17-21 Mart 2013 Akdeniz Orman Haftası Görev Raporu

Transkript

Üçüncü Akdeniz Orman Haftası Görev Raporu (Taslak)
(17-21 Mart 2013) Tlemcen-Cezayir
1
İçindekiler
Resimler ...................................................................................................................................... 4
1.
2.
Giriş..................................................................................................................................... 8
1.1.
Resmi oturumlar dışında yapılan toplantılar: ........................................................................ 13
1.2.
Türk Heyetinin Düzenlediği Yan Etkinlikler ve İkili Görüşmeler ............................................ 15
1.3.
21 Mart Bakanlar Düzeyi Toplantısı....................................................................................... 16
Değerlendirme ................................................................................................................... 18
2.1.
3.
Akdeniz Orman Haftası ve Silva Mediterranea‟nın Geleceği Hakkında ............................... 18
Ekler .................................................................................................................................. 20
3.1.
Toplantıya Katılan Türkiye Heyetinin Tam Listesi ............................................................... 20
3.2.
Silva Mediterranea BaĢkanı Ġsmail Belen‟in AçılıĢta Yaptığı KonuĢma .............................. 22
3.3.
Üst Seviye Panelde Yapılan KonuĢma .................................................................................. 24
3.4.
Orman ve Su ĠĢleri Bakan Yardımcısı Dr. Nurettin AKMAN‟ ın KonuĢması ...................... 27
3.4.1.
Türkçe Metin ................................................................................................................. 27
3.4.2.
Ġngilizce Metin .............................................................................................................. 30
3.4.3.
Fransızca Metin ............................................................................................................. 33
3.5.
Akdeniz Ormancılığı Öncelikleri (Ana Politikaları-AP) ........................................................... 36
AP 1- Ürün ve Hizmetlerin Sürdürülebilir Üretiminin GeliĢtirilmesi ............................................... 36
Beklenen Sonuçlar:........................................................................................................................ 36
Öneriler.......................................................................................................................................... 36
AP 2- Ormanların Kırsal Kalkınmadaki Rolünün Güçlendirilmesi .................................................. 37
Beklenen Sonuçlar ......................................................................................................................... 37
Öneriler.......................................................................................................................................... 37
AP 3- Arazi Mülkiyeti ve Orman Yönetiminin Peyzaj Düzeyinde GeliĢtirilmesi ............................ 38
Öneriler.......................................................................................................................................... 38
AP 4- Orman Yangınları Önleme Tedbirlerinin GeliĢtirilmesi ......................................................... 39
Öneriler.......................................................................................................................................... 39
AP 5- Biyolojik ÇeĢitlilik ve Orman Genetik Kaynaklarının Yönetimi .......................................... 40
Öneriler.......................................................................................................................................... 41
AP 6- Bozuk Orman Peyzajının Restorasyonu ................................................................................. 42
2
Öneriler.......................................................................................................................................... 42
AP 7- Bilgi Eğitim ve ĠletiĢimin GeliĢtirilmesi ................................................................................. 43
Öneriler.......................................................................................................................................... 43
AP 8- Uluslararası ĠĢbirliğinin Güçlendirilmesi ................................................................................ 44
Politika Önerisi: ............................................................................................................................. 44
Öneriler.......................................................................................................................................... 44
Kurumsal seviyede ..................................................................................................................... 44
Akdeniz Ormanları ĠĢbirlikçi Ortaklığı Seviyesinde ..................................................................... 45
AP 9- Mevcut Finans Planlarının UyumlaĢtırılması ve Yeni Mekanizmaların GeliĢtirilmesi .......... 45
Öneriler.......................................................................................................................................... 45
3.6.
Tlemcen Deklarasyonu .......................................................................................................... 47
3.6.1.
Deklarasyon-Ġngilizce.................................................................................................... 47
3.6.2.
Deklerasyon-Türkçe ...................................................................................................... 49
3.7.
Poster ve Bildiriler................................................................................................................. 51
3.7.1.
Dr. Metin Türker Tarafından Dile Getirilen Hususlar .................................................. 51
3.7.2.
Prof. Dr. Sezgin Özden’ in Poster Sunumu .................................................................... 52
3.7.3.
Yrd. Doç. Dr. Kayhan Menemencioğlu’ nun Poster Sunumu ......................................... 53
3.7.4.
ÇEM Genel Müdürlüğü poster sunumu ......................................................................... 54
3.7.5.
WWF-Türkiye Doğa Koruma Sorumlusu Selin Devranoğlu ............................................ 54
3
Resimler
Resim 1 Tlemcen Ģehrinin bir çok yerine asılı bulunan konferans duyurusu ............................ 8
Resim 2: AçılıĢ KonuĢmaları- Soldan Sağa- Kürsüde Spiker, Silva Mediterranea BaĢkanı
Ġsmail Belen, Tlemcen Ġli Genel Sekreteri, Cezayir Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı
Genel Sekreteri , Cezayir Orman Genel Müdürü ................Hata! Yer işareti tanımlanmamış.
Resim 3 Türkiye Arı YetiĢtiricileri Merkez Birliği Yönetim Kurulu BaĢkanı Bahri Yılmaz ve
ÇEM Uzman Yardımcısı Sibel Nihal BaĢkalkan arıcılıkla ilgili çalıĢmaları aktardı. .............. 10
Resim 4 Toplantı katılımcılarından bir sahne .....................Hata! Yer işareti tanımlanmamış.
Resim 5 Artvin Çoruh Üniversitesi Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Aydın Tüfekçioğlu Hata! Yer
işareti tanımlanmamış.
Resim 6 Orman ve Su ĠĢleri Bakan Yardımcısı Dr. Nurettin Akman ve Büyükelçi Adnan
Keçeci Türkiye heyetinin bazıları ile birlikte. .....................Hata! Yer işareti tanımlanmamış.
Resim 7 Orman ve Su ĠĢleri Bakan Yardımcısı Dr. Nurettin Akman Türkiye heyeti baĢkanı
olarak konuĢmasını yaparken ..............................................Hata! Yer işareti tanımlanmamış.
4
YÖNETİCİ ÖZETİ
Ağırlıklı olarak FAO‟nun (BM Gıda ve Tarım TeĢkilatı) teknik danıĢma organlarından biri
olan ve halen baĢkanlığı ülkemiz tarafından yürütülen Akdeniz Ormanları Meseleleri
Komitesi (SilvaMed) tarafından organize edilen “Üçüncü Akdeniz Orman Haftası” 17-21
Mart 2013 tarihlerinde Cezayir‟in Tlemcen Ģehrinde gerçekleĢtirilmiĢtir. Cezayir Tarım ve
Kırsal Kalkınma Bakanı Sayın Rachid Benaissa‟nın Türkiye Cumhuriyeti Orman ve Su
İşleri Bakanı Prof. Dr. Veysel Eroğlu'na hitaben gönderdiği davetiye üzerine toplantıya
ülkemizden Orman ve Su ĠĢleri Bakan Yardımcımız Sayın Dr. Nurettin Akman baĢkanlığında,
23 kiĢilik bir heyet ile iĢtirak edilmiĢtir. Toplantılarda Akdeniz havzasında yer alan ülkelerden
yaklaĢık 300 katılımcı hazır bulunmuĢtur.
Dr. Nurettin Akman BaĢkanlığındaki Türkiye heyetinde; TC Cezayir Büyükelçisi Adnan
Keçeci, ÇEM, OGM, DSĠ, MGM, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı temsilcisi, UNDP
Türkiye Ülke Ofisi, STK temsilcileri ve Çankırı Karatekin Orman Fakültesinden 2, Artvin
Çoruh Üniversitesi Orman Fakültesinden 1 öğretim üyesi yer almıĢtır. Heyetin tüm listesi
Ekte verilmiĢtir.
Akdeniz Haftası Programı kapsamında;

Toplantının açılıĢ konuĢmaları; Silvamed BaĢkanı (ÇEM Genel Müdür Yardımcısı) Ġsmail
Belen, Tlemcen ili Genel Sekreteri ve Cezayir Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Genel
Sekreteri tarafından yapılmıĢtır. Ardından, Akdeniz Ormanları Stratejik çerçevesi
hakkında bilgi verilmiĢ ve görüĢler alınmıĢtır. Bilahare yapılan panele ülkemiz heyetinden
Silvamed BaĢkanı Ġsmail Belen ve WWF Türkiye ofisinden Selin Devranoğlu katılım
sağlamıĢtır.

Oturumda; Türkiye Arı YetiĢtiricileri Birliği Yönetim Kurulu BaĢkanı Bahri Yılmaz ve
ÇEM Genel Müdürlüğü‟nden Sibel Nihal BaĢkalkan Türkiye‟de yapılan arıcılık
çalıĢmalar hakkında sunum yapmıĢtır.

Oturumda; Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Reformu Genel Müdür
Yardımcısı Dr. Metin Türker, gerçekleĢtirilen çalıĢmalar hakkında sunum yapmıĢ, UNDP
Türkiye Ülke Ofisi‟nden Nuri Özbağdatlı; OGM ile birlikte hazırlanan “Türkiye'de
Yüksek Koruma Değerine Sahip Akdeniz Ormanları Entegre Yönetim Projesi” isimli
büyük ölçekli GEF projesi hakkında bilgi vermiĢtir.
5

Oturum için, ülkemizden ÇEM Genel Müdürlüğünce poster sunumu yapılmıĢtır. Buna
ilaveten, 5 poster sunumu ( Çankırı Karatekin Üniversitesi (2), Orman Genel Müdürlüğü,
WWF Türkiye Ofisi, UNDP Türkiye) daha gerçekleĢtirilmiĢtir. Ayrıca, ülkemizi tanıtıcı
bir stant açılmıĢ, oturumlar sonrası yan etkinliklere katılım sağlanmıĢtır.

Oturumda; Artvin Çoruh Üniversitesi Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Aydın Tüfekçioğlu
Seyhan havzasında yapılan iklim değiĢimi uyum (adaptasyon) çalıĢmaları hakkında sunum
yapmıĢtır.

20 Mart 2013 ÇarĢamba günü, Tlemcen Milli Park‟ına gerçekleĢtirilen gezide, farklı
noktalarda durularak, milli park hakkında kısa bilgiler verilmiĢ, arazi incelemesi
yapılmıĢtır.

21 Mart 2013 PerĢembe günü; Üst Seviye Toplantıya Bakan Yardımcısı Dr. Nurettin
Akman ile birlikte T.C. Cezayir Büyükelçisi Adnan Keçeci iĢtirak etmiĢlerdir. Sayın
Akman, burada yaptığı konuĢmada ülkemizin ormancılık alanında uluslararası iĢbirliğine
verdiği önem üzerinde durmuĢ, BirleĢmiĢ Milletler Ormancılık Forumu Onuncu Oturumu
„nün 8-19 Nisan 2013 tarihlerinde Ġstanbul‟da düzenleneceğini hatırlatarak, 8-9 Nisan
2013 tarihlerinde gerçekleĢtirilecek Bakanlar Toplantısı için Türkiye‟nin davetini
yinelemiĢtir.
Toplantılar Sonucunda;
1.
Akdeniz Ormancılığı Stratejik Çerçevesi,
2.
Tlemcen Deklerasyonu kabul edilmiĢ,
3.
Dördüncü Akdeniz Orman Haftasının 2015 yılında Barselona‟da yapılması
kararlaĢtırılmıĢtır.
Toplantıya Bakan Yardımcısı düzeyinde ve geniĢ bir heyetle katılım sağlanması, Cezayir
tarafınca büyük bir memnuniyetle karĢılanmıĢ, ülkemiz heyetinin toplantıda yaptığı
katkılar Türkiye‟nin ormancılık konusunda uluslararası alanda oynadığı etkin rolü
pekiĢirmiĢtir.
Toplantılarda, sonuçta kabul edilen belgelerin de özü olarak, Akdeniz havzasında yüzyıllardır
insanların ormanlar ve ağaçlarla iç içe yaĢadığının altı çizilerek, ormanların aĢırı kullanımı
6
nedeniyle arazinin tahribatı, su kıtlığı ve kuraklıkların yıpranmayı hızlandırıĢı gibi sorunların
üstesinden gelme konusunda iĢbirliğinin zaruri olduğu vurgulanmıĢtır.
Ayrıca, Akdeniz bölgesinin en önemli sorunlarından biri olan orman yangınları ile
mücadelede bölge ülkeleri ile iĢbirliği, tabiatı tahrip etmeden yangına müdahale, yangına
dayanıklı doğal türlerin korunup geliĢtirilmesi, bölgeye has genetik kaynakların uluslararası
iĢbirliği ile korunması ve geliĢtirilmesi için ortak projeler yürütülmesi, tahrip edilmiĢ
ekosistemlerin rehabilite edilmesi, tarihi bölgelerdeki özel dokunun korunması, kırsal nüfus
ile orman alanı arasındaki iliĢki ve kırsal kalkınma alanında ormancılığın sağlayabileceği
katkılar üzerinde durulmuĢtur.
7
1. Giriş
Birincisi 2010 yılında Türkiye‟de, ikincisi 2011 yılında Fransa‟da organize edilen Akdeniz
Orman Haftası‟nın üçüncüsü 17-21 Mart 2013 tarihlerinde Cezayir‟de yapılmıĢtır. Bu vesile
ile;

Bakanların da iĢtirak ettiği „Üst Seviye Toplantısı‟ organize edilmiĢ,

Ġlk teĢebbüsleri 2010 yılında ülkemiz tarafından baĢlatılan ve 2012 yılı Kasım ayında
BM Genel Kurulu tarafından ilan edilen “21 Mart Dünya Orman Günü” kutlamaları
yapılmıĢ, fidan dikimi gerçekleĢtirilmiĢ,

Akdeniz Ormancılığı Stratejik Çerçevesi ve Politika Öncelikleri isimli belge kabul
edilmiĢ,

Akdeniz Ormancılığına iliĢkin Tlemcen Deklarasyonu kabul edilmiĢtir.
Akdeniz Orman Haftası ağırlıklı olarak BirleĢmiĢ Milletler Gıda ve Tarım TeĢkilatı‟ nın
(FAO)
teknik danıĢma organlarından biri olan „Akdeniz Ormanları Meseleleri Komitesi‟
(Silva Medieterranea) tarafından organize edilmektedir. KuruluĢu 1911 yılına uzanan Silva
Mediterrenea‟ nın dönem baĢkanlığına, tarihinde ilk defa olmak üzere, 2012 yılında ülkemiz
seçilmiĢtir. Avrupa, Afrika ve Yakındoğu Bölgesinden 27 ülke ve Avrupa Birliği örgüte
üyedir. (http://www.fao.org/forestry/silvamed/66625/en/)
Resim 1 Tlemcen şehrinin birçok yerine asılı bulunan konferans duyurusu
8
Üçüncü Akdeniz Orman Haftasına, baĢta Cezayir olmak üzere; Belçika, Hırvatistan, Mısır,
Etiyopya, Fransa (20), Ġtalya (23) , Ürdün, Lübnan (13) , Moritanya, Fas (28) , Portekiz,
Ġspanya (10) , Ġsviçre, Tunus (21)
ve Türkiye‟den (23)
toplam 300 civarında katılım
gerçekleĢmiĢtir. Orman ve Su ĠĢleri Bakan Yardımcısı Dr. Nurettin AKMAN BaĢkanlığındaki
Türkiye heyetinde; TC Cezayir Büyükelçisi Adnan Keçeci, ÇEM, OGM, DSĠ, MGM, Gıda
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı temsilcisi, UNDP Türkiye Ülke Ofisi, STK temsilcileri ve
Çankırı Karatekin Orman Fakültesinden 2, Artvin Çoruh Üniversitesi Orman Fakültesinden 1
öğretim üyesi yer almıĢtır. Heyetin tüm listesi Ek-1‟de verilmiĢtir.
Program 17 Mart 2013 Pazar günü Tlemcen Ġli Genel Sekreteri, Silva Mediterranea BaĢkanı
ve Cezayir Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Genel Sekreterinin açılıĢ konuĢmaları ile
baĢlamıĢtır. Ülkemizi temsilen Silva Mediterranea BaĢkanlığını yürüten Ġsmail Belen‟ in
açılıĢta yaptığı konuĢma metni ekler bölümünde (Ek-2) takdim edilmiĢtir.
Resim 2 Açılış Konuşmaları- Soldan Sağa- Kürsüde Spiker, Silva Mediterranea Başkanı İsmail Belen, Tlemcen İli Genel
Sekreteri, Cezayir Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Genel Sekreteri , Cezayir Orman Genel Müdürü
AçılıĢı takiben Akdeniz Ormancılığı Stratejik Çerçevesi 1 isimli belge hakkında sunum
yapılmıĢ ve buna iliĢkin katılımcı görüĢ ve önerileri alınmıĢtır. Pazar günü öğleden sonra bu
1
http://www.fao.org/forestry/36306-0477255ea150c695d0cd8dcc9246aaab5.pdf
9
stratejinin uygulanması konusunda panel düzenlenmiĢ olup, Silva Mediterranea BaĢkanı
olarak panele katılan Ġsmail Belen‟ in konuĢma notları Ekte arz edilmiĢtir. WWF Türkiye
Ofisinden Doğa Koruma Sorumlusu Selin Devranoğlu da panelist olarak katılmıĢ ve
stratejinin uygulanmasında STK‟ların rolü hakkında görüĢlerini bildirmiĢtir.
Pazartesi günü yapılan birinci oturumda Türkiye Arı YetiĢtiricileri Birliği Yönetim Kurulu
BaĢkanı Bahri Yılmaz, Akdeniz Bölgesi için son derece önemli bir ürün olan “çam balı”
baĢta olmak üzere Türkiye‟de yapılan arıcılık çalıĢmaları hakkında sunum yapmıĢtır.
Resim 3 Türkiye Arı Yetiştiricileri Merkez Birliği Yönetim Kurulu Başkanı Bahri Yılmaz ve ÇEM Uzman Yardımcısı Sibel
Nihal Başkalkan arıcılıkla ilgili çalışmaları aktardı.
Ġkinci oturumda Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Reformu Genel Müdür
Yardımcısı Dr. Metin Türker panelist olarak yer almıĢ ve Bakanlığı tarafından yapılan
çalıĢmaları paylaĢmıĢtır.
10
Resim 4 Tarım Reformu Genel Müdür Yardımcısı Dr. Metin Türker
Bu oturumun diğer bölümünde UNDP Türkiye Ülke Ofisi‟nden Sürdürülebilir Orman
Yönetimi DanıĢmanı Nuri Özbağdatlı; Orman Genel Müdürlüğü ile birlikte hazırlanan
“Türkiye'de Yüksek Koruma Değerine Sahip Akdeniz Ormanları Entegre Yönetim Projesi”
isimli büyük ölçekli GEF projesi hakkında bilgi vermiĢtir. Dördüncü oturumda Artvin Çoruh
Üniversitesi Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Aydın Tüfekçioğlu sunum yapmıĢ ve Seyhan
havzasında yapılan iklim değiĢimi uyum (adaptasyon) çalıĢmalarını aktarmıĢtır.
Resim 5 Artvin Çoruh Üniversitesi Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Aydın Tüfekçioğlu
11
Resim 6 UNDP Türkiye Ülke Ofisi’nden Nuri Özbağdatlı
Etkinliğin raporlamasının yapıldığı BeĢinci Oturum Silva Mediterranea BaĢkanı tarafından
yönetilmiĢ,
bölümlerin
raportörleri
tarafından
hazırlanan
belgeler
sunulmuĢ
ve
Bakanların/Üst Seviye toplantının onayına sunulacak olan Tlemcen Deklarasyonu müzakere
edilmiĢ ve Ekte sunulan metin birkaç küçük teknik düzenleme ile kabul edilmiĢtir.
Bunlara ek olarak; Türkiye heyeti;

ÇEM Genel Müdürlüğü,

Orman Genel Müdürlüğü,

Çankırı Karatekin Üniversitesi Orman Fakültesi,

WWF Türkiye tarafından hazırlanan poster sunumları ile toplantıya iĢtirak etmiĢ,

Ayrıca Silva Mediterranea altında yürüyen projelerden;
o Almanya Uluslararası ĠĢbirliği Örgütü (GIZ) tarafından desteklenen Akdeniz
ve Ortadoğu Bölgesindeki (MENA) Ormancılık Politikalarının Ġklim
DeğiĢikliğine Uyumu Projesine2,
2
http://web.ogm.gov.tr/diger/mena/Haberler/HaberGoruntule.aspx
12
o
ve Fransız Küresel Çevre KuruluĢu (FFEM) tarafından desteklenen “Akdeniz
Orman Ekosistemlerinin Ürün ve Hizmet Üretiminin Küresel DeğiĢiklikler
Bağlamında ĠyileĢtirilmesi Projesine3 ait toplantılara katılmıĢlardır.
o Bu bağlamda, MENA projesi kapsamında iklim değiĢimine dönük olarak
kapasite geliĢtirme faaliyetlerine devam edilmesi ve bu faaliyetlerin UNDP
tarafından yürütülen “Akdeniz Ormanları Entegre Yönetimi Projesi” uygulama
sahalarında yoğunlaĢtırılmasının faydalı olacağı benimsenmiĢtir.
Resim 7 Ülkemiz heyetince açılan stantlar
1.1.

Resmi oturumlar dışında yapılan toplantılar:
17 Mart Pazar akĢamı, toplantının son oturumunun ardından saat 19:00'da projenin
2. bileĢenine iliĢkin yapılması gereken çalıĢmalar ve iĢ takvimi hakkında 1 saatlik bir
bilgilendirme toplantısı yapılmıĢ olup, toplantıya Türk heyetinden FFEM projesi
ulusal odak noktası A. Ayata Kelten, 1. bileĢen uzmanı Dr. ġ. Gökdemir, 2. bileĢen
uzmanı Dr. G. Kaya, 3. bileĢen uzmanı Dr. E. Yılmaz ve 4. bileĢen uzmanı Dr.N.
Erkan katılmıĢlardır.

18 Mart Salı akĢamı, saat 19:30'da FFEM projesine iliĢkin bir "yan etkinlik"
gerçekleĢtirilmiĢtir. Bu yan etkinliğe Türk heyetinden ÇEM Genel Müdür Yardımcısı
Ġsmail Belen, UNDP Türkiye Ülke Ofisi‟nden Nuri Özbağdatlı, FFEM projesi ulusal
3
http://web.ogm.gov.tr/birimler/merkez/egitim/Haberler/DispForm.aspx?ID=217
13
odak noktası A.Ayata Kelten, 1. bileĢen uzmanı Dr.ġ. Gökdemir, 2. bileĢen uzmanı
Dr. G. Kaya, 3. bileĢen uzmanı Dr. E. Yılmaz, 4. bileĢen uzmanı Dr. N. Erkan ve
WWF-Türkiye Doğa Koruma Sorumlusu S. Devranoğlu katılmıĢlardır.

19 Mart ÇarĢamba akĢamı, saat 19:00-19:30 arasında projenin 3. bileĢenine iliĢkin
yapılması gereken çalıĢmalar ve iĢ takvimi hakkında kısa bir bilgilendirme toplantısı
yapıldı. Toplantıya Türk heyetinden FFEM projesi ulusal odak noktası A. Ayata
Kelten, 1. bileĢen uzmanı Dr. ġ. Gökdemir, 2. bileĢen uzmanı Dr. G. Kaya, 3. bileĢen
uzmanı Dr. E. Yılmaz ve 4. bileĢen uzmanı Dr. N. Erkan katılmıĢlardır. Bu
toplantılarda FFEM projesi bileĢenlerinin çalıĢma takvimi, görev ve sorumluluklar
gibi konularda proje koordinatörleri tarafından sunumlar yapılmıĢ, proje döngüsü ile
ilgili eksik kalan yönler tartıĢılmıĢtır.
14
1.2.
Türk Heyetinin Düzenlediği Yan Etkinlikler ve İkili Görüşmeler
Cezayir‟li
yetkililer
ve
diğer
katılımcılar ile ikili görüĢmelerde
bulunulmuĢ ve yaptıkları çalıĢmalar
hakkında bilgiler alınmıĢtır. Bunun
yanında sunumlarda, proje fikir
beyanlarında
ve
karar
alma
ülkemizin
mekanizmasında
görünürlüğü sağlanmıĢtır. Akdeniz
ülkeleri ormancılık yetkilileri ve
örgüt
temsilcileriyle
alıĢveriĢinde
Resim 8 Türk Heyeti Toplantı Halindeyken
ikili
fikir
bulunulmuĢtur.
Orman ve Su ĠĢleri Bakanlığı
(ÇEM ve OGM) yayınlarından oluĢan bir stant açılmıĢ ve panoda sergilenmiĢtir. Grup
iletiĢimi ve bu iletiĢimin yaygınlaĢtırılması için facebook grubu kurulmuĢtur. Grup içi ve
diğer
ülkelerin
katılımcılarıyla
iletiĢimi
sürdürülebilmesi
için
sosyal
medyadan
faydalanılmıĢtır. Cezayir Ticaret MüĢavirliği ile iletiĢime geçilmiĢ, Akdeniz Orman Haftası
nedeniyle Türkiye Heyetinin Cezayir‟de olduğu ve programa iĢtirak eden heyet ve konu
hakkında bilgi verilmiĢtir. MüĢavirlikten de Cezayir- Türkiye Ticari konularında bilgi
edinilmiĢtir.
Model Orman çalıĢmaları Orman Genel Müdürlüğü adına Orman Ġdaresi ve Planlama Dairesi
BaĢkanlığınca takip edilmektedir. Akdeniz Model Orman Ağı (MMFN) Sekreteri Pilar
Valbuena, Cezayir Tlemcen Model Orman BaĢkanı Omar Aissaoui ve Cezayir Model Ormanı
temsilcileri ile toplantılar düzenlenmiĢtir.
Resim 9 Akdeniz Model Orman ağı ile ilgili olarak Cezayir tarafı ile görüşme
yapıldı
15
Bu toplantılarda Yalova Model Ormanının tamamlanan ve devam eden projeleri hakkında
bilgiler verilmiĢ, ortak gerçekleĢtirilmesi düĢünülen projelerle ilgili görüĢ alıĢveriĢlerinde
bulunulmuĢtur. Ayrıca Orman Ġdaresi ve Planlama Dairesi BaĢkanlığının yürüttüğü kapasite
geliĢtirme programları çerçevesinde iĢ birliği yapılabilecek konu baĢlıkları belirlenmeye
çalıĢılmıĢtır. Bunun Yanında 13 - 17 Mart 2013 tarihleri arasında yapılacak olan MEDForum
toplantısı gündem konuları üzerine görüĢülmüĢtür.
1.3.
21 Mart Bakanlar Düzeyi Toplantısı
21 Mart 2013 PerĢembe günü Cezayir Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı baĢkanlığında
düzenlenen üst seviye toplantıya Orman ve Su ĠĢleri Bakan Yardımcısı Dr. Nurettin AKMAN
ve TC Cezayir Büyükelçisi Adnan KEÇECĠ de iĢtirak etmiĢtir.
Resim 10 Orman ve Su İşleri Bakan Yardımcısı Dr. Nurettin Akman ve Büyükelçi Adnan Keçeci Türkiye heyetinin bazıları ile
birlikte
Cezayir Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı Sayın Rashid Benaissa ile birlikte programa
iĢtirak eden Bakan Yardımcısı Dr. Nurettin AKMAN‟ ın yaptığı konuĢmanın Türkçe,
16
Ġngilizce ve Fransızca metinleri ekte takdim edilmiĢtir. Türkçe olarak yapılan konuĢmanın
önceden hazırlanan Ġngilizce
(ÇEM Uzman Yardımcısı Sibel Nihal BaĢkalkan)
ve
Fransızcaya çevirileri aynı anda simültane olarak dinleyicilere ulaĢtırılmıĢ ve basılı metinler
de dağıtılmıĢtır.
AçılıĢı takiben Tlemcen deklarasyonu kabul edilmiĢ, Dördüncü Akdeniz Orman Haftasının ev
sahipliği için müracaat eden Ġspanya‟nın teklifi kabul edilerek bir sonraki toplantının 2015
yılında Barcelona‟da
yapılması kararlaĢtırılmıĢ, ardından basın toplantısı ile toplantı
sonlandırılmıĢtır.
Resim 11 Orman ve Su İşleri Bakan Yardımcısı Dr. Nurettin Akman Türkiye heyeti başkanı olarak konuşmasını yaparken
Bunu takiben Bakan Yardımcısı Dr. Nurettin AKMAN
ve Büyükelçi Adnan KEÇECĠ;
Cezayir Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı Sayın Rashid Benaissa ile birlikte fidan dikim
törenine katılmıĢ, yerel medyaya mülakat vermiĢ ve bu toplantı için hazırlanan özel uçakla
birlikte Cezayir Ģehrine dönmüĢlerdir.
Cezayir Ģehrinde Büyükelçilik ziyaret edilmiĢ, ardından Cezayir Zooloji Parkı ve Rekreasyon
Alanı ziyaret edilmiĢtir. 1900‟lü yıllarda Fransızlar tarafından inĢa edilmeye baĢlanan bu
17
alanın çok sayıda bitki ve hayvan türlerine ev sahipliği yaptığı görülmüĢ ve Ankara Atatürk
Orman Çifliği ile iĢbirliği yapılabileceği değerlendirilmiĢtir.
Resim 12 Cezayir Zooloji Parkı ve Rekreasyon Alanı ziyaret
Resim 13 Cezayir Zooloji Parkı ve Rekreasyon Alanından Görüntüler
2. Değerlendirme
2.1.Akdeniz Orman Haftası ve Silva Mediterranea’nın Geleceği Hakkında
Birincisi 2010 yılında Türkiye‟de yapılan Akdeniz Orman Haftasının üçüncüsü 17-21 Mart
tarihlerinde Cezayir‟ in Tlemcen Ģehrinde organize edilmiĢ ve büyük bir baĢarı ile
tamamlanmıĢtır.
18
Türkiye‟nin gerek teknik, gerek akademik ve gerekse siyasi olarak üst seviyede katılım
sağlaması büyük bir takdirle karĢılanmıĢtır.
Akdeniz Orman Haftası temel olarak FAO Akdeniz Ormancılığı Meseleleri Komitesi
(http://www.fao.org/forestry/silvamed/en/) tarafından organize edilmiĢ olup, bu komitenin
2012-2016 dönem baĢkanlığı ülkemizin uhdesindedir. Avrupa, Yakındoğu ve Afrika‟dan 27
ülkenin üye olduğu (http://www.fao.org/forestry/silvamed/32024/en/) ve kuruluĢu1911 yılına
uzanan tarihi ile ormancılık alanındaki en köklü uluslar arası örgütlerden birisi olan Silva
Mediterranea‟nın Dönem BaĢkanlığının ülkemiz tarafından yürütülmesinin ülkemiz
ormancılığının uluslar arası alanda temsil edilmesi ve hak ettiği değeri alması açısından büyük
bir fırsat oluĢturduğu mütalaa edilmiĢtir. Bu dönem baĢkanlığı için DıĢiĢleri Bakanlığı ve
Orman ve Su ĠĢleri Bakanlığının koordinasyonunda; FAO, UNDP Türkiye Ülke Ofisi, Türk
ĠĢbirliği ve Koordinasyon Ajansı BaĢkanlığı,
Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı,
Üniversiteler, Sivil Toplum Örgütleri ve Özel Sektörün katılımı ile en fazla üç ay içinde bir
“Eylem Planı” hazırlanması ve uygulanmasının zaruret kesp ettiği mütalaa edilmiĢtir.
19
3. Ekler
3.1.Toplantıya Katılan Türkiye Heyetinin Tam Listesi
Üçüncü Akdeniz Orman Haftası Türkiye Katılımcı Listesi
(17-21.03.2013)
Sıra
Adı Soyadı
Kurumu
Görevi
No
1
Dr. Nurettin AKMAN Orman ve Su ĠĢleri Bakanlığı Bakan Yardımcısı
2
Adnan KEÇECĠ
TC Cezayir Büyükelçiliği
Büyükelçi
3
Ġsmail BELEN
Orman ve Su ĠĢleri
Genel Müdür YardımcısıBakanlığı- ÇölleĢme ve
FAO Akdeniz Ormancılığı
Erozyonla Mücadele Genel
Meseleleri Komitesi (Silva
Müdürlüğü (ÇEM)
Mediterranea) BaĢkanı
4
Mustafa ÇETĠN
ÇEM
Uzman Yardımcısı
5
Sevilay ÖZÇELĠK
ÇEM
Uzman Yardımcısı
6
Sibel Nihal
ÇEM
Uzman Yardımcısı
BAġKALKAN
7
Ali TEMERĠT
BaĢmühendis- FAO Yakındoğu
Bakanlığı- Orman Genel
Ormancılık ve Mera Komisyonu
Müdürlüğü (OGM)
BaĢkanı
8
Kamil KILIÇ
OGM
Mühendis
Orman Fakültesi Öğretim Üyesi/
9
Prof. Dr. Aydın
Artvin Çoruh Üniversitesi
Rektör Yardımcısı
TÜFEKÇĠOĞLU
10
Prof. Dr. Sezgin
Çankırı Karatekin
Fen Bilimleri Enstitüsü Müdürü
ÖZDEN
Üniversitesi
11
Yrd. Doç. Dr. Kayhan Çankırı Karatekin
Eldivan Sağlık Hizmetleri MYO
MENEMENCĠOĞLU Üniversitesi
Müdürü
OGM
ġube Müdürü
13
14
Dr. ġükran
GÖKDEMĠR
Dr. Güven KAYA
Dr. NeĢat ERKAN
OGM
OGM
15
Dr. Ersin YILMAZ
OGM
16
17
AyĢe Ayata KELTEN
YaĢar DĠNÇSOY
18
Ömer Faruk
ÇĠLOĞLU
OGM
Bakanlığı- DSĠ Genel
Müdürlüğü
Bakanlığı- Meteoroloji Genel
BaĢmühendis
Batı Akdeniz Ormancılık
AraĢtırma Enstitüsü MüdürüAntalya
Doğu Akdeniz Ormancılık
AraĢtırma Enstitüsü MüdürüMersin
Mühendis
Mühendis
12
Meteorolojinin Sesi Radyosu
Müdürü
20
19
Bahri YILMAZ
20
Dr. Hikmet ÖZTÜRK
21
Dr. Metin TÜRKER
22
Nuri ÖZBAĞDATLI
23
Selin
DEVRANOĞLU
Müdürlüğü
Türkiye Arı YetiĢtiricileri
Merkez Birliği
Türkiye Erozyonla Mücadele
ve Ağaçlandırma VakfıTEMA
Gıda Tarım ve Hayvancılık
Bakanlığı- Tarım Reformu
Genel Müdürlüğü
UNDP Türkiye Ülke Ofisi
WWF Türkiye
Yönetim Kurulu BaĢkanı
Orman ve Kırsal Kalkınma
Bölüm BaĢkanı
Genel Müdür Yardımcısı
Sürdürülebilir Orman Yönetimi
DanıĢmanı
Doğa Koruma Sorumlusu
Not: Bu listeye ilaveten Büyükelçilik MüsteĢarı Barbaros Erdem ve Üçüncü Katip Bilal Yılmaz baĢta
olmak üzere Büyükelçiliğin tüm mensupları her aĢamada heyete destek olmuĢ, randevuları ve diğer
teknik hazırlıkları büyük bir özveri ve baĢarı ile tamamlamıĢlardır.
21
3.2.Silva Mediterranea Başkanı İsmail Belen’in Açılışta Yaptığı Konuşma 4
3rd Mediterranean Forest Week
March, 17-21, 2013
Tlemcen, Algeria
Speech Text
Opening Speech
March 17, 2013
09:00-10:45
Ġsmail BELEN5
President
Silva Mediterranea
Mr. President,
Dear Participants,
Ladies and Gentlemen,
..
Being glad with the opening of the Third Mediterranean Forest Week, I greet you all with my due
respect as the president of the Silva Mediterranea, one of the prominent international organizations
operating in the field of forestry in the Mediterranean Region.
Having been established in 1911, Silva Mediterranea turned into a technical consultancy body
focusing on the Mediterranean Region in cooperation with the Forestry Commissions of FAO for
Europe, Africa and Near East and has conducted several successful projects.
One of these successful projects, supported by Silva Mediterranea is “Mediterranean Forest Week”
4
Metnin Ġngilizce tercümesi UNDP Türkiye Ülke Ofisi tarafından hazırlanmıĢtır.
Mr. İsmail BELEN, is a Forest Engineer graduated from Karadeniz Technical University
Forestry Faculty, Turkey. He has masters’ degrees on Natural and Applied Sciences and
Public Management. Currently he is going for Doctorate at the Institute of Public
Administration for Turkey and Middle East. He worked several years at field as Forest
Ranger. He worked as department Head at the General Directorate of Afforestation, as
Deputy Director General for General Directorate of Forestry and Chief of the Cabinet to the
Minister of Environment and Forestry. Currently he is working as Deputy Director General
for
General
Directorate
of
Combating
Desertification.
For
contact;
[email protected] or [email protected]
5
22
(MFW). MFW, the first of which was held in Turkey in 2010, was held in France in 2011 for the
second time and the third MFW was organized in Tlemcen, Algeria. That‟s to say that MFW has been
held in the continents of Asia, Europe and Africa, which constitute the Silva Mediterranea. I am
sure this is the reflection of the region's cultural diversity
Additionally, celebration of the first International Forest Day, which was declared in November 2012
by the General Assembly of the United Nations upon the request of FAO, here in Tlemcen, will be
recorded as one of the corner stones in the history of forestry. We are proud that Turkey and Algeria,
two members of the Silva Mediterranea, played an active role at the process for Declaration of March
21 as the International Forest Day6.
I would also like to repeat that UNFF10 (United Nations Forum on Forests), one of the most
important conferences in the field of forestry will soon be held in Turkey, a member of the Silva
Mediterranea.
As we know very well, in accordance with its multi-year programme of work for the period 20072015, the Forum, at its ten session, is scheduled to consider, under the overall theme “Forest and
economic development”, with the following sub-themes;
 Forest Products and services,
 National forest programmes and other sectoral policies and strategies,
 Reducing risk and impacts of disasters
 Benefits of forests and trees to urban communities.
During this week we will discuss these above mentioned overall and sub-themes and more for
Mediterranean region and we will be able to disseminate and share with other countries during
UNFF1o.
Distinguished Participants,
Today, the Silva Mediterranea works actively with 27 member countries and one international
organization (European Union). By means of the projects initiated recently, the Silva Mediterranea
became more efficient and started to receive assistance from donor agencies such as European
Commission, Development Agency of Germany (GIS), Development Agency of France (AfD) ,
Turkish Cooperation Agency (TIKA) . The Collaborative Partnership on Mediterranean Forests,
which was opened for signature in 2010 in Ġstanbul, has today gained a tremendous momentum.
I would like to take this opportunity to express my thanks to the former presidents Mr. Spas
TODOROV of Bulgaria, Mr. Abdulhafi HOUMY of Morocco for their successful works and to Mr.
Christophe BESACIER, who has been working like a one-man army for the Secretariat of the Silva
Mediterranea.
The Third Mediterranean Forest Week will be recorded as an event where significant documents were
developed and ratified. Within this framework the following activities will be conducted;
 Launch the State of the Mediterranean Forests (SoMF),
 The Strategic Framework of the Mediterranean Forests(SFMF)
6
http://www.fao.org/forestry/36014-063ec88fa19cab1dfe473d7813290b32.pdf
23


Adopt the Declaration of Tlemcen
Prepare a presentation to be presented at UNFF10, to be held in Turkey, from April 8-19,
20137.
Mr. President,
The representatives of the member countries and organizations especially the Ministry of Agriculture
and Rural Development of Algeria and the General Directorate of Forestry came together for several
times and conducted intense activities for organization of the Mediterranean Forest Week.
I, as the President of the Silva Mediterranea, would like to express my deepest gratitude to members
of this Committee and the General Directorate of Forestry of Algeria, the officials of the Park of
Tlemcen and the local authorities of Tlemcen for their wonderful cooperation.
I thank you.
3.3.Üst Seviye Panelde Yapılan Konuşma
March, 17-21, 2013
Tlemcen, Algeria
Speech Text
Session O-Round Table on the Strategic Frame Work Mediterranean Forests
March 17, 2013
14:30-16:00
Ġsmail BELEN
President
Silva Mediterranea
At this roundtable my speech will be about two main issues;


7
How this Strategic Framework on Mediterranean Forests can help us to determine the vision
for Silva Mediterranea?
How we determine a road map for Silva Mediterranea benefitting from this document?
http://www.un.org/esa/forests/index.html
24
The conditions required for implementation of a document, laws, legislation are as follows:




The documents should be prepared jointly, with participation of all stakeholders
Should be based on real data and realistic interpretations
When launching it has to provide benefits to all parties.
It has to has punishment and reward system
If we examine this document and the policies with in this perspective;
Stakeholders;

Members; Silva Mediterranea has nearly 30 countries and an Regional Organisation
o State Agencies; Different Ministries (Forestry, Agriculture, Tourism, Development,
International Cooperation, Foreign Affairs, Environment, Cooperation Agencies like
AfD, TIKA, GIS,..), National Assemblies,
o NGO’s, Media ,Researcher-Academicians
o Private Sector (Paper, Paperboard and Woodpulp Industry, Wood Raw Material, Wood
Based Panel Industry, Wood Energy, Furnishers, Carbon Traders, Small Scale Forests
Enterprises, Sawmills, Workforce, drinking water companies, mining companies,
ecotourism companies, livestock companies, shepherds etc.)
o Individuals;
 The people who are using the forest for grazing,
 The people who are collecting non wood forest products from forest like
mushrooms, chestnut, linden,
 The people who are needing forest for fresh air, sport, hunting, beautiful
landscape.
Forest without people like the house without people.
No need to palace, no need to pavilion without you.


International Organisations; (Official and Non Official) Plan Blue, CIHEAM, AIFM, CTFC,
EFIMED, MMFN, FAO, UNFF, Forest Europe
Nature Itself: (Forests, Animals, Flowers, Rivers, Birds, Squirrels etc.) There is not only man in
the world.
Nature has no voice. But if we are not hearing the voice of a bird, if we are not seeing a beauty and
sweetness of flowers and not smelling her fragrance what kind of people we are.
Real data and realistic interpretations
Benefits to all parties
Punishment and reward system
What can we do for this Strategic Framework?
25




We can inform and invite all member countries? Some of us are silence.
The secretariat and the chairmanship should be supported; the Directors of the projects should
me more generous, open-handed!! Every country does so many things at the fields! We need
more international actions to collect them! There are flowers everywhere, we need bees and
beekeepers to collect them!
The working groups should work more closely.
This Strategic Framework on Mediterranean Forest should be sent to all member countries via
the Permanent Representative of countries to FAO with a letter signed by the Director General
of FAO and ask them to evaluate.
The next;

Forest Europe Ministerial Conference or Extraordinary Ministerial Conference



Next COFO,
Next UNFF,
Next World Forestry Congress could be a good option!
Thank you very much.
26
3.4.Orman ve Su İşleri Bakan Yardımcısı Dr. Nurettin AKMAN’ ın Konuşması
3.4.1. Türkçe Metin
Üçüncü Akdeniz Orman Haftası
17-21 Mart, 2013
Tlemcen, Cezayir
Üst Seviye Toplantısı KonuĢma Metni
21 Mart 2013 PerĢembe
09:00-10:45
Dr. Nurettin AKMAN
Türkiye Cumhuriyeti
Orman ve Su ĠĢleri Bakan Yardımcısı
Sayın Bakanlar,
Değerli Katılımcılar
Üçüncü Akdeniz Orman Haftası vesilesi ile, Türkiye Cumhuriyeti Orman ve Su ĠĢleri Bakan
Yardımcısı olarak burada bulunmaktan duyduğum mutluluğu paylaĢarak sözlerime baĢlıyor ve bu
harika organizasyona ev sahipliği yapan Cezayir Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı Sayın Rashid
Benaissa‟nın Ģahsında baĢta organizasyon komitesi olmak üzere tüm emeği geçenleri tebrik
ediyorum.
Birincisi 2010 yılında Türkiye‟de, ikincisi 2011 yılında Fransa‟da yapılan, üçüncüsü burada
düzenlenen Akdeniz Orman Haftası; üç yıl içinde Asya, Avrupa ve Afrika kıtalarında kutlanmıĢ
olmakta, bu da Akdeniz bölgesinin muhteĢem kültürel zenginliğine ve kültürler arası iĢbirliğine
iĢaret etmektedir.
Diğer taraftan 2012 yılı Kasım ayında; FAO‟ nun talebi ile BirleĢmiĢ Milletler Genel Kurulu 8
tarafından deklare edilen Uluslararası Orman Gününün, uluslar arası katılımla ilk defa burada,
Tlemcen‟de kutlanıyor olması ormancılık tarihinde hak ettiği yeri bulacaktır. 21 Mart tarihininin
Uluslararası Orman Günü olarak kabul ve ilan edilmesinin baĢlangıcında rol alan Türkiye‟nin ve
BirleĢmiĢ Milletler Genel Kurulu Kararı alınmasında aktif rol oynayan Cezayir‟in Akdeniz
Bölgesinin ve FAO‟ nun “Akdeniz Ormancılığı Meseleleri Komitesi-Silva Mediterranea” üyesi
8
27
iki ülke olması da ayrıca gurur verici bir hadise olarak değerlendirilmektedir.
Değerli Katılımcılar,
Türkiye; Akdeniz Bölgesinde yürütülen çalıĢmalara büyük önem vermekte ve mümkün olan her
türlü desteği sağlamaya gayret göstermektedir. Bu vesile ile bu toplantıya, Cezayir Büyükelçimiz
dâhil, içinde akademisyenlerin, sivil toplum örgütlerinin ve çeĢitli bakanlıkların, medya
temsilcilerinin yer aldığı 25 kiĢilik bir heyetle iĢtirak ettiğimizi belirtmekten mutluluk duyarım.
Bu toplantının organizasyon komitesinde yer alan ve ormancılıkla ilgili en eski uluslararası
örgütlerinden biri olan, , FAO Akdeniz Ormancılığı Meseleleri Komitesi- Silva Mediterranea‟
nın ve FAO‟ nun Yakın Doğu Ormancılık ve Mera Komisyonunun dönem baĢkanlıklarının
Türkormancılar tarafından yürütüldüğünü ifade etmek isterim. Silva Mediterranea BaĢkanı Ġsmail
Belen ve Komisyon BaĢkanı Ali Temerit‟i; ülkemiz ve bölgemiz için yaptıkları baĢarılı
çalıĢmalar vesilesi ile huzurlarınızda tebrik etmek isterim.
Değerli katılımcılar,
Akdeniz Bölgesine verdiğimiz önemin bir yansıması olarak;
 Bölgemizin en önemli problemlerinden olan orman yangınları ile mücadelede bölge
ülkeleri ile iĢbirliği yapmaya, tabiatı tahrip etmeden yangınları söndürmeye, yangına
dayanıklı doğal türlerimizi koruyup geliĢtirmeye büyük gayret gösteriyoruz.
 Bölgemiz genetik kaynaklarının yine uluslar arası iĢbirliği ile korunması ve geliĢtirilmesi
için ortak projeler yürütüyoruz.
 Akdeniz Bölgesinin tahrip edilmiĢ ekosistemlerinin rehabilite edilmesi için özel gayret
gösteriyor, bilhassa tarihi bölgelerdeki özel dokuyu korumaya gayret gösteriyoruz.
Bu meyanda;
o Konuyla ilgili uluslar arası örgütlerle, Silva Mediterranea, Plan Blue, Akdeniz
Model Orman Ağı, Uluslararası Akdeniz Ġleri Tarımsal ÇalıĢmalar Enstitüsü
(CIHEAM9), Avrupa Orman Enstitüsü Akdeniz Bölge Ofisi (EFIMED) gibi aynı
zamanda Akdeniz Ormancılığı ĠĢbirliği Ortaklığı üyesi olan örgütlerle iĢbirliği
halinde birçok proje yürütüyoruz.
 Fas, Cezayir, Tunus, Mısır, Lübnan, Ürdün gibi bölge ülkelerimizle karĢılıklı
ziyaretlerimiz ve iĢbirliği çalıĢmaları devam etmektedir.
Değerli katılımcılar,
Bu toplantının hazırlık komisyonu tarafından hazırlanan “Akdeniz Ormanları Stratejik
Çerçevesi” ve “Politika Öncelikleri” konulu raporlarda da belirtildiği üzere, bölgemizin en
belirgin özelliklerinden bazıları; yüzyıllardır insanların ormanlar ve ağaçlarla iç içe yaĢaması,
kültürel zenginlik, ormanların sunduğu odun dıĢı orman ürünleri ve ekosistem hizmetlerinin
fazlalığı, aĢırı kullanım nedeniyle arazinin tahrip edilmiĢ olması, su kıtlığı ve kuraklıktır.
Biz Türkiye olarak bu problemlerin çözümünde uluslar arası iĢbirliğinin zaruri olduğunu
düĢünüyoruz. Bu kapsamda 2012 yılı ġubat ayında Ülkemizde yapılan Silva Mediterranea
Toplantısında, baĢkanlığını Türkiye‟nin yürüttüğü “ÇölleĢme ve Kurak Alanlardaki Orman
9
http://www.ciheam.org/images/CIHEAM/PDFs/Apropos/ciheam%20organisation%20chart%
20-%20december%202012.pdf
28
Ekosistemlerinin Restorasyonu” isimli bir çalıĢma grubu kurulmuĢtur.
Sayın BaĢkan, Değerli Katılımcılar,
Bu çalıĢmalara ek olarak;
 “Türkiye'de Yüksek Koruma Değerine Sahip Akdeniz Ormanları Entegre Yönetim
Projesi10” hazırlıkları devam etmektedir. Burada bizler tarafından belirlenen “Akdeniz
Ormanları Stratejik Çerçevesi” ile bu proje arasında önemli bağlantılar bulunmaktadır. Bu
proje ile Akdeniz ormancılığına katkı sağlamayı ve bölge ülkelerimizle, mevcut ve
gelecek projelerle beraber çalıĢmayı ümit ediyoruz.
 Bilindiği üzere; ormancılık alanındaki en önemli konferanslardan biri olan BirleĢmiĢ
Milletler Ormancılık Forumu Onuncu Oturumu 11 ;Türkiye‟de gerçekleĢtirilecektir. 8-19
Nisan 2013 tarihlerinde Ġstanbul‟da düzenlenecek olan BirleĢmiĢ Milletler Ormancılık
Forumu Onuncu Oturumu‟nda (UNFF10), 8-9 Nisan 2013 tarihlerinde Bakanlar
Toplantıları yapılacak olup, bu vesile ile bu önemli etkinliğe davetimizi buradan
yinelemek istiyorum. Forum oturumunda Üçüncü Akdeniz Orman Haftası sonuçları ile
ilgili olarak bir sunum yapılacak olmasını takdirle karĢıladığımızı belirtmek istiyorum.
BaĢta Cezayir olmak üzere, Avrupa‟dan, Asya‟dan ve Afrika‟dan ülke temsilcilerinin,
uluslararası örgütlerin, sivil toplum örgütü temsilcilerinin, akademisyenlerin, medyanın katılımı
ile organize edilen Üçüncü Akdeniz Orman Haftası son derece önemli belgelerin doğuĢ ve kabul
tarihi olarak tarihe geçecektir. Bu meyanda Türkiye olarak;
 Akdeniz Ormanlarının Stratejik Çerçevesi isimli dokümanda dile getirilen hususlara
katıldığımızı,
 Tlemcen Deklarasyonunu desteklediğimizi memnuniyetle ifade etmek isterim.
Türkiye Cumhuriyeti Orman ve Su ĠĢleri Bakan Yardımcısı ve burada bulunan Türkiye heyetinin
baĢkanı olarak sözlerime son vermeden önce; Sayın Bakan Rashid Benaissa‟nın Ģahsında;
baĢta Cezayir Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ve Orman Genel Müdürlüğü olmak üzere,
organizasyon komitesi üyelerine, Tlemcen Parkı Müdürlüğü yetkililerine ve Tlemcen‟in
idarecilerine en kalbi Ģükranlarımı sunuyor, hepinizi saygı ve sevgi ile selamlıyorum.
10
11
http://web.ogm.gov.tr/birimler/merkez/egitim/gef5projesi/Sayfalar/default.aspx
29
3.4.2. İngilizce Metin12
17-21 March, 2013
Tlemcen, Algeria
High Level Meeting, Address
Thursday, 21 March 2013
09:00-10:45
Dr. Nurettin AKMAN
Republic of Turkey
Deputy Minister of Forestry and Water Affairs
Honourable Ministers,
Distinguished Guests,
I wish to start by expressing my pleasure in being here as the Deputy Minister for Forests and
Water Affairs of Turkey, to attend the 3rd Mediterranean Forest Week and extend my thanks to
Mr. Rashid Benaissa, Algerian Minister of Agriculture and Rural Development as the host and
my congratulation to the organisation committee for this great event.
The Mediterranean Forest Week was first conducted in Turkey in 2010, the second was held in
France and, here we come together again for the third. In the last 3 years, this event has been
organised on the continents of Asia, Europe and Africa, celebrating the magnificent cultural
diversity of the Mediterranean and marking our inter-cultural collaboration.
In addition, in November 2012, upon the request of the FAO, the United National General
Assembly13 announced the International Forest Day, which, today, finds the first well-deserved
opportunity to be celebrated internationally in forestry history here in Tlemcen. For 21 March to
be announced as International Forest Day with the decision of the UN General Assembly is an
achievement of which Turkey and Algeria, as members of the “Mediterranean Forestry
Committee - Silva Mediterranea” is proud to have played an active role.
12
13
Metnin Ġngilizce tercümesi UNDP Türkiye Ülke Ofisi tarafından hazırlanmıĢtır.
30
Turkey places great importance of the activities conducted in the Mediterranean Region and
makes all efforts to provide the support necessary. It is with this commitment in mind that
Turkey is pleased to attend this event as a group of 25 persons including academicians, civil
society, representatives of various ministries, media representatives and our ambassador for
Algeria.
I would like to highlight that two Turkish foresters fulfil the presidency of the FAO Committee
on Mediterranean Forestry Question - Silva Mediterranea, and the FAO Near East Forestry and
Range Commission, - one of the oldest international organisations concerned with forestry. On
behalf of this audience, I wish to congratulate the success of President of Silva Mediterranea, Mr.
Ġsmail Belen, and Chairperson of Near East Forestry and Range Commission, Mr. Ali Temerit,
for their contributions to Turkey and to the region.
Dear Guests,
As to the importance we place on the Mediterranean Region:
 Great efforts are being made to collaborate with countries of the region in the scope of
combating forest fires, which is one of the most important problems of our region, to
develop fire-fighting methods with minimum damage to nature and to preserve and
enhance the natural species which are durable against fire.
 We conduct international partnership projects to preserve and develop genetic sources of
our region.
 Special efforts are made to rehabilitate destroyed ecosystems in the Mediterranean
Region, with a special emphasis on the protection of regions with historical importance.
Among other efforts;
 We implement many projects in cooperation with international organizations and
members of the Cooperative Partnership on Mediterranean Forests such as Silva
Mediterranea, Plan Blue, the Mediterranean Model Forest Network, CIHEAM 14 and
EFIMED.
 We continue to visit and conduct collaborative work with other countries in the region
such as Morocco, Algeria, Tunisia, Egypt, Lebanon and Jordan.
As it is informed in the “Strategic Framework on Mediterranean Forests” and the “Strategic
Lines” documents prepared by the committee responsible for this meeting, some of the most
prominent characteristics of our region are: centuries of a lifestyle intertwined with forests and
trees, cultural diversity, an abundance of products and ecosystem services of forests besides
timber, destruction of the land due to over usage, water shortage and drought.
As Turkey, we believe in the need for international collaboration in finding solutions to
problems. In this scope, a Working Group was established in the Silva Mediterranea Meeting
14
31
held in Turkey in February 2012 under the title, “Desertification and Restoration of Ecosystems
in Forests in Dry Land Areas” which was chaired by Turkey.
Honourable President, Distinguished Guests,
In addition to these activities;
 The inception phase of the Project, namely “Integrated Approach to Management of
Forests in Turkey, with Demonstration in High Conservation Value Forests in the
Mediterranean Region” 15 , is on-going. There are important connections between this
project and the “Strategic Framework on Mediterranean Forests” which we have
undertaken here today. With such a project, we hope to contribute to Mediterranean
forestry and hope to work together in current and future projects.
 As you are aware, 10th Session of the United Nations Forum on Forests 16, as one of the
most important conferences in the field of forestry is going to be held in Turkey. The
UNFF 10, to be held in Istanbul between the dates 8-19 April 2013, will be hosting a
Ministers‟ Meeting on 8-9 April 2013. I take this opportunity to invite you once more to
this important event. I wish to express my support and gratitude for presenting the results
of 3rd Mediterranean Forest Week during UNFF 10.
Dear President, Guests,
The 3rd Mediterranean Forest Week, organized by Algeria as host country and participation of
representatives of many European, Asian and African countries, international organizations,
representatives of civil society organizations, academics and the media, will take a place in
history with drawing up and acceptance of important documents. In this scope, I hereby kindly
declare that Turkey:
 is in agreement with the issues raised in the Strategic Framework on Mediterranean
Forests, and
 Supports the Tlemcen Declaration.
Dear President, Guests,
As the Deputy Minister of Forests and Water Affairs of Turkey and as the Head of the
Delegation of Turkey, I conclude by expressing once again our thanks to Honorable Minister
Rashid Benaissa, the Algerian Ministry of Agriculture and Rural Development, the General
Directorate of Forestry, the organizing committee, officers of the Tlemcan Park Directorate and
the Tlemcen administration. I extend my sincere regards and deepest gratitude.
15
16
32
3.4.3. Fransızca Metin17
La 3.eme Semaine Forestière Méditerranéenne
17-21 Mars, 2013
Tlemcen, L‟Algérie
Le Texte du Discours de la Réunion de Haut Niveau
21 Mars 2013 Jeudi
09:00-10:45
Dr. Nurettin AKMAN
République de Turquie
Vice-ministre des Affaires Forestières et de l‟Eau
Messieurs Les Ministres,
Chers Participants,
Je commence à parler indiquant que je suis très heureux d‟être présent à l‟occasion de la
troisième Semaine Forestière en tant que le vice-ministre des affaires forestières de la Turquie et
de l‟eau. Je félicite tout d‟abord la Comité d‟organisation et en la personne du Ministre Algérien
de l‟Agriculture et du Développement Rural M. Rashid Benaissa ainsi que toutes les personnes
ayant fait des efforts pour cette organisation.
La semaine forestière méditerranéenne dont la première a été organisée en Turquie en 2010, la
deuxième a eu lieu en France en 2012, et la troisième a été organisée ici, dans la ville de Tlemcen
en Algérie, sont célébrées dans les continents asiatique, européen et africain. Ces travaux
signalent la richesse culturelle incroyable de la région de la Méditerranée et la coopération entre
les cultures.
D'autre part, en novembre 2012, la Journée Internationale des Forêts déclarée par l'Assemblée
Générale 18 des Nations Unies sur la demande de la FAO est ici célébrée à Tlemcen pour la
première fois avec la participation internationale et partant elle trouvera sa place méritée dans
l'histoire de la sylviculture. La Turquie ayant joué un rôle important en ce qui concerne
l‟acceptation et la déclaration de la Journée Internationale des Forêts à la date de 21 mars et
l‟Algérie ayant joué un rôle actif dans la prise de la décision de l'Assemblée Générale des
Nations Unies sont les deux pays membres de "La comité sur les problèmes de la sylviculture
méditerranéennes - Silva Mediterranea de la région méditerranéenne et de FAO et cela est
17
18
Bakanlık Avrupa Birliği ve DıĢ ĠliĢkiler Dairesi tarafından hazırlanmıĢtır.
33
considéré comme un événement honorable.
Chers Participants,
La Turquie donne une grande importance aux travaux menés dans la région méditerranéenne et
fait des efforts pour apporter tout soutien autant que possible. À cette occasion, je suis heureux
d‟indiquer que nous avons participé à cette réunion avec une délégation de 25 personnes parmi
lesquelles il y avait les académiciens, la société civile, les divers ministères et les représentants
des médias, y compris avec notre l‟Ambassadeur algérien.
Je vous exprime que la présidence de Silva Mediterranea la comité sur les problèmes de la
sylviculture méditerranéennes et qui est également l'une des plus anciennes organisations
internationales sur la sylviculture dans le comité d'organisation de cette réunion et la présidence
de Proche-Orient forêts et de la Commission de Gamme de FAO sont effectués par les forestiers
turcs.Je veux féliciter le Président Silva Mediterranea Ġsmail Belen et le président de la
Commission Ali Temerit à l'occasion des travaux de succès qu'ils ont fait pour notre pays et
notre région en présence de vous.
Chers Participants,
Nous accordons de l‟importance à la Région Méditerrané comme suivant;
 Nous faisons un grand effort pour coopérer avec les pays de la région au sujet de la lutte
contre les incendies forestiers qui est l‟un des problèmes les plus importants et pour
éteindre les incendies sans détruire la nature et pour protéger et développer les notre
espèces naturelles résistant au feu.
 Nous menons les projets communs pour développer et protéger les ressources génétiques
de notre région avec la coopération internationale.
 Nous faisons un effort particulier pour être réhabilité les écosystèmes détruits de la région
méditerranéenne et notamment pour protéger le tissu spécial dans les régions historiques.
Dans ce contexte ;
 Nous menons projets en coopération avec les organisations qui sont membres comme
Silva Mediterranea, Plan Bleu, Réseau méditerranéen des Forets Modèles, l‟Ġnstitut
international d'études supérieures en Méditerranée (CIHEAM 19 ), Bureau régional de la
Méditerranée de l'Institut des forêts européen (EFIMED) ainsi que de la coopération de
forestière méditerranéenne.
 Notre les activités relatives aux coopérations et les visites mutuelles continuent avec les
pays de région comme le Maroc, l‟Algérie, La Tunisie, l‟Egypte, le Liban, la Jordanie.
Chers Participants,
Comme il est informé dans “le cadre stratégique sur les forêts méditerranéennes” et " les
prioritaires politiques" documents préparés par le comité chargé de cette réunion, quelques-unes
des caractéristiques les plus marquantes de notre région sont: des siècles d'un mode de vie
étroitement liée à les forêts et des arbres, la diversité culturelle, une abondance de produits et de
services écosystèmes des forêts en plus du bois, la destruction de la terre en raison de l'usage
plus, la pénurie d'eau et la sécheresse.
19
34
En tant que la Turquie, nous pensons que la cooperation internationale est essentielle pour
resolver ces problems. Dans ce cadre, un groupe de travail a été établi à la réunion du Comité
Silva Mediterranea, en Turquie en Février 2012 sous le titre “La désertification et la restauration
des écosystèmes dans les forêts en zones arides”.
Monsieur le President, Chers Participants,
En plus de ces activités;
•Les preparations continuent sur “Le projet gestion d‟intégrée Forêts Méditerranéennes en
Turquie qui ont le valeur de conservation haute ”. Il existe des liens importants entre ce projet et
le “Cadre stratégique sur les forêts méditerranéennes 20” que nous avons pris ici. Avec un tel
projet, nous espérons contribuer à la foresterie méditerranéenne et nous espérons travailler
ensemble sur des projets actuels et futurs.
Comme vous le savez, 10e session du Forum des Nations Unies sur les forêts21, comme l'une des
conférences les plus importantes dans le domaine de la foresterie va se tenir en Turquie, Le
UNFF 10, qui se tiendra à Istanbul entre les dates 8-19 avril 2013, sera l'hôte d'une réunion des
ministres des 8-9 Avril 2013. Je profite de cette occasion pour vous inviter encore une fois à cet
événement important et je souhaite exprimer mon soutien et ma gratitude pour la présentation des
résultats de la Semaine forestière méditerranéenne troisième cours de UNFF 10.
Monsieur le Président, Chers Participants,
La troisième semaine forestière méditerranéenne organisée notamment en Algérie, en Europe, en
Asie et en Afrique, avec la participation les représentants des pays, des organisations
internationales, des représentants d'organisations de la société civile, les académiciens, des
médias seront la date de la naissance et de l‟acceptation des documents très importants. Dans ce
cadre, j'ai l'honneur de bien vouloir déclarer que la Turquie:
 est en accord avec les questions soulevées dans le cadre stratégique sur les forêts
méditerranéennes, et
 soutient la Déclaration de Tlemcen
Monsieur le Président, Chers Participants,
En tant que Vice-ministre des Affaires des Forestiéres et de l‟Eau et le chef de la délégation de
la Turquie, Je conclus en exprimant une fois encore nos remerciements à l'honorable Ministre
Rachid Benaissa, le Ministère Algérien de l'Agriculture et du Développement Rural, la Direction
générale des forêts, les organisateurs du comité, les responsables de la Direction Tlemcan Park et
l'administration Tlemcen, J'adresse mes sincères salutations et sa profonde gratitude.
20
21
35
3.5.
Akdeniz Ormancılığı Öncelikleri (Ana Politikaları-AP)22
17-21 Mart 2013 tarihleri arasında Cezayir‟de kutlanan “Üçüncü Akdeniz Orman Haftası”nda
Alınan Kararlar
AP 1- Ürün ve Hizmetlerin Sürdürülebilir Üretiminin Geliştirilmesi
Beklenen Sonuçlar:





Sektörler arası bir yaklaşımla Akdeniz ormanlarının zorluklarına yönelik politikaların
geliştirilmesi ve adapte edilmesi,
Akdeniz ormanlarının karşı karşıya olduğu zorluklara yönelik politikaların sektörler
arası bir yaklaşımla geliştirilmesi ve birbirleri ile adapte edilmesi
Akdeniz ormanlarının birçok ürün ve hizmet sağlayacak şekilde yönetilmesi,
Sürdürülebilir orman yönetimini desteklemek için orman sahiplerine yönelik
faydaların garanti altına alınması,
Ormanlar tarafından sunulan çevresel ve sosyal hizmetlerin, Akdeniz ormanlarının
önemli unsurları olarak tanınması.
Öneriler
 Öneri 1: Akdeniz orman kaynaklarını korurken, odun ve odun dıĢı orman ürünleri
(mantar, bal…) iĢleyen pazarlama zincirlerinin değerinin belirlenmesii.

Öneri 2: Yönetim planlarını iyileĢtirmek ve orman yönetiminin sürdürülebilirliğini
arttırmak için, üretilen ve kullanılan mal ve hizmetlerin nitelik ve niceliğine ilişkin
bilginin geliştirilmesi.

Öneri 3: Tüm paydaĢların, özellikle yerel halk ve özel sektörün, ormancılık politikası
tasarımı, şekillendirilmesi, uygulanması ve izlenmesi süreçlerine dâhil edilmesi.

Öneri 4: Kent ve kent çevresi ormanların topluma sağladığı hizmetlerin tanınması,
toplumun bu konudaki farkındalığının sağlanması ve bu faydaların keĢfedilmesi.

Öneri 5: Su, toprak koruma ve diğer mal ve hizmetler arasında dengeyi kolaylaĢtıracak
ormancılık politikası kuralları ve mekanizmalarının geliĢtirilmesi ve uygulanması.

Öneri 6: Kırsal topluluklara fayda sağlayan mal ve hizmetlerin tedarikini destekleyen
yönetim kuralları ve uygulamalarının tanımlanması.

Öneri 7: Çevresel ve sosyal hizmetlerin tedarik edilmesini güvence altına alan
politikaların desteklenmesi için, finans mekanizmalarının (ulusal fonlar, ekosistem
hizmetleri için ödeme araçları, tazminatlar) oluĢturulması.

Öneri 8: Sosyal ve çevresel hizmetler ile ilgili bilgi ve değerlendirmelerin politikalara
entegre edilmesi için, bu bilgi ve değerlendirmelerin iyileĢtirilmesi.
22
http://www.fao.org/forestry/silvamed/en/
36

Öneri 9: TEEB
23
24
(Ekosistem ve Biyolojik ÇeĢitliliğin Ekonomisi) ve IPBES
(Biyolojik ÇeĢitlilik ve Ekosistem Hizmetleri Uluslararası Platformu) gibi, ekosistem mal
ve hizmetlerinin ekonomik değerinin belirlenmesi konusundaki mevcut uluslararası
inisiyatiflerin entegrasyonu.

Öneri 10: Mal ve hizmetlerin sürdürülebilir üretimini garanti edecek olan değerli araçları
sağlayabilecek araĢtırmaların desteklenmesi.
AP 2- Ormanların Kırsal Kalkınmadaki Rolünün Güçlendirilmesi
Beklenen Sonuçlar




Kırsal alanlarda gelir ve istihdam yaratılması,
Kırsal nüfusun faydalanmasını sağlamak için yerel kaynakların fiyatının saptanması
ve bu kaynakları yarattığı katma değerin arttırılması
Yerel halkın orman kaynaklarının idamesi, korunması ve geliştirilmesine dâhil
edilmesi,
Kırsal kalkınma politikalarında Akdeniz ormanlarının rolünün arttırılması.
Öneriler
 Öneri 1: Kırsal çoklu faaliyetleri (pluriactivity25 ) teĢvik etmek için mali düzenlemeler ve
tedbirlerin alınması.

Öneri 2: Yerel paydaĢların kendilerini örgütlemeleri için (kooperatifler, dernekler ve
yenilikçi faaliyetler için üretici grupları ) destek verilmesi.

Öneri 3: Akdeniz ormanlarının sağlayabileceği çok çeĢitli olası gelir kaynaklarını dikkate
alan yönetim planlarının geliĢtirilmesi.

Öneri 4: Özellikle kısa tedarik zincirleri ii yoluyla yerel ürünlerin üretim, kalite etiketi
geliĢtirme, pazarlama ve izlenebilirliğinin teĢvik edilmesi.

Öneri 5: Ağaçlık alanlarda eko-turizme olanak sağlayacak stratejiler uygulanması ve ilgili
yatırımların teĢvik edilmesi yoluyla eko turizmin geliĢimi ve pazarlamasının arttırılması.

Öneri 6: Yerel halkın orman kaynaklarına eriĢimini kolaylaĢtırmak ya da kontrol etmek
için arazi kullanım hakları konusunun netleĢtirilmesi ve kuralların bu sürece
uyumlaĢtırılması.
23
http://www.teebweb.org/
http://www.ipbes.net/
25
http://infiniteyes.wordpress.com/subsistence-bibliography/
24
37

Öneri 7: Mevcut uluslararası ağlar yoluyla; kırsal kalkınma ile ilgili ormancılık
konularının yenilikçi yaklaĢımlara entegrasyonu konusundaki deneyimlerin ülkeler
arasında paylaĢılması.

Öneri 8: Orman ürünleri ve odun dıĢı orman ürünleri değer zincirlerindeiii çalıĢan küçük
ve orta ölçekli iĢletmeler için gerekli yatırım kapasitelerinin arttırılması.

Öneri 9: Kırsal göçle mücadele etmenin bir yolu olarak, kırsalda yaĢayan gerek kadın
gerek erkek tüm bireyler için, orman ürünleri ve odun dıĢı orman ürünleri değer
zincirlerinde iĢ imkânlarının yaratılması.
AP 3- Arazi Mülkiyeti ve Orman Yönetiminin Peyzaj Düzeyinde Geliştirilmesi
Beklenen Sonuçlar:



İlgili bütün paydaşların Akdeniz orman yönetimine dâhil edilmesi,
Orman sektörü ve diğer ilgili sektörler arasındaki diyalogun arttırılması,
Çeşitli düzeylerde (yerelden uluslararası düzeye kadar) alınan kararların koordine
edilmesi.
Öneriler
 Öneri 1: Sektörler arasında iĢbirliğini temin edecek ve artıracak yapılanmaların tüm
düzeylerde desteklenmesi.

Öneri 2: PaydaĢların karar alma sürecine dâhil edilmesinin sağlanması.

Öneri 3: Orman dıĢı sektörlerde, ormanlardan elde edilen faydalarla sağlanan baĢarı
öyküleri ve bunlara ormanların sağladığı katkıların daha iyi anlaĢılması.

Öneri 4: Orman ürünleri ve hizmetlerinden faydalanan çeĢitli sektörlerin bir arada hareket
ettiği pilot projelerin uygulamaya koyulması.

Öneri 5: Orman yönetimi uygulamalarına adaptasyonu ve ürün ve hizmet üretiminin
optimizasyonunu sağlamak amacıyla, yerel beklenti ve ihtiyaçlara dayalı peyzaj
planlaması için aĢağıdan yukarıya bir yaklaĢımın teĢvik edilmesi.

Öneri 6: Koordinasyonun ve destek hizmetlerinin güçlendirilmesi doğrultusunda orman
yönetimlerinin rolü ve yapısının yeniden düzenlenmesi.

Öneri 7: Akdeniz ormanları hakkında, doğruluğu teyit edilmiĢ ve paylaĢıma açılmıĢ
bilginin sağlanabilmesi için ağ oluĢturma çabalarının teĢvik edilmesi.
38

Öneri 8: Peyzaj düzeyinde, ekonomik sektörlerin ve insanların iklim değiĢikliğine
adaptasyonunu sağlamak için orman tabanlı çözümlerin (forest-based solutions) dikkate
alınması.
AP 4- Orman Yangınları Önleme Tedbirlerinin Geliştirilmesi
Beklenen Sonuçlar:

Artan orman yangını riskinin, yeni yangın yönetim yaklaşımları ve politikaları ile
yönetilmesi,
Küresel İklim Değişimi bağlamında, Akdeniz ormanlarının artan yangın riskinin
azaltılması için iyi uygulamaların geliştirilmesi.

Öneriler
Öneri 1: Uluslararası işbirliğinin ve yangın önleme tedbirlerinin geliştirilmesi

Tüm seviyelerdeki değiĢim programlarının ve ikili ya da uluslararası iĢbirliğinin
desteklenmesi.

Orman
yangınları
ile
mücadele
yönetimi
tartıĢmasının
uluslararası
gündeme
yerleĢtirilmesi.

FAO tarafından hazırlanan Yangınla Mücadele Gönüllülük Esaslarının (Fire Management
Voluntary Guidelines26) kabullenilmesini desteklemek için, kurumların ve grupların teĢvik
edilmesi.
Öneri 2: Orman yangınlarının önlenmesi konusunun, ormancılık program/politikaları
ve iklim değişimine adaptasyon stratejilerine entegre edilmesi.

Yangın önleme faaliyetlerinin; orman, tarım ve alan planlama (otlatma, anız yakma vs.)
konularıyla karĢı karĢıya kalan paydaĢlar arasında daha fazla koordinasyonla sektörler
kesitinde yürütülmesi.

PaydaĢların yasal yönlerinin netleĢtirilmesi ve yükümlülüklerinin tanımlanması;

Orman yangını yönetim planlarının geliĢtirilmesine destek verilmesi.

Kontrollü yakmanın muhtemel kullanımını da kapsayabilecek entegre yangın yönetim
yaklaĢımlarının desteklenmesi.
26
http://www.fao.org/forestry/17352-09a55aeea5277c67fd63c974b5ff20cec.pdf
39
Öneri 3: Orman yangınlarının önlenmesi ile ilgili bilgi ve eğitimin geliştirilmesi

Akdeniz Ormanları AraĢtırma Gündemi (MFRA27)‟nde orman yangınları ile ilgili olarak
2010-2020 periyodu için tanımlanan önceliklerin ele alınması.

Arazi ve orman yöneticileri için uygun bir eğitim metodolojisi ile orman yangınlarının
önlenmesi konusunda uluslararası eğitim kurslarının geliĢtirilmesi ve uygulanması.

Yerel halkı ve bölgeyi ziyaret edenleri hedef alan farkındalık kampanyalarının
uygulanması.
Öneri 4: Orman yangınlarının önlenmesi için sürdürülebilir finansal mekanizmaların
arttırılması

Orman yangınlarının önlenmesi plan ve programlarının desteklenmesi için özel fonların
ayrılması.

Orman yangınlarıyla mücadele maliyetlerini düĢürmek amacıyla, ormanların sahip olduğu
ekonomik değer ve potansiyelin, orman yönetimindeki ilgi ve sorumlulukları arttıracak
Ģekilde geliĢtirilmesi.

Koruma önlemlerinin etki ve etkinliklerinin hesaplanması.
Öneri 5: Yeni orman yangını risklerinin üstesinden gelinmesi için uygun Bilgi
Sistemlerinin geliştirilmesi

Yapısal engelleme konularında ülkeler arasında güncellenmiĢ bilginin paylaĢımı;

Avrupa Orman Yangın Bilgi Sisteminin (EFFIS28) devamlılığının sağlanması, ilerletilmesi
ve geniĢletilmesi.
AP 5- Biyolojik Çeşitlilik ve Orman Genetik Kaynaklarının Yönetimi
Beklenen Sonuçlar:


27
28
İklim değişikliğine karşı ormanların dayanıklılığını arttırmak için yönetim
kuralları uygulamaları ve araçlar geliştirilmesi,
Dayanıklı peyzajlar oluşturmak için üreme materyallerinin genetik çeşitliliği ve
kalitesinin geliştirilmesi.
http://www.efimed.efi.int/portal/research/mfra/
http://forest.jrc.ec.europa.eu/effis/
40
Öneriler

Öneri 1: Yeni karar destek modellerinin geliĢtirilmesi için genetik, eko-fizyoloji ve
orman dinamikleri hakkındaki bilginin ve orman yöneticileri için faydalı araçların
entegrasyonu ve iklim değiĢikliği verileri çerçevesinde silvikültürel uygulamaların
geliĢtirilmesi.

Öneri 2: Uzun dönemde genetik çeĢitliliği devam ettirmek için orman yönetimi
seçeneklerinin açık tutulması.

Öneri 3: Evrimsel süreçleri teĢvik etmek için doğal gençleĢtirme ve plantasyon
faaliyetlerinde bulunulması.

Öneri 4: Özellikle doğal türler baĢta olmak üzere, yöresel kısıtlara ve ihtiyaçlara iyi uyum
sağlamıĢ türlerin, varyetelerin ve genotiplerin seçilmesi.

Öneri 5: Fidanların tohumların ve çeliklerin kalitesini arttırmak için,
bitki üretim
merkezleri ve fidanlıklarda, az su kullanan yenilikçi teknolojilerin arttırılması.

Öneri 6: Özellikle, spesifik tehlike altındaki türlerin ex-situ korunmasını kolaylaĢtırmak
için, üretim materyallerinin aktarımını sağlamak amacıyla oluĢturulan mevcut rehberlerin
(FAO ve Avrupa Birliği kılavuzları vb. ) yeniden gözden geçirilmesi.

Öneri 7: Büyük genetik çeĢitliliğe sahip Akdeniz ağaç türleri, çalıları ve otsu bitkilerine
ait yüksek kaliteli üreme (çoğaltım) materyallerinin (tohum, fidan ve çelik) üretilmesi,

Öneri 8: Orman genetik kaynaklarının yönetiminin Ulusal Orman Programları ve Ġklim
DeğiĢikliğine Uyum Ulusal Stratejilerine dâhil edilmesi,

Öneri 9: DeğiĢen çevre Ģartlarında türlerin/ekosistemlerin tepkilerini analiz etmek
amacıyla gerçekleĢtirilen uzun dönem multidisipliner deneyler için ağlar kurulmasının ve
bu ağların devamlılığının sağlanması,

Öneri 10: Gelecek nesillere bırakmak üzere, biyolojik çeĢitlilik ve orman genetik
kaynaklarının muhafazası amacıyla özellikle de tehlike altındaki türlerin ve habitatların
(bilhassa kadim ormanlar) korunması için, korunan alanların kurulması.
41
AP 6- Bozuk Orman Peyzajının Restorasyonu
Beklenen Sonuçlar:

Çölleşme meseleleri ile başa çıkacak küresel bir vizyonla, Akdeniz orman
ekosistemlerinin restorasyonu sayesinde iklim değişikliğine dayanıklılığın arttırılması,
Akdeniz kurak alanlarında gıda güvenliği ve geçim kaynaklarının arttırılması
konularında bir olanak olarak orman ekosistemlerinin restorasyonunun desteklenmesi,
Bu restore edilmiş orman ekosistemlerinde, çevresel ve kültürel hizmetlerin (biyolojik
çeşitlilik dâhil) geri kazanılması,
Orman restorasyonunun, uzun dönemli ve entegre yaklaşımlarla dikkate alınması,
restore edilmiş orman ekosistemlerinin yönetilmesi, izlenmesi ve değerlendirilmesi.



Öneriler

Öneri 1: ÇölleĢme ile mücadelede ormanların ve sürdürülebilir orman yönetiminin
katkısının tanınması ve garanti altına alınması.

Öneri 2: Uzun vadede gerekli fonların yanı sıra restorasyon önceliklerinin ve amaçlarının
tanımlanması.

Öneri 3:
Ormancıların ve kullanıcıların restorasyon yaklaĢımları, uygulamaları ve
araçlarındaki kapasitesinin geliĢtirilmesi.

Öneri 4: Yerel düzeyde iyi yönetim geliĢtirilerek, tüm ilgili paydaĢ ve sektörleri içine
alacak Ģekilde, restorasyonun iĢbirlikçi bir faaliyet olarak yönetilmesi.

Öneri 5: Orman restorasyon faaliyetlerinin doğru ölçekte ve uzun vadede entegre bir
yaklaĢımla planlanması ve arazi degredasyonu ve çölleĢmenin nedenlerinin belirlenmesi.

Öneri 6: Doğru türlerin, varyetelerin ve genotiplerin seçilmesi, yerli türlerin arttırılması.
Bu türler sosyal, çevresel, kültürel ve ekonomik ihtiyaçları karĢıladıklarından ve kuraklık
ve toplum istekleri gibi çevresel güçlüklere daha iyi adapte olduklarından çoğu kez daha
doğru bir seçimdir.

Öneri 7: Büyük genetik çeĢitliliğe sahip Akdeniz ağaç, çalı ve otsu bitkilerinin yüksek
kaliteli üreme materyallerinin (fidan, tohum, çelik) kullanılması.

Öneri 8: Orman ekosistemlerini restore etmek için, mümkün olduğunca sık olarak,
özellikle orman yangınlarından sonra, doğal rejenerasyonun arttırılması.

Öneri 9: Restore edilmiĢ alanların sürdürülebilir yönetimi ve korunmasının garanti
edilmesi.

Öneri 10: Adaptif yönetim (adaptive management iv) için izleme ve değerlendirmenin
sağlanması.
42
AP 7- Bilgi Eğitim ve İletişimin Geliştirilmesi
Beklenen Sonuçlar:




Akdeniz Ormancılık Meseleleri üzerine paylaşılan bir vizyon geliştirilmesi,
Akdeniz ormanları üzerine bilgi ve uzmanlık geliştirilmesi,
Kamu ve diğer sektörler arasında işbirliğinin güçlendirilmesi,
Yeni zorluklar karşısında paydaşlara yardım etmek için kapasitenin
güçlendirilmesi.
Öneriler

Öneri 1: Ormancılık sektöründeki paydaĢların (orman sahipleri, orman yöneticileri ve
özel sektör), öğrencilerin, yerel sorumluların ve diğer karar vericilerin eğitiminin teĢvik
edilmesi.

Öneri 2: Akdeniz ormanlarında ormancılık araĢtırmaları koordinasyonunun geliĢtirilmesi
ve 2010-2020 Akdeniz Orman AraĢtırma Gündeminin (MFRA6) uygulanması.

Öneri 3: Akdeniz ormancılık meselelerinde yeniliğin teĢvik edilmesi.

Öneri 4: Ġdari külfetlerden kaçınarak bilgi sistemlerinin geliĢtirilmesi ve gerektiğinde
birbirleriyle uyumlaĢtırılması (Avrupa Orman Yangın Bilgi Sistemi7, Ulusal Ġzleme
Sistemi, Ulusal Orman Envanterleri ve diğer Orman AraĢtırmalarının Değerlendirilmesi29
ve Avrupa Ormanlarının Durumu30 gibi uluslararası süreçler).

Öneri 5: Her 5 yılda bir, yeni zorlukları dikkate alan güncellenmiĢ Akdeniz Ormanlarının
Durumu (State of Mediterranean Forests31) raporunun yayınlanması. Bu raporun hazırlık
süreci; veri boĢluklarının tespit edilmesi ve izleme sistemlerinin güçlendirilmesi için bir
fırsat olacaktır.

Öneri 6: Akdeniz‟de meydana gelecek yeni zorluklara karĢı ormancılık eğitiminin
adaptasyonu ve geliĢtirilmesi, ormancılık eğitim merkezleri arasında güçlü bir iĢbirliği.

Öneri 7: Dünya‟da Akdeniz iklim koĢullarına sahip diğer bölgeleri de kapsayacak
Ģekilde, su, enerji, madencilik, turizm, kırsal kalkınma diğer sektörlerle diyalog ve
iĢbirliğinin arttırılması.

Öneri 8: Akdeniz ormanlarının peyzaj ve kırsal kalkınmaya sağladığı pozitif etkilerinin
altını çizen bir iletiĢim stratejisinin geliĢtirilmesi ve uygulanması.
29
http://www.fao.org/forestry/fra/en/
http://www.twosides.info:8080/22E3F31F-0150-4C32-A5DB-8CB4B1F5C26D/FinalDownload/DownloadId1869C33247456289925C45B3059D5186/22E3F31F-0150-4C32-A5DB-8CB4B1F5C26D/content/rsPDF_223.pdf
31
http://www.fao.org/forestry/silvamed/35347/en/
30
43

Öneri 9: Akdeniz orman meseleleri hakkında medya farkındalığının arttırılması ve orman
kullanıcıları ve kamu için iletiĢim kalitesinin desteklenmesi.

Öneri 10: Akdeniz Ormanları hakkında bilgi ve deneyimlerin paylaĢıldığı Akdeniz
Orman Meseleleri- Silva Mediterranea Komitesi ve üyeleri tarafından geliĢtirilen ağ
çalıĢmalarına devam edilmesi.
AP 8- Uluslararası İşbirliğinin Güçlendirilmesi
Beklenen Sonuçlar:



Bölgesel kurumlar ve işbirlikçi ortaklıkların Akdeniz’de güçlendirilmesi,
Mevcut proje portfolyosunu genişletmek için, yeni bölgesel işbirliği programlarının
geliştirilmesi,
Akdeniz orman sektöründe fon arttırma ve yatırımların geliştirilmesi.
Politika Önerisi:
ÇölleĢme ile mücadelede ormanların ve sürdürülebilir orman yönetiminin katkısının tanınması
ve garanti altına alınması.
Öneriler
Kurumsal seviyede

Öneri 1: Silva Mediterranea‟nın, deneyimlerin değiĢimi ve iĢbirlikçi ortaklıkların
arttırılması açısından mevcut dinamiğine devam etmesi.

Öneri 2: EU-MENA diyalogunun entegrasyonu ve Akdeniz orman meseleleri üzerine
Avrupa Komisyonunun farkındalığının arttırılması.

Öneri 3: Akdeniz ormanları spesifik konularına ait durumların ve Akdeniz ülkelerinin
paylaĢtığı vizyonun geliĢtirilmesi ve uluslararası organizasyonlarla (UNFF , Forest Europe
, EU, FAO vs.) desteklenmesi.

Öneri 4: Ormancılık konularının ikili iĢbirliği kurumlarının programlarına entegre
edilmesi (Kuzey-Güney, Güney Güney ve Kuzey-Kuzey).

Öneri 5: Yönetimle ilgili prosedürlerin basitleĢtirilmesi ve proje önerilerinin hazırlanması
ve görüĢmelerdeki gecikmelerin azaltılması.
44
Akdeniz Ormanları İşbirlikçi Ortaklığı Seviyesinde

Öneri 1: Akdeniz Ormanları ĠĢbirlikçi Ortaklığı (CPMF32)‟nın açık ve esnek bir iĢbirliği
ve diyalog modeli olarak güçlendirilmesi ve geniĢletilmesi.

Öneri 2: Akdeniz ormanları için seçilebilir olan Avrupa fon ve programları yöneticileri
hakkında farkındalığın arttırılması (Yapısal fonlar, Sosyal fonlar, Horizon 202033 vs.).

Öneri 3: Ġkili, Avrupa ya da uluslararası proje tasarıları hazırlanması ve uygulanması
konularında yerel paydaĢların desteklenmesi.

Öneri 4: Akdeniz peyzajları arasındaki doğrudan bağlantıların güçlendirilmesi için
merkezi olmayan/yerelleĢmiĢ iĢbirliği mekanizmalarının teĢvik edilmesi.
AP 9- Mevcut Finans Planlarının Uyumlaştırılması ve Yeni Mekanizmaların
Geliştirilmesi
Beklenen Sonuçlar:



Orman idarelerine ait bütçe tahsislerinin, sürdürülebilir orman yönetimi ve ormanların
sağladığı mal ve hizmetlerin sürdürülebilir tedarikini garanti altına almak için gerekli
finansal gereksinimlere uyumlaştırılması.
Ormancılık sektörü için, kamu, özel, ulusal ve uluslararası kaynaklardan sağlanan
çeşitli finansal çözümlere dayalı sürdürülebilir finansman stratejileri geliştirilecektir.
Yenilikçi finansman mekanizmaları (IFM 34 ) ve araçları keşfedilecek ve Akdeniz’e
uyumu sağlanacaktır.
Öneriler

Öneri 1: Kamu, özel, ulusal ve uluslararası kaynaklardan çeĢitli finansal çözümlere
dayanan çok çeĢitli finansman stratejileri geliĢtirerek Akdeniz bölgesinde ormancılık
sektörüne bütçe tahsisinin ülkeler arasında uyumlaĢtırılması.

Öneri 2: Sürdürülebilir orman yönetiminin desteklenmesi için kamu ve özel kaynakların
kullanılması yoluyla anahtar kurumsal ve finansal araç olarak Ulusal Orman Fonlarının
kullanımının, yasal çerçeve de dikkate alınmak suretiyle, geliĢtirilmesi,

Öneri 3: Ormanların sağladığı mal ve hizmetlerin ve ilgili yönetim maliyetleri ve
faydaların değerinin belirlenmesine yönelik çalıĢmaların:

Ormancılık sektörü için uyumlaĢtırılmıĢ bütçe tahsislerine gerekçe oluĢturmak

Sürdürülebilir orman yönetimi için maliyet etkin finansman mekanizmalarını
oluĢturmak amacıyla desteklenmesi
32
http://www.fao.org/forestry/silvamed/66624/en/
http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm?pg=home&video=none
34
https://www.cbd.int/financial/innovative/
33
45

Öneri 4: Ekosistem Hizmetleri Ġçin Ödemeler (PES 35 ) , REDD+ 36
ve tazminat
mekanizmaları gibi Yenilikçi Finansman Mekanizmaları ve araçlarının Akdeniz
bağlamında uyumunun sağlanması.

Öneri 5: Yenilikçi Finansman Mekanizmalarının geliĢtirilmesi için uygun ortamın
yaratılması:

Kapasite geliĢtirerek bu mekanizmalara yönelik anlayıĢın iyileĢtirilmesi,

Diğer bölgelerden iyi uygulamaların öğrenilmesi,

Orman ekosistemlerinin sağladığı mal ve hizmetlerinin önemimin ve ormanların
sürdürülebilir
yönetimleri
için
gerekli
finansal
kaynakların
artırılması
gerekliliğinin, toplumun geniĢ bir bölümüne iletilmesi,

Bölgede seçilecek alanlarda REDD+ pilot projeleri gibi ilk IFM giriĢimlerinin
baĢlatılması.

Öneri 6: Odun ve odun dıĢı orman ürünlerinin değer zincirlerinin geliĢtirilmesine özel
sektörün katılımının artırılması.

Öneri 7: Sertifikasyon araçları (orman yönetimi sertifikasyonu, etik biyolojik ürün
ticareti, adil ticaret vb.) dâhil, sürdürülebilir orman yönetimiyle elde edilen odun ve odun
dıĢı orman ürünleri kullanımının ve bu ürünlerin değerinin arttırılması.

Öneri 8: Odun ve odun dıĢı orman ürünleri iĢleyen küçük ve orta ölçekli iĢletmeler için
yerelleĢmiĢ finansman araçlarının (mikro finans, yerel yatırım bankacılığı) desteklenmesi.

Öneri 9: Sera gazı emisyonlarını azaltmak veya biyoçeĢitlilik kaybını telafi etmek için
ormana dayalı çözümlerin desteklenmesi ve özel sektör için; kurumsal, sosyal ve çevresel
sorumluluk stratejileri aracılığıyla bu çözümleri destekleyen sistemler geliĢtirilmesi.

Öneri 10: Üç Rio SözleĢmesinin (UNCBD37, UNCCD38 ve UNFCCC39) sunduğu REDD+
mekanizması, Adaptasyon Fonu 40 , YeĢil Ġkim Fonu 41 , EriĢim ve Fayda PaylaĢımı
Mekanizması (ABS 42 ), UNCCD‟nin Küresel Mekanizmasının olanakları ve ve Rio
sözleĢmeleri arasındaki sinerjileri kapsayan finansman fırsatlarının keĢfedilmesi ve
kullanılması.
35
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/ENVIRONMENT/EXTEEI/0,,contentMDK:21010580~me
nuPK:1187844~pagePK:210058~piPK:210062~theSitePK:408050~isCURL:Y,00.html ya da
http://www.fao.org/fsnforum/forum/discussions/pes
36
http://www.un-redd.org/aboutredd/tabid/102614/default.aspx
37
http://www.cbd.int/convention/
38
http://www.unccd.int/en/Pages/default.aspx
39
http://unfccc.int/2860.php
40
https://www.adaptation-fund.org/
41
http://gcfund.net/home.html
42
http://ec.europa.eu/environment/biodiversity/international/abs/index_en.htm
46
3.6.
Tlemcen Deklarasyonu
3.6.1. Deklarasyon-İngilizce
Draft of the Tlemcen Déclaration
Mediterranean
forests
for
sustainable
development of mediterranean landscapes:
adaptation and mitigation strategies to face
with global changes ?
We, participants at the high-level segment of the third Mediterranean Forest Week held in
Tlemcen - Algeria - March 21, 2013, have taken note of the policy orientations proposed by
experts from the Mediterranean.
Convinced that forest ecosystems and other wooded lands in the Mediterranean are an
important component of our landscapes and they contribute significantly to rural
development, poverty alleviation and food security of these Mediterranean landscapes.
Aware that these forest ecosystems and other wooded lands in the Mediterranean are both
sources of wood, cork, energy, food, incomes and many other environmental goods and
services (biodiversity conservation, soils and water protection, recreational areas,
significant potential for carbon storage) often crucial for many other economic sectors of our
country (food and agriculture,soils and water conservation, drinking water supply, tourism,
energy).
Whereas the global changes that affect today the Mediterranean region (changes in societies
and lifestyles with, in addition, climate change) heavily mortgaging the future of these forest
ecosystems and other wooded land (loss of biodiversity, increasing risk of forest fires,
watershed degradation and desertification processes) and, therefore, question the sustainable
provision of these multiple goods and services to populations.
(We) wish that the political and administrative authorities at national, regional and local level
and all other stakeholders involved in the management of forest ecosystems and other
wooded lands in the Mediterranean (private or public managers and civil society) quickly
adapt their strategies, policies and modes of governance for sustainable development of our
landscapes.
47
(We) also ask the technicians and researchers of the forestry sector to develop and
implement, in consultation with all relevant stakeholders, innovative and sustainable
management practices to be disseminated and shared between countries of the Mediterranean
region.
In this spirit, we are committed to implement the strategic lines and technical
recommendations proposed in the document entitled "Strategic Framework on
Mediterranean Forests: policy orientations for integrated management of forest
ecosystems in Mediterranean landscapes"
1) Developing and promoting goods and services provided by forest ecosystems and other
wooded lands in the Mediterranean through implementation of the following strategic lines:
 Improve sustainable production of goods and services by Mediterranean forests;
 Enhance the role of Mediterranean forests in rural development;
 Promote forest governance and land tenure reform in Mediterranean landscapes;
2) Promoting resilience of forest ecosystems and other wooded lands in the Mediterranean to
face global changes through the implementation of the following strategic lines:
 Promote wildfire prevention by integrating the increasing risks associated to
ongoing climate change in the Mediterranean;
 Manage forest genetic resources and biodiversity to enhance adaptation of forest
ecosystems and other wooded lands to climate change in the Mediterranean ;
 Restore degraded Mediterranean forest landscapes.
3) Enhancing capacity of stakeholders and the resources mobilization necessary for the
sustainable management of forest ecosystems and other wooded lands in the Mediterranean
through the implementation of the following strategic lines:
 Develop knowledge, training and communication on Mediterranean forests;
 Reinforce international cooperation on Mediterranean forests;
 Adapt existing financing schemes and develop innovative mechanisms to support
implementation of forest policies and programs on Mediterranean forests.
High Level Segment of the third Mediterranean Forest Week
Tlemcen, March 21, 2013
48
3.6.2. Deklerasyon-Türkçe43
Tlemcen Bildirisi
Akdeniz peyzajlarının sürdürülebilir kalkınması için Akdeniz ormanları:
küresel değişimlerle başa çıkmak için uyum ve azaltım stratejileri?
Bizler, 21 Mart 2013 tarihinde Cezayir‟in Tlemcen Ģehrinde yapılan Üçüncü Akdeniz Orman
Haftası Üst Düzey Paneli katılımcıları olarak, Akdeniz Bölgesi uzmanları tarafından önerilen ve
Hafta boyunca tartıĢılan politika yönelimlerine önem vermekteyiz.
Akdeniz‟deki orman ekosistemi ve diğer ağaçlık alanların Akdeniz peyzajlarının önemli bir
bileĢeni olduğuna ve Akdeniz peyzajlarındaki kırsal kalkınmaya, yoksulluğun azaltılmasına ve
gıda güvenliğine önemli ölçüde katkı yaptığına kanaat getirmekteyiz.
Akdeniz Bölgesindeki orman ekosistemlerinin ve diğer ağaçlık alanların; odun, mantar, enerji,
gıda, gelir ve aynı zamanda ülkemizdeki birçok sektör (gıda ve tarım, toprak ve su koruma, içme
suyu arzı, turizm, enerji ve orman endüstrisi) için önemli diğer çevresel mal ve hizmetlerin
(biyolojik çeşitliliğin korunması, toprak ve su koruma, rekreasyon alanları, önemli karbon
depolama potansiyeli) kaynağı olduğunun farkındayız.
Günümüzde Akdeniz Bölgesini etkileyen küresel değiĢimler (toplumdaki ve yaşam biçimindeki
değişime ek olarak iklim değişikliği) orman ekosistemlerinin ve diğer ağaçlık alanların geleceğini
ciddi biçimde rehin alırken (biyolojik çeşitliliğin kaybı, orman yangınları riskinde artış ve diğer
biyotik zararlar, su havzalarının degredasyonu, çölleşme süreci), aynı zamanda çok yönlü mal ve
hizmetlerin topluma sürdürülebilir Ģekilde arzını tehlikeye atmaktadır.
Akdeniz peyzajlarında halen devam etmekte olan çölleĢme tehdidi ile mücadelenin, orman ve
çevre politikalarımızda öncelikli olarak yer alması gerektiği kanaatindeyiz.
Peyzajımızın sürdürülebilir kalkınması için; ulusal, bölgesel ve yerel seviyedeki siyasi ve idari
merciler ve Akdeniz‟deki orman ekosistemi ve diğer ağaçlık alanların yönetimine katılan diğer
tüm ilgi gruplarının (özel ve kamu yöneticileri ve sivil toplum), yönetim dâhil, strateji ve
politikalarını geliĢtirmeye devam etmelerini, gerekli ise birbirleri ile uyumlaĢtırmalarını temenni
ediyoruz.
Aynı zamanda, orman idarecilerinin, uzmanların ve ormancılık sektörü ile ilgili bilimsel
çevrelerin, diğer paydaĢlarla iĢbirliği halinde, peyzajın yenilikçi ve sürdürülebilir yönetimine
iliĢkin uygulamalar geliĢtirmesi ve tatbik etmesi, bunların Akdeniz Bölgesi ülkeleri arasında
yaygınlaĢtırılması ve paylaĢılmasını talep ediyoruz.
43
UNDP Türkiye Ülke Ofisi tarafından Türkçeye çevrilmiştir.
49
Bu manada, her ülkenin özellikleri ve ihtiyaçlarına uygun olarak, “Akdeniz Ormanları için
Stratejik Çerçeve: Akdeniz peyzajındaki orman ekosistemlerinin entegre yönetimi için
politika yönelimleri” isimli belgede önerilen amaçlara ulaĢmak amacıyla, aĢağıdaki eylem ve
önlemlerin uygulanmasına devam etmeyi taahhüt ediyoruz.
1) Aşağıda belirtilen stratejik yolların uygulanması ile Akdeniz’deki orman ekosistemleri ve diğer
ağaçlık alanlar tarafından sağlanan ürün ve hizmetlerin geliştirilmesi ve desteklenmesi:
 Akdeniz ormanları ürün ve hizmetlerinin sürdürülebilir üretimini iyileĢtirmek;
 Akdeniz ormanlarının kırsal kalkınmadaki rolünü artırmak;
 Akdeniz peyzajındaki orman yönetiĢimi ve arazi mülkiyeti reformunu desteklemek;
2) Küresel değişimle baş edilebilmesi için aşağıda belirtilen stratejik yolların uygulanması
suretiyle Akdeniz’deki orman ekosistemi ve diğer ağaçlık alanların direncini desteklemek:
 Akdeniz‟de süregelen iklim değiĢikliğiyle ilgili artan riskleri entegre ederek orman
yangınlarının önlenmesini desteklemek;
 Orman genetik kaynaklarını ve biyolojik çeĢitliliği, orman ekosistemlerinin ve diğer
ağaçlık alanların Akdeniz‟deki iklim değiĢikliğine adaptasyonunu arttıracak Ģekilde
yönetmek.
 BozulmuĢ Akdeniz orman peyzajlarını iyileĢtirmek.
3) Aşağıda belirtilen stratejik yolların uygulanması suretiyle Akdeniz’deki orman ekosistemi ve
diğer ağaçlık alanların sürdürülebilir yönetimi için gerekli olan ilgi gruplarının kapasitesinin ve
kaynak seferberliğinin artırılması:
 Akdeniz ormanlarıyla ilgili iletiĢim, eğitim ve bilgiyi geliĢtirmek;
 Akdeniz ormanlarıyla ilgili uluslararası iĢbirliğini pekiĢtirmek;
 Akdeniz ormanlarıyla ilgili üzerine orman politika ve programlarının uygulanmasını
desteklemek amacıyla mevcut finansman sistemlerinin uyumunu sağlamak ve yenilikçi
mekanizmalar geliĢtirmek.
Üçüncü Akdeniz Orman Haftası Üst Düzey Paneli
Tlemcen, 21 Mart 2013
50
3.7.Poster ve Bildiriler
3.7.1. Dr. Metin Türker Tarafından Dile Getirilen Hususlar
Dr. Metin TÜRKER tarafından aşağıdaki konular dile getirilmiştir:
1. Tarım sektörünün Ormancılık sektörü açısından önemi,
2. Ormancılık sektörü ile iĢbirliği ile yürütülen çalıĢmalar,
3. Daha fazla ĠĢbirliği imkanları ve öncelikler hakkında bilgiler verilmiĢtir.
Bu kapsamda;
1. Tarım sektörü, ormancılık sektörü ile iç içe olan önemli bir sektördür;
GeliĢmekte olan ülkelerde nüfusun büyük bir kısmı kırsal alanda yaĢamakta, bunun da önemli
bir kısmı orman içi veya orman bitiĢiği köylerde sınırlı geçim kaynakları ile hayatlarını
sürdürmektedir. Ülkemizde 75 milyon nüfusun% 25‟i kırsalda yaĢarken, yaklaĢık 7 milyon
nüfus orman köylerinde yaĢam sürmektedir.
Orman köylüleri, orman alanlarında ağaç kesimi ve ağaçlandırma iĢlerinde çalıĢmakta,
hayvancılık, balıkçılık, arıcılık yapmakta, sınırlı tarımsal faaliyetlerde (Hububat yetiĢtirciliği,
meyvecilik, Sebzecilik…) bulunabilmekte, yada orman ürünleri sanayisi ile (hızar atölyeleri,
mobilya imalatı vb.) ilgilenerek geçimlerini sürdürmeye çalıĢmaktadır.
Dünyada gıda güveliği ve kırsal kalkınma üzerinde en fazla konuĢulan ve önemi her geçen
gün artan konulardır.
Gıda güvenliği; kırsalda ve kensel yerleĢimlerde tüm yönetim sistemlerinin dikkate alması
gereken küresel konuların baĢında gelmektedir.
Kırsal kalkınma ise kırsalda yaĢayan nüfusun gelirlerini artırmak ve yaĢam seviyelerini
iyileĢtirmek için artan bir öneme sahiptir.
Ormancılık sektörünü tarım ve diğer sektörlerden bağımsız düĢünmek imkansızdır. Bu
nedenle tarım ve ormancılık sektörü entegre yaklaĢımla iĢbirliği yapmalıdır.
Özellikle doğal kaynaklar yönetimi, havza yönetimi, su yönetimi, mera yönetimi, yaban
hayatı yönetimi, orman yangınları yönetimi, hastalık ve zararlılarla mücadele ile doğal afet
yönetimi konularında entgrasyon büyük önem taĢımaktadır.
2. Ormancılık sektörü ile işbirliği yapılarak yürütülen çalışmalar;
51
Kırsal kalkınma ve havza rehabilitasyon projelerinde Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı
ile Orman ve Su ĠĢleri Bakanlığı birlikte çalıĢmaktadır. (Örn. Çoruh Havzası Rehabilitasyon
Projesi)
Kırsal kalkınma projeleri Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından yürütülürken havza
rehabilitasyon projeleri her iki bakanlığın iĢbirliği ile yürütülmektedir.
Orman köylerini içine alan havza rhabilitasyon projelerinde temel amaç, toprak koruma, arazi
ıslahı, yol, içmesuyu ve sulama gibi altyapı yatırımlarını yapmak, bitkisel ve hayvansal
üretimi geliĢtirmek, gelir çeĢitliliğini artırmak ve yaĢam Ģartlarını iyileĢtirmektir.
3. Tarım ve ormancılık sektörleri arasında daha fazla işbirliği imkanları ve
öncelikler;
Her iki sektör arasında kırsal alanda yapılan; kırsal kalkınma, tarım ormancılığı, mera ıslahı,
biyolojik çeĢitlilik, gen kaynakları, hayvancılık, balıkçılık, arıcılık, eko-turizm, bio-kütle
enerji üretimi, geri dönüĢüm, enerji tesisleri, iklim değiĢikliği etkisini azaltma ve uyum
çalıĢmaları ile arazi kullanım planlaması, arazi toplulaĢtırması ve arazi ıslahı çalıĢmalarında
daha fazla iĢ birliği yapılmalıdır. Projeler entegre yaklaĢımla ele alınmalı ve öncelikler
bölgesel ve yerel olarak belirlenmelidir.
Program ile ilgili özel değerlendirme
III. Akdeniz Ormancılık Haftası Kutlamaları: organizasyonun baĢarısı, katılımcı portföyünün
yeterliliği ve Akdeniz ormancılığı ile ilgili pek çok konunun ele alınması açısından fevkalade
baĢarılı bulunmuĢtur. Bir sonraki programda orman köylerinin sorunları, göç, kırsal kalkınma
ve gıda güvenliği gibi konulara daha fazla yer verilmesinin farkındalık oluĢturma açısından
daha etkili olacağı düĢünülmektedir.
3.7.2. Prof. Dr. Sezgin Özden’ in Poster Sunumu
Çankırı Karatekin Üniversitesi Orman Fakültesinden Prof. Dr. Sezgin Özden ve Yrd. Doç. Dr.
Kayhan Menemencioğlu birer poster bildiri ile etkinliğe katılmıĢlar poster oturumunda
sunumları ile ilgilenen katılımcılara bildirileri ile ilgili bilgi vermiĢlerdir. Ġki öğretim üyesinin
bildirilerinin özetleri aĢağıda verilmiĢtir.
52
Who burns forests and why? baĢlıklı poster bildiri Çankırı Karatekin Üniversitesi Orman
Fakültesi öğretim üyesi Prof. Dr. Sezgin Özden tarafından Ġngilizce olarak sunulmuĢtur.
Bildiri Prof Dr. Sezgin Özden, Orman Yüksek Mühendisi Hülya Kılıç, H. Emre Ünal ve Yrd.
Doç. Dr. Üstüner Birben tarafından hazırlanmıĢtır. GeniĢ bir projenin bir parçası olan çalıĢma
Türkiye'de orman yakmak suçundan mahkum olmuĢ kiĢilerle yapılan görüĢmelere ve ayrıca
çeĢitli orman iĢletme müdürlüklerinin dava takip dosyalarından elde edilen bilgilere
dayanmaktadır. Elde edilen sonuçlara göre; anız yakmaktan kaynaklanan orman yangınları ile
kasıtlı orman yangınları giderek azalmaktadır. Ġhmal ve dikkatsizlik sonucu yangınlar hala
ağırlığını korumaktadır. Orman yangınlarını çıkaran zanlıların yakalanıp mahkemeye
çıkarılma oranı çok düĢüktür. Bunun nedeni zanlıyı bulmada yeteri kadar kanıt bulunamaması
ve cezaların ağırlığı nedeniyle zanlı bilinse de üstüne gidilmemesidir. Eğitim seviyesi arttıkça
ateĢli piknikçiliğin azaldığı ve genel olarak piknikçilerin yangın hassasiyeti olduğu
görülmüĢtür. Ġhmal, dikkatsizlik ve kasıtlı orman yangınları çıkaranların düĢük eğitim ve gelir
seviyelerine sahip olduğu görülmüĢtür. Yakalanan zanlıların da asosyal, psikolojik sorunlu ya
da ilaç veya madde etkisi altında bu fiili iĢledikleri, bazılarının suçüstü hali nedeniyle
diğerlerinin de ihbar ile yakalandığı görülmüĢtür. Ormancılık örgütümüzün suç ve suçluyla
mücadelede çağdaĢ yöntemleri kullanmaktan uzak olduğu kanıttan suçluya ulaĢma yollarının
kapalı olduğu tespit edilmiĢtir. 171 Alo Yangın Ġhbar hattının bilinirliğinin artırılması
gerekmekte, kırsal ve kentsel toplumlara orman yangınları konusunda eğitimler verilmesi
gerekmekte ve yangın riskinin arttığı hava hallerinde kritik bölgelerin bilgilendirilmesi için
bir haberleĢme sisteminin kurulması gerekmektedir.
3.7.3. Yrd. Doç. Dr. Kayhan Menemencioğlu’ nun Poster Sunumu
“Traditional wood charcoal production in Turkey (Çankırı sample)” baĢlıklı bildiri, Çankırı
Karatekin Üniversitesi, Orman Fakültesi, Orman Mühendisliği Bölümü Öğretim Üyesi Yrd.
Doç. Dr. Kayhan MENEMENCĠOĞLU tarafından Ġngilizce poster bildiri olarak sunulmuĢtur.
Türkiye‟de geleneksel yöntemle yapılan odun kömürü üretimi; üretim yapılacak alanın
belirlenmesi ve odun hammaddesinin temininden itibaren, odunların torluk oluĢturacak
Ģekilde dizilmesi, üzerinin ölü örtü tabakası ve toprakla örtülmesi, oluĢturulan baca Ģeklindeki
yapı kullanılarak gerçekleĢtirilen tutuĢturma iĢlemi, karbonizasyon süreci ve torluğun
soğutularak bozulması, sonrasında odun kömürünün hasat edilerek çuvallara doldurulması ve
paketlemeye gönderilmesi aĢamaları hakkında bilgilerin ve fotoğrafların yer aldığı sunumda,
geleneksel meĢe odun kömürü üretimi Çankırı örneğinde anlatılmıĢtır. Herhangi bir sermaye,
53
özel pahalı ekipman ve donanım gerektirmemesi, sadece tırmık, çapa, kürek, kova, ahĢap
merdiven gibi basit alet ve gereçlerin kullanılması, torluk hacminin değiĢik ölçü ve
büyüklükte duruma göre istenen hacimde oluĢturulabilmesi, odunların çok küçük parçalara
ayrılma zorunluluğunun bulunmaması, Türkiye‟de baĢta devlet ormanlarında olmak üzere
değiĢik türde ve miktarda yeter seviyede odun hammaddesi varlığı gibi avantajlar ile,
karbonizasyon sürecinde kontrol güçlüğü ve düĢük verimlilik gibi dezavantajlara da
değinilmiĢtir. Akdeniz ülkelerinde yaygın olarak bulunan meĢenin odun kömürü olarak
değerlendirilmesinin önemi üzerinde durulmuĢ, gerek daha ayrıntılı yasal düzenlemeler,
gerekse zaman ve mekan olarak etkin planlamalar ile verimliliğin daha da arttırılabileceği
ifade edilmiĢtir.
3.7.4. ÇEM Genel Müdürlüğü poster sunumu
“Türkiye‟de Bazı Ulusal Ve Uluslararası ÇölleĢme Ve Erozyonla Mücadele ÇalıĢmaları”;
ÇölleĢme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Uzman Yardımcısı Mustafa Çetin ve
arkadaĢları tarafından Ġngilizce olarak poster sunulmuĢtur. Sunumda kısaca ÇEM Genel
Müdürlüğünün ÇABUK Projesi, Kurak Alanlar Ormancılığı Projesi ve Kılavuzunun
hazırlanması, Ulusal Eylem Planlarından bahsedilmiĢtir. Sonuç olarak; “ÇölleĢme ve
Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü (ÇEM); genel olarak arazi bozulmasına yönelik havza
bazlı ormancılık çalıĢmaları ve projeleri üreten bir genel müdürlük olup ulusal anlamda
Türkiye‟de 25 Su Havzası içinde arazi bozulması ve çoraklıkla mücadele çalıĢmaları
yürütmektedir.”
“ÇEM Genel Müdürlüğü; “global düĢün, yerel uygula” prensibinden hareketle dünyadaki iyi
uygulama örnekleri ve deneyimlerinden istifade ederek çalıĢmaktadır. Uluslararası ve
Bölgesel olarak çölleĢme ve erozyonla mücadele kapsamında Akdeniz Havzası, Ortadoğu,
Orta Asya, Afrika‟da bazı projeler yürütmekte, uluslararası anlamda deneyimlerini paylaĢmak
ve projeler üretmek için ikili iliĢkiler geliĢtirmektedir”, denilmiĢtir.
3.7.5. WWF-Türkiye Doğa Koruma Sorumlusu Selin Devranoğlu
“Akdeniz Ormanlarının Ġklim DeğiĢikliğine Uyumu Projesi”; WWF-Türkiye Doğa Koruma
Sorumlusu Selin Devranoğlu çalıĢmasını sunmuĢtur. Söz konusu projenin önemi olarak;
“Akdeniz Bölgesi‟nde, iklim değiĢikliği nedeniyle ortalama sıcaklıkların ve kuraklığın fark
54
edilir derecede artacağı tahmin ediliyor. Ağaçların nispeten uzun ömürlü olmaları ekosistemin
bu değiĢikliklere uyum sağlamasını yavaĢlatacağı için ormanlar iklim değiĢikliğinden en çok
etkilenecek alanlar arasında yer alıyorlar. Ormanların bu değiĢime ayak uydurmalarını
kolaylaĢtırmak ve iklim değiĢikliğinin çevresel ve sosyo-ekonomik sonuçlarını mümkün
olduğunca en aza indirmek için bu uyum sürecini daha iyi anlamak ve yönetmek gereklidir.
Buna göre; WWF-Türkiye, Orman Genel Müdürlüğü iĢbirliği ve Doğa Koruma Merkezi‟nin
teknik desteğiyle Akdeniz ormanlarının korunması ve ekosistem hizmetlerinin devamlılığını
sağlamak için 4 yıl sürecek olan bir proje baĢlatmıĢtır.”
Söz konusu projenin amaçları olarak; “Seçilen Akdeniz ormanlarında iklim değiĢikliğinin
etkilerinin incelenmesi, pilot sahalarda uyum önlemlerinin orman amenajman planları ve
yönetim planlarına uyumu sağlanarak ormanların iklim değiĢikliğine dayanıklılıklarının
artırılması,
önemli
paydaĢların
iklim
değiĢikliği
ve
uyum
önlemleri
konusunda
farkındalıklarının artırılması, ormanların iklim değiĢikliğine uyumuyla ilgili bilgi, araç ve
metodolojilerin paylaĢımının desteklenmesi” olarak belirtilmiĢtir.
Resim 14 Ülkemiz Poster Sunumlarından Görüntüler
i
Pazarlama zinciri (Market Chain): Üreticiler ile nihai tüketiciler arasındaki, üretim, nakliyat, ticaret, ürün iĢleme
perakendecilik ve tüketim gibi birbiriyle iliĢkili adımları içeren süreçtir.
ii
Tedarik zinciri (Supply chain) Bir ürünün ilk maddesinden baĢlayarak, tüketiciye ulaĢması ve geri dönüĢümünü
de içeren tüm süreçlerde yer alan tedarikçi, üretici, distribütör, perakendeci ve lojistikçilerden oluĢan bir
bütündür.
iii
Değer zinciri (value chain): Değer zinciri (value chain), bir hizmet veya ürünün, kavramsal geliĢim
noktasından baĢlayarak birçok üretim sürecinden geçerek (fiziksel değiĢim ve birçok değiĢik üretici
hizmetlerinin katkısını da içermek üzere) nihai tüketiciye eriĢimine ve kullanım sonrasına dek bir parçası olduğu
tüm operasyonları açıklayan1, aynı zamanda, bir iĢletmede katma değerin nasıl ortaya çıkarıldığına yönelik bir
modeldir.
iv
Adaptif yönetim (Adaptive management): Sürekli olarak yönetim politikaları ve uygulamaları geliĢtirmek için
operasyonel programların sonuçlarından bir Ģeyler öğrenme yolunun kullanıldığı sistematik bir süreçtir. Bu
55
süreçteki anahtar elementler; öğrenme, öğrenilenleri politika ve uygulamaların değiĢtirilmesinde kullanılma,
yönetimi iyileĢtirmeye odaklanma, genelde deneysel olma ve formal, yapılandırılmıĢ, sistematik yapı
göstermedir.
56

17-21 Mart 2013 Akdeniz Orman Haftası Görev Raporu

Transkript

Benzer belgeler

İndir

indir

Küçükbaş Hayvanların Beslenmesi Açısından

GenelBilgi - Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü

Slayt 1 - Bursa Orman Bölge Müdürlüğü

LİSANSSIZ ELEKTRİK ÜRETİMİ İÇİN GEREKLİ BELGELER1

ormancılıkta sektörel planlamanın 50. yılı uluslararası sempozyumu

Tam sayfa fotoğraf - RESMİ iSTATİSTİK PORTALI