lâġklġk, dġn-vġcdan özgürlüğü ve eğġtġm hakkı - E
Transkript
lâġklġk, dġn-vġcdan özgürlüğü ve eğġtġm hakkı - E
www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. LÂĠKLĠK, DĠN-VĠCDAN ÖZGÜRLÜĞÜ VE EĞĠTĠM HAKKI AÇISINDAN TÜRKĠYE’ DE ZORUNLU DĠN EĞĠTĠMĠ Süleyman MORTAġ1 GĠRĠġ Din eğitimi ve özellikle zorunlu din dersleri öteden beri, Türkiye‟de tartıĢılan bir konu olmuĢtur. Bu konuyu eleĢtirenler genelde olaya laiklik açısından bakmıĢlardır2. Özellikle belli bir mezhebin (Sünni) öğretilmesi ve ibadet kurallarının öğretilmesinin, ilgilinin ve ailesinin inanç özgürlüğüne aykırı olacağı, laik devletin din aĢılama gibi bir görev ve yetkisinin olmadığı ileri sürülmektedir3. Fakat asıl konunun tekrar gündeme gelmesi Eylem ve Hasan ZENGĠN v. TÜRKĠYE kararı sonucunda olmuĢtur4. Gerçekten önemi açısından kısaca vurgulamak gerekirse, Alevi Ġnancına sahip Hasan Zengin adlı vatandaĢımız Ġlköğretim 7. sınıfta öğrenim gören Eylem Zengin adlı kızımın “Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi” dersinden bağıĢık (muaf) tutulması için Ġstanbul Ġl Milli Eğitim Müdürlüğüne müracaatta bulunmuĢ, Milli Eğitim Müdürlüğü bu istemi, Anayasa m. 245 ve Milli Eğitim Temel Kanunu m.12 6 „ye aykırı bularak 1 Hakim, Yargıtay. Laik devletin; dinler, mezhepler ve inanç konusunda taraf tutamayacağı temel çıkıĢ noktası olarak alınmakta ve eleĢtirilmektedir. Bkz. TANÖR, Bülent \ YÜZBAġIOĞLU, Necmi, 1982 Anayasasına Göre Türk Anayasa Hukuku, YKY yay., 2.B, Ġstanbul 2001, s. 167. 3 TANÖR \ YÜZBAġIOĞLU, aynı yerde. Benzer Ģekilde ĠNSEL, sorunun, din derslerinin zorunlu olup olmamasından değil, din ve vicdan özgürlüğüne rağmen Sünni Ġslam‟ın fiilen resmi devlet dini haline getirilmesinde yattığını belirtmektedir. Bkz. ĠNSEL, Ahmet,”Düzgün Din Dersi” ,Radikal 2,19.8.2007. 4 10.10.2007 günkü gazeteler. 5 Din ve ahlak eğitim ve öğretimi Devletin gözetim ve denetimi altında yapılır. Din kültürü ve ahlak öğretimi ilk ve orta-öğretim kurumlarında okutulan zorunlu dersler arasında yer alır. Bunun dıĢındaki din eğitim ve öğretimi ancak, kiĢilerin kendi isteğine, küçüklerin de kanuni temsilcisinin talebine bağlıdır.(AY m. 24/4). 6 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanununun 12. maddesinde “Türk Milli Eğitiminde Laiklik esastır. Din Kültürü ve Ahlak Öğretimi ilköğretim okulları ile lise ve dengi okullarda okutulan zorunlu dersler arasında yer alır” denmektedir. 2 1 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. ret etmiĢtir. ĠĢlemin iptali için Ġstanbul idare mahkemesine yapılan baĢvuru,iĢlemin yürürlükteki mevzuata uyarlığı nedeniyle ret edilmiĢ, karar DanıĢtay‟ca onanmıĢtır. Böylece iç hukuk yolları tüketilmiĢ, baĢvurucu 2.1.2004 tarihinde Avrupa Ġnsan Hakları Mahkemesi nezdinde giriĢimde bulunmuĢtur. AĠHM‟ ne baĢvuruda belli baĢlı Ģu Ģikayetler ileri sürülmüĢtür: Ġ. Din Kültürü ve Ahlak Öğretimi Ġlköğretim Kurumlarında zorunludur. ĠĠ. Ders içerik olarak Ġslam inancının Sünni mezhebinin itikat ve ibadetlerinin öğretilmesine yöneliktir. ĠĠĠ. Diğer din ve mezhepler, bilhassa Alevi mezhebi \ inancı ve ibadetleri ile ilgili son derece yetersiz ve yanlı bilgiler verilmektedir. ĠV. Anne-babanın dini ve felsefi inancına saygı duyulmamaktadır. Özetle baĢvurucu uygulamanın AĠHS‟nin din ve vicdan özgürlüğünü düzenleyen 9. maddesi ile eğitim hakkını düzenleyen 1 no‟lu protokolün 2. maddesini ihlal ettiğini ileri sürmüĢtür7. Mahkeme zorunlu din dersi uygulamasının 1 nolu protokolünü 2. maddesini ihlal ettiğine karar vermiĢtir8. Mahkeme gerekçesinde öne çıkan hususlara aĢağıda değineceğiz,ancak burada vurgulamak istediğimiz husus “tartıĢmanın” bu karar ile yeniden gündeme gelmesidir. AĠHM‟ce konunun eğitim özgürlüğü açısından değerlendirildiği açıktır. Belirtmek gerekir ki konu gerek laiklik,gerekse din ve vicdan özgürlüğü açısından eleĢtirilmekte ve ele alınmaktadır. 7 Konuya aĢağıda yeniden dönülecektir. Kararın resmi Türkçe çevirisi yapılmamıĢtır. Kararı, Ġngilizce metni için bkz. http://www.hispanidad.com\imagenes\cartas\CASE%20OF%20 HASAN%20AND%20EYLEM%20ZENGIN%20v.%20TURKEY.doc (15.11.2007). AĠHM Application no. 1448\04, Case of Hasan and Eylem Zengin v. Turkey. 8 2 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. BĠRĠNCĠ BÖLÜM DĠN EĞĠTĠM-ÖĞRETĠMĠ VE GEREKLĠLĠĞĠ I. GENEL OLARAK DĠN EĞĠTĠMĠ A. Anlam ve Genel Eğitim Ġçindeki Yeri Din eğitimi, kiĢilerin dini yönden olumlu davranıĢ değiĢikliği kazanması, bilimsel bilginin bulgularıyla çatıĢmayacak Ģekilde ruhi tatmin sağlanması, toplumsal birliği koruyacak Ģekilde dini yönden eğitilmesidir9. Ġslam Tarihi açısından bakıldığında din eğitimĠ Mescit merkezlidir. Mescit ve Camiler bu konuda uzun süre din eğitimi iĢlevini sürdürmüĢtür 10. Mescit ve camilerin eğitim-öğretim için yeterli gelmediği anlaĢılınca da medreselerin, daha sonra da okulların açıldığı görülmektedir. Eğitim alanındaki geliĢme ve 9 DEMĠR, Ġbrahim, 1968-1976 Yılları Arasında Türkiye’de Din Eğitimi TartıĢması (YayınlanmamıĢ Yüksek Lisans Tezi), A.Ü. Eğitim Fakültesi 1978, s.2. 10 Hz. Muhammed Mekke‟de baĢlattığı eğitimi Medine‟de Mescit merkezli bir eğitime dönüĢmüĢtür. 622‟de Medine‟ye hicretinde ilk iĢ olarak orada bir mescit kurmuĢ, onun bir bölümünü de eğitim öğretim merkezi (suffa, zulle) haline getirmiĢti. Bu sonraki din eğitim-öğretimine de bir model olmuĢtu. Bu konuda bkz. GÜÇ, Ahmet “Ġslam‟da Mescidin Toplum Hayatındaki Yeri”, Yeni Ümit, Ocak-ġubat-Mart 1994. Yıl 6, Sayı 23. Ayrıca, BAKTIR, Mustafa Ġslam’da Ġlk Eğitim müessesi Ashabı Suffe, TimaĢ yay. Ġstanbul 1990, s. 19-47. 3 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. değiĢmeler sürecinde genel eğitim dini özelliğini değiĢtirmek durumunda kalmıĢ ve din eğitimi genel eğitim içerisinde bir branĢ halini almıĢtır11. Din eğitiminde temel bir sorun hangi dinin eğitimi sorunudur. Din eğitimi her Ģeyden önce inanılan dinin eğitimidir. Burada “din” kavramı üzerinde konumuzun sınırı bakımından durmayacağız12 ancak din eğitiminin insanın Kutsal ile ilgili davranıĢlarının geliĢtirilmesine iĢaret ettiğini belirtmeliyiz 13 Din eğitiminde amaç kiĢinin doğuĢtan varolan dini yeteneklerini iĢleyip geliĢtirmek, baĢta Allah ve ilahi kelamı öğrenip kabul etmesini, ilahi kelam içinde mevcut bilgiler ve talepler doğrultusunda yaĢayıĢını düzenlemesini temin etmektir14. Din eğitimi, dinin hayat ile iliĢkilerini ve bunların iliĢkili sorunları gidermeyi sağlar15. Böylece din eğitimini, inanılan dini bireylere öğretme olarak belirtmek yanlıĢ olmaz. B. Din Öğretiminde YaklaĢımlar \ Modeller Din öğretiminde nasıl bir yöntem uygulanacağı önemlidir. Bu konuda Dünyada uygulanan belli baĢlı iki model göze çarpmaktadır. Bunlar mezhebe dayalı ve mezhepler üstü olarak adlandırılabilir16. 1. Mezhebe Dayalı Model 11 TOSUN, Cemal, Din Eğitimi Bilimine GiriĢ, 2.B., Pegem A yay., Ankara 2002, s.1. BĠLGĠN dini insanın kayıtsız Ģartsız var olan mutlak Varlığa yöneliĢi ve onun tarafından kuĢatılıĢı” olarak tanımlamaktadır. Bkz. BĠLGĠN, Beyza, Eğitim Bilimi ve Din Eğitimi, Gün Yay, Ankara 1988, s.4. 13 TOSUN, s. 23. 14 Tanımlar için bkz. YAVUZ, Kerim, Günümüzde Din Eğitimi, Ç.Ü. Ġlahiyat Fakültesi Yay., Adana 1988. s. 52. –DODURGALI Abdurrahman, Din Eğitimi ve Öğretiminde Ġlkeler ve Yöntemler, M.Ü. Ġlahiyat Fakültesi yay., Ġstanbul 1999, s.39. 15 YAVUZ, s. 50; TOSUN, s. 29. 16 AYDIN, Mehmet Zeki, Avrupa Birliği Ülkelerinde Din Öğretimi ve Türkiye Ġle KarĢılaĢtırılması, http\\www.flwi.rug.ac.be\cie\mzaydin5.htm (eriĢim:14.11.2007). Burada mezhebe dayalı denirken belli bir dinin içindeki mezhep kastedilmeyip, aynı zamanda ayrı bir din de kastedilebilmektedir. Burada amç öğretimin Ģeklini vurgulamak açısındandır. Kaldı ki Ġngilizce‟deki religion hem din hem de mezhep karĢılığı olarak kullanılmaktadır. 12 4 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Bu modelde din öğretimi/dersin konusunu belli bir din oluĢturmakta, bu öğretimde amaç o dinin ve pratiklerinin öğretilmesi,benimsetilmesi ve sevdirilmesidir17.Belirtmek gerekir ki bu tarz öğretimde ders zaten o dinin adı ile anılmaktadır. Sözgelimi, Ġslam din dersi, Katolik din dersi, protestan din dersi gibi18 Bu modelde din eğitimi belli bir din ya da mezhebe göre programlanmakta ve uygulanmaktadır19. Buradaki düĢünce öğrenci ya da velisinin belli bir din dersini seçmesi ve öğrenmesidir. Elbette böyle bir öğretide diğer din ya da mezhepler de öğretilmektedir, ancak her Ģeyden önce bu öğretim biliĢsel düzeyde kalmakta diğer yönden de diğer dinler ancak esas alınan dinin perspektifinde öğretilmektedir20. Mezhebe dayalı din dersi programı ilgili dinin temsilcileri tarafından yapılır ya da onaylanır21 2. Mezhepler Üstü Din Eğitimi Bu öğretim sisteminde din eğitimi mezhebe dayalı değildir. Belli bir dinin öğretimi esas alınmadığı gibi bir dinin sevdirilmesi benimsetilmesi ya da öğretilmesi amacı güdülmemektedir. Bu sistemin çoğulcu ve birleĢtirici özellikleri vardır. Bu öğretim modelinde her din ve mezhebin dünya görüĢü ve ahlak anlayıĢı öğretilmektedir, birleĢtirici yönü ise dinin özü üzerinde durulması, ayrılık bulunmayan ilkelerin okutulması ve mezheplerle ilgili ayrıntı ve farklı görüĢlere girilmesidir22. Ancak Ģunu da ifade etmek gerekir ki bu 17 AYDIN, http\\www.flwi.rug.ac.be\cie\mzaydin5.htm (eriĢim:14.11.2007). Almanya‟dan Katolik ve Protestan din eğitimleri buna örnektir. 19 Sözgelimi, Ġran‟daki ġii Mezhebine göre yapılan öğretim böyledir. 20 AYDIN, aynı yerde; TOSUN, s.116. 21 Sözgelimi Belçika ve Avusturya da din derslerinin programı, Katolik din dersi için Katolik Kilisesi Protestan din dersinin program Protestan Kilisesi tarafından yapılmaktadır. Nitekim Avusturya‟da Ġslam din dersinin programını, Avusturya Diyanet TeĢkilatı yapmaktadır. Bkz. AYDIN, http\\www.flwi.rug.ac.be\cie\mzaydin5.htm (eriĢim:14.11.2007). 22 BĠLGĠN, s.83 18 5 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. sistemin uygulandığı ülkelerde, ülkede çoğunluğun mensup olduğu dine göre o din ağırlıklı olarak öğretilmektedir. Sözgelimi Yunanistan‟da durum böyledir 23. Bu konuya son vermeden önce din öğretimi yaklaĢımında AYDIN‟ın oluĢturduğu tablo anlama kolaylığı sağlayacaktır24. DĠN EĞĠTĠMĠ YAKLAġIMI DĠNLER HAKKINDA ÖĞRETĠM dayalı, YAKLAġIMI mezhebe\dine mezhebe\dine dayalı olmayan doktriner (confessionel) (non confessionel) ADI ……… Din Dersi HEDEFĠ Benimsetmek, Sevdirmek Bilgi Vermek ĠÇERĠĞĠ Dini Metinler, Ġlmihal PROGRAM Ġlgili Dinin Temsilcisi \ Devlet HAZIRLAMA Kilise ÖĞRETMEN Ġlgili BELĠRLEME \Kilise ALTERNATĠFĠ Ahlak Dinin ……Bilgisi, …….Kültürü Dini Bilgi, Kültür Temsilcisi Devlet (Moral, Etik), Yok Felsefe, Din Kültürü vb. II. DĠN EĞĠTĠMĠNĠN GEREKLĠLĠĞĠ SORUNU 23 Yunanistan‟da din öğretimi mezhepler üstüdür, ancak Hristiyan Ortodoks mezhebi ağırlıklı olarak öğretilmektedir. AYDIN, http\\www.flwi.rug.ac.be\cie\mzaydin5.htm (eriĢim:14.11.2007). 24 Tablo için bkz. AYDIN, Mehmet Zeki, “Müzakereler”,in:Avrupa Birliği Sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi, (17-19 Kasım 2006), ĠSAV yay., Ġstanbul 2007, s. 245. 6 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. A- Bir Toplumsal Dinamik Olarak Din 1. Kavram ve YaklaĢım Toplumlara yön veren, onları etkileyen, onlara kimlik kazandıran davranıĢ, tutum ve eylemlerini belirleyen önemli dinamiklerden biri de “din” dir25. Toplumsal bir dinamik olan din nedir, yakından bakalım. Din Arapça kökenlidir kelime anlamı itibariyle “mülk ve hüküm” anlamına gelir. Bu cümleden olarak hesaba çekmek, yargılanmak, yönetmek anlamları vardır26.Bunun dıĢında kendini kötülüklerden koruyan, itaat etme, boyun eğme, sadece ibadet etme, baĢlı baĢına Allah‟tan korkma anlamları vardır27. Dinin inandı, mezhep edindi, adet edindi gibi anlamları da olup, kiĢinin tutunduğu ve uyguladığı pratik yol ve hayat tarzı anlamına gelir28. Madem toplumlara yön veren, onları etkileyen kimlik kazandıran davranıĢ, tutum ve eylemlerini belirleyen dinamiklerden biri dindir, o halde dinin ne olduğunu ne olmadığını doğru bir Ģekilde öğretmek gerekir29. 2. Tarihi ve Mevcut Gerçekler Türkiye‟de yaĢayan insanların büyük çoğunluğu Ġslam dinine mensuptur. KuĢkusuz değiĢik mezhepler benimsenmiĢtir, ancak hepsinde Allah inancı 25 ERBAY, Ahmet, “Zorunlu Din Eğitimi TartıĢmaları Üzerine”, http\\www.mavicadir.net\mavicadir\sayfa.asp?SA=Makale&YaziNo=225(eriĢim:2.11.2007). 26 Nitekim Fatiha suresindeki “din gününün sahibi” mealindeki ayette hesap ve hüküm gününün sahibi anlamı vardır.ERBAY,aynı yerde. 27 Tanımlamalar için bkz. BOLAY, Süleyman Hayri \ SARIKAVAK Kazım, Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi, 2.B.Gündüz Eğitim ve Yayıncılık,Ankara 2003,s.21. 28 BOLAY\SARIKAVAK, aynı yerde. 29 ERBAY, “Zorunlu Din Eğitimi TartıĢmaları Üzerine”, http\\www.mavicadir.net\mavicadir\sayfa.asp?SA=Makale&YaziNo=225(eriĢim:2.11.2007). 7 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. vardır. Bu ülkede yaĢayan insanların büyük çoğunluğu yüzyıllardan beri bu dini yaĢamıĢ ve kültürlerini büyük oranda din etkilemiĢtir 30. Bu sadece Türkiye bakımından da değil tarihe dönüp baktığımızda, insanlığın baĢına gelen büyük olaylar ötekinin ya milliyeti ya da dini olmuĢtur31. Dini bu Ģekilde kullanabilme eğilim ve tehlikesi bireysel çıkar ve toplumsal çıkarcılar karĢısında dinin ne olduğunun doğru olarak öğretilmesinde fayda vardır32. B. Din DıĢı Tutuculuk ve Dinle Zorunlu ĠliĢkiler 1. Din DıĢı Tutuculuk a. Sokağın Sıcak Mantığı Bugün din konusunda eğitim almamıĢ kiĢiler birçok Ģeyin dine ait olduğunu sanmaktadır. Sokakta çıkan bu bilgiler zamanla bir inanç haline gelmektedir. Sözgelimi Anadolu‟nun bazı kesimlerinde kız çocuklarına mirastan pay verilmez. Bu neredeyse bir Ġslam \ din kuralı olarak algılanır. Oysa Ġslam‟da kız çocuğunun da miras payı vardır. Yine zaman zaman Ġslam adına kendisini Peygamber ilan edenleri ve bunlara biat eden müritleri duymaktayız. Gerçekten dini bilgiye sahip olan ve Hz. Muhammed‟in son peygamber olduğunu bilen, bu dini eğitimi alan birisi bu yalancı peygamberlere uyacak mıdır? b. Hurafelerle SavaĢ Ya da Niçin Din eğitimi 30 KARAMAN, Hayrettin, “Din Eğitimi 3”, Yeni ġafak, 18.2.2005. Sözgelimi Haçlı Seferleri. 32 ERBAY, agm. 31 8 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Bilindiği gibi din toplumların bir gerçeğidir. Neredeyse insanların çoğu aslında bir dine inanmaktadır. Din eğitimi yapılmayan toplumlarda inançlar ile yasalar arasında çatıĢmalar yaĢandığı, toplumlarda birlik ve beraberlik ruhumun zedelendiği görülmektedir33.Bir takım hurafelerin, dini kural olduğu kabul edilmekte, din taassubu altında kimi istismarcı ve Ģarlatanların elinde din bir alet olarak kullanılmaktadır34. Din istismarı hurafelerden kaynaklanacağı gibi yaratılıĢ itibariyle insan,kendi egoizminden kaynaklanan fikir ve kanaatlerini din adına ortaya koyabilir35. Din öğretiminin hiç ya da gereği gibi yapılmadığı için çok defa dine aykırı fikir ve inanıĢlar,din adına gizli gizli yayılıp hem insan hem de din için tehlikeli akımlar yayılabilmektedir36. Konuya dikkat çeken Josef de Finans Ģöyle diyordu: “Asrın maskesi hem trajik hem de yüz buruĢturucudur. Trajiktir; çünkü Allah’sız ve Allah’a karĢı bir hürriyet arayarak dünya her gün daha korkunç olmaktadır. Ġnsan kendisinden uzaklaĢıyor. Madde alemindeki büyük geliĢmeler insanın kurtuluĢunu sağlayıp ona saadet devri açacağına,onun için yeni bir ıstırap kaynağı oluyor. Yüz buruĢturucudur; çünkü, insan değerlerin ilkelerine karĢı çıkmakla, bütün onları yıkmakla kendini bitiriyor37. Din eğitimi insanın bu tatmin edilemez duygularını sınırlayacağı gibi bir takım kötü ve yanlıĢ alıĢkanlıkları da önler. Din unsuru toplumda diğer unsurları da etkiler. Vatan duygu ve sevgisinin oluĢumunda, milli tarihin 33 DEMĠR, s.2. Ġster kendisine “tarikat” ismini versin ister baĢka isim atında olsun bu tarz oluĢumlar din bilgisi eksik kiĢileri kolayca aldatabilmektedir. Bkz. DEMĠR, aynı yerde. 35 Daha önce de ifade ettiğimiz gibi kendisini peygamber ilan etmeye kadar varan olayları hatırlayalım. 36 ÖNER, Necati, Niçin Din Öğretimi, in:Din Öğretini ve Din Hizmetleri Semineri (8-10 Nisan1988) Diyanet ĠĢleri BaĢkanlığı Yay. Ankara 1991 s. 25. Bu konuda ayrıca Bkz. ONAT, Hasan, Niçin Din Eğitim, in:Uluslararası Din eğitimi Sempozyumu (20-21 Kasım 1997), s. 15-213 37 Fransız yazarın 1955‟de söylediği sözler için bkz. ÖNER, s. 25 (abc). 34 9 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. akıĢında,ahlakın Ģekillenmesinde, terbiyenin yönlenmesinde dinin rolü inkar edilemez. Bütün amaç topluma iyi insan yetiĢtirmektir38. 2. Dinle Zorunlu ĠliĢkiler a. Kenan Evren Örneği Az aĢağıda değinileceği üzere, bizde mevcut zorunlu din dersleri 1982 Anayasası ile39 getirilmiĢtir.Kenan Evren din derslerinin zorunlu hale getirilmesini anlatırken çeĢitli örnekler verir. Bunlardan çarpıcı olan biri Ģöyle geliĢir: 12 Eylül‟den sonra Kenan Evren devlet baĢkanıdır. Kurban bayramı yakındır. Kenan Evren‟in eĢi vefat ettiğinden, kızı ve damadı ile yaĢamaktadır. Bir akĢam yemeği sırasında Kenan Evren damadına “oğlum Kurban Bayramı yaklaĢıyor, yakınlarda bir imam bul, kendisine vekalet ver, bizim kurbanı kessin” der.Ertesi akĢam yine akĢam yemeği sırasında bir araya gelirler. Kenan Evren damadına sorar: “Ne oldu oğlum, kurban iĢini haletlin mi?” Cevap Kenan Evren‟i Ģok edecek mahiyettedir: “Hayır baba, bugün Cumartesi, noterler kapalı, onun için imama vekalet veremedim.” Kenan Evren damadının din konusundaki bu cehaletinin, din derslerinin mecburi olması için önemli bir gerekçe olduğunu bizzat ifade eder40. b. YaĢadığımız Topluluk Nedeniyle Dini Öğrenme Zorunluluğu 38 DOĞAN, Lütfi ,AçılıĢ KonuĢması, in: Avrupa Birliği Sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi (1719 Kasım 2006), ĠSAV yay., Ġstanbul 2007, s. 24-25; ÖNER, s. 26. 39 1982 Ay m.24. 40 Kenan Evren‟in bu anısı için bkz. KÖSE, Ali, Müzakereler, in:Avrupa Birliği Sürecinde, Dini Kurumlar ve Din Eğitimi (17-19 Kasım 2006), ĠSAV yay. Ġstanbul-2007, s. 71. 10 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Her din, bireylerden çok toplumlara hitap eder. En ilkel din bile toplumu ahlaken düzeltmek için gelmiĢtir. Din, toplumda sevgi, Ģefkat, merhamet ve paylaĢma gibi ideal ve değerleri öğretir. Daha da ötesi özellikle ilahi dinler insanların tek bir anne babadan yaratıldığını kabul eder ve tüm insanların temelde kardeĢ olduklarını kabul eder.41 Bu nedenle topluluk halinde yaĢamanın bir gereği olarak herkesin dinle zorunlu olarak bir iliĢkisi oluyor. Askere gitmek, Ģehit-gazi olmak hepsi dinle açıklanabiliyor. Toplumun güvenliğini ve barıĢın tehdit eden hırsızlık, kapkaç, fuhuĢ, rüĢvet, cinayet, zulüm hepsinin, kötü kavramlar olduğu ancak dini bilgi ile anlaĢılabiliyor. Yukarıdan beri açıklandığı üzere, herkesin dinle bir ilgisi oluyor en azından öldüğünde dini merasimle defnediliyor42. 41 BOLAY\SARIKAVAK, s. 22.- Bu konuda geniĢ açıklama için bkz. BRADNEY, Anthony, Bir Liberal Demokraside Dinlere Neden Değer Verilmelidir, in: Türkiye’de Din ve Vicdan Hürriyeti,ÇeĢitlilik, Çoğulculuk, BarıĢ,(Çev.: Arif KÖKTAġ), Derleyen: Murat YILMAZ, Liberal DüĢünce Topluluğu yay.,Ankara 2005, s. 75-93. 42 ERBAY, Ahmet, “Zorunlu Din Eğitimi TartıĢmaları Üzerine” http\\www.mavicadir.net\mavicadir\sayfa.asp? SA=Makale&TaziNo= 225 11 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. ĠKĠNCĠ BÖLÜM TÜRK HUKUKUNDA VE KARġILAġTIRMALI HUKUKTA DĠN EĞĠTĠMĠ I. TÜRKĠYE’DE DĠN EĞĠTĠMĠNĠN ġEKLĠ VE DAYANAĞI A.Din Eğitiminin Hukuki Temelleri 1. Din Eğitiminin Tarihi Süreci a. Tevhid-i Tedrisat Kanunu ve Din Eğitimi Serüveni 3. Mart 1924‟te kabul edilip yürürlüğe giren Tevhid-i Tedrisat Kanunu43 ile din eğitimi ve öğretimine özel bir yer ayrılmıĢtır44. Bu kanun ile din eğitimi her seviyede zorunlu hale getirildiği ifade edilmiĢtir 45. Tevhid-i Tedrisat Kanununun din eğitimi ve öğretimini kaldırmak için değil, genel eğitim öğretimini kaldırmak için değil, genel eğitim sistemi içinde ele almak ve onunla bütünleĢtirmek için çıkarılmıĢ bir kanun olduğu kabul edilmektedir46. Nitekim 1924‟te Tevhid-i Tedrisat Kanununun yürürlüğe girmesinin akabinde din dersleri “Kur‟an-ı Kerim ve Din Dersleri” adıyla, Ġlkokulun 2 ve 3. sınıflarında haftada iki saat, 4 ve 5. sınıflarından ise haftada bir saat; 43 Ögretimler Birliği Kanunu – Kanun için bkz. Resmi Ceride, 6.3.1340, sayı 63, Düstur: Tertip: 3, c.5, s.322 44 Bu konuda bkz. BOLAY\SARIKAVAK, s. 54; TOSUN, Din Eğitimine GiriĢ, s.94. 45 BOLAY\SARIKAVAK, s. 54. ATAY,Hüseyin, AçıĢ KonuĢması, in:I. Türkiye Din Eğitim Semineri,Ġlahiyat Vakfı yay.,Ankara 1981,s.2. 46 12 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. ortaokullarda da 1 ve 2. sınıflarda “Din Bilgisi” adıyla haftada bir saat olarak okutulmaya baĢlandı47. 1927‟de din derslerine katılma velinin onayının bağlandı. Nitekim din dersleri 1931‟de ortaokullardan, 1935 yılında ise ortaokulların müfredatından çıkarılmıĢtır. 1948‟de ilkokulların 4 ve 5. sınıflarına isteğe bağlı olarak ve program dıĢı “Din Bilgisi” adıyla yeniden kondu. Demokrat Partinin iktidara gelmesi ile 1950 yılında din dersi müfredat içine alındı. Ders bütün öğrencilere verilir hale getirildi. Dersten muaf tutulmak isteyen velilerin ise dilekçe vermeleri gerekiyordu48. Ders 1956‟da ortaokul 1 ve 2. sınıflara seçmeli olarak konuldu. 1967‟de ise Lise 1 ve 2. sınıfların müfredatında yer aldı49. b. 1982 Anayasası ve Zorunlu Din Eğitimi 1961 Anayasasında din eğitimi isteğe bağlı50 iken 1982 Anayasasında ilk ve ortaöğretim kurumlarında zorunlu dersler arasında yer almıĢtır 51. Gerçekten 1982 Anayasasının 24 m.de; “Herkes, vicdan, dini inanç ve kanaat hürriyetine sahiptir. 14 üncü madde hükümlerine aykırı olmamak Ģartıyla ibadet, dini ayin ve törenler serbesttir. Kimse, ibadete, dini ayin ve törenlere katılmaya, dini inanç ve kanaatlerini açıklamaya zorlanamaz; dini inanç ve kanaatlerinden dolayı kınanamaz ve suçlanamaz. 47 Bu konuda bkz. ĠNSEL, Ahmet “Düzgün Din Dersi”, Radikal 2, 19.8.2007-Ayrıca Bkz. ÖCAL, Mustafa, Türk Hukuk Mevzuatında Din Eğitim ve Öğretiminin Yeri ve Uygulama Biçimi, in:Avrupa Birliği sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi, ĠSAV yay,, Ġstanbul 2007, s.514. 48 Bugün de tartıĢılan ve Anayasa taslağına alternatiflerden biri olarak konulan “zorunlu ama seçmeli” uygulaması 1950 yılında baĢlatılmıĢtır. 49 ĠNSEL, aynı yerde; Dönemlere göre uygulama için ayrıca bkz. ÖZTEMĠZ, Mutay, Cumhuriyet Döneminde Devletin Din Politikaları, Pencere yay., Ġstanbul, 1997, s. 123-126. 50 Çocuklarına din dersi verilmesini isteyenler okul idaresine baĢvurmak zorundaydı. 51 GÖREN, Zafer, Anayasa Hukukuna GiriĢ, 2.B, Dokuz Eylül Üniversitesi yay, Ġzmir 1999, s.110; TANÖR \ YÜZBAġIOĞLU, s.167; TOSUN, s. 95. 13 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Din ve ahlak eğitim ve öğretimi Devletin gözetim ve denetimi altında yapılır. Din kültürü ve ahlak öğretimi ilk ve ortaöğretim kurumlarında okutulan zorunlu dersler arasında yer alır. Bunun dıĢındaki din eğitim ve öğretimi ancak, kiĢilerin kendi isteğine, küçüklerin de kanuni temsilcisinin talebine bağlıdır. Kimse, Devletin sosyal, ekonomik, siyasi veya hukuki temel düzenini kısmen de olsa, din kurallarına dayandırma veya siyasi veya kiĢisel çıkar yahut nüfuz sağlama amacıyla her ne suretle olursa olsun dini veya din duygularını yahut dince kutsal sayılan Ģeyleri istismar edemez ve kötüye kullanamaz” hükmü getirilmiĢtir. Böylece ders “Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi” adı altında, Ġlköğretim 4. sınıftan baĢlayarak lise son sınıfa kadar okullarda zorunlu hale geldi52. 2. Yasal Dayanak 1982 Anayasasında ilk ve ortaöğretim kurumlarında zorunlu dersler arasında yer almıĢtır. Nitekim 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanun‟un 12. maddesinde de Din Kültürü ve Ahlak Öğretiminin Ġlköğretim okulları ile lise ve dengi okullarda zorunlu olduğu belirtilmiĢtir53. “Türk milli eğitiminde laiklik esastır. Din kültürü ve ahlak öğretimi ilköğretim okulları ile lise ve dengi okullarda okutulan zorunlu dersler arasında yer alır”(1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanun‟un 12). 52 53 ĠNSEL, Ahmet, “Düzgün Din Dersi”, Radikal 2, 19.8.2007. 1739 s. Milli Eğitim Temel Kanunu‟nun 16.6.1983 Tarih ve 2842 s. Kanun ile değiĢik 12. maddesi 14 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. B. Din Derslerinin Ġçeriği 1. Müfredat a. Ġlköğretim Okullarından Din Dersi aa. Genel Olarak Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi dersleri ilköğretimin ilk üç sınıf müfredatında yoktur. 4 ve 5. sınıflarından baĢlamak üzere dersler programda yer almaktadır. Ġlköğretimde Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi dersleri 1997 yılından itibaren yeniden yapılandırılmıĢtır. Ġlköğretimde Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi Öğretim Programı, Milli Eğitim Talim ve Terbiye Kurulu BaĢkanlığınca kabul edilmiĢtir54. 2000-2001 Öğretim yılından itibaren uygulamaya konulan bu program önemli çıkıĢ noktaları geliĢtirmiĢ, öğrencinin bilincinin geliĢmesini sağlayacak koĢulları oluĢturmak ve hayatın problemlerini çözmede yardımcı olacak yolları göstermeye çalıĢmıĢtır. Sorun, hedef veya konu mutlaka din ve ahlak süzgecinden geçirilmiĢtir. Doğrudan din ve ahlak alanından seçilen konular toplum, kültür, öğrenci eksenli olarak ĢekillendirilmiĢtir55. bb.Ġlköğretim 4 ve 5. Sınıflarda Din Eğitimi Din eğitiminin ve zorunlu din eğitimine yöneltilen eleĢtiriler yönünden okullarda okutulan Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi müfredatını fikir vermesi açısından görmekte yarar var. 2007-2008 öğretim yılında 4. sınıf ders kitabının içeriği aĢağıdaki gibidir56. 54 Bkz. Milli Eğitim Tebliğler Dergisi, ekim 2000, Sayı 2517. DOGAN, Recai \ TOSUN, Cemal, Ġlköğretim 4 ve 5. Sınıflar Ġçin Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi Öğretimi, 2. B, Pegem A yay., Ankara 2003, s. 37. 55 Komisyon tarafından hasırlanın Din Kültürü ve ahlak biligisi 4 kitabı, 5.B, Milli Eğitim Bakanlığı yay., Ankara 2006( Kitap , Milli Eğitim Bakanlığı talim ve terbiye kurulunun 15.5.2005 tarih 109 sayılı kararı ile ders kitabı olarak kabul edilmiĢtir). 56 15 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Günlük KonuĢmalarımızda Din, Bismillahirrahmanirrahim, Allah‟a ġükür, Okuma Metni (Kim Yarattı Acaba?), Günah, Sevap, Haram ve Helal Kavramlarını Öğreniyorum, Dilek ve Dualarımızda Dini Ġfadeler, SelamlaĢıyoruz, Evimizde, Çevremizde Bulunan Dini Sembolleri Tanıyalım, Dinin Tanımını Öğrenelim, Dini Öğrenmenin Önemi, “Din Güzel Ahlaktır”, Ahlaklı ve Ahlaksız Ġfadeleri Üzerinde DüĢünelim, Güzel Söz Söyleyelim, Güzel DavranıĢlarda Bulunalım, Okuma Metni (Ġyelik), Peygamberimiz, Söz ve DavranıĢları Ġle En Güzel Örnektir, Sübhaneke Duasını Ezberleyelim ve Anlamını Öğrenelim Okuma Metni (BaĢkalarıyla Ġyi ĠliĢkiler Kurmak), Bedenimi Temiz Tutarım, Elbiselerimi Temiz Tutarım, Çevremi Temiz Tutarım, Sağlığım Ġçin Temizlik Çok Önemlidir, Dinim Temiz Olmamı Ġstiyor: “Temizlik Ġmandandır” Okuma Metni (Temizlik), Sözünde Durmak, Güvenilir Olmak da Temizlidir Okuma Metni (Ata Öğüdü), Allah Temizlenenleri Sever, Temizliğin Önemi Üzerinde KonuĢalım, Fatiha Suresini Ezberliyelimve Anlamını Öğrenelim, Ben Akıllı ve Ġnanan Bir Varlığım, Ben Ġnsanları Sever Ve Saygı Duyarım, Din dosdoğru Olmamı Ġster, Din Ġyi, Doğru ve Güzel Olanı Yapmamı Ġster, Din Çevremi Korumamı Öğütler Okuma Metni (Piknik), ÇalıĢırm, Allah‟ın Yardımına Güvenirim ve BaĢarırım, Benim Bir Ailem Var Okuma Metni (Ailem), Ailem Bana Güven Veriyor, Annem Babam Benim Ġyiliğimi Ġster Okuma Metni (Evimiz), Dinimiz, Anne ve Babamıza Ġyi Davranmamızı Öğütlüyor, KardeĢlerimle Ġyi Geçinirim, Ailemizde Birbirimize Saygı Gösterir, Yardım Ederiz. Benzer Ģekilde Ġlköğretim 5. Sınıf müfredatı ise Ģu Ģekildedir. ÜNĠTE: ALLAH ĠNANCI 1. Ġnsan Akıllı ve Ġnanan Bir Varlıktır 2. Evrende Bir Düzen Vardır 3. Allah Vardır ve Birdir 16 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. 4. Her Ģeyi Yaratan Allah‟tır 5. Allah‟ın eĢi ve Benzeri Yoktur. 6. Allah Her ġeyi ĠĢitir, Bilir ve görür 7. Allah‟ın Her Ģeye Gücü Yeter 8. Allah Bizimle Beraberdir. 9. ÇalıĢırım, Allah‟ın Yardımına Güvenirim ve BaĢarırım 10. Ġhlas Suresi ve Anlamı ÜNĠTE: ĠBADET KONUSUNDA BĠLGĠLENELĠM 1. Ġbadet Nedir? 2. Ġbadetlerle Ġlgili Kavramları Öğreniyoruz (Farz, Vacip, Sünnet) 3. Niçin Ġbadet Edilir? 4. BaĢlıca Ġbadetler 5. Camiyi Tanıyalım 6. Dua 6.1.Niçin Dua edilir? 6.2. Nasıl Dua Edilir? 6.3. Dua Ġbadetin Özüdür 6.4. Kur‟an dan ve Hz. Peygamberden Dua Örnekleri 7. Güzel ĠĢ ve Güzel DavranıĢ: Salih Amel 8. Ġbadetler DavranıĢlarımızı GüzelleĢtirir 9. Rabbena Duaları ve Anlamı ÜNĠTE: HZ. MUHAMMED VE AĠLE HAYATI 1. Hz. Muhammed‟in Evliliği ve Çocukları 2. Hz. Muhammed‟in Ailesi Ġçindeki Örnek DavranıĢları 17 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. 2.1. Hz. Muhammed Aile Bireylerini Sever ve Aralarında Ayırım Yapmazdı 2.2. Hz. Muhammed Aile Bireylerine DanıĢır ve GörüĢlerine Değer Verirdi 2.3. Hz. Muhammed Akrabayı Ziyaret Ederdi 3. Hz. Muhammet‟in Ailesinin Örnek DavranıĢları 3.1. Hz. Muhammed‟in Ailesinde Sevinçler ve Sıkıntılar PaylaĢılırdı 3.2. Hz. Muhammed‟in Ailesinde Misafire Cömert Davranılırdı 3.3. Hz. Muhammed‟in Ailesinde Ġsraftan Kaçınılırdı 3.4. Hz. Muhammed‟in Ailesinde KomĢuluk ĠliĢkilerine Önem Verilirdi 3.5. Hz. Muhammed‟in Ailesinde Öksüzler ve Yoksullar Gözetilirdi 4. Salavat Duaları ve Anlamı ÜNĠTE: KUR‟AN‟DA KISSALAR 1. Kıssa nedir? 2. Kur‟an Kıssalarının Amacı 3. Kur‟an‟da Peygamber Kıssaları 3.1. Allah‟ı Arayan Ġnsan: Hz. Ġbrahim 3.2. Sevgi ve Merhamet Örneği: Hz. Yusuf 3.3. Sabır Örneği: Hz. Eyyup 3.4. Bilge Ġnsan: Hz. Lokman 4. Fil Suresi ve Anlamı ÜNĠTE: SEVĠNÇ VE ÜZÜNTÜLERĠMĠZĠ PAYLAġALIM 1. PaylaĢmak Niçin Önemlidir? 2. Sevinçlerimi PaylaĢalım 2.1. Bayramlar Sevinçli Günlerimizdir 18 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. 2.1.1. Dini Bayramlarımız 2.1.2. Milli Bayramlarımız 2.2. Kandil Gecelerimiz 2.3. Diğer Önemli Günlerimiz 2.3.1. Cuma Günü Bütün Müslümanlar Ġçin Önemlidir. 2.3.2. Ramazan Ayını Sevinç ve Heyecanla KarĢılarız 3. Üzüntülerimizi PaylaĢalım 3.1. Hastaları Ziyaret Ederiz 3.2. GeçmiĢlerimizi Anarız 3.3. Zor Durumda Olanlara Yardım Ederiz 3.4. Engellilere Sevgi Ġle Bakar, Sıkıntılarını PaylaĢırız 4. Tahıyyat Duası ve Anlamı ÜNĠTE: VATANIMIZI VE MĠLLETĠMĠZĠ SEVĠYORUZ 1. Vatan ve Millet Kavramlarını Öğreniyoruz 2. Biz Vatanımızı ve Milletimizi Çok Severiz 3. Bu VatandaĢ Hepimiz Bir Milletiz 4. Manevi Değerlerimizi Koruyup Saygı Gösteririz 4.1. Bayrağımıza ve Ġstiklal MarĢ‟ımıza Saygı Duyarız 4.2. Gazilerimize Saygı Gösterir, ġehitlerimizi Rahmetle Anarız 4.3. Askerlik Yapmak Vatan Borcumuzdur. 5. “Yurtta BarıĢ, Dünyada BarıĢ” Temel Ġlkemizdir57. cc. Ġlköğretim 6.7 ve 8. sınıflar Ġlköğretim 6. sınıflar Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi müfredatı aĢağıdaki gibidir. Konu tamamen alınmamıĢ olup fikir vermesi bakımından ünite isimleri ile yetinilmiĢtir. 57 http://www.dinkulturuogretmeni.com\uniteler.php?sinif=56(eriĢim:10.12.2007). 19 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Ünite 1: Peygamberlere ve Ġlahi Kitaplara Ġnanç Ünite 2: Namaz Ġbadeti Ünite 3: Son Peygamber Hz. Muhammed Ünite 4: Kur‟an-ı Kerim‟in Temel Eğitici Nitelikleri. Ünite 5: Ġslam Dinimin Sakınılmasını Ġstediği DavranıĢlar58 Ünite 6: Ġslamiyet ve Türkler. - Türklerin Müslüman OluĢu - Ebu Hanife, Ġmam Maturidi Ahmet Yesevi, Yunus Emre, Ahi Evran, Hacı BektaĢ Veli, Mevlana - Türklerin Ġslam Medeniyetine Katkıları - Türklerin Bilime Katkıları - Türklerde Peygamber ve Ehlibeyt Sevgisi59 Ġlköğretim 7. sınıf Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi müfredatı ise Ģöyledir: Ünite 1: Kur‟anı Kerimi Tanıyalım Ünite 2: Din Güzel Ahlaktır60 Ünite 3: Hac ve Kurban Ünite 4: Melekler ve Diğer Görünmeyen Varlıklar Ünite 5: Ahiret Ġnancı Ünite 6: Ailemiz Ünite 7: Dinleri Tanıyalım 7. Ünitede genel olarak dinden bahsedildikten sonra, Yahudilik, Hristiyanlık, Ġslam,Hinduizm ve Budizm dinleri hakkında bilgi verilmiĢtir61. 58 Sözgelimi bu ünite altında; “Yalan söylemek ve Hile yapmak, gıybet ve iftira, hırsızlık, kıskançlık (haset), alay etmek, büyüklenmek (kibir), kötü zanda bulunmak, baĢkalarının kusurunu araĢtırmak anne-baba ve büyüklere saygısızlık, kötü davranıĢlar karĢısında duyarsız kalmayalım” gibi konular iĢlenmiĢtir. 59 AKGÜL, Mehmet ve Diğerleri, Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi Öğretim Materyali, 6. Sınıf, Feza Gazetecilik, Ġstanbul 2007. 60 Bu ünite altında “güvenilir insan olma, üzerine düĢen görevleri yapma, verdiği sözde durma, emanete ihanet etmeme, kötülüğe yaklaĢmama, doğruluktan ayrılmama, kimsenin arkasından konuĢmama” gibi konular iĢlenmiĢtir. Bkz. AKGÜL ve Diğerleri, s.28 vd. 61 Bkz. 7. Sınıf Ders Kitabı s.106 vd. 20 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Ġlköğretim son sınıfların Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi programı içeriğine baktığımızda; Ünite 1: Kaza ve Kader Ünite 2: Zekat, Hac ve Kurban Ġbadeti Ünite 3: Hz. Muhammed‟in Hayatından Örnek DavranıĢlar62 Ünite 4: Ġslam DüĢüncesinde Yorumlar Ünite 5: Din ve Güzel Ahlak Ünite 6: Dinler ve Evrensel Öğütleri63 b. Liselerde Din Dersleri Liselerin tüm sınıflarında din kültürü dersi bulunmaktadır. Lise 1. sınıflar ya da 9. sınıfların müfredatı aĢağıdaki gibidir. ÜNĠTE: ĠNSAN VE DĠN 1. Ġnsanın Evrendeki Konumu 2. Ġnsanın Doğası ve Din 3. Dinin Ġnsan Hayatındaki Yeri ve Önemi 4. Ġnanmanın ÇeĢitli Biçimleri 4.1. Tek Tanrıcılık (Monoteizm) 4.2. Çok Tanrıcılık (Politeizm) 4.3. Gizemcilik (Gnostisizm) 4.4. Bilinmezcilik (Agnostisizm) 4.5. Tanrı Tanımazlık (Ateizm) 62 Bu ünitede Hz. Muhammed‟in Ģu örnek davranıĢları ele alınmıĢtır: “Ġnsanlara değer verirdi, güvenilirdi, hoĢgörülüydü, bilgiye önem verirdi, danıĢarak iĢ yapardı, merhametliydi, affediciydi, çalıĢmayı ve yardımlaĢmayı severdi, sabırlıydı, cesaretliydi zamanı iyi değerlendirirdi, hakkı gözetirdi, doğayı ve hayvanları severdi” Bkz. AKGÜL, Mehmet ve Diğerleri, Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi Öğretim Materyali, 8. Sınıf, MEB yay, Ġstanbul 2007, s. 52 vd. 63 YaĢayan büyük dinler hakkında bilgi verildikten sonra bu dinlerin ve Ġslam‟ın evrensel öğütleri olan “doğruluk temizlik, yardımseverlik, saygı, sevgi, çevre” konularından söz edilmiĢtir. Bkz. Ders Kitabı, s.120 vd. 21 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. ÜNĠTE: TEMĠZLĠK VE ĠBADET \ 2 1. Ġbadet Kavramı 2. Niçin Ġbadet Edilir? 3. Ġbadetin Kapsamı 4. Ġbadet-Temizlik ĠliĢkisi 5. Temizlik 5.1. Beden Temizliği (Gusül) 5.2. Namaza Hazırlık (Abdest) 5.3. Teyemmüm 5.4. Mekan ve Çevre Temizliği ÜNĠTE: HZ. MUHAMMED‟ĠN HAYATI \ 3 1. Hz. Muhammed‟in Doğduğu Ortam 2. Hz. Muhammed‟in Doğumu, Çocukluğu ve Gençliği 3. Hz. Muhammed‟e Vahiy GeliĢ 4. Hz. Muhammed‟in Hicreti 5. Hz. Muhammed‟in Toplumsal BarıĢa Yönelik Etkinlikler 6. Hz. Muhammed‟in Ġslam‟ı Yayma Çabaları 7. Veda Hutbesinde Evrensel Mesajlar (Abdest) 8. Hz. Muhammed‟in Vefatı ÜNĠTE: KUR‟AN VE ANA KONULARI \ 4 1. Kur‟an-ı Kerim Ġslam Dinin Temel Kaynağıdır 2. Kur‟an-ı Kerim‟in Tarihi 3. Kur‟an‟la Ġlgili Bazı Kavramlar 3.1. Kur‟an‟ın Ġç Düzeniyle Ġlgili Kavramlar (Ayet, Süre, Cüz, Mushaf) 22 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. 3.2. Kur‟an‟ın Okunmasıyla Ġlgili Kavramlar (Tecvid, Mukabele, Hatim, Hafızlık) 3.3. Kur‟an‟ın AnlaĢılması ve Yorumlanmasıyla Ġlgili Kavramlar (Meal, Tefsir) 4. Kur‟an-ı Kerim‟in Belli BaĢlı Konuları 4.1. Ġnanç 4.2. Ġbadet 4.3. Ahlak 5. Kültürümüzde Kur‟an‟ın Yeri ve Önemi ÜNĠTE: DEĞERLER VE AĠLE \ 5 1. Değer Nedir ve Nasıl OluĢur? 2. Değerlerin OluĢumuna Dinin Etkisi 2.1. Örf ve Adetlerin Dinle ĠliĢkisi 2.2. Ahlaki Değerlerin Dinle ĠliĢkisi 3. KiĢilik GeliĢiminde Değerlerin Etkisi 4. Toplumu BirleĢtiren Temel Değerler 4.1. Vatan ve Ülkü Birliği 4.2. Bayrak ve Ġstiklal MarĢı 4.3. Hürriyet ve Bağımsızlık 4.4. Ġnsan Haklarına Saygı 4.5. Milli Seciye Kavramı ve Atatürk 5. Aile Toplumun Temelidir 6. Dinle Evliliğe Önem Verir. 7. Kur‟an‟dan ve Hz. Peygamber‟den Aile ile Ġlgili Öğütler 7.1. Ailenin Kurulması ve Korunması ile Ġlgili Öğütler 7.2. Aile Ġçi ĠletiĢim Ġle Ġlgili Öğütler 23 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. 7.3.Aile Ġçi Görev ve Sorumlulukla Ġlgili Öğütler 7.4. Hısım ve Akrabalarla Ġlgili Öğütler ÜNĠTE: LAĠKLĠK VE DĠN \ 6 1. Din Bireyi Esas Alır. 2. Din Bireyi Esas Alır. 3. Laik Devlet 4. Laiklik Din ve Vicdan Özgürlüğünün Güvencesidir. 5. Atatürk‟ün Laiklik AnlayıĢı TÜRKLER VE MÜSLÜMANLIK 1. Türklerin Müslüman OluĢu, 2. Türklerde Ġslam AnlayıĢının OluĢmasında Etkili Olan ġahsiyetler 2.1. Ebu Hanife 2.2. MAturidi 2.3. ġafi 2.4. EĢ‟ari 2.5. Ahmet Yesevi 2.6. Ahi Evran 2.7. Hacı BektaĢ Veli 2.8. Mevlana 2.9. Yunus Emre 2.10. Hacı Bayram Veli 3. Türklerin Ġslam Medeniyetine Katkıları64 Lise 2. sınıflarda ise Ģu konulardan söz edilmektedir: 64 http://www.dinkulturuogretmeni.com\uniteler.php?sinif=97 24 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Allah inancı, Ġslam‟da ibadetler, Kur‟an‟a göre Hz. Muhammed, Kur‟an ve yorumu, haklar özgürlükler ve din65, Atatürk ve din, Ġslam ve Bilim. 3. Sınıfta ders programı içeriğinde belli baĢlı; kader, ibadetin faydaları, Atatürk ve Cumhuriyet dönemi din eğitimi, barıĢ gibi konular ele alınmıĢtır. Lise son sınıfların konularına gelince; Dünya ve Ahiret hayatı, dinlerde ibadetler, Hz. Muhammed‟i anlama, Tövbe ve bağıĢlama, Atatürk ve Din öğretimi, yaĢayan dinler ve benzeri özellikleri konularını içermektedir. 2. Din Kültürünü \ Ahlak Bilgisi TartıĢmaları Zorunlu din dersi tartıĢmalarında, lehe olan savunmalarda, dersin belli bir dini (Sünni Ġslam) empoze etme düĢüncesi değil, amaç din konusunda bilgi vermek olduğu, aynı zamanda hemen tüm ilahi dinlerce kabul edilen evrensel ahlak kurallarının öğretildiği ileri sürülmektedir. Bundan da murat, bir arada yaĢayan farklılıkların, ortak kültürü öğrenmelerini ve birbirlerini anlamayı sağlamaktır. Türkiye‟deki din derslerinin bir inanç ve ibadet eğitimi olmadığı söylenmektedir66 ki, yerine göre gerçeklik payı yüksektir. Zira haftada bir ya da iki saat olarak okutulan bir dersin bir inanç ve ibadet eğitimi olduğunu söylemek zordur. 65 “YaĢama hakkı, sağlık hakkı, eğitim hakkı, düĢünce özgürlüğü, inanç özgürlüğü” gibi konular iĢlenmiĢtir. Aynı yerde. 66 KARAMAN, Hayrettin “Din Eğitimi 3”, Yeni ġafak, 18.2.2005, ilahiyatçılar dıĢında,bir kısım Anayasa hukukçularınca da din derslerinde bütün dinlere iliĢkin bilgi verilmesi,dinin ibadet dıĢında kalan yönlerinin anlatılması, toplumda yaygın olan dinsel inançların öğretilmesinin söz konusu olduğu kabul edilmektedir. Bkz. GÖREN, Anayasa Hukukuna GiriĢ, s. 110; Benzer Ģekilde SABUNCU‟da AY m.24‟de din öğretiminden değil, din kültürü ve ahlak öğretiminden söz ediliyor olmasını anayasa koyucunun belli baĢlı dinler hakkında bilgilendirici, tarafsız bir öğretim yapılmasını amaçladığını belirtmektedir. Ġfade etmek gerekir ki, SABUNCU uygulamanın böyle olmadığını vurgulamakta ve uygulamanın laiklik ilkesine ters olduğunu ileri sürmektedir. Bkz. SABUNCU, YAVUZ, Anayasaya GiriĢ, 6.B., Ġmaj yay., Ankara 2000, s. 97-98. 25 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. II. DĠN EĞĠTĠMĠ DENKLEMĠNĠN, “ZORUNLULUK” VE “SÜNNĠ MODEL” ĠKĠ BĠLĠNMEYENĠ A. Zorunlu Din Eğitimi EleĢtirileri Az yukarıda da vurgulandığı üzere din derslerinin zorunlu hale getirilmesi 1982 Anayasası ile olmuĢtur (AY.m.24). Anayasa düzenlenmesi karĢısında 1739 sayılı Milli Eğitim temel Kanunu‟nda (m.12) da gerekli değiĢiklik yapılarak din dersleri ilköğretim (4 ve 5. sınıftan itibaren) okulları ile lise ve dengi okullarda zorunlu okutulan dersler arasına alınmıĢtır. Kızılca kıyamet de buradan kopmuĢtur. Düzenleme baĢta, devletin temel niteliklerinden biri olan laiklik ilkesine aykırı görülmüĢtür. ÇıkıĢ noktası olarak resmi devlet dininin olmaması esas alınmıĢtır. Resmi bir dini olmayan devletin, belli bir dinin naslarını yurttaĢlarına benimsetmek için faaliyette bulunamayacağı,hele hele zorlayıcı kurallar koyamayacağı,bunun olağan bir sonucu olarak devletin belli bir dinin eğitim ve öğretimini zorunlu kılamayacağı ileri sürülmüĢ ve düzenlemenin resmi devlet dininin olmasına dair laiklik ilkesinden bir sapma olduğu vurgulanmıĢtır 67. Bunun dıĢında zorunluluğun din ve vicdan özgürlüğüne de aykırı olduğu iddia edilmiĢtir68. TartıĢmalar bu yönlerde yoğunlaĢırken “GiriĢ” bölümünde deyindiğimiz, Hasan ve Eylem Zengin v. Türkiye kararında69 zorunlu din derslerini “eğitim hakkı” yönünden incelemiĢ ve AĠHS Ek1 nolu protokolün 2. maddesine aykırı bulmuĢtur. Kararda sorunun (bu konudaki iddiaların aksine) mevzuattan değil, dersin içeriğinin ve yürütülmesinin,sözleĢmenin yasakladığı tekilci, belirli bir 67 ÖZBUDUN, Ergun, Türk Anayasa Hukuku, 3.B., Yetkin yay, Ankara 1993, s55; TANÖR \ YÜZBAġIOĞLU, s. 95. 69 Karar için bkz. http://www.hispanidad.com\imagenes\cartas\CASE%20OF%20 HASAN%20AND%20EYLEM%20ZENGIN%20v.%20TURKEY.doc (eriĢim:10.12.2007) 68 26 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. dinin ya da kanaatin benimsettirilmesine dayalı eğitim modelinden kaynaklandığı açıkça ifade edilmiĢtir70. Konuya ileride yeniden döneceğiz, ancak sorunun dersin zorunlu olduğu ilkesinden kaynaklandığını ileri sürenlerin bu savlarına cevap olması bakımından belirtilmesinde fayda vardır. Bu baĢlık altındaki konuyu bitirmeden önce Ģu hususu da eklemekte fayda vardır. Türkiye‟nin kendine özel koĢulları vardır. Bunlar din eğitimini, devlet tarafından ele alınmasını zorunlu kılmaktadır71. Hristiyan ve Yahudi azınlığın ise zaten din derslerine muaf olduğunu belirtmek gerekir. B. Sünni Model TartıĢması 1. Ġslamda Mezheplere Kısa Bir BakıĢ a. Sünni Mezhepler ve Diğer Mezhepler KuĢkusuz Ġslam‟da mezhepler oldukça geniĢ bir konu olup, mezhepleri çeĢitli Ģekillerde kategorilendirmek mümkündür. Sözgelimi, siyasi mezhepler, itikadi mezhepler ve Fıkhi mezhepler olarak ayırmak mümkündür. Bizim tartıĢma konumuzu oluĢturan husus ise itikadi mezhepler ayrımından gelmektedir72. Ġtikadi mezhepler ve ameli mezhepler ayrımında bugün tartıĢılan ve Sünni model denilen husus, ameli mezhepler ayrımından gelmektedir. Ameli mezheplere, ehl-i sünnet ya da sünnet ve cemaat ehli de dendiği için kısaca Sünni mezhebi olarak kullanılmaktadır73. 70 ANAYURT, Ömer, “Strasbourg Penceresinden Din Dersi”, Radikal, 19.10.2007 ÇAM, Ömer, Atatürk ve Din Eğitimi, in: Türkiye 1. Din Eğitimi Semineri (23-25 Nisan 1981), Ġlahiyat Vakfı yay., Ankara 1981, s. 29. 72 Bkz. Muhiddin Bağçeci itikadi Mezhepler, http://www.Ġslamiyet.gen.tr\mezhepler\mezhep.php?readmore=50 (16.12.2007) 73 “Sünni isminin kullanılmasının çok eskiye dayandığı söylenmektedir. Bkz. FIĞLALI, Ethem Ruhi, Çağımızda Ġtikadi Ġslam Mezhepleri, 11.B., ġa-To Ġlahiyat, yay., Ġstanbul (Tarihsiz), s.54 71 27 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Sünni mezhepler olarak bilinen ameli mezhepler dört tanedir. Bunlar, Hanefi, Maliki, ġafii ve Hanbeli mezhebidir74. Sünni mezhepler dıĢında; ibadilik, Vahhabilik, ġia, Musayırılik, Dürzilik, Kadiyanilik, Bahailik Yezidilik gibi ehli sünnet olmayan mezhepler de bulunmaktadır75. KuĢkusuz bu mezheplerin çoğunun takipçisi/ mensubu kalmadığı için zamanla yok olanlar olduğu gibi, kalanların da az sayıda takipçisi bulunmaktadır. KuĢkusuz gerek din gerekse mezhep konusunda herkes tabii olduğu din ya da mezhebin doğru/hak olduğunu iddia edecektir. Temelde her din ya da mezhep mensubunun, yalın doğruyu sadece kendi inancının temsil ettiği düĢüncesi, insanlık tarihi kadar eskidir76. Bu nedenle dinler gibi mezhepler de var olmaya devam edecektir. Bu nedenle bir dinin ya da mezhebin öğretilmesi diğerlerini rahatsız edebilecektir. b. Neden Sünni Öğretim Modeli Türkiye nüfusu büyük oranda Sünni mezheplere mensuptur. Bu nedenle AĠHM‟nin Hasan ve Eylem Zengin v. Türkiye kararında da vurgulandığı gibi, belli bir dinin ya da mezhebin ağırlıklı olarak öğretilmesi doğaldır. Bu bağlamda Sünni Ġslam‟ın öğretilmesinde de normal olmayan bir durum yoktur77. Nitekim daha önce de vurgulandığı gibi sözgelimi Yunanistan‟da Hristiyan Ortodoks mezhebi ağırlıklı olarak okutulmaktadır78. 74 Mezhepler konusunda ayrıntı için bkz. FIĞLALI, s.59 vd. ECE, Halis “Mezhep Ne Demektir” http: \\www. ilahi-tr.org\showthread-php?ça\7722 75 Mezhepler konusunda ayrıntı için bkz. GÖLPINARLI, Abdulbaki, 100 soruda Türkiye’de Mezhepler ve Tarikatlar, Gerçek yay., Ġstanbul 1969. 76 OKUYAN, Mehmet \ ÖZTÜRK, Mustafa, Kur‟an Verilerine Göre Ötekinin Konumu, in:ĠSLAM VE ÖTEKĠ, Dinlerin Doğruluk, Kurtarıcılık ve Bir Arada YaĢama Sorunu, Kaknüs yay., Ġstanbul 2001, s.163. 77 KARAMAN, Hayrettin, “Din Eğitimi 3”, Yeni ġafak, 18.2.2005 78 BOLAY, Süleyman Hayri \ TÜRKÖNE, Mümtaz‟er, Din Eğitimi Raporu, Ankara Merkez Ġmam Hatip Lisesi Öğrencileri ve Mezunları Vakfı yay., Ankara 1995, s.51 28 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. 2. TartıĢılan Alevilik ve Zorunlu Din Eğitimi Zorunlu din eğitimi tartıĢmaları en çok Türkiye‟de Alevi mezhebine mensup vatandaĢlarımız tarafından yapılmaktadır. Nitekim zorunlu din eğitimini AĠHM‟ne taĢıyan da bir alevi vatandaĢımızdır (Hasan Zengin). Avrupa Ġnsan Hakları Mahkemesinin anılan kararında Alevilik konusunda Ģu hususlar kabul edilmiĢtir: Alevilik Orta Asya kökenli olup daha çok Türkiye‟de geliĢmiĢtir. Mahkeme, Aleviliğin Ġslam‟ın bir dalı (mezhep) olduğunu kabul etmiĢtir. Yani temelde Aleviler de Ġslam inancına sahiptir. Ancak Aleviliğin ibadet Ģeklinin Sünni inancından farklı79 olduğunu özellikle namaz, oruç ve hac ibadeti bakımından farklılık olduğuna iĢaret edilmiĢtir80. Mahkeme kararında esas alınan baĢvurucuların iddialarında; Aleviliğin, Hanefi mezhebinde sonra geldiğini (mensupların sayısı bakımından) Aleviliğin Ġslam‟ın bazı kurallarını taĢıdığını (söz gelimi doğa sevgisi, hoĢgörü, komĢuluk gibi) ancak Alevilerin Ģeriat hükümlerini ret ettiğini, yine sünneti ret ettiğini, buna karĢın din özgürlüğü, insan ve kadın haklarını, demokrasiyi, evrenselliği, modernizmi, hoĢgörü ve laikliği savunduğunu belirtilmiĢ; beĢ vakit namaz kılmadıklarını, ancak semah döndüklerini, camiye değil cem evine gittiklerini, Hacca gitmediklerini belirtmiĢtir. Alevi inancında, Allah‟ın her insanın Ģahsında temsil edildiğini, Allah‟ın ne gökte ne de cennette olduğunu, insanın kalbinde olduğu vurgulanmıĢtır81. Alevi kelime olarak, Arapça kökenli olup, “Ali‟ye mensup”, “Ali‟ye ait” anlamlarına gelir. Mezhepler tarihi açısından “Hz. Ali‟yi sevmek, saymak ve 79 Mahkeme Türkiye nüfusunun büyük orandan Hanefi Mezhebine mensup olduğunu, Hanefi mezhebinin de Sünni Ġslam‟ın dört mezhebinden bir olduğuna iĢaret etmiĢtir. (Bkz. Dipnot 1-2) 80 Bkz. Case of Hasan and Eylem Zengin v. Turkey, paragraf 8. 81 Paragraf 9. 29 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. O‟na bağlı olmak” anlamında kullanılmıĢtır82. Aleviliğin de farklı kolları olup, Anadolu‟da, BektaĢilik, KızılbaĢlık gibi isimler almaktadır. KuĢkusuz, Türkiye‟deki Alevilerin neredeyse tamamına yakını, inanç yönünden Ġslam‟ın temel akidelerine inanmıĢ zümrelerdir. Aralarında Ġslam‟ın ibadeti ve pratiklerini eksiksiz yerine getirenler de vardır. Bunun yanında büyük oranda ibadetlere kayıtsız kalanlar da vardır83. Elbette Alevi inancında ciddi sapmalar olup, mesele zaman zaman sadece bir Sünni karĢıtı kavram olarak ele alınıp kullanılmaktadır.Diğer bir ifadeyle, Türkiyede din eğitimi ve hizmetlerinde büyük oranda blok olarak Sünnilik ve Alevilik üzerine bir tartıĢma yaĢanmaktadır84. Biz bu konular ve Alevilikte ibadet meselesi üzerinde uzun boylu durmayacağız85, ancak Ģu bir gerçektir ki, Alevilikte ibadet var olsa ve temelinde Ġslam inancı olsa bile bugün için namaz kılmayan, hacca gitmeyen, camiye değil cem evine giden, semah dönen bir kesim vardır. Bu kesim Sünni mezheplere ait bir takım pratikleri de öğrenmek istememektedir. Bunlar için zorunlu din dersleri yerine alternatif dersler koymak, ya da din dersleri içeriğini buna göre düzenlemek kanaatimizce sorunu çözecektir86. III. KARġILAġTIRMALI HUKUKTA DĠN EĞĠTĠMĠ A. Genel Olarak Din eğitimi konusunda, din derslerinin zorunlu olması nedeniyle bir kaĢık suda fırtına koparanlar genellikle bu konuyu çok bilmeyen, yukarıda da vurgulandığı üzere bu konuda kulaktan dolma Ģeylerle hareket eden, yani 82 FIĞLALI, s. 274 FIĞLALI, s. 280. 84 Aslnda Sünni bir gelenek olan ġafiilik de eğitimde dikkate alınmamaktadır. Bkz. ATALAY, Talip, “ġafii Geleneğin Yaygın Olduğu Yörelerde Ġlköğretimde Din Öğretiminin Bazı Zorlukları” , Sosyal Bilimler AraĢtırma Dergisi, Yıl IV, S. 8, Eylül 2006, s.276-277. 85 Bu konuda geniĢ bilgi için bkz. ERÖZ, Mehmet, Türkiye’de Alevilik BektaĢilik, Otağ Matbaacılık, Ġstanbul 1977. 86 KARAMAN, Hayrettin, “Din Eğitimi 3” Yeni ġafak, 18.2.2005. 83 30 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. sokağın sıcak mantığıyla konuĢanları görünce ister istemez bu iĢ modern batı ülkelerinde nasıl sorusunu sormamıza neden oluyor. Bu bağlamda modern batı ülkelerinde uygulamayı tek tek görmeden önce Ģunu belirtmek gerekir ki batıda bu eğitim özel ve resmi olarak ayrılmaktadır. AYDIN‟ın kategorilendirmesi ile konuyu Ģöyle açıklayabiliriz87. - Devlet okullarında din öğretimi vermeyip, ancak özel okullarda ve (kilise vb.) dini kurumlarda, din eğitimine izin veren ülkeler, ABD, Fransa, Japonya gibi. - Resmi ve özel okullarda din öğretimine seçmeli ders olarak yer veren ülkeler, Ġtalya, Portekiz, Ġngiltere gibi. - Resmi ve özel okullarda öğrencilerin din ya da ahlak derslerinden birisini seçmek zorunda olduğu ülkeler, Almanya, Belçika, Kanada gibi. - Resmi okullarda din dersinin zorunlu olduğu ülkeler, Ġslam ülkeleri, Yunanistan, Danimarka, Ġsveç, Norveç gibi. - Dinlerle ilgili konuları tarih, coğrafya, yurttaĢlık bilgisi, felsefe, sosyoloji gibi diğer kültür derslerinde öğreten ülkeler, Fransa gibi. - Din eğitimini yasaklayan ülkeler. Din eğitimine izin vermeyen ülkelere eski Sovyetler Birliği ve ona bağlı Doğu Bloğu ülkeleri örnek verebiliriz. Ancak, eski Sovyetler Birliği ve Doğu Bloğu ülkelerinde din eğitimi yasaklanırken onun yerine tanrı tanımazlık (ateizm) resmi ideoloji olarak okullarda zorunlu dersler arasında yer alıyordu. Din eğitimi konusunda batıda Ģu husus göze çarpmaktadır:Özgürlükten yana olan Anayasalar, din özgürlüğü ile din eğitimi arasında olumlu anlamda bir paralellik kurmuĢlardır. Çoğunlukla bazı din ve mezhepler tanınmakta,bu 87 AYDIN, Mehmet Zeki, Türkiye’de Din Dersi TartıĢmaları (Tarihi, Teorik Yapısı, Bazı Ülkelerle KarĢılaĢtırılması), http://www.mehmetzekiaydin.com\diger-makaleler\35-dier-makaleler -yazılar\199tuerkiyede-din-dersi-tartmalar (eriĢim:2.11.2007) 31 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. hususta laikçi bir duyarlık göstermedikleri göze çarpmaktadır88. Batı ülkelerinde bu konuda bir çeĢitlilik hakimdir. Her biri kendi tarihsel arka planı, toplum yapısı ve siyasal tercihleri doğrultusunda din eğitimini de yönlendirmiĢtir89. B. ÇeĢitli Batı Ülkelerinde Din Eğitimi 1. Almanya’da Din Eğitimi Alman Anayasasında din eğitimi açıkça düzenlenmiĢtir. Anayasanın 7\3. maddesinde, din dersinin kamu okullarında okutulan düzenli bir ders olduğu belirtilmiĢtir90. Madde metni Ģu Ģekildedir: “Din dersi resmi okullarda, din öğretimi yapmayan okullar hariç, düzenli bir derstir.Devletin denetim hakkı saklı kalmak kaydıyla din dersi, dini cemaatlerin prensipleriyle uyum içinde verilir. Hiçbir öğretmen kendi iradesi dıĢında din dersi vermekle yükümlü tutulamaz91. Almanya‟da din dersi dini cemaatlerin92 ders programı ve organizasyona katılımı ile mümkündür. Dersin içeriğini belirleme cemaatlere aittir. Ancak devletin denetim görevi vardır. Denetim görevi pedagojik ve demokratik düzen açısındandır93. 88 BOLAY \ TÜRKÖNE, s.49. KÜÇÜKCAN, Talip, “Zorunlu Din Eğitimine AB Modeli”, Yeni ġafak, 14.9.2007 90 LAHNEMANN, Johannes, Almanya‟da Din Eğitimi Devlet Okul ve Cemaatler ĠĢbirliği Ġle Din Öğretiminin Temel Esaslarının ve Uygulama Yönteminin Belirlenmesi, in:Uluslar arası Din Eğitimi Sempozyumu (20-21 Kasım 1997) Çev.: AyĢe ERDAL, AÜ Ġlahiyat Gak. Ve TÖMER organizasyon), s.70. 91 Metin için bkz. DOĞAN, Recai, Avrupa Birliği sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi: Almanya Modeli, in:Avrupa Birliği Sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi, (Sempozyum: 17-19 Kasım 2006), ĠSAV yay., Ġstanbul 2007, s. 271. 92 Burada sözü edilenler öncelikle Roma-Katolik ve Protestan kiliseleridir. 93 LAHNEMANN, s.71. 89 32 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Velilerin çocuğun din dersine katılması konusunda belirleme hakkı vardır94. Ancak din dersi almak istemeyenler alternatifi olan “Ahlak Dersine” katılmak zorundadır95. Almanya‟da din derslerinin gerek uygulama gerekse isim bakımından eyaletlere göre değiĢiklik gösterdiğini de ifade etmek gerekir96. Bu konuya son vermeden önce, Almanya‟daki Türk nüfus ve Müslüman öğrenci sayısı97 bakımından bir hususa değinmekte yarar vardır: Türkçe ders grubuna dahil olan “Ġslam Din Bilgisi” Dersleri T.C. Diyanet ĠĢleri Yurt DıĢı Din MüĢavirliklerince belirlenmekte, derslerin kitap ve personel denetimi, Almanya yetkililerince yapılmaktadır98. 2. Ġngiltere Modeli Ġngiltere de din eğitimi ve hizmetleri kilise tarafından yapılmaktadır. Din dersleri resmi müfredatın bir parçasıdır. Devlet okullarında din dersi aksine bir istem olmadıkça resmi müfredat içinde okutulmaktadır 99. Yani isteyen veli çocuğunu bu derse girmekten alıkoyabilmektedir. Okulda güne toplu dua ile 94 DOĞAN, Almanya Modeli, s. 275. LAHNEMANN, s.71. 96 AYDIN, Mehmet Zeki, “Avrupa Birliği Ülkelerinde Din Öğretimi ve Türkiye ile KarĢılaĢtırılması” http://www.mehmetzekiaydin.com\diger-makaleler\35-dier-makaleler -yazılar\199-tuerkiyede-din-dersitartmalar (eriĢim:2.11.2007) 97 Almanya da tüm öğrencilerin %7‟siin Müslüman olduğu bunun da 7000.000 civarında olduğu belirtilmektedir. Bkz. LAHNEMANN, s.71. 98 Bu konuda eleĢtiriler için bkz. TURAN, Kadir, Almanya’da Türk Olmak, BaĢbakanlık Aile AraĢtırma Kurumu BaĢkanlığı yay., Ankara 1997, s. 247-248. 99 BOLAY \ TÜRKÖNE, s. 50 95 33 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. baĢlamak yasa emridir100. Kısaca Ġngiltere‟de din derslerinin seçimlik olduğunu söyleyebiliriz101. 3. Norveç’te Din Eğitimi Norveç Anayasasına göre Evangelikluteryen dini devletin resmi dinidir (m.2.). bu dine mensup olan vatandaĢlar çocuklarını da aynı Ģekilde yetiĢtirmek zorundadır. Düzenlemeden de anlaĢılacağı üzere belli bir din devlet eliyle benimsetilmektedir. Din eğitimine devlet okullarında müfredat içinde yer verilmektedir102. 4. Günümüz Fransa’sında Din Eğitimi Fransa‟da devlet okullarında ortaöğretim programlarında din dersi kaldırılmıĢtır. Ancak din dersi özel okullarda devam etmektedir. Fransa da bu nedenle aileler okullarındaki çocuklarını öğrenci sayısı Katolik okullara ilköğretimde tüm göndermektedir. öğrencilerin Katolik %15,5‟ini, ortaöğretimde ise %19‟unu oluĢturmaktadır103. Fransa‟da devletin dinle ilgilenmemesi sonucu, din eğitimi programlardan çıkarıldığından din eğitimi kiliselere bırakılmıĢtır104. 100 AYDIN, Avrupa Birliği Ülkelerinde Din Eğitimi, http\\www.flwi.rug.ac.be\cie\mzaydin5.htm (eriĢim:14.11.2007). BOLAY \ TÜRKÖNE, s50; Ayrıca bkz. SHEPHERD, John, The Contribution of British Religious Education To Personalitiy Development, in:Uluslararası Din Eğitimi Sempozyumu, s.77 vd. 101 Ġngiltere de din eğitimi konusunda ayrıntı için bkz. GATES, Brian E., Towards an Inclusive Approach To Religious Education In Europe: The English Model From Within The UK, in: Avrupa Birliği Sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi, ĠSAV yay, Ġstanbul 2007, s.389-408. 102 BOLAY \ TÜRKÖNE, s50 103 KAVAS, Ahmet, Fransa‟da Dini Kurumlar ve Din Eğitimi, in: Avrupa Birliği sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi, s347. 104 XAIER, Jacob, Günümüz Fransa‟sında Din Eğitimi, in:Uluslararası Din Eğitimi Sempozyumu, (Çev: Çelebi AKDAġ), s. 124; Ayrıca bkz. BOLAY \ TÜRKÖNE, s.57 34 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. 5. Katolik Bir SekülerleĢme ve Ġtalya Modeli Ġtalya devlet-din iliĢkileri bakımından Katolikliğin etkisinde kalmıĢ bir ülkedir105. Ġtalyanların %95‟i Katolik Kilisesine bağlıdır106. Ülkenin yaĢamında Katolik inancına büyük bir rol verilmekte, bu yönüyle Ġtalya‟nın daha çok Katolik bir sekülerleĢme izlediğini görmekteyiz107. Ġtalya‟da din eğitimi,hem kiliselerde hem de (üniversiteler hariç) devlet okulları ve özel okullarda Katolik geleneğine bağlı olarak verilmektedir. Ancak din eğitimi diğer dinlerin ve sistemlerin kıyaslamasına açıktır108. Ġtalya‟da din eğitimi mezhebe dayalı ve seçmeli bir derstir 109. Ders içerik ve müfredatı Katolik Kilisesince yapılmaktadır110. 6. Amerika BirleĢik Devletleri ve Din Eğitimi ABD‟de din devletin yetki alanı dıĢındadır. Devlet bir dini düzenleyemez. Ancak devlet dinin gereklerinin yerine getirilmesini de engelleyemez.BOLAY/TÜRKÖNE‟ye göre bu ABD‟ye has laiklik tanımıdır ve bunu Ģu Ģekilde formüle etmek mümkündür: Devlet bir yandan dine müdahale etmeyecek (din-devlet ayrı), diğer taraftan din özgürlüğünü güvence altına alacaktır111. 105 AYDIN, Türkiye de Din Dersi TartıĢmaları http://www.mehmetzekiaydin.com\diger-makaleler\35dier-makaleler -yazılar\199-tuerkiyede-din-dersi-tartmalar (eriĢim:2.11.2007); BOLAY\TÜRKÖNE, s.57 106 BOLAY \ TÜRKÖNE, s.57 107 FERRARI Alessandro, Avrupa Birliğinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi: Ġtalya Modeli, in: Avrupa Birliği Sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi (Çev: Ġsmail TAġPINAR), s.461- Nitekim Anayasanın 7. maddesine göre Devlet, ve Katolik Kilisesinin her biri kendi alanlarında bağımsız ve egemen olup, kilise millidir-Bkz. BOLAY \ TÜRKÖNE, s.57. 108 MORANTE, Giuseppe, “Ġtalya‟da Din Eğitimi Uygulamaları”, (Çev. Elif BACANAKGĠL), in:Uluslararası Din Eğitimi Sempozyumu (20-21 Kasım 1997), s.139. 109 Sözgelimi 2005-2006 yılında bu dersi öğrencilerin %91‟i seçmiĢtir. Bkz. FERRARĠ, s.463. 110 AYDIN, Türkiye’de Din Dersi TartıĢmaları, 111 BOLAY \ TÜRKÖNE, s.55 35 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Bilindiği gibi ABD‟de her din ve mezhepten insan vardır. Devletin resmi okullarında din dersi müfredat içinde bulunmamaktadır. Resmi okullar dıĢında ABD‟de Kilise okulları ve Azınlık Okullarının bulunduğunu da ifade etmek gerekir112. 7. Yunanistan’da Din Eğitimi Ortodoks Mezhebi resmi din olarak, devlet üzerinde oldukça etkilidir. Din dersleri Yunanistan‟da ilk ve orta dereceli okullarda okutulan zorunlu dersler arasında yer almaktadır113. Bu konuya son vermeden önce ülkelere göre din eğitimi statüsünü bir tablo halinde aĢağıdaki Ģekilde görebiliriz. 112 AYDIN, Türkiye’de Din Eğitimi TartıĢmaları, http://www.mehmetzekiaydin.com\digermakaleler\35-dier-makaleler -yazılar\199-tuerkiyede-din-dersi-tartmalar (eriĢim:2.11.2007) 113 AYDIN, http://www.mehmetzekiaydin.com\diger-makaleler\35-dier-makaleler -yazılar\199tuerkiyede-din-dersi-tartmalar (eriĢim:2.11.2007). 36 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. DĠN DERSĠ SEÇMELĠ ZORUNLU DERS YOK VEYA ALTERNATĠFĠ DERS ZORUNLU Almanya Avusturya Danimarka Fransa Belçika Ġngiltere Ġsrail ABD Finlandiya Hollanda Ġsveç Japonya Ġspanya Ġtalya Norveç Ġrlanda Lüksemburg Yunanistan Fransa Alsace Portekiz ve Mosele Ġslam Ülkeleri Bölgeleri Kanada Polonya TÜRKĠYE Polonya Kaynak: AYDIN, Mehmet Zeki, http://public.cumhuriyet.edu.tr\maydin\200786.html (eriĢim:007). 37 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM LAĠKLĠK VE DĠN EĞĠTĠMĠ I. LAĠKLĠK ĠLKESĠNĠN BĠZDEKĠ ANLAMI A. Kavram ve Tanım 1. Bir Tanımın Gereksizliği ve Laikliğin Bizdeki Ġlkeleri a. Genel Olarak Tanım Sorunu Laiklik ilkesi uzun zamandan beri tartıĢılan, birçok toplumun gündemini iĢgal eden bir konudur. Elbette bu tartıĢmalar bağlamında birçok tanım denemesi de yapılmıĢtır. Bu konuda ulaĢılmıĢ ne ortak bir tanım vardır 114 ne de ortak bir laiklik modeli vardır115. Gerçekten biz burada laikliğin etimolojik yapısı ve kökeni üzerinde duracak değiliz116. Toplumlarda değiĢik Ģekilde anlaĢılan \ tartıĢılan ve uygulanan laikliğin, önemli olan ilkeleridir. Bu nedenle konumuzun sınırları açısından bir laiklik tanımı yapmayacağız. Bizdeki laikliğin ilkeleri ve uygulanma Ģekli üzerinde duracağız. 114 YÜRÜK, Tuğrul, Cumhuriyet Döneminde Türkiye’de Laiklik Çerçevesinde Din Eğitimi, (YayınlanmamıĢ Yüksek Lisans Tezi),Ç.Ü. Sosyal Bilimler Enstitüsü,Adana 2005, s.6. 115 DĠNÇKOL, Bihterin, 1982 Anayasası Çerçevesinde ve Anayasa Mahkemesi Kararlarında Laiklik, Kazancı yay., Ġstanbul 1992, s.6 116 Laiklik tanım ve kökeni hakkında bkz. DĠNÇKOL, s.6; YÜRÜK, s.17; SABUNCU, Yavuz Anayasaya GiriĢ, 6.B, Ġmaj yay., Ankara 2000, s.93-94; -Laikliğin Yunanca, Latince kökenli olduğu, bizdeki kullanımın ise Fransızca‟daki karĢılığı olarak kullanıldığı belirtilmektedir. Bkz. TANÖR \ YÜZBAġIOĞLU, s.85. 38 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. b. Laikliğin Bizdeki Ġlkeleri aa. Din Ayrı-Devlet Ayrı, Herkesin Ġnancına Saygı Laikliğin temel ilkelerinden biri din ve devlet iĢlerinin ayrı olması, dini kurumların devletin fonksiyonlarını,devlet kurumlarının ise dini fonksiyonları yerine getiremeyeceği, bu cümleden olarak din ve devlet kurumlarının bir birinden ayrı olmasıdır117. Ġfade etmek gerekir ki din-devlet ayrılığında bizdeki sisteme eleĢtiriler getirilmektedir118. Ancak konumuz bakımından bu ayrıntıya girmiyoruz. Ancak laiklikte din-devlet iĢlerinin bu ayrılığı yanında, bizdeki uygulamada dinin toplum hayatıyla iç içeliği düĢünüldüğünde laiklik, din ile devleti kesin olarak ayrıĢtırma olarak algılanmamalıdır. Din-devlet-dünya üçlüsünün tek tek, birbiriyle bağlantılı olarak ele alınması konuyu daha anlaĢılır kılar119 . Bu din-toplum iç içeliği göz önüne alındığında devletin herkesin inancına saygı duyması gerektiği de anlaĢılır120. bb. Laikliğin Tolerans Niteliği ve Din Özgürlüğü Tolerans kendinden farklı inançları olanlara karĢı sevecen bir tahammül içinde olması demektir. Laiklikte hoĢgörü vardır ve gereklidir121. Laikliğin tolerans niteliği,kiĢilere din özgürlüğü sağlamasıdır. Din Özgürlüğü inanma özgürlüğü ve ibadet (pratik) özgürlüğünü kapsar122. Bu konuya aĢağıda ayrı bir baĢlık altında değineceğimizden burada ayrıntıya girmiyoruz. 117 ATAR, Yavuz, Türk Anayasa Hukuku, 3.B, Mimoza yay., Konya 2005, s.58, ÖZBULDUN, s.56; TANÖR \ YÜZBAġIOĞLU, s.92. 118 Bu konuda Diyanet ĠĢleri BaĢkanlığı‟nın Genel Ġdare içindeki konumu eleĢtirilmektedir. Bkz. GÖREN, s.109; ÖZBUDUN, s.56; TANÖR \ YÜZBAġIOĞLU, s.94. 119 ALTINDAL, Aytunç, Laiklik, Anahtar Kitaplar yay., Ġstanbul 1994, s.11. 120 GÖZÜBÜYÜK, A. ġeref, Anayasa Hukuku, 13.B, Turhan Kitabevi, Ankara 2004, s.161, 121 ATEġ, ToktamıĢ, “Gene Laiklik”, BUGÜN19.9.2006. 122 ATAR, s.57. 39 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. cc. Bir Dine Yakın Olmama (Dini EĢitlik) Aslında laiklik devletin tarafsız olma ilkesinin bir sonucudur 123. Laikliğin unsurlarından biri de devletin bir dine yakın olmaması, devletin bütün dinlerin ve mezheplerin mensuplarına eĢit davranması124 ilkesidir. 125 2. Tolerans – Taassup, Laiklik Az yukarıda da ifade edildiği üzere din-devlet ayrılığına rağmen laiklikte bir tolerans (hoĢgörü) vardır. Toleransın laiklik ilkesinde devletin tanıdığı bir taviz olduğu kabul edilir126. Toleransın karĢılığı olarak kullanılan taassup ise tamamen bir hoĢgörüsüzlüğü ifade eder. Gerçekten aslında laikliğin tarihinde ilk karĢılaĢılan kavram toleranstır. Dini taassupta yada devlet taassubunda baĢka dinlere hakkı hayat tanınmaz. Nitekim eski Yunan ve Roma‟daki tolerans Hristiyanlık tarafından ortadan kaldırılmıĢtır127. B. Bize Özgü Laiklik Ya da Türkiye Örneği Bizde bir dönem laiklik, din ile dünya iĢlerinin ayrılması Ģeklinde ifade edilmiĢ ve sonuçları kuĢku ve karmaĢaya meydan vermiĢ, laiklik dine bir tavır gibi algılanmıĢtır128. 123 ERDOĞAN, Mustafa, Anayasal Demokrasi, 5.B, Siyasal Kitabevi, Ankara 2003, s.273. 1982 Anayasasında bu ilke “Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düĢünce, felsefi inanç, din mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım” gözetilmeksizin kanun önünde eĢittir (m.10\1) Ģeklide ifade edilmiĢtir (abc). 125 ÖZBUDUN, S.56; ERDOĞAN, s.273-274; GÖZÜBÜYÜK, s.160 126 TAġDEMĠRCĠ, Ersoy, Türkiye Cumhuriyetinde Laiklik ve Din Eğitimi, in:Atatürk’ün 100. Doğum Yılında Türkiye 1. Din Eğitimi Semineri, (23-25 Nisan 1981), Ġlahiyat Vakfı yay., s.165 127 Nitekim Rönesans, Reform hareketleri, Coğrafya keĢifleri, hümanizm hareketleri sonucunda bu Hristiyan taassubu yıkılmıĢtır. Bkz. TAġDEMĠRCĠ, s. 165. 128 ÖZTÜRK, YaĢar Nuri, Kur’an Verileri Açısından Laiklik, 3.B, Yeni Boyut yay., Ġstanbul 2003, s.9. 124 40 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. BaĢlangıçta Laikliğin din ile devlet iĢlerinin tamamen ayrılması ve bu bağlamda din eğitimi ve öğretiminin devletin uhdesinde bulunan milli eğitimi dıĢında tutulması gerektiği anlayıĢı benimsenmiĢtir129. Bir kısım laik batı ülkelerinde din eğitiminin kiliselerin görevinde olduğunu daha önce belirtmiĢtik130. Bizde kiliseler gibi kutsal bir kurum bulunmamaktadır. Diğer bir deyiĢle camilerin böyle bir fonksiyonu yoktur 131. Bu nedenle Batıdaki bu uygulamayı bizde uygulamak mümkün değildir. Gerçekten az yukarıda da ifade edildiği gibi, Türkiye açısından incelediğimizde laikliğin din-devlet iĢlerinin ayrılığı,devletin bir dini tercih etmemesi, din özgürlüğünün güvence altına alınması gibi hususları aĢarak, her Ģeyi dünyevileĢtirmek olarak algılanması din eğitimi konusunda olduğu kadar, genel eğitim için de zararlıdır. Çünkü her Ģey dünyevileĢtirildiğinde öncelikle mensup olunan kültür ve onun değerlerini de değiĢtirmek gerekecektir132. Suat Yıldırım konuya çarpıcı bir Ģekilde ifade etmiĢtir. Ġlgisi açısından aĢağıya aynen alıyoruz. “Devlet organları, yeni kuĢakların din kültüründeki zayıflığı, bir kısmının bu eksikliği baĢka özel dini gruplara yönelerek gidermeye çalıĢtığını fark etmiĢ, Türkiye Cumhuriyeti, özel Ģartları sebebiyle laiklik ilkesini Batı ülkelerindeki geniĢlikle değil, kısıtlı bir tarzda uygulayıp, kontrolü bırakmamak için, dini teĢkilatlanmayı genel idare içinde tutmaya özen göstermiĢtir. Din eğitim ve öğretimini özel dini gruplara, cemaatlere, ferdi giriĢimlere bırakmayı sakıncalı bulmuĢtur133. Laikliğin Türkiye‟de din özgürlüğünden çok korumacı davrandığını inkar edemeyiz. 129 TOSUN, Din Eğitimi Bilimine GiriĢ, s. 98. Bu ülkelerde Devletin sadece “denetim” görevi olduğunu bir kere daha belirtmek gerekir. 131 Kur‟an-ı Kerim Öğretimi konumuz kapsamı dıĢındadır. 132 TOSUN, Din Eğtimi Bilimine GiriĢ, s.99 133 YILDIRIM, Suat “Zorunlu Din Eğitimi Olmaz”, Zaman 26.9.2007 130 41 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. GÖREN, din eğitim ve öğretimini gözetim ve denetim altında bulundurmanın,Türk toplumunun kendine özgü laiklik anlayıĢının bir sonucu olduğunu açıkça ifade etmektedir134. Bu baĢlık altında söylenecek baĢka bir söz ise din eğitim ve öğretimini verecek öğretmenler bakımındandır. Eski uygulamada söz konusu öğretmenler Ġlahiyat fakültelerince yetiĢtirilirken 2006-2007 yılında YÖK bu bölümü Ġlahiyat Fakültelerinden alarak Eğitim Fakülteleri bünyesine yerleĢtirmiĢtir135. Bize özgü laikliğin bir göstergesinin de Diyanet ĠĢleri BaĢkanlığı olduğunu belirtmiĢtik. Gerçekten, din hizmetleri ile devlet iĢleri büsbütün ayrılmamıĢ, din hizmetleri cemaat teĢkilatına bırakılmamıĢtır136. Anayasa mahkemesi bu konuda; “Lâiklik sadece felsefî ve ideolojik bir kavram değildir, hayata geçirilen bir ilkedir. Böyle olunca da, uygulandığı ülkenin dini, siyasi ve sosyal şartları, lâiklik anlayışını etkilemektedir. Kurtuluş Savaşı sonrası teokratik yapısını terk ederek çeşitli reform hareketleriyle demokratik cumhuriyet düzenini kabul etmiş ve büyük çoğunluğu Müslüman olan toplumumuzda Anayasamıza göre lâiklik batı dünyasındaki anlamından kısmen farklı bir biçimde ele alınmıştır Anayasanın 2. maddesinde yer alan ve Türkiye Cumhuriyetinin niteliklerinden birini belirlemekte olan lâiklik ilkesi; Anayasa Mahkemesinin konuyla ilgili olarak 1961 Anayasasının yürürlükte olduğu dönemde verdiği 21/10/1971 günlü 53/76 sayılı kararında, Türk toplumu açısından lâikliğin anlamının saptanabilmesi için Anayasanın Başlangıç bölümü ile 2., 19., 153. ve 154. maddelerinde yer alan esasların her halde gözönünde tutulması gereğine işaret edildikten sonra, “Anayasanın 153. maddesinde, bu Anayasanın hiçbir hükmünün Türk toplumunun çağdaş uygarlık seviyesine erişmesi ve Türkiye Cumhuriyetinin lâiklik niteliğini koruma amacını güden, madde metninde gösterilmiş devrim kanunlarının, bu Anayasanın halkoyuyla kabul edildiği tarihte yürürlükte bulunan hükümlerinin Anayasaya aykırı olduğu şeklinde anlaşılamayacağı ve yorumlanamayacağı belirlenerek böylece lâik devlet düzeninin korunması hedef tutulmuş bulunmaktadır. 1961 Anayasasıyla güdülen ana erek Başlangıç bölümünde (Türk ulusunun daima yücelmesi) ve 153. maddesinde ise (Türk ulusunun çağdaş uygarlık seviyesine erişmesi) biçiminde saptanmıştır. Bu esasların Anayasada yer alması, az önce açıklanan, ana ereğe varılmasını engelleyebilecek veya zorlaştırabilecek nitelikte hiçbir hak ve özgürlüğün Anayasada tanınmamış olduğunu, 134 GÖREN, s.109. YILDIRIM, Suat, “Zorunlu Din Eğitimi Olmaz”, Zaman, 26.9.2007 136 DEMĠR, Fevzi Anayasa Hukukuna GiriĢ, 5.B., Fakülteler Kitabevi, Ġzmir 1998, s.265; GÖREN, s.106; SABUNCU, s.98 – Bu hususta Türk laikliğinde teĢkilat anlamında din-devlet ayrılığının olmadığı dahi iddia edilmektedir. Bkz. TAġDEMĠR, s.171. 135 42 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Anayasada benimsenmiş lâiklik düzenine ilişkin kuralların ancak bu ana ereği gerçekleştirme doğrultusunda yorumlanabileceğini, bu ana ereği Anayasada öngörülen bir çok sınırlandırmaları zorunlu kılan bir neden, daha açıkçası Anayasada benimsenmiş bütün temel ilkelere egemen bir düşünce olduğu” vurgulanmıştır.”137demiĢtir. II. LAĠK SĠSTEMLERDE DĠN EĞĠTĠMĠ A. Laik Sistemde Din Eğitimi Seçenekleri 1. Radikal Laiklik Uygulamalarında Din Eğitimi Hemen belirtmek gerekir ki bu baĢlıkta kullanılan “radikal laiklik” tamlaması, laikliğin dinle ilgi ve iliĢkisi bakımından kullanıldı. Bu açıdan bakıldığında laikliğin din ile iliĢkisinde katı (radikal) ve yumuĢak tutumlar izlemekteyiz138. Daha önce ifade edildiği gibi, sözgelimi Ġngiltere, ABD ve Almanya‟da yumuĢak bir tutum izlenirken; Rusya, Fransa, Bulgaristan‟da bu tutumun katı olduğu gözlenmektedir139. Radikal laiklik uygulamalarında din,kiĢinin vicdanına itilmiĢtir. Burada din siyasetin emrindedir. Devlet dinsel örgütlenmeyi bizzat kendisi üstlenir. Amaç, 137 E. 1986/11 K . 1986/26,Karar Günü : 4/11/1986, AMKD, sayı 22,s.298- Kararda laikliğin unsurları Ģöyle açıklanmıĢtır: Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında kabul edilmiĢ olan lâiklik ilkesinin esasları da aynı kararda;a) Dinin, devlet iĢlerinde egemen ve etkili olmaması esasını benimseme,b) Dinin, bireyin manevi hayatına iliĢkin olan dini inanç bölümünde aralarında ayırım gözetilmeksizin sınırsız bir hürriyet tanımak suretiyle dini anayasa güvence altına alma,c) Dinin, bireyin manevî hayatını aĢarak toplumsal hayatı etkileyen eylem ve davranıĢlara iliĢkin ölümlerinde, kamu düzenini, güvenini ve çıkarlarını korumak amacıyla, sınırlamalar kabul etme ve dinin kötüye kullanılmasını ve sömürülmesini yasaklama,ç) Devlete, kamu düzeninin ve haklarının koruyucusu sıfatıyla dini hak ve hürriyetler üzerinde denetim yetkisi tanıma;Ģeklinde özetlenmiĢtir 138 139 YÜRÜK, s.25. Aynı yerde. 43 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. din tarafından devlete ve farklı inançtakilere yönelebilecek tehditlerin önüne geçmektir140. Bu laik düĢünce sistemi irdelenmeden,din eğitimi \ zorunlu din eğitimi meselesine sadece din penceresinden bakmak doğru olmaz141. Laikliğin bu gerçek amacı üzerinde de durulmalıdır. Türkiye‟deki bu korumacı tavrı daha önce ifade etmiĢtik. Bu nedenle din eğitiminin laikliğe aykırı olduğunu ileri sürenlerin gerekçelerini de göstermeleri, aykırılığın, laiklik lehine mi,din özgürlüğü lehine mi kısıtlandığını da belirtmek gerekir142. Elbette din eğitimini özel okullara bırakma,devletin bu iĢten elini eteğini çekmesi,tamamen devletin bir tercih meselesidir143. 2. YumuĢak GeçiĢli Uygulamalarda Din Eğitimi a. Ġsteğe Bağlı Örgütlenme Din eğitimi konusunda radikal olmayan sistemlerde, bu eğitimin nasıl yapılacağı konusunda değiĢik seçenekler vardır. Radikal tutumlar bir yana sistemlerinden birisi,din eğitimini okullardan isteğe bağlı bir Ģekilde örgütlemektir. Diğer bir ifadeyle, dersi seçimlik dersler 140 Bu düĢünce Machiavelli, Hobbes, Montesquieu ve Russo gibi düĢünürler tarafından ileri sürülmüĢtür. Bkz. BOLAY \ TÜRKÖNE, s.22 141 TartıĢmalar için bkz. OZANKAYA, ÖZER, Türkiye’de Laiklik, 6.B, Cem yay., Ġstanbul 1995, s.244 vd. 142 Laik devlette din derslerinin devlet okullarında zorunlu olmasını, devletin dinler karĢısında tarafsız olması ilkesine aykırı bulmak, laiklik değil,din dersinin içeriği ile ilgili bir sorundur. KrĢ. GÖKTÜRK, Gülay “Zorunlu Din Dersi ve Kur‟an Kursları” Dünden Bugüne Tercüman, 18.2.2005 143 Bkz. BAYRAMOĞLU, Ali, “Din Eğitimi Sorunu ve Laiklik” Yeni ġafak, 27.5.2004 44 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. arasına koymak144 ve böylece din eğitimi almak istemeyenleri zorlamamak seçeneğidir145. b. Zorunlu Din Dersi Zorunlu din derslerinde; dinin, toplumun bir gerçeği ve önemli bir kurumu olduğu göz önüne alınarak,din eğitimi okullarda zorunlu olarak okutulan dersler arasında yer alır. Bu sistemin mantığı, diğer derslerin mantığı ile aynıdır. Zorunlu din eğitiminde amaç sağlıklı bir din kültürü eğitimi verebilmektir. Bu,kiĢinin geliĢimine katkısı olacak bir eğitimdir, sonuçta kiĢi istediği dini \ dinsizliği elbette seçecektir146. GÖKTÜRK, meseleye eğitim açısından bakıldığında aslında din derslerinin değil tüm derslerin seçimlik olması gerektiğini haklı olarak belirtmektedir. “Eğitim sistemi açısından baktığımızda, sadece din dersinin değil, bütün derslerin zorunlu olmasına karĢı çıkmak lazım. Evet, aslına bakarsanız, sadece din dersinin değil, hiçbir derzin zorunlu olmaması; bir baĢka deyiĢle tek tip müfredatın kaldırılmasıdır doğru olan. Bundan seksen yıl önce biçilen eğitim 144 Ġsteğe bağlı örgütlenmede ders iki Ģekilde seçimlik hale getirilebilir. Derse katılmak ya da muaf tutulmak seçimlik hale getirilebilir. Nitekim 2007 tarihli yeni Anayasa taslağında bu husus Ģu Ģekilde alternatif olarak önerilmiĢtir. m.24 Alternatif 1 (4) Devlet, eğitim ve öğretim alanındaki görevlerini yerine getirirken, eğitim ve öğretimin ana ve babanın dinî ve felsefî inançlarına göre yapılmasını isteme hakkına riayet eder. Din eğitim ve öğretimi, kiĢinin kendisinin, küçüklerin ise kanunî temsilcisinin talebine bağlıdır. Devlet bu taleplerin gereğini yerine getirmekle yükümlüdür. Alternatif 2 (4) Devlet, eğitim ve öğretim alanındaki görevlerini yerine getirirken, eğitim ve öğretimin ana ve babanın dinî ve felsefî inançlarına göre yapılmasını isteme hakkına riayet eder. Din kültürü ve ahlâk öğretimi, ilk ve ortaöğretim kurumlarında okutulan zorunlu dersler arasında yer alır. Bu dersten muafiyet, kiĢinin kendisinin, küçüklerin ise kanunî temsilcisinin talebine bağlıdır. Taslak için bakınız, http://www.ntvmsnbc.com/news/419856.asp#storyContinues (eriĢim:19.12.2007) 145 AġKUN, Ġsmail Cem, Laiklik ve Din Eğitimi, in: Atatürk’ün 100. Doğum Yılında Türkiye 1. Din Eğitimi Semineri (23-25 Nisan 1981) Ġlahiyat Vakfı yay. s. 388. 146 AġKUN, s. 388-389. 45 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. modelinin artık Türkiye‟ye dar geldiğini görmek, Tevhid-i Tedrisat‟ı tartıĢmaya açmaktır asıl yapılması gereken. Toplumsal taleplere bağlı olarak, yine toplum tarafından yaratılacak her türlü okul modeline ve her türlü müfredata açık, toplumsal çeĢitliliğe cevap verebilecek bir modelin yaratılmasına kafa yormaktır. Otuzların Türkiye‟sinde herkesin ayağına bir Beykoz kundura giydirebilmek Cumhuriyetin baĢarısıydı. Ama bugün nasıl herkese Beykoz kundura giydiremezseniz, herkesi aynı tip okula da dolduramazsınız, doldurmamalısınız. Toplumlar geliĢtikçe ihtiyaçları, talepleri ve özlemleri de çeĢitlenir. Eğer siz böyle bir toplumu, merkezi olarak belirlenmiĢ katı müfredatlara sahip ve bütünüyle devletin kontrolünde olan bir eğitim modeli içine zorla sokmaya çalıĢırsanız, her gün yeni bir dikiĢ patlar ve siz dikiĢ atan yerleri tamir etmeyle baĢ edemezsiniz. Ama tabii, biz hala ve bütün enerjimizle yalın 365 günü laiklik tartıĢtığımızdan, böyle konuları tartıĢmak bir türlü “fantezi” olmaktan çıkamıyor. Hani bari onu doğru dürüst yapsak… 147 Zorunlu din dersinin laikliğe aykırı olduğu bizde birçok yazar tarafından ileri sürülmektedir148. Anayasa mahkemesi bir kararında konuya Ģu Ģekilde yaklaĢmıĢtır: “Lâik devletin, doğası gereği resmî bir dininin bulunmaması, belli bir dine üstünlük tanımamasını, onun gereklerini yasalar ve diğer idarî işlemlerle geçerli kılmaya çalışmamasını gerektirir. Bu bağlamda, lâik bir devlette belli bir dinin, eğitim ve öğretimi zorunlu hale getirilemez. Anayasa’nın 24. maddesinin dördüncü fıkrasına göre, din ve ahlâk eğitim ve öğretimi Devletin gözetim ve denetimi altında yapılır. Din kültürü ve ahlâk öğretimi ilk ve orta öğretim kurumlarında okutulan zorunlu dersler 147 GÖKTÜRK, Gülay, “Zorunlu Din Dersi”, BUGÜN, 28.9.2007 148 ÖZBUDUN, s.56; DĠNÇKOL,s.143. 46 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. arasında yer alır. Bunun dışındaki din eğitim ve öğretimi ancak, kişilerin kendi isteğine, küçüklerin de kanunî temsilcilerinin isteğine bağlıdır. Din ve ahlâk eğitim ve öğretiminin devletin gözetim ve denetimi altında yapılmasının nedeni, maddenin gerekçesinde de belirtildiği gibi bu konudaki eğitim ve öğretim özgürlüğünün kötüye kullanılmasını engellemektir. Dinler hakkında yansız ve tanıtıcı bilgiler vermek ve ahlâki değerleri benimsetmek amacıyla din kültürü ve ahlâk öğretimi dersleri ilk ve orta öğretim kurumlarında okutulan zorunlu dersler arasına alınmıştır. Din eğitimi yerine “din kültürü” dersinden söz edilmesi de bu amacı açıkça ortaya koymaktadır. Bunun dışındaki din eğitimi ve öğretimi, ancak kişilerin kendi isteğine, küçüklerin de kanunî temsilcisinin iznine bağlı tutulmuştur149.” B. Din Eğitiminin Nasıl Verildiği Sorunu 1. Din Derslerinin Ġçeriği Laiklik açısından bakıldığında sorunun din dersinin içeriği olduğunu söyleyebiliriz. Dinler hakkındaki bilgiler bir din kültürü olarak,aslında herkese verilmelidir. Bunun yanında “iyi insan” ve “iyi vatandaĢ” yetiĢtirme adına dinleri, evrensel doğruları herkese öğretilmelidir150. Bu öğretimde elbette Türkiye‟nin inanç yapısı göz önüne alınarak belli bir din ve inancın öğretimi ağırlıkla müfredatta yer alabilir. Ancak, bu inancı benimsemeyenleri rahatsız edecek 149 K.T. 16.9.1998,E.1997/62, 1998/52,AYMKD, Sayı 36, C. 1, s.198. 150 BOLAY, Süleyman Hayri, Din Eğitiminin ġümulü, in: Atatürk’ün 100. Doğum Yılında Türkiye 1. Din Eğitimi Semineri, s.98; GÖREN s.110. 47 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. uygulamalardan kaçınmak, seçme hakkını mutlaka tanımak gerekir. Meseleyi bir toplumsal hoĢgörü bağlamında ele almak gerekir. Demokrasi zaten bir hoĢgörü rejimidir151. Ders içeriği laiklik ilkesi doğrultusunda düzenleneceği gibi bu dersten bağıĢık tutulanlara da inançları doğrultusunda bir eğitim verilebilir. Bu dersin yerine bir “Ahlak Dersi” ya da baĢka alternatif bir ders konulabilir. 2. Devletin Denetim Görevi Bilindiği gibi 1982 Anayasası‟nın 24\3 maddesinde “din ve ahlak eğitim ve öğretiminin devletin gözetim ve denetimi altında yapılacağını belirtmiĢtir. Ġfadeden dersin zorunlu olmasını sadece öğretim anlamında kabul eden,baĢka bir ifadeyle Anayasa‟da din kültürü ve ahlak dersinin sadece öğretiminin yapılacağını,eğitiminin ise yapılamayacağını ileri sürenler vardır152. Elbette daha önce de ifade edildiği gibi din eğitimini devlet özel okul ve kurumlara bırakıp, kendisi denetim görevi üstlenebilir. Bu bir tercih meselesidir. 151 ATAR, s. 58. DEMĠR, s. 267, Bütün dinlerle ilgili bilgi verilmesi,dinin ibadet dıĢında kalan yönlerinin anlatılması gerektiği düĢüncesi ise din eğitim öğretimi ile bağdaĢmaz. Zira dinlerde temel rükünlerden birisi de ibadettir. Dini diğer felsefi inançlardan ayıran budur. KrĢ. GÖREN, s.110 152 48 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM DĠN-VĠCDAN ÖZGÜRLÜĞÜ VE EĞĠTĠM HAKKI AÇISINDAN ZORUNLU DĠN EĞĠTĠMĠ I. DĠN-VĠCDAN ÖZGÜRLÜĞÜ VE ZORUNLU DĠN EĞĠTĠMĠ A. Genel Olarak Din ve Vicdan Özgürlüğü Din ve vicdan özgürlüğü aslında laikliğin temel unsurlarından biridir153. Din özgürlüğü,kiĢilerin diledikleri dine inanmaları, bir baskı \ korku olmaksızın serbestçe dinin gereklerini yerine getirmeyi ifade eder154. KuĢkusuz din özgürlüğü aynı zamanda hiçbir dini inanca sahip olmamayı da içerir 155. Din özgürlüğünün gereklerinin neler olduğuna aĢağıda döneceğiz. Vicdan özgürlüğü ise insanın iç dünyası ile ilgilidir. Bu özgürlük kiĢiye istediği semavi,metafizik düĢünceyi seçebilmesi, inanabilmesi hatta inanmaması imkanını sağlamaktadır156. Vicdan,sözlük anlamı itibariyle “kiĢiyi kendi davranıĢları hakkında bir yargıda bulunmaya iten kiĢinin kendi ahlak değerleri üzerinde dolaysız ve kendiliğinden yargılama yapmasını sağlayan güç olarak tanımlanmaktadır157. 153 ATAR, s. 56; GÖZÜBÜYÜK, s. 161; ERDOĞAN, Anayasal Demokrasi, s.276. DĠNÇKOL, s.67.-Ayrıca bu konuda ayrıntı için bkz.KORKUSUZ, M.Refik, Uluslararası Belgeler ve Türk Anayasasında Temel Hak ve Özgürlükler, Özrenk Matbaası, Ġstanbul 1998, s.257-264. 155 TANÖR \ YÜZBAġIOĞLU, s.166; DĠNÇKOL, s.67. 156 DĠNÇKOL, s.67-68. 157 Türk Dil Kurumu Türkçe Sözlük C.II, Ankara, 1983, s. 1256 – Yargılama faaliyetindeki “Vicdani kanaatte bu anlamda bir anlam ve alternatif zenginliğini ifade eder-Vicdani kanaat, aklın rehber yapılması sonucu, Ģüpheler aĢıp ulaĢılan özgür bir kanaattir. Bu konuda bkz. FEYZĠOĞLU, Metin, Ceza Muhakemesinde Vicdani Kanaat, Yetkin yay., Ankara 2002, s.109. 154 49 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Din ve vicdan özgürlüğünün temelinde, insanların kafalarında ve özellikle kalplerindeki değer yargılarına,ulvi olarak kabul ettikleri değerlere saygı gösterme yatar158. B. Din ve Vicdan Özgürlüğü Düzenlemeleri 1. Anayasal Düzenleme 1982 Anayasasının “din ve vicdan hürriyeti” baĢlığını taĢıyan 24. maddesinde; “Herkes, vicdan, dini inanç ve kanaat hürriyetine sahiptir. 14 üncü madde hükümlerine aykırı olmamak Ģartıyla ibadet, dini ayin ve törenler serbesttir. Kimse, ibadete, dini ayin ve törenlere katılmaya, dini inanç ve kanaatlerini açıklamaya zorlanamaz, dini inanç ve kanaatlerinden dolayı kınanamaz ve suçlanamaz. Din ve ahlak eğitim ve öğretimi Devletin gözetim ve denetimi altında yapılır. Din kültürü ve ahlak öğretimi ilk ve ortaöğretim kurumlarında okutulan zorunlu dersler arasında yer alır. Bunun dıĢındaki din eğitim ve öğretimi ancak, kiĢilerin kendi isteğine, küçüklerin de kanuni temsilcisinin talebine bağlıdır.” Ģeklinde din ve vicdan özgürlüğü güvence altına alınmıĢtır. Düzenleme özgürlüğün inanç, ibadet boyutlarını ayrı ayrı düzenlemiĢtir. ÇalıĢmamızın temelini oluĢturan din eğitimi ve zorunlu din eğitimi bu madde kapsamında düzenlenmiĢtir159. 158 ARMAĞAN, Servet, 1961 Anayasasına Göre Temel Haklar ve Ödevler Ġ.Ü.H.F yay., Fakülteler Matbaası, Ġstanbul 1980, s.25. 159 Bu Anayasal düzenlemeye paralel olarak, Milli Eğitim Temel Kanunu‟nun 12. maddesinde de din eğitiminin zorunlu olduğu belirtilmiĢtir. 50 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. KuĢkusuz din ve vicdan özgürlüğü sınırsız değildir.Özgürlüğün sınırları aynı maddede belirtilmiĢtir. “Kimse, Devletin sosyal, ekonomik, siyasi veya hukuki temel düzenini kısmen de olsa, din kurallarına dayandırma veya siyasi veya kiĢisel çıkar yahut nüfuz sağlama amacıyla her ne suretle olursa olsun dini veya din duygularını yahut dince kutsal sayılan Ģeyleri istismar edemez ve kötüye kullanamaz.” (A.Y. m.24\son) Din ve vicdan hürriyetinin sınırını inanç ve ibadet özgürlüğü yönünden ayrı ayrı ele almak gerekir. Özgürlüğün içeriği bakımından “inanç” özgürlüğünün mutlak sınırsız olduğu konusunda duraksama yoktur. Ancak ibadet (pratik) özgürlüğü açısından bir ayrım yapmak gerekecektir. KuĢkusuz baĢkasına zarar vermeyen ibadetler serbesttir. Ancak baĢkalarına zarar veren ibadetler sınırlanabilir160. Sözgelimi buna satanistler örnek olarak verilebilir. Satanist düĢüncede intiharların yaĢama hakkının ihlali olduğu tartıĢma götürmez bir gerçektir161. 2. Avrupa Ġnsan Hakları SözleĢmesinde Din ve Vicdan Özgürlüğü Din ve Vicdan Özgürlüğü Avrupa Ġnsan Hakları SözleĢmesinin 9. maddesinde düzenlenmiĢtir162. 160 BaĢkalarına zarar veren ibadetler için Tanrıları hoĢnut etmek için insan kurban etmeyi örnek vere ATAR, bunun en temel insan hakkı olan yaĢama hakkına aykırı olduğunu belirtmektedir. Bkz. ATAR, s.57-58 161 Satanistler, intiharı bir ibadet olarak algılarlar. Ġntiharın seçilme sebebi bir an önce ölüp Cehenneme gitme ve Ģeytana hizmet etmektir. Bkz. http://www.dunyadinleri.com\satanizm.html (eriĢim;15.12.2007) 162 KuĢkusuz din ve vicdan özgürlüğü baĢka uluslar arası metinlerde de geçmektedir. Biz konumuzun sınırı bakımından bu ayrıntılara girmiyoruz. Sözgelimi 1776 tarihli Amerikan Virjinya Haklar Bildirisinde “Yaratanımıza borçlu olduğumuz din veya inanç ve bunların gereklerini nasıl yerine getireceğimiz, zorlama ve kuvvetle değil, ancak akıl ve inançla belirlenebilir. Bu nedenle, bütün insanlar dinin icrasını vicdanlarının emirlerine göre yerine getirmekte eĢit hak sahibidirler.” ġeklinde ifade edilmiĢtir. Bkz. ÜNAL, ġeref, Avrupa Ġnan Hakları SözleĢmesi Ġnsan Haklarının Uluslararası Ġlkeleri, TBMM Kültür,Sanat ve Yayın Kurulu yay., Ankara 2001, s.229. Nitekim 1791 Fransız Ġnsan ve VatandaĢ 51 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. “Herkes düĢünce, vicdan ve din özgürlüğüne sahiptir. Bu hak, din veya inanç değiĢtirme özgürlüğü ile tek baĢına veya topluca, açıkça veya özel tarzda ibadet, öğretim, uygulama ve ayin yapmak suretiyle dinini veya inancını açıklama özgürlüğünü de içerir.(f.1)” Avrupa Ġnsan Hakları SözleĢmesinde bu düzenleme ile her türlü kanaat, inanç, görüĢ,felsefi öğreti gibi kiĢinin iç alemindeki değerler güvence altına alınmıĢtır. SözleĢme uyarınca devlet inançlara saygıyı gerçekleĢtirmek, fiilen kullanılmasını sağlamak için gerekil tedbir ve güvenceleri getirmekle yükümlüdür163. Konumuz bakımından, okullarda belirli bir öğretinin öğrencilere aĢılanmasına yönelik faaliyetlerin AĠHS‟ nin 9.maddesine aykırı olduğu doktrinde ileri sürülmüĢtür164. Oysa AĠHM Hasan ve Eylem Zengin v. Türkiye kararında zorunlu din eğitimini din ve vicdan özgürlüğü yönünden incelememiĢtir. Esasen Mahkeme, taraf devletlerde eğitim programlarında dini bilgilerin verilmesini amaçlayan derslerin yer alıp almamasını, bunun zorunlu yada seçmeli olarak düzenlenmiĢ olmasını hatta belirli bir dine iliĢkin bilgilerin içerikte ağırlık olarak yer almasını tek baĢına sözleĢmeye aykırı bulmamaktadır.165 Diğer taraftan AĠHM‟ si bir devlet dininin varlığını din ve vicdan özgürlüğüne aykırı bulmamaktadır166. Hakları Bildirisinde “Hiç kimse, dini de olsa fikirleri yüzünden ifadeleri, kanunla kurulan kamu düzenini ihlal etmediği sürece kınanamaz”, ÜNAL, s.229. Düzenlemenin BirleĢmiĢ Milletler Ġnsan Hakları Evrensel Bildirisinde (m.18) yer aldığını belirtmek gerekir. 163 GÖLCÜKLÜ, Feyyaz/ GÖZÜBÜYÜK, ġeref, Avrupa Ġnan Hakları SözleĢmesi ve Uygulaması, Turhan Kitabevi, Ankara 1994, s.270-271 164 Bkz. TEZCAN, DurmuĢ \ ERDEM, Mustafa Ruhan \ SANCAKDAR, Oğuz, Avrupa Ġnan Hakları SözleĢmesi ve Uygulaması , Adalet Bakanlığı Eğitim Dairesi BaĢkanlığı yay, Ankara – 2004, s. 247. 165 Bkz. Paragraf 53.-Avrupa Ġnsan Hakları Mahkemesi‟nin din ve vicdan özgürlüğü konusundaki kararları için bkz. ERMAN, R.BarıĢ, Avrupa Ġnsan Hakları Mahkemesi Kararlarında Din ve Vicdan Özgürlüğü, in:Bilgi Toplumunda Hukuk, Ünal Tekinalp’e Armağan, C.III, Beta yay, 166 KuĢkusuz, devlet dinine katılmayı zorunlu kılmama ve istendiğinde ayrılmayı da öngörme koĢuluyla bir devlet dininin olması din ve vicdan özgürlüğüne aykırı bulunmamıĢtır. (Darby \ Ġsveç Kararı, 9.5.1989)Karar için bkz.GÖLCÜKLÜ/GÖZÜBÜYÜK, s.276. 52 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. C. Dini Öğretme \ Yayma Boyutu ve Din Eğitimi 1. Din – Vicdan Özgürlüğünün Gerekleri Din ve vicdan özgürlüğü için her Ģeyden önce inanç ve ibadet özgürlüğünün sağlanması gerekir167. Ġnsanlar istedikleri inancı seçme, dini bir inanca sahip olmama, dinlere karĢı ilgisiz olma, inancı değiĢtirme ve açığa vurma hakkına sahip olmalıdır168. Daha önce de vurgulandığı gibi din ve vicdan özgürlüğünde bütün dinlerin mensuplarının yasa önünde eĢit olması gerekir169. 2. Özel Olarak Zorunlu Din Eğitimi Din özgürlüğünün dini dernek kurma, dini yayında bulunma ve dini öğretimi de içerdiğini vurgulamak gerekir170. Dini öğretme özgürlüğünün,din özgürlüğünün bir parçası olduğu gibi dini yayın yani propaganda da özgürlüğün kapsamı içindedir 171. KuĢkusuz kamu düzeni milli amaç ve çıkarlar, diğer kiĢilerin özgürlükleri bakımından sınırlanabilecektir. Din ve vicdan özgürlüğü dini öğrenmeyi bireye tanıdığı gibi bunu çocuklarına da öğretmeyi kapsamaktadır172. Bu konuda anne babanın seçim hakkına da saygı duymak gerekir. 167 ATAR, s. 57- Ayrıca bkz. ORAL, Mehmet, Türk Hukukunda Ġbadet Etme Hakkı Üzerine, in: Çetin ÖZEK Armağanı, Galatasaray Üniversitesi yay., Ġstanbul 2004, s.641-647. 168 TEZCAN, DurmuĢ \ ERDEM, Mustafa Ruhan \ SANCAKDAR, Oğuz \ ÖNOK, Rıfat Murat, Ġnsan Hakları El Kitabı, Seçkin yay., Ankara 2006, s.176; GÖREN, s. 440. 169 GÖREN, s.441; TANÖR \ YÜZBAġIOĞLU, s. 166. 170 YÜRÜK, s.27; DĠNÇKOL, s.69 171 DĠNÇKOL, s. 69. 172 KÜÇÜKCAN, Talip “Zorunlu Din Eğitimine AB Modeli”,Yeniġafak, 14.9.2007. 53 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Din eğitimi içeriği bir tarafa eğitim konusunda seçim hakkı tanımayan ve özellikle belli bir dinin zorla benimsetilmesi din ve vicdan özgürlüğüne aykırı düĢer173.Ancak dini yayma ve öğretme özgürlüğü ile de konunun bağdaĢtırılması gerekir. Mesele öğrenmek isteyip istememedir. Öğrenmek istemeyen zorla öğretme/benimsetme özgürlüğün anlamına ters düĢer. Bu konuda önerimiz Ģu olur: Öğretme açısından zorunlu din eğitimi modeli benimsenebilir öğrenmeme açısından seçme hakkı tanınmalıdır. II. EĞĠTĠM HAKKI AÇISINDAN KONUYA YAKIN BAKIġ A. Eğitim Hak ve Özgürlüğü Düzenlemeleri 1. Ġç Hukukumuzda Eğitim Hak ve Özgürlüğü Eğitim hak ve özgürlüğü Anayasanın 42. maddesinde düzenlenmiĢtir. “Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz. Öğrenim hakkının kapsamı kanunla tespit edilir ve düzenlenir. Eğitim ve öğretim, Atatürk ilkeleri ve inkılapları doğrultusunda, çağdaĢ bilim ve eğitim esaslarına göre, Devletin gözetim ve denetimi altında yapılır. Bu esaslara aykırı eğitim ve öğretim yerleri açılamaz. Eğitim ve öğretim hürriyeti, Anayasaya sadakat borcunu ortadan kaldırmaz. Ġlköğretim kız ve erkek bütün vatandaĢlar için zorunludur ve Devlet okullarında parasızdır. Özel ilk ve orta dereceli okulların bağlı olduğu esaslar, Devlet okulları ile eriĢilmek istenen seviyeye uygun olarak, kanunla düzenlenir. 173 TEZCAN\ERDEM\SANCAKDAR, Avrupa Ġnsan Hakları, SözleĢmesi ve Uygulanması, s.247. 54 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Devlet, maddi imkanlardan yoksun baĢarılı öğrencilerin, öğrenimlerini sürdürebilmeleri amacı ile burslar ve baĢka yollarla gerekli yardımları yapar. Devlet, durumları sebebiyle özel eğitime ihtiyacı olanları topluma yararlı kılacak tedbirleri alır. Eğitim ve öğretim kurumlarında sadece eğitim, öğretim, araĢtırma ve inceleme ile ilgili faaliyetler yürütülür. Bu faaliyetler her ne suretle olursa olsun engellenemez. Türkçe‟den baĢka hiçbir dil, eğitim ve öğretim kurumlarında Türk vatandaĢlarına ana dilleri olarak okutulamaz ve öğretilemez. Eğitim ve öğretim kurumlarında okutulacak yabancı diller ile yabancı dille eğitim ve öğretim yapan okulların tabi olacağı esaslar kanunla düzenlenir. Milletlerarası antlaĢma hükümleri saklıdır.” Anayasa da eğitim ve öğretim hakkı baĢlığı altında düzenlenen bu hak,sosyal ve ekonomik haklar arasında sayılmıĢtır174. Eğitim öğrenim hakkını sosyal ve ekonomik haklar baĢlığı altında düzenlenmesi anlamlıdır. Zira burada devlete pozitif bir yükümlülükte yüklemektedir. Yani, devletin her Ģeyden önce eğitim ve öğretimi engellememe yükümlülüğü olduğu gibi, bireylerin bu haktan eĢit Ģekilde yararlanması için gerekli koĢulları da hazırlaması gerekecektir175. KuĢkusuz eğitim hakkının da sınırları olup, diğer haklar gibi meĢru amaçlarla sınırlanabilir, bu hak kötüye kullanılamaz. Eğitim hak ve özgürlüğü Anayasada sosyal devleti gerçekleĢtirmeye yönelik hukuki tedbirlerden biridir. Eğitim hak ve özgürlüğünü tanıma ve bu konuda devlete aktif\pozitif görev yüklemesi, amacı iyi, nitelikli birey yetiĢtirmektir. Devletin temel amaç ve görevleri arasında “kiĢinin temel hak ve 174 ATAR, s.101 EREN, Abdurrahman, “Eğitim ve Öğrenim Hakkı”, http://www.sivas,gov.tr\insanhaklari\agustos07.doc (eriĢim:26.12.2007) 175 55 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. özgürlüklerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle” bağdaĢmayacak surette sınırlayan siyasal, sosyal ve ekonomik engelleri kaldırmaya insanın, maddi ve manevi varlığının geliĢmesi için gerekli çalıĢma da yer almaktadır 176. Eğitim hakkının çerçevesini belirlemede kuĢkusuz devlete geniĢ bir takdir yetkisi verilmiĢtir. Anayasamızın 42. maddesine göre “Öğrenim hakkının kapsamı kanunla tespit edilir ve düzenlenir.” Ancak Anayasa devlete kanunla düzenleme yetkisi verirken, bu kapsama iliĢkin bazı sınırlamaları kendisi belirlemiĢtir. 42. maddeye göre, “Eğitim ve öğretim, Atatürk ilkeleri ve inkılapları doğrultusunda, çağdaĢ bilim ve eğitim esaslarına göre, … yapılır” denmiĢtir. Yine aynı maddede, “Ġlköğretim, kız ve erkek bütün vatandaĢlar için zorunludur ve Devlet okullarında parasızdır”, “Türkçeden baĢka hiçbir dil, eğitim ve öğretim kurumlarında Türk vatandaĢlarına ana dilleri olarak okutulamaz ve öğretilemez” denilmek suretiyle eğitim hak ve özgürlüğünün sınırları belirlenmiĢtir. Nitekim bu Anayasanın baĢlangıç kısmında da ulusal egemenliği millet adına kullanmaya yetkili hiçbir kiĢi ve kuruluĢun Anayasada gösterilen özgürlükçü demokrasi ve bunun icaplarıyla belirlenmiĢ hukuk düzeni dıĢına çıkamayacağını, her Türk vatandaĢının, bu Anayasadaki hak ve özgürlüklerden eĢitlik ve sosyal adalet gereklerince yararlanacağını ifade etmiĢtir177. Anayasanın belirlediği bu çerçevede eğitim hakkı ve eğitimin amaçları ayrıca 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu‟nda da düzenlenmiĢtir178. 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu‟nda eğitim hakkı: “Ġlköğretim görmek her Türk vatandaĢının hakkıdır. 176 Anayasanın 5. maddesindeki düzenleme için bkz. TANÖR \ YÜZBAġIOĞLU, s.177; ATAR, s.99. GÜLMEZ, Mesut, Ġnsan Hakları ve Demokrasi Eğitimi, 2.B., TODAĠE yay., Ankara 2001, s.70-71 178 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu, 24. 6.1973 tarih 14574 sayıl R. Gazetede yayınlanmıĢtır; Düstur: Tertip: 5 Cilt: 12 sayfa 2342 177 56 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Ġlköğretim kurumlarından sonraki eğitim kurumlarından vatandaĢlar ilgi, istidat ve kabiliyetleri ölçüsünde yararlanırlar. (m.7)” Ģeklinde düzenlenmiĢtir. Eğitim hakkı konusunda fırsat ve imkan eĢitliği öngörülmüĢtür. “Eğitimde kadın, erkek herkese fırsat ve imkan eĢitliği sağlanır. Maddi imkanlardan yoksun baĢarılı öğrencilerin en yüksek eğitim kademelerine kadar öğrenim görmelerini sağlamak amacıyla parasız yatılılık, burs, kredi ve baĢka yollarla gerekli yardımlar yapılır. Özel eğitime ve korunmaya muhtaç çocukları yetiĢtirmek için özel tedbirler alınır.(m.8) Kanunda Türk Milli Eğitiminin temel Amaçları Ģu Ģekilde belirlenmiĢtir. “ Türk Milli Eğitiminin genel amacı, Türk Milletinin bütün fertlerini, Atatürk Ġnkılap ve ilkelerine ve Anayasada ifadesini bulan Atatürk milliyetçiliğine bağlı; Türk Milletinin milli, ahlaki, insani, manevi ve kültürel değerlerini benimseyen, koruyan ve geliĢtiren; ailesini, vatanını, milletini seven ve daima yüceltmeye çalıĢan, insan haklarına ve Anayasanın baĢlangıcındaki temel ilkelere dayanan demokratik, laik ve sosyal bir hukuk Devleti olan Türkiye Cumhuriyetine karĢı görev ve sorumluluklarını bilen ve bunları davranıĢ haline getirmiĢ yurttaĢlar olarak yetiĢtirmek; (DeğiĢik; 16\6\1983 – 2842\1 md.). Bede, zihin, ahlak, ruh ve duygu bakımlarından dengeli ve sağlıklı Ģekilde geliĢmiĢ bir kiĢiliğe ve karaktere, hür ve bilimsel düĢünme gücüne, geniĢ bir dünya görüĢüne sahip, insan haklarına saygılı, kiĢilik ve teĢebbüse değer veren, topluma karĢı sorumluluk duyan; yapıcı, yaratıcı ve verimli kiĢiler olarak yetiĢtirmek; Ġlgi, istidat ve kabiliyetlerini geliĢtirerek gerekli bilgi, beceri, davranıĢlar ve birlikte iĢ görme alıĢkanlığı kazandırmak suretiyle hayata hazırlamak ve 57 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. onların, kendilerini mutlu kılacak ve toplumun mutluluğuna katkıda bulunacak bir meslek sahibi olmalarını sağlamak; Böylece bir yandan Türk vatandaĢlarının ve Türk toplumunun refah ve mutluluğunu artırmak; öte yandan milli birlik ve bütünlük içinde iktisadi, sosyal ve kültürel kalkınmayı desteklemek ve hızlandırmak ve nihayet Türk Milletini çağdaĢ uygarlığın yapıcı, yaratıcı, seçkin bir ortağı yapmaktır.”(m.2.) Ayrıca Ģu özel amaçlar da öngörülmüĢtür. Türk eğitim ve öğretim sistemi, bu genel amaçları gerçekleĢtirecek Ģekilde düzenlenir ve çeĢitli derece ve türdeki eğitim kurumlarının özel amaçları, genel amaçlara ve aĢağıda sıralanan temel ilkeler uygun olarak tespit edilir.”(m.3.) Türk Milli Eğitiminin Temel Ġlkeleri de Kanunda açıkça gösterilmiĢtir. “Eğitim kurumları dil, ırk, cinsiyet ve din ayırımı gözetilmeksizin herkese açıktır. Eğitimde hiçbir kiĢiye, aileye, zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz”(m.4). “Milli eğitim hizmeti, Türk vatandaĢlarının istek ve kabiliyetleri ile Türk toplumunun ihtiyaçlarına göre düzenlenir.”(m.5) “Fertler, eğitimleri süresince, ilgi, istidat ve kabiliyetleri ölçüsünde ve doğrultusunda çeĢitli programlara veya okullara yöneltilerek yetiĢtirilirler. (DeğiĢik: 16\8\1997 – 4306\3 md.) Milli eğitim sistemi, her bakımdan, bu yöneltmeyi gerçekleĢtirecek biçimde düzenlenir. Bu amaçla, ortaöğretim kurumlarına, eğitim programlarının hedeflerine uygun düĢecek Ģekilde hazırlık sınıfları konulabilir. “Yöneltmede ve baĢarının ölçülmesinde rehberlik hizmetlerinden ve objektif ölçme ve değerlendirme metotlarından yararlanılır.”(m.6). “Fertlerin genel ve mesleki eğitimlerinin hayat boyunca devam etmesi esastır. 58 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Gençlerin eğitimi yanında, hayata ve iĢ alanlarına olumlu bir Ģekilde uymalarına yardımcı olmak üzere, yetiĢkinlerin sürekli eğitimini sağlamak için gerekli tedbirleri almak da bir eğitim görevidir.”(m.9). Düzenlemelerden de anlaĢ ılacağı üzere, amaç tüm bireyleri Türk Milletinin değerlerini benimseyen, koruyan, geliĢtiren; ailesini yurdunu ,milletini seven ve temel nitelikleri Anayasada beyirtilen Türkiye cumhuriyetine karĢı görev ve sorumluluklarını kavrayan vatandaĢlar yetiĢtirmektir. Unutmamak gerekir ki tek amaç “öğretmek” değildir. Aynı zamanda öğrendiklerini pratiğe dönüĢtüren, davranıĢlarına yansıtan vatandaĢlar yetiĢtirmektir179. Din eğitiminin amacının da bu olduğu daha önce belirtilmiĢtir. 2. AĠHS Ek 1 Nolu Protokol ve Eğitim Hakkı Eğitim Hakkı AĠHS Ek 1 Nolu Protokolün 2.maddesinde düzenlenmiĢtir. Maddede; “Hiç kimse eğitim hakkından yoksun bırakılamaz. Devlet, eğitim ve öğretim alanında yükleneceği görevlerin yerine getirilmesinde, ana ve babanın bu eğitim ve öğretimin kendi dini ve felsefi inançlarına göre yapılmasını sağlama haklarına saygı gösterir” Ģeklide eğitim hakkı düzenlenmiĢtir. Aslında eğitim hakkı vicdan ve din özgürlüğünü düzenleyen AĠHS nin 9. maddesinde de hükme bağlanmıĢtır. “Herkes düşünce, vicdan ve din özgürlüğüne sahiptir. Bu hak, din veya inanç değiştirme özgürlüğü ile tek başına veya topluca, açıkça veya özel tarzda ibadet, öğretim, uygulama ve ayin yapmak suretiyle dinini veya inancını açıklama özgürlüğünü de içerir.” 179 GÜLMEZ, s. 72. 59 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Protokolün 2. maddesine bazı çekinceler konulmuĢtur. Sözgelimi Ġsveç, ”eğitimin ailelerin felsefi inançlarına göre” yapılabilmesini resmi Ġsveç Kilisesinden baĢka dini inançlara bağlı olanlar için, devlet okullarındaki Hristiyanlık eğitiminden muafiyet hakkı olarak kabul etmekte, ancak Ġsveç kilisesi dıĢındakilerin din eğitimi hakkının karĢılanmasını tatmin edici bir din eğitiminin organize edilmesi koĢuluna bağlamaktadır180. Türkiye Protokolün 2. maddesinin 430 sayılı (3 mart 1924) Tevhid-i Tedrisat Kanunu hükümlerine aykırı olmamak koĢuluyla çekincesiyle kabul etmiĢtir.181 GiriĢ bölümünde belirttiğimiz Hasan ve Eylem Zengin v. Türkiye kararında AĠHM‟ si zorunlu din derslerini Ek 1 nolu protokolün 2. maddesine, yani eğitim hakkına aykırı bulmuĢtur. Mahkeme, taraf devletlerde eğitim programlarında dini bilgilerin verilmesini amaçlayan derslerin yer alıp almamasını hatta, bunun zorunlu ya da seçmeli olup olmadığını belirli bir dine iliĢkin bilgilerin içerikte ağırlıklı olarak yer almasını tek baĢına SözleĢmeye aykırı saymamıĢtır.182 Mahkeme, 2‟nci maddenin ihlal edilip edilmediğini saptamak için iki temel konuyu aramaktadır. Dersin eleĢtirel ve çoğulcu yaklaĢım ilkeleri ıĢığında sunulup sunulmadığı ve uygulanan modelin anne-babanın dini ve felsefi kanaatlerine saygı yükümünü sağlayıcı nitelikte olup olmadığıdır. Taraf devletlerin endoktriman (belirli bir inanç, kanaat, ideoloji veya felsefi düĢünceyi benimsettirmek yönünde eğitim) amaç gütmemek ve anne-babanın dini ve felsefi inançlarına saygı göstermek koĢuluyla okul programlarında zorunlu din bilgisi ya da din dersine yer vermiĢ olmaları sözleĢme ihlali oluĢturmayacağı vurgulanmıĢtır183. 180 YAġAR, Hasan Nuri, Avrupa Ġnsan Hakları Sisteminde Din Eğitim ve Öğretimi, in: Avrupa Birliği Sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi , s.183-184 181 YAġAR ,s.184 182 Bkz.paragraf 53. 183 ANAYURT, Ömer, “Strazbourg Penceresinden Din Dersi”, Radikal, 19.10.2007. 60 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Mahkeme esasen çoğunluğu Müslüman olan Türkiye‟de Ġslam dininin ağırlıklı olarak öğretilmesini de sözleĢmeye aykırı bulmamıĢtır184. AĠHM bu konuda farklı inanca ve ibadet Ģekline sahip Alevi vatandaĢların inançlarına din eğitimi içeriğinde yer verilmemiĢ olmasını ve Alevilere bu konuda seçme hakkı verilmemesini sözleĢmenin ek 1 nolu protokolün 2. maddesin ihlal olarak görmüĢtür185. B. Eğitim Hakkının Ġlkeleri Eğitim hakkı için bazı araçların sağlanması gerekir. Gerçekten Avrupa Ġnsan Hakları SözleĢmesi Ek 1 Nolu protokolde bu araçlar belirtildiği gibi az yukarıda zikredilen Hasan ve Eylem Zengin v. Türkiye Kararında da bu ilkelere ayrı ayrı vurgu yapılmıĢtır. ġimdi bu ilkeler üzerinde kısaca duralım. 1. Eğitimde Çoğulculuk Burada vurgulanmak istenenin devletin taraf tutmaması ilkesinin bir sonucu olarak bütün görüĢ ve ideolojilere eĢit mesafede durmasıdır186. Daha önce de vurgulandığı gibi devletin belirli bir inanç, kanaat ve ideoloji veya felsefi inancı benimsettirmek yönünde bir amaç gütmemesi gerekmektedir 187. 184 Bkz. Paragraf 63-64- Keza AĠHM‟in daha önce de benzer kararlarına rastlanmaktadır. Bkz. ANAYURT, Ömer, Avrupa Ġnsan Hakları Hukukunda KiĢisel BaĢvuru Yolu, Seçkin yay.,Ankara 2004, s.139; Ayrıca bkz. ÖZMEN, Münci, Avrupa Ġnsan Hakları SözleĢmesine Ek 1 Nolu Protokol Çerçevesinde ve Ġnsan Hakları Mahkemesi Kararları IĢığında Eğitim Hakkı, in: A. ġeref Gözübüyük’e Armağan, Turhan Kitabevi, Ankara 2005, s.294-295. 185 Kararda Türk eğitim modelinde Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi derslerinin kapsam ve içerik itibariyle Sünni Ġslam anlayıĢına dayandığı belirtilmiĢtir. Bkz. ANAYURT, Ömer, “Starzbourg Penceresinden Din Dersi”, Radikal, 19.10.2007. 186 YAġAR, s.195. 187 Endoktirman eğitim modeli olarak adlandırılan bu model çoğulculuk ilkesine tamamen aykırıdır. Bkz. ANAYURT, agm. 61 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. Eğitimde çoğulculuk herhangi bir kiĢi yada kiĢiler grubunun eğitim görmekten yoksun bırakılmayacağını belli kiĢilerce dıĢlanmayacağını da kapsar188. Bu konuyu bitirmeden bir hususa daha değinmekte fayda var. KuĢkusuz totaliter rejimlerde halkın rejime olan bağlılığını sağlamak üzere eğitim tamamen ideolojik hedeflere kanalize edilmektedir ki189 bu çoğulcu eğitim anlayıĢına tamamen ters düĢmektedir. 2. Ailenin (Anne-Babanın) Ġnançlarına Saygı a. Kavram ve Resmi Eğitim KuĢkusuz konumuz resmi eğitimdir. Yani devlet tarafından yapılan eğitimde ilkeleri konuĢuyoruz. Teorik olarak, resmi eğitim toplumda aileleri memnun edecek bir eğitimi içermesi gerekir190. Devlet in eğitimi konusundan ailenin tercihine saygı göstermelidir191.Hasan ve Eylem Zengin v. Türkiye kararında AĠHM ‟si anne-babanın inanç (Alevi) felsefi görüĢlerine saygı duyulmamasını sözleĢmenin ihlali olarak kabul etmiĢtir. Eğitim hakkı konusunda anne babanın dini görüĢlerinin mi dünyevi görüĢlerinin mi göz önüne alınacağı düĢünülebilir. AĠHS ek 1 nolu protokol 2\2 maddesinin düzenleme hazırlıkları sırasında eğitimin her ikisini de kapsadığı sonucuna varılmıĢtır192. 188 EREN, Abdurrahman, “Eğitim ve Öğrenim Hakkı” Eğitimde fırsat eĢitliğini de bu bağlamda vurgulamak gerekir. Biz konumuz gereği ayrıntıya girmiyoruz. Bu konuda “Eğitimde Ayrımcılığa KarĢı SözleĢme” hükümleri önemli düzenlemeler getirmiĢtir. Bkz. GEMALMAZ, M. Semih Ulusalüstü Ġnsan Hakları Hukuku Genel Teorisine GiriĢ, Legal yay., Ġstanbul 2005, s.672 vd. 189 ATALAY, BeĢir, “Eğitim ve Öğrenim Görme Hakkı”, Yeni Türkiye, Sayı 98\22, s.1093. 190 YAġAR, s. 195. 191 TEZCAN\ERDEM\SANCAKDAR\ÖNOK, Ġnsan Hakları El Kitabı, s.254. 192 ÜNAL, s.324 62 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. KuĢkusuz bu hak, anne-babaya,dilerlerse çocuklarına dini eğitim almama hakkını da tanır193. 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu‟nda da; Ana ve baba, çocuğu olanaklarına göre eğitirler ve onun bedensel, zihinsel, ruhsal ve ahlaki ve toplumsal geliĢimini sağlar ve korurlar (m.340\1). Çocuğun dini eğitimini belirleme hakkı ana ve babaya aittir (m.34\1) denilmektedir. b. Özel Eğitim Devlet ile ana-babanın haklarının bu konuda çatıĢması durumunda ne olacaktır? Elbette bu takdirde, her Ģeyden önce çocuğun eğitimine engel olmama,sorunun kısa cevabı olacaktır. Ancak bu eğitimi engellememe nasıl olacaktır. Bu takdirde seçme hakkı tanıma yanında diğer bir husus da özel okul \ özel öğretim kurumu imkanını anne babaya tanımaktır194. ġĠġMAN, bu konuda anne-babanın hakkını tıpkı çocuğu piyano öğrenmeye yönlendirmesi gibi kabul etmektedir. Anne-babanın nasıl çocuğa piyano öğretme konusunda çocuk üzerinde hakkı varsa, dini öğretim konusunda da bu olmalıdır demektedir195. 3. Öğrenim Görenin Hak ve Özgürlüğü Eğitim hakkının bu ilkesi öğrenim görenin hakları cihetine bakar. Çocuğun insanca bir eğitim görme hakkı vardır. Ayrıca öğrencinin kendisin 193 YAġAR, s.196; Devletler öğrenim hakkını reddetmeyi taahhütle, kendi yetki alanlarındaki herkese hem belli bir zamanda mevcut okullara girebilme hakkını hem de yapılan öğrenimi resmen tanıyarak kiĢiye izlenen öğrenimden yararlanma imkanı tanınıp güvence altına alınır. Bkz. GÖLCÜKLÜ \ GÖZÜBÜYÜK, s. 330. 194 Bu konuda ayrıntı için bkz. YAġAR, s. 198. 195 ġĠġMAN, Nazife “Çocuk kamuya mı aileye mi ait”, Star, 29.10.2007. 63 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. rahatça ifade edebilmesi, ifade özgürlüğü,eğitim hakkının temel unsurlarından biridir196. 4. Öğreticilerin ve Eğitim Kurumlarının Bağımsızlığı Herkesin isteği aynı anda karĢılanamayacağına göre bu konuda en doğru olan bu eğitimi veren öğretmenler ve eğitim kurumlarının tarafsız olmasıdır. Nesnellik konusunda iki önemli husus; ders program ve kitap içeriklerinin tarafsızlığa uygun hazırlanması yanında öğretmenlerin de belli bir ideoloji doğrultusunda eğitim yapmamalarıdır197. 196 197 YAġAR, s.200. YAġAR, s. 2000-2001. 64 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. SONUÇ Gerek Türkiye‟nin toplumsal yapısı gerekse tarihi arka planı göz önüne alındığında toplumun büyük kesiminin Müslüman inanca sahip olduğu açıktır. Toplumsal dinamiklerden birisi olan din konusuna devletin kayıtsız kalması, dini yok sayması düĢünülemez. Diğer taraftan devletin laik yapısı ile devletin resmi okullarında din eğitimi verilmesini nasıl bağdaĢtıracağımız sorunu ile karĢı karĢıya kalmaktayız. Hele din eğitiminin zorunlu olması konuyu daha da karmaĢık hale getirmektedir. Laiklik ilkesinin temel unsurlarından olan ve din ve vicdan özgürlüğü, dini öğretme ve yayma özgürlüğünü de içermektedir. ġu halde dini öğretme ve yayma özgürlüğünün ne Ģekilde kullanılacağı önemlidir. ÇağdaĢ batı ülkelerinin birçoğunda da resmi okullarda din eğitimi yapılmaktadır.Hatta bazı ülkelerde bu eğitim zorunludur. Ülkemizde konu hem laiklik hem din ve vicdan özgürlüğü konusunda tartıĢılmaktadır. Devletin din eğitimini üstlenmesi tamamen bize özgü bir laiklik anlayıĢının sonucu olduğu her zaman söylenemez. Ancak devletin dini kontrol altında tutma amaçlı konuya sahip çıktığı da tartıĢmasızdır. Laik devlette,devlet din eğitimini kendi üstlenmeyecekse bunu özel kuruluĢ ve cemaatlere bırakması gerekir. Diğer bir ifadesiyle din ve vicdan hürriyetinin,dini öğrenme ve öğretme ilkesini,devletin gözetmesi gerekir. Bu bağlamda devletin tercihi bunu özel kuruluĢ ya da cemaatlere bırakmamak ise bu takdirde din eğitiminin içeriği,tarafsızlığı gündeme gelecektir. Din eğitiminin içeriği dinler hakkında bilgi olacağı gibi toplumun büyük kesiminin inancı doğrultusunda Ġslam dininin ağırlıklı olarak iĢlenmesi olabilir. Gerçekten belli bir dinin (Ġslam dini) ağırlıklı olarak öğretilmesi tek baĢına laiklik,din ve vicdan hürriyeti ile eğitim hakkına aykırılık teĢkil etmez. Önemli olan eğitimde çoğulculuk ve ebeveynin bu konudaki dini veya felsefi inancına saygıdır. Anne-baba çocuğun dini eğitimi konusunda yetkili olduğundan onların 65 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. bu konudaki seçim hakkına saygılı olunmalıdır. Diğer taraftan devletin bir dini zorla benimsetme amacı laik din eğitimine aykırıdır. Bu ancak totaliter rejimlerin bir zafiyetidir. Laik eğitimde din ancak bir kültür olarak öğretilebilir. ġunu da eklemek gerekir ki bu konuda, dini öğrenme ve öğretme konusunda, özel sınırlama nedenleri bir tarafa,devlet vatandaĢlarına özel eğitim ve öğretim hakkını da tanımalıdır. Zorunlu din eğitimi konusunda tartıĢılan bu ilkeler ile dini öğrenme özgürlüğünü ve toplumsal gerçekleri göz önüne alarak çözüm teklifi Ģu olabilir: Ülkemizde insanların çoğu Ġslam (Sünni) inancını benimsediğinden dini öğretme zorunlu öğrenme ise seçmeli kılınabilir. Bu takdirde,istemeyen dini eğitimden muaf tutulabilir. KuĢkusuz bu dini açıklama özgürlüğüne aykırıdır denilebilir. Ancak tersi de ileri sürülebilir. Kanaatimizce, din dersi almak almamak bir din açıklama alarak değerlendirilemez. Bunu bir din kültürü olarak düĢünmek gerekir. Elbette dinler hakkında hatta Ġslam dini hakkında bilgi edinilmesi tek baĢına laiklik \ din özgürlüğüne aykırı değildir. Uygulama ve içerik sorunları ise tartıĢmamız dıĢındadır. Kendine özgü yasal sınırlamalar dıĢında din özgürlüğünün kullanılması, bu bağlamda dini eğitim, inanmayanların haklarını da koruyacak Ģekilde düzenlenmelidir. Din eğitimi almak istemeyenlere alternatif eğitim modelleri,alternatif dersleri alma zorunluluğu getirilebilir. Bu ders “evrensel ahlak ilkeleri” dersi olabilir. Salt dinler hakkında bilgi içeren bir “dinler tarihi” dersi olabilir. Bu konuda değiĢik inançlara göre dini eğitim talebi imkanlar ölçüsünde karĢılanabileceği gibi onlara bu konuda dini eğitim özgürlüğü de tanınabilir. KuĢkusuz önemli olan bu konuda anne babanın inancına saygıdır. 66 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. BĠBLĠYOGRAFYA AKGÜL, Mehmet ve Diğerleri, Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi Öğretim Materyali ,6. Sınıf, Feza Gazetecilik, Ġstanbul 2007. AKGÜL, Mehmet ve Diğerleri, Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi Öğretim Materyali, 8. Sınıf, MEB yay, Ġstanbul 2007. ALTINDAL, Aytunç, Laiklik, Anahtar Kitaplar yay., Ġstanbul 1994. ANAYURT, Ömer, Avrupa Ġnsan Hakları Hukukunda KiĢisel BaĢvuru Yolu, Seçkin yay.,Ankara 2004. ANAYURT, Ömer, “Strasbourg Penceresinden Din Dersi”, Radikal, 19.10.2007. ARMAĞAN, Servet, 1961 Anayasasına Göre Temel Haklar ve Ödevler, Ġ.Ü.H.F yay., Fakülteler Matbaası, Ġstanbul 1980. AġKUN, Ġsmail Cem, Laiklik ve Din Eğitimi ,in:Atatürk’ün 100. Doğum Yılında Türkiye 1. Din Eğitimi Semineri, (23-25 Nisan 1981) Ġlahiyat Vakfı yay. ATALAY, BeĢir, “Eğitim ve Öğrenim Görme Hakkı”, Yeni Türkiye, Sayı 98\22. ATALAY, Talip, “ġafii Geleneğin Yaygın Olduğu Yörelerde Ġlköğretimde Din Öğretiminin Bazı Zorlukları” , Sosyal Bilimler AraĢtırma Dergisi, Yıl IV, S. 8, Eylül 2006. ATAR, Yavuz, Türk Anayasa Hukuku, 3.B, Mimoza yay., Konya 2005. ATAY,Hüseyin, AçıĢ KonuĢması, in:I. Türkiye Din Eğitim Semineri,Ġlahiyat Vakfı yay.Ankara 1981 ATEġ, ToktamıĢ, “Gene Laiklik”, BUGÜN1,9.9.2006. AYDIN, Mehmet Zeki, “Avrupa Birliği Ülkelerinde Din Öğretimi ve Türkiye ile KarĢılaĢtırılması” http://www.mehmetzekiaydin.com\digermakaleler\35-dier-makaleler -yazılar\199-tuerkiyede-din-dersi-tartmalar (eriĢim:2.11.2007) AYDIN, Mehmet Zeki, Müzakereler,in: Avrupa Birliği sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi, (17-19 Kasım 2006), ĠSAV yay., Ġstanbul 2007. AYDIN, Mehmet Zeki, Avrupa Birliği Ülkelerinde Din Öğretimi ve Türkiye Ġle KarĢılaĢtırılması, http\\www.flwi.rug.ac.be\cie\mzaydin5.htm (eriĢim:14.11.2007). AYDIN, Mehmet Zeki, Türkiye’de Din Dersi TartıĢmaları (Tarihi, Teorik Yapısı, Bazı Ülkelerle KarĢılaĢtırılması), http://www.mehmetzekiaydin.com\digermakaleler\35-dier-makaleler -yazılar\199-tuerkiyede-din-dersitartıĢmalar BAKTIR, Mustafa Ġslam’da Ġlk Eğitim müessesi Ashabı Suffe, TimaĢ yay. Ġstanbul 1990. BAYRAMOĞLU, Ali, “Din Eğitimi Sorunu ve Laiklik”, Yeni ġafak, 27.5.2004. BĠLGĠN, Beyza, Eğitim Bilimi ve Din Eğitimi, Gün Yay, Ankara 1988. BOLAY, Süleyman Hayri \ SARIKAVAK, Kazım, Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi, 2.B.,Gündüz Eğitim ve Yayıncılık,Ankara 2003. BOLAY, Süleyman Hayri \ TÜRKÖNE, Mümtaz‟er, Din Eğitimi Raporu, Ankara Merkez Ġmam Hatip Lisesi Öğrencileri ve Mezunları Vakfı yay., Ankara 1995. 67 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. BOLAY, Süleyman Hayri, Din Eğitiminin ġümulü, in: Atatürk’ün 100. Doğum Yılında Türkiye 1. Din Eğitimi Semineri, BRADNEY, Anthony, Bir Liberal Demokraside Dinlere Neden Değer Verilmelidir, in: Türkiye’de Din ve Vicdan Hürriyeti,ÇeĢitlilik, Çoğulculuk, BarıĢ,(Çev.: Arif KÖKTAġ), Derleyen: Murat YILMAZ, Liberal DüĢünce Topluluğu yay.,Ankara 2005. ÇAM, Ömer, Atatürk ve Din Eğitimi, in: Türkiye 1. Din Eğitimi Semineri (23-25 Nisan 1981), Ġlahiyat Vakfı yay., Ankara 1981. DEMĠR, Fevzi, Anayasa Hukukuna GiriĢ, 5.B., Fakülteler Kitabevi, Ġzmir 1998. DEMĠR, Ġbrahim, 1968-1976 Yılları Arasında Türkiye’de Din Eğitimi TartıĢması (YayınlanmamıĢ Yüksek Lisans Tezi), A.Ü. Eğitim Fakültesi 1978 DĠNÇKOL, Bihterin, 1982 Anayasası Çerçevesinde ve Anayasa Mahkemesi Kararlarında Laiklik, Kazancı yay., Ġstanbul 1992. DODURGALI Abdurrahman, Din Eğitimi ve Öğretiminde Ġlkeler ve Yöntemler, M.Ü. Ġlahiyat Fakültesi yay., Ġstanbul 1999. DOGAN, Recai \ TOSUN, Cemal, Ġlköğretim 4 ve 5. Sınıflar Ġçin Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi Öğretimi, 2. B, Pegem A yay., Ankara 2003. DOĞAN, Lütfi, AçılıĢ KonuĢması, in: Avrupa Birliği Sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi (17-19 Kasım 2006), ĠSAV yay., Ġstanbul 2007. DOĞAN, Recai, Avrupa Birliği sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi: Almanya Modeli, in: Avrupa Birliği Sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi,(Sempozyum: 17-19 Kasım 2006), ĠSAV yay., Ġstanbul 2007. ECE, Halis “Mezhep Ne Demektir” http: \\www. ilahi-tr.org\showthreadphp?ça\7722(eriĢim:29.12.2007). ERBAY, Ahmet, “Zorunlu Din Eğitimi TartıĢmaları Üzerine” http\\www.mavicadir.net\mavicadir\sayfa.asp?SA=Makale&YaziNo=225( eriĢim:2.11.2007) ERDOĞAN, Mustafa, Anayasal Demokrasi, 5.B, Siyasal Kitabevi, Ankara 2003. EREN, Abdurrahman, “Eğitim ve Öğrenim Hakkı”, http://www.sivas,gov.tr\insanhaklari\agustos07.doc (eriĢim:26.12.2007) ERMAN, R. BarıĢ, Avrupa Ġnsan Hakları Mahkemesi Kararlarında Din ve Vicdan Özgürlüğü, in: Bilgi Toplumunda Hukuk , Ünal Tekinalp’e Armağan, C.III, Beta yay. ERÖZ, Mehmet, Türkiye’de Alevilik BektaĢilik, Otağ Matbaacılık, Ġstanbul 1977. FERRARI Alessandro, Avrupa Birliğinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi: Ġtalya Modeli, in:Avrupa Birliği Sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi (Çev: Ġsmail TAġPINAR) FEYZĠOĞLU, Metin, Ceza Muhakemesinde Vicdani Kanaat, Yetkin yay., Ankara 2002. FIĞLALI, Ethem Ruhi, Çağımızda Ġtikadi Ġslam Mezhepleri, 11.B., ġa-To Ġlahiyat, yay., Ġstanbul (Tarihsiz). GATES, Brian E., Towards an Inclusive Approach To Religious Education In Europe: The English Model From Within The UK, in: Avrupa Birliği Sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi, ĠSAV yay, Ġstanbul 2007. 68 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. GEMALMAZ, M. Semih Ulusalüstü Ġnsan Hakları Hukuku Genel Teorisine GiriĢ, Legal yay., Ġstanbul 2005. GÖKTÜRK, Gülay “Zorunlu Din Dersi ve Kur‟an Kursları”, Dünden Bugüne Tercüman, 18.2.2005. GÖKTÜRK, Gülay, “Zorunlu Din Dersi”, BUGÜN, 28.9.2007. GÖLCÜKLÜ, Feyyaz/ GÖZÜBÜYÜK, ġeref, Avrupa Ġnan Hakları SözleĢmesi ve Uygulaması, Turhan Kitabevi, Ankara 1994. GÖLPINARLI, Abdulbaki,100 Soruda Türkiye’de Mezhepler ve Tarikatlar, Gerçek yay., Ġstanbul 1969. GÖREN, Zafer, Anayasa Hukukuna GiriĢ, 2.B, Dokuz Eylül Üniversitesi yay, Ġzmir 1999. GÖZÜBÜYÜK, A. ġeref, Anayasa Hukuku, 13.B, Turhan Kitabevi, Ankara 2004. GÜÇ, Ahmet “Ġslam‟da Mescidin Toplum Hayatındaki Yeri”, Yeni Ümit, Ocak-ġubatMart 1994. Yıl 6, Sayı 23. GÜLMEZ, Mesut, Ġnsan Hakları ve Demokrasi Eğitimi, 2.B., TODAĠE yay., Ankara 2001. ĠNSEL, Ahmet,”Düzgün Din Dersi” ,Radikal 2,19.8.2007. KARAMAN, Hayrettin, “Din Eğitimi 3”, Yeni ġafak, 18.2.2005. KAVAS, Ahmet, Fransa‟da Dini Kurumlar ve Din Eğitimi, Avrupa Birliği Sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi, (17-19 Kasım 2006), ĠSAV yay. Ġstanbul2007. KORKUSUZ, M.Refik, Uluslararası Belgeler ve Türk Anayasasında Temel Hak ve Özgürlükler, Özrenk Matbaası, Ġstanbul 1998. KÖSE, Ali, Müzakereler, in: Avrupa Birliği sürecinde, Dini Kurumlar ve Din Eğitimi (17-19 Kasım 2006), ĠSAV yay. Ġstanbul-2007. KÜÇÜKCAN, Talip “Zorunlu Din Eğitimine AB Modeli”,Yeniġafak, 14.9.2007. LAHNEMANN, Johannes, Almanya‟da Din Eğitimi Devlet Okul ve Cemaatler ĠĢbirliği Ġle Din Öğretiminin Temel Esaslarının ve Uygulama Yönteminin Belirlenmesi, in: Uluslararası Din Eğitimi Sempozyumu (20-21 Kasım 1997) Çev.: AyĢe ERDAL, AÜ Ġlahiyat Fak. Ve TÖMER organizasyon). MORANTE, Giuseppe, Ġtalya‟da Din Eğitimi Uygulamaları, (Çev. Elif BACANAKGĠL),in: Uluslararası Din Eğitimi Sempozyumu (20-21 Kasım1997). AÜ Ġlahiyat Fak. Ve TÖMER organizasyon). OKUYAN, Mehmet \ ÖZTÜRK, Mustafa “Kur‟an Verilerine Göre Ötekinin Konumu” ĠSLAM VE ÖTEKĠ, Dinlerin Doğruluk, Kurtarıcılık ve Bir Arada YaĢama Sorunu, Kaknüs yay., Ġstanbul 2001. ONAT, Hasan “Niçin Din Eğitim”, Uluslar arası Din eğitimi Sempozyumu (20-21 Kasım 1997). AÜ Ġlahiyat Fak. Ve TÖMER organizasyon). ORAL, Mehmet, Türk Hukukunda Ġbadet Etme Hakkı Üzerine, in: Çetin ÖZEK Armağanı, Galatasaray Üniversitesi yay., Ġstanbul 2004. OZANKAYA, ÖZER, Türkiye’de Laiklik, 6.B, Cem yay., Ġstanbul 1995. ÖCAL, Mustafa, Türk Hukuk Mevzuatında Din Eğitim ve Öğretiminin Yeri ve Uygulama Biçimi, in: Avrupa Birliği sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi, ĠSAV yay,, Ġstanbul 2007. ÖNER, Necati, Niçin Din Öğretimi, in: Din Öğretimi ve Din Hizmetleri Semineri (810 Nisan1988) Diyanet ĠĢleri BaĢkanlığı Yay. Ankara 1991 69 www.e-akademi.org (Hukuk, Ekonomi ve Siyasal Bilimler Aylık İnternet Dergisi) Sayı: 108, Şubat 2011. ÖZBUDUN, Ergun, Türk Anayasa Hukuku, 3.B., Yetkin yay, Ankara 1993. ÖZTEMĠZ, Mutay, Cumhuriyet Döneminde Devletin Din Politikaları, Pencere yay., Ġstanbul, 1997. ÖZTÜRK, YaĢar Nuri, Kur’an Verileri Açısından Laiklik, 3.B, Yeni Boyut yay., Ġstanbul 2003. ÖZMEN, Münci, Avrupa Ġnsan Hakları SözleĢmesine Ek 1 Nolu Protokol Çerçevesinde ve Ġnsan Hakları Mahkemesi Kararları IĢığında Eğitim Hakkı, in: A. ġeref Gözübüyük’e Armağan, Turhan Kitabevi, Ankara 2005. SABUNCU, YAVUZ, Anayasaya GiriĢ, 6.B., Ġmaj yay., Ankara 2000. SHEPHERD, John, The Contribution of British Religious Education To Personalitiy Development, in:Uluslararası Din Eğitimi Sempozyumu, (20-21 Kasım 1997). ġĠġMAN, Nazife “Çocuk kamuya mı aileye mi ait”, Star, 29.10.2007. TANÖR, Bülent \ YÜZBAġIOĞLU, Necmi, 1982 Anayasasına Göre Türk Anayasa Hukuku, YKY yay., 2.B, Ġstanbul 2001. TAġDEMĠRCĠ, Ersoy , Türkiye Cumhuriyetinde Laiklik ve Din Eğitimi, Atatürk’ün 100.Doğum Yılında Türkiye 1. Din Eğitimi Semineri, (23-25 Nisan 1981), Ġlahiyat Vakfı yay. TEZCAN, DurmuĢ \ ERDEM, Mustafa Ruhan \ SANCAKDAR, Oğuz \ ÖNOK, Rıfat Murat, Ġnsan Hakları El Kitabı, Seçkin yay., Ankara 2006. TEZCAN, DurmuĢ \ ERDEM, Mustafa Ruhan \ SANCAKDAR, Oğuz, Avrupa Ġnan Hakları SözleĢmesi ve Uygulaması , Adalet Bakanlığı Eğitim Dairesi BaĢkanlığı yay, Ankara 2004. TOSUN, Cemal, Din Eğitimi Bilimine GiriĢ, 2.B., Pegem A yay., Ankara 2002. TURAN, Kadir, Almanya’da Türk Olmak, BaĢbakanlık Aile AraĢtırma Kurumu BaĢkanlığı yay., Ankara 1997. ÜNAL, ġeref, Avrupa Ġnan Hakları SözleĢmesi Ġnsan Haklarının Uluslararası Ġlkeleri, TBMM Kültür,Sanat ve Yayın Kurulu yay., Ankara 2001. XAIER, Jacob, Günümüz Fransa‟sında Din Eğitimi, in: Uluslararası Din Eğitimi Sempozyumu, (Çev: Çelebi AKDAġ) AÜ Ġlahiyat Fak. Ve TÖMER organizasyon). YAġAR, Hasan Nuri, Avrupa Ġnsan Hakları Sisteminde Din Eğitim ve Öğretimi, in: Avrupa Birliği Sürecinde Dini Kurumlar ve Din Eğitimi. YAVUZ, Kerim, Günümüzde Din Eğitimi, Ç.Ü. Ġlahiyat Fakültesi Yay., Adana 1988 YILDIRIM, Suat “Zorunlu Din Eğitimi Olmaz”, Zaman 26.9.2007 YÜRÜK, Tuğrul, Cumhuriyet Döneminde Türkiye’de Laiklik Çerçevesinde Din Eğitimi, (YayınlanmamıĢ Yüksek Lisans Tezi), Ç.Ü. Sosyal Bilimler Enstitüsü, Adana 2005. 70