kurulu Başkanı
Gümrük ve Ticaret Bakanı Yazıcı, akaryakıt kaçakçılığı ile mücadelede gelinen son noktayı kurulun
stratejisi ve eylem planını düzenlediği basın toplantısında değerlendirdi.
Yazıcı, 2012 yılının ilk 6 aylık döneminde, ele geçirilen kaçak akaryakıt miktarının 30 bin 800 ton
olduğunu kaydetti.
-Kaçak akaryakıtla mücadelede mobil ekipler-
Akaryakıt kaçakçılığının önlenmesi kapsamındaki
eylem planları hakkında bilgi veren Bakan Yazıcı, genelgeyle birlikte akaryakıt kaçağıyla spesifik
olarak mücadele edecek kurullar ve ekipler oluşturacakları bilgisini verdi. Bu genelgeyle birlikte
etkin ve güçlü bir mücadele sürecini başlattıklarını
söyleyen Bakan Yazıcı, şöyle konuştu:
‘’Bu ekipler Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü, Emniyet Genel
Müdürlüğü, Jandarma, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve gerekmesi durumunda diğer mücadeleci
kuruluşlardan bu ekibe sağlanacak elemanlarla yürütülecek ve bunlar mobil şekilde çalışacak.
Türkiye’nin hemen hemen her bölgesinde süreçleri takip edecekler. Özellikle karayolları üzerinde
29
akaryakıt istasyonlarında ‘ucuz yakıt, ucuz 10 numara yağ bulunur’ gibi, bu ekipler sadece bunları
değil ama örnek olsun diye ifade ediyorum, bunları
yakın takip edecekler. Dolayısıyla etkin ve güçlü bir
mücadele sürecini bu genelgeyle birlikte başlatmış
oluyoruz.’’
tıyor. Ama hiç kimse haksız kazanç peşinde olmamalı. Bu konudaki mücadelemizi tüm kamu kurum
ve kuruluşlarıyla ve tüketicilerle yürütürken, tüm
derneklerin, odaların, elbette ki bu ürünleri kullanan müteşebbislerin bize katkı vermesi gerekiyor’’
dedi.
-’’Pompa değil istasyon mühürlenmeli’’-
Bakan Yazıcı, ‘’Türkiye’nin Suriye sınırında ek tedbirler alınıyor mu’’ şeklindeki soruyu yanıtlarken
de amaçlarının kaçakçılığı önlemek ve ticaretin
seri, maliyeti düşük ve en kolay şekilde yapılmasını
sağlamak olduğunu kaydetti. Bu kapsamda gümrük kapılarını her türlü teknolojik araç ve gereçlerle donattıklarını anlatan Yazıcı, örneğin bu yıl sonunda Van-Kapıköy Gümrük Kapısı’na Türkiye’nin
ilk tren X-Ray’inin kurulacağını söyledi.
Bakan Yazıcı Türkiye’nin ekonomik olarak her gün
büyüyen bir ülke olduğunu belirterek, ekonomik
büyümeye paralel olarak da akaryakıt tüketiminin
arttığına dikkati çekti. Geçen yıl Türkiye’nin ödediği
enerji faturasının 55 milyar dolar olduğunu anımsatan Bakan Yazıcı, ‘’Ekonomi büyüdükçe tüketim,
dolayısıyla da akaryakıt tüketim miktarımız da ar-
BAKAN YAZICI MALEZYALI MESLEKTAŞI İLE BİR ARAYA GELDİ
30
YAZICI AHİLİK HAFTASI KUTLAMALARINA KATILDI
sanatkarlarımızın kullandıkları kredi miktarlarını, 100
bin liraya çıkardık. Faiz oranlarını indirdik, 1 yıla kadar
vadeli kredi kullanmada faiz yüzde 6,5’tur. Bunun da
yüzde 50’sini hazine sübvanse ediyor. Esnaflarımızla alakalı Esnaf Bilgi Sistemi’ni oluşturduk. Esnaf ve
sanatkarımız, kamu kurumlarıyla olan ilişkilerinde,
elektronik bilgi sistemini kullanarak, zaman kaybından tasarruf etmekte. Harcama bakımından da daha
az harcama ile faaliyetini sürdürmektedirler.” diyerek
konuşmalarını sürdürdüler.
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Çankırı ve
Kırşehir’de düzenlenen Ahilik Haftası kutlamalarına
katıldı.
Kırşehir’deki resmi törene de katılan Yazıcı konuşmasında Kırşehir’in, Ahiliğin hem başkenti hem de manevi merkezi olduğunu söyledi.
’’Türkiye’nin güçlenmesini istemeyenler terör yolunu seçti’’
Çankırı Valiliği tarafından Belediye Meydanı’nda düzenlenen törende konuşan Yazıcı; her mesleğin, Türk
tarihi içerisinde güçlü yapılarının olduğunu belirterek, bunlardan birinin Ahilik olduğunu söyledi.
Bu topraklarda doğusuyla batısıyla omuz omuza
mücadele edildiğini ve yan yana şehit düşüldüğünü
vurgulayan Yazıcı, şöyle devam etti:
-’’Her konuda esnaf ve sanatkarımızla birlikteyiz’’
Esnaf ve sanatkarlarla alakalı olarak 2003 yılı başından bu yana önemli projeleri hayata geçirdiklerini ve
geçirmeye de devam ettiklerine dikkati çeken Yazıcı,
şöyle konuştu:
‘’16-17 yaşındaki bir Diyarbakırlıyla İzmirliyi, Sivaslıyla Edirneliyi buluşturan, yan yana şehit düşüren,
koyun koyuna yatıran, bu vatan sevdası, bu vatan aşkıdır. Toprağın altındaki o cansız bedenler, biz canlı bedenlere hala mesaj veriyor. Biz birlikte şehit
‘’Türkiye’de 2 milyon 48
bin 254 esnaf var. Bunlar,
3 bin 107 dernek çatısı altında örgütlü. 82 birlik var.
13 federasyon, bir de çatı
örgütü TESK var. Bu insanların işlerini, faaliyetlerini
sürdürebilmek için Halk
Bankası’ndan kredi kullanırken, hem kredi limitleri
düşüktü hem de 2002’de
en az yüzde 47 faiz ödüyorlardı. Bir sene de kullandıkları kredi miktarı 5 bin
ile 25 bin lira arasındaydı. Biz, emaneti aldığımız
günden bu yana, esnaf ve
31
İNTERAKTİF PAZARLAMA ZİRVESİ İSTANBUL’DA YAPILDI
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, geleceği
öngören ticari aktörlerin artık hamlelerini internet
ekonomisi üzerine şekillendirdiğini belirterek, ‘’2011
yılı itibariyle dünya e-ticaret hacmi 680 milyar dolara
ulaşmıştır. 2016 yılına kadar dünya nüfusunun yarısının, yani yaklaşık 3,5 milyar kişinin internet kullanıcısı
olacağı öngörülmektedir. Yine aynı dönemde ülkemizin de içinde bulunduğu G-20 ülkelerinde yaklaşık 800
milyon internet kullanıcısı olacağı ve bu ülkelerdeki
internet ekonomisinin 4 trilyon 200 milyar dolara ulaşacağı tahmin edilmektedir’’ dedi.
günlük ortalama 6,8 dakika kitap okuduğunun altını
çizdi.
Tüm dünyada gençlerin, 140 karakteri aşmayan ve sıklıkla daha da az olan mesajlarla sosyal medyada okuyup yazmayı tercih ettiğini vurgulayan Yazıcı, internetin
bir çeşit unutkanlık teknolojisi olduğunu dile getirdi.
Yeni Ticaret Kanunu
Yazıcı, Bakanlık olarak, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının katkılarıyla bir eylem planı hazırladıklarını
ifade ederek, şunları aktardı:
’’İnternet bir çeşit unutkanlık teknolojisi’’
Bugün elektronik ortamın, insanların ilişkilerinin ve faaliyetlerinin derecesini ve biçimini kontrol eden ve şekillendiren bir araç haline geldiğini belirten Yazıcı, yeni medyanın eski edebi kültürü bir kenara ittiğini dile getirdi.
Günümüzde gençlerin, kısa formlarda yazıp okuduğunu anımsatan Yazıcı, ‘’Araştırmalar 2009’da
Amerika’da 12-17 yaş arası gençlerin yüzde 72’sinin
mesaj gönderip aldığını gösteriyor. 2008 yılı Şubat
ayından 2009 yılı Eylül ayına kadar Amerikalı gençlerin günlük mesajlaşması yüzde 38’den yüzde 54’e
çıkmış’’ şeklinde konuştu.
2009’da ortalama bir Amerikan gencinin ayda 2 bin
272 metin gönderdiği ve aldığı bilgisini veren Yazıcı, Amerika’da 2010’da 15-19 yaşları arası gençlerin
‘’Özellikli Bazı Kaçakçılık Türleriyle Mücadele Eylem
Planı’nda elektronik ticaret yoluyla gerçekleştirilen
kaçakçılıkla mücadeleye ilişkin eylemlere yer verildi.
Söz konusu Eylem Planı 16 Nisan 2012 tarihinde ilgili
kamu kurum ve kuruluşlarına gönderilerek yürürlüğe
girdi. Yeni Türk Ticaret Kanunu şirketlerimize birçok
işlemi elektronik ortamda yapma imkanı sunuyor. Yeni
TTK ile bilişim ve teknoloji alanında yaşanan gelişmelere paralel olarak, bilişim teknolojilerini kullanmak
isteyen gerçek ya da tüzel kişilere bir alternatif sunularak maliyetlerin azaltılması, emek ve zamandan
tasarruf edilmesi bakımından önemli düzenlemeler
yapılmıştır. Şirketlerimizin mal ve hizmetlerini tüm
dünyaya pazarlayabilmesi, yabancı yatırımcıların ilgisini çekebilmesi için elektronik ortam büyük bir fırsat
sunmaktadır. Yeni TürkTicaret Kanunu ile bunun hukuki altyapısı tamamlanmıştır.’’
32
BAKAN YAZICI’DAN KAÇAK AKARYAKIT TACİRLERİNE
SERT UYARI
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Artvin Valisi
Artvin Valisi Necmettin Kalkan, AK Parti Artvin Milletvekili
Necmettin Kalkan, Artvin Milletvekili İsrafil Kışla ve be-
İsrafil Kışla, AK Parti Artvin İl Başkanı Erkan Balta, Doğu
raberindeki heyeti Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Merkez
Karadeniz İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Başkanı
Bina’da kabul etti.
Ahmet Hamdi Gürdoğan, Trabzon Ticaret ve Sanayi Oda-
33
sı Yönetim Kurulu Başkanı Mustafa Suat Hacısalihoğlu,
Rize Ticaret ve Sanayi
Odası Yönetim Kurulu
Başkanı Ömer Faruk Ofluoğlu ve Artvin Ticaret ve Sanayi
Odası Başkanı Kurtul
Özel ile gerçekleşen
toplantıda Doğu Karadeniz’deki ticari faaliyetler ve Sarp Sınır
Kapısı ile ilgili konular
konuşuldu.
Vali Kalkan, toplantıya
ev sahipliği yapan Bakan Yazıcı’yı Artvin’le
ilgili çeşitli konularda bilgilendirdi. Sarp Sınır Kapısı ile ilgili son zamanlarda gerçekleştirilen fiziki iyileştirme çalışmalarıyla ilgili
görüş alışverişinde bulunuldu. Vali Kalkan, Türkiye’nin
en büyük 3. sınır kapısı olan Sarp Sınır Kapısı’nın trafik
yoğunluğunun her geçen gün arttığını, aylık tır geçişi yo-
ğunluğunun 22 bini geçtiğini, yeni bir sınır kapısıyla Sarp
Sınır Kapısı’nın trafik yoğunluğunun azaltılabileceğini dile
getirdi. Kalkan, Muratlı Köyü içerisinden geçen yolun ıslah
edilmesinin Türkiye – Gürcistan arasındaki trafik yoğunluğunun Sarp kapısının üzerinden kalkacağını, daha hızlı ve
verimli bir ticari trafik sağlanabileceğini söyledi.
34
ALTUNYALDIZ: TEK PENCERE İLE GÜMRÜKLERDE
BEKLEME AZALACAK
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, ‘tek pencere ve tek durakta kontrol’ gibi uygulamalarla malların gümrüklerde bekleme sürelerini
azaltacaklarını söyledi.
Ziya Altunyaldız, Bilkent Üniversitesi tarafından tertip edilen ‘Arz Zinciri Düşünce Liderleri Toplantısı’na
katıldı. Burada Amerika’nın muhtelif üniversitelerinden gelen öğretim üyelerine hitap eden Altunyaldız,
devletler arası mal alım satımının giderek arttığını
vurguladı. Altunyaldız, “Artık ticarette sınırların yok
olduğunu rakamlar ortaya koymaktadır. Dünya mal
ihracatı 1948’de cari fiyatlarla 58 milyar dolar iken 263
kat artarak 2010’da 15,3 trilyon dolara, 2011’de yüzde
18 artışla 18,2 trilyon dolara çıktı.” dedi.
“TAŞIMACILIKTA HARCANAN SÜRENİN YÜZDE 40’I
SINIR KAPILARINDA GEÇİYOR”
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız; “OECD araştırmalarına göre malın sevkiyat süresinde görülen yüzde 10 artış, onun ithalatını yüzde
7 indiriyor. Sevkiyat süresinin önemli bir bölümünü
sınır kapılarında beklemeler oluşturuyor. Yine Uluslararası Kara Taşımacılığı Birliği IRU tarafından yürütülen NELTI Projesine göre taşımacılıkta harcanan
toplam sürenin yüzde 40’ı sınır kapılarında beklemelerden kaynaklanıyor. Artık sınır kapılarında beklemeleri kısaltma adına bütüncül bir anlayış temel alınmalı. Kamu sektörü olsun özel sektör olsun ilgili tüm
aktörlerin entegre, bir birlerine bağlı olarak eyleme
geçmeli. Anca böyle ilerleme olur.” diye konuştu.
GÜRCİSTAN SINIRINA GEÇİCİ HUDUT KAPISI AÇILACAK
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, Gürcistan’ın,
Türkiye’nin gümrük alanında çok yakın
işbirliği içerisinde olduğu bir komşusu
olmasının ötesinde ülkemiz için Kafkasya ve Orta Asya’ya açılan bir koridor ve
önemli bir proje ortağı olduğunu belirtti.
Gürcistan - Türkiye Gümrük İdare Başkanları Toplantısı’nda konuşan Altunyaldız, ‘’Bakü – Tiflis – Ceyhan Petrol
Boru Hattı, Nabucco Projesi ve Bakü –
Tiflis – Kars Demiryolu Projesi gibi her
biri dev nitelikte ve ülkemiz için oldukça
önemli projeleri birlikte yürütüyor olduğumuz Gürcistan ile ilişkilerimizin her
alanda olduğu gibi gümrükler alanında
da gelişerek devam etmesi her iki gümrük idaresinin de en büyük dileğidir’’
dedi.
Altunyaldız, ‘’Gürcistan’ın bizim için bir
başka özelliği de ülkemizin gümrük ala-
nında karşılıklı yardım ve idari işbirliği anlaşması imzaladığı ilk
ülke olmasıdır. 1994 yılında imzalanan bu anlaşma ilişkilerimizin
hukuki zeminini oluşturmuş, 2007 yılında imzalanan serbest ticaret anlaşması ile de ticari ilişkilerimiz çok daha ileri bir seviyeye
gelmiştir’’ şeklinde konuştu.
35
TÜRKİYE AZERBAYCAN GÜMRÜK İDARELERİ TOPLANTISI
23-25 AĞUSTOS 2012 TARİHLERİNDE İSTANBUL’DA YAPILDI
Türkiye Azerbaycan Gümrük İdareleri Toplantısı 23-25
Ağustos 2012 tarihlerinde İstanbul Gümrük ve Ticaret
Bölge Müdürlüğü’nde Müsteşar Yardımcısı Mehmet
GÜZEL ve Azerbaycan Cumhuriyeti Devlet Gümrük
Komitesi Birinci Bakan Yardımcısı Sefer MEHDIYEV
başkanlıklarında gerçekleştirildi.
hususlarında görüşmeler gerçekleştirilmiş olup taraflar İpek Yolu Projesi başta olmak üzere pek çok
konuda işbirliğini devam ettirmek ve güçlendirmek
hususunda mutabık kaldı..
Söz konusu toplantıda, Türkiye ile Azerbaycan Gümrük İdaresi arasında Kervansaray Projesi kapsamında işbirliğinin geliştirilmesi, Türkiye, Azerbaycan ve
Türkî Cumhuriyetleri Gümrük İdareleri toplantısına
ilişkin görüş alışverişi, Dilucu-Sederek Kara Hudut
Kapısına ilişkin mevcut durumun değerlendirilmesi
HALKALI GÜMRÜĞÜ ÇATALCA’YA TAŞINIYOR
Müsteşar Ziya Altunyaldız Halkalı Gümrüğünü
Çatalca’ya taşıma konusunda gerekli protokollerin
imzalandığını açıkladı. İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği’nin düzenlediği iftara katılan Gümrük ve
Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, gümrük camiasını ‘’dış ticaretin elleri’’ olarak tanımladı.
Başta Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı olmak
üzere tüm bakanlık temsilcilerinin, camiayı bir bütün
olarak gördüğünü belirten Altunyaldız, bu bütünün bir
parçasının bakanlık mensupları, diğer parçasının ise
gümrük camiası olduğunu söyledi.
Bundan sonraki aşamada da yasal ticareti iyi, hakkıyla ve dürüst bir şekilde yapan işadamının ve bununla
ilgili aktörlerin sonuna kadar arkasında olacaklarını
söyleyen Altunyaldız;
‘’Asla yanlışa tolerans göstermeyeceğiz.” dedi.
TARIM VE HAYVANCILIK ÜRÜNLERİNE GÜMRÜK KOLAYLIĞI
Uygulamaya ilişkin imzalanan protokol için Gümrük
ve Ticaret Bakanlığı’nda düzenlenen törende konuşan
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, ticaretin kolaylaştırılması ve ticari işlemlerin
hızlandırılmasının ülkelerin sürdürülebilir bir şekilde
büyümesi ve kalkınmaları için kritik bir öneme sahip
olduğunu belirtti.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, bitkisel ürünler, gıda maddeleri ve
hayvancılık ürünlerinin ülkeye giriş-çıkışlarının yapılacağı gümrük kapılarını birlikte belirleyecek.
Ticari işlemlerde istenen belge sayısının fazla olmasının maliyetleri artırdığına dikkati çeken Altunyaldız, ‘’Bir ülkede ticaret ne kadar kolay ve hızlı gerçekleşirse o ülkenin büyümesi, kalkınması, ihracatı,
zenginliği, refahı ve tabii ki rekabet gücü o ölçüde
artmaktadır’’ dedi.
36
TÜKETİCİYİ BAYRAM ETTİRECEK YENİ HAKLAR
Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Tüketici Kanun taslağının ayrıntılarını gazetecilerle biraraya
geldiği iftarda açıkladı. 54 maddelik Tasarı taslağı
tüketicilerden kredi kartı üyelik, hesap işletim, dosya, ipotek fek ücreti gibi isimler altında 31 kalemde
alınan bedellerin kaldırılmasını öngörüyor. Bakan Yazıcı, bu ücretlerin bazılarının ayıklanacağını, bankalarla uzlaşma sağlamaya çalıştıklarını söyledi. Yazıcı,
hazırlanan taslak ile yasanın kapsamının tüketiciler
lehine genişletildiğine vurgu yaptı.
-Cayma Süreleri UzuyorTaslak işyeri dışında yapılan sözleşme, mesafeli sözleşme ya da devre tatil sözleşmelerinde cayma hakkı sürelerini de uzatıyor. Devre tatillerdeki 10 günlük cayma hakkı süresi 14 güne, kapıdan satışlar ve
mesafeli satışlardaki 7 günlük cayma hakkı süreleri
ise 14 güne çıkarılıyor. Taslağa göre tüketici sipariş
vermediği bir ürünün kendisine gönderilmesi durumunda bundan sorumlu olmayacak. Malın tesliminden itibaren 6 ay içinde ortaya çıkan ayıplardan üretici
sorumlu olacak. Maket üzerinden satışı yapılan ve
binlerce kişinin mağdur olmasına neden olan konut
kampanyaları sıkı şekilde denetlenecek. Tüketici,
ödemelerini banka üzerinden ve tarafların rızasıyla
yapacak, dolayısıyla konutun inşasına başlamamış
firmalar tüketiciden ödeme alamayacak. Taşınmazlara ilişkin teslim süresi 30 aydan 36 aya çıkarılacak.
-Kapıdan Satışa Sermaye ŞartıKapıdan satışlarda ise firmalara 50 bin TL sermaye
şartı getiriliyor. Ayrıca 7 günlük cayma hakkı süresi
14 güne çıkarılıyor. Taslağa göre mesafeli satışlarda
ise mal ya da hizmetin teslimi 30 günü aşamayacak.
-Mahkemeden Önce Heyete GidilecekTüketici sorunları hakem heyetleri yeniden yapılandırılacak ve tüketicilerin haklarını aramaları kolaylaştırılacak. Tüketici sorunları hakem heyetlerine yalnızca
tüketiciler başvurabilecektir. Hakem heyeti kararlarına karşı mahkemeye itiraz edilmesi durumunda tüketici vekalet ücreti ödemeyecek. Tüketicilerin Mahkemeye başvurmaları esnasında peşin olarak alınan
mahkeme masraflarının (tebligat, tanık, bilirkişi vb.)
mahkeme kararı ile birlikte alınacak.
TÜRKİYE-KIRGIZİSTAN GÜMRÜK İDARELERİ BAŞKANLARI
TOPLANTISI YAPILDI
Kırgızistan ile Türkiye arasında ilki düzenlenen Gümrük İdareleri Başkanları toplantısı Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız ve Kırgızistan
Cumhuriyeti Gümrük İdaresi Başkanı Kubanychbek
Kulmatov’ın başkanlığında yapıldı.
Kırgızistan’ın başkenti Bişkek’te iki gün süren toplantının ardından açıklamalarda bulunan Altunyaldız,
başta İpekyolu İşbirliği Girişimi olmak üzere uluslararası platformlarda işbirliği, iki ülke arasında 1998
yılında imzalanan Gümrük Alanında Karşılıklı İdari
Yardım Anlaşması’nın etkin şekilde uygulanması, fikri mülkiyet haklarının ihlaline karşı gümrük idareleri
arasında işbirliği, gümrük idarelerinin otomasyonu,
hudut kapılarının modernizasyonu ve gümrük saha-
larında modern ekipmanların kullanımı konularında
görüş alışverişinde bulunduklarını bildirdi.
37
ÜRÜN BORSASI KURULUYOR
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı İç Ticaret Genel Müdürü
İsmail Yücel, Sermaye Piyasası Kanunu Tasarısı’nın,
yılın son çeyreğinde yasalaşmasını beklediklerini belirterek, ‘’Tasarıdaki öngörü, Bakanlar Kurulu
Kararı’yla ürün borsası AŞ’nin kurulmasıdır’’ dedi.
Yücel, Ürün Borsası AŞ’nin kurulmasıyla lisanslı depoculuk sistemine duyulan güvenin ve sistemin işlerliğinin artacağını söyledi.
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı’nca (TEPAV), ‘’Türkiye’de Lisanslı Depoculuk: Dünü, Bugünü
ve Yarını’’ konulu bir panel düzenledi.
Panele Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Yönetim Kurulu Üyesi Mustafa Yardımcı, TOBB Ekonomi ve
Teknoloji Üniversitesi Öğretim Görevlisi Prof. Dr. Adem
Şahin, Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası’ndan Peter
Bryde, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı İç Ticaret Genel
Müdürü İsmail Yücel ve diğer ilgililer katıldı. Toplantıda
konuşan Yücel, lisanslı depoculuk faaliyeti için bakanlıktan 2 yıl içinde 7 şirketin kuruluş izni aldığını ve bu
şirketlerin kuruluşunda öngörülen depolama kapasitelerinin 327 bin 500 ton olduğunu ifade etti.
-’’Tek bir Ürün Borsası AŞ kurulacak’’Ürün Borsası AŞ’nin varlığının zorunlu olduğunu belirten Yücel, ‘’Kanunda ulusal, bölgesel ve uluslararası yetkiyle ürün borsaları birden fazla kurulabilir dense de Ekonomi Koordinasyon Kurulu’nun (EKK) aldığı
prensip kararıyla ulusal ve uluslararası yetkiye sahip
tek bir Ürün Borsası AŞ kurulacaktır’’ dedi.
İsmail Yücel, Ürün Borsası AŞ’nin kurulmasıyla lisanslı depoculuk sistemine duyulan güvenin de sistemin işlerliğinin de artacağını kaydetti.
-’’Tarım ve hayvancılık, önümüzdeki yılların parlayan yıldızı olacak’’TOBB Yönetim Kurulu Üyesi Mustafa Yardımcı da son
3 yılda gıda ürünlerinin ortalama fiyatlarının dolar bazında yüzde 35, tarımsal ham madde fiyatlarının da
yüzde 49 oranında arttığını söyledi. Tarım ve hayvancılığın, önümüzdeki yılların ‘’parlayan yıldızı’’ olacağını
vurgulayan Yardımcı, ticaret borsalarının Türkiye’de
tarımsal faaliyetlerin gelişmesinde önemli bir rolü olduğunu ifade etti.
KIRTASİYE VE OKUL MALZEMELERİ DENETİMİ
Bakanlığımız Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi
Genel Müdürlüğü Piyasa Gözetim ve Denetim ekipleri
okul malzemeleri ve kırtasiye çeşitlerinin yoğun olarak
satıldığı İSTOÇ’ta denetimlerde bulundu.
Denetim kapsamında kırtasiye ürünlerinin satıldığı dükkanlardan ürün örnekleri alan bakanlık yetkilileri, seçtikleri ürünleri akredite laboratuvarlarda incelenmek
üzere yanlarına aldılar. Piyasa Gözetim ve Denetim
Mühendisi Meral Karaaslan, İstanbul’da denetimlerin
Tahtakale bölgesi dahil 3 gün boyunca devam edeceğini belirterek alınan ürünlerin aynı gün akşamı akredite
test laboratuvarına gireceğini söyledi.
Karaaslan, çıkan sonuçların gelecek hafta Bakanlık tarafından kamuoyuyla paylaşılacağını vurgulayarak, şöyle konuştu: ‘’2 Nisan 2011’de kırtasiye ürünleriyle ilgili
ciddi düzenlemeler getirildi. Tebliğ Türkiye’de kırtasiye
sektörüne düzenleme getiren ilk yasal mevzuattır. Kır-
tasiye sektörü ile ilgili denetimleri geçen yıl da yaptık.
Geçen yıl Ankara, İzmir, Gaziantep ve İstanbul illerinde
denetim yaptık ve 51 aykırı üründe ‘azo boyar’ ve ‘fitalat’’
tehlikeli kimyasallarını bulduk. Bu sene de denetimlerimiz devam ediyor. ‘’Azo boyar’ kanserojen madde, ‘fitalat’ ise çocuklar için hormonları bozan bir madde’’
Bu yıl okul kıyafeti ve kırtasiye ürünleri ile ilgili olarak
denetimlere Ağustos ayında başladıklarını söyleyen Karaaslan, ‘’Ağustos ayında 4 ilde, şu anda da burası yani
İstanbul ile beraber 7. ilimiz olarak devam ediyoruz.
Aklınıza gelebilecek her türlü okul kıyafetleri, kravat,
gömlek, eşofman, çorabına kadar her türlü üründen
numune aldık. Kırtasiye ürünlerinde özellikle İstanbul’u
seçtik. İki ilimizde daha devam ediyor ama kırtasiye ithalatçılarının yoğunlukta olduğu bölge İSTOÇ. Geçen
yıl Gaziantep’e gittik numune aldık. Merkez yine İSTOÇ
çıktı. Bu yüzden yerinde denetim yapmak üzere bugün
buradayız’’ diye konuştu.
38
MÜSTEŞAR ALTUNYALDIZ, BERLİN’DE
TÜRK İŞADAMLARIYLA BİRARAYA GELDİ
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, Türkiye’de gümrükleme işleminin 24 saat süreyle
yapılacağını, elektronik ortama geçilmesinin ardından
da ithalat ve ihracat işlerinin 5 ila 7 günde tamamlanacağını söyledi.
Alman Gümrük İdaresi Başkanlığı’yla görüşmelerde
bulunmak amacıyla Almanya’nın başkenti Berlin’e
gelen Altunyaldız, Türk-Alman Ticaret ve Sanayi Odası (TD-IHK) tarafından Türk iş adamlarıyla birlikte
düzenlenen bir toplantıya katılarak yeni Türk Ticaret
Kanunu hakkında bilgi verdi ve Türk iş adamlarının
ticaret ve gümrük alanında yaşadığı sorunları dinledi.
Altunyaldız, burada yaptığı konuşmada, 2023 yılı hedeflerine ulaşmada, küresel rekabetten uzak iş-
yapılmasının mümkün olamayacağını belirterek,
Türkiye’de daha önceleri sadece mesai saatleri içinde
gümrükleme yapıldığını, ama artık Türkiye’de yaklaşık 1 ay içinde, İngiltere’de ve dünyanın birçok yerinde
olduğu üzere elektronik ortama geçilerek 24 saat süreyle hizmet vereceklerini söyledi.
-Bulgargistan’daki SorunlarAltunyaldız, iş adamlarının, malların Bulgaristan’da
uzun bir süre beklediğini söylemesi üzerine, Kasım ya
da Aralık ayında Ortak Transit Rejimi’ne geçileceğini,
bu sayede Türkiye’den çıkan bir malın entegre sistemle tüm gümrük kapılarına haber verileceğini, böylece gecikmelerin azalmasını sağlamak istediklerini belirterek, bu
konuda Bulgar makamlarıyla yaptıkları
düzenli görüşmelerde konuyu yeniden
gündeme getireceklerini söyledi.
Altunyaldız, bu sayede elektronik ortamda 10 dakika içinde bir şirket kurulmasının mümkün olabileceğini, ancak
özellikle küçük şirketlerin büyük mali
külfet altına girmemesi için bağımsız
denetime hangi şirketlerin tabi tutulacağı konusuna Bakanlar Kurulu’nun açıklık getireceğini söyledi.
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI İLE
PROTOKOL İMZALANDI
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı arasında ithalat, ihracat ve transit gibi
gümrük işlemleri sırasında gerekli işlemlerin asgari
düzeye indirilmesi amacıyla ‘’Veri Paylaşımı Protokolü’’ imzalandı.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Toplantı Salonu’ndaki
törende, protokole Gümrük ve Ticaret Bakanlığı adına
Müsteşar Ziya Altunyaldız, Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı adına Müsteşar Ersan Aslan imza attı.
Protokole göre, iki bakanlığın sistemleri ‘’Tek Pencere’’ uygulamasıyla entegre hale getirilecek. ‘’Tek
Pencere’’ sistemi, ithalat, ihracat ve transit gibi gümrük işlemleri sırasında gerekli olan belgelerin temin
edilmesine bağlı formaliteleri asgari düzeye indirmeyi
hedefleyen bir sistem.
İlgili kurum ve kuruluşların bilgisayar sistemleri arasında kurulacak bağlantı sayesinde, sistem kurum ve
39
kuruluşlar arasındaki interaktif haberleşme yöntemiyle, bu kuruluşların düzenlediği belgeleri elektronik ortamda belge başvurusunun yapıldığı ‘’tek müracaat noktası’’na gönderecek.
Bu arada, 7 Eylül 2012 tarihinde, Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı ile Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı arasında imzalanan protokolle ‘’Tek Pencere’’ konusunda
işbirliği ve veri paylaşımı hususları karara bağlanmıştı.
UKRAYNA İLE “ORTAK OPERASYON PLANI” İMZALANDI
rı Toplantısı’nın ikincisi Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
Müsteşarı Ziya Altunyaldız ve Ukrayna Gümrük İdaresi
Başkanı Ihor Kaletnik Başkanlığında İstanbul Gümrük
ve Ticaret Bölge Müdürlüğü’nde gerçekleştirildi.
Altunyaldız, bu anlaşmayla gümrük alanındaki tüm
konuların en üst düzeyde görüşüldüğü, bilgi ve tecrübe paylaşımının yollarının arandığı, sorunların masaya
yatırılıp çözüm önerileri geliştirildiği ve yeni projelerin
üretildiği Gümrük İdaresi Başkanları toplantıları konseptini geliştirdiklerini belirtti.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, Ukrayna ile gerçekleştirilen anlaşma süreçlerinin
Türkiye’nin Ukrayna’ya yönelik 2015 yılı 20 milyar dolar
dış ticaret hacmi hedefine vesile olacağını ifade etti.
Türkiye ile Ukrayna Gümrük İdareleri Başkanla-
Toplantının ana misyonu hakkında konuşan Altunyaldız, ‘’Bu toplantıların ana misyonunun tedarik zincirini
güven altına almak, insan ve kamu sağlığını korumak,
ticareti geliştirmek ve hızlandırmak olduğunu düşünüyoruz. 2011 yılında Ukrayna’da yapmış olduğumuz ilk
toplantının ikincisini bugün İstanbul’da yapıyoruz’’ dedi.
40
Ticari ilişkilerin daha da geliştirilmesine değinen Altunyaldız, ‘’Ukrayna ile ilk aşamada pilot proje olarak
ülkemizden Zonguldak Limanı, Ukrayna tarafından
Evpotaria ve Sivastopol limanlarından başlamak üzere, bu güzergahta taşınan eşya ve araca ilişkin verileri
paylaşma kararı aldık. İkinci ulaştığımız ve son derece önemli mesafe aldığımız bir diğer konu da ‘Uyuşturucu, Sigara Ve Madde Kaçakçılığı İle Mücadeleye
Yönelik Operasyon Eylem Planı’ hususunda mutabakat
zaptı imzaladık’’ dedi.
BAKAN YARDIMCISI FATİH METİN TEKSTİL ATÖLYESİ
AÇILIŞINA KATILDI
Serginin açılışı nedeniyle düzenlenen törene
katılan Metin, ev hanımlarının kişisel el beceri ve maharetlerini sergiledikleri atölyede
yapılan çalışmaların, gerek çalışanların sosyalleşmesi, gerekse üretime katkı sağlama
noktasında büyük önem taşıdığını dile getirdi. Metin, Bakanlık olarak bu tür faaliyetleri
sonuna kadar desteklediklerini belirtti.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bakan Yardımcısı Fatih
Metin “S.S. Eko Yaşam Turizm Geliştirme Kooperatifi
Bir Numaralı Tekstil Atölyesi” nin açılışını yaptı.
Giyim, el sanatları ve dokuma alanında çalışmalar yapılması planlanan atölye, ev hanımlarının el becerilerini geliştirmelerine
olanak sağlaması ve aile bütçesine katkıda
bulunması yönüyle büyük bir öneme sahip.
Bu tür çalışmaların tüm bayanlara örnek
olması gerektiğini belirten Bakan Yardımcı
Metin, el emeği ile yapılan bu çalışmaların önemine
dikkat çekti.
BAKANLIĞIN 2013-2017 STRATEJİK PLANI BELİRLENİYOR
DIŞ PAYDAŞ ÇALIŞTAYI YAPILDI
Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından “Stratejik Plan
Dış Paydaş Çalıştayı” gerçekleştirildi.
23.07.2012 tarihinde TOBB Sosyal Tesislerinde gerçekleştirilen çalıştaya, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı paydaş
kurum ve kuruluşları, meslek örgütleri ile sivil toplum
kuruluşları katıldı.
Açılış konuşmasını Müsteşar Yardımcısı Neşet Akkoç ve
Strateji Geliştirme Başkanı Fatih İslam Karaoğlu yaptı.
Yıldırım Beyazıt Üniversitesi İşletme Fakültesi Dekanı
Prof.Mehmet Barca moderatörlüğünde yapılan çalış-
tayda, Bakanlığın 2013-2017 dönemi Stratejik Plan hazırlık çalışmaları değerlendirildi. Çalıştayda bakanlığın
misyon, vizyon, amaç ve hedeflerinin belirlenmesine
yönelik grupların yaptığı çalışmalar tartışıldı.
41
STRATEJİK PLAN TOPLANTISI
Bakanlığımızın 2013-2017 yılları arasındaki yol haritasını belirleyecek Stratejik Plan toplantısı Müsteşar Ziya
Altunyaldız başkanlığında yapıldı.
Merkez ve taşra teşkilatı birim amirlerinin katılımıyla
29.09.2012 tarihinde yapılan toplantıda Stratejik Plan
Ekibi’nin 4 aylık bir çalışmayla hazırladığı taslak metin
tartışmaya açıldı.
ğımız bugün itibarıyla merkezde 18 hizmet birimi, taşrada 16 bölge müdürlüğü ve bunlara bağlı 220’den fazla
müdürlük ve yurtdışı teşkilatı ile oldukça geniş alana
yayılmış bir hizmet kuruluşu haline gelmiştir. Böylece,
ticaret erbabı, esnaf ve sanatkârlar, kooperatifler, tüketiciler olmak üzere çok geniş bir yelpazede, neredeyse
toplumun tamamına hizmet veren bir kurum olmuştur.
Bu esasında büyük bir güç anlamına gelmekle birlikte
Toplantıda konuşan Müsteşar Ziya Altunyaldız, stratejik
plan toplantısının önemine değinerek, “Kamu yönetiminde etkinlik ve verimliliğin sağlanabilmesi, hedeflerin doğru belirlenmesi, stratejilerin oluşturulması ve
belirli bir plan dâhilinde hedeflere doğru hareket edilmesi, stratejik plan toplantılarının verimli geçmesiyle
ancak mümkün olur.” dedi.
Altunyaldız, bakanlıkların yeniden yapılandırılması sonrasında oluşturulan Gümrük ve Ticaret Bakanlığı’nın
nüfusun tamamına hitap ettiğini söyleyerek, “Bakanlıbüyük bir sorumluluğu da sırtımıza yüklemektedir.
Bu hizmetleri en iyi, en verimli ve etkili bir şekilde
yerine getirebilmek ancak stratejik hareket edilmesiyle mümkün olacaktır. Bunun için de, Bakanlığımızın mevcut durumunun ortaya konulması, öncelikli
hedef ve amaçlarının tespit edilmesi, bu hedeflere
ulaşmak için kullanılacak metotların ve araçların
belirlenmesi önem arz etmektedir” diye konuştu.
42
DENİZ OPERASYONLARI KONULU AB EŞLEŞTİRME
PROJESİ KAPANIŞ TOPLANTISI
AB fonları ile desteklenen “Türk Gümrük İdaresinin Modernizasyonu VI” Projesi kapsamında
sunulan ve 15 ay süreyle yürütülen “Deniz Operasyonları” konulu Eşleştirme Projesinin Kapanış
Toplantısı (Final Conference) Müsteşar Yardımcısı
Sn. Mehmet GÜZEL ve Birleşik Krallık Sınır Gücü
Güney İngiltere ve Avrupa Operasyonları Başkanı
Sn. Carole UPSHALL’ın katılımlarıyla 18.09.2012
tarihinde Crowne Plaza’da gerçekleştirildi. Bakanlığımız merkez teşkilatının üst düzey yönetici
ve personeli ile İngiltere ve Almanya Gümrük İda-
relerinden yöneticiler, AB Türkiye Delegasyonu,
Büyükelçilikler ve ilgili Bakanlıklardan yetkililer
toplantıya katılım sağladı.
Deniz Operasyonları konulu söz konusu Eşleştirme
Projesinin resmi açılışı 21 Haziran 2011 tarihinde başlamış olup, proje süresince 43 faaliyet gerçekleştirildi, 27 İngiliz ve Alman uzman ile 150’nin
üzerinde Bakanlığımız çalışanı proje kapsamında
yürütülen faaliyetler ve eğitimlerde görev aldı.
HAL MEVZUATI VE HAL KAYIT SİSTEMİ EĞİTİMİ
ANTALYA’DA YAPILDI
Bakanlığımızca, Ülkemizdeki 194 adet belediye ve özel
toptancı hallerinin yönetici ve çalışanlarına yönelik
olarak düzenlenen hal mevzuatı ve hal kayıt sistemi
konulu eğitim toplantısı Antalya’da yapıldı.
Eğitim toplantısına büyükşehir belediyesi bünyesinde
kurulan toptancı hallerinden iki kişi, il, ilçe ve belde
belediyeleri bünyesindeki toptancı halleri ile özel toptancı hallerinden birer kişi davet edildi.
5957 sayılı Hal Kanununa istinaden bu yılın Temmuz
ve Ağustos aylarında çıkarılan 4 adet yönetmeliklerle
getirilen düzenlemeler ile hal kayıt sistemi, bildirim
işlemleri ve hal rüsumlarının tahakkuku, tahsili ve dağıtımına ilişkin konuların detaylı bir şekilde ele alındığı
toplantının açılışı Bakanlığımız Müsteşar Yardımcısı V.
Ali Nural’ın katılımı ile yapıldı. Konuşmasında, ülkemizin sebze ve meyve üretimine uygun iklim koşulları,
doğal özellikleri ve üretim alanları bakımından önemli
bir potansiyele sahip olduğunu, bu potansiyelin, ülkemizi özellikle sebze ve meyve üretimi bakımından dünyada sayılı ülkeler arasında yer almasını sağladığını,
ancak, özellikle sebze ve meyvenin pazarlanmasında
ve tüketiciye ulaştırılmasında dezavantajlı olduğumuz
bazı hususlar nedeniyle, mevcut bu üretim potansiyelimizi etkin şekilde kullanamadığımızı, zaman zaman
dış pazarlarımızla ilgili yaşanan problemlerin de bu
olumsuzluğu daha da artırdığını ifade etti.
Konuşmasında sebze ve meyve ticaretine yönelik bazı
verileri de paylaşan Ali Nural, “2012 yılı tahmini rakamlarına göre sebze ve meyve üretimimizin bir önceki yıla göre %2,6 artarak 46,2 milyon tona ulaşması
beklenmektedir. Bunun rakamsal değeri yaklaşık 73,6
milyar TL demektir” dedi.
43
SEUL VE ANKARA GÜMRÜKLERİ KARDEŞ
GÜMRÜK ZİYARETİ
Müdürlüğü ve bağlantılarında gerçekleştirilen gümrük işlemleri ile ilgili verilen kısa brifingin ardından,
karşılıklı görüş alışverişinde bulunuldu.
Haziran ayı içerisinde Türkiye ile Güney Kore arasında
‘’Ankara ve Seul Gümrükleri Kardeş Gümrük Protokolü’’ nün imzalanmasının ardından, Güney Kore Seul
Ana Gümrüğü Genel Müdürü Sn.KIM KI YOUNG, FTA
Uygulama Bürosu Müdürü Sn.KIM YOON SHIK, İdari Birim Yöneticisi Sn.PARK DO HEE, İdari Birim Şefi
Sn.PARK JUN HEE ve İdari Birim Memuru Sn.SON
MIN HO’dan oluşan heyet, Orta Anadolu Gümrük ve
Ticaret Bölge Müdürlüğü ile bağlantıları Ankara Gümrük ve Ankara Laboratuvar Müdürlüklerini ziyaret etti.
Heyete, Bölge Müdürü Mustafa IŞIK tarafından Bölge
Güney Kore ile yapmış olduğumuz işbirliğinden duyduğu memnuniyeti ifade eden Mustafa IŞIK, G.Kore ile
uzun yıllara dayanan ilişkilerimizin bulunduğunu, özellikle Güney Kore savaşında Türk Halkının Güney Kore
halkına verdiği desteğin önemine dikkat çekerek, çok
sayıda Güney Kore Gazisi bulunduğunu hatırlattı. Bölge
Müdürlüğümüz ile Seul Ana Gümrük İdaresi arasında
imzalanan protokol ile işbirliğinin ve çalışmaların bundan sonra daha geniş kapsamlı olarak artacağını belirten Mustafa IŞIK, Güney Kore Heyetinin ziyaretinden
çok memnun olduklarını, bu ziyaretlerin zaman içerisinde artması gerektiğini ifade etti.
Mustafa IŞIK’ın ardından söz alan Güney Kore Seul
Ana Gümrüğü Genel Müdürü KIM KI YOUNG ise, protokol sonrası ilişkilerin ve işbirliğinin daha fazla ilerleyeceğini düşündüklerini belirterek, karşılıklı yardımlaşmanın devam edeceğini ifade etti.
44
BAKANLIĞIMIZ EĞİTİM MERKEZİNDE ONDOKUZ PROGRAMDA
TOPLAM 1133 KATILIMCIYA EĞİTİM VERİLDİ
Temmuz-Eylül 2012 döneminde, Bakanlığımız Eğitim Merkezinde; Toplam 19 Programda 1133 katılımcıya eğitim verildi. Düzenlenen eğitim programları ağırlıklı olarak, Aday Gümrük Muhafaza Memuru Yetiştirme Eğitimi, Aday Memur Yetiştirme Eğitimi, Eğiticilerin Eğitimi, Hukuk İşleri Eğitimi, Etik Çalışma
Yöntemi ve Sorun Çözme Eğitimi, Kıymet Eğitiminden oluştu.
(Etik Değerler ve Mesleki Etik İlkeleri 02.07.2012)
(Aday Memur Yetiş
tirme Eğitimi 27.08
.2012-05.10.2012)
Kaçakçılık
KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE
Kara, deniz ve hava sınır kapılarının yanı sıra iç gümrüklerde yürütülen kaçakçılıkla mücadele çalışmaları
kapsamında 01 Temmuz - 30 Eylül 2012 tarihleri arsında yurt genelinde toplam 584 kaçakçılık olayında
140 milyon 13 bin TL değerinde kaçak eşya ve uyuşturucu madde ele geçirildi. Yakalamaların 22 milyon 413
bin TL’lik bölümü uyuşturucu madde, 117 milyon 600
bin TL’lik kısmı ise ticari eşyadan oluştu.
652 bin TL değerinde gıda, 9 milyon 367 bin TL değe-
Ayrıca aynı dönem içerisinde yasadışı yollardan yurtdışına çıkmak isteyen 55 kişi yakalandı. 2012 yılının bu
döneminde 12 milyon 350 bin TL değerinde araç, 11
milyon 242 bin TL değerinde tekel maddesi, 9 milyon
tetik esrar, 23 kilogram KHAT, 32 bin 280 adet ecs-
rinde Elektronik eşya, 9 milyon 464 bin TL değerinde
tekstil, 6 milyon 583 bin TL değerinde Değerli Maden,
4 milyon 615 bin TL değerinde akaryakıt ve 47 milyon
869 bin TL değerinde çeşitli eşya olmak üzere toplam
117 milyon 600 bin TL değerinde ticari eşya yakalandı.
Bu dönemde; 343 kilo 984 gram eroin, 1 kilo 80 gram
Esrar, 68 kilo 357 gram afyon sakızı, 633 gram sentasy hapı, bin 890 adet sentetik ecza ve bin 520 adet
Captagon olmak üzere 22 milyon 413 bin TL değerinde
uyuşturucu madde ele geçirildi.
KAPIKULE GÜMRÜK SAHASINDA, GURBETÇİ GİBİ
GÖRÜNEN BİR MİNİBÜSTE CEPHANELİĞE YETECEK
KADAR SİLAH VE MERMİ YAKALANDI
46
Kaçakçılık
KAPIKULE GÜMRÜK
SAHASINDA TIR DORSESİNİN
İÇİNDE YURTDIŞINA ÇIKMAK
İSTEYEN 23 GÖÇMEN
YAKALANDI
Türkiye’den çıkış yapmak üzere Kapıkule Tır Gümrük
sahasına gelen yabancı plakalı tır aracında yapılan
aramada güvenlik halatının koparılmış olduğu görüldü. Söz konusu dorse açıldığında dorsenin ön tarafında aracın yasal yükünün olduğu, dorsenin en arka
tarafında ise oturur vaziyette 22 adet erkek ile bir adet
kız çocuğu olmak üzere toplam 23 kişinin bulunduğu
tespit edildi.
KAPIKULE GÜMRÜK SAHASINDA 8.270.000 TL
DEĞERİNDE 135 KİLO 212 GRAM EROİN YAKALANDI
Türkiye’den çıkış yapmak üzere Kapıkule TIR gümrük
sahasına gelen, Türk plakalı TIR aracında şüpheli yoğunluk tespit edilmiş, Narkotik Dedektör Köpeğinin
KENU’nun yükün bazı bölgelerinde aşırı tepki vermesi
üzerine yapılan aramada, çay kutularının içine gizlenmiş vaziyette piyasa değeri 8.270.000 TL olarak hesaplanan toplamda 261 pakette daralı ağırlığı 135.212
gram gelen eroin ele geçirildi.
KAÇAK KABUKLU
CEVİZ OPERASYONU
GAP Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü bağlantısı
Gaziantep Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat
Müdürlüğüne gelen ihbar sonucu, doğu ve güneydoğu illerinden yasadışı yollardan yurda girişi yapılan
kabuklu ceviz cinsi eşyaların Gaziantep iline
gönderileceği tespit edildi. GATEM bölgesinde bulunan bir depoda yapılan aramada;
2575 çuval içerisinde toplam 58.040 kg. kabuklu ceviz cinsi eşya tespit edildi. Piyasa
değeri yaklaşık 580.000TL olan kabuklu cevize el konuldu.
47
ANKARA GÜMRÜK MUHAFAZA KAÇAKÇILIK VE
İSTİHBARAT MÜDÜRLÜĞÜ EKİPLERİ KAÇAKÇILARA
GÖZ AÇTIRMIYOR
Esenboğa Havalimanında Ağustos ayında yapılan operasyonlarda; yaklaşık piyasa değeri 65000 TL olan
13600 adet muhtelif marka yabancı sigara, 3300 adet
puro, 123000 gr. Tütün, 80 litre
viski ile yaklaşık piyasa değeri yaklaşık 900.000 TL olan 625
adet muhtelif markalarda cep
telefonu ele geçirildi.
Muhtelif tarihlerde, Gümrük
Muhafaza ekiplerinin yaptıkları
yolcu beraberi bagaj kontrollerinde sigara, tütün, puro ve alkol cinsi eşyalar ile elektronik
eşyaların yurda giriş yapan şahıslar tarafından kaçak
olarak sokulmak istendiği görüldü. Bagaj kontrollerini
yapan Gümrük Muhafaza Ekipleri, Türkiye’ye sokulmak
istenen yaklaşık piyasa değeri 65000 TL olan 13600
adet muhtelif marka yabancı sigara, 3300 adet puro,
123000 gr. Tütün, 80 litre viski ile yaklaşık piyasa değeri
900.000 TL olan 625 adet cep telefonuna el koydu.
GÜMRÜK MUHAFAZA EKİPLERİ KAYSERİ’DE
KAÇAKÇILARA GÖZ AÇTIRMADI
48
Kaçakçılık
AKARYAKIT KAÇAKÇILIĞI İLE MÜCADELE HIZ
KESMEDEN DEVAM EDİYOR
Koordinasyonu Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından yapılan Akaryakıt Kaçakçılığı İle Mücadele hız
kesmeden devam ediyor. Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Ekipleri tarafından bu yılın ilk 9 ayında akaryakıt kaçakçılığı ile mücadele de 21 milyon
240 bin TL değerinde 4 bin 936 Ton kaçak akaryakıt
ele geçirildi. Ayrıca geçmiş dönemlere ait yapılan incelemelerde 70 milyon TL değerinde, toplamda ise
91,2 Milyon TL değerinde Akaryakıt Kaçakçılığı ortaya çıkarıldı.
PAZARKULE GÜMRÜK SAHASINDA BİNEK OTOMOBİLDE
16 KİLO 932 GRAM EROİN YAKALANDI
Pazarkule Gümrük Sahası’na gelen, Yunanistan pasaport hamili erkek şahsın idaresindeki, Yunanistan
plakalı otomobilde, Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü ekipleri ile Edirne Gümrük Muhafaza
Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü emrinde görevli
Narkotik Dedektör Köpeği BONNY’nin katılımıyla yapılan aramada; şahsa ait sırt çantasında Eroin olduğu
değerlendirilen madde görüldü, devam eden detaylı
aramada aracın bagajında gizlenmiş vaziyette, 1 milyon 15 bin 920 TL değerinde toplam 33 pakette daralı
ağırlığı 16 kilo 932 gram gelen eroin olduğu değerlendirilen madde ele geçirildi.
GÜMRÜK MUHAFAZA EKİPLERİ BUFALO AVINDA
GÜMRÜK MUHAFAZA EKİPLERİ KAÇAK BUFALO ETİ
VURGUNUNA EL KOYDU
Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğüne bağlı ekiplerce yurda kaçak yollarla sokulan 7.2 ton Bufalo eti
ile 5.5 ton parça et, karaciğer, dil gibi sakatat ele geçirildi. Operasyonda ele geçirilen et ve et mamullerinin
12.7 ton olduğu ve yaklaşık değerinin de 191 bin TL
olduğu belirtildi.
Gümrükler Muhafaza Ekiplerince 2011 yılı içerisinde
de 1.846.000 TL değerinde 145 ton et ve et ürünü ele
geçirilmişdi.
49
GÜMRÜK MUHAFAZA EKİPLERİ YILLIK ATIŞLARINI
BAŞARI İLE TAMAMLADI
Gümrük Muhafaza Teşkilatı Personelinin Silah Kullanım, Bakım, Atış Usul ve Esaslarına ilişkin Talimat
gereğince her yılın Mayıs ve Eylül aylarında gerçekleştirilen atışlar 13.09.2012 günü tamamlandı.
Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü ve Orta Anadolu Gümrük Ticaret Bölge Müdürlüğü Personelinin
katıldığı, Emniyet Genel Müdürlüğü atış
poligonunda yapılan atışlar da personelin
başarılı atışları dikkat çekti.
Atış sonrasında Orta Anadolu Gümrük
Ticaret Bölge Müdür Yardımcısı Şükrü
SABAH Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Halkla İlişkiler ve İstatistik Şubesinde görevli Kısım Amiri Yılmaz ÖZDEMİR ’i atış birinciliğinden dolayı tebrik etti.
ANKARA’DA KAÇAK EŞYA OPERASYONU
Gümrük Muhafaza ekipleri Ankara’da düzenlediği 3 ayrı operasyonda piyasa değeri yaklaşık
500 bin lira olan kaçak eşya ele geçirdi.
Gümrük Muhafaza Ekipleri, Türkiye’ye yasa
dışı yollardan sokulan eşyaları kargo yolu ile
dağıtımını yaptığı bilgisi üzerine Ankara’nın Etimesgut ve Kazan ilçelerinde bulunan iki farkı
kargo şirketine ait aktarma merkezine operasyon düzenledi. Düzenlenen operasyonda piyasa
değeri yaklaşık 350 bin lira olan 3 bin 658 paket
kaçak sigara, 2 bin 471 kg kıyılmış tütün, 300
kg kaçak çay, 64 adet tabaka, 680 adet sigara
sarma makinesi, 4 bin 100 paket makaron, 176
paket nargile tütünü ele geçirildi.
50
5957 SAYILI “HAL KANUNU”NUN
GETİRDİĞİ YENİKLİKLER
Kamuoyuna “Hal Kanunu” olarak bilinen 5957 Sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinli-
• Hal hakem heyetleri yeniden yapılandırılarak görev ve yetkileri artırılmıştır.
ği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi
Hakkında Kanun, 26/3/2010 tarihli Resmi Gazete’de
KANUN İLE GETİRİLEN EN ÖNEMLİ YENİLİK: HAL
yayımlanmış ve 1 Ocak 2012 tarihinde yürürlüğe gir-
KAYIT SİSTEMİ VE
miştir.
BİLDİRİM
5957 SAYILI “HAL KANUNU”NUN AMACI
• Alım satıma konu tüm sebze ve meyveler hal ka-
• Gıda güvenilirliğinin sağlanması,
yıt sistemine bildirilecektir. Bildirilmek kaydıyla,
• Tüketicinin, kaliteli, güvenilir, sağlıklı ve uygun fi-
sebze ve meyveler toptancı hali dışında da alınıp
yatlı mal temin edebilmesi,
• Meslek mensuplarının faaliyetlerinin düzenlenmesi,
satılabilecektir.
• Hal kayıt sisteminin tam olarak uygulamaya alınmasıyla birlikte;
• Rekabetçi yapının sağlanması,
• Malların miktar ve fiyatlarına ulaşılabilecek,
• Kayıt dışılığın önlenmesi,
• Meslek mensupları kayıt altına alınabilecek,
• Maliyetlerin düşürülmesi,
• Tedarik, dağıtım ve satışta etkinliğin sağlanması,
• Üreticinin emeğinin karşılığını alabilmesi,
• Toptancı halleri ve pazar yerlerinin çağdaş bir
sisteme kavuşturulması ve işletilmesidir.
• Üreticiler mallarını satacakları tacirlerin irtibat
bilgilerine erişebilecek,
• Üreticiler ürünlerini daha çok kar edebilecekleri
pazarlara yönlendirebilecek,
• Sektörde hesap verilebilirlik ve saydamlık sağ-
5957 SAYILI KANUNLA GETİRİLEN YENİLİKLER
lanacak,
• Kanunla, rüsum oranları yeniden düzenlenmiştir.
• Sebze ve meyve ticaretinin geleceğine yönelik
Buna göre; toptancı halinde satılan mallardan %
daha sağlıklı değerlendirmeler yapılabilecektir.
1, toptancı hali dışında satılan mallardan ise % 2
oranında hal rüsumu alınacaktır.
• Kanun ile getirilen bir diğer yenilik ürün
• Hal rüsumu üretim bölgesi ile tüketim bölgesi
künyesi’dir. Satıcılar, satışa sunulan malların iz-
belediyeleri arasında paylaştırılacaktır. Üretim
lenebilirliğine yönelik bilgileri içeren künyeleri,
bölgesi belediyeleri % 25, tüketim bölgesi beledi-
malların üzerinde ya da kap veya ambalajlarında
yeleri ise % 75 oranında rüsum payı alacaklardır.
bulundurmakla yükümlü olacaktır.
• Pazar yerlerinin ve toptancı hallerinin modern bir
yapıya kavuşturulmasına yönelik düzenlemeler
Ürün künyesi ile;
yapılmıştır.
• Tüketiciler hal kayıt sistemi üzerinden künye sor-
• Toptancı halleri, kanunda öngörülen süre içinde
yönetmelikle belirlenen asgari şartları sağlayacak şekilde modernize edilecek, yeni kurulacak
toptancı halleri de belirli altyapı standartlarında
kurulacaktır.
gulaması yaparak, tükettikleri ürünün üretim yeri
ve üreticisi gibi bilgilere ulaşabilecektir.
• Malların gıda güvenilirliğine yönelik daha etkin bir
takip mekanizması oluşacaktır.
51
Sıkça Sorulan Sorular
?
ELERDİR
LERİ N
YIP ÇEŞİT
ıtma ve
tinde, tan bildirilen veya
e
k
ti
e
,
a
fından
balajınd
e
IPL
mal; “am n veya satıcı tara tkileyen niceliğin
lı
ıp
y
Soru : AY
a
e
e
d
la
i
a
in
ğ
r
s
li
e
e
e
ondan
veya nit
larında y
cü madd
’nın 4 ün da reklam ve ilan spit edilen nitelik i veya tüketicinin
K
içeren
H
K
T
:
ksiklikler
ya
erin
e te
e
ğ
a
d
e
Cevap
d
ik
in
d
n
s
m
u
e
n
o
z
a
n
m
u
kılav
zenle
kımınd
eya eko
ilecektir:
kullanma a veya teknik dü llanım amacı ba
hukuki v ilde ortaya çıkab
i,
en
d
d
a
d
u
m
k
ın
ası gerek
şek
ıran
i
m
ld
ik
n
a
k
lu
ıp
u
standard a da tahsis veya
y
n
b
a
a
.
maldaki
ny
ği malda
mektedir
eya ortad
aykırı ola ydaları azaltan v ır. Buna göre; bir veya niteliği gere ayıptan bahsedil
i fa
çeşit
siklik
r.
maktad
beklediğ
ıflarda ek ılacağı üzere dört ynaklanan ayıptı
s
tanımlan
a
k
v
i
ra
iğ
la
tt
o
a
e
ş
k
t
r”
la
a
n
a
n
a
e
ll
a
v
a
d
m
i ve
dan da
ksikliğin
söylediğ
lik. Tanım ayıp ve miktar e
ik
s
k
Satıcının
e
a
nomik
vasıflard
ki ve eko
lüzumlu
u
k
u
h
i,
d
ad
Bunlar; m
DİR? A
I MAL NE
KETİCİ
İM EDİLMİŞ VE BU MAL TÜ
SL
TE
L
MA
BİR
A
ŞK
BA
E
RİN
RARLANABİLİR Mİ?
Soru : SATIN ALINAN MAL YE
İ SEÇİMLİK HAKLARDAN YA
TİC
KE
TÜ
İSE
İŞ
İLM
ED
L
TARAFINDAN KABU
etici
lim edilmiş ve bu mal da tük
tes
l
ma
bir
şka
ba
ine
yer
l
u ma
belirtilen haklarından
Cevap : Tüketiciye almış olduğ
rumunda tüketici TKHK’da
du
sı
ma
çık
plı
ayı
lın
ma
,
tarafından kabul edilmiş ise
yararlanabilir.
gümüş
i bu kolyeyi kabul etmişse,
etic
tük
ve
iş
ilm
ver
lye
ko
ş
eticiye gümü
e seçimlik haklarını
Örneğin, altın kolye alan tük
n 4 üncü maddesi gereğinc
’nu
HK
TK
i
etic
tük
da
un
kolyenin ayıplı çıkması durum
kullanabilecektir.
DİR?
ARI NELER
L
K
A
H
ARŞI
İN
ÜKETİCİN
KİMLERE K
T
I
A
IN
D
K
IN
K
A
IS
H
Ş
KAR
İSTEME
LI BİR MAL
TAZMİNAT
E
İL
I
R
A
Soru : AYIP
L
K
A
lardan
EÇİMLİK H
er alan hak
y
a
ıd
TÜKETİCİ S
ğ
a
ş
a
a tüketici,
İLİR?
ı durumund
s
a
KULLANAB
m
ık
ç
lı
ıp
alın ay
ış olduğu m
Cevap: Alm
abilir.
birini kullan
nme,
şmeden dö
le
z
ö
s
n
re
e
ini de iç
tirilmesi,
Bedel iades
(1)
isliyle değiş
m
ız
s
ıp
y
a
Malın
(2)
teme,
iz onarım is
ı ve
ts
re
c
Ü
nte, ithalatç
l indirimi.
e
(3)
e
c
d
a
e
i,
b
y
a
a
b
d
ı,
ın
c
fıkrasına
Ayıp oran
ı-üretici, satı
sinin 9 uncu
tç
e
la
d
(4)
a
d
a
im
m
i
in
/B
s
e
sa ve/
10
ya yol açtıy
a TKHK’nın
erine getirilm
a
y
y
e
m
v
ın
n
n
a
la
rı
ın
ra
la
s
a
k
y
ra
a
h
ve/veya
iş olduğu
in 5 inci fık
Tüketici bu
ıplı mal ölüm etici, ayıplı malın verm
u maddesin
y
c
a
n
k
u
a
c
0
n
1
A
ın
TKHK’n
p edebilir.
uysa, tük
erenden tale llarda zarara neden old
v
i
d
re
k
re
ö
ilir.
g
a
aki diğer m
iden isteyeb
c
d
ti
ım
re
n
ü
ılla
u
tç
k
la
a
veya
ece im
zminini sad
zararların ta
52
Soru: MESAFELİ
SATIŞLARDA MA
LIN TESLİM VE İF
A SÜ
RESİ NE KADAR
Taraflarca aksi ka
DIR?
rarlaştırılmadıkça
, satıcı ve sağlayıc
günden itibaren en
ı, tüketicinin sipa
geç otuz gün içer
rişi kendisine iletil
isinde sipariş konu
önceden yazılı ol
diği
arak veya bir süre
sunu ifa eder. Bu
süre, tüketiciye da
kl
i
veri taşıyıcısıyla bi
uzatılabilir.
ha
ldirilmek koşuluyl
a en fazla on gün
Satıcı veya sağlay
ıcı elektronik orta
mda tüketiciye te
sunulan hizmetle
slim edilen gayri
rin teslimatının ay
maddî malların ve
ıpsız olarak yapıld
ya
ığını ispatla yükü
mlüdür
KULLANIR?
CAYMA HAKKINI NASIL
A
RD
LA
TIŞ
SA
Lİ
FE
SA
Soru: TÜKETİCİ, ME
eksizin ve
ngi bir gerekçe gösterm
rha
he
e
ind
ris
içe
n
gü
di
ına dair
tüketici, ye
yma hakkının kullanıldığ
Ca
Mesafeli sözleşmelerde
tir.
hip
sa
ına
kk
ha
a
zleşmeden caym
yeterlidir.
cezai şart ödemeksizin sö
ri taşıyıcısıyla bildirilmesi
ve
li
rek
sü
bir
ya
ve
rak
yazılı ola
bildirimin bu süre içinde
lim aldığı günden
elerde, tüketicinin malı tes
şm
zle
sö
kin
iliş
ine
lim
lın tes
itibaren işlemeye başlar.
Cayma hakkı süresi, ma
enin akdedildiği günden
şm
zle
sö
ise
rde
ele
şm
itibaren, diğer sözle
etici ifanın
ması kararlaştırılmışsa, tük
pıl
ya
an
ad
lm
do
re
sü
k
sının 7 günlü
Sözleşmede, hizmetin ifa
ir.
cayma hakkını kullanabil
başlayacağı tarihe kadar
ıya aittir.
sraflar satıcı veya sağlayıc
ma
an
lan
ak
yn
ka
an
ınd
yma hakkını
Cayma hakkının kullanım
iye yapılsa dahi tüketici ca
kiş
bir
a
ınd
dış
ci
eti
tük
n
taraf ola
Malın teslimi sözleşmeye
teslim alır.
tıcı malı, üçüncü kişiden
sa
da
rum
du
Bu
ir.
bil
na
kulla
de almış
ihten itibaren on gün için
tar
ğı
ştı
ula
e
isin
nd
ke
n
a bildirimini
ına sokan her türlü
Satıcı veya sağlayıcı caym
kî işlemden dolayı borç alt
ku
hu
bu
i
ciy
eti
tük
ve
ı
rak
yükümlüdür.
olduğu bedeli, kıymetli ev
inde de malı geri almakla
ris
içe
n
gü
mi
yir
ve
ek
belgeyi iade etm
Soru: MESAFELİ SATIŞLARDA CAYMA HAKKI HANGİ
HALL
ERDE KULLANILAMAZ?
Taraflarca aksi kararlaştırılmadıkça tüketici, aşağıdaki
sözleşmelerde cayma hakkını kullanamaz.
a) Cayma hakkı süresi sona ermeden önce, tüketicinin
onayı ile hizmetin ifasına başlanan hizmet
sözleşmeleri.
b) Fiyatı borsa veya teşkilatlanmış diğer piyasalarda belirle
nen mallara ilişkin sözleşmeler.
c) Tüketicinin istekleri veya açıkça onun kişisel ihtiyaçları
doğrultusunda hazırlanan, niteliği
itibariyle geri gönderilmeye elverişli olmayan ve çabu
k bozulma tehlikesi olan veya son kullanma
tarihi geçme ihtimali olan malların teslimine ilişkin sözle
şmeler.
ç) Tüketici tarafından ambalajının açılmış olması şartıy
la, ses veya görüntü kayıtlarına, yazılım
programlarına ve bilgisayar sarf malzemelerine ilişkin
sözleşmeler.
d) Gazete, dergi gibi süreli yayınların teslimine ilişkin
sözleşmeler.
e) Bahis ve piyangoya ilişkin hizmetlerin ifasına ilişkin
sözleşmeler.
f) Elektronik ortamda anında ifa edilen hizmetler ve tüket
iciye anında teslim edilen gayri maddi
mallara ilişkin sözleşmeler.
Bizden Haberler
GÜMRÜKÇÜM
Kâh sefayla, kâh cefayla yollara düşen,
Dağları, denizleri aşıpta gelen,
Yorgun ve bitkin yolcuyu,
Karşılayan kişisin, gümrükçüm.
Verilen ilk intibadır, nezaket,
Çalışır, zor şartlar altında,
Asılmaz yüzü, kötülük yoktur davranışında,
Metanet sahibisin, gümrükçüm.
İnsan olmanın gereği, dürüstlük,
Vatanına gelen insanlara,
Güler yüzlü davranan,
Kişisin gümrükçüm.
Göreviyle ilgili bilgiye sahip olan,
Hizmetine, itina ve özen gösteren,
Değişim ve gelişmelerden haberdar olan,
Gümrükçüdür itibarlı ve güvenilir olan,
Genel ahlak kurallarına uyan,
Toplumdaki olumsuz imajı silmeye çalışan,
Karşılıklı sevgi, saygı ve güvenle,
Tarafsız ve ayırımcı olmayan,
Kişisel farklılıklara saygıyla bakan,
Muammer AYDEMİR
Şef
Orta Karadeniz Gümrük ve Ticaret Böl. Müdürlüğü
54
EMEKLİYE AYRILAN PERSONELİMİZ
ADI
SOYADI
GÖREV YERİ
ERTUĞRUL
KONUKMAN
BAKANLIK MÜŞAVİRİ
BAKANLIK MÜŞAVİRLİĞİ
15.07.2012
AYNUR
DURUGÖNÜL
V.H.K.İ
BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BŞK
16.07.2012
RUHAN TAYFUN
BAHÇECİ
V.H.K.İ
DESTEK HİZMETLERİ DAİ.BŞK
26.07.2012
HAYDAR
BAŞER
V.H.K.İ
GÜMRÜKLER GENEL MÜD.
16.07.2012
NURPER
ÖZKAN
UZMAN
PERSONEL DAİRESİ BŞK
16.07.2012
BELGİN
ASLAN
V.H.K.İ
16.07.2012
HASAN
YILDIZ
V.H.K.İ
16.07.2012
BURHAN DENİZ
GENÇ
BAŞMÜFETTİŞ
REHBERLİK VE TEFTİŞ BŞK
20.07.2012
BELGİYA
YILDIRIM
V.H.K.İ
RİSK YÖNETİMİ VE KONT.GEN.MD
20.07.2012
HASAN
EREN
ANBAR MEMURU
TRAKYA GÜM.TİC.BÖLG.MD
17.07.2012
KEMAL
ERDEM
KALORİFERCİ
DOĞU KARADENİZ GÜM.TİC.BÖL
16.07.2012
AHMET
AKÇADAĞ
MUHAFAZA MEMURU
İSTANBUL GÜM.TİC.BÖLG.MD
01.06.2012
BEKTAŞ
BÖLÜCEK
V.H.K.İ
26.05.2012
ŞERAFETTİN
KILIÇ
MUHAFAZA MEMURU
CİLVEGÖZÜ KAÇAK
05.06.2012
AHMET
TABAK
MUHAFAZA MEMURU
ÖNCÜPINAR
01.06.2012
HULUSİ
ÇINGI
V.H.K.İ
ÖNCÜPINAR
18.06.2012
ÜNAL
AYDOĞDU
MUHAFAZA MEMURU
BATI AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MD
18.06.2012
ZEKİ OĞUZ
GÜVELİ
ŞEF
ÖNCÜPINAR
22.06.2012
ALİ
CANSIZ
MUHAFAZA MEMURU
SARP GÜMRÜK MÜD.
13.06.2012
ŞÜKRÜ
SÖĞÜT
V.H.K.İ
DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖLM
18.06.2012
NURAY
ALBAY
KISIM AMİRİ
EGE GÜM.TİC.BÖLG.MD.
17.07.2012
HAYRİ
YILMAZ
KISIM AMİRİ
ORTA AKDENİZ YUMURTALIK
16.07.2012
HARUN
İSLAMOĞLU
MUAYENE MEMURU
ULUDAĞ GÜM.TİC.BÖL.MÜD
17.07.2012
ÖKKEŞ
YILDIRIM
MEMUR
DOĞU ANADOLU GÜM.TİC.BÖLMD
18.06.2012
İBRAHİM
KARAKAŞ
GÜMRÜK MÜDÜRÜ
16.07.2012
AYNUR
SÖNMEZ
MEMUR
18.07.2012
MAKSUT
EKŞİOĞLU
MEMUR
GAP GÜM.TİC.BÖLMÜD.
02.07.2012
YUSUF
KOÇ
GÜMRÜK MÜDÜRÜ
GİRESUN GÜMRÜK MÜD
16.07.2012
ELİF
OREL
MUAYENE MEMURU
ORTA AKDENİZ
21.07.2012
MUSTAFA
ÖZER
MEMUR
15.06.2012
İSMET
YONDUK
MEMUR
21.06.2012
ERSAL
BEKTAŞ
KİMYAGER
16.07.2012
NURİDDİN
DÖNMEZ
BAKANLIK MÜŞAVİRİ
BAKANLIK MÜŞAVİRLİĞİ
31.08.2012
KEMAL
MERT
ŞUBE MÜDÜRÜ
DESTEK HİZMETLERİ DAİ.BŞK
16.08.2012
MEHTAP
ALICI
ŞEF
15.08.2012
ZEKİYE
BİÇER
ŞEF
15.08.2012
EŞREF
BEYAZYILDIZ
V.H.K.İ
22.08.2012
RÜSTEM
KARA
HİZMETLİ
01.08.2012
ALİ
BÜKER
TEKNİKER
TASFİYE HİZMETLERİ GN.MD
16.08.2012
MEDİNE
AŞICI
V.H.K.İ
16.08.2012
MURAT
ILGAZ
HİZMETLİ
15.08.2012
HAYRİ
YILMAZ
KISIM AMİRİ
ORTA AKDENİZ YUMURTALIK
16.07.2012
ABDULKADİR
BİLDİRİCİ
BÖLGE AMİRİ
ORTA AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MD
16.07.2012
MUSTAFA
VURAL
MUHAFAZA MEMURU
DOĞU AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MD
22.08.2012
TUNCAY
YOSUNKAYA
V.H.K.İ
ORTA ANADOLU GÜM.TİC.BÖL.MD
17.08.2012
MUHLİS
KESKİN
MUHAFAZA MEMURU
DOĞU KARADENİZ GÜM.TİC.BL.MD
27.08.2012
UNVANI
TARİH
55
ADI
SOYADI
GÖREV YERİ
SABAHATTİN
ÖZSÜER
MUHAFAZA MEMURU
UNVANI
01.08.2012
TARİH
ŞENER
UZUN
ARAŞTIRMACI
16.08.2012
NİMET
ŞEKER
MUAYENE MEMURU
24.07.2012
ALİ
BACANLI
ARAŞTIRMACI
EGE GÜMRÜK VE TİC.BÖL.MD
15.08.2012
HASAN
ÖZMEN
ŞUBE MÜDÜRÜ
01.08.2012
MESUDE
YERTUTAN
ARAŞTIRMACI
31.08.2012
ZAFER
KÜTKÜT
MEMUR
06.09.2012
BAHATTİN
BİNGÖL
ARAŞTIRMACI
MALATYA GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ
24.09.2012
MUAMMER
SEMERCİOĞLU
MUAYENE MEMURU
CİLVEGÖZÜ GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞ
15.08.2012
M. MUSTAFA
ARSLAN
MEMUR
ÇORLU GÜMRÜK MD.
26.09.2012
MERAL
MENGİ
ŞUBE MÜDÜRÜ
AB VE DIŞ İLİŞK.GN.MÜD
19.09.2012
İLKER
TURGUT
BAŞMÜFETTİŞ
REHBERLİK VE TEŞTİF BŞK
17.09.2012
HÜSEYİN
ÇELİK
ŞOFÖR
21.09.2012
ALİ
TÜRKMEN
ŞOFÖR
HABUR GÜM.MD
05.09.2012
HALİME
ERSOY
MÜDÜR
17.09.2012
HALİL
ERGÜN
ŞEF
26.09.2012
TÜLAY
HALICILAR
ŞEF
İPEKYOLU GÜM.TİC.BÖL.MD.
22.08.2012
MUSTAFA
YAPICI
MUHAFAZA MEMURU
17.09.2012
ABDULKADİR
ŞAHBUDAK
MUHAFAZA MEMURU
DALAMAN
25.09.2012
HARUN
İSLAMOĞLU
MUAYENE MEMURU
ULUDAĞ GÜM.TİC.BÖL.MD
17.07.2012
AHMET
DURDU
MEMUR
DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖLMD
15.08.2012
MEDİNE
SAĞDIÇ
MEMUR
DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖLMD
24.08.2012
FAHRETTİN
SOYSAL
ARAŞTIRMACI
03.08.2012
AHMET
TOYRAN
MUHAFAZA MEMURU
DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL.
16.08.2012
DOĞU ANADOLU GÜM. TİC.BÖL. MD.
MEMURU
ÇERKEZKÖY GÜMRÜK MD.
MEMURU
MEHMET ALİ KOZAKA
İBRAHİM ÇORBACI
23.07.2012 tarihinde vefat etmişdir.
Merhuma Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine
başsağlığı dileriz.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
TASFİYE HİZMETLERİ GN. MD
V.H.K.İ
İSTANBUL GÜM. TİC. BÖLG. MD.
MUHAFAZA MEMURU
NURSEL AKÇA
FERHUZAT BİLEN
Merhumeye Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve
tüm sevenlerine başsağlığı dileriz.
56
YENİ DOĞANLAR
caret Bölge
Gümrük ve Ti
iz
en
kd
A
ı
at
B
ene Memuru
görevli Muay
de
’n
ğü
ü
rl
Müdü
.07.2012
E’ nin kızı 05
P
E
T
N
U
T
L
A
İlknur
yaya geldi.
tarihinde dün
a Kaçakçılık
rük Muhafaz
Antalya Güm
de görevli
Müdürlüğü’n
ve İstihbarat
urak ŞAHİN’in
uru Şevket B
em
M
a
az
af
h
u
M
yaya geldi.
tarihinde dün
12
20
8.
.0
23
oğlu
Ticaret Bölge
a Gümrük ve
Doğu Marmar
aza Memuru
görevli Muhaf
de
’n
ğü
ü
rl
dü
Mü
Yıldırım
’ın oğlu Emir
ım
ır
ld
Yı
en
Egem
ya geldi.
rihinde dünya
19.08.2012 ta
ru
hafaza Memu
de görevli Mu
’n
ğü
ü
rl
dü
ü
yaya geldi.
caret Bölge M
tarihinde dün
Gümrük ve Ti
a
12
ar
20
m
8.
.0
ar
M
27
u
ar
Doğ
ynep Ebr
emuru
mak’ın kızı Ze
i Muhafaza M
vl
re
gö
Aydın Ünlüır
de
’n
ğü
ölge Müdürlü
geldi.
k ve Ticaret B
rü
m
ü
inde dünyaya
G
h
ri
a
ta
ar
12
20
9.
.0
01
Doğu Marm
Emin
oğlu Mehmet
Ömer Uslu’ın
İYORUZ...
HOŞGELDİN D
YUVA KURANLAR
Antalya Havalimanı
Gümrük Müdürlüğü
’nde görevli Muaye
Mustafa Alper YILD
ne Memuru
IZ 10.07.2012 tarihin
de evlenmiştir.
Antalya Havalimanı
Gümrük Müdürlüğü
’nde görevli Muaye
ne Memuru
Murat KAŞ 10.07.20
12 tarihinde evlenm
iştir.
MUTLULUKLAR
DİLİYORUZ...
Strateji Geliştirme Başkanlığı

Dosyayı İndir - Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

Transkript

Benzer belgeler

TC GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel

Şenol Saglam İletişim Bilgileri E

Mayıstan itibaren gümrüklerde %100 tarama dönemi başlıyor

YOLCU REHBERİ

Pdf Görüntüle - SYK Gümrük Müşavirliği

Gümrüklerde Nakit Kontrolleri

Iğdır Ticaret ve Sanayi Odası

Gümrük Bakanlığı Mevzuatına Uyum: İzinli Gönderici

Pdf Görüntüle - SYK Gümrük Müşavirliği