italya 24051

16.05.2000 Salı
Sayı: 24051 (Asıl)
YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ Milletlerarası Andlaşmalar
Türkiye - İtalya Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Karma Komisyon Toplantısı
Zaptı'nın Onaylanması Hakkında Karar Karar Sayısı: 2000/399
Bakanlar Kurulundan
19 Ocak 2000 tarihinde Roma'da imzalanan ekli "Türkiye - İtalya
Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Karma Komisyon Toplantısı Zaptı"nın
onaylanması; Dışişleri Bakanlığı'nın 21/2/2000 tarihli ve EİGY-I-950 sayılı
yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci
maddelerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 10/3/2000 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Süleyman DEMİREL
CUMHURBAŞKANI
Bülent ECEVİT
Başbakan
D.BAHÇELİ
Devlet Bak.ve
Başb.Yrd.
H.H.ÖZKAN
Devlet Bak.ve
Başb.Yrd.
M.C.ERSÜMER
R.ÖNAL
Enerji ve Tabii Kay. Devlet Bakanı
Bak.ve Başb.Yrd.
Prof.Dr.T.TOSKAY
Devlet Bakanı
M.KEÇECİLER
Devlet Bakanı
Prof.Dr.Ş.S.GÜREL
Devlet Bakanı
S.SOMUNCUOĞLU
Devlet Bakanı
Y.YALOVA
Devlet Bakanı
M.YILMAZ
Devlet Bakanı
Prof.Dr.R.MİRZAOĞLU
Devlet Bakanı
R.K.YÜCELEN
Devlet Bakanı
H.GEMİCİ
Devlet Bakanı
Prof.Dr.R.MİRZAOĞLU R.K.YÜCELEN
Devlet Bakanı V.
Devlet Bakanı V.
F.ÜNLÜ
Devlet Bakanı
Prof.Dr.A.ÇAY
Devlet Bakanı
M.A.İRTEMÇELİK
Devlet Bakanı
Prof.Dr.H.S.TÜRK
Adalet Bakanı
S.ÇAKMAKOĞLU
Milli Savunma Bakanı
S.TANTAN
İçişleri Bakanı
İ.CEM
Dışişleri Bakanı
S.ORAL
Maliye Bakanı
M.BOSTANCIOĞLU
Milli Eğitim Bakanı
K.AYDIN
Bayındırlık ve
İskan Bakanı
Doç.Dr.O.DURMUŞ
Sağlık Bakanı
Prof.Dr.T.TOSKAY
Ulaştırma Bakanı V.
Prof.Dr.H.Y.GÖKALP
Tarım ve Köyişleri
Bakanı
Y.OKUYAN
Çalışma ve Sos.
Güv.Bakanı
A.K.TANRIKULU
Sanayi ve Ticaret
Bakanı
M.İ.TALAY
Kültür Bakanı
E.MUMCU
Turizm Bakanı
Prof.Dr.N.ÇAĞAN
Orman Bakanı
F.AYTEKİN
Çevre Bakanı
Türkiye - İtalya Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Karma
Komisyon Toplantısı Zaptı
İtalya - Türkiye arasında Uluslararası Karayolu Taşımacılığı
Anlaşmasına uygun olarak, karayolu taşımacılığı karma komisyon toplantısı
18-19 Ocak 2000'de Roma'da düzenlenmiştir.
İki heyetin listesi ilişiktedir.
İki heyet kısaca karşılıklı tanışma ve selamlaşmadan sonra aşağıdaki
gündemi kararlaştırmıştır.
1- Karayolu yük taşımacılığı ile ilgili istatistiki bilgi teatisi.
2- Karayolu yük taşımacılığı ile ilgili problemler ve 2000 yılı izin
belgeleri teminlerinin saptanması
3- Yük taşımacılığı problemleri
4- Diğer konular
Madde 1
------İtalya heyeti, İtalyan taşımacılar tarafından 1999 yılı izin belgelerinin
kullanımının hemen hemen çok az miktarlarda olduğunu, 150 izin belgesinin
bile yarısının kullanılmadığını vurgulamıştır.
Ticari eğilimin 1998'den 1999'a kadar önemli ölçüde düştüğü
belirtilmiştir.
Türk heyeti 1998 yılı ithalatının 4.221.739.000 $ ve ihracatın
1.557.136.000 $'a ulaştığını, bu nedenle, dengenin İtalya'nın lehine olduğunu
belirtmiştir.
Ancak, özellikle Türkiye'deki deprem nedeni ile 1999'da önemli problemler
ortaya çıktığını ve ticaretin olumsuz etkilendiğini, fakat 2000
yılında net bir iyileşmenin tahmin edildiğini belirtmiştir. Türk Heyeti,
İtalya'nın Almanya'dan sonra Türkiye'nin ikinci ticari ortağı olduğunu
belirtmiştir.
1999'da Türk taşımacıları Avrupa'ya 130.000 Avrupa'dan Türkiye'ye
33.000 seyehat gerçekleştirmiştir. Avrupa'lı taşımacılar ise Türkiye'den
Avrupa varışlı 38.000 seyahat gerçekleştirmiştir. Yabancı taşımacılar toplam
seyahatin %23'ünü gerçekleştirmiştir.
Trieste limanından RO-RO sistemi ile 62.700 iç ve dış sefer
gerçekleşmiştir.
Bunun yanısıra, Bari, Ancona ve Brindisi limanlarını kullanan araçlarda
mevcuttur.
İtalyan delegasyonu verileri not ederek İtalyan taşımacılığı durumunun
kesinlikle diğer Avrupa ülkeleri ile aynı düzeyde olmadığına dikkat çekmiştir.
Madde 2
------Türk Heyeti, 1995'ten 1998'e kadar olan gerçeği dikkate alarak, 20.000
temel kotaya ilave olarak yıllık 5000 izin belgesi verildiğini ifade etmiş,
Türk taşımacılığı ihtiyaçlarını dikkate alarak, 2000 yılı için toplam 25.000
izin belgesi kontenjanının verilmesini talep etmiştir.
İzin belgeleri aşağıdaki şekilde dağıtılacaktır:
- 18.000 ikili/transit izin belgeleri
- 4.500 Trieste limanından Fransa veya İsviçre'ye transit ve karşılıklı
izin belgeleri
- 2.500 adet sadece çevreye dost araçlar (yeşil kamyonlar) tarafından
kullanılacak izin belgeleri
İtalyan Tarafı, 25-26 Mayıs 1998 tarihinde Ankara'da yapılan toplantı
süresince bir kontenjan tesbit edilmediğini teyit etmiştir.
1999'da iki ülke arasındaki trafiği kesmemek amacıyla, İtalyan Tarafı,
1995'te kabul edildiği gibi temel kota miktarı olarak 20.000 adet izin belgesi
teatisinde bulunmuştur.
Aynı yol ile ve aynı amacı dikkate alarak İtalya tarafı izin belgeleri
aşağıdakilere eşit olacak şekilde teati etmiştir:
- 5.333 adet ikili/transit izin belgesi
- 1.000 adet Trieste limanından Fransa'ya veya İsviçreye transit ve
karşılıklı izin belgesi
- 333 adet 2000 yılında sadece çevreye dost (yeşil kamyon) araçlar
tarafından kullanılacak izin belgesi.
İtalyan / Türk ilişkileri dahilinde İtalyan taşımacıların aktivitesinin
neredeyse sıfır olduğunu dikkate alarak, İtalyan Heyeti, 2000 yılı
kontenjanını aşağıdaki şekilde düzenlemeyi teklif etmiştir:
- 14.000 adet ikili/transit izin belgesi
- 3.000 adet Trieste limanından Fransa veya İsviçre'ye transit ve
karşılıklı izin belgesi
- 1.000 adet sadece yeşil kamyonlar için izin belgesi
İtalyan taşımacılarının Türkiye'ye yapacakları her taşımaya karşılık
olarak Türk Tarafına 1 adet ilave izin belgesi verilebilmesi imkanı veya
İtalyan taşımacıları tarafından iki ülke arasında yapılan taşımalarda veya
İtalyan toprakları üzerinde Türk römork veya yarı römorklar ile yapılan
seyahatlerde Türk Tarafına bir ilave izin belgesi verilmesi imkanı
sağlanacaktır.
İtalyan Heyeti bundan başka etkin trafik eğilimini saptamak ve
Türk / İtalyan trafik aktivitesi içinde İtalyan taşıyıcıların katılımını
dikkate alan olumlu sonuçları ve problemleri yeniden gözden geçirmek amacıyla
2000 yılı Eylül ayında Karma Komisyon Toplantısı yapılmasını önermiştir.
Türk Heyeti, Eylül 1995'te saptanan 20.000 temel izin belgesi kotasının
dikkate alınarak daha az bir miktarın kabul edilemeyeceğini belirtmiştir.
Türk tarafı, iki ülke arasında gerçekleşen taşımacılık kapsamında azalan
İtalyan araçlarının serbest pazar koşulları sonucu olduğunu ve bu durumun
İtalyan araçlarına karşı Türkiye tarafından alınan ayırımcı tedbirlerden
kaynaklanmadığını ileri sürmüştür.
İki gün süren uzun ve tartışmalı görüşmelerden sonra, iki delegasyon
2000 yılı için kabul edilecek izin belgeleri kontenjanı konusunda bir
anlaşmaya varamamıştır.
Bununla beraber, Türk Tarafı, Nisan 2000 tarihinde karayolu
taşımacılığının gelişimiyle ilgili problemi tartışmak amacıyla İstanbul'da bir
toplantı yapmayı önermiştir.
İtalyan tarafı, Türkiye'nin önerisini not alarak, yetkili makamlara
danıştıktan sonra cevaplarını bildireceklerini söylemişlerdir.
Müzakereler sıcak ve dostca bir atmosferde gerçekleşmiş ve Türk Tarafı
İtalyan Tarafını Türkiye'ye gelecek toplantı için davet etmiştir.
Toplantı 19 Ocak 2000 tarihinde Roma'da yapılmış olup, toplantı
tutanağı İngilizce dilinde iki orijinal kopya olarak hazırlanmıştır.
İtalyan Hükümeti Adına
Türk Hükümeti Adına
İTALYA HEYETİ LİSTESİ
Dr. Salvatore SCARDACI
Heyet Başkanı
Denizcilik ve Ulaştırma Bakanlığı
Uluslararası Yük Taşımacılığı Bölümü Müdürü
Dr. Paolo SANGIORGIO
Denizcilik ve Ulaştırma Bakanlığı
Karayolu Yük Taşımacılığı Bölümü Müdürü
Dr. Paula TENTI
Denizcilik ve Ulaştırma Bakanlığı
Uluslararası Yük Taşımacılığı Bölümü
Dr. Camillo LOBINA
Denizcilik ve Ulaştırma Bakanlığı
Uluslararası Yük Taşımacılığı Bölümü
Dr. Amelia SCAFFIDI LALLARO Denizcilik ve Ulaştırma Bakanlığı
Karayolu Yolcu Taşımacılığı Bölümü
Patrizia VERCELLESI
Denizcilik ve Ulaştırma Bakanlığı
Karayolu Yolcu Taşımacılığı Bölümü
Dr. Paolo PANTCONE
Maliye Bakanlığı Gümrük Dairesi
Dr. lole GRANESE
Maliye Bakanlığı Gümrük Dairesi
Dr. Carlo ANDERLINI
Maliye Bakanlığı
Uluslararası İlişkiler Genel Sekreteri
Patricia Romanelli mütercim olarak görev yapmıştır.
Aşağıda belirtilen İtalya Ticari Derneklerin temsilcileri gözlemci olarak
toplantıya katılmıştır:
FIAP M/UTI-ANITA/UTI-FITA/UTI-FAI/UNIFAI-UNITA/UNIFAI-ANAC
HEYET LİSTESİ
Ahmet Balcı
Kemal Diriöz
Metin Katı
Çiğdem Çınar
Heyet Başkanı, Müsteşar Yardımcısı,
Ulaştırma Bakanlığı
Daire Başkanı,
Dışişleri Bakanlığı
Dış İlişkiler Dairesi Başkanı,
Ulaştırma Bakanlığı
Daire Başkanı,
Sadettin Onay
Dış Ticaret Müsteşarlığı
Daire Başkanı,
Gümrük Müsteşarlığı
Minutes
of the Meeting of the Italian - Turkish
Joint Committee on International Road Transport
In accordance with the Agreement on international road transport between
Italy and Turkey, the Joint Committee on road transport held its meeting in
Rome on January; 18-19, 2000.
Lists of the two delegations are attached.
After a brief exchange of greetings and the presentation of the two
delegations they have agreed on the following agenda:
1) exchange of informations regarding statistics on road transport of
goods;
2) problems regarding road transport of goods and setting of the
contingent of permits for the year 2000;
3) problems of road transport of passengers;
4) miscellaneous.
Items of the Agenda
------------------Point 1)
-------The Italian delegation emphasised that in 1999 the use of permits by
Italian carriers was almost insignificant, with the issue of about 150 permits
of which not even half were utilised.
The trend in trade had also declined markedly from 1998 to 1999.
The Turkish delegation pointed out that in 1998 imports reached the value
of 4 221 739 000 $ and exports 1 557 136 000 $, therefore the balance was in
Italy's favour.
Unfortunately there had been major problems in 1999, in particular the
earthquakes that struck Turkey and adversely affected trade, but a net
recovery was forecast for the year 2000. The Turkish Delegation stated that
Italy was the country's second trading partner after Germany.
In 1999 Turkish carriers made 130 000 journeys to Europe and 107 000 from
Europe to Turkey, whereas European carriers made about 38 000 journeys from
Turkey and about 33 000 with Turkey as destination. In effect foreign carriers
made about 23% of the total journeys.
There were 62 700 outward journeys through the port of Trieste with the
RO-RO system and the same number inward.
There were also vehicles that used the ports of Bari, Ancona and Brindisi.
The Italian Delegation took note of the data, pointing out that the
Italian presence was absolutely not at the level of other European countries.
Point 2)
-------The Turkish Delegation, in consideration of the fact that since 1995 until
1998 the Turkish side had been granted 20 000 permits as the basis contingent,
with further additional annual 5 000 permits and in consideration of the
effective needs of Turkish transport and of the forseeable resumption of the
traffic, the Turkish side asked to set a contingent of 25 000 permits in total
for the year 2000.
The permits are to be divided as follows:
- 18 000 bilateral/transit permits;
- 4 500 permits for the transit from the port of Trieste to France or
Switzerland and viceversa;
- 2 500 permits to be used only with environmental-friendly vehicles
(green- trucks).
The Italian side affirned that during the meeting in Ankara on May 25 and
26, 1998 no contingent had been set.
With the only aim of not interrupting the traffic between the two
countries in 1999, the Italian side exchanged a quota of permits, an amount of
20 000 in total, as the basis contingent, which had been agreed upon in 1995
At the same way and with respect to the same objective the Italian side
exchanged a quota of permits equal to:
- 5 333 bilateral/transit permits,
- 1 000 permits for the transit from the port of Trieste to France or
Switzerland and viceversa;
333 permits to be used only with environmental-friendly vehicles
(green- trucks), in the year 2000.
By considering that the activity of Italian rasporters in the Italian /
Turkish relation has been nearly zero, the Italian Delegation proposed to set
the contingent for the year 2000 in the following way:
- 14 000 bilateral/transit permits;
- 3 000 transit permits from the port of Trieste to Switzerland or France
and
- viceversa;
- 1 000 permits to be used with green trucks;
with the possibility to grant further additional permits to the Turkish side,
in the number of one additional permit for each performed journey by an
Italian carrier or directly between the two countries or by trailing Turkish
trailers or semitrailers, coming from or going to Turkey, on Italian
territory.
The Italian Delegation furthermore proposed to set up another meeting of
the Joint Commission, in September 2000, in order to verify the effective
traffic trend and to reexamine the problem in view of desired positive results
regarding the partecipation of Italian carriers in the Turkish / Italian
traffic activity.
The Turkish Delegation declaired that it could not accept an even smaller
contingent with respect to the basic contingent of 20 000 permits fixed in
September in 1995, which had also been exchanged in 1999.
The Turkish side observed that the reduced part of Italian vehicles in the
transport between the two countries was the result of the free market
conditions and not due to any discriminatory measures taken by Turkey against
Italian trucks.
After long and thorough discussions which took place in two days, the two
Delegations did not reach any agreement with regard to the contingent of
permits to be agreed for the year 2000.
Nevertheless the Turkish side proposed to hold a meeting in Istanbul in
April 2000 to discuss the problem of the development of road transport again.
The Italian side took note of the Turkish request and made the reservation
to reply after having consulted higher authorities.
The discussions took place in a warm and friendly atmosphere and the
Turkish delegation invited the Italian Side to Turkey for the next meeting.
Done in Rome on 19th January, 2000 in two original copies in English
language.
For the Italian Government
For the Turkish Government
LIST OF THE ITALIAN DELEGATION
Dr. Salvatore SCARDACI
Head of the Delegation
Ministry of Transports and Maritime Affairs
Director of International Goods Transport
Office
Dr. Paolo SANGIORGIO
Ministry of Transports and Maritime Affairs
Director of Passengers Road Transport
Office
D.ssa Paula TENTI
Ministry of Transports and Maritime Affairs
International Goods Transports Office
Dr. Camillo LOBINA
Ministry of Transports and Maritime Affairs
International Goods Transport Office
D.ssa Amelia SCAFFIDI LALLARO Ministry of Transports and Maritime Affairs
Passengers Road Transport Office
Sig.ra Patrizia VERCELLESI
Ministry of Transports and Maritime Affairs
Passengers Road Transport Office
Dr. Paolo PANTCONE
Ministry of Finance
Customs Department
D.ssa lole GRANESE
Ministry of Finance
Customs Department
Dr. Carlo ANDERLINI
Ministry of Finance
General Secretariat
International Affairs
Ms Patricia Romanelli acted as interpreter.
Representatives of the following Italian trade Associations were present
at the meeting as observers.
FIAP M./UTI-ANITA/UTI-FITA/UTI-FAI/UNIFAI-UNITA-UNIFAI-ANAC
LIST OF DELEGATION
Ahmet Balcı
Kemal Diriöz
Metin Katı
Çiğdem Çınar
Sadettin Onay
Head of Delegation, Deputy Undersecretary,
Ministry of Transports
Head of Department,
Ministry of Foreign Affairs
Head of Department for Foreign Affairs,
Ministry of Transport
Head of Department,
Undersecretariat of Foreign Trade
Head of Department,
Undersecretariat of Customs